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前一版 下一版 2025年11月06日

山海为卷 法治为笔 实干为墨 福建谱写新时代高质量发展“山海经” 开栏语
　　今年是习近平法治思想正式提出5周年。福建深入学习贯彻习近平法治思想，持续以更高水平、更高质量的法治建设，保障全方位推进高质量发展。自今日起，本报推出“习近平法治思想福建实践”专栏，全面展现福建政法系统践行习近平法治思想，着力打造平安福地和法治高地的有益探索。敬请关注。

　　□ 本报记者 宋学鹏 王莹

　　挽住云河洗天青，闽山闽水物华新。
　　从晋江“一根拉链”织就千亿产业集群，到沙县“一碗扁肉”香飘全球；从平潭“一片蓝海”架起两岸融合桥梁，到武夷“一脉青山”守护生态底色……八闽大地上，法治犹如一道坚实脊梁，支撑着高质量发展的脚步在山海间稳健前行。
　　5年来，福建政法系统深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣服务高质量发展的总体要求，统筹发展和安全，着力打造平安福地和法治高地，以山海为卷、以法治为笔、以实干为墨，在服务民营经济、守护生态环境、服务两岸融合发展、深化涉外法治等领域精准发力，为新福建建设注入强劲法治动能，谱写新时代高质量发展“山海经”。
法治筑基石
　　民营经济是福建发展的重要特色、优势和活力所在。2023年8月，福建省委十一届四次全会全面部署实施新时代民营经济强省战略，将民营经济提升至全省发展核心地位。
　　福建政法系统紧紧围绕这一部署要求，把法治作为最基础的环境，大力推进立法执法司法守法，配合立法机关推进《福建省民营经济促进条例》《福建省平安建设条例》《福建省促进公平竞争条例》的制定和《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》的修改，对900多份涉企地方性法规规章、行政规范性文件、政策文件开展清理，确保各类经营主体在公平、透明、稳定和可预期的环境中安心经营、稳步发展，稳稳托举经济发展巨轮破浪前行、行稳致远。
　　作为“晋江经验”发源地，晋江市民营经济活跃，2023年市场主体突破30万户。今年8月3日，晋江市安商护企警务服务中心正式投入使用，通过整合接报案、涉企执法服务、警务协作功能，打造快速响应、便捷高效的“一站式”警务服务枢纽。
　　“中心靠前服务，能够预防和化解企业发展中的潜在风险，让我们能更安心、更专心地投身创新创业，是实实在在的惠企之举。”全国人大代表、盼盼食品集团总裁蔡金钗说。
　　5年来，福建省不断擦亮“亲清八闽”护企安商服务品牌，在依法严厉打击涉企经济犯罪的同时，持续规范涉企执法行为。依托“一体化大融合行政执法平台”，全省全面推行“综合查一次”机制，累计开展联合执法6100余次，直接减少检查1.2万次，有效解决重复检查、随意检查的问题。
　　靠着“弱鸟先飞”的意志和“滴水穿石”的精神，曾经落后的宁德抱回宁德时代、上汽宁德基地等多个“金娃娃”，拥有了锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大支柱产业。为守好产业集群技术“命脉”，宁德法院持续深化知识产权审判机制改革，不断完善技术创新型企业的知识产权司法保护协同模式，创新设立“锂电新能源专业法庭”，知识产权类案件平均审理周期缩短30%，以优质司法服务“宁德智造”。

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　　依托德化“千年瓷都”特色，联合江西、河南等7省共签陶瓷知识产权司法保护协作协议，共同守护“中国白”；立足武夷山“万里茶道起点”，出台服务保障“三茶”融合发展12条举措，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇“大文章”；发挥“中国小吃之乡”优势，牵头多部门建立常态化联动机制，指导小吃业主规范商标注册与使用，扩大“国民小吃”美食版图……
　　近年来，福建省将司法保护融入发展新质生产力、升级传统产业当中，向前延伸至“风险防范”，向后拓展至“成果转化”，构建起覆盖产业发展全链条的司法服务体系，以法治之力持续激发产业动能，释放市场活力。
法治守底色
　　突破“八山一水一分田”的地形结构制约，福建“靠山唱山歌，靠海念海经”，踏出一条兼具地域特色与时代活力的致富之路，同时也将法治底色嵌入山海交融的秀美画卷中，生动诠释“绿水青山就是金山银山”发展理念，让天更蓝、山更绿、水更清。
　　从污水横流到水清岸绿，从鱼虾绝迹到白鹭回归，经过多年综合治理，筼筜湖已从当年令人避之不及的“臭水湖”，蝶变为如今厦门人民心中的“城市会客厅”。而在距离筼筜湖100多公里之外的木兰溪，也曾经历从“水患河”到“幸福河”的巨大转变。
　　木兰溪是福建“五江一溪”中的重要河流之一，也是莆田的“母亲河”，最终由这里入海。5年来，莆田法院做好生态司法“加法题”，出台《木兰溪流域司法保护行动计划》，推进生态审判三合一建设，引入生态技术调查官机制，设立生态司法保护实践基地，推动构建木兰溪上下游联动、左右岸协同贯通一体的全流域生态环境治理体系，守牢木兰溪生态屏障。
　　离开木兰溪入海口一路向闽西北进发，就来到了我国唯一一个既是世界生物圈保护区，又是世界文化与自然双遗产的国家公园——武夷山国家公园。
　　为了合力守护武夷山脉南北两侧区域内的生态资源，福建检察机关与江西检察机关共同建立武夷山国家公园闽赣检察协作机制，开展检察监督专项行动，集中打击破坏环境资源违法犯罪。如今，武夷山国家公园森林覆盖率达96.72%，有着世界同纬度带现存最典型、面积最大、保存最完整的中亚热带原生性森林生态系统。
　　既要生态“高颜值”，又要发展“高素质”。地处福建最南端的漳州通过打造“山海情”生态检察品牌，创新建立“蓝绿碳”检察保护机制，将森林、海洋生态系统的保护与修复工作一体推进，建设蓝、绿碳基地12个，认购碳汇4万余吨，促推“绿水青山”转化为“金山银山”。
法治架桥梁
　　浅浅一湾海峡，深深两岸情怀。福建是大陆离台湾最近的省份，厦门与金门隔海相望，平潭岛与台湾岛一衣带水，两岸同胞同根同源、同文同种。
　　依托独特的对台区位优势，福建以法治为钥，破解制度壁垒、加强权益保障、深化情感认同，架起两岸同胞共谋发展的桥梁。
　　作为全国唯一的对台综合实验区，平潭综合实验区因台而设、因台而特，致力于建设两岸共同家园，吸引了超3000家台资企业落地兴业。而对于刚刚登岛的众多台胞台商来说，两岸法律制度与文化习惯的差异就像是一个“隐形门槛”，在一定程度上阻碍了他们融入当地生活。
　　聚焦融合发展所需、台胞台企所盼，平潭综合实验区法院将服务阵地前移，在高铁站、码头、离岛、乡村等关键区域设立“同心圆”法治驿站，集司法咨询、纠纷调处、执行联动、政策解读、法治宣传等多功能于一体，为建设台胞台企登陆第一家园提供“首站式”法律服务，实现“哪里有台胞，法律服务就跟进到哪里”。
　　出台台湾地区仲裁机构在厦门设立业务机构登记管理办法，取消台胞在闽暂住登记、实现定居落户“愿落尽落”，设立全国首个涉台海事纠纷解决中心，在福州、厦门、漳州等5个地区设立涉台公共法律服务中心……5年来，福建持续推出多项创新举措，深化涉台法治建设，为台胞台企提供“一站式”、全链条的涉台法律服务，以高水平法治服务保障两岸融合发展示范区建设。
　　在被誉为“大陆阿里山”的漳平市永福镇，86家台资企业、600余名台农聚集在漳平台湾农民创业园，种植高山茶5万余亩，年产值达15亿元，成为台湾茶农在岛外投资最集中、规模最大的茶叶生产基地。
　　为依法平等保护台商、台农合法权益，增强台胞司法认同感，漳平市政法系统拓宽融合发展路径，新建永福镇综治中心，成立台创园司法服务中心，设立维护台商合法权益合议庭，聘请台胞调解员参与纠纷调处、聘请台胞陪审员、检察联络员、听证员、公益诉讼观察员参与司法活动，构建起两岸同胞共护法治、共享发展的生动场景。
法治促开放
　　9月7日，第五届海丝中央法务区论坛在厦门举行。开幕式上，“一带一路”法律服务联盟厦门代表处获批设立、“金砖法务特色专区”扩容升级、打造面向全国的供应链法律服务中心等举措作为海丝中央法务区2025年度“十大成果”一一亮相，引起境内外与会代表的广泛关注。
　　福建地处东海之滨，是古代海上丝绸之路的重要起点，也是21世纪海上丝绸之路的核心区。5年来，福建把推进建设海丝中央法务区作为深入学习贯彻习近平法治思想的重要举措，坚持“法商融合、以法促商”理念，先后设立厦门、福州、泉州3个片区，持续聚引高端法务资源、健全涉外法治机制、深化对外法务合作，着力打造立足福建、辐射两岸、面向世界的一流法律服务高地。
　　福建也是著名侨乡，约2000万闽籍乡亲遍布世界190多个国家和地区。为了发挥海内外侨胞侨企在共建“一带一路”中的独特作用，海丝中央法务区福州片区专门设立“侨胞法务之窗”平台，由律师和涉侨法务服务专员组成涉侨法务人才智库，累计接待侨胞咨询3000余人次，挽回侨企经济损失近3亿元。
　　在民营经济活跃的泉州，海丝中央法务区泉州片区立足市场主体需求，设立金融纠纷一体化调处中心、金融审判巡回审判法庭、“亲清护企”大数据服务中心，大力发展与产业升级相关的知识产权、法务科技、不良资产风险化解及处置等法律服务，助力打造公开透明法治化营商环境。
　　截至目前，海丝中央法务区三大片区已汇聚法务、泛法务及法务科技企业超4000家，业务网络覆盖全球160多个国家和地区，福建涉外法律服务的“触角”正跨越山海、联通世界。
习近平同斐济总统拉拉巴拉武
就中斐建交50周年互致贺电 李强同斐济总理兰布卡互致贺电 　　新华社北京11月5日电　11月5日，国家主席习近平同斐济共和国总统拉拉巴拉武互致贺电，庆祝中斐两国建交50周年。
　　习近平指出，斐济是首个同新中国建交的太平洋岛国。中斐建交半个世纪以来，无论国际形势如何变化，两国始终相互尊重、平等相待、合作共赢，支持彼此走符合自身国情的发展道路。近年来，双方高质量共建“一带一路”成果丰硕，惠及两国人民，中斐友好更加深入人心。
　　习近平强调，我高度重视中斐关系发展，愿同拉拉巴拉武总统一道努力，以两国建交50周年为契机，增进双方政治互信，拓展各领域合作，推动中斐全面战略伙伴关系迈上新台阶。
　　拉拉巴拉武表示，斐中建交50周年是两国关系重要里程碑。两国在相互尊重、共同利益以及对和平与繁荣的共同愿景基础上，建立起全面战略伙伴关系，合作领域不断拓展，为应对地区和国际挑战作出了重要贡献。坚信斐中关系发展将更加深入、富有活力，前景更加广阔。
　　同日，国务院总理李强同斐济总理兰布卡互致贺电。李强表示，中方高度重视中斐关系发展，愿同斐方一道努力，以建交50周年为契机，拓展和深化互利合作，推动中斐全面战略伙伴关系不断向前发展。
　　兰布卡表示，斐方珍视同中国的全面战略伙伴关系，双方各领域合作持续为两国人民带来切实利益。斐方期待同中方密切合作，深化两国相互尊重、长久友好、共同发展的伙伴关系。
李强出席第八届中国国际进口
博览会开幕式并发表主旨演讲 　　新华社上海11月5日电 记者王永前 邵艺博 11月5日，国务院总理李强在上海出席第八届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式，并发表主旨演讲。
　　李强表示，正如习近平主席指出，中国经济是一片大海，世界经济也是一片大海，世界大海大洋都是相通的。进博会是世界经济通向中国经济的入海口，也是中国联结世界的重要桥梁。今年进博会的参展企业数量再创历史新高，充分彰显中国超大规模市场的蓬勃生机和活力。
　　李强指出，进博会越办越好，很重要的是因为坚持“与天下同利”。反观当前国际上一些单边主义、保护主义的行为，严重冲击国际经贸秩序，扰乱世界经济运行。在国际经贸活动中应当秉持什么样的价值理念，越来越成为重要而现实的问题。李强同大家分享3点看法：一是坚持平等互利，夯实正当的共同利益基础。越是世界经济发展放缓、国际纷争加剧，越要坚持平等互利合作、拥抱自由贸易，在携手发展中推动化解矛盾和问题。二是始终坚守道义，切实维护国际公平正义。当今世界各国命运紧密相连，应当义利兼顾、同舟共济、守望相助。三是推进治理改革，完善国际经贸规则体系。中方愿同各方积极推动全球治理倡议在国际经贸领域落地实践，改革完善以世贸组织为核心的多边贸易体制。
　　李强表示，中共二十届四中全会审议通过了“十五五”规划建议，为今后一个时期的中国经济社会发展注入了更多确定性。集中起来有两个方面：一是发展的确定性。中国将坚持以经济建设为中心，集中力量推进高质量发展，将为全球经济增长作出新的重要贡献。二是开放的确定性。中国将坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，推进服务业扩大开放综合试点示范建设。一个不断走向现代化的中国，必将为世界注入更多稳定性和正能量。
　　格鲁吉亚总理科巴希泽、塞尔维亚总理马楚特、尼日利亚众议长塔杰丁、斯洛文尼亚国民委员会主席洛特里奇、阿联酋总统特别代表齐亚布亲王、

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联合国工发组织总干事穆勒等出席开幕式并致辞，联合国贸发会议秘书长格林斯潘视频致辞。来自155个国家、地区和国际组织及政商学界代表约1500人出席开幕式。
　　外方领导人和国际组织负责人表示，进博会为推动开放合作、促进全球经济发挥重要作用，展示了中国与世界共享机遇、共谋发展的大国担当。各方愿深化同中方在经贸、互联互通、创新、绿色发展等领域合作，维护自由公平贸易，共促发展繁荣。
　　开幕式前，李强参观了企业展。开幕式后，李强同与会外国领导人共同巡馆。
　　4日下午，李强出席了“共享大市场·出口中国”系列活动启动仪式并宣布活动启动。
　　陈吉宁、吴政隆参加上述活动。
最高法发布涉民营企业产权和民营企业家权益保护再审典型案例 　　本报北京11月5日讯 记者张昊 最高人民法院今天发布4个涉民营企业和民营企业家权益保护再审典型案例，包括3个刑事、1个民事案例。本次典型案例的发布充分体现了人民法院始终坚持实事求是、依法纠错、依法保护的原则，对具体案件以事实为根据、以法律为准绳，维护当事人合法权益和社会公平正义的司法理念，为民营经济持续、健康、高质量发展提供坚实司法服务保障。
　　本次发布的典型案例中，人民法院坚持罪刑法定原则。“谢某等三人虚报注册资本、私分国有资产、行贿、职务侵占再审部分改判无罪案”中，原二审期间公司法已对资本注册制度作出了重大调整，当事人没有实缴注册资本的行为未违反修正后公司法的规定，不再需要承担刑事责任。人民法院严格把握刑事犯罪的认定标准，准确划定罪与非罪界限，对此案依法再审裁判，切实维护了民营企业和民营企业家合法权益。
　　典型案例中，人民法院坚持刑法谦抑性原则。“叶某某合同诈骗再审改判无罪案”“窦某某职务侵占、挪用资金、隐匿会计凭证、会计账簿再审改判无罪案”均由合同纠纷引发，但在案证据并不能证实当事人具有非法占有目的或者存在侵占、挪用等犯罪事实。人民法院坚守刑法谦抑性原则，准确区分经济纠纷与经济犯罪，有利于体现刑法最后的保障作用，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。
　　此外，人民法院坚持依法平等保护原则。“史某某、王某某诉某矿业公司、某联合集团企业出售合同纠纷再审案”中，人民法院坚持民营企业和国有企业法律地位平等，充分体现人民法院对各类市场主体的依法平等保护，为构建全国统一大市场，助力建设法治化营商环境提供了优质司法服务。
　　据悉，本批典型案例的发布，释放强烈法治信号，让民营企业和民营企业家专心创业、安心经营、放心发展；同时，为人民法院统一法律适用，准确把握政策界限，为依法审理同类案件提供了裁判指引，体现了人民法院纠防结合的目标导向。

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　　案例全文见法治网
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据了解，人民法院将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻实施好民营经济促进法，进一步推动涉企产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化，为加快构建高水平社会主义市场经济体制提供更加有力的司法服务和保障。
拧成一股绳群策群力解土地纠纷 　　□ 本报记者 蔡长春

　　土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，是支撑高质量发展、实现中国式现代化的重要保障。土地纠纷往往涉及当事人重大利益，如果不能得到及时、公正处理，往往会成为影响社会和谐稳定的“顽疾”。
　　社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）通过凝聚多方力量，群策群力解决土地纠纷，及时消除风险隐患，实现法律效果与社会效果的双重统一。
“四位一体”化草场争议
　　【案情经过】在内蒙古自治区新巴尔虎右旗草场确权工作开展前，呼伦镇五一嘎查与伊和诺尔嘎查的边界不清晰，五一嘎查牧民邢某与伊和诺尔嘎查牧民巴某多年来因草场边界问题频繁产生争议。2016年，呼伦镇开展草场确权工作期间，针对五一嘎查与伊和诺尔嘎查边界区域的草场权属进行了补充确权，将该区域内面积为600亩的草场确权给邢某。然而，巴某认为该600亩草场长期以来一直由其家庭实际使用，即便草场承包经营权证中已清晰载明该草场归属邢某，仍拒不认可此项确权结果。多年来，双方因该片草场的权属争议及围栏搭建问题多次发生直接争执，矛盾不断升级，且始终未能得到妥善化解。
　　2025年3月，邢某在自家草场拉制铁丝网时，被巴某以“越界侵占”为由阻止，双方产生冲突，邢某报警。
　　【主要做法】呼伦镇综治中心探索推出“1+1+1+N”“四位一体”治理聚合体系，即以镇政法委员牵头抓总，

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发挥边境派出所“前端预警”作用，协调司法所提供法律支持，按需联动相关行政部门工作人员、牧区老党员、嘎查（村）干部等，有力推动矛盾纠纷化解提质增效。“四位一体”治理聚合体系在这起矛盾纠纷化解中发挥了重要作用。
　　边境派出所接警后，当即通报镇综治中心，中心第一时间启动联动机制，组建临时处置小组赶赴现场，迅速分隔矛盾双方，倾听诉求，稳定双方情绪，有效避免矛盾升级。
　　为精准认定权属、彻底化解纠纷，综治中心以镇政法委员牵头抓总，开展多维度事实核查：综合行政执法队依据备案信息明确草场界限，边境派出所实地走访周边牧民详细收集草场历史情况等信息，司法所围绕争议点进行法律适用性分析。
　　多部门以“和睦相处、协商解决”为原则，先后开展5次实地走访与面对面调解工作，帮助双方当事人明晰政策法规，通过情理兼顾的劝解引导，使双方放下对立情绪，理性看待问题。一番努力下，双方最终达成共识。
　　【工作心得】呼伦镇党委副书记、政法委员、综治中心负责人伊日贵：此次草场纠纷的成功化解，不仅高效解决了困扰邢某与巴某多年的权属争议，切实保障了牧民合法权益，更彰显了“四位一体”治理聚合体系在基层矛盾处置中的显著优势。该模式既实现了多部门力量的精准统筹与高效协作，又通过情理与法理相结合的调解方式，有效避免了冲突升级，维护了牧区和谐稳定。
“多方联动”解兄弟纷争
　　【案情经过】2025年初，河北省曲周县曲周镇某村村民李某与李某某兄弟因2.1亩家庭承包地分配问题产生纠纷。兄长李某以长期耕种并承担主要赡养义务为由，主张独自享有该地块使用权；弟弟李某某则以承包户成员身份和分家生活需要为由，要求分割土地。村委会多次调解未果，双方矛盾激化至产生肢体冲突。后李某向曲周县综治中心申请调解。
　　【主要做法】曲周县综治中心充分发挥“一站式”矛盾纠纷多元化解优势，组织县农业农村局、县自然资源和规划局、曲周镇综治中心、曲周镇法庭、司法所、村调委等主体成立调解组，联动化解纠纷。
　　精准核查，摸清纠纷底数。调解组第一时间开展全面细致的调查核实工作，确认争议地块登记在两兄弟父亲名下，他们均为承包户成员，李某已实际耕种12年并承担主要赡养责任，李某某近年返乡结婚有土地需求。
　　专业分析，明确调解方向。摸清情况后，各相关部门充分发挥专业优势，对纠纷进行深入分析。县自然资源和规划局核实土地登记信息，确认地块的实际状况。县农业农村局提供政策解释，提出承包土地分配建议。镇司法所工作人员向调解组明确法律边界——家庭承包地属农户共同所有，承包户成员均享有使用权，赡养义务与土地分配虽相关联但不直接绑定。
　　情理法融合，化解矛盾纠纷。调解过程中，双方情绪激动，矛盾一度陷入僵局。对此，调解员和网格员充分发挥熟悉民情优势，耐心倾听双方心声，开展情感疏导工作，避免矛盾进一步激化。同时，调解组启动司法调解衔接机制，邀请法律工作者参与调解，通过现场释法，让双方在法律框架内认识到自己的权利和义务。情理法的有机融合逐步打开了双方的心结，经多轮调解，双方最终达成一致意见，握手言和。
　　【工作心得】曲周县委政法委副书记赵爱国：曲周县综治中心有效整合多方资源力量，构建多元协同的矛盾纠纷化解体系，突破传统单一调解的局限性，形成解纷合力。特别是在农村土地纠纷这类涉及利益重大、矛盾易激化的案事件中，多方联动机制能够更加有效发挥作用。
“并联处置”宅基地问题
　　【案情经过】2025年初，来访人顾某叩开上海市金泽镇金杨居委会综治中心大门，向工作人员讲述了一段尘封多年的往事。1983年，原上海某企业建设疗养院时，老顾一家的宅基地被划入待征土地范围。彼时的他未曾想到，这张薄薄的宅基地证会在34年后掀起波澜。2017年，当他得知自家房屋竟被纳入该企业产权证时，便开启了索要补偿的“求助之路”。8年后的今天，他又向村居综治中心寻求帮助。
　　【主要做法】2025年4月，当得知某企业因二次开发需配合规划时，金泽镇迅速抓住契机，着手解决困扰了老顾8年之久的问题。由镇综治中心牵头，组织信访办、司法所、平安建设办、征收补偿办等多部门，成立专案化解专班形成攻坚合力；在镇党委、政府专题会议研究部署下，严格依法依规，明确各方权利义务边界；设身处地为老顾研究补偿方案，确保补偿到位。
　　其间，镇、村两级综治中心充分发挥职能作用，统筹多部门合理分配任务、开展同步作业、收集汇总信息，改变以往部门“串联办事”模式，多部门“并联处置，合力攻坚”。镇信访办多次深入走访调查，细致梳理多年来的征地协议、权证变更等历史资料，走访30余户涉事村民，还原问题本源；镇司法所在法律政策框架内精准“把脉”，为解决方案提供坚实法律支撑；多方合力查阅尘封多年的征地协议，走访30余户涉事村民，梳理出“毛地出让”“权证瑕疵”等关键症结，促成企业与老顾一家面对面协商，通过深入分析老顾经济状况、生活需求及心理预期，总结梳理各部门数据形成详尽可行的报告。5月24日，一份沉甸甸的协议终结了老顾一家长达8年的“求助长跑”。
　　【工作心得】金泽镇党委副书记邱洪良：回顾以往，我们在宅基地处置上并非没有投入精力，但效果有时不尽如人意，很大程度上在于处置链条长、环节多、部门间壁垒未完全打破。我们意识到必须创新思维，转变打法。案件处理过程中，不再是A部门做完交给B部门，而是由镇级综治中心同步相关单位并联作业，避免了环节等待，大幅缩短了处置周期。综治中心的作用就是把资源下沉在一线、问题发现在一线、矛盾化解在一线、责任落实在一线，真正做到“关口前移、重心下移”。“并联处置，合力攻坚”是我们找到的有效路径，是一种特色工作法，可以让我们打破固有藩篱，真正拧成一股绳，攥紧一个拳。
全国总工会与最高检联合制定《办法》 健全法律监督协作机制共护劳动关系和谐稳定 　　本报讯 记者董凡超 近日，中华全国总工会与最高人民检察院联合制定《关于建立健全工会劳动法律监督与检察机关法律监督协作机制的办法》（以下简称《办法》），旨在通过加强工会和检察机关的协同配合，合力维护好劳动者合法权益。
　　随着近年来新业态不断涌现，劳动关系日趋复杂。面对新情况新问题，全国总工会和最高检联合制定《办法》，深化工会劳动法律监督和检察机关法律监督协作。
　　《办法》涵盖4项协作重点，明确将开展工会劳动法律监督与刑事、民事、行政、公益诉讼等检察监督协作，刑事检察领域依法惩治恶意欠薪、拒不支付劳动报酬等犯罪，民事检察领域关注新就业形态劳动者、劳务派遣工、农民工等劳动者合法权益保障，行政检察领域紧盯工资薪酬、工伤认定、社会保险待遇等合法权益保障，公益诉讼检察领域则强调对平等就业、女职工特殊权益、劳动安全卫生等涉及公共利益的问题进行有效治理，推动贯彻落实刑法、民法典、工会法、劳动法等相关法律法规规定。
　　同时，《办法》提出了操作性强的6项协作机制，包括会商研判、线索移送、调查取证、专项行动、信息共享及加强宣传。工会和检察机关将定期开展会商研判，强化协调联动，搭建信息平台，针对重点行业、复杂案件联合出击，推进问题解决和案件办理，共同维护劳动关系和谐稳定。
陕西扎实推进涉外检察工作 精准把脉开良方既治已病又防未病 □ 本报记者　　孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 畅毓茜

　　“采纳检察机关指控事实和量刑建议，以假冒注册商标罪判处某能源公司罚金20万元、周某有期徒刑一年七个月……”近日，由陕西省西安市人民检察院提起公诉的一起涉外假冒注册商标案公开宣判。
　　“办理该案时，检察机关通过‘提前介入引导侦查+境内外证据协同转化+全环节证据链构建’的办案模式，有效破解跨境知识产权犯罪取证难、周期长等共性难题，为同类案件办理提供了可复制的证据收集范式。”西安市检察院经济犯罪检察部检察官芦婧瑶向《法治日报》记者介绍说。
　　该案的办理只是陕西涉外检察工作成效的一个缩影。
　　近年来，陕西检察机关立足区位优势，聚焦主责主业，不断完善涉外检察工作制度机制，强化协调联动，加强涉外法治人才培养，为高质量发展和高水平开放提供了有力法治保障。

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健全工作机制
　　“如今有了标准化办案规程，从领事探视到域外证据审查，每个环节都有章可循。”宝鸡市金台区人民检察院检察官撒晓宁拿着《陕西省检察机关涉外刑事案件办理规程》说道。
　　这份规程是今年7月陕西省检察院依据涉外刑事案件办理法律法规，规范办案流程，提升法律适用统一性和办案规范性而制定的业务指导性文件。
　　与此同时，陕西省检察院还制定了《办理涉外刑事案件领事探视事项工作规程》和《检察外事工作规程》。上述三个规程全面覆盖涉外刑事案件办理、领事探视事项处理以及检察外事活动管理三大领域，进一步完善了涉外检察工作机制。
　　近年来，为提升涉外检察工作质效，陕西省检察院不断完善涉外检察工作机制，奋力提高涉外检察专业性、规范性和协调性。
　　2021年底，陕西省检察院成立涉外检察工作领导小组，单设涉外检察业务部门，选派精通法律和外语的检察人员专职从事涉外检察工作，在市级层面确定了涉外对口业务归口部门，县区院成立专门涉外办案团队，实现全省范围内涉外检察机构和人员的专门化。
　　为动员多方力量，形成涉外检察合力，省检察院对内构建了涉外检察业务部门与“四大检察”业务部门协调联动机制，对外与公安、法院、司法行政等单位建立了常态化联络机制。
提高办案质效
　　涉外检察工作是检察工作的重要组成部分，高质效办好每一起涉外案件是涉外检察工作高质量发展的应有之义。
　　近年来，陕西检察机关在不断完善涉外检察工作机制基础上，以扎实的办案质效，为跨境贸易投资，高质量共建“一带一路”等提供优质检察服务。
　　以窦某走私珍贵动物案为例。面对犯罪嫌疑人窦某伙同他人从越南等地走私国家二级保护动物石珊瑚，检察机关作为公益诉讼代表积极探索“刑事罚金与公益赔偿一体协商”机制，除对犯罪嫌疑人定罪量刑外，还推动其自愿承担17.6万余元公益损害赔偿金，实现了法律效果与生态保护效果的统一。
　　为护航中欧班列，去年，陕西省检察院直属分院组织开展“铁路安全环境治理服务保障‘一带一路’建设专项检察监督”活动，围绕倾倒垃圾等14类重点问题依法监督，迄今共立办涉铁路安全公益诉讼案件31件，制发检察建议18件，消除安全隐患36处。
　　提升涉外检察工作质效，服务高质量共建“一带一路”，检察机关精准“把脉”开出“良方”，不仅要依法高质效办案“治已病”，也要“防未病”。
　　如前述西安市检察院办理某科技公司知识产权侵权案后，通过在该公司设立知识产权检察保护联系点，指派联络员、定期走访等方式，为企业健康发展保驾护航。
　　截至目前，陕西检察机关在全省建立了230个企业知识产权联系点，摸排线索211条，办理相关案件231件，走访创新型企业1200家。
加强人才培养
　　“数字时代涉外检察办案面临哪些新挑战？检察机关应当如何应对？”
　　“某跨国电信诈骗团伙对中国境内50余名公民实施诈骗，部分嫌疑人在中国被捕，核心成员仍在境外。作为检察官，你将如何引导公安机关调查取证？”
　　咸阳市检察院的杨甜甜在5分钟内用英语脱稿回答了上述两个问题。
　　这是10月24日陕西省检察机关首届涉外检察业务竞赛口试考场上的一幕。
　　加强涉外法治建设离不开高素质的涉外法治人才队伍。
　　为不断提升涉外法治人才培养质效，陕西省检察院连续举办两期涉外检察人才培训班，100余名涉外检察人员参加培训，培训内容包括涉外案件办案、外事活动规则、国际条约适用、域外取证等多项内容。
　　与此同时，陕西省检察院依托最高检设于西安的“一带一路”检察研究基地，与西安交通大学共同举办三届“一带一路”检察论坛；与西北政法大学共建涉外刑事法治与国别检察司法研究中心，举办以高质效涉外检察助力高水平对外开放学术研讨会，去年12月以来，连续举办6场涉外检察双月实务沙龙，编辑出版“一带一路”检察理论研究系列丛书，为服务保障高质量共建“一带一路”提供坚实的人才支撑和智力支持。
　　在不断提升理论创新能力的基础上，陕西省检察院还通过组织涉外检察人员参与筹办第21次上海合作组织成员国总检察长会议、国际司法交流活动，组团互访中亚国家，借越南、塔吉克斯坦检察研修班来华研修之机开展国际交流等，不断提升办理涉外检察案件和做好检察外事工作等能力水平。
　　截至目前，陕西省检察院通过以训促学、以赛促建等方式，筛选确定31名通晓国际规则、熟练掌握外语、善于办理涉外跨境案件的检察人员，建立涉外检察人才库，为做好涉外检察工作提供人才支撑。
检察机关前三季度起诉危害食品安全犯罪7316人 　　本报北京11月5日讯 记者董凡超 记者今天从最高人民检察院获悉，2025年1月至9月，全国检察机关批准逮捕危害食品安全犯罪1025件1693人，起诉3762件7316人；批准逮捕危害药品安全犯罪279件443人，起诉1354件2668人。
　　今年前三季度，全国检察机关坚持“四个最严”要求，依法履行检察职能，在严厉打击危害食品药品安全犯罪的同时，充分履行法律监督职能，建议行政执法机关移送涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪案件471件495人，监督侦查机关立案182件213人。
　　最高检经济犯罪检察厅相关负责人指出，检察机关将持续加大对危害食品药品安全犯罪的打击力度，深挖上下游产业链，坚决摧毁犯罪网络，进一步健全完善食品药品安全领域行刑衔接机制，凝聚打击涉食品药品安全违法犯罪合力，为建设更高水平平安中国、健康中国提供有力司法保障。
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为更多迷途少年照亮“返航路” 　　□ 本报记者 黄辉

　　“现在开庭！”
　　随着清脆的法槌声在江西省上饶市第二十一中学“模拟法庭”敲响，一场特殊的“审判”拉开帷幕。
　　“审判”围绕“被告人李四抢劫案”展开。在公检法司工作人员指导下，“小检察官”手持一摞证据材料，逻辑清晰地陈述案情，精准引用法律条文，以犀利的语言直指“被告人”行为的违法之处；“小辩护人”则据理力争，结合事实细节与法律规定，为“被告人”进行有力辩护，双方你来我往，辩论激烈而精彩。
　　11月3日，《法治日报》记者在现场看到，扮演“小检察官”“被告人”“小辩护人”等不同诉讼角色的，都是该校学生—— 一群罪错未成年人。这也是上饶市第二十一中学开展“四色”教育之“蓝色矫治”的生动缩影。
　　“党的二十届四中全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。这为平安法治建设尤其是未成年人保护工作指明了方向、提供了根本遵循。”上饶市委政法委有关负责人表示，未成年人保护和犯罪预防，是平安法治建设的重要一环，更是民生福祉的关键切入点。
　　近年来，由于网络飞速发展、家庭监护不足等因素，未成年人不良行为显著增多、违法犯罪问题日趋突出。
　　“这个群体心智还不成熟、人格尚未定型，既不能‘一判了之’，也不能‘一放了之’。”上饶市委政法委社会治理科科长胡雪浪说，未成年人保护和犯罪预防，已成为一个严峻而紧迫的社会问题。
　　教育路上一个都不能少。如何让“迷失的羔羊”重回正道？一所坚持教育矫治严重不良行为未成年人的公办专门学校——上饶市第二十一中学应运而生。
　　崭新的格栅校门、灰白相间的教学楼，附属设施一应俱全，七彩醒目的标识标语随处可见……这所占地30亩、静谧舒适的现代化校园，很难让人与专门教育学校联想到一起。只有教学楼外墙上醒目的办学理念，提醒大家这是一所特殊的学校——“教育矫治一个孩子、挽救一个家庭、守护一方平安。”

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　　“我们既浇灌花朵，更修复灵魂。”该校校长顾珺告诉记者，学校完善“分级评估、分类干预、分层转化、分步回归”管理机制，全力构建专门矫治教育特色体系；创新“红色铸魂、蓝色矫治、绿色赋能、橙色回归”四色课程，助力学生重塑人生坐标。自2020年办学至今，已帮助900余名迷途少年重新起航。
　　15岁的男生小涛因多次参与盗窃被送入该校接受矫治教育。入校前，小涛长期混迹于不良社交圈，将“哥们义气”置于是非之上，视不劳而获为“本事”。加之家庭教养方式失衡，导致亲子关系破裂。
　　为此，学校构建多方协同矫治体系，以“教育、感化、挽救、重塑”为目标实施精准干预。通过“四色”特色教育课程，小涛彻底改掉了盗窃的恶习。
　　“学校还根据学生的兴趣爱好和发展需要，开设了美容美发、汽车美容、糕点烘焙、无人机实训等职业教育课程。”班主任唐小霞介绍说，经过一年多系统培训，小涛获得了中级厨师资格证书。在学校推荐下，他毕业后顺利被一家酒店录用。今年9月3日，入职后的小涛领到了人生的第一份工资，他开心地拍了视频与老师分享喜悦。
　　专职驻校法治副校长、上饶市公安局二级警长谢路告诉记者，为切实破解传统法治教育中长期存在的“碎片化”“灌输式”等难题，该校积极探索、率先突破，创新建立由公安、检察院、法院、司法局四部门联合派驻法治副校长的工作机制。
　　该机制明确由公安机关选派专职副校长，法、检、司三部门选派兼职副校长，实现全省首个“全链条”司法力量进驻校园，有效整合专业资源，将以往零散的普法“知识点”系统串联为有机的“法治教育链”，为青少年法治教育提供坚实的专业支撑与深度的情境化体验。
　　法润心田，护航成长。2024年，上饶市公安机关办理未成年人刑事犯罪案件和打击未成年人涉刑事作案，同比分别下降18.7%和26.57%。今年1月至9月，全市公安机关抓获未成年犯罪嫌疑人同比再下降16.37%。
　　上饶市委政法委有关负责人表示，下一步，该市将以党的二十届四中全会精神为指引，深化部门协同机制，构建覆盖高频违法犯罪类型、贯通司法全流程、融合多元教育目标的法治教育“立体网络”，为更多迷途少年照亮“返航路”。
　　“树蕙滋兰润物无声施化雨，铸魂立德育才有道布春风”。采访结束离开学校时，记者看到，校门口的这副对联与金色的阳光相互映衬，勾勒出一幅追逐梦想的希望画卷。
经济犯罪检察工作，未来这样做 　　详细报道见六版
在法治轨道上推动“十五五”时期经济社会高质量发展 全国政协常委为推进中国式现代化建言献策 　　□　本报记者 蒲晓磊
　　
　　10月31日至11月1日，政协第十四届全国委员会常务委员会第十四次会议在北京举行，专题传达学习贯彻中共二十届四中全会精神。
　　会上，14位全国政协常委作大会发言。政协常委会组成人员进行分组讨论。全国政协常委积极协商建言，为贯彻落实好中共二十届四中全会精神、推进中国式现代化献计献策。
　　“强化服务消费法治保障”“筑牢产权保护基石，激发经营主体内生动力”“进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境”……《法治日报》记者注意到，多位全国政协常委在发言时建议高度重视法治建设，在法治轨道上推动“十五五”时期经济社会高质量发展。
　　全面推进中国式现代化，必须以高质量发展为主题。车俊常委建议，要完整准确全面贯彻新发展理念，实施更加积极有为的宏观政策，从源头上提振有效需求。发挥好创新主导作用，以科技创新引领新质生产力发展。健全完善适应新质生产力发展的体制机制、法律法规、政策体系、营商环境。
　　激发服务消费活力，离不开法治保障。王世杰常委代表民革中央发言时建议，完善以消费者权益保护法及其实施条例为核心的法律体系，加快填补数字消费、绿色消费、健康消费、人工智能等新兴消费业态法律空白，同步修订电子商务法、广告法等，构建统一法律框架。强化跨部门监管协同、信息共享、联合执法，探索建立服务消费市场监管大数据平台。完善服务消费纠纷诉调对接、行刑衔接等机制，推动纠纷化解全流程在线化、智能化，支持服务消费领域公益诉讼、小额诉讼，有效畅通维权渠道、降低维权成本。
　　基础教育是夯实全面提升国民素质的战略基点。吴为山常委代表民盟中央发言时建议，构建“普职融合、因材施教”的教育体系，构建“多元升学、公平竞争”的人才选拔机制，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。
　　产权保护至关重要，是各类经营主体活力的根本保障和源泉。司马红常委代表民建中央发言时建议，要依法、平等、全面保护各类所有制企业产权，落实民营经济促进法，以健全制度充分激发各类生产经营主体活力、促进创新创业创造。针对战略性新兴产业和未来产业发展需求，加快推进人工智能、基因技术、数据等新领域新业态的知识产权保护立法进程，构建完善的前沿领域知识产权规则体系，健全产权执法司法保护制度，强化执法司法协同联动，进一步规范执法领域涉产权强制措施规则和程序，加大对侵权行为的惩治与震慑力度，最大限度遏制侵权行为，切实提升产权保护的公平性、普遍性和可预期性，显著降低全社会交易成本。
　　“十五五”规划建议对激发全民族文化创新创造活力作出了明确部署。陶凯元常委代表民进中央发言时建议，进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境。一是强化政策指引。增强宏观政策取向一致性，提升政策透明度，增强投资信心，稳定市场预期；包容审慎对待新模式、新业态、新产业，如为短剧、二次元文化周边经济等留足发展空间。二是强化市场导向。优化产业布局，推动资源向设计、运营等创意含量高、附加值高的环节流动，优化和推广“国资建设+民企运营”模式。三是激发经营主体的创新创造活力。在市场准入、土地使用、投融资、人才引进等方面，针对中小文化企业制定更加精准、有力的扶持政策。
　　“十五五”时期是全面实现“健康中国2030”规划纲要目标、为到2035年建成健康中国夯实基础、全面发力的关键时期。焦红常委代表农工党中央发言时建议，持续深化医药卫生体制改革。健全目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动等机制，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。以公益性为导向推进公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，优化医务人员薪酬结构。落实政府办医主体责任，进一步完善与经济社会发展相适配的可持续运营机制。
黑龙江常态化开展禁毒戒毒宣传活动 　　本报讯 记者张冲 通讯员曲佟瑶　今年以来，黑龙江省司法行政戒毒系统聚焦深化落实戒毒工作“一体两翼”战略布局，积极承担禁毒戒毒宣传社会责任，紧扣“防范青少年药物滥用”主题，切实为龙江青少年健康成长助力护航。截至目前，全省司法行政戒毒系统已建成12所禁毒戒毒宣传教育基地，组建14支禁毒戒毒宣讲团，覆盖学校、社区、企业等各类场所，直接受众达13万人次。
　　省直属强戒所依托地理区位与优势资源针对青少年群体、各类院校精准开展禁毒戒毒宣传活动。松北强戒所“星火”宣讲团不断深化校所共建协作，与哈尔滨学院、黑龙江外国语学院等院校深入开展禁毒戒毒宣教，覆盖师生8000余人次；省强戒所创建联动式普法新格局，联合哈尔滨市香坊、松北、道外区司法局、松北区教育局、香坊区公安局、省未管所等多家单位形成宣传合力，“七叶花”宣讲团深入大中专院校开展23场次活动。绥化强戒所重点打造的禁毒戒毒宣教基地占地约600平方米，集展示、教育、互动、体验等功能于一体。
　　今年以来，省戒毒局将禁毒戒毒宣传工作纳入年度重点工作任务，建立“统筹规划、分级负责、层层落实”工作机制，持续推动禁毒戒毒宣传标准化、常态化、长效化。黑龙江省司法厅党委委员、副厅长蒙帅表示，全省司法行政戒毒系统立足自身职能主动融入和服务龙江经济社会发展大局，坚持效果导向与目标导向相统一，积极系统营造“全民禁毒、人人参与”的良好社会氛围。
王晖：以法治“绣花功”绣出基层“平安图” 　　□　本报记者 董凡超 赵志峰
　　
　　“没想到这么快就能拿到辛苦钱，心里的石头终于落地了！”前不久，多名农民工将一面印有“政法调解化民忧，法治春风暖人心”的锦旗送到甘肃省玉门市社会治安综合治理中心时动情地说。
　　原来，今年“五一”假期期间，玉门市发生一起农民工讨薪欠薪纠纷，28名农民工面临“辛苦出力难拿钱”的困境。玉门市委政法委副书记、市社会治安综合治理中心主任王晖第一时间牵头成立专项工作组，精准对接被欠薪农民工诉求，逐人梳理欠薪金额、涉事企业等关键信息，搭建“群众诉求—部门联动—问题化解”快速响应通道。
　　为打破部门壁垒、提升处置效率，王晖创新协调法院、人社部门建立“涉薪纠纷法治绿色通道”，推行“诉前调解+司法确认”闭环处置模式——由综治中心、人社部门牵头开展前期调解，厘清劳资双方责任；对达成的调解协议，法院同步介入进行司法确认，跳过传统诉讼冗长程序，直接赋予协议强制执行力，既避免农民工维权奔波，又保障权益兑现的法律效力。通过简化材料审核流程、压缩部门流转时限、组建专业调解团队全程赋能，仅用7天就完成从诉求对接、联合调解到司法确认、工资发放的全流程，成功为28名农民工追回被拖欠工资46万元。
　　该创新做法因精准切中农民工维权“耗时长、成本高、执行难”的痛点，高效化解民生矛盾，被甘肃省政法系统纳入“为民办实事案例”，为各地跨部门联动处置欠薪纠纷提供了可复制、可推广的“综治样板”，彰显了新时代综治干部以创新思维破解民生难题的责任与担当。
　　2024年9月以来，王晖始终深耕矛盾纠纷化解一线、优化网格服务效能、凝聚解纷合力，以法治“绣花功”绣出基层“平安图”，让群众的法治获得感、幸福感、安全感在一件件实事中不断充盈。
　　面对基层矛盾“触点多、易激化”的特点，王晖立足政法委统筹协调职能，深化“玉事好商量”调解品牌法治化建设。他牵头制定矛盾纠纷依法调处规范指引，明确人民调解、行政调解、司法调解的衔接流程，建立“政法干警+律师+行业专家”专业调解队伍。
　　2024年12月，玉门市某社区因供暖温度不达标引发百余户居民集体投诉，王晖第一时间协调法院、住建、供热公司成立联合调解组，通过现场勘查固定证据、法律宣讲明晰权责、司法确认保障效力，3天内促成供热公司制定整改方案并补偿居民损失，避免矛盾升级。今年3月，王晖创新“以案说法”调解法，用本地婚姻家庭纠纷化解实例，为20余名村民讲解民法典相关条款，成功促成3起僵持半年的家庭矛盾达成和解。近一年来，经他统筹调处的复杂矛盾纠纷办结率达99.8%，群众满意度达98.7%。
　　作为网格化管理的“操盘手”，王晖推动“活力网格”向法治化、精细化升级。2024年10月，他组织政法干警与网格员开展“政法干警入网格”专项行动，逐户核实更新人口信息、重点场所数据，为社区矫正对象、独居老人等建立“法治服务档案”。针对网格事件响应慢的问题，他建立“网格吹哨、部门报到”24小时闭环机制，对涉公共安全事件实行“1小时响应、4小时处置”。
　　今年2月，某村网格员上报残疾人李某因赡养问题生活无着，王晖立即协调民政部门工作人员和法庭干警上门，依据老年人权益保障法现场调解，促成子女签订赡养协议并进行司法确认，还协调残联落实帮扶政策。近一年来，王晖审阅网格事件12360件，分流转办涉公共安全事件486件，办结率达100%，网格内矛盾纠纷化解平均时长缩短至3天。
　　王晖充分发挥党委政法委统筹协调优势，深化“双员联动、四网融治”机制，推动部门资源向基层法治实践集聚。他每月组织政法单位、妇联、工会等召开联席会，针对婚恋纠纷、劳动争议等开展专项攻坚。今年6月，通过大数据排查发现某镇婚恋纠纷隐患，王晖立即组织派出所、妇联开展“家庭法治宣传周”活动，运用反家庭暴力法调解潜在“民转刑”案件3起，避免悲剧发生。在他推动下，玉门市形成“小事网格依法解、大事联调靠法治”的解纷常态，今年上半年矛盾纠纷上交率同比下降42%。
　　王晖充分发挥法治对社会治安综合治理的规范和保障作用，推动建立“预防—调解—救济”全链条法治保障体系。他牵头编写基层常见矛盾法治化解手册，收录邻里纠纷、物业矛盾等10类典型案例及法律依据，发放至网格员和群众手中。2025年4月，他推动综治中心与法院建立诉调对接机制，实现调解协议司法确认“一站式”办理，让群众“调解不跑路、维权有保障”。针对基层法治力量薄弱问题，他协调政法单位选派26名业务骨干担任村（社区）“法治指导员”，开展普法宣传230余场，培养“法律明白人”860名。
　　近一年来，在王晖带领下，玉门市综治中心获评“全省政法系统基层治理先进集体”，“玉事好商量”调解经验入选全省政法系统优秀案例，群众送来的“政法调解化民忧，法治春风暖人心”锦旗，正是对他政法为民初心的最好见证。
关注·平安出行 　　图① 11月4日，安徽省当涂县公安局交管大队民警走进五星佳苑小区，结合老年人出行特点，向老年人普及交通安全法律知识。图为民警向老年人讲解日常出行中需要注意的安全细节。
本报记者 李光明　　
本报通讯员 卫学超 吴宁 摄　　

　　图② 近日，新疆维吾尔自治区库尔勒市公安局交通管理大队组织民警在阿瓦提乡开展“美丽乡村行”交通安全宣讲“好课堂”，为辖区孩子讲法律、话安全。图为库尔勒市公安局交通管理大队宣传中队民警向孩子们普及交通安全知识。
本报记者 潘从武　　
本报通讯员 严万海 摄　　

　　图③ 近日，内蒙古自治区呼和浩特市公安局交通管理支队多渠道、全方位开展交通安全宣传活动，切实筑牢交通安全防线。图为和林格尔县公安局交通管理大队民警为群众粘贴车辆反光贴。
本报记者 刘玉璟 郭君怡　　
本报通讯员 莎仁其木格 摄　　
为更多迷途少年照亮“返航路” 　　□ 本报记者 黄辉

　　“现在开庭！”
　　随着清脆的法槌声在江西省上饶市第二十一中学“模拟法庭”敲响，一场特殊的“审判”拉开帷幕。
　　“审判”围绕“被告人李四抢劫案”展开。在公检法司工作人员指导下，“小检察官”手持一摞证据材料，逻辑清晰地陈述案情，精准引用法律条文，以犀利的语言直指“被告人”行为的违法之处；“小辩护人”则据理力争，结合事实细节与法律规定，为“被告人”进行有力辩护，双方你来我往，辩论激烈而精彩。
　　11月3日，《法治日报》记者在现场看到，扮演“小检察官”“被告人”“小辩护人”等不同诉讼角色的，都是该校学生—— 一群罪错未成年人。这也是上饶市第二十一中学开展“四色”教育之“蓝色矫治”的生动缩影。
　　“党的二十届四中全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。这为平安法治建设尤其是未成年人保护工作指明了方向、提供了根本遵循。”上饶市委政法委有关负责人表示，未成年人保护和犯罪预防，是平安法治建设的重要一环，更是民生福祉的关键切入点。
　　近年来，由于网络飞速发展、家庭监护不足等因素，未成年人不良行为显著增多、违法犯罪问题日趋突出。
　　“这个群体心智还不成熟、人格尚未定型，既不能‘一判了之’，也不能‘一放了之’。”上饶市委政法委社会治理科科长胡雪浪说，未成年人保护和犯罪预防，已成为一个严峻而紧迫的社会问题。
　　教育路上一个都不能少。如何让“迷失的羔羊”重回正道？一所坚持教育矫治严重不良行为未成年人的公办专门学校——上饶市第二十一中学应运而生。
　　崭新的格栅校门、灰白相间的教学楼，附属设施一应俱全，七彩醒目的标识标语随处可见……这所占地30亩、静谧舒适的现代化校园，很难让人与专门教育学校联想到一起。只有教学楼外墙上醒目的办学理念，提醒大家这是一所特殊的学校——“教育矫治一个孩子、挽救一个家庭、守护一方平安。”

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　　“我们既浇灌花朵，更修复灵魂。”该校校长顾珺告诉记者，学校完善“分级评估、分类干预、分层转化、分步回归”管理机制，全力构建专门矫治教育特色体系；创新“红色铸魂、蓝色矫治、绿色赋能、橙色回归”四色课程，助力学生重塑人生坐标。自2020年办学至今，已帮助900余名迷途少年重新起航。
　　15岁的男生小涛因多次参与盗窃被送入该校接受矫治教育。入校前，小涛长期混迹于不良社交圈，将“哥们义气”置于是非之上，视不劳而获为“本事”。加之家庭教养方式失衡，导致亲子关系破裂。
　　为此，学校构建多方协同矫治体系，以“教育、感化、挽救、重塑”为目标实施精准干预。通过“四色”特色教育课程，小涛彻底改掉了盗窃的恶习。
　　“学校还根据学生的兴趣爱好和发展需要，开设了美容美发、汽车美容、糕点烘焙、无人机实训等职业教育课程。”班主任唐小霞介绍说，经过一年多系统培训，小涛获得了中级厨师资格证书。在学校推荐下，他毕业后顺利被一家酒店录用。今年9月3日，入职后的小涛领到了人生的第一份工资，他开心地拍了视频与老师分享喜悦。
　　专职驻校法治副校长、上饶市公安局二级警长谢路告诉记者，为切实破解传统法治教育中长期存在的“碎片化”“灌输式”等难题，该校积极探索、率先突破，创新建立由公安、检察院、法院、司法局四部门联合派驻法治副校长的工作机制。
　　该机制明确由公安机关选派专职副校长，法、检、司三部门选派兼职副校长，实现全省首个“全链条”司法力量进驻校园，有效整合专业资源，将以往零散的普法“知识点”系统串联为有机的“法治教育链”，为青少年法治教育提供坚实的专业支撑与深度的情境化体验。
　　法润心田，护航成长。2024年，上饶市公安机关办理未成年人刑事犯罪案件和打击未成年人涉刑事作案，同比分别下降18.7%和26.57%。今年1月至9月，全市公安机关抓获未成年犯罪嫌疑人同比再下降16.37%。
　　上饶市委政法委有关负责人表示，下一步，该市将以党的二十届四中全会精神为指引，深化部门协同机制，构建覆盖高频违法犯罪类型、贯通司法全流程、融合多元教育目标的法治教育“立体网络”，为更多迷途少年照亮“返航路”。
　　“树蕙滋兰润物无声施化雨，铸魂立德育才有道布春风”。采访结束离开学校时，记者看到，校门口的这副对联与金色的阳光相互映衬，勾勒出一幅追逐梦想的希望画卷。
拧成一股绳群策群力解土地纠纷 　　□ 本报记者 蔡长春

　　土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，是支撑高质量发展、实现中国式现代化的重要保障。土地纠纷往往涉及当事人重大利益，如果不能得到及时、公正处理，往往会成为影响社会和谐稳定的“顽疾”。
　　社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）通过凝聚多方力量，群策群力解决土地纠纷，及时消除风险隐患，实现法律效果与社会效果的双重统一。
“四位一体”化草场争议
　　【案情经过】在内蒙古自治区新巴尔虎右旗草场确权工作开展前，呼伦镇五一嘎查与伊和诺尔嘎查的边界不清晰，五一嘎查牧民邢某与伊和诺尔嘎查牧民巴某多年来因草场边界问题频繁产生争议。2016年，呼伦镇开展草场确权工作期间，针对五一嘎查与伊和诺尔嘎查边界区域的草场权属进行了补充确权，将该区域内面积为600亩的草场确权给邢某。然而，巴某认为该600亩草场长期以来一直由其家庭实际使用，即便草场承包经营权证中已清晰载明该草场归属邢某，仍拒不认可此项确权结果。多年来，双方因该片草场的权属争议及围栏搭建问题多次发生直接争执，矛盾不断升级，且始终未能得到妥善化解。
　　2025年3月，邢某在自家草场拉制铁丝网时，被巴某以“越界侵占”为由阻止，双方产生冲突，邢某报警。
　　【主要做法】呼伦镇综治中心探索推出“1+1+1+N”“四位一体”治理聚合体系，即以镇政法委员牵头抓总，

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发挥边境派出所“前端预警”作用，协调司法所提供法律支持，按需联动相关行政部门工作人员、牧区老党员、嘎查（村）干部等，有力推动矛盾纠纷化解提质增效。“四位一体”治理聚合体系在这起矛盾纠纷化解中发挥了重要作用。
　　边境派出所接警后，当即通报镇综治中心，中心第一时间启动联动机制，组建临时处置小组赶赴现场，迅速分隔矛盾双方，倾听诉求，稳定双方情绪，有效避免矛盾升级。
　　为精准认定权属、彻底化解纠纷，综治中心以镇政法委员牵头抓总，开展多维度事实核查：综合行政执法队依据备案信息明确草场界限，边境派出所实地走访周边牧民详细收集草场历史情况等信息，司法所围绕争议点进行法律适用性分析。
　　多部门以“和睦相处、协商解决”为原则，先后开展5次实地走访与面对面调解工作，帮助双方当事人明晰政策法规，通过情理兼顾的劝解引导，使双方放下对立情绪，理性看待问题。一番努力下，双方最终达成共识。
　　【工作心得】呼伦镇党委副书记、政法委员、综治中心负责人伊日贵：此次草场纠纷的成功化解，不仅高效解决了困扰邢某与巴某多年的权属争议，切实保障了牧民合法权益，更彰显了“四位一体”治理聚合体系在基层矛盾处置中的显著优势。该模式既实现了多部门力量的精准统筹与高效协作，又通过情理与法理相结合的调解方式，有效避免了冲突升级，维护了牧区和谐稳定。
“多方联动”解兄弟纷争
　　【案情经过】2025年初，河北省曲周县曲周镇某村村民李某与李某某兄弟因2.1亩家庭承包地分配问题产生纠纷。兄长李某以长期耕种并承担主要赡养义务为由，主张独自享有该地块使用权；弟弟李某某则以承包户成员身份和分家生活需要为由，要求分割土地。村委会多次调解未果，双方矛盾激化至产生肢体冲突。后李某向曲周县综治中心申请调解。
　　【主要做法】曲周县综治中心充分发挥“一站式”矛盾纠纷多元化解优势，组织县农业农村局、县自然资源和规划局、曲周镇综治中心、曲周镇法庭、司法所、村调委等主体成立调解组，联动化解纠纷。
　　精准核查，摸清纠纷底数。调解组第一时间开展全面细致的调查核实工作，确认争议地块登记在两兄弟父亲名下，他们均为承包户成员，李某已实际耕种12年并承担主要赡养责任，李某某近年返乡结婚有土地需求。
　　专业分析，明确调解方向。摸清情况后，各相关部门充分发挥专业优势，对纠纷进行深入分析。县自然资源和规划局核实土地登记信息，确认地块的实际状况。县农业农村局提供政策解释，提出承包土地分配建议。镇司法所工作人员向调解组明确法律边界——家庭承包地属农户共同所有，承包户成员均享有使用权，赡养义务与土地分配虽相关联但不直接绑定。
　　情理法融合，化解矛盾纠纷。调解过程中，双方情绪激动，矛盾一度陷入僵局。对此，调解员和网格员充分发挥熟悉民情优势，耐心倾听双方心声，开展情感疏导工作，避免矛盾进一步激化。同时，调解组启动司法调解衔接机制，邀请法律工作者参与调解，通过现场释法，让双方在法律框架内认识到自己的权利和义务。情理法的有机融合逐步打开了双方的心结，经多轮调解，双方最终达成一致意见，握手言和。
　　【工作心得】曲周县委政法委副书记赵爱国：曲周县综治中心有效整合多方资源力量，构建多元协同的矛盾纠纷化解体系，突破传统单一调解的局限性，形成解纷合力。特别是在农村土地纠纷这类涉及利益重大、矛盾易激化的案事件中，多方联动机制能够更加有效发挥作用。
“并联处置”宅基地问题
　　【案情经过】2025年初，来访人顾某叩开上海市金泽镇金杨居委会综治中心大门，向工作人员讲述了一段尘封多年的往事。1983年，原上海某企业建设疗养院时，老顾一家的宅基地被划入待征土地范围。彼时的他未曾想到，这张薄薄的宅基地证会在34年后掀起波澜。2017年，当他得知自家房屋竟被纳入该企业产权证时，便开启了索要补偿的“求助之路”。8年后的今天，他又向村居综治中心寻求帮助。
　　【主要做法】2025年4月，当得知某企业因二次开发需配合规划时，金泽镇迅速抓住契机，着手解决困扰了老顾8年之久的问题。由镇综治中心牵头，组织信访办、司法所、平安建设办、征收补偿办等多部门，成立专案化解专班形成攻坚合力；在镇党委、政府专题会议研究部署下，严格依法依规，明确各方权利义务边界；设身处地为老顾研究补偿方案，确保补偿到位。
　　其间，镇、村两级综治中心充分发挥职能作用，统筹多部门合理分配任务、开展同步作业、收集汇总信息，改变以往部门“串联办事”模式，多部门“并联处置，合力攻坚”。镇信访办多次深入走访调查，细致梳理多年来的征地协议、权证变更等历史资料，走访30余户涉事村民，还原问题本源；镇司法所在法律政策框架内精准“把脉”，为解决方案提供坚实法律支撑；多方合力查阅尘封多年的征地协议，走访30余户涉事村民，梳理出“毛地出让”“权证瑕疵”等关键症结，促成企业与老顾一家面对面协商，通过深入分析老顾经济状况、生活需求及心理预期，总结梳理各部门数据形成详尽可行的报告。5月24日，一份沉甸甸的协议终结了老顾一家长达8年的“求助长跑”。
　　【工作心得】金泽镇党委副书记邱洪良：回顾以往，我们在宅基地处置上并非没有投入精力，但效果有时不尽如人意，很大程度上在于处置链条长、环节多、部门间壁垒未完全打破。我们意识到必须创新思维，转变打法。案件处理过程中，不再是A部门做完交给B部门，而是由镇级综治中心同步相关单位并联作业，避免了环节等待，大幅缩短了处置周期。综治中心的作用就是把资源下沉在一线、问题发现在一线、矛盾化解在一线、责任落实在一线，真正做到“关口前移、重心下移”。“并联处置，合力攻坚”是我们找到的有效路径，是一种特色工作法，可以让我们打破固有藩篱，真正拧成一股绳，攥紧一个拳。
最高检发布依法惩治危害食品药品安全犯罪典型案例 坚持“四个最严”要求 维护人民生命健康安全 　　□　本报记者 董凡超
　　
　　坚持“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）全链条打击和检察综合履职，推动建立健全协同高效的监管机制，全面准确贯彻宽严相济刑事政策……今天，最高人民检察院发布“何某等人生产、销售伪劣产品假冒注册商标案”等7件检察机关依法惩治危害食品药品安全犯罪典型案例，涉及保健品、牛肉、中药等与百姓生活密切相关的食品药品。
坚持全链条打击全面惩治犯罪
　　坚持全链条打击，全面惩治涉案的生产、运输、批发、零售等各个环节，是此次发布的典型案例的一大鲜明特点。
　　上海铁路运输检察院在办理“何某等人生产、销售伪劣产品假冒注册商标案”中，发现上游犯罪线索，及时引导公安机关追查原料供应商、包材生产人员、物流发货人员、下游批发商、零售商等，彻底摧毁犯罪产业链。因该案涉及环节多、保健品种类多，同时涉嫌侵犯知识产权犯罪、危害食品安全犯罪等复杂情况，检察机关提前介入，引导公安机关准确查明各假冒保健食品的品牌、数量、金额，并及时告知知识产权权利人相关权利义务，并对涉案保健品全面开展食品安全检测，查明是否存在非法添加以及掺杂掺假、以不合格产品冒充合格产品等情况。
　　安徽省亳州市谯城区人民检察院在办理“陈某某等人生产、销售假药，生产、销售伪劣产品案”中，准确认定涉案方剂中药包的性质，对以假充真的认定为假药，对虽属劣药但未证明对人体健康造成严重危害的认定为伪劣产品，并细致查明销售金额，夯实证据体系，精准指控犯罪。深挖犯罪线索，对上游原材料提供者罗某某、刘某某依法追诉，确保犯罪链条上的犯罪分子均受到应有惩处。
推动健全协同高效监管机制
　　2023年2月，河南省南阳市卧龙区居民李某在服用一款“黑莓压片糖果”后，出现心慌、呕吐等不适症状，随即携带产品报案。公安机关快速检测结果显示产品呈那非类阳性，但进一步检验未检出那非类物质，遂作出不予立案决定。
　　卧龙区人民检察院通过侦查监督与协作配合机制掌握该线索后，研判认为涉案产品中可能非法添加了新型那非类衍生物。由于该类物质尚未列入食品非法添加物名录，国内缺乏相应检测标准与方法，该院牵头组织公安机关、市场监管部门及高校专家共同论证，并由南阳市产品质量检验检测中心开展专项检测。检测机构采用高效液相色谱—串联质谱方法、柱层法，从样品中分离出可疑成分，并通过核磁共振分析确定其分子结构。检测报告认定，该成分为人为改造伐地那非结构形成的新型衍生物，属人工合成化学物质，不当服用可能引发严重健康风险。
　　基于该报告，卧龙区检察院依法监督公安机关立案侦查。该检测结果也为后续制定相关检测标准提供了重要依据。针对本案暴露出的新型衍生物检测与认定难题，卧龙区检察院推动市场监管部门将其层报至国家市场监督管理总局。经权威机构验证后，国家市场监督管理总局于2023年10月9日下发通知，正式将涉案物质命名为“伐地那非杂质30”并公布测定方法，堵塞了不法分子借此逃避监管的漏洞。
　　工作中，各地检察机关在严厉打击犯罪的同时，坚持推动建立健全协同高效监管机制。一方面，刑事检察部门协同公益诉讼检察部门同步调查是否侵犯不特定消费者合法权益、损害社会公益，符合公益诉讼起诉条件的，依法开展立案调查，一并提起刑事附带民事公益诉讼，及时修复公益损害。另一方面，检察机关依法及时延伸履职，推动开展社会综合治理。在云南省大理白族自治州南涧彝族自治县人民检察院办理的“李某甲等人生产、销售假药案”中，检察机关主动延伸履职，深入乡镇集市等假药犯罪易发多发区域，开展专项普法行动，通过发放宣传册、现场答疑、以案释法等方式，向群众普及假药识别技巧，引导群众通过正规途径买药就医。
依法贯彻宽严相济刑事政策
　　2023年以来，被告人蔡某某等4人预谋在贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县收购、加工、销售病死或死因不明的牛牟利。李某某等10人以每斤低于2元的价格从农户处收购病牛，转卖至蔡某某私设的屠宰场。蔡某某雇佣耿某某等4人屠宰加工后，以每斤低于18元的价格销售。雷某某等5人购得后再以每斤35元至40元转售。蔡某某还安排杨某某将总价15.6万元的142头病、死牛运至贵州各地，安排陈某某等2人进行再加工和销售。全案共涉及200多头病、死牛，销售金额114万余元，违法所得51万余元。
　　贵州省毕节市威宁县人民检察院在办理该案时，综合行为人经营活动时间、具体行为、非法获利等情况，对收购病、死牛链条各个环节起主要作用的人员依法作出批准逮捕决定；对情节较轻的，依法作出不批准逮捕决定；对不能证明其主观故意的末端销售人员、农户，不作为犯罪处理。
　　禽畜养殖产业系农民脱贫致富的重要途径，且经营模式以家庭成员共同参与为主。在山东省济南市商河县人民检察院办理的“王某某生产、销售有毒、有害食品案”中，检察机关根据案件情况，突出打击重点，依法分层处理，对于犯罪链条中的出资者、组织指挥者、主要获利者等关键人员，综合考量其主观恶性、社会危害、违法所得等因素予以从严惩处；对于参与时间较短、参与程度较低、犯罪情节轻微的人员，根据其悔罪表现从宽处理；对于情节显著轻微危害不大的，依法不追究刑事责任。
　　本报北京11月5日讯　　
哈铁法院“小切口”做好解纷“大文章” 16份司法建议实质性化解虚假婚姻登记 　　□　本报记者 崔东凯 张冲

　　近日，黑龙江省哈尔滨铁路运输法院向延寿县民政局发出司法建议，建议撤销耿某某、侯某某办理的结婚登记证书，最终耿某某得以办理户口迁移手续。
　　随着全国婚姻登记信息联网进程加速，当事人在办理相关事项时被查询到冒名登记、错误登记、重复登记等情形引发的纠纷逐渐增多，需要通过行政诉讼撤销却面临“超过起诉期限”的难题。
　　面对这类“超期之诉”，哈铁法院没有简单一裁了之，而是转变理念，协同民政部门打通程序堵点。这一切，源于一起“超过起诉期限”却涉及重大权益的婚姻登记案件。
　　2024年6月，哈尔滨市民张某在办理房屋买卖时，被相关部门告知其属于已婚状态，应与配偶共同来办理。张某赶到民政部门查询，从未办理过结婚登记的他20年前竟有结婚登记信息，调取的婚姻档案中不是其本人签字，身份证上的照片与本人不符。由于民政部门无法直接撤销虚假婚姻登记，张某想提起诉讼撤销，却发现已远超法定最长保护期限，不符合行政诉讼受理条件。
　　“法律是冰冷的，但司法可以有温度。我们不能只满足于程序结案，而要看能不能真正为群众解决问题。”哈铁法院院长王迎君说，2024年以来，该院以最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布的《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》为依据，通过与哈尔滨市民政部门多次沟通，探索以“小切口”做好解纷“大文章”，运用“穿透式审查”工作方法解决难题。
　　据介绍，哈铁法院经过笔迹鉴定，确认该案婚姻档案签字确非张某所写，又进一步查明张某确未办理过结婚登记的事实，经过与民政部门协调，向其发送司法建议，民政部门经过再次调查核实，最终撤销了虚假的婚姻登记。
　　据统计，一年多来，哈铁法院已向辖区多地民政部门发出司法建议书16份，建议依法调查涉案婚姻登记情况并作出处理，所有建议均收到积极回应，涉案婚姻登记被依法撤销或更正，推动案件在诉讼外实现实质性化解，解决了16个家庭的烦心事。
淮安商事金融协同治理中心受案超千件 　　□　本报记者 丁国锋

　　针对金融纠纷多元化解机制“协调联动不足、资源整合不充分、流程衔接不畅”等问题，江苏省淮安市中级人民法院联合淮安市金融监管分局、司法局、仲裁委等创新设立淮安市商事金融协同治理中心。自2025年4月实体化运行以来，中心共受理金融纠纷案件1422件，调解率15.3%，另有800余件通过仲裁分流，150件通过市场化调解组织受理。
　　《法治日报》记者近日在协同治理中心所在的淮安市清江浦区人民法院清河新区人民法庭二楼办公区看到，中国银行、江苏银行等8家银行入驻办理窗口，采取“非诉挺前—诉调对接—执源治理”分层过滤递进式解纷模式，实现“一站式”解纷，金融案件平均审理周期从54天压缩到27天。“公证处指派专员入驻办公，市仲裁委通过委派法庭书记员协助仲裁立案实现工作无缝对接，各银行也已安排专职人员常态化入驻办公，协同单位之间形成了专业、高效、精准的工作合力。”清河新区法庭庭长陈颢介绍说。
　　该中心构建调解、公证、仲裁三个“非诉矩阵”，根据当事人的意愿承接解纷需求。债务人有还款意愿的交给调解中心“柔性化解”；企业不愿意留下诉讼记录的引导至公证处；同意变更为仲裁管辖的案件则由入驻的仲裁员办理现场立案。“我们算过账，非诉机制为企业节省了50%的时间成本和30%的费用。”淮安市金融监管局党委委员、副局长章峰介绍说，法院受理金融纠纷前通过数据查询，如发现债务人暂时确无还债能力，经金融机构申请便可出具《预查废证明》，帮助银行提前完成不良资产核销。
　　今年3月，中国银行淮安分行法务人员葛坤来到协同治理中心，想按流程申请支付令。法院得知涉案企业深耕机械加工领域十余年，因下游客户回款延迟导致逾期，且核心生产线仍在运转，该中心当即启动协同机制，组织银行风控人员、企业财务负责人一起，详细调取企业生产经营情况，由法院牵头制定债务重组方案，落地后一个月企业逐步走出困境。“协同治理中心当桥梁，既能守住金融风险底线，又能给企业留条生路。”参与方案制定的中国银行清江浦支行副行长梁艳荣介绍说。
　　协同治理中心还立足为金融行业“抓预防、治未病”，推动源头预防。“从瞄准案件处理的时效和实效，到聚焦综合推进金融纠纷化解，是淮安两级法院坚持和发展新时代‘枫桥经验’在金融领域的实践成果。”清江浦区法院党组书记、院长孙宪腾介绍说，法院通过“纠纷联解、风险联防、生态联促、普法联讲”的四联机制，邀请监管部门和解纷机构共同破局。
关注·普法 　　图① 近日，湖北省荆门市掇刀区人民检察院干警前往月亮湾社区邻里节活动现场，开展普法宣传。图为干警向老年人讲解检察机关的职能。
本报通讯员 鲁许帅 陈银磊 摄

　　图② 当下时值木香采收销售旺季，重庆市开州区人民法院干警深入开州区关面乡泉秀村，开展木香产业专题普法活动，法院干警结合产业实际需求，重点讲解了木香种植、收购、销售全链条中合同履行规范、金融贷款法律风险防范及产品质量溯源法律依据等内容。图为11月4日，干警向农户讲解木香产业发展中的法律注意事项。
本报记者 战海峰
本报通讯员 边俊铭 摄

　　图③ 11月4日，安徽省砀山县公安局民警走进砀城第一小学开展法治宣传。图为宣传活动现场。
本报通讯员 张广星 摄
吉林省首家梅花鹿产业法庭成立 　　本报讯 记者刘中全近日，吉林省首家梅花鹿产业法庭在长春市双阳区人民法院奢岭人民法庭正式挂牌成立。
　　据了解，作为国家命名的“中国梅花鹿之乡”，双阳梅花鹿存栏量占全国30%、全省50%。此次成立的梅花鹿产业法庭，是司法服务特色产业发展的创新举措，将聚焦养殖、加工、销售等全产业链纠纷，通过专业化审判、多元解纷机制及产业司法大数据平台建设，强化知识产权与品牌保护，打造全国性产业司法示范法庭。
　　双阳区委副书记、区长姜楠表示，法庭将成为服务产业的“前沿阵地”、化解矛盾的“专业平台”，让鹿农安心、鹿商放心、鹿企暖心，力争打造可复制可推广的“双阳样板”。长春市中级人民法院院长任贵利说，法庭将以“司法之力”护航产业升级，助力双阳梅花鹿产业向“质”向“强”发展，筑牢法治化营商环境基石。
李强出席第八届中国国际进口
博览会开幕式并发表主旨演讲 　　新华社上海11月5日电 记者王永前 邵艺博 11月5日，国务院总理李强在上海出席第八届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式，并发表主旨演讲。
　　李强表示，正如习近平主席指出，中国经济是一片大海，世界经济也是一片大海，世界大海大洋都是相通的。进博会是世界经济通向中国经济的入海口，也是中国联结世界的重要桥梁。今年进博会的参展企业数量再创历史新高，充分彰显中国超大规模市场的蓬勃生机和活力。
　　李强指出，进博会越办越好，很重要的是因为坚持“与天下同利”。反观当前国际上一些单边主义、保护主义的行为，严重冲击国际经贸秩序，扰乱世界经济运行。在国际经贸活动中应当秉持什么样的价值理念，越来越成为重要而现实的问题。李强同大家分享3点看法：一是坚持平等互利，夯实正当的共同利益基础。越是世界经济发展放缓、国际纷争加剧，越要坚持平等互利合作、拥抱自由贸易，在携手发展中推动化解矛盾和问题。二是始终坚守道义，切实维护国际公平正义。当今世界各国命运紧密相连，应当义利兼顾、同舟共济、守望相助。三是推进治理改革，完善国际经贸规则体系。中方愿同各方积极推动全球治理倡议在国际经贸领域落地实践，改革完善以世贸组织为核心的多边贸易体制。
　　李强表示，中共二十届四中全会审议通过了“十五五”规划建议，为今后一个时期的中国经济社会发展注入了更多确定性。集中起来有两个方面：一是发展的确定性。中国将坚持以经济建设为中心，集中力量推进高质量发展，将为全球经济增长作出新的重要贡献。二是开放的确定性。中国将坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，推进服务业扩大开放综合试点示范建设。一个不断走向现代化的中国，必将为世界注入更多稳定性和正能量。
　　格鲁吉亚总理科巴希泽、塞尔维亚总理马楚特、尼日利亚众议长塔杰丁、斯洛文尼亚国民委员会主席洛特里奇、阿联酋总统特别代表齐亚布亲王、

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联合国工发组织总干事穆勒等出席开幕式并致辞，联合国贸发会议秘书长格林斯潘视频致辞。来自155个国家、地区和国际组织及政商学界代表约1500人出席开幕式。
　　外方领导人和国际组织负责人表示，进博会为推动开放合作、促进全球经济发挥重要作用，展示了中国与世界共享机遇、共谋发展的大国担当。各方愿深化同中方在经贸、互联互通、创新、绿色发展等领域合作，维护自由公平贸易，共促发展繁荣。
　　开幕式前，李强参观了企业展。开幕式后，李强同与会外国领导人共同巡馆。
　　4日下午，李强出席了“共享大市场·出口中国”系列活动启动仪式并宣布活动启动。
　　陈吉宁、吴政隆参加上述活动。
山海为卷 法治为笔 实干为墨 福建谱写新时代高质量发展“山海经” 开栏语
　　今年是习近平法治思想正式提出5周年。福建深入学习贯彻习近平法治思想，持续以更高水平、更高质量的法治建设，保障全方位推进高质量发展。自今日起，本报推出“习近平法治思想福建实践”专栏，全面展现福建政法系统践行习近平法治思想，着力打造平安福地和法治高地的有益探索。敬请关注。

　　□ 本报记者 宋学鹏 王莹

　　挽住云河洗天青，闽山闽水物华新。
　　从晋江“一根拉链”织就千亿产业集群，到沙县“一碗扁肉”香飘全球；从平潭“一片蓝海”架起两岸融合桥梁，到武夷“一脉青山”守护生态底色……八闽大地上，法治犹如一道坚实脊梁，支撑着高质量发展的脚步在山海间稳健前行。
　　5年来，福建政法系统深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣服务高质量发展的总体要求，统筹发展和安全，着力打造平安福地和法治高地，以山海为卷、以法治为笔、以实干为墨，在服务民营经济、守护生态环境、服务两岸融合发展、深化涉外法治等领域精准发力，为新福建建设注入强劲法治动能，谱写新时代高质量发展“山海经”。
法治筑基石
　　民营经济是福建发展的重要特色、优势和活力所在。2023年8月，福建省委十一届四次全会全面部署实施新时代民营经济强省战略，将民营经济提升至全省发展核心地位。
　　福建政法系统紧紧围绕这一部署要求，把法治作为最基础的环境，大力推进立法执法司法守法，配合立法机关推进《福建省民营经济促进条例》《福建省平安建设条例》《福建省促进公平竞争条例》的制定和《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》的修改，对900多份涉企地方性法规规章、行政规范性文件、政策文件开展清理，确保各类经营主体在公平、透明、稳定和可预期的环境中安心经营、稳步发展，稳稳托举经济发展巨轮破浪前行、行稳致远。
　　作为“晋江经验”发源地，晋江市民营经济活跃，2023年市场主体突破30万户。今年8月3日，晋江市安商护企警务服务中心正式投入使用，通过整合接报案、涉企执法服务、警务协作功能，打造快速响应、便捷高效的“一站式”警务服务枢纽。
　　“中心靠前服务，能够预防和化解企业发展中的潜在风险，让我们能更安心、更专心地投身创新创业，是实实在在的惠企之举。”全国人大代表、盼盼食品集团总裁蔡金钗说。
　　5年来，福建省不断擦亮“亲清八闽”护企安商服务品牌，在依法严厉打击涉企经济犯罪的同时，持续规范涉企执法行为。依托“一体化大融合行政执法平台”，全省全面推行“综合查一次”机制，累计开展联合执法6100余次，直接减少检查1.2万次，有效解决重复检查、随意检查的问题。
　　靠着“弱鸟先飞”的意志和“滴水穿石”的精神，曾经落后的宁德抱回宁德时代、上汽宁德基地等多个“金娃娃”，拥有了锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大支柱产业。为守好产业集群技术“命脉”，宁德法院持续深化知识产权审判机制改革，不断完善技术创新型企业的知识产权司法保护协同模式，创新设立“锂电新能源专业法庭”，知识产权类案件平均审理周期缩短30%，以优质司法服务“宁德智造”。

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　　依托德化“千年瓷都”特色，联合江西、河南等7省共签陶瓷知识产权司法保护协作协议，共同守护“中国白”；立足武夷山“万里茶道起点”，出台服务保障“三茶”融合发展12条举措，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇“大文章”；发挥“中国小吃之乡”优势，牵头多部门建立常态化联动机制，指导小吃业主规范商标注册与使用，扩大“国民小吃”美食版图……
　　近年来，福建省将司法保护融入发展新质生产力、升级传统产业当中，向前延伸至“风险防范”，向后拓展至“成果转化”，构建起覆盖产业发展全链条的司法服务体系，以法治之力持续激发产业动能，释放市场活力。
法治守底色
　　突破“八山一水一分田”的地形结构制约，福建“靠山唱山歌，靠海念海经”，踏出一条兼具地域特色与时代活力的致富之路，同时也将法治底色嵌入山海交融的秀美画卷中，生动诠释“绿水青山就是金山银山”发展理念，让天更蓝、山更绿、水更清。
　　从污水横流到水清岸绿，从鱼虾绝迹到白鹭回归，经过多年综合治理，筼筜湖已从当年令人避之不及的“臭水湖”，蝶变为如今厦门人民心中的“城市会客厅”。而在距离筼筜湖100多公里之外的木兰溪，也曾经历从“水患河”到“幸福河”的巨大转变。
　　木兰溪是福建“五江一溪”中的重要河流之一，也是莆田的“母亲河”，最终由这里入海。5年来，莆田法院做好生态司法“加法题”，出台《木兰溪流域司法保护行动计划》，推进生态审判三合一建设，引入生态技术调查官机制，设立生态司法保护实践基地，推动构建木兰溪上下游联动、左右岸协同贯通一体的全流域生态环境治理体系，守牢木兰溪生态屏障。
　　离开木兰溪入海口一路向闽西北进发，就来到了我国唯一一个既是世界生物圈保护区，又是世界文化与自然双遗产的国家公园——武夷山国家公园。
　　为了合力守护武夷山脉南北两侧区域内的生态资源，福建检察机关与江西检察机关共同建立武夷山国家公园闽赣检察协作机制，开展检察监督专项行动，集中打击破坏环境资源违法犯罪。如今，武夷山国家公园森林覆盖率达96.72%，有着世界同纬度带现存最典型、面积最大、保存最完整的中亚热带原生性森林生态系统。
　　既要生态“高颜值”，又要发展“高素质”。地处福建最南端的漳州通过打造“山海情”生态检察品牌，创新建立“蓝绿碳”检察保护机制，将森林、海洋生态系统的保护与修复工作一体推进，建设蓝、绿碳基地12个，认购碳汇4万余吨，促推“绿水青山”转化为“金山银山”。
法治架桥梁
　　浅浅一湾海峡，深深两岸情怀。福建是大陆离台湾最近的省份，厦门与金门隔海相望，平潭岛与台湾岛一衣带水，两岸同胞同根同源、同文同种。
　　依托独特的对台区位优势，福建以法治为钥，破解制度壁垒、加强权益保障、深化情感认同，架起两岸同胞共谋发展的桥梁。
　　作为全国唯一的对台综合实验区，平潭综合实验区因台而设、因台而特，致力于建设两岸共同家园，吸引了超3000家台资企业落地兴业。而对于刚刚登岛的众多台胞台商来说，两岸法律制度与文化习惯的差异就像是一个“隐形门槛”，在一定程度上阻碍了他们融入当地生活。
　　聚焦融合发展所需、台胞台企所盼，平潭综合实验区法院将服务阵地前移，在高铁站、码头、离岛、乡村等关键区域设立“同心圆”法治驿站，集司法咨询、纠纷调处、执行联动、政策解读、法治宣传等多功能于一体，为建设台胞台企登陆第一家园提供“首站式”法律服务，实现“哪里有台胞，法律服务就跟进到哪里”。
　　出台台湾地区仲裁机构在厦门设立业务机构登记管理办法，取消台胞在闽暂住登记、实现定居落户“愿落尽落”，设立全国首个涉台海事纠纷解决中心，在福州、厦门、漳州等5个地区设立涉台公共法律服务中心……5年来，福建持续推出多项创新举措，深化涉台法治建设，为台胞台企提供“一站式”、全链条的涉台法律服务，以高水平法治服务保障两岸融合发展示范区建设。
　　在被誉为“大陆阿里山”的漳平市永福镇，86家台资企业、600余名台农聚集在漳平台湾农民创业园，种植高山茶5万余亩，年产值达15亿元，成为台湾茶农在岛外投资最集中、规模最大的茶叶生产基地。
　　为依法平等保护台商、台农合法权益，增强台胞司法认同感，漳平市政法系统拓宽融合发展路径，新建永福镇综治中心，成立台创园司法服务中心，设立维护台商合法权益合议庭，聘请台胞调解员参与纠纷调处、聘请台胞陪审员、检察联络员、听证员、公益诉讼观察员参与司法活动，构建起两岸同胞共护法治、共享发展的生动场景。
法治促开放
　　9月7日，第五届海丝中央法务区论坛在厦门举行。开幕式上，“一带一路”法律服务联盟厦门代表处获批设立、“金砖法务特色专区”扩容升级、打造面向全国的供应链法律服务中心等举措作为海丝中央法务区2025年度“十大成果”一一亮相，引起境内外与会代表的广泛关注。
　　福建地处东海之滨，是古代海上丝绸之路的重要起点，也是21世纪海上丝绸之路的核心区。5年来，福建把推进建设海丝中央法务区作为深入学习贯彻习近平法治思想的重要举措，坚持“法商融合、以法促商”理念，先后设立厦门、福州、泉州3个片区，持续聚引高端法务资源、健全涉外法治机制、深化对外法务合作，着力打造立足福建、辐射两岸、面向世界的一流法律服务高地。
　　福建也是著名侨乡，约2000万闽籍乡亲遍布世界190多个国家和地区。为了发挥海内外侨胞侨企在共建“一带一路”中的独特作用，海丝中央法务区福州片区专门设立“侨胞法务之窗”平台，由律师和涉侨法务服务专员组成涉侨法务人才智库，累计接待侨胞咨询3000余人次，挽回侨企经济损失近3亿元。
　　在民营经济活跃的泉州，海丝中央法务区泉州片区立足市场主体需求，设立金融纠纷一体化调处中心、金融审判巡回审判法庭、“亲清护企”大数据服务中心，大力发展与产业升级相关的知识产权、法务科技、不良资产风险化解及处置等法律服务，助力打造公开透明法治化营商环境。
　　截至目前，海丝中央法务区三大片区已汇聚法务、泛法务及法务科技企业超4000家，业务网络覆盖全球160多个国家和地区，福建涉外法律服务的“触角”正跨越山海、联通世界。
高级会员订酒店比普通会员还要贵 酒店线上预订乱象调查 □ 本报记者　　　　 韩丹东
□ 本报见习记者 于天航
　　
　　“9月28日订的民宿，后来行程发生变化，我们提前3天想要取消预订，但平台和房东一口咬定‘不可取消’，连商量的余地都没有。”北京的李先生满脸无奈地说。
　　他向《法治日报》记者展示了手机里的订单截图：今年9月28日，因计划国庆带家人看海，他在某平台下单了福建某民宿，两晚房费共计860元。可下单当天下午，公司临时通知国庆加班。他第一时间联系平台客服，得到的回复却是“订单标注不可取消，无法退款”；他转而联系民宿老板，对方更直接：“平台规定就这样，你自己找平台去。”
　　从9月28日到10月1日，李先生先后拨打了十余次平台客服电话，发送3次邮件，附上加班通知截图，甚至提出“能否转让订单”，均被拒绝。
　　“他们说‘不可取消’就是最终条款，不管什么原因。”李先生说，直到10月2日入住当天，他的退款申请仍处于“驳回”状态，860元房费打了水漂。
　　多名游客近日向记者反映，在预订酒店时遇到“糟心事”：有人提前3天取消民宿被拒，有人发现同一平台相同时间不同人订价格不一……这些问题，暴露出酒店预订市场隐藏的诸多乱象。
“不可取消”退改难
　　和李先生一样，天津市民王先生近日也遭遇了退改困局。9月11日，他在某旅行App预订了10月3日至5日的酒店，计划带母亲去外地复查身体，房费共计467元。9月23日，他意外受伤，就医后医生建议其卧床休息1个月。于是，他当天便向平台申请取消订单，可客服却回复称：“根据条款，9月11日20：51后取消需扣212元手续费，即使有伤病证明也不能例外。”
　　为此，他先后提交了就诊记录、受伤照片、医院缴费凭证，甚至让主治医生录制视频说明情况，平台仍坚持“按条款扣费”。“467元的房费，扣212元，接近一半了，这真的合理吗？”王先生感到无法接受。
　　但让王先生感到不解的是，与他同行的母亲以同样的理由申请取消订单，却可以全额退款。“我俩明明是同时下单的，为什么取消订单时的情况完全不一样？客服一会儿说‘你母亲的订单是不同账户订的’，一会儿说‘系统自动判定’，始终无法给出合理解释。”
　　因为没有精力和平台来回扯皮，王先生和李先生最终都无奈选择“认栽”，钱房两空。
　　记者采访发现，退改难是消费者在预订酒店时经常遇到的情况，其中大部分是平台方或酒店方以“不可取消”为由拒绝退款。这些订单大多未在预订页面显著位置提示退改限制。例如，上述李先生的民宿订单，“不可取消”条款藏在页面最下方的“服务协议”里，且内容未作显著标识，不刻意点击根本看不见。
解释权都在平台
　　然而，当失约的一方变成平台，情况又完全不同。
　　天津的赵女士提前十几天便预订了国庆期间入住贵州某酒店。然而，没过几天，酒店以“不接待”为由取消了她的订单。赵女士向平台投诉后，平台承诺“赔付重新订房的差价（最高3倍原订单价）”。她重新预订花了4500余元，可申请赔付时，平台却以“房间数量不一致”为由，拒绝了她的申请。
　　“被取消的订单，我预订了5个房间。重新预订时，因为新选择的酒店每间房的大小和原先的有差异，我就订了10间。平台之前说赔付时，只说了价格，没有说还要和之前的房间数量一模一样。我最后的花费明明在平台承诺的3倍原订单价之内，根本没想到会不赔付。”赵女士只能遵循平台的“规则”，重新预订了5间房，但平台还是拒绝赔付。
　　赵女士说：“这次平台连理由都没了，就说我‘不合规’，但具体怎么不合规他们又说不清。在我百般投诉下，他们甚至提出只能以优惠券的形式抵扣赔偿。可是我花出去的是真金白银，下次用上优惠券还不一定什么时候。”
　　“感觉解释权都在平台，消费者要维权实在太被动了。”赵女士的话，道出了很多消费者的无奈。
　　在北京互联网法院发布的一起案例中，消费者杨先生提前20多天在某平台预订目的地城市酒店两间4晚客房，以464元的优惠价支付全款后，收到预订成功短信。不久，平台客服来电称酒店满房，提议取消订单，不仅将全额退款，还会赔偿杨先生760余元。杨先生同意取消后，却发现该酒店同款房型、同入住时间仍可预订，仅单价涨至每间每晚378元。为顺利出行，杨先生另行订房花费2000余元，而平台承诺的760余元赔偿未兑现，遂将平台诉至北京互联网法院。
　　平台辩称订单由入驻代理商提供，因代理商原因无法履行，且已与杨先生达成解除协议，自身无责。杨先生认为与平台存在合同关系，平台“满房”理由不实且违约。法院审理认为，平台未以显著方式区分自营与第三方业务，未公示代理商信息，依据电子商务法第三十七条，需承担服务提供者责任。结合双方协商记录及杨先生实际损失，判决平台按此前约定的760余元赔偿方案履行。
高级会员被“杀熟”
　　如今，不少平台都推出了不同的会员福利制度，称充值成为会员，等级越高，在预订酒店时可享受的优惠力度越大。然而，在北京工作的秦先生却遭遇了“等级越高，价格越贵”的“杀熟”行为。
　　10月初，身为某平台高级会员的秦先生计划预订江苏南京某酒店，他登录平台查询，10月4日至8日的价格为267元/晚；可身边中级会员的朋友查询时，同时间段同房型仅需218元/晚，普通会员甚至更低，仅203元/晚。
　　“我当时就蒙了，平台说‘等级越高权益越大’，结果权益是‘多花钱’？”秦先生立刻联系了平台客服，对方先是说“商家临时调价”，又说“可能是网络波动”，最后干脆甩锅“你的手机定位有问题”。
　　秦先生向记者回忆说：“我又找了3名不同会员等级的朋友同时比价，在都没有使用优惠券的情况下，高级会员显示267元、中级会员203元、普通会员235元。我的等级最高，价格却最贵。”
　　于是，秦先生又和客服沟通了将近1小时，对方始终不正面回应“杀熟”问题，最后直接挂断电话。“我充会员是为了享受优惠，结果成了‘冤大头’，这会员还有什么意义？”秦先生气愤道。
　　此前，有媒体报道，某平台上某酒店大床房加早餐和礼包，白金会员价格为1003元，而普通会员价格为981元。高级别会员的价格反而比低级别会员或非会员更高。对此，平台客服称，价格差异是因为不同会员能领取的红包和优惠活动不同。
　　除上述种种问题外，不少消费者向记者反映，在平台上预订酒店时经常遇到宣传与实际不符的情况。
　　“明明看到90元/晚，点进去就变成200多元，客服还说‘系统问题’，这不是骗点击吗？”半个月前，天津市民张女士想要预订湖北武汉的酒店。她在平台查询时，首页推荐栏显示，某酒店10月31日至11月3日的价格为“90元/晚起”，配图是明亮整洁的大床房。可点击进入订单页面后，价格却变成了208元/晚，房型也变成了“无窗小单间”。
　　“我以为点错了，退出去再点，还是一样。”张女士随即联系平台客服询问，对方先是解释“可能是系统缓存问题”，之后说辞又变成了“价格会随市场波动”。
　　酒店线上预订的初衷，是用技术简化流程、提升效率，让出行更便捷。可如今，“不可取消”的霸王条款、模糊不清的责任划分、令人难辨的“杀熟”套路，正在一点点消耗消费者的信任。多名消费者在采访中呼吁：“真心希望相关部门能好好管管，让我们网上订房能少点套路、多点安心。”
漫画/高岳　　
酒店代订单方面取消订单拒不退款 专家：非正规渠道的协议价订单难获法律支持 □ 本报记者　　　　 韩丹东
□ 本报见习记者 于天航
　　
　　不久前，带着满满期待，北京的杨先生为一家人出行做足了准备——他通过某平台“诚信代订服务”预订秦皇岛某酒店3间豪华大床房，支付1800元订金时，商家承诺“保证有房，到店直接入住”。
　　可就在出发前一天深夜，代订服务商家突然“加码”，要求杨先生提供一寸照片制作“临时工作证”，到店后还需谎称“公司协议价预订”，否则无法入住。
　　杨先生拒绝后，商家直接取消订单且拒不退还订金。杨先生带着家人赶到酒店时，不仅系统查无此单，而且当日房价已涨至原来的3倍，1800元本来能订3间房，如今连1间房都不够。最终，他们一家人只能被迫高价入住，出行的好心情全被毁了。
　　之后，杨先生多次联系平台客服，仅得到“会督促商家处理”的空头承诺，维权陷入僵局。
　　《法治日报》记者近日调查了解到，酒店代订是代订方通过协议合作、会员权益、积分兑换等特殊渠道，为用户预订酒店并收取差价或服务费的服务模式。代订方依托与酒店的合作折扣、高级会员权益或积分资源，能为用户提供低于公开价的价格，或争取房型升级、延迟退房等附加福利。不过，这类服务也存在订单失效、权益无法兑现等潜在风险。
　　记者发现，许多社交平台、个人交易平台成为酒店代订的主要渠道。大量商家在商品名称中标注“诚信代订”“24小时服务”，提供高档酒店5折到9折优惠价、延迟退房等权益。这些商家普遍设置“不可退改”条款，交易流程为“支付—确认—入住—收货”，平台虽提示“切勿站外交易”，却未审核商家“协议价”的真实性——即便商家失联、消费者被骗，平台也仅以“封禁商家账号”收尾，并不承担赔偿责任。
　　在北京工作的王女士此前通过某社交平台联系到自称“酒店协议代订专员”的李某，以低于官网30%的价格预订了海南三亚某五星酒店3晚海景房，支付全款1800元后，李某发送了含预订编号的确认截图。
　　入住当日，王女士到店办理手续时，却被前台告知该预订已被取消，且预订人信息并非本人。她立即联系李某，对方先是称系统故障，随后表示可协调其他酒店，但需补差价800元。王女士拒绝后，李某随即失联，之后，其平台账号显示已注销。
　　王女士向平台投诉，平台称商家已联系不上，无法介入；与酒店沟通，酒店表示仅认可官方渠道预订，不承担代订纠纷责任。此时，王女士只能作罢，不仅1800元代订费无法追回，还另外花费了2000多元重新订了房，“真是吃了个大亏”。
　　天津的李先生曾在某平台通过一商家代订某豪华酒店。他向对方支付4206元订金，预订了20多间房准备带团入住（由对方为其预订，房费到店后另付）。付款后没几分钟，商家告知“协议价无效了，得取消订单”，并直接单方面取消了订单。
　　之后，李先生联系酒店自己订了房间。可他到店后，酒店却说李先生名下有两笔订单共计40多间房，要求李先生一并付费。原来，代订商家并未成功给李先生取消订单。因取消不及时，酒店要求李先生支付所产生的全部住宿费用，而此时代订商家已经失联。无奈之下，李先生和酒店协商赔付了一部分取消费。在采访过程中，他反复用“无妄之灾”一词形容这次经历。
　　对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋告诉记者，协议价、内部价原本是酒店为积分会员、企业客户、内部员工等设置的定向优惠，需满足“特定身份”“特定用途”条件（如企业员工凭工牌入住、企业客户凭合作协议预订），未经授权的转售行为本身已违反酒店与企业/员工的约定，而消费者通过非正规渠道预订，需承担相应法律风险。
　　苏号朋说，非正规渠道的协议价、内部价订单难以获得法律支持。若代订方无酒店授权，订单因“缺乏合法基础”可能被认定为无效，消费者无法依据订单要求酒店提供服务；若代订方伪造资质（如假工牌、假协议），还可能涉嫌诈骗。
　　苏号朋进一步解释说，若酒店查出消费者使用非正规协议价、内部价并要求补差价或拒绝入住，责任需按三方主体划分：一是代订方，若代订方未经酒店授权转售协议价，属“无权处分”，需承担主要责任，消费者可要求代订方退还房费并赔偿损失；二是消费者，若消费者明知渠道非正规仍预订，需承担次要责任，酒店有权拒绝其入住且不退还房费；三是酒店，若酒店未在预订环节明确告知协议价适用条件，或未核实消费者身份即允许预订，需承担部分责任，需为消费者协调其他住宿或退还部分房费。
　　《法治日报》律师专家库成员、广东广和律师事务所高级合伙人尹玉认为，平台“重提示、轻监管”的现状加剧了纠纷。平台实际执行中，未审核商家协议价的合法性、未留存商家真实资质，导致违规商家反复出现。即便消费者投诉，平台也多以“督促处理”“封禁账号”敷衍，不承担连带赔偿责任，进一步降低了代订方的违规成本。
　　尹玉说，若平台未对商家资质、协议价真实性进行严格审核，导致消费者受骗，消费者可主张平台承担连带赔偿责任。若平台已提示风险但未阻止违规交易，可要求其协助联系商家、提供维权支持，而非仅以封禁账号敷衍。例如，平台可从商家缴纳的保证金中划拨资金，先行赔付消费者损失。
　　“总之，面对酒店‘特殊价’代订，消费者需牢记不贪低价、留存证据、区分情形三大原则，若遭遇欺诈，通过合法途径维护自身权益。平台也需加强审核监管，才能从根本上遏制代订乱象。”尹玉说。
酒店预订套路频发 专家建议 “三方发力”守护消费者合法权益 □ 本报记者　　　　 韩丹东
□ 本报见习记者 于天航
　　
　　当前酒店预订市场在互联网技术赋能下实现便捷化发展。然而，《法治日报》记者近日调查发现，消费者在线上预订酒店时经常遭遇退款受限、价格不公等问题，一些平台还存在第三方违规挂售房源、虚假宣传、订单履约纠纷等乱象，这些问题不仅侵犯消费者合法权益，也扰乱了酒店预订市场的正常秩序。
　　如何界定“不可取消”等条款的性质？“大数据杀熟”存在哪些问题？该如何解决酒店线上预订的种种乱象？带着问题，记者采访了对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋和《法治日报》律师专家库成员、广东广和律师事务所高级合伙人尹玉。
格式条款无效
　　记者：酒店预订中常见的“不可取消”“只退部分款”“拒绝溢价赔付”等条款，性质该如何界定？
　　苏号朋：依据民法典、消费者权益保护法等规定，“不可取消”等条款本质是格式条款，若条款“免除经营者责任、加重消费者责任、排除消费者主要权利”，且未以显著方式（如加粗、弹窗）告知消费者，即属无效。
　　具体来看，若消费者因不可抗力（如突发疾病）或酒店违约（如无房、设施损坏）需取消订单，依据民法典“法定解除权”规定，消费者有权解除合同，酒店或平台不得拒绝。仅在消费者无正当理由且临近入住时取消，酒店才可主张合理比例的违约金，但需提前明确约定扣除标准。
　　尹玉：“只退部分款”条款需结合实际场景判定：若消费者提前较长时间退订，如预订后次日取消，入住日期在半个月后，且未对酒店再次销售造成实质影响，酒店无权仅退50%或更低比例房费；若消费者在入住前1天取消，导致酒店无法转售，酒店可扣除合理成本（如房费的20%到50%），但需提供“无法转售”的证据。
　　“拒绝溢价赔付”条款则明显侵犯消费者获赔权：若酒店无房或降房型，导致消费者被迫入住更高价位的酒店（如原预订300元/晚，实际入住500元/晚），依据消费者权益保护法第十一条，消费者有权要求酒店赔偿差价及额外支出（如交通费）；酒店若以“合同未约定”为由拒绝，即属违约，需承担违约责任。
“杀熟”构成欺诈
　　记者：不少消费者反映遇到过同一时间下，同一房源不同账号价格不一致的情况，质疑平台存在“大数据杀熟”的问题，“会员等级越高，价格反而越贵”。如何看待这一问题？
　　苏号朋：“大数据杀熟”“同一房源不同设备/账号价格不一致”的技术逻辑，本质是平台通过“数据收集—用户画像—算法定价”三步实现：第一步，平台收集用户的消费记录（如历史预订价格、入住频率）、设备信息（如手机型号、操作系统）、账号等级（如会员等级、积分数量）、浏览行为（如是否反复查看某房型）；第二步，通过算法构建用户画像，判断用户“价格敏感度”——例如，高消费频率、使用高端手机的用户被判定为“低敏感度”，普通用户、新账号被判定为“高敏感度”；第三步，依据用户画像实施差异化定价，对“低敏感度”用户展示更高价格，对“高敏感度”用户展示优惠价格，且不告知定价差异机制。
　　这种行为在住宿、旅游等行业尤为突出，例如，某用户用老账号、高端手机查看某酒店价格为500元/晚，用新账号、普通手机查看同一房型价格为400元/晚，差价达100元，即属典型的“大数据杀熟”。
　　要区别动态定价与价格欺诈，二者的边界在于“是否基于市场逻辑且透明告知”：动态定价是平台依据供需关系、库存、节假日等市场因素调整价格，且提前告知消费者“价格可能随时间、供需浮动”。例如，节假日期间酒店价格上涨50%，平台在预订页面标注“节假日价格调整，详见说明”，即属合规，符合价格法“正当价格行为”要求。价格欺诈（含“大数据杀熟”）则是基于用户个体特征“一对一”定价，隐瞒价格差异机制，让消费者误以为价格统一，违反消费者权益保护法实施条例“经营者不得在消费者不知情的情况下，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准”的规定。
　　司法实践中，法院已通过典型案例明确对“大数据杀熟”的否定态度。2021年某法院审理的案件中，原告发现同一房源用不同账号查看价格差异达80元，平台无法解释定价依据，法院最终认定平台构成欺诈，判决其退还差价并按房费3倍赔偿。
　　此类行为的监管难点在于“算法黑箱”——算法属于平台商业机密，监管部门难以获取定价逻辑证据，需通过技术赋能监管（如开发算法监测系统）、典型案件查处（如对多次被投诉的平台立案调查）等方式强化监管，倒逼平台公开定价机制。
第三方挂售违规
　　记者：实践中，有平台将自营与第三方中介房源混杂展示、允许未签约酒店被第三方“挂售”，这种行为存在哪些问题？
　　苏号朋：上述行为直接违反电子商务法中“电子商务平台经营者在其平台上开展自营业务的，应当以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务，不得误导消费者”的规定。这种“混同展示”的本质是“模糊交易主体”，消费者误将第三方房源当作平台自营，一旦出现无房、虚假房源问题，平台与第三方易互相推诿责任。
　　更严重的是，第三方中介“挂售”未签约酒店房源的行为，极易引发“一房多订”纠纷。例如，某中介未获得酒店授权，却在平台挂售10间房，实际酒店仅提供2间，导致8名消费者无法入住，此类情况不仅影响消费者行程，还涉嫌“缔约过失责任”——中介需赔偿消费者的直接损失（如重新预订的差价）与间接损失（如旅游计划泡汤的费用）。
　　建议消费者预订时重点查看房源标注的“经营主体”，优先选择“平台自营”或“酒店官方直营”房源，降低责任认定难度。
　　记者：该如何解决酒店线上预订的种种乱象？
　　苏号朋：解决乱象需“三方发力”：监管部门需完善法规细则（如明确“大数据杀熟”的认定标准），推行“信用惩戒”制度，将虚假宣传、恶意拒赔的酒店与平台纳入“旅游服务黑名单”，限制其市场准入。酒店需建立“信息真实性审核机制”，对房源图片、描述进行实地核验，明确退改政策与价格构成。平台需推动“算法透明化”，公开动态定价依据，显著区分自营与第三方房源，建立虚假房源快速下架机制。
　　其中，平台对第三方中介的监管义务需分两步落实：一是准入审核义务，需严格核查中介的营业执照、酒店授权委托书、房源真实性证明，禁止无资质中介入驻；对新入驻的第三方商家，需进行“实地核验”，确保房源地址、设施与宣传一致；二是过程监管义务，需建立常态化巡查机制，如每周抽查10%到20%的第三方房源，通过“电话核验”“用户反馈跟踪”等方式清理违规房源；若发现第三方“挂售”未签约酒店，需立即下架房源，并对中介处以罚款或清退。
浙江政法机关为平台经济“金名片”提供坚实保障 规范行业经营推动创新活力持续释放 编者按

　　平台经济是数字经济和实体经济深度融合的重要载体，其呈现快速发展趋势的同时，也面临诸多问题和挑战。
　　近年来，各级政法机关主动对标平台经济发展需求，依法规范平台竞争秩序，严厉打击数据滥用、虚假宣传等违法犯罪，妥善化解平台用工、消费者权益保护等纠纷，以精准高效的司法举措护航平台经济健康有序发展。本版今天刊发一组报道，敬请关注。
　　
□　本报记者　　 王　　春
□　本报通讯员 吕佳慧
　　
　　数字浪潮下，浙江省杭州市萧山区直播电商经济生根发芽，这也对行业规范经营提出更高要求。
　　萧山区公安分局钱江世纪城派出所定期举办“主播第一课”活动，邀请网络直播达人，通过民辅警融合授课，普及法律知识，进一步助力直播电商行业健康发展。
　　近年来，作为平台经济大省，浙江以法治化营商环境建设为核心，通过精准监管、打击犯罪、优化服务等方式，为平台经济健康发展提供坚实保障，推动创新活力持续释放，为浙江数字经济高质量发展注入新动能，加快推动平台经济高质量发展强省建设，持续擦亮平台经济“金名片”。
精准监管
　　“给姐妹们送福利了，299元一条，3、2、1，上链接……”在诸暨市山下湖镇一家直播间内，主播小蔡正对着镜头展示即将上架的珍珠。
　　同一时间，诸暨市“直播电商数字治理平台”大屏上实时展示着包括小蔡直播在内的各类直播画面，其带货品类、销售价格、口播内容等情况一目了然，一旦出现违规，平台便会利用AI模型固定证据并预警提示。
　　直播电商是平台经济中最为活跃的业态，诸暨紧紧抓住这一风口，以直播带动传统珍珠产业转型升级。
　　但直播从业人员素质参差不齐、商品虚假宣传等乱象时有发生，为应对这些痛点，绍兴市司法局会同诸暨市司法局，联动市场监管部门推进直播电商数字治理集成监测。今年以来，通过该系统已累计纳管8348个直播间，监测直播6.64万场，作出提示451次，推动直播违法违规发生率降至1.4%。
　　此外，诸暨市人民检察院围绕珍珠行业直播可能存在虚假宣传等风险，向行业协会公开送达检察建议，提示行业常见风险隐患，督促完善管理机制，实现行业在法治轨道上平稳发展。
　　近年来，浙江以政法力量护航平台经济发展，通过加强精准监管，进一步维护市场公平秩序，前端预防风险，优化法治化营商环境。
　　浙江公安聚焦跨境电商、直播等新业态，制定新业态管理规范，统一执法标准，全力保障数字产业健康有序发展。
　　浙江法院探索完善平台经济、虚拟财产、数据产权、算法技术等治理规则，持续发布具有规则示范意义和广泛社会影响力的典型案例，为激发数字经济活力、优化数字社会环境提供有力司法保障。
　　浙江检察机关推动“检察+”协同共治改革，探索“数字赋能监督，监督促进治理”的数字检察路径，持续优化网络营商环境。
有力打击
　　“从一个小线索入手，你们就能挖出这么大的一个犯罪网络，帮我们避免了更大的损失。有公安这样全力护航，在余姚经营发展特别踏实、安心！”日前，余姚市一家互联网科技公司负责人李先生握着民警的手激动不已。
　　今年8月，余姚市公安局姚东侦查队民警例行走访该企业时接到工作人员反馈，称自家企业的网上商城里同一时间涌进来好几条售后投诉，内容一模一样。
　　随着调查深入，一个隐藏在屏幕背后的庞大犯罪网络逐渐清晰——该团伙通过在各类电商平台和金融平台上虚构网贷、购物记录等方式实施诈骗，并将非法所得套现、分赃。案情明朗，警方开启收网行动，成功抓获64名犯罪嫌疑人，对涉网灰黑产进行全链条打击。
　　这是浙江公安为平台经济发展保驾护航的一个缩影。
　　建设市级海外利益保护中心、建强知识产权保护共治中心、建优为企服务警务联络站和项目警官团队……在嘉兴市，法治与共富融合、活力与秩序共生，一派春意盎然好风景。
　　嘉兴公安大力实施“加强企业知识产权保护”“营造数字经济安全发展的网络环境”“助力新业态健康有序发展”等8大行动20项攻坚举措，构建全链条知识产权保护体系，营造法治化营商环境。
　　针对部分影响互联网企业有序发展的恶意炒作行为，嘉兴网安及时组建专门力量，加强巡查，打处涉企谣言，成功帮助桐乡等地企业挽回声誉受损影响，让一流的法治化营商环境更好赋能新业态新模式发展。
　　知识产权保护是平台企业发展的重要保障。浙江检察机关推出知识产权检察“4项机制（一案四查、追赃挽损、行刑衔接、综合服务）+4大保护（综合保护、高效保护、协同保护、长效保护）”工作模式，积极回应企业创新司法保护需求，同时依法惩治相关刑事犯罪，统筹推进电商领域行刑双向衔接，赋能助力经济社会高质量发展。
　　杭州市余杭区汇聚多家电商平台，余杭区人民检察院与辖区内电商企业建起一系列常态化机制，以便及时接收线索。自2021年以来，已帮助辖区电商企业挽回3000余万元经济损失。
优化服务
　　近日，宁波市中级人民法院审结一起涉电商企业不正当竞争案，合理确定数据权益保护边界，推动数据要素高效流通。
　　互联网平台经济近年来发展迅猛，但纠纷时有发生。浙江法院通过审理案件和潜心调研，确保平台规范开展外卖、快递、网约车、代驾、直播带货等业务，树立平台企业的规范意识、秩序意识，促进平台经济在法治轨道上规范发展。
　　杭州互联网法院制定《杭州互联网法院关于服务保障数据产业高质量发展的十二项举措》，提出强化平台数据生态司法治理，注重规范引导平台企业以自身高质量健康发展助推数字经济高质量发展。
　　余杭区人民法院未来科技城人民法庭抓实平台自治、多元调解、规则治理与协同共治四大方面，逐步构建具有余杭辖区特色的涉网知识产权纠纷分层过滤多元解纷模式。
　　近年来，浙江省司法厅针对直播电商等新兴行业，完善法律服务指引，提供全链条服务。
　　平台经济是吸纳新就业形态劳动者的重要“蓄水池”，目前浙江新就业群体人数已超过270万。台州市试点出台《新就业群体维权救济工作指引》及配套制度，为企业提供详细指导，并建成全省首个工资合规中心，维护新就业群体合法权益。
　　不久前，杭州市钱塘区公安分局帮助辖区4名留学生取得杭州市跨境电商优秀人才资质，帮助2家跨境电商企业成功引进3名跨境电商领域外籍人才，促进外籍人才与企业“双向奔赴”。
上海浦东法院为平台经济发展保驾护航 运用法治规则解决企业“成长阵痛” □　本报记者　　 张海燕
□ 本报通讯员 曹赟娴

　　7000多家平台企业汇聚成千亿级产业集群。近年来，上海浦东新区平台经济浪潮澎湃，其背后离不开司法护航“加速跑”。
　　据统计，近三年，浦东新区平台服务合同纠纷数量年均增幅超10%，标的额突破13亿元。为让创新更加安心、产业发展更有保障，浦东新区人民法院近日推出了《推进法治化营商环境建设行动方案（8.0版）》。
开展巡回审判
　　5月22日，一场庭审在张江科学城进行。法槌敲响，不在法院，而在企业“家门口”。
　　这起案件是一场典型的平台公司间因“对赌协议”产生股权回购的纠纷。原告是一家投资公司，被告是一家民营企业负责人，双方因业绩未达标、触发回购条款而对簿公堂。
　　案件由浦东法院党组成员、副院长俞巍担任审判长，庭审现场座无虚席，来自张江园区的数十位企业代表全程旁听。
　　庭审结束后，法官走下审判席，现场释法，从投融资协议风险、合同履约要点到实际操作细节，一一进行讲解。“这种‘家门口’的法治教育，比传统宣传更具冲击力和说服力，能真正将法治理念融入我们企业的日常经营中。”参与旁听的企业代表说。
　　正是基于企业的实际需求，浦东法院实施了“司法服务暖企行动”，并与浦东新区工商联签署合作备忘录，首个“法商护企”巡回审判站点正式落户张江科学城。
　　按照备忘录的约定，浦东法院将定期来到企业“家门口”开展巡回审判，重点针对跨境支付、直播带货等12类平台经济高频纠纷选择典型案例，现场开庭、同步释法。
　　今年8月，在一场企业代表零距离观摩的直播带货合同纠纷中，公司与主播签订协议，约定完成3场直播销售1万张电话卡，实际仅完成一场。庭审结束后，企业代表纷纷提问：“直播带货的数据谁说了算？销售业绩未达标，责任如何划分？”法官耐心讲解，强调履行义务方必须承担举证责任，并结合合同条款逐条分析，为50余家企业代表厘清直播带货风险点。
推出护企专线
　　今年，浦东法院与浦东新区工商联联合推出“浦法护企专线”系列活动，构建服务民营经济高质量发展的全周期司法服务体系，专线联通张江、金桥、外高桥等重点园区，形成“需求在哪里，法治服务就延伸到哪里”的精准护航机制。
　　11场“护企课堂”聚焦经营中常见的11类风险，从投资中的注意事项，到知识产权保护、劳动争议防范，一堂堂课深受企业家欢迎。配套发布的《民营企业常见法律风险提示手册》等“法治工具包”，更是成了企业风险治理的案头书。
　　在审理一起某平台框架广告服务合同纠纷案时，法官注意到案件背后隐藏着平台广告代理链条过长、规则不透明等系统性问题。一家公司因合作方违规操作被平台没收保证金，随后多家代理商层层追责，形成连锁纠纷。
　　“我们根本不知道有这样的规则！”庭审中，代理商们的反馈让法官意识到，问题不止在个案。法院最终判决上级代理公司返还保证金180万元，并在判后发出司法建议，推动建立“二级代理商风险告知承诺制”，要求平台在签约前必须向下级代理商充分披露规则和风险边界，确保信息对称、责任清晰。
　　这一建议得到了平台的积极响应，目前，平台已着手完善代理管理制度，明确合作方审核流程，建立风险提示机制，推动从“事后补救”向“事前防范”的转变。
进行趣味普法
　　2024年10月，浦东法院发布《平台经济服务合同纠纷审判工作白皮书》，这份长达上万字的白皮书，为平台经济提供了“司法体检报告”。
　　平台将自己定位为“中介”、未承担监管责任、小微企业风险控制不足、行业标准和协同机制尚未跟上，面对这些“成长阵痛”，浦东法院提出五项建议，从强化合同管理到完善行业标准，为平台企业提供一套更具前瞻性的指南，同时发布10起典型案例，以司法裁判明确行业边界，用法治规则稳定市场预期。
　　与此同时，继去年推出第一季《商事法说——漫点迷津》普法漫画册后，今年，浦东法院再次上新，第二季漫画册聚焦新公司法，以《西游记》为创意蓝本，法官们化身“编剧”，将一个个企业经营中的典型问题转化为幽默的情境对话，复杂的法律条款在轻松诙谐的画风中变得通俗易懂。
　　“接下来，我们将继续推出更多实实在在的举措，增强平台企业对法治化营商环境的信心，为企业安心经营、健康发展提供强有力的司法服务和保障，护航平台经济跑得又快又稳。”俞巍表示。
漫画/高岳　　
无锡扩大公共法律服务覆盖面提升精准度 法治温度有效触达新就业形态劳动者 　　□　本报记者 丁国锋

　　近年来，快递员、外卖员、网约车司机等新就业形态劳动者队伍日益壮大。江苏省无锡市司法局聚焦新就业形态劳动者法治需求，以“实体阵地筑基、热线网络增效、数字平台赋能”为抓手，构建全方位公共法律服务体系，不断扩大公共法律服务覆盖面提升精准度，推动法治温度有效触达这一群体。
　　为夯实新就业形态劳动者法律服务基础，无锡市针对其工作分散、流动性强的特点，在全市公共法律服务平台精准布局服务阵地，截至目前，已在骑手聚集区、货车司机之家、网约车党群服务中心等场所设立“护新”公共法律服务站点50个，提供法律咨询4400余次。
　　各区县司法局通过法律援助服务的“精准推送”，在劳动者休息间隙、等单之余实现“零距离”接触。如江阴市打造“骑手之家”公共法律服务微站点、“澄风万里”货车司机服务驿站、涉外电商产业园法律服务站；宜兴市打造“小蜜蜂驿站”“紫砂直播公益法律服务站”等特色服务平台，收集新就业形态劳动者关注的问题，并提供法律服务；梁溪区打造“梁蜂驿站”法律援助联络点等。
　　为提升新就业形态劳动者法治意识和维权能力，无锡市两级司法行政机关围绕宪法、民法典等法律法规，聚焦合同签订、交通安全、工伤认定等法律问题，以解读典型案例形式，开展普法活动；此外，还定期推送法规解读、案例分析等，助力新就业形态劳动者规避法律风险。
　　惠山区在区公共法律服务中心设置新业态专区，设立服务窗口，配备专职值班律师，开通“绿色通道”，为新就业形态劳动者提供“法律咨询、援助申请、公证办理、调解预约”一站式服务。该区在街道党群服务中心嵌入新业态服务站点，依托司法所、值班律师及社区“法律明白人”定期开展“坐班服务+流动宣传”。
　　滨湖区司法局联合北京市盈科(无锡）律师事务所开展“赋能新业态，助‘新’共成长”专项活动，以“普法+案例+解析”的方式，为辖区外卖骑手送上丰盛的“法治套餐”。该局还在民法典宣传月期间走进新业态企业，为网约车司机、外卖骑手、快递小哥等开展普法座谈交流。
　　新吴区司法局组建了由90余名律师组成的“律益新吴”法律服务团，建立公益法律服务协作机制，分6组律师服务团队与各司法所对接联动，为辖区各部门、企业、社区以及居民提供全周期公益法律服务。
　　无锡市还针对新就业形态劳动者工作地点不稳定、空闲时间碎片化等特点，持续优化12348公共法律服务热线供给和质量监管，融合线上线下服务，通过答疑解惑、把脉问诊、纾困解难等方式为该群体依法维权提供法治保障。
　　为构建新就业形态劳动者权益保障长效机制，无锡市司法局还联合法院、人社、住建等部门，针对工资拖欠、交通事故、人身损害赔偿等常见类型的矛盾纠纷，建立常态化联动解纷机制，通过联合研判、个案突破，切实依法维护新就业形态劳动者合法权益。如江阴市司法局探索“法律援助+民事支持起诉”司检协作办案机制，切实解决新就业形态劳动者在民事维权中面临的“举证难、诉讼难、执行难”困境，积极推动劳动监察与法律援助无缝衔接，探索“调解—仲裁—诉讼”全链条保障模式。通过跨部门协作，有效整合司法行政、劳动监察与司法审判资源，形成维权合力，不断提升纠纷解决的效率与效果。
　　无锡市司法局还联合法院、人社等六部门下发《关于印发加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作意见》，建立劳动人事争议协商调解工作机制，依托市县两级劳动人事争议联合调处中心设立新业态劳动纠纷一站式调解中心，形成集人民调解、劳动仲裁、行政调解、司法确认为一体的劳动争议化解格局，确保争议纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。
消费者被直播卖货“套住”怎么办 安徽利辛法院“七本账”调解法出手“解套” □　本报记者　　 范天娇
□　本报通讯员 蒋加磊 王庆亮

　　消费者在直播间“秒杀”100多块玉石原石后，在商家提议下将部分原石放在直播间寄卖，不仅很难卖出，还遭遇了退款难题。近日，安徽省利辛县人民法院成功化解一起涉某购物平台的信息网络买卖合同纠纷。在承办法官的主持下，双方达成调解，实现案结事了人和。
　　一次偶然的机会，陕西人徐某在某购物平台上看到一家“翡翠原石”店铺的推广信息，随后多次在该店铺下单购买各类玉石原石。据统计，2022年2月至6月，徐某累计下单超过100笔，单价从一万多元到几十元不等，支付金额共计11万余元。
　　该店铺客服人员告知徐某，其“秒杀”的玉石原石可以放在直播间里，让主播以高于其购买价的价格进行代售。这些原石卖出后，徐某每单要按成交价支付商家7%至10%的代售费。徐某同意了这一方案。
　　因购物平台对订单的发货、运输以及收货等流程都有监管，店铺若不发货会违反交易规则。为此，店家在徐某付款后会给徐某邮寄空盒子，让徐某签收，以规避平台监管。
　　一段时间后，徐某发现，在直播间寄卖的大部分原石并未卖出，而自己的购买记录显示“已签收”。
　　这会不会“石财两空”？徐某不放心，便和直播间负责人刘某联系，要求退款。而刘某认为，之前双方有过合作，也顺利成交过，不同意退款。
　　沟通无果后，2024年底，徐某按照店铺的发货地，将刘某起诉至云南省瑞丽市人民法院，要求解除双方买卖合同并判令刘某退还合同款11万余元，并支付该笔资金的占用费。
　　2025年3月，瑞丽市法院立案，定于5月开庭审理。开庭前一个月，刘某提出管辖权异议，要求将该案移送至其户籍所在地的安徽省利辛县法院审理。瑞丽法院裁定同意刘某管辖权异议申请。
　　利辛县法院立案后，承办法官王少锋迅速理清案情脉络，认为该案涉及金额较大、消费者权益受损明显，为快速实质性化解纠纷，决定先行开展调解。
　　经过前期多轮电话沟通，7月31日，王少锋和调解员孙长富通过远程视频方式组织徐某、刘某会面，采用具有该院特色的“七本账”调解法进行调解：先是仔细梳理案件事实与双方诉求，完成“入账”；随后核对购买记录等证据，明确双方责任边界，清晰“晒账”；在“对账”环节，耐心倾听双方想法，精准锁定双方争议焦点为是否应当退款以及退款数额；接着从法理、情理、时间成本等多方面“核账”，一边引导被告刘某正视其利用网络交易规则逃避监管的责任，一边也让原告徐某正视自身存在配合被告逃避监管的过错。
　　“在法律规定和事实证据的基础上，我们让双方当事人就解决方案提出自己的想法和建议，找到双方利益诉求的平衡点，进行‘清账’。”王少锋说，此时，刘某透露出还想跟徐某继续合作的意愿，遂劝导他合作共赢需要双方彼此信任，只有先把争议解决了，才有后续合作的可能，让刘某的态度出现明显松动。
　　在法官的不懈努力下，双方均表示愿意各退一步，当天达成和解协议“销账”：刘某于2025年8月1日前给付徐某货款7万元，双方在买卖交易中各自保留的原石，互不退回，在谁处就归谁所有。刘某当场履行完毕，至此案结事了，实现“封账”。
　　这起纠纷暴露出买卖双方存在钻网络交易规则漏洞的情况。在调解过程中，法官特别提醒，网络交易千万不能抱着侥幸心理。作为商家，不能想着“钻空子”逃避平台监管，这样既对消费者不负责任，也会承担相应的法律代价；作为消费者，则不能脱离平台进行交易，一旦发生纠纷，将面临高额的维权成本。此次纠纷的化解，既维护了消费者合法权益，也帮助商家规范经营，促进了平台经济健康发展。
经济犯罪检察工作，未来这样做 　　□ 本报记者 董凡超

　　置身于波澜壮阔的历史进程中，勇担护航新征程使命。
　　“经济犯罪检察部门是承担刑事检察职能的重要部门、服务经济社会高质量发展的重要力量、维护经济安全和社会稳定的重要保障。”前不久，首次全国检察机关经济犯罪检察工作会议（以下简称会议）召开，再次强调了最高人民检察院党组对经济犯罪检察部门的职责定位。
　　会议强调，新时代新征程上，经济犯罪检察部门必须紧紧围绕党和国家中心工作，全面履行经济犯罪检察职责，依法打击金融、证券、网络、食药、走私、涉税等领域犯罪，护航经济社会高质量发展；扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，着力营造法治化营商环境；全面加强自身建设，为推进高质量发展和高水平安全提供更加有力法治保障。
聚焦实干实效
晒出协同共治“成绩单”
　　干字当头，实字托底。会议期间，来自上海、江苏、山东、新疆、浙江、江西、广东、河南、福建、北京等十个省(区、市)的代表围绕经济犯罪检察工作取得的实绩实效发言。
　　江西省人民检察院通过建立重点监督线索、交办督办案件、提级审查案件、重点任务进展4个工作台账，一体联动加强监督，破解履职难题，扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督走深走实。北京市人民检察院持续擦亮证券期货犯罪办案基地名片，通过办理一批涉财务造假、内幕交易领域大要案，护航资本市场健康稳定发展。浙江省人民检察院以机制建设为抓手，以监督办案为主线，以专项攻坚为牵引，以协同共治为支撑，持续深化电诈犯罪打击治理。
　　如何在具体的履职办案中，践行好党中央的要求、落实好最高检党组的部署？
　　会议指出，六年多来，全国检察机关经济犯罪检察部门坚持以党的政治建设为统领，聚焦护航社会主义市场经济、聚焦优化法治化营商环境、聚焦守护民生福祉、聚焦强化制度建设、聚焦加强队伍建设，坚持高质效办好每一个案件，依法全面履行经济犯罪检察职责使命。
　　除了检察系统代表外，本次与会人员还有全国人大代表、政协委员及来自中央网信办、最高人民法院、公安部、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监管总局、中国证监会、全国工商联的代表和高校专家学者。
　　“我们希望汇聚更多力量，一方面为经济犯罪检察工作建言献策，另一方面通过协同履职，推动实现对经济犯罪问题的更深层次治理。”最高检经济犯罪检察厅有关负责人介绍说。
锚定重点领域
绘制高质效办案“路线图”
　　“依法惩治和有效防范重点领域金融犯罪，把司法办案追赃挽损与风险处置有机结合起来，全力维护金融安全和社会稳定。”
　　“保持对洗钱犯罪严惩态势，有力打击利用地下钱庄虚拟货币洗钱和跨境洗钱犯罪。”
　　“依法从严惩治证券期货违法犯罪，不断完善证券检察派驻工作，构建崇法守信的市场生态，促进资本市场健康稳定发展。”
　　……
　　这次会议通过对当前和今后一个时期经济犯罪检察工作进行全面部署，既提出了明确的解题思路，又绘制出清晰的“路线图”。
　　当前我国经济正值转型期，经济犯罪领域疑难复杂案件多、涉众型案件多、新型犯罪案件多，检察机关如何主动适应新形势新问题，将“三个善于”（善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义）充分运用到每一个经济犯罪检察案件的办理中？
　　会议要求，全国检察机关要深入贯彻落实党中央决策部署，积极参与规范涉企执法专项行动，深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。依法惩治走私犯罪，维护国门安全，服务更高水平的对外开放；持续打击虚开、骗税等犯罪，维护国家税收征管秩序；依法惩治网络犯罪，强化协同履职，促推网络治理，对跨境电诈深挖彻查，更深层次打击犯罪集团和金主骨干，切实切断犯罪链条，形成有力震慑效应；对危害食药安全犯罪依法从严、打早打小，深挖上下游产业链，坚决摧毁犯罪网络，推动行政执法部门健全完善风险排查机制，从源头杜绝安全隐患；加强涉外经济犯罪检察实务理论研究，围绕跨境追逃追赃、境外证据调取审查等重点问题，加强与科研院校、相关部门合作研究，为办理涉外案件提供坚实理论支撑和智力保障。
　　敢于担当，直面问题，动真碰硬解决问题，也是这次会议的一个鲜明特点。在部署工作时，会议要求各级检察机关“要一体抓实‘三个管理’”“要补齐短板，提高办案质量”“要严格公正司法”“要严把逮捕、起诉法定标准”……种种要求直指高质效办案的核心内容。
　　在分组讨论期间，面对一线办案人员提出的办案中遇到的具体难点、堵点，最高检检委会委员、经济犯罪检察厅厅长杜学毅从政策解读、法律适用、制度机制建设、办案方式方法等角度逐一进行了现场回应，既肯定了各地的履职办案成效，也要求各地提高思想认识，勇于担当、动真碰硬，着力营造法治化营商环境，护航经济高质量发展。
　　贯彻落实经济犯罪检察工作“路线图”，需要锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化经济犯罪检察铁军。检察官如何切实担负起案件质量的“第一责任人”？
　　会议要求，经济犯罪检察人员要更好地适应经济社会、科学技术和新质生产力发展要求，增强经济犯罪前沿问题研究能力和新型业务领域办案能力，着力培养和提高案件审查、案件处理、政策运用、扩大办案效果、运用数字检察等方面的能力和水平。
　　“我们将把会议精神落实到具体工作中，全面实施‘红土薪火人才培养计划’，聚焦金融、涉税、反洗钱等重点领域，落实每周集中学习、专家专题授课、疑难复杂案件跨院研讨、组建专业化办案团队等举措，切实提升检察人员专业履职素能。”江西省赣州市人民检察院副检察长刘永晟说。
提出根本要求
吹响服务大局“冲锋号”
　　党的中心工作推动到哪里，经济犯罪检察工作就跟进到哪里。
　　为做好新时代新征程经济犯罪检察工作，全国检察机关经济犯罪检察工作会议提出了“五个必须始终坚持”，即必须始终坚持党对检察工作的绝对领导，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，必须始终坚持在统筹发展与安全中履职尽责，必须始终坚持高质效办好每一个案件的基本价值追求，必须始终坚持加强队伍建设。
　　“这‘五个必须始终坚持’总结了经济犯罪检察工作基本规律与根本要求，为我们开展具体工作提供了理论依据。作为承上启下的省级检察机关，我们将针对天津经济犯罪检察特点细化落实举措，以更高要求完成好各项工作。”天津市人民检察院经济犯罪检察部主任陶然说。
　　全国人大代表、中国科学院赣江创新研究院党委书记齐涛在出席会议后表示：“经济建设需要法治护航。检察机关依法打击各领域的经济犯罪，取得了巨大成效，特别是办理了一系列有社会影响力的疑难复杂案件，推动实现对相关经济犯罪问题的标本兼治，体现了为大局服务、为人民司法、为法治担当的精神。希望经济犯罪检察人员未来能够更加精耕细作、履职尽责，不负党和人民的嘱托。”
北京法院建起覆盖老年人权益保障关键环节防护网 “银发法律服务”队伍深入社区守护“夕阳红” 　　□ 本报记者 徐伟伦
　　
　　近年来，老年人在防范网络诈骗、处理养老服务纠纷等领域的权益保障需求日益凸显。对此，北京市法院系统聚焦老年人急难愁盼，立足司法职能创新实践，从组建“银发法律服务”队伍深入社区，到构建涉老案件全流程保障机制，再到探索精神赡养司法实践，建起覆盖老年人权益保障关键环节的“防护网”，以法治阳光温暖“夕阳红”，为老年人筑起坚实的司法保护屏障。
　　作为北京市高级人民法院的退休法官，于颖目前已参与录制广播节目《老年之友》近百期，从旅游合同签订、识别新型诈骗到解读北京市政新规，她已成为老年听众心中的“于大姐”。
　　于颖的“转型”始于2016年，当时，北京高院成立金色夕阳社区法律服务队，她响应号召成为首批队员。每次录制节目前，她都做足功课，确保讲解既有高度又接地气，让老年人都能听得懂。
　　在于颖背后，是一支充满热情的老党员服务队，多年来，他们深入街道社区向老年人等群体开展法治宣传与咨询，累计宣讲200余场，受益群众超万人。此外，服务队也为矛盾调解注入“银发智慧”，特邀调解员刘兰松注重结合情感与法律化解纠纷，不少涉老纠纷被他圆满化解，被群众称为“信得过的老法官”。
　　在基层，海淀区人民法院于今年8月成立全市首家“银发法官调解工作室”，建立银发同龄调解通道，其中部分退休法官被聘请为调解员入驻区综治中心，推动矛盾化解提速增效。同月，怀柔区人民法院“银发法官调解工作室”成立，退休老法官作为专家调解员，运用数十年的审判经验和对社情民意的洞察力，有效推进多元解纷，同时发挥其与服务对象年龄相仿、经历相通、情感相融的天然优势，从情理法多维度维护老年人合法权益，让涉老矛盾调解既高效、又暖心。
　　朝阳区人民法院持续推进诉服模式、审判方式和工作机制创新，积极参与综治中心建设运行，促进矛盾纠纷源头预防、实质化解。在日常工作中，朝阳法院通过打造涉老审判专业化法庭持续提升审判质效，目前，涉赡养类纠纷平均审理时间较以往缩短了35天。针对老年人网络消费纠纷持续增多的态势，北京互联网法院发挥示范性诉讼机制作用，严格落实判后答疑工作要求，加大调解工作力度，并完善“线上+线下”双轨服务保障机制，发布网络诉讼取证指引，维护老年人合法权益。
　　考虑到老年人维权不便的现实困难，大兴区人民法院积极开展巡回审判等，为行动困难的高龄老人、身体状况不佳的老人提供“家门口”的庭审服务。针对遗嘱形式不规范、内容模糊等引发的纠纷占比高的问题，门头沟区人民法院联合区民政局、司法局，引入中华遗嘱库专业力量，开展公益服务项目，为老年人提供遗嘱见证、登记、保管“一站式”服务，从源头上减少因遗嘱形式不规范或意思表示不明确引发的争议。
　　随着生活水平提高，老年人对精神陪伴的需求日益凸显，不少赡养费纠纷背后，藏着老人对子女探望的期盼。“针对赡养、人身保护令案件，全市多家法院建立健全判后回访、信息跟踪机制。”北京高院党组副书记、分管日常工作的副院长靳学军向《法治日报》记者介绍说，判决作出一段时间后，法院将对赡养事项进行跟踪关注，与老年人所在居委会、村委会及民政部门沟通联系，了解老年人的赡养改善情况，必要时通过与上述组织部门形成合力，共同督促义务人履行赡养义务，将“老有所养”落到实处。
　　北京市第三中级人民法院则通过发送《督促履行义务告知书》推动精神赡养落地。“对于仅涉及金钱债务的赡养费内容，在子女不自觉履行的情况下，法院可予以强制执行，但对于精神赡养内容，则难以强制执行，如子女仅草草探望老人，敷衍了事，不仅达不到关心慰问老人的效果，更易给老人带来困扰。”在北京三中院法官看来，通过向子女发送《督促履行义务告知书》并做好思想工作，有利于转变子女观念，让子女能够换位思考，理解老人的处境与难处，尽心关爱老人。
　　在密云区人民法院的“密之语”心理工作室，心理疏导贯穿相关赡养类纠纷的调解始终，法官与心理咨询师在深入了解家庭矛盾根源后，通过心理疏导和执行和解，既保障老人合法权益，又促成家庭关系破冰。
　　就这样，北京法院通过一项项司法创新探索，将“常回家看看”转化为具体实践，既以法律刚性划定赡养义务边界，又用司法温情化解家庭矛盾，让老年人权益保护从法律条文走进日常生活，为老年人构建起兼具物质保障与情感关怀的权益守护屏障。
天津滨海公安构筑多维安全屏障 涵养营商“温度”为区域发展注入动能 □ 本报记者　　 张　　驰 范瑞恒
□ 本报通讯员 张易廷 闫梦男

　　秋日的渤海湾畔，风光旖旎。地处环渤海经济带和京津冀城市群交汇点的天津市滨海新区，转型升级步伐持续提速、发展内生动力持续释放、群众生活水平持续改善，文化旅游、安全生产等工作取得新的成效，新时代宜居宜业宜游宜乐美丽“滨城”建设扎实推进。
　　在这片发展的热土上，天津市公安局滨海分局构筑多维度安全屏障，以“硬举措”提升发展“软实力”，涵养营商“温度”，为市场主体保驾护航，为区域发展注入动能。
打击犯罪有力度
　　“在这样安全的环境里发展，我们信心十足。”7月初，某热电公司负责人得知价值100余万元货物被民警追回时高兴地说。
　　原来，该企业一批重要物资被盗，严重影响重点项目进度。接警后，滨海公安分局启动涉企犯罪快速响应机制，多警种联动，连夜抓获涉案人员。
　　今年以来，滨海公安分局建立新型警务运行模式，保持对涉企违法犯罪的高压态势，破获涉企案件50余起、涉网案件1500余起；在严厉打击经济犯罪领域，加强与相关部门协作，成功侦破各类经济犯罪案件80余起，追赃挽损1500余万元。
　　除了精准打击，滨海公安分局还运用智慧赋能，让“平安”成为城市营商环境最亮丽的底色。
　　天津港作为我国北方重要的对外贸易口岸，持续高位运行的交通流量，见证着区域经济发展的蓬勃活力。
　　“我们通过视频巡查提早预警、精准治理，优化重点路段的信号灯配时，实施车道分离等措施，让港口运输更加顺畅高效。”滨海公安分局天津港警务支队东疆交管大队民警李侯炜介绍说，这些创新实践让港口运输既保速度更有温度，既重效率更守安全。
　　常年往返港区的货运司机王师傅深有感触：“有了更安全的通行保障，我们跑车也更安心了。”
　　智慧交管的成效不仅体现在通行效率上，更彰显在安全管理的细节中。滨海公安分局通过强化运输企业源头管理、建立部门联动机制等举措，守护港口经济的蓬勃发展，让安全、高效、畅通的交通环境，成为天津港营商环境最动人的名片。
主动靠前防风险
　　“民警不仅讲法理，更讲情理。”近日，某科技公司负责人张先生点赞响螺湾派出所“安宁调解室”警长李宁的工作方式。
　　当时，该科技公司因项目外包与施工方产生矛盾，直接影响生产进度。李宁了解情况后，立即启动涉企纠纷快速调解机制，组织多方会谈，最终促成和解。
　　细致入微的矛盾化解工作，及时消除了企业经营风险。民警通过前端介入，为企业节省了大量时间成本和诉讼成本，增强了企业在本地扩大投资的信心。
　　“‘于响’地区是展示滨城形象的重要窗口，我们主动靠前服务，依托‘风险评估+责任矩阵’双轮驱动工作机制，实现风险隐患清零、矛盾纠纷化解、法律教育到位的综合治理目标。”李宁介绍说。
　　在化解内部矛盾的同时，滨海公安分局还将防护网延伸到企业外部经营环境。
　　前不久，某建筑公司遭遇合同诈骗。板厂路派出所副所长刘高宇多次带队到外省开展工作，最终成功抓获涉诈嫌疑人，为企业挽回损失。
　　随后，刘高宇还专门为辖区多家企业员工开展防诈专题培训。“要通过真实案例让企业员工提高警惕。”他说，“今年以来，板厂路派出所将专业反诈宣传覆盖辖区重点企业，有效筑牢了企业反诈‘防火墙’。”
　　滨海公安分局以主动作为，为广大企业织密一道全方位、多层次的安全防护网。
服务企业有温度
　　从打通服务企业的“最后一公里”到跑出行政审批的“加速度”，从解决企业急难愁盼到优化涉外服务流程，滨海公安分局让高效服务成为滨城营商环境最鲜明的标识，为各类市场主体在滨城扎根发展提供了最有力的服务保障。
　　“公安机关的全力支持让我们企业实实在在受了益。”中国资源循环集团业务部门负责人罗先生感慨道。
　　彼时，作为总部落户天津市的第一家央企，该企业在首批高管落户时遇到政策瓶颈。
　　了解具体情况后，滨海公安分局专门开展“问计问需”专项调研，详细了解难点堵点问题，研究高效顺畅联动解决方案，最终快速为该企业办理首批高管落户手续，提供了优质的服务体验。
　　其他各类市场主体也享受到这样的高效服务体验。
　　“天津泡泡岛音乐与艺术节”安全许可审批仅用两个工作日就办结，该音乐节累计为滨海新区带来了近30万人次的消费，带动现场消费和周边餐馆、酒店、民宿消费超4亿元。
　　“我们通过多渠道让企业了解申报措施及操作指南，实现快受理、快审批、快办结。”据滨海公安分局相关负责人介绍，今年以来，该局已优化审批模式办理多件审批事项，建立大型群众性活动安全许可联审机制，提升了行政审批承载能力。
　　在服务保障高质量发展的征程中，改革创新是破解发展难题的“金钥匙”。滨海公安分局主要负责人表示，未来将坚持以企业需求和群众期盼为导向，让“公安速度”转化为企业和群众可感可知的“服务温度”。
平安影像 　　图① 10月23日晚，浙江省义乌市公安局佛堂派出所民警在辖区网红桥——“万善浮桥”上维持秩序、服务游客。
本报记者 杨晋峰 摄

　　图② 10月26日，山东省威海市公安局火炬高技术产业开发区分局涝台派出所组织民警到小石岛港湾开展治安巡查。
本报通讯员 娄源立 摄
河南内乡加强行政争议实质化解 “府院联动”打通解纷“最后一公里” □ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 陈立丽

　　“不仅要化解好此案，还要通过此案的办理推动类似行政案件的化解。”10月22日，河南省内乡县副县长李英鸣、县人民法院院长刘子国通过“府院联动”工作机制，携手成功化解一起房屋征收拆迁赔偿案。
　　近年来，内乡县法院聚焦执法规范化与行政争议实质化解两大关键领域，与县政府搭建化解平台，优化执法流程，畅通化解渠道，实现行政诉讼发案量和行政机关败诉率大幅下降。
　　在平台建设上，内乡县明确由县政府主要领导任“府院联动”联席会议召集人，就涉诉行政案件争议化解、重点任务事项落实等问题进行研讨会商，及时将会议内容形成会议纪要推送至联席单位，构建长效协调会商、日常沟通联络、信息化数据共享等常态化机制。
　　今年以来，内乡县已召开“府院联动”联席会议4次，下发规范性文件10余份。
　　针对历史遗留问题等重大疑难复杂案件，内乡县实行“一案一专班”，由县政府分管副县长与县法院院长担任专班负责人，牵头召开协调会、座谈会、研判会等，共同研究制定化解方案，明确职责分工和完成时限。
　　同时，内乡县整合县、镇、村三级综治中心及网格力量，将执法规范化要求纳入目标责任制，法院定期推送行政处罚裁量基准、行政许可条件、行政强制程序等行政诉讼高发领域的裁判规则，建立由法院列席政府重大决策法律论证的常态化工作机制，对政府及其组成部门起草规范性文件的决策合法性、程序正当性及潜在法律风险提供参考意见，全面提升行政执法规范化水平，行政诉讼发案量大幅度下降。
　　内乡县积极构建“多元”协同共治格局，围绕彻底打通解纷“最后一公里”，明确职责、畅通渠道、优化流程，推动行政与司法有机衔接、优势互补，明确划分行政机关与法院在争议化解中的职责等，县法院全面落实行政案件由入额院领导承办等机制，行政机关综合运用调解、和解、协调等手段化解行政争议。
　　在行政争议预测、防范、处置的“全周期链条”监管机制建立上，内乡县法院结合旁听庭审、同堂培训等形式，常态化开展法治专题培训，定期发布行政审判白皮书，制发《行政行为自我纠正提示函》，加强对执法程序、证据收集、法律适用等关键环节的规范指导与适时纠偏，引导乡镇政府及县直行政机关对规范性文件、重大行政决策、行政协议、重大执法决定等进行合法性审查。
　　此外，县委依法治县办严格执行行政执法过错责任追究制度，组织法院、涉诉行政机关逐案分析败诉原因，畅通法院、纪委监委、组织人事部门的线索移送渠道，将评查结果纳入党政主要负责人法治建设第一责任人职责清单，作为单位及领导干部履职评价考核内容。
大连检察优化参与社会治安综合治理工作机制 借助“枢纽”平台实现多元赋能 □　本报记者　　 张国强
□　本报通讯员 任　　婷 王凤明
　　
　　从“单兵作战”到“协同共治”，辽宁省大连市两级检察机关迈出了参与社会治安综合治理工作的新步伐。
　　《法治日报》记者了解到，大连市两级检察机关自入驻12个县级综治中心以来，借助社会治安综合治理的“枢纽”平台，优化“检察+网格”参与社会治安综合治理工作机制，与148个乡级综治中心建立工作对接，全力化解矛盾纠纷，形成了从“单项履职”到“多元赋能”的良好局面，推动矛盾纠纷化解实现“只进一扇门、最多跑一地”。
完善救助机制
　　“感谢检察机关的支持，我们重建了大棚，新种的这些樱桃树品种好，3年之内就能恢复到原来的生产水平。”今年6月，在大连市金州区炮台街道一处樱桃大棚内，曾经受灾的果农徐某正在向大连市、区两级检察院的工作人员介绍自家樱桃园的生产恢复情况。
　　大家看着眼前郁郁葱葱长势喜人的樱桃树，全都喜上眉梢。
　　2024年11月，金州区人民检察院在办案中发现，一家农户的樱桃大棚因电气故障突发火情，引燃周围17户樱桃种植户的23座大棚，导致15户受害家庭遭受重大财产损失、生活陷入困境，原案被告人在遭受重大财产损失后已无赔偿能力。
　　为了让受害家庭尽快恢复生产生活，金州区检察院提请大连市检察院对15户种植户开展联动救助。因涉及多个部门，金州区检察院积极拓展救助帮扶渠道，依托综治中心的资源整合优势，联合推动民政、乡村振兴、银行、保险公司等部门制定“一揽子”帮扶计划：向被救助家庭提供樱桃种植技术培训指导，开通低息贷款“绿色通道”，发放临时生活补助，优惠办理大棚保险……
　　在检察机关的推动和综治中心的协调下，相关部门各司其职，一系列暖心帮扶举措迅速落地落实，形成“一次救助、长期关怀、多部门联动”格局，提振了农户恢复生产生活的信心。
　　“我们积极对接县、乡两级综治中心平台，充分利用综治中心全量汇聚信访数据的资源，加强法律监督线索收集、筛查、甄别、初核、移送等工作。”大连市人民检察院控告申诉检察部主任李明键介绍说，“为更好地满足多元化救助需求，对于符合司法救助条件的线索，大连市检察院在前期会同大连市民政局等12家单位建立司法救助与社会救助衔接机制的基础上，进一步会同全市相关社会救助部门，构建以‘大救助’信息平台为支撑，以低保、特困、受灾、医疗教育、住房就业、临时帮扶等八项基本救助为重点的‘1+8+N’大社会帮扶救助体系，推动司法救助与社会救助衔接机制进一步完善。”
架起沟通桥梁
　　为推动矛盾纠纷化解、多元共治，大连市检察机关依托综治中心平台，完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制，遵循“调解优先、应调尽调”原则，加强与人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业调解的协调联动。
　　今年7月底，大连市旅顺口区发生一起因未成年人盗窃香烟案件而引发的纠纷，双方僵持不下，矛盾极易进一步激化。
　　旅顺口区人民检察院办案检察官深入了解双方矛盾焦点，制定了“依托综治中心、多元联动化解”方案，邀请听证员、双方当事人、法律援助律师、法定代理人、侦查机关及综治中心单位代表等，在综治中心检察听证室召开了一场特别的调解会。
　　调解人员各展其长，耐心倾听双方诉求。经过一番释法说理，最终促成双方达成减免赔偿协议，受害方出具谅解书。综合考虑案件事实和双方和解情况，检察院对未成年人依法作出相对不起诉决定，并对其开展法治教育，有效化解了矛盾纠纷，实现了法律效果与社会效果相统一。
　　“为推进矛盾纠纷法治化实质性化解，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，大连市检察院还将综治中心的‘视联网’平台接入12309检察服务中心，实现了以远程视频连接方式同步参与全域所有综治中心的检调对接，同时还引入人民调解作为第三方力量参与矛盾纠纷化解，将135家品牌调解工作室作为调解储备力量，参与检察机关矛盾纠纷化解和代理等相关工作，促进矛盾化解。”李明键说。
推动靶向治理
　　“在健全网格化服务工作中，我们发现当地企业用工量大，外来务工人员多，人口流动性大，相关部门在准确掌握外来人口实有信息方面较为欠缺，在为其提供精准高效的管理服务方面尚存在不足。”这是大连长兴岛经济技术开发区人民检察院通过综治中心获取的一条线索。
　　针对这一线索，该院认真梳理近年来所办案件，发现外来人口中不仅存在因用工信息不对称导致的劳动报酬纠纷、工伤赔偿争议等案件，还出现过部分人员因缺乏固定居住登记、就业备案手续，陷入虚假招聘骗局后维权无门的情况。
　　根据收集到的线索和结合所办案件发现的问题，该院迅速成立工作专班，一方面及时跟进线索进展，另一方面开展充分的调研论证工作，形成翔实的调研报告，提出了构建信息共享机制等5方面的对策和建议。
　　这份调研报告引起区管委会的高度重视，职能部门出台相关举措、做好社区流动人口“公共卫生服务”“法律援助咨询服务”两项服务措施，为推动当地经济持续健康发展、维护社会和谐稳定筑牢了坚实基础。
　　据了解，在深度参与社会治安综合治理的基础上，大连市检察机关强化类案监督意识，推动从个案办理向类案监督转变，针对办案中发现的治理漏洞，通过制发社会治理类检察建议、召开联席会议、诉前磋商等形式，认真分析查找问题和原因，有针对性地提出意见建议。
　　入驻综治中心以来，大连两级检察院结合办案发现的相关问题所形成的调研报告，助推3个行业、4个领域开展系统治理，通过精准监督，实现靶向治理，实现以“民声”促“民生”，有效推进问题整改和行业治理，助力当地经济社会高质量发展。
包头九原区法院深度融入综治中心 有力激活多元共治“一江春水” 　　□　本报记者 刘玉璟
　　　　　　　　　　郭君怡

　　“对方一直以为在外地无法到现场达成协议，没想到只花了两个小时，就走完所有程序，真正便利了老百姓。”近日，在内蒙古自治区包头市九原区，一起服务合同纠纷的当事人拿到司法确认裁定书后感慨道。
　　这起纠纷的顺利解决是九原区人民法院深度融入区综治中心取得实效的一个缩影。近日，九原区法院党组书记、院长肖强在接受《法治日报》记者采访时介绍说，自九原区综治中心正式运行以来，该院深刻把握融合对接综治中心的重要意义，通过平台延伸、全域布点、精兵驻点等方式，在参与和推动实质化运行上实现关键突破，构建起“综治前端化解—诉讼后端保障”的矛盾纠纷治理体系，为综治中心高效运转注入专业司法动能。
　　为提升调解效率，九原区法院将“人民法院在线调解平台”延伸至综治中心，实现法院调解平台与综治中心信息系统互联互通。同时，通过“云法庭”“线上调解”等方式为当事人提供远程司法服务，极大地减轻当事人诉累，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
　　“以往因为一方当事人无法到现场，会造成调解工作推进滞后；现在，我们通过人民法院调解平台进行线上调解，真正体现了为民、便民、利民的办案宗旨。”九原区综治中心调解员程德军说。
　　据了解，九原区法院整合诉讼服务中心有关功能，与综治中心共同制定联动工作流程，进一步明确职责分工、细化工作措施、形成解纷合力，为深度融入社会治安综合治理提供制度保障。
　　在人员配置上，该院专门选派了政治过硬、业务精湛、善于做群众工作的法官、法官助理，采取“常驻+联络人对接”双轨模式入驻综治中心，为群众提供法律咨询、纠纷调解、司法确认等“一站式”服务。
　　“法院、劳动部门、民警都来帮我们，真是众人拾柴火焰高啊！”农民工赵某紧握着九原区法院派驻综治中心法官要建霞的手说。
　　2025年春节前夕，赵某等四名农民工却攥着皱巴巴的工资条在立案窗口前红了眼——包工头突然没了踪影，一年的辛苦钱眼看要打水漂。“我们就想拿钱回家过年，他跑了我们咋办？”众人情绪异常激动。
　　综治中心掌握情况后，迅速启动联动机制，要建霞随即介入，一边安抚赵某等人，一边联系劳动监察大队，协调上门固定用工记录、欠薪凭证等关键证据，并为其开通农民工维权“绿色通道”，当场完成立案。
　　“拖欠工资可不是小事，拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪，要判刑的。现在主动来调解处理，把钱还上，对双方都好。”随后，要建霞拨通包工头的电话，引导其主动履行义务。
　　没过多久，包工头赶到综治中心并在多方见证下，签订分期付款协议，要建霞当即对调解协议进行司法确认，让这起纠纷在短时间内得到妥善解决。
　　据了解，九原区法院联合综治中心制定联动流程，打破信息壁垒与职能边界，加强部门协调，依托多元解纷平台，以联席会议、联合调解等方式，多方协同攻坚解难题。
　　“物业纠纷案件怎么办？涉及多名业主纠纷怎么调？多元解纷机制如何用？”近日，九原区法院法官为调解员们献上了满满的物业争议解纷“干货”。
　　记者了解到，结合近年来频发性案件的审理情况，九原区法院不定期开展专题培训，重点讲解相关法律适用，并组织调解员旁听庭审，“零距离”学习司法调解技巧，为调解员化解矛盾纠纷积累实战经验。
　　调解员连维胜表示：“有专业的法官讲解法律知识，对我们的调解工作非常有帮助。”
　　“法官的专业指导和专门培训，显著提升了基层调解组织和调解员的公信力和权威性。而法院与综治中心的数据互通、研判联动，使得苗头性、倾向性矛盾能更早发现、症结消弭更精准，进一步将风险化解于萌芽。”肖强说。
　　此外，该院还常态化开展法律咨询与普法宣传，以“调解＋普法”模式为抓手，通过调前讲法、调中明法、调后析法，促普调结合齐步走，让辖区群众在纠纷化解过程中汲取法律知识，实现“1＋1＞2”的效果。
　　从“单兵作战”到“协同共治”，从“坐堂审案”到“靠前服务”，九原区法院以融入综治中心为支点，撬动了社会治安综合治理格局的深刻变革，让司法力量成为基层善治的“稳定器”。
武汉蔡甸综治中心前移解纷关口 建立矛盾纠纷双向流转多元化解机制 　　□　本报记者 刘欢

　　8月23日早上7时许，小李（化姓）如往常一样起床洗漱，穿上工服，喊父亲老李去上工。
　　厂子是老乡开的，位于湖北省武汉市蔡甸区，主要从事电气电缆加工，规模不大。
　　小李站在门外喊了几声，老李没有答应。
　　8时许，工友们发现老李还没上工，走进宿舍发现，他躺在地上已不省人事。
　　26日下午，经三天多抢救，老李再也没有醒来。其间，亲属们从外地赶来，要为他“讨个说法”。
　　辖区派出所及时处警，并向蔡甸区综治中心进行预警，发出协同处置请求。
　　接到预警后，蔡甸区综治中心立即进行研判。区委副书记、政法委书记罗少斌组织成立工作专班，要求安抚好死者家属，多方合力化解矛盾纠纷。
　　老李去世当晚，蔡甸区综治中心联合公安、人社等多部门，组织死者家属和企业负责人进行调解。区矛调中心金牌调解员徐国彬负责调解此案。
　　徐国彬是当地的解纷达人，曾获评“全国人民调解能手”，被同事们亲切地称为“徐国优”。
　　“那天晚上综治中心里挤满了人，死者家属情绪非常激动。”徐国彬悉心安抚死者家属情绪，详细讲解与工亡相关的法律法规，引导他们依法理性维权。
　　徐国彬调查发现，双方签订的劳务合同存在瑕疵，公司并没有为老李缴纳社保。他以此为突破口，动之以情晓之以理，反复做当事双方工作，唤起众人同乡之情。
　　随着时间流逝，分歧逐渐缩小。
　　次日中午，在各方共同努力下，当事双方最终达成一次性赔偿协议。家属收到款项后妥善处理后事，实现了案结事了人和。
　　一起亡人纠纷不到24小时即被妥善化解，是蔡甸区推进综治中心规范化建设、实战化运行的真实写照。
　　据了解，蔡甸区将综治中心规范化建设纳入全区重点改革事项高位推进，将原区委、区政府办公楼改造为新的区综治中心，通过“常驻+轮驻+随驻”方式，整合矛盾纠纷化解资源部门入驻中心，未入驻部门以“中心吹哨”方式随叫随到，实现“多方联动、一站解纷”。
　　“综治中心不被动等群众找上门，而是将解纷关口前移，探索建立矛盾纠纷双向流转多元化解机制。”蔡甸区委政法委分管日常工作的副书记万卫平介绍说，属地或行业部门在日常工作中发现重大矛盾纠纷，会及时向综治中心发出预警，申请进行协同处置；综治中心经分析研判发现的风险隐患，在向属地交办的同时也向涉事部门交办，并实行清单管理，及时督办落实。
　　这项机制在另一起重大纠纷化解中，同样发挥了重要作用。
　　这是一起108名女工讨薪的案件。她们在蔡甸区蔡甸街道某公司从事快递分拣工作。该公司后因经营不善以及与业务发包公司合作不畅等原因，未及时给女工们发放工资。
　　今年4月，女工们多次联合起来，集体向公司讨薪。“接到劳动部门反映后，我们立即启动快速反应机制，第一时间介入进来。”蔡甸区人大常委会蔡甸街道工作委员会主任曾义说。
　　蔡甸街道综治中心协调劳动监察、人社、司法等多部门，组建工作专班，协同化解纠纷。
　　最终历经3个月共17次调解，专班既为女工们追回了欠薪，又促使两家企业重归于好，实现了多方共赢。
　　“我们将以实战为导向，持续深入推进综治中心规范化建设，不断完善矛盾纠纷双向流转多元化解机制，为蔡甸经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。”罗少斌说。
图片新闻
浙江新昌检察探索解纷新路径 综治中心成为“检力下沉”重要支点 □　本报记者　　 王春
□　本报通讯员 姚洁
　　
　　检察官巡回“坐班”，为群众提供法律咨询，参与矛盾纠纷调解……在浙江省绍兴市新昌县各乡镇（街道）综治中心，这一幕已成为常态。
　　新昌县人民检察院党组书记、检察长张斌近日向《法治日报》记者介绍，自入驻该县综治中心以来，新昌检察机关坚持以人民为中心，将检察触角延伸至乡镇（街道）综治中心，探索“检察+综治”矛盾纠纷化解新路径，共处置解决各类矛盾纠纷事项190余件。
　　新昌县检察院将县综治中心作为检察司法与群众工作的关键枢纽，建立领导干部轮值接访制度，实现领导干部全覆盖、无缺位参与信访接待工作。
　　王某系新昌县某村村民，最初与其兄弟共同持有位于村内的一处房产，后因该处房产被征收，王某与其兄弟就拆迁款分配问题产生矛盾纠纷，常年就此事向各级相关单位反映。后王某提起行政诉讼，因不服裁判结果，向检察机关申请监督。
　　今年4月，为实质性化解这起行政争议，新昌县检察院明确由检委会专职委员包案办理该案。
　　该院专委在县综治中心多次听取申诉人王某的意见，和他全面梳理房屋历史权属记录，精准把握案件争议核心焦点，在查清案件事实的基础上，深入了解王某实际诉求与生活情况，进行释疑解惑、析法明理。
　　同时，该院依托综治中心聚合多部门优势，与绍兴市人民检察院共同协调审判机关和相关行政部门等单位形成工作合力，为王某提供必要的帮扶救助。
　　最终，王某的思想工作被做通，接受了案件裁判结果，矛盾纠纷得到有效化解，该案办理也实现了“一件受理、多元联动、一体化解”的良好效果。
　　综治中心赋能“检力下沉”，助力相关工作提质增效。
　　据了解，新昌县检察院将乡镇（街道）综治中心作为“检力下沉”的重要支点，构建“1+12+12”联动服务网络，建立定向联络机制，形成1个县级综治中心统筹引领、12个乡镇（街道）综治中心协同联动、12名检察官入驻履职服务的全县域覆盖格局，实现检察官与乡镇（街道）综治中心的点对点无缝对接。
　　此外，新昌县检察院做实做细“诉前调解”文章，不断提升解纷效能。
　　去年10月17日，王某甲到一小区送装修材料，被小区保安王某乙拦住，让王某甲从其他入口进出，于是二人发生争吵，并在旁边草地进行“单挑”。
　　其间，王某甲将王某乙摔倒在地，致其右胫骨下段粉碎性骨折、右腓骨上端骨折，经鉴定，王某乙的伤势构成轻伤一级。
　　王某甲因创业失败另背有几十万元债务，一度做好被判处刑罚的心理准备，王某乙系外地来新昌打工人员。承办该案的检察官深入了解案情后，认为双方并没有过往积怨，矛盾仅系职责履行中的偶发冲突。
　　为精准把握案件焦点，有效化解矛盾，承办检察官张榆琼与综治中心联合开展调解工作，结合案情和王某甲的家庭实际，采用“释法+说理+算账”的方式，向王某甲详解法律后果及民事赔偿标准，讲清利害关系。
　　同时，入驻综治中心的律师利用过往成功调解的邻里纠纷典型案例，结合本案实际情况，向双方当事人释法说理，引导双方互谅互让，使他们充分认识到法律后果与社会影响。经过“检察+综治”联合进行数次会面开解、电话沟通后，最终王某乙同意降低赔偿金额，王某甲则多方筹集赔偿款，进而双方达成赔偿协议，握手言和。
　　今年3月11日，经综合考量王某甲的认罪态度良好、赔偿表现得到谅解及社会危害性轻微等因素，新昌县检察院依法对王某甲作出相对不起诉决定，实现了惩治教育与矛盾化解的双重效果。
黑龙江拜泉县综治中心实战运行显成效 □　本报记者　　 崔东凯 张冲
□　本报通讯员 唐彦超

　　“拜泉县综治中心自年初运行至今，累计接待来访群众1100余人次、化解矛盾纠纷260余件，调解成功率达95%，成效显著。”黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县综治中心主任唐彦超近日接受《法治日报》记者采访时说。
　　拜泉县委、县政府高度重视县级综治中心规范化建设工作，县委书记荣军组织召开专题推进会，3次进行现场指导，从场所、人员、资金等方面予以全方位保障。
　　拜泉县综治中心坐落在一座欧式风格的独立小楼里，群众来这里最方便。荣军确定了县综治中心的选址。
　　记者在离县综治中心不远的星火社区，看到每栋居民楼的公告栏都有一块蓝色牌子，上面写着“有矛盾纠纷到综治中心”，印有县综治中心“泉有数”App的二维码和地址电话。
　　在社区党群中心，一位姓徐的姑娘告诉记者，单元门口垃圾桶散发臭味影响到她考公学习，于是她扫描了“泉有数”二维码反映了自己的诉求。
　　县综治中心组织城管、社区工作人员和居民代表两次开展调解，解决长期影响居民生活的问题。
　　“谢谢综治中心，如今环境好起来了，我可以专心备考了。”采访过程中，徐姓姑娘向县综治中心工作人员表达了感谢。
　　2024年乡综治中心完成定岗定编，今年春耕前，县乡两级综治中心组织政法委员、网格员集中排查土地纠纷。
　　“为了让群众少跑腿、信息多跑路，县里将‘泉有数’的经验推广列入巡查内容。”谈起综治中心工作，兴国乡党委书记张建伟如数家珍。
　　规范化建设是为了实战。拜泉县委常委、政法委书记李国权介绍说，县综治中心共入驻18家单位，设置功能调解室9个，整合公安、法院、检察、司法、信访、农业等部门资源，以综治中心规范化建设为基础，致力打造县乡两级“横向到边、纵向到底”的社会治安综合治理平台。
　　今年8月中旬，连日大雨造成齐齐哈尔市河道淤塞、河水外溢，威胁到居民财产和生活安全。因地段管理维护权责界限不清，县综治中心启动“县委书记、主管副县级领导、部门(乡镇)”三级督办机制，案件流转至主管副县长梁鑫处。
　　8月22日早上8时许，拜泉县住建、水务、城管、交通等部门工作人员在梁鑫带领下，来到县城育新社区四网格北大桥，按照综治中心三级督办机制对河道淤塞险情开展处置。
　　此外，唐彦超告诉记者，早在2022年6月，拜泉县便投入使用“社会综合治理数字乡村管理平台”。3年多以来，县综治中心不断完善信息系统建设，探索创新大数据应用，从日常业务、数据采集分析研判到大数据应用形成完整系统，为社会治安综合治理工作“插上了科技翅膀”。
第八届虹桥国际经济论坛“人工智能国际标准赋能产业升级”分论坛举办 中国标准方案助推全球人工智能发展 　　□　本报记者 万静

　　11月5日，第八届中国国际进口博览会开幕。本届进博会于11月5日至10日在国家会展中心（上海）举办，共有155个国家、地区和国际组织相约上海，整体展览面积超过43万平方米，大会规模再创新高。
　　开幕当天，第八届虹桥国际经济论坛“人工智能国际标准赋能产业升级”分论坛举办。此次分论坛发布了《人工智能大模型》等国家标准外文版、人工智能标准国际合作倡议及《2025人工智能科技伦理及审查评估研究报告》英文版。
国际化标准助力世界贸易发展
　　进博会是对外开放的国际性窗口，也是中国市场连接世界的桥梁。据了解，本届进博会将展示461项新产品、新技术、新服务，特别是新一代信息技术与人工智能、绿色低碳等领域全球领军企业展示的最新成果，引发业内赞叹不已。
　　国际标准化组织（ISO）副主席贾维尔·加西亚表示，用好AI技术，涉及很多国家的标准，以帮助AI系统安全与可信，同时确保其能够交叉使用，具备兼容性。
　　“促进人工智能标准化的制定与采用，非常重要，因为不同国家有不同的监管法规。如果在全球层面缺乏共识，就可能面临人工智能技术创造的风险和障碍，国际标准化组织在推动此类共识、开发相应国际标准方面扮演着重要角色。”贾维尔·加西亚说。
　　国际电工委员会（IEC）副秘书长吉勒·索内特介绍说，目前面临比较严峻的国际形势，需要各国进一步建立国际化标准。国际化标准会助力世界贸易发展，也可以帮助处理相关企业合规事宜，确保产品的合规性、可追溯性、互操作性。
　　“加强全球AI标准化建设，打造负责任的AI是我们的宗旨。”华为公司副总裁王丽彪介绍说，华为通过践行AI向善，促进全球AI标准统一、开放、有序演进，夯实产业健康发展的基础。华为公司在整个标准体系上，通过技术创新，为业界提供领先的智能化架构。在AI治理方面，华为将依托ISO、IEC、ITU等国际标准组织，秉持开放共享理念，积极参与构建负责任的AI全球治理框架，推动相关标准在全球范围内共同发展与落地。
伦理是人工智能发展底线红线
　　此次分论坛上，发布了中国电子标准化研究院和北京大学共同研究制作的《人工智能科技伦理及审查评估报告》。
　　北京大学法学院教授、北京大学人工智能研究院AI安全与治理中心主任张平指出，人工智能治理的最重要工作是伦理问题，也就是安全问题。在人工智能伦理治理方面全世界有个共识，就是“以人为本、智能向善”。业内提倡人工智能不能侵害人类的基本权，即人类的生存权及个体的生命权。所以，伦理是人工智能发展的底线和红线。
　　欧洲电信标准化协会（ETSI）前总干事卢易思提出：“如何在人工智能方面标准协调？政府、行业、标准化组织、学界等如何合作？都是需要认真思考和协作的内容。”
　　中国电子技术标准化研究院副院长刘贤刚认为，目前，相关国际标准已经做了很多探索，虽然国际标准很多，但还处于初级阶段。
　　人工智能在伦理治理领域中究竟要考虑哪些问题？与会专家列出一些全球基本共识。
　　“比如侵犯隐私、欺诈、歧视、诈骗等，背后是数据的滥用，还有算法黑箱，再深层次问题，就是人工智能在自我学习过程中会有一些演化，还有学习数据上的漏洞。这个过程中，会形成侵犯人类整体发展权、生存权及个体生命权的问题。在评估、认证时，要依据现行科技伦理审查制度，还要关注人工智能伦理审查和评估制度中特有的问题。”张平说。
优化研制流程跟进AI技术发展
　　人工智能技术飞速发展，相关标准体系如何跟上，是不容回避的问题。对此，中国标准化研究院副院长卢丽丽从三方面提出解决方案。
　　首先，要优化标准研制流程。传统的方式是，从技术研发到规模化应用，再到标准制定。但是AI标准不能局限于以前的方法，需要在技术研发阶段，就要跟进相关标准化工作，即标准和技术同步推进。
　　其次，要赋能标准化工作。在标准制定过程中，可以更大程度、更好地利用AI功能，更方便、更快捷地收集相关资料。在ISO、IEC标准智能编制系统基础上，中国标准化研究院、中国电子技术标准院都在制定标准智能编制系统，这些系统可以提高标准制定效率，保证标准跟上技术发展。
　　再次，要充分利用标准不同形式。目前不仅有正式发布的国际标准、国家标准，还有一些技术规范、技术报告等，都能够大大缩短标准制定周期。“我们通过技术跟进、流程优化、标准发布形式、立项发布形式改变几方面共同发力，我想就能够保证我们的标准跟上技术发展步伐。”卢丽丽说。
　　本报上海11月5日电　　
湖北江北监狱“以文化人 润心塑新”提升改造质效 连续15年开展“心灵之约”团体辅导活动 □　本报记者　　 胡新桥
□　本报通讯员 宿　　经
　　
　　“闻一闻心灵之花开出的芬芳，刺破黑暗给我以前行力量，陪我度过四季的沧桑……”近日，湖北省江北监狱四监区监院操场，第47场“心灵之约”团体辅导活动如期举行，罪犯唱起原创歌曲《心灵之约》。
　　“心灵之约”的诞生，源于2011年的一个夜晚，江北监狱服刑指导办公室负责人李明兰陪伴孩子学习，读到一篇文章时，文中蕴含的心理疗愈力量让她深受启发。
　　一个念头在李明兰心中萌发：能否创办一个活动，让罪犯也能在聆听美文、感受音乐中获得心灵的启迪与治愈？
　　在无数挑灯夜战后，李明兰与心理咨询师团队筛选出名家名篇，并鼓励罪犯创作《不让父母担心是种孝》《修剪欲望》《人生拐弯处》等原创美文。
　　在“心灵之约”舞台上，尊重、鼓励与共情是永恒的主题。
　　活动前，心理咨询师耐心指导罪犯朗诵技巧，纠正台风；活动中，通过形式多样的合诵、真诚的表扬、温馨的献花，给予他们肯定与鼓励；活动后，将优秀心得体会推荐至相关媒体平台刊登。
　　一次活动中，罪犯小黎朗诵了自己创作的文章《飘着麦香的长寿面》，文中回忆了母亲生前为他做的最后一碗生日面。朗诵完毕鞠躬谢幕时，主持人叫住小黎，只见心理咨询师提着一个生日蛋糕缓缓地向他走来，原来那天是他的生日。
　　“我已经有好多年没过生日了。”小黎哽咽着说。那一刻，现场许多人流下眼泪。
　　在江北监狱党委副书记、政委崔炜看来，这种发自内心的托举，形成强大的、积极向上的“心理场”，修复的是罪犯破碎的人格尊严，辐射并带动监狱良好改造氛围的形成。
　　历经15年深耕，“心灵之约”已从最初的创意火花，成长为江北监狱打造教育型监狱、不断提升罪犯教育改造质效的标杆性实践，践行着“以文化人、润心塑新”的教育改造宗旨。据统计，江北监狱已有罪犯撰写的300余篇美文被深情诵读。
　　“‘心灵之约’将继续以其温暖而坚定的力量，在高墙内点亮一盏盏心灯，照亮迷途者回家之路，为社会和谐稳定贡献力量。”江北监狱党委书记、监狱长胡圣学说。
2025年治理欠薪冬季行动在全国开展 突出重点行业领域全面纠治欠薪 　　本报讯 记者朱宁宁 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室近日印发通知，自2025年11月1日至2026年春节前，在全国开展治理欠薪冬季行动。
　　通知明确，冬季行动将突出重点行业领域，抓好隐患排查、矛盾化解、应急处置和标本兼治，全面纠治欠薪行为，切实保障农民工合法权益。
　　通知要求，各地区和相关部门要全面摸清本地区、本领域欠薪风险；主动公开举报投诉渠道，开展部门联合接访，严格落实首问负责制，做到接诉即办；结合具体案情分类施策，推动实质性化解欠薪问题；发挥政府国企项目工资支付示范带头作用，加力实施“连环清”，优先保障农民工工资支付；深化落实保障工资支付制度；强化基层矛盾纠纷多元预防调处化解机制，抓好矛盾化解和困难帮扶。
　　通知强调，各地区和相关部门要提高思想认识，坚决扛起责任，强化组织领导，精心谋划部署，加强部门协同，推动各项工作任务落实落地。
十五运会境内外注册记者已超3200人 主媒体中心将于11月7日正式开放 　　本报广州11月5日电记者蒲晓磊 今天上午，十五运会广东赛区执委会在广州主媒体中心新闻发布厅举行新闻发布会，介绍主媒体中心开放运行、赛事转播、媒体服务等情况。
　　十五运会广东赛区执委会新闻广电宣传部部长崔朝阳介绍说，截至5日上午，十五运会境内外注册记者已经超过3200人。主媒体中心是十五运会赛事期间注册媒体的大本营、媒体工作的总枢纽。目前，主媒体中心各项工作已经准备就绪，将于11月7日正式对媒体开放。
　　崔朝阳说，考虑到本届全运会由粤港澳三地共同举办的特点，本届全运会主媒体中心以广州主媒体中心为核心，香港、澳门主媒体分中心为两翼，辅以深圳轻量化转播制作基地、各竞赛场馆媒体中心为工作集群，形成资源协同、服务高效、功能拓展的整体体系。
　　本届全运会着眼媒体工作需求，科学规划媒体运行流线，合理设置摄影（像）点位，不断完善媒体工作间、新闻发布厅、媒体休息室等服务功能，为媒体工作创建良好环境。
　　全运会期间，粤港澳三地组建了专业、热情的服务团队。在此基础上建立全国媒体联络员及媒体住宿、就餐、抵离和交通工作群，统筹协调指挥全运会媒体运行各环节、全过程服务保障工作。媒体支撑、新闻信息两个服务团队编制《媒体服务手册》《媒体指南》及十五运会技术手册、运行手册、转播商手册，为注册媒体开展赛事报道提供便利。
第35届中国新闻奖评选结果揭晓 　　新华社北京11月5日电 由中华全国新闻工作者协会主办的第35届中国新闻奖评选结果5日揭晓。来自各级各类媒体的377件作品获中国新闻奖，其中，特别奖4件、一等奖74件、二等奖113件、三等奖186件。
　　本次评选中，人民日报评论《立足关键时期，用好重要法宝》、新华社通讯《关键时期的关键抉择——以习近平同志为核心的党中央驾驭中国经济航船破浪前行》、中央广播电视总台消息《嫦娥六号完成世界首次月背采样和起飞》和解放军新闻传播中心重大主题报道《〈强军之路·向百年〉系列微视频》4件作品获特别奖。
　　多件着眼2024年重点工作、重大典型、重要活动的优秀新闻作品获奖。光明日报新闻专栏《我在现场》、经济日报新闻专栏《数说经济》、湖南卫视新闻视频号系列报道《大国文脉》、河北卫视新闻纪录片《〈京津冀·瓣瓣同心〉第一集〈国家大事〉》、石榴云客户端消息《3046公里！世界最长环沙漠生态屏障在新疆合龙》等作品充分展示了我国政治、经济、文化、社会、生态等各领域新征程新风貌。中国新闻周刊《整治“指尖上的形式主义”》、澎湃新闻网站《进口药“消失”之问》等舆论监督报道直面社会热点，产生广泛影响，彰显了新闻工作者的责任担当。湖北日报《牌子上墙不等于工作到位》、山西广播电视台《“悟空”撞开“三道门”》等时事评论，观点鲜明、引领有力。中国日报官方微信视频号《旧世界与新大路：被捏造的陷阱》、大河网《International friends experience Chinese ICH items in Henan（我在河南学非遗）》等国际传播作品以多元传播为渠道、生动故事为形式、文化交流为底色，向世界展示真实、立体、全面的中国形象。高等级获奖作品浏览量、转载量、互动量高，产生了“正能量、高质量、大流量”的传播效果。
　　中国记协将举办中国新闻奖颁奖报告会，为获奖者代表颁奖。
浙江龙港公安创新涉案冻品管理路径 　　本报讯 记者王春 通讯员项朝阳 近年来，冻品走私活动日益猖獗，面对纷繁复杂的走私形势和涉案财物流失浪费现状，浙江温州龙港市公安局聚焦涉案冻品体量大、保管难、贬值快、费用高等执法难点痛点问题，积极填补处置依据空白，探索开拓涉案冻品管理处置新路径，在流程重塑、机制再造方面取得良好成效。龙港公安立足警务实战需求，将“个案智慧”上升为“类案经验”，配套出台《龙港市公安局涉案冻品处置工作规定（试行）》，为办案部门提供依据和指引，实现从“进”到“出”全过程、闭环管理。
　　截至目前，龙港公安已累计处置冻品203.35吨，拍卖冻品获款项227万元，冻品处置费用从原来每吨2300元降至0元，每吨创造财政收入1.1万元，处置平均耗时已从原先11个月缩短至1个月。
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最高法发布涉民营企业产权和民营企业家权益保护再审典型案例 　　本报北京11月5日讯 记者张昊 最高人民法院今天发布4个涉民营企业和民营企业家权益保护再审典型案例，包括3个刑事、1个民事案例。本次典型案例的发布充分体现了人民法院始终坚持实事求是、依法纠错、依法保护的原则，对具体案件以事实为根据、以法律为准绳，维护当事人合法权益和社会公平正义的司法理念，为民营经济持续、健康、高质量发展提供坚实司法服务保障。
　　本次发布的典型案例中，人民法院坚持罪刑法定原则。“谢某等三人虚报注册资本、私分国有资产、行贿、职务侵占再审部分改判无罪案”中，原二审期间公司法已对资本注册制度作出了重大调整，当事人没有实缴注册资本的行为未违反修正后公司法的规定，不再需要承担刑事责任。人民法院严格把握刑事犯罪的认定标准，准确划定罪与非罪界限，对此案依法再审裁判，切实维护了民营企业和民营企业家合法权益。
　　典型案例中，人民法院坚持刑法谦抑性原则。“叶某某合同诈骗再审改判无罪案”“窦某某职务侵占、挪用资金、隐匿会计凭证、会计账簿再审改判无罪案”均由合同纠纷引发，但在案证据并不能证实当事人具有非法占有目的或者存在侵占、挪用等犯罪事实。人民法院坚守刑法谦抑性原则，准确区分经济纠纷与经济犯罪，有利于体现刑法最后的保障作用，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。
　　此外，人民法院坚持依法平等保护原则。“史某某、王某某诉某矿业公司、某联合集团企业出售合同纠纷再审案”中，人民法院坚持民营企业和国有企业法律地位平等，充分体现人民法院对各类市场主体的依法平等保护，为构建全国统一大市场，助力建设法治化营商环境提供了优质司法服务。
　　据悉，本批典型案例的发布，释放强烈法治信号，让民营企业和民营企业家专心创业、安心经营、放心发展；同时，为人民法院统一法律适用，准确把握政策界限，为依法审理同类案件提供了裁判指引，体现了人民法院纠防结合的目标导向。

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据了解，人民法院将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻实施好民营经济促进法，进一步推动涉企产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化，为加快构建高水平社会主义市场经济体制提供更加有力的司法服务和保障。
山西绛县公安开展“禁毒+反诈”宣传 　　本报讯 记者王占平 通讯员侯爱萍 近日，山西省绛县公安局禁毒大队与反诈中心民辅警组成联合宣传队，深入山楂种植基地及交易市场，开展“禁毒+反诈”双主题宣传活动，将法治知识送到田间地头，为果农、客商和务工人员筑牢安全防线。反诈民警结合近期发生的“虚假农资采购”“网络贷款诈骗”等案例，用“家常话”拆解诈骗套路，提醒果农加强安全防范。同时，指导果农安装反诈App阻隔诈骗电话，并建立“反诈联络群”实时推送预警信息，帮助大家守住“钱袋子”。
　　据介绍，绛县公安局将持续深化“法治进乡村”活动，通过“巡回宣讲+案例曝光+线上预警”多维发力，全力筑牢农村地区安全防线，让“山楂红”与“公安蓝”共同绘就平安丰收图景。
黑龙江肇东法院化解群体性劳资纠纷 　　近日，黑龙江省肇东市人民法院成功调解一起群体性追索劳动报酬纠纷案件。该院五里明人民法庭开辟涉民生案件“绿色通道”，依托“总对总”在线诉调对接机制，委托市劳动人事争议调解中心、市人力资源和社会保障局参与调解。考虑到企业资金周转困难，调解员建议双方当事人约定还款期限延期支付，既可以缓解企业资金压力，也能够确保农民工如期拿到工资。在各方努力下，原告、被告达成调解协议，由被告按约定期限一次性支付27名农民工劳动报酬67万余元，这起纠纷得以妥善化解。
李雪松　　
赤峰供电探索个人充电桩“一区一证”服务模式 　　为全面提升供电服务水平，助力用电营商环境持续优化，今年以来，国网赤峰供电公司联合内蒙古自治区赤峰市金和物业服务有限公司，在蒙东地区探索推行个人充电桩“一区一证”服务模式。
　　该模式聚焦居民用电报装需求，按照《优化营商环境条例》中“持续精简行政许可”“简化审批流程”“降低市场主体制度性交易成本”等条款要求，进一步简化办电资料，持续优化个人充电桩用电报装流程，将传统“一户一证、重复审批”的分散模式升级为“一区一证、集中办理”的集约化模式。依托“一区一证”服务模式，物业服务企业只需统一向供电公司开具一份报装同意书，小区业主不必逐户找物业开具证明，通过“减时间、减材料、减环节”，做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
冀冀　　
陕西扎实推进涉外检察工作 精准把脉开良方既治已病又防未病 □ 本报记者　　孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 畅毓茜

　　“采纳检察机关指控事实和量刑建议，以假冒注册商标罪判处某能源公司罚金20万元、周某有期徒刑一年七个月……”近日，由陕西省西安市人民检察院提起公诉的一起涉外假冒注册商标案公开宣判。
　　“办理该案时，检察机关通过‘提前介入引导侦查+境内外证据协同转化+全环节证据链构建’的办案模式，有效破解跨境知识产权犯罪取证难、周期长等共性难题，为同类案件办理提供了可复制的证据收集范式。”西安市检察院经济犯罪检察部检察官芦婧瑶向《法治日报》记者介绍说。
　　该案的办理只是陕西涉外检察工作成效的一个缩影。
　　近年来，陕西检察机关立足区位优势，聚焦主责主业，不断完善涉外检察工作制度机制，强化协调联动，加强涉外法治人才培养，为高质量发展和高水平开放提供了有力法治保障。

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健全工作机制
　　“如今有了标准化办案规程，从领事探视到域外证据审查，每个环节都有章可循。”宝鸡市金台区人民检察院检察官撒晓宁拿着《陕西省检察机关涉外刑事案件办理规程》说道。
　　这份规程是今年7月陕西省检察院依据涉外刑事案件办理法律法规，规范办案流程，提升法律适用统一性和办案规范性而制定的业务指导性文件。
　　与此同时，陕西省检察院还制定了《办理涉外刑事案件领事探视事项工作规程》和《检察外事工作规程》。上述三个规程全面覆盖涉外刑事案件办理、领事探视事项处理以及检察外事活动管理三大领域，进一步完善了涉外检察工作机制。
　　近年来，为提升涉外检察工作质效，陕西省检察院不断完善涉外检察工作机制，奋力提高涉外检察专业性、规范性和协调性。
　　2021年底，陕西省检察院成立涉外检察工作领导小组，单设涉外检察业务部门，选派精通法律和外语的检察人员专职从事涉外检察工作，在市级层面确定了涉外对口业务归口部门，县区院成立专门涉外办案团队，实现全省范围内涉外检察机构和人员的专门化。
　　为动员多方力量，形成涉外检察合力，省检察院对内构建了涉外检察业务部门与“四大检察”业务部门协调联动机制，对外与公安、法院、司法行政等单位建立了常态化联络机制。
提高办案质效
　　涉外检察工作是检察工作的重要组成部分，高质效办好每一起涉外案件是涉外检察工作高质量发展的应有之义。
　　近年来，陕西检察机关在不断完善涉外检察工作机制基础上，以扎实的办案质效，为跨境贸易投资，高质量共建“一带一路”等提供优质检察服务。
　　以窦某走私珍贵动物案为例。面对犯罪嫌疑人窦某伙同他人从越南等地走私国家二级保护动物石珊瑚，检察机关作为公益诉讼代表积极探索“刑事罚金与公益赔偿一体协商”机制，除对犯罪嫌疑人定罪量刑外，还推动其自愿承担17.6万余元公益损害赔偿金，实现了法律效果与生态保护效果的统一。
　　为护航中欧班列，去年，陕西省检察院直属分院组织开展“铁路安全环境治理服务保障‘一带一路’建设专项检察监督”活动，围绕倾倒垃圾等14类重点问题依法监督，迄今共立办涉铁路安全公益诉讼案件31件，制发检察建议18件，消除安全隐患36处。
　　提升涉外检察工作质效，服务高质量共建“一带一路”，检察机关精准“把脉”开出“良方”，不仅要依法高质效办案“治已病”，也要“防未病”。
　　如前述西安市检察院办理某科技公司知识产权侵权案后，通过在该公司设立知识产权检察保护联系点，指派联络员、定期走访等方式，为企业健康发展保驾护航。
　　截至目前，陕西检察机关在全省建立了230个企业知识产权联系点，摸排线索211条，办理相关案件231件，走访创新型企业1200家。
加强人才培养
　　“数字时代涉外检察办案面临哪些新挑战？检察机关应当如何应对？”
　　“某跨国电信诈骗团伙对中国境内50余名公民实施诈骗，部分嫌疑人在中国被捕，核心成员仍在境外。作为检察官，你将如何引导公安机关调查取证？”
　　咸阳市检察院的杨甜甜在5分钟内用英语脱稿回答了上述两个问题。
　　这是10月24日陕西省检察机关首届涉外检察业务竞赛口试考场上的一幕。
　　加强涉外法治建设离不开高素质的涉外法治人才队伍。
　　为不断提升涉外法治人才培养质效，陕西省检察院连续举办两期涉外检察人才培训班，100余名涉外检察人员参加培训，培训内容包括涉外案件办案、外事活动规则、国际条约适用、域外取证等多项内容。
　　与此同时，陕西省检察院依托最高检设于西安的“一带一路”检察研究基地，与西安交通大学共同举办三届“一带一路”检察论坛；与西北政法大学共建涉外刑事法治与国别检察司法研究中心，举办以高质效涉外检察助力高水平对外开放学术研讨会，去年12月以来，连续举办6场涉外检察双月实务沙龙，编辑出版“一带一路”检察理论研究系列丛书，为服务保障高质量共建“一带一路”提供坚实的人才支撑和智力支持。
　　在不断提升理论创新能力的基础上，陕西省检察院还通过组织涉外检察人员参与筹办第21次上海合作组织成员国总检察长会议、国际司法交流活动，组团互访中亚国家，借越南、塔吉克斯坦检察研修班来华研修之机开展国际交流等，不断提升办理涉外检察案件和做好检察外事工作等能力水平。
　　截至目前，陕西省检察院通过以训促学、以赛促建等方式，筛选确定31名通晓国际规则、熟练掌握外语、善于办理涉外跨境案件的检察人员，建立涉外检察人才库，为做好涉外检察工作提供人才支撑。
遵义红花岗检察加强未成年人法治宣传教育 　　近年来，贵州省遵义市红花岗区人民检察院落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，全面加强未成年人法治宣传教育，助力建设法治校园、平安校园。
　　红花岗区检察院选派19名政治素质好、专业素养高、责任心强的检察干警担任辖区各中小学校法治副校长，积极参与预防未成年人违法犯罪、校园周边环境治理等工作，推动法治副校长实质化履职。2024年，两名法治副校长获评“红花岗区优秀法治副校长”。
　　该院以“送法进校园”活动为契机，利用开学季、检察开放日等时间节点，开展以预防校园欺凌、防范电信网络诈骗等为主题的法治宣传活动，切实增强未成年人法治观念和法律素养；聚焦农村留守儿童家庭教育问题，建立“法治教育+家庭教育”工作机制，组织开展“未爱同行、以法护家”专项行动；聚焦未成年人权益保护，组织法治副校长走进校园，开展侵害未成年人案件强制报告制度专题宣讲活动，全面压实未成年人保护责任。
　　此外，红花岗区检察院开设“云课堂”，推出《宪法二三事》《哪吒遇上民法典》《家长法治教育微课堂》等精品法治课，将法律条文转化为生动有趣的案例，让孩子们听得懂、记得住；依托区青少年法治教育基地，定期邀请中小学生开展“沉浸式”法治教育活动，通过案例讲解、情景体验、法律知识PK赛等多种方式，提升法治宣传教育的针对性和实效性。 张鸿　　
驻马店供电开展专项监督护航秋检 　　近日，国网驻马店供电公司组织工作人员深入基层供电所，开展“清风问效”专项监督活动，确保秋检各项工作顺利进行。该公司坚持“全流程管控、多层级监督”，明确各部门、各岗位秋检职责，建立“任务分解、进度跟踪、问题整改、效果核验”全链条责任机制，确保检修任务“有人抓、有人管”。公司纪委立足“监督再监督”职责定位，整合安监、运维等部门监督力量，将现场巡查、台账核查、随机抽查相结合，对秋检现场安全措施落实情况、作业流程等进行全面检查，确保不走过场、不留死角。
史翰儒　　
公告专栏 　　1/4中缝
　　刘超、任佳丽、司开生、哈密市启航运输服务有限公司、哈密市金鑫德汽车销售有限公司、哈密市启明星运输有限公司：本院受理原告一汽财务有限公司诉你们融资租赁合同纠纷五案，因你们下落不明无法直接送达，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，依法向你们公告送达(2025)新2201民初5808号、(2025)新2201民初5774号、(2025)新2201民初5775号、(2025)新2201民初5804号、(2025)新2201民初5786号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日10时(节假日顺延)在石油基地石油法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
刘超、任佳丽、赵新刚、哈密市启航运输服务有限公司、哈密市金鑫德汽车销售有限公司、哈密市平安运输有限责任公司：本院受理原告一汽财务有限公司诉你们融资租赁合同纠纷四案，因你们下落不明无法直接送达，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，依法向你们公告送达(2025)新2201民初6014号、(2025)新2201民初5998号、(2025)新2201民初6015号、(2025)号新2201民初5999号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日16时(节假日顺延)在石油基地石油法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
安徽捷通建筑工程有限公司：本委受理舒其和与你单位劳动报酬劳动争议案[案号：皖六霍劳人仲案(2025)173号]，因你单位无法联系，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条规定，向你单位公告送达仲裁申请书副本、应诉通知书、举证通知书及组庭和开庭通知书。自公告之日起经30日即视为送达。请你单位自本公告期满后10日内向本委提交答辩书和证据。现定于2025年12月15日9时在安徽省六安市霍山县人力资源和社会保障局2楼201仲裁庭开庭，无正当理由不到庭的，本委将作缺席裁决。
霍山县劳动人事争议仲裁委员会
李莎莎、丁奎(张利秋)、王帅、陈文杰、陈雅茹、田雪、吕立柱、邹洁、敖立伟、杨华强、张宝钗、马新、白新阳、吕财、杨希浩、梁晓梅、高纯丽、倪汶燕、赵雪、王志华、李宗敏、曲仕禹、唐博、梁涛、蔺琳、谢横恒、李丽、崔巍、张育红、郭伟娟、刘秀英、王金霞、陈振洋、刘国琴、王强、刘平平、李金增、潘振东、康克全、沈蒙、刘梦杰、王伟、刘慧、陈海丽、王超、张青风、冯先波、曾美芳、赵现刚、刘杨：我委受理的申请人幸福基业物业服务有限公司怀来分公司诉你们物业服务合同纠纷一案，经审理已作出裁决，现依法公告送达张仲(2025)民裁字第127、141、142、143、144、145、146、147、150、151、152、153、154、155、159、167、168、170、172、175、176、178、181、183、186、187、188、189、190、196、198、199、200、201、203、204、205、206、207、208、209、210、211、214、215、216、217、219、240、254上述裁决书自公告之日起30日视为送达。
张家口仲裁委员会
东台生创智能机械有限公司：因其他方式送达未果，现依法向你单位公告送达东人社察催字〔2025〕第7号《行政强制执行催告书》。请你单位在接到催告书之日起十日内依法支付职工工资34000元，其中杨科16000元、杨超18000元。另加付工资数额50%的赔偿金17000元，其中杨科8000元，杨超9000元。逾期仍不履行的，我局将依法申请人民法院强制执行。自本公告发布之日起，经过30日即视为送达。特此公告。
东台市人力资源和社会保障局
(2024)浙0108民初11642号 李棒：本院受理原告宋孝明诉被告李棒、俞黎明、浙江中南建设集团有限公司劳务合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票、反诉状等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日，本案于2025年12月25日9时10分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
齐国庆、吴秀娟：本院审理中国邮政储蓄银行股份有限公司阜新市分行诉你们小额借款合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2024)辽0902民初2115号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
韩翠平、李庆和：本院审理中国邮政储蓄银行股份有限公司阜新市分行诉你们小额借款合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2024)辽0902民初2124号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
付国祥、小花：本院审理中国邮政储蓄银行股份有限公司阜新市分行诉你们小额借款合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2024)辽0902民初2142号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
王影、艾凤廷：本院审理中国邮政储蓄银行股份有限公司阜新市分行诉你们小额借款合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2024)辽0902民初2151号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
吴海英：本院审理中国邮政储蓄银行股份有限公司阜新市分行诉你小额借款合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)辽0902民初2225号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
李景龙、李丽平：本院审理中国邮政储蓄银行股份有限公司阜新市分行诉你们小额借款合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2024)辽0902民初2268号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
魏宏君：本院审理中国邮政储蓄银行股份有限公司阜新市分行诉你金融借款合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)辽0902民初2441号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
闵振刚：本院审理辽宁农村商业银行股份有限公司阜新中心支行诉你金融借款合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2025)辽0902民初1792号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
　　本院受理原告何文莹诉被告中国银行股份有限公司固安支行储蓄存款合同纠纷一案。现依法向被继承人佟德林的继承人公告送达（2025）冀1022民初4581号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票，自公告之日起30日内来本院领取，逾期即视为送达。提出答辩和举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时（遇法定节假日顺延）在本院第二审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
固安县人民法院
债权转让公告
　　根据张振刚与裴爱文达成的债权转让协议，张振刚将其对(2021)冀0283民初2184号民事判决书确定的全部权利，依法转让给裴爱文。现特公告通知债务人，迁安市天直装饰工程有限公司。裴爱文作为上述债权的受让方，现公告要求迁安市天直装饰工程有限公司从公告之日起向裴爱文履行(2021)冀0283民初2184号民事判决书确定的全部义务，特此公告。
张振刚 裴爱文
2025年11月5日
公 告
　　2025年10月11日，申请人保利和乐(珠海)教育科技集团有限公司向我处提出申请，称因成都市武侯区人民法院、深圳市福田区人民法院、珠海横琴粤澳深度合作区人民法院先后向申请人公司发出协助执行通知书、民事裁定书，冻结了深圳市邦德文化发展有限公司(以下简称“邦德公司”)在申请人公司的应收账款，故将应归还给邦德公司的借款本金206.28万元在我处办理提存公证，该提存款已于2025年10月11日提存至我处提存专户。
　　具体领取事宜请相关权利人详询本处。
　　联系人：常田 联系电话：18971587949
　　联系地址：湖北省武汉市洪山区关山大道355号铭丰大厦2501-2505号
湖北省武汉市尚信公证处
公告专栏 　　2/3中缝
　　(2025)辽0781司惩4号 范海涛：本院执行申请执行人王林芝与被执行人你买卖合同纠纷一案中，查明被罚款人范海涛拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条第一款(六)项、第一百一十八条第一款的规定，决定如下：对被执行人范海涛罚款2000元，限于2025年11月20日前交纳，如不服本决定，可以在收到决定书之日起三日内，口头或书面向辽宁省锦州市中级人民法院申请复议一次。复议期间，不停止本决定的执行。
辽宁省凌海市人民法院
蒋娟：本院受理刘可与你非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(二)开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
仲裁公告
嘉兴心远装饰工程有限公司：本委受理的黄亚芸与你方装饰装修合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2023)嘉仲字第096号裁决书。自公告发布之日起30日内来本委领取裁决书，逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
(2025)徐仲受字第178号 徐州悦客美誉商业运营管理有限公司：本会受理申请人魏坤与你房屋租赁合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达变更仲裁通知书、变更仲裁申请书副本。自本公告发出之日起经过30日，即视为送达。提出答辩书的期限为公告期满后15日内；定于2025年12月10日9时30分在本委第一仲裁庭不公开审理。如届时你未到庭参加仲裁，本庭将依法缺席裁决。
徐州仲裁委员会
陈治军、张志梅：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你们之间追偿权纠纷仲裁案，现依法向你们公告送达(2025)邯仲案字第0677号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料，自公告之日起30日内来本会(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编056000，电话0310-3113605)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后7日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
魏海磊、刘园园：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你们之间追偿权纠纷仲裁案，现依法向你们公告送达(2025)邯仲案字第0679号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料，自公告之日起30日内来本会(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编056000，电话0310-3113605)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后7日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
吴雪梅、刘海燕：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你们之间追偿权纠纷仲裁案，现依法向你们公告送达(2025)邯仲案字第0683号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料，自公告之日起30日内来本会(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编056000，电话0310-3113605)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后7日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
孙丽丽、孙欢欢：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你们之间追偿权纠纷仲裁案，现依法向你们公告送达(2025)邯仲案字第0678号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料，自公告之日起30日内来本会(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编056000，电话0310-3113605)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后7日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
张利红(身份证号：13042819700808****)：本会受理申请人大唐保定热电厂与你之间的合同纠纷一案(【2025】保裁字第0048号)，现依法向你送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书，自公告起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本案将组庭并于2025年12月25日9时在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
湖北鹭恒房地产开发有限公司：本会受理申请人上海汇远装饰工程有限公司与你方合同纠纷案[孝仲裁〔2025〕020号]已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(孝感市新桥路3号信访大楼603室)领取，逾期视为送达。
孝感仲裁委员会
行政处理决定书公告
行为人：江苏展奥建筑装饰绿化工程有限公司
统一社会信用代码：91320115634079486Q
法定代表人：习建勋
公司联系电话：025-52109469
住址：南京市江宁区将军大道20号翠屏国际城梧桐苑1幢102室
　　儋州市白马井镇凤凰海岸悦海湾二期2#楼公共区域精装修工程项目施工工地存在拖欠工人工资的情况，行为人作为该涉案项目总施工单位，依法负有清偿工人工资法定义务。
　　我局于2025年9月30日依法通过媒体公告的方式对行为人送达《儋州市人力资源和社会保障局行政处理事先告知书》(儋人社告字〔2025〕A24号)，将我局拟作行政处理的事实、理由、依据和处理内容及当事人依法享有的权利告知了行为人，行为人在法定期限内未进行陈述申辩。
　　现要求行为人自本公告发出之日起30日内到我局领取《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》(儋人社决字〔2025〕A21号)，处理决定书内容如下：责令海南溶生建筑装饰工程有限公司、一鸣建设集团有限公司、行为人、儋州海蓝金鸿房地产开发有限公司共同立即支付宋有庆等10名工人工资共计叁拾万肆仟捌佰元整(￥304800.00)。如逾期未领取视为已送达，此《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》即发生法律效力。
　　行为人如对本行政处理不服，在接到本处理决定书之日起60日内向儋州市人民政府申请行政复议，或6个月内向儋州市人民法院提起诉讼，行政复议或者行政诉讼期间，本决定不停止执行，期满不申请行政复议或不起诉、又不执行的，我局将依法申请人民法院强制执行。
　　联系人：何圣夫 电话：0898-23320779
　　　　王振伟 电话：0898-23311212
　　地址：儋州市那大镇中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局一楼接待室
儋州市人力资源和社会保障局
2025年11月4日
长丰县水湖镇人民政府行政处罚决定书
送达公告
行为人：俞传水
身份证号：34012119680801****
联系电话：14755646933
住所地：长丰县水湖镇俞岗村方庄组
　　你因破坏耕地建房，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条及相关法律规定，长丰县水湖镇人民政府于2025年9月29日依法对你作出行政处罚决定。
　　因用其他法定方式无法送达《行政处罚决定书》(长水执决〔2025〕004号)，现依法向你公告送达。请你自公告之日起30日内到长丰县水湖镇人民政府(长丰路127号)领取，逾期视为送达。
如你不服本决定，可以在公告期满后六十日内向长丰县人民政府申请行政复议；也可以在公告期满后六个月内直接向长丰县人民法院提起诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
　　联系人：杨乐 联系电话：0551-66660993
长丰县水湖镇人民政府
2025年11月6日
长丰县水湖镇人民政府行政处罚决定书
送达公告
行为人：俞家忠
身份证号：34012119551203****
联系电话：18755472893
住所地：长丰县水湖镇俞岗村方庄组
　　你因破坏耕地建房，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条及相关法律规定，长丰县水湖镇人民政府于2025年9月29日依法对你作出行政处罚决定。
　　因用其他法定方式无法送达《行政处罚决定书》(长水执决〔2025〕002号)，现依法向你公告送达。请你自公告之日起30日内到长丰县水湖镇人民政府(长丰路127号)领取，逾期视为送达。
　　如你不服本决定，可以在公告期满后六十日内向长丰县人民政府申请行政复议；也可以在公告期满后六个月内直接向长丰县人民法院提起诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
　　联系人：杨乐 联系电话：0551-66660993
长丰县水湖镇人民政府
2025年11月6日
长丰县水湖镇人民政府行政处罚决定书
送达公告
行为人：俞磊
身份证号：34012119860402****
联系电话：15375422234
住所地：长丰县水湖镇俞岗村方庄组
　　你因破坏耕地建房，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条及相关法律规定，长丰县水湖镇人民政府于2025年9月12日依法对你作出行政处罚决定。
　　因用其他法定方式无法送达《行政处罚决定书》(长水执决〔2025〕003号)，现依法向你公告送达。请你自公告之日起30日内到长丰县水湖镇人民政府(长丰路127号)领取，逾期视为送达。
　　如你不服本决定，可以在公告期满后六十日内向长丰县人民政府申请行政复议；也可以在公告期满后六个月内直接向长丰县人民法院提起诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
　　联系人：杨乐 联系电话：0551-66660993
长丰县水湖镇人民政府
2025年11月6日
长丰县水湖镇人民政府
行政程序处理情况答复书公告
行为人：夏彩红
身份证号：34012119670104****
联系电话：18715156773
住所地：长丰县水湖镇水苑新村17栋403室
　　您反映：“1、其临时救助款没有按时发放；2、水湖镇为其提供的工作岗位，从2025年4月至今未发放工资。”的信访诉求，我镇已于2025年9月16日受理，同年10月22日作出《行政程序处理情况答复书》，对您所反映的上述两项诉求不予支持。
　　因用其他法定方式无法送达《行政程序处理情况答复书》(水政信〔2025〕167号)，现依法向你公告送达。请你自公告之日起30日内到长丰县水湖镇人民政府(长丰路127号)领取，逾期视为送达。
　　如不服本答复意见，可自收到本答复书之日起60日内向长丰县人民政府申请行政复议，也可以自收到本答复书之日起6个月内向长丰县人民法院提起行政诉讼。
　　联系人：闫佳佳 联系电话：0551-66661092
长丰县水湖镇人民政府
2025年11月6日
公告专栏 　　5/8中缝
　　吴岩峰：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执3367号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币2，096.81元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年8月25日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执7033号《执行款提存通知书》(陆红礼诈骗罪一案)项下的执行款人民币2，000元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月4日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执10785号《执行款提存通知书》(何北诈骗罪一案)项下的执行款人民币14，800元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年8月25日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2022)苏0509执4477号《执行款提存通知书》(俞凌峰诈骗罪一案)项下的执行款人民币1，579，108.83元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年8月25日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2022)苏0509执676号《执行款提存通知书》(马晴贩卖毒品罪一案)项下的执行款人民币124，282元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年8月27日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执4864号《执行款提存通知书》(朱强诈骗罪一案)项下的执行款人民币3，641.20元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年8月27日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执4865号《执行款提存通知书》(陈萱诈骗罪一案)项下的执行款人民币3，413元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
丁美玲：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2019)苏0509执5706号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币216，500元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2016)苏0509执1507号《执行款提存通知书》(苏州中亚投资担保有限公司与被执行人吴江市申卯织造有限公司、干卫民、陈洁、干劲、吴江市广华电器有限公司、钱国龙、杨羚、吴江开元计算机网络有限公司、朱培华、王桂华、朱明华、苏州市葛莱实业有限公司、陈炯、沈昊追偿权纠纷一案)项下的执行款人民币65，906.86元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月29日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执4238号《执行款提存通知书》(刘琪诈骗罪一案)项下的执行款人民币4，794.66元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月15日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执5057号《执行款提存通知书》(苏州市吴江区人民法院刑事审判庭与张海彬罚金一案)项下的执行款人民币6，632元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2014)吴江执字第03817号《执行款提存通知书》(苏州中亚投资担保有限公司与被执行人吴江市申卯织造有限公司、干卫民、陈洁、干劲、吴江市广华电器有限公司、钱国龙、杨羚、吴江开元计算机网络有限公司、朱培华、王桂华、朱明华、苏州市葛莱实业有限公司、陈炯追偿权纠纷一案)项下的执行款人民币12，321.77元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2013)吴江执字第2004号《执行款提存通知书》(周金华与被执行人秦建国、郅雅英民间借贷纠纷一案)项下的执行款人民币24，722.41元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月24日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2025)苏0509执3865号《执行款提存通知书》(苏州市吴江区人民法院刑事审判庭与被执行人丁倩诈骗罪一案)项下的执行款人民币18，744元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2015)吴江执字第02051号《执行款提存通知书》(吴江市金鑫农村小额贷款有限公司与被执行人吴江市东方轻化制造有限公司、阮金富、阮丽萍金融借款合同纠纷一案)项下的执行款人民币32，069.15元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2015)吴江执字第02051号《执行款提存通知书》(吴江市金鑫农村小额贷款有限公司与被执行人吴江市东方轻化制造有限公司、阮金富、阮丽萍金融借款合同纠纷一案)项下的执行款人民币12，078.35元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月24日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2015)吴江执字第01161号《执行款提存通知书》(苏州亨通担保投资有限公司与被执行人苏州欣亿来纺织有限公司、王小康、戚龙珠、王彬彬、沈玉芳、吴江市天之娇喷织有限公司、苏州市伊澜纺织有限公司、吴江天悦针纺织有限公司、张明其、陈凤娟、吴江市协大纺织有限公司、朱跃明、钮红芳追偿权纠纷一案)项下的执行款人民币754，928元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年9月16日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2016)苏0509执6871号《执行款提存通知书》(中国建设银行股份有限公司吴江分行与被执行人吴江市金昌纺织有限公司、吴江市鲈乡农村小额贷款股份有限公司、计佩峰、潘丽琴金融借款合同纠纷一案)项下的执行款人民币7，2947.75元(第一笔62581.75元、第二笔10366元)提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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公告专栏 　　6/7中缝
　　遗失声明
刘华于2025年10月15日不慎遗失身份证，证号：411202198105282516，现声明作废。
祝豪于2025年10月17日不慎遗失身份证，证号：411503198901121759，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
滕延刚遗失警官证，证号：3703691，声明作废。
张占利遗失警察证件，证号：116125，声明作废。
朱林溢于2025年11月4日不慎遗失律师工作证，执业证号：13101202360670895，声明作废。
彭新贤于2025年11月4日遗失身份证，证号：42062419920317184X，声明作废。
洪君萍(性别：女，母亲：林亚妹，父亲：洪助致)出生于2018年5月23日，编号R350491098出生医学证明遗失，声明作废。
杜云武遗失环境影响评价工程师职业资格证书，编号：0007559，证书管理号：07355143507510137，声明作废。
杨韵婷于2025年11月3日不慎遗失身份证，证号：35018120050815****，自登报之日起本人不承担被人冒用引发的法律责任，特此声明。
陈贻宇遗失宝安区西乡街道新湖路圣淘沙骏园3栋B单元1301不动产权证，深房地字第5000274631号，声明作废。
本人吴雪芹遗失宜昌长江国际文化广场有限公司开具的位于宜昌城东大道112号8号楼704室预收款发票，发票号为02168933，金额为612364.00元，声明作废。
父亲色仪，母亲尕吉，遗失儿子才仁索南出生医学证明，编号：W630022739，出生日期：2023年1月26日，声明作废。
父亲索南尖措，母亲旦卓，遗失女儿斯丹出生医学证明，编号：X630037955，出生日期：2023年12月2日，声明作废。
濮阳市自驾旅游协会(统一社会信用代码：51410900MJG300060R)不慎遗失财务专用章，编码：4109020104645，声明作废。
松桃嘉豪建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91520628MABUR8054Q)不慎遗失财务专用章(编码5206288811045)、公章(编码5206288811044)，声明作废。
莆田市金公主珠宝有限公司(统一社会信用代码：91350304337663344E)不慎遗失公章、财务章、法人私章(法人：徐兴邦)，声明作废。
新疆酷棒汽车服务有限公司不慎遗失公章(编码6531010126831)、财务章(编码6531010126832)，声明作废。
新疆酷炫娱乐城有限公司不慎遗失财务章(编码6501040587133)、合同章(编码6501040587134)、法人章(张跃印，编码6501040587135)声明作废。
新疆耕禾竹芳商贸有限公司遗失公章6501030178131、财务章6501030178132、合同章6501030178134、法人章(袁明厚印，6501030178135)，声明作废。
德化县铂垚陶瓷有限公司(统一社会信用代码：91350526MA31JGB78H)遗失公章，声明作废。
海口市琼山区滨江财苑小区业主委员会遗失中国银行股份有限公司海口琼山支行开户许可证，账号：265041989924，核准号：J6410081181901，声明作废。
漳州市龙海区紫泥镇康巧薇百货零售超市遗失公章一枚，编码：35060410013592，声明作废。
贵州风动文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91520602MA6HH8MC61)不慎遗失财务章一枚，编码5206028803856，声明作废。
湖北马里兰生物技术股份有限公司(统一社会信用代码：91421281597183099R)遗失公章一枚，声明作废。
三明市梅列区邓家小诺小吃店(统一社会信用代码：92350402MA34MGJ51F)不慎遗失公章，印章编码：35040410017886，声明作废。
漳平市万达毛竹专业合作社(统一社会信用代码：93350881MA2XU6G967)遗失公章一枚，声明作废。
海南聚旺投资有限公司(统一社会信用代码：91460000MACALXAG7R)不慎于2025年11月5日一并遗失以下重要物品：1.单位公章一枚(印章编号46010000713864)；2.财务专用章一枚(印章编号46010000713865)；3.发票专用章一枚(印章编号46010000713866)；4.法人公章一枚(法人姓名：顾巧红，印章编号46010000713867)；现声明以上公章、印鉴自遗失之日起全部作废。
盘锦鑫源水利工程有限公司(统一社会信用代码：91211100MA0UUMAE62)不慎遗失老公章、财务专用章、法人章，现声明作废。
辽宁国力新能源有限公司辽阳分公司遗失公章(编码211022001030854)，声明作废。
沈阳灏博电力新能源有限公司遗失公章210113001079893、财务专用章210113001079894、张静法人章210113001079897，声明作废。
西吉县新科现代农业综合服务中心，统一社会信用代码：91640422MA760A9N8M，不慎遗失公章一枚，声明作废。
大理市潇遥居客栈店(统一社会信用代码：92532901MAC28D5L3W)遗失公章一枚，编号：5329006001471，声明作废。
福州谦宝旺建设工程劳务有限公司遗失公章一枚，编码：3501020151918，声明作废。
潜江市宏博职业技能培训学校遗失公章一枚，编号：4290056023066，声明作废。
海城市响堂区三星冰雪速融剂新材料经营部(统一社会信用代码：92210381MAC5YNH77T)，法人章丢失，编号：210381001026969，声明作废。
海城市耿庄镇娟子物资经销处(个体工商户)，统一社会信用代码：92210381MAEX78T90D，法人章丢失，编号：210381001067570，现声明作废。
福州市仓山区新意镜视光眼镜店遗失公章一枚，声明作废。
西藏美业工程建设有限公司不慎将公章(编号：54010310019887)遗失，声明作废。
海南省岩岸实业有限公司，统一社会信用代码：91460200MA5T6CD86G，遗失财务章，声明作废。
十堰佐奔汽车零部件有限公司不慎遗失湖北方鼎科技发展有限公司开具入库单两份，单据号：CGRK84515，入库信息为：液压助力器ZLQ40R12010M8Z32R，11件，高压油管ZXJM16MK16-XZ，11件；单据号CGRK84514，入库信息：高压油管DLBM18MK16-XZ，11件，低压油管ZLQHY-XZ，11件，入库时间为2024年9月19日。声明作废。
福建龙井山工贸有限公司遗失公章一枚，声明作废。
北京梦想亿家文化传播服务中心（统一社会信用代码：91110105055649894P）不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
海南壹佳懿传媒文化传播有限公司（统一社会信用代码：91460100MA5TM17U5E）不慎遗失财务专用章，编码：4690240005175，声明作废。
天津舒博智能科技有限公司(统一社会信用代码：91120112MA05WTGX77)遗失公章，声明作废。
天津市宁河区廉庄镇前米厂村股份经济合作社不慎遗失基本户银行开户许可证，账号：912002010000040596，核准号：J1100105512003，开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司天津宁河区支行，声明作废。
天津市宁河区廉庄镇西朱村股份经济合作社不慎遗失基本户银行开户许可证，账号：912004010000040602，核准号：J1100105512402，开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司天津宁河区支行，声明作废。
潍坊中狮制药有限公司北京分公司(统一社会信用代码：91110105MA05AH0960、注册号：F03973)不慎遗失营业执照正、副本和税务登记证正、副本(税号：110105X00092734)，声明作废。
作废声明：北京越熙餐饮管理有限责任公司(统一社会信用代码：91110229MA01M7Q45G)作废法定名称章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：泗水贵元(北京)投资管理有限公司(统一社会信用代码：91110105055625745K)作废财务专用章一枚，特此声明。
成立公告：长垣市蒲北街道商会，现经业务主管单位和登记管理机关审查并完成验资，同意成立，现予以公告。成立登记后自愿接受社会各界的监督和登记管理机关的管理。地址：长垣市蒲北区防腐大厦9楼，法定代表人：翟建明。
四川省林业中心医院关于办理
解跃同志逝世后有关事宜的公告
　　解跃，男，1935年5月1日出生，系我院离休职工，2023年3月9日因病去世。现请解跃同志继承人于公告发布之日起60天内，来院办理解跃同志逝世后有关事宜。逾期未办理，按相关规定执行。特此公告。
　　联系电话：028-83196865。
公 告
王运香：邢台仲裁委员会(以下简称本会)已受理申请人河北昊弛融资担保有限公司(以下简称申请人)与被申请人王运香之间合同纠纷一案(案件编号为2025年邢仲字第235号)。申请人请求：1、责令被申请人向申请人偿还垫付款25000元及按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的4倍计算自2024年1月11日至实际偿还完毕垫付款之日止的利息；2、责令被申请人向申请人承担违约金5000元；3、责令被申请人承担申请人律师费3000元；4、案件受理费、保全费、财产保全责任保险费用等实际费用由被申请人负担。因采用其他方式送达不能，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、授权委托书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员和仲裁庭选定书、当事人的权利和义务、仲裁风险责任告知书、当事人送达地址确认书，自公告发布之日起30日内到本会领取上述材料，逾期即视为送达。本公告送达期满后5日内提交答辩书、仲裁员和仲裁庭选定书、证据材料等。答辩期满后3日内到本会领取组庭、开庭通知，并定于答辩期满后第10个工作日上午9时在本会仲裁庭开庭审理本案，逾期将依法缺席审理。(本会地址：邢台市信都区冶金北路与永祥街交叉口西北角综合楼7层，本会电话：0319-3288755)。
邢台仲裁委员会