《习近平关于民政工作
论述摘编》出版发行
新华社北京9月21日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于民政工作论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。
民政工作关系民生、连着民心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度加强党对民政工作的领导，坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，推动民政事业持续健康发展。习近平同志围绕民政工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，深刻阐明了民政工作的方向性、根本性、全局性、战略性问题，为新时代新征程推动民政事业高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力，对于深化民政工作改革创新，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献，具有十分重要的意义。
《论述摘编》分6个专题，共计224段论述，摘自习近平同志2012年11月至2025年7月期间的报告、讲话、指示、批示等160多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。
天山焕新颜 丝路著华章
新疆维吾尔自治区成立70周年发展成就综述
□ 新华社记者 李自良 曹志恒 于涛
20世纪50年代，库尔班·吐鲁木大叔想要骑着毛驴上北京看望毛主席的佳话传遍神州大地。历经旧社会苦难的库尔班大叔当时可能不会想到，70年后，乡亲们下午从县城乘飞机出发，晚上就能到达北京。
曾需数月艰难跋涉的旅程，如今一日可达。这正是新疆维吾尔自治区成立70周年来发展的一个缩影。从百废待兴到百业兴旺，从闭塞边陲到璀璨明珠，新疆的变迁堪称一部波澜壮阔的史诗。
党的十八大以来，新疆各族干部群众沿着习近平总书记指引的方向，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，书写了一个又一个跨越式发展的奇迹。新时代的新疆，团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好，展现出一幅欣欣向荣、充满活力的美好画卷。
西部边疆日新月异
新疆，这片占陆地国土面积约六分之一的地区，历来长路难行。新中国成立之初，新疆的公路总里程仅有3000多公里，且路况极差。曾在新疆交通运输厅工作近40年的退休干部黄维回忆：“人们要出远门得先坐驴车走土路，再坐汽车在戈壁上颠簸……”
如今的新疆大地上，一张四通八达的公路交通网早已铺开。截至2024年底，全疆公路总里程达到23万公里，其中高速（一级）公路突破1.2万公里，所有具备条件的建制村都通了硬化路和客车。
2024年12月30日，世界最长高速公路隧道——天山胜利隧道全线贯通。经此穿越阻隔新疆南北的天山峻岭，仅需20多分钟。今年底，乌尉高速全线将实现通车，届时乌鲁木齐到库尔勒的驾车时长将从7小时缩短至3小时。
现代农业、物流园、冷链基地……一座座产业新地标正在乌尉高速沿线加快布局。天山南麓，年产4万吨鲜奶的新疆瑞源乳业有限公司正扩建仓储车间，准备开通新的鲜奶配送专线。公司负责人于瑞红说：“这条高速公路开通后，企业预计一年可节省1500万元运输成本。”
70年栉风沐雨，新疆在交通、电力、水利、通信等领域重大基础设施建设实现从无到有、从弱到强的历史性转变，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。党的十八大以来，新疆立足资源禀赋，服务国家大局，为保障国家能源、关键矿产和粮食安全等作出积极贡献。
2025年6月10日，哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程投产送电，仅用7毫秒就能把新疆电能送至重庆。依托已建成的“三直两交”5条外送通道，“火水风光”多能互补，新疆外送电量连续5年突破千亿千瓦时，“点亮”全国22个省区市。
2024年，新疆粮食总产466亿斤，粮食单产跃居全国第一。而在新中国成立之初，新疆粮食总产量仅为110万吨，人均口粮不足200公斤。
打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡、国家能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品供给基地……在国家的大力支持下，新疆各族人民抢抓机遇，团结拼搏，在经济高质量发展道路上乘势而起、蹄疾步稳。
民生福祉持续提升
2024年1月23日，新疆阿克苏地区乌什县发生7.1级地震。家住震中地区的热合曼·阿不都热依木回忆：“那场地震发生在凌晨，幸亏安居房没倒，家里人都没事。”
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新疆地处欧亚地震带，实现安居，是关系到人民群众生命财产安全的头等大事。2004年，新疆实施农村抗震安居工程建设，重点解决农村居民住房的抗震问题。得益于这项惠民政策，热合曼一家在2009年告别老旧的土坯房，住进了45平方米的砖混结构抗震安居房。
为让更多群众安居、宜居，2011年新疆农村安居工程建设全面实施。2017年，热合曼一家再迁新居，80平方米安居房里上下水、电采暖配套设施齐全，让他觉得“住得安心、住得舒服”。截至2024年底，新疆累计建成农村安居工程273万户。
热合曼经历的住房变化背后，是新疆为提升民生福祉的持续努力。近年来，新疆每年将一般公共财政预算支出的70%以上用于保障和改善民生，聚焦教育、就业、医疗等群众关切，解决急难愁盼问题，让发展成果转化为各族群众的获得感、幸福感、安全感。
教育事业全方位发展。2024年，新疆九年义务教育巩固率达到99%以上，高于全国平均水平。南疆阿克苏、喀什、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州实行从幼儿园到高中15年免费教育。2024年新疆有普通高校63所，较2012年增加24所。
就业规模持续扩大，收入稳步增长。就业人员总数从2012年的1246万人增加至2024年的1391万人。2024年，城镇居民人均可支配收入42820元、农村居民人均可支配收入19427元，比2012年分别增加23801元和12551元。
卫生健康服务体系健全优化。截至2024年，新疆各级各类医疗卫生机构超过1.9万家，卫生健康系统人员总数达到31.46万人，人均预期寿命从1949年的30岁提高到2024年的77岁。
漫漫沙海边，新疆筑起数千公里绿色屏障，为各族群众守护生活家园；巍巍昆仑下，新疆建成现代产业园，为各族群众提供致富机会……党的十八大以来，新疆坚持以人民为中心推进各项事业发展，贯彻落实富民兴疆，老百姓的钱袋子鼓起来了、日子美起来了。
民族团结谱写新篇
在乌鲁木齐市天山区固原巷社区的“百家宴”上，各族居民端出自家拿手菜，同桌就餐共享美食；在伊犁哈萨克自治州伊宁县的“村超”足球赛中，各族球迷自发组队，同场竞技共享乐趣……在新疆，各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的场景随处可见。
“民族团结一家亲”，既是各族群众的共识，也是一项在新疆持续开展的活动。自2016年10月以来，全疆范围内，数以百万计的干部职工与基层群众结对认亲，倾听心声、解决困难，让民族团结的种子深植心田、开花结果。
促进各民族广泛交往交流交融，是推进中华民族共同体建设的重要途径。今年暑假，10岁的帕提曼罕·排日海提参加研学活动来到北京。当她在天安门广场看到国旗冉冉升起时，激动的泪水淌过脸颊，凝成对祖国的炽热告白。
在新疆库车龟兹小巷内，来自全国各地的游客汇聚于此，感受这里的文化魅力。年过六旬的帕尔哈提·伊明跳着萨玛瓦尔舞，赢得围观游客阵阵喝彩。
从远赴他乡的研学交流，到跨越山河的旅游互动，新疆文旅的深度融合不断促进各民族交流互动、增强各族群众对中华文化认同，为深入推进文化润疆提供重要支撑。
“文化和舞蹈是有生命力的，是要跳给大家看、传给年轻人学的。”帕尔哈提说。如他所说，萨玛瓦尔舞如今在龟兹小巷走红，恰是中华文化多元一体、生生不息的生动注脚。
2023年以来，19个援疆省市紧扣“以就业为导向”的目标，立足新疆资源禀赋、区位优势和产业基础，精准发力推动一批现代产业项目落地生根、枝繁叶茂，为新疆经济高质量发展夯实根基、打造引擎。
新疆各族群众在与对口援疆省市日益紧密的交往交流交融中，构建起情感共鸣、发展共谋、成果共享、文化共融的和谐关系，民族团结的“石榴籽”抱得越来越紧。
向西开放动能澎湃
乌鲁木齐国际陆港区里，铁轨纵横交错，龙门吊繁忙工作，中欧班列整装待发。从这里出发，中国制造的产品2天抵达哈萨克斯坦，8天抵达俄罗斯，16天抵达荷兰，国际大通道快捷高效。
随着共建“一带一路”倡议的深入实施，地处亚欧大陆腹地的新疆，在对外开放大格局中的独特区位优势越发凸显。抓住发展机遇，新疆全力推进铁路网、公路网、航空网和商贸物流网建设，一个东联国内、西挽欧亚，支撑国家向西开放的综合立体交通网加速形成。
自乌鲁木齐天山国际机场北区航站楼启用以来，乌鲁木齐国际航空枢纽的“含金量”日益凸显。新疆民航航线达595条，25条国际客运航线通达17个国家和地区，“东西成扇、疆内成网”的航线格局已经形成。
借力中国（新疆）自由贸易试验区建设的东风，新疆外贸亮点突出。2024年，新疆进出口总额4341.6亿元，连续3年跨越3个千亿级台阶。
在霍尔果斯口岸联检大厅，哈萨克斯坦商人努尔别克说：“现在用手机智能软件报关，通关只要3小时，比10年前快8倍。”这种效率提升源于自贸试验区的制度创新：实施“铁路快通”“抵站直装”等改革，推出“智慧口岸”建设方案。
新疆维吾尔自治区人民政府有关负责同志表示，新疆将大力推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设，不断深化与共建“一带一路”国家和周边省区市务实合作；主动服务和融入新发展格局，高标准建设中国（新疆）自由贸易试验区，积极拓展与共建“一带一路”国家特别是上合组织国家、中亚国家的经贸合作，扎实推进口岸建设三年行动，努力打造我国向西开放的桥头堡。
从昔日的“边远地带”到如今的开放前沿，新疆作为丝绸之路经济带核心区的枢纽地位日益显现，持续展现“亚欧通衢”的新图景。
辽阔边疆，冉冉腾升……
展望未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆各族儿女将坚定不移走中国特色社会主义道路，真抓实干扎实推动新时代党的治疆方略落地生根，为新疆开创更加美好的明天！
新华社乌鲁木齐9月21日电
用“紧日子”托举起“好日子”
□ 本报评论员
“足国之道，节用裕民”。厉行节约、反对浪费是我们党的光荣传统和优良作风。今年5月，修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》颁布施行（以下简称《条例》）。《条例》对党政机关经费管理、公务接待、会议活动等方面提出了更高标准、更严要求，进一步拧紧带头过“紧日子”的制度螺栓，这既是助力深入贯彻中央八项规定精神的重要举措，也是健全作风建设常态化、长效化机制的必然要求，彰显了我们党在新征程上持续推进自我革命、深化作风建设的清醒与坚定。这一举措顺应民心、深得民意，得到舆论的广泛支持和广大干部群众的衷心拥护。
《条例》施行以来，党员干部节约意识日益增强，崇廉尚俭良好氛围不断巩固，党群关系更加紧密。但与此同时，社会上也出现一些片面甚至错误的认识，把过“紧日子”同激发干部工作积极性、带领群众过“好日子”、大力提振消费对立起来。这些观点既误解了政策本意，也忽略了背后的治理逻辑，必须从思想上及时澄清，在行动上坚决纠正。
有人认为，严控支出会束缚干部手脚，影响工作积极性。这种观点把过“紧日子”与“提升工作效能”对立起来，实则是对政策初衷的误读。艰苦奋斗、勤俭节约一直是我们党的政治本色，这是由我们党的根本宗旨和性质所决定的。党政机关厉行节约，带头过“紧日子”，是全面加强党的作风建设、强化执纪监督的重要举措，有助于以优良党风政风带动社风民风持续向好，为凝心聚力干事创业营造良好环境。过“紧日子”不是不干事，而是要把钱花在“刀刃”上；不是降低工作标准，而是追求更高效率。实践证明，这种“紧”不是束缚手脚的“枷锁”，而是聚焦主责主业的“指南针”；这种“俭”不是工作质量的“缩水”，而是提升效能的“助推器”。当然，对于个别地方和单位简单“一刀切”，削减必要办公经费、培训支出和基本福利等跑偏走样的做法，必须及时予以纠正。
有人担心，政府过“紧日子”会导致民生投入减少，让百姓跟着过“苦日子”。这种观点将党政机关过“紧日子”与百姓过“好日子”割裂开来，忽视了二者之间的辩证统一关系。事实上，党和政府带头过“紧日子”，压缩非必要开支，严控“三公”经费，正是为了把更多资金和资源用于发展所需、民生所盼，投向教育、医疗、养老、住房等百姓最关切、最急迫的领域，让有限财力发挥出最大的社会效益和民生效益。这一“减”一“增”、一“省”一“投”，不是简单的数字调整，而是资源配置的深刻优化，是为百姓过“好日子”腾出空间、让出路子，让有限财政资金发挥“四两拨千斤”的效应，让人民群众在改革发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
有人忧虑，厉行节约可能抑制消费，影响市场活力。这种观点把过“紧日子”与“提振消费”对立起来，混淆了政策边界。必须明确，过“紧日子”约束的是党政机关的不合理支出，反对的是“形象工程”“政绩工程”等铺张浪费行为，绝不是限制正常消费、抑制民生需求。把节省下来的资金用于减税降费、支持科技创新、完善基础设施、优化营商环境，既能更好发挥有为政府和有效市场的协同作用，增强经济内生动力，激发市场活力，又能推动形成绿色、理性、健康的消费风尚。这种“政府过紧日子—市场添活力—群众愿消费”的良性传导链条，恰恰与扩大内需、促进消费升级的目标高度契合。
“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。从革命战争年代的“节省每一个铜板”到新时代的坚持过“紧日子”，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。广大党员干部要把艰苦奋斗这个传家宝传承好，深入贯彻中央八项规定精神，厚植为民情怀，强化责任担当，把更多资源和精力投入到推动高质量发展、增进民生福祉的事业中。唯有以“紧”的自觉形成节约风尚，以“干”的担当办好民生实事，才能让“紧日子”真正成为托举“好日子”的坚实支撑。我们坚信，当党政机关的“严”与“俭”蔚然成风，人民群众的“好日子”必将随着高质量发展的步伐愈加殷实，民族复兴的根基也将更加稳固。
国新办发布《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书
近五年来我国妇女事业发展取得巨大成就
本报讯 记者朱宁宁 国务院新闻办公室9月19日发布《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书，从全面开拓中国妇女事业发展之路、把促进妇女全面发展作为国家行动、妇女共享现代化建设成果、推动妇女走在时代前列、为全球妇女事业发展贡献中国力量五个方面进行了系统介绍。国务院妇女儿童工作委员会副主任，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晓薇在发布会上从多个方面介绍了党的十八大以来特别是近五年来，我国在促进男女平等与妇女事业发展方面取得的巨大成就。
党和国家对妇女事业的重视支持前所未有。国家颁布了首部包括婚姻家庭编在内的民法典、反家庭暴力法，全面修订了妇女权益保障法，修改了刑法、农村土地承包法等，国家层面和各省区市都建立起了法规政策性别平等评估机制。规划引领作用持续得到强化，构建起以国家发展规划为统领、妇女发展纲要为主体、相关领域专项规划和地方规划为支撑的规划体系。工作机制健全有力，形成党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会协调、妇联组织联动、多部门合作、全社会参与的促进妇女事业发展的工作格局。
广大妇女的获得感幸福感安全感前所未有。6亿9千多万妇女同步迈入全面小康。妇女的健康水平大幅提升，平均预期寿命达到80.9岁，孕产妇系统管理率升至94.9%，孕产妇死亡率比2012年下降了41.6%。妇女享有均衡优质的教育，基础教育的性别差距基本消除，高等教育在校女生占比达到50.76%。妇女社会保障普惠实在，医疗养老保险制度全覆盖，妇女占参保总人数48%以上。
“半边天”的作用在各领域的充分展现前所未有。高质量发展方面，女性在就业人员中占比43%，在科技工作者中占比45.8%，在电商、直播等新业态从业者当中占比三分之一。政治参与方面，十四届全国人大代表、全国政协委员、党的二十大代表当中女性占比创历史新高，居委会、村委会成员中女性分别占54.3%和26.1%。文化繁荣发展方面，国家文化英才项目女性占45.2%，国家级非遗代表性女传承人占四分之一。基层社会治理方面，有43万1千多个妇女议事会、700多万妇联的执委、2400多万名注册的巾帼志愿者活跃在城乡社区。
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生态环境保护方面，广大妇女引导家庭、带动孩子，踊跃参与植树造林、“光盘行动”、垃圾分类、环境整治，创建“美丽庭院”1200多万户。
中国深度参与妇女事业的全球治理前所未有。坚定地履行国际公约，与联合国共同设立女童和妇女教育奖、举办全球妇女峰会。拓展妇女合作的“朋友圈”，与全球140多个国家、420多个妇女组织、机构还有联合国机构保持友好交往，在20多个国家实施了超过4000万美元的赋能项目，为180多个国家和地区培养了20多万名女性人才，为100多个国家妇女就业提供帮助。面对全球性挑战，中国先后派出1200多名女官兵参与联合国的维和行动。
纪律严起来 担当更有为
湖北政法领导干部专题研讨班侧记
□ 本报记者 刘志月 刘欢
“这次专题培训，集洗礼思想、淬炼忠诚、提升能力于一体，帮助我们明肩上责任之‘重’、作风建设之‘严’、工作落实之‘要’，深感‘解渴’‘提神’‘管用’。”湖北省武汉市青山区委副书记、政法委书记彭勇军说。
9月15日至17日，湖北省委政法委在省委党校举办全省政法领导干部严明纪律作风激励担当作为专题研讨班。省直政法单位班子成员，市州党委政法委书记、常务副书记及政法各单位“一把手”，县（市、区）党委政法委书记近300人参训。
与彭勇军感受一致，不少参训政法领导干部认为，在全省上下奋力推动支点建设整体提升的关键时期，在全省政法队伍突出问题集中教育整治纵深推进的重要节点，此次培训班非常重要、正当其时，有助于进一步提振担当精神、提升担当能力。
面对更高定位、更高标准、更高要求，湖北牢记“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的殷殷嘱托，把提高干部能力素质作为推进支点建设的先导性、基础性工作，省委将2025年作为全省“干部素质提升年”。
“政法队伍占全省公务员队伍的近40%，纪律严不严、作风硬不硬，关系平安稳定、公平正义，关乎支点建设全局。”湖北省委常委、政法委书记王林虎在开班动员会时道出举办此次专题研讨班的深层考虑。
据悉，按照湖北省委要求，全省政法队伍突出问题集中教育整治已于8月启动，持续至今年年底。
在黄石市委政法委常务副书记陈鹏图看来，严明纪律从不是束缚担当的“枷锁”，而是保障担当的“基石”，只有纪律严起来，队伍才能稳起来，担当才能实起来。
“我们将持续巩固深化学习教育成果，扎实开展政法队伍突出问题集中教育整治，严格遵守‘三个规定’‘十个严禁’等政法系统铁规禁令，以优良作风凝心聚力、干事创业，以实干笃行勇担服务发展重任。”陈鹏图说。
面对面指方向，更手把手教方法。
为期3天的研讨班共安排9场专题辅导报告，湖北省副省长、公安厅厅长徐文海及省高级人民法院院长游劝荣、省人民检察院检察长王守安、省司法厅厅长杨军等省直政法单位“一把手”分别作专题辅导报告。其间，研讨班还安排了1次分组研讨、1次分系统学习。
9月16日晚，全体参训政法领导干部按系统分组学习。王林虎围绕正确认识和把握“政治”和“法治”、“党的领导”和“依法治国”、“法治”和“德治”等九个关系，与市、县两级政法委书记们交流谈心。
“这让我更加深刻理解了始终坚持党对政法工作绝对领导的重要性，提升了我对政法工作的规律性认识，也学到了驾驭政法工作的具体方法。”
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作为新任政法委书记参训代表，黄冈市英山县委常委、政法委书记陈德峰收获颇丰。
纪律作风为履职担当提供保障，履职担当是纪律作风建设成效的检验。不少参训政法领导干部表示，通过专题研讨班，深化了对政法机关执法办案工作规律性的认识和把握，坚定了以更好执法办案服务保障支点建设的信心决心。
“我们将全面检视工作中存在的问题与不足，促推审判执行提质增效，努力锻长板、优服务。”宜昌市中级人民法院院长孙惠波说。
咸宁市人民检察院检察长廖旭对做好新时代检察工作的思路也更加清晰：以实的作风强化法律监督，把高质效落实到办好每一个案件和案件的每个环节上，让公平正义可感可触可见，切实提升检察公信力。
与好的比、与快的赛，以学增智、强基提能。不少参训政法领导干部认为，政法工作每一项任务都是实打实的，严明纪律不是“宏观要求”，而是要体现在防范重大风险、维护安全稳定、推进基层治理、保障民生权益等具体行动中，落实到平安湖北、法治湖北建设的实际成效上。
“深入学习专题研讨班精神，必须落实到行动上。”襄阳市副市长、公安局长杨华堂说，该市公安机关将进一步创新机制，优化模式，市县捆绑，打防一体，形成民生案件防范打击合力，切实保障群众财产安全，不断提升群众安全感满意度。
“全面对标对表、竞进提质争先，奋力在荆州‘建设先行区、当好排头兵’新征程中展现司法行政担当作为。”荆州市司法局局长王统怡信心满怀。
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郝鹏在十三届辽宁省委全面依法治省委第四次会议上要求
以高质量法治建设保障高质量发展
本报讯 记者张国强 韩宇 十三届辽宁省委全面依法治省委员会第四次会议近日召开。省委书记、省委全面依法治省委员会主任郝鹏主持会议并讲话。省委副书记、省长、省委全面依法治省委员会副主任王新伟出席会议。
郝鹏强调，辽宁全面振兴新突破三年行动以来，全省坚决贯彻全面依法治国战略部署，一体推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面依法治省重点任务落地见效，法治辽宁建设迈出新的坚实步伐。党对法治建设的领导全面加强，领导干部法治意识和法治能力有效提升；法治领域改革纵深推进，法治环境建设成果巩固深化，稳定、透明、规范、可预期的法治环境逐步形成；法治文化建设不断深化，法治社会建设扎实推进，优质高效、良性运转的法治化社会治理格局加快构建。
郝鹏指出，实现“十四五”规划圆满收官和三年行动决战决胜，尤其需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要充分发挥法治对发展的引领、规范和保障作用，以更高水平法治建设护航保障全面振兴新突破。要深化法治领域改革，全面提升依法治理能力，聚焦重点领域、新兴领域，强化振兴发展急需的法治供给，推进法治政府建设，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，多措并举促进矛盾纠纷实质性化解。要全力打造高效、便捷、安全的法治环境，破除妨碍要素流动的体制机制障碍，以法治维护市场秩序，探索完善守信激励机制，以法治推进诚信建设，全力做好防风险保平安各项工作，以法治保障高水平安全，提升涉外法律服务能力水平，以法治促进对外开放。要强化组织领导，凝聚全面依法治省工作合力，省委依法治省办要加强统筹协调和工作指导，各协调小组要督促推动本领域任务落实，各成员单位要各司其职，市县党委要对本地区法治建设牵头抓总，形成共抓共管共治的工作格局，建强法治队伍，强化法治督察，以高质量法治建设保障高质量发展。
法治赋能 实战增效
黑龙江省绥化市综治中心成基层治理“枢纽”
□ 本报记者 张 冲
□ 本报通讯员 张广宇
今年以来，黑龙江省绥化市坚持发展新时代“枫桥经验”，以市、县、乡三级综治中心规范化建设为抓手，通过“特色调解暖民心、部门联动解民忧、联合释法护民利”实战举措，整合司法行政、人社、物业、社区等资源，打造“一站式”基层治理服务平台，回应群众多元诉求，让矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”。
据统计，自2025年7月全市综治中心实战化运行以来，累计接待群众15943人次，调处矛盾纠纷2986件，化解率92.3%；联动受理仲裁65件、行政复议71件、诉讼23件，“调解+仲裁+诉讼”递进式解纷路径贯通。
绥化市庆安县79岁居民张某的妻子去世后，4名子女因赡养问题纷争不断，致其无人照料。今年7月，经网格员引荐，张某向庆安县综治中心“说和人老李”调解室求助。调解室接到诉求后，首先安抚张某情绪，随后联系上老人的4名子女。
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调解员从亲情伦理与法律规定双重视角切入，一边引导子女回忆张某养育历程，唤醒亲情；一边结合老年人权益保障法，明确子女不履行赡养义务的法律后果。经多轮开导与教育，4名子女当场认错道歉并签订赡养协议，明确照料时间与供养标准。
据了解，庆安县综治中心依托“说和人老李”特色调解品牌，将民间调解智慧与法治宣传相结合，用“家常话”化解矛盾，既坚守法律底线，又注重情感沟通，让基层调解充满“人情味”，有效破解了家庭类纠纷“法理易断、情理难疏”的难题。
因楼上邻居空调外机安装位置不当、担心噪音扰民及影响自家房屋安全，兰西县居民吕某多次与邻居交涉并向物业、社区、派出所反映均无果。7月，吕某向兰西县综治中心求助。综治中心启动“多部门联动研判”机制，召集物业办、行政执法大队、社区党支部书记及法律顾问共同会商，锁定纠纷核心，随后邀请双方到场“面对面”调解。物业办和行政执法大队工作人员依据《物业管理条例》说明空调外机的安装标准，社区党支部书记、网格员从邻里和谐的角度出发，分享了类似纠纷化解案例，法律顾问解读了相邻权相关法律规定。最终，楼上邻居认识到确实存在安装问题，吕某也表达了理解与包容，双方达成调整外机位置的共识。
兰西县综治中心打破部门职能壁垒，组建“专业力量+基层组织”，以“化解心结”为核心目标，通过“情理+法理”双重引导，推动纠纷从对抗走向和解。
2020年，安达市李某承包维修工程，验收合格后，甲方以“工程量不值约定款”拒付全款。李某多次索要无果，于今年6月向安达市综治中心求助。综治中心启动“多部门联合调解”，组织法院、司法局、人社局相关工作人员对双方进行“背对背”调解。对李某，司法局告知其可以通过调解、仲裁、诉讼等合法途径维权并承诺会协助推进调解；对甲方，法院结合民法典解读相关法律义务，明确拖欠的违法性及可能承担的法律责任，人社局补充说明拖欠工程款对劳动者权益的影响。最终，甲方认识到自身过错，李某也表示愿意适当让步，双方达成调解协议。
安达市综治中心针对涉企、涉合同纠纷，整合多部门资源，以“联动+释法”模式，既给予法律指导，又避免双方直接对抗，平衡权益的同时，引导市场主体“依法履约”，为优化营商环境提供了有力支撑。
据了解，绥化市不断深化“互联网+社会治理”模式，升级智慧治理平台，开发了AI辅助调解、风险预警等功能，推进“数字综治”向“智慧综治”跨越；完善“纵向贯通市县乡村、横向联动党政群社”治理架构，推动综治中心成为基层治理“枢纽”，为市域社会治理现代化提供实践样本。
“伊码解纷” 又快又好
内蒙古伊金霍洛旗构建全渠道解纷网络
□ 本报记者 刘玉璟 常煜
“没想到扫码反映问题后，不到两个月就拿到了被拖欠的工程款。”不久前，某建设公司负责人赵某将锦旗送到内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗综治中心，言语之中难掩感激之情。这起历时许久的工程款项纠纷，通过“伊码解纷”平台高效化解，正是伊金霍洛旗综治中心以人民为中心推进法治建设、破解基层治理难题的生动写照。
近年来，伊金霍洛旗锚定“群众矛盾纠纷‘马上解’”目标，通过机制创新、科技赋能、资源整合，将综治中心打造成矛盾化解的“终点站”、为民服务的“暖心港”，为“伊旗是个好地方”筑牢法治根基。
走进伊金霍洛旗综治中心，“县级领导轮班接访+当日楼长”公示牌格外醒目。今年以来，该旗每日安排1名县级领导到“解纷大楼”担任“当日楼长”，法院、检察院、公安局、司法局和信访局五部门班子成员轮值，在受理大厅直面群众诉求。
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通过“现场研判、精准分流、即时调解”，实现“责任上提、工作下沉”，大幅缩短群众等待时间。
伊金霍洛旗综治中心副主任倪博宇对两起调解仍记忆深刻：不久前，王先生父子因担保纠纷引发的赡养矛盾找到综治中心，中心迅速联动调解员、律师、心理咨询师组建专班，3小时便促成双方和解；面对王某与凌某的邻里漏水纠纷，住建专业调委会通过“背靠背”沟通、“面对面”协商，成功化解僵局。这种“领导带头、部门协同”的机制，让群众诉求件件有回应、事事有着落。
面对辖区地广人稀、外来人口多的实际情况，伊金霍洛旗稳步推进社会治理智能化建设。今年，由伊金霍洛旗委政法委牵头，与伊金霍洛旗政务服务与数据管理局联合打造“伊码解纷”平台，构建“线上+线下”全渠道解纷网络。群众扫码即可填报诉求，同时配备录音转文字功能简化输入流程，短短几分钟就能完成以往半天的业务；老年人等特殊群体通过线下窗口由工作人员协助登记，实现服务全覆盖。
案件诉求提交后，系统依据属地自动推送至旗镇两级综治中心，受理人员按类型、复杂度精准分派调解员，当事人可实时查看办理进度。在处理某建设公司与交通集团的工程款项纠纷中，工人代表赵某通过平台上传证据后，中心15分钟内完成派单，调解员全程跟进、督促履约，不到两个月便推动工程款全额结清。
“截至目前，平台注册用户已突破1.3万人，累计受理群众诉求500余件。通过全流程线上化、透明化办理，中心将诉求响应时间压缩了60%以上，响应速度与群众满意度显著提升。”伊金霍洛旗综治中心副主任黄跃谈及“伊码解纷”平台运行情况时说。
针对劳动争议纠纷攀升的态势，伊金霍洛旗构建“调解先行、仲裁衔接、法院终局”全链条机制，在综治中心成立“市旗人社+法院”劳动人事争议联合调解中心，通过统一裁审标准、整合部门资源，为劳动者提供“一站式”维权服务，截至今年9月初，已受理案件933件，为劳动者挽回损失3400多万元。
同时，该旗综治中心推动12个部门常驻、多部门轮驻，引入婚姻家庭、环境保护等13类专业调委会，吸纳法律咨询、心理服务等社会力量，形成“中心吹哨、部门报到”的联动格局。
伊金霍洛旗委政法委常务副书记李自成向《法治日报》记者介绍说，从“多头跑”到“一扇门”，从“面对面”到“键对键”，伊金霍洛旗综治中心以机制、科技、资源的深度融合，破解了基层治理的“碎片化”难题。如今，这里不仅是集纠纷调解、信访接待、法律援助于一体的“全科式”服务枢纽，更成为新时代“枫桥经验”的实践阵地。伊金霍洛旗将持续深化综治中心规范化、实战化建设，让更多“民愿清单”转化为“幸福账单”，为平安伊金霍洛建设注入更强动力。
制度完善 队伍提升 执法规范 服务升级
新疆公安向现代智慧型执法转型
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 韩 晋
促成出台《新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法》、推动出台《新疆维吾尔自治区禁毒条例》；
全区90%以上民警通过基本级执法资格考试，近千名民警取得高级执法资格或法律职业资格；
全区设立105个标准化、智能化执法办案管理中心，完善基层所(队)办案区1289个……
《法治日报》记者近日从新疆维吾尔自治区公安厅了解到，从制度完善到队伍锻造，从执法规范到服务升级，在推进公安工作现代化进程中，新疆公安机关依托科技赋能，正加速实现从传统经验型执法向现代智慧型执法的深刻转型，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
执法办案有“硬标准”
近日，乌鲁木齐市天山区幸福路社区一居民拨通社区民警张磊的电话，举报有人在楼道给电动自行车充电。张磊赶到现场，在对车主进行普法教育后，车主把电动自行车推到了指定停放点。
“以前遇到这种事只能磨嘴皮子，现在说清道理、讲明法规，大家都认可。”张磊说。
这样的变化，源于新疆公安机关逐步修改完善办案流程、制度，让人民群众切实感受到看得见、摸得着的公平正义。
2023年夏天，新疆公安法治建设推进会结束后，一场针对执法全流程的“大检修”随即启动：梳理469处不规范问题，每个步骤都定下“硬标准”。升级后的执法办案系统规范高效，哪里漏了签字、哪份证据没上传，都会及时提醒。
乌恰县公安局波斯坦铁列克乡派出所辅警吐尔逊阿力·买买提的警务背包里，放着一本《新疆维吾尔自治区警务辅助人员管理条例》，他每天都要翻一翻。“工作中啥能做、啥不能做，条例写得明明白白。”吐尔逊阿力说，这是对群众负责，也是对自己负责。
近年来，新疆公安机关紧盯具体问题推动相关立法：针对电动自行车安全隐患，促成出台《新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法》；推动出台《新疆维吾尔自治区禁毒条例》，让社区戒毒工作有章可循；制定《新疆公安经侦部门“亲”“清”警商交往正负面清单(试行)》，划定“能与不能”的界限……相关立法和制度文件的不断完善，为新疆公安一线执法提供了精准指导、有力支撑。
民警队伍“脱胎换骨”
“过去调解纠纷靠人情，现在大家更信法律。”几年前就考取了高级执法资格证的墨玉县公安局法制大队民警胡清国说。
2015年之前，新疆民警取得高级执法资格证的不足百人，部分基层民警连基本的法律文书都写不规范。
近年来，新疆公安机关通过举办专题读书班、法治讲堂、实战比武等方式，指导广大民辅警运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。同时，完善执法资格等级考试机制，让民警队伍实现“脱胎换骨”。
哈巴河县公安局法制大队辅警娜黑拉·切加吾考取法律职业资格证书后，成为局里的“法律智囊”。
据统计，截至目前，新疆90%以上的民警通过基本级执法资格考试，近千名民警取得高级执法资格或法律职业资格，12个县级公安机关、26个基层所(队)被命名为“全国公安机关执法示范单位”。
实现标准化智能化
近日，伽师县公安局执法办案管理中心的智能大屏上，实时更新着案件办理进度，嫌疑人入区时间、体检结果、讯问时长等数据一目了然。
如今，新疆已设立105个标准化、智能化执法办案管理中心，完善基层所(队)办案区1289个。新疆公安机关以执法办案管理中心建设为载体，着力打造集案件管理、涉案财物管理、合成作战于一体，融合案件受理、讯问、执法管理、监督等功能的综合性执法办案场所。
据介绍，执法办案管理中心配备智能笔录系统、电子物证实验室，确保“人、案、物、卷”全程可控：嫌疑人在中心的行动轨迹，涉案财物从接收、保管到移交的每个步骤，都得以清晰呈现；办案过程中的每次审批、每项调查进展都记录在案，可供随时查阅，执法现场的视频资料也被完整留存，方便后续复盘分析；案件卷宗以电子版、纸质版两种形式备份，规范化管理。
依托执法办案管理中心，新疆公安机关实现刑事案件和治安、交通、网安等8类重点行政案件“集中办、专业办、规范办、快速办、智慧办”，让每一次执法办案都在镜头下进行、阳光下操作。
新疆公安机关还通过“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，不断提升执法监督管理信息化水平。
今年1月，巴音郭楞蒙古自治州公安机关推出“智询千问”AI智能助手，快速响应各类咨询和办案需求，法律条文匹配准确率达95%以上，极大提升了警务工作时效性和准确性。
法治温度直抵民心
自2022年起，新疆公安机关通过“线上一网通办、线下一窗通办、全域跨省通办”三维服务体系，让法治温度直抵民心。
华凌二手车交易市场的商户们切实感受到“就近办”的便利：群众来买车，在旁边的派出所就能办理相关手续，既节省时间，又增加了销量。民警还定期上门为商户提供法律咨询服务，避免交易中的法律风险。
新疆公安机关积极推动“互联网+政务服务”，不断创新惠民利民举措，推行公安政务服务“一窗通办”，集成办理跨警种业务。“新疆公安微警务”把服务送到“指尖”，实现7类117个事项“一网通办”。2024年以来，全区公安机关办理“跨省通办”业务数千件。“新疆公安微警务”自2022年上线至今，服务群众4312.14万余人次、办理业务863.24万余笔，在自治区政务服务工作中位列第一梯队。
据介绍，新疆公安机关以服务发展大局、护航经济建设为目标，不断深化改革，逐年提升严格执法与优质服务水平，助力优化法治化营商环境。
杨晋柏在调研走私风险防控工作时指出
动员全社会力量筑牢打击走私防线
本报讯 记者邢东伟 翟小功 9月19日，海南省委副书记、政法委书记杨晋柏在海南社会管理信息化平台调研封关运作走私风险防控工作并主持召开座谈会，听取打击治理“套代购”走私、防控“二线口岸”非海关监管通道和非设关地风险等工作汇报，研究部署下一步工作。
杨晋柏指出，海南自贸港建设已进入即将全岛封关运作的新阶段，对反走私工作提出了新的挑战和更高要求。要坚持底线思维和系统思维，提升应对走私风险的能力和水平，牢牢守住不发生系统性风险底线，确保全岛封关运作平稳有序。
杨晋柏要求，要充分发挥省社管平台的硬核支撑作用，做实做细风险研判工作，梳理风险场景，查找薄弱环节，科学制定措施，加强实战演练，深化压力测试，提升走私全链条治理能力。要保持高压严打态势，全力推进集中打击治理“套代购”走私专项行动，持续加强法治教育，动员全社会力量筑牢打击走私防线。要牢固树立“全省一盘棋”理念，健全反走私联防联控机制，压实责任链条，构建“党委领导、政府负责、部门协同、区域协作、社会参与”的工作格局，确保走私风险总体可防可控。
王成国在浙江省委政法委员会第七次全体会议上强调
以最严作风树牢政法队伍最优形象
本报讯 记者王春 9月19日，2025年度浙江省委政法委员会第七次全体会议召开。会议传达学习全国党委政法委系统工作视频会议精神，听取了政法系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结工作汇报。浙江省委常委、政法委书记王成国主持会议并讲话。
王成国强调，要强化主动塑造，坚持问题导向、增强忧患意识、强化底线思维，完善运行机制，推动政治安全和社会稳定态势不断巩固向好。要办好法治浙江建设20年主题活动，按照省委统一部署，细化落实分工方案，全力推进更高水平法治浙江建设。要夯实基层基础，坚决扛起“枫桥经验”发源地、综治中心发源地的使命担当，发挥先行优势，突出实战实效，推动综治中心规范化建设等工作取得更大成效。要突出严管厚爱，激励与约束并重，筹备好全省政法系统警示教育大会，以最严作风树牢政法队伍最优形象，持续锻造新时代浙江政法铁军。
辽宁公安实战技能大比武综合演练收官
本报沈阳9月21日电 记者张国强 韩宇 实习生窦靖涵 辽宁省公安机关“平安护航”杯实战技能大比武综合演练9月20日在沈阳举行。省委常委、政法委书记，公安厅厅长郑艺出席活动并讲话。
活动共设置装备展示、开场仪式、综合演练、颁奖总结4个环节，集中展示了科技信息化装备、警用武器、警械和车辆装备，播放了全省公安机关大比武纪实片，840名参演民警精神饱满、士气高昂，完成了持枪战术队形、警务车辆驾驶、警犬实战技能、警务实战教官综合体技能、多警种协同处置暴力犯罪、“红蓝对抗”等7个科目的综合演练，与会相关领导为大比武获奖单位和个人代表颁发了奖项。
郑艺指出，尽管此次比武活动圆满收官，但素质强警永远在路上。全省公安机关要认真落实公安部党委和省委、省政府有关部署，聚焦新形势、新任务、新要求、新期待，坚持以常态化练兵比武为牵动，持续提升辽宁公安“听党指挥、攻坚克难、敢打必胜”的能力和底气，为扛稳扛牢“三安”使命任务提供更加坚强的队伍保障。
郑艺强调，要坚持以练备战、以赛创安，进一步锻造忠诚可靠的过硬队伍，坚持发展是硬道理、安全也是硬道理，将练兵比武作为护航辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之战的冲锋号角，扎实推进“平安护航”专项行动，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，始终以“战在一线、跑向前线、冲进火线、筑牢防线、守住底线”的责任担当，在打赢新时代的“辽沈战役”中当先锋、打头阵、作表率。
青海西川监狱举办主题开放日活动
本报讯 记者徐鹏 9月19日，青海省西川监狱成功举办“向上 向阳 向善”主题监狱开放日活动。青海省监狱管理局领导、共建单位领导、人大代表、政协委员、执法监督员、新闻媒体、罪犯家属等200余人应邀参加。
活动伊始，与会嘉宾参观了河湟文化长廊、标准化车间、监舍及出监实训基地，详细了解罪犯技能培训、日常管理和再社会化实训流程。通过透明公开的实地观摩，充分展现了西川监狱坚持依法治监、严格规范公正文明执法的坚定决心，凸显监狱在基础管理、流程管控与能力建设方面的扎实成效。
西川监狱党委书记、政委张辉代表监狱党委对参加活动的来宾表示欢迎，向一直以来关心支持监狱工作的各级领导和各界朋友表示感谢。
青海省监狱管理局党组成员、副局长李彦明指出，要进一步提高政治站位，牢牢把握监狱工作的改造宗旨，坚持全面从严管党治警，推动监狱工作高质量发展。
据了解，活动特别设置罪犯文艺汇演和亲情帮教两个环节。文艺演出以河湟文化为主题，融合社火、花儿、秧歌、舞龙舞狮等传统民间艺术，生动展现了罪犯在改造过程中的思想转变与情感升华；亲情帮教有效缓解了罪犯的思亲之情，进一步激发了内在改造动力。
关注·平安校园
安徽司法厅代表队获全运会广播体操三等奖
本报合肥9月21日电 记者李光明 9月20日至21日，中华人民共和国第十五届运动会群众展演广播体操项目决赛在广东珠海高新区中山大学珠海校区体育馆隆重举行。本次比赛，安徽省司法厅代表队作为安徽省代表队参赛，在参赛的29支代表队中荣获三等奖佳绩。据了解，这是全国司法行政系统首次组队参加全运会此类项目，开创了系统内群众性体育活动的先河。
自8月组队以来，队员主要来自全省司法行政系统监狱戒毒人民警察和相关教师组成的安徽省代表队，发挥司法行政队伍特有的拼搏精神，以能拼善赢、敢打胜仗的过硬作风，将职业素养带到训练和比赛中，力求每一个动作都精准到位，每一次配合都默契无间。比赛中，队员们展现了广播体操的运动之美，取得优异成绩，展现了安徽省司法行政系统群众性体育活动的蓬勃发展。队员们纷纷表示，将把这份荣誉和拼搏精神带回工作岗位，继续以实际行动践行使命担当，带动和影响更多人关注健康、参与锻炼，共同助力健康中国建设。
国新办发布《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书
近五年来我国妇女事业发展取得巨大成就
本报讯 记者朱宁宁 国务院新闻办公室9月19日发布《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书，从全面开拓中国妇女事业发展之路、把促进妇女全面发展作为国家行动、妇女共享现代化建设成果、推动妇女走在时代前列、为全球妇女事业发展贡献中国力量五个方面进行了系统介绍。国务院妇女儿童工作委员会副主任，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晓薇在发布会上从多个方面介绍了党的十八大以来特别是近五年来，我国在促进男女平等与妇女事业发展方面取得的巨大成就。
党和国家对妇女事业的重视支持前所未有。国家颁布了首部包括婚姻家庭编在内的民法典、反家庭暴力法，全面修订了妇女权益保障法，修改了刑法、农村土地承包法等，国家层面和各省区市都建立起了法规政策性别平等评估机制。规划引领作用持续得到强化，构建起以国家发展规划为统领、妇女发展纲要为主体、相关领域专项规划和地方规划为支撑的规划体系。工作机制健全有力，形成党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会协调、妇联组织联动、多部门合作、全社会参与的促进妇女事业发展的工作格局。
广大妇女的获得感幸福感安全感前所未有。6亿9千多万妇女同步迈入全面小康。妇女的健康水平大幅提升，平均预期寿命达到80.9岁，孕产妇系统管理率升至94.9%，孕产妇死亡率比2012年下降了41.6%。妇女享有均衡优质的教育，基础教育的性别差距基本消除，高等教育在校女生占比达到50.76%。妇女社会保障普惠实在，医疗养老保险制度全覆盖，妇女占参保总人数48%以上。
“半边天”的作用在各领域的充分展现前所未有。高质量发展方面，女性在就业人员中占比43%，在科技工作者中占比45.8%，在电商、直播等新业态从业者当中占比三分之一。政治参与方面，十四届全国人大代表、全国政协委员、党的二十大代表当中女性占比创历史新高，居委会、村委会成员中女性分别占54.3%和26.1%。文化繁荣发展方面，国家文化英才项目女性占45.2%，国家级非遗代表性女传承人占四分之一。基层社会治理方面，有43万1千多个妇女议事会、700多万妇联的执委、2400多万名注册的巾帼志愿者活跃在城乡社区。
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生态环境保护方面，广大妇女引导家庭、带动孩子，踊跃参与植树造林、“光盘行动”、垃圾分类、环境整治，创建“美丽庭院”1200多万户。
中国深度参与妇女事业的全球治理前所未有。坚定地履行国际公约，与联合国共同设立女童和妇女教育奖、举办全球妇女峰会。拓展妇女合作的“朋友圈”，与全球140多个国家、420多个妇女组织、机构还有联合国机构保持友好交往，在20多个国家实施了超过4000万美元的赋能项目，为180多个国家和地区培养了20多万名女性人才，为100多个国家妇女就业提供帮助。面对全球性挑战，中国先后派出1200多名女官兵参与联合国的维和行动。
天山焕新颜 丝路著华章
新疆维吾尔自治区成立70周年发展成就综述
□ 新华社记者 李自良 曹志恒 于涛
20世纪50年代，库尔班·吐鲁木大叔想要骑着毛驴上北京看望毛主席的佳话传遍神州大地。历经旧社会苦难的库尔班大叔当时可能不会想到，70年后，乡亲们下午从县城乘飞机出发，晚上就能到达北京。
曾需数月艰难跋涉的旅程，如今一日可达。这正是新疆维吾尔自治区成立70周年来发展的一个缩影。从百废待兴到百业兴旺，从闭塞边陲到璀璨明珠，新疆的变迁堪称一部波澜壮阔的史诗。
党的十八大以来，新疆各族干部群众沿着习近平总书记指引的方向，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，书写了一个又一个跨越式发展的奇迹。新时代的新疆，团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好，展现出一幅欣欣向荣、充满活力的美好画卷。
西部边疆日新月异
新疆，这片占陆地国土面积约六分之一的地区，历来长路难行。新中国成立之初，新疆的公路总里程仅有3000多公里，且路况极差。曾在新疆交通运输厅工作近40年的退休干部黄维回忆：“人们要出远门得先坐驴车走土路，再坐汽车在戈壁上颠簸……”
如今的新疆大地上，一张四通八达的公路交通网早已铺开。截至2024年底，全疆公路总里程达到23万公里，其中高速（一级）公路突破1.2万公里，所有具备条件的建制村都通了硬化路和客车。
2024年12月30日，世界最长高速公路隧道——天山胜利隧道全线贯通。经此穿越阻隔新疆南北的天山峻岭，仅需20多分钟。今年底，乌尉高速全线将实现通车，届时乌鲁木齐到库尔勒的驾车时长将从7小时缩短至3小时。
现代农业、物流园、冷链基地……一座座产业新地标正在乌尉高速沿线加快布局。天山南麓，年产4万吨鲜奶的新疆瑞源乳业有限公司正扩建仓储车间，准备开通新的鲜奶配送专线。公司负责人于瑞红说：“这条高速公路开通后，企业预计一年可节省1500万元运输成本。”
70年栉风沐雨，新疆在交通、电力、水利、通信等领域重大基础设施建设实现从无到有、从弱到强的历史性转变，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。党的十八大以来，新疆立足资源禀赋，服务国家大局，为保障国家能源、关键矿产和粮食安全等作出积极贡献。
2025年6月10日，哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程投产送电，仅用7毫秒就能把新疆电能送至重庆。依托已建成的“三直两交”5条外送通道，“火水风光”多能互补，新疆外送电量连续5年突破千亿千瓦时，“点亮”全国22个省区市。
2024年，新疆粮食总产466亿斤，粮食单产跃居全国第一。而在新中国成立之初，新疆粮食总产量仅为110万吨，人均口粮不足200公斤。
打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡、国家能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品供给基地……在国家的大力支持下，新疆各族人民抢抓机遇，团结拼搏，在经济高质量发展道路上乘势而起、蹄疾步稳。
民生福祉持续提升
2024年1月23日，新疆阿克苏地区乌什县发生7.1级地震。家住震中地区的热合曼·阿不都热依木回忆：“那场地震发生在凌晨，幸亏安居房没倒，家里人都没事。”
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新疆地处欧亚地震带，实现安居，是关系到人民群众生命财产安全的头等大事。2004年，新疆实施农村抗震安居工程建设，重点解决农村居民住房的抗震问题。得益于这项惠民政策，热合曼一家在2009年告别老旧的土坯房，住进了45平方米的砖混结构抗震安居房。
为让更多群众安居、宜居，2011年新疆农村安居工程建设全面实施。2017年，热合曼一家再迁新居，80平方米安居房里上下水、电采暖配套设施齐全，让他觉得“住得安心、住得舒服”。截至2024年底，新疆累计建成农村安居工程273万户。
热合曼经历的住房变化背后，是新疆为提升民生福祉的持续努力。近年来，新疆每年将一般公共财政预算支出的70%以上用于保障和改善民生，聚焦教育、就业、医疗等群众关切，解决急难愁盼问题，让发展成果转化为各族群众的获得感、幸福感、安全感。
教育事业全方位发展。2024年，新疆九年义务教育巩固率达到99%以上，高于全国平均水平。南疆阿克苏、喀什、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州实行从幼儿园到高中15年免费教育。2024年新疆有普通高校63所，较2012年增加24所。
就业规模持续扩大，收入稳步增长。就业人员总数从2012年的1246万人增加至2024年的1391万人。2024年，城镇居民人均可支配收入42820元、农村居民人均可支配收入19427元，比2012年分别增加23801元和12551元。
卫生健康服务体系健全优化。截至2024年，新疆各级各类医疗卫生机构超过1.9万家，卫生健康系统人员总数达到31.46万人，人均预期寿命从1949年的30岁提高到2024年的77岁。
漫漫沙海边，新疆筑起数千公里绿色屏障，为各族群众守护生活家园；巍巍昆仑下，新疆建成现代产业园，为各族群众提供致富机会……党的十八大以来，新疆坚持以人民为中心推进各项事业发展，贯彻落实富民兴疆，老百姓的钱袋子鼓起来了、日子美起来了。
民族团结谱写新篇
在乌鲁木齐市天山区固原巷社区的“百家宴”上，各族居民端出自家拿手菜，同桌就餐共享美食；在伊犁哈萨克自治州伊宁县的“村超”足球赛中，各族球迷自发组队，同场竞技共享乐趣……在新疆，各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的场景随处可见。
“民族团结一家亲”，既是各族群众的共识，也是一项在新疆持续开展的活动。自2016年10月以来，全疆范围内，数以百万计的干部职工与基层群众结对认亲，倾听心声、解决困难，让民族团结的种子深植心田、开花结果。
促进各民族广泛交往交流交融，是推进中华民族共同体建设的重要途径。今年暑假，10岁的帕提曼罕·排日海提参加研学活动来到北京。当她在天安门广场看到国旗冉冉升起时，激动的泪水淌过脸颊，凝成对祖国的炽热告白。
在新疆库车龟兹小巷内，来自全国各地的游客汇聚于此，感受这里的文化魅力。年过六旬的帕尔哈提·伊明跳着萨玛瓦尔舞，赢得围观游客阵阵喝彩。
从远赴他乡的研学交流，到跨越山河的旅游互动，新疆文旅的深度融合不断促进各民族交流互动、增强各族群众对中华文化认同，为深入推进文化润疆提供重要支撑。
“文化和舞蹈是有生命力的，是要跳给大家看、传给年轻人学的。”帕尔哈提说。如他所说，萨玛瓦尔舞如今在龟兹小巷走红，恰是中华文化多元一体、生生不息的生动注脚。
2023年以来，19个援疆省市紧扣“以就业为导向”的目标，立足新疆资源禀赋、区位优势和产业基础，精准发力推动一批现代产业项目落地生根、枝繁叶茂，为新疆经济高质量发展夯实根基、打造引擎。
新疆各族群众在与对口援疆省市日益紧密的交往交流交融中，构建起情感共鸣、发展共谋、成果共享、文化共融的和谐关系，民族团结的“石榴籽”抱得越来越紧。
向西开放动能澎湃
乌鲁木齐国际陆港区里，铁轨纵横交错，龙门吊繁忙工作，中欧班列整装待发。从这里出发，中国制造的产品2天抵达哈萨克斯坦，8天抵达俄罗斯，16天抵达荷兰，国际大通道快捷高效。
随着共建“一带一路”倡议的深入实施，地处亚欧大陆腹地的新疆，在对外开放大格局中的独特区位优势越发凸显。抓住发展机遇，新疆全力推进铁路网、公路网、航空网和商贸物流网建设，一个东联国内、西挽欧亚，支撑国家向西开放的综合立体交通网加速形成。
自乌鲁木齐天山国际机场北区航站楼启用以来，乌鲁木齐国际航空枢纽的“含金量”日益凸显。新疆民航航线达595条，25条国际客运航线通达17个国家和地区，“东西成扇、疆内成网”的航线格局已经形成。
借力中国（新疆）自由贸易试验区建设的东风，新疆外贸亮点突出。2024年，新疆进出口总额4341.6亿元，连续3年跨越3个千亿级台阶。
在霍尔果斯口岸联检大厅，哈萨克斯坦商人努尔别克说：“现在用手机智能软件报关，通关只要3小时，比10年前快8倍。”这种效率提升源于自贸试验区的制度创新：实施“铁路快通”“抵站直装”等改革，推出“智慧口岸”建设方案。
新疆维吾尔自治区人民政府有关负责同志表示，新疆将大力推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设，不断深化与共建“一带一路”国家和周边省区市务实合作；主动服务和融入新发展格局，高标准建设中国（新疆）自由贸易试验区，积极拓展与共建“一带一路”国家特别是上合组织国家、中亚国家的经贸合作，扎实推进口岸建设三年行动，努力打造我国向西开放的桥头堡。
从昔日的“边远地带”到如今的开放前沿，新疆作为丝绸之路经济带核心区的枢纽地位日益显现，持续展现“亚欧通衢”的新图景。
辽阔边疆，冉冉腾升……
展望未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆各族儿女将坚定不移走中国特色社会主义道路，真抓实干扎实推动新时代党的治疆方略落地生根，为新疆开创更加美好的明天！
新华社乌鲁木齐9月21日电
以法治守护未来 用大爱播撒温暖
记重庆检察未成年人保护工作团队代表
□ 新华社记者 周闻韬
21年前，当梅玫和同事在重庆市大渡口区人民检察院开始组建“莎姐”青少年维权岗时，她没有想到，一颗爱的种子就此生根、发芽，如今已长成陪伴孩子们的参天大树。
作为主要从事办理涉未成年人案件、保护未成年人合法权益等工作的力量，重庆检察未成年人保护工作团队代表坚持以“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念办理涉未成年人案件，联动开展矫治帮教、综合救助、普法宣传等工作，用法治温情照亮未成年人的成长之路。
“我们办的不仅是案子，更是孩子的人生”
2004年，从事未成年人检察工作不久后的一场庭审，让梅玫的内心久久不能平静。
站在被告人席上的，是涉嫌抢劫罪的15岁少年小何。庭审中，小何失声痛哭：“如果知道这是犯罪，我肯定不会去干的。”
在依法惩治的基础上，能否为未成年人多做一点？梅玫认为，青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，需要精心引导和栽培。给予更多专业化帮教，可以避免孩子走上犯罪道路，帮助走错路的孩子回归社会。
2004年，梅玫和同事创立了“莎姐”青少年维权岗，开通“莎姐”热线、设立信箱、打造谈心室，探索办案、帮教、预防、保护四位一体的未成年人综合司法保护机制。此后，重庆检察机关全面推广“莎姐”工作模式。
“莎姐”之名取意于莎草向阳而生、治病救人的寓意。16岁的小林曾多次盗窃，重庆市九龙坡区人民检察院未检检察官孙文静走进孩子家里开展帮教，在小林与父母间搭起“连心桥”，过去频频吵架的父子俩相约看起了球赛。
两年后，小林给孙文静发来信息：“姐姐，我考上大学了，谢谢您当初没放弃我。”
扎根三峡库区15年的重庆市人民检察院第二分院未检检察官吴波，给人的印象是话不多。可面对罪错未成年人时，他总有说不完的话。
“因为我们办的不仅是案子，更是孩子的人生。”吴波说。
对误入歧途的孩子，检察官们秉持宽严有度、德法相济，协同健全未成年人罪错行为分级干预矫治。在他们的帮助下，曾经的失足少年有的成为养殖大户，有的考上了法律专业研究生。
不抛弃每一个受害儿童，不遗漏每一个困境孩子
对罪错未成年人帮教引导的同时，检察官们还牵挂着受害儿童和困境孩子，协同守护“少年的你”。
在办理一起交通肇事案中，重庆市人民检察院第三分院未检检察官李非白依法为3名孤儿落实监护人，创设检察官和监护人共管账户，防范百万赔偿款被侵占，7年来持续关注三姊妹健康成长。
“当5岁的小妹依偎着我说，‘检察官妈妈’在帮我，我就不害怕了。那一刻，我的内心无比坚定。”李非白说。
对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”，但有的案件发现难、取证难、救助难，是办案中遇到的痛点。
重庆市人民检察院未检检察官龚珊推动建立全国首个省级教职员工入职查询平台，筑牢未成年人保护“防护墙”；建成检警医“一站式”询问救助中心，让受侵害的未成年人在温馨的“避风港”一次性完成询问取证，同步接受救治和心理疏导。
这样的首创性机制还有许多——重庆市人民检察院第五分院未检检察官唐焕然依法办理全市首例网络传播淫秽信息侵害未成年人合法权益民事公益诉讼，净化孩子成长网络环境；重庆市开州区人民检察院未检检察官王莉参与研发的“家庭成长环境风险防控一件事”数字模型，在全市得到推广……
将法治种子植根于未成年人心房
又一个开学季来临，唐焕然以真实案例改编的普法情景剧正在重庆多所中小学和社区上演；作为校园里的法治副校长，吴波的法治课受到不少孩子欢迎……有家长特意找到检察官感慨，自己中学时就听过“莎姐”讲法治课，现在又跟着孩子一起来听。
薪火相传，聚沙成塔。20余年来，“莎姐”青少年维权岗从1个拓展到45个，检察官从7人发展到500余人，带动全市1600余名社会志愿者参与未成年人保护工作。检察机关协同公安、法院和有关党政部门联合开展未成年人保护专项行动，凝聚保护合力。
多名检察官告诉记者，这些年，所有守护的孩子，他们的近况、定期的回访，都一一记录在厚厚的笔记本里。
这些年里，检察官们也收到许多孩子的来信，有的倾诉“我想告诉你一个秘密”，有的反思“我才知道这样是犯法的”，还有的立志“长大后我也要当检察官”……
“我们团队中，大部分成员都已为人父母。作为父母，都想给孩子一个温暖的小家；作为检察官，我们更要守护千千万万孩子的‘大家’。每一个家庭稳了，孩子才能稳；每一个孩子好了，国家的未来才会更好。”王莉说。
群山环绕中，小树苗茁壮成长，迎接枝繁叶茂的未来。
新华社重庆9月21日电
用法守护未成年人成长之路
□ 新华社记者 周闻韬
20多年来，重庆检察未成年人保护工作团队代表忠实履行法律监督职责，以爱心、耐心办理每一起涉未成年人案件，联动开展矫治帮扶、综合救助、普法宣传，在法理情的有机统一中实现公平正义，对促进提升未成年人保护领域的社会治理效能发挥了重要作用，为未成年人健康成长筑起了坚实的法治防线。
用法守护未成年人成长之路，用爱诠释社会温度。重庆检察未成年人保护工作团队中的7名代表或扎根基层、或深耕要案，或深入校园、或走进家庭，虽非无所不能，但愿竭尽所能。针对罪错未成年人，他们坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，健全未成年人罪错行为分级干预矫治；对受到侵害的孩子，用爱和专业抚平受伤的心灵，竭力为孩子们拨开云雾。
自2004年以来，团队的“莎姐”青少年维权岗从1个拓展到45个，检察官从7人发展到500余人。他们用心系万家的为民情怀、守土尽责的执着追求和敢为人先的创新精神，坚守着“为祖国守未来、为民族守希望”的初心情怀，践行着最有利于未成年人的法治原则。
党的十八大以来，党和国家高度重视未成年人保护工作，我国未成年人保护法律制度不断完善，相关案件办理质效稳步提升，法治宣传与预防教育扎实开展，家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融合发力。未成年人保护制度的不断健全与完善，是一个国家文明和法治进步的体现，更是需要与时偕行、不断交出答卷的时代课题。
在社会快速流动、信息高度发达、观念多元碰撞的时代背景下，未成年人保护领域情况复杂、任务繁重，这呼唤社会各界要协同发力，携手营造保护关爱未成年人的良好法治环境，让未成年人的成长环境更安全，让法治精神和力量护卫孩子成长的路、成为孩子前行道路上的光。
新华社重庆9月21日电
中国刑事诉讼法学研究会全国刑事司法制度
专业论坛2025年度学术研讨会在合肥举办
本报讯 记者蒋安杰 9月20日，以“完善刑事司法制度机制，提升刑事司法质效”为主题，由中国刑事诉讼法学研究会刑事司法制度专业论坛主办，安徽大学法学院、中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心承办的中国刑事诉讼法学研究会全国刑事司法制度专业论坛2025年度学术研讨会在合肥举办。中国刑事诉讼法学研究会会长敬大力，中国案例法学研究会会长胡云腾，中国刑事诉讼法学研究会常务副会长、中国人民大学法学院陈卫东教授，安徽省高级人民法院党组成员、副院长李孝云，安徽省人民检察院党组成员、副检察长鲁建武，安徽省法学会党组成员、专职副会长黄世斌分别致辞。会议开幕式由中国刑事诉讼法学研究会副会长，安徽大学党委常委、副校长汪海燕教授主持。
研讨会分为“刑事审判制度机制的完善路径”“刑事检察制度机制的完善路径”“其他刑事司法制度机制的完善路径”三个单元，与会专家学者和实务界代表围绕主题展开交流研讨。来自中国刑事诉讼法学研究会、中国案例法学研究会和全国多所高校的专家学者，中央政法机关、地方政法机关、律师界、安徽大学师生代表共130余人参加会议。
会议聚焦刑事司法实践中的痛点、难点、堵点等问题，旨在通过理论与实务的深度对话、思想与智慧的碰撞交融，为破解司法难题、完善司法机制、提升司法质效凝聚共识、贡献方案。
会议强调，要切实把握刑事司法实践推进中国式现代化的使命要求，要强化问题导向，深入探索完善刑事司法体制机制的有效路径。要深化理论与实务融合，强化刑事诉讼理论研究为刑事司法的实践服务。
会议认为，研究突出问题，完善刑事司法制度机制，提升刑事司法质效，理论意义和实践意义重大。要以此次会议为契机，直面问题，用扎实的理论研究成果赋能实践，共同推进刑事诉讼法治建设，为平安中国、法治中国添砖加瓦。
三记调解“法宝”让道交纠纷化解既快又好
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 鹿萱
“我已经拿到赔偿金了，谢谢你，调解员！”夏日清晨，浙江省温州市鹿城区人民法院西郊人民法庭的驻点办公室里，调解员甫一接起电话，就听到了一起交通事故受害人老赵的好消息。这起原本因伤残等级认定争议陷入僵局的纠纷，在鹿城法院与温州市保险行业协会（以下简称保险协会）联合推动下，仅用15天就达成和解，成为“法保联调”专项行动运用三记调解“法宝”化解矛盾纠纷的生动缩影……
所谓“法保联调”专项行动，即自今年7月鹿城法院与保险协会联合开展的针对道路交通纠纷集中调解的专项行动，截至目前，共调解成功209件案件，调撤率达40.7%。
专业“法宝”
精准定损解争议
道交纠纷涉及保险条款解读、伤残等级认定、误工损失计算等各项专业内容，如何让调解既合法又合理？“专业”二字成为关键。
“没想到不用打官司，赔偿金额就算得明明白白。”从西郊法庭调解室出来的当事人林某对调解结果十分满意。此前，林某因交通事故导致脚踝受伤，与保险公司就赔付金额产生分歧。林某主张后续治疗还需赔偿疤痕修复的美容费用，保险公司认为该费用超出常规赔付范围，双方各执一词。
“疤痕修复符合保险条款中‘必要且合理’的赔付原则。”人民调解员王蕾依据《人身保险伤残评定标准》逐项核对诊断证明后指出，并举例同类赔付案例，最终促成双方达成一致。
“有了保险协会理赔专业委员会的专业支持，很多‘技术问题’迎刃而解。”西郊人民法庭庭长伍林雄说，“我们会定期与人民调解员开展案例研讨，将诉讼案件按照事故情况、争议焦点、索赔金额等维度进行精准分类，按类施策，为专业调解筑牢底线。”
效率“法宝”
速赔解忧纾民困
“我妈被撞后躺在医院，每天几千元的治疗费，要是再拖下去，我们真不知道该咋办……”7月10日，温州居民吴某在西郊法庭调解室中掩面垂泪。其母亲常某因交通事故重伤住院，但就赔偿金额协商无果，眼看住院费就要断档。
“您别急，我们协调保险公司开通‘绿色通道’，优先核损。”人民调解员蔡温程安慰道。
经多方协调，调解员在3日内促成保险公司在交强险、第三者责任险范围内，先行赔付常某伤残赔偿金、精神损害抚慰金95.5万元，其他争议焦点在后续判决中解决。
“时间紧、需求急”是道交纠纷的常见难题。为破解“调解慢、治疗等”困局，鹿城法院联合温州地区5家主要保险公司组建专人专班，简化流程，精准分类，让保险公司从“被动应诉”转向“主动调解”，提高保险公司赔付效率。
自“法保联调”专项行动启动两个月以来，使原经历多方面努力均未成功的157件案件再次开启调解大门，成功调撤60件，更有28件在15日内完成调解、赔付全流程。
联动“法宝”
多元解纷聚合力
“以前遇到复杂案件，法院判、保险拒、当事人闹，三方像‘拔河’。现在法院搭台、保险协会牵头、保险公司配合、调解员说和，拧成了‘一股绳’。”这是许多参与“法保联调”调解员的共同感受。
2024年，温州居民俞某驾驶电瓶车与陈某驾驶的轿车相撞，陈某系案外人胡某雇佣的驾驶员，交警认定俞某负主责、陈某负次责。因误工期认定分歧，俞某将陈某及其保险公司诉至法院。
“既要解眼前纠纷，更要断后续隐患。”承办法官叶剑联合保险协会对双方释法明理，促成保险公司赔偿俞某21001元。此时胡某提出车辆损失索赔，保险协会当即协调俞某投保的非机动车保险公司参与云端调解，最终通过在线平台，三方签署一揽子协议，一场潜在诉讼一并化解。
“一场调解解决俩问题，不用再跑法院了！”俞某为法院和保险协会的高效联动点赞。
从专业支撑到效率提速、多方联动，鹿城法院的三记调解“法宝”，不仅让道交纠纷化解更有力度、有温度，更探索出一条“专业解纷、高效为民、协同共治”的多元解纷新路径。
图片新闻
黑龙江巴彦县举办综治干部业务培训会
本报讯记者张冲通讯员所行 为推进综治中心规范化建设，提升综治队伍专业化水平，近日，由黑龙江省巴彦县委政法委牵头、县法院协同举办的巴彦县综治干部业务培训会议在县法院举行，全县90余名乡镇政法委员、综治中心负责同志及业务骨干参加培训。
本次培训从真实案例出发，系统阐述调解工作要义与方法。课程理论与实践结合，既解读调解制度，又讲解操作规范，还采用案例式、影像式教学，让参训人员在沉浸式体验中深化对调解工作的理解。此外，培训期间向学员分发《调解劝导书》，为基层综治工作提供参考和指引。
近年来，巴彦县委政法委、县法院以建设祥和巴彦为目标，协同联动，推动基层法庭进驻乡（镇）综治中心工作站，以“一村（社区）一法官”机制为纽带，坚持“下沉式司法服务+系统性源头治理”，依托“四所一庭一中心”联动化解机制，35名法官融入129个村（社区），将司法职能嵌入基层治理网络，构建快速响应机制，让矛盾纠纷化解在源头，走出县域特色基层社会治理新路径。
阜城检察加强部门联动送法进校园
近日，河北省衡水市阜城县人民检察院联合县公安局、县司法局，在阜城县第六小学开展以“远离违法犯罪、护航健康成长”为主题的法治宣传活动。工作人员结合典型案例，通过发放普法宣传手册、进行互动问答等方式，详细讲解校园欺凌的定义、表现形式及如何应对校园欺凌等方面知识，教育同学们坚决抵制校园欺凌，不做受害者、欺凌者、冷眼旁观者。接下来，阜城县人民检察院将联合相关职能部门，常态化开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，为未成年人健康成长提供有力法治保障。
历雅琪 尚昭颖
“伊码解纷” 又快又好
内蒙古伊金霍洛旗构建全渠道解纷网络
□ 本报记者 刘玉璟 常煜
“没想到扫码反映问题后，不到两个月就拿到了被拖欠的工程款。”不久前，某建设公司负责人赵某将锦旗送到内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗综治中心，言语之中难掩感激之情。这起历时许久的工程款项纠纷，通过“伊码解纷”平台高效化解，正是伊金霍洛旗综治中心以人民为中心推进法治建设、破解基层治理难题的生动写照。
近年来，伊金霍洛旗锚定“群众矛盾纠纷‘马上解’”目标，通过机制创新、科技赋能、资源整合，将综治中心打造成矛盾化解的“终点站”、为民服务的“暖心港”，为“伊旗是个好地方”筑牢法治根基。
走进伊金霍洛旗综治中心，“县级领导轮班接访+当日楼长”公示牌格外醒目。今年以来，该旗每日安排1名县级领导到“解纷大楼”担任“当日楼长”，法院、检察院、公安局、司法局和信访局五部门班子成员轮值，在受理大厅直面群众诉求。
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通过“现场研判、精准分流、即时调解”，实现“责任上提、工作下沉”，大幅缩短群众等待时间。
伊金霍洛旗综治中心副主任倪博宇对两起调解仍记忆深刻：不久前，王先生父子因担保纠纷引发的赡养矛盾找到综治中心，中心迅速联动调解员、律师、心理咨询师组建专班，3小时便促成双方和解；面对王某与凌某的邻里漏水纠纷，住建专业调委会通过“背靠背”沟通、“面对面”协商，成功化解僵局。这种“领导带头、部门协同”的机制，让群众诉求件件有回应、事事有着落。
面对辖区地广人稀、外来人口多的实际情况，伊金霍洛旗稳步推进社会治理智能化建设。今年，由伊金霍洛旗委政法委牵头，与伊金霍洛旗政务服务与数据管理局联合打造“伊码解纷”平台，构建“线上+线下”全渠道解纷网络。群众扫码即可填报诉求，同时配备录音转文字功能简化输入流程，短短几分钟就能完成以往半天的业务；老年人等特殊群体通过线下窗口由工作人员协助登记，实现服务全覆盖。
案件诉求提交后，系统依据属地自动推送至旗镇两级综治中心，受理人员按类型、复杂度精准分派调解员，当事人可实时查看办理进度。在处理某建设公司与交通集团的工程款项纠纷中，工人代表赵某通过平台上传证据后，中心15分钟内完成派单，调解员全程跟进、督促履约，不到两个月便推动工程款全额结清。
“截至目前，平台注册用户已突破1.3万人，累计受理群众诉求500余件。通过全流程线上化、透明化办理，中心将诉求响应时间压缩了60%以上，响应速度与群众满意度显著提升。”伊金霍洛旗综治中心副主任黄跃谈及“伊码解纷”平台运行情况时说。
针对劳动争议纠纷攀升的态势，伊金霍洛旗构建“调解先行、仲裁衔接、法院终局”全链条机制，在综治中心成立“市旗人社+法院”劳动人事争议联合调解中心，通过统一裁审标准、整合部门资源，为劳动者提供“一站式”维权服务，截至今年9月初，已受理案件933件，为劳动者挽回损失3400多万元。
同时，该旗综治中心推动12个部门常驻、多部门轮驻，引入婚姻家庭、环境保护等13类专业调委会，吸纳法律咨询、心理服务等社会力量，形成“中心吹哨、部门报到”的联动格局。
伊金霍洛旗委政法委常务副书记李自成向《法治日报》记者介绍说，从“多头跑”到“一扇门”，从“面对面”到“键对键”，伊金霍洛旗综治中心以机制、科技、资源的深度融合，破解了基层治理的“碎片化”难题。如今，这里不仅是集纠纷调解、信访接待、法律援助于一体的“全科式”服务枢纽，更成为新时代“枫桥经验”的实践阵地。伊金霍洛旗将持续深化综治中心规范化、实战化建设，让更多“民愿清单”转化为“幸福账单”，为平安伊金霍洛建设注入更强动力。
提升社会治安综合治理效能
近年来，重庆市大渡口区充分发挥党的领导政治优势，持续强化社会治安整体防控，努力提升实战能力、不断优化工作机制、完善社会治安整体防控体系，推动平安建设各项工作高效落地落实。今年以来，成功实现“九个零发生”目标，全区现行命案“零发生”，可防性案件现案破案率达100%，群众安全感持续提升。
一、坚持关口前移，完善整体防控布局
从源头上防范化解矛盾风险，推动社会治理由“事后处置”向“事前预防”转变，是解决当前社会治安突出问题的有效途径。
警群联动筑牢防线。我们结合辖区治安特点，优化街面巡逻防控，深入推进智慧街面巡防建设，搭配无人机夜间智能巡航，全面提升见警率、管事率和震慑力，街面九类警情同比下降20.27%。在居民区、内保单位、人员密集场所等建设“最小处置单元”，充分发挥安保、物管、网格员、治安巡逻队等社会治保力量“人熟、地熟、事熟”和“接令即达”的优势，制定《警群联动小额快速奖励办法》，实行当日申报、当日审核、当日发放，以“小钱”撬动“大治理”。同时，优化群防群治工作机制，补齐背街小巷、车库仓库等常态化巡逻盲点，确保遇到突发事件“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”，经验做法获得公安部肯定。
多元解纷把牢主线。构建矛盾纠纷大排查大起底大化解工作体系，按照“进村、入户、扫楼、数数、落图”要求，全面深入排查社会稳定风险隐患，及时纳入“社会矛盾纠纷多元化解”应用闭环管理和“安全韧性城市一张图”，矛盾风险化解率达99.81%。全力推进综治中心规范化建设，全面统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等功能，健全统一受理、分类流转、依法办理、反馈评价机制，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子解决”。
重点管控守牢底线。持续加强重点人群服务管理，落实教育矫正、医疗救助、困难帮扶、职业培训、就业指导、心理疏导等措施，深化警务“前哨”运用，建立健全政府、社会、家庭相结合的服务管理体系，实现“民转刑”“刑转命”案件零发生。对枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等危险物品实施全流程监管，全面提升重点部位安全防范水平，有效防范个人极端案事件发生。
二、聚焦重点领域，提升防控实战能力
保障社会安定有序，护航经济社会发展，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，是建设更高水平平安中国的应有之义。
提升打击违法犯罪能力。我们建立健全有组织犯罪预防治理体系和扫黑除恶常态化机制，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深挖“村霸”“乡霸”“市霸”等涉黑涉恶违法犯罪线索，打掉涉恶团伙2个，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。突出“警种主战、派出所主防”，实施主动警务、预防警务，深度研判社情、警情、案情、舆情，把握各类违法犯罪规律特点，精准开展预防治理、预警反制，防控实战能力持续提升。实施社会治安重点地区和突出问题挂牌整治，深入开展夏季治安打击整治和“全民反诈”专项行动，坚决维护社会治安秩序，未发生影响恶劣的重大刑事、治安案件。
提升公共安全监管能力。强化旅游景区、大型活动、能源电力等重点区域和领域的安全监管，严格落实道路交通、铁路沿线等治安防范措施。加强消防安全宣传教育，科学分析研判火灾形势，推动落实消防安全主体责任和监督管理措施，及时消除火灾安全隐患。完善“空地一体”的防溺水网络，打造全市首个未成年人防溺水警示教育基地和无人机自动巡查系统，实现辖区未成年人“零溺亡”。建成“莎姐”未成年人司法保护中心，创新“莎姐指数”，全力守护未成年人健康成长。
提升护航发展保障能力。紧扣成渝地区双城经济圈建设、长江经济带高质量发展等国家重大战略，围绕现代制造业集群体系构建、超大城市现代化治理等，深入推进惠民强企工作，持续完善警企联系服务、重大项目警务保障，多部门协同化解经济金融领域涉稳风险，深入推进“大综合一体化”行政执法改革，实施规范涉企行政执法专项行动，健全规范涉企执法长效机制，加强知识产权保护和各类经营主体合法权益平等保护，持续优化法治化营商环境。
三、整合资源力量，优化工作运行机制
进一步完善党委领导的社会治安综合治理体制机制，统筹整合各方资源力量，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局，是适应社会治安新形势的必由之路。
健全会商研判机制。党委政法委发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，建立健全平安建设统筹协调机制，围绕各类重要敏感节点和突出治安问题，开展社会治安形势会商研判，及时准确把握社会治安形势，强化情报信息共享、重大风险防范化解、突发事件应急处置等措施。健全重大决策社会稳定风险评估及合法性审查、网络舆情评估协调联动机制，联合公安、信访、司法、网信等有关部门对事关人民群众切身利益及可能引发社会稳定、公共安全问题的重大决策进行风险评估，最大限度减少不和谐因素。
健全指挥调度机制。强化“情指行”一体化运行机制，构建高效、灵敏、畅通的跨部门指挥调度体系。依托三级治理中心和基层智治平台，集成多个涉稳风险管控“一件事”应用，打造风险闭环管控综合场景，实现涉稳风险事件网格员实时上报、平安办流转交办、部门镇街联动响应处置的闭环工作模式，让响应处置更快速、部门联动更高效、闭环机制更健全，最大限度降低风险隐患。
健全应急处置机制。完善应急预案体系，按照平时能用、急时管用的原则细化应急处置预案，配齐物资装备，开展培训演练，切实提升应急处置能力。强化应急值守，配强应急处置力量，确保突发事件第一时间快速反应、高效处置。严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制和24小时网上巡查管控措施，严格规范宣传报道，依法及时处理有害信息，把突发事件的负面影响和损失降到最低。
为蒙东振兴发展提供坚实安全保障
内蒙古自治区通辽市作为蒙东地区发展的关键一域，当前正处在推动高质量发展、实现全面振兴的重要历史机遇期。通辽市公安机关坚持将法治思维和法治方式贯穿公安工作全过程各方面，为蒙东振兴发展提供坚实安全保障。
一、坚持法治引领，高站位服务振兴发展大局
护航蒙东振兴，必须以法治为引领，聚焦重大项目建设、产业转型升级、生态环境保护、乡村振兴等重点领域，精准识别风险隐患，前瞻布局安全措施。
护航现代农牧业强市建设。依法严厉打击非法占用农用地、制售假劣农用物资等违法犯罪，保障现代节水高产农业示范区建设，围绕打造“全国肉牛产业第一重镇”目标，全力保障选育养殖、交易运输、品牌打造等全产业链发展安全，确保玉米、肉牛两大产业健康发展。
保障现代能源经济发展。“全环节、全要素、全链条”打击生态环境和能源资源领域违法犯罪，坚决守护好自然资源安全，坚定服务保障承接产业转移、促进产业转型、加快装备制造产业培育的战略方向不动摇。
赋能区域协作和对外开放。深化区域警务协作，推进吉南辽北蒙东六市一体化协同发展，结合打造综合交通枢纽城市、物流枢纽承载城市，完善道路交通管理协同共治体系，推进隐患排查整治，全面整治交通违法行为，增强进出口服务能力，在积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设中展现作为。
助力绿色生态价值转化。认真实施生态警务，持续开展环保领域“昆仑”专项行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战，为创建生态文明建设示范市、打造我国北方生态保护多要素综合治理样板区保驾护航。
二、聚焦主责主业，高质量推进平安通辽建设
推进平安建设，必须忠实履行“三安”使命任务（捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁），提高防范、打击、治理各领域风险挑战的能力水平，使安全成为振兴发展的核心竞争力。
坚决捍卫政治安全不懈怠。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续完善国家安全风险监测预警体系，严密防范境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，坚决打击民族分裂、宗教极端活动，落实反恐防暴工作措施，维护好国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
坚决夯实基层基础不动摇。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化应用“万警万员进万家”经验做法，强化风险识别和治理，以命案防控为抓手，切实将各类风险隐患消除在萌芽状态。坚持专群结合，做大做强“罕山义警”“荞乡义警”“建华红袖标”等农村牧区群防群治特色品牌。
坚决打击违法犯罪不手软。科学运行侦查中心，持续开展集中统一行动，对群众反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪保持严打高压态势。发挥命案积案攻坚优势，常态化开展扫黑除恶斗争，全方位打击治理电信网络诈骗犯罪，有力保护人民群众生命财产安全。
三、深化公安改革，高标准提升执法公信力
提升执法公信力，必须以执法权力运行机制改革为动力，全面构建规范、高效、透明的执法体系，努力让法治成为高质量发展的鲜明底色。
深化警务机制改革。围绕“主战主防”定位，健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建强用好网上网下合成作战中心、基础管控中心等“实战中枢”，以“一盟市一台”（每个盟市设立一个统一的110报警服务台）为牵引，实现警情“颗粒归仓”，优化推广“城市快警”“哨兵系统”等实战应用。
巩固执法规范化建设成果。实施“双提双树”工程(提升公安机关执法能力，树立“能打胜仗”的公安铁军形象；提升公安机关执法质量，树立“能办铁案”的规范执法形象)，推广应用派驻法制员制度，常态化开展执法质量考评，严格落实市、县、所（队）三级执法监督管理体系，完善清单式巡查监督整改及追责问责机制，加强源头把关、过程管控，全面提升执法质量，实现行政诉讼败诉数、涉法涉诉信访数双下降。
强化智慧警务应用赋能。全面实施公安机关新质战斗力提升工程，将人工智能等前沿技术与侦查破案、治安管控等业务深度融合，打造公安“最强大脑”，以科技赋能实战、以数据驱动决策。
优化法治化营商环境。依法保护各类市场主体合法权益，严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品等破坏市场经济秩序的违法犯罪，常态化整治涉企执法突出问题，健全执法监督机制，推进“互联网+公安政务服务”改革，深入实施“招商引资质效提升年”行动，护航千亿级产业集群健康发展。
四、锻造过硬铁军，高效能激发队伍战斗力
建设法治公安，必须锻造一支让党和人民放心的高素质过硬公安队伍，为履行好新时代使命任务提供坚强队伍保障。
聚警心，筑牢忠诚基石。始终将政治建设置于首位，教育引导全警铸牢忠诚警魂，擦亮“我是党员我先上”党建品牌，发挥基层党组织战斗堡垒作用，激励民警辅警主动担当、甘于奉献。
增警智，提升实战本领。加强教育培训供给，提升全警大数据应用、信息化作战和法律政策运用能力。坚持系统培养、梯次配备，探索打造“警智悦来”公安智库，在实践中检验干部能力。
严警纪，锻造优良作风。巩固党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，完善执法司法制约监督体系，扎实开展以案促改深化纪律作风教育整顿专项行动，以问题整改“小切口”推动队伍作风“大转变”。
护警权，提振队伍士气。牢牢抓住队伍建设“人”这一核心，突出政治关爱、组织关切、人文关怀、工作关注、执法维权，让“有困难找组织”成为广大民警辅警的第一选择，切实增强民警辅警职业荣誉感、自豪感和归属感。
蒙东振兴，法治先行。通辽市公安机关将坚定不移在法治轨道上推进公安工作现代化，以更加主动的姿态、更加有力的举措、更加务实的作风，大力弘扬蒙古马精神，全力服务保障蒙东振兴发展大局，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障、谱写中国式现代化通辽新篇章贡献公安力量。
创新机制切实维护社会稳定
近年来，吉林省白城市抢抓新能源产业发展战略机遇，推动经济社会迈入高质量发展新阶段。与此同时，维护社会稳定的重要性愈发凸显。白城市秉持系统思维，探索构建社会稳定形势分析研判指标体系，全力破解社会治理难题，促进高质量发展和高水平安全良性互动。
一、构建体系回应时代需求
党的二十届三中全会强调，“要统筹好发展和安全”“织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定”。构建科学的分析研判指标体系，同时依托大数据的辅助，可精准识别、防控社会稳定风险，为经济发展筑牢安全屏障。
当前，各地区各部门积累了海量原生数据，但不同部门间数据分散割裂、缺乏联动，决策时难以形成整体认知。通过构建科学的指标体系，可以打破数据壁垒，让分散的数据“联起来”“活起来”，为社会稳定形势评估提供可测量、可比较、可预警的科学依据，形成对社会稳定形势的系统研判，推动维护社会稳定工作从“事后救火”转向“源头防控”，切实把矛盾风险化解在萌芽状态。
二、创新模式打造全链条“体检”机制
社会稳定形势分析研判指标体系借鉴了经济运行分析模式，核心由“体检指标”和“体检报告”构成，形成了覆盖数据采集、分析研判、成果应用、督促落实的全流程机制，实现了系统化处理社会稳定问题的完整闭环。
主线设定，做到矛盾全程追踪。紧扣矛盾纠纷“初显、升级、激化、处置”的演变规律，构建分析闭环。从风险苗头出现（初显）到矛盾升级扩散（升级）、冲突激化爆发（激化），再到问题妥善解决（处置），各阶段指标相互衔接，覆盖矛盾演变全周期，为精准施策提供清晰指引。
要素构成，做到指标多维呈现。体系采用“门类指标—大类指标—小类指标”三级架构，形成系统集成的研判框架。呈现方式为“1张总表+10张分表+10幅统计图+1份体检报告”，总表展现整体态势，分表剖析领域详情，统计图直观呈现趋势，报告提供决策建议，实现社会稳定形势的可视化解读。
逻辑架构，做到细致分类解析。体系涵盖4个门类、10个大类、101个小类指标，层级清晰且覆盖全面。4个门类中，三级涉稳风险指标（初显阶段）依托12345政务服务便民热线、110报警平台2大类22小类指标开展监测，数据源自政数部门和公安机关，可捕捉矛盾初始信号；二级涉稳风险指标（升级阶段）包含网络舆情、信访诉求2大类23小类指标，数据来自网信和信访部门，能跟踪矛盾扩散趋势；一级涉稳风险指标（激化阶段）涉及治安、刑事案件2大类16小类指标，数据由公安机关提供，反映矛盾冲突的激烈程度；涉稳矛盾调处指标（处置阶段）涵盖综治中心受理、民事诉讼、行政复议、行政诉讼4大类40小类指标，数据取自综治中心、审判机关及司法行政部门，可评估问题解决成效。
数据采集，做到严格把控质量。采集过程严格遵循四项原则：真实性是首要前提，确保所有数据来源可靠、记录准确无误；代表性是核心要求，选取能反映社会稳定整体态势的关键数据；可比性是重要基础，通过规范统计标准，实现不同时期、不同区域数据的对比分析；关联性是逻辑保障，确保形成完整连贯的证据链。
研判分析，做到深度交叉验证。体系采用三维交叉验证的方法：总量分析通过数据汇总勾勒整体走向，清晰判断风险规模与发展趋势；结构分析深入拆解不同领域、不同类型矛盾占比，精准定位高发问题；区域分析则横向对比各地区风险分布差异，有效识别区域性特征与突出问题。三重维度相互支撑、交叉印证，共同完成对社会稳定形势的“精准画像”。
报告解码，做到辅助科学决策。通过形成三类“体检报告”，实现差异化支撑决策。“月度体检报告”聚焦环比分析；“季度体检报告”以同比分析为核心，对比本季度与上年同期数据，剖析变化特征及成因，支撑中期部署；“专项体检报告”作为补充，围绕区域热点开展专题研判，为科学决策提供依据。
督改落实，做到制度倒逼见效。通过健全五项制度，保障部署从“决策层”直抵“执行端”：分析研判制度明确市委常委会、市政府常务会议每季度听取社会稳定形势分析研判报告，预警提示制度对高风险区域挂牌督办，化解处置制度推动问题有效解决，督查督办制度跟踪整改效果，责任落实制度问责失职行为。同时，要求相关单位对照研判结论制定整改方案并实行销号管理，对整改不到位的及时约谈提醒，倒逼风险防范落地见效。
三、实践运用精准赋能科学决策
指标体系的有效运用，是提升社会治理效能的关键。通过持续优化运行，该体系已深度融入社会治理全流程，在实战中释放出强大效能。
维护社会稳定工作从“运动式”变为“制度化”。如今，市委常委会、市政府常务会议每季度听取社会稳定形势报告已成“固定动作”。就像给城市定期“做体检”，不再是出了问题突击抓，而是按计划、有步骤地推进。
矛盾化解从“头痛医头”变为“精准溯源”。通过指标体系，既能找到个案成因，也能锁定长期问题的责任主体。公安机关依据数据发现侵财类案件中电信网络诈骗占比超60%，随即开展“反诈行动全民行”专项行动，全市电诈案件发案数、损失数均同比下降，群众安全感显著提升。
部门协作从“各管一段”变为“全局协同”。体系运行后，有效推动跨区域、跨部门联动调处，矛盾纠纷化解整体效能显著提升。市政府依托指标体系建立“民生问题快速办理工作机制”，切实解决群众“急难愁盼”。
数据信息从“沉睡资源”变为“治理动能”。在指标体系的支撑下，已成功打通政数局、信访局、网信办、综治中心等部门的数据通道，累计梳理数据1.2万余条，输出预警信息500多条，原本碎片化、闲置化的数据资源转化为治理动能，为党委、政府决策提供有力支撑。
白城市通过建立体系化、规范化的分析框架，动态研判社会稳定风险，从“治已病”转向“治未病”，为更好统筹高质量发展与高水平安全提供了可借鉴的路径。在未来工作中，我们将立足现有实践成效，深化人工智能技术融入，更好把握社会矛盾新形态、新特征，推动社会治理更为精细、更加高效。
持续优化民事检察类案监督工作
类案监督在统一民事检察监督标准、提高监督质效、提升司法公信力方面具有重要作用。在法律监督现代化语境下，完善民事检察类案监督机制是新时代民事检察工作创新发展的重要课题。目前，民事检察类案监督工作已取得一定成效，但仍面临类案监督理念未有效转变、类案监督内涵未精准界定、工作机制不健全、监督质效不高等问题。为进一步优化民事检察类案监督工作，应从更新监督理念、界定类案监督内涵、完善工作机制、提升监督质效等方面入手，推动实现民事检察从“个案”监督向“类案”监督的深刻转变。
一、高度重视类案监督理念更新
《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》指出，要全面提升法律监督质量和效果，增强监督的主动性、精准度和实效性。长期以来，检察机关开展民事诉讼监督主要通过办理具体案件来实现，监督方式往往是个案监督，即发现一件、解决一件。个案监督着眼于纠正错误裁判以实现个案公正，但难以防止同类问题再次发生，无法解决更深层次的社会治理问题。对检察机关而言，应当通过依法履职将民事检察制度优势转化为司法治理效能，传统的个案监督方式显然已不适应当前的发展要求。
相较于个案监督，类案监督在个案纠错、类案预防、社会治理等方面具有能动性、建设性等优势，同时民法典的实施为检察机关开展类案监督提供了更加坚实的法治支撑。检察机关在贯彻实施民法典过程中一方面要严格践行，另一方面要通过监督履职确保统一正确实施。在办理民事检察监督案件时，要注重“由点及面”，在高质效办理个案的基础上，聚焦基本事实、法律适用问题相似的案件，分析总结法院在裁判尺度、裁判规则等方面不一致的问题，拓展监督范围和深度，弥补个案监督短板，预防同类问题再次发生。同时，要深入挖掘同类案件反映出的某一社会领域的系统性深层次问题，为推动社会治理体系和治理能力现代化提供检察方案。
二、深入理解类案监督的概念内涵
目前，各地尽管在类案监督方面开展了积极的实践探索，但由于缺乏明确统一的办案指引，类案监督的概念和内涵尚不统一，类案监督有时难免流于形式。笔者认为，民事检察类案监督是检察机关针对一定数量的民事个案所反映出的普遍性、倾向性问题，以提出检察建议的形式进行监督，进而实现规范司法活动、助推社会治理现代化的一种履职方式。
结合《人民检察院民事诉讼监督规则》来看，实践中一般包含以下两方面内容：一是人民检察院发现人民法院在司法活动中存在同类案件适用法律不一致、多起案件适用法律出现同类错误、多起案件具有同类违法行为等情形时提出监督意见的活动；二是人民检察院针对司法办案中发现的多发、常发、频发的制度不健全不落实、监督管理不到位、风险隐患突出等问题，向负有监督、管理、指导、实施职责的单位或部门提出监督意见的活动。所谓的“类案监督”是一种监督模式，其与个案监督相辅相成，不能割裂。个案监督是类案监督线索的重要来源，个案监督着眼于个案审判权的监督以及当事人的权利救济，类案监督则着眼于同类问题司法裁判标准的统一。当然，检察机关在履职中亦可就某类问题或专项监督活动中发现的普遍性问题，撰写情况通报或专题报告，向人民法院和有关行政机关通报，向同级党委、人大报告，发挥类案监督辐射作用，激活类案监督“乘数效应”。
三、积极构建类案监督工作机制
最高人民检察院2021年印发的《“十四五”时期检察工作发展规划》提出，探索建立类案监督机制，完善类案不同判发现、纠正和处理机制。此外，民法典的颁布实施，丰富了民事检察类案监督工作的内容，同时对民事检察类案监督工作提出了更高要求。
完善民事检察类案监督机制，必须从类案线索发现机制、类案监督工作机制等方面发力。要高度重视类案监督点的识别和提炼，在个案办理和监督中打破固有思维和履职惯性，敏于发现类案监督点，精准确定监督方向，在此过程中可借助智慧检务、大数据平台等科技力量，通过数据分层检索、碰撞、筛查，形成“个案分析研判—类案分析模型构建—数据归集—人工核实—检察履职”的现代化检察工作模式。要规范类案监督办案流程，发现监督线索后进行分级登记，超过管辖范围的向上级检察机关报告，形成类案问题台账；指定专人定期梳理台账，提炼共性问题，对类案监督线索及时进行价值评估；通过案件分析、实地调研、会议讨论、专家论证等方式，对类案监督问题进行精准研判。要针对监督意见内容，规范制定检察建议，实现办案规模和监督实效并重，同时强化检察建议的备案和跟进监督，支持被建议单位的整改落实工作。
四、多维提升类案监督质效
类案监督并非多个案件的简单集合，应当通过类案监督工作切实提高民事检察监督的整体质效。
要在类案监督的精准性上下功夫，既要注重典型示范，更要重视规模效应。在类案监督领域，以抗诉方式提起监督的案件应当是具有代表性和价值引领作用的典型案件，通过抗诉统一一个地区的法律适用，引导司法裁判理念的转变。相比之下，检察建议适用范围广，监督效果更具针对性，应成为检察机关开展类案监督最常用的手段。实践中，可通过个案比对、类案分析、定期梳理、数据研判等方式，针对发现的同类问题、同类违法行为、共性问题等制发检察建议实现类案监督。
要深化类案监督一体化办案机制。对内，强化上级检察院对下级检察院的指导和同级检察院之间的监督线索共享，集中检察力量重点研判疑难复杂问题，使类案监督实现“质”的飞跃。对外，积极与被建议单位特别是人民法院做好沟通协调，就民事检察监督整体情况建立通报与反馈机制，结合民事检察类案监督的司法实践，探索建立检察建议、联席会议、专题调研等多种监督方式相结合的监督模式，通过办案信息共享、办理结果互通，形成良性的监督与被监督关系。
贸仲发布行动计划拥抱技术红利维护仲裁公信力
推动人工智能在国际仲裁领域的合作与应用
□ 本报记者 张维
共话数智时代的国际仲裁，共绘国际仲裁合作新蓝图，在这个金秋，成为9月17日在京举行的2025中国仲裁高峰论坛暨中国-拉丁美洲国际仲裁论坛的独特标签。
这不仅仅是对美好愿景的畅想，更化为实实在在的行动。
作为论坛主要主办方的中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲），在论坛上发布了《携手促进数智时代国际仲裁发展的共同行动计划》（以下简称《行动计划》）。
正如贸仲副主任兼秘书长王承杰所说：“人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心力量，为跨境争议解决机制，特别是国际仲裁的发展带来前所未有的机遇与挑战。”
凝聚共识协同应对
确保技术向善而行
每一年的中国仲裁高峰论坛，都正值金秋时节，也注定了硕果盈枝。《行动计划》的发布，无疑是这个金秋的最大惊喜。
9月17日，不同肤色的多国仲裁界人士步入论坛的主席台，为《行动计划》按下发布键，一个崭新的阶段开启——《行动计划》获得74家国际组织及争议解决机构的广泛支持，全球仲裁界携手合作，共同参与促进数智时代国际仲裁发展。
这是一个顺应时势、主动而为的积极举措。当前，以数智技术为引领的新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球人工智能化浪潮风起云涌。伴随人工智能的广泛应用，算法解析卷宗，云端联通五洲，国际仲裁生态正面临前所未有的机遇和挑战。
“为更好地服务数智时代全球经贸发展、维护仲裁公信力，主动拥抱技术红利、大力推进智能应用、创新协作发展机制已成为大趋势。”王承杰表示，“当前，我们正站在人工智能与国际仲裁融合发展的重要关口。唯有凝聚共识、协同应对，方能确保技术向善而行。”
近年来，多家国际仲裁机构公布数据显示，在全球经贸格局深度调整的背景下，国际仲裁案件数量仍在不断攀升。以贸仲为例，近5年来，贸仲受理仲裁案件国际化程度显著提高：涉外案件数量和争议标的大幅增长。近5年，贸仲共受理涉外案件3420件，年均受理684件。值得注意的是，三资企业为一方当事人的案件占极高的比例，这些案件都具有极强的涉外因素，但并未统计在涉外案件中。总体来看，贸仲近一半的案件具有明显涉外因素。
而且贸仲受理的仲裁案件涉及国别不断增多。截至目前，已涉及全球168个国家和地区，近5年新增国别达31个。外籍仲裁员参与程度高，程序语言、适用法律多样。近5年来，贸仲外籍仲裁员共有536人次参与495件案件审理，约定适用英文或中英文等双语案件525件。贸仲裁决执行涉及全球广泛的国家和地区，并获普遍的承认与执行。
面对仲裁案件持续增加、国际化程度不断提升、争议日趋复杂的形势，科技赋能国际仲裁发展具有现实意义，也是必然选择。
贸仲发挥数智优势
促进仲裁提质增效
发挥数智优势是促进国际仲裁提质增效的关键引擎，也是贸仲自己的“经验之谈”。
数据显示，近3年来，贸仲网上立案数量持续攀升，通过线上提交立案申请的案件共12247件，涉及来自129个国家和地区的28351个仲裁主体，年均增长逾50%。同期，贸仲共线上开庭6554次，服务于来自79个国家和地区的14219个仲裁主体。
为推动“人工智能+仲裁”的深度融合，保障数智仲裁系统安全、稳定、高效运行，贸仲构建了集规则创新、平台搭建、机构建设与伦理治理于一体的数智支柱体系。
贸仲2024版《仲裁规则》主动适应数智时代发展需要，创新制定仲裁文件可优先采用电子送达、仲裁庭有权决定远程视频开庭、仲裁员电子签名效力、裁决书电子文本送达等规则，以制度保障筑牢仲裁数智发展之基。
贸仲升级智慧平台，以“多端互联、中英适配、全链覆盖”为核心，实现在线立案、证据交换、视频庭审、综合财务等仲裁业务全流程高效协同，当事人、仲裁员、仲裁机构等仲裁参与人员全角色智能赋权。
贸仲数字机构建设迈入集成化、智能化新阶段。中英文官方网站集成改版，以“数字互联、中枢集成、开放共享”为基本理念，依托专有服务器和先进安全保障技术，体系化建成集“数字仲裁院”“数字办公间”“数字活动港”“数字图书馆”四大功能为一体的贸仲数字系统。通过系统整合资源，强化科技赋能，仲裁服务效能显著提升。
伦理治理层面，贸仲发布亚太地区首部《关于在仲裁中使用人工智能技术的指引（试行）》，以当事人意思自治、辅助裁判和诚实信用为基本原则，推动人工智能技术的安全稳妥使用，实现仲裁效率提升与风险控制的科学平衡。
深化多边交流机制
推动区域法治合作
植根实践，聚焦未来。
数智技术全面融入仲裁程序，将转化为仲裁的高效、普惠与公信力，成为引领国际仲裁高质量发展的新动能。当然，数智技术在为国际仲裁带来发展机遇的同时，也引发了数据安全、算法透明、程序公正和伦理治理等新挑战。这些问题亟须通过加强国际合作，共同应对。
加强国际合作已在国际仲裁界达成广泛共识。贸仲已牵头建立了“一带一路”仲裁合作机制，深化多边交流，并搭建了面向东盟、拉美、中亚、中东、非洲、上海合作组织的仲裁合作平台，推动区域法治合作。
这些，都为《行动计划》的酝酿出台打下了坚实的基础，也让其必要性和可行性论证“水到渠成”。在9月16日举办的中国—拉美多元争议解决对话会上，《行动计划》一经面世，即得到与会者热烈响应。
《行动计划》提出，在多边框架下，推动国际标准与伦理规范建设。各仲裁机构可基于共同标准制定适配性规则，推动全球范围内标准的兼容、互认与落地，降低跨境应用门槛。加强国际交流合作，共建开放透明的智能仲裁生态。
拉美有句谚语“拥有朋友就拥有宝藏”。王承杰在论坛上倡议：“让我们秉持携手合作的初心，以智能向善为引领，从北京再出发，共同创造包容、普惠、高效的国际仲裁新生态。”
贸仲发布三大研究成果展现中国仲裁实力
□ 本报记者 张维
全面总结和展现中国国际商事仲裁法治建设年度成就的《中国国际商事仲裁年度报告（2024-2025）》（以下简称《报告》）；国内首次聚焦拉美地区国别仲裁制度研究成果的《拉美国家仲裁制度研究》（以下简称《拉美研究》）；聚焦仲裁机构受案量最多的建设工程争议中热点问题的《建设工程仲裁案例选编》（以下简称《建工案例》）。
9月16日，有关仲裁的三大重磅研究成果在京一并发布。这三个研究成果均出自中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲）。
中国仲裁机构屡创佳绩
首开针对中国国际商事仲裁（也就是通常意义上的中国涉外仲裁）发展进行年度总结先河的，即贸仲。
2015年9月22日，贸仲发布《中国国际商事仲裁年度报告（2014）》。至今已连续十年发布中英文版《中国国际商事仲裁年度报告》。特别是自2019年起，《报告》的发布已成为每年中国仲裁周的固定节目，日益受到国内外仲裁理论和实务界的广泛关注。
这份探索的底气，以及坚持的恒心，源自贸仲自身的实力。
根据国际仲裁权威评估机构2025年调查报告，继2021年贸仲获评全球最受欢迎的五大仲裁机构后，贸仲2024仲裁规则与联合国贸法会仲裁规则并列获评全球前五最受青睐仲裁规则，贸仲及其分会所在的北京、深圳、上海亦同时跻身全球最受欢迎仲裁地前十名。
贸仲副主任兼秘书长王承杰说，仲裁作为国际通行的经贸投资争议解决方式，已成为各国优化营商环境、提升法治软实力的重要手段。在全球各国愈加重视仲裁发展、国际竞争愈发激烈的当下，以贸仲为代表的中国仲裁机构在国际化和专业化道路上屡创佳绩，中国仲裁的国际公信力和全球影响力不断攀升，中国国际一流仲裁机构建设迈出坚实步伐，国际商事仲裁中心建设展现强大动力。
民法典已融入仲裁实践
与往年有所不同的是，详细梳理呈现民法典在仲裁中的适用情况，是今年《报告》的一大亮点。
民法典即将迎来施行5周年。据王承杰介绍，《报告》对民法典在仲裁适用中体现出的灵活性强、专业化程度高、解释依据多元、纠纷处理高效等特点进行了研析凝练，不仅有利于仲裁裁判尺度的统一，也为在仲裁中创造性地解释和适用民法典，回应数字经济、绿色低碳、人工智能等前沿领域的争议解决需求提供了指引。
中国人民大学民商事法律科学研究中心主任、贸仲仲裁员姚辉教授告诉《法治日报》记者，民法典施行以来，已成为包括贸仲在内的各类民商事裁判民商事法律纠纷的基本法律依据，也充分发挥了它固根本、稳预期、利长远的法治保障作用。
从具体的审理情况来看，民法典所确立的平等、自由、公平、诚信、公序良俗这些基本原则，以及民法典各分编所确立的各民事部门法规则，都为相关纠纷中疑难问题的处理，提供了明确的法律依据。“民法典已经全面深入地融入了仲裁实践，成为仲裁活动的基本依循和有力保障，民法典有效推进了仲裁纠纷的化解。”姚辉说。
建设工程受案量创新高
建设工程行业是国民经济的支柱产业，仲裁因其专业、高效和程序灵活的优势，被越来越多的解决建设工程纠纷所选择。
《报告》全面分析建设工程争议仲裁中的热点难点问题。从中国建工行业发展现状和争议成因出发，结合贸仲典型案例，就涉外工程争议中外国法查明问题、工程价款争议鉴定程序启动、专家机制在工期索赔中的应用、“背靠背条款”以及PPP争议可仲裁性等问题进行了全面分析，厘清了一些多年争议的焦点问题，为中国企业参与“一带一路”工程建设的法律风险防范和争议解决提供了参考。
此次发布的《建工案例》，作为《报告》相关内容的延伸，选择有代表性的15个贸仲真实案例，由仲裁员撰写分析点评意见。
将建筑工程典型案例单独成书，与建筑业的发展及其举足轻重的地位相关。中国建筑业协会今年早些时候发布的《2024年建筑业发展统计分析》显示，2024年，我国对外承包工程业务完成营业额1659.70亿美元，同比增长3.14%；新签合同额2673.00亿美元，同比增长1.05%。对外承包工程完成营业额连续两年、新签合同额连续3年保持增长。
北京市君都律师事务所创始合伙人、贸仲仲裁员谭敬慧说，以贸仲为代表的中国主流仲裁机构，在2024年所受理的建筑工程案件数量达到了新高。
助力中企拉美地区投资
随着“全球南方”国家力量的逐渐崛起和中拉经贸往来在“一带一路”框架下的不断拓展，贸仲在此前“一带一路”共建国家仲裁制度研究的基础上，组织力量研究和编写了《拉美研究》，旨在进一步推动中国仲裁制度完善、行业发展和信息交流，提升中国在国际商事仲裁舞台上的公信力和影响力。
数据显示，2024年中拉贸易额达5184亿美元，中国连续多年保持拉美第二大贸易伙伴地位。“可以预见，中国与拉美国家的仲裁合作也将进入一个更加紧密的全新阶段。”王承杰说。
2014年至2024年，贸仲共受理涉拉美仲裁案件107件，争议金额总计27亿元人民币，个案平均争议金额达2556万元人民币，其中7个案件争议金额超过1亿元人民币；案件当事人覆盖墨西哥、巴西、智利、秘鲁等20个主要拉美国家。
《拉美研究》精炼概括拉美仲裁的发展情况，深入分析拉美仲裁的制度特点，并探讨了拉美仲裁的应对策略。
中国政法大学国际法学院教授、贸仲仲裁员宋连斌补充说，中国企业在参与拉美国家仲裁的时候应注意做好以下几点：一是在做目标国家背景调查时应关注它的多元法律传统；二是在选择仲裁员时需要考虑他的专业背景和政治因素等方面的影响；三是要善用仲裁中的调解机制，突破保守性的仲裁框架的障碍；四是要注意保存书面证据，应对脱敏化要求的挑战。
王承杰表示，贸仲将继续高质量开展年度报告、国别仲裁制度研究及案例选编等研究项目，深入贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，统筹推进国内法治和涉外法治，助力扩大高水平对外开放。
促进人工智能协同共治普惠共享
□ 本报记者 王艺茗
人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大而深远的影响。9月15日，在2025年国家网络安全宣传周主论坛上，《人工智能安全治理框架》2.0版（以下简称框架2.0版）正式发布。作为我国构建中国特色人工智能治理体系的实现路径之一，框架2.0版在2024年框架基础上，结合人工智能技术发展和应用实践，持续跟踪风险变化，梳理调整风险分类，研究探索风险分级方法，动态调整更新防范治理措施，推动增进人工智能安全治理共识，促进协同共治、普惠共享。
在人工智能安全治理原则部分，框架2.0版新增“可信应用、防范失控”原则。推动形成涵盖技术防护、价值对齐、协同治理等多层面的可信人工智能基本准则，确保技术演进安全、可靠、可控，严防威胁人类生存发展的风险，确保人工智能始终处于人类控制之下。
人工智能治理已成为当下及未来最具考验性的全球性议题之一。在这场关乎未来的全球治理实验中，主要国家和地区基于自身战略考量、产业优势和文化传统，纷纷提出并实践着差异显著的治理路径。目前看来，形成了以美国、欧盟和中国为代表的三种主要范式。
美国立足其在人工智能基础研究、核心技术和产业生态上的领先优势，选择了基于应用场景、更加重视发展的“弱监管”模式。这种模式更关注人工智能发展带来的收益潜能，倾向于在“公平”的市场竞争环境中让创新自然生长，政府干预相对审慎，本质上是一种以技术发展优势维护其全球领导力的策略。
欧盟则延续其“数字主权”战略和“规则引领”传统，选择了基于风险划分、更加重视基本权利保护的“强监管”模式。欧盟模式体现了预防性原则，追求将规则制定在前，通过清晰的禁止项、严苛的合规义务以及将基本权利置于核心地位的价值观输出，以确立其在全球人工智能治理规则中的标杆地位，强化其数字主权和技术主权。
当欧美两大经济体试图以其主导方式塑造人工智能治理版图时，中国走出了一条具有自身特色的综合治理路径。在国家层面，密集出台了包括《新一代人工智能伦理规范》《生成式人工智能服务管理暂行办法》《科技伦理审查办法（试行）》等系列法规与指南，积极构建覆盖人工智能研发、部署、应用全生命周期的治理框架。同时，中国亦积极倡导在联合国框架下建立普遍参与、具有广泛共识的国际人工智能治理框架，提出《全球人工智能治理倡议》，强调发展人工智能应坚持相互尊重、平等互利的原则，致力于推动形成开放、包容、共享的全球治理格局。近期，在国家网信办指导下，由国家互联网应急中心牵头组织人工智能专业机构、科研院所、行业企业联合制定了框架2.0版。
框架2.0版的发布，顺应全球人工智能发展潮流，统筹技术创新与治理实践，在人工智能安全、伦理、治理等方面不断深化共识，促进形成安全、可信、可控的人工智能发展生态，构建跨国界、跨领域、跨行业的协同治理格局。同时，有助于推进多边机制下人工智能安全治理合作，推动世界范围内技术成果的普惠共享，确保人类社会共享人工智能发展红利。
部分日本网民的呼吁说明了啥
□ 本报记者 赵阳
电影《731》于9月18日开始在全球多地上映。稍早前，中国驻日本大使馆官方账号用中日双语转发电影海报后，不少日本网民呼吁影片尽快在日本上映。他们表示，“必须了解这段历史，向受害者谢罪”。这一跨文化的历史共鸣，让影片超越了普通商业电影的范畴，也让日本政府对待历史的态度再次成为焦点。
《731》作为首次直面日军731部队罪行的商业电影，聚焦于侵华日军731部队通过活体实验、细菌战等手段残害中国平民的罪行。承载着历史的厚重与伤痛，影片未映先火，预售票房迅速突破8000万元，其热度不仅在国内高涨，更蔓延至海外。从9月18日起，它将陆续在中国香港、中国澳门、澳大利亚、新西兰等地上映，11月还将在韩国上映，后续计划在新加坡、马来西亚等更多国家和地区与观众见面。
此次日本网民呼吁《731》在日上映，体现出部分日本民众对了解历史真相的渴望。长久以来，日本国内在历史认知方面存在严重分歧。右翼势力长期淡化和否认日军二战侵略罪行，靖国神社里至今供奉着甲级战犯，一些教科书对南京大屠杀等历史事件闪烁其词、含糊带过，导致许多日本年轻人对历史真相知之甚少。而这些呼吁影片在日本上映的网民，无疑是在打破这种沉默与遮蔽，他们希望通过电影这一载体，让更多人直面历史，了解日本曾经犯下的不可饶恕的罪行。
但遗憾的是，日本政府在历史问题上的态度始终难以让人满意，还在有意“捂盖子”。今年是二战结束80周年，在这个特殊的时间节点，日本政府本应深刻反思战争罪责，坚定走和平发展道路。然而现实却令人失望，8月15日日本投降日当天，大批国会议员甚至现职阁僚参拜供奉有甲级战犯的靖国神社；自1995年以来日本首相每10年发表战后谈话的惯例也在今年被打破，首相石破茂因国内保守力量反对未能发表战后80年谈话，连“个人见解”都难以发出。此外，日本文部科学省通过的高中历史教科书，对南京大屠杀、“慰安妇”等历史进行恶意篡改，试图抹去日本军国主义的罪恶行径。
如今，《731》在全球多地的上映，不仅是一次文化传播，更是一次历史教育的契机。对日本政府而言，与其继续费尽心机掩盖历史，不如顺应民众的呼声，让这部电影在日本上映，让更多日本人看清731部队的罪行，明白战争带来的苦难。只有正视历史，才能真正告别过去；只有主动承担罪责，才能赢得邻国的信任；只有把真相交给民众，才能避免历史悲剧重演。
特朗普盟友柯克殒命引发连锁反应
美陷政治生态恶化社会分裂加剧多重困境
□ 本报记者 吴琼
当地时间9月10日，美国知名保守派活动人士、总统特朗普的政治盟友——查理·柯克在犹他州奥勒姆市的犹他山谷大学演讲时，突遭枪击、当场殒命，年仅31岁。案发6天后，即当地时间16日，犹他州犹他县检察官杰夫·格雷宣布对22岁的犯罪嫌疑人泰勒·鲁滨逊提出7项罪名指控，包括严重谋杀、非法开枪等，检方表明将寻求死刑判决。
这一悲剧事件瞬间在美国政坛掀起惊涛骇浪，两党纷争也因此被推上热搜，让本就撕裂的美国政治生态愈发岌岌可危。
“柯克之死”凸显美政治暴力升级
据调查，枪杀柯克的嫌疑人鲁滨逊近年来政治倾向偏左，曾花费大量时间在“互联网的阴暗角落”，并且“走得很深”“变得激进”。犹他县检察官16日已对鲁滨逊正式提起诉讼，如罪名成立，他可能面临死刑。不论鲁滨逊未来命运如何，他所犯下的这起惊天案件，已成为美国政治暴力升级的最新注脚。
柯克身为美国最大保守派青年组织“美国转折点”的联合创始人，在保守派政治舞台上是相当耀眼的存在，也是特朗普“让美国再次伟大”阵营的得力干将。他的突然离世，绝非孤立的暴力事件，而是美国政治暴力愈演愈烈的有力证明。
在美国，政治暴力如阴魂不散的幽灵，已悄然渗透到社会的各个角落。近年来，针对政治人物和活动的暴力袭击事件越来越多，从特朗普屡遭暗杀威胁，到国会议员受到死亡恐吓，再到这次柯克命丧枪口，桩桩件件，都在表明美国政治暴力已达到令人咋舌的程度。数据显示，自2021年“国会山骚乱”以来，全美已记录超过300起与政治相关的暴力事件。政治暴力的频发，使得美国政治环境变得异常危险，民众对政治活动的安全感直线下降。
美国政治暴力研究专家罗伯特·佩普博士就此指出：“我们（指美国）已经进入了一个新的政治暴力时代。过去五年中，针对政治人物的威胁增加了400%，这种趋势在2025年仍在加速。”
政治暴力升级的背后，枪支泛滥问题不容忽视。美国宪法第二修正案赋予公民持枪权利，导致民间枪支数量庞大。据统计，美国民间拥有枪支约3.93亿支，平均每100人拥有120.5支枪，如此高的持枪率，无疑为政治暴力提供了便利条件。一旦矛盾激化，枪支就可能成为暴力的帮凶，让冲突瞬间升级为致命伤害。
同时，政治极化和社会撕裂也在不断助长政治暴力的气焰。美国社会在政治理念、经济利益、文化价值观等方面存在巨大分歧，不同政治派别之间的对立情绪日益严重。在这种大环境下，极端思想和暴力行为更容易滋生。柯克作为保守派的代表人物，其政治观点和立场自然会招来反对者的不满，而这种不满一旦被极端化，便容易引发暴力事件。
一剂两党争斗白热化的“催化剂”
柯克之死，犹如一剂催化剂，让美国民主、共和两党本就激烈的争斗，变得愈发白热化。事件发生后，两党迅速站在各自立场，展开了一场激烈的政治博弈。
特朗普作为柯克的亲密盟友，第一时间下令全美降半旗志哀，并发表视频讲话，言辞激烈地将柯克之死归咎于“激进左翼”，指责他们的“妖魔化”策略引发了这场暴力悲剧。特朗普的这一举动，无疑是在利用柯克之死，进一步攻击民主党，巩固自己在保守派阵营的支持率。
民主党这边也不甘示弱，普遍对政治暴力予以谴责，同时抓住机会，大力强调枪支管控的紧迫性。他们认为，正是共和党对枪支管控的抵制，才导致枪支暴力泛滥，柯克之死便是这一问题的恶果。在国会众议院的默哀仪式上，两党议员更是直接爆发争吵。民主党人质疑为何其他遇害事件得不到同等关注，而共和党人则将矛头直指民主党，双方互不相让、火药味十足。
两党因柯克之死加剧争斗，绝不仅出于对这一事件本身的看法分歧，背后更深层次的原因是权力争夺和政治理念的冲突。美国即将迎来新一轮选举，两党都想在选举中占据优势，柯克之死恰好给了他们一个互相攻击、争取选民支持的绝佳机会。民主党希望通过推动枪支管控，赢得那些对枪支暴力深感担忧的选民的支持；而共和党则坚决捍卫拥枪权，以此来巩固自己在保守派选民中的地位。
此外，两党在移民、医保、气候变化等诸多议题上，本就存在巨大分歧，柯克之死就像一根导火索，让这些矛盾瞬间爆发。
美社会分裂民意撕裂进一步加深
柯克之死不仅让两党争斗更加激烈，还让美国民意撕裂进一步加深。在社交媒体时代，这一事件迅速传播，引发民众广泛关注和讨论，不同立场的民众纷纷表达自己的看法，支持与反对、愤怒与悲痛、指责与辩解，各种声音交织在一起，让本就分裂的美国社会更加混乱。
保守派民众将柯克视为英雄和爱国者，对他的死悲痛万分，强烈谴责凶手和“激进左翼”势力。他们认为柯克是为了捍卫保守派的价值观和理念而牺牲，是政治暴力的无辜受害者。在他们心中，柯克的理念代表着美国传统价值观的延续，他的离去是美国的巨大损失。
而自由派民众则对柯克的政治立场持不同看法，部分人甚至对他的死幸灾乐祸。在他们眼中，柯克所倡导的反移民、反多元性别等理念，是对少数群体权益的侵犯，是社会不平等的根源。他们认为柯克的死是其极端政治立场的“反噬”，是美国社会在追求平等和包容道路上的一个“插曲”。
皮尤研究中心最新民调数据显示，目前超过80%的美国人认为国内政治冲突正在加剧，近半数选民认为对方政党的支持者“威胁美国价值观”。
更糟糕的是，这种民意撕裂还引发了大规模的“举报和围攻”。美国共和党政客和右翼人士针对社交媒体上对柯克之死“辩解或轻描淡写”的民众，展开了有组织的网络“人肉搜索”和举报活动。许多人因此遭受网络暴力，甚至被所在公司、学校或政府机构解雇、开除。这种行为进一步加剧了美国社会的恐慌和不安，让民众之间的信任荡然无存。
柯克之死给美国带来的影响是全方位的，政治暴力升级、两党争斗加剧、民意撕裂加深，这些问题相互交织，让美国社会陷入更深层困境。目前，此案已进入司法程序，检方已表明将对鲁滨逊寻求死刑判决，但在法庭之外，更大的审判才刚刚开始。
韩青少年涉“数字性犯罪”人数持续攀升
□ 本报驻韩国记者 王刚
根据韩国媒体9月15日公布的数据，过去数年韩国青少年涉嫌新犯罪的人数虽然减少，但涉及深度伪造、利用智能手机等电子设备偷拍等“数字性犯罪”青少年人数则持续攀升，2020年至2024年间，这一数字几乎翻倍。特别是利用熟人或特定人脸部合成淫秽影像的犯罪嫌疑人，超过半数为不超过18岁的未成年人。这类犯罪事件大多针对普通女性和未成年人，引发韩国民众极大愤慨。
“数字性犯罪”翻番
深度伪造指用人工智能技术制作看起来真实度很高的视频、图片或音频片段，这种技术可将色情影像中的人物变成另外一人的样貌。
韩国警察厅提供的《按年龄性犯罪现况》数据显示，2024年韩国共有4260名18岁以下青少年因涉嫌性犯罪被捕，其中1372名青少年被指控实施“数字性犯罪”，包括偷拍他人以及利用深度伪造技术制作或传播色情图像和视频。2020年韩国青少年性犯罪嫌疑人为2688人，2021年则为3314人，2022年为4578人，2023年为4517人，2024年为4260人，最近两年呈现下降态势。
但与此形成鲜明对照的是，涉嫌“数字性犯罪”的韩国青少年人数近年来则逐年攀升：2020年710人、2021年941人、2022年1040人、2023年1224人。而涉嫌深度伪造性犯罪的增势更加明显，涉嫌相关犯罪青少年人数从2022年的52人激增至2024年的548人，过去3年增加了逾9倍。今年1月至8月，共有556名青少年因涉嫌深度伪造性犯罪被捕，人数超过去年的总数。截至8月，59.4%的深度伪造性犯罪嫌疑人是青少年。
之所以出现这种状况，原因在于相当多的韩国学生对使用深度伪造技术实施性犯罪的危害性缺乏认识。韩国教育部去年12月公布的一项针对2145名中学生的调查显示，约62.2%的初中生认为深度伪造是“恶作剧”，持此观点的高中生比例为47.7%。韩国东国大学警察行政学系教授林俊泰（音译）分析认为，深度伪造犯罪在家中就可以匿名轻易进行，对青少年来说犯罪门槛较低。尽管韩国警方正加大对此类犯罪的打击力度和监控力度，但姜京淑议员认为，鉴于青少年涉案数量激增，仅靠事后应对远远不够，“必须同步实施系统教育，确保青少年正确认识‘数字性犯罪’的危害”。
接受援助人数激增
韩国女性人权振兴院8月26日对外公布的统计数字显示，过去1年通过“中央数字性犯罪受害者支援中心”（以下简称“中心”）接受深度伪造性犯罪援助的人数猛增128%，其中一半是10多岁的青少年。2024年8月26日至2025年7月25日，共有1807名深度伪造性犯罪受害者通过“中心”接受了援助。这比1年前的793人猛增了128%。
随着各种利用人工智能等新技术进行深度伪造的“数字性犯罪”持续扩散，韩国女性人权振兴院于2024年8月在“中心”内成立了深度伪造性犯罪专班加以应对。去年该专班提供咨询、联系、删除等援助服务18523件，是去年同期的3.1倍。在所有受害者中，女性占比97.1%，男性占比2.9%。从接受“中心”援助者的年龄来看，10多岁年龄层受害者占比最大（46.6%，839人），其次是20多岁年龄层（45.9%，829人）。韩国女性人权振兴院方面表示，之所以出现这种情况，与目前韩国中学和大学中深度伪造性犯罪盛行不无关系。
韩国女性人权振兴院已经联系警察厅、教育部、国防部等相关政府部门，要求一旦发现相关受害人立即通报“中心”。为了更有效保护特定学校和军队内的受害人，该院已经在今年上半年向上述单位散发了包括受害应对要领、申请援助程序在内的宣传手册。为了让更多普通韩国人知道遭遇“数字性犯罪”如何获得援助服务，“中心”还发布了各种宣传材料，并聘请了宣传人员进行宣讲。为了强化应对包括深度伪造在内的“数字性犯罪”，“中心”计划年内集中精力成立“删除援助综合应对小组”。该小组将通过人工智能系统365天24小时不间断进行网络搜索，发现受害人申报的深度伪造等“数字性犯罪”淫秽物品立即自动删除。
平台责任至关重要
作为“数字性犯罪”的重要承载体，韩国主要网络服务供应商也开始行动起来，大规模删除相关犯罪视频等侵权淫秽物。仅去年1年，NAVER、谷歌韩国公司、KAKAO等在韩国提供服务的网络供应商共删除、屏蔽各种虚假性影像超过18万件，同比增加1倍以上。专家普遍认为，这与广大受害者积极举报和网络企业更积极采取限制措施不无关系。
韩国广播通讯委员会7月4日公布了包括上述内容的《2024年非法影像物处理透明报告》，包括NAVER、谷歌韩国公司、KAKAO等81个在韩国提供网络通讯服务的企业，对性虚假拍摄影像、特别是针对儿童和青少年的拍摄影像的处理情况。根据韩国相关法律，任何拍摄、复制、编辑、合成、加工针对儿童、青少年的非法影像物，均应受到惩处。去年，韩国互联网企业共接到互联网用户、各类机关和团体申报的各种非法拍摄物231261件，删除或屏蔽了其中的181204件。
有分析认为，随着韩国社会对“数字性犯罪”的警惕性越来越高，各种举报持续增加。而互联网供应商也意识到自己的责任，开始越来越积极采取删除等防止传播措施。韩国广播通讯委员会高层表示，随着人工智能技术的迅猛发展，韩国深度伪造等“数字性犯罪”的受害者还在迅速增加，为了防止二次伤害，网络企业的防止传播措施也至关重要。
人工智能全球治理将迈向多边化与法治化新阶段
□ 方镇邦
2024年8月26日，联合国大会第七十九届会议审议并通过了《关于确立人工智能独立国际科学专家组及全球人工智能治理全球对话的职权范围与运作办法》的草案（以下简称“草案”）。草案决定在联合国内部设立两大新机制：一是跨学科的独立国际科学专家组，二是“全球人工智能治理对话”平台，专注于人工智能非军事化应用。此举既是对《未来契约》及《全球数字契约》精神的落实，也是对人工智能潜在风险与机遇的集中回应，标志着人工智能全球治理将在制度化、法治化与多边合作的轨道上迈入新阶段。
人工智能全球治理碎片化局面将得以改善
长期以来，人工智能治理呈现明显的碎片化特征。技术快速发展，规则建设则相对滞后，不同国家、地区和国际组织各行其是，缺乏统一协调。
首先，主要国家的治理路径差异显著。欧盟率先启动系统性立法，2024年通过《人工智能法案》，确立风险分级监管和市场准入机制；美国则强调以产业创新为优先，缺乏统一的法律框架；日韩等国也在加紧出台政策法规，力图在应用和产业环节取得突破。这些举措从本国利益出发，互认机制缺乏，导致全球标准多轨并行。其次，国际组织与多边机制亦在尝试。经合组织于2019年提出《人工智能原则》，教科文组织于2021年通过《人工智能伦理建议书》，二十国集团（G20）、七国集团（G7）多次发布人工智能声明。但这些倡议仅停留在政策指导层面，覆盖范围和理念出发点差异明显。再次，发展水平差异导致治理分化加剧。发达国家掌握算法、算力和数据等核心优势，占据规则制定的主动权；而发展中国家则主要处于应用跟进阶段，缺乏实质性话语权。发展中国家往往被动接受由发达国家主导的规则，这不仅造成技术层面的“人工智能数字鸿沟”，也加深了制度上的治理罅隙。
此次设立的联合国新机制，为打破碎片化治理格局提供了制度化出路。独立国际科学专家组将对人工智能的前沿发展进行科学评估，形成独立报告，以避免治理进程的政治化与片面化；全球治理对话机制则为各国政府、企业、科研机构和社会组织搭建交流平台，推动开放透明、广泛参与的治理进程。草案在制度设计上强调包容性和平衡性：专家组遴选兼顾地域和性别平衡，发展中国家科学家获得平等席位；对话机制纳入能力建设议题，有利于弥合南北差距。
总而言之，未来人工智能治理不再是少数国家的“俱乐部规则”，其将借助联合国新机制，在多边协商与实践探索中协调共进。
人工智能全球治理将进一步迈向法治轨道
人工智能不仅是技术与产业议题，更是国际法治的新前沿。其涉及跨境数据流动、隐私保护、算法透明、责任认定等关键法律问题，关系到现有国际法框架在新兴技术面前的适用与更新。虽然欧盟已于2024年在区域层面推动《人工智能框架公约》的达成，但在全球范围内，人工智能治理仍主要停留在“软法”和伦理倡议阶段，缺乏法律支撑。
从发展路径上看，新机制有望推动人工智能全球治理沿“软法—硬法”轨迹逐步演进：短期内以科学报告、政策建议、行为准则为主，积累共识；中长期则可能推动现有国际法在人工智能领域的适用，甚至促成国际条约的达成。这一进程有望延续互联网治理的经验：联合国曾先后成立政府专家组（GGE）和开放式工作组（OEWG），并将国际法在网络空间的适用作为重要议题。经过多年讨论，禁止使用武力、国家主权等国际法基本原则在网络空间的适用逐渐形成共识。人工智能治理也可能经历类似路径，在多边框架下逐步实现法治化。
从具体内容来看，草案特别强调关注人工智能对社会、经济、伦理、文化等的多重影响，并明确提出尊重和保障人权。这一要求将促进国际人权法在人工智能治理领域的适用。人工智能对人权的影响已日益凸显：跨境数据流动带来隐私权与个人信息保护挑战；算法偏见可能造成就业、教育、司法等领域的不平等，触及平等权与非歧视原则；内容推荐与信息过滤关乎言论自由与知情权；医疗人工智能、自动驾驶等新兴应用涉及生命健康权与人身安全权；而技术鸿沟的存在则制约了发展权的实现。这些都需要国际人权法予以回应。
同时，草案特别写入了透明度、问责制与人类监督三项核心要求。这不仅是伦理倡议，更意味着人工智能治理必须嵌入可操作的法律框架。从国际法角度看，一方面对国家责任法提出了新的适用场景，今后或许要求主权国家对境内人工智能活动可能造成的跨境风险履行合理注意义务。另一方面或将推动跨国企业责任制度的发展，人工智能企业在数据处理、算法设计与公共安全领域掌握巨大权力，因此可能需要接受更严格的国际规制，以防止技术滥用。
总体而言，这些机制安排将促使人工智能全球治理逐渐走向人本化与有责化的法治进程，也为未来在国际法框架内应对人工智能风险提供一定的制度基础。
中国等发展中国家应在新进程中把握机遇
人工智能全球治理的新进程，为广大发展中国家提供了争取话语权与发展机遇的历史契机。草案特别强调要弥合数字鸿沟、支持发展中国家提升算力与应用能力，将为发展中国家平等参与治理提供平台机制。
中国在人工智能治理领域已有长期探索。2019年，中国发布《新一代人工智能治理原则》，提出“以人为本、智能向善”理念。2023年，中国进一步提出《全球人工智能治理倡议》，强调普惠、公平、发展导向，与《未来契约》的价值取向高度契合。2025年9月1日，中国又提出了全球治理倡议，其中明确表示“优先考虑在人工智能、网络空间等治理紧迫性突出、治理赤字较大的领域，以及坚定维护联合国权威和核心地位，支持联合国落实《未来契约》等方面加大沟通合作”。此外，中国正在通过实际行动引领国际合作，如在2024年，工业和信息化部、上海市人民政府以及联合国工业发展组织共同发起成立了“全球工业人工智能联盟卓越中心”，致力于搭建全球交流、政策智库、技术创新和能力建设平台。
根据安排，人工智能科学专家组的公开提名程序将于近期启动，预计在2026年日内瓦、2027年纽约的全球治理对话会议上提交年度报告。这意味着，人工智能治理的新进程已经进入倒计时。新机制的设立，是国际社会携手进入人工智能治理新阶段的重要标志。对于中国和广大发展中国家而言，是展示自身智慧、推动国际合作、塑造未来规则的重要机遇。
展望未来，人工智能全球治理将在制度化、法治化、多边化中不断深化，发展中国家在其中更需积极参与、主动作为。
（作者系武汉大学国际法研究所博士研究生）
英用AI验证年龄防成人冒充儿童移民
英国政府计划使用人工智能（AI）技术，验证抵达英国移民的年龄，以防止成人冒充儿童申请庇护。一份由政府独立移民督察发表的报告显示，现行制度下，既有成年移民被错误归类为儿童，亦有儿童被误判为成人。据BBC报道，由于庇护制度让儿童更容易申请居留，去年声称自己是儿童的移民中，有56%最终被评估为成人，或承认自己已年满18岁。边境安全及庇护事务部负责人指出，面部年龄估算为评估年龄提供了一种“潜在快速而简单的方法”。然而，内政部和独立移民督察均表示，要准确评估年龄“极具挑战性”。独立边境及移民总督察David Bolt表示，由于缺乏“万无一失的年龄测试”，因此部分年龄评估出错在所难免。报告抽查了100个案例档案，发现在38名最初被内政部评估为成人的个案中，竟有22人后来被地方当局重新评估为未满18岁。David Bolt的报告在政府宣布AI面部识别计划前已经完成。英国政府表示，将在2026年正式推出前试行该技术，而技术供应商的招标工作已于8月启动。
葡萄牙移民局收紧申请居留许可审核
葡萄牙融合、移民与庇护事务局(AIMA)近日实施新规：凡租房的移民在申请居留许可时，必须提供一份由租客和房东共同签署，并经公证处、律师或代书人认证签名的“诚信声明”。这一要求事先未作任何公告。对于依赖转租房间的移民来说，新规可能会让他们在办理居留时遇到很大阻碍。移民事务律师Luciano Cleistenes指出，高昂房租使得很多移民选择转租房间以减轻经济压力，但这类安排往往没有告知房东，导致房东几乎不可能愿意签署住所声明。这不仅增加了移民的经济负担(包括公证费和可能的签名费)，还可能让部分房东借机收费。他批评AIMA不接受税务局、教区委员会等公共机构签发的住所证明，认为此举不合理。律师Bruno Gutman补充，不同AIMA办事处乃至同一办事处的不同工作人员，对法规的解读和执行可能存在差异。这种缺乏统一标准的情况不仅让移民感到困惑，也让法律工作者处理案件更加困难。他指出，这种问题在葡萄牙的公共服务体系中普遍存在。
西班牙政府计划在部分露天区域禁烟
据彭博社、英国《卫报》等媒体报道，西班牙政府近日批准一项提案，禁止在酒吧和餐厅的露台等露天区域吸烟。该提案于9日获得内阁批准，在提交议会之前将进行公众咨询。根据提案，西班牙的封闭公共场所及露天区域(如酒吧和餐厅的露台、体育场馆、运动中心、儿童游乐区、公交站和教育机构)将全面禁烟。电子烟、尼古丁袋、草本产品、水烟壶、用于加热烟草等物质的设备将与传统烟草同等对待。提案同时禁止对上述产品进行广告宣传、赞助或推广。西班牙卫生部指出，上述产品的消费量和市场占有率近年来大幅增长，在年轻人中尤为如此。尽管它们未必含有尼古丁或烟草，但与吸烟或吸入行为相关联，并会增加吸食传统烟草的风险。提出这一新法案的目的是“加强民众健康保护，使法律适应消费模式及烟草产品市场”。据西班牙政府估计，四分之一的西班牙人每天吸烟，未成年人的吸烟量也在增长。西班牙政府2023年的一项调查显示，该国约有55%的14岁至18岁青少年尝试过吸电子烟。
（本报记者 王艺茗 整理）
筑牢“琼州动脉”平安屏障
海南高速交管工作从传统治理向智慧赋能转型升级
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 陈炜森
“指挥中心发出指令，无人机立即出动开展高速公路巡航管控和事故、火情应急处置任务”“通过‘警医保消’交通事故伤员联动救治工作机制，救援准备时间缩短35%以上”……
近日，海南省道路交通管理工作暨高速公路综合治理提升攻坚行动现场会在万宁举行，一项项高速公路治理新模式逐一展示。
高速公路是体现一个地区交通管理水平的重要“窗口”。海南环岛高速、万洋高速等横贯全岛，被称为“琼州动脉”。今年以来，海南各级公安机关聚焦智能预警、精准打击、高效处置、生命救援四大核心管理职能，推动全省高速交管工作从传统治理向智慧赋能转型升级，筑牢“琼州动脉”平安屏障。
打造高效预警防控新模式
“琼A·XX570，请到莲花执法服务站接受检查。”位于海口至三亚方向的海南环岛高速K143+800处，建成不久的诱导屏在某高风险车辆即将通过前，对该车辆作出提示，在前方5公里处，另一诱导屏还会进行第二次提示。
莲花执法服务站是海南首个公安机关“无感检查站”，设置高速入口“监测预警”、诱导屏发布“引导检查”、服务区“拦截查缉”三道防线，同时将预警模型风险等级分为高、中、低三级，有效针对风险等级开展处置。
“市、县公安局指挥中心接到警情指令后，调度执法服务站操作无人机，通过跟踪喊话、应急救援、运送物资等方式，引导高风险车辆进入执法服务站，并开展相关处置工作。”海南省公安厅交通管理局局长孙景龙介绍说，针对不涉及违法的中、低风险等级预警，例如疲劳驾驶，会通过推送、喊话等方式引导司机进入服务区休息。
立足“专业力量+机制创新+数据赋能”的核心理念，海南各级公安机关深度融合智慧高速管控系统、集成指挥平台等多平台运用，实现“风险预警—研判确认—分级处置—反馈报告”工作闭环，构建了智能交通安全管理新模式。
今年以来，海南省公安厅将万宁市作为试点，在全省率先启用高速互通口“人车违法上高速预警系统”，全天候接收情指中心调度，接收智慧高速管控系统预警提示、无人机巡航预警处置，对高速公路疲劳驾驶、“红眼客车”、重点车辆、“低慢小”等车辆实时精准管控，同时调度路面警力及时处置。
“万宁高速与全省其他市县一样存在高速入口多、交通安全设施缺失、管理力量严重不足等问题，对‘低慢小’车辆及行人进入高速等违法行为处置较为被动。”万宁市公安局副局长何书斌介绍说，启用高速互通口“人车违法上高速预警系统”以来，通过系统自动识别发现行人、二轮车等违法上高速行为后，公安局指挥中心实时指挥调度附近无人机协同处置。
构建精准道路管控新体系
海南有“台风走廊”之称，是强台风高频过境区。
“为全面提高抵御台风灾害能力，我们依托实时气象数据与路网监测信息，24小时动态调度交通管制点位，同步联动公路部门开展桥梁、涵洞、边坡等隐患点排查，保障群众生命财产安全和出行平安顺畅。”孙景龙说。
2024年以来，海南省公安厅交通管理局通过“一路四方”协同联动机制，与交通、气象、应急、公路养护等打破部门数据壁垒，建立山体滑坡、路面坍塌等预警联动机制，全面整合资源，协同作战，联合发布路况预警、实施交通分流管制等措施，形成“监测—预警—处置—反馈”闭环管理。
“2024年，万宁市单起事故处置效率提升50%，拥堵时长缩短35%。”万宁市公安局交通管理大队有关负责人介绍说，通过依托“交管12123”App、无人机空地协同机制，在辖区服务区、高速枢纽点部署无人机开展巡航，针对道路拥堵、交通事故等警情喊话提醒、违法取证或应急处置，避免发生次生事故或小事故引发大拥堵事件，高速核心路段通行效率整体提升72.73%。
“我们利用无人机将‘空中巡查、数据研判、地面处置’有机融合，打造集空中侦查员、事故快处员、隐患排查员于一体的交通管理新战法，实现‘发现—预警—处置’全流程智能化，遇到警情处置可以‘秒级发现、分钟级响应’。”海南省公安厅交通管理部门有关负责人表示。
赋予执法服务站“查打控”一体功能，探索刑侦、交管、治安“三警合一、一警多能”，交警与治安、刑侦等警种联动协作、建立快速响应勤务机制……海南各级公安机关提高执法质效，强化各警种各部门协作配合，构建“平台支撑+指挥调度+精准查缉”高效管控体系，实现“预警、分析、锁定、调度、查缉”快速处置闭环，形成科学严密的高速公路管控网络。
构筑生命守护应急新通道
“现在我们看到的是交警通过4G执法记录仪和无人机回传现场画面至指挥中心，指挥中心通过智慧平台规划绿色通行路线，原本20分钟的路程压缩至8分钟。”这是万宁市公安局演示“警医消保”联动构建“15分钟急救圈”的高效救治流程现场。
为破解救援救治难题，海南省公安厅、省卫健委、省消防救援总队等多部门深化道路交通事故救援救治联动机制，推动全省各地因地制宜建立联动机制，不断优化提升高速救援救治能力水平。
2025年以来，万宁市创新公安、医疗、消防、保险等多部门联动救援救治机制，确保第一时间响应、最优路线转运、最快速度救治。通过贯穿出车救治、现场伤情评估、分级验伤及送医后多学科会诊全链条，实现“出警即救治、上车即入院”的一体化救治“绿色通道”，筑牢群众生命健康安全防线。
此外，110、120、122、119“四位一体”交通事故联合接处警，实现“一方接警、四方响应、协同配合、高效救援”道路交通事故救援新模式。健全交通事故伤员分类救治机制，用绿、黄、红、黑4种颜色对轻、重、危重和死亡人员分类，加强交通事故现场伤员分级诊治能力，实现不同区域层级的快速急救响应，为交通事故严重创伤患者打通“黄金一小时”生命通道。
据介绍，万宁市公安机关科学统筹交通事故医疗救援全流程，落实交通管制、路线规划，强化事故现场到医疗机构周边的交通管理，保障救援救护车辆优先通行，打通事故现场至医院的“绿色通道”。全面推动“警医保”一体化急救服务保障机制。同时，引入万宁市红十字会、蓝天救援队等社会第三方力量，推动社会救援救治力量建设。
孙景龙表示，做好新时代道路交通管理工作，责任重大、使命光荣。海南各级公安机关将深入推进交通事故预防“减量控大”，深化交管服务改革创新，打造现代化道路交通管理的海南标杆，为海南自贸港封关运作保驾护航。
两部门印发育儿补贴制度管理规范
骗取冒领补贴资金依法依规追责
本报讯 记者赵晨熙 近日，国家卫生健康委、财政部联合发布《育儿补贴制度管理规范（试行）》（以下简称《规范》），对育儿补贴的申领、发放及管理工作进行全面规范。
《规范》明确育儿补贴申请的具体程序和审核要求，包括补贴对象、申领主体、申请程序、申请方式、信息审核等，以及补贴发放方式、发放时点、发放渠道等内容。为提高审核效率，《规范》要求初审和审核确认工作原则上在30个工作日内完成，确保补贴审核流程有序推进。
《规范》要求加强信息管理，充分利用公安、民政、人力资源社会保障、卫生健康等多方面信息进行比对。要求各级信息系统用户落实信息安全责任，不得越权处理信息，不得擅自对外提供和发布相关信息。
《规范》要求强化监督管理，明确育儿补贴制度的实施依法依规接受监督检查，各级卫生健康部门和财政部门应当建立健全资金监督检查机制。实施育儿补贴制度的工作人员如有滥用职权，徇私舞弊，擅自改变补贴范围和补贴标准；弄虚作假，虚报瞒报，出具不实材料等行为，将依法依规给予行政处分或处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对骗取、冒领补贴资金的，由县级卫生健康部门负责追回资金并依法依规追究有关责任。
黔东南州法援小“模型”撬动大“民生”
□ 本报记者 王家梁
□ 本报见习记者 胡特旗
□ 本报通讯员 邹光学
法律援助是法治社会建设的重要环节，是一项暖人心的民生工程。在少数民族聚居、法律援助需求大的贵州省黔东南苗族侗族自治州，法援工作曾面临案件质量评估排名靠后、机构人员素质参差不齐、评估标准不一等挑战。为攻坚破局，黔东南州司法局自主研发法援案件质量评估大数据模型，以数字化小“模型”撬动兜底大“民生”。
2025年3月，黔东南州司法局组建专班，应用贵州省司法厅公共法律服务管理平台数据，自主研发法援案件质量评估大数据模型。打通数据壁垒，基础信息同步省厅平台，实现“线上智能发现问题，线下精准良性干预”闭环。经试点，该模型于6月在全州17个法律援助机构全面铺开，成为案件办理质量提升核心引擎。
针对传统评估定性为主、尺度不一问题，黔东南州司法局经过深度解析，形成覆盖刑事、民事、行政三类案件的多维指标体系，采用百分制负向扣分机制，智能评定“优秀、良好、合格、不合格”四档。目前全州完成612件案件初评，其中优秀24件（占3.92%）、良好133件（占21.73%）、合格412件（占67.32%）、不合格43件（占7.03%），平均分74.51分，质量图谱清晰呈现。
据介绍，该模型具有四大特点，一是破地域壁垒，立服务新态。组建146人“法律援助服务团”，打破地域限制，实施“派单+抢单”机制。二是破传统评查，立智能研判。探索本地大语言模型应用，规划硬件升级深化AI评查。三是破单兵作战，立协同机制。设立案件质量评审专家库10人，政府购买服务开展常态化线下评查。四是破部门局限，立联动格局。将法援成效纳入州级“一码评”，评估结果直报党委、政府主要领导并通报律师行业。
该模型可即时生成全州及各县案件得分、等级分布、平均分等数据，精准定位高频扣分点。亮晒案件评查“成绩单”，同步相关部门及行业内部。评估结果与律师考核奖惩硬挂钩，质量差者约谈；“不合格”拒不整改的，不予发放办案补贴，并在年度考核中评为“不称职”，保障闭环管理。
据介绍，黔东南州以法援小“模型”撬动大“民生”，是西部欠发达地区数字化提升公共法律服务质效的有益尝试。当地正努力克服硬件制约，持续升级模型，深化AI应用，以更优质高效的公共法律服务，为高质量发展提供坚实法治保障。
国网中卫供电公司筑牢算力产业电力支撑
本报讯 记者申东 通讯员刘宣烨 刘皎 为对接国家（中卫）新型互联网交换中心与全国一体化算力网络国家枢纽节点建设需求，国网中卫供电公司近日成立电算协同发展工作专班，统筹电网与算力适配发展，整合电力规划、建设、服务等全链条资源，破解协同堵点，实现“电力赋能算力、算力反哺电网”的双向共赢。下一步，将以专班为纽带，优化电网布局，为中卫算力集群提供安全可靠的电力保障，助力打造全国算力高地。
阜城检察加强部门联动送法进校园
近日，河北省衡水市阜城县人民检察院联合县公安局、县司法局，在阜城县第六小学开展以“远离违法犯罪、护航健康成长”为主题的法治宣传活动。工作人员结合典型案例，通过发放普法宣传手册、进行互动问答等方式，详细讲解校园欺凌的定义、表现形式及如何应对校园欺凌等方面知识，教育同学们坚决抵制校园欺凌，不做受害者、欺凌者、冷眼旁观者。接下来，阜城县人民检察院将联合相关职能部门，常态化开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，为未成年人健康成长提供有力法治保障。 历雅琪 尚昭颖
杞县供电以电力赋能乡村全面振兴
今年以来，国网杞县供电公司坚持科学谋划、精益运维，以更可靠的电力和更优质的服务，为乡村全面振兴赋能添力。一是持续优化电网网架结构，全力推进配网升级改造工程，完成9个行政村电网改造，切实保障村民生活和产业发展用电。二是推行精益化管理模式，定期开展用电安全隐患排查活动，故障跳闸次数同比下降77%，多条线路实现极端天气“零跳闸”。三是为花生产业等特色产业提供“一对一”专属服务，积极推进电能替代工作，使“科学用电、清洁用电”理念更加深入人心。 米国锋
浙江电力应用新型灭火胶膜筑牢电网“防火墙”
近日，国网浙江省电力有限公司在浙江省丽水市推广一款新型自感知灭火胶膜，无需电源或人工触发，当设备温度突破120℃火险临界点时，胶膜以秒级速度自动破裂，瞬间释放足量全氟己酮灭火剂，将火点温度骤降至安全区间，形成覆盖式精准扑救。由于绝缘性能高、灭火效率高、灭火类型广，此款胶膜可广泛适用于配电箱、电池包、储能柜、通信机柜等各类型电子电气设备相对易起火的密闭空间。
这项技术凭借简约设计实现设备本体的智能防护，推动电力行业消防工作由依赖外部干预转向构建装备自主感知防护的内生安全体系，为加强老旧小区电网防护提供了有效解决方案。在胶膜推广应用过程中，供电公司员工对丽水市古村落、夜市、老旧配电室等火灾高发区域进行重点布防和巡检，及时发现并消除各类安全隐患。同时，利用检查间隙，向夜市摊主、物业服务企业员工普及安全用电知识，使“科学用电、节约用电”理念更加深入人心。
今年以来，国网浙江省电力有限公司探索推行“技术防线+协同治理+公众参与”工作模式，建立“红外测温实时预警、定期排查消防隐患、开展社区普法宣传”闭环机制，全面推进人防、技防协同发力，着力构建“人防固守、技防支撑、联防协同”的“全链条”防护网络，实现从“被动抢险”向“主动防御”转变，全力筑牢电网“防火墙”。
李佳桐
关注·网络安全宣传周
图① 近日，安徽省亳州市公安局高新区分局民辅警走进亳州学院，开展网络安全进校园宣传活动。图为活动现场。
本报通讯员 王威 董璇 摄
图② 近日，江苏省淮安市公安局清江浦分局联合清江浦区总工会共同开展“2025年国家网络安全宣传周”集中宣传活动。活动现场，民警向外卖骑手、环卫工人等群体讲解网络安全防范要点、个人信息保护技巧等知识，揭示网络安全风险，鼓励大家主动做网络文明的践行者与守护者。图为民警向外卖骑手讲解如何保护个人信息。
本报记者 罗莎莎
本报通讯员 叶前昶 摄
图③ 湖北省荆门市公安局东宝分局民警近日在荆楚理工学院为新学期师生送上网络安全宣传周校园反诈课，共同筑牢“指尖上的防护网”。图为民警向学生讲解如何开启国家反诈中心App来电预警功能。
本报记者 刘志月
本报通讯员 杨奎 摄
法治赋能 实战增效
黑龙江省绥化市综治中心成基层治理“枢纽”
□ 本报记者 张 冲
□ 本报通讯员 张广宇
今年以来，黑龙江省绥化市坚持发展新时代“枫桥经验”，以市、县、乡三级综治中心规范化建设为抓手，通过“特色调解暖民心、部门联动解民忧、联合释法护民利”实战举措，整合司法行政、人社、物业、社区等资源，打造“一站式”基层治理服务平台，回应群众多元诉求，让矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”。
据统计，自2025年7月全市综治中心实战化运行以来，累计接待群众15943人次，调处矛盾纠纷2986件，化解率92.3%；联动受理仲裁65件、行政复议71件、诉讼23件，“调解+仲裁+诉讼”递进式解纷路径贯通。
绥化市庆安县79岁居民张某的妻子去世后，4名子女因赡养问题纷争不断，致其无人照料。今年7月，经网格员引荐，张某向庆安县综治中心“说和人老李”调解室求助。调解室接到诉求后，首先安抚张某情绪，随后联系上老人的4名子女。
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调解员从亲情伦理与法律规定双重视角切入，一边引导子女回忆张某养育历程，唤醒亲情；一边结合老年人权益保障法，明确子女不履行赡养义务的法律后果。经多轮开导与教育，4名子女当场认错道歉并签订赡养协议，明确照料时间与供养标准。
据了解，庆安县综治中心依托“说和人老李”特色调解品牌，将民间调解智慧与法治宣传相结合，用“家常话”化解矛盾，既坚守法律底线，又注重情感沟通，让基层调解充满“人情味”，有效破解了家庭类纠纷“法理易断、情理难疏”的难题。
因楼上邻居空调外机安装位置不当、担心噪音扰民及影响自家房屋安全，兰西县居民吕某多次与邻居交涉并向物业、社区、派出所反映均无果。7月，吕某向兰西县综治中心求助。综治中心启动“多部门联动研判”机制，召集物业办、行政执法大队、社区党支部书记及法律顾问共同会商，锁定纠纷核心，随后邀请双方到场“面对面”调解。物业办和行政执法大队工作人员依据《物业管理条例》说明空调外机的安装标准，社区党支部书记、网格员从邻里和谐的角度出发，分享了类似纠纷化解案例，法律顾问解读了相邻权相关法律规定。最终，楼上邻居认识到确实存在安装问题，吕某也表达了理解与包容，双方达成调整外机位置的共识。
兰西县综治中心打破部门职能壁垒，组建“专业力量+基层组织”，以“化解心结”为核心目标，通过“情理+法理”双重引导，推动纠纷从对抗走向和解。
2020年，安达市李某承包维修工程，验收合格后，甲方以“工程量不值约定款”拒付全款。李某多次索要无果，于今年6月向安达市综治中心求助。综治中心启动“多部门联合调解”，组织法院、司法局、人社局相关工作人员对双方进行“背对背”调解。对李某，司法局告知其可以通过调解、仲裁、诉讼等合法途径维权并承诺会协助推进调解；对甲方，法院结合民法典解读相关法律义务，明确拖欠的违法性及可能承担的法律责任，人社局补充说明拖欠工程款对劳动者权益的影响。最终，甲方认识到自身过错，李某也表示愿意适当让步，双方达成调解协议。
安达市综治中心针对涉企、涉合同纠纷，整合多部门资源，以“联动+释法”模式，既给予法律指导，又避免双方直接对抗，平衡权益的同时，引导市场主体“依法履约”，为优化营商环境提供了有力支撑。
据了解，绥化市不断深化“互联网+社会治理”模式，升级智慧治理平台，开发了AI辅助调解、风险预警等功能，推进“数字综治”向“智慧综治”跨越；完善“纵向贯通市县乡村、横向联动党政群社”治理架构，推动综治中心成为基层治理“枢纽”，为市域社会治理现代化提供实践样本。
纪律严起来 担当更有为
湖北政法领导干部专题研讨班侧记
□ 本报记者 刘志月 刘欢
“这次专题培训，集洗礼思想、淬炼忠诚、提升能力于一体，帮助我们明肩上责任之‘重’、作风建设之‘严’、工作落实之‘要’，深感‘解渴’‘提神’‘管用’。”湖北省武汉市青山区委副书记、政法委书记彭勇军说。
9月15日至17日，湖北省委政法委在省委党校举办全省政法领导干部严明纪律作风激励担当作为专题研讨班。省直政法单位班子成员，市州党委政法委书记、常务副书记及政法各单位“一把手”，县（市、区）党委政法委书记近300人参训。
与彭勇军感受一致，不少参训政法领导干部认为，在全省上下奋力推动支点建设整体提升的关键时期，在全省政法队伍突出问题集中教育整治纵深推进的重要节点，此次培训班非常重要、正当其时，有助于进一步提振担当精神、提升担当能力。
面对更高定位、更高标准、更高要求，湖北牢记“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的殷殷嘱托，把提高干部能力素质作为推进支点建设的先导性、基础性工作，省委将2025年作为全省“干部素质提升年”。
“政法队伍占全省公务员队伍的近40%，纪律严不严、作风硬不硬，关系平安稳定、公平正义，关乎支点建设全局。”湖北省委常委、政法委书记王林虎在开班动员会时道出举办此次专题研讨班的深层考虑。
据悉，按照湖北省委要求，全省政法队伍突出问题集中教育整治已于8月启动，持续至今年年底。
在黄石市委政法委常务副书记陈鹏图看来，严明纪律从不是束缚担当的“枷锁”，而是保障担当的“基石”，只有纪律严起来，队伍才能稳起来，担当才能实起来。
“我们将持续巩固深化学习教育成果，扎实开展政法队伍突出问题集中教育整治，严格遵守‘三个规定’‘十个严禁’等政法系统铁规禁令，以优良作风凝心聚力、干事创业，以实干笃行勇担服务发展重任。”陈鹏图说。
面对面指方向，更手把手教方法。
为期3天的研讨班共安排9场专题辅导报告，湖北省副省长、公安厅厅长徐文海及省高级人民法院院长游劝荣、省人民检察院检察长王守安、省司法厅厅长杨军等省直政法单位“一把手”分别作专题辅导报告。其间，研讨班还安排了1次分组研讨、1次分系统学习。
9月16日晚，全体参训政法领导干部按系统分组学习。王林虎围绕正确认识和把握“政治”和“法治”、“党的领导”和“依法治国”、“法治”和“德治”等九个关系，与市、县两级政法委书记们交流谈心。
“这让我更加深刻理解了始终坚持党对政法工作绝对领导的重要性，提升了我对政法工作的规律性认识，也学到了驾驭政法工作的具体方法。”
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作为新任政法委书记参训代表，黄冈市英山县委常委、政法委书记陈德峰收获颇丰。
纪律作风为履职担当提供保障，履职担当是纪律作风建设成效的检验。不少参训政法领导干部表示，通过专题研讨班，深化了对政法机关执法办案工作规律性的认识和把握，坚定了以更好执法办案服务保障支点建设的信心决心。
“我们将全面检视工作中存在的问题与不足，促推审判执行提质增效，努力锻长板、优服务。”宜昌市中级人民法院院长孙惠波说。
咸宁市人民检察院检察长廖旭对做好新时代检察工作的思路也更加清晰：以实的作风强化法律监督，把高质效落实到办好每一个案件和案件的每个环节上，让公平正义可感可触可见，切实提升检察公信力。
与好的比、与快的赛，以学增智、强基提能。不少参训政法领导干部认为，政法工作每一项任务都是实打实的，严明纪律不是“宏观要求”，而是要体现在防范重大风险、维护安全稳定、推进基层治理、保障民生权益等具体行动中，落实到平安湖北、法治湖北建设的实际成效上。
“深入学习专题研讨班精神，必须落实到行动上。”襄阳市副市长、公安局长杨华堂说，该市公安机关将进一步创新机制，优化模式，市县捆绑，打防一体，形成民生案件防范打击合力，切实保障群众财产安全，不断提升群众安全感满意度。
“全面对标对表、竞进提质争先，奋力在荆州‘建设先行区、当好排头兵’新征程中展现司法行政担当作为。”荆州市司法局局长王统怡信心满怀。
机场高铁站沦为追星“舞台” 围堵追拍扰乱公共秩序
明星行程明码标价5元一条
□ 本报记者 赵 丽
□ 本报实习生 宋昕怡
高铁车门开启，站台上早已等候多时的粉丝举着手机蜂拥而上，将车厢围堵得水泄不通。工作人员声嘶力竭地维持秩序，却收效甚微，其他乘客进退两难，场面一度陷入混乱……近日，发生在河南开封北站的这一幕在社交平台上迅速发酵。
事后，该明星所属的经纪公司发声谴责围堵行为影响公共秩序，呼吁粉丝理智追星。铁路部门通报称经应急处理后，现场无人员伤亡，也未影响列车正常运行。
这起事件再次将“饭圈”乱象及其对公共安全的威胁推至风口浪尖。《法治日报》记者梳理公开信息发现，近年来，一些粉丝乃至代拍群体为了追明星行程、与明星近距离接触、拍摄一手“路透图”，把机场、高铁站等交通枢纽变成追星“舞台”，甚至引发航班延误、自动扶梯玻璃被挤碎等严重后果。
在谴责上述行为的同时，人们不禁要问：明星的出行时间与地点为何能被人提前精准掌握？
近距离追星扰乱秩序
“现场全是人，比春运还夸张。”曾经热衷于在机场追星的上海女孩刘婷（化名）向记者这样形容她经历过的接机现场。
为何粉丝越来越热衷于在机场、高铁站围追堵截明星？刘婷给出的答案是——“性价比高”。
“不少粉丝还是学生，可以用在追星上的钱并不多，比起那些动不动就被炒到上千元的演唱会内场票、见面会门票等，接机几乎可以说是零成本。”刘婷说，如果运气好，在接机人数少、经纪公司允许的情况下，还可能和“爱豆”（偶像）聊几句、合个影并索要签名。
此外，刘婷还告诉记者，在网络平台上发布接机内容不仅能给自家偶像增加曝光度，还能巩固自己在“饭圈”中的“地位”。
一名资深“追星族”向记者透露，部分更极端的“私生饭”（指侵犯明星私生活及工作的粉丝）甚至会购买与明星同一班次的机票或高铁票，方便旅途中近距离接触。
这种不理智的近距离追星行为，曾不止一次对公共安全造成威胁。
今年5月10日，不少粉丝在辽宁沈阳北站地下通道电梯口迎接明星，导致部分乘客被堵塞，有造成踩踏的风险隐患。7月初，某明星在浙江杭州萧山国际机场遭遇粉丝围堵，一名粉丝不顾工作人员劝阻，闯入防爆检测围栏，还将工作人员推倒。浙江省公安厅机场公安局依法对其给予行政拘留处罚。
“现场全是粉丝，把通道围得水泄不通，旅客找不到方向走不动道。我要赶车，一直在说‘让一下’，但不管怎么说，人群都没有任何反应，只顾举着手机和相机边追边拍。”四川成都的李女士曾在成都东站赶车时，被接站的粉丝“吓了一跳”。由于人潮拥挤，李女士的行李箱在推搡中好几次脱手。“好在最后赶上了车，但过程太艰辛了。大冬天给我挤出一身汗。公共场所咋变成了追星场所，简直太离谱。”
行程信息被明码标价
记者了解到，线下围堵明星的人群中，除了粉丝群体外，往往还有不少端着专业相机、戴着黑口罩的人，被称为“职业代拍”。他们扛着“长枪短炮”翘首以待，就是为了第一时间拍摄到“第一手图片”，拿到“独家视角”，之后将这些一手资源打包卖给粉丝。
有着多年追星经验的重庆大学生陈立（化名）告诉记者：“有些人就是专门靠明星吃饭的，会专门去机场酒店蹲守拍明星照片视频卖给粉丝。”
记者调查了解到，有的代拍是专门蹲守明星经常出现的机场、酒店、演出场所等地，一旦有明星出现，立刻用镜头锁定；还有的代拍则是提前获取明星的行程信息，提前赶往现场守候。
这些人是怎么精准掌握明星行程信息的？记者调查发现，不少明星的行程信息在网上被明码标价。
以“明星行程”“明星航班”为关键词在网上进行检索，记者发现有不少帖子在询问“怎么知道艺人行程”“如何查明星航班”。在这些帖子下方的评论区，有不少留言表示“白菜价”（低价）出售艺人航班信息、身份证号等。记者主动私信，添加其中5个所谓的“票务”。
“刘××北京开封”“汪×9.2杭州北京”“王××北京贵州往返”……这些“票务”朋友圈被各种明星行程信息刷屏，还有大量时长几秒到一分钟左右的明星近距离跟拍视频。经询问，视频价格从几元到几百元不等。
记者发现，和“票务”做交易还需要学会一套“行话”。交易中，敏感信息并不会被直接提及，而是用首字母缩写和各种表情符号指代。例如，“sfz”是“身份证”，“hbh”是“航班号”，“hz”表示“护照”，飞机和高铁行程则用相应的表情符号指代。
一名“票务”给出的价格是“航班信息一条5元”“身份证号码一个3元”“查行程方法5元”，若是打包购买查行程方法和包含绝大多数明星证件号的文档，一共只需要8元。
记者支付8元后，对方随即发来一份150页的文件和两份教程。文件里按姓名首字母A到Z的顺序，详细罗列了大量明星的身份证号码、护照号，甚至包括港台艺人的“回乡证”和台胞证信息。
两份教程则分别是查航班教程和查高铁教程。查航班教程里详细说明了如何利用小程序等工具查明星行程，按照这份教程，记者很快便成功查询到了某明星要乘坐的航班。查高铁比查航班的流程更为复杂，但利用文档中提供的明星私人信息，再根据教程提示，也能查到明星近期要乘坐的车次。
层层转售源头追责难
江苏徐州公安机关曾办理过一起买卖明星个人信息案。经查，许某某是追星族，常找“黄牛”买明星行程，后认识了专门出售明星高铁行程的肖某、查询身份证号码的李某某等人，获取多名明星的航班、身份证号码、高铁车次等信息。许某某将手中信息加价转售给“代拍”“私生饭”，至案发，通过倒卖赚取差价获利2万余元。今年5月，新沂市人民法院以侵犯公民个人信息罪对许某某等4人分别判处有期徒刑6个月至10个月不等，并处罚金。同时，4人还需承担公益损害赔偿9000元至2万元不等，并在国家级媒体公开赔礼道歉。
有办案人员表示，明星的行程信息成为被贩卖的“追星商品”，一方面表明存在相关方监管缺位的情况，有关公司、平台、部门等对自身责任履行不到位，导致公民个人信息被泄露；另一方面也有技术保护措施落实不足的影响，非法抓取、信息泄露等手段持续蔓延，致使难以确定不法分子身份，追责困难重重。
记者在调查中发现，明星信息买卖链条层层嵌套，很难分辨信息源头。有“票务”向记者坦言，自己手中的明星信息文档和查询教程，也是“从别处收来的”，有些“票务”还会招募代理，发展下线，信息被层层转售。
记者还发现，一些“票务”会利用社交媒体起号引流，将明星身份信息、行程信息等以单条或打包的方式出售给粉丝。获取准确的航班或高铁车次后的粉丝，会提前数小时抵达机场或高铁站，占据安检口、候车区以及出站口等关键位置长时间等待，在偶像出现时围堵拍摄。
愿意为偶像行程付费的粉丝群体不在少数。一名“票务”将记者拉进“航班4群”，群里共有超过400名成员，群主每天将明星行程信息发到群内，不时有粉丝在群内直接询问是否有某名特定明星的航班行程。记者注意到，群公告中写明，购买了行程信息的成员在去机场之前要删除群聊记录和购买记录，“部分机场会查，特别是北京首都国际机场会查‘刷关’（粉丝得知明星的航班信息后，购买相近时间的机票，过安检，达到追星目的后，再出来退票的行为），最好还是删了”。
采访中，不少粉丝也苦这种无序线下追星行为久矣，认为这种无序追拍，根本不是支持，而是骚扰。“背后大多是‘私生饭’和代拍在捣鬼，希望能好好管管这群人。”
漫画/高岳
粉丝围堵高铁站“饭圈”乱象惹众怒 专家建议
将艺人行程信息分级保密减少内部泄露
□ 本报记者 赵 丽
□ 本报实习生 宋昕怡
“不要挤”“别掉下去了”……近日，一则“某高铁出站口乱成一锅粥”的视频冲上热搜，演员刘某某在高铁站遭遇大量“私生饭”（指侵犯明星私生活及工作的粉丝）围堵，有人在跟随拍照中摔倒。
本是交通枢纽的高铁站，却被一些粉丝搅得乱成一锅粥，这样的“饭圈”乱象惹众怒。
公共场所不理智的追星行为可能带来哪些负面影响？怎样才能遏制这种失序的“饭圈”乱象？《法治日报》记者采访了华东师范大学立法与法治战略研究中心研究员余锋、北京星权律师事务所副主任甄景善。
记者：粉丝在高铁站、机场扰乱秩序的行为，可能带来哪些负面影响？违反哪些法律法规？
甄景善：虽然追星行为属于“个人自由”范畴，但自由并不是无限度的。高铁站、机场作为高强度人流集散的公共场所，若因粉丝个人的“追星自由”聚集导致秩序紊乱、通道堵塞，不仅侵害其他旅客的正常通行权与合法权益，更可能构成公共安全重大隐患，极易引发踩踏等安全事故，故应当加大执法整治力度。
余锋：粉丝围堵高铁站、机场的场面，不只是“热情过头”，而是实实在在破坏公共秩序，影响旅客出行，甚至对公共安全构成危害。
我国多部法律法规都对扰乱公共秩序的行为作出了规制。例如，治安管理处罚法第二十六条直接指向扰乱车站、机场等公共场所秩序的行为。如果聚众行为导致出现人员伤亡等严重情节，可能构成聚众扰乱公共场所秩序罪，承担刑责。
另外，具有行业特色的法规《铁路安全管理条例》第七条规定，禁止扰乱铁路建设、运输秩序；民用航空法第一百九十八条明确，聚众扰乱民用机场秩序可追究刑责。
记者：从调查情况来看，一些粉丝之所以能精准掌握明星行程，是背后有人贩卖明星个人身份证号码、航班、车次等信息。这种行为是否违法？
余锋：明星的行程，诸如航班号、车次、酒店入住信息等，本质上是行踪轨迹信息，属于民法典界定的个人信息范畴，受法律保护。泄露或倒卖这些信息，通常触及民事、行政乃至刑事多重责任。这种信息泄露往往涉及多环节链条，从“内鬼”到“黄牛群”，再到境外平台交易，行为碎片化且跨地域。同时，信息买卖交易环境分散在聊天群组等环境中，电子证据易丢失，平台配合度参差不齐、耗时不一，导致查处此类行为存在一定难度。
甄景善：目前在打击这类行为上仍然存在一定的取证和执法困难。主要原因在于信息泄露的方式多种多样，如内部泄露、系统漏洞、黑客窃取等，难以追溯源头、锁定违法主体；相关主体的违法行为也往往具有较高的隐蔽性，如更改IP地址、使用虚拟身份等方式，更为取证和执法增加了难度。与此同时，个人信息保护还涉及公安、网信、民航、铁路等多个部门，各部门之间的监管职责存在交叉和模糊地带，增加沟通成本，影响执法效率。
记者：大规模的粉丝聚集行为为何屡有发生？管控难点有哪些？
余锋：一方面，人群汹涌，现场难控；另一方面，事后证据散乱，追责成本高。单纯的事后通报和道德谴责，如“粉丝自律倡议”，往往流于形式，难以根治。对此，应秉持“精准而非一刀切”的原则，适当加大执法力度。
具体来说，将组织者、代拍牟利者视为“首要分子”从严惩处，多次扰乱秩序或致严重后果的，该刑事处罚就刑事处罚。对普通从众粉丝，则以教育为主、轻罚为辅，体现比例原则。同时，铁路、民航公安可借鉴大型活动安保模式，提前限流、分区、临时管制，预防为主、惩治为辅。
记者：近年来，公共场所因粉丝疯狂追星行为而导致失控、失序的情况并不少见。怎样才能遏制失序的“饭圈”乱象？
余锋：艺人和经纪公司必须转向主动姿态，筑起一道理性引导的防护墙，将粉丝热情引向健康轨道。
将行程信息严格分级。对核心细节如航班号、车次加强保密意识，仅限内部知晓；可公开的部分，则采用模糊表述，例如“某日某市活动”，避免精确时间诱发聚集。同时，与运营方签订保密协议，明确违约责任和赔偿条款，通过合同约束减少内部泄露。
一旦察觉粉丝可能聚集，经纪公司应提前告知当地公安或站区管理部门，申请改道、分流或专用通道。同时，在官方社交渠道发布劝止公告，告知法律后果，事先的警示通常会比事后声明更有震慑力。同时，推行“软治理”。一方面，多组织有序的线下活动，满足粉丝互动需求，避免无序围堵；另一方面，公开典型违规处置结果，如取消与艺人见面等福利，培养理性文化。一旦发现贩卖行程信息等不法行为，委托专业团队取证，包括群聊记录、交易流水和代拍证据，针对违法行为提起诉讼，或报案处理。
另外，平台作为个人信息处理者和内容分发者，必须履行主动净化义务，而非被动响应投诉。首先，调整算法，限制“代拍图”“路透图”等内容的扩散，对诱导线下聚集的内容实施降权、限流，斩断传播链条。其次，对于有组织策划“追私”活动的账号和群聊，平台应主动监测，并依法依规依约采取包括封禁在内的措施。若平台怠于行动，相关部门可责令其整改乃至停业。在此基础上，推动跨平台联防，共享黑名单，清零违规收益，瓦解黑灰产业链。
“以暴制暴”，“爆料隐私式维权”不可取
专家：以违法手段对抗争议存在显著风险
□ 本报记者 孙天骄
“××集团副总裁租我房子4年多。把电视弄坏了、衣柜门弄坏了，沙发三组都弄坏了……住了几年换了几任女友还养宠物把真皮沙发弄坏，给家里造得不像个样子……”
近日，因房屋租赁纠纷，一名网友在社交平台上爆料自己的租客，不仅将其任职公司、职务、真实姓名公开，爆料内容中还夹带了对租客私生活的描述，称其“住了几年换了几任女友”“自己不处理纠纷让女友出面”等。
目前，该条内容已被限制展示。
《法治日报》记者近日采访发现，这种因私下存在矛盾，通过网上发帖或现实中曝光等方式“报复”的并非个例，在一些事例中，爆料者不仅将跟其有矛盾的一方身份信息公开，更对其私生活相关信息大加散布，让爆料内容格外夺人眼球。
前不久，多名湖南IP网友发帖，称在长沙某小区附近有人挂横幅，写着“××违背公序良俗，介入闺蜜婚姻”字样。同时，有照片显示，有自称原配的人送上了“讽刺”锦旗，写着“利用上班时间约闺蜜老公开房，替闺蜜照顾老公5年”“与我闺蜜12年，长期为我老公提供××服务”“洪山管理局××”字样。其后，洪山管理局工作人员证实单位确有此人，并表示纪检部门与开福区纪委均已介入调查。
在上海市静安区人民法院今年7月审理的一起隐私权纠纷案中，杨女士为了发泄不满，在朋友圈中晒出与其同公司李女士的聊天记录截图。这些截图不仅显示了两人之间关于薪资纠纷的具体对话内容，还涉及李女士与他人的纠纷，甚至包括李女士被前夫殴打的细节。
李女士多次警告杨女士，要求停止侵权行为未果。李女士将杨女士告上法庭。法院经审理认为，李女士被前夫殴打的事实属于私人生活隐私，李女士向特定人披露不代表放弃隐私权。杨女士在李女士明确表示不愿公开的情况下，将此事发布到朋友圈，导致隐私被共同好友知晓并可能继续传播，构成对李女士隐私权的侵犯。据此，法院判决杨女士在朋友圈向李女士公开致歉，并持续至少一个月，同时承担3000元的律师费用。
现实中，部分人选择“爆料隐私式维权”，可能认为这种方式能快速吸引注意、放大影响、向他人施压、解决纠纷。这种行为的性质是什么？若爆料者自身因纠纷确实存在权益受损情况，这样的维权行为能否因“存在维权初衷”而正当化？
北京瀛和律师事务所律师丁冬成指出，维权的初衷不能成为侵犯他人隐私权、个人信息权的正当依据。在具体案件中，若爆料者因纠纷确实存在权益受损情形，其行为的正当性仍需经过严格的法律程序审查。即便爆料者的初衷是为了维权，但其曝光他人隐私信息的方式本身已超出合理范畴。
吉林良佐律师事务所主任尤金堂告诉记者，以违法手段对抗争议存在显著风险，“爆料隐私式维权”会直接激化矛盾，切断双方协商解决的可能性，导致纠纷陷入对抗僵局，反而不利于问题化解；其突破“尊重他人隐私权”的法律底线与公序良俗，易引发次生网络暴力，对被曝光者的人身权、名誉权造成额外侵害，形成新的侵权纠纷；此类行为会扰乱社会秩序，传递“以暴制暴”的错误维权导向，破坏法治社会建设的基础。
“这种方式不应被提倡。”他进一步分析，从法律风险角度，行为人需面临三重明确的法律责任：一是民事责任，若曝光内容侵犯他人隐私权、名誉权，依据民法典相关规定，需向被侵权人承担赔偿责任（包括财产损失与精神损害赔偿），并履行赔礼道歉、消除影响等义务；二是行政责任，若违反治安管理处罚法，存在“散布他人隐私”等情节，公安机关可依法处以行政拘留或罚款；三是刑事责任，若情节严重，如曝光内容涉及国家秘密、商业秘密，或因曝光行为导致他人自杀等严重后果，可能触犯刑法中“侵犯公民个人信息罪”“诽谤罪”等罪名，将被依法追究刑事责任。
“若爆料行为导致被爆料人‘生活安宁受扰、工作名誉受损、健康状况恶化’，则满足‘侵权行为与损害后果之间存在因果关系’的侵权责任构成要件，爆料人需承担相应责任（精神损害赔偿需结合损害程度举证）。”尤金堂说。
北京市康达律师事务所合伙人许硕说，被侵权人在遭遇隐私、个人信息被曝光后，可以立即通知对方删除侵权信息，避免侵害结果的影响进一步扩大。如果没有对方信息，也可以立即通知网络平台的服务商，让服务商协助处理，通过断开链接、删除侵权信息等方式予以尽快处理。同时对于那些转发侵权信息的主体，也应该立即通知其删除或通过公开声明的方式，告知其停止侵权行为。其次，可以对侵权内容进行截图取证，保留侵权证据。即便未能留存，如果侵权人是在网络平台发布的，可以事后向网络平台调取侵权人曾经的发布记录，还原当时的侵权行为。最后，被侵权人可以向法院起诉，请求法院判决认定侵权人的违法行为，赔偿自己遭受的损失。
“若行为涉嫌违反治安管理处罚法或刑法，可向公安机关报案，追究爆料人的行政或刑事责任。”尤金堂补充道。
“社会舆论虽可成为监督力量，但不应成为私人纠纷的裁判者。”丁冬成说，公众在关注热点事件的同时，亦应保持理性思考，避免对当事人形成过度的舆论压力，从而影响事件的公正处理。
对于在矛盾纠纷中确有维权需要的人来说，丁冬成建议，行为人应避免采取极端手段导致自身陷入违法风险。实际上，更为有效的解决途径是借助法律手段或第三方调解机制。例如，在租赁纠纷中，双方可通过协商达成解决方案，或寻求社区调解委员会的协助，将矛盾化解在可控范围之内。
公告专栏
朱泰源：本院受理原告安徽青阳九华村镇银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你送达(2025)皖1723民初3934号民事起诉状副本、证据材料、传票等资料1份。自公告之日起经30日视为送达。定于2025年10月28日9时在本院陵阳法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院
尤锐云、李成学：本院受理中国农业银行股份有限公司华宁县支行与你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2025)云0424民初1267号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、廉政监督卡、民事裁定书、人民法院在互联网公布裁判文书的规定等法律文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限为公告期满后15日内，举证期限为答辩期满后15日内。定于举证期满后第三日9时(节假日顺延)在本院盘溪法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省华宁县人民法院
刘燕：本院受理崔烈菊与你民间借贷纠纷一案(2025)黔2322民初2022号，因你下落不明，现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
朱勇：本院受理董苍周与你民间借贷纠纷一案(2025)黔2322民初1811号，因你下落不明，现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
王春、杨长珍：本院受理孔先贵诉你们民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初4465号民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
杨长珍：本院受理孔先贵诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初4881号民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
吕忠华：本院受理张乐勇诉你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初7768号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
常熟市章峻农副产品销售有限公司、章峻：本院受理江苏中农都农副产品批发市场管理有限公司诉你等销售代理合同纠纷一案已审结。现依法向你等公告送达(2025)苏0281民初6971号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
汪国武：本院受理无锡市澳华食品有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初7397号民事判决书、上诉须知、诉讼费用催缴通知书。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力
江苏省江阴市人民法院
(2025)渝0106执异262号 李宝山、陈春燕、曹艺琳、李霄：本院在对华润渝康资产管理有限公司(原名：重庆渝康资产经营管理有限公司)与重庆达生科技发展有限公司(已注销)、李宝山、陈春燕、曹艺琳、李霄金融借款合同纠纷一案终结本次执行程序后，周晓洪向本院申请，请求变更其为(2019)渝0106执10493号执行案件的申请执行人。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。现依法向你们公告送达(2025)渝0106执异262号执行裁定书。主文如下：变更周晓洪为本院(2019)渝0106执10493号案件的申请执行人。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向成渝金融法院申请复议。
重庆市沙坪坝区人民法院
江阴康惠针织有限公司：本院受理江阴市邦悦针纺织品有限公司与你公司加工合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2025)苏0281民初9514号民事判决书、上诉须知、缴费通知书。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费，逾期未上诉，本判决即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江阴市华士南联橡塑五金有限公司：本院受理江阴市华士镇华中村村民委员会诉你公司房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
吕阳：本院受理王晓凯诉你分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江丽琴：本院受理江阴市顺龙纺织有限公司诉你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初3681号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
张贤得：本院受理赵健华诉你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初13056号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
史海川：本院受理赵健华与你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初13072号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
(2024)桂0703民申8号 张朝天、张朝润、周永开、姚德洲：本院受理再审申请人(一审被告)张朝跃与被申请人潘小芳、梁桂强、潘立明，一审被告张朝天、张朝润，一审第三人周永开、姚德洲合伙合同纠纷一案中，因你去向不明，无法以其他方式送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，现向你公告送达本院(2024)桂0703民申8号民事裁定书。裁定内容：驳回张朝跃的再审申请。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
本院于2025年9月17日刊登的林仙根、褚琼芬、陈林林诉林贤平案外人执行异议之诉公告中，陈林林应为陈林，特此更正。
云南省腾冲市人民法院
福建中诚皓宇建设有限公司：本委受理你单位与申请人杨泽建工伤保险待遇争议一案(云劳人仲案(2025)72号)，已审理终结。因其他方式无法向你单位送达仲裁文书，现依法向你单位公告送达本委于2025年9月19日作出的云劳人仲案(2025)72号《仲裁裁决书》，限你单位自本公告发布之日起三十日内到本委领取，逾期即视为送达。裁决事项为：1.福建中诚皓宇建设有限公司应在本裁决生效后15日内支付杨泽建工伤保险待遇款项合计人民币268378.43元。2.驳回杨泽建其余仲裁请求。当事人如不服本裁决，应在本裁决书送达之日起15日内向云霄县人民法院提起诉讼;期满不起诉的，本裁决书发生法律效力。本委地址：云霄县下河乡世坂村和田路云霄县人力资源和社会保障局104，联系电话：0596-8509651。
云霄县劳动人事争议仲裁委员会
三亚市海棠区甲辰亢龙台球店(个体工商户)：本委已受理黄世凯诉你店劳动争议一案，现依法向你店公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你店自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年11月14日15：30在第二仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
王晓河：本会受理(2025)并仲裁字第1028号，申请人山西汇通景观园林有限公司与被申请人一张敏、被申请人二王晓河之间建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁庭组成通知、开庭通知。自公告之日起30日即视为送达，于公告期满后次日15时(节假日顺延)在本会仲裁庭进行开庭审理，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
赵瑞：本会受理(2025)并仲裁字第0711号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人赵瑞之间物业服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)并仲裁字第0711号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
山西泰昌房地产开发有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第1344号，申请人山西磐古房地产经纪有限公司与被申请人山西泰昌房地产开发有限公司之间商品房委托代理销售合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁庭组成通知、开庭通知。自公告之日起30日即视为送达，于公告期满后次日15时(节假日顺延)在本会仲裁庭进行开庭审理，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
侯马建浍医院：本会受理(2025)并仲裁字第1387号，申请人山西一建集团有限公司与被申请人侯马建浍医院之间租赁合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，15日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
张建龙：本会受理(2025)并仲裁字第0848号，申请人贵州豆秒融资担保有限公司与被申请人张建龙之间保证合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第0848号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
石家铭：本会受理的[2025]丹仲字第190号申请人中国建设银行股份有限公司丹东分行与你纠纷一案，请你自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期满之日起3日内，答辩期满之日起第5日13时30分在本会开庭(遇法定节假日顺延)，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
粤汐港茶餐饮(海南)有限公司：本委已受理琚志福等31人诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年11月21日9：00在第六仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
调查通知书的送达公告
刘秀美：根据群众举报，你涉嫌在大连市甘井子区芳馨园8号2单元1层1号南侧存在违法建设行为。我局依法启动调查程序，请你在本公告送达之日起5日内携带身份证、产权证等相关材料到大连市甘井子区城市管理综合行政执法局周水子执法大队接受调查，进行陈述申辩(地址：大连市甘井子区周水子街道办事处201室，电话：86607579)，逾期未提供相关审批手续的，我局将依法处理。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
公 告
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年7月31日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法（试行）》的规定将(2017)苏0509执2841号《执行款提存通知书》（谭明千诈骗罪一案）项下的执行款人民币84，200元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
雷锋志、王玉丰：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法（试行）》的规定将(2025)苏0509执3864号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币7，910元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
