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下一版 2025年07月16日

中央城市工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话　李强作总结讲话 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议 　　新华社北京7月15日电　中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
　　习近平在重要讲话中总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、进一步做好城市工作作了具体部署。
　　会议指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。
　　会议强调，当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。
　　会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
　　会议部署城市工作7个方面的重点任务。一是着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。二是着力建设富有活力的创新城市。精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。三是着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。四是着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。五是着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。六是着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。七是着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。
　　会议强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。要树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，加强城市工作队伍素质和能力建设，激励广大党员干部干事创业、担当作为。要坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。
　　会议指出，习近平总书记的重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循，要认真学习领会，不折不扣抓好落实。要深刻把握我国城市发展所处历史方位，以更加开阔的视野做好城市工作；深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想；深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量；深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求，做好改革创新大文章；深刻把握城市工作的系统性复杂性，着力提高落实各项任务部署的能力。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。
　　各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管城市工作负责同志，计划单列市、省会城市、有关地级城市党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的部分金融机构、企业和高校，中央军委机关有关部门主要负责同志等参加会议。
习近平会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯 　　新华社北京7月15日电 记者孙奕 许可 7月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯。
　　习近平再次祝贺阿尔巴尼斯当选连任。习近平指出，在双方共同努力下，中澳关系近年来走出低谷、实现转圜，给两国人民带来了实实在在福祉。这给我们最大的启示就是，坚持平等相待、求同存异、互利合作符合中澳两国和两国人民根本利益，无论国际风云如何变化，都应该坚持这个大方向不动摇。中澳全面战略伙伴关系已经开启第二个10年，中方愿同澳方一道，推动中澳关系进一步向前、向好发展，更好造福两国人民。
　　习近平强调，中澳双方首先要持续增进战略互信。中国坚持和平发展的决心不会动摇，坚持共同发展的理念不会动摇，坚持促进亚太合作发展的政策不会动摇，主张各国团结合作，推进亚太自由贸易区建设、贸易和投资自由化便利化，促进地区和平、发展、繁荣。双方应坚持正确相互认知，夯实互信基础。二是要深化拓展互利合作。中国16年来一直是澳大利亚最大贸易伙伴，对华贸易为澳大利亚带来实实在在利益。双方要推动发展战略对接，切实为两国企业营造良好营商环境，打造更多利益契合点和合作增长点，不断提升合作层次和水平。三是要广泛培植人民友谊。两国人民的心灵是相通的、友谊是真诚的，中方欢迎更多澳各界人士来中国走走看看，愿邀请更多澳大利亚青少年来华交流访学，让中澳友好之树更加枝繁叶茂。四是要共同应对风险挑战。面对变乱交织的国际形势，各国要共同维护国际公平正义，维护多边主义和自由贸易，捍卫以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

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　　阿尔巴尼斯表示，近年来，澳中关系取得积极进展。澳方十分珍视对华关系，期待同中方一道，平等相待，求同存异，互利合作，推动澳中关系发展，这符合两国的共同利益，也有利于地区稳定繁荣。澳方坚持一个中国政策，不支持“台独”。澳方愿与中方保持各层级交往对话，增进互信。中国的发展对澳大利亚至关重要，澳方从不寻求与中国经济脱钩，愿保持双边贸易畅通，推进绿色产业、应对气候变化、医疗技术等领域务实合作，实现互利共赢。愿加强旅游、教育、体育等人文交流，促进人民相互理解。面对变乱交织的世界，澳方愿与中方坚持多边主义，支持联合国发挥重要作用，共同维护自由贸易和世界贸易组织规则，为国际社会提供更多稳定性、确定性。澳方支持中国担任2026年亚太经合组织东道主。
　　王毅参加会见。
习近平集体会见上海合作组织成员国
外长理事会会议外方代表团团长 　　新华社北京7月15日电 记者孙奕 朱超 7月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见来华出席上海合作组织成员国外长理事会会议的各国外长和常设机构负责人。
　　习近平指出，上海合作组织成立24年来，始终秉持“上海精神”，不断成熟壮大，焕发出强大生命力。成员国政治互信不断加深，各领域合作结出硕果，成功走出了一条顺应时代潮流、契合各方需求的区域合作道路，树立起新型国际关系的典范。中方始终把上海合作组织作为周边外交优先事项，致力于把上海合作组织做实做强，维护好地区安全和稳定，促进成员国发展繁荣，打造紧密的命运共同体。去年7月中方接任轮值主席国以来，积极开展活动、推动合作，各方迈出共同建设上海合作组织美好家园的坚实步伐。今年将举办上海合作组织天津峰会，我期待在天津同各成员国领导人会面，共商上海合作组织发展大计。
　　习近平强调，面对变乱交织的国际形势，上海合作组织要看准方向、坚定信心，高效行动、更有作为，为世界注入更多稳定性和正能量。一是牢记成立初心，做“上海精神”的火炬手。以互信、互利为合作之基，以平等、协商为相处之道，以尊重多样文明促进和谐包容，

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以谋求共同发展实现共赢繁荣，让“上海精神”持续照亮构建上海合作组织命运共同体之路。二是回应人民期待，做深化合作的行动派。完善应对安全威胁和挑战的机制，筑牢安全屏障，回应人民对和平安宁生活的期待；对接成员国发展战略和共建“一带一路”等合作倡议，实现更高质量、更可持续发展，回应人民对富足美满生活的期待；便利人员往来、促进民间交流，多举办体现各国特色的人文活动，回应人民对丰富精神生活的期待。三是担当时代使命，做构建人类命运共同体的笃行者。坚决反对霸权霸道霸凌，让世界多极化更加平等有序；坚持共商共建共享，让经济全球化更加普惠包容；团结引领全球南方，推动建立更加公正合理的全球治理体系，为构建人类命运共同体汇聚磅礴力量。
　　王毅作为上海合作组织成员国外长理事会主席汇报了中方接任轮值主席国以来各方面工作进展和天津峰会筹备情况。
　　俄罗斯外长拉夫罗夫代表外方发言，表示上海合作组织坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，取得世人瞩目的合作成果，国际吸引力不断增强。实践证明，“上海精神”符合成员国共同利益，具有强大生命力。中国接任轮值主席国以来，举办大量活动，推动上海合作组织取得新的发展。面对复杂国际形势，上海合作组织应坚持多边主义，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。各方愿积极支持中方主席国工作，凝聚共识，确保天津峰会取得圆满成功。
习近平会见俄罗斯外长拉夫罗夫 　　新华社北京7月15日电 记者孙奕 曹嘉玥 7月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见俄罗斯外长拉夫罗夫。
　　习近平请拉夫罗夫转达对普京总统的亲切问候。习近平指出，中俄双方要落实好我同普京总统达成的重要共识，深入推进中俄全面战略协作伙伴关系建设，加强在多边平台的相互支持，维护好两国发展和安全利益，团结全球南方国家，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。上海合作组织是中俄共同参与创建的综合性区域合作组织，对维护亚欧大陆和平、稳定、发展具有重要意义。双方要相互支持，把好上海合作组织发展方向，不断注入新动能，做实做强这个战略平台。
　　拉夫罗夫转达普京总统对习近平主席的诚挚问候，表示在两国元首战略引领下，俄中全面战略协作伙伴关系深入发展。俄方高度重视对华关系，期待在世界反法西斯战争胜利80周年这一重要年份，同中方保持高层交往，加强各领域互利合作，在国际地区事务中保持沟通协调，促进世界和地区和平稳定。俄方将积极支持中方主席国工作，共同推动上海合作组织天津峰会取得圆满成功。
　　王毅参加会见。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 坚定不移推进高水平对外开放 　　新华社北京7月15日电　7月16日出版的第14期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》。这是习近平总书记2012年12月至2025年4月期间有关重要论述的节录。
　　文章强调，开放带来进步，封闭必然落后。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。
　　文章指出，要不断扩大高水平对外开放。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。要以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地。完善推进高质量共建“一带一路”机制。越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，不断夯实高水平开放的法治根基。
　　文章指出，中国利用外资的政策没有变也不会变。中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，

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蕴含着巨大投资和消费潜力；已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系；长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一。中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。
　　文章强调，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。当前，单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到严峻挑战。中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。
全国政协召开“完善和创新社会治理”专题协商会 王沪宁出席并讲话 　　新华社北京7月15日电　全国政协15日在京召开“完善和创新社会治理”专题协商会，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。
　　王沪宁表示，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，深入推进平安中国建设、法治中国建设，完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动社会治理现代化取得重大成就，续写了社会长期稳定奇迹新篇章。人民政协要深入学习领会习近平总书记关于社会治理的重要论述，深刻把握社会治理关乎党和国家事业发展全局，把握坚持和加强党对社会治理工作的领导，把握以人民为中心推进社会治理，把握完善共建共治共享的社会治理制度，把握推动社会治理重心向基层下移，提高协商议政、履职建言的质量和实效。要持续深化社会治理重大问题研究，持续加强社会治理领域社情民意反映，持续推动社会治理政策部署落实，持续做好汇聚社会治理合力工作，为完善和创新社会治理、建设更高水平平安中国广泛凝心聚力。
　　近100位全国政协委员参加会议，全国政协社会和法制委员会负责同志介绍专题调研情况，22位政协委员发言，围绕健全共建共治共享的社会治理制度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，夯实社会治理基层基础，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，创新社会治理体制机制和手段，以数字建设赋能社会治理等协商建言。
　　中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话。他表示，以习近平同志为核心的党中央大力推进社会治理理论创新、实践创新、制度创新，推动社会治理取得重大成就。要深入贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述，正确处理德治和法治、维权和维稳、惩治和预防的关系，提升社会治理现代化水平。要加强党对社会治理的全面领导，

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把党的领导优势转化为社会治理效能。要践行新时代党的群众路线，更好回应群众关切、维护群众利益。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化综治中心规范化建设和信访工作法治化，加强各类社会群体服务管理，提高社会治理法治化水平。
　　中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰主持上午的会议。全国政协副主席胡春华、周强、梁振英、咸辉、王东峰、蒋作君、何报翔、朱永新出席会议。中共中央、国务院有关部门和单位负责同志到会听取意见和建议，同政协委员协商交流。
应勇在最高检党组会上强调 久久为功锤炼过硬作风 持之以恒强化法律监督 　　本报北京7月15日讯 记者董凡超7月15日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，传达学习第十次全国对口支援新疆工作会议精神，研究最高检机关学习教育整改整治、加强检察对口援疆等工作；听取最高检刑事检察工作指导小组2025年上半年工作情况的报告，研究部署进一步加强刑事检察工作指导。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，紧紧围绕党和国家工作大局，依法履职、全面履职，久久为功锤炼过硬作风，持之以恒强化法律监督，做实高质效办好每一个案件，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。
　　会议指出，检察机关要站在战略和全局高度认识新疆工作的重要性，深入学习贯彻习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，立足检察职能，依法全面履职，更好在实现新疆社会稳定和长治久安中发挥检察作用。对口援疆是国家战略，是实现新疆社会稳定与长治久安总目标的重要举措。

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要认真落实第十次全国对口支援新疆工作会议精神，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，深化完善检察业务、业务骨干、教育培训、检察文化、信息科技、资金项目“六位一体”援疆机制，加大对新疆基层检察人员和援疆干部的保障力度，全力支持新疆和兵团检察工作高质量发展。
　　会议指出，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，是学习教育的重要内容。最高检党组带领机关各部门党组织，紧盯问题清单，压紧压实整改责任，取得阶段性成效。要以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严管党治检，以务实举措抓紧抓实问题整改，健全完善作风建设常态化长效化制度机制，确保学习教育取得实效。
　　会议认为，最高检刑事检察工作指导小组自去年11月组建运行以来，充分发挥统筹指导作用，加强对刑事检察全局性、共性问题的研究，指导各刑事检察业务部门进一步加强刑事检察基本职能建设，一体抓实刑事检察“三个管理”，统筹推进刑事检察业务能力建设，有力促进刑事检察一体履职机制不断健全、履职质效持续提升，对加强刑事检察工作发挥了重要作用。
　　会议强调，刑事检察基本职能只能加强，不能削弱。要坚持捕诉一体办案体制，优化完善工作机制，充分发挥刑事检察工作指导小组统筹指导作用，加强对刑事检察基本职能、全局性及共性问题、一体履职机制等的研究，着力解决捕诉标准混同、捕诉间制约不够、捕诉衔接机制不顺畅等问题，进一步强化审查逮捕、审查起诉、刑事诉讼监督等刑事检察基本职能，促进刑事检察部门握指成拳、形成合力，推动刑事检察工作行稳致远。
　　会议还研究了其他事项。
张军在最高法党组会上强调 持续抓好《意见》贯彻落实 推动新时代审判工作再上新台阶 　　本报北京7月15日讯 记者张昊 深入学习领会、认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，是人民法院当前和今后一个时期的重大政治任务。7月15日上午，最高人民法院党组书记、院长张军主持召开党组会，传达学习《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，紧密结合司法审判工作实际，研究贯彻落实举措。
　　会议指出，《意见》是党中央着眼新时代新征程司法审判事业发展作出的重大战略谋划，是当前和今后一个时期司法审判工作最重要的顶层设计文件。《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民法院工作的高度重视、对法院干警的关心厚爱，同时也赋予新时代审判工作新的更重责任。持续深入贯彻落实《意见》不仅为推动新时代审判工作发展提供强大动力，也是各级人民法院必须切实履行好的政治责任、法治责任、审判责任。
　　会议指出，要从政治上深刻认识和把握《意见》。人民法院作为国家审判机关，必须牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

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全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步树牢政治机关意识。要认真组织学习《意见》，领导干部要带头学深悟透，进一步统一思想认识，紧紧围绕《意见》部署扎扎实实做好各项工作。要结合国际国内形势，深刻认识党中央出台《意见》的时代背景和战略谋划，切实履行好惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能，服务保障高质量发展、推进中国式现代化。
　　会议强调，要紧密结合司法审判工作实际贯彻落实《意见》。《意见》既一脉相承，又与时俱进。要深入总结党的十八大以来在党中央坚强领导下，人民法院工作取得的成绩，把《意见》与党中央关于人民法院工作的一系列重要部署贯通抓实，一张蓝图绘到底。要深入研究制约新时代审判工作高质量发展的问题和困难，积极应对案件总量大和定分止争面临更复杂多样情况的问题，忠实履职尽责、严格公正司法、深化司法体制改革，更好履行“最后一道防线”的职责使命。
　　会议强调，要统筹推进《意见》各项部署落实落地。《意见》从6个方面对加强新时代审判工作作出25项具体工作部署。要把贯彻落实《意见》同落实党的二十届三中全会改革部署、“六五”改革纲要等结合起来，形成一体抓实的工作安排。最高法要发挥好关键作用，既要带头抓落实，更要加强调查研究、完善顶层设计、强化工作指导，推动《意见》持续深入贯彻落实。各级人民法院要紧盯不放、持续问效，将《意见》的各项部署抓实抓细抓落地。要紧紧依靠党的领导，加强请示报告，凝聚工作合力，推动新时代审判工作再上新台阶。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长杨临萍、茅仲华、沈亮出席会议。最高法副院长陶凯元、审判委员会专职委员何莉，最高法有关部门负责同志列席会议。
行政机关负责人出庭更应出声 　　详细报道见五版
二维码
走出一条中国特色城市现代化新路子 习近平总书记重要讲话为做好新时代新征程的城市工作提供根本遵循 　　□　新华社记者

　　人民城市人民建，人民城市为人民。
　　7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。
　　各地干部群众表示，要深入学习贯彻会议精神，按照习近平总书记指引的方向，积极发挥主动性、创造性，奋力走出一条中国特色城市现代化新路子。
　　把握时代机遇　实现城市发展新突破
　　会议充分肯定党的十八大以来我国城市发展取得的历史性成就，指出我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。
　　长期从事城市发展研究的中国城市规划设计研究院院长王凯深受鼓舞。他表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹全局、科学施策，深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，推动城市发展取得历史性成就。各地深入践行人民城市理念，城市规划、建设、治理水平全面提升，城市面貌焕然一新，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
　　俯瞰神州，一座座宜业、宜居、宜乐、宜游的城市纷纷崛起，展示着新时代新风貌。
　　首都北京，曾因人口稠密、交通拥堵、空气污染，饱受“大城市病”困扰。近年来，北京“细绣”城市空间、解决交通难题、“抢”出绿地造森林，探索出破除病根的基本路径和有效方法。
　　“城市的变化体现在千家万户的点滴细节中。简约的新居、通铺的瓷砖、洁白的墙面、现代的卫浴，老城改造让居民实实在在体会到幸福感。”北京市东城区交道口街道福祥社区服务站站长李玲表示，将深入学习贯彻会议精神，树立和践行正确政绩观，为持续推进城市更新贡献力量，让城市更有温度、社区更有品质、群众生活更有奔头。
　　福建福州，“推窗见绿、出门见园、行路见荫”成为城市生活的现实。“从‘绿化福州’到‘千园之城’，我们将继续厚植‘全球可持续发展城市’生态基底，把福州这座海滨城市、山水城市建设得更加美好。”福州市园林中心主任谢志成说。
　　因地制宜、分类指导。中国大地上，690多座城市星罗棋布、各具特色。
　　盛夏的雄安新区，一派生机勃勃的景象。雄安新区建设和交通管理局局长杨松学习会议精神后感到沉甸甸的责任。“此次会议提出了‘建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市’，这是我们奋斗的方向。要依托雄安新区的区位优势，加快把雄安新区建设成为宜居宜业、绿色智慧的‘未来之城’。”杨松说。
　　遵循“五个转变” 开创城市发展新格局
　　当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
　　“城市是一个复杂的有机生命体，会议提出‘五个转变’，为新形势下城市高质量发展提供了科学指引。”中国城市规划学会理事长杨保军说，转变城市发展理念、方式、动力以及工作重心和方法，各个城市应当发挥主观能动性，积极作为，从自身的资源禀赋和条件出发，找到下一步城市发展的新动能。
　　认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，是做好城市工作的关键一步。
　　“会议提出要转变城市发展理念，更加注重以人为本，这让我们深感重任在肩。”上海市杨浦区委书记薛侃表示，无论是新城区建设还是老城区改造，必须坚持以人民为中心，问需于民、问计于民，努力创造良好环境，为人民创造更加幸福的美好生活。
　　转变城市发展方式，更加注重集约高效，是推动城市从外延扩张转向内涵提质的必由之路。
　　在全国规模最大的航空产业核心集聚区成都青羊经济开发区，园区及其周边集合了生产、研发、生活、服务、生态等多种功能。“我们积极转变园区发展理念，将城市功能与产业功能充分结合，变园区为产业社区。”成都青羊经济开发区管委会主任张烨说，下一步，园区将深入贯彻会议精神，不断增强区域承载力和吸引力，打造宜业宜居的现代化园区样板和产业生态圈，推动城市业态、功能、品质不断提升。
　　在宁夏银川市，金凤区区长冯德旺对转变城市工作重心和方法深有感触。他表示，作为城市治理体系的基本单元，社区要把服务老百姓的各项工作做深做细做到位，必须提高治理水平。今后将着力推进党建引领基层治理“微网格”工程，健全社区党组织体系，构建信息共享、责任共担、问题共治的基层治理共同体，不断提升社区治理的精细化、智能化水平。
　　围绕重点任务 共绘城市建设新画卷
　　未来，现代化城市建设该如何进一步发力？会议部署了七个方面的重点任务。
　　“‘七个着力’为现代化人民城市建设指明了前进方向。对于深圳市南山区来说，尤其要在发展组团式、网络化现代化城市群和都市圈方面发挥引领作用。”广东深圳市南山区委书记黄湘岳说，“下一步，我们将强化与粤港澳大湾区各个城市的产业协同、科创合作、文旅联动，推动区域协调发展之路越走越宽。”
　　随着大数据和人工智能的迅猛发展，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要路径。
　　“我们整合全市18个行业、32个部门数据，为350万个城市部件建立数字身份证，优化城市运行管理服务平台。”山东青岛市综合行政执法支队支队长任树睿表示，将牢牢把握会议精神，全面提升城市治理能力和城市运行水平，推动智能化、信息化建设，确保市民生活环境更加安全、便捷、舒适，为城市高质量发展贡献力量。
　　在浙江丽水市云和县，城市建设和改善民生进一步有机结合。“我们要深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想，始终沿着习近平总书记指引的方向，稳扎稳打、久久为功。”云和县县长周鸿飞表示，将继续推进农业转移人口市民化，大力发展生活性服务业，提高公共服务水平。
　　城市发展，既要有创新加持，也要有传统浸润。
　　走进江西景德镇市珠山区，陶瓷古水碓、古矿洞、古窑址、古瓷道让游客流连忘返。“传承和创新是对历史文化最好的礼敬，下一步我们将持续探索历史文脉保护与经济社会发展、民生需求保障之间的协同共进，让城市留住乡愁记忆，让陶瓷文化绽放新的活力。”景德镇市珠山区委书记徐华说。
　　展望未来，一幅宜居宜业、绿色低碳、智慧高效的现代化城市发展画卷正徐徐铺展。
　　“习近平总书记站在推进中国特色城市现代化建设的战略高度，为我们做好城市工作指明了方向。”住房城乡建设部城市建设司司长胡子健表示，将认真践行人民城市理念，着力提高落实各项任务的能力，推动人民城市建设实现高质量发展、内涵式发展。
新华社北京7月15日电　　
让法治成为高质量发展亮丽底色 绍兴“共富警务”护航企业发展 　　□　本报记者 张晨
　　
　　中国轻纺城人头攒动，山下湖珍珠市场琳琅满目……企业高质量发展的背后，离不开法治化营商环境作为支撑。为更好地服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区，去年以来，浙江公安会同有关部门积极推进“共富警务”建设，聚焦高质量发展，创新构建护企优商体系。
　　由公安部组织开展的“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动近日走进浙江绍兴，探访“共富警务”建设。
市场治理的法治盾牌
　　绍兴市柯桥区被称为“国际纺都”，每年全球四分之一的纺织面料在这里交易。如今，中国轻纺城年交易额超4000亿元，日均客流量超10万人次，常住外籍人士近4000人。
　　“您好！我想查一下这些花样有没有被登记。”商户朱华军拿着几件样布来到轻纺市场联勤警务站问询，驻站的市场监管部门工作人员接待了他，并通过“纺织品花样数治系统”进行线上查重。
　　“这是特别设立的‘花样版权协同保护岗位’，为市场经营户提供版权登记和维权服务，推进知识产权全链条保护。”绍兴市公安局柯桥区分局轻纺市场派出所所长孔越标说。
　　在轻纺市场联勤警务站里，综合指挥区、“11087”服务专区、犯罪预防宣教区等功能区块有机组合，市场监管、综合执法等九部门轮值入驻，构筑起市场治理的“前沿指挥部”。
　　“日常接处警中，贸易纠纷占比达八成以上。”孔越标说，为有效化解市场纠纷，警务站创新组建商会联盟，建立“纠纷预警-商会调解-回访确认”工作机制，推动商会成员主动融入市场治理。去年以来，市场纠纷警情同比下降32.7%。
　　绍兴下辖的诸暨市，是远近闻名的淡水珍珠集散地。诸暨山下湖镇掌握着全国80%、全球70%的珍珠交易量。统计数据显示，2024年山下湖珍珠行业线上交易额突破330亿元，占总产销额60%以上；全镇共有各类平台直播账号超8000个，直播从业人员达两万余人。
　　诸暨市公安局珍珠小镇警企联络站里，一份珍珠蚌购销合同书贴在展板上，颇为醒目。“早些年企业与养殖户多采用口头协议开展养殖、采购和销售，近年来珍珠蚌价格持续上涨，违约情况增多，纠纷不断。”山下湖派出所教导员王晓春说，派出所与浙江省珍珠行业协会共同拟定了这份珍珠蚌购销合同模板，从源头上避免合同违约情况发生。
护航发展的巧思妙解
　　“没想到参与交通疏导公益服务可以免予处罚。”某物流公司老板因交通违规面临处罚，在得知“轻微不罚”后感慨道。
　　“处罚不是终点，帮助企业健康发展才是关键。”柯桥区公安分局相关负责人介绍，该局深入实施“三书同达”模式，在送达处罚决定书时同步提供《合规建议书》《信用修复告知书》，配套落实减时限、减环节、减材料、减次数“四减”措施，并开展“点对点”上门服务，帮助企业完善后期“修复”工作。今年以来，该局已上门指导受罚企业62家，帮助35家企业完成修复信用。
　　统计数据显示，2024年以来，柯桥公安共抓获涉企犯罪嫌疑人190名，挽回经济损失2.04亿元，有力震慑了涉企违法犯罪行为。在涉企执法过程中，如何平衡“力度”与“温度”？柯桥公安的解法是：以“柔性执法”释放法治善意，致力于实现“有感服务、无感监管”。
　　一方面，建立涉企行政案件经济影响评估机制，对重大案件48小时内启动跨部门会商，最大限度减少执法对企业带来的冲击；另一方面，积极推行“轻微不罚”制度，实施67项免罚清单，并创新推出“公益代罚”“警示课堂”等柔性措施。今年以来，已对2568起轻微违法案件以教育整改替代处罚，其中涉企轻微不罚151起，让企业在认识到自身错误的同时，感受到执法的温度。
　　在柯桥公安执法办案管理中心，民警可“一站式”完成办案、审讯、体检、收押等流程。中心运行以来，刑事案件平均起诉周期由120天缩短至71天，复杂行政案件实现提速闭环处理。
　　案前，依托“智慧110”接处警系统，构建“接警-派警-反馈”全流程闭环机制；案中，执法系统预警模块实时巡查，推行“六要素”在线整改；案后，依托智慧民意系统开展群众满意度回访和全量质评，执法行为全程可回溯、全域可感知。2024年以来，共发现并整改执法瑕疵1200余项，涉警信访量同比下降19.3%，司法监督量下降33.3%，执法质量和群众满意度显著提升。
跨国商贸的枫桥智慧
　　6月27日，在柯桥区移民事务服务站，穿着印有“洋娘舅”字样蓝色马甲的黎巴嫩商人李天明，为中国商人王先生和来自孟加拉国的客商贾巴尔调解布料供货纠纷。李天明人脉广，精通多国语言，能在不同国家的外商中斡旋，每年处理大大小小的矛盾纠纷二三十起，他告诉《法治日报》记者：“一些外国人的矛盾，我们去调解，彼此语言互通，距离更近。”
　　作为“国际纺都”，柯桥在吸引国内外众多布商就业发展的同时，商业纠纷也随之增多。为了解决涉外人员语言沟通障碍、风俗习惯不同等问题，优化涉外服务工作，柯桥区公安分局会同司法行政、商务、法院等部门组建“洋娘舅”矛盾纠纷调解队伍。
　　柯桥区公安分局出入境管理大队副大队长沈剑介绍，绍兴70%以上的外籍人士在柯桥工作生活，平日里难免出现矛盾纠纷，要融入当地文化，寻求支持，也少不了这些“洋娘舅”帮忙。
　　2021年，绍兴公安、法院、司法行政、商务等部门将这些外国人组织起来，成立一支专业的调解队伍。沈剑介绍，根据现实工作需求，“洋娘舅”队伍也在不断壮大，这几年已发展至9人，成员主要来自巴基斯坦、黎巴嫩、也门、伊朗、印度等国家。这些“洋娘舅”大都在柯桥从事外贸工作，掌握多国语言，热衷公益事业，且有一定威望。
　　巴基斯坦人阿德也是一名“洋娘舅”，他来到柯桥15年，中文流利。“柯桥是我的第二故乡，很多时候都忘记自己是老外了。”在他看来，“洋娘舅”是一个温馨的家庭含义，商户之间遇到矛盾坐下来谈一谈，心里有什么不满说出来，互相之间给点面子讲讲道理，就能化解纠纷。
　　“法治公安建设没有终点，只有连续不断的新起点。”柯桥区公安分局主要负责人表示，将守正创新、砥砺前行，让法治成为“国际纺都”高质量发展的最亮丽底色、最坚实支撑。
抗日虎将叶成焕：不畏牺牲杀敌寇 　　□　新华社记者 刘金辉

　　在河南新县郭家河乡土门村，有一座前后五间瓦房组成的院落，每年都会有众多游客前来参观学习，这里就是抗日虎将叶成焕的故居，瓦房内的展板上记录着叶成焕短暂而光辉的一生。
　　叶成焕，1914年出生，1929年参加革命，同年加入中国共产党。在鄂豫皖苏区，他先后任指导员、营政委、团政委、师长、师政委等职，率部屡建战功，是红四方面军的一员虎将。
　　全民族抗日战争爆发后，他担任八路军第129师386旅772团团长。1938年2月至3月，他率部参加了长生口、神头岭、响堂铺等战斗，有力地打击和钳制了日军，为创建晋东南抗日根据地作出了重要贡献。
　　1938年4月16日晨，山西武乡的长乐村战斗打响，叶成焕率第772团与兄弟部队一起将东撤的日军截为数段，压缩到狭窄的河谷里。战斗一直持续到傍晚，八路军共歼敌2200余人。
　　这时，有千余敌人从辽县来援。鉴于全部歼灭该敌已无把握，上级决定以一部分兵力迷惑牵制敌人，主力立即撤出战斗。叶成焕接到命令后，一面指挥部队打扫战场，装运战利品，准备撤离；一面跑上一个高坡，观察敌人增援部队的情况，完全把自己的安危置之度外。突然，一颗子弹射中了他的头部。18日凌晨，叶成焕壮烈牺牲，年仅24岁。
　　新中国成立后，叶成焕的遗体迁葬至河北省邯郸市晋冀鲁豫烈士陵园。
　　在叶成焕的家乡，鄂豫皖苏区首府烈士陵园建有他的衣冠冢，方便家乡人民前来祭奠。在烈士陵园的烈士纪念馆，其英雄事迹鼓舞着无数前来参观的人。
　　“叶成焕牺牲时那么年轻，我们现在的幸福生活是用烈士们的鲜血换来的，我们应该更加珍惜。”带着孩子自驾来新县接受红色教育的河南信阳市民胡洁说。
　　现在，叶成焕的部分后人依然生活在土门村，守护着故居，讲述着叶成焕的英雄事迹。
　　“从小就听爷爷讲我曾祖父的故事，我要学习他的精神，不畏牺牲，勇当先锋，守好祖国的每一寸土地。”已是一名军人的叶成焕侄曾孙叶文文说。
　　新华社郑州7月15日电　　
习近平会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯 　　新华社北京7月15日电 记者孙奕 许可 7月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯。
　　习近平再次祝贺阿尔巴尼斯当选连任。习近平指出，在双方共同努力下，中澳关系近年来走出低谷、实现转圜，给两国人民带来了实实在在福祉。这给我们最大的启示就是，坚持平等相待、求同存异、互利合作符合中澳两国和两国人民根本利益，无论国际风云如何变化，都应该坚持这个大方向不动摇。中澳全面战略伙伴关系已经开启第二个10年，中方愿同澳方一道，推动中澳关系进一步向前、向好发展，更好造福两国人民。
　　习近平强调，中澳双方首先要持续增进战略互信。中国坚持和平发展的决心不会动摇，坚持共同发展的理念不会动摇，坚持促进亚太合作发展的政策不会动摇，主张各国团结合作，推进亚太自由贸易区建设、贸易和投资自由化便利化，促进地区和平、发展、繁荣。双方应坚持正确相互认知，夯实互信基础。二是要深化拓展互利合作。中国16年来一直是澳大利亚最大贸易伙伴，对华贸易为澳大利亚带来实实在在利益。双方要推动发展战略对接，切实为两国企业营造良好营商环境，打造更多利益契合点和合作增长点，不断提升合作层次和水平。三是要广泛培植人民友谊。两国人民的心灵是相通的、友谊是真诚的，中方欢迎更多澳各界人士来中国走走看看，愿邀请更多澳大利亚青少年来华交流访学，让中澳友好之树更加枝繁叶茂。四是要共同应对风险挑战。面对变乱交织的国际形势，各国要共同维护国际公平正义，维护多边主义和自由贸易，捍卫以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

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　　阿尔巴尼斯表示，近年来，澳中关系取得积极进展。澳方十分珍视对华关系，期待同中方一道，平等相待，求同存异，互利合作，推动澳中关系发展，这符合两国的共同利益，也有利于地区稳定繁荣。澳方坚持一个中国政策，不支持“台独”。澳方愿与中方保持各层级交往对话，增进互信。中国的发展对澳大利亚至关重要，澳方从不寻求与中国经济脱钩，愿保持双边贸易畅通，推进绿色产业、应对气候变化、医疗技术等领域务实合作，实现互利共赢。愿加强旅游、教育、体育等人文交流，促进人民相互理解。面对变乱交织的世界，澳方愿与中方坚持多边主义，支持联合国发挥重要作用，共同维护自由贸易和世界贸易组织规则，为国际社会提供更多稳定性、确定性。澳方支持中国担任2026年亚太经合组织东道主。
　　王毅参加会见。
中央城市工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话　李强作总结讲话 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议 　　新华社北京7月15日电　中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
　　习近平在重要讲话中总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、进一步做好城市工作作了具体部署。
　　会议指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。
　　会议强调，当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。
　　会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
　　会议部署城市工作7个方面的重点任务。一是着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。二是着力建设富有活力的创新城市。精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。三是着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。四是着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。五是着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。六是着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。七是着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。
　　会议强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。要树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，加强城市工作队伍素质和能力建设，激励广大党员干部干事创业、担当作为。要坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。
　　会议指出，习近平总书记的重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循，要认真学习领会，不折不扣抓好落实。要深刻把握我国城市发展所处历史方位，以更加开阔的视野做好城市工作；深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想；深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量；深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求，做好改革创新大文章；深刻把握城市工作的系统性复杂性，着力提高落实各项任务部署的能力。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。
　　各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管城市工作负责同志，计划单列市、省会城市、有关地级城市党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的部分金融机构、企业和高校，中央军委机关有关部门主要负责同志等参加会议。
习近平集体会见上海合作组织成员国
外长理事会会议外方代表团团长 　　新华社北京7月15日电 记者孙奕 朱超 7月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见来华出席上海合作组织成员国外长理事会会议的各国外长和常设机构负责人。
　　习近平指出，上海合作组织成立24年来，始终秉持“上海精神”，不断成熟壮大，焕发出强大生命力。成员国政治互信不断加深，各领域合作结出硕果，成功走出了一条顺应时代潮流、契合各方需求的区域合作道路，树立起新型国际关系的典范。中方始终把上海合作组织作为周边外交优先事项，致力于把上海合作组织做实做强，维护好地区安全和稳定，促进成员国发展繁荣，打造紧密的命运共同体。去年7月中方接任轮值主席国以来，积极开展活动、推动合作，各方迈出共同建设上海合作组织美好家园的坚实步伐。今年将举办上海合作组织天津峰会，我期待在天津同各成员国领导人会面，共商上海合作组织发展大计。
　　习近平强调，面对变乱交织的国际形势，上海合作组织要看准方向、坚定信心，高效行动、更有作为，为世界注入更多稳定性和正能量。一是牢记成立初心，做“上海精神”的火炬手。以互信、互利为合作之基，以平等、协商为相处之道，以尊重多样文明促进和谐包容，

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以谋求共同发展实现共赢繁荣，让“上海精神”持续照亮构建上海合作组织命运共同体之路。二是回应人民期待，做深化合作的行动派。完善应对安全威胁和挑战的机制，筑牢安全屏障，回应人民对和平安宁生活的期待；对接成员国发展战略和共建“一带一路”等合作倡议，实现更高质量、更可持续发展，回应人民对富足美满生活的期待；便利人员往来、促进民间交流，多举办体现各国特色的人文活动，回应人民对丰富精神生活的期待。三是担当时代使命，做构建人类命运共同体的笃行者。坚决反对霸权霸道霸凌，让世界多极化更加平等有序；坚持共商共建共享，让经济全球化更加普惠包容；团结引领全球南方，推动建立更加公正合理的全球治理体系，为构建人类命运共同体汇聚磅礴力量。
　　王毅作为上海合作组织成员国外长理事会主席汇报了中方接任轮值主席国以来各方面工作进展和天津峰会筹备情况。
　　俄罗斯外长拉夫罗夫代表外方发言，表示上海合作组织坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，取得世人瞩目的合作成果，国际吸引力不断增强。实践证明，“上海精神”符合成员国共同利益，具有强大生命力。中国接任轮值主席国以来，举办大量活动，推动上海合作组织取得新的发展。面对复杂国际形势，上海合作组织应坚持多边主义，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。各方愿积极支持中方主席国工作，凝聚共识，确保天津峰会取得圆满成功。
张军在最高法党组会上强调 持续抓好《意见》贯彻落实 推动新时代审判工作再上新台阶 　　本报北京7月15日讯 记者张昊 深入学习领会、认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，是人民法院当前和今后一个时期的重大政治任务。7月15日上午，最高人民法院党组书记、院长张军主持召开党组会，传达学习《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，紧密结合司法审判工作实际，研究贯彻落实举措。
　　会议指出，《意见》是党中央着眼新时代新征程司法审判事业发展作出的重大战略谋划，是当前和今后一个时期司法审判工作最重要的顶层设计文件。《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民法院工作的高度重视、对法院干警的关心厚爱，同时也赋予新时代审判工作新的更重责任。持续深入贯彻落实《意见》不仅为推动新时代审判工作发展提供强大动力，也是各级人民法院必须切实履行好的政治责任、法治责任、审判责任。
　　会议指出，要从政治上深刻认识和把握《意见》。人民法院作为国家审判机关，必须牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

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全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步树牢政治机关意识。要认真组织学习《意见》，领导干部要带头学深悟透，进一步统一思想认识，紧紧围绕《意见》部署扎扎实实做好各项工作。要结合国际国内形势，深刻认识党中央出台《意见》的时代背景和战略谋划，切实履行好惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能，服务保障高质量发展、推进中国式现代化。
　　会议强调，要紧密结合司法审判工作实际贯彻落实《意见》。《意见》既一脉相承，又与时俱进。要深入总结党的十八大以来在党中央坚强领导下，人民法院工作取得的成绩，把《意见》与党中央关于人民法院工作的一系列重要部署贯通抓实，一张蓝图绘到底。要深入研究制约新时代审判工作高质量发展的问题和困难，积极应对案件总量大和定分止争面临更复杂多样情况的问题，忠实履职尽责、严格公正司法、深化司法体制改革，更好履行“最后一道防线”的职责使命。
　　会议强调，要统筹推进《意见》各项部署落实落地。《意见》从6个方面对加强新时代审判工作作出25项具体工作部署。要把贯彻落实《意见》同落实党的二十届三中全会改革部署、“六五”改革纲要等结合起来，形成一体抓实的工作安排。最高法要发挥好关键作用，既要带头抓落实，更要加强调查研究、完善顶层设计、强化工作指导，推动《意见》持续深入贯彻落实。各级人民法院要紧盯不放、持续问效，将《意见》的各项部署抓实抓细抓落地。要紧紧依靠党的领导，加强请示报告，凝聚工作合力，推动新时代审判工作再上新台阶。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长杨临萍、茅仲华、沈亮出席会议。最高法副院长陶凯元、审判委员会专职委员何莉，最高法有关部门负责同志列席会议。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 坚定不移推进高水平对外开放 　　新华社北京7月15日电　7月16日出版的第14期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》。这是习近平总书记2012年12月至2025年4月期间有关重要论述的节录。
　　文章强调，开放带来进步，封闭必然落后。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。
　　文章指出，要不断扩大高水平对外开放。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。要以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地。完善推进高质量共建“一带一路”机制。越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，不断夯实高水平开放的法治根基。
　　文章指出，中国利用外资的政策没有变也不会变。中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，

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蕴含着巨大投资和消费潜力；已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系；长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一。中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。
　　文章强调，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。当前，单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到严峻挑战。中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。
全国政协召开“完善和创新社会治理”专题协商会 王沪宁出席并讲话 　　新华社北京7月15日电　全国政协15日在京召开“完善和创新社会治理”专题协商会，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。
　　王沪宁表示，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，深入推进平安中国建设、法治中国建设，完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动社会治理现代化取得重大成就，续写了社会长期稳定奇迹新篇章。人民政协要深入学习领会习近平总书记关于社会治理的重要论述，深刻把握社会治理关乎党和国家事业发展全局，把握坚持和加强党对社会治理工作的领导，把握以人民为中心推进社会治理，把握完善共建共治共享的社会治理制度，把握推动社会治理重心向基层下移，提高协商议政、履职建言的质量和实效。要持续深化社会治理重大问题研究，持续加强社会治理领域社情民意反映，持续推动社会治理政策部署落实，持续做好汇聚社会治理合力工作，为完善和创新社会治理、建设更高水平平安中国广泛凝心聚力。
　　近100位全国政协委员参加会议，全国政协社会和法制委员会负责同志介绍专题调研情况，22位政协委员发言，围绕健全共建共治共享的社会治理制度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，夯实社会治理基层基础，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，创新社会治理体制机制和手段，以数字建设赋能社会治理等协商建言。
　　中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话。他表示，以习近平同志为核心的党中央大力推进社会治理理论创新、实践创新、制度创新，推动社会治理取得重大成就。要深入贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述，正确处理德治和法治、维权和维稳、惩治和预防的关系，提升社会治理现代化水平。要加强党对社会治理的全面领导，

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把党的领导优势转化为社会治理效能。要践行新时代党的群众路线，更好回应群众关切、维护群众利益。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化综治中心规范化建设和信访工作法治化，加强各类社会群体服务管理，提高社会治理法治化水平。
　　中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰主持上午的会议。全国政协副主席胡春华、周强、梁振英、咸辉、王东峰、蒋作君、何报翔、朱永新出席会议。中共中央、国务院有关部门和单位负责同志到会听取意见和建议，同政协委员协商交流。
厚植司法“沃土” 培育市场“繁花” 贵港两级法院“三端”发力织密护企司法网络 □　本报记者　　 吴良艺
□　本报通讯员 王　　宁 余梦

　　面向粤港澳、背靠大西南、南出北部湾，地处华南、西南及珠三角、北部湾经济圈的接合部，是“海上丝绸之路”起点城市和珠江—西江经济带战略重要节点城市之一，广西壮族自治区贵港市发展区位优势显著。
　　《法治日报》记者近日从贵港市中级人民法院获悉，近年来，贵港市两级法院聚焦营造一流法治化营商环境目标，以塑造“荷法善治 护企优商”工作品牌为抓手，充分发挥审判职能，围绕前端预防化解、中端案件办理、末端服务延伸“三端”发力，积极构建涉企矛盾纠纷多元共治模式，助力打造国内国际双循环市场经营便利地。
前端预防下功夫
　　桂平市木乐镇的李某承包工程时，将部分工作交予同乡黄某等7人，后因资金链断裂及个人伤病，拖欠7人8万余元工钱。双方曾约定每月支付5000元，但李某未履约，黄某等人遂将其诉至桂平市人民法院。
　　接案后，承办法官认为案件可调解，随即联合木乐法庭及当地镇政府工作人员共同参与。双方述明难处后，法官与政府工作人员耐心劝导，最终双方达成新协议：李某当庭支付部分工钱，余下的每月支付4000元直至付清。法院明确调解书的法律效力及强制执行保障，黄某等人接受方案，纠纷顺利化解。
　　劳动争议在涉企纠纷中占比较大，既关乎劳动者切身利益，也影响着企业的稳定发展。贵港中院与市总工会、市人力资源社会保障局联合成立贵港市劳动人事争议多元调解中心，在市人社局设立劳动争议审判巡回法庭。巡回法庭通过诉前联动调解，妥善化解农民工的群体讨薪纠纷，推进劳动者与企业“双保护”，共筑和谐劳动关系。2024年以来，共通过诉前联调成功化解这类矛盾纠纷1251件。
　　立足本地实际，贵港两级法院各施良策，构建多元联动调解机制，打造多元联动调解阵地：平南县成立法院驻工商联调解工作室，开展“法院+工商联+人民调解员”联动调解；覃塘区人民法院建立法院主导，人社局、工会联动机制，通过联席会议制度实现季度工作会商、重大案件联调，让多方力量拧成一股绳，合力破解涉企纠纷难题……
中端办理求实效
　　广西某建筑公司与平南某房地产公司因建筑工程施工合同产生纠纷，房地产公司未按调解书支付2000余万元工程款，建筑公司申请强制执行。平南县人民法院查封了房地产公司57间房产拟拍卖，但发现拍卖存在难题。
　　“房产未具备办证条件，变现难，且强制拍卖可能导致房地产公司资金链断裂、信誉受损，反而影响建筑公司债权实现。”平南法院党组成员、执行局局长陈枢文介绍。
　　若单纯依托传统执行手段，很可能造成“双输”局面。如何打破僵局，将“双输”转为“双赢”？
　　经执行法官调解，促成双方达成“活封活扣”和解方案：房地产公司以部分房产作为债权保障，优先通过销售或融资履行义务，售房后解封对应房产，所得款项按建筑公司80%、房地产公司20%比例分配。最终，房地产公司得以正常经营，停工楼盘实现复工，目前已售出37套房。
　　巧用“活封活扣”措施，既是对涉企案件执行思路的创新突破，更是在依法保障胜诉权益与护航企业持续经营之间找到精准平衡点。据介绍，仅2024年，贵港两级法院共采取“活封活扣”措施1566次，执结涉企案件7364件，执行到位金额超12.5亿元。此外，贵港市积极开展“桂在执行·优化营商环境”专项行动，2025年以来，采取督促预告等方式促成被执行人自动履行金额1.64亿元。
　　在优化涉企案件办理的探索中，贵港两级法院的创新不止于执行环节。
　　贵港两级法院开辟“立、审、执”绿色通道方便企业诉讼，重构“流程节点”，将目标审限分解到各个阶段，努力实现涉企案件“快立、快送、快审、快执”。2024年，解决商业纠纷用时进一步下降至73天，同比下降6天。
　　针对涉众型、金融不良资产、房地产等案件，贵港两级法院在争取当事人同意的基础上作出“首案示范”，指导系列案件批量调解，做到快立、快审、快结，实现“办理一案、化解一片”的良好效果。
末端服务强延伸
　　判后答疑是审判工作的延伸，法院不仅要解法结，更要解心结，要依法也要释法。
　　在覃塘法院五里法庭审理的一起建设工程施工合同纠纷中，被告某建筑公司认为，原告某加工公司在制作、安装过程中工艺不成熟，导致项目出现漏水现象，故工期结束后一直未支付工程款；原告则认为，出现该现象是被告提供的建筑材料存在质量问题，与自身工艺无关，遂将其诉至法院，请求支付工程款。
　　面对互相指责的双方当事人，承办法官认为不能一判了之，应推动纠纷实质性化解。于是，法院积极搭建平台，邀请建筑行业工程师担任陪审员，结合案件实际，为双方当事人提出合理化建议。同时，聘请专业人士到现场检查发表意见，确保判决的公平公正。判决后，承办法官再次耐心释明判决理由，让双方认识到“互相指责”无法解决问题，引导双方从“争对错”转向“解问题”。最后，被告依据判决向原告支付了工程款，双方均未上诉。
　　为促进矛盾纠纷实质解决，近年来，贵港两级法院下足力气，抓好判后答疑解惑、搭建交流平台、加强普法宣传等工作，续写审判“后半篇文章”，让司法效能持续延伸。
　　强化交流监督是改进法院工作的重要途径。贵港中院通过制定《贵港市法院特约监督员工作办法（试行）》，聘请28名企业家人大代表、政协委员为特约监督员，定期召开企业家座谈会，听取意见建议，敞开门接受监督，在互动中不断打磨工作成色。
　　围绕商品房预售合同纠纷、劳动争议、知识产权、物业合同纠纷、金融借款合同纠纷等涉企常见、高发的案件类型，贵港法院联合司法局、工商联、住建、自然资源、金融等部门，定期开展涉企矛盾纠纷专题普法讲座，提供法律咨询服务。同时，依托港北区政法机关“一站式”服务中心，在贵港国家生态工业示范园区成立产业园巡回法庭，对涉企案件开展巡回审判，为园区企业提供“家门口”的司法服务站。
最高法发布人民法院依法审理涉机动车环境监管典型案例 　　本报北京7月15日讯 记者张昊 7月15日，最高人民法院发布3件人民法院依法审理涉机动车环境监管典型案例，旨在展现人民法院守护大气环境、助力蓝天保卫战的坚定决心，引导公众增强环保意识，促使机动车检测行业合法依规经营，助推形成绿色发展方式和生活方式。
　　据介绍，机动车排放检验机构是把控机动车尾气达标排放的重要关口，其出具的检验报告是判断机动车排放是否符合环保标准的直接依据。机动车检验机构弄虚作假、提供虚假证明文件，从环境的保护者变为环境污染的放任者，人民法院依法予以严厉打击，以维护机动车排放检验活动的公正性和严肃性。案例湖南省新化县某机动车检测有限公司、陈某某等人提供虚假证明文件案中，某机动车检测有限公司及其法定代表人陈某某等人，购买OBD模拟器和尾气排放作弊软件，为400余辆机动车出具虚假证明文件，且该公司在两年内曾因提供虚假证明文件受过两次以上行政处罚，情节严重。人民法院依法以提供虚假证明文件罪对该公司判处罚金30万元，对相关责任人判处有期徒刑并处罚金，将有力震慑机动车排放检验行业提供虚假证明文件的违法犯罪乱象。
　　案例浙江省衢州市人民检察院诉龙游某汽车租赁服务部、李某环境民事公益诉讼案中，李某拆除租赁车辆的三元催化器并更换劣质产品出售牟利，某汽车租赁部明知上述车辆排气装置不合格仍放任其上路行驶，二者行为均对大气环境造成损害。人民法院在依法追究李某刑事责任的基础上，又在民事公益诉讼中以调解方式引导某汽车租赁部和李某主动承担所造成的生态环境损害费用，确保受损生态环境得到全面及时修复，充分体现了“环境有价、损害担责”原则，彰显了司法对生态环境的全方位保护。
　　案例湖北省襄阳市生态环境局申请强制执行行政处罚决定案中，生态环境主管部门对某检测公司违规出具虚假机动车排放检验报告的行为，作出没收违法所得并处罚款的处罚。某检测公司未如期缴纳罚款和违法所得，生态环境主管部门遂向人民法院申请强制执行，人民法院裁定准予强制执行，依法支持生态环境主管部门对检验机构出具虚假排放检验报告违法行为的行政处罚，维护了生态环境执法活动的严肃性和权威性，有利于推动形成多方协同治理的良好局面。
乌鲁木齐两级法院“执行110”全线启动 　　本报讯 记者潘从武 近日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市两级法院“执行110”正式启动运行。这部联通全市9家法院的热线，将接收被执行人财产线索。
　　据悉，“执行110”将执行工作与110应急处置模式相结合，通过一部座机电话联通两级法院值守电话，实现“接听常态化、拨打便民化、服务智能化、监管全程化”。开通“执行110”热线，在解决执行难方面优势显著，能够快速反应，高效执行。通过开通执行线索收转热线，鼓励当事人和群众积极参与执行工作，有效破解执行过程中“查人找物难”的问题，另外能够增强执行透明度，当事人通过热线随时了解案件执行进展情况，与执行干警进行沟通交流，提升司法公信力。
　　乌鲁木齐市中级人民法院相关负责人表示，市民若发现被执行人车辆、房产、存款等财产信息以及被执行人隐藏、转移财产的证据，可立即联系“执行110”。拨打热线时务必确保提供的线索真实可靠，详细准确；在执行干警出警处置过程中，积极配合执行工作，提供必要的协助，遵守法律法规和执行现场秩序，不得干扰执行工作的正常进行；在提供线索时，尊重他人的合法权益，不得泄露他人的隐私信息，如因提供虚假线索或侵犯他人隐私造成不良后果的，将依法承担相应的法律责任。
沈阳辽中检察增强社矫对象“在刑意识” 　　本报讯 记者韩宇 通讯员郭晓晗 “通过亲身感受服刑生活，我要好好珍惜矫正机会，严格遵守管理规定，争取早日开启新的生活……”一名社矫对象说。为切实增强社区矫正对象的“在刑意识”，近日，辽宁省沈阳市辽中区人民检察院联合辽中区司法局、辽中区看守所、相关街道等单位，组织辖区内部分社区矫正对象走进辽中区看守所，开展“沉浸式”警示教育。
　　活动现场，社矫对象看到在押人员被羁押与服刑的实际情况以及对犯罪行为的忏悔与新生活的向往，直观感受到约束失范的严重后果。检察官结合办理典型社区矫正监督案件，运用通俗易懂的语言讲解“在刑意识”的内涵，如明确身份、严格遵守报到、请销假等各项规定，并通过“违规案例+法律后果”的方式，逐项说明社区矫正期间的禁止性规定。
　　一名参加活动的沈阳市人大代表表示，此次警示教育主题鲜明、形式新颖、内容深刻，让“墙外社矫对象”深度体验、深度参与“墙内在押罪犯”的改造模式，对社矫对象增强法治观念非常有作用，为检察机关用心用情帮助社区矫正对象“矫心正行”的行动和担当点赞。
贵州黔南首份溶洞司法保护令正式发布 　　本报讯 记者王家梁 见习记者胡特旗 通讯员孟锦雄 近日，贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县人民法院、独山县人民检察院、独山县公安局联合发布《情阳洞天溶洞群司法保护令》(以下简称司法保护令）。据悉，这是黔南州首份关于中国南方喀斯特洞穴生态系统的司法保护令，标志着黔南州岩溶资源保护正式步入法治化轨道，为该地区丰富的岩溶资源的生态保护和有序开发筑牢了司法屏障。
　　此次受司法重点保护的情阳洞天溶洞群，位于独山县与荔波县交界区域（属于荔波法院环境资源案件管辖范围），已探明溶洞108个，空间面积约50万平方米，最长溶洞绵延约30公里。
　　据了解，司法保护令共13条，具体内容包含：严格保护洞内原生环境。严禁破坏石笋、石柱、石花、石幔、钟乳石等一切溶洞原生形态及沉积物；保障洞穴生态系统健康。对洞穴地下水循环、污水排放处理、生产生活垃圾管理作出明确规定；规范旅游与开发活动。对人为组织的洞穴研学、观光、体育运动等行为进行科学引导和规范管理，确保开发活动在生态承载力范围内；强化野生动植物保护。明确保护洞内及周边国家重点保护野生动植物及其栖息环境。
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黑龙江林区法院着力推广“两状”应用 　　本报讯 记者张冲 记者近日从黑龙江省林区中级人民法院了解到，年初以来，林区中级人民法院多措并举推广民事起诉状、答辩状（以下简称“两状”）示范文本应用工作落地生根。目前，林区两级法院起诉状示范文本应用率达100%，为当事人提供了更加便捷、高效的诉讼服务。
　　据了解，“两状”模板的应用，有效减少格式错误导致的退回补充问题，林区两级法院指导当事人应用“龙法和”小程序，一键获取“两状”示范文本，在线填写、下载打印，轻松实现“指尖诉讼”。导诉专员现场答疑，帮助当事人核对文书内容，确保格式规范、要素齐全；制作图文并茂的填写指南，让当事人“一看就懂、一填就对”。对于老年人、残疾人等特殊群体，法院提供代书辅助或口头录入服务，确保司法便民零距离、全覆盖。
　　林区中院立案庭负责人表示，林区两级法院将持续优化“两状”示范文本的应用场景，让诉讼服务更加标准化、智能化、人性化，切实提升人民群众的司法获得感和满意度。
百年“敛巧饭”烹出法治新味道 北京怀柔汤河口法庭让传统基层治理文化蝶变出现代价值 □　本报记者　　 黄　　洁
□　本报通讯员 梁瀚伟

　　北京市怀柔区人民法院汤河口法庭，坐落于燕山腹地，是距离城区最远的山区法庭。
　　在怀柔，有一项传承了200余年的国家级非遗——“敛巧饭”。这是村民为感念山雀衔回种子的恩情，于每年正月十六聚集共食，扬饭喂雀、祈福丰收的独特文化，承载着“聚百家粮、解百家难”的互助传统。
　　当百年传统与现代司法碰撞融合，又会产生怎样的治理效能？怀柔区法院副院长孙吉旭近日接受《法治日报》记者采访时给出了答案：“近年来，汤河口法庭紧密结合山区治理特点，以‘敛巧饭’文化为纽带，不断探索传统民俗与司法实践相互融合的基层治理路径，从化解邻里纠纷的‘四步调解法’，到覆盖深山的‘普法驿站’，传承百年的‘敛巧饭’有了越来越浓厚的‘法味儿’，法治精神则借民俗文化在京北群山落地生根。”
“古法新用”巧解邻里纠纷
　　“百年前，村民解决矛盾纠纷时大多是‘田亩争议依耆老共议’‘借贷纠纷凭祠堂公断’，这与民事诉讼调解优先、息诉止争理念遥相呼应。”汤河口法庭副庭长周科介绍说，正是这种传统治理智慧与现代法治的共鸣，让他们决心尝试将非遗与司法相互结合，激活传统基层治理的现代价值。
　　去年盛夏，一场空调外机纠纷成为检验“古法新用”的典型事件。“这外机正对着我家大厅窗户，热风呼呼往里灌。大夏天的，就算晚上我都不敢在这坐着！”后院村民张大姐抱怨连连。可前院李大爷也有苦衷：“咱家房子就这结构，总不能把空调挂房顶上吧？移机还不少花钱。”这件看起来不大的事，却让两家人的矛盾越积越深。
　　周科充分了解了事情的前因后果，决定暂时不讲法，先讲讲“敛巧饭”的老规矩。他邀请双方到树下喝茶，待双方情绪平缓了，才缓缓开口：“老祖宗教我们借百家米、解千家难，民法典上也说了不能妨碍他人。乡里乡亲的，更得讲究个‘以情暖人，以理服人’。”
　　给双方讲明了法理情，法官助理李金辉立即掏出卷尺，认真丈量了间距，提出双方都易接受的安装导风罩方案。在法官的调解下，李大爷表示愿意承担安装费用。看到李大爷让了步，张大姐马上说自己可以协助施工。就这样，一场积怨烟消云散。
　　周科告诉记者，汤河口法庭已将这种应用非遗智慧推动基层治理的实践提炼为“敛巧四步调解法”，即备料阶段倾听各方诉求，添火阶段用耐心沟通重建信任，熬煮阶段以专业智慧制定方案，分享阶段促成矛盾彻底化解。近两年来，法庭已通过这种模式化解排除妨害、相邻关系、分家析产等纠纷77件，调撤率74%，平均调解周期仅12.5天。
党建搭台提升基层解纷能力
　　汤河口法庭下辖5个乡镇，最远的村子距离法庭70公里，“办事难、解纷远”一直是山区百姓的痛点。为了改变这一局面，汤河口法庭以党支部建设为抓手，与5个乡镇党支部分别签署协议，构建“组织联建、活动联办、纠纷联调”机制，将“敛巧饭”蕴含的互帮互助精神转化为新的治理模式。
　　去年以来，汤河口法庭党支部与15个村党支部开展结对共建，通过打造学习平台，培育了83名乡村党员调解骨干，成为村民身边最近的法律服务人。
　　今年初，喇叭沟门满族乡西府营村两户村民因开后窗剑拔弩张，村级调解员通过“民情日记”捕捉到苗头后，马上启动“院落议事会”。议事会现场，汤河口法庭了解到双方因生活琐事吵吵闹闹十余年，此次开后窗只是个导火索。考虑到双方积怨已久，仅靠村委单方调解难以达到效果，法官决定依托法庭党支部与辖区支部党建平台，邀请属地乡人大主席与副乡长一同参与调解。在各方共同努力下，双方打开心结，接受了法庭建议的调解方案。
　　周科介绍说，为了更好更快解决山区村民的纠纷，法庭依托党建平台，与辖区各乡镇共同构建村、镇、法庭三级联动工作平台。村级层面，人民调解员负责动态捕捉矛盾苗头，乡镇综治中心重点统筹山林土地、婚姻家庭等六类高频纠纷，法庭则通过“对症下药”定制方案精准指导。三级平台共同构成熬煮“敛巧饭”的“柴、火、锅”，让矛盾尽可能就地化解。
　　据介绍，截至目前，汤河口法庭辖区内的“无讼村”已达9个，在治理有效、乡风文明效果初步显现的同时，基层法律队伍也不断壮大。
　　记者了解到，目前，汤河口法庭已建立覆盖辖区的126名人民调解员人才库，开展“订单式”培训47场次，基层调解能力有效提升。
多重路径激发基层治理效能
　　“现在开庭！”随着法槌敲响，怀柔区宝山镇“普法驿站”内，一场别开生面的“讲解式”巡回审判拉开帷幕。
　　这起提供劳务者受害责任纠纷的当事双方是同村村民，庭审当天，30余名村民代表受邀到现场旁听。旁听室内，随着大屏幕上庭审的推进，法官助理李金儒现场用群众听得懂的语言，解释民法典关于侵权责任纠纷的相关规定，解读审理的争议焦点。庭审结束时，不仅案件当庭调解成功，村民们还同步上了一堂“同声传译式”的法治课。
　　记者了解到，这种“讲解式”巡回审判是汤河口法庭的创新之举，2024年以来，已开展23场，覆盖深山各村落。
　　同样覆盖各村落的，还有汤河口法庭多维度法律服务。周科告诉记者，法庭深度参与辖区“法治市集”体系建设，在5个乡镇全部设立“普法驿站”，配置合同范本、网上立案流程等材料。农闲时节，法庭会组织开展“冬训法治课”，结合民俗活动开展专项普法。此外，专为老年群体定制了“防诈骗话剧”，给民宿业主开设“合规经营法治课”等。
　　不久前，汤河口法庭梳理了近三年的案件审理情况，发布涉基层社会治理问题风险提示，推动建立“类案预警+靶向整改”基层治理预防机制。通过“案件深度剖析—风险靶向预警—治理协同联动”三重路径，将司法裁判成果转化为基层治理效能。据统计，这套机制运行以来，辖区涉集体土地租赁、基层用工等纠纷同比下降18.2%。
应勇在最高检党组会上强调 久久为功锤炼过硬作风 持之以恒强化法律监督 　　本报北京7月15日讯 记者董凡超7月15日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，传达学习第十次全国对口支援新疆工作会议精神，研究最高检机关学习教育整改整治、加强检察对口援疆等工作；听取最高检刑事检察工作指导小组2025年上半年工作情况的报告，研究部署进一步加强刑事检察工作指导。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，紧紧围绕党和国家工作大局，依法履职、全面履职，久久为功锤炼过硬作风，持之以恒强化法律监督，做实高质效办好每一个案件，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。
　　会议指出，检察机关要站在战略和全局高度认识新疆工作的重要性，深入学习贯彻习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，立足检察职能，依法全面履职，更好在实现新疆社会稳定和长治久安中发挥检察作用。对口援疆是国家战略，是实现新疆社会稳定与长治久安总目标的重要举措。

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要认真落实第十次全国对口支援新疆工作会议精神，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，深化完善检察业务、业务骨干、教育培训、检察文化、信息科技、资金项目“六位一体”援疆机制，加大对新疆基层检察人员和援疆干部的保障力度，全力支持新疆和兵团检察工作高质量发展。
　　会议指出，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，是学习教育的重要内容。最高检党组带领机关各部门党组织，紧盯问题清单，压紧压实整改责任，取得阶段性成效。要以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严管党治检，以务实举措抓紧抓实问题整改，健全完善作风建设常态化长效化制度机制，确保学习教育取得实效。
　　会议认为，最高检刑事检察工作指导小组自去年11月组建运行以来，充分发挥统筹指导作用，加强对刑事检察全局性、共性问题的研究，指导各刑事检察业务部门进一步加强刑事检察基本职能建设，一体抓实刑事检察“三个管理”，统筹推进刑事检察业务能力建设，有力促进刑事检察一体履职机制不断健全、履职质效持续提升，对加强刑事检察工作发挥了重要作用。
　　会议强调，刑事检察基本职能只能加强，不能削弱。要坚持捕诉一体办案体制，优化完善工作机制，充分发挥刑事检察工作指导小组统筹指导作用，加强对刑事检察基本职能、全局性及共性问题、一体履职机制等的研究，着力解决捕诉标准混同、捕诉间制约不够、捕诉衔接机制不顺畅等问题，进一步强化审查逮捕、审查起诉、刑事诉讼监督等刑事检察基本职能，促进刑事检察部门握指成拳、形成合力，推动刑事检察工作行稳致远。
　　会议还研究了其他事项。
康康入园难 　　□ 本报记者 文丽娟 周斌 陈磊

　　7月初的一天，北京市顺义区一家幼儿园门口，6岁的康康（孤独症患者）突然甩开母亲陈芳的手，冲到铁艺大门前。他伸出肉乎乎的手指，执拗地指向门后彩色的滑梯，喉咙里发出呜呜的声音。
　　陈芳用力拽起康康的手腕疾步走开，她不敢看儿子渴望的眼睛——那道门后，是他拼尽全力也难以“挤”进去的世界。
　　对康康而言，幼儿园不仅意味着滑梯和玩具，更是一个充满同龄人语言、眼神和规则的小型社会。陈芳深知，只有在这里进行融合教育，儿子才能在最自然的环境里，模仿同伴的社交行为、学习与分享，迈出融入社会的第一步。这扇门后的世界，是康复机构难以完全模拟的成长课堂。
　　“孩子每次经过这个门口都会停下脚步，他很想上幼儿园。可幼儿园老师根本看不住他，怕他磕碰别的孩子，其他家长也有顾虑。能帮他融入幼儿园的‘影子老师’（特教助理），一个月8000元费用，我们家实在负担不起……”陈芳近日接受《法治日报》记者采访时说，这道近在咫尺的大门，成了她和康康一道难以逾越的鸿沟。
玻璃门上的鼻尖
　　时间倒回一年前。
　　康康第一次踏进幼儿园的模样还留在陈芳的手机相册里：穿着新买的蓝色连帽衫，手指小心翼翼触碰园内饲养的兔子的绒毛。那天他破天荒安静了两个小时，甚至在“点心时间”和其他小朋友一样抓起了小饼干。照片角落里，其他孩子围在老师身边听故事，康康独自守着兔笼，距离人群数米远。
　　“他回家就拽着我说要买兔子玩偶。”陈芳回忆道，“后来我才意识到，那是他离‘和大家一样’最近的时候”。
　　短暂的“蜜月期”在入园第3天终结。当孩子们涌向室外游乐场，康康像脱缰野马般冲向旋转木马，把正在攀爬的一名女孩撞倒在地。他不会说“让一让”，更不懂什么叫排队。傍晚接孩子时，老师委婉地提醒陈芳：“明天先在室内活动吧。”
　　这温和的“建议”像一道无形的禁令，将康康的活动范围圈定在了教室的四面墙内。
　　第二天起，当户外活动的音乐响起，小朋友们欢呼雀跃地涌向阳光下的滑梯和沙坑，康康却被老师轻轻拉住，留在了空旷的教室里或是靠近走廊的那扇大玻璃窗旁。
　　隔窗相望的日子就这样开始了。陈芳总在栅栏外看见儿子贴在玻璃门上的脸，鼻尖压得扁平，呵出的白雾晕染了外面奔跑嬉闹的身影。有次她发现康康的衣袋鼓鼓囊囊，掏出来竟是5支蜡笔——他偷偷攥住的彩色碎片，成为幼儿园留给他的最后纪念。
绕不过去的渴望
　　这样的隔离持续了不到一周。当老师第三次打来电话说“实在看不过来”，并委婉提及“有家长反映孩子回家说害怕”时，陈芳主动提出了退园。
　　她记得自己站在园长办公室签字时，手指把退园申请捏得发皱——那些家长群里的闲言碎语，比冬日的穿堂风更刺骨。恰逢康康感冒发烧，这场仓促的“融合实验”就此画上句号。
　　退园后的日子变成一场漫长的迂回。陈芳每天算计着如何绕开幼儿园路段，可孩子自有他的导航系统。经过小区游乐场时，康康会突然指着穿园服的孩子“啊啊”叫嚷；电视里出现教室画面，他就冲去玄关抓自己的小书包。
　　最揪心的一幕发生在提交体检报告的那天。当陈芳拿着化验单走向幼儿园办公室，康康以为终于获得通行证，炮弹般冲向熟悉的教室走廊。三个老师都拦不住这个“小坦克”，班主任不停劝说：“康康乖，我们下次来。”隔着玻璃门，陈芳看见儿子整张脸贴在门板上，睫毛扫着冰凉的玻璃，瞳孔里映着教室里挂满的手工作业。
　　“他就像隔着水族馆玻璃看珊瑚礁鱼类。想要进去，哭到嗓子哑了，指甲在门上抠出白印。”陈芳向记者诉说时，下意识地揉着自己的手腕，“那段时间回家路上我都要紧紧攥着他，时间一长我发现自己的手腕都紫了，他的手腕也被我攥出了红印。”
无形的价格标签
　　“我听说融合教育是道窄门。”陈芳曾看到过一张宣传单，上面印着“融合班”孩子的照片：一个孤独症女孩正给同伴递蜡笔。正是这个画面让她鼓足勇气来到园长办公室，得到似是而非的承诺：“能申请特教助理陪读。”
　　可希望像肥皂泡般短暂漂浮。园长私下交底：“特教助理月薪8000元，得家长自付。”这个数字让陈芳倒吸一口冷气，仿佛一道无形的价格标签，贴在了儿子通往正常世界的窄门上。
　　深夜的账本摊在台灯下，数字像蚂蚁啃噬她的神经：机构康复课近1万元，“影子老师”报价8000元……自己脱产照顾孩子，丈夫一个人跑销售的收入远远不够。陈芳的手指无意识地在“8000”上划着圈，那笔钱像块烧红的烙铁，烫得她心口发慌。
　　“这哪里是请老师，分明是在买一张全家勒紧裤腰带也凑不齐票价的入场券。”陈芳想起北京市首儿雅稚儿童康复中心副主任姚国丹的话，“‘影子老师’就是孩子的翻译和桥梁”，可这“桥梁”的造价，对她而言比跨海大桥还要遥不可及。
　　姚国丹见过太多个“康康”。她对一个融合班孩子的画记忆犹新，那是一幅向日葵，上面歪歪扭扭写着“我帮小美收玩具”。“特殊孩子需要即时引导。”她向记者解释，“比如康康抢玩具时，若有特教助理示范说‘交换’，冲突就能变社交”。
　　这些故事在家长群流转，陈芳的手机里存着数十个融合班视频。有个男孩在幼儿园学会排队打饭后，回家第一次主动摆好全家碗筷。
　　她总在深夜点开这段视频，看一次哭一次。
没有观众的进步
　　今年夏天，康康在康复中心取得重大突破。当老师拿出幼儿园场景玩具，他竟主动把小人偶排成圆圈。“上课”，他含混地吐出这个词，老师兴奋地记录：“具备集体活动意识！”
　　这份喜悦在现实前迅速冻结——陈芳带他去儿童乐园实践时，康康刚靠近沙坑，几个家长立即抱走孩子。空荡荡的沙坑像被无形结界笼罩，他困惑地抓起铲子又扔掉，突然把额头抵住母亲胸口——这是新学会的撒娇动作，此刻却带着冰冷的委屈。
　　“幼儿园。”康康突然抬头，小手指像指南针般转向西，那是“彩色城堡”的方向。
　　陈芳突然想起姚国丹的一句话：“每个进步都值得被夸赞。”可康康的成长剧场里，似乎只有她一个观众。
　　有一天，结束两节训练课程后，康康突然挣脱母亲的手。他扑向康复中心墙上的幼儿园宣传画，指尖反复摩挲画中的滑梯，嘴里发出“嗬嗬”的急喘。
　　“我看见他瞳孔里跳动的光点，像黑夜中的萤火虫。”陈芳心酸地对记者说，那一刻指着幼儿园滑梯的儿子，多像踮脚扒着门缝的孩子，门里透出的光明明落在他脸上，可那扇门要真正开启却太难了。
漫画/高岳 视频/李宗奇　　
那道窄门，需要整个社会来推开 　　采访结束后，记者又绕到康康家附近的幼儿园，空荡荡的滑梯上停着几只麻雀。恍惚间，康康贴在玻璃门上压扁的鼻尖又浮现眼前——那不仅是孩子的渴望，更是对社会的叩问。
　　孤独症儿童入园难的困境，远不止一道铁门。
　　它首先是道资源门槛。“影子老师”每月8000元的报价对不少家庭而言是难以承受之重。因此有业内人士呼吁，在政策层面将特教助理纳入普惠性学前教育成本分担机制。
　　它更是道认知鸿沟。普通幼儿园1：10的师生比，注定无法完全捕捉特殊儿童的细微需求。康康抢玩具的莽撞，容易被简化为“行为问题”；他贴向玻璃的渴望，可能被解读为“情绪失控”。采访中我们得知，很多幼师缺乏特教培训，连基础干预技能都没有。
　　最深的壁垒还在人心。有时候，儿童乐园里家长抱走孩子的条件反射，家长群里隐晦的排斥，甚至康康母亲无意识攥红孩子手腕的恐惧——这些“细密的刺”，织成隔绝的罗网。当融合被简化为“别影响他人”，孤独症儿童便成了需要被管理的“麻烦”。
　　真正的融合，需要拆掉有形的门，更要凿穿无形的墙。
　　它依赖专业赋能。将特教技能纳入幼师培养必修课，建立幼儿园与康复机构的转衔机制。
　　它指向观念革命。在一些发达国家的融合幼儿园，特殊儿童的存在被视为培养同理心的天然课堂，老师引导普通孩子理解同伴的特别表达。当“康康们”不再被视作“闯入者”，当差异成为常态而非例外，玻璃门上的白雾才会真正消散。
　　每个趴在门缝上的孩子，都渴望能被门内的光照亮脸庞。拆掉那扇门，需要全社会的共同努力。
（文丽娟 陈磊）　　
学龄前孤独症儿童入幼儿园面临重重融合难题 专家建议 构建家园社协同支持网络 　　□ 本报记者 陈磊 文丽娟

　　今年6月1日起，学前教育法开始实施。其中规定，普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，并为其提供帮助和便利。此外，“推进融合教育”也被明确规定于相关条文之中，由县级以上地方政府统筹实施多种形式的学前特殊教育。
　　在此之前，2017年5月1日起施行的修订后的《残疾人教育条例》规定，招收残疾幼儿的学前教育机构应当根据自身条件配备必要的康复设施、设备和专业康复人员，或者与其他具有康复设施、设备和专业康复人员的特殊教育机构、康复机构合作对残疾幼儿实施康复训练。
　　但实践中，作为孤独症谱系障碍学龄前儿童群体，他们进入幼儿园并接受融合教育的道路充满崎岖，面临重重困难。
　　北京师范大学教育学部融合教育研究中心主任贺荟中教授告诉《法治日报》记者，根据她和她的团队20多年来对孤独症儿童融合教育的研究发现，学龄前孤独症儿童进入幼儿园时，除了和其他普通幼儿一样面临与家长分离的焦虑外，还面临多方面的特殊困难。
　　“最先面临的就是适应新环境变化的困难，这给他们带来极大不安与痛苦。”贺荟中说，孤独症障碍给幼儿带来的影响就是僵化与刻板，比如，要求环境尽可能保持高度一致性，不要变化，走同样的路线、穿同样的衣服、做事情的程序固定化等。这种情况下，他们走进幼儿园，意味着什么都改变了，如出门路线变了、周围的小朋友变了、等放学才能见到妈妈等，这无数个不同汇聚成对他们而言极大的困难。
　　北京市首儿雅稚儿童康复中心副主任姚国丹认为，学龄前孤独症儿童还面临社交沟通困境，他们不理解社交规则，难以参与合作游戏、轮流等待，易被同伴孤立；与他人眼神接触少，不理解他人表情、手势，难以表达自身需求；缺乏共同注意，无法跟随老师指令或同伴兴趣点，显得“不听话”，会因为沟通失败或环境改变而突然尖叫、哭闹，面临情绪与行为管理挑战。
　　贺荟中发现，由于他们对周围环境的危险知觉能力弱，导致在幼儿园活动中表现出乱跑乱跳、不懂危险等状况，这也是她们在调研融合幼儿园时80多位教师提及的融合教育面临的又一困难。
　　“他们还可能面临被幼儿园以‘名额已满’‘师资不足’等理由隐性拒收的情况。还有一些家长存在偏见与歧视，因担心孤独症儿童影响到自己的孩子而反对其入园。”姚国丹说。
　　在贺荟中看来，学龄前孤独症儿童融入幼儿园遇到困难的背后，既有儿童自身的原因，也包括支持体系欠缺的原因。当前融合教育的支持体系还不太完善，融合教育教师对特殊幼儿的接纳及给特殊幼儿提供支持与帮助的专业技能等亟待提升。
　　姚国丹分析称，从社会环境因素角度，公众普遍缺乏对孤独症的科学认知，易将儿童的刻板行为、情绪失控误解为“家教失败”或“故意捣乱”等，导致排斥心理，甚至对他们污名化。针对孤独症家庭的社区活动较少，缺乏促进融合的公共空间和社交项目，社区支持薄弱。
　　在她看来，从法律政策因素看，虽然学前教育法和《残疾人教育条例》规定“零拒绝”原则，但缺乏具体细则和强制约束力且无有效问责机制，导致融合教育相关规定落地难。此外，幼儿园环境与支持体系不足，其中最主要的是融合教育机制缺失，没有特教老师岗位，没有资源教室，现有老师专业能力欠缺、特教知识匮乏，无力兼顾孤独症儿童的个体需求。
　　为促进学龄前孤独症儿童融入幼儿园，贺荟中认为，幼儿园应积极践行学前教育法，为学前孤独症儿童的入园及适应做好准备。如允许学前孤独症幼儿早到幼儿园熟悉园内环境及教室等，减少因为环境变化给其入园带来的种种不良影响。
　　“还可以寻求学前特教助理帮助，对于一些坐不住、情绪行为问题比较严重的学前孤独症幼儿，早点寻求‘影子老师’的帮助，让患儿能够更好地入园，最大程度受益。不建议家长及家里保姆等非专业人员陪读。”她说，同时还要加大宣传力度，提高大众对孤独症人群的科学认知。
　　姚国丹认为，促进学前孤独症儿童顺利融入幼儿园，需要家庭准备、幼儿园改造、专业支持、政策协同四个维度构建家园社协同的支持网络。
　　她介绍说，在家庭准备方面，重点训练如厕表达、独立进食、穿脱简单衣物等，帮助孤独症儿童能够生活自理；通过视觉流程图学习“排队”“安坐10分钟”“收拾玩具”等基础规则，帮助他们对规则的理解；训练用图卡/手势表达需求，帮助他们实现沟通替代等。
　　“幼儿园应该进行相应设施改造，设置安静角、调低铃声分贝、教室张贴视觉流程图等，同时，提升特殊教育师资水平，增加特教助理的培训等。”姚国丹说，在专业支持方面，由康复训练机构为儿童制定专属的个别化训练，对其不足的地方进行一对一的教学，提高儿童的认知能力，帮助他们更好融入集体。
　　她认为，还应该细化学前教育法和《残疾人教育条例》关于融合教育的相关规定，让包括孤独症儿童在内的残障儿童参与融合教育具有可操作性，比如公办幼儿园应该至少预留5%的名额给特殊需要儿童、教育行政部门设立学前融合教育专项补贴等。
法院出手，企业员工的基本权益有了保障 宜春法院以司法之“优”解企业之“忧” □ 本报记者　　 黄辉
□ 本报通讯员 杨强 杨柳青青
　　
　　“多亏法院出手，我们的社保才有了着落，原职工的基本权益才有了保障。”位于江西省宜春市袁州区的某印刷制品公司与某软包装印刷公司合并破产清算案件成功审结后，公司原职工纷纷对法院的做法点赞。
　　这是宜春法院助力民营企业高质量发展的一个生动缩影。
　　审结各类涉企案件21149件，审限内结案率99.51%，调撤率49.59%……近年来，宜春法院充分发挥司法审判职能，优化司法服务供给，建立“僵尸企业门诊”机制，探索“公益清算”机制快速释放资源活力，依托“府院联动”助力企业破茧重生，以司法之“优”解企业之“忧”，给足民营企业“安全感”。
分类诊疗挽救“僵尸企业”
　　原来，上述企业由于转型缓慢、业务量下滑，早已处于半停产状态。宜春市袁州区人民法院“僵尸企业门诊”办公室运用司法大数据摸排，发现两公司资产大部分已被抵押，剩余资产不足以清偿债务，更无法保障职工债权清偿。此外，两公司在经营范围、公司员工、公司财务、资产与负债等方面均存在高度混同，符合合并破产清算条件，且某软包装印刷公司名下没有财产，某印刷制品公司名下有厂房土地及设备。
　　袁州区法院充分发挥破产审判职能，将两家公司合并破产清算，不仅保障了两公司职工权益兑现及其他债权的处置，还有效降低了破产成本。
　　审理过程中，袁州区法院协同袁州区产业园及区人社局等政府职能部门积极运用“僵尸企业门诊”联席会议制度，多次召开个案联席会议，研讨解决合并破产企业资产优化处理及各类债权妥善处置困难点，实现“无解”题做“有解”解，分类施策攻“破”难，通过运用管理人追缴企业法人隐匿资金、协调优先债权让渡、引入社会第三方捐赠及管理人报酬反哺等方式筹措资金，保障职工工资获得63.75%的高清偿比例，并解决了企业长达十余年欠缴职工社保难题，保障了40余名职工的退休权益。
　　“法院建立‘僵尸企业门诊’制度，利用司法数据库进行全面摸排、精准识别，再根据企业困境分类施策，量身定制‘治疗方案’，有效盘活相关资产，保障职工权益，实现了多赢局面。”袁州区法院破产团队负责人朱军宜说。
　　据了解，该项制度建立了一批企业包括停产(半停产)、金融失信、厂房(土地)闲置、执行不能等在内的各项数据库，并将各数据库信息报送至“门诊”办公室甄别，最终建立“僵尸企业”数据库，为“僵尸企业”出清提供精准数据保障。
　　自2023年该项制度建立以来，宜春法院共帮助39家“僵尸企业”有序退出市场、27家危困企业盘活经营，减轻民营企业的“尾部”压力，让民营经济“呼吸”轻畅。
公益清算释放“市场活水”
　　2023年7月，江西省首例公益强制清算案在袁州区法院审结，前后用时仅42天。
　　某纺织公司于2019年被吊销营业执照，长期处于营业执照被吊销但未办理注销的状态，且公司清算义务人一直未成立清算组对公司进行清算。该公司系袁州区市监局通过对吊销未注销企业数据库进行排查时发现，经初步核查符合强制清算条件，区市监局遂向法院申请指定清算组对该公司进行强制清算。
　　袁州区法院经审查，发现该公司无任何财产、账册、重要文件，法定代表人亦下落不明，故依法裁定确认清算报告并终结强制清算程序，清算组及时办理工商注销登记手续。
　　该案是袁州区法院探索运用公益强制清算退出机制的一个缩影。
　　当前市场经营过程中普遍存在大量“僵尸企业”关而不清、倒而不破及长期吊销未注销的情况，由于企业清算义务人未及时清算或者自主清算不能，造成工商注册登记系统中长期吊销未注销企业库存大量积压，严重影响市场资源优化配置。
　　2023年，袁州区法院联合区市监局在全省率先出台《关于建立吊销未注销企业公益清算强制退出机制的意见(试行)》，为公益强制清算提供制度保障，推动大量吊销未注销企业强制退出市场，及时释放生产要素，激发市场活力。
　　同时，设立公益管理人(清算组)选任制度，建立含22家中介机构的公益管理人(清算组)库，通过构建“政府拨款＋法院经费＋其他供给”的模式，多渠道筹措破产援助资金，激发破产管理人工作积极性与主动性，实现“公益强制清算”推进“僵尸企业”快速出清。
　　目前，宜春法院运用“公益强制清算”退出机制帮助10家长期吊销未注销“僵尸企业”出清市场，后期拟集中清理20家“僵尸企业”，有效解决市场监管系统中经营异常企业库存量大及企业自行注销不能等难题。
府院联动化解“失业危机”
　　“自从听说公司要破产，我每天都担心失业，现在终于吃了颗‘定心丸’，感谢政府、法院为企业员工着想，我们也会陪着公司越来越好。”江西康力药品物流有限公司(以下简称康力公司)重整成功后，一名老员工高兴地说。
　　康力公司原本是宜春樟树市最早一批龙头企业之一，近年来因陷入经营困境，巨额到期债务无法偿还，被债权人起诉、执行，未执行标的达2.1亿元。如果康力公司倒下，影响的是企业300余名员工及其背后的家庭。
　　“法院和政府职能部门第一时间成立专班，多次实地勘查、召开工作会议，协调处理经营资质续展、职工安置等多项重要问题，以存续式重整助危困企业涅槃重生。”该案承办法官管林健介绍说。
　　2024年4月至8月，樟树市人民法院启动康力公司重整投资人招募程序，经多家意向投资人现场考察调研、多轮磋商洽谈后，广州某生物科技有限公司签订重整投资协议，承诺并最终接收康力公司原有全部职工，有效防范化解规模性失业风险。
　　近年来，宜春法院始终以府院联动机制为抓手，通过数据共享、多方联动、组团服务，走出了一条优化营商环境、保障民生权益的“最优解”路径。
　　据了解，2023年以来，宜春法院召开163次府院联动现场会议，累计盘活闲置土地3390亩，有效化解企业债务118亿余元，帮助863名工人解决就业问题，以司法之“优”帮助企业焕新生、助力社会稳民生，让护企安商的金字招牌越擦越亮。
常态化推进“高效办成一件事” 　　当“一类事”集成服务成为常态、全国通办成为惯例，人们感受到的将不仅是办事便捷度的量变，更是治理能力现代化的质变
　　□ 金 莹

　　国务院办公厅近日印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》），明确推动“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成。
　　“高效办成一件事”，通俗来讲就是通过政府服务流程再造、多跨协同和数据共享，将原本需要跑多个部门、交多份材料、耗时费力才能办成的“一堆事”，打包整合成一窗（端）受理、一网办理的“一件事”。作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，“高效办成一件事”既是对企业和群众反映强烈的“办事难、办事慢、办事繁”问题的回应，更是对政务服务中“条块分割”“信息孤岛”现象的破除，是公共服务供给侧改革和治理能力现代化的必然要求。
　　2024年1月，国务院出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对“高效办成一件事”作出整体性部署，确定了13个重点事项。随着各地的推动落实，“高效办成一件事”取得了良好效果，办事环节、办理时限和费用成本大幅减少，群众实现“少跑腿”甚至“零跑动”，营商环境持续优化，民生获得感大幅提升。但随着群众需求变化以及新的服务场景不断涌现，重点事项的动态更新和范围拓展成为必须，再叠加上原有的涉及部门多、流程复杂、数据壁垒深的“硬骨头”事项，对“高效办成一件事”提出了更高要求。既要防止改革“一阵风”，又要实现政务服务从“能办”向“好办、易办”转变，就需要长效机制的加持。《意见》围绕如何实现“高效办成一件事”常态化，从服务内容、运行系统、制度规范等方面作出了详细部署。
　　以全生命周期引导服务内容常态化。此前推出的第一批重点事项主要针对高频、面广、问题多的13件事。此次《意见》提出围绕经营主体和个人两个“全生命周期”构建“总体清单”，覆盖了从企业开办注销到个人生老病死的核心场景，形成常态化的基础事项框架，实现了从“单点突破”转向“系统构建”。同时，统筹谋划地区行业重点事项，逐步实现全国通办，并鼓励地方、行业建立特色事项清单，拓展应用场景，让“高效办成一件事”的服务内容既有固定菜单又具灵活性。此外，《意见》突破性提出“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，通过全流程服务让相关的“一揽子”事项得以集成办理，从解决企业群众的单一诉求发展为解决一类问题，有助于提高服务的整体效应。
　　以立体协同确保系统运行常态化。“高效办成一件事”并非多个事项的简单拼接，而是跨层级、跨部门、跨区域的立体协同。目前已经在平行窗口整合、上下系统联通、数据共享上搭建了良好基础，《意见》的出台则对权责明晰、流程优化和数智赋能提出了更高要求：强调国务院有关部门对本行业领域重点事项的统筹协调，配合解决地区的难点堵点问题；做好牵头部门明确负责事项实施步骤、统一工作标准，配合部门协同做好流程优化、业务衔接的跨部门责任划分，有利于破除部门壁垒；明确依托全国一体化政务大数据体系，持续完善政务数据共享责任清单，加快公安、海关等领域政务数据回流地方，有助于突破跨地区协同难点和解决数据纵向割据难题；探索“人工智能+政务服务”应用，为工作人员提供智能辅助审批、智能分析等支撑……《意见》以系统化的设计，确保了改革运行常态化。
　　以法治规范保障探索创新常态化。“高效办成一件事”要求政府部门不断创新服务模式、提升服务效能，而任何改革创新都离不开法治的保障。《意见》强调围绕“高效办成一件事”加强政务服务制度建设，及时制修订相关行政法规、规章和行政规范性文件；要求完善政务服务标准体系，制定“高效办成一件事”办理模式、政务服务大厅和平台集约化建设指南等国家标准，加大标准实施力度，提升政务服务的标准化、规范化、便利化水平。这些举措既为改革实践提供坚实的法律和制度支撑，保障全国协同落地，更以制度刚性将“高效”与“长效”深度嵌入“规范”轨道，使“高效办成一件事”的改革实践始终在法治框架内推进，成为依法行政的生动写照。
　　企业和群众对政府工作的满意度，与一件件具体的政务服务事项紧密相关。《意见》回应了人民群众对高效政务服务的朴素期待，是“以人民为中心”执政理念的制度化表达。当“一类事”集成服务成为常态、全国通办成为惯例，人们感受到的将不仅是办事便捷度的量变，更是治理能力现代化的质变。期待各地以钉钉子精神推动《意见》落地生根，加快制度标准建设，不断探索创新举措，让政务服务改革的红利更快、更持续地转化为人民的满意度、获得感，助力经济社会高质量发展。
　　（作者系西南政法大学政治与公共管理学院、重庆城市治理与发展研究院教授）
让群众诉讼更规范更便捷 　　□ 刘晓芬

　　根据最高人民法院、司法部、中华全国律师协会联合印发的通知，自2025年7月14日起，全国法院将全面推广使用67类案件起诉状答辩状示范文本。为进一步加强示范文本的推广应用，最高人民法院最近发布了第二批示范文本应用典型案例。
　　起诉状、答辩状是当事人踏入诉讼程序的“敲门砖”。然而现实中，起诉状、答辩状书写不全面、不详细的情况时有发生，这不仅会增加当事人的诉讼成本，还可能因关键信息缺失导致诉讼主张得不到法院支持，同时影响司法效率的提升。规范起诉状和答辩状的书写，对于保障当事人诉讼权利、提高司法效率具有重要意义。
　　为方便人民群众聚焦诉讼请求、争议问题、事实理由，有针对性地提供诉讼材料，积极回应人民群众对于司法审判质效的更高更求，2024年3月，最高人民法院联合司法部、全国律协针对11类民事纠纷推出表格化、要素式起诉状、答辩状示范文本。示范文本总结了当事人在同类纠纷中常见的诉讼请求及争议问题，当事人可通过勾选等方式填写示范文本。据统计，2025年，全国法院示范文本应用率以每月10%的增幅持续上升，截至4月15日，全国法院起诉状示范文本应用率达45%。这表明，示范文本正在得到越来越多当事人的认可。
　　示范文本最大的价值在于便民，它以表格化的形式，引导当事人分项、有序填写关键信息，避免遗漏；聚焦核心法律要件，如当事人信息、诉讼请求或答辩意见、事实理由、证据清单、证明目的等，剥离冗杂叙述；辅以通俗易懂的填写指引，如同提供了一个简明的操作手册。此次发布的10个典型案例，覆盖买卖合同、物业服务合同、离婚、保证保险合同等常见多发纠纷，生动展现了示范文本在广泛应用场景下的精准服务与高效解纷效能。
　　以某批发市场20家商户与收货方买卖合同纠纷案为例。法院立案时发现部分商户提交的诉状和证据材料不规范、诉求表述不清，经了解得知，该市场商户诉讼能力普遍较弱，日常交易多依赖微信聊天转账，缺乏规范合同，导致账目混乱、证据芜杂，维权举证困难。为破解这一难题，法院主动延伸服务，赴市场所在社区联系点“送法上门”，现场指导商户使用买卖合同纠纷示范文本。工作人员围绕文本要素，引导商户系统梳理交易情况、规范准备诉讼材料，并传授交易风险防范要点。宣讲后，商户对照要素自行核验，有的当场发现账目差错、时间不符等问题主动撤诉，有的及时补正遗漏货款，避免了因文书瑕疵徒增诉累，有效化解了潜在纠纷，显著降低了小微市场主体的维权成本。
　　在处理群体性纠纷方面，示范文本的应用价值尤为凸显。某物业公司与杨某等176户业主物业服务合同纠纷案就展现了示范文本在规模化场景下的倍增效应。立案阶段，在法院指导下，物业公司得以批量制作要素式起诉状，大幅节省了诉讼成本。面对业主年龄普遍偏大、诉讼能力较弱甚至存在读写障碍的现实，调解员依据业主提供的信息指导或代为填写答辩状，极大提高了文书准备效率。更为关键的是，通过要素式文本，调解员快速梳理出了业主拒缴费用的共性症结与个性问题，通过分类施策、精准调解，最终促成双方和解、业主主动缴费。这充分证明，示范文本不仅是批量处理立案申请的“效率加速器”，也是精准识别诉求、实现矛盾源头化解的“智慧导航仪”。
　　司法为民尤需关注特殊群体的“无障碍”诉求。在林某与张某离婚纠纷案中，作为听力残疾人的林某在立案时存在沟通困难，起诉状示范文本成了林某与法院工作人员沟通的桥梁。在工作人员辅助下，林某通过勾选、填空等直观方式顺利完成了要素式起诉状的准备，半小时内立案成功。这看似简单的半小时，背后是示范文本设计对“无障碍”诉讼理念的有力践行，也是司法服务均等化、普惠化的生动注脚。
　　示范文本的应用推广，精准切中了人民群众在诉讼“第一道关口”的“急难愁盼”，疏通了群众接近正义的渠道，于细微处体现了“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的价值追求。当前，各地法院正积极将其融入综治中心规范化建设、“总对总”多元解纷等工作中，此次新增的示范文本，都是针对相关领域常见多发、使用需求最迫切的纠纷类型。期待人民法院持续深化示范文本应用工作，进一步提升精准服务能力，积极发挥典型案例示范引领作用，让人民群众有更多的司法获得感。
（作者单位：湖南省高级人民法院）　　
以重点整治促推旅游业健康发展 　　□ 杨洪浦

　　近日，文化和旅游部联合公安部、国家市场监督管理总局印发《关于整治强迫购物 促进旅游市场健康发展的通知》，决定开展为期一年的专项整治工作，对旅游市场中存在的强迫购物问题开展全链条治理。
　　强迫购物、诱导消费等一直是旅游市场广受诟病的顽疾。此次整治工作紧盯旅游购物活动集中区域，聚焦旅行社、旅游购物店、导游和在线旅游经营者四大市场主体，针对其违法违规行为开展重点整治，对于净化旅游市场环境、规范行业发展具有重要意义。
　　旅行社是旅游活动的组织者，是连接游客、旅游资源、目的地的核心纽带，其经营行为的专业性、合规性是保障旅游活动良性运转、实现多方共赢的关键。未经许可擅自经营旅行社业务，会给游客带来极大风险。更值得警惕的是，以低于旅游成本的价格诱骗游客、再通过强制安排购物获取回扣的经营模式，已然形成一条扭曲的利益链条，不仅直接损害游客的经济利益，更破坏旅游市场公平竞争的根基，使合规经营的旅行社陷入不利境地。此次重点整治旅行社，有助于斩断畸形利益链条，引导旅行社回归以服务质量为核心的良性发展轨道，保障游客获得高质量的旅游服务。
　　旅游购物店是旅游消费的重要场所，其违法违规行为让不少游客深受其害。误导游客消费、推销高价低质商品，严重影响旅游体验；利用虚假优惠折价进行价格欺诈，是对市场诚信原则的公然践踏；将旅游购物店包装成旅游景点列入行程，则是对游客的刻意误导，使其在不知不觉中落入消费陷阱。这些行为既侵害了游客的知情权与公平交易权，也让旅游购物成为游客心中的“高危环节”。对旅游购物店进行重点整治，能够有效规范其经营行为，保证游客明明白白消费，从而推动旅游购物市场健康有序发展。
　　导游是旅游活动的引导者，其行为直接决定了游客的旅游体验。诱导、强迫游客消费，不但违背导游的职业操守，更给游客造成压力。未取得导游证从事导游活动以及未经旅行社委派私自承揽业务的“黑导游”，由于缺乏专业培训和有效监管，服务质量难以保障，并容易出现违法违规行为。此次重点整治导游群体，有助于提升导游队伍的整体素质，让导游真正成为游客旅途的贴心向导。
　　随着互联网的飞速发展，在线旅游经营者在旅游市场中日益扮演着重要的角色，与此同时也滋生出许多问题。通过互联网发布低于旅游成本的旅游产品，表面上是给游客实惠，实则暗藏陷阱，其后续往往通过强制消费等方式弥补成本，最终损害的是游客的利益。诱导游客进行平台外交易、违规收取定金，使游客脱离平台监管保护，一旦出现纠纷，维权难度极大。此外，无证人员通过互联网违规承揽导游业务，也给游客带来不小安全风险。对在线旅游经营者进行重点整治，能够净化网络空间，规范在线旅游市场秩序，切实保障游客网络消费中的合法权益。
　　本次整治以全链条监管为核心，多措并举，亮点突出。首先，在整治范围上，将线上违法行为纳入整治靶心，实行线上线下同步整顿。针对旅游交易违法行为线上线下交织的特点，将线上旅游平台与线下实体经营者一并纳入监管视野，实现了线上线下监管的无缝衔接。其次，在惩戒方式上，注重行政处罚、刑事处罚、失信惩戒的有效衔接。对于情节较轻的违法违规行为，依法给予罚款、吊销许可证等行政处罚；对于诈骗等犯罪行为，及时移交司法机关追究刑事责任。同时将违法信息纳入信用体系，实施失信惩戒。这一套“组合拳”的目的在于让违法者付出沉重代价，彰显了监管的刚性。最后，在整治方式上，通过大数据分析、人工智能等技术加强智慧监管，对旅游市场进行动态监测，有助于及时发现异常交易、虚假宣传、不合理低价等风险点，推动监管关口前移，提升了监管的精准性。
　　维护旅游市场秩序，既是维护游客权益的应有之义，也是促进旅游业繁荣发展的内在要求。期待以专项整治工作为契机，相关部门持续加强日常监管，形成常态化高压态势；完善法律法规，明确各主体权利与义务，为旅游市场监管提供坚实法律支撑。同时，畅通游客维权渠道，让游客及时得到救助与补偿。此外，旅游企业也应强化自律，树立正确经营理念，自觉遵守市场规则，不断提升服务水平。只有多方形成合力，才能推动旅游市场真正实现健康、有序、繁荣发展。
　　（作者系中国人民大学律师学院院长助理、北京市法学会旅游法学研究会常务理事）
图说世象 　　近日，广东省广州市南沙区人民法院审结的一起劳动争议案件引发关注。某公司门店店长余某因上班时间超8小时，闭眼休息了3分钟，被商场人员投诉后遭公司开除。法院审理认为，疲惫时闭眼休息是正常生理现象，余某行为并非严重过错，判决公司向余某支付违法解除劳动合同赔偿金等共计5万余元。
　　
　　点评：劳动者不是机器，适当的休息既是生理所需，也是基本权利。用人单位应从这起案件中得到警示：劳动者的合法权益不容忽视。
文/易木　　
行政机关负责人出庭更应出声 　　□　徐 鹏

　　前不久，青海省高级人民法院发布了2024年度行政审判白皮书。其中提到行政机关负责人出庭应诉率持续提升，但“出庭不出声”现象仍较为普遍。
　　行政审判作为审查行政行为的重要方式，对于监督行政机关依法行政、保障公民合法权益、维护社会公平正义具有不可替代的作用。其中，行政机关负责人出庭应诉制度作为法治政府建设的重要内容，在促进行政诉讼案件的顺利审理、推动化解行政争议、提升行政机关“关键少数”运用法治思维和法治方式的能力等方面发挥着积极作用。
　　就青海来说，近年来，随着法治政府建设不断向纵深推进以及府院联动机制下诸多措施多管齐下，行政机关负责人出庭应诉率大幅提升。数据显示，在2024年青海法院审结的824件一审行政案件中，开庭审理497件，行政机关负责人出庭应诉475件，出庭应诉率为95.57%，同比上升9.98%。然而，形式上的改观不能替代实质效能的发挥。目前，行政机关负责人“出庭不出声”的现象普遍存在。大部分行政机关负责人对出庭应诉的积极性不高，出庭效果不佳，庭审中能够当庭发表实质性争议解决意见的不多。
　　之所以如此，一是行政机关负责人对出庭的必要性和意义认识不足，对案件重视程度不够。行政机关被诉后，虽有行政机关负责人出庭应诉，但部分出庭应诉人不了解涉诉行政行为的具体情况，仅形式上出庭应诉。还有的出庭应诉负责人不是涉案部门的主管负责领导，当需要对案件发表确定性意见时，便以“不是主管领导”“不清楚”“回去汇报”等理由推脱，这不仅会降低当事人对行政机关的信任度，还会加大实质性解决争议的难度。如秦某诉某县政府行政赔偿系列案，出庭应诉负责人对案件情况不了解，未能有效发挥行政机关负责人出庭应诉制度的作用，经调解未果，法院依法责令县政府向秦某赔偿损失。
　　二是行政机关对出庭应诉准备不充分。部分行政机关负责人对行政行为的事实、证据或是否涉及历史遗留问题等情况了解、沟通不到位，影响庭审顺利进行。有的在证据收集、举证、调解、和解等方面不愿配合、消极应对，对实质性解决行政争议的重视程度不够。如朱某诉某县住房和城乡建设局行政协议一案，行政协议约定的房屋已被出售导致该协议无法继续履行，对此住房和城乡建设局在举证期限内未提交证据，最终法院判决解除行政协议，并责令县住房和城乡建设局向朱某支付房屋价款及违约金。
　　行政机关负责人出庭又出声，不但不会让行政机关尊严受损，反而能让群众看到行政机关直面问题的勇气和依法行政的决心。要破解“出庭不出声”困局，关键在推动负责人从“到场”向“到位”转变。这要求行政机关负责人主动培养法治思维，熟悉相关执法领域的法律规定。在庭审前，要熟悉庭审流程，深入了解案情，及时提交证据，研判争议焦点并制定应对预案，确保庭审顺利进行。庭审中，要充分发挥现场出庭作用，就实质性化解争议发表明确意见，将“关键少数”的话语权转化为争议解决的推动力。对于行政赔偿、补偿等行政机关具有裁量权的案件，可以通过提前向主要领导汇报、集体研究等方式，确定能够赔偿或补偿的底线，为法庭调解提供可行方案。唯有如此，才能真正发挥行政机关负责人出庭应诉制度的作用，维护好公平正义，助力提升依法行政水平，推动法治观念更加深入人心。
(作者系本报青海站记者)　　
移风易俗 　　□　钟 燃

　　汉文帝四年，长安城皇家祭祀之地高祖庙中发生一桩奇案。一天夜晚，一名盗贼潜入汉高祖刘邦庙，割下帷幕，盗走了玉环。贾谊在给文帝的上疏中认为，祭器被盗，不是为饥寒所迫，是礼法崩坏的表现，是秦朝遗俗的例证。秦国靠功利心吞并六国，但成功后却不恢复廉耻节义和仁德教化，继续迷信暴力兼并，导致天下道德崩溃。汉承秦制，也承秦弊。秦朝遗留的恶俗不仅至今未改，而且不断恶化。人们逐利不择手段，甚至出现杀害父兄的惨剧，光天化日在都城抢劫官吏钱财，骗子伪造文书诈取几十万石粮、六百余万钱，乘官车周游郡国销赃——这些丧尽天良的罪行已到极致。贾谊将世风与国运紧密关联，断言此等风俗若不扭转，国家根基必被动摇。因此，他大声疾呼：“移风易俗，使天下回心而向道。”只有天下归心正道，国家才能长治久安。
　　贾谊《治安策》中“移风易俗”的内涵远超狭义的民间风俗范畴，旨在通过对秦政的深刻反思，重建汉王朝意识形态，系统改造政风、民风，将汉王朝从法家刑名之术的路径依赖中解脱出来，转向礼乐政刑治理模式。他的移风易俗主张与他的以民为本、攻守异势、重农积贮、礼法并用、立经陈纪等主张融贯一体，相互支撑。
　　贾谊批判了当时的两种现象。一是“无为而治”论。国家已经陷入困境，盗贼正在等待时机，而那些进谏的人却说“不要采取行动”；社会风气已经到了极其不敬的地步，而那些进谏的人却说“不要作为”。贾谊认为，这种态度是极其危险的，应当主动作为。二是俗吏不识大体。官吏们只盯着公文是否按时上报，将这类琐事当作头等大事。面对道德沦丧、世风日下，他们却麻木不仁。贾谊认为，移风易俗、引导天下归心正道，绝非庸吏所能为，他们只会埋头公文、核对账目，不懂治国根本。
　　治国大道，在正风俗、立人伦。贾谊在《治安策》和《新书》中提出两条主要举措。一是“君能为善，则吏必能为善矣；吏能为善，则民必能为善矣”。百姓不善，失之在吏；百姓行善，官吏之功。而官吏不善，失之在君；官吏行善，君主之功。将民风问题归因于吏治，吏治问题归因于君道，以此强调统治者的表率作用与责任链条，体现了自上而下推行教化的治国逻辑。自汉以降，以吏治清明带动民风朴实成为执政圭臬，宣明教化也成为地方官的重要职责。二是“贵绝恶于未萌，而起教于微眇，使民日迁善远罪而不自知也”。贾谊强调，在罪恶萌芽前将其杜绝，在细微之处推行教化，使百姓日渐向善、远离罪行却浑然不觉。所谓“回心向道”，就是通过教化让百姓发自内心地认同礼义道德和国家法律，只有在不得已的情况下才动用刑罚。在贾谊看来，以德化民、化民成俗即是仁政，不教而诛、滥用刑罚则为暴政。
　　“安者非一日而安也，危者非一日而危也。”或许是受了贾谊的启发，文帝、景帝以身示范，经过五六十年的持续努力，终于移风易俗，迎来盛世。《汉书·景帝纪》记载：“汉兴，扫除烦苛，与民休息。至于孝文，加之以恭俭，孝景遵业，五六十载之间，至于移风易俗，黎民醇厚。”
母婴权益需要刚性保障 　　近日，一女子在网上发帖称去某超市母婴室喂奶、换尿布时，看见两名男子坐在沙发上，请求对方回避却遭反问“妨碍到你了吗”。其向工作人员反映求助，工作人员表示无权强制二人离开。对此，涉事女子呼吁优化商场超市母婴室管理。

　　母婴室是现代城市人文关怀的缩影，承载着哺乳、照料婴幼儿等特殊功能。然而，其功能异化早已不是个案：情侣将其视为“私密约会空间”，路人把它当作“临时休息区”。此类行为不仅侵犯了母婴群体的正当权益，更暴露了公共空间管理的漏洞——当规则缺乏约束力，仅凭道德自律难以填补制度真空。维护母婴使用母婴室的权益，首先要增强制度刚性，明确母婴室的使用权限与违规罚则。其次要强化管理责任。商场等公共场所应优化母婴室布局，增设智能监控与呼叫系统，配备专职巡查员，确保实时响应需求。同时，通过设置明确标识、启用门禁系统等物理隔离措施，划清功能边界。最后，要发挥社会监督作用，畅通投诉渠道，鼓励公众对违规行为进行举报，形成全民共治的社会氛围。加强母婴室使用的保障，不仅是法治的应有之义，更是对“幼有所育”承诺的兑现。唯有让制度长出“牙齿”，才能让温情不打折扣。 （童方萍）　　
川渝联动破获“上头电子烟”大案 76人落网 缴获电子烟油5.79公斤 　　□ 本报记者 杨傲多

　　依托咪酯作为一种新精神活性物质，长期吸食会呈现头晕、站立不稳和类似醉酒的状态，滥用者会出现头晕乏力、步态不稳、意识模糊等症状，严重时可导致呼吸抑制、心搏骤停。尽管该物质对身体有害，但吸食人员将其添加在电子烟弹中滥用，以此体验“上头的快感”。
　　近日，川渝两地同时发布：四川达州警方与重庆开州警方联动侦破一起跨区域涉依托咪酯违法犯罪案件，抓获贩卖团伙76人，缴获依托咪酯电子烟烟油5.79公斤、烟杆8000余支。
　　截至目前，达州法院已对其中32人依法判处6年6个月至7个月不等有期徒刑，并处罚金，追缴违法所得。
污水监测引出线索
　　2023年5月初，达州市公安局在全市的污水监测点位采集了7份污水样本，送到国家毒品实验室四川分中心进行常规检测。不久，国家毒品实验室四川分中心反馈，达州送检的污水样本中，依托咪酯代谢物含量显示较为异常。
　　这个结果引起了达州市公安局的高度重视，开始全市范围内的摸排。
　　同月，通川区公安局民警在摸排辖区一KTV时，发现包间内多名年轻男子正在吸食一种特殊的“电子烟”，其中几名男子在面对民警询问时，行为举止怪异，民警对包房内的人员进行尿液检测，但结果均显示为阴性。
　　与此同时，达州市公安局接到一条线索称：开江县城区内出现一种伪劣电子烟，有大量的年轻人在购买吸食，吸食后身体有不良反应。
　　为进一步查清此类“电子烟”的来龙去脉，民警将查获的“电子烟”送至司法鉴定中心，鉴定结论显示此类“电子烟”的烟弹中非法添加了依托咪酯。
　　达州市公安局立即将异常情况上报，在省公安厅指挥下，达州市公安局第一时间成立了以市、县两级公安机关禁毒部门骨干力量为主的50余人专案组。
　　“经过摸排走访，我们发现达州年轻人群中出现一种流行的‘上头电子烟’，吸食后出现类似于吸毒的致幻效果，且吸食者大多行动迟缓，举止怪异。”专案组民警告诉《法治日报》记者。
　　经初步调查，专案组摸排发现了以黎某程、程某明、罗某俊为首的“上头电子烟”贩卖团伙，查清该团伙从广东、重庆等地购买非法添加依托咪酯的电子烟烟弹，在达州主城区及毗邻重庆的区县进行贩卖，涉及吸、贩卖人员100余人。
单线联系深夜交易
　　在前期充分掌握该团伙主要成员的基本情况后，达州市公安局对团伙涉案人员动向进行追踪和分析，建立完善涉案人员“一人一档”100余份，为全案收网、审讯等工作提供有力支撑。
　　专案组民警介绍，新精神活性物质相较于二代毒品价格低廉，但吸食后同样能达到兴奋、致幻、麻醉等效果。将依托咪酯添加到电子烟弹内，与电子烟杆组装后再贩卖，利润是普通电子烟的50至100倍。
　　贩卖团伙为追求低成本、高利润，将依托咪酯等精神活性物质代替传统毒品进行滥用、贩卖，同时部分吸毒人员特别是年轻群体为了缓解毒瘾，转而寻求其他麻精药品、新精神活性物质及未列管成瘾性物质进行替代滥用或交叉滥用。
　　此类“上头电子烟”的贩卖方式较为隐秘，与正规电子烟销售方式大有不同。2023年7月初，为查清贩卖的电子烟来源渠道和贩卖方式，专案组派人对主要贩卖人员罗某俊跟踪调查。
　　一天下午，专案民警发现罗某俊驾驶车辆突然向重庆方向出发，民警立即对其车辆进行跟踪监视，发现罗某俊驾驶车辆到重庆开州临江一个小区楼下，下车后独自到该居民楼上，过了20分钟左右下楼时，罗某俊身上多了一个背包。民警分析包内很有可能是其购买的“上头电子烟”，办案民警监视罗某俊返回开江县自己房屋后，发现多名年轻男子陆续进入其房间不久后又出来。
　　为查清罗某俊及其团伙上下游的贩卖网络，继续深挖更多涉案线索，多组侦查民警紧盯罗某俊家中出入人员的轨迹，当天晚上发现肖某淋、朱某山、张某山从其家中出来后，各自分开，在开江城内陆续通过在路边埋雷丢包的方式，在开江城区的酒店房间、网吧、KTV场所贩卖“上头电子烟”。
　　“交易采取单线联系，时间往往选择深夜或凌晨，地点多为酒吧或宾馆附近。”专案组民警说，该团伙成员经常在夜晚从达州驱车前往广州、重庆等地，购买到大量依托咪酯电子烟烟弹后，又迅速驱车返回达州，将手中的“电子烟”分销，下级贩卖人员采取预先丢包、伪装邮寄等隐秘方式，深夜在居民小区、娱乐场所、网吧等地点进行贩卖。
斩断黑色经济链条
　　达州市公安局充分发挥川渝警务合作机制和“万达开”禁毒合作共同体战略合作协议作用，加强与重庆开州区公安局的联系协作，实现共享信息、互通情报、同频联动。同时强化与广东、湖南等地公安机关警务协作，深挖扩线，铲除上游贩卖链条。
　　在省公安厅禁毒总队的指导下，达州市公安局对集中收网抓捕行动方案进行了分工和细化。2023年9月11日，达州市公安机关组织200余名警力，在本地开展收网行动，抓获犯罪嫌疑人56人；同步派出50余名警力联合重庆市开州区公安机关150余名警力，联动开展第一波次跨区域收网行动，涉案人员76人全员到案，教育训诫吸食人员300余人，成功侦破部目标案件。
　　2023年9月和11月，罗某俊、黎某程和程某明在开江、南充等地悉数落网。
　　此案从立案侦查以来，专案组辗转广东、广西、重庆、湖南、湖北等省、市，历经半年之久，将该案吸食贩卖人员悉数抓获，全链条摧毁了该贩卖团伙网络。
　　“此案的成功告破，是川渝‘万达开’警务协作下的重要成果，及时遏制了依托咪酯‘电子烟’的蔓延势头。”办案民警介绍。
　　“依托咪酯、美托咪酯等新精神活性物质，是继鸦片、海洛因、K粉、冰毒之后的一种新型毒品，其危害不亚于传统毒品。吸食、走私、贩卖、运输、制造依托咪酯，都将依法追究法律责任。”办案民警提醒广大群众尤其是青少年，一定要远离“上头电子烟”，不好奇，不吸食，切勿触碰法律红线。
“00后”非法制售水果味电子烟获刑 　　□ 本报记者 张雪泓

　　北京市东城区人民法院近日宣判一起非法经营电子烟案，揭开了一条从配件组装到网络销售的水果味电子烟地下产业链。法官提示，国家明令禁售除烟草口味外的调味电子烟，市面上私下流转销售的水果味电子烟绝大多数是小作坊生产的“三无”劣质产品，暗藏多重安全与健康隐患。
　　刘某是一名“00后”，在东莞有一家从事电子产品组装的小工厂。2023年起，他发现水果味电子烟有利可图，便打起了销售水果味电子烟的主意。起初，他自己并不生产水果味电子烟，而是充当中间商，从别人那里购买后通过社交群倒手卖，赚取差价。不久后，为了赚更多钱，刘某开始不满足于只赚差价，便决定自己加工水果味电子烟进行售卖。
　　刘某从生产电子烟的零配件、雾化芯售卖的张某(已另案处理)手中购买零配件，组装成没有注烟油和封膜成产品的前端产品，再购买水果味烟油。之后，他会根据客户需要委托孙某(已另案处理)的工厂进行注油并封膜，加工成不同口味的水果味电子烟产品。
　　2022年，电子烟强制性国家标准正式实施，水果味电子烟等烟草口味外的调味电子烟被全面下架。无法通过线下渠道正常销售，刘某便通过社交群发布相关内容，和客户单独沟通，定制水果味电子烟。产品制作完成后，刘某通过快递把货送到客户手中。
　　2024年4月，刘某被公安机关抓获。经查，2023年至2024年4月间，刘某通过网络等方式非法向多人销售水果味电子烟至北京市东城区等地，销售金额共计60余万元。
　　公诉机关指控，被告人刘某违反国家烟草专卖管理法的规定，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖批发企业许可证、无烟草专卖零售许可证等许可证明，向他人销售水果味电子烟，其行为构成非法经营罪，情节特别严重，提请对刘某判处刑罚。
　　东城区法院审理认为，刘某违反国家规定，未经许可经营法律限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节特别严重，已构成非法经营罪，依法判处刘某有期徒刑五年九个月，并处罚金60万元。
　　本案审理法官杨晓琪提示，电子烟本质上属于烟草制品，其生产经营需取得相关资质许可。未获许可擅自生产电子烟，不仅可能触犯非法经营罪，还可能涉及生产、销售伪劣商品罪。即便持有烟草经营许可，生产、销售水果味电子烟仍可能构成生产、销售伪劣商品罪。尤其需要警惕的是，琳琅满目的水果味电子烟，因新奇口味更易吸引未成年人等群体，可能导致其因好奇心染上烟瘾。
一纸司法建议解困20年前“虚假婚姻” 　　□ 本报记者 刘玉璟 颜爱勇

　　王先生与张女士20年前在内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗民政部门办理了结婚登记。结婚两年后，二人经常发生争吵，后张女士离家出走，至今没有音信。
　　2025年4月，王先生向公安机关提供张女士婚姻登记时提交的身份信息查找其下落，在其户籍地公安机关登记系统及户籍档案中均未查询到登记信息，且张女士户籍所在地社区亦无此人相关信息，王先生这才知晓张女士用虚假身份信息与他办理婚姻登记。
　　王先生当即联系正镶白旗民政部门反映情况，想要撤销错误的婚姻登记，但虚假登记的婚姻关系不属于可撤销婚姻的范围，民政部门难以自行撤销。且民政部门要撤销王先生与张女士的婚姻登记，必须有司法机关出具的相关法律文书。
　　无奈之下，王先生向正镶白旗人民法院提起诉讼，要求判令民政部门撤销该婚姻登记。
　　案件受理后，承办法官前往民政部门调取婚姻登记档案，结合证据材料，证实张女士在结婚登记时提供的身份信息不实，遂向民政部门发出2025年第一份司法建议，建议其按照法定程序对王先生的婚姻登记行为进行撤销，切实保护当事人合法权益。
　　收到司法建议后，民政部门及时依法撤销案涉婚姻登记。
　　至此，王先生这段“不存在的婚姻”，终于被撤销了。王先生在民政部门撤销案涉婚姻登记后，立即向正镶白旗人民法院申请撤回起诉，该案件得以圆满解决。
上海首例人格权侵害禁令执行案执结 法院依法裁定禁止女方藏匿孩子 　　□ 本报记者 余东明 张海燕

　　夫妻双方闹离婚，互相争孩子，法官发出了人格权侵害禁令，后续能执行吗？
　　近日，上海市宝山区人民法院涉少执行接待室内迎来一场特殊会面，执行法官王丽辉与妇联社工陪同孩子父亲尹先生，在离婚诉讼期间首次见到被藏匿的1岁儿子小尹。这是上海首例人格权侵害禁令执行案，也是民法典实施后人格权保护制度的创新实践。
　　此前，尹先生与孩子母亲尹女士感情不和，尹女士起诉尹先生离婚纠纷一案已由法院立案受理。今年3月24日，尹女士突然携子消失，尹先生报警无果后向宝山法院申请禁令，要求禁止藏匿孩子并保障探视权。
　　法院经审查认为，尹女士确实存在不告知尹先生儿子小尹的具体住址的情况，并阻止双方接触，侵害了申请人作为儿子父亲的人格权权益，遂作出人格权侵害禁令，依法裁定禁止尹女士藏匿孩子。
　　人格权禁令作出后，如何履行是一个难题。双方当事人矛盾很深，在探视的过程中极易产生各种问题。在收到执行申请后，王丽辉迅速与立案庭协调开辟“绿色通道”，案件当天顺利立案。随即委托妇联作为第三方组织参与执行活动，由妇联派遣具有儿童心理学、教育学等专业背景的社工全程参与案件执行，必要时开展探望监督、家庭教育指导，以保障案件顺利执行。
　　经过前期沟通，5月21日上午，双方当事人和妇联社工均来到涉少执行接待室。“我可以告知孩子现在的住址，并同意配合尹先生进行探视。”尹女士说。
　　但申请执行人尹先生却态度强硬，要求“每天都要探视孩子，探视时间不少于三个小时，探视时孩子的爷爷奶奶要一同参加，女方不能在场。此外，重大节假日也应当允许其接走儿子小尹。”
　　由于双方意见分歧较大，王丽辉先搬出法理，进而以情动人，向尹先生表明，鉴于客观情况，当前也无法让尹先生每日对孩子进行探视。经过耐心劝导，双方当事人均表示认可法院执行的探视方案，并约定第一次探视时间为5月24日。
　　当众人以为第一次探视活动能够如约进行时，尹先生父母思孙心切，多次擅自前往尹女士住所及工作单位，直接影响了尹女士的正常工作、生活。此外，尹先生一直要求尹女士立即明确探望细节，致使双方当事人矛盾再次被激化。经过研判，王丽辉决定择期再行安排探视活动。
　　原来，尹女士表示孩子爷爷奶奶自其生下小尹后，便与其一同生活，照顾孩子起居，老人与孩子间已建立了深厚的感情。此外，另案的离婚诉讼中，尹先生也明确表示不愿意离婚，未来双方仍要共同构建家庭生活。
　　王丽辉结合该案情况分析后认为，若尹女士同意孩子的爷爷奶奶一同参与探视，或许能为尹先生与尹女士后续关系的修复提供可能性。
　　通过王丽辉与妇联社工的释法说理，尹女士表示愿意让孩子的爷爷奶奶参与到第一次的探望活动中，而尹先生在得到尹女士的积极反馈后，也表示会友好协商未来的探视细节。
　　近日，尹先生及其父母在执行法官、妇联社工的陪同下，顺利进行了首次探视，案件也得以顺利执结。
一冒充女性网络交友诈骗团伙被打掉 □ 本报记者　　 李　　娜
□ 本报通讯员 孙孟德 齐坤翔

　　与受害人甜蜜网恋的“盛某”，竟是由多名男性轮流扮演，有人负责陪玩游戏，有人专门“谈恋爱”培养感情，有人负责编造理由索要钱财……
　　近日，山东省淄博市公安局淄川分局成功打掉一个专门冒充女性在网上实施交友诈骗的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人14人。
　　“我和‘她’聊了这么长时间，才发现‘她’是个男的！”王先生来到淄博市公安局淄川分局罗村派出所，称自己被网上认识的“女朋友”诈骗4000元。
　　经了解，王先生之前通过某陪玩App认识了一名自称“盛某”的女子。起初两人只是组队打游戏，随后盛某主动嘘寒问暖，很快以“女朋友”身份与王先生确定恋爱关系。
　　相处中，盛某多次以“表达爱意”为由，要求王先生发送1314元、520元等寓意特殊的红包，后又以“房租不够”等理由索要钱财，王先生累计转账4000余元。
　　直到近日，王先生在与“盛某”语音通话时，电话那头“盛某”声音沙哑，与平日发的语音消息差异明显。在王先生追问下，对方慌忙挂断电话，随后失联。
　　王先生意识到自己被骗，立即报警。
　　民警结合数据追踪，发现“盛某”的账号注册信息模糊，资金流向涉及多个账户且登录地址分散，疑似团伙作案。淄川公安分局立即抽调精干警力成立专案组，对案件进行调查。
　　专案组循线深挖，逐步摸清该团伙的组织架构。“盛某”实际上是团伙中多名男性成员轮流扮演，专门针对单身男性实施诈骗。
　　经过数日缜密侦查，专案组锁定该团伙藏匿在外地的窝点。在当地警方配合下，民警一举抓获14名犯罪嫌疑人，现场查获手机、电脑等作案工具。
　　经审讯，14名犯罪嫌疑人对诈骗犯罪事实供认不讳。该团伙负责人吕某组织刘某、张某等共计14人，以“工作室”形成诈骗犯罪团伙，在多个平台批量注册女性账号，通过“陪玩”“处对象”等名义筛选目标，再以“表达爱意”“生活困难”等话术诱骗受害人转账。
　　目前，14名嫌疑人已被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。
民办中学教师利用招生实施“双向诈骗” □ 本报记者　　 刘　　欢
□ 本报通讯员 曾甜甜

　　一边以可以帮助招生机构“输送”优质生源为由，骗取机构预先支付招生费用；一边虚构帮助学生提高中考分数以达到录取分数线、办理入学等为由，骗取学生家长钱财。
　　近日，《法治日报》记者从湖北省黄石市阳新县人民检察院获悉，该县某民办中学教师罗某利用招生实施“双向诈骗”，被判处有期徒刑并处罚金。
　　黄先生是众多受害者之一。2023年6月底，黄先生正因儿子中考没考好而发愁，就在此时，他认识了自称是阳新某民办中学“招生办”主任罗某。
　　罗某说他认识许多教育机构的“大人物”，可以让黄先生儿子就读普通高中，但需要先交一笔费用。
　　在罗某信誓旦旦的承诺和希望孩子能够顺利入学的迫切心理下，黄先生支付了4.5万元的“买分费”，约定由罗某“操作”，确保他儿子能够顺利就读理想学校。之后，罗某又以借钱的名义向黄先生“借”了6500元。
　　可直到开学，孩子都没收到录取通知书，黄先生这才发现罗某早已离职，钱也打了水漂。
　　黄先生随后多次联系罗某，对方既给不了一个说法，也未归还钱款，他遂向公安机关报案。
　　经查，2022年至2023年7月期间，罗某在担任阳新某民办中学老师期间，以非法占有为目的，捏造“缴纳费用即可操作买分入学”“热门专业需要缴纳预留费”等事实，以收取“升学运作费”“专业预留费”为由，共骗取11名学生家长共计12万余元。另外，面对招生机构，罗某则承诺输送优质生源，以“预支定金锁定合作”为由，骗取4名工作人员预先支付招生费用21万余元。
　　在收取共33万余元钱款后，罗某既未履行任何入学承诺，也未投入实际招生工作。
　　经阳新县检察院提起公诉，法院近日以诈骗罪判处罗某有期徒刑七年七个月，并处罚金二万元。判决现已生效。
26人禁渔期“捕收运销”水产品被判刑 　　本报讯 记者丁国锋 通讯员孙鑫鑫 王涵 记者近日从江苏省灌南县人民检察院获悉，该院对张某波等26人涉嫌非法捕捞水产品罪及掩饰、隐瞒犯罪所得罪一案提起公诉，并同步提起刑事附带民事公益诉讼，追究海洋渔业资源损失的赔偿责任。法院经审理作出一审判决，分别判处张某波、闫某泉等22人犯非法捕捞水产品罪，有期徒刑二个月至二年不等；判处居某勇、倪某伟等4人掩饰、隐瞒犯罪所得罪，有期徒刑一个月至一年四个月不等；并赔偿渔业损失共计450余万元。目前，判决已生效。
　　2023年4月，赣榆渔民王某电话联系常年做水产品生意的张某波，告知其想在禁渔期出海偷捕，早有此意的张某波与好友闫某泉欣然响应。随后，由张某波出资在辽宁购买“三无”收鲜船，并统筹整个非法捕捞活动的资金和资源调配；由王某联系其他生产船约定在休渔期共同收购渔获；闫某泉负责与卸货码头对接及出售渔获物等相关事宜；张某波、闫某泉雇佣孙某亮担任收鲜船船长，雇佣王某磊负责船上记账。几人分工明确，迅速组建起非法捕捞的“黑色产业链”。
　　2023年7月25日晚，盐城海警局接上级情报线索通报后迅速出击，于次日凌晨现场抓获闫某泉、王某等人。针对该案涉及人数众多、渔获物量比较大的情况，盐城海警局根据江苏省环境资源案件集中管辖机制，邀请灌南县检察院提前介入，该院围绕捕、收、运、销人员全链条打击等方面提出侦查意见。
　　经查，2023年5月下旬至7月26日在盐城外海禁渔期间，张某波、闫某泉、王某3人共谋，组织宋某冈等12人驾驶生产船使用流刺网进行非法捕捞活动，累计捕获鲳鱼、梭子蟹等渔获物11万斤，涉案总金额达285万元；在海上完成渔获物收购后，由姚某波等5人联系灌南等码头卸货20余次；租用厢型车冷链运输至别处后，通过居某勇、倪某伟等4人完成销售的渔获物达6.4万余斤，涉案金额209万余元。
　　2024年11月至2025年5月期间，盐城海警局将张某波等26人陆续移送至灌南县检察院审查起诉。受理案件后，灌南县检察院梳理出一条涉及“船队捕捞、渔获收购、码头转运、冷链销售”的完整犯罪链条。为精确区分罪责，该院重点根据各被告人在犯罪行为中的具体作用，准确认定罪名、主从犯，并贯彻恢复性司法理念，将张某波等人在审查起诉阶段自愿退缴的34.5万元生态资金专项用于增殖放流，修复被破坏的海洋生态。
天舟九号成功“牵手”中国空间站 　　□ 本报记者 廉颖婷
　　
　　时隔8个月，中国空间站再次迎来货运飞船到访。
　　“此次发射任务取得圆满成功！”西昌卫星发射中心郭忠来宣布。今天5时34分，长征七号遥十运载火箭（以下简称长七火箭）在文昌航天发射场点火升空，顺利将天舟九号货运飞船（以下简称天舟九号）送入中国空间站。迎着淡粉色的朝霞，天舟九号奔赴太空。
　　从天舟一号到天舟九号，每一次任务从来都不是简单的重复，背后是无数航天人对“零缺陷”的极致追求；每一次成功发射，都离不开技术的不断迭代与经验的不断积累，让天舟系列货运飞船以更稳健的姿态奔赴“天宫”。
　　这次随天舟九号上行约6.5吨重的补给物资，主要用来保障神舟二十号和神舟二十一号两批航天员乘组在轨生活工作所需物品，包括航天员系统乘员物资、空间站系统平台物资以及空间应用系统、航天医学实验领域等。
　　中国航天员科研训练中心尹锐告诉记者，这次上行的两套全新飞天舱外服是我国自主研制的舱外航天服，设计寿命由原来的3年15次大幅提升为4年20次；另外，中国空间站太空健身房设备将再次升级，这次将上行1套全新核心肌肉锻炼装置，有助于航天员在太空微重力环境下避免肌肉萎缩问题。
　　这次任务进一步丰富了航天食品品种，新增菜肴类航天食品近30种，使得航天食品的总数达到190余种，飞行食谱周期由7天延长到10天；提升食品口感，进一步满足航天员饮食需求。
　　天舟九号是空间站应用与发展阶段组批生产的第4艘货运飞船。作为改进型货运飞船，天舟九号货舱空间、装载重量以及物资运输应急保障能力都进一步提升。
　　负责运送飞船的长七火箭是为了满足中国空间站货运飞船发射任务而研制的，是我国新一代高可靠、高安全、绿色无污染的中型运载火箭。目前，火箭技术状态成熟，已进入应用发射阶段。为确保发射任务成功，发射队进一步梳理规范发射场测试操作流程，加强流程精细化和质量确认等工作。通过充分交底、加强预案演练、梳理关键操作项目等方式，确保任务万无一失。
　　8时52分，天舟九号成功对接于空间站天和核心舱后向端口。这是我国继天舟七号、天舟八号后实施的第三次3小时交会对接任务。虽然三艘飞船状态基本一致，但每次任务都会面临不同情况。“天舟九号任务面临两方面新情况：一是在新的轨道高度实施交会对接；二是首次在特定太阳高度角条件下实施交会对接。”中国航天科技集团李志勇说，为此，该集团五院502所飞控团队对控制系统进行了全面分析，充分识别新工况带来的技术风险。
　　“3小时交会对接模式是我国空间交会对接三代人约30年奋斗拼搏的结晶。在我国当前航天技术水平下，3小时交会对接模式是兼顾效率与可靠性的最优解，也是性价比最高的技术方案，已成为货运飞船标准对接模式。”中国航天科技集团杨胜介绍。
　　“在此次任务中，天舟九号持续深化空间科学研究平台作用，空间应用系统涵盖空间生命科学与生物技术、空间材料科学领域的科学实验共23项。”中国科学院空间应用工程与技术中心宫永生说。这次任务还有一位特殊“乘客”——脑类器官芯片。这块芯片里包含人类大脑多种神经细胞、免疫细胞和复杂的微血管网络，能模拟人脑微环境和功能。科学家可以通过它研究太空环境对人类大脑的影响机制，为太空长期驻留生存和健康保障提供新策略和干预手段，还有望为阿尔茨海默症、帕金森等疾病的干预治疗提供新的研究范式。
　　目前，神舟二十号航天员乘组已进入天舟九号，按计划开展货物转运等相关工作。
本报文昌（海南）7月15日电　　
“锋刃-2025”国际狙击手
射击竞赛在乌鲁木齐开幕 　　本报乌鲁木齐7月15日电 记者韩潇 通讯员廖彬华 张永清 今天上午，“锋刃-2025”国际狙击手射击竞赛在新疆乌鲁木齐武警部队某训练基地开幕，20余个国家50余个狙击小组参赛。其中，中国人民解放军陆军、海军、空军和武警部队12个狙击小组24人参加。
　　中央军委机关有关部门、武警部队机关、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团，以及武警新疆总队、武警兵团总队、武警特警学院等军地有关部门人员参加开幕式。武警部队中将副司令员朱文祥致辞并宣布竞赛开幕。
　　“锋刃”国际狙击手射击竞赛是武警部队开展实战化训练和国际军事合作的重要品牌，此前已成功举办3届。此次竞赛以务实合作为主旨，以“锻造特战精英、务实合作交流”为主题，旨在加强国际合作交流、厚植感情友谊，持续推进反恐特战能力建设，与世界各国军警宪部队一道，共同完成打击国际恐怖主义、维护世界和平的使命任务。
　　“竞赛立足世界这个坐标、用好实战这把标尺、立起强手这面镜子，力求让每一颗子弹、每一滴汗水都转化为实打实的战斗力。”武警部队参谋部主办局领导介绍，此次竞赛坚持服务外交大局、符合国际惯例、对接实战标准、落实节俭办赛的原则，为参赛选手搭建交锋论剑的擂台和交流展示的平台，在相互比拼、相互学习中助推部队军事训练向更高层次发展，牵引提高部队一击制胜实战能力。
　　本届竞赛按照“继承经典课目彰显品牌性、借鉴真实战例增强实战性、增设远距狙击提高挑战性、融入中国元素突出原创性”的设计思路，坚持技术与战术、实战与竞技、继承与创新、中国特色与国际惯例相结合，紧扣国际特种作战演变趋势，区分精准基础、典型场景、综合战斗、远距离挑战狙击4个类别，设置暗箭刀锋、百步穿杨、搭乘舟艇水上狙击等12个竞赛课目，采取同课目同场竞技、多课目同步展开、多场地交叉轮换的方法组织实施。
　　据了解，此次竞赛为期6天，设置单课目奖、综合奖2类14个奖项，综合奖分设“狙击精兵”奖和“小组全能”奖。此外，比赛将结合赛场表现，颁发最佳技战术创新奖、最佳拼搏意志奖、最佳团结协作奖。
第二届新时代法治军营建设
研讨会在山西晋中召开 　　本报讯 记者廉颖婷 通讯员苗鹏 王亭 7月11日，第二届新时代法治军营建设研讨会在山西省晋中市召开。会议聚焦“全面贯彻依法治军战略，深化新时代法治军营建设”这一主题，探寻破解法治军营建设重大理论和现实问题良策。
　　此次研讨会围绕“建设什么样的法治军营，如何建设法治军营”重大课题，从理论和实践的维度回答“法治军营是什么、建什么、怎么建”等关键问题，为推动法治军营高质量发展提供重要支撑。与会专家指出，法治军营是依法治军战略在基层部队的实践形态，是法治军队的基础和依托，是法治中国建设的重要组成部分。法治军营建设的根本是为强化党对军队绝对领导提供法治保证，重点是为实现能打仗、打胜仗提供法理支撑，关键是为加强和改进作风建设提供长效机制，基础是为促进部队正规化建设提供科学路径，为促进部队高质量发展提供坚实保障。
　　与会专家提出，着眼提高党委依法决策水平，要强化党委委员法治信仰和法治思维，提升其依法决策能力，健全重大决策征询论证和法律顾问制度，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。着眼提升机关依法指导质量，要健全机关依法指导的体制机制，厘定不同机关的职责界面，转变机关抓建基层的工作作风，完善机关帮建指导的方法路径。着眼加强部队依法行动保障，要推动法律要素全程融入指挥链路，紧贴军事斗争需求强化法治供给，从严执法司法保障部队行动秩序。着眼强化官兵依法履职质效，要通过法治教育培塑法治思维以强固官兵履职根基，通过监督问责压实履职责任形成闭环管理链路，通过权益保障激发履职动力营造崇法善治生态，通过作风转变营造依法履职氛围激励官兵主动作为。
　　本次研讨会由国防大学政治学院西安校区、武警山西总队主办，《中国军法》杂志社、武警晋中支队承办。
筑起守护生命钢铁防线 武警贵州总队驰援贵州榕江抗洪抢险纪实 　　图① 完成抗洪抢险任务后，武警官兵向送行人群挥手告别。
本报通讯员 赵浩翔 摄　　　　
　　图②④ 武警官兵解救被困群众。 本报通讯员 张 洋 摄　　
　　图③ 武警官兵清理临时停车点淤泥。
本报通讯员 侯鲁晋 摄　　　　
　　图⑤ 军民合力清理民房淤泥。 本报通讯员 侯鲁晋 摄　　

□ 本报记者　　 廉颖婷
□ 本报通讯员 武文治 李锡敏

　　6月24日至7月5日，受持续强降雨及上游来水叠加影响，贵州省黔东南州榕江县城遭遇两次洪峰过境，境内多条河流水位持续上涨，县城多处低洼地带被淹，人民群众生命财产安全遭受严重威胁。武警贵州总队闻令而动，先后派出千余名官兵携带救生衣、冲锋舟、挖掘机、推土机等救援器材奔赴一线，紧急驰援。
　　从洪峰浪尖的生死救援到灾后淤泥的奋战坚守，一抹抹“橄榄绿”挺身而出、昼夜不息，在洪魔肆虐处，筑起守护生命的钢铁防线，用实际行动深刻诠释“人民至上、生命至上”。
星夜驰援赴一线
　　6月23日18时30分，榕江防汛抗旱指挥部启动防汛Ⅳ级应急响应。不到20个小时，防汛应急响应等级提升到Ⅰ级，并发布紧急转移指令。一场与时间赛跑、与洪水抗争的战斗打响。
　　6月24日凌晨4时许，武警贵州总队黔东南支队出动80余名官兵携带救生衣、冲锋舟、皮划艇等救援器材连夜奔赴一线。
　　“我丈夫和3个孩子还被困在家里。”在转移群众过程中，一名焦急万分的母亲向官兵们求助。由于前往救援的巷道狭窄，冲锋舟无法进入，情况十分危急。
　　“我是党员，我来！”3名官兵穿戴救生衣、携带救生圈和漂浮气垫跳入洪水，奋力游过被洪水淹没的巷道，成功将被困群众转移安置。
　　经过一天一夜紧急救援，武警官兵共搜救转移群众220余人。
　　6月25日上午，榕江县内洪水初退，街道民房淤积严重，官兵迅即投入清淤工作，帮助民众尽快恢复生产生活环境。
　　然而，喘息未定，警报再起。6月28日12时30分，气象预警再次拉响：二次洪峰将至，防汛响应再提至Ⅰ级，撤离警报响彻县城。
　　灾情就是命令，武警贵州总队增派千余名官兵，携带挖掘机、推土机、装载机等大型专业机械装备火速增援。
　　“老乡，赶紧撤离，洪水马上来了！”正在现场进行救援的武警黔东南支队80余名官兵分成5个小分队跑步行进，采取喊话、上楼劝离、协调车辆等方式，对榕江县城低洼处的群众进行紧急撤离。他们往返奔跑和洪魔赛跑，鞋子踏起的水花和呼喊声交织在一起。
生死救援护生途
　　在齐腰深的洪水中背着老人、抱着小孩，在泥泞道路上深一脚浅一脚地搬运物资……武警官兵们用生命守护生命，用忠诚捍卫使命。
　　6月28日下午，二次洪峰即将过境，疏散群众任务刻不容缓。排长陈方明接到任务，前往劝离不愿撤离的6楼住户。到达现场后，得知老乡因舍不得家中财物，且楼下淤泥过深不愿离开。
　　“老乡，我们是从凯里赶过来救灾的武警支队，这次洪峰过境风险比较高……”“政府不会不管大家的……”陈方明耐心劝说，终于打动老人同意撤离。
　　楼下淤泥深达三十多厘米，泥水混杂着碎石和杂物，官兵们轮流背着老人艰难跋涉，最终将他安全送上前往安置点的车辆。
　　救援现场，惊险不断。“网格二区五楼，一位母亲带着5岁的孩子和6个月大的婴儿被困，已一天未进食……”接到求救，中队长傅宗仁带领5名官兵迅速赶往现场。
　　昏暗的房屋内，母亲紧紧抱着两个孩子在哭泣，5岁的小男孩蜷缩在妈妈怀中抽泣，6个月大的婴儿因饥饿和周围漆黑的环境哭声渐弱。
　　“宝贝不哭，武警叔叔来救我们了！”母亲努力安抚孩子。看到这一幕，傅宗仁快步上前，小心翼翼将6个月大的婴儿抱入怀中：“不要怕，我们带你们转移到安全的地方。”其余官兵搀扶起虚弱的母亲，轻轻牵起另一个孩子的手，将他们转移至安全地带。
　　“我们早一秒到达，群众就少一分危险。”这是官兵们共同的心声。连续奋战数小时，武警官兵共疏散转移群众1500余人，解救被困群众890余人，转运物资810余件套。来不及休整，官兵们随即转战清淤排险、家园重建工作。
众人协力暖民心
　　洪水退去，榕江县城满目疮痍，淤泥覆盖街巷，腐潮气味弥漫。武警贵州总队千余名官兵分组、分网格，不分昼夜深入淤泥覆盖较为严重的区域，全力做好灾后清淤、消杀、重建等工作。
　　受领任务后，任务部队临时组建数个“党员突击队”，党员官兵充分发挥党员先锋模范作用，冲在最前线，挺进重灾区。
　　“虽然浑身是泥，一身臭味，但是想到完成任务后，老百姓就能恢复正常生活，就有使不完的劲。”战士马东昇说。他和战友穿梭在一条狭窄的巷道里，在巷道唯一的进出口，一段约25米长、倾角45度的斜坡上，官兵们在泥泞中俯身徒手清理淤泥垃圾，之后用小推车向外运送。
　　当一辆小推车深陷泥淖，坡顶战士立即放下工具，飞身援手；坡底的人则奋力前推，肩背相抵。一辆辆小推车在众人合力之下缓缓上行，巷道的淤泥和垃圾逐渐减少。
　　7月4日，清淤工作进入攻坚收尾阶段。常驰广场是榕江县受灾最严重的地域之一，地下商场、超市、停车场大面积进水，垃圾随洪水涌入，受灾面积约为2.5万平方米。由于地势低洼、污水横流，且地下空间复杂，大型设备无法进入。官兵们只能徒手清理，依靠小型设备艰难外运垃圾，一寸寸开辟通道。
　　“谢谢亲人”“中国脊梁，你们辛苦了”“英雄凯旋，一路平安”……当完成驰援榕江县抗洪抢险任务的武警官兵车队从榕江县第三中学启程，街道两旁早已站满前来送别的群众，挥舞的党旗、国旗汇成海洋，乡亲们送别的声音在晨光中久久回荡。
新疆兵团第八师石河子市紧抓“关键少数”提高依法行政水平 加速推动法治政府建设向新提质 □　本报记者　　 潘从武
□　本报通讯员 房佳伟 刘婷

　　“原以为，要分别到不同部门办理手续、缴纳费用，没想到在市民中心不出楼就一次性办完了所有手续。”近日，专程从北京赶回新疆生产建设兵团第八师石河子市办理房产证的张青华感慨道。当天，她只用一个多小时就办完申领不动产权证手续。
　　这是八师石河子市政务服务中心石河子市民中心线下办事“只进一门”便民服务的缩影，也是该师市全速推动法治政府建设向新提质的务实举措之一。
　　近年来，八师石河子市经济迸发强劲活力，2024年新设立经营主体和实有经营主体均居兵团首位，主要经济指标贡献率位居兵团前列。《法治日报》记者近日从八师石河子市党委全面依法治师市委员会办公室了解到，持续巩固提升在兵团高质量发展中首位度的背后，该师市紧抓“关键少数”，在兵团率先出台师市层面行政规范性文件管理办法，以高水平法治护航高质量发展，扎实推动法治政府建设取得良好成效。
紧抓“关键少数”
　　据了解，该师市紧抓“关键少数”，用好党政主要负责人专题述法载体，着力在加强问题导向、完善述法形式、强化结果运用等方面下功夫，以领导干部法治素养提升，推动形成法治建设“一级抓一级、层层抓落实”的有力局面。
　　在师市2024年度专题述法工作会议上，79名单位主要负责人书面述法，6名单位主要负责人现场述法。现场述法的单位负责人直面问题“揭短亮丑”，剖析党政机关不履行生效裁定、信访发案量大、行政争议纠错率高等问题。师市党委主要领导作总结点评时，一针见血指出问题短板。
　　会前，师市党委全面依法治师市委员会办公室严格落实年度述法报告预审制度，对“空话套话”“避重就轻”的述法报告“零容忍”，单稿退回修改超10次，确保问题剖析见人见事。
　　据介绍，2023年以来，师市领导干部坚持带头尊法学法守法用法，依法解决一批重点领域突出问题。
释放法治生产力
　　近年来，师市党委全面依法治师市委员会办公室找准切入点和着力点，充分释放法治生产力，以高水平法治护航高质量发展。
　　师市梳理4个涉改部门381项执法事项清单，形成《师市综合行政执法改革相对集中行政处罚权事项实施方案》，厘清执法事权边界。推行柔性执法，梳理汇总包容审慎监管事项987项。严把师市行政执法人员执法资格入口关，400余名执法人员参加行政执法资格考试，通过率95.05%。制定《八师石河子市行政机关现场执法工作规程指引》《行政执法证据收集指引》，进一步强化执法人员依法规范履职。
　　师市落实重大复杂案件专家讨论、集体决定制度，设立行政复议基层联系点和服务窗口22个，切实提升行政复议办案质量。2024年受理行政复议案件192件，办结173件，行政复议纠错率低于兵团平均水平。办结一审行政诉讼案件106件，败诉率呈逐年下降趋势。行政机关负责人出庭应诉率达100%。
　　通过成立师市人民调解协会，师市建立三级人民调解组织，形成师、团场、连三级调解网络，完善诉调、访调、警调、检调对接机制，把调解贯穿各项工作全流程。2021年以来，师市共调解各类纠纷10万余件，成功率98.26%。围绕重点，师市动态布局调解站点，在大全新能源、绿珠九鼎市场、老街小商品市场、万达广场等地设立调解室。老街街道打造的“疏、定、调、防”消费纠纷化解工作法，被评为全国“枫桥式工作法”。
提升政务服务水平
　　目前，八师石河子市政务服务中心石河子市民中心已进驻18个行业75个部门，设有239个办事窗口，共有460余名工作人员为群众办理1118项政务服务事项和便民服务事项。市民中心各窗口全面提供预约办、延时办，双休日、法定节假日“不打烊”服务。此外，师市还在团场、街道、社区设立20个基层便民服务中心、423个便民服务站，日均接待办事群众4000余人次，目前已累计办理各类事项75.5万余件。
　　除了推进线下办事“只进一门”外，师市大力推进线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”便民工作机制，努力实现“让群众最多跑一次，办成所有事”。在推进线上办事“一网通办”工作中，师市33个部门、14个团场、5个街道在兵团一体化政务服务平台开通运行54个站点，实现兵师团三级联动、标准统一、数据互联互通。
　　“没想到，为了我的事你们跑了这么多地方。”不久前，水果摊贩晋风玲紧紧握住石河子市社保中心新城社保所工作人员的手说。
　　原来，新城社保所在开展退休预审专项工作中，发现晋风玲属于需办理前置业务的待退休人员，但其已搬离登记住址，预留的手机号码也停机了。为确保晋风玲的退休待遇不受影响，社保所工作人员连续3天奔波多地，最终在八毛养老院前的集市上找到她，向其讲解退休政策及办理流程，并演示如何通过“电子社保卡”小程序申请社保转移。
　　据介绍，石河子市通过加大基本公共服务领域投入力度，优化公共服务供给，实现让群众的生活更方便、更舒心、更美好。
持续优化营商环境
　　“在我没带全相关手续的情况下，市场监管部门为我办理了食品经营许可证，服务太周到了。”石河子市十八号家宴饭店经营者郑洪波说。当日，郑洪波到市民中心市场监管服务区3号窗口申请办理食品经营许可证，但忘带营业执照，工作人员通过“承诺豁免”方式为其办理了业务。
　　据悉，以“容缺受理、双线并行、限时审批、逾期默认”为原则，截至2024年12月，师市1033项依申请类政务服务事项和公共服务事项100%进驻政务服务实体大厅，“最多跑一次”政务服务事项1026项，审批时限压缩50%。师市常态化开展“小兵帮办”“流动审批车”等帮办代办服务，2024年推动415个项目及时办结前期手续，通过“政企直通车”推动解决25家企业长期反映的问题。
　　师市统筹安全生产、环境保护、消防、治安、市场监管、税务等方面常态化检查事项，在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查，为企业营造更好的发展环境。师市将“法治是最好的营商环境”真正落到实处，破除体制机制障碍，最大程度激发全社会内生动力和创新活力。印发优化法治化营商环境20条具体措施等文件，2024年，师市范围内清理17件涉企行政规范性文件和相关政策文件，推动形成统一开放、竞争有序、治理完善的市场体系。开展司法执法机关“进企业、解难题、促发展”活动，对108家民营企业“法治体检”，助力“铝基”“硅基”等9大产业链招商引资优惠政策落地。
　　师市党委全面依法治师市委员会办公室副主任，师市司法局党组书记、局长徐栗表示，未来，师市将持续聚焦关键环节，紧抓“关键少数”，提高依法行政水平；完善涉企行政执法违法行为投诉举报处理机制，依法保护企业和企业家权益；持续完善府院联动工作机制，落实行政机关负责人出庭应诉制度，常态化落实府院联动化解行政争议工作机制，共同推动行政争议源头治理。
“辉煌60载 魅力新西藏”集中采访活动启动 　　本报拉萨7月15日电 记者赵晨熙 7月15日上午，由中央宣传部、中央统战部组织开展的“辉煌60载 魅力新西藏”集中采访活动启动仪式在西藏自治区拉萨市举行。
　　今年是西藏自治区成立60周年，60年是光辉历程的见证，更是伟大成就的缩影。党中央高度重视西藏工作，60年来，在党的领导下，西藏发生了翻天覆地的历史性变化，实现了由落后到进步、由贫穷到富裕、由封闭到开放的跨越式发展。如今的西藏，经济建设全面快速发展，民生福祉保障有力，民族和睦宗教和顺，文化事业繁荣进步，雪域高原处处绽放繁盛发展之花。
　　此次集中采访活动组织了中央主要媒体、部分省市媒体等30余家媒体单位近百名记者分3条线路走进西藏七市（地）实地开展采访报道。活动旨在全面展示西藏自治区成立60年来的辉煌成就，深入挖掘新时代西藏在经济、文化、社会、生态等各领域的发展故事。
　　在接下来的采访行程中，记者们将深入城市社区、农牧区、企业、学校等地，围绕西藏的经济发展、民生改善、文化保护与传承、生态环境保护等主题，用镜头和笔触记录西藏的发展成就和人民的美好生活，捕捉并传达最真实的情感与故事，多角度、全方位讲好魅力新西藏故事。
民营经济发展前景广阔大有可为 五位民营企业家代表亮相国新办中外记者见面会 　　本报北京7月15日讯 记者万静 今天，国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，五位民营企业家代表围绕“弘扬企业家精神，坚定做优秀中国特色社会主义事业建设者”与中外记者见面交流。
　　“杭州六小龙”之一、杭州宇树科技股份有限公司创始人兼首席执行官王兴兴对“大有可为”“正当其时”感受深刻。他说：“公司去年发布了G1人形机器人，在全球范围内受到广泛关注，今年出货量增长明显，我对民营经济发展充满信心。”
　　山东魏桥创业集团有限公司董事长张波现场分享了魏桥集团在云南投产第二个绿色铝产业基地的成果：“不仅大大提高能源绿色占比，大大减少生产过程中的碳排放总量，还为云南经济发展作出贡献。更让人欣喜的是，形成社会、企业和百姓共同发展的良好局面。相信随着民营企业家的共同努力，民营企业‘正当其时’‘大有可为’的瞬间将越来越多。”
　　内蒙古鄂尔多斯投资控股集团有限公司总裁王臻表示，通过鄂尔多斯集团40多年的实践，深切感受到企业因国家的发展而发展、因国家的强大而强大。
　　北京星河动力航天科技股份有限公司创始人、董事长刘百奇介绍说，2020年11月7日，星河动力公司自主研制的第一款产品谷神星一号在酒泉卫星发射中心首飞圆满成功，这是我国第一次用民营企业的火箭把商业卫星送入500公里太阳同步轨道。相信在国家政策的支持下，商业航天大有可为。
　　九州通医药集团股份有限公司董事长刘长云认为，民营企业大有可为得益于三方面：一是政策给力，国家对民营经济的重视和支持，从顶层设计到落地执行的力度是空前的；二是市场巨大，中国拥有全球最具潜力的消费市场；三是科技赋能，数字化、人工智能正在重塑医药行业发展格局，以科技为核心的转型是民营企业打造新质生产力、培育核心竞争力的关键所在。
黑加油点“大扫除”专项整治行动展开 　　本报北京7月15日讯 记者刘欣 为严厉打击黑加油点等成品油非法违法行为，切实维护人民群众生命财产安全，近日，国务院安委会办公室部署从2025年6月至12月，在全国范围内开展黑加油点“大扫除”专项整治行动。
　　据了解，专项整治行动结合年初《国务院办公厅关于推动成品油流通高质量发展的意见》对成品油流通领域打非治违相关工作安排，以油品来源、车船改造、销售渠道为切入点，重点整治流动加油车船、自建油罐非法经营等黑加油点，以及非法调油、变名销售、“油票分离”、非法改装加油车船等黑色链条，突出点上清除、面上排查、行刑衔接、铲除链条，同时曝光典型案例，形成严厉打击成品油非法违法行为的高压态势。
　　按照国务院安委会办公室统一部署，连日来，各地区、各有关部门组织力量深入工业园区、物流园区、建筑工地、国省干道沿线、河道码头等重点区域场所，对前期摸排的黑加油点线索实施集中核查处置，并结合群众举报的偷税漏税、假冒伪劣油品、非法改装车船等线索，对非法油品生产、销售、运输、纳税等各环节违法行为进行溯源核查、起底排查、依法打击，坚决斩断利益链条。截至7月14日，共查实违法线索1052条，查封非法油品2377吨，查扣流动加油车394台、非法经营储油罐560个，立案调查478起。
党旗所指 警旗所向 青岛公安持续深化“党建引领+党建融合”模式 □　本报记者　　 曹天健
□　本报通讯员 李　　楠

　　“这不仅仅是称呼，更是责任和重托！”在山东青岛胶州市公安局交通管理大队车管所，办事群众的一声“书记”，让坐在“书记在岗”工位“领班”的车管所党支部书记吴娜娜倍感责任重大；在黄岛分局灵山岛警务室内，民警张博在主题党日活动中接过红彤彤的政治生日卡，党员的使命感在心中愈加升腾……
　　近年来，青岛市公安局持续深化“党建引领+党建融合”模式，把党组织建设成为护航经济社会发展的坚强战斗堡垒。党旗所指，警旗所向，激发全市公安民警干事创业活力，奋力书写新时代“公安姓党”的生动答卷，为青岛市加快建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献更多公安力量。
　　如何破解党建业务“两张皮”现象，实现党建与业务工作深度融合？
　　《法治日报》记者了解到，青岛市公安局近年来积极整合全系统各级党组织，打破体制、隶属、级别壁垒，按照“区域相邻、职能相近、业务相联”原则，采取自愿组合方式结对共建，真正实现党建共建“融互动”。法制支队、特警支队和环食药侦支队按照业务链条，分别与分（市）局业务大队和基层派出所开展联建；治安支队、交管支队、刑侦支队则以推动重点工作落实落地为导向，与各基层派出所结对共建，一线解决实战困难，推动案件高效办理。
　　在执行重大任务、专案专班等长时间工作中，青岛公安成立临时党组织，充分发挥战斗堡垒作用。执行重大任务的团队成员往往来自不同警种、各有隶属，要想带好队伍、统一思想，成立临时党支部就是最有力的抓手。
　　在探索党建与业务深度融合过程中，党建已融入青岛公安机关专项行动、社会治理和为民服务等公安中心工作全领域全过程，千余个基层党支部把“规定动作”作出“示范效应”，党建与业务深度“融互动”，已覆盖每名民警，融入每个业务场景，青岛公安业务推进到哪里，党建就在哪里发挥引领作用。
　　如何锻造党建品牌“立体矩阵”，激活高质量发展“红色引擎”？
　　青岛公安着力培育和打造一批有亮点、有特色的基层党建示范点，开展“全市公安机关基层党建示范单位”评选活动，推出“铁心向党”“利剑党旗红”等多个主题鲜明、各具特色的党建子品牌，形成了“一线贯穿、亮点纷呈”的党建品牌矩阵。
　　青岛公安还按照“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，依托青岛公安大数据中心，加大“智慧党建”应用平台建设，充分发挥数字技术优势为公安党建工作赋能。“智慧党建”系统自动生成“政治生日”名册和符合发放“光荣在党五十周年纪念章”名册，“党建公文包”可以随时查阅党建法规文件，有效提高党建工作的针对性、实效性。
　　如何做到党建共建融合互动，从而实现使命叠加、责任交融？
　　6月11日，青岛市公安局黄岛分局与青岛西海岸人民医院举行“警医携手共建，护航平安健康”党建共建签约仪式，200余名公安民警与白衣天使齐聚一堂，共同见证两大守护生命的行业开启深度融合的新征程，成为青岛公安机关以党建为笔，饱蘸为民初心，绘就为民新图景的真实写照。
　　这是青岛公安开展党建共建、融合互动的一个缩影。
　　近年来，青岛公安积极从外部拓展党建共建，与业务关联紧密、执行共同任务的基层组织、社区网格、机关团体、企事业单位等横向联合共建。
　　党建引领在实战中得到了良好的效果。近年来，在“净网”“猎狐”“昆仑”等行动中，青岛公安战果居全省前列。2024年，打击治理电信网络诈骗预警劝阻118.5万人次，反诈工作在青岛市人大常委会专题询问中获评满意。
　　如今，青岛公安上百个党建共同体正在青岛全域开花结果，平安共建效果逐步显现。
中央网信办部署开展暑期未成年人网络环境专项整治 聚焦新情况新表现整治四方面问题 　　本报北京7月15日讯 记者刘欣 中央网信办近日印发通知，在全国范围内部署开展为期两个月的“清朗·2025年暑期未成年人网络环境整治”专项行动。
　　据了解，本次专项行动将进一步拓展治理深度和范围，持续深入整治网上危害和影响未成年人身心健康的问题乱象，严肃查处涉暴力迷信、淫秽色情、引诱自杀自残、侵害未成年人隐私等违法信息，全面清理低俗庸俗、炫富拜金、极端情绪等不良内容，严厉打击涉嫌针对未成年人的违法犯罪行为。在此基础上，聚焦各类新情况新表现，做好实施网络侵害行为、隐蔽传播违法不良信息、诱导参与线下危险活动、利用未成年人形象牟利四方面问题整治。网信部门将重点关注未成年人模式使用情况及内容建设存在的问题、儿童智能设备内容安全及功能规范、AI功能在未成年人领域不当应用及诱导沉迷问题。
　　中央网信办有关负责人强调，开展专项行动是净化网络空间、护航未成年人健康成长的有力保障。各地网信部门要准确把握未成年人网络保护新情况、新问题、新特点，压实网站平台主体责任，加大巡查力度，从严处置处罚存在突出问题的平台、账号和MCN机构，公开曝光典型案例，强化警示震慑。同时，呼吁社会各界及广大网民共同抵制网上涉未成年人乱象问题，共同营造安全健康的网络环境。
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江西警察学院开展暑期红色实践活动 　　本报讯 记者周孝清 通讯员谢长荣冯嘉豪 近日，江西警察学院治安管理系组织“星火班”师生一行走进井冈山茨坪派出所、茅坪镇神山村、吉安县公安局梅塘派出所及相关红色文化阵地开展“星火燎原·红蓝铸魂”暑期红色主题实践活动，并与吉安市公安局举行“联合共建红色班级”签约仪式。
　　吉安市副市长、公安局局长曾家新从“红、古、绿、金”四个方面，向“星火班”师生一行重点介绍了吉安的红色历史、庐陵文化、绿色资源、经济发展等情况，并结合自身成长经历和工作感悟交流心得体会，鼓励大家要用奋斗描绘青春底色、用责任诠释职责使命、用纪律筑牢从警底线、用纯粹坚守初心本真。
浙江常山破解电动自行车安全治理难题 　　本报讯 记者王春 通讯员王苗苗 为依法破解居民电动自行车停放充电难题，近日，浙江省常山县消防救援局会同县住建局、县市场监管局等部门，科学规划建设符合消防安全标准的集中充停场所。截至目前，已建成充停场所73处，安装充电接口847个。
　　为防范“进梯入户”充电火灾，常山县消防救援局依法落实《高层民用建筑消防安全管理规定》，在城区住宅小区大力推广安装“电梯阻入”系统。该系统运用智能识别技术，有效阻止电动自行车进梯。截至目前，全县已安装“电梯阻入”系统864套，实现城区住宅小区电梯全覆盖。此外，消防救援局强化执法监管与普法宣传，疏堵结合系统化解电动自行车安全风险，切实守护居民生命财产安全。
我国权责清单制度质效研究 　　□ 刘启川

　　独具中国特色的权责清单制度已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度抓手，其在优化营商环境、推进政务公开等中国式现代化进程中发挥着基础性制度效用。那么，权责清单制度的实际运行效果如何、存在哪些问题、如何提升质效等是当前如何更好发挥权责清单制度基础性效用需要认真对待的问题。
　　权责清单制度的司法适用考察及其问题
　　为客观、有效地考察权责清单制度的运行状况和基本效果，笔者通过司法视角，以检索到的1019件行政案由的有效裁判文书作为分析样本，并从适用主动性、适用方式、适用目的和适用效果四个维度展开系统考察。
　　（一）适用主动性及其差异
　　在样本案例中，行政相对人、行政机关和法院并不全然主动适用权责清单。行政相对人和行政机关是主动适用权责清单的主体，近乎占据权责清单司法适用的90%。相较于行政相对人和行政机关，法院主动援引权责清单的占比较低，并且多存在于举证、质证、查明事实等阶段。
　　（二）适用方式迥异及其表征
　　样本案例中，行政相对人、行政机关和法院适用权责清单的方式各不相同，主要表现为作为依据、作为说理内容以及与相关法律规范一并作为依据或说理内容三种方式。行政相对人与行政机关在权责清单司法适用上皆存在“唯一依据”和“依据之一”两种方式，但是，两种方式的适用程度大相径庭。
　　法院适用权责清单的方式主要有三种情形：第一，权责清单作为唯一审查依据；第二，权责清单作为唯一说理依据；第三，权责清单与相关法律规范一并作为说理依据，这是法院适用权责清单最为常见的方式。
　　（三）适用目的多样性及其表现
　　第一，行政相对人的适用目的。在援引态度上，样本案例中行政相对人基本将权责清单作肯定性援引，并且援引目的呈现多元化，而作否定性援引的占据比例较为有限。
　　第二，行政机关的适用目的。实践中存在两种情形：一是行政机关单方适用权责清单；二是行政相对人先行援引而后行政机关被动援引权责清单。对于第一种情形，行政机关在单方适用权责清单时均采取了肯定性援引，以此作为行政行为的依据。对于第二种情形，行政机关出现了肯定性援引和否定性援引两种截然不同的适用态度。
　　（四）适用效果多元性及其解释
　　若以法院对当事人援引权责清单作出回应与否为标准来看权责清单的适用效果，那么，可以将法院评判权责清单的态度看作“积极回应”，反之为“不予回应”。在“积极回应”中，法院最终对权责清单的法律效力作出判定的仅有246份，占样本案件的24.1%，并在适用效果上表现为肯认和否认两种裁判立场。
权责清单的法律性质及其功能定位
　　（一）权责清单法律性质重述及其效力外溢性
　　权责清单应当隶属于行政规范性文件，并且将其定性为内部行政规范性文件更为妥当。首先，之所以将权责清单定性为行政规范文件，是因为权责清单已具备规范性的标准和特质——普遍性、抽象性、导向性和强制性。其次，权责清单的法律性质应当为内部行政规范性文件，因为权责清单符合内部行政规范性文件的基本条件。那么，权责清单是否不具有外部效果？答案是否定的。“涉及相对人权利义务”标准并不能阻止内部行政规范性文件法律效力或法律效果的外溢。
　　（二）功能定位之一：是行政相对人的维权依据
　　相较于行政机关和法院，行政相对人司法适用权责清单的比例最高。究其原因，这是行政相对人诉诸权责清单规范性的表现。行政相对人倾向于把权责清单作为其维权的依据，一方面，源自权责清单规范效力的外部性；另一方面，得益于权责清单便民性的制度优势。
　　（三）功能定位之二：是行政机关的自制工具
　　行政机关对自行编制的权责清单并没有表现出足够的信心和适用热情，在适用态度上，甚至还出现了一定数量的“否定性援引”案件。这与行政机关依然遵循权责清单“行政自制”思维有关。究其本质，存在于行政诉讼中的“补充论”“变更论”“自制论”等“否定性援引”属于行政机关自我纠错，也是“行政自制”的应有之义。可以说，行政机关在司法过程中适用的消极态度也是权责清单行政自制性的内在要求。
　　（四）功能定位之三：是法院的裁判依据
　　第一，理念变革。在司法实践中，权责清单应作为评判具体案件是非以及判断当事人行为正当性的依据。事实上，法院适用权责清单的态度承继了机械司法传统，但是，法院积极的回应率和不断上涨的主动援引率已然展现回应型司法的特征。
　　第二，基本规律。法院适用权责清单基本遵循了从“合法性判断”到“实质性适用”的适用逻辑。
提升权责清单制度质效的法治路径
　　（一）尊重行政相对人无条件适用权责清单
　　认真对待行政相对人适用权责清单，应当成为行政机关和法院的基本态度，也应当成为优化权责清单适用的基本理念。除了信赖保护的法理依据和权责清单的制度优势外，更为重要的是，这是坚持以人民为中心的具体实践。
　　（二）行政机关优化权责清单的法治化进路
　　1.补正权责清单的“正确性效力”
　　首先，在合法性上，行政机关在编制权责清单之时，应当严格遵循法律法规和规章等实体法规范，不得与其相抵触，做到应编尽编，切实做到“清单之外无权力”。与此同时，根据实体法规范的立改废，及时对权责清单动态调整。其次，在合理性上，不仅要求权责清单事项符合法的基本理念和基本原则，而且，容许法律法规和规章之外的法律规范进入权责清单的基本前提也是符合“社会对值得的、更好的‘公共善’的认知和期待”。
　　2.行政机关适用权责清单的应然态度及其规则
　　行政机关不仅应当审慎对待编制和适用权责清单行为，而且应当让行政相对人有安全感和信赖感。其一，但凡行政相对人和人民法院主动援引权责清单之时，行政机关应当积极回应并作出相应解释，同时，应当检视权责清单是否完全具有“正确性效力”，如果“正确性效力”缺失，应当及时予以补正。其二，行政机关主动适用权责清单时，有两种方案可供选择：一是行政机关单独适用权责清单；二是将权责清单与作为其来源的法律规范共同作为依据。其三，行政机关违反权责清单或逸脱权责清单的，在行政相对人提出异议时，应当说明理由，未说明理由或理由不成立的，行政机关应当承担相应法律责任。
　　（三）法院适用权责清单的规则体系建构
　　第一，应贯彻回应型司法理念，实质性化解行政争议。将权责清单纳入法院审查或援引的范围既是新时代回应型司法的应有之义和现行体制下人民法院司法能力的重要表征，也是全面推进法治政府建设的重要内容。
　　第二，应当建构次序性审查适用规则体系。具体而言，法院应当先行就权责清单是否存在超越权限、违背法定程序以及违反上位法规定等合法性问题展开审查，如果问题已解决，审查环节即终止。如果问题尚未解决尤其是权责清单不存在合法性问题，那么，法院应当就权责清单是否存在无依据损益的合理性问题予以判断。
　　第三，应构建法院外部衔接机制。其一，明确事前权责清单编制府院衔接机制。一方面，在行政机关编制和动态调整权责清单过程中，可以通过征求意见、研讨会商、业务培训交流等方式建立与法院的衔接互动机制；另一方面，在法院审查适用权责清单的过程中，可以就合法性标准、法律适用等问题建立会商机制和常态化沟通协商机制。其二，建构后续处理机制。有必要借鉴外部行政规范性文件附带审查制度中向制定机关提出司法建议、向相关机关抄送司法建议、报送上级法院备案等在内的司法建议制度。
（原文刊载于《中国法学》2025年第2期）　　
人大法律人5的N次方 　　□ 杨东 （中国人民大学法学院院长）

　　你们是与众不同的一届。从你们开始进入了民法典时代，孤独与热闹共享，工业文明向数字文明的历史车轮滚滚向前。哪吒2上映时DeepSeek横空出世。短短数月，大江南北、长城内外，席卷全球，一个“魂芯一体、智能泛在”的人工智能时代正在加速到来。
　　法律职业可能是最先被人工智能所颠覆的职业。维特根斯坦说：“语言的界限意味着世界的界限。”如果法律的“世界”由法律语言所界定，代码塑造的人工智能大模型对法律语言的强大掌控力正持续冲击着法律职业共同体，这是否也意味着它正在重新划定法律世界的疆域？
　　毫无疑问，我们已处于时代的浪尖，究竟是被海浪淹没，还是像弄潮儿一样，把旗搏击？
　　作为人大法律人，我们必须做弄潮儿。我建议大家尽快搭建自己的专属智能体，将老师们的言传身教、书本上的知识道理、思辨中的逻辑方法等输入智能体中，标注数据、不断训练，使其成为你的得力助手，作为你的“风火轮、乾坤圈、混天绫”，伴你们走上法律职业之路。
　　当然，人工智能虽然能够发挥语言的极致，却无法承载语言背后的温度和品格。应对人工智能的冲击，我们需要将全体人大法律人75年的实践传承所形成的独树一帜的品格和精神发扬光大。那么，什么是人大法律人的品格与精神？我认为，这种品格与精神或可归纳为5的N次方。“5”是指忠诚纯静、善良无我、包容开放、坚定务实和先锋闯将的5种品格；“N次方”是指在伟大的实践中将5种品格进行激励相乘，创造无限可能，塑造人大法律人的精神坐标。
　　第一，忠诚纯静：不忘来路，心有定盘之星。你们要成为不忘来路，忠诚纯静的人大法律人。“忠诚”是人大法律人的底色。它意味着对习近平法治思想的贯彻，意味着对党和人民伟大事业的矢志不渝。“纯静”是一种不为外物所扰的深厚修为。忠诚团结，紧张活泼，是自陕北公学时起便赓续传承至今的精神底色。你们应始终秉持忠诚纯静的品格，忠实于党和人民。
　　第二，善良无我：心怀悲悯，情系天下苍生。你们要成为心怀悲悯，善良无我的人大法律人。善良，意味着悲悯之心。无我是在面对大我时能够放下小我。就像毛泽东同志对陕公学子的期望那样，你们应是胸怀坦白的、不谋私利的。此外，这自始赓续的血脉，亦要化作躬行不辍的实践。
　　第三，包容开放：胸怀天下，融汇人类文明。你们要成为胸怀天下，包容开放的人大法律人。“以大度兼容，则万物兼济。”包容开放，意味着在建构中国自主知识体系的过程中，不忘本来、吸收外来。你们要具备“世界的本领”，学会在不同法律文化之间去芜存菁，取精用宏。
　　第四，坚定务实：行稳致远，步履铿锵笃定。你们要成为行稳致远，坚定务实的人大法律人。坚定是内心深处不可动摇的信念。要拿执着将命运的锁打破；面对困境，韧性远重于聪慧；沉默也是一种力量，苦难终会变成财富，生气也有情绪价值。我们要学习高铭暄先生躬耕讲台70年的执着，也要学习许崇德先生一辈子投身宪法事业的情怀。要“扎根中国大地，知行合一，干学同体”。
　　第五，先锋闯将：勇立潮头，敢为天下人先。你们要成为勇立潮头，争做先锋闯将的人大法律人。“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。”先锋闯将，意味着一种自我驱动、永不满足的精神状态。走在前列唯有自己“折腾”，要成大器只有自我磨炼。在“百年未有之大变局”前，人大法律人必须一马当先。
　　未来已来！无论是现实、灵境、碳基、硅基，还是太空、低空、深海、极地，你们要带着忠诚纯静、善良无我、包容开放、坚定务实、先锋闯将的品格与精神，在实践中彼此激励相乘，创造人大法律人5的N次方的无限可能。我们也将持续关注支持每位校友发展，搭建与每位校友的智能体相连接的人大法学院综合集成智能体，使校友进步与母校发展互联互动，共创共赢。
　　我把自己非常喜欢的戚继光的一首诗送给大家，与大家共勉。
　　十年驱驰海色寒，
　　孤臣于此望宸銮。
　　繁霜尽是心头血，
　　洒向千峰秋叶丹。
　　希望你们准备好智能体带着在母校锤炼的品格，传承红色基因，在伟大实践中创造人大法律人5的N次方的美好未来。书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于母校的精彩人生！
　　（文章为作者在中国人民大学法学院2025届毕业生欢送会上的致辞节选）
全国政法院校“立格联盟”
第十四届高峰论坛举行 　　本报讯 记者刘志月 日前，由中南财经政法大学承办的全国政法院校“立格联盟”第十四届高峰论坛在湖北武汉举行。此次论坛聚焦“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制”主题，与会专家学者围绕“法治人才的分层分类培养”“涉外法治人才培养的创新实践”“法学实践教学体系的构建与评价机制改革”“校地协同育人机制与法律职业深度衔接”“人工智能与法学教育”等进行交流讨论。
　　中南财经政法大学党委书记侯振发表示，近年来，中南大不断完善法学人才培养体系，创新法治人才培养模式，优化法律学科布局，持续完善“以实践为导向的法学教育”，构建了课堂教学强化案例、司法实务部门广泛参与、社会实践深入一线、国际组织轮岗实习的“四位一体”多元协同育人模式。通过“学科交叉—资源融通—实践创新”三维驱动的建设路径，建设了一批前沿交叉实践平台。希望与会专家学者以此次论坛为契机，携手推进知识教学和实践教学的深度融合，共同回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题。
　　中南财经政法大学校长朱方伟代表学校，提出深化法学实践教育的倡议：要共建人工智能法学实践教育平台，共同完善法学院校与法治实务部门协同育人机制，共研实践教学标准，共拓国际实践渠道。他希望与会专家学者以此次论坛为新起点，秉持“立格联盟”的初心与使命，携手并肩、勇毅笃行，共同谱写以实践为导向的法学教育新篇章。
“上合智库高端论坛2025”举行 　　本报讯 记者余东明 7月12日至13日，“上合智库高端论坛2025”在上海政法学院中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地（以下简称中国-上合司法培训基地）举行。来自国内外著名高校与一流智库的近百名专家学者围绕上合组织与全球治理体系改革、上合组织自身建设与改革、寻求可持续的共同安全、坚持多样文明追求共同价值、上合组织发展愿景等主题，展开深入研讨和思想交锋，分析当前形势，总结成功经验，凝聚合作共识，为促进上合组织可持续发展寻求可行方案，为推动构建更加紧密的上合组织命运共同体贡献学术智慧。
　　上海政法学院校长、中国-上合司法培训基地办公室主任刘晓红表示，深化区域命运共同体建设、实现和平与发展的双轮驱动，是摆在我们面前的重大时代课题。二十多年来，上合组织以“上海精神”为指引，在地区安全、经济合作、人文交流等方面取得了令人瞩目的成就，成为新型区域合作机制的重要典范。此次论坛的举行，既是对“上海精神”的深度阐释，更是对区域可持续发展战略的集体谋划，期待此次论坛为区域合作注入新动能。
西南政法大学2025年数字迎新工作会议举行 　　本报讯 记者战海峰 近日，西南政法大学2025年数字迎新工作会议在渝北校区举行。
　　西南政法大学副校长王怀勇表示，此次会议专题研究部署数字迎新工作，既是学校落实“数字重庆”建设要求的具体行动，也是推动教育管理服务数字化转型的重要举措。为更好地推进落实数字迎新工作，他提出四点要求：要提高政治站位，强化责任担当；要聚焦数字赋能，深化创新实践；要凝聚合作共识，规范营销服务；要强化协同保障，夯实网络基础。他强调，数字迎新是展现学校治理能力的重要窗口，相关部门要以数字化服务赋能迎新工作提质增效，为师生提供更为优质的校园服务与数字保障。
宪法确立了国家的外交政策 　　□ 《新时代中国宪法理论》编写组

　　我国宪法规定了中国的外交政策，表明了维护世界和平发展和促进人类进步事业的国家意志，彰显了和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，是推动构建人类命运共同体的宪法力量。
　　一、坚定奉行独立自主的和平外交政策
　　我国宪法向世界宣告并承诺，中国始终不渝坚持独立自主的对外政策。独立自主是中华民族精神之魂，是我们立党立国的重要原则。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义。中国尊重各国主权和领土完整，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。中国奉行防御性的国防政策，中国的发展是世界和平力量的增长，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张。
　　新中国成立后，我国提出和平共处五项原则，得到国际社会的广泛认同和支持，成为国际关系基本准则和国际法基本原则。党的十八大以来，在推进新时代中国特色社会主义事业的伟大征程中，创立和发展了习近平外交思想，开辟了中国外交理论和实践的新境界，为推进中国特色大国外交提供了根本遵循。
　　公平正义是世界各国人民在国际关系领域追求的崇高目标和共同价值。在当今国际关系中，公平正义还远远没有实现。我们应该共同推动国际关系民主化，世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民共同商量来办。我们应该共同推动国际关系法治化，推动各方在国际关系中遵守国际法和公认的国际关系基本原则，用统一适用的规则来明是非、促和平、谋发展。我们应该共同推动国际关系合理化，适应国际力量对比新变化推进全球治理体系改革，体现各方关切和诉求，更好维护广大发展中国家正当权益。
　　中国始终做国际秩序的维护者，坚定支持广大发展中国家维护自身主权、安全、发展利益的正义斗争，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国践行全人类共同价值，坚持共商共建共享的全球治理观，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
二、坚持走和平发展道路
　　我国宪法向世界宣告并承诺，中国始终不渝坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略。2018年宪法修正案将“坚持和平发展道路”写入宪法，体现了中国致力于走出一条与传统大国不同的现代化发展道路的坚定决心。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，中国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。
　　中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。2018年宪法修正案将“坚持互利共赢开放战略”写入宪法，体现了中国致力于同世界各国共同发展繁荣的真诚愿望。中国坚持统筹发展和安全，以坚定意志和顽强斗争有效维护国家主权、安全、发展利益。坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的全面对外开放。中国倡导普惠包容的经济全球化，顺应各国尤其是发展中国家的普遍要求，解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题。坚决反对逆全球化、泛安全化，反对各种形式的单边主义、保护主义，坚定促进贸易和投资自由化便利化，破解阻碍世界经济健康发展的结构性难题，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。
三、推动构建人类命运共同体
　　当前，世界进入动荡变革期，人类面临前所未有的挑战。如何让和平的薪火代代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉？中国的方案是：构建人类命运共同体。因此，2018年宪法修正案将“推动构建人类命运共同体”写入宪法，体现了中国致力于为世界和平与发展作出更大贡献的崇高目标。
　　人类命运共同体，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。中国倡导构建人类命运共同体，指明了人类社会共同发展、长治久安、文明互鉴的正确方向。
　　构建人类命运共同体，就是以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，以推动构建新型国际关系为基本支撑，以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领，以高质量共建“一带一路”为实践平台，推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。
　　构建人类命运共同体，必须坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，以国际良法促进全球善治，助力构建人类命运共同体。中国倡导平等有序的世界多极化，坚持大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治，切实推进国际关系民主化，践行真正的多边主义。
　　构建人类命运共同体，必须加快推进涉外法治体系建设。深入贯彻宪法关于“推动构建人类命运共同体”的重大理念，要坚持统筹推进国内法治和涉外法治，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，加快形成涉外法治工作大协同格局。我国宪法、对外关系法以及其他法律法规，为推动构建人类命运共同体提供了强有力的制度基础和法治保障。
（文章节选自《新时代中国宪法理论》）　　
真实再现“民商法私塾”读书会 《民商法私塾：〈法律行为论〉读书会问答》序言 　　□ 杨代雄

　　研究生培养是一项复合型工作，大体上包括理论教学和实践教学两大方面。就前者而论，既需要对研究生教授专业课程，以巩固和提升其专业理论水平，也需要对研究生提供课外学业指导，使其掌握必要的学术研究能力。课外学业指导的方式多样，可以是论文写作训练，也可以是课题研究训练，还可以是案例研习或者读书会等集体研习活动。自担任研究生导师以来，我一直把举办读书会作为指导研究生课外学业的主要方式。由于读书会并非学校规定的教学任务，并且参与者不仅限于我指导的研究生，因此，它更像一个私塾、一个体制外的学习平台。这些年来，我们在读书会上共同研读的主要是民法著作，有一段时间也曾研读商法著作和以民商法规范为基础的法学方法论著作。
　　读书会有多种开展模式。它可以是数个参与者相互分享阅读某一本书的心得；也可以是某一个人围绕某一个主题，汇报其阅读相关书籍（一本或者多本）的收获，包括知识、评价、问题、思考的结论等，并由其他人发表评论；还可以是多人共同研读一本书，逐句逐段地解读书中内容，并在遇到疑问时展开讨论。“民商法私塾”采用的是第三种模式，这种模式的优点有三个：其一，有助于完整、透彻地读懂一本书。其二，在解读书中具体内容的过程中，可以发掘一些学术问题，并且对此开展进一步的考察和研究，其中有些问题甚至可以发展为学位论文或者期刊论文的研究主题。即便无法产出正式的学术成果，但对问题的考察至少也有助于填补知识漏洞、夯实理论基础。其三，有助于训练学术能力。对文科生而言，需要掌握的学术能力主要包括文献理解能力、学术表达能力以及逻辑分析与推理能力等。在逐句逐段地研读书中内容的过程中，学生可以锻炼文献理解能力、口头学术表达能力；在讨论所遇到的问题的过程中，学生可以提升口头学术表达能力、逻辑分析与推理能力。
　　从近年的进展来看，“民商法私塾”读书会取得了比较显著的成果。学生的民商法理论水平和学术能力在读书会中得到了提升；导师也从中受益匪浅，无论是在问题发掘方面，还是在学术状态的保持方面，都有所收获。每次读书会在共同研读、讨论书籍内容的过程中，都会形成问答录。提问者通常是学生，有时是导师。对于所提出的问题，有些由导师直接解答，但更多的是由导师引导学生展开讨论，并在最终进行总结，形成初步结论或者比较确定的观点。
　　“民商法私塾”计划出版一系列作品。第一部作品即为《民商法私塾：〈法律行为论〉读书会问答》，这是在与学生们共同研读《法律行为论》后形成的问答录。在其中，我具备双重身份——既是《法律行为论》一书的作者，又是与学生们共同解读该书的读者。实际上，从历史的视角看，每个人都可能既是作者，也是读者。当你回望自己的过去时，也是在以读者的身份重新审视曾经的思想与表达。问答录在当下是一种不太常见的出版物，它是对口头学术讨论过程的记录，因此在内容的逻辑性与连贯性方面，难免逊色于以书面表达为方式的学术著作。尽管在整理、编辑的过程中，编者尽可能把问答内容由口头语改成书面语，并且对语句、段落之间的逻辑脉络进行修补，但仍有一些不尽如人意之处。
　　这部问答录真实地再现了一个读书会活动的整个过程，师生共用五个学期读完了《法律行为论》一书，进度虽较为缓慢，但读得比较认真，师生合作，细致地拆解、观察了书中构建的法律行为理论体系。有几名学生自研一时便开始参与研读《法律行为论》，直至毕业，所以本书不仅伴随了他们的整个研究生生涯，而且还见证了他们在学术上的成长。如果说研究生在毕业的时候是“出厂的”产品，那么，这部问答录正是对这一“生产过程”的侧面真实记录。借用目前比较时髦的说法，读书会问答录也算是一个关于学习活动的“真人秀”。对于这部问答录的形成，在读书会上发言的所有同学以及参与记录、整理发言内容的同学都作出了重要贡献，在读书会的不同阶段对于讨论的持续推进发挥了骨干作用，他们的提问和发言，共同构成这部问答录的“故事主线”。
衙门里的“戒石” 　　□ 郭建

　　《水浒传》第八回提到开封府衙的景象：“绯罗缴壁，紫绶卓围。当头额挂朱红，四下帘垂斑竹。官僚守正，戒石上刻御制四行；令史谨严，漆牌中书低声二字。”可见衙门里有块叫做“戒石”的石碑，上面刻写的是四行“御制”。而且，这个“御制”针对的是官僚群体，要求他们能够“守正”，也就是能够走正道。
　　小说第六十二回又提到大名府衙里也有这样的戒石。玉麒麟卢俊义的管家李固与卢俊义老婆通奸，当卢俊义吃了冤枉官司被捕入狱后，李固向大名府衙看管监狱兼行刑刽子手的铁臂膊蔡福行贿，拿了“五十两蒜条金”，请蔡福设法在监狱里暗害卢俊义。蔡福笑道：“你不见正厅戒石上刻着‘下民易虐，上苍难欺’？你那瞒心昧己勾当，怕我不知？你又占了他家私，谋了他老婆，如今把五十两金子与我，结果了他性命。日后提刑官下马，我吃不的这等官司！”
　　这个“戒石”究竟是什么东西？古代真的在衙门里设立有专门劝诫官僚的石碑吗？
由来已久的“官箴”
　　确实是这样，戒石是设置在衙门里劝诫官员“廉政”的设施。
　　由朝廷下达倡导“廉政”的文告，希望官员能够对自己高标准、严要求，这是中国历代王朝的惯例。对官吏颁布种种劝慰、勉励的箴文，由来很早。《尚书·商书·伊训》就有“儆于有位”的说法；汉朝大文豪扬雄写过《卿尹州牧箴》二十五篇，以后崔骃、胡广又增写《百官箴》。至于在衙门里立石刻碑，将这样的“官箴”来个“广而告之”的，据说首创者是隋朝的何孚。他原来是隋文帝的宠臣，后来被“下放”到龙州当刺史，为自己写了《刺史箴》，叫人刻写在石碑上，安放于州衙门之外。
　　在衙门里设置的廉政设施，流传时间最长、地域最广的，就是所谓“戒石铭”了。它原来是五代十国时期的后蜀之主孟昶所撰写的官箴，颁发给各地州府。全文共九十六个字：朕念赤子，旰食宵衣。言之令长，抚养惠绥。政存三异，道在七丝。驱鸡为理，留犊为规。宽猛得所，风俗可移。无令侵削，无使疮痍。下民易虐，上天难欺。赋舆是切，军国是资。朕之赏罚，固不逾时。尔俸尔禄，民膏民脂。为民父母，莫不仁慈。勉尔为戒，体朕深思。
起点很低的廉政要求
　　读“戒石铭”，会觉得这个廉政要求的起点很低，主要是激发官员的“天地良心”，试图用感化的办法，以防止官员滥用权力压榨民众。铭文前面点出官员收入的来源，希望官员能够对民众有感恩之心；后面用上天施行的因果报应来进行恐吓。对于一个狠心虐待民众而不那么相信报应之说的官员，这个劝诫没有丝毫的威慑力。
　　南宋时期，民间已经有人公然嘲笑这个“廉政”举措——“尔俸尔禄，难称难足；民膏民脂，转吃转肥；下民易虐，来的便著；上天难欺，且待临期”(俞文豹《吹剑续录》)。
对“戒石铭”的批判
　　后世批判这个“戒石铭”最激烈的，是明末清初的思想家王夫之。他在《宋论》一书中专门有一篇文章，集中批判“戒石铭”。王夫之认为，这个铭文是“儒术不明，申韩杂进”，混入了法家思想的夹生的道德宣言，而且破坏了“人道之大经”(做人最基本的道理)，“蔑君子之风操”(侮辱了士大夫的情操)，还会引导臣民丧失原本应该具有的“忠厚和平之性”，从而斤斤计较于利益、互相仇视。
　　首先，说官吏的俸禄是民膏民脂，“则天子受万方之贡赋，愈不忍言矣”。这就把皇帝的秘密说穿了，“是之谓夷人道之大经也”。
　　其次，皇帝要对官吏说，“吾取民之膏脂以奉汝”。此乃辱人贱行，至于此极，是以谓毁君子之风操也。
　　再次，这个说法推而广之，则小官认为大官和自己一样是吸血鬼，而儿子也可以说父亲是吃他的膏脂了。这样就动摇了整套封建道德体系，于是，“趋利弃义，互相怨怒，而人道夷于禽兽矣”。
　　复次，“戒石铭”公开了“下民”与官吏谁养活谁的道理。“倡其民以嚣陵诟谇之口实，使贼其天良，是之谓导臣民以丧其忠厚和平之性也。”这在王夫之看来，是最严重的大逆不道。
　　最后，“上天难欺”四个字，正说明皇帝无法控制贪官，只能加以恐吓。而且，“敬天，而念天之所鉴者，惟予一人而已，非群工庶尹之得分其责也”，即与天打交道的只能是天子一人，怎么可以把这个权力下放呢？因此，王夫之认为：“君天下者，人心风化之所宗也，而可揭此以正告天下乎？”可惜他只是个“在野派”，否则，一定要把各地戒石砸烂而后快。
　　（文章节选自郭建的《古人的天平（上卷）：透过古典名著看法律文化》，法律出版社出版）
于文轩谈生物安全法治的价值体系—— 呈现“正义—秩序—效率”的三元价值结构 　　中国政法大学于文轩在《法学评论》2025年第3期上发表题为《论生物安全法治的理念基础及其规范表达》的文章中指出：
　　在风险社会背景下，生物安全问题日益凸显，现代生物技术滥用、生物海盗、外来物种入侵、重大突发传染病等对人类的生存和发展构成愈发严重的威胁，“生物安全”的内涵亦经历了从实验室生物防护等狭义生物安全到广义生物安全的重大发展。为此，加强生物安全风险防控，提高国家生物安全治理能力，成为国家顶层设计的重要内容。
　　随着现代技术的迅速迭代和不断发展，无处不在的风险构成了现代文明的重要特征。风险社会成为诠释现代社会的重要范式，也成为生物安全法治的重要场域。生物安全问题的风险属性以及与此密切相关的生态系统的整体性特征，决定了生物安全法治在认识论上以生命共同体理念为基础，在方法论上以生态整体主义为进路。生态整体主义理念以系统整体观为方法论指引，将人与自然的关系统一于生命共同体范畴之内，并基于此推进生态环境的整体性保护。生态整体主义要求在应对生物安全问题中重视生物因子与生态系统、社会系统之间的内在联系及相互影响，协同治理是生态整体主义在生物安全法治中的具体表现。
　　生物安全法治的价值体系呈现“正义—秩序—效率”的三元价值结构。其中，正义价值是生物安全法治的最高价值追求，以权益保护为载体，包括自由和平等的侧面。秩序价值是实现生物安全正义的重要保障，以安全为核心，包括安全性和可预见性的侧面。两者共同构成效率价值的前提，只有在满足正义价值和秩序价值的基础上方可实现合目的的效率价值追求。效率价值旨在实现与生物因子利用相关的利益协调，包括符合正当目的、全面均衡发展、重视条件约束、关注隐性因素四个方面。
　　法治原则是法治的基本要素。它以法治理念为基本前提，既源于法治实践的总结和提炼，又对法治实践发挥重要的指导功能。生物安全法治原则遵循理念与价值指引，包括风险预防原则、以人为本原则和全程管理原则。其中，风险预防原则是生物安全法治原则体系的核心，系生物安全法治的构成性原则；以人为本原则和全程管理原则分别构成生物安全法治的目标性原则和手段性原则。
刘耀辉谈教师教育惩戒法律规范—— 在规范性质和规范类型上呈现鲜明特色 　　

　　东南大学法学院刘耀辉在《法学》2025年第5期上发表题为《教师教育惩戒的法律属性及其规制》的文章中指出：
　　教育部发布的《中小学教育惩戒规则（试行）》正式将教师教育惩戒纳入法律规范体系，明确了教育惩戒的概念，规定了教育惩戒的实施条件、类型和程序。然而，实践中教师教育惩戒规范问题仍不容忽视，教师在教育教学过程中殴打、辱骂等伤害学生的行为依旧屡屡发生。在教师教育惩戒的法治进程中，学生权利保护有待提高。明确教师教育惩戒权利抑或权力的法律属性，是教师教育惩戒法治的前提和基础。从权利视角，教育惩戒需强调被惩戒者义务以促进惩戒目标。反之从权力角度，则需更多考虑规范教师权力以保护学生权利。当前，我国相关立法对教师教育惩戒的法律属性缺乏明确界定。司法实践中，司法审查侧重维护教学秩序，对教师教育惩戒责任认定相对宽容，对被惩戒者的人身、人格等合法权益保护较为消极。
　　学界对教育惩戒的法律属性存在“权利说”“权力说”“权利权力复合说”三种观点，在教师教育惩戒关系中，教师的惩戒行为具有非利己性，且体现教师的优势身份地位，其法律性质当属权力范畴。教师教育惩戒权力行使的主要目的是教育矫正，而不是单纯的秩序管理，其对象指向特定关系的学生，而不是一般性个体，相较一般行政权力具有明显的特殊性。基于不同理论其特殊性有不同表现，在特别权力关系理论中被描述为特别行政权力，而在权力流散理论下则表现为教育行政权力和社会组织管理权力的双重属性。
　　教师教育惩戒对学生会造成自由权、人身权、受教育权等方面的利益负担，且主要面向未成年的中小学生，必须将其纳入法律规范范畴，确保正位运行。从国内立法实践及相关动向看，对教师教育惩戒权力进行法律规范乃是大势所趋。教师教育惩戒权力法律规范须依据权力构成要素分类施策：对教育行政权力层面的教师教育惩戒规范，坚持惩戒法定原则；对社会组织管理权力层面的教师教育惩戒规范，恪守法律保留原则。教师教育惩戒法律规范将在规范性质和规范类型上呈现鲜明特色。首先，从整体而言，教师教育惩戒权力以裁量性规范为主。其次，弱实体干预、强程序指引。最后，通过授权性规定，将一些必须干预，但普遍性不是太强的新问题或需创新规定的事项，交由学校自主规定。
以新发展理念引领法学期刊高质量发展 　　□ 本报记者 蒋安杰

　　为深入学习党的二十届三中全会精神，全面贯彻新发展理念，建设哲学社会科学期刊重点专栏，打造高品质的一流法学学术期刊，中国政法大学《政法论坛》编辑部日前在广东省广州市举办“以新发展理念引领法学期刊高质量发展”研讨会，会议由中山大学法学院、中山大学涉外法治研究院承办。来自各界100余位专家学者进行深入研讨。
　　会议开幕式由《政法论坛》主编霍政欣主持。中国政法大学副校长于飞、中山大学党委副书记张琪致辞。
　　于飞指出，学术期刊是促进理论创新和科技进步的重要力量，以新发展理念引领法学期刊高质量发展，具有政治性、时代性、实践性。法学学术期刊是习近平法治思想研究阐释的重要阵地，法学学术期刊高质量发展，必须坚持正确的政治方向、出版导向和价值取向；必须紧密围绕全面依法治国、建设社会主义法治国家，推动法学学术成果的高质量转化；面对涉外法治、新技术领域等重大命题，法学学术期刊须有时代担当。
　　张琪指出，本次会议主题立意高远，切中肯綮。当前，我国正意气风发地迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，高质量发展是新时代的硬道理，是经济社会发展的主旋律。法学研究作为国家法治建设的思想库和智慧源，其繁荣发展对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有基础性、先导性作用。法学期刊，作为法学研究成果传播的核心载体、学术思想碰撞的重要平台、学术人才成长的摇篮沃土，其自身的高质量发展，直接关系到法学研究的整体水平提升和法治中国建设的深入推进。本次会议会聚来自全国法学界和期刊出版界的顶尖专家和资深编辑，交流思想，分享经验，碰撞智慧，共同探讨新发展理念下法学期刊高质量发展的路径与策略，意义重大。
　　会议主题发言环节由中国政法大学涉外法治研究院院长孔庆江主持，广东财经大学副校长鲁晓明、中国社会科学院大学法学院研究员张生、暨南大学法学院/知识产权学院执行院长郭宗杰、黑龙江大学法学院院长哈书菊、海南大学法学院教授姚建宗、复旦大学法学院教授蔡从燕、中山大学法学院教授刘瑛、云南大学社科处处长高巍、中国政法大学法学院院长雷磊作主题发言。
　　鲁晓明提出，法学期刊引领促进老龄社会法治研究具有必要性。由于我国社会的快速老龄化，我国法律不适老问题严重，加强老龄社会的法治研究势在必行。
　　张生表示，“双创”“两个结合”的提出使法律史学科处于最好的时代，但也对法律史学界提出了两个重要追问：其一，应当继承哪些优秀的传统法律文化。不同的法律理念在不同历史时期所承载的核心价值是不同的，传统法律文化是一个良莠杂陈综合体，以何种方法对其加以甄别非常重要；其二，应当如何继承并创新传统法律文化，以产出具有实际应用价值的研究成果。法律史学科在法学领域承担着阐明历史、贯通古今并将其应用于实践的学术职责。我国法学自主知识体系的建构，最主要的还是法律思维的传承。
　　郭宗杰围绕新发展理念阐述了法学期刊高质量发展的目标和方向，提出应将新发展理念作为法学期刊高质量发展的指导思想。在“创新”层面，期刊与论文的核心价值在于创新，期刊发表应当将创新列为首要标准；在“协调”层面，办刊需处理好多重关系，例如理论与实践、基础研究与应用研究、青年学者与知名学者之间的关系；在“绿色”层面，电子化是期刊未来的发展趋势；在“开放”层面，法学研究与期刊应秉持开放态度，既要学习借鉴世界法治文明成果，也要有选择地吸收转化；在“共享”层面，应追求学界与社会、理论与实践的多方共享共赢。法学期刊需明确自身定位以实现高质量发展。
　　哈书菊以“法学期刊发展的路径和使命”为题，强调法学期刊应兼具理论创新引擎与社会需求回应者的双重角色。期刊需立足专业办刊，在内容把控、编审队伍及运营管理上追求高水准。法学期刊应强化学术引领功能，通过品牌建设回应国家法治核心命题，在关键时代议题上发挥引擎作用。
　　姚建宗就“我国的学术生产机制与学术期刊的发展”一题，提出期刊应肩负培养学术新人的责任。期刊在制定年度重点选题规划之外，需保障学者自由投稿的空间。应反思学术界的“创新”现象，减少对标签式创新的强调。
　　蔡从燕提出，中国社会法治建设已触及国际法维度，需突破传统国内法框架，在权力政治与全球化交织背景下重构理论范式。应鼓励青年学者聚焦具有战略价值的真问题，并建议学术期刊建立更具包容性的审稿机制，为中国参与全球治理提供理论供给。
　　刘瑛指出，当前国际形势下，中国需主动参与全球法治建设，尤其在涉外国家安全机制与全球安全治理机制的平衡中寻求突破，在维护主权与遵守国际法原则间寻求动态平衡。
　　高巍系统分析了人工智能犯罪的法律定位与归责规则问题，提出了人工智能作为犯罪主体与工具的界定难题，并进一步说明了人工智能基于其特殊构造的两个特点，即半物性和有限自主性。人工智能是功能性的道德主体，具有一定的评价和应对道德挑战的能力，但未达到完整的道德主体的地位，并且它具有关联式的道德承受性，即通过与人类的社会关系获取人类赋予的一种道德地位。通过分配正义原则和团结原则构建人工智能犯罪的归责原则，将归责的视野拓展至社会共同体的语境中。
　　雷磊指出，理想的法学期刊应当是引领而不仅是追随、慎思而不仅是盲从、培育而不仅是烘托。理想的法学期刊应该做法学研究方向的引领者，而不只是追随者。法学期刊不仅是一个发表的平台，更是一个学人孕育、学科建设的平台。理想的法学刊物应该做热点的慎思者，而不仅仅是盲从者。对新时代的法律问题保持一定宽容，通过时间进行检验。对于大量重复的内容，需要有热时代的冷思考。
　　本次研讨会设平行论坛，共分为四个单元，与会专家学者围绕论坛主题进行了深入研讨，积极建言献策。
　　第一单元主题为“法学期刊与学术创新”，由《政法论坛》副主编陈景善、中山大学法学院副院长陈毅坚主持；第二单元主题为“法学期刊与学科发展”，由《政法论坛》副主编寇丽、广东外语外贸大学法学院副院长杨桦主持；第三单元主题为“法学期刊与学术生态”，由《政法论坛》编辑部主任张琮军、中山大学法学院教授于海涌主持；第四单元主题为“法学期刊与青年学者”，由《政法论坛》副编审阮晨欣、中山大学法学院教授董淳锷主持。
　　会议闭幕式由中山大学法学院教授郭天武主持，霍政欣、中山大学法学院院长张亮作总结发言。霍政欣表示，各位专家学者分享的深刻见解与前沿思考，为法学期刊的创新发展注入强劲动能。展望未来，《政法论坛》将进一步锚定新发展理念，深耕学术品质、拓宽交流维度，不断优化平台功能，致力于打造权威性更高、辐射力更强的法学学术交流阵地，推动法学理论研究、传播与创新迈向新高度。张亮表示，中山大学法学院非常期待与《政法论坛》以及全国的法学期刊界加强合作，在“国际传播”上发力、在“青年学者”上用心、在“资源共享”上探索。
　　本次研讨会紧扣深入贯彻落实新发展理念，引领法学学术期刊高质量发展这一主题，进行了富有成效的探索。这不仅有力推动了法学研究的繁荣发展，为法治中国建设注入了强大动力，还为构建中国特色法学学术体系与话语体系提供了关键的智力支撑。
事实与规范：数字权力是一个法律概念吗？ 　　□ 王苑

　　随着数字法学领域研究的深入，近年来，对于相关法律问题的讨论，不再局限于社会现象的浅层次介绍以及对可能风险的预防和救济，更多的学者开始深入数字法学的理论肌理和体系建构，反思数字法学的泡沫化问题，提出应当保持足够的理论意识和理论自觉为研究前提。在数字技术深刻重塑社会的当下，数字权力作为一个高频概念，是否能够成为法学领域的基本法律概念，关乎数字法学的学科独立性与理论建构。
　　论证数字权力可否成为一个法律概念，其本质是讨论数字权力这一概念是否具有事实与规范的二重性。事实性指的是在认定数字权力时，必须认识到其权力来源及在事实层面的独立性。规范性包含了两层含义：一是指以社会一般观念对于数字权力的规范性是否形成；二是以法律、道德或社会习俗等为内容的规范性秩序是否找到了独立的规范视角。这一工作的意义体现在：其一，数字法学学科建设和学科内部交流应以厘清基本概念为前提；其二，规范性的数字权力概念是逻辑的起点，权力的约束需要配套的制度，可以进一步确认主体之间的权责关系；其三，数字权力法律概念的证立与否，可能影响国家未来对数字技术的政策方针以及立法。
数字权力证立的理论困境
　　在数字权力的研究中，理论预设的偏颇与论证逻辑的缺失成为突出问题。权力的内涵大体经历了从宽泛的“能力说”到确切的“强制意志说”和“不平等关系说”的演进，始终与国家权力紧密相连。当讨论数字权力能否独立于国家权力时，不同理论框架得出的结论大相径庭。根据社会学者迈克尔·曼的权力分类，权力都是自上而下的，是使他人去做即使他们不愿意做的事情的能力。社会权力无外乎经济、意识形态、军事和政治这四种，数字权力可以是政治或经济权力的子类；而福柯则认为权力是自下而上的，“权力无所不在：这不是因为它有着把一切都整合到自己万能的统一体之中的特权，而是因为它在每一时刻，在一切地点，或者在不同地点的相互关系之中都会生产出来”。从微观权力视角观察，数字技术可被视为权力本身。这种理论预设的差异，导致数字权力的独立性论证从起点就面临分歧。
　　法学界对数字权力的论证逻辑存在双重缺失。事实层面，研究多从现象出发，借用社会学结论，围绕平台企业基于数据、算法、算力等力量是否对某个群体形成一种实质上的控制而展开，简化了对权力来源的讨论，未能深入剖析数字技术赋能下权力的本质属性。规范层面，既有的研究大多以数字权力的存在为出发点，讨论数字社会中可能存在的不平等和支配问题，继而从权力的运作机理、滥用风险和权力的治理与限制等角度来展开论证。这样的论证当然具有其合理性，但数字权力的风险和收益是并存的，风险对应规制，而收益对应利用，两者之间的利益衡量需要有一个商谈的过程。仅从风险角度论证制约数字权力的应然性，缺乏对收益与风险的全面利益衡量，忽视了数字技术可能带来的“公共善”与治理效能提升。
事实层面：数字技术赋能的双重面向
　　数字技术的发展使得公权力与市场力量获得显著赋能，但其独立性仍需审慎考量。笔者从两个层面讨论了数字权力独立于公权力与市场力量的可能性。有观点认为，数字技术催生了独立于国家与市场的“第三种力量”，即平台霸权。早期网络社会的匿名化、信息传播速度等特征，曾被视为挑战国家权力的基础。但随着政府加强对互联网的控制，如实施网络实名制、规制超级平台，“第三种力量”的弥散性难以与国家权力抗衡，数字技术更多成为国家治理的工具，强化了公权力的治理能力，而非形成一种独立的权力样态。
　　同时，在数字技术赋能下，平台市场力量通过代码与资本的结合，重塑了社会生产与传播模式。平台凭借数据、算法和算力，形成对社会生活的渗透与控制，甚至被视为具有“私权力”。但本质上，平台力量仍是资本运作的数字化延伸，其核心动能源于资本驱动的技术革新，未改变市场力量的逐利本质。尽管平台在一定程度上介入了社会治理，但其行为导向仍是经济利益，与国家权力的公共属性存在根本差异。因此，数字技术既加强了公权力主体的治理能力，助推了商业资本的逐利能力，数字技术的强力应当在事实层面获得肯认。但一旦要将力量以“权力”的概念表达出来，无法回避的就是数字力量到底和法学中的公权力或国家权力的关系问题。当然，现在数字力量无法单独成为可以抗衡公权力的“第三种力量”；但其与市场力量的结合已经有了堪比国家权力的强力。
规范层面的数字权力概念生成的阻碍
　　数字权力从事实存在到规范认可的跨越，面临规范意图与规范视角的双重困境。
　　第一，法律概念的规范性源于社会价值共识。数字权力作为评价性概念，其内在批判性与可能的“公共善”属性存在矛盾。社会公众对数字技术的认知存在显著分歧，如“隐私悖论”现象，以及学界对数据确权和共享、人工智能立法等问题的争议，表明社会尚未形成对于数字权力的统一规范意图。这种共识的缺失，使得数字权力难以获得法律概念所需的社会认同基础。
　　第二，数字权力若要成为规范层面的法律概念，除了确认法律共同体的商谈是否形成规范性预期外，还需具备独立的规范目标与视角。现有研究表明，数字技术带来的人格权益侵害、数据滥用、平台治理、平台垄断等问题，可通过既有的法律框架、私法规范等加以规制，尚未形成需要产生全新法律概念应对的特殊问题。政策层面对于数字经济创新的支持与对数字权力风险的警惕并存，导致规范性秩序对数字权力的评价摇摆不定，除了中央网络安全和信息化委员会办公室等部门多次联合部署开展“清朗”专项行动之外，很难在实在法上找到明确评价数字权力、算法权力的规则和清晰态度。因此，就难以确立独立的规范视角。
作为描述性概念的数字权力
　　在规范性共识尚未形成的当下，数字权力更适合作为描述性概念存在。在描述性的概念中，数字权力是指一个主体对另一个主体施加影响或控制的能力。这种定义旨在客观描述现实世界中的权力关系和结构，不去评价权力的正当性或合法性。而规范性的数字权力，最终要落实到该权力是否合法、正当以及如何行使的价值判断上。笔者并不否定数字权力规范性的可能性，甚至从风险的角度，认为规范数字权力对普通群众来说可能是利大于弊的。同时对于平台利用数字权力形成市场垄断的行为，也认为应当通过法律的手段予以规制和纠偏，但是，必须坚持的一点是，数字权力首先应当是描述层面的，继而是规范层面的，也就是说规范性的数字权力应当建立在描述性的数字权力之上。
　　对于数字法学研究，“由点到面”的路径更为务实。聚焦超级平台约束、具体权益侵害等现实问题，在既有部门法框架内展开研究，逐步积累对数字权力的规范认知。这种路径既避免了数字法学研究的泡沫化，也为未来数字权力的规范性论证奠定基础，体现了数字法学理论研究的开放性与包容性。数字权力能否成为法律概念，本质上是数字科技与法律价值互动的命题。从事实层面的技术赋能到规范层面的概念生成，需要社会共识的形成与法律框架的创新。在这一过程中，保持对数字技术的理性认知，立足具体问题展开研究，是推动数字法学理论走向成熟的必经之路。
（原文刊载于《政法论坛》2025年第3期）　　
王小光谈监察禁闭 —— 是以预防为主的强化内部自律的措施 　　

　　华东政法大学王小光在《上海政法学院学报(法治论丛)》2025年第3期上发表题为《监察禁闭的制度机理与规范构造》的文章中指出：
　　禁闭本为一种军队内部使用已久的惩戒措施，在我国发展出警察禁闭、监察禁闭两种禁闭类型，形成中国特色的禁闭制度体系。从军事禁闭演进至警察禁闭、监察禁闭，禁闭在不同领域的定位和功能不断发展和调整，监察禁闭已非前两者的翻版，而是一种新型的禁闭类型。
　　监察禁闭本质上属于监察权的一种运行方式，应在监察权运行体制中发掘其引入逻辑和制度机理。现在的监察禁闭、警察禁闭均非军事惩戒措施，但仍属于国家机关对其工作人员采取的管理措施。监察机关的组织构造及有效运行需要纪律维系，监察人员有着高于其他公职人员的纪律标准，这是监察禁闭产生的组织基础。
　　监察禁闭是一种以预防为主的强化内部自律的措施，禁闭入法宣示纪检监察机关强化内部监督的基本立场，可以回应外界对监察机关缺少监督的质疑，也是对监察权进行监督的现实可行选择。监察禁闭专门适用于内部监察人员，其具有内控性、强制性、临时性等运行特点。禁闭嵌入监察体制后引发实体、程序两方面的制度共振，其与监察初核、监察调查等监察措施存在对接关系。
　　监察禁闭是一种限制人身自由的强制性措施，高度干预个人的基本自由权，应以严密的程序规范予以规制。监察禁闭程序的法治化构造应通过立法明晰监察人员的范围、适用情形、审批主体、审批方式、执行场所和方式、禁闭对象权利保障等内容。第一，监察禁闭的适用对象仅限于监察人员，应准确划定监察人员的范围，以防禁闭措施被扩大化使用。第二，鉴于监察禁闭是一种预防性的临时管束措施，主要发挥预防危害后果发生的作用，其适用情形应体现预防功能。第三，监察法第六十四条仅规定监察机关经依法审批实施禁闭，禁闭决定权的归属、审批决策方式、特殊情形下的审批主体等问题仍缺少相关细则，后续修法应对此类事项予以明确规定。第四，须分情形确定监察禁闭的执行场所，执行方式是自行执行或监警协作执行。第五，监察法规定监察禁闭对象享有监察调查对象在管护或者留置期间的程序性权利，比如通知家属，保障执行期间的正常饮食、休息、安全及医疗服务以及有权向监察机关申请变更措施。
王华伟谈网络暴力语境下人肉搜索的合理刑法规制 —— 需要精确的理论分析和完善的规范体系 　　北京大学法学院王华伟在《比较法研究》2025年第3期上发表题为《网络暴力语境下人肉搜索的刑法规制》的文章中指出：
　　人肉搜索属于网络暴力的基本行为类型，晚近以来以各种新的形式不断呈现，对网络空间的安全稳定与健康生态形成了挑战。在实践中，人肉搜索存在愈演愈烈之势，但是真正进入刑事司法程序的案件数量非常有限。整体而言，网络暴力语境下的人肉搜索，并没有受到刑法的有效规制。形成这一局面的原因较为复杂，包括缺乏明确的法律定义、刑法规范体系的不足、处理已公开个人信息的评价难题以及多元复杂利益的权衡等。世界上很多国家和地区都面临类似的困境，对此展开了刑法规制层面的应对和探索。通过比较法的考察，可以对人肉搜索刑法规制中的共通性问题找到有益借鉴。
　　人肉搜索并非规范术语，明确其概念内涵是对其展开刑法规制的基本前提，应被定义为：行为人将合法或非法获取的他人个人信息，未经他人同意向不特定多数人公开或散布，使他人遭受骚扰、威胁、攻击等侵害或侵害危险的行为。人肉搜索具有复杂的法益侵害性，具体的法益侵害取决于行为人所采用的信息获取手段和信息散布方式。尤其是，信息散布行为给被害人带来的后续第三方侵害或侵害危险，是目前刑法治理中的难点所在。
　　我国目前的刑法规范体系缺少对人肉搜索的针对性规定，应通过修订侵犯公民个人信息罪构成要件或司法解释的方式来完善，对人肉搜索的行为构成予以明确，为其设置独立的入刑门槛与罪量标准，同时对该罪的相关特殊法律适用问题进行回应。基于对刑法评价明确性、稳定性的考虑以及对现有参考性案例的考察，关于处理已公开个人信息行为的合法性评价宜采取相对客观化的标准。人肉搜索属于非常规的已公开个人信息处理行为，其不符合前置法免责规定的条件，仍然可能构成侵犯公民个人信息罪。为平衡个人权利和公共利益，人肉搜索在例外情形中可以被出罪。但是，这种例外情形不仅应具备特定的类型条件，而且应受到关联性原则和必要性原则的限制。网络暴力语境下人肉搜索的合理刑法规制，既需要更加精确的理论分析和更加完善的规范体系，也应放置在宏观的社会治理框架中审慎对待。
北京市司法局构建新闻宣传新格局 用心用情讲好首都司法行政故事 　　6月26日，北京市司法局、天津市司法局、河北省司法厅在京召开新闻发布会，介绍京津冀政府规章立法后评估协同工作成效、协同立法内容及下一步工作计划。这是三地首个政府规章协同立法项目，也是三地司法行政机关首次联合召开的新闻发布会。
　　科技赋能添新意，精准供给提质效，凝心聚力谋新篇……近年来，北京市司法局在做好新闻发布工作的同时，充分发挥全媒体矩阵优势，全面加强多元化法治宣传，用心用情讲好首都司法行政故事，新闻宣传“含新量”“含金量”不断提升。2024年，北京市司法局微信公众号“京司观澜”总阅读量达307.6万次，微博平台总阅读量达4767万次。
健全制度机制
新闻发布质效再提升
　　近日，北京市司法局组织开展的“北京服务·法润京华”公共法律服务专项行动月第二季活动走进各大高校，通过“宣讲+招聘”模式，为同学们提供职业发展指导与就业机会。
　　这背后是首都司法行政系统、人社部门等多个单位的共同努力，负责宣传工作的北京市司法局办公室全程参与，确保“提升群众法治获得感”落到实处。活动启动前，北京市司法局召开新闻发布会，介绍北京市公共法律服务工作情况及“北京服务·法润京华”活动具体部署，为促进青年就业、保障新就业形态劳动者合法权益等重要工作提供法律服务和保障。
　　如今，宣传部门全程参与活动策划，组织邀请相关部门共同参与，成为首都司法行政宣传工作的鲜明特色。2022年，北京市司法局下发《关于进一步做好新闻发布工作的通知》，明确在全市司法行政系统落实例行新闻发布会制度，从设置选题、召开频次、召开时间等方面提出具体要求，由宣传部门统筹制定当年《新闻发布会计划》。2024年，首都司法行政系统聚焦群众关心关注的立法计划、公共法律服务等主题，先后举办14场新闻发布会，全方位传播司法行政声音，努力做强正面宣传、抢占网络宣传阵地。
　　此外，北京市司法局进一步健全评估机制，各发布单位联合宣传部门在会后及时收集媒体及网络报道情况，评估新闻发布效果。同时，定期对新闻发布场次、发布议题、发布策略等进行分析，总结成功经验，查找问题不足，进一步提升新闻发布实效。
聚焦群众需求
让法治声音直抵人心
　　我国首部学前教育法已施行；人脸识别有新规，向“强制刷脸”说不；填补快递包装治理领域的制度空白，您的快递将迎来新变化……随着一批与民生息息相关的新规先后施行，北京市司法局“精准投送”宣传模式随之开启。
　　“以前，总觉得法律离生活很远，现在发现每次遇到麻烦，总能在‘京司观澜’微信公众号找到解决办法。”市民李女士的感慨，折射出首都司法行政系统新闻宣传工作的转型成效，这种“需要时就在身边”的法治获得感，正是践行为民初心最生动的注脚。
　　据北京市司法局相关负责人介绍，为了让法律知识真正融入群众生活，该局聚焦群众需求，做优做强以“京司观澜”微信公众号为龙头的新媒体阵地，建立“精准投送”宣传模式，打造精准吸睛的标题、有用好用的内容，让群众检索更加方便，让法治声音直抵人心。首都司法行政系统58个政务新媒体账号加强协调联动，统筹策划重大选题，全方位介绍首都司法行政系统各项日常工作，集中展示在保障人民群众合法权益、维护社会公平正义等方面取得的丰硕成果。
强化科技赋能
探索多元宣传新模式
　　“今天，咱们就一边吃粽子，一边聊聊屈原的故事……”端午节期间，北京市司法局在“京司观澜”微信公众号推出AI短视频《来听“法律人”屈原的故事》。画面中，AI技术让千年前的爱国诗人屈原“活”了起来。他主张“一切争端解决皆有法可依”，与今日“法治中国”的理念遥相呼应。视频一上线，便迅速引发广泛共鸣。
　　“我们正积极探索AI技术赋能新闻宣传的新模式、新方法。”据北京市司法局办公室相关负责人介绍，该局利用AI技术制作短视频，用群众喜闻乐见、易于接受的方式开展普法宣传，不断提升法治宣传的渗透力和影响力，实现普法效果最大化。
　　除技术创新外，北京市司法局更注重传播形式的场景化突破。2024年6月26日，“京司观澜”微信公众号编辑与大V博主组成探访团队，走进北京市天康戒毒康复所，探访这里的科学戒毒故事，并在直播弹幕互动中嵌入禁毒法知识问答，“沉浸式”展现首都司法行政工作的方方面面，创下近50万人次的观看纪录。
　　北京市司法局通过短视频、情景剧等方式，将政策机制和工作亮点转化成群众喜闻乐见的场景化语言，初步建立起“机制引领、平台融合、内容深耕”的新闻宣传新格局。接下来，还将深入挖掘一线司法行政工作者的鲜活事迹，扎实推进先进典型选树宣传工作，进一步提高群众对司法行政工作的知晓度。　　　　　　　　　　　　　　　　京司宣
嘉鱼法院深化执行联动机制切实保障胜诉权益 　　近日，湖北省咸宁市嘉鱼县人民法院依托“法院+N”执行联动机制，成功执结一起长达6年的生命权纠纷执行案件。
　　2019年，杨某因故意伤害获刑，法院判决其赔偿被害人刘某父母130余万元。由于杨某在服刑期间财产已“空壳化”，加上刘某父母因儿子去世失去经济来源，还要抚养未成年的孙子，让这个原本就不富裕的家庭雪上加霜，案件执行一度陷入僵局。
　　为破解执行困局，嘉鱼县法院执行局启动“法院+N”执行联动机制，联合县教育局为刘某儿子申请助学金、减免学费；联系县妇联工作人员，为刘某父母提供心理咨询和心理疏导服务，帮其缓解丧亲创伤；联合县公安局循线追踪，精准锁定杨某财产转移轨迹，突破查人找物瓶颈，仅用15日便掌握财产转移线索；联合刘某所在村村委会，搭建协商平台，经过十余次耐心沟通，促成案外人桑某代付60万元，刘某父母自愿放弃其他诉求，该案得以妥善化解。接下来，嘉鱼县法院将持续深化“法院+N”执行联动机制，合力攻坚执行难题，切实解决群众急难愁盼，最大限度保障胜诉当事人合法权益。
宋玲玉 章志方　　
国网新疆信通公司推进网络安全防护体系建设 　　7月3日，国网新疆电力有限公司信息通信公司（以下简称国网新疆信通公司）顺利完成全场景网络安全态势感知平台内网监测模块市级安全设备纳管工作，标志着国网新疆电力有限公司（以下简称国网新疆电力）在新疆维吾尔自治区、市两级网络安全防护体系建设取得关键性进展。
　　目前，全场景网络安全态势感知平台广泛应用于国网新疆电力的网络安全监测、分析、预警处置等相关业务，具有态势监测、设备管理、情报共享等功能，是网络安全管理的重要保障。此前，国网新疆信通公司开展设备清查、策略适配、运行调试、功能测试、信息录入、拓扑绘制六个阶段工作，完成7家企业安全设备的兼容性适配，构建起覆盖设备巡检、状态监测的“全链条”管理体系，实现“一键登录、一键巡检”。
　　全场景网络安全态势感知平台以大数据、深度分析、数据可视化等技术为基础，通过对设备运行、告警状态、攻击拦截信息等进行全景监测，可有效解决“分散部署、独立运维”的管理痛点。安全运维人员可通过平台完成全域安全设备巡检，进一步提高运维效率和安全预警处置的时效性。此外，平台强化国网新疆电力网络防护边界内的统一检查能力，为安全态势分析和决策指挥提供数据支撑，推动可视化指挥体系向全域覆盖。接下来，国网新疆信通公司将聚焦智能巡检、安全态势研判等核心场景能力提升，稳步推进设备增量纳管工作，助力打造更高水平的网络安全防护生态。
康婉晴　　
公告专栏 2025年7月16日 韩立志、樊宝琴、姜桂云：本院受理原告姜国英与你们民间借贷纠纷(2025)苏0925民初2405号一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。并定于2025年9月1日下午15时00分在本院第五审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
陈元罗：原告邵为君与你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2025)苏0925民初1688号民事判决书，限你自公告之日起三十日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
(2024)浙0108民初11787号 杭州旭赢文化传媒有限公司、徐德财：本院受理原告杭州昆腾品牌管理有限公司诉被告杭州旭赢文化传媒有限公司、徐德财服务合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等，自本公告发出之日起经过三十日即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2025年9月1日9点10分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
刘合南：本院受理原告赵政文诉你机动车交通事故责任纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达(2025)浙0382民初1350号民事判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
新疆磐玉建筑工程有限公司：本院受理新疆瑞龙天成建筑工程有限公司诉你建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
徐文山：原告蔡定根与你承揽合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2025)浙0402民初2701号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
胡军：原告浙江嘉韵物业管理有限公司与你物业服务合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初8616号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院；也可在公告期满后15日内向嘉兴市中级人民法院在线提交上诉状。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
东莞金沣晟进出口有限公司：本院受理苏州一传三维科技有限公司诉你方服务合同纠纷一案，依法向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
严智坤：本院受理苏州市永达置业有限公司诉你商品房预售合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
雅申智能科技(东莞)有限公司：本院受理太仓市鹏远五金制品厂(普通合伙)诉你方买卖合同纠纷一案，依法向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
常州香草家政服务有限公司、帅夕英：本院受理符姝燕与你们服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3666号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
张志刚：本院受理汤云峰与你机动车交通事故责任纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(二)开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
章晓云：本院受理章亚娟、章杏娟诉你继承纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、变更诉请、应诉/举证通知书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在郑陆法庭第一法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
蔡万奖：本院受理杨万华诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初2000号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
黄中、黄诚：本院受理凌云、凌建平诉你们合同纠纷一案。现向你们送达起诉状副本、应诉/举证通知书、传票、证据、民事裁定书、三个规定/廉政监督卡、告当事人书等。自公告之日起30日视为送达。答辩期和举证期均为公告送达期满后15日内，定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十二法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈波：本院受理张卫宁与你装饰装修合同纠纷一案，依法向你公告送达(2025)苏0402民初3693号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
王顺利：本院受理吴丹与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3514号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
高建坤：本院受理江苏江南农村商业银行股份有限公司与你金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3327号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈鸿飞：本院受理江苏江南农村商业银行股份有限公司与你金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3328号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
郭一峰：本院受理王庚武与你、第三人王登辉民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3418号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
仲裁公告
陈桂芬：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间的(2025)邯仲案字第0269号追偿权纠纷仲裁一案，现向你公告送达仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册等仲裁文书，以及申请人提交的仲裁申请书、证据等材料。自公告之日起30日内来本会领取上述材料，逾期视为送达。答辩与选定仲裁员的期限为公告期满后7日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦604室，电话0310-3113610)
邯郸仲裁委员会
徐丽：本会受理的朱君与你民间借贷合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0215号]，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达仲裁申请书及证据副本及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
谢健、周美兰、南通海富通机电安装工程有限公司、谢晓霞：本会受理的苏州众联行典当有限公司与谢健、周美兰、南通海富通机电安装工程有限公司、谢晓霞合同争议一案[(2024)苏仲裁字第1391号]，按照本会仲裁规则，由本会主任指定周俊为首席仲裁员、薛春艳为仲裁员、严轶之共同组成仲裁庭，并定于2025年8月28日13时30分在本会A厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达，逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
南通海歆家具制造有限公司、周利智、张静：本会受理的中泰融资租赁(苏州)有限公司与你们合同争议一案，案号：(2024)苏仲裁字第2265号，由仲裁员周洁组成仲裁庭，并于2025年8月26日9时30分在本会(苏州市凤凰街334号)C厅开庭。现向你们公告送达组庭通知书、开庭通知书，限你们自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期视为送达。
苏州仲裁委员会
钱汇东、韩兆法、安徽排头兵新材料有限公司：本会受理的高玉良与你们民间借贷合同纠纷一案，案号：(2025)苏仲裁字第0073号，由仲裁员张鹏组成仲裁庭，并于2025年8月26日13时30分在本会(苏州市凤凰街334号)C厅开庭。现向你们公告送达组庭通知书、开庭通知书、补充证据，限你们自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州市利博自动化系统有限责任公司：本会受理的苏州晋胜技术有限公司与你买卖合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第1003号]，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达仲裁申请书及证据副本及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
马路海、李明：本会受理的张泽希与你们民间借贷合同纠纷(2025)苏仲裁字第0426号案，因无法直接向你们送达，现依法向你们公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你们自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书，逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
马路海：本会受理的苏州途一科技有限公司与你及新疆都拉塔智道国际物流有限责任公司、李明民间借贷合同纠纷(2025)苏仲裁字第0168号案，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书，逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后15日内。
苏州仲裁委员会
李桂萍：本会受理的李婷婷与你合同协议纠纷案[(2025)苏仲裁字第0238号]，因无法直接向你送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取。答辩期与仲裁员选定期为公告期满后7日内，逾期未选仲裁员的，本案将根据本会仲裁规则组成仲裁庭，并于2025年8月26日13时30分在本会第二仲裁庭开庭审理。
苏州仲裁委员会
王丽：本会受理的鑫苑科技服务集团有限公司与你物业服务合同纠纷一案[(2023)苏仲裁字第0418号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州芳林源餐饮管理服务有限公司：本会受理的苏州胥口市镇开发建设有限公司与你公司房屋租赁合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0415号]，因无法直接向你公司送达，现依法向你公司公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你公司自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书，逾期视为送达。答辩期和仲裁员选定期为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
李连平、黄国珍：本会受理的天津伯瑞达装饰有限公司与你方的合同纠纷，案号为[2024]津仲字第0793号，本会已依法作出裁决。现向你送达[2024]津仲裁字第0793号裁决书。请你自公告之日起60日内来本会自贸仲裁中心领取，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
自然元生物科技(天津)有限公司：本会受理重庆乾望医疗器械有限公司与你公司的买卖合同纠纷案，案件编号为[2024]津仲字第0763号，本会已依法作出裁决。现向你公司送达[2024]津仲裁字第0763号裁决书。请自公告之日起60日内到本会自贸中心领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
东旅(天津)文化旅游集团有限公司：本会受理天津市榕丰置业有限公司与你方的租赁合同纠纷案([2024]津仲字第1587号)，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会自贸中心领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会自贸中心领取组庭通知书。2025年10月24日10时在自贸中心开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
高辉：本会受理景宁怀格瑞科股权投资合伙企业(有限合伙)与你方的股权转让合同纠纷案([2025]津仲字第0811号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后10日内进行答辩并提交证据材料；5日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2025年9月26日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
永明项目管理有限公司、永明项目管理有限公司天津分公司：本会受理何君儿与你方的中介合同纠纷案([2025]津仲字第0836号)，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定；7日内答辩并提交证据材料。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2025年10月14日14时在本会开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
长兴鹿鸣谷旅游开发有限公司：本会受理的申请人浙江乡风工程设计有限公司与你方的技术咨询合同纠纷案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁暂行规则、仲裁员名册、组庭方式及仲裁员选定书和有关证据材料，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
四川广厦易居门窗有限公司：本会受理的申请人李敏与你方的买卖合同纠纷案件，现依法向你方公告送达【湖仲(2024)裁字第200号】仲裁裁决书。自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
湖州市悦客美誉商业运营管理有限公司：本会受理的申请人胡春雪与你方的装饰装修合同纠纷案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁暂行规则、仲裁员名册、组庭方式及仲裁员选定书和有关证据材料，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
徐之俊：本会受理申请人淮南屋托邦物业服务有限公司与被申请人你物业服务合同纠纷仲裁一案，现依法向你公告送达淮仲裁字[2024]525号裁决书。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
徐磊：本会受理申请人淮南屋托邦物业服务有限公司与被申请人你物业服务合同纠纷仲裁一案，现依法向你公告送达淮仲裁字[2024]537号裁决书。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
戚凤雪：本会受理的申请人李健与你租赁合同纠纷一案，现向你送达淮仲裁字〔2025〕27号裁决书。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
江苏旭鑫双泰商贸有限公司：本会受理的(2025)连仲字第0102号申请人周子涵与你方之间民间借贷纠纷一案，申请人周子涵提出书面变更仲裁请求申请，本会已受理该申请。现依法向你方公告送达变更仲裁请求案件仲裁通知书、变更仲裁请求申请书副本、仲裁答辩书，自公告之日起30日即视为送达。你方可在公告期满后10日内提交答辩书一式3份。未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。自公告之日起第45日15时在本会灌南分会开庭(遇节假日顺延)。
连云港仲裁委员会
刘洪壮：本会受理的申请人连云港安和物业服务有限公司与你方之间物业服务合同争议案，现依法向你方公告送达(2024)连仲字第0591号裁决书。你方应自公告之日起30日内到本会领取裁决书，逾期即视为送达。
连云港仲裁委员会
海南金垣物流服务有限公司：本委已经受理申请人黄玉龙与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第68号)，并定于2025年8月19日14时30分开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
合富辉煌工程(海南)有限公司：本委已经受理申请人林娜与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第59号)，并定于2025年8月27日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口南绪文化传媒有限责任公司：本委已经受理申请人梁渊侥、王钰与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第254、347号)，并定于2025年8月22日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南信威信息技术有限公司：本委已经受理申请人远保如与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第1096号)，并定于2025年8月29日14时30分开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
北京信威科技集团股份有限公司：本委已经受理申请人远保如与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第1096号)，并定于2025年8月29日14时30分开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏 　　9/12中缝
　　毕诚：本院受理王俊俊诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初2225号民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于镇江市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
王锦双：本院受理张翠华诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏1183民初6668号起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时50分(休假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
徐庭正：本院受理付先志诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏1183民初6473号起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
王国文：本院受理李启云诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏1183民初6164号起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(休假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
李永华：本院受理唐道洪与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初4745号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
罗先银：本院受理张玉平与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初4557号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
刘泽震、刘宏健、南京经典房地产开发有限公司句容分公司：本院受理中国建设银行股份有限公司句容支行与你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初247号民事判决书、自动履行告知书(民事)。自公告之日起经30日内来本院立案庭领取民事判决书、上诉须知、自动履行告知书(民事)，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
刘泽震、刘宏健、南京经典房地产开发有限公司句容分公司：本院受理中国建设银行股份有限公司句容支行与你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初80号民事判决书、自动履行告知书(民事)。自公告之日起经30日内来本院立案庭领取民事判决书、上诉须知、自动履行告知书(民事)，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
张强、吴文顶：本院受理谈苏龙诉你们民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初1040号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院民事审判第二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
范筱倩：本院受理周慧琳与你租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初5948号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
黄卫星、尹沙沙：本院受理邹定新诉你们民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初588号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
李波：本院受理邰道勤诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初792号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
戴涵：本院受理王豪诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限及举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第三日9时(休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理。逾期不到庭，本院将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
赵学品：本院受理兴化市钓鱼祥盛建材厂诉你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初5123号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江阴市金和众纺织科技有限公司：本院受理李文甫诉你公司确认劳动关系纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书(简转普)、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。并定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判
江苏省江阴市人民法院
陈志兵：本院受理江阴市金固机械模具有限公司诉你分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、民事裁定书(简转普)、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告送达期满后15日和30日内。并定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
　　本院于2025年5月30日刊登的被公告人智俊峰、江阴市美家美居装饰经营部公告中，原告江阴市谷玖州物资有限公司应为江阴市誉玖州物资有限公司，特此更正。
江苏省江阴市人民法院
王中保：本院受理原告孟庆福与你民间借贷纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2025)冀民初0102民初3020号民事判决书。判决：1.被告王中保于判决生效之日起十日内偿还原告孟庆福9700元及资金占用费(以9700元为基数，自2023年4月8日起，按年利率3.65%计算)；2.驳回原告孟庆福的其他诉讼请求。自公告之日起30日内来本院民一庭领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可于公告期满后15日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提供上诉状副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省石家庄市长安区人民法院
张森林：关于(2025)辽0115执1428号申请执行人中国建设银行股份有限公司辽中支行与你借款合同纠纷执行一案，申请执行人中国建设银行股份有限公司辽中支行于2025年5月19日依据已经发生法律效力的(2024)辽0115民初5304号民事判决书向本院申请执行，本院依法向你公告送达执行通知书、报告财产令、传票(用于摇号选取评估机构)、冻结裁定书、查封裁定书(查封被执行人张森林名下所有的位于沈阳市辽中区冷子堡镇富民路1号3-6-1的房屋一处(预告登记证明号：沈房权证发【2013】预购商品房买卖预告登记第3054号)，查封期限三年)、拍卖公告等法律文书。自公告之日起30日内到本院执行局领取，逾期则视为送达，并定于2025年8月14日上午9时在本院摇号选取评估机构，望届时准时参加。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
张晨、宋雪：关于(2025)辽0115执1433号申请执行人中国建设银行股份有限公司辽中支行与你借款合同纠纷执行一案，申请执行人中国建设银行股份有限公司辽中支行于2025年5月19日依据已经发生法律效力的(2024)辽0115民初293号民事判决书向本院申请执行，本院依法向你公告送达执行通知书、报告财产令、传票(用于摇号选取评估机构)、冻结裁定书、查封裁定书(查封被执行人宋雪、张晨名下所有的位于沈阳市辽中区蒲西街道政府路320-7号5-4-1的房屋一处(不动产证书号：辽(2018)辽中区不动产权第0020673号)，查封期限三年)、拍卖公告等法律文书。自公告之日起30日内到本院执行局领取，逾期则视为送达，并定于2025年8月14日上午9时在本院摇号选取评估机构，望届时准时参加。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
杨琴(身份证号码：362202198209131065)：本委受理的九江银行股份有限公司袁州支行与你金融借款合同纠纷一案已审理终结，并于2025年5月10日作出了(2025)宜仲裁字第53号裁决书，现将上述裁决书向你公告送达，限你自公告之日起30日内来本委领取，逾期则视为送达。(宜春仲裁委员会地址：江西省宜春市袁州区袁山西路28号三楼，电话：0795-3199076)
宜春仲裁委员会
山西盛嘉房地产开发有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第0104号，申请人张翠与被申请人山西盛嘉房地产开发有限公司之间的房屋买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第0104号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
贾东红：本会受理(2025)并仲裁字第1020号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人贾东红、山西谐程房地产开发有限公司之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日10时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
刘洋：本会受理(2025)并仲裁字第0925号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人刘洋的物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第5日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
高晓东：本会受理(2025)并仲裁字第0366号，申请人牛志鹏与被申请人高晓东的中介合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第0366号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
太原西山奥申置业有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第1647号，申请人北京市京翰(太原)律师事务所与被申请人一京汉置业集团有限责任公司、被申请人二太原西山奥申置业有限公司之间的委托合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第1647号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
公告专栏 　　10/11中缝
　　遗失声明
王欢遗失军官证，证号：军字第0962682号，声明作废。
谭菡遗失西北农林科技大学就业协议书，编号SX2024006540，声明作废。
杨藩身份证遗失，证件号63282519320605****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一系列法律责任，特此声明。2025年7月14日
杨艳不慎遗失晋城市圣拓房地产开发有限公司开具的购买文景苑小区7号楼3单元703房购房收据三份，票号1335787，金额90000元；票号1335788，金额500000元；票号1335790，金额12614元，声明作废。
陈正还遗失警官证，证号092578，声明作废。
杨兴宏遗失警察证，证号：031800，声明作废。
黄瑾煜(性别：男，父亲：黄新星，母亲：杨玲)出生于2022年12月18日，编号为W410133656出生医学证明遗失，现声明作废。
卜玉贤于2025年7月14日不慎遗失身份证，身份证号：21122119670207****，特此声明。
李万旗身份证遗失，证号：51060219810827****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
谭瑞桓于2025年7月15日不慎遗失身份证件，证号：14020220020817****，现声明作废。
刘伯涛(身份证号411023198101106014)遗失许昌市福道商贸有限公司的股金证，特此声明。
何年淑不慎遗失坐落于永州市回龙圩管理区永富二级公路西侧回龙湖小镇3栋3单元206室的不动产权证书，证号：湘(2019)回龙圩管理区不动产权第0000010号，特此声明作废。
郭庆和遗失借条一张，借款人郑传文(郑琦)，借款内容：郑琦今借到郭庆和钱款本金五万元(利息二万，三年，合计七万元)月息500，年底还清。借款人郑琦2020年8月1日，特此声明。
高萍叶不慎将张玉贞的《出生医学证明》丢失，编号：K140405785，现声明作废。
王利军，因保管不善遗失山西省司法厅2020年颁发的律师工作证，律师工作证书号11402202060845648，现声明作废。
徐先友遗失专职律师执业证，执业证号：13402201110177975，执业机构：安徽吉和律师事务所，声明作废。
姓名宋小群(身份证号341125198803162002)遗失文一锦门北韵16号楼2802(双凤置业锦门北韵)号房屋契税和维修基金票据，声明作废。
沙吾列提·赛拜特拜遗失昭苏县客运站农村土地承包经营权证，证号：654026202201000164J，声明作废。
宿迁联旌管理咨询中心(有限合伙)(统一社会信用代码：91321324MACWWWM269)不慎遗失公章、合同专用章、财务专用章、人名章各一枚，特此声明作废。
广西梧州市金宏农贸市场开发有限公司遗失公章4504220033289，发票专用章4504220033291，财务专用章4504220033290，吴海金的法人章4504220033292，声明作废。
福州市台江区鳌峰王金莲电子产品经营部遗失公章，印章编号：35010310063702，声明作废。
内蒙古亿尚商业管理有限公司(统一社会信用代码91150691MA0MYWCM60)不慎遗失公章，声明作废。
福建中业研创实业有限公司遗失公章(印章编码：35010510010362)一枚。特此声明作废。
铜仁市万山区茶店街道幼儿园(统一社会信用代码12522230322227881N)不慎遗失公章一枚，编码：5206031056531，声明作废。
福建省光泽县天缘农业专业合作社(统一社会信用代码：93350723MA328D3D9M)不慎遗失公章，声明作废。
漳州市晟钱食品有限公司(统一社会信用代码：91350681MACT34GK8H)遗失公章一枚，声明作废。
神木市金博泰五金机电工具店遗失公章一枚，编号：6108815008126，声明作废。
福州天享餐饮管理有限公司不慎遗失公章一枚，印章编码：35010310117332，声明作废。
伊宁边境经济合作区苗惠商行遗失开户许可证，账号：65050110260000000495，开户银行：中国建设银行伊宁辽宁路支行，核准号：J8980002173301，声明作废。
和田县颖悟咨询服务中心遗失公章一枚，编号：6532011035013，声明作废。
昭通市昭阳区柏思幼儿园遗失在中国建设银行股份有限公司关上支行预留的公章、法人(祁蓉)印章各一枚，账号：530501636136000001339，登报作废。
我单位叶城县凯丝尔茶美食不慎遗失银行开户许可证，核准号：J8947000270402，账号：868050112010101703451，开户行：喀什农村商业银行股份有限公司叶城解放路支行，声明作废。
贵州紫金佰利矿业有限责任公司5227266300436公章不慎遗失，声明作废。
兴海县鑫宝生活超市遗失食品经营许可证副本，许可证编号：JY16325240000039，声明作废。
贵州嘉鼎网络科技有限公司(统一社会信用代码91522622MAE23DFYX3)遗失单位专用章，编码5226222113171，声明作废。
兴城市金泓建筑工程机械租赁处(个体工商户)公章(编码211481001031088)丢失，声明作废。
贵州省毕节市纳雍县庭茂建筑劳务服务有限责任公司不慎遗失法人章(刘家和印，编码5205251080043)、发票专用章(编码5205251080042)，声明作废。
望谟县新屯纳坝勤工增收农民专业合作社(统一社会信用代码93522326MA6JCLH147)遗失法人章(梁登明印，编码5223262002950)，声明作废。
盘州市非凡钢构有限公司(统一社会信用代码91520222MA6DU68F30)不慎遗失公章(编码5202024012077)、财务专用章、法人章(张俊)，声明作废。
贵州鼎臻泡塑保温材料有限公司(统一社会信用代码：91522731MA6HJF083L)遗失公章一枚，章号：5227316000596，声明作废。
郴州市天工酒店家俱制造厂(统一社会信用代码：92431002MA4M43J48T)不慎遗失公章，编码：4310000075438，声明作废。
福州市望兴塑料制品有限公司(统一社会信用代码91350122MA2YDR567U)不慎遗失财务专用章一枚，编码3501220023921，声明作废。
贵州纵杨科技有限公司(统一社会信用代码91520330MAAKA7LC97)不慎遗失公章一枚，编码5203303115264，声明作废。
贵州电光豹科技有限公司(统一社会信用代码91520390MAECCNH77A)不慎遗失公章一枚，编码5203900062173，声明作废。
澜沧森旭耀商贸有限公司不慎遗失“中国邮政储蓄银行股份有限公司澜沧县东朗路支行”开户许可证(账号：953004010008456743)、预留公章(编码：5327002118192)，现声明作废。
沈阳泰合商业保理有限公司财务专用章编码210112000114085、公章编码210112000114084丢失，声明作废。
沈阳华正商业保理有限公司财务专用章编码210112001227286丢失，声明作废。
宁夏时讯通网络科技有限公司(统一社会信用代码：91640400MA77404976)不慎遗失原公章，声明作废。
译诚实业集团有限公司于2023年6月10日遗失名称为“译诚实业集团有限公司宝鸡高端装备产业园运营中心改造工程项目部”，印章一枚，声明作废。
宁夏天润丰农业科技发展有限责任公司(统一社会信用代码：91640400MA76L1H279)不慎遗失原公章、原财务专用章、原发票专用章、原法人(张岩)印章各一枚，声明作废。
长春市齐舞文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91220100MA17YFME6N)不慎将公司公章丢失，现公告作废。
湖北旭帆运输有限公司(统一社会信用代码：91420800MA4943NX9E)遗失公章一枚，章号：4208020050594；遗失财务专用章一枚，声明作废。
长春市漆舞供应链管理有限公司(统一社会信用代码：91220100MA17YFMA39)不慎将公司公章丢失，现公告作废。
南京慧舟保育服务有限公司(统一社会信用代码)：91320114MA2658UT3B)不慎遗失营业执照正、副本及公章、财务专用章、法人章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明作废。
福建省闽台通投资有限公司不慎遗失公章一枚，编码：3501040113907，现声明作废。
北京阳光泡泡保洁服务有限公司(统一社会信用代码：91110113MA05BKCM2W)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
作废声明：中科盛飞国际咨询(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110228MA01CU4Q3R)作废财务专用章、人名章各一枚，特此声明。
作废声明：阳光人寿保险股份有限公司北京分公司现作废以下号段银保通有价单证：108190201862474-108190201862479、108190201862482，特此声明。
作废声明：北京烤膳坊餐饮有限公司(统一社会信用代码：91110107MA01TFM071)作废财务专用章一枚，特此声明。
减资公告：北京乐卡车联科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA004KCK3K)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币308.1269万元减少至1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：湘乡市向阳幼儿园(统一社会信用代码：52430381083588283A)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：湘乡市新港幼儿园(统一社会信用代码：52430381341534297H)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：琼海市嘉积镇城东社区卫生服务中心(统一社会信用代码：52469002MJY3403059)依据《社会组织名称管理办法》，经举办者和理事会决议，拟向琼海市行政审批局申请注销登记，请债权人于公告发布之日起45日内向本单位清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
债务债权公告：常德经济技术开发区金鹰山水铭洲幼儿园(统一社会信用代码52430700MJK042900R)，经理事会决议，拟向上级登记机关申请注销登记，组成清算组，联系人：万霞，联系电话：18670671515。请债权人于2025年7月16日公告发布起45日内向本单位清算组申报债权。特此公告。常德经济技术开发区金鹰山水铭洲幼儿园2025年7月16日
债务债权公告：常德经济技术开发区金鹰幼儿园(统一社会信用代码52430700060118764T)，经理事会决议，拟向上级登记机关申请注销登记，组成清算组，联系人：万霞，联系电话：18670671515。请债权人于2025年7月16日公告发布起45日内向本单位清算组申报债权。特此公告。常德经济技术开发区金鹰幼儿园2025年7月16日
债权转让通知
彭涛：陈义春（身份证号码：51070219630227xxxx）已将他与你的壹拾柒万元人民币的债权全部转让给本人邵国军（身份证号：51070219700803xxxx），请你自本债权转让通知公告发布后向本人履行付款义务。否则本人将使用法律手段维护本人合法权益！特此通知！
通知人：邵国军
联系方式：13689670878
2025年7月16日
关于清理往来账款通知
保定市华冠园林工程有限公司：
　　你公司于2009年5月23日与我单位(原单位名称乌海市园林局)签订乌海市青山翰墨园景观工程合同，完工后，一直未进行竣工结算审计，请你公司看到本通知后及时与我单位联系，提供审计需要所有相关资料。如在通知发布之日起30日内未与我单位联系，将视为主动放弃该合同项下的债权。
内蒙古一达生态绿化有限责任公司：
　　你公司与我单位2011年签订苗木采购合同，现欠我单位发票984800元，请你公司看到本通知后及时提供发票。如在通知发布之日起30日内未与我单位联系，一切后果自负。
　　联系地址：内蒙古乌海市海勃湾区凤凰岭街道黄河东街10号，电话：0473-6992282，特此通知！
乌海市公用事业发展中心
2025年7月10日
三亚市综合行政执法局吉阳分局
《履行义务催告书》送达公告
　　我局依法查处海南沐松建筑工程有限公司存在雇佣未取得特种作业操作证工人进行作业、未采取措施消除事故隐患的行为，于2025年1月6日送达《行政处罚决定书》(三亚吉阳综执普罚决字〔2024〕第189号)。因当事人逾期未履行行政处罚决定义务，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第五十四条的规定，现催告当事人自收到本催告书之日起10个工作日内履行行政处罚决定义务，如有履行异议请在该期限内提出。无正当理由且逾期仍不履行，我局将依法申请人民法院强制执行。
　　因其它方式无法送达，为保障其合法权益，现依法予以公告。当事人应当自本公告发布之日起30日内到我局领取《履行义务催告书》，逾期未领取即视为已送达。
　　联系地址：三亚市吉阳区迎宾路同心家园八期3号楼一楼
　　联系部门：应急管理行政执法大队
　　联系电话：0898-88223659
三亚市综合行政执法局吉阳分局
2025年7月16日