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下一版 2025年10月30日

为基本实现社会主义现代化
奠定更加坚实的基础 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》诞生记   □ 新华社记者 张晓松 赵超 高蕾
  
  中华民族伟大复兴的壮阔征程,再次镌刻下时代印记。
  2025年10月23日,如潮的掌声中,党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
  这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署——
  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全军全国各族人民万众一心、勠力进取,为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础,不断开创强国建设、民族复兴伟业新局面。
高瞻远瞩 定向领航
  ——科学擘画关键时期中国式现代化建设宏伟蓝图

  现代化,全体中华儿女孜孜以求的美好愿望,中国共产党矢志不渝的奋斗目标。
  新中国成立后,积极探索社会主义现代化,我国开启了用中长期规划指导经济社会发展的伟大历程。改革开放后,我们党确定到本世纪中叶基本实现社会主义现代化的目标。
  习近平总书记指出,从第一个五年计划到第十四个五年规划,一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。
  党的十九大提出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国“分两步走”的战略安排,将基本实现社会主义现代化的时间提前到2035年,党的二十大进一步明确了这一目标。
  这意味着,在全面建成小康社会的基础上,到2035年基本实现社会主义现代化,需要通过实施3个五年规划来完成,“十四五”时期是第一个五年。
  这是实现良好开局、打下坚实基础的五年——
  我国经济总量持续增长,预计2025年达到140万亿元左右;
  人均国内生产总值超过1.3万美元,超过世界平均水平,接近现行高收入国家水平;
  科技创新成果丰硕,新质生产力稳步发展,集成电路、人工智能、量子技术、生物医药、新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展;
  围绕推进中国式现代化系统部署进一步全面深化改革,高水平对外开放不断扩大,为经济社会发展提供新动力、拓展新空间;
  脱贫攻坚成果巩固拓展,着力解决人民群众急难愁盼问题,民生保障扎实稳固……
  “十四五”时期,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐。
  这些重大成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
  只争朝夕,永不懈怠。
  现在,我们离基本实现社会主义现代化这一目标只有10年时间。世界在关注,中国将以怎样的发展规划迎接下一个五年。
  早在2024年7月,党的二十届三中全会上,习近平总书记就提出,“十五五”规划要确定什么样的目标任务,要提前研究,总结评估“十四五”规划落实情况,切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。
  谋定而动,纲举目张。
  2025年1月,中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议,决定成立党的二十届四中全会文件起草组,习近平总书记亲自担任组长。
  1月下旬,党中央下发通知,就党的二十届四中全会议题在党内一定范围征求意见,同时通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。
  2月11日,习近平总书记主持召开文件起草组第一次全体会议,鲜明提出到2035年基本实现社会主义现代化,“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。
  这一重大论断,指明了“十五五”时期的历史方位和时代坐标——
  夯实基础,就要更加关注对发展和安全具有基础性影响的事,巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,使发展根基更稳、韧性更强;
  全面发力,就要锚定目标,围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,聚焦经济社会发展各领域协同发力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
  正确判断形势,是科学决策的重要前提。
  “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
  从国际看,世界百年变局加速演进,世界变乱交织,变的一面深入发展,乱的一面更加突出,我国发展既面临难得机遇,也伴随严峻挑战。总体看,机遇仍然大于挑战。
  从国内看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
  制定一份具有战略性、前瞻性、指导性的规划建议,事关中国式现代化建设全局,事关中华民族复兴大业。
  习近平总书记深邃思考、深谋远虑,阐明制定好“十五五”规划建议重大而深远的意义:

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  ——这是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要。如期基本实现社会主义现代化,必须制定好“十五五”规划建议,科学引领未来五年经济社会发展。
  ——这是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在世界百年变局中赢得战略主动的需要。制定好“十五五”规划建议,精准研判内部形势和外部环境,科学谋划思路举措,对有效应对风险挑战,确保中国式现代化行稳致远,至关重要。
  ——这是适应我国发展阶段新特征、解决高质量发展面临的突出矛盾和问题的需要。我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越、进而向中等发达国家迈进的关键阶段。我国发展条件和增长模式都在发生深刻变化,发展不平衡不充分问题仍然突出。积极破解面临的突出矛盾和问题,必须系统谋划“十五五”时期经济社会发展。
  立短谋长,高位擘画。
  制定好“十五五”规划建议,引领中国式现代化建设一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底,历史又将书写下崭新篇章。
集思广益 汇聚共识
  ——践行全过程人民民主凝聚中国式现代化建设强大合力

  2025年春节刚过,北京西郊,规划建议起草工作正式启动。
  “希望大家不忘初心、牢记使命,解放思想、实事求是,加强学习、认真思考,深入调研、集思广益,集中精力、全力以赴,高质量完成党中央交给的光荣任务。”文件起草组第一次全体会议上,习近平总书记的明确要求让文件起草组成员深感责任重大。
  对制定规划建议需要重点把握的问题,总书记提出要“坚定必胜信心,保持战略定力”“科学提出总体思路和具体目标”“注重政策举措的系统性、整体性、协同性”。
  就准确把握“十五五”时期经济社会发展重大战略任务,总书记从12个方面明确要抓住一批具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务,提出44个需要回答的重大问题。
  规划建议起草过程中,习近平总书记亲自领导、全程指导,多次就起草工作作出重要指示批示,多次主持召开相关会议听取文件起草工作情况汇报,指导研究重大问题,提出重要修改意见,自始至终发挥着定向把舵作用。
  规划建议起草,是深入实际、调查研究的过程。
  今年3月,全国两会闭幕不到一周,习近平总书记赴贵州和云南考察调研,进侗寨、访古城,看产业、话振兴,指引云贵大地在中国式现代化新征程上奋发进取。
  4月,上海;5月,河南;7月,山西……习近平总书记身体力行,走进基层,围绕中国式现代化提出一系列新思想新观点新论断。
  调查研究是谋事之基、成事之道。
  这是一张文件起草组到重庆调研的时间表:2月23日中午抵达,下午2点前往一家汽车企业调研并在现场召开座谈会,随后前往数字化城市运行和治理中心;2月24日,上午8点半召开市委常委同志座谈会,10点召开11个市级有关部门座谈会,下午当面访谈市委、市政府主要负责同志……
  2月下旬,6个调研组赴12个省区市,分别访谈省区市党委和政府主要负责同志,召开相关座谈会;深入企业、社区、学校、乡村、工业园区、开放口岸等66个基层单位实地调研,访谈干部群众270余人。
  一次次访谈,畅所欲言、各抒己见;一次次调研,回应民声、带回民意。
  习近平总书记曾强调:“党中央作出重大决策部署,都要广泛发扬民主,集中全党全国智慧。这也是我们起草党的重要文件的一条成功经验。”
  规划建议起草,是开门问策、集智聚力的过程。
  4月30日,习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会,当面听取7个省区市主要负责同志的意见和建议。
  5月至6月,受习近平总书记委托,中央领导同志先后主持召开3场座谈会,听取经济界、科技界和基层代表的意见。
  委托相关部门、单位和智库,就经济社会发展重大问题开展35项重点课题研究;征求各地方各部门意见建议,听取党外人士意见建议……
  海纳百川,气象万千。
  五年规划编制涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。
  5月20日至6月20日,“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动。习近平总书记两次作出重要指示,强调“坚持科学决策、民主决策、依法决策”“广大人民群众积极建言献策,提出了许多有价值的意见建议,有关部门要认真研究吸纳”。
  这次活动共收到群众有效建言311.3万余条,经梳理摘编,形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。
  比如针对就业问题,有的建议“挖掘社区就业潜力”,有的希望“推动新就业群体职业伤害保障全覆盖”,有的提出“进一步关注日结劳工市场”……
  文件起草组高度重视这些意见建议,认真研究和吸收,许多内容以适当方式体现在规划建议相关举措中。
  网络征求意见活动情况报告还呈报习近平总书记审阅,并提交中央政治局常委会会议,百姓的心声得以直达中南海。
  规划建议起草,是几上几下、日渐成熟的过程。
  从春到夏、从夏到秋,从框架提纲到框架方案,从初稿到修改稿再到送审稿……8个多月,200多天,文件起草组勤勉工作、夙兴夜寐,拿出了一份新征程上指导中国式现代化建设、激发全党全社会磅礴力量的高质量文件。
  这是文件起草组驻地的一个场景:初稿形成后,连续几天召开会议,对每一部分内容逐段逐句“过堂”,大家发言时观点鲜明、富有卓见,讨论时刨根问底、反复追问。
  精心对待每一条意见,反复推敲每一处细节,就是要确保规划建议经得起实践和历史的检验。
  因时而动,因势而变——
  今年以来,国际形势变化的不利影响逐渐加深,外部打压遏制不断升级,我国发展面临的挑战更加复杂严峻。
  习近平总书记强调,谋划一个时期的经济社会发展,必须弄清楚大环境。
  4月10日,文件起草组工作班子召开专题会议,讨论应对外部形势变化,调整文件起草思路和框架结构。
  天下大事,必作于细——
  面对新形势新任务,规划建议在起草中形成不少新提法新举措。
  习近平总书记指出,“十五五”规划建议作为党中央的重大决策部署,提出的每一个新提法、每一项新举措都将对经济社会发展产生重大影响,必须慎之又慎。
  为确保各项政策举措科学严谨、切实可行,规划建议起草立足我国国情,处理好当前与长远、局部与整体、需要与可能等关系,注重保持宏观政策取向一致性,注重防止和克服政策实施可能带来的负面效应。
  寒来暑往,春华秋实。
  8月4日起,规划建议稿在党内一定范围组织讨论、征求意见。
  8月27日,中共中央召开党外人士座谈会,就规划建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话。
  时至9月,各地区各部门各方面对规划建议征求意见稿共提出修改意见2112条。文件起草组认真研究、逐条斟酌,初步增写、改写、精简文字218处。
  习近平总书记先后主持召开3次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议审议规划建议送审稿。
  10月20日上午,这份承载重托、高举旗帜、凝心聚力的文件,摆在出席党的二十届四中全会的各位同志面前。习近平总书记就规划建议讨论稿向全会作了说明。
  当天下午开始,出席全会的168名中央委员、147名候补中央委员,还有列席会议的同志,分成10个小组,就规划建议讨论稿展开热烈讨论。
  经过充分讨论,与会同志共提出修改意见176条。文件起草组吸收这些意见建议,作出19处修改。
  10月22日晚,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,审议规划建议修改稿。修改稿于23日上午再次提交全会分组征求意见,之后作出1处修改,形成建议表决稿。
  与会同志一致认为,规划建议体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全体人民奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动,深刻回答了未来五年经济社会发展若干重大问题,清晰擘画强国建设的前进路径,视野宏阔、立意深远、内涵丰富,是一份符合我国国情、把握发展规律、顺应人民期待的纲领性文件。
  与会同志一致表示,在中国式现代化的康庄大道上继续前进,有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,有亿万人民众志成城、团结奋斗,我们必将战胜一切艰难险阻,创造新的更大辉煌,铸就新的历史伟业。
锚定目标 接续奋斗
  ——确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展

  “通过!”
  10月23日下午,党的二十届四中全会第二次全体会议上,“十五五”规划建议表决通过。习近平总书记话音刚落,现场掌声经久不息。
  这份宏伟的战略擘画,是向着基本实现社会主义现代化目标,续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,奋力开创中国式现代化建设新局面的时间表和路线图、宣言书和动员令,必将推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
  人均国内生产总值达到中等发达国家水平!规划建议提出的这一面向2035年的宏伟目标,让人心潮澎湃、备受鼓舞。
  这是中国式现代化的光明前景,是中国共产党和中国人民的信心与底气。
  规划建议全文约2万字,由15个部分构成,分为三大板块。
  第一板块回首过往、眺望前路:总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就,分析“十五五”时期的历史方位、发展环境,明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容。
  第二板块覆盖全面、重点突出:着眼关系全局和长远的重点问题,分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措,明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展,到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等12个重点领域的思路和重点工作。
  第三板块凝聚共识、激发合力:强调坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体、充分调动全社会积极性主动性创造性。
  规划建议突出以经济建设为中心——
  这份文件的框架结构设计意味深长:分论12个部分,前7个部分集中在经济建设领域,足见分量之重。
  “改革开放40多年来,正是因为坚持以经济建设为中心,国家发生翻天覆地的变化。”一位文件起草组成员说,规划建议凸显了经济建设在基本实现社会主义现代化进程中的基础性作用。
  从巩固壮大实体经济根基,到引领发展新质生产力,再到加快构建新发展格局,规划建议与“十四五”规划一脉相承,继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。
  科技兴则产业兴,科技强则发展强。
  “培育壮大新兴产业和未来产业”“重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”“以人工智能引领科研范式变革”……
  规划建议强调科技创新的引领作用,进行了系统部署,推动提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力,抢占科技发展制高点,不断催生新质生产力。
  规划建议高举全面深化改革旗帜——
  一年多前,党的二十届三中全会部署300多项改革举措,开启进一步全面深化改革的时代新篇。党的二十届四中全会上,改革仍是重要关键词。
  规划建议明确,“坚持全面深化改革”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一,“进一步全面深化改革取得新突破”是一大主要目标。
  从“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”,到“加快完善要素市场化配置体制机制”,再到“完善收入分配制度”……
  改革部署在目标指向上一以贯之,在重大任务上接续递进,突出体现以改革之力推动高质量发展。
  规划建议提出扎实推进共同富裕——
  中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。
  人们注意到,规划建议在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
  “这是指导‘十五五’时期经济社会发展的一个总体性要求。”习近平总书记在作规划建议说明时掷地有声。
  围绕保障和改善民生,在促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、加快建设健康中国、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措;
  着眼缩小区域差距、城乡差别,在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴,优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署一批务实举措;
  着眼促进人民精神生活共同富裕,提出繁荣互联网条件下新大众文艺,构建中华文明标识体系,以文化赋能经济社会发展,提升中华文明传播力影响力……
  规划建议在字里行间彰显着新时代中国共产党人矢志为民的深厚情怀,为“十五五”发展铺就温暖底色。
  规划建议部署更好统筹发展和安全——
  发展是硬道理,安全也是硬道理。
  未来五年,我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多,统筹发展和安全任务更加艰巨,迫切需要我们坚持底线思维和极限思维,以新安全格局保障新发展格局。
  规划建议围绕推进国家安全体系和能力现代化,提出健全国家安全体系,加强重点领域国家安全能力建设,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系;围绕高质量推进国防和军队现代化,提出加快先进战斗力建设,推进军事治理现代化,巩固提高一体化国家战略体系和能力……
  一系列务实举措,表明我们党对总体国家安全观的认识更加深刻,保障国家安全的措施更加有力。
  规划建议强调坚持党的全面领导——
  坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。中国式现代化建设任务越是艰巨繁重,越要坚持党的全面领导,不断提升党的领导能力和水平。
  完善党中央重大决策部署落实机制,提高干部队伍现代化建设本领,统筹推进各领域基层党组织建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战……
  规划建议进一步明确全面从严治党的根本保障作用,这是百年大党以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉。
守正创新 继往开来
  ——向着中国式现代化光明前景阔步前行

  10月28日,“十五五”规划建议全文通过新华社的电波传向全世界。
  “国家软实力持续提高”“建设能源强国”“推进旅游强国建设”……规划建议中一系列新提法新举措令人耳目一新,引发广泛关注。
  一位文件起草组成员回忆,文件起草组第一次全体会议上,习近平总书记在讲话接近尾声时,对大家作了一番叮嘱,其中就强调了守正创新要求。
  “守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的显著标识,也是此次规划建议制定过程中的突出特点。”这位文件起草组成员说,新提法新举措凝结着我们党把握运用经济社会发展规律的新认识新思路,展现了我们党理论创新和实践创新的最新成果,必将指引中国号巨轮行稳致远。
  沿着规划建议指明的方向前进,高质量发展动能必将更加强劲——
  “坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。规划建议中,推动扩大内需的相关举措引人注目。
  在大国关系牵动国际形势、国际形势演变深刻影响国内发展的新的发展环境下,规划建议为增强国内大循环内生动力和可靠性提供清晰路径,体现了我们党牢牢把握发展主动权的治国理政智慧。
  在建设现代化产业体系方面,明确提出巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力;前瞻布局未来产业,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点;
  在加快高水平科技自立自强方面,强调完善新型举国体制,采取超常规措施,全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破;
  在加快构建高水平社会主义市场经济体制方面,提出促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式,强化逆周期和跨周期调节,实施更加积极的宏观政策,持续稳增长、稳就业、稳预期;
  在扩大高水平对外开放方面,提出积极扩大自主开放,对接国际高标准经贸规则,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,扩大单边开放领域和区域;
  ……
  当前,我国正处于高质量发展爬坡过坎重大关口,必须加快实现发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。
  按照规划建议中的新提法,充分运用新举措,必将推动我国经济社会高质量发展获得更强劲的动能、更充沛的活力。
  沿着规划建议指明的方向前进,民生福祉必将更加丰厚——
  “建立健全职业伤害保障制度”。规划建议中的寥寥数语,却为我国8400万新就业形态劳动者进一步兜牢安全保护网。
  一段时间以来,一些快递员、外卖骑手、网约车司机等,由于未同平台方建立劳动关系,在遭遇职业伤害时存在保障短板。
  近年来,我国持续推进职业伤害保障试点,已有超过2200万人受益。根据规划建议,“十五五”时期,这一新举措将以制度形式固定下来。
  从实施城乡居民增收计划,到逐步提高城乡居民基础养老金;从稳步扩大免费教育范围,探索延长义务教育年限,到推动高等教育提质扩容,扩大优质本科教育招生规模;从因城施策增加改善性住房供给,到建设安全舒适绿色智慧的“好房子”;从稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,到优化就业、社保等方面年龄限制政策……
  规划建议中,一项项新提法新举措,着眼解决人民群众急难愁盼问题,推动增进人民福祉、提高人民生活品质,成为“中国式现代化,民生为大”的生动注脚。
  民心是最大的政治,人民群众中蕴藏着书写历史的磅礴伟力。规划建议顺应人民意愿、符合民生所盼,将进一步汇聚智慧和力量,团结一心加油干。
  沿着规划建议指明的方向前进,国家治理效能必将更加彰显——
  制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。
  重视和加强制度建设是我们党总结长期历史经验得出的重要认识和结论。历史和现实证明,“中国奇迹”之所以举世瞩目、“中国之治”之所以成为独特风景,其奥秘就在于“中国之制”能够集中力量办大事、维护社会公平正义、激发社会创造活力、保持社会大局稳定。
  推动公共安全治理模式向事前预防转型;完善共建共治共享的社会治理制度,推进社会治理现代化;完善凝聚服务群众工作机制,夯实社会治理群众基础……
  规划建议在完善“中国之制”方面的最新部署,深刻把握近年来国家治理新趋势新特点,着力完善和发展中国特色社会主义制度,推动国家治理体系和治理能力现代化迈上新台阶,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
  沿着规划建议指明的方向前进,中国式现代化前景必将更加光明——
  目标犹如导航的灯塔,照亮前行的方向。
  规划建议不仅从高质量发展、科技自立自强、进一步全面深化改革等7个方面明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标,也进一步细化了2035年目标。
  到那时,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,人民生活更加幸福美好,基本实现社会主义现代化。
  “现代化是多少代中国人苦苦追寻的目标。它曾看起来如此遥远,如今离我们越来越近。”一位文件起草组成员非常感慨,中国式现代化的新征程上,每一个人都是主角,希望每一个人都能从规划建议中坚定前行方向、增强必胜信心、激发强大力量。
  蓝图已绘就,奋进正当时。
  让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着规划建议指明的方向,为如期基本实现社会主义现代化而不懈奋斗,共同书写无愧于时代、无愧于历史的壮丽篇章!
新华社北京10月29日电  
习近平将同美国总统特朗普举行会晤 外交部发言人介绍有关情况   新华社北京10月29日电 外交部发言人10月29日宣布:经中美双方商定,国家主席习近平将于当地时间10月30日在韩国釜山同美国总统特朗普举行会晤,就中美关系和双方共同关心的问题交换意见。
  新华社北京10月29日电 记者朱超 经中美双方商定,国家主席习近平将于当地时间10月30日在韩国釜山同美国总统特朗普举行会晤。外交部发言人郭嘉昆29日在例行记者会上介绍有关情况。
  郭嘉昆表示,元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用。此次会晤,两国元首将就事关中美关系的战略性、长远性问题以及共同关心的重大问题深入沟通。
  “我们愿同美方共同努力,推动此次会晤取得积极成果,为中美关系稳定发展作出新指引、注入新动力。”郭嘉昆说。
平安中国名副其实   □ 本报评论员
  
  平安,是人民幸福安康的基石,是改革发展的基本前提。建设平安中国,不仅关乎亿万民众的获得感、幸福感、安全感,更关乎国家长治久安与中华民族伟大复兴,是国之所系、民之所向。
  党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议,将“更高水平平安中国建设扎实推进”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标,并将“推进国家安全体系和能力现代化,建设更高水平平安中国”作为重要任务。这标志着平安中国建设站上了新的历史起点,开启了崭新篇章。
  回望“十四五”,全面依法治国有效实施,平安中国建设硕果盈枝、成色十足、名副其实。公安机关依法严厉打击突出违法犯罪,强化社会治安整体防控,我国刑事犯罪持续下降,是刑事犯罪率最低的国家之一,严重暴力刑事案件数持续在低位运行,社会治安环境持续净化,群众安全感自2020年起连续5年保持在98%以上的高水平,我国是世界上最有安全感的国家之一;新时代“枫桥经验”在实践中取得新的更大成效,综治中心规范化建设全面推进,努力让人民群众的每一项诉求都有人依法办,让“到综治中心能解决问题”成为群众口碑,矛盾纠纷化解质效不断提升;人民法院践行“如我在诉”理念,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;检察机关持续做实“高质效办好每一个案件”,切实筑牢社会公平正义司法防线;公共法律服务体系日益完善、触手可及,为人民群众提供了更加便捷、专业的法律服务。平安,如春风化雨,已深深融入百姓日常;如坚实基座,稳稳托起万家灯火。“平安中国”成为一张享誉世界的金色名片。
  平安中国建设取得举世瞩目的历史性成就,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想科学指引。聚焦建设更高水平平安中国,是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署,顺应了中国式现代化行稳致远的现实需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视平安中国建设,习近平总书记多次作出重要指示,全面阐明了平安中国建设中具有全局性、战略性、基础性的重大理论和实践问题,标志着党对平安中国建设的规律性认识实现新飞跃,引领新时代平安中国建设不断开辟新境界,成功续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。因此,我们必须充分认识平安中国建设取得的辉煌成就,深刻把握平安中国建设积累的宝贵经验,进一步坚定推进全面依法治国的信心和决心,为全面建设社会主义现代化国家提供更加坚实的保障。

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  平安中国建设并非一蹴而就,而是一个动态发展、持续进阶的过程。当前,“十四五”规划即将圆满收官,我们正昂首阔步迈向“十五五”的新征程。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我国发展环境面临深刻复杂变化,大国关系牵动国际形势,国际形势演变深刻影响国内发展,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,平安中国建设面临新的形势和新的要求。因此,深入学习领会、贯彻落实党的二十届四中全会精神,扎实推进更高水平平安中国建设,其战略意义愈发凸显,成为我们必须肩负的历史使命。
  “安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”我们要深刻把握时代方位,清醒认识到“没有安全和稳定,一切都无从谈起”。唯有持续推进更高水平平安中国建设,才能有效防范化解前进道路上的各类风险挑战,为“十五五”时期经济社会发展筑牢安全稳定的基石。我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观,加快构建新安全格局,增强维护和塑造国家安全战略主动。要锻造实战实用的国家安全能力,把捍卫政治安全摆在首位,突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全问题。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进基层社会治理规范化、制度化、法治化,完善共建共治共享的社会治理制度。要深化社会治安整体防控体系和能力建设,健全扫黑除恶常态化机制,推进综治中心规范化建设,深化网络空间安全综合治理,强化未成年人违法犯罪预防和治理。要全面准确贯彻宽严相济刑事政策,依法惩处违法犯罪,提升刑罚执行质效。要健全利益关系协调、合法权益保障制度,推进信访工作法治化,深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解,确保社会既充满活力又和谐有序。
  前路风正劲,使命重于山。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神上来,深入贯彻落实习近平法治思想,以坚如磐石的定力、抓铁有痕的韧劲、久久为功的恒心,凝心聚力、稳舵奋楫,扎实推进更高水平平安中国建设,让平安中国的基石更加牢固、平安中国的名片更加闪亮,为强国建设、民族复兴伟业营造更加安全稳定的环境,书写出让人民满意、经得起历史检验的平安答卷。
中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开 蔡奇出席并讲话   新华社北京10月29日电 中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议10月28日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调,要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要指示精神,锲而不舍贯彻中央八项规定精神,持续深化整治形式主义为基层减负,常态化长效化推进作风建设,为确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提供坚强作风保证。
  会议强调,整治形式主义为基层减负是攻坚战、持久战,要围绕当前发展大局来推进工作,奔着问题去、盯着问题改,继续抓深抓实,务求取得实效。要纠治急功近利、盲目决策问题,各地区各部门谋划“十五五”工作要从实际出发,防止盲目冲动跟风、指标层层加码等问题。要纠治统计造假问题,查找深层次原因,增强制度执行刚性。要纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动,清理规范社会组织、企事业单位针对地方开展的评比评奖活动。要纠治基层隐形负担等问题,用好乡镇(街道)履职事项清单,推进“一表通”建设。要纠治“文山会海”、质效不高等问题,弘扬“短实新”文风,扎实做好为基层减负一致性评估。要纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义问题,加大督检考统筹规范力度,严控一般性学习交流、调研考察数量频次。要健全经常性发现问题、解决问题机制,注重抓好问题整改“下半篇文章”。
  会议强调,《整治形式主义为基层减负若干规定》是铁规矩、硬杠杠,要一以贯之从严执行、一抓到底。要进一步压实工作责任,中央和国家机关发挥好示范带动作用,各级党委切实履行主体责任,各级专项工作机制进一步发挥统筹协调作用。要以人民群众满意为标尺,加强政策研究评估。要进一步加强宣传教育引导,发挥正面典型引导作用。
  专项工作机制成员单位、有关部门、各省区市和新疆生产建设兵团负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式召开。
王小洪同缅甸内政部部长吞吞楠视频通话   本报北京10月29日讯 记者张晨 国务委员、公安部部长王小洪29日同缅甸内政部部长吞吞楠视频通话。
  王小洪表示,中缅合作打击电信网络诈骗犯罪取得丰硕成果,是双方高水平合作的真实体现。中方愿同缅方落实好两国领导人重要共识,在机制、能力等方面深化执法安全合作,紧盯重点区域涉诈犯罪活动新动向,持续高效开展联动打击,坚决铲除犯罪土壤,共同维护两国安全和人民安宁。
  吞吞楠表示,缅方高度重视中方关切,将进一步采取有力措施,严厉打击电信网络诈骗等犯罪。
中非检察合作论坛开幕 陈文清出席开幕式并致辞   本报广州10月29日电 记者董凡超中非检察合作论坛29日在广东广州开幕,论坛主题是“中非现代化进程中的检察担当”。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席开幕式并致辞。
  陈文清指出,2024年9月,习近平主席同非洲领导人一致同意携手推进现代化,中非关系进入共筑新时代全天候命运共同体的新阶段。中非检察合作论坛是中非合作论坛框架下的重要平台,中方愿同非洲各国一道,充分发挥中非检察合作论坛作用,深化中非执法司法交流合作,为中非携手推进现代化提供坚实法治保障。
  陈文清表示,要加强法治对接,持续推动各领域法律、政策衔接,实现规则、标准相通,为中非经贸往来营造良好法治环境,服务中非共同发展。要密切法治合作,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,依法打击各类跨国犯罪,共同维护传统领域和非传统领域安全,筑牢安全稳定根基。要深化法治交流,秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观,通过高层互动、人员培训、多边会议、专题研讨等形式,加强法治建设经验交流,深化检察业务合作。要秉持法治正义,践行共商共建共享的全球治理观,推动形成更加公正透明的国际行为准则,切实维护国际法治的尊严和权威,共同推进全球治理。
  最高人民检察院检察长应勇,广东省委常委、政法委书记袁古洁分别致辞。最高人民检察院分管日常工作的副检察长童建明主持开幕式。
张军出席第二届中国应用法学高峰论坛强调 持续深化审判理论研究 更加有力服务保障“十五五”规划落实   本报北京10月29日讯记者张昊10月29日上午,中国法学会审判理论研究会2025年年会暨第二届中国应用法学高峰论坛在最高人民法院举行,围绕“以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全”主题进行研讨。最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。中国法学会党组成员、副会长王振江出席。
  论坛由最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持。最高法党组成员、副院长茅仲华宣读论坛征文评选结果。西南政法大学党委副书记、校长林维,中国社会科学院学部委员、法学研究所一级研究员孙宪忠,中国政法大学党委副书记、校长马怀德,武汉大学人文社会科学资深教授、中国国际法学会会长黄进,江苏高院党组书记、院长夏道虎,浙江高院党组书记、院长李占国,北京高院党组书记、院长寇昉,重庆高院党组书记、院长李永利围绕论坛主题发言。
  张军结合贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,逐项对照“十五五”规划建议对法治工作、司法工作作出的部署,针对司法实践中需要重点研究解决的问题,对进一步深化审判理论研究、更加有力服务保障“十五五”规划落实提出具体要求——
  围绕规划建议关于“建设现代化产业体系”“加快高水平科技自立自强”“建设强大国内市场”“加快构建高水平社会主义市场经济体制”“扩大高水平对外开放”等部署,张军指出,涉战略性新兴产业一些领域纠纷尚未形成统一司法规则,全国统一大市场建设有待规范,对经营主体平等保护力度还要加大,海外利益司法保护水平仍需提升。要深化“人工智能+”司法审判的研究,为推动人工智能规范有序发展、强化科技赋能司法审判提供支撑。

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要深化反垄断和反不正当竞争司法问题研究,推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。要深化司法判决执行与破产制度有机衔接问题研究,促进激发市场活力。要深化国际商事、海事多元解纷体系研究,提高海事司法能力。
  围绕规划建议关于“加快农业农村现代化”“优化区域经济布局”“激发全民族文化创新创造活力”“加大保障和改善民生力度”“加快经济社会发展全面绿色转型”“推进国家安全体系和能力现代化”等部署,张军指出,人民群众的司法需求更多元、更迫切,审判理论研究要跟上、适应,聚焦民生司法保障加大研究力度。要深化司法服务高质量充分就业的研究,推动形成协同保护劳动者权益的工作合力。要深化特殊群体司法保护的研究,聚焦未成年人监护、妇女儿童人身安全、老年人适老服务等,提升司法保护水平。要深化司法审判融入社会治理、推进综治中心规范化建设等问题研究,促进坚持和发展新时代“枫桥经验”、更好发挥制度优势。
  围绕规划建议关于“推进社会主义民主法治建设”等部署,张军强调,要以理论研究为先导,强化司法能力建设,推动审判工作高质量发展,更好服务保障“十五五”规划落实。要深化把全过程人民民主更实融入司法审判工作的研究,促进更广泛汇聚民智民力、推进严格公正司法,实现“三个效果”有机统一。要深化司法公正实现和评价机制的研究,让公平正义更加可感可及,把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求落深落实。
  “理论是实践的先导,思想是行动的指南。”张军要求,应用法学理论研究工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,胸怀“国之大者”,坚持战略引领与问题导向相结合,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,强化法院与高等院校、科研机构的务实合作,促进理论研究与司法实践协同发展,为持续加强新时代审判工作贡献更多智慧。
  专家学者以及中央和国家机关有关部门、最高法有关部门、地方法院代表通过线上线下方式参加研讨。
贺荣出席第十二次上海合作组织成员国司法部长会议   本报北京10月29日讯 记者赵婕 10月29日,司法部部长贺荣以视频方式出席第十二次上海合作组织成员国司法部长会议并作主旨发言。
  贺荣介绍了中国共产党二十届四中全会精神和中国法治建设取得的成就,表示愿同各成员国司法部一道,推动落实习近平主席提出的重大全球倡议和上海合作组织天津峰会系列成果,践行“上海精神”,持续深化法律和司法领域交流互鉴,在法治领域数字技术应用、打击跨国有组织犯罪、跨境争议解决等方面加强务实合作,常态化办好法律服务高级研修班,为携手推动上海合作组织行稳致远提供法治服务和保障。
  本次会议由俄罗斯联邦司法部主办,上海合作组织各成员国司法部长、秘书处代表分别以视频方式出席会议。各成员国签署《第十二次上海合作组织成员国司法部长会议联合声明》。
应勇在中非检察合作论坛作主旨发言表示 传承弘扬中非友好合作精神 共担服务国家现代化建设的检察责任   本报广州10月29日电 记者董凡超10月29日,中非检察合作论坛在广东广州举行,主题为“中非现代化进程中的检察担当”。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席开幕式并致辞。中国首席大检察官、最高人民检察院检察长应勇和广东省委常委、政法委书记袁古洁分别致辞。开幕式后举行全体会议,应勇和与会非洲国家检察代表团团长围绕论坛主题分别作主旨发言。最高检常务副检察长童建明主持开幕式。
  应勇在致辞时表示,中国和非洲的友好交往源远流长,历来是休戚与共的好朋友、好伙伴、好兄弟。在去年9月召开的中非合作论坛北京峰会上,习近平主席同非洲国家领导人共同擘画中非关系未来,开启了中非共筑新时代全天候命运共同体的新篇章。今年是中非合作论坛成立25周年。中非检察合作论坛是中非检察机关共同落实中非合作论坛北京峰会成果的重要举措和务实行动。中国最高检致力于进一步加强与非洲国家检察机关多层次各领域的深入务实合作,愿以此次论坛为契机,与非洲各国检察机关一道,共同践行四大全球倡议,传承弘扬中非友好合作精神,落实《中非合作论坛—北京行动计划(2025-2027)》,朝着携手推进公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化目标,

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进一步增进了解、凝聚共识、发展友谊,加强互学互鉴,深化交流合作,为共筑新时代全天候中非命运共同体贡献更大检察力量。
  袁古洁代表广东省委对论坛的举办表示祝贺。她说,本次中非检察合作论坛以“中非现代化进程中的检察担当”为主题,是加强中非双方执法司法交流合作的重要平台,举办适逢其时,意义重大。广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,是中国对非经贸合作的主力军。近年来,广东加强涉外法治建设,扎实推进“建设三个一流、打造一个平台”,积极拓展与非洲国家法治领域交流合作,成果丰硕,愿意继续发挥自身优势,积极搭建平台、创造条件,为推动中非检察合作迈向更高水平、取得更多务实成果,建设新时代全天候中非命运共同体作出广东贡献。
  应勇在主旨发言中指出,现代化是世界各国孜孜追求的发展目标。健全完善的法治,既是现代化的重要内容,也是推进现代化的重要保障。中国共产党和中国政府始终高度重视发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面推进中国式现代化,实现国家各方面工作法治化。中国检察机关深入践行习近平法治思想,忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责,统筹高质量发展和高水平安全,把依法维护人民权益作为根本任务,依法惩治各类刑事犯罪,依法平等保护各类经营主体、营造法治化营商环境,依法履行“四大检察”职能,维护执法司法公正,持续做实高质效办好每一个案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,充分运用法治力量支撑和服务中国式现代化。
  在充分沟通交流的基础上,各代表团团长共同签署《中非检察合作论坛会议纪要》,就共同依法打击跨国犯罪,支持彼此维护国家主权、安全、发展利益,共同保护中非合作投资项目安全以及企业、公民的合法权益,常态化开展沟通协调,建立健全交流培训机制等,达成重要共识。
  广东省人民检察院检察长冯键参加论坛。
在接续奋斗中高质量推进国防和军队现代化 全军官兵学习贯彻落实全会精神全力以赴打好攻坚战   □ 新华社记者 梅世雄

  “如期实现建军一百年奋斗目标,高质量推进国防和军队现代化。”
  召开党委常委会、组织党委理论学习中心组学习、开展座谈交流……连日来,全军部队以各种形式开展学习,迅速掀起学习贯彻党的二十届四中全会精神热潮。
  广大官兵一致表示,全会为我军在“十五五”时期开创国防和军队现代化新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到落实全会作出的战略部署上来,全力以赴打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战,在接续奋斗中高质量推进国防和军队现代化。
  全会审议并通过了中共中央军事委员会关于何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中严重违纪违法问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中开除党籍的处分,在全军部队引起强烈反响。广大官兵表示,严肃查处何卫东、苗华等人严重违纪违法案件,是党中央、中央军委和习主席深入推进全面从严治党、全面从严治军作出的重大决策,彰显了反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的决心定力,彰显了永葆人民军队性质宗旨、巩固纯洁光荣的政治考量。要坚决拥护党中央决定,统一思想认识,坚定信心决心,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。
  伟大成就,鼓舞人心。
  我军建设“十四五”规划实施以来,各级围绕强统筹、抓攻坚、促执行下了很大功夫,进一步加强了国防和军队现代化建设,取得一系列重大成就。军委机关各部委、军委各直属机构、军委联指中心干部在学习讨论中深切感到,这些重大成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,要始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,坚决把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席决策部署上来。
  “‘十四五’蓝图铺展的五年,人民军队政治生态、力量体系、备战状态、整体面貌焕然一新。”军事科学院研究员史波波认为,我们见证了政治建军带来的清风正气,感受了改革强军激发的结构之变,亲历了科技强军驱动的高质量发展,赢得了备战打仗催生的战斗力跃升。
  在平均海拔超过4500米的“世界屋脊之屋脊”,西藏阿里军分区某边防团政委林纯正带领党委一班人,对照法规研究提升边境管控效能措施。“党委坚强有力,部队才能所向披靡。”他深有感触地说。五年来,全军各级党组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强,为履行使命任务提供了坚强政治保证和组织保证。
  战略擘画,指明方向。
  “实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”。各战区、各军兵种、军委各直属单位、武警部队官兵表示,全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化,对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署,必须深入学习领会,全面贯彻落实。
  学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。广大官兵表示,要贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队绝对领导,贯彻军委主席负责制,按照国防和军队现代化新“三步走”战略,推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,边斗争、边备战、边建设,加快机械化信息化智能化融合发展,提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设,推进军事治理现代化,巩固提高一体化国家战略体系和能力。
  西部战区空军某部数十年坚持飞播造林,为荒山沙地披上绿装。官兵们表示:“20年来,‘绿水青山就是金山银山’理念在神州大地落地生根、开花结果。我们必将以全会精神为指引,牢固树立生态文明意识,积极参与驻地生态环境保护行动,为建设美丽中国贡献力量。”
  一分部署,九分落实。
  登车进场、保障飞行,海军“航空机务保障模范中队”以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,聚焦主责主业做好安全飞行保障工作。“我们要进一步激发只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神,凝聚起勠力同心、勇往直前的奋斗力量,为实现建军一百年奋斗目标而不懈奋斗。”中队干部曲国鹏说。
  北纬53度,祖国最北端,冰封雪裹。刚刚沿界江巡逻归来的北部战区陆军某边防旅北极哨所官兵对全会精神展开热烈学习讨论。官兵们说:“‘巩固提高一体化国家战略体系和能力’战略部署,给边防建设带来可喜变化。近年来,军地合力固边强边,哨所在智能管控、装备转型、综合保障等方面建设迈上新台阶。在全会精神指引下,我们将以更加昂扬的斗志守边固防,为祖国和人民筑起坚不可摧的钢铁长城。”
  “最美新时代革命军人”、信息支援部队某研究所研究员何元智第一时间与团队分享学习全会精神心得体会。“我们要紧贴备战打仗需求,加快网络信息体系关键技术攻关,把科技优势转化为能力优势和制胜优势。”何元智说。
  火箭军某旅组织快速发射训练,各单元以分秒不差的精度,圆满完成发射任务。训练结束,官兵们在全会精神学习讨论中表示:“我们要把学习贯彻全会精神的热情转化为练兵备战的动力,把全部心思和精力向备战打仗聚焦,锚定建军一百年奋斗目标勠力攻坚。”
  征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。广大官兵表示,要踔厉奋发、勇毅前行,为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强战略支撑。
新华社北京10月29日电  
在发展中固安全,在安全中谋发展 论学习贯彻党的二十届四中全会精神   □ 人民日报评论员

  安全是发展的前提,发展是安全的保障。党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则,把“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一,围绕统筹发展和安全作出一系列战略部署,这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重大指导作用。
  统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、办好发展和安全两件大事,团结带领全党全国各族人民化危机、闯难关、应变局、开新局,书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。我们贯彻总体国家安全观,推进国家安全体系和能力现代化,在实现“人类历史上非凡的经济转型”的同时成为“世界公认的最安全国家之一”。
  “十四五”时期,笃定粮食安全是治国理政的头等大事,我国粮食综合生产能力持续提升,年产量始终保持在1.3万亿斤以上;把能源安全作为关系经济社会发展的全局性、战略性问题,建成全球规模最大电力基础设施体系,实现了消费增量90%以上由国内自主保障;着眼维护经济金融大局稳定,完善重大风险处置统筹协调机制,标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险;面对围堵、遏制、打压,集中力量办好自己的事,牢牢掌握我国发展和安全主动权……实践充分表明,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在,统筹发展和安全为中国式现代化行稳致远提供了重要保障。
  当今世界变乱交织。未来5年,我国发展面临的各种不确定难预料风险因素将明显增多,统筹发展和安全任务更加艰巨。全会围绕推进国家安全体系和能力现代化,提出健全国家安全体系,加强重点领域国家安全能力建设,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系;围绕高质量推进国防和军队现代化,提出加快先进战斗力建设,推进军事治理现代化,巩固提高一体化国家战略体系和能力。认真学习、切实贯彻党的二十届四中全会精神,以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,定能有效防范化解各类风险,增强经济和社会韧性。
  平安是人民幸福的生命线。这里以“建设更高水平平安中国”为例,深化对如何在发展中固安全、在安全中谋发展的理解。
  数据显示,我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。《2025年全球安全报告》认为,中国是世界上最安全的国家之一,无论是中国民众的安全感还是中国的“法律与秩序指数”排名,都远超所有的西方大国。平安何以成为一张亮丽的国家名片?实践告诉我们,中国实现社会和谐稳定、国家长治久安,靠的是制度,靠的是我们在国家治理上的高超能力。
  从新时代“枫桥经验”打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体,到“新时代六尺巷工作法”走出一条源头治理、多元共治、和谐共享的基层治理之路,从数智赋能推动治理更加精准高效,到法治护航筑牢平安中国基石……“十四五”时期,我国社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升。面向未来,更加注重统筹发展和安全,我们要通盘考虑内外部风险挑战,增强维护安全能力,坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动,有效构建新安全格局,为新发展格局提供坚强保障。
  康庄大道并不等于一马平川。前无古人的伟大事业,必然会遇到各种困难和挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,胸怀“国之大者”、树立底线思维,把统筹发展和安全贯穿我国经济社会发展的各方面和全过程,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,我们一定能不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。
新华社北京10月29日电  
学习贯彻党的二十届四中全会精神
中央宣讲团首场报告会在京举行   新华社北京10月29日电 中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、中共北京市委29日上午在北京人民大会堂举办学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团首场报告会。中央宣讲团成员、中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀作宣讲报告。
  韩文秀的报告紧紧围绕习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会《建议》,解读《建议》的起草情况,阐明了“十四五”时期发展成就和“十五五”时期发展面临的国际国内环境,阐述了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循原则和主要目标,对《建议》提出的重大战略部署进行了重点解读,并就贯彻落实全会精神谈了认识体会。
  报告深入透彻、内容丰富、重点突出、系统全面,充分运用典型案例、翔实数据进行讲解,帮助听众深化了对全会精神的理解。大家表示,要深入学习,全面贯彻落实全会精神和党中央决策部署,不懈努力、接续奋斗,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展,共同推动宏伟蓝图变为现实。
  报告会由中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇主持。在京党政军机关干部、中央企业和高校负责人、理论工作者和各界群众代表等,约700人参加。
  据了解,中央宣讲团在京举行首场宣讲报告会后,将于近日赴全国各地宣讲。
中宣部举办学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨班 学习领会全会精神 培训基层宣讲骨干   新华社北京10月29日电 10月27日至29日,中宣部在京举办省区市党委宣传部、讲师团学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨班,深入学习领会全会精神,培训地方宣讲骨干,对学习贯彻全会精神基层宣讲工作作出安排。
  与会同志认真学习领会习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神,学习领会全会精神,学习领会中央宣讲团动员会精神,并就做好全会精神研究阐释、有效开展基层理论宣讲工作,进行深入研讨交流。大家认为,党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,系统总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就,深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化,对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。
  大家表示,学习好宣传好贯彻好党的二十届四中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务,也是宣传思想文化战线必须担负起的重大政治责任。要着力增强学习宣传贯彻全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉,重点围绕习近平总书记在全会上的重要讲话精神和全会《建议》,原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学,努力掌握全会精神的丰富内涵和核心要义。要突出针对性实效性要求,精心遴选本地政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的精干力量,用好不同领域、不同行业的宣讲队伍,深入开展面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲,特别是做好面向青年群体的宣讲和互动交流,加大网上宣传力度,扩大宣讲覆盖面和影响力。要紧密联系干部群众的思想实际、工作实际,采取通俗易懂、喜闻乐见的方式,深入讲好我国经济社会发展趋势和光明前景,讲好党中央全面推进社会主义现代化国家建设的战略擘画和务实举措,更好推动广大党员、干部、群众把思想和行动统一到全会精神上来。
  各地党委宣传部门有关负责同志、讲师团团长、理论处处长,有关高校和理论工作平台的负责同志,基层理论宣讲骨干代表参加了研讨班。
党的二十届四中全会精神学习辅导材料出版   新华社北京10月29日电 为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,中央有关部门组织编写了《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》,对全会《建议》进行了全面阐释,是学习领会全会精神的权威辅导材料。书中收录了习近平总书记在全会上所作的《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》。
  近日,《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》由人民出版社出版发行,《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》由党建读物出版社、学习出版社出版发行。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展
第十五个五年规划的建议》单行本出版   新华社北京10月29日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》单行本,已由人民出版社出版,即日起在全国新华书店发行。
江西5年来“一站式”办理涉外公证服务6万余件   本报南昌10月29日电 记者黄辉 今天下午,江西省政府新闻办、省司法厅举行“十四五”司法行政工作改革发展成效新闻发布会。记者从会上获悉,五年来,江西司法行政系统“一站式”办理涉外公证服务6万余件。
  江西省司法厅党组书记、厅长龚惠民介绍说,“十四五”以来,江西司法行政系统积极服务高水平对外开放,引导全省律师事务所设立境外法律服务分支机构,实现“零”的突破,加快涉外法治建设开创新局面。
  五年来,江西司法行政系统深化“涉外公证+领事认证”一体联办,“一站式”办理涉外公证服务6万余件。完善国际商事仲裁和调解机制,支持南昌等地开展国际商事仲裁,建成赣江新区经贸国际商事调解中心,打造全省首家涉外法律服务平台,带动国际贸易、知识产权保护等泛法务生产性服务业集聚发展。
河北构建协同联动大普法格局   本报讯 记者李雯 为深入学习宣传《中华人民共和国法治宣传教育法》,贯彻落实中央依法治国办关于开展公民法治素养提升行动的部署,河北省司法厅近日在保定市曲阳县召开法治宣传教育法宣讲暨精准普法工作现场会议。会议深入总结曲阳县试点工作经验,并对开展精准普法提升公民法治素养工作作出安排部署。
  会议要求,全省各地各部门要以法治宣传教育法颁布实施为契机,进一步增强做好新时代法治宣传教育工作的责任感和使命感;要提高政治站位,深刻把握法治宣传教育的基础性、战略性作用;要突出精准施策,提升普法工作的针对性、实效性和影响力,推动法治精神深入人心;要抓好法律贯彻,扎实开展专项宣传,科学谋划“九五”普法规划,推动法治宣传教育规范化、制度化发展;要强化责任落实,严格执行“谁执法谁普法”普法责任制,广泛凝聚社会力量,构建协同联动的大普法格局。
张军出席第二届中国应用法学高峰论坛强调 持续深化审判理论研究 更加有力服务保障“十五五”规划落实   本报北京10月29日讯记者张昊10月29日上午,中国法学会审判理论研究会2025年年会暨第二届中国应用法学高峰论坛在最高人民法院举行,围绕“以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全”主题进行研讨。最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。中国法学会党组成员、副会长王振江出席。
  论坛由最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持。最高法党组成员、副院长茅仲华宣读论坛征文评选结果。西南政法大学党委副书记、校长林维,中国社会科学院学部委员、法学研究所一级研究员孙宪忠,中国政法大学党委副书记、校长马怀德,武汉大学人文社会科学资深教授、中国国际法学会会长黄进,江苏高院党组书记、院长夏道虎,浙江高院党组书记、院长李占国,北京高院党组书记、院长寇昉,重庆高院党组书记、院长李永利围绕论坛主题发言。
  张军结合贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,逐项对照“十五五”规划建议对法治工作、司法工作作出的部署,针对司法实践中需要重点研究解决的问题,对进一步深化审判理论研究、更加有力服务保障“十五五”规划落实提出具体要求——
  围绕规划建议关于“建设现代化产业体系”“加快高水平科技自立自强”“建设强大国内市场”“加快构建高水平社会主义市场经济体制”“扩大高水平对外开放”等部署,张军指出,涉战略性新兴产业一些领域纠纷尚未形成统一司法规则,全国统一大市场建设有待规范,对经营主体平等保护力度还要加大,海外利益司法保护水平仍需提升。要深化“人工智能+”司法审判的研究,为推动人工智能规范有序发展、强化科技赋能司法审判提供支撑。

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要深化反垄断和反不正当竞争司法问题研究,推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。要深化司法判决执行与破产制度有机衔接问题研究,促进激发市场活力。要深化国际商事、海事多元解纷体系研究,提高海事司法能力。
  围绕规划建议关于“加快农业农村现代化”“优化区域经济布局”“激发全民族文化创新创造活力”“加大保障和改善民生力度”“加快经济社会发展全面绿色转型”“推进国家安全体系和能力现代化”等部署,张军指出,人民群众的司法需求更多元、更迫切,审判理论研究要跟上、适应,聚焦民生司法保障加大研究力度。要深化司法服务高质量充分就业的研究,推动形成协同保护劳动者权益的工作合力。要深化特殊群体司法保护的研究,聚焦未成年人监护、妇女儿童人身安全、老年人适老服务等,提升司法保护水平。要深化司法审判融入社会治理、推进综治中心规范化建设等问题研究,促进坚持和发展新时代“枫桥经验”、更好发挥制度优势。
  围绕规划建议关于“推进社会主义民主法治建设”等部署,张军强调,要以理论研究为先导,强化司法能力建设,推动审判工作高质量发展,更好服务保障“十五五”规划落实。要深化把全过程人民民主更实融入司法审判工作的研究,促进更广泛汇聚民智民力、推进严格公正司法,实现“三个效果”有机统一。要深化司法公正实现和评价机制的研究,让公平正义更加可感可及,把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求落深落实。
  “理论是实践的先导,思想是行动的指南。”张军要求,应用法学理论研究工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,胸怀“国之大者”,坚持战略引领与问题导向相结合,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,强化法院与高等院校、科研机构的务实合作,促进理论研究与司法实践协同发展,为持续加强新时代审判工作贡献更多智慧。
  专家学者以及中央和国家机关有关部门、最高法有关部门、地方法院代表通过线上线下方式参加研讨。
应勇在中非检察合作论坛作主旨发言表示 传承弘扬中非友好合作精神 共担服务国家现代化建设的检察责任   本报广州10月29日电 记者董凡超10月29日,中非检察合作论坛在广东广州举行,主题为“中非现代化进程中的检察担当”。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席开幕式并致辞。中国首席大检察官、最高人民检察院检察长应勇和广东省委常委、政法委书记袁古洁分别致辞。开幕式后举行全体会议,应勇和与会非洲国家检察代表团团长围绕论坛主题分别作主旨发言。最高检常务副检察长童建明主持开幕式。
  应勇在致辞时表示,中国和非洲的友好交往源远流长,历来是休戚与共的好朋友、好伙伴、好兄弟。在去年9月召开的中非合作论坛北京峰会上,习近平主席同非洲国家领导人共同擘画中非关系未来,开启了中非共筑新时代全天候命运共同体的新篇章。今年是中非合作论坛成立25周年。中非检察合作论坛是中非检察机关共同落实中非合作论坛北京峰会成果的重要举措和务实行动。中国最高检致力于进一步加强与非洲国家检察机关多层次各领域的深入务实合作,愿以此次论坛为契机,与非洲各国检察机关一道,共同践行四大全球倡议,传承弘扬中非友好合作精神,落实《中非合作论坛—北京行动计划(2025-2027)》,朝着携手推进公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化目标,

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进一步增进了解、凝聚共识、发展友谊,加强互学互鉴,深化交流合作,为共筑新时代全天候中非命运共同体贡献更大检察力量。
  袁古洁代表广东省委对论坛的举办表示祝贺。她说,本次中非检察合作论坛以“中非现代化进程中的检察担当”为主题,是加强中非双方执法司法交流合作的重要平台,举办适逢其时,意义重大。广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,是中国对非经贸合作的主力军。近年来,广东加强涉外法治建设,扎实推进“建设三个一流、打造一个平台”,积极拓展与非洲国家法治领域交流合作,成果丰硕,愿意继续发挥自身优势,积极搭建平台、创造条件,为推动中非检察合作迈向更高水平、取得更多务实成果,建设新时代全天候中非命运共同体作出广东贡献。
  应勇在主旨发言中指出,现代化是世界各国孜孜追求的发展目标。健全完善的法治,既是现代化的重要内容,也是推进现代化的重要保障。中国共产党和中国政府始终高度重视发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面推进中国式现代化,实现国家各方面工作法治化。中国检察机关深入践行习近平法治思想,忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责,统筹高质量发展和高水平安全,把依法维护人民权益作为根本任务,依法惩治各类刑事犯罪,依法平等保护各类经营主体、营造法治化营商环境,依法履行“四大检察”职能,维护执法司法公正,持续做实高质效办好每一个案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,充分运用法治力量支撑和服务中国式现代化。
  在充分沟通交流的基础上,各代表团团长共同签署《中非检察合作论坛会议纪要》,就共同依法打击跨国犯罪,支持彼此维护国家主权、安全、发展利益,共同保护中非合作投资项目安全以及企业、公民的合法权益,常态化开展沟通协调,建立健全交流培训机制等,达成重要共识。
  广东省人民检察院检察长冯键参加论坛。
平安中国名副其实   □ 本报评论员
  
  平安,是人民幸福安康的基石,是改革发展的基本前提。建设平安中国,不仅关乎亿万民众的获得感、幸福感、安全感,更关乎国家长治久安与中华民族伟大复兴,是国之所系、民之所向。
  党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议,将“更高水平平安中国建设扎实推进”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标,并将“推进国家安全体系和能力现代化,建设更高水平平安中国”作为重要任务。这标志着平安中国建设站上了新的历史起点,开启了崭新篇章。
  回望“十四五”,全面依法治国有效实施,平安中国建设硕果盈枝、成色十足、名副其实。公安机关依法严厉打击突出违法犯罪,强化社会治安整体防控,我国刑事犯罪持续下降,是刑事犯罪率最低的国家之一,严重暴力刑事案件数持续在低位运行,社会治安环境持续净化,群众安全感自2020年起连续5年保持在98%以上的高水平,我国是世界上最有安全感的国家之一;新时代“枫桥经验”在实践中取得新的更大成效,综治中心规范化建设全面推进,努力让人民群众的每一项诉求都有人依法办,让“到综治中心能解决问题”成为群众口碑,矛盾纠纷化解质效不断提升;人民法院践行“如我在诉”理念,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;检察机关持续做实“高质效办好每一个案件”,切实筑牢社会公平正义司法防线;公共法律服务体系日益完善、触手可及,为人民群众提供了更加便捷、专业的法律服务。平安,如春风化雨,已深深融入百姓日常;如坚实基座,稳稳托起万家灯火。“平安中国”成为一张享誉世界的金色名片。
  平安中国建设取得举世瞩目的历史性成就,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想科学指引。聚焦建设更高水平平安中国,是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署,顺应了中国式现代化行稳致远的现实需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视平安中国建设,习近平总书记多次作出重要指示,全面阐明了平安中国建设中具有全局性、战略性、基础性的重大理论和实践问题,标志着党对平安中国建设的规律性认识实现新飞跃,引领新时代平安中国建设不断开辟新境界,成功续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。因此,我们必须充分认识平安中国建设取得的辉煌成就,深刻把握平安中国建设积累的宝贵经验,进一步坚定推进全面依法治国的信心和决心,为全面建设社会主义现代化国家提供更加坚实的保障。

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  平安中国建设并非一蹴而就,而是一个动态发展、持续进阶的过程。当前,“十四五”规划即将圆满收官,我们正昂首阔步迈向“十五五”的新征程。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我国发展环境面临深刻复杂变化,大国关系牵动国际形势,国际形势演变深刻影响国内发展,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,平安中国建设面临新的形势和新的要求。因此,深入学习领会、贯彻落实党的二十届四中全会精神,扎实推进更高水平平安中国建设,其战略意义愈发凸显,成为我们必须肩负的历史使命。
  “安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”我们要深刻把握时代方位,清醒认识到“没有安全和稳定,一切都无从谈起”。唯有持续推进更高水平平安中国建设,才能有效防范化解前进道路上的各类风险挑战,为“十五五”时期经济社会发展筑牢安全稳定的基石。我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观,加快构建新安全格局,增强维护和塑造国家安全战略主动。要锻造实战实用的国家安全能力,把捍卫政治安全摆在首位,突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全问题。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进基层社会治理规范化、制度化、法治化,完善共建共治共享的社会治理制度。要深化社会治安整体防控体系和能力建设,健全扫黑除恶常态化机制,推进综治中心规范化建设,深化网络空间安全综合治理,强化未成年人违法犯罪预防和治理。要全面准确贯彻宽严相济刑事政策,依法惩处违法犯罪,提升刑罚执行质效。要健全利益关系协调、合法权益保障制度,推进信访工作法治化,深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解,确保社会既充满活力又和谐有序。
  前路风正劲,使命重于山。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神上来,深入贯彻落实习近平法治思想,以坚如磐石的定力、抓铁有痕的韧劲、久久为功的恒心,凝心聚力、稳舵奋楫,扎实推进更高水平平安中国建设,让平安中国的基石更加牢固、平安中国的名片更加闪亮,为强国建设、民族复兴伟业营造更加安全稳定的环境,书写出让人民满意、经得起历史检验的平安答卷。
因事施策 精准保护 最高法发布老年人权益保护典型案例   本报北京10月29日讯 记者张昊 今天,最高人民法院发布了第五批5件老年人权益保护典型案例。本次发布的典型案例中,人民法院采取恰当方式着力解决老年人权益保护中的法律适用难题;就法律规定的公职监护、遗产管理等制度提供可行的规则指引,释放制度红利;聚焦失能失智、失独等特殊老年人群体,努力做到因事施策和精准保护。
  在聂某诉张某、某保险公司机动车交通事故责任纠纷案中,人民法院准确适用平等原则,强化保护理念,明确了“老年人体质的客观情况并不当然影响护理依赖费等赔偿数额”规则,既解决了个案中的法律适用难题,也有效避免形成老年人受损赔偿中“身体越弱护理费越少”的悖论,有利于引导社会各方面重视和聚焦高龄老年人保护中一些需要重点关注的问题。
  在某社区居民委员会申请宣告朱某某为限制民事行为能力人及指定监护人案中,人民法院综合考虑独居的部分失能老年人意愿、生活居住情况等,指定其住所地的居民委员会作为监护人,激活公职监护制度,确保老年人在无其他监护人的情况下老有所养、老有所安。在某养老院与某区民政局指定遗产管理人案中,人民法院结合老年人生前就医情况、遗产所在地情况等认定住所地并指定相应的遗产管理人,确保遗产处理符合法律规定,为孤寡老人遗产的管理和恰当处分提供可行的规则,也激励养老行业和机构诚实履行义务,提升服务质量,实现更好发展。
  在某养老公司诉洪某甲、洪某乙服务合同纠纷案中,人民法院对赡养人怠于履行赡养义务的行为进行批评教育,通过家庭赡养指导、村社跟踪回访机制等督促赡养人履行赡养义务,最终促使当事人达成和解并撤诉,不仅实现定分止争、案结事了,还锁定了失能老年人托底保障。在李某某诉唐某某、周某某继承纠纷案中,人民法院针对双方当事人均系失独老人这一特殊情况,坚持“一体解决相关纠纷和切实减轻老年人诉累并重”原则,积极开展调解工作,为失独老人量身定制“一站式”解决方案,为双方失独老人解案结、开心结。
  据介绍,近年来,最高法发布四批老年人权益保护典型案例,着力提升涉老司法能力、营造良好社会风尚,不断增强老年人获得感、幸福感、安全感,积极促推构建老年友好型社会。下一步,人民法院将加大审判执行力度,强化典型案例示范引领,推动形成尊老、敬老、爱老、助老的法治环境和社会风尚,有力服务保障老有所养、老有所为。
  案例全文见法治网  
司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事第二批典型案例   本报北京10月29日讯 记者徐强 刘欣 为进一步发挥典型案例的示范引领作用,推动各地互学互鉴、共同提升,10月29日,司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事第二批典型案例。本批8个典型案例涵盖北京、天津、河北、浙江、江苏、江西、山东、湖南等地,涉及交通运输、安全生产、知识产权、食品监管、城市管理、信用修复等多个领域,展现了各地在规范执法、优化服务、保障企业权益等方面的创新探索与实践成果。
  据了解,规范涉企行政执法专项行动开展以来,各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在严肃纠治执法乱象、规范执法行为的同时,聚焦企业群众急难愁盼问题,注重将“监管刚性”与“服务温度”有机融合,持续推动执法理念转变、执法方式创新、执法效能提升,以实实在在的成效提振经营主体的信心,生动诠释了“法治是最好的营商环境”的深刻内涵。
  优化执法方式,提升服务效能。各地在执法中注重柔性监管、主动服务,推动执法从“管理型”向“服务型”转变。例如,北京市针对进京检查站通行效率低、企业物流成本高、人才流动受阻等问题,通过部门协同、流程优化、设施升级等措施,大幅提升通行效率,降低企业运营成本,既打通区域协同发展的“交通梗阻”,又带动沿线消费复苏。江苏泰州兴化市针对部分“共享检验室”检验标准不一、操作不规范等问题,指导市场监管部门上线智慧管理平台、设立实训基地、推动资质认定,有效提升检验数据准确性和流程效率,为企业节约检验成本超1000万元,筑牢食品安全防线,助力产业高质量发展。
  恪守法治原则,助力高质量发展。各地在坚守法治底线,严格依法办案的前提下,灵活运用预警提醒、协商调解、依法减轻处罚等方式,引导企业依法经营,做到该严则严、当宽则宽。例如,天津市蓟州区在安全生产监管中避免“一罚了之”简单处理,会同技术专家实地勘察,结合企业实际指导制定低成本整改方案,在帮助企业消除重大安全隐患的同时,使企业免于因高额罚款陷入经营危机。浙江绍兴市在办理烟花爆竹行政处罚案件时,引入经济影响评估机制,综合考量当事人实际困难、社会危害程度等因素,依法减轻处罚,让包容审慎理念真正落地为企业可感的实惠。
  强化部门协作,维护企业权益。针对跨区域侵权、执法标准不一致等执法领域新题难题,各地加强部门联动、区域协作,形成执法合力。例如,河北廊坊广阳区主动介入企业产品仿冒纠纷,组建专业法律顾问团队跨省维权,市场监管部门跨省调查取证,推动侵权企业与维权企业达成和解,挽回企业经济损失1600余万元。湖南省常德市依托行政执法监督联系点精准收集企业诉求,公安、卫健、消防等执法部门协同联动,推动形成合法合规、标准统一、行业互认的检查标准,精准解决了“标准打架”造成的企业困境和监管难题。
  精准对接需求,化解企业困境。各地围绕企业实际困难,提供精准指导和服务,助力企业轻装上阵。例如,江西赣州上犹县开通信用修复绿色通道,“一对一”指导企业依法完成经营异常名录移出,恢复参与招投标和融资能力,助力企业快速重回发展“快车道”。山东济南市针对企业新建项目政策不清、风险不明等问题,组织专业力量上门指导噪声防控、废水循环方案,帮助企业防范违法风险,推动项目顺利落地,实现行政执法从“治已病”向“治未病”的转变。
  据介绍,此次发布的第二批典型案例,展现了各地在规范涉企执法中“问需于企、问计于企”的实践探索,诠释了“执法为民”的法治理念。下一步,司法部将继续指导各地各部门,以典型案例为引领,持续深化规范涉企行政执法专项行动,推动执法更规范、服务更精准、保障更有力,切实将专项行动成果转化为企业群众的获得感、幸福感、安全感,为优化法治化营商环境、推动高质量发展提供坚实法治支撑。
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为基本实现社会主义现代化
奠定更加坚实的基础 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》诞生记   □ 新华社记者 张晓松 赵超 高蕾
  
  中华民族伟大复兴的壮阔征程,再次镌刻下时代印记。
  2025年10月23日,如潮的掌声中,党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
  这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署——
  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全军全国各族人民万众一心、勠力进取,为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础,不断开创强国建设、民族复兴伟业新局面。
高瞻远瞩 定向领航
  ——科学擘画关键时期中国式现代化建设宏伟蓝图

  现代化,全体中华儿女孜孜以求的美好愿望,中国共产党矢志不渝的奋斗目标。
  新中国成立后,积极探索社会主义现代化,我国开启了用中长期规划指导经济社会发展的伟大历程。改革开放后,我们党确定到本世纪中叶基本实现社会主义现代化的目标。
  习近平总书记指出,从第一个五年计划到第十四个五年规划,一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。
  党的十九大提出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国“分两步走”的战略安排,将基本实现社会主义现代化的时间提前到2035年,党的二十大进一步明确了这一目标。
  这意味着,在全面建成小康社会的基础上,到2035年基本实现社会主义现代化,需要通过实施3个五年规划来完成,“十四五”时期是第一个五年。
  这是实现良好开局、打下坚实基础的五年——
  我国经济总量持续增长,预计2025年达到140万亿元左右;
  人均国内生产总值超过1.3万美元,超过世界平均水平,接近现行高收入国家水平;
  科技创新成果丰硕,新质生产力稳步发展,集成电路、人工智能、量子技术、生物医药、新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展;
  围绕推进中国式现代化系统部署进一步全面深化改革,高水平对外开放不断扩大,为经济社会发展提供新动力、拓展新空间;
  脱贫攻坚成果巩固拓展,着力解决人民群众急难愁盼问题,民生保障扎实稳固……
  “十四五”时期,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐。
  这些重大成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
  只争朝夕,永不懈怠。
  现在,我们离基本实现社会主义现代化这一目标只有10年时间。世界在关注,中国将以怎样的发展规划迎接下一个五年。
  早在2024年7月,党的二十届三中全会上,习近平总书记就提出,“十五五”规划要确定什么样的目标任务,要提前研究,总结评估“十四五”规划落实情况,切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。
  谋定而动,纲举目张。
  2025年1月,中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议,决定成立党的二十届四中全会文件起草组,习近平总书记亲自担任组长。
  1月下旬,党中央下发通知,就党的二十届四中全会议题在党内一定范围征求意见,同时通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。
  2月11日,习近平总书记主持召开文件起草组第一次全体会议,鲜明提出到2035年基本实现社会主义现代化,“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。
  这一重大论断,指明了“十五五”时期的历史方位和时代坐标——
  夯实基础,就要更加关注对发展和安全具有基础性影响的事,巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,使发展根基更稳、韧性更强;
  全面发力,就要锚定目标,围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,聚焦经济社会发展各领域协同发力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
  正确判断形势,是科学决策的重要前提。
  “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
  从国际看,世界百年变局加速演进,世界变乱交织,变的一面深入发展,乱的一面更加突出,我国发展既面临难得机遇,也伴随严峻挑战。总体看,机遇仍然大于挑战。
  从国内看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
  制定一份具有战略性、前瞻性、指导性的规划建议,事关中国式现代化建设全局,事关中华民族复兴大业。
  习近平总书记深邃思考、深谋远虑,阐明制定好“十五五”规划建议重大而深远的意义:

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  ——这是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要。如期基本实现社会主义现代化,必须制定好“十五五”规划建议,科学引领未来五年经济社会发展。
  ——这是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在世界百年变局中赢得战略主动的需要。制定好“十五五”规划建议,精准研判内部形势和外部环境,科学谋划思路举措,对有效应对风险挑战,确保中国式现代化行稳致远,至关重要。
  ——这是适应我国发展阶段新特征、解决高质量发展面临的突出矛盾和问题的需要。我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越、进而向中等发达国家迈进的关键阶段。我国发展条件和增长模式都在发生深刻变化,发展不平衡不充分问题仍然突出。积极破解面临的突出矛盾和问题,必须系统谋划“十五五”时期经济社会发展。
  立短谋长,高位擘画。
  制定好“十五五”规划建议,引领中国式现代化建设一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底,历史又将书写下崭新篇章。
集思广益 汇聚共识
  ——践行全过程人民民主凝聚中国式现代化建设强大合力

  2025年春节刚过,北京西郊,规划建议起草工作正式启动。
  “希望大家不忘初心、牢记使命,解放思想、实事求是,加强学习、认真思考,深入调研、集思广益,集中精力、全力以赴,高质量完成党中央交给的光荣任务。”文件起草组第一次全体会议上,习近平总书记的明确要求让文件起草组成员深感责任重大。
  对制定规划建议需要重点把握的问题,总书记提出要“坚定必胜信心,保持战略定力”“科学提出总体思路和具体目标”“注重政策举措的系统性、整体性、协同性”。
  就准确把握“十五五”时期经济社会发展重大战略任务,总书记从12个方面明确要抓住一批具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务,提出44个需要回答的重大问题。
  规划建议起草过程中,习近平总书记亲自领导、全程指导,多次就起草工作作出重要指示批示,多次主持召开相关会议听取文件起草工作情况汇报,指导研究重大问题,提出重要修改意见,自始至终发挥着定向把舵作用。
  规划建议起草,是深入实际、调查研究的过程。
  今年3月,全国两会闭幕不到一周,习近平总书记赴贵州和云南考察调研,进侗寨、访古城,看产业、话振兴,指引云贵大地在中国式现代化新征程上奋发进取。
  4月,上海;5月,河南;7月,山西……习近平总书记身体力行,走进基层,围绕中国式现代化提出一系列新思想新观点新论断。
  调查研究是谋事之基、成事之道。
  这是一张文件起草组到重庆调研的时间表:2月23日中午抵达,下午2点前往一家汽车企业调研并在现场召开座谈会,随后前往数字化城市运行和治理中心;2月24日,上午8点半召开市委常委同志座谈会,10点召开11个市级有关部门座谈会,下午当面访谈市委、市政府主要负责同志……
  2月下旬,6个调研组赴12个省区市,分别访谈省区市党委和政府主要负责同志,召开相关座谈会;深入企业、社区、学校、乡村、工业园区、开放口岸等66个基层单位实地调研,访谈干部群众270余人。
  一次次访谈,畅所欲言、各抒己见;一次次调研,回应民声、带回民意。
  习近平总书记曾强调:“党中央作出重大决策部署,都要广泛发扬民主,集中全党全国智慧。这也是我们起草党的重要文件的一条成功经验。”
  规划建议起草,是开门问策、集智聚力的过程。
  4月30日,习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会,当面听取7个省区市主要负责同志的意见和建议。
  5月至6月,受习近平总书记委托,中央领导同志先后主持召开3场座谈会,听取经济界、科技界和基层代表的意见。
  委托相关部门、单位和智库,就经济社会发展重大问题开展35项重点课题研究;征求各地方各部门意见建议,听取党外人士意见建议……
  海纳百川,气象万千。
  五年规划编制涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。
  5月20日至6月20日,“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动。习近平总书记两次作出重要指示,强调“坚持科学决策、民主决策、依法决策”“广大人民群众积极建言献策,提出了许多有价值的意见建议,有关部门要认真研究吸纳”。
  这次活动共收到群众有效建言311.3万余条,经梳理摘编,形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。
  比如针对就业问题,有的建议“挖掘社区就业潜力”,有的希望“推动新就业群体职业伤害保障全覆盖”,有的提出“进一步关注日结劳工市场”……
  文件起草组高度重视这些意见建议,认真研究和吸收,许多内容以适当方式体现在规划建议相关举措中。
  网络征求意见活动情况报告还呈报习近平总书记审阅,并提交中央政治局常委会会议,百姓的心声得以直达中南海。
  规划建议起草,是几上几下、日渐成熟的过程。
  从春到夏、从夏到秋,从框架提纲到框架方案,从初稿到修改稿再到送审稿……8个多月,200多天,文件起草组勤勉工作、夙兴夜寐,拿出了一份新征程上指导中国式现代化建设、激发全党全社会磅礴力量的高质量文件。
  这是文件起草组驻地的一个场景:初稿形成后,连续几天召开会议,对每一部分内容逐段逐句“过堂”,大家发言时观点鲜明、富有卓见,讨论时刨根问底、反复追问。
  精心对待每一条意见,反复推敲每一处细节,就是要确保规划建议经得起实践和历史的检验。
  因时而动,因势而变——
  今年以来,国际形势变化的不利影响逐渐加深,外部打压遏制不断升级,我国发展面临的挑战更加复杂严峻。
  习近平总书记强调,谋划一个时期的经济社会发展,必须弄清楚大环境。
  4月10日,文件起草组工作班子召开专题会议,讨论应对外部形势变化,调整文件起草思路和框架结构。
  天下大事,必作于细——
  面对新形势新任务,规划建议在起草中形成不少新提法新举措。
  习近平总书记指出,“十五五”规划建议作为党中央的重大决策部署,提出的每一个新提法、每一项新举措都将对经济社会发展产生重大影响,必须慎之又慎。
  为确保各项政策举措科学严谨、切实可行,规划建议起草立足我国国情,处理好当前与长远、局部与整体、需要与可能等关系,注重保持宏观政策取向一致性,注重防止和克服政策实施可能带来的负面效应。
  寒来暑往,春华秋实。
  8月4日起,规划建议稿在党内一定范围组织讨论、征求意见。
  8月27日,中共中央召开党外人士座谈会,就规划建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话。
  时至9月,各地区各部门各方面对规划建议征求意见稿共提出修改意见2112条。文件起草组认真研究、逐条斟酌,初步增写、改写、精简文字218处。
  习近平总书记先后主持召开3次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议审议规划建议送审稿。
  10月20日上午,这份承载重托、高举旗帜、凝心聚力的文件,摆在出席党的二十届四中全会的各位同志面前。习近平总书记就规划建议讨论稿向全会作了说明。
  当天下午开始,出席全会的168名中央委员、147名候补中央委员,还有列席会议的同志,分成10个小组,就规划建议讨论稿展开热烈讨论。
  经过充分讨论,与会同志共提出修改意见176条。文件起草组吸收这些意见建议,作出19处修改。
  10月22日晚,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,审议规划建议修改稿。修改稿于23日上午再次提交全会分组征求意见,之后作出1处修改,形成建议表决稿。
  与会同志一致认为,规划建议体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全体人民奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动,深刻回答了未来五年经济社会发展若干重大问题,清晰擘画强国建设的前进路径,视野宏阔、立意深远、内涵丰富,是一份符合我国国情、把握发展规律、顺应人民期待的纲领性文件。
  与会同志一致表示,在中国式现代化的康庄大道上继续前进,有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,有亿万人民众志成城、团结奋斗,我们必将战胜一切艰难险阻,创造新的更大辉煌,铸就新的历史伟业。
锚定目标 接续奋斗
  ——确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展

  “通过!”
  10月23日下午,党的二十届四中全会第二次全体会议上,“十五五”规划建议表决通过。习近平总书记话音刚落,现场掌声经久不息。
  这份宏伟的战略擘画,是向着基本实现社会主义现代化目标,续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,奋力开创中国式现代化建设新局面的时间表和路线图、宣言书和动员令,必将推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
  人均国内生产总值达到中等发达国家水平!规划建议提出的这一面向2035年的宏伟目标,让人心潮澎湃、备受鼓舞。
  这是中国式现代化的光明前景,是中国共产党和中国人民的信心与底气。
  规划建议全文约2万字,由15个部分构成,分为三大板块。
  第一板块回首过往、眺望前路:总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就,分析“十五五”时期的历史方位、发展环境,明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容。
  第二板块覆盖全面、重点突出:着眼关系全局和长远的重点问题,分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措,明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展,到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等12个重点领域的思路和重点工作。
  第三板块凝聚共识、激发合力:强调坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体、充分调动全社会积极性主动性创造性。
  规划建议突出以经济建设为中心——
  这份文件的框架结构设计意味深长:分论12个部分,前7个部分集中在经济建设领域,足见分量之重。
  “改革开放40多年来,正是因为坚持以经济建设为中心,国家发生翻天覆地的变化。”一位文件起草组成员说,规划建议凸显了经济建设在基本实现社会主义现代化进程中的基础性作用。
  从巩固壮大实体经济根基,到引领发展新质生产力,再到加快构建新发展格局,规划建议与“十四五”规划一脉相承,继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。
  科技兴则产业兴,科技强则发展强。
  “培育壮大新兴产业和未来产业”“重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”“以人工智能引领科研范式变革”……
  规划建议强调科技创新的引领作用,进行了系统部署,推动提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力,抢占科技发展制高点,不断催生新质生产力。
  规划建议高举全面深化改革旗帜——
  一年多前,党的二十届三中全会部署300多项改革举措,开启进一步全面深化改革的时代新篇。党的二十届四中全会上,改革仍是重要关键词。
  规划建议明确,“坚持全面深化改革”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一,“进一步全面深化改革取得新突破”是一大主要目标。
  从“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”,到“加快完善要素市场化配置体制机制”,再到“完善收入分配制度”……
  改革部署在目标指向上一以贯之,在重大任务上接续递进,突出体现以改革之力推动高质量发展。
  规划建议提出扎实推进共同富裕——
  中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。
  人们注意到,规划建议在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
  “这是指导‘十五五’时期经济社会发展的一个总体性要求。”习近平总书记在作规划建议说明时掷地有声。
  围绕保障和改善民生,在促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、加快建设健康中国、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措;
  着眼缩小区域差距、城乡差别,在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴,优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署一批务实举措;
  着眼促进人民精神生活共同富裕,提出繁荣互联网条件下新大众文艺,构建中华文明标识体系,以文化赋能经济社会发展,提升中华文明传播力影响力……
  规划建议在字里行间彰显着新时代中国共产党人矢志为民的深厚情怀,为“十五五”发展铺就温暖底色。
  规划建议部署更好统筹发展和安全——
  发展是硬道理,安全也是硬道理。
  未来五年,我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多,统筹发展和安全任务更加艰巨,迫切需要我们坚持底线思维和极限思维,以新安全格局保障新发展格局。
  规划建议围绕推进国家安全体系和能力现代化,提出健全国家安全体系,加强重点领域国家安全能力建设,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系;围绕高质量推进国防和军队现代化,提出加快先进战斗力建设,推进军事治理现代化,巩固提高一体化国家战略体系和能力……
  一系列务实举措,表明我们党对总体国家安全观的认识更加深刻,保障国家安全的措施更加有力。
  规划建议强调坚持党的全面领导——
  坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。中国式现代化建设任务越是艰巨繁重,越要坚持党的全面领导,不断提升党的领导能力和水平。
  完善党中央重大决策部署落实机制,提高干部队伍现代化建设本领,统筹推进各领域基层党组织建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战……
  规划建议进一步明确全面从严治党的根本保障作用,这是百年大党以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉。
守正创新 继往开来
  ——向着中国式现代化光明前景阔步前行

  10月28日,“十五五”规划建议全文通过新华社的电波传向全世界。
  “国家软实力持续提高”“建设能源强国”“推进旅游强国建设”……规划建议中一系列新提法新举措令人耳目一新,引发广泛关注。
  一位文件起草组成员回忆,文件起草组第一次全体会议上,习近平总书记在讲话接近尾声时,对大家作了一番叮嘱,其中就强调了守正创新要求。
  “守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的显著标识,也是此次规划建议制定过程中的突出特点。”这位文件起草组成员说,新提法新举措凝结着我们党把握运用经济社会发展规律的新认识新思路,展现了我们党理论创新和实践创新的最新成果,必将指引中国号巨轮行稳致远。
  沿着规划建议指明的方向前进,高质量发展动能必将更加强劲——
  “坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。规划建议中,推动扩大内需的相关举措引人注目。
  在大国关系牵动国际形势、国际形势演变深刻影响国内发展的新的发展环境下,规划建议为增强国内大循环内生动力和可靠性提供清晰路径,体现了我们党牢牢把握发展主动权的治国理政智慧。
  在建设现代化产业体系方面,明确提出巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力;前瞻布局未来产业,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点;
  在加快高水平科技自立自强方面,强调完善新型举国体制,采取超常规措施,全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破;
  在加快构建高水平社会主义市场经济体制方面,提出促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式,强化逆周期和跨周期调节,实施更加积极的宏观政策,持续稳增长、稳就业、稳预期;
  在扩大高水平对外开放方面,提出积极扩大自主开放,对接国际高标准经贸规则,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,扩大单边开放领域和区域;
  ……
  当前,我国正处于高质量发展爬坡过坎重大关口,必须加快实现发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。
  按照规划建议中的新提法,充分运用新举措,必将推动我国经济社会高质量发展获得更强劲的动能、更充沛的活力。
  沿着规划建议指明的方向前进,民生福祉必将更加丰厚——
  “建立健全职业伤害保障制度”。规划建议中的寥寥数语,却为我国8400万新就业形态劳动者进一步兜牢安全保护网。
  一段时间以来,一些快递员、外卖骑手、网约车司机等,由于未同平台方建立劳动关系,在遭遇职业伤害时存在保障短板。
  近年来,我国持续推进职业伤害保障试点,已有超过2200万人受益。根据规划建议,“十五五”时期,这一新举措将以制度形式固定下来。
  从实施城乡居民增收计划,到逐步提高城乡居民基础养老金;从稳步扩大免费教育范围,探索延长义务教育年限,到推动高等教育提质扩容,扩大优质本科教育招生规模;从因城施策增加改善性住房供给,到建设安全舒适绿色智慧的“好房子”;从稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,到优化就业、社保等方面年龄限制政策……
  规划建议中,一项项新提法新举措,着眼解决人民群众急难愁盼问题,推动增进人民福祉、提高人民生活品质,成为“中国式现代化,民生为大”的生动注脚。
  民心是最大的政治,人民群众中蕴藏着书写历史的磅礴伟力。规划建议顺应人民意愿、符合民生所盼,将进一步汇聚智慧和力量,团结一心加油干。
  沿着规划建议指明的方向前进,国家治理效能必将更加彰显——
  制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。
  重视和加强制度建设是我们党总结长期历史经验得出的重要认识和结论。历史和现实证明,“中国奇迹”之所以举世瞩目、“中国之治”之所以成为独特风景,其奥秘就在于“中国之制”能够集中力量办大事、维护社会公平正义、激发社会创造活力、保持社会大局稳定。
  推动公共安全治理模式向事前预防转型;完善共建共治共享的社会治理制度,推进社会治理现代化;完善凝聚服务群众工作机制,夯实社会治理群众基础……
  规划建议在完善“中国之制”方面的最新部署,深刻把握近年来国家治理新趋势新特点,着力完善和发展中国特色社会主义制度,推动国家治理体系和治理能力现代化迈上新台阶,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
  沿着规划建议指明的方向前进,中国式现代化前景必将更加光明——
  目标犹如导航的灯塔,照亮前行的方向。
  规划建议不仅从高质量发展、科技自立自强、进一步全面深化改革等7个方面明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标,也进一步细化了2035年目标。
  到那时,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,人民生活更加幸福美好,基本实现社会主义现代化。
  “现代化是多少代中国人苦苦追寻的目标。它曾看起来如此遥远,如今离我们越来越近。”一位文件起草组成员非常感慨,中国式现代化的新征程上,每一个人都是主角,希望每一个人都能从规划建议中坚定前行方向、增强必胜信心、激发强大力量。
  蓝图已绘就,奋进正当时。
  让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着规划建议指明的方向,为如期基本实现社会主义现代化而不懈奋斗,共同书写无愧于时代、无愧于历史的壮丽篇章!
新华社北京10月29日电  
封闭运营缺乏限制 裂变引流诱导消费 证据难存维权无门 私域直播乱象待破局   编者按
  近日,一份16个省市消费者协会(消费者权益保护委员会)组织开展的私域直播消费调查报告出炉。报告显示,基于本次线上问卷调查数据,当前老年消费私域直播领域存在四大类突出问题:精准围猎老年群体;虚假宣传频发,信任度极低;商品售后问题突出,权益无保障;隐蔽性强,维权难度大。值得注意的是,此次线下体察所涉及的30个直播间样本,均涉嫌存在不同类型和程度的违规行为。
  私域直播,具有目标用户精准性强、用户购买意愿强、强封闭性与隐蔽性、运营模式多元等特点,一些商家将用户线下引流至私域,借此对商品进行虚假宣传与夸大功效,这既容易让一些中老年消费群体上当,同时增加了监管部门的监管难度。
  为探索有效整治私域直播路径,法治经纬版今天推出相关专题报道,敬请关注。
□ 本报记者   赵  丽
□ 本报实习生 王艺霏

  扫码进群,就能领免费鸡蛋;
  群里每天发布直播链接,当进入专属直播间后,主播会推销“磁悬浮鞋垫”“负离子玉石枕”等听上去“科技感十足”实则“质次价高”的商品;
  为让观众下单,直播过程中,还有暗藏猫腻的低价抽奖、伪造人设博同情等陷阱……
  这些纷繁复杂、环环相扣的套路,让居住在北京市西城区64岁的周叶深陷其中。即使家中已经堆起了半面墙高、占据小半个房间的多种不知名保健品和“养生”产品,但其仍旧为了在“专属直播”中“捡漏”不惜和女儿冷战甚至大动肝火。
  近年来,这种以“私域直播”为名的营销模式在多个社交平台悄然兴起。在公域直播(淘宝、京东、拼多多、抖音、快手等平台上的直播)中,平台会对直播的商家、售卖的商品进行严格的资质审核,确保其合法合规,而私域直播,一般是企业或个人通过群聊或私聊发送直播链接,邀请已建立联系的特定用户群体观看,以“专属直播间”“高互动”“低抽成”为卖点,吸引了不少中小商家,尤其是农产品、保健品、健康课程等行业的从业者入驻其中。
  然而,《法治日报》记者调查发现,这类直播背后往往隐藏着封闭运营缺乏限制、裂变引流诱导消费、证据难存维权无门等一系列问题,尤其可能对不熟悉互联网的中老年消费者形成“精准围猎”。
私域限制较少
  近日,记者以客户身份,在社交平台上联系了三家私域直播服务机构(以下简称机构),他们的年费报价从5999元到数万元不等。虽然这类机构会以个人身份在社交平台上发布广告引流,但却不愿在公开平台详细介绍服务内容,而是要求记者留下联系方式,添加好友后私聊沟通。
  “短视频平台等限制比较多,私域生态限制少一些;私域直播违禁词少,玩法更多。”有机构直言,私域直播优势很大,所有用户只能通过后台分享的直播链接进来观看,能进入直播间的“大多是精准客户,方便你进行后续‘操作’”。
  实际情况也确实如此。多位在私域直播中购买过产品的用户子女向记者反映,只有他们父母手机号绑定的社交账号可以进入直播间,即便父母将直播链接分享给他们,他们也无法观看。
  为进一步保证私域直播的“私密性”,机构还提供“销售员模式”。在一份与私域直播平台相关的功能介绍上,记者看到,商家可以开启“销售员分享进入”开关。在此模式下,用户仅能通过所属“销售员”分享的链接进入直播间。系统会主动拦截非绑定了“销售员”的客户,并提示其“联系自己的销售员”。“销售员”还可同步开启“观看审核”,用户只有填写正确的手机号并经由管理员审批方能获得观看权限。
  除此之外,为确保交易的闭环,机构还提供“白名单观看操作指南”,商家可以提前将目标客户的手机号批量导入白名单,且一个手机号只能绑定一个社交账号,只有在白名单上的手机号才可以进入直播间。
  此外,还有机构提供“私密直播”功能,即将直播内容设置私密,仅通过管理员单独分享的链接或输入邀请码才可进入观看。
针对中老年群体
  记者注意到,私域直播,有很多针对中老年群体的套路。
  在社交平台上以“私域直播”为关键词进行搜索,记者发现不少诸如“教你做私域”的宣传帖或经验帖都具有指向性,譬如“线下引流要简单粗暴,发红包送鸡蛋,越简单越好”“主播要会调动老年人情绪,会夸会哄”“一场不要上太多商品,讲得不透,中老年群体不会下单”。
  记者采访得知,私域直播平台普遍设置了“推广员”制度。推广员可以是内部员工,也可以是老客户,他们通过分享直播间链接发展“下线”。有机构提供的功能手册显示:“推广员绑定客户,成功推广商品或付费直播间后可获得佣金奖励,推广员也可无限邀请下级推广员,并在下级推广员成交后获得间接奖励。”此外,商家还可设置门槛,如“有消费记录”才能成为推广员。上述功能仅限“旗舰版”账户使用,年费高达数万元。
  来自湖北的林灿曾在一家私域直播公司试岗过“推广员”一职。“老板让我特别注意北上广、江浙沪一带的中老年人,说他们有钱、有闲,要我主动一点,让他们多拉人进群。”
  据林灿所说,老板将一个社交群的群主转给了她,并告诉她这个群里会不断进人,她的任务便是在群里不停发送“拉人进群可得0.3元红包”的广告。
  “那天有100多个人加我好友。”林灿告诉记者,“随后老板便让我给他们发语音,让我说‘叔叔阿姨,谢谢支持,您多拉朋友进来,给您发专属红包’这样的话”,告诉我等群聊人数足够多,就开始往群里发送直播链接。
  “不只是我,老板自己也会给群里的中老年人发消息。”林灿发现,公司有一套自成体系的“洗脑”话术,比如一边劝说他们“别买多,浪费”,一边又鼓励他们多拉人,“我给您发专属红包,感谢您的支持”。
  记者了解到,除了直播间外的营销策略,直播间内也有“邀约榜单”制度,根据用户邀请进直播间的人数发放礼品。记者观察到,在机构展示的一个案例中,有人最多邀请了588人。
容易规避监管
  私域直播更大的问题在于其很容易规避监管。无论是向监管部门投诉还是通过法律手段维权,都需要提供完整证据链。但有的私域直播间并不卖货,只有“专家问诊和科普”,如果想购买专家提到的产品,要去找“专属客服”下单。一位湖北地区的私域直播售后工作人员告诉记者,私域直播有专人负责运营,一旦出现问题被封,也可以立马换新的链接。
  “我曾想加入母亲所在的那个社交群,看看到底在播什么内容,但发现不行。”周叶的女儿告诉记者,即使有了直播链接,不用会员手机号登录也进不去直播间,而会员身份都是老年人线下领鸡蛋时由销售员确认。“他们很谨慎,只有老年人才可以入会。有一次通知去门店领鸡蛋,我妈正好不在家,我想去代领,顺便了解下情况,结果连门都不让我进。”
  而在线上,记者了解到,平台可以在后台通过点击“回收站”按钮,对直播间进行回收,被回收的直播间则不能被继续访问。此外,还可以对直播间进行批量删除,删除后便不可恢复。记者观看上述私域直播服务机构发来的直播案例时发现,不同于公域直播中用户直接在画面中的购物车下单并通过平台进行购买活动的形式,私域直播则会在画面下方单独设置“直播介绍”专栏,放置商品二维码,引导用户在平台外完成交易。即使有“边看边买”的选项,点击进去依然要通过小程序下单,跳离直播界面。消费者基本无法找到直播回放、直播间购买记录等证据维权。
  此外,在被问及私域直播“都可以卖什么商品”时,其中一家机构反复向记者强调“只要合法合规都能卖”,并且保证“只要有对应的营业资质就不会有风险”。不过,记者在该机构后续发来的资质要求名单里发现,包括海淘、美业健康、教育培训中的部分栏目,以及食品一栏中的“传统滋补营养品、膳食营养补充产品”等栏目下,都显示无需提供任何经营资质要求,甚至有些都无需提供门店、收银台照片。
  记者注意到,在社交平台上,一些传授私域直播“秘籍”的用户甚至直言不讳地表示:“私域直播是新现象,目前的监管就是‘一阵风’,不用太担心。”
(文中受访对象均为化名)  
漫画/李晓军  
“困”在私域直播间的老年人们 □ 本报记者   赵  丽
□ 本报实习生 王艺霏

  “戴上对健康有好处,而且也退不了货了。他们的老板被关在国外了,家里人只能通过卖手镯来凑赎金。”面对儿子对其花高价购买的“养生金手镯”“戴上无用、赶紧退货”的指责,来自浙江的李伟的母亲语气坚定地重复着私域直播间里主播的说辞。
  李伟近来颇为苦恼。他的母亲沉迷于私域直播购物。这类直播近年来在中老年群体中悄然兴起。李伟介绍,母亲把加入的十多个购物群都置顶了,直播时间排得密密麻麻:“早上6点一场,9点一场,下午2点一场,晚上7点一场,每场差不多播两小时。”
  最初,他的母亲是通过“线下免费送鸡蛋”等活动接触到这些商家,随后被拉入社交群。直播内容起先以养生讲课为主,并不直接卖货,还会通过提问发红包等方式吸引他们参与,但随后逐渐转为私域直播带货,售卖羊奶粉、驼奶粉等保健品……
  “不好用,不便宜。”李伟说,“我查询后发现,他们卖的很多种保健品,实际上是含少量维C的糖果。”李伟的母亲本身就患有糖尿病,这让他更为担忧。
  李伟发现,自去年9月起,母亲每月仅在私域直播购物上就要花费两三千元,还不包括听完直播后去线下购买的各种保健品,这些几乎耗尽了母亲每月的养老金。仅仅一年时间,家中就堆满了大量此类商品,“因为不想总被家里人说,有不少还被她藏在房间和车库”。
  “交易方式太隐蔽。”李伟说,自己根本无法查看母亲具体买了什么,“只能在交易记录里看到一笔笔付款,下单后都统一到领鸡蛋的门店拿货。”不仅如此,他甚至连群聊都无法进入,“都是线下的群成员拉父母进去的,其余人进去会被‘踢’,群里的链接也是直播结束后就失效”。
  李伟曾多次劝说母亲不要再买这些商品,但母亲坚称“吃了后就没再感冒生病”。如果再劝,其便会说子女不考虑自己,“她也想身体好少给子女增添负担”。
  店里工作人员在上课时,还会经常给老年人洗脑。李伟透露,店家会说,子女不让买东西是惦记父母的钱,让他们自己想开点,好好养生,自己喜欢什么就买什么。“真的很影响家庭和睦,一劝就说‘子女不孝顺’。”
  李伟并未停止过“斗争”。他曾尝试向当地市场监管部门举报,但收效甚微,商家在私域直播间照常经营。如今,李伟发现商家套路再次升级:“此前私域直播间售卖的产品在电商平台上搜不到,现在会出现高价同类链接,并谎称‘全国几千家连锁店都有销售’,实际上,我发现大多数店铺都是新开的,销量多为零。”
  来自山东的林涛也有类似的经历。据他所说,家中的老年人已在这类直播间里买过“上千元的‘包治百病’的椅子、大几千元的‘电磁波’帽子”。而无论子女如何劝说,老年人仍然不为所动,“老太太只会哭天抹泪,认为我舍不得给她花钱,觉得我不孝顺”。
  偷偷查看母亲手机后,林涛发现这些群聊里全都是五六十岁到七八十岁的老年人。他介绍道,这类群聊给老年人们打造了一个“安全屋”:加一元成为会员即可入群,每天定时发链接看直播,不定时三两角红包,“老年人看得不亦乐乎”。
  “老年人的交际圈比较固定,也比较相信朋友的话,一旦‘攻下’一位老年人,很可能就能顺势‘拿下’一批老年人。”林涛说,比如自己的母亲,现在周围都是陪着一起“上当”的老年人。
  在商家的鼓动下,老年人也会在自己的社交圈里宣传推广。来自河南的罗芳告诉记者,她的一位亲戚最近正在极力劝说她的父亲加入此类私域直播的社交群。
  “最开始,这个亲戚的配偶买了一本健康书,书上附有二维码,旁边写着可以扫码免费听课,他这才接触到私域直播。后来,他就拉着我父母,还有关系好的同事一起听这个课。拉人是有奖励的,但是具体什么奖励亲戚没说。”罗芳对记者说,其实所谓的课程,就是每天边看直播边答题,问一些健康相关的知识,给消费者营造天天看直播就能增加健康知识的错觉,至于这些知识的对错无从考证。
  目前,罗芳的父母仍对此持怀疑态度,并反复劝阻亲戚,说他买的保健品包装缺乏必要信息,很有可能是“三无产品”,但是这位亲戚却对此深信不疑。
  “越是劝阻,亲戚反而越相信直播里所谓的老师。他已经买了五六盒所谓的心脑活素,每盒售价1990元,说觉得吃了这个保健品有点效果,甚至还想把降压药停了,以后只吃这个。”罗芳查询发现,该产品未向国家药品监督管理局备案。
  尽管周围人不断劝说,该亲戚仍执迷不悟,“我提过,让这位亲戚和儿子商量商量,但他坚决不这样做”。罗芳无可奈何,她透露,这个亲戚已经加了三十多个此类社交群,目前已经观看了一个月私域直播,不知购买了多少东西。
  罗芳曾想向相关部门举报,但她发现,父母二次转发给她的网课链接竟然无法打开。她手中的证据只有一些图片,从反诈人员的角度来说,也很难顺藤摸瓜将其“一锅端”。
  北京市民周叶迷上私域直播后就不再去超市了,而是天天在直播间购物,像上瘾一样。“东西是老年人自愿买的,也不能说都是假冒伪劣产品,就是不值那么高价。”周叶的女儿说,直播间主播善于聊天,还经常唱歌表演,听到他们说东西又好又便宜,父母很容易冲动下单,“我不让买了,我妈还说‘那些孩子都不容易’,让我体谅那些人”。
  老年人迷上私域直播后,李伟和林涛等受访者都在反思,但他们也挺无奈。“工作忙,人到中年压力很大,想多陪陪老年人也难做到。”林涛说。
  “我充分理解老年人的孤独感,也愿意花钱让父母过得更舒心。都说银发经济是风口,怎么‘银发陷阱’也出现了呢?”周叶的女儿对此十分不解,她希望私域直播也能像公域直播一样,尽快对其依法规制。
(文中受访对象均为化名)  
整治私域直播,明确法律定位是关键 □ 本报记者     赵丽
□ 本报见习记者 丁一

  针对私域直播领域存在的突出问题,今年10月,国家市场监督管理总局召开“整治私域直播虚假宣传违法行为”专题新闻发布会,介绍相关治理成效。目前,全国市场监管部门共对私域直播虚假宣传违法行为立案30件,其中私域直播平台6件、直播商家24件,已处罚没金额293万元、拟处罚没金额约663万元。
  作为销售新业态,私域直播处在快速发展阶段,其问题也较为突出,尤其是在银发消费领域。目前,传统电商监管体系尚未较好覆盖私域场景,导致一些商家利用“非公开空间”逃避责任,形成监管真空。如何才能有效整治私域直播?《法治日报》记者为此采访了中国商业法研究会理事、西南政法大学经济法学院副教授杨文明和中国人民大学法学院副教授黄尹旭。
  记者:我们采访发现,一些私域直播间将“收割”老年人的“会销”从线下搬到线上,有的直播间还打着银发经济、便民、惠老旗号,带有很大迷惑性。并且这类平台只面向特定人员开放,且普遍存在无直播回放、无交易订单查询、无商品评价机制、限时删除链接等特点。对于私域直播的性质,如何看待?
  黄尹旭:这一模式并非新生事物,但其技术形态随社交平台发展而演变,形式上仍属于电子商务法、网络交易监督管理办法规制的网络交易活动。
  私域直播本身并非违法,但容易被不法分子异化为虚假宣传工具。根据反不正当竞争法规定,虚构商品功效、伪造专家人设、伪造交易数据等行为已构成虚假宣传。
  记者:部分私域直播间为何会成为“坑老”利器?
  黄尹旭:当小程序等私密空间隔离外界信息后,主播以“叔叔阿姨”等情感话术建立信任,再以“钛核磁芯片治癌”等伪科学表述虚构商品功效,已明确违反反不正当竞争法关于虚假或引人误解的商业宣传的禁止性规定,同时构成消费者权益保护法意义上的欺诈。但封闭环境使得欺诈行为难以被及时发现,而老年人对情感认同的依赖更弱化了其对法律风险的感知。
  进一步而言,技术层面的监管规避更凸显法律适用的难题。私域直播依托去中心化传播,将内容分散于海量私有化应用中,传统监测手段难以覆盖,而部分私域直播平台开发“访问人次修改”“机器人暖场”等工具的行为,直接违反了网络交易监督管理办法中禁止虚构流量数据、交易互动数据的有关规定,却往往因传播路径隐蔽而难以被及时查处。尤其直播“播完即关”、群组“闪建闪散”的操作,违反电子商务法中关于电子商务平台经营者“交易信息保存自交易完成之日起不少于三年”的强制性规定,而老年群体数字素养不足导致的举证能力薄弱,更使得维权陷入“无据可依”的困境。实践中,中老年人鲜少有留存聊天记录、录屏的意识,而平台未履行保存义务又导致关键证据灭失,客观上造成违法成本极低的局面。
  杨文明:大部分私域直播不支持回放,不法商家往往采取“播完即注销”“更换平台”等手段销毁证据,并且相关平台和服务器一般都分散在全国各地,导致外调取证成本高且依赖于平台的配合程度,取证固证难度大。
  记者:当私域直播里出现问题,主播、第三方服务提供人员应承担何种责任,目前法律法规还未明确。而私域直播平台技术服务商常以“中立平台”为由规避责任。对这一现象如何看待?
  黄尹旭:私域工具提供者虽自称“中立技术服务方”,但从服务实质看,其提供的商家入驻、直播运营、订单生成等功能,已完全符合电子商务法对“网络交易平台经营者”的定义,理应履行审查核验、信息保存等法定义务,但其以“技术服务”为由规避责任,实质是对“避风港原则”的滥用。相关平台若从直播中直接获益且具备内容管控能力,就应承担更高注意义务,而私域工具提供者的盈利模式恰恰决定了其无法以“纯粹技术方”自居。
  小程序等与自有App的多端联动中,ICP备案主体与实际运营主体不一致的情况时有发生,违反《互联网信息服务管理办法》的备案真实性要求,而监管部门需通过“穿透式”核查锁定实际经营者,核查既需要跨部门的数据共享,也依赖市场主体登记管理条例中对“实际控制人”追责条款的适用,否则易因主体认定不清导致执法陷入僵局。
  记者:如何进一步压实私域直播内各主体责任,进行全链条“穿透式”监管?
  黄尹旭:明确私域直播平台的法律定位,这是压实责任的前提和关键。实践中,私域工具提供商常以技术服务商自居规避责任,应明确将此类工具提供者纳入平台经营者范畴,强制其履行电子商务法规定的审查核验、数据留存等义务,尤其是依据相关规定保存直播视频与交易记录不少于三年,从源头解决证据易灭失难题。
  私域直播中“最终解释权归商家所有”“概不退换”等条款,是通过格式条款排除消费者退货权、索赔权,可经由司法程序认定无效。老年人因信息不对称易陷入“重大误解”,需通过司法保障其“后悔权”,此举能有效降低老年人的维权门槛。
  社区与家庭的参与是前端预防的关键。社区设立“防诈驿站”开展反诈培训,拆解“免费鸡蛋引流”“专家义诊洗脑”等典型套路,帮助老年人破除信息茧房,从认知层面阻断欺诈链条。可将反不正当竞争法、电子商务法中的原则性规定转化为具体操作标准,比如明确禁止AI换脸伪造专家、不得使用“包治百病”等话术。鼓励企业开发AI识别工具自动检测违规内容,推动平台履行内容审核义务,以技术手段破解人工巡查难以覆盖私域海量内容的困境,与监管部门的线上监测形成协同,实现技术反制技术的治理效果。
公安机关严打“黑飞”行为守护低空安全 明确“边界线”让无人机不越雷池   □ 本报记者 张晨

  近年来,随着低空经济蓬勃发展,破解无人机禁飞、限高等限制进行“黑飞”的行为时有发生,影响航空安全和公共安全。
  为解决这一问题,多地公安机关持续加大对无人机“黑飞”等违法违规行为的查处力度,强化巡逻防控和宣传引导,守护低空安全。
技术赋能
  “未取得无人机操控员执照或飞行器未完成实名登记、编码备案即开展飞行活动;在‘苏超’赛事场馆、石化园区等管制空域内未经许可擅自飞行;利用无人机在敏感区域进行非法信息采集,或为实施盗窃等犯罪行为进行航拍踩点;违反‘无码禁飞’规定,使用未配备专属‘电子身份证’的无人机飞行……”江苏省连云港市公安局情报指挥中心副主任李春成告诉《法治日报》记者,以上这些情况都是“黑飞”。
  “在石化园区、核电站等易燃易爆区域‘黑飞’,如果无人机坠落或产生电磁干扰,可能引发安全事故;大型赛事期间违规飞行则会干扰活动秩序,甚至引发人群恐慌;机场周边‘黑飞’更可能干扰民航起降,危及航空安全。”李春成介绍说,公安机关依托防控系统发现“黑飞”后,立即通过反制设备实施管制,责令操作人员停止飞行;对违规行为依法采取没收设备、罚款等措施,情节严重的予以行政拘留,构成犯罪的追究刑事责任。
  据了解,新修改的治安管理处罚法将自2026年1月1日起施行,执法依据会更明确,处罚力度进一步加大。
  记者注意到,连云港海州区公安机关自主研发“火眼”无人机侦查反制系统,实现侦测、识别、跟踪、反制全流程可视化操作,曾在“苏超”赛事安保中1分钟内完成空域“黑飞”清理。
  “面对低空经济发展带来的挑战,我们打造‘空中110’响应机制,研发升级警用无人机指挥与处置体系,将抵达现场的响应时间从2分钟缩短至30秒,今年以来已出动无人机5000余架次,处置治安、交通风险1000余起,护航大型活动50余起。”李春成说。
  得益于公安机关的精准管控,相关违法风险得到有效遏制,治安形势持续向好。今年以来,连云港全市违法犯罪警情同比下降5.32%,全部刑事案件发案数同比下降16%,无人机“黑飞”及关联违法活动的管控成效明显。
明确规则
  自今年8月3日北京市政府发布《北京市人民政府关于公布无人驾驶航空器管制空域范围的通告》(以下简称《通告》)以来,北京警方会同相关部门持续强化无人机飞行安全管理,对涉无人机违法犯罪行为加大打击整治力度,截至目前共查处“黑飞”违法案件51起,行政处罚49人;对52名举报“黑飞”违法行为的群众予以奖励。
  中国人民公安大学低空安全研究中心主任孙永生介绍说,《通告》是依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的要求,公布北京管制空域范围的长期性通告。其中,明确规定了未经空中交通管理机构的批准,不得在北京市行政区域范围内实施无人驾驶航空器的飞行活动。
  北京警方通报案例显示,近期,朱某某于北京市房山区西潞街道附近,在未经空管部门审批的情况下擅自施放无人机,后被房山警方查获,朱某某被处以没收器具并处罚款1000元的行政处罚;大兴警方工作中发现,大兴国际机场净空保护区内有人操作无人机飞行,民警依法对该人予以没收器具并处罚款的行政处罚;范某某为拍摄宣传片,在西城区一办公楼附近未经空管部门审批擅自施放无人机,被西城警方查获。
  “《通告》为长期性规定,任何飞行活动均需要报备,未经空中交通管理机构批准实施的飞行活动就是‘黑飞’。”北京市公安局治安管理总队公共秩序管理支队中队长张钊说,购买无人驾驶航空器后,要第一时间到民用无人驾驶航空器综合管理平台进行实名注册登记以及器具备案,并查询适飞空域,切莫抱着侥幸心理“黑飞”。
  与此同时,8月以来,上海市公安局启动无人机“黑飞”专项整治行动,依法依规严厉打击未报备、未实名注册、超高飞行等“黑飞”违法行为,切实维护良好社会秩序和城市公共安全,助力低空经济健康有序发展。
  为避免未经报备的无人机航拍、超限飞行造成安全隐患,针对在外滩、新天地等可能会出现的无人机“黑飞”情况,上海黄浦公安分局特警支队的无人机反制组启用空地联动等措施对“黑飞”无人机进行反制。一旦有无人机出现在禁飞区域,就会立刻被无人机雷达探测到。而在景观区域的一些制高点,反制组的特警队员设置了瞭望哨,根据后方提供的信息,实时对“黑飞”无人机实施拦截。
推动共治
  “如果不法分子利用无人机航拍厂区布局、安防点位,为盗窃电缆、仪器等行为踩点,将会增加案件侦破难度。”李春成说。
  连云港徐圩新区曾发生系列厂区财物盗窃案,警方侦查发现,犯罪嫌疑人韩某与刘某在作案前多次操控无人机航拍厂区,精准定位电缆、铜板等财物存放位置及安防薄弱环节,随后实施盗窃。最终警方通过追踪销赃渠道抓获二人,依法对其采取刑事拘留措施,同时追缴被盗财物。
  连云港公安机关建立实战化运行机制,搭建“情指行”一体化数智战防中心,结合“云枭”智慧安保平台形成“多维智防大脑”,在大型活动安保中实现“全域感知、精准调度”。同时,深化跨场景执法应用,在日常巡防中配备移动防控设备监测可疑飞行,在案件侦办中利用无人机突破侦查瓶颈;同时与徐州、淮安等地警方形成跨区域合力,从生产到使用全链条打击“黑飞”及关联犯罪。
  针对无人机“黑飞”行为,特别是非法破解无人机飞行控制系统的黑客行为,全国公安机关网安部门始终保持高压严打态势,全面遏制非法活动蔓延。
  前不久,公安部公布3起非法破解无人机飞行控制系统黑客违法犯罪典型案例。浙江衢州公安机关侦破陈某强非法破解无人机飞行控制系统案位列其中。经查,2020年2月以来,陈某强非法提供无人机禁飞破解服务,牟取非法利益。2024年6月,衢州公安机关将陈某强抓获,查获作案电脑1台、无人机10余台,查明其非法破解无人机200余台,非法获利共计10万余元。
  明确“边界线”,让无人机不得越雷池。公安部网络安全保卫局提示,无人机飞行控制系统属计算机信息系统,正规企业生产销售的无人机自带飞行控制系统均限制特定区域起飞或限制飞行高度。对无人机所有者提供解除禁飞、限高等服务,可能对国家安全、公共安全等造成侵害,属违法犯罪行为,公安机关将依法予以严厉打击。
平安影像   图① 10月17日下午,安徽省涡阳县公安局民警接警后,冒雨将迷路老人安全送回家。
本报通讯员 吴胜利 摄  


  图② 10月22日,浙江省台州市公安局桐屿派出所民警在飞龙湖畔的向日葵花海巡逻,向游客普及生态保护及反诈知识。
本报通讯员 蒋友亲 张莎莎 摄  
长春法院推动执行工作实现深度转型 带着温度的执行款稳稳交到群众手中 □ 本报记者   刘中全
□ 本报通讯员 韩林序
  
  执行工作是司法公正的“最后一公里”,既要以强制力兑现胜诉权益,更要以司法温度守护民生底线。每一笔执行款项的及时到位,都是对群众权益的“硬核”保障;每一次纠纷的妥善化解,都是对公平正义的生动诠释。
  今年以来,吉林省长春市两级法院创新机制、优化举措,推动执行工作从“末端强制”向“前端治理”深度转型,让公平正义可感可触、直达民心。
量身定制方案
  “终于拿到钱了,太感谢法院了!”近日,南关区人民法院调解室里,农民工代表王凯(化名)激动地说。这笔迟来的25万元工资,承载着14名农民工的生计期盼,也见证了长春法院的解纷成效。
  今年8月,南关法院收到这14名农民工的执行申请,被执行人是当地一家建筑企业。掌握该企业恰好是法院另一起案件的申请执行人且有一笔足额执行款即将到账的关键信息后,执行干警第一时间协调综治中心人民调解员介入,一方面向该企业负责人详细解读《保障农民工工资支付条例》,明确欠薪的法律后果;另一方面结合该企业经营实际,量身定制分期兑付与后续款项衔接的解决方案。
  经过数轮沟通,该企业终于认清法律责任与社会责任,主动将25万元欠薪足额缴至法院账户,让这笔带着司法温度的执行款稳稳交到农民工手中。
  “将执行工作深度融入基层社会治理体系,是破解执行难的根本路径。”长春市中级人民法院执行局局长孙青山介绍说,全市法院推动执行事务中心全面入驻综治中心,打造“一站式”执行服务前沿阵地,构建起横向联动多部门、纵向贯通市县乡的基层执行服务网络。在此基础上,创新推广“执行立案+执前督促+和解指导”三合一工作模式,通过执行干警联合社区网格员、人民调解员开展“面对面”释法明理,引导当事人在立案前达成和解。
  数据是最有力的证明。今年以来,长春市两级法院依托三合一工作模式成功化解纠纷1626件,有效分流了强制执行压力,实现了矛盾就地化解、司法资源集约高效的双重目标。
彰显司法温度
  “要是企业被纳入失信名单,近万名居民的冬季供暖就没着落了。”近日,长春某物业公司负责人赵某在履行完最后一笔还款义务后,专程带着锦旗来到宽城区人民法院,向执行法官表达谢意。
  该案源于一起借款合同纠纷,长春某物业公司作为被执行人,已按和解协议履行前两期还款共计120万元,仅因第三期款项逾期,被申请恢复执行并拟纳入失信名单。执行法官实地调查后发现,该物业公司承担着辖区近万名居民的物业保障与冬季供暖重任,若简单采取失信惩戒措施,不仅会导致公司经营陷入停滞,更可能引发民生保障危机。
  于是,承办法官主动搭建沟通桥梁,一方面向被执行人阐明失信后果,督促其制定还款计划;另一方面积极与申请执行人沟通协商,释明保障民生的重要性,最终促成双方达成共识,给予企业1个月的履行宽限期。
  孙青山介绍称,长春市两级法院始终坚持善意文明执行理念,建立失信名单严格审核与提前预警机制,综合考量被执行人的履行意愿、实际困难及社会影响,依法设置合理宽限期,引导失信主体主动纠错。
  据了解,今年以来,全市法院纳入失信名单1183人次,同比下降10.74%,实现了从“重惩戒”向“促履行”的实质性转变,彰显司法温度。
创新执行机制
  “原本以为厂子要垮,工人的工资也没着落,没想到法院一套‘组合拳’就解了围!”前不久,某汽车零部件制造企业负责人在案件全部执结后,紧紧握住长春汽车经济技术开发区人民法院执行干警的手连声道谢。这家因经营不善陷入债务危机的企业,一度涉及多起执行案件,甚至面临生存困境。
  此前,由于不同办案人分别推进关联案件,财产处置顺序难以统筹,案件进展缓慢。汽开区法院启动执行局内“交叉执行”机制,将该企业作为被执行人的所有案件统一交由副局长牵头处置。承办法官团队精准锁定可处置资产,并组织企业与劳动者代表召开协商会议,创新制定“保生产+分期兑付”的还款方案。最终,该企业在正常经营的前提下,按期履行了543万余元债务,实现了企业存续与劳动者权益保障的双重目标。
  “交叉执行机制是破解‘多案一主体’执行难题的有效路径。”孙青山介绍说,长春中院部署开展涉民生案件交叉执行专项行动,截至目前已累计执行到位金额5200万余元,切实保障群众胜诉权益。
  未来,长春市两级法院将继续以系统化思维深化执行改革,既要当好捍卫合法权益的“正义守护者”,也要做好保障民生福祉的“司法暖心人”,用更有力的举措、更温暖的服务,破解执行难题、传递司法温度,不断推动执行工作向更高水平迈进,让法治光芒照亮每一个角落。
川渝两家基层检察院构建跨域协作机制 凝聚多方合力共解流域治理难题 □ 本报记者   战海峰
□ 本报通讯员 包梦玲

  “江水终于清了,那口污水井总算不冒脏水了。”近日,重庆市潼南区政协委员、川渝跨区域“益心为公”志愿者夏先锋,潼南区人民检察院、四川省遂宁市安居区人民检察院干警一同来到琼江江畔开展“回头看”,望着眼前波光粼粼的江面,大家心里满是感慨。
  美丽景色的背后,是两地检察机关创新构建的“志愿者+检察”跨域协作机制,这一机制让民间力量成为破解流域治理难题的“金钥匙”。
  “琼江流域潼南辖区某镇段的水库下游有污水溢流的情况,江水被污染,亟待整治。”今年5月13日,潼南区检察院接到安居区检察院移送的“益心为公”志愿者的举报线索。为摸清实际情况,检察官立即前往现场开展踏勘。
  “污水顺着陈家沟从废弃防洪闸汇入琼江,江水都变浑了。”检察官走访时,群众反映道。
  5月22日,潼南区检察院对该镇政府立案后发出检察建议,建议其依法履行环境保护与污染防治职责,查找污水外溢原因并整改。收到检察建议后,该镇政府立即开展整改工作。
  8月,污染问题已全部整改到位——居民楼管网修复3个点位,疏通主管网1处,清掏污水井1个,清理河道300米,防洪闸外出口进行了硬化改造,琼江也重现往日清澈。
  “流经潼南、安居两地的琼江关乎两地群众的切身利益,我们作为跨区域‘益心为公’志愿者,更应主动参与琼江生态保护。”夏先锋说道。
  随着成渝地区双城经济圈建设发展,公益诉讼跨区域协作面临新挑战,亟须凝聚“外脑”合力。为实现两地“益心为公”志愿者资源共用共享,推动跨区域协作与志愿服务深度融合,2024年5月,潼南区检察院与安居区检察院会签《公益诉讼检察安潼跨区域“益心为公”志愿者联合管理办法(试行)》(以下简称《办法》),目前,已有包括夏先锋在内的30名川渝地区热心人士经选任成为跨区域公益诉讼志愿者,有效助力区域公益司法保护。
  “《办法》施行以来,安潼两地互送公益线索4条,跨区域志愿者全面参与调查取证、公开听证、整改评估等办案活动6次。《办法》既规范了跨区域志愿者的履职流程和管理方法,又为公益诉讼跨区域办案注入了外部力量。”潼南区检察院副检察长何小辉介绍道。
武汉检察高质效履职护航企业发展 全力答好服务大局“必答题” □ 本报记者   刘  欢
□ 本报通讯员 周晶晶
  
  “是你们依法监督、维护公正,平了我们心里这股子气,解决了我们最大的困境。”
  日前,湖北武汉某实业公司负责人向前来回访的检察官说。
  在这起复杂的保理合同纠纷系列案中,武汉市人民检察院检察官通过全面扎实的调查核实工作,还原案件背后“借壳融资”真相,为六家涉案公司挽回经济损失。
  近年来,武汉检察机关以营造一流营商环境为己任,全力答好服务大局“必答题”。
以监督解决企业急难愁盼
  “由于案情复杂、诉讼时间跨度长,该系列案牵扯21个民事主体,涉及四级法院判决、裁定21份。”办案检察官介绍上述保理合同纠纷案时说。
  2013年7月,武汉某实业公司等六家公司与银行签订保理合同,共融资借款2700万元,华生公司和南强公司(化名,两公司系母子公司)为合同保证人。因合同到期款项未偿还,2014年12月,银行起诉六公司及保证人还款。
  2015年3月,法院判决六公司还款且在判决书尾部载明保证人可追偿。之后,保证人华生公司、南强公司偿还全部款项,并相继进入破产程序。
  2020年,两公司破产管理人依据判决书尾部载明事项行使追偿权,申请强制执行,六公司财产因此被查封、冻结。其间,六公司申请执行异议、复议,对原民事判决提起上诉、申请再审,均无果。
  2023年4月,六公司无奈向武汉市检察院申请监督。
  经过两个月的深入调查核实,办案团队最终确认:南强公司为实际借款人,其母公司华生公司曾作出放弃追偿权的承诺。
  2024年4月,湖北省人民检察院向法院发出检察建议,指出生效裁判与执行审查结果相互矛盾等问题,建议对案件予以纠正。同年12月,该案进入再审程序。
  今年6月,再审判决撤销原生效判决中关于追偿权的表述部分。其间,六公司的强制措施被解除,恢复正常经营。
  “监督要取得实效,必须讲究方式方法,以切实解决企业的急难愁盼为落脚点。”办案团队总结该案办理经验时说。
以协同配合服务创新驱动
  今年7月,武汉东湖新技术开发区人民检察院成功批捕了一起侵犯商业秘密案。
  这是武汉检察机关探索知识产权刑事案件审查批捕属地管辖以来,该院批捕的首批知识产权案件之一。
  案件的开始,是一家科创企业的焦灼与无助。
  2024年11月,该公司几名核心员工离职后“另立门户”,利用原公司账号窃取其核心技术成果,作为新公司“弯道超车”的“捷径”。
  案发后,东湖开发区检察院受邀提前介入,并同步将案情向武汉市检察院汇报。一张跨层级、跨区域的“检察协作网”随即铺开。
  武汉市检察院知识产权检察办公室发挥指导作用,联合办案经验丰富的江岸区人民检察院,协助东湖开发区检察院一起梳理案件争议焦点。
  “我们逐一论证了批捕条件,根据研判结果,向公安机关提出补充侦查的具体要求,向东湖开发区检察院明确后续审查批捕的证据审查重点,并向负责后阶段审查起诉工作的江岸区检察院明确办案要点。”武汉市检察院知识产权检察办公室负责人赵花蕊说。
  今年7月18日,东湖开发区检察院对5名嫌疑人作出批捕决定。同时结合案中暴露出的管理短板,给企业“开方”:关键岗位要设置访问权限“防火墙”、保密协议需细化权责清单、离职员工要做好技术资料交接核查等。
  “当前,武汉正在加快建设国家知识产权保护示范区和具有全国影响力的科技创新中心。让创新者敢闯、让守法者安心,是我们检察机关不可推卸且须主动担起的责任。”武汉市检察院经济犯罪检察部负责人说。
  据了解,武汉各基层检察院均已组建知识产权办案团队,各团队至少包含一名分管领导、一名刑事检察官、一名民行公益诉讼检察官。
以综合治理维护市场秩序
  “近期有人频繁使用自贴邮票寄国际包裹。”
  去年10月,武汉邮政公司接到网点反映的异常情况,发现14件国际包裹上贴满的1700余枚总面值上万元的邮票均为伪造,遂报案。
  某国际货运公司成员魏某、邵某、刘某三人随后被抓获归案。公安机关从涉案公司和魏某住处查获5万余枚假邮票,金额17万余元。
  因该案犯罪手法极为少见,为准确定性罪名、细化取证重点,江汉区人民检察院受邀提前介入,引导公安机关固定完整证据链。
  随着调查深入,一条集伪造、倒卖、使用假邮票的完整犯罪链条被连根拔起。
  针对办案发现的经营管理和风险防控问题,江汉区检察院建议武汉邮政公司结合最高人民检察院向国家邮政局制发的“七号检察建议”,强化监管责任体系,完善风险识别与倒查机制;通过技术赋能优化业务流程、加强风险预警;厚植廉洁法治文化,强化制度刚性约束等。
  “魏某等人的违法行为不仅严重侵害了消费者和邮政企业的合法权益,还破坏了邮政管理秩序和市场诚信根基。”检察官表示,制发检察建议,旨在发挥检察综合治理职能,以案促改、以案促治,维护行业和市场高质量、可持续发展。
  据了解,通过依法严惩扰乱市场秩序、破坏金融管理秩序、虚假诉讼等犯罪,深挖背后利益链条,结合办案制发检察建议帮助企业完善内部治理等举措,近年来武汉检察机关不断促进营造诚实守信的市场环境,以高质效履职构筑起经济社会发展的“硬支撑”。
人民法院优化机制化解探望权纠纷 注重修复家庭关系用司法温度守护亲情   □ 本报记者 杜洋

  “我喜欢像现在这样每周可以和爸爸见一次面,每个月还能到爸爸家去一回,希望可以一直这样。”近日,小何(化名)再次见到父亲后,脸上出现了久违的笑容。
  今年4月初,小何的父亲何某松与母亲罗某经四川省通江县人民法院调解离婚,小何与母亲一起生活。然而,通江县法院“易芳进心理调解室家事辅导中心”法官对何某松探望小何的履行情况进行回访时发现,罗某因何某松未按时支付抚养费不愿让其探望小何。
  了解情况后,通江县法院立刻组织法官、心理咨询师等对此事进行调解。经过耐心疏导,何某松与罗某终于认识到孩子的情感需求不应成为博弈的筹码,罗某表示愿意积极配合何某松履行对小何的探望义务。
  离异家庭未成年子女如何在父母的陪伴下健康成长?为解决这一问题,人民法院坚持儿童利益最大化原则,聚焦探望权纠纷呈现的新态势、新特点,优化解纷机制,强化协同治理,推动探望权纠纷由“事后处置”向“源头预防”转变,为未成年人的健康成长撑起“司法保护伞”。
平衡各方利益
  6年前,陈某与张某离婚后,作为父亲的陈某除了按月支付抚养费以外,从未探望过自己的孩子小陈(化名)。
  这导致小陈极度缺乏安全感,学习和生活都受到了很大的影响。今年12岁的小陈再也无法忍受这种痛苦,鼓起勇气向母亲吐露想见父亲的愿望。随后,张某代其将陈某起诉至辽宁省沈阳市和平区人民法院。
  9月19日,和平区法院判决陈某自判决生效之日起每月第二个、第四个周末各选一日对小陈进行探望,每次探望时间不小于6小时。
  “当前,随着未成年人权利保护意识的提升,像小陈起诉父亲要求履行探望义务的案件数量逐渐增多,未成年人开始主动通过法律途径维护自己享受父母关爱的权利。”和平区法院刑事审判庭员额法官石锐锐告诉《法治日报》记者。
  此外,随着离异家庭父母定居异地的现象愈发普遍,子女随着一方长期在外地生活、就学时,探望的频率、方式和实际可行性面临诸多阻碍。
  “我县人口流动性强,部分父母长期在外地工作,导致探望意愿与实际能力脱节,异地探望执行难问题日益突出。”通江县法院院长刘伯梅说。
  与此同时,多名法官向记者表示,因父母外出务工,大量未成年人随祖父母或外祖父母生活,这在离异家庭未成年子女中尤为常见。
  “因为祖父母或外祖父母出于情感偏袒或现实顾虑,刻意拒绝配合非直接抚养方行使探望权,致使涉及隔代探望的矛盾纠纷日渐增多,成为探望权执行中的新难点。”湖北省武汉市青山区人民法院红钢城中心人民法庭庭长陈倩倩说。
  “法院在审理中发现,部分祖辈担心探望影响孩子稳定生活,或因过往家庭矛盾对另一方心存芥蒂,进而阻挠探望。此类情形易加剧亲子隔阂,伤害未成年人情感。”通江县法院员额法官陈春梅补充道,“这对我们办理相关案件时提出了更高要求,必须在保障未成年人心理健康和情感需求的前提下,平衡各方利益。”
坚持调解优先
  打造特色品牌项目,优化调解流程,邀请心理咨询师介入……为更好化解离异家庭未成年人探望权纠纷,关爱未成年人成长,人民法院摒弃“一判了之”的传统模式,坚持“调解优先、修复为本”,更好实现案结事了人和。
  “感谢法院的耐心调解,不仅解决了纠纷,更教会了我们如何做父母,让孩子避免了二次伤害。”9月16日,武汉市的张先生对回访法官表示感谢。
  原来,张先生与李女士离婚后,7岁的孩子小明(化名)随母亲生活,张先生每月探望4次。随着小明学习压力增大,李女士以“假期应当集中精力学习”为由,拒绝张先生在寒暑假接走孩子的请求。双方多次沟通无果,7月3日,张先生向红钢城中心法庭申请强制执行探望权。
  为化解矛盾纠纷,承办法官邀请心理咨询师共同介入,在多方引导下,张先生和李女士逐步意识到孩子情感需求的重要性。双方解开心结,均同意每年寒暑假期间,张先生可将孩子接走共同生活一周至两周。
  “为确保协议顺利履行,我们将调解后的首次探望安排在法庭内布置的亲子会见室和静好书屋,一家三口共同拼装模型、阅读绘本,度过了轻松愉快的时光。”陈倩倩回忆道。
  记者了解到,2025年,红钢城中心法庭受理的涉及未成年人探望权纠纷的案件,调解率、自动履行率均持续提升。涉及探望权归属的离婚案件,调解结案数量占比62.7%,探望权案件调解结案数量占比75%。
  通江县法院依托家事辅导中心,构建“家事调查+庭前普法+心理辅导”工作机制,累计开展家事调查培训11期,对62名当事人进行法治教育,成功化解27起探望权纠纷。专业心理咨询师全程介入,帮助当事人理性对待探望安排,降低情绪对抗风险。
加大治理力度
  记者了解到,各地法院持续优化家事司法纠纷案件的审判思路,建立溯源机制与长效跟踪机制,把矛盾化解在早、化解在小。“我庭强化裁判文书可执行性,在制作判决书或调解书时,将探望权的安排明确到地点、时间、方式等细节,减少后续争议空间。”陈倩倩说。
  为更好地保障未成年人合法权益,多地法院以多方联动、共同参与的方式推动探望权纠纷预防化解工作。通江县法院牵头妇联、团委、教育、公安等部门联合印发《通江县婚姻家事纠纷多元化解协作机制的实施方案》,建立多部门间的信息沟通、数据共享、纠纷联调工作机制,力争一次性实质解决未成年人探望权问题。
  内蒙古自治区包头市东河区人民法院构建“法院+社区”探望辅助模式,在尊重当事人意愿的前提下,组建由社区工作者、双方信任的亲属组成的协调队伍,协助约定探望期限、固定探望模式、确定稳定方案,减少矛盾冲突。
  人民法院以“如我在诉”的理念办好每一起涉未成年人探望权纠纷案件,既依法保障了探望权利,又注重修复家庭关系,切实用司法温度守护亲情,是践行“未成年人利益最大化”原则的生动体现。
漫画/高岳  
杭州公安创新解纷模式提升群众安全感 智慧平台+共治模式实现从被动应对到主动预防 □ 本报记者   王春
□ 本报通讯员 钟冉
  
  “多亏民警主动上门,帮我们解决了纠纷。”近日,浙江省杭州市拱墅区和睦新村居民王大伯紧紧握着社区民警沈宏的手说。此前,王大伯因邻居装修噪声与其发生多次口角甚至推搡,沈宏走访发现苗头后,联合社区居委会、人民调解员上门疏导,最终促成和解。
  这是杭州公安深耕基层治理、创新矛盾纠纷化解模式的生动缩影。
  今年以来,杭州市公安局以“专业力量+机制创新+数据赋能”为支撑,构建“统筹协同聚合力、源头防控筑根基、多元化解解难题”的全周期智能化矛盾纠纷风险防控体系,完成了从被动应对到主动预防的治理变革。
  截至目前,全市依托全维数智基础防控平台(以下简称平台)“数智矛调”模块,入库各类矛盾纠纷46.3万余起,化解率达99.7%;排查预警重点风险1347起,化解率达96.4%,群众安全感持续提升。
协同共治
  “以前部门信息不通,办一件事要跑多个地方,现在有了统筹平台,效率高多了。”杭州市公安局基层基础防控治理中心负责人蒋裕城介绍说,杭州公安牵头搭建“数智矛调”模块,整合“110报警、网格排查、群众反馈、部门流转、重点人群随访”五大线索源,联动司法、妇联、信访等多部门资源,形成“信息共享、线索互推、联合处置”机制。同时运用AI技术搭建“听风”模型,对矛盾纠纷进行智能分析、动态评估并推送处置方案。目前,该平台日均处置线索2500余条。
  为拓展治理维度,杭州公安会同市委政法委、教育局等多部门推进“一呼百应”共治单元建设,将医院、学校、商场、企业等单位纳入多元参与矛盾纠纷治理的共治链,实现公安机关风险感知源的拓展延伸。
  这种“党政主导、公安主推、单位主体靠前”的共治模式,与平台形成互补——平台侧重部门数据协同,“一呼百应”共治单元则激活社会单元活力。
  今年3月,西湖区某小区业主因物业问题多次反映,平台通过智能分析评估此纠纷如不及时处置,可能引发更大范围的信访投诉,因此向属地派出所进行了预警提示。
  派出所第一时间协调社区、业主代表、物业公司及物价部门召开现场会,3天内制定解决方案,避免了矛盾升级。
内外联动
  “过去遇到非警务矛盾,民警常陷入‘两难’——不管,群众有意见;管了,又缺少其他部门支撑。现在通过联动机制,能精准分流、协同处置,效率明显提升。”杭州市公安局基层基础管理支队派出所工作指导大队副大队长邵奇说。
  杭州公安以“110社会联动”等为依托,一方面通过《公安提示函》、联席会议推动属地党委、政府及行业主管部门担责;另一方面出台《非警务事项分级分类协同处置办法》,明确“接报即分、分办即处”流程,实现非警务矛盾“一键流转、多方处置”。
  近日,钱塘区高教园区内,有大学生反映存在劳务中介利用合同漏洞不退还押金情况。钱塘公安通过平台捕捉这一高频诉求后,从治理角度出发,联动劳动监察等职能部门开展专项整治,重点打击虚假招聘行为,依法处理涉事公司。
  同时,钱塘公安还复盘案例形成“兼职纠纷排查化解工作指南”,在寒暑假前提示民警进校宣传、在校警驿站提供法律服务,从源头减少纠纷。
  “要是以前,可能只是协调单家中介退款,现在联动部门根治问题,还能提前预防,效果完全不一样。”闻潮派出所副所长徐磊说。
  今年以来,杭州公安累计分流非警务事项37.36万起,分流率达56.34%;重复报警率降至11.98%,同比下降0.3个百分点。通过联动机制,公安机关既能集中精力聚焦打击犯罪、治安防控等主责主业,又能推动各部门形成治理合力,让矛盾纠纷“有人管、管得好”。
五联共调
  “原本以为要上法庭,没想到3天就解决了。”杭州市临平区居民王某感慨道。
  此前,他与楼上邻居许某因水管爆裂渗水发生纠纷,家具受损后协商无果。临平派出所联合司法所工作人员、社区调解员、签约律师和物业人员启动“五联共调”,仅用3天便促成双方达成赔偿协议。
  为破解调解力量单一问题,杭州公安在“三所联调”(派出所、司法所、律师事务所)基础上,联合市中级人民法院、司法局、卫健委构建“公安牵头、人民调解主导、律师支撑、法庭背书、心理疏导”的“五联共调”机制,让群众通过“一站式”服务就能解决矛盾、解决烦忧。
  杭州按“网格布局”建成140个联合调解工作站,配备专兼职调解员689名、签约律师317名。自“五联共调”机制建立以来,工作站化解重点矛盾10837起,化解率超98%。
  “下一步,我们将充分运用大数据思路和共治理念,进一步优化平台功能、拓展排查广度和深度、提升‘五联共调’效能,持续深化矛盾纠纷防控体系,切实把隐患消除在萌芽,把矛盾化解在基层,全力维护社会和谐稳定。”杭州市公安局党委委员、副局长张宏光介绍说。
海南定安持续深化综治中心规范化建设 凝聚多元合力擦亮“安定之城”金字招牌   □ 本报记者 邢东伟 翟小功

  今年以来,海南省定安县以综治中心规范化建设为抓手,坚持和发展新时代“枫桥经验”,优化资源整合、强化协同治理、搭建解纷平台、创新工作方法,擦亮“安定之城”这一金字招牌。
  “我们推动公安局、检察院、法院、司法局等常态化入驻县综治中心,相关部门轮驻、随驻,凝聚多元共治合力。”定安县委政法委常务副书记洪仕壮说。
  《法治日报》记者注意到,定安县综治中心安排专人固定接访坐班,各部门、各镇村随时调度,确保矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,实现群众解纷最多“跑一地”。
  此外,黄竹、翰林等全县10个镇综治中心借力“三问”(问政于民、问需于民、问计于民)工作室,建立“镇综治中心+部门+村委会+村小组”的矛盾纠纷和社会治安防控网,统筹全镇力量维护和谐稳定。今年以来,全县10个镇综治中心依托“三问”工作室等,共化解矛盾纠纷275起。
  “今年以来,新竹镇综治中心对遗留矛盾纠纷开展全面摸排调处,创新推出‘三步工作法’。”新竹镇党委副书记、政法委员林春汛说。
  在林春汛看来,选对调解人是第一步。新竹镇综治中心积极协调镇领导、村“两委”干部、村民小组长、村法律顾问,以及有威望的老党员、老干部、热心村民等,共同组成矛盾调解团队。
  形成方案是第二步。新竹镇综治中心在深入了解纠纷来龙去脉、充分听取当事人意见后,会协调相关部门给予政策指导及司法建议,形成调解方案。
  公道断事让矛盾双方信服,是“三步工作法”的第三步。在调解现场,新竹镇综治中心坚持解“法结”、解“心结”、解“困局”,努力实现案结事了人和。
  “我们充分发挥全县10个镇级综治中心‘前哨’功能,加强基层各部门协调联动,因地制宜探索调解方法,深入做好矛盾纠纷排查化解和社会治安风险防控工作。”定安县综治中心主任李强说,下一步,综治中心将总结推广各镇的创新做法,让基层治理“金点子”变成“好方子”。
  “来,喝杯咖啡,有啥事儿慢慢说。”在龙门镇大山村的乡咖解纷点——水塔咖啡屋,调解员一边为朱某、李某端上咖啡,一边笑着打开话匣子。
  今年4月23日,因墙面装修质量问题,房主李某拒不支付朱某4000元尾款,两人闹得不可开交。接到求助后,龙门镇综治中心立即组织调解员上门,把他们请到了“大山水塔调解屋”。
  “之前,双方一见面就剑拔弩张,话都听不进去。到咖啡屋坐下,喝杯热咖啡,气氛立刻缓和下来了。”龙门镇综治中心有关负责人表示,同时,综治中心还邀请工程监理方现场提出评估意见,朱某、李某很快达成和解协议。
  定安与海南省会毗邻,被誉为“海口的后花园”,近年来凭借优越的生态环境和丰富的农业资源,大力推进咖啡产业本土化发展,逐步形成以“乡咖”为品牌的新型文旅消费模式。目前,全县10个乡镇已培育18家“乡咖”品牌。
  今年以来,各镇依托村里的咖啡屋,设置“乡咖解纷点”,组建由镇村干部、调解员、法律顾问等组成的乡咖调解队伍,打造具有本土特色的“乡咖解纷”矛盾纠纷调解品牌。
  “既然群众喜欢来‘乡咖’,我们就把调解工作‘搬’到这里,让矛盾在轻松的氛围中得到化解。”李强说,如今,“乡咖”这一方空间成为化解邻里心结、破解治理难题的前沿阵地,用一杯咖啡的温度,酿出了基层善治的“醇香”。
  “定安县将持续深化综治中心规范化建设,让矛盾纠纷化解既有‘法’的力度,又有‘情’的温度,把‘安定之城’打造成群众满意的‘幸福之城’。”定安县委副书记、政法委书记李昌奋说。
河南检察打造豫检“枫”尚品牌矩阵 推动涉检矛盾纠纷有效化解在基层   □ 本报记者 赵红旗
  
  河南检察机关信访总量、重复信访量、涉检信访量、涉检重复信访量实现“四下降”;信访申诉案件反向审视工作机制被评为全国检察改革典型事例;宝丰县人民检察院化解涉检矛盾纠纷的做法被最高人民检察院在全国推广……
  谈及全省检察机关控申条线取得的成绩,河南省人民检察院党组书记、检察长段文龙说:“全省检察机关以品牌建设促进高质效办案,控申条线通过打造豫检‘枫’尚品牌,推动形成覆盖全省、一体联动、有较大影响的品牌矩阵,控申检察工作取得新成效、实现新进展。”
  河南省检察院副检察长张志强解释了“豫检‘枫’尚”的含义——河南检察机关着力打造坚持和发展新时代“枫桥经验”的品牌矩阵,用心用情做好群众工作,推动涉检矛盾纠纷化解在基层,化解在首办环节,化解在高质效办理每一起案件的全过程、各环节,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
建立制度框架
  对信访申诉典型案件一案一评查、一案一分析、一案一预警……河南省检察院建立信访申诉案件常态化评查机制,对重复信访、刑事申诉和国家赔偿案件进行反向审视,发现原案侦查、检察、审判环节存在的执法司法问题以及信访案件办理中存在的问题,采取个案讲评、制发反向审视提醒函、检察建议、专题培训等方式,及时向原办案单位和有关部门通报情况,推动纠正执法司法问题。2023年以来,围绕信访突出问题,省检察院评查信访申诉案件3724件,针对发现问题开展个案讲评471次。
  “我们对某一时期高发频发案件开展类案审视,分析归纳普遍性问题,深入剖析引发错误瑕疵的不规范、不严格执法行为的深层次问题,有针对性地提出规范纠正、改进工作的意见建议。”河南省检察院控告申诉检察部主任刘洁说,2023年以来,省检察院针对发现的社会治理方面存在的问题,指导7个市级检察院向相关机关发出检察建议,均予以整改落实。
  此外,河南省检察院印发相关文件,明确了反向审视的总体工作原则、具体案件范围、基本审视方法等事项,实现全省控申检察条线反向审视全覆盖,并逐步丰富完善信访申诉案件反向审视制度体系。经过不断实践,构建形成了“个案类案反向审视—问题瑕疵补正纠正—审视成果运用转化”的制度框架。
切实解决问题
  “如今,县检察院在村口挂上基层法律监督联络站的牌子,乡里乡亲的很多事,在家门口就能解决。”全国人大代表、河南省宝丰县赵庄镇大黄村党支部书记马豹子说。
  马豹子所说的基层法律监督联络站,由宝丰县检察院在乡镇综治中心建立,构建起“检察官+法律监督联络员+网格员”联合化解信访新模式。
  宝丰县检察院积极打造“小事不出部、大事不出院、事事有人管、案结事要了”的“一盘棋”信访工作格局,有效解决一大批人民群众反映的实际问题,连续16年实现涉检信访无上行。
  近年来,开封市人民检察院坚持“三结合”(把改进作风和增强党性结合起来,把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来,把抓发展和抓党建结合起来)理念,首创性建立了“三结合”基层法律监督联系制度,在乡镇、特色行业领域设立基层法律监督联系点,并从群众中选聘461名法律监督信息联络员,深入乡村、街道、厂房园区广泛收集社情民意,推动群众反映诉求在家门口、矛盾化解在家门口、救助帮扶在家门口,打造“家门口”的检察院。
  “‘三结合’基层法律监督联系点是接地气、暖民心的举措。”全国人大代表、河南省开封市祥符区电影公司党支部书记郭建华评价道。
加强风险预判
  “我们与公安机关联合会商后,对存在信访隐患的案件进行评估、标注。检察官在办案中,对标注黄码、红码和相关人员来信、来访、来电两次以上等情形的案件,填写《信访风险评估表》,预判提出初步处理意见及处理措施,并在两日内提交部门研究,由院领导主持,进行集中联席研判。”邓州市人民检察院12309检察服务中心工作人员介绍说。
  邓州市检察院紧扣人口大市、农业大市、案多人多信访多的市情,强化“既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”的理念,积极推行涉检信访前端排查化解工作机制,实施关口前移,加强风险预判。
  对不批捕、不起诉、退回补充侦查、不支持监督申请等案件,邓州市检察院集中组织评查法律文书和办案过程,对释法说理不到位的进行“回头看”,预防信访隐患。同时,加强反向审视,对已经发生的信访,逐案分析讲评,反向审视司法理念、业务素能、工作作风、内外协同等方面的问题,对发现的基层治理方面的漏洞和问题,及时制发检察建议。
江西律师行业打出法律服务“组合拳” 向优而行厚植民营企业发展沃土 □ 本报记者   黄辉
□ 本报通讯员 游松
  
  10月13日,江西秦风(安义)律师事务所走访江西嘉优格铝业有限公司,开展“送法进园区,进企业”专项活动;7月30日,江西省广昌县司法局联合江西博衍律师事务所等单位成立“法治体检”团队,深入江西志特新材料股份有限公司开展“法治体检”,提供精准法律服务;5月7日,江西求正沃德律师事务所律师走进南昌小蓝经济技术开发区,为60余名民营企业代表开展企业合同风险防控专题培训,送上“法治套餐”……
  “法治体检”为民营企业精准“排雷”,“法治套餐”为民营企业稳健发展保驾护航。
  “现在我们遇到法律问题,再也不用‘摸着石头过河’了!”江西鸿泰重工有限公司负责人的一席话,道出了众多江西民营企业家的心声。
  今年5月以来,江西省司法厅、省工商联、省律师协会联合部署开展“法治赣商行”专项普法暨“百场公益普法基层行”进企业活动,一场以法治护航发展、以服务赋能企业的生动实践,在赣鄱大地如火如荼地铺开。817家律师事务所、15589名律师闻令而动、主动作为、向优而行,以全链条、全过程、全方位法律服务厚植民营企业发展沃土,用实际行动推动优化法治化营商环境,助力民营经济高质量发展。
防法律风险
  在江西,企业遇到法律困惑,如今只需动动手指“点单”,便能享受到量身定制的法律服务。
  对于以前企业普法针对性不够强等问题,江西大力推行“菜单式”精准公益普法,通过企业“点单”,司法行政机关“派单”,律师“接单”,最终由企业“评单”,实现普法供给与企业需求的高效匹配。
  “现在律师可以根据我们自己选的安全生产课程上门授课,而且把里面隐藏的法律风险都讲透了。”九江新恒机械制造有限公司负责人对“点单”服务赞不绝口。
  九江市司法局紧扣企业安全生产、合同、劳资等生产经营中常见问题,组织律师推出“14+X”项免费课程菜单,已成为当地企业提升内控水平的行动指南。
  在南昌市青山湖高新技术产业园区,泰和泰(南昌)律师事务所律师为50余名企业经营管理人员剖析法律风险,提升企业识别与应对潜在风险的能力。
  近年来,江西律师行业持续深化“万所联万会”机制,推动100余家律师事务所与200余家重点企业“结对子”,将“嵌入式”法律服务融入企业重大项目评估、商务谈判、合同审查等各环节、全过程。
  截至目前,全省律师已为5478家企业开展“法治体检”,帮助企业梳理风险点8167个,完善内部规章制度4062项,有效提升民营企业依法经营、依法管理、依法决策水平。
解急难愁盼
  “没想到仅用15天就能完成信用修复,这下我们可以签约山东瓜果收购项目了。”抚州某蜜桔销售企业负责人的激动之情溢于言表。该企业因早年环保处罚导致信用受损,无法参与政府采购投标。近日,抚州市司法局组织6名律师联合开展“集体会诊”,依据相关管理办法,为该企业制定“行政处罚履行—信用承诺公示—修复申请提交—企业自主维权”四步方案,全程协助企业推进信用修复,最终搬走了这块压在企业家心头的“石头”。
  江西律师行业坚持以企业法治需求为导向,扎实开展“送法规、解难题、促发展”主题活动,构建了“事先征询需求、宣讲政策法规、现场答疑释惑、收集企业诉求、协调办理回复”闭环式法律服务新模式。
  江西某建材公司与一外地客户因货款支付问题发生合同纠纷,对方长期拖欠款项近百万元。江西豫章律师事务所接受委托后,并未急于启动诉讼程序,而是优先进行调解,经沟通协调、梳理证据、分析利弊,最终促成双方达成庭外和解,为企业追回了全部款项,有力维护了企业合法权益。
  据了解,江西省市两级律师协会还针对“专精特新”企业及数字经济、陶瓷等特色产业发展需求,选派专利、商标、版权等知识产权领域资深律师组成23个法律服务团,深入企业开展“知识产权法律门诊开放日”活动,提供“一对一”深度服务。
  同时,全省律师积极参与“企业家学法”季度大讲堂活动,围绕公司法、民营经济促进法、反不正当竞争法等涉企法律法规,结合典型案例深入浅出进行解读,截至目前,已举办专题讲座120余场,覆盖商会、企业负责人及管理人员超8000人次。
助加速出海
  近年来,江西民营企业凭借自身突出的创新能力和产品实力,积极有序开展全球化布局,“走出去”的步伐日渐加大,涉外法律服务需求也愈加迫切。
  江西律师行业主动布局,通过建强人才队伍、搭建服务平台、延伸服务网络,为“出海”企业提供坚实的法治保障。
  江西省律师协会出台《关于服务全省经济社会高质量发展 加强涉外律师人才培养的实施意见》,组建“一带一路”涉外法治律师团,连续举办全省涉外律师人才培训班,邀请国内专家学者围绕跨境投资等内容进行专题授课,系统性提升涉外律师队伍的专业素养和实战能力。
  江西惟民律师事务所继在比什凯克设立分支机构后,又新设了惟民(塔什干)律师事务所;江西盛义律师事务所设立盛义(阿拉木图)律师事务所,为江西企业在中亚市场的投资经营提供“零距离”法律服务……江西本土律师事务所在中亚市场进行连续性布局。
  为搭建律企供需平台,江西律师行业先后联合多部门举办涉外法律服务交流会、“高质量法律服务助力企业出海”涉外法律服务分享会、“发挥仲裁和商事调解优势 助力涉外法律服务和企业高质量发展”研讨会等系列活动,推动22家涉外律师事务所与105家有意向“出海”企业和出口型企业精准对接,提供法律咨询意见251条。
  江西律师还积极开展涉外普法宣传提升行动,通过制作普法短视频、开展线上直播、主动上门走访等方式,为企业详细解读出口管制、反倾销反补贴等相关法律法规,帮助“出海”企业提升涉外风险防范和应对能力。
  “法治是最好的营商环境。”江西省律师协会会长廖泽方表示,下一步,江西律师行业将持续深化开展“法治赣商行”专项普法暨“百场公益普法基层行”进企业活动,不断创新服务模式、拓展服务领域、提升服务质效,为全省经济高质量发展贡献更多力量和智慧。
龙岩吸纳优秀律师加入“红土法治”服务团 “百所联百会”实现法律服务与企业需求双向奔赴 □ 本报记者   宋学鹏 王莹
□ 本报通讯员 江锦康
  
  闽西红土大地上,每一寸土地都镌刻着红色记忆,每一个发展脚步都离不开法治护航。
  近年来,福建省龙岩市司法局充分挖掘和利用红色资源,吸纳优秀律师加入“红土法治”法律服务团队,以“联会进企”“法治体检”等特色行动为抓手,开展“百名律师进企业”公益法律服务活动,构建起覆盖全域、精准高效的法律服务体系。
  从政策落地到纠纷化解,从企业初创到转型升级,“红土”律师们正用专业力量为打造市场化、法治化、国际化营商环境添砖加瓦,为全市经济社会发展注入强劲法治动能。
  今年7月,龙岩市“红土法治”服务团聚焦产业发展法治需求,深入上杭县蛟洋新材料产业园,为10余家重点企业提供“点对点”法治帮扶。
  针对园区新材料企业技术密集、保密要求高的特点,团队律师重点审查了企业核心技术合作协议、员工保密协议等关键文件,很快发现协议中存在技术成果归属模糊、保密期限约定不明等8处风险点。
  随后,团队律师结合民法典等相关法律规定,现场修订协议模板,补充10项针对性条款,并向企业技术及管理骨干讲解保密等要点。
  “还好律师及时给出了专业法律指导,如果没有把协议漏洞补上,后续合作中很可能引发成果归属纠纷,甚至导致核心技术泄密!”拿着修订后的协议模板,某科技公司负责人感慨道。
  今年3月以来,龙岩市司法局、市律师协会联合市总工会、市工商联共同开展“百所联百会”“百名律师进企业”专项行动,组织120余名专业律师组成10支服务分队,深入纺织、建材、机械制造、农产品加工等重点产业的200余家企业,推出“公益法律服务包”,助力重点产业高质量发展。
  律师们通过“座谈诊断+现场答疑”的方式,与企业负责人、员工面对面交流,详细了解企业在生产经营、项目建设等方面遇到的法律难题,现场为企业提供法律指导,并为262家初创企业提供免费法律服务。
  “通过打造‘红土法治’法律服务团、开展‘联会进企’行动等举措,龙岩市形成了具有闽西特色的法律服务护企模式,既彰显了红色担当,也充分体现了法律服务与企业发展的双向价值。”龙岩市司法局相关负责人表示。
  今年3月,某大健康企业刚一落地龙岩国家经济技术开发区,便被纳入了园区“律师联企”帮扶机制。从企业筹备注册初始,结对律师每周至少上门服务两次,针对医疗器械经营资质申报、股东股权划分等关键环节提供专业指导,仅用15个工作日就完成全套注册流程,较常规时限缩短近半。
  近年来,龙岩市立足经营主体需求,充分发挥律师专业力量,以制度创新破解服务壁垒,搭建起多层次、广覆盖的法律服务网络。
  在市级层面,龙岩市司法局深化“百所联百会”专项行动,组织全市62家律师事务所与84家商会协会结对共建,通过“律所驻会”“律师联企”模式,实现法律服务与企业需求的“双向奔赴”。
  在县区层面,各地还结合区域产业特色,推出更具针对性的服务机制。
  新罗区民营企业数量多、行业分布广,法律服务需求尤为迫切。新罗区创新推出“14家律所+130名律师+441家民企”结对机制,根据企业所属行业、经营规模等特点,精准匹配专业律师团队,形成“一企一策”的精准服务格局,在法律层面为企业发展扫清障碍。
  此外,龙岩律师行业精准把握企业全生命周期发展特点,打造起坚实的“法治护航”矩阵,提供全方位、全链条的法律服务,助力企业行稳致远。
  今年4月,龙岩市“红土法治”服务团走进龙岩国家经济技术开发区某电子科技有限公司开展“法治护航企业发展”主题普法宣传活动。
  宣讲中,“红土”律师结合电子行业用工特点,聚焦劳动合同签订、试用期权益保障等员工高频关注问题,通过“条款解读+典型案例”的方式深入剖析,并针对企业员工提出的疑问逐一现场答疑。
  “法治体检”已成为龙岩律师护航企业发展的“常规项目”。律师团队如同“法律医生”,定期上门为企业“把脉问诊开方”,帮助企业提前规避在合同管理、知识产权保护、劳动用工、融资借贷等方面存在的法律风险隐患,补齐短板弱项。
  2025年以来,全市各律师事务所共组织专业律师深入企业开展“法治体检”127次,为企业或员工提供法律咨询服务829人次,提出企业法治建设意见56条,为企业出具法律意见书或风险提示函862份。
沧州以律师之为助推经济社会高质量发展 每个重点行业都有专属法律服务团队 □ 本报记者  周宵鹏
□ 本报通讯员 陈 林
  
  河北建平律师事务所律师服务团队近日走进位于沧州渤海新区黄骅市的河北渤投水务有限公司,对该公司进行法律服务回访,提供了一份详尽的“法律健康档案”,帮该公司规避了多个潜在的法律风险。
  近年来,沧州市县两级司法行政机关积极引导律师发挥专业、职业和实践优势,针对企业积极开展“法治体检”,全面推进重点产业法律服务提质增效,将法律服务关口前移,进一步优服务、促发展、助公益,以法治之力、律师之为助推沧州经济社会高质量发展。
开出法治良方
  为有效解决企业在生产经营中遇到的法律难题,任丘市司法局从全市109名专业律师中挑选出一批擅长处理民商事领域纠纷的专业人才,组成“法治体检”服务团,通过走访企业、座谈交流等方式,对企业管理、合同签订、劳动用工等方面存在的法律风险进行梳理和评估,并针对有关问题提出整改方案,发出司法建议。
  沧州市司法局先后在全市部署开展“千所联千会”“服务实体经济、律企携手同行”等专项行动,组织律师深入企业车间厂房,引导100余家律师事务所与1000余家企业结对子,像医生巡诊一样对企业开展全面的“法治体检”,为企业建立“法律健康档案”,针对实际问题开出“法治良方”。
  同时,沧州市司法局组织市律协、全市律所积极开通重点产业法律服务咨询热线133个,打造线上和线下互动的法律服务平台,解答企业线上法律服务咨询。
  截至目前,全市律师已开展“法治体检”195次,服务重点企业84家、中小微企业171家,梳理法律风险点286个,化解矛盾130余件。
赋能产业发展
  除了“上门问诊”,沧州律师还把“法律课堂”搬到“企业门口”。
  沧州市司法局以“新媒体+”为载体,组织律师进企业、园区、商会等开展护企法律宣讲100余场次,广泛宣讲企业治理、劳资关系、知识产权等方面法律知识,重点解读公司法、劳动法、民营经济促进法等法律法规,推动法律政策“应知尽知、应会尽会、应享尽享”,不断提升民营企业依法经营和管理水平。
  今年以来,沧州市全力发展绿色化工和管道装备两大主导产业,做大做强健康食品、服装服饰、现代物流、电子信息、新能源、智能制造、生物医药及制造和低空经济等八大优势产业。针对全市“2+8”重点产业布局,沧州市司法局选拔240余名专业律师,组建起10个重点产业律师服务团队,建立全方位法律咨询服务机制和全流程法律风险预警机制,以法治护航产业高质量发展。
  绿色化工企业的环保合规、管道装备企业的知识产权保护、生物医药企业的专利审查……如今在沧州,每个重点行业都有专属的法律服务团队,240余名专业律师根据各自擅长领域,分门别类开出服务“重点清单”,为企业提供“量体裁衣”式的服务,让法律服务从“普适性”走向“精准化”。
完善治理体系
  沧州市广大律师积极参与“法治惠民·律师在行动”“乡村振兴 法治同行”“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”等专项活动,用“法律话”“家常话”为企业和群众解答法律难题。
  聚焦产业链共性需求,沧州市司法局组织律师编制了10部专项法律服务指引,更精准地破解绿色化工、劳务派遣等领域的共性难题,帮助企业妥善处理各种关系。
  为规范企业内部治理,沧州市司法局组织律师协助完善企业内部治理结构,制定、修订符合相关法律法规的《员工手册》《绩效考核办法》,明确全流程标准,避免因制度漏洞引发劳动纠纷。同时,强化合同风险管控,针对不同岗位定制规范的劳动合同,从源头减少合同争议。
  “我们将不断深化律师服务企业工作,为企业提供更加精准、高效的法律服务,用法治之笔描绘出助企纾困、赋能发展的生动画卷。”沧州市司法局相关负责人说。
忙碌身影活跃在群众最需要的地方 合肥律师倾情倾力书写公益服务新篇章   □ 本报记者 范天娇

  近年来,安徽省合肥市司法局、合肥市律师协会始终坚持党建引领,积极引导广大律师勇担社会责任,充分发挥职业优势、专业优势、实践优势,用心、用情、用力投身社会公益事业。
  2024年,合肥律师公益服务的数据尤为亮眼——办理法律援助案件10505件,成功调解矛盾纠纷3347件,为困难群体提供免费法律服务3699件。合肥律师的忙碌身影活跃在群众最需要的地方,用专业服务扶弱济困,让法治阳光温暖人心。
常态服务
  全年52周,每周一公益。合肥市律师协会打造的“合肥律师52公益行”平台至今已运行十年,发动律师走进机关、社区、学校、乡村、企业,常态化开展形式多样的公益活动数千场,平台知名度和影响力一直在提升。
  如今,通过打造特色公益平台、组建各类法律服务团、创新服务模式等举措,合肥市律师行业早已打破“阶段性活动”的局限,让律师跳出传统法律服务框架,化身基层治理的“参谋员”、村社居民的“贴心人”、邻里街坊的“和事佬”,常态化参与公益服务。
  “针对不同群体的差异化法律需求,合肥市消费者维权、妇女儿童维权、民营经济法律服务等多支专项公益律师团纷纷组建,并动态吸纳优质律师力量,持续为群众提供‘定制化’法律服务。”合肥市律协秘书长王康说。
  合肥市司法局、市律师协会多年来联合市总工会开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,组建“律师志愿者+工会干部”服务分队,为农民工提供“零距离”法律服务。
奔赴边陲
  2020年8月,合肥市与西藏隆子县政府签订协议,组建公益法律服务团,通过远程视频的方式,为隆子县提供公益法律服务,有效解决了当地群众“找律师难”的问题。
  从“远程服务”到“实地扎根”,变化的是服务方式,不变的是合肥律师一如既往的责任和担当。
  自2011年以来,合肥市司法局、合肥市律师协会共选拔27名优秀律师参与“1+1”中国法律援助志愿者行动,2024年以来又选拔6名律师参加“青年律师西部锻炼计划”,为中西部偏远地区、高海拔高寒藏区、多民族聚集区的群众提供免费法律服务。
  2024年仲夏,奔赴广西兴安县“锻炼”的青年律师胡孟韬通过“书面交流+图文结合”模式,跨越语言鸿沟,将法条转化为流程图解和通俗文字,为当地群众提供“畅通无阻”的法律服务。
  “法律援助不是单一办案,而是要成为群众身边‘看得见、找得到’的法治依靠。”在宁夏灵武市开展法律援助志愿服务的一年时间里,律师刘强现场接待解答群众咨询2000余人次,通过电话、线上平台解答群众咨询400余人次,群众带着困惑来、揣着答案走。
  从江淮大地到祖国边陲,一批批合肥律师怀揣法治信仰,跨越山川湖海,奔赴人民最需要的地方。
发力调解
  2024年3月,在合肥市司法局指导下,合肥市律师协会正式设立合肥市律谐调解中心,为矛盾纠纷多元化解增添了新支点。
  目前,该中心成功入驻合肥7家法院,受法院委托开展纠纷调解。作为民办非营利性专业调解组织,该中心在公益与市场的平衡中探索出了一条可行路径:针对简单民事纠纷与小额商事纠纷,提供公益调解服务,减轻群众与小微企业的解纷负担;对于较为复杂的商事纠纷,采用市场化运作方式,既保障服务的专业性,也确保机构可持续发展。
  “律师向我们详细释明法律规定,分析利弊关系,提供合理的建议。”因退费问题起诉培训机构的程先生对律师调解的专业性深有体会。9月8日,在合肥市律谐调解中心律师调解员的调解下,培训机构全额退还了程先生的培训款项,并承担相关诉讼费用。
  自运行以来,合肥市律谐调解中心共成功调解矛盾纠纷300余件,调解成功率约为58.5%,为当事人节省大量时间与经济成本,有效缓解了法院的办案压力。
  多年来,合肥律师常态化参与信访接待、矛盾纠纷化解等工作,创新开展律师驻队参与城市管理执法工作,在推动建立有效的多元化纠纷解决机制、保障人民群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。
  “合肥市司法行政系统将持续推动律师公益法律服务,强化公益法律服务支持保障,继续发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的优势,健全完善律师调解制度,在全社会形成‘调解优先’的理念,推动形成具有合肥特色的解纷体系,不断提升群众的法治获得感和满意度。”合肥市司法局党委书记、局长吴昌文说。
新疆兵团律师行业创新人才培养模式 □ 本报记者   潘从武
□ 本报通讯员 房佳伟 赵丽俊

  走出去“充电蓄能”、联合培训、专题研讨……近年来,新疆生产建设兵团律师协会着重加强律师行业队伍党建引领、分层分类培养,先后与四川、陕西、海南、重庆等地律师协会以联合办班或参会学习的方式,铸牢律师队伍思想根基,锤炼业务能力,提升专业素养。
  今年,新疆兵团律师协会又与乌鲁木齐市律师协会联手推出“AI+法律”融合培训,智能合同审查系统实操课程使律师文书起草效率提升50%;多次举办刑事辩护实务等专项培训,参训律师出庭质证规范率得到显著提高。
  在强化律师专业培训的基础上,新疆兵团律师协会着力打造行业配套人才矩阵,2024年以来,通过系列专题培训,全面锤炼通讯员队伍、律所行政人员及党务工作者能力,行业宣传、管理服务与党建水平同步提升,多层次人才培养格局日益完善。
  新疆兵团律师协会会长赵德林说,协会在加强律师人才培养实践方面具有精准对接共建“一带一路”法律需求、注重能力融合与提升、不断创新培养手段等鲜明特色,大幅提高了律师队伍的专业化水平。
  多层次人才培养促进结构不断优化,使新疆兵团律师队伍的理论根基得以夯实,实操技能得以精进,创新锐气得以激发。
  当前,新疆兵团律师充分发挥法律服务的主力军作用,主动融入大局,服务经济社会高质量发展。下一步,新疆兵团律师协会将继续深化人才培养模式创新,努力打造一支兼具国际视野与本土智慧的法治人才队伍。
聆听本溪40载法治路的铿锵足音 走进全国普法依法治市发源地史料展示馆   □ 本报记者 韩宇
  
  20世纪80年代初,辽宁省本溪市率先在公民中开展普法教育,被称为“全国普法发源地”。40多年来,本溪市的普法依法治市工作不忘初心、砥砺前行。
  今年是全民普法40周年,也是“八五”普法规划收官之年,《法治日报》记者近日走进位于本溪市的“全国普法依法治市发源地史料展示馆”,探访全国普法依法治市的历史根脉。
  步入展示馆,由司法部原部长邹瑜于2022年为本溪普法工作所书写的“新中国普法从这里走来”牌匾映入眼帘。
普法教育
  展示馆第一单元“普法教育”,从一次社会调查的故事展开。
  20世纪80年代初,本溪市的社会治安形势十分严峻。为此,本溪市司法局成立由原法制宣传教育处处长孙彦芳组成的工作专班,进行了一次大规模社会调查,得出了“公民法律知识缺乏,法制意识淡薄”是社会治安问题产生的重要原因的结论。
  1981年,本溪市委作出在全市公民中开展“八法一条例”(八法:宪法、刑法、刑事诉讼法、婚姻法、继承法、合同法等;一条例:治安管理处罚条例)宣传教育的决定。从此,全市各类法制宣传教育活动广泛开展起来。
  展示墙上,一张张机关、企业、农村开展活动掠影引人注目。一张照片展示了本溪市开展法制漫画宣传板巡展活动的场景,不少市民驻足观看。
  1984年春,时任司法部部长邹瑜对本溪普法工作高度重视,三次赴本溪市开展实地调研。1984年6月,中央宣传部、司法部在本溪召开全国法制宣传现场经验交流会。
  展示馆中一张1984年6月6日的《本溪日报》,在头版头条重磅报道了此次会议情况。
  1985年11月5日,中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。同年11月22日,六届全国人大常委会第十三次会议表决通过了《关于在公民中基本普及法律常识的决议》。1986年初,规模宏大的全民普法工作拉开了帷幕。
  由此,本溪市有了“全国普法发源地”的美誉。
依法治市
  第二单元“依法治市”,展示了本溪推动依法治市工作情况。
  本溪的普法教育经过5年多的探索与实践,一些县(区)、单位和部门开始自发地由学法向用法转变,并相继开展了依法治理活动。1986年5月,本溪市委办公厅转发了市人大常委会《关于依法治市决议》的通知。
  1986年8月,全国法律记者协会组织新华社、人民日报社等17家新闻单位记者就本溪依法治市工作进行采访,并形成了《观念上正在进行的一场变革》专题报告。
  这项专题报告的影印件,如今就张贴在展示馆。
  1986年11月,辽宁省学法用法依法治市现场会议在本溪召开;1987年4月15日至17日,原冶金部、司法部在本溪召开全国冶金企业学法用法、依法治厂现场经验交流会议;1999年12月14日,辽宁省基层普法依法治理工作经验交流会议在本溪召开。
法治创建
  第三单元“法治创建”,介绍了本溪推进法治城市创建工作情况。
  1999年3月,宪法修正案首次将“依法治国”写入宪法。2000年3月,本溪市委召开本溪市依法治市工作会议,全面部署法治城市创建工作。
  2000年,本溪市委出台《本溪市深化依法治建设社会主义法治城市工作纲要》。该纲要的出台,使本溪市法治城市创建工作进入了新的发展阶段。
  2002年,桓仁满族自治县率先提出了“转变执法观念、前移政法职能”工作思路,选派政法干警进村(社区)、学校、机关、企业挂职法治副书记、副校长、行政副职等相应职务,帮助被挂职单位开展普法依法治理工作,创建法治文明村(社区)、进学校、进机关、进企业。“四进、四挂、四建”,为2006年中央宣传部、司法部、全国普法办提出的“法律六进”提供了实践经验。
  展示板上,桓仁县“四进、四挂、四建”工作启动会议,以及活动史料展现了当年相关工作开展情况。
全面推进
  第四单元“全面推进”,讲述了法治本溪建设的创新举措。
  党的十八大以来,法治本溪建设工作不断创新并取得丰硕成果。
  宪法宣誓、庭审观摩、法润山城线上演出、公共法律服务直通车等法治宣传活动异彩纷呈;遍布在基层的法治广场、雕塑、长廊、屏幕、书屋等普法宣传阵地层出不穷;宪法广场、青少年法治教育基地、枫帆民企服务中心、12348公共法律服务传呼台等普法教育及法治服务载体创新开办;从传统媒体的专题宣传,到新媒体的创新报道,再到普法志愿服务队的专业普法、全民参与,让“本溪普法”的品牌更贴近群众、贴近生活、贴近实际。
  在法治宣传活动异彩纷呈的照片展示墙上,庭审现场在国徽的映衬下格外肃穆,政府机关工作人员在旁听席上认真观摩;公共法律服务直通车开到百姓家门口,面对面解答群众法律问题;学生们围坐在操场上,仔细聆听法治副校长的“沉浸式”普法……
  2022年至2024年,本溪满族自治县作为全国八家“公民法治素养提升行动”试点县区之一,先行先试开展法治素养提升行动。试点工作结束后,本溪市委法治建设委员会在辽宁全省率先全面启动“公民法治素养提升行动”,针对机关、农村、社区、学校、企业、驻溪部队、网络七个群体,推动各群体公民法治素养全面提升。
  展示馆内的荣誉墙上一共挂着4块“全国法治宣传教育先进城市”的荣誉牌匾,时间跨度为1996年到2015年,这让本溪市成为辽宁省唯一四次蝉联此项殊荣的城市。
内地与港澳特区出入境管理部门
“1+2”联系协作机制会议召开   本报讯 记者张晨 10月28日,内地与港澳特区出入境管理部门“1+2”联系协作机制会议在重庆召开。中国出入境管理局与港澳特区出入境管理部门负责人率团出席会议并讲话。
  会议认为,“1+2”机制是内地与港澳特区出入境管理部门联系协作的重要平台,必须不断丰富机制内涵外延,提升交流合作层次水平。要持续深化联系协作,固化定期会议机制,畅通日常联系沟通渠道,通过更加紧密的合作实现共同发展进步。要围绕出入境证件签发、口岸通关、科技赋能等重点内容,深化互学互鉴、经验共享,更好更快转化联系协作成果。
  会议指出,党的二十届四中全会准确把握“十五五”时期国家事业发展所处的历史方位,围绕经济社会发展提出“六个坚持”,作出十二项重要部署,特别是强调要促进香港、澳门长期繁荣稳定。内地与港澳特区出入境管理部门要认真学习贯彻全会精神,不断提升出入境管理服务制度型开放水平,围绕粤港澳重大合作平台建设,及时研究出台更多精准支持保障措施,以“一国两制”出入境管理新实践,服务促进港澳更好融入国家发展大局。要进一步完善支持港澳打造国际高端人才集聚高地的制度机制,研究扩大往来港澳人才签注政策实施范围,助力经济社会发展和粤港澳大湾区高水平人才高地建设。要持续创新优化往来港澳出入境政策措施,用心用情用力解决三地民众关心关注的急难愁盼问题,实现办证更方便、通关更顺畅、居留更舒心。
  会议强调,第十五届全国运动会将在粤港澳三地举办,既是“一国两制”实践在体育领域的创新探索,也是推动三地要素便利流动、深化交融发展的重要载体。为全运会营造安全有序的出入境环境是内地与港澳特区出入境管理部门的共同任务,要充分用好联合保障重大活动的实战经验,进一步提升出入境管理服务水平,为参赛运动员、赛事工作人员、观赛人员提供高质量办证和通关服务,确保全运会期间出入境秩序安全有序。
  据介绍,内地与港澳特区出入境管理部门“1+2”联系协作机制于2019年由中国出入境管理局牵头建立,成员单位包括香港入境事务处、澳门治安警察局和身份证明局。在机制引领下,内地与港澳特区出入境管理部门同心合力、携手奋进,构建起全方位、多层次、宽领域的联系协作格局。
四川苍溪法治赋能基层治理 □ 本报记者  马利民
□ 本报通讯员 张文军
  
  近年来,四川省广元市苍溪县司法局立足县域,聚焦主责主业,紧扣基层依法治理、矛盾纠纷化解等关键环节,以服务大局、维护社会和谐稳定为首任,持续提升平安建设满意度。
  苍溪以“六无”平安社区创建为目标,在陵江镇武当社区创新基层治理机制,推动党员、网格信息员、治安巡逻员、片区警员多元力量下沉,织密社区安全网格,掌握“第一手”社情民意,打造共建共治共享的社会治理格局。
  在云峰镇云台村,建立村民议事、矛盾调解、红白理事等协会,常态化宣传政策、调解纠纷、倡导新风。持续巩固全国民主法治示范村创建成果,把普法教育融入基层治理,打造自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。
  苍溪县司法局联合县人民法院在陵江法庭挂牌成立“全县青少年法治教育基地”,开设“模拟法庭”“巡回审判”,组织未成年人犯罪案件庭审观摩活动,青少年“沉浸式”体验法治的力量。
  今年以来,苍溪县司法局开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动和“政法单位力量下沉推动基层矛盾纠纷化解”专项行动,受理调处矛盾纠纷1233件,成功调解1210件,调解成功率98%。
  苍溪县司法局将分类管理与因人施“矫”相结合,全力做好教育监管,将帮扶、矫治、疏导融入教育转化中,关注特殊群体工作生活,为他们安心改造和顺利融入社会创造良好条件。
  同时,该县还借助民盟人才优势,组建“黄丝带帮教”志愿服务队伍,完善政府、家庭、社会“三位一体”关怀帮扶体系,多措并举关怀、帮扶、教育和回归,帮助他们早日重返社会。
  在社区矫正法实施五周年之际,苍溪县司法局举办“我的矫正故事”主题演讲比赛,15名基层司法所所长讲述五年来社区矫正工作的历程与成果,也让社会各界更加了解和支持社区矫正工作。
  苍溪县司法局始终坚持监督管理与教育帮扶相结合,重新犯罪率持续保持低位,累计办理社会调查评估案件34件,评估意见采纳率100%。以“线上+线下”“集中+个别”“心理疏导+警示教育”等方式开展集中教育132场次,受教社区矫正对象253人,个别教育209人次,教育矫正质效不断提高。
  “下一步,我们将围绕提升人民群众的安全感为目标,践行司法为民理念,夯实基层治理根基,精准化解矛盾风险,为平安和谐善治的苍溪贡献司法行政力量。”苍溪县司法局党委书记、局长王述群表示。
泰州医药高新区检察院开展食药安全专项监督   今年以来,江苏泰州医药高新技术产业开发区人民检察院深入开展“食药安全益路行”公益诉讼专项监督活动,全力筑牢食品药品安全“防护网”,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。一是成立食品药品快速检测实验室,联合食品药品检验机构建立“全流程”技术支持机制,为30余件案件提供关键证据支撑。二是编制食品非法添加领域办案指引及配套文书模板,为类案办理提供实操指南。三是聚焦保健食品、水产品、散装食用油等食品非法添加领域,推进公益诉讼检察与刑事检察综合履职,办理公益诉讼案件、刑事立案监督案件30余件。
谢冬  
唐山曹妃甸检察院联合医院开展“普法+义诊”活动   近日,河北省唐山市曹妃甸区人民检察院联合开滦总医院,在滨海镇张庄子北街村开展“普法宣传+健康义诊”活动。活动现场,检察干警通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传手册等多种方式,详细讲解禁毒、反邪教、防范电信网络诈骗等方面知识及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律有关规定,引导群众加强法律知识学习,进一步增强法治观念和法律素养。医师团队为村民提供血压测量、健康问诊等服务,针对高血压、白内障、类风湿性关节炎等老年人高发疾病,耐心讲解病因、用药及日常调理方法,为居民送上“健康锦囊”。      姜宇轩
图片新闻
警情日清零 立案月清底 积案季清仓 铜陵公安“三清”机制提升执法公信力 □ 本报记者   李光明
□ 本报通讯员 邓 妍
吴 彬
  
  “从接警到抓获嫌疑人,再到案件办结,不到24小时,效率真高!”近日,安徽省铜陵市居民王先生因电瓶车被盗报警后,公安机关迅速破获案件。
  这一高效处置的背后,正是铜陵市公安局创新推行“警情日清零、立案月清底、积案季清仓”的“三清”工作机制的生动实践。
  今年以来,铜陵市公安局以深化执法规范化建设为主线,聚焦警情处置、案件办理、积案攻坚三大关键环节,构建全流程闭环管理、全要素精准管控的“三清”工作机制,有效破解警情超期反馈、立案不及时、积案久拖未结等执法难点痛点问题,切实保护了群众切身利益,有效提升了公安机关的执法公信力。
  针对警情处置环节,铜陵公安以“接警即受、受警即办、事不过夜”为原则,依托110接处警系统与执法办案系统数据互通,实现警情分流、处置、反馈全流程线上流转。通过智能监测、动态跟踪,确保警情处置“零时差”;建立“一警情一档案”电子台账,详细记录接处、反馈、回访等环节,形成可视化进度图表;各执法办案单位通过落实“日评议+执法风险评估”机制,既评查办理质量,又预判潜在风险,实现警情“日清零”全闭环。同时,通过表彰高效处置案例、开展负面案例警示教育,营造“比学赶超”的良好氛围。
  在立案和案件办理环节,铜陵市公安局以“有案必立、立而必查”为目标,织密责任网、监控网、协作网“三张网”。全市各警种制定“全量盯案”机制,定期调度案件发案、破案情况,严把立案流程;依托“一体化”平台实现涉案财物、人员信息、证据材料全流程电子化管理,条线警种每月多维度分析立案数据,法制部门定期调度,构建智能预警体系;建立“侦查+法制”多警种协作机制,在案件定性、证据收集等方面实现资源共享,形成办案合力。
  针对积案攻坚,铜陵市公安局成立“领导包案+专班攻坚”工作组,实行“一案一策、挂图作战”。对未及时办结的案件全面梳理,建立案件性质、证据缺口、责任单位“三本台账”;邀请法院、检察院和高校专家参与疑难积案研讨,破解法律适用、证据固定难题;对在逃人员实施精准研判、跨区域协作,推动案件突破。每季度开展已清仓案件质量复查,重点核查程序合法性与群众满意度,并召开经验交流会提炼可复制方法,形成长效机制。
  数据显示,今年以来,铜陵市警情24小时反馈率100%,警情超期未反馈动态清零;刑事案件发案率同比下降25%,破案率同比上升14%,执法公信力与群众满意度显著提升。
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个案破题 体系筑基 全域覆盖 新疆法律援助促“老有所护” □ 本报记者  潘从武
□ 本报通讯员 张 蕾 樊琴
  
  近年来,新疆维吾尔自治区司法行政部门以法律援助守护“银发族”权益,通过“个案破题、体系筑基、全域覆盖”的路径,用温情解烦忧、以制度筑防线,让法治阳光温暖老人的晚年生活。据统计,今年以来,新疆司法行政部门深化法律援助惠民生,聚焦老年群体急难愁盼,490件援助案件践行“老有所护”承诺。
  高效服务离不开制度支撑。针对老人“行动不便、不懂流程、经济困难”的特点,新疆构建“全链条适老服务体系”,以“绿色通道+代办机制”让老人“少跑腿、不费心”。
  喀什市72岁的热某对此深有感触。多年前,她丈夫被害,犯罪嫌疑人于今年年初落网,她想为丈夫讨说法,却束手无策。5月初,热某拨通法律援助中心电话,工作人员记录案情、对接法院,并告知她可由儿子代为申请。
  热某儿子带材料到中心时,申请表已提前备好,工作人员当场审核受理。不到1小时,擅长刑事附带民事诉讼的律师便接手案件。次日,律师来到热某家,用“包谷馕语言”讲解流程、协助整理材料,并告知案件进展。
  新疆各地司法行政部门以“点上突破、线上延伸、面上覆盖”的思路,将服务触角从城市延伸到农村,让偏远地区老人也能享受优质法律援助。
  乌恰县地处帕米尔高原北部,平均海拔2800米,位于我国最西部,被誉为我国的“西极”。老村医库某和努某在乡卫生院工作30余年,2023年12月被无故解聘。两人申请劳动仲裁后,仅被认定部分工龄,获赔9900元,这与他们的实际贡献严重不符。因不懂法、也没钱请律师,两人奔波维权屡屡碰壁。
  2024年底,听说乌恰县法律援助中心可免费帮助困难老人,两人抱着希望求助。中心当即启动老年人“绿色通道”,全程协助取证:从尘封档案中找出两人的工作证、医疗记录,联系50余名村民签字作证,逐一核对30余年间的出诊记录、培训证书。
  案件受理后,中心为两人分别指派专业律师。承办律师研究案卷后发现,卫生院不仅解聘程序违法,还将劳动关系认定为劳务关系。庭审时,律师凭借50余份证言、完整证据链及法律依据据理力争,最终法院判决确认两人与卫生院存在劳动关系,判令卫生院补足经济补偿12万余元。
杭州供电“上门问诊”优服务解难题   近日,国网杭州供电公司专业团队走进某服饰公司,开展“上门问诊”活动。团队成员对企业的配电柜、供电线路等进行全面检查,提出“错峰用电、降低能耗”的优化建议。今年以来,杭州供电公司以“增强合规意识、优化供电服务、解决用电难题”为目标,常态化开展“上门问诊”活动,建立定期走访、专项合规检查、需求响应等多项工作机制,为企业“量身定制”合规供电方案,助力用电营商环境持续优化。截至目前,已为数十家企业提供“上门问诊”服务,督促整改用电不合规问题20余处。 钱雨蕾  
三门峡供电排查输电线路安全隐患   连日来,河南省三门峡市气温骤降,用电负荷随之攀升。国网三门峡供电公司组织开展输电线路安全隐患排查活动,全力保障电力可靠供应。该公司输电运维人员采用“人工+无人机”协同巡检模式,对输电线路的杆塔、拉线、接地装置等进行重点检查。针对检查中发现的问题,实行“一患一档”管理,为电网设备建立“健康档案”。排查间隙,输电运维人员通过发放宣传手册、悬挂安全警示牌、张贴宣传标语等多种方式,开展安全用电宣传活动,使“科学用电、节约用电”理念更加深入人心。 陈葆杰  
明光供电筑牢高层住宅小区用电“安全网”   近日,国网明光市供电公司对辖区高层住宅小区的电缆井、配电房等用电设施开展全面排查,及时发现并消除各类安全隐患,全力筑牢高层住宅小区用电“安全网”。该公司联合各小区物业服务企业,对各楼层电缆井内是否堆放杂物、电缆是否损坏或老化等进行重点检查。针对检查中发现的电线私拉乱接、电动自行车“飞线充电”等问题,结合火灾事故典型案例,讲解安全用电知识,引导居民使用充电桩充电。截至目前,明光市供电公司已排查32个高层住宅小区,发现并督促整改安全隐患60余处。 傅吉 王祺昌  
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  张壮:本院受理于涵诉你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2025)辽0115民初2935号民事判决书,自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于沈阳市中级人民法院,逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
盛涛、冉雪莲:本院受理中国农业银行股份有限公司哈密分行诉你们金融借款合同纠纷一案,因你们下落不明无法直接送达,现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定,向你们依法公告送达(2025)新2201民初6215号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时40分(节假日顺延)在8法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
张梦珠、新星市鑫达运输有限公司:本院受理中国建设银行股份有限公司哈密市分行诉你们金融借款合同纠纷一案,因你们下落不明无法直接送达,现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定,向你们依法公告送达(2025)新2201民初6195号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时40分(节假日顺延)在3法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
李洋、哈密市鼎盛房地产开发有限责任公司:本院受理中国工商银行股份有限公司哈密分行诉你们金融借款合同纠纷一案,因你们下落不明无法直接送达,现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定,向你们依法公告送达(2025)新2201民初6478号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时40分(节假日顺延)在6法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
张所理、王芳:本院受理熊杨美诉你们民间借贷纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年12月22日10时在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
孔敏:本院受理经彦双诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年12月22日9时30分在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
(2025)苏0830刑初190号 本院于2025年7月2日受理公益诉讼起诉人江苏省盱眙县人民检察院、中国人民解放军南京军事检察院与被告金和平过失损坏军事通信刑事附带民事公益诉讼案。诉讼过程中,当事人达成调解协议。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百八十七条之规定,现予以公告,公告期为2025年10月28日至2025年11月28日。联系人:杨平、刑事审判庭、员额法官;联系电话:0517-83589753;联系方式:盱眙县人民法院。特此公告。附:1.刑事附带民事公益诉讼起诉书;2.调解协议。
江苏省盱眙县人民法院 2025年10月28日
曹宇:本院受理原告江伟诉你民间借贷纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达(2025)皖0322民初5014号民事判决书。自公告起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于蚌埠市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
吕杰:本院受理原告赵建锋诉你民间借贷纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达(2025)皖0322民初6264号民事判决书。自公告起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于蚌埠市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
陈志东:本院受理原告安徽青阳农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案,现依法向你送达(2025)皖1723民初4233号起诉状副本、应诉通知书、举证责任通知书、开庭传票、民事裁定书(正本)等。自公告起30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年12月19日16时在本院第七法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院
沈鸿飞、安徽百捷建筑工程有限公司:本院受理五河县隆升混凝土搅拌有限公司诉你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日(2025年12月17日)10时在本院双忠庙法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
马佳佳、单达峰:本院受理陈晨诉你们民间借贷纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日(2025年12月17日)9时30分在本院双忠庙法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
钱士波:本院受理柏长进诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日(2025年12月17日)9时在本院双忠庙法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
爱氏晨曦(鞍山市)乳制品有限公司:本委受理申请人杨敏凯与你公司之间特许经营合同纠纷一案,现依法向你公司送达仲裁答辩通知书、仲裁答辩书、仲裁申请书副本、授权委托书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则及仲裁员名册、仲裁风险告知书等文书。自公告之日起30日视为送达。提交仲裁答辩书和仲裁庭及仲裁员选定书的期限为公告期满后15日内。答辩期满后第2日本委将依法组成仲裁庭,请你于仲裁庭组成后3日内来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知书。开庭时间为仲裁庭组成后第9日9时(遇节假日顺延),地点为本委仲裁庭。逾期无正当理由不到庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
鞍山仲裁委员会
海南省梅恩教育科技有限公司:本委已受理杨欣婷诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2025年12月26日15:30在第五仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
华时能源科技集团有限公司:本委受理申请人中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司与你公司(被申请人)之间承揽合同纠纷一案,立案号为(2025)温仲字第860号。因以其他方式无法向你公司送达,现依法向你公司公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、举证通知书、本委仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函及相关证据材料。自公告之日起经30日即视为送达。你公司的答辩期限、选定仲裁员期限、举证期限分别为公告期满后的5日、5日、10日内。选定仲裁员期满后,本委将依法组成仲裁庭,并定于2025年12月18日9:20在本委第四仲裁庭进行开庭审理。请你公司于开庭3日前来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知书,逾期则视为送达。无正当理由不到庭,将依法缺席裁决。(联系电话:0577-88336162)
温州仲裁委员会
程昊:本会受理(2005)并仲裁字第1660号,申请人中国农业银行股份有限公司太原国贸支行与被申请人程昊之间金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书,10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书,本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭,你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日15时(节假日顺延),逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
陈水元:本会受理(2005)并仲裁字第1647号,申请人云南勇创工程机械租赁有限公司与被申请人一国安建设有限公司、被申请人二陈水元之间租赁合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书,本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭,你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日15时(节假日顺延),逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
卫荣:本会受理(2005)并仲裁字第1643号,申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人卫荣之间物业服务合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书,10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书,本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭,你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延),逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
贵州薏梦乐园游乐管理有限公司:本委受理朱建先诉你公司一案{仁劳(人)仲案字〔2025〕425号}。因你公司已停业,无法联系法定代表人。现将应诉通知书、仲裁庭组成人员通知书、举证通知书和开庭通知书进行公告送达。定于2025年12月12日9时在兴仁市综治中心劳动人事争议仲裁庭开庭,无正当理由不到庭的,本委将作缺席裁决。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状期限和举证期限为公告期满后10日内,逾期将依法审理。
兴仁市劳动人事争议仲裁委员会
东台市礼森木业有限公司:因通过其他方式向你单位送达未果,现依法向你单位公告送达东人社察令字〔2025〕第61号《劳动保障监察限期改正指令书》。请你单位在接到本限期改正指令书之日起5个工作日内依法支付丁小平、卢基荣等28名职工工资372577.64元,并将改正情况以书面形式报我局(地址:东台市海盐路21号2楼203室)。自本公告发布之日起,经过30日即视为送达。特此公告。
东台市人力资源和社会保障局
大连君英晟企业服务有限公司:本中心受理你单位欠缴部分职工住房公积金一案,现依法向你单位公告送达《限期改正住房公积金违法行为通知书》(大房金高稽通字【2025】04021号)。自2024年9月至2025年3月合计欠缴职工住房公积金1400.00元。请你单位自公告期满后15日内到大连市住房公积金管理中心办理公积金补缴手续。自公告之日起经过30日即视为送达。如你单位对我中心上述认定的违法事实、依据等有异议,可向我中心提出陈述、申辩。如你单位未提出陈述、申辩,也未在期限内改正违法行为,我中心将根据上述事实,依据《住房公积金管理条例》等相关规定,对你单位予以行政处理。
大连市住房公积金管理中心
责令限期拆除决定书的送达公告
张冰:你未取得建设工程规划许可证及城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件建设建筑物1处(面积450平方米,框架结构),违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条,住建部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》(建法[2012]99号)的规定,现责令你于收到本公告之日起十日内将此1处违法建筑物自行拆除,逾期不拆除将依法强制拆除。如不服本决定,可自收到本决定书之日起六十日内向甘井子区人民政府申请行政复议,也可在自本决定书送达之日起六个月内向甘井子人民法院提起行政诉讼。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
公 告
  2025年10月11日,申请人保利和乐(珠海)教育科技集团有限公司向我处提出申请,称因成都市武侯区人民法院、深圳市福田区人民法院、珠海横琴粤澳深度合作区人民法院先后向申请人公司发出协助执行通知书、民事裁定书,冻结了深圳市邦德文化发展有限公司(以下简称“邦德公司”)在申请人公司的应收账款,故将应归还给邦德公司的借款本金206.28万元在我处办理提存公证,该提存款已于2025年10月11日提存至我处提存专户。
  具体领取事宜请相关权利人详询本处。
  联系人:常田
  联系电话:18971587949
  联系地址:湖北省武汉市洪山区关山大道355号铭丰大厦2501-2505号
湖北省武汉市尚信公证处
2025年10月30日
公告专栏   2/3中缝
  盛文军:本院受理吕春龙买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初6504号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
王宇飞:本院受理李春怀诉你劳务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初6106号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
刘合武:本院受理李春怀诉你劳务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初6207号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
天宁区红梅朴友家具商行、周海涛:本院受理上海森沙金融信息服务中心诉你方不当得利纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)苏0402民初4937号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州枝鲁包装材料有限公司、阮枝鲁、申勇:本院受理常州市毅达包装有限公司诉你方买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)苏0402民初6197号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
车婷婷:本院受理李远乐诉你离婚纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3259号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
程超强:本院受理张嫣然与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初7176号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院,同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交,将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
汪保友、马鹃:本院受理吴永清与你方民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)苏0402民初5050号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院,同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交,将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
张一帆:本院受理封欣阳与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初6485号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院,同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交,将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
江苏华皓瑞能科技有限公司:本院受理常州凯特工业机器人有限公司与你房屋租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初5181号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院,同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交,将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈扬:本院受理朱宁与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初3973号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院,同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交,将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
潘晓明:本院受理严洪秀与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初5199号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院,同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交,将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
安徽金浏奕电子科技有限公司:本院受理太仓宏然塑料制品有限公司诉你方买卖合同纠纷一案,依法向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
谭立勇、青海渝杭建筑劳务有限公司:本院受理杨谋伟诉你们买卖合同纠纷一案,依法向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
曹宁:本院受理吴其国诉你承揽合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0585民初10126号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
严智坤:本院受理苏州市永达置业有限公司诉你商品房预售合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2025)苏0585民初9545号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
黄河清、王高累:本院受理毅强(太仓)贸易有限公司诉你们股东损害公司债权人利益责任纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏0585民初5794号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
刘欢、黄河清、徐涛:本院受理原告毅强(太仓)贸易有限公司诉你们股东损害公司债权人利益责任纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2025)苏0585民初5795号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
仲裁公告
天津新居供应链有限公司:本会受理的田文聪与你方的合同纠纷案([2025]津仲字第0897号),本会已依法作出裁决书。现向你方送达[2025]津仲裁字第0897号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
天津仲裁委员会
龙余璐:本会受理的申请人张家口鹏运文化传播有限公司与你方服务合同纠纷仲裁案,案件编号为[2025]津仲字第0669号。仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2025]津仲裁字第0669号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
天津仲裁委员会
徐芯茹:本会受理的申请人张家口鹏运文化传播有限公司与你方服务合同纠纷仲裁案,案件编号为[2025]津仲字第0670号。仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2025]津仲裁字第0670号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
天津仲裁委员会
周晓琳:本会受理的申请人张家口鹏运文化传播有限公司与你方服务合同纠纷仲裁案,案件编号为[2025]津仲字第0672号。仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2025]津仲裁字第0672号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
天津仲裁委员会
天津易展科技有限公司:本会受理的申请人北京新影向文化传媒有限公司与你方的服务合同纠纷仲裁案,案件编号为[2024]津仲字第2086号。仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2024]津仲裁字第2086号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
天津仲裁委员会
刘小全:本会受理的申请人卢宝弟与你方的股权转让合同纠纷仲裁案,案件编号为[2025]津仲字第0677号。仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2025]津仲裁字第0677号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
天津仲裁委员会
姚卫东:本会受理的新疆复临开泰设备租赁服务有限公司与你方的租赁合同纠纷案([2025]津仲字第0996号),本会已依法作出裁决书。现向你方送达[2025]津仲裁字第0996号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
天津仲裁委员会
廊坊市景诘石油管道设备有限公司:本会受理中海油(天津)管道工程技术有限公司与你方的技术服务合同纠纷案,案件编号为[2025]津仲字第0533号,本会已依法作出裁决。现向你方送达[2025]津仲裁字第0533号裁决书。请自公告之日起60日内到本会自贸中心领取裁决书,逾期视为送达。
天津仲裁委员会
鄂州众芯达电子科技有限公司、尹维军:本会受理的昆山恒旭电子科技有限公司与你们及钟亮买卖合同纠纷一案,案号:(2024)苏仲裁字第2010号,已审理终结。现向你们公告送达裁决书,限你们自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号)领取裁决书,逾期视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州亚克翔捷供应链管理有限公司:本会受理的刘方圆与你公司合同争议一案[(2025)苏仲裁字第0866号],因无法直接向你公司送达,现依法向你公司公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料,限你公司自公告之日起30日内来本会(江苏省苏州市凤凰街334号)领取,逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
大连航天北斗科技有限公司:本会受理的深圳市鹰盾科技有限公司与你公司买卖合同纠纷仲裁案,已审理终结。现向你公司公告送达(2025)苏仲裁字第0170号裁决书,限你公司自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼)领取裁决书,逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
合肥宥你文化创意有限公司:本会受理的丁美芳与你服务合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0199号],按照本会仲裁规则,由本会主任指定王宏为仲裁员组成仲裁庭,并定于2025年11月28日13时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第六仲裁庭开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书、变更仲裁申请书及变更请求仲裁通知书等。自公告发布之日起30日即视为送达,逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
湖州国源房地产开发有限公司:本会受理的申请人几核(浙江)科技有限公司与你方的建设工程勘察合同纠纷一案,现依法向你方公告送达湖仲(2025)裁字第217号仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书各壹份,自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年12月10日9时在本会425庭审室开庭审理本案。本会地址:浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
云港尚久源供应链有限公司、陈久义:本会受理的申请人连云港博海商贸有限公司与你方之间买卖合同争议一案,现依法向你方公告送达(2025)连仲字第0094号裁决书。你方应自公告之日起30日内到本会领取裁决书,逾期即视为送达。
连云港仲裁委员会
重庆堪越建筑工程有限公司:本委已受理蒋茂郭诉你公司劳动争议案(定劳人仲案字〔2025〕第121号),现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本、证据副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委领取(地址:海南省定安县定城镇岳崧西横路就业与社会保障中心三楼,电话:0898-63832981),逾期视为送达。本委定于2025年12月2日15时在海南省定安县岳崧西横路就业和社会保障服务中心三楼仲裁庭开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。
定安县劳动人事争议仲裁委员会
河南建业物业管理有限公司东方分公司:本委已受理符越、苏海薇、林琳、王亚精、张光师诉你单位的劳动争议案(东劳人仲案字〔2025〕第185号至第189号),现依法向你单位公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你单位自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2025年12月17日9时在东方市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(东方市八所镇北九龙路17号,人社系统办公大楼二楼劳动人事争议仲裁委员会)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。限你单位于开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
东方市劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏   5/8中缝
  吴岩峰:苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执3367号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币2,096.81元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年8月25日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执7033号《执行款提存通知书》(陆红礼诈骗罪一案)项下的执行款人民币2,000元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月4日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执10785号《执行款提存通知书》(何北诈骗罪一案)项下的执行款人民币14,800元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年8月25日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2022)苏0509执4477号《执行款提存通知书》(俞凌峰诈骗罪一案)项下的执行款人民币1,579,108.83元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年8月25日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2022)苏0509执676号《执行款提存通知书》(马晴贩卖毒品罪一案)项下的执行款人民币124,282元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年8月27日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执4864号《执行款提存通知书》(朱强诈骗罪一案)项下的执行款人民币3,641.20元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年8月27日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执4865号《执行款提存通知书》(陈萱诈骗罪一案)项下的执行款人民币3,413元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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丁美玲:苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2019)苏0509执5706号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币216,500元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2016)苏0509执1507号《执行款提存通知书》(苏州中亚投资担保有限公司与被执行人吴江市申卯织造有限公司、干卫民、陈洁、干劲、吴江市广华电器有限公司、钱国龙、杨羚、吴江开元计算机网络有限公司、朱培华、王桂华、朱明华、苏州市葛莱实业有限公司、陈炯、沈昊追偿权纠纷一案)项下的执行款人民币65,906.86元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月29日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执4238号《执行款提存通知书》(刘琪诈骗罪一案)项下的执行款人民币4,794.66元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月15日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执5057号《执行款提存通知书》(苏州市吴江区人民法院刑事审判庭与张海彬罚金一案)项下的执行款人民币6,632元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2014)吴江执字第03817号《执行款提存通知书》(苏州中亚投资担保有限公司与被执行人吴江市申卯织造有限公司、干卫民、陈洁、干劲、吴江市广华电器有限公司、钱国龙、杨羚、吴江开元计算机网络有限公司、朱培华、王桂华、朱明华、苏州市葛莱实业有限公司、陈炯追偿权纠纷一案)项下的执行款人民币12,321.77元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2013)吴江执字第2004号《执行款提存通知书》(周金华与被执行人秦建国、郅雅英民间借贷纠纷一案)项下的执行款人民币24,722.41元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月24日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执3865号《执行款提存通知书》(苏州市吴江区人民法院刑事审判庭与被执行人丁倩诈骗罪一案)项下的执行款人民币18,744元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2015)吴江执字第02051号《执行款提存通知书》(吴江市金鑫农村小额贷款有限公司与被执行人吴江市东方轻化制造有限公司、阮金富、阮丽萍金融借款合同纠纷一案)项下的执行款人民币32,069.15元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2015)吴江执字第02051号《执行款提存通知书》(吴江市金鑫农村小额贷款有限公司与被执行人吴江市东方轻化制造有限公司、阮金富、阮丽萍金融借款合同纠纷一案)项下的执行款人民币12,078.35元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月24日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2015)吴江执字第01161号《执行款提存通知书》(苏州亨通担保投资有限公司与被执行人苏州欣亿来纺织有限公司、王小康、戚龙珠、王彬彬、沈玉芳、吴江市天之娇喷织有限公司、苏州市伊澜纺织有限公司、吴江天悦针纺织有限公司、张明其、陈凤娟、吴江市协大纺织有限公司、朱跃明、钮红芳追偿权纠纷一案)项下的执行款人民币754,928元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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相关权利人:苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2016)苏0509执6871号《执行款提存通知书》(中国建设银行股份有限公司吴江分行与被执行人吴江市金昌纺织有限公司、吴江市鲈乡农村小额贷款股份有限公司、计佩峰、潘丽琴金融借款合同纠纷一案)项下的执行款人民币7,2947.75元(第一笔62581.75元、第二笔10366元)提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
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公告专栏   6/7中缝
  遗失声明
吴彤(性别:女,母亲姓名:李小花,父亲姓名:吴鹏辉)出生于:2023年5月28日,编号:X610088135,出生医学证明遗失,声明作废。
何雅琴于2025年10月26日不慎遗失身份证件,证号45070320090103****,现声明作废。
张洛伊(性别:女,母亲:姚彩霞,父亲:张江)出生于2008年7月27日,编号I610368232出生医学证明遗失,声明作废。
柯文勇遗失柳州市新叶城小区16-1-1001购房定金收据,收据号0006438,金额10000元,声明作废。
王雪玉于2025年10月26日不慎遗失第二代身份证,证号:46902320010710****,本人已申领新证,此证已失效,特此声明。
敏而提遗失临潭城关镇集体土地证,证号:潭镇集用(1990)字第2534-23251号,声明作废。
李新博2019年2月遗失装载机合格证,合格证编号YE9470955N00169,车辆型号LG955N,车架号VLG0955NHF0900169,发动机型号WD10G220E23,发动机1214L053245,声明作废。
姚向峰于2025年10月27日不慎遗失身份证,身份证号:13280119740221****,特此声明。
李金琼遗失医师资格证和执业证,资格证号:200244210430219780305202,执业证号:210442000000896,执业单位:珠海芒塔心悦医疗美容诊所,声明作废。
赛依卓玛(父亲:杨托,母亲:依相昂毛)遗失出生医学证明,出生证编号:W630004987,声明作废。
本人赵进中遗失金碧物业有限公司恩平分公司装修押金单原件收款收据,收据号HDQD2263,金额3100元,声明作废。
徐牧、杨晴辉遗失坐落于屈原管理区营田镇余家坪社区不动产证,房屋建筑面积300.09㎡,证号:0000427,登记时间2022-2-23,声明作废。
额敏县霍吉尔特蒙古民族乡牧业队股份经济合作社(统一社会信用代码:N2654221MF31065268)不慎遗失公章,编码:6542210009003,声明作废。
桐柏县宏顺汽车租赁有限公司(统一社会信用代码:91411330MA45U13H3R)不慎遗失财务专用章,声明作废。
华金三十七号(海口)租赁有限公司(统一社会信用代码:91460000MAEXPM0N72)因业务需求,更换印章,旧章作废,旧章编码:46010001760323,特此声明。
贵州省卷柏贸易有限公司(统一社会信用代码:91520624MA6J21Y48R)不慎遗失公章(编码5206241054308)、法人章(徐应龙),声明作废。
绍兴天衣防水保温材料有限公司,统一社会信用代码:913306217109982582遗失原公章,声明作废。
六盘水新国盾科技发展有限公司(统一社会信用代码:91520201MA6E0YN42J)不慎遗失公章(编码5202018633072)、财务专用章(编码5202018633073),声明作废。
宾县旻昂商贸有限公司(统一社会信用代码:91230125MAD9BR2Q8B)不慎将公章(编号:2301250106530)遗失,声明作废。
佛宝山寺遗失开户许可证,核准号:J7044000929801,开户行:中国建设银行股份有限公司习水支行,账号:52050162683600000992,声明作废。
海南佳濮工程机械服务有限公司(统一社会信用代码:91460000MAA98RMT8W)不慎遗失公章、财务章、法人章(法人:李英聚),声明作废。
汨罗市白水镇牛口晓晓竹木加工厂(个体工商户)不慎于2025年8月1日遗失字样“汨罗市白水镇牛口晓晓竹木加工厂92430681MA4P13DN19”公章一枚,声明作废。
莎车县普瑞斯光能开发有限公司不慎遗失公章,编码:6531250005682,声明作废。
敦煌晟隆商务咨询有限公司(统一社会信用代码:91620982MAD3WTWN9W)不慎遗失公章一枚,声明作废。
金普新区三十里堡街道保峰饲料销售处(个体工商户)遗失公章210213000048181、财务专用章210213000048182、宋宝峰法人章210213000048183,声明作废。
沈阳市大东区新曜策划服务部(个体工商户)遗失公章,编码210104001104008,声明作废。
海昇塑业(新疆)有限公司遗失公章(编码:6531010126226),声明作废。
泽普县祝仁康西药药店(统一社会信用代码:91653124MA78KGDC0K)不慎遗失公章,编码:6531250045337,现声明作废。
新疆美瑞国际物流贸易有限公司遗失基本存款账户信息,基本存款账户编号:J8994003396401,账号:30736400040000070,开户银行:中国农业银行股份有限公司伊犁六十二团支行,特此声明。
长春市亿趣商贸有限公司遗失中国工商银行股份有限公司长春胜利大街支行开户许可证正本,核准号:J2410041449501,账号:4200221009200146936,声明作废。
天水北舍空间装饰设计有限公司(统一社会信用代码:91620502MACFJP5T31)遗失公章(编号:91620502MA74AU885)一枚,声明作废。
衡阳宏祥农产品加工有限责任公司遗失行政公章和财务专用章,声明作废。
三河市朵朵红幼儿园不慎遗失中华人民共和国民办学校办学许可证副本,许可证编号:教民11310826000652号,声明作废。
北京惠霖科贸发展有限公司(注册号:110103008031302)不慎遗失营业执照正、副本;税务登记证正、副本(税号:110103772582004)和公章,声明作废。
北京荣祥园装饰服务有限公司(注册号:1101062553534)不慎遗失营业执照正、副本;税务登记证正、副本(税号:110106748141073)和公章,声明作废。
作废声明:北京逸安志友文化有限公司(统一社会信用代码:91110117MADG8FPJ41)作废法定名称章一枚,特此声明。
注销公告:龙川县佗城镇高涧小太阳幼儿园(统一社会信用代码:524416220954477287)经负责人决定停止经营并申请注销,请各债权、债务人自本公告见报之日起45天内向单位清算组申报债权债务,特此公告。
注销公告:沈阳市辽中区展爱幼儿园(统一社会信用代码:52210122335689823M)经理事会决议注销,请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人:赵玉东,13386865796。
注销公告:大连金普新区金北幼儿园,统一社会信用代码:52210213782468889U,拟决定注销,有债权债务的速联系。特此公告
吊销转注销公告:北京中鑫生态环保科技有限公司(统一社会信用代码:91110108MAC79AKT6X)经股东会决议,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:许国栋,清算组负责人:许国栋,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
仲裁公告
杨博:本会受理的申请人王壮与你关于合同纠纷仲裁一案(2025吉仲受字第0101号),现向你公告送达仲裁组庭通知书、开庭通知书。本案定于2025年12月17日13时30分,在吉林仲裁委员会开庭审理。自本公告发出之日起经过30日即视为送达,逾期将依法缺席审理。
吉林仲裁委员会
公告
海西真诚农业开发有限责任公司:本院受理的原告乔兰花与被告海西真诚农业开发有限责任公司劳务合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你送达乌兰县人民法院(2025)青2821民初245号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本。上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。
青海省乌兰县人民法院
江西今福到食品有限公司、李华军:本院受理吴莉与你方买卖合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你方公告送达(2025)皖0523民初4492号民事判决书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状及副本各一份,上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省和县人民法院
周学松、张峰、嘉兴禾众工程建材有限公司:本院受理方正县兴达木业有限公司诉你方与王海波股东损害公司债权人利益责任纠纷一案,现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满15日内。并于举证期满后第3日8:40(节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省阜新市海州区人民法院
高经阜:本院受理房生凯诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达(2025)辽0902民初2343号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。
辽宁省阜新市海州区人民法院
(2025)辽0902民初2941号 丛森:原告中国工商银行股份有限公司阜新海州支行诉你金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第五法庭开庭审理,逾期将依法判决。
辽宁省阜新市海州区人民法院
公 告
张华:2025年10月17日,我局依法作出《限期退还补贴资金决定书》(〔2025〕第2号),由于通过邮寄等方式均无法送达于你,依照有关规定,现按法定程序公告送达,自公告之日起30日即视为送达。
  限期退还补贴资金决定书〔2025〕第2号附后:
  张华(身份证号:239005********1049):
  你在“全国汽车以旧换新系统”中提交了汽车以旧换新申请资料(申请编码:1108****2095264,身份证号:239005********1049,联系电话:139****2766),于2025年1月6日获得汽车报废更新补贴20000元。经查,你的报废旧车(车牌号:黑F**166,车辆识别代号:LFZ648SA05A00****)系中型普通客车,根据《商务部 财政部等7部门关于印发〈汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》(商消费函〔2024〕75号)规定“本细则所称乘用车是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车”,不符合汽车以旧换新补贴政策规定。
  为此,我局多次采取电话、短信(微信)、信函等方式催你退款,并且经依法通知(通知文号:〔2025〕第2号),至通知期满,你逾期仍未退还违规领取的补贴资金。我局决定:
  限你于收到本决定书之日起10日内退还已领取的补贴款20000元至济南市商务局。银行账户:
  户名:济南市商务局
  账号:376090100100019289
  开户行:兴业银行济南龙奥支行
  如不服本决定,可自收到本决定书之日起60日内向济南市人民政府申请行政复议,或6个月内向历下区法院提起行政诉讼。逾期不提起行政复议或者行政诉讼,又不履行本决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
济南市商务局
2025年10月30日
提存公告
南京老山绿色生态工程有限责任公司(已注销)的全体股东:徐州市铜山区自然资源和规划局已于2025年9月23日将徐州市“二次进军荒山”绿化工程四期(铜山区部分)十七标段工程款360000.07元人民币提存于本处,请及时到本处领取该提存款。根据法律规定,债权人领取提存物的权利,自提存之日起五年内不行使而消灭,提存物扣除提存费用后归国家所有。(联系电话:0516-83405172)。
江苏省徐州市铜山公证处
2025年10月30日
提存公告
南京老山绿色生态工程有限责任公司(已注销)的全体股东:徐州市铜山区自然资源和规划局已于2025年9月23日将徐州市“二次进军荒山”绿化工程五期(铜山区部分)十二标段工程款869221.42元人民币提存于本处,请及时到本处领取该提存款。根据法律规定,债权人领取提存物的权利,自提存之日起五年内不行使而消灭,提存物扣除提存费用后归国家所有。(联系电话:0516-83405172)。
江苏省徐州市铜山公证处
2025年10月30日
提存公告
江苏金海岸园林有限公司:徐州市铜山区自然资源和规划局已于2025年9月23日将徐州市“二次进军荒山”绿化工程五期(铜山区部分)十一标段的工程款人民币410538.19元提存至本处,请及时到本处领取该提存款;根据法律规定,债权人领取提存物的权利,自提存之日起五年内不行使而消灭,提存物扣除提存费用后归国家所有。(联系电话:0516-83405172)
江苏省徐州市铜山公证处
2025年10月30日