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前一版 下一版 2025年09月18日

中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动总结会议在京举行 习近平亲切接见纪念活动筹办工作各方面代表 会议传达习近平关于纪念活动的重要讲话 对学习贯彻讲话精神作出部署
蔡奇参加接见并在总结会议上讲话   新华社北京9月17日电 中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动总结会议17日上午在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂亲切接见纪念活动筹办工作各方面代表,向他们表示感谢和问候,对他们的辛勤付出和出色成绩给予充分肯定,勉励大家奋发进取、再立新功。
  中共中央政治局常委、纪念活动领导小组组长蔡奇参加接见并在总结会议上讲话。
  17日上午,人民大会堂北大厅气氛热烈。10时许,习近平等来到这里,全场响起热烈掌声。习近平等同大家亲切握手,并合影留念。
  日前,习近平主持召开中央政治局常委会会议,专门听取纪念活动总结报告并发表重要讲话。习近平强调,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动,是一次庄严隆重、大气磅礴、震撼人心、激励奋进的抗战纪念盛典,进一步弘扬了伟大抗战精神,进一步坚定了全面推进强国建设、民族复兴伟业的信念信心,进一步展示了推动构建人类命运共同体的责任担当。
  习近平指出,纪念活动领导小组及其各工作机构坚决贯彻落实党中央决策部署,始终坚持高标准严要求,以务实和精细的作风推进工作,出色完成了党中央交办的政治任务。
  习近平强调,要充分用好纪念活动激发的强大正能量,持续用好纪念活动这本生动的爱国主义教材,把活动激发出的自信心、自豪感、精气神运用好发扬好,同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来,同应对各种风险挑战结合起来,转化为做好改革发展稳定各项工作的强大动力。要坚持正确抗战史观、二战史观,坚定历史自信,从中国共产党领导全民族众志成城英勇抗战的伟大胜利中汲取智慧和力量,坚定站在历史正确一边,把握历史主动,在以史为鉴中不断开创未来。要讲好中国抗战故事、和平发展故事,向世界表明中国是战后国际秩序的坚定维护者,展示我们致力于构建人类命运共同体的负责任大国形象。要认真总结筹办纪念活动的经验做法,不断丰富完善大党大国典礼制度。
  会议传达了习近平在中央政治局常委会会议上的重要讲话。
  会议指出,习近平总书记的重要讲话深刻阐述纪念活动的重要意义,充分肯定组织筹办工作,对用好活动成果等提出明确要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。纪念活动取得圆满成功,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于各地区各部门各单位、社会各界和人民群众大力支持。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,拓展深化纪念活动重要成果,扎实办好后续纪念活动,加强宣传教育,引导广大干部群众进一步把思想和行动统一到党中央精神上来,把纪念活动激发出的爱党爱国热情转化为推进中国式现代化的强大动力。
  纪念活动领导小组副组长王毅、尹力、李书磊、张又侠、王小洪、吴政隆和刘振立参加活动。纪念活动领导小组成员,各工作机构和有关方面负责同志以及工作人员、受阅部队官兵、安保一线执勤人员、演职人员、志愿者、服务保障人员、媒体记者代表等参加活动。
凝聚正义力量 砥砺复兴之志 习近平总书记听取抗战胜利纪念活动总结报告时发表重要讲话和接见活动筹办工作各方代表激励广大干部群众奋发进取再立新功   
  □ 新华社记者

  17日上午,中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动总结会议在京举行。习近平总书记亲切接见纪念活动筹办工作各方面代表,向他们表示感谢和问候,对他们的辛勤付出和出色成绩给予充分肯定,勉励大家奋发进取、再立新功。会议传达了习近平总书记日前在中央政治局常委会会议上关于纪念活动的重要讲话。
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  “习近平总书记向大家表示感谢和问候,对大家的辛勤付出和出色成绩给予充分肯定,让我们感到温暖和振奋。”作为此次阅兵指挥机构的一员,中部战区联合参谋部上校蒋郭亲身参与并见证这场抗战纪念盛典,倍感荣光。蒋郭表示,纪念活动取得圆满成功,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,党中央总揽全局、协调各方,汇聚起万众一心、共襄盛举的磅礴力量。
  庄严隆重、大气磅礴、震撼人心、激励奋进,纪念活动成功举办,在强国建设、民族复兴的历史征程中镌刻下浓重的一笔。习近平总书记在重要讲话中强调,纪念活动“进一步弘扬了伟大抗战精神,进一步坚定了全面推进强国建设、民族复兴伟业的信念信心,进一步展示了推动构建人类命运共同体的责任担当”。
  中共中央党校(国家行政学院)教授郝栋说:“总书记以三个‘进一步’深刻阐述纪念活动的历史意义,充分彰显这场弘扬抗战精神、体现时代特色、具有大国气派、展示强军风采的纪念活动对党心军心民心的极大振奋,凝聚起矢志复兴、捍卫和平的力量。”
  纪念活动中,首都各界干部群众讲政治、顾大局,积极服务保障国之大者,共同营造出正气充盈、扬我国威的浓厚氛围。
  习近平总书记指出,纪念活动领导小组及其各工作机构坚决贯彻落实党中央决策部署,始终坚持高标准严要求,以务实和精细的作风推进工作,出色完成了党中央交办的政治任务。
  “总书记充分肯定组织筹办工作令我们备受鼓舞。”北京市教委体卫艺处处长周凯担任纪念活动广场合唱组组长,组织40所在京高校的3000多名学生参与合唱任务。从筹备到正式演出,组织规模大、时间跨度长。
  “这次合唱任务通过严密的组织架构、高效的跨部门协同和有力的后勤支持,凝聚各方力量、整合优质资源,体现出首都保障党中央重大活动的政治自觉和能力水平。”周凯说,此次纪念活动圆满完成,再一次彰显党强大的组织动员能力,彰显中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。
  走进历史是为了走向未来,纪念胜利是为了再创胜利。习近平总书记对用好活动成果等提出明确要求,“要充分用好纪念活动激发的强大正能量,持续用好纪念活动这本生动的爱国主义教材,把活动激发出的自信心、自豪感、精气神运用好发扬好,同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来,同应对各种风险挑战结合起来,转化为做好改革发展稳定各项工作的强大动力”。
  河北省易县坡仓乡乡长、民兵营营长李依潼在阅兵仪式中作为民兵方队领队昂首阔步走过天安门。“喊出‘向右看’口令的一瞬间,我看到了祖国的繁荣昌盛、人民军队的威武强大,那是一种刻入生命的澎湃感。”她说。
  在人民大会堂受到习近平总书记亲切接见,李依潼倍感振奋:“我将扎根见证狼牙山壮歌的英雄之地,赓续红色血脉,在新时代国防动员和后备力量建设中努力绽放光彩。”
  正义的信念不可动摇,和平的期盼不可阻遏。
  重庆南开中学在抗战救亡中诞生,炽热情怀感染了一代又一代学子。“纪念活动是一堂既生动又深刻的历史公开课。”重庆南开中学历史教师程琳表示,“一时强弱在于力,千秋胜负在于理”,历经千锤百炼的真理,已经超越了史实本身,内化为正义与和平的力量。
  程琳说,自己作为南开中学的一员,弘扬正确历史观、和平观责无旁贷。“未来,我将继续扎根三尺讲台,积极践行总书记强调的‘讲好中国抗战故事、和平发展故事’,延伸历史学习的热度与效度、厚度与广度,引导学生积极投身中华民族伟大复兴和世界和平与发展事业。”
  纪念是为了更好地前进,总结是为了更坚实地出发。27年耕耘生产一线,自主创新“铸铝密封牙尖焊接修复法”填补国内外技术空白……全国劳动模范、沈鼓集团电焊工张腾蛟豪情满怀:“作为装备制造企业工人,我们的责任就是脚踏实地,把手中的每一个零件做好,把每一台机组焊牢。”张腾蛟表示,唯有踏踏实实爱党爱国、爱岗敬业,才能为国家制造出更多大国重器,这是产业工人致敬先烈、开创未来的最好方式。
  泱泱大国气势恢宏,民族复兴势不可挡。
  “置身纪念大会现场,我感受到一种跨越时空的力量,心中涌起对先烈们的无限敬意。”以志愿者身份参与9月3日这场纪念活动,北京理工大学2022级本科生杨钦宇感慨于个人与家国命运的紧密相连。
  牢记习近平总书记“奋发进取、再立新功”的要求,即将进入人工智能学院攻读博士研究生的杨钦宇目标明确:站在新的起点上,更应将“延安根、军工魂、领军人”的红色基因融入血脉,在新一轮科技革命和产业变革中抢抓机遇、勇立潮头,坚定信心、锐意创新,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献青春力量。
新华社北京9月17日电  
李鸿忠在黑龙江出席全国地方立法工作座谈会并调研时强调 深入学习贯彻习近平法治思想
以高质量立法服务和保障改革发展   本报讯 记者朱宁宁 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠15日至17日在黑龙江出席2025年全国地方立法工作座谈会并调研。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,稳中求进推动地方立法工作高质量发展,更好服务改革发展稳定各项事业。
  李鸿忠指出,党的十八大以来,有立法权的地方人大及其常委会紧紧围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,积极发挥地方立法功能,丰富立法形式,提高立法质量,开创了地方立法工作新局面。
  李鸿忠强调,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,增强贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断提升人大高质量立法的政治站位和思想站位。要充分发挥地方立法在党和国家事业发展全局中的重要作用,对标对表习近平总书记对各地方发展的战略谋划和党中央决策部署,因地制宜加强重点领域、新兴领域、涉外领域地方立法,继续做好实施性、探索性立法,推动中国特色社会主义法律体系完善发展。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法,遵循规律,集思广益,守牢底线,在法定权限范围内开展立法工作,保证党中央令行禁止,保障宪法法律正确有效实施,维护国家法制统一、尊严、权威。
  李鸿忠围绕生态环境法典编纂工作,在哈尔滨、伊春等地调研水环境治理、绿色经济发展、森林生态保护和林业发展情况。他指出,编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署,要坚持以习近平生态文明思想、习近平法治思想为引领和遵循,加快完善法典草案,全面体现新时代生态文明建设理论、制度、实践成果,确保编纂出一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典。
全球公共安全合作论坛(连云港)2025年大会举行 王小洪出席并致辞   本报连云港(江苏)9月17日电 记者张晨 全球公共安全合作论坛(连云港)2025年大会17日在连云港举行,国务委员、公安部部长王小洪出席并致辞。
  王小洪指出,过去一年,中方高举合作、创新、法治、共赢旗帜,积极推进2024年大会共识落地,全力落实承诺的“七项行动”,有力推动全球公共安全共同体建设取得丰硕成果。
  王小洪表示,中方愿与各方一道,积极践行习近平主席提出的全球安全倡议、全球治理倡议,奉行主权平等、实现共同治理,遵守国际法治、实现公平正义,践行多边主义、实现互利共赢,倡导以人为本、实现成果共享,注重行动导向、实现持久安全,推动构建更加公正合理的全球治理体系。中方将在共建治理平台、贡献治理产品、提升治理能力、创新治理行动、促进治理合作等五个方面采取切实行动,为共塑全球公共安全治理新格局贡献中国力量。
  国际刑警组织主席埃尔拉斯、联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦致辞,部分国家和国际组织与会嘉宾作发言。本次大会主题为“共塑全球公共安全:团结行动,应对多元威胁”。
  同日,王小洪分别会见来华出席全球公共安全合作论坛(连云港)的国际刑警组织主席埃尔拉斯、秘书长乌尔基萨和马来西亚内政部部长赛义夫丁。
  会见埃尔拉斯、乌尔基萨时,王小洪表示,中方坚定支持国际刑警组织工作,愿同国际刑警组织携手努力,共同办好国际刑警组织第94届全体大会,
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切实将全球安全倡议、全球治理倡议转化为实际行动,为世界和平稳定注入更多确定性。埃尔拉斯、乌尔基萨表示,祝贺中方成功举办全球公共安全合作论坛(连云港),愿进一步加强同中方沟通合作,共同应对风险挑战。
  会见赛义夫丁时,王小洪表示,中方高度赞赏马方始终坚定奉行一个中国原则,愿同马方落实好两国领导人重要共识,保持战略沟通和密切交往,持续加强反恐合作,加大在打击电信网络诈骗等执法领域合作力度,协同应对多元威胁,推动构建高水平战略性中马命运共同体。赛义夫丁表示,马方高度赞赏全球安全倡议、全球治理倡议,愿不断深化执法安全合作,为两国人民带来更多福祉。
最高人民法院、司法部联合发布规范涉企
执法司法行政复议、行政诉讼典型案例   本报北京9月17日讯 记者张维 为深入贯彻落实党中央关于促进民营经济发展壮大的决策部署,推动《中华人民共和国民营经济促进法》贯彻实施,促进规范涉企行政执法司法专项行动深入开展,充分发挥典型案例的示范引领作用,彰显行政复议、行政诉讼在服务保障经济社会高质量发展中的使命担当,最高人民法院、司法部近期在全国范围内遴选了10个行政复议、行政诉讼典型案例,今天正式联合发布。
  这10个典型案例分别为:103家公司不服江苏省某住房和城乡建设部门撤回建筑资质许可行政复议案,某开发公司不服浙江省某市自然资源和规划局收缴违约金行政复议案,某中医诊所有限公司不服上海市某区市场监督管理局行政处罚行政复议案,某房地产公司不服黑龙江省某市住房和城乡建设局不履行工程竣工验收备案法定职责行政复议案,某建设公司不服四川省某市城市管理行政执法局行政处罚行政复议案,某房地产公司诉河南省某市人民政府、某市自然资源和规划局行政允诺案,某客运集团公司诉吉林省某市人民政府履行公交化改造行政协议案,某投资公司诉福建省某市公安局某分局不履行行政许可法定职责及规范性文件审查案,某机械公司诉浙江省某市经济和信息化局不履行会议纪要案,某矿业公司诉贵州省某县人民政府行政补偿案。
  据介绍,这些案例具有较强的代表性和指导性,覆盖多个行政管理领域、不同行政争议类型,展现了行政复议公正高效、便民为民的制度优势,诠释了行政诉讼监督支持依法行政的司法理念,集中体现了行政复议、行政诉讼贯彻落实党中央支持民营经济发展方针政策、推进行政机关严格规范公正文明执法的鲜明立场,有利于统一裁判尺度、明确裁判规则,为各级人民法院和行政复议机构审理涉民营经济行政案件提供参考;有利于规范涉企行政执法司法,树立法治政府、诚信政府与服务型政府形象;有利于依法平等保护民营企业和民营企业家合法权益,解决民营企业急难愁盼的问题;有利于优化营商环境,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,营造公平有序的市场环境;有利于增强民营企业发展信心,进一步提振市场预期、激发市场活力。
  下一步,全国各级人民法院和行政复议机构将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧扣党中央关于促进民营经济发展壮大和规范涉企行政执法司法的决策部署,全面贯彻实施民营经济促进法,依法公正审理并实质化解涉企行政争议案件,促推行政机关严格规范公正文明执法,持续完善民营经济保护长效机制,为民营经济健康发展、高质量发展提供更加有力的法治保障。
依法合力斩断金融“黑灰产”链条   □ 马树娟
  
  近日,国家金融监督管理总局与公安部联合发布第一批金融领域“黑灰产”违法犯罪典型案例,涉及贷款诈骗、信用卡诈骗以及以“代理退保”为名实施敲诈勒索等行为。这批案例既清晰揭示了此类违法犯罪从组织到实施的全链条作案模式,也凸显出依法严惩此类违法犯罪的紧迫性与必要性。
  在宁某等人包装“职业背债人”实施贷款诈骗、信用卡诈骗案中,犯罪团伙为牟取非法利益,专门物色无还款能力、无购房资格的人员,通过伪造首付款凭证、大幅做高房屋成交价等手段,制造虚假购房和贷款条件,骗取银行信贷资金,并恶意申领、透支信用卡,涉案金额高达上千万元。在另一起典型案例中,林某某、马某某等人则以“代理退保”为幌子,以高额退保金为诱饵吸引投保人,随后编造虚假证据,通过恶意投诉、施压纠缠等方式,
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迫使保险公司支付高额补偿款并从中牟利,严重扰乱保险市场正常秩序。
  金融领域“黑灰产”违法犯罪的危害不容小觑。从宏观层面看,这类行为严重破坏国家金融管理秩序,威胁金融安全。例如,骗贷可能导致大量不良资产,影响金融系统的稳定性。从微观层面看,无论是骗贷还是敲诈式退保,都直接损害金融机构合法权益,推高其运营风险与成本,而这些成本最终可能由广大消费者承担,损害金融服务的公平性与可及性。
  为遏制此类乱象蔓延,今年3月,公安部与国家金融监管总局召开专题会议,联合部署开展为期6个月的金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作。这批典型案例正是这项工作成果的重要体现。在案件查办过程中,司法机关坚持依法办案,对不同角色的涉案人员进行分层分类处置,做到罪责刑相适应,不仅彰显了法律的权威,也回应了社会公众对公平正义的期待。
  金融市场的健康运行,关乎国计民生。打击金融领域“黑灰产”违法犯罪既是保障金融机构稳健运行的现实需要,也是守护老百姓“钱袋子”的重要举措。唯有监管机构、执法部门、金融机构与社会公众同向发力,才能合力斩断金融领域“黑灰产”违法犯罪链条,营造清朗有序的金融环境,助力经济社会持续健康发展。
天山南北石榴花开籽籽同心 新疆推进民族团结进步工作法治化规范化   
  详细报道见二版
天山南北石榴花开籽籽同心 新疆推进民族团结进步工作法治化规范化   □ 本报记者 赵晨熙
  
  石榴花开,籽籽同心,新疆维吾尔自治区自古以来就是多民族聚居地区,生活在这里的人们像珍视自己的生命一样珍视民族团结,各民族广泛交往交流交融,像石榴籽一样紧紧抱在一起,迸发出蓬勃的生机与活力。
  近日,《法治日报》记者跟随“砥砺奋进七十载 天山南北谱华章”大型集中采访活动来到大美新疆,在天山南北的广袤土地上,充分领略感受各民族交往交流交融持续深入,中华民族共同体意识越铸越牢,民族团结之花处处绽放。
  伴随着和煦的阳光,采访团一行来到了吐鲁番市高昌区广汇社区。刚一走进社区,记者便被群众文化大舞台上正在演出的热闹民族歌舞所吸引,台下的居民们聚精会神地观看着,不时爆发出热烈的掌声和叫好声。
  广汇社区是典型的多民族互嵌式居住的城市社区,社区居民共8535人,由13个民族组成,其中汉族占比50%,维吾尔族占比42%,其他民族占比8%。近年来,类似这样的歌舞表演已经成为社区的“常规项目”,社区通过开展各类活动,积极营造各族群众共居共学、共事共乐、共建共享的和谐氛围,以社区“小舞台”做好互嵌式发展“大文章”。
  漫步在社区打造的润心长廊和连心长廊中,廊柱间展示着吐鲁番悠久的历史文化元素和民族团结先进模范事迹,各族群众在廊下休憩之余也能时刻感受到文化浸润,不断增进文化认同;每逢中秋端午等节日,社区还会组织各族群众举办“石榴籽文化节”“百家宴”“石榴花开”集市等富有特色的增进民族团结活动,以“有形+有声”的形式将铸牢中华民族共同体意识扎根在各族群众心中……在广汇社区内,处处上演着各民族和谐聚居的生动实践。
  不仅在喧闹的社区,即便在看似“冷冰冰”的钢铁厂,暖心的民族团结故事同样随处可见。
  位于乌鲁木齐市的新疆八一钢铁集团有限公司是新疆规模最大的钢铁企业,这里有很多少数民族员工,他们与汉族员工亲密无间,在平凡的岗位上谱写着民族团结赞歌。
  轧钢厂作业长郭守军与轧钢工艾再孜·买买提就是一对互帮互助的好兄弟。工作上,两人成立“党员攻坚小组”,郭守军发挥设备管理经验,艾再孜·买买提提供一线操作视角,使班组隐患发现率、整改率提升。生活中,艾再孜·买买提有三个孩子,妻子没有工作,家庭负担重,郭守军一直给予关心和帮助,从肉孜节的油香馕饼到中秋的五仁月饼,逢年过节两家人都会相互拜访,一起话家常。
  “一碗清香的奶茶,要是少了牛奶、茶叶和盐巴,会失去它的芳香。维护民族团结需要依靠每个人不断地努力付出,我们要像石榴籽一样紧紧地抱在一起,为建设团结和谐的社会主义新疆凝聚强大力量。”郭守军说。
  这些不同民族的兄弟姐妹用实际行动证明民族团结不是一句口号,而是在朝夕相处中凝聚出的生命共同体意识,从工作搭档到知心挚友,他们用真诚架起民族友谊之桥,用心浇灌着民族团结之花。
  新疆民族团结工作取得瞩目成就的背后,离不开法治保障。
  记者从新疆维吾尔自治区民族事务委员会了解到,自治区党委、政府推动制定并认真贯彻实施自治区民族团结进步模范区创建条例,编制实施自治区“十四五”民族团结进步模范区创建规划、自治区“十四五”固边兴边富民行动规划,制定关于深化兵地民族团结进步共建共创工作的实施意见,修订完善民族团结进步示范区示范单位测评指标体系等配套文件,全面深化依法治疆,坚持依法治理民族事务,推进民族团结进步工作法治化、规范化。
  自治区始终坚持在法治轨道上治理民族事务,推进民族事务治理体系和治理能力现代化。一方面,认真贯彻民族区域自治制度和民族区域自治法,坚持各民族一律平等,依法保障各民族合法权益,把民族事务纳入共治共建共享的社会治理格局,依托党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,畅通和规范各族群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,将涉民族因素的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。另一方面,持续开展以宪法、民法典、反恐怖主义法、国家安全法、自治区去极端化条例等为重点的普法宣传教育,不断增强各族群众的国家意识、公民意识、法治意识,引导各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
“解忧驿站”可解难题 泉州综治中心规范筑基联动聚力智能驱动   □ 本报记者   王  莹
□ 本报通讯员 郑永钊
  
  近日,位于福建省泉州市古城核心区内的五家簪花店因抢客源发生了激烈矛盾,鲤城区鲤中街道综治中心闻讯第一时间“吹哨”,市场监管所、派出所、司法所、社区等力量火速“报到”,协调店家签订规范经营协议,握手言和,一场因簪花引发的风波就此平息。
  近年来,泉州市各级综治中心以规范化建设为基石,以联动调解为路径,以智能科技为引擎,不断释放解纷“主阵地”治理动能,打造群众身边遇事可找、难题可解的“解忧驿站”,为平安泉州建设注入源源不断的动力。
筑牢矛盾化解“主阵地”
  走进占地4000多平方米的惠安县综治中心,一楼引导受理区、二楼多元化解区、五楼指挥调度区在方寸之间科学分布、井然有序。
  在二楼多元化解区,惠安县综治中心设有人民调解、法律咨询等10个服务窗口,还有惠女品牌调解室、诉讼纠纷调解室等12个行业性、专业性功能调解室,无论群众是咨询问题还是解决纠纷,都能在这里找到地方、找对人。
  “泉州市各级综治中心按照场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设‘五个规范化’标准,强化部署推动、落实整改提升、凝聚多方力量,着力打造高效运转的实战化运行阵地。”泉州市综治中心负责人介绍道。
  为了让群众在遇到行政争议时能更便捷、高效地寻求公正解决的途径,泉州市委编办联合泉州市司法局推动各级司法行政部门复议内设机构调整优化,入驻综治中心并设立行政复议窗口,行政复议工作持续提质增效。
  目前,泉州市已建成13个县级综治中心和163个乡级综治中心,其中13个县级综治中心共吸纳235个县直部门、35个专业性行业性调解组织入驻,会聚了869名部门工作人员、专职调解员、执业律师等专业力量,综治中心的矛盾纠纷化解“主阵地”功能得到进一步强化。
畅通诉求响应“快车道”
  综治中心不仅方便群众求助只进“一扇门”,还能统筹发挥部门优势,实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
  2015年,晋江市磁灶镇某企业与某科技公司的土地转让纠纷,因税费争议僵持十年,严重阻碍了两家企业的发展。今年年初,该企业负责人张某来到磁灶镇综治中心求助。
  得知张某的诉求后,中心立即统筹协调法官、税务专家、金牌调解员开展联合调处。短短4个小时,调处团队就厘清了十年间的税务政策变迁,明确了双方诉求的法律边界,最终成功促成两家企业和解。
  南安市按照“先行试点、梯次推进、全面规范、整体提升”工作思路构建实效化的调处模式;泉港区推行寿乡“多村联调”矛盾纠纷多元化解模式;惠安县持续打造“惠女调解”体系工程建设;安溪县打造铁观音文化与调解工作相融合的“吃茶话事”品牌;德化县创新运用“六单”事件闭环管理工作法……
  通过部门力量的深度融合,泉州各地各级综治中心正通过筑牢源头防线、汇聚专业力量、攻坚疑难积案,确保群众的每一项诉求都能得到及时响应和有效解决,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽,让“有纠纷找综治中心”成为群众解决矛盾的第一选择。
构建高效治理“智慧网”
  近日,家住南安的何女士遇到一起瑜伽课预付费退款纠纷,与健身机构协商未果后,她第一时间想到向综治中心求助。
  “我在公众号上点了预约调解,想试试这些线上功能到底有没有用,没想到马上就有调解员联系我了。”何女士说。经过48小时“线上+线下”的同步调解,何女士与健身机构达成一致协议,纠纷顺利化解。
  据了解,南安市研发了综治中心事件扫码上报和线上预约服务小程序,群众在扫描二维码后,即可随时随地上报矛盾纠纷、安全隐患等事件,还能预约心理咨询、法律咨询、纠纷调解等服务,实时查看办理进展,逐步实现矛盾化解从“最多跑一趟”到“一趟不用跑”的服务升级。
  为充分释放综治中心的实战化效能,泉州市以建设“规范、便捷、联动、高效”的综治中心为目标,依托信息化平台,促进信息化数据在各职能部门间互联互通、共享应用,助力矛盾纠纷化解向智能化迈进。
  洛江区依托城市数据管理大脑,集成解纷平台、智治系统、智能安防等模块,构建起“数据驱动、智能研判、精准处置”的智慧治理模式,为区域治理注入强大的智能动力。
  德化县聚焦综治中心矛盾纠纷化解的重点难点,借助相关模型构建“AI德网通精灵”。工作人员输入信息后,系统就能智能分析矛盾焦点等内容,精准匹配调解方案,跑出矛盾纠纷化解“加速度”。
2025中国仲裁高峰论坛在京举办   本报北京9月17日讯 记者张维 9月17日,2025中国仲裁高峰论坛暨中国-拉丁美洲国际仲裁论坛在京举办。本次论坛以“智启仲裁 数说未来——数智时代的国际仲裁”为主题,由中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲)与联合国国际贸易法委员会(以下简称联合国贸法会)、环太平洋律师协会、中华全国律师协会共同主办。
  中国国际贸易促进委员会副会长聂文慧在致辞中指出,当前,国际仲裁进入全方位重塑、技术性革新、历史性跃升的新阶段。“人工智能+仲裁”具有很强的系统性、国际性和前瞻性,要推动数智仲裁深度融合,保障数智技术下仲裁独立公正高效;深化国际仲裁数智合作,共同构建开放、透明、包容、高效的国际仲裁新生态;引领国际仲裁数智治理,促进公平正义与国际法治发展。
  司法部副部长武增在致辞中指出,司法部深入践行习近平法治思想,扎实推进国际商事仲裁中心建设,我国仲裁事业进入蓬勃发展新时期。要深入贯彻落实新修订的仲裁法,全面提升中国仲裁服务能力,持续深化国际交流合作,为国际经贸往来提供坚实法治保障。
  最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官王淑梅在致辞中表示,近年来,中国法院积极回应数字经济发展需求,推动解纷机制与人工智能深度融合,依法支持和监督仲裁,探索仲裁保全、司法审查等环节全流程“网上办”,完善“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台,为中外当事人多元纠纷解决提供在线服务。中国法院将与各国法律同仁一道,深化人工智能在纠纷解决领域的运用,为推动国际商事争端解决机制健康有序发展贡献中国司法智慧和法治力量。
  人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心力量,正在深刻重塑人类社会。为积极响应数智时代国际仲裁发展的新需求,推动人工智能在国际仲裁领域的合作与应用,贸仲发布《携手促进数智时代国际仲裁发展的共同行动计划》(以下简称《行动计划》),获得全球74家国际组织及争议解决机构的广泛支持。《行动计划》呼吁国际组织、仲裁机构、科技企业与学术界等各方,共同推动人工智能安全、可信、可持续地应用于仲裁。
  联合国贸法会秘书长安娜·朱宾-布雷特(Anna JOUBIN-BRET)在致辞中高度评价《行动计划》,认为《行动计划》旨在推动包容性发展、保障程序规范、提升透明度,并推进协作性程序与治理机制建设,必将为探索数字智能时代国际仲裁的未来发展路径树立良好典范。
  本次论坛充分展现出以贸仲为代表的中国仲裁机构日益增强的全球视野、创新思维、国际影响,并向世界清晰传递出中国正逐步成为面向全球的国际商事仲裁优选地的坚定信号。
以法治实践教育提升青少年法治宣传教育的针对性和实效性   □ 贾德忠
  
  加强法治宣传教育是提升公民法治素养和社会治理法治化水平的重要保障。习近平总书记强调:“普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。”青少年是国家与民族的未来,其法治素养的高低直接关系到法治社会建设的进程和社会主义现代化事业的长远发展。党中央、国务院始终高度重视青少年法治教育。法治宣传教育法的出台,是对国家关切、社会关注、群众关心的青少年法治教育现实问题的系统性法律回应。当前,面对未成年人犯罪低龄化、重知识轻实践、资源分布不均、协同机制缺失等青少年法治教育问题,以法治宣传教育法的出台为契机,以法治实践教育提升青少年法治宣传教育的针对性和实效性,对于夯实法治中国、教育强国建设的基础具有重要意义。
  坚持思想引领,提升法治素养。法治教育本质上是价值观教育,是思政教育在规则认知与行为规范层面的具体延伸。法治教育必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平法治思想,对青少年普及家庭生活、校园生活、社会生活所必需的法律知识,引导青少年树立守法意识、规则意识,不断优化完善培养担当民族复兴大任的时代新人的法治教育路径。法治宣传教育法在总则里明确法治宣传教育要坚持与法治实践相融合,坚持依法治国与以德治国相结合,践行社会主义核心价值观,健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的工作机制。教育引导青少年法治教育须与思政课程和课程思政同向同行,实现价值观引领与法律行为规范教育的深度融合。各级学校须将法治教育纳入德育体系,突出社会主义核心价值观导向作用,将思政元素有机融入法治教育教学全过程,开发融合思政和法治的教学案例库,确保法治教育始终沿着正确政治方向前进,使法治精神切实内化为青少年的思想根基和行为准则,培养自觉尊法学法守法用法的时代新人。
  突出实践教育,提升依法育人实效。传统法治教育存在的“重知识轻实践”问题严重制约了育人实效。法治宣传教育法第四十一条强调利用青少年法治教育实践基地等场所开展法治实践教育的重要性。当前,模拟法庭、青少年法治教育实践基地研学实践、“宪法卫士”行动计划、“学宪法 讲宪法”活动演讲比赛与素养竞赛、法治情景剧等实践形式,已形成多层次、体验式的青少年法治实践教育模式。这些实践活动通过角色扮演、情境体验、团队协作等方式,让学生在实践中深化对法律知识的理解,在体验中感受法治的力量。要着力扩大实践教育的覆盖面,推动更多校外法治教育实践基地建设,建立完善的法治实践课程标准,开发分学段、情景化、互动式的法治实践课程,加强法治实践师资队伍培训,完善法治实践教学评价体系,建立健全学生法治实践档案并纳入综合素质评价。通过这些措施,形成校内校外联动的法治教育机制,推动法治教育从知识传授到行为养成的真正转变,切实提升青少年法治教育的吸引力和感染力。
  强化数智赋能,优化法治资源创新供给。数字时代既放大了青少年法治问题的复杂性,也为破解法治资源不均衡提供了新路径。面对网络信息良莠不齐、优质资源分布不均等现实问题,法治宣传教育法第四十五条明确网络服务提供者须履行未成年人网络保护义务,这为构建服务青少年群体的健康网络环境提供了法律依据。在实践层面,数字赋能须从两个方面系统推进:一是重点推进法治教育数字化资源平台建设,通过整合优质法治资源建设国家智慧教育公共服务平台“法治教育”专栏,依托人工智能、大数据等技术实现法治资源智能推送和个性化服务,建立完善的法治教育资源库,不断增强优质法治教育资源的覆盖面;二是强化网络空间治理,一方面加强对不良信息的管控,完善内容审核机制,严格实施未成年人网络保护措施;另一方面鼓励创作和传播导向正确、形式新颖的法治融媒体产品,以技术手段消除地域鸿沟,有效实现法治资源的公平配置和高效利用。
  推进融合互促,建立健全校家社协同机制。当前青少年法治教育仍存在家庭重视不足、社会支持分散等问题。法治宣传教育法第四十条至第四十四条系统规定了学校、家庭、社会及司法机关的法治教育职责。学校要开足法治课程、配强法治教育师资尤其是法治副校长;未成年人的父母或者其他监护人要提高法治的教育意识和能力,切实履行监护责任;社会各方要提供法治实践资源支持。推进校家社协同育人长效机制建设,将法治素养纳入家校共育指导体系,开发家长法治教育手册,举办家长法治课堂和专题讲座;建立法治副校长统一培训与资源支撑机制,完善法治副校长工作规范和评价标准;发挥教育行政部门的统筹指导协调作用,制定法治教育内容准入标准,杜绝“扎堆式”普法,推动法院、检察院、公安、司法行政等部门及社会组织的优质法治实践资源有序进入校园,实现“资源进平台,人员不进校”,营造全社会关心支持青少年法治教育的良好氛围,真正形成以学校教育为主体、家庭和社会为两翼的协同育人机制,共同促进青少年法治素养提升。
  (作者系北京外国语大学党委副书记、全国青少年法治教育中心执行主任)  
全球公共安全合作论坛(连云港)2025年大会举行 王小洪出席并致辞   本报连云港(江苏)9月17日电 记者张晨 全球公共安全合作论坛(连云港)2025年大会17日在连云港举行,国务委员、公安部部长王小洪出席并致辞。
  王小洪指出,过去一年,中方高举合作、创新、法治、共赢旗帜,积极推进2024年大会共识落地,全力落实承诺的“七项行动”,有力推动全球公共安全共同体建设取得丰硕成果。
  王小洪表示,中方愿与各方一道,积极践行习近平主席提出的全球安全倡议、全球治理倡议,奉行主权平等、实现共同治理,遵守国际法治、实现公平正义,践行多边主义、实现互利共赢,倡导以人为本、实现成果共享,注重行动导向、实现持久安全,推动构建更加公正合理的全球治理体系。中方将在共建治理平台、贡献治理产品、提升治理能力、创新治理行动、促进治理合作等五个方面采取切实行动,为共塑全球公共安全治理新格局贡献中国力量。
  国际刑警组织主席埃尔拉斯、联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦致辞,部分国家和国际组织与会嘉宾作发言。本次大会主题为“共塑全球公共安全:团结行动,应对多元威胁”。
  同日,王小洪分别会见来华出席全球公共安全合作论坛(连云港)的国际刑警组织主席埃尔拉斯、秘书长乌尔基萨和马来西亚内政部部长赛义夫丁。
  会见埃尔拉斯、乌尔基萨时,王小洪表示,中方坚定支持国际刑警组织工作,愿同国际刑警组织携手努力,共同办好国际刑警组织第94届全体大会,
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切实将全球安全倡议、全球治理倡议转化为实际行动,为世界和平稳定注入更多确定性。埃尔拉斯、乌尔基萨表示,祝贺中方成功举办全球公共安全合作论坛(连云港),愿进一步加强同中方沟通合作,共同应对风险挑战。
  会见赛义夫丁时,王小洪表示,中方高度赞赏马方始终坚定奉行一个中国原则,愿同马方落实好两国领导人重要共识,保持战略沟通和密切交往,持续加强反恐合作,加大在打击电信网络诈骗等执法领域合作力度,协同应对多元威胁,推动构建高水平战略性中马命运共同体。赛义夫丁表示,马方高度赞赏全球安全倡议、全球治理倡议,愿不断深化执法安全合作,为两国人民带来更多福祉。
依法合力斩断金融“黑灰产”链条   □ 马树娟
  
  近日,国家金融监督管理总局与公安部联合发布第一批金融领域“黑灰产”违法犯罪典型案例,涉及贷款诈骗、信用卡诈骗以及以“代理退保”为名实施敲诈勒索等行为。这批案例既清晰揭示了此类违法犯罪从组织到实施的全链条作案模式,也凸显出依法严惩此类违法犯罪的紧迫性与必要性。
  在宁某等人包装“职业背债人”实施贷款诈骗、信用卡诈骗案中,犯罪团伙为牟取非法利益,专门物色无还款能力、无购房资格的人员,通过伪造首付款凭证、大幅做高房屋成交价等手段,制造虚假购房和贷款条件,骗取银行信贷资金,并恶意申领、透支信用卡,涉案金额高达上千万元。在另一起典型案例中,林某某、马某某等人则以“代理退保”为幌子,以高额退保金为诱饵吸引投保人,随后编造虚假证据,通过恶意投诉、施压纠缠等方式,
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迫使保险公司支付高额补偿款并从中牟利,严重扰乱保险市场正常秩序。
  金融领域“黑灰产”违法犯罪的危害不容小觑。从宏观层面看,这类行为严重破坏国家金融管理秩序,威胁金融安全。例如,骗贷可能导致大量不良资产,影响金融系统的稳定性。从微观层面看,无论是骗贷还是敲诈式退保,都直接损害金融机构合法权益,推高其运营风险与成本,而这些成本最终可能由广大消费者承担,损害金融服务的公平性与可及性。
  为遏制此类乱象蔓延,今年3月,公安部与国家金融监管总局召开专题会议,联合部署开展为期6个月的金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作。这批典型案例正是这项工作成果的重要体现。在案件查办过程中,司法机关坚持依法办案,对不同角色的涉案人员进行分层分类处置,做到罪责刑相适应,不仅彰显了法律的权威,也回应了社会公众对公平正义的期待。
  金融市场的健康运行,关乎国计民生。打击金融领域“黑灰产”违法犯罪既是保障金融机构稳健运行的现实需要,也是守护老百姓“钱袋子”的重要举措。唯有监管机构、执法部门、金融机构与社会公众同向发力,才能合力斩断金融领域“黑灰产”违法犯罪链条,营造清朗有序的金融环境,助力经济社会持续健康发展。
凝聚正义力量 砥砺复兴之志 习近平总书记听取抗战胜利纪念活动总结报告时发表重要讲话和接见活动筹办工作各方代表激励广大干部群众奋发进取再立新功   
  □ 新华社记者

  17日上午,中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动总结会议在京举行。习近平总书记亲切接见纪念活动筹办工作各方面代表,向他们表示感谢和问候,对他们的辛勤付出和出色成绩给予充分肯定,勉励大家奋发进取、再立新功。会议传达了习近平总书记日前在中央政治局常委会会议上关于纪念活动的重要讲话。
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  “习近平总书记向大家表示感谢和问候,对大家的辛勤付出和出色成绩给予充分肯定,让我们感到温暖和振奋。”作为此次阅兵指挥机构的一员,中部战区联合参谋部上校蒋郭亲身参与并见证这场抗战纪念盛典,倍感荣光。蒋郭表示,纪念活动取得圆满成功,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,党中央总揽全局、协调各方,汇聚起万众一心、共襄盛举的磅礴力量。
  庄严隆重、大气磅礴、震撼人心、激励奋进,纪念活动成功举办,在强国建设、民族复兴的历史征程中镌刻下浓重的一笔。习近平总书记在重要讲话中强调,纪念活动“进一步弘扬了伟大抗战精神,进一步坚定了全面推进强国建设、民族复兴伟业的信念信心,进一步展示了推动构建人类命运共同体的责任担当”。
  中共中央党校(国家行政学院)教授郝栋说:“总书记以三个‘进一步’深刻阐述纪念活动的历史意义,充分彰显这场弘扬抗战精神、体现时代特色、具有大国气派、展示强军风采的纪念活动对党心军心民心的极大振奋,凝聚起矢志复兴、捍卫和平的力量。”
  纪念活动中,首都各界干部群众讲政治、顾大局,积极服务保障国之大者,共同营造出正气充盈、扬我国威的浓厚氛围。
  习近平总书记指出,纪念活动领导小组及其各工作机构坚决贯彻落实党中央决策部署,始终坚持高标准严要求,以务实和精细的作风推进工作,出色完成了党中央交办的政治任务。
  “总书记充分肯定组织筹办工作令我们备受鼓舞。”北京市教委体卫艺处处长周凯担任纪念活动广场合唱组组长,组织40所在京高校的3000多名学生参与合唱任务。从筹备到正式演出,组织规模大、时间跨度长。
  “这次合唱任务通过严密的组织架构、高效的跨部门协同和有力的后勤支持,凝聚各方力量、整合优质资源,体现出首都保障党中央重大活动的政治自觉和能力水平。”周凯说,此次纪念活动圆满完成,再一次彰显党强大的组织动员能力,彰显中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。
  走进历史是为了走向未来,纪念胜利是为了再创胜利。习近平总书记对用好活动成果等提出明确要求,“要充分用好纪念活动激发的强大正能量,持续用好纪念活动这本生动的爱国主义教材,把活动激发出的自信心、自豪感、精气神运用好发扬好,同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来,同应对各种风险挑战结合起来,转化为做好改革发展稳定各项工作的强大动力”。
  河北省易县坡仓乡乡长、民兵营营长李依潼在阅兵仪式中作为民兵方队领队昂首阔步走过天安门。“喊出‘向右看’口令的一瞬间,我看到了祖国的繁荣昌盛、人民军队的威武强大,那是一种刻入生命的澎湃感。”她说。
  在人民大会堂受到习近平总书记亲切接见,李依潼倍感振奋:“我将扎根见证狼牙山壮歌的英雄之地,赓续红色血脉,在新时代国防动员和后备力量建设中努力绽放光彩。”
  正义的信念不可动摇,和平的期盼不可阻遏。
  重庆南开中学在抗战救亡中诞生,炽热情怀感染了一代又一代学子。“纪念活动是一堂既生动又深刻的历史公开课。”重庆南开中学历史教师程琳表示,“一时强弱在于力,千秋胜负在于理”,历经千锤百炼的真理,已经超越了史实本身,内化为正义与和平的力量。
  程琳说,自己作为南开中学的一员,弘扬正确历史观、和平观责无旁贷。“未来,我将继续扎根三尺讲台,积极践行总书记强调的‘讲好中国抗战故事、和平发展故事’,延伸历史学习的热度与效度、厚度与广度,引导学生积极投身中华民族伟大复兴和世界和平与发展事业。”
  纪念是为了更好地前进,总结是为了更坚实地出发。27年耕耘生产一线,自主创新“铸铝密封牙尖焊接修复法”填补国内外技术空白……全国劳动模范、沈鼓集团电焊工张腾蛟豪情满怀:“作为装备制造企业工人,我们的责任就是脚踏实地,把手中的每一个零件做好,把每一台机组焊牢。”张腾蛟表示,唯有踏踏实实爱党爱国、爱岗敬业,才能为国家制造出更多大国重器,这是产业工人致敬先烈、开创未来的最好方式。
  泱泱大国气势恢宏,民族复兴势不可挡。
  “置身纪念大会现场,我感受到一种跨越时空的力量,心中涌起对先烈们的无限敬意。”以志愿者身份参与9月3日这场纪念活动,北京理工大学2022级本科生杨钦宇感慨于个人与家国命运的紧密相连。
  牢记习近平总书记“奋发进取、再立新功”的要求,即将进入人工智能学院攻读博士研究生的杨钦宇目标明确:站在新的起点上,更应将“延安根、军工魂、领军人”的红色基因融入血脉,在新一轮科技革命和产业变革中抢抓机遇、勇立潮头,坚定信心、锐意创新,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献青春力量。
新华社北京9月17日电  
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深化协同共治推进无障碍和适老化工作 最高检民政部中国残联有关部门负责人就相关典型案例答记者问   □ 本报记者 董凡超
  
  9月17日,最高人民检察院与民政部、中国残疾人联合会联合发布一批无障碍和适老化检察公益诉讼典型案例。这些案例有什么特点?各部门在无障碍和适老化环境建设方面成效如何?最高检、民政部、中国残联有关部门负责人回答了记者提问。
  问:此次最高检与民政部、中国残联联合发布无障碍和适老化检察公益诉讼典型案例,有哪些特别的考虑?
  最高检公益诉讼检察厅负责人:今年9月是无障碍环境建设法施行两周年,最高检与民政部、中国残联联合发布一批无障碍和适老化检察公益诉讼典型案例,旨在指导各级检察机关、民政部门和残联等充分发挥各自优势,促进协同共治,统筹推进无障碍和适老化相关工作,共同抓好无障碍环境建设法等法律法规的落地落实。2021年至2023年期间,最高检联合中国残联、住建部等部门连续发布三批无障碍环境建设或残疾人权益保障典型案例,为指导各方协力推动无障碍环境建设发挥了积极作用。最高检作为全国老龄委的新增成员单位,今年专门下发工作提示要求各级检察机关因地制宜办理一批老年人权益保障公益诉讼案件。最高检公益诉讼检察厅主动加强与民政部老龄工作司、社会事务司等相关司局的沟通联络,在专题调研、专题会议等方面深化协同协作,取得了阶段性进展。
  同时充分发挥典型案例的引领示范作用,不断凝聚公益保护合力。推动无障碍和适老化环境建设是一项长期系统的工程,需要相关职能部门齐心协力、共同参与。希望通过此次典型案例发布,进一步加大普法宣传力度,实现无障碍环境建设更高质量、更富内涵的发展,进一步提升我国无障碍环境建设水平,让残疾人、老年人等群体共享社会发展成果。
  问:此次三部门联合发布的6件典型案例,主要涵盖哪些领域,有什么特点?
  最高检公益诉讼检察厅负责人:一是突出监督重点,推进无障碍和适老化建设从“有没有”向“好不好”转变。从监督领域看,主要涉及交通出行、公共服务、应急救援等多种生活场景。上海市人民检察院第一分院针对客流密集的大型港口码头无障碍设施未达到工程建设标准、影响众多特定群体出行安全问题,通过专家论证、检察建议等方式,督促行政机关全面履职,开展系统治理,保障老年人、残疾人等特定群体出行安全。福建省人民检察院针对省内部分120医疗急救中心无法满足听力、言语残疾人呼救需求问题,与残联组织加强协作配合,通过公益诉讼检察监督推动卫生健康部门依法全面履职,推动建成覆盖全省的医疗急救无障碍呼叫系统,有效保障听力、言语残疾人医疗急救无障碍自主呼救需求。
  二是注重预防性公益诉讼,以最小的司法资源投入,最大限度实现公益保护目的。在办案中严格落实无障碍设施建设“五同步”要求(即同步规划、设计、施工、验收、交付使用),将监督视角从事后整改前移至事前预防,通过预防性公益诉讼督促相关职能部门强化事前、事中审查,避免无障碍环境建设工程“带病出生”或“推倒重来”。江苏省泰州市人民检察院针对施工图审查机构对无障碍设施设计审查不到位,导致新建、改建、扩建工程无障碍设施建设“五同步”无法落实的情形,通过制发检察建议督促行政机关履职整改并完善工作机制,压实监管部门、建设单位、设计单位等建设工程相关参与主体的责任。
  三是注重打破信息壁垒,助力弥合“数字鸿沟”。检察机关重点针对互联网应用程序、自助公共服务终端设备、便民热线等未实现无障碍功能的问题,通过公益诉讼推动相关主体进行无障碍和适老化改造,提升数字化服务的包容性,让残疾人、老年人等特定群体在互联网时代获得应有的便利和保障。陕西省人民检察院针对利用财政资金建立的公共服务类App不符合国家信息无障碍标准、影响视障人群及老年人获取信息和办理业务的问题,通过磋商厘清行政机关监管职责和App管理单位的主体责任,邀请视障残疾人代表全程参与办案,推动相关App的无障碍和适老化改造,保障特定群体平等获取信息权益。
  四是善于借力借智,积极构建“益心为公”助残助老志愿服务体系。最高检通过“益心为公”志愿者检察云平台,充分发挥自强模范代表、相关领域专家学者、残疾人、老年人等作为“益心为公”志愿者参与辅助办案的作用,帮助检察机关更加精准规范开展无障碍和适老化检察公益诉讼。
  问:在加强无障碍环境建设,保障残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活方面,民政部门重点开展了哪些工作?下一步有什么打算?
  民政部社会事务司负责人:在科技助残方面,民政部加大科技助残研发力度、优化助残科技创新环境、建设良好创新生态,积极申报国家重点研发项目,支持康复辅助器具、假肢矫形技术等科技创新平台建设;聚焦老年人及残障群体无障碍出行的痛点难点,2024年基本完成老年人及残障人士福祉车辆配件研发和测试工作。在康复辅助器具产业发展方面,开展康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点评估,研究建立双联系点工作实施方案;组织召开加快康复辅助器具产业发展部际联席会全体会议,凝聚形成产业发展合力;加强残疾人专用设备和服务标准化工作,2024年立项13项国家标准、13项行业标准、8项团体标准。
  下一步,民政部将与相关部门加强协作配合,做好特殊困难老年人家庭适老化改造和困难重度残疾人家庭无障碍改造的任务衔接。进一步推动加快康复辅助器具产业发展,印发中国康复辅助器具目录(2025年版),研究制定《关于加强康复辅助器具推广应用的指导意见》,培育发展新动能、引导激发新消费,助力推动发展银发经济,增进老年人、残疾人、伤病人群体的福祉。
  问:近年来,中国残联与最高检联合持续开展无障碍环境建设公益诉讼,请介绍一下合作情况和下一步工作计划?
  中国残联维权部负责人:近年来,中国残联积极配合检察机关将无障碍环境建设纳入公益诉讼,并配合做好相关工作。一是建立法治保障。与最高检共同努力推进将公益诉讼纳入无障碍环境建设法,法律第六十三条明确规定“对违反本法规定损害社会公共利益的行为,人民检察院可以提出检察建议或者提起公益诉讼”,奠定了无障碍环境建设公益诉讼长效法治保障。二是健全工作机制。指导相关地方残联积极配合地方检察机关,向负有监管职责的行政机关发出无障碍环境建设行政公益诉讼诉前检察建议,督促各方主体积极整改,积累经验。及时总结推广相关地方经验,协同最高检采取联合调研、共同交办督办案件等方式,推动无障碍环境建设公益诉讼在全国全面推开。三是加强以案释法宣传。2021年起,中国残联多次会同有关部门联合发布多批典型案例,促进协同共治,不断凝聚公益保护合力。
  下一步,中国残联将继续配合最高检加强对典型案例的宣传,指导各地残联在配合检察机关开展公益诉讼工作中进一步提供更精准的诉求和更专业的意见与建议,进一步提升公益诉讼质效,进一步发挥典型案例示范带动作用,同时进一步推动无障碍环境建设公益诉讼范围向无障碍社会服务等领域深化和拓展。通过公益诉讼监督、媒体监督、残疾人无障碍促进或监督员监督等多形式多渠道继续加大监督力度,以法治的力量进一步提升无障碍环境建设效能。
  本报北京9月17日讯  
三部门联合发布无障碍和适老化检察公益诉讼典型案例   本报北京9月17日讯 记者董凡超 最高人民检察院与民政部、中国残疾人联合会今天联合发布一批无障碍和适老化检察公益诉讼典型案例,集中展现无障碍环境建设法施行两周年以来检察机关开展无障碍和适老化检察公益诉讼的主要成果,指导各级检察机关、民政部门和残联组织等充分发挥各自优势,促进协同共治,不断凝聚公益保护合力。
  此次发布的典型案例包括山东省临沂市罗庄区人民检察院督促规范城市公园无障碍设施建设行政公益诉讼案等6件,涵盖了无障碍设施建设、无障碍信息交流和无障碍社会服务三个方面,聚焦残疾人、老年人等特定群体在无障碍和适老化环境建设方面的迫切需求,涉及教育医疗、交通出行、公共服务、应急救援等多种生活场景。
  据最高检公益诉讼检察厅负责人介绍,检察机关重点针对互联网应用程序、自助公共服务终端设备、便民热线等未实现无障碍功能的问题,通过公益诉讼推动相关主体实施无障碍和适老化改造,提升数字化服务的包容性,让残疾人、老年人等特定群体在互联网时代获得应有的便利和保障。最高检通过“益心为公”志愿者检察云平台,充分发挥唐占鑫、李楠、黄莺、李鳞青等多名自强模范代表,相关领域专家学者以及残疾人、老年人等作为“益心为公”志愿者参与辅助办案的作用,帮助检察机关更加精准规范开展无障碍和适老化检察公益诉讼。
  无障碍环境建设法施行以来,全国检察机关围绕无障碍设施建设、信息交流、社会服务等重点监督领域,共办理无障碍环境建设领域公益诉讼案6000余件,切实保障残疾人、老年人等特定群体权益。
江门法院探索环境资源审判新路径 破解涉碳案件裁判技术难题 □ 本报记者   章宁旦
□ 本报通讯员 玄月玲 林子晴
  
  近日,在广东省江门中华白海豚保护区的环境资源巡回审判站,新会区人民法院公开审理两起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件。
  据悉,今年6月成立的环境资源巡回审判站,是江门两级法院落实环资案件“三合一”审理模式的又一生动实践。近年来,江门法院围绕“环资审判三合一集中管辖”“替代性修复”“生态环境司法与‘双碳’目标协同治理”等事项进行了系列探索。
  “将新发展理念贯彻到每一个案件办理、每一项司法政策引领中,以法治之力助推降碳、减污、扩绿、增长协同发展,是我们的职责任务。”江门市中级人民法院副院长肖少杨告诉《法治日报》记者,近两年,江门法院聚焦完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系,探索出一条具有江门特色的环境司法服务新路径。
精细化推进集中管辖改革
  3月6日,随着清脆的法槌敲响,新会区法院落实环资案件“三合一”集中审判后的首宗行政案件公开审理。因不服行政机关就其企业环保设施未经验收就投入使用等违法行为作出的处罚决定,该案原告提起诉讼。
  “‘三合一’集中管辖,既有利于促进裁判规则和裁判标准的统一,也有利于减少重复审理环节,降低当事人诉累。”肖少杨说。
  据介绍,2023年11月,江门中院启动环资案件集中管辖改革进程,决定由新会区法院集中管辖全市环境资源刑事、民事、行政一审案件;江门中院组建专门合议庭承办辖区内基层法院审结的环资一审案件的上诉案件,以及由江门中院管辖的环资一审案件,推动环境案件跨行政区集中管辖,深化环境治理协同联动和多元共治。
  为使“三合一”集中管辖改革落地落实,江门两级法院除了采用“专门机构、专业团队、专精审判”模式组成专业审判团队负责环资审判外,还组建包括5名环资专业人民陪审员在内的“绿色无袍法官”队伍,充分发挥陪审员在专业性事实调查认定、监督生态环境修复等方面的积极作用。今年上半年,江门两级法院涉碳专业人民陪审员参审刑事、行政案件共11人次。
一体化构建区域协同格局
  今年植树节前夕,新会区法院法官前往珠海淇澳—担杆岛省级自然保护区,回访一起涉海岛野生植物盗窃案后续异地修复情况。自然保护区护林员说,异地修复种植的200多棵树苗栽种成活,长势良好。
  据悉,2023年11月初,吴某等8人到珠海淇澳—担杆岛省级自然保护区的海岛盗挖树木,其中包括国家二级重点保护野生植物罗汉松。经审理,吴某等人因犯盗窃罪被判处有期徒刑,支付生态环境损害修复费用8万余元。
  案件审结后,承办法官袁婷姗秉承“恢复生态环境功能,守护绿色公益”的原则,马上联系珠海淇澳—担杆岛省级自然保护区管理处专业人员召开专题会议,开展跨区域协作,共同探讨损害修复方案。考虑到原地修复难度大、成本高,新会区法院建议吴某等人通过种植红树林替代性修复方式进行异地修复。
  针对办案过程中发现的管理漏洞,新会区法院深化司法服务协同力度,与珠海市斗门区人民法院签订《崖门水道、虎跳门水道生态环境司法保护协作机制共建协议》,联合向珠海淇澳—担杆岛省级自然保护区管理处发出加强海岛生态环境保护的司法建议。
  “司法建议很具体也很有帮助,我们将以此为契机,加强巡查频次、完善珍稀物种档案、增设警示标识与监控,补上管理漏洞。”保护区管理处有关负责人向回访法官反馈道。
  江门中院民一庭庭长郭俊平说,江门法院以梳理发布的案件裁判规则为引导,推动修复、教育、治理多功能融合共进。
  据介绍,近年来,江门注重凝聚合力,深化司法服务区域协同,通过审执协同、要案会商、交流研讨、机制创建等方式,一体化践行预防性司法和修复性司法,逐步推进建设滨海湿地生态环保司法协作保护带。
精准化服务助达“双碳”目标
  走进新会小鸟天堂国家湿地公园,绿树成荫、群鸟飞舞,一队白鹭正优雅地掠过古榕树。在绿树掩映的一座小楼门口,环境资源保护法官工作室的牌匾在阳光下熠熠生辉。
  据悉,环境资源保护法官工作室于2024年6月由新会区法院联合小鸟天堂国家湿地公园挂牌成立。江门法院以工作室成立为契机,围绕“双碳”目标战略,打造集巡回审判、生态修复、法律咨询、普法宣传等功能为一体的司法保护平台,助力降碳、减污、扩绿、增长协同推进。
  今年世界海洋日,江门法院在省级自然保护区——江门中华白海豚保护区设立环资巡回审判站,创新探索海洋“蓝碳”生态修复运行机制,最大限度保护海洋生态环境。
  在肖少杨看来,“双碳”是极具专业性的领域,要在发展绿色经济的同时助推达成“双碳”目标,人民法院需要发挥司法与“双碳”领域专业的联动合力,搭建协同平台进行长效互动。
  据介绍,2023年,依托市林长制工作领导小组的统筹协调,江门中院与多部门共同签订《关于建立“林长+市级警长+检察长+法院院长”协作工作机制的意见》,各司其职,精准发力。
  今年5月,江门中院、新会区法院联合江门“双碳”实验室共同成立“生态环境司法与‘双碳’目标协同中心”并签署合作协议,共同聚焦“双碳”领域协同攻关。上半年,“双碳”实验室已提供专家咨询意见3次。
邢台经开区严打非法种植毒品原植物行为   本报讯 记者周宵鹏 通讯员王红亮 近年来,河北省邢台市公安局经济开发区分局对非法种植毒品原植物行为保持高压严打态势,取得了丰硕战果。分局成立了由主要领导牵头的专项行动领导小组,制定详尽的工作方案。禁毒大队将人工踏查和无人机航测、遥感监测等技术相结合,积极构建了“人防+技防+物防”的立体化巡查体系,让非法种植行为无处遁形。禁毒民辅警还充分利用新媒体平台、村居广播、发放告知书、举办讲座等多种形式开展宣传,使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的法治观念深入人心。全区罂粟种植数量连年下降,今年以来,实现了全区罂粟“零种植”。
惠安法院“链式助拍”护航校服产业高质量发展   校服产业是福建省泉州市惠安县的传统支柱产业和重要民生产业,建立了“织造—面料—成衣—销售”的全产业链体系。近年来,惠安县人民法院进一步延伸司法服务触角,探索推行“链需求+链资金+链服务”的“链式助拍”工作机制,有效解决产业发展过程中遇到的资产流拍率高、资金融通难等问题,为校服产业高质量发展保驾护航。
  在“链需求”方面,惠安县人民法院联合惠安经济开发区及惠安县金融工作办公室、惠安校服协会等单位,成立校服产业链资产处置专项工作组,建立“领导小组+工作专班+联络专员”三级联动架构,明确由法院负责梳理拟处置资产信息,建立处置资产信息库;各联动单位负责动态摸排企业需求,建立企业需求库。通过双向精准对接,实现闲置资产与企业扩产、投资需求高效匹配,进一步提高资产处置成功率。
  在“链资金”方面,惠安县人民法院聚焦司法拍卖中竞买人一次性支付资金压力大、融资渠道窄等问题,与国家金融监督管理总局惠安金融监管支局加强沟通协调,建议由其推动金融机构推广“法拍贷”服务,进一步优化贷款流程,实现“竞拍即融资、成交即到款”。同时,推动引入“金融机构+行业协会”双主体风险控制机制,既可以帮助银行识别优质客户、降低风险,又能够提高企业融资可获得性,从而缓解校服企业“有订单缺设备、想扩产缺资金”的困境。
  在“链服务”方面,惠安县人民法院与税务部门紧密协作,会签《关于完善人民法院执行与税务部门税费征缴协作机制备忘录》,明确“询税—核税—计税—缴费—开票”全流程职责。同时,推动税务部门设立司法涉税专窗,实现涉税事务“一窗受理、一站办理”,将办理时限压缩至3个工作日以内。
  “链式助拍”工作机制运行以来,惠安县人民法院共挂网拍卖3宗厂房用地、3套校服生产设备,成交额达1.51亿元,征缴税费2200万余元。
梁伟辰 蔡少萍  
关注·筑牢反诈防线   关注·筑牢反诈防线
  图① 近日,内蒙古出入境边防检查总站呼伦贝尔边境管理支队罕达盖边境派出所民警深入辖区,开展反诈宣传活动。图为民警来到蒙古包旁,为牧民群众讲解反诈知识。
本报记者 刘玉璟 郭君怡  
本报通讯员 李永建 摄  

  图② 近日,安徽省砀山县公安局组织民警深入辖区学校,开展“筑牢防骗防火墙 共建平安无诈校园”主题宣讲活动。图为民警向学生们讲解预防电信诈骗相关知识。
本报通讯员 张广星 摄  

  图③ 近日,广西壮族自治区钟山县公安局组织民警走进两安瑶族乡中心小学,通过案例讲解、互动问答、情景模拟等形式,宣传反诈、交通安全及防范校园欺凌等法律知识。图为民警向学生们讲解防范电信诈骗知识。
本报记者 吴良艺  
本报通讯员 罗尊 龙德美 摄  
康康的漫长评估路   □ 本报记者 文丽娟 周斌 陈磊

  清晨5点的北京,天还未亮透。康康在睡梦中被母亲陈芳轻轻唤醒,6岁男孩的睫毛颤了颤,下意识地攥紧了母亲的衣角,仿佛那是系住小船的缆绳。父亲已经默默检查好随身行李:病历本、医保卡、零食、玩具,还有应对漫长等待的平板电脑。这一天,他们将赶去40公里外的一家医院,为康康做孤独症康复评估。
  这是康康每半年一次的“大考”,不仅关乎他的康复训练计划,更直接关系到近万元康复训练费用的报销。对于这个需要为康复训练每月支出近2万元(因近期更换机构、增加课程等原因费用比之前增加,其中一小部分费用能报销)的家庭来说,这趟评估之旅承载着太多的期待与不安。
  “评估结果就是通往下一段康复之路的通行证,没有它,课程就会中断,部分费用报销的大门也会关闭。”陈芳近日接受《法治日报》记者采访时,语气中透着疲惫与坚定,“每一次评估都决定着康康未来半年能否继续追赶成长进度,也决定着我家要为此付出多大的经济代价”。
“抢号就像打仗一样”
  北京市一家知名儿科医院,在陈芳看来就像一座难以攻克的堡垒——能做评估的门诊每周仅开放半天,寥寥十几个号源却要承接来自全国各地的患儿。
  “抢号就像打仗一样。”陈芳对记者说,每次给康康预约康复评估,她都提前很长时间守在手机前,眼睛紧盯着屏幕,手指悬在“刷新”键上,心里默数着倒计时。“早上特定时间开放预约号源,但通常被一抢而空。”
  提前做了充足准备,第一次抢号竟然挂错了号,挂成了保健科。回忆起那段经历,陈芳苦笑道。那天,她带着孩子折腾了半天,做完检查后才发现挂错了科室,保健科出具的评估结果并非康康需要的。
  幸运的是,一位接诊医生特别体谅他们的难处,主动指导他们去相关科室尝试加号。“那个候诊区,很多孩子和家长正在等待,每个家庭都带着相似的焦虑和期待。”陈芳回忆说,等待的过程漫长而煎熬,“最后排到我们时已经下午5点多,幸亏最终加上了号,但需要一周后再来医院做正式评估”。
  在拥挤的候诊区,陈芳注意到有不少从外地远道而来的家庭。她听到一位母亲操着外地口音说:“我们那儿就认大地方、大医院的报告,再远也得来。”
  这句话道出了无数外地家庭的无奈。为了这一纸评估报告,他们不得不踏上漫长的求医之路,在陌生的城市里寻找希望。
复杂难走的评估路
  即便成功挂上号,康复评估过程也是一次对体力和精力的双重考验。
  这家医院的各类评估项目分散在不同的楼层,甚至不同的楼宇之间,对那条走了很多次的路线,陈芳如今已刻在脑子里:“做完一项检查,医护人员会告诉你下一个项目在哪儿,往往要穿过好几条走廊,甚至要走到另一栋楼去。”
  起初,一家人经常在错综复杂的医疗楼宇间迷失方向。“只能挨个问路,说得最多的话就是‘请问某某科室怎么走’?”让她印象深刻的一次:他们按照指引穿过一条长长的连廊,下了两层楼梯,才在副楼的角落里找到了“隐藏”的测评室。“光是为了做完所有评估项目,我们那天在医院里就走了上万步。”
  还有一次,陈芳在匆忙中走错了方向,返回时突然“伤感”“泄气”涌上心头,只得不停地告诉自己,“必须坚强”。
  “如果能增加评估孤独症儿童的医院门诊,或者指定医院的医生能定期到各区医院坐诊,我们也不用带着孩子跑这么远了,可以省去奔波之苦。”陈芳说,她家附近一家区属医院也能完成类似的评估项目,但评估结果却得不到认可。
  在这个过程中,康康似乎感知到了母亲的焦虑,有时不安地拽着她的衣角,小声嘟囔着:“回家,妈妈,回家。”
  当孩子累得不肯走时,陈芳和丈夫就轮番背着他。康康趴在陈芳的背上,小声问着:“妈妈,还要多久?”陈芳不知道怎么回答,她希望评估之路走得更平坦些,希望康复之路也顺畅一些。
难报销的高额费用
  经济压力如同无形的巨石般压在这个家庭的肩上。每半年一次的评估,不仅是对康康的康复进展进行检验,更是一次对家庭经济承受能力的考验。
  在这家医院,普通号常常秒没,陈芳只能抢到特需号。但挂号费500元,整套评估下来花费超过5000元,这些全部需要自费。这笔开支对这个每月都要为康复训练支付近2万元的家庭来说,是个沉重的负担。
  经过多方打听,陈芳夫妇后续准备选择另一家指定医院进行康复评估。这是一家专科医院,挂号相对容易,普通号50元,但整套评估下来仍需自费2000多元。
  “这些费用医保没法报销,全部要自己承担。”陈芳的语气中透着无奈,“需要评估的这个月,有没有这笔支出对我们这种家庭而言区别太大了”。
  她向记者细细算起这笔账:康康每月的康复训练费用,包括每天500元的课程费,按每月22天计算就是11000元,再加上6000元的融合托管费以及其他杂费。“这还不包括我们一家人的日常生活开销。”
  最难忘的还是那次续费的经历:“发现还差2842.5元,我蹲在机构厕所里翻遍了所有支付软件,连8毛钱的余额都凑上了。”这笔每半年必须支付的评估费用,对已经捉襟见肘的家庭来说,无疑是雪上加霜。
  走出医院,陈芳就盘算着下一次评估的时间,如何攒钱省出这笔费用,“就像心里揣着个记账本”。这时,康康突然停下来,对着商店橱窗里的玩具张望,陈芳狠心拉着孩子快步走开。
期待资源均衡分布
  在整个康复评估过程中,康康的天真无邪与医疗系统的复杂形成了鲜明对比。
  “测试时,他以为在玩新游戏。”陈芳说,最近这次评估,除了进行听力测试时需要孩子保持绝对安静,康康不太配合外,其他评估项目如拍球、搭积木、辨认形状等,他都表现得出奇好,“可能家里没有这些专门的教具,所以对他来说很新鲜”。
  6岁的他不会知道,这些看似有趣的“游戏”背后,是父母辗转难眠的夜晚、精打细算的账本和一次次往返医院的奔波;更不会明白,那份评估报告上写下的每一个字,都关乎着他未来半年的康复之路。
  “他蹦上台阶的样子就像征服珠峰。”康复机构老师曾经的评价言犹在耳。如今,康康要征服的不再只是30厘米的塑料台阶,而是复杂的医疗系统和社会认同体系。
  值得欣慰的是,情况正在出现转机。“北京市的评估机构逐步增加到了6家,现在号源多了些,预约的难度也比以前降低了些。”说这话时,陈芳的脸上终于有了一丝轻松,但很快又浮现出新的忧虑,“可是对我们远郊区的家庭来说,进城评估仍然是个大难题”。
  她最大的期盼,是希望专业的评估服务能够进一步下沉到各区县,“要是评估的资源能够更均衡地分布,让更多专业的服务来到我们身边,并纳入医保,那该多好”!
漫画/高岳 视频/李宗奇  
折射出千万孤独症家庭面临的困境   采访快结束时,一个细节深深触动了我:6岁的康康拿起妈妈的手机,熟练地输入密码,屏幕应声而亮。母亲陈芳轻声说:“他只见过一次,就记住了。”这个孤独症孩子,对数字有着惊人的记忆力,却无法理解什么是康复评估以及为何每次评估都要经历如此漫长的奔波。
  这或许正是当前孤独症孩子康复评估体系的缩影:一些孩子虽有独特的天赋和能力,但支持系统还不够完善。
  回望康康的评估之路,折射出的是千万孤独症家庭共同面临的困境:数量有限的评估机构、高昂的自费支出、复杂的评估流程,这些都在无形中加重了这些家庭本就沉重的负担。
  令人欣慰的是,改变正在发生。北京市的康复评估机构增加至6家,这是一个积极的信号。但更重要的是,我们需要从政策层面构建一个更加友好、便捷的评估体系。
  首先,推动评估资源下沉。可以通过建立专家巡诊制度、远程评估机制等方式,让专业服务真正延伸到基层。同时,着力增加评估机构数量,扩大现有评估机构规模,通过增设评估中心、扩容接诊能力、培训专业人才等举措,切实提升服务供给能力,减轻偏远地区家庭的奔波之苦。
  其次,完善医保报销政策。评估费用作为孤独症儿童康复的必要支出,如果能够纳入医疗保障范围,将有效减轻这些家庭的经济压力。
  最重要的是,评估不是目的,而是手段。真正的目的是通过评估为每个孤独症孩子量身定制康复方案,帮助他们发挥潜能,融入社会。
  “康康们”需要的不仅是一纸评估报告,更是一个包容、支持的环境。当他们能够在自己熟悉的环境中接受专业评估,当评估不再成为家庭的经济重负,当每一个特殊的孩子都能被看见、被理解、被善待——这才是我们共同努力的方向。
  政策的温度,体现在每一个细节的改善上;社会的进步,彰显在对每一个生命的尊重里。让评估之路不再漫长,让每一个“康康”都能在阳光下快乐成长,这需要我们共同的智慧和努力。
(文丽娟)  
孤独症孩子面临康复评估难 专家建议 增加具备康复评估资质的医院数量   □ 本报记者 陈磊 周斌 文丽娟

  根据中国残疾人联合会、教育部、国家卫生健康委员会等共同印发的《孤独症儿童关爱促进行动实施方案(2024—2028年)》,卫生健康部门应着力强化孤独症儿童康复医学服务能力,做好相关服务。
  康复评估正是孤独症儿童康复医学服务的重要组成部分。
  根据北京市残疾人联合会发布的相关规定,康复评估是家长报销孤独症孩子康复训练费用所需材料清单的必选项——对于7岁以下、北京市户籍的孤独症孩子,如果持有残疾人证,需要在指定评估医院开具《北京市儿童少年康复评估意见书》,才能报销相关康复费用;如果没有残疾人证,需要在指定评估医院开具《0—6岁疑似残疾儿童诊断评估书》,才能报销相关康复费用。
  评估机构有限、费用难以报销,这是来自北京的孤独症儿童康康面临的康复评估难题,也是不少孤独症孩子家长的共同经历。
  在北京市顺义区鲁藤康复中心主任姚国丹看来,就孤独症诊断领域来说,目前,能够熟练使用相关标准进行诊断和评估的发育行为儿科医生、儿童精神科医生、资深评估师数量极少,且高度集中在一线城市的少数医疗机构,孤独症孩子康复评估无法大范围开展,导致评估预约排队时间长,进而出现评估难问题。
  “更大的问题在二、三线城市和广大的农村地区,那里有资质对孤独症孩子进行康复评估的医院和医生更是凤毛麟角。”她说,这些地区的孤独症家庭,要么长途奔波到一线城市寻求康复评估,要么干脆放弃康复评估。
  在中国残疾人康复协会孤独症专业委员会副主任委员杜佳楣看来,另一个重要原因是,针对孤独症孩子的康复评估比较复杂,评估项目多,而且在评估过程中主要依靠医生的观察和判断,既需要大量人力投入,还需要花费大量时间,“评估一个孩子,一般来说,至少需要两个小时”。
  “我国相关政策保障存在一定缺失,也是导致孤独症家庭面临康复评估难的重要原因。例如,国家层面尚未建立统一、强制性的康复评估标准,导致部分地区、部分机构间‘各自为政’;不少诊断评估项目未纳入医保覆盖范围,更多倾向于补贴干预训练费用,而对前端评估环节的支持力度相对较弱。”姚国丹补充道。
  杜佳楣解释说,医保政策未能覆盖康复评估,主要是因为医生的评估行为难以按照现行标准进行定价。比如说,一个有10年康复评估经验的主任医师,用两三个小时对一个孤独症孩子进行全部项目的评估,既没有验血,也没有进行X光检查和B超检查,“按照医保报销标准,难以进行价值量化”。
  要想解决孤独症孩子在获得康复服务时面临的评估难问题,杜佳楣建议,首先要增加提供康复评估的医疗机构数量。可以考虑以人口数据为标准强制性要求地方设立提供康复评估服务的医疗机构数量,以满足孤独症家庭的需求。医疗机构确定后,根据实际情况确定提供康复评估服务的专业人士数量,并建立相应的培训机制、考核机制。
  “以北京为例,不少区域的医疗机构已经能够提供康复评估服务,可以考虑由相关部门在每个区县指定一家医疗机构,增加指定医疗机构数量。同时,加大康复评估专业人才的培养,满足孤独症家庭的评估需要。”姚国丹说。
  杜佳楣建议,在孤独症康复评估领域,可以由卫健委、残联等部门联合制定并推广相应标准,确保各地的评估机构形成统一性评估结果。
  “应该将康复评估相关费用纳入医保报销范围,可以考虑在医保政策框架内针对康复评估出台特殊政策。比如,允许医疗机构根据医疗服务进行收费,医保按照一定比例进行报销,既体现医疗服务价值,也减轻孤独症家庭负担。”杜佳楣认为。
  她还建议,简化孤独症家庭康复评估的流程,比如孤独症家庭直接到医疗机构预约、医疗机构开通单独预约通道等,解决预约难问题;医疗机构可以考虑安排晚班班次、周末班次,提供更多康复评估服务。
  “建议将康复评估工作纳入国家孤独症相关政策体系,特别是纳入各地的残疾儿童少年康复服务规范中,为康复评估工作提供规范依据。”杜佳楣说。
二维码
“三无”罪犯回家记 上海吴家洼监狱创新罪犯刑释衔接机制 □ 本报记者   余东明 张海燕
□ 本报实习生 赵梓丞

  九岁离家,流浪三十余载……如今,入狱5年、今年45岁的“三无”(无身份证、无户籍、无家庭住址)罪犯老刘要出狱了,回归社会后他将何去何从?谁又会成为他“新生”的领航人?
  带着这些疑问,《法治日报》记者近日来到上海市吴家洼监狱,和民警一起陪他走上“寻家”之路。
忐忑回家
  个矮,极瘦。这是记者对老刘的第一印象。此刻,他正蜷缩在警车后座上,怔怔地望着窗外……平静之下暗藏忐忑之心,或许此刻他正担心如何回家、如何面对这个陌生的社会。
  2020年12月,老刘因犯盗窃罪被关进吴家洼监狱成了“三无”罪犯。“我们口中的‘三无’罪犯又有另外一层意思,即无会见、无通信、无汇款,像老刘这种双重‘三无’的罪犯,教育改造和安置帮教的难度可想而知。”老刘的主管民警、吴家洼监狱民警蔡宏清向记者介绍。
  蔡宏清仍清晰地记得,刚接管老刘时,他对任何事情都反应迟钝,对未来更不抱希望。于是帮他找到家几乎是教育改造的唯一突破口。然而,漫长的岁月蚕食了老刘对家的绝大多数记忆,只依稀想起自己来自江西的一个小村庄,然而当地公安机关在协助调查后却回复“查无此村”。
  一筹莫展之际,公安民警发现该村名与某村曾用名相似。可即使缩小了排查范围,鉴于老刘从小出走,体貌特征发生巨大变化,亲属辨认也成了难题,更何况他无法说清家中任何亲人的姓名。
  尽管难度大,希望小,吴家洼监狱民警仍坚持不懈,他们联合江西公安张贴告示、照片指认,两地民警联手排查了数月,终于迎来重大转机。一刘姓人家闻讯赶到派出所,通过详细了解情况,基本确定老刘就是他家30年前走失的堂弟,其坎坷的童年经历也浮出水面。
  老刘出生于1980年,母亲患智力障碍,父亲在其年幼时就病亡,母亲改嫁后,他由伯父抚养。由于幼时调皮,经常与伯父家子女发生争执,9岁时便负气出走,未再回家。
  据老刘堂哥介绍,他离家后,家人曾四处寻找,可不得踪影。这次终于得知下落,堂哥很激动,立即通知家人想来监狱认亲……而老刘在得知找到亲人后,改造积极性也高涨起来,并获得减刑机会,可以在今年8月提前出狱。
  然而,就在出狱前夕,一份DNA鉴定报告给刚热络的亲情浇了盆冷水。
余波再起
  鉴定显示,老刘与其母亲有血缘关系,但与伯伯并非血亲,他真正的生父无从得知。堂哥堂姐得知情况后,对他的态度急转直下,明确表示拒绝接他回家。
  无奈之下,监狱民警只能反复沟通,老刘堂哥堂姐最终表示愿意接收其落户。出狱当天,老刘坐上了专门送他回家的警车。
  “没事的,家里人马上就来了。”到了当地司法所,老刘更加紧张,蔡宏清安慰他,“工作问题也不用担心,当地都提前协调好了,你只要认真努力就行”。
  得益于前期沟通,落户和身份证办理很快就好了。然而记者注意到,老刘回到老家后,接他的家人却迟迟没有现身。民警不得不拨打电话,再三催促下,老刘的几位堂哥堂姐终于来了。
  “你真是我弟弟吗?”老刘的一位堂姐上下打量他,转身询问监狱民警,“他到底和我们有没有血缘关系?他之前偷东西,今后还会不会再偷啊”……一连串的质疑声让本就疏离的亲情愈发淡薄,老刘蹲在花坛边,手里捻着几株野草,瘦小的身躯蜷缩得更紧了。
  “我们可以出钱,但没法让他住在家里。”另外一位堂姐告诉记者,他们对这个堂弟有点记忆,但大家心里都有疙瘩,不愿意让“陌生人”住到家里。
  一波未平一波又起,正当监狱民警对老刘家人解释和安抚时,原先约定好接收老刘的工作单位又突然变卦。面对此情此景,老刘不住地抠着手上的老茧,双眼更加浑浊并愈发暗淡。
终获新生
  出发前,吴家洼监狱一行民警曾设想过无数可能,但如此困局还是令大家猝不及防。
  “根据评估,如果老刘没有稳定的工作和住所,短时间内再犯罪风险极高。”教育改造科民警缪鸿宇说,如果有亲情加持,再加上一份稳定的工作,再犯罪率就会大大降低。
  当晚,当地镇政府、司法所、派出所和监狱相关工作人员一行,再次谋划起老刘的“前途”。“他出狱后有七千多元的劳动所得,可以先在村里租个房。”司法所王所长说,村庄是他儿时生活过的地方,无论是方言,还是周边环境,都可能唤醒他沉睡的记忆,找到归属感。
  “500元能在村子里租个小房子,我们还可以安排一名村民协助他一个星期的日常起居,帮他熟悉环境。”当地村支书爽快地答应下来。
  “工作还要再多费心,他在监狱内学过修车、护理,能吃苦,肯干活。”大家又想着给老刘找个工作。
  一夜过去,第二天一早,从头到脚都换上了新衣服的老刘出现在大家面前。“这是我一位堂姐给我买的,很合身。”他摩挲着新衣,像个孩子,露出腼腆的笑容。
  而工作方面也有了进展。在当地司法所的帮助下,一家汽修厂同意让他去当学徒。老刘坚定地说:“非常想学汽修,哪怕没钱也没关系。”大家心里的石头终于落了地。
  第三天临别时,老刘紧紧握着吴家洼监狱民警们的手,一遍遍地说着“谢谢”,原本暗淡的双眼已明亮了起来,泪水夺眶而出。望着监狱警车渐行渐远,老刘用力地挥舞着双臂……
  “‘三无’罪犯的顺利归正得益于近年来上海监狱创新的大墙内外罪犯刑释衔接工作机制,该机制注重排查和掌握临释罪犯的潜在风险,并通过全面评估和科学应用,依托大墙内外的资源整合,多渠道、多平台推进安置帮教工作,努力做到‘惩治犯罪’与‘创造新生’的辩证统一,为建设更高水平的‘平安上海’‘法治上海’贡献监狱力量。”吴家洼监狱党委副书记、政委王自龙说。
厚植营商环境法治沃土 各地政法机关打出组合拳推动国家级经开区高质量发展   □ 本报记者 杜洋

  5月21日,商务部发布《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》,工作方案提出四方面16项政策举措,把国家级经开区工作放到中国式现代化大局中去定位、去谋划,力争为转变发展方式、优化经济结构、扩大高水平对外开放作出新的示范。
  法治是最好的营商环境。近年来,各地政法机关积极创新服务机制,运用法治思维和法治方式,探索推出多项务实举措,全力营造稳定、公正、透明、可预期的法治化营商环境,为国家级经开区高质量发展提供有力法治保障。
维护市场经济秩序
  江苏省宿迁经济技术开发区人民检察院立足国家级经开区战略定位,创新打造“经心护航”检察品牌,为企业提供全链条法治保障。2024年以来,该院办理涉企案件54件112人,帮助企业挽回损失200余万元。
  天津市滨海新区人民检察院依法严厉打击知识产权犯罪,今年1月至8月,集中履职办理知识产权案件14件。
  ……
  为进一步优化国家级经开区法治化营商环境,护航企业健康发展,各地政法机关坚决筑牢企业发展安全防线,严厉打击涉企违法犯罪,以法治利剑维护市场经济秩序。
  “我院与滨海新区公安局、滨海新区法院、中国人民银行滨海新区分行等七个部门构建战略合作关系,围绕案情互通、信息共享、执法互助等建立常态化合作协调机制,打通部门信息壁垒,实现优势互补,协同打击经济金融类犯罪。”滨海新区检察院检察长张云琦向《法治日报》记者介绍,该院构建以“线索通报+类案检索+联合会商+风险提示”为主要路径的恶意诉讼协同治理模式,实现法律监督关口前移、案件风险协同研判、惩治措施一体推进。
  位于江苏省苏州工业园区的酷乐公司(化名)是国内知名文化创意企业,其研发销售的“酷派”品牌木质立体拼接玩具受到市场追捧。
  2023年底,消费者王先生向酷乐公司反映,自己在某网店购买的“酷派”玩具与公司实体店品质不同。酷乐公司经鉴定确认,王先生网购的这批玩具为盗版,侵犯了其注册商标权,遂于2024年3月报案,警方随即立案侦查。经警方查明,假货源头指向原酷乐公司客服主管刘某,其辞职后伙同他人擅自复制热销玩具并出售给多人,销售金额高达359万余元。
  2024年8月,江苏省苏州工业园区人民检察院依法决定对刘某等3人批准逮捕,于2024年11月8日提起公诉,当地法院以假冒注册商标罪判处刘某有期徒刑四年四个月,并处罚金180万元。
  针对办案中发现的问题,苏州工业园区检察院分别向酷乐公司、相关行政主管部门发出加强知识产权风险防控、反不正当竞争的检察建议,均被采纳。今年8月7日,办案检察官对酷乐公司进行回访获悉,该公司已根据检察建议逐项完善了风险管控制度。
提升纠纷化解效能
  “我们同意调解方案。”7月11日,随着屏幕两端企业代表的共同确认,一起纠缠近一年、标的额达533万余元的买卖合同纠纷迎来转机。
  从线上调解到达成协议仅用两小时,从司法确认到货款全部结清不超过17天——这起诉讼在江苏省苏州工业园区人民法院法官与特邀调解员的协同推进下,迅速找到了圆满的解决方案。
  面对商事纠纷频发带来的诉讼压力,苏州工业园区法院创新打造“法耘暖商”司法服务品牌,构建起“法院+商会+专业调解”的立体化纠纷化解矩阵。通过联动工商联及8家行业商会,法院将调解触角延伸至企业“家门口”,利用商会熟悉行业规则、掌握企业需求的特点,有效克服调解过程中的“效率瓶颈”。
  苏州工业园区法院副院长曹黎丰告诉记者,今年以来,该法院通过先行调解累计化解商事纠纷3749件,其中调解成功3012件,撤诉737件,实现便捷、实质性化解商事纠纷,为企业降成本、减诉累。
  为更好地化解金融纠纷,护航实体经济发展,郑州经济技术开发区人民法院(河南自由贸易试验区郑州片区人民法院)建立“经贸融合”金融审判工作机制,包括建立“法院+金融监管部门+金融机构”联动机制,创新“预防、调解、速裁、执行”全链条闭环解纷模式,通过源头预防、前端调解、繁简分流及联动执行,为金融主体提供多元高效解纷路径。自该模式实施以来,郑州经开区法院金融纠纷的调解成功率达到31.03%,速裁案件平均审理周期缩短至10天,为企业发展提供了坚实司法保障。
  江苏省宿迁经济技术开发区政法和社会事业局(司法局)多层面吸纳政治素质高、专业能力强的各行业领域专业人才进入调解队伍,推动调解队伍从“经验型”向“专业型”转变升级;联合当地法院,建立制度化调解流程指引,制定最优解决方案,有效提高解决矛盾纠纷的效率。
构建多元保护格局
  如何进一步拓宽经开区法律服务覆盖面,确保法治供给与市场主体法治需求的精准匹配?对此,各地政法机关坚持问题导向,强化队伍下沉,协同联动凝聚护企安企合力,构建多元保护格局,打通经开区法律服务的“最后一公里”。
  面对知识产权侵权、商业秘密泄露、内部贪腐等企业“成长的烦恼”,苏州工业园区检察院于2024年初创新推出一次原因分析、一套对策建议、一轮堵漏建制等“六个一”企业防案顾问工作机制,已为18家企业提供“防案锦囊”,法治服务惠及企业500余家。
  8月28日,在黑龙江省司法厅的支持和帮助下,省公共法律服务中心深圳(哈尔滨)产业园工作站正式设立。该工作站聚焦企业法律服务需求,整合律师、公证、仲裁、调解等资源,打造“全链条、全周期、精准化”的法律服务模式,通过定期开展“法治体检”、组织专项培训等方式,为园区企业高质量发展注入强劲法治动力。
  与此同时,各地积极强化多部门协同联动,保证法治服务措施的有效落地。天津滨海新区检察院紧扣知识产权综合保护链条,与天津市法学会、滨海新区法院、滨海新区知识产权局、滨海新区市场监督管理局等多家单位签订《全面加强知识产权保护体系六方合作框架协议》,形成“司法+行政+行业协会”多位一体的保护格局;2025年以来,哈尔滨新区司法局联合区民社局、区总工会,组织哈尔滨仲裁委、律师事务所、新区公证处等组成志愿服务团队,形成服务企业发展的强大合力。
  从江南水乡到塞北大地,从东部沿海到内陆腹地,政法机关不断探索创新工作机制,积极推动企业权益保障机制建设,有效提升经开区的法治服务水平。
  随着一系列法治“组合拳”的落地见效,法治化营商环境的“软实力”正不断转化为经济高质量发展的“硬支撑”,确保经开区沿着法治轨道行稳致远。
沉睡资产变身发展新引擎 天津和平区法院助力打通城市重点项目建设堵点 □ 本报记者   张  驰 范瑞恒
□ 本报通讯员 薛宾妮

  漫步海河畔,一砖一瓦皆见证光阴流转,承载着岁月温情。和平区是天津中心城区,这里既有闻名遐迩的五大道历史文化街区,又有劝业场、利顺德等各式特色建筑。
  曾几何时,这些建筑历经风吹雨打变得“锈迹斑斑”。和平区坚持“在保护中发展、在发展中保护”,努力让津派文化更鲜活、更具生命力。
  作为审判机关,和平区人民法院秉持服务保障高质量发展“一件事”思路,调、审、执同向发力,助推城市盘活存量资产重点项目顺利实施。
  “重点项目是拉动区域经济增长的‘主引擎’,是推动高质量发展的‘硬支撑’。”和平区法院院长赵文艳向《法治日报》记者介绍说,近年来,该院以系统化的司法举措、全链条的司法服务和硬碰硬的司法担当,助力打通项目建设中的堵点、痛点、难点,有效助推承载天津百年城市记忆的老字号、近代工业遗产在时代浪潮中持续绽放光彩。
守护金字招牌
  劝业场作为天津标志性建筑和重要文化商业地标,承载着几代人的记忆和乡情,其改造盘活意义非凡。
  2024年项目即将开工,但尚有部分商户未搬离场地。无奈之下,天津劝业场百货(集团)有限公司诉至和平区法院,请求确认与场内商户租赁合同解除。
  与此同时,劝业场因前期拖欠履约押金、装修款等被诉,相关案件进入执行程序后,其名下房产、银行账户被查封、冻结。
  怎么办?因案件涉及老字号盘活重点项目,合议庭成员先行查阅案卷、联系双方了解案情。
  一方面,按照计划,劝业场于2024年5月底要完成所有场地的商户清退,而被诉四家商户因2023年底商场发生漏水事件受到不同程度的损失,拒绝搬离场地;一家博物馆因去留及藏品处置问题也不愿搬离。
  另一方面,劝业场提供的合同显示,其与商户签订的租赁合同已经到期。
  “案件事实清楚,法律关系明确,确实可以直接判,但矛盾纠纷无法彻底解决。”和平区法院民二庭副庭长陈亚洁介绍说,为此,法院发挥特邀调解优势,在当事人同意的前提下,将纠纷委派给经验丰富的中小企业协会调解组织开展调解工作,并同步指导。
  此后,调解员周永为在短时间集中组织商场和商户开展多轮调解,促成双方达成一致意见,法院对调解协议进行司法确认。针对执行案件,和平区法院深入了解涉案房产解封融资问题,促使20件执行案件全部达成执行和解,为劝业场的盘活工作赢得先机。
  如今,劝业场修缮一新,即将以崭新姿态亮相津门。
坚持有解思维
  成立于1984年的南市食品街是展现天津优秀传统文化的一张商业名片,提升改造旨在将其打造成为面向国际的“津味”特色文旅体验地。
  为尽快推进项目施工,食品街有限公司向和平区法院提起系列房屋租赁合同纠纷诉讼,请求解除与商户间的租赁合同。
  “南市食品街改造不仅关乎城市形象更新,也关乎商户切身利益,必须坚持‘有解’思维,合法合情合理化解纠纷。”和平区法院民二庭房屋团队法官马克说,在征得当事人同意的前提下,法院将系列纠纷委派至调解组织进行调解。
  马克和调解员刘瑞多次组织商户、食品街公司及关联企业负责人进行“面对面”交流,全面了解争议房屋情况,精准锁定纠纷核心症结。
  马克和刘瑞一方面协调食品街公司为符合条件的商户争取过渡经营指引、主动搬离补偿或优先招商政策;另一方面,引导食品街公司在租金费用、腾退期限、补偿金额等方面展现合理弹性,体现企业人文关怀。
  经过多轮沟通协商,大部分商户的对抗情绪逐渐缓解,最终与食品街公司在房屋租金交付、装修损失补偿等问题上达成一致意见。
  据和平区法院民二庭庭长王军介绍,目前,被诉商户均已主动腾空房屋并支付欠付租金,有效避免了长时间程序空转而影响资产盘活进度的问题。
工业遗产焕新
  老旧厂房改造常被称为城市更新的“硬骨头”,腾退难、矛盾多、周期长是普遍痛点,和平区法院通过“苦干+巧干”让沉睡数十年的工业用地重焕生机。
  始建于1932年的东亚毛纺厂面临升级改造,由于历史原因,厂区租户不愿搬离,对违规搭建的房屋也不愿拆除。2024年4月,和平区法院陆续收到10起案件的起诉材料,诉讼请求是要求被告将房屋腾空返还给原告东亚毛纺厂,恢复原状并支付房屋使用费。
  考虑此案涉及重点项目盘活改造,且关系到租户的生存发展和营商环境的稳定,承办法官董鹤实地走访全面了解租户诉求。
  “案件远比想象中复杂,并非单纯的房屋租赁合同关系,还涉及到房屋权属的认定、扩建改造的情况、恢复原状的标准等。”董鹤介绍说,为稳妥处理,她和同事先后到住建、房管、规划等单位,详细了解涉案房屋权属情况,测量争议房屋实际面积。同时提出“先腾房、再开庭”的解纷思路,缓和双方对抗情绪。
  经过充分的庭前准备,涉东亚毛纺厂的房屋租赁合同纠纷案件如期开庭审理。判决作出后,绝大多数租户服判息诉。目前,涉案房屋已经全部腾空,厂房提升改造项目正稳步推进。
  老厂房斑驳的墙体最终将成为城市记忆的底片,而那些关乎权益平衡、效率提升、制度创新的司法实践,正在为经济社会高质量发展贡献着法治力量。
平安影像   平安影像
  图① 9月10日,长江航运公安局镇江分局镇江派出所民警积极开展船头走访工作,护航辖区水运经济发展。
本报通讯员 濮方杰 摄

  图② 9月9日,河南省安阳县人民法院法官来到当事人家中,对一起民间借贷纠纷案当事人进行案后回访。
本报通讯员 黄宪伟 摄
北京通州区法院张家湾法庭推行“判后观察团”机制 传递司法温度实现事心双解 □ 本报记者   徐伟伦
□ 本报通讯员 王嘉毅
  
  “真没想到这么快就拿到了钱,多亏法官一次次组织‘判后答疑’谈话。”近日,收到拆迁款的陈大姐笑容满面,向承办法官井龙连连道谢。
  这温暖的一幕,正是北京市通州区人民法院张家湾法庭推行“判后观察团”机制的一个缩影。今年以来,该法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索推出“判后观察团”机制,由全庭法官和法官助理担任“判后观察员”,开展判后跟踪、督促履行与情感关怀,让司法服务不止于判决,真正实现“案结事了人和”。
  在一起法定继承纠纷中,老王夫妇去世后,六个子女和已故二儿子的妻女因遗产分配产生争议。经调解,各方约定由长期照顾父母的大儿子王强(化名)继承全部遗产,并限期支付其二弟的女儿王玲(化名)5万元折价款。
  调解书送达后,承办法官黄勇花以“判后观察员”身份持续跟进。起初,王强屡屡推脱:“王玲早已出嫁,不算自家人,钱的事以后再说。”黄勇花考虑到既然双方能达成协议,那就说明王强对法律规定是有所了解的,且他话里话外透露出浓厚家族观念,便从“长兄如父”的角度耐心沟通——“父母不在了,二弟也走了,侄女一家更需要你帮衬。”质朴的话语打动了王强。之后,王强主动联系王玲,在黄勇花的见证下支付了款项,并承诺今后会对王玲一家多加关照。至此,调解协议最终得到履行,双方纠纷不仅得到了化解,亲情裂痕也得以弥合。
  “‘判后观察团’机制并非简单的‘回头看’,它涵盖成效追踪、履行督促和情绪关怀三个维度。”张家湾法庭庭长孟强向《法治日报》记者介绍,该机制坚持“谁审判谁负责督促履行”原则,对具有执行内容的案件,由承办法官主动向前一步,通过“判后答疑+督促履行”促进当事人主动兑现承诺,让调解书、判决书不打“白条”。
  今年以来,张家湾法庭一审服判息诉率提升至近94%,自动履行率同比增长超10%,605件调解案件在约定期限内履行到位,实现权益兑现“零时差”。
  除了督促履行追踪成效,“判后观察团”还能有效预防衍生矛盾。
  “王法官,我去刘明(化名)家里了解情况,结果碰到那一大家子人都在,感觉情况不太对劲。”近期,“判后观察员”法官助理马广源在定期回访时发现,一起法定继承纠纷似乎“结”外生枝,第一时间与承办法官王博沟通情况。
  该案中,父亲去世后四名子女约定由照顾父母的二儿子刘明继承份额,其余三人放弃继承。但事后,其他子女担心母亲得不到妥善照顾,兄妹间再生嫌隙。王博了解到这一情况后,第一时间联系到各方当事人,一方面提醒刘明要切实负起主要的赡养责任,不要辜负其他兄弟姐妹的信任,另一方面建议其余子女定期回家探望、“监督”养老,但须理性沟通。
  经过王博的多次劝导,最后一次“回访”的氛围明显轻松起来。刘明考虑到其他三兄妹依然定期给母亲赡养费,便主动向三兄妹各转了两万元的房屋折价补偿款。纠纷的火苗熄灭了,兄妹间的亲情又回来了。
  记者了解到,针对涉家事、涉民生等特殊案件,在裁判生效后的三个月内,张家湾法庭将通过“判后观察团”机制及时回访,在持续关注当事人情绪的同时,有效杜绝衍生诉讼,使矛盾纠纷得到实质化解。
  就这样,通过精细化的成效追踪,张家湾法庭“判后观察团”在“判后答疑”中耐心消除当事人心中的疑虑与郁结,实现对案件效果的长效跟踪,真正解开了群众的“法结”与“心结”;通过温情化的情绪关护,尤其是对特定案件的定期回访,持续传递司法温度。
  “案件不能一判了之。”在孟强看来,一纸判决并非终点,“判后观察团”秉持如我在诉理念,推动当事人胜诉权益兑现从“对抗性强制”转向“协作式履行”,让当事人更快实现权利,从心底服判息诉,有效破解“程序终结而纠纷未了”的难题,推动“案结事了”向“事心双解”迈进,让公平正义的答卷更具司法温度。
福州推出行政争议诉讼导入复议机制   本报讯 记者王莹通讯员闵丹丹 日前,福建省福州市中级人民法院联合福州市司法局制定出台《行政争议案件诉讼导入复议工作指引》,明确行政诉讼导入复议的适用条件、详细流程,进一步打通行政诉讼与行政复议“转换通道”,促推一起起行政争议从“起诉”变“撤诉”。
  在行政诉讼中,许多行政案件事实认定存在争议,且涉及多部门协调,调解难度大,若继续审理,后续还要经历庭审、判决,甚至上诉等多个环节,耗时长、效率低。
  “老百姓到法院是为了解决问题,而非‘走程序’。基于这一需求,复议在前、诉讼断后的行政争议诉讼导入复议机制应运而生。”福州中院行政庭庭长林孔亮介绍说。
  今年6月,福州中院与福州市司法局共同签署《关于建立行政争议诉讼导入复议工作机制的若干意见》,明确法院在立案审查、审理阶段,发现行政案件更适合通过复议解决的,如专业性强、事实认定争议大、有和解调解空间的等,在征得当事人同意后,可引导符合复议条件的行政争议案件当事人优先通过行政复议程序解决。
  “该机制依托福州两级法院立案部门、行政审判部门和福州两级司法局行政争议协调服务站共同运行,采取‘精准分流+协同治理’模式,进一步推动复议前置,发挥行政复议化解行政争议‘主渠道’作用,全力构建‘大复议、中诉讼、小信访’的工作新格局,推动行政争议实质性化解。”林孔亮介绍说。
  据统计,自行政争议诉讼导入复议机制实施以来,福州两级法院已有24件行政案件由诉讼导入复议,均得到妥善处理。
人民法院助“危机”企业寻“新机”   破产法律制度是市场经济的基础性法律制度,具有保护债权人和债务人的合法权益、维护市场经济秩序、促进资源优化配置等作用。近年来,人民法院充分发挥破产审判职能作用,对可以挽救的困境企业,积极引导重整,帮助“危机”企业寻“新机”;对没有挽救价值的“僵尸企业”,依法及时出清,充分释放市场资源。本版今天刊发一组报道,敬请关注。
坚持“破”“立”并举提升审判质效   □ 吴洪

  重庆破产法庭于2019年12月31日成立,由重庆市第五中级人民法院管理。截至2025年8月31日,共审结破产案件1765件,其中,破产清算案件1573件,重整案件155件,和解案件37件,分别占比89.12%、8.78%、2.10%。
  从实践情况看,案件类型仍以市场主体出清为主。2020年至2025年8月31日,新收破产清算案件在新收破产案件中合计占比91.61%。一方面,伴随供给侧结构性改革,大量企业需要通过破产清算程序退出市场;另一方面,囿于社会对破产制度的认知度仍然较低,部分企业在经营极度困难的情况下才考虑适用重整、和解程序,致使错过最佳挽救时机。
  重庆破产法庭充分发挥市场主体出清和困境企业拯救两大功能,持续深化破产审判改革,不断优化破产审判机制,坚持“破”“立”并举,以精准审判清理“僵尸企业”、以创新机制助力困境企业重生。
  随着破产案件数量逐年增长,加之疑难复杂案件增多,案件审理周期逐渐拉长。自重庆破产法庭2023年开展积案清理专项工作以来,破产案件平均审理时间增幅逐渐放缓,2024年破产案件平均审理时间首次出现“负增长”。
  对于已然不适应市场发展需求、没有挽救价值和可能的落后产能及企业,及时通过破产清算方式实现对债权债务的全面清理和概括执行,能够加速资源优化配置。重庆破产法庭坚持繁简分流,大力推广适用快速审理程序,针对无财产、无人员、无账册的“三无”企业,采用“一堂清”审理方式,促进“僵尸企业”迅速出清。
  坚持“要救早救”理念,增强拯救可能。重庆破产法庭积极探索预重整与重整衔接模式,前移司法挽救关口,强化破产保护,畅通庭外重组和庭内重整的衔接渠道,发挥破产制度保全债务人财产和营业完整性、抑制债务膨胀的功能,激励困境企业在法治轨道上尽早开始“自我救赎”,防止经营持续恶化和资源不当耗费。
  落实“要救真救”措施,提升重整实效。对于具有重整价值和挽救可能的市场主体,重庆破产法庭积极引入投资人,通过重整、和解等手段,以更低成本、更优组合实现资源重配。
  此外,重庆破产法庭还大力推进网上办案,推广适用线上开庭、网络听证,常态化使用线上方式召开债权人会议,持续降低破产程序参与成本。畅通智慧衔接机制,协助重庆市高级人民法院研发应用破产案件关联提示系统,实现破产案件受理与执行案件中止双向提示;联合重庆高院信息技术处共同研发重庆法院破产协同易审平台,整合债务人信息查询、债权申报及审查、债权人会议、资金监管、财产拍卖等诸多功能,实现破产案件全业务网上办理、全流程动态监管、全领域区块协同、全方位智能服务,有效管控破产案件办理时间、成本、效果,实现对破产案件全流程动态监督和管理,进一步提升破产案件办理质效,大幅降低破产成本。
(作者系重庆市第五中级人民法院审判委员会专职委员)
府院联动推动“僵尸企业”出清   □ 王锦熙

  长期以来,企业破产存在“启动难”“处置周期慢”“联动机制难落实”等问题。2022年以来,福建省宁德市中级人民法院不断探索创新,建立府院“联合共益执破”工作机制,即由具有公共利益性质的政府部门等债权主体将具备破产原因的企业导入破产程序,推动“僵尸企业”出清、“困境企业”重生,同时达到市场要素盘活、执行积案清理、营商环境优化的效果。
  为破解程序启动障碍,宁德中院联合十家市直单位下发规范性文件,对行政机关、国有企业等单位甄别、移送“僵尸企业”提出全流程操作指引,释明不及时移送可能面临的国有资产流失风险和对社会公共利益造成的潜在影响等。
  宁德9个县市均建立破产援助资金制度,累计发放援助资金873万元,保障580多家“无产可破”企业顺利出清,促进“僵尸企业”处置规范化、法治化、高效化。
  此外,宁德中院将清理破产企业失信限高数据和规范对外债权清收纳入管理人履职考核,要求管理人及时与有关法院沟通清理破产企业失信限高数据,净化市场信用环境;在履行对外清收债权职责时,次债务人属于“僵尸企业”的,应当优先申请次债务人企业破产。由此,一揽子实现全链条清理债务、“僵尸企业”,产生更多社会效益。
  各方通过定期召开联席会议等形式,推动执行与破产工作由法院“单兵作战”变为各行政机关、国有企业、管理人“共同参战”,实现从后端治理向前端发力延伸。
  宁德中院先后与公安、金融监管、税务等多部门建立便利破产工作机制,有效解决管理人办理银行结算账户和征信业务、破产司法协作、税费清缴注销、职工妥善安置、重整企业信用修复等方面问题。推动县级市场监管局出台相关工作机制,破解“异常企业退出难题”。
  3年来,宁德中院精细梳理司法审判流程,建立了“立审执破调”全环节破产保护机制。以多元共治为抓手,确立破产前纠纷快速导转破产程序和破产后衍生纠纷多元化解两条主线,将破产纠纷处理融入社会治理体系,使破产制度成为优化法治化营商环境的“加速器”、提升社会治理成效的“新引擎”。与此同时,宁德中院推动数据共享、信息贯通、机制共用,有效提升破产案件甄别准确性和办案效率。通过发布破产审判白皮书等方式,深入宣传破产保护理念。
  截至7月29日,全市已召开府院联动会议24场,累计移送破产审查632件,破产立案613件,同时化解大量执行案件。值得一提的是,宁德企业失信数峰值时为2206家,截至7月31日已减少至530家。
  宁德中院联合市营商办共同在柘荣县等地探索县域企业“零失信”联动机制,激发地方信用评价、优化营商环境等方面“共益效应”。今年6月,柘荣县率先实现县域企业“零失信”目标。
  (作者系福建省宁德市中级人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长)
探索预重整制度激发市场活力   □ 黄玉强

  近年来,浙江金华法院始终将重整作为拯救企业首选,重整成功数居全省前列。金华市中级人民法院探索形成“自行重组先行,预重整衔接,庭内重整支撑”的“全链企业重整”模式,强化破产重整的类型化处理,充分考虑不同企业的规模、行业特性以及债务结构等差异性因素,制定出适宜的重整方案。
  针对金华中小微企业数量多、分布广的情况,金华中院探索建立“小微企业简易重整制度”,出台小微企业简易重整方案,尽可能提高重整便利度。
  中小微企业往往存在企业与企业主资源深度绑定的情况。如果只救企业,不救企业主,企业仍难救活。对此,金华法院在考量企业主诚信的基础上强化同步拯救,将企业和企业主的共同拯救作为重点探索的实践方向之一。2022年以来,金华法院审结个人债务清理案件205件,帮助69个自然人成功清理债务。多名企业主还通过债务豁免、经营团队保留、与新投资人合作等方式再次参与到创业创新中。
  自2020年起,金华中院探索预重整制度,将预重整定性为企业庭内重整和自行重组之间的衔接,陆续出台预重整工作指引、核心方案模板、流程图等,聚焦解决预重整在实务中的难点问题,如为解决“重整价值识别难”,建立了“重整价值+可行性研判”的快速识别机制;借用数智赋能,允许以“线上会议+表决”的方式表决预重整方案等。此外,金华中院进一步优化立审执破融合,出台立审执破全链融合工作方案,拓宽企业重整范围,丰富重整启动途径,将企业拯救理念贯穿于立审执各个程序。
  实践中,运用预重整机制为企业整体化解风险还存在不少痛点、难点和堵点,如进入预重整的企业大多都已存在多个诉讼或执行案件,企业自救主动性不高。有的企业已经出现系统性风险,但因疲于应付一个又一个的诉讼案件或执行纠纷,企业资产不断损耗,生产经营被迫停止;有的企业虽有自救意识,但不知如何自救,对重组程序知之甚少;有的企业知道重组,但自行重组能力弱,缺乏专业力量支持,存在专家对接难、重组服务获得难等障碍。
  企业有所求,司法有回应。为整体化解企业系统风险,避免企业重组服务供需错配,充分发挥重组制度拯救功能,金华中院在预重整的基础上再往前一步,主动在前端构建企业重组法治服务机制——在全省设立了首个“企业重组法治服务中心”,集风险识别指引、重组专员选任对接、重组业务宣传释明等功能于一体,为有转型升级或集中化险需求的企业提供“一站式”重组法治服务,并同步在义乌、永康、武义、兰溪等地设立线下重组服务点。同时,为提升企业获取重组服务的便利度,金华中院上线了线上服务模块,企业通过扫码就可以获得咨询和重组服务。至今,金华法院已为287家小微企业提供重组咨询,为42家研判重组思路,促成21家重组成功。
(作者系浙江省金华市中级人民法院民四庭庭长)
  本报记者张昊整理  
漫画/高岳  
徐州公安优化点线面立体巡防网络 紧盯突出问题净化治安环境 □ 本报记者   罗莎莎
□ 本报通讯员 王  彪
            王  野

  近期,江苏省徐州市公安局强势推进夏季治安打击整治“百日行动”(以下简称“百日行动”),结合本地夏季社会治安规律和违法犯罪活动特点,严厉打击违法犯罪、强化整体防控、防范安全事故,全面净化社会治安环境,护航经济社会发展。
  自今年6月行动开展以来,截至8月底,全市刑事、治安类警情实现“同比环比双下降”,社会治安大局持续稳定向好。
守好百姓钱袋子
  7月30日10时许,经济技术开发区的许先生报警,称其停放在路边的汽车车窗被砸,车内价值4000余元的手机被盗。经开区分局大庙派出所迅速开展研判,4小时内即锁定并抓获嫌疑人张某某。
  聚焦事关百姓切身利益的侵财案件,徐州公安抢抓24小时、48小时破案“黄金期”,坚持打早打小、露头就打、追根溯源、深挖彻查。目前,已形成“多侦手段同步上案”“网上网下一体化作战”等良好机制。
  “对于群众反映强烈的夏季突出违法犯罪,依法严厉打击,全力快侦多破,切实形成强大震慑。”徐州市公安局刑侦支队副支队长张力介绍说,自“百日行动”开展以来,共破获各类传统侵财案件317起,抓获涉案人员297名,挽回群众损失110余万元,传统侵财发案同比、环比分别下降19.5%、12.3%,盗窃案件24小时、48小时破案率环比分别提升4.1%、8.6%。
  非法小广告地推引流已成为滋生刷单诈骗的“土壤”和“温床”,且呈愈演愈烈之势。徐州市公安局密切联合相关部门积极推进专项打击和行业联防机制建设,对涉非法小广告警情及12345投诉进行全面梳理汇总,围绕相关线索进行分析研判,依托“汉盾”三期线下取现预警模型,构建起“技术预警+专项打击+社会共治”的立体化反诈体系,全力守好百姓“钱袋子”。
  “百日行动”期间,全市抓获“两卡”违法犯罪人员98名,破获电诈案件102起;通过“汉盾”三期线下取现预警模型成功拦截被骗资金315万元、黄金2400克,避免潜在损失1000余万元,抓获取现嫌疑人31名。
织密安全防护网
  结合夏季治安特点,徐州市公安局着力强化社会面巡逻防控,加强重点部位武装巡逻和后街背巷巡逻防范,科学实施全市119条“必巡线”和58个“值守点”的勤务部署,全面优化点线面立体巡防网络,依托“12358”全链快反响应机制,实现1分钟派警、2分钟出警、3分钟联系当事人、5分钟研判赋能、8分钟到场处置,大幅提升警情处置效率。
  提高见警率,巡出安全感。徐州公安进一步加大对夜市、网约房等场所的巡查力度,织密夜经济“商圈”、夜间旅游景区、排档夜市、网红打卡点等人员密集场所和部位防护网,已累计出动警力1.2万余人次,检查各类场所1227家,整改安全隐患35处。
  8月2日晚,江苏省城市足球联赛第八轮赛事徐州队坐镇主场迎战扬州队。徐州市公安局严格按照“一赛事一方案”要求,从严开展风险评估,细化制定实施方案,全力开展现场管控、秩序维护、安检验证、交通疏导、应急处置等安保工作,构建起全区域、全维度、立体化安保格局。
  当日,徐州市公安局刑侦支队依托“扒窃犯罪预警打击模型”实施实时布控,成功预警识别出多名有扒窃前科的可疑人员在赛场周边活动,立即将信息推送至属地派出所,民警迅速展开盘查询问,及时清除安全隐患,实现球赛现场扒窃警情“零发生”。
实现全链条打击
  7月18日11时许,徐州市公安局交管支队贾汪大队民警在巡逻时发现一辆违停面包车,车厢内座椅被全部拆除,还违规安装油罐与加油设备,民警立即查找到车主王某,依法对该车辆暂扣,并移交相关部门进一步调查。
  为切实保障群众生命财产安全,徐州市公安局持续开展黑加油点(流动加油车)“大扫除”专项整治行动,积极联合相关职能部门,建立协同机制,定期开展联合执法行动,进一步加大对城乡接合部、物流园区、停车场及工地周边等区域的巡查力度。
  “在强化道路交通安全监管的同时,更注重深挖油品来源和储存窝点,实现全链条打击,从根本上铲除违法滋生‘土壤’。”交管支队秩序大队大队长王强介绍说。
  针对夏季“飙车炸街”违法行为高发态势,徐州市公安局创新工作模式,重点加强夜间和凌晨时段的路面管控,对非法改装、“飙车炸街”等违法行为实施精准打击。
  7月29日晚,交管支队云龙大队在城东大道巡查时,发现郑某驾驶非法改装摩托车“炸街”,其私自改装车辆电池、电机等核心部件,且未佩戴头盔。“部分青少年驾驶非法改装电动车、摩托车‘飙车炸街’行为,严重危害道路交通安全和社会秩序。”王强介绍说,徐州公安目前已连续开展9轮“猎鼠”行动,共查处非法改装电动车1417辆、非法改装摩托车28辆。
鄂州公安打造覆盖机场全域智慧交管体系 交通管理从被动响应迈向主动预防 □ 本报记者   刘 欢
□ 本报通讯员 王 厅
  
  作为我国首个专业货运枢纽机场,鄂州花湖国际机场于2022年7月正式通航,是湖北打造国内大循环节点和国内国际双循环战略链接的重要支撑。
  为破解警力覆盖难、风险预判迟滞等痛点,鄂州公安以“智慧赋能、精准治理”为引领,精心打造覆盖机场全域的“智慧交管”体系,交通管理实现从被动响应迈向主动预防,从经验判断走向数据驱动,为每趟航班的平安起降保驾护航。
  据统计,2025年上半年,花湖国际机场交通事故违法率同比下降37%。
精准预警
  8月13日16时许,鄂州市民张先生将车停在花湖国际机场的机场大道。
  1分钟后,他接到手机短信提醒,称其机动车在机场大道违法停放,请立即驶离,超过10分钟将进行处罚。张先生立即将车驶离。
  “这得益于交通监控系统的动态提醒功能。”鄂州市公安局花湖国际机场分局交通管理大队教导员李刚介绍说,该功能实现入场提示、智能抓拍与动态提醒联动,通过视频分析自动识别可能超时车辆,后台及时向车主推送手机短信提醒。
  据了解,花湖国际机场智慧交管的核心,是一张由高清摄像头与5G+北斗定位终端共同织就的覆盖全机场及周边50平方公里的“智能数据感知网”。这张“网”不仅能精准识别来往车辆,甚至能预判潜在风险。
  通过智慧交管系统精准预警和前置干预,潜在事故隐患得以及时消除。今年以来,花湖国际机场交通事故发生率特别是夜间事故发生率明显下降。
科学施策
  走进花湖国际机场公安分局“情指行”一体化合成作战中心交通岗,大屏上实时滚动播放机场交通路况。
  花湖国际机场公安分局交通管理大队副大队长潘小刚通过交通综合管控平台,对重点路段交通运行情况实时监测,并依托电子警察、对讲机等远程调度,引导精准布警用警。
  据了解,鄂州公安现已在花湖国际机场建成道路监控系统、集成指挥平台、执法记录仪大数据平台和智慧交管平台,涉及视频巡查和指挥调度、交通违法整治和事故处理、研判道路交通信息等诸多方面。
  “通过智慧研判、科学施策,警力投向更高效,智管效能进一步释放。”潘小刚介绍说,他们在交通综合管控平台锁定的违法高发时段与路段,部署开展高频次的“短平快”突击整治;针对夜间疲劳驾驶、超速、违停等突出问题,组织专项夜查行动。
  在智慧交管系统预测的高风险天气来临前,花湖国际机场公安分局交通管理大队则会提前启动应急预案,加强重点路段值守,确保勤务部署科学高效。
协同共治
  在花湖国际机场,网约车统一进入电子围栏停车场接单,秩序井然。“以前,车流高峰期时,司机往往会集中选择距离航站楼较近的一条通道接单,影响整体通行效率。”李刚说。
  自今年6月开始,鄂州市交通运输综合行政执法支队机场中队、花湖国际机场公安分局交通管理大队、花湖国际机场有限公司空港服务公司等联手整治机场网约车运输市场,组织各家网约车经营平台在机场指定网约车停车场设置电子围栏,平台所属“双证”合规网约车在电子围栏停车场内停车接单。
  对抱有侥幸心理的非法营运网约车司机,花湖国际机场分局交通管理大队则联合交通执法、机场安保等部门,通过分析网约车平台数据,进行精准识别打击。
  在多部门协同共治下,花湖国际机场周边主干道及航站楼前乱停乱放、私下“揽客喊客”等行为得到有效遏制。
  鄂州公安严格执法的同时,坚持管理与服务并重,对初次轻微违法的驾驶员进行安全教育并赠送反光标识。
  “既有警示,也有提醒,满满的人情味,为鄂州交警点赞!”8月11日,鄂州市民王女士在微信朋友圈发文称,不久前她收到交警部门发来的提醒短信,告知其驾车通过花湖国际机场一处有灯控路口时,未按所需行进方向驶入导向车道,由于属首次轻微违法,仅对其短信警告。
  今年以来,花湖国际机场公安分局交通管理大队通过“首违不罚”累计教育引导1200余人次,群众满意率达99.5%。
他们在校园播撒法治种子   法治教育必须从娃娃抓起。近年来,各地充分发挥法治副校长作用,深化法治宣传教育,教育引导未成年人遵纪守法,增强自我保护意识和能力。如何让法治种子在校园开花结果?记者采访4位法治副校长,讲述他们守护青少年健康成长的故事。
互动普法为孩子打开法治之窗   □ 本报记者 张晨

  6月初,作为法治副校长,北京市朝阳区人民法院温榆河法庭副庭长李文丹接到北京师范大学奥林匹克实验小学的邀请——给学生们讲一堂法治课,向校园欺凌说“不”。
  “得知授课对象是五年级的全部师生时,我既期待又紧张,如何用生动活泼、言简意赅的讲解让十来岁的孩子既听得懂又不觉得枯燥,成了重中之重。”李文丹说,站在讲台上,望着台下那一张张朝气蓬勃的脸庞,法治副校长的责任变得具体而真切。这次讲座,她决定从“权利与义务”这个基础概念入手,为孩子们打开一扇法治之窗。
  “同学们,你们知道吗?每个人从出生起就拥有权利,比如被保护的权利、被尊重的权利,其强调是‘别人要为我们做什么’;同时我们也要履行义务,比如尊重他人的义务、遵守规则的义务,其强调的是‘我们要为别人做什么’。”李文丹用孩子们能理解的语言解释这两个概念。
  接着,李文丹引导孩子们思考:“如果我们把校园欺凌与权利义务联系起来,会发现什么?”孩子们开始踊跃发言。“欺凌侵犯了被欺负同学的人格尊严权!”“还侵犯了他们的身心健康权!”……孩子们的回答让她惊喜,他们已经能够用刚刚学到的法律概念分析实际问题。
  “我结合近年来未成年人保护典型案例,讲述了校园欺凌的不同形式,包括身体欺凌、言语欺凌、社交欺凌、网络欺凌等损害学生身心健康的行为。”李文丹告诉《法治日报》记者,当她提出“如果你看到同学被欺负该怎么办”的问题时,孩子们给出了充满智慧的答案——“我会站出来制止,因为我有保护同学的义务!”“我会马上报告老师,这不是打小报告,而是履行责任!”……
  这些回答让李文丹看到了法治意识在孩子们心中生根发芽。在预防和处理校园欺凌方面,李文丹教给孩子们三步应对法:一是冷静应对,勇敢说“不”,但要讲究方法和策略;二是及时报告,向老师、家长报告或者报警处理,寻求帮助;三是依法维权,保留证据,为后续处理提供依据。
  讲座结束后,孩子们围拢过来,七嘴八舌地分享着收获。看着他们的笑脸,李文丹体会到了法治教育的力量。
  “作为法治副校长,我将继续用孩子们喜闻乐见的方式开展法治教育,让公平正义的理念在校园里开花结果。我期待有一天,校园欺凌成为遥远的历史名词,而这一切,需要我们今天的共同努力。”李文丹说。
多维发力驱散少年遭霸凌阴霾   □ 本报记者 董凡超

  走进天津市宝坻区人民检察院“宝地花开”未检工作室,首先映入眼帘的是墙上照片中孩子们的笑脸和一幅“法治守护成长”的彩笔画。这里是一群特殊“园丁”的工作阵地。他们不仅是检察官,还是全区30所中小学的法治副校长。
  “对我来说,法治副校长不是虚名,而是一份沉甸甸的责任。”宝坻区检察院检察官胡佳文对《法治日报》记者说。目前,宝坻区检察院30名检察干警被聘任为法治副校长,实现了全区中小学法治副校长全覆盖。
  “今年6月,我接到了一位老师的紧急来电。”胡佳文回忆说,电话中老师提到班上一名叫小磊(化名)的男生最近行为异常,其经常独来独往,身上时有不明伤痕,学习成绩也大幅下滑。
  这一线索引起了胡佳文的高度警觉。“在法治副校长工作中,最令人担忧的不是已经发生的侵害,而是那些隐藏在背后、难以察觉的隐患。”她于是立即联系学校启动保护预案。
  介入调查后,胡佳文采取了多层次干预策略。她首先与学校德育主任、班主任和心理老师成立专门工作组,分工合作了解情况。通过耐心沟通和专业心理疏导,小磊终于开了口——这段时间,他确实受到了几名学生的威胁和殴打,对方还警告他不准告诉任何人。
  了解到这一情况后,“宝地花开”未检工作室立即启动了“同心圆”未成年人综合保护机制,协调公安、教育、社工等多方力量介入处理,同时注重被欺凌学生的隐私和权益保护。
  “法治副校长履职涵盖法治教育、学生保护与犯罪预防,是校园治理的重要环节。”胡佳文对记者说。
  调查过程中,胡佳文还发现校园周边存在一些安全隐患,学校附近的小路和校园内监控盲区是欺凌事件的多发区,缺乏有效监控和安全巡逻。她随即协调相关部门,在这些重点区域增设了安全设施、加大了巡逻力度。
  小磊事件得到了妥善解决,但检察官的工作并未停止。个案的处理固然重要,但建立长效保护机制更为关键。区检察院向学校提出建议:完善校园安全管理制度,建立匿名报告机制,并定期组织反欺凌主题活动。检察官还针对家长开展了以“亲子沟通技巧”等为主题的亲子教育。
  “我们是检察官,但法治副校长又让我们多了一重教师的身份。这种双重身份让我们能第一时间发现问题和解决问题。”据胡佳文介绍,两年间,该院法治副校长累计开展法治进校园、检察开放日等活动70余场,多维发力织密未成年人保护网。
  采访结束时,记者注意到“宝地花开”未检工作室墙上的一句话——“育人以法,润物无声”。这或许正是对法治副校长工作的最佳注脚。
润物无声见证奇妙化学反应   □ 本报记者 张晨

  “生活里,孩子们都爱叫我‘警察苏叔’。”浙江省温州市公安局瓯海区分局瞿溪派出所民警苏军,四年前成为法治副校长。
  彼时,他望着台下两千多双稚嫩的眼睛,内心忐忑——在这个有着全国“皮革之乡”之称的浙南小镇,留守家庭占半数,辖区9所学校外场所商铺密布,如何让法治种子在孩子们心中“生根发芽”?这个问题成为苏军法治副校长生涯的出发点。
  2020年的一天,苏军在家反复调试手机支架时,忽然意识到:既然孩子们每天都在上网课,何不把法治课也“搬上云端”?那天,他在警务室支起简易直播设备,对着空荡荡的教室完成首场法治直播课。当看到评论区出现“我以后不随便给同学起外号了”的即时互动,他真正触摸到了互联网教育的温度。
  为了让枯燥的法条变得生动,苏军和同事把真实的警务案例改编成情景剧。记得一次暑期的防溺水直播课,苏军找同事帮忙扮演“溺水者”,让专业教官演示“正确施救方法”,还特意设了“答题赢警察小熊”环节,这场直播吸引了5万多名师生家长观看。
  从那以后,苏军的线上法治课就成了“固定节目”:开学季讲拒绝校园欺凌,寒暑假前讲预防未成年人犯罪,到现在,他的线上直播总时长超500分钟,累计点赞评论超100万,还有外校的老师来“取经”,问他能不能共享课程。
  “这让我觉得,就算隔着屏幕,法治的温度也能传递到每个人心里。”苏军说。
  线上课程的火爆催生了苏军更深层的思考:在虚拟互动之外,还需要实体化的法治阵地。他把警务室改造成“法治研学基地”:一楼观影室播放《少年法庭》教育片,二楼普法长廊LED屏动态更新内容,门口小广场成了“普法大舞台”。
  看着孩子们在舞台上进行普法表演,他也意识到教育正在发生奇妙的化学反应。
  “种子守护者”颁奖环节最让孩子们期待。法治课后,苏军带着警察小熊、荣誉证书进校园:课间给积极答题的孩子送“学法小能手”证书;晨会当着全校师生,给救助野生动物的同学颁奖……
  作为法治副校长,苏军始终坚持“教育的回报不应急于求成”,那些在校园里播下的种子,终会长出新芽开出花。现在,课间总有孩子围着他探讨法律问题;放学路上,孩子们看到不文明行为会主动劝说……
  当曾经参与法治表演的“问题少年”主动成为反诈宣传员,当教师节收到贺卡,苏军深刻体悟到:法治教育本质上是用生命影响生命的漫长耕耘。
精准滴灌推出痛点式教学模式   □ 本报记者 杜洋

  “宪法就像空气和水,守护着我们人生的每一个重要时刻。”近日,在河南省永城市第三高级中学的“开学第一课”上,法治副校长张振英以“宪法与人生”为主题,用生动案例阐释法条,牢牢地吸引了学生们的注意力。作为永城市司法局局长,他已连续多年为学生讲授法治主题课,将宪法、未成年人保护法等法律法规转化为学生的“成长必修课”。
  “作为法治副校长,我深知肩上不仅是荣誉,更是一份沉甸甸的责任——让法治的种子在孩子心中‘生根发芽’,护航他们走向更辽阔的未来。”张振英告诉《法治日报》记者。
  在张振英看来,法治教育不能靠法律条文的堆砌,而是要贴近心灵、回应现实。针对校园欺凌、网络安全、交通安全等,张振英团队创新推出“痛点式”教学模式,引导学生在具体场景中思考法律边界与行为准则。
  在《向校园欺凌说“不”》专题课上,张振英通过剖析隐性欺凌案例,帮助学生树立“不做受害者、不做欺凌者、不做旁观者”的意识。“我学会了自我保护,也更懂得了怎样尊重别人。”课后,一位因性格内向而被孤立的学生鼓足勇气对张振英说。
  交通安全同样是张振英关注的重点。他结合真实的事故数据与影像案例,引发学生反思不遵守交通规则需要付出的巨大代价,让学生直观感受“规则是守护生命的铠甲”的深刻内涵。
  “现在开庭!”9月2日,随着法槌落下,永城市第三高级中学的“模拟法庭”开始。学生们分别扮演法官、检察官、辩护人等角色,围绕一起案件展开热烈讨论。张振英积极推动开展“模拟法庭”、法治演讲、征文比赛等活动,让学生深化对法治的理解。同时,他还在每个班级设立“法治观察员”,引导学生发现和反映身边的问题。
  从课堂讲授到实践体验,从个体参与到社会协同,永城市以法治副校长制度为支点,撬动青少年法治教育高质量发展。近年来,永城市校园纠纷明显减少,学生的法治素养显著提升。
  “担任法治副校长以来,我深切体会到,青少年法治教育是一项需要持久用心的工程。它既需要司法与教育的紧密协作,也离不开家庭和社会的共同支持,更重要的是,要以孩子们愿意听、听得懂的方式,传递法治声音。”张振英说,“我愿以绵薄之力,让每一位少年在法治的阳光下健康、自信、茁壮成长,使公平正义成为他们生命的底色,争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”
合肥市司法局面向企业征集普法“心愿单” 普法供给与群众需求“双向奔赴” □ 本报记者   范天娇
□ 本报通讯员 李  斌
  
  普法宣传形式单一、活动针对性不强等问题,一直是困扰普法工作的“堵点”。
  如何才能变群众需求与普法供给“错位”为“对位”?
  今年3月,安徽省合肥市司法局进行了积极尝试,靶向对接企业法律需求,联合市工业和信息化局、市律师协会面向企业开展为期8个月的“订单式”普法活动,从全市规上工业企业开始试点,由点到面,构建“问需—点单—派单—落实—反馈”闭环体系,深度融合集中普法、入企普法、线上普法等多种形式,高效覆盖不同规模、行业、发展阶段的企业主体,既形成集成规模效应,也增强精准适配性,把法治宣传真正送到企业家及员工们的心坎上。
  “我们聚力在普法工作的针对性和实效性上下功夫,打造政企协三方协同、需求供给双向对接、普治融合精准发力的普法新模式,实现效能倍增。”合肥市司法局党委书记、局长吴昌文说。
  “订单式”普法活动在内容上重点聚焦劳务与员工权益保护、合同与商业风险防范、知识产权保护、安全生产与环境保护、数据保护与网络安全等与企业运营发展密切相关的主题,通过对线上平台收到的400余份普法需求表进行数据分析,先后在合肥法务区、长丰县、高新区等地成功举办以安全生产法、劳动法、公司法等为主题的集中普法讲座。同步录制授课视频在“法治合肥”微信公众号“普法云影院”栏目发布,用于开展“线上学法”,为企业提供学法便利。
  “这样的‘订单式’普法针对性强,干货满满,帮我们解答了很多法律方面的困惑,让我们在法治的护航下更有信心去发展。”炎炎夏日,专程赶来参加讲座的企业代表们课后纷纷感慨道。
  定制“法治套餐”,精准“配送”上门,合肥司法行政系统行动起来,一场“普法接力”火热展开。蜀山区司法局对接安徽佳赫燃气有限公司,针对在前期调研阶段企业负责人反映的能源领域大宗贸易的采购问题,由授课律师为企业职工量身定制买卖合同法律风险防范及安全生产专题普法讲座;肥西县司法局主动对接专业律师,分别走进安徽航大智能科技有限公司等企业,进行入企普法,根据公司经营范围与经营性质,就对口法律问题进行讲解,并现场面对面答疑;巢湖市司法局槐林司法所联合律所走进槐林渔网商会开展民法典宣讲活动,通过“渔网加工订单纠纷”“原材料采购合同争议”等真实案例,详细剖析合同签订过程中的注意事项……这些互动式“问诊”,为企业开出“法治处方”,受到企业广泛欢迎。
  “律师提出的系统性法律建议,帮助我们及时排除了潜在用工风险,构建了标准化用工管理流程,保护了职工的合法权益。”参与线上填报“法治体检”需求的庐江县某科技有限公司相关负责人说,这次活动带来了一场期盼已久的“及时雨”,帮助企业轻装上阵、稳步前行。
  普法效果好不好,群众说了算。此次“订单式”普法活动建立普法服务全流程反馈系统,以“订单量”“好评率”为指标构建普法效能指数,依托数据后台可视化技术实现普法质效动态监测。
  截至目前,全市已举办各类“订单式”普法活动60余场,覆盖企业近200家,服务2500余人,满意率达100%。
  《法治日报》记者了解到,自“八五”普法规划实施以来,合肥市普法工作多点发力,亮点纷呈。该市出台《合肥市人大常委会关于监督“谁执法谁普法”普法责任制实施情况办法》,已连续两年审议16家市政府工作部门普法责任制实施情况报告并开展满意度测评,加大对国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制的刚性约束力度;创新打造普法VR云展馆,统筹全市优秀普法资源,选取全市15个法治宣传教育基地,运用VR全景、AI语音等新技术,将线下基地搬到线上,在全国率先建成普法VR云展馆群;持续开展重点领域、优化法治化营商环境等专项普法宣传活动。
  其中,重点领域专项普法活动自2022年开展以来,截至2025年6月底,累计举办活动9785场,走访企业22068家,服务群众70.7万人次,排查纠纷8.54万人次,发放宣传资料100余万份,成功入选安徽省2024年度十佳“法治为民办实事”项目。
群众关注点在哪儿选题就跟进到哪儿 许昌魏都检察擦亮“三个诸葛亮”普法品牌   □ 本报记者   赵红旗
□ 本报通讯员 王丽婷
  
  “检察官的表情是需要严肃点儿,但也不能给人以冷冰冰的感觉,要透着一种亲和力才好……”9月1日,在河南省许昌市魏都区人民检察院趣味普法“三个诸葛亮”创作团队系列普法剧《李大头之心动陷阱》拍摄现场,干警代表边看“演员”的表演边说着自己的建议。这是普法宣传团队拍摄的第9部系列普法剧。
  干警在故事里讲法律,群众在笑声中受启迪。
  2023年5月以来,魏都区检察院积极探索打造“三个诸葛亮”新媒体普法平台,以《李大头受骗记》系列普法剧为主导开展普法宣传,不仅增强了法治宣传效果,还有效助推了“高质效办好每一个案件”落实落地。
群众视角
  如何才能创作出接地气、聚人气、有生气的作品?魏都区检察院党组一直在思考。
  “诸葛亮治蜀期间,因爱民备受蜀中百姓爱戴。既然工作室冠以‘诸葛亮’的名字,就应该从‘为民’的角度出发去选题,这也符合检察机关的属性。”院党组成员、政治部主任吴洁的话引起了宣传干警的深思。
  魏都区检察院普法宣传团队坚持“群众关注点在哪儿,作品选题就跟进到哪儿”的理念,以群众视角讲好检察办案故事。
  针对频发的电信诈骗案件,为提高老年人的防诈意识,魏都区检察院普法宣传团队策划推出了普法情景剧“李大头系列”之一——《李大头受骗记》。全剧节奏轻快、剧情幽默,让观众在欢笑中学到了法律知识。目前,“李大头系列”已完成8期。普法宣传团队还邀请许昌市曲艺家协会专业老师,在李大头系列基础上改编成小品《反诈“斗士”》,由原班人马出演,将李大头从荧幕搬到社区。
聚焦主业
  “说一千道一万,检察业务工作才是普法宣传永远的源头活水。”魏都区检察院检察长田伟召对新媒体普法宣传的创作提出建议。普法宣传创作团队聚焦检察业务,以群众喜闻乐见的方式讲活故事、讲透法理,不断提升品牌的“含金量”。
  公益诉讼是检察机关的重要职能,在食药安全、耕地保护、消费者权益保护等领域,时刻守护着群众的美好生活,针对群众对检察机关公益诉讼职能了解有限的问题,普法宣传团队运用动画制作技术,将公益诉讼检察部门办理的真实案例与传统三国典故相结合,打造出古今元素融合的《漫“话”三国》普法微动漫,提醒群众发现公共利益受损时,可以向检察机关提供线索。
  在新媒体作品《劫乌巢曹卒购散油 侵公益魏检促整治》中,故事以官渡之战火烧乌巢为背景,讲述了“曹军”因购入散装汽油引发危险,通过“检察机关”向“丞相府”发出检察建议,促进销售散装汽油问题整治,消除安全隐患。《漫“话”三国之一“麦”相承为苍生》则以耕地保护为切入点,采用古今对望的形式,以曹操割发代首以护麦田的典故,引出检察机关为保障粮食安全,协调各方解决耕地“非农化”“非粮化”的问题。
  这些作品的成功推出,使检察业务部门参与宣传创作的热情空前高涨,竞相报送案例,并推荐干警出镜参演。目前,干警“演员库”已壮大至30人。
融合文旅
  熙熙攘攘的曹魏古城,贴满三国人物的旅游专线,三国人物角色扮演……近年来,许昌旅游频频“出圈”。
  受当地“三国+文旅”的启发,魏都区检察院敏锐抓住许昌旅游“出圈”的契机,主动联合区文旅部门,将传统三国文化与检察业务相结合,打造“三国+检察”模式,借助动画形象将严肃的法律知识通俗化,并将《漫“话”三国》植入曹魏古城、三国主题旅游线等场景,实现了法治宣传与城市文旅流量共享,极大提升了普法覆盖面与场景感染力。
  魏都区检察院与文旅部门紧密合作,普法宣传作品在文旅部门设置的电子屏上滚动播放,检察干警在实景剧演出现场、三国文化旅游节等文旅热点活动中设立普法宣传点,开展法律咨询等活动,进一步推动普法宣传走深走实。
普法·镜头   普法·镜头
  图① 9月9日,山东省临沭县人民法院干警联合物业纠纷调解中心工作人员开展物业法律法规宣传进社区活动。
  本报通讯员 张忠山 王贝特 摄  
  图② 9月5日,安徽省当涂县公安局民警来到马鞍山学院开展“筑牢安全防线·共建平安校园”法治宣传教育活动。
  本报通讯员 卫学超 吴宁 摄  
数字赋能打造智能安全屏障 济南构建“四级联动+立体视频”护路新格局 □ 本报记者   李娜
□ 本报通讯员 胡旭
  
  山东省济南市铁路通车里程835公里,其中高铁446公里,普通铁路389公里。铁路线路长,桥梁隧道多,道路情况复杂,护路任务艰巨。
  为做好护路工作,近年来,济南市按照“护路就是护发展、护路就是护平安、护路就是护形象”要求,坚持数字赋能、融合联动、共建共治、精准防控,整合护路联防资源,汇聚护路联防力量,全力打造一条新时代现代化智能护路的济南实践路径。“我市积极构建‘四级联动、路地融合、多方共治、平台赋能’智能护路工作格局,各级各部门合力共为、攻坚克难,依法护路质效明显提升,沿线治安环境持续向好,爱路护路理念深入人心,有效维护了铁路运行安全。”济南市委常委、政法委书记李国祥近日接受《法治日报》记者采访时说。
筑牢一体化护路联防架构
  针对东莱线济南市区段多为非封闭线路,沿途村庄、公路路口多,风险隐患大的情况,2024年5月,济南市召开铁路护路联防组会议,统筹协调公安、交通等单位,会商研究非封闭线路综合治理,细化任务分工,明确完成时限。路地单位密切配合、协同发力,在东莱线沿线累计加装防护栅栏2.5公里,安装“铁跨公”桥涵第二道限高架8处15道,增设重点路段视频监控38路,有效降低涉路风险。
  目标同向,工作同步,责任共担。济南市整合综治、公安、交通、铁路和属地等各方护路力量,形成共建共治良好护路工作格局。依托济南市社会治安综合治理中心,建设全市铁路护路联防指挥调度中心,统筹做好全市铁路护路视频巡查、风险预警、分析研判、指挥调度、事件处置等工作。2024年以来,已会商解决重大涉路隐患26起。
  在区县层面,依托区县综治中心建立区县指挥调度分中心,协调做好市中心派发任务办理、发现问题办理和结果报送,协调区县有关部门、路地公安机关、铁路部门、各街道等多方力量参与本辖区护路联防。
  为做好街道(镇)的统筹落实,济南市建立由街道(镇)政法委员牵头的护路联防工作协调小组,办公室设在综治中心,负责落实市区派发的工作任务,协调辖区内护路联防力量密切配合,确保各类安全隐患早发现、早处置、早报告。
  同时,济南市还注重织密社区(村)防线,建立由社区(村)党组织书记牵头的护路联防组织,全力抓好发动群防群治力量开展护路巡防、排查化解涉路矛盾隐患、协助快速处置涉路安全事件,建立护路联防“第一道防线”,有力夯实护路联防基层基础。
立体化视频报警系统全域感知
  8月15日下午5时34分,东莱线钢城区牛马庄护路房责任区段,有人员非法进入铁路线路活动,市智能护路平台检测发现后自动报警,值班护路队员吕成刚一边通过手机终端立即上报区护路办,一边赶往现场处置,及时找到非法进入铁路线路的人员并迅速带离现场,开展教育普法,有效避免了事故发生。
  按照“全域覆盖、精准捕捉、场景丰富”原则,济南市积极推进沿线视频报警系统全覆盖,实现对铁路护路突发事件全面感知。沿线视频全部采用结构化智能前端设备,新建117处212个视频相机,汇聚周边视频资源750路,详细规划落实117个点位的地理位置、相机类型以及设备经纬度等,建成覆盖沿线重点部位的立体化视频网。
  针对漂浮物侵线、动物误入、人为非法入侵铁路围栏、隧道口落石等人为或自然灾害现实场景,通过红外成像等多维感知系统,确保各类危情信息第一时间预警交办处置,有效避免危害铁路安全事故发生。
  据了解,2024年以来,立体化视频报警系统已预警风险隐患542件,准确率达92%。同时,依托该系统开展铁路护路指挥调度与视频巡查,已指挥调度清除漂浮物、制止意图翻越栅栏等事件52起。
“大数据+铁脚板”精准防控
  济南市通过汇聚部门行业数据,强化基层摸排核对,建设全要素的护路联防数据库和沿线安全隐患数据库,全面掌握铁路沿线“人、地、事、物”等数据资源,为铁路危情预警、分析研判提供大数据支撑。
  同时,定期组织专项整治行动,及时发现处置问题隐患,根据日常巡查巡线掌握,更新健全风险隐患整治台账,对沿线106家涉危爆企业全部分级分类建立数据标签,根据安全风险隐患等级,实行绿、黄、红牌挂牌督办制度和销号管理。
  如何确保一旦发生相关事件,护路力量能及时响应?济南市将护路协管员、检查员、护路志愿者、警务助理、网格员等315名各类护路联防力量汇入平台系统,对相关人员实行数字化标签管理,分级分类落实管理职责和相关权限,确保一旦发生相关事件能快速反应、及时处置。
  为实现高效联勤联动,提高护路联防整体质效,济南市建立“视频巡查发现+人工确认处置”工作模式,通过系统自动视频巡查、人工定时视频巡查,对预警和发现的风险隐患,立即通过专群护路队伍及时巡查处置。充分发挥智能平台全时段巡查巡护功能,每天两次对沿线各区县铁路护路志愿者、巡护队员、专职护路网格员工作开展情况进行视频调度,每日抽查调度不少于20人次。人工视频巡查每两小时开展1次。定期组织开展线下联合督查巡查,及时发现问题,联合共同处置。2024年以来,共通过督查巡查推动整改问题369个。
合肥公安集中力量打击整治网络谣言   □ 本报记者 范天娇
  
  “合肥野生动物园小老虎咬伤儿童”“合肥某知名食品企业产品霉菌超标”……这些吸睛的文字配上真假难辨的画面,让网友稍不留神就掉入网络谣言陷阱。
  今年以来,安徽省合肥市公安局以“净网2025”专项行动为抓手,向网络谣言发起凌厉攻势,通过全链条打击、全平台治理、全领域防控,积极营造风清气正的网络空间环境,为全市经济社会高质量发展保驾护航。
  从全市公安机关办案情况来看,谣言类型主要为涉民生类谣言、涉热点舆情事件谣言以及涉企网络谣言。合肥市公安局网安支队副支队长朱剑宇介绍说,由于该市新兴战略性产业发展迅猛,这些新兴企业往往备受网络关注。为非法牟利,一些自媒体从业人员和“网络水军”编造涉企网络谣言,给企业经营带来负面影响。今年以来,全市已打击涉企网络谣言多起,相关涉案人员均被公安机关依法予以查处。
  “从造谣手法看,一些自媒体从业人员和网民会自导自演编造谣言挑动网友情绪,通过移花接木手法,拼接‘有图有真相’的谣言信息,还有的利用人工智能等新技术造谣,一键生成虚假信息,极大降低了造谣门槛和成本。”朱剑宇说。
  在合肥市公安局经开分局近日查处的一起利用网络平台故意散播涉企不实信息案中,陈某为牟取平台流量佣金,批量注册网络账号,通过预设具有吸引力、误导性的关键词指令,操纵AI模板批量生成大量谣言信息,制造所谓“爆款”文章,恶意攻击合肥某食品企业,对企业经营造成恶劣影响。目前,陈某已被公安机关依法行政拘留。
  针对网络谣言呈现内容范围广、传播速度快、更新频率高、社会危害大等特点,合肥市公安局近期专门成立“净网2025”专项行动领导小组,统筹11个警种精干警力和优势资源进行集中攻坚,同时制定专项行动方案、执法工作指引、线索流转机制,落实市、县两级7×24小时网上巡查要求,健全疑难案件法制会商制度,构建与网信部门打处协作通道,推动形成多警种、跨部门、全方位的综合立体长效打击整治体系。
  “我们坚持重拳出击,按照‘以打开路,以打促治’思路,通过重大案件督办、个案指导调度、类案归纳分析、定期情况通报等措施,做到网上造谣传谣线索‘一条不漏、一刻不误、一查到底’。”合肥市公安局党委委员、副局长刘永平说,今年以来,全市公安机关共侦办网络谣言案件78起,依法查处84人。
国新办发布会介绍“十四五”中央企业高质量发展情况 资产总额超90万亿元 9家新央企组建设立   本报北京9月17日讯 记者李立娟 国务院新闻办公室今天举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍砥砺奋进“十四五”中央企业高质量发展情况。
  记者从发布会上了解到,“十四五”时期,是国资央企发展历程中极为重要的五年,是国资央企功能提档、价值跃升、战略支撑作用更好发挥的五年,是发展提质、改革增效、新动能新优势加快塑造的五年,是党建引领、监管护航、企业面貌为之一新的五年。
  其中,高质量发展迈出新步伐,经营质效保持稳中向好。综合实力不断增强,“十四五”以来,中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超90万亿元,利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元,年均增速分别达7.3%和8.3%。更为重要的是,质量效率也有显著提升,营业收入利润率从6.2%提升到6.7%,全员劳动生产率每人每年从59.4万元增长到81.7万元,国有资本回报率、净资产收益率等指标都持续改善。
  深化改革展现新气象,现代新国企加速成长。聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动,取得了实实在在的改革成效。布局结构不断优化,6组10家企业实施战略性重组,9家新的中央企业组建成立,邮轮运营等领域的专业化整合扎实开展,有效提高了国有资本的配置和运行效率。管理运营机制持续健全,中国特色现代企业制度进一步完善,党的领导融入公司治理更加制度化规范化,董事会建设加快推进,经理层任期制和契约化管理全面推行。国资监管更加有力,“一企一策”考核全面实施,出台相关措施有效激发企业创新活力,智能化穿透式监管不断强化,国资监管的科学性、针对性、有效性进一步增强。
国家文物局开展国有博物馆馆藏文物定级工作 压实责任清点摸底未定级文物   本报讯 记者朱宁宁 为进一步加强国有馆藏文物的科学管理和保护利用,依据《中华人民共和国文物保护法》有关规定,国家文物局近日印发通知,全面开展国有博物馆馆藏文物定级与备案工作。
  馆藏文物是中华优秀传统文化的重要物质载体,是博物馆发挥功能的核心资源。馆藏文物定级作为文物保护管理的基础性、关键性环节,是明确文物价值、实施精准管理、提升利用效能的前提。据了解,目前,全国博物馆中仍有大量未定级文物,影响了文物价值认知与研究利用,制约了馆藏文物分类分级管理。
  通知要求,各级文物行政部门和博物馆要对未定级文物,特别是入藏时间较久的文物进行清点摸底,严格按照法律规定和本通知要求,全面推进本地区、本单位馆藏文物定级工作,切实提高馆藏文物定级率。同时,以馆藏文物定级工作为抓手,建立健全馆藏文物鉴定、定级、建档、备案常态化工作机制,提升馆藏文物管理的科学化、规范化、信息化水平。同时,通知从初步鉴定、定级组织、复核确认、信息备案四个方面,对馆藏文物定级工作程序进行了规范。
  通知提出,强化统筹协调。省级文物行政部门应指导市、县级文物行政部门及各博物馆,定期开展馆藏文物清点、鉴选等前期工作,统筹兼顾本行政区域内馆藏文物定级需求,优先安排对未定级文物数量多、工作积压久的博物馆开展定级工作。狠抓工作落实,省级文物行政部门应全面掌握全省未定级文物情况。压实馆方责任,博物馆应严格履行馆藏文物保管、保护、研究的主体责任,做好馆藏文物定级的各项准备工作,在文物提取、移动、鉴定等环节中,严格遵守操作规范,防止文物磕碰、跌落、丢失等事故发生。完成文物定级、备案后,及时补充更新相应账目、档案,确保文物级别等信息真实、准确。
黑龙江呼兰监狱构建“闭环式”安置帮教体系   本报讯记者张冲 “现在我每月工资1万多元,感谢监狱的教育,不仅教技术还帮着找工作……”黑龙江省呼兰监狱教育改造科科长郭树权在电话回访时,听到刑满释放人员康某满是感激的话语。
  3年来,呼兰监狱累计举办就业培训班17次,组织就业推介会3次,近500名临释人员参与,签订意向就业合同820余份,跟踪回访260余人次。
  为助力刑释人员顺利融入社会,呼兰监狱联合哈尔滨市人社局、就业服务中心、职业培训学校及20余家用工企业,建立“政府+监狱+社会机构+企业”四方联动机制。通过定期举办就业推介会,解读帮扶政策、解答就业疑问、提供适配岗位,为刑释人员搭建起就业“直通车”。同时,监狱全面推进职业技能培训工程,从狱内就业准备到刑释后安置帮教,形成完整工作链条。
  郭树权介绍,呼兰监狱创新构建“社会力量协同、狱内培训与出监衔接、就业安置推介、持续跟踪帮扶”一体的“闭环式”安置帮教体系,为刑释人员搭建起从监狱迈向社会的坚实桥梁。
  安置帮教并非“一放了之”。呼兰监狱通过电话回访、实地走访等方式,持续跟踪刑释人员就业、生活状况,及时排忧解难。这种“扶上马、送一程”的关怀,不仅巩固了安置成果,更有效预防了再犯罪风险。
荆州警保联动开展交通安全宣传   近日,湖北省荆州市公安局交通管理局三大队联合多家保险公司,在沙市区岑河镇白渎村开展交通安全宣传活动。活动现场,交警通过播放交通安全宣传片、发放交通安全宣传手册、进行以案释法等多种方式,讲解酒后驾驶、无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为的危害,引导村民骑乘摩托车和电动自行车戴好安全头盔、驾驶汽车系好安全带。保险公司工作人员向村民介绍车险知识,赠送安全头盔、反光衣和反光袖标,倡导村民自觉遵守交通安全法律法规,做到安全文明出行。
别道军  
西安高陵“检网融合”助力基层治理   近年来,陕西省西安市高陵区人民检察院落实“检网融合”工作机制,为基层社会治理赋能添力。该院联合区委社会治理和平安建设工作办公室,在区综治中心成立“网格+公益诉讼检察”融合治理办公室,与区信访局、区人民法院等部门建立信息共享机制,全面提升公益诉讼检察监督质效;发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势,进一步拓宽案件线索发现渠道,精准识别矛盾高发领域,推动纠纷源头化解;定期在新媒体平台发布法律知识和典型案例,常态化开展法治宣传进校园、进社区活动,切实增强群众法治观念和法律素养。       马田香  
天津公安机关清理各类网络谣言信息898条   本报讯 记者范瑞恒 记者近日从天津市公安局获悉,今年以来,该市公安机关深入推进“净网2025”专项行动,依法严厉打击网络谣言、网络黑客、侵犯公民个人信息等突出网络违法犯罪,共侦办网络谣言案件11起,依法查处造谣传谣人员69名,清理各类网络谣言信息898条。
  其间,天津公安机关坚持打管衔接,进一步健全“护网”综合治理新体系,不断加强互联网平台安全监管、人工智能平台安全监管和网络信息内容的全链条监管;聚焦网络生态源头和信息传播全链条治理,指导重点网站完善更新平台公约协议和隐私政策,从用户账号注册认证、网络与数据安全保护、用户个人信息保护等方面实行全链条管理。
  此外,天津公安机关以整治移动应用超范围收集个人信息为切入点,依托国家计算机病毒应急处理中心专业检测能力,开展移动应用专项检测。
关注·网络安全宣传周   图① 9月15日,浙江省岱山县公安局组织辖区中学生走进县网络安全宣防中心,开展国家网络安全宣传周活动。民警通过相关法律知识、案例、答题互动体验等形式,进一步提高学生们的网络安全防范意识。图为民警向学生讲解网络安全知识。
本报通讯员 邹训永 姚旭阳 摄  


  图② 9月16日,湖北省襄阳市公安局襄城区分局网安中队联合檀溪派出所走进辖区滨湖社区开展网络安全宣传活动。图为民辅警向老年人宣传安全上网知识。
本报记者 刘欢    
本报通讯员 李旭辉 摄  


  图③ 9月15日,江西省横峰县司法局组织普法志愿者走进县实验小学,开展“网络安全为人民 网络安全靠人民”主题普法宣传活动,向同学们讲解网络诈骗、网络谣言、网络暴力等主要特征及防范技巧,增强青少年的法治观念和自我保护能力,筑牢校园网络安全防线。
本报记者 黄辉  
本报通讯员 薛南 张雅琴 摄  
图片新闻   连日来,国网奎屯供电公司组织共产党员服务队,在辖区开展用电安全隐患排查和保护电力设施宣传活动。图为服务队队员在开干齐乡供电所营业厅,向办理业务的农户讲解电力设施保护知识。 周亚珍 摄  
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  山东新农发机械有限公司:原告建湖县庆建机械有限公司与你公司加工合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你公司公告送达本院(2025)苏0925民初2194号民事判决书,限你公司自公告之日起三十日内来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
曹兴:原告朱效军与你民间借贷纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达本院(2025)苏0925民初3165号民事判决书,限你自公告之日起三十日内来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
(2025)浙0108民初7600号 呈焱(南京)网络科技有限公司:本院受理原告杭州零玖空间文化传媒有限公司诉被告呈焱(南京)网络科技有限公司合同纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日,即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日,本案于2025年11月4日10点50分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼,逾期未到的,将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙0108民初9082号 朱凯峰:本院受理原告朱建法诉被告朱凯峰合同纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日,即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2025年11月5日10点50分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼,逾期未到的,将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
胡家龙:本院受理徽商银行股份有限公司六安霍邱支行诉你信用卡纠纷(2025)皖1522民初8138号一案,现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、合议庭成员告知书等。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后的第三日九时(遇节假日顺延)在本院城郊法庭公开开庭审理,逾期依法缺席判决。
安徽省霍邱县人民法院
孙佳鑫、李云鹏、风时(石家庄)企业管理咨询中心、玺乾(石家庄)科技有限公司:本院受理的申请执行人河北环京安环保科技有限公司与被执行人玺乾(石家庄)科技有限公司买卖合同纠纷一案,申请执行人河北环京安环保科技有限公司已向本院申请执行并提出追加孙佳鑫、李云鹏、风时(石家庄)企业管理咨询中心为被执行人的申请,现依法向你们公告送达追加被执行人申请书及相关证据材料。限你们自公告之日起30日(遇法定节假日顺延)内来本院领取相关法律材料,逾期即视为送达,提出答辩、举证期限为公告期满后十五日内向本院进行答辩、举证,逾期视为放弃答辩、举证权利。同时在举证期满后第三日(遇法定节假日顺延)上午9点来本院到庭调查,上述人员逾期到庭视为放弃自己的权利,本院将依法缺席作出裁定。
石家庄市长安区人民法院
(2025)皖0304执803号 安徽迎辉科技有限公司:本院执行申请人淮北开发区龙发建设投资有限责任公司与被执行人安徽迎辉科技有限公司、香港鹿凯有限公司、上海煜鑫企业管理有限公司、淮北欣影科技有限责任公司民间借贷纠纷一案,因你公司下落不明,向你公告送达执行通知书、报告财产令、限制消费令、传票、执行裁定书(拍卖设备)、评估报告等相关法律文书,自公告之日起三十日视为送达。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
(2024)粤19破84号 本院于2024年6月26日根据深圳市振桦电机有限公司的申请裁定受理东莞贝万德精密工业有限公司(以下简称贝万德公司)破产清算一案,并于同日指定广东法制盛邦(东莞)律师事务所担任贝万德公司的管理人。后因贝万德公司资产不足以清偿全部债务,本院于2025年7月3日裁定宣告贝万德公司破产,并于2025年8月21日作出(2024)粤19破84号之四民事裁定书,裁定认可贝万德公司管理人制作的《东莞贝万德精密工业有限公司破产财产分配方案》。现管理人提交报告称贝万德公司破产财产分配方案已执行完毕,故贝万德公司管理人向本院申请终结贝万德公司破产程序。本院认为,根据《中华人民共和国企业破产法》第一百二十条第二款、第三款的规定,管理人申请终结本案破产程序符合法律规定,应予准许。本院已于2025年9月15日作出(2024)粤19破84号之五民事裁定书,裁定终结东莞贝万德精密工业有限公司破产程序。特此公告。
广东省东莞市中级人民法院
(2024)粤19破96号之一 2024年7月15日,本院根据广东鸿驰装饰建材工程有限公司的申请裁定受理广东疯狂十二行文创实业投资有限公司(以下简称疯狂十二行公司)破产清算一案。经查明,疯狂十二行公司已资不抵债,其破产财产不足以支付破产费用。依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第四十三条之规定,本院于2025年9月12日裁定宣告广东疯狂十二行文创实业投资有限公司破产并终结破产程序。特此公告。
广东省东莞市中级人民法院
(2025)粤1971破51号之一 本院根据叶雄波的申请,于2025年6月4日裁定受理东莞市利振线路板钻孔有限公司破产清算一案,并于2025年6月11日指定广东法制盛邦(东莞)律师事务所担任东莞市利振线路板钻孔有限公司管理人。2025年9月16日,本院根据叶强友、邓小红的申请,裁定东莞市利振线路板钻孔有限公司重整。特此公告。
广东省东莞市第一人民法院
  本院将于2025年10月18日10时至10月19日10时止(延时除外)在河南省郑州市二七区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上(网址:http://sf.taobao.com/0371/11,户名:郑州市二七区人民法院)对位于郑州市中原区西耿河家园2号楼1单元16层1605号房产进行公开拍卖活动。
河南省郑州市二七区人民法院
山东省济南市市中区人民法院公告
杨中启、济南永茂园林工程有限公司、张子芬:本院受理的申请执行人济南科建集装箱有限公司与被执行人济南永茂园林工程有限公司买卖合同纠纷一案,本院作出的(2023)鲁0103民初8211号民事判决书已发生法律效力,申请人济南科建集装箱有限公司向本院提交追加被执行人申请书及相关证据材料,要求追加杨中启、张子芬为本案被执行人。现依法向你们公告送达追加被执行人申请书,自公告之日起,经过30日即视为送达。特此公告。
山东省济南市市中区人民法院
2025年7月11日
公告送达
北京佳成天美科技管理有限公司(营业执照统一社会信用代码:91110114MAC9D1BE5R)的股东杨春雨(23232119861114***)、梁艺伟(11010419901012****)、张良(62010219900222****)、吴娜(41132519980814****):原北京佳成天美科技管理有限公司尚未履行昌平区卫生健康委员会于2024年10月30日对该公司作出的行政处罚决定书(京昌卫医罚〔2024〕040号)。经股东同意,该公司于2025年7月4日注销营业执照,现向各位股东公告送达催告书,收到本催告书之日起10日内,将罚没款50311.3元,加处罚款50000元缴至北京市内的商业性银行。如不履行上述义务,本机关将依法申请法院强制执行。自公告之日起30日视为送达。
  如各位股东对此有异议,可在收到本催告书之日起10日内到昌平区卫生健康监督所法制稽查科进行陈述和申辩。联系地址:北京市昌平区朝辛路75号,联系电话:010-89715410。
北京市昌平区卫生健康委员会
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  姚令云:本院受理庞新志诉你机动车交通事故责任纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政卡、证据材料、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内,并定于举证期限届满后的第3日9时15分(节假日顺延)在本院速裁二法庭公开审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
中环建(北京)工程管理有限公司常州分公司:本院受理武龙诉你劳动争议一案已审理终结。因适用其他方式无法向你送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,向你公告送达本院(2025)苏0402民初5336号民事裁定书。自公告之日起30日即视为送达。
江苏省常州市天宁区人民法院
程学海:本院受理张桂林、张林、张玲翠、聂春娥诉你方建设工程施工合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)苏0402民初4911号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州立方达科技(集团)有限公司:本院受理周茜诉你方劳动争议一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)苏0402民初4146号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
邓城志:本院受理张东新诉你买卖合同纠纷一案。现向你送达起诉状副本、应诉/举证通知书、传票、证据、民事裁定书、三个规定/廉政监督卡、告当事人书等。自公告之日起30日视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院第十二法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
贾小宝:本院受理范诚寒诉你劳务合同纠纷一案,现向你送达(2025)苏0402民初5444号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州锌连房地产服务有限公司:本院受理袁玲与你房屋租赁合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于2025年11月11日9时30分在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
李爱辉、中国人民财产保险股份有限公司常州市分公司、何斌仁、第三人河南遍贤建筑工程有限公司:本院受理陈兴启诉你方提供劳务者受害责任纠纷一案,现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、开庭传票、民事裁定书和证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于2025年11月11日14时在本院十三法庭开庭审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
廖静:本院受理郁文俊诉被告廖静、中国人民财产保险股份有限公司常州市分公司机动车交通事故责任纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(二)开庭审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
孙振:本院受理张言杰与你劳务合同纠纷一案,现依法向你公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票、证据材料、廉政监督卡、三个规定监督卡等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内,并定于2025年11月11日9时30分在本院第十四法庭公开审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
儋州市人力资源和社会保障局
行政处理决定书公告

行为人:陈丙汉
居民身份证:44030119341129****
联系电话:136****1022
住所:广东省深圳市罗湖区书院5号****
  行为人存在违规重复领取社会保险待遇的行为,于2010年1月至2017年6月期间违规重复领取社会保险待遇共计161529.45元(扣除个人账户养老金部分,含2017年8月发放的2017年度调资增加部分),行为人于2020年9月3日到广东省深圳市社会保险基金管理局签署《选择基本养老金领取地确认书》,确认在“深圳社保局(中心)继续领取基本养老金,放弃在海南社保局(中心)作为基本养老金领取地”,2017年7月至2022年12月儋州市社会保险服务中心多次通过电话方式联系行为人及其女儿,要求行为人退回重复领取的社会保险待遇,但行为人不予理睬,在经我局责令后,行为人未退回违规重复领取的社会保险待遇也拒不配合送达相关文书,我局于2025年7月30日依法通过媒体公告的方式对行为人送达《儋州市人力资源和社会保障局行政处理事先告知书》(儋人社处告字〔2025〕B2号),将我局拟作行政处理的事实、理由、依据和处理内容及当事人依法享有的权利告知了行为人,行为人在法定期限内未进行陈述申辩。
  现要求行为人自本公告发出之日起30日内到我局领取(儋人社处字〔2025〕B32号)《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》,该行政处理决定书内容如下:我局作出下列行政处理:责令行为人于该决定书送达之日起3日内,将违规重复领取社会保险待遇共计壹拾陆万壹仟伍佰贰拾玖元肆角伍分(¥161529.45元),退回至儋州市社会保险服务中心账号(账户名:儋州市社会保险服务中心;账户:1005911200001618),并将改正情况以书面形式报我局。如逾期未领取《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》,视为已送达,此《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》即发生法律效力。
  行为人如对本行政处理不服,在接到本处理决定书之日起60日内向儋州市人民政府申请行政复议,或6个月内向儋州市人民法院提起诉讼,行政复议或者行政诉讼期间,本决定不停止执行,期满不申请行政复议或不起诉、又不执行的,我局将依法申请人民法院强制执行。
  联系人:符金波 王振伟
  联系电话:0898—23258600 23311212
  地址:儋州市那大镇中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局七楼监察科
儋州市人力资源和社会保障局
2025年9月4日
儋州市人力资源和社会保障局
行政处理决定书公告

行为人:林文善
居民身份证:46002919520205****
联系电话:1361022****
住所:广东省广州市番禺区新造镇市新路****
  行为人存在违规重复领取社会保险待遇的行为,于2012年10月至2021年2月期间违规重复领取社会保险待遇共计182320.86元(含个人账户养老金部分和2021年6月发放的2021年调资增加部分),行为人于2021年2月25日到广州市番禺区社会保险基金管理办公室签署《选择企业职工基本养老金领取地确认书》,确认在“广州市社会保险局(中心)继续领取基本养老金,放弃海南社会保险局(中心)作为基本养老金领取地”,2021年3月至2023年8月儋州市社会保险服务中心多次通过电话方式要求行为人退回重复领取的社会保险待遇,但行为人拒不退回,在经我局责令后,行为人未退回违规重复领取的社会保险待遇且拒不配合送达相关文书,我局于2025年7月9日依法通过媒体公告的方式对行为人送达《儋州市人力资源和社会保障局行政处理事先告知书》(儋人社处告字〔2025〕B3号),将我局拟作行政处理的事实、理由、依据和处理内容及当事人依法享有的权利告知了行为人,行为人在法定期限内未进行陈述申辩。
  现要求行为人自本公告发出之日起30日内到我局领取(儋人社处字〔2025〕B31号)《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》,该行政处理决定书内容如下:我局作出下列行政处理:责令行为人于该决定书送达之日起3日内,将违规重复领取社会保险待遇共计壹拾捌万贰仟叁佰贰拾元捌角陆分(¥182320.86元),退回至儋州市社会保险服务中心账号(开户行:儋州市农村信用合作社联合社营业部账户:1005911200001618),并将改正情况以书面形式报我局。如逾期未领取《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》视为已送达,此《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》即发生法律效力。
  行为人如对本行政处理不服,在接到本处理决定书之日起60日内向儋州市人民政府申请行政复议,或6个月内向儋州市人民法院提起诉讼,行政复议或者行政诉讼期间,本决定不停止执行,期满不申请行政复议或不起诉、又不执行的,我局将依法申请人民法院强制执行。
  联系人:符金波 王振伟
  联系电话:0898—23258600 23311212
  地址:儋州市那大镇中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局七楼监察科
儋州市人力资源和社会保障局
2025年8月29日
公告专栏   5/8中缝
  公 告
常州中旺装饰工程有限公司:你单位未依法缴纳工伤保险费,现你单位工伤职工王杰向本中心申请先行支付工伤保险待遇。因无法以法律规定的其他方式向你单位送达相关材料,现向你单位公告送达我中心于2025年9月4日作出的《依法支付工伤保险待遇催告通知书》。要求你单位在本公告送达之日起5个工作日内予以核实并依法支付工伤保险待遇,10个工作日内将有关书面凭证报送本中心。如你单位在规定期限内不按时足额支付或不支付的,本中心在按照规定从工伤保险基金先行支付后,将依法取得要求你单位偿还相关工伤保险待遇的权利。自本公告发布之日起满三十日,即视为送达。
常州市社会保险基金管理中心
常州捷达机械有限公司:你单位未依法缴纳工伤保险费,现你单位工伤职工许雪锋向本中心申请先行支付工伤保险待遇。因无法以法律规定的其他方式向你单位送达相关材料,现向你单位公告送达我中心于2025年9月4日作出的《依法支付工伤保险待遇催告通知书》。要求你单位在本公告送达之日起5个工作日内予以核实并依法支付工伤保险待遇,10个工作日内将有关书面凭证报送本中心。如你单位在规定期限内不按时足额支付或不支付的,本中心在按照规定从工伤保险基金先行支付后,将依法取得要求你单位偿还相关工伤保险待遇的权利。自本公告发布之日起满三十日,即视为送达。
常州市社会保险基金管理中心
常州启润企业管理有限公司:你单位未依法缴纳工伤保险费,现你单位工伤职工何宇银向本中心申请先行支付工伤保险待遇。因无法以法律规定的其他方式向你单位送达相关材料,现向你单位公告送达我中心于2025年9月4日作出的《依法支付工伤保险待遇催告通知书》。要求你单位在本公告送达之日起5个工作日内予以核实并依法支付工伤保险待遇,10个工作日内将有关书面凭证报送本中心。如你单位在规定期限内不按时足额支付或不支付的,本中心在按照规定从工伤保险基金先行支付后,将依法取得要求你单位偿还相关工伤保险待遇的权利。自本公告发布之日起满三十日,即视为送达。
常州市社会保险基金管理中心
仲裁公告
徐州悦客美誉商业运营管理有限公司:本会受理的申请人任淑芹与你公司房屋租赁合同纠纷一案,现已仲裁终结,因你公司下落不明,现依法向你公司公告送达本会(2025)徐仲裁字第046号仲裁裁决书。裁决书自作出之日起发生法律效力。限你公司自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
徐州仲裁委员会
徐州悦客美誉商业运营管理有限公司:本会受理的申请人赵罗娜与你公司房屋租赁合同纠纷一案,现已仲裁终结,因你公司下落不明,现依法向你公司公告送达本会(2025)徐仲裁字第047号仲裁裁决书。裁决书自作出之日起发生法律效力。限你公司自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
徐州仲裁委员会
李英俊:本会受理(2024)芜仲字第550号芜湖凡星互娱影视传媒有限公司与你演出合同纠纷仲裁案,现依法向你公告送达受理通知书、仲裁申请书副本、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定函,请你方自公告之日起30日内来本会领取上述仲裁文书,逾期视为送达。提交答辩书、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内,如你方不按期选定仲裁员,将由殷翔为独任仲裁员组成仲裁庭审理本案。本案将于2025年11月5日9时30分在本会仲裁庭(芜湖市鸠江区越秀路与银湖北路交叉口西北140米长江芜湖航运要素大市场二楼海事海商仲裁中心)开庭审理,望你准时出庭,逾期将依法缺席审理、裁决。
芜湖仲裁委员会
童慧敏:本会受理(2024)芜仲字第453号芜湖鼎粹互娱影视传媒有限公司与你演出合同纠纷仲裁案,现依法向你公告送达受理通知书、仲裁申请书副本、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定函,请你方自公告之日起30日内来本会领取上述仲裁文书,逾期视为送达。提交答辩书、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内,如你方不按期选定仲裁员,将由洪鸣为独任仲裁员组成仲裁庭审理本案。本案将于2025年11月6日9时在本会仲裁庭(芜湖市鸠江区越秀路与银湖北路交叉口西北140米长江芜湖航运要素大市场二楼海事海商仲裁中心)开庭审理,望你准时出庭,逾期将依法缺席审理、裁决。
芜湖仲裁委员会
保定领耀建筑科技有限公司:本会受理的保定市智多模塑电器有限公司与你之间的租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达【2024】保裁字第0802号裁决书。自公告起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取,逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
员栋:本会受理的马聪与你民间借贷争议(2025)苏仲裁字第0445号仲裁案,因无法直接向你送达,现依法向你公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书,逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
海南箕裘科技有限公司:本会受理的苏州沁游网络科技有限公司与你公司合同争议仲裁案,已审理终结。现向你公司公告送达(2025)苏仲裁字第0336号裁决书,限你公司自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取裁决书,逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
钱汇东、韩兆法、安徽排头兵新材料有限公司:本会受理的高玉良与你们民间借贷合同纠纷一案,案号:(2025)苏仲裁字第0073号,已审理终结。现向你们公告送达裁决书,限你们自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号)领取裁决书,逾期视为送达。
苏州仲裁委员会
王美瑶、王敏玉、李济民、南京谱健企业管理合伙企业(有限合伙)、南京利健企业管理合伙企业(有限合伙):本会受理的(2024)苏仲裁字第0049号,苏州国仟医疗创业投资企业(有限合伙)与LISHUWEI(李舒伟)、陈爱华、王敏玉、曹引梅、王美瑶、赵亦周、李济民、南京谱健企业管理合伙企业(有限合伙)、南京利健企业管理合伙企业(有限合伙)合同争议一案,申请人已撤回仲裁申请。现向你(单位)公告送达决定书。限你(单位)自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
秦登帅:本会受理的苏州柯利达装饰股份有限公司与你合同争议案[(2024)苏仲裁字第0673号],定于2025年10月27日9时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第一仲裁庭开庭审理。现向你方公告送达开庭通知书、证据材料等。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州勤通精密科技有限公司、沈佳佳、朱晓:本会受理的中泰融资租赁(苏州)有限公司与你们合同争议案[(2024)苏仲裁字第1441号],定于2025年10月27日13时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第一仲裁庭开庭审理。现向你方公告送达开庭通知书、证据材料等。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
孙聪:本会受理的申请人单文磊与你的民间借贷合同纠纷两个仲裁案,均已审理终结。现向你公告送达(2024)苏仲裁字第1872、1891号裁决书,限你自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼)领取上述裁决书,逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
高敏:本会受理的申请人张家口鹏运文化传播有限公司与你的合同纠纷仲裁案,案件编号为[2025]津仲字第0591号。仲裁庭已于2025年9月15日依法作出裁决。现向你送达[2025]津仲裁字第0591号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
天津仲裁委员会
东营海平工程服务有限公司、阜阳市骐创商业运营管理有限公司:本会已受理申请人宋长发与你方装饰装修合同纠纷一案,案号为(2025)东仲字第318号。因以其他方式无法向你方送达,现依法向你方公告送达仲裁申请书副本、变更仲裁请求申请书、受理案件通知书、仲裁员名单、仲裁规则、选定仲裁庭组成方式、选任仲裁员首席仲裁员函。限你方自公告发布之日起30日内来本会领取上述材料,逾期即视为送达。你方的答辩期限及选定仲裁庭组成方式、选任仲裁员、首席仲裁员的期限为公告期满之次日起5日内。公告期满之次日起第6日本会将依法组成仲裁庭。请你方于仲裁庭组成后的5日内来本会领取组庭通知书及出庭通知书。开庭时间为2025年11月3日9时,地点为本会第二仲裁庭。逾期无正当理由不到庭,仲裁庭将依法缺席审理。
东营仲裁委员会
海南慕齐果业贸易有限公司:本委受理赵庆洪与你公司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2025〕第196号),并定于2025年12月11日9时开庭审理。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(琼山社保大楼三楼303,电话:65852550)领取仲裁申请书及相关资料等,逾期视为送达。如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏   6/7中缝
  遗失声明
周雪菲于2025年9月16日不慎遗失身份证,证号:62012320060916****,本人已申领新证,此证已失效,特此声明。
郭珂昕(性别:女,父亲:郭军强,母亲:王超艳)出生于2023年6月16日,编号为X410221807的出生医学证明遗失,现声明作废。
周双贞不慎遗失四川省司法厅2024年6月3日颁发的律师执业证书,律师执业证书号:15107202311648239,执业证书流水号:11959925,现声明作废。
明开华于2025年9月16日不慎在北京遗失身份证,证号:42052319691219****,特此声明。
任海川遗失坐落于乌兰察布市化德县白音特拉乡通顺行政村六十顷村不动产权证书,证号:蒙(2021)化德县不动产权第0014382号,声明作废。
万红彬,因保管不善遗失河南省司法厅2021年9月15日颁发的律师执业证,证号:14115201810065520,流水号:10946566,声明作废。
茂名市茂南区鳌头镇梅州村村民李连金(身份证号码:440902195609183625)遗失《农村宅基地批准书》一份,证号:茂鳌农宅字第2021103号,批准面积:120平方米,现声明作废。
茂名市茂南区鳌头镇梅州村村民李连金(身份证号:440902195609183625)遗失《乡村建设规划许可证》一份,证号:茂鳌规字第2021103号,建设面积:360平方米(叁层),现声明作废。
天鼎丰非织造布有限公司遗失提单一份,提单号为OSLTAOSOK5247625,船名航次:FENG HAI 18/25002W,目的港:SOKHNA PORT,EGYPT,特此声明作废。
南京交个朋友企业管理有限公司(统一社会信用代码:91320115MA1YQQ7X76)不慎遗失营业执照正、副本及公章、财务专用章、法人章、合同专用章、发票专用章各一枚,特此声明作废。
衡南县庆享蔬菜配送有限公司(统一社会信用代码:91430422MAEBF3NC7A)不慎遗失公章一枚,编码:43040710111125,声明作废。
湖南晟大供应链管理有限责任公司遗失公章(编码:43021110030488)、财务专用章(编码:43021110030489)、法人章(易爱军,编码:43021110030490),声明作废。
石首市华香木业加工厂遗失湖北石首农村商业银行股份有限公司石首营业部支行开户许可证,核准号:J5372000302901,账号:82010000001391396,声明作废。
龙岩金色梦马文化发展有限公司(统一社会信用代码:91350802MA33G1FW2B)遗失公章一枚,声明作废。
喀什银年电力工程有限公司(统一社会信用代码:91653101MA78Y5PN3B)不慎遗失公章,编码:6531010068849,声明作废。
兹有新平康堂诊所,中医诊所备案证遗失,备案编号PDY014972640522215D218,声明作废。
新疆开路先锋国际贸易有限公司遗失公章,章号:6501020169575,现声明作废。
贵州廷川建设有限公司(统一社会信用代码:91520102MAD030YP85)遗失财务专用章,编码:5201029280978,声明作废。
沈阳市皇姑区绿盾中天门窗经营部,公章(公安备案系统未查到公章编码)丢失,声明作废。
海南禾之润农业科技开发有限公司(统一社会信用代码:914601000696953223)不慎遗失公章、财务章、发票章、法人章(法人:黄河),声明作废。
独山县长福建材有限公司公章、陈锦法人印章,不慎遗失,特此声明作废。
天等县万森装卸搬运有限公司遗失防伪公章,编号:4514251004361,声明作废。
新野县新犇牧业有限责任公司(统一社会信用代码:914113293534426485)不慎遗失财务专用章,声明作废。
湖北友诚热工设备有限公司(统一社会信用代码:91420281MA488UC895)原公章(编码:42028130057383)已丢失,声明作废,并启用新公章,特此声明。
福州川恒贸易有限公司不慎遗失公章一枚,现声明作废。
辽宁省华义影视文化传媒有限公司财务章210105001093848、发票章210105001093849、公章210105001093850、王莹法人章210105001093851、合同章210105001093852、李颖法人章210105001095947丢失,声明作废。
海南旭德戎实业有限公司(统一社会信用代码:91460100MA5RJCC62H)不慎遗失公章,声明作废。
平凉融硕建材有限责任公司遗失预留在兰州银行平凉分行营业部公章,账号:102752000368863,声明作废。
湖北丰农利华贸易有限公司遗失中国工商银行荆门长宁支行开户许可证,核准号:J5320002437101,账号:1809001109200053994,声明作废。
内蒙古巴彦建筑工程有限责任公司工会委员会(统一社会信用代码:81152222MC5016654U)不慎遗失公章,声明作废。
新疆亚中新能化工产品有限公司遗失公章(编码6501040191257)、财务章(编码6501040191258)、合同章(编码6501040191259),声明作废。
印江自治县零萌茶饮品店(统一社会信用代码:92520625MACQ8KCJ20)遗失公章,编号:5206251028332,声明作废。
北京市昌平区北七家镇歇甲村徐春连商贸中心(统一社会信用代码:92110114MA03NBD83R)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
北京万正时代科技发展有限公司(统一社会信用代码:91110108753314573W)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
北京市昌平区北七家镇歇甲村徐春红商贸中心(统一社会信用代码:92110114MA03N96B86)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
作废声明:北京伊美堂国际商贸有限公司(统一社会信用代码:91110228335582938T)公章、财务专用章磨损,作废公章一枚,财务专用章一枚,特此声明。
作废声明:润博天成水务科技(北京)有限公司(统一社会信用代码:911101050613263971)作废公章一枚,特此声明。
注销公告:龙川县通衢镇华新教育促进会(统一社会信用代码:51441622MJM2371546)经负责人决定停止经营并申请注销,请各债权、债务人自本公告见报之日起45天内向单位清算组申报债权债务,特此公告。
注销公告:郑州宏潭贸易有限公司(统一社会信用代码:91410100MA3Y077A9B)经股东会决议注销,请各债权人自本公告登报之日起45日内向本公司清算组申报债权。另:营业执照正副本、公章遗失,声明作废。
注销公告:海口市沃良体育训练中心(统一社会信用代码:52460100MJ0055254Q)经业务主管单位同意,拟向海口市民政局申请注销。请相关债权债务人自见报之日起20日内联系我单位办理相关事宜,特此公告。
注销清算公告:河池市金城江区机务幼儿园(统一社会信用代码:52451202MJN696061D)经主管部门同意,决定依法注销,现进行资产清算,敬告债权债务人,自公告之日起45日内与清算组负责人黄月枝联系,联系电话:0778-2280850,地址:河池市金城江区中山路512号。特此公告。河池市金城江区机务幼儿园 2025年9月18日
吊销转注销公告:北京万正时代科技发展有限公司(统一社会信用代码:91110108753314573W)经股东会决议,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:万跃宁,清算组负责人:万跃宁,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。