从“物理严防”向“多维防控”跃迁
江苏监狱深度破解“改造人”课题
□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 张雪岑 徐明德
今年以来，江苏监狱系统统筹推进“五项工作”，深化落实基层依法治理、维护社会和谐稳定工作，着力推动刑罚执行衔接配合更加规范、刑满释放人员服务管理更加精细、深化矛盾化解和法治宣传更有成效，教育改造质量稳步提升，全力确保预防和减少重新犯罪。
“通过探索形成的监地协同化解罪犯矛盾、开通罪犯社会心理服务热线、依托专业力量提升罪犯帮教效果、跨越高墙医疗救治行动等10余项创新工作，积极破解‘改造人’课题，监狱民警专业人才队伍建设水平有效提升，全省监狱实现持续安全稳定。”江苏省监狱管理局党委书记、局长张明强近日向《法治日报》记者介绍说。
安全理念升级
高墙、铁门、电网，这是烙印在人们心中的监狱“初印象”，鲜有人知晓监狱内部还有一支神秘队伍——专业化清监特勤队。
“罪犯床板夹缝中找到一封可疑书信！”“监舍晾衣间的鞋架上发现一块塑料板！”在清监专项行动现场，浦口监狱飞马特勤队“战果累累”。“常态化开展清监行动，是监狱安全管理的重要手段，全省监狱已成立类似专业团队10余支，通过异地交叉用警为监狱安全提供全新解决方案。”江苏省监狱管理局狱政管理处处长闫成瑞介绍。
如何把制度要求转化为民警看得见、摸得着、做得到的操作规程，是编织安全网络的重要环节。在江苏监狱，民警一日工作要求、罪犯每日行为准则都有明确的规范指引，通过拍摄专题教学片、编发执法典型案例、开展咨询研讨互动，将安全基因逐步融入民警日常执法肌理。
“303监舍一名罪犯行为异常，请迅速赶到现场！”凌晨两点，盐城监狱指挥中心向监区发出预警。智能监控、生物识别、区域联动、应急指挥，在这一刻快速协同，形成合力……如今的江苏监狱，早已从“物理严防”向“多维防控”实现跃迁，安全理念正持续向事前预防转型升级。
大到对监狱整体安全态势的精准预判，小到对罪犯个体心理波动的敏锐捕捉，细到对民警警力区域部署的动态配置，这些从宏观到微观的治理要素，被拆分成无数个执法管理的精细单元，最终汇聚成一道道向前延伸、向深拓展的安全屏障，
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一套具备自我进化能力的“智能安全生态”在江苏监狱正悄然成型。
今年上半年，全省监狱深入探索数字赋能安全预警，科学构建算法模型，综合分析罪犯监内活动轨迹、日常消费记录、会见通信情况等26项关键数据，开展56场次专项研判调度，及时发现处置罪犯改造波动、违规违纪、矛盾冲突等潜在风险249条，持续为一线执法精准推送预警信息。
江苏监狱还建成20个监所警务室，24个监狱指挥中心接入周边重要卡口公安监控，17个监狱引进人像识别前端感知设备，监狱全面纳入地方低空域禁飞区范围。截至今年6月，全省247个监区实现“百日无违规”，罪犯违规违纪率同比大幅下降。
创新改造举措
“你是什么人？这是什么地方？你来这里做什么？”这是叩问罪犯内心的入监第一课，也是引导他们正视过去、自省自新的重要第一步。但事实上，这样的灵魂反思对罪犯个体来说，往往有着不同的答案。
6月9日，苏州监狱民警带着象征“夺魁”的向日葵花束以及监狱“新生之火”公益改造项目的1863元助学款守候在高考考场外，为福利院盲人学子林某送上特殊祝福。“谢谢帮助我的叔叔们，希望他们能早日重获新生！”当林某的感谢视频在监狱内播放时，参与爱心捐赠的253名罪犯内心深受触动。“警官，下次公益活动，我能参与吗？”罪犯王某问道。
据统计，今年上半年，江苏监狱累计开展项目化矫正、亲情帮教活动300余场次，化解矛盾纠纷超1000件，帮扶罪犯特困未成年子女600余人。“教育改造不单是对规则边界的强化规训，更是对社会关系的持续修复、对思想认知的二次重建。”通州监狱党委委员、副监狱长周元明认为，当一名暴力犯用自己的劳动报酬补偿受害人亲属时，当一名盗窃犯在亲情课堂上第一次对家人说出“对不起”时，他们的思想认知也会发生明显变化。
思想的重塑不可一蹴而就，需要日复一日浸润渗透。据了解，今年上半年，江苏监狱就落实省局正课、监狱大课、监区讲堂11000余课时，增设146节专项思政课，设置1140人的民警讲师团、社会讲师团，打造“微课堂”品牌16个，指导建设监区“法律明白人”队伍772人，开展法治宣传教育、政策解答等460余场次。
“改造一名罪犯、挽救一个家庭、安宁一片社区”成为江苏监狱的坚定共识。“我们重点加强出监监区建设，在罪犯刑满释放之前，全力排查化解矛盾纠纷，精准评估再犯罪风险，帮助他们清除回归路上的障碍、陷阱。”江苏省监狱管理局教育改造处处长刘勇介绍说，“改造人”的形式不再单一，已经延伸到监狱内外。通过建立“法律+家庭+社会”系统修复工程，江苏监狱先后推出集纳数字家书、有声家信、视频寄语的“云+”融合帮教项目、关注罪犯困难未成年子女健康成长的“春风行动”等一批创新举措，不断追寻“如何改造人”的破题之钥。
科技赋能监督
如今，在江苏每一个监狱办案中心墙面上，都制作了醒目标语“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，时刻警醒每一名执法者。
什么人可以减刑？能减多长时间？具体谁说了算？江苏监狱回应社会关切，协同法检部门统一办案标准，全面规范罪犯减刑、假释、暂予监外执行等执法流程，创新办案模式，规范完善实质化审查机制，将“公平正义”这一抽象价值，拆解为可量化、可追溯、可验证的规则与节点，嵌入高墙执法的全周期、全链条。
“结合你的犯罪事实和改造表现，你如何理解自己行为的社会危害？你具体做了什么来弥补过错？”在金陵监狱的减刑假释听证现场，监狱民警、检察官、法官、执法监督员及社会相关人士用一次次穿透式的对话质证，让公平正义的审查深入罪犯改造的细枝末梢。
江宁监狱将执法监督程序前置，协调驻监检察官提前介入重要案件证据审查，协同核查法律要件，从源头上规范执法细节；高淳监狱试行民警专职化办案模式，组建专业办案警队，明确职能定位和业务流程，“减假暂”集中办案时间从10天缩短至3天，准确率保持100%；丁山监狱将人工智能技术引入罪犯教育改造工作，通过依托移动警务终端App、心理AI评估系统、心理晴雨表等智能化工具，实现对罪犯心理状态的入监甄别、中期跟踪和出监评估，全周期对罪犯开展针对性的心理诊断与辅导干预。
为破解“坐牢之后有钱不罚、有罚不认”现象，切实解决罪犯财产性判项履行难问题，江苏监狱会同省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅召开省级联席会议，构建完善对接联系、信息共享等协作机制，坚决落实罪犯实际履行能力认定有据可查、办案必查。江苏监狱坚持“阳光执法”，通过上线“苏煜服”便民服务微信小程序，设置政策咨询、会见查询、云信转递、帮教报名等多项热门功能，对高频咨询事项实现秒级回复，会见查询精准到所在监区，狱务公开更加透明。
江苏监狱还通过智能管理大平台，将监狱执法的每一个关键操作牢牢“锁”进数字档案：罪犯计分考核等核心数据一经确认即生成不可逆的永久记录，一旦出现异常变动或违规操作，系统将瞬间捕捉并触发预警。
“这些数据，就像一张看不见的网，管得严、看得紧，给公平正义上了一道‘科技锁’，增添了一道‘防护墙’。”南通监狱狱政管理支队民警张成林说。
《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》《习近平关于
注重家庭家教家风建设论述摘编》英文版出版发行
新华社北京9月7日电 中共中央党史和文献研究院翻译的《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》英文版，近日由中央编译出版社出版，面向海内外发行。
《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》由中共中央党史和文献研究院编辑，分别收录了习近平总书记围绕妇女儿童和妇联工作、注重家庭家教家风建设发表的一系列重要论述。这一系列重要论述是坚持“两个结合”、推进妇女儿童和家庭领域理论创新的重大成果，为新时代妇女儿童事业和家庭家教家风工作高质量发展提供了强大思想武器和科学行动指南。
在全球妇女峰会召开前夕，两部著作英文版的出版发行，有助于国外读者深刻理解习近平总书记有关重要论述的丰富内涵，深入了解推动全球男女平等和妇女全面发展的中国智慧、中国主张、中国方案，对于进一步增强国际社会加强全球妇女事业合作、促进全球妇女事业发展、携手共建人类命运共同体的共同认识，具有重要意义。
习近平将出席金砖国家领导人线上峰会
新华社北京9月7日电 外交部发言人7日宣布：应巴西总统卢拉邀请，国家主席习近平将于9月8日在北京以视频方式出席金砖国家领导人线上峰会并发表重要讲话。
牢记统帅嘱托 建设一流军队
习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话激励全军官兵奋斗强军
□ 新华社记者
“全军将士要忠实履行神圣职责，加快建设世界一流军队，坚决维护国家主权、统一、领土完整，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，为世界和平与发展作出更大贡献！”
连日来，全军官兵认真学习习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话，深受鼓舞，倍感振奋，一致表示，一定要牢记统帅嘱托，坚定信念、听党指挥，践行初心、担当使命，锐意进取、团结奋斗，奋力推进强军事业，坚决履行肩负职责。
9月3日，习主席签署通令，嘉奖参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵全体人员。嘉奖令号召，全军部队和广大官兵要向受阅部队学习。军委机关各部委、军委各直属机构、军委联指中心、各战区、各军兵种、军委各直属单位、武警部队广大官兵表示，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，深化政治整训，弘扬优良传统，聚力练兵备战，强化改革创新，狠抓工作落实，把我们党领导的这支英雄军队锻造得更加坚强。
“中国人民解放军始终是党和人民完全可以信赖的英雄部队。”习主席的重要讲话，既是对全军将士的充分肯定，也是对广大官兵的有力鞭策。广大官兵表示，要坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，坚决完成党和人民赋予的各项任务，坚决维护国家主权、统一、领土完整，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，为世界和平与发展作出更大贡献。
今年是地面突击方队队员、第82集团军某合成旅一级军士长丁辉第6次参加阅兵。他表示，只有沿着习主席擘画的蓝图奋勇前进，忠诚履职尽责，
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才能不辱使命、不负重托，加快把人民军队建成世界一流军队，迎接新的伟大胜利。
“一次受阅，终生光荣。”第4次参加阅兵保障任务的海军陆战队某旅一级军士长杨玉柱说，作为新时代革命军人，只有练好过硬本领，才能不负时代、不负韶华，在强军兴军的伟大征程中实现人生价值。
3日上午，“平型关大战突击连”组织官兵观看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会盛况。大会结束后，全连官兵面向战旗庄严宣誓：“牢记统帅重托，传承先辈精神，锤炼打赢能力，全力以赴打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。”
陆军装备部某局组织官兵认真学习习主席重要讲话。学习讨论中，官兵们表示，要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感加紧加快推动“十四五”规划攻坚各项工作落地落实，确保规划攻坚任务能够圆满顺利完成。
这次阅兵，对空抗击方队受阅的红旗-20、红旗-19、红旗-29等6型装备，可实施多段多层反导拦截，全时待战应对空天威胁，构筑起防空御天的坚固屏障。方队领导郝加强表示：“武器装备的建设发展等不得、慢不得。我们要将习主席重要讲话精神转化为强大动力，聚焦前沿领域创新攻关，为加快实现武器装备迈向世界一流贡献智慧力量。”
雪域高原，红旗飘扬，界碑矗立。西藏阿里军分区普尔楚边防连战士马明洋说：“身为一名边防军人，一定要争做习主席的好战士，在本职岗位上脚踏实地，履职尽责，为守护祖国大好河山奉献青春力量。”
新疆塔城军分区阿吾斯奇边防连干部石梦星在学习讨论中说：“我们要把对党的无限忠诚、对祖国的无限热爱、对人民的无限深情，转化为卫国戍边的实际行动，不断提高管边控边能力，捍卫国家主权、统一和领土完整，用忠诚践行初心使命、守卫祖国山河。”
武警兵团总队执勤某支队政委李才儒表示，支队官兵将紧跟科技强军步伐，用好信息化、智能化手段，提升沙漠环境下的感知与处置能力，守好祖国西北屏障，维护边疆安宁与团结，以更高标准、更实作风完成各项任务，做党和人民的忠诚卫士。
放眼全军，广大官兵正将统帅嘱托、满腔豪情转化为练兵备战、奋斗强军的不竭动力。岭南腹地，空军某旅官兵奔赴演训场，在高温高湿环境下开展抗干扰训练；沿海某机场，担负战备值班任务的陆军某旅飞行员听令驾机战斗起飞，直奔目标空域；亚丁湾海域，海军第47批护航编队一路护航、一路训练，不断锤炼官兵遂行多样化任务能力。
统帅嘱托就是催征战鼓。广大官兵表示，要忠实履行神圣职责，为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队不懈奋斗！
新华社北京9月7日电
不断夯实实现新疆社会稳定和长治久安的重要保障
完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略之依法治疆篇
开栏语
2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。70年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，各项事业不断取得新的发展和进步。
今天，从广袤的塔里木盆地到巍峨的阿尔泰山，从雄壮的帕米尔高原到富饶的吐鲁番盆地，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，同心携手、砥砺奋进，在中国式现代化进程中更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆。即日起，本报开设“砥砺奋进七十载 天山南北谱华章”专栏，充分展现新时代党的治疆方略和民族区域自治制度在新疆的伟大实践，生动描绘天山南北各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强的美好图景。
□ 新华社记者 李自良 范思翔 初杭
依法治疆，是全面依法治国的重要组成部分，是实现新疆社会稳定和长治久安的重要保障。
2020年9月，习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出：“保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。”
党的十八大以来，新疆深入贯彻习近平法治思想，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，把依法治疆摆在更加突出的位置，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力建设更高水平的法治新疆。
加强党的领导 完善顶层设计
出台优化营商环境条例、制定妇女权益保障条例、开展规范涉企行政执法专项行动……2025年5月，新疆维吾尔自治区党委全面依法治疆委员会办公室开展2025年自治区“法治为民办实事”活动，以10件实事项目回应各族群众对法治建设新要求新期待。
自2022年起，由自治区党委依法治疆办牵头，该活动已连续开展4年，从明确责任单位到抓好组织实施，再到跟踪督办，这是加强党对依法治疆的领导的生动缩影。
党的领导是全面推进依法治疆、建设法治新疆的根本保证，必须把党的领导贯彻到依法治疆全过程、各方面。
2018年11月，新疆维吾尔自治区党委全面依法治疆委员会成立。6年多来，从召开全面依法治疆工作会议、委员会会议等，到制定12项工作制度，全面依法治疆委员会充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，形成了党委统一领导、全面依法治疆委员会组织协调、党政齐抓共管、部门分工负责的工作格局——
制定自治区贯彻落实法治中国建设规划等方案，立起法治新疆建设的“四梁八柱”；4.5万余名各级党政主要负责人常态化述法，压实“关键少数”责任；
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建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制，充分发挥法治督察“利剑”作用；举办习近平法治思想学习培训班等，提升领导干部法治能力……
在党的全面领导下，新疆各地各部门聚焦新时代党的治疆方略，不折不扣贯彻落实依法治疆各项部署，在法治轨道上推进新疆治理体系和治理能力现代化。
筑牢法治根基 弘扬法治精神
“通过！”
2025年7月30日，自治区十四届人大常委会第二十二次会议表决通过优化营商环境条例、司法鉴定条例等多部法规，进一步为新疆发展筑牢法治根基。
依法治疆，立法先行。
制定民族团结进步工作条例，引导各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起；制定平安建设条例、矛盾纠纷多元化解条例等，维护社会稳定、强化基层治理；制定乡村振兴促进条例，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；制定玛纳斯非物质文化遗产保护条例，赋能千年史诗发展动力……具有新疆特色的地方性法规体系日益健全完善。
目前，新疆现行有效的地方性法规有180件，现行有效的法规性决议决定和重大事项决议决定52件，设区的市、自治州、自治县现行有效的地方性法规、单行条例203件，涉及政治、经济、文化、社会、生态等各方面，“守护”各族群众美好生活。
法治精神融入社会肌理。在新疆托里县的草原上，一支特殊的马队穿行于毡房之间，为牧民们开展法律政策宣讲。
这是当地库甫派出所“马背警务室”的流动普法队，每年行程万余公里，将相关法律法规等用“牧区方言”为牧民们娓娓道来。“法治宣传不能停留在文件上，要像奶茶一样融入生活。”派出所所长也斯哈特·哈那提说。
连续22年开展自治区宪法法律宣传月活动，打造“法润天山·国旗下普法”等普法平台……新疆始终把全民普法和全面守法作为依法治疆的基础性工作，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
维护人民权益 促进高质量发展
律师“云上”辩护，身处异国的当事人视频答辩……2025年3月，中国（新疆）自贸试验区乌鲁木齐片区法庭揭牌成立，并敲响涉外商事案件审判“第一槌”。
“新疆正在用法治的‘针’精准穿引起改革、发展、稳定的‘千条线’，这成为维护人民权益和促进高质量发展的坚实保障。”来自新疆的上海数科（北京）律师事务所律师古丽加那提·木合塔尔深有感触。
法治政府建设，是推进全面依法治疆的重点任务。
完成行政复议体制改革，基本实现统一受理、统一审理、统一决定、统一应诉的良好局面；实现政务服务事项“一网通办”2494个，“跨省通办”151项，“丝路通办”241项……近年来，新疆通过健全依法行政制度体系、提升政务服务效能、深化行政执法改革，法治政府建设成效显著，各族群众的法治获得感进一步提升。
新疆坚持把维护社会稳定摆在首位，扎实推进反恐维稳法治化常态化。各族群众安全感满意度连续5年保持在99%以上。
同时，新疆建成县乡村三级公共法律服务实体平台12935个，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖；部署开展检察公益诉讼专项监督活动，有力维护公共利益，积极促进社会治理；持续开展助老、助残法律服务惠民生项目，优质法律服务不断向基层延伸；大力弘扬新时代“枫桥经验”，各级人民调解组织和调解员严格落实矛盾纠纷排查化解各项制度，基层矛盾纠纷得到有效化解，切实提升基层治理质效。
面向未来，新疆将不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，在法治轨道上进一步提升治理体系和治理能力现代化水平，开创依法治疆工作新局面。
新华社乌鲁木齐9月7日电
全国人大常委会举办2025年第4期全国人大代表学习班
本报郑州9月7日电 记者朱宁宁 全国人大常委会9月5日至7日在河南省郑州市举办2025年第4期全国人大代表学习班。来自30个选举单位的174名全国人大代表围绕“增强文化自信，发展社会主义先进文化”主题开展履职学习。
全国人大常委会代表工委负责同志在开班式上表示，举办本期学习班，目的是进一步引导和推动代表深入学习《习近平文化思想学习纲要》、党的二十大和二十届三中全会关于文化强国建设和文化体制改革的决策部署，深刻领悟和认识党的创新理论是“两个结合”的伟大创造，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到代表依法履职行动上；深刻领悟和认识人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，把国家根本政治制度坚持好、完善好、运行好；深刻领悟和认识“两个结合”是党和国家各项事业取得成功的最大法宝，不断将学习成果转化为推动指导本职和代表履职工作发展的强大动力。
学习班安排了4场专题报告，分别围绕深入学习贯彻习近平文化思想、扎实推进社会主义文化强国建设，推动文化和旅游高质量发展，培育积极健康、向上向善网络文化，中国文明探源工程等内容，邀请有关部门负责同志和专家学者进行讲解。学习班还安排了现场教学，并组织开展履职交流。
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近日，浙江省杭州市公安局滨江分局联合高新区（滨江）商务局共同打造外籍跨境电商人才综合服务平台，破解外籍跨境电商人才“认定难、实习难、实训难、匹配难”等现实问题，为企业高速发展保驾护航。图为民警向跨境电商人才讲解服务平台操作流程。 本报记者 王春 摄
租到“串串房”，退租何其难
详细报道见八版
念好“联字诀”前端化矛盾
海南东方整合要素激活综治中心内生动力
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
“在各部门热心帮助下，我终于在孩子开学前拿到了丈夫的死亡赔偿金。”8月26日，在海南省东方市综治中心接访大厅，从河南老家赶来的李小霞握着工作人员的手连声致谢。
在东方市，综治中心不再是传统意义上的“矛盾中转站”，而是汇聚民情、化解民忧、凝聚民心的“终点站”，让群众“带着问题而来、带着满意而归”，努力实现“矛盾联调、问题联治、平安联创”。
“作为海南第三大滨海城市，东方市位于海上丝绸之路的重要节点和环北部湾城市群内。”近日，东方市委副书记、政法委书记欧阳华告诉《法治日报》记者，东方市立足建设海南西南部中心城市定位，将综治中心规范化建设作为平安东方建设主要抓手，搭建“访调诉”一体化解纷平台，探索新时代“枫桥经验”东方样本，为东方打造全省高质量发展重要增长点保驾护航。
推进力量资源融合
“我姐夫赵英豪被车撞死了，两个月了还没拿到赔偿款。”今年8月21日上午，来自河南的农民工李超群多次与肇事司机沟通无果，抱着试试的心态来到东方市综治中心求助。
今年6月12日晚，赵英豪饭后驾驶二轮摩托车回去休息，在行驶至东方市二环南路与永兴路交叉口时，与林某驾驶的汽车相撞，赵英豪受伤送医抢救无效死亡，留下在河南老家的妻子李小霞和两个上学的孩子。
“我们第一时间牵头组建含公安、法院、司法局的联合调解组，组织当事人、保险公司进行调解。”东方市综治中心主任秦国胜说，调解组多管齐下，
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当事司机同意再支付36万元赔偿金，这起矛盾纠纷化解于无形。
在综治中心规范化建设中，东方市委、市政府着力推进资源、力量、场地、功能等有效整合，充分利用市信访服务中心、市综治中心现有场所相邻的优势，推进信访、综治两项工作融合改革、一体化建设，真正实现“群众最多跑一地”。
“我们本着因地制宜、实战实用、方便群众的原则，着手解决综治、信访工作‘两张皮’问题。”东方市委政法委常务副书记王锡涛说，目前，已完成组织领导、人员管理整合，实现两块牌子、合署办公，综治中心和信访服务中心主任一肩挑，两支力量融合开展工作。
当前，东方市综治中心汇聚“调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼、法律监督”等多元解纷平台和力量，建立“一站式受理、全链条解决”群众诉求响应工作机制，实现常驻、轮驻、随驻单位和人员有序进驻和调度，形成“前端化解矛盾纠纷、后端解决信访问题”的工作闭环。
据了解，东方市已完成了市级综治中心，以及10个乡镇和1个华侨经济区的综治中心规范化建设，成为城乡基层治理的“核心枢纽”。截至8月19日，市镇两级综治中心已登记受理各类矛盾纠纷1541起，其中先行调解925起，分类流转办理616起，已案结事了1459起，办结率94.67%。
建立三色预警机制
东方和旺鑫养殖有限公司是三家镇红草村引进的第一个鳄鱼养殖项目。为扩大生产，公司通过村民张某，与多名村民共签订了200多亩土地承包合同。
由于沟通疏漏，村民符某的4.2亩土地未被纳入合同范围。由于迟迟没签约，符某要求公司拆除建在其土地上的板房。
今年6月5日，在镇综治中心指导与村党支部副书记、村委会副主任许其忠的现场调解下，这起拖延已久的土地承包纠纷终于化解，鳄鱼养殖项目得以持续稳步发展。
8月21日，红草村，一幢幢鳞次栉比的新楼房掩映在椰林中。目前，养殖面积3200亩，养殖鳄鱼42万尾，产出的鳄鱼种苗约占全国市场份额80%，是全国重要的优质鳄鱼种苗生产基地。
“我们聚焦群众急难愁盼问题，依托综治中心，打造‘鳄先锋’基层治理品牌，创新‘12345’同心工作法，全面提升基层矛盾纠纷化解能力、风险隐患排查能力和服务群众水平。”三家镇党委副书记、政法委员王少参表示。
记者注意到，三家镇综治中心以党建引领为一条主线，党员带头排查矛盾、调解纠纷、服务群众。同时，畅通线上线下两个发现、解决问题渠道，建立矛盾纠纷“红、黄、绿”三色预警机制，强化人民调解、司法调解、行业调解、行政调解四项调解联动，建强一支队伍、创新一个方法等“五个一”。
今年以来，三家镇综治中心聚焦“鳄鱼小镇”建设，成功化解了10多起影响产业发展的矛盾纠纷，有效保障了产业项目落地，群众满意度从78%跃升至98%。
“我们聚焦实用、实战目标，引导乡镇综治中心主动融入当地发展大局，坚持‘一镇一策’，打造护航特色产业、助推乡村振兴的‘安全阀’。”东方市委政法委副书记吴锋表示，今年以来，全市10个乡镇综治中心加强功能建设，完善统筹调度工作机制，绘就矛盾纠纷“一揽子”调处化解的基层图景。
探索基层治理样板
因不服镇政府行政执法行为，大田镇马龙村村民刘某一纸诉状将镇政府告上了法庭。镇党委、政府对行政执法行为进行复盘，并多次会同村委会、司法所入户开展调解未果。
为此，大田镇综治中心依托“黎家乡贤”调解工作室，黎族老干部先行走村入户调解，并主动对接东方市人民法院、市人民检察院、市司法局。在各方努力下，刘某同意撤回起诉。
这一持续两年的行政纠纷得以化解，得益于大田镇综治中心创新推出的矛盾纠纷“一站式”调解品牌——“田解员”。
“我们建立网格划分、格中定责、格内联动、格外延伸的‘四格’工作法，四格成‘田’，既契合大田镇地域特点，又建立了以‘四格’网格为基础、责任为核心、联动为关键、延伸为补充的闭环式矛盾纠纷化解体系，逐步探索‘四格合一、一网统筹’基层治理新样板。”大田镇党委副书记、政法委员黄超说。
目前，大田镇综治中心通过“田解员”解纷品牌，做到矛盾纠纷排查化解全覆盖，提高基层问题响应速度，实现全镇矛盾纠纷化解率达98%以上。
在天安乡，一支身穿蓝色马甲的队伍活跃在解纷一线。今年以来，天安乡依托司法、信访等力量，建立“蓝马甲”一站式矛盾纠纷调解中心，吸纳村委会、网格员形成“5+2+N”协同调处矩阵，凝聚矛盾预防和化解的强大合力。
如今的东方市，不断整合各方面要素激活综治中心内生动力，越来越多的群众、企业遇到烦心事，首先想到的就是去综治中心坐一坐、聊一聊。在这个“家门口的解忧站”，矛盾纠纷得到及时化解，群众诉求得到有效回应，社会秩序更加和谐稳定。
“从市综治中心的‘核心枢纽’到镇村网格的‘毛细血管’，东方市以综治中心规范化建设为抓手，走出了一条具有滨海特色的基层治理之路。”王锡涛表示，风从东方来，潮涌北部湾。东方市将继续以“综治之笔”绘就平安新图景，为东方市高质量发展营造更加安全稳定的社会环境。
打好“组合拳”源头解纠纷
武汉黄陂盘活资源赋能综治中心提质增效
□ 本报记者 刘欢
接边地区发生矛盾纠纷，怎么办？
这一度是困扰湖北省武汉市黄陂区姚家集街道干部群众的“大问题”。
姚家集地处黄陂北部，与省内红安县、孝昌县和大悟县接壤，各地群众往来密切。
因务工受伤问题，姚家集街道居民郭某与大悟县刘集镇村民韩某发生激烈冲突，双方在赔偿及划分责任方面难以形成共识。
“以往因理念不一致，处理这样的事费时费力，最后都落不到好。”参与调解此事的黄陂区“金牌调解员”黄清明告诉《法治日报》记者，依托街道综治中心，姚家集街道和刘集镇启动联防联调工作机制，“各管各的人，各管各的事”，迅速化解纠纷。
现如今，接边地区从矛盾纠纷的“是非地”，变成和睦相处的“联心地”。
黄陂多山，尤以木兰山闻名。随着综治中心规范化建设持续深入，这样的可喜变化，正在木兰山下不断发生。
“我们将立足黄陂实际，用足用好治理资源，不断推进综治中心规范化建设实战化运行，为全区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。”黄陂区委副书记、政法委书记陈嶝说。
形成部门联动格局
“你上锁，我就撬门。”“你敢撬门，我就报警……”
因铁路公房所有权归属问题，家住黄陂区祁家湾的郭某与连某多次发生冲突。
社区街道组织多次调解，均无功而返。
眼看纠纷愈演愈烈，黄陂区综治中心启动“多部门会诊”机制，协调铁路部门、街道办事处、司法所、派出所等单位召开专题会议。
通过多方取证，铁路部门依法认定房屋居住权归郭某所有。连某仍不服气。
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黄陂区综治中心随即组建“亲属+同事+调解员”联合劝导小组，经过3轮沟通，最终打开其心结。
这起纠纷的圆满化解，是黄陂区综治中心实战化运行的生动展示。
据了解，黄陂区综治中心推行“专业力量常驻+部门轮驻点驻”机制，整合政法、人社、妇联等36家单位45名骨干入驻综治中心，形成“中心吹哨、部门报到”的联动格局。
黄陂某小区业主因开发商延期交房要求赔偿。然而，双方对延期责任认定和赔偿标准分歧严重，部分业主将开发商告上法庭。
接到黄陂区人民法院发出的协同处置请求后，区综治中心立即启动诉调联动机制，委派入驻中心的法官与调解员先行调解，促使双方同意按天数和一定比例进行赔偿的方案。
“我们在调解中兼顾公平原则，既保障购房者合理损失赔偿，也为企业预留必要的整改缓冲空间。”参与调解的法官说。
最终，在黄陂区综治中心指导下，开发商参照调解结果定制阶梯式多种赔偿方案，妥善化解纠纷。
据了解，黄陂区综治中心落实“研交办督结评”六步闭环工作法，对受理诉求精准派单、全程督办，针对不同纠纷类型匹配专业机制。
其中，涉企纠纷用“法院+工商联+商会”联动模式，家事纠纷推行“加减乘除”工作法，产权纠纷启动“多部门会诊”机制，确保“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。
今年以来，黄陂区综治中心召开专题协调会16次，成功化解重大矛盾9起。
打造矛盾调解品牌
“有了矛盾不要怕，找到老胡有办法。”这句话，在黄陂区前川街道广为流传。
老胡名叫胡炳基，退休前任黄陂区人大常委会副主任，他的个人品牌调解工作室位于前川街道司法所。
在一起师生纠纷中，学校履行赔偿义务后，学生家长仍有异议。胡炳基发挥“名人效应”，多次走访调解，最终促使双方达成和解。
各街乡综治中心整合平安办、司法所、派出所、法庭等基层力量“常驻”，吸纳品牌调解室、“金牌调解员”、律师（法务）等资源加入团队，不断提升解纷效能。
今年5月，某空港航空地面服务有限公司员工姚某在天河机场务工时突发疾病，医治无效死亡。
姚某家属因后事处理、相关权益保障等问题与公司产生纠纷。双方多次交涉，诉求难以统一，矛盾逐渐升级。
天河街道综治中心及时介入，发挥品牌调解室及乡贤名人作用，街道、司法所等多方联动，依法化解了纠纷。
据了解，黄陂区品牌调解室逐步丰富拓展，延伸至景区、园区、市场、村社等区域，现已建成个人品牌调解工作室29个，其中既有知名企业家、人大代表，还有“信义兄弟”“孝义兄弟”等全国道德模范，成为基层治理重要力量。
汲取传统文化养分
作为程颢、程颐两位理学大师的故里，黄陂区还从传统文化里汲取养分，积极推动理学文化与现代治理深度融合。
“比如在处理农村土地纠纷时，我们援引‘物各有分’的思想，既依法界定产权边界，又倡导‘互谅互让’的邻里美德；调解婚姻家庭矛盾时，侧重‘平等互尊的家庭伦理’，引导当事人重拾责任担当。”全国模范人民调解员易庆洪说。
黄陂区在“二程书院”打造家风主题展厅，每年接待数千人，通过讲述家庭、家教、家风故事，生动传递“孝悌为本”、修身正己的传统美德。
今年初，黄陂区排查到一起婚恋家庭矛盾可能引发个人极端事件的风险。
黄陂区妇联迅速响应，发挥“联”字优势组建“1+N”专项调解小组，邀请专业心理咨询师介入，通过心理干预与释法明理，强化道德教育，源头防范化解风险。
“我们以综治中心规范化建设为契机，深入挖掘辖区治理资源，广泛发动各方力量参与到基层社会治理中，共同绘就平安黄陂的崭新画卷。”黄陂区委政法委常务副书记王立华说。
二维码
加强民间交往 推进友好合作
习近平主席贺辞为新时代中俄人民相知相亲增添动力
□ 新华社记者 刘恺 陈畅 黄河
9月6日，中俄友好、和平与发展委员会第十五次双方全会在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行。国家主席习近平向全会致贺辞。
中俄双方人士表示，习近平主席的贺辞彰显中方高度重视推动中俄关系始终沿着正确方向高水平发展，激励两国各界人士全力服务好中俄关系大局，为加强两国民间友好、拉紧中俄友好纽带、夯实两国友好合作的社会民意根基而不懈努力，共同书写新时代两国人民相知相亲、风雨同舟的友好篇章。
习近平主席在贺辞中指出，中俄友好、和平与发展委员会成立28年来，秉持弘扬友谊、促进合作的初心使命，全力服务中俄关系大局，厚植两国关系社会民意根基，并对委员会积极发挥中俄民间交往主渠道作用提出殷切期望。同日，俄罗斯总统普京也向全会致贺辞。
“习近平主席在贺辞中希望委员会积极发挥两国民间交往主渠道作用，这为委员会未来的工作指明了方向。”俄中友好、和平与发展委员会俄方主席季托夫说，“两国领导人分别向全会致贺辞，对委员会工作予以高度评价，让我们深受鼓舞，表明我们正朝着正确的方向前进。”
季托夫说，委员会成立28年来，已成为俄中合作项目的摇篮，孕育出众多新创意，并将其转化为切实的商业、人文和教育项目，结出了互利合作的累累硕果。相信此次会议有助于进一步夯实两国友好关系的根基。
中国驻俄罗斯大使张汉晖说，习近平主席的贺辞为委员会未来发展指明方向，为进一步促进两国民间交往和人文交流注入强劲动力。
张汉晖说，中俄友好、和平与发展委员会为促进两国人民相知相亲发挥了不可替代的重要作用。习近平主席和普京总统分别向全会致贺辞，彰显两国领导人高度重视加强民间交往，推进两国友好合作不断发展。
俄中友好协会第一副主席、中国“友谊勋章”获得者库利科娃高度评价习近平主席的贺辞。她说，民间交往交流是俄中双边关系的重要组成部分，俄中友好、和平与发展委员会在这方面发挥重要作用。“只有加强民间交往，才能更好相互理解，才能更好加强合作，才能推动共同发展。”
库利科娃16岁考入莫斯科国际关系学院学习中文，自此将俄中友好事业视为“人生使命”。现年90岁的库利科娃说，俄中友好协会将以两国领导人重要共识和致辞要求为遵循，为增进俄中人民友谊而不懈努力，让相互尊重、世代友好的理念根植于两国人民心中，一代一代传承下去。
库利科娃特别提到，2024-2025年“俄中文化年”成功举办，两国的人文交流内容丰富，多姿多彩，为夯实两国关系社会民意基础作出了实实在在的贡献。不久前，中国宣布对俄罗斯试行免签政策，这将促使更多俄罗斯人到中国去旅游，他们将亲眼看到中国的发展，了解中国的历史和文化，这为两国人文交流合作打开更广阔窗口。
习近平主席的贺辞引发俄罗斯乌里扬诺夫斯克国立大学亚非研究所所长加卢莫夫的强烈共鸣。他说，尽管国际形势纷繁复杂，但俄中两国人民的深厚友谊、相互理解和彼此尊重始终不变。“俄中关系正处于一个新的时代。”
今年8月，加卢莫夫负责的“莫斯科-北京”商务俱乐部在莫斯科组织俄中诗歌节，邀请两国诗人和艺术家共同朗诵诗歌，演唱俄中歌曲。他说，举办此类活动的目的，就是要不断促进文化交流互鉴，拉近双方的心理距离，增进两国人民友谊。
习近平主席在贺辞中提出要“书写新时代两国人民相知相亲、风雨同舟的友好篇章”。中俄两国人士表示，应加快构筑民间交往立体网络，积极推动青年人才培养交流，更好服务中俄关系大局。
“俄中民间交往为巩固和发展两国关系发挥了关键作用，为推进俄中新时代全面战略协作伙伴关系奠定了坚实的社会文化基础。”俄中友好协会中央理事会成员尼基塔·斯捷潘诺夫说，艺术、音乐、电影、体育和文学领域的交流促进了俄中文化和谐，学生、学者和教育工作者的大规模交流已成为两国民间交流的重要渠道，企业家、农民和专业社区之间的交流促进了贸易与联合项目的发展，为经济合作奠定了坚实基础。
俄中友好、和平与发展委员会生态理事会俄方主席杰里帕斯卡表示，习近平主席的贺辞令他深有感触，委员会已成为两国民间交往主渠道，有力推动双方在经贸、人文、科技、生态等各领域合作。
杰里帕斯卡说，在生态领域，双方正在法律法规、绿色技术解决方案方面加强合作，这使双方能够减少碳排放、发展低碳经济。这些项目正在两国政府、科学界和企业界的共同努力下实施，为俄中务实合作打下基础。
长期从事中俄民间友好事业的俄罗斯阿尔希波夫基金会主席阿尔希波夫说，俄中友好、和平与发展委员会下设多个分领域的理事会，为推动各领域友好交流与合作发挥了重要作用。此次会议提出很多加强两国民间交往新举措和新倡议，加强民间交往将切实推动两国关系行稳致远。
他说，阿尔希波夫基金会在教育、青年等领域积极推进与中方的合作，其重要目的就是要让青年一代继承和弘扬两国传统友谊，并通过密切交流增进了解，使青年一代的心越靠越近，让俄中友好合作事业不断发展壮大。
“习近平主席的贺辞指明民间交往对中俄关系的基础性作用，我们将进一步发挥企业在民间交往中的作用，深化两国农业领域合作，为中俄友好事业作出更大贡献。”俄罗斯远东地区的中资企业佳北农业远东公司副总经理吴博说。
吴博说，公司在俄罗斯远东地区构建了从种子繁育、农业种植、农产品加工、仓储物流、港口装运到进出口贸易的全产业链体系。“农业领域的合作关乎民生福祉，能有效增进当地民众对中方的好感和信任，为两国关系行稳致远积累深厚的民意基础。”
俄罗斯远东联邦大学孔子学院中方院长刘聪颖表示，习近平主席的贺辞令国际中文教育工作者倍感鼓舞，孔子学院的教学要服务俄罗斯当地民众需要，不断创新文化活动组织的方式方法，深入当地社区，让中文成为中俄友好的语言沟通媒介、思维互动桥梁、心灵互通平台。
“我们将牢记习近平主席在贺辞中提出的期望，牢记孔子学院的初心使命，积极发挥孔子学院作用，以语言教学与文化交往互动深化中俄两国人民相知相亲、风雨同舟的友好关系。”刘聪颖说。
（参与记者：耿辉凰 汤洁峰）
新华社符拉迪沃斯托克9月7日电
黑龙江首设产业园区法律服务站
本报讯 记者张冲 为深入贯彻民营经济促进法，近日，黑龙江省公共法律服务中心深哈产业园工作站在产业园科创总部1号楼正式设立。这一举措不仅是黑龙江构建便捷高效、均等普惠公共法律服务体系的重要突破，更是司法行政力量扎根基层、护航企业发展的生动实践，为民营经济健康发展、高质量发展注入强劲法治动能。
黑龙江省司法厅副厅长姜涛介绍说，深哈产业园工作站的设立是全省法治建设进程中的一件大事，是司法行政工作践行“法治为民”理念、优化公共法律服务方式、面对面服务企业的重要举措。要充分发挥工作站的平台作用，整合多元法律服务资源，创新服务措施，完善服务流程，真正把工作站建设成为服务企业的“法治加油站”、化解矛盾的“纠纷终点站”、联系企业职工的“便民服务站”。
活动现场，来自律师、公证、调解、仲裁、立法等领域的专家分别介绍了各专业领域的服务职能和工作措施。省司法厅相关处室负责人、哈尔滨新区司法局有关工作人员、法律服务机构代表以及深哈产业园企业代表等80余人参加活动。
内蒙古压实律师事务所管理责任
本报讯 记者刘玉璟 郭君怡 内蒙古自治区司法厅、自治区律师协会近日共同印发《关于进一步压实律师事务所管理责任的通知》(以下简称《通知》)，进一步规范律师事务所管理，压实律师事务所及其管理人员主体责任，强化律师队伍建设，促进律师行业高质量发展。
《通知》针对律师事务所管理不到位、管理责任不清晰不落实等影响律师队伍建设和律师行业发展的突出问题靶向施策，指导律师事务所把好律师监督管理“第一道关口”。同时，对各级司法行政机关、律师协会加强行政指导、完善行业监管、压实主体责任等方面提出具体工作要求，要求建立律师事务所内部管理制度备案报告机制，采取定期通报律师事务所监督管理缺位典型案例、开展律师事务所负责人及管理人员执业纪律和管理责任集中培训与专项测试等方式，进一步发挥警示作用、强化工作效果。
自治区司法厅、律师协会同时制定《律师事务所管理责任清单》，明确律师事务所在党的建设、内部管理、业务办理、执业行为监督等方面的主体责任和具体要求，为律师事务所查找管理漏洞、健全管理制度、执行管理规范、强化监督管理提供指引。
关注·筑牢反诈防线
从“物理严防”向“多维防控”跃迁
江苏监狱深度破解“改造人”课题
□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 张雪岑 徐明德
今年以来，江苏监狱系统统筹推进“五项工作”，深化落实基层依法治理、维护社会和谐稳定工作，着力推动刑罚执行衔接配合更加规范、刑满释放人员服务管理更加精细、深化矛盾化解和法治宣传更有成效，教育改造质量稳步提升，全力确保预防和减少重新犯罪。
“通过探索形成的监地协同化解罪犯矛盾、开通罪犯社会心理服务热线、依托专业力量提升罪犯帮教效果、跨越高墙医疗救治行动等10余项创新工作，积极破解‘改造人’课题，监狱民警专业人才队伍建设水平有效提升，全省监狱实现持续安全稳定。”江苏省监狱管理局党委书记、局长张明强近日向《法治日报》记者介绍说。
安全理念升级
高墙、铁门、电网，这是烙印在人们心中的监狱“初印象”，鲜有人知晓监狱内部还有一支神秘队伍——专业化清监特勤队。
“罪犯床板夹缝中找到一封可疑书信！”“监舍晾衣间的鞋架上发现一块塑料板！”在清监专项行动现场，浦口监狱飞马特勤队“战果累累”。“常态化开展清监行动，是监狱安全管理的重要手段，全省监狱已成立类似专业团队10余支，通过异地交叉用警为监狱安全提供全新解决方案。”江苏省监狱管理局狱政管理处处长闫成瑞介绍。
如何把制度要求转化为民警看得见、摸得着、做得到的操作规程，是编织安全网络的重要环节。在江苏监狱，民警一日工作要求、罪犯每日行为准则都有明确的规范指引，通过拍摄专题教学片、编发执法典型案例、开展咨询研讨互动，将安全基因逐步融入民警日常执法肌理。
“303监舍一名罪犯行为异常，请迅速赶到现场！”凌晨两点，盐城监狱指挥中心向监区发出预警。智能监控、生物识别、区域联动、应急指挥，在这一刻快速协同，形成合力……如今的江苏监狱，早已从“物理严防”向“多维防控”实现跃迁，安全理念正持续向事前预防转型升级。
大到对监狱整体安全态势的精准预判，小到对罪犯个体心理波动的敏锐捕捉，细到对民警警力区域部署的动态配置，这些从宏观到微观的治理要素，被拆分成无数个执法管理的精细单元，最终汇聚成一道道向前延伸、向深拓展的安全屏障，
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一套具备自我进化能力的“智能安全生态”在江苏监狱正悄然成型。
今年上半年，全省监狱深入探索数字赋能安全预警，科学构建算法模型，综合分析罪犯监内活动轨迹、日常消费记录、会见通信情况等26项关键数据，开展56场次专项研判调度，及时发现处置罪犯改造波动、违规违纪、矛盾冲突等潜在风险249条，持续为一线执法精准推送预警信息。
江苏监狱还建成20个监所警务室，24个监狱指挥中心接入周边重要卡口公安监控，17个监狱引进人像识别前端感知设备，监狱全面纳入地方低空域禁飞区范围。截至今年6月，全省247个监区实现“百日无违规”，罪犯违规违纪率同比大幅下降。
创新改造举措
“你是什么人？这是什么地方？你来这里做什么？”这是叩问罪犯内心的入监第一课，也是引导他们正视过去、自省自新的重要第一步。但事实上，这样的灵魂反思对罪犯个体来说，往往有着不同的答案。
6月9日，苏州监狱民警带着象征“夺魁”的向日葵花束以及监狱“新生之火”公益改造项目的1863元助学款守候在高考考场外，为福利院盲人学子林某送上特殊祝福。“谢谢帮助我的叔叔们，希望他们能早日重获新生！”当林某的感谢视频在监狱内播放时，参与爱心捐赠的253名罪犯内心深受触动。“警官，下次公益活动，我能参与吗？”罪犯王某问道。
据统计，今年上半年，江苏监狱累计开展项目化矫正、亲情帮教活动300余场次，化解矛盾纠纷超1000件，帮扶罪犯特困未成年子女600余人。“教育改造不单是对规则边界的强化规训，更是对社会关系的持续修复、对思想认知的二次重建。”通州监狱党委委员、副监狱长周元明认为，当一名暴力犯用自己的劳动报酬补偿受害人亲属时，当一名盗窃犯在亲情课堂上第一次对家人说出“对不起”时，他们的思想认知也会发生明显变化。
思想的重塑不可一蹴而就，需要日复一日浸润渗透。据了解，今年上半年，江苏监狱就落实省局正课、监狱大课、监区讲堂11000余课时，增设146节专项思政课，设置1140人的民警讲师团、社会讲师团，打造“微课堂”品牌16个，指导建设监区“法律明白人”队伍772人，开展法治宣传教育、政策解答等460余场次。
“改造一名罪犯、挽救一个家庭、安宁一片社区”成为江苏监狱的坚定共识。“我们重点加强出监监区建设，在罪犯刑满释放之前，全力排查化解矛盾纠纷，精准评估再犯罪风险，帮助他们清除回归路上的障碍、陷阱。”江苏省监狱管理局教育改造处处长刘勇介绍说，“改造人”的形式不再单一，已经延伸到监狱内外。通过建立“法律+家庭+社会”系统修复工程，江苏监狱先后推出集纳数字家书、有声家信、视频寄语的“云+”融合帮教项目、关注罪犯困难未成年子女健康成长的“春风行动”等一批创新举措，不断追寻“如何改造人”的破题之钥。
科技赋能监督
如今，在江苏每一个监狱办案中心墙面上，都制作了醒目标语“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，时刻警醒每一名执法者。
什么人可以减刑？能减多长时间？具体谁说了算？江苏监狱回应社会关切，协同法检部门统一办案标准，全面规范罪犯减刑、假释、暂予监外执行等执法流程，创新办案模式，规范完善实质化审查机制，将“公平正义”这一抽象价值，拆解为可量化、可追溯、可验证的规则与节点，嵌入高墙执法的全周期、全链条。
“结合你的犯罪事实和改造表现，你如何理解自己行为的社会危害？你具体做了什么来弥补过错？”在金陵监狱的减刑假释听证现场，监狱民警、检察官、法官、执法监督员及社会相关人士用一次次穿透式的对话质证，让公平正义的审查深入罪犯改造的细枝末梢。
江宁监狱将执法监督程序前置，协调驻监检察官提前介入重要案件证据审查，协同核查法律要件，从源头上规范执法细节；高淳监狱试行民警专职化办案模式，组建专业办案警队，明确职能定位和业务流程，“减假暂”集中办案时间从10天缩短至3天，准确率保持100%；丁山监狱将人工智能技术引入罪犯教育改造工作，通过依托移动警务终端App、心理AI评估系统、心理晴雨表等智能化工具，实现对罪犯心理状态的入监甄别、中期跟踪和出监评估，全周期对罪犯开展针对性的心理诊断与辅导干预。
为破解“坐牢之后有钱不罚、有罚不认”现象，切实解决罪犯财产性判项履行难问题，江苏监狱会同省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅召开省级联席会议，构建完善对接联系、信息共享等协作机制，坚决落实罪犯实际履行能力认定有据可查、办案必查。江苏监狱坚持“阳光执法”，通过上线“苏煜服”便民服务微信小程序，设置政策咨询、会见查询、云信转递、帮教报名等多项热门功能，对高频咨询事项实现秒级回复，会见查询精准到所在监区，狱务公开更加透明。
江苏监狱还通过智能管理大平台，将监狱执法的每一个关键操作牢牢“锁”进数字档案：罪犯计分考核等核心数据一经确认即生成不可逆的永久记录，一旦出现异常变动或违规操作，系统将瞬间捕捉并触发预警。
“这些数据，就像一张看不见的网，管得严、看得紧，给公平正义上了一道‘科技锁’，增添了一道‘防护墙’。”南通监狱狱政管理支队民警张成林说。
牢记统帅嘱托 建设一流军队
习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话激励全军官兵奋斗强军
□ 新华社记者
“全军将士要忠实履行神圣职责，加快建设世界一流军队，坚决维护国家主权、统一、领土完整，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，为世界和平与发展作出更大贡献！”
连日来，全军官兵认真学习习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话，深受鼓舞，倍感振奋，一致表示，一定要牢记统帅嘱托，坚定信念、听党指挥，践行初心、担当使命，锐意进取、团结奋斗，奋力推进强军事业，坚决履行肩负职责。
9月3日，习主席签署通令，嘉奖参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵全体人员。嘉奖令号召，全军部队和广大官兵要向受阅部队学习。军委机关各部委、军委各直属机构、军委联指中心、各战区、各军兵种、军委各直属单位、武警部队广大官兵表示，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，深化政治整训，弘扬优良传统，聚力练兵备战，强化改革创新，狠抓工作落实，把我们党领导的这支英雄军队锻造得更加坚强。
“中国人民解放军始终是党和人民完全可以信赖的英雄部队。”习主席的重要讲话，既是对全军将士的充分肯定，也是对广大官兵的有力鞭策。广大官兵表示，要坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，坚决完成党和人民赋予的各项任务，坚决维护国家主权、统一、领土完整，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，为世界和平与发展作出更大贡献。
今年是地面突击方队队员、第82集团军某合成旅一级军士长丁辉第6次参加阅兵。他表示，只有沿着习主席擘画的蓝图奋勇前进，忠诚履职尽责，
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才能不辱使命、不负重托，加快把人民军队建成世界一流军队，迎接新的伟大胜利。
“一次受阅，终生光荣。”第4次参加阅兵保障任务的海军陆战队某旅一级军士长杨玉柱说，作为新时代革命军人，只有练好过硬本领，才能不负时代、不负韶华，在强军兴军的伟大征程中实现人生价值。
3日上午，“平型关大战突击连”组织官兵观看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会盛况。大会结束后，全连官兵面向战旗庄严宣誓：“牢记统帅重托，传承先辈精神，锤炼打赢能力，全力以赴打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。”
陆军装备部某局组织官兵认真学习习主席重要讲话。学习讨论中，官兵们表示，要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感加紧加快推动“十四五”规划攻坚各项工作落地落实，确保规划攻坚任务能够圆满顺利完成。
这次阅兵，对空抗击方队受阅的红旗-20、红旗-19、红旗-29等6型装备，可实施多段多层反导拦截，全时待战应对空天威胁，构筑起防空御天的坚固屏障。方队领导郝加强表示：“武器装备的建设发展等不得、慢不得。我们要将习主席重要讲话精神转化为强大动力，聚焦前沿领域创新攻关，为加快实现武器装备迈向世界一流贡献智慧力量。”
雪域高原，红旗飘扬，界碑矗立。西藏阿里军分区普尔楚边防连战士马明洋说：“身为一名边防军人，一定要争做习主席的好战士，在本职岗位上脚踏实地，履职尽责，为守护祖国大好河山奉献青春力量。”
新疆塔城军分区阿吾斯奇边防连干部石梦星在学习讨论中说：“我们要把对党的无限忠诚、对祖国的无限热爱、对人民的无限深情，转化为卫国戍边的实际行动，不断提高管边控边能力，捍卫国家主权、统一和领土完整，用忠诚践行初心使命、守卫祖国山河。”
武警兵团总队执勤某支队政委李才儒表示，支队官兵将紧跟科技强军步伐，用好信息化、智能化手段，提升沙漠环境下的感知与处置能力，守好祖国西北屏障，维护边疆安宁与团结，以更高标准、更实作风完成各项任务，做党和人民的忠诚卫士。
放眼全军，广大官兵正将统帅嘱托、满腔豪情转化为练兵备战、奋斗强军的不竭动力。岭南腹地，空军某旅官兵奔赴演训场，在高温高湿环境下开展抗干扰训练；沿海某机场，担负战备值班任务的陆军某旅飞行员听令驾机战斗起飞，直奔目标空域；亚丁湾海域，海军第47批护航编队一路护航、一路训练，不断锤炼官兵遂行多样化任务能力。
统帅嘱托就是催征战鼓。广大官兵表示，要忠实履行神圣职责，为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队不懈奋斗！
新华社北京9月7日电
不断夯实实现新疆社会稳定和长治久安的重要保障
完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略之依法治疆篇
开栏语
2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。70年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，各项事业不断取得新的发展和进步。
今天，从广袤的塔里木盆地到巍峨的阿尔泰山，从雄壮的帕米尔高原到富饶的吐鲁番盆地，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，同心携手、砥砺奋进，在中国式现代化进程中更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆。即日起，本报开设“砥砺奋进七十载 天山南北谱华章”专栏，充分展现新时代党的治疆方略和民族区域自治制度在新疆的伟大实践，生动描绘天山南北各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强的美好图景。
□ 新华社记者 李自良 范思翔 初杭
依法治疆，是全面依法治国的重要组成部分，是实现新疆社会稳定和长治久安的重要保障。
2020年9月，习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出：“保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。”
党的十八大以来，新疆深入贯彻习近平法治思想，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，把依法治疆摆在更加突出的位置，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力建设更高水平的法治新疆。
加强党的领导 完善顶层设计
出台优化营商环境条例、制定妇女权益保障条例、开展规范涉企行政执法专项行动……2025年5月，新疆维吾尔自治区党委全面依法治疆委员会办公室开展2025年自治区“法治为民办实事”活动，以10件实事项目回应各族群众对法治建设新要求新期待。
自2022年起，由自治区党委依法治疆办牵头，该活动已连续开展4年，从明确责任单位到抓好组织实施，再到跟踪督办，这是加强党对依法治疆的领导的生动缩影。
党的领导是全面推进依法治疆、建设法治新疆的根本保证，必须把党的领导贯彻到依法治疆全过程、各方面。
2018年11月，新疆维吾尔自治区党委全面依法治疆委员会成立。6年多来，从召开全面依法治疆工作会议、委员会会议等，到制定12项工作制度，全面依法治疆委员会充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，形成了党委统一领导、全面依法治疆委员会组织协调、党政齐抓共管、部门分工负责的工作格局——
制定自治区贯彻落实法治中国建设规划等方案，立起法治新疆建设的“四梁八柱”；4.5万余名各级党政主要负责人常态化述法，压实“关键少数”责任；
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建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制，充分发挥法治督察“利剑”作用；举办习近平法治思想学习培训班等，提升领导干部法治能力……
在党的全面领导下，新疆各地各部门聚焦新时代党的治疆方略，不折不扣贯彻落实依法治疆各项部署，在法治轨道上推进新疆治理体系和治理能力现代化。
筑牢法治根基 弘扬法治精神
“通过！”
2025年7月30日，自治区十四届人大常委会第二十二次会议表决通过优化营商环境条例、司法鉴定条例等多部法规，进一步为新疆发展筑牢法治根基。
依法治疆，立法先行。
制定民族团结进步工作条例，引导各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起；制定平安建设条例、矛盾纠纷多元化解条例等，维护社会稳定、强化基层治理；制定乡村振兴促进条例，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；制定玛纳斯非物质文化遗产保护条例，赋能千年史诗发展动力……具有新疆特色的地方性法规体系日益健全完善。
目前，新疆现行有效的地方性法规有180件，现行有效的法规性决议决定和重大事项决议决定52件，设区的市、自治州、自治县现行有效的地方性法规、单行条例203件，涉及政治、经济、文化、社会、生态等各方面，“守护”各族群众美好生活。
法治精神融入社会肌理。在新疆托里县的草原上，一支特殊的马队穿行于毡房之间，为牧民们开展法律政策宣讲。
这是当地库甫派出所“马背警务室”的流动普法队，每年行程万余公里，将相关法律法规等用“牧区方言”为牧民们娓娓道来。“法治宣传不能停留在文件上，要像奶茶一样融入生活。”派出所所长也斯哈特·哈那提说。
连续22年开展自治区宪法法律宣传月活动，打造“法润天山·国旗下普法”等普法平台……新疆始终把全民普法和全面守法作为依法治疆的基础性工作，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
维护人民权益 促进高质量发展
律师“云上”辩护，身处异国的当事人视频答辩……2025年3月，中国（新疆）自贸试验区乌鲁木齐片区法庭揭牌成立，并敲响涉外商事案件审判“第一槌”。
“新疆正在用法治的‘针’精准穿引起改革、发展、稳定的‘千条线’，这成为维护人民权益和促进高质量发展的坚实保障。”来自新疆的上海数科（北京）律师事务所律师古丽加那提·木合塔尔深有感触。
法治政府建设，是推进全面依法治疆的重点任务。
完成行政复议体制改革，基本实现统一受理、统一审理、统一决定、统一应诉的良好局面；实现政务服务事项“一网通办”2494个，“跨省通办”151项，“丝路通办”241项……近年来，新疆通过健全依法行政制度体系、提升政务服务效能、深化行政执法改革，法治政府建设成效显著，各族群众的法治获得感进一步提升。
新疆坚持把维护社会稳定摆在首位，扎实推进反恐维稳法治化常态化。各族群众安全感满意度连续5年保持在99%以上。
同时，新疆建成县乡村三级公共法律服务实体平台12935个，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖；部署开展检察公益诉讼专项监督活动，有力维护公共利益，积极促进社会治理；持续开展助老、助残法律服务惠民生项目，优质法律服务不断向基层延伸；大力弘扬新时代“枫桥经验”，各级人民调解组织和调解员严格落实矛盾纠纷排查化解各项制度，基层矛盾纠纷得到有效化解，切实提升基层治理质效。
面向未来，新疆将不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，在法治轨道上进一步提升治理体系和治理能力现代化水平，开创依法治疆工作新局面。
新华社乌鲁木齐9月7日电
上海高院法治副校长丛书聚焦鲜活案例
本报讯 记者张海燕 通讯员高远 上海市高级人民法院近日举行法治副校长丛书发布暨青少年法治教育研讨会。据了解，丛书由上海高院与人民法院出版社共同策划，得到最高人民法院民事审判第一庭的指导以及上海市教育委员会的支持。丛书编撰历时10个月，经过反复打磨，形成《青少年法治教育案例课堂》（以下简称《案例课堂》）和《青少年法治教育法律法规》（以下简称《法律法规》）两本新书。
本次发布的《案例课堂》着眼于孩子们爱读、老师们爱用、法治副校长能宣，涵盖法治文化、校园安全、家庭权益、文明上网、公共安全、特别保护六大领域32篇典型案例，注重日常生活、注重课堂实效、注重主体参与。《法律法规》聚焦六大保护领域的法律法规，精选上海市部分中小学校规、公约内容等，以期为校园法治建设提供优秀教学辅导用书样本。
今年9月开学起，上海高院将联合上海市精神文明建设办公室、上海市教育委员会、共青团上海市委员会共同开展为期一年的巡展活动，通过实体展板和电子海报等形式，将生动鲜活的法治故事送进全市中小学校、社区青少年活动场所和新时代文明实践站点等，并同步向媒体投放，实现普法“零距离”。
广东高院出台意见服务保障海洋高质量发展
本报讯 记者邓君 通讯员马卓尔 王美玲 近日，广东省高级人民法院出台《关于司法服务保障海洋经济高质量发展的工作意见》（以下简称《意见》），立足服务全省海洋经济发展大局，围绕海洋经济、科技、生态、治理等维度，系统谋划司法服务举措，为加快打造“海上新广东”提供坚实司法保障。
在充分发挥审判职能作用方面，《意见》将优化海洋经济发展法治化环境作为核心任务之一。依法惩治涉海犯罪，加大对破坏红树林、破坏珊瑚等犯罪的惩治力度；加强对海洋新能源、海工装备、海洋生物医药等领域的产权司法保护；提升金融司法效能，支持保险机构完善渔业灾害险、远洋保赔险等险种，发展涉海工装备、海上风电等保险产品，促进海洋经济和金融良性循环。提出探索劳务代偿、增殖放流、购买海洋碳汇等替代性修复新模式，用好与周边省份共建的环境资源司法协作保护机制，加强海洋生态环境保护的协同治理。
《意见》创新性地提出一系列举措，精准护航现代海洋产业体系的升级发展，实现从海洋牧场到新能源的司法全链条覆盖。准确认定各类深远海智能养殖平台性质，创新生鲜水产品纠纷柔性化解机制，规范水产品网络交易秩序。强化光伏设备、锂离子动力电池等出海司法保障，制定跨境电商物流纠纷裁判指引，推广示范合同促进行业自治。建立海洋新能源案件专项管理机制，及时出台司法规范性文件统一裁判尺度，为全省海洋新能源规模化发展提供司法智库支持。粤港澳大湾区内海洋要素活跃，《意见》还创新性提出在粤港澳跨境游新业态发展、海事司法规则衔接机制对接、海事纠纷多元化解、高层次海事司法人才培养等方面加强区际合作，打造国际海事纠纷解决优选地。
昌吉州法院探索“示范裁判+类案调解”机制
解开类案“当下结” 除去治理“未来患”
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 杨舒涵
设备纠纷、购房矛盾、租赁合同……看似普通的民事案件，背后可能涉及成百上千人，一旦处理不当，极易形成群体性诉讼。如何以最少司法资源，实现最大社会效果？
今年以来，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州两级法院坚持问题导向、实效导向，以类案纠纷为突破口，探索“示范裁判+类案调解”机制，推动纠纷批量化解、源头治理，解开“当下结”除去“未来患”，推动基层治理向前迈进。
8月上旬，呼图壁县大丰镇双树村，呼图壁县人民法院大丰人民法庭庭长朱丽萨望着远处的土地，记忆回到几个月前——10多名村民挤满法庭调解室，村民赵某手里捏着厚厚的销售合同，眉头拧成了“川”字。
3月，赵某所在的公司及其他几家公司，陆续向法庭提起诉讼，要求大丰镇等地180多户村民，按照壁挂炉买卖合同支付尾款。
大丰人民法庭没有简单立案、开庭，而是通过多方协同的方式先行化解。“我们先确定一个顺利调解的壁挂炉案例为标杆，然后联合大丰镇人大主席团、呼图壁县法学会大丰人民法庭工作站等单位开展工作，在摸清尾款金额等核心问题的基础上，制定调解方案。”朱丽萨说。
方案敲定后，多方迅速展开调解。朱丽萨和其他参与调解的人员既援引相关法律条文明晰权责，又以公序良俗消弭对立情绪，针锋相对的当事人终于握手言和，实现“一揽子”调处到位。
朱丽萨介绍说，批量类案背后，往往有一个群体，也隐含一个症结。面对这场集体纠纷，法庭通过个案裁判为同类纠纷量身定制最佳解决方案，以“一案结”促“多案结”。
8月2日，在奇台县半截沟镇人民调解委员会，10余名种植户面对面坐着，神情凝重。
前不久，种植户张某请无人机公司给农田喷洒除草剂，不料作业时风向突变，药剂飘落到其他人农田，致使10余名种植户的农作物受到不同程度药害而减产。因赔偿金数额没谈拢，种植户们先后拿着诉状，走进奇台县人民法院老奇台人民法庭。
“仅仅一纸判决，难化心结。”看完诉状，老奇台法庭庭长贾维亮决定采用村民聂某的案件进行类案调解。聂某得知自己能帮助大家化解纠纷，很乐意“现身说法”，向众人讲述了开春时，法庭是如何公平公正快速调解维护了自己的权益。
紧接着，贾维亮和调解法官从社会人情出发，结合法律规定、证据规则等耐心分析，引导当事人理性思考。有了他人的经验和示范裁判，种植户们最终都达成调解协议，避免了诉讼之累。
“不给个说法，这尾款我们不交！”6月初，15名业主因开发商晚交房拒付尾款被诉至木垒哈萨克自治县人民法院，在立案庭调解室里，大家争得不可开交。
县法院立案庭庭长赵倩倩介绍，最开始她和同事使出浑身解数，但双方不接受任何调解，谈判陷入“死胡同”。
“不能硬碰硬，得找个突破口。”赵倩倩和同事商议决定，用示范判决开路。法官们从十几起案件中精挑细选出一个最具代表性、争议焦点最清晰的案件，细致审理后，双方当事人都对调解结果表示满意。
最终，经过耐心说理，另外14名业主的疑虑也尽数消解，该批次15起案件全部调解成功。
据介绍，昌吉州中级人民法院已经草拟《系列（涉众）案件立案、审判、执行工作指引》，重点聚焦物业费批量诉讼、信用卡纠纷批量诉讼、同类型劳动争议批量诉讼、同一侵权行为引发的批量损害赔偿诉讼等，通过建立标准化办案流程、强化诉前调解机制、完善类案裁判尺度等举措，提升司法效率、降低当事人诉讼成本，有效防范程序空转和“同案不同判”现象，让公平正义更加可感可触可见。
“法院正在从就案办案向系统治理、以案促治转型。”昌吉州中院相关负责人表示，昌吉州两级法院以改革创新为引擎，以公平正义为根基，通过制度革新与实践探索的同频共振，着力构建优化司法资源配置、提升司法服务效能的新格局，回应时代需求，交出高质量发展的司法答卷。
吉林省三地法院签署协议护航人参产业
本报讯 记者刘中全 近日，吉林省长春市中级人民法院、通化市中级人民法院、白山市中级人民法院在长春知识产权法庭共同签署《吉林人参产业知识产权司法保护跨区域协作框架协议》，为吉林人参产业高质量发展提供有力司法服务和保障。
据了解，框架协议围绕人参产业知识产权司法保护，明确三大核心要求：一是统一裁判尺度，提升司法公信力。通过建立案件沟通、法律适用研讨、类案参考等机制，确保区域内法律适用的统一性和权威性。二是凝聚保护合力，构筑法治“防火墙”。通过建立跨域立案、调查取证、财产（行为）保全、文书送达协作和技术调查官共享等机制，打破地域壁垒，实现信息互通、资源共享、行动协同。三是延伸司法职能，优化创新生态。通过联合开展普法宣传、发布典型案例、及时风险预警，变“事后维权”为“事前预防”，从源头上减少纠纷发生。
青岛中院“品牌+”矩阵守护未成年人成长
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 张萌萌
近年来，山东省青岛市中级人民法院将品牌建设作为促进未成年人审判工作整体推进、协调发展、全面提升的重要抓手，形成工作体系、汇聚工作合力，守护青少年走正路向未来。
如何筑牢校园安全主阵地？《法治日报》记者近日采访了解到，青岛中院推进“品牌+阵地”建设，指导10家基层法院在21所中小学设立校园安全办公室，建立“线索发现—会商评估—分类处置—反馈评估”工作模式，对具有不良行为的学生进行罪错分级干预。构建家庭保护前哨岗，与检察、公安、妇联等部门协作，在全市设立11处家庭教育指导站，在婚姻登记服务中心成立婚姻家事工作室，选派婚姻家事类专业法官与调解员组成服务团队，就近为群众提供法治服务。打造法治宣传新场景，发挥人民法院优势，在审判楼建设未成年人法治教育基地，打造“基地+圆桌法庭”沉浸式教育新地标；建好青少年法治大讲堂等平台，开展法治讲座、模拟法庭等活动600余场次，覆盖师生近40万人次。
为夯实“品牌+专业”根基，青岛中院重塑权益救助精细化范式。实践中，该院推行专门化审理路径，深化涉未成年人案件审判刑事、民事、行政“三审合一”改革，指导辖区基层法院全部设立未成年人案件审判专门合议庭或审判团队，促进刑事追诉、民事保护、行政履职高效协同。推行渐进式审理模式，对抚养类等涉未民事案件明确调解前置程序，搭建“村居—乡镇—法庭”三级网格结合的涉未成年人矛盾解纷体系，在登记立案前引导当事人选择诉外调解、特邀调解，促进当事人和解、减少诉讼程序的对抗性。推行嵌入式心理干预，在“回澜心屿”心理关护品牌理念的聚合下，吸纳儿童心理、婚姻家庭等领域的40余名专家志愿者对当事人开展谈话、调解并提供建设性意见，在个案审理中引入专家对涉诉未成年人及监护人的心理状态、亲子关系等作评估报告，辅助法官从最有利于儿童利益的角度作出裁判。
同时，青岛中院深化“品牌+机制”融合，织密判后帮扶社会化网络。打破抚养权执行僵局，创新推出抚养费与探望权协同履行机制，在《探望权形式告知书》中加入“双向承诺条款”，建立“法院探望室—社区观察站—家庭过渡区”的渐进式探望计划，逐步推进纠纷实质化解。聚焦未成年人监护缺失困境，建立判后回访机制，采取电话回访、见面约谈等方式，动态掌握未成年人生活学习状况及父母履行义务情况，确保安置帮扶落到实处。打通未成年人回归通道，健全社会化帮教机制，联合检察、司法行政等部门推进涉案未成年人心理干预工作，建立25个爱心帮教基地，帮助48名涉罪未成年人改过自新、回归社会。
黑龙江尚志法院以党建引领赋能审判
本报讯记者张冲通讯员所行 今年以来，黑龙江省尚志市人民法院坚持突出“政治引领、组织引领、人才引领”，全面夯实基层党组织“主阵地”，推动党建与审判业务深度融合。
据了解，尚志法院将政治建设贯穿法庭工作全过程，共开展“尚法讲坛”11期，组建青年理论学习小组，形成基层法官干警全覆盖、交互式、高频次参与理论学习，理论学习触角延伸到每一个基层法庭。尚志市6个基层法庭融合打造“法治引领”“法润乡邻”“护商法盾”“乡旅和枫”“亚雪明讼”“服务+”审判品牌，使党支部成为服务基层的坚强战斗堡垒。
为优化审判资源配置，尚志法院相继选派7名优秀干警充实基层一线，建强多元解纷机制，今年1月至7月，基层法庭收案194件，调撤80件，形成基层社会治理合力。
河南扶沟“法院+政协调解室”高效解纷
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 樊 帅
“政协委员参与化解矛盾纠纷，不仅有利于提升社会治理成效，及时把矛盾化解在萌芽状态，更有利于委员更好地监督法院工作，促进法院工作高质量发展。”近日，在河南省扶沟县政协驻扶沟县人民法院调解室内，县政协委员、县法院特邀调解员张俊鹏向前来参观学习的政协委员分享了所调解的一起跨省知识产权纠纷。
张俊鹏介绍，2024年7月，河北衡水某设计工作室创作的美术作品《鱼缸》完成版权登记后发现，早在2017年，远在河南的某县融媒体中心所属的微信公众号，未经许可使用了该作品。某设计工作室遂诉至扶沟县法院，要求对方立即停止侵权并赔偿1万元。
扶沟县法院立案后，经征得双方当事人同意，委派扶沟县政协驻扶沟县人民法院调解室进行调解。张俊鹏接手案件后发现双方互不相让，都坚持要把官司打到底。依托法院搭建的调解平台和资源，张俊鹏将调解室移至线上，通过电话、微信视频反复与身处两省的当事人沟通，累计通话50余次。每一轮沟通，他都精准运用法院提供的法律指引和案例参考，耐心细致地为双方剖析证据、解读著作权法关于信息网络传播权的规定，阐明侵权责任，引导双方换位思考。
张俊鹏说，在“法院+政协调解室”联合调解机制下，被告认识到其行为的侵权性质，主动向原告致歉并承认侵权事实；原告感受到被告的诚意，表示对其行为谅解，不仅当场自愿撤回起诉，还主动放弃经济赔偿诉求。
扶沟县政协相关负责人表示，“法院+政协调解室”联合调解机制是践行新时代“枫桥经验”、推进基层治理体系和治理能力现代化的有益探索，将进一步进行完善提升，深化多元解纷和基层治理效能，提升人民群众的幸福感和满意度。
关注·普法
图① 近日，内蒙古自治区霍林郭勒市人民检察院组织工作人员深入牧区，开展“法治进牧区”专题普法活动。图为工作人员通过“面对面”答疑解惑、“案例式”释法说理的方式进行普法。
本报记者 刘玉璟 常煜
本报通讯员 韩敏 摄
图② 近日，海南省第一中级人民法院法治校园教育实践基地、定安县法治教育实践基地揭牌仪式在定安中学举行，海南一中院将依托基地开展法官讲座、模拟法庭等活动，持续推动法治理念深植青少年心中。图为法院干警带领学生参观法治宣传区。
本报记者 邢东伟 翟小功
本报通讯员 杨斌 摄
图③ 9月5日，河南省鄢陵县人民法院组织干警走上街头，向过往群众开展慈善主题普法活动，鼓励大家多行善举。图为活动现场。
本报记者 赵红旗
本报通讯员 乔瑞锋 摄
打好“组合拳”源头解纠纷
武汉黄陂盘活资源赋能综治中心提质增效
□ 本报记者 刘欢
接边地区发生矛盾纠纷，怎么办？
这一度是困扰湖北省武汉市黄陂区姚家集街道干部群众的“大问题”。
姚家集地处黄陂北部，与省内红安县、孝昌县和大悟县接壤，各地群众往来密切。
因务工受伤问题，姚家集街道居民郭某与大悟县刘集镇村民韩某发生激烈冲突，双方在赔偿及划分责任方面难以形成共识。
“以往因理念不一致，处理这样的事费时费力，最后都落不到好。”参与调解此事的黄陂区“金牌调解员”黄清明告诉《法治日报》记者，依托街道综治中心，姚家集街道和刘集镇启动联防联调工作机制，“各管各的人，各管各的事”，迅速化解纠纷。
现如今，接边地区从矛盾纠纷的“是非地”，变成和睦相处的“联心地”。
黄陂多山，尤以木兰山闻名。随着综治中心规范化建设持续深入，这样的可喜变化，正在木兰山下不断发生。
“我们将立足黄陂实际，用足用好治理资源，不断推进综治中心规范化建设实战化运行，为全区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。”黄陂区委副书记、政法委书记陈嶝说。
形成部门联动格局
“你上锁，我就撬门。”“你敢撬门，我就报警……”
因铁路公房所有权归属问题，家住黄陂区祁家湾的郭某与连某多次发生冲突。
社区街道组织多次调解，均无功而返。
眼看纠纷愈演愈烈，黄陂区综治中心启动“多部门会诊”机制，协调铁路部门、街道办事处、司法所、派出所等单位召开专题会议。
通过多方取证，铁路部门依法认定房屋居住权归郭某所有。连某仍不服气。
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黄陂区综治中心随即组建“亲属+同事+调解员”联合劝导小组，经过3轮沟通，最终打开其心结。
这起纠纷的圆满化解，是黄陂区综治中心实战化运行的生动展示。
据了解，黄陂区综治中心推行“专业力量常驻+部门轮驻点驻”机制，整合政法、人社、妇联等36家单位45名骨干入驻综治中心，形成“中心吹哨、部门报到”的联动格局。
黄陂某小区业主因开发商延期交房要求赔偿。然而，双方对延期责任认定和赔偿标准分歧严重，部分业主将开发商告上法庭。
接到黄陂区人民法院发出的协同处置请求后，区综治中心立即启动诉调联动机制，委派入驻中心的法官与调解员先行调解，促使双方同意按天数和一定比例进行赔偿的方案。
“我们在调解中兼顾公平原则，既保障购房者合理损失赔偿，也为企业预留必要的整改缓冲空间。”参与调解的法官说。
最终，在黄陂区综治中心指导下，开发商参照调解结果定制阶梯式多种赔偿方案，妥善化解纠纷。
据了解，黄陂区综治中心落实“研交办督结评”六步闭环工作法，对受理诉求精准派单、全程督办，针对不同纠纷类型匹配专业机制。
其中，涉企纠纷用“法院+工商联+商会”联动模式，家事纠纷推行“加减乘除”工作法，产权纠纷启动“多部门会诊”机制，确保“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。
今年以来，黄陂区综治中心召开专题协调会16次，成功化解重大矛盾9起。
打造矛盾调解品牌
“有了矛盾不要怕，找到老胡有办法。”这句话，在黄陂区前川街道广为流传。
老胡名叫胡炳基，退休前任黄陂区人大常委会副主任，他的个人品牌调解工作室位于前川街道司法所。
在一起师生纠纷中，学校履行赔偿义务后，学生家长仍有异议。胡炳基发挥“名人效应”，多次走访调解，最终促使双方达成和解。
各街乡综治中心整合平安办、司法所、派出所、法庭等基层力量“常驻”，吸纳品牌调解室、“金牌调解员”、律师（法务）等资源加入团队，不断提升解纷效能。
今年5月，某空港航空地面服务有限公司员工姚某在天河机场务工时突发疾病，医治无效死亡。
姚某家属因后事处理、相关权益保障等问题与公司产生纠纷。双方多次交涉，诉求难以统一，矛盾逐渐升级。
天河街道综治中心及时介入，发挥品牌调解室及乡贤名人作用，街道、司法所等多方联动，依法化解了纠纷。
据了解，黄陂区品牌调解室逐步丰富拓展，延伸至景区、园区、市场、村社等区域，现已建成个人品牌调解工作室29个，其中既有知名企业家、人大代表，还有“信义兄弟”“孝义兄弟”等全国道德模范，成为基层治理重要力量。
汲取传统文化养分
作为程颢、程颐两位理学大师的故里，黄陂区还从传统文化里汲取养分，积极推动理学文化与现代治理深度融合。
“比如在处理农村土地纠纷时，我们援引‘物各有分’的思想，既依法界定产权边界，又倡导‘互谅互让’的邻里美德；调解婚姻家庭矛盾时，侧重‘平等互尊的家庭伦理’，引导当事人重拾责任担当。”全国模范人民调解员易庆洪说。
黄陂区在“二程书院”打造家风主题展厅，每年接待数千人，通过讲述家庭、家教、家风故事，生动传递“孝悌为本”、修身正己的传统美德。
今年初，黄陂区排查到一起婚恋家庭矛盾可能引发个人极端事件的风险。
黄陂区妇联迅速响应，发挥“联”字优势组建“1+N”专项调解小组，邀请专业心理咨询师介入，通过心理干预与释法明理，强化道德教育，源头防范化解风险。
“我们以综治中心规范化建设为契机，深入挖掘辖区治理资源，广泛发动各方力量参与到基层社会治理中，共同绘就平安黄陂的崭新画卷。”黄陂区委政法委常务副书记王立华说。
着力建设法治化营商环境
法治是最好的营商环境。近年来，吉林省长春市政法机关充分发挥职能作用，着力建设稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，促进民营经济发展壮大，推动经济社会高质量发展，为长春全面振兴实现新突破贡献政法力量。
一、优化法治供给，建设亲商惠企“平安港”
以法治之力激发市场活力，促进企业健康发展、经济健康运行，需要坚实的制度保障。为此，长春市政法机关不断提高法治供给的针对性和有效性，运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心。
强化政策制度保障。良法是善治之前提。我们始终秉持在法治框架内调整市场主体利益关系的理念，逐步形成了以地方性法规为主体、规范性文件为配套的法治化营商环境制度体系。推动制定《长春市优化营商环境条例》《长春市促进中小企业发展条例》等地方性法规，出台《优化营商环境工作实施方案》等系列政策文件，打造各类市场主体平等发展的制度环境，为企业合法经营提供有力支撑。
强化数字智慧赋能。作为法律服务高地“样本工程”的长春智慧法务区自2022年7月揭牌运行以来，已汇集知识产权、破产、互联网、国际商事、金融、环境资源6个专业法庭，入驻法务机构26家，集聚知识产权代理服务机构97家，法治业务不断拓展、服务功能不断完善、对外影响力不断提升。同时，建设“智慧法务云平台”“大数据可视化平台”“长春智慧破产系统”，打造远程会见、云庭审、智慧审判、12348热线等一批智慧法务应用场景，让企业、群众在家门口就能享受到便捷精准的法律服务。
强化联动协同合力。全市政法机关不断推进多部门信息共享、线索移送、联合执法、协同治理。市法院会同省证监局、市工商联、市金融办等单位签署《助力优化营商环境 服务保障民营经济发展的合作协议》《证券期货纠纷诉调对接工作合作备忘录》等文件。市法院、市检察院、市公安局建立侦查监督与协作配合、常态化联席会议机制。通过不断优化力量统筹、信息互通、资源共享、协同作战的机制模式，推动形成行政与司法协同保护格局。
二、优化权益保护，构筑护商安企“护城河”
保护企业合法权益是政法机关的职责所在。长春市政法机关跨前一步、主动作为，探索了一系列务实举措，确保各类经营主体放心投资、专心创业、安心经营、舒心发展。
在“防”上下功夫。全市政法机关多措并举，推动实现“有病早医，无病预防”目标。注重强化涉企巡防，加大企业周边社会面巡逻防控力度，指导企业建立健全内部安全机制，提升企业安全防范能力。注重防范涉企风险，组织专业律师团队深入企业开展免费“法治体检”，为企业避免或挽回经济损失近3000万元。推动15家基层法院诉讼服务中心入驻辖区综治中心，支持成立行业性、专业性调解组织，形成矛盾纠纷化解立体格局。注重优化普法宣传，开展“营商环境宣传周”“服务企业月”等活动，通过公众开放日、观摩庭审等多种普法形式，营造良好法治氛围。
在“治”上下功夫。全市政法机关牢固树立“法无禁止即可为”的法治理念，从有利于企业生存发展的角度出发，让执法司法有力度更有温度。坚持包容审慎柔性执法，在全市范围深入推行包容审慎监管执法“四张清单”和“首违不罚”工作制度。依法审慎适用强制措施，严格落实羁押必要性审查制度，慎重决定是否适用查封、扣押、冻结措施及适用范围，最大限度保障企业正常生产经营活动。严格规范执法司法行为，建立政法系统纪律作风建设研判协调机制，开展政法领域损害营商环境突出问题专项整治和执法司法突出问题专项督导检查，以公正执法司法促企业健康发展。
在“惩”上下功夫。全市政法机关立足职能，依法保护企业产权和企业家合法权益，坚决维护经济金融安全。依法严厉打击涉企违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，持续净化重点行业领域经营环境，依法惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪和企业内部人员犯罪，有力维护公平竞争市场环境。持续加强知识产权保护，长春知识产权法庭与市市场监管局、北科建长春北湖科技园创建“北湖科技园知识产权维权援助示范站”，支持企业创新成果快速转化、快速保护。依法严惩侵犯知识产权犯罪和生产销售伪劣产品犯罪，有效保护企业品牌利益和市场形象。切实维护胜诉企业合法权益，不断完善执行联动机制，设立“法院查控+不动产登记”查控专线，打通司法护企“最后一公里”。
三、优化法律服务，开通暖商助企“直通车”
法律服务是帮助企业预防风险、解决难题的有效方式，最终目的是降低企业制度性交易成本、提振发展信心。长春市政法机关持续为企业提供普惠均等、便捷高效、智能精准的法律服务，以高质量法律服务助力企业高质量发展。
深化“一对一”服务。坚持问情于企、问需于企、问计于企，为企业提供“一对一、面对面”服务。市委政法委定期组织召开法治化营商环境座谈会，与外埠商会会长及企业家深入交流，推动破解重点难点问题。市法院通过“活封活扣”“置换担保”等方式帮助千余家企业渡过难关，并指导双阳区法院创新开展“啄木鸟式”法律体检和合规服务计划，对辖区内120家工商联会员全覆盖式问需问策。市司法局持续推进“万人助万企”专项行动、“服务实体经济 律企携手同行”主题实践活动。
深化“一揽子”服务。坚持以全面深化政法领域改革为引领，努力把“最多跑一次”改革要求落到实处。市检察院充分利用12309检察服务中心平台，开辟企业维权“绿色通道”，实现涉企案件快速流转、优先办理、重点监督。市公安局打通户政、出入境、交管业务平台系统，在全省率先实现全市18个政务服务中心公安窗口“一窗通办”。市司法局开通“公证便民助企直通车”，公布46项“最多跑一次”公证事项和42类180项公证事项证明材料清单，切实做到“无事不扰、有事必应、马上就办、办就办好”。
筑牢文化遗产司法保护屏障
文物和文化遗产是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。人民法院如何通过履职守护文化根脉，是摆在我们面前的重要课题。近年来，辽宁省朝阳市中级人民法院立足红山文化、三燕文化等地域特色，努力以司法之力筑牢文化遗产保护屏障，为传承中华文明提供有益的法治实践。
一、深刻认识文化遗产司法保护的重大意义
文化遗产司法保护，关乎国家文化安全、民族精神传承与经济社会高质量发展。依法打击盗掘、盗窃、倒卖、走私文物等犯罪行为，防范化解历史文化遗产受破坏风险，是维护国家文化安全与意识形态安全的必然要求，是守护中华民族精神家园的必然要求。除了打击犯罪，文化遗产司法保护还体现在通过明晰产权、规范交易、化解纠纷，为文化遗产的合理利用、文旅产业的健康发展营造公平有序的法治环境，实现保护与发展的良性互动，为经济社会发展注入新动能。此外，依法保护文化遗产，就是保障人民群众的文化权益、保障子孙后代能够共享这些珍贵资源。人民法院通过司法手段守护文化遗产，回应了人民群众对精神文化生活的更高期待，是司法为民宗旨的生动实践。
二、准确把握文化遗产司法保护的职责定位
人民法院在文化遗产保护体系中扮演着不可替代的角色，必须找准定位、精准发力，切实履行好宪法法律赋予的职责。
做文化遗产的坚定守护者。要充分发挥刑事审判的惩戒、震慑和预防功能，依法严惩各类破坏文化遗产的犯罪行为。要贯彻宽严相济刑事政策，做到罚当其罪，确保法律效果与社会效果的统一。
做文化遗产法律关系的有力调节者。要依法审理涉及文化遗产的物权、合同、侵权、知识产权等民事纠纷，以及涉及文物保护、规划建设、环境整治等方面的行政案件。通过明晰权利义务边界，规范相关民事行为和行政管理行为，平衡好文化遗产保护、经济发展、群众利益之间的关系，促进社会和谐。
做文化遗产保护治理的积极推动者。司法不能止于个案裁判。要善于通过司法建议等方式，及时向有关部门指出文化遗产保护管理中的漏洞和风险，促进行业监管和源头治理。要加大公益诉讼在文化遗产保护领域的应用，对于损害国家利益和社会公共利益的违法行为，检察机关提起公益诉讼的，人民法院要依法审理和支持。要加强法治宣传，通过发布典型案例、巡回审判等方式，提升全社会文化遗产保护意识，推动形成多元共治的保护格局。
三、不断提升文化遗产司法保护的能力水平
朝阳市中院直面当前文化遗产保护短板与挑战，探索建立“牛河梁遗址司法保护基地”和“传统村落司法保护基地”，发布辽宁省首份传统村落司法保护令，通过一系列创新举措破题攻坚，为文化遗产保护提供了坚实有力的司法保障。
聚焦主责主业，以严格司法捍卫文化遗产安全。我们始终坚持最严尺度、最高标准，严厉打击盗掘古文化遗址、古墓葬，倒卖文物，以及在生产建设、商业开发中故意损毁文物古迹等犯罪行为。在审理中，注重厘清罪与非罪、此罪与彼罪的界限，精准适用法律，确保罚当其罪，充分发挥刑事审判的惩罚与预防功能。同时，依法审理涉文化遗产民事行政案件，妥善化解文化遗产管理、利用、授权开发过程中的矛盾纠纷，引导社会公众自觉增强法治意识和文物保护观念。
创新裁判理念，以恢复性司法促进文化遗产“重生”。传统的刑罚手段虽能惩处犯罪，但难以弥补文化遗产遭受的实质性损害。为此，我们积极探索、创新适用恢复性司法理念，力求实现“办理一个案件、恢复一片文物、教育一方群众”。在刑事案件审理中，将被告人对受损文化遗产的修复行为作为重要的量刑情节，激励行为人主动弥补过错。在民事公益诉讼中，积极探索责任人承担专项修复费用、建立保护设施等责任承担方式，并建立跟踪回访机制，确保修复责任落实到位，最大限度恢复文化遗产的历史风貌与文化价值。
借力现代科技，以数字赋能破解保护难题。我们注重以科技赋能司法保护，运用新技术手段提升办案效率。针对地下交易网络化、隐蔽化的特点，加强与公安、网信、通信管理部门的协作，利用大数据分析技术追踪文物非法交易线索，锁定犯罪嫌疑人。在取证环节，引入无人机航拍、三维激光扫描、高清遥感测绘等技术进行现场勘查和证据固定，生成高精度数字模型，为案件审理提供证据支持。探索运用区块链技术对电子证据进行存证，确保其真实性与完整性，有效解决网络犯罪取证难题。
夯实人才根基，以专业队伍建设提升司法保护能力。文化遗产案件专业性强、涉及面广，对司法队伍的能力素质提出了极高要求。我们着力打造一支既精通法律又熟悉文化遗产知识的复合型审判队伍，通过组织开展专题培训、实地调研，加强与文物考古研究机构的学术交流，提升法官对文化遗产历史价值、艺术价值和科学价值的认知水平与判断能力。探索建立文化遗产保护专家咨询库，聘请考古、历史、建筑、规划等领域的专家学者参与案件咨询、辅助审判，为疑难复杂案件提供智力支持，确保司法裁判的专业性和权威性。
强化协同共治，以多元联动凝聚保护合力。文化遗产保护是一项系统工程，必须坚持系统观念，构建多元共治的大保护格局。我们主动延伸司法职能，积极加强与检察、公安、文物、住建、海关、市场监管等部门的协作配合，推动建立信息共享、线索移送、联合执法、联席会议等工作机制。通过司法建议等形式，及时向有关部门反馈审判中发现的管理漏洞和风险隐患，促进源头治理。拓宽公众参与渠道，鼓励社会组织、志愿者队伍依法参与文化遗产保护公益诉讼，同时加强法治宣传，推动形成司法机关依法履职、行政机关依法监管、社会公众依法参与的强大保护合力。
守护文化遗产，就是守护中华民族的文明根脉与精神家园。在下步工作中，我们将不断完善文化遗产司法保护工作机制，加强相关理论研究与实践探索，努力打造文化遗产司法保护特色品牌，以高质量司法护航文化遗产保护事业蓬勃发展。
用司法之力点燃新质生产力发展引擎
党的二十大以来，党中央立足新发展阶段，提出“加快发展新质生产力”的战略要求，强调科技创新的驱动引领作用，对构建现代化产业体系、推动高质量发展作出了重要部署。湖北省黄石市两级法院深刻把握新质生产力的时代内涵与法治需求，自觉将法院工作融入老工业基地转型发展大局，以高质量司法护航新质生产力发展。
一、深化破产审判，助推产业转型升级
黄石是一座因矿而兴、因工而立的城市，在黄石产业“腾笼换鸟”的关键阶段，破产审判这柄“司法手术刀”成为淘汰落后产能、优化资源配置、提升产业质效的关键力量。
府院联动，“一盘棋”解难题。面对可能引发金融风险、影响社会稳定的房地产领域涉众型、国有企业破产案件，法院与政府建立常态化沟通协调机制，提前评估、共同研判、严防风险。黄石纺机的“涅槃重生”就是典范。法院通过府院联动机制，推动这个背负上亿元债务的老牌国企变为年产值超10亿元的现代科技产业园，同时“一站式”解决了17名留守职工和709名退休人员的社保、工资等历史欠账，为转型发展守住了民生底线。
机制创新，按下审判“加速键”。破产案件久拖不决曾是痛点。黄石市中院相继出台《关于加快破产案件审理的工作指引》《企业破产重整案件审理指引》等文件，为工作降本提速提供指引。通过推进“繁简分流、快慢分道”，同时对破产管理人进行“负面清单”与日常投诉的动态考核管理，督促管理人积极履职，有效改善了破产案件审理周期长的状况，实现简案3个月内、繁案1年内审结。对于金沃公司破产重整案，从法院裁定受理到批准重整计划，用时不到100天，跑出了挽救企业的“司法加速度”。
挽救为先，为“病企”寻生机。推动黄石市企业庭外重组指引中心实质运转，完善庭外重组、预重整衔接程序，甄选一批虽陷入财务困境但具有经营价值和挽救希望的企业导入指引中心，通过“庭外重组+庭内重整”组合拳，为中小微企业纾困解难，让更多市场主体有机会焕发“第二春”。
二、强化司法保护，筑牢创新发展根基
保护知识产权就是保护创新。黄石市两级法院始终聚焦知识产权保护，将司法之力精准注入创新驱动发展的新引擎。
“十条措施”为新质生产力“撑腰”。围绕黄石重点发展的电子信息、生物医药、智能装备制造等战略性新兴产业，黄石市中院出台《关于充分发挥司法审判职能 服务保障科技创新的十条措施》，加大对关键核心技术、新兴产业、知名品牌的司法保护力度。知名连锁酒店“锦江之星”诉“锦江宾馆”商标侵权案的审理，不仅关乎品牌权益，更牵动城市商业生态。法院一纸判决，首次明确“老字号”享有的商标在先使用权可随经营实体承继延续，精准区分商标共存边界，平衡了连锁品牌扩张与本土企业存续的关系，促进了市场良性竞争。
全链条“一站式”守护新质生产力。深化知识产权“三合一”审判机制改革（知识产权民事、刑事、行政案件统一集中审理），联合市场监管、科技等部门构建全链条保护体系，建立“速裁+快审+精审”审判工作模式，在重点园区设立巡回审判点，为科创企业提供立案、审理、执行“一站式”服务，有效推进知识产权纠纷高效化解。今年以来，全市一审知识产权纠纷案件平均审理时间30.6天，给创新者吃下“定心丸”。
引导护航生产力“绿色转型”。黄石市两级法院健全环境资源审判专门化机制，依法审理涉生态环境等案件，加强对生态环境科技、绿色低碳技术的司法保护，护航绿色技术产业高质量发展。严惩环境违法犯罪，对传统产业生产中的非法排污、资源盗采等行为加大打击力度，落实生态环境损害赔偿制度，引导高耗能、高排放的生产模式加速向智能化、绿色化“华丽转身”。
三、提升服务效能，厚植营商法治沃土
“一个案件就是一个营商环境”，要像呵护幼苗一样守护市场主体活力。
给企业“松绑”，让信心扎根。如何避免“办一个案子，垮一家企业”？黄石市两级法院用精准司法、善意文明解答这一问题。严格区分罪与非罪，防止经济纠纷刑事化，审慎适用强制措施，让企业“喘得过气”。在全省率先开展涉企刑事案件经济影响评估，严厉打击“行霸”“市霸”等扰乱市场秩序的黑恶势力及其“保护伞”，为公平竞争扫清障碍。在执行工作中，对被执行企业采取“预处罚”警示，推广“活封活扣”、置换查封等柔性措施，尽可能减少对企业生产经营的冲击，同时为主动履行的被执行企业开辟“信用重生”通道。
商事纠纷“云”化解，省时更省心。效率是企业的竞争力所在。黄石市两级法院主动融入基层治理，依托综治中心、商事仲裁委等平台高效调处商事纠纷，助推涉企纠纷隔空化解、源头化解。在一起侵害作品信息网络传播权纠纷案审理过程中，大冶市法院借助人民法院调解平台，委托知识产权纠纷调解组织先行调解，一揽子化解了6省10市的16起纠纷，既保护了创作者权益，又最大限度减少了对涉案企业日常经营的干扰，此案入选最高人民法院多元解纷案例库。
送法“上门”，企业诉求直达。常态化开展企业走访活动，召开民营企业、律师座谈会，形成问题清单，限期落实解决。针对企业经营中的高频法律风险，推出“订单式”普法，发布典型案例，印发《住建领域典型案例汇编》等资料，为涉诉较多的企业提供“法治体检”，推动司法服务从“事后救济”转向“事前预防”，助力企业行稳致远。
黄石的转型之路镌刻着法治的深深印记。在未来工作中，黄石市两级法院将聚焦产业升级中的司法需求，强化知识产权全链条保护，护航绿色转型，激发创新活力，以更高质量的司法实践，将法治的信念与力量熔铸进城市高质量发展的进程，为这座老工业基地的蝶变新生贡献更多司法智慧和力量。
以高质量党建引领检察工作高质量发展
机关党的建设，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。检察机关是党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，政法姓党是永远不变的根和魂。近年来，重庆市大足区人民检察院坚持“强党建、增活力、促规范、提质效”思路，深化“聚是一团火，散是满天星”理念，持续夯筑一线战斗堡垒，激活基层党建“神经末梢”，以高质量党建引领检察工作高质量发展。
一、发挥政治引领作用，绘就党建业务“同心圆”
思想政治工作是党的优良传统和鲜明特色。做好基层检察工作，要始终坚持党的绝对领导，充分发挥党总揽全局、协调各方作用，凝心聚力、推动改革，统筹党建和业务融合发展。
政治引领铸忠诚。依托“红岩讲习所”“足检微课堂”“青年励新班”等载体，深入学习党的创新理论，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展“跟党奋进新征程”系列活动，将“党旗红”的政治锤炼与“检察蓝”的履职担当一体融合、一体推进。
压实责任抓落实。把党建和业务同谋划、同部署、同推进、同落实，推动党建引领与业务攻坚同向发力。年初制定党的建设工作要点，做到目标清晰、挂图作战；年中建立重点工作拟办、在办、完成“三张清单”，对重点任务跟踪督促；年末组织各党支部书记、各部室负责人述职述廉，以述促干、以评促优，推动检察履职提质增效。
优化管理促规范。紧抓党建责任制“牛鼻子”，健全制度体系，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。以模范机关创建为抓手，严格执行内控制度、管理规定，推动各项工作规范有序。迭代升级检察文化长廊、现场教学基地、党建活动阵地，建立法谚角，张挂廉洁名言警语，营造“处处是课堂、时时受教育”的良好氛围。
二、发挥示范带动作用，聚成服务大局“一团火”
基层党组织要走在前、作表率，以先进性激发生命力，以纯洁性凝聚战斗力，把党员干警的思想、行动统一到党和国家事业发展大局上来，汇聚全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量。
组建“红岩先锋·时刻党员”突击队。践行“我是党员我先上”诺言，成立党员突击队，主动请缨参加急难险重任务，在防汛抢险、森林防火、安全值守等一线“战场”冲锋在前。深度参与社会治理，参加网格员巡查、环保巡河等服务活动，让鲜红的党旗在基层一线高高飘扬。
开展“红岩先锋·护航发展”行动。出台《服务民营企业十条措施》等制度，指派党员检察官为60余家企业提供精准司法服务。成立知识产权检察官办公室，建立“知识产权检察联络点”，护航发展新质生产力。针对企业经营中的法律风险，举办涉企座谈会和法律讲座，及时答疑解惑。
擦亮“红岩先锋·石刻守护”品牌。立足保护世界文化遗产大足石刻的重大责任，成立以党员为骨干的文化遗产检察办案团队，摸排不可移动文物887处、非遗代表性项目73个，构建“数字赋能+专业助力+志愿服务+跨区联动”的“石”刻守护新模式。
三、发挥服务纽带作用，搭建检察为民“连心桥”
人心是最大的政治，党支部是联系群众的“桥头堡”。我们坚持“一支部一特色”，打通服务群众的“最后一公里”，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
用心守护群众美好生活。刑事检察党支部聚焦群众“急难愁盼”，依法严惩危害食品药品安全、电信网络诈骗等直接侵害群众利益的犯罪行为，形成强力震慑。主动延伸服务触角，针对“探店达人”违法广告等新兴领域乱象和非法排污等群众关切的生态环境问题，制发检察建议推动行业系统整治，督促修复受损土地水域，让群众在每一个案件、每一项监督中感受到公平正义。
用情呵护未成年人健康成长。未成年人检察党支部着眼护航未成年人向阳成长，开展“渝检守未·海棠花开”行动，依法严厉打击侵害未成年人犯罪，积极推进民事支持起诉维护未成年人合法权益。对涉罪未成年人精准施策，联合多部门建立医疗协作、强制报告、诉调对接等综合保护机制。成立“海棠花开”莎姐工作室，完善帮教矫治体系，帮助30余名矫治班学生回归社会。
用力保护特殊群体合法权益。民事检察党支部深入践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷实质性化解。积极开展支持起诉工作，助力农民工等群体依法维权；重拳打击养老诈骗犯罪；强化妇女权益司法保护，通过公益诉讼促进医疗美容等行业规范治理。深化司法救助工作，向刑事案件被害人发放司法救助金58万余元。
四、发挥先锋模范作用，散作履职担当“满天星”
党员是党的肌体的细胞。一名党员就是一面旗帜，在急难险重前要顶得上，在日常履职中要挑重担，以实际行动践行初心使命，在平凡的岗位上闪耀不平凡的光芒。
始终牢记第一身份。院领导班子成员带头践行“四下基层”要求，带领支部党员深入企业社区、困难家庭倾听民意、解决困难。常态化开展党支部和党员到社区报到工作，协助社区精细化管理。连续四年选派骨干党员参加软弱涣散基层党组织整顿，助力“后进”社区实现蝶变。党员干警踊跃参加无偿献血等公益活动，用热血传递为民真情。
始终坚守为民初心。全面助力乡村振兴，党员干警结对帮扶困难群众，指导其生产生活，帮助谋划增收路子。协同农业部门整治农业设施管护不到位、农田污染等问题，守住粮食安全底线。开展“检护成长·千手护蕾”行动，女党员干警结对帮助农村留守女童，用法治阳光温暖童心。
始终践行职责使命。党员干警踔厉奋发，以实干担当推动工作高质量发展。近年来，先后涌现“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国未成年人检察业务竞赛标兵”等10个国家级优秀集体和个人，“重庆市检察系统先进集体”“重庆市优秀公诉人”等36个市级优秀集体和个人，形成了薪火相传、接续奋斗的生动局面。
上合组织天津峰会发出全球治理新强音
全球治理倡议顺应各国人民的普遍愿望符合当今世界紧迫需求
□ 本报记者 赵阳
在世界格局深刻演变、全球性挑战层出不穷的当下，全球治理的变革与完善成为国际社会关注的焦点。9月1日，中国国家主席习近平在天津主持“上海合作组织+”会议时，高瞻远瞩地提出全球治理倡议，为推动构建更加公正合理的全球治理体系贡献了中国智慧与方案。
全球治理倡议顺应了各国人民的普遍愿望，符合当今世界的紧迫需求，一经提出就得到与会各国领导人和国际组织负责人的欢迎和支持。
解决全球治理困境的中国智慧
当今时代，和平、发展、合作、共赢虽为潮流，但单边主义、保护主义、霸权主义等逆流涌动，地区冲突此起彼伏，气候变化、公共卫生危机等非传统安全威胁不断加剧，全球治理面临前所未有的挑战，陷入重重困境。联合国及多边机制的权威性遭受冲击，全球治理赤字持续扩大，国际社会迫切需要新的思路与方案来打破僵局。
在此关键时刻，全球治理倡议如“及时雨”般为迷茫中的世界指明方向。英国48家集团主席杰克·佩里直言：“全球治理倡议的提出正当其时。今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年，以协调与合作为基础的多边主义愿景在世界范围内有更强烈共鸣。当前，国际形势动荡不安，单边主义和保护主义严重冲击联合国等多边机制。在这样的背景下，全球治理倡议为完善全球治理提供了中国智慧和中国方案。”
俄罗斯卫星新闻社敏锐捕捉到全球治理倡议的重大意义，报道指出，上合组织天津峰会期间各国领导人均支持这一倡议，认为这将为全球治理体系的完善注入新动力，是推动国际关系朝着更加公平、公正方向发展的关键一步。
总部设在瑞士日内瓦的国际组织南方中心高级顾问李月芬高度评价道，全球治理倡议顺应国际大势，符合世界发展方向，将为完善全球治理起到重要推动作用。她特别强调，切实发挥联合国在全球治理中不可替代的重要作用，是全球治理倡议的一大亮点。联合国作为二战后建立的多边主义机构，是维护世界和平与发展的重要支柱。然而，近年来，部分国家试图削弱联合国及相关机构权威，严重破坏全球治理秩序。全球治理倡议重申对联合国的支持，为维护联合国权威、推动全球治理沿着法治轨道前行注入强大动力。
以核心主张构建治理新秩序
全球治理倡议秉持“奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向”五大核心理念，这五大理念犹如五根坚实支柱，撑起全球治理新秩序的大厦，给国际社会吃下“定心丸”，注入“强心针”。
奉行主权平等，是全球治理的基石。几内亚比绍社会通信部总监安苏曼·卡萨马对此感触颇深：“长期以来，非洲国家一直都希望在国际事务中拥有平等的地位和话语权。作为非洲国家，我们渴望真正成为全球治理的参与者，而不是旁观者。”全球治理倡议强调各国无论大小、强弱、贫富，在全球治理中都应平等参与、平等决策、平等受益，这一主张切中发展中国家诉求，让众多中小国家看到平等参与国际事务的曙光。
遵守国际法治，为全球治理提供根本保障。马来西亚拉曼大学东盟人类命运共同体研究中心主任孙天美指出，中方主张在全球治理中遵守国际法治，这与个别国家在国际事务中采取双重标准、将自身利益凌驾于国际法之上的做法形成鲜明对比。中国通过积极参与联合国、世贸组织等多边机制，为全球治理贡献稳定力量、彰显大国担当。
践行多边主义，是全球治理的必由之路。法国国际广播网关注到，俄罗斯方面支持全球治理倡议，并认为上合组织可以在构建更加公正合理的全球治理体系方面发挥主导作用，该体系应以国际法的优先地位和《联合国宪章》的核心条款为基础，真正实现平衡，兼顾最广泛国家的利益，保障各国可持续发展和安全。单边主义没有出路，全球治理倡议倡导坚持共商共建共享，由各国共同维护普遍安全、共同分享发展成果、共同掌握世界命运，得到众多国家认同。
倡导以人为本，体现全球治理的价值归宿。吉尔吉斯斯坦政治学者库巴内奇别克·塔阿巴尔季耶夫注意到，中方这一主张至关重要，中国愿意帮助发展中国家，推动弥合南北发展鸿沟。中国提出高质量共建“一带一路”，帮助共建国家加快经济发展，这在中亚地区已经取得显著效果，实实在在提升民众福祉。
注重行动导向，确保全球治理取得实效。葡萄牙葡中工商会秘书长伯纳德表示，全球治理倡议强调共商共建共享，注重实际行动与成果，这将促使各国摒弃空谈，切实将全球治理的理念转化为实际行动，凝聚起全球合作的强大力量，共同应对气候变化、贫困、疾病等全球性挑战。
倡议成为国际合作的“助推器”
全球治理倡议的提出，为携手迈向人类命运共同体注入澎湃动力，成为国际合作的“助推器”。众多国际人士与媒体纷纷表示，这一倡议将有力促进国际合作，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向变革，为世界和平与发展作出积极贡献。
泰国泰中“一带一路”研究中心主任威伦·披差翁帕迪认为，全球治理倡议必将有力促进全球南方国家参与全球治理。这一倡议强调开放包容、协商合作，体现了中国始终坚定做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者的责任担当。新加坡《联合早报》援引学者观点强调，全球治理体系因美国与西方影响力减弱而出现真空，中国有理由牵头提出全球治理倡议，并让上合国家也有参与感，共同推动全球治理体系的完善。
“今日哈萨克斯坦”通讯社社长库瓦托夫认为，“上合组织要发挥引领作用，做好践行全球治理倡议的表率”。上合组织凭借其独特的“上海精神”，在应对地区安全、促进经济合作等方面成果显著，未来也必将在全球治理倡议指引下，为完善全球治理体系贡献更多力量。
全球治理倡议是中国为世界和平与发展贡献的又一重要智慧结晶。在国际社会的广泛关注与积极响应下，这一倡议必将在全球治理的舞台上发挥重要作用，引领世界各国携手共进，共同构建更加美好的未来，推动人类命运共同体的伟大愿景逐步成为现实。在未来的国际合作中，全球治理倡议也将不断接受实践检验，持续丰富内涵，为解决全球问题、促进人类发展提供源源不断的动力与支持。
中国方案为何能引发世界共鸣
□ 际文
当上海合作组织天津峰会的掌声落下，中国提出的全球治理倡议，恰似一阵清风，吹散了笼罩在国际舞台上的“治理迷雾”。当下的世界，单边主义的“小圈子”越画越窄，气候变化、供应链震荡等全球性难题却像越织越密的网，把各国都困在其中。在这样的当口，中国这份倡议不是空泛的口号，而是带着“问题意识”的行动指南，用接地气的思路、看得见的行动，给迷茫的全球治理注入了“中国活力”，也让世界真切感受到：破解困局，原来有这样一条可行的路。
如今的全球治理，正遭遇一场实实在在的“失灵危机”。你看，欧洲的能源难题还没彻底翻篇，中东的炮火又让人揪心；这边刚为供应链稳定松口气，那边极端高温、暴雨又轮番“轰炸”；数字经济的规则各说各话，发达国家和发展中国家的发展差距，更是像一道越来越宽的鸿沟。更让人忧心的是，有些西方国家为了保住自己的“霸权宝座”，动不动就搞“小院高墙”，把国际规则当成“自家工具箱”——对自己有利就用、不利就扔，还拉着盟友搞“阵营对抗”，把本就脆弱的全球治理体系搅得更乱。就像联合国秘书长古特雷斯说的：“我们的世界正在失衡，全球治理跟不上时代的脚步了。”正是在这样的“时代呼唤”里，中国在上合组织天津峰会上提出的全球治理倡议，才算真正说到了各国的心坎上。
这份倡议绝不是“纸上谈兵”，更像一个装满“实用工具”的工具箱，每一项内容都精准戳中当前治理的“痛点”。
倡议明明白白说：不管国家大小、强弱、贫富，在全球治理中都应有平等的话语权。这一下就点中了当前国际秩序的“老毛病”——少数发达国家凭着有钱有枪，把规则制定权攥在手里，把“自己的意志”当成“世界的规矩”。你看，联合国安理会改革喊了这么多年，发展中国家的声音还是弱；国际货币基金组织里，发展中国家的份额也一直上不去。中国的倡议，就是要把这杆“公平秤”立起来，让印度、巴西、南非这些新兴国家，还有那些中小国家，真正能在国际舞台上“说上话、算上数”。
倡议强调，必须坚持遵守《联合国宪章》，不能搞“规则双标”。这些年，有些西方国家嘴上喊着“法治”，做起事来却全是“双重标准”：以“国家安全”为借口，随便制裁别国企业；自己国内种族歧视、贫富差距等问题一大堆，却对别的国家的人权指手画脚。这种“合则用、不合则弃”的做法，早把国际法治的根基挖得千疮百孔。中国的倡议，就是要把“硬规矩”树起来，让国际规则成为所有国家的“共同准则”，而不是少数国家的“专属武器”。
倡议死死守住联合国的核心地位，主张用“大家商量着来”代替“一家说了算”。回想应对新冠疫情的时候，正是靠着世界卫生组织的协调，各国才能快速共享信息；应对气候变化，也是《巴黎协定》这个多边框架，让各国拧成一股绳减排。可再看单边主义的“闹剧”：美国退出《巴黎协定》，把全球应对挑战的努力拆得七零八落。中国的倡议，就是要让联合国这个最有代表性的国际组织，重新成为全球治理的“主心骨”。
全球治理说到底，不是为了维护什么“抽象的秩序”，而是要让每个国家的老百姓都能过上好日子。现在，全球还有近8亿人吃不饱饭，发展中国家在数字技术、绿色能源上的“差距”越拉越大，这些问题的根子，就是过去的全球治理“重制度、轻民生”。中国的倡议，把“弥合鸿沟”“让老百姓受益”当成目标。
最后倡议说要“统筹行动、做出看得见的成果”，这正好回应了各国对“治理空转”的担心。这些年，有些国际机制之所以没人信，就是因为“光说不做”——开会讨论半天，最后啥也落实不了。可中国不一样：应对气候变化，提前三年完成了2025年的减排目标；“一带一路”自提出以来，3000多个合作项目实实在在落地，让不少国家的老百姓出门有了路、用电更方便。这些“实打实”的成绩，就是全球治理倡议最硬的“底气”。
国际社会对这份倡议的欢迎，可不是嘴上说说，而是真真切切的“心动”。上合组织天津峰会期间，不少国家当场就表态支持，说这个方案“说到了发展中国家的心坎上”。非盟委员会主席法基直言：“中国的倡议，让非洲国家在全球治理中能更有底气说话”；东盟秘书长林玉辉也说：“这和我们主张的多边主义想到一块儿去了，能给区域合作加把劲。”就连一些西方有识之士也承认：“中国这个方案，真能帮全球治理走出死胡同。”
全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，中国向世界贡献的又一重要公共产品。四大全球倡议各有侧重、并行不悖，从不同角度为动荡不安的世界注入稳定性和确定性，彰显了中国在国际事务中的担当作为。
欧美数字领域“硬碰硬” 紧张关系再升级
□ 本报记者 王艺茗
近日，围绕数字领域立法与监管问题，欧美之间的紧张关系再度升级。双方虽然于8月底宣布就贸易协定框架达成一致，但拉锯战并未结束。
美方警告施压手段齐出
多家欧美媒体报道称，欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜·维尔库宁9月1日在社交媒体上的一番表态，是欧盟对美国今年以来各种警告、施压手段的正面、强硬回应。她强调，《数字服务法》和《数字市场法》是欧盟的“主权立法”，欧盟将继续执行这些数字法。
今年以来，美国对欧盟的《数字服务法》和《数字市场法》采取了一系列警告和施压手段。
今年2月，美国总统特朗普签署一份备忘录，警告要对欧盟《数字服务法》和《数字市场法》进行审查，称其目的是“保护美国公司免受海外勒索”。备忘录将欧盟对美企的罚款称为“变相税收”，指责其“阻碍创新”。
此外，美国国务院的一份内部电报显示，特朗普政府指示驻欧洲的美国外交官发起游说，以构建反对《数字服务法》的力量，试图修改甚至废除该法案。美国国务卿鲁比奥在8月初的一项指令中，要求美国外交官定期与欧盟各国政府和数字服务监管机构接触，传达美国对《数字服务法》以及该法给美国企业带来经济成本的担忧。
不仅如此，美国副总统万斯今年以来多次在公开演讲中将美欧科技监管争议意识形态化，称欧盟法规“压制言论自由”，与“美国价值观背道而驰”；美国国会众议院司法委员会主席吉姆·乔丹、美国国会议员斯科特·菲茨杰拉德还称，《数字市场法》等欧盟法律法规限制了美国企业在欧盟发布创新产品和服务。
8月25日，有消息称，因不满欧盟《数字服务法》，特朗普政府考虑对负责执行该法的欧洲官员实施制裁，制裁形式可能是限制有关人员的赴美签证。
紧接着，8月26日，特朗普在社交媒体发文，警告所有实施数字监管和数字税的国家和地区，称除非这些国家撤销“针对美国企业的歧视性措施”，否则将对其出口到美国的商品征收额外的高关税，并限制芯片等高科技产品对这些国家的出口。
分析人士指出，此次特朗普发出威胁，并非偶然之举。近年来，美国政府在贸易领域频繁采取强硬手段，试图通过关税威胁等方式迫使其他国家和地区在经贸政策上作出对美国有利的调整。在数字领域，美国同样希望通过这种高压手段，让欧盟放弃或者修改其数字立法，以保障美国企业在欧盟市场的既有利益和自由发展空间。
欧盟多次重申不会让步
面对美方的威胁，欧盟表现出了罕见的强硬态度。维尔库宁强调《数字服务法》和《数字市场法》是欧盟的“主权立法”，欧盟方面不会让步，将继续执行相关立法，展现出坚定维护自身数字主权的决心。
维尔库宁还反驳美方观点，指出欧盟相关数字法具有非歧视性，适用于所有在欧盟运营的在线平台，并非专门针对美国企业。这两部法律旨在确保公平竞争、保护消费者和未成年人权益，提升数字市场的透明度和可问责性。《数字服务法》主要聚焦网络平台的责任，要求平台对非法内容的传播采取更积极的措施，加强对用户数据的保护；《数字市场法》则针对具有市场支配地位的大型数字平台，防止它们滥用权力，营造公平的市场竞争环境。
维尔库宁还致信吉姆·乔丹重申，欧盟数字立法不具有域外效力，但只要企业的相关服务在欧盟境内提供，无论其总部设在何处，都会受到欧盟监管。这一表态明确界定了欧盟数字立法的管辖范围和原则，表明欧盟在数字监管方面的坚定立场不会因美国威胁而动摇。
在与美国的贸易谈判中，欧盟也多次重申不会为达成协议而在数字立法的执行上让步。欧盟认为，规范本土的经济活动是自己的主权权利，数字立法是欧盟根据自身的社会、经济和文化需求制定的，与欧美贸易协定属于不同范畴，不应受到美国的无端干涉。
法国等国呼吁作出反击
法国作为欧盟的重要成员国，在此次欧美数字立法争端中扮演了积极角色。法国官员透露，对于特朗普发出的新关税威胁，法国总统马克龙再次呼吁欧盟针对美国的服务贸易作出反击，并认为应启动欧盟反胁迫机制对美国科技企业征税。
欧盟2023年推出反胁迫机制，为反击美国威胁提供了一定的工具和手段。在反胁迫机制下，欧盟可对相关国家的服务贸易、与贸易有关的知识产权征收关税或实施限制，同时限制相关国家在欧盟的直接投资和参与政府采购。
法国是最早呼吁欧盟动用该机制的国家之一，近期德国等其他成员国也开始改变态度，考虑在与美国谈判失败后动用该机制。这表明欧盟内部对于如何应对美国的贸易霸凌行径逐渐达成共识，准备采取更为强硬的措施进行反击。
据悉，针对特朗普政府威胁对欧盟进口商品加征关税，反胁迫机制清单上列有10项反制措施。除货物关税外，还包括配额许可等进出口限制。不过，路透社报道称，启用反胁迫机制需要得到欧盟“特定多数”成员国的支持，这一门槛高于实施报复性关税的门槛。
除了呼吁动用反胁迫机制，法国还希望欧盟在国际层面上联合其他国家和地区，共同应对美国的数字霸权和贸易保护主义行为。
有分析指出，此次欧美围绕数字立法的争端，不仅反映双方在数字领域的利益冲突，也凸显全球数字治理格局的复杂性和重要性。欧盟坚持执行数字立法，不惧美国威胁，展现出其在数字主权和规则制定上的坚定决心。未来，美欧之间在数字领域的博弈将如何发展，是继续僵持不下，还是通过谈判达成一定的妥协，值得持续关注。
美联储“褐皮书”：
美物价普遍上涨与加征关税相关
美国联邦储备委员会9月3日发布的全国经济形势调查报告显示，自7月中旬到8月底，美国所有联邦储备区物价均出现与加征关税相关的价格上涨。
根据美国“联邦储备法”，美国全国划分为12个联邦储备区，每区设立一家联邦储备银行。该报告根据12家联邦储备银行的最新调查结果编制而成，也称“褐皮书”。报告显示，自7月中旬到8月底，许多联邦储备区报告关税对投入价格的影响尤其明显，多个地区报告保险、公用事业和技术服务价格上涨。一些公司已将所有成本上涨转嫁给了客户。美联储所联系的企业广泛预期未来几个月价格将继续上涨。
报告说，由于经济不确定性增大和关税税率升高，许多家庭工资增长未能跟上物价上涨的步伐，导致所有联邦储备区消费者支出持平或下降。
劳动力市场方面，11个联邦储备区整体就业水平几无变化，1个地区就业水平略有下降。由于需求减弱或不确定性增加，7个联邦储备区企业不愿招聘员工，2个地区裁员人数增多。
今年以来，美国政府不断挥舞关税“大棒”，对贸易伙伴征收更高关税。由世界贸易组织和国际货币基金组织联合开发的关税跟踪工具显示，截至8月7日，美国对全球所有产品的贸易加权平均关税税率升至20.11%，大幅高于年初的2.44%。
（据新华社）
特朗普关税政策陷合法性危机
联邦巡回上诉法院判定违法 美国最高法院将裁“生死局”
□ 王一同
当地时间9月3日，特朗普政府正式向美国最高法院提出上诉，要求推翻联邦巡回上诉法院裁定对多国征收关税违法的判决。
稍早前，美国联邦巡回上诉法院裁定，美国总统特朗普批准对多国征收关税时援引的法律实际上并没有赋予其征收这些税款的权力。
特朗普“对等关税”越权违法
8月29日，美国联邦巡回上诉法院以7比4的投票结果维持了之前下级法院的裁决，认为特朗普援引的《国际紧急经济权力法》并未授权他征收大部分关税。
裁决书说，《国际紧急经济权力法》授权总统在紧急情况下颁布某些经济措施，以应对“异常和特殊威胁”，但不允许总统采取全面行动。《国际紧急经济权力法》授予总统监管进口的权力，但并不意味着授权总统通过发布行政命令征收关税。
正因如此，特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的多项“普遍性关税”越权、违法。裁决指出，征税权力为宪法赋予国会专属，总统不得借由《国际紧急经济权力法》在几乎所有商品上开征统一关税。
特朗普立即作出反应，拒绝承认裁定结果，并宣布会上诉至最高法院。
根据裁决书，该裁决10月14日之前不会生效，以便特朗普政府向美国最高法院提出上诉。舆论认为，判决虽然给出了缓冲期，允许关税维持至10月14日，但实际上已经动摇了特朗普关税政策的根基。因为法院判决书明确指出，《国际紧急经济权力法》的立法意图是为总统提供在国家紧急状态下冻结资产、限制金融交易或禁止某些进口的工具，而不是赋予总统“普遍征税”的权力。法院认定，“管理进口”这一授权，并不意味着可以建立一个新的财政性关税体系。征税权属于国会，不能脱离国会授权征收“普遍性关税”。
换言之，此次判决重新强调了美国宪法所划定的权力边界：税收归国会，总统不得滥用《国际紧急经济权力法》。
特朗普已上诉且有“备选方案”
9月3日，特朗普政府正式向美国最高法院提出上诉。
事实上，上诉法院的裁决公布当天，特朗普就通过社交媒体发文，坚称“所有关税仍然有效”。他批评法院的裁决“错误地要求取消关税”，并强调现有关税仍在生效。特朗普还称，如果关税被移除，“将会给美国带来彻底的灾难”。
8月31日，特朗普又在社交媒体发文称：“没有关税、没有我们已经征收的数万亿美元，我们的国家将被彻底摧毁，我们的军事力量将瞬间消失。”
特朗普的贸易顾问纳瓦罗也在法院的裁决公布后继续为关税政策摇旗呐喊。他表示，如果全面关税最终被最高法院阻止，“那将是美国的末日”。
美国财长贝森特早在8月1日就已表态称，虽对最高法院支持特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收关税充满信心，但已备好“备选方案”。
他将美国贸易逆差比作“可能引发严重后果的临界点”，甚至将其与2008年至2009年全球金融危机类比，称“预防灾难本身就是紧急情况”。
贝森特透露，政府正在为美国总检察长准备一份法律摘要，重点突出解决数十年贸易失衡和阻止芬太尼流入美国的紧迫性。他强调芬太尼危机每年导致约7万名美国人死亡，可作为“启动紧急状态的合理依据”。若最高法院维持下级法院判决，特朗普政府计划启用1930年《斯姆特—霍利关税法》第338条——该条款允许总统对被认定“歧视美国商业”的国家，征收最高50%的关税，作为《国际紧急经济权力法》之外的替代工具，尽管其效率和影响力相对有限。
美国最高法院或成最终“战场”
法律界人士指出，如果最高法院受理此案，其判决不仅将影响美国贸易政策的法律基础，还将对美国和全球经贸产生重要影响。美国媒体称，最高法院可能要到12月或明年1月才会受理此案。
从最高法院的构成来看，9名大法官中6人为保守派，外界曾推测其可能倾向支持特朗普扩大行政权——此前在下级法院阻挠特朗普政策的多起案件中（如解雇联邦官员、驱逐特定移民、扣留国会科研教育经费等），最高法院多以“不附加解释”的方式支持行政当局。但此次关税案的前景仍存变数：法律专家分析，近年来最高法院多位大法官对“重大问题原则”高度重视，强调行政部门在涉及重大经济与政治决策时，必须获得国会的明确授权，这一原则可能成为影响判决的关键，也让特朗普的上诉前景充满不确定性。
回溯案件脉络，特朗普政府今年1月上台后，便援引《国际紧急经济权力法》，绕开国会直接以行政令形式推出多轮加征关税措施，随后美国国际贸易法院于5月裁定此举违法，特朗普政府随即向联邦巡回上诉法院上诉，才有了此次裁定结果。
若最高法院最终维持“关税违法”的判决，特朗普今年推行的大部分关税措施将被撤销，不仅会严重削弱其通过关税施压他国的手段，还可能破坏他“迫使企业在美投资”的核心经济战略。即便美政府计划启用《斯姆特—霍利关税法》等替代工具，效果也将大打折扣。
此外，受关税影响的美国进口商可能会寻求退税或补偿，相关补救流程或漫长且充满争议。美国司法部近日警告说，撤销关税可能导致“财政崩溃”——截至今年7月，特朗普政府征收的关税收入已达1590亿美元，是去年同期的两倍多。
荷兰奈特律师事务所高级法律顾问、前司法部出庭律师阿什利·阿克斯指出，反对关税的裁决不仅是特朗普政府在法律上的失败，更是对他“强制性贸易外交模式”的沉重打击。尽管现有贸易协议不会自动瓦解，但可能导致美国政府失去谈判战略的重要支柱，还可能鼓励其他国家政府抵制美国未来的要求、推迟履行既有承诺或者寻求重新谈判。此外，美国政府可能还需退还部分已征收的进口税，这也将对美国财政部造成直接财务冲击。
传播仇恨激化社会矛盾 与新纳粹组织关联
澳政府发声谴责反移民游行
□ 本报记者 吴琼
当地时间8月31日，澳大利亚悉尼、墨尔本等多个城市爆发“为澳大利亚的游行”反移民示威活动。连日来，这一事件引发激烈的社会争议，所造成的影响持续发酵。澳政府公开谴责游行“传播仇恨”，并指出其“与新纳粹组织关联”。
有分析指出，对于澳大利亚来说，这场游行或许折射出了更深层的社会焦虑。近年来，澳移民数量不断创新高，被指加剧了住房和通胀压力，但极右翼的极端排外言论和举措显然不是解决此问题的良方。如何在保障本土居民利益的同时，合理地接纳移民，实现多元文化的和谐共存，是澳大利亚政府亟待解决的一个重大课题。
反移民大游行席卷多城
此次反移民示威活动在澳大利亚多个大城市同时举行，包括悉尼、墨尔本、堪培拉、布里斯班与阿德莱德等。据澳大利亚广播公司报道，墨尔本的游行人数超过1000人，而悉尼的集会规模则更为庞大，估计达到5000至8000人，阿德莱德的参与者多达1.5万人。
示威者挥舞澳大利亚国旗，高喊“把他们送回去”“停止入侵行为”等反移民口号，主张优先保障本国公民的利益，认为大规模移民导致房屋短缺、就业不稳、生产力下降、环境恶化以及生活水平降低等一系列问题。一名反移民游行的参与者丽萨表示：“我的亲友找不到出租屋、付不起账单，政府应先照顾自己人。”
“为澳大利亚的游行”反移民示威活动的主办方在社交媒体上宣称“大规模移民撕裂社区纽带”，要求政府的移民政策转向。
此次反移民游行引发了澳大利亚社会的广泛焦虑，概因游行队伍中出现了民粹主义政客、阴谋论者，甚至包含新纳粹人士。英国《卫报》称，游行队伍中充满了各类“白人至上”元素的宣传图案。麦克里大学安全研究专家表示，澳反移民情绪已被煽动起来，此次游行示威活动就是为澳政府敲响的警钟。
此外，反移民游行还引发多起暴力冲突事件：在墨尔本，反移民游行与另一场声援巴勒斯坦的活动“撞车”，双方发生冲突，警方不得不使用辣椒喷雾与警棍维持秩序，并至少抓捕6人；还有新纳粹分子游行后跑去袭击原住民的圣地“Camp Sovereignty”，打伤多人，这一行为直接点燃了社会怒火。
多方不约而同发声谴责
为了防止冲突升级，悉尼警方部署了1000名警力巡逻，其他城市也增派了人员维持秩序。此后，虽未出现重大暴力事件，但紧张氛围仍在持续蔓延。
澳大利亚政府对此次反移民游行持明确的谴责态度。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯直接批评说，澳大利亚是移民国家，移民贡献巨大，“不可能被这群搞仇恨的少数人绑架”。
澳大利亚环境与水源部部长瓦特通过媒体明确表态：“我们强烈谴责这场集会。它不是为了促进社会和谐，而是传播仇恨、分裂社区。”他更直指游行是由新纳粹团体“组织和推动”，试图激化社会矛盾。
澳大利亚维多利亚州州长杰辛塔·艾伦强硬表态称，这些反移民游行“不属于澳大利亚”，并称“澳国旗象征战胜纳粹，而非同流合污”。澳大利亚内政部部长托尼·伯克亦谴责反移民活动破坏社会凝聚力，呼吁拒绝仇恨。南澳大利亚州州长马利纳斯卡斯则强烈谴责反移民人士对这个国家历史的无知。他举例说，南澳大利亚州2.4%的人口是原住民，这意味着97.6%的南澳大利亚州民众都拥有移民血统。
澳大利亚内阁成员阿曼达·里施沃思也直言不讳地表示，澳大利亚不支持此类集会，强调澳大利亚是一个多元文化社会，仇恨在这里没有立足之地。
此外，澳大利亚的社区组织和媒体也几乎一边倒地对反移民游行进行了谴责，尤其是对其中的新纳粹元素表示了强烈愤慨。
值得注意的是，在反移民游行举行的同日，“难民行动联盟”在悉尼发起反制游行，数百人参与其中，表达对极右翼议程的“厌恶与愤怒”。“难民行动联盟”发言人强调，澳大利亚的多元文化不容仇恨言论侵蚀。此外，一些左翼团体也宣布发起“反法西斯动员”，与“为澳大利亚的游行”正面对抗。
背后深层次矛盾待破局
此次游行恰逢澳大利亚公布最新人口数据：过去12个月净增海外移民达47.3万人，创历史新高。人口压力、住房短缺与就业竞争，已成为澳各州的焦点议题。许多澳大利亚人认为，移民的大量涌入是导致这些问题的主要原因。然而，批评者认为，将经济、住房问题归咎于移民是简化矛盾，忽视了结构性政策缺陷。
阿尔巴尼斯近日紧急召开跨部门会议研讨对策。澳政府消息人士透露，当局考虑将仇恨象征（如纳粹旗等）纳入联邦《刑事法》禁止项目，并推动《反仇恨言论法》的立法进程。这一举措表明澳大利亚政府应对此次反移民游行及其所带来的社会问题的决心，也显示出澳大利亚正面临社会凝聚力的重大考验。
有声音指出，此次澳大利亚多地爆发的反移民大游行，反映出该国在移民问题上的深层次矛盾和社会焦虑。
一方面，移民的大量涌入确实给澳大利亚的经济、社会和文化等方面带来一定的压力。但另一方面，极右翼势力的极端排外言论和举措，以及新纳粹组织对游行的渗透和利用，使得这场游行演变成了一场传播仇恨和分裂的活动，这不仅不利于解决实际问题，反而会进一步加剧社会的对立和撕裂。
有分析指出，澳大利亚本就是一个移民国家，移民为其经济发展提供了劳动力和创新动力。然而，当前的反移民游行反映出澳大利亚在移民政策、社会融合等方面存在的诸多问题。如何在保障本土居民利益的同时，合理地接纳移民，实现多元文化的和谐共存，是一个亟待解决的重大课题。这需要澳大利亚政府采取更加有效的政策措施，缓解经济、住房等方面的压力，同时也需要加强对极端主义思想和行为的打击力度，引导社会舆论朝着理性和包容的方向发展。只有这样，澳大利亚才能走出当前的社会困境，维护社会的凝聚力和稳定发展。
英国酝酿推出新规整顿庇护体系
英国政府近日称，将推出新规对申请来英的庇护者家属设定更严格的英语水平与经济条件要求，并调整庇护上诉机制。此前，英国政府于9月1日发布消息称，将对“破碎”的庇护体系进行整顿，其中一项关键举措是收紧获准庇护者携带家属来英的条件。英国内政大臣库珀表示，这是全面改革庇护制度的一部分，旨在终结长期依赖酒店安置寻求庇护者的局面。库珀称，英国的庇护政策正与欧洲邻国“脱节”，需要通过收紧来“重新平衡”。近年来，英国庇护体系面临诸多问题，利用酒店安置寻求庇护者的做法引发诸多抗议，且庇护申请程序存在严重拖延，大量案件积压，庇护住宿系统压力巨大。库珀称，英国有为逃离迫害者提供庇护的“光荣传统”，但庇护制度必须“受控且可持续”，改革将为修复当前混乱局面奠定基础。
巴西启动经济对等法案相关程序
巴西政府近日启动经济对等法案相关程序，以应对美国对巴西出口产品征收50%关税。巴西总统卢拉说，尽管巴西已着手准备反制，但仍希望通过谈判化解争端。据巴西媒体报道，巴西驻美使馆8月29日正式通知美国贸易代表办公室，巴西将根据经济对等法案，就美国对巴征收高额关税启动相应程序。据悉，巴西已就美关税行为向世界贸易组织提请磋商，但国际程序冗长，因此有必要同步推进国内法律机制。卢拉此前授权巴西政府部门开展调查，评估美国单边关税行为是否符合使用经济对等法案的条件，并在30天内提交技术性分析报告，提出反制措施。巴西国会今年4月通过经济对等法案，在其他国家或经济体的单方面行动对巴西国际竞争力产生负面影响的情况下，巴西外贸委员会可通过对出口到巴西的产品征税等“限制商品和服务进口的形式采取反制措施”。
马城市翻新法案延期至10月辩论
马来西亚政府近日按计划向国会下议院提呈2025年城市翻新法案二读，但法案引发的诸多争议未能平息，国会决定推迟至10月下议院复会时再就法案展开辩论和表决。马来西亚首相安华在国会强调，此法案旨在解决老旧城区日益恶化的居住条件。此前，马来西亚房屋与地方政府部长也曾解释说，目前马来西亚的城市人口高达78%，预计到2040年将增至84%。因此，城市规划和重建是政府极为重视的经济和社会议程。为了打造更宜居的现代化城市，力推城市翻新法案，希望通过政策支持，恢复和振兴国内的老旧城区及翻新陈旧的建筑物。有学者认为，住在老旧房屋的很多贫民是马来族，操之过急推动城市翻新只会让反对党借机煽动族群情绪，不利于团结。
（本报记者 吴琼 整理）
李在明政府迎来首次定期国会
未来100天将迎来朝野激烈对峙
□ 本报驻韩国记者 王刚
当地时间9月1日，韩国李在明政府迎来执政后的首次定期国会。此次会期长达100天，将成为新政府履职以来的关键政治考验期。
未来100天，韩国朝野将迎来激烈对峙，围绕多项关键议题的交锋已箭在弦上，或将深刻影响新政府施政进程与国家政治走向。
总统呼吁“合作政治”
9月1日14时，韩国国会正式举行第429次定期会议开幕仪式，100天的会期承载着推动国家发展与化解社会分歧的重要使命。
韩国国会议长禹元植在开幕词中明确提出多项核心议题，重点强调国会需为“营造朝鲜半岛和平环境”发挥关键作用。针对国内发展需求，禹元植呼吁国会加快推进重点领域立法：一方面聚焦民生与科技，推动工伤保障、人工智能相关法律完善，以适配社会发展新需求；另一方面瞄准国际贸易环境，提出尽快通过“韩国版反通胀法”，同时出台政策支持因韩美贸易协定受损严重的钢铁产业，助力产业渡过难关。此外，他特别强调修宪的紧迫性，指出“只有国会主导的修宪才最可能获得通过”，要求最晚在今年10月初，国会需通过成立修宪特别委员会的决议案，为在本届国会任期内实现修宪国民投票奠定基础。
9月2日，韩国总统李在明在主持国务会议时就定期国会开幕作出回应。他表示，“国会和政府是韩国前进的两大驱动车轮，也是对国民生活负责、共同开拓国家未来的共同体”。当前国家面临改善民生、提振经济、推进改革等多重难题，亟须汇集朝野智慧，构建“合力、负责任的政治局面”。
有分析认为，李在明的“合作政治”表态具有双重指向：一是面向在野党，希望减少国会审议中的矛盾冲突，为施政扫清障碍；二是针对执政党共同民主党内部。此前，该党在检察改革的方式方法上已出现分歧，需凝聚党内共识。同时，这一表态也传递出李在明的目标——在执政后首个定期国会上，尽可能取得实质性成果，避免朝野陷入极端对立的僵局。
关键议题交锋在即
定期国会开幕式刚落幕，韩国朝野围绕政治主导权的争夺便迅速升温，甚至在着装细节上也形成鲜明对抗，预示着未来100天的激烈博弈。
9月1日的国会会场内，执政党共同民主党多位议员身着色彩斑斓的韩服步入会场，展现出对新政府施政的支持与积极姿态；而最大在野党国民力量党议员则统一身着黑衣，左胸前别着黑丝带，以强烈的视觉符号表达对当前政治局面的不满。双方对立立场已然公开化。
在具体议题上，朝野分歧进一步凸显。执政党共同民主党明确将“改革、稳民生、清内乱”作为国会核心任务：一方面表态全力支持李在明政府，推动改善民生与提振经济的政策落地；另一方面提出延长特检组调查期限，将“清算内乱”列为重点工作，同时重申将在会期内推进检察机关、媒体、司法三大改革，试图通过制度调整重塑韩国政治生态，解决长期积累的体制积弊。
反观在野党国民力量党，则采取全面对抗姿态：在外交领域，将韩美首脑会谈定性为“不正常的会谈”，对会谈决策展开猛烈抨击，与执政党在外交政策上形成严重对立；在司法与调查议题上，针对韩国法务部9月2日向国会提交的“国民力量党议员权性东逮捕同意案”（权性东涉嫌收受统一教非法政治资金，特检已申请逮捕令），国民力量党强烈反对，称“有意赶在国民力量党交涉团体代表演讲日（10日）前强行处理逮捕同意案，是政治报复性的议程安排”。此外，共同民主党计划尽快在定期国会上推动“扩大对尹锡悦夫妇弊案调查的三大特检法修正案”，这一举措预计将进一步激化朝野矛盾。
分析普遍认为，未来100天韩国政坛风波不断已成定局。
朝野对立恐再升级
事实上，韩国朝野的激烈对峙早有先兆。8月26日国民力量党新任党首张东赫的当选，更是为这场对抗注入了“强硬因子”。
在党首选举中，张东赫以总数220302票、领先2367票的微弱优势，击败此前被普遍看好的前劳动雇佣部长官金文洙，爆冷胜出。此次选举后，国民力量党在总统大选失利84天、经历领导层空白后，终于迎来新的领导班子。张东赫的胜选，被视为保守派强硬势力的重要胜利——他在竞选期间便以“反对弹劾前总统尹锡悦”为核心旗号拉票，最终凭借保守派YouTube博主与强硬支持者的全力支持实现逆转。
当选后，张东赫第一时间释放出强烈的“斗争信号”，明确提出“将与右翼市民携手，倾尽全力推翻李在明政权”，并将政治目标定为“通过明年地方选举、2028年国会选举的胜利，提前终结李在明政权，实现政权更替”。
值得注意的是，此前共同民主党党首郑清来已打出“肃清内乱”口号，如今国民力量党又产生以“反对弹劾尹锡悦”为旗帜的强硬派党首，舆论普遍预测，韩国朝野对立将进一步升级。
与此同时，近期围绕“三大特检调查期限延长”与共同民主党推动的“检察改革四法案”（内容包括废除检察厅，设立公诉厅、重大犯罪调查厅、国家调查委员会等），韩国朝野的对峙冲突已不可避免。
有媒体指出，若国会陷入僵局，“张东赫可能打出街头斗争牌，与右翼团体合流”，通过非议会途径施压执政党。同时，随着张东赫当选，在大选失利后因弹劾议题分裂的国民力量党进一步向极右保守派靠拢，未来朝野对抗只会愈发激烈。
对此，西江大学政治外交学系教授李贤雨充满担忧地说：“朝野党首分别背靠强硬进步派与保守派，不但无法缓和矛盾，反而会推动冲突进一步激化，给韩国政治与社会稳定带来风险。”
三部门整治重点劳动防护用品隐患
本报讯 记者万静 近日，国家市场监管总局、住房城乡建设部、应急管理部联合印发工作方案，部署在全国开展重点劳动防护用品安全隐患专项整治工作，打击生产、销售、使用假冒伪劣重点劳动防护用品行为，消除质量安全隐患，提升产品质量安全水平。
据了解，此次专项整治聚焦安全帽、自吸过滤式防毒面具、自吸过滤式防颗粒物呼吸器等21种重点劳动防护用品及其安全性能，覆盖生产、流通、使用、检验等领域。在生产领域，紧盯实施工业产品生产许可管理的产品的生产企业；在流通领域，强化建材市场、五金劳保商店和电商平台监管；在使用领域，重点关注使用单位采购、验收和作业现场管控；在检验领域，严查获得相关资质的检验检测机构违法违规行为。同时，推动重点劳动防护用品在生产、流通、使用环节的全链条质量溯源管理。
方案明确，强化源头治理和重点监管，督促生产销售企业落实质量安全主体责任，严格网络销售行为监管，强化检验检测行为监管，建立产品质量溯源管理，加强采购、验收和作业现场管控，强化信用监管，强化事故调查与执法查处，加强社会共治与长效机制建设9项主要任务，力求通过整治工作，压实各环节有关单位主体责任，全面提升产品准入、生产流通、使用管理等全链条安全水平。
方案强调，各地各有关部门要结合各地实际，细化任务措施，切实抓好落实；要加强沟通协调，强化部门间工作通报和信息共享，形成合力；要加强宣传警示，开展重点劳动防护用品安全知识宣传普及；要曝光一批典型案例，形成有效震慑，确保专项整治行动取得实效。
以“找出路”替代“堵歧路”
包头筑牢预防未成年人犯罪“防火墙”
□ 本报记者 郭君怡
在内蒙古自治区包头市，有一所特殊学校——包头市第三十一中学，这里为曾经迷失青春的孩子们点亮了归航明灯。作为自治区唯一一所开展专门矫治教育和专门教育“迷途少年”的教育机构，学校秉承“教育、感化、挽救”的教育理念，开设文化课、法律课、心理课等多门课程，为每名学生制定个性化教育方案。
《法治日报》记者近日采访了解到，近年来，面对未成年人犯罪问题，包头市委政法委、市公安局和市教育局等部门多措并举，从源头预防到末端治理，从校园教育到矫正教育，构建起一张严密的防范网络，有效遏制了未成年人违法犯罪的发生，打出一套防范未成年人犯罪的“组合拳”。
用感化暖心
“这里的孩子大多因为家庭亲情缺失、无人看管等原因，一时冲动违法犯罪。为保障孩子们受教育的权利，他们可以在第三十一中学继续完成学业。”包头市第三十一中学教务主任张立巍介绍，在校学习期间原学校保留学籍，经过专门教育指导委员会评估后就可以结业。离校后，学生回原学校继续学习或选择进入其他职业类院校就读，专门教育经历不计入学生档案，学习情况一律封存。
第三十一中学于今年3月1日起开展接收“警送生”入学，目前共有101名学生，其中在这里需要学习6个月的学生有52名，41名学生需要学习12到18个月不等，其他需要学习6个月以下。学校实行军事化管理，不仅配备授课老师、生活老师，还有法治老师和训练教官，市公安局、市司法局派驻的民警三班运转，24小时跟班。
“开学至今，学校举办了5次家长探访活动，不少家长对学校工作高度认可。”该校法治副校长胡江涛介绍，为了更好地开展法治教育工作，不少驻校民警考取了心理咨询师，为孩子们开展心理疏导。
在这里，孩子们一边学习知识一边自我反省，最终达到发自内心的感悟。老师、民辅警和教官通过平常关注、谈心谈话、家访等多种形式，每周开展2至3次心理辅导课程，全方位掌握学生家庭情况、学业基础、兴趣爱好和罪错情节。学校还根据学生实际，设置特色教学课程，因人施教明确教育转化引导方向。
统计数据显示，自三十一中学学生送校以来，包头市社会面涉未成年人违法犯罪大幅下降。2025年二季度，全市未成年人刑事案件同比下降25%，治安案件同比下降18.23%。
从源头入手
“初中生自主意识强、易冲动，是可能出现违法犯罪的高发人群。未成年人之间的矛盾通过‘调解超市’得以解决，避免了进一步冲突。”昆都仑区黄河西路派出所综合指挥室辅警张禄向记者介绍，公安部门与学校教导处联合，形成“先发现再处置”的闭环。
黄河西路派出所位于昆都仑区教育资源较为集中的区域，辖区人流量大，还拥有多个小型娱乐场所，属于“学区+老城区”接合区域，未成年人违法犯罪防控压力较大。
派出所通过“调解超市”“普法教育”等方式，从源头上预防和减少未成年人违法犯罪。民警不定期进入校园，通过主题班会和家长会的形式，向学生和家长宣传盗窃、殴打他人、故意损财、偷开机动车等违法行为的后果。
近日，包头市司法局在内蒙古承达律师事务所挂牌成立未成年人法律援助工作站。工作站建立未成年人法律援助服务流程和质量监督机制，同时开辟“绿色通道”，对未成年人法律援助案件优先受理、优先审查、优先指派，在承办未成年人法律援助案件时优先考虑采取“援调对接”调解方式解决，为未成年人健康成长保驾护航。
记者了解到，近年来，包头市通过建立“调解超市”、开展“普法教育”、设立未成年人法律服务工作站等方式，在保护未成年人不受侵害的同时，将矛盾纠纷化解在萌芽，持续降低未成年人犯罪风险隐患。
在东河区公安分局杨圪楞派出所副所长董磊的日程表中，“进校园”是雷打不动的安排。每月深入辖区中小学开展反校园欺凌、预防犯罪专题教育，已成为社区民警的刚性任务。该所严格推行双重回访制度，一般案件5日内完成首次回访，复杂案件一月内两次回访，确保处置闭环、问题清零。
“我们从源头上进行引导，在接处警、走访中发现有涉未成年人案件后，会第一时间发布‘提示函’向未成年人所在的社区、街道综治中心及学校发出警示，形成‘警校社’联动管理机制。”董磊告诉记者。
以联动赋能
土默特右旗是包头市的农业大旗，留守儿童比例相对较高，随着近年来城镇化加速推进，未成年人保护工作也面临着新的挑战。在这里，一张由教育局联合学校梳理、公安部门审核反馈的动态更新“重点关注名单”，正精准识别逃课辍学、行为偏差学生，成为从源头阻断犯罪链条的关键抓手。
自今年3月28日以来，土默特右旗已有25名学生被送至三十一中学学习。土默特右旗公安分局基础管控中心副主任牛福龙告诉记者：“5个月来，全旗治安警情中未成年人违法犯罪警情显著下降，社会治安明显好转。”
记者了解到，土默特右旗公安分局在全旗44所学校配备了专职法治副校长，每半个月开展一次法治讲座，普及各类法律知识。此外，全旗10家派出所已建立联动机制，针对未成年人犯罪流窜作案特点，实现信息互通，加快案件侦办。
萨拉齐第二派出所副所长张乐告诉记者，该所联合家长、学校、社区干部、司法所等建立微信群，通过每日调度实时掌握涉事未成年人行踪。每晚10点后，派出所在台球厅、网吧等未成年人易聚集场所增加巡逻警力，如发现未满18周岁者随即联系家长带回。
“我们与辖区各学校建立良好的互动关系，及时掌握在校学生动态，对违法犯罪的苗头实现早发现、早干预。同时，加强校园周边巡逻，防止学生放学后与社会闲散人员接触。”阿尔丁大街派出所副所长王磊介绍，家庭、学校、社区、公安同向发力，以“找出路”替代“堵歧路”，精准施策、暖心帮扶。当派出所的案卷中涉及未成年人的案件记录日益减少，这座城市收获的不仅是社会治安综合治理精细化水平提升，更为宝贵的是青少年在法治阳光下健康成长。
我国建立常态化巡回医疗制度
本报讯记者赵晨熙近日，国家卫生健康委会同国家中医药管理局、国家疾控局发布《关于建立常态化巡回医疗制度的通知》（以下简称《通知》），着力推动建立多层次、广覆盖的巡回医疗制度，实现常态化巡回医疗在资源薄弱县全覆盖。
《通知》要求，各地组建多层次巡回医疗队伍。国家巡回医疗由委属（管）医院、局直（属）管医院、国家医学中心和区域医疗中心选派中高级职称专家为主组建医疗队；省内巡回医疗要求所有三级公立医院（含国家区域医疗中心建设项目医院）参与，省市县分别组织本级医院，赴县乡村开展服务，并鼓励社会办医参与。
《通知》明确巡回医疗范围，国家巡回医疗重点关注中西部医疗服务能力薄弱县、国家乡村振兴重点帮扶县、少数民族聚居县、边境地区和革命老区；省内巡回医疗需统筹规划，实现对省域内薄弱县的全覆盖；京津沪等地要结合区域协同和对口支援，将服务延伸至相关省份及远郊地区。
《通知》要求丰富多层次巡回医疗内容，除诊疗外还包括健康宣教、医务人员培训、建立远程协作、提升急诊急救能力、支持薄弱专科发展等。同时要注重中医特色服务推广。
《通知》明确，国家巡回医疗每年组织1次，时间不少于3周；省内巡回医疗根据服务地点层级确定频次，县级每季度不少于1次、乡村级每月不少于1次。
昌吉供电公司强化案件管控防范风险
本报讯 记者潘从武 通讯员高雪儿 近日，新疆昌吉供电公司修订完善案件管理办法，超前防范诉讼风险，提升案件处置能力。据统计，办法修订后，该公司案件胜诉率同比提升12.6%。
据介绍，昌吉供电公司围绕内外协同、案件管控、考核评价等维度，系统完善法律案件管理体系，提高案件处置能力。一方面，梳理用电故障、劳动用工等业务环节风险隐患，将其纳入案件隐患排查清单并实施督办管理，提前下发法律风险提示函，提升业务风险防控能力；另一方面，建立涵盖人身触电、电气火灾等4大类典型胜诉案例库，明确案件标准化处置流程，按月组织基层单位开展专题研讨和经验交流，为同类案件提供参考依据。
永登检察“全链条”培育助青年干警成长成才
青年干警是检察事业发展的源头活水。近年来，甘肃省兰州市永登县人民检察院以“强基固本、实战赋能、创新驱动”为导向，依托“法润玫乡”检察文化品牌，打造“选育管用”全链条培养体系，助力青年干警成长成才。
永登县人民检察院推行青年干警导师培养机制，为28名青年干警配备资深员额检察官作为导师，坚持“一案一指导、一月一总结”，系统教授办案思路、证据审查等实战技能。同时，进一步健全传学讲学机制，建立“一人培训—全院分享—实践转化”闭环模式，做实培训“后半篇文章”。近两年来，青年干警独立承办案件数量显著提升，两名“80后”干警进入院领导班子，11名“85后”干警走上中层岗位。
该院积极打造多层次实战练兵平台，为青年干警搭建广阔的竞技舞台。举办刑事检察业务竞赛，设置笔试、答辩、模拟法庭辩论等环节，着力培养青年干警“能说、会写、善干”的核心素能，努力营造“以赛促学、以赛促练、以赛育才”的良好氛围；建立青年干警成长档案，动态记录干警参训情况、办案质效、创新成果，作为考核与向上推荐的重要依据。目前，已有1名青年干警入选全省检察理论研究人才库。
永登县人民检察院依托“政治轮训—红色教育—廉政警示—典型引路”四位一体培养模式，常态化开展“法治与阅读”分享会、红色研学等活动，引导青年干警“学理论、强信念、铸忠诚”；定期召开青年干警座谈会，深入了解青年干警思想动态，鼓励他们立足岗位、主动担当，在实践中锤炼业务本领、提升综合素养。 王敏
嘉鱼水利部门开展坐窗口走流程优服务活动
近日，湖北省咸宁市嘉鱼县水利和湖泊局主要负责人走进县政务服务中心水利审批窗口，为市民张先生办理鱼岳镇农贸市场二期改造项目水土保持审批业务。从登录湖北政务服务网、上传申请材料和水土保持方案，到最终拿到许可文件，张先生仅用半小时就完成了全部办理流程。
今年以来，嘉鱼县水利和湖泊局从企业和群众需求出发，组织开展“坐窗口、走流程、优服务”活动，着力破解政务服务堵点、难点问题，助力营商环境持续优化。一是推行告知承诺制，以承诺书代替身份证复印件等材料，进一步减少群众办事的证明负担。二是在法定时限内压缩办理时间，其中水土保持方案报告表（除技术审查外）承诺在1天内办结。三是进一步拓宽反馈渠道，通过政务服务“好差评”系统、问卷调查、上门走访等渠道收集企业和群众意见建议，推动疑难问题立行立改。
接下来，该局将以“坐窗口、走流程、优服务”活动为契机，继续在流程上做“减法”，进一步减少办事环节、缩短承诺时限，让办事更便捷；在服务上做“加法”，通过提前介入辅导、一次性告知审批资料、公示办事指南和流程等多项举措，让服务更贴心。
张俊杰
海南警方“平安集市”（屯昌站）开市
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 陈硕硕
交通安全知识融入精彩节目表演，用群众喜闻乐见的方式让“知危险，会避险”理念深入人心……近日，由海南省公安厅、省教育厅和屯昌县委、县政府联合主办，屯昌县公安局、屯昌县教育局承办的“交通安全秋季‘开学第一课’”海南警方“平安集市”（屯昌站）活动在屯昌县文体公园火热开市。
在主题宣传环节，屯昌市公安局民辅警以一首《青春修炼手册（屯昌警方交通安全版）》拉开活动序幕。
屯昌市公安局民辅警及学生自编自导自演的《爱的轨迹》《明天会更好》等歌曲轮番上演，以艺术形式传递文明交通理念，生动展现警民携手、同心协力普及交通安全知识的感人场景。
三句半《生命贵》，用新颖的方式将交通安全知识转化为朗朗上口、通俗易懂的旋律，让交通安全知识“声”入人心。
交通安全知识趣味互动环节，观众积极踊跃抢答，不断将现场氛围推向高潮。
活动现场，警示教育小品《虚惊一场》成为焦点。节目以“梦境”为载体，直观揭露了酒驾、闯红灯等交通违法行为的巨大危害，深刻阐释“生命无重来”的沉重主题。
步入热闹的“平安集市”，映入眼帘的是12个主题鲜明的“平安摊位”。既有“携手禁毒”的生动科普，也有“反邪辨恐”的详细解析；既能体验“普法学堂”的释法说理，也能感受“警用器械”的独特魅力，“交通签名墙”见证了市民的安全承诺……
“这款‘理财App’高回报话术，其实就是诈骗陷阱！”民警手持宣传册，结合最新电诈案例揭秘骗局。
在“禁毒小摊”前，中小学生听完民警对新型毒品“邮票”“糖果”等伪装形式的生动剖析，纷纷说道：“我们一定坚决对毒品说‘不’！”
集章打卡让“普法学堂”摊位前人潮涌动，大家边玩边学、争相挑战。
据了解，海南警方将不断拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，为护航海南自贸港封关运作保驾护航。
关注·护航开学季
深圳坪山上好开学“禁毒第一课”
为充分发挥学校在毒品预防教育中的主阵地作用，进一步提高师生识毒、防毒、拒毒意识和能力，近日，广东省深圳市坪山区教育局组织全区各中小学校，开展以“上好开学‘禁毒第一课’”为主题的禁毒宣传活动。活动现场，禁毒讲师通过播放禁毒宣传视频、展示仿真毒品模型、发放禁毒宣传手册、进行互动问答等多种方式，详细讲解毒品种类、新型毒品伪装形式、识毒防毒知识及禁毒相关法律法规，使同学们更加直观和深刻地认识到毒品对个人、家庭、社会的严重危害。
麦倩华 阳玲
宁东供电助力能源绿色低碳转型
近日，国网宁东供电公司新能源装机容量达到1831.6万千瓦，高质量完成“十五五”期间宁夏回族自治区宁东能源化工基地330千伏电网规划工作，实现新能源装机量、发电量“双提升”。今年以来，该公司以宁夏回族自治区新能源综合示范区建设为契机，推出“清洁煤电深度调峰改造+新型储能规模化开发+燃气机组顶峰+抽水蓄能建设”系列举措，实现高比例新能源安全运行、高效利用，助力能源绿色低碳转型。目前，宁东现代煤化工产业绿电园区18台统调煤电机组已完成深调改造，新型储能装机规模近150万千瓦。 郭辰晨
念好“联字诀”前端化矛盾
海南东方整合要素激活综治中心内生动力
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
“在各部门热心帮助下，我终于在孩子开学前拿到了丈夫的死亡赔偿金。”8月26日，在海南省东方市综治中心接访大厅，从河南老家赶来的李小霞握着工作人员的手连声致谢。
在东方市，综治中心不再是传统意义上的“矛盾中转站”，而是汇聚民情、化解民忧、凝聚民心的“终点站”，让群众“带着问题而来、带着满意而归”，努力实现“矛盾联调、问题联治、平安联创”。
“作为海南第三大滨海城市，东方市位于海上丝绸之路的重要节点和环北部湾城市群内。”近日，东方市委副书记、政法委书记欧阳华告诉《法治日报》记者，东方市立足建设海南西南部中心城市定位，将综治中心规范化建设作为平安东方建设主要抓手，搭建“访调诉”一体化解纷平台，探索新时代“枫桥经验”东方样本，为东方打造全省高质量发展重要增长点保驾护航。
推进力量资源融合
“我姐夫赵英豪被车撞死了，两个月了还没拿到赔偿款。”今年8月21日上午，来自河南的农民工李超群多次与肇事司机沟通无果，抱着试试的心态来到东方市综治中心求助。
今年6月12日晚，赵英豪饭后驾驶二轮摩托车回去休息，在行驶至东方市二环南路与永兴路交叉口时，与林某驾驶的汽车相撞，赵英豪受伤送医抢救无效死亡，留下在河南老家的妻子李小霞和两个上学的孩子。
“我们第一时间牵头组建含公安、法院、司法局的联合调解组，组织当事人、保险公司进行调解。”东方市综治中心主任秦国胜说，调解组多管齐下，
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当事司机同意再支付36万元赔偿金，这起矛盾纠纷化解于无形。
在综治中心规范化建设中，东方市委、市政府着力推进资源、力量、场地、功能等有效整合，充分利用市信访服务中心、市综治中心现有场所相邻的优势，推进信访、综治两项工作融合改革、一体化建设，真正实现“群众最多跑一地”。
“我们本着因地制宜、实战实用、方便群众的原则，着手解决综治、信访工作‘两张皮’问题。”东方市委政法委常务副书记王锡涛说，目前，已完成组织领导、人员管理整合，实现两块牌子、合署办公，综治中心和信访服务中心主任一肩挑，两支力量融合开展工作。
当前，东方市综治中心汇聚“调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼、法律监督”等多元解纷平台和力量，建立“一站式受理、全链条解决”群众诉求响应工作机制，实现常驻、轮驻、随驻单位和人员有序进驻和调度，形成“前端化解矛盾纠纷、后端解决信访问题”的工作闭环。
据了解，东方市已完成了市级综治中心，以及10个乡镇和1个华侨经济区的综治中心规范化建设，成为城乡基层治理的“核心枢纽”。截至8月19日，市镇两级综治中心已登记受理各类矛盾纠纷1541起，其中先行调解925起，分类流转办理616起，已案结事了1459起，办结率94.67%。
建立三色预警机制
东方和旺鑫养殖有限公司是三家镇红草村引进的第一个鳄鱼养殖项目。为扩大生产，公司通过村民张某，与多名村民共签订了200多亩土地承包合同。
由于沟通疏漏，村民符某的4.2亩土地未被纳入合同范围。由于迟迟没签约，符某要求公司拆除建在其土地上的板房。
今年6月5日，在镇综治中心指导与村党支部副书记、村委会副主任许其忠的现场调解下，这起拖延已久的土地承包纠纷终于化解，鳄鱼养殖项目得以持续稳步发展。
8月21日，红草村，一幢幢鳞次栉比的新楼房掩映在椰林中。目前，养殖面积3200亩，养殖鳄鱼42万尾，产出的鳄鱼种苗约占全国市场份额80%，是全国重要的优质鳄鱼种苗生产基地。
“我们聚焦群众急难愁盼问题，依托综治中心，打造‘鳄先锋’基层治理品牌，创新‘12345’同心工作法，全面提升基层矛盾纠纷化解能力、风险隐患排查能力和服务群众水平。”三家镇党委副书记、政法委员王少参表示。
记者注意到，三家镇综治中心以党建引领为一条主线，党员带头排查矛盾、调解纠纷、服务群众。同时，畅通线上线下两个发现、解决问题渠道，建立矛盾纠纷“红、黄、绿”三色预警机制，强化人民调解、司法调解、行业调解、行政调解四项调解联动，建强一支队伍、创新一个方法等“五个一”。
今年以来，三家镇综治中心聚焦“鳄鱼小镇”建设，成功化解了10多起影响产业发展的矛盾纠纷，有效保障了产业项目落地，群众满意度从78%跃升至98%。
“我们聚焦实用、实战目标，引导乡镇综治中心主动融入当地发展大局，坚持‘一镇一策’，打造护航特色产业、助推乡村振兴的‘安全阀’。”东方市委政法委副书记吴锋表示，今年以来，全市10个乡镇综治中心加强功能建设，完善统筹调度工作机制，绘就矛盾纠纷“一揽子”调处化解的基层图景。
探索基层治理样板
因不服镇政府行政执法行为，大田镇马龙村村民刘某一纸诉状将镇政府告上了法庭。镇党委、政府对行政执法行为进行复盘，并多次会同村委会、司法所入户开展调解未果。
为此，大田镇综治中心依托“黎家乡贤”调解工作室，黎族老干部先行走村入户调解，并主动对接东方市人民法院、市人民检察院、市司法局。在各方努力下，刘某同意撤回起诉。
这一持续两年的行政纠纷得以化解，得益于大田镇综治中心创新推出的矛盾纠纷“一站式”调解品牌——“田解员”。
“我们建立网格划分、格中定责、格内联动、格外延伸的‘四格’工作法，四格成‘田’，既契合大田镇地域特点，又建立了以‘四格’网格为基础、责任为核心、联动为关键、延伸为补充的闭环式矛盾纠纷化解体系，逐步探索‘四格合一、一网统筹’基层治理新样板。”大田镇党委副书记、政法委员黄超说。
目前，大田镇综治中心通过“田解员”解纷品牌，做到矛盾纠纷排查化解全覆盖，提高基层问题响应速度，实现全镇矛盾纠纷化解率达98%以上。
在天安乡，一支身穿蓝色马甲的队伍活跃在解纷一线。今年以来，天安乡依托司法、信访等力量，建立“蓝马甲”一站式矛盾纠纷调解中心，吸纳村委会、网格员形成“5+2+N”协同调处矩阵，凝聚矛盾预防和化解的强大合力。
如今的东方市，不断整合各方面要素激活综治中心内生动力，越来越多的群众、企业遇到烦心事，首先想到的就是去综治中心坐一坐、聊一聊。在这个“家门口的解忧站”，矛盾纠纷得到及时化解，群众诉求得到有效回应，社会秩序更加和谐稳定。
“从市综治中心的‘核心枢纽’到镇村网格的‘毛细血管’，东方市以综治中心规范化建设为抓手，走出了一条具有滨海特色的基层治理之路。”王锡涛表示，风从东方来，潮涌北部湾。东方市将继续以“综治之笔”绘就平安新图景，为东方市高质量发展营造更加安全稳定的社会环境。
租到“串串房”，退租何其难
调查动机
前不久，“男子6万月租住进甲醛房”登上热搜。据公开报道，当事人马先生在浙江省杭州市萧山区租下每月6万元的房子，入住两个月后出现身体不适，经测试甲醛超标2倍。但房东、中介则称房子多人住过，不存在甲醛问题，房东拒绝沟通退押金。
记者致电当地相关部门了解情况，相关负责人回复称，该事件发生后，属地街道、派出所对房东和租客进行调解，最终双方达成一致。
《2025中国城市长租市场发展蓝皮书》显示，中国有近2.6亿租房人。一次次的“串串房”事件牵动着公众的心。
“串串房”为何频频出现？租客维权面临哪些困难？相关乱象该如何整治？近日，记者深入租房市场对此进行调查。
□ 本报记者 孙天骄
□ 本报实习生 张鸿儒
“入住不到一个月，全家咽痛、眼痛，经检测发现出租房甲醛超标两倍多，退租却要被扣光4.8万元！”
近日，接受《法治日报》记者采访时，在北京工作的冯先生回忆起2023年的租房经历仍心有余悸。当时，他通过中介租下某小区三居室，交房后因甲醛浓度远超国家标准要求退租，却被中介以“扣39天房租+双倍违约金+不退中介费”相要挟。前不久，这场持续近两年的维权拉锯战终于落下帷幕，法院判决帮助他追回了损失。高兴之余，冯先生坦言：“为了健康讨个说法，耗费的时间和精力难以计数。”
记者调查发现，随着住房租赁市场规模扩大，被称为“串串房”的问题房源屡见不鲜——这类由炒房客低价收购后，用劣质材料快速装修的房屋，因甲醛等有害物质超标，被租客称为“隐形健康杀手”。而当租客发现问题要求维权时，常遭遇检测报告造假、责任相互推诿、投诉渠道不畅等多重阻碍，维权之路举步维艰。
甲醛超标中介拒不负责
2023年9月，为给新生儿营造宽敞空间，冯先生通过中介租下一套三居室，“看房时觉得装修新、采光好，没多想就签了合同，押一付三加中介费共付了4.8万元”。
入住前打扫时，冯先生和家人频繁出现咽痛、眼痛症状，且房间异味迟迟不散。冯先生自行购买试剂盒检测发现甲醛超标，随后委托CMA机构（具备法律效力的检测机构）检测，结果显示两个房间甲醛浓度分别达0.15毫克/立方米、0.17毫克/立方米。而根据相关规定，一类民用建筑工程（住宅、医院、学校教室等）室内空气甲醛的限值为0.08毫克/立方米。
当冯先生提出退租时，中介态度骤变：“要么我们找人除醛，要么你承担39天房租+双倍违约金，中介费一分不退。”更让他愤怒的是，中介虽指定复检机构出具“达标”报告，但该机构却被查出资质存疑。
维权中冯先生才发现，该中介同时注册了“房产经纪公司”和“房屋租赁公司”两个身份——签约时用经纪公司名义，装修托管却用租赁公司身份。“这就导致合同里根本没写他们该对装修质量负责，投诉难以成功。”
直到今年2月，法院一审判决，中介扣除39天房租后，退还中介费、押金，并赔偿检测费、搬家费及一个月违约金，金额与冯先生支付的4.8万元基本持平。中介不服，提起上诉，理由是“看房时没闻到味”，而甲醛作为无色气体，低浓度下仅凭嗅觉根本无法察觉。最终二审法院驳回上诉，维持原判。
“法院判决中指出，中介明知房屋可能存在甲醛问题却隐瞒，已构成违约。”冯先生拿出判决书感慨道，“可普通人哪懂这些套路？若不是坚持起诉，恐怕只能认栽。”
冯先生的经历并非个例。2024年8月，江苏的马女士同某房产中介平台下属公司与房东、中介公司签订了房屋租赁合同，马女士以押一付三的方式向房东支付了8000元租金，并向中介支付了600元中介费。“屋内家具基本上是房东的，我只进行了少量的个人添置，比如小的塑料柜子，还有些宠物用品。”
入住一个月后，马女士发现自己总是提不起来精神，家中的宠物猫入住后也有明显的烦躁症状。马女士向记者回忆道：“起初以为是工作过于劳累，直到自行检测发现屋内甲醛含量超标，才意识到问题根源。”随后她开始与中介和房东协商，平台客服表示不认可自行检测的结果，但可以支付除醛的碳包费用来解决此事，马女士没有接受该建议。
随后，她委托CMA机构进行了甲醛浓度检测，结果显示主卧、次卧、客厅、餐厅的甲醛浓度均超标。手握检测报告，马女士再次同中介和房东协商，要求房东根据合同条款退租，并赔偿违约金及损失约7500元。在马女士“如果协商未果，我将报警处理，再向相关部门提交证明举报，还会准备起诉”的坚持下，房产中介公司经纪人紧急联系房东提出三方协商处理，最后房东才妥协，同意退还全部租金和押金。
检测报告造假蒙蔽租客
“房东给的检测报告说甲醛达标，朋友一进门就呼吸困难——原来报告连公章都没有。”上海租客夏女士的经历，揭开了“串串房”的另一重套路。
2024年5月，夏女士为缩短通勤时间，通过中介看中一套“装修完晾了一个多月”的房源，交了2000元定金，约定“检测合格就入住，不合格退定金”。房东随后提供“空气质量合格报告”，夏女士支付押金和3个月房租共27200元，并向中介支付2500元中介费。
准备办理居住证时，对方突然要求“和真正房东重签合同”，夏女士才发现之前与之打交道的是二房东，更令人不安的是，对甲醛过敏的朋友看房时出现恶心反胃症状。夏女士又看了一遍房东给的报告，才发现上面无委托方、无公司名称、无盖章，“根本就是假文件，这房很可能甲醛超标”。
随后，夏女士找的CMA机构检测给出的结果印证了这一点：甲醛浓度达0.32毫克/立方米，超出安全限制几倍，TVOC（总挥发性有机物）也严重超标。“若是没有及时发现，后果不堪设想。”
好在夏女士提前做了功课：“我告诉他们，根据相关规定，如果故意隐瞒房屋甲醛超标的事实并出租，可能涉嫌欺诈。”最终中介当场退还中介费，房东退还房租、押金并报销检测费。
“但很多租客不知道这些规定，看到‘合格报告’就信了。”夏女士提醒，一定要查报告是否是由CMA机构检测出具的，别被假文件给骗了。
投诉无门维权费时费力
与冯先生相比，浙江杭州的李女士面对的是更棘手的“个人中介”困境。
2024年11月，因前房东卖房，李女士急需租房。“朋友租过‘串串房’出现甲醛中毒，我特意跟中介强调‘绝对不要新房、不要甲醛房，可以接受旧房子’。”对此个人中介表示给她找的房子完全符合要求。最终，李女士通过个人中介租下某小区房屋，月租金3200元，押一付三，再加上中介费共计14400元。交房后因关窗防雨水，屋内出现刺鼻气味，李女士眼睛干痛，委托CMA机构检测显示，两间卧室甲醛浓度达0.098毫克/立方米，超出安全限值。
“我要求退还中介费、押金和剩余租金，中介说可以换房，房东只愿退租金不退押金。”李女士拨打投诉热线，被告知“涉及个人中介和房东，属民事纠纷不受理”；报警协调无果，当地相关部门则表示“合同纠纷需自行通过法律途径解决”。
无奈之下，李女士将房东和中介告上法庭。司法介入后，房东妥协退还押金和剩余租金，李女士撤诉。但收取1600元中介费的个人中介仍拒绝退款，截至记者发稿时，针对中介的诉讼尚未开庭。
2024年5月，上海的周女士通过中介租房，看房时虽闻到异味但被“前租客住了半年”的说法说服，支付中介费1155元及押一付一共计5600元。入住后周女士出现失眠头疼，自测甲醛0.284毫克/立方米，CMA机构检测显示甲醛为0.185毫克/立方米，远超安全限值，于是紧急搬离。
房东拒绝退押金，还要求她承担50%中介费；中介称“中介费是应得的，可继续帮忙找房”。周女士决定起诉。立案前经法官调解，房东才退还押金并承担检测费。
“全程没人主动担责，非要闹到法院才解决。”周女士无奈地说。
为什么租赁市场上有这么多“串串房”？
“主要是因为租赁市场上不法中介和二房东为了节约成本，收房时专挑‘老破小’，装修用的大多是建材市场的尾货——30元的强化地板、50元的复合门，墙面粉刷只做表面功夫，水电改造更是敢直接走明线节省成本。他们靠网红滤镜骗小白，比如用浅色系显大，密集灯光遮瑕疵，家具全是最廉价的板式款。”北京一名有十余年从业经历的租房中介告诉记者，在这种劣质材料的堆砌下，室内必然有害气体超标。
“当我指出屋内空气质量不达标时，房东和中介相互推诿，而合同中多未明确装修质量责任。于是，往往为了几千块钱，就要打上至少大半年官司，这真的值得吗？”这是采访中记者听到租客最多的感慨和无奈。
漫画/高岳
源头强化出租人房屋健康安全检测义务
□ 本报记者 孙天骄
近段时间以来，多次发生的“串串房”事件持续引发公众关注。这类房屋常常存在甲醛等有害物质超标的问题。
租到“串串房”能否解除合同？如何才能有效治理“串串房”？为此，《法治日报》记者近日采访了华东政法大学投资与建设法治研究院副院长杨勤法和北京大成（深圳）律师事务所合伙人刘廷彦。
记者：如果租到了甲醛、苯等有毒物质含量超标且配备劣质家具的房屋，承租人是否可以随时解除合同？
杨勤法：在房屋租赁市场中，如果出租人不顾标准，使用廉价劣质的装修材料和家电家具对房屋进行改造，根据民法典第七百三十一条，租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同。该条款赋予承租人在租赁物危及自身安全或健康时的法定解除权，侧重于保护承租人的个人权益。若房屋甲醛、苯等有害物质超标，已构成对承租人健康权的直接威胁，即使承租人签订合同时知晓房屋有质量问题，仍可随时解除合同。
即将于今年9月15日起施行的《住房租赁条例》（以下简称条例）明确要求用于出租的住房应当符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准，不得危及人身安全和健康。相当于明确禁止了“串串房”“甲醛房”类房源，出租屋需符合装修环保的标准。若房屋经检测甲醛超标，出租人不仅需承担民事赔偿责任，还可能面临罚款等行政处罚。
记者：当承租人因租住“串串房”导致身体出现疾病，出租人是否应当承担赔偿责任？若房屋是通过二房东或中介租赁的“串串房”，在有毒物质超标引发纠纷时，房东、二房东、中介三者的法律责任应如何划分？
刘廷彦：出租人有义务提供符合健康、安全标准的房屋，若承租人患病与租赁房屋甲醛超标存在因果关系，出租人需承担赔偿责任。
若“串串房”是通过二房东或中介租赁的，因房东明知房屋有问题还出租给二房东或通过中介出租，且二房东或中介亦明知房屋有毒物质超标仍转租或推介，根据民法典第一千一百六十八条规定，房东与二房东或中介构成对承租人健康权等的共同侵权，需对承租人承担连带赔偿责任。
若二房东不知房屋有问题，在承租人提出问题后，二房东有义务协助承租人向房东主张权利，并可根据其与房东的合同约定，追究房东的责任，同时，承租人有权解除合同。若中介推介房屋时不知晓房屋有问题，则中介无需承担共同侵权责任，但从公平角度，应考虑退还或部分退还承租人支付的居间报酬。此外，根据合同相对性原则，如租赁合同本身对此有相关约定，承租人可依据租赁合同或中介合同本身约定，向二房东或房东、中介主张相关违约责任。
杨勤法：值得注意的是，居住环境中有害气体的存在会危害承租人健康，但承租人的健康问题并不必然是因为有害气体造成的，承租人要证明自己所得疾病是由房屋中甲醛等有害气体造成的，存在很大困难，所以在先前的一起案例中，法院认定出租人提供有害气体超标的房屋，侵犯的是承租人“以安全健康为内容的人格权”，而非健康权、生命权等人格权。
在司法实践中，此类案件原告直接以生命权或健康权受到侵害为由请求赔偿的往往不能得到法院的支持。如任某某与北京某房地产经纪有限公司生命权、健康权、身体权纠纷案中，任某某入住房屋两个多月后被确诊为白血病，法院就任某某的举证难以认定甲醛污染与其得白血病存在较高引起与被引起的可能性，因此法院对其诉讼请求不予支持。上述案件也给承租人以侵权角度维权时提供了参考，即以生命权、健康权等具体人格权受到侵害进行诉讼时将面临较大的举证难度。
记者：在您看来，为何住房租赁市场中“串串房”层出不穷？
杨勤法：“串串房”在住房租赁市场中屡禁不止，与法律监管缝隙、经济利益驱动与市场供需失衡有关。
从法律执行来看，转租监管存在漏洞。《商品房屋租赁管理办法》虽禁止违规出租，但未明确个人转租的备案义务，大量“串串房”以“朋友合租”“委托代管”等名义掩盖商业转租本质，导致监管部门难以及时发现。同时，相关规定虽禁止出租不符合安全标准的房屋，却未明确装修材料环保标准，“串串房”常用劣质材料快速装修，因缺乏检测依据难以处罚。
经济利益的诱惑是核心动因。“串串房”的盈利逻辑建立在短周期、高杠杆的运作上。在供需紧张的市场中，“串串房”通过分割空间、降低装修成本能够在短时间内实现高利润。这种高回报率远超合规租赁，吸引大量资本涌入。
租客地位弱势也助长了这一现象。在房源紧张的一线城市，租客议价能力弱，常被迫接受“串串房”。即便发现问题，承租人维权也面临检测费用高、举证难、诉讼周期长等困境，因此不少人选择隐忍。此外，监管部门间信息不互通，住建、市场监管等部门难以协同执法，导致“串串房”问题无法及时解决。
记者：对于规范租赁市场、解决“串串房”乱象，您有哪些具体的建议？
杨勤法：完善执法体系。首先要明确执法主体。房屋租赁监管涉及多部门，易出现多头管理、交流合作不足、监管不及时及相互推诿等问题，也让被侵权方申诉无门。可由当地房产管理部门对“串串房”进行监督管理，同时建立以房产管理部门为中心，市场监管、公安、消防等多部门为辅的链条式管理模式。其次要确定执法内容。各部门可依据相关规定，通过实地检查，核查各租赁房屋是否履行登记备案程序及备案内容与实际是否相符。此外，房产管理部门与市场监管、公安、消防等部门构建有效的联动机制，检查社区房屋租赁情况，对不符合相关规定、存在安全隐患的出租房屋，要求出租人及相关方及时处理，并作出相应的处罚。
加强制度构建。第一要强化备案管理。通过系统互通或数据对接，实现居住房屋出租登记和租赁合同备案的闭合管理。第二要强化检查监督。可联合物业公司、街道办事处、社区服务中心共同监督，督促当事人办理或更新房屋租赁备案；定期检查租赁房屋安全，对有问题的限期整改。第三要共享备案的房屋租赁信息。除了建立房屋租赁登记备案信息系统，还可以建立租赁房屋信息可申请查阅制度，允许满足条件的租房意图人或权利受侵害人查阅房屋在租赁备案系统中标注的房屋安全健康问题等，为承租人避开“串串房”或者寻求权利救济提供便利。
此外，条例实施后将为规范住房租赁市场注入关键约束力。例如条例第七条对于住房明确提出了安全健康方面的要求，规范“串串房”危害物质超标的乱象；条例第十九条明确要求转租企业设立资金监管账户，将“委托代理”等模糊操作纳入规范化轨道。
租客：中介出租房屋应提供空气质量检测报告
□ 本报记者 孙天骄
□ 本报实习生 张鸿儒
“我预算有限，每月能承受的租金最多1500元，还得在公司附近，范围一缩小，可选的房源就很少了。”应届毕业大学生陈女士最近正在湖北武汉找工作，这段时间的租房经历，让她焦虑不已。
陈女士告诉《法治日报》记者，她通过多个租房App筛选房源，联系中介带她看了20多套房子，不少房让她心里“直犯嘀咕”。她举例说：“我看过一间合租单间，一打开房门，就有一股油漆味飘出，房间里摆着一张崭新的木板床，衣柜也是全新的，墙面看着也像是刚刷过。还有一套房，床垫都还带着保护膜，去的时候开着窗透气，衣柜门也都开着，但空气中还是弥漫着难闻的味道。为了安全起见，我向中介要求提供空气质量检测报告，可只要我一提，中介就会岔开话题。”
对于很多租房族而言，他们下班后就长时间待在出租房内，若房屋存在甲醛等有害气体超标问题，将直接影响他们的身体健康。不少租客提出，空气质量检测报告是最能让其直观判断室内空气质量是否达标的方式，“闻着有味道的房屋自不必说，即便闻着没有味道，新装修的房子如果没有检测报告，我们也不太敢租”。
那么，目前租赁市场中，出租方是否会在出租时提供由有资质机构出具的空气质量检测报告呢？近日，记者化身租客深入房屋租赁市场，就相关问题展开调查。
8月23日，记者跟随某中介机构中介前往一套位于北京市海淀区老旧小区的两居室房子，一进门便闻到了轻微刺鼻气味，中介表示：“近期没有开窗通风，住之前通风一段时间就好了。”走进屋内，视线所及之处家具摆放整齐，样式新颖，风格简约，但仔细观察，部分家具的材质较为粗糙。
“这套房子看着还挺新的，是房主自己住的时候装修的吗？”记者试探性地问道。中介回答：“家具都是房主新添置的，墙也是新刷的，上个租客只租了半年，家具家电维护得都还可以。”记者追问：“房主添置家具、刷完漆后进行空气质量检测吗？”中介表示：“房主登记房子的时候，屋内味道不大，上个租客住着也没什么问题，所以没有进行空气质量检测。”
之后，记者又跟随中介前往一处回迁房小区，这里有一套两居室正挂牌出租。记者留意到，防盗门的门框边缘还残留着未清理干净的水泥痕迹。进入屋内，一台银色外壳的双门冰箱贴墙摆放，机身侧面的品牌标识已模糊不清，墙角的立式空调为多年前的旧款，灶具、热水器多为不知名品牌。
“这些家电看着有些旧，房主之前住了挺长时间吧？”记者问道。中介说：“房子是房主回迁到手的，装修完没在这住过，现在通风4个多月了，味道不大，准备租出去。”但当记者打开衣柜柜门，走进卫生间、厨房等狭小空间时，混杂着油漆与劣质板材的刺激性味道瞬间加重，连中介都不自觉地皱了下鼻子。
记者注意到，即便正在出租的是刚装修的房屋，出租方同样不会出具空气质量检测报告。
记者在某中介平台随机查看多套正在出租的房屋，当问及房屋是否有空气质量检测报告时，中介说：“第一次出租时会进行空气质量检测，退租后，简单维修，不会给人身体造成什么影响，所以也不再进行空气质量检测。”
然而通过该中介平台签约的在北京工作的刘女士向记者反映，她和两位合租室友在中介平台自营出租屋居住，今年6月1日两位室友退租，刘女士续租，该中介在未征得刘女士同意的情况下，在其居住期间，对该房屋大面积整修，换了卫生间和厨房的吊顶，次卧、卫生间、厨房的门，以及公共区域的地板，补刷公共区域的脱落墙皮。6月5日，刘女士身体抱恙，用甲醛检测盒检测，并请CMA机构（具备法律效力的检测机构）检测，结果均显示甲醛浓度超过0.1毫克/立方米，超出安全限值。
同样通过该中介承租房屋的上海郝女士说：“我租房时，中介告诉我房屋重新刷漆后会通风一个多月再出租，但眼见隔壁室友搬走后中介重新刷漆，没两天就有新室友入住了。”
7月底，原租客搬走后，自营中介将出租屋全屋翻新，新旧家具交替进出、墙面全部粉刷一新。房屋大门外贴上了该中介公司的装修通知，上面明确写明施工日期为7月22日至9月22日。然而，不到半个月，房门上的通知就不见了。在该中介租房小程序上，该房源已显示上架。这是记者观察到的北京市朝阳区一处某平台挂牌的业主直租房源情况。
记者在租房小程序上询问该房源管家（即中介），如果要租房，平台能不能提供空气质量检测报告，“照片上看着太新了，怕有甲醛”。对方则回复“已经不是第一次出租了，不会有问题”。
记者注意到，该租房小程序中展示的房源介绍中附有“房屋质量说明”，在其中，该公司表明“非常重视房屋空气质量，在材料和流程上都制定了严格标准”“房源首次出租，必须同时满足空气质量经专业方式检测且达到相应空置周期”。但从调查情况来看，即使是明显翻新不久的房源，上述中介也不会提供相关检测报告。
另一名中介公司房屋经纪人齐女士面对记者询问空气质量检测问题时表示：“房主来门店登记房源，我们会到房子内拍摄，如果我们感觉房屋内刺鼻气味较重，我们会建议房主委托CMA机构进行空气质量检测或暂缓出租，同时我们也不会向租房的客户优先介绍这类房源。”
一名在北京某房产公司工作多年的房屋经纪人牛女士提醒：在看房时，可以打开衣柜、橱柜门，闻一闻是否有刺鼻气味，看看家具表面是否有瑕疵，还可以查看家电的生产日期和品牌，同时，注意房屋的整体卫生情况，如果房间过于干净，没有一点生活痕迹，像新床膜未撕、全新的窗帘，就要提高警惕，这类房子很可能是为了快速出租而匆忙装修的。
“我们最相信的还是数据和报告。《住房租赁条例》将于今年9月15日起施行，其中规定，用于出租的住房应当符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准，不得危及人身安全和健康。希望有关部门到时可以进一步细化标准，要求出租方或中介出租房屋时必须提供近期由有资质机构出具的空气质量检测报告。”采访中，多位租客如是说。
公告专栏
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(2025)浙72民特612号 申请人福建省中际远洋渔业有限公司于2025年8月11日向本院申请设立海事赔偿责任限制基金。申请人称：2025年7月15日，申请人所有的“福远渔运878”船在舟山市定海区干览镇西码头渔港水域与舟山市金海远洋渔业有限公司所属的“海丰隆5”轮发生船舶碰撞事故，碰撞事故导致“福远渔运878”船船体受损、“海丰隆5”轮侧翻、大洋世家码头受损、一人死亡。“福远渔运878”船为远洋船舶，总吨5164吨，根据《中华人民共和国海商法》的规定，计算得出“福远渔运878”船因上述船舶碰撞事故引起的非人身伤亡赔偿请求的海事赔偿限额为945888特别提款权，特申请设立非人身伤亡海事赔偿责任限制基金，基金数额为945888特别提款权及其利息(自2025年7月15日至基金设立之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)。本院已依法受理了申请人的申请，现将有关事项公告如下：一、凡与本次海事事故有关的利害关系人，对申请人福建省中际远洋渔业有限公司申请设立海事赔偿责任限制基金有异议的，应自最后一次公告发布之次日起三十日内向本院提出书面异议；但经本院书面通知的，应在收到通知之日起七日内提出书面异议；二、本院在《法治日报》连续三次发布受理设立海事赔偿责任限制申请的公告，债权人应自最后一次公告发布之次日起六十日内就本次事故产生的属于《中华人民共和国海商法》第二百零七条规定的可以限制赔偿责任的海事请求，向本院申请债权登记；债权人对申请人申请设立基金有异议的，也应在该期间内申请债权登记。逾期不登记的，视为放弃债权。本院联系人：曾少坤，联系电话：0574-89285151，联系地址：浙江省宁波市鄞州区会展路727号。特此公告。
宁波海事法院 2025年9月8日
苗军：本院受理原告周金登诉你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)皖0322民初2831号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
天津尚田房地产经纪有限公司：本院受理(2025)津0103民调7265号原告丁谊与被告天津尚田房地产经纪有限公司房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、裁判书文书上网公布告知书及民事裁定书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院民一庭B409法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。[地址：天津市河西区台儿庄南路26号(琥珀商业广场旁)]
天津市河西区人民法院
王贵平：本院受理张卫强与你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日8：45(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
常熟市英博金属制品有限公司：本院受理江阴市犇源科技有限公司诉你公司分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2025)苏0281民初5095号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
上海爱迪水泥制品有限公司、吴传群、范新宏：本院受理无锡至聚建材有限公司诉你等分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你等公告送达(2025)苏0281民初3981号民事判决书、上诉须知、诉讼费用催缴通知书。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
南京健顺景观园林工程有限公司、王云平、赵敏：本院受理江阴市金圣市政建设有限公司诉你等分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你等公告送达(2025)苏0281民初4336号民事判决书、上诉须知、诉讼费用催缴通知书。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
重庆澄阳化工有限公司：本院受理江阴市永联化工机械有限公司诉你公司分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2025)苏0281民初5446号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
云南东方家园数字科技有限公司：本院受理毛富伦诉你公司分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证及应诉通知书、廉政监督卡、开庭传票、“三个规定”告知书等诉讼材料。原告起诉请求：1.判令被告支付原告货款29476元，并支付自2025年7月18日起至该款实际付清之日止以本金29476元为基数按年利率14%计算的逾期支付利息。2.本案诉讼费由被告承担。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日8：30(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
段应全：本院受理腾冲市宏海汽车租赁店诉你车辆租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票。原告起诉请求：1.判令段应全支付原告车辆租赁费、违章处理费、油费、过路费、车费等计30626.93元;2.本案诉讼费、公告费等由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第三日(休假日顺延)8：30在本院速裁法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
许健、梁美丽：本院受理夏白林诉你们民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初900号民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
程勐：本院受理李大伟与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
张顺超：本院受理丁国琴诉你机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏1183民初4081号上诉状。自公告之日起30日内来本院领取，逾期即视为送达。
江苏省句容市人民法院
滕贵平：本院受理汪克友诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初3644号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
公告专栏
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无锡谷赫动力机械有限公司、石本芳：本院受理江阴市兴港铝业有限公司与你(单位)买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务书、廉政监督卡、开庭传票、转普裁定书、保全裁定。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院临港经济开发区法庭第一审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
苏州顺亿景玻璃科技有限公司、万加俊、胡庆广：本院受理江阴市阳诚新材料有限公司与你(单位)买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务书、廉政监督卡、开庭传票、转普裁定书、保全裁定。自公告发出之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日13时45分(节假日顺延)在本院临港经济开发区法庭第一审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
张小波：我局于2025年9月3日作出的(合)文综罚告字〔2025〕3号《行政处罚事先告知书》，拟对你(单位)作出：1.没收违法所得3100元(大写：叁仟壹佰元整)；2.责令关闭擅自从事娱乐场所经营活动的场所天堂鸟KTV(店招：天堂鸟)；3.限制从业，终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。因你下落不明，依照《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条的规定，依法向你公告送达《行政处罚事先告知书》，自本公告发出之日起60日即视为送达。若你在公告期满后5日内未提出陈述申辩意见，我局将依法作出《行政处罚决定书》。
合江县文化广播电视和旅游局
杨壹：本院受理张传禹诉你与杨兴署民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
张馨尹：本院执行的张明功与新疆铭嘉众惠医药科技有限公司铭嘉众惠门诊部劳动争议一案中，申请人张明功申请追加李宽胜、张馨尹为被执行人。现依法向你们公告送达追加被执行人申请书及听证时间。自本公告发出之日起，经过30日视为送达。本院定于送达后的第三日下午16：00(遇节假日顺延)在本院20号法庭进行听证，逾期将依法缺席听证。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
董俊岐：本院执行的董俊春与甘肃盛源菊香农业发展有限公司、董俊岐借款合同一案中，申请人董俊春申请追加薛菊香、王代祥为被执行人。现依法向你公告送达追加被执行人申请书及听证时间。自本公告发出之日起，经过30日视为送达。本院定于送达后的第三日下午16：00(遇节假日顺延)在本院20号法庭进行听证，逾期将依法缺席听证。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
(2025)新0102执恢781号 胡阗：本院受理执行的申请执行人温新园与被执行人胡阗、郭旺借款合同纠纷一案，因你下落不明，无法用其他方式向你送达诉讼文书，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，现向你公告送达：1、(2025)新0102执恢781号之一采取拍卖措施执行裁定书；2、我院依法通过电子摇号方式委托新疆国信志诚房地产土地评估有限公司进行评估，该评估公司作出的新国志房评字【2025】第1-053号评估报告载明：你名下位于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区幸福路13号人园大厦小区6栋13层3单元1302【产权证号：2006092933】房产，评估总价为：3357973.00元，总面积222.14平方米，评估单价为：15116.47元/平方米。本公告自发出之日起，经过三十日即视为送达。如对房产的评估价格有异议，自公告送达期满后五日内向本院书面提出，逾期异议本院不予受理。公告送达期限届满即开始进行网络拍卖。若拍卖未成交，本院将依法调价后再次拍卖，不再另行通知。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
(2025)浙0108民初4869号 义乌佳拓国际贸易有限公司、马佳、苗永学：本院受理原告赵敬德诉被告义乌佳拓国际贸易有限公司、马佳、苗永学买卖合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2025年10月24日10点50分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
本院定于2025年9月22日10时至2025年9月23日10时止(延时除外)在河南省漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上(网址：https：//sf.taobao.com/0395/02)进行第二次公开拍卖位于河南省漯河市源汇区长江路西段沙澧锦绣花园4#楼1101、1201号的房产。详细信息请登录上述网址浏览查询。有意竞买者请按网站公布要求参加竞买。
河南省漯河市郾城区人民法院
本院将于2025年10月9日-2025年10月10日10时止(延时除外)在周口市川汇区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上(网址：http：//sf.taobao.com，户名：周口市川汇区人民法院)进行公开拍卖活动，现公告如下：拍卖标的：周口市川汇区七一路北侧、武盛大道西侧仁和家园东区13幢2单元105号，评估价：288700元，起拍价：418720元。咨询电话：0394-8143025(柳法官)。竞买人条件：凡具备完全民事行为能力的公民、法人和其他组织均可参加竞买。竞买人在拍卖竞价前务必仔细阅读本院发布的拍卖须知。淘宝技术咨询400-8222870。
河南省周口市川汇区人民法院
武汉仲裁委员会公告
王乐妍：本委受理的申请人武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方的合作协议争议一案(本案编号：2022000001475)，现本案已审理终结，仲裁庭已于2023年5月21日作出裁决。现依法向你方公告送达(2023)武仲裁字第000001895号武汉仲裁委员会裁决书及延期决定书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会领取裁决书，逾期则视为送达。
武汉仲裁委员会
