《习近平强军思想概论》教材出版发行
新华社北京11月27日电 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推动习近平强军思想进教材进课堂进头脑，更好立德树人、为战育人，中央军委政治工作部组织编写了《习近平强军思想概论》（以下简称《概论》），已由解放军出版社出版发行。
《概论》是全面系统阐释习近平强军思想的统编教材，是军队院校政治理论课的权威用书，是推进新时代党的军事指导理论体系化学理化研究的重要成果。《概论》的编写出版和使用，对于更好用习近平强军思想铸魂育人，引导青年官兵深刻领悟“两个确立”的决定性意义，打牢听党指挥、奋斗强军的思想政治根基，努力成为堪当强军重任的时代新人具有重要意义。
《概论》由导论、15章主体内容和结语构成，全面反映了党的军事指导理论创新发展的最新成果，特别是对发展马克思主义军事理论作出的原创性贡献，反映了习近平强军思想引领强军实践取得的历史性成就、发生的历史性变革。《概论》忠实原著原文原义，突出教学导向和实践指向，注重深入阐释道理学理哲理，讲清实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队的部署要求，有助于把习近平强军思想转化为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战、推进新时代强军事业的强大力量。
弘扬志愿精神凝聚向上向善力量
习近平总书记引领推动新时代志愿服务事业高质量发展述评
□ 新华社记者 冯家顺 熊丰 董博婷
志愿服务是社会文明进步的重要标志，是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视志愿服务工作，作出一系列重要部署，推动志愿服务体制机制不断健全。在习近平总书记引领下，广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者积极响应党和人民号召，主动服务国家战略和百姓民生，参与社会治理，充分彰显了理想信念、爱心善意、责任担当，为经济社会高质量发展源源不断注入向上向善力量。
科学指引：推动志愿服务事业蓬勃发展
帕米尔高原的阳光下，新疆阿图什市哈拉峻乡谢依特小学校园里书声琅琅。谢依特小学戍边支教西部计划志愿者服务队的队员们，开始一天忙碌而充实的教学工作。
“这些年，越来越多年轻人选择到西部、到乡村、到基层志愿服务，无私奉献，展现了新时代中国青年昂扬向上的精神风貌和强国有我的责任担当。”今年五四青年节前夕，习近平总书记的回信如春风拂过心田，温暖着每一位队员和师生。
新时代以来，习近平总书记对志愿服务事业亲切关怀、亲自指导，主持审议通过关于志愿服务的重要文件，并在参观考察、座谈交流、批示回信时，多次对志愿服务作出重要指示、提出明确要求。
“志愿者事业要同‘两个一百年’奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行”；
“希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神”；
“各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台，给予更多支持，推进志愿服务制度化常态化”；
…………
习近平总书记的重要论述，深刻阐明了做好志愿服务的根本要求、重要原则、实践路径等，为推进志愿服务事业指明了前进方向、注入了强大动力。
礼赞楷模传浩气，树立标杆引众行。
2021年，党的百年华诞到来之际，“七一勋章”颁授仪式在人民大会堂金色大厅隆重举行。
“王兰花，你又来了啊，光荣地又来了。”看到前一年赴宁夏考察时见过的这位老人走上台，习近平总书记亲切打招呼。
2020年6月，正在宁夏考察的习近平总书记走进吴忠市利通区金花园社区。见到总书记，社区志愿者带头人王兰花难掩激动：“2016年您来宁夏，说的一句话让我忘不了，‘社会主义是干出来的’。”
“这其中也包括你和广大志愿者，大家都在干啊！”习近平总书记的话温暖有力。
足迹所至，殷切关怀；尺素传情，激励奋进。
勉励青年“到祖国和人民最需要的地方发光发热，为中国式现代化建设贡献青春力量”；
嘱托北京冬奥会、冬残奥会志愿者“让各国参赛人员充分感受到中国人民的热情好客和文明礼貌，感受到春天般的温暖”；
鼓励环保志愿者“带动更多人自觉守水护水节水，携手打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，为推进人与自然和谐共生的现代化贡献力量”；
…………
习近平总书记的殷殷期许，浸润心田、催人奋进，让志愿服务蔚然成风，成为涌动在新时代的强大暖流。
求木之长者，必固其根本。志愿服务事业的健康发展，离不开清晰的顶层设计与坚实的制度支撑。
从党的二十大报告明确提出“完善志愿服务制度和工作体系”，到党的二十届三中全会《决定》强调“推动志愿服务体系建设”，再到党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议部署“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”……
2024年4月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》出台，成为系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份中央文件，为志愿服务事业长远发展绘制了蓝图。
近年来，志愿服务工作协调机制不断健全，成员单位持续扩充，形成更为广泛的工作合力。志愿服务法列入十四届全国人大常委会立法规划，志愿服务法治建设不断加速。
在习近平总书记指引下，中国志愿服务事业如奔涌的春潮，为推进中国式现代化建设注入强大正能量。
生机勃发：志愿服务成为时代新风尚
天津和平区新兴街朝阳里社区，是全国首个社区志愿者组织的发祥地。
2019年1月，习近平总书记来到这里，在社区志愿服务展馆同志愿者们亲切交流，强调“要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用”。
2024年11月召开的中央社会工作会议强调，大力弘扬志愿精神，完善志愿服务制度和工作体系。近年来，各地各有关部门积极推动志愿服务动员体系、供给体系、队伍组织体系、阵地体系、文化体系、支持保障体系等持续完善，志愿服务迈上新台阶、焕发新活力。
建阵地强队伍，构建可感可及可用的服务网络——
中央社会工作部注重发挥社区的主阵地作用，面向“一老一小”和新就业群体，组织“邻里守望”、“关爱健康”、暖“新”行动、应急和社会心理服务志愿服务等，在全国1191个社区实施党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目，推动志愿力量体系化、专业化，为志愿服务注入持久动力。
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各地各有关部门以城乡社区、公共场所、窗口单位等为重点，用好党群服务中心、新时代文明实践中心、基层社会工作服务站，广泛设立志愿服务站点，方便群众在“家门口”参与志愿服务、获得志愿服务。
30个省份建成志愿服务项目孵化基地；全国有文化和旅游志愿者413万人、科技志愿者525万人、河湖志愿者229万人……来自五湖四海、散布在各行各业，志愿服务队伍构成更加多元、层次更加丰富，志愿者的身影随处可见。
强化品牌建设，推动志愿服务向更优处迈进——
“希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为”。2024年重阳节来临之际，习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信，对他们予以亲切勉励。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。“银龄行动”是促进“老有所为”、凝聚“银发力量”的重要平台。
近年来，新时代“银龄行动”不断拓面升级、提质增效。各有关部门推动行业系统活动常态化，形成“金盾银晖”“乐学敬老”等重要品牌项目22个。各地推出京蒙、冀疆、沪滇、浙川、闽宁等一批省级结对帮扶“银龄行动”，实现优质资源的精准互通。
从北京“西城大妈”到浙江“武林大妈”，这些耳熟能详的志愿服务品牌陪伴千家万户。
“爱满江苏志愿行”“浙里最暖”“八闽志愿行”……随着志愿服务“种子”的播撒，近年来全国各地志愿服务品牌不断涌现，特色项目涵盖助残帮困、科普支教、文化惠民、医疗义诊、体育健身等方面。
健全激励机制，带动更多人投身志愿服务事业——
加强志愿服务法治支撑是完善志愿服务体系、推动志愿服务专业规范发展的内在要求。2025年6月，中国志愿服务联合会发布志愿服务项目、志愿者招募和培训、社区志愿服务等3个工作指引，不断强化行业自律，推动志愿服务事业持续健康发展。
“统筹社会组织孵化、培训资源，建立志愿服务组织孵化基地和培训基地”“鼓励市、县（市、区）依法成立志愿服务联合会”……全国多地制定地方志愿服务法规文件，为更好开展志愿服务提供组织保障和制度支撑。
“当有人需要帮助时，大家搭把手、出份力，社会将变得更加美好。”循着习近平总书记的指引，事业在接力传递，精神在延展赓续。
今年公布的2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型名单中，福建省登山协会山地救援队副队长陈文被推选为“最美志愿者”。
参与救援200多次，服务超2000小时——20余年坚守救援一线，陈文交出了一份沉甸甸的答卷。
一人兴善，万人可激。各地各有关部门健全以精神奖励为主的褒奖措施，制定志愿者嘉许和回馈办法，完善信用激励机制，对优秀志愿者给予适当礼遇，推动志愿精神闪耀新时代，带动更多人加入志愿服务队伍。
“有时间做志愿者，有困难找志愿者”“我奉献、我快乐”成为社会新风尚，不断助力提升社会治理效能，更好满足人民群众的美好生活需要。
奋勇前行：涓滴之力汇聚磅礴伟力
在贵州毕节大山深处，华中农业大学“本禹志愿服务队”研究生支教团成员将运算符号融入小游戏中，引导孩子们通过互动学习新知识。
在西藏日喀则，中央音乐学院“新时代文艺宣讲师”志愿者用音乐传播思想、用艺术播撒梦想。
从一个人到一群人，青年志愿者们牢记习近平总书记嘱托，“在服务他人、奉献社会中收获了成长和进步，找到了青春方向和人生目标”。
立足专业奉献，在服务民生中散发光与热——
2025年7月，内蒙古呼和浩特市武川县得胜沟乡东坡村，暴雨引发山洪，村边河道水位急速上涨，形势危急。
村里的“红色骑兵队”立即集结。这支由东坡村党员与群众组成的志愿服务队迅速投入到防汛救灾工作中，经过整夜救援及联动部门抢修，全村80户132人全部安全转移。
从“中国好医生、中国好护士”志愿服务总队深入偏远地区，将优质的医疗服务送到群众家门口；到“巾帼普法乡村行”志愿服务队走进田间地头，为农村妇女和家庭送去法律知识和维权服务……一个个无私的身影，在最需要的地方默默散发着光与热。
走进千家万户，为基层治理注入新的活力——
2023年5月，习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信，强调“希望你们继续发挥志愿者在基层治理中的独特作用”。
如今，越来越多的人加入志愿服务队伍，为群众服务、为百姓造福，助力提升基层治理的广度、深度和效率。
作为福建厦门鼓浪屿好小哥联合党支部的一员，快递员夏广彪利用业余时间积极参与志愿服务，获得居民们的点赞。
“举手之劳的小事能帮到别人，这种感觉特别好。”夏广彪说。
从城市到乡村，从高原到海岛，志愿者们的身影活跃在基层的每一个角落，成为社会治理中不可或缺的温暖力量。
在上海，静安区曹家渡街道的“老伙伴”计划志愿者，通过低龄老人结对关爱高龄老人的模式，编织起一张社区互助网络；
在浙江，“千户万灯”志愿服务项目带领众多电工志愿者走村入户，温暖了困难群众的心房；
…………
胸怀“国之大者”，让青春在重大活动的舞台闪光——
刚刚闭幕的第十五届全国运动会上，广东赛区3万名“小海豚”志愿者以热情服务为赛会增光添彩。
“我们不仅是这场盛会的参与者，更是国家发展的见证者和推动者。”谈及这次志愿服务经历，一名来自中山大学的志愿者语气中充满自豪。
涓涓细流，汇成大海。
从进博会的“小叶子”，到杭州亚运会的“小青荷”……越来越多青年志愿者在国际赛事、展会等对外交流平台绽放风采，为讲好中国故事、促进民心相通贡献青春力量。
“小我”融入“大我”，“微光”汇聚成“星河”，志愿精神在新时代绽放更加璀璨的光芒。
“要在全社会广泛弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，更好发挥志愿服务的积极作用，促进社会文明进步。”
沿着习近平总书记指明的方向，千千万万志愿者平凡而坚定的行动，正为中国式现代化注入绵长而深厚的温暖力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴的澎湃动能，奋力谱写新时代志愿服务事业高质量发展新篇章。
新华社北京11月27日电
李强主持召开国务院常务会议
审议通过《全民阅读促进条例（草案）》
讨论《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》
新华社北京11月27日电 国务院总理李强11月27日主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报，部署推进基本医疗保险省级统筹工作，审议通过《全民阅读促进条例（草案）》，讨论《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》。
会议指出，这次推动高质量发展综合督查，围绕深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，促进各地区各部门更加扎实做好经济社会发展工作，取得积极成效。要切实用好综合督查成果，对督查发现的主要问题，督促有关部门和地方逐项抓好整改落实。对提出的督办意见和政策建议，要深入对照分析，及时完善政策、改进工作。要聚焦重点领域薄弱环节，举一反三开展自查自纠，由解决一个问题向解决一类问题延伸，巩固完善抓整改促落实长效机制。
会议指出，推进基本医保省级统筹是健全全民医保制度的重要举措，有利于更好发挥保险互助共济优势，增强医保制度保障能力。要指导各地因地制宜分类施策，合理确定省级统筹的基金管理模式，提高基金使用效率。要协调推进基本医保省级统筹和分级诊疗制度建设，加快推动优质医疗资源均衡布局，加强基层医疗服务能力建设，完善医保支付和服务价格调节机制，更好满足群众就医需求。
会议指出，要从法律上为全民阅读提供保障，让人民群众通过阅读不断获取知识、增长智慧。要加大优质内容供给，建设用好全民阅读设施，完善青少年、老年人等不同人群阅读服务，鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等开发应用，创新开展丰富多样的阅读推广活动，增强全民族思想道德素质和科学文化素养，提高全社会文明程度，为推进中国式现代化注入强大精神力量。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要强化法律约束，进一步加强行业监管和财会监督，严肃查处违法违规行为，促进注册会计师诚实守信、依法履责，推动注册会计师行业健康发展，在维护市场经济秩序、保护投资者权益、提升企业经营水平等方面发挥应有作用。
会议还研究了其他事项。
陈文清主持召开中央政法委员会全体会议
传达学习习近平总书记重要指示
和中央全面依法治国工作会议精神
本报北京11月27日讯 记者蔡长春 中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清26日主持召开中央政法委员会全体会议，传达学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，研究贯彻落实意见。
会议指出，习近平总书记的重要指示高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。政法机关要深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，深入学习领会中央全面依法治国工作会议的各项部署要求，与学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》结合起来，持续掀起学习宣传习近平法治思想的热潮。要聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，合力开创法治中国建设新局面。
会议强调，要牢记习近平总书记重托，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，全面推进国家各方面工作法治化。要更加注重保障和促进社会公平正义，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加强法律监督、涉外法治等重点工作。要统筹推进法学教育、法学研究和法治实践，加快构建中国自主法学知识体系。要抓住领导干部这个“关键少数”，做到全面履职、依法履职、勇于担当。
中共中央书记处书记、中央政法委副书记王小洪，中央政法委委员：最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，中央政法委秘书长訚柏，国家安全部部长陈一新，司法部部长贺荣出席会议。
在建设更高水平社会主义法治国家中实干笃行、担当作为
访司法部党组书记、部长贺荣
党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对建设更高水平的社会主义法治国家作出战略部署。近日，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示。中央全面依法治国工作会议对深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、推进全面依法治国作出全面部署。“十五五”时期，如何为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力法治保障？本报记者采访了司法部党组书记、部长贺荣。
法治是中国式现代化的重要保障
记者：如何理解把握党的二十届四中全会对全面依法治国作出的新部署新要求？
贺荣：全面依法治国在党和国家事业发展中具有基础性、保障性作用。全会强调统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对坚持全面依法治国、推进更高水平社会主义法治国家建设作出部署安排。
准确把握“十五五”时期法治中国建设达到更高水平的目标。《建议》将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，这既同党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国总目标一脉相承，又同党的二十大和二十届三中全会提出的目标任务一体贯通，与推进中国式现代化建设相适应，进一步凸显了全面依法治国在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的重要作用，彰显了党中央接续推进法治、厉行法治的坚定决心。
准确把握“十五五”时期经济社会发展重大原则中的法治要求。《建议》首次将“坚持有效市场和有为政府相结合”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，强调建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，体现了推动经济发展在法治轨道上运行的迫切需要。将“坚持统筹发展和安全”作为原则之一，强调强化底线思维，有效防范化解各类风险，对运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险提出更高要求。
准确把握“十五五”时期关于法治建设的重点任务。《建议》通篇贯穿社会主义法治精神，专门对协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作出部署，并将法治建设深度融入经济社会发展全局，各领域工作中都有法治部署或运用法治思维、法治方式部署推进重点任务，更加突出法治的引领、推动、规范和保障作用，体现了全面推进国家各方面工作法治化的战略考量。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，是习近平总书记提出的重大论断，是协调推进“四个全面”战略布局的重要体现，不仅内在包含了在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，而且内涵和外延、目标和任务、理论和实践都更加宏大高远。
习近平法治思想是引领法治中国建设的思想旗帜
记者：中央依法治国办设在司法部，如何认识前不久召开的中央全面依法治国工作会议的重大意义和重要成果？
贺荣：今年是习近平法治思想正式提出5周年。习近平总书记的重要指示，充分肯定新时代法治中国建设取得的历史性成就，为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。党中央时隔5年再次召开中央全面依法治国工作会议，贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入总结习近平法治思想的最新理论成果、实践成果，对当前和今后一个时期全面依法治国作出全面部署。
深刻领悟习近平法治思想的强大真理力量和实践伟力。党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善，法治服务保障经济社会发展作用更加彰显。我们要在中国特色社会主义法治道路越走越宽广中坚定道路自信、法治自信，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
深刻领悟新时代新征程推进全面依法治国的总体要求。习近平总书记的重要指示，第一次系统提出“聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”，第一次提出“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”，再次强调“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”，进一步明确了事关法治建设长远发展的战略性、全局性、方向性问题，体现了将法治贯穿改革、发展、稳定的迫切需要，彰显了全面依法治国坚持人民至上的根本立场，必将对在法治轨道上推进中国式现代化产生重大深远的影响。
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深刻领悟习近平法治思想丰富发展的最新成果。5年来，习近平总书记围绕全面依法治国提出一系列富有原创性、标志性的新思想新观点新论断，标志着我们党对社会主义法治建设的规律性认识达到新的高度。《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》将“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想核心要义的“第十二个坚持”，同时丰富发展了一系列具有重大突破、重大创新的重要论述。这些最新成果充分体现了习近平法治思想与时俱进、守正创新的理论品格，必须全面学习、把握和落实，切实做到学思用贯通、知信行统一。
更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用
记者：如何一体贯彻落实好党的二十届四中全会精神和中央全面依法治国工作会议的部署？
贺荣：“十五五”时期，各级司法行政机关作为法治工作部门，要深入学习践行习近平法治思想，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，强化政治担当，实干笃行，为推进中国式现代化作出应有贡献。
着力服务高质量发展。立足政府立法职能，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快金融财税、科技创新、知识产权、数字经济、人工智能等领域法律法规制度供给，强化统筹协调，提高立法质效。推进法治政府建设，加强行政执法监督，制定《行政执法监督条例》，完善行政裁量权基准制度，健全规范涉企执法长效机制，持续提升严格规范公正文明执法水平。发挥行政复议制度优势，推进实质性化解行政争议。完善全国统一大市场建设的制度规则，打造市场化法治化国际化一流营商环境。
着力增进民生福祉。推进社会保险、医疗保障、教育、网络平台治理等方面法律法规制修订，解决群众急难愁盼问题。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等领域改革，增强群众法治获得感。加大食品安全、公共卫生、安全生产等关系群众切身利益重点领域执法力度，切实保护人民群众生命健康和财产安全。贯彻落实法治宣传教育法，制定“九五”普法规划，在营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境上持续用力。
着力维护安全稳定。贯彻总体国家安全观，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传，健全衔接联动机制，提升刑罚执行质效，预防和减少重新犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，协同发挥人民调解、行政调解、商事调解和司法调解等作用，在综治中心统筹下，立足职能抓好矛盾纠纷实质性化解。加强基层基础建设，发挥好司法所在化解矛盾纠纷、促进基层依法治理中的作用，维护国家安全和社会稳定。
着力促进高水平开放。加强涉外法治体系和能力建设，在涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养等方面发挥积极作用。主动对接国际高标准经贸规则，加快形成系统完备的涉外法律法规体系。提升涉外法律服务质效，健全国际商事调解、仲裁等机制，培育国际一流仲裁机构、律师事务所，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，加强高素质涉外法治人才培养，更好维护国家利益。
（转自2025年11月27日《人民日报》）
2025年全国“宪法宣传周”活动将于12月1日启动
本报北京11月27日讯 记者蔡长春 今年12月4日是第十二个国家宪法日。日前，中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发通知，以“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”为主题，在全国组织开展2025年“宪法宣传周”活动。
通知强调，今年的“宪法宣传周”活动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记关于宪法的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，认真实施法治宣传教育法，加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法实施，为推进中国式现代化营造良好法治环境。
今年“宪法宣传周”活动的重点宣传内容是：习近平法治思想；党的二十届四中全会精神；中央全面依法治国工作会议精神；习近平法治思想提出以来全面依法治国取得的历史性成就；宪法的规定、原则和精神；法治宣传教育法；全民普法40年来宪法学习宣传的成效和经验等。
今年“宪法宣传周”活动时间为12月1日至7日，各地各部门结合实际，时间上可适当延展。今年的重点活动安排主要包括全国人大常委会办公厅牵头举办第十二个国家宪法日有关活动；中央依法治国办、司法部、全国普法办、中央广电总台联合开展“宪法的精神 法治的力量——2025年度法治人物”宣传活动；中央宣传部、中央网信办、司法部、全国普法办联合开展第十九届全国法治动漫微视频发布展播活动；中央网信办集中开展“尊宪崇法”网络法治宣传等活动；教育部举办第十届全国学生“学宪法 讲宪法”活动有关比赛全国总决赛等活动；司法部发布首批全国守法普法示范市（县、区）；司法部、全国普法办组织开展“2025大家说宪法”等新媒体宣传活动。
通知要求，各地各部门要深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻实施法治宣传教育法。要严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握宪法宣传教育的正确政治方向和舆论导向。要全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续深入开展宪法宣传教育。要充分发挥普法讲师团、普法志愿者、“法律明白人”作用，组织开展形式多样的宪法进基层活动。要增强宪法宣传教育的针对性、实效性，力戒形式主义。
铸盾南粤护民生 擎旗担当促发展
广东公安践行初心使命书写平安答卷
□ 本报记者 邓君
□ 本报通讯员 张中
“找到了，人平安！”近日，广东省广州市天河区一处工业园外，民警快步上前，稳稳扶住失联33小时的七旬老人。一场持续30余小时、牵动多方警力的紧急搜寻，终以温暖结局落幕。
这场与时间赛跑的救援，正是广东公安机关践行“人民至上、生命至上”理念的生动注脚。近年来，广东公安始终将以人民为中心的发展思想贯穿公安工作全过程，锚定“护民生、保稳定、促发展”核心任务，以忠诚担当擦亮“人民公安为人民”的鲜明底色，为南粤大地高质量发展铺就坚实可靠的安全基石。
护民安 筑平安防线
“警察同志，水快淹到二楼了！”8月4日，惠州惠东黄排社区遭遇洪涝侵袭，整片区域沦为汪洋。面对齐胸深的洪水，特警队员义无反顾蹚入水中，
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以肩为梯托举老人转移，以盆为舟护送婴儿至冲锋舟，用血肉之躯筑起生命通道。
风雨中的逆行身影，是广东公安守护人民安全的真实写照。今年春季开学日，全省11万余人次警力下沉校园及周边，全程守护学子安全返校；高考期间，26项便民服务措施精准落地，585个考点安保团队严阵以待，15.3万人次警力全天候值守，构筑起平安高考的“铜墙铁壁”。深圳交警创新推行“一考点一团队一预案”机制，警用无人机化身“空中哨兵”实时监测；福田户政中心为丢失身份证考生开启“绿色通道”，民警疾驰取证，解了考生燃眉之急。
从抢险救灾到校园守护，从反诈拦截到街头巡逻，广东公安始终将人民放在心中最高位置，在岭南大地筑起坚不可摧的平安防线。
“你遇到的是虚假投资诈骗。”10月28日中午，广州市越秀区一家金店内，陈女士购置1.82公斤黄金，正准备按“上家”指示前往交接。此时，一场与时间赛跑的反诈拦截行动已在警方系统内启动。广州市公安局接到省公安厅线索后，市区两级反诈力量迅速联动，成功在交接前揭穿骗局，守住陈女士近200万元财产。
如今在广东，大数据手段的纵深应用让反诈预警更精准、防线不断前移。在广州荔湾，“大榕树下”社区警校里，民警用接地气的粤语脱口秀拆解诈骗套路；在深圳，1.6万余个警用企业微信账号成为群众的“警察好友”，指尖轻触即可获取权威解答。
据统计，2024年广东涉诈警情、案件数同比分别下降21.3%和34%，今年1月至9月再降18.2%和9.2%。这背后，是广东公安以科技为翼筑起的反诈“防火墙”，让平安成为群众可感可触的生活常态。
解民忧 促社会和谐
“我只相信他！”不久前，在广州黄埔，情绪激动的张女士因租房纠纷扬言轻生，点名要求鱼珠派出所社区民警曾志伟到场。曾志伟到场后一边安抚其情绪，一边启动多元调解，最终促成双方握手言和。
源头治理、靠前化解，在基层一线构筑警民“连心桥”，是广东公安维护社会稳定的重要举措。在梅州雁洋，派出所搭建三级警民联络平台，将群众小事搬到线上解决；在广州华乐，“乐叔乐婶”互助服务队、外籍志愿者“乐华”服务队等群防群治力量，共同守护社区平安和谐。
“原本只想办个居住证，没想到改变了孩子的一生。”今年8月，揭阳一位母亲带着患有唐氏综合征的儿子来到曲溪派出所。户籍民警邱纯湖敏锐捕捉到她眉宇间的愁绪，一句“孩子或许能免费入读公办特教学校”的建议，点亮了这个家庭的希望。此后，邱纯湖主动化身“代办专员”，帮助孩子完成迁户、办证、申领补助等手续，圆了孩子的上学梦。
民有所呼，警有所应。在东莞，公安机关通过“莞e申报”系统、出租屋分级分类管理等创新举措，为超千万实有人口提供精准服务；在深圳，一封反映学校门口交通拥堵的求助信投至“平安厅”信箱，市公安局接诉即办，不到一个月便打通困扰师生家长多年的堵点。
从一纸户口到一张居住证，从化解心结到助力融入城市，广东公安用一项项务实举措，打通服务群众“最后一公里”，让民生关怀浸润人心。
惠民生 赋发展动能
“工程建设需要大量大型设备，运输过程涉及多个环节，每耽误一天都是巨大成本。”中海油惠州石化项目负责人张先生回忆说，“正当我们犯愁时，公安民警主动上门对接。”
针对企业反映的“物流运输难”问题，惠州市公安局大亚湾分局组建运输保障专班，优化危化品运输路线，实施“一键启动、秒级响应”机制，累计完成重大设备运输保障800余次，实现“零延误、零事故”。
深化改革、便民利企，广东公安在创新服务中跑出“加速度”。“十四五”期间，办理“全省通办、跨省通办”业务1260万人次，签发港澳台居住证35.2万张；优化“港车北上”“澳车北上”措施，港珠澳大桥单日通关量峰值达2.7万辆次。
护航经济发展，公安机关在主动作为中展现“新担当”。夜幕降临，惠州红桥夜市香气四溢，百余家摊档前人头攒动。一年前，这里还是治安隐患突出的“问题黑点”。惠州公安推动街道引入专业企业，将6500平方米自留地打造为规范疏导点，让近百个流动摊贩“安家落户”。
“现在有了固定摊位，警察时刻巡逻，我们终于能安心做生意了。”茶饮摊主吴勇廷的感慨，道出了众多摊贩的心声。从占道经营到规范有序，从管理难点到城市名片，惠州公安用“绣花功夫”守护了这份人间烟火。
在南粤大地，公安护航发展已是“满园春色”。在广州南沙，公安分局推出优化营商环境十条措施，打造“码上企安”平台；在梅州，公章刻制与工商登记信息实时共享，企业实现“一次采集、一网通办”。从护航“烟火气”到赋能新质生产力，广东公安为高质量发展注入强劲“公安动能”。
一次次紧急出警守护生命安全，一桩桩矛盾化解维系社会和谐，一项项便民举措温暖群众心田。广东省公安厅相关负责人表示，广东公安将以永不懈怠的担当、求真务实的作风，持续筑牢南粤平安基石，为高质量发展提供高水平安全保障，让“人民公安为人民”的初心在新时代绽放更耀眼的光芒。
湖北深化法治建设赋能基层社会治理
法治之力润泽荆楚惠及民生
□ 本报记者 刘欢 刘志月
近年来，无序停放的共享单车，是基层治理的一大“顽疾”。
湖北省武汉市江汉区“对症下药”：与共享单车公司合作，建立就业帮扶基地，组织社区矫正对象开展车辆摆放、车身广告清理等公益活动。
“通过参与公益活动，社矫对象成为‘公共服务参与者’，社会归属感明显增强，也打通了城市精细化管理的‘最后一公里’。”江汉区司法局副局长胡丽娅说。
法治，是现代社会治理的基本方式，也是荆楚儿女的共同价值追求。
近日，《法治日报》记者参加司法部组织的2025年“法治乡村基层行”暨提升基层依法治理效能主题采访活动，深入湖北武汉、十堰、孝感等地，感受新时代基层法治建设的勃勃生机。
服务发展
“爹爹我在笑，婆婆我在乐，日子越过越甜蜜……”
武汉市青山区工人村街道青和居社区，84岁的吴传发唱起自己创作的湖北慢板《日子越过越快活》，脸上洋溢着幸福，“现在日子可好太多了！”
青和居社区是全国规模最大的棚改回迁公租房小区，曾因居民流动性强、矛盾纠纷频发被贴上“治理难”标签。
法者，治之端也。青和居社区决定向法治要出路——
“顺顺吧”矛盾调解室，让群众顺心顺气化解矛盾在早在小；
“119自治小分队”，将调解阵地延伸到每个单元；
“平安超市”，让周边居民及辖区企业像在超市一样，自由选择便捷优质高效的平安法治公益服务；
……
变化，肉眼可见。
电动车乱停乱放现象基本杜绝，垃圾分类知晓率达100%，居民自发成立的“啄木鸟护绿队”“管得宽志愿队”等自治组织蓬勃发展。
“现在遇到问题，大家第一反应是找法律、找公约，而不是吵架。”青山区司法局工人村司法所副所长饶善云说。
在法治护航下，青和居社区已实现从“问题小区”到“幸福家园”的华丽转身。
可喜的变化，同样发生在数十公里外的东西湖区慈惠街道鸦渡社区。
走进鸦渡，柏油道路平坦宽阔，白墙绿瓦的徽派民居错落有致，“文明乡风、良好家风、淳朴民风”等标语格外醒目。
“我们将法治阵地建设与普法宣传深度融合，广泛开展以案普法、法治讲座、法律咨询等活动。”鸦渡社区工作人员盛源说。
作为乡村旅游热门目的地，鸦渡社区曾饱受烧烤油烟污染。
社区组织成立行业协会，引导烧烤经营户严格依照村民公约，在指定区域有序经营，实现自治规范与产业发展的双赢。
截至目前，湖北成功创建全国“民主法治示范村（社区）”207个、全国法治宣传教育基地4个，命名“省级法治文化建设示范点”405个，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
守护平安
细雨中，走进孝感市云梦县吴铺镇杨店社区，只见法治小游园里湖面澄净、绿草如茵，法律知识、法治典故点缀其间，处处可见法治元素。
“这里以前是养猪场养鸭场，污水横流、臭气熏天。”云梦县吴铺司法所所长程先强说。
杨店社区深入开展普法宣传，妥善处理征地拆迁纠纷，并广泛发动居民群众参与建设，最终将臭泥岗改造成小游园。
随着法治建设的深入推进，杨店社区结合乡村治理实际，逐步摸索形成了依法、民主治理的“听、理、议、定、学、用、调、评”八字经，有效地引导群众依法办事、依法解决合理诉求。
去年8月，杨店辖区一农业公司因经营不善形成债务违约，波及农户千余户、农民工百余人。
吴铺镇村两级用好“八字经”，协商确定“政府主导、债务人主责、执法机关介入、相关利益方参与、群众知情”的处置方案，最终妥善化解矛盾纠纷。
据悉，云梦县现已建立健全县、乡、村三级社会治安防控体系、公共安全体系，推进社会治安联控、矛盾纠纷联调、突出问题联治、平安法治联创，确保“小事不出村、大事不出镇”。
在云梦县曾店镇，退休辅警方少田成立“老方工作室”，汇聚退休干部、乡贤能人、专业法律顾问等力量，组建起一支经验丰富的专业调解队伍。
工作室年均化解矛盾纠纷120余件，调解成功率高达98％，成为群众家门口触手可及的“解忧驿站”。
近年来，湖北坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进市、县、乡、村四级人民调解组织建设，常态化部署开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，最大限度将矛盾纠纷吸附在当地、消除在萌芽状态，保障全省平安稳定。
深化治理
“谌律师，我家修房和邻居闹了矛盾，咋办？”
“地界纠纷好几年了，两家现在见面都不打招呼……”
9月24日上午，十堰市郧西县法律明白人培训基地，村民们提问不断。
面对基层常见的婚姻家庭、宅基地、交通事故、人身损害等纠纷，驻村律师谌甲军结合真实案例开展实景模拟，为“法律明白人”答疑解惑，提供实用法律指引。
郧西县地处鄂西北边陲，法律资源相对匮乏。
郧西县因地制宜，深化“律师乡村行”活动，律师常态化驻村入企，畅通法律服务“最后一公里”，有效提升基层社会治理法治化水平。
自活动开展以来，驻村律师参与化解矛盾纠纷8175件，开展法治宣传8620场次，承办法律援助案件1764件，信访值守接待当事人2.2万余人次，召开院落会1680多场次，培养“法律明白人”2536人。
郧西县观音镇刘家湾村的“法律明白人”钟坤森是其中之一。当天上午，他正在村委会调解一起纠纷。
货车司机庹文军在云栖小院停车场掉头时，不慎将花坛护栏撞坏，双方就赔偿问题未达成一致，便一起到村里找人“评评理”。
在钟坤森调解下，庹文军迅速与院落管理人王国红达成调解协议，并当场履行完毕。
“以前村民遇到纠纷，一言不合就‘亮拳头’，现在先想着‘找说法’。”刘家湾村党支部书记彭明勇说。
近年来，湖北深入实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，上线“湖北省法律明白人网上培训平台”，全省已建成11.1万余人的“法律明白人”队伍。
从鄂西边陲到江汉平原，这些“明白人”活跃在田间地头、农家院落，将法律条文转化为村民“听得懂、记得住”的实用知识，有效提升基层社会治理质效。
“我们将持续推动法治建设融入经济社会发展和基层治理实践，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点营造良好法治环境，提供有力法治保障。”湖北省司法厅相关负责人说。
李鸿达：让“平安之花”持续绽放
□ 本报记者 张昊 韩宇
今年1月13日，辽宁省营口市处于零下19℃的低温，刮着凛冽的北风。当晚21时许，32个裹着棉袄的身影在老边区社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）接待室门口徘徊。他们是从河南来营口打工的钢筋工，被拖欠工资长达半年之久。
调解员小韩回忆，看着农民工冻裂的手掌，综治中心主任李鸿达当场拨通劳动监察大队相关负责人的电话说：“今晚得拿出解决方案。”
深夜的会议室里，李鸿达协调区领导和人社局等相关部门，积极研究解决办法，只为这些外来务工的农民工能回家过个好年。他创新采用“三段式”多元递进矛盾纠纷化解模式：先由律师固定证据链，然后请人社部门核算赔偿金额，再在综治中心召开协调会议决定最终解决方案。经过72个小时的连续工作，32名农民工的血汗钱被追回，问题得到圆满解决。
这是多年来李鸿达全身心投入工作，用贴心服务换得群众认可的一帧画面。
2024年12月底，环卫工人曲大叔在工作时摔倒，经医院诊断，前胸肋骨多处骨折，需要住院治疗并长期休养。曲大叔家里的经济条件本就拮据，高昂的治疗费用无疑是雪上加霜，他心中充满了忧虑。听邻居说老边区成立了综治中心，还有法律援助窗口，专门为像他这样遇到困难的人提供帮助。出院后，他抱着试试看的心态，来到了综治中心。
那天，李鸿达恰好在中心大厅，热情接待了曲大叔。耐心地听了曲大叔的遭遇后，李鸿达翻阅了他带来的医疗证明和几张模糊的事故现场照片，初步判断这起纠纷较为复杂，可能需要通过法律援助来维护权益。
于是，李鸿达将曲大叔引导至法律援助窗口，细心地帮助他填写申请表，每一步都解释得清清楚楚。在李鸿达的帮助下，法律援助中心及时为曲大叔指派了法律援助律师提供法律咨询，指导收集补充证据。曲大叔心里的一块石头终于落了地，临走时一个劲地说着“谢谢”。
想方设法解决群众的急事、难事、烦心事，把综治中心打造成群众家门口的“解忧服务站”，这是李鸿达的目标。
“我原本以为要跑好几个部门，没想到在这里‘一站’解决了。”因房屋产权纠纷来到综治中心的张先生说，综治中心不但免费提供法律咨询，还协调住建等部门快速解决了问题。
这种“集成式服务”源于李鸿达协调相关部门共同打造的“1+7+9+15”模式——以综治中心为枢纽，整合公安、司法行政等7个部门，融合信访接待、法律援助等9项职能，设置15个便民窗口。司法调解室、诉前调解室、速裁法庭等专业区域一字排开，群众遇到纠纷不用再“多头跑”，所有诉求“一窗受理、并联办理”。
“在这里，群众诉求是被围绕的原点，窗口就是‘流水线’的起始点，各部门围着窗口转、围着群众诉求转。群众都说，现在到综治中心反映问题就像进了大型超市，各种诉求都有对应窗口，在一个场所就能解决大部分矛盾纠纷。”李鸿达说。
值得一提的是，综治中心打通调解、仲裁、诉讼等纠纷解决程序的衔接通道，形成“一站式受理、全流程跟进、多途径化解”的法治解纷闭环。
为进一步提升解纷质效，李鸿达推动综治中心打造了“前端接访—中端调解—末端速裁”三级递进流程，前端严格落实首问负责制，确保群众诉求30分钟内启动部门联动响应，中端推广“倾听—梳理—引导—化解”四步调解法及“背靠背”沟通技巧，依托金牌调解员、公职律师组成的专业团队提供支撑，末端通过速裁法庭将简单民事纠纷审理周期压缩至25天。仲裁案件调解率达78.3%，行政复议案件调解率提升至85%，法律援助办理时长从7天压缩至5天，群众满意率持续保持高位。这些数据的背后，是李鸿达对基层社会治安综合治理痛点的精准破解。
同时，李鸿达推动综治中心数字化、智能化转型。依托“平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解平台”，李鸿达积极协调区、镇（街）级综治中心与入驻单位，构建起区、镇、村三级的线上治理网络，实现纠纷排查、受理、流转、调解、反馈等全流程线上处理。综治中心联合公安、法院、劳动仲裁等部门建立执法联动机制，通过信息共享、线索移送、联合处置等方式，高效化解房屋产权、物业服务等跨领域复杂纠纷，凝聚起“上下联动、左右协同”的法治化治理合力。多部门联通数据资源，打破信息孤岛，让数据多跑路、群众少跑腿。
虽然没有惊天动地的壮举，却在日复一日的坚守中，践行着为民初心。李鸿达用实干诠释着广大综治中心干部的责任与担当，让“平安之花”在基层沃土上持续绽放。
全国人大常委会举办2025年第5期全国人大代表学习班
本报讯 记者蒲晓磊 全国人大常委会11月24日至26日在北京举办2025年第5期全国人大代表学习班。来自33个选举单位的212名全国人大代表围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神开展履职学习。
全国人大常委会办公厅有关负责同志在开班式上表示，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。本期学习班的目的是进一步引导和促进代表把思想和行动统一到四中全会精神上来，围绕落实全会战略部署，发挥人大职能作用，为实现“十五五”发展目标任务贡献代表力量。要带头学习宣传贯彻四中全会精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，切实做好参加明年全国人代会的相关准备工作，自觉加强思想作风建设，在本职工作岗位上建功立业，充分展现新时代人大代表风采。
学习班安排了4场专题报告，分别围绕认真学习《习近平谈治国理政》第五卷、深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、“十四五”时期我国经济社会发展成就、生态环境法典编纂工作等内容，邀请有关部门负责同志进行讲解，并组织开展履职交流。
浙江省涉外法律服务合作对接会举办
浙商涉外法律服务中心正式运行
本报讯 记者王春 通讯员王伊凝 近日，浙江省涉外法律服务合作对接会在杭州成功举办，浙江省浙商涉外法律服务中心宣布正式运行。浙江省委常委、政法委书记王成国，浙江省人民政府副省长杨青玖，外交部原副部长乐玉成等领导及外方嘉宾出席会议。
王成国说，浙江作为改革开放的先行地、“一带一路”的重要枢纽，着力打造具有国际影响力的涉外法律服务高地，着力构建与高能级开放强省建设相适应的涉外法律服务体系，着力建设能够深度参与国际法律事务的高素质涉外法治人才队伍，推动涉外法治建设与高水平对外开放同频共振、互促共进。
会上，有关部门通报了浙商涉外法律服务中心相关情况，发布了涉外法律服务成果。杨青玖为华东政法大学校长肖凯等特聘专家颁发聘书，省司法厅厅长戴纪为浙商涉外法律服务团授旗。
“全省实际运行的进出口企业90%以上遭遇过外贸纠纷，一些企业面临‘出海’法治困境。”浙商涉外法律服务中心相关负责人表示，作为浙江省司法厅主管、省律师协会发起、省民政厅审批设立的涉外法治领域公益性专业服务机构，浙商涉外法律服务中心旨在以中心为总部和辐射源，以国内一流律师事务所境外分支机构和国（境）外对华友好优质法律服务机构为支点，联动商务、贸促、侨联、浙商总会等单位资源，搭建浙商全球法律服务网络，构建境内外机构紧密联动、线上线下服务紧密融合、系统内外资源紧密协同、境内外律师紧密协作、事前事后救济紧密衔接的涉外法律服务格局。
安徽律师行业法律服务产品创新大赛落幕
本报讯 记者李光明 通讯员纪永德 11月26日，首届安徽省律师行业法律服务产品创新大赛在合肥圆满落幕。本次大赛以“创新引领法律服务·护航安徽高质量发展”为主题，首次以“产品化”形式搭建全省律师行业创新成果展示平台，为法治安徽建设注入强劲动能。大赛由安徽省司法厅、省总工会主办，省司法厅律师工作处、省律师协会承办。
大赛历经律所推荐、地市选拔、全省初评、复赛评选等多轮角逐，从178件参赛产品中筛选出80件优秀产品入围复赛，最终评选出30个兼具创新性、实用性与推广价值的标杆性获奖法律服务产品进入决赛环节。旨在通过全省律师行业大赛，让更多精准对接经济社会发展需求的法律服务产品脱颖而出，让更多兼具专业深度与创新活力的律师人才崭露头角，推动律师行业从“经验型”向“产品型”快速转型，从“个体化服务”向“规模化供给”迭代升级，让更多法律服务产品既有“法律温度”，又有“市场活力”。
据了解，参赛产品覆盖民事、刑事、行政法律顾问、企业合规、知识产权、涉外法律、乡村振兴、公益服务等11个核心领域，既聚焦数字经济、新能源等新兴产业的法律需求，也贴合基层治理、民生保障等群众急难愁盼问题，展现了安徽律师行业“服务大局、精准赋能”的专业担当，彰显了安徽法律服务从“被动响应”向“主动供给”的转型突破。最终，一批法律服务产品凭借科技赋能、流程标准化等创新优势获得广泛关注脱颖而出，“招商护航——招商引资风险控制与价值赋能”荣获大赛一等奖，“微光计划青少年公益普法”等法律服务产品获得二、三等奖。
图片新闻
弘扬志愿精神凝聚向上向善力量
习近平总书记引领推动新时代志愿服务事业高质量发展述评
□ 新华社记者 冯家顺 熊丰 董博婷
志愿服务是社会文明进步的重要标志，是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视志愿服务工作，作出一系列重要部署，推动志愿服务体制机制不断健全。在习近平总书记引领下，广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者积极响应党和人民号召，主动服务国家战略和百姓民生，参与社会治理，充分彰显了理想信念、爱心善意、责任担当，为经济社会高质量发展源源不断注入向上向善力量。
科学指引：推动志愿服务事业蓬勃发展
帕米尔高原的阳光下，新疆阿图什市哈拉峻乡谢依特小学校园里书声琅琅。谢依特小学戍边支教西部计划志愿者服务队的队员们，开始一天忙碌而充实的教学工作。
“这些年，越来越多年轻人选择到西部、到乡村、到基层志愿服务，无私奉献，展现了新时代中国青年昂扬向上的精神风貌和强国有我的责任担当。”今年五四青年节前夕，习近平总书记的回信如春风拂过心田，温暖着每一位队员和师生。
新时代以来，习近平总书记对志愿服务事业亲切关怀、亲自指导，主持审议通过关于志愿服务的重要文件，并在参观考察、座谈交流、批示回信时，多次对志愿服务作出重要指示、提出明确要求。
“志愿者事业要同‘两个一百年’奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行”；
“希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神”；
“各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台，给予更多支持，推进志愿服务制度化常态化”；
…………
习近平总书记的重要论述，深刻阐明了做好志愿服务的根本要求、重要原则、实践路径等，为推进志愿服务事业指明了前进方向、注入了强大动力。
礼赞楷模传浩气，树立标杆引众行。
2021年，党的百年华诞到来之际，“七一勋章”颁授仪式在人民大会堂金色大厅隆重举行。
“王兰花，你又来了啊，光荣地又来了。”看到前一年赴宁夏考察时见过的这位老人走上台，习近平总书记亲切打招呼。
2020年6月，正在宁夏考察的习近平总书记走进吴忠市利通区金花园社区。见到总书记，社区志愿者带头人王兰花难掩激动：“2016年您来宁夏，说的一句话让我忘不了，‘社会主义是干出来的’。”
“这其中也包括你和广大志愿者，大家都在干啊！”习近平总书记的话温暖有力。
足迹所至，殷切关怀；尺素传情，激励奋进。
勉励青年“到祖国和人民最需要的地方发光发热，为中国式现代化建设贡献青春力量”；
嘱托北京冬奥会、冬残奥会志愿者“让各国参赛人员充分感受到中国人民的热情好客和文明礼貌，感受到春天般的温暖”；
鼓励环保志愿者“带动更多人自觉守水护水节水，携手打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，为推进人与自然和谐共生的现代化贡献力量”；
…………
习近平总书记的殷殷期许，浸润心田、催人奋进，让志愿服务蔚然成风，成为涌动在新时代的强大暖流。
求木之长者，必固其根本。志愿服务事业的健康发展，离不开清晰的顶层设计与坚实的制度支撑。
从党的二十大报告明确提出“完善志愿服务制度和工作体系”，到党的二十届三中全会《决定》强调“推动志愿服务体系建设”，再到党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议部署“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”……
2024年4月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》出台，成为系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份中央文件，为志愿服务事业长远发展绘制了蓝图。
近年来，志愿服务工作协调机制不断健全，成员单位持续扩充，形成更为广泛的工作合力。志愿服务法列入十四届全国人大常委会立法规划，志愿服务法治建设不断加速。
在习近平总书记指引下，中国志愿服务事业如奔涌的春潮，为推进中国式现代化建设注入强大正能量。
生机勃发：志愿服务成为时代新风尚
天津和平区新兴街朝阳里社区，是全国首个社区志愿者组织的发祥地。
2019年1月，习近平总书记来到这里，在社区志愿服务展馆同志愿者们亲切交流，强调“要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用”。
2024年11月召开的中央社会工作会议强调，大力弘扬志愿精神，完善志愿服务制度和工作体系。近年来，各地各有关部门积极推动志愿服务动员体系、供给体系、队伍组织体系、阵地体系、文化体系、支持保障体系等持续完善，志愿服务迈上新台阶、焕发新活力。
建阵地强队伍，构建可感可及可用的服务网络——
中央社会工作部注重发挥社区的主阵地作用，面向“一老一小”和新就业群体，组织“邻里守望”、“关爱健康”、暖“新”行动、应急和社会心理服务志愿服务等，在全国1191个社区实施党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目，推动志愿力量体系化、专业化，为志愿服务注入持久动力。
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各地各有关部门以城乡社区、公共场所、窗口单位等为重点，用好党群服务中心、新时代文明实践中心、基层社会工作服务站，广泛设立志愿服务站点，方便群众在“家门口”参与志愿服务、获得志愿服务。
30个省份建成志愿服务项目孵化基地；全国有文化和旅游志愿者413万人、科技志愿者525万人、河湖志愿者229万人……来自五湖四海、散布在各行各业，志愿服务队伍构成更加多元、层次更加丰富，志愿者的身影随处可见。
强化品牌建设，推动志愿服务向更优处迈进——
“希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为”。2024年重阳节来临之际，习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信，对他们予以亲切勉励。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。“银龄行动”是促进“老有所为”、凝聚“银发力量”的重要平台。
近年来，新时代“银龄行动”不断拓面升级、提质增效。各有关部门推动行业系统活动常态化，形成“金盾银晖”“乐学敬老”等重要品牌项目22个。各地推出京蒙、冀疆、沪滇、浙川、闽宁等一批省级结对帮扶“银龄行动”，实现优质资源的精准互通。
从北京“西城大妈”到浙江“武林大妈”，这些耳熟能详的志愿服务品牌陪伴千家万户。
“爱满江苏志愿行”“浙里最暖”“八闽志愿行”……随着志愿服务“种子”的播撒，近年来全国各地志愿服务品牌不断涌现，特色项目涵盖助残帮困、科普支教、文化惠民、医疗义诊、体育健身等方面。
健全激励机制，带动更多人投身志愿服务事业——
加强志愿服务法治支撑是完善志愿服务体系、推动志愿服务专业规范发展的内在要求。2025年6月，中国志愿服务联合会发布志愿服务项目、志愿者招募和培训、社区志愿服务等3个工作指引，不断强化行业自律，推动志愿服务事业持续健康发展。
“统筹社会组织孵化、培训资源，建立志愿服务组织孵化基地和培训基地”“鼓励市、县（市、区）依法成立志愿服务联合会”……全国多地制定地方志愿服务法规文件，为更好开展志愿服务提供组织保障和制度支撑。
“当有人需要帮助时，大家搭把手、出份力，社会将变得更加美好。”循着习近平总书记的指引，事业在接力传递，精神在延展赓续。
今年公布的2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型名单中，福建省登山协会山地救援队副队长陈文被推选为“最美志愿者”。
参与救援200多次，服务超2000小时——20余年坚守救援一线，陈文交出了一份沉甸甸的答卷。
一人兴善，万人可激。各地各有关部门健全以精神奖励为主的褒奖措施，制定志愿者嘉许和回馈办法，完善信用激励机制，对优秀志愿者给予适当礼遇，推动志愿精神闪耀新时代，带动更多人加入志愿服务队伍。
“有时间做志愿者，有困难找志愿者”“我奉献、我快乐”成为社会新风尚，不断助力提升社会治理效能，更好满足人民群众的美好生活需要。
奋勇前行：涓滴之力汇聚磅礴伟力
在贵州毕节大山深处，华中农业大学“本禹志愿服务队”研究生支教团成员将运算符号融入小游戏中，引导孩子们通过互动学习新知识。
在西藏日喀则，中央音乐学院“新时代文艺宣讲师”志愿者用音乐传播思想、用艺术播撒梦想。
从一个人到一群人，青年志愿者们牢记习近平总书记嘱托，“在服务他人、奉献社会中收获了成长和进步，找到了青春方向和人生目标”。
立足专业奉献，在服务民生中散发光与热——
2025年7月，内蒙古呼和浩特市武川县得胜沟乡东坡村，暴雨引发山洪，村边河道水位急速上涨，形势危急。
村里的“红色骑兵队”立即集结。这支由东坡村党员与群众组成的志愿服务队迅速投入到防汛救灾工作中，经过整夜救援及联动部门抢修，全村80户132人全部安全转移。
从“中国好医生、中国好护士”志愿服务总队深入偏远地区，将优质的医疗服务送到群众家门口；到“巾帼普法乡村行”志愿服务队走进田间地头，为农村妇女和家庭送去法律知识和维权服务……一个个无私的身影，在最需要的地方默默散发着光与热。
走进千家万户，为基层治理注入新的活力——
2023年5月，习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信，强调“希望你们继续发挥志愿者在基层治理中的独特作用”。
如今，越来越多的人加入志愿服务队伍，为群众服务、为百姓造福，助力提升基层治理的广度、深度和效率。
作为福建厦门鼓浪屿好小哥联合党支部的一员，快递员夏广彪利用业余时间积极参与志愿服务，获得居民们的点赞。
“举手之劳的小事能帮到别人，这种感觉特别好。”夏广彪说。
从城市到乡村，从高原到海岛，志愿者们的身影活跃在基层的每一个角落，成为社会治理中不可或缺的温暖力量。
在上海，静安区曹家渡街道的“老伙伴”计划志愿者，通过低龄老人结对关爱高龄老人的模式，编织起一张社区互助网络；
在浙江，“千户万灯”志愿服务项目带领众多电工志愿者走村入户，温暖了困难群众的心房；
…………
胸怀“国之大者”，让青春在重大活动的舞台闪光——
刚刚闭幕的第十五届全国运动会上，广东赛区3万名“小海豚”志愿者以热情服务为赛会增光添彩。
“我们不仅是这场盛会的参与者，更是国家发展的见证者和推动者。”谈及这次志愿服务经历，一名来自中山大学的志愿者语气中充满自豪。
涓涓细流，汇成大海。
从进博会的“小叶子”，到杭州亚运会的“小青荷”……越来越多青年志愿者在国际赛事、展会等对外交流平台绽放风采，为讲好中国故事、促进民心相通贡献青春力量。
“小我”融入“大我”，“微光”汇聚成“星河”，志愿精神在新时代绽放更加璀璨的光芒。
“要在全社会广泛弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，更好发挥志愿服务的积极作用，促进社会文明进步。”
沿着习近平总书记指明的方向，千千万万志愿者平凡而坚定的行动，正为中国式现代化注入绵长而深厚的温暖力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴的澎湃动能，奋力谱写新时代志愿服务事业高质量发展新篇章。
新华社北京11月27日电
银发映天平 余热暖民心
徐州鼓楼法院返聘退休法官赋能实质解纷
□ 本报记者 丁国锋 许瑶蕾
2021年以来，江苏省徐州市鼓楼区人民法院深挖“银发富矿”，通过“个人自荐+组织推荐+考察考核+择优聘用”方式，组建起一支由退休法官组成的“银龄解纷”志愿服务队伍。这支由25人组成的调解队伍，成为化解矛盾纠纷的一支生力军，推动该院实现审判质效和实质解纷良性循环。
发挥余热推进矛盾纠纷化解
“我是一名退休法官，知道一份心仪的职业对于年轻人意味着什么。”今年10月初，鼓楼法院返聘的退休法官、特邀调解员李红英在接到一份“政审调查函”后非常焦急——她调解的一起侵害著作权案的被告小田报考在编教师，已经通过笔试、面试，但被举报存在不诚信行为。
在审判岗位工作多年的李红英，既能以专业判断厘清是非，更善用岁月积淀的智慧弥合分歧。“小田只不过把备考资料转卖，主观上没有侵权故意，后果也不严重，就因为这个事不能实现理想，对小田打击太大了。”想到这，她连续给原告打去3个电话，请他们体谅年轻人的不易，又引导小田认错、认赔，促使双方尽快和解。案件以小田当庭赔礼道歉、支付1800元赔偿款、原告撤诉结案。李红英把整个经过向招考单位作了反馈，最终没有影响小田的录取。
“看到孩子高高兴兴去上班，我心里的石头总算落了地。”李红英对《法治日报》记者说，“我返聘当调解员，就是希望能发挥余热，把自己毕生所学、所思、所得派上用场，不仅实现个人价值，也为矛盾纠纷化解、基层社会治理贡献一份力量。”
在综治中心前端化解纠纷
为实现矛盾纠纷全流程实质化解，鼓楼法院将退休法官纳入“综治中心前端过滤—先行调解—诉中调解—执前化解—执破一体”五级分层过滤解纷机制。鼓楼法院在区综治中心设立调解室，派驻2名退休法官开展调解指导，联合入驻单位前端过滤分流纠纷1200余件，从源头预防矛盾升级。
2024年5月，该院组建调解服务中心，内设19间“银发先锋调解室”，由退休法官对综治中心前端过滤分流的案件先行调解。退休法官凭借深厚的司法智慧和丰富的人生阅历，赢得群众的信赖和赞誉。
“周老师太棒了，不仅能办案，还帮我补上管理漏洞，太感谢她了。”鼓楼区北区某加油站开展加油返券活动，12名员工偷偷将赠券兑换成现金，被老板起诉到鼓楼法院，要求解除与12名员工的劳动合同。
“员工有错，可你这个当老板的，事先也没有明确员工不得参与。”周琪说道，“既然是优惠，员工和顾客只要加了油，就都是客户，都应该享受。你下次再搞活动，完全可以让员工和亲友都参加，这样员工有积极性，客户也增加了，岂不是一举两得？”随后，加油站老板与12名员工签订了调解书。
退休4年的周琪，退休前在鼓楼法院从事综合行政管理工作，对处理劳动劳务、承包经营合同等纠纷经验丰富。返聘后，她集中处理该类民事纠纷，年调解成功案件200余件。
“能将自己的专业特长发挥下去，继续干着热爱的事业，是对我们退休法官价值的肯定，更是给了我们一个回馈社会的机会。”周琪盯着桌上一摞摞调解材料，笃定地说道。
延伸服务触角贡献银发力量
为延伸服务触角，鼓楼法院在辖区街道办事处、社区成立“融合法庭”，退休法官通过预诊评估、预警通报等实现法治资源下沉共享。针对物业纠纷高发态势，创设物业纠纷融合法庭，依托“法院+住建+社区+物业”联动机制，邀请退休法官指导调解。
退休法官李晓梅对化解涉众、涉访案件很有心得。“当事人可能人数众多，但核心诉求往往集中，又存在很强的从众、抱团心理，只要区分不同诉求提供相应的解决方案，是能够化解矛盾的。”李晓梅说。
在一起涉及19名业主的房屋漏水侵权案件中，李晓梅登门遍访业主、逐户沟通，把业主分成“已入住、未入住、未上房”3类，拟定不同的赔偿数额，再分成“同意、拒绝、观望”3组，采取不同的沟通技巧，促使纠纷全部达成协议并得到履行，赢得居民和物业企业双方认可。
为确保案结事了，鼓楼法院健全“银发答疑”模式，坚持“谁调解，谁答疑，谁督促”原则，压实特邀调解员“答疑、督促履行”职责，对不能即时履行的调解案件，严格落实“每案必答疑、每案必督促”。
同时，鼓楼法院推进退休法官与员额法官结对，年均参与审判团队判后答疑、督促履行、释法说理工作600余次，解“法结”更解“心结”。
鼓楼法院还通过“退休法官工作室+社区”联调联动及“退休法官+社区网格员”协作机制，形成基层协同共治的“解忧联盟”。目前已开展“家事家调”上门沟通、“法润社区”网格巡回调解等系列活动80余场，实现解纷服务“到家门口”。
记者了解到，鼓楼法院还以联建共建为抓手，推动“银发力量”向普法宣传、特殊群体帮扶等领域延伸。组建以退休法官为主体的“银龄宣讲团”，会同区司法局开展“银耀天平、法润鼓楼”志愿服务活动50余次；成立全省首家市、区两级劳动争议联调中心、新就业形态劳动纠纷联合调处中心，退休法官联合仲裁、工会开展前端解纷，推动2024年全区劳动人事争议案件同比下降40%；选派退休法官赴中小学担任“法治副校长”，开展法治讲堂等活动30余次。
鼓楼法院组建了“退休法官妈妈”护“未”队，开展困境儿童帮扶、未成年人缓刑犯“一帮一”结对帮教，因人施策提供心理疏导、行为纠偏、助学助业服务。65岁的退休法官杜秀兰，定期赴江苏省未成年犯管教所开展专项帮教，跟踪回访徐州籍未成年罪犯改造情况，已帮助20多名青少年解决入学、就业问题，荣获“全国关心下一代工作先进工作者”称号。
最高检印发办理未成年人保护公益诉讼案件工作指引
明确未成年人个人信息和
网络保护等六大重点关注领域
本报讯 记者董凡超 近日，最高人民检察院印发《人民检察院办理未成年人保护公益诉讼案件工作指引》（以下简称《工作指引》）。《工作指引》共29条，系统规定了未成年人保护公益诉讼案件的适用范围、线索来源、重点领域、办案质效和大数据运用等内容，为各级检察机关精准规范开展未成年人保护公益诉讼检察工作提供了遵循。
《工作指引》要求，办理未成年人保护公益诉讼案件时，应当坚持最有利于未成年人的原则，选择最有利于未成年人的方案和措施。强调办理未成年人保护公益诉讼案件应当依法规范开展，符合起诉条件的，依法及时提起诉讼，维护未成年人合法权益和公共利益。
《工作指引》明确，应当充分发挥数字检察在保护未成年人合法权益和公共利益中的作用。划定了六大重点关注领域：涉未成年人食品药品安全治理；未成年人的玩具、用具、游戏游艺设备、游乐设施等产品质量和安全生产治理；托育机构、幼儿园、学校、教育培训机构、校园周边治理；未成年人集中活动的公共场所、住宿经营场所、不适宜未成年人活动的场所等治理；未成年人个人信息和网络保护；其他可能侵犯未成年人合法权益、涉及公共利益的领域。
《工作指引》提出，检察机关办理未成年人保护公益诉讼案件召开听证会，可以听取未成年人意见。明确对于犯罪行为同时侵害未成年人公共利益的情形，检察机关可在对刑事案件提起公诉时一并提起附带民事公益诉讼，附带民事公益诉讼的被告包括刑事被告人以及未被追究刑事责任的共同侵权人。同时规定，通过行政处罚、刑事追诉能够保护未成年人合法权益和公共利益的，一般不再提起附带民事公益诉讼。
最高检发布未成年人保护公益诉讼典型案例
本报讯 记者董凡超 最高人民检察院近日发布“北京市东城区检察院督促落实未成年人观影优惠行政公益诉讼案”等6件未成年人保护公益诉讼典型案例。
本批典型案例均为行政公益诉讼案件，分别为“北京市东城区检察院督促落实未成年人观影优惠行政公益诉讼案”“江苏省无锡市惠山区检察院督促整治校园周边‘儿童彩票’行政公益诉讼案”“宁夏回族自治区西吉县检察院督促消除学校危险化学品安全隐患行政公益诉讼案”“河南省洛阳市孟津区检察院督促整治外来入侵物种危害未成年人健康行政公益诉讼案”“福建省福州市检察机关督促整治向未成年人违法租赁机动车行政公益诉讼案”“重庆市彭水苗族土家族自治县检察院督促保障山区民族地区未成年人出行权益行政公益诉讼案”。
本批案例呈现出五个方面的显著特征：在保护范围上，实现了从未成年人生存权、受保护权，到发展权、参与权的全面覆盖；在履职方式上，推动未成年人检察业务向“综合履职”进一步转变，形成刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同发力的工作格局；在办案方法上，注重精准规范与质效提升并重，通过优先止损、府检联动等机制推动问题实质性解决；在技术应用上，充分发挥数字检察效能，运用大数据模型实现线索发现、效果评估；在地域分布上，注重东中西部地区平衡，发挥案例引导作用，促进未成年人公益诉讼工作更加均衡发展。
最高检未成年人检察厅负责人表示，本批案例与《人民检察院办理未成年人保护公益诉讼案件工作指引》配合发布，为各地检察机关办理类似案件提供了具体示范。通过典型案例的示范引领作用，将推动形成更多可复制、可推广的未成年人保护公益诉讼特色经验和工作方式方法，充分展现检察机关在未成年人保护领域持续履职的工作成效。下一步，检察机关将持续加大未成年人保护公益诉讼力度，聚焦人民群众反映强烈的未成年人保护突出问题，办理更多具有引领性、示范性的案件，为未成年人健康成长提供更加有力的司法保障。
“玲玲工作室”为孩子筑起“保护墙”
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 潘高祥 王群川
位于河南省西部山区的三门峡市卢氏县，曾因法治资源薄弱、社会支持难觅，未成年人保护工作步履维艰。如今，一抹“检察蓝”与“党建红”交相辉映，卢氏县人民检察院以党建为引领，依托“玲玲工作室”，用精准履职与暖心服务，为山区孩子筑起一道坚实“保护墙”。
“把党小组建在办案团队中，是‘玲玲工作室’开展工作的核心密码。”卢氏县检察院党组书记、检察长刘京锋近日向《法治日报》记者介绍说，“玲玲工作室”以全国先进工作者、全国模范检察官马玲玲为先锋，将党建力量深度融入未检工作全流程。
马玲玲长期从事未检工作，积极推动全县构建共同参与未成年人保护的格局。今年初，“玲玲工作室”成立后，卢氏县检察院抽调党员业务骨干组建专业化未检办案团队，通过党建促队建、党建促业务，让“最有利于未成年人”的原则落到实处。党员干警们以先锋本色扎根一线，将司法温度与党的关怀，传递到每一个需要帮助的孩子身边。
面对未成年被害人，“玲玲工作室”化身“暖心港湾”，用“心理暖阳”驱散阴霾，以司法救助传递司法温暖。14岁的小敏（化名）遭遇侵害后闭门不出，马玲玲带领党员帮扶小组多次上门，用“拉家常”方式打开孩子心防，联合社工建立“一人一档”心理档案，通过画画、读绘本等方式开展疏导，同时启动司法救助，协调多部门为小敏争取2万元救助金，解决治疗与学习费用，帮助其走出心理阴影。截至目前，“玲玲工作室”已为11名未成年被害人提供心理疏导、司法救助等多元帮扶。
“对未成年人最大的保护，就是让他们遵纪守法、健康成长。既要对侵害未成年人犯罪‘零容忍’，更要重视未成年人犯罪的预防和治理。卢氏县地处深山区，是全省面积最大的县，深山区的孩子们更需要法治的呵护。我们未检团队希望通过高质效办案，唤醒社会各界对未成年人保护工作的高度重视。”马玲玲动情地说。
针对罪错未成年人，“玲玲工作室”创新“红黄蓝”风险分级干预模式，践行“教育、感化、挽救”理念。17岁的小宇（化名）因涉嫌聚众斗殴被公安机关移送卢氏县检察院审查起诉，党员办案团队调查发现，其因父母常年在外、缺乏管教才跟风犯错，经履行相关法律程序后，依法对其作出附条件不起诉决定，为其量身打造“宣告训诫+公益劳动+家庭教育”矫治方案。在党员干警的跟踪帮扶下，小宇通过参与社区公益劳动体会社会责任，通过视频连线与家长沟通交流感受家庭亲情，后被检察机关推荐到一家爱心企业学习汽车修理，如今已顺利就业，有了稳定的收入。
在校园安全领域，“玲玲工作室”提请院党组联合教育等多家单位的党组织会签未成年人保护意见，推动全县寄宿制学校开展防范性侵未成年人工作，指派党员检察干警兼任法治副校长，组织编写《校园安全手册》，常态化开展“送法进校园”，深入医院、乡镇卫生院普及强制报告制度。“玲玲工作室”还开发“检爱互育”小程序，简化制作为二维码，方便群众对侵害未成年人情况进行举报。
如今，在卢氏县的校园里，“玲玲工作室”的法治宣讲横幅格外醒目；在乡镇社区，党员干警走访困境儿童的身影温暖人心；在协作单位的会议室里，跨部门联动保护的讨论热烈高效。
三门峡市人民检察院党组书记、检察长唐懋莹实地调研后说，“玲玲工作室”以党建为“根”、以检察为“枝”、以服务为“叶”，持续深化“个案精准办理—融通综合履职—全域系统治理”的未检工作体系，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护协同发力，让每一个山区孩子都能在法治阳光下茁壮成长。
图片新闻
河北涿鹿以数字检察守护女性职业权益
本报讯 记者周宵鹏 通讯员宋鑫禹 为守护女性平等就业和劳动权益，河北省涿鹿县人民检察院近日积极与北京市门头沟区人民检察院联动，通过全国数字检察应用平台的数据共享接口，推动建立“常态数据定期移送、重点数据实时共享”机制，实现“女性职业保障公益诉讼法律监督模型”的数据融通。
据了解，涿鹿县检察院依托全国数字检察应用平台，运用由北京市门头沟区检察院研发的“女性职业保障公益诉讼法律监督模型”，在一周内从万余条数据中筛查出4条有效监督线索。随后，涿鹿县检察院迅速组建办案小组，与行政部门联动调查，并依托平台实时检索法律法规，确保监督依法有序推进。该院始终坚持“监督办案与系统治理并重”，对查实的违法行为依法制发诉前检察建议，推动问题整改与机制完善。该院还积极构建“线索移送—调查协作—结果反馈”闭环机制，强化内部数据共享与外部联合执法，将数字监督成果转化为长效治理效能。
守护轮椅上的追光者
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 何心 程仙女
“司法救助为我带来了挣脱困境的希望，不久的将来或许我也能够自食其力。”近日，小雨（化名）对浙江省武义县人民法院提供的司法救助帮扶表示感谢。
小雨在一场车祸后被诊断为颈椎粉碎性骨折伴脊髓损伤。就在康复治疗渐有起色时，一纸癌症诊断书再次将她推向深渊。
在多次走访、核实肇事司机情况后，执行法官协调双方达成了分期履行的和解协议。但肇事司机收入微薄，赔偿款后继无力。
医药费、化疗费、房租……生活的重担压在小雨母亲的身上。每当母亲偷偷抹泪时，小雨都坚定地说，“再坚持一下，会好的”。这份在绝境中不低头的乐观与坚强深深打动着执行法官。
执行法官将小雨的情况反馈给武义法院司法救助专班。在核实情况后，专班高度重视，当即决定启动司法救助程序，全力为小雨解决困难。经过反复沟通协调，对接整合省、市、县三级法院资源，专班为小雨争取到15万元司法救助金。与此同时，专班还联系了当地慈善总会，成功申请到5万元社会救助款。
当20万元救助金送到小雨手中时，这个始终坚强的姑娘攥着信封，哽咽着对法官说：“谢谢你们！我就知道坚持总会有光照进来。”
考虑到小雨的身体状况和自立自强意愿，武义法院联系到了一直关注民生、热心公益的金华市人大代表吕月眉，探讨适合她的就业方向。在确定直播具备可行性后，吕月眉协调专业的电商运营团队为小雨进行直播技能培训。当地的留学生联合会得知消息后，也主动伸出援手为小雨寻找货源。
近年来，武义法院一方面畅通申请渠道，规范救助程序，确保救助金用到“刀刃上”；另一方面以司法救助为核心串起社会救助资源，坚持输血与造血同步、救急与长助并重，构建起“司法救助+”联动救助模式。对小雨的成功救助，正是武义法院司法为民的生动实践。
“司法救助与社会救助的有效联动，真正实现从‘救一时’到‘助长远’。”武义法院院长陈曜说。法院用一次次“司法救助+”行动，回应着绝境中的坚守。而这份“双向奔赴”，也成为司法为民最生动的注脚。善意从不是单向的，它会在传递中迸发新的力量，汇聚成光。
在建设更高水平社会主义法治国家中实干笃行、担当作为
访司法部党组书记、部长贺荣
党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对建设更高水平的社会主义法治国家作出战略部署。近日，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示。中央全面依法治国工作会议对深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、推进全面依法治国作出全面部署。“十五五”时期，如何为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力法治保障？本报记者采访了司法部党组书记、部长贺荣。
法治是中国式现代化的重要保障
记者：如何理解把握党的二十届四中全会对全面依法治国作出的新部署新要求？
贺荣：全面依法治国在党和国家事业发展中具有基础性、保障性作用。全会强调统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对坚持全面依法治国、推进更高水平社会主义法治国家建设作出部署安排。
准确把握“十五五”时期法治中国建设达到更高水平的目标。《建议》将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，这既同党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国总目标一脉相承，又同党的二十大和二十届三中全会提出的目标任务一体贯通，与推进中国式现代化建设相适应，进一步凸显了全面依法治国在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的重要作用，彰显了党中央接续推进法治、厉行法治的坚定决心。
准确把握“十五五”时期经济社会发展重大原则中的法治要求。《建议》首次将“坚持有效市场和有为政府相结合”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，强调建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，体现了推动经济发展在法治轨道上运行的迫切需要。将“坚持统筹发展和安全”作为原则之一，强调强化底线思维，有效防范化解各类风险，对运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险提出更高要求。
准确把握“十五五”时期关于法治建设的重点任务。《建议》通篇贯穿社会主义法治精神，专门对协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作出部署，并将法治建设深度融入经济社会发展全局，各领域工作中都有法治部署或运用法治思维、法治方式部署推进重点任务，更加突出法治的引领、推动、规范和保障作用，体现了全面推进国家各方面工作法治化的战略考量。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，是习近平总书记提出的重大论断，是协调推进“四个全面”战略布局的重要体现，不仅内在包含了在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，而且内涵和外延、目标和任务、理论和实践都更加宏大高远。
习近平法治思想是引领法治中国建设的思想旗帜
记者：中央依法治国办设在司法部，如何认识前不久召开的中央全面依法治国工作会议的重大意义和重要成果？
贺荣：今年是习近平法治思想正式提出5周年。习近平总书记的重要指示，充分肯定新时代法治中国建设取得的历史性成就，为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。党中央时隔5年再次召开中央全面依法治国工作会议，贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入总结习近平法治思想的最新理论成果、实践成果，对当前和今后一个时期全面依法治国作出全面部署。
深刻领悟习近平法治思想的强大真理力量和实践伟力。党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善，法治服务保障经济社会发展作用更加彰显。我们要在中国特色社会主义法治道路越走越宽广中坚定道路自信、法治自信，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
深刻领悟新时代新征程推进全面依法治国的总体要求。习近平总书记的重要指示，第一次系统提出“聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”，第一次提出“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”，再次强调“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”，进一步明确了事关法治建设长远发展的战略性、全局性、方向性问题，体现了将法治贯穿改革、发展、稳定的迫切需要，彰显了全面依法治国坚持人民至上的根本立场，必将对在法治轨道上推进中国式现代化产生重大深远的影响。
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深刻领悟习近平法治思想丰富发展的最新成果。5年来，习近平总书记围绕全面依法治国提出一系列富有原创性、标志性的新思想新观点新论断，标志着我们党对社会主义法治建设的规律性认识达到新的高度。《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》将“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想核心要义的“第十二个坚持”，同时丰富发展了一系列具有重大突破、重大创新的重要论述。这些最新成果充分体现了习近平法治思想与时俱进、守正创新的理论品格，必须全面学习、把握和落实，切实做到学思用贯通、知信行统一。
更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用
记者：如何一体贯彻落实好党的二十届四中全会精神和中央全面依法治国工作会议的部署？
贺荣：“十五五”时期，各级司法行政机关作为法治工作部门，要深入学习践行习近平法治思想，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，强化政治担当，实干笃行，为推进中国式现代化作出应有贡献。
着力服务高质量发展。立足政府立法职能，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快金融财税、科技创新、知识产权、数字经济、人工智能等领域法律法规制度供给，强化统筹协调，提高立法质效。推进法治政府建设，加强行政执法监督，制定《行政执法监督条例》，完善行政裁量权基准制度，健全规范涉企执法长效机制，持续提升严格规范公正文明执法水平。发挥行政复议制度优势，推进实质性化解行政争议。完善全国统一大市场建设的制度规则，打造市场化法治化国际化一流营商环境。
着力增进民生福祉。推进社会保险、医疗保障、教育、网络平台治理等方面法律法规制修订，解决群众急难愁盼问题。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等领域改革，增强群众法治获得感。加大食品安全、公共卫生、安全生产等关系群众切身利益重点领域执法力度，切实保护人民群众生命健康和财产安全。贯彻落实法治宣传教育法，制定“九五”普法规划，在营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境上持续用力。
着力维护安全稳定。贯彻总体国家安全观，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传，健全衔接联动机制，提升刑罚执行质效，预防和减少重新犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，协同发挥人民调解、行政调解、商事调解和司法调解等作用，在综治中心统筹下，立足职能抓好矛盾纠纷实质性化解。加强基层基础建设，发挥好司法所在化解矛盾纠纷、促进基层依法治理中的作用，维护国家安全和社会稳定。
着力促进高水平开放。加强涉外法治体系和能力建设，在涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养等方面发挥积极作用。主动对接国际高标准经贸规则，加快形成系统完备的涉外法律法规体系。提升涉外法律服务质效，健全国际商事调解、仲裁等机制，培育国际一流仲裁机构、律师事务所，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，加强高素质涉外法治人才培养，更好维护国家利益。
（转自2025年11月27日《人民日报》）
“上门换了俩灯泡，就要收费240元？”
家电维修市场乱象调查
□ 本报见习记者 于天航
□ 本报记者 张守坤
“一个150元的配件收费899元，最后还没修好！”回忆起不久前维修冰箱的经历，湖南的毛女士气愤不已。
今年7月，毛女士发现家里的冰箱突然不制冷了。当晚9点，她通过某平台预约上门维修服务。半小时后维修师傅到达，检查后称“主板损坏”，随后报出一连串费用：主板899元、夜间服务费30元、检测费30元，共计959元。
尽管觉得“维修价格过高”，但担心冰箱里的食物变质，毛女士还是支付了这笔费用。维修完成后，师傅信誓旦旦地表示：“绝对修好了，质保90天。”不料第二天早上，冰箱再次出现故障。再上门时，维修师傅不仅改口冰箱故障的原因，还摆出一副“不加钱没法修”的架势，又开始新一轮漫天要价。毛女士坚决拒绝后，双方不欢而散。
乱收费、调包零部件、虚假售后……《法治日报》记者近日调查发现，不少消费者在家电维修过程中，陷入“维修变坑钱”的困境。
漫天要价
“维修师傅第一次检查说是‘主板损坏’，第二次却改口称‘压缩机损坏’，让我不得不怀疑他的专业性。”毛女士回忆说，冰箱首次维修后再次故障，她向平台反映，平台派了同一名维修师傅上门，得出的故障原因却完全不同。“他说如果不通过平台私下维修，500元就能修好。那我昨天花899元换的主板岂不是白换了？”
维修师傅坚持“不给钱就不修”，向平台投诉又石沉大海。最后，毛女士只能通过冰箱品牌官方售后预约了维修，前期花费“打了水漂”。更让毛女士气愤的是，她事后查询发现，维修师傅报价899元的主板，在网购平台同款仅售150元，溢价近6倍。
“这种维修无异于骗钱。”毛女士直言。
她的遭遇并非个例。今年10月，北京一名租户向业主张先生反映，房屋内有两处灯泡不亮。张先生在某生活服务平台，预约了一家维修公司上门服务。
维修前，张先生已和租户明确沟通：若经维修人员检测为线路故障，需等其到场后再处理；若仅为灯泡损坏，可直接由维修人员更换。张先生预判，即便更换两个品质较好的普通白炽灯泡，总费用应在几十元左右。然而，维修人员更换灯泡后，向张先生提出240元的收费要求，远超预期。
“上门换了俩灯泡，就要收费240元？怎么会这么贵？”面对张先生的质疑，维修人员解释称，所换灯泡是高端产品，采购过程产生了路费及时间成本，加之上门安装的人工费用，两个灯泡按每个120元收费“很合理”。张先生听后十分诧异：“准备维修材料本就是维修人员分内之事，为何要把这个成本转嫁给消费者？电商平台上，同款灯泡最贵的不超过30元，难道上门安装灯泡就能随意加价？”
张先生要求维修人员提供灯泡采购凭证及人工费收费标准依据，但均被对方以“市场采购无需凭证”“从未遇此要求”等言语搪塞。维修人员情绪逐渐激动，张先生担心发生冲突，且考虑到涉事金额不高，最终无奈妥协，支付了费用。
“这纯属吃亏买教训。”张先生总结说，以后再也不会在没确定收费标准前选择上门维修服务了。
2023年10月，江苏省消费者权益保护委员会发布《江苏省家电服务满意度调查报告》。结果显示，近八成受访者在维修费用方面遇到过问题。其中，“收费标准不透明，平台显示价格与实际收取价格有差异”“收费过于昂贵，远超市场价”问题较严重。
偷换零件
采访中，还有消费者反映，即便是“修好”的家电，同样可能存在问题。
今年夏天，广东罗女士公司的空调突然不制冷了，她通过某平台联系维修师傅上门处理。更换配件并支付费用后，出于公司管理要求，罗女士特意留存了新旧配件的对比照片。可不久后，空调再次发生故障。原维修师傅上门检查后，只含糊表示“可能是线路问题”，给出的维修报价高得离谱。
权衡之下，公司决定直接更换新空调。之后，罗女士再次按照公司规定，对新旧空调拍照留痕。检查时，她意外发现旧空调维修时换上的新配件竟变得“破烂不堪”。电话质问下，师傅才吐露实情：听说要更换新空调，他便私自拆走了刚换上不久的新配件。更令人气愤的是，当她要求归还配件时，对方竟指责她“小题大做”，还理直气壮地说“大家都是这么做的”。经过反复沟通，师傅才不情愿地将配件归还。
陕西马先生的吸尘器维修经历同样曲折。因操作不当导致吸尘器进水无法正常使用，他在网上选中一家评价尚可的维修店咨询。店家初步判断“可能是电机故障”，让他寄机检测。可机器寄到后，店家突然改口，称损坏严重，除电机外，电池和手柄也必须更换。
“寄出去时电池明明是好的，机器也能正常开关机，只是启动不了，怎么突然要换这么多配件？”马先生当即提出终止维修，要求寄回机器。见他态度坚决，店家随即让步，表示“只换电机即可”。“当时想着能修好就同意了。”马先生说，幸好寄修前把机器里里外外拍了照片，“就怕出了问题说不清楚”。
果然，吸尘器寄回后，马先生拆机检查发现原装电池被调包。“老板起初还狡辩，我把前后对比照片发过去，他才无话可说，不仅寄回了原装电池，还作出了赔偿。”马先生庆幸地说，“要是没留证据，被换了可能都发现不了。”
记者调查发现，多名消费者反映有类似经历。正如一名消费者所言：“部分维修师傅用旧件冒充新件、偷偷调包原装配件，这类行为已经突破了职业道德底线。”
“李鬼”售后
更令人防不胜防的是，不少消费者以为选择“官方售后”就能规避风险，却没想到撞上了精心伪装的“李鬼”。
2024年6月，安徽张女士父母家的冰箱突然罢工，其父亲在网上搜索该品牌“官方售后电话”后联系了维修师傅，支付420元维修费用后问题暂时得到解决。可今年5月，冰箱再次故障，张女士母亲搜索后联系的另一名“官方售后”师傅上门维修时竟报价1200元，被拒绝后还强行索要上门费。心存疑虑的张女士致电品牌官方客服核实，才惊觉父母两次联系的竟都是冒牌售后。
同样在安徽的何女士，也掉进了“假官方”的圈套。今年3月，她家电视出现故障，网上搜索时，页面顶部的电话让她误以为是本市官方售后。联系后对方要求添加企业社交账号发送故障照片，何女士特意与对方确认“是不是某品牌售后”，对方一句“我们是品牌专业维修”让她放下戒备。
沟通时，对方承诺“维修费220元，材料费另算，修不好退款”，何女士便同意了。然而，师傅上门仅检查几分钟就声称“电视不值得修，需花1000多元换屏”，何女士决定不修并要求退还220元，却遭到拒绝。“师傅根本没修，上门费我可以接受，但维修费总得退吧？”直到退款纠纷爆发，她才查明对方根本不是品牌官方售后，发生问题后根本找不到人解决。
记者实测发现，在浏览器搜索“某品牌售后维修电话”时，排在搜索结果前列的全是第三方维修公司的广告，且多采用与官方格式相似的以400开头号码，极易造成混淆。多名消费者反映，自己曾被这类“李鬼”售后电话欺骗，直到维修失败、投诉无门时，才偶然联系到真正的官方客服。
“满心以为找的是官方售后，没想到是‘李鬼’上门。什么时候消费者选择家电维修，才能不用再担心被‘宰割’呢？”采访中，有一名消费者发出如此感慨。
漫画/高岳
家电维修市场服务主体混乱 专家建议
强化资质备案细化罚则强化执法
□ 本报见习记者 于天航
□ 本报记者 张守坤
《法治日报》记者近日调查发现，家电维修市场存在诸多乱象：没有统一的收费标准，维修师傅随意定价且不提供收费依据；部分维修人员在未告知实情的情况下擅自操作；更换零配件存在以旧充新、以次充好等行为；网络上还出现大量维修公司或个体户冒充官方售后，引发诸多消费纠纷。
为何家电维修市场乱象频发？如何才能有效规制？记者采访了华东政法大学经济法学院副院长任超，《法治日报》律师专家库成员、北京大成（上海）律师事务所合伙人陈思以及北京瀛和（济南）律师事务所律师卢祥。
记者：家电维修市场乱象频发的原因是什么？
任超：家电维修市场的乱象丛生，是由供需结构、市场生态与监管体系等多重因素导致的。
首先，家电维修的专业性导致供需方之间存在严重的信息不对称。家电故障的诊断、维修方案的制定、零部件的识别、维修定价等均依赖高度的专业知识。这给维修服务从业人员提供了较大的可操作空间，例如，在更换零配件时使用旧零件却谎称为新零件。
其次，家电维修市场中存在多元且无序的服务主体：品牌官方、经由品牌方授权的第三方维修商、大量无授权的个体工商户（零散且难以监管）、新兴的互联网中介平台。部分平台存在对入驻的维修服务人员资质审核不严，服务过程缺乏监督，发生纠纷时推卸责任等问题。此外，家电维修行业缺乏严格的职业准入、资格认证和持续的职业培训体系。这导致维修服务从业人员技术水平参差不齐，职业素养普遍不高。
更深层次的原因在于行政执法监管不力。现行家电维修领域的相关规定主要有2012年出台并施行的《家电维修服务业管理办法》。除此之外，还可以适用消费者权益保护法、价格法、反不正当竞争法等规定。基本上，家电维修从业人员、经营者的义务和禁止性行为都能找到明确规定。但是，家电维修行业的乱象依旧长期存在，说明相关规定未能转化为有效的市场监管行为，服务主体的违法行为并未普遍得到处罚。
目前，监管的优先级较低且监管难度较大。相较于食品药品安全、金融安全等社会高度关注的领域，家电维修市场因其纠纷金额较小且不直接涉及人身安全，在监管资源的分配上处于次要位置。同时，家电维修服务一般属于上门服务，发生在私密空间中，因此家电维修从业人员的行为具有专业性、隐蔽性和高频次特征，使得行政执法监管面临取证和执法难题。
陈思：家电维修服务具有技术性强、服务主体分散、从业人员素质不一等特点，且信息服务高度互联网化，增大了监管与治理的难度。部分互联网平台为追求商业利益疏于管理，致使大量虚假维修信息及不诚信商户混杂其中，严重侵害消费者权益。
记者：面对这些情况，消费者该如何维权？
卢祥：家电维修市场的种种乱象（如收费不透明、强制消费、以旧充新、假冒官方售后等）确实让消费者陷入“维权难”的困境，但这并不意味着只能忍气吞声。通过事前预防、事中留证、事后主动维权相结合，消费者完全可以减少损失，推动问题解决。以下是具体策略：
事前预防，明确服务细节。优先选择品牌官方售后；提前确认收费标准：维修前要求维修人员出示价目表，明确“上门费、检测费、零件费”等项目，并留存聊天记录或录音；签订简易服务协议：若维修过程复杂，可要求与维修方签订书面协议，注明“维修项目、零件型号、总费用、保修期”，避免口头承诺。
事中监督，留存关键证据。拍摄维修过程，作为后续维权的有力证据；索要正规凭证，要求出具加盖公章的收据或发票，拒绝“白条”或模糊表述；当场查验所更换的零件，可留存新件与旧件的对比照片以备核查。
事后维权，善用法律与行政手段。若通过电商平台预约维修，可向平台投诉“商家欺诈”，要求平台介入并赔付；若被假冒的官方售后欺骗，可联系品牌方举报，品牌方可协助提供官方联系方式或配合调查。此外，可以拨打12315投诉，若损失较大，还可向法院起诉，主张“欺诈”或“违约”。
记者：如何才能有效治理家电维修市场存在的各种乱象？
任超：有效治理家电维修市场存在的市场失序问题，必须构建一个涵盖立法完善、执法强化与行业自律的多层次协同治理体系，同时，加强对消费者的普法宣传，既实现对消费者合法权益的保护，又能推动家电维修服务业的高质量发展。
第一，完善相关法律法规。应对《家电维修服务业管理办法》等进行修订，以适应家电维修服务行业的新动态。建议重点修改以下几个方面：参照电子商务法等法规明确平台的法律地位和责任，要求其对入驻的维修从业人员的资质进行审核并且对服务过程负有管理责任；明确和统一价格公开渠道和公开方式，提供官方的价格查询渠道，以增强价格透明度从而减少定价乱象；细化规定家电维修服务的必要程序并要求强制留痕，鼓励有能力的平台经营者实现服务全流程数字化记录；细化违法违规行为的处罚规则并加大处罚力度，提高对家电维修从业人员和经营者的威慑力。
第二，强化执法监管。当前需要着力完善各部门间的协同联动机制，提高对家电维修服务行业的重视程度，确保形成强有力的监管合力。与此同时，需要特别重视对家电维修从业人员和经营者的管理。首先，可以强化从业人员和经营者的信息备案和资质备案，并鼓励行政机关推出服务主体资格认证系统，实现对大量个体户的监管和各类主体的身份确认；其次，可以利用大数据分析投诉高发区域和高风险企业，增强对从业人员和经营者的精准监管。
第三，重视行业协会的功能。鼓励中国家用电器服务维修协会发挥自律监管职能，由其牵头建立统一专业化的职业资格认证、注册与公示制度，真正实现持证上岗，同时鼓励该协会根据经营者的投诉解决率、行政处罚记录、消费者评价等信息，建立诚信档案。除此之外，鼓励行业协会多开展职业技能培训、职业道德培训和业内交流活动，提升行业整体的服务质量。
第四，增强消费者的维权意识与风险防范能力。鉴于家电维修服务一般在消费者家中进行，私密性较强，因此更需要消费者主动养成良好的消费习惯并具备较强的风险防范能力。与此同时，监管部门、消协与行业协会亦有责任通过发布典型案例、消费警示等方式持续开展普法宣传，提升消费者对市场陷阱的识别与规避能力。
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市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法征求意见
明确计算规则让处罚认定更加公正透明
核心阅读
《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法（征求意见稿）》明确了市场监管行政处罚中违法所得的概念，即实施违法行为所取得的款项，包括实收款项、未完成兑付的应收票证以及因实施违法行为减少的支出等。
□ 本报记者 万静
为规范市场监督管理行政处罚案件违法所得认定，监督和保障市场监督管理部门依法实施行政处罚，国家市场监督管理总局研究起草了《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），近日向社会公开征求意见。
“制定部门规章进一步明确违法所得的认定标准，对统一市场监管执法规则，提升市场监管执法的法治化和规范化水平具有积极意义。”市场监管总局法规司相关负责人介绍。
明确违法所得和认定原则
《征求意见稿》明确了市场监管行政处罚中违法所得的概念，即实施违法行为所取得的款项，包括实收款项、未完成兑付的应收票证以及因实施违法行为减少的支出等。违法所得应当与当事人所实施的违法行为直接相关，是当事人基于该违法行为直接获得的款项，以排除与违法无关的合法收入，合理确定没收范围。
上述相关负责人介绍，2021年修订的行政处罚法第二十八条第二款规定：“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”该条款对违法所得的计算予以明确，并授权部门规章可以对违法所得计算另外作出规定。
目前，市场监管领域认定违法所得的部门规章仅有《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》。行政处罚法实施后，部分领域处罚案件适用该规章的规定计算违法所得，部分领域按照行政处罚法的规定计算违法所得，导致同一部门不同处罚案件违法所得计算方法不一致，影响市场监管执法的统一性和规范性。市场监管领域的违法行为涉及领域广、案情复杂多样，社会危害严重程度差异大，需要适应经济社会发展实际，对违法所得的计算作出具体规定。
记者注意到，此次《征求意见稿》明确提出行政处罚违法所得认定的基本原则是，明确除法律、行政法规、部门规章另有规定的外，当事人直接用于生产经营活动的合法必要支出和依法缴纳的直接相关税款，可以在认定违法所得时扣除，既符合“禁止不法获益”原则，又充分保障当事人合法权益，切实减轻经营主体负担。
明确违法所得计算规则
过罚相当是行政处罚的基本原则之一，行政处罚法第五条第二款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”过罚相当原则强调处罚与过错相匹配，意在给违法行为人造成与其违法行为大致相同的制裁和痛苦——既追求维护公共利益和社会秩序，给予违法行为人足够的惩戒；又防止处罚畸重或畸轻，以求维护处罚公平。市场监管总局高度重视行政执法工作，总局局长罗文多次强调，要全面推进严格规范公正文明执法，加快解决“过罚不当”问题，从制度机制上防止执法活动和处罚行为出现畸轻畸重现象。
此次《征求意见稿》为了更好落实上述行政处罚原则，对在市场监管行政处罚中的违法所得计算规则给予了明确：
一是明确可以作为合法必要支出扣除的范围，包括原材料和商品购进价款、人员薪酬、技术开发管理运维成本等；除此之外，当事人认为有其他合法必要支出的，可以向市场监督管理部门申请扣除。
二是规定不予扣除的情形，明确规定对不符合保障人体健康、人身安全要求的原材料和商品的购进价款、直接从事违法活动的人员薪酬等不予扣除。
三是要求当事人提供认定合法必要支出所需要的证据材料，规定当事人应当在指定期限内，向市场监督管理部门提供所需的证据材料，当事人未在指定期限内提供或者提供虚假证据材料的，不予扣除。
此外，《征求意见稿》明确了违法所得的扣除情形：生产经营活动中涉及的原材料或者商品的购进款项，视为必需支出，当事人提供相关票据、账册等证据能够证明与违法行为直接相关的其他支出，可以视为必需支出。计算违法所得时，对当事人在市场监督管理部门作出行政处罚决定前已经依法缴纳的相关税费，应当予以扣除。
同时，《征求意见稿》明确了特殊违法行为的违法所得计算方式：多收或者少付的价款无法确定的，按照当事人的全部收入计算，强化对故意计量作弊行为的威慑。在价格违法领域，对多收或者少付价款的价格违法行为，直接按当事人实施该行为多收或者少付的价款计算违法所得。对于拉人头、骗取入门费式传销行为，违法所得按照当事人实施该传销活动所取得的全部收入计算。为违法行为提供便利条件的行为，违法所得按照当事人实施该行为所取得的全部收入计算。
营造公正透明营商环境
《征求意见稿》还明确了违法所得认定中争议问题的解决规则，明确当事人已经依法退赔的款项，不予没收，但应当计入违法所得；规定法律、行政法规未规定没收违法所得，依据行政处罚法第二十八条第二款没收的，应当查清款项与违法的直接相关性；同一部法律、行政法规中部分条款有没收规定、部分条款没有规定的，没有规定的条款涉及的违法行为原则上视为违法所得无需单独计算。
根据《征求意见稿》规定，经充分调查违法所得仍无法查清的，可以不再单独计算违法所得，但应当在确定罚款数额时考量；部分违法所得可确定的，认定该部分为违法所得；上述情形须报市场监督管理部门主要负责人审批，以控制执法风险；同时明确市场监督管理部门作出不予或免予行政处罚决定的，不再没收违法所得。
随着市场环境不断变化，经营主体对良好营商环境的需求也日益迫切。近年来市场监管总局不断优化事前事中事后监管机制，为各类经营主体提供公平公正的竞争环境，有效激发了经营主体的发展动力和创新活力。
在监管执法公正方面，市场监管总局持续扩大部门联合抽查事项范围，最大程度减少对企业正常经营的干扰。建立和落实市场监管行政执法自由裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平。
不仅如此，市场监管总局还建立指导性案例制度，发布行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单，着力防范“小过重罚”。深入开展行风建设三年攻坚行动，制定《市场监管执法行为规范》，大力推行服务型执法，推动全系统深入践行“监管为民”理念。今年9月，市场监管总局印发了修订后的《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，要求各地市场监管部门务必结合实际情况，进一步规范行政处罚裁量权，确保执法活动严格规范，同时体现公正与文明。
此次《征求意见稿》的起草制定，更是将行政处罚过程中关于违法所得的认定进一步细化，目的就在于严格规范执法行为，为各类经营主体营造公正、规范、透明的营商环境。
公平竞争规制制度的新高度
□ 肖江平
竞争是市场之基、活力之源。融自由竞争和正当竞争于一体的公平竞争，是保障社会主义市场经济高质量发展的不竭动力。反不正当竞争法是维护公平竞争机制和秩序、保护经营者和消费者合法权益的重要法律制度。2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的反不正当竞争法，自10月15日起施行。
这是反不正当竞争法的第三次修改，是党和国家健全完善反不正当竞争规则制度，加强反不正当竞争执法司法，维护市场竞争秩序，建设统一、开放、竞争、有序的市场体系的又一重大举措，是我国竞争法治发展的又一重要里程碑。
一是为全面加强反不正当竞争工作提供了体制机制上的立法保障。新增条文明确反不正当竞争工作坚持中国共产党的领导，明确反不正当竞争工作涵盖立法执法司法全领域。反不正当竞争工作的目标，增加“预防”不正当竞争的立法目的，将维护市场竞争秩序，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系作为工作的具体目标之一。通过新增第三条第三款、第十四条、第十五条，强化反不正当竞争法与反垄断法律制度、公平竞争审查制度的衔接，我国竞争法的体系性进一步增强。
具体制度设计上，将监督检查部门的职能由“查处”改为“监督检查”，职能向前向后延伸；增加监督检查部门的约谈权限；赋予平台和行业组织一定限度内的反不正当竞争义务。
本着兼顾活力与秩序、效率与公平以及比例原则，反不正当竞争的处罚力度适度加大，并与情节轻重对应。增设反不正当竞争法的域外效力制度，为竞争规制的国际博弈和协调提供了法律保障。
二是传统不正当竞争的行为构成更完善、规制路径更全面。在商业混淆条款中，新增新媒体账号名称、应用程序名称或者图标作为互联网类商业标志的例举形式，将虚假评价、有奖销售开奖后随意变更条件、商业诋毁增加指使他人等分别作为虚假宣传、不当有奖销售和商业诋毁禁止条款中的行为构成要件，使得行为构成更能适应对不正当竞争新表现的规制需求。在商业混淆条款中新增经营者不得帮助他人实施混淆行为，在商业贿赂条款中新增“前款规定的单位和个人不得收受贿赂”。
三是网络不正当竞争规制的行为更丰富、表述更精细、路径更有效，网络不正当竞争规制制度得到进一步完善。新增不当获取使用数据、网络领域恶意交易的禁止条款，吸收了《网络反不正当竞争暂行规定》及其实施的成果和经验。涉及网络的虚假宣传、商业混淆行为表现中，分别增加虚假评价、新媒体账号名称和应用程序名称或者图标，新增将网络不正当竞争行为构成中的利用技术手段修改为利用数据和算法、技术、平台规则等，表述更精细，规制更精准。在规制路径上，新增平台经营者的相关义务，包括在平台服务协议和交易规则中明确平台内公平竞争规则，建立不正当竞争举报投诉和纠纷处置机制，引导、规范平台内经营者依法公平竞争，发现平台内经营者实施不正当竞争行为的及时依法采取必要的处置措施，保存有关记录，并按规定向平台经营者住所地县级以上人民政府监督检查部门报告等等。这些修改，都是总结2017年修法以来网络不正当竞争规制的立法、执法、司法经验后，进一步完善制度的重要体现。
通过完善执法司法领域的配套规章、司法解释，加强反不正当竞争法与反垄断法的协调，通过执法领域的执法培训、工作引领、专项行动和典型案例等工作，通过司法领域的案例指引等，新修订的反不正当竞争法必将实现保障社会主义市场经济健康发展的法治效益。
（作者系国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员、北京大学竞争法研究中心主任）
反不正当竞争法第三次修改的时代价值
□ 孟雁北
2020年12月23日，全国人大常委会执法检查组在第十三届全国人大常委会第二十四次会议上所作的《关于检查〈中华人民共和国反不正当竞争法〉实施情况的报告》指出，大数据、人工智能、区块链、物联网等新模式新业态中的不正当竞争行为，存在认定标准不清等问题，从而提出了通过修改反不正当竞争法回应数字市场竞争新变化的修法需求。2025年6月27日，第十四届全国人大常委会审议通过了新修订的反不正当竞争法，这是我国反不正当竞争法的第三次修改，其中对网络不正当竞争条款的修改旨在更好地规制扰乱市场竞争秩序的网络不正当竞争行为，引导市场竞争走向优胜劣汰而不是逆向淘汰。
一、秉承稳中求进原则，完善对网络不正当竞争行为的规制
为了更好地规制网络不正当竞争行为，在我国第三次修改反不正当竞争法的过程中曾探讨过诸多方案。2024年出台的《网络反不正当竞争暂行规定》以专章形式对数字市场网络不正当竞争行为予以具体规范。2024年12月十四届全国人大常委会第十三次会议第一次审议的《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》第十三条网络不正当竞争条款保留了修改前反不正当竞争法第十二条网络不正当竞争条款的规制框架和对典型网络不正当竞争行为的列举。最终，反不正当竞争法第三次修改通过的第十三条对网络不正当竞争行为作出规定时，第一款保留了修订前反不正当竞争法的规定，坚持了不正当竞争行为认定“线上线下一致性”的原则；同时，无论是后果要件“妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行”，还是具体网络不正当竞争行为表现的列举，第二款也基本保留了修订前反不正当竞争法关于网络不正当竞争行为的违法构成要件选择，为了回应数字市场竞争行为方式的多样化，将“利用技术手段”修改为“利用数据和算法等技术、平台规则等”。上述修法方案确保了网络不正当竞争行为认定的稳定性，凸显出反不正当竞争法第三次修改对于网络不正当竞争条款审慎克制的修法态度和稳中求进的修法原则，以开放的心态对待网络市场竞争行为，在确保公平竞争的前提下，尽量避免过度限制经营主体的经营自主权，以保障数字市场的创新活力。
二、新增涉数据不正当竞争专款的规定凸显了本次修法的时代价值
数据具有非竞争性、无形性、非消耗性、多栖性、可复制性、动态性、效用不确定性等特点。数据赋权的不确定性，使经营者之间关于数据权益的纠纷很难通过数据权益确权、侵权来予以救济并明晰规则，而反不正当竞争法行为规制法的特点以及其探究商业行为底线规则的功能，契合数字市场对数据市场化行使的规则需求，成为解决数据权属争议的重要规制路径之一。
反不正当竞争法第三次修改虽然没有选择通过专门法条对涉数据不正当竞争行为进行规定，而只是在第十三条新增第三款“经营者不得以欺诈、胁迫、避开或者破坏技术管理措施等不正当方式，获取、使用其他经营者合法持有的数据，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序”的规定，但该款关于涉数据不正当竞争的规定，已经具有独立的违法行为构成要件，其中对数据获取行为和数据使用行为分别予以规定的立法选择，以及对“合法持有的数据”的立法表述，都极具智慧地避免了对数据进行赋权以及认定数据不正当竞争行为时对数据赋权的依赖，体现了反不正当竞争法“行为规制法”的特点。数据不正当竞争行为的认定将会以上述法律规定为依据，从经营者利益、消费者利益和社会公共利益等维度出发，重点关注是否损害了市场竞争秩序进而作出判断，也可以在一定程度上减少对涉数据不正当竞争行为认定中“泛商业道德化”的担忧，将在处理数据争议中发挥重要作用，进而体现反不正当竞争法第三次修改的时代价值。
三、对涉平台不正当竞争行为的立法探索
随着新经济、新业态、新模式的创新发展，平台经营者竞争手段不断推陈出新，尤其是利用数据、算法、平台规则的新型竞争行为不断涌现，为保护竞争机制不被扭曲和维护市场的公平竞争秩序，对涉平台不正当竞争行为的立法探索也是本次修法的一大亮点。
数字平台本身具有企业和市场双重属性，而平台规则既是平台经营者通过预设规则的方式向平台用户明确行为准则，也是平台经营者与用户之间就平台规则达成的合意，修订后的反不正当竞争法第十三条新增第四款规定，“经营者不得滥用平台规则，直接或者指使他人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价或者恶意退货等行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序”，有助于数字平台制定和实施平台规则时遵守诚实信用原则与商业道德的价值要求与行为标准，确保公平健康的数字市场竞争秩序。同时，修订后的反不正当竞争法新增第十四条专门规定，“平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序”，体现了对网络不正当竞争行为新变化的关注，并对平台“内卷式”竞争的规制予以立法回应。
总之，在激烈的市场竞争中，经营者的竞争自由和创新自由必须以不侵犯他人的合法权益和不损害公平竞争秩序为边界，不得从事不正当竞争行为。我国反不正当竞争法第三次修改中关于网络不正当竞争条款的完善，将有效制止数字市场的不正当竞争行为，为各类经营者公平参与市场竞争创造良好制度环境，在我国数字经济以及未来智能经济的发展中发挥重要作用。
（作者系国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员、中国人民大学法学院教授）
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湖北荆门打造信访积案化解“宏图样板”
□ 本报记者 刘 欢
□ 本报通讯员 涂彩薇
“太感谢你们了，这‘红本本’盼了十多年，心里总算踏实了！”握着崭新的房产证，湖北省荆门市漳河新区宏图社区居民朱先生的声音里满是激动。这本迟到15年的产权证，不仅解开他心头疙瘩，更映照出荆门市破解信访积案的“宏图样板”。
15年的棚改积案，曾是压在宏图社区居民心头的巨石。
2006年，荆门宏图飞机制造厂政策性破产，所属1700户5700余人全部交由宏图社区居委会管辖。2007年，因部分居民仍居住在70年代初修建的危旧房内，安全隐患较大。
宏图社区积极向上级争取改造，2010年项目正式启动，该项目先后于2008年、2010年被纳入荆门市棚户区危房改造项目、湖北省国有工矿棚户区改造项目，共建12栋棚户区改造还建房。
2015年完成11栋楼建设，共安置188户，仅剩11号楼因资金、人员等问题未继续建设，导致55户拆迁户迟迟不能回迁，已入住的188户则面临配套缺失、办证无门的困境。
破题，先破“畏难”之心。
荆门市委、市政府以“把信访人当家里人，把信访事当家事”的态度，3任市级相关负责人接力挂帅，2任信访局长接续督办。
荆门市委常委、市政府副市长刘振军作为现任包案负责人，带着专班50余次深入现场，20余次召开专题会，从政策文件里找依据，在群众诉求中找方向。
他们不仅算“经济账”，更算“民心账”——缺资金就多方筹措，缺方案就邀请群众代表监督，把“倒排工期、挂图作战”的硬措施，变成群众看得见的进度表。
今年5月，11号楼竣工验收，最后55户顺利选房。如今的宏图社区，绿化、停车场等配套设施全了，房产证办理渠道也通了。
“宏图之解”背后，是荆门市一套成熟的“解题逻辑”：以责任为笔，写下“积案不化解，责任不解套”的承诺。
对近年来信访积案，荆门坚持负责人包案、大员上阵，让每个积案都有“主心骨”。从小区办证难，到项目交房困局，一任接着一任干的担当，让“半截子工程”变成“民心工程”。
信访积案往往缠满“情、理、法”的藤蔓，硬搬条文只会越理越乱。荆门市坚持“推定群众诉求有理、相关单位有责、信访事项有解”的原则，在农村客运线路改革的信访事项中，采用“政府收购+适当补偿”的方案，让信访人从“抵触”变“理解”。
化解积案，不能只靠政府“单打独斗”。
荆门市引入律师、心理咨询师、乡贤等第三方力量，用调解、听证、评理的“柔性手段”解“刚性矛盾”。某小区电梯维修争议中，专班组织多方协商，既明确维修方案，又做通少数有质疑业主工作，不仅让停运的电梯重新运转，更运转出“众人事情众人商量”的智慧。
从宏图社区的“红本本”，到全市化解的一件件积案，荆门市用实际行动印证一个道理：信访积案再难，难不过“为民”二字；化解之路再险，险不过“担当”之心。
“只要始终把屁股坐在群众这一面，把责任扛在肩上，再复杂的积案，都能找到通向民心的答案。”荆门市信访局局长郑大忠说。
邢台审计“法治三融合”工作法提升工作质效
本报讯 记者周宵鹏 通讯员吴德旺 谢振兴近年来，河北省邢台市审计局积极探索实践“法治三融合”工作法，将法治建设要求深度融入审计监督全过程。
坚持法治学习与审计实践相融合，筑牢依法审计“压舱石”。该局改变“就法条学法条”的单一模式，将法治课堂搬到审计一线。定期组织“审计中的法治”案例研讨会，选取典型审计项目，围绕法律适用、证据固定、程序合规等难点进行复盘研讨，使法治学习直接服务于审计实践。
坚持法治要求与审计流程相融合，规范权力运行“硬约束”。该局将法治精神具体化为审计业务各环节的操作规范和质量标准，确保审计权力在法治轨道上运行，健全依法决策机制，明确重大审计事项必须经集体讨论决定，强化审理部门的独立监督作用。细化全过程质量控制，制定覆盖审计计划、取证、底稿、报告等全流程的质量控制标准，明确各环节的法治要求和责任主体。
坚持法治目标与审计价值相融合，提升服务大局“贡献度”。该局主动对接全市重点改革工作，在开展涉企审计、投资审计时，将落实“入企扫码”改革、维护公平竞争秩序等要求作为重要关注点，通过审计监督推动改革措施落地见效。
通过“法治三融合”工作法的持续实践，邢台市审计局全体干部职工的法治意识、程序意识、证据意识显著增强，审计质量和社会公信力稳步提升。
深耕法治沃土 护航全面振兴
辽宁仲裁绘就东北亚仲裁新图景
核心阅读
在助力辽宁全面振兴新突破的征程中，辽宁仲裁行业在辽宁省司法厅统筹指导与省仲裁协会协同推进下，锚定“法治护航经济”的崇高使命，立足东北亚开放枢纽要地，为深耕法治沃土，护航全面振兴注入了仲裁动能，绘就出东北亚仲裁新图景。
□ 本报记者 张国强 韩宇
从开庭到结案仅用时6天，大连仲裁委员会近日成功以仲裁方式调解了一起建设工程施工合同纠纷案件。申请人专程送来一面写有“仲裁公正得民心，为民解忧伸援手”的锦旗表达感激之情。
一面锦旗，映照的不仅是企业对辽宁仲裁公平效率的认可，更是对辽宁仲裁专业能力和服务水平的高度赞誉。
仲裁，服务商事主体经营发展作用愈加明显。在助力辽宁全面振兴新突破的征程中，辽宁仲裁行业在辽宁省司法厅统筹指导与省仲裁协会协同推进下，锚定“法治护航经济”的崇高使命，立足东北亚开放枢纽要地，为深耕法治沃土，护航全面振兴注入了仲裁动能，绘就出东北亚仲裁新图景。
党建引领 服务振兴发展
实践中，辽宁仲裁行业以党建为引领，以改革为动力，以实效为导向，在服务全面振兴中展现新作为，为全国行业高质量发展提供“辽宁样本”。
目前，全省仲裁行业共有仲裁秘书党员37人，仲裁员党员2052人（约占仲裁员总数的60%），党员成为核心骨干，有效发挥先锋模范作用并推动党建与业务深度融合，以专业化、国际化、智能化为导向，实现仲裁行业高质量全面发展。
前不久，盘锦仲裁委员会将主题党日活动与证券行业法治需求精准对接，走进中信证券股份有限公司盘锦石油大街证券营业部开展普法服务，让“党建+仲裁”服务模式真正惠及企业发展。“党员专家讲得细、说得透，让我们不仅了解仲裁，更感受党建引领下的服务温度！”中信证券股份有限公司盘锦石油大街证券营业部负责人点赞道。
定分止争，彰显仲裁服务全面振兴效能。在党建引领下，辽宁仲裁行业体制机制不断创新。2025年前三季度，全省仲裁机构累计受案总数2400余件，标的额达158亿元，调解率达45.8%，充分彰显仲裁高效解纷优势。其中，沈阳仲裁委员会、大连仲裁委员会作为辽宁仲裁行业的“双子星”，两者受案标的总额约占全省的70%，成为辽宁仲裁快速发展的核心引擎。
稳健布局 提升品牌价值
为全面提升东北地区仲裁影响力，辽宁通过举办一系列高规格、国际化的仲裁活动，持续强化东北亚仲裁中心的辐射力和吸引力。
今年5月24日至6月7日举办的第三届大连仲裁周，以“法商融贯，开放共赢”为核心理念，打造了一场东北亚仲裁界年度盛会。12天会期28场高端活动，吸引现场参与超5000人次，云端直播观看量突破1200万次。
今年6月，由沈阳仲裁委员会主办的首届“沈仲之夏仲裁宣传月”活动丰富亮点频出，助力优化全省市场化、法治化、国际化营商环境。在一场以“航空仲裁+低空经济产业法律风险防范”为主题的专项研讨会上，一位企业代表说：“宣传月活动非常贴合实际，这场研讨会也正好解决了我们低空经济项目的法律困惑。”企业代表的点赞，道出了“沈仲之夏仲裁宣传月”的意义所在。
沈阳仲裁委员会通过举办产业专项研讨会，让宣传从“泛泛而谈”转向“精准赋能”，打通了仲裁服务企业的“最后一公里”。
“沈阳、大连仲裁行业‘一北一南’双轮驱动，形成各自的品牌。从大连仲裁周的国际对话，到沈阳仲裁宣传月的本土深耕，辽宁正以高端活动为抓手，持续提升东北亚仲裁中心的品牌价值，为区域法治化进程提供了强劲支撑。”辽宁省仲裁协会秘书长李木评价说。
区域联盟 助力海洋经济
随着海事海商仲裁业务量的增大，辽宁仲裁行业经过多方调研决定，发挥团队作战优势，组合出拳助力海洋经济。
今年6月16日，辽宁海事海商仲裁区域协作联盟应运而生，标志着东北涉海争议解决进入协同发展新纪元。
据介绍，该联盟由大连仲裁委员会牵头，联合丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛五家仲裁委员会共同组建。区域协作联盟深度整合沿海各市仲裁机构资源，聚焦辽宁沿海经济带重点产业需求，充分发挥仲裁制度在化解海事海商纠纷中专业高效、灵活保密的独特优势，将高质量的仲裁服务融于海洋经济发展的全过程，为涉海企业提供全链条的争议解决服务，为优化法治化营商环境贡献仲裁力量。
辽宁省仲裁协会会长张进表示，联盟依托辽宁自由贸易试验区、“一带一路”综合试验区等区域资源，把握战略机遇，推动互联、互通、互用、互认新机制，共建大格局、共享大平台、共育人才大队伍、共推服务大融合，形成集群效应，深度融入全省重点经济项目建设主战场，为辽宁海洋经济发展和法治辽宁建设保驾护航。
院校支持 加强队伍建设
如今，辽宁仲裁行业通过系列高端学术活动，构建起多层次人才培养体系，展现出院校智库与实务部门协同创新的生动实践。
依托大连海事大学法律硕士专业学位（国际仲裁）研究生招生，借助大连仲裁委员会法律硕士专业学位（国际仲裁）研究生联合培养单位的优势，进一步深化产学研用一体化模式，推动仲裁法学教育与实务需求精准对接，为国际仲裁输送高层次后备力量。
夯实区域合作基础的同时，辽宁仲裁队伍的专业化建设也同步推进。省仲裁协会主办第九期全省仲裁业务骨干培训班，邀请省委党校、省内高校及仲裁机构专家授课，紧扣仲裁工作痛点，既强化仲裁员的政治素养又提升其业务本领，着力打造专业仲裁队伍。
此外，辽宁仲裁专业人才培养正加速向涉外领域延伸。沈阳仲裁委员会在今年6月22日举办的涉外法治人才培训会，特别邀请相关专家进行授课，为辽宁培育涉外仲裁人才提供范本。
目前，辽宁已形成区域论坛搭台、骨干培训筑基、涉外专题突破的三维人才培养格局，为东北亚仲裁高地建设提供可持续智力支撑。
“辽宁仲裁行业将紧跟时代步伐，坚持党建引领，深化改革创新，提升服务效能，以更高站位发展‘仲裁+行业’‘仲裁+区域’协同模式，为辽宁全面振兴新突破注入仲裁智慧与法治力量。”辽宁省司法厅公共法律服务管理处处长邴楠说。
浙江首个住建领域
“巡回调解室”一年化解纠纷397件
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 高源青 杜恒军
为坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，浙江省杭州市余杭区2024年创新设立全省首个住建领域“巡回调解室”，以“流动服务、前置响应、专家会诊”的解纷模式，为矛盾纠纷源头治理提供了“余杭方案”。
作为杭州城市新中心，余杭区住宅小区类型多元，复杂的人口结构衍生出多样的物业纠纷、装修矛盾及建工合同争议，成为基层社会治理的重要关注点。“解纷宗旨要变‘群众向上跑’为‘部门向下跑’，变‘多头找’为‘一站解’，让群众在家门口解决烦心事。”杭州市余杭区住房和城乡建设局相关负责人表示。
与固定调解点不同，巡回调解室是一支由60余名调解专家、建筑工程师、业务骨干等组成的流动服务队。群众有需求，队伍就出发，主动把调解服务送到镇街、村社、企业和居民家中。
余杭区构建起“小区—村社—镇街—住建”四级响应网络，结合纠纷类型，模块化组建解纷团队，即时启动绿色解纷通道。普通矛盾依据行政区划由余杭、良渚、瓶窑三个分中心按照便民原则就近调处；复杂纠纷由综合协调室进行预登记与受理，按需匹配专家“把脉问诊”；遇到调解僵局，则适时启动“共享法庭”机制，由法官提供专业指导，确保在法治轨道内定分止争。
“巡回调解室”运行一年来，已成功排查化解住建领域纠纷397件。余杭区住建局依托巡回调解室平台，创新拓展解纷服务外延，力争把纠纷“化早、化小、化了”，全力推进基层社会治理工作。
调解千家事，温暖万人心。接下来，余杭区将持续深化党建引领、三方协同，深入实施“幸福红立方”工程，拓宽“市场调解先行、行政调解保障、司法调解托底”的综合治理路径，不断优化专家库与“智囊团”队伍建设，推动巡回调解室成为凝聚人心、传递温暖的连心桥。
图片新闻
“危险是我们不得不面临的选择”
5名消防救援队伍先进典型代表讲述感人故事
□ 本报记者 刘欣
11月20日，在国家消防救援局举行的消防救援队伍先进典型代表记者见面会上，5名消防救援队伍不同层级、不同岗位先进典型代表讲述感人故事。
他们或长期在灭火救援一线，出生入死、惊心动魄，或多年从事防火工作，防患未然、未雨绸缪。从他们的故事中，能够深切地感受到广大消防救援人员履职尽责、奋力拼搏的担当作为和精神风貌。他们是守护社会平安和人民生命的重要力量。
李广耐：积极参与国际救援
1992年加入消防队伍的李广耐，现任北京市消防救援总队副总队长，同时兼任中国救援队队长。30多年来，他基本在灭火救援一线，参与指挥过3000余起灾害事故救援行动。今年3月，李广耐带领中国救援队赴缅甸执行跨国救援任务。
李广耐介绍，中国救援队2018年8月组建，是以北京市消防救援总队为主要组成部分，联合中国地震应急搜救中心和应急总医院成立的一支国际救援队。2019年10月和今年5月，中国救援队两次通过联合国对国际重型救援队伍分级能力测评，并先后代表中国赴莫桑比克、土耳其、缅甸执行跨国救援任务，深受灾害国政府和人民信赖与感激。救援队先后荣获“全国五一劳动奖状”“最美应急管理者”等荣誉。
“中国救援队的成长和壮大是我国国力增强、国际影响力提高的一个缩影。”谈及中国救援队下一步的发展，李广耐认为可以用“练精兵”“勇担当”“展形象”来概括。
“无论哪里有需要，只要国家一声令下，我们就会第一时间冲上去，带去中国人民的温暖和友谊，努力成为国际救援舞台上一支信得过、靠得住的队伍，把专业精神传递到世界每一个受灾的角落。”李广耐说。
宾守朋：不惧危险战胜危险
来自西藏自治区日喀则市消防救援支队卡热浦东路特勤站的宾守朋，是一名在雪域高原工作的90后消防员。
“我工作的辖区，有个特点：高寒缺氧，平均海拔超过4000米、氧含量只有平原的60%左右，昼夜温差近20摄氏度，我参加工作14年来，先后参与处置定日县6.8级地震、年楚河决堤等各类灾害事故1000余起。我曾在海拔近6000米的希夏邦马峰营地搜救失联游客，也曾在峡谷纵深的亚东沟里营救被困群众。”宾守朋说。
令宾守朋印象最深的是2020年5月22日发生在亚东边境的一次水域救援。连日暴雨引发了山洪，10名修路工人被困“孤岛”。一侧是几十米高的崖壁，另一侧是上涨的河道，前后方的公路都被洪水冲毁、淹没。尝试了多种救援方案均未成功。最终，他们冒险尝试跨河横渡救援方案。他安全抵达“孤岛”后立即加固绳索，同时安抚被困人员的情绪，最终将被困群众安全转移至对岸。
宾守朋说：“看到他们获救后露出的笑容和举手欢呼的样子，我觉得刚才的救援很值得。在返程的路上，我突然对这个职业有了更深领悟，那就是，危险是我们不得不面临的选择，不惧危险则应是消防救援人员必备的品格，战胜危险就是我们这个职业的价值所在。”
党军：向科技要战斗力
“扑救森林火灾往往要面临艰苦复杂的环境，经历长时间战斗的考验，过硬的战斗能力是我们必须具备的素质。”甘肃省森林消防总队训练大队大队长党军介绍，自2012年参加工作以来，他始终坚持战斗力标准，向训练要战斗力，向科技要战斗力。
“我曾在训练场上带头摔打磨炼，先后将三个中队从后进带入先进行列，带队成功扑救重特大森林火灾20余起；始终坚持钻研科技，自主研发地图编号查询辅助决策系统等多个应用软件，革新救援装备10余件，用先进科技帮助队伍提高作战能力，现在已拥有国家软件著作权4项、发明专利2项。”党军说。
发生森林火灾的地方往往通信不畅，电子设备受限，纸质地图就显得尤为重要。以往党军和队友查阅调用地图只能靠人工计算和推导，费时又费力，严重影响灭火效率。
“而我研发的这款软件能够快速调用任务区域地图，并自动搜集火场信息，高效辅助指挥员决策，将以往几十分钟的定图过程缩短到几秒钟。”党军介绍，这款软件的定图算法填补了我国地形学图幅编号计算信息化的空白，13名院校的专家签署了推荐使用意见书，如今已广泛用于教学和任务实践。
陈国鹏：敬畏生命坚守理想
目前全国政府专职消防员已有22万人，他们常年坚守在各地灭火救援一线，为消防救援工作作出了重要贡献。陈国鹏是一名政府专职消防员，他所在的消防救援站驻守在中国“仰韶文化”发现地河南省三门峡市渑池县。
陈国鹏是一名退役军人，曾被选派到苏丹执行维和任务。那段异国他乡的经历，让他深刻体会到生命的可贵。退伍后他参加消防工作，就是希望可以帮到更多的人。加入消防救援队伍10年来，他先后参与灭火救援行动2400余次，营救疏散群众300余人。
“记得刚入职时，在处置一起连霍高速桥架草垛火灾中，由于水压过大，我手中水枪飞出，砸中左臂，我强忍着剧痛把火灭完。归队后才发现手臂肿胀出血，去医院检查确诊为小臂骨折。家人得知后劝我换一份安全的工作。其实他们的担忧我懂，但我告诉他们，灭火救援工作并非盲目冒险，我们有专业的器材装备、科学的指挥体系、成熟的应急预案作为坚实保障，最终得到他们的理解和支持。”陈国鹏说。
“对我而言，这不是一次挫折，而是一次淬炼。”陈国鹏说，“我热爱这份工作，这份工作固然有危险，但正因为有危险，才更需要有人去做。今后，我将继续怀揣着对生命的敬畏和职责的忠诚，在这条路上坚定走下去，这是我的理想。”
胡安雄：火灾无情预防先行
与灭火救援相比，防火工作没有太多的出生入死、惊心动魄，更多的是防患未然、未雨绸缪。国家消防救援局消防监督司监督指导处一级指挥长胡安雄说：“尤其是一线的消防监督员，常年穿梭在城乡社区、大街小巷，开展监督执法、宣传培训、便民服务，用细心、耐心、责任心，为社会筑起安全防线，是平安社会背后的重要守护力量。”
参加工作27年来，胡安雄一直在防火战线，先后从事火灾调查、火灾防控等方面的工作，曾牵头组织开展大型商业综合体、消防“生命通道”等专项整治，参加过多项重大活动消防安保工作，参与过吉林长春“6·3”、河南鲁山“5·25”等重特大火灾事故调查处理。
胡安雄表示，作为一名防火工作者，他最大的体会就是，火灾防范核心是“防”，关键在“人”。
胡安雄说：“当下，已进入冬季，用火用电增多，火灾发生的概率加大。火灾无情、预防先行，消防安全就是要时时放心不下，不要让‘一时大意’变成‘一生遗憾’。只有人人都成为参与者、守护者，从自身做起、从平时做起，我们身边的消防安全才更有保障、更可持续。”
山东三个突出打造“财政普法名片”
□ 本报记者 曹天健
近年来，山东省财政厅以形式创新与法治实践双向赋能，让财政普法更加接地气、入人心。山东省财政厅被表彰为“全国行政执法先进集体”“全国‘八五’普法中期表现突出单位”，相关案例连续两年入选山东省法治为民十大实事。
山东省财政厅坚持高位推动，统筹规划，全省财政法治建设领导小组统一领导普法，厅党组集体学法29次，研究法治议题35次。聚焦关键，领导干部学法用法述法闭环落实。夯基垒台，按中央和财政部部署，构建“规划+计划+清单”普法框架。坚持上下联动，加强指导，市级全部制定普法规划计划，县级完善工作机制。配强力量，加大经费投入，充实普法力量，保障普法宣传丰富多彩。筑牢根基，形成领导示范、处室联动、财政全员参与全覆盖机制。坚持整体行动，在全省构建省市县贯通、整体协同的财政大普法组织体系。财政部门上门服务，紧扣需求，开展“送法到基层”“双报到”“宪法百日普法宣传活动”“送民法典进社区”活动，受到广泛好评。靠前问需，认真听取厅机关处室、市县财政等意见建议，邀请专家答疑解惑，实现互促共融。
同时，注重锚定财政法治宣传教育主线，将预算法等列入普法重点，针对性提升实践能力。培树思维，着重法治思维培树，培训全省财政干部2.6万人次，有效提升财政干部依法决策和依法行政水平。注重有机结合，深入开展反腐倡廉教育活动，为财政高质量发展营造风清气正的法治氛围。结合内控，狠抓内部控制制度建设，从普法层面进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正。结合业务，紧密结合财政业务，针对性提升依法行政能力。注重丰富形式，省财政厅邀请财政部条法司相关负责人、知名专家等作专题学术报告，推动入脑入心。活化教材，编印《山东省财政部门领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》等系列材料，形成学法用法“工具箱”。以案释法，开展“旁听庭审”轮训，加深各级对依法行政的理解认识。
以三个突出打造“财政普法名片”，突出多平台发力，立足节点，以重要节日等节点为契机，开展系列宣传；立足线上，网站开设学习专栏，集中发布民法典学习宣传资料；立足线下，在活动中心开设法治学习园地，营造学法用法良好氛围。突出多载体合力，组织开展财政法律法规网上知识竞赛，推动财会法规知识普及更新。组织培训，开设“财政法治讲堂”等，广泛宣传财税法律法规政策。组织活动，积极组织拍摄普法宣传微视频，选送优秀作品22部。突出多成果聚力，省财政厅队伍下沉，开展“送法到基层”等活动，提升依法行政能力。执法提升，加强涉企执法和执法监督，执法队伍水平实现双提升。品牌引领，多维度打造普法金招牌，在系统内开展法治素养三年提升行动，形成了普法工作合力。
海南税务部门推动离岛免税新政落地见效
□ 本报记者 邢东伟
□ 本报通讯员 王 晨 张院院
“11月1日起，海南离岛免税新政正式实施。此次新政调整幅度大、涉及条款多，对企业政策适配、合规运营提出更高要求。”11月21日，国家税务总局海南省税务局有关负责人表示，海南省税务部门将聚焦政策宣传、精准辅导、协同监管三大关键环节主动发力，精准回应经营主体需求，推动新政效能快速释放。截至11月17日，海关共监管离岛免税销售金额13.25亿元，同比提升28.52%。
“新政策允许服装服饰、丝巾鞋帽、咖啡、茶等国内商品进入免税店销售并视同出口退（免）增值税、消费税，为我们丰富商品品类、引进国产品牌提供了重要契机。”中免集团（海南）运营总部有限公司相关负责人介绍，目前该公司已在海口国际免税城、三亚国际免税城等门店设立新政专区，集中展陈新增品类商品，同时与国内知名品牌商开展合作洽谈。
国家税务总局海口市税务局主动联动海关、财政等部门，理顺“视同出口”商品报关与退税衔接流程，通过手把手辅导退税备案、电子税务局操作等实操技能，确保企业“懂政策、会操作、快享惠”。
新政将“离岛且离境旅客”纳入免税购物范围，同时提出“岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买‘即购即提’商品”，进一步扩大了免税消费客群。三亚市各免税店围绕离境旅客及本地居民需求定制专属产品与服务，开展系列优惠促销。
为了帮助相关企业更好地承接政策利好，三亚市税务部门针对企业门店改造、仓储升级、供应链调整等需求，提供全流程涉税辅导与风险提示，推动税费支持政策转化为企业提质焕新的资金支持。
海南大学国际经济与贸易学者丁佰林表示，此次政策调整为国产潮牌搭建了长周期、低成本的国际贸易“展销柜台”。离境旅客通过免税门店接触国货新品，直接转化为潜在消费者，有效降低了国货出海的渠道与认证成本。
新政红利叠加，为海南免税商业带来新增长极。数据显示，新政实施首周已有255位离境旅客购买免税商品886件，消费金额达220.47万元。首周岛内居民“即购即提”销售额达35.61万元。
为帮助企业快速吃透政策、抢抓机遇，万宁市税务局组建业务骨干专项辅导组，与王府井国际免税港财务、运营、采购部门建立一对一线上对接机制。通过视频连线、云端答疑、数字化推送政策手册等方式，聚焦新增品类税务规范、人群扩容适配方案等核心场景开展全流程辅导。在税务部门辅导下，王府井国际免税港进一步规范商品溯源管理与财务内控制度，精准核算销售额、规范开具发票并完成纳税申报，实现商品从入库到销售的全流程可靠监管。
海南省税务局相关负责人表示，下一步，海南税务部门将持续深化政策宣传辅导，优化纳税服务流程，强化精准监管与风险防控，推动离岛免税新政红利直达快享，为海南自贸港离岛免税行业高质量发展、更高水平制度型开放提供坚实税务保障。
诉求“一站”归集 纠纷就地化解
辽阳58个综治中心搭起矛盾纠纷化解“高速通道”
□ 本报记者 张国强 韩宇
“拖了半年的劳资纠纷，在中心跑一趟就全解决了。”近日，在辽宁省辽阳市弓长岭区安平街道综治中心，居民陈某仅用20分钟就拿到了司法确认书。
这份便捷背后，是辽阳市持续五年推进四级综治中心建设的成果。自2020年12月率先在全省构建起覆盖市县乡的58个综治中心网络后，2025年年初，辽阳市全面启动综治中心规范化建设工作。如今，这套集“制度筑基、科技赋能、多元共治”于一体的社会治安综合治理体系，正成为辽阳坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动样本。
制度体系夯实运行根基
走进宏伟区长征街道长征路社区综治中心，墙上的《网格事项准入清单》清晰标注19类可入格事务，网格员正在核对当月的转办事项登记表。“过去遇到商铺扰民，物业社区互相推诿，现在照单办事效率倍增。”长征路社区党委书记、居民委员会主任李艳展示标准化台账，上面详细记录着事件处置流程。
据悉，截至目前，辽阳市7个县级综治中心已全部实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，并在场所设置、部门入驻、运行机制等方面基本达到规范化标准。
辽阳市县级综治中心通过“政法单位常驻、关联部门轮驻、涉事单位随叫随驻”的模式，实行合署办公、一体化调处，确保群众诉求“有人办、依法办”。同时提供法律咨询与援助等服务，成为基层化解矛盾的重要平台。
制度供给解决实际痛点。针对基层反映的职责不清问题，市委政法委精准制定入驻部门权责清单，明确公安、司法等12个部门208项职责的边界，配套统一受理登记表、分流交接单等10类文书。辽阳县综治中心率先开发电子档案系统，实现纠纷调解全过程留痕，在省督查组验收中获评省示范案例。在太子河区综治中心，最新修订的矛盾纠纷分级处置规范挂在每个工位前，将案件细化为“简易—普通—复杂—疑难”四级响应流程。这些制度文书如同一把把精密的尺子，从职责边界到运转流程，再到档案规范，为四级中心高效、有序运行提供了明确的操作指南和根本遵循。
为检验建设实效，市委政法委对照省里制定的30条详细考核验收标准，对各县（市、区）综治中心进行了严格的阶段性验收评估。工作组通过暗访检查，直面问题核心。检查中发现的功能分区不合理、部门入驻不到位、系统使用不充分等现象，均当场反馈并提出限期整改要求。
智能平台驱动治理升级
在文圣区综治中心内，大屏实时显示矛盾纠纷调解进展，工作人员点击“风险预警地图”，系统自动标出3个矛盾高发小区。“依据12类指标生成热力图，我们能提前48小时调配力量。”文圣区综治中心负责人表示，这样的智慧治理，源于智能化平台建设。
基础平台实现全域联通。2021年，辽阳市启动建设“社会治安综合治理（网格化）服务管理平台”，纵向贯通市、县、乡、村、网格五级节点，横向联通439个部门。所有群众诉求，实体中心窗口、网格员采集或线上端口均统一流转汇聚于此平台，处置全程接受监督，痕迹可回溯、可查询。在灯塔市一起水管爆裂事件中，平台10分钟内将工单派至住建、水务、街道三方联动处置，处置时效提升70%。
数据汇聚激活治理潜能。依托矛盾纠纷排查化解等专项工作的强力推进，平台汇聚的数据资源日益丰富鲜活。截至当前，平台累计核实录入人口信息超过134万条、房屋信息近98万条、单位信息逾1.6万条。更重要的是，平台聚焦“人”这一核心要素，精准标注20类重点人群信息共6.8万人，累计录入矛盾纠纷4.5万余件，并为3.5万名不同风险等级人员建立动态预警模型，为各级综治中心精准研判、高效调度、主动督办提供了强大的数据支撑。
功能模块赋能实战场景。2023年，“社会治安综合治理（网格化）服务管理平台”系统升级后，新增的12个功能模块有力赋能实战应用。矛盾化解系统细分家事、物业等98个场景，宏伟区“圆桌调解法”经验被植入智能推荐库，今年已自动匹配应用426次。弓长岭区试点的“一表通”系统，将网格员填表时间由日均3小时压缩为40分钟，相关做法已在全市推广。
多元共治构建解纷闭环
在改建一新的白塔区综治中心，居民张某走进法律咨询室，律师30分钟就帮其拟定物业诉讼方案。该中心汇集了10个部门资源，就像进了矛盾纠纷“全科医院”。这背后是辽阳深耕多年的治理资源整合。
物理空间优化便民服务。全市7家县级中心统一临街改造，新增速裁法庭、心理疏导室等12类功能分区。灯塔市综治中心设置“流水线”解纷区，今年分流处置纠纷1432件，平均处置周期缩短至5天。
部门协同打破行政条块限制。全面推行“6+N”工作模式——6家常驻部门实体化入驻，轮驻单位随需响应。弓长岭区还将教育、农业等纳入协同网络，解决跨领域纠纷周期缩短65%。在调解一起系列拖欠农民工工资案件中，辽阳县综治中心推动人社、住建、工会三部门联合介入，成功在两周内追回欠款217万元。
社会力量提升专业温度。全市引进法律、心理等专业机构35家，培育品牌调解室19个。宏伟区退休法官刘守鹏工作室年调解量突破200件，其总结的调解法写入市级工作指南。社会力量同步壮大，549支“共襄平安”队伍今年排查隐患2100余处。
流程再造保障处置实效。在太子河区综治中心综合受理窗口，智能系统自动生成案件编码，全程记录处置轨迹。该区试行的“一案双评”机制，让当事人和监管部门共同打分，推动群众满意度提升至98%。全流程优化的“一站式”服务，支撑全市矛盾化解率达99.1%，重复信访量下降42%。
五年来，辽阳将市县乡三级综治中心打造成矛盾纠纷化解的“高速通道”，制度体系让治理从“碎片化”走向“标准化”，四级综治中心实行统一规范、统一流程、统一考核；数字平台推动治理从“经验决策”转为“数据驱动”，230万条基础数据支撑起精准治理；多元协同实现治理从“单打独斗”到“集团作战”，部门、专业、社会力量在制度框架下形成合力。
“四级综治中心不是机构的简单叠加，而是治理要素的深度重构。”辽阳市委政法委主要负责人表示，该市将继续深化体制机制创新，聚焦省级平台互联互通、综治网格双网融合、多元调解力量培育三大方向持续发力。
以高水平安全护航自贸港科创高地
三亚崖州区：综治中心规范化建设打造平安“桥头堡”
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
“如果没有你们帮忙，我真不知道什么时候才能拿到这笔赔偿。”10月4日，死者钟某某家属握着海南省三亚市崖州区综治中心工作人员的手说道。
9月28日，台风“博罗依”肆虐崖州，倒伏树木砸死骑行人钟某某。事故发生后，死者的家属通过信访提出赔偿诉求。崖州区综治中心迅速介入，组织司法局、派出所、信访等多部门参与调解。
经过两天多轮耐心沟通，相关单位同意向死者钟某某的家属支付抚慰金32万元，当场签订调解协议。这起纠纷的快速化解，正是崖州区综治中心规范化建设的缩影。
“作为三亚市的‘西大门’，崖州区既是进出三亚交通枢纽，也是自贸港重点园区崖州湾科技城所在地，承载着‘菜篮子’‘果盘子’的民生重任。”近日，三亚市崖州区委常委、政法委书记余学军告诉《法治日报》记者，崖州区以综治中心规范化建设为抓手，打造集矛盾化解、治安防控、服务管理于一体的基层平安“桥头堡”，为崖州区高质量发展和打造自贸港科创高地注入平安动能。
科创高地护营商
9月3日，农民工刘先生与同事樊先生到崖州湾科技城保障农民工工资服务中心反映，他们在南繁科技城某项目务工期间被拖欠工资3.6万元。
在了解事情经过并掌握相关材料后，该中心与崖州综治中心联合联调，工作人员先与分包公司联系，发现欠薪原因在于工程资金不足。随后，联系了总包公司，核实拖欠工资事实。
在工作人员的协调督促下，总包公司不久后便将工资全额结清。此次劳资纠纷得到快速解决，是崖州区构建和谐劳动关系、优化营商环境方面的生动实践。
作为海南自贸港13个重点园区之一，崖州湾科技城聚焦南繁种业和深海科技两大核心领域，汇聚了众多高新技术企业，打造自贸港科创高地。随着园区建设快速推进，劳资纠纷、合同纠纷等矛盾增多。“崖州区综治中心主动作为，立足科技城发展需求，搭建‘综治统筹、部门联动、专业调解、司法保障’的矛盾纠纷化解平台，出台协调调度机制等，完善群众和企业诉求登记受理、转办、办理、回访、审核办结等工作闭环，将法治服务精准嵌入园区发展的各个环节。”崖州区委政法委常务副书记张新建表示。
不仅解决眼前的矛盾，更要防范潜在的风险。崖州区综治中心在化解劳资纠纷的过程中，注重“调解+普法+服务”一体化推进，组织开展“法治进企业”“法治体检”活动。“综治中心的专业服务，让企业能够集中精力搞研发、谋发展，也让员工更加安心工作。”崖州湾科技城某企业负责人表示。
在崖州湾科技城，有矛盾找综治中心已成为企业和职工的共识。崖州区综治中心通过多部门联动发力，有效化解了一批涉企矛盾纠纷，维护了企业和职工的合法权益，为崖州湾科技城高质量发展营造了稳定、公平、透明的法治化营商环境。
山海相依解民忧
7月19日，广东某公司的一艘船舶在三亚市崖州中心渔港避风。当天，该公司负责人程某在船上巡查时未发现员工朱某。次日，朱某被发现在海中溺亡。
悲痛尚未平复，关于安葬费、抚养费等后续事宜的协商却陷入僵局。死者家属与用人单位就赔偿金额多次沟通，始终无法达成一致。7月29日，案件转至崖州区人民调解委员会，经两次调解未果。
8月1日，崖州区综治中心组织死者家属、用人单位，联合保港边防派出所、三亚市城郊法院崖城法庭、区人民调解委员会工作人员，开展第三次调解。
经过多轮释法明理、情感疏导、反复协商后，用人单位同意将赔偿金额调整至69万元，家属最终接受这一结果，双方约定分两次结清款项，目前已履行完毕。
三亚市崖州中心渔港，作为崖州区拥有的全省首个国家级中心渔港，是海南省重点民生工程，承担着渔业生产、物资补给、水产品集散等重要功能，辖区海域渔船众多，涉海矛盾纠纷时有发生。
针对这一情况，崖州区综治中心立足渔港实际，海陆统筹促和谐，整合海事、渔政、旅游、司法、公安、综合执法等部门力量，组建专业调解队伍，实现涉海、矛盾纠纷的快速化解，有效维护渔港生产秩序和渔民合法权益，打造新时代“海上枫桥经验”。
此外，崖州区有南山、大小洞天两处5A级景区，旅游资源丰富，涉旅游矛盾纠纷化解也成为基层平安建设的重点。崖州区综治中心探索涉旅游矛盾纠纷联动化解机制，实现旅游投诉“一站式处理、全链条服务”。“旅游纠纷能不能快速解决，直接影响游客的体验和崖州的旅游形象。”张新建表示。
田间地头止纷争
马某甲、马某乙共同承包了崖州区果农邹某某80亩芒果园。2024年5月，经邹某某介绍，马某乙擅自以58万元的价格将950棵芒果树转让给刘某某。
随后，刘某某将58万元转让费转至邹某某账户，邹某某却以马某乙未补缴租金和介绍费为由，仅向马某乙支付32万元。同时，马某乙亦未将收到的转让款分配给马某甲。
刘某某经营芒果园受阻，遂向三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会申请调解。了解情况后，调解员立即组织当事人开展调解，但4次调解均未果。
随后，崖州区综治中心通过“法庭+调委会+派出所”模式，陆续开展多次调解。在各方努力下，马某甲改变态度，认可马某乙转让行为，邹某某亦同意再支付13万元给马某乙，各方当事人最终达成调解协议。
崖州区是三亚主要的农业产区，是海南最大的瓜菜生产基地之一，也是全国重要的“菜篮子”“果盘子”。随着农业产业化的快速发展，瓜菜收购、土地流转、农资使用等涉农矛盾纠纷日益增多，直接关系到农民的切身利益和农业生产的稳定发展。
“崖州区综治中心整合部门资源，联合崖州区果蔬调解委员会等专业机构，构建起覆盖全区的涉农矛盾纠纷调解网络，将调解服务延伸到田间地头，为群众提供专业、便捷的调解服务。”张新建表示。
河南台前：检察特色窗口推动多部门协同发力
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 谢佳吝
近日，一起因邻里纠纷引发的涉检信访问题在河南省濮阳市台前县综治中心得以化解。
“我们通过打造‘入驻县综治中心+N职能’模式，全力化解信访案件，有效提升平安建设质效。”台前县人民检察院党组书记、检察长王振涛向《法治日报》记者介绍说。
台前县人民检察院在县综治中心设立固定服务窗口，实行每日排班轮岗制度，选派素质高、能力强的干警常驻，并根据专项活动、特定时期或专业事项需求，安排相应业务部门骨干轮值驻点。同时，根据检察履职情况，设立“民事支持起诉综合服务”等特色窗口，推动各业务部门协同发力，通过窗口集成，为群众提供控告申诉、法律咨询、矛盾调解、线索受理等“一站式”服务，有效畅通群众诉求渠道。
针对案情复杂、反复信访的案件，台前县人民检察院在县综治中心推行“控告申诉+业务部门”联合接访机制，由控申部门侧重情绪疏导和事理说明，业务部门侧重法律政策阐释，形成化解信访问题的合力。同时，与县法院、县信访局等单位建立信息通报、联席会议、案件移送等机制，联合县综治中心专业调解员、值班律师等社会力量共同化解涉检矛盾纠纷，实现案结事了人和。对当事人情绪激烈的信访案件，通过检察院相关负责人主持召开公开听证的方式，广泛听取各方意见，对群众诉求精准分类处置，将矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽、处置前端。
“我们通过科技赋能，将需要协调处理的矛盾纠纷、风险隐患，通过信息平台快速推送至县综治中心，县综治中心将发现的涉检涉诉矛盾纠纷线索及时推送给我们，共同进行研判，提升风险预警水平，有效推动问题的解决。对发现的治理类问题，及时制发检察建议，开展类案监督、专项监督，推动相关部门完善制度，实现‘办理一案、治理一片’的效果。”王振涛说。
图片新闻
新疆沙湾：综治中心成为群众信赖的“解忧驿站”
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 张梦妮
自成立以来，新疆维吾尔自治区沙湾市社会治安综合治理中心始终秉持“为民解纷、护佑平安”的初心使命，以党建为引领、以创新为驱动、以实效为导向，构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷多元化解工作体系，真正实现群众“只进一扇门，化解万千愁”。
强化政治引领 织密多元解纷“组织网”
沙湾市综治中心着力构建“市委政法委统筹指导、综治中心具体牵头、市镇村三级联动、多部门协同参与”的工作格局，整合政法、司法、住建、人社等20余家单位资源，设立党员先锋岗6个，组建由党员干部、法官、检察官、律师及法学会会员等共同参与的“红色调解队”。对跨区域、跨行业复杂纠纷，实行“党组织牵头+专班攻坚”模式。
近日，在安集海镇某村辣椒种植合同纠纷化解中，党员调解员主动担当，联合新疆生产建设兵团第八师142团司法所成立兵地联调专班，深入田间开展调查、释法说理，最终促成收购方与4户农户达成和解，为农户挽回损失30余万元，生动诠释了“一名党员就是一面旗帜”的使命担当。
今年截至目前，沙湾市通过党建引领成功化解跨区域、跨部门纠纷186件，成功率达98%以上。
汇聚专业力量 打造法治解纷“智囊团”
沙湾市综治中心高度重视专业力量在矛盾纠纷化解中的支撑作用，积极整合法学会、首席法律咨询专家等优质法治资源，建立涵盖婚姻家庭、劳动争议、合同纠纷等12个领域的专业调解人才库，吸纳专职调解员8名、兼职调解员126名，引入品牌调解室5个，形成“一领域一专家、一类纠纷一套方案”的精准化解模式。
同时，该市充分发挥首席法律咨询专家的智库作用，对重大疑难案件进行专业研判和调解指导。
在虎某夫妇购房贷款逾期纠纷中，调解员依托扎实的金融法律知识，既阐明法律后果，又考虑实际困难，最终促成双方达成分期还款协议并持续跟踪履行。
此外，该综治中心还定期邀请法官、检察官及法学会专家开展专题培训，通过“以老带新”、案例研讨等方式提升调解员专业素养，纠纷化解成功率较初期提升35%，让群众在每一起案件调解中感受到公平正义和专业温度。
深化科技赋能 构建智慧解纷“高速路”
依托自治区“一体化”治理平台，沙湾市综治中心构建“线上线下一体化”智慧解纷体系，实现群众诉求“一网通办、全程可溯、实时反馈”。针对外出务工人员、老年人等特殊群体，创新推出“远程调解+零接触公证”服务模式，通过微信小程序、视频系统等实现异地解纷。
沙湾市市民王某因异地购房委托公证，综治中心通过人脸识别、远程指导等技术，实现“足不出户、公证书到家”，群众获得感显著提升。
该综治中心运行以来，已办理线上公证67件、线上调解72件，平均办理时长缩短50%；运用大数据分析高频纠纷类型，建立风险预警模型，推动治理模式从“事后处置”向“源头预防”转变，以科技赋能提升基层社会治安综合治理效能。
聚焦源头预防 筑牢社会稳定“防火墙”
沙湾市综治中心坚持“预防在前、调解优先”原则，着力构建“网格排查+专业调解+法治宣传”三位一体源头治理体系。组建由网格员、社区干部、青年普法志愿者等组成的排查队伍，每月开展拉网式排查，重点聚焦婚姻家庭、土地流转、物业服务等高发领域，建立“早发现、早介入、早化解”预警机制。
结合地域特点，沙湾市综治中心联合法学会开展法治直播、牧区巡回宣讲等活动，普及民法典、人民调解法等法律法规，融入民族团结内容，发放宣传资料1.2万份，引导群众依法理性维权。
在某小区充电桩选址纠纷中，网格员提前预警，调解员及时介入召开恳谈会，邀请电力专家现场解答，成功避免矛盾升级，切实筑牢了平安稳定第一道防线。
健全共治机制 奏响多元解纷“协奏曲”
为深入践行“共建共治共享”理念，创新“情理法”融合调解模式，整合社会各界力量参与矛盾化解，沙湾市综治中心积极推行“背靠背调解、圆桌谈判、案例引导”等6种调解技法，对复杂纠纷实施“情感疏导—法律释明—联动落实”三步闭环机制。
全国模范人民调解员顾海英在处理某建筑施工合同纠纷时，经过13轮耐心调解，以情感人、以法明理，最终促成和解，彰显了多元解纷的力度与温度。
同时，沙湾市综治中心强化兵地联动、企地协同，建立跨区域纠纷联调机制，打破治理壁垒，形成“上下联动、左右协同、社会参与”的解纷新格局。
沙湾市综治中心运行以来，目前已累计接待群众6633人次，化解纠纷1035件，大量矛盾化解在诉前，诉讼量显著下降，综治中心成为群众信赖的“解忧驿站”。
把每一项“小举措”做成“大民生”
大连公安便民利企意识蔚然成风
□ 本报记者 韩宇
□ 本报通讯员 蔡朕
公安政务窗口一律“7×24小时”服务、早晚护学岗日日不间断、所有企业批量办事一律上门办……辽宁省大连市公安局继2024年提出“五个一律、五个零容忍”10条硬举措后，今年2月，推出便民利企9条举措。在一系列机制的加持下，大连公安坚持聚焦群众急难愁盼，让便民利企意识蔚然成风。
主动靠前作为
“没想到大连公安这么快就能解决我的问题。”市民张先生因与早年户籍姓名不一致、迁移证遗失，近日办理出国手续受阻，便通过“局长直通车”求助，大连公安多部门协同联动迅速办妥。
作为大连公安便民利企9条举措的核心之举，“局长直通车”直接嵌入“大连公安”微信公众号，成为企业和群众反映社情民意的重要渠道。为更加科学分析和评估企业群众实际需求，大连公安建立民意感知中心，统筹12345、12389、市长信箱、局长信箱、领导留言板等各类平台数据接入，围绕数据整合、分析研判、分类处置、重点盯办等事项，构建“统一受理—分类派单—限时办结—回访评价—综合研判”的闭环处理机制，推动跨警种、跨部门同频响应，形成全局“一盘棋”工作合力，让企业和群众获得感满满。
“局长直通车”上线以来，累计办理群众诉求2091件，满意率达97.95%。大连公安通过企业群众反映的问题，整治治安乱点、交通堵点等民生痛点，实现“解决一件、破解一类”。今年旅游季，群众反映景区周边违停现象激增，民意感知中心将分析结果推送至交管部门，推动综合施策，标本兼治，景区乱停车问题得到根治。截至目前，民意感知中心共发现交通堵点78处、消防隐患46处、社会问题30个，均第一时间反馈相关警种部门及属地分局，得到有效解决。
“我们已尝试将人工智能接入数据分析，通过大数据发现未然问题，将‘民呼我应’变成‘未呼先应’，把‘群众找公安’变成‘公安找问题’，让民意感知真正成为公安政务服务的‘风向标’。”民意感知中心负责人董波说。
释放执法善意
今年2月，某国际贸易公司董事长何女士拨通大连市公安局经侦支队的经济犯罪法律服务热线，向涉企经济犯罪法律咨询服务工作室反映，该公司出现不明亏损。民警在了解情况后，迅速侦破了一起职务侵占案件，为企业挽回经济损失20万余元。
截至目前，经济犯罪法律服务热线已为171家企业答疑解惑，为企业挽回经济损失180万余元。
为严厉打击食药环知产领域犯罪，大连公安建立违法犯罪线索网上有奖举报平台，112条群众举报线索均已顺利办结，利用线索侦破案件86起，打处犯罪嫌疑人254人；为给企业营造“无事不扰”的经营环境，大连公安实行办案协作提级审核制度，依法保护企业合法权益。
“我们聚焦企业和群众的难点、痛点，坚决打击危害营商环境的不法行为。”大连市公安局营商环境建设支队支队长靳元强说。
在严格执法的同时，大连公安转变“以罚代管”执法方式，在法治的框架下，以柔性执法不断释放执法善意。
今年以来，大连公安对未按规定配备娱乐场所保安人员等30种涉企轻微违法行为，优先采取提醒教育、责令整改等方式，不予处罚，已惠及全市400余家企业；将首次交通违法警告情形从20种增至229种，对高速超速10%至20%等6个月内首次违法的轻微行为，仅予以警告，不扣分、不处罚，全市已有52万余名符合“首违警告”情形的驾驶人受益，占同期总处罚数的19.91%。
“依法”与“善治”统一，“力度”与“温度”并重，大连公安用清晰、可预期、可感知的规范执法，让营商环境在法治化轨道下平稳运行。
直击群众痛点
作为典型的山海地形半岛城市，大连全市依赖主干路的通行模式叠加通勤的潮汐车流，使得轻微事故若未快处快撤，极易在交通高峰期引发链式拥堵。
为有效解决这一老大难问题，大连公安对轻微交通事故实行10分钟内快速处置。
“通过远程视频事故处理综合应用平台，我们可调度附近民警迅速到场，协助取证后帮助当事人快速撤离。若当事人选择线上处理，民警通过视频连线亦能在10分钟内办结，最大限度保障交通畅通。”大连市公安局交管支队民警马群英介绍，这项机制运行以来，已快处轻微交通事故3.3万余起，有效缓解高峰时段“小事故、大拥堵”问题。
在此基础上，为进一步改善城市拥堵状况，大连公安交管部门大力推进新技术装备建设应用，研发公安交通精准缓堵快速反应处理平台，改善拥堵点位20余处，拥堵时长缩短50%以上，此项技术荣获2024年公安部科学技术奖一等奖。
“五个一律、五个零容忍”10条硬举措和便民利企9条举措推行以来，全市公安政务服务窗口累计服务群众81.3万余人次；涉及经济犯罪的报案一律先行受理，接待来访群众报案咨询3.77万人次，受案889起，受案率达100%；企业批量办事一律上门办，服务企业1.1万余次；成立失联人员查找中心，人员走失警情一律快速查找，共找回失联人员1.77万人，找回率达99.86%；“一码通查”已服务群众22.7万余次……
民有所盼，警有所为。大连公安以靠前担当、主动作为破题，把每一项“小举措”做成“大民生”，为建设近悦远来的营商环境标杆城市贡献公安力量。
创新“警区+”机制服务经济发展
河南持续提升基层警务质效
□ 本报记者 赵红旗
“公司临时派我去国外分公司出差，我的护照还没办好，能不能办快点？”
“我的身份证丢了，咱这里能补办吗？”
……
比亚迪作为一家跨国企业，仅郑州园区就有6万余名员工。作为河南省郑州市公安局航空港分局岗李派出所比亚迪工业园警务室民警，卢永刚经常接到类似求助。
“我们警务室专门开设出入境业务办理窗口，将户政等高频公安业务‘一窗通办’延伸到厂区，使园区员工享受到‘家门口’的服务。”卢永刚说。
近年来，郑州市公安局航空港分局所辖警务室主动对接国际商贸、物流企业需求，提供多语种警务服务，简化涉外业务办理流程，实现“午间不打烊”“周末正常办”“平时延时办”“随时预约办”及“节假日服务”。
比亚迪工业园警务室共有5名民警、6名辅警，将9.3平方公里的园区划分为4个基础网格，每个网格设置警务站并配备专职辅警，同时选派党员民警兼任园区党支部副书记，主动融入基层党组织领导的网格化管理，增强基层共治合力。
像比亚迪园区这样的标准化警务室，目前河南全省已建成8053个，设立警务工作站4.3万个，配备社区（农村）民警1.17万人、辅警（警务助理）5.06万人，与全省4.8万个城区网格、26.8万个农村网格、2.8万个专属网格实现无缝对接、有机融合，构建起“社区民辅警+网格长+网格员+楼栋长+志愿者”的治理体系，实现了“人在格中走、事在格中办”。
近年来，河南省公安厅坚持和发展新时代“枫桥经验”，率先实现“一村（格）一警”全省覆盖，进一步推动警力下沉，深度融入“党建+网格+大数据”基层高效能治理模式，推进落实全面深化公安改革各项任务措施，有力服务经济社会发展大局。
“全省公安机关不断创新完善‘警区+’等警务机制，助力经济高质量发展。”河南省公安厅相关负责人说，截至目前，全省已组建“警区+厂区”警务团队2918支、“警区+商圈”警务团队1417支、“警区+景区”警务团队724支，其他专属警务团队5507支，基本覆盖治安重点区域，基层警务质效进一步提升。
2025年“法润彩云南”网络普法现场活动举行
本报讯 记者常煜 通讯员吴宗春 11月25日，由云南省委网信办、省司法厅联合主办的“网聚彩云南 e法e同行——2025年‘法润彩云南’网络普法系列活动”现场活动在广南县举行。活动总结了2025年“法润彩云南”网络普法系列活动的丰硕成果。过去一年，“法润彩云南”系列活动以短视频大赛、典型案例征集、普法V直播、普法接力挑战、政务账号联动共创、快闪活动等丰富多彩的形式和载体，深入宣传网络法治理念，普及法律知识。
活动线上话题实现破圈传播，全网话题总阅读量累计超20.2亿；征集到134个涵盖网络安全、个人信息保护等网络普法典型案例，其中，红河州中级人民法院“燕燕”“陶陶”法治动漫IP、曲靖市麒麟区司法局“法治主播团”等一批兼具创新性、实效性与示范性的案例脱颖而出；收到486件来自各行各业的网络普法短视频作品，其中，罗平警方创作的短视频《你长得很像我一个战友，他很爱笑！》在抖音平台点赞量近350万次；联动省公安厅、省高级人民法院开展的网络普法“进集市”直播，超10万人次在线观看；联动省委政法委、省司法厅、省公安厅开展的“普法V直播”，广受好评；联动云南政法、云南警方、阿普哥等一批政务蓝V与网络大V形成传播合力。
湖北麻城巧用提存公证促成跨省并购
本报讯 记者刘志月 通讯员吴军 近日，湖北省麻城市公证处借助提存公证制度，化解一起跨省企业并购中的资金监管难题。
此次跨省企业并购交易的一方是来自浙江杭州的某知名企业，该企业旗下设立了一家汽车配件公司。经股东会决议，计划将汽配公司的全部资产与股权对外转让。收购方为麻城本地一家企业。
眼看并购即将进入实质操作阶段，一道难题却摆在双方面前：出让方要求收购方先支付收购款；收购方则担忧，若提前支付款项，后续工商、税务变更流程若出现意外，资金安全将无法保障。
双方来到麻城市公证处寻求支持。公证员提出引入“提存公证”这一专业解决方案。
提存公证是指公证机构作为独立、中立的第三方，依据当事人的申请，对交易资金进行保管与监督的法律制度。
出让方与收购方在麻城市公证处公证员的全程指导下，完善收购方案细节，共同签署《资金监管提存协议》，明确了各方权利义务与资金划转的触发条件，随后收购方向公证机构的提存账户存入1000万余元的收购资金。
一周后，出让方顺利完成所有工商、税务变更手续，并向麻城市公证处提交了收购款支付申请。公证机构第一时间与收购方核实交易条件的履行情况，在确认所有变更事项真实有效、符合协议约定后，当天便将1000万余元收购款从提存账户划转至出让方账户。
11月4日，这起横跨浙鄂两省的企业并购交易圆满完成。
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河南伊川检察精准帮教未成年社区矫正对象
近年来，河南省洛阳市伊川县人民检察院坚持“教育、感化、挽救”方针，探索建立“评估前置—动态矫治—解矫宣告—跟踪回访”的闭环工作机制，为未成年社区矫正对象提供精准化帮教。
伊川县检察院将帮教措施前置，在审查逮捕阶段提前介入。该院牵头组建由检察官、社区矫正工作人员、司法社工、心理咨询师组成的专业化矫正小组，对未成年社区矫正对象的成长经历、家庭监护等方面进行全方位“扫描”，形成《家庭风险评估量表》《再犯可能性测评报告》，据此制定有针对性的矫正方案，评估意见采纳率达92%。
矫正小组建立“双月研判+季度走访”工作机制，定期分析研判帮教工作形势，动态调整帮教策略，确保干预措施落地见效。针对9名监护缺失的未成年社区矫正对象，制发《督促监护令》，督促家长依法履行监护职责，保护未成年人健康成长。
矫正期满并非终点，而是回归社会的起点。在矫正期满前一个月，矫正小组启动解矫前评估工作，通过谈心谈话等方式，了解未成年社区矫正对象的思想动态、生活状况和心理需求。矫正期满之日，联合县司法局、县民政局等部门举行解除社区矫正宣告仪式，宣告他们顺利完成矫正、正式回归社会。
为进一步巩固矫正效果，伊川县检察院落实跟踪回访长效机制，在未成年社区矫正对象解矫后第1个月、第6个月、第12个月开展回访活动，加强教育帮扶工作，有效预防重新违法犯罪。
杨帅兵 马佳佳
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铸盾南粤护民生 擎旗担当促发展
广东公安践行初心使命书写平安答卷
□ 本报记者 邓君
□ 本报通讯员 张中
“找到了，人平安！”近日，广东省广州市天河区一处工业园外，民警快步上前，稳稳扶住失联33小时的七旬老人。一场持续30余小时、牵动多方警力的紧急搜寻，终以温暖结局落幕。
这场与时间赛跑的救援，正是广东公安机关践行“人民至上、生命至上”理念的生动注脚。近年来，广东公安始终将以人民为中心的发展思想贯穿公安工作全过程，锚定“护民生、保稳定、促发展”核心任务，以忠诚担当擦亮“人民公安为人民”的鲜明底色，为南粤大地高质量发展铺就坚实可靠的安全基石。
护民安 筑平安防线
“警察同志，水快淹到二楼了！”8月4日，惠州惠东黄排社区遭遇洪涝侵袭，整片区域沦为汪洋。面对齐胸深的洪水，特警队员义无反顾蹚入水中，
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以肩为梯托举老人转移，以盆为舟护送婴儿至冲锋舟，用血肉之躯筑起生命通道。
风雨中的逆行身影，是广东公安守护人民安全的真实写照。今年春季开学日，全省11万余人次警力下沉校园及周边，全程守护学子安全返校；高考期间，26项便民服务措施精准落地，585个考点安保团队严阵以待，15.3万人次警力全天候值守，构筑起平安高考的“铜墙铁壁”。深圳交警创新推行“一考点一团队一预案”机制，警用无人机化身“空中哨兵”实时监测；福田户政中心为丢失身份证考生开启“绿色通道”，民警疾驰取证，解了考生燃眉之急。
从抢险救灾到校园守护，从反诈拦截到街头巡逻，广东公安始终将人民放在心中最高位置，在岭南大地筑起坚不可摧的平安防线。
“你遇到的是虚假投资诈骗。”10月28日中午，广州市越秀区一家金店内，陈女士购置1.82公斤黄金，正准备按“上家”指示前往交接。此时，一场与时间赛跑的反诈拦截行动已在警方系统内启动。广州市公安局接到省公安厅线索后，市区两级反诈力量迅速联动，成功在交接前揭穿骗局，守住陈女士近200万元财产。
如今在广东，大数据手段的纵深应用让反诈预警更精准、防线不断前移。在广州荔湾，“大榕树下”社区警校里，民警用接地气的粤语脱口秀拆解诈骗套路；在深圳，1.6万余个警用企业微信账号成为群众的“警察好友”，指尖轻触即可获取权威解答。
据统计，2024年广东涉诈警情、案件数同比分别下降21.3%和34%，今年1月至9月再降18.2%和9.2%。这背后，是广东公安以科技为翼筑起的反诈“防火墙”，让平安成为群众可感可触的生活常态。
解民忧 促社会和谐
“我只相信他！”不久前，在广州黄埔，情绪激动的张女士因租房纠纷扬言轻生，点名要求鱼珠派出所社区民警曾志伟到场。曾志伟到场后一边安抚其情绪，一边启动多元调解，最终促成双方握手言和。
源头治理、靠前化解，在基层一线构筑警民“连心桥”，是广东公安维护社会稳定的重要举措。在梅州雁洋，派出所搭建三级警民联络平台，将群众小事搬到线上解决；在广州华乐，“乐叔乐婶”互助服务队、外籍志愿者“乐华”服务队等群防群治力量，共同守护社区平安和谐。
“原本只想办个居住证，没想到改变了孩子的一生。”今年8月，揭阳一位母亲带着患有唐氏综合征的儿子来到曲溪派出所。户籍民警邱纯湖敏锐捕捉到她眉宇间的愁绪，一句“孩子或许能免费入读公办特教学校”的建议，点亮了这个家庭的希望。此后，邱纯湖主动化身“代办专员”，帮助孩子完成迁户、办证、申领补助等手续，圆了孩子的上学梦。
民有所呼，警有所应。在东莞，公安机关通过“莞e申报”系统、出租屋分级分类管理等创新举措，为超千万实有人口提供精准服务；在深圳，一封反映学校门口交通拥堵的求助信投至“平安厅”信箱，市公安局接诉即办，不到一个月便打通困扰师生家长多年的堵点。
从一纸户口到一张居住证，从化解心结到助力融入城市，广东公安用一项项务实举措，打通服务群众“最后一公里”，让民生关怀浸润人心。
惠民生 赋发展动能
“工程建设需要大量大型设备，运输过程涉及多个环节，每耽误一天都是巨大成本。”中海油惠州石化项目负责人张先生回忆说，“正当我们犯愁时，公安民警主动上门对接。”
针对企业反映的“物流运输难”问题，惠州市公安局大亚湾分局组建运输保障专班，优化危化品运输路线，实施“一键启动、秒级响应”机制，累计完成重大设备运输保障800余次，实现“零延误、零事故”。
深化改革、便民利企，广东公安在创新服务中跑出“加速度”。“十四五”期间，办理“全省通办、跨省通办”业务1260万人次，签发港澳台居住证35.2万张；优化“港车北上”“澳车北上”措施，港珠澳大桥单日通关量峰值达2.7万辆次。
护航经济发展，公安机关在主动作为中展现“新担当”。夜幕降临，惠州红桥夜市香气四溢，百余家摊档前人头攒动。一年前，这里还是治安隐患突出的“问题黑点”。惠州公安推动街道引入专业企业，将6500平方米自留地打造为规范疏导点，让近百个流动摊贩“安家落户”。
“现在有了固定摊位，警察时刻巡逻，我们终于能安心做生意了。”茶饮摊主吴勇廷的感慨，道出了众多摊贩的心声。从占道经营到规范有序，从管理难点到城市名片，惠州公安用“绣花功夫”守护了这份人间烟火。
在南粤大地，公安护航发展已是“满园春色”。在广州南沙，公安分局推出优化营商环境十条措施，打造“码上企安”平台；在梅州，公章刻制与工商登记信息实时共享，企业实现“一次采集、一网通办”。从护航“烟火气”到赋能新质生产力，广东公安为高质量发展注入强劲“公安动能”。
一次次紧急出警守护生命安全，一桩桩矛盾化解维系社会和谐，一项项便民举措温暖群众心田。广东省公安厅相关负责人表示，广东公安将以永不懈怠的担当、求真务实的作风，持续筑牢南粤平安基石，为高质量发展提供高水平安全保障，让“人民公安为人民”的初心在新时代绽放更耀眼的光芒。
泰州高港检察守护干警“舌尖上的安全”
今年以来，江苏省泰州市高港区人民检察院积极探索“从源头到餐桌”的“全链条”管理路径，全力守护干警“舌尖上的安全”。该院将院内闲置空地开垦为“绿色基地”——小菜园，由后勤人员根据时令变化，科学轮种时令蔬菜，全程不打农药、不施化肥，采用天然有机方式种植，实现“春有青、夏有椒、秋有茄、冬有蒜”的可持续供应。同时，在食堂设置“每日菜源”公示板，实时更新当日供应的自产蔬菜品种与具体数量，主动接受监督，让干警“看得明白、吃得安心”。朱宏俊 钱琨
广州瑞宝街道开展禁毒宣传活动
近日，广东省广州市海珠区瑞宝街道平安法治办在市公安局海珠分局禁毒大队指导下，联合瑞宝花园社区开展以“禁毒‘骑’行、平安相伴”为主题的禁毒宣传活动。活动现场，禁毒工作人员向外卖骑手发放禁毒宣传手册、禁毒宣传海报和印有禁毒标语的贴纸，详细讲解新型毒品种类、特征及危害，使“珍爱生命、远离毒品”理念更加深入人心。同时，倡导骑手争做“禁毒宣传员”，在送餐时主动向商家和消费者普及禁毒知识、传播无毒生活理念，共同筑牢禁毒思想防线。 黄涌钒
平顶山供电开展设备巡检保障电网安全
近日，国网平顶山供电公司组织专业技术力量，对辖区电力设备开展全面巡检，切实保障电网安全运行。工作人员深入居民小区和农村供暖负荷集中区域，利用红外测温仪、电缆故障定位仪等设备，对10千伏线路、配电台区及变压器等关键电力设施进行“拉网式”排查，重点检查是否存在线路接头过热、设备绝缘老化等问题。同时，组建专业化应急抢修队伍，配齐大功率应急发电机、防寒工器具等各类应急物资，在线路易覆冰区段加装可视化监测装置，全面提升输电线路防冰抗冰能力。
王鼎
黑龙江汤原法院守牢案件质量“生命线”
近年来，黑龙江省佳木斯市汤原县人民法院积极构建科学有效的审判质量管理指标体系，全力守牢案件质量“生命线”。一是落实分级分类评查机制，建立常规抽查、重点评查、专项评查相结合的评查体系，全力保障案件办理质量。二是从程序规范、事实认定、法律适用、文书质量、社会效果5个方面，对案件质量进行量化评估，不断提升案件质量管理科学化、精细化水平。三是将评查结果与法官绩效考核、评优晋级、责任追究直接挂钩，建立典型案例反馈机制、共学机制，倒逼法官不断提升办案能力。 毛鑫
公告专栏
朱成祥、金照云：原告伏如兵、崔启娥与你们民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2025)苏0925民初4357号民事判决书，限你们自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
杨悦：本院审理李国涛诉你(2025)辽0902民初233号民间借贷纠纷一案已审结，判决你偿还原告借款本金145000元，现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
(2025)浙0108民初2110号 孙祖根、杨水英：本院对原告蔡立妙诉被告孟培、孙祖根、孙煜芳、孙楠芳、孟杰、杨水英债权人代位析产纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达本院民事判决书[案号：(2025)浙0108民初2110号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙0108民初6900号 赵盛盛：本院受理原告杭州网易质云科技有限公司诉被告杭州傲尔诗盈科技有限公司、赵盛盛服务合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过30日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的15日内。本案于2026年1月13日9时10分在本院第四法庭开庭审理，请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙1081民催56号 申请人河南广勤轮胎销售有限公司因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 52028221、金额为10000元、出票人为江苏森拓机械制造有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省温岭市人民法院
(2025)浙1081民催60号 申请人台州凯志塑业有限公司因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 52042575、金额为100000元、出票人为台州欣隆包装有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省温岭市人民法院
(2025)浙1081民催61号 申请人青岛正和祥电器有限公司因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 52055100、金额为20000元、出票人为台州星展科技有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省温岭市人民法院
(2025)浙1081民催62号 申请人温岭市博龙机电有限公司因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 52197288、金额为50000元、收款人为台州泰立电器有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省温岭市人民法院
(2025)浙1081民催63号 申请人大足区通达磨具经营部因遗失浙江温岭联合村镇银行股份有限公司出具的号码为32000051 25657066、金额为30000元、出票人为浙江世浙贸易有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省温岭市人民法院
(2025)浙1081民催64号 申请人大足区通达磨具经营部因遗失浙江温岭农村商业银行出具的号码为40200051 31211972、金额为30000元、出票人为浙江万欧泵业有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起90日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省温岭市人民法院
陈建平：本院受理艾沙江·图拉洪诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
李吉强：本院受理张超诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
巴州康博鑫矿业有限公司：本委受理德力夏提·卡德尔与你劳动争议一案(硕劳人仲字〔2025〕26号)现已审理终结。裁决被申请人巴州康博鑫矿业有限公司与申请人德力夏提·卡德尔存在事实劳动关系。现依法向你公告送达仲裁裁决书。自公告之日起三十日内到本委领取文书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
和硕县劳动人事争议仲裁委员会
(2025)新0102执异253号 张馨尹：本院执行张明功与新疆铭嘉众惠医药科技有限公司铭嘉众惠门诊部(以下简称铭嘉众惠门诊部)劳动争议一案中，申请人张明功申请追加李宽胜、张馨尹为被执行人。现依法向你公告送达(2025)新0102执异253号执行裁定书。自本公告发出之日起，经过30日视为送达。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起15日内向本院提起执行异议之诉。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
(2025)新0102执异256号 王波波、陈永江、河北舜晓贸易有限公司：本院执行的芦艳丽与乌鲁木齐仁和兴晟商贸有限公司、上海群生实业集团有限公司、上海宵明实业发展有限公司、上海聪森资产管理有限公司、王波波、陈永江房屋租赁合同纠纷一案中，申请人芦艳丽申请追加河北舜晓贸易有限公司、王波波、陈永江为被执行人。现依法向你们公告送达(2025)新0102执异256号执行裁定书。自本公告发出之日起，经过30日视为送达。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起15日内向本院提起执行异议之诉。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
公告专栏
孙海益：本院受理中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司与你保险人代位求偿权纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初8802号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
胡鹏：本院受理南京招商局物业管理有限公司与你、白树梅、王一夫、尚春明、聂文琳物业服务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初6534号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
腾冲博应物业管理有限公司：本院受理腾冲信远电梯有限公司诉你公司服务合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本及开庭传票。原告诉讼请求为：1.判令被告立即支付原告电梯维保服务费68920元及相应利息;2.判令被告承担本案的全部诉讼费用。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第3日(节假日顺延)8：30在本院速裁法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
林万鑫、苏彩凤：本院受理钦州万福物业有限公司与你们物业服务合同纠纷一案，因你们去向不明，无法以其他方式送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定，现向你们公告送达(2025)桂0703民初2724号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于钦州市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
杜光涛：本院受理刘燕诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据、应诉及举证通知书、举证须知、简转普裁定、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于2026年1月22日10时在本院第十一法庭开庭审理。逾期不到庭，本院将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
杨国荣、华玲、杨友进：本院受理黄军保诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据、应诉及举证通知书、举证须知、简转普裁定、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于2026年1月22日14时30分在本院第十一法庭开庭审理。逾期不到庭，本院将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
杨国荣、张向鸿：本院受理黄军保诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据、应诉及举证通知书、举证须知、简转普裁定、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于2026年1月22日15时在本院第十一法庭开庭审理。逾期不到庭，本院将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
段宝林、王黎漪：本院受理江阴浦发村镇银行股份有限公司诉你们、徐宇清、江苏百舸有色金属工业科技有限公司、江阴信元铝业有限公司金融借款合同纠纷一案(2025)苏0281民初20833号，现依法向你们公告送达民事诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书(保全)及证据材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院徐霞客人民法庭第二审判庭(江阴市徐霞客镇外环东路18号)开庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
中京建业(成都)建筑劳务有限公司：本委受理曾贵明与被申请人中京建业(成都)建筑劳务有限公司拖欠工资劳动争议案，已审理终结。现依法向你单位公告送达伊区劳人仲字[2025]391号仲裁裁决书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。特此公告。
哈密市伊州区劳动人事争议仲裁委员会
游华军(身份证号：36220219730710****)、徐燕琴(身份证号：36220219771216****)：本委受理申请人宜春市赛威特房地产开发有限公司与被申请人游华军、徐燕琴商品房买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2025)宜仲字第108号质证通知及补充证据材料。自公告之日起经30日即视为送达。上述期限届满后第10日上午9时(遇法定节假日顺延)在本委开庭审理。逾期未到庭将依法缺席裁决(本委地址：江西省宜春市袁州区袁山西路28号三楼，电话：0795-3199076)。
宜春仲裁委员会
甘肃湘陇建筑装修工程有限公司：本委已受理涂利峰诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年2月5日15：30在第一仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼第二层)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
杭州绿装建设科技有限公司：现向你单位公告送达本局《劳动保障监察责令改正决定书》(岸劳社监令〔2025〕085号)。本局于2025年10月11日向你单位送达《劳动保障监察调查(询问)通知书》(岸劳社监询〔2025〕085号)，你单位未按照调查询问通知书要求提供资料和配合调查。我局依法责令你单位：按照调查询问通知书要求提供资料和配合调查，核实支付梁立军等26名工人工资共计503037元(投诉金额)。自公告之日起30日视为送达，你单位可在收到本告知书后3日内向本局进行陈述与申辩，逾期未进行陈述、申辩或未提出听证申请的，视为放弃陈述、申辩或听证要求。特此公告。
武汉市江岸区人力资源局
启东市强盛机械有限公司：现依法向你公司公告送达巴州劳动鉴定委员会《工伤职工劳动能力初次鉴定结论书》，巴劳工伤鉴定字〔2025〕1094号。被鉴定人如则·穆萨，伤残级别玖级，无生活自理障碍。请你公司自公告之日起30日内到轮台县青年路第四综合办公楼轮台县人力资源和社会保障局一楼101办公室，联系电话：0996-4672952，领取鉴定结论，逾期不领，视为送达。
轮台县人力资源和社会保障局
海口年年友余教育科技有限公司：本委受理王丽雅、张淑琪与你公司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2025〕第242、243号)，并定于2026年1月21日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(琼山社保大楼三楼303，电话：65852550)领取仲裁申请书及相关资料等，逾期视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏
遗失声明
张娜于2025年11月26日不慎遗失身份证，身份证号：34242320020407****，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
孙娟(身份证号：120107199308111822)于2025年11月26日遗失身份证，自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
周阳遗失纯电动多用途乘用车车辆合格证、一致性证书和环保清单，合格证号：YX477SC0Y358431，发动机号：TG325302000SXH，车架号：LRWYGCFJ8SC358431，声明作废。
张颖遗失身份证，身份证号：440301195610246970，特此声明。
黄*玲(身份证号：12010719760906***5，女)于2025年10月1日不慎遗失身份证，有效期：2021.12.19-2041.12.19，自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
刘锐涵(性别：男，母亲：韩茹，父亲：刘志辉)遗失出生医学证明，编号：R350602326，出生日期：2018年6月12日，声明作废。
张航睿(性别：男，母亲：张燕虹，父亲：张晓昕)遗失出生医学证明，编号：W350021968，出生日期：2023年1月25日，声明作废。
周俊霞不慎遗失道路运输证，车牌号：闽HB0398(黄色)，证号：闽交运管南字350722202554号，声明作废。
刘梦圆遗失律师执业证，执业证号：11302202261527603，声明作废。
周填贺于2025年11月25日不慎遗失身份证，身份证号：15210320050617****，声明作废。
周其燕不慎遗失港澳通行证，证件编号：41302619900114****，声明作废。
郭昌绪、赵吉秀遗失位于霍城县清水镇2区新华路(怡静园小区)3—11号2栋2单元3楼301号房的不动产登记证明，不动产登记证明号：新(2019)霍城县不动产证明第0001882号，特此声明。
福建武夷纸纤维科技有限公司(统一社会信用代码：91350782MAE5XX6R6G)不慎遗失公章，编码：35078210028677，声明作废。
志丹鑫茂汽车服务有限公司遗失公章(编码：6106250035626)、法人(王登星)章(编码：6106250035630)各一枚，声明作废。
石河子市隆擎工程科技有限公司遗失公章一枚，编码：6628810055421，声明作废。
锦州市松山新区晓刚移动通讯服务部(统一社会信用代码：92210700MA0U2X0EX8)遗失公章、财务专用章、法人(刘晓刚)章各一枚，声明作废。
中国共产党诏安县深桥镇平屿村总支部委员会因保管不善，遗失“中国共产党诏安县深桥镇平屿村总支部委员会”公章一枚，声明作废。
汉中田茂军烤烟种植有限公司不慎遗失公章(编码：6107260071263)、法人章(法人：刘小琴，编码：6107260071266)，声明作废。
贵州盛迪电子商务科技有限公司(统一社会信用代码：91520201MA6JBRLK6E)不慎遗失财务专用章一枚，编码：5202018619641，声明作废。
汇川区静锋电器商行(统一社会信用代码：92520303MA6E2UYH9U)遗失财务专用章一枚，声明作废。
贺昀遗失第二代身份证，身份证号：130102197805160327，声明作废。
朱从益(身份证号：412326198405296917)于2025年11月25日不慎遗失第二代身份证，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
杨炳祥遗失身份证，身份证号：51070319671130****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
焦鹏硕(身份证号：32038219920618****)遗失身份证，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
托克逊县居民库迪热提·木依丁不慎将国有土地使用证遗失，土地位于托克逊县夏镇南湖村，证号：140123006，现声明作废。
沈阳市皇姑区鑫禹科技服务中心(个体工商户)遗失公章(编码：210105001158567)、财务章(编码：210105001158568)、法人章(法人：李春艳，编码：210105001158571)，声明作废。
兴城市鸿扬家具厂遗失公章，编码：211481001019687，声明作废。
侨能(贵州)供应链管理有限公司不慎遗失财务专用章(编码：5201150234205)、公章(编码：5201150234207)、发票专用章(编码：5201150234206)、法人章(法人：申俊，编码：5201150234208)，声明作废。
贵州黔农意品供应链有限公司不慎遗失公章一枚，编码：5227262011184，声明作废。
三明隆锡电子商务有限公司(统一社会信用代码：91350424MAE0MTD39T)不慎遗失公章(编码：35042410007984)，声明作废。
黑龙江华霖机械制造有限公司(统一社会信用代码：91230104MAE6FLY03X)于2025年6月1日遗失公章、财务专用章、法人章各一枚，声明作废。
六盘水钟山钟兴嘉恒房地产开发有限公司遗失建设工程规划许可证，证号：建字第5202012025GG0012596号；建设工程竣工规划认可证，证号：竣字第5202012025HY0001518号；建设用地规划许可证，证号：地字第5202012025YG0002549号，建设项目名称：大河经济开发区产城一体实验小区建设工程，建设规模96208.66平方米，声明作废。
阿图什市新耀汽车服务有限公司遗失法人章(姓名：王小玲)，声明作废。
贵州富祥裕通建材有限公司(统一社会信用代码：91520502MA7MEDJ45W)不慎遗失毕节市七星关区市场监督管理局2022年4月15日核发的营业执照副本，声明作废。
上海碳和雄心科技合伙企业(有限合伙)遗失公章一枚，声明作废。
注销公告：朝阳县启航幼儿园(统一社会信用代码：52211321MJ3391878P)经理事会决议注销，请债权债务人自本公告之日起45日内联系处理相关事宜。联系人：赵楠楠，电话：18742188898。
注销公告：重庆市合川区神墨语墨培训学校(统一社会信用代码：52500117MJP622103E)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告
内蒙古万都欣房产经纪咨询有限公司(统一社会信用代码：91150104MAD02HUY7R)经股东会决议，现公司拟向登记机关申请注销登记，清算组成员：冷寒冰、杨诺，清算组负责人：班冬艳，请债权债务人自本公告见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。联系电话：15391166026，联系地址：内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区银河北街万锦观悦6号底商2楼。
内蒙古万都欣房产经纪咨询有限公司
公 告
上海喜筑间餐饮管理有限公司定于2025年12月18日下午2时30分在杭州市拱墅区丽水北路555号海外海运河大厦1920室召开本公司2025年第一次临时股东会。请各位股东准时参加。
特此公告。
召集人：本公司董事吴敏捷
2025年11月28日
