法治日报 -08版:综合-2025年07月31日

中共中央政治局召开会议决定召开二十届四中全会
分析研究当前经济形势和经济工作中共中央总书记习近平主持会议　　新华社北京7月30日电　中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
　　会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。
　　会议强调，“十五五”时期经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强，我国经济展现强大活力和韧性。
　　会议指出，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。
　　会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。
　　会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层“三保”底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策取向一致性。
　　会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。

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　　会议指出，要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。
　　会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台。
　　会议指出，要持续防范化解重点领域风险。落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。
　　会议强调，要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。夯实“三农”基础，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。始终把人民群众生命安全放在第一位，加强安全生产和食品安全监管，全力做好防汛应急抢险救灾，保障迎峰度夏期间能源电力供应。做好“十五五”规划编制工作。
　　会议指出，要充分调动各方面积极性。领导干部要树立和践行正确政绩观，按照新发展理念做好经济工作。企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动。各地区各部门要全面落实党中央决策部署，用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，为高质量发展提供强大动能。
　　会议还研究了其他事项。

就当前经济形势和下半年经济工作中共中央召开党外人士座谈会习近平主持并发表重要讲话
李强通报有关情况　王沪宁蔡奇丁薛祥出席　　新华社北京7月30日电　7月23日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力提振消费、破除“内卷”，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。
　　中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了上半年经济工作有关情况，介绍了关于下半年经济工作有关考虑。
　　座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表孙其信先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断和下半年经济工作的考虑，并就推动科技创新和产业创新跨区域协同、促进文体旅商融合发展、促进服务业消费、超前布局有关未来产业、加快建设数据要素统一大市场、推进高质量城市更新、进一步激发民营企业活力、加强灵活就业群体社会保障等提出意见和建议。
　　在认真听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，今年上半年，在中共中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，社会大局保持稳定。这反映出我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，支撑高质量发展的积极因素在不断积累。
　　习近平强调，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。下半年，要在宏观政策上持续发力、适时加力，重点做好全方位扩大内需、坚定不移深化改革扩大开放、推动科技创新和产业创新深度融合发展、持续防范化解重点领域风险、多措并举保障改善民生等工作。
　　习近平指出，上半年，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧扣中共中央重大决策部署，聚焦经济社会发展中的一些重点难点问题深入调研、建言献策，积极开展民主监督，体现了在中国共产党领导下团结合作的政治担当和实干精神。他代表中共中央向大家表示衷心感谢。
　　习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出两点希望。一是统一思想认识，凝聚广泛共识。深刻理解把握中共中央关于当前经济形势的分析判断和经济工作的指导思想、大政方针、重要部署，多做宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、凝聚共识的工作，汇聚起团结奋斗的强大正能量。二是立足自身优势，推动高质量发展。结合履职选准调研题目，统筹用好各类资源和专业智库，提出更多具有前瞻性、操作性的意见建议。全国工商联要引导民营经济人士坚守主业、做强实业，坚定不移走高质量发展之路。
　　刘国中、李干杰、何立峰、张国清、吴政隆，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。
　　出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震和张恩迪、方光华、周黎安等。

《习近平谈治国理政》第五卷中英文版出版发行　　新华社北京7月30日电　中央宣传部（国务院新闻办公室）会同中央党史和文献研究院、中国外文局编辑的《习近平谈治国理政》第五卷，近日由外文出版社以中英文版出版，面向海内外发行。
　　习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合取得的重大理论创新成果，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了科学行动指南。
　　《习近平谈治国理政》第一卷至第四卷的出版，在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，帮助国际社会增进对中国之路、中国之治、中国之理的理解认识方面，发挥了重要作用。《习近平谈治国理政》第四卷出版以来，习近平总书记在领导治国理政新的实践中，从理论和实践的结合上进一步回答了党和国家事业发展的一系列重大时代课题，以一系列新思想新观点新论断，丰富和发展了党的理论创新成果。
　　《习近平谈治国理政》第五卷收入了习近平总书记在2022年5月27日至2024年12月20日期间的报告、讲话、谈话、演讲、致辞、文章、指示等91篇，分为18个专题。部分著作是第一次公开发表。为了便于读者阅读，编辑时作了必要注释。本书还收入习近平总书记这段时间内的图片41幅。
　　《习近平谈治国理政》第五卷生动记录了面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的中共中央统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，进一步谋划和推动全面深化改革，攻坚克难、砥砺奋进，推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐的生动实践，集中展现了坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新成果，充分反映了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作。
　　《习近平谈治国理政》第五卷的出版发行，对于推动广大党员、干部、群众进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，万众一心为实现党的二十大描绘的宏伟蓝图而团结奋斗；对于帮助国际社会及时了解这一重要思想的最新发展，加深对中国理念、中国方案、中国智慧的理解，携手共建人类命运共同体，具有重要意义。

张军看望慰问武警部队驻最高法官兵　　本报北京7月30日讯记者张昊今年是中国人民解放军建军98周年，也是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。“八一”建军节来临之际，7月30日，最高人民法院党组书记、院长张军看望慰问武警北京市总队执勤第一支队驻最高法办公一区武警官兵，代表最高人民法院党组和全院干警向大家致以节日问候。最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明参加慰问。
　　“子弟兵为党、为人民、为我们的和平建设作出了卓绝努力和贡献。”张军实地察看了武警官兵宿舍，详细了解大家学习、值勤、训练、生活等情况，对武警部队支持、保障人民法院工作表示衷心感谢。
　　“共同把习近平法治思想和习近平强军思想落到实处。”张军指出，最高法办案办公环境的安全离不开武警部队的辛勤付出。特别是在当前形势下，维护社会稳定、首都安全、法院正常工作秩序面临新的更重责任。“希望大家始终恪尽职守、严格忠诚履职，高标准完成好阅兵安保、机关工作秩序维护等任务，不辜负党中央的重托。”
　　“每逢佳节倍思亲。”临别之际，张军向武警官兵及其家属送上祝福。他指出，要进一步加强后勤保障，不断改善官兵们的工作和生活条件，助推提升战斗力，共同维护社会稳定和法治权威。
　　最高法党组成员、副院长茅仲华，审判委员会专职委员刘贵祥分别看望慰问了武警部队驻最高法办公二区、三区官兵。

法治护航民营经济乘风破浪行稳致远多部门共同发力促民营经济促进法落地见效　　□ 本报记者张维

　　2025年，于民营经济而言，注定是极不平凡的一年。
　　2月17日，习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。
　　作为贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的重大举措，司法部、国家发展改革委会同有关方面研究起草民营经济促进法草案。4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，该法自2025年5月20日起施行。
　　民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，它的颁布实施，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义，充分彰显党和国家一以贯之促进民营经济发展壮大的坚定决心，为民营经济发展注入强劲动力。
　　法治，正不断增强民营企业和企业家大胆闯、放手拼的底气信心，护航民营经济这艘大船乘风破浪、行稳致远。
贯彻实施各出实招硬招
　　法律的生命力在于实施。汇聚各方面力量，将民营经济法治保障落到实处，尤为关键。各部门各地方正为此积极行动。
　　着眼做实对民营经济的依法平等保护、服务经济社会高质量发展，最高人民法院坚持严格公正司法，扎实开展规范涉企执法司法专项行动，依法维护民营经济组织及其经营者合法权益，依法打击违约失信行为，扎实规范提升执行工作，在依法保障胜诉权益实现的同时，最大限度减少对被执行企业的影响，持续优化法治化营商环境，让各类企业安心发展、放心经营。
　　聚焦以法治力量护航民营经济持续健康高质量发展，最高人民检察院开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，评选2024年度十大行政检察典型案例，全要素打通涉企民事监督堵点，依法加强涉企案件行政检察监督，提升知识产权综合保护效能，畅通涉企控告申诉渠道，对侵犯各类所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。
　　坚持为民营经济发展提供坚实法治保障，司法部高质量推动民营经济促进法等多部涉企法律法规立改废释，推进规范涉企行政执法专项行动，发布一批行政执法监督典型案例，开展行政复议服务企业高质量发展工作，组建“一带一路”法律服务联盟，部署开展公共法律服务规范提升三年行动，以民法典进企业为重点，组织2025年“民法典宣传月”活动。

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中国法学会有效发挥法学研究优势，积极参与民营经济促进法研究制定，组织撰写民营经济促进法解读文章，充分发挥重要平台作用，围绕新业态新模式产生的法治新课题开展研究，全面推进法学会基层服务站点建设。全国工商联会同司法部深入推进新时代民营企业家法治素养提升计划，连续两年举办民营企业家法治素养研修班，拓展公益法律服务进民企和清廉民企建设，试点推进工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度，引导民营企业诚信守法经营、推进治理现代化。
　　民营经济促进法制定出台以来，保障中小企业款项支付条例修订施行，新版市场准入负面清单、公平竞争审查条例实施办法、支持小微企业融资协调机制等相继公布实施。
　　各地迅速跟进落实。北京印发全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案；江苏启动优化企业法治建设三年行动；山西、山东、广东、海南、四川等地出台严格规范涉企行政检查的实施意见；云南、广西、甘肃等地设立企业服务专线，积极助企解决行政处罚后企业信用修复问题……
　　“各部门积极推动法律实施，必将为民营经济高质量发展提供更加坚实的法治保障。”全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空股份有限公司董事长王煜说。
企业法治获得感更实在
　　法律要通过精准实施，转化为民众可感知的实惠。民营经济促进法的实施情况怎么样，民营企业家最有发言权。
　　全国人大代表、传化集团有限公司董事长徐冠巨对于今年以来在全国推开的规范涉企执法专项行动表示赞许：“专项行动回应民营企业关切，坚持问题导向，系统、协同、精准提出整治措施，让民营企业家切实感受到了党中央依法平等保护各类企业合法权益的决心信心。”
　　全国人大代表、全国工商联副主席，江苏沙钢集团有限公司董事长沈彬对最高法发布的《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》印象深刻：“最高法以鲜明的政治自觉和司法担当推动解决拖欠企业账款问题，对于畅通中小企业司法救济渠道、激发市场活力具有重要意义。”
　　对于最高检部署开展的依法平等保护各类市场经营主体合法权益工作，全国人大代表、广东省工商联主席、研祥高科技控股集团有限公司董事局主席陈志列认为，这些务实举措有利于企业依法平等使用资源要素、公平参与竞争、同等受到法律保护。
　　全国政协委员，全国工商联副主席、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长兼总经理曾毓群为司法部的涉外法律服务点赞：“海外权益保护问题是‘走出去’企业的重要关切，司法部不断加强涉外法律服务，以法治护航民营企业顺利出海、逐浪前行，提升了企业参与全球市场竞争的信心和安全感。”
　　全国人大代表、中国民间商会副会长、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春关注中国法学会全面推进基层服务站点建设的举措：“法学会基层服务站点是建立在企业‘家门口’的法律智库、矛调中心、普法窗口、体检诊所。”
　　法治是最好的营商环境。全国工商联开展的万家民营企业评营商环境调查显示，超九成样本企业认为过去一年我国营商环境继续改善，要素、政务、市场、法治、创新环境评分持续上升。截至5月底，我国民营企业数量突破5800万户，同比增长5.2%，进出口总额增长7%，民营经济发展稳中向好，市场活力持续提升。
民企重视完善内部治理
　　被托举，亦要强自身。民营经济内部的法治建设也在加紧进行中。
　　全国工商联2025年法治民企报告显示，民营企业法治意识日益增强，企业管理法治化水平有效提升，企业依法合规经营管理建设体系更加健全，民营经济在法治护航下正茁壮成长。
　　“规范也是促进，守法才能安全。民营经济促进法专门设置规范经营一章，全国工商联正在试点推进工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度工作，我们要带头响应，不断提升企业现代化治理水平。”全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海表示。
　　据了解，全国工商联一体推进民营企业清廉合规与企业现代化治理，不断深化对推进法治民企建设的规律性认识，聚焦制约民营企业在法治轨道上良性运行的重点难点问题，引导民营企业强化内部腐败源头治理和内控机制建设，在全国范围推开清廉合规建设，试点推动工商联执委企业率先建立完善中国特色现代企业制度。
　　民营企业正不断完善内部治理，依法合规决策。河南省民营企业中，上市公司普遍建立“三会一层”治理体系，仲景宛西制药公司实施“法务合规一票否决制”。广州立白企业集团有限公司搭建集团纪委、安全管理部、各企业安委会、法务部、审计监察部“五位一体”治理合规组织架构。
　　风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。随着民营经济促进法的颁布实施，民营经济发展新篇章已然开启，活力迸发的民营经济及其助推下的中国经济高质量发展图景，正徐徐展开在我们面前。

交管治理模式向专业化智能化社会化转型福建公安保障八闽大地路畅行安 □ 本报记者　　宋学鹏王莹
□ 本报通讯员袁　　灏

　　全省驾驶人突破1580万人，机动车保有量超1400万辆，公路里程逾12万公里，其中农村公路占比近90%……在福建，“八山一水一分田”的地形地貌特征，造就了山多路陡、弯多坡长、桥多隧长等道路基础条件。
　　《法治日报》记者近日从福建省公安厅了解到，近年来，福建公安交警部门以机制创新、科技赋能为牵引，持续在法治轨道上推动交管治理模式向专业化、智能化、社会化转型，不断提升公安机关新质战斗力，保障八闽大地路畅行安，守护千万人的朝出暮归。今年1月1日至6月10日，福建省发生涉及人员伤亡的道路交通事故起数、亡人数、受伤人数同比分别下降5.6%、12.9%、3.8%。
“微改造”畅通“微循环”
　　从高处俯瞰，在福州市东街口十字路口，横卧着一盘大型“飞行棋”——4条斑马线勾勒出方正的“棋盘”，4个角分别为4处“二次待行区”，“棋盘”内还有“二次过街区”“右转礼让”等提示语以及各种引导箭头。
　　作为福州市区中心的重要商圈，东街口人流车流量大。如何才能减少拥堵、提升通行效率？2023年6月，福州市公安局结合中心城区路网实际情况和市民通行需要，不断创新路口改造方式方法，推动交警支队于东街口率先试点路口“飞行棋（骑）”通行模式。
　　“我们从通道设置、红灯等待、车辆让行等细节入手，设计出以‘三道、两区、一提示’为核心的路口通行体系。”福州市公安局交警支队鼓楼大队大队长潘光辉告诉记者，通过配套调整交通标线、标志和信号灯，让机动车、非机动车、行人各行其道，实现“分区等待不外溢、绿灯通行不交织、调头通行更高效、右转礼让更安全”的治理目标。
　　据统计，目前，鼓楼区已有39个路口推行该模式，人车通行效率显著提升，拥堵指数自2023年以来连续保持大幅下降趋势。
　　医院周边道路是关乎患者安危的“生命通道”。为保障通道畅通无阻，鼓楼交警大队与院方深度协作，创新推出“警医共担社会责任”模式，共同推动改造方案：在门诊楼前增设“落客通道”，实行出入口分离设置，优化院内绕行路线，并划定出租车专用候客区域。
　　据了解，这一成功经验在福建医科大学附属协和医院、福建省妇幼保健院、省立医院等处推广，一系列“微改造”如同“特效药”，让福州多家医院周边的交通拥堵显著缓解。
推进“智慧公安”提升工程
　　天色渐暗，位于厦门高崎国际机场附近的埭辽路上，双向三车道的智能护栏缓缓平移，仅用时40秒便将北向南调整为两车道、南向北调整为1车道，确保企业班车及其他车辆快速驶离厂区。

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　　短短百余米的埭辽路上，民航生产单位众多。未安装护栏前，受车道限制，上下班高峰期间容易出现逆行、违停等乱象。2024年12月，厦门市公安局交警支队重新规划调整该路段，设置智能潮汐车道。据了解，这是厦门首条投入使用的智能潮汐车道。
　　“智能护栏依靠太阳能供电，可在电子遥控下根据交通流量需求进行移动，改变车流行驶方向的车道。”厦门市公安局交警支队负责人介绍说，自智能潮汐车道投用以来，该路段通行效率提升30%。
　　大数据模型“热力图系统”实时生成事故高发路段精准画像和事故预警分析报告，公安交警可据此进行交通安全整治提升；交通信号灯实现联网联控，向智能感知、自动调控发展，依托人工智能算法实施综合计算、择优配时的智能红绿灯，逐步取代传统固定的秒数计时，让高峰期路口更加顺畅……
　　近年来，福建公安交警部门加快推进“智慧公安”提升工程，全面推动新技术及大数据建设应用，形成异常事件智能预警处置机制，发现并成功处置1176起。同时，探索“互联网+交管”服务，依托“交管12123”App、警邮平台、社会化服务系统，全力推动公安交管便民利企措施入驻线上平台，大力推进网络办、掌上办。
乡间小道变成平安坦途
　　清晨六点半，薄雾如同轻纱萦绕在明溪县沙溪乡的上空。村民老张驾驶着满载货物的小货车，缓缓驶入水头桥弯坡路段。只见一条条纵向减速标线清晰指引着车辆平稳前行，会车预警系统时刻监测着道路状况，确保行车安全。
　　“这路啊，现在走得踏实！”老张转动着方向盘，脸上洋溢着从容与安心。
　　今年6月，明溪县公安局交警大队联合多部门综合治理，通过增设完善柔性分道柱、纵向减速标线、线形诱导标志、太阳能爆闪灯、会车预警系统等防护设施，让曾经事故频发的路段有了更多安全保障。
　　农村道路交通安全风险隐患点多、量大、面广。为了实现长效守护，三明市公安局建立交警与派出所“所队联勤”机制，让交警专业力量与派出所属地管理深度咬合。同时，联合多部门对农村道路进行“望闻问切”，精准“把脉开方”，通过整改安全隐患、增设交通设施、严抓秩序整治等举措，针对性改善交通状况。去年以来，全市农村交通事故起数同比下降0.9%。
　　据介绍，为进一步凝聚交通安全保障合力，福建公安积极推动多部门实现资源共享和成果共用，打出协同共治“组合拳”：联合交通运输部门全力推进货车安全专项治理，货车防疲劳驾驶交通智能系统、货车“右转盲区”安全提示辅助设备成为货车司机“安全标配”；联合金融监管部门和保险企业推广建立事故线上快处快赔工作机制，提升事故处理效能；联合教育等部门建立联席会商、护学岗等机制，精准破解校园周边交通安全治理难题，为群众出行安全筑牢坚实屏障。

政法机关持续推进
英雄烈士权益保护工作以法为盾
捍卫英烈荣光　　详细报道见五版

图片新闻　　近日，共青团内蒙古自治区委员会、共青团重庆市委员会以及重庆市民族宗教事务委员会共同开展的“蒙渝同心共赴青春”铸牢中华民族共同体意识各族青少年交流计划（重庆万州法院站）活动，在“民族团结同心林”正式启动。来自内蒙古与重庆的100余名学生现场打卡“生态修复+乡村振兴”司法实践基地。图为法官与学生一起栽种石榴树，共护“团结花”。
本报记者战海峰本报通讯员李炏摄

新疆探索数字赋能行政执法推动规范涉企行政执法专项行动提升质效　　□ 本报记者潘从武

　　“‘扫码入企’就像一把‘金钥匙’，打开为企业减负的大门。不仅规范了行政执法行为，还减少了对企业的干扰，让企业能够轻装上阵，把更多时间和精力投入生产经营和创新发展中。”
　　近日，在接受《法治日报》记者采访时，中粮可口可乐饮料（新疆）有限公司生产技术部副总监兼厂务安全负责人丁国虎感慨不已。
　　据了解，自今年3月规范涉企行政执法专项行动开展以来，新疆维吾尔自治区各地聚焦企业和群众反映强烈的行政执法突出问题，强力规范涉企行政执法检查，探索数字赋能，注重科技信息化监管应用，通过“扫码入企”“综合查一次”“非接触、非现场”综合行政执法等载体，积极推动规范涉企行政执法专项行动落地见效。
规范涉企执法检查流程
　　记者近日来到位于乌鲁木齐经开区（头屯河区）的中粮可口可乐饮料（新疆）有限公司，在厂区大门口显眼位置，由经开区（头屯河区）行政执法监督协调局制作的“扫码入企”红色“检查码”格外醒目。
　　经开区（头屯河区）市场监督管理局嵩山街监管所所长波拉提汗·苏里坦和同事张敬羽，按照工作流程，使用手机中的智能监管程序，扫码后亮明执法证件进入该企业，针对食品安全主体责任落实、特种设备安全管理等检查事项开展执法检查。
　　执法检查结束后，两名执法人员再次扫码，在手机平台中的“总结反馈”栏填写“证照齐全，食品安全管理规范，特种设备档案逐步进行完善，要求企业进一步落实主体责任”的内容后离开企业。整个检查过程只有半小时，快捷高效。

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　　据经开区（头屯河区）司法局负责人介绍，乌鲁木齐市已在该区试点推行“扫码入企”智能监管模式，依托“经开区基层治理智慧平台”，开发了“行政执法”子平台，集成行政执法检查基础信息登记、结果反馈、进度查询及企业评价等功能，不仅助力司法行政机关实现精准监管，还通过企业主动参与监督，推动行政执法检查全程透明化。目前，该区首批1465家企业已经启用“检查码”，并将在全区所有企业推行。
　　据统计，这一模式运行以来，经开区（头屯河区）行政执法部门入企执法检查频次同比下降近50%。
智慧监管减轻企业负担
　　频繁检查、多头执法、随意监管……今年以来，在试点推行“扫码入企”的昌吉回族自治州呼图壁县，这些困扰企业的难题正被一个小小的“检查码”破解。数字赋能执法监督，使涉企检查“阳光运行”。
　　“扫码检查全程透明，企业可以把更多精力放在生产经营上，为消费者提供更优质的产品。”新疆西域春乳业有限责任公司副总经理童刚平表示。
　　昌吉州司法局局长李广介绍说，昌吉州今年开发实施“扫码入企”智慧监管模式，通过“庭州执法监督码”智能平台，实现检查全流程数字化管理。目前，平台已设立123个执法监测点，企业可通过扫码直接反映问题。自今年2月开展试点以来，“扫码入企”智慧监管模式在呼图壁县、吉木萨尔县取得显著成效。“扫码入企”模式以执法人员“综合查一次”，统筹“执法+巡查+服务”等入企行为，实现“进一次门、查多项事、一次服务到位”。据统计，目前，昌吉州检查事项已从之前的122项，整合为25项“综合查一次”项目。
　　新疆泰胜医用纺织有限公司副总经理陈飞扬告诉记者，作为昌吉州、呼图壁县行政执法监测点，去年，该公司接受各类执法检查22次。今年，根据年初“扫码入企”端推送的检查计划，公司全年接受综合行政执法检查次数只有两次，上、下半年各一次。
　　呼图壁县委副书记、县长董智介绍说，实施跨部门“综合查一次”综合监管以来，企业运营负担明显减轻。通过向企业公布检查计划、检查事项、检查时间等，让企业由以往的被动迎检变成主动自查，监管效能大幅提升。2025年上半年，全县消费者投诉量大幅下降，各监管部门行政执法检查次数同比下降66.5%。
倒逼执法人员规范执法
　　据介绍，以往涉企行政执法检查随意、标准不统一、信息不透明等问题，既增加企业负担，也影响执法公信力。“扫码入企”不仅减轻企业负担，也为执法人员带来诸多便利，有助于提升执法效能、规范执法行为。
　　“以前各部门来检查，频率高、标准不一，我们得反复迎检。实行‘扫码入企’后，执法如同‘现场直播’，每个环节都有迹可循，监管更加透明，执法效率提升，也避免了执法人员情绪化执法、随意性执法，这些实实在在的变化，让企业感到舒心安心。”陈飞扬说。
　　波拉提汗·苏里坦认为：“过去执法过程不透明，现在扫码即可查看检查情况、过程留痕，执法人员想不规范都不可能，能够将更多精力投入精准监管和服务企业中。”
　　新疆乌苏啤酒有限责任公司法务总监刘斌介绍说，针对该公司反映的企业注册商标多次遭遇侵权、厂区周边道路大型车辆限行影响产品运输等两大难题，经开区（头屯河区）司法局积极响应，一方面组织律师等深入企业开展“法治体检”专项服务，指导企业对侵权主体依法提起诉讼，成功挽回经济损失208万元；另一方面，牵头组织公安交管、市场监管等部门协同联动，在保障道路安全的前提下，制定限时错峰通行方案，帮助企业规避行车处罚风险，每年降低运营成本110余万元。
“非接触非现场”提升效率
　　记者在昌吉国家高新技术产业开发区智能园区指挥中心大厅看到，十余个工位上，工作人员正在有条不紊地指挥调度或录入相关数据，大厅前方的大屏幕上，实时视频画面和相关数据不断跳动变化。
　　“现在看到的是在安全生产、生态环保、住建、消防等领域应用‘无人机飞防系统’建成的‘四维全系管控平台’……”昌吉国家高新技术产业开发区安监局工作人员李星介绍指挥中心工作模式时说。
　　昌吉国家高新技术产业开发区党工委副书记、管委会副主任郭宏正说，昌吉回族自治州人大常委会修订了《昌吉高新技术产业开发区管理条例》，昌吉国家高新区被授予州、市相关行政和经济管理权限，明确管委会属于法规授权的执法主体。
　　据介绍，昌吉国家高新区部署了10套全自主无人机巡检系统，实现空域全覆盖、24小时不间断巡控，5分钟快速响应与预警，“空中执法”让违法行为无处遁形。
　　李星告诉记者，在不久前的一次日常巡查中，全自主无人机识别到园区一家企业进行吊装作业时，吊装物下方有人员活动。全自主无人机巡检系统自动拍摄取证并出具巡检报告，指挥中心将巡检结果反馈昌吉国家高新区安监局。昌吉国家高新区安监局立即安排执法人员现场核实，经查证属实后依法开出新疆首张安全生产“空中罚单”。
　　据了解，该智能园区指挥中心“四维全系管控平台”通过跨部门联合执法、证据共享、全程留痕等“非接触非现场”执法，大幅提升了执法规范性和效率。今后，新疆将持续深化“扫码入企”等创新机制，不断完善行政执法监督制度，切实消除企业顾虑，持续优化营商环境，助力企业在新疆蓬勃发展。

“十四五”时期我国推出移民管理新政50余项护照“含金量”持续提升出入境更加便捷　　□　本报记者张晨

　　为“开放中国”“活力中国”注入新动能、为“幸福中国”“和谐中国”增添新活力、为“法治中国”“平安中国”作出新努力……
　　今天上午，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，公安部副部长、国家移民管理局局长王志忠和有关司局负责人在会上介绍移民管理工作情况。记者从发布会获悉，我国已对75个国家实行单方面免签或全面互免签证，开放、安全、便利三大维度持续跃升。
开放之门更宽
　　“当前，免签入境已成为外籍人员来华旅游、商贸的主渠道。最显著的效果，就是带动入境旅游持续升温，助推了全球‘China Travel’热潮，‘游’在中国、‘购’在中国、‘食’在中国成为国际‘新时尚’。”国家移民管理局外国人管理司负责人柳佳说。
　　记者注意到，“十四五”期间，国家移民管理局主动服务促进高水平开放高质量发展：
　　——聚焦服务构建新发展格局，主动对接高水平开放布局，探索创新更加开放、更加便利的移民管理新政50余项，有力服务国家“一带一路”高质量发展、自由贸易试验区建设、粤港澳大湾区建设，积极促进人员要素跨境流动，助力建设更高水平开放型经济新体制，为国家开放发展注入了新活力。
　　——聚焦服务人才强国战略，创新实施更加积极开放有效的引才引智政策制度，推动构建入境签证、停留居留、融入服务等全流程响应的制度体系，移民管理助力引才引智数量质量实现双增长。
　　——聚焦促进国际交流交往，积极推进优化各类免签政策，对75个国家实行单方面免签或全面互免签证；过境免签国家扩展到55个，入境口岸增加至24个省（自治区、直辖市）60个口岸，停留时长统一延展至240小时，极大便利了外国人来华旅游、商贸、访问。
　　“据文化和旅游部门数据显示，2024年，我国接待外国游客2694万人次，同比增长96%。最深远的意义，就是密切了中外人员交流交往，一个开放包容、繁荣稳定、充满活力的中国越来越被各国人民所感知、所认同。”柳佳说。
安全之盾更牢
　　国家移民管理局边防检查管理司司长池景阳告诉记者：“我们持续开展‘獴猎’专项工作，重点加大对偷渡活动组织者、运送者及其团伙网络的打击力度。近5年来，全国公安机关和移民管理机构共抓获偷渡活动组织者、运送者，也就是俗称的‘蛇头’达5.58万人，一些‘蛇头’被依法判处10年以上有期徒刑，极大震慑了境内外违法犯罪分子的嚣张气焰。”
　　统计显示，“十四五”期间，全国公安机关和移民管理机构共侦办妨害国（边）境管理犯罪案件15.1万余起，抓获犯罪嫌疑人32.2万余人，打掉犯罪团伙7648个，涉枪、毒、赌、私等各类跨境违法犯罪逐年下降。
　　“我们及时分析研判跨境违法犯罪活动的新特点、新规律、新动向，动态调整针对性检查措施，全力保障合法人员顺畅通行，最大限度将不法分子查缉在口岸。同时，配合国家主管部门大力推进边境物防技防设施建设，有效提升边境管控智能化、信息化水平。‘十四五’期间，在边境地区查缉毒品34.9吨，查缉走私物品案值达19.1亿元。”池景阳说，通过与周边国家联手打击偷渡等跨境违法犯罪活动，去年有121名逃到境外的“蛇头”被抓捕归案。
便利之桥更畅
　　“近年来，随着我国经济社会快速发展，公民出入境需求不断攀升。”国家移民管理局公民出入境管理司司长熊树人介绍说，“十四五”期间，国家移民局聚焦广大群众的现实需求，采取一系列改革创新举措，累计为中国公民签发出入境证件超过3亿人次，公民持有有效普通护照数量已经超过1.6亿本。
　　熊树人表示，国家移民局积极配合外交部持续推动更多国家为持中国护照人员提供免签入境便利，2021年以来，新增新加坡、泰国、马来西亚等10个免签入境国家。目前，持用中国护照可以免签或者落地签进入全球90多个国家和地区。根据有关国际咨询机构统计排名，中国护照在全球的通行度排行榜已经由2021年的第72位上升至第60位，中国护照“含金量”持续提升。
　　“十四五”期间，国家移民管理局持续深化移民管理改革和政策制度创新：
　　——办证更加便利。坚持让“数据多跑路，群众少跑腿”，出入境证件申办实行“只跑一次”“全国通办”，在20个试点城市实现换发补发“全程网办”“一次都不跑”；台湾居民来往大陆通行证实现“网上办”“口岸办”；港澳居民来往内地通行证可以在内地换发补发，长达40余年往返奔波办证的历史一去不复返。
　　——通关更加便捷。坚持以人为本、科技赋能，持续优化边检快捷通关，试点启用“智能通关”边检快捷通道，实施国际货物船舶“零等待”作业、“零延时”验放，国际货运航班“好来快走”，为重点物资车辆开通边检“绿色通道”，中外出入境人员和交通运输工具通关时长大幅压缩。“十四五”期间，全国边检机关累计验放出入境人员15.56亿人次，交通运输工具超9800万架（艘/列/辆）次，中国已经成为世界上口岸通关效率最高效的国家之一。
　　——办事更加舒心。深入推进“互联网+政务服务”改革，建强移民管理政务服务平台、出入境身份认证平台，开通面向全球、24小时多语种服务的12367热线平台，会同有关方面，积极推进出入境证件在政务服务、公共服务和互联网等方面便利化应用，目前港澳台居民、华侨凭出入境证件在交通、金融等10大领域40余类民生事项中享有和内地居民基本相同的办事便利，在华外国人支付等工作生活堵点进一步打通。
　　“回首‘十四五’，移民管理工作正日益成为展现中国繁荣开放包容大国形象的国门名片。”王志忠说，“接下来，我们将不断地改进工作，推动移民管理工作高质量发展。”
　　本报北京7月30日讯　　

民政系统在专项整治工作中扎实推进学习教育建立健全长效机制解决群众难题　　本报北京7月30日讯记者蒲晓磊记者今天从民政部了解到，各地民政部门在专项整治工作中扎实推进学习教育，聚焦殡葬、公益慈善、养老服务、社会救助等领域中的突出问题，扎实推进整改落实，建立健全长效机制，努力解决人民群众急难愁盼问题。
　　辽宁省本溪市民政局聚焦殡葬领域服务态度、价格透明、廉洁自律等群众关切问题，创新建立“服务—反馈—改进”回访机制，坚决纠治忽视群众诉求、损害群众利益等问题。黑龙江省大庆市民政局实行政务殡葬服务专线和24小时咨询热线“双热线”殡葬服务机制，实现群众诉求“一键直达”。
　　广东省广州市越秀区民政局组建公益慈善活动专项执法检查工作组，针对业务活动、财务状况等检查事项明确分工、协同配合、严肃查处违法违规问题。山东省烟台市民政局围绕慈善组织登记审批、监管服务等核心职能，深入查摆党员干部在工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，对失职失责人员进行严肃处理。
　　北京市大兴区民政局着力完善养老服务制度机制，建立养老服务机构月度运营数据库，强化动态监测管理，把惠民政策落实、问题解决成效贯穿监督评价全过程。福建省厦门市民政局依托“鹭邻享老”智慧平台为全市养老机构及其内部房间、床位标识二维码，实现机构信息透明化、入住状态动态化、监管核查精准化、服务获取便捷化。重庆市江北区民政局聚焦养老服务领域老年人权益保护，探索开展养老机构预收费“提存公证”监管模式，将清廉监管融入资金收取、使用、退还全链条。
　　江苏省宿迁市民政局探索完善救助体系“微循环”工作机制，实现急难情形及时响应、常规事项高效办理、不同情形精准施策，推动救助覆盖更广、协同更强、群众满意度更高。陕西省西安市碑林区民政局积极构建“融救联助”服务保障机制，完善以基本生活救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量为补充的“3+1”分层分类社会救助体系。

中共中央政治局召开会议决定召开二十届四中全会
分析研究当前经济形势和经济工作中共中央总书记习近平主持会议　　新华社北京7月30日电　中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
　　会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。
　　会议强调，“十五五”时期经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强，我国经济展现强大活力和韧性。
　　会议指出，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。
　　会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。
　　会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层“三保”底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策取向一致性。
　　会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。

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　　会议指出，要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。
　　会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台。
　　会议指出，要持续防范化解重点领域风险。落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。
　　会议强调，要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。夯实“三农”基础，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。始终把人民群众生命安全放在第一位，加强安全生产和食品安全监管，全力做好防汛应急抢险救灾，保障迎峰度夏期间能源电力供应。做好“十五五”规划编制工作。
　　会议指出，要充分调动各方面积极性。领导干部要树立和践行正确政绩观，按照新发展理念做好经济工作。企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动。各地区各部门要全面落实党中央决策部署，用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，为高质量发展提供强大动能。
　　会议还研究了其他事项。

法治护航民营经济乘风破浪行稳致远多部门共同发力促民营经济促进法落地见效　　□ 本报记者张维

　　2025年，于民营经济而言，注定是极不平凡的一年。
　　2月17日，习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。
　　作为贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的重大举措，司法部、国家发展改革委会同有关方面研究起草民营经济促进法草案。4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，该法自2025年5月20日起施行。
　　民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，它的颁布实施，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义，充分彰显党和国家一以贯之促进民营经济发展壮大的坚定决心，为民营经济发展注入强劲动力。
　　法治，正不断增强民营企业和企业家大胆闯、放手拼的底气信心，护航民营经济这艘大船乘风破浪、行稳致远。
贯彻实施各出实招硬招
　　法律的生命力在于实施。汇聚各方面力量，将民营经济法治保障落到实处，尤为关键。各部门各地方正为此积极行动。
　　着眼做实对民营经济的依法平等保护、服务经济社会高质量发展，最高人民法院坚持严格公正司法，扎实开展规范涉企执法司法专项行动，依法维护民营经济组织及其经营者合法权益，依法打击违约失信行为，扎实规范提升执行工作，在依法保障胜诉权益实现的同时，最大限度减少对被执行企业的影响，持续优化法治化营商环境，让各类企业安心发展、放心经营。
　　聚焦以法治力量护航民营经济持续健康高质量发展，最高人民检察院开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，评选2024年度十大行政检察典型案例，全要素打通涉企民事监督堵点，依法加强涉企案件行政检察监督，提升知识产权综合保护效能，畅通涉企控告申诉渠道，对侵犯各类所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。
　　坚持为民营经济发展提供坚实法治保障，司法部高质量推动民营经济促进法等多部涉企法律法规立改废释，推进规范涉企行政执法专项行动，发布一批行政执法监督典型案例，开展行政复议服务企业高质量发展工作，组建“一带一路”法律服务联盟，部署开展公共法律服务规范提升三年行动，以民法典进企业为重点，组织2025年“民法典宣传月”活动。

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中国法学会有效发挥法学研究优势，积极参与民营经济促进法研究制定，组织撰写民营经济促进法解读文章，充分发挥重要平台作用，围绕新业态新模式产生的法治新课题开展研究，全面推进法学会基层服务站点建设。全国工商联会同司法部深入推进新时代民营企业家法治素养提升计划，连续两年举办民营企业家法治素养研修班，拓展公益法律服务进民企和清廉民企建设，试点推进工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度，引导民营企业诚信守法经营、推进治理现代化。
　　民营经济促进法制定出台以来，保障中小企业款项支付条例修订施行，新版市场准入负面清单、公平竞争审查条例实施办法、支持小微企业融资协调机制等相继公布实施。
　　各地迅速跟进落实。北京印发全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案；江苏启动优化企业法治建设三年行动；山西、山东、广东、海南、四川等地出台严格规范涉企行政检查的实施意见；云南、广西、甘肃等地设立企业服务专线，积极助企解决行政处罚后企业信用修复问题……
　　“各部门积极推动法律实施，必将为民营经济高质量发展提供更加坚实的法治保障。”全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空股份有限公司董事长王煜说。
企业法治获得感更实在
　　法律要通过精准实施，转化为民众可感知的实惠。民营经济促进法的实施情况怎么样，民营企业家最有发言权。
　　全国人大代表、传化集团有限公司董事长徐冠巨对于今年以来在全国推开的规范涉企执法专项行动表示赞许：“专项行动回应民营企业关切，坚持问题导向，系统、协同、精准提出整治措施，让民营企业家切实感受到了党中央依法平等保护各类企业合法权益的决心信心。”
　　全国人大代表、全国工商联副主席，江苏沙钢集团有限公司董事长沈彬对最高法发布的《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》印象深刻：“最高法以鲜明的政治自觉和司法担当推动解决拖欠企业账款问题，对于畅通中小企业司法救济渠道、激发市场活力具有重要意义。”
　　对于最高检部署开展的依法平等保护各类市场经营主体合法权益工作，全国人大代表、广东省工商联主席、研祥高科技控股集团有限公司董事局主席陈志列认为，这些务实举措有利于企业依法平等使用资源要素、公平参与竞争、同等受到法律保护。
　　全国政协委员，全国工商联副主席、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长兼总经理曾毓群为司法部的涉外法律服务点赞：“海外权益保护问题是‘走出去’企业的重要关切，司法部不断加强涉外法律服务，以法治护航民营企业顺利出海、逐浪前行，提升了企业参与全球市场竞争的信心和安全感。”
　　全国人大代表、中国民间商会副会长、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春关注中国法学会全面推进基层服务站点建设的举措：“法学会基层服务站点是建立在企业‘家门口’的法律智库、矛调中心、普法窗口、体检诊所。”
　　法治是最好的营商环境。全国工商联开展的万家民营企业评营商环境调查显示，超九成样本企业认为过去一年我国营商环境继续改善，要素、政务、市场、法治、创新环境评分持续上升。截至5月底，我国民营企业数量突破5800万户，同比增长5.2%，进出口总额增长7%，民营经济发展稳中向好，市场活力持续提升。
民企重视完善内部治理
　　被托举，亦要强自身。民营经济内部的法治建设也在加紧进行中。
　　全国工商联2025年法治民企报告显示，民营企业法治意识日益增强，企业管理法治化水平有效提升，企业依法合规经营管理建设体系更加健全，民营经济在法治护航下正茁壮成长。
　　“规范也是促进，守法才能安全。民营经济促进法专门设置规范经营一章，全国工商联正在试点推进工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度工作，我们要带头响应，不断提升企业现代化治理水平。”全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海表示。
　　据了解，全国工商联一体推进民营企业清廉合规与企业现代化治理，不断深化对推进法治民企建设的规律性认识，聚焦制约民营企业在法治轨道上良性运行的重点难点问题，引导民营企业强化内部腐败源头治理和内控机制建设，在全国范围推开清廉合规建设，试点推动工商联执委企业率先建立完善中国特色现代企业制度。
　　民营企业正不断完善内部治理，依法合规决策。河南省民营企业中，上市公司普遍建立“三会一层”治理体系，仲景宛西制药公司实施“法务合规一票否决制”。广州立白企业集团有限公司搭建集团纪委、安全管理部、各企业安委会、法务部、审计监察部“五位一体”治理合规组织架构。
　　风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。随着民营经济促进法的颁布实施，民营经济发展新篇章已然开启，活力迸发的民营经济及其助推下的中国经济高质量发展图景，正徐徐展开在我们面前。

新疆探索数字赋能行政执法推动规范涉企行政执法专项行动提升质效　　□ 本报记者潘从武

　　“‘扫码入企’就像一把‘金钥匙’，打开为企业减负的大门。不仅规范了行政执法行为，还减少了对企业的干扰，让企业能够轻装上阵，把更多时间和精力投入生产经营和创新发展中。”
　　近日，在接受《法治日报》记者采访时，中粮可口可乐饮料（新疆）有限公司生产技术部副总监兼厂务安全负责人丁国虎感慨不已。
　　据了解，自今年3月规范涉企行政执法专项行动开展以来，新疆维吾尔自治区各地聚焦企业和群众反映强烈的行政执法突出问题，强力规范涉企行政执法检查，探索数字赋能，注重科技信息化监管应用，通过“扫码入企”“综合查一次”“非接触、非现场”综合行政执法等载体，积极推动规范涉企行政执法专项行动落地见效。
规范涉企执法检查流程
　　记者近日来到位于乌鲁木齐经开区（头屯河区）的中粮可口可乐饮料（新疆）有限公司，在厂区大门口显眼位置，由经开区（头屯河区）行政执法监督协调局制作的“扫码入企”红色“检查码”格外醒目。
　　经开区（头屯河区）市场监督管理局嵩山街监管所所长波拉提汗·苏里坦和同事张敬羽，按照工作流程，使用手机中的智能监管程序，扫码后亮明执法证件进入该企业，针对食品安全主体责任落实、特种设备安全管理等检查事项开展执法检查。
　　执法检查结束后，两名执法人员再次扫码，在手机平台中的“总结反馈”栏填写“证照齐全，食品安全管理规范，特种设备档案逐步进行完善，要求企业进一步落实主体责任”的内容后离开企业。整个检查过程只有半小时，快捷高效。

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　　据经开区（头屯河区）司法局负责人介绍，乌鲁木齐市已在该区试点推行“扫码入企”智能监管模式，依托“经开区基层治理智慧平台”，开发了“行政执法”子平台，集成行政执法检查基础信息登记、结果反馈、进度查询及企业评价等功能，不仅助力司法行政机关实现精准监管，还通过企业主动参与监督，推动行政执法检查全程透明化。目前，该区首批1465家企业已经启用“检查码”，并将在全区所有企业推行。
　　据统计，这一模式运行以来，经开区（头屯河区）行政执法部门入企执法检查频次同比下降近50%。
智慧监管减轻企业负担
　　频繁检查、多头执法、随意监管……今年以来，在试点推行“扫码入企”的昌吉回族自治州呼图壁县，这些困扰企业的难题正被一个小小的“检查码”破解。数字赋能执法监督，使涉企检查“阳光运行”。
　　“扫码检查全程透明，企业可以把更多精力放在生产经营上，为消费者提供更优质的产品。”新疆西域春乳业有限责任公司副总经理童刚平表示。
　　昌吉州司法局局长李广介绍说，昌吉州今年开发实施“扫码入企”智慧监管模式，通过“庭州执法监督码”智能平台，实现检查全流程数字化管理。目前，平台已设立123个执法监测点，企业可通过扫码直接反映问题。自今年2月开展试点以来，“扫码入企”智慧监管模式在呼图壁县、吉木萨尔县取得显著成效。“扫码入企”模式以执法人员“综合查一次”，统筹“执法+巡查+服务”等入企行为，实现“进一次门、查多项事、一次服务到位”。据统计，目前，昌吉州检查事项已从之前的122项，整合为25项“综合查一次”项目。
　　新疆泰胜医用纺织有限公司副总经理陈飞扬告诉记者，作为昌吉州、呼图壁县行政执法监测点，去年，该公司接受各类执法检查22次。今年，根据年初“扫码入企”端推送的检查计划，公司全年接受综合行政执法检查次数只有两次，上、下半年各一次。
　　呼图壁县委副书记、县长董智介绍说，实施跨部门“综合查一次”综合监管以来，企业运营负担明显减轻。通过向企业公布检查计划、检查事项、检查时间等，让企业由以往的被动迎检变成主动自查，监管效能大幅提升。2025年上半年，全县消费者投诉量大幅下降，各监管部门行政执法检查次数同比下降66.5%。
倒逼执法人员规范执法
　　据介绍，以往涉企行政执法检查随意、标准不统一、信息不透明等问题，既增加企业负担，也影响执法公信力。“扫码入企”不仅减轻企业负担，也为执法人员带来诸多便利，有助于提升执法效能、规范执法行为。
　　“以前各部门来检查，频率高、标准不一，我们得反复迎检。实行‘扫码入企’后，执法如同‘现场直播’，每个环节都有迹可循，监管更加透明，执法效率提升，也避免了执法人员情绪化执法、随意性执法，这些实实在在的变化，让企业感到舒心安心。”陈飞扬说。
　　波拉提汗·苏里坦认为：“过去执法过程不透明，现在扫码即可查看检查情况、过程留痕，执法人员想不规范都不可能，能够将更多精力投入精准监管和服务企业中。”
　　新疆乌苏啤酒有限责任公司法务总监刘斌介绍说，针对该公司反映的企业注册商标多次遭遇侵权、厂区周边道路大型车辆限行影响产品运输等两大难题，经开区（头屯河区）司法局积极响应，一方面组织律师等深入企业开展“法治体检”专项服务，指导企业对侵权主体依法提起诉讼，成功挽回经济损失208万元；另一方面，牵头组织公安交管、市场监管等部门协同联动，在保障道路安全的前提下，制定限时错峰通行方案，帮助企业规避行车处罚风险，每年降低运营成本110余万元。
“非接触非现场”提升效率
　　记者在昌吉国家高新技术产业开发区智能园区指挥中心大厅看到，十余个工位上，工作人员正在有条不紊地指挥调度或录入相关数据，大厅前方的大屏幕上，实时视频画面和相关数据不断跳动变化。
　　“现在看到的是在安全生产、生态环保、住建、消防等领域应用‘无人机飞防系统’建成的‘四维全系管控平台’……”昌吉国家高新技术产业开发区安监局工作人员李星介绍指挥中心工作模式时说。
　　昌吉国家高新技术产业开发区党工委副书记、管委会副主任郭宏正说，昌吉回族自治州人大常委会修订了《昌吉高新技术产业开发区管理条例》，昌吉国家高新区被授予州、市相关行政和经济管理权限，明确管委会属于法规授权的执法主体。
　　据介绍，昌吉国家高新区部署了10套全自主无人机巡检系统，实现空域全覆盖、24小时不间断巡控，5分钟快速响应与预警，“空中执法”让违法行为无处遁形。
　　李星告诉记者，在不久前的一次日常巡查中，全自主无人机识别到园区一家企业进行吊装作业时，吊装物下方有人员活动。全自主无人机巡检系统自动拍摄取证并出具巡检报告，指挥中心将巡检结果反馈昌吉国家高新区安监局。昌吉国家高新区安监局立即安排执法人员现场核实，经查证属实后依法开出新疆首张安全生产“空中罚单”。
　　据了解，该智能园区指挥中心“四维全系管控平台”通过跨部门联合执法、证据共享、全程留痕等“非接触非现场”执法，大幅提升了执法规范性和效率。今后，新疆将持续深化“扫码入企”等创新机制，不断完善行政执法监督制度，切实消除企业顾虑，持续优化营商环境，助力企业在新疆蓬勃发展。

在全球最受欢迎仲裁地排名中再创新高解码北京如何做好涉外法律服务　　□　本报记者张晨

　　近年来，北京加快推进国际商事仲裁中心建设，持续完善涉外律师人才培养体系，不断提升涉外法律服务效能，通过一系列改革创新举措，增强北京涉外法治的核心竞争力。
　　司法部近日开展“一带一路”法治同行暨优化法治化营商环境主题采访活动，组织记者实地采访北京涉外法治建设的最新成效，特别是涉外法治人才培养的丰硕成果。
高规格梯队已成规模
　　“北京始终将涉外法治人才队伍建设作为服务国家战略、推动高水平对外开放的关键抓手。聚焦司法行政系统，目前我市已形成以律师、仲裁员、公证员等为核心的涉外法治人才梯队。”北京市司法局人事警务处处长尹宏伟介绍说：“我们与市人才局、市教委联合印发《首都涉外法治人才队伍建设行动计划（2023年-2025年）》，协同构建‘培养—引进—使用’全链条体系。”
　　数据显示，北京涉外法治人才梯队已成规模：
　　——律师行业：北京5000余名涉外律师中，170人入选全国千名涉外律师人才库，21人跻身“一带一路”跨境律师人才库，345人活跃于国际组织，其中82人担任重要职务。
　　——仲裁领域：北京仲裁委员会国（境）外仲裁员占比超过30%，共覆盖59个国家和地区，覆盖“一带一路”共建国家36个。
　　——公证行业：74.6%的公证员具备涉外资质，63.9%拥有5年以上实战经验，服务能力与国际接轨。
　　青年力量正在接力起航。金诚同达律师事务所律师左天羽曾参与北京市百名高端涉外法治人才培养。谢丹作为北京融商“一带一路”法律与商事服务中心北京调解室负责人，处理诸多跨境纠纷。
　　去年11月，谢丹成功调解一起涉及香港与内地的1.5亿港币借款合同纠纷案。此案双方当事人均为香港籍，纠纷牵涉内地与香港两地法律的衔接适用问题；案涉标的额巨大，资金流水长期、多笔、跨境，事实核查与证据梳理工作繁重。调解初期即面临多重阻碍：被告以其持有香港及内地双重身份为由，对身份信息核实配合度低，导致程序迟滞；双方在逾期利息的计算方式、标准及期限等核心问题上存在根本性分歧，僵持不下；同时，兼具两地法律素养、语言能力及文化背景的合适香港籍调解员一时难觅。
　　“我们搭建起沟通桥梁，探索出一种新的调解模式——‘香港调解员线上主持+当事人内地线下到庭+法官现场见证’，在法官见证下，线上和线下高效联动。经过充分协商，双方当事人最终克服了巨大分歧，当场签署具有法律约束力的调解协议。这场一度陷入僵局的跨境纠纷，终于画上句号。”谢丹说。
仲裁中心位列全球第四
　　“北京仲裁委员会成立30年来，累计受理仲裁案件99000余件，总标的额达10000余亿元，其中国际案件2300余件，标的额达860余亿元。截至2024年底，案件当事人来自72个国家和地区，含46个共建‘一带一路’国家和地区。裁决在全球五大洲均存在承认和执行的记录。”北京仲裁委员会秘书长姜丽丽告诉记者，根据《2025年国际仲裁调查报告》，北京在全球最受欢迎仲裁地排名首次位列全球第四。
　　今年5月7日，在“北京国际仲裁之夜”活动上，国际商事仲裁中心（北京）实体平台正式启用。5月21日上午，北京国际商事法庭在国际商事仲裁中心（北京）实体平台公开审理巡回审判首案。
　　“这起涉外仲裁协议效力确认案件的审理具有重要意义——既是地方国际商事法庭首次在国际仲裁中心开展巡回审判，也是中心启用后的首场审判活动，标志着北京国际商事法庭巡回审判工作全面启动，将进一步为国际商事仲裁中心（北京）建设提供支撑，为构建开放型经济提供更加有力的司法保障。”姜丽丽说。
跨境纠纷解决新方案
　　5月5日，北京市司法局收到来自法国驻华大使馆公使衔参赞江天的感谢信。信中提到：“在接到法国葡萄酒和烈酒生产商代表律师的投诉后，贵方的迅速行动使得涉及侵权的产品得到处置。尤其是北京海诚公证处为落实此项目，成立了专项工作组。干邑产区、波尔多产区以及香槟产区和保乐力加集团的品牌，都从这些行动中受益。”这是全国糖酒商品交易会期间，北京公证机构助力固定侵权证据，协助处理假冒商标、专利侵权等案件的回响。
　　“公证具有法定的证据效力和强制执行效力，能够在‘一带一路’建设中，为各类民商事活动企业、个人等主体出入境办理商务签证、工作签证等相关材料予以证明。”北京市长安公证处公证员董皓告诉记者，对于大多数国家来说，对这些出入境必需的派遣函、授权委托书、身份证件、学历、职称、工作经历等进行公证，是国际通行的惯例，也是我国企业和个人“走出去”必不可少的环节。
　　据了解，巴基斯坦是综合实力快速增长的发展中国家，中巴经济走廊是“一带一路”中的支点项目。今年，卡拉奇-拉合尔高速公路建设进入关键期。某大型国有基建集团急需向巴基斯坦外派大批技术人员，近2000份学历、资格证书公证认证迫在眉睫。
　　“我们加班加点进行起草、扫描、审批、制证、盖章等工作，在认真审核、严格把关的基础上，5天内共办理公证书将近2000份，企业派出多名员工到公证处领取公证书，一本本白色公证书铺满了整张大会议桌，场景蔚为壮观。”董皓说。
　　“在进出口贸易过程中，境内外企业之间的经济纠纷案件日益增多，中方企业均需要委托当地国家的律师进行协商、索赔、诉讼或仲裁。”董皓分享说，“在争议解决过程中，我们除了办好传统的授权委托书公证外，更要考虑‘一带一路’沿线复杂的法律、经济文化和政治环境，努力创设公证与仲裁、调解、诉讼、线上线下、国内国外、官方民间等工作对接模式，在‘一带一路’法律服务实施方面系统性、针对性地构建风险防范机制、纠纷解决机制、法律服务合作机制，以健全完善‘一带一路’法律服务体系，提升中国在国际商事纠纷解决中的功能作用，努力打出‘一带一路’公证法律服务品牌。”

既要解开法律的结也要暖透群众的心 5位法官讲述严格公正司法用情办好百姓身边案故事　　□　本报记者董凡超

　　“在我们办理的一起金融不良债权追偿案当中，债务人企业因为个别项目短期资金链紧张而违约，并非恶意拖欠，如果简单判决，势必会使这个企业正在推进的融资项目‘泡汤’，同时也会影响广大投资者的合法权益……”在国务院新闻办公室7月30日下午举办的“新征程上的奋斗者”中外记者见面会上，北京金融法院审判第二庭庭长丁宇翔面对《法治日报》记者的提问，讲述了一个充满司法智慧和温度的办案故事。
　　为了确保债权人的债权有保障，确保债务人企业有生路，也让关联的群众不担心，丁宇翔和同事们一次次协调，一遍遍斡旋，最终促成当事人达成和解。“定分止争，既要解开法律的结，同时也要暖透群众的心。”丁宇翔说。
　　近年来，面对人民群众对公平正义的更高期待，人民法官积极履行职责，以实干担当促进更高水平的平安中国、法治中国建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平与正义。
　　23年来始终深耕审判一线，杭州互联网法院副院长沙丽逐渐成长为一名“专家型法官”。
　　“首例案件的裁判过程就像一场场没有攻略的旅程，需要有破局而立、向新而行的勇气和动力。从数据权益界定到平台责任划分，从群控软件、流量劫持、深度伪造到算法治理……”沙丽说，她近年审理的每一起新类型案件都是与新技术、新模式的“深度对话”。她常常会有很强烈的紧迫感，必须紧跟时代步伐，争分夺秒钻研最新法律法规，更新自己的专业知识储备，精益求精，尽自己所能“求极致”，查明复杂技术事实，明晰法律适用规则，让判决“有回响”，经得起未来考验、社会考验。
　　广东省佛山市顺德区人民法院北滘人民法庭副庭长、现挂职西藏自治区墨脱县人民法院副院长李海龙2009年从部队转业进入顺德法院工作，并于2012年实现法官梦想。挂职援藏期间，他翻山越岭访遍分散深山的44个村居，了解各村风俗习惯，为村民送法普法。
　　“我认为法官不能只在法庭之上办案，而应当双手沾灰、两脚沾泥，深入田间地头、车间工厂，到矛盾纠纷发生的第一线去。”李海龙表示，如今，这一理念也逐渐被墨脱法院的干警们所接受，当遇到事实不清的时候，大家会说：“走，我们去现场！”经过一年多努力，墨脱法院被上级法院改判和发回重审的案件数下降了76.2%，上诉率也下降了9.87个百分点。
　　大学毕业后，山东省泰安市岱岳区人民法院执行局局长、徂徕人民法庭庭长钱继红积极响应国家号召，投身农村山区法庭工作。参加工作20多年来，一直扎根基层。
　　“我所在的徂徕人民法庭地处革命老区，这里红色氛围浓厚，民风淳朴，深深感染着我。”钱继红说，她曾和革命老区群众一同重走革命路，在抗战碑下高唱抗战歌曲，重温入党誓词，听他们讲述抗战故事。作为一名有着20多年党龄的党员，她深知自己的一言一行都代表着党的形象，绝不能辜负百姓这份沉甸甸的信任。
　　“看着老百姓在矛盾纠纷得到圆满化解后，脸上露出了满意的笑容，听着他们那句带着暖意的‘闺女呀，谢谢你’，我真的打心里愿意在这里一直干下去！”钱继红笃定地说。
　　在上海市浦东新区人民法院知识产权审判庭一级法官徐弘韬看来，许多知识产权案件并非“高深莫测”，而是与人们的日常生活息息相关。
　　“比如，销售假冒商品类案件中，不少被告是个体经营者，销售的商品从家电建材到日用百货。他们其实并没有侵犯知识产权的主观故意，主要是对于相关法律规定和经营风险缺乏相应的认识。”徐弘韬说，在审判过程中，他和同事们尽可能把复杂的知识产权法律规定转换成通俗易懂的语言方式，在帮助当事人发现经营问题的过程中，建立起双方之间“愿意听”“愿意信”的互相信任。在一起案件中，虽然被告企业最终败诉了，但却在案件生效后，专程从外省市送来锦旗，感谢法官耐心解释和引导，帮助企业重回正轨。
　　“这面锦旗也成为我们庭一项特殊的荣誉，我想，这样的场景是对‘既解矛盾，又安人心’的最好诠释。”徐弘韬的话语间充满了获得感。
　　本报北京7月30日讯　　

关注·暑期安全　　图① 7月28日，湖北省沙洋县公安局民警走进洪岭社区“爱心托管班”，向青少年开展防溺水、预防校园欺凌及禁毒知识宣传。图为民警通过趣味游戏向青少年讲解相关知识。
本报通讯员赵平姚薇摄　　

　　图② 连日来，江西省共青城市公安局组织民警走进辖区乡镇水域，向在池塘游泳、戏水的小朋友及其家长宣传防溺水安全知识。图为7月30日，民警在乡村池塘边开展防溺水知识宣讲。
本报记者黄辉　　
本报通讯员刘志坚摄　　

　　图③ 为提升学生安全意识，安徽省亳州市公安局近日组织开展了一场别开生面的警营开放日活动，来自辖区幼儿园的100余名师生受邀走进警营，民辅警通过游戏等方式向学生传授暑期安全知识。图为活动现场。
本报通讯员郑萌萌　　　　
李鹏飞摄　　　　

一起案件一个流程一个地点彻底解纷辽宁新民法院大民屯法庭跑出“立审执”一体化运行加速度　　□　本报记者张国强韩宇

　　2024年4月以来，执行到位率同比增长近15%，位居沈阳市前列；保全率达78.81%，同比增长17.22个百分点；执行完毕率同比增长4.71%；首执案件终本率同比下降10.64%，人民群众司法获得感显著增强。
　　这是辽宁省新民市人民法院大民屯人民法庭交出的一份“立审执”一体化运行优秀成绩单。
　　“近年来，我院坚持和发展新时代‘枫桥经验’，结合工作实际，于2024年4月在大民屯法庭先行先试，运用系统思维打通立案、审判、执行之间堵点，推动‘立审执’一体化运行，将以调促审、以执促调、调审执有效衔接，推动更多纠纷实质性化解。”新民市法院党组书记、院长王扬东近日在接受《法治日报》记者采访时说。
快字当先高效速执
　　“自‘立审执’一体化运行以来，法庭对于案件办理采取‘快立、快审、快执’方式。”大民屯法庭庭长高旭介绍说。
　　在实践中，大民屯法庭优化立案流程，实现财产保全裁定申请8小时内下达，执行局5日内完成保全措施，保全完毕当日内与双方协商开庭，确定最快开庭日期，如无法协商一致，则由法庭依职权在法律范围内选择最近时间开庭并于当日送达传票，小额诉讼案件7日内开庭，普通案件15日内开庭，确保案件迅速进入审理阶段。
　　为优化庭审程序，大民屯法庭实现要素式审判，全面推广起诉状、答辩状示范性诉答文本，快速归纳争议焦点和法律适用，简化举证质证环节，细化繁简分流模式，推行专业化审判团队，由一名法官或一个团队审理同类案件。
　　在大民屯法庭诉讼服务大厅，记者看到民间借贷、买卖合同、商品房买卖、离婚纠纷、继承纠纷等起诉状、答辩状诉答文本整齐摆放，当事人只需“填空”即可。
　　高旭告诉记者：“目前，大民屯法庭有涉农、涉商、涉婚姻家庭、速裁快审4个审判团队，确保案件精准分类、高效审理。”
　　围绕强化执行力度，新民市法院与大民屯法庭建立执行快速反应机制，确保执行命令24小时内发出，执行措施48小时内落实，执行款项及时到位。通过法院执行指挥中心统一调度，实现执行资源高效配置，提升执行效率。对小额诉讼案件、涉保全及特殊主体案件，优先执行，简化流程，确保15日内执结，特殊案件特事特办，快速响应。
　　前不久，某村因高速公路建设征地，引发11起土地承包经营权纠纷案件。大民屯法院依法对5起案件及时采取诉前财产保全措施，同时开展调解工作，很快便促成这5起案件双方达成调解协议且均已履行完毕。
以保为基定分止争
　　在大民屯法庭，调解是定分止争的有效手段，财产保全是破解案件僵局的利器。
　　一步入大民屯法庭诉讼服务大厅，记者便感受到满满的保全理念，这里不仅设置了专门保全窗口，还在窗口张贴保全公示板、保全权力提示书、保全指南。
　　专门保全窗口安排驻庭执行法官答疑解惑，确保当事人充分了解保全流程及法律后果，引导其申请保全，有效防止被告转移财产，为调解创造有利条件。
　　“专门保全窗口简化保全申请手续，实现保全申请‘一站通办’，减少当事人往返奔波。”新民法院执行局局长王旌棘介绍说，窗口设立保全“绿色通道”，对紧急保全案件优先处理，对确有困难的当事人审核后酌情应用先保全后收费模式，有效降低诉讼成本，提升司法效率。
　　“饲料卖出去了，钱却迟迟收不回来！”近日，一家饲料生产企业带着5起被拖欠饲料款纠纷的诉状，焦急地来到大民屯法庭。
　　法庭启动“立审执”一体化“绿色通道”，立案窗口高效运转，材料审核、信息录入一气呵成；法庭审判团队同步介入，指导企业火速提交保全申请；驻庭执行法官短时间内“锁”住其中3起案件关键财产。法官趁热打铁，化身调解专家，最终促使这3起案件双方在法槌落下前握手言和，达成调解协议。
　　针对强化保全效能，新民市法院和大民屯法庭多措并举：建立保全案件跟踪机制，实时监控保全措施执行情况；定期开展保全业务培训，提高保全人员专业素质；保全过程中帮助当事人了解动产、不动产以及银行、微信、支付宝账户等类型财产处置方式和流程，优化保全裁定事项，实现保全与执行无缝衔接。
执行前置督促履行
　　“如果说财产保全措施有效解决了违约方的拖延问题，那么在立案、审理过程中融入执行思维，则能够显著提升纠纷解决的效率。”王旌棘评价说。
　　五次进行执行权利义务告知，是大民屯法庭加强执行思维的创新举措。
　　一次告知：在立案阶段明确告知当事人执行风险和权利义务；二次告知：在庭审中，释明败诉方执行风险，笔录中详细记录执行事项，确保双方明确；三次告知：在判决书中明确载明败诉方履行义务的具体要求；四次告知：裁判文书生效后10日内发送“自动履行提示书”；五次告知：在移送执行的过程中，再次提醒被执行人可能面临的法律后果和风险，督促其主动履行义务。
　　为深化“立审执”一体化衔接，新民市法院将执行前置，在大民屯法庭派驻一名执行法官，确保裁判文书生效后当场当日即可启动执行程序，缩短执行周期；深化开展调解工作，新增两名调解员开展前置调解，进行执行线索摸排与和解敦促工作；加强法院保全组与驻庭执行员联动，及时移送财产线索，方便法官确定最优执行方案。
　　“我专职负责案件保全，法院在大民屯法庭、驻村工作站、驻企工作站设立执行立案专窗，实现与审判环节无缝衔接。同时深入乡镇、村开展常态化‘执行亮剑基层行’活动，提升群众对执行工作的知晓率、支持度。”驻大民屯法庭专职执行法官黄浩介绍说。
　　“通过‘立审执’一体化运行推动案件当庭履行、判后督促履行、全力执行到位，真正让当事人在法庭实现‘一起案件、一个流程、一个地点’就能彻底解决矛盾纠纷。”王扬东欣慰地说。

暴雨突袭，首都政法系统为群众撑起“守护伞” 　　□　本报记者徐伟伦张雪泓

　　7月23日早上至29日中午，一场跨度达7天、持续147小时的“超长版”强降雨，侵袭北京北部山区。7天累计雨量达全年近四成，持续时间远超2023年夏季的北京特大暴雨。强降雨导致北京密云、怀柔、平谷、延庆受灾严重，已有30人不幸遇难。
　　暴雨无情，但挡不住逆行者的脚步。北京消防与广大政法干警冲锋在前，以水陆空立体救援模式打通生命通道，义无反顾投入防汛抢险救援各项工作，用坚实臂膀为群众撑起守护生命财产的“安全伞”。
　　7月26日下午至27日凌晨，密云区西北部地区迎来强降雨，半天多时间，最大降雨量超过300毫米，达到特大暴雨级别，导致多个村子的道路、电力、通信中断。北京市消防救援总队成立密云、怀柔、平谷3个前沿指挥部靠前指挥，调集12个支队、1816名指战员、166辆消防车、62艘舟艇，赶赴现场救援。截至7月29日12时，已营救转移群众4409名。
　　7月27日上午，密云区鼓楼司法所工作人员通过社区矫正App核查时发现，平日准时守纪的矫正对象李某未按时签到，电话也处于关机状态。结合李某日常工作的景区处于暴雨重灾区、通信基站信号中断等情况，司法所当即启动应急预案，联动辖区派出所、李某居住地居委会及家属组成临时搜寻小组。
　　当晚7时许，司法所与李某取得了联系。原来，暴雨期间李某一直协助转移、安置受灾村民。确认李某安全后，工作人员肯定了他主动参与救援的行为，并叮嘱其极端天气下需注意的相关事项。密云区司法局有关负责人表示，目前已统筹法律援助、公证、人民调解等公共法律服务资源，帮助群众解决民事赔偿、保险理赔等方面遇到的法律问题，引导群众依法理性表达诉求。
　　7月28日上午，密云公安分局太师屯派出所政委朱春华在救援途中被卷入洪水。急流中，他紧紧抱住了一棵大树。救援队伍赶到后，朱春华大喊“先救群众”两个小时后，当附近被困群众都被平安转移后，朱春华才被铲车救回安全地带。
　　密云区人民法院太师屯法庭干警也积极投入到抢险救援工作中。7月28日一早，太师屯法庭庭长席引路等干警迎着暴雨“逆流而上”，迅速投入防汛工作。雨情稍小，密云法院便开始组织干警围绕常见纠纷撰写普法信息。29日，《暴雨洪水过后，这些法律问题需知晓》即通过微信公号送到了群众身边。
　　在怀柔区，由于部分道路损毁严重，消防队员在前往琉璃庙镇的救援途中，在湿滑的崖壁就地取材，快速架设起坚固的救援绳索系统。对于行动不便的老人、儿童和伤员，消防队员用脊背将他们一个个背负过险段。
　　“在做好本院防汛工作的同时，我院党组积极响应区委号召，参与到全区防汛工作中。”怀柔区人民法院政治部主任戴焕平说，近日已抽调26名干警进驻安置点，另有35名干警作为后备梯队待命，负责参与受灾地区人员转移、物资发放、群众安抚等工作。截至7月28日凌晨4时，怀柔法院已协助安置936名转移群众，全力保障人民群众生命财产安全。
　　与此同时，一支由怀柔区人民检察院10名中青年检察干警组成的应急志愿服务队，赶赴琉璃庙镇临时安置点。记者了解到，该安置点接收了从山区疏散而来的1500余名群众，检察干警们抵达后，立刻投入到紧张的安置保障工作中，为行动不便的老人对接需求，为受灾群众安排住宿，搬运、分发物资。
　　在空中，北京市公安局警务航空总队于7月28日、29日各出动3架大型警用直升机，前往密云山区开展全方位空中巡控，空投救援物资和转运群众。飞行机组克服山区降雨能见度低，障碍物多、高压线遍布、地形复杂等困难，两天共巡查山区受灾被困地区180多个点位，飞行30余小时，空投矿泉水、面包、火腿肠、药品、氧气袋等救援物资5吨，安全转移救治群众近百人，其中80岁以上老人40余人、婴幼儿10人、临产孕妇两人。
　　暴雨中，村民们积极协助各方力量展开自救，一个个“凡人英雄”挺身而出。密云太师屯镇葡萄园村村民的一段视频在网上走红，“端出”80多人的“铲斗”大哥，救出3船人的“打渔”大哥，让无数网友点赞。村民康福在洪水来袭时不顾自身危险爬上房顶，喊醒周围邻居为大家争取到时间成功逃生。在他看来，“那会儿是自然而然的，要谁都那样”。
　　《法治日报》记者获悉，灾情发生后，经各方救援力量的努力，全市已累计转移8万余人。目前，北京已解除暴雨预警信号，有关救援救治、群众安置、抢险抢修抢通、法律援助等各项工作正在持续进行中。

交管治理模式向专业化智能化社会化转型福建公安保障八闽大地路畅行安 □ 本报记者　　宋学鹏王莹
□ 本报通讯员袁　　灏

　　全省驾驶人突破1580万人，机动车保有量超1400万辆，公路里程逾12万公里，其中农村公路占比近90%……在福建，“八山一水一分田”的地形地貌特征，造就了山多路陡、弯多坡长、桥多隧长等道路基础条件。
　　《法治日报》记者近日从福建省公安厅了解到，近年来，福建公安交警部门以机制创新、科技赋能为牵引，持续在法治轨道上推动交管治理模式向专业化、智能化、社会化转型，不断提升公安机关新质战斗力，保障八闽大地路畅行安，守护千万人的朝出暮归。今年1月1日至6月10日，福建省发生涉及人员伤亡的道路交通事故起数、亡人数、受伤人数同比分别下降5.6%、12.9%、3.8%。
“微改造”畅通“微循环”
　　从高处俯瞰，在福州市东街口十字路口，横卧着一盘大型“飞行棋”——4条斑马线勾勒出方正的“棋盘”，4个角分别为4处“二次待行区”，“棋盘”内还有“二次过街区”“右转礼让”等提示语以及各种引导箭头。
　　作为福州市区中心的重要商圈，东街口人流车流量大。如何才能减少拥堵、提升通行效率？2023年6月，福州市公安局结合中心城区路网实际情况和市民通行需要，不断创新路口改造方式方法，推动交警支队于东街口率先试点路口“飞行棋（骑）”通行模式。
　　“我们从通道设置、红灯等待、车辆让行等细节入手，设计出以‘三道、两区、一提示’为核心的路口通行体系。”福州市公安局交警支队鼓楼大队大队长潘光辉告诉记者，通过配套调整交通标线、标志和信号灯，让机动车、非机动车、行人各行其道，实现“分区等待不外溢、绿灯通行不交织、调头通行更高效、右转礼让更安全”的治理目标。
　　据统计，目前，鼓楼区已有39个路口推行该模式，人车通行效率显著提升，拥堵指数自2023年以来连续保持大幅下降趋势。
　　医院周边道路是关乎患者安危的“生命通道”。为保障通道畅通无阻，鼓楼交警大队与院方深度协作，创新推出“警医共担社会责任”模式，共同推动改造方案：在门诊楼前增设“落客通道”，实行出入口分离设置，优化院内绕行路线，并划定出租车专用候客区域。
　　据了解，这一成功经验在福建医科大学附属协和医院、福建省妇幼保健院、省立医院等处推广，一系列“微改造”如同“特效药”，让福州多家医院周边的交通拥堵显著缓解。
推进“智慧公安”提升工程
　　天色渐暗，位于厦门高崎国际机场附近的埭辽路上，双向三车道的智能护栏缓缓平移，仅用时40秒便将北向南调整为两车道、南向北调整为1车道，确保企业班车及其他车辆快速驶离厂区。

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　　短短百余米的埭辽路上，民航生产单位众多。未安装护栏前，受车道限制，上下班高峰期间容易出现逆行、违停等乱象。2024年12月，厦门市公安局交警支队重新规划调整该路段，设置智能潮汐车道。据了解，这是厦门首条投入使用的智能潮汐车道。
　　“智能护栏依靠太阳能供电，可在电子遥控下根据交通流量需求进行移动，改变车流行驶方向的车道。”厦门市公安局交警支队负责人介绍说，自智能潮汐车道投用以来，该路段通行效率提升30%。
　　大数据模型“热力图系统”实时生成事故高发路段精准画像和事故预警分析报告，公安交警可据此进行交通安全整治提升；交通信号灯实现联网联控，向智能感知、自动调控发展，依托人工智能算法实施综合计算、择优配时的智能红绿灯，逐步取代传统固定的秒数计时，让高峰期路口更加顺畅……
　　近年来，福建公安交警部门加快推进“智慧公安”提升工程，全面推动新技术及大数据建设应用，形成异常事件智能预警处置机制，发现并成功处置1176起。同时，探索“互联网+交管”服务，依托“交管12123”App、警邮平台、社会化服务系统，全力推动公安交管便民利企措施入驻线上平台，大力推进网络办、掌上办。
乡间小道变成平安坦途
　　清晨六点半，薄雾如同轻纱萦绕在明溪县沙溪乡的上空。村民老张驾驶着满载货物的小货车，缓缓驶入水头桥弯坡路段。只见一条条纵向减速标线清晰指引着车辆平稳前行，会车预警系统时刻监测着道路状况，确保行车安全。
　　“这路啊，现在走得踏实！”老张转动着方向盘，脸上洋溢着从容与安心。
　　今年6月，明溪县公安局交警大队联合多部门综合治理，通过增设完善柔性分道柱、纵向减速标线、线形诱导标志、太阳能爆闪灯、会车预警系统等防护设施，让曾经事故频发的路段有了更多安全保障。
　　农村道路交通安全风险隐患点多、量大、面广。为了实现长效守护，三明市公安局建立交警与派出所“所队联勤”机制，让交警专业力量与派出所属地管理深度咬合。同时，联合多部门对农村道路进行“望闻问切”，精准“把脉开方”，通过整改安全隐患、增设交通设施、严抓秩序整治等举措，针对性改善交通状况。去年以来，全市农村交通事故起数同比下降0.9%。
　　据介绍，为进一步凝聚交通安全保障合力，福建公安积极推动多部门实现资源共享和成果共用，打出协同共治“组合拳”：联合交通运输部门全力推进货车安全专项治理，货车防疲劳驾驶交通智能系统、货车“右转盲区”安全提示辅助设备成为货车司机“安全标配”；联合金融监管部门和保险企业推广建立事故线上快处快赔工作机制，提升事故处理效能；联合教育等部门建立联席会商、护学岗等机制，精准破解校园周边交通安全治理难题，为群众出行安全筑牢坚实屏障。

大排档的“平安账本” □ 本报记者　　邓君
□ 本报通讯员刘思波

　　炎炎夏日，蝉声嘶鸣。广东惠州西湖畔，黎记大排档的玻璃窗外，阳光在炙热的石板路上投下白花花的光斑。为开门营业做准备的35岁经营者郑溢辉正擦拭着一把竹椅，指尖抚过被岁月磨得发亮的竹纹——这张陪伴店铺20年的老物件，纹路里藏着两代人的营生记忆，也映照着这座城市夜经济背后的平安变迁。
　　“你看那闪烁的蓝红光，真让人安心。”郑溢辉指着路过的巡逻民警身上配挂的警灯对《法治日报》记者说。顺着他的手指，记者看到光线穿透傍晚的天幕，明亮却柔和。随着时间的推移，店内人声鼎沸，炒河粉的镬气混着啤酒的麦芽香；店外的街道上，巡逻警车缓缓驶过，引擎声与店内的碰杯声交织，勾勒出夏日安稳的韵律。
　　“我岳父常说，这家店刚开张那会儿，西湖边还是坑洼的沙石路，顾客喝多拍桌子开始干架是常有的事。”郑溢辉撸起裤脚坐下，他的讲述常被结账的顾客打断，“30多年前店铺初创时，街边巡警难得一见，黑暗里总藏着经营者的忧惧：争吵声、摔碗声时有耳闻，收摊后独自走夜路，店员们总要握紧拳头，瞻前顾后”。
　　城市治安虽逐年好转，但郑溢辉内心对安全感的彻底改观，始于几年前的一个深夜。当时，两名顾客因琐事发生争执，眼看就要动手。情急之下，他拿起手机拨打“110”求助。
　　“放下手机没多久，就听见警笛声由远及近，几乎是眨眼工夫，警察就站到了店门口。”那份震撼，他至今难忘，“从那以后，在这做生意，心里才真正有了底。”
　　如今，在大街小巷中，巡逻的民警和完善的治安防控体系，为居民的安全提供了有力保障。“前阵子，民警还帮我们追回了‘遗漏’的饭钱呢！”
　　几天前的一个傍晚，一位顾客用完餐扫码支付后离开，饭钱却迟迟未到账。疑惑间，郑溢辉见巡逻民警路过，赶忙求助。惠城区公安分局下角派出所民警接报后，立即调查走访，不到半小时便找到了顾客。原来，这名顾客因为网络问题扫码支付失败，自己也未发现。最终，顾客通过微信转账补交了餐费。
　　“如今见了警察就像见到街坊。”郑溢辉说，“他们不忙时，偶尔也会坐下来拉拉家常，说得最多的是‘以和为贵’‘和气生财’之类的话。受这影响，遇到顾客不满时，我们会主动让点利，矛盾纠纷自然就少了。”正说着，又一位顾客结账问能否打折，郑溢辉爽快地免去了十几元“零头”。
　　在郑溢辉看来，共建共治共享，就是人人都出一点力，社会自然和谐稳定。
　　社区民警定期检查安防设备、讲解反诈知识；保安联勤巡逻风雨无阻；警灯在街巷全覆盖；商户自发组成互助小组，谁家有纠纷就主动去劝解……这些变化如暖光，一点点驱散了曾经的不安，让街坊邻里的心更近了。
　　让郑溢辉尤为感觉暖心的是“有事能找到人，意见有人听”。他记得，店铺所在的祝屋巷社区曾因打造步行街进行车辆管控，导致商户生意清淡。商户们在街道微信群里抱怨了几声，没想到工作人员迅速开会研究，第二天就带着方案上门征求意见，很快推出错峰管控新政：晚上7点前允许车辆通行，既保障安全又方便游客。
　　如今的祝屋巷，“巷长”每日巡逻排查隐患；“党员示范店”亮明身份带头诚信经营；文旅协会定期组织商户培训。社会治理领导小组牵头的“网格共商”模式，让每条巷子、每间店铺都成了平安建设的参与者。
　　“我也是其中一员。”郑溢辉脸上洋溢着自豪的笑容。
　　采访间隙，刚下班的女孩小林推门而入，熟稔地点了份炒米粉。暖黄灯光下，她神色松弛。被问及走夜路是否害怕，她笑着望向窗外：“警灯一直在那儿亮着呢，再晚都踏实。”
　　话音刚落，巡逻警车驶过，蓝光与店内的暖光在玻璃窗上交织成画。
　　郑溢辉一边与记者交谈，一边留意店内情况，见有顾客招手，便从容地快步走去询问需求。这步伐，仿佛穿越时光，从当年坑洼的沙石路，踏上了今日明亮的街巷。
　　“前一阵子听邻居说，他电动自行车钥匙不见了，在家里翻找了一整天没找到，你猜怎么着，最后发现一直插在停在小区外的车上没拔下来。大家听说后都把这当一乐事，但也深深感受到了一种安全感。”郑溢辉擦完最后一张桌子，伸了个懒腰。
　　夜已深，大排档的暖光与街巷的警灯蓝光交相辉映，为这座城市的平安画卷增添了温暖成色，画卷的中心，是那份常驻人心的安宁。
漫画/高岳　　

平安法治一体推进护航高质量发展　　□ 黄维玉

　　广东省惠州市委、市政府坚持平安法治一体推进的理念，不断创新工作机制，扎实推进平安建设、法治建设、全力护航高质量发展。
　　高位统筹谋划，构筑大平安格局。市委、市政府严格落实维护社会稳定责任制，每年召开市委常委会会议和市政府常务会议，全盘统筹谋划平安法治工作；召开部署推进会，针对影响安全稳定的突出问题开展专项整治，成立工作专班，及时推动解决。积极运用法治思维和法治方式应对风险，完善重大事项决策维稳机制，加强前中后端风险管理，依法化解“邻避”问题，确保重大项目落地落稳。
　　创新机制手段，夯实平安基层基础。深化基层治理工作体系建设，实现市、县（区）、镇（街）三级社会治安综合治理中心规范化建设、实体化运作，着力推进“粤平安”平台应用，细化网格员管理服务事项清单，综合运用“和美网格”“乡里茶室”“村警说和”“枫桥式人民法庭”等方式，推动基层矛盾就地解决。开展“党建引领百村共建”，充分发挥基层党建引领作用，把政法职能与基层治理相结合，联合市委组织部推动全市组织政法系统基层党支部与基础弱、治理难的重点村结对共建。加强未成年人保护工作，深化平安校园治理，建强做实“一校一综治工作站”，完善学校吹哨、部门报到等机制，切实解决涉校园安全问题。充分发挥专门学校、青少年法治教育基地、12355青少年服务中心等阵地作用，系统推进预防治理、心理疏导、矫治教育和一对一帮扶等工作，促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”形成合力。深入构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，试点应用“5G视频接处警”。
　　坚持法治导向，促进公平正义。开展政治督察、执法监督、纪律作风巡查督查“三查（察）联动”。推动信访工作法治化，加强执法监督，促进公正、规范、廉洁执法司法。加强依法治市工作统筹，建立法治政府建设重大责任事项约谈制度，狠抓行政机关负责人出庭应诉和质效评议，推动镇街综合行政执法规范化，开展突出执法问题专项整治，切实减少矛盾纠纷。推出“政法系统服务保障高质量发展24条措施”，成立市营商环境法治服务监督中心，支持检察机关开展法律监督，整合“园区巡回法庭”“首席法律专家”资源，推动解决涉企执法司法问题，营造良好发展环境。
（作者系广东省惠州市委常委、政法委书记）　　

惠州：系列创新解锁“平安密码” □ 本报记者
章宁旦
□ 本报通讯员刘思波

　　“同学们，你们知道手脚受伤后，怎样正确包扎吗？”在广东惠州西湖边上的祝屋巷社区老年活动中心，一群孩子正在志愿者的指导下学习急救处理小技巧。
　　这是《法治日报》记者近日来到祝屋巷社区采访时看到的一幕。暑假期间，这个社区将多个功能室变为儿童青少年免费托管室，为居民提供便利。
　　“祝屋巷是惠州首批‘未来社区’试点，依托‘三个一’治理模式（党建引领‘一核心’、‘一体化’联动机制、‘一站式’服务平台），打造‘老有所养、幼有所乐、邻里和睦’的全龄友好社区。”江南街道公共服务办负责人赖丽环介绍，这一模式在惠州市党建引领基层治理第12届实践创新项目征选中获一等奖，成为惠州创新治理的一个缩影。
　　近三年来，惠州市聚焦建设更高水平的法治惠州、平安惠州，坚持以创新精神不断解锁平安“新密码”，培育出“一村（居）一法律顾问”“一村（居）一警”等治理亮点和品牌，平安成色稳步提升。惠州市连续两届捧回“长安杯”，连续9年获平安广东建设考评优秀等次。
2023年以来
“百村共建”硕果满枝
　　从祝屋巷东行约47公里，便至群山环抱的惠城区横沥镇墨园村。村中，满载游客的观光小火车从记者眼前穿梭而过，现代气息与古树、老建筑相映成趣。
　　这个拥有全国文明村、广东省“百县千镇万村高质量发展工程”典型村等称号的“未来社区”试点，3年前还是经济落后、村务管理松散的古村落。
　　转机始于2022年6月。当时，惠州市部署开展“党建引领百村共建”工作，组织全市、县（区）组织系统与政法系统各机关党组织，和134个重点村党组织结对共建。惠城区公安分局户政股党支部随即与墨园村党总支部结对。2023年，惠州政法系统以推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设为契机，深化“百村共建”工作，为“百千万工程”强保障、优服务。
　　“结对后，双方聚焦组织建设、产业发展、治安管理精准发力，成效显著，2023年我们村入选广东省首批‘百千万工程’典型村。”墨园村党支部书记刘红兰说，在结对党组织的支持下，村里争取政策资源，创新实施“强村公司+强村合伙人”运营共创计划，发展生态农业与古村旅游业，村集体收入两年内增长4倍。
　　距墨园村30余公里的汝湖镇大良村，曾受困于多起历史遗留的土地山林纠纷。惠州市委政法委结对党支部进驻后，瞄准基层党建、政策运用、法治观念等深层问题，组建“党组织+调委会”“调解员+法律顾问+村民代表”调处队伍，依法化解矛盾。
　　“结对半年，15宗土地山林纠纷得到妥善解决。”大良村党总支书记李雪欢介绍，村集体土地租金收入增长4倍，蓝莓种植等产业也发展起来，村民有分红、挣薪金、得实惠。
　　“乡村治理遇到的许多问题都是发展问题，要用发展的方法解决。”惠州市委常委、政法书记黄维玉说，“百村共建”推动一批“问题村”“信访村”蜕变为“文明村”“示范村”，其中不乏“全国民主法治示范村”。
2024年以来
法治护航营商环境
　　记者抵达惠东县黄埠镇时，太阳已经西斜，海岸边的中广核太平岭核电厂二期工程3号机组项目建设仍如火如荼。该重点项目建设标志着惠州清洁能源产业发展，又迈出新的步伐。
　　“项目前期征地涉及复杂历史遗留问题，曾引发一些劳动争议。”中广核惠州核电有限公司副总法律顾问栢建华坦言，去年，新成立的惠州市营商环境法治服务监督中心来公司调研，了解项目建设涉及的执法司法难题后，发挥“服务+监督”职能，推动相关部门加强协同，依法稳妥处理案件，促进涉核电项目案件全部依法办结。
　　调研当日，中心工作人员还为企业开展“问诊式”普法，并在施工安全、劳动用工、内部管理等方面提出建议，帮助企业从源头预防矛盾纠纷。
　　“中心的协调作用对项目推进至关重要。”栢建华评价道。
　　记者了解到，惠州市营商环境法治服务监督中心成立于2024年1月，由惠州市委政法委、市委全面依法治市办牵头成立。
　　“惠州正聚力打造更具核心竞争力的‘2＋1’现代产业集群，需要一流的营商环境支撑。”黄维玉告诉记者，营商环境法治服务监督中心是营造公平公正氛围的重要抓手，可以为惠州经济高质量发展提供推力、激发活力、增强动力。
　　为更好优化涉企服务，中心建立了涉企执法司法信息收集、分类处置、督促整改、定期研判等工作机制，成立协调小组，统筹整合多部门资源力量。中心成立以来，会同市综治中心落实矛盾纠纷源头治理，保护市场主体合法权益，通过多种渠道摸排、收集和接收问题线索并依法办理。对执法司法活动中侵害市场主体合法权益的投诉举报类案件，开展分析研判，并提出对策建议。
　　中心还在全市高新企业密集的园区、街道等设立行政复议服务点、检察护企工作联络站，组建特聘联络员和市直政法单位法律服务专家团队，上门听取心声，针对性解决企业难点痛点问题。
2025年以来
筑牢“未保”“心防”阵地
　　“为何家境优渥的孩子会盗窃？专门教育后如何防止再犯？”在惠城区综治中心未成年人保护工作室，资深社会工作师宫衍岭向记者道出帮扶问题青少年的重要性。
　　宫衍岭举例说：初一学生小康（化名）家境富裕，去年底因盗窃被送至专门学校接受矫治教育。今年5月底结业后，帮扶任务转至区综治中心未保室。宫衍岭深入走访发现症结——其母亲长期的语言暴力和羞辱式教育，使小康不愿归家，在外结交了不良朋友。
　　通过与“帮扶小组”（民警、老师、村居干部）协作，宫衍岭对小康母亲进行家庭教育指导，并引导小康参与公益活动，助其精神状态明显好转。
　　记者了解到，2025年以来，惠城区以一体推进综治中心规范化建设为契机，创设未成年人保护工作室，建立违法犯罪未成年人闭环管理、未成年人专门学校矫治教育结业离校衔接管理工作机制，同时由镇街综治中心统筹，组成“帮扶小组”，协调民政、妇联等N种力量，落实“3+N”帮扶措施。
　　惠州还特别注重“心调”，着力构建社会心理服务体系，通过心理服务化解矛盾、防范风险。
　　某心理咨询机构负责人李忆华自去年起受邀进驻惠城区综治中心，开展“心理服务+矛盾调处”。近期，她成功通过心理干预挽救了一名有自杀倾向的16岁少女。
　　“去年以来，我们团队线上线下累计为343人提供了心理咨询与疏导，参与镇街综治中心调解纠纷70宗。”李忆华介绍。
　　近年来，惠州各级综治中心积极创新，让资源力量围着群众的诉求转，把平安服务延伸到群众“家门口”，推动群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。“粤平安”云平台数据显示，2025年以来，惠州各级综治中心成功调处各类矛盾纠纷1万余件。

吊牌缺失模糊信息不全等现象多发买衣服没吊牌怎么行？ □ 本报记者　　　　韩丹东
□ 本报见习记者王宇翔
　　
　　近日，上海市民李女士在整理刚收到的网购包裹时，发现给3岁女儿买的连体衣有些不对劲——宣称“符合A类婴幼儿安全标准”的衣服，吊牌只用一根断了半截的棉线拴着，正面印着卡通图案，背面除了“可爱宝宝”四个字，再无其他信息。
　　“没有厂名厂址，没有成份说明，连安全类别都没标，这让我怎么敢给孩子穿？”李女士质疑道。
　　无独有偶，家住广东省广州市的王女士也遇到了衣物吊牌信息缺失的问题。
　　“穿了三次就起球，检测后才知道根本不是纯棉。”2025年5月，王女士在某电商平台“××服饰旗舰店”花199元购入一件宣称“100%棉”的短袖T恤，收到货后发现，吊牌上“纤维成份”一栏印着“棉100%”，但下方的执行标准编号被墨渍遮挡，看不清具体内容。
　　通过王女士提供的吊牌，《法治日报》记者看到，吊牌边缘粗糙，印刷模糊，上面除了成份和价格，生产者信息只写着“广州服饰厂”，既无具体地址，也无联系方式。“问客服要详细厂址，对方说，‘都是正规厂家，放心穿’，全是敷衍。”王女士说，因穿后皮肤发痒，她花钱找了相关机构检测，结果显示“聚酯纤维85%、棉15%”。王女士拿着检测结果索赔，商家最终同意“退一赔三”。
　　衣物吊牌缺失问题同样存在于线下。
　　2025年4月，天津市的周先生在某商场轻奢专柜购入一件长款大衣，吊牌上仅有品牌名、价格和“羊毛混纺”字样，未标注具体成份比例，更没有洗涤方式说明。
　　“销售人员说‘随便洗，不缩水’，我就用洗衣机常规模式洗了，结果衣长从110厘米缩到85厘米，袖子短了10厘米，根本没法穿。”周先生提供的吊牌显示，这张看似精致的吊牌背面，本该标注洗涤说明的位置是空白，仅用烫金字体印着“高端定制”。
　　记者走访该专柜时，看到同款大衣仍在销售，吊牌上信息依然缺失。当询问为何没有洗涤说明时，店员解释：“我们的衣服都是进口面料，不好标注统一洗涤方式，顾客有疑问可以问店员。”但当记者追问“若因洗涤不当损坏能否退换”，店员则含糊其词：“人为损坏不保修。”
　　还有一家专柜的导购直言：“有些老款尾货吊牌不全，但价格便宜，卖得挺好，顾客一般不较真儿。”
　　记者走访发现，夜市和地摊更是“重灾区”，售卖的不少衣物吊牌无厂家等信息，有些服装的吊牌被撕去一部分，有些则连吊牌也没有。
　　除衣物外，还有多款商品也存在吊牌信息不全的问题。四川成都的陈先生于今年1月在某家电卖场清仓区花1799元买了一台洗衣机，机身和包装上都没有吊牌，销售人员表示清仓区卖的都是样机，“虽然没有吊牌，但不用担心质量有问题”。没想到才使用三个月，洗衣机就突然短路。陈先生联系卖场售后人员，对方以“无吊牌无法确认型号”为由拒绝维修，而原销售人员也联系不上。
　　记者以“吊牌缺失”“少吊牌”等关键词在某第三方消费者投诉平台检索发现，相关投诉逾千条，衣物、鞋包、家电、家具、茶叶等都存在少吊牌或吊牌信息不完整的问题，其中还有不少商家以“缺少吊牌”为由在消费者发现商品质量存在问题后拒绝退货退款。　　
　　“吊牌的核心功能是信息披露，这是法律赋予经营者的强制性义务。”对外经济贸易大学法学院教授苏号朋说，产品质量法明确规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并要有产品质量检验合格证明；有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期等内容。没有吊牌或者吊牌信息不全是违法行为，要承担相应的法律责任。
　　北京天驰君泰律师事务所高级合伙人饶伟律师说：“吊牌不仅是信息载体，更是消费者维权的关键依据。比如纤维成份标注不实，消费者可依据消费者权益保护法认定商家欺诈；安全类别缺失导致健康受损，吊牌就是证明商家未尽告知义务的核心证据。”
　　对于一些商家常用的“吊牌脱落”“运输丢失”等拒绝消费者退货退款的借口，饶伟指出：“产品质量法规定，销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。这意味着商家在进货时就有义务检查吊牌是否完整，即便后续吊牌真的脱落，也不能免除其前期未尽检查义务的责任。消费者购买商品时，应第一时间保存购物凭证（发票、订单截图、支付记录等），收到商品后及时拍摄吊牌状态的照片或视频，尤其是吊牌缺失、模糊、后补的痕迹，要拍摄特写，这些都是证明商家违法的直接证据。”
　　受访专家认为，吊牌不是可有可无的装饰，国家标准明确了吊牌必须包含核心信息，这是底线，而非选择。吊牌不全本质上是对消费者知情权的侵犯，更是对市场秩序的破坏。
　　如何才能根治吊牌缺失和信息不全现象？
　　饶伟建议，监管部门可从三方面发力：一是完善法律法规，明确吊牌缺失关键信息、后补吊牌信息虚假等行为的处罚标准，提高违法成本；二是加强重点场所检查，对服装市场、电商仓库、二手交易平台等开展“双随机”抽查，曝光典型案例；三是建立商品追溯体系，通过二维码等技术，让消费者扫码即可查看完整信息，实现“吊牌信息可追溯、问题可追责”。
　　苏号朋说：“企业也应认识到，合规吊牌是信誉的‘名片’。完整的信息标注不仅能减少纠纷，更能增强消费者信任。相关行业协会可制定吊牌规范指引，开展合规培训，对优秀企业进行表彰，形成‘合规者受益’的良性循环。”

编者按　　今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。铭记历史，缅怀先烈，是我们纪念这场伟大胜利的重要方式。英雄烈士是民族的脊梁、时代的先锋，其革命事迹和精神不容歪曲，肖像、名誉不容侵犯。
　　近年来，全国政法机关对侵犯英雄烈士合法权益的违法犯罪行为依法严厉打击，坚决捍卫英烈尊严荣光，推动全社会形成崇尚英雄、学习英雄的良好氛围。本版今天推出相关报道，敬请关注。

政法机关持续推进英雄烈士权益保护工作以法为盾捍卫英烈荣光　　□ 本报记者董凡超

　　“《延安市宝塔山保护条例》（以下简称《条例》）出台前，遇到私自放飞无人机的行为，民警只能以制止和批评教育为主；《条例》出台后，公安机关可对此进行罚款，执法底气更足，法律震慑效果提升了。”陕西省延安市公安局宝塔分局宝塔派出所教导员李鹏鹏深有感触地说。
　　延安宝塔是中国革命的精神标识，承载着中国共产党领导中国革命的红色记忆，宝塔山下安葬着革命征途中牺牲的众多烈士。
　　4月23日，延安市人大常委会正式发布《条例》。这部地方性法规的出台，标志着对宝塔山的保护工作进入法治化新阶段。
　　近年来，各地政法机关坚持运用法治思维、法治理念、法治力量，坚决捍卫英烈尊严，弘扬社会主义核心价值观，在保护好、管理好、运用好红色资源上下功夫，在全社会树立了尊崇英烈、保护英烈的鲜明导向。
依法维护英烈尊严
　　民法典第一百八十五条明确规定：“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。”
　　刑法修正案（十一）增设了专门条款：“侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉，损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”
　　作为特别法的英雄烈士保护法，构建了民事、刑事、行政三位一体的全方位保护体系。依据法律规定，对英烈权益的保护不仅涵盖已故英烈的人格权益，还延伸至英烈遗属的权益以及英烈纪念设施的保护。
　　……
　　近年来，关于英烈保护的法律体系持续完善，为全社会崇尚英烈提供了更加坚实的法治基础。
　　河南省配套出台《河南省军人地位和权益保障条例》等，对全省英烈保护提供了坚强有效的法治支撑。为着力解决烈士纪念设施“由谁来管、怎么管、如何用”的问题，福建、江西等地出台烈士纪念设施保护管理办法，进一步明确烈士纪念设施保护管理的权责界限等。
　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
　　检察机关着力构建“刑事打击+民事追责+行政监督+社会预防”的立体化保护体系，通过持续履职，实现了从个别保护到系统治理、从被动应对到主动预防的深刻转变，使尊崇英烈成为全社会的法治共识，有效维护了英烈尊严和社会公共利益。
　　人民法院通过司法审判实践，依法审理了一批涉及英烈名誉、荣誉权益保护的案例，亮明人民法院依法坚决打击贬损、诋毁英雄烈士名誉等违法行为的司法态度，积极促进和引领全社会形成尊重英烈、推崇英烈精神的社会风尚。
织密文物保护网络
　　盛夏的午后，云南省禄劝彝族苗族自治县九龙镇“红军洞”烈士陵园松涛阵阵，庄严肃穆。
　　2021年，禄劝县人民检察院在开展烈士纪念设施管理保护专项行动时，发现“红军洞”烈士纪念设施存在管理保护不到位、红军烈士遗骸未得到妥善安置等问题。在进一步调查核实后，禄劝县检察院向相关职能部门发出检察建议，督促其积极履行管理职能，开展专项保护工作，再次整理红军长征路过此地的历史文化档案，并对烈士遗骸重新妥善安置。
　　如今，“红军洞”作为当地一个重要的红色旅游景点和教育基地，每年都有大量游客和学生来到这里参观学习，了解那段艰苦卓绝的革命历程，缅怀革命先烈。
　　烈士纪念设施是纪念缅怀英烈、弘扬英烈事迹和精神的重要载体。政法机关在依法打击违法犯罪的同时，聚焦侵害英雄烈士名誉、荣誉，烈士纪念设施管理保护不到位，以及其他违反英雄烈士保护法等法律法规的行为，加强履职，为捍卫英雄烈士荣光提供有力司法保障。
　　“昔日断裂的纪念碑已经修复，管理制度挂牌上墙，文物得到有效保护。”前不久，贵州省凤冈县人民检察院邀请县人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者、人民监督员等对一起督促保护抗战文物公益诉讼案开展回访。
　　1937年7月7日，抗日战争全面爆发，无数凤冈儿女投身报国，英勇牺牲。1938年7月7日，为悼念死难将士，振奋抗敌决心，凤冈县立下“抗敌阵亡将士纪念碑”。今年2月，凤冈县检察院接到线索称，纪念碑原件断裂未修复，现有存放地达不到基本的馆藏条件，文物安全得不到保障。
　　经过核查研判，凤冈县检察院依法向有关部门制发检察建议，推动文物收藏管理单位健全文物安全制度及责任体系，落实文物安全措施，推动可移动文物定级、修复、日常监管等规范化、常态化管理，保障文物安全。收到检察建议后，有关部门聘请专家，修复断裂残碑，并设置专门房间存放该纪念碑原件，建立健全文物巡查与监测制度、档案管理、文物交接制度等，明确专人看护，完善消防设施，确保文物安全。
　　英名因传承而不朽。每一起涉英烈权益保护案件的成功办理，都是一次红色精神的庄严接力。面对损毁革命文物、诋毁英烈荣光、怠于保护纪念设施等行径，各地政法机关坚持履行法定职责，织密文物保护网络，以法治力量守护英烈荣光，赓续红色血脉。
充分履职凝聚合力
　　现代科技为铭记英烈、传承精神提供了新路径。2024年9月24日，第三批寻亲成功济南战役无名烈士集中立碑仪式举行。
　　1948年9月，济南战役打响。这场战役中，5000余名烈士长眠泉城。由于当年战事匆忙，部分牺牲烈士只能就地掩埋，捧土为墓、削木为碑。久而久之，姓名、籍贯无从考证。在英雄“无名”变“有名”的背后，是济南市司法鉴定机构突破技术难关，充分发挥DNA鉴定的专业技术优势，为后续烈士认亲比对提供了可靠的技术和数据支撑，实现了“通过DNA技术，照亮烈士回家的路”。
　　“全市司法行政系统全力打造司法鉴定‘金招牌’，充分发挥司法鉴定技术的优势作用，在‘失踪烈士遗骸搜寻保护和为烈士寻亲工作’方面贡献更多司法行政力量。这是市司法局履行社会责任的应有之义。”济南市司法局有关负责人表示。
　　实践中，各地政法机关充分发挥职能作用，凝聚多元共治合力，让尊崇英烈、捍卫英烈成为全社会的共识和行动。
　　最高人民检察院与退役军人事务部联合发布一批英雄烈士保护领域检察公益诉讼典型案例，捍卫英烈荣光，共同推动构建英烈保护协同共治大格局。最高人民法院专门下发通知，对充分发挥审判职能作用，加大对英烈人格权益的保护力度，加强对烈属的司法救助和人文关怀等作出部署。
　　山东、河南等地公安机关与网信、文旅、市场监管等部门建立联动机制，加强对互联网、出版物、影视作品等领域的监管，及时发现并处置侵害英烈权益的行为。重庆、陕西等地检察机关联合教育、宣传等部门，推动英烈事迹进校园、进社区、进网络，让更多人了解英雄历史，传承红色基因。

从系列案件看网络空间英烈保护专家呼吁加强线上线下一体治理　　□ 本报记者张晨

　　近日，公安机关网安部门接连通报查处多起侮辱、诋毁英雄烈士典型案件，敲响“英烈不容亵渎”的警钟。
　　“对英烈权益的保护是国家良心的一个体现，提醒我们不要忘记先人的付出。一个法治国家、一个有民族性的国家，永远不会忘记，也不会诋毁英烈为后人作出的这些努力。”中国政法大学副教授、中国人民公安大学网络安全创新协同中心专家朱巍说，“这几年，相关的案例在网上引发了很多讨论，包括罪与非罪的边界问题，刑事责任和行政责任以及民事责任之间的关系等。”
　　前不久，山东烟台龙口公安网安部门依法查处两起侮辱英烈案件，两名违法行为人因触碰法律红线被行政拘留。网民姚某5月28日在某网络直播平台公然发表调侃革命烈士邱少云的言论，相关视频被大量评论，引发网民强烈愤慨，造成恶劣社会影响。姚某主动到公安机关投案，如实陈述违法行为。公安机关依法对姚某处以行政拘留。网民封某6月1日在某短视频平台发布侮辱中国人民志愿军的不当评论，内容引发热议，造成恶劣社会影响。封某到案后，如实陈述违法行为。公安机关依法对封某处以行政拘留。
　　针对网络空间英烈保护实践，朱巍指出，我国已构建起较为完善的英烈保护法律体系：
　　刑事震慑——自2021年3月1日起施行的刑法修正案（十一）中增设了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，明确“侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉，损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”。
　　民事追责——自2021年1月1日起施行的民法典第一百八十五条规定，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。
　　专门立法——自2018年5月1日起施行的英雄烈士保护法明确规定，禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士的事迹和精神。以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担相应民事、行政、刑事责任。
　　综合治理——网络安全法、网络信息内容生态治理规定等法律法规协同配合，形成以英雄烈士保护法为核心，刑法、民法及多部网络法律法规共同发力的综合性保护体系。
　　七七事变88周年之际，公安机关网安部门公布6起侮辱英烈案件：
　　网民王某玉为博取大众眼球、吸引流量，在网络平台上多次发布侮辱、诽谤贬低英雄先烈的不当内容，发布后迅速、广泛传播，浏览次数共计达1万余次，严重侵害了英雄烈士的名誉、荣誉和社会公共利益，造成恶劣社会影响，公安机关立即立案侦查并依法移送审查起诉。王某玉因侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，被判处有期徒刑九个月。
　　网民徐某为博取关注，在某网络平台发布侮辱英雄先烈的不当言论，侵害英雄烈士的名誉、荣誉，内容在网络上广泛传播后，引发公众强烈愤慨，造成恶劣社会影响。属地公安机关依法对徐某作出行政处罚。
　　网民黄某某为博取关注，在某网络平台公然歪曲和严重贬低中国人民抗日战争的伟大牺牲与历史功绩，侵害英雄烈士的名誉、荣誉，扰乱人们的正确认知，造成恶劣社会影响。属地公安机关依法对黄某某作出行政处罚。
　　网民赵某鹏为博取关注，在某网络平台公然歪曲和严重贬低中国人民抗日战争的伟大牺牲与历史功绩，罔顾历史事实，侵害英雄烈士的名誉、荣誉，内容在网络上传播，造成恶劣社会影响。属地公安机关依法对赵某鹏作出行政处罚。
　　网民雷某为博取关注，在某网络平台公然歪曲和严重贬低中国人民抗日战争的伟大牺牲与历史功绩，侵害英雄烈士的名誉、荣誉，引发公众愤慨，造成恶劣社会影响。属地公安机关依法对雷某作出行政处罚。
　　网民李某剑在某网络平台公然辱骂革命先烈，侵害英雄烈士的名誉、荣誉，亵渎国家和民族情感，引发公众愤慨，造成恶劣社会影响。属地公安机关依法对李某剑作出行政处罚。
　　从出台英雄烈士保护法、民法典设置保护英雄烈士专门条款，到刑法修正案增加侵害英烈权益追究刑事责任的条款……英雄烈士保护法律和规定的基础进一步夯实。
　　“目前为止，立法是相对来说比较全面的。”朱巍强调，法律的生命力在于实施，需通过案例明确关键问题。认定刑事责任需考量主观恶意（是否明知且故意诋毁）及情节严重程度，比如发布次数、浏览量和转发广度，是否组织水军扩散等。同时，民事责任（含公益诉讼赔偿）、刑事责任、行政责任可并行不悖。英烈近亲属可起诉，检察机关亦可对损害公共利益的行为提起公益诉讼。
　　朱巍特别呼吁，应强调线上线下一体治理，对构成犯罪或严重违法的行为人，应明确建立网络账号封禁、纳入黑名单的联动机制，强化震慑。同时，对线下场所的保护，如禁止在英烈纪念设施周边进行低俗直播、堆放垃圾等也需严格执行。
　　朱巍指出，虽然立法框架相对完备，但案例积累和执法指导有待加强。面对网络上有时出现的历史虚无主义杂音，亟须强化案例指导，发布更多典型案例，明确法律适用标准，指导基层执法司法。网络平台需严格落实内容管理主体责任，主动过滤、处置涉英烈不良信息。同时，深化社会共治，持续开展英烈事迹和精神宣传教育，提升全社会特别是青少年的历史认知与法治观念。
漫画/高岳　　

擎法治利剑护英烈忠魂　　□ 刘洁

　　7月7日，公安机关公布6起今年以来网安部门依法查处的侮辱英烈案件，引发热议。在这个特殊的日子公布这些案件，除缅怀抛头颅、洒热血的英烈外，更是向漠视历史、侮辱英烈、挑战法律底线的不法行为亮明态度——绝不允许任何人玷污英烈荣光。
　　对于一个民族而言，英烈是历史记忆的一部分，也是民族精神最闪亮的坐标，崇尚英雄是一种普世的深沉情感，反映出人性最基本的良善。但令人愤怒的是，有少数人无视高尚情感，或出于“博眼球”等无聊心态，或故意炒作历史虚无主义错误思潮，抹黑英烈事迹和精神，肆意挑战公众底线，做出如质疑“狼牙山五壮士”英勇抗敌事迹、恶意出言侮辱“冰雕连”英烈等不齿行径，不仅伤害了英烈亲属的情感，更侵蚀了民族精神的根基。
　　英烈不容诋毁，法治及时出手。为了加强对英烈的保护，维护社会公共利益，在英雄烈士保护法这一立法基石之上，民法典明确英烈人格利益保护条款，刑法修正案（十一）增设“侵害英雄烈士名誉、荣誉罪”，共同构筑起严密法网。
　　此外，各级政法机关发挥自身职能作用，联合相关部门，加大英烈名誉保护工作力度。最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于依法惩治侵害英雄烈士名誉、荣誉违法犯罪的意见》，清晰界定入罪标准，为司法实践提供有力指引；除在清明等时间节点进行普法，引导未成年人等群体追思先烈、敬重英雄外，各地司法行政系统还推动以地方立法形式加强英烈保护，如湖北省司法厅联合省退役军人事务厅等单位组成立法工作专班，结合地方实际，推动出台《湖北省英雄烈士保护条例》这一地方性法规。
　　守护英烈名誉，既是政法机关对法定职责的恪守，亦是对民族情感与历史信仰的庄严承诺。当每一次出警行动及时阻断谣言传播、每一份检察建议推动英烈纪念设施规范管理、每一纸判决昭示诋毁者应付出的代价、每一次普法活动在青少年心中播下尊崇英烈的种子之时，法治之力便在具体行动中化为抵御恶语侵蚀、传承英烈精神的坚实堤坝。
　　天地英雄气，千秋尚凛然。在法治利剑的守护下，那些对英烈功绩的轻佻调侃、对历史真相的蓄意扭曲，必须付出相应的代价。当然，敬仰崇高品质、传承先辈精神，并不能仅靠法律的强制性力量，唯有在全社会营造崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄的浓厚氛围，时刻警醒历史真相不可亵渎、民族记忆不容篡改、先烈尊严不容玷污、和平价值不容颠覆，方能使浩然正气永存天地之间。

红岩英烈肖像岂容“张冠李戴” 重庆市检五分院联合相关部门开展专项治理　　□ 本报记者战海峰

　　“一个介绍国民党军统特务徐远举的视频，照片竟然用的是革命先烈刘国鋕的肖像，简直太过分了！”2023年12月，重庆市大渡口区人民检察院接到“益心为公”志愿者平台发来的线索，称部分自媒体博主在网络平台上发布不实帖文、视频，将刘国鋕烈士肖像照错用、滥用于军统特务徐远举的人物介绍中，损害英烈名誉。
　　大渡口区检察院初查固证后于2024年1月12日立案，同年3月5日发布公告。公告期满后，该案移至重庆市人民检察院第五分院进行民事公益诉讼审查起诉。
　　接到线索后，五分院公益诉讼部门主任梁琴心情沉重。她认为，互联网平台上的不实视频、帖文既侵犯了英烈的肖像，又使其名誉和荣誉遭受贬损，这些不实信息容易引起大众误解，尤其可能会对青少年的正确认知造成恶劣影响。
　　网络犯罪具有特殊性，如何在做到全面取证的同时，确保规范取证？这成为检察官们首要解决的问题。为此，五分院公益诉讼部门反复与检察技术部门沟通，攻克取证难点，最终确定通过线上技术手段进行全面系统取证固证的方案。
　　通过技术手段，以“刘国鋕烈士照片”为关键词，检察官多次开展在线数据提取，共检索出30个不同账号发布的30条错用、滥用刘国鋕烈士肖像的帖子和视频，并最终锁定了侵权主体——一家文化传媒有限公司和自然人王某某。
　　2024年4月19日，五分院向重庆市第五中级人民法院提起民事公益诉讼，诉请两名被告在全国具有影响力的媒体上公开赔礼道歉，并就烈士肖像作更正说明。
　　两名被告表示自愿承担相应民事责任。2024年9月9日，重庆市第五中级人民法院对两案调解结案。调解生效后，两名被告分别在国家级媒体赔礼道歉，删除侵权视频，并制作发布介绍刘国鋕烈士事迹的宣传视频，消除不良影响。
　　个案虽然办结，但检察官并未停下脚步。
　　“我们还以车耀先、陈然、何敬平、许建业等多名红岩英烈肖像作为搜索对象，在互联网平台检索出16个不同账号发布的16条滥用烈士肖像照的视频，其中，烈士们的肖像被‘张冠李戴’于国民党特务张界、郑蕴侠等人。”梁琴说，这说明此类现象并非个例。
　　为何此类现象频出？检察官认为，究其原因，既有相关自媒体博主尊崇、捍卫烈士的意识不强，讲述历史、引用图片不严谨；也有网络平台公司对英烈人格利益保护重视程度不够，相关监管措施存在疏漏，对侵犯英烈合法权益行为的筛查、阻断机制不健全等因素。
　　有效预防和减少类似侵权情形发生，达到“办理一案、治理一片”效果，仅凭“起诉”并非唯一“解”，需多方携手合作，才能形成捍卫英烈荣光的合力。
　　2024年5月10日，五分院向重庆市委网信办发送《关于专项治理网络侵害红岩英烈人格利益的协作函》移送案件线索，建议对发布不实帖文、视频的相关自媒体博主按照网络安全法、英雄烈士保护法等法律规定进行处理，推动开展红岩英烈人格利益网络侵权的专项治理，形成对红岩英烈人格利益保护的整体合力。
　　2024年8月30日，五分院向案涉网络平台公司制发社会治理检察建议，提出开展网络清理、实施红岩英烈肖像照片推送识别分级管理、建立侵害英雄烈士人格利益举报处断机制等工作建议。公司随即开展英烈名誉维护专项治理，删除90余篇侵权链接，并在平台上发布处罚公告，提示网民拒绝转发和传播侵权文章。
　　同时，案涉网络平台公司与重庆红岩革命历史文化中心对接，创新人工智能图文审核识别模型，已嵌入审核后台上线运行，并在平台新增英烈利益侵犯举报通道，网民轻点举报键就能成为守护英烈的“云上哨兵”。
　　“在这个案件的办理过程中，五分院与我们和红岩历史文化中心多次探讨论证，搭建起英雄烈士保护领域检察公益诉讼协同对话合作平台，形成包括畅通线索移送、统一线索受理、协助调查取证、通报案件进展等工作方法。”重庆市委网信办相关负责人表示，下一步将加大对错用滥用红岩英烈肖像等信息的规范清理力度，要求网站平台依规依约加强对违法违规账号的处置，并联合相关部门形成监管合力，有力维护红岩英烈的名誉，营造清朗网络空间。

政法机关积极履职助推全国统一大市场建设充分发挥法治引领规范保障作用　　□ 本报记者杜洋

　　近日，中央财经委员会召开第六次会议，对纵深推进全国统一大市场建设进行部署，为持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了明确的实施路径。
　　乘势而上求突破，发奋图强开新局。
　　近年来，政法机关坚决将法治作为推进全国统一大市场建设的鲜明主线，积极谋划，主动作为，保护各类经营主体产权和合法权益，破除体制机制障碍，最大程度激发市场主体内生动力和创新活力，加速构建稳定公正的法治化营商环境。
平等保护市场主体
　　7月11日，云南省祥云县公安局祥城派出所工业园区警务室接到警情，园区两家公司因债务清偿问题发生激烈争执。民警闻讯后第一时间赶赴现场处置，经现场调查核实，双方纠纷源于15万元债务的清偿方案出现分歧。
　　民警详细梳理债务关系及此前约定细节，逐一分析双方诉求的合理性，从法律层面解读债务清偿的优先顺序，同时结合情理疏导，推动双方换位思考。经过民警的耐心调解和专业引导，双方最终达成共识，矛盾纠纷得以化解。此次纠纷的成功调解，不仅避免了矛盾升级，还依法平等保护了市场主体的合法权益。
　　加强市场主体的平等保护是加快建设全国统一大市场的重要环节。政法机关勇担职责使命，积极履行职能，平等保护各类企业的合法权益，使其真切感受到司法的力度和温度。
　　4月25日，公安部公布一批公安机关加强知识产权刑事保护、服务保障高质量发展典型案例，为依法保护知识产权提供了有力支撑。
　　近年来，全国公安机关持续深入开展“昆仑”等专项行动，强化知识产权刑事保护，依法严打各类侵权假冒犯罪，2024年，共立案侦办侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件3.7万起，在赋能创新驱动发展、优化营商环境等方面发挥了重要服务支撑作用。
　　人民法院充分发挥审判职能作用，依法平等保护各类市场主体，为企业提供优质高效的司法服务。今年上半年，全国法院受理串通投标罪一审案件707件，同比上升30.44%。针对串通投标犯罪大幅上升态势，5月19日，最高人民法院联合国家发展和改革委员会发布6件典型案例，涵盖工程建设、物资采购、土地承包等多个经济领域，发挥典型案例教育警示震慑作用。
　　检察机关严惩犯罪平等保护各类市场主体，为资本市场健康稳定发展提供法治保障。
　　2024年，全国检察机关依法充分履行法律监督职责，聚焦法治化营商环境建设，高质效办理涉企案件，依法平等保护国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体，运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心。
维护市场交易规则
　　为依法维护市场交易规则，政法机关聚焦市场发展需求，秉持法律准绳、用好法治方式，以开放、主动的姿态持续释放法治红利，不断优化法治化营商环境。
　　——强化区域合作协同提升整体治理效能。
　　《四川省法律援助条例》和《重庆市法律援助条例》自今年1月1日起同步施行；组建“川渝税费争议调解室”，推动边界地区矛盾纠纷联防联调……2024年以来，四川、重庆两地司法行政机关在区域协同立法、执法司法协作、法律服务一体化等重点领域深化合作、协同发力，取得明显成效，为成渝地区双城经济圈建设提供坚实的法治保障。
　　今年以来，上海、浙江、江苏、安徽四地公安机关持续推动长三角区域警务一体化走深走实，不断提升跨区域警务协同合作效能，服务长三角一体化高质量发展，聚焦优化营商环境和服务百姓民生，再推五项便民惠企实事项目，持续提升长三角区域居民群众、企业主体的获得感和安全感。
　　——严惩相关违法犯罪行为。
　　逃废债不仅损害债权人的合法权益，破坏市场秩序和信用环境，还扰乱司法秩序，损害司法权威，人民群众反映强烈。
　　过去一年，全国检察机关持续加大对通过虚假诉讼逃废债的打击力度，研究破解制约逃废债有效监督的机制性障碍，依法加强对新领域虚假诉讼监督。在办理的相关案件中，破产案件、适用特殊程序案件与2023年相比显著上升。
　　公安部、国家金融监督管理总局稽查局联合部署开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作，聚焦恶意逃废金融债务、贷款领域非法存贷款中介服务等重点方向，依法严打虚假诉讼、合同诈骗等各类违法犯罪活动。
保障市场竞争秩序
　　为构筑公平竞争的市场秩序，政法机关依法打击垄断和不正当竞争行为，维护市场竞争秩序，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。
　　最高法深入贯彻党中央关于“构建全国统一大市场”“强化反垄断和反不正当竞争”的部署要求，不断加强反垄断民事和行政审判，强化规则引领，深入推进公平竞争政策执行，依法规范市场竞争秩序，营造公平有序的市场环境。2013年至2024年，全国法院共受理垄断民事一审案件1145件，审结1071件。
　　针对不法分子通过恶意起诉等方式获取不正当利益，破坏公平竞争市场秩序，最高检开展依法惩治知识产权恶意诉讼专项监督，2022年7月至2024年11月，全国检察机关通过提出抗诉和再审检察建议对法院8897件知识产权民事案件开展监督，移送涉嫌犯罪线索175件。
　　各地司法行政机关发挥职能作用，破除制约企业发展的制度障碍，不断优化法治化营商环境，确保执法公正高效，助力市场主体公平竞争。
　　近年来，甘肃省平凉市司法局充分发挥部门职能，将合法性审查与反垄断、反不正当竞争相融合，在更大范围、更宽领域、更深层次凝聚公平竞争审查的法治合力，为全市推进建设全国统一大市场工作提供了有力司法保障。
　　湖北省十堰市司法局今年全面启动规范涉企行政执法专项行动，集中整治涉企行政执法突出问题，为企业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
　　当前，政法机关发挥法治的引领、规范、保障作用，有效加强市场主体平等保护，维护市场交易规则，促进市场公平竞争，进一步激发市场潜能，助力经济循环畅通，为加快全国统一大市场建设筑牢了法治根基，切实把“法治是最好的营商环境”落到实处。

平安影像　　图① 7月25日，青藏铁路公安局西宁乘警支队民警护航暑运，为乘坐Z22次列车的小朋友宣讲乘车安全知识。
本报通讯员贺瑞明马桢摄　　

　　图② 辽宁省沈阳市公安局皇姑分局科学合理部署警力，在重点时段和区域加强巡逻，护航夏日“夜经济”。图为7月23日，民辅警在皇姑区塔湾兴顺夜市执勤。
本报通讯员张代清邹新江摄　　

湖南检察筑牢长株潭生态绿心保护屏障守好三市居民共享的“生态客厅” □ 本报记者　　阮占江
□ 本报通讯员陈　　菂伍品倩
　　
　　长株潭生态绿心是湖南长沙、株洲、湘潭三市千万居民共享的“生态客厅”与可持续发展的重要基石。
　　然而，一道道生态伤痕，曾让这颗生态“绿心”隐隐作痛。2024年3月，湖南省人民检察院启动为期三年的长株潭生态绿心保护公益诉讼检察专项监督工作（以下简称专项工作），推动修复绿心伤痕、筑牢生态保护屏障，切实用法治力量协同守护绿水青山。
双轨追责
　　凌晨三点，湘江古桑洲水域马达轰鸣，改装吸砂船如“水下吸尘器”般掏空河床……
　　2022年至2023年间，程某等17人在长株潭生态绿心核心区的湘江禁采区非法采砂3.7万余吨。
　　这片水域是长株潭生态绿心的天然屏障，非法采砂不仅掠夺国家矿产，更撕裂河床、重创水生态系统。经鉴定，生态修复费用需67万余元。
　　株洲市检察机关以“刑事追责+民事索赔”双轨模式介入。2023年底，茶陵县人民检察院提起公诉，程某等人因非法采矿罪获刑。2024年8月，株洲市人民检察院提起民事公益诉讼，请求判令程某对其非法采矿行为所造成的矿产资源、生态环境损失132万余元承担赔偿责任，其他被告依据其具体侵权行为占比分别承担连带责任。
　　专项工作开展以来，湖南省检察机关督促清理固体废物5.5万余吨，保护耕地1.2万余亩，治理污染土壤200余亩，修复林地400余亩，补植复绿林木1.5万余株，治理水域5.2平方公里，拆除违法建筑3.2万余平方米，索赔生态环境损害赔偿金及治理修复费用共2236万元。
智慧赋能
　　“卫星遥感数据显示，绿心保护区里发现永久基本农田‘非粮化’‘非农化’现象。”2024年4月，湖南省人民检察院生态绿心数字监督模型发出一条提示信息。
　　这套整合了自然资源、林业等部门数据的“智慧大脑”，通过比对空天遥感图像与土地确权台账，迅速锁定异常区域——2518平方米的农田疑似被“非粮化”改造。
　　“就像给绿心做‘CT扫描’，任何细微的生态变化都能被捕捉到。”湖南省检察院公益诉讼检察部主任姚红介绍说。
　　长沙市雨花区人民检察院立即行动，组织专人研判分析线索，开展实地走访核实情况。2024年8月，该院通过召开磋商会、开展现场督导等方式，督促相关职能部门积极履职。
　　“现在，被占用农田已基本恢复原状。”据承办检察官介绍，相关部门举一反三，在辖区内开展基本农田专项行动，12处土地“非粮化”“非农化”情况得到整改。
　　专项工作开展以来，湖南省检察院运用生态绿心数字监督模型这一“智慧大脑”，共获取长株潭生态绿心范围内破坏林地、侵占耕地等案件线索两批次153条，立案办理公益诉讼案件39件。
凝聚合力
　　一艘锈迹斑斑的采砂船，在涟水河湘潭县段主河道中央“沉睡”了整整10年。它严重阻塞河道，威胁汛期行洪安全，破坏水域生态，成为困扰当地多年的“老大难”问题。
　　2023年7月，湘潭县人民检察院依托“河长+检察长”协作机制，收到县河长办移交的这条“钉子船”线索。经查，该船自2013年起完全废弃，因船舶共有人之间存在债权纠纷等，问题一直未能得到解决。
　　湘潭县检察院分别对县交通运输局、县水利局、县应急管理局、河口镇人民政府立案并联合县河长办召开圆桌会议，明确由县交通运输局牵头处置，其他部门协同配合，并向四部门同步制发检察建议，要求其依法履职、清除障碍。
　　然而，债务纠纷和费用问题仍是拦路虎。湘潭县检察院一方面向船舶共有人开展释法说理，另一方面联合县人民法院为破解船舶共有人债务纠纷等提供法律咨询，最终取得船舶所有人对拆卸船舶的理解和支持，这艘“钉子船”终被拆解，长达10年的行洪隐患彻底消除。
　　据悉，专项工作开展以来，湖南省检察机关通过与省发改委、省林业局、省长株潭一体化发展事务中心等部门加强联动协作，深化代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作，健全“河（林、田）长+检察长”工作机制，发挥“益心为公”志愿者“同盟军”作用，画好保护长株潭生态绿心的“同心圆”，形成了强大工作合力。
　　“我们紧盯生态绿心地区固体废物、土壤、水、大气污染，林地、耕地、水等自然资源破坏、风景名胜资源和生物多样性破坏、违法开发建设等方面的突出问题，加强法律监督。”据姚红介绍，长株潭三地检察机关和长沙铁路运输检察院跨区划协调联动，突出发挥行政公益诉讼督促、协同、支持功能和民事公益诉讼的支持、追责功能，既督促相关行政机关依法全面履行监管职责，又落实“谁污染、谁治理”“谁破坏、谁修复”要求，依法追究违法者生态损害赔偿责任，同时积极推动建立绿心地区生态环境和资源保护跨区域协作机制，凝聚生态绿心保护最大合力。

南通打造“好办”公安政务服务体系线下只到一窗线上一网通办 □ 本报记者　　罗莎莎
□ 本报通讯员曹钰华徐斌
　　
　　“真方便！”6月11日，江苏南通市民李先生在家附近的崇川公安分局观音派出所综合服务窗口顺利办理了交通违法处理业务。
　　2024年以来，南通公安紧紧围绕“线下一扇窗、线上一张网”工作布局，大力实施“强服工程”，聚力顶层设计、数据赋能、作风建设三个维度，全力打造“好办”公安政务服务体系。
紧贴群众需求
　　如东县洋口化学工业园拥有在产化工企业78家，其中世界500强企业3家。如东县公安局将办证窗口搬进园区，成立洋口化学工业园警务联动中心，提供易制毒化学品相关许可证办理等9项涉及化工企业生产经营的高频业务以及户政等其他52项业务办理，为企业及员工提供“就近办、一门办、一次办”的便捷服务。
　　据南通市公安局政务服务管理支队支队长朱祝国介绍，南通公安以打造“3公里、15分钟”公安便民服务圈为目标，目前，市、县两级建成11个公安政务服务大厅、115个派出所综合服务窗口，整合6大类32项高频公安业务，全市派出所“综窗”实行“一窗通办”。同时，在45个重点园区、企业布设服务网点，推行“一枚印章管审批”。
　　此外，南通公安积极推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”审批模式，持续开展公安审批服务“减跑动、减材料、减时限”攻坚行动，梳理公布“保安服务公司设立许可”“机动车禁区通行证”等33个“双减”事项，在确保审批质量的前提下简化手续、优化流程、压缩时限。
　　目前，南通公安行政审批服务事项即办率达到71.4%；共减免各类审批材料150余份，减免率达80%；98个行政审批事项共缩减办理时限1215个工作日，缩减率达90%，极大提升了窗口审批服务效能。
融汇智慧警务
　　为全力打通为民服务“最后一公里”，积极回应人民群众新期待新要求，南通公安持续提升公安政务服务信息化、智能化、便利化水平，让数据多跑路、群众少跑腿。
　　据介绍，南通公安升级研发了集“网办、宣传、互动”等多功能于一体的“一张图”2.0版，增加网上办、网下办、预约、预审等新功能，实现办事从“窗口”到“掌上”的智能化升级，9大类53项高频业务实现“图上办”，市县两级公安政务大厅及户籍派出所等139个点位提供13类162项预约、预审服务。
　　同时，以市级网办中心为牵引，南通公安搭建“1+10”网办中心集群，上线网上办事大厅，由网办中心统一承担业务调度、审核审批、运维保障等功能，实现人员、业务、空间有机融合。
　　在此基础上，南通公安还推行免证办理服务。通过对接南通市大数据局、司法局等相关部门，系统对接、部门协作等方式，开发南通公安政务服务电子证照库，推动相关证照信息共享，推出公安政务服务“免证办”服务事项15项。
　　线下只到一窗，线上一网通办。南通公安不断创新优化业务项目，所有派出所综合服务窗口建成率、政务服务网办率、行政审批时限缩减率等政务服务重点指标均超90%，政务服务窗口满意度持续保持在99.7%以上。
完善监督机制
　　今年5月，祖籍安徽的张先生来到启东市公安局海复派出所综合服务窗口“办不成事”接待点反映，其因重户问题注销安徽户口后，无法继续在安徽缴纳社保，要求注销本地户口，恢复安徽户口。
　　窗口民警耐心向其解释户口管理规定，并联系其原户口所在地社保部门，询问了解当地社保缴纳政策。在民警的指导下，张先生通过跨省“一站式”办理将户口迁回安徽，解决了问题。
　　疏堵点，除痛点，解难点。去年5月以来，南通在全市185家公安窗口设立“办不成事”接待点，兜底解决各类疑难杂症，累计为群众解决问题60余起。
　　为加强作风建设，南通公安出台约束窗口“微权力”十项措施，将群众满意度、信访督察、“12345”工单等作为质态评估主要项目，建立视频巡检、好差评价、民意访评、实地督查“四位一体”监督工作标准，创设公安政务服务管理工作体系，确保公安政务服务窗口的运行顺畅和质态良好。
　　同时，南通公安按照“谁审批、谁负责、谁监管”原则，实现审批监管信息实时共享，建立健全审管衔接工作机制，进一步明确各级公安政务服务管理部门与警种部门的职责边界，合力开展监管工作的质态掌控、督促检查、督导落实、效能评估等工作。梳理完善市县公安政务服务监管事项目录、随机抽查检查事项、部门联合监管事项、跨部门综合监管事项“四张清单”，进一步提升监管效能，使“放管结合”更加顺畅、更有效力。

广西法院重拳打击拒执犯罪以高压态势向“老赖”亮剑 □ 本报记者　　马　　艳
□ 本报通讯员林芸生
□ 本报实习生陈晓霞
　　
　　4月11日，广西部署开展集中打击拒执犯罪专项行动，推动切实解决执行难。《法治日报》记者近日从自治区高级人民法院获悉，专项行动开展以来，广西法院通过持续强化与公安机关、检察机关的联动，对逃避执行、抗拒执行的行为“零容忍”，以高压态势向“老赖”亮剑。
　　截至6月底，全区法院向公安机关移送拒执罪线索288件，公安机关立案126件，检察机关提起公诉36件44人，法院一审判决20件21人；当事人经督促主动履行到位金额1925万元，较5月增长1151.25万元，执行攻坚取得显著成效。
　　异地联动击破“隐身迷局”
　　“打击拒执犯罪是解决‘执行难’的一项重大司法举措。”自治区高院执行局局长田少红说，依法打击拒执犯罪，发挥拒执罪强大威慑力，达到“以刑促执”的效果，关键在于充分掌握被执行人的拒执证据。
　　在打击被执行人拒执犯罪过程中，广西法院坚持“证据为王”的理念，在日常执行工作中强化证据意识，除了运用好“一张网”的查控手段外，还充分利用财产报告制度、拘传、搜查、拘留等手段获取初步证据，并根据初步掌握的线索进行分析研判，进一步明确调查方向，以雷霆之势打被执行人一个措手不及。
　　2024年5月，许某因买卖合同纠纷，被东兴市人民法院判决需向尹某支付货款本息共计22万余元。判决生效后，许某却玩起了“人间蒸发”，名下查无财产，长期躲避法院执行。
　　今年4月，东兴市法院发现许某在异地经营酒楼，长期使用他人账户收款，并通过短视频平台高调展示经营动态。执行法官联合刑事审判部门研判其拒执行为，固定证据后移送公安机关。
　　东兴市公安局迅速立案侦查，跨省锁定许某行踪并对其进行刑事拘留。刑拘24小时内，许某家属即代偿全部债务。申请执行人尹某对执行结果非常满意，特意为执行法官送来锦旗表示感谢。
　　广西坚持依靠党委政法委协调、部门联动、法院牵头的思路，自治区高院牵头通过执行工作动态每月通报各地打击拒执犯罪进展情况，通过建立区域协作机制，实现被执行人信息实时共享、异地执行快速响应。这种打破地域限制的协作网，让被执行人“换个地方就安全”的侥幸心理彻底落空，更让申请执行人看到“无论被执行人躲到哪里，正义都能追得到”的希望。
司法威慑唤醒“履行自觉”
　　“再躲下去要坐牢！”当河池市南丹县人民法院的涉嫌拒执犯罪预告书送到赵某某手中时，这名手握三家幼儿园控制权的被执行人终于意识到问题的严重性。此前她拒接电话、隐匿行踪，拖欠30余万元装修款长达三年。
　　今年2月，法院固定其拒执证据移送公安机关后，赵某某被依法刑拘。如此震慑下，其家属紧急支付13万元，并签订剩余债务分期履行担保协议。
　　这种快速固定证据、配合明确法律预警的做法，让许多被执行人意识到“躲不过、赖不掉”，主动履行才是正道。
　　一纸文书何以成为履行“加速器”？数据显示，全区法院发送涉嫌拒执犯罪预告书后，83件案件当事人主动履行1411.73万元；公安机关立案阶段督促当事人自动履行的案件25件，履行金额513.26万元。
　　“公安机关与法院执行部门的联动执行，实现了优势互补，法院精准定位被执行人的拒执行为及相关线索，公安机关则具有强大侦查能力，运用技术手段查找追踪被执行人下落，形成打击拒执行为的强大合力，让原本难以推进的执行工作取得实质性突破。”田少红说。
精准打击破解“花式拒执”
　　转移财产以逃避执行，是被执行人惯用手段。
　　今年3月，贵港市平南县人民法院在办理一起买卖合同纠纷时，查明被执行人戴某、农某某将已被查封的400亩桉树林擅自转让他人砍伐，所得款项隐匿未用于履行债务，涉嫌拒执犯罪。法院及时固定证据移送公安机关，在刑事侦查威慑下，两人最终主动履行全部债务100余万元，案件得以执结。
　　部分被执行人试图以虚假配合蒙混过关的行为也被精准识破。6月，桂林市阳朔县人民法院在办理一起民间借贷纠纷时，被执行人龚某起初假意配合，却趁联系家人的间隙转移微信存款，执行干警识破伎俩后果断将其传唤至法院，有效遏制了其逃避执行行为。
　　面对公然对抗执行的情况，法院依法采取强制措施。6月，桂林市七星区人民法院在执行一起民间借贷纠纷时，被执行人曹某不仅拒不履行还款义务，还以撒泼耍赖等方式抗拒执行，法院依法对其采取司法拘留措施，彰显了法律的刚性权威。
　　“这些案件体现了法院在解决‘执行难’问题上的坚定决心，清晰地向社会传递出‘守法光荣、违法必究’的信号，提醒被执行人应主动配合法院执行工作，积极履行生效法律文书确定的义务，切勿抱有侥幸心理，否则将面临法律的严厉制裁，进而推动形成诚信守法的社会风尚。”田少红说。

霍政欣：法治是浸润人心的国力　　□ 本报记者王斗斗

　　中国政法大学教授霍政欣没有想到，16年前那看似偶然的选择，会定义他此后的学术之路。
　　2009年2月，法国佳士得拍卖圆明园鼠首和兔首铜像的消息，灼痛国人。
　　“那是在血脉偾张的狂热与激荡起伏的情绪中度过的寒冬。”霍政欣用文字记录下那段疼痛的记忆。
　　1860年英法联军劫掠史实清晰，国际法返还文物原则明确。为何这些文物不能堂堂正正回来？
　　这个疑问，驱动着他，潜入文物追索的法律深海。
痛与追——
　　“文物流失最重要的原因就是国弱”
　　2021年7月，山西太原。历经百年漂泊，天龙山石窟第八窟主尊佛首，终归故土。
　　站在人群中，霍政欣静静凝望，见佛首含笑，“似有一股神奇的力量”。
　　霍政欣曾参与佛首追回工作，他坦言，“那一刻，情感是复杂的”。先是，佛首回归的喜；而后是，心中涌起的痛。
　　他环顾石窟群，见满壁残躯，提醒自己：一尊佛首回归，只是很小的一步，前路漫漫，任重道远。
　　曾伯克父青铜组器归国，子弹库帛书第二、三卷回家……亲历多件重大文物追索峰回路转，霍政欣深知：“文物流失，最重要的原因就是国弱。每一件瑰宝归国，都在印证着‘文运同国运相牵，文脉同国脉相连’。”
　　漂泊万里的文物，无不思归，然而追索之路，仍深陷国际法与国内法之双重困境。
　　从国际法看，面临公约缺失溯及力、核心条款措辞模糊、适用范围相对狭窄等缺陷；从国内法看，面临善意取得、取得时效及消灭时效制度等障碍。
　　如何清除法律障碍，铺平文物回家路？
　　2014年，霍政欣受国家文物局委托主持起草《关于保护和返还非法出境的被盗掘文化财产的敦煌宣言》，这是中国首次在文物返还领域主导制定的国际性规则；
　　2024年，他再次受国家文物局委托主持起草《关于保护和返还殖民背景下流失或通过其他非正义、非道德方式获取之文物的青岛建议书》，提出解决历史上流失文物追索返还这一国际性难题的原创性中国方案；
　　自2025年3月1日起，新修订的文物保护法施行。霍政欣作为专家曾参与修订工作。他说，新修订法律中新增关于跨国文物追索返还的条款，不仅是我国文物保护法治体系的重大进步，也是我国统筹推进国内法治与涉外法治、加强涉外领域立法的重要举措。
　　霍政欣解释说，新增条款突破现行时效制度限制，明确规定时效制度不适用于非法流失文物，为破解法律障碍提供了坚实有力的我国国内法支撑。
　　“流失文物追索，既涉及国际法，又涉及国内法，是涉外法治的鲜活体现。”在霍政欣看来，中国作为文明古国和世界大国，应在统筹推进国内法治与涉外法治的系统工程中，积极推进流失文物追索返还。
　　他特别建议，着力加强国际规则制定权，将国际调解院打造成文物国际争端解决新平台，为系统解决文物追索返还的世界性难题贡献中国智慧。
矛与盾——
　　“构建攻防兼备涉外法律法规体系”
　　清晨六点，雷打不动的五公里。这是霍政欣每天和自己的约会。坚持20多年，极少爽约。
　　“跑步能给我力量。”霍政欣笃信，欲文明其精神，先自野蛮其体魄。
　　面对一些国家长臂管辖与无理制裁，他提出，加快打造涉外法治的“矛”与“盾”。
　　面对国家竞争越来越体现为规则、制度、法律之争，他呼吁，构建“攻防兼备”的涉外法律法规体系。
　　在“攻”上，加快我国法域外适用的法律体系建设，健全我国法域外适用的标准和程序，打造维护国家和公民合法利益的“涉外法治之矛”。
　　在“防”上，围绕反制裁、反干涉、反长臂管辖等，充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”，加快制定反制类法律的配套实施制度，加快形成执法实践，构筑维护国家主权、安全、发展利益的“涉外法治之盾”。
　　“越是动荡的世界，越是不确定的世界，越需要法律规则，来维护不确定中的确定性。”霍政欣话音一转，“可以说，百年未有之大变局，也是涉外法治发展的机遇。”
　　作为中国国际电视台（CGTN）时事评论员，霍政欣经常就重大国际法议题发声，从专业法律角度阐释中国立场，驳斥不实指控，积极引导国际舆论。
　　当前国际传播格局下，中国常面临“有理说不出、说了传不开”的困境。“解决这个问题，政府和媒体作用重大，法学学者也发挥着不可替代的作用。”霍政欣视法治为国际通用语言，能以理性穿透隔阂，清晰表达中国主张。
　　“法治是国力，是浸润人心的国力。”他建议，加强法治国际传播，让植根于中国沃土的成功法治实践，得到国际社会的准确理解和尊重。
知与行——
　　“法学唯有与实践结合才能展现魅力”
　　霍政欣当年痴迷的国际私法专业，已从小众变为热门。
　　上世纪90年代，国际私法是门“最难学也最难教”的课程之一。
　　“那时，我们坐在教室里，听老师大谈什么涉外合同、涉外侵权、涉外婚姻等，总有种遥不可及的感觉，觉得与自己隔得远着呢！”霍政欣说，可想而知，学习国际私法的动力和兴趣自然大受影响。
　　20余载，斗转星移。
　　今日之中国，已成世界第二大经济体、头号贸易大国，年出入境超6亿人次。国际私法，作为调整国际民商事关系的法律部门，其分量之重，今非昔比。
　　今日之中国，正前所未有地走近世界舞台中央。“法科生若未掌握国际私法精髓，难言在法律领域有所建树。”霍政欣说。
　　在霍老师的课堂上，章公祖师肉身坐佛像追索案，是他常讲常新的案例。“过程比小说还精彩，就像发生在昨天。”
　　从1995年文物被盗，到2015年肉身佛在匈牙利展出，再到中荷两国的平行诉讼——荷兰的诉讼在2018年被荷兰阿姆斯特丹地方法院裁决驳回，理由是村民委员会不是荷兰法上的适格原告。中国的诉讼经福建省三明市中级人民法院和福建省高级人民法院两审终结，村民委员会胜诉。
　　这是我国法院对流失海外文物行使涉外民事管辖权并作出判令返还的第一案。此案将外交追索之外的司法路径变为现实，其涉及的复杂法律问题，为理论研究提供了鲜活样本。
　　霍政欣全程参与，更将其转化为教研富矿。他深谙，法学研究不能止步于理论研究成果发表，必须通过研究成果解决实践问题。“法学唯有与实践结合，才能展现其魅力。”
　　霍政欣明年50岁了。
　　“到了这个年纪，总觉得有根无形的线，牵着我往回看。”
　　2005年，霍政欣从武汉大学法学院毕业后，到中国政法大学国际法学院任教。
　　“年轻时，没想那么多。选择国际法，出于纯粹的喜欢。如果说有什么理想，就是希望能将个人所学、所爱，深深融入国家与时代的脉动之中。”
　　“现在看，实现了。”他顿了顿，眼里漾起笑意，“如果有下辈子，还走这条路。”

人物简介
　　霍政欣，中国政法大学国际法学院教授、博士生导师，中国国际私法研究会副会长，全国高校黄大年式教师团队“国际法与涉外法治教师团队”负责人。参与反外国制裁法、对外关系法、外国国家豁免法等多部重大涉外立法咨询和研究工作；参与多项重要多边与双边条约谈判；作为中国法律专家，在多国法院参与涉外法治纠纷的解决。

江西律师行业提升涉外法律服务质效装上“导航仪”助力企业出海 □ 本报记者　　黄辉
□ 本报通讯员游松
　　
　　一封来自某商事仲裁机构的裁决书邮件，让江西求正沃德律师事务所办公室内，掌声与欢呼声久久不息。
　　2024年12月的一天，江西求正沃德律师事务所律师罗梦妮和陈虹的电脑屏幕上，弹出一封改变企业命运的邮件。她们代理的某国企非洲赞比亚工程项目合同纠纷仲裁案赢得胜诉，为企业挽回经济损失6000余万元，有力维护了企业的合法权益。
　　近年来，随着江西深度融入高质量共建“一带一路”，省内企业跨境投资、贸易活动日益频繁，从矿产能源到电子科技，从基础建设到现代农业，赣企足迹遍布全球。
　　在这片开放的热土上，江西律师行业主动适应经济新常态和对外开放新格局，加强涉外法律服务工作，努力打造一流的涉外律师人才队伍，实现涉外法律服务供需高效对接，助力江西高水平对外开放迈出坚实步伐，展现蓬勃生机。
提供专业支撑
　　“以前我们拓展海外市场像‘雾里行船’，现在律师成了我们的‘导航仪’。”江西福兰阁家具有限公司负责人感慨道。
　　日前，该公司与沙特阿拉伯某公司就一笔出口订单达成合作意向，但对方提供的合同书中对质量验收标准、违约责任等条款约定不够明确。江西逑是律师事务所律师团队积极协助该公司完善合同文本核心条款，最终推动双方顺利签署正式合作协议。
　　随着赣企“出海”步伐加快，涉外法律需求已从“有没有”转向“好不好”。江西律师行业扎实开展“千所进万企”优化法治化营商环境专项普法和“百场公益普法基层行”进园区，以及“法治赣商行”专项普法暨“百场公益普法基层行”进企业集中宣传等活动，推动356家律师事务所与560家行业商会建立常态化联系机制，组建了2000余个法律服务团，为16415家企业提供菜单式服务。
　　同时，江西省律师协会利用微信公众号，不定期推送企业境外投资国别指南，为省内企业跨境投资提供靶向信息服务。
　　江西省市两级律师协会还设立涉外法律专业委员会，加强理论研究，为省内企业“走出去”提供专业支撑。
加强人才培养
　　2024年9月19日，在中国政法大学校园内，江西省涉外律师人才培训班（第一期）正如火如荼进行，50名学员聚精会神，时而侧耳细听，时而低头沉思，时而奋笔疾书，不肯放过一个知识点。
　　加快发展涉外法律服务，人才是根本、是关键。
　　针对江西涉外律师总量不足、结构不优的痛点，江西省律协制定了《江西省涉外律师人才培养实施方案》《江西省百名实战涉外律师人才培养项目（2024-2027）》，系统推进涉外律师人才队伍建设。
　　此外，在江西省司法厅牵头组织下，江西省律师协会配合组建了涉外律师事务所库，健全完善涉外律师人才库发展机制，吸引更多优秀青年律师投身到涉外法律服务工作中。目前，江西律师行业已建立由268名涉外律师组成的人才库，并不定期选派律师参加涉外业务培训。
　　江西律师行业还积极采取“请进来”“走出去”“线上+线下”等方式，举办“高质量法律服务助力企业出海”涉外法律服务分享会、涉外法律实务交流会等活动，不断提升律师涉外业务服务能力和水平。
搭建交流平台
　　“没想到江西律师如此专业，乌兹别克斯坦投资政策较为复杂，尤其在土地权属、劳工权益等方面与国内存在显著差异。惟民（比什凯克）律师事务所律师团队不仅帮助我们精准梳理法律风险点，还协助解决项目用地问题并完善有关合同条款。”近日，在乌兹别克斯坦塔什干地区投资建设电池储能项目的中施达电力集团有限公司负责人对律师团队的专业服务赞不绝口。
　　护航企业“走出去”，法律服务也要“跟过去”。江西省律协制定了《关于支持江西省律师事务所设立境外分支机构的方案》，大力支持律师事务所发展涉外业务，设立境外分支机构或与国外律师事务所建立合作。
　　在此基础上，江西省律协加强与境内行业组织的互访交流，与北京、上海等律师协会建立常态化互访交流机制，组织律师赴新疆、广西学习考察，汲取涉外法律服务先进经验。
　　近年来，江西律师行业加强业务交流，举办了中国（江西）·吉尔吉斯斯坦涉外法律服务交流研讨会等活动，努力讲好江西律师故事。
　　“下一步，我们将围绕服务高质量发展和高水平开放，进一步健全涉外法律服务方式，有效拓展涉外法律服务领域，着力提升涉外法律服务质效，为全省经济社会高质量发展作出更大贡献。”江西省律师协会会长廖泽方表示。

石家庄开展“涉外公证服务校园”活动优化服务流程避免反复跑 □ 本报记者　　李　　雯
□ 本报通讯员黄丽娜

　　随着高校“毕业季”的到来，在河北省石家庄市留学的国外学生办理涉外公证业务的数量持续增长。
　　近日，一名来自卡塔尔的留学生焦急地来到河北省石家庄市国信公证处。工作人员耐心与其沟通后了解到，这名留学生在石家庄某高校毕业，即将回国，需要将学校出具的中文版《毕业证书》《学位证书》和《成绩单》一并公证并译为英文，以便回国后继续深造及办理其他手续。
　　“您好，我可以看一下您的材料吗？”工作人员用流利的英语与该留学生交流，认真核对有关材料，详细告知其办理流程及所需材料，并讲解如何在国外使用公证书。他听后连连称赞道：“你们的公证服务真是太周到了！”
　　在涉外公证方面的暖心服务是石家庄市司法局深化“公证规范优质”行动的具体体现。该局以“高效办成一件事”为目标，积极探索创新，推出“涉外公证服务校园”活动，有效解决留学生涉外公证中的问题，着力打造优质高效公证服务样板。
　　“涉外公证服务校园”活动将“沟通无障碍”作为重点，全力解决因沟通不畅导致服务滞后、信息不对称等问题。针对留学生地域分布广、语言差异大等实际情况，石家庄市司法局专门指派具有涉外公证经验的业务骨干担任留学生接待专员，通过双语沟通、专业讲解，确保信息传递顺畅无误；同时，实行“一对一”全流程陪同式服务，从需求咨询到材料提交，从核验材料到快递寄送，每个环节都有专人负责，避免中间环节传递出现偏差，真正做到“问题不出校园，服务直达个人”，有效避免“反复跑、反复改”现象。
　　针对部分学生已离境的特殊情况，石家庄市国信公证处创新推出“公证隔空办”的公证认证服务，留学生可以通过委托在校同学或老师协助办理，相关资料通过电子邮件或扫描件提前提交，公证办结后同步办理国际快递，直接寄送至国外指定地址，最大限度减少留学生往返奔波，提升办理效率。
　　此外，该公证处还定期深入石家庄各类院校，组织开展涉外公证普法宣传，深入浅出地向留学生讲解涉外公证概念、应用场景、办理流程等内容，让留学生对涉外公证有更清晰的了解，提高对公证工作的认知度。
　　“我们坚持需求导向，主动加强与石家庄高校国际教育学院的沟通联系，与学校留学生管理部门建立起常态化协作机制，动态掌握留学生回国时间节点和公证办理需求。”石家庄市国信公证处负责人黄丽娜介绍说。
　　据了解，“涉外公证服务校园”活动开展以来，已覆盖石家庄6所高校，累计服务留学生近千人次。通过创新服务模式和优化服务流程，留学生公证办理效率明显提高，平均办理时限缩短50%以上，急办事项最快实现当天出证，极大减轻了留学生办理公证的时间成本和经济负担，赢得了广大高校和留学生群体的一致好评。

广州全力打造涉外法治引领先行城市实现跨境解纷“无缝换乘” □ 本报记者　　邓君
□ 本报通讯员李毅周军
　　
　　6月27日，广东省广州市“法治护航商通四海”助企“出海”工程启动仪式暨第二季度涉外法治供需对接会现场气氛热烈。政府部门、企业法务机构代表齐聚一堂，合规指引、风险预警、争议解决、知识产权保护等关键法律服务资源实现“一站式”对接企业需求。
　　这场盛会，是广州积极响应国家战略，全力打造涉外法治引领先行城市的有力见证。近年来，广州紧紧抓住共建“一带一路”倡议等重大机遇，以法治为画笔，从制度创新筑基到全球矩阵成型，从精准护航企业到辐射国际影响，描绘出一幅涉外法治新画卷。
加强制度创新
　　不久前，番禺区某公司负责人因跨国合同纠纷，感到焦头烂额。广州涉外律师的介入使局面峰回路转，通过有效论述使得ICC仲裁庭根据“最密切联系原则”，选择中国法律为适用的实体法，最终境外申请人撤回索赔。这一案例，是广州用法治力量为企业“走出去”排忧解难的生动写照。
　　企业敢于“扬帆出海”，离不开坚实的法治后盾，更得益于广州在涉外法治制度创新上的大胆探索。
　　广州率先打破“单打独斗”局面，构建起“联席会议+专门机构+行业组织”三位一体协同机制。率先在全国设立涉外法治专门工作机构——广州市司法局涉外法治工作处，该部门成为统筹协调的关键部门。广州市涉外法治工作联席会议由42个成员单位组成，高效运转。同时，广州市8个区印发涉外法治联席会议制度，一张全市协同的涉外法治网络就此形成。当企业在海外遭遇法律难题时，这一机制能迅速整合政府、律师事务所、仲裁机构等多方资源，共同应对。
　　专业力量的不断汇聚，让法律服务更加精准。在全国率先成立律师协会涉外法律服务分会——广州市律师协会涉外法律服务分会搭建交流平台，律师、公证、调解协会纷纷设立涉外专业委员会，精准对接企业需求。
　　如今，广州超360家律师事务所从事涉外业务，在境外设立17家分支机构，9家联营律师事务所运营良好，这些分布在全球的“法治驿站”，成为企业“走出去”的可靠护航者。
　　《广州市公共场所外语标识管理规定》优化国际交往环境，《关于进一步推进广州涉外法律服务高质量发展行动方案》指明方向，涉外法治纳入国际交往中心“十五五”规划，法治规范引领服务标准化发展的蓝图日益清晰。
完善服务矩阵
　　2024年初，一家中国企业与广州市律师团队远渡重洋，设计离岸平台，优化跨境资金流，梳理巴西三级税制，精准锁定高新技术优惠，还协助签署多份合作备忘录。如今，该企业在巴西首期投资金额达5000万美元，业务拓展至阿联酋、新加坡等地。
　　这一跨境投资成功范例的背后，是广州构建的全周期服务体系的有力支撑，该体系覆盖“事前风险评估—事中全程护航—事后争议解决”各个环节。
　　广州以高标准建设湾区中央法务区为动力，吸引超500家境内外法务机构集聚，打造国际化法律服务集群。支持律师事务所“出海”，其分支机构、联营律师事务所网络延伸到全球主要经贸区。
　　在争议解决方面，广州更是成为全球标杆。在全球率先上线APEC-ODR（亚太经合组织跨境商事争议在线解决平台），互联网仲裁“广州标准”获境内外超250家机构认可推广。
　　广州仲裁委员会还在南沙国际仲裁中心创新推出“3+N”模式，即以中国内地、香港、澳门三种仲裁庭审规则为根基，吸纳其他国家和地区仲裁法有益经验作延伸。这一模式打破地域局限，让不同法域当事人能在熟悉的规则框架下主张权利，实现跨境解纷“无缝换乘”。
　　“与韩国企业发生纠纷，本以为在合同约定管辖机构为大韩商事仲裁院的情况下，需要按照该院规则到韩国开展相关仲裁程序。没想到通过广州仲裁委员会的协助，在上海就完成了立案材料交接等程序。且后续大韩商事仲裁院亦将采用我们更为熟悉的‘广州模式’来审理案件，切实让我们感受到广州仲裁委员会在制度创新层面引领了世界潮流。”某中资企业法务经理张先生感慨道。
　　此外，“一带一路”域外法查明（广州）中心的法律数据库覆盖80余国、180余地区法律，3500余名专家智库提供智力支持。5家公证机构开通海外远程视频公证，“涉外公证+领事认证”一站式服务方便快捷。7个涉外调解机构与专业化多元解纷中心协同合作，“仲裁+调解+公证+域外法查明”全链条法律服务矩阵不断完善。
激发开放活力
　　当载有投资合作备忘录的文件在巴西圣保罗州政府会议室完成签署，中国企业负责人紧握广州律师的手——筹备已久的跨境投资项目终落地。从初遇陌生市场的忐忑，到在南美建起矿产、农产品、畜牧业产业版图，这份跨半球蓝图的背后，是广州涉外法律服务的全程精准守护。
　　这样的故事在广州屡见不鲜。如今，广州市法治战线坚持靶向施策，加强涉外法治工作。实施“法治护航商通四海”工程，推出“十大举措”构建全周期服务体系；连续四届在中国进出口商品交易会（广交会）设立涉外法律咨询服务港，累计为130个国家和地区展客商提供超2500次的法律咨询服务；“法治护航‘出海路’”直播吸引3.6万人次观看；开展“一企一团”贴身法律服务，为企业量身定制风控方案；《广州市境外法律经贸服务资源名录》为企业链接全球专业力量。
　　通过汇编典型案例、举办供需对接会等举措，广州以高质量涉外法治服务，为企业“走出去”扫除障碍，激发高水平开放新活力。
　　从南美投资的成功实践到APEC-ODR平台的全球认可，广州在涉外法治建设上的每一次深耕，都为高水平开放注入强大法治动能。正如巴西合作方所言：“中国企业带来的法治理念，让我们对合作充满信心。”

国新办发布会介绍育儿补贴制度有关情况三孩生育政策下家庭支持全面覆盖　　本报北京7月30日讯记者赵晨熙今天，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。
　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》（以下简称《实施方案》），根据《实施方案》，育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，补贴标准为每孩每年3600元。育儿补贴申领人是婴幼儿的父母一方或者其他监护人，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可以线下申请。
　　国家卫生健康委副主任郭燕红指出，发放育儿补贴“看得见”“摸得着”，有助于减轻家庭养育负担，是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践。同时，育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。此外，育儿补贴申领在保障严格资格审核基础上，最大限度精简材料、优化流程、提高效率、方便群众，通过全国统一的线上申领信息系统，无论是户籍人口还是流动人口，都可通过线上申领，并同步安排了线下服务工作，实现了安全规范、简便易行。

新时代军事法学领军者记国防大学政治学院西安校区教授傅达林 □　本报记者　　廉颖婷
□　本报通讯员孙　　锐周亚州
　　
　　眼睛深邃坚定，开口铿锵有力，娴熟的表达和精到的讲授充满激情和活力——这是国防大学政治学院西安校区教授傅达林给人的印象。
　　2017年，原解放军西安政治学院转隶国防大学，38岁的傅达林被任命为国防大学政治学院某系首任系主任，也是该大学最年轻的系主任。
　　2018年初，刚上任不久的傅达林带队到海军部队调研，某舰艇官兵纷纷提出法律上的疑问：“遇到海盗能不能开枪？”“抓到的海盗是捕是放？”“遇到他国军舰‘邀请’我共同执法该如何回应？”
　　面对一线官兵提出的一连串法律疑问，傅达林和几位教授竟一时语塞，满肚子法学理论却难以回应官兵的热切期盼。那一刻，他感到了沉甸甸的责任，也找准了突破前进的方向。
　　“光讲理论、光讲规则，光坐在书斋里研究战争法，已经满足不了部队鲜活的实践需求，特色新兴学科也必须向战而行。”在傅达林看来，法律较量与军事、政治、外交、舆论斗争等融为一体，运用法治思维和法治方式捍卫国家主权、安全和发展利益，这是军事法学者的重要使命。
　　从那时起，傅达林就在谋划一盘“棋”。第一枚“棋子”，就落在了“军事行动法”上。
　　2018年，傅达林着手开设军事行动法律保障课程和研究，聚焦重点方向军事行动任务进行集智攻关。“国家利益拓展到哪里，军事力量就应当跟进到哪里，相应的法律保障也必须延伸到哪里。”傅达林说。
　　随着实践积累的日益深厚，“军事行动法”这一军事法新部门的体系化建构全面推开。傅达林筹划举办“军事行动法律保障”研讨会，在广泛调研与合作的基础上，编制系列军事行动法律手册，建设军事行动法律保障智能辅助系统，研发全军首个基于强军网运行的智能机器人“军小法”，打造国内最齐全的国际军事法数据库。
　　2019年，承担国家某专项立法任务时，傅达林和系里王海平教授商量：“我们的目标不仅是完成一部法律草案的起草，而且要借此机会培养出一个学术团队，创设一个研究方向，孵化一批学术成果，转化为一批教学课题。”
　　2020年底，随着起草任务告一段落，该专项法律保障团队也建立起来，相关法律保障系列课程已经进入课堂。
　　傅达林聚焦备战打仗，积极推动教学方法改革创新，从课堂革命开始，从规则转向运用，把教员强推向任务场。他面向全军司法机关建立全面协作关系，打造军事法治战时强训教学体系。
　　在傅达林带动下，系里唐觅讲师牵头赴不同方向收集整理战时军事法案例，在此基础上开发实案教学系统，以真实案例、案卷和场景，让学员身临战场环境开展执法司法工作演练。为了拿到第一手案例资料，傅达林先后与主要方向的军事司法机关建立协作关系，共同研究课题。
　　从落子“军事行动法”，到谋划“战时军事法”，再到瞄准“新领域军事法”，傅达林在建构姓军为战的新时代军事法学征途上一路劈波斩浪。如今，他几乎每天都会接到来自军委机关、战区军种和任务部队的需求电话。
　　“画好学科专业力量布局图，把每个人安排在最合适的专业方向上深耕细耘，不管什么任务来，我都能点将出征。”傅达林对这支队伍颇感自豪。
　　2022年全国两会后，傅达林带领团队备课、写研究报告、写理论文章，10多项成果在一周之内完成，由他讲授的课程广受好评。
　　“新时代中国军事法学者生逢其时，赶上了法治强军好时代，更应该肩负起推动依法治军的使命。”傅达林说。
　　中国军事法学论坛和中国军事法治报告是傅达林倾心打造的学术品牌。每年选取一个主题，汇聚全国全军理论界和实务界，共同研究推进依法治军问题。自2016年以来，连续多年发布中国军事法治发展年度报告，已然成为一张亮丽的学术名片。
　　在军事行政法研究中，傅达林特别强调要发挥法治的激励功能。结合军事政策制度改革，傅达林提出的军人地位立法意见被立法部门采纳；提出的完善退役军人权益保障体系的建议，进入立法决策。

法治力量与民俗智慧同频共振广西三江县程村派出所推进执法规范化建设促民族团结进步 □　本报记者　　吴良艺
□　本报实习生李宛婷
　　
　　7月9日，广西壮族自治区三江侗族自治县南站社区的鼓楼里，社区群众围坐成圈，身着青布侗装的“款师”怀抱琵琶坐在中间，起调唱起法治歌曲，民警在一旁轻声附和。琵琶声里，法律条文褪去了生硬，混着侗乡的烟火气沁入人心。
　　“这样的情景时常在社区上演。”三江县公安局程村派出所所长吴丹弘向《法治日报》记者介绍说，南站社区是柳州市最大的易地搬迁集中安置点，壮、瑶、苗、侗等少数民族群众超九成。
　　如何立足多民族聚居特点，因地制宜破解执法难题，是程村派出所这些年一直在探索的课题。
　　记者近日跟随广西“阳光下的守护”法治公安主题宣传采访团走进程村派出所了解到，程村派出所近年来以铸牢中华民族共同体意识为主线，将执法规范化建设与民族团结进步深度融合，推动法治力量与民俗智慧同频共振，助力辖区实现“矛盾零上交、服务零距离、执法零差错”。今年5月，程村派出所获评“全国公安机关执法示范单位”。
源头把控
夯实执法规范基础
　　“这个案子有些情节还不是特别清晰，必须再调查核实……”今年5月，程村派出所民警古越龙在审核一起殴打他人案件时，发现案件办理存在事实尚未完全查清、法律适用不准确等问题，于是立即指导办案民警补充调查，最终依法对几名违法嫌疑人作出行政拘留处罚的决定。
　　这样精准发现执法漏洞、及时纠偏规范的能力，源于程村派出所常态化开展的执法培训和“全流程把关”的执法监督机制。
　　“针对民警执法能力存在的不足，我们推行‘三补培训法’为队伍强基补钙。”吴丹弘介绍说，程村派出所通过集中轮训、结对帮带、民警自训等方式，以“补新”及时更新民警法律知识储备，“补缺”重点弥补执法中的薄弱环节，“补低”精准帮扶后进民警，形成了常态化、多层次的能力提升机制，推动全所执法水平整体跃升。
　　目前，程村派出所民警执法资格考试通过率达100%，有3人通过国家统一法律职业资格考试。
　　程村派出所还在柳州市率先推行派驻法制员制度，专门选派骨干民警到三江县公安局法制大队学习，全程参与案件审核、法律研讨、执法监督等实战工作，将理论知识转化为实操能力。
　　在强化日常培训与派驻学习提升民警个体能力的同时，程村派出所更注重构建全链条的执法规范体系，从机制层面筑牢执法质量防线。
　　在执法过程中，程村派出所注重从源头抓起，建立从接处警到案件办结的全流程闭环机制，将执法监督关口前移，从警情分流开始就进行执法监督，狠抓自接警，规范调查取证等环节，着力从源头上做到每事每警每案规范。同时建立奖惩机制，将民警办案质量纳入日常队伍管理，及时通报考评结果，对执法中存在的问题，要求按时按质整改。
闭环反馈
助推执法规范透明
　　“大姐，您家最近还能听到噪音吗？”6月13日，程村派出所副所长杨柳回访南站社区鼓楼小区居民滚大姐时，询问道。滚大姐表示问题已解决，感谢民警耐心调解。杨柳随机递上回访回执单，并建议她与邻居多沟通、多走动，维护好邻里关系。
　　警情处置不能“一办了之”，跟踪回访是彻底解决问题、防止问题反弹的关键。
　　杨柳介绍说，结合警务工作实际，程村派出所创新推行接处警“一卡一回执”机制。处警时，民警主动向当事人递上“警民联系卡”，卡片上清晰标注民警姓名、联系方式及案件查询途径，方便当事人能找得准人了解办理进度。
　　案件办结后，民警再及时上门或电话回访，同步送达回访回执单，详细记录处理结果，并当面征询当事人对案件办理的意见建议，确保事事有回应、件件有着落，真正实现矛盾纠纷和问题隐患实质性化解。
　　6月12日，程村派出所民警杨俊泽敲开古宜镇侗兴家园小区居民李先生的家门，询问其是否已经领回被盗的电动自行车。“从立案到破案，民警都及时向我反馈案件进展情况，真的很暖心。”李先生感激地说。
　　程村派出所在深入推进“阳光执法”活动过程中，创新推行案件办理“向您反馈”制度，通过线上告知、上门走访、邀请当事人进警营等方式，通报案件进展、困难和下一步措施，保障案件相关人员知情权。特别是对于办案中容易产生误解的环节，主动向当事人及相关群众公开相关事项，增加执法透明度。
　　“每一起警情、案件都关乎群众利益，警情案情回访制度是回应群众关切、保障群众知情权、守护辖区平安的有效举措。”三江县副县长、县公安局局长吴军说，程村派出所通过警情、案情“双回访”收获了辖区大平安，2024年执法问题较上年下降92.3%，执法质量显著提升。
法融民俗
绘就侗乡和谐图景
　　“款”是侗族流传千年的传统文化，其中的“款约”类似乡规民约，对侗族同胞的日常言行发挥着潜移默化的引导与约束作用。
　　南站社区居民杨女士和荣女士因弹唱侗族琵琶产生噪声发生口角，矛盾逐渐升级。得知情况后，程村派出所联合“寨佬”杨显清，将双方当事人请到社区的祥和鼓楼里。
　　民警向双方当事人宣传法律常识，积极引导双方依法理性化解矛盾纠纷，杨显清利用“款约”中的“睦邻里、重情意、互帮助、如兄弟”，对双方进行教育。经过耐心调解，双方打开心结、握手言和，就弹唱琵琶的时间达成共识。
　　南站社区是多民族聚居地，因民族习俗差异难免产生矛盾纠纷，若矛盾纠纷得不到及时处理，容易上升为案事件。对此，程村派出所巧妙运用民俗文化，将执法工作前置，将大量矛盾纠纷化解在萌芽阶段。
　　“我们结合侗族群众在鼓楼议事的民俗传统，把矛盾纠纷调解室‘搬’到鼓楼里，充分发挥侗族‘款文化’在群众中的影响力，将‘寨佬’培养成为‘法律明白人’，在民警组织下，利用侗族‘讲款’等群众喜闻乐见的方式，高效化解辖区群众矛盾纠纷。”吴丹弘介绍说。
　　普法是增强群众法治观念、提升社会治理效能的重要途径。在普法过程中，程村派出所结合当地群众喜欢跳多耶、赛芦笙、弹琵琶、唱侗族大歌等实际，组织人员创编侗语禁毒歌、反诈歌、交通安全歌，将特色非遗文化与公安普法宣传相结合，将法律法规转化为侗语侗款，融入侗歌侗舞侗戏里，让法律知识在民族风情中浸润人心、落地生根。
　　阳光下的执法，铺就侗乡平安路；阳光下的守护，搭建民族同心桥。程村派出所用规范化执法筑牢了平安基石，以民族文化为桥拉近了与群众的距离，在多民族聚居的土地上，奏响一曲法治与团结共生共荣的和谐乐章。

图片新闻　　暑运期间，南昌铁路公安局组织警力深入辖区车站及铁路沿线，围绕防盗窃、防诈骗等向出行旅客普及安全知识。图为南昌铁路公安局鹰潭公安处余干站派出所民警近日在候车室向旅客讲解常见反诈案例。本报记者黄辉本报通讯员张翼翀陈金淼摄　　

三门峡供电战高温除隐患护清凉　　7月以来，河南省三门峡市气温骤升，用电负荷连续保持高位运行。为及时处置电网安全隐患，守护夏日清凉，国网三门峡供电公司坚持“能带不停”原则，在灵宝市推广“带电作业+抢修消缺”模式，组织开展带电作业，确保作业期间用户“零感知”“零影响”。同时，加强调控、运检、营销等多个部门联动，要求各专业部门负责人、专业技术人员加强值班值守，积极应对夏季用电高峰；依托数字化智能预警系统进行实时监测和智能分析，进一步提高设备风险处置效率，全力保障电网安全可靠运行。卢飞强侯碧　　

遂宁检察创新推出“链上检察官”机制　　法治是高质量发展的核心竞争力。今年以来，四川省遂宁市人民检察院深入践行司法为民宗旨，创新推出“链上检察官”机制，将司法服务嵌入产业链条，精准把脉企业在运营、管理等方面存在的问题，及时向企业发出检察建议，督促其查漏补缺、健全制度、规范管理。该院组建专业化“链上检察官”团队，定期开展入企走访活动，主动对接企业需求，发放《企业法律风险防控手册》，涵盖企业运营各环节法律要点与风险防范策略，帮助企业完善内部管控体制机制、提升法律风险防范能力，为企业高质量发展保驾护航。王三一　　

图片新闻　　近日，国网和田供电公司组织共产党员服务队，在新疆维吾尔自治区和田地区策勒县策勒乡第二中心小学开展“电亮未来”暑期公益活动。图为服务队队员向同学们介绍电力系统模型仿真演示装置。阿布都克尤木·买买提吐尔逊摄　　

抗日名将陈安宝：铁骨铮铮真善夫　　□　新华社记者唐弢

　　在浙江省台州市路桥区，坐落着一所用将军名字命名的小学——安宝学校。这是抗日名将陈安宝的母校，抗战时期，学校因校舍破败面临停学，陈安宝将军听闻，便拿出毕生积蓄捐资重建。
　　如今，再访安宝学校，这所由沧桑岁月雕刻的学校，已经完成新一轮的改造，成为一所教学设施功能完备的现代化小学，但不变的是从其“臻于至善”的校训中流淌的家国情怀。“平时学校不仅会定期举办陈安宝将军事迹思政教育课，还组织我们通过制作吹塑版画等形式表达对烈士的追忆，传承将军精忠报国的精神。”安宝学校学生陈鑫宇说。
　　陈安宝，字善夫，1891年出生于浙江黄岩横街乡马院村（现属台州市路桥区横街镇）。1911年10月10日，辛亥革命爆发，跟千千万万的热血青年一样，时年20岁的陈安宝决定背上行囊，投笔从戎。
　　离乡之时，小学校长叶延平给这位心爱的学子赠言：“精忠报国，体恤黎民。”这八个字，激励了陈安宝的一生。
　　从保定陆军军官学校毕业后，陈安宝参加了北伐战争，战功卓著的他从营长一步步升迁，先后成为第33团团长、第17旅旅长、第79师副师长、师长。
　　全国抗日战争爆发后，陈安宝率部参加淞沪会战。在平湖抗战中，陈安宝部队击毙了皇姑屯事件元凶之一，号称“满洲开拓团之父”的东宫铁男，这是日本武装殖民思想的标志性人物，极大打击了日本侵略者的士气。
　　陈安宝后因战功晋升为国民革命军陆军第29军军长兼第79师师长。29军曾出过宋哲元、张自忠、赵登禹、佟麟阁等诸多抗日名将，其“大刀队”在抗战历史上赫赫有名，这个番号就此落在了陈安宝的肩上。
　　1939年3月，陈安宝率部参加南昌战役。5月6日拂晓后，日军向陈安宝部发起攻击，部队伤亡十分惨重。6日17时，日军突破中国军队左翼龙里张阵地，双方展开了白刃战。陈安宝将军带着身边仅有的几个警卫，冒着敌军的炮火，赶往前线督战，途中，遇日军飞机空袭，腹部中弹，壮烈殉国。
　　“捐躯赴国难，视死忽如归”。陈安宝的牺牲激励了无数国人。当他的灵柩被运回故乡，安葬在浙江台州凤凰山，沿途数万群众自发设祭。这段场景，陈安宝的外孙王治平常听他的父亲母亲提及，久久难忘。
　　如今，陈安宝的英雄事迹，已经被编写为乡土教材，作为“开学第一课”进入台州市路桥区中小学课堂。为了缅怀陈安宝将军，台州当地建成和修缮了安宝广场、安宝学校、陈安宝烈士陵园和陈安宝纪念馆。
　　走进陈安宝纪念馆，将军纵马扬鞭、驰骋疆场的铜制雕像跃入眼帘，馆内史料详细讲述着陈安宝将军的报国人生。如今，这里已经成为当地著名的爱国主义教育基地，迎来一批批参观者。
　　“在纪念馆，我们守护的不仅是一段历史，更是一种不朽的精神，也让我们时刻感受到，在国家危难之际，先辈们以血肉之躯筑起了保家卫国的钢铁长城。”陈安宝纪念馆馆长李佳蔚说。
新华社杭州7月30日电　　

永登检察加大监督纠正力度高效化解金融风险　　连日来，甘肃省兰州市永登县人民检察院以金融借款合同纠纷案件专项复查行动为契机，进一步加大监督纠正力度，高效化解金融风险。
　　该院检察官在梳理刑事案件时，发现某信用社原主任胡某利用职务之便，哄骗张某等人签订空白借款合同，篡改贷款金额并侵占资金。贷款到期后，信用社将张某等人起诉至法院，法院判决支持信用社诉讼请求。然而，真相却是张某等人从未实际拿到贷款。永登县检察院依职权启动监督程序，提出民事再审检察建议，法院依据检察建议启动再审程序，最终纠正了错误判决。
　　案件虽已改判，但监督并未止步。永登县检察院持续跟进监督，发现上述案件的判决虽被法院再审撤销，张某等人却仍因该案被采取执行措施，执行错误仍未纠正。办案检察官梳理近几年办理的再审监督案件，针对再审与执行脱节问题，向法院制发9份检察建议，为张某等当事人挽回经济损失100余万元。案件办结后，永登县检察院与国家金融监督管理总局永登监管支局召开座谈会，围绕防范化解金融风险、惩治金融领域犯罪等进行交流会商，进一步凝聚维护金融安全合力。陈美玉　　

常熟推动普法依法治理工作高质量发展　　“八五”普法工作开展以来，江苏省常熟市坚持创新驱动、质效为先，推动普法依法治理工作高质量发展。
　　常熟市承接领导干部法治素养提升行动国家级试点工作，全面实施领导干部法治素养“头雁工程”，在全省率先印发《常熟市领导干部法治素养提升工作指引》，创新推出应知应会法律法规清单、重大决策前合法性审查、败诉学法“三大机制”，高标准打造常熟市政德教育基地，为领导干部法治素养提升工作提供可复制、可推广的“常熟方案”。
　　该市持续推进“法治化营商环境优化提升”专项普法活动，聚焦直播电商等新经济领域，启动“1+N”企业法律风险系列图谱编制工程，编制企业“全生命周期”法律风险共性图谱及直播电商等法律风险个性图谱；在全省首发《法治型行业协会（商会）建设工作指引》，充分发挥行业协会（商会）对成员的行为引导、规则约束作用，助力行业协会（商会）提升依法治理水平。
　　常熟市聚焦群众法治需求，创新推出“一题一策”精准普法机制，组织开展直播电商从业人员预防知识产权侵权、青少年预防帮信犯罪等专项普法活动，推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；推出“常熟·普法”官方抖音号，定期发布一批群众喜闻乐见、易于接受的普法短视频，让法治观念在潜移默化中深入人心。上线以来，已发布原创普法短视频570余条，累计播放量达4亿余次。赵旖　　

公告专栏　　2/3中缝
　　张丽苹：本院受理中国农业银行股份有限公司霍林郭勒市支行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)内0581民初1295号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于通辽市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
内蒙古自治区霍林郭勒市人民法院
耿志江：本院受理中国农业银行股份有限公司霍林郭勒市支行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)内0581民初1294号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于通辽市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
内蒙古自治区霍林郭勒市人民法院
李洪国：本院受理中国农业银行股份有限公司霍林郭勒市支行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)内0581民初1289号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于通辽市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
内蒙古自治区霍林郭勒市人民法院
宋红军：本院受理中国农业银行股份有限公司霍林郭勒市支行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)内0581民初1285号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于通辽市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
内蒙古自治区霍林郭勒市人民法院
郑德臣：本院受理中国农业银行股份有限公司霍林郭勒市支行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)内0581民初1282号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于通辽市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
内蒙古自治区霍林郭勒市人民法院
(2024)桂0703民申8号
张朝天、周永开、姚德洲、张朝润：本院受理申诉人张朝跃与被申诉人梁桂强、潘小芳、潘立明，原审被告张朝天、张朝润，原审第三人姚德洲、周永开合伙合同纠纷一案中，因你去向不明无法以其他方式送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定，现向你公告送达(2024)桂0703民申8号申诉书副本、应诉及举证通知书、告知审判庭组成人员通知书、开庭传票等材料。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内提交。定于2025年9月12日15时30分在本院第九审判庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
湖北钱鑫机械租赁有限公司、王娥、湖北南跃建材实业有限公司、耿杰、随州市展宇物流有限公司：本院受理黄小林与你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初997号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江苏凯吉托娜食品有限公司、杜舟：本院受理江阴鑫润塑泡制品有限公司诉你等、赵建刚分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你等公告送达(2025)苏0281民初1714号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
杨龙海：本院受理袁庆培与你运输合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初1199号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
杜桂芹、杜荣华、程万达、程万鹏：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司句容市支行诉程军、南京市秦淮区民政局、你们金融借款合同纠纷一案，因无法以其他方式向你们送达，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定，向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、简转普裁定书和证据材料等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第二十二法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
许宇飞、蓝梓源、句容市鑫垚置业有限公司：本院受理江苏句容农村商业银行股份有限公司诉你们金融借款合同纠纷一案，因无法以其他方式向你们送达，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定，向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、简转普裁定书和证据材料等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第二十二法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
马良、北京快手科技有限公司：本院受理石强诉你们信息网络买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证通知书、受理民事诉讼案件监督告知书、廉政监督卡、开庭传票。原告诉请：1.判令马良立即向原告退还货款428520元及资金占用费(资金占用费以428520元为基数，按LPR标准，自起诉之日起计算至实际清偿之日止);2.本案诉讼费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日8：30(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
倪兴艳：本院受理靳林帮与你民间借贷纠纷一案，因你外出下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、适用普通程序通知书、案件跟踪监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院公开审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
武中汉：原告五河县房地产管理中心诉你房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你送达(2025)皖0322民初1217号民事判决书，自公告之日起30日内来本院民事审判庭领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
三亚飞浪摩托艇俱乐部有限公司：本委已受理董丰源诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。定于2025年9月30日15：30在本委第五仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海威置业(三亚)有限公司：本委已受理吴英德诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。定于2025年9月22日9：00在本委第六仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南兵海装饰工程有限公司：本委已受理周文玉诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。定于2025年10月13日9：00在本委第三仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
山西丰建缘建筑工程有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第1164号，申请人山西华炬律师事务所与被申请人山西丰建缘建筑工程有限公司之间委托合同纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
王桂萍：本会受理(2025)并仲裁字第0583号，申请人山西盛饰诚达物业管理有限公司与被申请人王桂萍物业服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)并仲裁字第0583号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
王一杰：本会受理(2025)并仲裁字第1054号，申请人中国农业银行股份有限公司太原国贸支行与被申请人一王一杰、被申请人二太原实地台经房地产开发有限公司之间金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日10时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
太原东大房地产开发有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第1182号，申请人陈显杰与被申请人太原东大房地产开发有限公司之间房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
辽宁阿里郎生物工程股份有限公司、辽宁晒书堂建筑工程有限公司、郝家武、孔祥秋、郝明、刘洋：本会受理的[2025]丹仲字第24号申请人丹东银行股份有限公司与你(公司)借贷、担保合同纠纷一案，现向你(公司)公告送达[2025]丹仲字第24号裁决书，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取裁决书，逾期视为送达。
丹东仲裁委员会
丹东金石煤炭有限公司、辽宁阿里郎生物工程股份有限公司、丹东华信融资担保有限公司、郝家武、孔祥秋、郝明、方明江、何岩会、刘英琪、赵震海：本会受理的[2025]丹仲字第23号申请人丹东银行股份有限公司与你(公司)借贷、担保合同纠纷一案，现向你(公司)公告送达[2025]丹仲字第23号裁决书，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取裁决书，逾期视为送达。
丹东仲裁委员会
海南德鑫宇食材配送有限公司：本委受理谢楠福与你公司劳动争议一案(海劳人仲裁字[2025]第103号)，现已作出裁决。因相关文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省琼海市爱华东路就业和社会保障服务中心3楼304室，联系电话：0898-62930563)领取裁决书，逾期视为送达。
琼海市劳动人事争议仲裁委员会
苏东山：本会受理申请人荆州住房公积金中心与被申请人苏东山借款合同纠纷一案，现已结案，现向你公告送达裁决书。自公告刊登之日起经30日即视为送达。(本会地址：湖北省荆州市沙市区江津西路282号荆州市司法局一楼，电话：0716-8190438)。
荆州仲裁委员会

公告专栏　　5/8中缝
　　本院定于2025年8月31日10时至9月1日10时止(延时除外)在河南省漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上(网址：https：//sf.taobao.com/0395/02)进行第一次公开拍卖位于河南省漯河市源汇区长江路西段沙澧锦绣花园4#楼1101、1201号的房产。详细信息请登录上述网址浏览查询。有意竞买者请按网站公布要求参加竞买。
河南省漯河市郾城区人民法院
李泳杉：本院受理的原告安康正木建筑劳务工程有限公司诉被告李泳杉，原告安康市瑞康建设工程有限公司诉被告李泳杉合同纠纷共两案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知及开庭传票等相关诉讼材料。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午10时(如遇节假日顺延)在本院五里法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院
南通浩慧工贸有限公司：本院受理常州市丰源纺织助剂有限公司诉你买卖合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、变更诉请、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在郑陆法庭第一法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
仲裁公告
翁亚敏(身份证号码：32082519800524****)、顾晓燕(身份证号码：32083019790908****)：本委受理申请人蔡文俊与你们之间的民间借贷纠纷案件，现已审理终结。现本委依法向你们本人公告送达(2025)淮仲裁字第0653号裁决书，限你们本人自本公告发出之日起30日内来本委(淮安市深圳路34号)领取裁决书，逾期则视为送达。
淮安仲裁委员会
江苏大为电力科技发展有限公司：本会受理的苏州市电维通电力服务有限公司与江苏大为电力科技发展有限公司合同争议一案[(2024)苏仲裁字第1991号]，按照本会仲裁规则，由本会主任指定倪健为独任仲裁员组成仲裁庭，并定于2025年9月8日13时30分在C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达，逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
沈雪民：本会受理的常熟市虞山镇瑞庭装饰装璜材料经营部与沈雪民建设工程施工合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第1879号]，按照本会仲裁规则，由本会主任指定刘忠文为独任仲裁员组成仲裁庭，并定于2025年9月15日13时30分在C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达，逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
深圳玺宝楼青瓷博物馆：本会受理的深圳市茶博园文化管理有限公司与你公司房屋租赁合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第1357号]，已审理终结。因无法直接向你公司送达，现向你公司公告送达本案裁决书，限你公司自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
谢连：本会受理的刘云飞与你及陶舟滔建设工程施工合同争议案，已审理终结。现向你公告送达(2024)苏仲裁字第1820号裁决书，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
天津市钧宸建筑劳务有限公司：本会受理的申请人天津笔克展览展示有限公司与你方承揽合同纠纷仲裁案，案件编号为[2025]津仲字第0045号。仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2025]津仲裁字第0045号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
领研(天津)文化传播有限公司：本会受理的孙卓然与你方的服务合同纠纷案([2025]津仲字第0263号)，本会已依法作出裁决书。现向贵方送达[2025]津仲裁字第0263号裁决书。请贵方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
刘朝阳：本会受理的申请人城西华轩酒业经营部与你之间的还款协议纠纷一案。现依法向你公告送达(2025)拉仲裁字第165号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2025年9月11日(星期四)10时在本会仲裁庭开庭审理。请你单位及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
幸勇、格尔木锦豪商贸有限公司、幸熙：本会受理的申请人梁雅玲与你方之间的还款协议纠纷一案。现依法向你方公告送达(2024)拉仲裁字第305号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2025年9月12日(星期五)16时在本会仲裁庭开庭审理。请你单位及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
海口市兴龙盛建筑机械设备租赁有限公司：本委受理温铯君与你公司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2025〕第163号)，并定于2025年9月17日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(琼山社保大楼三楼303，电话：65852550)领取仲裁申请书及相关资料等，逾期视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
吴万桃：本院审理李洪军与吴万桃民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后3日9时(节假日顺延)在本院第一法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
辽宁省阜新市海州区人民法院
程坦：本院受理原告蔡振祥诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院工业园区人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省涡阳县人民法院
李振亚、刘玉芳：本院受理李宁波诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)新0102执异177号
胡勇龙、许贵民、王建伟、新疆中熙腾达建设工程有限公司：本院执行新疆祥泰永腾建筑工程安装有限公司与新疆中熙腾达建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，申请人新疆祥泰永腾建筑工程安装有限公司申请追加胡勇龙、许贵民、王建伟为被执行人。现依法向你公告送达(2025)新0102执异177号执行裁定书。自本公告发出之日起，经过30日视为送达。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起15日内向本院提起执行异议之诉。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
上海市虹口公证处公告
方成日：我处受理了上海康发房产经营公司申办的提存公证，将该公司与你签订的《上海市商品房预售合同》中约定的你购买该公司开发的上海市朱泾镇秀州街718弄28号302室房屋的首付款人民币100310元提存至我处账户，该公司的提存之债从提存之日即告清偿。自公告之日起，请你到我处领取上述提存物。若自提存之日起超过5年不来领取，提存物扣除提存费用后归国家所有。
上海市虹口公证处
2025年7月31日
资产转让公告
转让方：兴安盟中油金鸿燃气有限公司(统一社会信用代码：91152201670686937P)拟将公司部分资产转让给受让方：兴安盟宏城燃气有限责任公司(统一社会信用代码：91152201MAEJ7WH97Q)，现将资产转让事项公告如下：
　　一、转让资产概况
　　转让资产涵盖我公司在兴安盟乌兰浩特地区拥有的燃气资产，具体包括但不限于气源场站、配套的管网设备设施、房屋等。
　　二、公示说明
　　转让方现向全社会公开本次资产转让事宜，后续将与受让方开展资产交接手续办理工作，接受社会监督。请有关债权债务人自公告见报之日起20日内向本公司提出债权主张，并提交债权证明文件等材料，特此公告。
　　三、联系方式
　　联系人：王玉民
　　电话：15516389506
兴安盟中油金鸿燃气有限公司
2025年7月31日

公告专栏　　6/7中缝
　　遗失声明
傅晓系嘉兴市新闻传媒中心记者，遗失记者证，证件编号334708912237700418，声明作废。
李志强于2025年7月1日不慎遗失身份证，证号41050319891210****，本人已申领新证，原证失效，特此声明。
汪函羽于2025年7月28日不慎遗失身份证，证号：37061219960822****，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
北京学天律师事务所律师于瀚坤，身份证号620423199301114419，于2025年7月28日不慎将北京市司法局颁发的律师执业证遗失，执业证号：11101202110379626，声明作废。
高州市泗水镇彰坑村榕木坡经济合作社何灏天遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号：N1440981MF4464616U-0082，现声明作废。
福建创纳贸易有限公司(统一社会信用代码：91350524MA8T5T119U)不慎遗失公章，编码：35052410009711，声明作废。
济南泰洋网络科技有限公司(统一社会信用代码91370113MAC2306G6K)不慎遗失公章一枚，声明作废。
贵州岩发建材商贸有限公司遗失财务专用章5205021155305、王才艳的法人章5205021155307、发票专用章5205021155306、公章5205021155304，声明作废。
郴州市同心工程服务有限公司不慎遗失嘉禾县人民法院开具的湖南省非税收入电子缴款收据，发票号码：№311561885X、金额：5935元，开票日期：2019年9月23日，特此声明作废。
福州微鸣文化传媒有限公司不慎遗失公章一枚，印章编码：35011710033284，声明作废。
福州凡楷晟信息技术有限公司不慎遗失公章一枚，印章编码：35011110104181，声明作废。
海南省鑫乐客旅游发展有限公司(统一社会信用91460100MAA9G9849Y)遗失公章，声明作废。
西林县西平乡皿帖村股份经济合作联合社遗失法人章(韦道方)，编号为4510300004607，声明作废。
中国中材国际工程股份有限公司(南京)工会委员会遗失开户许可证，核准号：J3010084056401，声明作废。
喀什市选优便利店遗失公章一枚，编码：6531010153279，声明作废。
新疆高榕建筑工程有限公司图木舒克市兴安镇分公司第三师五十四团兴安镇社区服务中心暨筹建四连党群活动中心建设项目(工程施工)于2023年6月27日遗失项目工程施工章一枚，章号：6623220019099，声明作废。
抚顺市顺城区老兵搬家服务部财务专用章210411000042392、王国军法人章210411000042393丢失，声明作废。
盘州市豪汇生活超市不慎遗失盘州市市场监督管理局2021年07月29日核发的食品经营许可证正副本，许可证编号JY15202220355742，声明作废。
海南大鹏航空科技有限公司(统一社会信用代码：91460108MADW79CX91)因公章破损，特此声明作废。
习水盛隆种植农民专业合作社遗失公章520330310631、财务专用章5203303106032、发票专用章5203303106033、法人章(穆徐飞，5203303106034)，声明作废。
通许县梦杰通讯器材经营部(统一社会信用代码：92410222MA46C8JX8L)不慎遗失公章，编码：4102220023506，声明作废。
沈阳嘉元波睿医疗器械有限公司财务专用章210106001246920、合同专用章210106001246921、赵海波法人章210106001246922丢失，声明作废。
长沙叁万汽车服务有限公司9143010473748341B遗失湖南湘江新区管理委员会2024年4月12日核发的营业执照副本，声明作废。
新化县上梅街道下田社区经济合作社(统一社会信用代码：N2431322MF490479X7)遗失公章一枚，编码：43132210014484，声明作废。
宜昌钰龙劳保用品有限公司(统一社会信用代码：91420500591479059L)遗失原财务专用章一枚，声明作废。
恩施土家族苗族自治州水利规费征收管理站遗失中国银行恩施舞阳支行开户许可证，账号：579486636825，核准号：Z5410000143801，声明作废。
乌兰浩特市董海军钣金电焊部(统一社会信用代码：92152201MA0N1XJ20T)不慎遗失公章，声明作废。
沈阳市景月丰源商贸有限公司不慎遗失财务章(210181001067062)、法人章(210181001067061)、公章(210181001067060)共三枚章，现声明作废。
凌海市安屯镇政礼运输部遗失公章一枚，编号：210724000019463，声明作废。
湖南沿湖建设工程有限公司平江县分公司(统一社会信用代码：91430626MAE71R85X4)不慎遗失公章(编码：43062610036984)，现声明作废。
闽清罗有冠机械厂不慎遗失公章一枚，编码：35012410013872，遗失法人私章一枚，声明作废。
福建珍菌谷生物科技有限公司遗失公章(编号：35012310001152)一枚，现声明作废。
北京市奎华源铁艺制品经营部(统一社会信用代码：92110105MA02HAKB6N)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京湘江源餐饮有限公司(统一社会信用代码：91110105MA02QYL23K)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
公告声明
兹通知陈平(身份证号：43041119660401****)：请自本公告发布之日起30日内与天津黑马贰号投资合伙企业(有限合伙)联系，积极配合办理本企业经营期限及合伙人变更登记等相关事项，联系方式：13683655875/18610104759。如逾期未联系或未配合办理相关手续，将视为您已失联，本企业将依据相关法律法规，依法推进上述变更登记程序。特此公告。
天津黑马贰号投资合伙企业(有限合伙)
2025年7月29日

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