法治日报 -05版:评论-2025年10月15日

习近平分别会见加纳总统多米尼克总统
冰岛总统莫桑比克总理斯里兰卡总理　　新华社北京10月14日电记者曹嘉玥马卓言 10月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席全球妇女峰会的加纳总统马哈马。
　　习近平指出，今年是中国和加纳建交65周年。中加友谊由两国老一辈领导人亲自缔造，历久弥坚。中方坚定支持加纳走符合自身国情的现代化道路，愿同加方推动各领域合作提质升级，为共筑新时代全天候中非命运共同体作出更大贡献。
　　习近平强调，中方始终秉持真实亲诚理念和正确义利观开展对非合作，愿同加方增进政治互信，在涉及双方核心利益和重大关切问题上相互支持。双方要共同落实中非合作论坛北京峰会成果，探索多元化合作模式；拓展矿业、能源、基础设施建设、农渔业等领域合作，帮助加方将资源优势转化为发展动能，实现资源开发和环境保护有效协同，推动两国合作高质量发展；共同践行全球治理倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系。双方就共同发展经济伙伴关系协定早期收获安排达成原则共识，期待加方早日从中国对非洲建交国100%税目产品零关税举措中受益。
　　马哈马热烈祝贺中国成功举办全球妇女峰会，认为这次峰会意义重大，彰显中国推动世界妇女事业发展的领导力。他表示，加纳同中国的友好关系历史悠久，感谢中方通过中非合作论坛和共建“一带一路”框架下合作对加纳提供大力支持和帮助。加方坚定奉行一个中国政策，致力于深化对华关系，期待同中方加强贸易、数字经济、基础设施建设、能源、矿产、人文交流等合作，推动两国关系迈上新台阶。加方坚定支持多边主义，愿同中国等理念相近国家加强团结，密切多边协调，践行全球治理倡议，维护国际公平正义。
　　王毅参加会见。
　　新华社北京10月14日电记者杨依军曹嘉玥 10月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席全球妇女峰会的多米尼克总统伯顿。
　　习近平指出，多米尼克是中国在加勒比地区的好朋友、好伙伴。建交20多年来，两国始终相互尊重、平等相待，政治互信不断巩固，各领域交流合作蓬勃开展，人民友谊日益深厚，树立了不同社会制度、不同大小国家间友好合作的典范。中方愿同多方一道，推动两国关系迈向更高水平，更好造福两国人民。
　　习近平强调，中多双方要巩固政治互信，加强治国理政经验交流，密切政府、立法机构、政党间交往。要深化务实合作，中方愿继续支持多方提升应对气候变化和防灾减灾能力，加强基础设施、清洁能源、医疗卫生、农业、妇女赋权等合作，密切文化、教育、旅游等人文交流。要加强多边协作，共同践行四大全球倡议，推动构建人类命运共同体。要落实全球妇女峰会共识，深化妇女能力建设合作。
　　伯顿表示，中国是多米尼克伟大的朋友和极为珍视的伙伴，感谢中方的宝贵支持和真诚友谊。多米尼克和中国拥有共同理念和追求，深化多中关系将为多米尼克人民带来光明前景。多方坚定支持一个中国原则，愿同中方深化经贸、农业、绿色经济、新能源、卫生、应对气候变化等领域合作，密切人文交流，推进拉中合作，不断书写两国关系新篇章。中国作为当今世界重要的和平稳定力量，提出构建人类命运共同体愿景，同世界共享发展机遇，促进全球南方团结，鼓舞各国人心，是世界希望的灯塔。习近平主席提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为各国实现和平共处、共同繁荣指明了方向。多方愿同中方密切协作，反对单边主义、霸权主义，维护发展中国家共同利益。
　　王毅参加会见。
　　新华社北京10月14日电记者孙奕曹嘉玥 10月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席全球妇女峰会的冰岛总统托马斯多蒂尔。
　　习近平指出，中国和冰岛建交54年来，坚持相互尊重、互利合作，两国关系取得的丰硕成果充分证明，不同国情国家完全能够超越社会制度等差异实现互利共赢。中国重视发展同冰岛的关系，愿同冰方加强交往、深化合作，为两国人民带来更多福祉。
　　习近平强调，中冰双方要继续尊重和支持各自选择的发展道路，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。

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深化经贸、地热、医疗健康等领域务实合作，共同推进绿色转型、应对气候变化。加强旅游、教育等方面人文交流，增进两国人民友谊和相互理解。中国和冰岛都支持多边主义，支持以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，双方要密切沟通和协调，共同致力于通过对话协商解决国际争端，推动构建更加公正合理的全球治理体系。要以全球妇女峰会成功召开为契机，促进全球妇女事业不断发展。
　　托马斯多蒂尔表示，祝贺中国成功主办全球妇女峰会，感谢中方热情接待，给予冰岛这样一个小国充分尊重。冰岛高度赞赏中国为促进世界妇女事业作出的重要贡献，愿同中方加强沟通合作，促进世界妇女全面发展。冰岛和中国长期友好，双边关系强劲有力，贸易、地热、旅游等领域合作成果丰硕。冰方高度重视冰中关系，愿同中方继续拓展合作空间，密切人文交流，推动两国关系得到更大发展。面对动荡不安的世界，中方为应对全球性挑战展现了领导力，冰方愿同中方加强沟通和协调，共同应对全球性挑战。
　　双方发表《中华人民共和国和冰岛关于进一步加强地热和绿色转型合作的联合声明》。
　　王毅参加会见。
　　新华社北京10月14日电记者温馨董雪 10月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席全球妇女峰会的莫桑比克总理莱维。
　　习近平指出，中莫建交50年来，两国传统友谊经受住国际风云考验，坚如磐石。中方愿同莫方继续坚定相互支持，加强战略协作，拓展互利合作，不断深化中莫全面战略合作伙伴关系，共同书写下一个更加辉煌的50年。
　　习近平强调，中方支持莫方独立自主探索符合自身国情的发展道路、维护国家团结稳定，愿同莫方加强政府、政党、立法机构合作，深化治党治国经验交流。双方要以落实中非合作论坛北京峰会成果为契机，深化务实合作，共同探索能源矿产资源和基础设施建设综合开发、协调发展的合作新路。加快莫桑比克中国文化中心建设，增进两国人文交流和民心相通。中方愿同莫方一道落实全球治理倡议，反对单边主义和霸权主义，维护两国和全球南方共同利益。
　　莱维表示，习近平主席在全球妇女峰会上的讲话影响深远、意义重大，莫方愿同中方共同落实峰会成果，推动世界妇女事业发展。中国是莫桑比克信赖的好伙伴，建交50年来，两国始终相互支持、密切合作。莫方坚定奉行一个中国原则，愿学习借鉴中国发展经验，密切同中方经贸、能源、矿业、科技、教育等领域合作，助力自身经济社会发展，更好造福人民。莫方支持中方提出的四大全球倡议，赞赏中国以自身发展为世界繁荣稳定作出积极贡献，愿同中方加强多边合作，推动构建更加公正合理的全球治理体系。
　　王毅参加会见。
　　新华社北京10月14日电记者曹嘉玥冯歆然 10月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席全球妇女峰会的斯里兰卡总理阿马拉苏里亚。
　　习近平指出，中国和斯里兰卡传统友谊源远流长，两国始终在和平共处五项原则基础上发展双边关系，树立了不同国家间友好相处、互利合作的典范。中斯两国是发展振兴的同路人、合作共赢的好伙伴。中方始终视斯里兰卡为周边外交重要方向，愿同斯方一道努力，赓续传统友谊，拓展互利合作，共同打造中斯命运共同体，更好造福两国人民。
　　习近平强调，中方支持斯方维护国家主权、独立、领土完整，走符合自身国情的发展道路，聚焦经济发展，实现国家富强。中方愿同斯方高质量共建“一带一路”，共同拓展港口经济、现代农业、数字经济、绿色经济、旅游等合作，助力斯里兰卡经济社会发展。双方要加强执法安全合作，坚决打击跨境赌博和诈骗等犯罪活动。加强在联合国等多边框架内的协调和合作，推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，坚定维护全球南方共同利益。
　　阿马拉苏里亚转达迪萨纳亚克总统对习近平主席的诚挚问候，表示习近平主席在全球妇女峰会上的讲话意义深远，彰显中国为促进世界妇女事业发挥的重要领导作用。斯里兰卡高度重视对华关系，坚定恪守一个中国原则，积极支持和参与高质量共建“一带一路”。感谢中方为斯经济社会发展提供的宝贵支持，希望学习借鉴中国式现代化经验，进一步密切对华合作，实现自身新发展。习近平主席提出的四大全球倡议在当前动荡国际局势下具有重要意义，斯方将与中方共同践行，维护全球南方共同利益。
　　王毅参加会见。

《习近平谈治国理政》第五卷
英文版推介会在法兰克福举行　　新华社法兰克福10月14日电记者刘向马悦然由中国国务院新闻办公室、中国驻德国大使馆、中国外文局和中国驻法兰克福总领馆共同主办的《习近平谈治国理政》第五卷英文版推介会14日在德国法兰克福成功举行。
　　与会中外嘉宾表示，《习近平谈治国理政》不仅属于中国，还属于世界。《习近平谈治国理政》第五卷是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作，记录了习近平总书记领导中国人民推进中国式现代化伟业的生动实践，充分反映了中国共产党为推动构建人类命运共同体贡献的中国智慧、中国方案。这部著作的出版，有助于国际社会更加深入地了解新时代中国的发展成就、发展方向和发展路径，更加积极地看待中国给世界带来的福祉和机遇，进一步推动中外治国理政经验交流和文明互鉴，具有重要而深远的意义。
　　德国汉学家、历史学家培高德在发言中指出，第五卷按主题分类收录了习近平主席系列讲话，这些讲话围绕中国持续成功的发展以及中国在世界上的角色展开，内容广泛精彩，译文流畅，
　　
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阅读这本书有助于更好地理解习近平新时代中国特色社会主义思想和中国治理理念。中国政府友谊奖获得者、外文出版社荣誉英文主编大卫·弗格森表示，习近平主席的治国理政思想是具有严密逻辑层次的完整体系，这个体系科学统筹国内国际两个大局，系统回应了中国发展面临的所有重大议题，其思想深度与实践广度令人叹服。法兰克福孔子学院外方院长王魏萌表示，以《习近平谈治国理政》为代表的中国思想著作，承载了一个国家在现代化进程中的思考与实践，是解锁真实中国的“思想钥匙”，其中关于发展、和平、治理的智慧，能为解决人类面临的共同挑战提供新的思路。
　　活动中，中方向外方重要嘉宾赠送《习近平谈治国理政》第五卷英文版。与会专家学者围绕“平等与包容：从文明对话到全球治理”这一主题，分别从中国式现代化与世界、践行全球治理倡议、中欧文明交流互鉴等方面开展交流研讨。
　　《习近平谈治国理政》第五卷收入了习近平总书记在2022年5月27日至2024年12月20日期间的报告、讲话、谈话、演讲、致辞、文章、指示等91篇，分为18个专题。

深刻揭示新时代发展规律习近平经济思想引领新时代经济工作述评之二　　□ 新华社记者
　　
　　习近平总书记指出，发展必须是遵循经济规律的科学发展。
　　历经风云变幻，新时代的中国经济何以生机盎然、前景光明？
　　顺应历史潮流，中国共产党人善于发现规律、揭示规律、运用规律，驾驭中国经济航船拨云见日、破浪前行。
　　规律，是认识世界和改造世界的金钥匙，是山重水复中启道而行的指南针。
　　洞察全局，明辨大势。以习近平同志为核心的党中央持续深化做好经济工作的规律性认识，不断丰富和发展着习近平经济思想的科学内涵与实践要求，引领中国经济在新的伟大征程上赢得主动、赢得未来。
（一）
　　逆势向上！前三季度，我国外贸顶住外部压力，货物贸易进出口同比增长4%，其中高技术产品出口增长11.9%，工业机器人出口大幅增长54.9%。
　　亮眼的数据背后，是实体经济的根基愈发牢固。
　　曾记否，新中国成立之初，面临的是旧中国留下的连螺钉、火柴都要进口的烂摊子。如今，我国成为工业门类最齐全的世界制造业第一大国，出口产品向新向优，“中国造”享誉全球。
　　善弈者谋势，善谋者致远。
　　从第一个五年计划到第十四个五年规划，串连起新中国的发展历程，蕴藏着中国特色社会主义的发展密码，展现着中国共产党人对经济发展规律认识的不断深化。
　　习近平总书记指出，只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。
　　经济发展是一个长期历史过程，需要划分为不同历史阶段。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。
　　矛盾是事物发展的根本动力，社会主要矛盾决定着事物发展方向。
　　党的十九大提出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确了把握新的历史发展阶段的逻辑起点。
　　“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。”
　　以新发展阶段标定发展新方位，习近平总书记着眼历史的长周期作出这一战略判断。
　　新发展阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是我国社会主义从初级阶段向更高阶段的迈进，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。
　　立足新发展阶段，习近平总书记鲜明指出，“我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”。
　　从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

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　　从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，动荡变革期仍在持续。
　　变中亦有不变。
　　“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。”习近平总书记指出。
　　立足新发展阶段，推动高质量发展，正是运用马克思主义基本原理解决实际问题的生动体现，是遵循经济规律发展的必然要求。
　　统筹国内国际两个大局，以习近平同志为核心的党中央明确高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的必然要求，是新时代的硬道理。
　　理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。
　　以新发展理念引领高质量发展，习近平总书记回答了新形势下实现什么样的发展、怎样实现发展这一重大问题。
　　2015年10月，党的十八届五中全会上，习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为中国经济的跨越与蝶变提供了根本指引，开启了一场关系发展全局的深刻变革。
　　创新是驱动经济发展的核心变量。经济快速增长阶段主要依靠传统要素驱动，但发展到一定阶段后，随着增长空间收窄，传统要素边际效益递减，需要依靠创新提升全要素生产率，从而开辟新的增长空间；
　　绿色是经济发展的底色。人因自然而生，人与自然是一种共生关系。尊重自然规律，推动绿色发展，把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，才能实现永续发展；
　　…………
　　新发展理念坚持目标导向和问题导向相统一，立足国内和全球视野相统筹，全面规划和突出重点相协调，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑，反映出我们党对发展规律的深刻把握。
　　因势而谋，乘势而上。
　　高质量发展进程中，我国一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，有的地方遇到矛盾和困难又习惯性回到追求粗放扩张、低效发展的老路上。
　　2023年，习近平总书记在地方考察时，首次提出新质生产力，此后又作出“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”的深入阐释，在一系列重要场合就因地制宜发展新质生产力作出重要论述和重要部署。
　　这是对生产力理论的重大创新，对我国经济发展实践产生重要引领和推动作用。
　　DeepSeek横空出世，人形机器人纷纷亮相，新能源汽车蓬勃发展……人工智能、低空经济等新业态开辟新赛道，生物制造、量子科技等未来产业勇闯无人区，科技创新与产业创新深度融合为加快形成新质生产力提供强大推动力。
　　明者因时而变，知者随事而制。
　　做好经济工作，需要在更大范围、更宽领域、更深层次把准发展规律。在潮起潮落间增强前瞻性，顺势而为、逆流而上，方可致远。
　　2020年，习近平总书记在地方考察时敏锐察觉到“在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到我国国内经济循环”，随后提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
　　大国经济必须以“内需为主导、内部可循环”为特征。新发展格局的背后，是对内因和外因辩证关系的准确把握和科学运用。
　　既立足自身、以做强国内大循环化解外部冲击和外需下降带来的影响，又兼顾内外、以扩大高水平对外开放塑造国际合作和竞争新优势，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求的必然选择，也是把握发展主动权的先手棋。
　　格局之新蓄积发展之力。面对前进路上的狂风暴雨、惊涛骇浪，中国坚定不移办好自己的事，全方位扩大国内需求，着力提升科技自立自强能力，不断塑造新竞争优势。
　　东风浩荡，气象万千。立足新方位、把握新方向、开拓新格局，中国经济彰显充沛信心和强大底气。
（二）
　　着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放……今年9月，我国部署在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。
　　改革开放，党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握时代大势和历史主动，系统整体设计和推进改革，开启了全面深化改革的伟大历史进程。
　　马克思主义认为，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，一定时期的生产关系要适应生产力的发展，才能给予生产力以巨大的推动作用。
　　全面深化改革的过程，就是发展和完善生产关系的过程。
　　习近平总书记指出，我们要勇于全面深化改革，自觉通过调整生产关系激发社会生产力发展活力，自觉通过完善上层建筑适应经济基础发展要求，让中国特色社会主义更加符合规律地向前发展。
　　发展出题目，改革做文章。
　　“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”——党的十八届三中全会提出这一重大论断，对全面深化改革产生深远影响。
　　“统筹好有效市场和有为政府的关系”成为我们党做好经济工作的重要规律性认识，强调“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，既“放得活”又“管得住”，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
　　抓住处理好政府和市场关系这一核心问题，我国不断完善产权保护、市场准入等市场经济基础制度，稳步推进高标准市场体系建设，努力构建高水平社会主义市场经济体制。
　　牵一发而动全身。习近平总书记指出，“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度”。
　　建立以供给侧结构性改革为主线的政策框架，推动经济结构调整和新旧动能转换，产业结构持续升级，现代化产业体系建设步伐加快；
　　坚持和落实“两个毫不动摇”，推进国有经济布局优化和结构调整，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制；
　　加快培育完整内需体系，形成市场主导的有效投资内生增长机制，完善扩大消费长效机制……
　　党的十八大以来，经济体制改革全方位展开、系统性推进，从体制机制上破解我国发展面临的突出问题，为加快推动高质量发展奠定了坚实制度基础。
　　发展前进一步，就需要改革前进一步。
　　2024年7月，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署。
　　改革继续向攻坚期和深水区挺进，无论深度还是广度都比过去要求更高，各种利益的平衡、关系的协调难度更大，考验着改革者的智慧。
　　“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳”，习近平总书记深刻把握改革的内在规律——
　　论述改革与法治关系，明确指出“凡属重大改革都要于法有据”“不能让一些过时的法律条款成为改革的‘绊马索’”；
　　针对结构调整，鲜明提出“腾笼不是空笼，要先立后破，还要研究‘新鸟’进笼‘老鸟’去哪”；
　　部署产业发展时，特别强调发展新质生产力“不是要忽视、放弃传统产业”，要遵循“先立后破、因地制宜、分类指导”原则；
　　坚持人民至上，反复强调“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感”……
　　从实施渐进式延迟法定退休年龄，到民营经济促进法施行，进一步全面深化改革突出问题意识和问题导向，在破立统一中持续推进。
　　在改革中发展，在开放中前行。
　　经济全球化是社会生产力发展的客观要求，促进全球资源的优化配置必然要求开放。
　　“以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。”习近平总书记阐明改革与开放的内在统一关系。
　　下个月，第八届中国国际进口博览会将在上海举行。习近平总书记亲自谋划的进博会，是世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是中国主动向世界开放市场的重大举措。
　　从创办进博会、消博会、链博会、服贸会等新平台，到自贸试验区扩容、海南自由贸易港扬帆，再到外资准入负面清单不断缩减、扩大来华单方面免签政策适用国家范围……改革与开放彼此激荡、相得益彰。
　　中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额连续多年稳居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
　　改革给开放增底气，开放为改革添活力。跳出自身、着眼全局、从全球视野谋划改革，发展的春水才会激荡澎湃。
　　以开放促改革、促发展，中国主动顺应和引领世界潮流，持续推进制度型开放，开辟出高水平开放推动高质量发展的广阔前景。
（三）
　　收获时节，各地正全力以赴保秋收，确保完成全年粮食生产目标任务。
　　仓廪实，天下安。
　　随着世界大变局加速演变，全球动荡源和风险点显著增多，我国发展进程中结构性、体制性、周期性问题相互交织，面临的外部打压遏制不断升级，国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。
　　发展是安全的基础，安全是发展的条件。
　　统筹发展和安全是以习近平同志为核心的党中央立足于新发展阶段国际国内新形势新情况提出的重大战略思想，是新时代做好经济工作的重要规律性认识。
　　坚持高质量发展和高水平安全良性互动，首先要提升粮食能源资源安全保障能力。
　　十几亿人口要吃饭是我国最大的国情，粮食安全是治国理政的头等大事。
　　从强化藏粮于地、藏粮于技，到粮食安全实行党政同责；从落实最严格的耕地保护制度，到强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上；从实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，到开展种业振兴行动，习近平总书记推动粮食安全战略不断深化。
　　如今，我国粮食年产量保持稳定，谷物、肉类、花生、蔬菜、茶叶、水果等产量位居世界首位，全方位夯实了粮食安全根基，中国人的饭碗端得更牢。
　　能源是工业的粮食、国民经济的命脉。富煤、贫油、少气是我国的国情，我国以煤为主的能源结构在短期内难以根本改变。
　　习近平总书记强调，要加快推动关键技术、核心产品迭代升级和新技术智慧赋能，提高国家能源安全和保障能力。
　　当前，我国能源供应量足价稳，横跨东西、纵贯南北、连通海外的能源基础设施网络更加完善，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，新能源等技术装备领跑全球，新型储能规模跃居世界第一。
　　居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。
　　树牢底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，才能做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。
　　习近平总书记点明要旨：“增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定”“把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗”。
　　成事之道，愈发清晰。
　　提升产业链供应链现代化水平，增强产业发展韧性；稳妥处置中小金融机构风险，不少省份实现高风险中小机构动态清零；防范化解地方债务风险，推进地方融资平台出清；促进房地产市场平稳健康发展，加快构建房地产发展新模式……
　　前进路上，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民坚定信心、迎难而上，准确识变、科学应变、主动求变，高质量发展前景可期。
　　着眼未来，经济社会长治久安之道，还在于稳预期，实现稳预期、强信心与稳经济相互促进、良性循环。
　　从强化财政政策与货币政策协同作用，到抓住有风向标作用的问题对症下药、集中施策，再到健全预期管理机制、及时回应各方关切，一系列有力举措有效提振社会信心、稳定发展预期，确保以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。
　　信心贵于黄金。即将迈上“十五五”新的历史起点，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，我们完全有能力有底气战胜前进中的各种困难挑战。
　　时代大潮，奔涌不息。
　　习近平经济思想不断丰富和发展，指引全党全社会持续深化对经济发展规律的认识和把握，在惊涛骇浪中保持战略定力，在伟大变革中锚定前行方向，推动中国号巨轮驶向民族复兴的光辉彼岸。
（记者赵超齐中熙魏玉坤申铖）　　
新华社北京10月14日电　　

彭丽媛出席全球妇女峰会配套活动“数智赋能妇女和女童成果展” 　　新华社北京10月14日电记者温馨 10月14日上午，全球妇女峰会配套活动“数智赋能妇女和女童成果展”在北京开幕，国家主席习近平夫人、联合国教科文组织促进女童和妇女教育特使彭丽媛同联合国副秘书长兼妇女署执行主任巴胡斯共同出席并致辞，有关外国领导人配偶、妇女组织负责人、友好人士代表等参加。
　　彭丽媛表示，随着科技飞速发展，数字化与智能化走向深度融合，新一代信息技术成为助力妇女和女童追逐梦想的新引擎。中国积极发展数字技术和智能技术，改变了妇女和女童的生活方式，广大女性在数智时代迎来更加广阔的发展空间。推进妇女事业发展是国际社会的共同责任。当前，世界各国都在积极探索有效方式，让科技创新成果更多更好惠及妇女和女童。我期待同大家一道，用行动传递温暖，用科技托举梦想，努力为广大妇女和女童开启充满机遇的数智未来，共同推动全球妇女事业不断迈上新台阶。
　　巴胡斯在致辞中高度评价中国在弥合数字性别鸿沟、促进妇女全面发展、保障妇女权益等方面取得的巨大成就，表示中方主办全球妇女峰会为推动全球妇女事业发展作出重要贡献，呼吁国际社会共同努力，赋能妇女和女童在数智时代实现全面发展。
　　开幕式后，彭丽媛同中外嘉宾一道参观成果展，观看智慧云课堂、智能机器人制作咖啡、春蕾女童展示机器人操作魔方、3D短片《非遗里的中国》、非遗传承人展示等，来宾们对中国数智赋能妇女和女童的发展成果及中华优秀传统文化魅力予以高度评价。

第八届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛闭幕　　本报讯记者张昊10月14日上午，第八届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛在香港闭幕。中国法官协会会长张军出席闭幕式。中国法官协会名誉常务副会长邓修明、香港特别行政区高等法院首席法官潘兆初、澳门特别行政区中级法院院长唐晓峰、台湾中华法学会名誉理事长黄水通在闭幕式上致辞。香港特别行政区终审法院首席法官张举能、澳门特别行政区终审法院院长宋敏莉、台湾中华法学会理事长陈宗镇等出席闭幕式。
　　会议期间，来自海峡两岸暨香港澳门的160余名代表围绕“新时代司法工作的挑战与机遇”主题，就多元化民商事纠纷解决机制的建设、民商事诉讼制度的优化、人工智能的应用、案例制度的实践和发展等议题进行了深入研讨，既聚焦应对当下挑战，又展望未来发展趋势，取得了重要成果。与会代表一致认为，本次论坛的成功举办，为深化两岸及港澳司法法律界的交流合作注入新的活力，对推进中华司法文明传承创新、促进中华法治事业发展进步具有重要意义。
　　在香港期间，张军会见了香港特别行政区行政长官李家超、律政司司长林定国，与香港中联办主任周霁就加强内地与香港的司法交流与合作交换意见。
　　中国法官协会名誉常务副会长邓修明、副会长茅仲华、名誉副会长王淑梅等参加相关活动。

应勇在最高检党组第五轮巡视动员部署会上强调持续推动系统内巡视工作高质量发展　　本报北京10月14日讯记者董凡超10月14日，最高人民检察院党组第五轮巡视动员部署会在京召开。最高检党组书记、检察长应勇强调，要深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，全面贯彻党中央关于巡视工作的决策部署，旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，坚持问题导向、严的基调，一体推进精准发现问题和有效解决问题，持续推动系统内巡视工作高质量发展，为深化习近平法治思想的检察实践提供有力保障。
　　应勇指出，系统内巡视是党的巡视制度和政治巡视、政治监督要求在检察机关的具体实践。要坚守政治巡视定位，把坚持党对检察工作的绝对领导贯穿巡视工作全过程，紧扣检察职能，督促被巡视省级检察院党组不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
　　应勇强调，要紧盯重点领域、重点对象，精准发现问题，

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有效解决问题，切实增强巡视监督的针对性实效性。重点监督检查落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署情况，督促深入学思践悟习近平法治思想，推动更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。重点监督检查加强法律监督、深化检察改革等情况，把政治透视和专业审视有机结合起来，注重从政治上发现和解决检察履职中的薄弱环节，促进全面提升法律监督质效。重点监督检查落实全面从严治检责任、新时代党的组织路线等情况，督促以彻底的自我革命精神，坚定不移推进全面从严治检，持续锻造过硬检察队伍。重点监督检查深化巡视整改、巡视成果运用等情况，督促被巡视省级检察院党组统筹抓好上次巡视整改任务和本次巡视整改落实，推动标本兼治。最高检机关各部门要用好巡视成果，加强对巡视发现问题的研究，更好推动检察工作高质量发展。
　　应勇指出，要落实和完善检地协作配合机制，深化协作协同，加强系统内巡视与其他各类监督贯通协调，充分发挥综合监督作用。被巡视省级检察院党组要自觉接受监督，坚决服从、全力配合巡视工作，同向发力、增强合力，做到同题共答。巡视是严肃的政治任务。各巡视组要严格落实《中国共产党巡视工作条例》和系统内巡视制度，坚持实事求是，依规依纪依法开展巡视。
　　最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持会议，党组成员、中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组组长刘炤宣读本轮巡视工作方案，党组成员、政治部主任滕继国宣布巡视组组长授权任职和任务分工。
　　中央纪委国家监委、中央政法委有关部门负责同志到会指导。最高检领导、检委会专职委员，中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组中层以上干部，最高检机关各部门主要负责同志，巡视组、巡视办全体人员，被巡视省级检察院负责同志等参加会议。
　　最高检党组第五轮巡视将对内蒙古、山东、四川、贵州、新疆等5个省级检察院党组开展巡视。

联动破难题为民解“薪”忧　　□ 本报记者董凡超
　　
　　治理欠薪工作，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。
　　近年来，各地综治中心积极发挥枢纽平台作用，创新工作机制，通过高效联动、多元调解和精准施策，成功破解了一系列欠薪难题，用实际行动筑牢民生保障的底线，让劳动者不再“忧薪”。
快速响应联合调处破解欠薪僵局
　　【案情经过】2021年2月至2024年12月，张建国等15名农民工在山西省吕梁市文水县某煤矿从事井下井上等工作，约定首月工资推迟一个月发放，因煤矿经营波动，工资发放逐渐滞后，至2024年底累计拖欠51.9万元。其间，双方对“资金周转困难”“流程时间长”各执一词，问题始终悬而未决。多次索要无果后，张建国等人来到文水县综治中心求助。综治中心及时受理，积极调解，确保农民工的合法权益得到保护。

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今年年初，经过不懈努力，这场欠薪纠纷终于得到化解。
　　【主要做法】农民工欠薪纠纷需要多部门协同配合、环环相扣，跨部门事务推动难、见效慢，衔接稍有不畅便会耽误大把时间。县综治中心接到此纠纷后，第一时间启动矛盾纠纷联动化解机制，由县综治中心牵头组织县信访局、县人社局、县能源局成立联合调解工作组，立即商讨方案，确保化解矛盾纠纷只跑一地。工作组一方面入驻煤矿，与相关负责人面对面沟通，明确告知其法律责任，若拒不支付可能面临行政处罚甚至刑事责任，进行释法明理；另一方面全力安抚农民工情绪，引导其合理合法表达诉求，避免矛盾激化。与此同时，县综治中心访调对接委员会第一时间收集、核实欠薪证据，确认欠薪事实清晰、金额准确。
　　针对煤矿提出的“近期资金回笼慢”困难，结合农民工尽快拿到钱的诉求，工作组制定短期流动性支付方案，将薪酬分两批完成支付，既缓解了涉事企业资金紧张问题，又满足了农民工“讨薪”诉求。
　　【工作心得】文水县委常委、政法委书记赵志明：县信访局、县人社局、县访调委等部门入驻县综治中心，有效整合多部门资源，打破单一手段、各自为战化解纠纷的局面，实现了矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。这起农民工欠薪纠纷的成功化解，是文水县推动构建“党建引领、中心调度，综治牵头、部门联动，分级负责、多元化解”基层矛盾纠纷多元化解机制的生动实践。
智辨真假班组巧解百万“薪”结
　　【案情经过】“我们的工资怎么办啊？！活干完了，钱一分没得，又快年底了，我们真是没办法了！”2024年秋，十多名神色焦急的农民工聚在四川省成都市金牛区综治中心综合接待大厅里，述说着自己在某地项目完工后讨要工资的艰辛。工作人员在详细了解情况后发现，该事件可能涉及上百名农民工数百万元欠薪，时值春节前夕，农民工返乡心情急迫，一旦处理不好，可能“燃”起更大的“火”。随即，综治中心迅速召集人社、住建、司法行政、信访、法院及属地街道等单位召开专案会，吹响联动处置“集结号”，一场多元力量协同战就此打响。
　　【主要做法】该项目已竣工一年多，前期涉事企业不配合协调处置，甚至指使部分人员假冒班组工人混同讨薪，企图“浑水摸鱼”，逼迫真农民工班组“打折薪资”让渡工程款利益，案情盘根错节，化解难度大。
　　如何甄别真假班组，让真欠薪的人拿到钱，是一场对基层治理智慧的考验。对此，金牛区综治中心牵头，发挥政法资源聚合和行政部门横向联动优势，统筹中心各种资源，确定“三端”化解方案，形成全区“一条心”工作合力。一是前端稳控筑牢“防护网”。发挥属地街道及网格群防群治力量做好农民工群体释法说理工作，安抚情绪；发挥区综治中心阵地优势，主动将讨薪农民工群体引导到中心统一接待，实现多单位信息共享，集中处置。二是中端调查甄别“真假薪”。由人社、住建部门联合调查，精准发力，深挖考勤表、工资单、合同文本等，大量走访农民工“摆龙门阵”，固定用工事实证据链，识别“真工人”。在农民工的工资单价存在较大争议的情况下，转变办案思路，将真班组引入诉讼程序定分止争，以“涉嫌虚假诉讼”震慑假班组主动放弃“讨薪”。三是后端解扣兑现“血汗钱”。由住建部门约谈建设单位预留应付工程款，为后续切实解决工资提供资金渠道；指派专业律师统一代理上百名农民工诉讼案件，进行诉前财产保全，降低维权成本；法院开启“绿色通道”，检索关联案件，两庭室联动将建工合同之诉与劳务合同之诉并案审理执行，组织各方当事人达成可落实的调解协议：由施工单位委托建设单位代为支付180余万元工程款用于清偿100余名农民工工资。执行局快执快付，确保农民工在春节前拿到欠薪。
　　【工作心得】金牛区委政法委常务副书记王建江：矛盾纠纷化解就像解难题，综治中心是“纲”统筹全局，各部门是“目”各司其职，街道网格是“眼”吹哨预警。在解这道纠纷化解的难题时，金牛区始终坚持以人民为中心，坚持走法治化“路线图”，坚持人民利益至上，交出了“党委统筹、中心牵头、多元协同、同心向力、一体推进”的答卷。
跨省联动巧解百人讨薪困局
　　【案情经过】今年3月14日，曾在浙江省舟山市岱山县务工的陆某焦急地拨通了舟山12345热线：“辛辛苦苦工作了一年多，和外包公司既有劳动合同又有考勤表，但公司找各种借口不肯发工资。和我一样被拖欠的有100多个人！”面对这起涉及百余人的欠薪事件，岱山县综治中心立即启动欠薪问题应急响应工作机制，“吹哨”召集信访、法院、人社、公安和属地乡镇组成工作专班，第一时间召开会议研判案情、制定方案。在工作组的全程跟踪下，200余万元工资款全部发放至农民工个人账户，工人满意度达100%，为这次跨省讨薪之路画上了圆满的句号。
　　【主要做法】群体性欠薪事件处置最怕遇到的就是当事人跨省分散取证难、涉事企业约谈难、层层转包界定难。县综治中心迅速启动欠薪问题应急响应工作机制，“吹哨”召集信访、法院、人社、公安和属地乡镇组成工作专班介入调查、研判案情、制定方案。一组耐心安抚务工人员，细致登记欠薪信息，引导理性维权；另一组则通过社保系统比对劳动合同信息，确认涉事企业用工合规性及欠薪事实，赴外地约谈企业负责人，明确法律责任，责令限期筹措资金。同时，启动农民工工资保证金应急支付程序，协调总包单位核对工程款并结算。
　　既要“案结事了”，又要“人稳业安”，综治中心全程跟踪事件处置进度，在工资到账后48小时内，通过12345热线对100余名工人进行了全覆盖回访，满意度达100%。同时，联动人社部门将涉事企业列入拖欠农民工工资“黑名单”，实施联合惩戒，对拖欠工资违法行为形成了有力震慑。
　　【工作心得】岱山县委政法委常务副书记夏明：综治中心作为矛盾纠纷多元化解的“一站式”平台，既要调处于事，更要化解于心。我们强化欠薪隐患源头治理，筑牢合同备案、资金监管、信用评价“三道防线”；建立欠薪三色风险预警模型、施行调处后跟踪回访，确保案结事了人和。这场由一个维权电话引发的跨省联动大作战，恰恰是岱山县以“快速响应—协同处置—长效预防”巧解讨薪困局的生动写照——中心统揽程序、督办进度，部门各司其职、实质化解，再难解的问题，也能在协同合作中迎刃而解。

六尺巷礼让精神“懿德流芳” 　　□ 本报记者李光明
　　
　　“我家两堵墙，前后百米长，德义中间走，礼让站两旁；我家一条巷，相隔六尺宽，包容无限大，和谐诗中藏……”伴着悠扬的旋律，近日，《法治日报》记者跟随安徽省组织的“牢记嘱托感恩奋进——安徽往前赶”集中采访团，走进安庆桐城市六尺巷，回访这里一年来的变化。
　　“在一块巨大的石头上镌刻着清代文华殿大学士兼礼部尚书张英当时给家人的回信：‘一纸书来只为墙，让他三尺又何妨？长城万里今犹在，不见当年秦始皇！’看到回信，张家退让了三尺，吴家也让三尺，礼让实现了双向奔赴，才有了这块‘懿德流芳’牌坊，成为后来脍炙人口的佳话。”桐城市文化旅游体育局党组成员、博物馆馆长叶鑫赋予了这个故事新解。
　　一年来，桐城六尺巷深入推动优秀传统文化的创造性转化、创新性发展实践，重温张吴礼让典故，将六尺巷“和为贵”优秀传统文化内涵融入基层治理理念，以“谦和礼让、知进退、和为贵”为基本原则，打造以“源头治理、多元共治、和谐共享”为主要体系，以“矛盾不上交、信访不上行、平安不出事”为总目标，

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以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的“六尺巷工作法”基层善治品牌。
　　今年9月，桐城六尺巷社区3户人家共用的一段墙出现了墙体垮塌，需要及时修缮。但是，3户人家中只有1户有人居住，另外两户闲置，且垮塌部分对其中1户并未造成直接影响，在出钱维修时3户人家意见不一致，便有了矛盾，所以，社区就将3户人家召集到一起，进行调解。
　　“3户人家的意见开始不统一，我就用六尺巷的典故来进行调解，让他们发扬‘礼让精神’，最后他们解开了心结，根据实际情况出资，在今年国庆中秋长假期间完成了修缮。”桐城市文昌街道六尺巷社区党总支书记、社居委主任张耘说，作为张英的十二世孙，在20多年的社区工作中，他常用六尺巷的典故劝导人，化解了不少社区矛盾、邻里纠纷。
　　作为“六尺巷工作法”基层治理示范点的桐城市西苑社区，活跃着一支专业的调解队伍，他们组织开展志愿服务积分活动，鼓励居民参与社区基层治理，赢得了居民的信任。
　　“我们西苑社区整合资源，在老旧小区西苑新村建成‘红色港湾’睦邻点，打造‘六尺巷工作法’基层实践点，推行微网格、微联盟、微服务、微信用‘四微工作法’，设置六尺巷调解室、居民活动室等功能室，构筑‘一站到底’的治理体系。”西苑社区党总支书记、社居委主任乔丽娟说。
　　如今，桐城市成立了六尺巷剧社，创作反映桐城历史的小戏小剧，为游客演绎六尺巷礼让文化；依托“六尺巷·德邻社”党群服务站，开设国学小课堂，弘扬中华传统文化；组织志愿服务队伍，提供免费讲解，解读六尺巷背后“以和为贵”的礼让文化。现在“六尺巷工作法”已走出桐城市，在社会上产生积极的示范效应：安庆市培育了37个基层实践点，形成“油事好商量”“邻里十八匠”“宿事速办”“三孝调解法”“1+4+N”基层社会矛盾排查化解机制等经验做法。
　　“我们拥有一套成熟的、系统化的‘六尺巷工作法’调解模式，通过听、辨、劝、借、让、和这六种最基本的法则，在事前、事中、事后均发挥人民调解的作用，基本上能够做到小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交。”安庆市委常委、政法委书记王赵春说，安庆把六尺巷作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所，让中华民族讲求和谐、讲求包容、讲求礼让和为贵的传统美德，充盈到每个角落。

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教育强国宏伟蓝图逐渐变为美好现实　　□ 本报记者赵晨熙文/图
　　
　　教育是强国建设、民族复兴之基。党中央一直高度重视教育发展，党的二十大明确提出到2035年建成教育强国，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》擘画了教育强国宏伟蓝图。
　　“十四五”期间，教育部多措并举，把教育强国建设的宏伟蓝图逐渐变为美好现实。如今的中国在基础教育、职业教育、高等教育等领域的影响力显著提升，中国教育正在以更高质量、更加开放、更有担当的姿态，成为世界教育的重要力量。
保障教育公平优质均衡
　　“这项政策实实在在地减轻了我们家长的经济压力。”新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市第二幼儿园大班儿童麦甫冉的家长谈起免除保育费的新政策，激动之情溢于言表。

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　　今年8月，国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。
　　学前教育，事关千家万户。今年6月1日学前教育法正式实施，实现了学前教育法律从“0”到“1”的突破，为学前教育高质量发展夯实了法治保障。截至2024年底，学前教育毛入园率达92%；3283万名儿童进入普惠性幼儿园，占比达91.6%；学前一年免费政策惠及1200多万名儿童……“十四五”期间，我国学前教育迎来飞速发展，普及率和普惠性大大提升。
　　学前教育发展只是“十四五”期间中国教育高质量发展的一个缩影。目前，中国已建成规模最大且高质量的教育体系，为学生平等接受教育提供了坚强保障。以义务教育为例，“十四五”期间，教育部着力推动优质均衡，截至2024年底，全国已经有246个区县实现了优质均衡，百姓家门口的好学校越来越多，逐步从“一枝独秀”走向“百花齐放”。
　　“十四五”期间，随迁子女、适龄残疾儿童受教育保障机制也更加健全。目前在公办学校和享受政府补助学校就读的随迁子女比例超过97%。通过随班就读、特教学校就读和送教上门等多种方式，截至2024年底，全国残疾儿童义务教育入学率也达到97%。
　　学生资助事关教育公平和民生福祉。“十四五”期间，教育部会同有关部门，持续完善资助体系。2021年到2024年，全国累计资助学生6.3亿人次，资助金额累计超1.2万亿元。我国已形成投入上以政府资助为主、学校和社会资助为辅，方式上以无偿资助为主、有偿资助为辅，对象上以助困为主、奖优为辅，“奖、助、贷、免、勤、补、减”多元政策相结合的中国特色学生资助体系，实现了各学段、各级各类学校、所有家庭经济困难学生全覆盖，从制度上保障“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。
促进身心健康全面发展
　　伴随着清脆的下课铃声，校园内也变得喧闹起来，扔沙包、跳绳、打篮球……校园成了“体育馆”，操场秒变“竞技场”，这是近日记者在北京市西城区新街口街道某小学内看到的场景。
　　学生身心健康是每个家庭的热切期盼，事关国家和民族的未来。“十四五”期间，教育部践行健康第一的教育理念，着力破解“小眼镜”“小胖墩”以及心理健康等问题，促进学生身心健康全面发展。
　　“十四五”期间，教育部实施了“学生体质强健计划”，推动各地增加体育课、体育课后服务和大课间，推动课间活动由原来的10分钟延长到15分钟，落实中小学生每天综合体育活动两小时要求。同时，改进体育中考，丰富学校体育的“运动菜单”，激发学生锻炼热情，中小学生的身体健康总体水平在近几年稳中有升。
　　青少年心理健康工作是建设教育强国、健康中国的重要内容。教育部通过实施“学生心理健康专项行动计划”，构建健康教育、监测预警、咨询服务和干预处置“四位一体”的工作体系；建立家校社协同育人教联体，形成政府、学校、家庭、社会各方协同的工作合力，推动学生心理健康水平不断提升。
　　努力把每一所学校都建设成为健康学校，让每名学生“身上有汗、眼里有光、心中有梦、脚下有力”也成为了全社会的共同期盼。
全力守护学生“舌尖安全”
　　作为北京市海淀区某小学一名二年级学生的家长，宋欣对孩子在学校吃得是否健康一直非常关注：“学校菜单会每周更换并发给家长，班主任也会在班里与孩子一同用餐。”宋欣告诉记者，学校还会定期邀请家长到学校品尝餐食并提出意见建议。在去年11月提高餐标前，学校对家长进行问卷调查并公示，后经学校膳食委员会和校领导共同讨论决定，这样民主又公开的做法也让家长们觉得很放心。
　　“十四五”期间，教育部全力保障学生饮食健康。近几年，会同有关部门开展了中小学校园餐专项整治，制定校园食品安全指引，规范食材采购、验收、加工、售卖等关键环节，组织从业人员培训，对全国各级各类学校食堂从业人员进行培训。同时，推动中小学普遍成立了膳食监督家长委员会，严肃查处了一批校园食品安全事件，压实各方责任，坚决守护学生们“舌尖上的安全”。
　　数字时代下，科技赋能进一步强化了校园食品安全管理。
　　浙江杭州第二中学钱江学校的食堂墙上有三块大屏幕，通过这些屏幕，既可以看到遍布食堂后厨的36个摄像头拍到的实时画面，还能查看当日学校食堂菜品的收货情况、上个月订购的菜品明细等，实现了学校食堂采购、验收、后厨的数字化管理……当前多地都在积极推动“互联网+明厨亮灶”建设，通过AI智能抓拍、数据信息追溯、一体化监管平台建设等多种信息化形式，提升学校食堂智慧化监管水平。
　　教育部相关负责人介绍，自2024年校园餐专项整治开展以来，全国各地共投入103亿元改善学校食堂，目前，全国中小学校“互联网+明厨亮灶”覆盖率已达98.5%，校园食品安全智慧化管理水平不断提升。
　　记者手记
　　百年大计，教育为本。“十四五”期间，教育部多措并举，在落实立德树人根本任务、提供普惠优质教育公共服务、服务支撑社会经济发展、深化教育综合改革、提升中国教育全球影响力等方面不断突破，更好地满足人民群众接受优质教育的愿望，让教育改革发展成果惠及全体人民。一系列务实举措和发展成果，持续增强了人民群众对教育改革发展的获得感、幸福感，推动教育强国建设迈出坚实步伐。

推动全球妇女事业发展的重要里程碑习近平主席主旨讲话为国际社会促进妇女全面发展开辟广阔道路　　□ 新华社记者
　　
　　10月13日上午，国家主席习近平在北京国家会议中心出席全球妇女峰会开幕式并发表题为《弘扬北京世妇会精神　加速妇女全面发展新进程》的主旨讲话。
　　与会的各国代表和海外各界人士表示，习近平主席的主旨讲话着眼全球大势，提出加速妇女全面发展新进程的中国主张，宣介中国式现代化和新时代妇女事业成就，宣布进一步支持全球妇女事业发展的一系列重要举措，以鲜明责任担当和强大领导力为全球妇女事业发展凝聚国际共识、树立新里程碑。各方应以此次峰会为新的起点，传承弘扬北京世妇会精神，携手推动全球妇女事业得到新的更大发展，努力让广大妇女在世界现代化的大潮中人生出彩、梦想成真。
　　“中国是全球妇女事业发展的坚定支持者”
　　189个国家批准了《消除对妇女一切形式歧视公约》，190多个国家通过了近1600项保障妇女权益的法律，越来越多国家制定提升妇女福祉的国家行动计划……习近平主席在主旨讲话中指出，30年来，在北京世妇会精神指引下，全球妇女事业蓬勃发展，为人类文明进步增添了亮丽色彩。
　　北京世妇会秘书长格特鲁德·蒙盖拉在现场聆听习近平主席主旨讲话后深有感触。“1995年的北京世妇会是一个里程碑时刻、一个重要转折点。”蒙盖拉说，“中国是全球妇女事业发展的坚定支持者，习近平主席的讲话为加速全球妇女事业发展指明方向。”
　　“习近平主席的讲话是全球妇女事业发展的重要里程碑。”肯尼亚性别平等、文化和儿童服务部参会代表蕾切尔·卡姆韦鲁在会议现场告诉记者，“国家领导人把妇女议题放在心上，这非常重要。”
　　习近平主席在主旨讲话中提出4点建议：共同营造有利于妇女成长发展的良好环境；共同培育推动妇女事业高质量发展的强劲动能；共同构建保障妇女权益的治理格局；共同书写促进全球妇女合作的崭新篇章。
　　荷兰驻华大使昊使博在会议现场对记者说：“回顾北京世妇会召开以来的30年，我们在提升妇女地位方面取得很多成就，但仍有大量工作要做。荷兰希望未来能和中国一起，在这些方面携手合作。”
　　联合国妇女署阿拉伯国家区域主任穆兹·杜赖德高度赞同要“共同营造有利于妇女成长发展的良好环境”。“在消除针对妇女的暴力、保障孕产妇健康、提升女性经济参与度等关键领域，全球仍未达标。习近平主席提出的建议为推动目标实现注入强大动力——这不仅关乎女性，更关乎全人类。”
　　卢旺达一家食用菌生产推广公司的创始人苏珊娜·尼库泽说，她曾在中国援卢旺达农业技术示范中心接受食用菌生产培训，对习近平主席讲话中强调的“共同培育推动妇女事业高质量发展的强劲动能”有切身感受。“这一建议提出以科技创新赋能妇女、支持妇女参与绿色发展，很有前瞻性，有助解决全球妇女发展不平衡不充分问题。”
　　在泰国华文教师公会主席罗铁英看来，妇女事业不仅关乎一个群体的福祉，更是衡量一个国家文明程度的重要标志。她说，习近平主席主张“共同构建保障妇女权益的治理格局”，其中包括完善制度和法律、营造包容和谐的社会环境、拓宽妇女参政议政渠道等举措，将为进一步推动性别平等提供制度保障，真正让尊重妇女成为普遍共识。
　　“正如习近平主席所说，妇女是改革完善全球治理体系的重要力量。”阿根廷布宜诺斯艾利斯大学社会学院教授韦罗妮卡·希奥尔达诺说，“将性别平等以及女性在全球治理中的角色纳入国际议程是重大进步。在世界正经历百年未有之大变局的当下，为各国妇女搭建宽广的合作平台、持续深化交流互鉴意义重大。”
　　中国故事生动证明“妇女能顶半边天”
　　6.9亿妇女同步迈进小康、孕产妇死亡率比1995年下降近80%、全社会就业人员中女性占比超过四成，互联网领域创业者中女性超过一半……习近平主席在主旨讲话中指出，中国妇女事业取得历史性成就、发生历史性变革，表示中国妇女在经济社会发展中真正发挥着“半边天”作用，“中国式现代化新征程上，每一位妇女都是主角！”
　　“中国妇女事业的成就彰显负责任大国推动性别平等的智慧与担当。”墨西哥国立自治大学教授卢斯德尔卡门·科尔德罗说，实现妇女全面发展关键在于制度保障、政策支持与社会文化引导的有机结合，兼顾效率与公平、发展与包容。中国的实践为全球妇女事业发展提供可借鉴的方案。
　　联合国驻刚果（金）人权事务联合办事处高级妇女保护顾问夏洛特·松盖说，中国在脱贫攻坚中取得的历史性成就令人钦佩，特别是6.9亿妇女同步迈进小康。“妇女既是减贫的受益者，更是减贫的推动者。她们的力量是中国能够提前实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标的重要原因。”
　　孟加拉国公共卫生专家穆罕默德·侯赛因说，中国在降低孕产妇死亡率方面取得的成就令人瞩目。“中国通过完善公共卫生体系、基本实现全民医保覆盖以促进妇女儿童健康状况方面的实践值得我们借鉴。”
　　科威特企业家阿斯拉·哈亚特几年前曾到中国学习培训数月，深切感受到中国女性在社会各个领域中展现的力量。“中国女性勤奋努力、富有韧性、敢于创新，她们以极高的专业精神和责任感投身工作，真正发挥了‘半边天’的价值。”哈亚特表示，“中国妇女事业发展为世界提供有益经验，为全球性别平等树立新典范，切实体现了中国对包容性发展的持续承诺。”
　　“习近平主席的讲话深深鼓舞了我。中国女科学家、女航天员和女企业家的故事生动证明了‘妇女能顶半边天’。”越南妇联原中央委员阮氏莺说，“妇女事业的进步与国家现代化进程紧密相连。中国经验为我们建设一个所有女性都有信心、机会和能力贡献自身力量的社会提供了宝贵借鉴。”
　　“共建一个让每位女性都有机会闪耀的世界”
　　习近平主席在主旨讲话中指出，中国积极以自身发展为全球妇女事业提供机遇和保障。为进一步支持全球妇女事业发展，习近平主席宣布了在资金、项目、交流研修、能力建设等方面的中国举措。
　　联合国消除对妇女歧视委员会前主席妮科尔·阿姆利纳说，习近平主席在讲话中宣布未来5年中方将再向联合国妇女署捐款1000万美元，她对此表示欢迎。“中国是推动加速实现性别平等与包容性教育的积极引领力量，支持多边体系对世界的进步与稳定至关重要。”
　　“习近平主席提出的系列重要举措，传递出中国大力支持性别平等和全球妇女事业的强有力信息。”出席会议的冰岛司法部长索尔比约格·京勒伊格斯多蒂尔告诉记者，国家要实现全面发展，就必须赋能妇女。“中方对联合国妇女署的支持令人鼓舞，这将对性别平等和全球妇女事业产生重要影响。”
　　与会的墨西哥妇女部长西特拉莉·埃尔南德斯·莫拉对记者说，习近平主席的讲话强调联合国等多边机构的重要性，同时提出进一步推动在教育与科学领域开展更多国际妇女交流合作，这令人印象深刻。“习近平主席提出的一系列举措，将有助于实现我们共同的愿望——建设一个更加平等、公正的世界。”
　　“通过南南合作、奖学金、技术交流等多种形式，中国不断帮助包括巴基斯坦在内的发展中国家妇女和女童获得教育培训与领导力发展的机会，这改变了许多人的命运。”巴基斯坦女童教育联盟执行主任法耶尔·拉比娅·帕莎说。该机构2023年获得由中国同联合国教科文组织合作设立的女童和妇女教育奖。“中国以行动证明，中国的发展不仅惠及本国妇女，也惠及全球女性。我们期待携手共建一个让每位女性都有机会闪耀的世界。”
　　肯尼亚国际关系学者卡文斯·阿德希尔高度评价中国提出并同发展中国家共同实施的“妇幼健康工程”“快乐校园工程”等“小而美”公益项目。“这些项目对包括肯尼亚在内的发展中国家应对妇幼健康挑战具有重要意义。”阿德希尔说，“从这些举措中，我感受到中国推动全球妇女事业全面平衡、共同进步的真诚意愿。”
　　“作为从事国际人道主义合作与教育工作30余年的学者，我认为，习近平主席提出中国将在民生发展领域援助1000个‘小而美’项目，是务实且具有深刻象征意义的举措，体现中国一贯倡导的‘以人为本’理念。”哈萨克斯坦学者法季玛·道列特说，“正是通过这些‘小事’，中国展现了基于信任和尊重多样性的国际责任，温暖且充满人文关怀。”
　　习近平主席在主旨讲话中提出，将邀请5万名妇女来华交流研修，并设立“全球妇女能力建设中心”。老挝妇女培训中心副主任占沙萌·森哈拉说，她从中感受到中国促进全球妇女事业发展的坚定决心，这将带来实实在在的发展机遇。“老中两国共同建设‘天才妈妈友谊工坊’，提升了老挝妇女能力。中国‘既授人以鱼，更授人以渔’的做法为全球妇女事业注入可持续发展动力。”
　　波黑性别平等署署长萨姆拉·菲利波维奇-哈吉阿卜迪奇说，习近平主席的重要讲话充分体现了中国在国际事务中倡导的平等、合作与包容精神，为全球妇女事业发展擘画了新蓝图。国际社会应该携起手来，不断扩大合作，为落实联合国2030年可持续发展议程、促进全球妇女事业发展注入新动能。
新华社北京10月14日电　　

习近平分别会见加纳总统多米尼克总统
冰岛总统莫桑比克总理斯里兰卡总理　　新华社北京10月14日电记者曹嘉玥马卓言 10月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席全球妇女峰会的加纳总统马哈马。
　　习近平指出，今年是中国和加纳建交65周年。中加友谊由两国老一辈领导人亲自缔造，历久弥坚。中方坚定支持加纳走符合自身国情的现代化道路，愿同加方推动各领域合作提质升级，为共筑新时代全天候中非命运共同体作出更大贡献。
　　习近平强调，中方始终秉持真实亲诚理念和正确义利观开展对非合作，愿同加方增进政治互信，在涉及双方核心利益和重大关切问题上相互支持。双方要共同落实中非合作论坛北京峰会成果，探索多元化合作模式；拓展矿业、能源、基础设施建设、农渔业等领域合作，帮助加方将资源优势转化为发展动能，实现资源开发和环境保护有效协同，推动两国合作高质量发展；共同践行全球治理倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系。双方就共同发展经济伙伴关系协定早期收获安排达成原则共识，期待加方早日从中国对非洲建交国100%税目产品零关税举措中受益。
　　马哈马热烈祝贺中国成功举办全球妇女峰会，认为这次峰会意义重大，彰显中国推动世界妇女事业发展的领导力。他表示，加纳同中国的友好关系历史悠久，感谢中方通过中非合作论坛和共建“一带一路”框架下合作对加纳提供大力支持和帮助。加方坚定奉行一个中国政策，致力于深化对华关系，期待同中方加强贸易、数字经济、基础设施建设、能源、矿产、人文交流等合作，推动两国关系迈上新台阶。加方坚定支持多边主义，愿同中国等理念相近国家加强团结，密切多边协调，践行全球治理倡议，维护国际公平正义。
　　王毅参加会见。
　　新华社北京10月14日电记者杨依军曹嘉玥 10月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席全球妇女峰会的多米尼克总统伯顿。
　　习近平指出，多米尼克是中国在加勒比地区的好朋友、好伙伴。建交20多年来，两国始终相互尊重、平等相待，政治互信不断巩固，各领域交流合作蓬勃开展，人民友谊日益深厚，树立了不同社会制度、不同大小国家间友好合作的典范。中方愿同多方一道，推动两国关系迈向更高水平，更好造福两国人民。
　　习近平强调，中多双方要巩固政治互信，加强治国理政经验交流，密切政府、立法机构、政党间交往。要深化务实合作，中方愿继续支持多方提升应对气候变化和防灾减灾能力，加强基础设施、清洁能源、医疗卫生、农业、妇女赋权等合作，密切文化、教育、旅游等人文交流。要加强多边协作，共同践行四大全球倡议，推动构建人类命运共同体。要落实全球妇女峰会共识，深化妇女能力建设合作。
　　伯顿表示，中国是多米尼克伟大的朋友和极为珍视的伙伴，感谢中方的宝贵支持和真诚友谊。多米尼克和中国拥有共同理念和追求，深化多中关系将为多米尼克人民带来光明前景。多方坚定支持一个中国原则，愿同中方深化经贸、农业、绿色经济、新能源、卫生、应对气候变化等领域合作，密切人文交流，推进拉中合作，不断书写两国关系新篇章。中国作为当今世界重要的和平稳定力量，提出构建人类命运共同体愿景，同世界共享发展机遇，促进全球南方团结，鼓舞各国人心，是世界希望的灯塔。习近平主席提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为各国实现和平共处、共同繁荣指明了方向。多方愿同中方密切协作，反对单边主义、霸权主义，维护发展中国家共同利益。
　　王毅参加会见。
　　新华社北京10月14日电记者孙奕曹嘉玥 10月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席全球妇女峰会的冰岛总统托马斯多蒂尔。
　　习近平指出，中国和冰岛建交54年来，坚持相互尊重、互利合作，两国关系取得的丰硕成果充分证明，不同国情国家完全能够超越社会制度等差异实现互利共赢。中国重视发展同冰岛的关系，愿同冰方加强交往、深化合作，为两国人民带来更多福祉。
　　习近平强调，中冰双方要继续尊重和支持各自选择的发展道路，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。

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深化经贸、地热、医疗健康等领域务实合作，共同推进绿色转型、应对气候变化。加强旅游、教育等方面人文交流，增进两国人民友谊和相互理解。中国和冰岛都支持多边主义，支持以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，双方要密切沟通和协调，共同致力于通过对话协商解决国际争端，推动构建更加公正合理的全球治理体系。要以全球妇女峰会成功召开为契机，促进全球妇女事业不断发展。
　　托马斯多蒂尔表示，祝贺中国成功主办全球妇女峰会，感谢中方热情接待，给予冰岛这样一个小国充分尊重。冰岛高度赞赏中国为促进世界妇女事业作出的重要贡献，愿同中方加强沟通合作，促进世界妇女全面发展。冰岛和中国长期友好，双边关系强劲有力，贸易、地热、旅游等领域合作成果丰硕。冰方高度重视冰中关系，愿同中方继续拓展合作空间，密切人文交流，推动两国关系得到更大发展。面对动荡不安的世界，中方为应对全球性挑战展现了领导力，冰方愿同中方加强沟通和协调，共同应对全球性挑战。
　　双方发表《中华人民共和国和冰岛关于进一步加强地热和绿色转型合作的联合声明》。
　　王毅参加会见。
　　新华社北京10月14日电记者温馨董雪 10月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席全球妇女峰会的莫桑比克总理莱维。
　　习近平指出，中莫建交50年来，两国传统友谊经受住国际风云考验，坚如磐石。中方愿同莫方继续坚定相互支持，加强战略协作，拓展互利合作，不断深化中莫全面战略合作伙伴关系，共同书写下一个更加辉煌的50年。
　　习近平强调，中方支持莫方独立自主探索符合自身国情的发展道路、维护国家团结稳定，愿同莫方加强政府、政党、立法机构合作，深化治党治国经验交流。双方要以落实中非合作论坛北京峰会成果为契机，深化务实合作，共同探索能源矿产资源和基础设施建设综合开发、协调发展的合作新路。加快莫桑比克中国文化中心建设，增进两国人文交流和民心相通。中方愿同莫方一道落实全球治理倡议，反对单边主义和霸权主义，维护两国和全球南方共同利益。
　　莱维表示，习近平主席在全球妇女峰会上的讲话影响深远、意义重大，莫方愿同中方共同落实峰会成果，推动世界妇女事业发展。中国是莫桑比克信赖的好伙伴，建交50年来，两国始终相互支持、密切合作。莫方坚定奉行一个中国原则，愿学习借鉴中国发展经验，密切同中方经贸、能源、矿业、科技、教育等领域合作，助力自身经济社会发展，更好造福人民。莫方支持中方提出的四大全球倡议，赞赏中国以自身发展为世界繁荣稳定作出积极贡献，愿同中方加强多边合作，推动构建更加公正合理的全球治理体系。
　　王毅参加会见。
　　新华社北京10月14日电记者曹嘉玥冯歆然 10月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席全球妇女峰会的斯里兰卡总理阿马拉苏里亚。
　　习近平指出，中国和斯里兰卡传统友谊源远流长，两国始终在和平共处五项原则基础上发展双边关系，树立了不同国家间友好相处、互利合作的典范。中斯两国是发展振兴的同路人、合作共赢的好伙伴。中方始终视斯里兰卡为周边外交重要方向，愿同斯方一道努力，赓续传统友谊，拓展互利合作，共同打造中斯命运共同体，更好造福两国人民。
　　习近平强调，中方支持斯方维护国家主权、独立、领土完整，走符合自身国情的发展道路，聚焦经济发展，实现国家富强。中方愿同斯方高质量共建“一带一路”，共同拓展港口经济、现代农业、数字经济、绿色经济、旅游等合作，助力斯里兰卡经济社会发展。双方要加强执法安全合作，坚决打击跨境赌博和诈骗等犯罪活动。加强在联合国等多边框架内的协调和合作，推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，坚定维护全球南方共同利益。
　　阿马拉苏里亚转达迪萨纳亚克总统对习近平主席的诚挚问候，表示习近平主席在全球妇女峰会上的讲话意义深远，彰显中国为促进世界妇女事业发挥的重要领导作用。斯里兰卡高度重视对华关系，坚定恪守一个中国原则，积极支持和参与高质量共建“一带一路”。感谢中方为斯经济社会发展提供的宝贵支持，希望学习借鉴中国式现代化经验，进一步密切对华合作，实现自身新发展。习近平主席提出的四大全球倡议在当前动荡国际局势下具有重要意义，斯方将与中方共同践行，维护全球南方共同利益。
　　王毅参加会见。

《习近平谈治国理政》第五卷
英文版推介会在法兰克福举行　　新华社法兰克福10月14日电记者刘向马悦然由中国国务院新闻办公室、中国驻德国大使馆、中国外文局和中国驻法兰克福总领馆共同主办的《习近平谈治国理政》第五卷英文版推介会14日在德国法兰克福成功举行。
　　与会中外嘉宾表示，《习近平谈治国理政》不仅属于中国，还属于世界。《习近平谈治国理政》第五卷是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作，记录了习近平总书记领导中国人民推进中国式现代化伟业的生动实践，充分反映了中国共产党为推动构建人类命运共同体贡献的中国智慧、中国方案。这部著作的出版，有助于国际社会更加深入地了解新时代中国的发展成就、发展方向和发展路径，更加积极地看待中国给世界带来的福祉和机遇，进一步推动中外治国理政经验交流和文明互鉴，具有重要而深远的意义。
　　德国汉学家、历史学家培高德在发言中指出，第五卷按主题分类收录了习近平主席系列讲话，这些讲话围绕中国持续成功的发展以及中国在世界上的角色展开，内容广泛精彩，译文流畅，
　　
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阅读这本书有助于更好地理解习近平新时代中国特色社会主义思想和中国治理理念。中国政府友谊奖获得者、外文出版社荣誉英文主编大卫·弗格森表示，习近平主席的治国理政思想是具有严密逻辑层次的完整体系，这个体系科学统筹国内国际两个大局，系统回应了中国发展面临的所有重大议题，其思想深度与实践广度令人叹服。法兰克福孔子学院外方院长王魏萌表示，以《习近平谈治国理政》为代表的中国思想著作，承载了一个国家在现代化进程中的思考与实践，是解锁真实中国的“思想钥匙”，其中关于发展、和平、治理的智慧，能为解决人类面临的共同挑战提供新的思路。
　　活动中，中方向外方重要嘉宾赠送《习近平谈治国理政》第五卷英文版。与会专家学者围绕“平等与包容：从文明对话到全球治理”这一主题，分别从中国式现代化与世界、践行全球治理倡议、中欧文明交流互鉴等方面开展交流研讨。
　　《习近平谈治国理政》第五卷收入了习近平总书记在2022年5月27日至2024年12月20日期间的报告、讲话、谈话、演讲、致辞、文章、指示等91篇，分为18个专题。

深刻揭示新时代发展规律习近平经济思想引领新时代经济工作述评之二　　□ 新华社记者
　　
　　习近平总书记指出，发展必须是遵循经济规律的科学发展。
　　历经风云变幻，新时代的中国经济何以生机盎然、前景光明？
　　顺应历史潮流，中国共产党人善于发现规律、揭示规律、运用规律，驾驭中国经济航船拨云见日、破浪前行。
　　规律，是认识世界和改造世界的金钥匙，是山重水复中启道而行的指南针。
　　洞察全局，明辨大势。以习近平同志为核心的党中央持续深化做好经济工作的规律性认识，不断丰富和发展着习近平经济思想的科学内涵与实践要求，引领中国经济在新的伟大征程上赢得主动、赢得未来。
（一）
　　逆势向上！前三季度，我国外贸顶住外部压力，货物贸易进出口同比增长4%，其中高技术产品出口增长11.9%，工业机器人出口大幅增长54.9%。
　　亮眼的数据背后，是实体经济的根基愈发牢固。
　　曾记否，新中国成立之初，面临的是旧中国留下的连螺钉、火柴都要进口的烂摊子。如今，我国成为工业门类最齐全的世界制造业第一大国，出口产品向新向优，“中国造”享誉全球。
　　善弈者谋势，善谋者致远。
　　从第一个五年计划到第十四个五年规划，串连起新中国的发展历程，蕴藏着中国特色社会主义的发展密码，展现着中国共产党人对经济发展规律认识的不断深化。
　　习近平总书记指出，只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。
　　经济发展是一个长期历史过程，需要划分为不同历史阶段。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。
　　矛盾是事物发展的根本动力，社会主要矛盾决定着事物发展方向。
　　党的十九大提出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确了把握新的历史发展阶段的逻辑起点。
　　“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。”
　　以新发展阶段标定发展新方位，习近平总书记着眼历史的长周期作出这一战略判断。
　　新发展阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是我国社会主义从初级阶段向更高阶段的迈进，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。
　　立足新发展阶段，习近平总书记鲜明指出，“我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”。
　　从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

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　　从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，动荡变革期仍在持续。
　　变中亦有不变。
　　“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。”习近平总书记指出。
　　立足新发展阶段，推动高质量发展，正是运用马克思主义基本原理解决实际问题的生动体现，是遵循经济规律发展的必然要求。
　　统筹国内国际两个大局，以习近平同志为核心的党中央明确高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的必然要求，是新时代的硬道理。
　　理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。
　　以新发展理念引领高质量发展，习近平总书记回答了新形势下实现什么样的发展、怎样实现发展这一重大问题。
　　2015年10月，党的十八届五中全会上，习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为中国经济的跨越与蝶变提供了根本指引，开启了一场关系发展全局的深刻变革。
　　创新是驱动经济发展的核心变量。经济快速增长阶段主要依靠传统要素驱动，但发展到一定阶段后，随着增长空间收窄，传统要素边际效益递减，需要依靠创新提升全要素生产率，从而开辟新的增长空间；
　　绿色是经济发展的底色。人因自然而生，人与自然是一种共生关系。尊重自然规律，推动绿色发展，把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，才能实现永续发展；
　　…………
　　新发展理念坚持目标导向和问题导向相统一，立足国内和全球视野相统筹，全面规划和突出重点相协调，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑，反映出我们党对发展规律的深刻把握。
　　因势而谋，乘势而上。
　　高质量发展进程中，我国一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，有的地方遇到矛盾和困难又习惯性回到追求粗放扩张、低效发展的老路上。
　　2023年，习近平总书记在地方考察时，首次提出新质生产力，此后又作出“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”的深入阐释，在一系列重要场合就因地制宜发展新质生产力作出重要论述和重要部署。
　　这是对生产力理论的重大创新，对我国经济发展实践产生重要引领和推动作用。
　　DeepSeek横空出世，人形机器人纷纷亮相，新能源汽车蓬勃发展……人工智能、低空经济等新业态开辟新赛道，生物制造、量子科技等未来产业勇闯无人区，科技创新与产业创新深度融合为加快形成新质生产力提供强大推动力。
　　明者因时而变，知者随事而制。
　　做好经济工作，需要在更大范围、更宽领域、更深层次把准发展规律。在潮起潮落间增强前瞻性，顺势而为、逆流而上，方可致远。
　　2020年，习近平总书记在地方考察时敏锐察觉到“在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到我国国内经济循环”，随后提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
　　大国经济必须以“内需为主导、内部可循环”为特征。新发展格局的背后，是对内因和外因辩证关系的准确把握和科学运用。
　　既立足自身、以做强国内大循环化解外部冲击和外需下降带来的影响，又兼顾内外、以扩大高水平对外开放塑造国际合作和竞争新优势，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求的必然选择，也是把握发展主动权的先手棋。
　　格局之新蓄积发展之力。面对前进路上的狂风暴雨、惊涛骇浪，中国坚定不移办好自己的事，全方位扩大国内需求，着力提升科技自立自强能力，不断塑造新竞争优势。
　　东风浩荡，气象万千。立足新方位、把握新方向、开拓新格局，中国经济彰显充沛信心和强大底气。
（二）
　　着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放……今年9月，我国部署在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。
　　改革开放，党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握时代大势和历史主动，系统整体设计和推进改革，开启了全面深化改革的伟大历史进程。
　　马克思主义认为，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，一定时期的生产关系要适应生产力的发展，才能给予生产力以巨大的推动作用。
　　全面深化改革的过程，就是发展和完善生产关系的过程。
　　习近平总书记指出，我们要勇于全面深化改革，自觉通过调整生产关系激发社会生产力发展活力，自觉通过完善上层建筑适应经济基础发展要求，让中国特色社会主义更加符合规律地向前发展。
　　发展出题目，改革做文章。
　　“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”——党的十八届三中全会提出这一重大论断，对全面深化改革产生深远影响。
　　“统筹好有效市场和有为政府的关系”成为我们党做好经济工作的重要规律性认识，强调“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，既“放得活”又“管得住”，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
　　抓住处理好政府和市场关系这一核心问题，我国不断完善产权保护、市场准入等市场经济基础制度，稳步推进高标准市场体系建设，努力构建高水平社会主义市场经济体制。
　　牵一发而动全身。习近平总书记指出，“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度”。
　　建立以供给侧结构性改革为主线的政策框架，推动经济结构调整和新旧动能转换，产业结构持续升级，现代化产业体系建设步伐加快；
　　坚持和落实“两个毫不动摇”，推进国有经济布局优化和结构调整，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制；
　　加快培育完整内需体系，形成市场主导的有效投资内生增长机制，完善扩大消费长效机制……
　　党的十八大以来，经济体制改革全方位展开、系统性推进，从体制机制上破解我国发展面临的突出问题，为加快推动高质量发展奠定了坚实制度基础。
　　发展前进一步，就需要改革前进一步。
　　2024年7月，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署。
　　改革继续向攻坚期和深水区挺进，无论深度还是广度都比过去要求更高，各种利益的平衡、关系的协调难度更大，考验着改革者的智慧。
　　“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳”，习近平总书记深刻把握改革的内在规律——
　　论述改革与法治关系，明确指出“凡属重大改革都要于法有据”“不能让一些过时的法律条款成为改革的‘绊马索’”；
　　针对结构调整，鲜明提出“腾笼不是空笼，要先立后破，还要研究‘新鸟’进笼‘老鸟’去哪”；
　　部署产业发展时，特别强调发展新质生产力“不是要忽视、放弃传统产业”，要遵循“先立后破、因地制宜、分类指导”原则；
　　坚持人民至上，反复强调“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感”……
　　从实施渐进式延迟法定退休年龄，到民营经济促进法施行，进一步全面深化改革突出问题意识和问题导向，在破立统一中持续推进。
　　在改革中发展，在开放中前行。
　　经济全球化是社会生产力发展的客观要求，促进全球资源的优化配置必然要求开放。
　　“以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。”习近平总书记阐明改革与开放的内在统一关系。
　　下个月，第八届中国国际进口博览会将在上海举行。习近平总书记亲自谋划的进博会，是世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是中国主动向世界开放市场的重大举措。
　　从创办进博会、消博会、链博会、服贸会等新平台，到自贸试验区扩容、海南自由贸易港扬帆，再到外资准入负面清单不断缩减、扩大来华单方面免签政策适用国家范围……改革与开放彼此激荡、相得益彰。
　　中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额连续多年稳居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
　　改革给开放增底气，开放为改革添活力。跳出自身、着眼全局、从全球视野谋划改革，发展的春水才会激荡澎湃。
　　以开放促改革、促发展，中国主动顺应和引领世界潮流，持续推进制度型开放，开辟出高水平开放推动高质量发展的广阔前景。
（三）
　　收获时节，各地正全力以赴保秋收，确保完成全年粮食生产目标任务。
　　仓廪实，天下安。
　　随着世界大变局加速演变，全球动荡源和风险点显著增多，我国发展进程中结构性、体制性、周期性问题相互交织，面临的外部打压遏制不断升级，国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。
　　发展是安全的基础，安全是发展的条件。
　　统筹发展和安全是以习近平同志为核心的党中央立足于新发展阶段国际国内新形势新情况提出的重大战略思想，是新时代做好经济工作的重要规律性认识。
　　坚持高质量发展和高水平安全良性互动，首先要提升粮食能源资源安全保障能力。
　　十几亿人口要吃饭是我国最大的国情，粮食安全是治国理政的头等大事。
　　从强化藏粮于地、藏粮于技，到粮食安全实行党政同责；从落实最严格的耕地保护制度，到强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上；从实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，到开展种业振兴行动，习近平总书记推动粮食安全战略不断深化。
　　如今，我国粮食年产量保持稳定，谷物、肉类、花生、蔬菜、茶叶、水果等产量位居世界首位，全方位夯实了粮食安全根基，中国人的饭碗端得更牢。
　　能源是工业的粮食、国民经济的命脉。富煤、贫油、少气是我国的国情，我国以煤为主的能源结构在短期内难以根本改变。
　　习近平总书记强调，要加快推动关键技术、核心产品迭代升级和新技术智慧赋能，提高国家能源安全和保障能力。
　　当前，我国能源供应量足价稳，横跨东西、纵贯南北、连通海外的能源基础设施网络更加完善，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，新能源等技术装备领跑全球，新型储能规模跃居世界第一。
　　居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。
　　树牢底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，才能做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。
　　习近平总书记点明要旨：“增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定”“把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗”。
　　成事之道，愈发清晰。
　　提升产业链供应链现代化水平，增强产业发展韧性；稳妥处置中小金融机构风险，不少省份实现高风险中小机构动态清零；防范化解地方债务风险，推进地方融资平台出清；促进房地产市场平稳健康发展，加快构建房地产发展新模式……
　　前进路上，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民坚定信心、迎难而上，准确识变、科学应变、主动求变，高质量发展前景可期。
　　着眼未来，经济社会长治久安之道，还在于稳预期，实现稳预期、强信心与稳经济相互促进、良性循环。
　　从强化财政政策与货币政策协同作用，到抓住有风向标作用的问题对症下药、集中施策，再到健全预期管理机制、及时回应各方关切，一系列有力举措有效提振社会信心、稳定发展预期，确保以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。
　　信心贵于黄金。即将迈上“十五五”新的历史起点，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，我们完全有能力有底气战胜前进中的各种困难挑战。
　　时代大潮，奔涌不息。
　　习近平经济思想不断丰富和发展，指引全党全社会持续深化对经济发展规律的认识和把握，在惊涛骇浪中保持战略定力，在伟大变革中锚定前行方向，推动中国号巨轮驶向民族复兴的光辉彼岸。
（记者赵超齐中熙魏玉坤申铖）　　
新华社北京10月14日电　　

上海黄浦深耕“有限空间”拓展涉外法治“无限内涵” 　　□　本报记者余东明张海燕
　　
　　某央企子公司与国外某公司签订采购合同后，却迟迟未获得足额货款；中国某知名新能源车企欲与国外某集团合作，却对其法律资质和国外法律政策一无所知。危急关头，是他们伸出了援手……
　　近日，《法治日报》记者跟随司法部“‘一带一路’法治同行”暨优化法治化营商环境主题采访团来到上海市黄浦区“新天地国际法律服务中心”，见证了一个又一个鲜活的案例。据悉，近年来随着中国企业全球化步伐加快，从知识产权保护到合规经营，从争议解决到风险防范，完善的法治支持体系已日益成为企业“出海”的坚强后盾。
　　“黄浦区是上海的‘心脏、窗口、名片’，虽然空间有限，但经济密度高，涉外法律服务资源要素聚集、应用场景丰富、创新人才荟萃。”黄浦区司法局局长王建忠说，近年来，黄浦区不断拓展涉外法治的无限内涵，统筹涉外法律服务资源、加强供需端沟通对接，对标世界一流水平，打造优质高效的涉外法律服务生态圈。
　　据介绍，黄浦区尽管空间面积有限，实体机构聚集面临客观局限性，但通过功能场景，链接上海知名法学院校、优质涉外法律服务机构、各行业企业法总等资源，搭建“新天地智慧堂”“外滩法治汇”等中外律所、律企机构交流平台；同时打造“新天地国际法律服务中心”平台，聚集信息获取、诉求表达、化解争议、论坛交流4个核心功能，构筑全方位“一站式”涉外法律服务体系。
　　今年6月5日，黄浦区正式成立涉外法律服务联合体，成员涵盖上海国际仲裁中心、11家重点律所、5家外国律所代表处及3家公证机构，配套发挥优势强项，应对企业出海经营的综合性法律服务需求。
　　报道开头提到的难题，正是通过黄浦区涉外法律服务综合体成员单位巧妙化解。随着涉外法律服务联合体和“新天地国际法律服务中心”的成立，黄浦区多部门协同推动法律服务机构拓展海外市场、深化国际合作、开展跨境服务。区司法局联合区委组织部推出“门楣之光”人才专项政策，加大涉外法律人才引进培育力度。2025年已完成两批次共22家律所政策资金评审发放工作，推荐8名律师申报区域人才落户。
　　王建忠说，今年黄浦区还将结合长三角产业布局特点，深入各地产业园区开展实地调研，精准对接企业跨境服务需求，推动区域涉外法律服务机构实现“立足上海、服务全国、辐射全球”的发展目标，全力构建与黄浦区位优势相匹配的涉外法律服务体系。

最高检发布检察技术支持公益诉讼检察典型案例　　本报讯记者董凡超为深入贯彻落实《关于加强新时代检察技术工作的意见》，深化检察公益诉讼技术支撑工作，近日，最高人民检察院发布了江西省赣州市检察机关督促保护东江源流域生态环境行政公益诉讼案等6件检察技术支持公益诉讼检察典型案例。
　　这批典型案例体例突出专业性、技术性，案例内容强调具有独特指导价值。在江西省赣州市检察机关督促保护东江源流域生态环境行政公益诉讼案中，检察机关综合运用卫星遥感影像、无人机航拍巡查、现场勘查取样和快速检测等技术手段，有效实现了流域污染情况快速掌握、隐蔽污染情形精准发现、水质污染程度准确掌握，充分发挥了省、市、县一体化办案机制优势，立体融合利用科技手段有效履行职能，全面查明污染情况，实现精准溯源。在上海市青浦区人民检察院督促整治房地产企业违法使用人脸信息行政公益诉讼案中，检察机关一体履职联合调查，采用逆向追踪、远程勘验等技术方法获取云端数据，向行政机关制发检察建议督促履职，推动房地产行业系统内个人信息保护问题协同治理。
　　在北京市朝阳区人民检察院督促整治烧烤店羊肉串掺假行政公益诉讼案中，检察机关通过构建大数据模型，综合分析价格异常、消费评价等多维数据，锁定问题线索；通过快检试剂盒实现可疑样本快速筛查与检材固定，提高取样代表性；拓展传统DNA技术应用领域，充分发挥技术优势，建立科学、准确的检验方法，多种技术手段协同应用，确保结果科学可靠，提高线索发现效率与法律监督精准度。
　　最高检检察技术信息研究中心相关负责人表示，这批典型案例彰显了检察技术在公益诉讼调查核实、诉讼请求判断中的证据支撑作用，并为各级检察机关公益诉讼检察部门和检察技术部门及相关人员提供可借鉴的专业技术和方法路径，希望检察技术人员充分利用好这批典型案例，通过检察技术手段助推高质效办好每一个案件。

11月起全面推行国产小客车新车上牌“一件事” 　　本报北京10月14日讯记者张晨见习记者张嘉幸公安部今天举行新闻发布会，通报将自11月1日起在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”。公安部交通管理局局长王强在发布会上介绍，今年5月起，公安部组织河北保定、内蒙古鄂尔多斯、江苏常州、浙江杭州、浙江金华、广东广州、广东深圳、重庆8个城市试点开展新车上牌“一件事”服务，取得了良好效果。
　　近年来，我国机动车和驾驶人保持高速增长态势，截至2025年9月底，全国机动车保有量达4.6亿辆，其中汽车达3.6亿辆，驾驶人达5.5亿人，机动车、驾驶人总量及增量均居世界第一。公安交管部门实现与税务、金融监管等部门信息联网，共享核查车辆销售发票、购置税、保险等信息，实现国产小客车上牌全业务数字化办理，群众办理业务时免予提交纸质材料。群众可通过“交管12123”App，网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，一站办结所有选号上牌业务，实现足不出户登记上牌。通过数字化、集成式服务，群众购车上牌只需在互联网端“只进一个门”，不再需要到办事窗口办理业务，免于多部门、多窗口来回往返。
　　此外，公安部还推出6项公安交管“一网通办”服务新措施，包括：网上办理解除机动车抵押登记。推进与金融机构机动车解除抵押信息联网核查，通过“交管12123”App、短信等方式提醒机动车所有人，实现网上直接办理解除抵押登记，免予到窗口办理。网上补换领机动车登记证书。对机动车登记证书灭失、丢失或者损毁的，便利机动车所有人通过“交管12123”App申请补换领机动车登记证书。推行机动车转籍信息网上转递。全面推行机动车档案电子化网上转递，申请人可以直接到车辆迁入地申请并办理机动车转籍，无需再回迁出地验车、提取纸质档案。便利网上办理驾驶人考试业务。对无法按照预约时间参加驾驶人考试的，允许申请人通过“交管12123”App提前一天取消考试；对学员报考后申请变更准驾车型的，便利通过“交管12123”App进行办理。网上申请校车驾驶资格。便利通过“交管12123”App申领校车驾驶资格，免予提交纸质申请材料，公安交管部门联网核查申请人申请条件，对符合条件的，签注驾驶证或者重新制作并邮寄驾驶证。推行网上办理大件运输车辆临时号牌。对大件运输车辆已经在企业所在地公安交管部门按规定申领过临时行驶车号牌，且规范使用临牌从事大件运输的企业，可以通过“交管12123”App向企业所在地公安交管部门为该车辆再次申领临牌，不需要提交纸质申请资料，服务大件运输行业规范发展。

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教育强国宏伟蓝图逐渐变为美好现实　　□ 本报记者赵晨熙文/图
　　
　　教育是强国建设、民族复兴之基。党中央一直高度重视教育发展，党的二十大明确提出到2035年建成教育强国，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》擘画了教育强国宏伟蓝图。
　　“十四五”期间，教育部多措并举，把教育强国建设的宏伟蓝图逐渐变为美好现实。如今的中国在基础教育、职业教育、高等教育等领域的影响力显著提升，中国教育正在以更高质量、更加开放、更有担当的姿态，成为世界教育的重要力量。
保障教育公平优质均衡
　　“这项政策实实在在地减轻了我们家长的经济压力。”新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市第二幼儿园大班儿童麦甫冉的家长谈起免除保育费的新政策，激动之情溢于言表。

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　　今年8月，国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。
　　学前教育，事关千家万户。今年6月1日学前教育法正式实施，实现了学前教育法律从“0”到“1”的突破，为学前教育高质量发展夯实了法治保障。截至2024年底，学前教育毛入园率达92%；3283万名儿童进入普惠性幼儿园，占比达91.6%；学前一年免费政策惠及1200多万名儿童……“十四五”期间，我国学前教育迎来飞速发展，普及率和普惠性大大提升。
　　学前教育发展只是“十四五”期间中国教育高质量发展的一个缩影。目前，中国已建成规模最大且高质量的教育体系，为学生平等接受教育提供了坚强保障。以义务教育为例，“十四五”期间，教育部着力推动优质均衡，截至2024年底，全国已经有246个区县实现了优质均衡，百姓家门口的好学校越来越多，逐步从“一枝独秀”走向“百花齐放”。
　　“十四五”期间，随迁子女、适龄残疾儿童受教育保障机制也更加健全。目前在公办学校和享受政府补助学校就读的随迁子女比例超过97%。通过随班就读、特教学校就读和送教上门等多种方式，截至2024年底，全国残疾儿童义务教育入学率也达到97%。
　　学生资助事关教育公平和民生福祉。“十四五”期间，教育部会同有关部门，持续完善资助体系。2021年到2024年，全国累计资助学生6.3亿人次，资助金额累计超1.2万亿元。我国已形成投入上以政府资助为主、学校和社会资助为辅，方式上以无偿资助为主、有偿资助为辅，对象上以助困为主、奖优为辅，“奖、助、贷、免、勤、补、减”多元政策相结合的中国特色学生资助体系，实现了各学段、各级各类学校、所有家庭经济困难学生全覆盖，从制度上保障“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。
促进身心健康全面发展
　　伴随着清脆的下课铃声，校园内也变得喧闹起来，扔沙包、跳绳、打篮球……校园成了“体育馆”，操场秒变“竞技场”，这是近日记者在北京市西城区新街口街道某小学内看到的场景。
　　学生身心健康是每个家庭的热切期盼，事关国家和民族的未来。“十四五”期间，教育部践行健康第一的教育理念，着力破解“小眼镜”“小胖墩”以及心理健康等问题，促进学生身心健康全面发展。
　　“十四五”期间，教育部实施了“学生体质强健计划”，推动各地增加体育课、体育课后服务和大课间，推动课间活动由原来的10分钟延长到15分钟，落实中小学生每天综合体育活动两小时要求。同时，改进体育中考，丰富学校体育的“运动菜单”，激发学生锻炼热情，中小学生的身体健康总体水平在近几年稳中有升。
　　青少年心理健康工作是建设教育强国、健康中国的重要内容。教育部通过实施“学生心理健康专项行动计划”，构建健康教育、监测预警、咨询服务和干预处置“四位一体”的工作体系；建立家校社协同育人教联体，形成政府、学校、家庭、社会各方协同的工作合力，推动学生心理健康水平不断提升。
　　努力把每一所学校都建设成为健康学校，让每名学生“身上有汗、眼里有光、心中有梦、脚下有力”也成为了全社会的共同期盼。
全力守护学生“舌尖安全”
　　作为北京市海淀区某小学一名二年级学生的家长，宋欣对孩子在学校吃得是否健康一直非常关注：“学校菜单会每周更换并发给家长，班主任也会在班里与孩子一同用餐。”宋欣告诉记者，学校还会定期邀请家长到学校品尝餐食并提出意见建议。在去年11月提高餐标前，学校对家长进行问卷调查并公示，后经学校膳食委员会和校领导共同讨论决定，这样民主又公开的做法也让家长们觉得很放心。
　　“十四五”期间，教育部全力保障学生饮食健康。近几年，会同有关部门开展了中小学校园餐专项整治，制定校园食品安全指引，规范食材采购、验收、加工、售卖等关键环节，组织从业人员培训，对全国各级各类学校食堂从业人员进行培训。同时，推动中小学普遍成立了膳食监督家长委员会，严肃查处了一批校园食品安全事件，压实各方责任，坚决守护学生们“舌尖上的安全”。
　　数字时代下，科技赋能进一步强化了校园食品安全管理。
　　浙江杭州第二中学钱江学校的食堂墙上有三块大屏幕，通过这些屏幕，既可以看到遍布食堂后厨的36个摄像头拍到的实时画面，还能查看当日学校食堂菜品的收货情况、上个月订购的菜品明细等，实现了学校食堂采购、验收、后厨的数字化管理……当前多地都在积极推动“互联网+明厨亮灶”建设，通过AI智能抓拍、数据信息追溯、一体化监管平台建设等多种信息化形式，提升学校食堂智慧化监管水平。
　　教育部相关负责人介绍，自2024年校园餐专项整治开展以来，全国各地共投入103亿元改善学校食堂，目前，全国中小学校“互联网+明厨亮灶”覆盖率已达98.5%，校园食品安全智慧化管理水平不断提升。
　　记者手记
　　百年大计，教育为本。“十四五”期间，教育部多措并举，在落实立德树人根本任务、提供普惠优质教育公共服务、服务支撑社会经济发展、深化教育综合改革、提升中国教育全球影响力等方面不断突破，更好地满足人民群众接受优质教育的愿望，让教育改革发展成果惠及全体人民。一系列务实举措和发展成果，持续增强了人民群众对教育改革发展的获得感、幸福感，推动教育强国建设迈出坚实步伐。

联动破难题为民解“薪”忧　　□ 本报记者董凡超
　　
　　治理欠薪工作，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。
　　近年来，各地综治中心积极发挥枢纽平台作用，创新工作机制，通过高效联动、多元调解和精准施策，成功破解了一系列欠薪难题，用实际行动筑牢民生保障的底线，让劳动者不再“忧薪”。
快速响应联合调处破解欠薪僵局
　　【案情经过】2021年2月至2024年12月，张建国等15名农民工在山西省吕梁市文水县某煤矿从事井下井上等工作，约定首月工资推迟一个月发放，因煤矿经营波动，工资发放逐渐滞后，至2024年底累计拖欠51.9万元。其间，双方对“资金周转困难”“流程时间长”各执一词，问题始终悬而未决。多次索要无果后，张建国等人来到文水县综治中心求助。综治中心及时受理，积极调解，确保农民工的合法权益得到保护。

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今年年初，经过不懈努力，这场欠薪纠纷终于得到化解。
　　【主要做法】农民工欠薪纠纷需要多部门协同配合、环环相扣，跨部门事务推动难、见效慢，衔接稍有不畅便会耽误大把时间。县综治中心接到此纠纷后，第一时间启动矛盾纠纷联动化解机制，由县综治中心牵头组织县信访局、县人社局、县能源局成立联合调解工作组，立即商讨方案，确保化解矛盾纠纷只跑一地。工作组一方面入驻煤矿，与相关负责人面对面沟通，明确告知其法律责任，若拒不支付可能面临行政处罚甚至刑事责任，进行释法明理；另一方面全力安抚农民工情绪，引导其合理合法表达诉求，避免矛盾激化。与此同时，县综治中心访调对接委员会第一时间收集、核实欠薪证据，确认欠薪事实清晰、金额准确。
　　针对煤矿提出的“近期资金回笼慢”困难，结合农民工尽快拿到钱的诉求，工作组制定短期流动性支付方案，将薪酬分两批完成支付，既缓解了涉事企业资金紧张问题，又满足了农民工“讨薪”诉求。
　　【工作心得】文水县委常委、政法委书记赵志明：县信访局、县人社局、县访调委等部门入驻县综治中心，有效整合多部门资源，打破单一手段、各自为战化解纠纷的局面，实现了矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。这起农民工欠薪纠纷的成功化解，是文水县推动构建“党建引领、中心调度，综治牵头、部门联动，分级负责、多元化解”基层矛盾纠纷多元化解机制的生动实践。
智辨真假班组巧解百万“薪”结
　　【案情经过】“我们的工资怎么办啊？！活干完了，钱一分没得，又快年底了，我们真是没办法了！”2024年秋，十多名神色焦急的农民工聚在四川省成都市金牛区综治中心综合接待大厅里，述说着自己在某地项目完工后讨要工资的艰辛。工作人员在详细了解情况后发现，该事件可能涉及上百名农民工数百万元欠薪，时值春节前夕，农民工返乡心情急迫，一旦处理不好，可能“燃”起更大的“火”。随即，综治中心迅速召集人社、住建、司法行政、信访、法院及属地街道等单位召开专案会，吹响联动处置“集结号”，一场多元力量协同战就此打响。
　　【主要做法】该项目已竣工一年多，前期涉事企业不配合协调处置，甚至指使部分人员假冒班组工人混同讨薪，企图“浑水摸鱼”，逼迫真农民工班组“打折薪资”让渡工程款利益，案情盘根错节，化解难度大。
　　如何甄别真假班组，让真欠薪的人拿到钱，是一场对基层治理智慧的考验。对此，金牛区综治中心牵头，发挥政法资源聚合和行政部门横向联动优势，统筹中心各种资源，确定“三端”化解方案，形成全区“一条心”工作合力。一是前端稳控筑牢“防护网”。发挥属地街道及网格群防群治力量做好农民工群体释法说理工作，安抚情绪；发挥区综治中心阵地优势，主动将讨薪农民工群体引导到中心统一接待，实现多单位信息共享，集中处置。二是中端调查甄别“真假薪”。由人社、住建部门联合调查，精准发力，深挖考勤表、工资单、合同文本等，大量走访农民工“摆龙门阵”，固定用工事实证据链，识别“真工人”。在农民工的工资单价存在较大争议的情况下，转变办案思路，将真班组引入诉讼程序定分止争，以“涉嫌虚假诉讼”震慑假班组主动放弃“讨薪”。三是后端解扣兑现“血汗钱”。由住建部门约谈建设单位预留应付工程款，为后续切实解决工资提供资金渠道；指派专业律师统一代理上百名农民工诉讼案件，进行诉前财产保全，降低维权成本；法院开启“绿色通道”，检索关联案件，两庭室联动将建工合同之诉与劳务合同之诉并案审理执行，组织各方当事人达成可落实的调解协议：由施工单位委托建设单位代为支付180余万元工程款用于清偿100余名农民工工资。执行局快执快付，确保农民工在春节前拿到欠薪。
　　【工作心得】金牛区委政法委常务副书记王建江：矛盾纠纷化解就像解难题，综治中心是“纲”统筹全局，各部门是“目”各司其职，街道网格是“眼”吹哨预警。在解这道纠纷化解的难题时，金牛区始终坚持以人民为中心，坚持走法治化“路线图”，坚持人民利益至上，交出了“党委统筹、中心牵头、多元协同、同心向力、一体推进”的答卷。
跨省联动巧解百人讨薪困局
　　【案情经过】今年3月14日，曾在浙江省舟山市岱山县务工的陆某焦急地拨通了舟山12345热线：“辛辛苦苦工作了一年多，和外包公司既有劳动合同又有考勤表，但公司找各种借口不肯发工资。和我一样被拖欠的有100多个人！”面对这起涉及百余人的欠薪事件，岱山县综治中心立即启动欠薪问题应急响应工作机制，“吹哨”召集信访、法院、人社、公安和属地乡镇组成工作专班，第一时间召开会议研判案情、制定方案。在工作组的全程跟踪下，200余万元工资款全部发放至农民工个人账户，工人满意度达100%，为这次跨省讨薪之路画上了圆满的句号。
　　【主要做法】群体性欠薪事件处置最怕遇到的就是当事人跨省分散取证难、涉事企业约谈难、层层转包界定难。县综治中心迅速启动欠薪问题应急响应工作机制，“吹哨”召集信访、法院、人社、公安和属地乡镇组成工作专班介入调查、研判案情、制定方案。一组耐心安抚务工人员，细致登记欠薪信息，引导理性维权；另一组则通过社保系统比对劳动合同信息，确认涉事企业用工合规性及欠薪事实，赴外地约谈企业负责人，明确法律责任，责令限期筹措资金。同时，启动农民工工资保证金应急支付程序，协调总包单位核对工程款并结算。
　　既要“案结事了”，又要“人稳业安”，综治中心全程跟踪事件处置进度，在工资到账后48小时内，通过12345热线对100余名工人进行了全覆盖回访，满意度达100%。同时，联动人社部门将涉事企业列入拖欠农民工工资“黑名单”，实施联合惩戒，对拖欠工资违法行为形成了有力震慑。
　　【工作心得】岱山县委政法委常务副书记夏明：综治中心作为矛盾纠纷多元化解的“一站式”平台，既要调处于事，更要化解于心。我们强化欠薪隐患源头治理，筑牢合同备案、资金监管、信用评价“三道防线”；建立欠薪三色风险预警模型、施行调处后跟踪回访，确保案结事了人和。这场由一个维权电话引发的跨省联动大作战，恰恰是岱山县以“快速响应—协同处置—长效预防”巧解讨薪困局的生动写照——中心统揽程序、督办进度，部门各司其职、实质化解，再难解的问题，也能在协同合作中迎刃而解。

六尺巷礼让精神“懿德流芳” 　　□ 本报记者李光明
　　
　　“我家两堵墙，前后百米长，德义中间走，礼让站两旁；我家一条巷，相隔六尺宽，包容无限大，和谐诗中藏……”伴着悠扬的旋律，近日，《法治日报》记者跟随安徽省组织的“牢记嘱托感恩奋进——安徽往前赶”集中采访团，走进安庆桐城市六尺巷，回访这里一年来的变化。
　　“在一块巨大的石头上镌刻着清代文华殿大学士兼礼部尚书张英当时给家人的回信：‘一纸书来只为墙，让他三尺又何妨？长城万里今犹在，不见当年秦始皇！’看到回信，张家退让了三尺，吴家也让三尺，礼让实现了双向奔赴，才有了这块‘懿德流芳’牌坊，成为后来脍炙人口的佳话。”桐城市文化旅游体育局党组成员、博物馆馆长叶鑫赋予了这个故事新解。
　　一年来，桐城六尺巷深入推动优秀传统文化的创造性转化、创新性发展实践，重温张吴礼让典故，将六尺巷“和为贵”优秀传统文化内涵融入基层治理理念，以“谦和礼让、知进退、和为贵”为基本原则，打造以“源头治理、多元共治、和谐共享”为主要体系，以“矛盾不上交、信访不上行、平安不出事”为总目标，

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以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的“六尺巷工作法”基层善治品牌。
　　今年9月，桐城六尺巷社区3户人家共用的一段墙出现了墙体垮塌，需要及时修缮。但是，3户人家中只有1户有人居住，另外两户闲置，且垮塌部分对其中1户并未造成直接影响，在出钱维修时3户人家意见不一致，便有了矛盾，所以，社区就将3户人家召集到一起，进行调解。
　　“3户人家的意见开始不统一，我就用六尺巷的典故来进行调解，让他们发扬‘礼让精神’，最后他们解开了心结，根据实际情况出资，在今年国庆中秋长假期间完成了修缮。”桐城市文昌街道六尺巷社区党总支书记、社居委主任张耘说，作为张英的十二世孙，在20多年的社区工作中，他常用六尺巷的典故劝导人，化解了不少社区矛盾、邻里纠纷。
　　作为“六尺巷工作法”基层治理示范点的桐城市西苑社区，活跃着一支专业的调解队伍，他们组织开展志愿服务积分活动，鼓励居民参与社区基层治理，赢得了居民的信任。
　　“我们西苑社区整合资源，在老旧小区西苑新村建成‘红色港湾’睦邻点，打造‘六尺巷工作法’基层实践点，推行微网格、微联盟、微服务、微信用‘四微工作法’，设置六尺巷调解室、居民活动室等功能室，构筑‘一站到底’的治理体系。”西苑社区党总支书记、社居委主任乔丽娟说。
　　如今，桐城市成立了六尺巷剧社，创作反映桐城历史的小戏小剧，为游客演绎六尺巷礼让文化；依托“六尺巷·德邻社”党群服务站，开设国学小课堂，弘扬中华传统文化；组织志愿服务队伍，提供免费讲解，解读六尺巷背后“以和为贵”的礼让文化。现在“六尺巷工作法”已走出桐城市，在社会上产生积极的示范效应：安庆市培育了37个基层实践点，形成“油事好商量”“邻里十八匠”“宿事速办”“三孝调解法”“1+4+N”基层社会矛盾排查化解机制等经验做法。
　　“我们拥有一套成熟的、系统化的‘六尺巷工作法’调解模式，通过听、辨、劝、借、让、和这六种最基本的法则，在事前、事中、事后均发挥人民调解的作用，基本上能够做到小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交。”安庆市委常委、政法委书记王赵春说，安庆把六尺巷作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所，让中华民族讲求和谐、讲求包容、讲求礼让和为贵的传统美德，充盈到每个角落。

应勇在最高检党组第五轮巡视动员部署会上强调持续推动系统内巡视工作高质量发展　　本报北京10月14日讯记者董凡超10月14日，最高人民检察院党组第五轮巡视动员部署会在京召开。最高检党组书记、检察长应勇强调，要深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，全面贯彻党中央关于巡视工作的决策部署，旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，坚持问题导向、严的基调，一体推进精准发现问题和有效解决问题，持续推动系统内巡视工作高质量发展，为深化习近平法治思想的检察实践提供有力保障。
　　应勇指出，系统内巡视是党的巡视制度和政治巡视、政治监督要求在检察机关的具体实践。要坚守政治巡视定位，把坚持党对检察工作的绝对领导贯穿巡视工作全过程，紧扣检察职能，督促被巡视省级检察院党组不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
　　应勇强调，要紧盯重点领域、重点对象，精准发现问题，

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有效解决问题，切实增强巡视监督的针对性实效性。重点监督检查落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署情况，督促深入学思践悟习近平法治思想，推动更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。重点监督检查加强法律监督、深化检察改革等情况，把政治透视和专业审视有机结合起来，注重从政治上发现和解决检察履职中的薄弱环节，促进全面提升法律监督质效。重点监督检查落实全面从严治检责任、新时代党的组织路线等情况，督促以彻底的自我革命精神，坚定不移推进全面从严治检，持续锻造过硬检察队伍。重点监督检查深化巡视整改、巡视成果运用等情况，督促被巡视省级检察院党组统筹抓好上次巡视整改任务和本次巡视整改落实，推动标本兼治。最高检机关各部门要用好巡视成果，加强对巡视发现问题的研究，更好推动检察工作高质量发展。
　　应勇指出，要落实和完善检地协作配合机制，深化协作协同，加强系统内巡视与其他各类监督贯通协调，充分发挥综合监督作用。被巡视省级检察院党组要自觉接受监督，坚决服从、全力配合巡视工作，同向发力、增强合力，做到同题共答。巡视是严肃的政治任务。各巡视组要严格落实《中国共产党巡视工作条例》和系统内巡视制度，坚持实事求是，依规依纪依法开展巡视。
　　最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持会议，党组成员、中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组组长刘炤宣读本轮巡视工作方案，党组成员、政治部主任滕继国宣布巡视组组长授权任职和任务分工。
　　中央纪委国家监委、中央政法委有关部门负责同志到会指导。最高检领导、检委会专职委员，中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组中层以上干部，最高检机关各部门主要负责同志，巡视组、巡视办全体人员，被巡视省级检察院负责同志等参加会议。
　　最高检党组第五轮巡视将对内蒙古、山东、四川、贵州、新疆等5个省级检察院党组开展巡视。

公示　　根据国家新闻出版署《新闻记者证管理办法》要求，报社对申请办理记者证人员进行了严格审核，现进行公示，接受社会监督。
　　监督举报电话：010-84772908、010-84772236
　　国家新闻出版署监督举报电话：010-83138953
拟办理记者证人员名单：
　　常煜
　　法治日报社　　
　　2025年10月14日　　

学校门前的平安守望　　□ 本报记者杨傲多

　　10月10日早晨七点半，四川省成都市青羊区东坡北一路，泡桐树小学西区分校A区门口渐渐热闹起来。红色警戒线准时拉起，分隔出学生家长的步行区与机动车道。人群中，李女士已站在校门口——这是她作为家长志愿者参与“护学岗”的第八年。
　　“刘校长早！”孩子们陆续到校，刘校长一边回应，一边关注着周围情况。“A区75个班，B区54个班，两个校区共6600多名学生。每个孩子背后是两到四位家长，全区近一半人口与学校相关，我们的责任很重。”刘校长对前来采访的《法治日报》记者说。
　　这份责任，李女士感同身受。她望着校门口那棵粗了一圈的梧桐树，画面浮现在眼前：老大从这里毕业，老二已上五年级。梧桐树年轮增长，教学楼外墙翻新，不变的是每个上学日早晨七点半到八点半之间，校门口流动的秩序与温暖。
　　2018年A区刚启用时，校门口车辆乱停、电动车穿行，孩子在车流中穿行，安全堪忧。李女士那时就想：“能做点什么让这里更安全？”
　　转机很快出现。在公安、教育等多部门指导与支持下，学校建立起“护学岗”制度。交警、治保人员、社区工作者和家长志愿者等组建了“护学岗”队伍，于上下学时段专人值守，协同维持秩序。李女士第一时间报名，一坚持就是八年。
　　“李姐，今天下雨，多注意。”戴红袖标的钟老师走过来提醒道。他是学校派驻校门口的“安全员”，负责协调校门口的安全事务。
　　一名小男孩走来：“老师，我今天参加比赛！”
　　“真棒！妈妈呢？”
　　“她把车停路口了，让我自己走过来，说有老师在，很安全。”
　　钟老师牵起他的手，交给几步外的保安王队长，孩子顺利入校。
　　“这周我值早班，第一件事就是检查安保设备，包括一键报警系统——希望永远用不上。”王队长微笑着说，“我在这儿八年了，每天看着孩子们平安进出校门，感觉特别好。”
　　路口中央，交警小王手势利落：“轿车即停即走，不要逗留！”“电动车请走非机动车道！”几年前，这里没有临时停车区，接送车辆随意停靠，常导致整条路堵塞。经学校与交警部门多次沟通，制定了上下学时段临时停车方案，设即停即走区，交通秩序显著改善。
　　治安巡逻摩托车也准时出现，队员下车沿校门巡视，排查隐患……不同岗位的守护者，在晨光中织就一张无形的安全网。
　　“我亲身体会到，‘一校一岗’不只是一项制度，更是许多人用心构建的守护体系。”李女士感慨，“参与其中，和仅仅被保护，感受完全不同，这份参与感和成就感无可替代。”
　　八年来，她见证了“一校一岗”从仅有交警偶尔指挥，发展为家校社多方联动；从简单疏导交通，拓展至全方位守护；从被动应对，转向主动排查隐患。
　　更让李女士欣慰的是家长意识的转变：随意停车少了，即停即走多了；横穿马路少了，走人行道多了；抢行争道少了，主动礼让多了。“有序、有规则，才有真正的安全。”
　　八点半，上课铃即将响起，校门口渐归宁静。一位骑电动滑板车的家长正要离开，被交警小王拦下耐心劝导；钟老师走来，与交警小王握手互道“辛苦”；李女士整理好志愿者马甲，准备下午再次集结。
　　“下午见！”简单的告别，承载的是日复一日的责任。
　　记者了解到，青羊区自2019年试点“护学岗”以来，持续联合区文明办、区道安办及交警四分局推进文明交通宣传与治堵。2023年，根据全区秋季开学交通安全提升要求，进一步健全护学队伍。目前，全区177所学校设177个护学岗，每日投入警力、综治队员302人，网格员、教师、社区及家长志愿者600余人。“护学岗”设立以来，全区校园周边安全事故实现零发生。
　　雨滴落在老梧桐树上，枝叶轻摇，与校门口的监控摄像头一同见证着多年如一日的守护。每一个清晨，孩子平安入校；每一个黄昏，他们快乐归家——这正是李女士和所有守护者最大的自豪。
漫画/高岳　　

让“最具幸福感城市”平安底色愈发鲜亮　　□ 陈彦夫

　　近年来，四川省成都市围绕“践行新发展理念的公园城市示范区”发展目标，紧扣“国际门户枢纽城市”和“西部对外交往中心”功能定位，高质量推进平安成都、法治成都建设，积极探索具有成都特色的超大城市治理体系和治理能力现代化路径，支撑保障高水平开放、高质量发展、高效能治理、高品质生活，让城市更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意。
　　以重大赛事活动安保维稳为牵引，积极营造适应高水平开放的安全环境。固化成都大学生运动会、世界运动会等大型综合性国际体育赛事和重要主场外交活动安保维稳经验，推进社会治安整体防控体系建设，常态化抓好“人、事、地、物、网”等风险要素治理；深入贯彻维护社会稳定责任制，刚性执行重大决策社会稳定风险评估；积极探索出入境服务便利举措，推动国家过境免签政策落地落实，确保高水平开放与高水平安全实现良性互动。
　　以坚持法治思维法治方式为路径，持续优化助推高质量发展的法治服务。深入推进天府中央法务区建设，打造涉外法律服务高地；监督规范涉企“一码检查”，推进侵害企业产权和企业家合法权益的专项治理，持续优化法治化营商环境；完善文商旅体深度融合发展政法保障，加强知识产权保护，依法治理“套路贷”“套路运”等行业乱象，助力城市发展实现质的有效提升和量的合理增长。
　　以源头防范化解矛盾风险为导向，切实筑牢实现高效能治理的基层基础。持续推动全市三级综治中心规范化建设和实体实战运行，分级全量吸附、分层递进调处各类矛盾纠纷；升级优化“智慧蓉城+微网实格”社会治理平台，不断建强综治巡防队伍和最小应急单元；强化《成都市群防群治奖励办法》激励作用，广泛发动保安、环卫等社会力量，最大限度将各类风险防范于源头、消解于未萌、化解于无形。
　　以回应市民美好生活期盼为根本，坚决守好保障高品质生活的平安防线。常态化推进扫黑除恶，依法严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、电信网络诈骗等群众反映强烈的突出违法犯罪，“刑事打击+行政处罚+民事诉讼”精准治理共享单车小广告、污泥倾倒等违法行为；深化社会心理服务体系建设，探索建立与超大城市社会治理相匹配的未成年人罪错行为预防矫治体系；推进涉案财物管理处置等政法领域改革，加强教育、医疗、住房等民生领域司法保护，优化法律援助等公共法律服务，让更多可视、有感的平安建设成果惠及全体市民，让“最具幸福感城市”的平安底色愈发鲜亮。
（作者系四川省成都市委副书记、政法委书记）　　

成都青羊：织密有温度有力度有深度的“平安网” 　　□ 本报记者杨傲多

　　如今，走在四川省成都市青羊区的街头，细心的居民会发现，变化正在悄然发生：警务站亮灯守夜、暖心驿站温情洋溢、企业重焕生机……
　　这一切，源自2023年以来青羊区持续推进的平安建设三年行动。从筑牢街面防线，到健全心理服务，再到优化法治化营商环境，青羊区用三年时间，织密了一张有温度、有力度、有深度的“平安网”。
　　青羊区委常委、政法委书记潘永革近日接受《法治日报》记者采访时说，近年来，青羊区持续强化应急处置能力，提升社会治安整体防控能力，加快推进综治中心实体化运行；全面强化法治保障，着力提升执法司法质效，持续优化法治化营商环境，提升法治服务企业高质量发展能力，在建设更高水平的法治青羊上实现更大提升。
2023年以来
筑牢平安首道防线
　　2023年11月的一个清晨，青羊区黄田坝街道清江美庐小区内，网格员张允敲响了住户李某某的家门。
　　“当时他情绪非常激动，因为情感纠纷多次投诉，还两次扬言要上访。”张允对记者回忆。清江美庐是保障性住房小区，60岁以上老人超过1500人，残疾、低保等特殊群体集中，治理难度不小。
　　张允没有退缩。他一边向物业核实情况，一边走访邻居了解李某某的生活习惯，随后到派出所了解事件详情。街道、社区、派出所共同研判后成立工作小组，多次上门沟通。“我们不急着讲大道理，就从拉家常开始，听他说说心里话。”张允回忆道。
　　一次次倾听、一次次疏导，加上派出所教导员的专业释法，李某某的态度逐渐软化，敞开心扉讲述了他的困难与困惑，也认识到自己行为的不妥之处，接受了劝导与建议，并承诺不会再有过激行为。
　　这起案例，是青羊区2023年推进“微网实格+街面联勤”治理模式的生动缩影。
　　2023年，青羊区建成太升南路、中坝、青羊万达等5个“街面联勤警务工作站”，划分74个巡防单元，构筑三级巡防网络，每日投入420余名警力、260余名综治巡逻队员，带动1万余名群防群治力量，最大限度把防控力量摆上街面，实现了社会面防控工作可视化调度指挥、动态布警调警、便捷多元服务、街面应急处置、基层综合治理，筑牢平安第一道防线。
　　“过去这条街电动车乱窜、小广告乱发，现在整天能看到警察和‘红袖标’，心里特别踏实。”家住中坝附近的居民刘大爷说。
　　数据印证了群众的感受：2023年以来，各警务站累计为群众办理各项业务9500余件，接受群众咨询求助7200余次，辖区街面六类侵财警情同比下降22%，非侵三类警情同比下降19%。
2024年以来
搭建心灵守护网络
　　2024年初冬的一个午后，蔡桥街道同辉社区“暖心驿站”里暖意融融。孙女士正带着几位妈妈和孩子共读绘本《小王子》。“真正重要的东西，是用眼睛看不见的。”她轻声读着，几位妈妈眼眶微红。
　　一年前，孙女士还是这里的心理服务对象。婚姻破裂、亲子关系紧张，她一度对生活失去信心。“第一次走进驿站，只是好奇这个温馨的空间。没想到，那成了我人生的转折点。”
　　在心理咨询师和社工的陪伴下，孙女士参加了“心悦读心成长”亲子工作坊，逐渐走出阴霾。更令人欣喜的是，2024年下半年，她主动报名成为驿站志愿者，用艺术特长带领居民开展“故事疗愈”工作坊。
　　“我从被帮助的人，变成帮助别人的人，这才真正理解了什么是‘助人自助’。”孙女士说。
　　“像孙女士这样的志愿者，我们已成功转化了10多位。”同辉社区负责人告诉记者。2024年7月，社区进一步构建“家校社医”心理服务机制，以“暖心驿站”为主阵地，联动学校心理咨询中心、医院心理门诊和院落网格驿站，将未成年人心理问题纳入网格事件报送内容。
　　“现在，不管是居民面临一般性心理问题，还是危机问题，都会有人管、有人跟、有人帮。”同辉社区负责人说，未来将继续深化这一服务模式，形成心理服务体系可持续、可发展的良好态势。
　　记者了解到，2024年以来，青羊区不断健全社会心理服务体系，深化平安青羊建设工作，持续推动全区社会心理服务平台、队伍建设和资源整合工作，建立区精神（心理）卫生区级专家库（行政管理组16人、精神医学组8人、心理危机干预组/科普教育组29人），深入街道、社区、学校、企业等开展社会心理巡讲活动。
2025年以来
激活营商法治生态
　　2025年7月，青羊区人民法院执行局办公室里，承办法官收到一笔2800余万元的转账凭证——来自一度濒临破产的A公司旗下酒店。
　　时间回到2022年底。Z公司虽胜诉，法院判令A公司支付工程款540余万元，但A公司深陷债务危机，名下账户空空如也。“当时我们完全没指望能拿回钱。”Z公司负责人坦言。
　　面对这家仍在运营的酒店，青羊区法院没有选择简单的查封拍卖，而是创新推出“利润动态提取”机制：酒店照常经营，每季度利润的80%用于偿债，20%留作运营保障。
　　“如果当时‘一封了之’，酒店可能几天就停摆，上百名员工失业，债务真正石沉大海。”承办法官说。
　　三年来，青羊区法院持续跟踪酒店经营，适时调整提取比例，帮助企业渡过最难阶段。截至2025年7月，该酒店累计上缴利润超2800万元，不仅全额偿还Z公司欠款，更一举化解35件关联执行案件。
　　这一成功实践，源于青羊区法院2025年全面推行的“宽窄执道”执行工作机制——以“宽”纾困解难，以“窄”坚守底线。
　　法治是最好的营商环境。2025年以来，青羊区委政法委、区法院联合辖区多家部门、单位，协同开展“青法护企面对面”活动，采用“圆桌问诊”模式，现场听取各位企业代表提出的问题，开展现场答疑，针对劳动用工、买卖合同、建工合同等问题高发领域，总结形成《建工企业合同纠纷高发法律风险防控建议二十条》，为企业依法合规经营标红线，实现司法服务与企业需求精准对接。
　　“这样的服务太实用了！”一名建筑企业负责人感慨，“既帮我们预防风险，又为我们重振信心。”
　　从街面到社区、从身体到心灵、从民生到营商，青羊区用三年时间，勾勒出平安建设清晰的进阶路径。夜幕降临，清江美庐家家灯火、同辉驿站书香弥漫、曾在破产边缘徘徊的酒店霓虹闪烁……这一个个平安的剪影，正是青羊区三年耕耘最生动的答卷。

用户去世了，账号怎么办专家：平台应承担数字遗产管理人的法律责任 □ 本报记者　　　　陈磊
□ 本报见习记者丁一

　　近日，有网友发帖称，在使用新办的手机号注册网易云音乐账号时，收到验证码后竟自动登录上了已故歌手李玟的账号。这一事件再次引发公众对“数字遗产”处理问题的关注。
　　此前，话题“人去世了朋友圈会消失吗”曾登上微博热搜。微信客服回应称，账号若长时间未登录可能会被系统回收以保障安全。对此，网友意见不一：有人认为社交账号属于数字资产，系统回收不合理；也有人理解平台基于资源管理和安全考虑的做法。
　　随着数字时代的发展，人们普遍拥有多个线上账号。当用户离世，其社交平台账号、游戏账号等“数字遗产”应如何处置，已成为一个亟待解决的问题。
“数字遗产”归属引发矛盾
　　在北京航空航天大学法学院副教授王琦看来，平台回收长期未登录的账号，通常是出于安全、资源与隐私保护的考量——闲置账号易被不法分子利用，且占用服务器资源。然而，对用户及其亲友而言，这些账号不仅是工具，更是承载情感与记忆的“数字遗物”。此类争议的出现，反映了网络平台理性治理规则与用户感性情感需求之间的冲突。
　　王琦指出，这背后折射出数字资产治理的困境。一方面，民法典虽然承认网络虚拟财产的法律地位，但并未明确承载人格与情感属性的社交账号数据是否属于可继承遗产，导致平台依照服务协议行权与账号用户主张权益之间缺乏平衡；另一方面，平台在追求安全治理与隐私保护时，没能更多考虑用户追思亲人、留作纪念等情感需求，技术规则中缺失人文关怀。
　　中国法学会婚姻家庭法学会理事高蕾认为，这揭示了数字时代下商业逻辑与人文关怀的冲突，更暴露出数字遗产管理的立法与伦理真空。
　　她以微信为例解释道，平台做法基于用户服务协议：账号所有权归腾讯，用户仅享有使用权。长期不登录被视为主动放弃使用，平台有权回收。这是符合商业规则与技术治理的理性决策。然而，从用户亲友的角度来看，系统回收可能意味着对数字记忆的“无情”抹除，容易引发被剥夺感。
　　“分歧的根源在于，平台将账号视为可回收的服务，而用户视其为珍贵的数字遗产。当前法律对‘数字遗产’的界定、继承和处理方式几乎是空白，平台依协议行事成为最稳妥的选择。”高蕾说。
多重属性带来继承困境
　　王琦将“数字遗产”定义为：被继承人在互联网环境中形成、存储或积累的，在其去世后仍存在并具有经济或情感价值的全部数据。
　　他分析，其中一部分具有直接经济价值，如账户余额、游戏装备等，属于民法典中的合法财产，可直接继承；另一部分受合同关系调整，如依用户协议归平台所有、用户仅有使用权的数据，可通过合同继承路径处理，继承人有权基于情感追忆等目的请求平台开放相应账户，且平台不得以格式条款排除用户主要权利。
　　“民法典从民事基本法的层面，原则性承认了网络虚拟财产的合法地位，将其纳入法律保护范畴，但具体的权属规则和继承问题，仍在探索和完善中。”高蕾认为，民法典规定遗产是“自然人死亡时遗留的个人合法财产”，“数字遗产”也必须是具有财产属性的以数字为表现形式或载体的财产。基于此，具备财产属性的社交账号或社交账号中的财产属性部分可以被认定为网络虚拟财产，理论上来说可以继承。
　　她介绍，当前我国司法实践中已经出现多例处理“数字遗产”的成功案例，比如2023年的短视频账号继承案、2025年的元宇宙虚拟房产继承案等，法院均是在认定案涉“数字遗产”的财产属性后，突破了平台的格式条款，判决继承人胜诉。
　　两位专家同时表示，对于私密聊天记录、电子邮件、个人状态等数据来说，这类数据不与第三方产生直接经济价值，且具有人格属性、极具个人色彩，并不具备财产属性，而是兼具人格权益和隐私属性，如果直接将这些信息交给继承人，很可能构成对逝者和第三方隐私权的侵犯。因此，这类数据不应当被归于“数字遗产”的范围，也不可被继承。
　　“但问题在于，社交账号往往具备多重属性。”高蕾说，当其既存在财产属性，又具有人身属性等其他属性时，其归属和继承问题就面临法律困境。例如，因账号内的聊天记录、朋友圈等涉及用户及第三方的隐私，直接继承可能侵犯隐私权。实践中，有法院以保护隐私为由，驳回继承人要求继承账号的请求。
平台应履行管理人责任
　　“数字遗产”大多存储于各平台系统中，平台在其中应承担何种法律责任？
　　王琦认为，平台作为数据的直接支配者，对可继承部分应履行协助义务；对涉及人格利益的数据，则须承担安全保障责任，防止权益受侵害。
　　他建议，可依法要求平台增设用户同意机制，允许用户生前以“数字遗嘱”方式自主选择账号处理方式（如删除、部分开放、永久封存），并指定继承人及其访问权限，以减少后续不确定性。
　　高蕾认为，平台作为社交账号与“数字遗产”的控制者，其应当承担起数字遗产管理人的法律责任，当合法继承人依据生效法律文书提出请求时，平台有责任如实披露并协助执行逝者账号中明确的、无争议的财产性权益。同时，在回收非活跃账号前，应履行充分通知义务，设立缓冲期，避免“一刀切”。此外，平台必须采取严格的技术和管理措施，确保“数字遗产”处理流程的安全，严防逝者信息泄露或被恶意利用。
　　“平台应当为用户提供人性化的解决方案，一方面打通财产性权益的继承通道，另一方面对涉及深厚人格权的社交账号，则优先保护隐私，并提供纪念功能作为情感出口。”高蕾说。
　　王琦进一步建议，平台可以设立“纪念账号”专属功能，在用户去世后，经继承人申请并核验，账号可从正常状态转为纪念状态，在账号名称旁标注“纪念账号”等标识，告知访客该账号主人已去世；平台对纪念账号不回收，并对其中的内容进行妥善保管，保留公开的内容，为继承人及相关群体留存情感寄托的载体。

以法治引领节约粮食时代风尚　　节约粮食是保障国家粮食安全的重要途径，也是我们每个人的义务和责任。全社会应深入贯彻节约粮食的法律法规，凝聚起节约粮食的法治合力

　　□ 张帅梁

　　10月16日是世界粮食日，其所在周是我国粮食安全宣传周。今年我国粮食安全宣传周的主题是“粮食节约人人有责”。连日来，各地开展了形式多样的主题宣传活动，旨在进一步提升全民节粮意识，形成促进粮食节约减损强大合力，推动厉行节约在全社会蔚然成风。
　　“五谷者，万民之命，国之重宝。”粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。今年全国粮食安全宣传周围绕粮食节约这一主题开展，凸显了减少粮食损耗对于保障国家粮食安全的重要意义。
　　节约粮食既是传统美德，更是法定义务。反食品浪费法规定国家厉行节约，反对浪费。粮食安全保障法要求加强生产管理，减少产后损失，机关食堂等要定期开展节约粮食检查，公民及家庭要形成杜绝浪费等良好习惯。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《粮食节约和反食品浪费行动方案》，对我国节粮减损和反食品浪费工作进行了系统部署。这些法律法规和政策文件，共同织就了一张覆盖粮食生产、储存、运输、加工、消费全链条的“节约保障网”，让节约粮食从“软倡导”变成“硬约束”。
　　在法治的引领下，我国采取了一系列节粮减损措施。如在生产环节，推广科学储粮装具，减少了“地趴粮”带来的损失。在消费环节，通过开展“光盘行动”等一系列宣教活动，引导广大消费者养成节约粮食的良好习惯。最新数据显示，2024年全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，比2020年增产740亿斤。人均粮食占有量达500公斤，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。粮食综合生产能力不断得到巩固，百姓“菜篮子”“果盘子”“奶罐子”供应也更加丰富充足。
　　肯定成绩的同时也要认识到，当前全球产业链供应链稳定面临多重挑战，粮食安全风险不容忽视，国际粮食市场的波动、贸易保护主义的抬头等因素，都可能对我国粮食安全产生影响。从国内情况看，随着人民生活水平的提高，我国粮食供需仍处于紧平衡状态，粮食需求还将继续增加。同时，在粮食加工环节，过度加工、不合理加工等问题仍然存在；在餐饮行业，仍有部分消费者存在点餐过多、剩食不打包情况。显性浪费与隐性浪费叠加累积，不仅浪费了宝贵的粮食资源，更会削弱粮食增产带来的安全保障效果。
　　节约粮食绝非日常小事，而是保障国家粮食安全的“战略必答题”，做好节约粮食这篇大文章，既是对粮食增产成果的守护，更是对国家民生底线的加固。要进一步增强粮食安全的法治约束，让节约真正贯穿粮食安全生命周期。
　　首先，加强普法、深化共识。法律和制度的生命力，始于公众的认知与认同。有关部门应当通过多种形式，广泛宣传节约粮食的法律法规，将节约粮食的宣传教育纳入学校教育、社区教育、企业培训等领域，增强广大公民的节约意识和法治观念，进一步凝聚“厉行节约反对浪费”的社会共识。
　　其次，强化监管、压实责任。“法立而不行，与无法等”，没有严格的执行，再多的法规也只是“纸上条款”。各地区各部门要严格依法履行好自己的职责，在粮食生产、储存、运输、加工、消费等环节上加强监管。对浪费行为依法依规追责处罚，形成有效威慑。同时，要建立健全粮食节约监督机制，确保相关规定得到有效落实。
　　再次，与时俱进完善法律法规。根据新情况、新问题，及时对节约粮食的法律法规进行修订和完善。如进一步明确粮食浪费行为的界定标准、完善粮食节约的统计调查制度等。同时，可考虑出台一些激励措施，鼓励企业和个人积极参与节约粮食行动，并给予适当表彰和奖励。
　　最后，进一步加强国际合作。粮食安全是全球性问题，节粮减损也需要国际协作。《2030年可持续发展议程》倡导世界各国采用可持续的消费和生产模式，要求到2030年将全球零售和消费端食物浪费减少一半。我们要以负责任大国的担当，优化粮食损失和食品浪费统计调查制度，协调和引领国际节粮减损工作，推动节约粮食的法治合作。
　　“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。节约粮食是保障国家粮食安全的重要途径，也是我们每个人的义务和责任。全社会应深入贯彻节约粮食的法律法规，凝聚起节约粮食的法治合力，耕好节粮减损“无形良田”，让“中国饭碗”端得更稳更牢。
　　（作者系河南农业大学教授、政策法规办公室副主任）

提高执法水平维护公平竞争秩序编者按
　　公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。从2025年10月15日起，新修订的反不正当竞争法开始施行，为进一步规范公平竞争市场秩序提供了更坚实的法治保障。如何以更优的监管执法效能筑牢公平竞争市场防线？如何落实好各方责任，构建起开放有序、创新包容的公平竞争生态？本期“评论版”刊发一组专家稿件，与读者一同交流探讨。

　　□ 肖江平

　　新修订的反不正当竞争法于今年10月15日起正式施行。此次修订是该法自1993年制定实施、2017年全面修订、2019年修改完善后的又一次重要修订。法律的生命力和权威在于实施。做好反不正当竞争法的执法工作，对于维护公平竞争的市场秩序、保障消费者和经营者的合法权益、促进市场经济健康发展至关重要。
　　反不正当竞争法中“反”的含义，主要是制止不正当竞争行为，并以此实现预防不正当竞争、维护公平竞争。自反不正当竞争法第一次修订（2017年）、2018年1月1日实施以来，我国每年都办理大量不正当竞争案件，其中2024年全国各级市场监管部门共查办14188件。这些案件的办理，展现了执法人员对不正当竞争行为防微杜渐的敏锐、动真碰硬的魄力，以及维护市场秩序的坚定立场。
　　当前，数字经济迅猛发展，人工智能日新月异，体现新技术特点的不正当竞争行为层出不穷，且行为更隐蔽、变化更快，这给执法机关的调查取证和定性工作带来极大挑战。新修订的反不正当竞争法为适应规制需要新增的第13条第2、3款，不仅为有关经营者的市场行为划出了更清晰的红线，也为执法工作提供了更明确的法律依据。要将这些规定从条款文本落实到具体的执法实践中，还需要执法人员敢于碰硬、善于执法，以公正、严格、高水平的执法成果，让法律真正成为维护市场公平竞争的坚实盾牌。
　　要保持“零容忍”，通过科学认定、合理归责，以法治的理性提升执法水平。执法水平体现在方方面面。就反不正当竞争法的执法而言，行为认定正确是前提，法律责任适当、执法决定书说理充分等不可或缺。
　　在本次修订中，传统不正当竞争的规定进一步完善，网络不正当竞争行为增加了数据不当抓取使用、网络恶意交易行为等新类型。同时，新增的第14条、第15条，分别禁止平台强制或变相强制平台内经营者低于成本价销售、禁止大型企业滥用优势地位设定明显不合理交易条件拖欠中小企业账款。适用新增条款认定违法行为，要明确行为构成，并做到行为认定准确。比如，第13条第2款规定的数据不当抓取使用行为，如何认定“以欺诈、胁迫、避开或者破坏技术管理措施等不正当方式”？如何认定“合法持有的数据”？第13条第3款中的“虚假交易”“虚假评价”与第9条中的“虚假交易”“虚构评价”之间有何区别？再如，第14条中的“变相强制”如何理解？“低于成本价”如何定性、定量？更为复杂的是，分别满足上述条款规定的违法行为，是否都属于不正当竞争行为？在行为认定中，如何理解总则第1条、第2条与第二章各条所规定的违法行为在法理上的关系等等。这些都需要执法人员运用竞争法原理，根据条款原义作深入分析、准确理解。
　　执法水平还体现在对行为情节轻重的判断、对违法所得的计算、对法律责任的认定上。在执法过程中，要在证据确凿的基础上，严格依照法律法规规章的规定进行判断，适当考量法律与政策、法律效果和经济社会效果，作出符合法律、遵循法理、准确适度的执法决定。同时，还需要通过高质量的执法决定书予以呈现。本次修订在第1条增加了“预防”，通过执法决定书的充分说理，是实现以执法促预防、以执法促制度完善的重要路径。一份清晰、合理、有说服力的执法决定书，应充分说理，阐明法律规定与案件事实之间、法律与法理之间的内在逻辑联系，以理服人。只有这样，才能达到执法一案、规范一行、普法一片的效果，在全社会营造公平竞争的良好氛围。
　　反不正当竞争执法工作任重道远，需要执法人员既勇于向不正当竞争行为亮剑，又要坚守法治的理性，科学认定违法行为，合理归责。为充分发挥新修订的反不正当竞争法的经济社会功能，执法人员需不断提升专业素质，加强对数字经济、人工智能等新兴领域知识的学习，掌握先进的调查取证技术，以应对日益复杂的不正当竞争行为。同时，要进一步完善反不正当竞争执法协调机制，做好行刑衔接，形成执法司法合力。建立健全信息共享和协作机制，提高执法效率，以更优的监管执法效能筑牢公平竞争防线，推动我国经济高质量发展。
　　（作者系国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员，北京大学竞争法研究中心主任）

落实平台责任营造公平竞争环境　　□ 吴太轩

　　随着数字经济快速发展，平台经济作为数字经济的重要组成部分，已成为我国经济体系中最具创新活力和增长潜力的领域。然而，平台经济在高速发展的同时，不正当竞争、垄断等市场失序现象也不时出现，诸如“内卷式”竞争、滥用平台规则以及平台内的虚假交易、虚假评价、数据侵权、流量劫持等新型不正当竞争行为频频发生，不仅扰乱市场竞争秩序，而且阻碍平台经济的健康发展。
　　为有效治理平台经济领域不断涌现的不正当竞争行为，新修订的反不正当竞争法不仅对数据侵权、恶意交易、“内卷式”竞争等新型不正当竞争行为进行了规制，而且强化了平台对不正当竞争行为的治理责任，要求平台在服务协议和交易规则中“明确平台内公平竞争规则”，建立“举报投诉和纠纷处置机制”等等。
　　当前，平台经营者的角色已具有多重性，其不仅是市场竞争的参与者和市场交易的撮合者，更是平台内公平竞争秩序的维护者。可以说，平台经营者在处置不正当竞争、规范平台内竞争秩序等方面发挥着重要作用。与行政执法等外部治理相比，平台享有技术优势、信息优势和在场优势。通过立法要求平台经营者承担起治理平台内不正当竞争的责任，有助于强化平台“守门人”意识，有助于构建平台经济领域多元共治格局，这既是对平台经济特殊性的法律回应，也是营造公平竞争市场环境的必然要求。
　　法律的生命力在于实施。笔者认为，推动平台企业落实有关责任，要重点把握好以下几个问题。
　　第一，构建公平竞争的平台内部规范。落实平台责任的首要步骤是完善平台服务协议和交易规则，明确平台内公平竞争的具体规范。各平台应在服务协议中详细列举应当禁止的不正当竞争行为，包括但不限于新法所列举的不正当竞争行为，并规定相应的阶梯式处置措施。为了保证平台内部规范的合法性与合理性，平台在制定和修改规则时，应充分考虑市场具体情况、平台内经营者利益、消费者需求等，并与相关利益方进行充分沟通，确保相关规范具有实操性。
　　第二，健全合规管理主体及其职责。健全合规管理主体及其职责是落实平台责任的组织保障。国家市场监督管理总局今年3月发布了关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见，要求平台企业建立并落实合规管理制度，强化主要负责人合规管理责任。鉴于此，各平台企业应设立专门的公平竞争合规团队，配备与平台规模相匹配的合规管理人员。具体而言，可设置如合规总监、合规管理员等职位，明确其职责范围与权限。平台内部还应建立合规绩效考核机制，将相关人员对公平竞争规则的执行情况纳入绩效考核体系。平台企业主要负责人应对合规管理承担最终责任，确保竞争合规管理常态化、长效化。
　　第三，构建智能监测与处置系统。有效落实平台责任离不开相应技术手段的支撑。平台应充分发挥技术优势与信息优势，及时开发或升级不正当竞争行为监测系统，利用大数据、人工智能等技术及时识别可疑行为。当前，平台应重点监测以下几类行为：一是虚假交易与评价，可以通过数据分析模型识别异常交易和评价模式，建立交易与评价真实性的验证机制；二是数据不正当获取，平台应建立数据访问权限管理制度，防止未经授权擅自使用他人数据；三是低于成本价销售，平台应建立异常价格监测机制，对长期异常低价的商品进行重点关注，防止“内卷式”竞争蔓延。
　　第四，畅通投诉处理与纠纷解决渠道。新法明确要求平台建立不正当竞争举报投诉和纠纷处置机制，这是平台责任的核心内容之一。平台应设立多元化的投诉入口，包括在线投诉平台、专属邮箱、客服热线等，确保投诉渠道畅通便捷。各投诉渠道应明确受理范围、处理流程和时限，并向投诉方提供查询进度服务。当然，纠纷处置过程需全程留痕，保存相关记录不少于法定时限，并按规定向平台经营者住所地县级以上监督检查部门报告，确保处理过程可追溯、可监督。同时，平台应明确告知当事人寻求司法救济的途径，避免以平台治理取代法律救济。
　　平台责任的真正落实，绝非简单地履行法律义务，而是需要以“主人翁”姿态主动参与治理，让每一项规则都从“纸面条款”转化为“行动准则”。唯有如此，才能有效遏制不正当竞争乱象，构建起开放有序、创新包容的公平竞争生态，推动平台经济在法治轨道上高质量发展。
　　（作者系广西大学法学院教授）　　
制图/高岳　　

公益诉讼助推构建有爱无碍社会　　□ 郑中云

　　前不久，最高人民检察院联合民政部、中国残疾人联合会发布一批无障碍和适老化检察公益诉讼典型案例，集中展现检察机关开展无障碍和适老化检察公益诉讼的主要成果。这批典型案例涵盖无障碍设施建设、无障碍信息交流和无障碍社会服务三个方面，聚焦残疾人、老年人等特定群体的现实需求，涉及交通出行、公共服务、应急救援等生活场景。
　　无障碍环境建设是衡量一个国家和社会文明程度的重要标尺。2023年6月，无障碍环境建设法颁布，并于同年9月1日施行。这部法律是我国在这一领域首部基础性、综合性法律，为保障残疾人和老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，提供了坚实的法治保障。
　　检察机关作为保障国家法律统一正确实施的司法机关，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量。无障碍环境建设法第63条明确授权检察机关可以对违反该法规定损害社会公共利益的行为，提出检察建议或者提起公益诉讼。因此，人民检察院监督保障无障碍环境建设法的贯彻实施，责无旁贷。
　　从案例内容看，检察机关开展无障碍环境建设监督的场景广阔，既关注传统公共场所无障碍设施的改进，又紧跟数字时代发展的潮流，注重推进信息交流无障碍建设的改造。例如，在山东临沂、上海、江苏泰州等地的案例中，检察机关对公园、码头、图书馆等传统公共场所无障碍设施缺失问题，通过督促相关部门履职改进，有力地保障了老年人、残疾人等特定群体平等使用公共设施的权益。在陕西、福建、广东深圳等地的案例中，检察机关因应时代发展需要，重点针对公共服务App、自助公共服务终端设备、便民热线等未实现无障碍功能的问题，推动相关主体实施无障碍和适老化改造，提升数字化服务的包容性，助力特定群体共享数字时代带来的便利。
　　检察机关对无障碍环境建设的监督，不仅注重事后监督，也逐步将监督关口前移。事后监督主要针对已经建设完工或投入使用但无障碍设施缺失的工程。例如，山东省临沂市罗庄区人民检察院就双月湖湿地公园无障碍设施缺失问题，向区住建局制发检察建议，督促其按照无障碍设施工程建设标准依法依规进行整改，即为事后监督。事前监督则着眼于相关工程设计审查阶段，从源头上防范隐患，从而减少事后纠正的成本。例如，江苏省泰州市姜堰区人民检察院在区图书馆改建工程施工前即介入开展监督，督促区住建局要求设计单位在施工前将无障碍设施设计问题整改到位。
　　在监督方式上，检察机关注重刚柔并济、循序推进。一般来说，检察机关会与相关行政机关先行磋商，争取达成合意，推动问题解决。此外，检察机关还会向相关行政机关发出检察建议，明确指出问题督促其依法履行监管职责。只有在行政机关经检察建议督促后仍然没有依法履职的情况下，检察机关才会依法提起行政公益诉讼，以“诉”的确认体现司法价值引领，以司法刚性确保监督实效。
　　推动无障碍环境建设并非检察机关一家“唱独角戏”，而是需要多方协作的系统工程。从这些典型案例可以看出，检察机关在监督过程中注重凝聚多方力量，社会各界提供的线索为检察机关开展监督提供了源头活水。同时，残联、高校科研机构等各界专家的专业参与，也为检察机关更加精准规范地开展无障碍和适老化检察公益诉讼提供了有益的专业支持。
　　此次典型案例的发布，既是检察机关开展无障碍和适老化检察公益诉讼阶段性成果的集中展示，也是一次生动的普法宣传。通过典型案例的引领示范作用，有助于推动全社会增强参与无障碍环境建设的意识，营造人人关心、人人参与无障碍环境建设的良好氛围，让广大残疾人、老年人等特定群体获得更多关心关爱，共享发展成果。
　　（作者单位：国家检察官学院）　　

三省六部　　□ 钟燃

　　据《贞观政要》《资治通鉴》等记载，唐贞观初年，唐太宗拟下诏突破唐律规定的21岁男丁年龄标准，将18岁以上身体健壮的男子征兵入伍（一说法律规定18岁为征兵年龄标准，唐太宗拟下诏将十六七岁身体健壮的男子征兵入伍）。诏书经中书省起草后送至门下省，时任门下省给事中的魏征认为，此举虽能短暂增加兵员，但违反法律，并将扰乱均田制下农民生产生活的秩序。于是，他行使了门下省的法定权力——“封驳”，即拒绝在诏书上签字副署，并将原件批注退回，明确表示反对。太宗得知后十分不悦，立即召魏征入宫质问。魏征从容解释道：陛下常说“朕以诚信御天下”，本朝法律白纸黑字写着丁男21岁，这是陛下对天下百姓的承诺。如今突破法律规定的年龄征兵，岂不是失信于民、动摇国本？太宗瞬间冷静下来，不仅收回了成命，还下诏褒奖魏征。
　　“中男征兵”事件的意义，不能仅从魏征直言进谏的风骨和太宗虚心纳谏的胸襟这些个人品质来看，而主要应从唐代政治制度的构建和运行来看。唐代的中央行政组织在沿袭隋制基础上，形成了中书省负责决策，门下省负责审核，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部负责执行的三省六部制。其基本精神是明确分工、相互制约，三省的长官通过政事堂会议商议国是，共同对皇帝负责。这一制度的精妙之处在于形成决策自我纠错机制和专业化执行体系。其中，门下省负责审核，有“封还驳正”之权。“封还”是指对中书省起草的诏书、敕令进行审查，如果发现其中有不妥之处，可将其封存并退回。“驳正”是指对诏书的不当之处提出纠正意见，可直接在文书上涂改，或另附说明理由后退回。门下省的封驳权并非简单的否定权，而是有一套完整的纠错流程：首先，门下省官员需对诏令的合法性、合理性、可行性进行全面审查，既要看是否符合国家律法与治国理念，也要考量是否贴合社会实际与民生需求；其次，若发现问题，门下省需明确指出驳回理由，与中书省沟通修改方向，而非一味否决；最后，修改后的诏令需由中书省再次送门下省审核，直至符合要求，方可流转至尚书省执行。吏部掌官员铨选，户部管天下财赋，礼部司礼仪文教，兵部责武选军务，刑部主律法刑狱，工部营工程水利。这种清晰的专业分工，使得国家治理如同一台精密仪器般高效运转。这套制度与科举取士相结合，打破了门阀士族对政权的垄断，为官僚体系注入了源源不断的新鲜血液，使“朝为田舍郎，暮登天子堂”成为可能，极大地扩大了统治基础并激发了社会活力。决策的理性化减少了重大失误，行政的专业化保障了法令的执行力，而人才的流动性则凝聚了社会智慧，正是这套制度的有效运作，为唐朝的兴盛提供了重要保障。
　　在司法领域，同样存在分工与制约，重大案件需经大理寺、刑部、御史台等机构“三司推事”，甚至由中书、门下、尚书三省长官参与，死刑案件还要三覆奏、五覆奏，力求程序公正。从这个意义上讲，唐朝的法制已经包含一定程度的“法治”元素。
　　安史之乱后，三省六部制的“形”还在，但其分工制约的“魂”日趋淡化。唐宋之后，明代废除丞相制，清代设立军机处，三省六部制发生质变，权力制约功能几近消亡。

清除“雾霾”让网络空间更清朗　　□ 林楠特

　　为整治恶意挑动对立、宣扬暴力戾气等负面情绪问题，营造更加文明理性的网络环境，中央网络安全和信息化委员会办公室不久前印发通知，在全国范围内部署开展为期两个月的“清朗·整治恶意挑动负面情绪问题”专项行动。
　　网络空间早已深度融入人们的生产生活，成为民生服务、信息获取、情感交流的重要纽带，是亿万民众共同的精神家园。然而近年来，在部分自媒体、营销号的推波助澜以及流量经济的影响下，极端化、戾气化内容不时出现：有的借影视作品、体育赛事等话题，鼓动“饭圈”粉丝群体互撕谩骂；有的利用公众对安全的担忧，恶意虚构、散布灾情、险情、警情等虚假信息，刻意宣扬恐慌焦虑情绪；有的无视社会发展中的积极面，专门挑选一些负面事件进行过度渲染，宣扬厌世观念，误导部分网民对社会产生消极认知；还有的用AI合成视频渲染美化暴力，制造猎奇惊悚氛围……这些行为早已不是简单的网络噪声，而是撕裂社会共识、侵蚀社会信任的“精神雾霾”，既扰乱公共秩序，又严重危害青少年价值观塑造，对社会和谐稳定构成潜在威胁，必须予以严肃整治。
　　要驱散网络空间的这些“雾霾”，需要依法施治、精准施策、协同共治。其中，平台作为网络内容的主要承载者，其主体责任的落实尤为关键。我国网络安全法、《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规明确了网络信息内容服务平台应当履行信息审核、不良内容处置、用户行为规范引导等责任。从近来监管部门依法查处的一些案件看，部分平台显然履责不力，有的任由不良信息占据热搜榜单，有的甚至在落地页面主动置顶相关争议话题，变相为负面情绪扩散“铺路”。
　　此次专项行动直击负面情绪传播的源头病灶，聚焦社交、短视频、直播等平台，排查话题、榜单、弹幕等重点环节，强调要从严处置问题平台、账号及MCN机构，就是要倒逼平台跳出“仅守不违法底线”的被动思维，主动扛起信息内容管理主体责任与社会责任，追求“更健康”价值导向，把好内容审核“第一道关口”，坚决堵塞问题漏洞，绝不给负面情绪传播提供“温床”。
　　专项行动既是对网络乱象的集中“大扫除”，更是对网络文明的正向引导，它向全社会清晰传递出一个重要信号：网络空间绝不是“情绪战场”，而是理性交流、文明互动的公共空间，无论是平台、账号运营者还是普通网民，都需明晰行为边界、恪守法律底线——制造谣言、煽动对立、贩卖焦虑等行为，必然要承担相应法律责任；每一个网络参与者，都应成为文明秩序的守护者，共同维护理性平和的网络环境。
　　网络空间的清朗与否，不仅关乎社会文明程度的高低，更直接关系到亿万民众的切身利益。网络文明建设非一日之功，唯有持续强化依法治理、精准治理，压实平台主体责任，激发公众参与热情，凝聚多方治理合力，才能彻底清除网络“雾霾”，让网络空间真正成为传递温暖、凝聚共识、弘扬正气的精神家园，为社会发展注入更多积极向上的力量。

不法团伙流窜作案盗掘21座古墓葬陕西跨区划检察机关以案促治助力文物抢救性保护 □ 本报记者　　孙立昊洋
□ 本报通讯员王瑾
　　
　　夜幕笼罩下的黄土高坡，几个黑影悄无声息地游荡在千年古墓群之间。
　　“就是这儿，估计是个大墓。”借着朦胧月色，绰号“鬼三”的薛某指着一处墓地对同伙说。
　　几人很快分工，由朱某在现场负责，苏某等人用准备好的吊包、吊链、滑轮、铁锹等工具轮流开始挖土、吊土，盗得一件青铜编钟、一件青铜禁、一件青铜鼎。
　　这是一起盗掘古墓葬案件中的情景。不法团伙在陕西榆林等地流窜作案，将盗掘的文物倒卖牟利，对当地历史文化资源造成严重破坏。
　　如何在惩治犯罪的同时，做好文物保护工作？近日，陕西省人民检察院西安铁路运输分院(以下简称陕西铁检分院)检察官向《法治日报》记者讲述这起案件的办理过程。
盗窃案牵出盗墓案
　　“故事还得从3年前的一件不起眼的盗窃案讲起。”陕西铁检分院第三检察部副主任王颖向记者讲述，2022年，西安铁路公安局民警在破获一起盗窃案时，发现嫌疑人重大倒卖文物线索。
　　“由于案情重大，我们受公安机关邀请依法介入，立即展开案件侦破工作。”王颖说。
　　经过持续两年的侦查和深挖，办案人员抓获了长期盘踞在陕北地区从事盗掘古墓葬犯罪活动的5个不法团伙共计29人。经查，这些团伙自2014年起，多次在榆林市清涧县、绥德县和延安市吴起县等地流窜作案，共盗掘各代古墓葬21座，盗得青铜器、玉器、车马配件等多件珍贵文物并倒卖。
　　据其中一名犯罪嫌疑人贺某阳供述，2014年12月，他与贺某进、梁某、苏某等人一起，在清涧县高杰村镇瓦窑沟附近的山上探墓，最终挖到一件青铜鼎、一件青铜编钟、一件青铜禁。“苏某联系了一个叫‘胖小刘’的老板，一共卖了2000万元，我分到256万元。”贺某阳说。
　　“这些团伙长期流窜作案，直指地下古墓葬核心区域。由于盗掘手法粗暴，古墓葬遭受严重损坏。”办案检察官表示，每个盗洞都是对历史记忆的破坏，检察机关不仅要打击犯罪，更要守住这些文化根脉。
刑事民事双重追责
　　“盗掘古墓葬犯罪行为持续时间长，犯罪现场分散于不同市县，按传统属地管辖模式，难以形成打击合力。”陕西铁检分院副检察长王健告诉记者，由于该案属于跨市域流窜作案，且存在跨行政区划倒卖文物的情形，陕西省人民检察院当即指定跨行政区划检察机关办理此案。
　　按照省院统一部署，陕西跨行政区划检察机关成立盗掘古墓葬系列案件办案团队，全方位审查刑事、民事、行政三大责任，2023年以来，先后对28名犯罪嫌疑人提起刑事附带民事公益诉讼。安康铁路运输法院以盗掘古墓葬罪分别判处朱某等人有期徒刑11年至1年不等，并处罚金，同时还须承担墓葬修复费用17.4万元。
　　安康铁路运输法院经审理查明，古玩店老板“胖小刘”刘某是个“惯犯”：2009年因掩饰、隐瞒犯罪所得罪被判刑；2019年再犯同类罪行；2021年又因倒卖文物罪被判刑。
　　安康铁路运输法院认为，刘某收购的文物属于具有极高艺术、科学、历史价值的文物，交易数额高达2000万元，犯罪情节特别严重。今年3月27日，西安铁路运输中级法院二审维持原判，以倒卖文物罪判处刘某有期徒刑10年，并处罚金80万元。
　　“文物犯罪破坏的是不可再生的文化资源，必须让犯罪分子既承担刑事责任，又赔偿损失。”承办检察官说。
推动文物安全治理
　　“被盗古墓葬具有自然破坏风险，亟须开展考古调查勘探和抢救性发掘工作。”办案过程中，陕西省考古研究院副研究员孙战伟给出了专业意见。
　　在陕西省检察院指导下，陕西铁检分院、秦岭南麓地区人民检察院分别向当地相关部门制发公益诉讼检察建议，督促其依法履行监管职责，推动寨沟遗址抢救性发掘工作。同时，由延安、榆林两地检察机关分别向属地政府及相关部门制发社会治理检察建议，督促相关单位依法履职，做好田野文物保护和古墓葬抢救性发掘相关工作。
　　同时，检察机关还与文物部门建立了常态化协作机制，定期召开联席会议，共同开展专项行动。
　　“现在文物保护有了‘检察眼睛’，我们心里踏实多了。”一名文物保护员说。
　　经多方协同履职，陕西省考古研究院对包括寨沟遗址在内的多处古墓葬遗址进行了系统调查和考古发掘，最终发现M3墓葬周边共有商代晚期高等级甲字形大墓9座，属陕西清涧寨沟遗址，具有重大考古价值。该遗址入选2023年度全国十大考古新发现。
　　今年3月28日，陕西铁检分院联合西安铁路运输中级法院、榆林市中级人民法院、榆林市人民检察院、榆林市文物广电局等8家单位，共同建立陕西清涧寨沟遗址司法保护基地，推动形成地方政府、文物部门、文旅部门以及公检法共同参与的历史文化遗产多元保护格局。
　　“文物是不可再生的文化遗产，保护文物就是保护国家与民族的历史。”陕西省人民检察院党组成员、西安铁路运输分院检察长王勇表示，陕西跨行政区划检察机关将充分发挥跨区划履职优势，探索完善全链条打击、综合性保护、多主体参与文化遗产保护新机制，为守护中华民族文化根脉贡献检察力量。
漫画/高岳　　

团伙为境外非法网站推广引流群发短信超六亿条淄博公安捣毁出租屋里的神秘“机房” □ 本报记者　　李　　娜
□ 本报通讯员于德忠
　　
　　简陋出租房内，几台电脑、几组“猫池”（群发设备），外加几台网络设备，便组成了一个“机房”。像这样的“机房”，隐蔽在城市的出租房内，一天就能推送上百万条引流短信，短信的内容包含涉诈、涉赌、涉黄网站链接……
　　近日，山东省淄博市公安局周村分局摧毁一个为境外电诈、网赌、色情网站推广引流的黑灰产业链条。经核查，该团伙已累计发送诈骗、赌博、色情等推广短信超过6亿条，涉案价值高达6000余万元。
　　2024年7月，淄博市公安局周村分局经侦大队民警在办理一起非法经营案件中，发现另外一个利用虚拟币进行结算的团伙，并梳理出多个可疑虚拟币地址。
　　经过层层追踪，民警锁定了拥有这些虚拟币地址的人员，即一名叫吴立的外来人员。民警侦查发现，吴立无正式工作，整日和一名叫徐佐的老乡游走在网吧、酒吧等娱乐场所，消费奢靡。徐佐也有虚拟币交易地址，与吴立有频繁的转账记录。
　　民警经过深入调查发现，吴立、徐佐竟是境外电诈、网络赌博、色情平台发送引流短信与内地“机房”之间的中介人员。一个隐藏于网络深处的黑灰产业链条浮出水面。
　　“这些境外的‘引流短信’，是国内频发电信网络诈骗的源头之一，受骗群众苦不堪言。”办案民警韩恺说。
　　经查，吴立原本也是一名诈骗短信的“受害者”。2022年年底，他偶然收到一条境外赌博网站的推广短信，从此沉迷网络赌博，越陷越深。
　　很快，吴立就赔光了所有积蓄。在筹钱翻本的心理驱使下，他想通过为境外电诈、网赌、色情平台发送“引流短信”赚取快钱。于是，他拉上赌友徐佐入伙，开始寻找能合作的“机房”。
　　在摸清吴立、徐佐的违法犯罪事实后，专案组民警赶往外省，在一家网吧内将两人抓获归案。
　　随后，办案民警以吴立、徐佐为源头，扩线追踪，几个隐藏在外省的“机房”逐渐露出水面。
　　本案中的“机房”，多藏身于普通居民楼或城中村出租屋内，犯罪工具则是手机、二手电脑以及一种叫“猫池”的群发设备。
　　经查，最早与吴立、徐佐合作的，是以肖大鹏、肖小鹏堂兄弟为首的“机房”团伙。两人从小痴迷电子设备，自学编程和网络通信，组建了一个简易“机房”。由于“业务量”巨大，肖大鹏堂兄弟二人又陆续介绍了另外3个“机房”团伙参与。吴立、徐佐定期向“机房”发送“数据包”，内容涵盖目标手机号和电信诈骗、网络赌博、色情等推广引流链接和话术。“机房”在国内通过自制的设备和软件群发短信。发送成功后，吴立二人通过虚拟币方式与“机房”结算。
　　摸清情况后，2024年年底，专案组奔赴外省，一举抓获了4个“机房”团伙。
　　“只有斩断上游技术支撑，才能真正遏制此类犯罪再生。”随着提供引流广告的“上线”吴立、徐佐被抓，拥有硬件“机房”的团伙被摧毁，专案组又瞄向了群发软件开发人员和“猫池”生产商。
　　因群发软件大多配备“猫池”使用，所以售卖群发软件嫌疑人同时生产各种规格的“猫池”配套售卖。专案组通过对犯罪嫌疑人的审讯，以及对群发软件、资金流向的分析，很快便确定了售卖群发软件的网站和开发人员身份。
　　随后，民警赶往外省，抓获了两名群发软件的开发人员和“猫池”生产人员，铲除了这个黑灰产业链条的源头，彻底击溃了这一支撑违法引流短信推广的技术后盾。
　　至此，这一横跨5个省10个地市、涉案金额巨大的黑灰产业链条被彻底摧毁。办案民警经过4个月全力侦办，共抓获犯罪嫌疑人16名。
　　目前，16名嫌疑人已被公安机关采取刑事强制措施，案件正在进一步办理中。

中介机构虚构劳动关系骗取养老待遇郑州检察机关一体化工作机制堵住社保基金漏洞 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员常静静黄晶莹
　　
　　违规套取的7742.98万元社保基金被追缴，1448份违规享受的社保待遇被停发，12家涉嫌骗取社保基金的中介机构被依法查处……近日，《法治日报》记者从河南省郑州市人民检察院获悉，检察机关经过历时一年的持续跟踪监督，从办理的一起诈骗案件入手，揭开了中介机构“虚构劳动关系—违规代缴参保—骗取养老待遇”的犯罪链条，最终堵住社保基金发放过程中的监管漏洞。
　　2024年1月，郑州市二七区人民检察院在办理一起刑事诈骗案件中，发现辖区3家中介机构通过伪造劳动合同、虚构工资流水等手段，为临近退休年龄的灵活就业人员以企业职工身份参保，进而虚构劳动关系骗取养老待遇，便启动检察机关内部联动机制，由公益诉讼部门开展卷宗同步审查、线索初核评估，发现3家中介机构共骗取社保基金1593余万元。
　　鉴于二七区社保基金管理发放由市级社保经办机构统一负责审核办理的情况，二七区检察院按程序向郑州市检察院汇报了案件办理情况。郑州市检察院经研判认为，案件涉及的3家中介机构注册登记地均在二七辖区，相关刑事案件已由二七区检察院办理，从后续调查取证、追缴挽损、内部协同的便利性考量，指定二七区检察院管辖此案。
　　2024年2月，二七区检察院启动行政公益诉讼程序，对骗取社保基金的行为进行立案调查，随后向负有监管责任的市社保部门制发检察建议，督促其依法履行监管职责，在全市范围内开展专项问题整治，停发并追回被骗社保基金，建立健全常态长效的社保基金安全风险防控机制，保障社保基金安全运行。收到检察建议后，市社保部门迅速在全市范围内组织排查，发现全市共涉及骗保单位41家，12家中介机构被公安机关查处。
　　由于案件涉及人员多为低收入群体，且分布在市内多个辖区，追缴工作一度陷入困局。郑州市检察机关启动一体化工作机制，按照“市级院统领、二七院主攻、其他院协同”的总体工作思路，科学制定工作方案。二七区检察院先后3次组织召开由郑州市检察院、市社保部门参加的三方座谈会，发出2份督促函，督促开展追缴工作。市社保部门也通过成立工作专班、完善监管规程等措施，加大工作力度。截至今年7月，全市已停发违规享受的社保待遇1448份，追缴社保基金7742.98万元。
　　与此同时，检察机关坚持“治罪”与“治理”并重，针对案件暴露出的监管漏洞，督促相关行政机关以文件形式进一步规范灵活就业人员转企业职工参保退休审批手续，建立健全受理、初核、复核、审批四级监管规程，从源头拧紧社保基金监管“安全阀”。

继母以痴呆父亲名义起诉女儿分房产　　□ 本报记者张海燕

　　老父亲患上血管性痴呆，女儿竟收到父亲的起诉状，要求分割共有房产，这一切原来是继母在背后操盘……近日，《法治日报》记者从上海市松江区人民法院获悉一起家事纠纷，法官经过细致调查，驳回了原告分割房产的诉讼请求。
　　2022年3月，家住上海市黄浦区的老王父女遇上拆迁，通过法院生效判决确定按份共有一套上海市松江区佘山镇某房产，父亲老王除房产外，还于2023年入账房屋拆迁货币补偿款110余万元。
　　一年后，女儿小王突然收到来自父亲的一纸诉状。细看才知，原来因为老王患上血管性痴呆，继母任女士作为老王的法定代理人，向松江法院起诉了小王，要求分割老王与她共有的那套房产。
　　松江法院佘山法庭三级法官谢天宇是本案的主审法官，他在案件审理时，发现任女士作为老王的法定代理人，此前竟已在其他法院提起多次诉讼。
　　原来，2016年7月，61岁的老王与46岁的任女士再婚，两人各有一个亲生女儿。2019年1月，老王被任女士送进养老院居住，当时养老院的评估报告显示，老王因中风丧失自理能力，同时患有高血压、吞咽障碍、智力障碍。
　　2021年7月，任女士向黄浦区人民法院提出申请，认定老王为无民事行为能力人，并指定任女士为监护人，得到法院确认，并查明老王患有血管性痴呆，目前无民事行为能力。
　　随后，任女士作为法定代理人，多次以老王的名义向小王、老王的姐夫等人提起析产诉讼，包括前文提及2022年拆迁时的房产和补偿款分配。
　　“案件审理过程中，作为监护人的任女士全程都没有现身，一直待在湖南老家，委托律师在上海打官司。”谢天宇说。
　　为了解当事人的实际状态，他特意去了趟养老院，发现此时的老王对外界事物几乎没有反应，话也说不出来，只有右手能摆动，当听到自己和女儿名字时，会眨一下眼睛。
　　银行流水显示，老王名下的110万元补偿款，已经被任女士多次取现提出，并全部存入自己名下位于湖南老家的银行账户。
　　在得知自己再次被继母以父亲的名义起诉至法院后，小王很生气，当庭抗辩不同意分割，同时，她也向黄浦区法院提起监护人资格撤销之诉。法院经审理后认为，任女士的提现行为对老王的财产权益造成了现实危险，且老王与任女士再婚后不久，就多次脑梗；而小王系老王的独生女，从最有利于被监护人的角度出发，由任女士、小王共同监护、互相监督，更有利于保障老王的人身权益，管理被监护人的财产。
　　待黄浦区法院判决作出后，原被告都取得了共同法定代理人资格，当两代理人意思不一致且利益冲突时，单方是否还有诉讼资格？
　　经过专业法官会议研讨，松江法院认为，若是不赋予再婚妻子作为监护人之一代表原告起诉的权利，如果有一天老王确实需要资金来治疗康复，需要处置共有房产，但共有人小王出于其他考量，不同意处分的话，会从实体上损害被监护人的利益。从后续监护人维护被监护人利益角度出发，应赋予任女士单独作为法定代理人向女儿小王提起分割共有物诉讼的资格。
　　即使任女士有资格提起诉讼，那么她的请求就合理吗？
　　谢天宇进而解释，此案应优先依据民法典第三十五条规定，考察是否遵从最有利于被监护人的原则以及是否确为维护被监护人利益而处分被监护人的财产。
　　本案中，父亲老王的账户已于2023年入账房屋拆迁货币补偿款110余万元，仅一年时间，老王也无其他重大医疗需求，任女士并未充分举证要求分割涉案房屋有切实之需。
　　最终，从最有利于被监护人原则出发，松江法院驳回了任女士分割案涉房产的诉讼请求。该案判决后，双方未提起上诉，现已生效。
　　案件审理结束后，谢天宇告诉记者：“我国民法典总则编确立了家庭监护为基础、社会监护为辅助、国家监护为保障的三层监护模式，并且作出了明文规定。当监护人处分被监护人财产时，需以最有利于被监护人的原则为限制条件。”

“零门槛”AI培训课实为虚假宣传　　□ 本报记者张雪泓
　　
　　“这个宝妈，学完课程做短视频带货，现在月入两万元，还不耽误照顾孩子”“免费教你用AI搞副业，零门槛入门，干货满满”……直播间里，让“讲师”夸下海口的AI课程，可能是虚假宣传。
　　近日，北京市市场监督管理局依法查处了某科技有限公司免费直播AI课程虚假宣传案。执法人员表示，一些宣称AI技术赋能的短视频制作、文案创作等新兴领域培训，以零成本、高收入、保就业、中大奖为卖点，吸引学生、家长和求职就业人员，涉嫌虚假宣传。
　　北京市市场监管综合执法总队执法人员在日常网上巡查中发现，某科技有限公司免费直播课程暗藏玄机。这家公司的工作人员先通过网络广告诱导用户添加私人聊天账号，再拉用户进聊天群开展违规营销。
　　在直播间，执法人员发现，起初，这些所谓的讲师确实在分享AI基础操作，从如何用工具做图片到简单的文案生成，看起来干货满满。直播过半，画风悄悄发生转变。“光学基础没用，得学高阶技巧才能赚钱。”讲师话锋一转，开始向用户推销收费课程。一旁的“助教”不断弹出“现在报名立减500元，只剩最后10个名额”的信息造势。讲师还不断晒出学员的“收益记录截图”，鼓动大家报名。经核查，这些案例全部为造假，截图记录也是不法人员自己制作的，甚至整个直播都不是实时互动，而是提前录好的“情景剧”。
　　执法人员还发现，不法商家还以福利抽奖链接吸引学员报名，如特等奖是最新款手机等。但实际上，不法商家在设置奖池时，把特等奖的中奖概率调成了零。
　　针对不法人员开展虚假的商业宣传以及虚假有奖销售的违法行为，北京市市场监管综合执法总队依据我国反不正当竞争法等法律规定，对当事公司给予罚款50万元的行政处罚。

女子假冒警察招摇撞骗获刑　　本报讯记者刘中全通讯员姜卓群　一女子分饰“派出所副所长”“民警”“街道工作人员”多角，靠虚构身份编织骗局，刑满释放后仍不知悔改。近日，吉林省长春市宽城区人民法院审结一起冒充人民警察招摇撞骗案，被告人王某(女)因犯招摇撞骗罪，被依法判处有期徒刑1年10个月，责令退赔被害人潘某经济损失1.97万元。
　　此前王某就读某学校期间，便通过注册多个社交账号，伪装成校长、学姐等身份，以“学校收取各类费用”为由诈骗同学钱财，最终因诈骗罪被法院判处刑罚。
　　2024年末，刑满释放不久的王某在被害人潘某经营的宾馆住宿时，再次动起歪心思。入住后，她谎称自己在某派出所实习，得知潘某在某法院有案件待处理，便决定以“公职人员”身份实施诈骗。
　　为让骗局逼真，王某精心搭建“角色矩阵”：先是注册社交账号冒充某派出所副所长，以“能帮忙沟通案件”为由添加潘某好友，还不定期分享网上下载的图片及编造的派出所工作日常；随后又注册多个账号，分别扮演“副所长妻子”“派出所民警”等角色，逐渐让潘某对其“副所长”的身份深信不疑。
　　取得信任后，王某以“办理案件需要打点”“代缴诉讼费”等名义，多次向潘某索要钱财，累计骗取1.97万元。潘某向该派出所核实，发现根本没有此人，随即向公安机关报案，王某很快落网。
　　宽城法院经审理后认为，被告人王某冒充人民警察行骗，其行为构成招摇撞骗罪。综合王某犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，法院依法作出上述判决。

“假孙子”一通电话骗走奶奶5万元　　本报讯记者潘从武通讯员王晨张惠凝　“假孙子”手拿“亲情剧本”，以“我打伤了人”“我被警察抓了”等突发事件制造紧张氛围，利用老年人救孙心切的焦急心理实施诈骗。近日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民检察院办理了这样一起案件，5名接力转移赃款的犯罪嫌疑人因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，分别被判处拘役至有期徒刑不等的刑罚。
　　“奶奶，救救我！”2024年10月，80岁的王梅(化名)接到一通电话，话筒中传来“孙子”的声音，称自己将他人推下楼梯导致其受伤，需要赔偿对方5万元，不然就要被公安机关抓起来。
　　“孙子”在电话中强调，此事要保密，不能告诉别人包括其父母。另外，必须准备现金，在指定地点交给帮忙办事的朋友。王梅信以为真，便瞒着家人，在乌市天山区某药店附近，将5万元现金交给“孙子”的朋友张晓(化名)。
　　次日，家人发现此事后立刻报警。此时，王梅又接到“孙子”打来的电话，对方称还得再付2万元，事情才能搞定。
　　与民警商议后，王梅按照“孙子”的要求，再次来到指定地点。准备交付钱款时，蹲守的民警将张晓抓获。
　　经查，张晓与另外4人通过加密聊天软件与上线联系接单。上线承诺，除了包食宿和路费，完成一单取钱的任务，可以获得800元至1000元不等的佣金。2024年10月29日，张晓等人分别从四川省坐火车到乌市。按照上线的安排，张晓负责取钱，之后转移到指定地点，其余人分批转移现金，最后想办法通过线上平台将现金转移到指定账户。
　　天山区检察院承办检察官介绍，本案中，张晓等人在明知他人利用电信网络实施诈骗的情况下，仍按照上线的指示，帮助上游犯罪团伙从多名老年被害人处获取现金赃款并转移，涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪。近日，法院经审理，对张晓等5人依法作出上述判决。

北部战区军地检察机关深化检察服务 “司法救助+”解决军人军属急难愁盼 □ 本报记者　　廉颖婷
□ 本报通讯员郝　　航

　　“感谢你们心系军人军属，全力维护我们的合法权益；感谢你们为兵办事的情怀，让我们困难军属得到救助与关怀。有你们作为后盾，我一定会安心守好后方，让儿子好好在前方备战打仗、保家卫国。”近日，北部战区军事检察院收到陆军某集团军战士小王母亲来信，对军地检察机关提供的司法救助和帮扶照顾表示感谢。
　　今年以来，北部战区军事检察院不断深化检察服务，联合辖区地方检察机关开展军人军属司法救助专项行动。军地检察官深入辖区部队，开展官兵法治需求与检察服务对接活动，了解官兵家庭涉法涉诉问题，共收集司法救助案件线索16起。
　　活动中，内蒙古军地检察机关了解到，陆军某部战士小庞父亲残疾、母亲有病在身，靠养羊为生。几年前，老两口被人骗走260多只羊，损失25万余元，对方虽因合同诈骗罪被判刑，但始终未对小庞家进行赔偿。军地检察机关研判后认为，小庞父母符合司法救助条件，为其争取2万元司法救助金，并协调当地残联、民政、街道办、退役军人事务局等单位，将小庞家庭纳入常态化走访慰问对象。
　　为持续加大救助力度，北部战区军地检察机关将现役军人军属纳入司法救助重点对象，开辟“绿色通道”，简化办案流程。
　　某部文职人员迟某某的母亲于2014年8月因交通事故不幸去世。法院判决后，肇事方拒不履行赔付义务。10年间，迟某某父亲申请强制执行后，又两次申请恢复执行，但均未获得任何赔偿，家庭生活十分困难。解放军呼和浩特军事检察院了解情况后，联合内蒙古自治区人民检察院兴安盟分院、科尔沁右翼前旗人民检察院提供司法救助，为迟某某父亲申请2万元司法救助金。“感谢检察机关的帮助，给我的生活带来希望，我要叮嘱儿子安心服役，用实际行动回报党和国家的关怀。”收到救助金后，迟某某父亲感动地说。
　　今年7月，武警某部战士潘某向解放军济南军事检察院反映，其父亲于2014年12月因交通事故去世，2015年6月法院判决被告赔偿67万余元，但因被告无履行能力一直未能执行。同时，济南军事检察院还了解到，潘某是单位骨干，因民事赔偿问题长期悬而未决，一度产生提前退役想法。济南军事检察院受理案件线索后，随即联合潍坊市人民检察院启动司法救助程序，为潘某家庭一次性申请司法救助金3万元。之后，军地检察机关推动潘某父亲交通肇事案民事赔偿执行工作，以期彻底解决潘某的后顾之忧。
　　为更好维护军人军属合法权益，近年来，北部战区军地检察机关探索多元救助模式，建立“司法救助+”模式，开展多元帮扶措施。
　　在办理陆军某部战士王某某母亲张某茹司法救助案过程中，辽宁省、大连市、金州区三级检察机关针对被救助人因案导致生活困难等情况，加强与退役军人事务局、民政局、妇联、慈善总会等单位协作，开展经济扶助、心理疏导、法律帮助等多元化综合帮扶工作。
　　案件办结后，军地检察机关持续关注原刑事附带民事判决赔偿项部分的执行情况，多次到张某茹家中回访慰问，进一步帮助其解决家庭困难，实现一次救助、长期关怀。该案被最高人民检察院评为依法维护国防利益、军人军属合法权益典型案例。
　　事后，王某某所在单位领导代表部队向军地检察机关赠送锦旗，并表示：“军地检察机关联合开展司法救助，切实解决了军人家庭急难愁盼，解除一线官兵后顾之忧，让战士可以全身心投入备战打仗实践。”

武警烟台支队法规学习促进法治和谐军营建设 □ 本报记者　　廉颖婷
□ 本报通讯员张智超

　　“以前遇到矛盾不知道怎样去化解，现在学了法规，知道要按规矩制度办事、用道理沟通，和战友们的关系越来越融洽了。”近日，武警山东总队烟台支队战士张天睿在参加法规学习分享会时的发言，引发全体官兵共鸣。
　　为持续推进法治和谐军营建设，武警烟台支队以“1+1+N”模式深化法规学习活动，在提升官兵法治素养同时，持续促进内部关系建设。
　　“1”魂筑基，以法规学习锚定和谐建设方向。该支队将法治理念贯穿内部关系建设全过程。在学习内容设定上，一方面聚焦条令条例中关于职责任务、官兵关系等方面规定，组织官兵逐句研读、逐条对照，使官兵一致、团结友爱的观念深入人心；另一方面，结合民法典中关于沟通协商、矛盾化解的法治理念，选取因沟通不畅造成恶性案件的事例，引导官兵走出情绪化处理问题误区。
　　“1”线贯通，以学用结合破解内部关系难题。“学法规不是为了背条文，而是为了解难题。”武警烟台支队政治工作处干事李硕介绍，他们以解决内部关系实际问题为主线，搭建问题梳理—法规学习—实践运用的闭环体系，让法规成为打开内部关系枷锁的钥匙。他们通过官兵恳谈会、首长信箱、海采录像等形式，广泛收集并梳理出单位内部关系建设中存在的“3类7项”问题，将学习内容与问题化解直接挂钩，利用双向讲评会、接见兵代表等时机，组织开展法规如何运用、沟通如何开展、矛盾如何化解专题讨论，在双向沟通中拉近心理距离、化解潜在矛盾。
　　“N”维赋能，以多元载体巩固内部和谐成果。为不断清理“五多四过”问题和不合规做法，减轻官兵负担，给内部关系持续松绑，武警烟台支队积极组织谈心谈话学习会，规范干部骨干沟通方式，杜绝形式化谈心、表面式关心；组建法规调解小组，依据条令条例和法律知识化解战友矛盾，让处置有章可循；举办“尊干爱兵、兵兵友爱条令知识竞赛”，以赛促学强化依规相处意识；开展“和谐中队”评比，将团结互助、携手共进作为重要标准，树立正确导向。
　　如今，在武警烟台支队，遇到问题找法规、出现矛盾靠沟通已经成为官兵共识。该支队领导表示，将继续深化法规学习活动，让法治精神持续为内部关系建设赋能，凝聚更加强大的合力提升部队战斗力。

“像孙占元一样战斗” 空军空降兵某旅纪念上甘岭战役爆发73周年 □ 本报记者　　廉颖婷
□ 本报通讯员魏一涵段超

　　10月14日，空军空降兵某旅营区，孙占元铜像熠熠生辉。孙占元生前所在连官兵整齐列队，组织纪念上甘岭战役爆发暨孙占元牺牲73周年活动。
　　1952年10月，上甘岭战役打响。面对敌人的猛烈进攻，双腿被炸断的志愿军排长孙占元在子弹用尽后，拉响最后一颗手榴弹，与敌同归于尽。
　　战后，孙占元被誉为抗美援朝“五大烈士”之一，追授特等功臣、一级英雄。孙占元所在连被原志愿军第15军授予“攻得勇猛、守得顽强”荣誉称号，并荣立集体一等功。
　　纪念仪式开始，连队官兵仔细整理花篮绸带，并脱帽默哀，深切缅怀孙占元老排长。花篮上“纪念上甘岭战役爆发73周年”“纪念一级英雄孙占元牺牲73周年”的绸带随风飘扬。
　　“我们是谁？”“孙占元！”“我们的连魂是？”“攻得勇猛，守得顽强！”……
　　仪式上，全连官兵重温连队光荣历史和孙占元战斗事迹，高喊孙占元名字，齐呼连魂，并面向孙占元铜像庄严宣誓，声声誓言振奋人心。
　　70多年来，在孙占元生前所在连，一茬茬官兵用实际行动叫响“像孙占元一样战斗”口号，向老排长交出一份份合格答卷。
　　那年，该连战士胡钦盛参加“空降排”国际军事比赛。一次训练中，由于风速过大，他在空降着陆时屁股坐到地上，剧烈的疼痛让他双腿颤抖。但是，胡钦盛二话不说背着伞包就向前冲跑，最终如愿获得参赛资格。在正式比赛中，他以优异射击成绩斩获“最佳射手”称号。
　　“这样的事在连队随处可见。作为孙占元英雄传人，就算倒也要倒在冲锋的路上！”胡钦盛说，连队一直保留着孙占元老排长的床铺，感觉老排长始终跟着他们一起战斗。
　　“艾进！”“到！”“我是孙占元第94代传人，编号259×××！”……
　　这是连队为刚下连不久的10名新兵举行的特殊入连仪式。在全连官兵见证下，新兵们从连队主官手中接过属于自己的荣誉编号。
　　“在孙占元牺牲纪念日当天，我们组织新兵入连，为他们授予荣誉编号，就是激励大家牢记‘进了五连门，就是占元人’。”该连指导员成传港说。
　　独一无二的编号既是荣誉、更是责任，它时刻提醒着每一名官兵，不管人在何方，身在何处，都要牢记孙占元英雄传人的身份，用实际行动为英雄集体增光添彩。
　　这次纪念活动，还有一项特殊议程：为老排长献上一双崭新的皮鞋。
　　“等抗美援朝胜利了，要买双皮鞋去天安门照个相。”上甘岭战役打响前，27岁的孙占元在战斗间隙，向战友们说起自己的愿望。这个简单的愿望，孙占元终其一生也没有实现。
　　今年，得知阅兵任务后，连队官兵纷纷递交参阅申请书，想着带双新皮鞋走过天安门，替老排长圆梦。最终，经过层层选拔，以孙占元排战士于凤林为代表的26名官兵，如愿走进阅兵训练场。
　　9月3日，在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵式上，连队官兵将一双崭新的皮鞋放在战车车舱内，随空降突击方队一同通过天安门，实现了孙占元“穿皮鞋到天安门照个相”的愿望。
　　在9月19日开幕的第十一届空军航空开放活动中，连队战士刘燚负责讲解战车。面对人潮人海，刘燚自豪地介绍自己所在的英雄集体：“我是特等功臣孙占元生前所在连的成员……”
　　在纪念活动现场，齐步、俯身放鞋、敬礼……今年参加阅兵任务的排长魏一涵，小心翼翼托着那双通过天安门的皮鞋，俯身放在老排长铜像前。这一刻，老排长终于圆梦。

武警后勤学院整合优质法治资源组织模拟法庭实践教学活动　　本报讯记者廉颖婷通讯员史嫄陈思楠近日，武警后勤学院基础部军事法学教研室结合武警法课程教学需求，整合优质法治资源，组织了一场模拟法庭实践。通过模拟真实庭审流程，让学员在“断案”中感受法律威严、领悟条文内涵、锤炼法治素养。
　　“现在开庭！”随着“审判长”敲响法槌，“庭审”在武警后勤学院学员某大队拉开帷幕。
　　活动现场，学员们分别扮演审判长、书记员、公诉人、被告人等庭审角色，围绕一起受贿罪与滥用职权罪案件展开模拟审理。通过梳理案件细节，学员们共同探寻事实真相，生动诠释了维护法律公平正义的实践要求。教员同步讲解庭审全流程——从庭前准备阶段的材料审查与程序确认，到法庭调查阶段的举证质证，再到法庭辩论阶段的观点交锋，帮助学员系统掌握司法审判的关键环节。
　　旁听席上，学员们有的快速记录要点，有的低声讨论法律适用边界。参与“被告人”角色的学员小赵说：“过去背法条总觉得抽象，今天通过举证、质证、辩论，真正体会到法律不仅是‘紧箍咒’，更是‘护身符’。”
　　为巩固实践成果，庭审结束后，教研室组织“法治研讨沙龙”。从程序瑕疵的认定标准，到法律条文的实践转化路径……在讨论中，大家思维碰撞不断。学员小陈说，通过讨论，对武警法的理解从条文记忆升级为场景应用。
　　据介绍，武警后勤学院将常态开展模拟法庭实践教学活动，用不同执法场景设计案例，通过学、练、用一体化设计，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为学员行动自觉。

军民同心荣光共铸南京双拥文化馆试开放 □ 本报记者　　廉颖婷
□ 本报通讯员张永祥练红宁

　　10月1日，位于江苏南京国防园内的南京双拥文化馆试开放，甫一开门就迎来众多参观者。
　　南京双拥文化馆展陈面积约2500平方米，主题为“军民同心荣光共铸”，分为浴血奋战鱼水情深、奋发图强休戚与共、勇立潮头军民同心、踔厉前行强国强军四个篇章，采取图文、实物、影像、AI复原等多元手段，讲述发生在南京的双拥故事，生动呈现“爱我人民爱我军”的时代篇章和军政军民团结的恢宏画卷。试开放当天，有上千人次前来参观。
　　年近70岁的陆衔和是南京人，曾两度在第一代“南京舰”上工作。今年4月，他和战友们一同登上新南京舰。在南京双拥文化馆里，走近巨大的老南京舰模型，他感慨万千，现场给大家讲起当年战风斗浪闯大洋的故事。问及参观感受，陆衔和说：“南京双拥有历史有故事有文化，参观图物、聆听讲解，倍感温暖。”
　　新四军老战士孙海云的女儿孙晓霞，在试开放当天专门过来聆听父亲写的《石臼渔歌》。她说，每当听到这首歌，仿佛跟随父亲重返抗日战场。这首歌唱出了军民团结、一致抗敌的情怀。
　　热心拥军的江苏女楹联家魏艳鸣有多年军旅生涯，转业后多次组织开展楹联文化拥军等活动。她表示，以后要把楹联文化拥军做得更加深入，让更多军人军属感受双拥文化的影响力。在现场，她以“双拥”二字撰联一副：双翼抟风腾国梦，拥军聚力暖兵心。
　　退役军人、南京市江北新区六甲社区党总支书记黄书余带着一项特殊使命一大早就赶来。他代表知名烈士孟祥斌的遗孀叶庆华和大学生志愿者，将十幅杨太平抗洪事迹插画电子版赠给南京双拥文化馆。近年来，他积极打造英雄文化，修缮杨太平烈士纪念碑亭（太平亭）、设立杨太平抗洪事迹陈列展，使其成为新的红色文化资源点。
　　据南京双拥文化馆负责人、南京市石头城遗址管理处（南京国防园）副主任张莉介绍，南京双拥文化馆不仅是南京军民鱼水情深的写照，而且是江苏省双拥工作走在前列的缩影。南京市的双拥工作务实创新，创造了许多被全国各地效仿的经验做法和文化品牌，今年荣膺全国双拥模范城“十连冠”。
　　江苏省南京警备区相关负责人表示，南京双拥文化馆是继地铁5号线双拥线开通后，南京市又一双拥文化展示窗口，与地铁4号线国防教育主题车站、公交25路双拥线、电车“双拥号”、双拥周刊及版面展等组成“南京双拥文化矩阵”，成为提升国防意识，厚植家国情怀的重要阵地。

联勤保障部队某综合仓库锻造新时代保障尖兵加速提升一体化联合保障能力 □ 本报记者　　廉颖婷
□ 本报通讯员宋维超冷孝伟田国庆

　　侵华日军战败撤离时炸毁的地下堡、站岗执勤时使用的炮楼及岗亭……抗日战争遗存遍布联勤保障部队某综合仓库几个营区，成为官兵们传承伟大抗战精神、常态开展爱国主义教育的阵地。
　　近日，该仓库利用室内库史馆、广场开放式展廊，并通过实地踏访触摸历史等方式，将这段历史转化为开展国防教育和爱国主义教育的生动教材。
　　仓库上校政治委员申绪利介绍，为了将旧址保护与爱国主义教育深度融合，他们根据不同营区战争遗存分布及损坏情况，有的以旧留旧继续保持其原始状态，有的加盖设施予以防护，并逐一拍照、编码、注释予以永久留存。
　　从日军侵略的战争罪证到新时代的保障堡垒，这个综合仓库的变迁是一部浓缩的历史教科书。
　　官兵们表示，伟大抗战精神已经融入每天的训练工作。驻守在侵华日军当年建造的军事仓库旧址，更加感受到强军兴军的使命担当。
　　进入新时代，加速提升一体化联合保障能力、不断推动联勤保障与联合作战高效耦合，是全仓库人员面临的重要课题。
　　“现代战争节奏转换快、资源消耗大，包括军械、油料、被装在内的综合保障必须从‘被动响应’向‘主动对接’转变，确保有任务随时拉得出、上得去、保得好。”仓库上校主任赵冠军说。
　　某年隆冬时节，某作战部队突然接到上级下达的72小时长途机动赶赴某地域参加军事演习的指令。接到命令后，保管三队官兵跑步进入保障战位，提前做好战斗准备。
　　随着加油车辆鱼贯而入，作业现场人声鼎沸、油龙飞舞，一场快速高效的保障之战提前打响。“物资迅速补给到位，作战能力不断提升。”该部领导如此评价。
　　仓库饮食保障队通过积极探索战时饮食保障，做到保障对象需求在哪里，餐饮服务就跟进到哪里。去年，他们结合不同菜系研制出多种野战食谱，提升保障质量。今年，结合过境部队和伤病员保障实践，又制定个性化食谱，让饮食保障更加科学、健康。
　　“作为一支新域新质保障力量，我们的两套新型作战饮食单元展开后，可以快速保障2400人份同时就餐。”该仓库少校队长崔宇说。
　　新质不仅体现在前出保障，还体现在营区管理上。
　　前不久，几位老兵受邀回仓库和官兵们一起开展强军大讨论，还没进营门，便被战备值班员通过可视化系统尽收眼底，并利用对讲机报给值班首长。
　　在仓库各营区、各区间、各点位，可视化系统早已实现24小时、360度无死角全覆盖。与此同时，他们还加装了“鹰眼”安防系统，大大节约了营区巡逻的人力和装备成本，提高各种突发情况的发现时效。
　　可视化管理、数字化仓储、自动化收发……营区内，各种信息化系统既自成一体，又互联互通形成一个整体。
　　随着战斗力需求牵引保障力建设，如今，发展智能化、无人化保障手段，已成为仓库加快向战转型步伐的一个重要发展方向。
　　在被装供应保障现场，官兵们依托立体库储存和自动化系统平台，配合机械化设备，有序输入指令。紧接着，质检、清点、出货，满载“特急件”的物资很快从仓库发出。
　　在这个仓库，以科技助推保障能力转型升级带来的变化还有不少：加装的车辆识别系统将进出仓库的内外车辆一眼立判，该拦的拦该放的放；收发系统实现自动数据采集和分布式储存，相关领导坐在办公室即可对收发情况、库存数量一目了然；综合保障指挥平台平稳运行，为科学决策、高效指挥、精准保障提供了有力技术支撑。在全军装备现场会上，由官兵们自主研发展示的“轻武器储供精细化管理平台”，获得军委装备发展部领导表扬。

江苏昆山普法工作深度融入经济社会发展 □　本报记者　　丁国锋
□　本报通讯员柯乐栾金梅
　　
　　“张书记，这是大伙对法律草案提的17条建议。”近日，江苏省昆山市周市镇珠泾村村民王阿姨找到村党总支书记张英，递过去一沓厚厚的纸。张英郑重地点头：“好，每一条建议都是大家的心声，我这就通过平台原汁原味报上去。”
　　昆山是全国人大常委会法工委基层立法联系点单位之一，珠泾村凭借成熟的乡村法治建设基础，被选为昆山22个立法信息联络站之一，依托村民家门口的“立法直通车”，至今已有10条“珠泾意见”被立法研究采纳。
　　《法治日报》记者了解到，获得全国百强县“21连冠”的昆山市，在“八五”普法工作中以昆曲之细腻柔婉，将普法工作深度融入经济社会发展的脉络之中。
多维度创新法治文化表达
　　“原来法律离我们这么近。”在张浦镇震阳实验学校，观看完昆山行政执法现场情景模拟大比武活动后，一些师生忍不住感慨道。在这个校园“擂台”上，昆山市住建、市监、应急、生态环境等部门以真实案例为蓝本，本色演绎一个个有力度又不失温度的执法场景，为孩子们送上一出出“普法话剧”。
　　法治不再只是墙上的标语，而是变成了人们身边鲜活的故事；不再只是枯燥的条文，而是融入生活的文化滋养。
　　近年来，昆山市司法局不断加强与上海市嘉定区、青浦区等地合作，探索建立了“长三角法治文化”大数据资源库；依托昆山市宪法广场、民法典互动体验馆等阵地，推出“一镇一品”法治文旅体验路线十条；实施法治元素融入城市建设“春萌计划”及“法治+文旅”项目，将法治元素融入新时代文明实践站所、景观道路、公园街景等，打造“推门可见”的法治文化“微景观”，实现377个村（社区）小微法治文化阵地全覆盖。
　　昆山积极推动普法工作数字化升级，推出“尚法执播”平台，打造“尚法昆山”全民学法平台等，有效激发群众学法热情。昆山还率先探索AI技术与司法行政工作的深度融合路径，创作了AI普法数字人“尚法小鹿”，以“演法、问法、送法”三大智慧场景为核心，构建起一个集“沉浸体验、精准咨询、智能推送”于一体的立体化普法新矩阵。
构建法治教育社会共同体
　　台上，各部门负责人轮番登台，就一年普法工作履职情况进行述职汇报；台下，由人大代表、政协委员、媒体代表和企业代表组成的评议团凝神倾听、持表打分。场外，“普法市集”“一字海报展”“线上投票评议”“法律知识网络有奖竞赛”有声有色。
　　在昆山，普法成为机关部门实打实的“硬指标”。这一转变的背后，是一套创新的制度设计：打破部门壁垒和职能界限，推动普法工作由主管部门的“独奏”，转向所有相关部门的“合奏”、全社会参与的“大合唱”，着力构建“普法大格局”，使普法工作从零散化、片段化走向系统化、常态化。
　　昆山市司法局制定了在司法办案和行政执法过程中开展实时普法的工作指引，建立“三单两书”制度，以国家机关普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、普法工作自评报告书、履行普法责任评价书一套“组合拳”，压实各单位的普法主体责任，形成“提示—督办—评价—反馈”的闭环。
　　在普法方向上，昆山市重点瞄准“关键少数”与“关键时期”两个关键点。针对领导干部这个“关键少数”，昆山落实应知应会党内法规和国家法律清单制度，制定履职必备法律法规清单，配套建立“学法档案”；针对行政执法人员，昆山联合苏州大学共建实训基地，出台《行政机关现场执法工作规程》，举办行政执法现场情景模拟大比武，以“模拟演练+实践操作”锤炼队伍，使法治成为社会治理的基本方式。
　　昆山市还优化整合政府部门、学校、社区、家庭、社会组织多方力量，用足用优法治资源，构建覆盖全域的法治教育支持网络，打造法治教育的社会共同体。在147所中小学设立普法工作联系站，校园法治图书室、宣传栏覆盖率超90%；法治副校长制度已实现全市164所中小学全覆盖，设立“法律门诊日”、建立“学生行为预警系统”等，使法治教育深度融入校园治理。
法治温度处处可触可感
　　当普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程，普法就不再是孤立存在的宣传行为，而是会实现“1+1＞2”的集合效应。昆山累计培育4446名“法律明白人”，将法治精神传播到基层“神经末梢”；通过持续征集实施法治为民实事项目139项，用法治守护群众高品质生活；“法治小区”建设多点开花，新创18个省级民主法治示范村（社区），“五聚工作法”建设法治小区入选司法部案例库。
　　昆山市还建设了企检服务中心、公共法律服务站、法治驿站等基层特色平台，开展法治化营商环境优化提升专项普法，深入园区楼宇“法治体检”，创新推出“法治金课”，线下宣讲服务企业2000余家，线上网课点播1800余次，让涉企法律服务触手可及。针对台企集聚特点，组建“昆山市台企台商律师服务团”，成立昆山首家台资企业非诉讼服务工作站。
　　“普法工作必须以人民为中心，提供他们需要的内容、喜欢的形式和解决问题的途径，才能让普法实现从‘灌输’到‘吸引’、从‘知法’到‘用法’的深刻转变。”昆山市司法局党组书记、局长沈强说，当群众发现法律不是高高在上的文本，而是维护自身权益、解决生活难题的“实用工具”时，他们自然会记得深刻、学得起劲，法治社会的根基也就在这一点一滴中得以夯实。

“辽小司”普法视频“进驻”动车组　　□　本报记者张国强韩宇
　　
　　“您知道沈阳故宫的琉璃瓦背后，藏着怎样的文物保护故事吗？《中华人民共和国文物保护法》又如何为这些千年古迹‘保驾护航’？”10月10日，在沈阳北站开往北京南站的G218次高铁列车上，车厢电视里播放的《“辽小司”讲述辽宁文旅故事》视频，吸引了不少旅客观看。
　　自10月9日起，这支由辽宁省司法厅与媒体联合打造的特色视频，已正式“进驻”沈阳铁路局近200趟动车组列车及86个高铁站台，随着飞驰的列车穿梭全国20个省、自治区、直辖市，一间间移动的“法治文化课堂”变成旅途别样的“风景线”。
　　“今天看这个视频才知道，辽宁还有这么多有故事的古迹。”来自河北的旅客张先生盯着屏幕，不时拿出手机记录视频里的知识点。视频中，沈阳故宫红墙黄瓦的精美画面、牛河梁红山文化遗址的神秘剪影，让旅客在旅途中“云游览”辽宁文化地标，沉浸式感受辽宁文旅魅力。
　　这种“文旅+法治”的讲解方式，让原本严肃的法律知识变得鲜活起来。“我家孩子一直盯着看，正好借这个视频给孩子上了堂法治启蒙课。”带着孩子出行的李女士笑着对《法治日报》记者说。视频特意精选了具有代表性的“辽字号”文化地标，通过“云游览+法治解读”的形式，让旅客在欣赏辽宁文旅魅力的同时，进一步增强法治观念。
　　“选择高铁作为宣传载体，就是看中它流动广、受众多的优势。”辽宁省司法厅相关负责人介绍，此次合作覆盖哈大、京哈、沈白等重要高铁干线，近200趟动车组列车每天循环播放视频，86个高铁站台的大屏也同步推送，相当于把“法治文化课堂”开到旅客身边，让辽宁的法治精神和文化底蕴随着高铁走向全国。
　　据悉，这也是“辽小司”品牌的一次创新延伸——从之前的线上专栏，到现在的线下流动场景，从“单向讲法律”变成“双向共情”。“在高铁上，旅客有相对充裕的时间，视频的画面和故事能吸引他们的主动关注。”沈阳铁路局工作人员告诉记者，不少旅客看完视频后，还会主动询问辽宁的文旅景点。
　　如今，飞驰的高铁上，“辽小司”正用独特的方式，把法治知识、文化故事送到旅客心中。这场“流动的法治文化课堂”，不仅让旅途更有意义，更成为展现“法治辽宁”“文化辽宁”的生动窗口，为辽宁全面振兴注入了法治与文化的双重动能。

长春同心致远彩虹基地创新刑释人员安置帮教模式　　本报讯记者刘中全 10月13日，全国人大常委会委员、民盟中央副主席谢经荣，吉林省副省长、民盟吉林省委会主委杨安娣，民盟吉林省委会专职副主委封雪梅率队赴吉林省长春市同心致远彩虹基地调研，重点考察民盟吉林省委会与长春市司法局共同打造的同心致远彩虹基地在安置帮教领域的创新实践与成效。作为民盟社会服务工作“黄丝带帮教”品牌的核心载体，同心致远彩虹基地通过“人民调解—心理疏导—就业帮扶”全链条服务体系，已形成可复制的安置帮教“吉林样板”。
　　据了解，民盟“黄丝带帮教”工作已经开展40年，取得了良好的社会反响。2013年以来，民盟吉林省委会在全省18所监所设立工作站，累计开展法律服务、心理疏导、人民调解等司法帮教活动近300场，受益超万人次。通过引入人民调解机制化解罪犯婚姻家庭等矛盾，捐助物资数十万元完善监所设施，多项创新实践获民盟中央、司法部及地方部门表彰。2025年，为推动安置帮教高质量发展，民盟吉林省委会联合长春市司法局等多部门共同启动新业态安置帮教工程，重点打造长春市同心致远彩虹基地。
　　该基地创新设立“AI视频直播室”，通过直播平台让刑释人员讲述自身故事，结合律师以案说法提升普法实效；精准对接社会企业，为临释人员推介跨地域就业岗位。基地现配备168平方米办公场所、3名专兼职人员及办公车辆，获赠电脑、打印机等设备，并引入安置帮教名人沈长顺创办的吉林致远彩虹基地管理模式。未来，基地计划以长春市同心致远彩虹基地为纽带，到2026年可安置80名刑释人员，整合社会资源优化帮教配置，推动安置帮教向多领域融合发展。
　　民盟吉林省委会将持续发挥民主党派智力优势，深化“黄丝带帮教”品牌社会治理创新，为“和谐吉林”“平安吉林”建设贡献民盟智慧。通过创新安置帮教模式，助力更多刑释人员实现从“监狱围墙”到“社会家园”的温暖转身，重塑人生价值，融入社会大家庭。
　　长春市司法局副局长张超、民盟吉林省委会“黄丝带帮教”工作室工作人员陪同调研。

贵阳中院出台涉企刑案审判指引护航民营经济发展　　本报讯记者王家梁见习记者胡特旗通讯员徐露薇贵州省贵阳市中级人民法院近日印发《关于进一步规范涉企刑事案件审判促进民营经济高质量发展的工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），服务保障全市民营经济高质量发展。
　　《工作指引》共7部分20条，主要内容为：明确依法规范适用人身强制措施和财产性强制措施，梳理适用取保候审的“正负面清单”；规定查封、扣押、冻结涉案企业财物，应当严格遵守法定权限、条件和程序，保障涉案企业正常生产经营。强调依法准确定罪量刑，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，准确区分单位犯罪与个人犯罪，全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策。严格审判监督管理，加强审限监督和流程管理，推进案件繁简分流，稳慎办理涉企涉债刑事案件，严格规范审判程序，把控裁判文书质量。要求延伸司法服务保障职能，注重办案效果评估，必要时主动评估刑事强制措施及裁判结果对涉案企业生产经营可能产生的影响。
　　贵阳中院负责人介绍说，贵阳法院始终坚持把优化法治化营商环境、支持保障民营经济高质量发展作为重要的政治责任、法治责任、审判责任，充分发挥审判职能作用，找准涉企刑事案件审判与优化法治化营商环境的结合点，为民营经济发展壮大提供有力司法保障。

广西荔浦筑牢未成年人安全防护网 □　本报记者　　吴良艺
□　本报通讯员曹长青叶正茂
　　
　　夜幕下的广西壮族自治区荔浦市，霓虹闪烁，美丽迷人。
　　近日，一支由荔浦市委政法委、公安、检察、文广体旅、教育等部门人员组成的联合检查组，直奔市内自助棋牌室等娱乐场所。这是一次“不打招呼、直奔现场”的突击检查，剑指娱乐场所违规接纳未成年人的顽疾，进一步筑牢未成年人保护防线。
　　近年来，荔浦市逐步构建起一套责任清晰、多方联动的综合治理体系。该体系通过建立健全联席会议机制固化部门职责，并以专项文件形式明确全链条监管要求，确保每个环节责任到人，织就一张严密有序的“护苗网”。
　　荔浦市委政法委组织检察院、公安等多部门坚持开展“法治课堂进商户”活动，向经营者宣传法律知识，要求经营者在显眼处张贴“未成年人禁入”标识，竖起“警示牌”。为了让法律触角延伸到最基层，一批批政法干警背起“普法行囊”走进13个乡镇，用方言讲解相关法律知识，让强制报告制度家喻户晓。
　　监管的“探照灯”不仅照亮传统场所，也扫描新兴业态。荔浦市将KTV、酒吧等传统娱乐场所与自助麻将馆等新兴经营点全部纳入监管，由市委政法委牵头，组织公安、检察、市场监管等部门开展“常态化+突击式”联查，及时抄告反馈，既查登记台账，又看实际经营，对发现的问题当场指出，责令整改。对深夜娱乐场所的未成年人进行劝返护送，同时联动教育部门与家长建立“闭环对接”机制，及时反馈孩子安全动态，从监管末端筑牢未成年人夜间安全防护网。
　　荔浦市政法机关与教育局携手，构建起“法治副校长+心理咨询师+安全辅导员”三位一体的校园防护体系，让专业力量走进课堂。如今在荔浦市，“315分钟”法治教育机制成为校园“必修课”，即每周国旗下3分钟的普法宣讲，把法律知识融入日常；每周二至周四1分钟的法律晨读，让法条在琅琅书声中浸润心田；每周五放学前5分钟的案例教学，用身边事教育身边人。
　　今年以来，荔浦市共开展法治进校园活动80余场，累计覆盖师生4万余人次，法治讲座、模拟法庭等生动形式让法治教育从照本宣科变成沉浸体验，为平安校园、法治校园建设注入新动能。
　　“突击检查有力度，法治宣讲带温度，源头治理求深度，多方合力、多措并举的‘护苗’行动，推动未成年人保护工作实现从‘事后救火’向‘源头护苗’转变。”荔浦市委常委、政法委书记唐健灵说，今年以来，荔浦市涉未成年人违法犯罪人数同比下降43.48%，更多的孩子在阳光下茁壮成长。

宁夏盐池检察开展养老机构安全检查　　近日，宁夏回族自治区吴忠市盐池县人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能，在辖区开展养老机构安全检查行动。检察干警通过随机访谈、查阅护理记录等方式，全面了解养老机构入住率、护理人员配比及日常服务细节，对消防设施、居住环境及护理员持证上岗、定期培训等情况进行重点检查。针对检查中发现的养老机构基础设施破损、缺失等问题，盐池县检察院与相关职能部门进行磋商，督促其依法履行监管职责，定期组织从业人员开展专题培训活动，进一步提高服务能力和水平。马巧萍　　

大连供电积极服务储能电站建设　　近日，国网大连供电公司联合国网辽宁省电力有限公司，组建“技术+交易+收益”服务专班，赴大连恒流储能电站开展专项调研。作为东北地区首个国家级化学储能示范项目，该电站采用全钒液流电池储能技术，总规模达200兆瓦/800兆瓦时。今年3月，辽宁电力现货市场转连续结算试运行，大连恒流储能电站有望通过电力现货交易成为东北地区首个可持续盈利的百兆瓦级储能项目。下一步，大连供电公司将依托“省级统筹+市级服务”机制，提供更加便捷高效的电力服务，助力企业科学用能、降低成本。王帅　　

360获任AIIA智能体技术研究工作组联席组长单位　　近日，2025人工智能产业及赋能新型工业化大会在北京召开。在“AI智胜未来暨智能体创新应用论坛”上，三六零安全科技股份有限公司（以下简称360）凭借其在多智能体技术领域的深厚积累与创新实践，获任AIIA智能体技术研究工作组联席组长单位。
　　AIIA智能体是中国人工智能产业发展联盟（AIIA）推动的智能体技术创新与应用实践，聚焦企业级智能体的研发与规模化应用。随着人工智能技术从单一体智能向群体智能演进，多智能体协作成为推动生产力变革的关键技术。360通过从基础设施到应用生态的系统性布局，在这一领域取得重要突破。其中，纳米AI多智能体系统完成全链路技术跃迁，实现从单一对话助手向多智能体协同的完整进化。该系统创新性地推出“蜂群引擎”协同框架，依托全局任务解析机制，由领导智能体将复杂任务进行智能拆解，分派给相应的工作智能体执行，任务执行效率大幅提升，为多智能体技术的大规模商业化应用奠定了坚实基础。
　　作为在网络安全领域深耕20年的企业，360将安全能力深度融入纳米AI的每个技术层级，并率先提出“安全+AI”双主线战略。同时，坚持“安全即服务”理念，打造安全云平台，推动用户从采购设备转向订阅服务，实现高效安全防护；针对AI技术普及带来的新型安全挑战，推出“大模型卫士”，专门应对数据泄露、内容安全、模型幻觉等风险；针对安全人才短缺问题，推出安全专家智能体，全面接入安全云平台，通过智能化手段提升安全运营效率和对新型网络威胁的“看见+处置”能力。张晶　　

图片新闻　　图① 近日，安徽省含山县公安局交管大队联合巢湖东站派出所，组织民警走进育才实验学校，开展交通安全知识宣传。图为民警向学生讲解如何正确佩戴安全头盔。
本报通讯员冯善军熊丹丹摄　　

　　图② 近日，新疆边检总站博乐边境管理大队组织警力深入田间地头，开展安全生产普法教育。图为民警向棉农宣讲防范电信网络诈骗知识。
本报记者潘从武　　
本报通讯员芦胜磊摄　　

　　图③ 近日，湖北省武汉市司法局戒毒教育矫治所“小司说法”宣传队走进大兴第一实验学校，开展禁毒普法活动。图为戒毒民警引导学生通过VR设备认识毒品的危害。
本报记者刘欢　　
本报通讯员王博摄　　

河南内乡普法宣传助推基层社会治理　　本报讯记者马维博通讯员张成念近年来，河南省内乡县司法局立足职能优势，从普法宣传、矛盾化解、法治建设上精准发力，综合施策，推动基层依法治理从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变，为基层高质量发展筑牢法治根基。
　　内乡司法局围绕婚姻家庭、土地承包、防诈骗等群众高频需求，组织村（居）法律顾问，对全县87个重点村开展法治讲座、以案说法、现场说法176场次，针对青少年、老年人等重点群体，采用普法漫画等宣传形式，让普法接地气、入人心。内乡司法局优选经验丰富的律师组成4个服务团队，对全县基层组织各项制度把关审核，协助修订村规民约，让村级事务决策、管理、监督全流程有据可依，推动民主实践规范化。同时，构建“阵地+活动”普法体系，依托法治广场、村史馆、新时代文明实践站打造“法治文化圈”，将法治元素融入墙体彩绘、宣传专栏，把法律法规转化为“方言解读”“案例故事”，方便群众理解和掌握。
　　同时，内乡司法局选调5名人民调解、公共法律服务专业人员入驻县综治中心，实现对群众诉求统一登记受理、甄别分流诉求事项，制定受理事项清单目录，按照矛盾纠纷、信访、诉讼、其他事项4大类进行分类，确保分清性质、明确管辖、精准分流转送，建立和乡镇综治调解中心联通机制，确保纠纷化解落到实处，将矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽。目前，全县共设立基层人民调解委员会324个，组建行业性、专业性调解委员会14个，共有1186名人民调解员。

为推动构建人类命运共同体作出法治贡献第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会举行　　□　本报记者刘洁

　　近日，第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会（以下简称论坛）在中国人民大学举行。
　　当法学智慧遇到世纪课题，交流共识成为未来治理的智慧奠基。
　　当前，人工智能对经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。面对这一全球性挑战，本次论坛聚焦人工智能法治领域的国际交流合作，提供充分学术交流机会，鼓励各国专家学者分享前沿研究成果和实践经验，深入探讨人工智能在司法实践、数据保护、算法伦理等多个关键领域所面临的法律问题和应对策略。
规模再创新高
　　据了解，2000年、2010年、2020年，人大法学院先后举办三届“21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛”，开辟了中国法学对外交流的重要渠道，成为世界各国了解中国法治建设和法学教育的重要窗口，并成长为全球性法学交流重要平台。
　　本次论坛既是历史的延续，也是在新的历史时期推动全球法学教育合作的重要举措，受到海内外学术界、实务界、国际组织的广泛关注。
　　近200位来自全球五大洲37个国家和地区的百余所世界知名法学院院校长、国际组织负责人及专家学者，与600余位中国法学院院校长、实务专家齐聚一堂，共促全球法学教育领域交流合作，共建全球法学界高层次对话平台，共塑人工智能与法治融合发展重要共识。
　　哈佛大学、耶鲁大学、剑桥大学、牛津大学、慕尼黑大学、巴黎一大、罗马三大、康奈尔大学、伦敦大学、杜伦大学、哥伦比亚大学、博洛尼亚大学等60余所海外知名法学院院校长，国际统一私法协会、联合国教科文组织东亚地区办事处、欧洲法学会、亚洲国际仲裁中心等国际组织代表以及海外法律实务界专家学者总计近200位境外嘉宾参加本次论坛。
　　来自清华大学、北京大学、吉林大学、武汉大学、中国政法大学、华东政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、西北政法大学等高校，香港大学、香港城市大学、香港中文大学、澳门大学、辅仁大学等港澳台地区的院校领导及国内100余所法学院的300余位院校长，近300位专家学者和400余位法律实务界专家与会研讨。
　　据统计，本次共有中外学者755人次在5个院长论坛和14个平行主题论坛发言研讨，会议规模与影响力再创新高。
回应前沿议题
　　当下，世界正经历百年未有之大变局，世界之变、时代之变、历史之变、科技之变正以前所未有的方式展开，本次论坛是一次对法治未来和未来法学教育的集体思考与主动规划，旨在凝聚全球法律人共识，深化国际交流合作，促进全球法学教育和法学研究平台共建、规则共研、标准共商，推动数字文明发展成果更好惠及各国人民，为推动构建人类命运共同体作出法治贡献。
　　本次论坛同步开设14个兼具前沿性与系统性的主题论坛，涉及人工智能、未来法治、数字经济等议题，共计1200余位理论和实务专家围绕这些议题展开了充分的、专业化、高水平的学术交流——
　　在第六届“未来法治与数字法学”国际论坛上，来自中国、美国、英国、德国、法国、意大利等国家的80余位专家学者围绕人工智能的法治建设与全球治理、智能社会的知识产权与数据制度、网络平台的智慧治理与数字劳动、数字文明的未来法治与制度形态等主题，进行了发言和研讨，吸引了国内外200余位相关专业和行业的嘉宾与会，共议未来法治与数字法学面临的机遇和挑战。
　　“国家法学：基础理论与时代挑战”论坛聚焦国家法学科与国家法理论建设的重大命题，系统、全面讨论其理论基础与变革时代的法治回应。
　　“应对气候变化与绿色低碳发展”论坛以“应对气候变化与绿色低碳发展”为主题，深入探讨全球各国在应对气候变化法治实践方面的制度创新与创新路径。
　　……
　　此外，五个平行院长论坛会聚了来自五大洲37个国家的300余位法学院院校长、知名学者，聚焦AI对法律职业市场的冲击、法律体系如何应对AI技术创新、AI在教育公平等方面的伦理挑战等话题，深入探讨了人工智能对全球法治和法学教育的深远影响。
发布系列成果
　　各主题论坛不仅是学术思想交流的平台，也是成果展示的平台。本次论坛取得了一系列重要成果，为全球法学教育与法治建设注入新动能。
　　中国人民大学法学院、牛津大学法学院等全球五大洲近30所著名大学法学院联合发起成立“全球法学教育合作联盟”。作为非官方的、开放性的国际学术协作机制，联盟旨在通过创设常设性全球法治大会、设定轮值主题项目研究，构建跨文明对话新范式，促进不同法系间相互了解，深化不同文明间的法治交流对话；通过设立“青年学者创新工坊”、建立“联盟学者流动站”，构建常态化学术网络，共同孵化未来法治创新者；通过开发“全球法学通识课程包”，实施“跨国联合培养计划”“教师素养提升计划”，推进全球法学教育资源共享与合作。
　　与此同时，中国人民大学正式发布“中国人民大学涉外法治大模型2.0”，该模型将全面服务于企业出海及法律实务部门，智能支撑全国法学科研与教育，搭建全球数据合作平台和法律智能服务平台。这一成果标志着法学理论与人工智能前沿技术的深度融合取得实质性突破，为涉外法治实践提供了强有力的技术支撑。
　　此外，各主题论坛也形成并发布了一系列成果。“数字经济竞争法的理念转型与新维度”主题论坛详细梳理了中国数字经济竞争领域的立法源流和经典案例，同时发布了《数字经济立法论》等学术成果，并就推动形成中欧亚区域数字竞争治理的协同与合作达成初步共识；“亚太食品安全治理”国际论坛发布了《食品安全法案例研习》丛书以及围绕食品安全行政执法案例、网络新业态监管和全链条监管国际经验三大主题形成的专题研究报告。

《〈中华人民共和国刑事诉讼法典〉专家建议稿及立法理由》新书发布　　□　本报记者蒋安杰

　　近日，以“《〈中华人民共和国刑事诉讼法典〉专家建议稿及立法理由》新书发布会暨刑事诉讼法修改”为主题，由中国人民大学法学院主办，中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心、中国人民大学刑事法律科学研究中心、中国人民大学出版社承办的学术研讨会在中国人民大学法学院举行。来自政法机关、高等院校和研究机构学者以及律师界代表共计100余人参加会议。
　　研讨会分为“《〈中华人民共和国刑事诉讼法典〉专家建议稿及立法理由》新书发布”“比较视野下刑事诉讼法修改的经验”以及“刑事诉讼法第四次修改展望与建议”等单元。
　　《〈中华人民共和国刑事诉讼法典〉专家建议稿及立法理由》（以下简称《专家建议稿》）由中国人民大学法学院教授陈卫东领衔，组织跨越理论界与实务界的精锐团队，历时两年时间打磨而成。《专家建议稿》共计条文1084条，全文118万余字，以法典化为目标，以精密化为基本遵循，以立足当下、兼顾长远为基本方针。
　　《专家建议稿》在体例结构和制度设计上实现系统创新：一是将“证据与证明”独立成编，增设“涉外刑事诉讼程序”专编；二是积极回应单位犯罪程序、在线诉讼、大数据侦查等司法实践新需求；三是全面强化审判中心原则，构建了更加科学完备的刑事诉讼程序体系。
　　与会专家一致认为，《专家建议稿》所见证的不仅是一部书的出版，更是中国刑事诉讼法学历经四十余年发展后，又一次重要的学术出发与思想集结。《专家建议稿》秉持构建具有中国特色、体现时代特征的刑事诉讼制度体系的初心，致力于打造一部契合实践需求、经得起历史检验的学术范本，为我国刑事诉讼法走向体系化法典奠定了坚实理论根基。
　　研讨会上，与会专家学者和实务界代表围绕刑事诉讼法法典化的路径、刑事诉讼法第四次修改的主要方向和重点内容、刑事诉讼法第四次修改的重要制度及其设计、刑事诉讼法修改的方法论等重要课题进行了研讨交流。
　　立足中国国情提出具有中国特色的时代方案
　　中国政法大学教授樊崇义高度评价《专家建议稿》为“创新之作、开山之作”，并提出中国刑事诉讼现代化的四大方向：以现代化理念回应时代之问、从根本上纠治“重实体轻程序”顽疾、完善刑诉法与监察法衔接机制、推动从“宜粗不宜细”到“精密司法”的立法理念转变。他认为，《专家建议稿》为推动系统性完善我国刑事诉讼制度提供了重要理论支撑。
　　中国政法大学教授卞建林认为，《专家建议稿》兼具理论前瞻性与实践针对性。同时，其在具体制度完善上建议构建体系化审前分流制度，在审查起诉阶段确立分流主导机制，并借鉴域外经验增设“起诉必要性审查”条款，通过系统赋予检察机关裁量权推动案件繁简分流，优化司法资源配置。
　　中国政法大学教授顾永忠提出，当前修法应着力完成四大核心任务：加快推进“以审判为中心”的诉讼制度改革、重点构建不认罪案件的公正审判程序、完善冤错案件防控机制、健全认罪认罚从宽制度的协商性与自愿性保障。
　　在顾永忠看来，改革关键在于确立刚性的直接言词原则，通过建立严格的证人、鉴定人及侦查人员出庭制度，实现对不认罪案件的实质化审理。这一系列建议不仅深化了《专家建议稿》的理论内涵，更为推动我国刑事诉讼制度从立法完善走向司法实践提供了清晰路径。
　　中国政法大学教授熊秋红表示，当前刑事诉讼法修改应立足于法典化、现代化、实践化、数字化与中国化的“五化”背景，采取重点突破与渐进式改革相结合的修法路径。在此基础上，她系统阐释了“五化”的内涵：法典化是部门法发展的必然趋势；现代化要求将无罪推定、反对被迫自证其罪、禁止双重危险等国际刑事司法准则纳入法典；实践化强调将侧重点从立法转向法律实施，实现良法善治；数字化需应对数字技术发展对司法实践的挑战；中国化则要处理好监察法与刑诉法的制度衔接等特有问题。针对修法范围，应聚焦党的二十届三中全会确定的改革任务，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全公正执法司法体制机制，深化人权司法保障。
　　中国社会科学院大学教授王新清强调，法律修改必须建立在广泛共识的基础上，建议通过中国刑事诉讼法学研究会搭建制度化讨论平台，组织理论界与实务界专家围绕刑事诉讼法的体例结构、重大争议问题展开深入研讨，凝聚最大共识，形成代表集体智慧的修法方案，为推进刑事诉讼法系统性修改提供坚实支撑。
　　天津大学教授黄太云提出，应当通过建立有效的监督机制、明确程序适用规则和完善权利救济途径，推动刑事司法制度纵深发展。
　　学者建言：明确修法的重点，推进刑诉法现代化修改
　　中国法学会案例法学研究会会长胡云腾指出，修法之重点在于明确规定并细化“以审判为中心”的制度机制，增强法院的程序决定权，确保人民法院有能力坚守公正司法的最后一道防线。要通过每一个案件的审理“经得起法庭的检验”，落实“经得起法律的检验”之要求。
　　最高人民检察院检委会原委员、法律政策研究室原主任高景峰认为，《专家建议稿》具备五大特点：一是重点突出，紧扣党的二十届三中全会部署的改革内容，特别是对人和财物的强制措施制度以及与其密切相关的立案监督制度等，都作出了积极回应；二是密切关注社会和学术热点。例如，《专家建议稿》中的管辖权异议制度将有益于解决违规异地执法、趋利性执法等相关问题；三是亮点纷呈。例如，将羁押必要性审查从一个条文扩展为一节内容，充分体现了事前审查、事中监督制约、事后救济的法治精神；四是体系完整，填补了涉外刑事诉讼程序等立法空白；五是具有重大参考意义和借鉴意义。
　　北京周泰律师事务所主任王兆峰从辩护实践出发，对《专家建议稿》在辩护制度上的多项亮点进行了梳理。
　　浙江大学光华法学院院长胡铭表示，当前刑事诉讼法修改首先应确立稳定的法典框架，实现从零散修法向体系化建构的转型。
　　中国人民公安大学副校长、教授李玉华认为，《专家建议稿》的时代性非常强，主要体现在三个方面：第一，对“物”的关照，例如，关涉建立跨部门涉案财物管理中心、涉案财物托管代管、对物之诉审判等实践探索；第二，对新技术的回应，包括对电子数据、在线诉讼、大数据侦查作出积极回应；第三，对涉外法治的重视，譬如专章规定国际司法协助，回应习近平法治思想关于坚持统筹推进国内法治和涉外法治之要求。

全球南方与“一带一路”法治论坛举行　　本报讯记者刘青见习记者薛金丽近日，由中国人民大学法学院主办，中国人民大学涉外法治研究院协办的全球南方与“一带一路”法治论坛在中国人民大学举行。中国人民大学副校长郑新业，中国法学会党组成员、副会长王振江，法治日报社党委书记、社长孙志勇，第十四届全国人大宪法和法律委员会委员、中国人民大学法学院教授汤维建等嘉宾出席并发表致辞。来自全球26个国家和地区、88家机构的120余位知名学者与实务专家发表演讲。本次论坛旨在深刻应答时代呼唤，为服务全球治理倡议、助力全球南方国家发展振兴、推动“一带一路”法治合作与交流凝聚合力、贡献智慧。
　　郑新业表示，中国人民大学的红色基因是与广大全球南方国家共享的价值理念和深厚的情感联结。未来中国人民大学将进一步支持相关领域深化协同，推动全球南方研究与法治建设再上新台阶。
　　中国人民大学法学院院长杨东在论坛主会场开幕式上发布《全球南方法学教育合作倡议》。该倡议面向全球南方的国际法、比较法和涉外法的机制性法律教育合作，明确提出六大行动方向：第一，促进开放平等的教育研究合作，反对学术交流政治化；第二，倡导法学教育的南方视角与多元价值包容；第三，成立全球南方专家工作组，为人工智能、全球卫生等前沿领域提供国际规则建议；第四，建立协同研究机制，推动发展导向型全球治理研究；第五，建设务实高效的法律专家培训与资源共享项目；第六，设立国际组织实习与人才通道，系统培养全球南方的国际法治先锋力量。
　　本次论坛通过主会场四大专题研讨与五大平行分会场的精心设计，实现了对核心议题的“全景扫描”与“深度聚焦”。主会场的四个研讨环节议题设置精准，环环相扣，“全球南方与文明包容”奠定对话的价值根基；“国际法治与国际秩序”审视宏观的制度框架；“全球南方与涉外法治”聚焦各国的实践路径；“‘一带一路’与经贸合作”直指合作共赢的核心领域，实现了从价值理念到务实合作的全景式深入研讨。五个分会场则以其精准的定位，提供了更为聚焦的探讨空间。各分会场议题既涵盖了东南亚、中非等重点区域的经贸法律实践，又探讨了适配全球南方发展需求的国际治理新路径、经贸协同新机制与法治保障新框架。其中，“全球南方时代的法治、法学与法律教育”院长沙龙会聚了多所高校法学院的院长，共同擘画人工智能时代法学教育与涉外法治人才培养的新蓝图，为未来的法治合作播下了希望的种子。
　　全球南方与“一带一路”法治论坛的举行，是一次思想的集结，更是一次行动的宣示。正如中国人民大学法学院副院长程雷在主会场的总结致辞中所言，“本次论坛不仅深化了全球南方国家在法治领域的相互理解与学术共识，更以务实的成果与开放的姿态，为推动构建更加公正合理的全球治理体系，为高质量共建‘一带一路’行稳致远，铺设了一座坚实的法治桥梁”。

北外举办第十五届教育法治论坛　　本报讯记者黄洁见习记者柳源远日前，由北京外国语大学中外教育法研究中心（北京教育法治研究基地）主办的第十五届教育法治论坛举行。本届论坛主题为“面向未来的教育法学”。北京市教育委员会等实务部门专家，北京大学、中国人民大学、中国政法大学、首都师范大学等20余所高校的专家学者参加论坛。
　　北京外国语大学法学院院长丁相顺在致辞中强调了举办教育法治论坛的四重核心意义：首先，教育是具有重要性的议题，尤其在技术重塑教育形态的今天，更凸显教育法治的紧迫性；其次，法治是现代教育治理的基石，必须运用法治思维与方式谋划教育改革，以“教育的良法善治”化解矛盾、护航高质量发展；再次，法学研究者以其专业知识构建自主教育法治体系，服务教育事业的健康发展；最后，依托北外全球视野与国际化平台，将中国教育法治议题置于更广阔的全球治理背景下探讨。
　　北京外国语大学中外教育法研究中心（北京教育法治研究基地）主任、法学院教授姚金菊作总结发言时表示：第一，要打造具有影响力的教育法学科研平台；第二，要加强学科建设与人才培养，北外法学院率先在宪法行政法学科下设教育法与青少年法治方向，旨在形成从理论研究到社会实践的完整闭环；第三，要面向未来做好前瞻规划，服务国家法治宣传建设需求。

第八届智能科技法治论坛举行　　本报讯记者黄洁见习记者柳源远近日，由北京理工大学法学院主办的第八届智能科技法治论坛暨第五届北理法学博士生论坛举行。来自理论界与实务界的专家齐聚一堂，共同探讨智能科技时代法治发展的新路径。
　　北京理工大学法学院院长、国际宇航科学院院士李寿平在致辞中回顾了论坛自创办以来取得的成果，指出人工智能时代法学研究面临的“两大陷阱”，强调应通过“科学家与法学家协同”的研究模式，在融合创新中坚守法学特质，关注青年学者成长。
　　本次论坛的举办，为法学界与科技界的交流搭建了对话平台。专家学者围绕大模型法治、计算法学等关键议题进行了深入探讨，既厘清了技术发展中的法治难题，也为法学研究对接科技实践提供了新思路。这种跨学科的思想碰撞，为智能科技法治领域的理论完善与实践推进积累了有益经验。

加强宪法宣传教育讲好中国宪法故事　　□ 《新时代中国宪法理论》编写组

　　开展宪法宣传教育，就是要在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，在全社会大力弘扬宪法精神，不断增强人民群众的宪法意识，以宪法凝聚共识，汇聚团结奋斗力量，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。持续深入开展宪法宣传教育，既要注重整体谋划、协调推进，又要注重牵住“牛鼻子”，抓住领导干部这个“关键少数”，抓住青少年、网民等重点群体，抓宪法纪念、宪法宣誓、宪法教材建设等重点载体，抓学校、社区、媒体等重点阵地。
一、完善宪法宣传教育工作格局
　　宪法宣传教育是法治宣传教育工作的重点任务。宪法是国家根本法，是每个公民享有权利、履行义务的基本遵循。因而，在全社会深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好坚持依宪治国、依宪执政的重大意义和深刻内涵，阐释好宪法理论、宪法制度、宪法原则、宪法规则、宪法实践，对于推进全面依法治国、建设法治中国具有重要意义。
　　教育是立德树人的事业。加强对青少年的法治教育，使青少年从小树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，对青少年成长成才起着至关重要的作用。
　　宪法教育是青少年法治教育的核心内容。加强青少年法治教育，要把宪法教育纳入国民教育体系，融入思想道德和法律知识教学全过程，引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成遵法守法习惯。
　　把宪法教育纳入国民教育体系，要突出宪法宣传教育，发挥课堂教学和学校教育的主渠道作用，积极开展多种形式的宪法教育活动，推动宪法教育进教材、进校园、进课堂、进头脑。
二、推动宪法宣传教育常态化长效化
　　领导干部作为党和国家事业发展的“关键少数”，是否运用法治思维和法治方式具体行使党和国家权力，直接决定着全面依法治国的成效。但是，一些领导干部法治意识淡薄、法治思维不强，尤其是宪法意识淡薄，缺乏宪法常识。因此，领导干部必须带头学习宪法法律、了解宪法法律、掌握宪法法律。各级干部特别是领导干部必须带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，必须以宪法为根本活动准则，在宪法的轨道上行使国家权力，增强运用宪法思维驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，发挥领导干部尊法学法守法用法的示范带头作用。
　　法治的根基在人民，法治建设需要全社会共同参与。只有全体人民尊崇法治、信仰法治、厉行法治，形成全民守法的良好氛围，国家和社会生活才能真正在法治轨道上运行。推进全民守法，必须着力增强全民法治观念、提高全民法治素养，加大全民普法工作力度。
　　国家机关是国家法律法规的制定和执行主体，同时肩负着普法的重要职责。实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，是新时代推进全民普法工作的重要制度安排，也是宪法宣传教育工作常态化长效化的重要制度保证。在普法责任制下，国家立法机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等均成为开展宪法宣传教育的责任主体。立法机关、行政机关、司法机关等要扩大法律活动开放程度，向全社会开展普法，执法司法机关要在执法司法过程中围绕热点难点问题向全社会开展普法，监察官、法官、检察官、人民警察、行政执法人员、律师、法律顾问等在工作中要落实好以案释法制度。
　　国家机关要把宪法学习宣传教育任务落到实处。一是要深入学习贯彻习近平法治思想，突出学习宣传宪法，推动宪法深入人心，走进人民群众。二是要坚持宪法宣传教育和宪法实践相结合。要把宪法宣传教育融入宪法实施、宪法解释、宪法监督、宪法修改等宪法工作全过程，不断提高国家机关宪法宣传教育的实际效果。三是要坚持系统内宪法宣传教育和面向社会的宪法宣传教育并重。在履行好系统内宪法宣传教育职责的同时，要积极承担面向社会的宪法宣传教育职责，在全社会弘扬宪法精神。
三、讲好中国宪法故事
　　我国宪法是中国共产党领导中国人民长期奋斗重大成就和历史经验的产物，是党和人民意志的集中体现，是治国安邦、治国理政的总章程、总依据。现行宪法公布施行40多年来的历程充分证明，我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障。人民坚定宪法自信、增强宪法自觉的底气和力量就来自这样一部好宪法。我国宪法以国家根本法的形式确认和保障中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。坚定中国宪法自信，就是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
　　讲好中国宪法故事是对外宣传中国宪法理论、宪法制度、宪法实践，传播中国宪法声音，展示中国宪法文明的重要途径。
　　讲好中国宪法故事，要注重宣传策略，提升宣传效果。第一，积极传播中国宪法声音。宪法理论工作者不仅要结合当代中国宪法制度和宪法实践，加强宪法理论研究，推进新时代中国宪法理论进教材、进课题、进学生头脑，也要做宪法文化交流的使者，积极参与国际宪法学术文化交流。宪法理论工作者要充分利用国际学术舞台，昂首展现中国宪法学者风姿，大力宣传中国宪法制度和宪法理论，充分彰显中国宪法的显著优势和强大生命力。第二，创新宪法理论和制度宣传方式。我们不仅要将中国宪法理论、制度和实践传播出去，还要因地制宜、因人制宜，针对不同区域、不同国家、不同群体受众，采取个性化、多元化、精准化的宣传方式，增强国际传播的亲和力和实效性。第三，重视中国宪法形象传播效果。要善于发现、组织各种精彩、精练的宪法故事载体，把中国宪法理论、制度和实践寓于其中，在国内外重大宪法理论和实践问题上积极发出中国声音，提升中国宪法理论和制度的说服力和影响力，提升中国宪法理论的话语权。
（文章节选自《新时代中国宪法理论》）　　

我国现行自首制度对《唐律》的继承和发展　　□ 郝铁川（河南大学法学院教授）

　　自首制度是我国刑法规定的一项重要的刑罚制度，这项制度在感召、敦促犯罪人认罪、悔过自新、自我改造以及节约国家司法资源、提高司法效率、避免累及无辜等方面，发挥了积极作用。探本究源，它是对中华法系自首制度的继承和发展。
　　我国现行自首制度中“自动投案”规定对《唐律》的继承和发展
　　（一）我国现行自首制度中“自动投案”规定对《唐律》的继承，主要有如下三点：
　　第一，对自首概念的继承。我国现行刑法第六十七条规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。这与《唐律·名例律》（总第三十七条）规定有某些相同之处：凡是犯罪未被告发而自首，免其处罚。
　　第二，我国现行刑法第六十七条规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的本人其他罪行的，以自首论。《唐律·名例律》（总第三十七条）亦有相似规定：官府掌握的是犯罪者的轻罪事实，而没有掌握重罪事实，但被告人被抓后主动供述了重罪事实，这可以按照自首处理。
　　第三，《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》（2010年）中“关于‘自动投案’的具体认定”规定，犯罪嫌疑人被亲友采用捆绑等手段送到司法机关，或者在亲友带领侦查人员前来抓捕时无拒捕行为，并如实供认犯罪事实的，虽然不能认定为自动投案，但可以参照法律对自首的有关规定酌情从轻处罚。这和《唐律·名例律》（总第三十七条）规定有相同之处：如果犯罪者派人代为自首，或者按法律规定属于可以容隐犯罪者的亲属去自首或是告发的，都依照犯罪者本人自首的法律规定处理。
　　（二）我国现行自首制度中“自动投案”规定对《唐律》的发展，主要有如下两点：
　　第一，《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》（2010年）中“关于‘自动投案’的具体认定”规定，罪行未被有关部门、司法机关发觉，仅因形迹可疑被盘问、教育后，主动交代了犯罪事实的，应当视为自动投案。
　　第二，该条还规定，交通肇事后保护现场、抢救伤者，并向公安机关报告的，应认定为自动投案，构成自首的，因上述行为同时系犯罪嫌疑人的法定义务，对其是否从宽、从宽幅度要适当从严掌握。交通肇事逃逸后自动投案，如实供述自己罪行的，应认定为自首。
　　我国现行自首制度中“如实供述自己的罪行”规定对《唐律》的继承和发展
　　（一）我国现行自首制度中“如实供述自己的罪行”规定对《唐律》的继承，主要表现为如下两点：
　　一是对同一种犯罪，现行刑法继承了《唐律》区分部分事实自首和全部事实自首，必须如实自首的精神。《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》（2010年）中“关于‘如实供述自己的罪行’的具体认定”规定，犯罪嫌疑人多次实施同种罪行的，应当综合考虑已交代的犯罪事实与未交代的犯罪事实的危害程度，决定是否认定为如实供述主要犯罪事实。只有当如实交代的犯罪情节重于未交代的犯罪情节，或者如实交代的犯罪数额多于未交代的犯罪数额时，一般应认定为如实供述自己的主要犯罪事实。而无法区分已交代的与未交代的犯罪情节的严重程度，或者已交代的犯罪数额与未交代的犯罪数额相当，一般不认定为如实供述自己的主要犯罪事实。这一规定，与《唐律·名例律》（总第三十七条）规定的如实自首才能免罪，否则，不彻底、不如实交代的部分仍要追究罪责的精神，有一致之处。
　　二是在犯有数罪的自首认定方面，现代刑法继承了《唐律》鼓励罪犯如实全面交代犯罪事实的态度。《唐律·名例律》（总第三十七条）规定，在犯有数罪的情况下，如轻罪已发重罪未发而自首重罪的，则重罪以自首免罪。另外，在推问已发觉的罪行时，又交代了其他未被发现的犯罪的，则未发现的犯罪，照自首免罪。
　　《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》（2010年）中“关于‘不同种罪行’的具体认定”规定，继承了《唐律》鼓励罪犯如实全面自首犯罪事实的精神。犯罪嫌疑人、被告人在被采取强制措施期间如实供述本人其他罪行，虽然如实供述的其他罪行的罪名与司法机关已掌握犯罪的罪名不同，但如实供述的其他犯罪与司法机关已掌握的犯罪属选择性罪名或者在法律、事实上密切关联，如因受贿被采取强制措施后，又交代因受贿为他人谋取利益行为，构成滥用职权罪的，应认定为同种罪行。
　　（二）我国现行自首制度中“如实供述自己的罪行”规定对《唐律》的发展，主要表现为如下两点：
　　一是《唐律》规定共犯中协助政府捕捉重犯的轻犯可以按照自首免罪，而我国现行刑法将这种情况视为轻犯有立功表现。
　　二是《唐律》规定轻犯协助政府捕捉重犯的方式是抓获或杀死，而我国现行刑法规定方式则更多，《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》（2010年）中规定的方式包括：按照司法机关的安排，以打电话、发信息等方式将其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）约至指定地点的；按照司法机关的安排，当场指认、辨认其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；带领侦查人员抓获其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；提供司法机关尚未掌握的其他案件犯罪嫌疑人的联络方式、藏匿地址的，等等。
　　此外，笔者认为，《唐律》关于自首规定中还存在今后可以借鉴或转化的内容。例如，《唐律·名例律》（总第三十九条）规定，犯盗窃罪及诈骗罪的罪犯到财物主人那里归还财物、承认罪行的，同到官府自首一样有效。《唐律》的这一规定在今天仍可以借鉴。因为它具有促进加害人与被害人和解的积极意义，与今日国际社会提倡的恢复性司法的理念是相通的。2002年4月，联合国预防犯罪和刑事司法委员会通过的《关于在刑事事项中采用恢复性司法方案的基本原则》给恢复性司法程序作出的定义是，在调解人帮助下，被害人、犯罪人和任何其他受犯罪影响的个人或社区成员，共同积极参与解决由犯罪造成的问题的程序。目前，世界绝大多数国家已接受恢复性司法概念，并在司法实践中加以运用。恢复性司法有利于和谐社会目标的实现；有利于更好地保护被害人和社会利益，避免由于司法不公而形成二次侵害；有利于实现司法民主，通过利用社会力量参与司法过程，可以在一定程度上减轻刑事司法压力。

抗战前北京大学法律系的爱国教育　　20世纪二三十年代的中国风云变幻，政治形势波谲云诡。国民党北伐成功后，以新军阀统治代替了旧军阀统治，推行一党专政、个人独裁，为了维护统治地位不断发动内战，企图消灭共产党军队。可是，这时日寇也加紧了对中国的侵略。1931年9月18日，制造事变，几个月内，日寇的铁蹄踏遍东三省。蒋介石一方面畏于日本的军事强势，隐忍以待；另一方面，奉行“攘外必先安内”政策，不遗余力地对共产党进行打击围剿。可是，日寇的野心越来越大，1933年春攻占热河，平津危迫。5月22日，日军更直接包围北平，离城仅数十里，坦克车四处横行，耀武扬威，气焰嚣张至极。军事当局恐有巷战，令各学校学生回避，于是各校“讲习都辍”。后因华北缔结屈辱的停战协定，各校得以是年秋季继续开学。
　　国内外政治形势的变化直接刺激并深刻影响了北大法律系。“九一八”事变发生后，北大学生会旋即组织“抗日委员会”，发表抗日宣言，号召民众团结起来一致对外，誓死驱逐日军出境。北大教职员组织“北大教职员对日委员会执行委员会”，商讨对日策略。分别于1931年9月21日、22日在第二院大学会议室召开“北大教职员对日委员会执行委员会会议”，法学院派周炳琳、戴修瓒两位先生作为代表参加，并由周炳琳先生担任大会主席。第一次执行会议议决推举周炳琳、胡适、燕树棠三位先生起草致中央党部及国民政府函电。函电内容主要有三项：（1）请严重抗议，要求日本立刻撤兵，恢复原状；（2）在未撤兵以前，不得谈判；（3）命令地方政府，不得与日本就地直接交涉。第二次执行会议推举各执行组主任，共分文书、事务、交际、宣传、研究五个组，其中周炳琳先生任交际组主任，燕树棠先生任宣传组主任，何基鸿先生任研究组主任，每组之间分工合作，共商抗日大计。9月24日，在三院大礼堂举行抗日运动宣传大会，教授胡适、何基鸿、燕树棠、陈启修、陶希圣、许德珩等到会演讲，对日军侵略行径提出严正抗议和谴责。
　　1931年12月，在国立北京大学三十三周年纪念会上，法学院教授陈启修先生发表题为《第二个“五四”》的演讲。他讲道：“‘五四’之后，中国的社会是天天变坏的……真真要想负担起拯救中国的任务的时候，必须以救国为前提，单单读书是不对的。如果想做了爱迪生才来救国，那时恐怕早已无国可救了。并且环境是否能容许我们读书呢？所以我们：（1）必须开辟我们读书的环境；（2）把自学未成焉能救国的观念改正；（3）必须自己起来从制度上改革。”北大同学要想真正继承“五四”精神，要想创造第二个“五四”运动，应当至少有三个条件：第一，争取“爱国自由权”；第二，争取“读书自由权”；第三，争取“大学自治权”。“只有获得了这三种权利，才能使救国者有真真的保障。”陈启修先生的演讲，对鼓舞士气、激发同学们的爱国热情起到了巨大作用。
　　北大法学院其他教授学者们也纷纷发表文章，主张积极准备，抗战救国。陶希圣先生在《地方战与国民战》一文中强烈呼吁，“我们没有侥幸的事了，在今日，只有对日本帝国主义一战，才能够把国际的矛盾再扩大起来……我们要准备国民战”。张忠绂先生也公开发文，认为“可以战矣”。
　　日本占领东三省不久后，新闻媒体很快传出日寇拟在锦州设立“中立区域”的消息，一时舆论大哗。燕树棠先生特著文指出：“无条件的设中立区域等于断送东三省！”他在文章开头首先提请“全国注意”：“中国政府若是无条件的承认在锦州设中立区域，等于断送东三省，等于卖国行为，并且甚于袁世凯承认‘二十一条’的要求。”进而，燕先生提出主张：第一，反对无条件地设中立地带；第二，要求政府宣布设中立地带条件；第三，要求政府重修宣布整个的交涉方针！最后，燕先生向当时负责交涉的代表顾维钧发出警告：“我们现在警告顾维钧勿作章宗祥、曹汝霖第二！”燕树棠先生的这篇文章很发国人深省，有理有据，振聋发聩，不啻一篇战斗檄文。
　　对于像“九一八”这样的大事，北大法律系的期末考题中也有所反映。1934年北大法学院徐辅德先生主讲“国际关系及国际组织”课程，他出的三道考题中，便有两道直接关于“东北事变”，即“九一八”事变。徐先生出题时间虽距“九一八”事变已经过去两年多，但由于相关问题始终得不到解决，国人痛心，世界瞩目。在此之前，“国联”虽曾派代表李顿来中国调查事变真相，但是调查结果却含糊其词，无权也不敢对日本的侵略罪行进行实质性惩罚，“国联”的权威已经名存实亡。徐先生出此考题之目的，笔者推测，不外乎要同学们关心国家和民族之命运，“读书不忘救国，救国不忘读书”，既要学到全面完整的国际法理论，更要为洗刷中国的耻辱而奋发图强。虽然不知当时同学们回答得怎样，但是这样的考题的确抓住了当时的国际热点，又能激发学生的爱国情怀。这既是一次常规的期末考试，也是一场深刻的爱国主义教育。
　　1936年12月12日，“西安事变”发生，国内形势发生转机，蒋介石被迫停止内战，结成抗日民族统一战线，一致对外。日寇不断蚕食鲸吞中华大地，大战一触即发，“黑云压城城欲摧”，形势日益严峻。当时北大有人记载道：“今之北平，已处边壤。一旦有事，首当其冲。此苟安之局不知能几何时……唯有益自淬励，期以学术上之成功为中华民族增光荣。书生报国之正，其在此乎，其在此乎？”
　　（文章节选自李贵连、孙家红、李启成、俞江的《百年法学：北京大学法学院院史（1904—2004）》（修订版），北京大学出版社出版）

完善驱逐出境制度推进涉外法治建设　　□ 刘仁文（中国社会科学院法学研究所研究员）

　　我国刑法中的驱逐出境因过去适用不多，长期处于边缘地位，随着我国对外开放的深入和综合国力的上升，入境我国的外国人数量不断增长，相应的外国人犯罪也出现增长，驱逐出境的立法亟须完善。
现行刑法中驱逐出境刑事规定的立法不足
　　（一）期限不明
　　驱逐出境刑没有期限，造成与刑法内部和外部的其他相关规范不协调。从刑法内部看，别的资格刑如剥夺政治权利，刑法对其期限有着明确的规定。从刑法外部看，我国出境入境管理法中行政处罚性质的驱逐出境规定了期限（10年），相比行政处罚，刑罚应当更严格、更规范，现有立法却没有明确的期限。
　　驱逐出境的期限不明在司法实践中带来的问题还不止于此。例如，缺乏具体期限使得驱逐出境无从并罚。依据我国刑法规定，数罪中有判处附加刑的，当附加刑种类相同时，合并执行。同时判处多个剥夺政治权利的，将剥夺政治权利期限相加执行。但数罪中即便宣告多个驱逐出境，也与宣告一个驱逐出境没有区别。再如，有的外国犯罪人在被驱逐出境后，旋即又进入我国，因刑事判决中的驱逐出境没有期限，导致犯罪者先前判决中的驱逐出境是否执行完毕成为疑问。
　　（二）适用范围不清
　　刑法只笼统规定驱逐出境可以独立适用或者附加适用于犯罪的外国人，对驱逐出境具体应当或者可以适用于哪些犯罪未作明确规定，导致实践中类案不类判，类似案件的外国犯罪人，有的被驱逐出境，有的没被驱逐出境。
　　事实上，刑法学界大都认为，驱逐出境并非对一切犯罪的外国人都适用，而是根据犯罪的性质、情节及犯罪人本人的情况等因素具体决定，其适用的实质考量要件是，外国犯罪人继续停留在我国境内是否会危害我国国家和人民利益。也就是说，刑法第三十五条的“可以”只有在以下情况下才能理解为“应当”，即对于犯有危害国家安全、严重危害社会治安等严重犯罪的外国人，或人身危险性高的外国犯罪人（如累犯），应当驱逐出境。但前述主张只是学理解释，既无法定的强制力，也没有从根本上解决立法的明确性问题。
　　（三）对附加适用的驱逐出境无法减刑
　　驱逐出境既可以独立适用，也可以附加适用。当独立适用时，驱逐出境不存在减刑的问题，因为对单处驱逐出境的外国犯罪人，一经执行便离开我国，难以对其是否符合减刑条件进行评估。
　　但当附加适用时，驱逐出境不能随主刑减刑而减刑，则会造成如下问题：首先，附加刑依赖于主刑而存在，只有主刑减轻而无附加刑减轻，会导致刑罚配置的不协调甚至附加刑重于主刑的局面。其次，减刑不及于附加的驱逐出境，不利于外国服刑人员的积极改造。减刑的目的在于更好地实现刑罚的特殊预防，当服刑人员的改造情况表明其人身危险性降低，那么对原判刑罚进行适当减轻，这种减轻也应包括附加刑，否则其对犯罪人认真悔罪改造的激励就是不完整的。
驱逐出境刑事规定的立法完善
　　（一）确立驱逐出境的期限
　　在驱逐出境的期限上，可区分为“定期驱逐出境”与“终身驱逐出境”。
　　就定期驱逐出境而言，其上下限可以设为5年至25年。一方面，将刑法中驱逐出境期限起点设定为5年，主要考虑我国行政法中遣送出境的期限为1年至5年，这样可以衔接起来。虽然行政法中的驱逐出境期限为10年，但出境入境管理法、治安管理处罚法均将行政驱逐出境的决定权赋予公安部行使，所以县级以上公安机关一般适用遣送出境，很少适用驱逐出境，而且建议将来把行政法上的驱逐出境统一纳入刑法中，以便彻底理顺驱逐出境的行政法与刑法之间的关系。另一方面，定期驱逐出境的刑期上限设定为25年，既有满足刑罚裁量中的罪刑相适应的考虑，亦有缩小与终身驱逐出境之间距离的考虑，这类似刑法修正适当提高有期徒刑上限以便与无期徒刑缩短距离的做法，如为解决“生刑过轻、死刑过重”的矛盾，根据修正后的刑法，有期徒刑最高可达25年。
　　就终身驱逐出境而言，由于其后果的严厉性，因而只宜附加适用于严重犯罪的外国人。具体可从两个方面来界定：一是主刑被判处死缓、无期徒刑的外国人；二是实施了危害国家安全的犯罪、黑社会性质组织的犯罪、恐怖主义犯罪这三类犯罪且被判处有期徒刑十年以上的外国人。
　　（二）明确驱逐出境的适用方式与范围
　　在驱逐出境的适用方式上，可分为“强制剥夺制”与“裁量剥夺制”两种类型，前者指依法应当适用驱逐出境，后者指根据犯罪人及其实施犯罪的情况可以适用驱逐出境。
　　“应当”适用驱逐出境的范围，可从犯罪类型、主刑的严厉程度以及犯罪人是否为累犯三个方面来考虑。一方面，在犯罪类型上，鉴于危害国家安全的犯罪、黑社会性质组织的犯罪、恐怖主义犯罪这三类犯罪直接侵害我国的国家安全或社会安全，因而有必要将之作为“应当”适用驱逐出境的情形来规定（不论附加适用还是独立适用）。另一方面，根据主刑的严厉程度，对判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的外国人，也应当适用驱逐出境，因为就我国刑法分则的法定刑配置而言，配置十年以上有期徒刑的罪名，其行为的社会危害性已达到“情节严重”甚至“情节特别严重”的程度。此外，基于特殊预防的需要，对构成累犯的外国人也“应当”适用驱逐出境。
　　“可以”适用驱逐出境的范围，包括可以附加适用和独立适用两种情形。对于“可以”附加适用驱逐出境的，宜界定为被判处实刑六个月以上十年以下有期徒刑的外国人，对这类外国犯罪人可由法官根据犯罪性质、犯罪情节等因素来决定是否附加驱逐出境；对于“可以”独立适用驱逐出境的，可将其范围界定为本来应当被判处管制、拘役或缓刑的外国人，因为管制和缓刑都是对犯罪人不实行关押，而拘役在执行中则允许犯罪人每月可以回家一至两天，如果法官根据具体案情认为对外国犯罪人判处此类刑罚在我国执行有难度的，可以直接独立适用驱逐出境。
　　（三）构建附加驱逐出境与主刑同步减刑的制度
　　一是对附加驱逐出境的减刑与主刑减刑同步进行。附加适用的驱逐出境因依从于主刑，故其减刑开始时间和减刑间隔时间也都宜随主刑的减刑开始时间和间隔时间而定。当然，每次二者减刑的具体幅度无须一致。二是设定驱逐出境的减刑下限，设定下限主要是确保驱逐出境的特殊预防效果。具体而言，对附加判处定期驱逐出境的外国人，减刑后最终的驱逐出境刑期以不低于5年为宜，即实际执行的刑期不能少于驱逐出境的法定最低刑期；对判处附加终身驱逐出境的外国人，减刑后的期限以不低于15年为宜。
　　（四）将“不推回原则”等内容纳入驱逐出境
　　第一，对难民不得适用驱逐出境，包括已经正式取得难民资格的外国人和等待难民资格认定的外国人。第二，对可能在驱逐目的国有遭受酷刑危险的外国人，不得适用驱逐出境。第三，对与我国公民缔结婚姻或育有未成年子女的外国人不得适用驱逐出境。
　　需要说明的是，上述为贯彻“不推回原则”而设置的不得适用驱逐出境条款，并不是绝对的，当外国人实施的犯罪行为严重危害我国国家安全和社会安全时，可以以保障国家安全和社会安全为由，对禁止驱逐出境的义务进行克减，这也是有关国际公约所允许的。不过此时并不意味着要将该案中的外国人驱逐回可能遭受酷刑等危险的国家或地区，如果存在愿意接纳其入境的安全第三国，该国应成为驱逐目的国的首选。

AI“深度伪造”刑法规制的路径选择　　□ 张海燕涂龙科

　　“深度伪造”是依托大数据与人工智能深度学习所形成的智能音视频处理技术，该技术包括语音模拟、人脸合成、视频生成等。“深度伪造”是“深度学习”和“伪造”的结合，可分为特征提取、图像转换、图像整合三个步骤。首先，大模型实时从目标照片或音视频中获取深度学习的训练数据；其次，算法通过数据解码学习目标的特征，以便图像重建；最后，通过“生成对抗网络”技术合成仿照图像或音视频。“深度伪造”技术生成的音视频高度逼真且难以识别，当用于影视、游戏、广告等行业时，可创作出更多有趣角色和场景，然而一旦被滥用或恶意使用，将给个人权益、企业利益、社会稳定和国家安全带来极大不稳定因素，亟须在刑法规制上高度警惕并妥当介入。
“深度伪造”滥用的现实危害
　　与传统视频或图像修改技术相比，“深度伪造”具有自主生成和自我进化的能力，同时操作简单、鉴别困难、传播速度快，在带来技术创新的同时，也会给个人、企业、国家带来严重威胁。
　　在个人层面，首先是生命财产安全威胁，“深度伪造”技术可生成高度逼真的假视频、假音频，被不法分子用于电信诈骗、绑架勒索等犯罪活动，公安机关已侦破多起此类案件，显示其危害的广泛性；其次是名誉与精神损害，该技术被用于制作不雅视频或虚假言论，通过嫁接、换脸等手段诋毁他人，受害者不仅面临社会声誉崩塌，还可能因精神压力导致抑郁甚至自杀，由于伪造内容逼真，亲友亦难辨真假，进一步加剧受害者的孤立与痛苦；最后是隐私权侵犯，“深度伪造”依赖大量个人数据，未经个人同意采集和使用信息，将构成对隐私权的直接侵害。
　　在企业层面，伪造企业高管言论或产品信息的负面假视频，可迅速引发公众质疑，导致品牌形象受损。例如，竞争对手可能利用“深度伪造”散布虚假负面信息，引发股价暴跌或客户流失，破坏市场公平竞争环境；伪造权威专家或机构的经济预测视频，可能误导投资者决策，引发市场恐慌，此类行为不仅损害企业利益，还可能扰乱金融秩序，放大系统性风险。
　　在国家层面，如果人为对技术进行有偏见性的数据导入和算法重构，可能会成为境外反华势力的武器，特别是在社会热点事件发展前期，通过“深度伪造”技术大量生成谣言，捏造虚假视频，误导公共舆论，造成全社会的信任危机；因“深度伪造”技术依赖大量数据投喂和训练，若开源库发生故障，导致关键信息泄密，可能成为境外情报机关实施拉拢策反、渗透破坏活动的指引。
刑法规制“深度伪造”的不足
　　目前，我国对“深度伪造”的法律规制主要集中在民法和行政法层面。在现有刑法框架下，利用“深度伪造”技术的不法行为，通过刑法解释可被直接适用相关罪名予以规制，然而随着“深度伪造”技术犯罪风险的增加，对其刑法规制逐渐显现诸多不足。
　　一是现有刑事法规忽略了对个人生物识别信息特殊保护的需求。根据上述论证，“深度伪造”的现实危害很大程度上来自人脸等生物识别信息被非法滥用，这些信息具有极高人身依附性和极强财产关联性，且又极易被滥用，与公民的人格尊严、人身和财产安全有着紧密联系。个人信息保护法专门区分了敏感个人信息与一般个人信息，并制定了特别处理规则，而刑法中并未突出对以生物识别信息为代表的敏感个人信息的特殊保护，为实现罪责刑相一致，有必要在刑法中明确“敏感个人信息”概念，建立分级保护机制，与前置法保持一致，构建系统的特殊保护法律体系。
　　二是现有法律适用仍采取以数量定罪思路，忽视“深度伪造”技术现实风险。“深度伪造”将会放大虚假信息对公民权利、企业权益乃至国家安全的危害程度，而现行刑法适用过程中过于强调信息传播数量。以诽谤罪为例，根据现行司法解释要求“同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上”，才能符合入罪条件，但“深度伪造”内容的逼真性可能导致辟谣成本激增，即便未达到量化标准，仍可能引发公众恐慌或信任危机，应明确利用该技术实施违法犯罪的认定标准。
　　三是针对“深度伪造”犯罪风险的综合治理体系不足。一方面，随着犯罪手段越来越智能化，传统的防治技术已无法做到有效限制，亟须加强对“深度伪造”技术犯罪防控技术的研发与创新。另一方面，有诈骗分子蛊惑大批人员出境作案，涉案人员呈现低龄化、专业化等趋势，精准预警和宣传防范工作需进一步加强，这些都需要加强政府、企业、社会组织等多方面的合作与协调，形成打击此类犯罪的合力。
完善刑法规制“深度伪造”的路径展开
　　从“深度伪造”技术的产生背景来看，这是人工智能在发展过程中的产物，并非专为犯罪而生的工具，需在肯定“深度伪造”技术具有合法性的基础上，树立“发展与安全并重”的理念，可从三个方面完善刑法规制路径：
　　一是在立法层面增设对生物识别信息的特殊保护，构建分级规制体系。可在刑法“侵犯公民个人信息罪”中增设“非法使用公民敏感个人信息”类别，明确将人脸、声音、行为特征等生物识别信息纳入特殊保护范围，并规定更严厉的刑事责任。建立分级保护机制，适当降低非法获取、使用或篡改生物识别信息的行为起刑点，并与个人信息保护法等前置法保持衔接，形成系统的法律保护体系，在不影响技术发展的同时，更好地规制AI“深度伪造”技术类犯罪。
　　二是在司法层面明确相关定罪标准，关注“深度伪造”技术的现实危害性。可通过逐步完善司法解释，加强案例指导，适当降低“深度伪造”相关犯罪的量化门槛，将利用“深度伪造”技术作为加重情节，提高法律威慑力。同时，明确“深度伪造”犯罪的特殊认定标准，如结合虚假信息的逼真程度、现实法益侵害程度、辟谣难度等因素综合判断危害性，避免机械适用数量标准。
　　三是构建“技术+监管+社会协同”的综合治理体系。“深度伪造”犯罪具有智能化、跨境化、专业化等特点，单一法律手段难以有效应对，需构建多维度治理体系。首先要加快技术创新，构建“深度伪造”智能识别与溯源新生态。尽管现有行政法规要求对深度合成内容予以标识，但还应研发更加智能高效的识别算法和过滤系统，通过图像分析、机器学习等手段识别出潜在的谣言特征，并建立信息溯源系统，为后续的责任倒查提供有力线索；其次要加强联合监管，构建系统的技术监管与应对机制。公安、网信、工信等多部门应携手建立“事前正向引导、事中及时调整、事后全程追踪”的动态监管治理模式，同时可秉持包容审慎原则，试行监管“沙盒”机制，挑选“深度伪造”犯罪高发领域开展试点测试；最后要加强规制伪造技术的社会共治与教育，提高伪造内容识别能力和防范意识。政府、企业、社会组织等多方合作，形成打击此类犯罪的合力，政府部门应积极开展面向公众的AI基础知识科普活动，并对易受骗人群开展深入的反诈宣传活动，增强公众危机感与防范意识；企业应主动履行社会责任，加强AI技术的安全管理；社会组织应积极参与社会治理，提供相关公益服务和支持。

执行异议之诉中的责任财产维持　　□ 陈宜芳万挺

　　随着执结案件数量的增长与审执分离改革的深化，法院切实解决执行难工作进入新阶段，加大执行监督、实现执行结果公正备受社会关注。执行机构通常依财产登记或占有情况采取查封措施，但该财产可能实际不属于被执行人责任财产或附着他人权益，需通过执行异议之诉解决实体争议。2025年7月，最高人民法院发布《关于审理执行异议之诉案件适用法律问题的解释》（以下简称《执行异议之诉解释》），主要针对不动产交易形成的执行异议之诉案件予以规范。笔者以责任财产不得恶意消减的维持效力为中心，对《执行异议之诉解释》条款的法律适用问题展开讨论。
责任财产维持与案外人权益取得
　　责任财产在民商法和执行法上均具有基础性意义，是债权人债权实现的总担保，强制执行系强制债务人进行义务内容之给付，以实现债权人之私法上请求权，以国家强制力介入私人财产，把债和责任财产链接在一起。责任财产一方面具有维持效力，体现为法律限制所有者对财产的不当处置，债权人可通过债的保全等方式干预；另一方面其清偿效能具有有限性，包括变价措施有限、交换价值有限及能够满足的清偿责任有限三重内涵。
　　由于债务人的财产处于动态流转、外观多样的状态，《执行异议之诉解释》让执行异议之诉的审查重心在责任财产界定和责任财产维持之间往复检视。案外人主张排除执行的权利，其正当性须源于公平交易，不得违反责任财产维持这一核心原则，一方面基于责任财产维持效力可以否决、矫正不当交易，另一方面也不能要求案外人承担责任财产交换价值之上的责任。
具备价金代位清偿条件足以置换责任财产
　　《执行异议之诉解释》第十三条规定了购房人交付人民法院执行的购房款足以清偿相应主债权时可排除强制执行，其法理基础在于民法典第五百二十四条规定的第三人代为清偿制度，购房人作为对履行债务有合法利益的第三人，其代为履行可使主债权消灭，担保物权随之消灭。购房款交付执行法院后，责任财产形态由原标的物转换为价金，债权人不能双重受偿，故不得继续执行原财产。
　　责任财产视角下，价金代为清偿主债权导致的财产形态转化有三方面值得关注的问题：一是原执行标的经过对应价款的交付执行后，不能被界定为被执行人的责任财产；二是执行变价或案外人请求排除执行的情况下，变价款能够清偿满足的金钱债权是有限的；三是责任财产上负担的处理。交换价值的有限性决定责任财产仅可满足有限债权，价款交付执行后，原有的担保物权及其他优先受偿权消灭，未获满足的金钱债权只能寻求债务人其他责任财产受偿。实践中购房人向监管账户交付全款；或者购房人将价款交付给开发商（抵押人），开发商将价款交付给抵押权人并明确应涂销抵押权的已售房号，可以起到类似的法律效果。
责任财产维持在交易类执行异议之诉中的司法适用
　　责任财产的范围为强制执行开始时属于债务人的财产。债权债务关系的形成并不影响所有权人对其财产享有的完全的处分权，但在债务人恶意处分财产时，债权人可以要求恢复责任财产状态。未完成交易类执行异议之诉所涉的若干常见问题都离不开责任财产维持原则的适用。
　　（一）申请执行人质疑被执行人与案外人交易虚假的处理
　　执行异议之诉中，申请执行人质疑案外人与被执行人交易虚假，反对排除执行请求的，实为主张债权人撤销权。撤销权属形成诉权，但其行使方式不限于另行起诉。民法典第五百三十八条至第五百三十九条将债权人撤销权的行使方式表述为“请求人民法院”而非“向法院提起诉讼”，《全国法院民商事审判工作会议纪要》（以下简称《九民纪要》）第四十二条也支持当事人以抗辩方式提出合同撤销事由。司法实践中，当事人可以抗辩方式行使形成诉权。允许申请执行人以抗辩方式反驳案外人排除执行的诉请，由法院在异议之诉中实质审查交易真实性，符合“两便”原则。法院经审查，若认定交易属民法典第五百三十九条规定的“明显不合理”价格且影响债权实现，可判决驳回案外人排除执行的请求，该“隐藏的形成判决”达到维持责任财产的实际效果。审判实践中应当综合交易背景、标的物状况、市场行情变化及供求关系等因素，审慎认定合同价款属于民法典第五百三十九条规定的“明显不合理”。
　　（二）被执行人怠于向案外人主张有关执行标的的债权及其从权利的处理
　　根据《九民纪要》第一百二十四条第2款，双方互负返还义务时，仅案外人已返还价款方可排除执行，以平衡各方利益，此规则可适用于申请执行人行使代位权的场合。
　　代位权功能在于维持债务人责任财产，其将债务人对第三人之债权视作责任财产组成部分，底层逻辑是债权人代位行使债务人对相对人享有的权利，包括适用“入库规则”的代位保存权、适用“直接清偿规则”的代位请求权，是独立的“请求诉权”。基于责任财产维持原则，被执行人怠于行使其对案外人有关执行标的的债权及与债权有关的从权利，就意味着债务人的责任财产不能全面得到执行，根据《执行异议之诉解释》第二十一条，申请执行人不必另行提起代位权诉讼，法院可根据申请执行人的抗辩，对被执行人、案外人是否存在规避执行行为进行审查，以规避责任财产流失，实现纠纷一揽子解决。
　　（三）经财产调查采取执行措施的许可执行诉讼
　　执行机构可依调查核实的财产线索对被执行人实际出资但登记于他人名下或由他人代持的财产采取查封措施，但该措施可能引发案外人异议。对此类异议，依《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条，可以按执行标的异议进行审查与处理。
　　基于责任财产维持与平等保护原则，若执行法院仅因案外人异议径行解除执行措施，可能造成责任财产流失。《执行异议之诉解释》第二十条第2款至第3款赋予申请执行人提出执行异议并提起许可执行诉讼之权利，并参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十一条规定进行审理。审理中应注意三点：一是对非登记于被执行人名下财产的查控应以初步证据为基础严格把握；二是审理过程中原则上应中止执行，且一般不准许申请执行人提供担保后继续执行的请求；三是若查明被执行人与案外人串通利用执行异议之诉妨碍执行，则依《执行异议之诉解释》第二十一条处理，申请执行人错误请求继续查封致案外人损失的，应承担赔偿责任。
　　（四）查封后案外人主张以违约金抵销交付执行价款的处理
　　案外人作为买受人常依据《执行异议之诉解释》第十一条、第十四条主张排除执行，同时请求以被执行人应付之违约金抵销其应交付执行的剩余价款。理论上，案外人在争议财产被查封后能否行使抵销权存在肯定说和否定说两种观点，分歧主要集中在是否需要考虑用于抵销的债权的取得时间和行使抵销权的时间在查封之前、抵销权行使是否属于损害申请执行人利益等因素。
　　审判实践对此大多不予以支持，理由在于：其一，法律与司法解释基于生存保障赋予购房人优先保护，但不能由此免除其支付剩余价款的义务。其二，申请执行人可能对执行标的享有优先受偿权，若支持以普通违约金抵销剩余价款，将导致该普通债权未经司法程序确认即优先受偿，有违清偿顺位。其三，此情形属于民法典第五百六十八条规定的“根据债务性质、按照当事人约定或者依照法律规定不得抵销”的情形，除非申请执行人明示同意抵销。
　　案外人支付剩余价款之义务已转化为保障责任财产实现的公法性责任，不宜与基于违约责任的私法性债权相互抵销。但存在两种例外：一是商品房消费者确有证据证明因被执行人严重违约致其生活受严重影响时，可参照民事诉讼法第二百五十四条的规定在实际损失范围内扣减；二是申请执行人同意案外人行使抵销权的，人民法院可予以支持。
　　（作者分别系最高人民法院审判委员会委员、民事审判第一庭庭长、一级高级法官；最高人民法院民事审判第一庭审判员、二级高级法官）
　　（原文刊载于《法律适用》2025年第9期）

强化立体防控推动多元共治建设“平安细胞” 佛山持续深化平安建设全力提升群众安全感　　“夜经济”护航队10秒制服小偷，消费者足不出户成功跨省维权，小学门口“警家校”三方联动5秒完成安全交接……广东省佛山市街巷间这些鲜活的平安场景，既是市民安全感的生动注脚，更勾勒出这座制造业大市平安建设的坚实足迹。
　　作为全国制造业重镇，近年来，佛山市在加快建设现代化产业体系进程中，始终以“守护烟火气、筑牢平安线”为目标，构建起“立体防控筑基石、多元共治聚合力、‘细胞工程’织末梢”的平安建设体系。2024年，佛山市群众安全感达98.9%，矛盾纠纷调解成功率达97.3%。今年上半年，全市刑事、治安警情分别同比下降25.9%、33.2%。凭借扎实的治理成效，佛山市在2024年度平安广东建设考评中获得优秀等次，禅城区获颁“一星平安鼎”，为“再造一个新佛山”筑牢安全屏障。
科技赋能快响应织密立体防控网
　　“当时我心里很慌，刚刚喊出声，巡逻队瞬间就围了上来，10秒抓住小偷，钱包也追回来了。”回想起凌晨在佛山创意产业园钱包失而复得的情景，火锅店店主老李口中连连感谢巡逻队。
　　老李口中的巡逻队就是“飞鸿联盟”旗下的“夜经济”护航队。2024年5月，禅城区群防群治协会正式揭牌成立，将“飞鸿联盟”等原本分散的民间志愿队伍进行整合，如今已吸纳1511支队伍、两万余名成员。今年9月，顺德区成立“凤城平安哨”群防群治志愿服务队，成为佛山市立体化社会治安防控体系从“政府主导”向“全民共建”转型的生动实践。
　　作为首批全国社会治安防控体系建设示范城市，佛山市创新建立“党委领导、政法统筹、公安牵头、镇（街道）主责、社会参与”的工作格局，探索推行最小应急单元“3个10”管理法，即巡逻范围外扩10米、监控角度外调10度、岗亭巡逻延伸10米。依托这一工作方法，禅城区祖庙商圈的防控盲区减少60%。
　　在禅城区公安分局江湾派出所辖区，300余家商户的安保人员身兼多职，既是店铺守护者、“夜经济”护航队队员，也是最小应急单元成员。“我们签订治安‘三包’协议——自己店里不发案、邻居有事搭把手、顾客来了更安全。”便利店店员小李说。“夜经济”护航队成立以来，商圈接警时间缩短50%以上，打架斗殴警情下降86%。
　　佛山市在各镇（街道）打造各具特色的治理品牌，让警务服务更加精准高效。南海区创新推行“近邻警务+差异警务”模式，打造“社区110”，组织1548名“邻家警力”深耕社区，做到“群众有需求，民警随叫随到”。该区西樵山景区节假日人流如织，区公安分局西樵派出所组建“景区平安联盟”，将1200余名导游和店主发展为“平安观察员”。高明区杨和镇依托14个警民平安服务站，组建由538人组成的“红袖章”群防群治力量，以52个最小应急单元为基础，在工业园区成立宣防、巡防、调解三支队伍，突出实战化导向，积极打造“主动型”治安防控格局。
　　佛山市大力推进科技赋能实战运行机制建设，让社会治安防控体系“耳更聪、目更明”。今年9月，台风“桦加沙”来袭，佛山市城市安全运行监测中心的大屏幕上，1.3万套传感器实时回传数据。指挥人员一键指令，15分钟内应急力量全部到位，2小时完成核心隐患处置。
　　作为全国城市安全风险综合监测预警平台建设首批试点城市之一，佛山市打破各部门之间的数据壁垒，建成统一的安全大数据池，借助AI算法，实现“异常数据自动报警、风险等级智能研判、处置方案精准推送”。2021年至今年9月，佛山市城市安全运行监测中心累计处置台风防御、森林火情等多类型警情两万余起，发布台风、林火、强降雨等预警分析报告600余份。
多元共治聚合力绘就解纷新“枫”景
　　不久前，某企业负责人张先生来到广东省首个行政争议市区一体化调处平台——佛山行政争议协同化解中心进行咨询。该中心调解员了解情况后，组织争议双方进行线上调解，张先生的难题得以妥善解决。
　　这是佛山市破解“矛盾化解难、群众多头跑”难题的创新尝试。该市坚持系统治理思维，融汇综治中心的一体联动、行业调解的精准施策、“和事佬”的草根智慧与法规制度的刚性保障，积极构建“多层次、全覆盖、一站式”矛盾纠纷化解格局。
　　走进禅城区社会治安综合治理中心，12个部门服务窗口集中办公，为群众提供矛盾纠纷“一窗受理、一体调处、一站解决”服务。该区依托“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，以1个综治中心为枢纽，整合法院、检察院、公安机关、司法行政机关、综合网格、“粤平安”云平台6类政法力量，联动N种社会资源，凝聚矛盾纠纷化解合力。
　　三水区云东海街道邓岗美食城的排水系统长期未接入市政管网，每逢大雨必发生污水倒灌，商户与物业服务企业之间矛盾频发。区综治中心牵头“吹哨”，统筹多部门组建攻坚专班，迅速完成管网改造。“现在再也不用担心下雨天污水倒灌了。”美食城商户王老板说。
　　佛山市委政法委强化区级综治中心实战效能与镇（街道）综治中心基础支撑，不断提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平和治安风险防控能力。目前，全市5个区综治中心、32个镇（街道）综治中心已全部完成规范化建设。其中，顺德区依托AI平台搭建矛盾纠纷数据库，加强风险研判，进一步完善社会治安防控体系。三水区建立综治中心与公安机关联动机制，定期生成预警报告，推动风险联防联控。南海区以区综治中心为主干，纵向贯穿镇（街道）、村（社区）综治中心，横向覆盖“政府部门协同、社会力量参与、优化关爱服务”三个方面，织密一纵三横的“丰”字形治理网络，实现线上线下“一体化”解纷。
　　针对行业性、专业性矛盾纠纷，佛山市坚持精准发力，积极打造调解品牌，让专业的人做专业的事。截至目前，已在多个领域建成行业性专业性人民调解委员会282个。
　　随着直播电商兴起，跨地域消费纠纷增多。南海区平洲玉器街多部门联合成立线上玉器调解室，打破时空界限，为消费者提供“一站式”线上调解服务。消费者只需扫描商品页面的调解二维码，即可实时连线沟通，实现“鉴定+调解+普法”一体化处理。
　　顺德区乐从镇是全国知名的家具专业市场，被誉为“家具商贸之都”。为快速妥善解决家具行业衍生的消费、外观设计侵权、租赁、劳动争议等纠纷，2024年6月，该镇成立涉家具行业矛盾纠纷一体化解纷中心，探索建立“协会+消委会+律所+鉴定机构”联动机制。今年3月，湖北省丁先生花费60万元购置的进口实木家具到货后发现质量问题。该中心随即启动联动机制，经过5轮跨地域沟通，最终商家免费更换问题家具并赔偿丁先生损失。
　　基层矛盾往往发端于微末。佛山市探索推行“网格+群防”工作模式，持续激活解纷“神经末梢”。“要不是‘和事佬’帮忙，我和邻居可能以后都不来往了。”南海区大沥镇嘉怡社区居民陈阿姨感慨地说。此前，她与邻居因房屋漏水发生纠纷，榕树头调解室“和事佬”梁姨耐心开展释法明理工作，引导双方换位思考，最终促成两家人达成和解。
　　南海区公安分局黄岐派出所将辖区划分为89个网格，组建830人的“和事佬”队伍，白天开展巡逻活动，夜间在美食街、菜市场值守，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
　　2024年6月1日，《佛山市矛盾纠纷多元化解条例》（以下简称《条例》）施行，对商事调解收费标准、矛盾纠纷网格化排查等进行明确和细化。这是《中华人民共和国立法法》修改后，广东省设区的市在基层治理领域制定的首部地方性法规，通过将多元解纷经验从实践创新上升为制度规范，为矛盾纠纷化解工作提供了有力的法律支撑。
　　“以前调解商事纠纷，商家常以无法可依为借口进行推脱。《条例》施行以后，沟通顺畅多了。”高明区荷城街道调解员老陈深有体会地说。在制度引领下，佛山市的解纷力量持续壮大。目前，全市已建成调解组织1689个，拥有专兼职调解员1.3万名，设立个人调解工作室44个。
　　顺德区伦教街道创新推行综治中心、联合调解中心、公共法律服务站“三站合一”模式，构建5分钟“调处圈”，让群众“步行就能得到调解”。今年2月，该街道某小区因物业交接问题导致垃圾堆积、电梯停运，200余户业主集体投诉。伦教街道按照《条例》“重大纠纷协同处置”条款，半小时内集结相关部门到现场办公，15天内完成新物业服务企业的交接工作。
激活社区“小细胞” 守护城市“大安全”
　　“以前送孩子上学，一堵车就要花20分钟，现在提前10分钟到，很快完成交接，顺畅又安心。”禅城区玫瑰小学“警家校”护畅队成员周女士的舒心体验，是佛山市553所中小学校和幼儿园的常态，更是“平安细胞”工程的生动缩影。
　　今年以来，佛山市委平安办连续印发《关于持续深化平安村（社区）等“平安细胞”建设工作的通知》等文件，在全市推进平安乡村、平安校园、平安厂企等“平安细胞”建设，将平安触角延伸至社会最小单元，努力实现“积‘小安’、筑‘大安’”的目标。
　　2016年，佛山市公安局创新建立“警家校”护畅模式，组建“警家校”护畅队，有效解决校园周边交通拥堵难题。2021年起，护畅队成员接受系统培训，实现“护畅”与“护安”同步推进。交警部门坚持“一校一策”，在交通繁忙的学校周边设置限时停车位，在郊区学校增加“护学专线”。目前，全市中小学校校园周边车辆通行率从33%提升至65%，家长平均接送时间减少15分钟，交通事故警情下降62%。
　　村（社区）是城市治理的“最后一公里”，也是“平安细胞”建设的核心阵地。佛山市深入推进“七无三零”（无涉访违法行为、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件和零酒驾、青少年零犯罪、零受害）平安村（社区）建设，持续激活基层治理活力。
　　为解决1000余辆电动自行车与20个充电桩的突出矛盾，禅城区祖庙街道佛平北社区党组织牵头成立电动自行车治理协调小组，通过集中议事、入户走访等方式收集群众需求，新建200个智能充电端，配齐配全消防设施，有效解决“飞线充电”顽疾。
　　在广袤乡村，佛山市广泛汇聚乡贤力量，引导乡贤发挥桥梁、智库、榜样作用。三水区大塘镇莘田村12名乡贤联合法律顾问，积极参与村规民约制定、矛盾纠纷化解、乡村建设规划等工作。今年6月，该村村民植某的子女因赡养问题发生争执，乡贤上门开展调解工作，最终促使当事人达成轮流照顾协议，让家庭重归和睦。
　　“七无三零”平安村（社区）建设活动开展以来，佛山市90%以上的矛盾纠纷得以在基层妥善化解，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
　　作为制造业重镇，佛山市拥有172万家市场主体，厂企成为“平安细胞”工程的关键阵地。三水区针对“厂企多、工人多、矛盾多”的实际，在185家重点厂企建立“三层防护网”，推动37个“社区民警+治保主任+网格员”三人小组、180支“淼城守望”护企队、77个厂企最小应急单元协同发力。该区芦苞工业园区设立“10分钟”全科网格工作站，高效化解涉企纠纷，目前已覆盖5个片区、42家企业。今年上半年，园区伤害类警情下降53.9%，纠纷类警情下降48%，90%以上的矛盾纠纷在站内化解。
　　高明区依托“园区治理共同体”模式，建立企业监管、风险排查、治安联防等多项工作机制，推动政企联建、村企联动。目前，全区已建成平安示范园区4个、平安示范企业12家，网格事项解决率达95%以上，9个园区实现警民平安服务站全覆盖。
　　立体防控筑牢坚实基座，多元共治汇聚八方之力，“细胞工程”织密基层网络。当街头巷尾的温情守望与云端智慧的精准赋能交相辉映，当多元解纷的巧劲与基层细胞的活力同频共振，佛山市奏响平安“三重奏”，奋力谱写平安建设新篇章。
文/图冯思艺曹炜　　

天水检察将优秀传统法律文化融入履职实践　　中华优秀传统法律文化源远流长、博大精深，蕴含丰富的法治思想，是中华优秀传统文化的重要组成部分，核心内涵包括“民惟邦本、本固邦宁”的民本理念、“天下无讼、以和为贵”的价值追求、“德主刑辅、明德慎罚”的慎刑观念等。近年来，甘肃省天水市人民检察院将中华优秀传统法律文化融入检察履职全过程各环节，助推检察工作高质量发展。
　　该院立足“羲皇故里”深厚的人文积淀，将伏羲文化等地域文化精髓融入检察文化建设，制定《传承中华优秀传统法律文化推进党建与业务融合发展的实施意见》，组织开展“一党支部一品牌”创建活动，积极打造“同心共筑、暖馨枫桥”等党建品牌和“水天‘益色’”等检察文化品牌。同时，坚持“理论为先、实践同行”，定期开展专题学习、案例研讨活动，加快建设高素质专业化检察队伍；联合天水师范大学，探索建立检校合作共建工作机制，采取结对交流、研学互动、共研课题、交流考察等多种方式，推动检察实践与法学教育有机衔接、互促共进。
　　天水市检察院践行“仁爱民本”理念，联合天水中级人民法院制定《民事案件和解联动工作机制》，创新建立“民事和解+”模式，推动民事检察监督从“被动监督”向“主动护民”转变。同时，弘扬“和为贵”的传统理念，依托12309检察服务中心，建立家事心理疏导室、简易听证检察室、商事释法说理室、检律协作会商室“四室一中心”矛盾纠纷调解阵地，入选全国“枫桥式工作法”先进典型；积极探索分别调解、以案并案、利益均衡、晓之以理、他山之石、刚柔并济“和解六式”工作法，相关经验做法在全省检察机关推广。
　　慎刑的深层次意义在于尊重生命、以人为本，是体现以民为本理念的优秀传统法律文化。天水市检察院践行“慎刑恤民”的办案理念，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法严惩严重刑事犯罪，对主观恶性不大的轻微犯罪依法落实“宽”的政策。2023年以来，共促成刑事和解案件780余件，认罪认罚从宽制度适用率保持在90%以上。
　　在行政检察工作中，天水市检察院传承“和合”理念，联合市司法局等多个部门出台相关文件，加强检察监督与行政执法监督协作配合，实现行政执法与刑事司法的“无缝衔接”。2024年以来，共制发社会治理检察建议102份，实质性化解行政争议68件，力促“案结、事了、人和”。
　　在公益诉讼检察工作中，天水市检察院传承与借鉴“矜老恤幼”的传统，联合多个部门建立反家庭暴力联动协作机制，加强资源整合、信息共享，形成依法惩治家庭暴力违法行为、保护家庭成员权益的法治合力，引导社会公众建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。
田代奎田露霞　　

江苏常熟多维发力提升涉外法律服务质效　　近年来，江苏省常熟市司法局从多个维度发力，不断提升涉外法律服务质效，为全市外向型经济发展提供坚实法治保障。
　　常熟市司法局聚焦涉外法律服务人才需求，依托“选拔—培养—储备”全链条工作机制，组建涉外律师服务团，在全市范围内遴选19名具备外语专长、海外学习经历和国际法专业素养的优秀法律人才，着力打造专业化骨干力量。同时，通过建设涉外法律服务案例库、定期召开专题研讨会、组织开展涉外法律实务培训活动等多种方式，进一步健全常态化人才培养体系。
　　该局以企业涉外法律服务需求为导向，推动涉外法律服务从基础服务向专业化、精准化服务升级。一方面，持续推进律师事务所专业化建设，鼓励具备条件的律所组建涉外业务专业团队，聚焦跨境投资、国际贸易、知识产权等领域，不断提升专项服务能力。另一方面，帮助企业解决涉境外投资人股权投资纠纷、涉外商独资企业劳资纠纷、厂房租赁纠纷等涉外纠纷，全力维护企业合法权益。
　　常熟市司法局深化跨区域合作，着力构建协同服务格局。该局打破地域壁垒，整合优质资源，打造“全域覆盖、高效联动”的涉外法律服务网络；与上海市等地法律服务机构加强协同联动，组建常熟涉外法律服务共建站（上海），建立“立足实践、以法惠企”服务联动机制，充分发挥沪苏同城化及苏锡常都市圈法律服务融合发展的优势；结合跨境电商行业发展需求，设立常熟市跨境电商法律服务工作站，发布跨境电商知识产权保护指南，为企业搭建法律服务共享平台，进一步拓宽涉外法律服务覆盖面，助力跨境贸易健康发展。　　　　　　　　何盈

衢州供电坚持党建引领筑牢秋检安全防线　　秋季是电网检修的黄金窗口期。国网衢州供电公司坚持党建引领，推动党建工作与安全生产深度融合，全力筑牢秋检安全防线。
　　针对秋检点多面广、时间紧、任务重等特点，国网衢州供电公司做好现场勘察、工器具及检修力量准备，提前制定并审批现场管控方案。变电运检中心党支部以主题党日活动为契机，召开安全生产反违章专题座谈交流暨秋检动员会议，营造“紧起来、忙起来、严起来”的浓厚氛围，确保秋检工作顺利开展。
　　该公司建立“党支部—党小组—党员”三级管理模式，党支部书记充分发挥“头雁”作用，常态化下沉一线，加强现场督导；党小组扎根一线，组织开展防范严重违章同题共答、现场难题专题攻关等活动；党员带头认领责任区、示范岗、监督岗，引领和带动一线人员比技能、比作风、比奉献。
　　“验收时要注意电流互感器末屏必须接地，否则容易导致绝缘层击穿破坏，威胁设备和人员安全。”在浙江衢州110千伏辉埠变综合检修工程现场，国网衢州供电公司高压试验人员向国网常山县供电公司运检人员讲解新更换电流互感器的验收要点。通过市县基层党组织联动，结合工程进行实践教学，是国网衢州供电公司深化市县一体化运维机制、加强核心业务能力建设的常态化举措。下一步，该公司将坚决扛牢电力保供首要责任，按计划高质量、高标准、高效率完成电网秋检各项任务。
董瑞恒陈士龙　　

公告专栏 2025年10月15日　　侯德应：本院受理常州市武进星海化工有限公司诉武汉京冶中诚建设有限公司、侯辉、陈琼、侯德应买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3268号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
刘祖华：本院受理常州市翟家水泥制品有限公司与你承揽合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初7148号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
彭生发、江苏隆郡建设有限公司南京分公司、江苏隆郡建设有限公司：本院受理朱林兴诉你们与朱军提供劳务者受害责任纠纷一案。现向你们送达起诉状副本、应诉/举证通知书、传票、证据、民事裁定书、三个规定/廉政监督卡、告当事人书等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内，定于举证期满后的次日(节假日顺延)9时30分在本院第十二法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
蔡茹丹：本院受理高秋芳、高桂芳诉你房屋买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3115号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
祝祎：本院受理常州市恒润建筑安装工程有限公司与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初5023号民事判决书，自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
章晓云：本院受理章亚娟、章杏娟诉你继承纠纷一案，依法向你公告送达开庭传票、证据等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9时30分(遇节假日顺延)在郑陆法庭第一法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
河南江腾建筑劳务有限公司、王金荣：本院受理张军成诉你们执行异议一案，现依法向你们公告送达(2025)豫1622执异64号执行裁定书，裁定追加王金荣为被执行人，限被执行人在裁定书生效之日起十日内对(2024)豫1622民初1069号民事调解书确定的义务承担连带清偿责任。自公告之日起30日即视为送达。如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十五日内，向本院提起执行异议之诉。
河南省西华县人民法院
李迎春：本院受理宋光辉诉你方执行异议一案，现依法向你方公告送达(2025)豫1622执异84号异议申请书、举证通知书、应诉通知书、权利义务告知书、传票。自公告之日起30日即视为送达。并定于2025年11月20日8时30分在本院304审判庭进行听证。请准时到庭参加诉讼，如逾期将依法裁判。
河南省西华县人民法院
河南省沙颖水利建筑工程有限公司：本院受理刘晓峰诉你方请求变更公司登记纠纷一案已审理终结，现依法向你方公告送达(2025)豫1622民初4145号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省周口市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
河南省西华县人民法院
海纳克(太仓)精密科技有限公司：本院受理昆山万进鑫机械设备有限公司诉你方承揽合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭公开审理。逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
公告
湖北耀罗建筑工程有限公司：昭通市人力资源和社会保障局第530699202500105《认定工伤决定书》认定“2023年5月17日14时左右，魏永平在你公司分包给自然人张福德施工的镇雄县罗坎镇木瓜村威彝高速公路TJ2标三工区2#拌合站工地安装搅拌机，站在配料机上用吊车将配料机上的筛网吊起来放到地上过程中，被突然弹起来的筛网将其从配料机上弹落地面受伤”为工伤。因其他方式无法送达，现依法向你单位公告送达前述《认定工伤决定书》，自公告之日起30日视为送达，如对本工伤决定不服，可自公告之日起60日内向昭通市人民政府申请行政复议或在6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
昭通市人力资源和社会保障局
仲裁公告
陈国亮：申请人江苏智临律师事务所与你委托代理合同纠纷一案，本委已作出裁决。因你地址不明，以其他方式无法送达，现依法向你们公告送达徐州仲裁委员会(2024)徐仲裁字第134号裁决书，自公告之日起经过30天即视为送达。
徐州仲裁委员会
房延成、贺素霞：本会受理申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你们之间追偿权纠纷仲裁案，现依法向你们公告送达(2025)邯仲案字第0497号案仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料。自公告之日起30日内来本会(邯郸市丛台区和平路261号城投大厦603室、0310-3084515)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员期限均为公告送达期满后7日内，期限届满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
北京城投养老产业集团有限公司：本会受理申请人秦万付、许青泉、邯郸经济技术开发区东耒马台第五街道社区居民委员会与你公司之间租赁合同纠纷仲裁案，现依法向你公告送达(2025)邯仲案字第0477号案仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料，自公告之日起30日内来本会(邯郸市丛台区和平路261号城投大厦603室、0310-3084515)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员期限均为公告送达期满后15日内，期限届满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
王国强、郭少华：本会受理的申请人中国工商银行股份有限公司新国际支行与你们及邯郸市大树房地产开发有限公司之间金融借款合同纠纷仲裁案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定指定赵延坤为独任仲裁员成立仲裁庭。现向你们公告送达(2025)邯仲案字第0067号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编056000，电话0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日9时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
朱文龙：本会受理的申请人邯郸市北方房地产开发有限公司与你之间车位使用权转让合同纠纷仲裁案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定指定刘星为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你们公告送达(2025)邯仲案字第0527号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编056000，电话0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日9时30分(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
李福平、王娥只：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你们之间追偿权纠纷仲裁案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你们公告送达(2025)邯仲案字第0489号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编056000，电话0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日9时30分(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
海口悦品轩餐饮服务有限公司：本委已受理冼红娇与你公司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2025〕第133号)现已作出裁决，(海美劳人仲裁字〔2025〕第270号)。因无法送达至你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，0898-65336290)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海南恒瑞光胜实业有限公司：本委已受理周兰辉、冯克妹与你公司劳动争议一案(海美劳人仲案字〔2025〕第438、439号)定于2025年11月21日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，0898-65336290)领取应诉通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海南上乘建设工程有限公司：本委已受理冯英岱、徐微与你公司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2025〕第383、384号)定于2025年11月17日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号三楼，0898-65336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书及证据材料副本等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海南金垣物流服务有限公司：本委已经受理申请人黄玉龙与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第68号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南全盛工程咨询有限公司：本委已经受理申请人莫恒彩、王恩泰、欧彦辉、王金德与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第1099、1148号、﹝2025﹞第122、629号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南省智升项目管理有限公司：本委已经受理申请人程道灼、陈述与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第267、268号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南鲸鱼园林景观工程有限公司：本委已经受理申请人许卓儒与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第128号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口龙华区艾利斯顿音乐餐吧(个体工商户)：本委已经受理申请人高方龙、陈凯与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第1018、1024号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
曾慧(公民身份号码46000319741106****)：你于2025年8月5日交来的申请书已收悉。本委于2025年8月12日作出不予受理通知书(儋劳人仲不字〔2025〕第165号)，因不予受理通知书无法送达你，限你在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取不予受理通知书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
儋州渔歌宴酒店管理有限公司：本委受理的万秀珍、符碧桃、朱美姜、符桂娟与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第329、330、331、332号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
甘肃铭达全程项目管理咨询有限公司海南分公司(原甘肃晟达铭睿工程造价咨询有限公司海南分公司)：本委已经受理吴方靖与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第325号)，并定于2025年11月19日9时开庭审理。因开庭通知书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭通知书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南果升企业管理有限公司：本委受理的李世勇、谢海生与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第321、322号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南集承木业有限公司：本委已经受理王以祥与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第606号)，并定于2025年12月10日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南申能新能源有限公司：本委受理的李学江与你第三人及洋浦庆丰建筑工程有限公司和上海电力安装第一工程有限公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第741号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南卓辰建筑劳务有限公司：本委受理的李胜康与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第380号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
浙江浙东建设有限公司：本委受理的程光志与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第357号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
儋州那大金乐迪歌舞厅娱乐活动厅：本委受理的李惠媛、张定卿、林家豪、符岳婷、严玉娟与你娱乐活动厅劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第168、169、170、171、172号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你娱乐活动厅，限你娱乐活动厅在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
嵇绍兵：本委受理申请人金井与被申请人海南永青绿色农业食品加工有限公司及第三人嵇绍兵劳动争议案(文劳人仲案字〔2025〕第181号)，并定于2025年12月2日9时开庭审理。因无法送达你处，限你在公告之日起30日内来本委(海南省文昌市文清大道19号文汇集中办公区1楼118室，联系电话：0898-63382257)领取应诉通知书、申请书副本、开庭通知书等，逾期视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
文昌市劳动人事争议仲裁委员会
福泉市富乔矿业有限公司：本委受理福劳(人)仲案字(2025)162号申请人范晓俊与你方、福泉市地松镇野猫硐重晶石矿厂、第三人谭守俊、姚廷兵之间劳动争议一案，现依法向你方送达(2025)162号仲裁裁决书，自公告之日起30日即视为送达。
贵州省福泉市劳动人事争议仲裁委员会

关于核查锦州港股份有限公司及关联公司对外担保情况的公告　　为进一步规范公司治理，现面向社会公开征集并核查以下事项：锦州港股份有限公司及关联公司自2016年1月1日至今，在与贵主体涉及的贷款业务及其他各类业务往来中，是否存在提供担保或增信措施的情形。若存在上述情况，请务必如实列明具体债务及担保信息(包括但不限于债权人全称、债务人全称、担保人全称、主债务金额、担保金额、担保方式、担保期限、债务履行情况等)并提供相应书面文件材料，请自本公告发布之日起10个工作日内，将上述材料以书面形式密封送达至指定地址。
　　收件单位：锦州港股份有限公司，回复地址：辽宁省锦州市经济技术开发区锦港大街一段1号，收件人：商量榷，联系电话：0416-3587242。特此公告。
锦州港股份有限公司　　2025年10月15日

道歉声明　　根据(2025)沪73民终510号判决书，我公司实施了侵犯上海鹏正电气科技有限公司商标专用权的行为，并且我公司将鹏正字样注册为企业名称并使用的行为构成了对上海鹏正电气科技有限公司的不正当竞争，我司对此表示道歉。
上海鹏正管业有限公司
(已更名为上海鹏镀管业有限公司)
杭州天一实业有限公司
上海煜怡实业有限公司

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　　李鹏：本院受理李顺元、贾书萍、李辉诉你与内蒙古佳达工程监理有限责任公司劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
谢盼盼、马宝杰：本院受理王金朝与你们二人买卖合同纠纷一案，本案二审案号为(2025)冀09民终5208号，现公告向你们二人送达开庭传票，自公告之日起30日视为送达，并于公告期满后于2025年11月18日9：30在本院第五审判庭公开开庭审理，逾期将依法裁判。
河北省沧州市中级人民法院
邢祯祥：本院受理上诉人上海东辰聚力法律咨询有限公司与被上诉人邢桢祥追偿权纠纷一案，该二审案号为(2025)冀09民终5264号。现依法向你公告送达：民事上诉状和开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。并定于2025年11月17日上午九点在本院第五审判庭开庭审理。
河北省沧州市中级人民法院
阜新安普里奥鞋业有限公司：本院受理姬志新与阜新安普里奥鞋业有限公司与公司有关的纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后3日9时(节假日顺延)在本院第一法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
辽宁省阜新市海州区人民法院
陈利：本院受理吴宝林诉你承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日(2025年12月2日)9时在本院双忠庙法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
上海兰锡国际贸易有限公司：本会受理的苏州万山锡业有限公司与你公司买卖合同争议(2025)苏仲裁字第0847号案，因无法直接向你公司送达，现依法向你公司公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你公司自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书，逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
马路海、李明：本会受理的苏州途一科技有限公司与你们及新疆都拉塔智道国际物流有限责任公司民间借贷合同纠纷(2025)苏仲裁字第0168号案，由仲裁员周俊(首席)、黄涧秋、严轶之组成仲裁庭，并定于2025年11月25日13时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第五仲裁庭开庭。现向你们公告送达组庭通知书、开庭通知。限你们自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
马路海、李明：本会受理的张泽希与你们民间借贷合同纠纷(2025)苏仲裁字第0426号案，由仲裁员周俊组成仲裁庭，并定于2025年11月25日14时在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第五仲裁庭开庭。现向你们公告送达组庭通知书、开庭通知。限你们自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
刘树朋、眭雪香：本会受理的苏州机电五金城有限公司与你方合同争议一案[(2024)苏仲裁字第1497号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
穷达：本会受理的申请人中国银行股份有限公司拉萨市贡布塘路支行与你之间的金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)拉仲裁字第70号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
罗卜次仁：本会受理的申请人拉萨哈达物业管理服务有限公司与你之间的服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)拉仲裁字第127号裁决书，请你自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
陈家荣：本会受理的申请人安徽理工大学与你(公民身份号码：34242319760116****)租赁合同纠纷一案，申请人与被申请人均未选定仲裁员，本会于2025年9月18日指定仲裁员卜凤莉组成独任仲裁庭审理本案，并定于2025年12月3日8时30分在本会开庭。现依法向你公告组庭通知书、开庭通知书。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
裴章志：本会受理的申请人安徽理工大学与你(公民身份号码：34010419800812****)租赁合同纠纷一案，申请人与被申请人均未选定仲裁员，本会于2025年9月18日指定仲裁员卜凤莉组成独任仲裁庭审理本案，并定于2025年12月3日10时在本会开庭。现依法向你公告组庭通知书、开庭通知书。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
安徽万创控股集团有限公司、淮南网云置业有限公司、淮南云创置业有限公司：本会受理的申请人淮南市自然资源和规划局、淮南经济技术开发区管理委员会与你(们)公司的2024(890)号建设用地使用权出让合同纠纷一案，申请人选定何云朝仲裁员，被申请人未选定仲裁员。2025年9月18日本会主任指定首席仲裁员卢元，仲裁员张志恒与申请人选定的仲裁员何云朝共同组成仲裁庭审理本案，并定于2025年12月2日16时在本会第二仲裁庭开庭。请你(们)公司自公告之日起30日内前往本会领取组庭通知书与开庭通知书，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
安徽万创控股集团有限公司、淮南网云置业有限公司、淮南云创置业有限公司：本会受理的申请人淮南市自然资源和规划局、淮南经济技术开发区管理委员会与你(们)公司的2024(895)号建设用地使用权出让合同纠纷一案，申请人选定何云朝仲裁员，被申请人未选定仲裁员。2025年9月18日本会主任指定首席仲裁员张跃芳，仲裁员卢元与申请人选定的仲裁员何云朝共同组成仲裁庭审理本案，并定于2025年12月2日14时30分在本会第二仲裁庭开庭。请你(们)公司自公告之日起30日内前往本会领取组庭通知书与开庭通知书，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
王雪磊：本会受理的申请人淮南市土地整理中心与你的租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达淮仲裁字〔2025〕343号裁决书及〔2025〕343号补正决定书。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
退回多享受社会保险待遇催告书
唐明生：我单位于2025年4月11日向你送达了《责令退回多享受社会保险待遇决定书》，要求限期退回多享受的社会保险待遇，你在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，又未履行我单位作出的行政决定。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条之规定，我单位现依法向你催告，请你在收到本催告书之日起10日内退回多享受的失业保险待遇，共计人民币21643.00元，大写贰万壹仟陆佰肆拾叁元整。如对履行该义务有异议的，请自收到本催告书之日起3日内向我单位提出陈述和申辩。如无正当理由，逾期仍不履行义务的，我单位将依法申请人民法院强制执行。
　　账户名称：宣城市宣州区社会劳动保险事业管理所
　　银行账号：34050175550800001222-0002
　　开户银行：建设银行宣城敬亭北路支行
　　附言：唐明生退回多享受待遇
　　社会保险经办机构联系人：姚军，电话：0563-3838061
　　社会保险经办机构地址：宣州区人社局二楼稽核办公室或宣州区政务服务中心一楼人社综合5号窗口
宣城市宣州区社会劳动保险事业管理所

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　　天津市北辰区金艺绘课外培训学校有限公司：本会受理的杨爽与你方服务合同纠纷案([2025]津仲字第0790号)，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2026年1月7日9时在本会开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
天津奇域文化传媒有限公司：本会受理的鲍鹏宇与你方服务合同纠纷案([2025]津仲字第1535号)，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2026年1月7日10时在本会开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
天津东丽湖恒大酒店有限公司：本会受理的申请人天津中舜格瑞节能环保科技有限公司与你方的承揽合同纠纷仲裁案，案件编号为[2025]津仲字第0696号。仲裁庭已于2025年10月10日依法作出裁决。现向你方送达[2025]津仲裁字第0696号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
天津和惠通联置业有限公司：本会受理珠海兴业绿色建筑科技有限公司与你方的合同纠纷案([2025]津仲字第1418-1419号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2025年12月30日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
王佳雪：本会受理北京正恒达钢铁有限公司与你方的合同纠纷案([2025]津仲字第1637号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后10日内进行答辩并提交证据材料；5日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年1月8日14时在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
李鑫淼：本会受理的申请人邢秋雨与你的中介合同纠纷仲裁案，案件编号为[2025]津仲字第0552号。仲裁庭已于2025年10月13日依法作出裁决。现向你送达[2025]津仲裁字第0552号裁决书。请你自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
保定市花语苗木销售有限公司：本会受理唐县亮燠商贸有限公司与你方的买卖合同纠纷案([2025]津仲字第1729号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年1月5日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
雷松：本会受理天津津陇联合教育科技集团有限公司与你方的服务合同纠纷案([2025]津仲字第1621号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年1月5日14时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
天津市北华天筑装饰设计有限公司：本会受理天津鑫亿洋不锈钢装饰工程有限公司与你方的承揽合同纠纷案([2025]津仲字第0265号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年1月6日14时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
邓少华：本会受理新疆复临开泰设备租赁服务有限公司与你方的租赁合同纠纷案([2025]津仲字第1587号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年1月8日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
姚斌文：本会受理新疆复临开泰设备租赁服务有限公司与你方的租赁合同纠纷案([2025]津仲字第1595号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年1月8日10时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
四川明达宇六建筑工程有限公司：本会受理复临开泰设备租赁有限公司与你方的租赁合同纠纷案([2025]津仲字第1593号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年1月8日14时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
李永杰：本会受理新疆复临开泰设备租赁服务有限公司与你方的租赁合同纠纷案([2025]津仲字第1594号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年1月8日15时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
新疆豪盾建筑装饰工程有限公司：本会受理复临开泰设备租赁有限公司与你方的租赁合同纠纷案([2025]津仲字第1586号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年1月9日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
龙冰靖：本会受理复临开泰设备租赁有限公司与你方的租赁合同纠纷案([2025]津仲字第1588号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年1月9日10时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
侯立军：本会受理南京贵永祥企业管理咨询中心(有限合伙)与你方的投资协议纠纷案([2025]津仲字第1456号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后45日内进行答辩并提交证据材料；20日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年3月5日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
天津阳光力天装饰科技集团有限公司：本会受理的张鹏与你司的合同纠纷案([2024]津仲字第1499号)，仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2024]津仲裁字第1499号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本委员会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
声明
林巍：2010年至2012年您向我借款至今未还，现家中急需用钱，按借条约定(需要还款时提前7天通知还款即可)请您务必履行还款义务！
　　特此声明。
声明人：胥鸿

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　　遗失声明
李乐遗失军人伤残证，证号：湘军A000123，声明作废。
王敏于2025年10月7日遗失个人身份证，证号：513826198809274222，声明作废。
张炜不慎遗失医师资格证书，证书编码：200622142220102790419081.特此声明作废。
韩钰(父亲)不慎将其女韩籽萱出生证遗失，编号：Q140171038，出生日期：2017年2月24日，声明作废。
马毅遗失甘肃省平凉市庄浪县丰源居8号楼1单元1302室的住宅专项维修基金发票，金额：伍仟捌佰贰拾陆元(￥5826)，声明作废。
张潇婕遗失身份证，身份证号码32060219970512****，特此声明。
李兴语(性别：女，母亲：陈生云，父亲：李洋)出生于2016年4月2日，编号P350172963出生医学证明遗失，声明作废。
刘宪亮遗失河北省沧州市公安局渤海新区分局人民警察证，警号：055545，声明作废。
赵志强(壹玖茶社)不慎遗失昕艺园商铺1单元18-24-274押金收据一份，流水号：XYYSF0000026157，金额10050元，装修押金由租户尤桂金缴纳，声明作废。
谢瑞涵遗失军人保障卡，证号：816109220324100471，声明作废。
本人刘惠生遗失警官证，证号：110065，声明作废。
努尔艾拉·玉苏音(身份证号：653126197611020225)遗失坐落于叶城县团结东路南侧园丁公寓商住楼9层1单元901室不动产权证书，证号：新(2022)叶城县不动产权第0002970号，声明作废。
河南永晖律师事务所王志光律师不慎遗失律师执业证，律师执业证号：14103201210792632，声明作废。
因不慎，西藏丁青县甘岩乡岩堆村新生儿直美加(男，2023年4月20日出生)的出生证(编号：W50007274，父亲：丹增索郎，身份证号：5421200109030040；母亲：措姆，身份证号：542125199407190039；家庭户主为丹增索郎)遗失，声明作废。
因不慎，西藏丁青县协雄乡协麦村1组新生儿仁拉措(女，2023年5月1日出生)的出生证(编号：X540007267，父亲：洛松尼玛，身份证号：542121198909260076；母亲：斯朗措吉，身份证号：542125199109010044；家庭户主为洛松尼玛)遗失，声明作废。
因不慎，西藏丁青县嘎塔乡嘎塔村2组新生儿嘎松巴姆(女，2022年5月21日出生)的出生证(编号：X540008907，父亲：差多，身份证号：542125199811120016；母亲：其美拉宗，身份证号：542125200102030101；家庭户主为其措)遗失，声明作废。
父亲：巴牙(证件号632623198902172315)与母亲：达忠(证件号632626199602100540)遗失儿子：嘎玛曲昂出生医学证明，编号：Y630041577，出生日期：2025年2月10日，出生医院：甘德县人民医院，声明作废。
抚顺市望花区益康豆制品加工厂遗失公章一枚，编号：210404000018494，声明作废。
贵州蚁巢装饰有限公司(统一社会信用代码：91520330MAAJX2438C)遗失公章，声明作废。
三明市古法有坊电子商务有限公司(统一社会信用代码：91350424MA32M3GUXD)不慎遗失公章、法人章(法人：巫锡鹏)，声明作废。
临汾市凌润建筑工程有限公司遗失开户许可证，开户行：古县农村信用合作联社宝丰分社账号：610231010300000003067核准号：J1778000343101，声明作废。
湖南一诺后浪公寓管理有限公司(统一社会信用代码：91430105MA4T7A7D7G)遗失长沙市开福区市场监督管理局2021年3月30日核发的营业执照副本，声明作废。
海南鹏莱私募基金管理有限公司(统一社会信用代码：91460000MAA98KEB0H)不慎遗失公章、财务章、法人章(法人：李硕)、税务章、合同章，声明作废。
红花岗区汉创老窖酒类品鉴馆(统一社会信用代码：92520302MA6H9N697G)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(黄永杰)，声明作废。
大连金阳塑料厂(统一社会信用代码：91210281089088095J)遗失营业执照副本，声明作废。
湖北欣宇建筑工程有限公司霍尔果斯分公司遗失新疆霍城农村商业银行股份有限公司霍尔果斯支行基本存款账户信息，基本存款账户编号：J8994001278602，账号：814070012010103159583，特此声明。
伊犁轩铭企业管理咨询有限公司(统一社会信用代码：91654002MA7917DPXA)不慎遗失法人私章(法人：吴彦艳，编码：6540025033330)，声明作废。
贵州鑫能建设劳务工程有限公司(统一社会信用代码：91520330MADK9J8N9P)不慎遗失公章一枚，声明作废。
海南林雅居门窗制造有限公司(统一社会信用代码：91469027097680304K)公章磨损，声明作废。
濮阳工业园区古长印肉食品店(统一社会信用代码：92410900MA9L1E495Q)不慎遗失公章一枚，编码：4109280104202，声明作废。
新疆安能爆破工程有限公司鄯善县分公司(统一社会信用代码：91650421MACATCWF5P)不慎遗失公章，编码：6504210003064，声明作废。
贵州浩阳建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91522702MAAK8J1M54)遗失财务专用章，编码5227023105023，声明作废。
贵州省兴仁县伟恒服饰有限公司(统一社会信用代码：91522322596377318D)不慎遗失公章一枚，编码5223220004421，声明作废。
兴仁市恒伟服饰有限公司(统一社会信用代码：91522322MAAKDTAT44)不慎遗失公章一枚，编码：5223222007454，声明作废。
喀什市堂铭机械设备租赁站遗失公章(编码：6531010119642)，声明作废。
沈阳市百通汽车贸易有限公司公章210103000189107、代金珠法人章210103001064991丢失，声明作废。
湘潭市鸿祥兴餐饮管理服务有限公司遗失食品经营许可证正、副本，证号：JY34303010627360，声明作废。
滴滴出行科技有限公司下列人员车辆的《中华人民共和国网络预约出租汽车运输证》遗失，姓名、车牌号、证号如下：1、赵民刚，贵ED06852，证号522301030961；2、刘秋江，贵EJM563，证号522301030415；3、岑继壮，贵ED22338，证号522301029799；4、徐晶，贵ED26999，证号522301029763；5、徐金亮，贵ED06287，证号522301029329；6、杨维，贵ETR206，证号522301030598；7、冯子财，贵ED21166，证号522301030931；8、周刚林，贵ED07059，证号522301029036；9、刘明刚，贵ED02655，证号522301028285；10、张云琼，贵ED09023，证号522301028279；11、史兴礼，贵ED01133，证号522301029318；12、岑欢，贵ED07092，证号522301029267；13、郭璐，贵E0D913，证号522301031914；特此声明作废。
天津元如劳务有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91120221MA06TJEJ70，声明作废。
天津市佑铭道路运输有限公司不慎遗失财务专用章、法人代表专用章(宋娟)，统一社会信用代码：91120222MA06TN2KXC，声明作废。
天津创意盛行科技有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91120113300344753E，声明作废。
经营者：沈冲(统一社会信用代码：92110105MA01FTLA4N)不慎遗失营业执照副本，声明作废。
北京博高志远营销有限公司遗失坐落于北京市石景山区银河南街2号院1号楼2层1单元202的房屋所有权证(或不动产产权证书)，证号：京202510不动产权第0016617号，声明作废。
作废声明：北京万合同进会展服务有限公司(统一社会信用代码：91110113MA01BEGD43)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京润晟汽车服务有限公司(统一社会信用代码：91110106MAEPMLEU7K)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京普业商务咨询中心(有限合伙)(统一社会信用代码：91110105MA020BUQ2U)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京信德誉诚科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA0065H28W)作废合同专用章一枚，特此声明。
注销公告：泰和县禾市砂鳖智慧农业发展有限公司(统一社会信用代码：91360826MA7F64HQ82)经股东会决议，即日起予以注销。请相关债权、债务人自见报之日起45日内与本公司联系。泰和县禾市砂鳖智慧农业发展有限公司
公告
刘敏、福建睿智颐和企业管理合伙企业(有限合伙)、福建睿至合众企业管理合伙企业(有限合伙)、西藏大德信息技术合伙企业(有限合伙)：根据本公司与你们签署的《睿至科技集团有限公司之股东协议》约定，现要求你们回购本公司所持有的睿至科技集团有限公司的全部股权。
苏州切点睿至创业投资中心(有限合伙)
2025年10月15日
债权转让公告
　　唐金森于2025年9月30日与黄文煌签订《债权转让协议》及《债权转让通知书》，将北京市密云区人民法院(2016)京0118民初7746民事判决书黄文煌享有的债权转让给唐金森。自公告发出之日起，唐金森取代黄文煌成为债务人的债权人，债务人叶全平(公民身份证号码：42242619661001****)及北京盛远世纪房地产开发有限公司(统一社会信用代码：91110228692323539N)直接向唐金森履行还款义务，特此公告。
2025年10月13日
致歉信
尊敬的深圳市中创卓越科技有限公司及广大消费者：深圳市中创卓越科技有限公司诉本人侵害商标权及不正当竞争案，案号为(2025)黑0103民初24562号。本人在拼多多平台开设的“凯夫拉潮牌数码”店铺及产品上使用了与原

告“决色”和“DEFENSE”“　　 ”等注册商标

相同的标识，并破坏了原有的防伪码，导致无法通过防伪码判断产品真伪。本人销售侵权产品获取了不正当利益，误导了消费者，并导致中创卓越公司的商誉和产品体系受损，严重侵害了中创卓越公司的商标专用权并构成不正当竞争。
　　本人已深刻认识到上述行为的错误性和严重性，对此深感愧疚。在此郑重向广大消费者及中创卓越公司致歉，并承诺立即停止一切侵权行为，包括下架、删除侵权商品的销售链接，销毁所有侵权产品，以及积极赔偿中创卓越公司因侵权行为所遭受的相关损失。
致歉人：李美妍
2025年10月15日
投资人变更公告
　　北京蒋佩汝微创针刀医学研究院原投资人张燕平先生与现投资人李欢先生已于2025年9月25日达成《股权转让及债权债务分割协议》并已完成工商变更登记，原投资人张燕平先生不再为北京蒋佩汝微创针刀医学研究院的投资人。
　　本单位根据公司原投资人与现投资人的协议约定，2025年9月25日之前公司因经营活动所产生债权、债务由原投资人负责处理解决；2025年9月25日(含本日)之后公司因经营活动所产生债权、债务由现投资人负责处理解决，请相关债权人、债务人知悉上述债权债务划分规则，望在本公告10日内与我司联系报备，妥善处理后续事宜。特此公告
北京蒋佩汝微创针刀医学研究院
联系电话：李总18830699009
2025年10月15日

寻亲公告　　兹有丰建忠，性别男，年龄约45岁，于2025年10月11日去世，请家属于公告之日起30日之内与我站联系，逾期无人认领，按照法定程序处理。联系电话：010-83884107。
北京市丰台区救助管理站

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