01版：要闻

02版：要闻

03版：政法

04版：法治经纬

05版：人大视窗

06版：人大视窗

07版：纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年特刊（五）

08版：综合

09版：地方新闻

10版：地方新闻

11版：地方新闻

12版：公告

13版：公告

前一版 下一版 2025年07月15日

中共中央关于加强新时代审判工作的意见 （2025年2月8日） 　　人民法院是国家的审判机关，承担着惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能。为加强新时代审判工作，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，现提出如下意见。
一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法独立公正行使审判权，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，严格公正司法，深化司法体制改革，锻造过硬队伍，促进完善中国特色社会主义法治体系，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力司法服务和保障。
　　二、坚持和加强党对审判工作的领导
　　（一）坚决贯彻党中央关于审判工作的方针政策和决策部署。坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署在审判机关落实机制，严格落实重大事项请示报告制度，确保党的理论和路线方针政策、国家法律在审判工作中得到正确、有效执行。各级党委要加强对审判工作的领导，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，保证党中央关于审判工作的方针政策和决策部署贯彻落实。各级党委政法委要指导、支持、督促人民法院在宪法法律规定的职责范围内开展工作。
　　（二）加强审判机关思想政治建设。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，全面加强人民法院思想理论武装，将习近平法治思想作为人民法院理论教育、政治轮训的常态化必修课程。增强对中国特色社会主义司法制度的自信、底气和定力。坚持党管干部原则，把政治标准作为选配领导干部的第一标准，选优配强各级人民法院领导班子。按照有关规定，做好上级人民法院党组对下级人民法院领导班子的协管工作。加强各级人民法院基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强人民法院领导干部交流任职和优秀年轻干部培养使用。
　　（三）支持人民法院依法独立公正行使审判权。各级党委要支持人民法院依法独立公正行使审判权，严格落实干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。各级行政机关要增强依法行政观念和能力，尊重司法权威。各级人民法院要自觉接受监督，依法公正行使审判权。各级领导干部要牢固树立法治观念，带头尊重和维护司法权威，善于运用法治思维和法治方式开展工作。
　　三、以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全
　　（四）坚决维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，依法严惩危害国家安全和公共安全、暴力恐怖、邪教犯罪、涉黑涉恶、涉枪涉爆、故意杀人、制毒贩毒、个人极端等重大恶性犯罪，依法严惩电信网络诈骗、网络暴力等群众反映强烈的犯罪。完善各类案件中涉职务犯罪、黑恶势力“保护伞”和其他违法犯罪线索的发现、移送、办理和反馈机制，推进执纪执法和刑事司法有机衔接。
　　（五）完善法治化营商环境。依法严惩各类经济犯罪，依法严惩贪污、职务侵占、行贿、受贿等腐败犯罪，有力维护社会主义市场经济秩序。完善产权司法保护机制，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，依法适用财产保全和司法强制措施，避免对合法生产经营的不利影响。完善在食品药品安全、知识产权、产品缺陷、环境污染等领域的惩罚性赔偿制度。健全有效防范、依法甄别纠正涉企冤错案件机制。强化对垄断和不正当竞争行为的规制，维护公平竞争秩序。加强破产审判工作，推动完善市场主体退出制度，促进资源优化配置。依法审理数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等纠纷，推动数据要素高效流通和交易。
　　（六）加强金融审判工作。依法严惩操纵市场、内幕交易、非法集资、贷款诈骗、洗钱等金融领域违法犯罪，加强金融领域非法中介乱象协同治理，促进金融市场健康发展。完善数字货币、移动支付、互联网金融、跨境金融资产交易等新兴领域金融纠纷审理规则。健全金融领域行政执法和司法审判衔接机制。
　　（七）加强知识产权审判工作。加大对关键前沿领域科技创新和商业秘密的司法保护力度。充分发挥知识产权审判职能作用，完善知识产权案件上诉审理机制。健全知识产权领域行政执法和司法审判衔接机制，推动知识产权领域综合治理。
　　（八）加强生态环境资源审判工作。依法严惩污染环境、破坏生态的违法犯罪行为，全面加强生态环境司法保护。健全以生态环境修复为导向的司法责任承担方式，严格落实生态环境损害赔偿制度，推进生态综合补偿。
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加强环境资源专业化审判机制建设。完善生态环境公益诉讼审理程序和规则。推动跨部门协调联动，加强生态环境一体化保护。
　　（九）加强民生司法保障。加强家事、医疗、养老、就业、消费等民生领域司法保护，增进民生福祉。健全家事调查、心理疏导、判后回访帮扶等家事审判方式，完善人身安全保护令制度。妥善审理医疗损害赔偿纠纷案件，促进形成平等、和谐、互信的医患关系。探索推进涉老矛盾纠纷的预警、排查、调解工作。依法维护平等就业和劳动权利，严惩恶意欠薪，及时兑现农民工胜诉权益，完善新就业形态劳动争议司法裁判规则。依法保障进城落户农民合法土地权益。
　　（十）加强未成年人权益司法保护。加强未成年人审判专业化、综合性建设。贯彻最有利于未成年人原则。依法严惩侵害未成年人的犯罪，加强对未成年被害人及其家庭的保护帮扶。做好未成年人违法犯罪源头预防和综合治理工作，协同开展专门教育、专门矫治教育，对主观恶性深、情节恶劣、危害严重的，坚决依法惩治。深化推进家庭教育指导、社会调查、社会观护等工作。完善未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”联动协同机制。
　　（十一）加强涉外和涉港澳台审判工作。加强最高人民法院和重点地区国际商事审判工作，完善与国际商事调解、仲裁的衔接机制，促进打造国际商事争端解决优选地，推动高质量共建“一带一路”。完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。加强国际条约和国际惯例准确适用工作，建立高水平、专业化的外国法律查明工作体系。完善海事审判工作，合理布局海事法院派出法庭，加强我国海洋权益司法保护。完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”司法措施。完善海外利益司法保护机制。加强侨益司法保护工作。加强司法领域国际交流合作。积极参与国际贸易、知识产权、环境保护、网络空间等领域国际规则制定。健全中国特色区际司法协助体系。深化粤港澳大湾区司法交流合作，强化规则衔接、机制对接。加强涉台司法工作，深化两岸融合发展。
四、加强矛盾纠纷预防化解
　　（十二）推进解纷力量资源整合。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在各级党委领导下，加强人民法院与政府部门、社会力量的协调联动，落实矛盾纠纷预防化解工作责任，协同推进社会治安综合治理中心规范化建设，完善诉讼与非诉讼衔接机制，健全人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解衔接联动的工作格局。各级人民法院要加强对调解工作的指导，依法支持律师、调解组织等发挥前端解纷作用，加强和规范委托调解、先行调解。
　　（十三）加强行政争议实质化解。强化司法审判对依法行政的支持、监督作用，促进行政机关提升依法行政能力，维护行政相对人合法权益。深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革，优化行政审判资源配置，提升行政审判工作质效。做好行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等纠纷解决方式的有机衔接，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。
　　（十四）加强诉讼服务工作。完善诉讼服务平台，构建高效便民、智慧精准的诉讼服务体系。加强司法文书标准化建设，为人民群众提供诉讼指引和便利。积极推进在线法庭、共享法庭建设，方便当事人异地参与调解、司法确认和诉讼。深化巡回法庭工作机制改革，推动审判重心下沉，发挥巡回法庭便民诉讼、息诉解纷功能。健全就地审理案件工作机制。
　　（十五）加强涉诉信访化解工作。严格执行《信访工作条例》，落实信访工作法治化要求。坚持访调结合、调解先行，推动调解工作与信访工作协调联动。深化推进“有信必复”工作，推动接访办信与审级监督、巡回审判等工作有机结合。完善涉诉信访终结报备审查标准，健全终结移交程序。完善涉诉信访统一平台，推动跨单位信访数据互联互通。健全律师代理申诉制度，完善法律援助机制，引导当事人依法理性申诉。
五、深化司法体制改革
　　（十六）落实和完善司法责任制。坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”，细化完善审判组织办案权责和院庭长监督管理职责。加强和规范院庭长办案工作，充分发挥院庭长办案的示范引领作用。加强审判监督管理，推动院庭长依法定职责加强对裁判文书质量把关。加强法官惩戒委员会建设，完善司法责任认定和追究制度。
　　（十七）优化审判质效评价体系。尊重司法规律，坚持质量优先、兼顾效率，完善审判质效管理指标体系，统筹推进案件管理、监督指导等工作。严格控制面向基层的考核数量，改进考核方式，减轻考核负担和指标压力。
　　（十八）完善审级监督、案例指导制度。加强最高人民法院司法解释工作。完善案件提级管辖、再审提审制度，发挥较高层级法院统一法律适用、防止地方保护的职能作用。健全上下贯通、规范高效的法律适用问题解决体系。优化民事、行政再审申请审查程序，探索推进繁简分流，提升再审申请审查质效。完善指导性案例制度，高质量建设人民法院案例库。
　　（十九）构建高效协同的审判机构职能体系。优化人民法院内设机构设置和职能配置。规范专门人民法院设置。深化铁路、林区、垦区等法院改革。优化人民法庭功能定位、总体布局。
　　（二十）完善人权司法保障机制。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚守法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治原则，坚持证据裁判、疑罪从无，完善刑事案件证人出庭、非法证据排除、二审开庭制度，推进庭审实质化。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法规范适用认罪认罚从宽制度，确保被告人认罪认罚的合法性、自愿性。深化推进刑事案件律师辩护全覆盖。健全律师执业权利保障制度。建立轻微犯罪记录封存制度。推动完善涉及公民人身权利的强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度。规范涉案财物处置程序。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。完善司法救助制度。完善国家赔偿制度，修改国家赔偿法。
　　（二十一）深化执行体制改革。深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制。完善执行权运行监督制度，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。健全综合治理“执行难”工作格局。完善立案、审判与执行工作的联动运行、协调衔接机制。
　　（二十二）深化和规范司法公开。持续做好裁判文书、庭审活动、审判流程等司法信息公开工作，常态化发布司法审判数据，进一步丰富公开形式，提升公开质量，完善公开体系。健全司法公开中有效保护国家信息安全、公民个人信息和企业合法权益的制度。
六、加强审判工作支撑保障
　　（二十三）加强数字法院建设。建设统一办案办公系统，实现全国法院在“一张网”、一个平台办案办公。建设完善司法大数据库，在依法依规的前提下，建立四级法院司法大数据资源自动同步、汇聚、融合和综合应用机制。推进中央政法单位“总对总”数据汇聚共享工作，实现相关数据融通共用。加强关键信息基础设施和司法数据安全保护工作，实施司法数据流通和公开全过程动态管理。深入拓展数字化司法应用场景，推动智能化司法应用，以数字化、智能化推动审判流程、诉讼规则、司法模式变革。
　　（二十四）加强法院队伍建设。一体推进法院队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，着力提升过硬政治能力、公正司法能力、依法履职能力、审判管理能力、狠抓落实能力。紧紧抓住“关键少数”，压实领导干部特别是“一把手”从严管党治院责任，以严的基调持续正风肃纪反腐，以零容忍态度严惩司法腐败。完善审务督察、司法巡查制度，加强人民法院内部监督。加强专业化审判队伍建设，健全法官职业培训体系，加大金融、涉外、破产、知识产权、环境资源等专业审判人才培养力度。
　　（二十五）健全司法人员分类招录、管理、保障制度。加强政法专项编制统筹使用、动态管理。完善法官遴选委员会设置。优化法官逐级遴选机制，畅通优秀法官助理入额渠道。优化法官助理分层培养和履职管理，健全符合司法职业规律的法官培养体系。加强聘用制书记员管理，科学确定、严格控制聘用制书记员的配置模式和数量规模。加强审判人员履职风险防范，完善法院人员伤亡抚恤政策。鼓励支持退休法官参与案件调解等工作。
　　各级党委要加强组织领导，各有关部门和单位要结合实际抓好本意见的贯彻落实，推动各项政策举措落地见效。推进落实过程中的重大事项，要及时按程序向党中央请示报告。
　　新华社北京7月14日电　　
社区矫正工作高质量发展的四川“解法” 　　□ 本报记者 马利民
　　
　　2025年7月1日，《中华人民共和国社区矫正法》施行五周年。五年来，四川省以促进社区矫正对象顺利融入社会、预防和减少犯罪为目标，走出了一条以法治精神为指引、以多元共治为纽带、以智慧科技为支撑、以人文关怀为内核的实施路径，社区矫正体制机制更加完善、监督管理更加规范、教育帮扶更加高效、基础保障更加有力，给出了社区矫正工作高质量发展的四川“解法”。
健全机制
构建共治新局面
　　2021年5月，四川省社区矫正工作迈出了新的步伐——省社区矫正委员会正式成立。2022年5月，四川省社区矫正管理局正式挂牌，到当年年底，四川省已实现省、市、县三级社区矫正委员会和社区矫正机构的全覆盖，构建起“党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、检察机关法律监督”的领导体制和工作机制。四川坚持以法治思维破解工作难题，在社区矫正法的框架下，形成以《四川省社区矫正实施细则》为主线，《四川省社区矫正执法文书格式》《四川省社区矫正档案管理办法》《四川省社区矫正机构刑事执行权力清单》为基础，《社区矫正调查评估规范》《未成年人社区矫正规范》等5个地方标准为支撑，《四川省暂予监外执行实施办法》等多项制度协同配合的具有四川特色的“1+3+5+N”社区矫正工作制度体系。四川司法行政系统整合系统资源，全省社区矫正机构与多个监狱、戒毒所共建警示教育基地；各监狱、戒毒所选派优秀民警9轮次，
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共计1100余人次参与社区矫正工作，以其专业优势和丰富经验充实社区矫正工作力量。
科技加持
激发矫正新动能
　　走进四川省成都市武侯区智慧矫正中心，“三区十八室”让“规范化”“标准化”更加具象。中心设置综合管理、监督管理、教育帮扶三个主要功能区域，每个功能区域又细分为社区矫正指挥中心、心理辅导室、驻检室等18个不同功能属性的办公室，具备指挥调度、视频点名、工作督查、动态分析、预测预警等功能。如今，这样的智慧矫正中心，已覆盖全省55%的县级行政区。依托智慧矫正中心，全省搭建起集执法办案、分析研判、智能监管、教育培训等功能于一体的全省社区矫正一体化平台，同时研发“矫务通”“协矫通”“在矫通”三个App，形成业务办理、协同合作、日常监管三大闭环。“智慧矫正+”让教育帮扶的深度与广度得到突破与延伸。通过对社区矫正对象学习教育、心理健康、就业状况、家庭和社会关系等情况的动态分析，助力社区矫正工作人员制定更加科学的矫正方案。打造“空中课堂”，推出定制化课程，涵盖普法教育、道德教育、技能培训等内容，实现随时随地“指尖学习”。全省各地还探索运用VR技术，打造互动式、沉浸式、自主式教育场景，监管教育的质效大幅提升。五年来，四川省通过不懈努力，实现“智慧矫正+”迭代更新、持续优化。截至目前，已建成智慧矫正中心100个，构建起“一个平台、两个中心、三大支撑体系、四个智慧化融合”的社区矫正信息化、智慧化建设体系。
用心“矫治”
校准人生新坐标
　　近年来，四川积极推进“三新”教育（即道德教育铸新魂、法治教育立新行、感恩教育塑新我），不断强化社区矫正对象法律意识与悔罪意识，提升道德观念，培养感恩之心，为社区矫正对象校准新的人生坐标。为了帮助社区矫正对象更好融入社会，四川出台意见加强教育帮扶基地建设，协调相关部门和资源建成教育基地784个、公益活动基地1529个、就业基地566个。四川还积极打造社区矫正教育帮扶“一县一品牌”。雅安市雨城区、荥经县深入挖掘茶文化根脉，打造“茶心正行”特色品牌，巧妙将茶道精髓融入社区矫正工作……
提能砺为
激发队伍新活力
　　近年来，四川在社区矫正队伍建设上频频发力。2022年，四川结合社区矫正法相关要求，创新提出“三专”（即专职、专业、专责）队伍概念；2024年，出台《关于推动社区矫正“专职、专业、专责”队伍建设的意见》，对目标任务、业务保障和队伍管理等进行明确。截至目前，全省50%以上县（市、区）已达到社区矫正“三专”队伍建设目标，实现人员配置合理、业务素质精干、权责履行到位。专业强能，四川持续优化社区矫正“三专”队伍结构，提高法学、心理学、社会学、教育学等专业人才占比；先后组织业务“大培训”、实务“大讲堂”，以及第一届、第二届执法“大比武”、案件大评查、信息化比武等活动，构建起教、学、练、战一体化培训提能体系，社区矫正工作人员能力素质和执法规范化水平大幅提升。专责增效，不断压实社区矫正机构主体责任，制定社区矫正机构刑事执行权力清单，实现社区矫正工作人员持证上岗、亮证执法；全省51个县（市、区）试点规范统一工作服装和标识，队伍形象进一步提升。
　　五年来，四川省在实践中探索、在探索中总结、在总结中创新、在创新中发展，在寻找社区矫正工作高质量发展四川“解法”的征程中也找到了新的工作方向。四川将深入贯彻落实社区矫正法，全面推进社区矫正质量提升两年行动，以社区矫正工作的高质量发展为基层治理注入新活力，为建设更高水平的平安四川筑牢法治根基。
二十届中央第六轮巡视对象公布 　　新华社北京7月14日电　经党中央批准，二十届中央第六轮巡视将对北京市、天津市、辽宁省、黑龙江省、上海市、江苏省、福建省、山东省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、贵州省、西藏自治区、陕西省、青海省、新疆维吾尔自治区等16个省（自治区、直辖市）开展常规巡视，并会同有关省委巡视机构对沈阳市、大连市、哈尔滨市、南京市、厦门市、济南市、青岛市、广州市、深圳市、西安市等10个副省级城市开展联动巡视。
欢迎境内外记者采访中国人民抗日战争
暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动 　　新华社北京7月14日电　中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动将在北京隆重举行，活动欢迎境内外记者采访。
　　为方便外国媒体记者和港澳台媒体记者提交采访申请，将开通记者报名注册系统（http：//kzjn80reg.zgjx.cn），欢迎外国媒体记者和港澳台媒体记者通过该系统提交报名注册申请。采访报名注册申请受理时间自2025年7月15日起，至2025年7月29日止。
　　为便于境内外记者采访，纪念活动期间在北京设立新闻中心。新闻中心负责接待采访纪念活动的境内外记者，组织新闻发布会和记者招待会，联系安排境内外记者采访活动，开设新闻中心官方网站和微信公众号，充分运用互联网等技术为记者采访报道提供必要的信息服务和技术保障。
为投资者筑起风险“防火墙” 　　□ 马树娟

　　为进一步规范金融机构适当性管理，加强金融消费者权益保护，金融监管总局近日发布《金融机构产品适当性管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》将于2026年2月1日起施行。
　　所谓适当性管理，通俗来说，就是将适当的产品通过适当的渠道销售给适合的客户。近年来，随着金融市场快速发展，银行理财、信托、私募基金、保险等金融产品日益丰富。然而，部分金融机构为追求短期业绩，存在适当性管理不到位问题，例如未评估客户风险承受能力，就向低风险偏好投资者推荐高风险产品，导致投资者蒙受损失。这种现象不仅损害金融消费者合法权益，也加剧市场信任危机，甚至可能引发群体性投诉或系统性风险。
　　针对这些问题，《办法》从制度层面强化了金融机构“了解产品”和“了解客户”的双重义务。在产品管理方面，要求金融机构应当对收益具有不确定性且可能导致本金损失的投资型产品，如理财产品、信托产品、保险资管产品等，划分风险等级并动态管理；对保险产品应当综合考虑产品类型、保障责任等实施分类分级管理，并与保险销售资质分级管理相衔接。在客户管理方面，要求金融机构严格区分专业投资者与普通投资者，对普通投资者予以特别保护，包括强化风险承受能力评估、充分履行告知义务、开展风险提示等。
　　尤其需要关注的是，《办法》严格框定了专业投资者范围，明确只有金融机构、养老基金等特定主体才能被认定为专业投资者。相关规定有助于防范普通投资者被不当归类为专业投资者的情况，进而避免其承担与自身风险承受能力不匹配的投资风险。
　　金融市场的稳健运行，离不开金融机构的专业与诚信，也离不开投资者的理性与成熟。《办法》的出台旨在将金融消费者权益保护关口前移，为普通投资者筑起风险“防火墙”，推动市场回归“卖者尽责、买者自负”的本源。只有让每一款金融产品找到真正适合它的投资者，进一步营造公平诚信、安全放心的金融消费环境，金融市场才能行稳致远，真正成为老百姓财富增值的可靠渠道。
最高法举行2025年1至6月司法审判数据会商 以数据研判为有力抓手加强新时代审判工作 　　本报北京7月14日讯记者张昊数据会商反映审判执行中的深层次问题，有针对性地研究解决能够有效促进提质增效，把《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》持续深入贯彻落实到位。7月14日下午，最高人民法院召开会议，对2025年1至6月司法审判数据展开分析研判会商。最高人民法院党组书记、院长张军主持。
　　今年上半年，全国各级法院深入践行习近平法治思想，深入贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，聚焦审判执行主责主业，忠实履职尽责、严格公正司法，审判执行工作取得积极成效。审判质量管理指标体系的引导作用日益显现，定分止争、如我在诉等理念和要求正在逐步落实。在一审案件较大幅上升的情况下，二审、再审案件降幅明显，“案-件比”“案-访比”持续向好，上诉率、申诉申请再审率等直接反映人民群众对公正司法满意度的指标均明显趋优。“二审改判-发回重审比”“再审改判-发回重审比”趋优，积案数量持续大幅下降，表明各级法院层层压实责任、“落实和完善司法责任制”。针对一些案件审理时间延长、调解率有所下降等问题，会商时逐项分析原因，研究针对性改进举措。
　　“我们针对一季度数据反映的问题，对辖区法院进行深入调研，发现的问题和这次数据反映的基本一致，
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将按照已经形成的工作安排推动解决”“这几类案件的数量变化不太正常，我们将组织调研，通过案例收集和分析研判，梳理问题、总结经验，以案例入库、法答网问答等方式，促进法律适用统一”“这几类案件大幅增加，与国际国内形势密切相关，我们将保持关注、加强研判，早做准备、积极应对”“这类民生案件调撤比例持续向好，表明总结经验、监督指导有成效。我们将继续加强调研，编发典型案例，指导审理好每一个民生案件”“失信被执行人数量持续下降，‘减存遏增’成效明显”……
　　“问题突出的要抓紧研究解决，分管院领导、庭长要直接抓、早见效”“院领导包案化解疑难复杂案件的责任要紧盯不放、压紧压实”“对组织未成年人从事违法犯罪活动的要坚决依法严惩”“要以类型化案件为抓手，通过完善工作机制、强化业务培训等，发挥最高法院、高级法院审判监督功能”“对于新类型案件要抓紧总结案例，视情纳入案例库，规范各级法院类案审理”……
　　会商会上，最高法院领导和各庭室局负责同志结合部门和条线工作情况，针对数据反映的审判工作质效、抓落实等问题，提出改进工作的意见。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，副院长陶凯元，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长杨临萍、贺小荣、茅仲华、沈亮，审判委员会专职委员刘贵祥、何莉，最高法有关部门、各巡回法庭负责同志参加会商。
应勇带队赴全国人大监察司法委座谈交流 更加自觉接受人大监督 在有力监督下强化法律监督 　　本报北京7月14日讯 记者董凡超 7月14日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇带队赴全国人大监察和司法委员会，与全国人大监察司法委主任委员杨晓超、副主任委员邱学强等座谈，围绕依法高质效履行检察职能、推进检察公益诉讼立法、加强刑事执行检察工作等深入交流，主动汇报检察工作，面对面听取建议，更加自觉接受监督。最高检党组副书记、常务副检察长童建明汇报检察工作有关情况，党组成员、副检察长苗生明参加座谈。全国人大监察司法委委员赵保林、鲜铁可参加座谈并就有关工作提出意见建议。
　　应勇指出，过去一年，全国人大监察司法委坚持“寓支持于监督之中”，深化落实与最高检的工作交流机制，在最高检工作报告起草、专项监督、推进检察公益诉讼立法、重点督办建议办理等方面，给予最高检有力监督、指导和支持，为检察工作创新发展提供了强大助力。新时代新征程，最高检将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会、全国人大监察司法委的监督指导下，依法全面履行法律监督职责，为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践，以检察工作高质量发展支撑和服务中国式现代化。检察公益诉讼立法是今年一项重要立法任务，最高检将积极主动配合立法机关加快推进检察公益诉讼立法，
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推动将习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化。下半年，全国人大常委会将听取和审议最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告，最高检将在全国人大监察司法委监督指导下，以此次专项报告为契机，进一步加强和改进刑事执行检察工作，更好维护执法司法公正。
　　杨晓超表示，今年以来，全国人大监察司法委在全国人大常委会党组领导下，认真贯彻党中央决策部署，聚焦新使命新任务，落实十四届全国人大三次会议精神和全国人大常委会2025年工作部署，着力提高立法工作质量、提高监督工作质效、提升代表工作水平、积极开展对外交往，推动人大监察司法工作高质量发展。全国人大监察司法委和最高检开展常态化、高频率的双向交流和协同联动，取得积极成效，将进一步完善工作机制，深化沟通协作，共同推动检察事业行稳致远。在涉及检察工作方面，将积极推进检察公益诉讼立法工作进度，高质量完成立法任务；做好协助全国人大常委会听取和审议最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况报告的相关工作，监督支持检察机关守好刑事司法“最后一公里”。
　　全国人大监察司法委、最高检机关有关部门负责同志参加座谈。
每次“教科书式执法”都是一堂法治课 解码上海公安超大城市治理的“温度密码” 　　□ 本报记者 张晨

　　“怎么啦小朋友，跟爸爸妈妈吵架了？”近日，上海市公安局黄浦分局民警李佳梁在执勤时耐心开导考试失意学生的视频在社交平台“走红”。李佳梁陪着崩溃大哭的男孩并肩坐在马路牙子上，警服与校服背影紧挨，这街头巷尾的温情，正是上海这座超大城市治理温度的注脚。
　　由公安部组织开展的“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动前不久走进上海，探寻这座城市如何在超大城市治理的宏大叙事背后，保障每一位个体的安全感与归属感。
“车水马龙”中的城市温度
　　今年以来，多条上海交警“教科书式执法”的视频在网络上热度很高。“戴好头盔是为了你们的安全，我能说服你比罚你款更重要！”4月，一段视频在网上“走红”，交警拦下未佩戴头盔的电动自行车骑行人，耐心释法并在处罚后为对方购买了一顶安全头盔亲手为对方戴上，最终让当事人转变态度。视频里的交警正是上海市公安局杨浦分局交管支队机动大队副大队长倪嘉辉。
　　基层执法中倪嘉辉颇有感悟，“现场处罚是‘果’，更重要的是‘因’，要从当事人思想源头上解决问题。每一次‘教科书式执法’都是一堂看得见的现场法治课。”
　　在上海，《法治日报》记者注意到，道路上车多却很安静，时常见到“禁止鸣号”的标识。外环线以内不得鸣笛的规定自2016年始，严格执行至今。针对“车多路少”的结构性矛盾，上海公安交管部门坚持交通管理必须走科技赋能、精准治理道路，持续完善“易的PASS”系统功能，优化拥堵路口，整改事故高发点位，今年以来保持交通事故数、伤亡人数持续下降，秩序之美成为申城亮丽名片。
　　效率与温度并举，也发生在持续火爆的演唱会现场。今年4月，刀郎“2025”上海演唱会前，公安机关发现此次演唱会观众一半以上为中老年群体，且多数为首次来到梅赛德斯奔驰馆观看演出。为此，上海警方打造了从地铁口到验票口300米的“银发友好通道”，高密度的指示标志与志愿者，让远道而来的观演群众可以“丝滑入场”。
　　上海市公安局浦东分局治安支队负责人介绍，在确保安全的前提下，创新大型活动许可“并联审批”“首次许可制”等机制，并纳入“一网通办”平台，方便主办方线上申报，全力促进文旅消费市场繁荣。去年，浦东公安已确保2777场大型活动安全顺利举行，活动总量上升11.6%，审批时间缩短50%、安保成本降低30%。
“驿路有我”中的治理维度
　　“以前跑车累了只能在车里眯一会儿，现在有了这么好的休息地方，太方便了！”曾经习惯睡在车里的网约车司机张师傅感叹道。这处解决他生活难题的地方，是上海市公安局嘉定分局聚焦网约车司机等“新就业群体”牵头打造的“驿路有我”网约车综合服务站。
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　　“驿路有我”网约车综合服务站位于上海G20外环线旁，平均每天为700辆网约车提供充电、餐饮、休息服务，并为200人提供固定住宿。嘉定分局真新新村派出所发挥社区民警兼任社区党支部副书记优势，探索综合服务站融入街区党建，从而带动各职能部门下沉包干保障和司机自管自治。
　　“曾有不少乘客在网上吐槽，乘坐网约车时车内空气不佳。‘驿路有我’网约车综合服务站在提高司机生活水平的同时，也改善了这个问题。”真新新村派出所社区民警吴佳俊算了一笔账，“网约车司机来服务站每个月生活成本包括：650元住宿费、150元充电费、一天40元左右饭钱，在这个地段已经远低于市场价。”
　　在上海嘉定区，以公安部门牵头、协同多方力量的“微网格”治理创新先行先试，推动问题早发现、早处置，把风险矛盾化解在萌芽状态。
　　“‘微网格’会同交通、劳动、市场监管等部门，开展驻点咨询答疑、法治宣传、安全教育。”真新新村派出所所长周炼红介绍道，一方面，对入驻平台、租车公司等企业严格筛选把关，督促企业在日常运营中维护驾驶员合法权益。另一方面，通过网格“一事一议”，推动各职能部门开展网约车司机资格获取、入职签约等法律保障咨询，帮助网约车司机群体全面了解相关政策。有了“微网格”融合治理，不合格的租车企业被逐一清退、租车合同内“霸王条款”被清除，各类恶意克扣司机租金等警情也随之消除。
“敲门问需”中的精细刻度
　　“博世以前有两名员工离职后创办了一家新企业，然后开始推相似产品，疑似用到了我们的技术秘密。我们报案后，长宁公安高度重视，收集充分证据，保障企业权益。上海拥有良好的营商环境和知识产权保护，这是我们愿意继续在上海扩大投资、长期投资的重要原因。”博世（中国）总裁徐大全点赞上海世界一流的营商环境。
　　时间回到2021年底，上海市公安局长宁分局经侦支队民警走进博世公司“敲门问需”时，发现一条涉及知识产权犯罪线索。警方克服专业证据固定、法律法规适用等难点，成功侦破这起侵犯商业秘密案件，产权公司权益得到及时保护。这起案件催生了制度创新：2022年9月，长宁经侦支队设立全市首家“护企工作站”，探索警企联系新路径。“安全是企业发展的生命线。我们将持续优化‘巡诊+讲堂’服务闭环，让法治护企的触角延伸到每一处角落。”长宁经侦支队支队长庄明华表示，未来，“蓝鲸”护企工作站将根据企业反馈动态调整服务内容，为辖区企业提供更加专业、精准、温暖的服务保障。
　　2024年4月，上海公安机关主动深入企业问需问计，会同市工商联在全市范围内建成并运行17家“蓝鲸”护企工作站，开通“沪企管家、护企有我”线上专窗，为企业提供一体化服务。运行一年来，累计破获涉企经济犯罪案件2400余起，为企业提供千余次法律援助，开办助企服务座谈会130余次，帮助100余家企业挽回经济损失6.9亿余元。
　　“多亏‘蓝鲸’护企工作站，帮我们揪出内部‘蛀虫’，挽回了1170余万元损失！”近日，松江区某科创企业负责人将一面锦旗送到松江区“蓝鲸”护企工作站。
　　2024年9月，松江区“蓝鲸”护企工作站民警在走访辖区企业时，收到该公司反映的合同诈骗线索。工作站第一时间流转线索展开研判，锁定了在安徽合肥和浙江宁波的犯罪嫌疑人。松江公安分局经侦支队依托“蓝鲸”护企工作站长三角地区三省一市九城区域联动机制，与安徽合肥、浙江宁波经侦部门取得联系，合力抓获方某、刘某、吴某3名犯罪嫌疑人。经查，他们伪造某大学印章签订虚假采购合同，骗取公司垫资后肆意挥霍。目前，犯罪嫌疑人方某、刘某因涉嫌职务侵占罪，被松江警方依法采取刑事强制措施。犯罪嫌疑人吴某因涉嫌合同诈骗罪已被移送起诉。经工作站全力工作，吴某、方某先后退还该公司1170余万元。
　　“为方便企业了解相关政策，民警的工作手机都贴有‘蓝鲸’护企工作站二维码，扫码后将看到政策解读、公安护企50项能力清单、企业全生命周期服务包和护企实例等内容。”松江公安分局经侦支队支队长蒋永欢说。
通关用时不到10分钟 记者探访美兰边检站旅游团验放专区 　　□ 本报记者　　 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 朱晨鹏

　　7月13日6时许，海口美兰国际机场口岸人头攒动。
　　在出境大厅，一个由海南海口、文昌两地46名中学生组成的研学团，即将乘坐HU747航班前往新加坡，开启一场跨境研学交流之旅。
　　“请同学们排好队，准备好护照，有序通关！”海口出入境边防检查总站美兰边检站执勤二队教导员冯逸飞主动上前对接，一边清点人数，一边引导队伍到验放专区排队候检。
　　《法治日报》记者在现场看到，两条人工专用查验通道、4条快捷通道早已准备就绪，“暑期研学旅游团通道”标识格外醒目。
　　“您好，请出示有效证件！”“请收拾好护照，祝您旅途愉快！”……
　　在人工专用查验通道，人证对照、证件查验、盖章通关、递还证件，执勤民警罗梦瑶熟练地为旅客办理出境边检手续，并提醒学生出国注意事项。
　　“请对准摄像头”“请搓搓双手再按指纹”……在快捷通道，执勤民警张学波提高了嗓门，耐心指导学生通关。
　　记者注意到，随着最后一名学生办完出境边检手续，整个研学团队通关用时不到10分钟。
　　“像这样的研学团最近比较多，待会还要验放两个出境研学团。”冯逸飞说，
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针对研学游团队学生多，且多数为首次出国的特点，边检机关在口岸验放大厅设置专区专用通道，安排民警现场引导，整团集中验放，提高了验放效率，减少了领队带团压力。
　　“这是我第一次出国，我们计划在新加坡停留一周，要参观新加坡大学、科学馆，与德明中学学生互动交流，还会去一些名胜古迹旅游，感受一下国外的风土人情。”研学团学生罗燕馨对这次研学之旅充满期待。
　　“原本还担心学生多、通关耽误时间，没想到现场这么顺畅，真的太感谢了！”提起这次通关体验，海南省中国旅行社领队温和深有感触。
　　得益于海口出入境边防检查总站近期推出的6项口岸通关便利措施，美兰边检站在口岸设置旅游团验放专区，为暑期出入境研学游团队提供专用查验通道验放，让团队通关“少排队、快通行”。
　　亲子游、银发游、毕业旅行等也是暑期出入境客流的主要构成，目前美兰国际机场口岸迎来了出入境高峰。据统计，截至7月12日12时，美兰边检站共查验出入境人员77万人次，较去年同期增长16.9%。
　　“为应对暑期客流高峰，我们主动对接教育部门获取研学出游计划，提前与旅行社核实团队行程、人员数量等，制定‘一团一策’保障方案，开足查验通道，优化通关措施，缩短团队候检时间。”美兰边检站边检处处长邝国任告诉记者。
　　美兰边检站提醒计划出境研学旅游的学生和家长，注意保护人身安全，提倡结伴出行，提前了解前往国家和地区风土人情，保管好护照等旅行证件，遇到困难及时向当地警方或我国驻外使领馆寻求帮助。
图片新闻 　　近日，安徽省合肥市公安局蜀山分局联合市局刑警支队等多家单位在辖区商场开展“反诈合肥行 平安伴我行”主题宣传活动。图为活动现场。
本报通讯员 蒋星桐 摄　　　　
中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室 中央纪委办公厅
公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题 　　新华社北京7月14日电　日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。具体如下：
　　1.广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县脱离实际、盲目决策建设文旅项目，造成闲置浪费。2018年，恭城瑶族自治县不顾当地实际条件，在缺乏人才、产业基础的情况下，强行推动建设总占地面积约140亩的瑶汉养寿城文旅项目。项目规划总投资16.5亿元，目前实际投资5.4亿元，后因资金链断裂部分项目已停工烂尾，成为“半拉子”工程，已建成的11栋建筑中有6栋闲置，利用率低、效益不佳、浪费严重，群众反映强烈。
　　2.黑龙江省绥化市一些考核隐形变异、指标繁杂，加重基层负担。在中央印发《整治形式主义为基层减负若干规定》、部署开展精简优化基层考核工作后，2025年绥化市公安局仍以“战况统计”为名，面向基层公安机关变相开展考核。考核体系庞大繁杂，市公安局机关各部门各单位均对县级公安机关开展考核，共制定几十个考核细则，其中一些考核指标不够合理精准。频繁开展排名通报，市公安局每月对月度考核成绩进行排名并正式印发。为完成考核任务，基层公安机关需要报送工作台账、会议照片、宣传稿件、手机截图等大量佐证材料，负担较重。还有的县在综合考核中将违规开展的创建示范活动纳入指标体系，有的镇村为迎考需准备大量台账资料，加重了基层负担。
　　3.一些单位和行业协会违规开展创建示范等活动，并收取费用。中国农业电影电视中心在2024年清理优化创建示范和评比表彰活动期间，超出保留清单范围，将原活动中的“示范”改为“领跑”，继续举办“宜居宜业和美乡村领跑基地”、“乡村振兴赋能计划品牌孵化基地”等2个授牌命名活动，并收取广告宣传等费用。中国书协、中国影协等单位以“合作”等名义向部分“文艺创作基地”收取活动经费、建设经费。中国气象服务协会在2022年至2024年开展“气候好产品”评价认证活动，向参评地区收取高额评价认证服务费。
　　以上问题反映出形式主义、官僚主义在一些地方和部门表现仍然突出，违反《整治形式主义为基层减负若干规定》的情形屡禁不止，有的违规开展创建示范活动、以搞合作等方式收取费用；有的考核指标体系庞杂，频繁进行排名通报，过度依赖痕迹管理增加基层负担；有的违反民主集中制原则，脱离实际、不尊重规律盲目上项目，造成浪费。
　　整治形式主义为基层减负是厚植党的执政基础的重要政治任务，各级党委（党组）要把新时代党的自我革命要求进一步落实到位，巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，更好担负起整治形式主义为基层减负主体责任，切实发挥好专项工作机制作用，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，真正把整治工作抓深抓实，推动各类监督贯通协同，解决好存在的突出问题。各级领导机关和领导干部要树立和践行正确政绩观，部署工作、推动落实不能超越阶段违背规律，不能脱离实际不顾自身条件，不能超出财政等承受能力，防止上级官僚主义催生下级形式主义；地方和基层在工作中要坚持尽力而为、量力而行，不搞层层加码，力戒华而不实、弄虚作假。有关地方和部门要压实整改整治责任，坚持举一反三、系统整改，既要坚决纠治形式主义问题表现，又要深挖背后的官僚主义源头，通过扎实有效的工作不断提高作风建设水平。
公安部公布五起民企内部腐败犯罪典型案例 　　本报北京7月14日讯 记者张晨 近年来，全国公安机关连续组织开展系列专项行动，依法严打民企内部腐败犯罪，严惩一批犯罪分子，打掉一批犯罪团伙，斩断一批非法利益链条，为受害企业挽回大量经济损失，切实保障企业合法权益和正常经营秩序。今天，公安部公布5起民营企业内部腐败犯罪典型案例。
　　北京杨某涉嫌职务侵占案。2024年7月，北京市公安局依法立案侦办杨某涉嫌职务侵占案。经查，2011年至2024年，犯罪嫌疑人杨某担任某科技公司客户经理，利用公司的电商平台系统漏洞，非法侵占公司财产1300余万元。目前，犯罪嫌疑人杨某已被抓获归案，案件已移送检察机关审查起诉。
　　上海吴某等人涉嫌非国家工作人员受贿案。2024年6月，上海市公安局浦东分局依法立案侦办吴某等人涉嫌非国家工作人员受贿案。经查，自2018年4月至2024年5月，犯罪嫌疑人吴某、刘某麟在担任某科技企业采购总监、高级采购工程师期间，利用职务便利多次收受供应商负责人董某、刘某雨、殷某贿赂款共900余万元。作为回报，吴某、刘某麟向上述行贿方下单共640余笔，总金额逾1.9亿元，给公司的生产经营造成极大损失。目前，吴某、刘某麟等5名犯罪嫌疑人已被抓获归案，案件已移送检察机关审查起诉。
　　江苏冷某等人涉嫌职务侵占案。2024年7月，江苏省常熟市公安局依法立案侦办冷某等人涉嫌职务侵占案。经查，自2022年以来，犯罪嫌疑人冷某、李某、顾某等人利用在该企业制样车间工作的职务便利，与货运公司林某等人及供货商闫某等人（另案处理）共谋，使质量不达标的焦炭、煤炭进入生产环节，导致该企业损失3500万元。目前，冷某、李某、顾某等20名犯罪嫌疑人已被抓获归案，案件已移送检察机关审查起诉。
　　安徽靳某涉嫌职务侵占案。2024年6月，安徽省芜湖市公安局经济技术开发区分局依法立案侦办靳某涉嫌职务侵占案。经查，2016年至2021年，犯罪嫌疑人靳某在任职某企业期间，利用担任总经理的职务便利，以“备用金”“业务费”“出差费”等名义侵占公司资金870余万元。此外，靳某还通过伪造董事会决议、委托付款说明等虚假文件将受害企业应收款项990余万元转入自己实际控制的空壳公司，占为己有。目前，警方已将靳某抓获归案，挽回经济损失1500余万元；案件已移送检察机关审查起诉。
　　山东陈某骅职务侵占案。2024年7月，山东省济南市公安局章丘分局依法立案侦办陈某骅涉嫌职务侵占案。经查，2019年10月至2020年5月，犯罪嫌疑人陈某骅在担任山东某建设投资有限公司总经理时，利用职务便利，将总投资中的2000万元占为己有，并用于购买多处房产。案发后，陈某骅被抓获归案。2025年2月，济南市章丘区人民法院以犯职务侵占罪对陈某骅作出有罪判决。
血战多伦：带来抗日御侮的希望 　　□　新华社记者 魏婧宇

　　进入暑假，一系列红色研学活动在位于内蒙古锡林郭勒盟多伦县的察哈尔抗战纪念地开展。一座古戏台前，学生们肃穆而立，聆听自治区文史研究馆特约研究员任月海讲述抗战故事。
　　“92年前，收复多伦后的吉鸿昌将军就是站在这座戏台上，号召民众团结抗日。”任月海说，“收复多伦是九一八事变以来，中国军民第一次从日本侵略者手中夺回军事重镇，为全国人民带来抗日御侮的希望。”
　　多伦是察哈尔省（主要辖区在今河北西北部和内蒙古锡林郭勒盟）东部重镇，是重要的交通枢纽，被日军视为攻掠华北、进逼平津的战略要地。1933年5月，日军攻占多伦，随后向南推进，欲占领整个察哈尔。形势危急，国民党政府却急于对日妥协，签订了《塘沽协定》，整个华北门户洞开。
　　在日本侵略军大兵压境的关键时刻，一支抗日武装在察哈尔迅速聚集。在中国共产党的积极推动和参与下，爱国将领冯玉祥改编、整顿了察哈尔地区的零散部队和义勇军，并与爱国将领方振武的抗日救国军会合，成立了察哈尔民众抗日同盟军。1933年6月，抗日同盟军总司令冯玉祥任命爱国将领吉鸿昌为北路前敌总指挥、方振武为北路前敌总司令，率领抗日同盟军北上迎击日、伪军，直逼多伦城下。
　　7月7日，吉鸿昌率部从南、东、西三面包围多伦。当天，抗日同盟军向多伦发起总攻。
　　没有重型武器的抗日同盟军官兵，一次次向城内发起冲锋。日军以优势火力顽抗，机枪不断向抗日同盟军阵地扫射，还派出飞机轰炸。
　　战士们架起高射机枪扫射、伤员靠在战壕内休息、当地老乡组成的担架队在枪林弹雨间穿梭……在察哈尔抗战纪念地的展馆内，一张张黑白老照片记录着抗日同盟军浴血攻城的战斗瞬间。任月海指着老照片说，多伦城久攻不下，冯玉祥向前线抗日将士发出决战多伦以死报国的电令。
　　7月12日，抗日同盟军再次发起猛攻。面对日军的机枪扫射、手榴弹阻击，吉鸿昌赤膊上阵指挥，一批批敢死队员匍匐拼力攻城。后抗日同盟军攻入城内，打得敌伪如“汤浇蚁穴”。经过城内巷战，战斗于中午结束，收复了失守72天的多伦。
　　当时著名的爱国民主人士章太炎对收复多伦之战评价道：“以争一县，死将士几二千人，虽在一隅，恢复之功，为九十余年所未有。”
　　1933年7月15日，为进一步发动群众，抗日同盟军在多伦城的山西会馆组织召开万人抗日动员大会。“多伦民众从吉鸿昌身上看到了中国共产党领导抗日斗争的坚强信念和卓越能力。”任月海说道，红色火种自此在多伦生根发芽，县里一批青年响应号召，加入抗日同盟军，走向抗战前线。
　　如今的山西会馆内，察哈尔抗战纪念地被列入全国红色旅游经典景区名录、内蒙古自治区爱国主义教育示范基地，每年接待近万名游客。
　　动员村民保护红色遗迹、挖掘红色资源内涵、建起红色文化研学教室和展览厅……在多伦县城郊的多伦诺尔镇中村，红色火种，生生不息。这里曾是多伦之战的主要战场。当时村民们将自家门板卸下，制成简易担架，救助负伤的抗日同盟军官兵。多伦诺尔镇党委书记饶亚伦说：“在这片土地上，先辈们曾浴血奋战、百折不挠，这不断激励着我们奋勇拼搏、鼓足干劲建设好家乡。”
　　新华社呼和浩特7月14日电　　
杨学诚：从清华学子到抗日先锋 　　□　新华社记者 龚联康

　　他是清华学子，当民族危亡悬于一线时，他走上街头，发出抗日救亡的怒吼；他是抗日将领，当抗战形势焦灼、国土相继沦陷时，他毅然奔赴鄂中农村，以“八条枪”为基础发展敌后游击武装，屡挫日伪气焰，直至生命最后一刻。
　　在武汉市黄陂区木兰山南麓，抗日英烈杨学诚长眠于此。“读书时就听闻老学长的故事，如今来到他的故乡工作，更能体会他那份抉择之重。”在黄陂参与基层工作的清华大学毕业生孙欣頔说。
　　杨学诚，1915年出生于湖北黄陂研子岗一户贫苦农家。1934年，杨学诚以优异成绩考入清华大学。初入清华园，他寡言少语，安分内向，鲜少参加课外活动。
　　九一八事变后，日本侵略者加紧对华北的争夺。然而，国民政府却一再妥协退让，极力压制抗日救亡运动，刺痛了无数爱国青年的心。
　　“华北之大，已经安放不得一张平静的书桌了！”1935年，一二·九运动爆发，杨学诚与数千学子一道，冲破军警封锁，走上街头，发出抗日救亡的怒吼。随后，他加入北平学联组织的南下宣传团，顶寒风、冒风沙，徒步乡野，将救亡火种撒向广阔农村。
　　民族危难之际，他完成了从“书生”到“战士”的蜕变。1936年，他加入中国共产党。“集体讨论时，他从坐着说到站起来说，再到边走边说，总能点燃大家的热情。”杨学诚的侄子杨冬明回忆，多位曾与杨学诚共事的老同志都赞叹他擅长做思想动员工作。
　　1937年七七事变爆发后，北平沦陷，杨学诚9月初抵武汉，担任中共长江局青委委员、湖北省（工）委青委书记。同年12月，他创建和领导了湖北青年救国团。该组织如燎原星火一般发展至5万余人，成为武汉抗日救亡运动高潮中的一支重要力量。
　　全国抗战烽火连天，日军进逼华中。1938年8月，组织一声令下，杨学诚奔赴鄂中，与同志并肩开创抗日根据地。在应城夏家庙，他们培训抗日骨干300余人，为鄂中敌后武装斗争奠定了坚实的组织基础。
　　应城告急前夕，他喊出“讨饭也要讨来一支枪”的壮语，带领当地县委白手起家，在“八条枪”的基础上，创立了应城县抗日游击队第四支队。1939年6月，“应抗”主力整编加入新四军，鄂中、豫南武装实现统一指挥。杨学诚历任多个指挥要职，他与战士们同甘共苦，风餐露宿，坚持进行敌后游击斗争。
　　“那时条件艰苦，二伯穿着生满跳蚤的旧衣服，和战士们挤在一间土房里工作。”杨学诚的侄子杨冬明讲述，1939年，祖母得知儿子在应城驻防，带着子女步行6天前去探望。部队首长见其家贫，悄悄塞给杨母两块银元。杨学诚得知后，恳请母亲退还：“现在队伍困难，不能给组织添麻烦。”
　　1942年8月，杨学诚兼任新四军第五师鄂皖兵团政治委员，率部开辟鄂南抗日根据地。途经家乡黄陂时，他动员青年参军。留宿家中当晚，母亲劝他早日娶妻，他却说：“全国尚未解放，我哪有心思成家？”并向家人许诺“等胜利了，一定接你们到武汉团聚”。然而，长期艰苦的战斗生活和求学时染上的肺疾，拖垮了他的身体。1944年3月，杨学诚病逝于大悟山高家洼，年仅29岁。
　　抗战胜利后，英魂归葬故里。如今在黄陂，每逢清明、“七一”等节点，前往杨学诚陵园凭吊的群众络绎不绝。“时代不同，但报效国家的赤诚一脉相承。乡村振兴，基层就是前线，我会把这份志向融入田间地头，为乡亲们多做实事。”孙欣頔说。
　　新华社武汉7月14日电　　
最高法举行2025年1至6月司法审判数据会商 以数据研判为有力抓手加强新时代审判工作 　　本报北京7月14日讯记者张昊数据会商反映审判执行中的深层次问题，有针对性地研究解决能够有效促进提质增效，把《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》持续深入贯彻落实到位。7月14日下午，最高人民法院召开会议，对2025年1至6月司法审判数据展开分析研判会商。最高人民法院党组书记、院长张军主持。
　　今年上半年，全国各级法院深入践行习近平法治思想，深入贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，聚焦审判执行主责主业，忠实履职尽责、严格公正司法，审判执行工作取得积极成效。审判质量管理指标体系的引导作用日益显现，定分止争、如我在诉等理念和要求正在逐步落实。在一审案件较大幅上升的情况下，二审、再审案件降幅明显，“案-件比”“案-访比”持续向好，上诉率、申诉申请再审率等直接反映人民群众对公正司法满意度的指标均明显趋优。“二审改判-发回重审比”“再审改判-发回重审比”趋优，积案数量持续大幅下降，表明各级法院层层压实责任、“落实和完善司法责任制”。针对一些案件审理时间延长、调解率有所下降等问题，会商时逐项分析原因，研究针对性改进举措。
　　“我们针对一季度数据反映的问题，对辖区法院进行深入调研，发现的问题和这次数据反映的基本一致，
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将按照已经形成的工作安排推动解决”“这几类案件的数量变化不太正常，我们将组织调研，通过案例收集和分析研判，梳理问题、总结经验，以案例入库、法答网问答等方式，促进法律适用统一”“这几类案件大幅增加，与国际国内形势密切相关，我们将保持关注、加强研判，早做准备、积极应对”“这类民生案件调撤比例持续向好，表明总结经验、监督指导有成效。我们将继续加强调研，编发典型案例，指导审理好每一个民生案件”“失信被执行人数量持续下降，‘减存遏增’成效明显”……
　　“问题突出的要抓紧研究解决，分管院领导、庭长要直接抓、早见效”“院领导包案化解疑难复杂案件的责任要紧盯不放、压紧压实”“对组织未成年人从事违法犯罪活动的要坚决依法严惩”“要以类型化案件为抓手，通过完善工作机制、强化业务培训等，发挥最高法院、高级法院审判监督功能”“对于新类型案件要抓紧总结案例，视情纳入案例库，规范各级法院类案审理”……
　　会商会上，最高法院领导和各庭室局负责同志结合部门和条线工作情况，针对数据反映的审判工作质效、抓落实等问题，提出改进工作的意见。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，副院长陶凯元，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长杨临萍、贺小荣、茅仲华、沈亮，审判委员会专职委员刘贵祥、何莉，最高法有关部门、各巡回法庭负责同志参加会商。
应勇带队赴全国人大监察司法委座谈交流 更加自觉接受人大监督 在有力监督下强化法律监督 　　本报北京7月14日讯 记者董凡超 7月14日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇带队赴全国人大监察和司法委员会，与全国人大监察司法委主任委员杨晓超、副主任委员邱学强等座谈，围绕依法高质效履行检察职能、推进检察公益诉讼立法、加强刑事执行检察工作等深入交流，主动汇报检察工作，面对面听取建议，更加自觉接受监督。最高检党组副书记、常务副检察长童建明汇报检察工作有关情况，党组成员、副检察长苗生明参加座谈。全国人大监察司法委委员赵保林、鲜铁可参加座谈并就有关工作提出意见建议。
　　应勇指出，过去一年，全国人大监察司法委坚持“寓支持于监督之中”，深化落实与最高检的工作交流机制，在最高检工作报告起草、专项监督、推进检察公益诉讼立法、重点督办建议办理等方面，给予最高检有力监督、指导和支持，为检察工作创新发展提供了强大助力。新时代新征程，最高检将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会、全国人大监察司法委的监督指导下，依法全面履行法律监督职责，为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践，以检察工作高质量发展支撑和服务中国式现代化。检察公益诉讼立法是今年一项重要立法任务，最高检将积极主动配合立法机关加快推进检察公益诉讼立法，
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推动将习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化。下半年，全国人大常委会将听取和审议最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告，最高检将在全国人大监察司法委监督指导下，以此次专项报告为契机，进一步加强和改进刑事执行检察工作，更好维护执法司法公正。
　　杨晓超表示，今年以来，全国人大监察司法委在全国人大常委会党组领导下，认真贯彻党中央决策部署，聚焦新使命新任务，落实十四届全国人大三次会议精神和全国人大常委会2025年工作部署，着力提高立法工作质量、提高监督工作质效、提升代表工作水平、积极开展对外交往，推动人大监察司法工作高质量发展。全国人大监察司法委和最高检开展常态化、高频率的双向交流和协同联动，取得积极成效，将进一步完善工作机制，深化沟通协作，共同推动检察事业行稳致远。在涉及检察工作方面，将积极推进检察公益诉讼立法工作进度，高质量完成立法任务；做好协助全国人大常委会听取和审议最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况报告的相关工作，监督支持检察机关守好刑事司法“最后一公里”。
　　全国人大监察司法委、最高检机关有关部门负责同志参加座谈。
中共中央关于加强新时代审判工作的意见 （2025年2月8日） 　　人民法院是国家的审判机关，承担着惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能。为加强新时代审判工作，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，现提出如下意见。
一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法独立公正行使审判权，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，严格公正司法，深化司法体制改革，锻造过硬队伍，促进完善中国特色社会主义法治体系，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力司法服务和保障。
　　二、坚持和加强党对审判工作的领导
　　（一）坚决贯彻党中央关于审判工作的方针政策和决策部署。坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署在审判机关落实机制，严格落实重大事项请示报告制度，确保党的理论和路线方针政策、国家法律在审判工作中得到正确、有效执行。各级党委要加强对审判工作的领导，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，保证党中央关于审判工作的方针政策和决策部署贯彻落实。各级党委政法委要指导、支持、督促人民法院在宪法法律规定的职责范围内开展工作。
　　（二）加强审判机关思想政治建设。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，全面加强人民法院思想理论武装，将习近平法治思想作为人民法院理论教育、政治轮训的常态化必修课程。增强对中国特色社会主义司法制度的自信、底气和定力。坚持党管干部原则，把政治标准作为选配领导干部的第一标准，选优配强各级人民法院领导班子。按照有关规定，做好上级人民法院党组对下级人民法院领导班子的协管工作。加强各级人民法院基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强人民法院领导干部交流任职和优秀年轻干部培养使用。
　　（三）支持人民法院依法独立公正行使审判权。各级党委要支持人民法院依法独立公正行使审判权，严格落实干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。各级行政机关要增强依法行政观念和能力，尊重司法权威。各级人民法院要自觉接受监督，依法公正行使审判权。各级领导干部要牢固树立法治观念，带头尊重和维护司法权威，善于运用法治思维和法治方式开展工作。
　　三、以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全
　　（四）坚决维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，依法严惩危害国家安全和公共安全、暴力恐怖、邪教犯罪、涉黑涉恶、涉枪涉爆、故意杀人、制毒贩毒、个人极端等重大恶性犯罪，依法严惩电信网络诈骗、网络暴力等群众反映强烈的犯罪。完善各类案件中涉职务犯罪、黑恶势力“保护伞”和其他违法犯罪线索的发现、移送、办理和反馈机制，推进执纪执法和刑事司法有机衔接。
　　（五）完善法治化营商环境。依法严惩各类经济犯罪，依法严惩贪污、职务侵占、行贿、受贿等腐败犯罪，有力维护社会主义市场经济秩序。完善产权司法保护机制，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，依法适用财产保全和司法强制措施，避免对合法生产经营的不利影响。完善在食品药品安全、知识产权、产品缺陷、环境污染等领域的惩罚性赔偿制度。健全有效防范、依法甄别纠正涉企冤错案件机制。强化对垄断和不正当竞争行为的规制，维护公平竞争秩序。加强破产审判工作，推动完善市场主体退出制度，促进资源优化配置。依法审理数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等纠纷，推动数据要素高效流通和交易。
　　（六）加强金融审判工作。依法严惩操纵市场、内幕交易、非法集资、贷款诈骗、洗钱等金融领域违法犯罪，加强金融领域非法中介乱象协同治理，促进金融市场健康发展。完善数字货币、移动支付、互联网金融、跨境金融资产交易等新兴领域金融纠纷审理规则。健全金融领域行政执法和司法审判衔接机制。
　　（七）加强知识产权审判工作。加大对关键前沿领域科技创新和商业秘密的司法保护力度。充分发挥知识产权审判职能作用，完善知识产权案件上诉审理机制。健全知识产权领域行政执法和司法审判衔接机制，推动知识产权领域综合治理。
　　（八）加强生态环境资源审判工作。依法严惩污染环境、破坏生态的违法犯罪行为，全面加强生态环境司法保护。健全以生态环境修复为导向的司法责任承担方式，严格落实生态环境损害赔偿制度，推进生态综合补偿。
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加强环境资源专业化审判机制建设。完善生态环境公益诉讼审理程序和规则。推动跨部门协调联动，加强生态环境一体化保护。
　　（九）加强民生司法保障。加强家事、医疗、养老、就业、消费等民生领域司法保护，增进民生福祉。健全家事调查、心理疏导、判后回访帮扶等家事审判方式，完善人身安全保护令制度。妥善审理医疗损害赔偿纠纷案件，促进形成平等、和谐、互信的医患关系。探索推进涉老矛盾纠纷的预警、排查、调解工作。依法维护平等就业和劳动权利，严惩恶意欠薪，及时兑现农民工胜诉权益，完善新就业形态劳动争议司法裁判规则。依法保障进城落户农民合法土地权益。
　　（十）加强未成年人权益司法保护。加强未成年人审判专业化、综合性建设。贯彻最有利于未成年人原则。依法严惩侵害未成年人的犯罪，加强对未成年被害人及其家庭的保护帮扶。做好未成年人违法犯罪源头预防和综合治理工作，协同开展专门教育、专门矫治教育，对主观恶性深、情节恶劣、危害严重的，坚决依法惩治。深化推进家庭教育指导、社会调查、社会观护等工作。完善未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”联动协同机制。
　　（十一）加强涉外和涉港澳台审判工作。加强最高人民法院和重点地区国际商事审判工作，完善与国际商事调解、仲裁的衔接机制，促进打造国际商事争端解决优选地，推动高质量共建“一带一路”。完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。加强国际条约和国际惯例准确适用工作，建立高水平、专业化的外国法律查明工作体系。完善海事审判工作，合理布局海事法院派出法庭，加强我国海洋权益司法保护。完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”司法措施。完善海外利益司法保护机制。加强侨益司法保护工作。加强司法领域国际交流合作。积极参与国际贸易、知识产权、环境保护、网络空间等领域国际规则制定。健全中国特色区际司法协助体系。深化粤港澳大湾区司法交流合作，强化规则衔接、机制对接。加强涉台司法工作，深化两岸融合发展。
四、加强矛盾纠纷预防化解
　　（十二）推进解纷力量资源整合。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在各级党委领导下，加强人民法院与政府部门、社会力量的协调联动，落实矛盾纠纷预防化解工作责任，协同推进社会治安综合治理中心规范化建设，完善诉讼与非诉讼衔接机制，健全人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解衔接联动的工作格局。各级人民法院要加强对调解工作的指导，依法支持律师、调解组织等发挥前端解纷作用，加强和规范委托调解、先行调解。
　　（十三）加强行政争议实质化解。强化司法审判对依法行政的支持、监督作用，促进行政机关提升依法行政能力，维护行政相对人合法权益。深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革，优化行政审判资源配置，提升行政审判工作质效。做好行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等纠纷解决方式的有机衔接，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。
　　（十四）加强诉讼服务工作。完善诉讼服务平台，构建高效便民、智慧精准的诉讼服务体系。加强司法文书标准化建设，为人民群众提供诉讼指引和便利。积极推进在线法庭、共享法庭建设，方便当事人异地参与调解、司法确认和诉讼。深化巡回法庭工作机制改革，推动审判重心下沉，发挥巡回法庭便民诉讼、息诉解纷功能。健全就地审理案件工作机制。
　　（十五）加强涉诉信访化解工作。严格执行《信访工作条例》，落实信访工作法治化要求。坚持访调结合、调解先行，推动调解工作与信访工作协调联动。深化推进“有信必复”工作，推动接访办信与审级监督、巡回审判等工作有机结合。完善涉诉信访终结报备审查标准，健全终结移交程序。完善涉诉信访统一平台，推动跨单位信访数据互联互通。健全律师代理申诉制度，完善法律援助机制，引导当事人依法理性申诉。
五、深化司法体制改革
　　（十六）落实和完善司法责任制。坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”，细化完善审判组织办案权责和院庭长监督管理职责。加强和规范院庭长办案工作，充分发挥院庭长办案的示范引领作用。加强审判监督管理，推动院庭长依法定职责加强对裁判文书质量把关。加强法官惩戒委员会建设，完善司法责任认定和追究制度。
　　（十七）优化审判质效评价体系。尊重司法规律，坚持质量优先、兼顾效率，完善审判质效管理指标体系，统筹推进案件管理、监督指导等工作。严格控制面向基层的考核数量，改进考核方式，减轻考核负担和指标压力。
　　（十八）完善审级监督、案例指导制度。加强最高人民法院司法解释工作。完善案件提级管辖、再审提审制度，发挥较高层级法院统一法律适用、防止地方保护的职能作用。健全上下贯通、规范高效的法律适用问题解决体系。优化民事、行政再审申请审查程序，探索推进繁简分流，提升再审申请审查质效。完善指导性案例制度，高质量建设人民法院案例库。
　　（十九）构建高效协同的审判机构职能体系。优化人民法院内设机构设置和职能配置。规范专门人民法院设置。深化铁路、林区、垦区等法院改革。优化人民法庭功能定位、总体布局。
　　（二十）完善人权司法保障机制。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚守法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治原则，坚持证据裁判、疑罪从无，完善刑事案件证人出庭、非法证据排除、二审开庭制度，推进庭审实质化。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法规范适用认罪认罚从宽制度，确保被告人认罪认罚的合法性、自愿性。深化推进刑事案件律师辩护全覆盖。健全律师执业权利保障制度。建立轻微犯罪记录封存制度。推动完善涉及公民人身权利的强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度。规范涉案财物处置程序。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。完善司法救助制度。完善国家赔偿制度，修改国家赔偿法。
　　（二十一）深化执行体制改革。深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制。完善执行权运行监督制度，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。健全综合治理“执行难”工作格局。完善立案、审判与执行工作的联动运行、协调衔接机制。
　　（二十二）深化和规范司法公开。持续做好裁判文书、庭审活动、审判流程等司法信息公开工作，常态化发布司法审判数据，进一步丰富公开形式，提升公开质量，完善公开体系。健全司法公开中有效保护国家信息安全、公民个人信息和企业合法权益的制度。
六、加强审判工作支撑保障
　　（二十三）加强数字法院建设。建设统一办案办公系统，实现全国法院在“一张网”、一个平台办案办公。建设完善司法大数据库，在依法依规的前提下，建立四级法院司法大数据资源自动同步、汇聚、融合和综合应用机制。推进中央政法单位“总对总”数据汇聚共享工作，实现相关数据融通共用。加强关键信息基础设施和司法数据安全保护工作，实施司法数据流通和公开全过程动态管理。深入拓展数字化司法应用场景，推动智能化司法应用，以数字化、智能化推动审判流程、诉讼规则、司法模式变革。
　　（二十四）加强法院队伍建设。一体推进法院队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，着力提升过硬政治能力、公正司法能力、依法履职能力、审判管理能力、狠抓落实能力。紧紧抓住“关键少数”，压实领导干部特别是“一把手”从严管党治院责任，以严的基调持续正风肃纪反腐，以零容忍态度严惩司法腐败。完善审务督察、司法巡查制度，加强人民法院内部监督。加强专业化审判队伍建设，健全法官职业培训体系，加大金融、涉外、破产、知识产权、环境资源等专业审判人才培养力度。
　　（二十五）健全司法人员分类招录、管理、保障制度。加强政法专项编制统筹使用、动态管理。完善法官遴选委员会设置。优化法官逐级遴选机制，畅通优秀法官助理入额渠道。优化法官助理分层培养和履职管理，健全符合司法职业规律的法官培养体系。加强聘用制书记员管理，科学确定、严格控制聘用制书记员的配置模式和数量规模。加强审判人员履职风险防范，完善法院人员伤亡抚恤政策。鼓励支持退休法官参与案件调解等工作。
　　各级党委要加强组织领导，各有关部门和单位要结合实际抓好本意见的贯彻落实，推动各项政策举措落地见效。推进落实过程中的重大事项，要及时按程序向党中央请示报告。
　　新华社北京7月14日电　　
“五联五融”驱动重点园区高质量发展 海南自由贸易港知识产权法院探索党建联动工作机制 　　□　本报记者 邢东伟 翟小功

　　近日，《法治日报》记者来到海南省海口市知识产权保护中心，醒目的“海口国家高新区司法保护联系点”标识映入眼帘。服务窗口前，法院值班干警正与来访者轻声交谈。
　　这个集巡回办案、诉讼服务、专业咨询于一体的创新“护航站”，是海南自由贸易港知识产权法院加强服务自贸港重点园区党建阵地建设，以组织联建推动组织融合，驱动重点园区高质量发展的一个缩影。
　　“作为自贸港建设样板区，13个重点园区是加强知识产权保护的重点区域。”海南自由贸易港知识产权法院党组书记、院长苏志辉告诉记者，成立5年来，法院锚定服务保障重点园区目标，围绕司法审判、纠纷化解、法治研究、普法宣传、司法问诊五项内容，以“五联”（组织联建、理论联学、活动联办、资源联享、机制联创）为抓手，以“五融”（组织融合、思想融合、业务融合、发展融合、创新融合）为目标，探索“五联五融”党建联动工作机制，以高质量知识产权司法保护推动重点园区高质量发展。
联建联学联办
　　据介绍，5年来，海南自由贸易港知识产权法院坚持组织联建，强化园区党建阵地建设，开展党建联建，推动组织融合。先后与海口复兴城、博鳌乐城先行试验区签订党建共建协议，开展知识产权宣传周等主题活动，组织党员、团员到重点园区普法。
　　目前，海南自由贸易港知识产权法院三亚崖州湾科技城知识产权特区审判庭、海口国家高新区审判庭等5个巡回办案点以及海南生态软件园、文昌国际航天城等重点园区司法保护联系点已挂牌运行。按照“1名法官+1名法官助理或书记员”选配重点园区司法联系员，把党员派到服务企业最前沿。
　　记者注意到，海南自由贸易港知识产权法院坚持党的创新理论、知识产权保护政策联学，推动思想融合，组织党史学习教育宣讲团走进海口国家高新区，与海口复兴城企业代表开展理论共学活动。深入重点园区，与重点园区管理主体和企业代表围绕海南自由贸易港法等政策法规开展深层次探讨。
　　坚持活动联办，推动业务融合。海南自由贸易港知识产权法院开展“党建+研讨”主题党日活动，牵头召开重点园区北部片区知识产权司法保护座谈会。依托“海南大学知识产权研究实践基地”，举办自贸港知识产权创新发展与保护研讨会，与园区头部企业代表围绕“数字经济下版权创新发展与保护”等深入交流。
院企联享联创
　　6月12日，海南自由贸易港知识产权法院以“园区审判庭巡回审判＋调解”模式，在海口国家高新区审判庭成功调解一起涉药品技术转让合同纠纷。
　　这得益于海南自由贸易港知识产权法院坚持司法审判资源、科研资源联享，形成优势互补，推动发展融合。
　　近年来，海南自由贸易港知识产权法院在重点园区常态化开展巡回办案、现场咨询、纠纷调解等活动，开庭审理重大案件，邀请重点园区及相关企业代表旁听，推动司法审判资源进园区、进企业，强化重点园区企业知识产权保护意识。成立5年来，共开展巡回审判40余次，审理涉园区案件256件。此外，举办3期种质资源知识产权司法保护研讨会，助力海南自贸港全球动植物种质资源中转基地建设。组织审判人员深入基地调研，邀请科研专家授课，提升技术类案件审判能力。
　　海南自由贸易港知识产权法院坚持协同保护机制、矛盾纠纷多元化解机制联创，推动创新融合。与多部门联合签署《三亚市知识产权协同保护框架协议》，签约入驻三亚崖州湾科技城综合性法治服务保障中心，同三亚崖州湾科技城管理局等部门出台《南繁植物新品种保护联合行动方案》。
　　针对知识产权一体化保护和重点园区企业需求，海南自由贸易港知识产权法院与海口市知识产权保护中心、三亚市知识产权保护中心等签署《知识产权纠纷诉调对接机制合作备忘录》，提升多元解纷效能。
优化营商环境
　　如今，“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权保护氛围，正如同热带雨林般在各重点园区蓬勃生长、蔚然成荫。
　　“这离不开我们创新‘五联五融’党建联动工作机制，擦亮‘法院+重点园区’党建品牌，靠前服务重点园区创新发展。”海南自由贸易港知识产权法院党组成员、副院长邢君表示，随着工作机制推进，海南自贸港知识产权法院与重点园区管理主体、企业之间沟通更紧密，对园区企业司法保护需求把握更精准。
　　2021年以来，海南自由贸易港知识产权法院共深入重点园区开展调研座谈30余次，提出知识产权类型化案件快审机制运行规范等涉重点园区工作措施20余项。
　　海南自由贸易港知识产权法院探索种业保护领域制度创新，与三亚崖州湾科技城管理局、省知识产权局等共同申报的“南繁种业知识产权特区”创新案例，作为第十五批海南自由贸易港制度（集成）创新案例发布。与三亚崖州湾科技城管理局共同申报“三亚崖州湾科技城聚焦种业知识产权保护 助力种业振兴战略落地见效”案例，作为海南省第二批优化营商环境示范案例推广发布。
　　成立5年来，海南自由贸易港知识产权法院已向驻在重点园区的特邀调解组织海口市知识产权保护中心、三亚市知识产权保护中心推送案件296件，调解成功189件，调解成功率63.85％，重点园区营商环境持续优化。
青海部署开展强制报告制度宣传月活动 　　本报西宁7月14日电 记者徐鹏 今天，由青海省人民检察院、省卫生健康委、省妇联主办，省教育厅、省公安厅、省司法厅、省民政厅、团省委协办的“未爱守心 为你而来”侵害未成年人案件强制报告制度宣传月活动启动仪式在青海大学附属医院举办。
　　近年来，青海检察机关加强与监察、公安、教育、民政、司法行政、卫生健康、团委、妇联等部门和组织的协作配合，深入推进侵害未成年人案件强制报告制度走深走实。修订完善《关于落实侵害未成年人案件强制报告制度实施办法（试行）》，充分运用大数据强化对强制报告制度落实情况的法律监督。上线“未爱守心”强制报告微信小程序，搭建报告平台，在及时发现、有效制止侵害未成年人犯罪和解救未成年人、保护未成年人合法权益方面发挥了重要作用。
　　启动仪式上，青海省检察院、省教育厅、省卫生健康委公布《关于通报表扬全省贯彻落实侵害未成年人案件强制报告制度先进集体和先进个人的决定》，对在落实强制报告制度中表现突出的15个单位和21名个人予以通报表扬。海东市人民检察院带来法治情景剧，生动展现未成年人可能面临的困境以及强制报告制度在保护未成年人时发挥的关键作用。西宁市城东区人民检察院、城中区人民检察院检察官讲述真实的办案故事，阐明强制报告制度在实际案件中发挥的作用，引导强制报告义务主体切实履行报告义务，守住孩子们的安全防线。
法官进中心助力事心双解 浙江奉化法院解锁参与社会治理新方式 　　□　本报记者　　王 春
□　本报通讯员 胡宇昕

　　“我知道你们对彩礼的功能有不同看法，我讲一些类似案例，帮助你们了解这个问题从法律层面该怎么解决。”在浙江省宁波市奉化区社会治安综合治理中心调解室，调解员裘龙翔一边缓和气氛，一边结合案例释法明理，原本剑拔弩张的当事人态度渐渐缓和。
　　裘龙翔曾在奉化区人民法院审判岗位兢兢业业工作31年，退休后选择以人民调解员的身份继续耕耘热爱的法治事业。重返“职场”的第一天，裘龙翔便接到这起要求返还彩礼的离婚纠纷。
　　经过深入交流和耐心解答，双方对于彩礼返还有了理性的心理预期，就返还金额达成一致并当场履行，法结、心结双双化解。
　　《法治日报》记者近日从奉化区人民法院了解到，近年来，该院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与推进社会治安综合治理中心规范化建设，通过构建“前端指导+精准引导+专业支撑”的立体化多元解纷体系，确保群众每项诉求都有人办、依法办。
　　2024年6月，奉化法院成立矛盾纠纷多元化解指导中心，指派由1名法官、1名法官助理、6名书记员、6名调解员组成的精干团队入驻奉化区综治中心，为纠纷预防化解提供专业法律指导。
　　“有了法院专业力量指导，明显感觉当事人更加信任调解工作，调解效果更好了。”奉化区综治中心工作人员金佳灵赞叹道。
　　2024年3月，奉化区江口街道某机械公司资金链断裂，累计拖欠43名职工工资及经济补偿合计154万余元。因公司法定代表人失踪，部分工人围堵工厂、哄抢设备。江口街道综治中心得知后，第一时间寻求江口法庭介入指导。
　　“请先安抚工人情绪，我马上就到。”江口法庭法官助理张琪放下电话，立刻赶往现场，与江口街道司法所所长肖其宋一起，一边安抚工人情绪，告知并引导申请保全，一边联络区人社局指派两名法律援助律师，帮助工人明确诉求，合法维权。
　　不到半天，奉化法院保全组成功查封32台机器设备，为保障后续工资顺利支付奠定基础。看到设备被成功查封，工人们心中的石头落了地，调解工作顺利展开。
　　在江口街道综治中心与江口法庭、援助律师的密切配合下，43名职工与公司10天内达成调解协议，工资及补偿金全部发放完毕。
　　近年来，以综治中心为枢纽，横向链接人民法庭、村社、司法所、政府部门等各级解纷力量的“一站式”多元解纷体系，已成为奉化区矛盾化解的“金字法宝”。
　　“矛盾发生时，属地街道综治中心对信息掌握的速度可能快于法院，能够第一时间采取行动，对于防止纠纷扩大、遏止矛盾升级有很大优势。”江口法庭庭长单宏洁说。
　　2025年1月，最高人民法院多元解纷案例库正式上线，该案作为第一批案例成功入选。
　　2024年6月，在奉化法院和奉化区综治中心共同邀请下，宁波至行商事调解中心正式入驻奉化区综治中心，由3名青年调解员组成的专业化调解队伍，成为奉化区涉企商事纠纷预防化解的重要力量。
　　这支专业调解队伍的“领队”叫刘梦君，有8年“商事纠纷调解员”从业经验，不仅熟识公司法相关规定，更对市场主体的解纷需求有深入了解。
　　不久前，某国资公司与奉化某动漫公司因股权转让事宜发生纠纷，国资公司代理人来到奉化区综治中心，主动选择由至行商事调解中心开展调解。
　　“这起案件争议标的额超1000万元，是我们入驻奉化区综治中心以来接手的最大金额纠纷。”刘梦君说，企业不仅关心诉讼成本，更重要的是，诉讼意味着矛盾公开化，可能影响企业声誉和其他合作关系。
　　抓住企业核心诉求后，刘梦君首先评估动漫公司付款能力，随后找到国资公司负责与动漫公司对接投资事宜的“中间人”，一同开展调解。最终经过多次谈判，动漫公司承诺支付剩余转让款，国资公司愿意给予更长的宽限期，这起千万级股权转让纠纷顺利化解。
　　据介绍，自入驻以来，宁波至行商事调解中心接受奉化法院、奉化区综治中心委托调解涉企纠纷1262件，成功调处541件，调解成功率42.9%。
　　“专业调解组织的加盟，补足了综治中心调解能力的短板，也为涉企纠纷多元化解提供了新的路径选择。”金佳灵说。
大庆高新区法院携手腾讯打造调证与保全协作新机制 法官“足不出院”高效获取关键证据 　　本报讯 记者张冲 通讯员付建国 记者近日从黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院了解到，为有效解决案件当事人网络资金、部分虚拟财产及微信支付账户“调证难”“财产查控慢”等堵点痛点，高新区法院坚持靶向发力，于今年6月初与腾讯公司建立司法调证与诉前保全协作新机制。机制运行一个月来，依法高效调取电子证据23份，冻结包括微信财付通账号39个，实质解纷23件。
　　据了解，该机制规定通过腾讯总部授权的法院司法调证平台，即可依法对微信、QQ等平台内可调取的电子证据实施在线申请与反馈，实现法官“足不出院”即可高效获取关键证据。调取周期从数周降至几天，甚至更短，为查明事实、公正裁判按下“加速键”。法院可依法对与腾讯支付相关的网络资金及微信财付通账户第一时间冻结，压缩对方恶意转移财产的时间窗口，避免因“时间差”问题导致财产保全落空而使将来胜诉权无法实现，倒逼其主动履行，让失信被申请人无处遁形。
　　大庆高新区法院副院长倪凯介绍说，与腾讯公司的携手，不仅是技术与法治的深度融合，更是以“科技之善”滋养“司法之公”的生动实践。
辽宁灯塔法院“雷霆行动”执行到位279万元 　　本报讯 记者韩宇 记者近日从辽宁省灯塔市人民法院获悉，该院执行局聚焦涉民生、小标的执行案件痛点，开展了为期一个月的“雷霆行动”。
　　为确保行动取得实效，灯塔法院出台《关于开展雷霆行动的工作方案》，该院执行局围绕行动目标，系统部署实施步骤、任务分工及保障措施，确保行动高效有序开展。行动期间，共出动执行干警36名、警车5辆，拘传被执行人37人、拘留5人，执结案件26件、执行和解15件，执行到位金额279万元。
壮乡“贝侬”变调解“桥梁” 广西马山法院联动综治中心高效解纷 　　□　本报记者　　 吴良艺
□　本报通讯员 田　　野 蓝玉喜

　　近日，广西壮族自治区南宁市马山县加方乡某村民委员会与曾某某等被告达成调解协议：解除续签合作协议，被告分3年偿还借款本息26.16万元。
　　此前，双方曾签订续签合作协议，约定由村委会提供帮扶经费，被告负责经营并支付分红。由于未能如期分红，导致合同履行陷入僵局。马山县人民法院古零法庭受理案件后，联合县综治中心组织多轮调解，终于获得成功。
　　近年来，马山县法院积极融入县域社会治理大局，以县社会治安综合治理中心为平台，积极探索“司法调解+多元联动”的矛盾纠纷化解新路径，通过深化与综治中心联动机制，努力将矛盾纠纷化解在诉前。
　　据介绍，马山县法院依托县综治中心，相继在乡镇建立社会矛盾纠纷调处化解中心、在各行政村（社区）建立社会矛盾纠纷调处站即“贝侬”（壮语中意为“兄弟姐妹”）调解工作室，形成党委领导下的“一站一室一中心”社会矛盾纠纷调处平台。同时，利用平台“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的集成优势，将“贝侬调解+司法确认”矛盾纠纷解决方法与平台深度融合，形成“方法+平台”多元化“贝侬”纠纷解决机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，实现矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”，做到源头预防、前端化解、关口把控。
　　针对物业纠纷、合同纠纷等高发领域，马山县法院依托综治中心开展“网格化排查+精准化调解”，邀请业主代表、物业公司、职能部门共同商议解决方案，推动矛盾纠纷在法治轨道上实质性化解。同时，充分挖掘本地文化资源，将壮族传统“贝侬”文化融入调解实践，打造独具特色的“贝侬调解工作法”，调解员以亲情、友情为纽带，邀请当事人信得过的乡贤、长辈参与调解，通过“拉家常、话情理”的方式，拉近当事人心理距离，促成纠纷化解。
　　据统计，去年以来，马山县法院联合综治中心调解矛盾纠纷1685件，涉及物业、合同、邻里等多个领域。在近日成功调解的一起劳务合同纠纷中，原告梁某某因被告黄某某拖欠其劳务费而诉至法院，法院依托综治中心“一站式”平台资源整合优势，联动工会、司法所等部门组建调解专班，通过“贝侬”调解机制，促成双方达成协议，高效实现案结事了。
　　马山县法院党组书记、院长蒋铁滔介绍，马山县法院将继续深化“综治中心+法院”联动模式，拓展“智慧调解”平台应用，推动更多司法资源向基层延伸，为构建共建共治共享的社会治理格局提供更有力的司法保障。
图片新闻 　　近日，江苏省徐州市人民检察院、新沂市人民检察院与国网徐州、新沂供电公司在国网新沂市供电公司防触电教育基地联合开展“检企共建”未成年人暑期安全守护活动。图为学生们进行安全用电和节约用电题目抢答。
本报记者 罗莎莎 本报通讯员 金磊 丁鑫 摄　　　　
每次“教科书式执法”都是一堂法治课 解码上海公安超大城市治理的“温度密码” 　　□ 本报记者 张晨

　　“怎么啦小朋友，跟爸爸妈妈吵架了？”近日，上海市公安局黄浦分局民警李佳梁在执勤时耐心开导考试失意学生的视频在社交平台“走红”。李佳梁陪着崩溃大哭的男孩并肩坐在马路牙子上，警服与校服背影紧挨，这街头巷尾的温情，正是上海这座超大城市治理温度的注脚。
　　由公安部组织开展的“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动前不久走进上海，探寻这座城市如何在超大城市治理的宏大叙事背后，保障每一位个体的安全感与归属感。
“车水马龙”中的城市温度
　　今年以来，多条上海交警“教科书式执法”的视频在网络上热度很高。“戴好头盔是为了你们的安全，我能说服你比罚你款更重要！”4月，一段视频在网上“走红”，交警拦下未佩戴头盔的电动自行车骑行人，耐心释法并在处罚后为对方购买了一顶安全头盔亲手为对方戴上，最终让当事人转变态度。视频里的交警正是上海市公安局杨浦分局交管支队机动大队副大队长倪嘉辉。
　　基层执法中倪嘉辉颇有感悟，“现场处罚是‘果’，更重要的是‘因’，要从当事人思想源头上解决问题。每一次‘教科书式执法’都是一堂看得见的现场法治课。”
　　在上海，《法治日报》记者注意到，道路上车多却很安静，时常见到“禁止鸣号”的标识。外环线以内不得鸣笛的规定自2016年始，严格执行至今。针对“车多路少”的结构性矛盾，上海公安交管部门坚持交通管理必须走科技赋能、精准治理道路，持续完善“易的PASS”系统功能，优化拥堵路口，整改事故高发点位，今年以来保持交通事故数、伤亡人数持续下降，秩序之美成为申城亮丽名片。
　　效率与温度并举，也发生在持续火爆的演唱会现场。今年4月，刀郎“2025”上海演唱会前，公安机关发现此次演唱会观众一半以上为中老年群体，且多数为首次来到梅赛德斯奔驰馆观看演出。为此，上海警方打造了从地铁口到验票口300米的“银发友好通道”，高密度的指示标志与志愿者，让远道而来的观演群众可以“丝滑入场”。
　　上海市公安局浦东分局治安支队负责人介绍，在确保安全的前提下，创新大型活动许可“并联审批”“首次许可制”等机制，并纳入“一网通办”平台，方便主办方线上申报，全力促进文旅消费市场繁荣。去年，浦东公安已确保2777场大型活动安全顺利举行，活动总量上升11.6%，审批时间缩短50%、安保成本降低30%。
“驿路有我”中的治理维度
　　“以前跑车累了只能在车里眯一会儿，现在有了这么好的休息地方，太方便了！”曾经习惯睡在车里的网约车司机张师傅感叹道。这处解决他生活难题的地方，是上海市公安局嘉定分局聚焦网约车司机等“新就业群体”牵头打造的“驿路有我”网约车综合服务站。
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　　“驿路有我”网约车综合服务站位于上海G20外环线旁，平均每天为700辆网约车提供充电、餐饮、休息服务，并为200人提供固定住宿。嘉定分局真新新村派出所发挥社区民警兼任社区党支部副书记优势，探索综合服务站融入街区党建，从而带动各职能部门下沉包干保障和司机自管自治。
　　“曾有不少乘客在网上吐槽，乘坐网约车时车内空气不佳。‘驿路有我’网约车综合服务站在提高司机生活水平的同时，也改善了这个问题。”真新新村派出所社区民警吴佳俊算了一笔账，“网约车司机来服务站每个月生活成本包括：650元住宿费、150元充电费、一天40元左右饭钱，在这个地段已经远低于市场价。”
　　在上海嘉定区，以公安部门牵头、协同多方力量的“微网格”治理创新先行先试，推动问题早发现、早处置，把风险矛盾化解在萌芽状态。
　　“‘微网格’会同交通、劳动、市场监管等部门，开展驻点咨询答疑、法治宣传、安全教育。”真新新村派出所所长周炼红介绍道，一方面，对入驻平台、租车公司等企业严格筛选把关，督促企业在日常运营中维护驾驶员合法权益。另一方面，通过网格“一事一议”，推动各职能部门开展网约车司机资格获取、入职签约等法律保障咨询，帮助网约车司机群体全面了解相关政策。有了“微网格”融合治理，不合格的租车企业被逐一清退、租车合同内“霸王条款”被清除，各类恶意克扣司机租金等警情也随之消除。
“敲门问需”中的精细刻度
　　“博世以前有两名员工离职后创办了一家新企业，然后开始推相似产品，疑似用到了我们的技术秘密。我们报案后，长宁公安高度重视，收集充分证据，保障企业权益。上海拥有良好的营商环境和知识产权保护，这是我们愿意继续在上海扩大投资、长期投资的重要原因。”博世（中国）总裁徐大全点赞上海世界一流的营商环境。
　　时间回到2021年底，上海市公安局长宁分局经侦支队民警走进博世公司“敲门问需”时，发现一条涉及知识产权犯罪线索。警方克服专业证据固定、法律法规适用等难点，成功侦破这起侵犯商业秘密案件，产权公司权益得到及时保护。这起案件催生了制度创新：2022年9月，长宁经侦支队设立全市首家“护企工作站”，探索警企联系新路径。“安全是企业发展的生命线。我们将持续优化‘巡诊+讲堂’服务闭环，让法治护企的触角延伸到每一处角落。”长宁经侦支队支队长庄明华表示，未来，“蓝鲸”护企工作站将根据企业反馈动态调整服务内容，为辖区企业提供更加专业、精准、温暖的服务保障。
　　2024年4月，上海公安机关主动深入企业问需问计，会同市工商联在全市范围内建成并运行17家“蓝鲸”护企工作站，开通“沪企管家、护企有我”线上专窗，为企业提供一体化服务。运行一年来，累计破获涉企经济犯罪案件2400余起，为企业提供千余次法律援助，开办助企服务座谈会130余次，帮助100余家企业挽回经济损失6.9亿余元。
　　“多亏‘蓝鲸’护企工作站，帮我们揪出内部‘蛀虫’，挽回了1170余万元损失！”近日，松江区某科创企业负责人将一面锦旗送到松江区“蓝鲸”护企工作站。
　　2024年9月，松江区“蓝鲸”护企工作站民警在走访辖区企业时，收到该公司反映的合同诈骗线索。工作站第一时间流转线索展开研判，锁定了在安徽合肥和浙江宁波的犯罪嫌疑人。松江公安分局经侦支队依托“蓝鲸”护企工作站长三角地区三省一市九城区域联动机制，与安徽合肥、浙江宁波经侦部门取得联系，合力抓获方某、刘某、吴某3名犯罪嫌疑人。经查，他们伪造某大学印章签订虚假采购合同，骗取公司垫资后肆意挥霍。目前，犯罪嫌疑人方某、刘某因涉嫌职务侵占罪，被松江警方依法采取刑事强制措施。犯罪嫌疑人吴某因涉嫌合同诈骗罪已被移送起诉。经工作站全力工作，吴某、方某先后退还该公司1170余万元。
　　“为方便企业了解相关政策，民警的工作手机都贴有‘蓝鲸’护企工作站二维码，扫码后将看到政策解读、公安护企50项能力清单、企业全生命周期服务包和护企实例等内容。”松江公安分局经侦支队支队长蒋永欢说。
AI“换装”切莫损害军人警察形象 专家：明确AI生成特殊公职人员形象使用界限及法律后果
　　□ 本报记者 张守坤

　　“这辈子没机会真入伍，先整个‘电子军装’过把瘾”“AI一键让我穿上了绿色的军装，圆了我儿时梦”“体验一下穿上警服抓人的样子，帅气吗”……近期，AI生成的“军装照”“警察抓人照”在短视频平台爆火，用户上传照片即可轻松“变身”。
　　多位专家接受《法治日报》记者采访时指出，技术本无善恶，绝大多数网友借此表达对军人、警察崇高职业的向往与敬仰之情，满足了普通人体验荣誉感的精神需求，无可厚非。但部分网友AI“换装”军人、警察照片、制作视频，使用不良姿态、配上烟酒，混淆军种、配发虚假案情等，不当消费甚至亵渎军人、警察形象，触碰法律红线，更潜藏多重社会风险，亟待加强规范与治理。
AI“换装”乱象丛生
　　记者发现，短视频平台上“AI军装照”制作教程流行，用户只需上传一张照片，即可一键生成军装照，有些照片还会配上坦克车、阅兵场等背景，看上去英姿飒爽。还有不少人发视频教学：“网上很火的AI变身军装特效，很多人找不到制作入口，三秒教会你如何制作，学会快去试试。”
　　类似的，“一键生成警察抓人”特效也广受欢迎。有用户设定如“因酒量差被带走”“因打麻将赌博被抓”等戏谑或虚构的案情，生成自己被抓捕的图片或视频。
　　细观这些AI生成的“军人”“警察”形象，问题重重。有业内人士举例说，有的混淆军种制式乱搭乱配，有的勋章军衔是错误的，不符合《中国人民解放军内务条令》等规定的着装规范。
　　记者也注意到，网友发布的一些AI生成的“军人形象”，有的勾肩搭背、站姿懒散、坐姿浮夸，有的手中拿着烟酒，一副“混混形象”，与军人应有的严整军容相去甚远。
　　还有些用户上传的并非自己照片，而是他人或者明星的照片。对此，北京市盈科律师事务所高级合伙人王风和告诉记者，AI生成的图片或视频中，若人物形象可被识别，且未经本人同意，依据民法典规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。这种行为已经侵害了他人肖像权。
法律风险不容忽视
　　对于上述AI“换装”乱象，多数网友认为，这是对军人、警察形象的不当消费和亵渎，应当依法进行整治，净化网络环境；也有少数网友认为，只是闹着玩，没必要上纲上线。
　　多位受访专家认为，上述AI“换装”乱象，不仅损害了军人、警察职业的庄重感，模糊了虚拟与现实的界限，会引发一系列社会危害，也涉嫌触犯了法律红线。
　　中国传媒大学文化产业管理学院法律系教授周丽娜说，“换装”乱象的社会危害在于——
　　导致公信力受损。虚假内容的大肆传播，将逐渐降低公众对军人、警察职业的信任程度，降低民众对执法行为的敬畏感，进而产生干扰正常执法工作的行为，影响法律的权威性与执行效能；
　　存在引发社会秩序混乱的潜在风险。“假执法视频”的传播可能误导公众，引发不必要的恐慌，甚至可能诱发群体性事件，威胁社会稳定，扰乱正常的社会秩序；
　　产生技术滥用的示范效应。降低伪造内容的制作门槛，让更多人能够轻易制作并传播虚假信息，这不仅会助长灰色产业链的扩张，还可能导致更多不法分子跟风效仿，从而进一步加剧信息环境的混乱。
　　“军人、警察等特殊群体，承担着处理国家公共事务、维护公共安全与公共利益的职责，有明确的制式服装着装规范。在未获得有关授权的情况下，若用AI生成某些能够清晰表明其身份的图片和视频，或蓄意捏造、传播与其职业形象不符的内容，将面临不同程度的法律风险。”周丽娜说。
　　她进一步分析道，依据国防法、军人地位和权益保护法的相关规定，军人应当受到全社会的尊崇；按照《互联网军事信息传播管理办法》，互联网军事信息服务提供者和用户使用深度合成、生成式人工智能等新技术新应用，不得损害人民军队形象。相关法律法规明确保护军人荣誉，若利用“换装”生成的内容损害军人形象，同样会受到相应的处罚。
　　“生成警察抓人视频并配上所谓警情通报，若内容虚假，涉嫌违反《生成式人工智能服务管理暂行办法》中关于不得生成虚假有害信息的规定。若有人借此进行诈骗或勒索他人财物，可能构成诈骗罪或敲诈勒索罪。警服、军装等有特定设计，受法律保护。若AI软件在生成图片和视频时，未经授权使用受版权保护的素材，如警服细节设计、特定字体的警情通报格式等，可能侵犯版权方权益。”王风和说。
平台或担连带责任
　　受访专家认为，除用户外，对于类似图片和视频的制作和传播，平台和AI软件公司都应依法承担相应法律责任。
　　在王风和看来，根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》，平台作为生成式人工智能服务提供者，若未对违法内容采取停止生成、停止传输、消除等处置措施，未向有关主管部门报告，需承担法律责任；平台还需按照规定对生成内容进行标识，若未标识导致公众混淆或误解，也违反了《互联网信息服务深度合成管理规定》。
　　此外，若平台明知用户利用其服务实施违法违规行为，却未依法依约采取警示、限制功能等处置措施，需承担相应连带责任。
　　“对于AI技术提供者或者开发者，需确保训练数据的合法性，若使用未经授权的受版权保护作品（如他人照片、绘画、视频片段）作为训练素材，可能构成对原权利人的著作权侵权，需承担赔偿责任。”王风和说，AI技术提供者或开发者应采取技术措施防范工具被用于违法活动，如检测技术、限制生成色情、暴力、虚假信息等违法内容的功能。若未设置必要的安全限制，导致工具被用于诈骗、诽谤、危害国家安全等行为，可能因“提供帮助”承担连带责任。
完善立法合规审查
　　受访专家指出，治理此类乱象需压实各方责任，形成合力，在尊重法律与职业尊严的前提下，引导技术发挥积极价值。
　　周丽娜建议，在制度层面进一步健全法律法规。明确AI生成特殊公职人员形象的使用界限、责任划分以及法律后果，特别是针对损害公职人员形象、滥用职业标识等行为，细化法律条文，提升法律的针对性与可操作性。落实标识制度，严格遵循《人工智能生成内容标识办法》，确保AI生成的涉及公职人员形象的内容均添加“AI生成”标识，涵盖显式标识和隐式元数据，便于公众识别，减少误解和虚假信息的传播。
　　从操作层面而言，作为产品研发者，应精心做好产品设计，严格把控训练数据的入口以及AI生成的出口。要始终将合规性放在首要位置，不为流量和娱乐因素所干扰。相关主管部门在审核App时，对于涉及生成特殊公职人员形象的人工智能产品，需强化模型的合规性审查。同时，可以设置技术门槛，要求相关应用程序具备一定的合规检测功能后，方可上线运营。
　　从平台层面来说，平台需切实履行主体责任，对AI“换装”相关内容设置显著标识，并建立审核机制。对于存在公职人员形象误用、虚假包装、侵犯他人权利等问题的内容，应及时下架封禁。进一步提升技术审核能力，充分利用人工智能技术优势，开发更为精准的内容审核算法，通过图像识别、语义分析等技术，对AI“换装”生成的内容进行实时监测，及时发现违法违规内容。在用户使用相关功能前，以弹窗等形式提示法律风险和使用规范。
　　“还应加强对公众的法治教育和职业尊重教育，提高民众对军人、警察等职业形象重要性的认识，以及对相关法律规定的了解，引导民众自觉抵制和不传播不当内容。同时向公众普及AI内容的识别方法，降低被骗、被误导风险。”王风和说。
漫画/高岳　　
售票平台强制退票岂能赔代金券了事？ 多位法律专家称此举不合理有失公平 　　□ 本报记者　　 赵　　丽
□ 本报实习生 宋昕怡

　　“平台犯错，凭什么让抢到票的消费者承担后果？”河南郑州大学生杨菲回忆起7月1日晚在某平台抢到周杰伦济南演唱会门票，一小时后却被莫名强制退票的经历，仍感到愤怒。更让她难以接受的是，消费者退票往往需支付票款20%甚至更高的手续费，而平台单方毁约却仅以200元代金券打发消费者。
　　近日接受《法治日报》记者采访的专家指出，某平台此次操作失误不仅是技术漏洞，更揭示出票务平台与消费者之间长期存在的不平等规则——消费者退票需承担高额手续费，而平台单方毁约却仅以小额代金券搪塞。
　　平台方行为有何不妥之处，是否违法违规？如此“霸王条款”，何时能了？记者对此展开采访。
从狂喜到维权无门
　　7月1日晚，某平台未经预告放出大量周杰伦济南演唱会门票，多名用户在此时间段内成功购票。杨菲就是其中之一，她形容自己当时的心情是“狂喜”。
　　当晚22点23分，杨菲在该平台成功抢到门票并支付票款，收到了确认短信和检票二维码。仅仅一个多小时后，23点44分，她却收到平台强制退票的通知。
　　“平台在后台直接操作退票，我的账号上却显示是自己主动提交的退票申请。”在杨菲给记者展示的截图里，退票流程为：申请提交之后再由平台审核通过，“我根本就没有提交过任何退票申请，莫名其妙就以个人的名义完成退票的所有流程了”。
　　7月2日凌晨，该平台演出官方微博发布情况说明称，此次事件系后台在模拟“二次开售超大流量”压测过程中误操作。作为补偿，平台决定向受影响用户发放200元无门槛演出代金券。
　　“200元代金券其实等于没赔，想看的根本买不到，相当于没用，而且我听说用了代金券之后容易变‘黑号’，下次抢票更是难上加难。”杨菲说。
　　面对强制退票，杨菲的维权之路堪称“蜀道难”：在线客服是机器人；电话客服推诿，让等待“24小时回电”；回电后对机票酒店等衍生损失，客服仅表示“可提交截图争取，不保证结果”，并强硬声称“不会有任何变动”。
　　“平台掌握绝对话语权，消费者总是弱势一方。”杨菲深感无奈。
　　网上不少消费者对该平台的处理方式也不满意，纷纷喊话平台“靠本事抢的票凭什么说退就退”。然而，消费者的喊话并没有得到平台的公开回应，除去最开始承诺的发放200元无门槛演出代金券之外，该平台此后并无任何表示。
　　有同样遭遇的还有来自四川成都的文女士。她在7月1日晚抢到“回流票”（指首轮售票后退回或改签的票）后也被强制退票。更糟糕的是，她的一位朋友因抢到9月21日的票（即7月1日晚放的票）而退掉了9月19日的票，支付了20%手续费后，却因平台强制退票导致两场皆空。“济南场明明还有二次开售（指演唱会门票在首轮开售之后，官方再次进行门票销售的活动，通常为首次售票后的余票以及退改票），不是没票。”文女士说。
可以要求现金赔偿
　　经文女士介绍，记者进入名为“周杰伦WQ”的社交群中，发现群内100多名被强制退票的消费者的质疑主要归结为以下四点：
　　赔偿方案有失公允。根据销售条款，若消费者选择主动退票，须支付20%的手续费，该手续费为现金支付，低至几百元高至近千元，但某平台退票支付的赔偿方案仅为200元代金券，明显有违合同公允。
　　“操作失误”能否成为平台任意退票的理由。平台在公告中以“工作人员误操作”为由退票，可是消费者无法分辨是员工错误操作还是正常回流票的释出，如此一来，平台便可随时撤回已售门票，严重损害消费者的合法权益。若此类先例存在，用户购买的门票将随时面临被无端退回的风险。
　　明明有票却强制退票。官方声明称本次流出门票源自首轮退票，意味着平台手中确有足够票源，且7月1日购买的票价与后续二次开售无异，却仍被强制退票，这无疑是平台责任和担当的缺失。
　　后台操控退票流程涉嫌侵权。群内成员反映，平台可在用户未授权、未参与的情况下在后台完成整个退票流程，此举涉嫌侵犯消费者的个人隐私权与信息安全。
　　这并非票务公司首次出现售票异常的情况。
　　6月28日，鹿晗西安站演唱会门票发售时，某网因技术故障将原定于19：07开放的普通场次误设为优先购票通道，致使普通用户无法参与抢票，共有8128张票受到影响。该网随后发布公告表示补偿这部分消费者97折券一张以及优先权抢票权一次，该行为同样引发消费者不满。在第三方投诉平台上，大量消费者表示这一行为有损消费者权益。
　　对外经济贸易大学法学院教授苏号朋指出，平台以“操作失误”为由撤回门票，依据民法典，可认定为“重大误解”，平台有权撤销合同，但因此造成消费者损失，必须承担“缔约过失责任”进行赔偿。
　　中国政法大学教授吴景明分析，电子商务平台擅自撤销已售服务，明显违反电子商务法和消费者权益保护法，“平台违法，就必须依法赔偿或补偿，不能单方面决定方式和金额”。
　　对于平台仅提供代金券补偿，受访专家一致认为不合理。
　　苏号朋分析，赔偿旨在弥补消费者经济损失，现金更为恰当。代金券受限于使用范围、时间和票源情况，可能失去实际价值，无法真正落实赔偿。“消费者有权拒绝代金券，坚持要求现金赔偿。”他建议，若平台拒不改正，消费者可向文旅部门、消协投诉或拨打12345寻求救济；主管部门认定违法的，可予以行政处罚。
规则标准亟须完善
　　记者梳理公开资料发现，此类事件并非孤例。周杰伦、陈奕迅、五月天等演唱会均发生过平台“强退票”，理由五花八门（误操作、异常订单、重复购票等）。
　　在华东政法大学知识产权法律与政策研究院研究员杨勇看来，背后根源在于票务销售、退票规则不透明，缺乏有效约束，导致平台“肆意妄为”。
　　“当前，依据《营业性演出管理条例及其实施细则》，以及文旅部、公安部相关通知，监管重点在于打击‘黄牛’倒票，维护市场秩序。涉及平台‘强退票’行为或未纳入文旅部门的行政监管范围。”杨勇说，对比消费者退票的高额成本，平台强退仅赔代金券，显失公平。
　　对此，杨勇建议，文旅、市场监管、消协等应联动，制定票务市场管理规则和行业标准，明确何种情况（如异常订单）下平台可“强退票”，并将其纳入监管范畴。
　　“相关部门督促平台企业完善用户协议，依据民法典和消费者权益保护法相关规定，保障用户合法权益。比如因平台自身原因‘强退票’的，由消协等部门，依据民法典、消费者权益保护法等法律法规细化退票责任，如除向消费者退还购票金额外，按照购票金额的一定比例向消费者赔偿损失；相关部门还应监督平台企业制定针对不同情况、性质的购票、退票等用户协议制度，针对不同情形设置不同的退票标准、补偿措施、处罚措施。比如因异常订单等情况‘强退票’的，异常订单数量达到多少可以‘强退票’等。”杨勇说。
少年违法驾驶电动自行车安全事故高发 河南登封检察监督为孩子们撑起“平安伞”
　　□ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 周庆华 周梦雅

　　过去，每逢暑期，河南省登封市区街头随处可见三五成群的青少年驾驶电动自行车穿梭于车流中，有的后座载着同学嬉笑打闹，有的单手扶把炫技飙车。而今年暑期，这种现象基本杜绝。不少家长高兴地说：“严管和教育，使孩子认识到遵守交通安全法规的重要性，就像在他们头上撑起一把‘平安伞’。”
　　这样的变化，源于登封市人民检察院制发的检察建议书。
　　登封市检察院未检部门曾办理这样一起故意伤害犯罪案：15岁的小明（化名）与同学小波（化名）因琐事发生争吵后，与另一同学共乘一辆电动自行车离开，气不过的小波便驾驶电动自行车追赶。一路上，双方互相别车并发生厮打行为，造成小明所驾驶的电动自行车发生侧翻，其头部直接撞向路边石头，伤情鉴定为重伤二级。
　　“道路交通安全法及其实施条例明确规定，在道路上驾驶电动自行车必须年满16周岁。对骑行上路的年龄作出限制，主要由于未成年人对车辆的操作性、控制力较弱，无法判断复杂的道路交通情况。可为何还会发生这样的案件？”承办此案的副检察长顾贝蕾认为，应尽快对不满16周岁未成年人驾驶电动自行车的现象进行调研。
　　登封市检察院依据法律监督职责调查发现，全市在校学生共计12万人，违法驾驶电动自行车的在校学生占比28.9%，且大多数未成年人安全意识薄弱，对交通法律法规知之甚少，驾驶电动自行车时逆行、载人、随意占用机动车道、随意变更车道等违法行为时有发生。经对辖区法院既往裁判文书进行梳理后发现，仅2024年就有26起因未成年人驾驶电动自行车引发的民事诉讼案件，涉及民事赔偿金额近50万元，且呈现出发生事故后未成年人处置能力及证据固定能力欠缺、监护人监管不力等事故特征。
　　“未成年人身心发育不全、安全意识薄弱、应变能力不足，缺乏基本的驾驶常识与技能，在驾驶电动自行车的过程中如遇突发状况，可能难以作出正确判断，极易发生交通事故。我们通过调查发现，未成年人骑行乱象行为屡禁不止的背后还存在部分家长安全意识薄弱、对孩子的危险行为‘睁一只眼闭一只眼’等问题。”顾贝蕾说。
　　登封市检察院调查认为，不满16岁未成年人驾驶电动自行车暴露出在道路交通安全管理和宣传方面存在的一些问题：相关管理部门在道路交通安全执法方面执法力度不足，未严格履行交通安全职责，对于未满16周岁的未成年人驾驶电动自行车的排查不到位，且对违法驾驶电动自行车的未成年人教育处罚力度不够；家长未意识到让自己孩子驾驶电动自行车的危险性、违法性，家长管理责任落实不到位；相关部门对未成年人及其家长道路安全法律法规宣传不到位。
　　今年6月20日，登封市检察院依法向登封市公安局制发检察建议，同时抄送登封市教育局，督促其依法依规进行整改。
　　“我们建议公安机关交通管理部门加大交通安全执法监督力度，尤其加大未成年人驾驶电动自行车上、下学情况的摸排力度，对在摸排中发现的年龄不满16周岁、超载、超速、飙车的违法行为，严肃查处并向其所在学校通报。同时，进一步加强和规范校园周边的道路交通安全管理，预防和减少涉及未成年人尤其是学生道路交通安全事故的发生，将学生违反交通管理法律、法规驾驶电动自行车情况的摸排工作纳入日常交通安全监督，并加强与教育部门的沟通协作，形成工作合力，采取切实可行的措施杜绝未成年在校学生的交通违法行为和危险驾驶行为。”登封市检察院检察长程晓东说。
　　检察建议发出后，登封市公安、教育等部门联合开展专项整治活动，通过联席会议明确各方职责，形成齐抓共管的合力，并针对家长监管不当、不负责任的问题，联合当地社区（村委会）、学校开展普法宣传讲座，引导家长教育孩子安全出行。
　　目前，登封市公安机关交通管理部门依法对未满16周岁的未成年人驾驶电动自行车、逆向行驶、违法载人等交通违法行为进行重点查处；各学校将交通安全教育纳入法治教育内容，利用法治副校长进校园等活动，深入开展交通安全宣传讲座，加大道路交通安全法律法规的宣传力度；在暑假期间，以致家长一封信等形式，让学生与家长认识到违法驾驶电动自行车上路的危害，强化学生的自我安全防范意识。
　　“电动自行车因其便捷性已逐渐成为出行的主要交通工具之一，但未满16周岁的未成年人驾驶电动自行车，为自身和道路上的行人、车辆带来极大的安全隐患。我们检察机关将持续跟踪检察建议落实情况，确保每份检察建议‘落地有声’，形成整治合力，共筑未成年人安全出行路。”程晓东说。
件件有回应 事事有着落 相关部委针对基层医疗“痛点”开出强基“药方”
　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　“看到自己的建议被采纳、被落实，作为人大代表，我感到非常振奋，同时也会继续深入做好基层调研，了解民意，传达民声，当好桥梁纽带。”
　　“作为一名来自基层农村的代表，我今年提出了关于加强乡村医疗卫生体系建设的建议，得到了及时详细的答复，我非常满意。”
　　“能跟部委负责同志面对面沟通，了解建议办理的进展情况，对我今后的履职是很大的激励。”
　　6月25日，一场聚焦基层医疗发展的专题沟通会在京召开。国家卫生健康委邀请6名全国人大代表，面对面与教育部、国家中医药管理局、国家药监局等部门相关负责人交流，共同推进“实施医疗卫生强基工程”重点督办建议办理工作。会上，6名全国人大代表说出了自己的心声。
　　这既是一次政策与民意的深度对接、一场凝聚共识的双向奔赴，更是推动基层医疗服务能力提升的务实之举。
　　全国人大常委会将有关“实施医疗卫生强基工程”的建议确定为重点督办建议，由国家卫生健康委牵头办理，全国人大教科文卫委督办。国家卫生健康委切实把代表建议办理作为改进工作、推动工作、提升工作的重要抓手，面对面听取代表意见建议，推动睿智之言转化为良策实招。
聚焦基层医疗痛点
　　党的二十届三中全会提出，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。
　　近年来，针对基层医疗服务能力不足的问题，全国各地加大了基层医疗服务能力提升的力度。有数据显示，2023年末，全国共有社区卫生服务中心(站)3.7万个，诊疗人次达10.4亿。但随着城市拓展、人口老龄化加剧和居民健康需求升级，基层医疗卫生服务机构在均衡性发展、服务能力、资源配置等方面暴露出不少短板，引起人大代表的高度关注。
　　此次沟通会上，代表们结合今年大会期间提出的建议，现场讲述了各自在调研中发现的问题。
　　“我对我们那里16个村进行了调研，有两个村没有乡村医生。”全国人大代表、黑龙江省鸡西市麻山区麻山镇龙山村党支部副书记李广丽的发言，道出了基层医疗人才短缺的严峻现状。作为一名基层代表，李广丽深入调研乡村卫生体系，发现除了人才短缺，基层还面临医保用药受限、急救设备不足、村卫生室条件简陋等问题。“希望能配齐乡村急救设备和车辆，规范村卫生室行医用药行为，提升基层服务能力。”李广丽说。
　　全国人大代表、重庆市万州区五桥街道香炉山社区党总支书记傅山祥同样来自基层。“基层医疗硬件设施和服务能力的不足，可能会让患者付出生命的代价。”傅山祥曾经亲历过，村里一名五保户突发疾病，辗转乡镇卫生院、县级医院，最后在重庆大学附属三峡医院才得以救治，但已是命悬一线。他建议加快智慧医疗体系建设，让偏远地区也能共享优质医疗资源。
为强基层建言献策
　　紧密型县域医共体建设是完善医疗卫生服务体系的重要举措，更是实现分级诊疗制度的重要抓手。
　　目前，已建成的紧密型县域医共体成效逐步显现，在具体运行过程中，基层期盼有关部门在财政投入、医保政策、人才培养、信息化建设等方面出台更完善的政策。
　　在沟通会上，代表们针对当前紧密型县域医共体建设存在的问题建言献策。
　　“地市级医院应该成为分级诊疗的枢纽。”全国人大代表、河北省邢台市人民医院党委书记陈树波结合多年从医经验和调研情况，提出了自己的看法。他建议，以地市级为统筹区域，抓好地市级医院、县级医院和乡镇卫生院等建设，形成一个有机整体。
　　曾在皖南山区驻村两年的全国人大代表、安徽中医药大学第二附属医院急诊科副主任医师徐晓婵，对基层医疗有着切身感受。“村里的医疗工作其实很简单，主要是看普通小病、慢性病，做好健康档案维护。”徐晓婵表示，基层需要的是能承担分诊和转诊工作的“责任人”，而不是高学历人才。徐晓婵在建议中提出应落实分诊转诊责任人，建立省一级信息平台，让分级诊疗真正落地。
变“金点子”为“金果子”
　　作为“实施医疗卫生强基工程”重点督办建议的主办单位，国家卫生健康委高度重视，牵头制定了《“实施医疗卫生强基工程”重点督办建议办理工作方案》，并成立了由国家卫生健康委、教育部、国家中医药管理局、国家药监局有关司局组成的办理工作小组。
　　前期，各主办单位明确专人负责，充分与协办单位交换意见，把与代表的沟通交流贯穿办理工作全过程，就相关工作与代表深入探讨，凝聚共识，建立了高效协同的办理工作机制和与代表沟通联系的“直通车”。
　　在沟通会上，各主办单位介绍了重点督办建议的办理情况，一项项具体举措勾勒出强基工程的政策蓝图。
　　针对“关于加强信息化建设推进医疗卫生强基工程的建议”，国家卫生健康委深入研究建议内涵，并将相关内容纳入正在研究制定的政策文件中，不断提升基层医疗卫生信息化服务能力；
　　针对“关于建立省市县镇医院逐级帮扶机制的建议”“关于加强首诊和转诊服务提高医疗服务连续性的建议”，国家卫生健康委与代表进行充分沟通，并邀请代表一同赴江苏苏州调研城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉、分级诊疗体系建设及落实医院功能定位有关情况。目前，国家卫生健康委正在会同国家中医药管理局、国家疾控局开展研究；
　　针对“关于加强基层医疗卫生事业高质量发展的建议”中提到的补齐硬件设施建设短板、提升基层医疗卫生服务质效，“关于加强乡村医疗卫生体系建设的建议”中提到的推进农村医疗卫生“三级网络”标准化建设、发展乡村医疗卫生人才队伍、健全乡村医疗卫生体系和加快推进紧密型县域医共体建设等建议，国家卫生健康委进行了认真研究，并与代表充分沟通。
　　此外，“关于进一步完善紧密型县域医共体建设配套政策的建议”由国家卫生健康委主办，财政部、国家医保局和国家药监局协办，四部门高度重视，对建议中提出的加大政策倾斜和财政投入、强化基层医疗卫生队伍建设、加强药品目录动态调整、完善医保支付政策和保障、强化信息化建设支持等进行了深入研究。“关于提升基层医疗服务能力的建议”由国家卫生健康委主办，国家发展改革委等五部门协办，六部门高度重视建议办理工作，围绕建议中提到的落实政府主体责任、壮大卫生人才队伍、提高基层诊疗水平、强化医保赋能基层等进行了深入研究，并考虑将相关内容纳入正在研究制定的政策文件中，不断提升基层医疗卫生服务能力。
生态环境法典中的“生态环境”指什么 　　□ 吕忠梅

　　生态环境法典草案规定：“本法所称生态环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素及其相互联系与作用的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、荒漠、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护地、城市和乡村等。”这一界定基本沿用了环境保护法中“环境”概念的定义，引发热议。
　　生态环境法典草案虽然以“生态环境”命名，一些现行立法中也使用了“生态环境”的概念，但尚未有一部法律对“生态环境”进行明确界定。而厘清“生态环境”的含义，不仅关系到为生态环境法典设定明确的调整范围，还关系到生态环境法典的范畴体系以及“适度化”的边界。因此，明确“生态环境”的内涵与外延，并促进达成立法共识，十分必要。
　　立法实践为界定“生态环境”奠定基础
　　我国宪法第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”“生态环境”成为一个宪法概念。在随后制定的一些法律中，如水土保持法、水污染防治法、水法，都出现了“生态环境”的表述。
　　从已有资料看，之所以在环境保护立法中未对“生态环境”的概念进行定义，其主要原因是科学界对于“生态环境”能否成为一个概念一直存在争议。但法学界在展开对“生态环境”概念的研究后从不同角度取得了共识性成果，一致认为，“生态环境”的概念不仅在法律上可以成立，而且其“中国语言特点”能适应复杂环境问题的表述，在实践中具有积极意义。
　　实践中，随着我国环境保护的重点从污染防治扩大至生态保护，从末端治理转向“源头严防—过程严控—后果严惩”的全过程监管，需要通过法律概念整合“生态”“环境”“资源”等概念，扩大立法的保护范围。实际上，立法中已经出现了生态环境、生态安全、生态环境风险、生态服务功能及生态环境损害、生态修复等词汇，使得“生态环境”的内涵不断丰富。自2014年修订环境保护法开始，我国生态环境领域立法的“补短板”进程明显加快。在污染防治类立法中增加了防止人群健康风险和生态风险相关内容，自然资源类立法从单纯考虑资源利用到统筹生态保护及绿色发展理念转向，并新制定了湿地保护法、青藏高原生态保护法等特定生态系统保护的法律，核安全、生物安全等新兴环境立法更加突出生态安全和绿色发展主题，从污染防治“一家独大”转变为污染防治、资源合理利用与生态保护“三分天下”，“生态环境”的概念与中国生态文明法治实践日益契合。
　　可以看出，在立法中，既有作为联合词组的“生态环境”，也有作为偏正词组的“生态环境”，为在生态环境法典中界定“生态环境”的概念奠定了基础。
“生态环境”概念应涵盖法典各分编
　　编纂生态环境法典，并不是完全的法律新立新定，而是对现行立法的系统整合、编订纂修、集成创新。这也意味着，厘清“生态环境”概念，必须面对多年来的科学争议，同时也必须面对立法实践。
　　“生态环境”的概念应涵盖生态环境法典各分编，体现“资源、环境、生态”三个面向。
　　“生态环境”概念的生成、内涵演变及其立法表达，交织着自然科学对自然界运行客观规律的发现以及社会科学对人类社会中环境问题的建构。人类早期对自然的依赖源自“天时地利”所带来的物质财富，出现了“资源”的概念；随着资源利用带来的污染和破坏问题，催生了“环境”的概念；随着环境问题的不断演变，产生了“生态”的概念。三者均为人类生存发展所必需的自然要素。但资源、环境、生态在人与自然的关系中扮演着不同角色，三者形态有别但统一于自然整体，彼此间一荣俱荣、一损俱损，且在一定条件下可以相互转化。
　　在我国“五位一体”发展战略中，“生态文明建设”针对的是“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化”三大问题。生态环境法典有必要在总则中将“生态环境”的核心意义明确为“影响人类生产、生活、生存及与自然共生的各种天然的和经过人工改造的自然因素，包括但不限于相关要素、空间、功能、服务等所构成的生态系统整体”并适用于法律责任编，明确其所包含的“资源、环境、生态”三个面向，涵盖“污染防治—生态保护—绿色低碳发展”三个分编的全部内容。
“生态环境”概念应尊重现实
　　从我国现行的法律法规、政策文件和生态环境法治实践对“生态环境”的用法来看，生态环境保护往往是将喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上干净的食物等“生活环境”的内容纳入其中，这更使得立法中将“生活环境”与“生态环境”的内涵加以融合。
　　党的十八大以来，新制定和修订的污染防治类法律越来越多考虑生态环境。如土壤污染防治法明确将生态安全作为价值目标；森林法、青藏高原生态保护法等纳入了应对气候变化的内容，包含了保护人类未来生活环境的考量。
　　因此，编纂生态环境法典，一方面应更全面、更充分体现生态文明建设的总体价值，将“环境、生态、资源”统一纳入“生态环境”的概念。另一方面，也要尊重立法实践中存在的不同侧重的现实，在具体领域、具体制度上进行具体安排，甚至不排除狭义的生态或者是狭义的环境概念。
　　总之，在生态环境法典的总则编和法律责任编应采用广义的“生态环境”概念以统领基本原则与共通制度，其他分则各编则应根据适用场景限缩概念外延。通过“生态环境”概念的包容性设计实现集成创新，构建“人与自然和谐共生”的法典逻辑和制度体系，为生态文明建设提供良好法治保障。
　　（作者系十四届全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员、中国法学会副会长。本报记者朱宁宁整理）
制图/李晓军　　
全国人大代表李治欣： “人民群众关心的问题，就是我关注的重点” 　　□ 本报记者　　蒲晓磊　　文/图

　　“作为一名全国人大代表，肩负着人民赋予的神圣职责和使命。”在履职过程中，全国人大代表、农工党河北省唐山市委主委李治欣深刻体会到代表责任的重大与光荣。
　　从当选全国人大代表的那一刻起，李治欣就深知自己承担着人民的期望，要为人民群众代言、为国家发展建言献策。在日常工作和生活中，她时刻牢记自己的代表身份，以高度的政治责任感和使命感，认真对待每一项履职任务。
　　在李治欣看来，调查研究是人大代表履行职责的“压舱石”，唯有躬身扎根基层，以脚步丈量民情、用真心倾听民声，方能穿透表象，获取最鲜活、最真实的基层情况，掌握第一手翔实资料。
　　在履职过程中，李治欣始终坚持“没有调查就没有发言权”的原则，先后深入唐山本地及湖南、贵州、江苏、福建等省，参加各类调研活动。李治欣曾十余次深入农村地区，与基层干部、农民群众进行面对面交流，实地考察农村产业发展、基础设施建设、生态环境保护等方面的情况。通过调研，她发现了制约乡村发展的一些问题，如集体经营性建设用地入市难、金融服务供需错配严重、农业科技创新能力不强等。在此基础上，李治欣提出了一系列关于推进数字经济赋能农村产业发展、加大对农村产业发展的金融支持等方面的建议，得到相关部门的重视和采纳。
　　李治欣认为，高质量建议既是精准对接时代需求、破解发展难题的破题密钥，也是将群众急难愁盼问题转化为政策“施工图”的关键纽带。
　　为了提出高质量的建议，李治欣坚持关注民生热点难点问题，注重建议的针对性和可操作性，加强与相关部门的沟通协调。
　　“人民群众关心的问题，就是我关注的重点。”李治欣结合自身农工党党员身份，充分利用界别优势，努力为解决人民群众急难愁盼问题建言献策。近三年来，李治欣聚焦教育、医疗、社会保障等民生领域提交了20多件建议。
　　在提出建议前，李治欣会进行充分的调研和论证，确保建议能够切中问题的要害，并且具有切实可行的解决方案。在经过充分调研后，李治欣提出《关于深度推进京津冀医保一体化的建议》，从政策差异、监管难度、医疗资源分布不均衡、医保基金虹吸效应明显四个方面，分析了京津冀医保一体化面临的问题，提出“完善配套，推进医保政策协同；协调联动，推进基金监管协同；优化配置，推进医疗资源共享”三方面建议。这些经过充分论证和思考的建议，具有较强的针对性和可操作性，对于推动京津冀医保一体化起到了积极作用。
　　在建议提出后，李治欣会及时与相关单位进行沟通，了解建议办理的进展情况，积极参与办理过程中的协商和讨论，推动建议得到有效落实。
　　自当选以来，李治欣始终将强化自身建设视为履职尽责的根基，积极投身全国人大常委会组织的各类学习培训活动。“在理论课堂与实践教学的深度融合中，能够系统淬炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续厚植法治思维、提升法律素养，以全方位的能力锻造，让履职步伐更加稳健有力。通过对政治理论、方针政策的深入研习，能够深刻把握时代脉搏，精准锚定人大代表履职的坐标方向，将理论学习成果转化为履职尽责的‘金钥匙’。”
　　与此同时，李治欣还虚心汲取优秀代表扎根基层、服务群众的宝贵经验，借鉴他们精准建言、高效履职的创新做法，在交流互鉴中不断拓宽视野、推动理念创新。
　　“只有持续推动自身履职能力向更高水平迈进，才能答好新时代赋予人大代表的履职答卷。”李治欣说。
打造基层立法联系点县域样本 　　□ 丁政

　　浙江省义乌市人大常委会作为全国第二批基层立法联系点，深入践行全过程人民民主，通过体系化建设、数字化赋能、特色化深耕、多元化参与，将立法民意直通车开进市场商位、社区村居、外籍人群。
　　4年多来，义乌基层立法联系点累计有13.5万人次群众参与国家立法意见征求活动，上报意见建议3479条，被吸收采纳272条。来自“世界小商品之都”的民意民声直达国家立法机关。
聚焦“九大特色”领域
　　义乌基层立法联系点充分借助改革开放前沿地的特殊优势条件，系统梳理国际贸易、电子商务发展、涉外服务管理、金融改革、“一带一路”、中小微企业发展、城乡统筹、民族宗教和社会治理、管理体制机制创新等九大特色领域，将联系点工作融入城市发展特色体系中。
　　义乌积极探索将自贸试验区制度创新成果上升为法律制度的法治化路径，在跨境电商规则构建、数字贸易标准制定、中小微企业权益保障等方面形成系列立法建议。这一实践既为推进制度型开放提供鲜活样本，又为完善社会主义市场经济法律制度体系贡献地方智慧，生动诠释了改革与法治双轮驱动的新时代内涵，成为观察基层法治与改革创新深度融合的示范窗口。
创新“八法联动”机制
　　办公室牵头推动。义乌充分发挥基层立法联系点办公室统筹协调作用，每年召开工作交流会议，明确立法联络站、立法征询单位的工作职责，统一信息采集员的聘任标准，研究出台考核办法、激励退出、经费保障等长效机制10余项，以办公室有效作为推动立法联系点工作高效运转。
　　部门快速联动。义乌确定法院、检察院、公安、司法等重点协作部门8个，市场监管、农业农村等协助部门39个，要求专人负责、全员参与，接到立法征询任务、涉法问题建议后，快速响应、按时反馈，职能部门参与立法征询活动的成效纳入年终“党领导人大工作”绩效测评。
　　行业积极协动。义乌特邀针织服装、化妆品、饰品配件等88家行业协会会长担任立法信息采集员，协助在本行业内开展法律意见建议征求的同时，实时反映反馈行业发展遇到的法律法规实施、优化营商环境等方面的意见建议。
　　专家有力支撑。义乌聘任立法咨询专家39名，包含贸易、电商、金融、物流、城建、农村等各领域人才。充分发挥义乌律师律所专业资源多的优势，搭建以63家律所为重点支撑的法律工作网络，探索将律师参与立法建议征询、法律草案解读纳入公益法律服务时长。
　　代表主动助力。义乌完善“代表+立法联系”工作机制，法律草案通过“义乌人大民情快递”应用场景征集代表意见，重要法律草案发送代表定向征询，邀请代表“团组”参与意见建议征询全过程，推行代表法律业务培训常态化，将代表参与立法意见建议征询工作情况列入代表履职积分管理。
　　群众广泛参与。义乌在商场、医院、夜市、快递驿站等人流密集区域设立立法信息采集点148处，开通“立法意见征求直播间”，推动法律意见建议征询与“文化下乡”“法律进村”等工作相结合，定制“立法快递”“立法菜篮”，不断创新立法意见征询方式。组织基层法律服务工作者、外卖快递小哥、退休干部、银龄教师、“小小观察员”等参与法律意见建议采集，探索参与立法意见建议征询情况计入社区活跃积分，激发全市市民参与立法活动的热情。
　　外籍人士融合。义乌邀请在义生活创业的外国人旁听人大会议、走进基层立法联系点，常态化听取外籍人士关于涉外管理服务、城市建设管理等方面的建议。发布《生根发芽》《立法中的义乌声音》等微视频，用多国语言讲述中国立法中的基层故事。组建一支专门的外籍人士立法信息员队伍，参与立法意见收集、涉外法律宣传、涉外矛盾调解等活动，增强外籍人士对中国全过程人民民主的体验感，使其自发成为中国民主的“国际宣传员”。
　　金华全市借力。义乌借力金华市人大常委会建立的立法联系三级联动机制，联动金华市域的15个省、市级特色基层立法联系点，共同参与法律意见建议征集工作，将立法意见建议征询的触角向金华全市延伸拓展。
打造一条联系纽带
　　义乌基层立法联系点通过立法意见征询活动，进一步培养基层干部和社区群众民主协商、民主自治的意识，让法律草案征求意见的外延拓展到社会治理问题的聚焦与解决，确保每一项涉及民生实事的政策在出台前能充分论证，兼顾更多群众的利益，推动社区良好治理。
　　依托社区立法信息采集点的意见收集与反馈，居民发现自己的建议被社区工作采纳，及时解决了他们需要解决的问题，进一步促进了居民参与社区治理的积极性。
　　面对涉及社会治理、公共安全、家庭教育这些贴近老百姓生活的法律草案，立法征求意见的过程变成民主宣传、普及法律的过程，使社区居民在参与中提升民主意识和法治素养，学会民主协商依法解决问题，促进居民邻里和谐，实现了民主法治建设走进社区最小单元。
　　在立法意见征求过程中，“立法征询+社区善治”的模式推动了社区广大主体对民主协商结果的认同，居民全过程参与，充分知情，确保多角度群策群力解决问题，实现了智慧成果共享，进一步提升了群众参与民主活动的热度。
　　（作者系浙江省义乌市人大常委会主任）
积分制激活履职效能 数字化赋能民主实践 广州市人大代表履职管理机制创新纪实
　　□ 本报记者　　　　　　邓　　　　君
□ 本报通讯员　　刘玲玲

　　“民意码上说、实事马上办”。近日，广东省广州市荔湾区群众扫码向东沙街道金宇片区人大代表联络站反映小区楼顶私搭乱建问题。进站的广州市人大代表钟潮辉积极推动拆除违建顶棚，成功消除了安全隐患。此次履职，钟潮辉获得人大代表履职积分3分。
　　2024年4月起，广州市人大常委会积极探索，创新性地实施代表履职登记积分管理制度，将代表履职要求细化为条目式清单并进行量化赋分，有力引导代表增强代表意识，明确责任义务，依法履行职责，使代表履职积极性得到前所未有的激发。
量化指标明方向 履职清单促担当
　　根据广州市人大代表履职积分登记办法，市人大代表履职积分由基础分项、加分项和奖分项构成，并依据法定项目、重要程度等设置不同分值，全面涵盖代表在本级人民代表大会会议期间和闭会期间的各类履职活动。
　　基础分项包含市人大代表依法应参加的履职活动，如出席本级人民代表大会，参加市、区人大常委会统一组织的会前集中视察活动等。加分项则包括省、市人大常委会鼓励代表积极参与的其他履职活动，像通过“线上＋线下”多种渠道联系群众并推动问题解决、参与立法工作等。奖分项主要统计代表获得全国及省、市人大常委会的各类表彰表扬情况，旨在鼓励代表积极发挥示范引领作用。代表履职情况将作为评先评优、推荐连任代表人选的关键参考依据。
　　“积分办法对市人大代表参加视察调研、联系群众、提交议案建议等履职事项进行了细致赋分，强化了对履职实效性的引导。”广州市人大代表蓝伟校说。在他看来，履职量化登记更侧重于“规范和指引”，让代表清晰知晓自己应该做什么、需要做什么以及还能做什么。对照履职积分项目表，各项任务一目了然，有利于代表找准履职着力点，为高质量履行代表职责明确努力方向。
　　广州市人大常委会代表工委负责人介绍，根据各方反馈意见建议，对试行一年的履职积分办法进行了完善。2025年5月，《广州市人民代表大会代表履职积分办法》正式印发。后续，广州市人大常委会将继续认真总结经验，进一步优化指标设置，切实提升代表履职质效。
数字赋能强管理 动态监督提质效
　　“现在我每天早起、午休和晚睡前都会点开‘广州人大i履职’小程序，查看我反映的问题和所提代表建议的办理进展。”在2024年度代表履职“光荣榜”中位居首位的广州市人大代表徐嵩说。去年，她提出代表建议6件，参加各类闭会期间履职活动66次，通过线上线下方式推动解决群众急难愁盼问题58件。
　　积分办法实施后，代表的履职数据同步实时更新至“广州人大i履职”小程序，代表可随时在该小程序查询自己的履职积分以及在代表团中的排名。这份可量化、可视化的全周期履职清单，为代表履职提供了“硬指标”，也给代表履职按下了“加速键”。
　　广州市人大代表林泰松在2024年度代表履职总积分中排名第二。2024年，他通过“代表随手拍”反映各类民生问题186件，从路牌的细微错误到交通拥堵的大问题，从人行道状况到排水系统完善，一件件民生实事通过“代表随手拍”得到有效解决。林泰松说：“实行代表履职积分登记，虽然带来一定压力，但更多的是进一步增强了履职意识。”
　　“最新出台的积分办法更加注重‘实’字当头。比如，如果列席会议但是没有审议发言，那么虽有相应参会记录但系统不会赋分。”林泰松介绍，以使用“代表随手拍”反映问题为例，如今需要在督促办结相关问题并完成评价后，才能进行履职登记。“以量化赋能代表履职动态精准管理，体现了人大工作的实效性与严肃性，也促使代表们在履职过程中更加注重实际效果。”
　　在广州市人大代表叶雪文看来，参加闭会期间各类活动作为加分项之一，“这将有效提升闭会期间代表的履职质量”。她认为，闭会期间的活动是执行代表职务的重要组成部分，对闭会期间履职情况进行客观记录并以数字化形式展现，激发了代表履职的新活力，实现了从“要我履职”到“我要履职”的积极转变。
积分激励增活力 为民服务显担当
　　代表履职登记积分制极大地激发了代表履职活力。2024年，广州市各级人大代表共接待群众3.88万人次，线上线下收集群众意见建议4.32万余条。今年以来截至5月底，各级人大代表接待群众1.54万人次，线上线下收集群众意见建议2.67万余条，成功推动解决了一批群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题。
　　从2025年上半年全市人大代表履职登记情况来看，市人大代表更加注重充分发挥“民意码上说、实事马上办”“代表随手拍”以及民情联络员等机制作用，推动民生微实事立办快办，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
　　增城区中新镇风光路中福路口禁止掉头交通标志被树叶遮挡，过往司机难以清晰知晓车辆行驶要求。广州市人大代表陈茵明通过“代表随手拍”反映该问题后，相关部门迅速组织工作人员实施绿化修剪作业，并督促绿化养护单位加强公路绿化日常巡查，确保道路交通标识不被绿化遮挡。
　　“推动解决急难愁盼问题”是代表履职加分项之一。在此激励机制下，人大代表的代表意识更强，履职劲头更足，作用发挥也更为出色。
　　广州市人大常委会主要负责人表示，人大代表不是光环，而是职务，做好人大工作离不开每一位人大代表的努力。如果每位人大代表都能积极发挥作用，必将为全市高质量发展注入强大动力。
　　据了解，广州市人大常委会将进一步丰富代表履职手段，拓宽代表联系群众渠道，为代表履职创造更多便利条件，让代表更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，当好党和国家联系人民群众的桥梁，以实际行动不断丰富全过程人民民主实践。
“民声”入耳 “民生”落地 浙江基层人大践行全过程人民民主的生动实践 　　□ 本报记者　　　　　　王　　　　春
□ 本报通讯员　　范加龙　　陈一涵

　　浙江省杭州市钱塘区立足区域产业特色设立“车药芯化航”产业人大代表联络站，为优化营商环境凝聚合力；嘉兴市嘉善县通过“民情茶室”监督古镇保护条例实施，持续擦亮古镇“金名片”；湖州市德清县人大代表“亮身份”办实事，以民宿经济激活生态价值，交出一份份暖心的民生答卷……
　　浙江基层人大用生动实践表明，民主的根系深扎基层土壤，从产业政策支持到邻里共商，再到护航人才发展，全过程人民民主正通过一个个基层单元，将民主理念转化为可知可感的民生实效，让人民当家作主在基层落地生根、开花结果。
产业民主全链贯通
青年议事多维赋能
　　“今年杭州‘六小龙’成功出圈，引发社会广泛关注。在此背景下，如何为生物医药产业发展营造更好的生态环境？”钱塘区生物医药产业人大代表联络站内，一场圆桌会正在火热进行。钱塘区人大代表、联络站站长周玉坤道出全区1700余家生物医药企业的共同关切。
　　钱塘区政府相关部门和产业平台负责人现场回应，与代表共同商讨解题思路——这是该站成立两年来，驻站13名人大代表的履职日常。
　　2023年“中国医药港”在钱塘启动建设，今年5月浙江首个核酸药物产业集聚区“杭州核酸药谷”在此揭牌，一系列主导产业发展背后，都有人大代表推动政企对话的身影。
　　钱塘人大立足辖区产业特点，通过“嵌入式”建站、“融合式”运行、“专业式”赋能，在“车药芯化航”五大主导产业分别设立人大代表联络站，并组建专业小组、产业指导员队伍、产业观察员队伍和大学生助手队伍等，以常态化学习、专题化调研、联动化监督、靶向化解题为基本运行，落实建议专报“直通车”、问题整改销账等机制，让代表能够“在产业一线收集诉求，在平台前线参与破题”。
　　在30公里外的萧山区蜀山知书馆，一场别开生面的“人大有请·青年话民主”活动正在举行。
　　“和传统座谈会不同，今天的活动互动性强，还能面对面获得人社局和人才办的直接答复，让我们直观感受到萧山对技能人才的重视。”“00后”美容师鲁家琦的感慨引发全场共鸣。作为全国技术能手、杭州市C类高层次人才，她的成长经历正是萧山区37.25万名技能人才的缩影。
　　由萧山人大打造的“人大有请”民主实践品牌，其核心是“打开人大的大门，把群众请进来”，精心设计“来体验”“来协商”“来监督”等板块，放平门槛沉浸式参与，让群众有知情途径、有表达舞台、有参与互动、有监督回音，真正畅通民主的“最后一公里”。
　　以产业链为纽带聚合民意，用开放履职回应青年关切，从反映诉求到获得回应，从建言建议到闭环落地，杭州人大始终锚定“民”的属性，突出人大的主导作用，实现基层民主实践与经济社会发展的深度融合。
邻里共商民意直达
立法激活古镇共治
　　走进嘉善县惠民街道，“情暖万嘉”人大代表联络点格外热闹。这个1.3万人口的社区里，70%是来自全国各地的新居民，曾因文化差异“各管各家”，如今通过民主议事，成为共建共享的“一家人”。
　　听民声、察民情、聚民智、解民忧、暖民心，该联络点推行的“五民工作法”，切实保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
　　嘉善县人大代表、嘉湖社区党支部书记姜雯雯深有感触：“王叔是上海退休民警，定居嘉湖社区后经常到联络点与我讨论小区治理问题，还带来上海大都市社区治理经验。”
　　2024年以来，代表和议事员联系走访居民3900余人次，收集建议300余条，把“麦克风”交给居民，让社区治理真正体现民主参与。
　　民主实践不仅激活了社区治理，更深度参与立法监督。2023年10月1日起，浙江首部针对古镇保护的法规《嘉兴市西塘古镇保护条例》施行。在立法过程中，嘉善县西塘镇朝南埭社区的“民情茶室”发挥了重要作用，通过“一杯暖心茶”持续推动民意收集和问题解决。
　　嘉兴人大深入开展“全过程人民民主实践深化年”活动，创新构建“百姓说事、代表听事、民主议事、协同办事、问效督事”的民主协商工作机制，让全过程人民民主在基层“生根开花”。
　　桐乡人大聚焦全过程人民民主实践，创新打造“‘桐’代表说”特色品牌，并在全市各镇街全面铺开。走进洲泉镇马鸣村民情茶馆，群众在留言墙上反映“苏台高速周边道路破损存在安全隐患”，镇人大迅速回复：“已纳入2025年村基础设施提升工程，将同步实施道路硬化和路灯安装。”
　　这是洲泉镇人大建立健全“民声360”工作机制的生动缩影，全镇已形成“1个镇人大代表联络站+5大片区联络室+20个村社联络点＋N个延伸联络点”的立体式格局，并因地制宜设立“民情茶室”“树下议事厅”等特色议事场所，每月围绕不同主题召开议事会，零距离倾听民意，问题解决率达100%。
行业站点精准问需
新业权益民主护航
　　“过去这里是石材市场，噪声、粉尘污染影响着居民生活，通过代表们的努力转型为快递园区，不仅改善了周边环境，还为快递小哥打造了一个舒适惬意的‘歇脚点’。”
　　走进浙江首个镇级快递园区——湖州市南浔区双林镇“快递小哥之家”人大联络点，桌上一本接待簿详细记录了每月15日人大代表驻点接待的情况。
　　在一次驻点接待中，快递小哥普遍反映外来务工人员子女入学困难重重，代表迅速联动教育部门及工会，最终促成快递园区与双林镇中心幼儿园镇西分园签订《工会会员子女入学备忘录》，切实解决了新就业群体的后顾之忧。
　　精准了解新就业群体所需所盼，将代表联络站点嵌入产业系统，这样的民主实践正在湖州全域铺开。在湖州市德清县莫干山镇，民宿产业已成为“两山”转化的典范，全镇现有民宿800余家，年接待游客超百万人次。
　　在蓬勃发展的产业背后，一个新兴职业的困境引起了代表关注。民宿管家作为民宿经营中的重要一环，却长期面临社会认可度低、职业发展路径不明等问题，导致人才流失严重。
　　德清县人大代表、民宿业主陈燕芬经深入调研，联合其他代表提交议案，“民宿管家”最终被人力资源社会保障部列入新职业名录。这一突破不仅让从业者可“持证上岗”，更推动了民宿行业向规范化、专业化方向发展。
　　为更好地倾听民意，人大代表不断创新工作方式，在自己主理的民宿门口张贴了“人大代表‘亮身份’”和“有事扫码找代表”标识。
　　“游客有时会向我们反映预订的民宿照片与实景不符的问题。”湖州市人大代表、“宿”在莫干联盟总站站长沈蒋荣说，“现在通过扫码第一时间将问题反馈给镇人大和村里，代表协调解决的效率大大提高。”
　　人大代表“亮身份”公示牌不仅拉近了代表与群众的距离，更成为践行全过程人民民主的重要载体。当前，湖州人大依托“联群网”构建民意收集、整合、反映、运用的全链条机制，推动了“群众盼的”与“政府干的”精准对接，为全过程人民民主提供了生动的基层实践样本。
安徽拟制定劳动人事争议调解仲裁条例 构建一站式多元联合调解工作模式 　　□ 本报记者　　范天娇

　　7月7日，《安徽省劳动人事争议调解仲裁条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请安徽省十四届人大常委会第十七次会议审议。《条例（草案）》要求建立多元联动调解体系，强化劳动人事争议多元处理，特别是对新就业形态的劳动纠纷，提出构建“一站式”多元联合调解工作模式，全力化解争议。
规范劳动人事争议预防协商
　　随着经济社会快速发展，劳动人事争议数量不断增多，诉求更加复杂多样。
　　《条例（草案）》规范劳动人事争议的预防、协商，要求县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门联合地方总工会、用人单位代表组织等单位建立健全劳动人事争议风险监测预警机制，开展劳动人事争议风险的监测研判和预警工作，同时明确工会、用人单位代表组织和用人单位的预防、协商责任，全面规范劳动人事争议的预防、协商工作。
　　按照《条例（草案）》规定，发生劳动人事争议时，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。发生50人以上重大集体劳动人事争议，经劳动者申请，地方总工会应当及时指导和协助其与用人单位进行协商。当事人就劳动人事争议协商达成一致的，工会应当主动引导签订和解协议，并推动和解协议履行。
注重发挥调解基础性作用
　　《条例（草案）》注重调解基础性作用的发挥，明确调解期限、终止调解、调解协议的确认等内容，规范调解程序，推动柔性化解矛盾。
　　当发生劳动人事争议时，当事人可以到用人单位劳动人事争议调解组织、依法设立的基层人民调解组织、在乡镇或街道设立的具有劳动人事争议调解职能的组织以及区域性、行业性劳动人事争议调解组织等调解组织申请调解。专业性劳动人事争议调解组织收到调解申请后，应当自受理调解申请之日起15日内结束调解，但是双方当事人同意延期的可以延长。经调解达成的调解协议，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。调解组织应当告知双方当事人可以依法申请仲裁审查或者司法确认。
完善仲裁程序优化仲裁服务
　　立足提升仲裁可及性和降低当事人维权成本，《条例（草案）》完善仲裁程序、优化仲裁服务，完善公告送达、审理期限、调查取证、财产保全等程序。
　　在仲裁过程中，出现劳动者死亡、第三人不到庭等棘手情况怎么办？《条例（草案）》明确，劳动者在仲裁期间死亡的，劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）可以中止案件审理，及时通知其继承人作为当事人参加仲裁。没有继承人或者继承人放弃仲裁权利的，仲裁终结。
　　与劳动人事争议案件的处理结果有利害关系的第三人，经依法通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，不影响案件的审理。经当事人申请或者同意，仲裁庭可以依法裁决第三人承担责任。
　　《条例（草案）》还规定劳动者一方在10人以上并有共同请求的劳动人事争议为集体争议。集体争议案件的劳动者一方，可以推举3至5名代表人参加仲裁活动；劳动者一方无法推举代表人的，工会可以指导和协助劳动者推举代表人。
强化协同合作推进多元化解
　　劳动人事争议化解事关劳动者的切身利益，需要整合各方资源力量，畅通争议处理程序衔接，提高化解质效。
　　《条例（草案）》要求，健全劳动人事争议调解与人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，鼓励支持社会力量参与调解。明确调裁诉衔接内容，要求加强调解与仲裁的衔接。调解不成的争议案件，要及时引导当事人进入仲裁程序；仲裁委员会要加强对辖区内调解组织的业务指导，建立仲裁员定点联系调解组织制度。加强调解与诉讼的衔接。调解组织要主动接受人民法院的指导；鼓励和支持调解组织在诉讼服务中心等部门设立调解工作室。
　　今后，新就业形态劳动者解决劳动纠纷或将更加快捷。《条例（草案）》规定，人力资源社会保障行政部门、人民法院、司法行政部门、工会、用人单位代表组织等应当强化协同合作，构建新就业形态劳动纠纷“一站式”多元联合调解工作模式，合力化解新就业形态劳动纠纷。
　　《条例（草案）》还规定，人力资源社会保障行政部门、仲裁院和司法行政部门、法律援助机构要建立完善调解仲裁法律援助协作工作机制。司法行政部门可以在仲裁院设立法律援助工作站或者法律援助窗口。
有心 有序 有效 有力 乳山创新机制推动代表工作高质量发展 　　□ 许志坚




　　近年来，山东省乳山市人大常委会牢固树立“尊重代表、依靠代表、服务代表”的理念，始终坚持有心、有序、有效、有力，着力创新机制，搭建新平台，不断推动代表工作高质量发展。
　　乳山市人大常委会通过在感情上亲近代表、在联系上靠近代表、在工作上贴近代表，让代表感到有价值、有依靠、有收获，切实把代表的重要作用发挥出来。
　　一是在感情上亲近代表。每年市人大常委会班子成员都将所联系的省市县三级人大代表全部走访一遍，届内每名班子成员将所有省市县三级人大代表走访一遍，目前已对全市280余名人大代表进行了3轮走访，收集代表意见建议110多条。二是在联系上靠近代表。建立健全重点工作信息通报制度，通过召开座谈会议、开展人大代表进部门活动、向代表寄送政情资料、借助微信群和公众号等方式，持续深化与代表之间沟通交流，不断增进人大代表对全市重点工作进展情况的了解。三是在工作上贴近代表。创新评议评价工作制度，每季度邀请人大代表参与全市重点工作测评会，每半年组织全体人大代表对“一府一委两院”和其他市属部门分别开展综合评议，每年底对政府工作部门主要负责人及“一委两院”副职进行述职评议，评议结果纳入全市高质量发展考核，推动部门工作提质。
　　乳山市人大常委会坚持守正创新、积极探索，不断健全细化代表工作各项机制，完善代表履职平台，推动代表工作有序开展。
　　一是搭建日常活动平台。建立代表活动“1+3+4”工作机制，切实让每名代表每年参加1次人大、3次人大常委会组织的集体活动以及4次代表小组活动，有效保障代表知情知政的权利。二是搭建监督工作平台。探索开展“同行式”监督、协同监督等模式，进一步扩大人大代表对监督工作的参与渠道。三是搭建实践参与平台。高标准规划建设1个全过程人民民主实践展示中心以及国有自然资源管理、代表意见建议办理等4个分基地，规范化提升15个镇级代表工作站，构建了“1个中心+4个分基地+15个工作站”的代表工作平台网络，为代表履职、发挥作用夯实了载体平台。四是搭建专业活动平台。在按属地将省市县三级代表全部纳入17个代表小组的基础上，探索组建了财政经济、农业农村、社会建设、青年企业家等7个专业代表小组，充分发挥代表的专业特长。
　　乳山市人大常委会坚持问题导向、结果导向，聚焦市委关注、群众关切的问题，不断创新代表活动载体，让代表活动既内容丰富、有声有色，又突出实效、发挥作用。
　　一是坚持与中心工作同频共振。常态化开展“汇聚代表合力 助力招商引资”“金点子·好建议”征集等系列活动，发挥代表资源优势，扩大招商引资线索，助力全市经济高质量发展。二是坚持与重点项目同步发力。大力推行“全程监督问效制”工作法，让代表作用发挥有章可循，着力解决制约发展、影响工作推进、妨碍法律贯彻实施的痛点堵点问题，切实做到“在参与中监督，在监督中支持”。三是坚持与群众关切互促共赢。围绕群众关心关注的热点话题，组织开展“仁达”公益品牌创建活动，每年确定1个主题，鼓励代表参与社会公益事业。
　　乳山市人大常委会坚持把提升代表履职能力作为加强和改进新时代人大工作的重要抓手，持续强化教育培训、服务管理、激励引导等措施，引导各级人大代表提能力、聚合力、增动力、添活力。
　　一是强化教育培训，让代表有能力。采取集体学习、以会代训、外出交流等多种形式，组织代表加强对党的二十大精神以及常用法律法规的学习。二是强化机制创新，让代表有合力。创新落实情况反馈工作机制，针对人大代表每次参与视察、执法检查、专题询问工作中提出的问题、意见和建议，筛选确定2至3项重点落实事项，督促被监督单位尽快整改，采取暗访抽查、现场视察、专题调研等方式，开展整改落实情况“回头看”，专题听取审议整改情况的报告，进行满意度测评，确保代表意见建议件件有人管、事事有回音。三是强化履职管理，让代表有动力。全面开展代表述职评议活动，每年组织所有人大代表向选区选民报告年度履职情况，接受选民评议，增强代表的责任感和使命感。四是强化激励引导，让代表有活力。
　　（作者单位：山东省乳山市人大常委会）
回望“淞沪会战”曾经血泪不可忘 　　□ 本报记者　　　　　　余东明　　张海燕
□ 本报实习生　　张晓颖

　　“中国不会亡，中国不会亡，你看那民族英雄谢晋元；中国不会亡，中国不会亡，你看那八百壮士孤军奋守东战场……”这首慷慨激昂的《歌八百壮士》，曾激励亿万中华儿女勇猛打击日本侵略者。
　　在抗战史上，1937年“八·一三”淞沪会战必定是浓墨重彩的一篇。这场战役规模之大、时间之长、情况之复杂、战斗之悲壮，在中国乃至世界反法西斯战争史上都十分罕见，抗日军民在战争中表现出的英勇顽强，极大鼓舞了全国人民的抗日热情，彻底粉碎了日本“三个月灭亡中国”的幻想，它向世界宣告：中国，永远不会被征服！
　　88年后的今天，《法治日报》记者走进上海淞沪抗战纪念馆和四行仓库抗战纪念馆，透过泛黄的照片、斑驳的武器和浸染血泪的遗物，重回那个炮火连天的年代。
打破幻想
　　在上海淞沪抗战纪念馆文史研究部研究人员李泽巍的指引下，记者走进罗店血战的模拟场馆，炮火声与雷鸣声交织，阵阵闪电划过暗夜，周遭尽是断壁残垣、狼烟烽火，日军身影似在眼前……
　　1937年8月13日，蓄谋已久的驻沪日军突袭中国军队，随即遭到迎头痛击，拉开淞沪会战序幕。10天后，从日本赶来的日军先遣部队在吴淞口、川沙镇登陆，午后川沙失守，日军直逼罗店镇。这里一马平川，无险可守，中国军队连个像样的战壕都来不及修筑，只得凭着血肉之躯抵挡日军进攻。
　　为阻止日军继续深入，中国军队第十八军的将士们，面对日军飞机大炮的狂轰滥炸，每日数次冲锋，伤亡枕藉，仍死守不退。镇内的每一条街道、每一座房屋，都成了战场。战士们在硝烟弥漫中穿梭，与日军展开激烈的巷战。
　　“在反复争夺中，罗店得而复失、失而复得，‘一寸山河一寸血’，被后世称为‘血肉磨坊’。”李泽巍说，如今的模拟场馆部分还原当时惨烈的战况，让参观者更深刻体会到中国军民抵抗外侮的坚定决心。
　　模拟场馆不远处的陈列柜内，一名年轻军官的委任状和毕业证书并排放在一起，主人公是28岁的姚子青。李泽巍向记者讲述了那段悲壮的故事。
　　淞沪会战刚爆发，姚子青就被擢升为中国军队第98师293旅583团第3营中校营长，从汉口东进上海，率领六百名战士奉命守卫宝山县城。战前，他写下绝笔书：“此去倘能生还，固属万幸；如有不测，亦勿悲戚。”他将家书托付给妻儿，率部死守。进驻宝山城后，他便组织修建城防设施，枕戈以待。1937年9月5日，日军10余架空军战机、10余辆坦克和近千名步兵共同向宝山城发起全面进攻，妄图一鼓而下。
　　姚子青营主力在宝山城外与日军奋战两个小时，城郊阵地全部夷为平地。战斗持续了一天一夜，6日天亮后，日军再次突击，冲入城内，姚子青率残部与敌巷战。弹尽粮绝时，他下令：“上刺刀！”战士们以白刃血战至最后一刻，除一人突围汇报军情外，六百战士皆壮烈殉国。
　　“中国军队虽未能抵挡日军铁蹄，却向世人展示了不畏强敌、奋勇抗争的精神。他们用鲜血和生命彻底粉碎了日军快速突破的企图，为后续的抗战奠定了坚实基础。”上海淞沪抗战纪念馆馆长孔祥俊说。
中华不亡
　　从淞沪抗战纪念馆出发，记者来到四行仓库抗战纪念馆。仓库外墙上的弹孔痕迹依旧清晰可见，仿佛还在向世人诉说着当年那场惊心动魄的战斗。
　　淞沪会战苦战两个月后，尽管中国军队一再后撤，仍控制上海，这与日军的盘算背道而驰。1937年10月26日，闸北地区仅留中国军队第88师262旅524团1营，团附谢晋元攥着一纸命令：“死守上海最后阵地”，这最后阵地便是四行仓库。1营仅有414名战士，为迷惑日军，他们号称“八百战士”。
　　“八百战士”中，八成是18岁至23岁的湖北新兵。日军几次进攻都被击退后，以钢板阵逼近仓库，年仅21岁的陈树生身捆炸药，从五楼纵身跃入敌群，与数十名日军同归于尽。陈树生牺牲后，官兵们纷纷给亲人写下遗书，“余一枪一弹，决与倭寇周旋到底”“剩一兵一卒，誓为中华民族求生存”……
　　四天四夜，日军发动十余次冲锋，甚至动用毒气弹，却始终无法攻破仓库。1937年10月28日深夜，女童子军杨慧敏冒死将一面国旗送入仓库。次日清晨，这面旗帜在硝烟中冉冉升起，对岸租界的民众含泪高呼：“中华不亡！”
　　如今，“八百壮士”留下的298封遗书，静静地陈列在四行仓库抗战纪念馆中。序厅内，谢晋元给妻子的家书以巨幅装置艺术呈现，一群小学生驻足观看并齐声朗诵：“为国杀敌，是革命军人之意志也……”
　　除官兵奋勇杀敌，无数普通人的义举更是让人动容。淞沪抗战纪念馆内一尊半身铜像引人注目，他是中国红十字总会上海分会第一救护队副队长苏克己，在救治跳伞负伤的飞行员苑金函时意外遭遇日军，他将飞行员藏在猪圈，自己却被碎尸六段投入化粪池。
　　上海市民同样以决绝之举支援前线。为阻断日军利用民房作掩体，百姓自发焚烧家园，形成防火带。“无家可归，但无人后悔！”一名老者的日记写道。渔民王阿大划船助军队渡河，被日军发现后连人带船击沉，至死未透露军情。
　　上海郊县人民在中共地下党组织的领导下开展敌后游击战争。共产党员瞿犊投笔从戎，与王进回崇明组织救国会和锄奸团，并把各地分散的抗日游击队统一组成了崇明县民众抗日自卫总队，消灭不少日本侵略军，二人后来英勇就义。
　　“尽管上海最终沦陷，但中华儿女在危急关头宁死不屈，谱写大无畏的英雄史诗，这是中华民族永恒的精神财富。”市民王先生带着正在上小学的女儿到四行仓库参观时说，希望孩子能学习这种不屈不挠的精神，真正认识到“天下兴亡，匹夫有责”。
民族希望
　　上海淞沪抗战纪念馆对面是一座公园，昔日的宝山县城城墙旧址就在此处。记者信步而行，这里绿树成荫，生命以顽强的姿态蓬勃生长。不远处，高达180米的“金箍棒”观光塔直插云霄，犹如定海神针，见证新时代宝山的转型发展。
　　日军当年登陆的吴淞口上已经建起国际邮轮港，2024年全年进出境邮轮达403个航次，其中母港航次占比97.5%，接待出入境旅客134.13万人次。国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”从这里出发，吸引了超过35万名国内外游客，向世界展现中国智造的实力和中国范式的独特魅力。
　　曾被称为“血肉磨坊”的罗店崛起一座“北上海生物医药产业园”，国盛产投·宝山药谷、东久新宜生命科技港、临港东方生命港专业化产业载体拔地而起，药品、疫苗、医疗器械、制药装备、专业服务平台等不同领域数十家生物医药企业形成集聚态势，初步构建了“热带雨林式”生物医药生态体系。
　　四行仓库如今是上海的一处重要历史地标，这里早已从单一的仓库功能，转变为融合纪念馆、办公空间、美学街区等多种功能为一体的文化创意空间，成为苏州河艺术景观中不可或缺的一环，每天都有无数游客前来参观。
　　淞沪会战的硝烟早已散去。新征程上，中国式现代化上海实践如火如荼。
　　“回望历史，中华民族面对外强欺凌时从不低头，在危亡关头奋起抗争。如今，面对百年未有之大变局带来的诸多挑战与不确定性，我们更要传承和弘扬淞沪抗战精神，有勇气直面一切困难，有决心克服一切阻碍，在实现中华民族伟大复兴的征程中续写新的辉煌篇章。”一名游客感慨地说。
抗战精神：从历史遗产到民族复兴动力的传承与发展 　　□ 张旭

　　80年前，中国人民经历艰苦抗战，成功捍卫了国家的独立与民族的尊严。在抗战历程中，中国人民同仇敌忾、浴血奋战，涌现出无数可歌可泣的英雄事迹。太行深处的抗战壮歌，东北抗日联军在极端困难的条件下坚持游击战争，淞沪会战中中国军队英勇抵抗，都体现了不屈不挠的民族精神。抗战精神如星火般燎原，成为中华民族最为宝贵的精神财富。80年后的今天，抗战精神依然如同一座不朽的丰碑，矗立在时代潮头，为我们提供着前行的动力。抗战精神不仅见证了中华民族伟大复兴，还将在推动中国社会发展、增强国家凝聚力和实现民族复兴的过程中发挥巨大作用。
抗战精神的核心内涵
　　抗战精神是在中华民族危亡时刻迸发出的强大精神力量，凝聚了中华儿女的智慧与血脉，塑造了中华民族百折不挠的坚韧特质。特别是在中华民族遭遇空前灾难的关键时刻，抗战精神激发了全体中华儿女的爱国情怀，唤起了他们顽强拼搏、不屈不挠的战斗意志。
　　爱国主义作为抗战精神的核心与灵魂，贯穿于整个抗日战争时期。在民族危亡之际，爱国主义激发了全体中国人民同仇敌忾、共赴国难的英雄气概，是战胜一切艰难险阻的力量源泉。在国家危亡之际，中华民族展现出了空前的凝聚力。无论是深入敌后的八路军、新四军，还是奋勇捐资捐物的普通百姓，甚至是远在海外的华侨，他们都以极大的热情和勇气为抗战胜利贡献了力量。爱国情怀，促使了全民族的团结和奋斗，成为中国人民英勇抗战的强大动力。对国家深沉的认同感、归属感和责任感，是中华民族团结奋斗的精神支柱。
　　在中华儿女的心中，民族气节始终未曾消逝。无论是在正面战场上浴血奋战的中国军人，还是在敌后开展游击战的人民，所有人在这一时期展现出了高度的民族自信与坚守。在战争的最黑暗时刻，中华民族展现出的不屈精神，成为所有中国人共同的精神支柱。民族气节并非凭空产生，而是扎根在中华民族千百年来对自由、尊严和独立的向往与追求中，成为中华文化的重要组成部分。抗战时期，中华民族为共同的目标而团结一心，展现了空前的凝聚力。
　　英雄气概是抗战精神的鲜明特征。无论是捍卫国家独立的士兵，还是在民间自发组织的抗日活动中涌现出的英雄人物，他们所展现的英勇无畏、舍生取义的精神，塑造了中国人民强大的民族自信心。在物质极为匮乏、装备严重落后的情况下，中国军民仍凭借不畏强暴、英勇抗敌的坚定信念，抵抗了日本的侵略。淞沪会战中，面对敌人强大的空军和舰炮，中国军人不退缩、不畏惧，用血肉之躯捍卫了国土的完整，粉碎了日本“三个月灭亡中国”的狂妄计划。台儿庄战役、百团大战等一系列战役，展现了中国军民用顽强的斗志和顽固的意志力迎接胜利的决心。
　　集体主义作为一种思想观念，深刻影响了中华民族的文化传统与社会行为。抗日战争时期的集体主义精神，是中华民族在生死存亡的危难时刻，携手同心、共同抵御外侮的重要力量，它为中华民族的抗战胜利奠定了坚实的基础，也为后来的民族复兴提供了重要的精神动力。中国人民为了抵抗外敌，付出了巨大的牺牲。从战场上的英勇奋战到后方的民众支援，从北国雪原到南国海岛，中华大地上每一寸土地、每一个人都与抗日事业紧密相连。在这场涉及全民族的艰苦斗争中，集体主义让中国各族人民同心协力，展现出前所未有的凝聚力。
抗战精神的当代价值
　　回望中国抗战历史，正是因为中国人民拥有坚定的信仰和理想，才得以在强敌面前展现出如此顽强的抗争精神，最终取得胜利。当今经济全球化和社会信息化的进程加剧了不同群体之间的差异，社会分化问题日益严峻。抗战精神不仅仅是中国人民的宝贵遗产，它已成为民族复兴的动力源泉，指引着我们走向更加辉煌的未来。
　　抗战精神所蕴含的爱国主义、英勇斗争、团结协作和集体主义等核心价值，深深扎根于中华民族的血脉之中，能够在每一个历史时期，激励我们砥砺前行，是我们坚定民族复兴信念的重要源泉。今天，我们面对的国际环境和国内挑战同样需要凝聚全民族的智慧与力量。无论是创新发展，还是社会稳定，抑或国际话语权的提升，我们都需要以抗战精神为指引，不畏困难、勇担责任、不断前行。
　　抗战精神与铸牢中华民族共同体意识虽然诞生于不同的历史背景，却在新时代实现民族复兴的伟大事业中密切相连，相辅相成。抗战精神，是中华民族历史上最具象征性的精神力量之一，强调个人与集体、个人与国家、个人与民族之间的深刻联系。抗战精神激发了中华民族的共同认同感与凝聚力，深化了民族自豪感。在抗日战争的浴血奋战中，中华儿女超越了种族、阶级、宗教、地域等差异，以坚强的意志和无畏的勇气，展现出全民族团结一心、同仇敌忾的伟大力量。弘扬抗战精神，特别是其中蕴含的民族凝聚力，不仅有助于深化民族认同，还能够增强全体中国人民的凝聚力与向心力，为中华民族伟大复兴提供源源不断的精神动力。
　　抗日战争不仅是中华民族反抗侵略、争取解放的伟大斗争，也是世界反法西斯战争的重要组成部分。抗战精神所蕴含的团结协作、共同奋斗的力量正是推动全球合作的强大精神基础。纪念与弘扬抗战精神，不仅是在缅怀历史、铭刻英勇的民族记忆，更是在传承珍爱和平、反对战争、维护正义的价值观。在全球化进程加速的今天，中国展现了反对侵略、维护正义的坚定立场，以更加开放、包容的姿态融入世界，与各国共同应对全球性挑战，为建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界贡献中国智慧与中国力量。
　　（作者单位：兰州大学法学院）
跨境贸易便利化专项行动取得积极成效 　　本报北京7月14日讯 记者李立娟 国务院新闻办公室今天举行新闻发布会，介绍2025年上半年进出口情况。据海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良介绍，为落实党中央、国务院的决策部署，海关总署牵头会同20个部门及25个试点城市，今年4月启动跨境贸易便利化专项行动，全力推动29项措施落地落实，目前看取得了积极成效，体现在：
　　政策供给加力。精准回应企业诉求，促进新业态发展。优化调整综合保税区保税维修产品目录，上半年全国保税维修业务进出口货值2569.9亿元，增长7.5%。扩大“锂电池循环包装检验模式”试点，对“药食同源”商品试点实施分类监管。
　　跨境物流提速。优化监管模式，简化通关流程，大力推进铁路快速通关业务，持续提升航空口岸通达效率。加强对重点港口集装箱装卸量变化监测调度，深化进出口货物“船边直提”“抵港直装”“离港确认”等监管模式创新，积极推进铁海联运“一单制”“一箱制”，上半年全国水运进出口集装箱装卸量6741万标箱，增长11.3%。
　　贸易环境更优。大力推动跨境贸易便利化国际合作，与世界海关组织联合搭建全球智慧海关在线合作平台，目前已经有141个国家和地区海关注册加入。依托国际贸易“单一窗口”，开展进出口货物双向“一单两报”，实现电子证书线上交换、联网核查，推进信息实时更新共享。
　　通关成本降低。深化对“经认证的经营者”（AEO）企业联合激励，为AEO企业提供融资授信、融资担保、出口信保等优惠便利措施3776家次。拓展“内外贸同船”业务，开展降低全社会物流成本行动。
中国企业连续四年上榜世界知识产权组织全球奖 　　本报讯 记者张维 近日，在世界知识产权组织（WIPO）第66届成员国大会期间，2025年WIPO全球奖颁奖典礼于瑞士日内瓦举行。WIPO总干事邓鸿森向10家获奖企业代表颁奖。
　　本届全球奖吸引来自95个国家的780多家中小企业和初创企业参评。入围的企业中，包括6家中国企业。最终获奖的10家企业覆盖健康、环境、农业食品、创意产业及信通技术五大类别。来自中国的杭州宇树科技股份有限公司凭借其先进的机器人技术上榜。其余9家获奖企业分别来自新加坡、印度、冰岛、斯里兰卡、智利、瑞士、英国和韩国。
　　宇树科技专注于高性能机器人研发，其产品广泛应用于教育、研究、物流和安全等领域。公司在全球范围内已经提交了180余件专利申请，150余件获得授权，是国家高新技术认证企业和国家级专精特新“小巨人”企业。
　　WIPO全球奖自2022年设立以来已连续举办四届，是一项专门为各行各业的中小企业和初创企业所设立的国际性奖项，旨在表彰运用知识产权对全球经济、社会作出重要贡献的企业和个人。截至今年，中国企业已连续四年获奖，创新实力与活力充分显现。
从人力防护型向科技安保型升级 天津以机制建设助推保安行业健康有序发展 　　□　本报记者　　 张　　驰 范瑞恒
□　本报通讯员 周建霞
　　
　　从小区的安保，到公共场所、机关单位的日常巡护，再到重大活动的秩序维持，保安员是不可或缺的安防力量。
　　《法治日报》记者近日从天津市保安协会了解到，近年来，天津保安行业在公安机关指导下，以机制规范行业建设，切实提高保安队伍整体素质，不断促进保安服务行业健康有序发展。
党建铸魂
　　安检、巡逻、排查……在刚刚结束的夏季达沃斯论坛期间，天津三维保安服务有限责任公司（以下简称三维公司）的保安力量承担了部分平行论坛的安保任务；4月，该公司800多名保安员，有序分散在第85届中国教育装备展示会现场，守护着16个展厅、23.7万名到场群众的安全。
　　作为天津市保安行业的排头兵，三维公司在天津公安机关的指导下，每年承接近百场活动，高质量完成了安全保卫工作。
　　据介绍，成绩的取得，得益于该公司党建引领的发展思路。
　　为了让队伍更有凝聚力、战斗力，三维公司在上级党委领导下，于2020年4月成立党支部，结合工作实际探索出“1+3+X”党建引领模式，即1名党员至少负责对3名保安员的全方位引领，从思想、纪律和业务能力、工作作风等方面，深入帮带、共同进步。三维公司成立“党员先锋突击队”，设立“党员示范岗”，全体党员戴党徽、亮身份，展现出响当当的队伍形象。
　　三维公司的经验备受天津保安行业推崇。天津市猎暴保安服务有限公司强化党建引领，承接河东区多所中学、小学以及幼儿园的保安服务，在党员保安员的带动下，展现了公司维护校园安全的专业素质；天津晨阳安保服务有限公司将党建融入日常工作，不断强化管理，使公司逐渐成长为具有一定影响力的大型安保企业……
　　天津市保安协会有关负责人介绍说，围绕学校、医院、商超、客运站等人员密集部位、治安复杂场所，天津相关保安公司强化党建引领作用，开展警保联合治安巡逻，进一步压降了可防性案件的发生。
锤炼本领
　　“我们家孩子不见了。”4月4日晚，三维公司驻某小区项目的值班室门口，两位老人紧急求助。
　　安抚情绪、询问情况、呼叫支援，搜寻信息在保安工作群及时发布，到监控室仔细察看视频，巡逻车在小区内穿梭……经过一个半小时的寻找，孩子在同小区其他小朋友家中被找到，保安员快速有效的处置，收获居民的掌声。
　　“这次处置与我们平时演练分不开。”三维公司驻某小区项目队长邓学斌介绍，三维公司在日常工作中加强业务培训，从突发事件应急演练到与客户交流技巧，全方位提升员工综合素质能力。
　　天津市保安协会有关负责人告诉记者，日常演练成为天津保安行业提升技能必不可少的环节。
　　警棍盾牌术虎虎生威、擒敌拳英姿飒爽。在“海河工匠杯”技能大赛暨天津市第三届保安员职业技能竞赛决赛现场，21名保安员围绕体能测试、消防技能、安全检查、紧急救助等科目展开激烈角逐。
　　“日复一日的训练让我取得不错的成绩，我会带动更多同事提升职业技能。”天津消宝保安服务有限公司保安员高立冰说。
　　天津市公安局相关负责人介绍，这是天津第三次举办此类赛事，目的是全面助推保安行业正规化建设，提升保安队伍整体职业素养，激发保安员职业认同感和荣誉感，推动保安行业由人力防护型向科技安保型升级，激发行业内生动力，让保安队伍更好地服务社会发展。
机制保障
　　作为公安机关打击犯罪、守护平安的一支重要辅助力量，保安队伍如何淬火锻造，与行业发展息息相关。
　　2020年10月，天津市公安局制定出台《关于促进保安服务行业健康发展实施意见的通知》（以下简称《通知》），进一步规范本市保安服务行业市场秩序，不断提升对保安服务行业的监管能力和保障水平。
　　《通知》明确，建立保安服务行业诚信典型“红名单”和严重失信主体“黑名单”制度。在全市范围开展保安员背景审查工作，清退不符合保安员从业资格人员，吊销其保安员证。同时，加强对保安服务公司和自行招用保安员单位依法开展保安服务以及执行劳动用工、劳动保护等方面法律法规规定情况的监督检查。
　　“要真正将顶层设计落实落细，不断构建与之匹配的制度机制，激发保安服务行业新气象新作为。”天津市保安协会副会长扈建才表示，要以新服务理念为先导、新技术变革为支撑、新管理体系为保障，打造一支业务精湛、作风优良、纪律严明的保安队伍，为天津经济社会高质量发展提供有力的安全保障。
《法制计量监管守护民生行动方案》印发 　　本报讯 记者万静 国家市场监管总局近日印发《法制计量监管守护民生行动方案》（以下简称《方案》），聚焦与人民群众日常生活密切相关的计量领域突出问题，着力疏通民生计量痛点堵点盲点难点，切实加强民生计量监管，保障社会公平，促进市场计量环境持续优化。
　　《方案》提出，到2030年计量法完成全面修订，配套法规规章根据新计量法要求集中开展立改废，计量器具强制检定项目省级及以下建立社会公用计量标准覆盖率在现有90%基础上进一步有所提升。建成全国民生计量智慧监管平台并投入使用，引导培育诚信计量单位30万家，培育出一批影响范围广、群众受益多、社会效益好的诚信计量品牌。计量安全风险防范更加科学，社会监督作用更加有效，企业计量行为不断规范，计量作弊等违法行为显著减少，民生计量维护人民群众合法权益的作用得到充分发挥。
　　《方案》从加强计量法律法规和制度体系建设、建立健全民生计量长效监管机制、强化民生计量重点领域综合治理、建立健全诚信计量体系4个方面部署了12项重点任务，同时指出要加强部门间协同联动、充分发挥社会监督作用、加大民生计量宣传力度、加强计量应急管理能力建设，有力推动《方案》落实，确保民生计量工作抓实抓细、抓出成效。
六所政法类院校暑期大思政实践活动启动 　　本报讯 记者赵志锋 7月13日，由甘肃政法大学发起，中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、西北政法大学、山东政法学院6所院校联合开展的“行走的法治思政课”暑期大思政实践活动在兰州启动。
　　甘肃政法大学校长郑高键表示，“行走的法治思政课”是学习宣传贯彻习近平法治思想的一次创新实践，也是完善“以实践为导向的法学教育”的实践育人案例。师生要在实践中读懂“中国式法治”的现实根基，在探索中学思践悟，用智慧和创新为中华优秀传统文化发展贡献独特的青年方案，在实干中追求实效，在服务乡村振兴、践行法治精神的实践中受教育、长才干、作贡献，将收获感悟转化为服务社会的实际行动，真正实现知行合一。
　　据介绍，6所政法类院校组建了60人的师生实践团队，将历时6天通过“学、讲、行”三位一体实践，奔赴武威八步沙、山丹培黎职业学院、酒泉卫星发射基地、高台红西路军纪念馆、嘉峪关长城等精神地标，以参观调研、法治宣传、学习研讨等多种方式，将思政小课堂与社会大课堂深度融合。
松溪法院落实平安指导员机制高效解纷 　　2024年以来，福建省南平市松溪县人民法院选派36名干警担任平安指导员，常态化开展矛盾纠纷排查工作，助力纠纷高效化解。该院依托“共享法庭”平台，联合县劳动人事争议仲裁院、人民法庭、村“两委”等多方力量，通过诉前调解方式化解工伤赔偿纠纷案件，切实维护劳动者合法权益；依托“吃茶话事”“松溪讲习班”等工作机制，定期组织法官开展普法宣传进乡村活动，引导村民加强法律知识学习，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。接下来，松溪县法院将落实落细平安指导员工作机制，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。　　　　 范斐娟 邵昊翔
广州新港街道清查整治毒品滥用风险 　　近日，广东省广州市海珠区新港街道禁毒办联合广州市公安局海珠分局新港派出所、广州市心明爱社会工作服务中心，在辖区开展毒品滥用风险清查整治专项行动。工作人员对酒店、宾馆、公寓等易涉毒重点场所开展突击清查，排查各场所是否落实禁毒巡查制度、是否张贴禁毒宣传海报和禁毒警示标语，督促场所负责人加强从业人员禁毒知识培训，筑牢禁毒思想防线。禁毒社工通过发放禁毒宣传手册、进行“面对面”宣讲等方式，讲解新型毒品的种类、特征、危害及禁毒相关法律法规，引导从业人员发现涉毒违法犯罪线索及时向公安机关举报，坚决杜绝场所内发生吸毒、贩毒行为。　　陈玮琪
五级人大代表结对浙江德清6名儿童议事员 　　□　本报记者　　 王　　春
□　本报通讯员 吕佳慧

　　“有幸成为法治小记者，不只是戴上神气的徽章，更是扛起一份沉甸甸的责任……”浙江省德清县新市镇仙潭小学五年级小学生冯睿接过全国人大代表汪玉成授予的法治小记者聘书后，用清澈响亮的声音讲述从一名儿童议事员到一名法治小记者履行的新使命。
　　7月11日上午，在新市镇人大代表联络站，“民主扬帆·守护未来”人大代表牵手法治小记者启动仪式举行，全国、省、市、县、乡五级人大的6名人大代表与德清县6名儿童议事员正式牵手结对。
　　这是湖州“共联检察”（即检察机关依托人大代表联络站，将工作触角延伸到基层、到群众中的履职新模式）一周年现场推进会的一项特色议程。
　　为深入践行全过程人民民主，进一步深化未成年人法治教育，湖州市人大常委会、市人民检察院结合德清“人大联络儿童议事”品牌与《法治日报》“法治小记者”项目，策划了这场牵手仪式，旨在搭建一座连接国家权力机关与青少年法治实践的桥梁。
　　“法治的根基在基层，法治的未来在青少年……”伴随着主持人——湖州市人民检察院党组副书记、常务副检察长陈章话音落下，6名人大代表将一本本红色簇新的证书递到6名学生手中。受聘的6名法治小记者是德清县的儿童议事员，在新市镇人大代表联络站二楼，有专属于他们的儿童议事厅。
　　德清县人大常委会党组书记、主任陈健介绍，德清县在全市首创“人大联络儿童议事”品牌，通过让儿童议事员列席旁听县人大代表会议、与人大代表开展面对面交流等形式，进一步推动儿童友好城市建设。目前，德清已围绕“青少年心理健康”等主题开展议事活动135场，并同步开展“全县三万名小学生午休‘躺着睡’”等13件民生实事项目视察监督。
　　启动仪式后，6名法治小记者走进新市检察室，新市检察室主任李征化身“法治导游”，带领他们参观了接访大厅、讯问室等办公区域并介绍检察职能及办案流程，让大家近距离感受检察文化。
　　湖州市人大代表关苗苗说：“这场活动给孩子们打开一扇窗，种下一颗遵纪守法的种子。这种寓教于乐、亲身实践的法治教育，希望能继续办下去，让更多孩子受益。”
　　据了解，一年来，湖州市检察机关探索打造“共联检察”履职新模式，推动在全市人大代表联络站中搭建108个“共联检察”站点，选派150余名检察官常态化驻站，接待走访代表、群众1166人次，收集代表、群众意见建议343条，帮助群众解决问题260余个，实现人大代表建议与检察建议双向衔接转化76件，驻站检察官向基层立法联系点提出各类立法建议26条。
　　湖州市人大常委会副主任赵如浪指出，“共联检察”机制要追求更优效果，深入倾听群众呼声，也要倾听儿童心声，建立常态化联动协作机制，在惠民有感中提升新境界。
　　湖州市人民检察院党组书记、检察长王美鹏表示，要不断深化拓展“共联检察”的内核与外延，推动构建更加专业完善的未成年人综合保护体系，奋力推动湖州检察工作现代化走在前列，为打造“在湖州看见美丽检察”金字招牌注入更强动能。
　　浙江省人民检察院党组成员、政治部主任马焉军表示，要持续精准发力，探索在更广泛领域协同配合的路径方法，聚焦中心工作和人民群众急难愁盼问题，推动全省“人大+检察”协同监督工作向纵深发展，不断擦亮“共联检察”品牌。
通关用时不到10分钟 记者探访美兰边检站旅游团验放专区 　　□ 本报记者　　 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 朱晨鹏

　　7月13日6时许，海口美兰国际机场口岸人头攒动。
　　在出境大厅，一个由海南海口、文昌两地46名中学生组成的研学团，即将乘坐HU747航班前往新加坡，开启一场跨境研学交流之旅。
　　“请同学们排好队，准备好护照，有序通关！”海口出入境边防检查总站美兰边检站执勤二队教导员冯逸飞主动上前对接，一边清点人数，一边引导队伍到验放专区排队候检。
　　《法治日报》记者在现场看到，两条人工专用查验通道、4条快捷通道早已准备就绪，“暑期研学旅游团通道”标识格外醒目。
　　“您好，请出示有效证件！”“请收拾好护照，祝您旅途愉快！”……
　　在人工专用查验通道，人证对照、证件查验、盖章通关、递还证件，执勤民警罗梦瑶熟练地为旅客办理出境边检手续，并提醒学生出国注意事项。
　　“请对准摄像头”“请搓搓双手再按指纹”……在快捷通道，执勤民警张学波提高了嗓门，耐心指导学生通关。
　　记者注意到，随着最后一名学生办完出境边检手续，整个研学团队通关用时不到10分钟。
　　“像这样的研学团最近比较多，待会还要验放两个出境研学团。”冯逸飞说，
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针对研学游团队学生多，且多数为首次出国的特点，边检机关在口岸验放大厅设置专区专用通道，安排民警现场引导，整团集中验放，提高了验放效率，减少了领队带团压力。
　　“这是我第一次出国，我们计划在新加坡停留一周，要参观新加坡大学、科学馆，与德明中学学生互动交流，还会去一些名胜古迹旅游，感受一下国外的风土人情。”研学团学生罗燕馨对这次研学之旅充满期待。
　　“原本还担心学生多、通关耽误时间，没想到现场这么顺畅，真的太感谢了！”提起这次通关体验，海南省中国旅行社领队温和深有感触。
　　得益于海口出入境边防检查总站近期推出的6项口岸通关便利措施，美兰边检站在口岸设置旅游团验放专区，为暑期出入境研学游团队提供专用查验通道验放，让团队通关“少排队、快通行”。
　　亲子游、银发游、毕业旅行等也是暑期出入境客流的主要构成，目前美兰国际机场口岸迎来了出入境高峰。据统计，截至7月12日12时，美兰边检站共查验出入境人员77万人次，较去年同期增长16.9%。
　　“为应对暑期客流高峰，我们主动对接教育部门获取研学出游计划，提前与旅行社核实团队行程、人员数量等，制定‘一团一策’保障方案，开足查验通道，优化通关措施，缩短团队候检时间。”美兰边检站边检处处长邝国任告诉记者。
　　美兰边检站提醒计划出境研学旅游的学生和家长，注意保护人身安全，提倡结伴出行，提前了解前往国家和地区风土人情，保管好护照等旅行证件，遇到困难及时向当地警方或我国驻外使领馆寻求帮助。
社区矫正工作高质量发展的四川“解法” 　　□ 本报记者 马利民
　　
　　2025年7月1日，《中华人民共和国社区矫正法》施行五周年。五年来，四川省以促进社区矫正对象顺利融入社会、预防和减少犯罪为目标，走出了一条以法治精神为指引、以多元共治为纽带、以智慧科技为支撑、以人文关怀为内核的实施路径，社区矫正体制机制更加完善、监督管理更加规范、教育帮扶更加高效、基础保障更加有力，给出了社区矫正工作高质量发展的四川“解法”。
健全机制
构建共治新局面
　　2021年5月，四川省社区矫正工作迈出了新的步伐——省社区矫正委员会正式成立。2022年5月，四川省社区矫正管理局正式挂牌，到当年年底，四川省已实现省、市、县三级社区矫正委员会和社区矫正机构的全覆盖，构建起“党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、检察机关法律监督”的领导体制和工作机制。四川坚持以法治思维破解工作难题，在社区矫正法的框架下，形成以《四川省社区矫正实施细则》为主线，《四川省社区矫正执法文书格式》《四川省社区矫正档案管理办法》《四川省社区矫正机构刑事执行权力清单》为基础，《社区矫正调查评估规范》《未成年人社区矫正规范》等5个地方标准为支撑，《四川省暂予监外执行实施办法》等多项制度协同配合的具有四川特色的“1+3+5+N”社区矫正工作制度体系。四川司法行政系统整合系统资源，全省社区矫正机构与多个监狱、戒毒所共建警示教育基地；各监狱、戒毒所选派优秀民警9轮次，
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共计1100余人次参与社区矫正工作，以其专业优势和丰富经验充实社区矫正工作力量。
科技加持
激发矫正新动能
　　走进四川省成都市武侯区智慧矫正中心，“三区十八室”让“规范化”“标准化”更加具象。中心设置综合管理、监督管理、教育帮扶三个主要功能区域，每个功能区域又细分为社区矫正指挥中心、心理辅导室、驻检室等18个不同功能属性的办公室，具备指挥调度、视频点名、工作督查、动态分析、预测预警等功能。如今，这样的智慧矫正中心，已覆盖全省55%的县级行政区。依托智慧矫正中心，全省搭建起集执法办案、分析研判、智能监管、教育培训等功能于一体的全省社区矫正一体化平台，同时研发“矫务通”“协矫通”“在矫通”三个App，形成业务办理、协同合作、日常监管三大闭环。“智慧矫正+”让教育帮扶的深度与广度得到突破与延伸。通过对社区矫正对象学习教育、心理健康、就业状况、家庭和社会关系等情况的动态分析，助力社区矫正工作人员制定更加科学的矫正方案。打造“空中课堂”，推出定制化课程，涵盖普法教育、道德教育、技能培训等内容，实现随时随地“指尖学习”。全省各地还探索运用VR技术，打造互动式、沉浸式、自主式教育场景，监管教育的质效大幅提升。五年来，四川省通过不懈努力，实现“智慧矫正+”迭代更新、持续优化。截至目前，已建成智慧矫正中心100个，构建起“一个平台、两个中心、三大支撑体系、四个智慧化融合”的社区矫正信息化、智慧化建设体系。
用心“矫治”
校准人生新坐标
　　近年来，四川积极推进“三新”教育（即道德教育铸新魂、法治教育立新行、感恩教育塑新我），不断强化社区矫正对象法律意识与悔罪意识，提升道德观念，培养感恩之心，为社区矫正对象校准新的人生坐标。为了帮助社区矫正对象更好融入社会，四川出台意见加强教育帮扶基地建设，协调相关部门和资源建成教育基地784个、公益活动基地1529个、就业基地566个。四川还积极打造社区矫正教育帮扶“一县一品牌”。雅安市雨城区、荥经县深入挖掘茶文化根脉，打造“茶心正行”特色品牌，巧妙将茶道精髓融入社区矫正工作……
提能砺为
激发队伍新活力
　　近年来，四川在社区矫正队伍建设上频频发力。2022年，四川结合社区矫正法相关要求，创新提出“三专”（即专职、专业、专责）队伍概念；2024年，出台《关于推动社区矫正“专职、专业、专责”队伍建设的意见》，对目标任务、业务保障和队伍管理等进行明确。截至目前，全省50%以上县（市、区）已达到社区矫正“三专”队伍建设目标，实现人员配置合理、业务素质精干、权责履行到位。专业强能，四川持续优化社区矫正“三专”队伍结构，提高法学、心理学、社会学、教育学等专业人才占比；先后组织业务“大培训”、实务“大讲堂”，以及第一届、第二届执法“大比武”、案件大评查、信息化比武等活动，构建起教、学、练、战一体化培训提能体系，社区矫正工作人员能力素质和执法规范化水平大幅提升。专责增效，不断压实社区矫正机构主体责任，制定社区矫正机构刑事执行权力清单，实现社区矫正工作人员持证上岗、亮证执法；全省51个县（市、区）试点规范统一工作服装和标识，队伍形象进一步提升。
　　五年来，四川省在实践中探索、在探索中总结、在总结中创新、在创新中发展，在寻找社区矫正工作高质量发展四川“解法”的征程中也找到了新的工作方向。四川将深入贯彻落实社区矫正法，全面推进社区矫正质量提升两年行动，以社区矫正工作的高质量发展为基层治理注入新活力，为建设更高水平的平安四川筑牢法治根基。
关注·暑期安全　
宁夏贺兰县法院： 用“执行加速度”换“群众满意度” 　　□ 本报记者 申东

　　如何兑现胜诉人权益，让公正司法可触可感？近年来，宁夏回族自治区贺兰县人民法院积极打造“和信”执行品牌，积极适用“活封活扣”“执行和解”“信用修复”等执行措施，为企业争取战胜危机的窗口期。同时，利用网上云端等技术平台，破解了一系列制约执行工作的难点和堵点问题，用实实在在的“执行加速度”换来“群众满意度”。
数智赋能兑现权益
　　长期以来，“查人难”“找物难”制约着法院执行效率。为保障申请执行人权益快速兑现，贺兰法院巧借大数据便利，不断在“快执快结”上下功夫、求实效。
　　“我的钱能这么快要回来，真的非常感谢你们！”今年5月27日，在一起买卖合同执行案中，贺兰法院从立案执行到案件执结，仅用10天就兑现了申请执行人的权益。原来，被告某汽修店因经营需要，2016年至2017年陆续向王某购买了一万多元的机油，其间双方约定分期支付货款。但某汽修店仅2017年支付了5000元后，再未履约。王某多次索要无果，遂将某汽修店诉至贺兰法院。最终，贺兰法院判决某汽修店15日内向王某支付欠款。但一年多的时间过去了，某汽修店依旧未履约，无奈之下王某向贺兰法院申请强制执行。
　　案件执行期间，贺兰法院通过线上信息平台迅速完成对有关财产的冻结。为保障企业正常生产秩序，执行干警秉持善意文明执行理念，现场了解某汽修店的经营状况，耐心释法说理后，依法完成冻结财产的划扣、发放。
　　线上线下的高效契合，让贺兰法院在提升执行效率、保障司法公正方面迈出了坚实的步伐。今年年初截至5月底，贺兰法院高效办结首次执行案件1285件，执行到位金额8541.79万元，其中270多件案件办案用时在20天以内，受到了当事人的称赞。
　　同时，为推进执行工作更加“阳光”“透明”，贺兰法院在提高执行指挥中心集约化办理质效的同时，聚焦人民群众关心的热点问题，及时通过线上送达平台向当事人送达各类执行法律文书1.5万多份，推送立案、查封、拍卖等重要节点信息1万余条，不仅有效保障了案件的快办快执，更让人民群众的所想所盼得到了有力回应。
财产保全力促履行
　　2023年5月，王某某与李某某签订砂石料买卖合同。合同履行完成后，经双方结算确认，李某某尚欠王某某货款共计22万余元。王某某多次催要未果，于是向贺兰法院提起诉讼，并依法申请对李某某的银行账户采取保全措施。
　　案件受理后，承办法官在依法对李某某银行账户采取诉讼财产保全措施时发现，李某某是贺兰法院另一起执行案件的申请执行人，且执行款项已执行到位，这为本案的快速化解提供了突破口。
　　“你名下已有执行到位的案款，如果能自愿用于清偿本案债务，不仅能避免账户因诉讼财产保全被冻结带来的不便，也能有效降低诉讼风险。”在进行调解时，承办法官向李某某详细释明诉讼财产保全措施和诉讼风险。最终，经过承办法官耐心细致地释法说理与协调沟通，双方达成调解协议。
　　贺兰法院坚持把“有利于执行”的理念贯穿于立、审、执全过程。贺兰法院执行局局长刘燕军告诉记者，诉前、诉中保全措施的实施，立案、审判时的资产查封，在很大程度上对缓解“执行难”，保障生效文书的顺利执行，具有重要意义。
打造“和信”执行品牌
　　“感谢贺兰法院考虑公司的实际经营状况，宽限了执行期限，帮助我们渡过了困难！”近日，某农业开发公司负责人魏某在处理完公司作为被执行人的第6件执行案件后，专程来向贺兰法院执行局干警表示感谢。
　　魏某的公司通过流转土地、雇佣工人、技术服务等方式，在带动辖区群众增收致富、助力特色产业发展等方面作出了积极贡献。后遇到经营困难，资金周转不畅，因债务问题先后被某银行、某建设工程公司等诉至法院，6起案件先后进入执行程序，立案标的合计310余万元。
　　承办法官综合魏某公司以往的履行情况及实际经营困难，考虑到若直接采取司法强制措施，可能会影响企业信用，不利于融资和后续经营。秉持善意执行理念，承办法官联系各申请执行人与魏某协商约定义务履行期限，提供一定的执行宽限期。
　　几经努力，贺兰法院灵活采取强制执行措施，涉魏某公司的6起案件，其中5件主动履行完毕，1件与申请执行人达成执行和解，实现了申请人和被执行人的利益共赢。
　　贺兰县法院院长高向荣告诉记者，近年来，法院受理的涉企纠纷呈现出数量增多、类型集中等新特点，对人民法院审执涉企案件提出了新要求。为优化法治化营商环境，督促被执行人主动履行义务，助推社会诚信体系建设，法院积极打造“和信”执行品牌，适用“活封活扣”“执行和解”“信用修复”等执行措施，为“诚而不幸”的企业争取战胜危机的窗口期，助力企业走出困境、化解经营危机，寻求案件办理“最优解”。
伊春公安为“夏日经济”保驾护航 　　□ 本报记者　　 张冲
□ 本报通讯员 刘毅

　　“警车就在身边，民警巡逻、调解、服务一步到位，我们做生意更安心了。”看到民警开展日常警务工作，摊主刘先生感慨道。入夏以来，黑龙江省伊春市抢抓旅游黄金期，消费市场活力倍增，全市商圈夜市人气持续升温。为护航城市“烟火气”，伊春市公安局主动融入经济社会发展主线，提前谋划、多措并举、精准发力，以“安全+服务”双轮驱动为抓手，为“夏日经济”发展注入强劲“平安动能”。
　　针对夏季人流量激增的特点，伊春公安在重点区域设立“移动警务室”，民警全天候值守，重点强化夜间巡逻防控，聚焦休闲娱乐高峰时段，加强对社区公园、商超集市、夜市广场等人流密集场所的巡防力度，最大限度提升街面见警率、管事率及突发事件快速响应处置能力，有力保障警情快处、矛盾快调、服务快办。通过“移动警务室”常态化运作与动态巡防网络的构建，让群众在夏日繁华商圈中切实感受到“警察就在身边、安全就在眼前”。
　　在压降街面警情的同时，伊春公安持续深化对夜市、宾馆、酒吧、KTV等重点场所的隐患排查整治，组织警力深入一线，严查人防、物防、技防措施落实情况，对发现的问题逐一登记、现场指导、督促整改，压实主体责任，有效堵塞漏洞、清零隐患。此外，积极延伸安全宣防触角，以“全民反诈在行动”集中宣传月为有利契机，在人流密集区域开展宣教活动，讲解反诈、拒赌禁毒、防火防盗等知识，切实提升广大群众安全防范意识，筑牢平安防线。
　　“民警耐心提醒我们摆摊要在指定区域内，千万注意用火用电安全！”摊贩李女士说道。进入旅游旺季以来，伊春公安采取柔性执法，坚持处罚与教育相结合原则，在凸显执法“力度”的同时，释放执法“温度”。根据“夏日经济”特点，细化护航举措，联动城管、市场监管等部门开展联合执法，在重点商圈、夜市做好治安秩序维护工作。同时对交通违法行为实施分类处置，针对一般、轻微违法侧重教育引导，严厉查处酒驾醉驾、“三超一疲劳”等各类交通违法行为，真正让“流量”变“留量”，营造更优消费环境。
　　闪烁的警灯与喧闹的夜市交相辉映，民警忙碌的身影成为伊春夏日街头一道独特的“警”色。伊春公安以靠前一步的担当和精准高效的服务，筑牢安全屏障，优化服务举措，为持续升温的“夏日经济”保驾护航。
青海省海南州两级法院协同执行成效显著 　　□ 本报记者 徐鹏

　　为扎实推进“小标的、大民生”专项执行工作，青海省海南藏族自治州中级人民法院统筹全州两级法院执行力量，于6月9日至20日开展了“小标的·涉民生·清终本”协同执行专项行动。此次行动聚焦5万元以下小标的案件、涉民生权益案件及终本出清案件，通过跨区域执行资源整合，有效推动执行工作提质增效。
　　在专项行动中，多起案件得到妥善执行。
　　申请人陈某与被执行人石某借款合同纠纷一案，2017年首执案件中因双方达成和解协议而终结执行。2024年因石某未履行和解协议，陈某以剩余未还33000元申请恢复执行。案件恢复执行过程中，执行法官穷尽财产调查措施，未发现石某名下有可供执行的财产线索，家属也表示无力替石某偿还借款。
　　2025年6月10日，海南藏族自治州两级法院将该案列入出清案件清单，充分发挥协同执行专项行动的优势，破解查人找物难题。两级法院干警群策群力，发现该案有调解基础，可以再次主持和解以期达到出清效果。执行干警分头行动，找双方当事人做调解工作。通过释法说理，石某多方筹措款项，最终双方当事人再次达成和解，该案执行完毕。
　　申请执行人公某与被执行人向某民间借贷纠纷一案，在执行中已穷尽执行措施，仍无法查找到被执行人向某及其名下可供执行的财产。该案于2019年3月22日以终结本次执行程序结案。
　　在协同执行期间，法院通过联合公安部门，查明被执行人向某现住址可能在四川某地。得到线索后，执行干警立即前往查找、核实，顺利与被执行人向某取得联系。经耐心地释法说理，双方当事人就案款履行达成和解协议，被执行人遵照和解协议立即履行了案款51630元，至此本案执行完毕。
　　协同执行专项行动期间，海南藏族自治州两级法院累计入户调查147户，传唤被执行人194人次，拘传94人次，司法拘留10人；执结案件237件，执行到位金额达3456.62万元。在涉农民工工资案件方面，将“协同执行”与涉民生案件紧密结合，凝聚执行力量，共执结21件，执行到位金额14.59万元，以最快速度兑现农民工胜诉权益。
　　下一步，海南藏族自治州两级法院将以此次专项行动为契机，持续完善协同执行长效机制，健全跨域执行案件调度平台，建立执行力量动态调配机制，强化执行惩戒威慑力，为优化法治化营商环境、保障民生权益提供更坚实的司法保障，切实将当事人“纸上权益”转化为“真金白银”。
随州构建“一站式”
矛盾纠纷多元化解模式 　　□ 本报记者 刘欢
　　
　　历经劳动仲裁、一审、二审，晏师傅虽胜诉，却一直没有拿到工伤赔偿金。
　　晏师傅是湖北省随州市长岗镇大洪山村村民，经人介绍，到当地一家企业从事光伏安装工作。
　　未曾想，刚上工不久，他便在乘坐升降机时从二楼摔下致伤。
　　2024年11月4日，长期索赔无果的晏师傅来到随州市曾都区综治中心寻求帮助，该中心受理此案并指派“人社+工会+法院”裁调审工作室负责调解。
　　最终，经过调解员的释法说理，当事双方在曾都区有关部门的见证下签署了工伤赔偿调解协议书。
　　这起工伤赔付争议案例的成功化解，是曾都区综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解模式成效的生动体现。
　　据悉，随州市县两级将信访接待中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心、智能化应急指挥中心等线下平台融入综治中心，落实“中心吹哨、部门报到”，整合信访、法院、检察院、公安、民政等多个部门和多个调委会力量，采取“常驻+点驻+轮驻”等方式，提供矛盾纠纷“一站式”化解服务。
　　2024年底，随州市随县洪山镇火焰套村村民老王和邻居老张，因房屋改建问题发生冲突。因事关群众切身利益，又涉及多个部门，村里向镇综治中心求助。
　　洪山镇综治中心邀请有关部门成立联动调解小组，共同参与调解，最终促使双方达成调解协议。
　　近年来，随州市充分发挥基层人民群众在化解矛盾纠纷中的作用，持续擦亮随州“逢四说事”品牌，全面构建“说事—解事—评事—访事”工作链条，探索形成了随县万和镇“五分工作法”、洪山镇“三件三联调”、曾都区西城街道“家常点”、府河镇“365工作法”等一批矛盾纠纷调处新经验、新做法。
　　今年以来，随州市共排查矛盾纠纷3236件，化解3187件，化解率达98.5%。
以“检察蓝”守护“安全线” 苏州吴江区深化协同共治护航城市运行安全 　　□ 本报记者　　 丁国锋 许瑶蕾
□ 本报通讯员 葛　　萑
　　
　　随着新能源汽车的普及，充电桩已成为城市基础设施的重要组成部分。2025年4月，江苏省苏州市吴江区安全生产委员会办公室、消防安全委员会办公室联合印发《2025年吴江区“苏安充”工程实施方案》，进一步防范化解电动自行车、电动汽车火灾事故风险隐患，推动火灾防范能力有效提升。
　　然而，在5月吴江区人民检察院履行公益诉讼检察职责中发现，部分住宅小区和商业综合体地下停车库充电桩的消防安全状况令人担忧：一些充电桩未与燃气管道保持安全距离，且缺少安全保护措施；灭火器配置级别较低、数量不足；自动灭火系统被遮挡，功能大打折扣……这些隐患对公共安全造成威胁。
　　经过充分调查和研判分析，6月24日，吴江区检察院向相关行政机关及属地街道发出检察建议书，建议严格落实消防安全有关规定，对充电桩安全隐患问题开展排查，加强消防设施设备配备，确保消防安全隐患“清零”，进一步筑牢安全防线。
　　安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。近年来，吴江区检察院与该区应急管理局积极对接、同向发力，不断深化安全生产领域协同合作，已推动办理公益诉讼案件64件，共同为维护城市运行安全保驾护航。
　　吴江区检察院与区应急管理局会签实施细则，推动“四大检察”职能与应急执法深度协作。双方明确公益诉讼领域合作方向，对线索共享、调查协助、联合督促、检察监督、综合治理等内容作出具体规定。
　　在开展“规范企业安全员配备”问题的专项监督中，针对8家企业未配备安全员或注册安全工程师的问题，区应急管理局制定《推进安全生产“实体化”建设行动计划》，推动乡镇、街道开展全面排查，并联合检察机关开展随机抽查，确保整改落实到位。
　　目前，吴江区27家危化产品生产、储存单位以及85家金属冶炼单位均配备注册安全工程师，并督促指导从业人员100人以下的一般行业领域工业企业将专职安全员配备到位。
　　针对高层建筑以及大型商业综合体消防安全、农村道路交通安全等老百姓身边的安全隐患问题，吴江区检察院通过实地巡查，发现消防通道堵塞、占用，消防器材缺失、过期，电动自行车飞线充电、违规停放等线索79条，督促属地乡镇、街道、派出所等部门排查、整治安全隐患问题1962处。
　　同时，该院结合2025年度区安委会工作要点，将新能源汽车充电设施安全、有限空间作业、特种作业持证上岗等纳入公益诉讼“六长出题”、“检应协作”小专项范围，协同推进综合治理。
新疆库车市法院： 建立诉调对接机制 化解713件矛盾纠纷 　　□ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 曹春华 宋玉姣

　　近日，新疆维吾尔自治区库车市某小区物业公司负责人来到库车市综治中心，向帮助其化解矛盾纠纷的法官和人民调解员表示感谢。
　　几天前，因物业费的问题，业主李某、万某、刘某与库车市某小区物业公司工作人员争得面红耳赤。
　　“根据合同，你们理应按时交费！”
　　“服务不到位，你们凭什么收物业费？”
　　因对物业服务不满，李某、万某、刘某没有按时交物业费。几次交涉无果后，物业公司负责人向库车市综治中心求助。综治中心派单后，人民调解员与综治中心诉讼服务窗口法官协同联动，分头与当事人双方沟通交流。
　　调解员和法官耐心向双方当事人释法说理后，纠纷得到妥善化解。李某、万某、刘某补交了物业费，物业公司负责人承诺提升物业服务水平。
　　今年3月，库车市人民法院选派3名业务精通、经验丰富、责任心强的法官，带领3个团队入驻库车市综治中心开展指导调解、司法确认、登记立案、简案速裁、婚姻家庭类案件集中办理等工作，通过全流程诉讼服务，积极回应群众的多元化司法需求，让群众“只进一扇门、最多跑一地”。
　　6月16日，综治中心诉讼服务窗口法官团队集中完成24件买卖合同纠纷调解协议的司法确认工作，涉450万余元的劳务费得到妥善处置，真正做到了暖心调解、高效解纷。
　　“不用打官司就能解决难题，司法确认裁定书还有法律保障，真是省心又安心！”当事人阿某称赞道。
　　入驻综治中心以来，库车市法院诉讼服务团队通过与综治中心、调解组织建立诉调对接机制，运用“人民调解+司法确认”“人民调解+案件速裁”等模式，从“单打独斗”向多元共治转变，3个审判诉讼服务团队共参与化解各类矛盾纠纷713件，推动实现案结事了人和，为基层治理注入司法动能。
北京密云区社会治安
综合治理中心挂牌运行 　　
　　本报讯 记者徐伟伦 近日，北京市密云区社会治安综合治理中心正式挂牌运行，将通过推进综治中心和“说法评理”平台有机融合，把综治中心建设成为服务群众的主窗口、化解矛盾的主阵地、平安建设的主枢纽，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
　　据了解，密云区聚焦“矛盾纠纷预防化解”和“社会治安风险防控”两大职能，将“说法评理”矛盾调处中心和社会治安综合治理中心深度融合、一体谋划、同步推进，创新建立“三驻、三融、六步走”的工作模式，着力构建多部门联动的工作格局。
　　据介绍，“三驻”即“常驻+轮驻+随驻”，由密云区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区信访办等部门常驻，重点行业主管部门轮驻，相关诉求涉及单位随叫随驻；“三融”即通过合署式办公、一体化调度、专班化管理，实现平台融合、力量融合、工作融合；“六步走”即“登记受理—分析研判—分类流转—化解处置—跟踪督办—回访反馈”的工作流程闭环。
图片新闻 　　连日来，江西省赣州市公安局交警支队直属大队组织民警深入辖区乡镇，针对“一老一小”群体，开展“知危险、会避险”美丽乡村行交通安全主题普法活动。图为民警向群众普及交通安全知识。 本报记者 黄辉 本报通讯员 李凡 摄　　
党建“活水”润泽司法“沃土” 深圳南山法院推动党建引领与司法办案深度融合 　　□ 本报记者　　 唐　　荣 李文茜
□ 本报通讯员 凃晶晶

　　“不愧是助企先锋岗，专人专岗对接企业需求，给我们省了不少时间。”近日，一民营企业负责人在广东省深圳市南山区人民法院诉讼服务大厅向“党员司法助企先锋岗”值班法官熊晓婷道谢。熊晓婷用了不到半天时间，就为该企业成功化解一起公司间纠纷，并促成双方签署调解协议。
　　近年来，南山法院持续推动党建引领与司法办案深度融合，通过设立党员先锋岗、深入开展“支部书记项目”建设、组织党员到社区开展“双报到”等举措，激发司法审判新动力，助推党建和审判工作双提升、同发展。
支部书记项目破解难题
　　2023年以来，围绕基层党建需求及审判业务中的重点难点问题，南山法院各党支部大力开展“支部书记项目”建设，充分发挥基层党组织和党员干警领衔破难、示范引领作用。
　　梁世奎是南山法院民一庭“党建引领·保交楼防风险”支部书记项目的主要成员。2023年5月，一宗因层层转租引发的房屋租赁合同纠纷案分配到了梁世奎手里。
　　原告持有面积超6000平方米的仓储楼及宿舍楼，并将该楼房出租给被告，被告在完成仓储楼“仓改商”改造后将其转租给某公司用作经营酒店。酒店开业后不久，当事三方因租金争议、合同效力等问题产生纠纷，并衍生出多起另案纠纷。
　　梁世奎联合团队成员，多次与原被告双方沟通，深入实地走访了解案情，并多次召开专业法官会议会商，最终用3万余字的判决向当事双方详细梳理案情法理，依法认定被告公司间构成人格混同，应向原告支付拖欠租金。
　　找准一个线头，就能解开一个线团。该案判决后，多起衍生纠纷随之顺利调解结案。案件当事人向梁世奎送来锦旗，并由衷赞叹：“一纸判决六案同结，论法讲理专业典范！”
　　截至目前，南山法院共建立支部书记项目32个，并形成《南山法院党支部书记抓党建工作特色亮点项目清单》，通过建立“月评比、季督查、年考核”机制，推动党建工作深度融入审执工作。
　　2024年，南山法院结案63877件，法官人均结案555件，创历史新高；全院荣获市级以上集体荣誉17项、个人荣誉40人次，涌现出全省法院信息工作先进集体、深圳市“五一”巾帼标兵岗等先进典型。
优服务助企解忧促发展
　　荔秀服饰文化街区是集服装设计、服饰生产为一体的南山特色街区。近年来，随着网络购物及直播带货的兴起，“抄设计”“仿商标”“蹭名牌”等知识产权侵权现象让这里的原创服装企业头痛不已。
　　南山法院知识产权庭法官杨睿是党龄超过20年的老党员，在知识产权审判领域深耕多年。在与多家服装设计公司沟通后，杨睿意识到，治理服装领域知产侵权行为，既要严厉打击侵权个案，更需要广泛开展普法宣传，增强全社会知识产权保护意识。
　　2024年11月，杨睿选取一宗服装著作权侵权纠纷在荔秀服饰文化街区公开开庭审理，邀请30多名企业家代表旁听。法官依法认定该案被告侵害著作权人权益，应承担侵权赔偿责任。庭后，法官及时与被告商家展开座谈，告诫其侵权严重后果，并向企业家代表宣讲法律保护知识产权的“最佳路径”。
　　针对南山区特色产业林立、高新技术产业发达的特点，南山法院依托党建引领，通过组织党员法官开展巡回审判、普法讲座、走访交流等活动，努力实现“审理一案、治理一片”的社会效果。
　　2024年以来，南山法院共开展助企普法宣讲27场，惠及企业500余家，编印并发放《企业法律风险防控指引》《与法同行》等普法读本1.6万余份，司法助企经验做法入选“广东省优化县域营商环境典型案例”。
“双报到”赋能基层治理
　　“法官你帮我想想办法，朋友欠我的钱不还该怎么办？”
　　因好友拖欠3000元迟迟未还，胡女士写好诉状准备到法院起诉，听社区工作人员说有法官在南头街道平安建设中心指导调解，胡女士便决定先上这儿来咨询看看。
　　当天在中心指导调解的是南山法院立案庭副庭长谢雯琦，她正按照党员“双报到”进社区活动安排，在中心开展普法宣传工作。听完胡女士的陈述，谢雯琦立刻联系借款人前往中心开展调解，在法官和街道调解人员的共同努力下，胡女士成功拿回欠款。
　　为进一步提升基层社会治理能力，推动矛盾纠纷化于萌芽、止于未诉，南山法院创新探索“社区需求+司法服务”新路径，结合区委组织的“双报到”活动，组织党支部、党员到共建社区开展志愿服务，推动司法力量精准高效下沉，紧紧围绕社区关爱服务、法律援助、应急抢险、风险排查等群众急难愁盼问题，梳理群众需求清单，形成共建清单，与社区一道办好群众“家门口的事”。
　　2024年，南山法院106名党员累计开展普法宣传、纠纷调处、便民服务、公益活动等956次，主动认领群众急难愁盼问题15项，与挂点社区商定共建清单15项。
　　“我们将继续深入推进党建与业务融合发展，以更大力度、更高标准推进党建工作，切实把党的领导和党的建设贯穿到法院工作各方面、全过程，让司法审判之‘树’扎深筑牢党建之‘根’，真正实现为民司法实践枝繁叶茂、硕果累累。”南山法院机关党建工作相关负责人说。
余姚检察公益诉讼守护姚江“母亲河” 　　□ 本报记者　　 王春
□ 本报通讯员 吴骏 刘义华
　　
　　“你看河水清澈多了，碧绿碧绿的。”近日，浙江省余姚市人民检察院检察官在姚江多条支流开展涉水公益诉讼“回头看”，现场勘验河水水质情况。
　　此前，某垃圾清运公司吸污车驾驶员李某私自承揽业务，于2023年9月下旬从陈某的塑料粉碎加工点抽取1.5吨含铬、锌、镍等重金属的清洗塑料废水，并将其倾倒在某雨水井旁。因该雨水井和姚江支流连通，致河水变成红褐色。经检测，污水中含总铬55.6mg/L、总锌868mg/L、总镍971mg/L、总锰146mg/L，重金属严重超标，李某已涉嫌污染环境罪。
　　“姚江北侧支流内河水泛红，并夹杂恶臭，且随水流有扩大之势，逐渐逼近姚江。”案件发生后，余姚市检察院联合市生态环境局、属地政府协同推进应急处置工作。所幸发现及时，河姆渡镇政府立即采取围堰封堵、强排抽水等措施，对污染源头进行封存并清理，共抽取污水70立方米，水污染范围得到有效控制，河道沿线及姚江未遭受损害。
　　“河道的生态修复必须落实到位！”自2023年10月起，余姚市检察院会同相关部门持续推进修复工作。公益诉讼部门派员提前介入引导侦查取证，并移送犯罪线索同步开展对同案犯的刑事与民事追责工作。“我愿意先行承担河道围堰、抽水等应急处置费用11万元。”在检察官释法说理后，李某对自己的行为后悔不已，主动提出赔付费用。
　　“水生态环境的破坏还未完全消除，要先量化损害后果。”2023年10月至2024年3月，检察机关邀请环保领域“益心为公”专家志愿者前往现场踏勘，并出具《生态损害评估报告》，精准量化生态损害数额为29万余元。
　　2024年5月，余姚市检察院就该案向余姚市人民法院提起刑事附带民事公益诉讼，法院判处李某、陈某有期徒刑各8个月，缓刑1年，同时判决二人连带承担生态环境损害等费用。
　　案件虽告一段落，但修复工作却不能滞缓。为进一步推动河水生态修复治理工程有序进行，2024年12月，在宁波市人民检察院的指导协调下，所有的生态环境损害修复费用均追偿到账并拨付至相关单位。
　　由于河姆渡镇盛产优质露天茭白，当地农户主要用河水或者地下水对农作物进行灌溉。而涉案河道位于该镇辖区内且系姚江分支，汇入姚江沿线分布着茭白种植区。为避免沿线茭白受染，余姚市检察院积极敦促相关部门加快修复进程，聚力提升水质，持续加强过程监测。
　　在检察机关推动下，属地政府开展涉案河道清淤工程，截至目前已全面完成，彻底消除途经沿线种植区受染隐患，守护“余姚茭白地理标志”品牌，将生态保护转化为民生收益，助力“茭白之乡”实现环境保护与民生改善的“双向共富”。
　　经过多方不懈努力，姚江终于恢复了往日的清澈碧绿。至此，这场跨度一年半的姚江“母亲河”保卫战终于落下帷幕。
建瓯法院千里返赃兑现“真金白银” 　　□ 本报记者　　 王　　莹
□ 本报通讯员 周琦琦

　　近日，随着一列火车呼啸着穿越闽北群山与湘江平原，福建省建瓯市人民法院的执行干警赶赴1500公里外的重庆市。12个小时后，在几江派出所民警的见证下，一份退赔文书和退款金11.68万元终于送到受害者熊女士手中。
　　时间回到2020年，熊女士接到一通自称某网购平台客服伊某的电话，对方以商品质量问题退款为由，层层设套骗走她11.68万元。一朝被骗后，熊女士将所有涉及“退赔”的电话视为新骗局，并拉黑了所有陌生来电。
　　2024年，建瓯法院开展“秋风清积”专项执行行动，发现伊某的账户里冻结了足额退赔款。退赔时，执行干警却一直无法联系上熊女士。于是，干警们一路向西、千里奔赴，才有了这次的“返赃之旅”。
　　“‘守心’小案，一头牵着家庭的柴米油盐，另一头牵着社会的人心向背，执行成效成为检验‘暖心’与‘寒心’的试金石。”建瓯法院审判委员会专职委员赵世超说。
　　近年来，建瓯法院通过开展专项执行行动、研发执行信息处理系统、建立联动协作机制等举措，让执行答卷“成色十足”。今年1月至6月，建瓯法院执行局共受理执行案件1737件，执行到位金额17684.61万元，同比上升33%。
　　紧密围绕农时农事，建瓯法院聚焦涉农案件开展专项执行行动，以实际行动保障农民合法权益。
　　考虑到春耕、夏收时节农民生产生活的实际需求，建瓯法院灵活运用执行措施，对于涉及农业生产设备、农资等财产的执行案件，在依法保障申请人权益的前提下，尽量采取“活封”“活扣”等措施，允许被执行人在春耕、夏收期间继续使用相关财产，避免因执行措施不当影响正常农事活动。
　　截至目前，此次专项执行行动已执结涉农案件24件，执行到位金额63万元，为农事生产顺利进行提供强有力的司法支持。
　　针对传统制作执行文书步骤烦琐、耗时费力的问题，建瓯法院执行局自主研发“执行系统1号”。这是一款能快速处理执行案件信息的系统，实现执行案件立案管理、文书生成、在线审批、自动归档全过程智能化。
　　“自从运用‘执行系统1号’，一份执行文书制作从原先的4小时提速至如今的4分钟，效率提高60倍。”建瓯法院执行局局长黄国兴介绍说。今年以来，“执行系统1号”已配置文书模板30多份，归档速度提升10倍，共协助制作文书近35万份。
　　为了有效解决自动查控被执行人不动产、车辆、公积金难题，建瓯法院还与人社、高速交警、市场监管等4家单位建立联动协作机制，今年以来通过“法院网络查控系统”发起查控超1682次，冻结资金超3000万元，查扣车辆、房产等资产983宗，让“老赖”财产无所遁形。
河北定州监狱举行
“黄丝带——同心帮教”签约仪式 　　
　　本报讯 记者李雯 通讯员刘宏图 杨玉钢 为深入贯彻落实社会帮教工作，助力监狱教育改造质效提升，近日，民盟河北省委“黄丝带帮教”实践基地揭牌仪式暨民盟河北省直工委、河北省定州监狱“黄丝带——同心帮教”合作协议签约仪式在定州监狱举行。此次揭牌与签约，标志着民主党派参与社会治理、服务特殊人群工作迈出坚实步伐，充分体现了新时代统一战线服务社会治理的责任担当。
　　根据协议内容，双方将围绕借助民盟盟员专家学者教育资源优势，共同做好文化共建；借助民盟医疗专家资源，关注民警和罪犯身心健康；发挥民盟法律界盟员优势，开展普法宣传、法律援助；组织民盟职业技能培训专家、爱心盟员企业家，帮助罪犯提升职业技能；邀请民盟文艺专家、爱心盟员走进监狱，共同参与对罪犯的教育改造；深化精准帮扶体系，关注罪犯子女成长，帮助改善特困罪犯家庭生活等六大方面深化合作，力争将定州监狱“黄丝带帮教”实践基地建成全省样板，为平安河北、法治河北建设注入民盟智慧。
北京丰台未成年人
权益保障公共法律服务站揭牌 　　
　　本报讯 记者徐伟伦 近日，北京市丰台区“丰宜童心 护航未来”未成年人法律服务维权宣传活动在首都经济贸易大学附属中学举办。活动现场，“丰台区未成年人权益保障公共法律服务站”揭牌，整合法律援助、律师咨询、心理疏导、普法宣传等资源，打造“一门受理、综合服务”平台，并特别开通未成年人维权“绿色通道”，提供优先受理、审查、指派的全流程法律服务。
　　活动中，丰台区教委、区司法局联合区委网信办、区检察院、区公安分局等多部门及学校、律所代表，共同发布相关创新举措，构建“服务、教育、实践、文化”四轮驱动的未成年人综合保护体系，标志着丰台区未成年人保护工作向“服务保障、校园治理、实践体验、文化浸润”立体化模式升级。
　　其中，《丰台区维护未成年人合法权益公共法律服务“六大”举措》明确未成年人寻求法律咨询、纠纷调解等服务的具体路径，为未成年人权益保障提供清晰指引。丰台区人民检察院发布融合普法共同体方案，推动法治教育与校园治理深度融合。
　　 在多方协同努力下，下半年丰台区法治副校长职能进一步升级，将深度参与学校安全管理制度修订、学生矛盾纠纷调解等校园治理工作，协助建立欺凌风险评估机制，完善校规校纪法律审核流程等。
济源检察支持起诉保障实习大学生权益 　　□ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 王茜薇

　　“你们不用担心啦！我现在有了稳定的工作，是检察机关的民事支持起诉为我讨回了公道，谢谢你们。”近日，小张向河南省济源市人民检察院打来“报喜”电话。
　　2024年5月11日，22岁的实习大学生小张向济源市检察院递交申请，请求检察机关支持起诉，理由是其在实习期间患上职业病。检察官经了解得知，2022年6月，在河南某职业学院畜牧兽医专业就读的小张与济源市某牧业公司签订实习协议，从事动物防疫工作。2023年4月起，他出现身体不适、反复发热症状，经医院诊断为布鲁氏菌病（亚急性期）职业病，住院治疗112天。
　　在与某牧业公司协商未果的情况下，2023年8月，小张向济源市人社局申请工伤认定，却因实习生不构成劳动关系被驳回。
　　“实习期间，我的岗位是初级保健，每天就是负责牛乳房炎揭发、治疗、全群羊痘免疫、全群流行热免疫等动物免疫工作……”小张向检察官讲述着实习期间的日常工作。
　　承办检察官经审查认为，小张在某牧业公司实习期间感染布鲁氏菌病，被诊断为职业病。根据相关规定，其有要求用人单位承担赔偿责任的权利。
　　“实习生是否适用工伤保险存在争议，但职业健康权不容打折。”济源市检察院重点围绕实习期间患职业病的致害因果关系、企业未落实防护措施应承担的法律责任等两个核心问题展开调查。
　　承办检察官及时调取实习协议原件，审查职业病诊断证明书及完整住院病历，并通过现场走访某牧业公司，询问同期实习生，进一步夯实证据基础，厘清法律争议。
　　2024年5月30日，济源市检察院依法作出支持起诉决定。法院经审理，采纳了检察机关的意见，判令某牧业公司除已支付的医药费等费用外，再赔偿小张4.5万元。判决生效后，承办检察官主动赴企业释法说理，推动该公司全额支付赔偿款项。
　　案件办结后，济源市检察院针对办案中发现的企业职业病防护缺失问题，联合市人社局深入相关企业开展专项法律宣讲，解读职业病防治法的相关规定，以个案办理推动企业落实职业病防治责任，完善防护设备、规范用工管理，促进劳动关系和谐稳定。
　　“这个案例的意义远超个案赔偿，探索了非标准劳动关系下的权益保障新路径，为类案处理提供了实践样本。”济源市检察院党组书记、检察长郑磊说。
图片新闻 　　近日，江西省宁都县公安局交管大队组织民辅警进村入户，通过唠家常、以案释法、互动答疑等方式，开展“美丽乡村行”交通安全宣传活动。图为民警走进会同乡南田村向村民宣传交通安全知识。
本报记者 黄辉　　　　
本报通讯员 罗国坚 摄　　
“没想到法律还能这么学” 龙岩市司法局“典”燃群众学法热情 　　□ 本报记者　　 王　　莹
□ 本报通讯员 赖敏华

　　近日，在福建省龙岩市龙津河畔的非遗主题街区，一场名为“‘典’亮非遗 法润万家”的民法典宣传活动热闹开场。在龙岩市司法局的组织下，由市、区87家单位组成的“法治小摊”整齐排列，在非遗一条街打造沉浸式法治文化体验空间。
　　摊位前，各单位创新普法方式，将民法典条文融入龙岩非遗艺术创作，过往群众也纷纷驻足体验，用艾草、枸杞、血藤、山楂片、茯苓等拼凑出“法”“典”字样，让法治元素与非遗手作相映成趣。活动现场还举办了别具一格的“非遗+法治”文艺汇演，吸引市民打卡点赞。
　　“没想到法律还能这么学！”市民张女士高兴地说，“民法典宣传与非物质文化遗产的结合真是太有趣了，让我感觉法典精神伴随非遗技艺‘活’了起来。”
　　将“非遗”与法治相融，举办民法典在线直播活动，组织“蒲公英”普法志愿者和法律顾问开展民法典“八进”宣传，运用公共场所电子显示屏、楼宇电视等开展“万屏联动”宣传……今年5月至6月上旬，一场又一场民法典宣传活动在龙岩市如火如荼地进行着。龙岩市司法局多措并举，用听得懂、学得进的方式，宣传讲解记得住、用得上的民法典知识，让人民群众在“润物细无声”的普法宣传中真切感受民法典的法治力量。
　　聚焦“民法典进企业”的重点任务，龙岩市司法局推动全市各级普法讲师团和“蒲公英”普法志愿者走进企业、园区、市场、商圈等，通过开展法治讲座、发放法治宣传单、召开法治座谈会、提供现场免费法律咨询等方式，对民法典中与企业经营密切相关的合同签订、担保制度等内容进行重点解读，提升企业法律风险防范能力，为企业健康发展注入“法治动能”。
　　今年5月，龙岩市共开展民法典进企业活动80余场次，向企业职工发放法治宣传单1.5万份，为优化营商环境提供了坚强的法治保障。
　　此外，龙岩市司法局“蒲公英”普法志愿者走进校园，组织开展“民法典童行”活动，针对“青少年打赏主播”“校园欺凌”等案例，用通俗易懂的语言解读民法典中未成年人权益保护条款，广泛传播民法典意义；联合闽西监狱开展“民法典进监区”活动，邀请律师为罪犯讲授民法典侵权责任编、人格权编等内容，提升罪犯法治意识；深入驻岩某部队开展《民法典案例解读》专题讲座，对部队官兵日常工作生活中可能遇到的法律问题进行深入浅出的讲解，让民法典精神浸润社会每个角落，点亮万家法治明灯。
　　“听众朋友们，您是否知道小区电梯广告收益归谁所有？如何保护个人信息不被泄露盗用？微信发的“OK表情”算合同签约吗？与您生活息息相关的许多问题，都能在新中国第一部以法典命名的法律——《中华人民共和国民法典》之中找到答案……”
　　为了拉近群众与民法典的距离，龙岩市司法局还充分利用全媒体宣传矩阵，携手龙岩市融媒体中心为广大市民送来别开生面的民法典专题访谈节目，为听众解锁民法典这部“社会生活百科全书”。
　　同时，龙岩市司法局充分发挥新媒体平台网络直播受众广、传播快的优势，与闽西职业技术学院联合开展“‘法’护青春 ‘典’亮未来”万人学民法典普法直播活动，全国收看人数突破11万人次，真正使民法典“飞入寻常百姓家”，实现普法零距离。
　　据统计，今年“民法典宣传月”活动期间，龙岩市直各部门、各县（市、区）协同联动，累计开展形式多样的民法典宣传活动1500余场次，发放宣传品20多万份。
　　“我们在宣传形式上求创新，在整合力量上求突破，在宣传效果上求质变，‘典’燃了群众学法热情，‘典’亮了群众生产生活，切实推动民法典宣传由‘单向输出’到‘双向奔赴’转变，绘就一幅法治教育与闽西文化相融合的普法宣传新画卷。”龙岩市司法局党组成员、副局长张友生说。
上海海事法院七十二小时内完成过境外轮执行工作 　　□ 本报记者　　 张海燕
□ 本报通讯员 黄　　丹 吕云开
　　
　　“外籍被执行人所属船舶入境！”近日，上海海事法院精准追踪到一外籍被执行人在境内财产，从精准追踪、异地扣押到快速解扣，全程仅用72小时，既兑现了当事人的合法权益，同时最大限度保障船舶的正常运营。越南籍“TRANG AN 05”轮船长连连称赞：“我们这艘船的船期很紧张，法院的执行工作非常高效，我们很满意！”
　　此前，因一起海上货物运输合同纠纷，申请人某保险公司厦门市分公司向上海海事法院申请强制执行，要求被执行人某越南运输公司支付11万余美元及利息。“我们只能执行相关企业在我国境内的财产，但该企业在我国境内没有可执行的财产，执行一度陷入困境。”上海海事法院执行局法官董晓南说。
　　转机很快出现，依托“航运链全要素智能分析系统”对船舶动态的实时精准追踪，执行人员获悉被执行人所属的“TRANG AN 05”轮即将从境外驶入靠泊江苏扬州港码头，立即启动预案精准布控，并于6月12日在扬州港成功将该轮依法扣押。
　　此次扣船面临两大挑战：一是涉案船舶在扬州港靠泊时间短；二是扬州港未设锚地，扣押后若滞留码头将产生高额费用并影响港口运营。为妥善应对，上海海事法院执行局依据《长三角海事法院执行联盟战略协作备忘录》，立即协调南京海事法院提供协助。南京海事法院迅速响应，派出两名执行干警全程参与本次扣船行动，协助协调扬州边检、海事等相关部门，保障扣船执行程序的高效顺畅衔接。
　　执行现场，上海海事法院执行人员使用中、英双语向船长详细阐明法律依据和案件情况，并制作规范的中英文双语笔录，充分保障外方当事人的知情权和程序权利，使船长能及时准确地向船东汇报。
　　为解决船舶扣押后的停泊难题，执行人员果断决策，在扬州港完成扣押法律程序后，协调“TRANG AN 05”轮移泊至邻近的镇江锚地，避免了高额靠泊费用，也确保扬州港码头的正常生产经营不受影响。
　　通过争分夺秒，在距离最初扣押时间仅72小时内，执行人员高效办妥全部解除扣押的法律手续并及时送达相关法律文书。“TRANG AN 05”轮随后顺利起锚离港，船期得以最大程度保障。“TRANG AN 05”轮船长称赞法院执行工作的高效，减少了其运营损失，并对法院执行工作表达衷心感谢。
　　据悉，此次执行协作彰显了长三角海事法院执行联盟的机制优势，通过跨区域紧密协作，实现了信息互通、资源共享、行动协同，有效克服了异地执行的困难，提升了长三角区域海事执行的联动效能，为优化区域法治化营商环境提供了有力支撑。
“1234”机制成为提升执法质效“金钥匙” 探访全国公安机关执法示范单位陕西省洛川县公安局法制大队 　　□ 本报记者　　 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 谢岗

　　近日，陕西省延安市洛川县公安局法制大队正式被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。
　　洛川县位于延安市南部，属渭北黄土高原沟壑区，素有“苹果之乡”和“陕北粮仓”美誉。
　　洛川县公安局法制大队，这个位于陕北高原的县级公安机关法制部门，为何能在全国众多候选单位中脱颖而出？近日，《法治日报》记者进行了实地探访。
　　走进洛川县公安局执法办案管理中心，科技感十足的智能化管理系统让人眼前一亮。
　　“这是我们投入使用的第四代智能管理系统，实现了对执法全流程的闭环监管。”看着面前大屏幕上实时显示的各办案区视频画面和数据分析，洛川县公安局法制大队大队长冯彦军向记者说。
　　在冯彦军看来，执法规范化建设既需要科技支撑，更需要理念创新。
　　2023年以来，该大队创新推行“1234”工作机制，即围绕法治建设一个目标，明确服务和监督两个定位，打造三项优质服务（赋能增效，用心服务保障执法安全；提前介入，主动服务做实事前把关；聚焦难题，代理服务做好非诉执行），强化四项监管措施（推行管辖异议法制指派制、推行“四表联动”监督制、推行执法办案“质+量”双向通报制、推行案件回访制）。
　　“这套机制成为提升执法质效的‘金钥匙’。”冯彦军认为。
　　在案管中心，民警正将“警情一览表”与“受立案表”“刑事强制措施和行政处罚统计表”“拘留收执信息表”作比对，即通过“四表联动”进行网上巡查监督。
　　“系统会自动比对110接警信息和案件办理数据，对即将超期的环节提前预警。”民警赵小丹边说边展示最近的一条预警记录：某派出所一起伤害案件临近立案时限，系统自动推送提醒，避免了程序违法。
　　“法制工作既要严格监督，更要主动服务。”针对行政罚款执行难问题，大队创新推行非诉执行代理机制。数据显示，2024年以来已催告缴纳43600元，代理申请非诉执行15人，其中11人在法院受理后主动缴纳。
　　在执法监督方面，大队建立三级案件会商机制，邀请检察机关提前介入疑难案件。2024年共组织案件会商97次，公检协作研判21次，有效提升办案质量。目前，该局行政拘留执行率保持在100%，行政处罚执行率达99.09%。
　　“您好，我们是洛川县公安局法制大队，想了解您对案件处理的意见……”这样的回访电话，法制大队民警白莉每天都要打上好几个。2024年以来，大队已回访案件当事人124人，收集意见建议19条，全部落实整改。
　　货车司机王某就是回访制度的受益者。他的账户因涉案被冻结后，通过回访电话反映情况，法制大队立即协调解冻。“没想到一个电话就解决了问题。”王某专门送来锦旗致谢。
　　目前，洛川县公安局法制大队正在谋划执法风险管理系统，准备与毗邻县区建立“法制联盟”，实现对个案办理情况智能检测，精准预警指导案件办理，并计划选派民警到法院、检察院等跟班学习，不同角度练兵，培养法治思维。
　　荣誉是起点不是终点。洛川县副县长、公安局局长王锋表示，洛川公安将持续以“法制工作”为抓手，在执法规范化、监督精细化、队伍法治化等方面持续发力，用公安力度严厉打击违法犯罪活动，用公安温度全力服务人民群众，用更高水平的公安法治化建设为人民群众幸福安康生活和社会经济高质量发展保驾护航。
图片新闻 　　近日，新疆博州边境管理支队温泉边境管理大队加肯布拉克边境派出所联合驻地小学、医院、水库等单位，为小学生开设防溺水安全实践课。图为民警在水库旁为小学生讲解溺水救援知识。
本报记者 潘从武
本报通讯员 芦胜磊 摄
忠诚铸魂 青春激扬 清廉护航 怀化法院“三色工程”护航高质量发展
　　□ 本报记者　　 阮占江
□ 本报通讯员 李胜管 贺尹

　　近年来，为锻造忠诚干净担当的法院队伍，湖南省怀化市中级人民法院创推“三色工程”（擦亮忠诚底色、激扬青春本色、绽放满园春色），深入推进“营商环境优化、破产案件攻坚、司法为民提效、源头治理深化”四大行动，“审判绩效提升、司法品牌塑造、年轻干部培育、清廉法院建设”四大工程，为推动高水平开放、高质量发展提供有力司法服务和保障。
　　奋斗必有回响。《法治日报》记者了解到，怀化法院系统84个集体、83名个人荣获省级以上通报表扬。其中，通道侗族自治县人民法院被授予全国模范法院称号，一名干警荣获全国法院先进个人殊荣。
擦亮忠诚底色
　　理论强，才能方向明、人心齐、底气足。
　　怀化中院党组积极构建理论学习中心组领学、机关党委督学、党支部促学、青年理论学习小组研学、党员干警自学“五学联动”机制，建立青年干警列席旁听党组理论学习中心组学习制度，常态化举办“怀化法院大讲堂”7期，开展政治轮训5次，促推全市法院干警理论大学习、思想大武装1000余人次。
　　麻阳滕代远纪念馆外，绿荫葱葱。来此参观的法院干警的脸上满是干事创业的昂扬斗志。
　　“向优秀看齐，向榜样看齐。这次实地参观滕代远纪念馆，学习他的家风建设、领悟他的工作精神，更坚定了我践行司法为民的使命担当。”麻阳苗族自治县人民法院干警阳瑶告诉记者说。
　　怀化法院系统充分利用红色文化资源，丰富教育形式，组织法院干警到通道转兵纪念馆、新晃唐伯赓故居等地开展红色文化教育，让理论学习“活”起来，红色场馆成为法院干警热门“打卡地”。
　　为把方向、管大局、保落实，怀化两级法院严格落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施意见，主动向市委、市委政法委和上级法院党组请示报告重大事项、重要工作和重点案件。制定《落实全面从严治党主体责任清单》，修订完善《党组议事规则》《院长办公会议议事规则》等，切实把制度规定深化为党性约束。
　　从政治上看、从法治上办。怀化中院出台《关于推动党建和业务工作深度融合的实施意见》，全面加强“四强”党支部建设，“政治领航、理论铸魂、强基提质、赋能争先、公正司法”党建攀高争先“五项工程”、“红耀天平·法润五溪”党建品牌创建等活动开展如火如荼、有声有色，不断推动以政治建设带动业务建设，两手抓、两手硬。芷江侗族自治县人民法院获评“全国法院党建工作先进集体”。
激扬青春本色
　　青年干警，是法院工作的生力军。为打造一支品质优良、堪当大任的高素质人才队伍，怀化两级法院深入实施“年轻干部培育”工程，建立完善年轻干部培养机制，加快形成优秀年轻干部日常发现、动态管理、持续培养的良性循环新模式。
　　“只有走出来才能看见新事物、学到新东西、增长新知识。只有走出来才能了解自己的短板在哪里，才知道如何扬长避短。”2024年6月30日，青年干警李昌俊与其他135名干警在复旦大学参加全市法院年轻干部综合能力素质提升培训时有感而发。
　　为巩固“年轻干部培育”工程成果，怀化法院持续加强与知名高校交流合作，分别组织年轻干警赴西南政法大学、复旦大学培训学习，40名理论研究人才、58名办案能手、188名工作能手崭露头角，高素质人才矩阵加快建立。
　　积极实施人才培育“青蓝计划”，充分发挥资深法官、业务骨干“传帮带”作用，着力提高青年干警的业务能力，不断优化法院干部梯队建设，一大批80、90后年轻干部走向法院领导和员额法官岗位，促进了司法事业薪火相传。
　　抓住“关键少数”，坚持老中青相结合的梯次配备，统筹用好不同职务层级、不同年龄阶段干部，选拔任用年富力强的中层正副职，配齐配强市县两级法院领导班子，实现领导班子成员综合能力、学历水平双提升，平均年龄下降，进一步优化班子结构，提升整体战斗力。
　　同时，怀化法院深入推进“司法品牌塑造”工程，每月组织开展“法润五溪·书香怀法”司法沙龙活动，多形式举办业务培训和劳动技能竞赛，怀化中院一名干警获评湖南省第二届审判业务（刑事审判）技能竞赛一等奖。依托“法答网”广泛开展业务交流，打造信息调研、学术研讨等特色品牌，怀化中院荣获全国法院第三十五届学术讨论会组织工作先进奖；26篇信息被最高人民法院、湖南省委采用，两篇案例入选人民法院案例库。
绽放满园春色
　　“少数法院干警从‘执法者’沦为‘违法者’，从穿‘制服’堕落到穿‘囚服’，前车之鉴……”前不久，在全市法院党风廉政建设工作会议上，怀化两级法院干警接受了一堂特殊的警示教育课。
　　全市两级法院坚决扛牢党风廉政建设主体责任，深入实施“清廉法院建设”工程，扎实开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，深入开展省委政法委部署的“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治，持之以恒推进全面从严管党治院。
　　完善与驻院纪检监察组沟通协作机制，组织召开中院党组与派驻纪检监察组联席会议3次，“三联三同”会议10余次。
　　构建法院“亲清”履职关系正负清单，探索推行“法院+家庭”廉政共建长效机制，常态化落实干警任前廉政谈话制度，聚焦“关键少数”开展3轮廉政监督谈话，下发审务督查情况通报9期，查处违纪违法干警18名。
　　狠抓“三个规定”落实，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点，全市法院有报告数5.06万条，让“有问必录”成为防止干预司法的行动自觉。
　　“严管就是厚爱。”怀化中院党组书记、院长左牧表示，怀化法院将全面加强人民法院新时代廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，知敬畏、存戒惧、守底线，让干警清清爽爽、干干净净干事创业。
公告专栏 2025年7月15日
　　赵志明、尹可琴、腾冲旺兴石材有限公司：本院受理(2025)云0581民初2256号张锡兴与你们民间借贷纠纷一案，本院作出判决后原告张锡兴不服已在法定期限内提出上诉。现依法向你公告送达该案上诉状副本，上诉状自公告之日起30日内视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。逾期不提交的，本院将依法移送云南省保山市中级人民法院审理。
云南省腾冲市人民法院
尹正熙：本院受理段盛锦诉你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、受理民事诉讼监督案件告知书、诚信诉讼告知书、诚信诉讼承诺书、防止干预司法“三个规定”告知书、开庭传票、小额诉讼程序告知书、廉政监督卡。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第2日(节假日顺延)14：40在本院第七法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
云南省腾冲市人民法院
　　本院于2025年2月18日受理了安徽鸿瑞电子科技有限公司的公示催告申请，对其遗失的票号31300051/51501196的银行承兑汇票依法办理了公示催告手续。公示催告期间无人申报权利。本院于2025年7月11日作出(2025)浙0282民催2号民事判决，宣告上述票据无效。自公告之日起申请人对上述款项有权请求支付。
浙江省慈溪市人民法院
　　本院于2025年4月21日受理了台州市睿宜机电科技有限公司的公示催告申请，对其遗失的票号31300051/51337208的银行承兑汇票依法办理了公示催告手续。公示催告期间无人申报权利。本院于2025年6月24日作出(2025)浙0282民催6号民事判决，宣告上述票据无效。自公告之日起申请人对上述款项有权请求支付。
浙江省慈溪市人民法院
　　本院于2025年4月28日受理了深圳市智德高贸易有限公司的公示催告申请，对其遗失的票号10300051/24280555的银行承兑汇票依法办理了公示催告手续。公示催告期间无人申报权利。本院于2025年7月11日作出(2025)浙0282民催7号民事判决，宣告上述票据无效。自公告之日起申请人对上述款项有权请求支付。
浙江省慈溪市人民法院
相城区元和帮到家建材店：本院受理太仓达发环卫发展有限公司诉你方承揽合同纠纷一案，依法向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
王婕、陆叶金、龚大为：本院受理赵栋、钱慧芬与你们房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票、证据材料、廉政监督卡、三个规定监督卡等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于2025年9月4日9时45分在本院第十四法庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
徐伟鹏：本院受理夏恒亮与你承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票、证据材料、廉政监督卡、三个规定监督卡等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于2025年9月4日9时30分在本院第十四法庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州市迷鹿健康管理有限公司：本院受理刘庆中与你装饰装修合同纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票、证据材料、廉政监督卡、三个规定监督卡等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于2025年9月9日9时30分在本院第十四法庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
赵常兵：本院受理蒋艳与你运输合同纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票、证据材料、廉政监督卡、三个规定监督卡等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于2025年9月9日9时50分在本院第十四法庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
张家港市杨舍镇留恋美容养生馆(个体工商户)(统一社会信用代码：92320582MAD28HMX2C)：现向你单位公告送达《劳动保障监察调查询问书》(张人社察询字〔2025〕第C019号)。限你单位于本询问书送达之日起3个工作日内，请你单位的法定代表人(负责人)或接受书面委托的相关人员到以下指定地址接受调查询问，并携带下列第1-8项材料(复印件材料须加盖公章)：1.统一社会信用代码证副本；2.法定代表人(负责人)身份证明和授权委托书；3.你单位全体职工花名册和劳动合同签订材料；4.社会保险缴费基数申报凭证；5.你单位全体职工2025年3月至2025年6月的考勤资料；6.你单位全体职工2025年3月至2025年5月的工资表及工资支付凭证；7.劳动用工方面规章制度；8.单位公章。不按本调查询问书要求接受调查询问的，将依据《劳动保障监察条例》第三十条规定处理。地址：张家港市杨舍镇华昌路3号港城大厦辅楼202室，邮编：215600电话：0512-58138732。
张家港市人力资源和社会保障局
行政处理决定书公告
行为人：陕西盛昌鸿基建筑工程有限公司
统一社会信用代码：91610133MA6U7ULX9H
法定代表人：刘凤玲
公司代表李建新 联系电话：1369758****
住所：陕西省西安市阎良区倚中路113号宝安紫韵小区3号楼10104室
　　儋州市那大镇鸿基湖畔项目施工工地存在拖欠工人工资的情况，行为人作为该项目的总施工单位，依法对工人工资负有支付责任，经我局责令后，行为人逾期未支付工人工资。我局于2025年5月27日依法通过媒体公告的方式对行为人送达《儋州市人力资源和社会保障局行政处理事先告知书》(儋人社告字〔2025〕A8号)，将我局拟作行政处理的事实、理由、依据和处理内容及当事人依法享有的权利告知了行为人，行为人在法定期限内未进行陈述申辩。
　　现要求行为人自本公告发出之日起30日内到我局领取《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》(儋人社决字〔2025〕A11号)，处理决定书内容如下：责令行为人、海南展瑞装饰工程有限公司、海南天衡建材有限公司立即共同支付梁陈振职等10名工人工资共计伍拾玖万零贰佰圆整(￥590200.00)。如逾期未领取视为已送达，此《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》即发生法律效力。
　　行为人如对本行政处理不服，在接到本处理决定书之日起60日内向儋州市人民政府申请行政复议，或6个月内向儋州市人民法院提起诉讼，行政复议或者行政诉讼期间，本决定不停止执行，期满不申请行政复议或不起诉、又不执行的，我局将依法申请人民法院强制执行。
　　联系人：王振伟
　　联系电话：0898—23311212
　　联系人：刘信浩
　　联系电话：0898—23320779
　　地址：儋州市那大镇中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局一楼接待区
儋州市人力资源和社会保障局
2025年7月8日
行政处理决定书公告
行为人：陕西盛昌鸿基建筑工程有限公司
统一社会信用代码：91610133MA6U7ULX9H
法定代表人：刘凤玲
公司代表李建新 联系电话：1369758****
住所：陕西省西安市阎良区倚中路113号宝安紫韵小区3号楼10104室
　　儋州市那大镇鸿基湖畔项目施工工地存在拖欠工人工资的情况，行为人作为该项目的总施工单位，依法对工人工资负有支付责任，经我局责令后，行为人逾期未支付工人工资。我局于2025年5月27日依法通过媒体公告的方式对行为人送达《儋州市人力资源和社会保障局行政处理事先告知书》(儋人社告字〔2025〕A1号)，将我局拟作行政处理的事实、理由、依据和处理内容及当事人依法享有的权利告知了行为人，行为人在法定期限内未进行陈述申辩。
　　现要求行为人自本公告发出之日起30日内到我局领取《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》(儋人社决字〔2025〕A10号)，处理决定书内容如下：责令行为人、海南展瑞装饰工程有限公司立即共同支付梁海涛等6名工人工资共计肆拾伍万叁仟玖佰壹拾圆整(￥453910.00)。如逾期未领取视为已送达，此《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》即发生法律效力。
　　行为人如对本行政处理不服，在接到本处理决定书之日起60日内向儋州市人民政府申请行政复议，或6个月内向儋州市人民法院提起诉讼，行政复议或者行政诉讼期间，本决定不停止执行，期满不申请行政复议或不起诉、又不执行的，我局将依法申请人民法院强制执行。
　　联系人：王振伟
　　联系电话：0898—23311212
　　联系人：刘信浩
　　联系电话：0898—23320779
　　地址：儋州市那大镇中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局一楼接待区
儋州市人力资源和社会保障局
2025年7月8日
仲裁公告
常州雅创实业投资有限公司：本会受理申请人常州市建筑科学研究院集团股份有限公司与你之间的合同纠纷一案(【2024】保裁字第0959号)，现依法向你送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书，自公告起30日内来本会领取(本会地址：保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)，逾期视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本案将组庭并于2025年9月12日15时30分在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
吕书军：本会受理的申请人邯郸市荣丰房地产开发有限公司与你之间车位使用权转让合同纠纷仲裁案，现依法向你公司公告送达(2025)邯仲案字第0224号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料，自公告之日起30日内来本会(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编056000，电话0310-3113605)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后7日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
崔金燕、苗红军、李新江：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你们之间追偿权纠纷仲裁案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》的规定指定独任仲裁员王秀田成立仲裁庭。现向你公告送达(2025)邯仲案字第0115号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日到本会领取，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第5日9时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。如无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席审理并裁决。(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605室、0310-3113605)
邯郸仲裁委员会
苗金普、吴秋连：申请人嘉兴融翘科技有限公司与你们中介合同纠纷一案，现依法向你们公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2025年9月16日9时30分在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
陶伟、何晓艺：本会受理的申请人湖州经开物业管理有限公司与你们的物业服务合同纠纷，现依法向你们公告送达【湖仲(2024)裁字第231号】裁决书，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年6月20日9时在本会425庭审室开庭审理。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
潘仲良：本会受理的申请人嵇胜建与你方的建设工程施工合同纠纷案件，现依法向你方公告送达【湖仲(2024)裁字第192号】仲裁裁决书，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年7月1日9时在本会426庭审室开庭审理。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
谢礼坚：本会受理的申请人湖州百邦数码科技有限公司与你方分期付款买卖合同纠纷案件，现依法向你方公告送达【湖仲(2024)裁字第289号】仲裁裁决书。自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
祁亨年：本会受理的申请人广东中奥物业管理有限公司与你方的物业服务合同纠纷案件，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁暂行规则、仲裁员名册、组庭方式及仲裁员选定书和有关证据材料，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
湖州市悦客美誉商业运营管理有限公司：本会受理的申请人于洪飞与你方的合同纠纷案件，现依法向你方公告送达仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书及变更相关材料各壹份，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年9月2日9时在本会425庭审室开庭审理。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
扎西、贡布：本会受理的申请人北京市盈科(拉萨)律师事务所与你们之间的委托代理合同纠纷一案。现依法向你们公告送达(2025)拉仲裁字第153号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日，即视为送达。本会定于2025年8月29日(星期五)16时在本会仲裁庭开庭审理。请你单位及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
赵书兵：本会受理的申请人经开区刘汉青建材经销部与你之间的买卖合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2025)拉仲裁字第143号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2025年9月2日(星期二)10时在本会仲裁庭开庭审理。请你(单位)及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
山东省水利工程局有限公司海南分公司：本委已受理庄莉江与你公司劳动争议一案(海美劳人仲案字〔2025〕第272号)定于2025年8月22日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达至你处，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号，0898-65336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书副本等材料，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
公 告 　　2025年5月15日，北京市东城区人民政府发布《清陆军部和海军部旧址文物腾退项目腾退公告》。现因承租人送达地址不明或已故承租人相关权利人及其地址不明，对下列房屋评估报告进行公告送达(明细附后)，请相关人员联系提交身份证明并领取评估报告。自本公告发布之日起30日视为送达。
　　送达明细：北京市东城区张自忠路3号灰四楼上8谷玉彰；灰四楼上6、9张绍文(已故)；灰四楼下7李砚欣。
　　领取地址：北京市东城区张自忠路3号院灰二楼西侧
　　领取时间：工作日早9：00至晚5：30
　　联系人：宋遥
　　联系电话：15210106290
北京市东城区房屋征收事务中心
2025年7月15日
寻亲启事 　　2024年7月26日10时许，在北京市大兴区黄村镇鹅房村一小树林内发现一具白骨化尸体。该白骨化尸体为一具女子白骨，无身份信息。
　　请其亲属见报后速与大兴分局治安支队联系。
　　联系电话：010-69242301
　　联系人：宫警官 王警官
北京市公安局大兴分局治安支队
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公告专栏 　　6/7中缝
　　江阴市明杰节能科技有限公司：本院受理江西联驰实业有限公司、赖志堂与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9：45(节假日顺延)在本院青阳法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴市金吉力机械有限公司：本院受理江西联驰实业有限公司、赖志堂与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9：45(节假日顺延)在本院青阳法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
徐鹏：本院受理江苏中农都农副产品批发市场管理有限公司诉你销售代理合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、民事裁定书(简转普、保全)、保全材料、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
昆山市华宏门窗有限公司：本院受理江阴五岳建筑节能科技有限公司诉你公司分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、民事裁定书(简转普、保全)、保全材料、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院青阳法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
芮金荣：本院受理孔凡玉与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初4377号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
李振兴：本院受理王红珍诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初1324号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
孔敏：本院受理王小燕诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年9月9日9时在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
董刚、王铁梅：本院受理江苏华付集团有限公司诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年9月9日9时30分在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
重庆房悠忆家商业运营管理有限公司镇江分公司、重庆房悠忆家商业运营管理有限公司：本院受理薛晓鸣、周育德与你们合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初2452号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
云南东方家园数字科技有限公司：本院受理广州花茶汇食品有限公司诉你公司分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证通知书、受理民事诉讼案件监督告知书、廉政监督卡、开庭传票。原告诉请：1.判令被告向原告支付货款92305.5元并支付逾期付款利息(利息以92305.5元为基数，按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期货市场报价利率(LPR)3倍计算，自起诉之日起开始计算至实际清偿之日止);2.本案诉讼费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日8：30(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
海南云逸轩旅拍美居有限公司：本委已受理何春蕾诉你公司劳动争议一案，现依法向你公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委领取应诉，逾期视为送达。本委定于2025年9月4日15时在本委仲裁庭(琼海市爱华东路社保大楼303室)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取仲裁裁决书，逾期视为送达。
琼海市劳动人事争议仲裁委员会
王小龙、宋强：本会受理(2025)并仲裁字第0969号，申请人李明与被申请人王小龙、田志磊、宋强之间的合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会《仲裁规则》及《仲裁员名册》等。自发出公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
刘红雨：本会受理(2024)并仲裁字第1544号，申请人杨文斌与被申请人刘红雨之间的合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)并仲裁字第1544号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
三亚吉阳巴黎美食星蛋糕店：本委已受理高胜、黄敬坚、林日红诉你司劳动争议一案，现依法向你司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委拟定于2025年9月15日9：00在本委第四仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
郗晓娟：本院受理原告中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司诉被告中国人民财产保险股份有限公司邯郸市分公司、郗晓娟为保险人代位求偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(遇节假日顺延)在本院开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省邯郸市丛台区人民法院
(2025)皖1791民初254号
程华：本院受理原告安徽龙溪置业有限公司嘉润凯莱大饭店诉你合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(遇节假日顺延)在本院审判法庭公开审理。逾期将依法缺席裁判。
安徽省九华山风景区人民法院
刘义志、凌春殷：本院受理张立新与你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初3451号民事判决书。自公告之日起30日内来本院后白法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
许平：本院受理南京市江宁区蔡金根烟酒商店与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初837号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
吴忠市利通区税务局(古城税务分局)
社会保险费限期缴纳通知书
吴利古城税费限缴通〔2025〕0714号
宁夏吴忠宾馆有限公司：(纳税人识别号：640302710660476社会保险费管理码：20010405)
　　事由：责令限期缴纳社会保险费。
　　依据：《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条。
　　内容：你单位2009年9月至2020年3月应缴纳城镇职工基本养老保险费1833497.1元，2011年5月至2017年12月失业保险费185389.3元，2013年1月至2015年12月工伤保险费976.02元，2017年2月至2017年8月基本医疗保险285294.05元，2017年2月至2017年8月大额医疗保险7747.5元，合计2312903.97元；未按时足额缴纳，限于2025年7月25日前到税务机关办理缴纳事项。逾期仍未缴纳，我局将依据《中华人民共和国社会保险法》相关规定依法强制执行。
国家税务总局吴忠市利通区
税务局(古城税务分局)
2025年7月14日
公告专栏 　　9/12中缝
　　罗飞：本院受理林伏凤与你民间委托理财合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初640号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
江阴市璜土镇卡一曼美容美发店、范燕荣：本院受理张震与你们服务合同纠纷一案，现依法向你们公告送达开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。定于送达期满后第3日9时(节假日顺延)在本院临港经济开发区人民法庭第一法庭开庭，无正当理由拒不到庭本院将依法缺席开庭。
江苏省江阴市人民法院
(2025)云0581执异54号
云南宝腾商贸有限公司、毛得华：本院审查的申请人临沧聚兴旺商贸有限公司与申请执行被执行人云南宝腾商贸有限公司、被申请人毛得华合同纠纷一案，已审查终结。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，特向你公告(2025)云0581执异54号执行裁定书，裁定内容：1.追加被申请人毛得华为(2025)云0581执810号案的被执行人；2.由被申请人毛得华在未缴纳注册资金1000万元的范围内对被执行人云南宝腾商贸有限公司债务承担清偿责任。自公告之日起经30日视为送达。如对本裁定不服，可在本裁定送达之日起15日内向腾冲市人民法院提起异议之诉。
云南省腾冲市人民法院
朱勇：本院受理杨淑华诉腾冲市成越珠宝店、李成越、深圳市腾讯计算机系统有限公司、你信息网络买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证通知书、受理民事诉讼案件监督告知书、廉政监督卡、开庭传票、追加被告申请书、参加诉讼通知书。原告诉请：1.判令原、被告之间的合同无效(备注诉请：若法院审理过程中，不支持原告的第一项诉请，则请求判令解除原、被告之间的买卖合同);2.判令被告向原告返还货款及代购费1091000元;3.判令被告向原告赔付相应的加工费12888元;4.本案诉讼费、保全费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日8：30(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
俏江南(天津)餐饮管理有限公司：本院受理(2025)津0103民调5570号原告季文娜与被告俏江南(天津)餐饮管理有限公司房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、裁判文书上网公布告知书及民事裁定书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院民一庭B409法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。【地址：天津市河西区台儿庄南路26号(琥珀商业广场旁)】。
天津市河西区人民法院
第三人海南省琼海市爱贝斯建材有限公司：本委受理的申请人杨章聪与被申请人海南吉明顺建筑劳动有限公司、第三人海南第三建设工程有限公司及你公司劳动争议案(海劳人仲案字〔2025〕第73号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省琼海市爱华东路就业和社会保障服务中心3楼304室，联系电话：0898-62930563)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
琼海市劳动人事争议仲裁委员会
田庭庭、邱亮：本院受理原告孙萌诉你们民间借贷纠纷一案(2025)辽0115民初2594号，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票和民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时30分在本院朱家房法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
陈再见：本院受理赵绍斌诉你与昌吉州长顺水利建筑工程有限责任公司和硕县分公司承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
郑美丽：我院受理的张晓东诉你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)新2828民初717号民事判决书。判决如下：被告郑美丽定于本判决生效之日起十日内偿还原告张晓东借款70000元。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状，上诉于巴州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
第三人：江苏骏森工程机械有限公司、建湖永林房地产开发有限公司、朱咸标、夏斯湖、江苏东洋农业机械有限公司：本院受理原告沈宗华与被告徐州正方预制构件有限公司及你们案外人执行异议之诉纠纷(2025)苏0925民3314号一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。并定于2025年8月26日15时在本院第五审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
夏海强、严正生、欧荣祥：本院受理原告中国中信金融资产管理股份有限公司江苏省分公司与被告江苏建湖农村商业银行股份有限公司、盐城市阳标石油机械厂有限公司、江苏扬标石油机械有限公司、朱咸标、欧荣风、江苏东洋发动机制造有限公司及你们第三人撤销之诉纠纷(2025)苏0925民撤1号一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。并定于2025年8月27日15时在本院第五审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
(2024)皖0304执2077号 蚌埠路通建材商贸有限公司、怀远县安羽物流有限公司、吴善树、吴善冲、吴善路：申请人蚌埠多石建材有限公司追加你们为被执行人一案，现依法向你们公告送达追加被执行人申请书副本、证据材料等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
董淮成、李军、杨剑：董淮成与你们股权转让纠纷一案【(2018)皖0304执270号】，申请执行人现申请变更主体为张强，现依法向你们公告送达变更执行人申请书等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
　　本院定于2025年7月28日开始(共60日，竞价周期与延时除外)在河南省漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上(网址：https：//sf.taobao.com/0395/02)进行公开变卖位于河南省漯河市源汇区八一路富豪花园19#楼19号的房产。详细信息请登录上述网址浏览查询。有意竞买者请按网站公布要求参加竞买。
河南省漯河市郾城区人民法院
遗失声明
　　本人柳洪广不慎遗失山东省司法厅2021年6月3日颁发的律师执业证，执业证号：13716199710375329，证书流水号：11295469，特此声明作废。
声明人：柳洪广
寻亲公告
公告专栏 　　10/11中缝
　　遗失声明
许浩于2025年7月12日不慎遗失身份证，身份证号：34112620081226****，特此声明。
许韧遗失福建省福州劳动教养管理所警官证，证号：3531025，现声明作废。
李毅冉(性别：男，母亲：邓希群，父亲：李凯)出生于2012年12月13日，编号M520029876出生医学证明遗失，特此声明作废！
高雪琴于2025年7月11日不慎遗失身份证，身份证号：61230119810914****，特此声明。
温加盾于2025年6月23日不慎遗失身份证，身份证号：13032319961113****，在此期间非本人办理业务。特此声明。
廖秋雨于2025年7月12日遗失身份证，证号：45052119950804****，自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
景迺华遗失位于江华县沱江镇幼儿园小街土产公司院内的建设用地规划许可证编号990025，声明作废。
洪荣花遗失身份证，证号：34022319730127****，声明作废。
李改丽遗失喀什大坤房地产开发有限公司开具的6-1-1072房款收据，金额44.3万，编号20211125002，声明作废。
李铮锴于2025年7月14日不慎遗失身份证，证号：21040319930202****，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
苏继泽遗失2008年7月22日开具的湖南省长沙市往来结算统一凭据(地税)1份，发票代码243010700344，发票号码60195817，金额：40000元整，声明作废。
黄佩佩于2025年7月11日不慎遗失身份证，证号：44040219930910****，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
刘嘉诚(性别：男，母亲：吴倩，父亲：刘剑峰)出生于2012年8月5日，编号L350300678出生医学证明遗失，声明作废。
郑欣蓉遗失身份证，身份证号码42282720060721****，特此声明。
张允熙遗失居民身份证，证号130982201302124118，及户口本，户号：262012366，自2025年7月11日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
母亲：玉珍，遗失儿子旦增列措出生医学证明，编号：P540063756，声明作废。
本人李玉峰遗失身份证，证号37052319830113****，声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引起的一切法律责任，特此声明。
居马·吾布力遗失警官证，证号：661126，特此声明作废。
姓名：吴德起遗失位于天津市河东区大王庄七经路兴泰里1号，天津市国有土地上房屋征收补偿协议(黄联)编号：NO.0031368，特此声明。
姓名：郑嘉诚，于2025年7月12日遗失身份证，号码331002199412161013，有效期限2022年4月22日-2042年4月22日，自本声明发布注明遗失日起所有与本身份证有关事情与本人无关，特此声明。
当阳市庙前镇桐树垭村村民周全云不慎将农村土地承包经营权证丢失，承包方经营权编号：420582104201000597J，声明作废。
湖南省立点科技有限公司(统一社会信用代码91431281MAC333BN4F)遗失法定名称章(编码：43128110002571)，即日起声明作废。
濮阳市扶摇文化传媒有限公司(统一社会信用代码91410900MACFR2H547)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(林茂荣)，声明作废。
贵州中昇鸿泰建筑工程有限公司(统一社会信用代码91520111MA6HMETD2K)遗失公章一枚，未在公安机关备案，特此声明作废。
周口市淮阳上海商会(统一社会信用代码51411626MJY511637U)不慎遗失公章一枚，编码4116260034319，声明作废。
廉江市横山创业制衣厂(统一社会信用代码：92440881MA577FGR47)法人由钟炳变更为钟镇浩，原公司公章不慎遗失，声明作废。
新疆鑫宏矿贸有限责任公司不慎遗失公章，编码：6630210007809，现声明作废。
哈巴河县阿拉什农牧开发有限责任公司不慎遗失公章，编码：6543240004240，现声明作废。
敦煌市宜居门业(统一社会信用代码：92620982MA71R4H23K)不慎遗失公章，法人章(姓名：邓扬扬)，声明作废。
福州沃德车管家电子商务有限公司遗失公章(印章编码：3501020180074)一枚。特此声明作废。
东兰县罗艳柳美味包店，4512240011303号发票专用章，因遗失，现声明作废。
海南晴帆商务服务有限公司(统一社会信用代码：91460200MA5T1TYP85)不慎遗失公章、财务章，声明作废。
黑龙江省佳木斯市富锦市上街基镇宏甸村股份经济合作社(统一社会信用代码：N2230882MF11920372)遗失公章，法人(刘萍)印章，各一枚，声明作废。
哈尔滨新区匠心职业培训学校(统一社会信用代码：52230108MJY981794E)遗失财务专用章一枚；遗失法人章一枚，章名：朱翼，声明作废。
宾阳县福源内外装饰店遗失公章4501261037051、法人章(廖力荣印，4501261037052)，声明作废。
六枝特区一诺婚庆服务有限公司(统一社会信用代码91520203MA6H70F58G)遗失财务专用章(编码5202031004705)、法人章(刘璐印，编码5202031006945)，声明作废。
(量子)大连科学仪器有限公司，公章编码21026850011899，公章丢失声明作废。
广东省大周行房地产土地资产评估有限公司江西分公司(统一社会信用代码91360111MACE23Q30M)遗失财务章(编号3601081165913)一枚，声明作废。
锦屏县顺鸿矿业有限公司遗失法人章(王红雨印，编码5226282104153)，声明作废。
英吉沙县玉来开农牧农民专业合作社(统一社会信用代码：93653123MA7894HB50)不慎遗失营业执照正副本、公章、财务章、法人章(法人：牟春)声明作废。
三亚春昊进出口贸易有限公司(统一社会信用代码：91460000MAA90MUJXW)不慎遗失公章、财务章、合同章、发票章、法人章(法人：高秋)，声明作废。
新疆玉来开科技有限公司(统一社会信用代码：91653123MA788N644P)不慎遗失营业执照正副本、公章，声明作废。
夷陵区龙泉镇章氏商贸部(统一社会信用代码：92420506MA4AEMPY75)不慎遗失公章一枚，声明作废。
广西凯沣再生资源科技发展有限公司不慎遗失公章4504220052248、发票专用章4504220052250、财务专用章4504220052249、唐理莉印的法人章4504220052251、现声明作废。
沈阳市沈河区鲜风烤肉冷面店公章编码210103000007090、发票章(21012219701016062801)，编码210103000007091、发票章编码210103000060939丢失，声明作废。
思南县美特乐食品加工有限公司许家坝分公司(统一社会信用代码91520624MA6J6ADE21)遗失公章一枚，编码5206241050263，声明作废。
阜新蒙古族自治县扎兰营子乡王子辉农资经销处遗失公章，编码：210921001006460、法人章(王玉梅)编码：210921001006451、财务专用章，编码：210921001006450，声明作废。
作废声明：北京骏远科技有限公司(统一社会信用代码：91110113MA04DL7N1J)作废法定名称章一枚，特此声明。
注销公告：新疆玉来开科技有限公司(统一社会信用代码：91653123MA788N644P)经股东会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销清算公告：河池市金城江区鲁克英语教育培训学校(统一社会信用代码：52451202MJN805782J)经主管部门同意，决定依法注销，现进行资产清算，敬告债权债务人，自公告之日起45日内与清算组负责人崖光辉联系，联系电话：15977807226，河池市金城江区金城中路假日城堡八栋9-10号。特此公告。河池市金城江区鲁克英语教育培训学校2025年7月15日
公告
　　北京海关财务库房暂存的白色捷达车(京C81818，车架号WVWZZZ1GZSW002274)，请车主姜涛自公告之日起60日内主动联系北京海关缉私局(010-85732849)办理相关手续，逾期未办理手续视为放弃，北京海关缉私局将依法予以处置。若该车有其他权利人，请携带相关证明前来我局办理相关手续。
中华人民共和国漳州海关缉私分局公告
　　2024年9月30日，漳州海关缉私分局于天津新港海关集装箱码头查获两票两柜涉嫌走私进境的泰国石斛(进口报关单号：020220241000193825、020220241000193828；集装箱号：OOCU8242167、TCNU1209201)，重量共计30520千克，我局已依法扣押。现通知有关当事人自本公告发布之日起六个月内到漳州海关缉私分局接受调查，逾期我局将对上述在扣石斛依法处理。特此公告。
　　漳州海关缉私分局地址：福建省漳州市芗城区南昌中路59号
中华人民共和国漳州海关缉私分局
2025年7月15日
债权转让通知
海南鼎顶旅游文化股份有限公司、蒋明利、海南鼎顶实业集团有限公司、海南鼎顶网络科技股份有限公司、海南鼎顶建材股份有限公司、澄迈鼎顶矿业有限公司、海南金砂实业有限公司、海南碧桂园房地产开发有限公司、佛山市顺德区华顺建筑工程劳务有限公司、海南鼎顶物业管理股份有限公司、海南鼎顶妈祖文化投资股份有限公司：通知人张永福已与张金奎就张永福在重庆仲裁委员会(2019)渝仲字第2315号《裁决书》、重庆市第一中级人民法院(2023)渝01民初208号《民事判决书》、重庆市高级人民法院(2023)渝民终388号《民事判决书》中所确认及在(2024)渝01执恢271号(原执行案号(2020)渝01执265)案件中对你方所享有的全部债权签署《债权转让协议》，张永福已将上述债权以及与此债权相关的其他所有后续权益一并转让给了张金奎。
　　请你方在收到本《债权转让通知》或债权转让通知公告后直接向张金奎或向受理执行案件的重庆市第一中级人民法院履行相关债务。特此通知。
转让人：张永福　　受让人：张金奎
时间：2025年7月12日
债权转让通知
　　海南鼎顶旅游文化股份有限公司、蒋明利、海南鼎顶实业集团有限公司、海南鼎顶网络科技股份有限公司、海南鼎顶建材股份有限公司、澄迈鼎顶矿业有限公司、海南金砂实业有限公司、海南中水渔业投资有限公司、梁锡华、海南碧桂园房地产开发有限公司、佛山市顺德区华顺建筑工程劳务有限公司、海南鼎顶物业管理股份有限公司、海南鼎顶妈祖文化投资股份有限公司、林诗奇：
　　通知人张永福已与陈弘庆、叶兴贵就张永福在重庆市高级人民法院(2019)渝民初48号《民事判决书》、最高人民法院(2020)最高法民终742号《民事判决书》、重庆市第一中级人民法院(2024)渝01执异244号《执行裁定书》、(2024)渝01执异313号《执行裁定书》、重庆市高级人民法院(2024)渝执复92号《执行裁定书》中所确认及在(2021)渝01执2331号案件中对你方所享有的全部债权签署《债权转让协议》，张永福已将上述债权以及与此债权相关的其他所有后续权益一并转让给陈弘庆、叶兴贵。
　　请你方在收到本《债权转让通知》或债权转让通知公告后直接向陈弘庆、叶兴贵或向受理执行案件的重庆市第一中级人民法院履行相关债务。特此通知。
转让人：张永福　　受让人：陈弘庆、叶兴贵
时间：2025年7月12日
临汾市城市管理综合行政执法局
行政处罚决定书公告
当事人：林州钰腾建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91410581MAD7PHAB3N，注册地：河南省安阳市林州市红旗渠大道东段林州建筑总部大厦Y171号)。
　　经查，你公司于2025年3月11日，产生扬尘污染，违反《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第三款规定，根据该法第一百一十五条第一款，我局决定作出以下处罚：罚款人民币3万元。
　　因直接送达、邮寄送达均未成功，现依法公告送达。自公告之日起30日视为送达，自收到处罚决定书之日起15日内，到我局接受处理，逾期将依法加处罚款。
　　如不服本处罚决定，可在送达之日起60日内向山西省临汾市人民政府申请行政复议，或6个月内向山西省临汾市尧都区人民法院提起诉讼。逾期，本机关将依法申请人民法院强制执行。联系电话：0357-8602955。
临汾市城市管理综合行政执法局
2025年7月15日
债权转让暨催收通知
致：山东如意莱卡新材料科技有限公司、山东如意科技集团有限公司、邱亚夫、山东省新动能如意股权投资基金合伙企业(有限合伙)、西部(银川)融资担保有限公司(“债务人”或“被执行人”)
　　广东省深圳市中级人民法院已作出(2020)粤03民初3363号判决书，且该判决书已被广东省高级人民法院作出的(2022)粤民终1868号民事判决书维持并已发生法律效力(合称“生效判决”)。由于债务人未履行生效判决确定的内容，债权人深圳信合鸿实投资咨询有限公司(“信合鸿实”)已向广东省深圳市中级人民法院申请强制执行，执行案号为(2023)粤03执643号、(2025)粤03执恢270号。据此，信合鸿实依法对全部被执行人享有执行债权。截至2024年8月31日，信合鸿实享有执行债权金额为392，112，463.71元。
　　根据信合鸿实与银川银信融达商业管理有限公司(“银信融达”)于2025年7月10日签订的《债权转让协议》，信合鸿实将其执行债权中的人民币260，039，439.02元以及以债权本金90%(即人民币186，780，336.37元)为基础，自2024年8月31日之后按照生效判决计算产生的应付未付利息以及其他相关权益(合称“标的债权”)转让至银信融达(“债权转让”)。债权转让后，信合鸿实仍享有其执行债权中的人民币132，073，024.69元以及以债权本金10%(即人民币20，753，370.71元)为基础，自2024年8月31日之后按照生效判决计算产生的应付未付利息以及其他相关权益(合称“除外债权”)。
　　债权转让后，银信融达享有标的债权，信合鸿实享有除外债权，债务人应就标的债权和除外债权分别向银信融达和信合鸿实进行清偿，否则应自行承担相应法律后果。特此通知并公告。
通知人：深圳信合鸿实投资咨询有限公司
2025年7月15日