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04版：法治经纬

05版：人大视窗

06版：人大视窗

07版：纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年特刊（八）

08版：综合

09版：地方新闻

10版：地方新闻

11版：地方新闻

12版：综合

13版：公告

下一版 2025年08月19日

经中央军委批准 《习近平论强军兴军（四）》印发全军 　　新华社北京8月18日电　为把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，帮助全军官兵原原本本、全面系统学习领会习近平强军思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，强化维护核心、听从指挥的政治自觉、思想自觉、行动自觉，经中央军委批准，军委政治工作部组织编印《习近平论强军兴军（四）》，日前正式出版发行。
　　中央军委近日发出通知，对全军学习使用作出部署，要求各级精心组织安排，把学习《习近平论强军兴军（四）》与学习《习近平论强军兴军》、《习近平论强军兴军（二）》、《习近平论强军兴军（三）》、《习近平强军思想学习纲要（2023年版）》等结合起来，持之以恒读原著、学原文、悟原理，注重联系新时代强军事业取得的历史性成就感悟真理力量和实践力量，更好掌握蕴含其中的道理学理哲理。党委理论学习中心组学习、干部理论轮训、部队思想政治教育和院校政治理论教学，要把学习《习近平论强军兴军（四）》作为重要内容，列入学习计划，在学懂弄通做实上下功夫。要结合集中开展政治整训，在学悟思想中加强政治锻造、思想改造，进一步解决好理想信念、党性修养、官德人品等思想根子问题，坚决有力纯正政治生态，巩固人民军队纯洁光荣。领导干部要带头真学真懂真信真用，注重运用自身学习成果为官兵搞好宣讲辅导，各级政治工作部门要加强对学习的指导和督促检查，广大理论工作者要加强体系化学理化研究，军队新闻媒体要加大宣传力度、生动反映部队学习贯彻成效，推动理论武装走深走实。要大力弘扬理论联系实际的学风，立牢以实际成效检验学习成果的导向，切实把学习成效转化为奋力攻坚、奋斗强军的生动实践，全面提高履行新时代使命任务能力，以优异成绩迎接建军100周年。
法治为“世界工厂”出海强基赋能 东莞构建高水平涉外法律服务体系 □ 本报记者　　章宁旦
□ 本报通讯员 兰 俊
　　
　　在广东省东莞国际商务区的一栋玻璃幕墙大楼里，汽车控制系统供应商正与印尼客户视频连线。一年前，在广东名道律师事务所涉外律师团队帮助下，这家企业在印尼设立了贸易公司，如今贸易公司的运营态势良好。
　　从“世界工厂”到“科创新都”，东莞的企业转型升级需要更高水平的法治保障。如何构建与城市发展定位相匹配的涉外法律服务体系、擦亮涉外法律服务的“莞”字招牌？近日，《法治日报》记者走访发现，一套覆盖平台建设、多元协同、人才培养的全方位涉外法治保障体系正在东莞加速形成。
服务平台建设一体推进
　　东莞涉外法律服务点进驻移民事务服务中心的举措，在广东系首创。涉外法律服务点每周二、周三安排资深涉外律师、公证员轮值，针对亲属关系公证、出入境记录等高频事项，创新推出“就近办”“一站式”服务，实现“线上预约，最多跑一次”“24小时加急出证”。服务点还整合多家机构线上服务渠道，接入“i莞家”App外籍人士服务专区，提供“指尖办”服务。
　　为不断提升涉外法律服务的便捷性与高效率，东莞着力打造各种涉外法律服务平台，并积极推进平台一体化建设。

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　　2024年7月，东莞市第一人民法院创新“行业协会+涉外司法服务”模式，与东莞市外商企业投资协会共建“外商企业司法服务站”。截至今年7月，该服务站开展“法治体检”和普法授课10场次，直接服务外企超200家，实地走访14家企业，现场解答法律疑问，实现涉外司法服务从“等企业上门”到“送服务到家”的转变。如今，全市32个镇街都已建立外商企业司法服务站，累计服务企业超2300家。
　　如今，东莞的企业又多了一条便捷的涉外法律咨询渠道。由东莞市法学会牵头设立的涉外法律咨询综合服务站，于今年6月1日启用，集结了60名涉外法律实务专家，将每周五定为“涉外法律咨询日”。
　　走进东莞仲裁委的“莞香花”仲裁调解室，一阵香气扑鼻而来。“许多企业当事人在闻香中消解了怨气。”东莞仲裁委有关负责人告诉记者，通过创新“仲裁+调解”模式，将传统香道文化融入商事纠纷化解。自2021年启动运作以来，东莞仲裁委已累计受理国际商事仲裁案件标的总额超62亿元，99%的案件实现在线受理。
多元协同效应持续释放
　　“我市涉外律师服务团会根据不同项目的特点‘量体裁衣’，给出最佳解决方案。”东莞市律师协会相关负责人表示。
　　涉外律师服务团的高效服务，得益于东莞市的部门联动、多方协同机制。东莞市司法局有关负责人介绍，该局与市商务局等部门携手，组建了60人的涉外律师服务团，并建立覆盖部门、镇街、协会、企业的微信工作群。此外，商务局创新打出“联动、培训、政策、应对”组合拳，推出29期“云”上法律微课堂，举办10场涉外法律专题讲座，覆盖2000余人次。机制协同的聚合效应持续释放。
　　“我们还形成了上下贯通的服务网络。”该负责人进一步介绍，在市级层面，法学会成立涉外法治研究会，邀请中国法律服务（香港）有限公司等13家知名单位作为顾问单位，17位专家学者担任顾问。基层服务触角不断延伸，公证、仲裁、边检等资源进驻涉侨服务平台，打造“家门口”服务圈。东莞仲裁委设立“台港澳和外国仲裁案件立案专窗和办案专区”，实现跨境商事案件线上受理和专人全程跟进处理。
　　为深化粤港澳对接交流，东莞市中级人民法院与东莞市台港澳事务局联合开展“法融湾区·同心筑梦”活动，55名台港澳籍青年学生通过模拟法庭等方式，零距离感受内地法治环境。东易商事调解中心共特聘商事调解员124名，其中11名来自港澳地区，8名调解员入选《2024年粤港澳大湾区调解员名册》。
　　近日，黄埔海关披露的数据显示，今年上半年，东莞市进出口货值7492.8亿元，创历史同期新高，同比增长16.5%。沉甸甸的“成绩单”背后，离不开法治的护航。
法治人才队伍稳步壮大
　　“涉外律师不仅要懂法律，还要懂外语、懂国际规则、懂国外当地文化。”东莞市司法局有关负责人道出了涉外法治人才培养的高标准。
　　据介绍，为不断提升涉外律师的专业化、国际化水平，东莞市律协创新推出“GBAI 1+N”“港澳法律讲堂”等品牌，4年来已举办涉外法治培训34场。同时，东莞市司法局整合各方资源，与东莞城市学院共建涉外法治人才创新班，并联合高校共建法学教育实践基地。
　　该负责人告诉记者，东莞涉外法治人才队伍呈现多元化发展格局。截至目前，全市执业律师6132人，其中港澳台居民律师13人，大湾区律师16人。第二届涉外律师服务团吸纳60名专业律师，2名律师入选全国涉外律师领军人才，218名律师入选广东省涉外律师人才库。
　　目前，东莞全市有3家公证机构43名公证员具备涉外资格，今年上半年，共办结涉外公证文书6417件，发往全球114个国家和地区。东莞仲裁委聘任673名境内外仲裁员，其中港澳台仲裁员30名，具有外语开庭能力的仲裁员占比超30%。东莞市商事调解中心在册调解员177名，约30名具有涉外案件办理经验，已成功调解涉外纠纷230宗。
　　东莞还注重涉外法治人才跨界融合。东莞市司法局联合市商务局举办涉外法律服务专场；市律协与市工商联制作普法视频；东莞仲裁委与澳门高校共建人才培养基地；东莞中院与暨南大学共建“台港澳侨学生法学教学实践基地”。通过“引育用留”机制，东莞已累计储备涉外法律专业人才超300人。
　　“高水平的涉外法治建设，是东莞推动高水平对外开放的必答题。”东莞市委政法委有关负责人表示，未来将持续推进涉外法治体系和能力建设，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，奋力书写“法治就是核心竞争力”的新答卷。
正义之剑——新中国检察机关
侦查起诉日本战犯主题展览开展 　　本报北京8月18日讯 记者董凡超 在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际，8月18日上午，由最高人民检察院举办的正义之剑——新中国检察机关侦查起诉日本战犯主题展览在最高检机关开展。最高检党组书记、检察长应勇与最高检领导童建明、葛晓燕、刘炤、张雪樵、宫鸣、苗生明、滕继国一起观看展览。
　　1945年9月2日，日本签署投降书，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争取得伟大胜利。包括一些首要战犯在内的部分日本战犯，战后已由远东国际军事法庭作出处理。其余日本战犯的审判工作，由中国根据《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》精神处理。新中国成立后，最高人民检察署全面负责对在押日本战犯的侦查起诉工作。展览从新中国处理日本战犯的历史背景、对日本战犯的侦讯工作、出席特别军事法庭支持公诉、对部分日本战犯免予起诉、铭记历史开创未来5个部分，通过详实的史料和影像资料，详细介绍了新中国检察机关侦查起诉日本战犯的历史，再一次证明对日本战犯审判的正义性质是不可动摇、不容挑战的。
　　展览负责人介绍，新中国检察机关在党的领导下，充分发挥主导作用，以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，严格按照“每项罪的犯罪事实必须清楚；证据必须充分和确凿，并具有两个以上的证据；证据之间必须一致；犯罪的因果关系必须清楚，罪责必须分明；有关侦查的一切法律文书和法律手续必须齐全，具有法律效力”的“五项必须”定案标准，依法调查取证，遵循司法程序，审慎复核定案，根据在押日本战犯所犯罪行性质并全面衡量罪行危害程度和情节轻重，对45名罪行严重的战犯提起公诉，对罪行相对较轻或表现较好的1017名战犯依法作出免予起诉决定，为正义的审判贡献了检察力量，为依法惩处侵略和战争犯罪，彰显和平和正义作出了积极贡献。
　　展览负责人介绍，此次展览由最高人民检察院办公厅主办，辽宁省人民检察院、山西省人民检察院、湖北省人民检察院协办，旨在通过对历史的回顾、再现，教育引导广大检察人员铭记历史、不忘初心，弘扬伟大抗战精神，求真务实、担当实干，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大检察力量。
　　据悉，展览将持续至11月，并在最高检香山办公区、国家检察官学院巡展，供最高检机关全体检察人员和各地培训学员参观。
国家安全部扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育 以“永远在路上”的高度自觉全面培塑过硬作风 　　□ 本报记者 蔡长春 杜洋
　　
　　深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动以来，国家安全部党委始终紧跟落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，带领国家安全机关一体推进学查改，创新一个大会、一堂党课、一次展示、一项制度等“十个一”特色工作，全面培塑过硬作风，取得了实际成效。
组织领导坚强有力
　　国家安全部党委坚持政治引领、以上率下，组织领导坚强有力。
　　中共中央办公厅通知印发后，3月17日，国家安全部党委书记、部长陈一新第一时间组织召开国家安全部党委会议，研究部署学习教育工作，审定国安机关工作方案。3月19日，以全系统视频会议形式部署开展学习教育，全系统“一竿子插到底”同步启动，各基层党组织2天内通过“三会一课”等方式全部完成具体安排。
　　3月至7月，国家安全部党委会议列出专题，有力组织协调，分节点、有步骤研究推进，6次召开全系统视频会议调度安排。制发1个方案、16期指引推进工作。建立周报制度和协调联动机制，部领导每周盘点部署，将学习教育融入重要业务工作会议和各类培训。部领导分别赴基层调研，指导推进学习教育工作。
　　国家安全部加强对接落实，组建4个督导组开展专门督导，派出16个巡督组统筹开展巡回指导。结合国家安全机关业务工作特点，将落实中央八项规定精神情况作为经责审计、计财巡查年度重点。作出用好宽严政策等4方面指导。组织学习教育“回头看”，全面自查评估。
持续筑牢思想根基
　　国家安全部党委坚持学深悟透、固本培元，思想根基持续筑牢。

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　　国家安全部党委专题学习带动，开展“第一议题”学习2次、中心组学习3次、读书班7次和专题辅导4次，分专题深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等重要内容。陈一新领学重点内容，提出推进学习教育、加强作风建设系列举措。
　　全系统同堂共学互鉴，国家安全部党委举办“新时代国安大讲堂”等全系统视频学习5次，中纪委专家、部领导分别作专题辅导。举办2次厅局长工作交流会，交流厉行勤俭节约、坚持过紧日子的成效，以及改进工作作风提升实战效能的经验。
　　全系统抓重点深入学习研讨，组织开展培训班600余期，实现全覆盖，部层面分级分类举办厅局级、处级、新提拔、新入职等培训班150期，陈一新讲授专题培训班第一课。全系统各级党组织开展中心组学习、“三会一课”、专题党课等，通过交流研讨、实地研学、评选展示等方式，引导年轻干警深学细悟。
查摆整改成效彰显
　　国家安全部党委坚持边查边改、动真碰硬，查摆整改成效彰显。
　　坚持“一开始就改起来”，国家安全部党委第一时间开展检视整治、第一时间组织全面查摆，带领全系统各级党组织深入查摆整改，确保取得实效。
　　国家安全机关紧密结合实际，在查摆整改中，特别注重结合国家安全机关近年来巡视督导工作中发现的突出问题、查办案件反映的典型问题以及日常管理监督中发现的风险点等进行全面深入剖析，制定整改措施，组织开展一系列专项集中整治，全面摸排情况，有效解决问题。
　　国家安全部党委强化警示教育，优化提升国安机关党风廉政警示展，制作专题片2部。编发系统内违反中央八项规定精神、“八小时外”违纪违法、违规吃喝典型案例3批37起。召开3次全系统警示教育会，组织学习检视，举一反三改进工作。
持续深化常态长效
　　国家安全部党委坚持系统施治、标本兼治，持续深化常态长效。
　　国家安全部党委以调查研究开局，向制约瓶颈开刀，发挥“头雁效应”，带头到问题复杂、矛盾集中、困难较多的单位调研，在调查研究中摸清情况、发现问题、优化决策、促进工作。特别是结合国家安全机关实际，组织开展风腐同查同治调研，纵深推进破解隐蔽战线加强监督独有难点。
　　健全制度机制，强化落实效果。3月24日，国家安全部党委会议即审议修订《部党委贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定》。学习教育期间，陆续制定修订有关为基层减负、厉行勤俭节约、规范履职尽责、警示教育等一批作风建设制度，研究制定风腐同查同治实施意见等。部党委会同驻部纪检监察组制定《国家安全机关警示教育工作办法》。
　　国家安全部党委强化正向激励，坚持严管和厚爱相结合，完善激励保障机制，落实从优待警政策，健全职业保障体系。结合隐蔽战线实际落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，为敢于担当者担当，为勇于负责者负责。广大国家安全机关干警发扬越是艰险越向前的斗争精神，保持敢斗善斗的风骨、气节和胆魄，在防范化解风险中冲锋在前，在履行职责使命中拼搏奉献。
　　通过开展学习教育，国家安全机关政治忠诚持续铸牢、作风建设持续深化、从严治警持续夯实、制度规范持续健全、助力实战持续增效。下一步，国家安全机关将不断巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，保持“永远在路上”的高度自觉，常抓不懈、紧抓不放，久久为功、善作善成，推动全国国家安全机关作风更加过硬、斗志更加昂扬，为护航强国建设、民族复兴作出更大贡献。
红帆护海疆 碧波书担当 舟山罗家岙派出所党建引领忠诚履职 □ 本报记者 王　　春
□ 本报通讯员
　　　　　　　　　　张志龙
　　
　　近年来，浙江省舟山市岱山县公安局罗家岙派出所坚持党建引领，发挥党支部战斗堡垒作用，始终秉持“心中唯有群众重”的工作理念，传承创新35种群众工作方法，推出新老“四件宝”、红帆110、融治理中心等海岛警务品牌，不断创新发展新时代“海上枫桥经验”。先后获得各级表彰140余次，其中荣获集体一等功2次、二等功2次、三等功16次，并被授予“全国先进基层党组织”、全国“执法为民模范边防派出所”、全国首批“枫桥式公安派出所”等荣誉称号。
　　今年6月，岱山县四平村与乍浦门村交界处的山林纠纷引发村民孙某与沈某夫妇的激烈对峙。
　　孙某发现自家山林被沈某夫妇占用，情绪激动。为避免矛盾升级，此后半个月里，社区民警袁丛龙带领村干部6次深入山林实地探查。每一次进山，袁丛龙都带着新方案与双方沟通。最终，在民警“情理法”的持续感化下，双方终于达成“分区使用、互不干扰”协议。
　　如今，山林间不仅竖起了醒目的分界线，罗家岙派出所还联合村委会建立了资源使用协商长效机制，用实际行动守护着这片山林的和谐安宁。
　　这是罗家岙派出所以“百千万”群众工作法赋能海岛基层警务新发展的生动实践，也是罗家岙派出所传承创新“吃百家饭、行千里路、访万家情”群众工作法、推动社区警务与基层治理深度融合的又一生动案例。

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　　一直来，罗家岙派出所坚持党建引领共建“同心岛”、倾情服务打造“暖心岛”、技防联防打造“数字岛”，支部创新推出“渔哥渔嫂联调驿家”“流动服务队”“海上娘舅船”“一船一码一档”等35种群众工作法。民警在全心全意为民服务的同时，群众也成为民警的千里眼、顺风耳。
　　岱山作为长三角江海联运的关键节点，大宗商品资源配置枢纽建设的动脉在此搏动。保障这条经济动脉的安全畅通，是罗家岙派出所党支部参与联建的“红帆枢纽”党支部重要使命。
　　2024年，岱山县公安局推动衢山公安分局党支部、罗家岙派出所党支部与多部门党组织深入开展党建联建，实现资源联享、要素联通、应急联动，并在县委、县政府的大力支持下，划定三级防控圈层，布设集雷达探测、光电跟踪于一体的无人机预警系统，1分钟识别异常飞行、5分钟快速处置。
　　离岛服务壁垒如何打破？党员民警争当改革先锋。
　　在岱山县大宗商品储运产业链党委的指导下，在鼠浪湖岛打造国际海员服务驿站，民警联合多部门创新推出“一窗通办”模式，外籍船员业务周期从7天压缩至24小时，港口吞吐量因此跃升18%。
　　红帆猎猎，引领航向。罗家岙派出所坚持党建引领，几十年如一日扎根海岛，打通离岛服务壁垒，让辖区一座座海岛与世界紧密相连，在万里碧波上书写忠诚担当。
图片新闻
政法队伍身影印在受灾群众心里 记者实地探访北京受灾地区安置点 　　详细报道见四版
义有所彰 功有所奖 难有所帮 青岛大力弘扬见义勇为精神 □ 本报记者　　 曹天健 梁平妮
□ 本报通讯员 宋明鑫
　　
　　崂山礁石间跃入惊涛勇救落水男子的现役军人张小龙、李慰农公园边纵身入海救助游客上岸的“玉米大姨”刘玉荣、栈桥边跳入大海拼命救回落水母子的“白衣男子”鲁亚卿、常年在海边参与溺水救援的“巧克力大爷”……
　　在山东省青岛市，好人好事层出不穷、善行义举不断涌现。其背后，是一系列行之有效的机制举措为见义勇为的英雄“撑腰”。青岛市历来重视见义勇为工作，将其纳入平安青岛建设和文明城市创建总体规划，构建快速响应、表彰奖励、救助帮扶体系，见义勇为精神蔚然成风。
　　“近年来，我们围绕打造‘大爱之城 见义思青’见义勇为城市金名片，持续发展见义勇为事业，大力弘扬见义勇为精神，让善行义举成为引领岛城向上向善向好新风尚，‘凡人微光’汇聚成璀璨星河，为推动经济社会高质量发展注入强大正能量。”青岛市委常委、政法委书记程德智告诉《法治日报》记者。
珍视善行义举
　　“我不能眼睁睁看着孩子在我面前陷入危险。”7月14日下午，青岛市委政法委、市见义勇为基金会，市南区委政法委、区见义勇为协会向勇救落水男孩的王良伟颁发市、区两级见义勇为模范荣誉证书和奖金时，他在活动现场语气坚定地说。
　　7月12日，在燕岛山公园附近海域，一名17岁的游客不慎落水。从上海来青岛旅游的游客王良伟果断跃入海中，将落水者救助到岸边安全地带，直到救护车到来，才悄然离去。事发后，青岛市、市南区迅速开展寻找无名英雄的工作，在多方帮助下找到了王良伟，并立即启动见义勇为行为快速响应机制，对其见义勇为行为予以核实、认定、表彰。
　　市、区两级快速响应，是青岛给予每一份挺身而出的善意最温暖的回应。近年来，青岛着力打造“大爱之城 见义思青”见义勇为品牌，构建两级表彰奖励体系，提供实质性奖励保障。

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2024年印发《关于建立见义勇为行为快速响应机制的指导意见》，市、区两级已通过启动快速响应机制确认近百人。今年年初，青岛印发了《关于做好全市见义勇为工作的通知》，对见义勇为工作再强调、再部署，努力使每一份善行得到及时响应与珍视。青岛市见义勇为基金会调动各方资源力量，在见义勇为人员表彰、评残、评烈、救助、慰问、宣传等环节协同发力，形成工作合力。
　　截至目前，青岛市已累计表彰见义勇为模范341人、62个群体，发放奖金552.8万元，其中，20人受到全国表彰、88人受到省级表彰；救助生活困难见义勇为人员290人次，发放救助金363.4万元。
高规格表彰奖励
　　6月22日，青岛市崂山景区海域，一名游客在拍照时不慎坠入海中，随着海浪逐渐远离岸边漂向深水区。危急时刻，现役军人张小龙挺身而出实施救援，因礁石湿滑，重重摔倒在地滑向海里，起身后仍奋力游向落水者。受其感染，周围游客纷纷加入救援，经众人合力，落水者终获救。“他救人的样子又帅又让人心疼……”张小龙救人的视频在网上引发广泛关注，网友纷纷点赞正能量。
　　6月26日，青岛市委政法委、市见义勇为基金会到张小龙所在部队向其颁发“青岛市见义勇为模范”荣誉证书和奖金。
　　一人兴善，万人可激。青岛重视见义勇为宣传工作、不断优化表彰奖励，实行“即时表彰”“送奖上门”，通过大张旗鼓宣传见义勇为精神、高规格表彰见义勇为英雄模范，让见义勇为榜样力量“活起来”“传下去”，推动形成见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。
　　2024年12月，“致敬榜样 谱写时代赞歌”——青岛市见义勇为先进事迹报告会暨2024年度青岛市见义勇为模范（群体）颁奖典礼隆重表彰了19名见义勇为模范、10个见义勇为模范群体，并发放奖金70万元。活动现场，花季女孩故障货梯救人不幸左腿被截肢、正义青年联手勇斗持刀行凶歹徒、父子齐上阵火海救人等事迹作为典型代表，以人物故事短片、情景剧、独白、对话、访谈等形式，生动再现了那些惊心动魄又充满温情的真实场景，弘扬了见义勇为精神，讴歌赞美了英雄模范。
　　同时，自2024年起，青岛持续开展“岛城勇士”推选活动，发布季度“岛城勇士榜”，目前，共有109名见义勇为人员光荣上榜。为拓宽表彰奖励范围，青岛还将无偿捐献造血干细胞志愿者纳入见义勇为奖励范畴。今年以来，全市已奖励26人，发放奖金5.2万元。
强化帮扶救助
　　7月31日，青岛市委政法委、市见义勇为基金会在北京举行“大爱之城 见义思青”见义勇为爱心捐赠仪式，专项用于表彰奖励见义勇为模范（群体）、救助帮扶见义勇为生活困难人员及其家庭。
　　强化帮扶救助，消除后顾之忧。青岛市强化见义勇为人员权益保障，不断完善救助帮扶体系，常态化开展见义勇为走访慰问，切实做到“让英雄流血流汗不流泪”，推动“德者有得、勇者有荣、义者有誉、助人有福”价值理念厚植岛城、深入人心，激励更多人投身义举。
　　实践中，青岛市严格按照《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》《青岛市表彰与保护见义勇为公民条例》《青岛市见义勇为表彰奖励和救助抚恤暂行办法》等相关规定，扎实开展救助帮扶工作。创设“见义勇为扬正气 慈善救助送温暖”救助项目，在慈善基金中专项设立“见义勇为慈善基金”，专项用于见义勇为生活困难人员及其家庭的救助和帮扶。目前，已开展见义勇为慈善救助活动18次，向生活困难的见义勇为人员或其亲属发放“见义勇为慈善基金”255人次330.8万元。
　　“青岛将不断优化表彰奖励机制、落实权益保障措施，为凡人善举撑腰，给见义勇为打气，努力构建‘义有所彰、功有所奖、难有所帮’的工作格局，推动见义勇为从道德倡导变为生活方式，让‘大爱之城’城市名片愈加闪亮。”青岛市见义勇为基金会理事长、市中级人民法院原院长李方民说。
谨防假借“跑马”之名诈骗 　　□ 林楠特
　　
　　随着全民健身理念深入人心，跑步成为当前不少人健身的首选，马拉松赛事的关注度与参与度持续走高。然而，一些不法分子也从中嗅到了“商机”，借“跑马”之名实施各类诈骗。据媒体报道，一段时间以来，各地陆续出现多起利用马拉松赛事名额进行诈骗的案件，值得引起各方警惕。
　　从媒体披露的信息看，这类诈骗手段五花八门。有的伪装成赛事工作人员，在社交软件上以“内部名额”“赞助商名额”为幌子，诱骗跑友交纳“保证金”“服务费”；有的仿冒官方报名网站，通过短信、社交媒体发送链接，诱导跑友输入身份证号、银行卡号等信息，进而盗刷账户资金；有的借助“圈子”拉近社交距离，利用他人对圈内成员的信任骗取钱款；还有的以“中奖”“领取赛事纪念品”为名，诱导点击恶意链接窃取个人信息。
　　不法分子之所以能屡屡得手，一方面，部分跑友防范意识薄弱，易被花言巧语迷惑，或轻信“圈内人”，对陌生信息未核实就轻易转账；另一方面，此类案件多在线上作案，易于突破地域限制，且诈骗金额较少而受害者分散，给打击工作增添了难度。此外，赛事开启时各类名额信息铺天盖地、真假难辨，一些赛事信息不透明、风险提示不足，也给了不法分子可乘之机。
　　马拉松赛事是传递健康与活力的平台，绝不允许不法分子将其当成敛财工具。面对此类层出不穷的诈骗行为，有关部门应加强跨区域协作，对涉嫌诈骗的线索快速核查、精准打击，形成有力震慑，同时通过公开典型案例，向公众揭示诈骗手法，提高群众的防骗意识。赛事主办方要持续强化风险提示，严把资格审核关，保障赛事参与公开、透明；网站平台要加强账号信息审核，严防假冒仿冒行为；广大马拉松爱好者更要绷紧防范之弦，保护好个人信息，对非官方渠道的“内部名额”等索要钱财的情况保持高度警惕。唯有各方同心协力，合力筑牢反诈法治防线，才能让马拉松赛事远离诈骗，真正成为全民畅享运动乐趣的盛会。
95%以上纠纷在基层化解 泰州海陵区综治中心做实多元解纷 □ 本报记者　　 丁国锋
□ 本报通讯员 卢　　婷
　　
　　七旬退伍老兵周某某近日专程来到江苏省泰州市海陵区综治中心，将一面锦旗送到法律援助窗口，表达感激之情。原来，其聋哑儿子误信谎言，将省吃俭用的8000元积蓄用以“投资”。综治中心受理后，法援工作者李建忠在3个月内先后接待老人10余次，指导他厘清案情、搜集证据，形成完整证据链到法院起诉，最终帮其成功追回钱款。
　　这是海陵区综治中心深耕基层治理、将服务触角延伸至群众“心坎上”的生动缩影。今年以来，海陵区在矛盾纠纷多元化解“一站式”平台基础上，立足新起点，谋求新突破，锚定“五有”目标，聚焦“五个规范化”，奋力推进综治中心规范化建设、实体化运行。今年上半年，全区各级综治中心共接待群众14520人次，95%以上的纠纷在基层实现“闭环”化解。

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治理资源握指成拳
　　“进一扇门，解万般愁”，这句标语如今已成为海陵区群众的真实体验。
　　为了让群众少跑腿、快办事，海陵区综治中心整合诉讼服务、检察服务、公共法律服务、非诉讼服务、信访接待、行政争议化解6个中心相关功能，常驻和轮驻部门有20个，实现多中心合一、多部门聚合、多功能一体，让分散的治理资源握指成拳。
　　走进宽敞明亮的中心大厅，引导受理区、法律服务区、多元化解区、诉讼服务区、指挥调度区、集中办公区6大服务区整齐有序，来访接待、人民调解、法律援助、诉讼服务、检察服务、综合协调等12个业务窗口设置完备，群众“想访、想诉、想调、想助”的各种需求，在这里都能找到“对口”服务。
　　高效运转靠的是精细管理。综治中心编印工作手册，从组织架构、工作流程、运行机制、人员管理等9个方面制定细则，确保中心有序高效运转。中心还建立“日常+专项”双考核机制，将进驻部门落实安全稳定情况作为部门领导干部评先评优和职级晋升的重要指标，推动每个窗口、每个工作人员都把群众诉求“接得住、办得快、解决好”。
激励敢化解多化解
　　在海陵区综治中心，有很多“治理合伙人”：42名政协委员组成的委员工作室，先后促成多件重大疑难复杂纠纷顺利化解；为解决群众诉讼费时费力问题，法院专业力量在中心设立“融合法庭”，今年上半年裁决案件近千件，平均结案仅用32天；由退休干警、律师等组成的专家库，为复杂纠纷提供“法律+心理”综合方案。
　　“为了将部门‘独角戏’变为社会‘大合唱’，我们既强化统筹力度，协调各类解纷资源握指成拳，又用好奖励举措，激励调解员敢化解、多化解。”海陵区综治中心负责人宋静峰介绍，为提升矛盾化解的精准性，中心聚焦主城区重点纠纷类型，做强做优涉法涉诉、商事、劳动争议、合同、侵权、物业等12个专业调解室，并完善访调、检调、诉调、公调、专调“五调”无缝对接机制，确保矛盾纠纷“闭环处置、案结事了”。同时，创新推出复杂疑难问题“张榜招贤、揭榜攻坚、评榜问效”制度，广泛吸纳媒体大V、政协委员、律师等社会能人参与调解，全面激发多元主体参与热情。
　　为锻造一支敢啃“硬骨头”的调解精兵，海陵区健全等级评定体系，完善个案补贴办法，探索将激励覆盖面扩展至兼职调解员，通过建立“等级定标+重奖实干”激励机制，推动大幅提升综治队伍专业化水平。
网格支撑科技赋能
　　《法治日报》记者在“海陵政法通”平台上看到，这款自主研发的智能系统，汇聚来电来访、网格排查、12345热线、110非警务、“阳光信访”登记等各类数据，统一生成工单派送给各相关部门，对“派单、办单、督单、评单、考单”全流程实现智能化管理，实现在手工单可随时追踪、办结工单可全程追溯、问题工单可精准追责。今年以来，平台有50%左右工单由AI自动分流、智能派单、提醒督办。
　　“信息化是综治中心规范化建设的重要支撑，面对日益复杂多变的社会矛盾风险，我们积极打通数据壁垒，推动风险排查预警、分流处置、化解稳控全流程的智能化再造，实现从‘被动应对’到‘主动防控’的转变。”海陵区综治中心副主任黄国强说。
　　海陵区通过坚持“网格支撑、科技赋能”思路，实现风险早捕捉、矛盾早介入。一方面，统筹“网格+警格”“网格+调解”力量，常态化组织全区763名专职网格员和2820名微网格联络员与“三官一律”联合开展家事纠纷、借贷纠纷、邻里纠纷等多发性矛盾排查和调处，全面筑牢网格防线。另一方面，连续三年实施技防工程，实现基层治理和应急处置的可视管理、远程调度。
　　“接下来，我们将重点推进镇街和村（社区）综治中心规范化建设，把‘一站式’服务送到家、把‘心贴心’服务做到位。”海陵区委政法委常务副书记汪杰说。
渔业大县的多彩“枫”景 海南临高县综治中心助力高质量发展 　　□ 本报记者 邢东伟 翟小功
　　
　　作为海南滨海城市带的重要板块，海南省临高县是传统渔业大县，坐拥海南自贸港重点园区之一的金牌港开发区，渔乡、园区、城乡多元形态交织。
　　今年6月底，临高县建成县级综治中心及11个镇综治中心后，帮助群众化解矛盾纠纷，受到群众的广泛好评。
　　近日，临高县委副书记、政法委书记李瑞军告诉《法治日报》记者，临高县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，创新推出“绿色调解”“蓝色治理”“金色护航”等举措，对群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，为高质量发展保驾护航。
　　临高县两级综治中心聚焦群众急难愁盼问题，持续畅通“一站式”多元解纷“绿色通道”，打造矛盾纠纷化解“终点站”。
　　“随着临高县‘三区一园’发展定位加速落地，土地、邻里等矛盾日益凸显。”临高县委政法委常务副书记王定国说，

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今年以来，临高扎实推进县镇两级综治中心规范化、实体化建设，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
　　据了解，县级综治中心创新建立“9+12+N”多元共治模式，聚焦突出矛盾领域，安排县信访服务中心等9家单位常驻，住建、教育等12家职能部门轮驻，并推行“随叫随驻”机制，实现职能部门按需响应、现场政策解读与调处，实现群众化烦解忧“只进一扇门，最多跑一地”。
　　在县级综治中心规范化建设中，依托综治管控系统创新非警务类矛盾纠纷线上分流机制，为全县一线民辅警开通系统账号，自7月7日运行以来已分流录入47起非警务纠纷。
　　据统计，临高县综治中心自2024年5月建成运行以来，通过综治管控系统累计受理矛盾纠纷438件，成功化解374件，化解率达85.39%。
　　“作为传统渔业大县，临高的海上纠纷化解关乎民生根基。”临高县委政法委副书记焦琪洪说，县委政法委立足渔业发展基础和特色优势，指导深化综治中心规范化建设，重点完善海上矛盾纠纷多元化解机制。
　　临高县在重点渔业镇推动“综治中心+海上矛盾调解中心”一体化运行，向下延伸村级工作站，整合村“两委”、有威望的老渔民等本土力量建强渔业调解队伍，及时发现矛盾纠纷苗头隐患并化解在船头岸口。同时，还进一步完善与县渔业服务中心、海事等涉海部门联动调解机制，高效调处渔民渔船海上纠纷，护航渔业安全与海上秩序稳定，促进“蓝色治理”。
　　临高金牌港开发区是海南自贸港13个重点园区之一，也是海南装配式建筑产业聚集地。针对园区企业多、从业人员多的特点，临高县开展矛盾纠纷预防化解和协助推动园区社会治安风险防控，保障园区平稳发展，让一流营商环境成为园区“金字招牌”。
　　“我们将综治中心的触角延伸到园区。在洋大村委会，利用闲置校舍搭建工作专班，针对在项目征拆工作过程中容易引发的矛盾纠纷问题开展法治宣传及前端矛盾纠纷化解，顺利保障项目推进。”博厚镇党委副书记、政法委员王思念说，今年以来，先后化解企业进场施工过程中农户提出的用地界线纠纷6起。
　　此外，博厚镇综治中心建立园区企业治安防控机制，成立治安联防队，以“警车巡+步巡”的方式白天对园区周边巡逻，晚上深入企业厂区巡逻。镇综治中心每月对涉企业周边及盗窃工地材料等治安案件研判分析。常态化开展送法入企、“法治体检”、专题法治宣讲。
法治阳光温暖更多群众 兵团第一师阿拉尔市司法局推动法律援助提质增效 □　本报记者　　 潘从武
□　本报通讯员 张娅萍 赵晓红
　　
　　法律援助门槛进一步降低、法律援助覆盖事项范围更加多样、法律援助案件受援人满意度持续攀升……
　　近年来，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市司法局紧紧围绕“法律援助惠民生”主题，通过数字化赋能、靶向服务等举措，构建三级法律援助服务网络，优化“援调对接”机制，不断推动法律援助提质增效，让法治阳光温暖更多群众。
异地援助暖民
　　“作为‘1+1’法律援助志愿者，就是要让偏远地区的老百姓感受到，法治的温度从不分地域，就像温暖的阳光照到每个角落。”律师高岩会见张某时说。
　　家住上海的张某在第一师阿拉尔市被审查起诉，检察机关经过研究认定他符合法律援助的条件。第一师阿拉尔市公共法律服务中心迅速启动法律援助程序，并指派高岩承办此案，最终为张某争取到了减轻处罚并适用缓刑。
　　7月20日，张某手持“依法维权 扶危济困”的锦旗，来到第一师阿拉尔市公共法律服务中心，向高岩和工作人员致谢：“感谢你们在我最无助的时候伸出援手，让我身处异乡也能感受到法律的公正与温暖。”
　　“法律不应该是冷冰冰的条文，司法工作也是群众工作。”第一师阿拉尔市司法局党组成员、副局长王振荣说：“把法治惠民落实在一件件具体的案件中，既要看法律效果，也要看社会效果，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”
优化网络便民
　　“以前要跑很远到师（市）里咨询法律事项，现在在家门口就能解决问题，方便多啦。”14团金杨镇阳光社区居民沈大姐对新设立的法律援助联络点赞不绝口，这是“15分钟法律援助服务圈”精准发力服务民生的真实写照。
　　据介绍，第一师阿拉尔市司法局通过构建“23个综治中心+206个站点”的立体化网络，将法律援助服务延伸至乡镇、街道等基层单元，全年提供法律咨询万余人次。
　　同时，针对老年人、残疾人、农民工、妇女儿童等群体，该师（市）司法局联合人社、残联、妇联等部门建立信息共享机制，设立法律援助“绿色通道”，主动摸排法律需求，开展上门服务、预约服务，实行优先受理、优先审查、优先指派。
　　“我爷爷腿脚不便，律师就来家里办手续，还通过手机视频调解，真是想到我们心坎里了。”吴某的孙子动情地说。去年，78岁的吴某因房子纠纷申请法律援助，工作人员主动上门服务，详细了解案件情况后，通过在线调解圆满化解矛盾纠纷，双方达成调解协议。
　　数据显示，2024年至今，第一师阿拉尔市已累计办理各类法律援助案件901件，“12348”公共法律服务热线接听量突破7000人次，为群众挽回经济损失3036.4万元，收获群众的普遍好评。
创新机制利民
　　“能自己选律师，我心里踏实多了。”去年4月，农民工蒋某因一起交通事故纠纷，向师（市）公共法律服务中心寻求帮助。
　　第一师阿拉尔市公共法律服务中心负责人王欣欣了解情况后，为蒋某开通了法律援助“绿色通道”，当场完成了法律援助的申请、受理、审批，并在指派时实行“点援制”，蒋某从法律援助律师库中选择了擅长交通事故处理的专业律师，最终顺利追回了被拖欠的30.5万元赔偿款。
　　近年来，第一师阿拉尔市司法局不断创新服务理念和方式，大力提升法律援助“点援制”质效，将全师（市）热心公益、热心法律援助事业的30名执业律师和13名法律服务工作者纳入法律援助律师库，通过在公共法律服务中心大厅显著位置设立公示栏的方式公示援助律师信息。
　　“中心大厅设立触摸式一体查询机，录入援助律师的执业年限、业务特长、工作表现等信息。受援人根据自己的案件情况结合律师专长可以自主选择信赖的律师，避免受援人盲目选择援助律师。”第一师阿拉尔市司法局相关负责人介绍，自推行“点援制”以来，还通过电话回访、上门走访等方式，对受援人进行案件回访，了解承办律师的服务态度、办案质量和工作效率，广泛征求受援人的意见和建议，受援人对承办律师的满意度达98%以上。
国新办举行发布会介绍“十四五”时期
发展社会主义民主有关情况 　　本报北京8月18日讯 记者蒲晓磊　今天上午，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期发展社会主义民主有关情况。
　　中央统战部副部长马利怀介绍说，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，是全过程人民民主制度体系的重要方面。我们着眼提升中国新型政党制度效能，不断完善知情明政、协商反馈等机制，支持各民主党派、无党派人士聚焦党和国家中心工作建言资政，为科学决策、有效施策发挥了积极作用；支持各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督，专项监督工作实现常态化、长效化；支持党外人士担任各级人大、政府、司法机关领导职务，参加国家政权建设，并在人民政协中发挥重要作用，彰显了我国政治制度的独特优势。
　　全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任宋锐说，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是全过程人民民主的重要实践平台，也为实行全过程人民民主提供制度和法治保障。“十四五”时期，人大工作取得新的成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型，主要体现在以下几个方面：党中央对人大制度建设和人大工作提出新要求，人大组织制度和运行机制更加健全完善，以法治方式保障人民权益、增进民生福祉，更好发挥人大代表作用，全面加强人大自身建设。
　　全国政协副秘书长胡衡庐说，“十四五”时期，全国政协坚持深化专门协商机构建设。紧扣“国之大者”和“民之关切”建言献策，发挥专门委员会基础性作用，提高调研、协商、提案、信息等工作质量，共举办专题议政性常委会会议、专题协商会等各类协商活动279场次，开展视察考察调研活动413项，提案立案25043件，收到信息来稿21.6万余篇，向党中央、国务院报送政协信息2380余期，一大批建言成果转化为政策举措。完善政协民主监督、委员联系界别群众等机制，制定修订全国政协协商工作规则等229件制度文件，提高协商议政和各项履职工作制度化、规范化、程序化水平。
　　国家民委副主任段毅君介绍说，“十四五”以来，民族事务治理体系和治理能力现代化迈上了新台阶。配合推动民族团结进步促进法的立法工作，铸牢中华民族共同体意识已写入了11部相关的法律，为依法治理民族事务提供法律支撑。国家民委持续深化民族团结进步创建，累计选树了956个全国民族团结进步示范区和示范单位。2024年，首次以党中央、国务院名义表彰了720个全国民族团结进步模范集体和个人，隆重召开了全国民族团结进步表彰大会，充分展现了新时代民族团结进步事业取得的历史性成就。
湘西会战：胜利的曙光从雪峰山升起 　　□　新华社记者 程济安 姚羽

　　湘西，巍巍群山，绵亘起伏。80年前，中国军民凭借雪峰山的有利地形，在此成功阻击侵华日军进犯，打赢了正面战场的“最后一战”——湘西会战，也称“雪峰山会战”。
　　“县城老百姓沉浸在胜利的狂欢中，街上满是庆祝的人群。”在湖南省怀化市芷江侗族自治县，中国人民抗日战争胜利受降纪念馆内，每当讲到牺牲惨烈的湘西会战结束两个月后日本宣布无条件投降，讲解员宋美姣总会激动不已。
　　时光倒回至抗日战争期间。当时，芷江是军事重镇，拥有盟军远东第二大军用机场。中美空军借此对侵华日军控制的铁路、公路以及水路运输线等进行空袭，破坏其兵力调度和后勤补给。
　　1945年4月至6月，已是强弩之末的侵华日军集结兵力，在湘西地区发动了一场以攻占芷江、打开大西南通道进而威逼重庆为目的的大规模进攻。中日双方在雪峰山展开会战，两军参战总兵力达28万余人，战线长达200余公里，以日军溃败告终。
　　“壮哉，英雄山！”怀化市军史专家梁厚高寻访湘西会战旧址时感慨，在研究历史的过程中，溆浦县境内的鹰形山战斗给他留下深刻印象。他说：“龙潭战役是湘西会战的关键一战，对鹰形山的争夺又是龙潭战役中最激烈的战斗之一。”
　　据记载，一路日军向溆浦龙潭地区发起进攻，并攻占了前哨阵地鹰形山。为了收复这一战略支点，130多名中国官兵在两位农民的向导下，从山路迫近日军阵地，与日军展开一场生死搏杀。久攻不克、弹药消耗殆尽之际，当地群众用骡马及时驮来弹药。得到补给的中国军队再次发起冲锋，一举收复阵地，而120多名官兵也长眠于此。
　　硝烟散去，草木繁茂。为了缅怀将士们的英勇无畏，鹰形山被改称为英雄山。“援军到达时，阵地上只剩下7名中国官兵。”梁厚高说，“军民用血肉之躯收复鹰形山，让日军夺取芷江的企图彻底破灭。”
　　记者在溆浦县走访了解到，当年中共地下党员王勋华组建了青壮年参加的“龙潭农民自卫军”，其中100多人直接参加了与日军在青山界的战斗，200多人提供后勤支援，为抗击日军发挥了重要作用。湘西会战期间，民众也自发组织游击队等抗日武装，采取伏击战、麻雀战、夜袭战等战法与日军作战。
　　在受降纪念馆内，美国飞虎队陈纳德将军亲手绘制的一幅水彩画吸引了许多游客的目光。画面中，手拿步枪的中国士兵在飞虎队员驾驶的战斗机掩护之下冲锋陷阵，旁边标注有中英双语“并肩前进”。在湘西会战中，驻芷江的中美空军出动飞机2500多架次，歼敌数千人。“这是一次空地协同作战的成功典范，猛烈的轰炸给日军以毁灭性打击，迟滞了日军的攻势。”馆长吴建宏说。
　　1945年8月21日，侵华日军投降代表今井武夫在芷江向中国军民投降，并献交了在华兵力部署概要图，在记载着日军投降详细规定的备忘录上签字。历史在芷江翻开了崭新的一页。
　　8月的芷江天高云阔，奔腾的㵲水泛着银光，始建于明朝的龙津风雨桥静卧河上。小城的人们在桥上摇扇纳凉，十分惬意，摆摊的吆喝声此起彼伏。“湘西会战时，这座桥作为交通要道，被日军轰炸过很多次都没有被破坏。”芷江侗族自治县和平文化研究会副会长吴和平说，“它屡经洪水、战火侵袭考验，就像我们的民族，虽备受磨难却依旧傲然屹立。”
新华社长沙8月18日电　
爱国将领柳树人：血洒他乡护国门 　　□　新华社记者 郑明鸿

　　在贵州省安顺市第一高级中学的校史馆里和教学楼走廊上，可以看到不少印有先烈英勇事迹的宣传展板，1942年牺牲于滇缅抗日前线的柳树人是其中之一。
　　柳树人，1905年出生于贵州安顺，1926年4月至1927年8月在黄埔军校第五期步兵科学习。抗日战争期间，他先后参加过保定战役、台儿庄战役、长沙会战和昆仑关战役等一系列战役，屡立战功。
　　昆仑关战役中，中国军队与日军进行了三次反复争夺，战斗打得非常惨烈。经过14天的激烈战斗，日军往九塘方向溃逃，中国军队取得了最终胜利。战役结束后，柳树人正式升任国民革命军第5军200师599团团长。
　　1941年春，200师奉调安顺休整驻防，离乡10多年后，柳树人随军回到家乡。1942年初，柳树人与一位家乡女子喜结连理，只是新婚不久，200师便奉命远征缅甸，柳树人随军出征，未有子嗣。临行前，他着便衣与妻子及兄嫂合影，拍摄的一张照片成了他留给家人最后的纪念。
　　1942年3月初，作为远征军的先头部队，200师开进缅甸南部小城同古，接替原驻防英军防务。同古距仰光260公里，扼公路、铁路和水路要冲，城北还有一座军用机场，战略地位十分重要，是一处军事要地。
　　到达同古不久，200师就接到英军一支被日军围困的装甲部队的救援请求。柳树人率队轻装出击，一举击溃日军，成功为英军解围，这也打赢了中国军队入缅第一战。
　　在随后打响的同古保卫战中，200师历经12天苦战，以牺牲800人的代价，打退了日军20多次冲锋，歼敌4000余人，俘敌400多人，打出了国威。
　　此后，200师又经历了收复棠吉之战，虽取得胜利，但因盟军协作不当，支援不力，整体战事不利而不得不撤退回国。1942年5月18日，200师行至朗科地区时，遭遇日军埋伏，柳树人不幸牺牲，年仅37岁。
　　抗战结束后，柳树人被南京国民政府追授陆军少将军衔。2015年，民政部公布第二批600名著名抗日英烈和英雄群体名录，柳树人位列其中。
　　在贵州省档案馆，“抗日战争中的贵州”主题展常年对外开放，柳树人等抗日将领的英勇事迹被一一呈现。贵州省档案馆二级巡视员韩雯说，通过了解英烈们的事迹，能够让人铭记历史，知晓和平的来之不易。
　　安顺一中也将柳树人和其他先烈的事迹整合起来，编写了一本校本教材，开设了校本课程。副校长程垚告诉记者，每年艺术节期间，该校还会号召学生通过诗歌、散文、戏剧或舞蹈等形式，展现英雄人物的故事，以此来开展爱国教育。
　　柳树人的侄孙女柳青说，她每年都会去云南腾冲的国殇墓园，站在那里，能够感受到民族精神的强烈共振，也更能认识到和平的来之不易。
新华社贵阳8月18日电　　
图片新闻
法治为“世界工厂”出海强基赋能 东莞构建高水平涉外法律服务体系 □ 本报记者　　章宁旦
□ 本报通讯员 兰 俊
　　
　　在广东省东莞国际商务区的一栋玻璃幕墙大楼里，汽车控制系统供应商正与印尼客户视频连线。一年前，在广东名道律师事务所涉外律师团队帮助下，这家企业在印尼设立了贸易公司，如今贸易公司的运营态势良好。
　　从“世界工厂”到“科创新都”，东莞的企业转型升级需要更高水平的法治保障。如何构建与城市发展定位相匹配的涉外法律服务体系、擦亮涉外法律服务的“莞”字招牌？近日，《法治日报》记者走访发现，一套覆盖平台建设、多元协同、人才培养的全方位涉外法治保障体系正在东莞加速形成。
服务平台建设一体推进
　　东莞涉外法律服务点进驻移民事务服务中心的举措，在广东系首创。涉外法律服务点每周二、周三安排资深涉外律师、公证员轮值，针对亲属关系公证、出入境记录等高频事项，创新推出“就近办”“一站式”服务，实现“线上预约，最多跑一次”“24小时加急出证”。服务点还整合多家机构线上服务渠道，接入“i莞家”App外籍人士服务专区，提供“指尖办”服务。
　　为不断提升涉外法律服务的便捷性与高效率，东莞着力打造各种涉外法律服务平台，并积极推进平台一体化建设。

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　　2024年7月，东莞市第一人民法院创新“行业协会+涉外司法服务”模式，与东莞市外商企业投资协会共建“外商企业司法服务站”。截至今年7月，该服务站开展“法治体检”和普法授课10场次，直接服务外企超200家，实地走访14家企业，现场解答法律疑问，实现涉外司法服务从“等企业上门”到“送服务到家”的转变。如今，全市32个镇街都已建立外商企业司法服务站，累计服务企业超2300家。
　　如今，东莞的企业又多了一条便捷的涉外法律咨询渠道。由东莞市法学会牵头设立的涉外法律咨询综合服务站，于今年6月1日启用，集结了60名涉外法律实务专家，将每周五定为“涉外法律咨询日”。
　　走进东莞仲裁委的“莞香花”仲裁调解室，一阵香气扑鼻而来。“许多企业当事人在闻香中消解了怨气。”东莞仲裁委有关负责人告诉记者，通过创新“仲裁+调解”模式，将传统香道文化融入商事纠纷化解。自2021年启动运作以来，东莞仲裁委已累计受理国际商事仲裁案件标的总额超62亿元，99%的案件实现在线受理。
多元协同效应持续释放
　　“我市涉外律师服务团会根据不同项目的特点‘量体裁衣’，给出最佳解决方案。”东莞市律师协会相关负责人表示。
　　涉外律师服务团的高效服务，得益于东莞市的部门联动、多方协同机制。东莞市司法局有关负责人介绍，该局与市商务局等部门携手，组建了60人的涉外律师服务团，并建立覆盖部门、镇街、协会、企业的微信工作群。此外，商务局创新打出“联动、培训、政策、应对”组合拳，推出29期“云”上法律微课堂，举办10场涉外法律专题讲座，覆盖2000余人次。机制协同的聚合效应持续释放。
　　“我们还形成了上下贯通的服务网络。”该负责人进一步介绍，在市级层面，法学会成立涉外法治研究会，邀请中国法律服务（香港）有限公司等13家知名单位作为顾问单位，17位专家学者担任顾问。基层服务触角不断延伸，公证、仲裁、边检等资源进驻涉侨服务平台，打造“家门口”服务圈。东莞仲裁委设立“台港澳和外国仲裁案件立案专窗和办案专区”，实现跨境商事案件线上受理和专人全程跟进处理。
　　为深化粤港澳对接交流，东莞市中级人民法院与东莞市台港澳事务局联合开展“法融湾区·同心筑梦”活动，55名台港澳籍青年学生通过模拟法庭等方式，零距离感受内地法治环境。东易商事调解中心共特聘商事调解员124名，其中11名来自港澳地区，8名调解员入选《2024年粤港澳大湾区调解员名册》。
　　近日，黄埔海关披露的数据显示，今年上半年，东莞市进出口货值7492.8亿元，创历史同期新高，同比增长16.5%。沉甸甸的“成绩单”背后，离不开法治的护航。
法治人才队伍稳步壮大
　　“涉外律师不仅要懂法律，还要懂外语、懂国际规则、懂国外当地文化。”东莞市司法局有关负责人道出了涉外法治人才培养的高标准。
　　据介绍，为不断提升涉外律师的专业化、国际化水平，东莞市律协创新推出“GBAI 1+N”“港澳法律讲堂”等品牌，4年来已举办涉外法治培训34场。同时，东莞市司法局整合各方资源，与东莞城市学院共建涉外法治人才创新班，并联合高校共建法学教育实践基地。
　　该负责人告诉记者，东莞涉外法治人才队伍呈现多元化发展格局。截至目前，全市执业律师6132人，其中港澳台居民律师13人，大湾区律师16人。第二届涉外律师服务团吸纳60名专业律师，2名律师入选全国涉外律师领军人才，218名律师入选广东省涉外律师人才库。
　　目前，东莞全市有3家公证机构43名公证员具备涉外资格，今年上半年，共办结涉外公证文书6417件，发往全球114个国家和地区。东莞仲裁委聘任673名境内外仲裁员，其中港澳台仲裁员30名，具有外语开庭能力的仲裁员占比超30%。东莞市商事调解中心在册调解员177名，约30名具有涉外案件办理经验，已成功调解涉外纠纷230宗。
　　东莞还注重涉外法治人才跨界融合。东莞市司法局联合市商务局举办涉外法律服务专场；市律协与市工商联制作普法视频；东莞仲裁委与澳门高校共建人才培养基地；东莞中院与暨南大学共建“台港澳侨学生法学教学实践基地”。通过“引育用留”机制，东莞已累计储备涉外法律专业人才超300人。
　　“高水平的涉外法治建设，是东莞推动高水平对外开放的必答题。”东莞市委政法委有关负责人表示，未来将持续推进涉外法治体系和能力建设，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，奋力书写“法治就是核心竞争力”的新答卷。
红帆护海疆 碧波书担当 舟山罗家岙派出所党建引领忠诚履职 □ 本报记者 王　　春
□ 本报通讯员
　　　　　　　　　　张志龙
　　
　　近年来，浙江省舟山市岱山县公安局罗家岙派出所坚持党建引领，发挥党支部战斗堡垒作用，始终秉持“心中唯有群众重”的工作理念，传承创新35种群众工作方法，推出新老“四件宝”、红帆110、融治理中心等海岛警务品牌，不断创新发展新时代“海上枫桥经验”。先后获得各级表彰140余次，其中荣获集体一等功2次、二等功2次、三等功16次，并被授予“全国先进基层党组织”、全国“执法为民模范边防派出所”、全国首批“枫桥式公安派出所”等荣誉称号。
　　今年6月，岱山县四平村与乍浦门村交界处的山林纠纷引发村民孙某与沈某夫妇的激烈对峙。
　　孙某发现自家山林被沈某夫妇占用，情绪激动。为避免矛盾升级，此后半个月里，社区民警袁丛龙带领村干部6次深入山林实地探查。每一次进山，袁丛龙都带着新方案与双方沟通。最终，在民警“情理法”的持续感化下，双方终于达成“分区使用、互不干扰”协议。
　　如今，山林间不仅竖起了醒目的分界线，罗家岙派出所还联合村委会建立了资源使用协商长效机制，用实际行动守护着这片山林的和谐安宁。
　　这是罗家岙派出所以“百千万”群众工作法赋能海岛基层警务新发展的生动实践，也是罗家岙派出所传承创新“吃百家饭、行千里路、访万家情”群众工作法、推动社区警务与基层治理深度融合的又一生动案例。

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　　一直来，罗家岙派出所坚持党建引领共建“同心岛”、倾情服务打造“暖心岛”、技防联防打造“数字岛”，支部创新推出“渔哥渔嫂联调驿家”“流动服务队”“海上娘舅船”“一船一码一档”等35种群众工作法。民警在全心全意为民服务的同时，群众也成为民警的千里眼、顺风耳。
　　岱山作为长三角江海联运的关键节点，大宗商品资源配置枢纽建设的动脉在此搏动。保障这条经济动脉的安全畅通，是罗家岙派出所党支部参与联建的“红帆枢纽”党支部重要使命。
　　2024年，岱山县公安局推动衢山公安分局党支部、罗家岙派出所党支部与多部门党组织深入开展党建联建，实现资源联享、要素联通、应急联动，并在县委、县政府的大力支持下，划定三级防控圈层，布设集雷达探测、光电跟踪于一体的无人机预警系统，1分钟识别异常飞行、5分钟快速处置。
　　离岛服务壁垒如何打破？党员民警争当改革先锋。
　　在岱山县大宗商品储运产业链党委的指导下，在鼠浪湖岛打造国际海员服务驿站，民警联合多部门创新推出“一窗通办”模式，外籍船员业务周期从7天压缩至24小时，港口吞吐量因此跃升18%。
　　红帆猎猎，引领航向。罗家岙派出所坚持党建引领，几十年如一日扎根海岛，打通离岛服务壁垒，让辖区一座座海岛与世界紧密相连，在万里碧波上书写忠诚担当。
国家安全部扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育 以“永远在路上”的高度自觉全面培塑过硬作风 　　□ 本报记者 蔡长春 杜洋
　　
　　深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动以来，国家安全部党委始终紧跟落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，带领国家安全机关一体推进学查改，创新一个大会、一堂党课、一次展示、一项制度等“十个一”特色工作，全面培塑过硬作风，取得了实际成效。
组织领导坚强有力
　　国家安全部党委坚持政治引领、以上率下，组织领导坚强有力。
　　中共中央办公厅通知印发后，3月17日，国家安全部党委书记、部长陈一新第一时间组织召开国家安全部党委会议，研究部署学习教育工作，审定国安机关工作方案。3月19日，以全系统视频会议形式部署开展学习教育，全系统“一竿子插到底”同步启动，各基层党组织2天内通过“三会一课”等方式全部完成具体安排。
　　3月至7月，国家安全部党委会议列出专题，有力组织协调，分节点、有步骤研究推进，6次召开全系统视频会议调度安排。制发1个方案、16期指引推进工作。建立周报制度和协调联动机制，部领导每周盘点部署，将学习教育融入重要业务工作会议和各类培训。部领导分别赴基层调研，指导推进学习教育工作。
　　国家安全部加强对接落实，组建4个督导组开展专门督导，派出16个巡督组统筹开展巡回指导。结合国家安全机关业务工作特点，将落实中央八项规定精神情况作为经责审计、计财巡查年度重点。作出用好宽严政策等4方面指导。组织学习教育“回头看”，全面自查评估。
持续筑牢思想根基
　　国家安全部党委坚持学深悟透、固本培元，思想根基持续筑牢。

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　　国家安全部党委专题学习带动，开展“第一议题”学习2次、中心组学习3次、读书班7次和专题辅导4次，分专题深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等重要内容。陈一新领学重点内容，提出推进学习教育、加强作风建设系列举措。
　　全系统同堂共学互鉴，国家安全部党委举办“新时代国安大讲堂”等全系统视频学习5次，中纪委专家、部领导分别作专题辅导。举办2次厅局长工作交流会，交流厉行勤俭节约、坚持过紧日子的成效，以及改进工作作风提升实战效能的经验。
　　全系统抓重点深入学习研讨，组织开展培训班600余期，实现全覆盖，部层面分级分类举办厅局级、处级、新提拔、新入职等培训班150期，陈一新讲授专题培训班第一课。全系统各级党组织开展中心组学习、“三会一课”、专题党课等，通过交流研讨、实地研学、评选展示等方式，引导年轻干警深学细悟。
查摆整改成效彰显
　　国家安全部党委坚持边查边改、动真碰硬，查摆整改成效彰显。
　　坚持“一开始就改起来”，国家安全部党委第一时间开展检视整治、第一时间组织全面查摆，带领全系统各级党组织深入查摆整改，确保取得实效。
　　国家安全机关紧密结合实际，在查摆整改中，特别注重结合国家安全机关近年来巡视督导工作中发现的突出问题、查办案件反映的典型问题以及日常管理监督中发现的风险点等进行全面深入剖析，制定整改措施，组织开展一系列专项集中整治，全面摸排情况，有效解决问题。
　　国家安全部党委强化警示教育，优化提升国安机关党风廉政警示展，制作专题片2部。编发系统内违反中央八项规定精神、“八小时外”违纪违法、违规吃喝典型案例3批37起。召开3次全系统警示教育会，组织学习检视，举一反三改进工作。
持续深化常态长效
　　国家安全部党委坚持系统施治、标本兼治，持续深化常态长效。
　　国家安全部党委以调查研究开局，向制约瓶颈开刀，发挥“头雁效应”，带头到问题复杂、矛盾集中、困难较多的单位调研，在调查研究中摸清情况、发现问题、优化决策、促进工作。特别是结合国家安全机关实际，组织开展风腐同查同治调研，纵深推进破解隐蔽战线加强监督独有难点。
　　健全制度机制，强化落实效果。3月24日，国家安全部党委会议即审议修订《部党委贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定》。学习教育期间，陆续制定修订有关为基层减负、厉行勤俭节约、规范履职尽责、警示教育等一批作风建设制度，研究制定风腐同查同治实施意见等。部党委会同驻部纪检监察组制定《国家安全机关警示教育工作办法》。
　　国家安全部党委强化正向激励，坚持严管和厚爱相结合，完善激励保障机制，落实从优待警政策，健全职业保障体系。结合隐蔽战线实际落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，为敢于担当者担当，为勇于负责者负责。广大国家安全机关干警发扬越是艰险越向前的斗争精神，保持敢斗善斗的风骨、气节和胆魄，在防范化解风险中冲锋在前，在履行职责使命中拼搏奉献。
　　通过开展学习教育，国家安全机关政治忠诚持续铸牢、作风建设持续深化、从严治警持续夯实、制度规范持续健全、助力实战持续增效。下一步，国家安全机关将不断巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，保持“永远在路上”的高度自觉，常抓不懈、紧抓不放，久久为功、善作善成，推动全国国家安全机关作风更加过硬、斗志更加昂扬，为护航强国建设、民族复兴作出更大贡献。
扎根瀚海篆刻正义年轮 　　□　本报记者 董凡超
　　
　　天山南北，胡杨挺立。
　　这种坚毅的沙漠之树，生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽，以其撼人心魄的生命力折服世人。
　　七秩岁月，沧桑巨变。
　　自1955年9月新疆维吾尔自治区成立以来，七十年壮阔征程中，经济发展动力澎湃，社会民生显著改善，民族团结和谐稳固，文化百花园繁荣竞放，生态环境绿意盎然，对外开放通达四海。新疆，处处激荡着蓬勃生机与无限活力。
　　在这波澜壮阔的历史画卷里，法治始终是新疆稳定与发展的坚强保障。新疆检察机关坚守职责使命，与新疆发展同呼吸共命运，在维护社会稳定促进公平正义，保障经济发展守护民族团结等方面，发挥了重要作用。
　　进入新时代，新疆检察机关完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，将胡杨精神内化为不竭的动力源泉，扎根瀚海大漠，将公平正义篆刻在时光年轮，在推进依法治疆的征途上展现有力检察作为。
根扎边陲催生丝路新枝
　　新疆塔城地处祖国西北边陲，资源丰富、区位优越，具备广阔的发展前景。塔城重点开发开放试验区，作为西北沿边首个国家级开发开放平台已迅速成长为向西开放的重要支点。在国家战略赋能下，试验区正焕发前所未有的生机。
　　如果说艰苦奋斗、自强不息是胡杨精神的内核，那么扎根边疆、甘于奉献则是其最鲜明的实践表达。加速打造沿边开放新高地的前沿，跃动着“检察蓝”的守护身影。
　　塔城地区检察机关通过健全协作机制、定期走访口岸企业、开展法治宣传等方式，精准对接司法需求，精准供给法律服务，不断增强企业人员法治观念，提升企业满意度，保障企业安心经营。
　　“近年来，我院因地制宜精准发力，严厉打击破坏外贸经济的刑事犯罪，依法维护民营企业的财产权和正常生产经营活动，为口岸经济的稳健发展保驾护航。”伊犁哈萨克自治州人民检察院塔城分院有关负责人说。
　　随着共建“一带一路”深入推进，新疆已经成为亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。
　　“中亚国家司法合作交流基地即将投入使用。按照最高人民检察院统一安排，将于今年下半年接待乌兹别克斯坦检察官在这里培训，这也是基地建成后承接的首批涉外检察人员培训。”据国家检察官学院新疆分院党委书记、副院长魏敏介绍，该基地与2024年最高检批准设立的“中亚国家司法检察研究基地”共同服务于推进同中亚国家的司法合作交流，目前正在围绕中亚国家检察制度和法律制度开展编译研究，已取得初步成果，为服务保障“一带一路”建设提供有力平台支撑。
　　围绕服务保障丝绸之路经济带核心区建设，新疆全区检察机关立足检察职能，服务“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设，在全国率先实现与海关缉私局侦查监督与协作配合办公室全覆盖，高质效侦办一批重大玉石、洋酒走私案，有力维护国门安全。
　　“我们在丝绸之路经济带法务区设立检察综合服务中心。2024年10月，首批13名检察人员组成5个检察官办案组进驻法务区，开展来访群众接待、法律咨询服务等检察业务工作。”乌鲁木齐市人民检察院党组成员、副检察长刘华英说。
枝擎碧空守护绿野繁星
　　乘坐飞机从高空俯瞰，天山北麓一带呈现出四周高、中间低的“锅底”地势。
　　这里是乌鲁木齐、昌吉、石河子三城簇拥之地——新疆经济引擎、人口高地，亦曾是大气污染的重灾区。近年来，自治区全力推进“乌-昌-石”区域大气治理，区域环境质量得到明显改善。然而每逢冬季，重污染天气仍频发，治理陷入攻坚“瓶颈期”。
　　2023年，经自治区党委批准，自治区检察院启动为期两年的“乌-昌-石”区域大气污染防治公益诉讼检察专项监督活动。
　　针对某县自然资源局对两家违法占地未完全履职问题，依法提起行政公益诉讼，以“诉”的方式推动问题解决。创新“代表全程参与评估”机制，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者等组成监督评议组，全程参与大气污染案件整改评估……昌吉回族自治州两级检察机关集中力量对全州排污企业开展地毯式核查，以类案监督方式，督促行政机关综合施策。
　　扎根边陲写青春，是胡杨精神的写照，也是吐鲁番市人民检察院公益诉讼检察部干警米热古丽的选择。她大学毕业后选择回到家乡，成为一名绿水青山的守护者。
　　白天走村进巷核查线索，夜晚在办公室研读文件到星光满天。她案头摆放的笔记本扉页上工整写着：“履行法律监督职责，守护坎儿井清水长流。”
　　作为活态文化遗产，吐鲁番坎儿井被列为全国重点文物保护单位。近年来，为凝聚保护合力，促进协同共治，吐鲁番市检察院联合文物、水利部门共同开展坎儿井保护公益诉讼专项监督活动，对全市上千条坎儿井进行梳理汇总，多方位、多角度核查案件线索，针对坎儿井井口裸露坍塌、井边倾倒垃圾、未设立保护标识等问题进行监督，行政机关收到建议后，对裸露、坍塌已分辨不清的11个井口重新堆土修复并进行加盖加厚、沿坎儿井暗渠走向设立保护标志2处，清理长度约4公里，让千年古渠焕发新生机。
脉连古今绘就文化新卷
　　位于库车市的克孜尔尕哈烽燧，建于汉代，历经2000多年的风雨，至今雄姿犹存，是目前新疆境内保存最完整、时代最久远的烽燧。它是古代传递军事信息的建筑，亦是万里长城向西的延续，承载着家国天下的边陲记忆。
　　2014年，克孜尔尕哈烽燧作为“丝绸之路”上的一处遗产点被列入世界文化遗产名录。
　　库车市人民检察院通过与文物保护部门搭建“文物+检察”联动协作模式，将文物保护的专业力量与检察监督紧密相连。为强化日常监管，库车市检察院创新建立“季度回访+随机抽查”制度。检察官定期跟随巡护员查看烽燧保护情况，重点查看保护围栏完整性、警示标识清晰度及周边环境变化，针对发现的轻微损坏问题及时督促文旅部门整改。
　　“针对游客增多带来的潜在风险，检察官还向景区管理部门制发检察建议，推动设置参观步道、安装监控设备，既满足公众文化需求，又实现文物保护与展示利用的平衡。”库车市检察院公益诉讼检察部主任吾力亚提·吐迪介绍。
　　山河为证，岁月可鉴。一部中国新疆史，就是一部可歌可泣、激扬奋进的创业史和奉献史。
　　青蓝相继，薪火相传。“艰苦奋斗、自强不息、扎根边疆、甘于奉献”的胡杨精神，已然成为一种丰厚滋养，一种精神指引，为广大检察干警砥砺前行提供不竭动力。
2024年度“中国十大环境司法案例”发布 　　本报讯 记者蒋安杰 王莹 近日，由中国法学会环境资源法学研究会、中国法学会案例法学研究会主办，福建省漳州市中级人民法院、华侨大学法学院、中南财经政法大学生态文明研究院、“中国环境司法发展研究”课题组承办的2024年度“中国十大环境司法案例”揭幕会在漳州市东山县举行。
　　据了解，这十大案例是从全国各地法院、检察院及实务专家推荐的近200件具有代表性的环境司法案例中评出的，涵盖污染环境、生态破坏、噪声补偿合同纠纷、行政公益诉讼等多个领域，集中体现了环境司法在服务生态文明建设、保障民生权益、推动绿色发展中的创新实践与制度成果。
　　截至2024年，“中国环境司法发展研究”课题组已经对中国环境司法发展状况进行了为期9年的跟踪观察，连续4年组织“中国十大环境司法案例”评选活动，推动形成《关于加强环境司法案例精深研究的倡议》，通过亮成绩、汇众智、拓新局，共同推动环境司法发展进程。
广东高院发布生态环境司法十大创新机制 　　本报讯 记者邓君 通讯员陈康秀 王骁 近日，广东省高级人民法院首次发布生态环境司法十大创新机制，涵盖流域协同保护、生态修复执行监管、碳汇司法实践等领域，充分展现了广东法院以最严密法治筑牢南粤生态屏障，为绿美广东生态建设提供优质司法服务保障的创新实践。据悉，近3年来，全省法院共审结各类一审生态环境资源案3.9万余件。
　　据了解，此次发布的十大创新机制涉及广东重点河流、水库以及多个国家级、省级自然保护区的跨区域、跨部门协同保护机制，还包括对红树林、海域、珍稀物种的生态修复、治理、保护和“碳交易”“碳排放”前沿生态机制等。位列十大机制之首的是“重点流域山脉跨区域司法保护协作”，反映了广东法院立足流域、山脉一体保护，建立审判执行协助、资源信息共享、裁判标准统一、重要事项会商等机制，构建覆盖省际、市际的跨区域跨部门多层次司法协作体系。从“末端惩治”转向“源头预防”和“生态修复”是广东法院生态保护的鲜明特色。其中，广东高院联合省人民检察院、自然资源厅、生态环境厅等9家单位发布《广东省生态环境损害修复移送政府部门监管办法》，首次在省级层面对生态环境修复监管案件移送、监管和修复评估验收等作出明确规定。
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杭州临安“古树法官”守护古木长青 □　本报记者　　 王　　春
□　本报通讯员 陈德慧

　　浙江省杭州市临安区地处浙西山区，有天目山、清凉峰两大国家级自然保护区，现存古树名木超1万株，拥有浙江省最古老的圆柏和最高的金钱松。为更好保护丰富的古树名木资源，近年来，临安区人民法院积极延伸环境资源审判职能，探索建立“古树法官”工作机制，打造古树名木多元共治保护体系，入选浙江省环境资源审判创新事例。
　　天目山国家级自然保护区的柳杉古树群下，简单几张桌椅，便成了一个临时普法课堂。前来避暑的游客络绎不绝，“古树法官”赵东东忙着向游客宣讲今年开始施行的《古树名木保护条例》。作为临安法院首批受聘上任的“古树法官”之一，赵东东负责涉古树名木案件审理、常态化联络和修复落实监督工作，集“法治宣传员+协同联络员+修复监督员”三员于一身。
　　“法官，我老家门口那棵大树也有几十年历史了，能算古树吗？”
　　“村里的古树常常有人来挂祈福的物品，还点蜡烛祭拜，万一烧起来很危险啊，该怎么制止？”
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　　游客们纷纷围上来询问。
　　“如果发现破坏古树名木的行为，可向有关部门举报，法院将依法支持保护古树名木的公益诉讼，共同维护生态环境和文化遗产。”赵东东就游客关心的古树名木保护问题一一解答，并与同事一起发放相关宣传册。
　　据介绍，今年在审查一起申请强制执行行政处罚案件的过程中，临安法院“古树法官”发现保护区古树群附近的村庄常有破坏植被和林业生产条件的情况，在裁定准予的同时，联合职能部门加强复绿工作的验收监管，维护古树群周边的生态环境，让古树健康生长、自由呼吸。
　　为守护辖区内万株古木长青，临安法院设立杭州首个“古树名木司法保护基地”，发布《加强古树名木司法保护的十条意见》，探索施行古树名木司法保护令，联合政府相关部门建立构建“N”方协同保护网络，充分发挥浙江农林大学智库作用，共召开座谈会及研讨会8次，开展联合巡逻20余次、“古树保护法治体检”10余次。
齐齐哈尔建华区法院推进党建业务融合 　　本报讯记者张冲通讯员李欣鑫 孙刘雨盟 近年来，黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院扎实推进党建工作与审判执行工作深度融合、一体推进。依托“三会一课”、主题党日等活动，通过邀请专家授课、交流研讨等形式，强化理论武装，确保法院工作始终保持正确的政治方向。通过“请进来”“走出去”形式多样化开展主题党日活动12次。积极发挥组织优势，分类组建专业化审判团队，夯实精细办案基础。
漯河郾城检察推动旧手机市场整治 　　本报讯 记者赵红旗 通讯员赵锋 近日，河南省漯河市郾城区人民检察院在办案中发现，辖区旧手机市场缺乏身份核验和来源审查等相关程序，导致市场秩序混乱。郾城区检察院通过“检察+行政”联动机制，督促相关部门制定跨部门协作方案和开展联合执法行动，推动构建信息共享、协同监管的长效机制。如今，郾城区市场监管等部门联合执法已成为常态化，定期对旧手机经营店铺进行执法检查，市场秩序明显好转。
95%以上纠纷在基层化解 泰州海陵区综治中心做实多元解纷 □ 本报记者　　 丁国锋
□ 本报通讯员 卢　　婷
　　
　　七旬退伍老兵周某某近日专程来到江苏省泰州市海陵区综治中心，将一面锦旗送到法律援助窗口，表达感激之情。原来，其聋哑儿子误信谎言，将省吃俭用的8000元积蓄用以“投资”。综治中心受理后，法援工作者李建忠在3个月内先后接待老人10余次，指导他厘清案情、搜集证据，形成完整证据链到法院起诉，最终帮其成功追回钱款。
　　这是海陵区综治中心深耕基层治理、将服务触角延伸至群众“心坎上”的生动缩影。今年以来，海陵区在矛盾纠纷多元化解“一站式”平台基础上，立足新起点，谋求新突破，锚定“五有”目标，聚焦“五个规范化”，奋力推进综治中心规范化建设、实体化运行。今年上半年，全区各级综治中心共接待群众14520人次，95%以上的纠纷在基层实现“闭环”化解。

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治理资源握指成拳
　　“进一扇门，解万般愁”，这句标语如今已成为海陵区群众的真实体验。
　　为了让群众少跑腿、快办事，海陵区综治中心整合诉讼服务、检察服务、公共法律服务、非诉讼服务、信访接待、行政争议化解6个中心相关功能，常驻和轮驻部门有20个，实现多中心合一、多部门聚合、多功能一体，让分散的治理资源握指成拳。
　　走进宽敞明亮的中心大厅，引导受理区、法律服务区、多元化解区、诉讼服务区、指挥调度区、集中办公区6大服务区整齐有序，来访接待、人民调解、法律援助、诉讼服务、检察服务、综合协调等12个业务窗口设置完备，群众“想访、想诉、想调、想助”的各种需求，在这里都能找到“对口”服务。
　　高效运转靠的是精细管理。综治中心编印工作手册，从组织架构、工作流程、运行机制、人员管理等9个方面制定细则，确保中心有序高效运转。中心还建立“日常+专项”双考核机制，将进驻部门落实安全稳定情况作为部门领导干部评先评优和职级晋升的重要指标，推动每个窗口、每个工作人员都把群众诉求“接得住、办得快、解决好”。
激励敢化解多化解
　　在海陵区综治中心，有很多“治理合伙人”：42名政协委员组成的委员工作室，先后促成多件重大疑难复杂纠纷顺利化解；为解决群众诉讼费时费力问题，法院专业力量在中心设立“融合法庭”，今年上半年裁决案件近千件，平均结案仅用32天；由退休干警、律师等组成的专家库，为复杂纠纷提供“法律+心理”综合方案。
　　“为了将部门‘独角戏’变为社会‘大合唱’，我们既强化统筹力度，协调各类解纷资源握指成拳，又用好奖励举措，激励调解员敢化解、多化解。”海陵区综治中心负责人宋静峰介绍，为提升矛盾化解的精准性，中心聚焦主城区重点纠纷类型，做强做优涉法涉诉、商事、劳动争议、合同、侵权、物业等12个专业调解室，并完善访调、检调、诉调、公调、专调“五调”无缝对接机制，确保矛盾纠纷“闭环处置、案结事了”。同时，创新推出复杂疑难问题“张榜招贤、揭榜攻坚、评榜问效”制度，广泛吸纳媒体大V、政协委员、律师等社会能人参与调解，全面激发多元主体参与热情。
　　为锻造一支敢啃“硬骨头”的调解精兵，海陵区健全等级评定体系，完善个案补贴办法，探索将激励覆盖面扩展至兼职调解员，通过建立“等级定标+重奖实干”激励机制，推动大幅提升综治队伍专业化水平。
网格支撑科技赋能
　　《法治日报》记者在“海陵政法通”平台上看到，这款自主研发的智能系统，汇聚来电来访、网格排查、12345热线、110非警务、“阳光信访”登记等各类数据，统一生成工单派送给各相关部门，对“派单、办单、督单、评单、考单”全流程实现智能化管理，实现在手工单可随时追踪、办结工单可全程追溯、问题工单可精准追责。今年以来，平台有50%左右工单由AI自动分流、智能派单、提醒督办。
　　“信息化是综治中心规范化建设的重要支撑，面对日益复杂多变的社会矛盾风险，我们积极打通数据壁垒，推动风险排查预警、分流处置、化解稳控全流程的智能化再造，实现从‘被动应对’到‘主动防控’的转变。”海陵区综治中心副主任黄国强说。
　　海陵区通过坚持“网格支撑、科技赋能”思路，实现风险早捕捉、矛盾早介入。一方面，统筹“网格+警格”“网格+调解”力量，常态化组织全区763名专职网格员和2820名微网格联络员与“三官一律”联合开展家事纠纷、借贷纠纷、邻里纠纷等多发性矛盾排查和调处，全面筑牢网格防线。另一方面，连续三年实施技防工程，实现基层治理和应急处置的可视管理、远程调度。
　　“接下来，我们将重点推进镇街和村（社区）综治中心规范化建设，把‘一站式’服务送到家、把‘心贴心’服务做到位。”海陵区委政法委常务副书记汪杰说。
渔业大县的多彩“枫”景 海南临高县综治中心助力高质量发展 　　□ 本报记者 邢东伟 翟小功
　　
　　作为海南滨海城市带的重要板块，海南省临高县是传统渔业大县，坐拥海南自贸港重点园区之一的金牌港开发区，渔乡、园区、城乡多元形态交织。
　　今年6月底，临高县建成县级综治中心及11个镇综治中心后，帮助群众化解矛盾纠纷，受到群众的广泛好评。
　　近日，临高县委副书记、政法委书记李瑞军告诉《法治日报》记者，临高县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，创新推出“绿色调解”“蓝色治理”“金色护航”等举措，对群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，为高质量发展保驾护航。
　　临高县两级综治中心聚焦群众急难愁盼问题，持续畅通“一站式”多元解纷“绿色通道”，打造矛盾纠纷化解“终点站”。
　　“随着临高县‘三区一园’发展定位加速落地，土地、邻里等矛盾日益凸显。”临高县委政法委常务副书记王定国说，

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今年以来，临高扎实推进县镇两级综治中心规范化、实体化建设，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
　　据了解，县级综治中心创新建立“9+12+N”多元共治模式，聚焦突出矛盾领域，安排县信访服务中心等9家单位常驻，住建、教育等12家职能部门轮驻，并推行“随叫随驻”机制，实现职能部门按需响应、现场政策解读与调处，实现群众化烦解忧“只进一扇门，最多跑一地”。
　　在县级综治中心规范化建设中，依托综治管控系统创新非警务类矛盾纠纷线上分流机制，为全县一线民辅警开通系统账号，自7月7日运行以来已分流录入47起非警务纠纷。
　　据统计，临高县综治中心自2024年5月建成运行以来，通过综治管控系统累计受理矛盾纠纷438件，成功化解374件，化解率达85.39%。
　　“作为传统渔业大县，临高的海上纠纷化解关乎民生根基。”临高县委政法委副书记焦琪洪说，县委政法委立足渔业发展基础和特色优势，指导深化综治中心规范化建设，重点完善海上矛盾纠纷多元化解机制。
　　临高县在重点渔业镇推动“综治中心+海上矛盾调解中心”一体化运行，向下延伸村级工作站，整合村“两委”、有威望的老渔民等本土力量建强渔业调解队伍，及时发现矛盾纠纷苗头隐患并化解在船头岸口。同时，还进一步完善与县渔业服务中心、海事等涉海部门联动调解机制，高效调处渔民渔船海上纠纷，护航渔业安全与海上秩序稳定，促进“蓝色治理”。
　　临高金牌港开发区是海南自贸港13个重点园区之一，也是海南装配式建筑产业聚集地。针对园区企业多、从业人员多的特点，临高县开展矛盾纠纷预防化解和协助推动园区社会治安风险防控，保障园区平稳发展，让一流营商环境成为园区“金字招牌”。
　　“我们将综治中心的触角延伸到园区。在洋大村委会，利用闲置校舍搭建工作专班，针对在项目征拆工作过程中容易引发的矛盾纠纷问题开展法治宣传及前端矛盾纠纷化解，顺利保障项目推进。”博厚镇党委副书记、政法委员王思念说，今年以来，先后化解企业进场施工过程中农户提出的用地界线纠纷6起。
　　此外，博厚镇综治中心建立园区企业治安防控机制，成立治安联防队，以“警车巡+步巡”的方式白天对园区周边巡逻，晚上深入企业厂区巡逻。镇综治中心每月对涉企业周边及盗窃工地材料等治安案件研判分析。常态化开展送法入企、“法治体检”、专题法治宣讲。
义有所彰 功有所奖 难有所帮 青岛大力弘扬见义勇为精神 □ 本报记者　　 曹天健 梁平妮
□ 本报通讯员 宋明鑫
　　
　　崂山礁石间跃入惊涛勇救落水男子的现役军人张小龙、李慰农公园边纵身入海救助游客上岸的“玉米大姨”刘玉荣、栈桥边跳入大海拼命救回落水母子的“白衣男子”鲁亚卿、常年在海边参与溺水救援的“巧克力大爷”……
　　在山东省青岛市，好人好事层出不穷、善行义举不断涌现。其背后，是一系列行之有效的机制举措为见义勇为的英雄“撑腰”。青岛市历来重视见义勇为工作，将其纳入平安青岛建设和文明城市创建总体规划，构建快速响应、表彰奖励、救助帮扶体系，见义勇为精神蔚然成风。
　　“近年来，我们围绕打造‘大爱之城 见义思青’见义勇为城市金名片，持续发展见义勇为事业，大力弘扬见义勇为精神，让善行义举成为引领岛城向上向善向好新风尚，‘凡人微光’汇聚成璀璨星河，为推动经济社会高质量发展注入强大正能量。”青岛市委常委、政法委书记程德智告诉《法治日报》记者。
珍视善行义举
　　“我不能眼睁睁看着孩子在我面前陷入危险。”7月14日下午，青岛市委政法委、市见义勇为基金会，市南区委政法委、区见义勇为协会向勇救落水男孩的王良伟颁发市、区两级见义勇为模范荣誉证书和奖金时，他在活动现场语气坚定地说。
　　7月12日，在燕岛山公园附近海域，一名17岁的游客不慎落水。从上海来青岛旅游的游客王良伟果断跃入海中，将落水者救助到岸边安全地带，直到救护车到来，才悄然离去。事发后，青岛市、市南区迅速开展寻找无名英雄的工作，在多方帮助下找到了王良伟，并立即启动见义勇为行为快速响应机制，对其见义勇为行为予以核实、认定、表彰。
　　市、区两级快速响应，是青岛给予每一份挺身而出的善意最温暖的回应。近年来，青岛着力打造“大爱之城 见义思青”见义勇为品牌，构建两级表彰奖励体系，提供实质性奖励保障。

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2024年印发《关于建立见义勇为行为快速响应机制的指导意见》，市、区两级已通过启动快速响应机制确认近百人。今年年初，青岛印发了《关于做好全市见义勇为工作的通知》，对见义勇为工作再强调、再部署，努力使每一份善行得到及时响应与珍视。青岛市见义勇为基金会调动各方资源力量，在见义勇为人员表彰、评残、评烈、救助、慰问、宣传等环节协同发力，形成工作合力。
　　截至目前，青岛市已累计表彰见义勇为模范341人、62个群体，发放奖金552.8万元，其中，20人受到全国表彰、88人受到省级表彰；救助生活困难见义勇为人员290人次，发放救助金363.4万元。
高规格表彰奖励
　　6月22日，青岛市崂山景区海域，一名游客在拍照时不慎坠入海中，随着海浪逐渐远离岸边漂向深水区。危急时刻，现役军人张小龙挺身而出实施救援，因礁石湿滑，重重摔倒在地滑向海里，起身后仍奋力游向落水者。受其感染，周围游客纷纷加入救援，经众人合力，落水者终获救。“他救人的样子又帅又让人心疼……”张小龙救人的视频在网上引发广泛关注，网友纷纷点赞正能量。
　　6月26日，青岛市委政法委、市见义勇为基金会到张小龙所在部队向其颁发“青岛市见义勇为模范”荣誉证书和奖金。
　　一人兴善，万人可激。青岛重视见义勇为宣传工作、不断优化表彰奖励，实行“即时表彰”“送奖上门”，通过大张旗鼓宣传见义勇为精神、高规格表彰见义勇为英雄模范，让见义勇为榜样力量“活起来”“传下去”，推动形成见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。
　　2024年12月，“致敬榜样 谱写时代赞歌”——青岛市见义勇为先进事迹报告会暨2024年度青岛市见义勇为模范（群体）颁奖典礼隆重表彰了19名见义勇为模范、10个见义勇为模范群体，并发放奖金70万元。活动现场，花季女孩故障货梯救人不幸左腿被截肢、正义青年联手勇斗持刀行凶歹徒、父子齐上阵火海救人等事迹作为典型代表，以人物故事短片、情景剧、独白、对话、访谈等形式，生动再现了那些惊心动魄又充满温情的真实场景，弘扬了见义勇为精神，讴歌赞美了英雄模范。
　　同时，自2024年起，青岛持续开展“岛城勇士”推选活动，发布季度“岛城勇士榜”，目前，共有109名见义勇为人员光荣上榜。为拓宽表彰奖励范围，青岛还将无偿捐献造血干细胞志愿者纳入见义勇为奖励范畴。今年以来，全市已奖励26人，发放奖金5.2万元。
强化帮扶救助
　　7月31日，青岛市委政法委、市见义勇为基金会在北京举行“大爱之城 见义思青”见义勇为爱心捐赠仪式，专项用于表彰奖励见义勇为模范（群体）、救助帮扶见义勇为生活困难人员及其家庭。
　　强化帮扶救助，消除后顾之忧。青岛市强化见义勇为人员权益保障，不断完善救助帮扶体系，常态化开展见义勇为走访慰问，切实做到“让英雄流血流汗不流泪”，推动“德者有得、勇者有荣、义者有誉、助人有福”价值理念厚植岛城、深入人心，激励更多人投身义举。
　　实践中，青岛市严格按照《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》《青岛市表彰与保护见义勇为公民条例》《青岛市见义勇为表彰奖励和救助抚恤暂行办法》等相关规定，扎实开展救助帮扶工作。创设“见义勇为扬正气 慈善救助送温暖”救助项目，在慈善基金中专项设立“见义勇为慈善基金”，专项用于见义勇为生活困难人员及其家庭的救助和帮扶。目前，已开展见义勇为慈善救助活动18次，向生活困难的见义勇为人员或其亲属发放“见义勇为慈善基金”255人次330.8万元。
　　“青岛将不断优化表彰奖励机制、落实权益保障措施，为凡人善举撑腰，给见义勇为打气，努力构建‘义有所彰、功有所奖、难有所帮’的工作格局，推动见义勇为从道德倡导变为生活方式，让‘大爱之城’城市名片愈加闪亮。”青岛市见义勇为基金会理事长、市中级人民法院原院长李方民说。
为医疗广告设置“红绿灯” 三部门发布《医疗广告认定指南》助力打击相关违法行为 　　□ 本报记者 文丽娟

　　虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告乱象将遭遇强力监管。
　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布《医疗广告认定指南》（以下简称《指南》），为长期困扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出清晰界限。
　　这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头堵截非法广告？如何保护患者权益、助力正规医院？在落地过程中可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采访了北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇、健康中国研究中心理事梁嘉琳。
剑指变相广告
　　记者：《指南》出台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监管难点。您认为这种模糊性在实践中具体带来了哪些困扰？为何现在亟须出台这样一份《指南》？
　　邓勇：界限模糊困扰明显，比如误判风险高，医疗机构正常的信息公示或科普（如医生讲解疾病预防时提及“我院心血管科采用先进技术”）可能因表述不当被误判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。
　　变相广告识别难。不法分子利用科普、病例分享、健康讲座等形式包装广告，隐蔽性强。互联网平台的碎片化传播更增加了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门（管广告）、卫生健康部门（管机构、医生）职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告游离在监管之外。
　　《指南》出台的紧迫性在于：虚假广告严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法行为、保障正常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。
　　梁嘉琳：当前医疗广告市场的乱象，很大程度上源于定义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违规广告之实。
　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员扮演专家直播导流，或利用“探店”模式包装就医流程进行患者导流。非机构人员非法行医售药，大量不具备资质的健康管理机构、人员在网上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。
净化行业生态
　　记者：《指南》严格限定了医疗广告发布主体必须是“依法设立的医疗机构”，明确指向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这一规定？
　　邓勇：切断非法主体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”（如MCN包装的“网红神医”）通过广告进入市场的路径。市场监管部门可依据资质审查快速剔除非法投放者。
　　压实平台审核责任。平台需验证广告主资质，否则承担连带责任，倒逼平台清理无证账号或禁止无资质机构发布广告，从传播端切断链条。
　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非法广告风险。
　　重塑市场准入门槛，迫使非法机构走向规范或退出；大幅降低监管成本（先查资质再过滤内容）；推动行业规范化，合规机构为维护资格会更注重广告合规性，最终净化整个行业生态。
　　记者：《指南》的核心目标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标准或边界应该是什么？
　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上实现了重大突破，操作性显著增强。
　　明确“变相广告”内涵（核心标准）。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗广告”的情形，覆盖了当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效果推介具体机构/服务；明示或暗示在特定机构就医有更好保障/疗效/优惠；直接或间接推介本机构或其他机构的具体服务；以病例/案例推介具体机构或服务；在科普页面附加跳转机构/服务入口或相关药品器械购买链接；其他推介具体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。
　　明确“豁免”情形（清晰边界）。《指南》清晰划定了不属于广告的正当行为：科研招募受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息（且无第六条规定的情形）；在第三方平台表格化介绍就医必需信息（名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定情形）。
　　这种“正面清单”（豁免）+“负面清单”（变相广告）的方式，为医疗机构开展合规的信息公开和科普提供了明确指引，操作性很强。
加强精准监管
　　记者：《指南》在具体执行过程中可能会遇到哪些挑战？
　　邓勇：主要挑战包括新型变相广告隐蔽（AI伪科普、语义变形、私域引流取证难）；线上线下监管协同不足（标准不一、平台责任不明）；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同效率待提升（流程时限待细化）。
　　医疗机构要严守内容红线（禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化禁定向推荐），规范展示形式（线上表格化、线下专区；禁科普页面加链接；慎用二维码），建立合规体系（内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务）。
　　梁嘉琳：从国家健康治理的视角看，仍需实现上下级规制协同（纵向协同）、各部门决策协同（横向协同）、各项政策工具协同，推动医疗卫生健康科普的综合监管有效落地。
　　尽快修订《医疗广告管理办法》，使之与公众健康需求、健康产业发展需求保持一致。
　　尽早重启由市场监管、卫生健康部门联合主导的健康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门，实现对健康产业全领域、全链条、全覆盖的有效监管，从事前准入层面的资质监管、事后处置层面的集中整治，逐步转型为事中层面的全过程监管乃至全息化监管。
　　设定专业传播与公众传播的边界。目前相关法律法规没有对医疗广告的传播对象予以明确界定，如果有关监管部门“一刀切”地将面向所有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能误伤合规开展的专业医疗卫生健康传播。因此，监管部门可以实施强制性要求，由医疗卫生学术交流介质与平台事前核验订阅、访问、下载机构与个人的专业资质（仅限专业医疗机构及其从业人员），禁止该内容向非专业的公众传播；一旦该介质与平台由于主观故意或失职渎职造成专业内容向公众传播并造成负面影响，传播介质与平台须承担医疗广告违法行为的连带责任。
　　记者：从医疗领域发展趋势看，您对未来医疗广告及相关信息的监管还有哪些期待或建议？
　　邓勇：未来可以加强技术驱动的精准监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”（如白大褂LOGO）、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”（如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁）；建立“案件抄送机制”（市场监管部门处罚—卫生健康部门对机构执业扣分/暂缓校验），形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国家背书的专业医疗科普平台（集成权威内容、官方信息、通用咨询）；实施“医疗科普白名单制度”，对合规机构（如三甲医院账号）给予流量扶持，限制非白名单账号发布范围。
漫画/李晓军　　
政法队伍身影印在受灾群众心里 记者实地探访北京受灾地区安置点 　　图① 民警、工作人员和村民一起搬运物资。
本报记者 徐伟伦 摄　　

　　图② 密云区残疾人联合会的志愿者们为安置点村民义务理发。
本报记者 徐伟伦 摄　　

　　图③ 志愿者们为安置点群众表演大鼓书。
本报记者 徐伟伦 摄　　

□ 本报记者　　 黄洁 徐伟伦
□ 本报实习生 成雪

　　距离7月末的那场极端降雨已过去多日，但雨季仍未结束，北京北部山区仍不时迎来降雨。受灾村落房屋安全评估紧张推进，在“安全”这一底线没有筑牢之前，返家暂不能完全实现，于是安置点就成了受灾群众的“家”。
　　《法治日报》记者近日在探访北京怀柔、密云等受灾地区安置点时发现，这个“家”虽然“临时”却温情满满。安置点工作人员夜以继日忙碌在群众身边，全力做好各项生活保障。安全、有序、温暖成为此次受灾群众安置点的鲜明注脚。
精心服务打造暖心“家”
　　8月8日清晨，密云区石城镇又淅淅沥沥下起了雨，山脚下的石城镇中心小学内却传出八段锦舒缓的音乐声。因受灾被临时安置在这里的多位老人，正在区体育局工作人员的带领下，缓缓抬手、转身，神情专注。
　　走进学校宿舍楼，京东大鼓的悠扬曲调在楼中回荡。记者循着曲声走进活动室，只见密云区残疾人联合会志愿服务队的志愿者们正在表演，几名喜好传统戏曲的村民围坐一旁，饶有兴致地跟着哼唱。二楼教室则是孩子们的“领地”，团市委社区青年汇的志愿者和老师，正带着孩子们埋头于美术刮刀和颜料之间。
　　这样的温暖画面随处可见。
　　据了解，此次汛情中，密云区石城镇是最早受灾的区域之一，而石城镇中心小学是全镇启动最早、安置人员最多的一处安置点。7月27日8时，学校周边4个自然村的100多名村民就被紧急转运到了这里，他们中的大多数是老年人，还有多名儿童和残疾人。如何照料好这些村民的生活，同时安抚好他们的情绪？重担落在了“点长”崔迪和她的团队肩上。
　　崔迪是石城镇副镇长，她告诉记者，自从安置点启动后，她几乎就没离开过这里。从每天的巡查开始，她会认真记录村民们的各类需求，及时召开安置点小组会研究解决发现的问题，并明确每个人的具体工作任务，然后再逐一督促落实。
　　每天三四万步的记录，与工作人员口中“感觉在哪儿都能看到崔镇长忙碌的身影”，相互印证着她的忙碌。在崔迪不离手的红色笔记本中，记者看到，短短几天她已经记满了多半本，里面全是村民的各类需求及待办事项。
　　在这里，与崔迪并肩作战的还有石城镇的干部、石城镇中心小学提前结束暑假回归的教职员工、区内相关部门的定点支援人员，以及来自多方的志愿者等。“一方有难八方支援”，在安置点中得到了充分体现。
　　据了解，密云区安置点启用后，除了做好用餐用水保障、基本医疗服务、定期消杀等工作外，还关注到安置点的生活环境、活动场所、文体活动等方面，不断进行改善、提升。
　　在密云区另一安置点太师庄中学，“浩天救援队”的20多名志愿者承担起了饮食保障的任务。他们支起大锅灶，每天采买新鲜蔬菜，为暂时安置在这里的300多位村民烹制一日三餐。
　　“我们这里老人多，他们知道我们牙口不好，特意把饭蒸得软乎一些，而且每顿都有菜有肉，比我在家里吃得都好。”村民王阿姨和她的伙伴们对这里的餐食非常满意。午饭后，在等待宿舍消杀期间，安置点还给村民们安排了电影、棋牌等活动。
　　暮色中的大城子中学安置点，也重现了儿时“露天电影”的温馨画面，将那些被雨水冲散的日子，重新缝补出了温度。
细化保障全力“托稳底”
　　在探访过程中，记者发现，在全力为安置点村民营造“家”的氛围背后，是安置点临时党支部工作机制以及精细化的制度保障。
　　在石城镇中心小学安置点的临时党支部办公室，副校长郭建华手指着一块画着“安置点服务群众图”的黑板向记者介绍说：“我们用红、黄、蓝三色对不同房间进行了标注，蓝色代表孩子，黄色是高龄老人或有基础疾病人员，红色标注了人数和家庭关系。其中标了星号的房间说明其中有需要特别关照的村民。有了这张图，我们开展工作就能够更加精准。”
　　在办公桌上，几本厚厚的册子整齐摆放。其中，安置点物资管理台账、矛盾排查和特殊需求台账、心理疏导和精神文化活动台账等各类台账划分得非常清晰，一目了然。《安置点管理制度及应急预案》已成为安置点运转的基础性文件。
　　“为了确保工作高效有序，我们成立了由镇村干部、学校老师、党员志愿者组成的‘一办十一组’工作体系，涵盖综合协调、后勤保障、精神关怀等方方面面。”郭建华说，安置点同步建立了“十个制度、一个预案、五本台账”保障机制，确保工作人员迅速响应，满足群众需求。
　　崔迪介绍，安置点成立时就同步组建了临时党支部，将村民中的党员也吸纳进来，下设6个党小组。连日来，16名党员始终冲锋在为村民服务的最前沿。
患难与共政法干警驰援
　　8月12日，怀柔区琉璃庙镇的最后一批受灾村民踏上了返乡归程。随着受灾村民陆续回家，在怀柔区各安置点支援多日的政法干警们也圆满完成任务，返回岗位。短暂的“患难与共”中，政法队伍关键时刻冲锋在前的身影，也被受灾群众深深地记在了心里。
　　在怀柔区最大的受灾群众安置点——北京市学生军训基地安置点，怀柔区人民法院和区人民检察院的干警曾驰援在此，协助转移群众、发放物资、安抚情绪……
　　在安置点忙碌的日子，怀柔区法院汤河口法庭副庭长周科记忆犹新。早上5点，他便会动身前往安置点，与院里其他20多名干警一起，为群众提供餐食分发、情绪疏导、法律咨询等服务。面对上千人的饮食需求，服务绝非简单的“大锅饭”。干警们主动对接相关负责人，建立需求清单。有的村民不要米饭、有的孩子有忌口等等，他们都细致记录，动态调整餐食数量与搭配，尽最大努力满足大家的个性化需求。
　　“村民家里已经受灾了，来到安置点，我们一定要让乡亲们吃上可口的饭菜，这是我们应该做的。”周科说。
　　在安置点支援虽然忙碌，但也有意外收获。“我认得你们，今年5月你们还去村里给我们普过法。”一名姓池的大妈认出了他，脱口而出的一句话让浑身是汗的周科露出了笑容。
　　同样，怀柔区司法局工作人员袁明让安置点的群众倍感亲切。曾任琉璃庙司法所所长多年的他，洪灾发生后主动请缨到北京市学生军训基地安置点设立了调解工作站，开展法律服务和矛盾化解工作。他还发挥自己“人头熟、经验足”的优势，配合安置点工作人员共同安抚群众情绪。“我们会一直在这里陪着大家，直到大家安全回家”的承诺，也成为安置点村民们心中有力的支撑。
　　记者了解到，灾情发生后，北京市公安局怀柔分局迅速行动起来，全力协助全区100余个村的受灾群众安全转移到各个安置点，并组织警力维护安置点及周边秩序。在北京市学生军训基地安置点，雁栖派出所3位民警现场执勤，面对面解决群众各类求助。随着受灾区域逐渐具备返乡条件，公安机关又投入到配合开展安置群众返村工作中。
　　目前，怀柔区、密云区扎实有序推进灾后恢复重建和防灾减灾能力提升工作，全力推进受损房屋安全鉴定，抓紧修复灾毁农田和设施大棚……随着这些保障工作的稳步落实和安全条件的综合研判达标，安置点的居民们也将带着在安置点收获的温暖返回自己的家园。
售卖软件“破解包”构成侵犯著作权罪 □ 本报记者　　 李文茜
□ 本报通讯员 陶　　瑜 邵李鸣

　　不法人员自制破解插件工具，免费使用付费软件，还在网上宣传售卖，以为“一本万利”，没想到等来的却是法律的惩处。近日，广东省深圳市南山区人民法院审结一起侵犯著作权案，判处两被告人有期徒刑并处罚金。
　　法院查明，“某智软件”是AA科技公司独立研发的一款航测软件。AA科技公司拥有该软件著作权，用户需付费购买激活码使用软件功能。AA科技公司同时推出“某智软件”免费试用版，可供用户免费使用一个月。为防止用户以试用方式长期使用软件，AA科技公司设置了限制同一电脑绑定试用激活码使用次数的技术措施。为确保用户使用软件获得授权，AA科技公司对正式版软件设置了离线使用时长和次数的限制，用户如超时或超过使用次数，需联网校验。
　　2023年9月，AA科技公司报警称，有人在“朋友圈”及二手交易平台发布“某智软件”破解插件广告，公开销售破解工具。
　　公安机关侦查发现，2022年起，王某在二手交易平台售卖名为“大眼睛”的破解插件。该插件可规避“某智软件”关于一台电脑只能绑定一个同类型激活码的限制。张某则通过某平台售卖“PT助手”破解插件，该插件可解除“某智软件”(试用版)离线后使用次数和离线时间的限制。两人在网络上相识后，张某利用从王某处得知的“某智软件”漏洞，又委托他人开发了一款插件，该插件可规避“某智软件”一台电脑只能绑定一个同类型激活码及每次只能处理500张图片的限制。两人通过销售相关插件分别获利6万余元。
　　法院经审理认为，AA科技公司为保护其软件的著作权及相关权利，为其软件设置了技术保护措施及访问控制技术措施，保护目的合法、方式合理，在正常情况下足以有效阻断普通用户侵权的可能性，属于刑法意义上的技术保护措施。被告人王某、张某以营利为目的，未经著作权人许可，故意避开权利人为其作品采取的保护著作权有关权利的技术措施，不仅侵犯了AA科技公司的著作权，导致AA科技公司损失巨大，也破坏了正版软件的正常市场销售秩序，情节严重，其行为均已构成侵犯著作权罪。
　　庭审中，两被告人自愿认罪并退赃，张某在案发后积极与AA科技公司沟通，帮助AA科技公司修复软件漏洞。综合考虑两被告人的非法经营数额、认罪态度、犯罪情节以及被告人张某积极阻止损失扩大等情节，法院判决：被告人张某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑8个月，并处罚金6万元；被告人王某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金6万元。目前，该判决已生效。
　　承办法官表示，根据刑法第二百一十七条规定，以营利为目的，未经著作权人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施，违法所得数额较大或有其他严重情节的，构成侵犯著作权罪。司法实践中，关于“技术措施”的认定主要从设立目的、正当性、有效性等方面综合考量，而认定避开或破坏技术措施的行为是否构成侵犯著作权罪，还需要考量行为人是否具有犯罪主观故意、是否以营利为目的、情节是否严重等要件。
织密新就业形态劳动者权益保障网 相关全国人大代表建议被重点督办 　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　随着数字经济蓬勃发展，我国新就业形态劳动者规模持续扩大，外卖骑手、快递小哥、网约车司机等群体成为服务民生的重要力量。但与此同时，新就业形态劳动者面临的劳动关系模糊、社会保障不足、维权渠道不畅等问题日益凸显。
　　新就业形态劳动者权益保障，历来受到全国人大代表高度关注。代表们从法律完善、制度创新、监管协同等多维度提出建议，为破解行业痛点建言献策。
　　今年，全国人大常委会将“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”建议确定为重点督办建议，由人力资源社会保障部牵头办理，全国人大社会建设委员会督办。
直面痛点难点
　　“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”重点督办建议共包括11件建议，代表们围绕目前新业态领域的痛点难点，从加快相关立法、明晰企业劳动用工责任、妥善处理新业态劳动纠纷、健全新业态社会保险制度等方面建言献策。
　　其中，劳动关系认定难这一核心问题被多名代表反复提及，成为当前新业态劳动权益保障的最大梗阻。
　　全国人大代表、SK海力士中国半导体有限公司主管工程师孙华芹在调研中发现，平台经济的多层分包模式让法律关系陷入“剪不断理还乱”的困境：劳动者往往处于“平台管业务、外包管用工”的灰色地带。以快递行业为例，除少数大型企业外，多数平台通过区域加盟商管理从业者，即便签订了劳动合同，劳动者也难以直接向平台总部主张权利。这种法律关系的模糊化处理，导致劳动纠纷发生时，劳动者常陷入“仲裁无门、诉讼乏力”的被动境地。
明确界定标准
　　该如何走出劳动关系认定模糊化困境？多名代表呼吁加快相关立法进程，明确新型用工关系界定标准。
　　“必须加快修订和完善劳动法律法规，针对灵活就业人员的工作模式和特点，进一步明确其与平台企业、合作企业之间的劳动关系认定标准。”全国人大代表、北京市信利律师事务所首席合伙人阎建国说。
　　全国人大代表、福建省政协副主席严可仕建议通过专项立法对劳动关系进行清晰界定，通过细化“不完全劳动关系”的法律内涵，对劳动关系认定、最低工资标准、职业伤害赔偿等作出明确规定。
　　“现行劳动法律法规难以适应新业态是导致劳动保障权益维护难的根本原因。”全国人大代表、江苏省扬州市宝应县国风刺绣厂技术总监莫元花呼吁，国家层面加快修法进程，将新业态劳动者纳入现行劳动法的调整范围，或者单独立法，构建新的系统性法律制度设计。
高度重视建议
　　作为该项重点督办建议的主办单位，人力资源社会保障部高度重视建议办理工作，研究制定了工作方案，认真梳理代表提出的意见建议。
　　7月25日，人力资源社会保障部召开加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障重点督办建议沟通座谈会，邀请李火林、陈友坤、阎建国、刘忠斌等代表面对面沟通交流有关情况，还邀请了全国人大社会建设委员会、全国人大常委会代表工作委员会及相关部委有关司局负责同志参加。
　　会上，相关部委参会人员介绍了代表建议办理工作的进展情况，与代表共同研究相关问题。
　　“新就业形态劳动者为经济社会发展和居民生活便利作出重要贡献，却在社会保障方面面临诸多困境。调研发现，参保率低是当前突出问题。”座谈会上，阎建国深入分析参保率低的症结，建议通过细化法律规定，破解实践中劳动关系模糊不清的难题。
　　“创新劳动关系认定的证据规则十分必要。”全国人大代表、南京图书馆参考咨询部主任刘忠斌提出，应结合平台算法控制权、工作规范约束度、报酬支付方式等核心要素，建立“实质重于形式”的认定标准，防止企业以“合作协议”为名逃避法定责任。
　　代表们的发言切中要害，参会部门工作人员认真记录。会上，相关部委负责人介绍了代表建议办理进展。座谈会结束后，当天下午，人力资源社会保障部就邀请代表前往美团等企业进行现场调研，将纸上建议转化为实地探访，让政策研究更接地气、更具实效。
健全保障机制
　　为解决新就业形态劳动者权益保障法律支撑不足的问题，相关立法工作在不断推进。“基本劳动标准和新就业形态”方面的立法已列入十四届全国人大常委会立法规划第三类项目，一些地方也在积极探索相关地方立法，为国家层面立法积累实践经验。
　　2021年，人力资源社会保障部会同有关部门印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，根据企业用工形式和新就业形态劳动者就业方式的差异，将双方关系明确为“符合确立劳动关系情形”“不完全符合确立劳动关系情形”“民事关系”三类，创新了权益保障制度机制。2023年，又相继印发《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》等系列文件，为实践提供具体指引。
　　下一步，人力资源社会保障部将加强劳动关系认定、新就业形态劳动基准、企业用工责任等重点难点问题研究，有序推进新就业形态劳动者权益保障立法进程，让新业态劳动者的权益保障网越织越密、越扎越牢。
生态环境保护离不开公众参与 　　□ 吕忠梅

　　“公众参与”在生态环境法典草案中十分重要。生态环境法典草案在第六条将“公众参与”作为一项基本原则加以规定，并在第九章用11个条文专章规定“信息公开与公众参与”。此外，在一些生态环保相关规范中如环境影响评价制度等，也有具体的公众参与形式与程序的规定。
　　如此强调“公众参与”，其本质是通过环境民主重构国家与公民关系，将政府主导的生态环境保护模式转化为全民共治模式。
基于多方面考虑
　　公众参与原则，是指公民、法人和社会组织依法通过法定程序参与环境决策、管理与监督的权利和义务。该原则强调生态环境作为公共产品，治理并非完全依赖行政力量，而应由公众与政府共同承担。其核心是赋予公众环境知情权、决策参与权、监督救济权，确保环境政策的民主性与科学性。
　　生态环境立法之所以要规定“公众参与”，主要基于三个方面的考虑：
　　首先，生态环境问题具有复杂性和突发性。在复杂的生态系统中，任何个人对环境产生影响的活动都可能产生“蝴蝶效应”。由于政府难以全面监测和控制所有对环境可能产生影响的行为，仅仅依靠政府的力量难以完成生态环境保护的艰巨任务。而公众作为生态环境的直接接触者和生态环境问题的直接承受者，能通过日常监督发现潜在风险，填补监管空白。因此，必须广泛吸纳公众的意见，尽可能收集相关信息，通过公众参与减少因信息不对称带来的监管漏洞。
　　其次，生态环境问题涉及复杂的社会利益关系，单纯依靠行政管理模式容易引发“邻避效应”或“搭便车”心理，不仅会导致政府与公众关系紧张，还会导致公众缺乏主动性、积极性。通过公众参与，一方面，可以汇集多元利益诉求，防止决策偏向特定集团，提升政府决策的可接受度，走出“政府埋单—群众反对”的治理困局。另一方面，通过公众参与了解群众诉求，有利于动员全社会的力量，转变生产生活方式，积极履行垃圾分类、低碳消费等绿色义务，积极参与生态环境保护工作。
　　最后，生态环境保护涉及“自然生态系统”与“社会生态系统”两个巨大复杂系统之间的关系调适，必须形成“多主体参与、多层级联动、多环节协同”的治理体系。通过公众参与，既能够以“用脚投票”、抵制污染产品等方式形成市场压力，倒逼企业绿色转型；也能够以监督举报、提起诉讼等方式请求保护，监督企业生产经营活动；还能够以提出意见、表达诉求等方式参与决策，提升政府决策和监管效率，并监督政府依法行政。
相关规定不断完善
　　1973年，第一次全国环境保护会议提出了“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的环境保护工作方针（以下简称“32字方针”）。其中，“依靠群众、大家动手”的表述是“公众参与”的雏形。1979年环境保护法(试行)第四条将“32字方针”以立法方式加以确认，初步规定了“公众参与”。1989年环境保护法规定了公民的“检举控告权”。
　　我国在立法中正式规定“公众参与”的是2003年施行的环境影响评价法。该法详细规定了公众参与规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的内容与程序。原国家环境保护总局于2006年颁布《环境影响评价公众参与暂行办法》，更为系统地规定了公众参与环评的原则、范围、形式，并于2007年颁布《环境信息公开办法(试行)》，规定了政府的环境信息公开义务和程序。
　　2014年修订的环境保护法在总结前期立法与实践的基础上，不仅在第五条明确将“公众参与”作为一项基本原则加以规定，而且专设“信息公开与公众参与”一章，将原来分散在相关法律法规中的环境信息公开和公众参与规定予以集中，建立了相对完整的公众参与制度。随后，在水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等法律的修改以及土壤污染防治法等法律的制定中，均强化了公众参与的内容。
提供完善法律依据
　　目前，我国在公众参与方面还存在一些问题，比如，公众参与深度不足，事后举报多，决策前期参与有限；程序保障相对薄弱，法律规范可操作性不强；城乡公众参与意愿不均，参与能力存在短板等。
　　针对这些问题，生态环境法典草案对“公众参与”进行了体系性集成，构建了从基本原则到分级实施机制，为真正实现公众参与提供完善的法律依据。
　　一是扩大“公众参与”的覆盖范围。草案在总则编将“公众参与”列为基本原则，设立“信息公开与公众参与”专章，并在相关各编规定了实体性权利和义务。“公众参与”从原来的污染防治领域扩大到生态保护、绿色低碳发展领域，并且能够涵盖法典之外的生态环境保护活动。
　　二是系统整合公众参与的实体性权利与程序性权利。草案形成了公众参与的实体性权利、衍生性权利、救济性权利的完整结构。一方面，草案将“保障公众健康和环境权益”作为立法目的，承认公民对良好环境的享有权，确认了公众环境权这一实体性权利。另一方面，以“信息公开与公众参与”专章通过规定公众的知情权、参与权、表达权、监督权，明确了公众环境权所衍生的相关程序性权利。此外，通过规定生态环境损害请求权与公益诉讼提起权，明确规定了公众参与的救济性权利，由此形成了完备的公众参与权利体系。
　　三是系统规范主体行为和参与形式。草案针对不同群体规定了不同的参与方式，如在赋予公民个体对油烟噪声等民生问题直接监督权的同时，要求其承担绿色生活义务；明确生态环境保护公益组织提起公益诉讼的主体资格，并规定行政机关提供相关业务咨询的义务；鼓励媒体、科技工作者通过环境曝光、技术方案等参与生态环境治理。在参与程序方面，草案针对不同场景设计差异化路径，如针对规划与标准制定，要求公开向社会征求意见；对于环评审批，规定必须召开公众听证会和专家论证会；对于生态修复项目，规定必须举行社区座谈会并进行问卷调查；对于企业污染和破坏行为，公开举报电话和提起公益诉讼等。
　　目前，草案还在进一步修改完善过程中。在这样的总体思路下，公众参与原则及其实施相关规定将愈发完善。
　　（作者系十四届全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员、中国法学会副会长。本报记者朱宁宁整理）
司富春代表：用岐黄之术守护人民健康 　　□ 本报记者　　朱宁宁　　文/图

　　在万米高空的飞机上以中医穴位按压之术缓解乘客急痛，在疾驰的高铁上用推拿之术让突发急症的旅客化险为夷；在贵州毕节山村里带领医疗团队为贫困群众送去健康……全国人大代表、致公党河南省委会主委司富春有一个行动准则——代表履职不仅在人民大会堂，更在日常。
　　司富春连任十三届、十四届全国人大代表，还身兼医者和学者多重身份。八年的人大代表履职之路，他始终以“精诚为医，致力为公”为信念，用专业与担当展现新时代人大代表的风采。
立足专业服务民生
　　2023年5月20日，在CZ8766航班上，一名青年突发腰腹部剧烈绞痛，汗水浸透了衣衫。危急时刻，同乘该航班的司富春施以援手，在无药可用的情况下，迅速判断病情，交替按压患者数处关键穴位。十分钟后，青年的疼痛逐渐缓解。随后，司富春沿肾经、膀胱经推拿相关经络，最终使其疼痛得到完全控制。
　　类似的紧急救援在2024年4月再次上演。在G806高铁上，一名乘客因急性肠胃炎引发剧烈腹痛，蜷缩在座位上呻吟。司富春听到广播后，从2号车厢快步跑到16号车厢，运用中医穴位按压技术精准施术，半小时后便成功控制住病情。
　　两次急救经历经媒体报道后感动了很多人。有网友为他点赞：人大代表在危急时刻成为“生命守护神”！
　　司富春深耕中医临床三十余年。作为一名中医专家，他的双手既能在诊室为患者把脉开方，也能在危急时刻为群众解除病痛。这种专业优势与代表职责的结合，让他更加坚定了“人民至上、生命至上”的理念。
　　深知基层群众特别是农村地区群众“看病难”的痛点，司富春坚持把义诊帮扶作为履职的重要内容，先后10次带领110余名河南中医专家奔赴毕节市七星关区及周边贫困地区开展“致福医疗”帮扶。在那里，他们累计诊治患者4万余人次，涵盖病种800余种，不仅为群众解除病痛，更为当地卫生院培训了大批诊疗骨干。
　　在毕节的帮扶现场，有个细节让司富春始终难忘：当地群众看到医院大厅摆起长排桌子，就知道“河南的中医专家来了”。这种无需言说的信任，正是对他“医疗帮扶践使命”的最佳诠释。
　　在日常工作之余、周末、节假日，无论多么劳累，司富春都会热心为患者义诊，把治愈病人当成最大的快乐、最好的休息，把每一次问诊都当作倾听民声的机会。在司富春看来，代表履职的“根”在群众，只有把脚印留在基层，才能让建议接上“地气”。
扎实调研破解难题
　　“没有调查就没有发言权”，这是司富春履职八年一直恪守的原则。
　　作为人大代表，司富春的调研足迹遍布高校实验室、乡村卫生院、中药种植基地、社区服务中心。2024年，他走访60余家单位，围绕中医药发展、生物医药产业、黄河流域生态保护等主题开展调研；2025年，又聚焦内河航运、智能机器人、社区卫生等领域完成30余次专题调研。
　　调研不仅要“身入”更要“心至”。渐渐地，司富春养成了随时收集信息、发现问题的习惯：在门诊接诊时，他留意患者对医保政策的“吐槽”；在高校讲课间隙，他与师生探讨中医药人才断层问题；在社区义诊时，他记录居民对养老服务的期盼。
　　这些碎片化信息经过系统梳理，往往能形成极具价值的建议。比如，针对中小学生普遍存在的作息不规律、挑食、脊椎侧弯等问题，司富春多次走访学校、教育部门，与200余名师生家长座谈，最终在十三届全国人大二次会议上提交《关于加快推进中医药文化进课堂的建议》。这件建议得到相关部门的高度重视，随后出台相关政策，鼓励各地将中医药文化纳入基础教育，探索“中医药知识进课堂”的实践路径。如今，许多学校开设了中医药课程，孩子们不仅学会了简单的眼保健操，更懂得了“饮食有节、起居有常”的养生智慧。
　　扎根基层的足迹，让司富春收集到最鲜活的民声，也让他的代表建议始终带着泥土的温度。
发挥优势履职为民
　　人大代表履职需要广泛的知识面，需要发挥专业优势。司富春始终坚持从中医药专业视角出发，关注健康中国建设、医药产业发展等领域的问题。专业与履职的结合，让他的建议更具科学性和可操作性。
　　作为中医专家，司富春坚持从专业视角尽心履职。自2018年担任全国人大代表以来，司富春累计提交建议和议案266件，其中多项建议成为推动政策落地的“催化剂”。《关于大力加强基层中医药人才培养的建议》《关于缓解科技型中小企业融资难题的建议》等被列为2024年全国人大常委会重点督办建议。在审议最高法、最高检工作报告时，他结合临床经历提出“加强医护人员权益保护”的建议，推动将“严惩伤医犯罪”写入相关报告。
　　谈及未来履职方向，司富春目标明确：“作为一名中医专家，我将继续用岐黄之术守护人民健康；作为一名人大代表，我将继续以赤子之心履行神圣职责。”
　　司富春手头正在调研“中医药应对人口老龄化”课题，计划在明年的全国人大会议上提出相关建议。这位带着“仁心”与“匠心”的人大代表，将继续践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
殷勇代表：把群众冷暖当作头等大事 　　□ 本报记者　　蒲晓磊　　文/图

　　在基层工作近四十载的江苏省宿迁市泗洪县邮政分公司归仁支局支局长殷勇，一直把群众的冷暖当作自己的头等大事。作为一名老邮政人员，殷勇用脚步丈量了乡村170多公里的邮路，与千家万户有了紧密联系。
　　当选全国人大代表后，殷勇进一步发挥自己的工作优势，经常到镇上和村里走访了解民情。在履职过程中，他积极落实“带着课题去、带着问题去，带着民意回、带着建议回”机制，及时反馈并推动问题解决。
　　2023年10月11日，“殷勇全国人大代表工作室”在泗洪揭牌成立，工作室将每周三固定为“人大代表工作室”接待日，着重发挥“三个阵地作用”，使之成为党的路线方针政策的宣传阵地，代表履职、反映社情民意的桥梁阵地，创新社会治理、化解矛盾的调解阵地。
　　代表工作室成立以来，殷勇已相继接待来访60余人次，认真倾听群众的诉求，在对群众反映的问题进行认真研究后，会同有关单位共同解决。
　　殷勇在一次调研中注意到，镇上有个小区的路口和高速公路相汇，存在安全隐患，于是凭借“人大+检察”协同联动工作机制，向泗洪县人民检察院公益诉讼部门反馈线索，建议在路口合理设置信号灯，保障居民的出行安全。泗洪县检察院调查走访后，向相关部门制发检察建议，最终促成在路口增设一组信号灯，得到附近居民的一致赞扬。
　　在日常工作和生活中，殷勇密切关注群众反映的热点难点问题，通过走访调研、接待选民等方式，广泛收集民意。
　　在一次调研时，有不少群众向他反映，希望降低农村医保缴费标准、提高医保报销比例、提高居民基础养老金发放标准等。在了解群众的需求后，殷勇进行了深入调研，在2024年全国人大会议上积极提出相关建议，努力推动相关问题解决。在今年全国人大会议上，看到政府工作报告中提出“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”“居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元”时，殷勇非常激动，“合力推动民生利好政策落实，那一刻我的心里充满温暖，身上充满干劲儿”。
　　近年来，殷勇以工作室为纽带，进一步拓宽矛盾纠纷多元化解渠道，充分发挥代表在基层治理中的作用，实现代表与群众“面对面”沟通交流。2024年8月，江苏省高级人民法院组织代表委员视察宿迁法院，参观“殷勇全国人大代表工作室”时对他的工作给予高度评价：“工作室畅通了人大代表与人民群众的沟通渠道，努力做到民有所呼，我有所应。”
　　近年来，殷勇坚持立足本职岗位，发挥模范带头作用。在履职过程中，他积极参与社会公益活动，在志愿服务等方面发挥模范带头作用，努力营造良好的社会风尚。
　　在殷勇珍藏的群众来信中，有来自河北省隆化县满族小学、存瑞小学和存瑞小学学生冀宣伊寄来的三封感谢信，对他捐赠书籍的爱心行动表示由衷感谢和崇高敬意。
　　信中写道：“您这种爱心行动的意义远远不只是物质和金钱的援助，更重要的还在于精神的鼓励和鞭策。无私奉献，真诚相助，您这种捐资助教的美德，必将成为一种无形的精神力量，激发我校学生更大的学习热情，向着更高的目标不懈努力。”
　　原来，殷勇此前在走访联系群众时发现，当地很多家庭把孩子读过的课外书当成废品卖掉。殷勇觉得，很多偏远地区困难家庭孩子买不起书，这边八九成新的书却被当作废品卖掉，很可惜。于是，他联合相关部门发起“书香致远 共享‘悦’读”旧书爱心捐赠活动，不到1个月，就收到科普、历史等各类课外读物3万余册。他们筛选出品相较好的图书，悉数捐赠给偏远地区学校。其中，隆化县满族小学、存瑞小学分别获赠5000册。
　　“在今后的履职过程中，我将进一步加强与选民的沟通联系，拓宽联系渠道，丰富联系形式，真正做到深入基层、深入群众，倾听民声、了解民意；不断提高调研能力，深入细致地开展调查研究，找准问题的关键所在，提出更具针对性、可操作性的议案建议。”殷勇说。
杭州十年立法紧扣城市定位脉搏 118件法规筑牢建设现代化城市法治根基 　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　2015年立法法修改，浙江省杭州市的立法权限由较大的市的立法权限调整为设区的市的立法权限。十年来，杭州市人大及其常委会积极适应权限调整和实际工作需求，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断加强重点领域、新兴领域立法，以良法促进发展、保障善治。
　　近日，《法治日报》记者跟随全国人大常委会法制工作委员会研究室和办公厅新闻局组织的采访报道组走进杭州。
　　从数字经济到历史文化保护，从营商环境到基层治理，十年间，杭州共制定地方性法规50件，修改30件（次），废止11件，现行有效地方性法规118件。杭州地方立法始终紧扣城市脉搏，努力构建与城市定位和目标任务相匹配的法规体系，为建设中国式现代化城市范例筑牢法治根基。
赋能新质生产力
　　数字经济是杭州最亮眼的城市名片，而立法先行则为这张名片增添了法治底色。
　　十年来，杭州聚焦数字经济创新提质“一号发展工程”，在全国率先出台了城市大脑领域法规、数字贸易地方性法规，以法治力量护航新质生产力加速成长。
　　“没有《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》，就没有菜鸟无人车的今天。”菜鸟CTO兼无人车总经理李强十分感慨。2014年，菜鸟开始布局无人车研发时，因缺乏明确法规支持，只能将应用场景局限在封闭园区内。
　　“那时的无人车就像被圈养的动物，无法真正走向市场，社会价值根本发挥不出来。”李强说。
　　2023年，杭州在全国率先出台了由省会城市制定的智能网联车辆法规，明确无人车参照非机动车管理。这一突破性规定让菜鸟彻底“解绑”：目前杭州已建成全国最大的无人车车队，仅一个快递网点就有30多台无人车投入运营，运输成本下降30%，累计自动驾驶里程达592万公里。
　　“该条例的出台给了我们行业明确的发展信号，我们现在敢投、敢研发。”李强充满信心。
　　地方立法赋能新质生产力，远不止于智能网联领域。2024年出台的《杭州市数据流通交易促进条例》《杭州市数字贸易促进条例》，前者为数据要素市场化配置扫清障碍，后者则首次明确数字贸易的内涵与外延。截至2024年底，杭州市数据相关知识产权持有量占全省80%，浙江省数据知识产权登记发证量占全国80%以上，立法护航效应尽显。
　　而《杭州城西科创大走廊条例》的出台，更是为创新策源地量身定制“法治引擎”。该条例在科技成果转化、人才政策、产业融合等方面作出创新性规定，推动大走廊汇聚112家国家级科创平台，培育出云深处科技、强脑科技等细分领域领跑者。正如浙大成果转化基地负责人所言：“该条例让‘创新不问出身’有了制度保障，科学家只需专注研发，剩下的交给法治环境。”
守护城市特质
　　从西湖龙井茶的清香到良渚古城的厚重，从千岛湖的碧波到社区养老的暖意，十年来，杭州用地方立法守护着城市特质。一部部法规中，既有历史文化的根脉，又有生态环境的底色，更有民生福祉的温度。
　　2023年5月1日起，《杭州市历史文化名城保护条例》施行，这是杭州首次以“城”为单位为历史文化保护立法。作为首批国家级历史文化名城，杭州拥有8000年文化史、5000年建城史，如何让“城湖合璧、山水城相依”的风貌永续？该条例给出答案——不仅保护文物古迹，更将历史文化街区、工业遗产、民俗风情等纳入保护范畴，构建全域、全要素保护体系。
　　2023年出台的《杭州市优化营商环境条例》，则让“营商环境只有更好，没有最好”的理念落地生根。该条例将“一窗通办”“证照分离”等改革经验上升为法规，明确市场环境、政务服务等五方面规范。
　　“以前办理施工许可要跑5个部门，现在通过‘城市大脑’一键申报，3天就能拿证。”杭州某科技企业负责人说，该条例施行后，全市企业开办时间压缩至0.5个工作日，政务服务好评率达99.8%。
　　杭州在生态保护领域的立法同样亮眼。《杭州市淳安特别生态功能区条例》为千岛湖生态保护立下“铁规矩”，《杭州市湿地保护条例》守护13万公顷“地球之肾”，《杭州市大气污染防治规定》《杭州市非道路移动机械排气污染防治规定》等从工业排放到机械尾气，织密生态防护网。在这里，立法成为绿水青山的“守护者”。
　　民生领域的立法则直抵群众急难愁盼。2019年《杭州市居家养老服务条例》施行后，全市累计建成街社两级居家养老服务中心2900余家；2023年制定的《杭州市农村公路条例》，推动全市农村公路等级提升至四级以上，800余个行政村受益。
架起“连心桥”
　　十年来，杭州已建立覆盖人大代表联络站、村社、企业等多类型的基层立法联系点，收集法规草案意见建议3万余条，让“民声”真正成为立法的“原声”。
　　余杭区闲林街道基层立法联系点是省、市两级联系点，这里创新探索出“五步工作法”——从接受征询任务到整理归档，每个环节都确保民意“原汁原味”上传。2023年11月，《杭州市数字贸易促进条例（草案）》征求意见时，闲林街道联系点的“五步工作法”发挥了实际效能。他们先邀请法律专家解读草案，再组织20余名立法民意信息员走访企业、商户，通过座谈会、二维码征集等方式收集意见。在杭州市人大常委会组织的相关调研会上，余杭区商务局、企业家代表等提出40条建议，最终23条被研究吸纳，5条被写入条例。
　　余杭区人大代表章慧芬正是这场立法实践的参与者。作为基层人大代表，她多次参与立法意见征询活动，让她惊喜的是，自己提出的多个意见都被吸收采纳。而且，她在走访群众中收集上来的不少意见建议，最后也被立法机关采纳了。在《杭州市慈善促进条例》立法中，章慧芬根据群众要“让好人有好报”的呼声，提出7项礼遇措施建议，该条例最终明确在消费优惠、窗口服务等方面为捐赠人提供关爱，“让好人有好报”从民间俗语变成法律条款。
　　“从快递员、保安口中的‘大白话’，到写入条例的‘法言法语’，这就是全过程人民民主的力量。”章慧芬说。
　　2023年，杭州推进基层立法联系点规范化建设与数字化融合，萧山区试点的立法数字化应用场景，实现意见征集、反馈全程线上化。全市基层立法联系点已成为群众参与立法的“直通车”，让每一部法规都满载民意温度。
　　从历史街巷的青砖黛瓦到社区养老的暖心食堂，从数字经济的蓬勃生长到基层治理的精细高效，杭州十年地方立法实践证明：良法是城市发展的“定盘星”，更是人民幸福的“压舱石”。
贵州省人大常委会开展专题询问 把脉会诊未成年人保护和预防未成年人犯罪 □ 本报记者　　　　　　　　　　王家梁
□ 本报见习记者　　胡特旗
□ 本报通讯员　　　　　　田胜平　　任莉

　　7月31日，贵州省十四届人大常委会第十八次会议举行联组会议，就未成年人保护和预防未成年人犯罪工作情况开展专题询问。这是贵州省人大常委会第一次综合运用“执法检查+听取审议专项工作报告+专题询问”的法定监督方式，对未成年人保护工作开展“立体式”监督。
　　会上，8名贵州省人大常委会委员结合执法检查、专题调研发现的问题，围绕政府法定责任落实、未成年人权益司法保障、网络平台监管、义务教育实施、学生心理健康、相关场所监管、从业人员入职查询、留守未成年人保护、家庭教育引导等情况进行询问。贵州省副省长董家禄及省法院、省检察院、省互联网信息办公室、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省妇儿工委办公室有关负责人到会应询。
询问直指问题
　　“请问，已撤销妇儿工委的市州、县区，政府法定责任怎么落到实处？未保委撤销后，预防未成年人犯罪工作协调机制如何运行？”贵州省人大常委会委员、社会建设委员会主任委员李建军率先询问。
　　董家禄直面问题，从组建“1+6+N”未成年人保护工作机制，下设家庭、学校、社会、网络、行政、司法6个工作组，建立“N”个社会资源库，统筹推进全省未成年人保护工作；扎实推进打击犯罪、关爱救护、心理疏导、隐患排查治理等工作；将未成年人保护、预防未成年人犯罪工作纳入平安贵州建设考核评价体系等方面介绍了破解之策。
　　“不少学校反映心理健康教育教学体系不完善、心理健康专业教师匮乏的问题，请问该如何解决？”贵州省人大常委会委员、外事侨务委员会委员曾力群提问。
　　“在全省开展学生心理健康工作专项行动，进一步加强学生心理健康教育工作；联合省体育局举办50余项体育赛事，大力实施学校美育浸润行动；坚持义务教育阶段学生每天校内校外2小时体育锻炼，鼓励各地各校课间活动从10分钟增加到15分钟。”贵州省教育厅副厅长周进应询时介绍，目前是按照普通中小学每两周不少于1课时、中职学校每学期不少于10学时的要求，开齐上好心理健康课；定期开展心理健康测评，对心理健康状况异常的学生，逐一分析研判，并针对重点人员“一人一策”制定方案，做到早发现早干预早治疗。
应询坦诚作答
　　“请问未成年人审判工作改革以来，全省法院在哪些方面取得了关键突破？今后将围绕哪些重点开展工作？”贵州省人大常委会委员、监察和司法委员会委员方英说。
　　对于方英的询问，贵州省高级人民法院常务副院长张洪武予以回应，在关键突破方面，贵州省高级人民法院和9家中级人民法院同步组建了未成年人保护综合审判庭，各基层法院也组建了专门合议庭，形成了“高院—中院—基层法院”三级联动的专业司法保护体系。全省法院选派了2021名干警担任1910所学校的法治副校长，法治副校长人数同比增长16%，开展法治宣传次数同比增长220%。
　　对于今后的重点工作，张洪武表示，将不断加强未成年人审判专业化、职业化、规范化建设，为未成年人的健康成长创造良好的法治环境，为社会和谐稳定作出积极贡献。
　　“我省检察机关在做实‘预防就是保护、惩治也是挽救’、深化未成年人犯罪预防和治理方面有哪些主要举措？”贵州省人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员、省人大常委会代表资格审查委员会委员管群问道。
　　贵州省人民检察院常务副检察长石子友坦言，强制报告是保护未成年人免遭侵害的重要制度保障。制度实施以来，大量发生在家庭内部及隐蔽场所的侵害案件，因学校教师、医务人员按规定报告得以及时发现、处理。
　　石子友表示，下一步将持续推动压实责任，坚持反向倒查、每案必查，加强普法宣传，全力促推制度落地执行。
整改力求实效
　　贵州省人大常委会委员、选举任免联络委员会委员刘红梅提出：针对网络特别是短视频、社交类App上出现的不良信息，如何监管好头部平台？如何提升监管能力，防止未成年人遭遇网络侵害，管住、管好网络？
　　对于如何监管好头部平台，贵州省互联网信息办公室主任陈冲表示，将全省4万余家网站、4000余个App纳入贵州省网站平台巡查监测系统进行日常动态巡查，压实网站平台信息内容管理主体责任，及时处置属地网站平台上的各类违法和不良信息。
　　关于如何提升监管能力，陈冲从积极运用大数据、人工智能等新技术，加强属地网站平台日常监管；督促属地平台主动接入未成年人模式；坚持开展“暑期未成年人网络环境保护”专项行动等方面进行了介绍。
　　“针对KTV、酒店、酒吧、台球室、密室逃脱等场所和业态案件高发问题，如何联动市场监管、文旅等部门进行监管？”贵州省人大常委会委员、省人大民族宗教委员会副主任委员、黔西南州人大常委会主任罗春红提问。
　　贵州省公安厅党委委员阳成俊介绍，全力推进“智能护未”预警模型建设，在全省的旅馆、酒吧、KTV、台球室等重点行业场所安装人像识别视频前端设备，为防范未成年人违规出入特定场所出现被侵害和实施违法犯罪风险提供有力支撑。会同有关单位开展重点整治，对KTV、酒吧、私人影院等场所中存在的“藏污纳垢”现象进行地毯式排查整治，取得较好成效。
　　一言一语察民意，一问一答惠民生。历时1个多小时的专题询问结束了，但委员和到会应询的各有关部门负责人仍意犹未尽。
　　询问就是推动，应答就是承诺。贵州省“一府两院”及有关部门的相关同志表示，要认真研究办理相关意见建议，强化法律实施，健全制度机制，完善责任链条，切实把监督意见转化为加强和改进工作的有效举措，用心用情呵护未成年人健康成长，凝聚起关心爱护未成年人的强大合力。
法科生“立法”初体验 大学生参与模拟立法已覆盖全国两百余所高校 　　□ 《法治周末》记者　　刘希平

　　“建议设置政务服务评价反馈机制，企业对政务服务不满意的，相关部门应联系企业并给出整改方案……”近日，在湖南湘潭一家民营企业的会议室里，湘潭大学法学院研究生罗婧菡的笔尖飞快移动，记录着这家企业负责人有关政府提升政务服务效率的意见。
　　罗婧菡所参与的调研并非普通学术作业，而是为参与2025年度全国法科学生模拟立法大赛开展的前期调研。其目的是配合今年5月20日起施行的《中华人民共和国民营经济促进法》，起草40条左右的地方性法规草案代拟稿。
　　“过去只在课本里见过‘立法调研’四个字，现在真正走进企业才明白，一部地方性法规出台，前期要做大量的调研工作。”罗婧菡的调研本上，密密麻麻记录了20余条企业负责人的立法建议和意见。
　　从课堂到企业，从理论到实践，像罗婧菡这样的法科生们，正通过模拟立法体验式参与“立法”全过程，开启一段别样的法学实践之旅。
从模拟法庭到立法沙盘
　　“传统法学教育存在‘重理论、轻实践’的痛点，很多学生能熟背法条，却不懂法条背后的立法逻辑，更不清楚一部法律如何从‘纸面’走向‘实践’。”湘潭大学法学院院长、教授欧爱民是推动学生参与模拟立法的首倡者，在他看来，传统法学实践侧重培养“规则适用者”，但法治建设更需要懂立法的“规则制定者”。
　　2020年10月，湘潭大学首创模拟立法大赛的尝试意外引爆校园。全校近200名学生涌入赛场，24支队伍围绕校园治理、社会热点模拟起草法规草案。
　　这场教学实验开始显露超乎预期的生命力。两年后，赛事升级为全国性平台：中国法学会立法学研究会作为主办单位，湘潭大学为永久性承办单位之一。在2022年度首届全国法科学生模拟立法大赛中，来自北京大学、中国人民大学、中国政法大学等全国161所高校的1871名学子提交了405份立法草案。
　　“推动学生从用法到立法，本质是破解法学教育重理论轻实践的沉疴。”欧爱民透露，模拟立法活动当初推广时也曾遭遇质疑。“有人认为模拟立法太高大上，对学生缺乏吸引力，会冷场；还有人认为模拟法庭大赛很成熟了，模拟立法大赛要冲出重围难度很大。”欧爱民说。
　　破局之道在于让事实说话。当学生们带着模拟立法成果向地方立法机关展示时，有的模拟立法成果得到了高度认可。6年来，这场始于湘潭大学的教学实验，如今已演变为覆盖全国两百余所高校的年度盛事。
　　“法治需要良法，学生对制定法律的热情远远超出我们的预想，彰显出法科学子的法治担当。”欧爱民如此总结这场持续6年的探索。
在字词句里打磨立法匠心
　　“立法并不是简单的条文堆砌，而是一个兼顾理论支撑和现实需求的复杂工程，更是理论与实践相结合的双向奔赴。”谈及自己参与模拟立法的感受，湘潭大学法学博士研究生黄诗琦深有感触。
　　2022年，还是湘潭大学硕士研究生的黄诗琦，与梁林妍、胡薷月、欧阳琦共同参与了以“教育惩戒”为主题的模拟立法。
　　“异性师生单独实施教育惩戒”这种情形，在《湖南省中小学教育惩戒实施办法·模拟送审稿》中如何作出条款规定，曾让黄诗琦等四人“立法”团队争论至深夜。
　　“单独”指单独相处还是单独惩戒？经过十余次修改后，最终版本确定为：“禁止异性师生在封闭空间单独实施教育惩戒。”在胡薷月看来，这样既增加了空间限定，又增设了禁止性规范。
　　立法是精准到标点的语言“手术”，黄诗琦对此深有体会。她参与的草案曾因使用“做出”而非“作出”被导师驳回，团队为此专门研读《立法技术规范》。
　　“‘应当’与‘可以’的情态动词选择、‘顿号’与‘或者’的逻辑表达，每个细节都关乎法律的生命力。”黄诗琦对记者说，立法需要在每一个表述上都做到精准无误，因为每一个词语的选择、每一个标点的使用、每一个条款的排列都可能影响法律的实施效果，任何模糊的表述都可能导致执行中的混乱。
　　在欧阳琦的记忆中，这次“立法”更大的挑战在于价值平衡。当草案提出“将严重惩戒记入学生档案”时，家长代表表示反对，认为惩戒进入档案就会让孩子的档案出现污点；而教师代表则表示赞成，认为这是一种具有很强威慑力的惩戒方式。
　　“历经三轮听证，我们团队创设出‘提前消除记录’机制，既保留档案的警示作用，又为改过自新者打开通道。”欧阳琦对记者说。
　　“纸上得来终觉浅。”梁林妍坦言，在模拟立法中站在教育局局长的角度考虑问题时，又会有不同感受。“我这时候才真正理解立法者的两难。既要防范教师失范行为，又不能制造信任危机。法律不是非黑即白的判断题，而是寻找社会最大公约数的艺术。”
为地方立法注入青春智慧
　　多年来，一些地方立法机关正成为模拟立法的积极推动者。对湘潭大学大学生参与模拟立法的活动，湖南省人大常委会不仅派出评委参与活动，还对模拟立法进行指导。而大学生在模拟立法中培养出来的法治思维，也为地方立法注入了青春智慧。
　　2024年，湖南省人大常委会拟制定《湖南省预防中小学生溺水若干规定》。湖南省教育厅委托欧爱民团队为这部地方性法规的起草、出台提供了专业意见。
　　“在立法调研中，团队中的大学生能抓住立法中的问题，并提出解决方案。这与他们平时经常参与模拟立法的锻炼是分不开的。”欧爱民对记者说。
　　在往届比赛中，中央财经大学学生团队提交的《浙江省新就业形态劳动者权益保障条例（草案）》、厦门大学学生团队提交的《福建省新就业形态劳动者权益保障条例（草案）》等作品，都为地方立法提供了专业参考。
　　大学生参与模拟立法的做法，得到了多方肯定。
　　“这一创新做法为地方立法提供了智力储备，强化了法治人才实践导向培养。”湖南省人大常委会法工委备案审查处副处长游慧艳认为，这种做法让学生获得了实战训练场，立法机关则收获了鲜活智库，从而使高校与立法机关形成了人才培养的闭环。
　　中南财经政法大学教授胡弘弘认为，让学生参与模拟立法可以培养其立法思维、立法意识，训练立法技术，引导学生关注制度的程序价值，也能让学生在实践中感受全过程人民民主的魅力。
临沂朱村：80年来过年第一碗饺子敬英烈 □ 本报记者　　　　　　李　　　　娜
□ 本报通讯员　　王传祝　　王贵生　　文/图

　　阳光烈，蝉鸣响，松柏肃穆。
　　7月24日11点，在山东省临沂市朱村抗日战斗纪念碑旁，《法治日报》记者手指触摸“枪声就是命令”六个遒劲大字的瞬间，内心像打开了一场时空对话……
　　依稀听见日伪军偷袭村庄的第一声枪响。1944年除夕，八路军滨海军区四团八连（后被命名为“钢八连”）听到枪声后，立即轻装驰援保卫朱村。
　　依稀看见6个小时的激烈厮杀。在这片柏树林里，24位战士浴血奋战直至壮烈牺牲。
　　一场战斗永记于民心。80多年来，朱村家家户户自发把过年的第一碗饺子端到柏树林敬烈士。“‘钢八连’救朱村”这几个字，在朱村人心里依然重逾千斤。
　　历史奔涌向前，朱村变了模样。如今的朱村，红色旅游与绿色产业并行，“红色基因”融入社会治理，“好日子”更加平安、红火。唯一不变的，是村民对英烈的感恩和对英烈精神的传承。
枪声就是命令
　　“那时，朱村是山东抗日根据地中心地带，被视为沭河防线上的重要堡垒村。1944年除夕黎明时分，突然枪声响起，500余名日伪军偷袭村庄，企图进行报复性扫荡……”7月24日12点，记者在朱村抗日战斗纪念馆见到了75岁的讲解员王经臣。作为最早把朱村故事传递出去的讲解员，王经臣从1998年着手搜集、整理村史和朱村抗日战斗相关资料，为朱村红色文化研究奠定了坚实基础。
　　“枪声就是命令！驻扎在沭河东岸顶子村的八路军滨海军区四团八连获知情况后，立即在连长鄢思甲、指导员谭沛然的率领下赶到朱村直扑敌人。”王经臣介绍说，“‘钢八连’为了及时救朱村群众，以枪响为命令，与日寇以命相搏。”
　　正面交火后，连连后退的日伪军退到了柏树林，凭着一挺九六式机枪、一门手炮和一色的三八式步枪，利用柏树林地形负隅顽抗。
　　冲杀中，鄢思甲和一排长秦家龙身负重伤，仍继续坚持指挥。一班长焦锡模的一只胳膊被打断，拒绝救护，不下火线，直到流尽最后一滴血。战士郝红娃的腿部负重伤，简单包扎后，拖着一条腿又冲了上去……
　　经过6个小时艰苦战斗，“钢八连”取得了胜利，朱村安然无恙，但24位年轻的八路军战士永远长眠在这片他们用生命守护的土地上。
感恩与怀念跨越时空
　　对战斗场景的复原中，一个战士们过桥的细节让记者印象深刻。
　　朱村地处沭河西岸，听见枪声，惊慌失措的村民开始逃向东岸。同时，“钢八连”战士为了解救村民向西岸冲。当时，河上仅有一座狭窄的独木桥。为了让村民快速到达安全地带，鄢思甲下令战士破冰涉水过河。正值冬天，河水不太深但已结冰，战士们顶着刺骨的寒风涉水来到河西岸，好多战士小腿都被冰碴刺破了，却全然不顾地冲锋在前。
　　“6个小时后朱村保住了，但这些年轻的娃儿，为了咱，把命放这了，这份恩情世世代代不能忘！”90多岁高龄的“老支前”王克昌接受记者采访时说。王克昌是朱村村民，早年随解放军南下支援前线，参与过淮海战役等重大历史事件。1944年起，王克昌和村民一起，坚持每年正月初一祭扫朱村抗日战斗纪念碑，将过年第一碗饺子祭英烈。
　　“永远感恩英烈，我们的好日子是他们用生命换来的，所以朱村一直保持着过年第一碗饺子敬英烈的年俗，80多年了。”朱村党支部书记王济钦说。
　　1944年春，经批准，在朱村修建了一座烈士纪念塔。1998年，在“钢八连”战斗过的柏树林修建了朱村抗日烈士陵园。2014年春，高9.44米的朱村抗日战斗纪念碑在烈士陵园矗立。朱村战斗深深镌刻在朱村历史中，供后人怀念和追忆。
“有根有源”奔向“好日子”
　　7月24日下午1点10分，记者走出朱村抗日战斗纪念馆时，遇到了几位到“好日子”超市兑换生活物资的村民。
　　“我今天想要一包洗衣粉和一袋大米，不需要现金购买，可以用日常积累的积分兑换。”听着村民的介绍，记者跟随他们来到“好日子”超市。货架上，食用油、大米、洗衣液、卫生纸等生活用品琳琅满目。与普通超市不同的是，在这里，每一件商品都不需要现金购买，而是依靠积分进行兑换。
　　为积极引导村民参与村庄公共事务管理，朱村结合“好日子善治”项目，让村民参与垃圾分类回收、矛盾纠纷化解等工作获取量化积分，凭积分到“好日子”超市兑换生活物资，实现了对村民以户为单位的量化评价和激励引导，让每个村民从旁观者变为参与者，形成了共建共治共享的社会治理模式。
　　“生活平安、日子越来越富足，现在我们越过越好。我们讲好红色故事，不忘英烈恩情，就是要让好日子有根有源。”王经臣告诉记者。
　　近年来，朱村相继建成了红色朱村文化旅游景区、朱村柳韵田园综合体等项目，每年吸引各地游客数十万人次。
　　同时，发展生态农业，规划建设了朱村现代农业示范园，建成了葡萄科技示范园、沿河采摘园等。“我们还打造了‘朱村味道’电商品牌，通过网络直播带货把朱村农产品卖到了全国各地。”王济钦介绍说。
　　“走东北，下江南，不如在家编花篮……”在朱村，几乎人人会柳编，柳编成了富民产业。村里成立了柳编合作社，每天下午都有柳编公司的业务人员集中收货，让柳编制品不愁销。
　　一幢幢农家小院整洁别致，一条条阡陌村道整洁通畅，村民房前屋后花木茂盛……一幅安居乐业的幸福画卷正在“红色”朱村逐渐变成现实图景。
“红色基因”融入基层治理
　　在朱村抗日战斗纪念馆东侧有几棵榆树，一棵榆树上挂着“榆树下议事”的牌子，乘凉的村民们正在树下围着石桌下象棋、打扑克。
　　“‘榆树下议事’是我们的优良传统，村里遇到难办的事、解不开的矛盾纠纷，就召集各家各户在榆树下商量解决办法。平时没事的时候，村民在这里娱乐休闲。”王济钦告诉记者。
　　把“红色基因”融入基层治理。朱村建立“好日子”解纷队，充分吸纳办事公平、为人公道的老党员、老干部、老教师开展矛盾隐患排查化解。今年以来，共排查化解各类矛盾纠纷13起，化解率100%。
　　革命战争年代，朱村就有“一户当兵，多户帮助”的光荣传统，村民帮助参军家庭解决生产生活困难，形成互帮互助的生产模式。如今，朱村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，融入“一村带九村”片区化新格局，以朱村为龙头，联合周边9个村，打造“红色朱村好日子示范片区”。
　　朱村还依托“微网格”，开展“十户联防”工作，将10户到30户划分为一个联防单元，全村共划分29个联防单元，两委干部、党员等任联户长，做到“隐患共查、风险共防”。
　　“红色基因”代代传承，“红火”的日子越来越好。今日朱村的宁静祥和，是对烈士英魂最深切的告慰。
抗战精神的历史基因与当代诠释 　　□ 孙倩

　　在中国人民抗日战争的壮阔进程中，形成了伟大的抗战精神，中国人民向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。
　　伟大的抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的强大精神动力。
从民族危亡到集体觉醒
　　日本军国主义对中华民族的侵略不仅是对民族领土的蚕食，更是对民族尊严的践踏。在“亡国论”的悲观主义与“速胜论”的理想主义的喧嚣中，毛泽东同志提出了包含战略防御、战略相持和战略反攻三个阶段的持久战战略，中国共产党人通过倡导抗日民族统一战线将全民族力量凝聚在一起，实现了阶级、党派与地域的空前团结，推动了民族精神的觉醒。
　　正面战场与敌后战场的战略配合，构筑了世界反法西斯战争东方主战场的独特格局，成为抗战精神诞生的土壤。
　　杨靖宇胃中仅存的草根树皮、赵一曼留给儿子的血书、台儿庄战役的“血肉磨坊”将个体的生命价值升华为民族的精神图腾，在血与火的实践中推动抗战精神从个人勇气到民族信仰的跨越。
　　北平学生“华北之大，已经安放不得一张平静的书桌了”的高呼，海外华侨节衣缩食的捐资捐物，文艺工作者“抗战、团结、民主”的创作纲领，带领中华民族从民族危亡的焦虑迈向集体觉醒的新境界，在抗战精神中赋予了集体觉醒的动力内核。
筑牢国家安全的方法论
　　面对复杂多变的国际形势和各种安全挑战，抗战精神及其战略思维，作为中华民族应对系统性危机的成功范式，为破解当代安全困局提供了方法论。
　　构建超越零和博弈的“人类安全共同体”。抗战时期中国形成抗日民族统一战线，全体中华儿女不分党派、阶层、民族，团结一心共同抗击日本侵略者。当前，面对世界不确定性日益加剧，中国政府发表《全球安全倡议概念文件》，提出构建人类安全共同体倡议。落实全球安全倡议、构建人类安全共同体与抗日民族统一战线策略一脉相承。
　　以时间换空间的战略智慧。抗战时期，毛泽东同志提出的持久战战略，通过战略定力消耗敌人。当前，在现代化产业体系建设过程中，强调针对产业链的相对薄弱环节进行系统性提升，将现有优势产业链向高附加值方向延伸，将“脱钩断链”压力转化为自主创新动力，以时间换空间、以定力换突破，与抗战时期的持久战战略有异曲同工之处。
　　筑牢国家安全的“心理防洪堤”。抗战时期《黄河大合唱》《义勇军进行曲》《松花江上》《小英雄雨来》等文化作品，将民族精神通过文化作品转化为精神战斗力。在当代，通过“清朗行动”整治历史虚无主义、借助《长津湖》《亮剑》等影视作品强化集体记忆，都是以借助抗战精神的方法论筑牢意识形态的现实运用。
民族复兴的精神引擎
　　抗战精神诞生于中华民族生死存亡之际，在和平年代的复兴征程中焕发新的生命力。在实现中华民族伟大复兴的进程中，抗战精神通过价值凝聚、动力激发和文化重构等维度，成为推动历史车轮向前的精神引擎。
　　从价值凝聚维度来看，抗战精神作为中华民族在生死存亡之际凝聚的集体意志，既是救亡图存的精神武器，也是民族复兴的共识基础。其核心价值在于将历史苦难转化为现实动力，通过“共同记忆—价值凝聚—行动共识”的逻辑链条，构建起跨越时空的精神纽带。
　　从动力激发维度来看，抗战精神能够实现从“血性抗争”到“创新突围”的转化。“血性抗争”过程中，面对装备精良、战术先进的日军，单纯依靠勇气和牺牲精神难以取得持久性胜利，这就促使人们推动“创新突围”，思考新的战略战术和作战方式。实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人民的夙愿，传承和弘扬抗战精神，促进“血性抗争”与“创新突围”的有机结合，将有助于凝聚民族力量，激发创新活力，为实现民族复兴提供强大的智力支持。
　　从文化重构维度来看，抗战精神推动了从“战争叙事”到“文明叙事”的升维。“战争叙事”着重描述抗战期间激烈的军事对抗，围绕民族存亡展开。“文明叙事”将抗战精神提升到捍卫人类文明价值的高度，中国抗战是对法西斯野蛮行径的反抗，是对和平、正义、自由、平等人类文明核心价值观的守护。从“战争叙事”到“文明叙事”的升维，彰显了中华民族的伟大精神和文明底蕴，有助于增强民族自豪感和自信心，是实现民族复兴的文化基础。
人类命运共同体的历史先声
　　抗战精神诞生于中国战场，在血火淬炼中升华为具有世界意义的精神遗产。抗战精神中蕴含的国际主义担当、共同安全理念、全球治理观等与人类命运共同体理念形成鲜明的历史呼应。
　　从国际主义担当来看，抗战精神的延续推动了双向奔赴的文明救援，形成了“你中有我，我中有你”的全球互助模式。抗战期间，多种国际力量跨越意识形态鸿沟支援中国、中国东北抗联牵制关东军等都是以自身牺牲守护人类文明底线。这种“你中有我，我中有你”的互助模式，为新时代多维度的人类命运共同体构建提供了历史经验。
　　从共同安全理念来看，抗战精神孕育了共同安全观的雏形。抗日战争时期，中国战场歼灭日军150余万人，牵制其陆军总兵力75%以上，为斯大林格勒战役赢得喘息，为盟军太平洋反攻争取了时间。这种肩扛人类文明责任的担当，推动了1943年《开罗宣言》战后秩序的确立，孕育了现代共同安全观的雏形。
　　从全球治理观来看，抗战精神推动了国际秩序重构，为全球治理提供了中国方案。80年前，中国同反法西斯同盟重要成员共商成立联合国，制定并签署《联合国宪章》，开启了各国共建和平、共谋发展的历史篇章。这种历史逻辑在当代延伸为各种“全球安全倡议”，从而将抗战时期“以战止战”的军事智慧，升华为“以和促和”的外交哲学和全球治理理念。
　　80年过去了，抗战精神已从丰富的历史记忆升华为强大的民族基因和永恒的精神火种。在实现中华民族伟大复兴的征程中，抗战精神作为流淌在民族血脉中的精神密码，将以“天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念”激励着一代又一代的中国人。
　　（作者单位：陕西警察学院社会管理系）
忠诚警魂在文化滋养中熠熠生辉 贵州监狱聚焦文化建设推进监狱工作发展 □　本报记者　　　　 王家梁
□　本报见习记者 胡特旗
□　本报通讯员　　 李　　康
　　
　　聚焦忠诚、法治、职业、文体、廉洁、网络等六大文化建设，精心构筑内容鲜活、载体丰富、覆盖广泛的建设体系……贵州监狱警营文化建设新芽初绽、铸魂育警奋力向前。
　　近年来，贵州省监狱管理局将警营文化建设作为奋力推进监狱工作现代化的支撑工程系统谋划。在体系指导下，全省监狱立足实际、创新实践，主动挖掘红色文化、民族文化、历史文化资源，一批具有时代特征、地域特色、监狱特点的文化品牌初见成效，“软实力”已逐渐成为凝心铸魂、推动发展的“硬支撑”。
忠诚文化滋养警魂
　　深耕忠诚文化是警营文化生生不息的精神源泉。目标指引方向，全系统持续深化“黔狱·先锋”党建品牌创建，以党支部建设标准化规范化，引领警营政治文化氛围焕然一新、党内政治生活更加严肃。
　　走进贵州各监狱警营，“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字训词构成鲜明的政治引领。党员活动室内鲜红党旗、金色誓词与红色书籍相映生辉……
　　位于历史名城的黔北监狱，立足搬迁后转型发展机遇期，以遵义会议精神赋能党建工作高质量发展。同样地处遵义市郊的忠庄监狱则依托遵义红色圣地资源，结合70多年发展历程，打磨形成了象征其文化坐标的“红砖”精神和“忠诚 秉正 惟实 励新”的文化内涵。在周逸群烈士陈列馆，黔东南监狱组织党员民警接受红色文化教育，在革命圣地重温训词精神，感悟初心使命。
　　今年以来，贵州监狱系统深入推进“忠诚警务”，累计开展忠诚主题教育实践活动650余场次，覆盖全体民警。每一次沉浸式教育都是一次“走心”的洗礼，忠诚基因深深融入警心、融入血脉，民警攻坚克难的精气神进一步焕发。
法治文化涵养正气
　　法治是监狱工作的生命线，监狱民警倍加严谨。贵州省监狱局依托“法治警务”建设，着力打造“看得见、摸得着、感受得到”的警营法治文化环境。
　　高擎思想旗帜。贵州监狱系统不断强化刑罚执行规范化建设，推动全省减刑、假释、暂予监外执行工作提质增效，确保公平正义。同时，以法治文化带动监区文化建设，用心用情做好罪犯教育改造工作。
　　“执法者必先懂法、敬法、畏法。弘扬法治文化、法治精神，就是厚植公平正义根基……”贵州省监狱局刑罚执行处负责人说。实践中，系统内法律实务培训、执法案件评查严谨高效，有效提升了民警运用法治思维和法治方式履职尽责的能力水平。对外，则依托青年民警志愿服务，主动延伸触角，送法进社区、进学校、进乡村，努力让法治成为社会共识。
　　法治文化滋养出贵州监狱民警崇尚法治、严格规范的执法品格，涌现出潘靖、赵雪真等一批执法规范标兵，打造了羊艾监狱、省第一女子监狱等一批规范执法先进单位和全国青年文明号，法治精神在高墙内外生根发芽，塑造着监狱机关的执法形象。
职业文化淬炼精兵
　　职业荣誉感和归属感，是队伍凝聚力、战斗力的核心。贵州监狱系统依靠改革创新的开拓精神，在民警职业文化发展中勇闯新路。在职业荣誉建设中，从职业权益保障体系的逐步完善，到暖警惠警通道的不断拓宽；从隆重的警衔授予仪式，到饱含深情的荣休典礼……一系列职业荣誉制度在全系统落地生根、“圈粉无数”。“这不仅是一份纪念，更是职业精神的接力与传承。”一位民警在荣退仪式上动情地说。
　　在榜样引领方面，“黔狱先锋”系列专题报道和年度“教育能手”“改造能手”评选表彰活动，让先进典型成为警营中可感可触的文化符号。通过讲好警察故事、传播警营正能量，持续放大示范引领效应。
　　每到季末，全省监狱民警体能测试常规举行。随着“基础训练日”制度的深入推进，民警实战大练兵已形成常态化。在贵州省司法警官学校培训课堂，100余名警衔晋升民警正在围绕“地域特色与警营文化融合”等议题展开“头脑风暴”。在火热的练兵场，警体拳、警械使用、应急处突演练紧张有序，此起彼伏的口号声展现着新时代监狱民警的昂扬斗志。这些练兵场景，正是贵州监狱以“文”化警与“武”练精兵有机结合，推进职业文化传承发展的生动写照。
文体文化扎根基层
　　走进基层、贴近民警，警营文体文艺活动形式多样、活力满满。篮球、羽毛球、马拉松等体育健身活动吸引民警广泛参与；层级丰富的警体运动会，成为展示力量、速度、协作精神的舞台。省未成年犯管教所创新打造“麦溪探索”地域文化品牌，王武监狱的“读书月”活动、安顺监狱的“黔韵天香”文化艺术节等文艺活动备受青睐。“一场篮球赛下来，汗流浃背，压力也释放了不少”，这就是警体活动最普遍的感受。基层蓬勃开展的文体文化活动，正是警营文化“新芽”在基层沃土中悄然生长的生动体现。
　　廉洁文化和廉政教育持续发展，参观廉政教育基地、家风建设等如春风化雨，滋润着每一名民警的心灵，省第二女子监狱培育“青莲”文化为根基，涵养清廉品格；遵义监狱以“青泥筑桥·聚力同行”团青文化为引领，凝聚青年力量。探索发展网络文化阵地，“贵州监狱”政务新媒体持续壮大，成为讲好监狱故事、展示队伍风采、普及法律知识的重要窗口。民警自编自导自演的《初心如一》等一批网络作品，引发社会广泛共鸣，让监狱影视文化在网络空间“频频出圈”。
　　“在实现‘西部一流、全国领先’奋斗目标新征程上，贵州监狱将持续深耕精神文化高地，不断丰富时代内涵与实践载体，让忠诚警魂在文化滋养中熠熠生辉，让法治信仰在知行合一中坚如磐石。”贵州省监狱局相关负责人说。
2025年全国医疗保障工作年中座谈会提出 扩大“四不两直”飞行检查覆盖面 　　本报讯 记者赵晨熙 记者近日从2025年全国医疗保障工作年中座谈会上获悉，今年上半年，我国扎实开展医保基金管理突出问题专项整治取得阶段性成效，探索应用药品追溯码治理通过倒卖“回流药”骗取医保基金的历史顽疾，累计归集药品追溯码数据近600亿条。
　　会议指出，2025年上半年，我国医疗保障事业发展取得新进展。一方面，全面落实参保长效机制，支持灵活就业人员、新就业形态人员在就业地参加基本医保；另一方面，生育支持力度不断加大，全国生育保险参保人数达2.53亿人，5个省份已实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障，18个省份全面实现将生育津贴直接发放给参保人。
　　会议提出要赋能医药机构发展，以法治精神和契约精神，坚决把协议约定的结余分配给守法守规的定点医药机构。要扩大“四不两直”飞行检查覆盖面，实现所有统筹地区各类医保基金使用主体全覆盖。
国家文物局通知要求加强文博单位安全管理 从严设定游客承载量并及时公布 　　本报讯 记者朱宁宁国家文物局近日发布关于加强文物博物馆单位开放安全管理工作的通知，要求各级文物行政部门切实履行监管职责，加强工作指导、监督和检查，将开放安全管理纳入工作检查考核重要内容，形成长效工作机制，确保各项工作落到实处。同时，要加大追责问责力度，对因玩忽职守、失职渎职等导致人民群众生命财产损失或重大文物安全事故的，依法依规依纪追究相关人员责任。
　　通知提出，强化安全意识，切实筑牢文博单位安全防线。各文物博物馆单位要组织单位干部职工通过多种形式，跟进学习安全生产法、文物保护法及相关法律法规和政策规定，认真吸取文物安全事故教训。要坚持问题导向，全面梳理本单位在开放安全方面存在的问题，有针对性地提出改进措施。
　　通知强调，压实安全责任，确保安全管理措施落实到位。文物博物馆单位要把开放安全管理列入单位重要议事日程，明确单位主要负责人为安全第一责任人，要建立开放安全自评估机制，每半年应当自行对本单位进行一次开放安全检查评估。要把开放安全工作纳入单位年度重点工作和职工年度考核内容，对岗位安全职责履行情况进行严格考核，并建立绩效激励和责任追究机制。
　　通知要求，科学评估核定，合理管控开放单位承载量。文物博物馆单位要科学合理测算、从严设定游客承载量并及时公布。要强化人员流量管控，结合实际采取网络预约、错峰参观、限时限流、实时监测、预警上报等方式，调节控制游客量，不得超过最大承载量接待观众。在观众流量高峰时段要加强人员配备，加强引流疏导，合理优化参观线路，严防扎堆聚集和拥挤踩踏。要开展观众承载量管控措施执行情况和效果分析，并根据评估结果作出适当调整。
　　此外，通知还要求深化排查整治，坚决消除开放安全风险隐患。增强服务效能，持续优化开放管理保障措施。提升应急能力，高效应对开放安全突发事件。
睢宁农商银行推动“运营服务满意年”活动走深走实 　　今年以来，江苏睢宁农村商业银行股份有限公司（以下简称睢宁农商银行）以“提高服务效率、优化客户体验”为目标，不断提升运营服务水平，推动“运营服务满意年”活动走深走实。
　　睢宁农商银行严格执行小面额现金备付制度，为群众提供残损币兑换、小面额现金兑换、零钱包兑换等服务，进一步提升社会公众现金服务可获得性和便利性。今年上半年，共投放小面额现金1380.87万元，兑换零钱包1806个。同时，持续推进分解落实数币收单、数币贷款和数币场景建设等重点工作，上半年共拓展数币代发2.45万户，金额1.37亿元。
　　睢宁农商银行持续实施对公账户“T+0”时效管理，截至6月底共受理开户、变更等业务2934户，同比增长10.8%，户均受理时间降低15%；持续优化单位账户开户、销户流程，上线产品签约前置功能，将对公账户关联产品签约前置在账户中心办理，有效节约1小时柜面办理时间。同时，上线注销同步产品解约功能，实现账户封存状态“一键解约”，户均柜面受理时间节约40多分钟；上线手机银行线上调额功能，加强异常数据审核，上半年共监测并拦截电信网络诈骗9起，涉案资金91.87万元。
　　今年第二季度，该行面向员工及广大客户征集柜面服务提升“金点子”，共整理有效建议43条，目前已落实建议30条。此外，“小圆服务队”新建客户档案893份，其中老年客户档案521份，为老年人等行动不便客户提供上门便民服务168人次；组织开展反诈、反洗钱、防范非法集资、存款保险宣传等线下宣传活动10余次，进一步增强群众金融安全意识，全力守好客户“钱袋子”。 王宁　　
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白山市司法局驻村书记赋能乡村振兴 　　□　本报记者 刘中全
　　
　　“脚踏实地 一心为民”“一心为民办实事 帮扶路上显真情”。近日，吉林省白山市靖宇县赤松镇赤松村群众将两面鲜艳的锦旗送到白山市司法局。
　　这背后是驻村第一书记王栋倾心为民的动人故事。
　　赤松村，作为白山市司法局结对帮扶的乡村振兴重点村，王栋在日常走访中发现，村里年轻人大多外出务工，留下许多文化程度不高的老人。这些老人生病时对就医流程往往不熟悉。了解情况后，王栋毅然化身“医疗协调员”。
　　脱贫群众于某和监测对象朱某长期受白内障困扰，生活质量严重下降。王栋得知后，第一时间与白山市某眼科医院沟通协调，详细说明老人病情和特殊情况。就医当天，他全程陪伴在侧，搀扶老人挂号、就诊、检查，耐心解答各种疑问。主治医生迅速制定治疗方案，顺利实施白内障复明手术。不仅如此，王栋还积极协调，为老人减免部分医疗费用，大大减轻其家庭经济负担。
　　王栋作为驻村第一书记，在巩固拓展脱贫攻坚成果、建设美丽乡村的征程中成绩斐然。他先后帮助9名老年人实施白内障复明手术，助力5名残疾群众到县医院住院治疗。农忙时节，他又化身“代办员”，为20余名群众代买药品、种子化肥等物资，还帮助7名行动不便的老人和留守儿童代补办低保证、残疾证等证件。
　　同时，王栋积极协调白山市司法局赋能赤松村平安法治乡村、宜居宜业和美乡村建设，拨付5万元帮扶款壮大村集体经济，投入4万余元慰问款走访慰问脱贫群众和监测对象，靖宇县司法局投入10万余元修建两处法治文化长廊。如今的赤松村一年一个样，一年比一年美。
漳州龙海检察“小切口”发力守护民生福祉 □　本报记者　　 王　　莹
□　本报通讯员 张君杰 林彬
　　
　　“现在有了无障碍通道和无障碍车位，还有低位服务台，‘一站式’服务特别人性化，我非常满意。”近日，福建省漳州市龙海区人民检察院对辖区内医疗机构无障碍设施的整改情况开展“回头看”，听到了残障人士陈先生对整改效果的由衷称赞。
　　此前，龙海区检察院通过调研发现，辖区内多家医疗机构存在无障碍设施被占用、损坏等问题，影响特殊群体就医就诊。龙海区检察院立即启动行政公益诉讼程序，发出检察建议，推动全区医疗机构开展无障碍设施自查和整改专项行动，并通过召集举行圆桌会议厘清职责、共研方案，最终推动整改无障碍设施问题43处。
　　2024年以来，龙海区检察院聚焦群众急难愁盼，发挥公益诉讼检察、民事检察、行政检察等职能，以“精度”护权益，以“力度”保安全，以“温度”解纷争，全方位守护民生福祉。
　　清晨，龙海区石码中心小学的门口秩序井然，人车分流。而在去年，这里还是人车混杂，拥堵不堪。为守护孩子们的上学路，龙海区检察院通过走访深入排查，共梳理出校园周边车辆违停、占道、逆行等共性隐患19个，并依法向主管部门发出检察建议，要求强化交通疏导、科学规划停车区、加强安全宣传。
　　接到检察建议后，主管部门迅速开展校园周边交通乱象整治行动，处罚车辆违停136起，新增交通标志10余处，设置隔离护栏3.4公里。
　　民事执行监督是检察机关法律监督的重要一环，确保了群众胜诉权益能够及时兑现。近期，龙海区检察院就成功促成一起租赁合同纠纷生效裁判执行监督和解案件。
　　龙海某食用菌场与陈某杰的租赁合同纠纷判决生效后，陈某杰并未搬离清空设备及支付房屋占用费，影响菌场恢复生产经营。菌场遂向龙海区检察院申请民事执行监督。
　　检察官通过深入调查、上门走访，耐心释法说理，争取“最优解”，最终促成双方和解：陈某杰同意搬离设备并支付费用。法院也督促执行，确保陈某杰清空设备并将场地占用费、租金等缴纳至法院专用账户。目前，菌场已经恢复生产。
　　“我们要始终秉持人民立场，将‘高质效’标准融入履职全过程，用法治力量守护群众的美好生活。”龙海区检察院民事检察部门负责人说。
柔情法官扎根园区绽放芳华 记全国先进工作者、上饶市广信区人民法院旭日法庭庭长王婧 　　□ 本报记者 周孝清
　　
　　光学、光伏、新能源汽车企业汇集，微商企业200余家……在江西省上饶经济技术开发区，汇聚着3000多家企业和6万余名就业人员，是当地经济发展的“主动脉”。
　　在这片经济热土上，有一位兢兢业业的女法官，她扎根园区，用她的专业、担当与柔情，为企业发展和劳动者权益保驾护航，书写着司法为民的动人篇章。
　　她就是王婧，上饶市广信区人民法院旭日法庭庭长。
　　2019年以来，王婧累计办理民商事案件2138件，无一发回、无一错案、无一信访，审判质效位居全省法院前列，两次荣立个人三等功，先后荣获“全省优秀法官”“全国法院办案标兵”“全国模范法官”等称号。2025年4月被评为“全国先进工作者”。
心系民生
　　王婧今年38岁，2010年10月进入上饶市广信区法院工作。
　　“法官不是冰冷的裁判机器，而是化解矛盾的‘桥’、倾听群众诉求的‘窗’。”王婧这样说。
　　曾经办理过的一起案件令她记忆犹新：2023年7月，辖区某汽车生产企业因经营困难，与300多名员工解除劳动合同，需支付经济补偿金390余万元。公司因资不抵债未履行支付义务，员工们批量起诉，多次上访，情绪激动。
　　王婧深知，300多名员工背后是300多个家庭，如果不能及时化解纠纷，将极大地影响这些家庭的正常生活。她组织团队分头行动：一边组织法庭干警召集员工代表和企业方座谈，安抚工人情绪，寻求解决方案；一边及时向当地党委汇报案件情况，深入了解企业生产经营和财务状况。
　　经过半个多月的细致工作，法庭终于理清了企业的生产经营、债权债务等情况。王婧引导企业和员工达成调解协议，由企业先行支付工人70%的补偿金，剩余部分双方同意延期支付。
　　“看到工人们拿到钱的那一刻，我觉得所有的辛苦都值得。”王婧回忆道。
　　这样的案例在王婧的职业生涯中不胜枚举。
　　“她的洞察力很强，在办理案件时，总能敏锐地捕捉到一些细节，很快找准问题症结，并找到解决方法。”广信区法院院长杨小明说。
　　在日常工作中，王婧习惯通过释法明理、答疑解惑等方式促成调解，既助力企业发展，又维护了劳动者合法权益。
探索创新
　　2024年5月，某能源公司因某电力公司未履行光伏组件采购合同约定的付款义务，致使双方合作陷入僵局。某能源公司通过重点企业法官工作站联系到王婧法官，寻求解决方案。
　　经走访调查，王婧发现该合同标的额高达1亿多元，双方当事人有多年的良好合作关系。在这次合同履行过程中，能源公司已经按照约定提供了近50%的产品；电力公司本应按照约定支付相应货款，但因产品价格大幅下跌，便不愿意按照合同价格付款。
　　考虑到案件标的较大，若能促成双方调解，继续履行合同，就能达到“双赢”的效果。王婧多次做工作，向双方释明关于情势变更的法律规定，引导双方结合生产成本、利润率、市场价格等因素，合理调整产品价格。经过3天的不懈努力，通过“诉前调解+司法确认”模式，两家企业快速化解了该起合同纠纷，继续保持良好合作关系。
　　据了解，旭日法庭是全省成立的首家专业化商事法庭。2023年5月，旭日法庭搬到企业“家门口”——上饶经开区双创科技城，同时挂牌上饶经开区商事法庭，负责辖区涉企纠纷案件审理和执行等工作。
　　然而，法庭仅有3名员额法官，整个团队也只有10人，每年受理涉企案件却近1000件，办案人员数量“捉襟见肘”。
　　面对“案多人少”的困境，王婧的“破局”之道便是着重在诉前调解和多元解纷方面下大功夫。
　　为更好地为企业提供法治化服务，旭日法庭着力做好“三对接”，一揽子打通多元解纷的路径：一是与区综治中心对接，依托中心，整合行政调解、行业调解、律师调解等多方资源，将涉企纠纷全口径纳入，实现矛盾纠纷应收尽收、前端化解；二是与区工商联对接，成立“法院+商会”商事纠纷调解委员会，培育培优调解力量；三是与区产业协会对接，在一些重点企业设立法官工作站，护航重点产业健康发展。
　　“依托这些举措，大量涉企纠纷在源头得以化解，有力帮助企业轻装上阵，全力抓好生产经营。”上饶经开区诉调对接中心平安办主任许晓东说。
助企扬帆
　　“9点15分，走访某能源公司；10点30分，走访某光学公司……”走进王婧办公室，放在办公桌上左侧的一本日历引起了记者的注意。只见上面密密麻麻地写满了每一天的工作安排。开庭、调解、走访企业……她的工作日程总是排得满满当当。
　　王婧的同事谭昊文介绍说，在王庭长的带领下，法庭每个月会组织干警编写《企业经营法律风险提示手册》《司法建议书》等，内容涵盖以案释法、企业用工、合同履行等高频风险点提醒，送法进企业，推动司法服务从“被动受理”转向“主动预防”。
　　在多年的工作中，王婧将法理情完美融合，让司法审判真正成为维护社会公平正义的最后一道防线，也成为温暖人心的阳光。
让司法阳光温暖山区群众 忻城县法院古蓬法庭多措并举提供“零距离”司法服务 □ 本报记者　　马艳
□ 本报通讯员 韦晋 江飘飘
　　
　　广西壮族自治区来宾市忻城县古蓬镇山清水秀，民风淳朴。获评来宾市法院第一批“枫桥式人民法庭”的忻城县人民法院古蓬人民法庭，多措并举促进基层矛盾纠纷实质性化解，实现司法服务“零距离”。2024年以来，该法庭受理案件282件，调撤率达68.5%，结案率100%。
　　古蓬法庭坚持将非诉讼解纷机制挺在前面，联合派出所、司法所等部门和社区（村委会）常态化开展调解工作，快速响应、高效化解矛盾纠纷。
　　黄某的父亲蓝某是某单位的退休职工，名下有一套宿舍，黄某及其母亲黄某某长期居住在该房屋。2017年蓝某去世后，黄某与其单位签订协议，约定黄某可免租居住该房屋，同时约定若上级部门及单位需要征收房屋时黄某需无条件搬离。2020年，单位职工宿舍需拆除重建，该单位联合地方党委政府、派出所、司法所多次动员黄某搬离，均遭拒绝。2024年8月，单位将黄某诉至忻城县法院。承办案件的古蓬法庭在了解案情后，与当地党委政府、司法所等沟通并组建联合调解小组，凭借多方联动合力和专业的调解能力，最终成功动员黄某搬离该房屋，化解了这起纠纷。
　　2024年以来，古蓬法庭联合政府部门、司法所、派出所调解案件10余件。
　　同时，该法庭以开展“无讼村屯”创建工作与“一村一法官”活动为契机，深入辖区多个村屯开展送法上门、法律咨询等活动，以实际行动助推基层社会治理，提升群众法治获得感。
　　随着“智慧法院”建设的深入推进，古蓬法庭依托一站式服务平台，积极构建线上诉讼网络，大力推行网上立案、跨域立案、远程调解、线上开庭、电子送达等“云”办案模式，让身处异地的当事人免去来往奔波诉累。
　　 2024年以来，古蓬法庭网上审核立案79件，网上调解、开庭审理案件共计30件，电子送达215件次，极大地方便了当事人。
　　“同村居民，抬头不见低头见。以和为贵，莫让一时冲动毁了多年的邻里情谊……”5月16日，古蓬法庭深入“全国民主法治示范村”——红渡镇六纳村，以巡回法庭的形式审理一起案件。村民们闻讯搬好小板凳旁听庭审，法官不失时机地对村民进行普法。
　　“巡回法庭通过‘以案说法’的形式教育群众，比单纯宣传法律条文更有效。”红渡镇六纳村党总支书记莫秋兰说，此次庭审达到了“审理一案、教育一片”的社会效果和法律效果。
　　随着社会发展，人民群众对司法工作有了新期盼，依法维权成为辖区群众遇到法律问题的主要选择。然而，由于多种原因，山区群众的法律知识还是比较匮乏。为此，古蓬法庭因地制宜开展形式多样的普法宣传活动，及时把法律知识送到群众身边，从源头上减少矛盾纠纷的发生。
陇南公安： 开展重点路面巡防整治“飙车炸街” 　　本报讯 记者赵志锋 今年以来，甘肃省陇南市公安机关严厉整治凌晨时段社会面违法犯罪行为，目前全市已经累计打击处理“飙车炸街”案件175起，惩戒违法行为人276人，查获被盗摩托车26辆、查扣非法改装摩托车51辆。
　　据介绍，全市公安特巡警对群众反映的“飙车炸街”扰民投诉和日常巡逻防控中发现的线索进行分析研判，明确重点车辆、重点行为、重点道路、重点时段四个“维度”，精准开展重点路面巡防，让“飙车炸街”违法犯罪活动整治能瞄准重点难点，做到有的放矢。公安特巡警、公安交警联合市场监管、工商管理部门对辖区摩托车销售点、维修店、改装店溯源倒查，从源头上消除非法改装摩托车管理漏洞，对全市187家汽修厂、摩托车修理店、电动车维修店进行实地走访调查，对已办案件涉及的7家存在非法改装活动的门店进行警告约谈。
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投诉信少了 感谢信多了 茂名公安局长信箱半年收到感谢信122封 □ 本报记者　　 邓　　君
□ 本报通讯员 王其章
　　
　　为收集群众对公安工作的意见建议，近年来，广东省公安厅及各地市公安局设立了“平安厅”厅、局长信箱。如今，“平安厅”茂名公安局长信箱不只是个网上“收信筒”，它更像一个24小时不打烊的“警民会客厅”、一个精准扫描执法问题的“CT机”、一个提前预警社会风险的“雷达站”……
　　2025年上半年，“网上信箱”累计受理来信3199件，服务群众1941人，解决群众“急难愁盼”事项1318项，循信打击违法犯罪21起，抓获违法犯罪嫌疑人112名；执法投诉类信件同比下降26.2%；收到感谢信122封，同比上升29.8%。
　　一连串数字背后，是茂名公安在工作中做到“民有所呼，我必回应”的缩影。
群众投诉“快回应”
　　茂名公安局长信箱专班实行全年无休的工作模式，对群众投诉、咨询等来信进行24小时动态流转处理。这种“全时响应”，让群众看到了茂名公安以人民为中心的态度和决心。
　　4月15日，冯某某来信投诉茂名某派出所存在乱作为现象，信箱专班立即进行流转处理，相关部门根据线索快速深入核查，三日内辗转千里找到18名相关人员，制作37份证据材料，确认其反映情况不属实。但核查中发现该派出所在涉案财物管理方面存在不足。为此，将该派出所作为问题典型，组织全市派出所开展为期一周的执法专项整改，全面查漏补缺。
风险隐患“早清零”
　　为适应工作需要，茂名公安局长信箱专班建立了直报机制“绿色通道”，可直通茂名公安局主要领导。
　　5月3日晚，专班收到邓某来信，反映茂南区某路段频发大货车和泥头车超载、超速、闯红灯以及不礼让行人等问题，希望交管部门重视。信箱专班分析认为该路段存在重大交通安全隐患，极易引发交通事故，危及群众生命财产安全，当即直报局主要领导。领导批示要求交管部门盯紧办实。
　　自5月4日0点起，交管支队二大队部署警力持续开展调查、交通违法查处、约谈附近工地负责人、设卡整治及高频次巡逻，并加装了相关电子设备。行动后续查处了14起相关交通违法行为。5月9日，交管二大队向邓某反馈处置情况，其对整治效果表示满意。
　　茂名公安建立的“主动研判+直报联动+动态跟进”风险预警防控机制，实现工作重心由被动“救火”向主动“防火”转变。上半年依托风险直报机制，144件风险信件均得到及时有效化解。
架起警民“连心桥”
　　茂名公安“局长信箱”实践证明，群众来信不是“负担”，而是密切警民关系的“连心桥”。
　　2025年上半年，“平安厅”茂名公安局长信箱来信件数和来信人数同比上升25%和34.4%；同期，12389举报投诉平台两项数据同比下降17.9%和18%，信访平台同比下降5.5%和5.3%。如今，选择“平安厅”信箱反映诉求已成为茂名市民的重要渠道，其正面效应与公信力不断增强。
　　“关键在于让群众‘第一次发声’就获得有效回应。”信箱专班民警吴佳成介绍包案督办机制时说。
　　1月26日，李某来信“吐槽”，近期每日凌晨0点至2点，茂南区某路段频发大功率摩托车和汽车“飙车炸街”的扰民现象。交管部门接信即办，自1月27日起，连续多日组织警力对上述路段开展夜间巡查整治，共盘查大功率摩托车67辆，教育训诫驾驶员约100人次。2月2日，民警反馈处理结果时，当事人当场表示满意并感谢。
　　在电白区沙琅镇，村民陈某曾因摩托车被错误查扣，向信箱反映情况后及时得到解决，其专门写来感谢信：“过去觉得投诉无门，现在信箱真管用！”
　　随着服务效能提升，警民关系呈现新气象。据统计，上半年群众主动致谢信件量同比上升29.8%。
“有爱”更“无碍” 乌海公益诉讼“回头看”守护特殊群体就医路 　　□ 本报记者 常煜

　　“现在通过服务台看病缴费更快了，标识也更清楚了，上厕所也更方便了！”近日，在内蒙古自治区乌海市某医院就医的张大爷为无障碍设施改造点赞。这一变化，源于检察机关公益诉讼监督与多方联动的实效。
　　今年5月，乌海市人民检察院联合市卫健委针对全市医疗卫生机构无障碍设施建设开展专项检查时发现，市内6家医疗卫生机构存在无障碍卫生间设置不到位、无障碍标识不清晰、缴费取药窗口未设置低位服务台或无障碍服务窗口、无障碍电梯未有语音播报、无障碍停车场设置不规范等共性问题，给老年人、残疾人就医带来不便。检察机关随即向相关单位制发检察建议，督促整改。
　　为确保整改落到实处，8月7日，乌海市人民检察院再次联合市卫健委并邀请人民监督员开展“回头看”行动。检查组通过实地查看、查阅台账、随机访谈等形式，对乌海市3家医疗机构的卫生间扶手、电梯语音播报、标识设置等情况进行逐项核查。
　　从检查结果看，大部分问题已整改完成。整改后的自助机实现了语音播报功能，对于视力障碍群体使用更加便利；无障碍电梯间按钮全部增设盲文按钮，方便盲人就医；低位服务台的设置，保障残障人士平等获取服务权利；无障碍停车位标识清晰，无其他车辆占用情况发生。针对耗时长、改造难度大的问题，个别医疗机构设置了“一站式服务台”，由接受过医疗培训的志愿者为残障人士提供“一对一”挂号、取药等服务。
　　“无障碍环境建设，从来不只是物理空间的设施完善，更是一座城市文明温度的刻度，承载着对特殊群体的平等尊重与人文关怀。”参与监督的人民监督员如是说。
　　记者获悉，乌海市两级检察机关将以更高站位持续深耕公益诉讼检察职能，主动融入社会治理全局，以硬核履职彰显司法为民的初心使命，助推“无碍”环境从设施改善向权益保障深层延伸，让特殊群体在公平正义的阳光下共享发展成果。
武汉青山区合理布局共享法庭 为企业提供“家门口”司法服务 □ 本报记者　　刘欢
□ 本报通讯员 杨兰 胡欢
　　
　　“现在宣判！”
　　法槌声响起，全体起立。
　　这是一起发生在产业园区的租赁纠纷。
　　湖北省武汉市青山区人民法院依法作出判决，两承租企业按照欠款金额向某集团支付105万余元及违约金。
　　宣判后，法官团队与集团相关人员进行充分交流，对其提出的园区运营及管理中的相关法律纠纷风险点，逐一给予细致解答，助力源头解纷。
　　这是不久前发生在青山区法院武钢大厦商事共享法庭的一幕，也是共享法庭工作的日常。
　　2023年12月13日，在青山区法院组织的法院公众开放日活动中，有区人大代表建议在“亿元楼宇”、企业集聚的武钢大厦开设工作站点，以满足企业法律需求。
　　群众有所呼，法院有所应。
　　2024年11月29日上午，经过多方筹备、选址，青山区法院武钢大厦商事共享法庭暨武钢大厦法官工作室揭牌成立。
　　共享法庭成立以来，青山区法院针对武钢大厦园区集聚企业经营需求，现场化解租赁合同纠纷，现场审理买卖合同案件，现场以案说法开展普法宣传，为大厦内企业提供了“一站式”“订单式”的“家门口”司法服务。
　　除把庭审现场“搬进来”，共享法庭还通过“一根网线、一块屏幕”，把惠企举措“延出去”。
　　据了解，通过共享法庭里的人民法院在线服务平台、互联网庭审系统等智慧平台，在企业遇到纠纷时，足不出户就可以在法官远程指导协助下，实现网上立案、远程调解、网络庭审。
　　共享法庭带来的司法便利，武钢集团生态圈总部园区事业部招商经理戴文君看在眼里，喜在心里：“希望共享法庭为推动青山区经济社会高质量发展贡献更多、更大力量。”
　　正如戴文君所期盼的，通过分步打造青山数谷法官工作室、武钢大厦商事共享法庭暨法官工作室、工人村都市工业园共享法庭，常态化多点位召开恳谈会，青山区法院联合区工商联、区发改局等职能部门进楼宇、进商圈、进产业园，已为近300家企业提供咨询服务，调处纠纷30余件次，开展各类普法宣讲10余场，有效推动了矛盾纠纷就地化解。
　　“我们将持续秉持‘法治是最好的营商环境’理念，以更加简化的诉讼流程、更加便捷的解纷方式、更加精准的司法服务，护航企业平等有序健康发展，为青山区经济社会高质量发展贡献更大法院力量。”青山区法院党组书记、代理院长刘雪飞说。
以联络赋新能 以监督促规范 黄石法院做深做实代表委员联络工作 □ 本报记者　　 刘志月
□ 本报通讯员 刘　　军 柯夏夏

　　“黄石法院充分发挥审判职能作用，主动服务社会发展大局，让我感受到司法效率和法院护航发展的初心。”近日，全国人大代表何中林对湖北省黄石市中级人民法院自觉接受监督、主动上门“寻方问诊”的做法点赞。
　　从“面对面”到“心连心”，这是黄石法院做深做实代表委员联络工作的生动实践。
　　今年以来，黄石两级法院持续加强与代表委员沟通联络，创新构建“一对一”分级联络、“日常联络+专题活动”工作机制，探索将代表委员建言献策、监督评议、协同共建融入法院重点亮点工作，打造“一院一特色”，实现联络工作与专项工作从“物理相加”向“化学相融”转变，不断增强联络实效，助推法院工作高质量发展。
　　截至目前，黄石法院累计联络四级人大代表、政协委员500余人次，邀请代表委员参与专题座谈会、视察法院、旁听庭审、见证执行、案件听证等共计60余场270余人次。
为家事审判出“良策实招”
　　前不久，在黄石市西塞山区人民法院少年法庭内，代表委员们见证了一场特殊的“庭审活动”——龚家巷小学的学生们化身“小法官”“小律师”，围绕一起校园伤害纠纷案中的责任认定和赔偿问题展开激烈辩论。
　　“从举证质证时的据理力争到法庭辩论时的针锋相对，学生们全情投入，仿佛置身于真实的司法审判现场。”现场一名人大代表说。
　　此次模拟庭审活动，是西塞山法院以代表委员监督之力助推家事审判工作的缩影。该院先后获评全国“青少年维权岗”“全国巾帼建功先进集体”等荣誉。
　　代表委员一直高度关心关注家事审判工作。在今年年初西塞山法院召开的征集代表委员意见建议座谈会上，多名代表委员就普法教育、未成年人保护等方面提出意见建议。
　　考虑到家事纠纷的特殊性和敏感性，西塞山法院借助代表委员来源基层、贴近群众的优势，主动邀请代表委员参与专项视察、现场调解、案件评议等，让代表委员“零距离”了解工作、“面对面”建言献策，把代表委员的“真知灼见”转化为推动家事审判工作的“良策实招”。
　　今年以来，西塞山法院共审结未成年人刑事案件9件、涉未成年人婚姻家庭类民事案件82件，家事纠纷调解率31.7%。
“沉浸式”体验解纷全链条
　　“法院建立了‘一站式’解纷平台，如何有效引导当事人优先选择非诉方式化解矛盾？”
　　“对家事纠纷、邻里纠纷、小额经济纠纷等，调解的优势会更明显，法院在高效、低成本、实质化解此类纠纷方面有哪些做法和成效？”
　　……
　　6月13日，黄石市黄石港区人民法院迎来省、市、区三级代表委员实地观摩。在诉讼服务中心，代表委员们驻足导诉台前，就该院多元解纷诉调对接机制建设、驻院调解组织实质运转情况等与在场调解员展开深入交流。
　　代表委员不仅是观察员，更是积极参与者和献策者。
　　港区法院充分依托“法院开放日”、庭审观摩活动，积极邀请代表委员“沉浸式”体验解纷全链条，听他们谈感受、提建议，探索将代表委员实地观摩活动打造成为深化多元解纷工作的重要引擎和智慧源泉。
　　在多元解纷机制助力下，“法院+N”联动效能充分释放，劳动争议、保险、婚姻家庭、商事仲裁等领域12支调解队伍入驻诉讼服务中心，法官常驻区综治中心开展调解工作。
　　今年以来，港区法院多元解纷诉调对接中心与驻综治中心窗口累计化解各类纠纷2300余件，其中195件在审前获得司法确认，13件先行调解成功并出具调解书。
“外部监督”滋养法庭建设
　　“浮屠街法庭将科技与司法深度融合，构建在线诉讼服务新模式，让群众足不出户就把纠纷解决了。”
　　“此次视察活动中，我参观了法庭文化设施建设，看到了法庭嵌入乡村治理的实践成果，感受到法院主动融入基层治理的信心与决心。”
　　……
　　前不久，省、市两级代表委员一行7人受邀走进黄石市阳新县人民法院浮屠街人民法庭，实地感受“枫桥式人民法庭”创建成效。视察结束后，代表委员们在座谈会上纷纷点赞。
　　阳新法院紧扣法庭建设的痛点难点和发展方向，积极探索深化代表委员联络机制，变“外部监督”为“共建合力”，主动邀请代表委员参与专项视察，采取“实地看+现场听+当面谈+亲身体验”模式，让人大监督、政协民主监督的“源头活水”持续滋养人民法庭建设，有效推动法庭面貌焕新、解纷关口前移。
　　阳新法院以“枫桥式人民法庭”创建工作为抓手，通过“诉前疏导+庭中调和+督促履行+判后回访”促进案结事了人和，2025年以来先行调解成功案件370件，其中浮屠街人民法庭调撤率达71.81%，一审服判息诉率达97.56%。
　　“人民法院工作的发展进步，离不开代表委员的关注、支持与监督。我们将一如既往做深做实做细代表委员联络工作，积极搭建多元化沟通渠道，以监督促规范，以公开促公正，加快推进审判工作现代化。”黄石中院有关负责人说。
执行厘清“亲情账” 司法弥合“手足情” □ 本报记者　　 王 春
□ 本报通讯员 吴立伟
　　　　 徐志杰

　　“钱都到账了，也和我哥好好谈过了，太感谢法官、太感谢法院了！”7月初，成功收到执行案款的阿兰（化名）紧紧握住浙江省宁波市海曙区人民法院执行法官吴立伟的手，声音哽咽里带着一丝释然。
　　事情源于2024年。阿兰和阿强（化名）这对兄妹共同继承父母的一套房屋出售后，190余万元的售房款原本约定由阿强先代领，然而巨款入手后阿强却变了卦，只肯分给阿兰30万元。沟通无果，亲情也出现裂痕，阿兰向海曙法院起诉。经审理，法院判决阿兰应得售房款的三分之一。
　　判决生效，阿强却迟迟未履行。阿兰无奈申请强制执行，案件由吴立伟承办。
　　进入执行阶段后，阿强又和吴立伟玩起“躲猫猫”，通知不收、行踪不定，在最后一通电话里更是扬言：“要钱没有，大不了你们来抓我关几天！”
　　面对这种既漠视法律又忽视亲情的顽固态度，吴立伟决定双管齐下，一面积极联络阿兰获取更详细的信息，一面循着蛛丝马迹寻找阿强的下落。
　　“执行不是终点，修复才是关键。”吴立伟深知执行不仅要维护法律的威严，更要尽可能挽救这段破碎的兄妹情谊。和解与修复，始终是他心中的首要选项。
　　转机伴随着一通急促的电话到来。
　　“吴法官，我哥就躲在乡下的老房子里！”阿兰的声音透着激动和急切。收到线索后，吴立伟迅速部署，确定于第二天凌晨时分行动。
　　翌日，天刚蒙蒙亮，伴随着晨曦初露的袅袅炊烟，车轮碾过乡间的土路停在一处院落前，吴立伟一行将正准备出门的阿强堵个正着。面对突然到来的执行法官，阿强方寸大乱，之前的强硬态度瞬间瓦解，取之而代的是深深的局促与不安。
　　将阿强传唤至法院后，吴立伟先严正告知阿强拒不履行的法律后果，但紧接着，谈话的重点就转向了“情”。他语重心长地说：“你们父母留下这套房子不是让你们兄妹俩争的，是给你们共同的念想和依靠。”
　　威严公正的法理和循循善诱的劝说交织在一起，句句敲在了阿强紧闭的心门上。他紧绷的肩膀垂了下来，声音带着闷闷的懊悔：“法官，我会还我妹妹钱的。”
　　时机成熟，吴立伟赶忙组织这对兄妹面对面进行交流。随着沟通不断深入，积压的委屈、误会乃至怨恨被一点点疏导开解。阿强表达了迟来的悔意，阿兰也放下了部分心防。兄妹二人达成和解，当场给清了全部钱款，并约定兄妹俩以后要和和气气、常来常往。尽管伤痕犹在，但沟通的渠道重新打开了，这场“拉锯战”终于圆满画上了句号。
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郑州自贸区检察院多维发力守护未成年人成长 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员 许泷允

　　“李检察官，孩子昨天拿回了一张专业课优秀证书！”8月4日，听到小云（化名）母亲在电话里的哽咽声，河南自由贸易试验区郑州片区人民检察院（以下简称郑州自贸区检察院）检察官李金凤压在心头的一块石头终于落了地。
　　15岁的小云遭受不法侵害后，精神出现恍惚，不得不选择长期休学。李金凤阅卷时心情沉重地说：“司法惩处犯罪分子只是第一步，如何帮助这个孩子真正走出阴霾、回归正常生活，对我们办案人员来说，才是更大的挑战。”
　　郑州自贸区检察院依法启动未成年人特殊保护程序，李金凤带领团队高效办案，7日内完成证据审查、被害人询问等工作，对犯罪嫌疑人依法提起公诉后，法院作出有罪判决。在办案的同时，郑州自贸区检察院迅速启动“检察+社工”联动机制，联合青荷橄榄司法社工服务中心成立专项工作组，对小云开展“法律护航+专业帮扶”救助行动。
　　“我们检察机关为小云量身定制了‘四步康复计划’。”郑州自贸区检察院检察长杨铁刚说。
　　第一步：修复心理创伤。工作组运用6次沙盘游戏，引导小云逐渐敞开心扉，结合创伤脱敏疗法，帮助其处理创伤记忆，释放长期压抑的负面情绪。心理咨询师定期跟进，指导其通过“情绪日记”记录心情起伏，掌握应对负面情绪的有效方法。
　　第二步：强化家庭支撑。工作组对小云母亲开展心理疏导，解析孩子面临的困境，阐明救助方案的可行性，缓解其焦虑情绪，并依托“家庭教育指导站”，为其量身定制8次专题培训课程，并结合母女日常沟通的实际情形，传授“倾听+事实描述+表达感受”的非暴力沟通技巧，通过模拟练习、布置家庭作业等方式，帮助其学会如何陪伴女儿，营造安全、接纳、充满爱的康复环境。
　　第三步：铺就复学路径。工作组联合教育部门，为小云母女详细解读复学相关政策，并依据小云的兴趣爱好、学习能力等，帮助其筛选适配学校及专业。“小云加油！放轻松，遇到困难可以随时联系我们。”开学当日，检察官与社工一起陪同小云踏入校园，鼓励其勇敢面对新的挑战。
　　第四步：构建长期能力。小云复学后，工作组持续跟进其在校情况，并联合心理咨询师提供创伤修复疏导，帮助其彻底走出阴霾，并增强其职业规划意识、社交能力及实际问题解决能力，确保能从容应对未来挑战，实现可持续的健康成长。
　　今年春节前夕，李金凤收到小云发来的照片，其在阳光下笑得格外灿烂。小云给其发信息说：“以前我觉得世界是黑白的，是你们帮我找回了色彩。”
　　“守护未成年人，没有尽头。我们通过打造‘法律惩处+心理干预+家庭支持+社会融入’立体化救助模式，在持续帮助未成年被害人走出困境、助力重归快乐生活的同时，多维发力守护未成年人健康成长。”杨铁刚说。
榆林公安高效推动“数据警察”培育工程 为公安大数据实战应用提供人才保障 　　□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺

　　8月，陕北榆林，热浪袭人。
　　《法治日报》记者近日来到陕西省榆林市公安局“情指行”一体化运行中心，中心内的工作氛围如室外的天气一样“火热”：数据研判、实战支撑等多个功能区的屏幕上，数字矩阵不停浮动，“3495110”赋能专线铃声作响，正为基层一线提供7×24小时的数据支撑服务……
　　繁忙景象背后，离不开一支专精尖、复合型、实战化的“数据警察”队伍的保障支撑。
　　2025年以来，榆林市公安局创新实施“数据警察”培育工程，着力培养具备大数据思维、掌握大数据技术、服务大数据实战的复合型、实战型人才，推动大数据在公安工作全领域、全方位、全过程的深度应用，为提升公安机关新质战斗力注入源源不断的活力。
　　为高效推动“数据警察”培育工程，榆林公安依据参训对象的岗位职责与履职需求，精细划分层级开展培训。其中，机关民警侧重智慧决策、数据分析、协同指挥能力培养，基层民警突出智能平台应用、科技装备实操使用，技术民警则深化专业能力提升，强化视频图像与新型犯罪侦查等高阶特训。
　　今年以来，榆林公安通过与高校、高新企业合作共建，举办公安信息化大讲堂、“一月一小切口”、数据分析师等各类培训班32期，构建“分级培训+考核认证”的大数据分析师培训模式，培育数据分析师1800余名。
　　“从大数据建模运用到智慧警务作战培训，我真切感受到科技革命对警务工作的颠覆性变革。”今年3月初，刚参加完全市警务数据分析实战应用培训班的靖边县公安局指挥中心民警张梓楠说，“今后我会更加注重使用科技手段赋能案件侦破，持续学习新技术新理念，不断拓展自身办案技能和方法。”
　　2024年10月，榆林公安科技创新中心揭牌成立，标志着榆林公安机关融合科技创新、人才培育、成果转化等多功能于一体的新型研发机构正式起航。
　　榆林公安依托科技创新中心，深化警企警校合作，从全市选拔警务技术专家、业务骨干与高校专家教授组建创新团队，共同开展项目研发和技术攻关，为公安民警提供参与重大科研项目、接触前沿技术的机会，培育形成高水平的公安科研团队。
　　在此基础上，榆林公安统筹推进“专新研”重大科技项目建设与“小快灵”基层技术革新项目培育，两项科研成果正在申报部省科技兴警示范项目，两项创新技术正在申报发明专利。
　　值得一提的是榆林公安今年新研发的“疑似盗窃原油预警”大数据模型，该模型运用智能算法，对高风险人员、车辆进行精准研判和实时预警，已帮助破获刑事案件13起，抓获犯罪嫌疑人15人，挽回直接经济损失约300万元。2025年6月，该模型在全国公安机关安全防范数据建模竞赛中荣获三等奖。
　　今年以来，榆林公安充分发挥科技创新中心产学研一体化能力，打造“课题攻关—成果转化—人才锻造”闭环，以关键技术研发为导向，推动公安可信安全跨域建模、重点车辆分心驾驶预警等一批科研成果持续转化见效。比如，建立“榆林公安数据模型工厂”，创新研发“重点犯罪预防”“走失人员查找”等高频应用场景模型121个，总结形成技战法90余种，形成“全警触模、全警建模、全警用模”的应用格局，努力让“事前感知+主动预警”成为警务实战新常态。
　　“榆林公安将持续聚焦公安科技人才‘选、育、用、管’全链条式培养，努力培育形成科技知识普及、专业技能深化、专家人才引领的人才体系，以高质量人才‘供应链’为全市公安大数据实战应用提供支撑保障。”榆林市副市长，市公安局党委书记、局长张保航说。
山东成武法院
推动知识产权司法保护全面升级 　　本报讯 记者梁平妮 记者近日从山东省成武县人民法院了解到，该院充分发挥知识产权审判职能作用，以品牌赋能、审判创新、服务延伸为突破口，推动知识产权司法保护全面升级，为优化法治化营商环境、服务保障民营经济发展、培育新质生产力注入强劲司法动能。
　　在品牌赋能方面，成武法院推动党建与业务创新融合发展，组建“知识产权保护党员先锋队”。立足“伯乐故里”文化根基，创新打造“成法辨知·伯乐慧眼”党建品牌，开通“汉服知识产权保护绿色通道”，护航特色文化产业。设立1个保护中心、2个工作站、1个调解委员会，联动市场监管、文旅、行业协会等，积极推进商标侵权、著作权等案件化解。
　　 在审判创新方面，深化“三合一”改革，将知识产权民事、刑事、行政案件统一由知识产权审判庭审理，2022年5月以来，审结知识产权案件3951件，无一被发回重审或改判。创新“保证书替代判决书”模式，推动技术支撑与裁判标准统一，严格审查著作权权属，规范“批量维权”案件裁判尺度，既保护原创激励创新，又防止滥诉阻碍产业健康发展。
　　 同时，强化服务延伸，2024年开展企业风险防范培训7场，预警商标、著作权风险20项，联合行业协会协助送达司法文书340份，帮助企业规避损失超千万元。为企业开展定制服务，对企业司法需求归纳总结，对可能存在的法律风险进行预警，提出司法建议。注重普法宣传，建成全市首家知识产权普法展厅，联合行业协会开展专项普法30场，到汉服生产基地等开展培训讲座68场。
新疆昌吉供电公司开展普法宣传 　　本报讯 记者潘从武 通讯员孙飞麟 近日，国网新疆昌吉供电公司联合新疆生产建设兵团第六师芳草湖垦区司法局，以“合规操作，守网护翼”为主题，聚焦农忙时节农用无人机作业安全痛点，专项开展电力设施防外破宣传活动，筑牢电网安全防线。
　　活动中，工作人员结合无人机现场作业实际，通过模拟操作演示、案例讲解等方式，详细普及农用无人机与电力线路的安全距离标准，深度解读《电力设施保护条例》中关于空中作业的禁止性条款。重点提醒农户，无人机作业前务必核查线路分布，主动避开高压线路走廊，从源头防范外破风险。工作人员还主动公布24小时服务电话，为合规无人机作业护航，打通安全服务“最后一公里”。
破解发展难题 护航创新生态 做优司法服务 深圳宝安法院推动经济社会高质量发展 　　□ 本报记者 唐荣 李文茜

　　近年来，广东省深圳市宝安区人民法院聚焦市场主体关切，精准发挥司法职能，在破解企业发展难题、护航创新生态、做优司法服务等方面持续发力，为宝安区打造世界一流先进制造业强区、推动经济社会高质量发展提供坚实的司法保障。
高效解纷纾困
　　2023年至2024年，某电容公司向某科技公司供应电解电容器，货款累计7万余元。货物已全部签收，账目亦完成核对，但经多次催讨，某科技公司始终未能支付货款。无奈之下，某电容公司将某科技公司诉至宝安法院。
　　承办法官深入了解后发现，被告并非恶意拖欠，而是受供应链波动影响导致短期资金周转困难。在征得双方当事人同意后，经验丰富的调解员迅速介入，以“保生存、促发展”为切入点组织多轮协商，最终促成双方当事人达成分四期付款的调解协议。
　　“部分涉企纠纷并非源于恶意违约，而是企业经营遭遇暂时性困难。”承办法官说，简单判决可能导致原告面临执行难的问题，更可能让尚有经营空间的被告企业陷入绝境。调解既能保障债权人权益，又能为企业留出缓冲空间，无疑是更优解。
　　近年来，宝安法院在涉企纠纷化解中，坚持双赢多赢共赢理念，发挥调解高效率、低成本、非对抗的优势，积极在审执全流程开展调解工作，同时不断完善“行业调解+专业调解+司法赋能”类型化纠纷调解模式，提升矛盾纠纷化解质效。今年上半年，宝安法院审结涉企纠纷案件16394件，其中调解成功4222件。
强化知产保护
　　游戏博主李某非法获取某知名游戏官方尚未公开的新角色皮肤，剪辑形成“爆料视频”，在多个社交平台发布，以此吸引流量，牟取非法利益。游戏运营方发现后多次向平台投诉，后李某账号视频被下架、临时封禁，但其侵权行为仍未停止。无奈之下，游戏运营方诉至宝安法院。
　　法院经审理认为，涉案皮肤属于商业秘密，李某无合法渠道获取，却擅自展示未公开皮肤动态视频且无法证明素材来源，构成侵权，判决其立即停止侵权、发布致歉声明，并赔偿游戏运营方经济损失及维权合理开支共100万元。
　　“这份判决不仅为我们挽回了损失，还给侵权者敲响了警钟，更给创新者注入了信心。”该游戏运营方代理律师说。
　　创新是发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，宝安法院充分发挥审判职能，妥善审理涉著作权纠纷、商标权纠纷、商业秘密纠纷、不正当竞争纠纷等案件，构建起创新成果全链条“确权+维权+用权”三维保障体系。
　　同时，深入推进“1+7+4”知识产权工作保护站联动模式，通过1个宝安区知识产权保护中心、7个知识产权保护工作站及4个中心工作站，精准对接协会与企业司法需求，全方位营造“尊重创新、保护产权”的法治氛围。今年上半年，宝安法院共审结知识产权案件1271件，两起案件入选2024年度全市商标典型案例。
优化司法服务
　　“现在开庭！”
　　近日，宝安法院在辖区创维创新谷党群服务中心开展巡回审判，公开审理一起劳动争议案件，50余名企业代表参与旁听。
　　原告某包装公司因不服劳动仲裁裁决，起诉至法院。被告王某曾在该公司工作，双方仅口头约定薪资及加班费，后因工资支付及经济补偿等问题产生纠纷。庭审中，法官在查明事实的基础上，精准把握双方诉求，以专业法理与务实方案居中调解，最终促成双方达成和解。
　　庭审结束后，法官围绕案件争议焦点进行深入浅出地解读，并就规范劳动合同签订、妥善处理离职纠纷等问题与企业代表交流。
　　“这次活动太实用了。”一位企业负责人感慨地说，“以前都是自己摸索，今天终于厘清了用工管理的法律红线。”其他企业代表也纷纷表示，这种“看得见、摸得着”的普法方式，比单纯的法律培训更入脑入心。
　　为延伸司法服务触角，织密企业风险防范网络，宝安法院积极打造“巡回审判+普法宣传”品牌，选取具有典型性的涉企纠纷案件开展线下巡回审判，减轻当事人诉累，并于庭审结束后通过就地以案释法、答疑解惑、发放普法手册等方式，帮助企业前置排查法律风险，增强依法经营能力。
　　此外，宝安法院设立司法助企工作室，增设“12368热线”企业专线工单，进一步优化企业诉讼服务体验。今年3月至6月期间，“12368热线”处理涉企工单4010条，司法助企工作室办结重点工单16件。
吉林梨树法院
首发“表格式”刑事判决书 　　本报讯 记者刘中全 近日，吉林省梨树县人民法院发出首份“表格式”刑事判决书，这让法院判决书的形式发生了巨大变化。
　　8月6日，梨树法院刑事速裁法庭审理一起危险驾驶案件。2025年6月26日，被告人秦某酒后无证驾驶小型轿车与张某驾驶的小型轿车发生碰撞，秦某负事故全部责任，张某无事故责任。经鉴定，秦某静脉血液中乙醇含量为111.8mg/100ml。秦某到案后自愿如实供述犯罪事实，与张某达成和解协议并取得谅解。法院于开庭当日即发出“表格式”刑事判决书，判决“一目了然”，让公平正义跃然纸上，清晰可见。
　　据了解，“表格式”刑事判决书的结构和布局一改以往裁判文书较为冗长的特点，将公诉机关、被告人基本情况、起诉书文号、公诉机关指控情况、被告人意见、判决理由、法律依据、判决结果、权利告知等裁判文书关键要素，以表格形式罗列呈现，内容上简明扼要、重点突出，形式上工整规范、清晰直观，既方便了被告人的阅读理解，又提高了裁判文书制作效率。该案从法院受理到开庭宣判仅用时两天，跑出了刑事速裁“加速度”。
　　 此次首次使用“表格式”刑事判决书是梨树县法院积极探索司法创新、提升服务水平和案件办理质效的重要举措。
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海口琼山检察联合监狱开展涉罪未成年人心理矫治 □ 本报记者　　 邢东伟
□ 本报通讯员 高彩玉 吴金蔓

　　近日，海南省海口市琼山区人民检察院绿苗工作室联合海南省新成监狱心理中心党支部、景韵公司党支部，合作开展未成年人个人成长团体心理辅导活动，在涉罪未成年人心理矫治领域形成“司法观护+专业矫治”协同机制，切实贯彻“教育、感化、挽救”方针。
　　据介绍，该活动以司法社工“再社会化”干预理论为核心，创新采用“OH卡牌潜意识投射技术+团体动力干预”专业模式。琼山区检察院绿苗工作室司法社工团队与省新成监狱心理中心咨询师共同设计“安全接纳—自我觉察—价值重构—行为转化”四阶段干预流程。
　　在安全接纳阶段，通过“名字接龙”等团体破冰游戏建立信任关系，符合司法社工“关系建立先于干预”的工作原则；自我觉察阶段，借助OH卡牌的图像联想功能，引导涉罪未成年人用卡牌具象化表达潜意识中的自我认知，司法社工同步记录其情绪反应与认知模式，为后续个案干预积累评估数据；价值重构阶段，结合积极心理学“优势视角”，鼓励参与者从卡牌组合中挖掘自身隐性优势，如“坚持”“创造力”等特质；行为转化阶段，通过“未来情景模拟”游戏，将抽象认知转化为具体行为规划，强化“认知—行为”联结的矫治效果。
　　在互动分享环节，涉罪未成年人小斌（化名）主动倾诉工作中的人际适应困惑。省新成监狱心理中心咨询师结合监狱系统青少年心理矫治经验，运用“情绪ABC理论”解析认知偏差，司法社工同步补充“非暴力沟通”的实操方法，形成“专业心理疏导+司法社工行为引导”的协同支持模式。活动全程以游戏化体验降低心理防御，通过“优势挖掘清单”“情绪管理打卡表”等工具，将心理干预成果转化为可量化、可延续的成长记录，为检察机关附条件不起诉考察期的表现评估提供参考依据。
　　 琼山区检察院绿苗工作室负责人说，此次与新成监狱的首次合作，是探索“司法机关主导、监狱专业支持、社工机构执行”帮教模式的重要实践。监狱系统在青少年行为矫正领域的丰富经验，与检察机关的司法观护职能形成专业互补。双方将每月联合开展一期主题式心理辅导，逐步构建“月度团体辅导+季度个案跟进+年度效果评估”的闭环机制：首期聚焦自我认知，后续将围绕情绪管理、社会适应、家庭关系修复等主题分层推进，司法社工将建立个人成长档案，动态追踪干预效果，确保心理矫治与司法帮教同频发力。
　　据悉，海口市琼山区检察院绿苗工作室将深化“司法+专业机构”协同帮教体系，通过常态化心理干预与精准化行为引导，帮助涉罪未成年人筑牢心理防线，顺利回归社会。
黑龙江安达法院
“以保促调”维护企业合法权益 　　本报讯 记者崔东凯 张冲 今年3月，黑龙江安达农村商业银行股份有限公司申请诉前财产保全6笔，标的额55万元，安达市人民法院保全中心全部实现诉前化解，高效维护企业合法权益。
　　安达法院保全中心自2023年6月1日成立以来，采取集约化运行、“一站式”服务新模式，将诉前财产保全职能统一归口，制定保全工作机制和办案流程，联合不动产、银行、交警队进行财产信息共享，打造“保全—调解—联动—履行”无缝衔接的快速通道。
　　 今年3月26日，安达市某企业向法院提起诉前财产保全申请，请求对安达市另一企业的账户进行冻结，称被申请企业长期拖欠货款，且有转移资产迹象。经过保全中心专职法官严格审查后，认为如冻结账户将对企业发展造成巨大影响。法院在完成保全案件受理后，组织双方多次沟通协商，最终促使双方达成和解协议。
　　 “保全只是应急之举，化解矛盾才是治本之策，法院通过保全调解组合拳，在司法实践中彰显了服务大局、保障民生的法治担当。”安达法院院长刘彦坤说，安达法院保全中心已通过保全促调化解企业纠纷127件，涉案金额2.3亿元。
湖北恩施州中院坚持数智赋能提升办案质效 　　指尖立案、云端调解、远程开庭、智能终端自助服务……近年来，湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院落实“数智强院”要求，树立“数智赋能”工作理念，推动案件办理提质增效，让司法温暖可触可感、直抵民心。
　　“以前打官司要跑好几趟法院，来回一趟就是一天。现在通过‘诉讼服务一码通’平台扫码上传材料，当天就能完成立案。法官还通过视频讲解法律知识，问题讲得清清楚楚，案子判得明明白白。”恩施州恩施市三岔镇某村村民张大爷说。
　　“诉讼服务一码通”平台是恩施市人民法院打造的移动端综合服务平台，内容涵盖法律常识获取、司法资源整合、典型案例说法等多个方面。群众只需扫描二维码，即可实现立案、缴费、文书查询、进度跟踪、联系法官、在线调解、庭审预约等多项事务“一码通办”。上线以来，平台注册用户已达6万余人，累计办理各类诉讼服务事项10万余件，其中移动端立案占比达46.1%。
　　一张桌子、几把椅子、一套便携式移动科技法庭设备组成临时法庭……近日，一场别开生面的庭审在恩施州巴东县绿葱坡镇某村村委会门前广场进行。这套设备轻便易携，自带4G网络和电源，具有庭审直播、证据展示、电子签名、同步录音录像等多项功能。2024年以来，恩施州中院已为11个偏远人民法庭配备便携式移动科技法庭，累计开展“背包法庭”巡回审判130余场，足迹遍布27个行政村。
　　“刚刚发现被执行人在建始县某银行有资金流动，系统已自动发布预警信息……”在恩施州中院执行指挥中心，大屏幕上跳动着实时数据。通过与公安机关、车辆管理、银行等部门网络查控系统对接，法院可一键查询被执行人在全国范围内的财产信息，查人找物更加精准高效。今年上半年，恩施州两级法院共通过网络查控系统发起查询请求4万余次，执行到位率同比提升22个百分点。
　　恩施州两级法院拟引入“文书精灵”智能化应用，自动从卷宗中提取当事人信息、诉辩主张、争议焦点等核心要素，结合法律法规与相似案例，辅助法官撰写裁判文书初稿。该应用试运行以来，单篇文书起草时间由原来的两小时缩短至10分钟左右，有效解决了案多人少、文书工作繁重等问题，大大减轻了法官的文书撰写负担。
　　此外，恩施州利川市法院组建“与光行”新媒体普法团队，通过直播、短视频、情景剧等方式，用方言土语解读法律条文，内容涵盖婚姻家庭、民间借贷、农民工维权等多个方面。目前，已打造“法治六点半”“清溪夜话”“幺妹‘剧’好看”等多个普法品牌，并深入吊脚楼、民俗村、风雨桥开展“体验式、街坊式、点单式”普法宣传活动，进一步增强群众法治观念和法律素养。
李比　　
海安检察深度融入综治中心助力多元解纷 　　今年以来，江苏省海安市人民检察院坚持“深融共建、服务为民”理念，依托市综治中心资源集聚优势，进一步延伸法律监督触角，推动矛盾纠纷多元化解。
　　海安市检察院成立未成年人“一站式”保护、企业权益保护、农民工和新就业形态劳动者民事支持起诉等工作专班，通过随驻方式入驻市综治中心，稳妥高效化解各类矛盾纠纷；深化检调对接机制，依托市综治中心三级调解员资源库，精准匹配调解力量，提升矛盾纠纷化解效率；设立检察听证室，邀请市综治中心工作人员参加公开听证，进一步提高司法公信力。
　　该院选派政治过硬、业务精湛、作风优良的骨干力量，采取“专岗轮驻+专职常驻+专班随驻”方式入驻市综治中心，从群众信访诉求中发现法律监督线索；搭建“海安数智通平台”，实现综治信息化平台汇聚的数据资源直接联通检察专网，利用大数据监督模型对同类信访案件数据进行碰撞分析，挖掘法律监督线索。
　　海安市检察院在3个镇（街道）综治中心设立“12309检察联络站”，常态化开展政法干警“走千企入万户”“‘三官一律’进网格”活动，及时收集、分流、处置群众诉求；聚焦公共安全、酒驾治理等领域，为市综治中心提供社会治理风险预警服务，针对排查中发现的社会治理漏洞，及时制发检察建议，推动检察履职从“解决一件事”向“办好一类事”转变。
华艳 赵晓倩　　
公告专栏 2025年8月19日 无锡合诺物联科技有限公司：本院受理吴本存、吴方敏诉李智、无锡合诺物联科技有限公司、中国人民财产保险股份有限公司宜兴支公司机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)皖1502民初9344号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票。自公告之日起30日内视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的7日内，并定于举证期满后第2日上午9时00分(遇法定节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
涡阳县速浪摩托车店：本院受理原告王烁诉你单位及涡阳县盛天骐二手车交易市场有限公司合同纠纷一案，现依法向你单位公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院工业园区人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省涡阳县人民法院
黄震：原告陈磊与你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏0925民初7783号民事判决书，限你自公告之日起三十日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
祁兆虎、陈薇：原告朱建光与你们民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2024)苏0925民初7615号民事判决书，限你们自公告之日起三十日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
(2025)浙0108民初632号 马培登：本院受理原告方林英诉被告马培登民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日，本案于2025年10月10日9点10分在本院第四法庭开庭审理，请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙0108民初4648号 杭州汇梦电子商务有限公司、余昌想：本院受理原告杭州鼎煜宏昇商业管理有限公司诉被告杭州汇梦电子商务有限公司、余昌想房屋租赁合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2025年10月10日9点40分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
许建军：本院受理候藏藏诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
宋玉定：我院受理的郑国强诉你劳务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)新2828民初904号民事判决书。判决如下：被告本判决生效后十日内支付原告劳务费2000元、逾期付款利息15.40元；自2025年2月1日起以本金2000元为基数，按年利率3.1%计算至实际清偿之日止支付原告资金占用期间的利息。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状，上诉于巴州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)新0102执异220号 亚森江·哈则：本院执行申请人古丽努尔·阿不都克里木与被执行人亚森江·哈则欠款合同纠纷一案中，申请执行人古丽努尔·阿不都克里木对亚森江·哈则、麦尔哈巴·赛买提追加被执行人申请。现依法向你公告送达追加被执行人申请书。自本公告发出之日起，三十日内来本院领取异议申请书，逾期视为送达。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
(2025)新0102执异220号 麦尔哈巴·赛买提：本院执行申请人古丽努尔·阿不都克里木与被执行人亚森江·哈则欠款合同纠纷一案中，申请执行人古丽努尔·阿不都克里木对亚森江·哈则、麦尔哈巴·赛买提追加被执行人申请，现依法向你公告送达追加被执行人申请书。自本公告发出之日起，三十日内来本院领取异议申请书，逾期视为送达。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
董远兴：本院受理原告田亚辉诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)皖0322民初5065号起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日(2025年10月9日)11时在本院双忠庙法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
肖卫、刘新民、高成：本院受理江阴市夏港岳荣建筑工程服务部与你们、江阴橙地影院开发管理有限公司财产损害赔偿纠纷一案，现依法向你们公告送达开庭传票及补充证据副本。自公告之日起经30日视为送达。定于送达期满后第3日13时45分(节假日顺延)在本院临港经济开发区人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
黄伟平：原告宋亚明与你房屋租赁合同纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2025)浙0402民初5695号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
(2025)粤0606民催28号 申请人黎旺苗因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司3221股普通记名股票(号码：00029196；每股面值：1元；发行人：广东顺德农村商业银行股份有限公司；持股人：黎旺苗；发行日期：2009年12月22日)，向本院申请公示催告，本院决定受理。现予以公告。自公告之日起60日内，如无人申报权利，本院将依法公告上述股票无效。公示催告期间，转让该股票权利的行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
孔华明、张开梅、孔成、周扣五、河南建宏机电设备有限公司：本院受理河南星业代理记账服务有限公司诉你们执行异议一案，现依法向你们公告送达追加被执行人申请书、举证通知书、应诉通知书、权利义务告知书、传票。自公告之日起30日即视为送达。并定于2025年9月25日8时30分在本院304审判庭进行听证。请准时到庭参加诉讼，如逾期将依法审理。
河南省西华县人民法院
河南省西华县四季兴种猪场：本院受理河南省国有西华林场诉你方土地租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)豫1622民初1668号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
河南省西华县人民法院
常州红蜻蜓装饰工程有限公司：本院受理陶应平诉你方建设工程合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)苏0402民初3689号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
天宁区红梅朴友家具商行、周海涛：本院受理上海森沙金融信息服务中心诉你方不当得利纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、开庭传票、民事裁定书和证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满之次日9时30分(节假日顺延)在本院十三法庭开庭审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
王勇：本院受理常州丰全水产有限公司与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3415号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
郁彩勇：本院受理常州丰全水产有限公司与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3414号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈国庆：本院受理王丙才与你买卖合同纠纷一案，依法向你公告送达(2025)苏0402民初4182号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
顾玮、毛彦鑫：本院受理谢常建与你们定金合同纠纷一案，依法向你们公告送达(2025)苏0402民初3628号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州枝鲁包装材料有限公司、阮枝鲁、申勇：本院受理常州市毅达包装有限公司诉你方买卖合同纠纷一案，依法向你方公告送达起诉状副本、变更诉请、应诉/举证通知书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在郑陆法庭第一法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
江苏华皓瑞能科技有限公司：本院受理常州凯特工业机器人有限公司与你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日。并定于2025年10月14日9时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州华基建设工程有限公司：本院受理上海亦凯建筑劳务有限公司诉你与鸿韵(江苏常州)实业投资有限公司建设工程施工合同纠纷一案。现向你送达传票、变更诉讼请求申请书等。自公告之日起30日视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日9时30分(节假日顺延)在本院第十二法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
江沉：本院受理吕嘉玉诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3959号之一民事裁定书。限你自公告之日起30日内来本院领取民事裁定书，逾期则视为送达。
江苏省常州市天宁区人民法院
刘旭：本院受理胡华根与国宏信和(北京)建设工程有限公司、北京壹品健康空间科技有限公司、天津中誉建筑工程有限公司、刘旭建设工程施工合同纠纷一案，现向你送达起诉状副本、应诉/举证通知书、传票、证据、三个规定/廉政监督卡、告当事人书等。自公告之日起30日视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内，定于2025年10月14日9时30分在本院第十四法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州市铭道工程机械有限公司：本院受理岳增才诉你确认劳动关系纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初4343号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
贵州晏睿化工有限公司：本院受理常州市恒腾材料科技有限公司与你方买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)苏0402民初3652号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
更正(撤销)不动产登记决定书送达公告
张师嘉(身份证号：411122********0125)：
　　利害关系人吕会珍(身份证号：411122********4520)申请撤销你名下坐落于临颍县新建路北食品公司楼3幢1单元501号，面积为106.5平方米，证号为豫(2021)临颍县不动产权第0008202号的不动产权证，我局已依法受理。
　　经调查，案涉房屋原登记在何桂珍名下，经查何桂珍临证字第990670号房屋所有权证档案中，房屋坐落、建筑面积、幢号、单元号均有涂改，登记档案中没有任何关于“涂改”内容的相关事实依据。临颍县字第3160907037号房屋所有权证由临证字第990670号房屋所有权证变更而来。“临颍县字第3160907037号”房屋所有权证与临证字第990670号房屋所有权证显示的房屋坐落方向(990670号房屋所有权证显示为路南、临颍县字第3160907037房屋所有权证显示为路北)不一致、面积不一致。何桂珍临证字第990670号、临颍县字第3160907037号房屋所有权证，均不是本人亲自办理的不动产登记手续，且无授权他人办理登记的委托手续。因此，原登记行为存在违法情形。
　　你于2021年9月3日通过直系交易的方式，将何桂珍名下的临颍县字第3160907037号房产过户至你名下，不动产证号为：豫2021临颍县不动产权第0008202号。不动产坐落：临颍县新建路北食品公司楼3幢1单元501号。面积：106.5平方米。由于原登记行为存在违法情形，因此你名下的案涉房屋所有权存在争议。
　　另经调查，案涉房屋实际居住人为吕会珍，涉案房屋存在实体权属争议。
　　根据《不动产登记暂行条例实施细则》第七十九条“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项有错误，可以申请更正登记”以及第八十条“不动产权利人或者利害关系人申请更正登记，不动产登记机构认为不动产登记簿记载确有错误的，应当予以更正”的规定，我局决定对你办理的“豫2021临颍县不动产权第0008202号”不动产证予以撤销。
　　现因我局采用其他方式无法送达，我局依法发布公告，向你公告送达《更正(撤销)不动产登记决定书》(临自然资〔2025〕39号)，限你在公告发布之日起30日内到我局领取决定书，逾期未领取即为送达。如不服本决定，可在收到本决定之日起六十日内向临颍县人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。特此公告！
　　联系地址：河南省临颍县二环路西段北侧
　　联系电话：0395-8861974
临颍县自然资源局
2025年8月19日
公 告
陈梦男：我局于2025年7月31日作出苏0599职中[2025]12号《职业伤害确认中止通知书》，中止了拉扎斯网络科技(上海)有限公司提出的职业伤害保障伤残待遇申请。因通过邮寄无法送达，也无法与你取得联系，现依法向你公告送达《职业伤害确认中止通知书》，请你自公告之日起30日内，到苏州市桐泾北路11号苏州市工伤认定和劳动能力鉴定中心领取中止通知书，逾期视为送达。
苏州市人力资源和社会保障局
苏州高文塑料包装有限公司(统一社会信用代码：91320582MAD536GL18)：现向你单位公告送达《劳动保障监察调查询问书》(张人社察询字【2025】第F044号)。限你单位于本询问书送达之日起3个工作日内，请你单位的法定代表人(负责人)或接受书面委托的相关人员到张家港市人力资源和社会保障局接受调查询问，并携带下列第1-8项材料(需提供原件、复印件材料须加盖公章)：1.统一社会信用代码证副本；2.法定代表人(负责人)身份证明和授权委托书；3.你单位全体职工花名册以及劳动合同签订资料；4.社会保险缴费基数申报凭证；5.你单位全体职工2025年2月至5月考勤资料；6.你单位全体职工2025年2至5月的工资表及工资支付凭证；7.你单位劳动用工方面规章制度；8.你单位公章。不按本调查询问书要求接受调查询问的，将依据《劳动保障监察条例》第三十条规定处理。张家港市人力资源和社会保障局，电话：0512-55390119，地址：张家港市杨舍镇华昌路3号港城大厦辅楼203室，邮编：215600。
张家港市人力资源和社会保障局
启东市强盛机械有限公司：如则·穆萨向我局提出工伤认定申请。我局于2025年6月24日作出《认定工伤决定书》，认定如则·穆萨2023年1月19日受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定，属于工伤认定范围予以认定为工伤。因其他方式无法送达，现依法向你单位公告送达认定工伤决定书，编号：[2025]53号，新工伤认字：65282220240010105。请你单位自公告之日起30内前来我局领取该认定结论(地址：轮台县青年路第四综合办公楼人力资源和社会保障局一楼工伤保险科，0996-4672952)。逾期不来领取，视为送达。
轮台县人力资源和社会保障局
仲裁公告
武安市上团城闫飞家具门市、闫飞、李晓月：本会受理的申请人中国建设银行股份有限公司邯郸邯山支行与你们之间借款抵押合同纠纷仲裁案，仲裁庭已做出裁决，现向你们公告送达(2024)邯仲裁字第0565号裁决书，请自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605室，邮编151400，电话0310-3113605)。
邯郸仲裁委员会
河北从瑞环保科技有限公司：本会受理的河北新环检测集团有限公司与你之间的合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达【2024】保裁字第180号裁决书。自公告起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
苏州市海秋模具有限公司：本会受理的吴江市双龙市政建设有限公司与你建设工程施工合同纠纷案[(2024)苏仲裁字第1354号]，因无法直接向你送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取。
苏州仲裁委员会
平湖市金麦新材料科技有限公司、王丽中：本会受理的安徽奥凯材料股份有限公司与你买卖合同争议案[(2025)苏仲裁字第0424号]，因无法直接向你送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取。答辩期与仲裁员选定期为公告期满后7日内，逾期未选仲裁员的，本案将根据本会仲裁规则组成仲裁庭，并于2025年10月11日9时30分在本会第一仲裁庭开庭审理。
苏州仲裁委员会
丁振宏：本会受理的朱玲娣与丁振宏民间借贷合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0141号]，按照本会仲裁规则，由本会主任指定徐亚军为独任仲裁员组成仲裁庭，并定于2025年9月26日13时30分在本会C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达，逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
苏州信良建屋技术服务有限公司：本会受理的苏州市平鑫装饰设计工程有限公司与你建设工程分包合同纠纷案，已审理终结。现向你公告送达(2024)苏仲裁字第1999号裁决书，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼)领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
陈满：本会受理申请人淮南市新都会物业服务有限公司与被申请人你物业服务合同纠纷仲裁一案，现依法向你公告送达淮仲裁字[2024]844号裁决书。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
黄建辉：本会受理申请人淮南市新都会物业服务有限公司与被申请人你物业服务合同纠纷仲裁一案，现依法向你公告送达淮仲裁字[2024]846号裁决书。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
海南思诺医疗有限公司：本委受理的钟珍娜与你公司劳动争议案(海秀劳人仲案字〔2025〕第198号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、调解建议书、申请书副本及开庭通知书，限你公司自公告之日起30日内来本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年10月10日15时在海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(秀英大道55-1号逸秀雅苑一楼铺面101-7、8、9号海口市秀英区劳动人事争议仲裁院，咨询电话：68613579。)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法缺席裁决。请在开庭结束30日后到本委领取裁决书，逾期视为送达。
海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会
中建八局第二建设有限公司：本委受理蒙新良与你司劳动争议案(澄劳人仲案字〔2025〕第180号)，定于2025年9月22日15时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(澄迈县人力资源和社会保障局四楼仲裁办公室，电话0898-67632637)领取申请书和证据副本、应诉及开庭通知书，逾期视为送达；如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
泸州华少电线电缆安装工程有限公司：本委受理天劳人仲字〔2025〕第387号(杨超成)诉你单位关于确认劳动关系一案，现依法向你公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知书，自公告之日起30日视为送达，提交答辩书与相关证据的期限为公告送达次日起10日内。定于2025年9月18日10时40分在本委仲裁一庭(乌市碱泉二街199号)公开审理，请准时参加庭审，否则将依法缺席裁决。
乌鲁木齐市天山区劳动人事争议仲裁委员会
提存受领通知书
　　提存人江阴市华澄实业有限公司已于2025年8月12日将其应向陶士云支付的退股款人民币3386.89元整(大写：人民币叁仟叁佰捌拾陆元捌角玖分整)提存本处，请陶士云于2030年8月11日之前持本通知书、本人的居民身份证原件前来本处领取。
　　公证处地址：江苏省江阴市寿山路277号(城中派出所对面乐茵3楼308室)
　　联系电话：13812127191
　　联系人：焦凌锋
江苏省江阴市公证处
2025年8月19日
提存受领通知书
　　提存人江阴市华澄实业有限公司已于2025年8月12日将其应向佘树勋支付的退股款人民币6773.79元整(大写：人民币陆仟柒佰柒拾叁元柒角玖分整)提存本处，请佘树勋于2030年8月11日之前持本通知书、本人的居民身份证原件前来本处领取。
　　公证处地址：江苏省江阴市寿山路277号(城中派出所对面乐茵3楼308室)
　　联系电话：13812127191
　　联系人：焦凌锋
江苏省江阴市公证处
2025年8月19日
提存受领通知书
　　提存人江阴市华澄实业有限公司已于2025年8月12日将其应向毕秀英支付的退股款人民币1269.45元整(大写：人民币壹仟贰佰陆拾玖元肆角伍分整)提存本处，请毕秀英于2030年8月11日之前持本通知书、本人的居民身份证原件前来本处领取。
　　公证处地址：江苏省江阴市寿山路277号(城中派出所对面乐茵3楼308室)
　　联系电话：13812127191
　　联系人：焦凌锋
江苏省江阴市公证处
2025年8月19日
公告专栏 　　10/11中缝
　　遗失声明
冯雯于2025年8月15日不慎遗失身份证件，证号：45020219840721****，现声明作废。
张林遗失贵州锦盛置业有限公司开具的购买中南春风南岸小区购房定金20000元收据，票号210279703，及首付款165801元收据，票号210279704，声明作废。
崔亮亮不慎遗失若羌基础设施单位工作证，证号：2176183008431-1；声明作废。
程韵骁(性别：男，母亲：杨慧敏，父亲：程文有)出生于2023年10月6日，编号X140104289出生医学证明遗失，声明作废。
陈龙兴于2025年8月15日不慎遗失身份证，身份证号：51021219780925****，特此声明。
陈诗韵(性别：女，母亲：亢颖颖，父亲：陈昭明)出生于2023年5月8日，编号X350089034出生医学证明遗失，声明作废。
郑贺华身份证遗失，证号：44142219910111****，自2025年3月1日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
阿德利于2025年8月15日不慎遗失身份证，证号：11010219870427****，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
杨舒婷于2025年8月16日不慎遗失身份证，证号：65422219811026****，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
缪石龙于2025年8月17日不慎遗失身份证件，证号：32062320000804****，现声明作废。
杨理理于2025年8月13日不慎遗失身份证件，证号：62050219950601****，现声明作废。
张世杰遗失士兵证，证号：兵字第20200161397号，声明作废。
苏明政于2025年8月14日不慎遗失身份证，证号：46902820060701****，即日起无效，如冒用产生的一切责任，与本人无关，本人不承担被冒用引发的一切责任，特此声明。
董旋旋于2025年8月11日不慎遗失身份证，身份证号：33032619930607****，特此声明。
邓东辉于2025年8月15日不慎遗失身份证，身份证号：15262819910729****，特此声明。
马子陌(性别：男，母亲姓名：王莹，父亲姓名：马豆)出生于2016年1月8日，编号：p610339299，出生医学证明遗失，声明作废。
王书柠(性别：女，父亲：王庆兵，母亲：赵卫云)出生于2025年2月9日，编号为Y410744897出生医学证明遗失，现声明作废。
卢和燕身份证遗失，证件号36212119741120****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一系列法律责任，特此声明。2025年8月12日
胡智兰，430524197510062448，不慎将位于广东省惠州市惠城区的户口本丢失，现声明作废，由此引发的一切法律责任与他人无关。特此声明。声明人：胡智兰，日期：2025年8月14日
刘鹏鹏，因保管不善遗失江苏省司法厅2024年12月3日颁发的律师执业证，律师执业证书号：13205202310649832，流水号：12114164，现声明作废。
谢丝雨遗失医师执业证，证号：110340000016696，声明作废。
上海市德尚律师事务所的何宗函律师，不慎将上海市司法局2022年12月16日颁发的律师执业证遗失，执业证号：13101202210564037，现声明作废。
长安大学机械设计制造及其自动化(道路车辆工程)专业，郗娟遗失学位证书原件，证书编号：1071020040269，声明作废。
福建省德化县合申陶瓷有限公司(统一社会信用代码：91350526092698273M)不慎遗失公章，编码：3505260004346，声明作废。
长沙舟棠宸网络科技有限公司不慎遗失公章(编号43010510208795)、法人章(谭周德，编号43010510208798)、财务章(编号43010510208796)，声明作废
遵义锦昱供应链管理有限公司(统一社会信用代码91520303MAC8W1HT9H)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人章(王华芬)，声明作废。
垣曲县飞云达物流有限公司遗失晋M95271(黄)重型半挂牵引车，中华人民共和国道路运输证，编号：晋交运管运字140827003434号，声明作废。
民乐国衡再生能源有限公司遗失昆仑银行股份有限公司吐哈分行哈密向阳路支行预留印鉴：公章，编号：6207000001544；原法人章(法人姓名：周德毅)；财务专用章，编号：6207000001545，各一枚，声明作废。
喀什钰涵同心商贸有限公司(统一社会信用代码：91653122MA778TNW7G)不慎遗失公章，编码：6531220004214，声明作废。
民乐国衡再生能源有限公司遗失中国工商银行股份有限公司民乐支行预留印鉴：公章，编号：6207000001544；原法人章(法人姓名：周德毅)；财务专用章，编号：6207000001545，各一枚，声明作废。
深圳市盈科产融控股有限公司(统一社会信用代码：91440300MA5FT78T5T)遗失公章(编号：4403056478648)一枚，华夏银行深圳布吉支行U盾两个(编号：9557747002299810，9557747002299903)，现声明作废。
喀什噶尔河水利建筑工程有限公司在中国农业银行塔什库尔干县支行开立对公账户(账号：30579962200000032)，农民工工资保证金账户印鉴卡及农民工工资保证金专用账户印章均已丢失，账户名称为：喀什噶尔河水利建筑工程有限公司塔什库尔干县分公司卡拉苏口岸建设项目一标农民工工资保证金，特此声明！
开封福祉建筑装饰工程有限公司(统一社会信用代码：91410222MA44FAP57Q)不慎遗失公章，编码：4102220019829，声明作废。
普安县迪兴煤矸石洗选厂不慎遗失字样“普安县迪兴煤矸石洗选厂522323000118382”公章、法人章(唐绍龙)，声明作废。
古田县吉巷乡永安村村民委员会不慎遗失福建省村集体专用收款票据，票据号码：0483332第二联收据、第三联记账，票据号码：9493753第二联收据，票据号码：9493752第二联收据，声明作废。
中支建工(河南)有限公司海南分公司，统一社会信用代码：91460000MAE2EXC07X，不慎遗失公章，声明作废。
铜仁市杰泰生物质燃料有限公司(统一社会信用代码91520627MABTR2DU4W)不慎遗失法人章(罗进，编码5206278810081)，声明作废。
新疆玉垚农牧股份有限公司(统一社会信用代码91653100MA78632Y98)遗失公章，声明作废。
衡南县咸塘镇机关工会委员会遗失工会法人资格证书，统一社会信用代码：81430422MCL372404Y，特此声明作废。
梨树县女子种植农民农机专业合作社(统一社会信用代码：93220301MA0Y436Q9W)不慎遗失公章，编码：2203221511344，现声明作废。
新民陈宜达水暖电器部(个体工商户)不慎遗失法人章(编码210181001056643)、财务章(编码210181001056642)、公章(编码210181001056154)，现声明作废。
郑州鑫兴纺织品有限公司(统一社会信用代码：91410105580334356X)不慎遗失营业执照正副本、公章(编码：410105000214730)，现声明作废。
长沙交之链汽车服务有限公司(统一社会信用代码91430102MAENY4181M)不慎遗失营业执照正副本、公章、法人代表章(李旭)、财务专用章，声明作废。
贵州华晟汽车维修服务有限公司(统一社会信用代码91520102MA6HXCLF22)遗失未备案的公章、财务专用章和法人章(刘江)，声明作废。自公司成立以来未在公安机关备案过任何印章。
沈阳宝狮乐机械设备有限公司公章2101020248124、财务章2101020248125、肖成武法人章2101020248127丢失，声明作废。
福建省中禹水利水电工程有限公司(统一社会信用代码：91350481158180881U)不慎遗失福建省中禹水利水电工程有限公司农民工资发放专户章一枚，声明作废。
沈阳金猪食品有限公司遗失公章210102001122973，财务专用章210102001122971，王巍良的法人章210102001161934，声明作废。
新疆顺风塑编有限公司遗失无编号公章一枚，现声明作废。
黔西市百荟游泳服务有限公司(统一社会信用代码91520522MABU13Q11R)不慎遗失公章，编码5205810019172，声明作废。
新宾满族自治县新宾镇八宝养鸡场遗失公章一枚，编码：210422000028400，声明作废。
习水县思诚幼儿园遗失开户许可证，核准号：J7044001396102，开户行：中国农业银行股份有限公司习水县支行，账号23375001040019049，声明作废。
辽宁旭龙唯枫建筑工程有限公司遗失建筑业企业资质证书副本，编号：D321147311，声明作废。
湖北义门机械配件有限公司不慎遗失公章一枚，编号：4209010041973，声明作废。
作废声明：北京甲士文化有限公司(统一社会信用代码：91110107MA01FNW731)作废公章、财务专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京鑫焱芳怡商店(统一社会信用代码：92110228MA01U6XJ3T)作废公章、财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京佳妍医疗美容诊所有限责任公司(统一社会信用代码：91110105MA008G4P4B)作废公章、财务专用章、合同专用章各一枚，特此声明。
注销公告：海南嘉硕农业开发有限公司(统一社会信用代码：91460100798711599J)经股东大会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：海南精量农业科技有限公司(注册号：460100000228345)经股东大会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：龙川县鹤市镇社区幼儿园(统一社会信用代码：52441622MJM238907U)经负责人决定停止经营并申请注销，请各债权、债务人自本公告见报之日起45天内向单位清算组申报债权债务，特此公告。
注销公告：琼海影视协会(统一社会信用代码51469002MJY514272F)依据《社会组织名称管理办法》经举办者和理事会决议拟向琼海市行政审批局申请注销登记，请债权人于公告发布之日起45日内向本单位清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：乳源瑶族自治县大布镇蓓蕾幼儿园(统一社会信用代码52440232562625889U)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：隰县幸福时光第二幼儿园(统一社会信用码52141031MJ1632850N)经理事会决议拟向登记主管机关申请注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本单位申报债权。逾期不申报视为放弃权利，特此公告！
公 告
珠海市建筑工程有限公司：北海旅游集团银滩开发建设有限公司已于2025年6月18日将其应向贵公司支付的项目款本金合计人民币捌万贰仟陆佰贰拾玖元玖角壹分(小写：￥82，629.91)提存到本公证处。
　　本处已分别于2025年6月24日、2025年7月16日通过中国邮政快递向贵公司寄送了《领取提存款通知》和《领取提存款补充通知》，现再次以公告方式通知贵公司，请自2025年6月18日起五年内，持经提存人北海旅游集团银滩开发建设有限公司审核盖章的以下材料到本处办理提存款领取手续：营业执照、项目请款函、《银滩中路路面改造工程B标段建设工程施工合同》、五方竣工验收意见书、第三方结算价、财评结算价、发票。联系电话：18177947737(郭丽萍)
广西壮族自治区南宁市北部湾公证处
2025年8月15日
股权转让通知
北京添瑞祥德计量科技有限公司(下称“公司”)及股东(徐德峰、谷祖康、李寅、徐钟黎、高毅、王振胜)：股东国家电投集团产业基金管理有限公司(代国家电投添瑞祥德私募股权投资基金)拟将持有该公司的10%股权(对应公司625万元出资额)以人民币零元价格转让给宁夏企策通信息咨询有限公司并签署股权转让协议，上述股权转让不涉及款项支付。
　　如有意向行使优先购买权的股东，请自本通知发布之日起30日内联系我方(联系人1：刘潜夫，联系方式：01056625489，电子邮箱：liuqianfu@spic.com.cn；联系人2：陈治任，联系方式：01056625481，电子邮箱：chenzhiren@spic.com.cn)，逾期视为放弃优先购买权。
　　特此通知。
通知人：国家电投集团产业基金管理有限公司
2025年8月19日