法治日报 -09版:公告-2025年07月24日

中共中央　国务院　中央军委关于给蔡旭哲颁发“二级航天功勋奖章”
授予宋令东、王浩泽“英雄航天员”荣誉称号
并颁发“三级航天功勋奖章”的决定（2025年7月23日）　　2024年10月30日，神舟十九号载人飞船成功发射，航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽驾乘飞船顺利进驻天和核心舱，在轨驻留6个月，先后进行3次出舱活动，实施6次载荷货物气闸舱进出舱任务，完成90余项空间站建设升级维护维修任务，开展80余项空间科学实验与技术试验，于2025年4月30日安全返回。神舟十九号载人飞行任务，是我国载人航天工程进入空间站应用与发展阶段的第四次载人飞行任务，创造航天员单次出舱活动9小时时长的世界纪录，建成国际首个空间光晶格量子模拟实验平台，标志着中国航天事业高水平科技自立自强迈出新步伐，对提升我国综合国力和中华民族凝聚力，进一步增强全体中华儿女民族自信心和自豪感，激励全党全军全国各族人民攻坚克难、砥砺奋进，具有重要意义。
　　神舟十九号载人飞行任务的圆满成功，凝聚着广大科技工作者、航天员、干部职工、解放军指战员的智慧和心血。蔡旭哲、宋令东、王浩泽同志是其中的杰出代表，他们矢志报国、忠诚使命，不畏艰险、敢于担当，向世界展示了强大的中国志气、中国骨气和中国底气。蔡旭哲同志2次执行载人飞行任务、累计完成5次出舱活动，成为我国出舱次数最多的航天员。宋令东同志沉着冷静、勇挑重担，首次飞天即3次出舱，成为我国首位进行出舱活动的90后航天员。王浩泽同志坚定执着、艰苦磨砺，光荣入选神舟十九号乘组，成为首位进驻空间站的女航天飞行工程师。为褒奖他们为我国载人航天事业建立的卓著功绩，中共中央、国务院、中央军委决定，给蔡旭哲同志颁发“二级航天功勋奖章”，授予宋令东、王浩泽同志“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。
　　蔡旭哲、宋令东、王浩泽同志是不忘初心、牢记使命、献身崇高事业的时代先锋，是探索宇宙、筑梦太空、建设航天强国的标兵模范。党中央号召，全党全军全国各族人民要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以受到褒奖的航天员为榜样，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，坚定信心、保持定力，奋发进取、拼搏奉献，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗！
　　新华社北京7月23日电　　

凡人善举诠释人间大爱第十五届全国见义勇为英雄模范群像速写　　□ 本报记者董凡超
　　
　　用平凡之躯行英雄之事，以凡人善举诠释人间大爱。蔡文、陈锋、谢如祥、范江涛、魏孝波……这些闪光的名字，共同谱写了一曲新时代见义勇为的英雄赞歌。
　　近日，第十五届全国见义勇为英雄模范表彰大会在北京召开，隆重表彰60个见义勇为英雄模范个人和群体。他们来自五湖四海，从事不同职业，但有个共同的特点，就是在国家利益、集体利益和人民群众生命财产安全受到不法侵害时，展现出同样的勇气与担当。
水火肆虐处以凡躯筑生命通道
　　2021年9月18日下午，贵州省六盘水市六枝特区牂牁镇牂牁江遭遇一场突发性强对流天气，局部风速达6级，一艘载有多人的客船突然发生侧翻事故。
　　此时，牂牁镇西陵村居民赵孝凡正趁着大风减弱的时机，冒雨到江边察看自己渔棚是否被大风刮坏，突然听到了阵阵“救命”哭喊声。见到侧翻的轮船船肚上站着好多人，赵孝凡一边跑一边打电话让家里的妻子送快艇钥匙过来。
　　在拿到钥匙后，赵孝凡在湿滑的泥巴路上一路飞奔，赶到江边迅速发动快艇。行至江上，赵孝凡发现，站在船上呼救的都是十多岁的孩子。赵孝凡牵住快艇的缆绳，一个一个将站在侧翻轮船船肚上的9个孩子转移到快艇上，并安全转送到岸上。
　　凡人微光，铸就人间大爱。
　　2025年5月1日9时许，广东省韶关市始兴县太平镇永安大道路段突发一起交通事故，一辆小型轿车与一辆三轮摩托车相撞，造成三轮摩托车侧翻起火，现场情况十分危急。
　　在这千钧一发之际，路过此地的沈所镇政府农业办主任钟威挺身而出，徒手破窗，成功将驾驶员救出。
　　现场视频显示，当时火势迅猛，驾驶舱被浓烟吞噬，司机昏迷。钟威在拨打120后，毫不犹豫冲向火海，第一次破窗被爆燃逼退，但他没有放弃，仅用5秒观察火势，再次冒险贴近车身，弯腰从车的前挡风玻璃处，拼尽全力将昏迷的驾驶员拖拽出来，转移至安全区域。救人后，钟威看到120等专业人员已经到位，选择悄然离开。
　　事后回忆起救人的场景，钟威仍心有余悸：“当时特别紧张，满脑子就想着救人。事后看电子表，心率飙升到150……”没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。在荣誉榜单上，也有一些英雄永远离开了我们：英勇扑救山火，不幸牺牲的邓璞、项姚兴；奋不顾身跳入河中勇救落水群众的李林雨、吐尔逊·库尔班、当子扎西、刀知日车……
　　“凡人英雄”们以实际行动践行着社会主义核心价值观，标注着时代精神的高度，让中国力量焕发绚丽光彩。

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利刃寒光间凭奋勇护身后众生
　　2022年2月7日，农历正月初七，湖南省娄底市新化县游家镇卫生院栗山门诊部医生刘健夫正在坐诊，突然一名患有精神疾病的男子手持菜刀从门外冲了进来，一名陪诊人员瞬间被连砍数刀，顿时门诊部内乱作一团。
　　见此情景，刘健夫毫不犹豫地冲了上去，将病人护在身后，随手拿起一根扁担与挥舞着菜刀的男子对峙。对峙中，趁对方不注意，刘健夫挑落了他手中的菜刀，同时一个箭步冲了过去，死死地抱住他。两人在扭打中，刘健夫很快就落入了下风，但他任凭对方捶打就是不撒手，直到其他就诊人员一齐出手将男子制伏。在搏斗过程中，刘健夫身上有多处受伤。
　　“当时来看病的都是些老人、妇女、儿童，如果不站出来冲上去的话，势必会造成更多的伤害，虽然当时的情景比较可怕，但是事后想起来还是完全不后悔。如果以后遇到同样的事情，我还是会义无反顾地冲上去。”刘健夫说。
　　没有人生来就是英雄，却总有人在平凡的生活中为他人挺身而出，成为英雄！
　　2021年11月1日，江西省赣州市某小区保安员刘烈明在值班时，发现楼道有人聚集，立即赶到楼道内查看情况。刚从电梯出来，忽然听到有人大声呼喊：“砍人了，救命啊！”刘烈明迅速上前，看到一名男子满身是血，手持菜刀疯狂向已经倒下的一名中年妇女头上砍去。刘烈明立刻拿起过道边装水的瓶子，冲上前挡住砍向中年妇女的菜刀，全力与犯罪嫌疑人搏斗，最终夺下刀具将其制伏。刘烈明左手被严重砍伤，经鉴定为十级伤残。
　　2023年12月19日傍晚6时许，在海南省三亚市崖州区南滨居兴滨路好运来家电店内工作的杨广聪听到店外有人大喊“有人持刀行凶”。杨广聪心头一震，急忙抬头望去，只见嫌疑人王某日右手紧握着一把刀，正疯狂地追砍一名群众。
　　生死瞬间，杨广聪迅速抄起塑料椅，朝着马路对面冲去。他一边跑，一边大声呼喊，试图震慑住王某日。王某日听到喊声，猛地转身，手中的刀朝着杨广聪砍来。杨广聪没有退缩，高高举起手中的塑料椅，迎着王某日冲了上去。只听“咔嚓”一声，王某日的刀重重地砍在了塑料椅上。椅子被砍出一道深深的裂痕。趁着王某日用力过猛、身体失衡之际，杨广聪双手猛地将塑料椅朝着王某日推了过去，并顺势将王某日扑倒在地，让其动弹不得，并交给了赶到的民警。
危难来袭时尽全力燃生命之光
　　“我一只手换一条命，值了！”四川省遂宁市大英县回马镇文武村村民冉体兰在救人的那一刻，没有丝毫犹豫。
　　2022年10月2日，大英县回马镇临园大道旁，冉体兰瞥见邻居家两岁多的小孩跌跌撞撞地欲往公路对面寻找其母亲，而此时一辆重型货车正向小孩的方向驶来，而且没有刹车减速的迹象。
　　在千钧一发之际，冉体兰一个箭步飞奔出去，在小孩被卷入车底前，一把将小孩拉了回来，而自己却被货车撞翻在地。从事发监控上看，整个过程不过3秒。经医院检查，小孩仅受皮外伤，但冉体兰左臂完全粉碎性骨折、损伤严重被迫截肢。
　　翻看这份见义勇为表彰名单，善良的普通人总给人带来满满的感动。
　　2023年7月14日晚，中铝瑞闽股份有限公司工程师蔡文接女儿回家，途经福建省福州市马尾区闽渔新村门口路段时，听到有人呼救，蔡文立即停下电动车查看。原来是两名工人不慎掉入约4米多深的污水井，井内存有大量有害气体，他们吸入毒气后，一人昏迷，另一人意识模糊。蔡文当即下到井内，奋力救出一人。体力严重透支的蔡文，吸入了有毒气体，身体出现虚脱迹象。他坐在井口大口喘着气，但当他想到井内还有一人，他再次下井，用尽力气救出第二名工人，自己却因吸入大量有毒气体掉落井底，被污水淹没，不幸牺牲。
　　新时代新征程，更需要榜样的力量、榜样的激励。
　　2002年以来，中国移动通信集团河南有限公司南阳市西峡分公司网络部员工陈锋先后8次见义勇为，救助多人，挽回国有资产损失1000余万元。
　　2011年8月12日夜，在312国道西峡县城区路段，一辆半拖挂拉煤车和载有两人的摩托车相撞，装有几十吨煤的货车侧翻在地。正在休息的陈锋赶紧下楼，从变形的驾驶室内将两名司机救出。
　　当听说还有两名青年男女被埋在侧翻的煤堆里时，陈锋顾不了那么多，就开始用手扒煤救人，先救出一名男青年小刘。陈锋继续顺着被埋的摩托车往前扒煤找人，将盖煤的帆布雨布割开个大口子，终于把处于昏迷状态的女青年小王救出并抬上救护车。由于救援时并没有留下姓名，时隔12年后，在一次见义勇为主题的网络直播中，被救的4人才认出是陈锋救了他们。
　　“在我的面包车后备箱里，常年放有救援绳、强光手电、急救药品等物品，以备人民群众遇到危急情况时，能第一时间进行救助所需。”陈锋如是说。
　　德不孤，必有邻。在他人遇到危险时，见义勇为英雄模范挺身而出、慷慨赴险，树立起可学的身边榜样。他们是道德的践行者、精神的引领者，他们以先进事迹和高尚品质生动诠释了社会主义核心价值观的丰富内涵，为助力建设更高水平的平安中国、法治中国发挥着重要作用。

最高法发布审理执行异议之诉案件司法解释打击恶意串通逃避执行行为保护真正权利人　　□　本报记者张昊
　　
　　7月23日，《最高人民法院关于审理执行异议之诉案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）发布。
　　执行异议之诉是针对强制执行中发生的财产争议提起的诉讼，该制度的立法价值在于保护案外人的合法财产免于被作为被执行人的财产进行处置。
　　对于《解释》制定的背景，《法治日报》记者了解到，执行异议之诉案件涉及申请执行人债权实现、被执行人责任财产范围认定、案外人财产权益保护等现实权利冲突。这些权利冲突，主要起因于被执行财产的实际权利人与名义权利人分离，即财产权利的“名实不符”。随着社会经济发展，交易形势日趋复杂，权利主体的财产外观也呈现出多元化，这些都是导致财产权利外观与实际权利不能保持一致的重要原因，由此诱发相应法律风险。
　　因此，完善这项执行救济制度，对于保护真正权利人、打击恶意串通逃避执行行为，明晰裁判规则，提高审判执行效率，推动解决执行难等均具有重要意义。
　　《解释》主要包括四方面内容：细化执行异议之诉的管辖、起诉及相关诉求合并审理等问题；明确执行异议之诉判决对执行的效力以及审判与执行的协调问题；对几类常见民事权益排除强制执行作出进一步细化规定；明确通过虚假诉讼妨碍依法执行的法律责任及处理措施。
　　记者了解到，近年来，执行异议之诉案件呈逐年上升态势。有的被执行人与案外人恶意串通，

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滥提执行异议，并通过虚假执行异议之诉逃废债务、逃避执行，进而破坏社会诚信、损害人民群众合法权益、危害司法公信力的行为，对此，人民法院应当如何防范？
　　“执行异议之诉旨在为真实权利人提供执行救济，发挥着保护案外人民事权益、保证执行公正的重要功能。”最高法民一庭负责人说，现实中，个别被执行人试图“钻制度的空子”，为了规避执行、拖延执行，与案外人恶意串通、提供虚假证据，捏造事实向法院提出执行异议及执行异议之诉，企图规避执行，此类情形应严厉打击，确保执行救济制度不被滥用，真正将有限司法资源用于保护需要救济的实体权益。对此，《解释》第二十一条第一款规定：“案外人与被执行人、申请执行人之间恶意串通，通过伪造证据，或者单方捏造案件基本事实，以执行异议之诉妨碍依法执行的，人民法院应当驳回其诉讼请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；涉嫌刑事犯罪的，人民法院应当将犯罪线索移送公安机关。”
　　“近年来，逃废债务手段不断翻新，逃废债务行为趋于隐蔽和复杂，其中，不动产租赁成为执行异议之诉案件中虚假诉讼高发的领域。”该负责人说，债务人为达成逃废银行贷款的目的，通过虚构租赁关系，串通案外人主张租金已一次付清或已经通过以租抵债形式付清，或者倒签租赁合同延长租期、降低租金等，以对抗执行债权。由于租赁权成立并不以租赁合同的登记为生效或者公示要件，被执行人利用租赁合同的内部性，与承租人恶意串通，通过事后虚构租赁合同，降低租金、延长租期以帮助承租人达到长期、低价承租不动产的目的，并从中牟利。
　　该负责人说，此种行为势必影响租赁物的司法处置价格，进而损害申请执行人的合法权益，本质上也是一种逃避执行的虚假诉讼行为。对此，《解释》第二十条规定，真实承租人必须符合法定事由才能排除不带租强制执行，申请执行人可以对带租强制执行提出异议并有权提起执行异议之诉。人民法院通过严格审查在案证据查明系虚假诉讼的，依据《解释》第二十一条予以处理，彰显司法权威，促进社会诚信建设。
　　该负责人说，实践中，人民法院审理执行异议之诉案件，应当严格审查案外人异议所依据事由发生原因、时间、地点、真实内容和法律性质，案外人对执行标的是否享有占有、使用等实际权利，权益取得是否导致被执行人责任财产重大不当减少，案外人经济状况、支付对价款项来源、交付方式、款项流向，以及案外人与被执行人双方是否存在亲属或者其他利害关系等事实，综合判断是否属于虚假民事诉讼。审理过程中，人民法院依据民事诉讼法司法解释应认真查明案外人相关情况的具体细节，认为有必要的，可以依职权对执行标的进行实地查看、入户调查，并向有关单位或个人进行调查。同时，人民法院应建立并不断完善与检察机关、公安机关等部门线索移送会商工作机制，有力打击虚假诉讼不法行为人。《解释》第二十一条第三款规定：“案外人等通过虚假诉讼等方式致使执行标的无法执行或者价值减损等，给申请执行人造成损失的，应当依法予以赔偿。”通过上述规定，将案外人等通过虚假诉讼损害他人权益的民事责任予以明确。
　　《解释》自7月24日起施行。此外，最高法还发布了6件相关典型案例。
　　本报北京7月23日讯　　

武汉汉阳区打造五级多元解纷体系当好千家万户“知音人” 　　□ 本报记者刘志月刘欢
　　
　　因5万元的房屋租赁纠纷，科技公司一纸诉状将保健品公司告上了法庭。
　　经涉企案件经济影响“双向分级”评估，在湖北省武汉市汉阳区综治中心组织下，全市首推“法院+工商联+协会”协作机制，将案件委派给区工商联开展诉前调解。
　　最终，保健品公司即时履行义务，科技公司撤诉。
　　这起民商事纠纷的高效调解，是汉阳区综治中心实战实用的生动展示。
　　汉阳区委政法委常务副书记周杰告诉《法治日报》记者，作为“高山流水遇知音”故事的发源地，汉阳区坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托党建引领基层治理“深根工程”，着力打造“区—街—社区—小区—楼栋”五级多元解纷体系，当好群众“知音人”。
事事都讲法
　　“放心，汉阳区一定会把问题解决好！”得到汉阳区综治中心负责人刘兵晶的答复，张氏兄弟红了眼眶。
　　2024年11月28日，他们的父亲在工地做工时不慎摔伤，后经抢救脱离生命危险。多次讨要赔偿无果，兄弟俩开始四处反映情况。
　　刘兵晶打下如此“包票”，底气在于他身后高标准打造的汉阳区综治中心。
　　近年来，汉阳区全面推进综治中心规范化建设、实战化运行，在区综治中心有法院、检察院、公安、司法行政、信访、人社、退役军人事务、妇联、工会、住更、法学会等11个部门派员常驻，卫健等多个部门和组织定期轮驻、按需驻点，确保群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
　　在汉阳区委政法委指导下，区综治中心组织成立调解工作专班，经多轮“背靠背”调解，各方就赔偿问题达成调解协议。
　　当他们就调解协议申请司法确认时，汉阳区法院派驻区综治中心法官叶凌芳审查发现，里面缺乏两份关键材料——当事人的授权委托书及伤残鉴定。

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　　经法官指导帮助，张氏父子补齐相关材料，法院出具裁定书，依法化解该起纠纷。
　　“调解和办案一样，必须依法依规进行，才能经得起法律和时间考验。”叶凌芳说。
　　汉阳区总工会劳动争议调解中心负责人周大鑫对此深有体会：“在区委政法委统筹指导下，依托区综治中心平台，我们建立起‘工会+法院’‘工会+检察’‘工会+人资’等联动解纷机制，在法治轨道上化解矛盾纠纷，调解起来更有底气了。”
　　据悉，汉阳各级综治中心正组织开展分层分级全覆盖的培训，着力提升广大调解员的法治意识和业务能力，确保群众诉求得到依法依规办理。
件件有回应
　　抱着试一试的心态，赵女士走进汉阳区综治中心。
　　赵女士和丈夫刘师傅是安徽人，在汉以建筑行业务工为生。
　　刘师傅在一次施工过程中，不慎摔伤腰椎，长期卧床。家里的顶梁柱倒了，让这个本就贫困的家庭更加困难。但雇主仅支付部分医疗费，拒绝赔偿。
　　“接待赵女士后，我们认为符合支持起诉的条件。”汉阳区检察院控告申诉检察部门主任余汛芳告诉记者。
　　汉阳区检察院在区综治中心召开听证会，听取各方意见，决定对刘师傅支持起诉，并积极对接法律援助中心为刘师傅指派律师、对接区法院开辟支持起诉“绿色通道”。
　　最终，法院采纳检察机关的支持起诉意见，为刘师傅依法维权。
　　汉阳区委政法委副书记罗琴介绍，该区创新构建治理格局，现已打造“区级大联盟—街道指挥部—社区作战室—小区桥头堡—楼栋前哨岗”五级多元解纷体系，让群众只进一扇门就能把事情解决好，把矛盾纠纷化解在基层。
　　汉阳区鹦鹉街道夹河社区颐翠苑小区居民也是其中的受益者。
　　颐翠苑是个老旧小区。以前小区门前有个停车棚，因修路准备拆除，导致居民电动车停放和充电成了大麻烦。
　　“我们组织社区工作者、下沉党员等各方力量，挨个上门征求意见，最终达成共识。现在新停车棚改建好了，路也通了。”鹦鹉街道综治中心负责人尹敬民介绍，该中心通过“受理、分流、协调、处理、调解、服务、反馈”等流程“一站式”运行，对上衔接区综治中心，对下指导社区综治服务站，确保群众诉求件件有回应。
　　现如今，“有纠纷，找综治”已成为汉阳群众的共识。
　　数据显示，近3年来，汉阳区综治中心受理矛盾纠纷3.1万余件，且呈逐年递增趋势；区法院受理民商事案件数量逐年下降。
人人来参与
　　“老徐又开始巡逻了啊，天热来我这喝点水。”
　　大暑时节，徐国强和往常一样，在社区里巡逻，不时有居民向他打招呼。
　　老徐是汉阳区建桥街道青石社区的老居民，也是社区义警队的骨干成员。
　　前不久，老徐立下一件“大功”。
　　那是一个深夜，老徐在小区内巡查，一个鬼祟身影引起他的警觉。定睛细看，原来是社区在册吸毒人员李某。他立即将情况告知社区民警郭智辉。
　　收到线索后，汉阳区公安分局建桥派出所立即安排民警赶到现场蹲守布控，迅速将李某抓获，并顺藤摸瓜扩线追抓10名涉毒人员，打掉一个吸贩毒链条。事后，民警给徐国强送来锦旗。
　　“在社区工作33年，第一次看到有派出所给群众送锦旗。”在青石社区党委书记罗茂平看来，青石义警队打破“社区治理仅靠职能部门”的单一模式，让广大群众从“旁观者”变为“参与者”。
　　“一城汉阳人，半城志愿者。”像青石义警队这样的群防群治组织，遍布汉阳大街小巷。
　　汉阳区依托378个小区矛盾纠纷调处站、614个小区党支部、5581个楼栋党小组，组建起一支由网格长、小区党支部书记、楼栋长、志愿者构成的万人“知音调解”红色工作队，24小时驻扎在居民身边，为居民解决身边事。
　　不被动等群众上门。汉阳区连续3年开展小区遍访行动，由区级领导、街道干部、社区两委、网格长、民警等带领小区党支部书记、楼栋党小组组长，走访全区43万户小区居民，推动矛盾纠纷源头化解。

西安灞桥区综治中心激活基层治理新动能让群众烦心事“一站解” 　　□ 本报记者孙立昊洋马金顺
　　
　　“以前反映问题要跑好几个部门，现在方便多了，在综治中心就能‘一站式’解决。”近日，陕西省西安市灞桥区东李村村民李先生对席王街道综治中心为其化解因外祖母遗留耕地补偿款归属纠纷点赞。
　　近年来，灞桥区积极推动区街两级综治中心规范化建设，凝聚矛盾纠纷化解合力，打造多元解纷新格局，积极回应群众急难愁盼，做到“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众在“少跑腿”的情况下尽快解决烦心事。
　　据了解，灞桥区目前区级综治中心和7个街道综治中心均已全面运行。
　　走进灞桥区综治中心，一幅调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督的矛盾纠纷化解法治化“路线图”率先映入记者的眼帘。中心大厅，宽敞明亮，引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区域一应俱全。
　　灞桥区综治中心创新采取“中心吹哨，部门报到”机制，推进功能聚合，以“入驻+常驻+随(轮）驻”的方式整合信访接待、诉讼服务、检察服务、公共法律服务、基层社会治理保障5个中心功能，人社、卫健、住建、公安、工会等单位派员常驻，教育、民政、妇联等6家单位定期轮驻，交警、城管、医保等9家单位视情随驻，全方位为群众提供调解服务、法律服务、心理服务、司法服务，实现调解、仲裁、司法确认、行政复议、速裁快审、法律援助等业务在综治中心“一站式”办理。
　　为进一步提升矛盾纠纷预防化解能力，灞桥区综治中心优化制度机制，建立健全“研判预警、协调调度、督办问责”三项工作机制，进一步规范综治中心工作闭环衔接流程，有效集约资源力量，促进多方衔接联动。
　　工作中，灞桥区综治中心定期分析研判群众诉求及辖区矛盾纠纷、社会治安风险等，对发现的苗头性、倾向性问题，严格按照“红、黄、蓝”三色预警机制，及时向相关职能部门、属地街道预警提示，督促推动问题化解。

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　　在此过程中，灞桥区综治中心严格按照“路线图”，统筹运用调解、仲裁、行政裁决、诉讼等措施化解群众各项诉求，力争案结事了、事心双解。对穷尽手段仍然无法化解的问题，综治中心将会同公安部门、相关职能部门等进行综合研判，明确化解责任。
　　同时，建立提示、催办、反馈工作制度，及时跟踪掌握群众每项诉求办理进度，对应受理不受理、应办理不办理、应处理不处理、应追责不追责的问题及时纠正、重点督办，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。
　　不仅如此，灞桥区综治中心依托区街两级综治中心大力推进诉调对接、警调对接、访调对接，制定诉调、公调、检调、警调等工作流程图，推动各类解纷手段有序衔接，并升级推出“云调灞桥3.0”工作机制。
　　灞桥区还在区综治中心设置七个特色调解室，形成“法院+交警”道交事故纠纷联调机制、“法院+工会+人社+司法”涉劳动争议解纷机制、“法院+综治网格中心”法网融合机制、“法院+公安”警法联调机制、“法院+农业农村局”涉农领域矛盾纠纷化解协作机制、“法院+妇联”涉婚姻家庭联调联动机制、“法院+住建”住建领域矛盾纠纷联调7项联合解纷机制，探索构建了综治中心与入驻部门“双向奔赴”的基层治理新样板。
　　据统计，灞桥区“云调灞桥”机制运行以来，已累计调解各类案件3.6万余件，引导当事人实施调解协议司法确认2657件，诉前调解成功率从年均7%上升至22%，成效明显。
　　除此之外，灞桥区各街道综治中心结合街道实际，探索推出了“民情账本”“小院说事”“板凳会”及“刘哥帮你忙”“郑长福工作室”“任军战消费维权调解室”等适合辖区、行业矛盾化解特点的典型做法，进一步提升了矛盾纠纷化解工作质效，获得了群众一致好评。
　　“下一步，灞桥区将坚持边运行、边总结、边提升，深入分析研判辖区矛盾纠纷类型和特点，持续健全完善统一受理、分流转办、跟踪评估、分级管理、全程督办等闭环机制，推动各类矛盾纠纷发现在早、化解在小、防范在先，切实筑牢保障辖区高质量发展的安全防线。”灞桥区委副书记、政法委书记李连永说。

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“专业+机制+大数据” 台州公安打造新型警务运行模式 □ 本报记者　　王　　春
□ 本报通讯员吕佳慧
　　
　　天台创建“经心审”护企品牌按下服务企业“快捷键”；
　　黄岩开展预防民转刑工作通过全民参与激活平安“朋友圈”；
　　椒江打造陆岛联勤枢纽以“警察蓝”守护“生态蓝湾”……
　　近年来，浙江省台州市公安机关坚持“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，不断推进“共富、共治、生态”警务建设，护航全市现代化发展。
　　台州市副市长、公安局局长马坚斌告诉《法治日报》记者，近年来，台州公安坚决扛起“防风险、保安全、护稳定、促发展”主责主业，紧紧围绕公安工作现代化主题主线，以“共富、共治、生态”三大警务建设为主抓手，大力推进改革创优、重点攻坚，不断丰富提升公安机关新质战斗力，全力支撑和服务台州奋进“三高三新”（推动高质量发展、打造高能级城市、促进高水平共富，在现代化建设新征程上再创新辉煌再上新台阶）迈出坚实步伐。
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还嵌入AI智能问答模块，大大便利了企业准备出海相关资料。
　　为推进开放型经济持续高质量发展，破解海外投资企业在出海过程中遇到出境不顺畅、安全不确定、人才引进难等共性问题，台州公安成立工作专班，围绕企业“有序走出去、稳健走下去、成功走回来”路径，形成全生命周期服务体系，确保企业“出海无忧”。
　　同时，台州公安自主研发“企安宝”数字应用，在全省率先推出“口岸签证代转”服务，实现申请材料网上“一键生成”，多部门线上快速联审，为外商提供签证便利，帮助企业更好引才引资。
　　近年来，台州公安持续深化“共富警务”建设，全力护航民营经济高质量发展。
　　涉企案件追赃挽损率同比上升24.4%，全年信访量同比下降87.5%，无新增信访积案，全年立案数同比增长88.9%，快速追赃挽损3600余万元……这是台州市天台县公安局交出的护企发展成绩单。
　　“在走访、座谈中我们发现，企业普遍期待涉企案件改革，破解‘报案难、受案难、办案慢、挽损少’的问题。”天台县公安局副局长余彪介绍说。
　　为此，天台公安开启全域案件一窗受理改革，共微改造1个受案中心、10个派出所案件受理窗口，同时在全县范围内推行“一码通办”改革，在各报警窗口张贴二维码，企业只需扫码，即可完成信息登记、证据上传、进度查询等全流程操作。
　　自开设企业报案专窗以来，经侦类警情受案率提升103.45%，窗口平均等候时间缩短至15分钟以内，平均办案时长从185天下降至82天。
　　此外，天台公安还创新“经心审”监管模式、打造“经心审”护企品牌，探索建立经侦类案件全景式监管机制，有力优化法治化营商环境。
以共治警务推动高效能治理
　　4月的一个深夜，有人因琐事在台州椒江某小区门口附近争吵和推搡，小区物业保安员第一时间赶到现场，与此同时，派出所民警与保安员保持联络，实时指导保安员维护现场秩序、疏导围观人员。当处警民警到达现场后，仅用10分钟便完成了调解。
　　这得益于台州公安围绕“共治警务”建设打造的“党建联盟、公安引导、行业参与”警保联勤联动机制。
　　出警快一秒，平安多一分。截至目前，全市已有81个派出所建立警保联勤联动机制，共有538个保安从业单位，1690名保安员参与联动，通过警保联勤联动机制先期处置警情722起，收集各类信息127912条，联动单位警情同比下降46%。
　　台州公安持续厚植“和合”文化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立完善党委领导、分工负责、协同推进的重大风险研判管控闭环处置体系，推进“两室融合”“警网融合”“所所联动”，努力打造共建共治共享的社会治理格局，为推进“和合善治”台州建设提供坚强保障。
　　走进台州市公安局黄岩分局的预防“民转刑”工作室，数字精准管控系统有序运行，专班民警实时值守……黄岩公安以“共治警务”为抓手，联动政法委、司法行政、妇联等十多个职能部门，形成“党政牵头、公安主导、部门协同、社会参与”的风险共治格局，实现近5年“民转刑”命案“零发生”。
　　台州市公安局路桥分局大力推动“共治警务”，依托全区范围的12家“翼·同护”联勤工作室，联动社工、教育等28个部门共建运转，有效开展安全守护、关爱帮扶、矛盾排解、平安宣教等工作，全力护航学生健康成长。目前，全区12家“翼·同护”联勤工作室已成功化解34起涉校疑难矛盾纠纷，帮扶98名存在行为或心理异常的学生。
以生态警务助力高水平保护
　　近年来，台州市公安局椒江分局积极探索生态警务建设，着力织密织牢环境保护网，实现资源保护、环境治理、生态守护三大目标的显著提升，助力当地海洋经济高质量发展。
　　为将破坏渔业资源行为扼杀在源头，椒江公安加大巡查防控力度，力争早发现早处理，与多部门开展联合执法，护航生态安全。
　　在大陈岛生态联勤警务站，公安、生态环境、自然资源、农水等部门力量有序入驻，共同开展海岛生态警务执法。去年以来，警务站与各部门开展联合执法行动45次，生态警长还利用业余时间学习生物知识，加强对海岛野生梅花鹿、中华凤头燕鸥等濒危物种的保护，助力旅游业的蓬勃发展。
　　椒江公安持续做强基层生态警务综治力量，全区129名社区民警全部承担生态警长职责，896名专职网格员将生态警务纳入工作范畴，同时整合19个公益组织2700余名社会力量，对主要生态区位开展巡逻防控，进一步筑牢海陆生态环境保护屏障。

让创业者尽享便捷政务服务　　□ 林楠特
　　
　　近日，人力资源和社会保障部、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发《关于推动个人创业“高效办成一件事”的实施意见》（以下简称《意见》），提出要完成好规范“一次办”服务流程、完善“一站办”联动机制等任务。
　　个人创业是创业者实现自我价值、创造社会价值的重要途径，也是推动经济增长的重要力量。近年来，我国出台了一系列创业扶持政策，降低创业门槛、缓解资金压力、减轻经营负担，为创业者提供全方位支持。不过个人在创业中，会遇到很多需要向有关部门进行申领和登记的事项，以往创业者要理清各部门要求、准备多份相同材料，在多部门间辗转，稍有疏漏就可能延误进程，这不仅易消耗创业热情，也会影响项目落地。
　　如今，“高效办成一件事”改革在实践中不断推进，从创业者视角出发，将个人创业相关的政务服务事项进行同步办理，极大提升了政务服务效率。《意见》既是对国务院有关部署的具体落实，也是完善创业服务环节的有力抓手，有助于降低创业者办事的时间成本。例如，通过数据共享，人社部门可获取市场监管部门经营主体登记注册信息，对应办理就业创业证申领、

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无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记，通过12333政务服务平台主动告知创业补贴政策内容和经办渠道。对达到创业补贴申领条件的，通过“直补快办”方式及时兑现补贴。税务部门接收经营主体登记注册信息后做好纳税人信息确认。可以说，创业者无需再为相关事项耗费精力。
　　《意见》还明确要打造更多“线上办”“掌中办”应用场景，实现各服务事项“信息共享、及时流转、如期反馈”，让创业者随时查询进度；简化个人创业“一件事”服务事项涉及的各项表单材料，实现“一次采集、多方通用”；编制“一单清”服务指南，等等。这些举措将提升办事便利度和流程清晰度，最大限度实现个人创业便利快捷。
　　推动个人创业“高效办成一件事”，是提升政务服务质效、激发全社会创业活力的重要举措。期待各地各有关部门积极推动《意见》落细落实，以协同高效的服务为创业者护航，不断提升其获得感，为经济高质量发展注入持续动力。

2025政法智能化建设技术装备及成果展开展　　本报北京7月23日讯记者蔡长春由法制日报社、北京安全防范行业协会主办，法报文化传媒（北京）有限公司、北京法安网络文化传媒有限公司承办、公安部第一研究所检测（认证）中心技术支持的2025政法智能化建设技术装备及成果展今天在北京国家会议中心开展，一大批政法领域高新技术装备亮相展会。
　　中央纪委驻司法部纪检组原组长、司法部原党组成员、中国监狱工作协会会长韩亨林，法制日报社党委书记、社长孙志勇，北京安全防范行业协会党支部书记单志刚，中共广东省委政法委二级巡视员雷锦华，科大讯飞股份有限公司高级副总裁张友国在展会开幕式上致辞。
　　韩亨林在致辞中表示，这场展会既是一次成果的展示，更是一场智慧的碰撞，必将为推进更高水平的平安中国、法治中国建设注入新动能。

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当今时代，科技革命日新月异，大数据、云计算、人工智能正深刻改变社会生产生活，也对政法工作的模式、规则提出了全新要求。我们必须主动拥抱变革，坚持以人民为中心，把智能化建设的落脚点放在满足群众对美好生活的向往上，让人民群众在每一项立法、每一次执法、每一个案件、每一次服务中，都能直观感受到便捷高效与公平正义。
　　孙志勇在致辞中说，8年来，在各方精心培育下，展会已成长为业界高度认可的品牌盛事，是成果展示的窗口、经验交流的桥梁、技术互动的舞台、政企对接的纽带。提升政法工作现代化水平，是时代赋予我们的重任。希望大家在展会期间加强沟通交流、加深思想碰撞，为下一步的政法科技信息化建设把脉开方，进一步推动各地信息化建设，为政法工作插上科技的翅膀，把各地的创新实践连成全国科技法治建设的亮丽风景线。
　　中央政法委宣传教育局一级巡视员朱玉彪，最高人民法院司法行政装备管理局一级巡视员皮侃郑，司法鉴定科学研究院院长舒国华，公安部第一研究所副局级干部宁智俭，司法部信息中心副主任宋洪流，安徽省人民检察院党组成员、副检察长、一级高级检察官鲁建武，司法鉴定科学研究院副院长杨旭，司法鉴定科学研究院副院长李乃宝，北京市人民检察院党组成员、副检察长祁治国，甘肃省人民检察院检察委员会专职委员齐世萍，广西壮族自治区司法厅党委委员、副厅长张军，云南省司法厅党委委员、副厅长高兵，中共北京市石景山区委常委、政法委书记、区委办主任迟志禹，中共亳州市委常委、政法委书记刘中汉，中共齐齐哈尔市委常委、政法委书记李拥军，中共威海市委政法委分管日常工作的副书记、二级巡视员、市法学会党组书记宋华东，甘肃省白银市中级人民法院党组书记、院长姚胜利，湖南警察学院二级巡视员胡和平出席展会开幕式。华为终端商用办公领域副总经理、商用办公营销部部长崔泽军作主题发言。法制日报社党委委员、副总编辑张国庆主持开幕式。
　　本届展会为第八届，为期两天。展会首日，12000余人次入场观展。

重温见义勇为感人故事弘扬扶危济困传统美德第十五届全国见义勇为英雄模范表彰大会发言摘登在生死抉择关口毅然下井救人
全国见义勇为英雄蔡文亲属陈钦
　　我叫陈钦，是全国见义勇为英雄蔡文的妻子。今天，能站在这个凝聚着大爱与勇气的崇高讲台，代表英雄家属发言，我心潮难平，既满怀无比怀念，更揣着崇高敬意。这份敬意，献给我挚爱却已远行的丈夫蔡文，也献给在危难面前挺身而出的每一位勇士，更献给所有守护正义、传递温暖的人们。
　　我的丈夫蔡文，是一位平凡却顶天立地的普通人。2023年7月14日的夜晚，他准备去接女儿回家，刚走出小区，就听见：“快来人啊，有人在污水井里晕倒了”的呼救。他立刻下车冲向那深达4米、污水与毒气弥漫的险境。此时井旁已围满人群，但无人敢下井救人，两名工人在井中挣扎，命悬一线。蔡文是中铝瑞闽的工程师，他比任何人都清楚密闭有毒空间意味着什么。然而，在生死抉择的关口，他没有丝毫犹豫，立即下井救人，他用自己的肩膀和手臂，在浑浊的污水中，将第一个工人一寸一寸托举向上成功获救。当蔡文准备再次下井时，一旁的父亲满心担忧，大声对他说：“蔡文，一定要小心！”当第二个人被他托出井口的刹那，他因吸入大量毒气，体力不支跌入井底，被污水无情地淹没。父亲在井边撕心裂肺地喊着他的名字，当蔡文身体被消防人员捞起时，老人当场晕了过去。
　　在蔡文献出宝贵生命、我们全家陷入巨大悲痛和困境之时，来自党委、政府和社会各界的深切关怀如潮水般涌来，温暖着我们破碎的心。
　　中华见义勇为基金会领导专程到我家慰问，省、市、区见义勇为基金会给我们家庭很大帮助。福建省政府授予蔡文“见义勇为英雄”称号，评定他为烈士。在蔡文去世一个月后，马尾区政府将我的工作从平潭调到马尾区教师进修学校附属小学。蔡文生前所在的中铝瑞闽公司，持续不断地帮助我们。福建超创集团公司对我两个孩子全程助学至大学毕业并提供生活费资助。社会各界的关心帮助让我们深切感受到了大爱与温暖。
　　蔡文的离开，让我们这个小家天塌了。以前我在平潭工作，家里所有的琐碎重担，都落在蔡文一个人肩上。他的肩膀，曾是这个家最安稳的依靠。蔡文刚走的那段日子，我悲伤过度，短时间内暴瘦了20斤左右，身体状态跌入谷底。每一个难熬的日夜，我都告诉自己，为了孩子，为了老人，为了蔡文托付的这个家，我必须好起来，必须撑住！
　　蔡文用生命诠释了人间至善。人民铭记英雄，党委、政府及社会各界关爱英雄及其家人，让行善者无后顾之忧，让奉献者得到最崇高的礼遇，这将激励更多人在危急时刻挺身而出，守护我们共同珍视的安宁与美好！
　　蔡文，我的爱人，你虽已长眠，但你用生命书写的壮举，将永远被传颂；你留下的精神火炬，将由我们和全社会共同守护和传递！它将永远照亮我们前行的道路！

与手持双刀歹徒展开殊死搏斗
全国见义勇为模范代表高艳翔
　　我叫高艳翔，是一名平凡的个体工商业主，也是一名穿梭在城市街巷的兼职滴滴司机。今天，我怀着无比激动的心情站在这里，和大家分享一些感悟。
　　我居住在上海之根——松江。在松江居住期间，在碰到困难的时候，周围的人们总会给我提供帮助，让我深刻感受到了互帮互助的精神。作为一名普通市民，我曾以为见义勇为离我很远。但后来回想，正是这些年互帮互助的精神感染了我，使我有了勇气。
　　今年年初的一个凌晨，我刚在面馆吃完宵夜准备回家，就听到不远处人群中传来惊呼。当时光线比较昏暗，借助过往车辆的灯光才发现，是一名歹徒手持双刀疯狂地朝一名倒地的人进行挥砍。不仅如此，他还不时用手中的刀指着周围的路人进行恐吓。
　　现场情况万分危急，我的头脑却出奇的清醒，如果不尽快制止这个疯狂的歹徒，不仅倒在血泊中的伤者会有生命危险，周围的路人也随时可能受到伤害。我顺手抄起沿街店铺门前放置的拖把和塑料椅，借着夜色迅速靠近。趁歹徒转身之际，我用力将椅子向他头部砸去，成功将其激怒并诱离倒地伤者后，我在行道树前与他进行了搏斗。
　　由于歹徒手持双刀难以靠近，我便利用树干进行躲避，并抓准时机用椅子挡在身前将其撞倒，接着我用拖把抵住了对方的脖子。歹徒力气非常大，挣扎得很激烈，他的眼神充满了凶狠和疯狂。我也加大了手中的力气，并且用脚死死踩住歹徒挣扎的身体，防止他挣脱。最终，我与及时赶来的民警、联防队员联手将其制服。直到此刻，我才有机会看清对方的模样。
　　事后，常常有人问我：“你当时害怕吗？”说实话，那样的场景下我是害怕的，毕竟我也有自己的家人和生活，歹徒又手持凶器。但在那危急时刻，倒地伤者痛苦的呻吟，周围路人的惊呼，让我脑中根本容不下半点犹豫。
　　如今再路过那段街面，面馆的灯光依旧暖黄，行道树的枝叶似乎更茂盛了些，眼前的平静、美好让我更加明白，见义勇为从来不是孤立的瞬间，而是一个民族、一座城市、一方水土孕育出的集体品格。它的表现形式或许会随时代变迁不断演化，但其精神内核，对正义的坚守、对弱者的庇护，始终未变。
　　在未来的日子里，我会把今天这份荣誉化作动力，继续用自己的行动守护公平正义，将见义勇为精神继续传承下去。　

于八千米生命绝境救助遇险者
全国见义勇为模范群体代表范江涛
　　我是范江涛，出生在河南农村，目前在湖南省长沙市工作，是一名科技公司的创业者。我的队友谢如祥来自广东省中山市，很荣幸由我作为代表，向大家汇报我们珠峰救人的经历，分享我对“向上的生命”的理解。
　　2023年5月18日，我和队友在尼泊尔攀登珠峰，从7950米的C4营地出发，向世界最高峰迈进。晚上八点多攀登至海拔8400米时，发现一名濒死的中国登山者瘫倒在路边。那一刻我陷入了挣扎：国际登山界素有“八千米无道德”的说法，在这个海拔，连自身安全都难以保障；而且为了登顶珠峰，我准备了十多年，从小在书中读到珠峰时埋下的梦想，此刻近在咫尺。那一刻，追梦的执念与救人的本能在心中交战，但是生命至关重要，在异国他乡中国同胞的生命危在旦夕，片刻犹豫过后我告诉我的夏尔巴向导“我的登山之旅结束了，我必须去救她”。
　　八千米海拔的救援远超想象的艰难，每走一步都要用上全身力气，更何况背负一个含装备近80公斤的人。1个多小时后，我和向导已经力竭，而遇险者这时再次昏迷，我们只能将她安置好后寻找后援。刚下去20米就遇到了后上来的队友谢如祥，他了解情况后也毫不犹豫地决定放弃登顶，和他的向导一起加入救援。通过我们四人的齐心协力，终于在凌晨1点将遇险者成功带回C4营地，她脱离了生命危险！在八千米生命禁区，我们用4个多小时的救援接力，救下了中国同胞，打破了国际登山界在八千米无救援的惯例，用行动证明：中国人的道德观，拥有超越世界屋脊的高度！
　　我和谢如祥都曾在北大求学，在学习之余，登山这项极限运动教会我们的，从来不是征服高山的狂妄，而是在仰望星空时不忘脚下的温度，在追逐梦想时守住心中的良知。这种精神让我们在八千米的生命绝境中，没有成为冰冷的攀登机器，而是挺身而出伸出援手的中国登山者！
　　救人那天，我错过了珠峰顶峰，梦想没有实现，也成了我过去两年心中绕不开的“执念”，它呼唤我再次出发。决定再次冲击珠峰那天，我在朋友圈写道：“勇气是人类的赞歌，很幸运，我拥有了两次。”
　　第二次登峰，我的心理压力极大。对很多人来说，登一次珠峰已属不易，再次冒险更加困难。最后的登顶路，走过了8800米处的横切，走上一个雪坡，突然看见眼前距离不远处，阳光照亮了一个雪崖，雪崖上七彩经幡如此耀眼，不用任何人告诉我，看到它的时候我就知道，这，就是珠峰顶峰，那一刻我热泪盈眶。
　　今天，我和谢如祥被授予“全国见义勇为模范群体”称号，感到无比激动，我们的努力被看到，始终有人关心着我们！
　　最后，我想说：向上的生命，既要攀登梦想的高度，更要守护人性的温度。党和国家的培育，让我们在追逐个人梦想时，始终记得“大写的人”该有的模样；同时全社会对见义勇为的尊崇，让更多人愿意成为“风雪中的点灯人”，灯光汇聚，无畏风雪！让我们带着这份信念，在生命的山峰上，做永远向上的攀登者！

他们用生命完成了最后的托举
全国见义勇为模范群体栾留伟亲属薛巧艳
　　我是栾留伟的妻子薛巧艳。今天站在这里，我的心情非常沉重，同时又心怀感激。沉重的是，那个曾经笑着喊我“媳妇儿”的人，再也不会出现了；感激的是，党和政府、社会各界用一次次的关爱，肯定留伟他们用生命完成的最后托举。在这个时刻，请允许我代表各位见义勇为英模和家属们，衷心地说一声谢谢！
　　留伟离开已经快一年了，我还是止不住一次次回想他在时那个团圆温馨的家，无数次梦见他的音容笑貌。留伟是个热心肠，看到别人有难处，总是义无反顾地去帮助。有一次，我们火锅店里的一个大姐家里遇到难事，他手里钱不够，向别人借钱也要塞给大姐。火锅店营业的时候，他还常常嘱咐服务员，看到环卫工人，要热情一点，可以请进来歇歇脚，加点热水。
　　2024年8月10日，是我们小女儿3岁生日。因为当天恰逢周六和七夕节，店里客人多，又赶上两名员工请假，我就留在店里帮忙。留伟带着两个女儿到廊坊固安县的一个越野摩托车基地游玩。当天下午1点左右，我接到大女儿电话说“爸爸下河去救人，没上来，找不着了”。我的心一下就慌了……原来当天中午12点左右，留伟和两个女儿在永定河段游玩，忽然听到呼救声，有3名儿童和一名成年人在河里挣扎，他撇下身边的女儿，毫不犹豫地跳进河中去救人，退伍军人赵金大哥等5人也纷纷赶来救援，有的下水救人，有的在岸边协助，在众人的齐心协力施救下，3名落水儿童获救上岸，留伟和赵金大哥又返回深水去救援那个大人时，因体力耗尽，沉入湍急的河水中……
　　我的大女儿亲眼看见他爸爸沉入水底，原本一个开朗爱笑的女孩，变得不会笑了，变得沉默安静。二女儿还小，不懂得发生了什么，前几天还问爸爸什么时候回来？那段时间，亲戚朋友总来家里安慰我，说留伟是为了救人牺牲的，是光荣的。这我知道，可我还是想念他。想念我们在一起打工、创业以及生活中的点点滴滴……
　　我在北京打工时，认识了来自山东宁阳的留伟，他的责任心、正义感，让我觉得他是值得托付一生的人。白手起家创业，养育两个孩子，我们的生活忙碌而又温馨。他深深地爱着我们，爱着这个家，爱着这个烟火人间。正是因为心有大爱，他不忍心看到别人的孩子遇到危险，不忍心看到别人的家庭遇到不幸，危难时刻他舍己救人，不惜以生命传递真善美。
　　今天，站在这里，接过“全国见义勇为模范群体”的证书，我想对留伟说：你总说自己是个普通人，可这份普通里藏着的善良和勇敢，比任何光芒都耀眼。你看，大家都记得你，都把你当作榜样。我也想对所有和留伟一样，在关键时刻挺身而出的英雄们说：谢谢你们。这个世界因为有你们，才少了一分冰冷，多了一些温暖；因为有你们，我们才敢相信，危险面前总有人在守护，困境之中总有人伸出援手。
　　留伟他们的事迹引起了社会各界的关注。不少好心人来到我们夫妻开的火锅店里，有的把钱藏在桌子下面，有的扔下钱就跑。我追了两条街才还给人家。留伟是好心、自愿去救人的，我不能白拿别人的钱。
　　记得火锅店开业不久，留伟说过，一定要把火锅店经营好，让店门口排起长队。现在，火锅店门口排起长队了，留伟却看不到了。很多人专门到我们店里就餐，我知道大家都是想以此表达对留伟的敬意，想让好人有好报，想对勇敢、善良这些宝贵的品质表达认同和点赞。这大概就是留伟说过的“天下还是好人多”。我常常想，人人向善、光明可期。留伟的这份善意如果能激发出更多的善行，让更多的普通人有勇气在他人有难时挺身而出，那我们这个社会一定会更加温暖和充满力量。留伟走后，我很长时间没有从悲痛中走出来。是党和政府的关怀和温暖，是大家的支持和鼓励，让我坚强起来。我知道，我必须勇敢地面对生活，把老人照顾好，把女儿养育大，把留伟的精神传承下去。因为，这世间，有他最希望看到的人间大爱，有他最愿意看到的最美人间烟火！
　　本报记者蔡长春整理　　

2025年“双百”活动中央和国家机关专场报告会在京举行　　新华社北京7月23日电记者齐琪 2025年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动中央和国家机关专场报告会23日在京举行。报告会的主题为“深入学习贯彻习近平法治思想，坚定法治自信，构建中国法学自主知识体系”。
　　中国法学会党组书记、常务副会长王洪祥主持报告会时表示，“双百”活动作为深化法治宣传教育的重要方式和广大法学法律工作者服务法治中国建设的重要平台，要突出宣讲习近平法治思想的科学理论体系，引导广大干部群众自觉做习近平法治思想的坚定信仰者。广大法学法律工作者要积极投身全面依法治国伟大实践，加快构建中国法学自主知识体系，为建设更高水平的社会主义法治国家、推进中国式现代化作出新的贡献。
　　中国法学会副会长、中国政法大学校长马怀德在作报告时表示，构建中国法学自主知识体系是塑造和彰显中国法治自主性、坚定法治自信的必然要求，必须坚持以习近平法治思想为指导，坚持“两个结合”，坚持守正创新，坚持融通中外、兼容并蓄。加强法学学科体系、学术体系、教材体系、话语体系建设，形成具有中国特色，整体性、系统性的知识结构。
　　报告会由中央组织部、中央宣传部、中央政法委、中央和国家机关工委、教育部、司法部、中国法学会共同举办。中央和国家机关干部、在京部分高校师生、中国法学会机关党员干部等700余人参加报告会。

追忆太原会战烽烟　　□　新华社记者马晓媛樊欣阳

　　暑假来临，位于太原城区的山西烽火抗战博物馆迎来一波又一波年轻的参观者。展厅内，与太原会战相关的文物、照片、展板不时吸引着游客驻足观看。
　　“虽然相隔88年，但这场会战就发生在我们生活的这片土地上，我们的先辈为此付出了鲜血和生命。走近这段历史，依然感觉很震撼。”来观展的大学生宋春雨说。
　　山西素有“表里山河”之称，历来就是兵家必争之地。1937年，日军占领平津后，兵分三路进攻华北，其中一路沿平绥铁路西进，兵锋直指山西。
　　“太原会战是由平型关战役、忻口战役、娘子关战役、太原保卫战等一系列战役组成的战略防御体系，各路兵马在山地间构筑起层层防线，与日军展开殊死较量。”抗战史研究专家、太原科技大学马克思主义学院研究员杨建中说。
　　战斗从晋北开始打响。晋北重镇大同及周边各县先后失守，中日两军在内长城一带展开激战。9月25日，八路军在平型关主动设伏，首战大捷，极大振奋了全国军民抗战信心。
　　平型关战斗，是华北战场上中国军队主动寻歼敌人的第一个大胜仗，有力地配合了正面战场的防御作战。它打破了日军不可战胜的神话，振奋了全国人心，提高了共产党和八路军的威望。
　　一场大捷振奋人心，但未能阻止日军南下步伐。随着雁门关失守，首府太原告急。日寇一旦占领太原，可沿同蒲路直下黄河，进逼潼关，威胁西安。要保卫太原，必须守好最后一道门户——忻口。
　　10月13日，日军对忻口守军防御阵地进行猛攻，中国守军奋勇抗敌，随后双方展开拉锯战。在艰苦的攻守激战中，中路兵团指挥官第九军军长郝梦龄、第五十四师师长刘家麒、第五旅旅长郑廷珍壮烈殉国。人们在郝梦龄的遗物中找到他留给爱人的遗嘱，上面写着：“余牺牲亦有荣……”
　　在正面战场激烈进行的同时，八路军各部队也向敌主力之侧翼和后方展开主动攻击。120师358旅在雁门关以南的黑石沟地区设伏，击毙日军300余人，击毁汽车20余辆，并收复了雁门关，切断了日军的交通线。129师769团夜袭阳明堡日军机场，炸毁敌机24架，歼灭日军百余人，极大削弱了忻口正面战场的空中支援力量，有力配合了忻口守军作战。
　　忻口战役中，中国守军奋勇抗击敌军20余天，歼敌2万余人，创抗战初期华北战场最好战果。“日军本来想一个月拿下华北，但光忻口我们就耗了他们将近一个月。”杨建中说。
　　忻口酣战之际，晋东战局发生变化。沿平汉路南下的敌人在攻克石家庄后沿正太路西犯，娘子关告急。10月25日，日军乘中国守军换防之际发起进攻，守军猝不及防，连失阵地，次日娘子关失陷。11月7日，日军东、北两路在太原会师，对太原形成四面包围。8日夜，守军不敌，太原失陷。
　　“虽然太原会战的结果是日军攻占了太原，但这一战役仍然是全国抗战初期华北地区抵抗最坚决、最持久，战绩最显著的会战之一，而且是国共双方军队配合得最好的一次会战。”杨建中说，“更重要的是，我们从太原战役中总结出了经验，事实证明，游击战与正规战相配合的方针是正确的。”
　　如今，抗战硝烟散去，人间烟火升腾。平型关故地大同灵丘，“有机农业+生态旅游”让农民走上致富路；雁门关下的忻州代县，“晨登雁门关，夜宿代州城”成为文旅新名片；娘子关下的阳泉平定，砂陶、富硒农业等专业镇建设如火如荼；省会太原，一幅山更绿、水更清、天更蓝、城更美的画卷正在徐徐铺展……昔日烽烟遍地的战场，正在不断谱写发展新篇章。
新华社太原7月23日电　　

高永祥：忠魂不朽望山河　　□　新华社记者刁慧琳

　　在甘肃省平凉市灵台县王家庄村广场上，一座半身像静静伫立，目光坚定，英气勃发。这就是当地家家户户都熟知的高永祥，他忠于革命、保家卫国的事迹至今仍被乡亲们传颂。
　　高永祥原名高仓贵，生于1912年，甘肃灵台人，家里世代务农，生活贫困，但他自幼聪慧机敏、倔强刚烈、胸怀远大。
　　1931年春，高永祥随国民党第26路军调往江西“剿共”前线。其间，亲眼看到红军纪律严明，而国民党军队压迫百姓，对比之下，他的思想发生极大转变。
　　同年12月，高永祥参加了宁都起义，加入红军任红五军团连长，不久加入中国共产党。随后，他又参加了保卫中央苏区的第四、第五次反“围剿”斗争，因作战勇敢，先后被提升为营长、团长。
　　高永祥在中国人民抗日军事政治大学学习后被派往山西太原培训抗日游击骨干。期间他积极发动群众，扩大抗日武装、筹建党的组织。在“晋西事变”中，面对阎锡山重兵围攻，高永祥临危不乱，率部杀出重围，转移至晋西北，为党和人民保存了一支不可小觑的抗日武装力量。
　　1940年2月，日军高桥大队在山西省五寨县大巨会村包围了我军一个骑兵连，第36团奉命驰援。高永祥指挥该团二营顽强战斗，连续打垮敌人三次冲击。
　　遗憾的是，高永祥没能亲眼看到抗战胜利。1945年7月，高永祥率第36团和民兵，准备解放山西省神池县。战斗中，敌人组织集团冲锋直指高永祥所在的指挥所，高永祥率机关干部和警卫人员与敌展开白刃格斗，激战中，他身负重伤，后因流血过多，壮烈牺牲。
　　在高永祥的追悼大会上，晋绥军区二分区司令员许光达高度评价了高永祥的一生。为纪念他为人民做出的卓越贡献，五寨县横山村改名为永祥村，横山改名为永祥山。
　　在中共灵台工委纪念馆的高永祥专题展厅内，群众自发献上的花篮摆放在高永祥照片旁。纪念馆工作人员介绍，前来吊唁的群众很多，在清明节更是鲜花满厅。
　　传承之火，生生不息。为了更好地弘扬红色精神，当地学校经常组织中小学生来纪念馆参观学习，了解高永祥的事迹与那段艰苦奋战的岁月，不少学生还主动申请做高永祥展厅的“红领巾志愿者”。
　　“高永祥忠于革命事业，他的英勇事迹激励着一代代灵台人传承红色血脉，树立爱国情怀，培养社会责任感。”纪念馆副馆长白双宏说。
新华社兰州7月23日电　　

让创业者尽享便捷政务服务　　□ 林楠特
　　
　　近日，人力资源和社会保障部、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发《关于推动个人创业“高效办成一件事”的实施意见》（以下简称《意见》），提出要完成好规范“一次办”服务流程、完善“一站办”联动机制等任务。
　　个人创业是创业者实现自我价值、创造社会价值的重要途径，也是推动经济增长的重要力量。近年来，我国出台了一系列创业扶持政策，降低创业门槛、缓解资金压力、减轻经营负担，为创业者提供全方位支持。不过个人在创业中，会遇到很多需要向有关部门进行申领和登记的事项，以往创业者要理清各部门要求、准备多份相同材料，在多部门间辗转，稍有疏漏就可能延误进程，这不仅易消耗创业热情，也会影响项目落地。
　　如今，“高效办成一件事”改革在实践中不断推进，从创业者视角出发，将个人创业相关的政务服务事项进行同步办理，极大提升了政务服务效率。《意见》既是对国务院有关部署的具体落实，也是完善创业服务环节的有力抓手，有助于降低创业者办事的时间成本。例如，通过数据共享，人社部门可获取市场监管部门经营主体登记注册信息，对应办理就业创业证申领、

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无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记，通过12333政务服务平台主动告知创业补贴政策内容和经办渠道。对达到创业补贴申领条件的，通过“直补快办”方式及时兑现补贴。税务部门接收经营主体登记注册信息后做好纳税人信息确认。可以说，创业者无需再为相关事项耗费精力。
　　《意见》还明确要打造更多“线上办”“掌中办”应用场景，实现各服务事项“信息共享、及时流转、如期反馈”，让创业者随时查询进度；简化个人创业“一件事”服务事项涉及的各项表单材料，实现“一次采集、多方通用”；编制“一单清”服务指南，等等。这些举措将提升办事便利度和流程清晰度，最大限度实现个人创业便利快捷。
　　推动个人创业“高效办成一件事”，是提升政务服务质效、激发全社会创业活力的重要举措。期待各地各有关部门积极推动《意见》落细落实，以协同高效的服务为创业者护航，不断提升其获得感，为经济高质量发展注入持续动力。

最高法发布审理执行异议之诉案件司法解释打击恶意串通逃避执行行为保护真正权利人　　□　本报记者张昊
　　
　　7月23日，《最高人民法院关于审理执行异议之诉案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）发布。
　　执行异议之诉是针对强制执行中发生的财产争议提起的诉讼，该制度的立法价值在于保护案外人的合法财产免于被作为被执行人的财产进行处置。
　　对于《解释》制定的背景，《法治日报》记者了解到，执行异议之诉案件涉及申请执行人债权实现、被执行人责任财产范围认定、案外人财产权益保护等现实权利冲突。这些权利冲突，主要起因于被执行财产的实际权利人与名义权利人分离，即财产权利的“名实不符”。随着社会经济发展，交易形势日趋复杂，权利主体的财产外观也呈现出多元化，这些都是导致财产权利外观与实际权利不能保持一致的重要原因，由此诱发相应法律风险。
　　因此，完善这项执行救济制度，对于保护真正权利人、打击恶意串通逃避执行行为，明晰裁判规则，提高审判执行效率，推动解决执行难等均具有重要意义。
　　《解释》主要包括四方面内容：细化执行异议之诉的管辖、起诉及相关诉求合并审理等问题；明确执行异议之诉判决对执行的效力以及审判与执行的协调问题；对几类常见民事权益排除强制执行作出进一步细化规定；明确通过虚假诉讼妨碍依法执行的法律责任及处理措施。
　　记者了解到，近年来，执行异议之诉案件呈逐年上升态势。有的被执行人与案外人恶意串通，

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滥提执行异议，并通过虚假执行异议之诉逃废债务、逃避执行，进而破坏社会诚信、损害人民群众合法权益、危害司法公信力的行为，对此，人民法院应当如何防范？
　　“执行异议之诉旨在为真实权利人提供执行救济，发挥着保护案外人民事权益、保证执行公正的重要功能。”最高法民一庭负责人说，现实中，个别被执行人试图“钻制度的空子”，为了规避执行、拖延执行，与案外人恶意串通、提供虚假证据，捏造事实向法院提出执行异议及执行异议之诉，企图规避执行，此类情形应严厉打击，确保执行救济制度不被滥用，真正将有限司法资源用于保护需要救济的实体权益。对此，《解释》第二十一条第一款规定：“案外人与被执行人、申请执行人之间恶意串通，通过伪造证据，或者单方捏造案件基本事实，以执行异议之诉妨碍依法执行的，人民法院应当驳回其诉讼请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；涉嫌刑事犯罪的，人民法院应当将犯罪线索移送公安机关。”
　　“近年来，逃废债务手段不断翻新，逃废债务行为趋于隐蔽和复杂，其中，不动产租赁成为执行异议之诉案件中虚假诉讼高发的领域。”该负责人说，债务人为达成逃废银行贷款的目的，通过虚构租赁关系，串通案外人主张租金已一次付清或已经通过以租抵债形式付清，或者倒签租赁合同延长租期、降低租金等，以对抗执行债权。由于租赁权成立并不以租赁合同的登记为生效或者公示要件，被执行人利用租赁合同的内部性，与承租人恶意串通，通过事后虚构租赁合同，降低租金、延长租期以帮助承租人达到长期、低价承租不动产的目的，并从中牟利。
　　该负责人说，此种行为势必影响租赁物的司法处置价格，进而损害申请执行人的合法权益，本质上也是一种逃避执行的虚假诉讼行为。对此，《解释》第二十条规定，真实承租人必须符合法定事由才能排除不带租强制执行，申请执行人可以对带租强制执行提出异议并有权提起执行异议之诉。人民法院通过严格审查在案证据查明系虚假诉讼的，依据《解释》第二十一条予以处理，彰显司法权威，促进社会诚信建设。
　　该负责人说，实践中，人民法院审理执行异议之诉案件，应当严格审查案外人异议所依据事由发生原因、时间、地点、真实内容和法律性质，案外人对执行标的是否享有占有、使用等实际权利，权益取得是否导致被执行人责任财产重大不当减少，案外人经济状况、支付对价款项来源、交付方式、款项流向，以及案外人与被执行人双方是否存在亲属或者其他利害关系等事实，综合判断是否属于虚假民事诉讼。审理过程中，人民法院依据民事诉讼法司法解释应认真查明案外人相关情况的具体细节，认为有必要的，可以依职权对执行标的进行实地查看、入户调查，并向有关单位或个人进行调查。同时，人民法院应建立并不断完善与检察机关、公安机关等部门线索移送会商工作机制，有力打击虚假诉讼不法行为人。《解释》第二十一条第三款规定：“案外人等通过虚假诉讼等方式致使执行标的无法执行或者价值减损等，给申请执行人造成损失的，应当依法予以赔偿。”通过上述规定，将案外人等通过虚假诉讼损害他人权益的民事责任予以明确。
　　《解释》自7月24日起施行。此外，最高法还发布了6件相关典型案例。
　　本报北京7月23日讯　　

“十四五”期间命案发案率持续走低每10万人降至0.44起公安部：我国是世界公认的最安全国家之一　　□　本报记者张晨
　　
　　国务院新闻办7月23日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，公安部分管日常工作的副部长亓延军介绍公安机关以高水平安全护航“十四五”规划高质量完成有关情况。
　　“我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，是世界公认的最安全国家之一。”亓延军说。
安全护航发展
　　“2021年以来，全国公安队伍共授予（追授）一级英模21名、二级英模1029名，为捍卫国家安全、维护社会安定、保障人民安宁作出了重大牺牲奉献。”亓延军说。
　　“十四五”时期，社会治理效能更加凸显：
　　——刑事案件立案数大幅下降。全国公安机关依法严厉打击各类突出违法犯罪活动，2024年立案数同比下降25.7%。从命案发案率来看，我国长期处于全球命案发案率最低国家行列，“十四五”期间，命案发案率持续走低，2024年中国每10万人命案发生数为0.44起，是世界上命案发案率最低的国家之一。从八类严重暴力刑事案件数来看，“十四五”期间，我国杀人、爆炸等八类严重暴力刑事案件数持续在低位运行，2024年同比下降2.7%，社会治安环境持续净化。
　　——跨境电信网络诈骗治理取得突破。全国公安机关“十四五”期间共破获电信网络诈骗案件173.9万起，部署开展“断流”“拔钉”“斩链”等专项行动，组织集群战役，依法严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发、组织偷渡等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人36.6万名，其中包括诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干3442名。
　　——对涉黑恶犯罪保持高压严打。全国公安机关“十四五”期间共打掉黑社会性质组织590余个、恶势力犯罪组织8900余个，破获相关各类刑事案件10.5万起。公安部先后挂牌督办183起案情重大、复杂的黑恶案件，缉捕“漏网之鱼”行动目标逃犯2353名。打掉涉网黑恶犯罪组织2192个，破获刑事案件3.8万起。同时，对群众举报线索多、涉黑涉恶警情案件多的重点市县开展线索“大起底”、案件“回头看”，全面整治相关违法犯罪。
　　“我们始终保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵害特殊群体权益和黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪的严打高压态势。”亓延军列出一组“十四五”期间的数据：组织开展“净网”“护网”专项工作，侦办网络犯罪案件51.2万余起，有力保护网络空间安全。破获各类经济犯罪案件49.2万起，挽回经济损失1226.5亿元。强化排查整治道路交通、铁路、民航等重点领域安全隐患，全力确保人民群众生命财产安全，全国较大道路交通事故较“十三五”同期下降34%。
科技赋能警务
　　“十四五”期间，服务高质量发展更加精准，公安机关不断推进“一网通办”、高效办成一件事改革：
　　——全国公安机关持续深化高频户政业务“跨省通办”，全面实施居民身份证业务“全国通办”，近1亿人次群众享受异地办证便利。
　　——移民管理领域制度型开放持续深化，过境免签政策适用国家扩展至55个，2024年外籍人员来华3253.9万人次，其中免签入境2011.5万人次，同比分别增长80.7%、112.3%。
　　——驾驶证“全国通考”、小客车登记“一证通办”、驾驶证行驶证电子化等60余项交管便民措施全面落地，惠及群众60多亿人次，减少群众办事成本1000多亿元。
　　当前，我国智能驾驶技术发展迅速，有的在售新能源汽车配备了智驾系统，有车企表示，下一代的智驾系统会彻底“解放双手”，实现真正的智能驾驶和无人驾驶。
　　“这是一个社会普遍关注的问题。”公安部交通管理局局长王强在发布会上表示，目前，市场上销售的汽车所搭载的智驾系统，都还没有实现“自动驾驶”的目标，驾驶人才是最终责任主体。如果驾驶人在车辆行驶过程中“脱手脱眼”，不仅存在严重道路交通安全风险，还可能面临民事赔偿、行政处罚及刑事追责三重法律风险。对此，公安机关将会同有关部门进一步加强规范管理。
　　今年以来，公安部动员部署规范涉企执法的专项行动。截至目前，已查纠刑事执法突出问题3.1万个、行政执法重点问题2895个，变更或解除冻结账户8.8万个，释放资金46.2亿元。建立重点地区挂牌整治机制，目前已对问题多发的52个市级公安机关、328个县级公安机关进行挂牌整治。此外，公安部还对有关省份开展两轮重点督察，查纠问题473个，均已督促整改到位。亓延军表示，公安部将进一步强化工作统筹，压紧压实责任，扎实推动该专项行动深入开展，确保取得更多实实在在的成效。
聚焦民生关切
　　“食品安全问题大家都比较关注。‘十四五’期间，全国公安机关依法严厉打击食品安全领域突出的犯罪活动，坚决守护群众‘舌尖上的安全’。”公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛说。
　　全国公安机关持续深入开展“昆仑”等专项行动，严打食品安全领域突出犯罪，共破获相关刑事案件6.4万起。针对非法制售特供酒违法犯罪问题，组织开展“净风”专项行动，侦破“特供酒”刑事案件540起，缴获各类假冒“特供酒”26万瓶，涉案金额37亿元；强力推进肉制品犯罪的集中打击整治，2024年破获刑事案件3700起，依法严厉打击食品“两超一非”（超限量、超范围滥用食品添加剂和非法添加非食用物质）、危害校园食品安全等犯罪，侦破相关案件5300余起。
　　亓延军表示，下一步全国公安机关将在全力完成“十四五”规划目标任务的基础上，积极参与做好“十五五”规划编制工作，科学谋划“十五五”时期公安事业发展，努力以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
　　本报北京7月23日讯　　

图片新闻

去年一月至今年六月检察机关起诉电商黑灰产犯罪一万余人　　□　本报记者董凡超
　　
　　前不久，随着河南省洛阳市高新技术产业开发区人民检察院对张某勇、叶某妹等5名犯罪嫌疑人以虚假广告罪提起公诉，一个横跨知名电商平台、涉及商品本金金额逾1.5亿元、违法所得541万余元的刷单犯罪链条被彻底斩断。该团伙通过App平台搭建起完整的犯罪链条，上游对接电商商家“接单”，下游组织5万余名刷手“做单”，形成“接单—派单—刷单—返现”的闭环运作。
　　“我们就是通过搭建平台两头吃差价。”据叶某妹供述，平台采用“本金+佣金”和“纯佣金”两种抽成模式：一种是商家向平台充值，平台会直接扣除平台应得的佣金，然后发布订单，再由刷手接单，刷手接单后钱款包含商品的本金和佣金；另一种是商家只充佣金，订单完成后，佣金自动分配，商品的本金由商家转给刷手。
　　办案中，检察机关提前介入引导侦查，通过比对服务器日志、资金流水、聊天记录等海量数据，最终锁定犯罪组织的技术特征和分赃模式，彻底撕开“虚假流量”产业的技术伪装。
　　当前，网络产业蓬勃发展，网络购物已成为大众消费的重要渠道。与此同时，电商产业链不法乱象增多，严重侵害消费者合法权益、破坏市场公平竞争秩序、影响电商行业健康发展。
　　《法治日报》记者7月23日从最高人民检察院获悉，2024年1月至2025年6月，全国检察机关起诉涉电商领域相关犯罪1万余人。
　　检察机关办案发现，相较于传统售假犯罪，利用电商渠道销售假冒伪劣商品的侵权成本更低、营销模式更新、售假渠道更隐蔽、治理难度更大。在袁某某等人生产、销售伪劣产品、销售假冒注册商标的商品案中，袁某某购买不符合国家标准的化肥颗粒后，使用他人商标及包装将化肥颗粒分装，通过其在某电商平台注册的9家网络店铺销售至全国10余个省份，销售金额700余万元。又如检察机关办理的徐某某等人销售假冒注册商标的商品案，徐某某等人明知他人提供的白酒未获得注册商标权利人授权或许可，仍通过某电商直播平台对外销售，销售金额270余万元。
　　此外，检察机关办案发现，电商领域公民个人信息泄露问题较为突出。电商行业涉及通信、物流、零售、互联网等各个领域，掌握大量公民个人信息。在利益驱使下，部分从业者违规获取个人信息并非法出售、提供。在成某某侵犯公民个人信息案中，成某某利用任职某公司电商业务部的职务便利，多次将其在工作中获取的30余万条跨境购物订单信息出售给他人。在张某某侵犯公民个人信息案中，张某某利用担任某科技公司信息安全负责人的职务便利，将公司后台电商平台的大量购物缓存数据导出后出售。
　　一些不法分子通过电商直播平台，利用公众对直播商品真伪难以鉴别的特点，精心设置直播话术，将廉价商品进行包装，以“高价回收”等为名实施直播诈骗行为，诱导消费者购买。在杜某某、石某某诈骗案中，杜某某、石某某虚构南非某顶级珠宝品牌中国代理人身份，伪造授权证书、检测证书，谎称直播间所售“三无”产品为南非珠宝，并以“高价回收”“保值增值”为诱饵，承诺一定期限后高价回购，后期再以“账号被举报”“突发疾病”等拖延，待平台钱款到账后人、店消失，转而注册新店铺继续行骗，直播账号换壳“重生”，严重侵害消费者权益。
　　最高检有关部门负责人表示，检察机关将坚持依法履职，加大对生产、销售伪劣商品、侵犯公民个人信息、诈骗等犯罪的惩治力度，坚决惩治电商黑灰产违法犯罪，助力网络空间治理；完善与行政执法机关信息共享等机制，强化行政执法与刑事司法双向衔接；发挥公益诉讼检察职能，积极促进行业治理。检察机关提醒，网络空间并非法外之地，依法惩治网络空间违法犯罪活动，持续优化网络营商环境，是检察机关的重要职责。广大消费者要警惕网络消费陷阱，注意个人信息保护，维护自身合法权益。网络使用者、经营者要依法用网，守法经营，坚决杜绝利用网络平台制假售假、侵犯个人信息、诈骗等违法犯罪行为，自觉净化网络消费环境。
　　本报北京7月23日讯　　

河北故城检察做实信访工作法治化　　本报讯记者李雯通讯员孙厚宁白正一河北省衡水市故城县人民检察院以信访矛盾排查化解为抓手，推深做实信访工作法治化，全力做好“送上门来的群众工作”。自2023年9月故城县创建全国信访法治化示范县以来，该院信访总量同比下降35%，网上信访下降86%。该院构建“窗口+热线+网络”信访渠道，严守“七日程序性回复、三月实体答复”硬标准，形成“接访—办理—反馈—回访”闭环。依托“府检联动”等机制，预防信访13起，进一步筑牢信访维稳“防护墙”，以检察之力守护社会和谐安宁。

2025政法智能化建设技术装备及成果展开展　　本报北京7月23日讯记者蔡长春由法制日报社、北京安全防范行业协会主办，法报文化传媒（北京）有限公司、北京法安网络文化传媒有限公司承办、公安部第一研究所检测（认证）中心技术支持的2025政法智能化建设技术装备及成果展今天在北京国家会议中心开展，一大批政法领域高新技术装备亮相展会。
　　中央纪委驻司法部纪检组原组长、司法部原党组成员、中国监狱工作协会会长韩亨林，法制日报社党委书记、社长孙志勇，北京安全防范行业协会党支部书记单志刚，中共广东省委政法委二级巡视员雷锦华，科大讯飞股份有限公司高级副总裁张友国在展会开幕式上致辞。
　　韩亨林在致辞中表示，这场展会既是一次成果的展示，更是一场智慧的碰撞，必将为推进更高水平的平安中国、法治中国建设注入新动能。

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当今时代，科技革命日新月异，大数据、云计算、人工智能正深刻改变社会生产生活，也对政法工作的模式、规则提出了全新要求。我们必须主动拥抱变革，坚持以人民为中心，把智能化建设的落脚点放在满足群众对美好生活的向往上，让人民群众在每一项立法、每一次执法、每一个案件、每一次服务中，都能直观感受到便捷高效与公平正义。
　　孙志勇在致辞中说，8年来，在各方精心培育下，展会已成长为业界高度认可的品牌盛事，是成果展示的窗口、经验交流的桥梁、技术互动的舞台、政企对接的纽带。提升政法工作现代化水平，是时代赋予我们的重任。希望大家在展会期间加强沟通交流、加深思想碰撞，为下一步的政法科技信息化建设把脉开方，进一步推动各地信息化建设，为政法工作插上科技的翅膀，把各地的创新实践连成全国科技法治建设的亮丽风景线。
　　中央政法委宣传教育局一级巡视员朱玉彪，最高人民法院司法行政装备管理局一级巡视员皮侃郑，司法鉴定科学研究院院长舒国华，公安部第一研究所副局级干部宁智俭，司法部信息中心副主任宋洪流，安徽省人民检察院党组成员、副检察长、一级高级检察官鲁建武，司法鉴定科学研究院副院长杨旭，司法鉴定科学研究院副院长李乃宝，北京市人民检察院党组成员、副检察长祁治国，甘肃省人民检察院检察委员会专职委员齐世萍，广西壮族自治区司法厅党委委员、副厅长张军，云南省司法厅党委委员、副厅长高兵，中共北京市石景山区委常委、政法委书记、区委办主任迟志禹，中共亳州市委常委、政法委书记刘中汉，中共齐齐哈尔市委常委、政法委书记李拥军，中共威海市委政法委分管日常工作的副书记、二级巡视员、市法学会党组书记宋华东，甘肃省白银市中级人民法院党组书记、院长姚胜利，湖南警察学院二级巡视员胡和平出席展会开幕式。华为终端商用办公领域副总经理、商用办公营销部部长崔泽军作主题发言。法制日报社党委委员、副总编辑张国庆主持开幕式。
　　本届展会为第八届，为期两天。展会首日，12000余人次入场观展。

凡人善举诠释人间大爱第十五届全国见义勇为英雄模范群像速写　　□ 本报记者董凡超
　　
　　用平凡之躯行英雄之事，以凡人善举诠释人间大爱。蔡文、陈锋、谢如祥、范江涛、魏孝波……这些闪光的名字，共同谱写了一曲新时代见义勇为的英雄赞歌。
　　近日，第十五届全国见义勇为英雄模范表彰大会在北京召开，隆重表彰60个见义勇为英雄模范个人和群体。他们来自五湖四海，从事不同职业，但有个共同的特点，就是在国家利益、集体利益和人民群众生命财产安全受到不法侵害时，展现出同样的勇气与担当。
水火肆虐处以凡躯筑生命通道
　　2021年9月18日下午，贵州省六盘水市六枝特区牂牁镇牂牁江遭遇一场突发性强对流天气，局部风速达6级，一艘载有多人的客船突然发生侧翻事故。
　　此时，牂牁镇西陵村居民赵孝凡正趁着大风减弱的时机，冒雨到江边察看自己渔棚是否被大风刮坏，突然听到了阵阵“救命”哭喊声。见到侧翻的轮船船肚上站着好多人，赵孝凡一边跑一边打电话让家里的妻子送快艇钥匙过来。
　　在拿到钥匙后，赵孝凡在湿滑的泥巴路上一路飞奔，赶到江边迅速发动快艇。行至江上，赵孝凡发现，站在船上呼救的都是十多岁的孩子。赵孝凡牵住快艇的缆绳，一个一个将站在侧翻轮船船肚上的9个孩子转移到快艇上，并安全转送到岸上。
　　凡人微光，铸就人间大爱。
　　2025年5月1日9时许，广东省韶关市始兴县太平镇永安大道路段突发一起交通事故，一辆小型轿车与一辆三轮摩托车相撞，造成三轮摩托车侧翻起火，现场情况十分危急。
　　在这千钧一发之际，路过此地的沈所镇政府农业办主任钟威挺身而出，徒手破窗，成功将驾驶员救出。
　　现场视频显示，当时火势迅猛，驾驶舱被浓烟吞噬，司机昏迷。钟威在拨打120后，毫不犹豫冲向火海，第一次破窗被爆燃逼退，但他没有放弃，仅用5秒观察火势，再次冒险贴近车身，弯腰从车的前挡风玻璃处，拼尽全力将昏迷的驾驶员拖拽出来，转移至安全区域。救人后，钟威看到120等专业人员已经到位，选择悄然离开。
　　事后回忆起救人的场景，钟威仍心有余悸：“当时特别紧张，满脑子就想着救人。事后看电子表，心率飙升到150……”没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。在荣誉榜单上，也有一些英雄永远离开了我们：英勇扑救山火，不幸牺牲的邓璞、项姚兴；奋不顾身跳入河中勇救落水群众的李林雨、吐尔逊·库尔班、当子扎西、刀知日车……
　　“凡人英雄”们以实际行动践行着社会主义核心价值观，标注着时代精神的高度，让中国力量焕发绚丽光彩。

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利刃寒光间凭奋勇护身后众生
　　2022年2月7日，农历正月初七，湖南省娄底市新化县游家镇卫生院栗山门诊部医生刘健夫正在坐诊，突然一名患有精神疾病的男子手持菜刀从门外冲了进来，一名陪诊人员瞬间被连砍数刀，顿时门诊部内乱作一团。
　　见此情景，刘健夫毫不犹豫地冲了上去，将病人护在身后，随手拿起一根扁担与挥舞着菜刀的男子对峙。对峙中，趁对方不注意，刘健夫挑落了他手中的菜刀，同时一个箭步冲了过去，死死地抱住他。两人在扭打中，刘健夫很快就落入了下风，但他任凭对方捶打就是不撒手，直到其他就诊人员一齐出手将男子制伏。在搏斗过程中，刘健夫身上有多处受伤。
　　“当时来看病的都是些老人、妇女、儿童，如果不站出来冲上去的话，势必会造成更多的伤害，虽然当时的情景比较可怕，但是事后想起来还是完全不后悔。如果以后遇到同样的事情，我还是会义无反顾地冲上去。”刘健夫说。
　　没有人生来就是英雄，却总有人在平凡的生活中为他人挺身而出，成为英雄！
　　2021年11月1日，江西省赣州市某小区保安员刘烈明在值班时，发现楼道有人聚集，立即赶到楼道内查看情况。刚从电梯出来，忽然听到有人大声呼喊：“砍人了，救命啊！”刘烈明迅速上前，看到一名男子满身是血，手持菜刀疯狂向已经倒下的一名中年妇女头上砍去。刘烈明立刻拿起过道边装水的瓶子，冲上前挡住砍向中年妇女的菜刀，全力与犯罪嫌疑人搏斗，最终夺下刀具将其制伏。刘烈明左手被严重砍伤，经鉴定为十级伤残。
　　2023年12月19日傍晚6时许，在海南省三亚市崖州区南滨居兴滨路好运来家电店内工作的杨广聪听到店外有人大喊“有人持刀行凶”。杨广聪心头一震，急忙抬头望去，只见嫌疑人王某日右手紧握着一把刀，正疯狂地追砍一名群众。
　　生死瞬间，杨广聪迅速抄起塑料椅，朝着马路对面冲去。他一边跑，一边大声呼喊，试图震慑住王某日。王某日听到喊声，猛地转身，手中的刀朝着杨广聪砍来。杨广聪没有退缩，高高举起手中的塑料椅，迎着王某日冲了上去。只听“咔嚓”一声，王某日的刀重重地砍在了塑料椅上。椅子被砍出一道深深的裂痕。趁着王某日用力过猛、身体失衡之际，杨广聪双手猛地将塑料椅朝着王某日推了过去，并顺势将王某日扑倒在地，让其动弹不得，并交给了赶到的民警。
危难来袭时尽全力燃生命之光
　　“我一只手换一条命，值了！”四川省遂宁市大英县回马镇文武村村民冉体兰在救人的那一刻，没有丝毫犹豫。
　　2022年10月2日，大英县回马镇临园大道旁，冉体兰瞥见邻居家两岁多的小孩跌跌撞撞地欲往公路对面寻找其母亲，而此时一辆重型货车正向小孩的方向驶来，而且没有刹车减速的迹象。
　　在千钧一发之际，冉体兰一个箭步飞奔出去，在小孩被卷入车底前，一把将小孩拉了回来，而自己却被货车撞翻在地。从事发监控上看，整个过程不过3秒。经医院检查，小孩仅受皮外伤，但冉体兰左臂完全粉碎性骨折、损伤严重被迫截肢。
　　翻看这份见义勇为表彰名单，善良的普通人总给人带来满满的感动。
　　2023年7月14日晚，中铝瑞闽股份有限公司工程师蔡文接女儿回家，途经福建省福州市马尾区闽渔新村门口路段时，听到有人呼救，蔡文立即停下电动车查看。原来是两名工人不慎掉入约4米多深的污水井，井内存有大量有害气体，他们吸入毒气后，一人昏迷，另一人意识模糊。蔡文当即下到井内，奋力救出一人。体力严重透支的蔡文，吸入了有毒气体，身体出现虚脱迹象。他坐在井口大口喘着气，但当他想到井内还有一人，他再次下井，用尽力气救出第二名工人，自己却因吸入大量有毒气体掉落井底，被污水淹没，不幸牺牲。
　　新时代新征程，更需要榜样的力量、榜样的激励。
　　2002年以来，中国移动通信集团河南有限公司南阳市西峡分公司网络部员工陈锋先后8次见义勇为，救助多人，挽回国有资产损失1000余万元。
　　2011年8月12日夜，在312国道西峡县城区路段，一辆半拖挂拉煤车和载有两人的摩托车相撞，装有几十吨煤的货车侧翻在地。正在休息的陈锋赶紧下楼，从变形的驾驶室内将两名司机救出。
　　当听说还有两名青年男女被埋在侧翻的煤堆里时，陈锋顾不了那么多，就开始用手扒煤救人，先救出一名男青年小刘。陈锋继续顺着被埋的摩托车往前扒煤找人，将盖煤的帆布雨布割开个大口子，终于把处于昏迷状态的女青年小王救出并抬上救护车。由于救援时并没有留下姓名，时隔12年后，在一次见义勇为主题的网络直播中，被救的4人才认出是陈锋救了他们。
　　“在我的面包车后备箱里，常年放有救援绳、强光手电、急救药品等物品，以备人民群众遇到危急情况时，能第一时间进行救助所需。”陈锋如是说。
　　德不孤，必有邻。在他人遇到危险时，见义勇为英雄模范挺身而出、慷慨赴险，树立起可学的身边榜样。他们是道德的践行者、精神的引领者，他们以先进事迹和高尚品质生动诠释了社会主义核心价值观的丰富内涵，为助力建设更高水平的平安中国、法治中国发挥着重要作用。

“专业+机制+大数据” 台州公安打造新型警务运行模式 □ 本报记者　　王　　春
□ 本报通讯员吕佳慧
　　
　　天台创建“经心审”护企品牌按下服务企业“快捷键”；
　　黄岩开展预防民转刑工作通过全民参与激活平安“朋友圈”；
　　椒江打造陆岛联勤枢纽以“警察蓝”守护“生态蓝湾”……
　　近年来，浙江省台州市公安机关坚持“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，不断推进“共富、共治、生态”警务建设，护航全市现代化发展。
　　台州市副市长、公安局局长马坚斌告诉《法治日报》记者，近年来，台州公安坚决扛起“防风险、保安全、护稳定、促发展”主责主业，紧紧围绕公安工作现代化主题主线，以“共富、共治、生态”三大警务建设为主抓手，大力推进改革创优、重点攻坚，不断丰富提升公安机关新质战斗力，全力支撑和服务台州奋进“三高三新”（推动高质量发展、打造高能级城市、促进高水平共富，在现代化建设新征程上再创新辉煌再上新台阶）迈出坚实步伐。
以共富警务促进高质量发展
　　打开台州市公安局路桥分局的“出国（境）一站式服务平台”，共有办证指南、各国签证、海外求助、国际商务等12类36项智库信息，

　　下转第三版
　　上接第一版

还嵌入AI智能问答模块，大大便利了企业准备出海相关资料。
　　为推进开放型经济持续高质量发展，破解海外投资企业在出海过程中遇到出境不顺畅、安全不确定、人才引进难等共性问题，台州公安成立工作专班，围绕企业“有序走出去、稳健走下去、成功走回来”路径，形成全生命周期服务体系，确保企业“出海无忧”。
　　同时，台州公安自主研发“企安宝”数字应用，在全省率先推出“口岸签证代转”服务，实现申请材料网上“一键生成”，多部门线上快速联审，为外商提供签证便利，帮助企业更好引才引资。
　　近年来，台州公安持续深化“共富警务”建设，全力护航民营经济高质量发展。
　　涉企案件追赃挽损率同比上升24.4%，全年信访量同比下降87.5%，无新增信访积案，全年立案数同比增长88.9%，快速追赃挽损3600余万元……这是台州市天台县公安局交出的护企发展成绩单。
　　“在走访、座谈中我们发现，企业普遍期待涉企案件改革，破解‘报案难、受案难、办案慢、挽损少’的问题。”天台县公安局副局长余彪介绍说。
　　为此，天台公安开启全域案件一窗受理改革，共微改造1个受案中心、10个派出所案件受理窗口，同时在全县范围内推行“一码通办”改革，在各报警窗口张贴二维码，企业只需扫码，即可完成信息登记、证据上传、进度查询等全流程操作。
　　自开设企业报案专窗以来，经侦类警情受案率提升103.45%，窗口平均等候时间缩短至15分钟以内，平均办案时长从185天下降至82天。
　　此外，天台公安还创新“经心审”监管模式、打造“经心审”护企品牌，探索建立经侦类案件全景式监管机制，有力优化法治化营商环境。
以共治警务推动高效能治理
　　4月的一个深夜，有人因琐事在台州椒江某小区门口附近争吵和推搡，小区物业保安员第一时间赶到现场，与此同时，派出所民警与保安员保持联络，实时指导保安员维护现场秩序、疏导围观人员。当处警民警到达现场后，仅用10分钟便完成了调解。
　　这得益于台州公安围绕“共治警务”建设打造的“党建联盟、公安引导、行业参与”警保联勤联动机制。
　　出警快一秒，平安多一分。截至目前，全市已有81个派出所建立警保联勤联动机制，共有538个保安从业单位，1690名保安员参与联动，通过警保联勤联动机制先期处置警情722起，收集各类信息127912条，联动单位警情同比下降46%。
　　台州公安持续厚植“和合”文化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立完善党委领导、分工负责、协同推进的重大风险研判管控闭环处置体系，推进“两室融合”“警网融合”“所所联动”，努力打造共建共治共享的社会治理格局，为推进“和合善治”台州建设提供坚强保障。
　　走进台州市公安局黄岩分局的预防“民转刑”工作室，数字精准管控系统有序运行，专班民警实时值守……黄岩公安以“共治警务”为抓手，联动政法委、司法行政、妇联等十多个职能部门，形成“党政牵头、公安主导、部门协同、社会参与”的风险共治格局，实现近5年“民转刑”命案“零发生”。
　　台州市公安局路桥分局大力推动“共治警务”，依托全区范围的12家“翼·同护”联勤工作室，联动社工、教育等28个部门共建运转，有效开展安全守护、关爱帮扶、矛盾排解、平安宣教等工作，全力护航学生健康成长。目前，全区12家“翼·同护”联勤工作室已成功化解34起涉校疑难矛盾纠纷，帮扶98名存在行为或心理异常的学生。
以生态警务助力高水平保护
　　近年来，台州市公安局椒江分局积极探索生态警务建设，着力织密织牢环境保护网，实现资源保护、环境治理、生态守护三大目标的显著提升，助力当地海洋经济高质量发展。
　　为将破坏渔业资源行为扼杀在源头，椒江公安加大巡查防控力度，力争早发现早处理，与多部门开展联合执法，护航生态安全。
　　在大陈岛生态联勤警务站，公安、生态环境、自然资源、农水等部门力量有序入驻，共同开展海岛生态警务执法。去年以来，警务站与各部门开展联合执法行动45次，生态警长还利用业余时间学习生物知识，加强对海岛野生梅花鹿、中华凤头燕鸥等濒危物种的保护，助力旅游业的蓬勃发展。
　　椒江公安持续做强基层生态警务综治力量，全区129名社区民警全部承担生态警长职责，896名专职网格员将生态警务纳入工作范畴，同时整合19个公益组织2700余名社会力量，对主要生态区位开展巡逻防控，进一步筑牢海陆生态环境保护屏障。

花十多万做护理，中途退费只剩三千记者调查预付式消费退费难乱象 □ 本报记者　　孙天骄
□ 本报实习生张鸿儒
　　
　　不想继续上培训课申请退费，商家一番计算后，消费者竟还需倒贴钱？
　　近日，有媒体报道，江苏南京夏女士花24500元在××国际马术学院为儿子购买了50节马术课包，用完后续购20节花费9800元。后来，孩子因多次坠马产生恐惧不愿继续学，夏女士申请退还剩余13节课费用。该机构表示，退费需按880元/节的正常价计算已上课时。按此算法，夏女士不仅无法退款，还需补交15860元。
　　这种预付式消费退费难的情况并非个例。《法治日报》记者调查发现，不少消费者因自身计划调整、商家服务不佳或违约要求退费时，常遇到“概不退款”“退卡扣高额违约金”“有效期未用完不退”等霸王条款，或遭商家以拖延推诿、设置繁琐流程等方式变相阻挠。
退费要按原价倒扣
　　7月19日，记者来到北京市西城区一家网球培训中心，现场不少小朋友正在教练指导下做着发球和接打动作。这时，记者留意到右边的场地上，只有一名母亲带着10岁左右的女儿在练习对打，和其他场地的热闹氛围大相径庭。
　　“为什么没请教练呢？”面对记者的提问，母亲赵女士大吐苦水：“今年年初，我花4999元为孩子购买了18小时教练一对四的班课课包。上完10节课后，原教练离职，新教练教学敷衍、强度不当，孩子产生了抵触。”
　　赵女士申请退还剩余课时费，商家要求已经上过的课程按原价430元/小时扣除，并收取20%手续费。计算后，赵女士仅能退回100多元。当初她购买课程时通过小程序下单，无纸质合同及退费限制条款。
　　“这种计算方法我实在无法接受。”赵女士多次和商家沟通后，最终无奈接受了其提出的另一个解决方案——将剩下课时费转成10节场地费，她可以自己带孩子练习。“还好孩子有点基础，我们就当自己锻炼了。”
　　事后她发现，购卡界面已被标注：“开卡后退费，已上课程原价扣除，另扣20%手续费。”赵女士质疑：“这算不算格式条款？商家掌握解释权，消费者退费处处受限。”
　　记者调查发现，在预付式消费退费纠纷中，“优惠价充值、退费按原价倒扣”是常见套路。
　　北京市民刘女士去年10月起在某美容院消费10万多元购买149次护理项目。据她回忆，美容院仅口头告知“优惠价”，未展示价目表、未签合同，付款汇入私人账户。
　　刘女士接受55次服务后，认为护理效果与承诺相差甚远，且在出现皮疹时，去三甲医院就诊，皮肤科医生建议暂停美容项目，而美容院仍建议继续做项目。这让刘女士认为美容院既不专业也不负责，于是要求退还剩余90余次费用，约7万元。
　　美容院却称，每次服务均搭赠保养套盒，退费需按原价扣除已做项目和套盒费用，最终仅愿退3000余元，且态度强硬，表示“随便你去投诉”。刘女士无法核实套盒价格，对商家强硬态度感到愤怒，目前正寻求消协帮助，并考虑起诉。
要求顾客自行转卡
　　在陕西工作的安女士，于去年6月在商洛市商州区一家瑜伽馆花2680元购买了30节普拉提小班课。今年“国际劳动妇女节”活动期间，瑜伽馆推出购买30节赠送7节的优惠活动，安女士再次支付2680元，购买了37节课。
　　3月底，安女士因工作调动离开商洛，此时尚余30多节课，便联系馆方协商退费，表示愿承担500元以内的违约金。馆方以合同规定为由拒绝，要求其自行转让课程。安女士尝试找同事朋友转让、网上二手转卖均未果。
　　无奈之下，安女士通过当地12345小程序发起投诉。过了几日，她收到回复称，相关部门已协调，但商家仍拒绝退费。随后，安女士又通过全国12315平台继续申诉。然而，消协回复称该类次卡属于单用途预付卡，不在其受理范围，建议她联系当地商务局。当地商务局称无执法权，需等12345平台派单。安女士再次致电12345，得到“商家拒绝，建议走法律程序”的答复。
　　多次投诉无果，安女士决定异地起诉维权。
　　广东深圳的王女士也遭遇了类似情况。2024年8月，王女士在当地一家声乐教育机构体验声乐课程后，被试课老师的教学理念和专业打动，当天签订培训协议，交纳12566元购买了38节课（其中3节为赠课）的声乐课程。
　　“当时觉得老师很专业，很符合我的学习需求，所以就签了培训协议。当时机构工作人员催促签约，我没有注意到协议里与退款相关的规定。”王女士回忆说。
　　正式开课前，王女士被告知之前的试课老师无法上课。一周后，机构又告知该老师无法返岗，由他人代课。正式上一节课后，王女士得知，原老师已联系不上，且机构试图单方面将约定好的每周一节课改为每周两节，也一直未提供购课费发票。
　　王女士意识到可能出现问题，于是向机构申请退款，要求机构退还除第一次课程外的全部费用，但商家只同意换老师或自行转卡。
　　王女士向消协和12345平台投诉未果，于今年1月起诉。7月庭前调解时，机构提出退70%费用，王女士拒绝接受。经法官调解，机构最终退还11800元，双方达成和解。
变相收费阻挠退费
　　还有一些商家通过设置消费时效、捆绑其他服务等“隐形门槛”变相加收费用，阻挠退费。
　　“花1.2万元报的私教课还剩23节没上，因为年卡快到期，健身房说要么续年卡，要么私教课作废。”提起维权经历，江苏盐城的李女士难掩无奈。
　　李女士于2022年5月在盐城市某健身房花6000元购买了30节私教课程。签私教服务协议时，她虽然注意到条款里写着“私教课不支持任何退换（教练可根据健身房情况更换）”，但想着只要能正常上课就行，便没过多计较。
　　2023年4月原教练离职。次月，距年卡到期仅7天时，新教练提出必须续年卡才能继续上剩余23节私教课。
　　“私教课和年卡不是一回事。”李女士当即提出异议，她多次到店沟通要求在不续卡的情况下上完私教课或退费，均被拒。
　　李女士致电12345投诉，她翻出协议指出，协议约定可指定教练，且协议本指定了教练，但一年多时间内健身房已更换5任教练，违背其报课的初衷。更让她觉得不合理的是，“预付费私教课本身不该设时效，协议未写明，如今却用年卡绑架课程”。
　　投诉调解未果后，李女士决定起诉。庭审中，法官调解提出健身房八折退费被拒。最终法院判决李女士剩余23节课可在一年内上完，无需续年卡。
　　记者查阅公开资料发现，遭遇退费难的消费者多优先通过12315等渠道投诉。然而，消协或主管部门通常只能与商家协商，面对强硬商家往往无能为力。消费者想要进一步维权需诉诸法律，但起诉耗时费力、成本高昂，迫使不少消费者无奈“认栽”。
　　从“按原价高价倒扣”到“强制转卡”“设置隐形门槛”，消费者退费之路步步是荆棘。“难道为了几千元起诉吗？难道只有起诉才能要回钱吗？”成为许多受访者的共同心声。
漫画/李晓军　　

商家变相增加退费难度缺乏法律依据　　□ 本报记者孙天骄

　　预付式消费凭借优惠、便捷广受欢迎，但“退费难”问题频发，成为消费者维权痛点。消费者常陷入投诉无门、维权成本高等困境。《法治日报》记者近日就乱象成因及治理方向，采访了北京圣运律师事务所高级合伙人王有银、北京德恒律师事务所律师吴迪。
　　记者：我国对预付式消费退费已有哪些规定？消费者主张退费的法律依据是什么？
　　王有银：消费者权益保护法规定，经营者不得以格式条款、通知、声明等方式作出“排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任”的规定，此类条款“无效”。民法典明确，格式条款中“不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利”的，该条款无效。因此，“概不退款”“有效期内未用完不退”等属于典型的无效条款。
　　吴迪：《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》明确，“收款不退”“限制转卡”等霸王条款无效；消费者自付款之日起7日内，可无理由请求返还预付款本金；经营者“迁店”致不便等情况，消费者有权解除合同要求退费。
　　消费者在预付式消费中，若遇商家设霸王条款阻碍退费，或出现法律规定的可解除合同情形，有权依法要求退款。商家应遵守相关法律规定，不得无故拒绝消费者合理退费请求。
　　记者：实践中，商家除用霸王条款拒绝退费外，还存在要求消费者自行转卡、拖延退费甚至出现退费“倒贴钱”等行为。如何看待这些行为？
　　王有银：商家要求消费者自行转卡的行为，不合理地限制了消费者行使退费权利。消费者与商家之间形成的是特定的服务合同关系，消费者有权根据自身意愿选择解除合同并要求退费，而不是被要求通过转卡给他人这种方式来实现退费。此举变相增加了退费难度，缺乏法律依据。
　　商家以层层审批、资金紧张等理由拖延退费，这属于故意不履行退款义务的行为。根据民法典规定，当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。消费者符合退费条件时，商家有义务及时退款。长时间拖延退费，不仅损害消费者权益，也违反法律对诚信履行合同义务的要求。
　　消费者退费后反而需“倒贴钱”的做法，严重违背公平原则与常理。预付卡消费价格基于套餐整体约定。退费时，商家单方面要求已消耗服务按原价计算，推翻合同约定，加重负担，不合理且可能构成违约。消费者有权拒绝并要求按合理方式计算退费。
　　记者：消费者“退费难”的根源何在？
　　王有银：“退费难”问题频发，根源在于规定执行不到位和监管漏洞。
　　一方面是商家的趋利性驱动。在预付式消费模式下，经营者通过“充值即占用资金”的方式获取现金流，而退费行为会直接影响其资金链，因此他们存在强烈的规避退费动机。部分店家利用消费者“嫌麻烦”“维权成本高”的心理，通过分散经营、频繁变更主体逃避责任。
　　另一方面是监管与执行不足。预付式消费涉及市场监管、商务等多个部门，但跨部门协同机制不完善，造成了“谁都能管，谁都难管”的局面。
　　此外，法律条款存在模糊之处，例如《单用途商业预付卡管理办法（试行）》主要针对“预付卡”，对“服务套餐”的规范有所欠缺，且对“违约金比例”未设定明确上限，使得店家能够随意设定高额违约金。违法成本也较低，对于霸王条款的处罚多为“责令改正”或小额罚款，难以对经营者形成有效震慑。消费者维权渠道不畅，诉讼维权耗时长、成本高，即使胜诉，若商家无财产可供执行，判决也难落实。
　　记者：如何解决这一难题？
　　吴迪：依据消费者权益保护法，明确市场监管、司法等部门在预付式消费退费纠纷中的职责，避免推诿，建立快速响应的联合处理通道；落实民事诉讼法小额诉讼程序，对预付式消费退费纠纷适用，缩短审理周期，降低诉讼费用；支持消协依据法律赋予的职能，为消费者提供法律援助、协助调解等，提高维权效率。
　　王有银：相关执法部门针对多发纠纷制定并推广统一合同文本，增强消费者辨别能力。完善集团诉讼制度，允许一个或数个代表人代表全体成员起诉，为共同利益维权；完善集中处理小额诉求机制，提高效率，降低单个消费者诉讼成本。
　　对于消费者而言，务必保留关键证据，包括合同、付款凭证、消费记录及聊天记录、通话录音等沟通凭证。若遇商家拒绝退费等问题，先尝试友好协商。协商无果，可向当地消协或市场监督管理部门投诉，若投诉仍未解决，可凭证据向法院提起诉讼，维护自身合法权益。

专利案件技术比对半小时便能完成成都中院应用3D实物证据建模技术辅助庭审　　□ 本报记者杨傲多
　　
　　“3D实物证据建模技术太给力了！省时省力还精准！”一场关于射钉枪的发明专利纠纷案庭审结束后，双方当事人及代理律师不约而同地发出赞叹。
　　近日，成都知识产权法庭第五审判庭在审理此案时，首次应用3D实物证据建模技术辅助庭审，将专利案件中最为耗时费力的技术比对环节成功压缩至半小时。这标志着成都知识产权审判正式迈入3D智慧辅助的新阶段。
　　成都市中级人民法院院长杨诚告诉《法治日报》记者，3D实物证据建模技术的应用推动了成都知识产权审判在办理技术性较强的案件时，迈入“透明解剖”的智能辅助新阶段。但这并非要取代庭审中对证据的实质性审查，而是通过革新“看”的方式和“辨”的精度，打破空间阻隔查证技术微末。
两块屏幕“透明解剖”
　　某技术开发有限公司发现某公司生产的射钉枪涉嫌侵害其专利权，遂提起诉讼。开庭前，原被告双方对枪体的内部技术结构，以及射钉发射时的运动原理各执一词，争议较大。
　　原告代理律师坦言：“以往审理这类案件，必须将实物拿到法庭现场拆卸，与对方逐一比对内部设计，仅拆装过程就可能耗费一个多小时，微小零件还需借助放大镜反复查看。”
　　然而此次庭审，法庭内并未堆满实物证据，取而代之的是两块高清大屏幕——法庭已提前运用3D实物证据建模技术，对涉案射钉枪进行了精细的数字化建模。
　　庭审开始后，屏幕上清晰呈现出涉案射钉枪的3D模型。
　　当被告代理律师要求“放大被告产品的排渣散热孔，向法庭详细展示说明”时，法庭技术人员轻点鼠标，屏幕上的射钉枪瞬间被精准拆分成15个独立零件，排渣散热孔装置被单独分离并放大，每个零件的细节、尺寸清晰可辨。通过360度旋转、任意缩放3D模型，双方得以全方位查看产品内部构造。原本可能耗时漫长的技术比对环节，在半小时内高效完成。
　　“这项革新太棒了，在屏幕上就能无死角查看技术细节，放大缩小随心所欲，比对着实物拆解方便太多了。”原告代理律师感慨道。
　　杨诚向记者介绍，这项技术的应用源于2023年5月在最高人民法院知识产权法庭的一次见闻。“当时看到这项技术，我们深受启发。院党组高度重视，立即组织力量研究如何将其深度融入审判各环节，真正减轻当事人诉累。经过反复摸索，终于让这项技术在庭审中落地见效。”
技术质证实现飞跃
　　上述案件的主审法官袁晟翔点明了技术质证的飞跃性突破：“证物的技术比对是知识产权案件审理的核心，也是长期以来的难点痛点。以往为确保准确，必须当庭拆卸实物，常因零件微小繁杂导致耗时长、准度差。”
　　他详细阐述了3D建模技术的优势：首先，生成的3D模型能以解构方式呈现证物，拓展观察角度，无需当庭破拆即可实现零部件自由拆装缩放，直观把握空间构造；其次，模型可动态模拟功能性技术特征并生成动画，生动阐述技术事实，使侵权判定由平面变为立体；此外，还能在庭前初步查明技术事实，大幅缩短庭审耗时，提升裁判效率。这标志着技术事实查明路径通过“可解构、可透视、可演绎”的立体质证模式得以重构。
　　技术的应用更破解了知识产权案件实物证据管理的长期困局。
　　成都市中院副院长龚成介绍，知识产权案件证物往往种类繁多、体量庞杂，存储压力巨大，定期清退又影响后续查阅，反复搬运成本高昂。为此，成都中院建立了一套完整的实物证据数字化管理机制，实现“接收—登记—入库—3D建模—调用—出库”全周期规范管控。
　　“自2023年9月探索以来，我们已完成531例案件所涉实物证据的数字化存储，占保管总量的37.6%。”龚成说，将实物储存转化为数字化存储，解决了大型设备存储难、危险实物无法存储、搬运拆卸困难等难题，提升了质证效率。同时，证物调用时效不受限，更实现了跨域无损直达，即一审法院可将数字化模型即时传送至二审法院，二审法官一键即可清晰复现争议焦点，提升了审判效率与准确性。这标志着证物管理实现了从实物存储到证据数字存储的历史性跨越，构建起更加规范、安全、高效的证物管理新模式。
消解壁垒促进公正
　　该案技术调查官、国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心助理研究员王振评价道：“3D实物证据建模技术的价值，不仅是对个案公正的‘技术背书’，更是对区域创新保护生态的系统性赋能。”
　　王振解释说，在以往的技术专业性较强的知识产权案件中，当事人、律师、法官之间往往存在信息壁垒，而通过3D模型的静态解构与动态演示，将深奥的技术事实转化为可感知的信息，消解信息壁垒，降低了知识产权案件的专业门槛和认知难度，有效压缩了不同法律职业群体间的认知误差，让冲突双方清晰理解法院判决的事实依据与内在逻辑，使每一个司法结论都经得起透明化检验。
　　“更重要的是，随着这项技术的应用，不仅让司法的严谨推理与事实认定过程不再神秘，还通过‘看得见的公正技术’为创新主体提供坚实可信证据支撑，增强全社会对知识产权保护的信心，进一步激活区域创新活力。”王振补充说。
　　这便是3D实物证据建模技术在案件审判中的深层价值——通过可视化呈现与沉浸式庭审交互方式，增强当事人对司法公正的感知度、聚能司法共同体紧密度、提高创新驱动发展战略支撑度。
　　记者了解到，作为技术调查官流动站的桥梁项目，3D实物证据建模技术不仅助推技术调查官深度参与案件、赋能审判，也为未来将关键证据的3D实物证据以二维码形式嵌入裁判文书奠定基础，使扫码即可随时随地、直观便捷地回溯判决所依据的核心技术事实成为可能，让“透明的正义”离社会公众越来越近。

4岁男童全麻拔牙身亡当地成立联合调查组专家称幼童全麻需严格评估适应症　　□ 本报记者阮占江帅标

　　7月23日，湖南省桂阳县一起4岁男童在全麻拔牙手术中意外身亡的事件引发社会广泛关注。目前当地已成立联合调查组，涉事医务人员被停职调查。
　　据患儿家属反映，7月21日中午12时许，4岁的徐某某在桂阳县第一人民医院进行乳牙拔除手术。家属称本以为是一次“普通拔牙”，却在6小时后接到孩子抢救无效的噩耗。
　　“谁能想到，一次普通的乳牙拔除，竟成了他与世界的最后告别。”患儿姑姑在社交平台发布的视频引发网友热议。
　　桂阳县卫生健康局7月23日发布通报称，经初步调查，患儿因“上颌乳前牙区膈侧埋伏牙”入院，经诊断需行“上颌骨部分切除及埋伏牙拔除术”。手术于7月21日12时40分在全麻下进行，术中患儿突发紧急情况，虽经6小时全力抢救，仍于当日18时22分不幸死亡。
　　据《法治日报》记者了解，该事件引发三大争议焦点：一是手术必要性，家属认为的“普通拔牙”与院方通报的“上颌骨部分切除”存在明显差异；二是麻醉方式选择，网友质疑4岁儿童拔乳牙是否需要全麻；三是抢救过程中，家属称未获任何病情通报。
　　目前，桂阳县已成立由卫健、公安等部门组成的联合调查组，并邀请市级专家参与调查。涉事医务人员已被停岗处理。医院方面表示正全力配合调查，具体结果有待官方公布。
　　有关口腔医学专家指出，单纯的乳牙拔除通常无需全麻，但复杂埋伏牙手术可能需要。值得注意的是，幼童全麻存在较高风险，需要严格评估适应症。
　　记者了解到，该事件在社交平台持续发酵，不少网友分享类似经历，呼吁加强儿童医疗安全监管。对此，记者将持续关注事件进展。

从无到有再到优，检察公益诉讼十年间　　□ 本报记者董凡超

　　125份病历中，113份病历存在对未达到手术指征、不符合手术条件、有手术禁忌症的患者实施手术及违反诊疗流程实施手术等过度医疗违法行为……前不久，最高人民检察院与中国消费者协会联合发布一批消费者权益保护公益诉讼典型案例，其中湖北省黄石市人民检察院办理的某医院过度医疗侵害众多消费者合法权益民事公益诉讼案引发广泛关注。
　　过度医疗行为严重侵害患者人身及财产权益，严重扰乱医疗秩序，损害公共利益。在这起全国首例过度医疗民事公益诉讼案中，最高检公益诉讼检察厅全程指导办理，并召集部分省市检察院公益诉讼检察部门负责人旁听、观摩庭审。而该案作为典型案例被发布，为全国检察机关办理此类案件提供了示范，也是一个新的开始。
　　2014年10月，党的十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”。2015年7月，检察公益诉讼试点工作正式开始。同年12月16日，山东省庆云县人民检察院对该县环保局不依法履职向法院提起了全国首例行政公益诉讼。2016年6月20日，法院一审判决支持了检察机关全部诉讼请求。同一时间段，最高检还连续发布多起基层检察机关启动检察公益诉讼实践的案例。从立法动议到制度初创，从试点实践到全面开花。这项沐浴着新时代光辉而生的制度形成了一系列标识性概念、原创性成果。
从四大领域到多维拓展
　　党的十八大以来，我国生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有。生态环境和资源保护是检察公益诉讼制度最初确立的四个法定领域之一。自2017年7月该制度全面实施以来，全国检察机关已办理生态环境公益诉讼案件逾53万件，为新时代生态文明建设实现“四个重大转变”提供了有力司法保障。
　　大江大湖流域跨区划治理是历史性难题、世界性难题，其根源在于上下游执法标准不统一。为破解这一治理困境，最高检近年来相继直接立案办理了万峰湖流域生态环境公益诉讼案、南四湖流域生态修复公益诉讼案以及长江船舶污染治理公益诉讼案等具有示范意义的重大案件。
　　本着严谨、负责的态度，检察机关最初办理公益诉讼案件时秉持的原则是“稳妥、积极”，注重把法定领域做实、做好。随着立法完善，检察公益诉讼的法定领域持续拓展。2019年党的十九届四中全会提出“拓展公益诉讼案件范围”后，最高检党组及时将“等”外探索指导原则从“稳妥、积极”调整为“积极、稳妥”。
　　英雄烈士保护法首次赋予了检察机关英烈保护民事公益诉讼权责，自2018年以来，六年间，检察机关办理了一批具有社会影响力的英烈名誉保护案件，引领了尊崇英烈的社会风尚。2024年9月，在最高检联合退役军人事务部发布的典型案例中，上海静安区人民检察院办理的涉陈尔晋、王曼霞烈士名誉权案创新性地要求侵权人在短视频平台发布英烈事迹宣传片并购买推广服务，该诉求获法院支持，为网络空间英烈权益保护提供了司法样本。
　　当前，检察公益诉讼已从最初的四大传统领域，逐步扩展至未成年人保护、妇女权益保障、个人信息保护、文物保护等新领域，构建起“传统领域稳根基、新兴领域求突破”的多元化发展格局。
从顶层设计到实践深化
　　实践呼唤立法，立法促进实践。2018年10月至2019年4月，修订后的人民检察院组织法和检察官法相继将公益诉讼检察职权纳入法律条文，为这项制度的运行奠定了坚实的法律基础。
　　制度发展既注重顶层设计，又强调精细落实。2021年7月，最高检发布《人民检察院公益诉讼办案规则》，随后针对各专业领域陆续出台配套实施细则，形成了层次分明、操作性强的规范体系。2023年，最高检党组准确把握制度发展规律，明确提出要以“可诉性”为抓手，推动公益诉讼检察工作向更高质效阶段迈进。2024年11月，《关于推进公益诉讼检察高质效办案的意见（试行）》的出台，进一步强化了以诉讼标准倒逼办案质量提升的工作导向。
　　这项制度的发展充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。在党中央的坚强领导下，检察公益诉讼形成了多方协同、共护公益的治理格局。截至目前，全国27个省级行政区党委、政府出台专项支持意见，30个省级人大常委会制定配套决定。最高检与36家行政机关建立协作机制，实现了司法监督与行政执法的良性互动。
　　2021年以来，最高检部署建设“益心为公”志愿者检察云平台，在中央统战部和各民主党派中央的大力支持下，各地民主党派成员纷纷加入“益心为公”志愿者队伍，主动参与辅助检察公益诉讼办案。
　　制度创新呼唤立法保障。党的二十大报告明确提出“完善公益诉讼制度”的要求。2024年全国两会期间，《全国人民代表大会常务委员会工作报告》将制定检察公益诉讼法列为年度重点立法任务，标志着这项制度的法治化建设进入新阶段。
　　从实践探索到立法完善，检察公益诉讼正逐步走向成熟，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献着独特的制度力量。
从本土实践到国际示范
　　中国检察机关保护红树林、中华白海豚的双语宣传手册与视频，亮相《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》等国际公约缔约方大会“中国角”，吸引各国参会代表驻足；检察公益诉讼英文版新媒体作品《桥》《此心安处》通过最高检英文官方网站等平台远播海外，收获诸多国际点赞；以法治之力守护长江生态的实践经验多次在国际会议上被分享，引发广泛关注……近年来，中国检察公益诉讼制度的创新实践正获得越来越广泛的国际关注与认可。
　　2017年9月，第二十二届国际检察官联合会年会在北京召开，“为公益服务的检察”这一主题彰显了中国在公益司法保护领域的先行探索。
　　2024年10月，最高人民检察院检察长应勇在新加坡发表演讲时，特别分享了药品说明书适老化改造这一典型案例。针对老年人用药安全隐患，检察机关通过公益诉讼推动药品说明书实现大字版、盲文版、语音版等无障碍改造，这一“小切口”的民生案例生动展现了中国司法制度的温度与效能。
　　“这件中国的小事走向了国际，成为展现中国制度自信的重要案例。”曾提出“药品说明书适老化改造”建议的全国人大代表戴茵评价道。
　　在国际比较视野下，中国检察公益诉讼制度具有鲜明的创新性。这一领域的制度创新引起了国际司法界的浓厚兴趣。
　　2022年4月，最高人民检察院副检察长张雪樵致信巴西联邦检察院副总检察长道奇，系统介绍中国检察公益诉讼制度，引起巴西方面高度关注。2023年12月，巴西高等法院大法官本杰明专程到访最高检，就流域环境治理等议题进行深入交流。中国办理的万峰湖、南四湖、长江船舶污染等典型案例，为同处大河流域的巴西提供了宝贵参考。越南最高检新任检察长阮辉进也在就任后第一时间表达了学习中国公益诉讼立法经验的意愿。
　　2024年10月，中国代表在国合会年会上分享的流域治理经验获得联合国副秘书长施泰纳的高度评价：“中国通过公益诉讼推动政府履行环保职责的实践，为各国探索环境司法提供了重要借鉴。”这一制度创新正在产生广泛的国际示范效应。
　　与此同时，中国检察机关正积极推进跨境司法合作。内蒙古检察机关与蒙古国开展界河生态保护协作，黑龙江检察机关与俄罗斯加强跨境食品安全监管等实践，正在为构建区域性公益司法保护网络积累宝贵经验。
　　十年砥砺，检察公益诉讼从无到有、从有到优，这一制度正在形成日益成熟的“中国方案”，为全球法治文明发展贡献着东方智慧。

立法守护检察公益诉讼制度行稳致远　　□ 刘艺

　　公益保护存在两种不同激励路径：一条是通过经济激励借私人权益救济路径保护公益，另一条是通过赋予法律秩序恢复职责实现公益保护。2012年修订的民事诉讼法、2013年修订的消费者权益保护法、2014年修订的环境保护法先后增设了消费、环境领域的民事公益诉讼机制。这些机制授权符合条件的社会组织有权提起民事公益诉讼，仍然属于通过权益救济激励公益保护的机制。由于种种原因，此类机制的实施效果是有限的。为此，基于法律秩序恢复目的的客观诉讼意义上的检察公益诉讼应运而生。
　　2014年10月，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，首次明确提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”的重大改革部署。这一决策倡导开辟了中国特色公益司法保护机制——检察公益诉讼制度。2015年7月，全国人大常委会授权最高人民检察院在13个省、自治区、直辖市开展为期两年的公益诉讼检察试点工作。2017年6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议通过关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称“两大诉讼法”）的决定，在“两大诉讼法”中设立检察公益诉讼条款，标志着我国检察公益诉讼制度正式确立。
　　2020年9月，最高检印发《关于积极稳妥拓展公益诉讼案件范围的指导意见》，将办案指导原则从“稳妥、积极”向“积极、稳妥”转变，办案范围也逐步增加至“4+11+N”格局。从公共利益类型来看，检察公益诉讼保护的公益类型扩展到众多个人利益、集体利益和特定群体利益。这表明我国检察公益诉讼是一项保护所有国家利益和社会公共利益（以下简称“两益”）类型的司法保护机制。当然，这项公益司法保护机制坚守独特定位，即作为传统公益保护机制的补充性机制而非替代机制。只有其他机制无法保护且案件线索来自检察机关的履职范围内，才纳入检察公益诉讼的办案范围。这就意味着检察机关在公益保护的同时也会发现传统保护机制失灵或者违法的问题。检察机关作为“两益”保护的特别代表人，既保护受损的“两益”也监督各种法律关系，符合宪法对其法律监督机关的定位。于是，检察公益诉讼成为我国公益保护的重要机制，其与其他机制之间形成了有机团结并协同发力的公益保护大格局。
　　2017年7月至2025年3月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件114.4万件。除法定授权领域之外，检察机关还在公共安全、消费者权益保护、国防和军事利益保护、老年人权益保障、劳动者权益保障等新领域立案办案，积极回应人民群众对美好生活的期待。2024年11月，最高检印发《关于推进公益诉讼检察高质效办案的意见（试行）》，强调以公益诉讼“可诉性”指引严把案件质量关，与时俱进完善公益诉讼检察业务管理新模式。检察公益诉讼领域的智慧检察建设成绩斐然，通过大数据、人工智能等赋能线索发现、证据固定、决策支持全流程，重塑了案件线索来源渠道，丰富了风险预警评判能力，借助无人机、快检设备增强了调查实力，打通了跨部门跨区域协同的数据壁垒。部分发达地区已形成了“感知—分析—决策—治理”的全链条智能办案体系。
　　检察公益诉讼革新了传统公益保护范式，创新了我国公益保护手段。检察公益诉讼立法应勇于担当，坚守这项制度属补充性公益保护的制度定位，明确与约束司法权力行使的范围，界定刑事附带民事公益诉讼、行政公益诉讼与民事公益诉讼的关系，优化诉前程序与诉讼程序的衔接机制、确立检察公益诉讼高质效办案标准，创新适用于客观诉讼的判决类型，全面展现这项深具中国特色的法治制度的优势和特色。
　　检察公益诉讼制度是中国法治建设砥砺奋进的缩影，也是深具社会主义法治特色的创新机制。创新并非永无止境，还需要有定力与边界。检察公益诉讼的立法是守护检察公益诉讼制度行稳致远的最强约束和最终保障。这项任务不仅神圣光荣更是艰巨伟大。
（作者系中国政法大学教授）　　

宣城法院运用“补植复绿”方式修复生态环境昔日荒坡今披绿装 □ 本报记者　　范天娇
□ 本报通讯员洪　　骏王皓

　　在全省率先建立生态环境审判技术调查官制度；推动签订全省首批林业碳票认购协议；发布全省首份扬子鳄司法保护令并竖牌公告……近年来，安徽宣城两级法院立足环境资源审判职能，在完善审判专业化体系、推动生态环境修复、保护生物多样性上不断创新举措，为绿水青山构筑起坚实的司法保护屏障。
　　宣城是“国家园林城市”“国家森林城市”，境内两江九河奔流，黄山与天目山余脉交汇，湖光山色交相辉映。
　　为守护好这片“山水画廊”，2024年，宣城市中级人民法院在严惩污染环境、破坏生态违法犯罪行为的同时，注重专业化审判能力建设，制定出台环境资源案件“三审合一”审判的若干意见，打破传统分案壁垒，统一归口审理涉环资刑、民、行案件，并创新“要素式审判”方法，提升审判质效。同年，在全省率先建立生态环境审判技术调查官制度并组建专家库，来自环保、林业、水利、地质等领域的专家，直接参与案件事实调查和技术认定，进一步提升生态审判的专业化水平，让裁判结果更有公信力。
　　2024年，全市法院共审理涉环境资源案件134件，平均审理周期缩短至42天。其中，涉江河、保护区及重要山体内的非法采砂、盗伐、狩猎、捕捞等案件数量持续下降。陈某等人非法排放固体废物案入选2024年度全国法院优秀案例。
　　惩戒非终点，助“受伤”的山水重焕生机方显司法要义。宣城中院积极践行“恢复性司法”，推动签订全省首批林业碳票认购协议，审理全省首例碳汇认购案，为生态环境修复提供了新的路径和方式。宣城中院还携手宣城市人民检察院、宣州区政府在宛陵林场共建宣城市生态环境公益保护基地，进一步完善林业资源破坏案件的生态赔偿路径，形成“原地补植复绿+异地补种+碳汇认购”的修复闭环。
　　2024年以来，全市两级法院运用“补植复绿”等方式修复生态环境，判决支付生态修复费用72.1万元，责令补种树木8000余株，昔日荒坡再披绿装。
　　宣城法院强化跨部门跨地域联动共治，就涉林违法案件刑民行责任衔接问题向林业部门发出司法建议，推动林业部门梳理并整改问题线索47件次。宣城中院与上海市第三中级人民法院、江苏省南京市中级人民法院、浙江省杭州市中级人民法院等共签《长三角环境资源司法协作框架协议实施细则》，在司法协助、审判执行、交流合作等方面开展司法协作。
　　让生态保护理念深入人心，是司法工作的重要一环。宣城中院坚持保护优先、预防为主原则，去年6月5日，在安徽扬子鳄国家级自然保护区的红星、杨林等七个片区，发布了全省首份扬子鳄司法保护令并竖牌公告，为扬子鳄的生存、繁衍提供全方位司法保护。此外，宣城两级法院常态化开展环境资源保护普法宣传，实行“巡回审判+以案释法”模式，将法庭移至案发地、村头树下、江河岸边、古村之畔。2024年以来，全市开展环资案件巡回审判42次，旌德县人民法院环境资源类案件全部实现巡回审判。
　　在青弋江的波光里，在古村落的墙垣下，守护绿水青山的共识在百姓心中生根发芽。

平安影像　　图① 7月15日，新疆阿勒泰边境管理支队恰勒什海边境派出所民警前往北沙窝区域开展巡边踏查。　　　　　　本报通讯员石晓坤杨超摄　　

　　图② 7月16日，四川省绵阳市公安局特巡警支队巡逻一大队民警在涪城区南河五六社居民区进行巡逻。　　　　　　　　本报通讯员唐超摄　　

南沙出入境边防检查站提供优质通关服务进口水果从这里“抢鲜”上市　　□ 本报记者张晨

　　7月2日，在刚刚启用的广州南沙港国际船员换班中心，10余名外籍海员经南沙出入境边防检查站“一站式窗口”登陆，从身份核验、物品检查到通关放行，仅用时不到8分钟，即实现“离船即通关”，较传统换班模式提速70%。
　　今年是中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌十周年，也是《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》实施三周年。南沙出入境边防检查站驻守在全国单一港区集装箱吞吐量前三的南沙港，助力南沙从“买卖全球”迈向“链通全球”的贸易新格局，为粤港澳大湾区建设贡献移民管理力量。
服务“中国智造”加速出海
　　5月15日，南沙汽车口岸，全国最大光伏能源+LNG双燃料汽车滚装船“远海口”轮迎来首航，搭载约4000台中国新能源汽车，驶向“一带一路”共建国家。
　　眼看万吨巨轮“说走就走”，口岸负责人李经理赞叹道：“边检高效办理船舶移泊和出境手续，就是通关加速器！”
　　据了解，这是今年第175艘次汽滚船出海，南沙口岸上半年已出口汽车20余万辆，同比增长56.5%。
　　“我们的工作，就是助力‘中国智造’加速出海。”南沙边检站站长叶元丰介绍说，该站在粤港澳大湾区首创“船舶边检查验零待时”、新能源汽车“全链条”通关模式，确保出口汽车抵港前72小时进入堆场，到港即可整车滚装作业，同时运用电子围栏、智能红外系统等新装备新技术，实现“无感化”智慧监管，极大提升了通关效率。
　　《法治日报》记者了解到，这项便利化措施助力南沙汽车口岸2024年装卸量突破1150万辆，稳居全国第一，入选广东省促进跨境贸易便利化典型案例，“船舶边检查验零待时”举措还获评国务院深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，在全国复制推广。
助力“鲜果门户”链接全球
　　4月26日晚，馥郁的果香弥漫南沙港，1100吨泰国金枕榴莲乘“榴莲快航”如约抵达，拉开广州榴莲嘉年华序幕。
　　鲜食榴莲的黄金期只有10天，每一颗果实都在与时间赛跑。为此，南沙边检站化身“护鲜使者”，提供“7×24小时”随到随检、网上预约通关、预检无异常即靠港作业、一次性登临检查、一次办结出入境手续等一系列配套服务，最大限度简化边检手续，缩短通关时间。
　　“有了护鲜通道，我们的黄金果能轻松抢赢时间。”某榴莲进口企业经理王先生说，榴莲从货轮靠泊到“登陆”水果市场，仅需2小时。南沙边检站执勤三队队长龚奇月介绍称，上半年，该站已保障79艘次榴莲、车厘子“专线”顺畅通关，累计接卸量达23.3万吨，助力南沙港连续5年荣膺全国榴莲、车厘子等水果进口最大海运口岸，成为国内大循环链接亚拉陆海新通道的“鲜果门户”。
　　不仅如此，在南沙边检站优质通关保障下，南沙港207条航线畅通全球，2024年集装箱吞吐量突破2000万标箱，为大湾区世界级航运枢纽建设注入强劲动能。
擦亮邮轮经济“黄金名片”
　　2024年12月18日，随着2500名游客登上“爱达·地中海号”邮轮，开始广州往返日本的旅行，全国规模最大的邮轮母港综合体南沙国际邮轮母港进入常态化运营。
　　邮轮经济，是南沙重点打造的高水平开发开放“黄金名片”。聚焦这一目标，南沙边检站立足“卓粤·边检”南沙领航区建设，不断创新国际邮轮服务管理模式，全面落实乘邮轮入境外国旅游团15天免签、240小时过境免签及邮轮旅客免留存指纹、免盖出入境验讫章等便利措施，运用“智慧邮轮系统”，实现邮轮员工“刷脸”通行，并在全国首推邮轮旅客入境“扫码通关”，将通关速度进一步提升50%，口岸查验设备数质量和通关效率均居全国前列。
　　“从抵达邮轮母港到登上邮轮，一路都是‘刷脸’通行，非常丝滑，整体通关感受非常好！”来自深圳的旅客杨女士致电国家移民管理局12367服务平台，对此赞不绝口。记者了解到，邮轮常态化运营以来，南沙边检站已高效验放出入境人员14万余人次，数量居全国第二，助力粤港澳大湾区文旅新高地建设。

“心”与“新”的双向奔赴　　风雨间奔忙穿梭的外卖骑手、用车轮丈量街巷的网约车司机、镜头前推介珍珠的网络主播……作为新就业形态劳动者，他们的权益保障牵动着全社会的心。如何回应他们的所急所盼？如何助力新兴行业健康发展？各地公安机关给出温暖而有力的答案：为珍珠主播量身定制劳动合同，照亮其规范化、职业化发展之路；推动建立“驿路有我”服务站，为网约车司机破解“车居”困境；动员外卖骑手成为“反诈先锋”，让穿梭的身影化身流动的“平安哨卡”……我们看到，公安机关正以更主动的姿态、更精准的服务、更创新的模式，在提升新就业形态劳动者获得感幸福感安全感的同时，引导其积极参与基层治理、融入城市生活。

珍珠小镇警企联络站解主播烦心事　　□ 俞益富

　　浙江诸暨是远近闻名的珍珠集散地。这几年，诸暨市山下湖镇的珍珠产业蓬勃发展，珍珠网络主播像雨后春笋般冒出来，连珠农也开始笨拙地学习直播术语，无数面孔对着镜头热情地展示着珍珠。随着传统经营模式向网络直播经营模式的迭代升级，山下湖珍珠行业2024年线上交易额突破330亿，占总产销额的60%以上，全镇共有各类平台直播账号超8000个，直播从业人员达2万余人。
　　作为辖区派出所的负责人，我深知这片繁华背后，有主播们遇到的难处，也有少数人钻空子的乱象，而我们派出所的责任，就是助力珍珠产业发展，为主播群体的成长之路提供保障。
　　为了更加深入了解主播群体遇到的困境，我们主动将警力下沉，在珍珠市场内设立珍珠小镇警企联络站，由经验丰富的民警徐昊炜驻守，为直播从业者提供综合服务。徐昊炜告诉我，他常常会收到主播们的求助电话，如“直播间有人恶意刷屏骂得很难听，能管吗？”徐昊炜总会第一时间回复并与值班组赶往现场，或协助固定证据，或当场警告震慑。
　　在珍珠市场内，我们坚持常态化走访直播基地和个体商铺。一次和徐昊炜走访直播基地时，我们发现主播“小何”眼圈红肿，强打精神开播。追问之下才得知，连续多日有匿名账号在其直播间恶意刷屏，污言秽语如毒箭伤人，使得她几近崩溃。我们立即介入，迅速锁定并警告了异地恶意用户，最终还“小何”一方清净的直播空间。
　　我们与珍珠协会建立月度会商机制。在一次会议交流中，协会秘书长何铁元提到，最近好几家头部主播反映，离职员工转头就在其他直播间“爆料”内部选品和定价策略，损失很大，这已不是个案。主播们面临的困境远不止个体纠纷，在走访和接警中，我们发现合同纠纷、跳槽带走客户资源、商业诋毁等事件频发，根源在于行业规则模糊。在走访中也有不少主播向我们诉苦：“签的合同五花八门，感觉怎么都对不上，怕踩坑，又怕没保障。”
　　为此，我们警企联络站联合司法所、市场监管部门及珍珠协会，多次组织企业、头部主播代表围坐恳谈。经过反复打磨，我们主导草拟了具有本地特色的网络主播《劳动合同》以及《保密及竞业禁止协议》模板，并在珍珠小镇广泛应用。一位签约使用的主播感慨道：“有了这份模板，心里终于踏实了，知道什么可为、什么不可为，更有底气谈合作。”
　　提供模板只是起点，为护航主播“职业化”与行业健康发展，我们与市场监管部门合作开发“直播电商数字治理平台”，依托现代科技手段，快速提取直播中的违法线索并固定证据，实现全流程智慧监管，目前已成功打掉6个以话术诱导等手段进行网络虚假开蚌的犯罪团伙，涉案金额5000余万元，珍珠直播营销违法率降低至1.4%，有效净化了网络直播环境。
　　为进一步提升直播行业人员法治素养，筑牢网络空间法治防线，我们组织民警将“法治课堂”搬进各大直播基地，一方面为直播从业者答疑解惑，另一方面适时吸纳主播成为平安法治宣传员，实现线上、线下宣传协同发力。此外，我们还广泛发动珠宝城物业公司、珍珠协会、商户，组建义警巡逻队，构建起常态化巡逻防控体系。目前已化解各类矛盾纠纷386起，化解率达98%，合同纠纷类警情同比下降29.6%。
　　从被动响应到主动护航，从解决个案到共建规则，我们深知，守护好这一张张生动的面孔与一个个充满可能的直播间，便是守护住了山下湖珍珠产业最宝贵的未来。
　　（作者系浙江省诸暨市公安局山下湖派出所所长）

200多名网约车司机从车里搬进楼里　　□ 吴佳俊

　　站在“驿路有我”服务站（以下简称驿站）的公寓楼下，看着网约车进进出出和司机们相谈甚欢，我不禁想起初到这里担任社区民警时的场景：司机们为了节约生活成本，以车为家，以座为床，长此以往，汗味、快餐味混在一起，既是无奈，也有隐患。同时，人员一聚集，各种矛盾也纷至沓来。那时我就琢磨，这些日夜穿梭在城市血管里的司机兄弟，总得有个能落脚的地方。
　　解决住宿成了破局关键。充电站旁有个厂房改造的规模性租赁住房，但入住率不高。分局推动开展“微网格”治理，我们成立“驿路有我”党建指导组，各职能部门工作人员都坐到一起。很快，公寓改造顺利推进，3人一间的公寓月租价格降到了每人650元。搬家那天，河南司机小张红着眼对我说：“在上海漂了五年，终于不用当‘车居族’了。”现在，200多名司机从“车里”搬进了“楼里”，配套的还有代泊车服务——凌晨回来的司机，车子充上电，交钥匙就可睡觉，充完电有专人负责挪车，每天都可以睡个整觉。平价食堂营业到凌晨三点，一荤两素17元，节日还有饺子粽子……这些措施暖了司机们的心。但我觉得还不够，协调辖区医院推出“网约车司机专属体检套餐”，把费用从270元“砍”到88元，从来没想过体检的司机们纷纷预约——这些手握方向盘的人，终于可以停下来关心一下自己。
　　安顿下来只是开始，得让大家能“挣到钱”。我们拉着平台把“钻石司机培训”请进驿站，从接单时段到服务用语，一套课听下来，司机月收入也跟着涨上来了。随着司机的增加，“微网格”又帮助充电站扩大场地，充电枪从60把增加到120把，停车位扩容至200个，单日充电700辆次，规模排在全市第5。充电车辆多了，企业效益也水涨船高，充电、住宿和食堂收入不但让企业有了收益，也让这里的经济“活起来”，形成了新兴领域社会治理的新模式，带动周边环境得到改善，土地得到升值。
　　流动的群体相对“固定”下来，矛盾纠纷得以吸附化解，疲劳驾驶等隐患也减少了，基层基础工作更扎实了，平安自然更有保障。驿站运行至今，没有发生过有影响的案事件和事故。
　　一天凌晨，司机老陈因租车纠纷气得当众砸杯子，吼着“要去跳楼”。我赶过去递上水：“觉得不公的话，‘三所联动调解点’有律师、司法所同志。”针对司机与平台租赁企业纠纷多、风险高的情况，我们落实了企业平台入驻前信誉调查、入驻后见面约谈、签约时律师把关等措施，问题的解决让老陈把我们当成了贴心人，他由此成了纠纷调解的志愿者。这就是把“三所联动调解点”延伸到“微网格”里的意义：解决了服务新就业形态劳动者“最后一公里”的问题，50多起纠纷没出驿站就解决了。
　　公寓前台24小时值守，司机登记率100%；交管部门定期开安全课，教司机规避“事故高发段”……“驿路有我”成了“城市锚点”，让网约车司机们不再是居无定所的“城市浮萍”。
　　夕阳下，充电站灯光又亮了。司机回站，食堂飘出饭香，代泊车师傅忙着挪车，公寓楼里传来笑声。这也是我作为社区民警该做的：蹲下来听需求，搭起连心桥，让每个奔波的人都有归属感，城市才更有温度。
　　（作者系上海市公安局嘉定分局真新新村派出所社区民警）

依靠“新”力量有效阻断涉诈赃款转移　　□ 杨文炜

　　2月11日，我在所里值班，当时接到一个报警电话。报警人是货拉拉员工柯师傅，他的声音里充满了疑虑和警觉。柯师傅说，他接了一个看似普通的运送订单，但手里这个包裹，掂量着感觉比订单上写的“普通物品”要沉得多。更可疑的是，收件人不仅拒绝当面拆验核对物品，连核对信息都躲躲闪闪，最后竟直接跑了。
　　这太反常了！我和同事火速赶往现场。在柯师傅的协助下，我们迅速联系上寄件人余先生。当包裹被打开时，我们都震惊了：里面根本不是普通物品，而是49000元现金。为了掩人耳目，这些钱被硬塞在几十瓶饮料中间。
　　经查，余先生遭遇了“冒充客服退款”诈骗。手机另一端的“客服”肖某通过虚假App“益民工信”，诱导余先生转账2万余元后，又以“操作失误”为由，哄骗他去银行取出大额现金，再通过货拉拉送到指定地点。万幸，柯师傅敏锐捕捉到了订单异常的情况和收件人的可疑行为，他的“多留个心眼”和果断报警，硬生生把这笔血汗钱从骗子手里截了下来。
　　这个案子清晰地揭露了新的诈骗手法：骗子为逃避线上监管和资金溯源，开始蛊惑受害人直接提取大额现金或购买黄金，然后利用外卖跑腿、网约车、快递等便捷的城市服务进行转移。
　　我们意识到，像柯师傅这样的“城市轻骑兵”——外卖骑手、快递小哥、网约车司机、货运跑腿员等，他们穿梭在大街小巷，接触海量订单，恰恰是防诈的“前沿哨所”。
　　此后，我们主动联动各大外卖平台、跑腿公司、快递网点和知名金店，建立对应协作群聊。一旦小哥、店员在工作中发现异常购金、寄件、派件信息，第一时间在群内与我们互通信息、快速核实，力求在转移的“第一现场”筑牢防线。
　　光有联系渠道不够，关键要让大家识诈、敢拦。我们加强与银行、金银珠宝销售、快递行业的联动，紧跟诈骗手法变化，不断更新、迭代专项培训内容，增加更多互动演练、情景模拟，提升大家的实战应变能力。就拿柯师傅这个案例当“活教材”，剖析诈骗的典型可疑点，教会大家在工作中多问一句、多看一眼，都有可能守住“钱袋子”。
　　我们还将醒目宣传标语印在外卖箱和快递车、网约车后窗。制作“如何识别可疑现金/黄金订单”系列短视频，在骑手社群、司机群广泛传播，让反诈意识融入每一次接单、每一次递送。
　　精准发动的效果实实在在。这支被有效动员起来的“流动哨”，正成为阻断“现金、黄金转移”诈骗的尖兵，越来越多像柯师傅一样的群防群治力量加入我们。截至目前，共有190名群防群治力量加入反诈“朋友圈”，今年以来，电信网络诈骗警情辖区群众财产损失同比下降16%。
　　事实证明，经过培训，这些身处服务一线的司机、跑腿员、金店店员，完全有能力练就识破诈骗分子“新花招”的“火眼金睛”。他们的一次警觉、一个电话，就可能挽救一个家庭。
　　反诈是一场持久战。只要警民同心，不断巩固和扩大我们的反诈“朋友圈”，紧紧依靠并不断强化这些服务一线的“新”力量，就能有效斩断诈骗赃款转移的“新通道”，守护好鹭岛的万家灯火。
　　（作者系福建省厦门市公安局新阳派出所社区警务队三级警长）
本报记者张晨整理　　
漫画/高岳　　

北京公安交管部门组织开展专项行动对十类非机动车不文明行为说“不” 　　□ 本报记者张雪泓

　　7月11日9时30分，《法治日报》记者来到北京市西城区积水潭桥下，看到交警正在对非机动车交通违法行为开展执法。记者看到，有人在斑马线上骑行电动自行车，有人一边骑行一边看手机，还有人带着两个孩子骑行穿过斑马线，均被交警拦下并进行教育处罚。一个多小时里，交警在桥下查处各类非机动车违法行为80多起。
　　近日，北京公安交管部门会同北京市文明办等部门在全市范围内开展非机动车不文明行为专项治理行动，聚焦骑车拍照、多人并排骑行、追逐竞驶、人行横道骑行、车筐载人、越线等待、不规范停车、低速骑行、人行便道骑行、酒后骑行等10类不文明行为加大治理力度。
　　“这些行为不仅损害城市文明形象，其中大多数还违反道路交通安全法等法律法规的相关规定，易引发交通事故。”现场执勤交警表示，除了加大现场执法力度外，交管部门还将使用科技手段精准查处，利用视频、图像等资源发现非机动车不文明行为，通过车牌识别追溯违法主体，进行追查处理。
　　北京市公安交通管理局西城交通支队西外大队民警张宁介绍说，对于骑行人第一次违法的，交警会进行教育纠正，第二次则会依据相关法律法规规定，给予罚款20元的处罚。
　　当天上午，除了对自行车和电动自行车的通行类交通违法行为进行查处，执勤交警还对电动自行车是否存在违法加装、改装灯光的情况进行现场检查。“违法加装、改装灯光以后，灯光的照射将对其他交通参与者的通行安全造成影响。”执勤交警介绍说。
　　对于电动自行车违法加装、改装灯光影响交通安全的行为，交管部门将加强路面查处。对首次发现的违法车辆，对骑行人进行警告处罚，现场责令拆除加装灯具或还原回原车出厂灯光标准，如再次发现车辆违法改装，将依法扣留车辆，依法处500元至1000元罚款。如发现经营性拼改装线索，将及时转递市场监管等部门进行处理。
　　记者在现场看到，不仅有交警对非机动车交通违法开展执法，积水潭桥下的非机动车安全宣传劝导站前，电动自行车“五不一戴”、非机动车十类不文明行为以及一幅幅绘制着现实发生的交通事故案例的展板、海报也吸引了路人驻足观看。
　　“从2023年起，北京公安交管部门在全市范围内组织开展了电动自行车‘五不一戴’交通安全主题宣传实践活动，提示市民骑行电动自行车时不闯灯、不逆行、不违法进入机动车道、不醉酒骑行、不违规骑行带人，倡导大家骑乘电动自行车时正确佩戴安全头盔，安全文明骑行。”北京市公安交管局安监处民警白千如介绍说，交管部门还组建了交通安全宣讲小分队，开展沉浸式、体验式主题宣传活动5100余场次，推动市民群众安全文明骑行意识养成。
　　6月25日至7月24日，北京市公安局会同相关单位起草的《北京市非机动车管理条例（修订草案公开征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）向社会公开征集意见。记者注意到，在征求意见稿中，对头盔使用的描述已经调整成了“驾驶、乘坐电动自行车应当规范佩戴符合国家标准并且经过强制性产品认证的乘员头盔”。
　　对此，北京市公安交管局法制处民警王福磊介绍称，相关统计显示，近八成的电动自行车交通事故死亡原因为颅脑损伤，正确戴头盔可降低70%至80%的严重脑损伤风险。目前，我国至少有26个省市通过立法强制规定电动自行车骑乘人佩戴头盔。从出台法规的地区看，头盔佩戴率与安全防护效果均有明显提升。
　　据介绍，现行的《北京市非机动车管理条例》仅规定了鼓励电动自行车骑乘人戴头盔，依靠宣传引导提升戴盔率的效果有限。综合社会各界的意见，参考外省市做法，北京市在征求意见稿中，将倡导性条款修改为强制性规定，要求骑乘电动自行车应当戴头盔，保障生命安全。待新规出台后，对未按规定戴头盔的，公安交管部门将依法处警告或者10元以上50元以下罚款。

广东高院创新物业纠纷多元化解机制巧用加减乘除法推动和谐社区建设 □ 本报记者　　章宁旦
□ 本报通讯员刘凯欣

　　近年来，广东省高级人民法院积极探索物业纠纷多元化解机制，巧用“加减乘除”法高效化解矛盾纠纷，推动和谐社区建设和物业服务行业高质量发展。
　　针对审判实践中遇到的疑难问题，广东高院于今年6月印发《广东省高级人民法院关于审理物业服务合同纠纷案件的指引》（以下简称《指引》），统一裁判尺度，着力解决横亘在业主和物业公司之间的痛点难点，其中不少条款具有创新性与前瞻性。
　　今年以来，广东法院审结物业服务合同纠纷一审案件26303件，其中15607件调解结案，调解率达59.3%，申诉率和上诉率同步下降，其中上诉率低至5.47%，同比下降3.6%。
多元协同解纷“加”力
　　5月22日，广东高院、省委社会工作部、省司法厅、省住房和城乡建设厅联合召开物业服务多元解纷工作联席会议。
　　会议明确，将建立省级协同治理机制，四部门打出组合拳，共同推动物业纠纷综合治理落地见效。其中，省法院将强化司法引领作用，以“示范判决+批量调解”、发出司法建议、发布《指引》等方式做实定分止争。
　　“通过统筹优势资源力量，实现物业解纷多元化，既是推进和谐社区建设的要求，也是扎实推进法治广东、平安广东建设的应有之义。”广东高院副院长王海清表示。
　　据介绍，府院联动、多元协同化解物业纠纷，在广东已有实践基础。
王海清举例说，江门市中级人民法院曾先后两次邀请当地住建局、物业管理协会、建筑业协会、房地产协会参加源头治理工作座谈会，完善府院联动机制。东莞市第二人民法院沙田人民法庭设立“幸福港湾”小区治理中心，构筑党委领导、多部门联动、司法助力、社会协同的纠纷化解新格局，实现物业纠纷前端化解。
以判促调案件“减”量
　　因对物业公司的服务严重不满，深圳市南山区某小区的80户业主拒缴物业费。物业公司多次催缴无果，提起诉讼。
　　南山区人民法院收到立案申请后，委托多元解纷诉调对接中心派出调解团开展调解工作。调解团进驻小区，与物业公司、业主现场沟通。经协商，物业公司同意将物业费打九折收取，并免除滞纳金。有24户业主同意了该方案，大部分业主仍不接受。
　　为促进纠纷快速化解，南山法院启动“示范判决”，审理了该纠纷中的10个案件。法院经审理认定，业主提交的证据不足以证明物业公司未按约定提供物业服务，判决业主支付物业费。随后调解团以“示范判决”帮助业主认清法律关系、预判诉讼结果。最终，该批纠纷中60件以和解撤诉结案，调解成功率达75%。
　　近年来，南山法院探索引入“行业调解模式”化解物业纠纷，该院受理案件后首先委托物业纠纷人民调解委员会进行调解，调解不成时，法院便选取典型首案判决，以判促调，实现诉调良性互动。该创新实践入选广东多元化解物业纠纷示范案例。
　　为扩大这一实践成效，广东高院在现有机制基础上，与省住建厅共建物业服务纠纷在线诉调对接机制，构建分层递进解纷体系，达到为法院减负、为群众解忧的双赢效果。
发布指引取得“乘”效
　　“物业费竟然从1块5毛钱上涨到8块钱，无法接受！”广州某小区一名商业用房业主不服物业费上涨，诉请法院判决调价无效。
　　“新合同是经过业主大会决议通过的，怎么会无效？”物业公司代理人辩称。
　　原来，该小区业主委员会组织召开业主大会，经表决后与物业公司签订新的物业管理服务合同，约定住宅物业维持之前物业费标准，但商业用房和车库收费标准从每月每平方米1.5元调至8元。
　　法院判决认为，该小区为商住一体小区，商业物业业主和住宅业主应共同分摊物业管理成本，而业主大会表决仅让商业房产业主承担增长的物业管理成本，有违公平原则。法院据此支持该商业用房业主的诉请。
　　该案涉及业主最敏感的物业费上涨问题，亦涉及业主大会决议的效力问题，具有典型性。广东高院将该案选入《司法保障和谐社区建设规范物业服务典型案例》，并将其中所涉裁判规则浓缩提炼，归纳为《指引》第十五条，确认了调整物业费的决议因侵害部分业主权益可予撤销的裁判观点。
　　“发布《指引》和典型案例，既能确保全省裁判尺度统一，又从源头上提升了审判质效，激发了‘乘数效应’。”广东高院审监一庭副庭长陈小丽表示。
司法建议做实“除”法
　　2024年，针对在审理物业服务纠纷案件中常见的类型化问题，广东高院成立调研组调研后发现，虽然有关部门出台了关于物业公司自律、失信管理等文件，但由于缺乏评价标准，致使相关文件和制度很难发挥作用。
　　同年10月，广东高院向省物业管理行业协会发出《关于加强行业自律、提升物业服务水平的司法建议》，从规范并统一行业服务体系和收费标准、制定物业服务合同示范文本等方面提出意见建议。广东省物业管理行业协会收到司法建议后立即开会研讨，随后发布了《广东省住宅小区物业管理服务分类标准》。
　　省内各地法院也以司法建议形式推动地方政府出台制度规范，预防化解物业矛盾风险。如广州市天河区人民法院针对某小区新旧物业交接纠纷，提出一揽子解决拖欠物业费、物业人员安置等问题的司法建议。
　　王海清表示，这些司法建议有助于行业主管部门从源头上堵住管理漏洞、规范行业秩序，实现“办理一案、治理一片”效果，为预防和减少同类纠纷反复发生，起到“除法”效果。

陕西充分发挥律师作用助力民营经济发展法治为笔服务为墨书写护企答卷 □ 本报记者孙立昊洋
　　　　　　　　　　马金顺

　　“企业遇到法律问题该如何解决”“民营企业享有哪些法律赋予的权利”……民营经济促进法施行后不久，陕西尚雍律师事务所主任董红走进陕西某再生资源信息有限公司，讲授了一堂生动的普法课，得到企业及员工的一致认可。
　　近年来，陕西省司法厅充分发挥职能作用和专业优势，组织动员全省律师事务所和广大律师，以法治为笔、服务为墨，书写“护企、助企、兴企”答卷，为民营经济发展注入澎湃动能。
　　今年以来，全省共开展普法宣传3211次、法律咨询39500余次、法务培训2456次，出具法律意见书7350件，帮助企业挽回经济损失12.43亿元。
　　5月10日，陕西丰瑞律师事务所律师朱长江深入陕西某智能装备制造产业园有限公司开展“法治体检”，为企业提供全链条法律服务。
　　“法治体检”是陕西司法行政系统精心把脉问诊、精细施策、对症化解民营企业法律风险的一项具体举措，打通了法治惠企“最后一公里”。
　　据统计，今年以来，陕西省司法厅组织全省律师走进企业，开展“法治体检”活动2300余场次，得到企业高度赞誉。
　　5月6日，陕西省司法厅联合省工商联出台《关于在民营企业开展公司律师试点工作的通知》，旨在通过开展民营企业公司律师试点工作，加强民营企业公司律师队伍建设，充分发挥公司律师职能作用，进一步提升民营企业依法经营、依法管理、依法决策水平，为民营经济健康发展营造良好法治化营商环境。
　　推进公司律师试点是陕西司法行政系统凝聚助企发展“向心力”的一个鲜活实践。
　　工作中，陕西省司法厅积极整合各方资源，构建“内外联动、上下贯通”的服务网络，形成服务经济和企业发展的强大合力，切实提升服务实效。
　　在强化协作联动方面，陕西省司法厅一方面积极协调有关部门和单位建立联席会议制度，搭建各类活动平台，及时交流研判市场主体面临的困难和需求，研究有针对性的应对措施。另一方面，会同省发改委进一步完善律师事务所结对服务重点建设项目工作机制，保障项目高质量实施。
　　此外，陕西省司法厅充分发挥公职律师作用，将法律顾问和公职律师实质性参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，加大重点项目合法性、合理性审查力度，帮助各级政府研判并把握项目风险。
　　以宝鸡市为例。宝鸡市司法局充分发挥市级205名公职律师作用，参与本单位涉法涉诉事务处理，为重大决策进行法律把关，保证重大决策的合法性。今年以来，宝鸡市公职律师参与276次决策过程，提出312条法律意见。
　　近年来，陕西省司法厅积极创新，不断探索服务经济和企业发展的新方法、新路径，充分发挥律师作用，为企业发展提供更加优质、高效的法治服务，助力企业在复杂的市场环境中稳健发展。
　　4月，陕西召开全省知识产权护航高质量发展在行动视频会议。会后，陕西省司法厅结合工作职能，研究制定贯彻落实意见，并联合省知识产权局开展知识产权宣传月活动，积极发挥律师作用，为企业在知识产权方面提供高效法律服务。
　　不久前，陕西永嘉信律师事务所便为某航天企业开展了一次深度知识产权法律服务。律师通过专利导航服务，精准识别技术空白点与发展方向，指导企业优化研发路径与专利策略。同时，分析筛查目标产品在关键市场的专利侵权风险，及时预警并制定规避方案，降低产品上市的法律风险，保障其市场拓展安全。
　　秦创原创新驱动平台，是支撑引领陕西省高质量发展的总平台、总源头和总引擎。陕西省司法厅通过在秦创原创新驱动平台总窗口建立综合法治保障中心，组织法律服务机构结对服务高新技术企业，为平台建设提供法治保障，助推陕西创新发展迈出更大步伐。
　　榆林市组建秦创原公益法律服务团队，为秦创原进驻企业提供“一对一”法律服务。榆林市律师协会微信公众号与秦创原创新驱动平台微信公众号实现互通链接，建成创新企业法律服务平台，指派40名律师与创新企业结对，共同推动线上线下相结合的服务模式。
　　“下一步，陕西各级司法行政机关将以更高的站位、更大的力度、更实的举措，持续服务好、护航好全省民营经济高质量发展，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献更大的法治力量。”陕西省司法厅党组书记、厅长杨政国说。

图片新闻　　图① 7月16日，四川省华蓥市司法局对天池镇各村（居）“法律明白人”开展集中业务培训，邀请律师进行授课。
本报通讯员邱海鹰摄　　

　　图② 7月1日，在北京市怀柔区长哨营满族乡三道窝铺村法治文化长廊，村居法律顾问、北京振铎律师事务所律师围绕土地承包合同签订等法律问题为村民普法。
本报记者徐伟伦　　
本报通讯员王阿敏摄　　

武汉深化青年律师培养机制改革统筹资源创新机制铺就成长快车道　　□ 本报记者刘欢

　　“青年律师如何拓展案源？”
　　“执业初期怎么确定自己的专业方向？”
　　……
　　针对青年律师的困惑，执业30余年的北京中伦律师事务所合伙人张粒逐一详答。
　　前不久，湖北省武汉市律师协会“令人心动的晚餐之武汉青年律师说”第四期活动如期举行，此次活动主题为“付出与坚守，传承与光大”。
　　张粒向青年律师们分享了自己如何“做业务、管律所、带行业”，从一名普通律师到律所管理合伙人，再到行业协会会长逐渐成熟的过程。
　　“令人心动的晚餐之武汉青年律师说”是武汉青年律师系统化培养体系中的重要一环。
　　今年2月，武汉市委办公厅、市政府办公厅出台《加快推进武汉律师行业高质量发展具体措施》，强调要分门类制定并实施专业人才培养计划，加大青年律师帮扶力度。
　　“本届协会班子成立以来，一直致力于拓宽青年律师的发展平台，保障律师行业的稳健前行，为法治武汉建设注入了持久动能。”武汉市律师协会会长杨斌告诉《法治日报》记者。
　　4月19日，汉口文化体育中心，武汉法律行业五四青年节趣味运动会举行。
　　近年来，武汉市律协跳出“重技能轻身心”的传统培养惯性，以“趣味运动会”为情感纽带，让青年律师在竞技互动中释放案源压力与职业焦虑。
　　行业的高质量发展，既需要“塔基”的稳固，更需要“塔尖”的引领。
　　2020年9月启动的武汉青年律师“双百人才”培养计划，正是着眼于精英梯队建设的战略布局。经过数年培养，当年入选该计划的青年律师不少都已成为律师行业的精英甚至是领军人才。
　　据了解，第二届武汉市青年律师人才培养“双百”计划正在酝酿实施中。武汉市律协副会长黄佳晶介绍说，将以“双百”计划为重要抓手，深化青年律师培养机制改革，通过搭建经验共享与知识传承平台，着力培育兼具专业素养、管理能力与国际视野的复合型青年律师队伍。
　　律师的价值，不仅体现在法庭上的胜诉，更在于对社会需求的积极回应。
　　司法部联合全国律协启动“青年律师西部锻炼计划”后，武汉市律协积极响应，首批选派7名青年律师赴四川、贵州开展基层法律服务。
　　自2024年8月起，7名青年律师在各自的派驻地点勤勉尽责，积极开展法律服务工作。派驻至贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县玉屏司法所的律师段琼，至2024年底共接待群众咨询300余人次，承办法律援助案件10件，并荣获县司法局颁发的“2024年度先进个人”荣誉称号。其他律师也在各自岗位上赢得了当地有关部门和干部群众的一致好评。
　　从关注“人”的身心健康，到聚焦“才”的专业成长，武汉市律协青年律师工作委员会通过一系列精准化举措，为青年律师铺就了成长快车道。
　　记者从武汉市律协了解到，近年来武汉青年律师占比呈逐年上升趋势，越来越多有志青年投身于这片法治沃土。

青岛九十三个律所负责人与党组织书记“一肩挑” 高质量党建推动律师行业高质量发展 □ 本报记者曹天健
□ 本报通讯员苟佳

　　“七一”前夕，山东省青岛市市北区司法局律师行业党建联盟共建暨“有法帮你”活动启动仪式举行。按照方案要求，区内20个律师行业基层党组织将主动联系街道社区党组织结对共建，积极发挥司法行政系统法律服务、人民调解、普法宣传、公证、鉴定、法律援助等职能，倾力打造“有法帮你”党建品牌，让“有法帮你”品牌走进137个社区，进而辐射到全区940个网格。
　　这是青岛市加强律师行业党的建设，激励广大党员律师以“做党和人民满意的好律师”为目标，忠诚践行职责使命，加快推动律师事业高质量发展的一个镜头。
　　“近年来，青岛律师行业全面贯彻落实司法部党组‘把律师队伍引导好、管理好、服务好’的部署要求和‘五点希望’，在服务经济社会高质量发展、维护社会和谐稳定、保障律师执业权利、加强行业自律管理、提升律师专业能力、履行社会责任等方面做出了新贡献，实现了新突破。”青岛市司法局党委书记、局长，市律师行业党委书记邓焕礼告诉《法治日报》记者。
　　据介绍，近年来青岛市律师行业围绕国家重大战略实施，为重大活动、重点项目等提供法律服务30余万次。律师行业党员数量增长148％，基层党组织数量增长27.2％，多家律所、多名律师获评全国优秀律师事务所、全国优秀律师等荣誉称号。青岛律师队伍持续壮大，执业律师总数突破一万人。
建强基层战斗堡垒
　　青岛市律师行业注重发挥党建对律师行业发展的引领作用，全市93个律所负责人与党组织书记“一肩挑”、97个律所党组织班子成员与决策层“双向进入”“交叉任职”。
　　市司法局、市委社会工作部联合印发《关于党建引领青岛市律师行业高质量发展的意见（试行）》，切实发挥行业党委把方向、管大局、保落实的重要作用，把党的领导落实到律师工作和队伍建设全过程、各方面。
　　在全市推进律师事务所党组织应建尽建，全市建立律所党组织205个、联合党支部19家，向无党员律所选派105名党建指导员，组织覆盖与工作覆盖纵深推进。截至目前，全市共有党员律师3958人，占律师总数的39.5％。
　　建强基层战斗堡垒，印发《关于推进律师事务所党组织标准化规范化建设实施方案》，从政治引领等9方面细化、规范律所党组织建设要求和标准，全市3家律所党组织获评青岛市五星级基层党组织。
做优涉外法律服务
　　记者了解到，近年来，青岛律师围绕共建“一带一路”、上合示范区建设等，在青岛市司法局指导下，组建起7个律师服务团，为各级党委、政府重大项目建设提供法律意见6000余件。
　　为助力优化法治化营商环境，全市600余名律师组成的惠企法律服务团队“问需于企”，累计为企业提供专业化法律服务20万余次，相关做法获评山东省法治建设十大典型案例、青岛市十大制度创新成果。
　　全市律师广泛深入参与法治政府建设，共有102名律师担任省、市、区（市）三级人大代表和政协委员，参与各类活动750余次，提交建议、提案981件，多件建议、提案获评年度优秀代表建议和年度优秀提案。
　　此外，青岛市组建由650名律师组成的调解员专家库，截至目前，共参与调解各类民商事案件5.3万余件，有效维护了社会稳定。
　　青岛向海而生，向海而兴。青岛市律师行业组建涉外法律服务团队，在服务企业境外投资项目领域持续发挥法律服务和法治保障作用，为维护企业正当权益提供专业服务，努力在打造高水平对外开放新高地的宏伟目标中“打头阵、当先锋”。
　　青岛市不断创新机制，搭建涉外合作交流平台，推动青岛中央法务区建设，建立与韩国地方律师协会交流互访机制等。培育高水平涉外法律服务机构，引入一批具有涉外法律服务能力的国内知名律所，目前有1家律所入选首批全国涉外法律服务示范机构名录。
　　近年来，青岛市不断加大人才培养力度，进一步提升涉外法律服务能力，举办“海湾国家投资与涉外法律服务”交流会等高层次涉外活动近50场，发布《上海合作组织相关国家经贸法律政策汇编》，组织律师积极服务青岛国际航运中心建设。目前，青岛市有30名律师入选全国千名涉外律师人才库，为各类涉外主体提供专业、高效、优质的法律服务1.1万余件。
打造律师服务品牌
　　4月22日，山东照岳律师事务所党支部书记、主任刘均带领该所律师与新疆维吾尔自治区阿勒泰地区布尔津县司法局工作人员、山东照岳（布尔津）律师事务所律师，共同深入布尔津县科克逊牧区开展“送法进牧区”法治宣传活动，将法律知识送到牧民家中。2018年和2022年，刘均两次参加“1+1”中国法律援助志愿者行动，先后在贵州省龙里县和新疆布尔津县开展法律援助。
　　近年来，青岛市先后选派13名律师参加“1+1”中国法律援助志愿者行动，大力开展东西部帮扶协作，与甘肃陇南、定西和贵州安顺等地律协签署帮扶协议，37名律师获“山东律师公益事业特殊贡献奖”。
　　青岛律师行业还积极开展各类公益法律服务，成立助残公益法律服务专委会，倡议全市律所和律师开展形式多样的公益法律服务，截至目前，共提供公益法律服务9.8万余件，为老年人、妇女、农民工等提供法律援助5.1万余件。
　　青岛市司法局积极引导律师参与“慈善一日捐”等项目，举行“情暖春蕾呵护成长”捐赠活动，连续27年援建青岛律师希望小学，帮助1200余名学生健康成长，律师自发捐赠的爱心助学善款及物资累计超过100万元。
　　“我们将以青岛市第十次律师代表大会为新的起点，动员全市律师主动跟进黄河流域生态保护和高质量发展、上合示范区等国家重大战略，主动对接现代海洋城市建设等市委重大决策，努力为经济社会发展保驾护航，打造具有青岛特色的高水平律师服务品牌。”青岛市律师协会会长魏克泰说。

楝树下守望丰收记安徽太和县现代农业科技试验示范基地党支部书记徐淙祥　　□　新华社记者水金辰

　　夏日午后，在安徽省阜阳市太和县现代农业科技试验示范基地，党支部书记、种粮大户徐淙祥头顶草帽走到田头，俯身拔出一株豆苗细细察看后说道：“根系长、扎得深，长得不错。”豆大的汗珠顺着他脸上的“沟壑”往下淌。
　　“走，到树下凉凉。”徐淙祥指着田边一棵高大的楝树对记者说。酷暑下，这棵楝树为辛苦劳作的农民支起一片阴凉。
　　这位古稀老人佝偻着背，坐于石凳上，犹如这棵楝树，生于路旁而不张扬。五十余载扎根黄淮平原，他坚守种粮初心，守望五谷丰登。
坚守种粮初心
　　清早，太阳还未露头。徐淙祥就骑上电瓶车开始巡田。这是他多年来的“必备科目”。“自走式喷灌机浇了一晚上，我要看看大豆和玉米的耐旱情况。”徐淙祥说，天越热，记录作物抗旱性越有必要。
　　“2003年，洪涝、龙卷风、冰雹。当时，下大雨、刮大风，人家都朝屋里跑，俺一家人都往地里跑。一连两三天泡在大豆田里扒沟排水，腿上划得都是口子。”徐淙祥回忆说。那一年，当地大豆普遍减产，他的试验田却创下新的单产纪录，“这都是对我的考验。”
　　徐淙祥有一颗爱农之心。“我父亲的两个兄弟，当年严重营养不良。”1972年，高中毕业的徐淙祥本可以当民办教师，他却选择务农。彼时小麦亩产不到200公斤，“不能再看着乡亲们吃不饱了，我要靠科学种田搞出名堂来！”
　　1984年，已是乡村农技员的徐淙祥成为共产党员。宣誓的那一刻，徐淙祥想到了初中时看过的一篇文章《县委书记的榜样——焦裕禄》。“先辈们的精神鼓舞着我。”他说。
　　坚守，终会照亮这片土地。上世纪90年代，徐淙祥种植的小麦单产超过400公斤，比周边高出100多公斤。2022年徐淙祥种植的两个小麦品种单产均历史性跨越800公斤。
奔赴希望的沃野
　　今夏，太和县现代农业科技试验示范基地再传喜讯：在干旱气象条件下，小麦高产田块每亩达820.5公斤。捷报频传得益于徐淙祥持守的信念：科学种粮。
　　与徐淙祥结识多年，记者始终难以忘记：两年前的盛夏，他在一家肥料厂里，不顾由鸡粪牛粪等制成的有机肥的浓烈气味，蹲下身将手伸进堆肥里试了试温度，取出一把搓了搓……
　　“温度过高属于生粪，容易烧苗。我们把作物秸秆免费给周边的养殖场作饲料，他们将畜禽粪便给我们用于田间施肥。废弃物循环利用了，土地也肥了。”徐淙祥说。
　　好农田，是丰收的希望。皖北不少耕地属于砂姜黑土，土质黏重。徐淙祥与相关部门合作，探索了配方施肥、有机肥替代化肥及土壤深耕等技术，提高了肥料利用率。
　　粮食增产，一靠土地，二靠良种。与一般大户不同，徐淙祥流转的1230亩地中，有200多亩配合高校、科研院所开展小区试验。“它犹如一个‘擂台’，更优的品种会被选出。”徐淙祥说，“我虽少收了粮食，但能试种优质品种，值！”
　　办公室里，50多个笔记本整齐排列。小到小麦苗情、病虫情、气候条件，大到良种选育、高标准农田建设，都被徐淙祥仔细记录下来。
　　“‘良种配良法，节本又增效’，但把良法配套试验做好的不多，徐淙祥算一位。”对口联系徐淙祥的科技特派员、安徽省农业科学院作物研究所研究员乔玉强说，“徐淙祥这个乡村‘土专家’把农业技术精准地用在了作物增产中，践行着‘多种粮、种好粮’的责任担当。”
　　2023年以来，在当地政府的支持下，徐淙祥的示范基地科技赋能加速：建成智能化监测系统、使用卫星遥感监测终端、配备多架无人机……
携手走上增收路
　　“庄稼病了，就找徐劳模。”在太和县旧县镇，徐淙祥名声在外。“徐淙祥打的粮就是比我们多，我们信他。”村民徐宗付说，老徐把探索粮食优质超高产、节本增效栽培技术的好经验，都变成了通俗易懂的顺口溜。
　　“光施肥、不深翻，小麦扎根无处钻”“小麦拔节需肥大，壮苗也要把肥下”……徐淙祥说：“我想让大伙儿一看就懂、一用就灵。”这些年他陆续增补，顺口溜从60条增加到120条。
　　农忙时节，老徐的田头，常常挤满前来观摩关键增产技术的农户。截至2024年，“大户带小户”的协作模式覆盖了太和30万亩耕地，带动2.3万户农民户均年增收超2000元。
　　现代农业发展离不开新型农业经营主体。2022年，太和县种粮大户协会兴办，每个乡镇成立了理事会，建起了百亩攻关田、千亩示范方、万亩示范片。作为协会负责人的徐淙祥说：“我们就是要利用现代农业科技，带着农民学、做给农民看、帮着农民赚。”
　　“相比小农户一家一户管理，规模种植每亩地能节本100元，增收100元。”徐淙祥说，目前基地还使用了载有北斗导航的播种机，能有效减少重播、漏播。这些技术在种粮大户间广泛推广。
　　楝树之下，徐淙祥闭目凝神。十多年前的幼苗，已亭亭如盖。树上的5个分枝，被他视为五谷丰登的象征。徐淙祥说，面对困难，这棵树是他鼓起勇气不断前行的“加油站”。
　　楝树枝繁叶茂，守望每一次丰收。
新华社合肥7月23日电　　

飞向创新制胜的航程记空军航空兵某部飞行员陈思麒 □　本报记者　　廉颖婷
□　本报通讯员刘鹏越杨进
　　
　　飞行员、机长、参谋，空军航空兵某部飞行员陈思麒的多重角色，折射出这名“90后”飞行员的能力进阶。
　　因为出色的航空英语能力，陈思麒多次执行出国空运任务，并在任务中发挥关键作用；因为过硬的飞行技术，他成为所在部队首批改装运-20飞行员中最年轻的一个，之后成为运-20机长，并驾驶运-20参加中华人民共和国成立70周年阅兵。
　　“我感恩，生逢战略投送能力跨越式发展的好时代。”从初教机、运-7、运-8，再到运-9、运-20，陈思麒在27岁时就已经飞到5种机型。
　　空中运输和远程投送是大国空军的基本行动样式和核心能力。运-20被誉为“大国之翼”，标志着我军战略投送能力的跃升。
　　回想第一次坐进运-20驾驶舱时的情景，陈思麒至今历历在目。“看到平显以及各种操作按钮上都是中文字符，那种发自肺腑的自豪无以言表。”陈思麒说。
　　改装是一次换脑。装备性能的巨大提升，带来的是思维理念、视野胸襟的深刻变革。驾机升至万米高空，当地球的弧度清晰展现在眼前时，陈思麒也愈加清晰地看到这种型号大型运输机所蕴含的巨大发展前景。与完成改装、成长为机长同步，他将自己的研究方向锁定在如何加强对战略投送力量的统筹运用上。
　　机遇比他预想的来得更早。那一年，空军在重大演训任务中，将战略投送相关课目作为演练重点内容之一。筹划阶段，陈思麒以运输机飞行员身份参加前期谋划工作。阶段任务完成后，本该打道回府的他主动到机关“推销”：“既然我们推进战略投送质效的探索已迈出关键一步，能不能再走远一点？”他把长期总结的空中机动作战标准化、工业化指控程序构想全盘托出。
　　这个想法与指挥员意图不谋而合。指挥机构立即组建运投小组，陈思麒有了自己的团队。
　　在随后展开的演习中，这个临时组建、平均年龄只有27岁的6人小组，从规范各单位运输需求的提报单做起，逐步实现需求提报标准化、任务规划流程化，并梳理出从战役指挥直达机组的实时指控网络。用一张思维导图加5张表格，他们协助指挥员完成整个战场的机动指挥，陈思麒所在团队也因此被空军授予“首创奖”。
　　再次备战重大演训任务，他与4位工程师协同，对成熟做法升级迭代，开发空中机动任务规划系统。
　　在一个个遭遇瓶颈的艰难时刻，在一个个身心俱疲的深夜，他不止一次地渴望回到运-20驾驶舱。尤其是坐在指挥大厅的席位上，看着大屏幕上机长列表里一个个熟悉的名字和态势图上纵横的机群，想着自己正在被战友、师弟完成技术等级超越，他一度怀疑自己是否“不务正业”。
　　“什么是信念？信念就是在一个又一个犹豫的当口和懈怠的瞬间，想想曾经的初心，然后深吸一口气定下神来，坚持下去。”陈思麒说，这是他在那一瞬间悟出的道理。
　　当年，在空军组织的重大演训任务中，空中机动任务规划系统大放异彩，将任务周期又一次大幅缩短。陈思麒和他的团队再获“首创奖”。这次，奖牌上镌刻着“陈思麒团队”。
　　运-20强大的运载能力几乎能为一切战斗力要素插上飞翔的翅膀。它的每一次腾空而起，都是一次同体系融合。身为运-20机长，陈思麒对联合作战有着更深刻的理解。
　　“未来高端战争，联合作战已成为基本作战形式，以合制分、以聚胜散是各国军队指挥员的共性认识。”陈思麒说，“当前，人民空军历史性跨入战略空军门槛，向空天一体、攻防兼备全面跨越。唯有加快提高体系作战能力，才能更好满足未来空中联合作战需求。”
　　一次与外军联演联训中，空军抽组精干战斗机飞行员、一线战勤人员组成作战计划小组，陈思麒也在其中。接连几个演练日，战局一度陷入被动。此时，用于规划投送的精细表格忽然在陈思麒脑海里浮现。
　　空中联合战场时间以秒为计，兵力多元复杂，面对庞杂的数据，仅有联合指挥的概念还不够，必须有自己的联合空中指控操作系统。
　　一场数据战场的赛跑就此打响。陈思麒和组员们如饥似渴地汲取知识，他们边学边打、边打边总结。教室里、饭桌上，随处可见小组成员们唇枪舌剑的景象。很快，第一版“联合空中作战计划标准化操作程序”诞生，他们凭借这套程序，在演训结束前打了对手一个反攻。
　　陈思麒认为，由于机型本身相对脆弱的生存能力，必然要求运输机飞行员升空即联合。而运-20机长的身份，让他具备了更强的资源整合能力。在更加立体广阔的联合作战领域，陈思麒成为一个能够建立更多链接的节点。
　　“我们是共和国长臂，手中握的可以是橄榄枝，也可以是挥向敌后的重锤。”陈思麒说。

海南自贸港封关将于2025年12月18日启动　　本报北京7月23日讯记者万静国务院新闻办公室今天举行发布会介绍海南自由贸易港建设有关情况。据国家发改委相关负责人披露，经党中央批准，海南自贸港封关定于2025年12月18日正式启动。1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在12月18日这一天启动封关运作，具有重要象征意义，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。
　　据悉，2020年6月，党中央、国务院正式发布《海南自由贸易港建设总体方案》。5年多来自贸港政策制度体系初步建立，以海南自贸港法这一专门法律为基础的法治保障不断完善。通过法律形式明确自贸港各项制度安排，出台40余项配套法规，有力保障了改革创新举措落地实施。随着这些政策制度的实施，海南自贸港开放发展蹄疾步稳、蓬勃兴起，取得了重要阶段性成效，也为启动全岛封关运作打下了坚实基础。
　　全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。所以说，封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。

三部门就做好“八一”期间拥军优属工作下发通知认真落实军人地位和权益保障法等法律法规　　本报北京7月23日讯记者廉颖婷中国人民解放军建军98周年即将到来之际，退役军人事务部、中央军委政治工作部、全国双拥工作领导小组办公室联合下发通知，要求各地各部队扎实做好节日期间拥军优属、拥政爱民工作，进一步巩固发展坚如磐石的军政军民团结。
　　通知指出，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，各地各部队要广泛开展以爱国主义为核心的主题鲜明、形式多样的群众性双拥宣传教育活动。组织军民参观抗战遗址、纪念场馆、主题展览，学习宣扬抗战英模先进事迹，不断强化军民国防观念和忧患意识。结合新一届全国双拥模范城(县)宣传和“最美拥军人物”发布活动，集中推出一批作风过得硬、群众口碑好、示范作用强的双拥典型。
　　通知要求，各地要突出备战急需、官兵急盼筹划组织拥军工作。结合节日走访、军政座谈等时机，听取了解驻军部队在战备训练和建设改革中遇到的困难需求，想方设法协调解决。
　　通知明确，各部队要坚决贯彻落实军队参加和支援经济社会建设领导小组年度工作部署安排，发挥军队优势支持经济社会高质量发展。突出支持乡村振兴，跟进党中央关于巩固成果、常态化帮扶机制等政策调整，及时优化军队帮扶措施，确保帮扶任务平稳有序推进。节日期间广泛组织送温暖献爱心等便民惠民活动，积极为城乡低保对象、残疾人、空巢老人和留守儿童等困难群体办实事、做好事。
　　通知要求，各地要认真落实军人地位和权益保障法、退役军人保障法、军人抚恤优待条例等法律法规，完善相关配套措施，依法维护军人军属、退役军人和其他优抚对象合法权益。各地特别是驻军集中的地区，要在节日前后通过组织随军未就业家属专场招聘、走访关爱军人家庭等方式，集中解决一批部队官兵后顾之忧，提升军人军属荣誉感获得感。

4.8万余名西部计划志愿者陆续出发奔赴西部和基层地区开展志愿服务　　本报讯记者蒲晓磊记者从共青团中央获悉，近日，各地各高校2025年新招募的4.8万余名大学生志愿服务西部计划志愿者陆续出发，奔赴西部和基层地区开展志愿服务。
　　7月22日，西部计划全国项目办、团北京市委在北京西站为即将奔赴新疆、西藏等地服务的西部计划志愿者送行，30余所在京高校招募选拔的120余名志愿者代表庄严宣誓，正式踏上新的征程。
　　据了解，新招募的志愿者经过笔试、面试、体检等选拔和理论学习、业务素养等方面的集中培训后，将奔赴新疆、西藏、吉林、贵州等27个省（区、市）和新疆生产建设兵团的基层一线，围绕乡村教育、乡村建设、健康乡村、基层治理等开展1年至3年的志愿服务，90%以上的服务岗位在乡镇及以下。
　　据悉，大学生志愿服务西部计划是由共青团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施的重要人才工程，为广大青年搭建了到西部基层施展才干、报效祖国的广阔舞台。项目实施22年来，59万余名高校毕业生积极响应党和国家号召，在2000多个县（市、区、旗）参与乡村振兴、基层治理，服务兴边富民、稳边固边，为西部和基层地区发展注入青春活力和青年力量，在全社会尤其是广大青年中唱响了到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方发光发热，为中国式现代化建设贡献青春力量的时代旋律。

小警察夏令营成萧山公安爱警暖警“金名片” □　本报记者　　王　　春
□　本报通讯员项韦莉
　　
　　各警种模拟体验，零距离警营探秘；与老兵面对面，聆听烽火岁月的英雄故事……这是刚闭营不久的浙江省杭州市公安局萧山区分局第十二届小警察夏令营的精彩节目。
　　本届夏令营推陈出新，打造“6+X”课程体系，700余名小营员在学习中积蓄力量，在实践中收获快乐，在成长中塑造品格。
　　为深入贯彻落实爱警暖警工作，纾解民辅警家庭后顾之忧，丰富警娃暑期生活，在历届萧山公安分局党委的高度重视下，自2013年至今已持续举办了12届小警察夏令营活动。
　　经过十余年的沉淀和积累，夏令营凭借“孩子喜欢，家长满意”的良好口碑深受广大民辅警家庭欢迎，已成为萧山公安爱警暖警的“金名片”，累计参加小营员6800余人次，其中17名“小警察”长大后入警成了真警察。
　　夏令营期间，萧山区副区长、公安分局局长张亮到营地看望慰问并指导工作。筹备专班“一办八组”协同发力，编写5.6万字《夏令营工作手册》，任务精细到项，保障精确到岗，管理精准到人，精心筹备，确保绝对安全。
　　全体工作人员提前入驻，先行体验，培训提能，严阵以待，查漏补缺，精益求精，物资采购、后勤保障、清洁消毒、场地布置等有条不紊。
　　夏令营像一条纽带：一头连着警察父母的“安心”，让他们能更专注地守护平安；一头系着孩子们的“梦想”，让“从警”种子悄悄发芽。
　　活动期间，警爸警妈们陆续收到了孩子亲笔写的“家书”，他们分享这些天的成长收获，将藏在心底的“爸爸妈妈辛苦了”化作最真挚的文字。
　　“感觉孩子一下子长大了。”警爸警妈们纷纷在朋友圈晒图发文，为这个爱警暖警活动大力点赞。

伊春友好区“司法+行政”办理房屋过户　　本报讯通讯员孙丽萍赵伟近日，黑龙江省伊春市友好区居民李某购买崔某的房屋发生纠纷，李某前往友好区不动产登记中心咨询并打算去法院起诉。友好区人民法院执行干警接到该中心求助电话后，迅速启动府院联动机制，主动联系区司法局，形成“司法+行政”合力，并对崔某释法明理，通过耐心倾听双方诉求，从法理情等多方面入手，耐心讲解其拒绝配合过户的行为不仅违背了合同约定，更是违反了相关法律法规，要承担相应法律后果。在法院的统筹协调下，不动产登记中心依法依规当场为李某办理了过户手续。

武汉汉阳区打造五级多元解纷体系当好千家万户“知音人” 　　□ 本报记者刘志月刘欢
　　
　　因5万元的房屋租赁纠纷，科技公司一纸诉状将保健品公司告上了法庭。
　　经涉企案件经济影响“双向分级”评估，在湖北省武汉市汉阳区综治中心组织下，全市首推“法院+工商联+协会”协作机制，将案件委派给区工商联开展诉前调解。
　　最终，保健品公司即时履行义务，科技公司撤诉。
　　这起民商事纠纷的高效调解，是汉阳区综治中心实战实用的生动展示。
　　汉阳区委政法委常务副书记周杰告诉《法治日报》记者，作为“高山流水遇知音”故事的发源地，汉阳区坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托党建引领基层治理“深根工程”，着力打造“区—街—社区—小区—楼栋”五级多元解纷体系，当好群众“知音人”。
事事都讲法
　　“放心，汉阳区一定会把问题解决好！”得到汉阳区综治中心负责人刘兵晶的答复，张氏兄弟红了眼眶。
　　2024年11月28日，他们的父亲在工地做工时不慎摔伤，后经抢救脱离生命危险。多次讨要赔偿无果，兄弟俩开始四处反映情况。
　　刘兵晶打下如此“包票”，底气在于他身后高标准打造的汉阳区综治中心。
　　近年来，汉阳区全面推进综治中心规范化建设、实战化运行，在区综治中心有法院、检察院、公安、司法行政、信访、人社、退役军人事务、妇联、工会、住更、法学会等11个部门派员常驻，卫健等多个部门和组织定期轮驻、按需驻点，确保群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
　　在汉阳区委政法委指导下，区综治中心组织成立调解工作专班，经多轮“背靠背”调解，各方就赔偿问题达成调解协议。
　　当他们就调解协议申请司法确认时，汉阳区法院派驻区综治中心法官叶凌芳审查发现，里面缺乏两份关键材料——当事人的授权委托书及伤残鉴定。

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　　经法官指导帮助，张氏父子补齐相关材料，法院出具裁定书，依法化解该起纠纷。
　　“调解和办案一样，必须依法依规进行，才能经得起法律和时间考验。”叶凌芳说。
　　汉阳区总工会劳动争议调解中心负责人周大鑫对此深有体会：“在区委政法委统筹指导下，依托区综治中心平台，我们建立起‘工会+法院’‘工会+检察’‘工会+人资’等联动解纷机制，在法治轨道上化解矛盾纠纷，调解起来更有底气了。”
　　据悉，汉阳各级综治中心正组织开展分层分级全覆盖的培训，着力提升广大调解员的法治意识和业务能力，确保群众诉求得到依法依规办理。
件件有回应
　　抱着试一试的心态，赵女士走进汉阳区综治中心。
　　赵女士和丈夫刘师傅是安徽人，在汉以建筑行业务工为生。
　　刘师傅在一次施工过程中，不慎摔伤腰椎，长期卧床。家里的顶梁柱倒了，让这个本就贫困的家庭更加困难。但雇主仅支付部分医疗费，拒绝赔偿。
　　“接待赵女士后，我们认为符合支持起诉的条件。”汉阳区检察院控告申诉检察部门主任余汛芳告诉记者。
　　汉阳区检察院在区综治中心召开听证会，听取各方意见，决定对刘师傅支持起诉，并积极对接法律援助中心为刘师傅指派律师、对接区法院开辟支持起诉“绿色通道”。
　　最终，法院采纳检察机关的支持起诉意见，为刘师傅依法维权。
　　汉阳区委政法委副书记罗琴介绍，该区创新构建治理格局，现已打造“区级大联盟—街道指挥部—社区作战室—小区桥头堡—楼栋前哨岗”五级多元解纷体系，让群众只进一扇门就能把事情解决好，把矛盾纠纷化解在基层。
　　汉阳区鹦鹉街道夹河社区颐翠苑小区居民也是其中的受益者。
　　颐翠苑是个老旧小区。以前小区门前有个停车棚，因修路准备拆除，导致居民电动车停放和充电成了大麻烦。
　　“我们组织社区工作者、下沉党员等各方力量，挨个上门征求意见，最终达成共识。现在新停车棚改建好了，路也通了。”鹦鹉街道综治中心负责人尹敬民介绍，该中心通过“受理、分流、协调、处理、调解、服务、反馈”等流程“一站式”运行，对上衔接区综治中心，对下指导社区综治服务站，确保群众诉求件件有回应。
　　现如今，“有纠纷，找综治”已成为汉阳群众的共识。
　　数据显示，近3年来，汉阳区综治中心受理矛盾纠纷3.1万余件，且呈逐年递增趋势；区法院受理民商事案件数量逐年下降。
人人来参与
　　“老徐又开始巡逻了啊，天热来我这喝点水。”
　　大暑时节，徐国强和往常一样，在社区里巡逻，不时有居民向他打招呼。
　　老徐是汉阳区建桥街道青石社区的老居民，也是社区义警队的骨干成员。
　　前不久，老徐立下一件“大功”。
　　那是一个深夜，老徐在小区内巡查，一个鬼祟身影引起他的警觉。定睛细看，原来是社区在册吸毒人员李某。他立即将情况告知社区民警郭智辉。
　　收到线索后，汉阳区公安分局建桥派出所立即安排民警赶到现场蹲守布控，迅速将李某抓获，并顺藤摸瓜扩线追抓10名涉毒人员，打掉一个吸贩毒链条。事后，民警给徐国强送来锦旗。
　　“在社区工作33年，第一次看到有派出所给群众送锦旗。”在青石社区党委书记罗茂平看来，青石义警队打破“社区治理仅靠职能部门”的单一模式，让广大群众从“旁观者”变为“参与者”。
　　“一城汉阳人，半城志愿者。”像青石义警队这样的群防群治组织，遍布汉阳大街小巷。
　　汉阳区依托378个小区矛盾纠纷调处站、614个小区党支部、5581个楼栋党小组，组建起一支由网格长、小区党支部书记、楼栋长、志愿者构成的万人“知音调解”红色工作队，24小时驻扎在居民身边，为居民解决身边事。
　　不被动等群众上门。汉阳区连续3年开展小区遍访行动，由区级领导、街道干部、社区两委、网格长、民警等带领小区党支部书记、楼栋党小组组长，走访全区43万户小区居民，推动矛盾纠纷源头化解。

西安灞桥区综治中心激活基层治理新动能让群众烦心事“一站解” 　　□ 本报记者孙立昊洋马金顺
　　
　　“以前反映问题要跑好几个部门，现在方便多了，在综治中心就能‘一站式’解决。”近日，陕西省西安市灞桥区东李村村民李先生对席王街道综治中心为其化解因外祖母遗留耕地补偿款归属纠纷点赞。
　　近年来，灞桥区积极推动区街两级综治中心规范化建设，凝聚矛盾纠纷化解合力，打造多元解纷新格局，积极回应群众急难愁盼，做到“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众在“少跑腿”的情况下尽快解决烦心事。
　　据了解，灞桥区目前区级综治中心和7个街道综治中心均已全面运行。
　　走进灞桥区综治中心，一幅调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督的矛盾纠纷化解法治化“路线图”率先映入记者的眼帘。中心大厅，宽敞明亮，引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区域一应俱全。
　　灞桥区综治中心创新采取“中心吹哨，部门报到”机制，推进功能聚合，以“入驻+常驻+随(轮）驻”的方式整合信访接待、诉讼服务、检察服务、公共法律服务、基层社会治理保障5个中心功能，人社、卫健、住建、公安、工会等单位派员常驻，教育、民政、妇联等6家单位定期轮驻，交警、城管、医保等9家单位视情随驻，全方位为群众提供调解服务、法律服务、心理服务、司法服务，实现调解、仲裁、司法确认、行政复议、速裁快审、法律援助等业务在综治中心“一站式”办理。
　　为进一步提升矛盾纠纷预防化解能力，灞桥区综治中心优化制度机制，建立健全“研判预警、协调调度、督办问责”三项工作机制，进一步规范综治中心工作闭环衔接流程，有效集约资源力量，促进多方衔接联动。
　　工作中，灞桥区综治中心定期分析研判群众诉求及辖区矛盾纠纷、社会治安风险等，对发现的苗头性、倾向性问题，严格按照“红、黄、蓝”三色预警机制，及时向相关职能部门、属地街道预警提示，督促推动问题化解。

　　下转第八版
　　上接第一版

　　在此过程中，灞桥区综治中心严格按照“路线图”，统筹运用调解、仲裁、行政裁决、诉讼等措施化解群众各项诉求，力争案结事了、事心双解。对穷尽手段仍然无法化解的问题，综治中心将会同公安部门、相关职能部门等进行综合研判，明确化解责任。
　　同时，建立提示、催办、反馈工作制度，及时跟踪掌握群众每项诉求办理进度，对应受理不受理、应办理不办理、应处理不处理、应追责不追责的问题及时纠正、重点督办，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。
　　不仅如此，灞桥区综治中心依托区街两级综治中心大力推进诉调对接、警调对接、访调对接，制定诉调、公调、检调、警调等工作流程图，推动各类解纷手段有序衔接，并升级推出“云调灞桥3.0”工作机制。
　　灞桥区还在区综治中心设置七个特色调解室，形成“法院+交警”道交事故纠纷联调机制、“法院+工会+人社+司法”涉劳动争议解纷机制、“法院+综治网格中心”法网融合机制、“法院+公安”警法联调机制、“法院+农业农村局”涉农领域矛盾纠纷化解协作机制、“法院+妇联”涉婚姻家庭联调联动机制、“法院+住建”住建领域矛盾纠纷联调7项联合解纷机制，探索构建了综治中心与入驻部门“双向奔赴”的基层治理新样板。
　　据统计，灞桥区“云调灞桥”机制运行以来，已累计调解各类案件3.6万余件，引导当事人实施调解协议司法确认2657件，诉前调解成功率从年均7%上升至22%，成效明显。
　　除此之外，灞桥区各街道综治中心结合街道实际，探索推出了“民情账本”“小院说事”“板凳会”及“刘哥帮你忙”“郑长福工作室”“任军战消费维权调解室”等适合辖区、行业矛盾化解特点的典型做法，进一步提升了矛盾纠纷化解工作质效，获得了群众一致好评。
　　“下一步，灞桥区将坚持边运行、边总结、边提升，深入分析研判辖区矛盾纠纷类型和特点，持续健全完善统一受理、分流转办、跟踪评估、分级管理、全程督办等闭环机制，推动各类矛盾纠纷发现在早、化解在小、防范在先，切实筑牢保障辖区高质量发展的安全防线。”灞桥区委副书记、政法委书记李连永说。

公告专栏　　5/8中缝
　　周占报、尚永之：本院受理原告马言旭诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)皖0322民初4402号起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日(9月10日)10时在本院双忠庙法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
周芷若：本院受理原告胡均均诉你车辆租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)皖0322民初4380号起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日(9月10日)9时在本院双忠庙法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
刘光续、李家茂：本院受理刘学亮诉你们工伤保险待遇纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
崔栋翔：本会依法受理申请人谭叶明与你关于装饰装修合同纠纷一案已经审理终结，现依法向你公告送达(2025)烟仲字第125号裁决书。自公告之日起经30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
哈密市伊州区福佳乐生活超市：本委受理申请人贾越康与被申请人哈密市伊州区福佳乐生活超市因确认劳动关系、拖欠工资等争议案件，已审理终结。现依法向你单位公告送达伊区劳人仲字〔2025〕169号仲裁裁决书。自公告之日起经30日视为送达。特此公告。
哈密市伊州区
劳动人事争议仲裁委员会
唐伟：本院受理唐博雅诉你抚养费纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书，民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)苏1283民初3792号周秀香：本院受理原告泰兴市建照百货商店与被告周秀香买卖合同纠纷一案已审理终结。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。逾期本裁定即发生法律效力。
江苏省泰兴市人民法院
(2015)丰民破字第2号本院于2015年裁定受理申请人王建国、周喜平、张曙光、崔三仔、王艮柱、王云霞等人申请内蒙古成丰有色金属有限责任公司破产清算一案，本院审查认为，当初受理破产案件的主要债权已经不存在，企业财产状况决定其有重新生产可能。债权人债务人都愿意企业重新启动恢复生产逐步清偿债务。债务人内蒙古成丰有色金属有限责任公司申请驳回破产申请。本院认为内蒙古成丰有色金属有限责任公司不符合《破产法》第二条规定的破产条件，根据《中华人民共和国破产法》第十二条第二款之规定可以依法驳回申请人的破产申请。本院于2025年7月22日作出(2015)丰民破字第2号之五民事裁定，驳回申请人王建国、周喜平、张曙光、崔三仔、王艮柱、王云霞等人对内蒙古成丰有色金属有限责任公司破产清算申请。特此公告。
内蒙古自治区丰镇市人民法院
(2025)浙0108民初3694号闻玉科：本院受理原告侯瑞童诉被告闻玉科机动车交通事故责任纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2025年9月10日9点10分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2024)浙0108民初11210号周伟平、陈校兴、曾平：本院对原告范国兴、程东坡诉被告杭州鸿仁环保科技有限公司第三人陈校兴、李武鸿、李彦兴、蔡兵、曾平、顾大军、王友权、周伟平、许春荣公司解散纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号：(2024)浙0108民初11210号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙0108民初4778号郑广西：本院受理原告王彬诉被告郑广西运输合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2025年9月11日9点10分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
　　2025年8月25日10时至8月26日10时止漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(www.sf.taobao.com/0395/02)公开拍卖：漯河市郾城区海河路2幢6号房产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的拍卖相关信息。
河南省漯河市郾城区人民法院
　　2025年8月6日10时至8月7日10时止漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(www.sf.taobao.com/0395/02)公开拍卖：漯河市源汇区柳江西路与创业东路交叉口的不动产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的拍卖相关信息。
河南省漯河市郾城区人民法院
　　我院定于2025年8月25日10时至8月26日10时止(延时除外)在河南省漯河市郾城区人民法院网络司法拍卖平台第一次公开拍卖位于河南省漯河市召陵区解放路不动产权一处(产权证编号：豫(2023)漯河市不动产权第0050308号，建筑面积共计：85.26平方米)。有意竞买者请登录http：//sf.taobao.com/0395/02，搜索户名：漯河市郾城区人民法院。
河南省漯河市郾城区人民法院
　　我院定于2025年8月25日10时至8月26日10时止(延时除外)在河南省漯河市郾城区人民法院网络司法拍卖平台第一次公开拍卖位于漯河市源汇区泰山路泰威丽景苑4#楼(不动产权证号：豫(2022)漯河市不动产权第0068388号，建筑面积共计：115.61平方米)。有意竞买者请登录http：//sf.taobao.com/0395/02，搜索户名：漯河市郾城区人民法院。
河南省漯河市郾城区人民法院
张雄伟：原告陈桂英与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达（2025）浙0402民初2306号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
黄菊霞、饶伟：原告李芳与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达（2025）浙0402民初2305号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
注销公告
　　经股东决定，申请注销内蒙古土地整理建设集团有限责任公司，统一社会信用代码：911500003185406645。请债权人及债务人到公司清理债权债务。特此公告。
内蒙古土地整理建设集团有限责任公司
2025年7月16日
仲裁公告
天津阳光力天装饰科技集团有限公司：本会受理的张鹏与你司的合同纠纷案([2024]津仲字第1499号）后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后，7日内提交答辩书并证据材料；3日内选定仲裁员，逾期未选定的，由本会主任指定；2025年10月9日领取组庭通知书。仲裁庭将于2025年10月10日9时30分在本会开庭审理本案。届时未出庭的，仲裁庭将依法缺席审理。
天津仲裁委员会
西藏宏筑海尚装饰装修有限公司：本会受理的申请人西藏赤丹建筑装饰有限公司与你方之间的装饰装修合同纠纷一案。现依法向你方公告送达(2025)拉仲裁字第149号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2025年9月8日(星期一)16时在本会仲裁庭开庭审理。请你单位及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
海南上乘建设工程有限公司：本委已受理李嘉揆与你司劳动争议一案（海美劳人仲案字〔2025〕第300号）定于2025年8月27日15时开庭审理。限你司自公告之日起30日内来本委（海口市美兰区晋江横街30号，0898-65336290）领取应诉通知书、开庭通知书、申请书副本等材料，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
公开道歉及警示声明
广大人民群众：
　　本人郎鹏为获取非法利益，明知他人出售的电话卡是侵犯公民个人信息，以AI验证方式开卡的，仍居间介绍销售并从中抽成，本人的行为侵害了多数不特定群众的个人信息安全，本人现已认识到错误，在此向广大人民群众道歉。同时，在此提醒广大人民群众，加强对自己个人信息的保护，发现有非本人办理的电话卡等，及时注销或者报警，避免出现损失。

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　　遗失声明
徐鹏遗失警官证，证号092560，声明作废。
陈明于2025年7月22日在北京不慎遗失身份证，身份证号：36050219790301****，特此声明。
黄裔于2025年7月23日不慎遗失身份证，身份证号：44030419890927****，特此声明。
徐述于2024年7月22日遗失身份证(身份证号：650104198806120713)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
王向生遗失一级消防工程师注册证书，编号：00117129及一级消防工程师印章，注册号：16224000103，声明作废。
陈少杰于2025年7月22日不慎遗失身份证，身份证号：37028319900104****，特此声明。
钟昊鸣不慎遗失军官证，证号：军字第1813201号，声明作废。
陈逸凡，北京金网科律师事务所律师，遗失律师执业证，证号：111012024108260300，声明作废。
父亲：李卫平，母亲：聂娟，遗失儿子李明昊出生医学证明，出生日期：2010年5月24日，出生证编号：J630019504，声明作废。
阿克陶县人民检察院孔超遗失工作证，证号：653022027，声明作废。
上海富誉律师事务所李昂律师不慎遗失律师执业证，执业证号：13101202410750178，执业证书流水号：10921848，特此声明作废。
(父亲：滕树江，母亲：王晶丽)滕建馨(女)遗失出生医学证明，证件编号：T520136692，出生日期：2019年2月12日，现声明作废。
锦州市黑山县消防救援大队不慎遗失2个干部证，姓名朱达，证号：应急消字第11502516号；姓名杨宇刚，证号：应急消字第10806877号，声明作废。
黎平县离猫文化传媒有限公司(统一社会信用代码91522631MA7G1PFU9L)不慎遗失公章一枚，编码5226316010941，声明作废。
东方浩然酒业有限公司(统一社会信用代码：91469007MA5RDCQJ54)遗失公章，声明作废。
临湘市灵贝贝文化传媒有限公司遗失公章43068210001052、财务专用章43068210001053、发票专用章43068210001054，声明作废。
凤冈县辛西冰泉饮品有限公司(统一社会信用代码91520327MABTKTN24M)遗失公章一枚，声明作废。
濮阳县丰水井业有限公司(统一社会信用代码914109286700584477)不慎遗失公章一枚，编码4109280003850，声明作废。
新疆焱伦特种设备有限公司不慎遗失银行开户许可证，核准号：J8856001378201、账号：3004025509100142841，声明作废。
毕节市七星关区林口幼儿园遗失民办非企业单位登记证书副本，统一社会信用代码：525205000570529019，法人：吴义梅，现声明作废。
福州鸿兴云人力资源有限公司不慎遗失公章一枚，印章编码：35010310069995，声明作废。
长垣市常村镇前大郭村卫生室遗失河南长垣农村商业银行股份有限公司常村支行开户许可证，账号：26102001600000257，核准号：J4986003505201，声明作废。
清丰县百万百货零售店(统一社会信用代码91410922MA9LC9YY78)遗失财务章，声明作废。
印江自治县雄铭旅游管理有限责任公司不慎遗失公章(编码5206251030822)、法人章(饶成凤，编码5206251032359)，声明作废。
宁夏火焱广告装饰有限公司遗失公章、财务专用章各一枚，声明作废。
兴安盟锡来暖通建筑安装有限责任公司(统一社会信用代码：91152221075554278Q)不慎遗失法人名章(法人：东兴安)，声明作废。
福州胜耀网络科技有限公司遗失公章一枚，编码：35011110075132，声明作废。
德化县云峰种养植农民专业合作社(统一社会信用代码：93350526315707174N)不慎遗失公章，声明作废。
福建鑫广满谦建设工程有限公司(统一社会信用代码91350111MACAP58Q16)不慎遗失公章，编码：35011110074375，声明作废。
天水市秦州区娘娘坝镇金池村股份经济合作社遗失农村集体经济组织登记证正副本，统一社会信用代码：N2620502MF7723839N，声明作废。
扶余市五家站镇甄祥村经济合作社遗失中国工商银行扶余支行开户许可证正本一份，核准号：J2473000903001，账号：0809120209001035821，声明作废。
郴州市东润泽工程建设有限公司(统一社会信用代码91431000MA7AW5AA2M)不慎遗失公章一枚，声明作废。
郴州市森之歌技术服务有限责任公司遗失公章一枚，编号：4310810008729，声明作废。
芷江侗族自治县板山乡卫生院遗失中国农业银行股份有限公司芷江侗族自治县支行开户的银行开户许可证，核准号：J5679000135902，账号：18782901040006283，特声明作废。
芷江侗族自治县罗岩乡卫生院遗失中国农业银行股份有限公司芷江侗族自治县支行开户的银行开户许可证，核准号：J5679000145101，账号：18782901040006648，特声明作废。
芷江侗族自治县五郎溪乡卫生院遗失中国农业银行股份有限公司芷江侗族自治县支行开户的银行开户许可证，核准号：J5679000145601，账号：18782901040006689，特声明作废。
大连鹏升建设工程有限公司将大连软件园荣泰开发有限公司开具的A09-2-1-3-3号房交款收据丢失，金额：2094903元，声明作废。
芷江侗族自治县杨公庙乡卫生院遗失中国农业银行股份有限公司芷江侗族自治县支行开户的银行开户许可证，核准号：J5679000136802，账号：18782901040006432，特此声明作废。
芷江侗族自治县公坪镇卫生院遗失中国农业银行股份有限公司芷江侗族自治县支行开户的银行开户许可证，核准号：J5679000136202，账号：18782901040006259，特此声明作废。
芷江侗族自治县罗岩乡卫生院遗失中国农业银行股份有限公司芷江侗族自治县支行开户的银行开户许可证，核准号：J5679000145101，账号：18782901040006648，特此声明作废。
芷江侗族自治县五郎溪乡卫生院遗失中国农业银行股份有限公司芷江侗族自治县支行开户的银行开户许可证，核准号：J5679000145601，账号：18782901040006689，特此声明作废。
芷江侗族自治县板山乡卫生院遗失中国农业银行股份有限公司芷江侗族自治县支行开户的银行开户许可证，核准号：J5679000135902，账号：18782901040006283，特此声明作废。
福州隆鹃贸易有限公司(统一社会信用代码：91350102MA8W0K7261)不慎遗失营业执照正副本、公章、法人私章(法人：刘友娣)，声明作废。
福建中讯信息工程有限公司遗失公章一枚(编码35010410022433)现声明作废，任何冒用该公章均为无效使用，并依法追究法律责任。
天津天鸿世纪商贸有限公司遗失公章，统一社会信用代码：91120103681864663F，声明作废。
以礼德(北京)国际文化咨询有限责任公司(统一社会信用代码：91110105MA00F5Q163)不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京水泊保安技术服务中心(注册号：1101013014681)不慎遗失营业执照正本、副本，公章、合同专用章、人名章、财务专用章各一枚，声明作废。
北京阳光滋味食品店(统一社会信用代码：92110101MA03D6WL2K)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京风发永逸装饰装潢有限责任公司(注册号：110105008320716，统一社会信用代码：91110105774728652B)不慎遗失营业执照正、副本和公章，声明作废。
作废声明：北京晟讯商业管理有限公司(统一社会信用代码：91110119MAEKX6R929)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京华东润发商贸有限公司(统一社会信用代码：91110109MA001T1X8Q)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京智行启明星篮球俱乐部有限责任公司(统一社会信用代码：91110101MA7KMA2Q0G)作废公章一枚，特此声明。
个人独资企业注销公告：北京时代东方国际文化交流中心(注册号：1101012189433)经投资人决定，拟向企业登记机关申请注销登记，投资人：王忠源，请债权人债务人自见报之日起60日内向本企业投资人申报债权债务，特此公告。
个人独资企业注销公告：北京东方远洋国际文化交流中心(注册号：1101012458444)经投资人决定，拟向企业登记机关申请注销登记，投资人：王忠源，请债权人债务人自见报之日起60日内向本企业投资人申报债权债务，特此公告。
债权转让通知
保定天宏生物饲料有限公司、王金柱：杨士搏将其享有的北京市海淀区人民法院作出的(2018)京0108民初61326号民事调解书中你方未履行的债权全部转让给孙秋来所有;与此转让债权相关的权利也一并转让。现通知贵方上述债权转让的事实，贵方应自收到本通知之日起向孙秋来或通过北京市海淀区人民法院履行调解书所确定的给付义务。特此通知。
通知人：杨士搏
2025年5月27日
债权转让通知
北京蜀南信息技术有限公司：本公司与你公司买卖合同纠纷一案，经北京市海淀区人民法院调解，作出(2023)京0108民初5402号民事调解书，调解内容为一、你公司于2023年6月30日前向本公司支付款项106590元及保全保函保险费1000元；二、若你公司未按前述第一项规定的付款期限按期、足额履行付款义务，本公司有权请求你公司支付违约金，违约金以100000元为基数，自2022年1月14日起算至实际付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算；保全费1052.95元，你公司于2023年6月30日前支付给本公司。因你公司未在期限履行付款义务，本公司已申请强制执行。现本公司已将上述民事调解书项下全部债权转让给刘顺超(身份证号：211382198908011058)，请你公司自收到本通知书之日起向刘顺超及时履行债务。特此通知。
通知人：天津金瑜翔金属科技有限公司
2025年7月24日
四川东科房地产开发有限公司
四川东科物业服务有限责任公司
四川东科文化旅游发展有限公司管理人
通知书
　　四川省雅安市名山区人民法院于2025年6月12日根据张显莉的申请裁定受理四川东科房地产开发有限公司破产清算申请，根据刘艳丽的申请裁定受理四川东科物业服务有限责任公司破产清算申请，根据韦雄的申请裁定受理四川东科文化旅游发展有限公司破产清算申请，四川省雅安市中级人民法院通过轮候+摇号的方式于2025年7月10日选任并指定四川同方正(广元)律师事务所担任四川东科房地产开发有限公司、四川东科物业服务有限责任公司、四川东科文化旅游发展有限公司的管理人。
　　四川东科房地产开发有限公司、四川东科物业服务有限责任公司、四川东科文化旅游发展有限公司的债权人应于2025年9月26日前向管理人申报债权。雅安市申报债权通讯地址：四川省雅安市名山区茶马古城13栋43号楠香精舍民宿一楼大厅，邮政编码：625100。广元申报债权通讯地址：四川省广元市利州区利州东路461号巨洋酒店14楼；联系人：姜律师，联系电话：08392309625，邮箱：937410697@qq.com；联系人：宋律师，联系电话：08392309625，邮箱：1679747191@qq.com。债权申报材料可通过四川同方正(广元)律师事务所官方网站www.tfzls.com进行下载。债权人可通过邮寄、当面递交(接待申报时间：每个工作日的9：00-17：00)电子邮件等方式申报债权，应书面说明债权申报数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料。未在上述期限内申报债权的，可以在破产财产分配方案提交债权人会议讨论前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时应承担审查和确认补充申报债权所产生的费用，费用参照《诉讼费用交纳办法》财产案件受理费标准执行。未依法申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。四川东科房地产开发有限公司、四川东科物业服务有限责任公司、四川东科文化旅游发展有限公司的债务人或者财产持有人应当向四川东科房地产开发有限公司、四川东科物业服务有限责任公司、四川东科文化旅游发展有限公司管理人清偿债务或交付财产。
　　审理法院拟定于2025年10月10日上午9时30分在四川省雅安市名山区人民法院第三审判庭召开第一次债权人会议。依法申报债权的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人系法人或非法人组织的，应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书。参加会议的债权人系自然人的，应提交个人身份证明。如委托代理人出席债权人会议的，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的指派函。特此通知。
四川东科房地产开发有限公司
四川东科物业服务有限责任公司
四川东科文化旅游发展有限公司管理人
2025年7月24日

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