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前一版 2025年12月02日

湖南深化综治中心规范化建设推动矛盾一站解 超九成纠纷化解在当地 　　□ 本报采访组

　　“没想到大数据预警，让我的烦心事这么快就得到解决！”在湖南省长沙县综治中心，居民张先生对《法治日报》记者感慨道。该中心通过汇聚12345热线、110警情等多源风险数据并进行智能分析，成功预警并提前介入了他所反映的劳资纠纷，实现了对潜在矛盾的早期处置。这个实现“早期监测、精准预警”的平安建设枢纽，是湖南创新平安建设、提升治理效能的一个生动缩影。
　　近日，记者在湖南采访时看到，从湘江之畔到武陵山区，一场以“一站解”为核心的平安建设正在三湘大地深入推进。湖南通过全域纵深推进综治中心规范化建设，着力构建贯通省、市、县、乡、村五级的平安建设工作体系，逐步形成了“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”的工作格局，推动90%以上的矛盾纠纷在县域内就地化解。截至目前，全省122个县级综治中心完成规范化建设，整合54个部门2.06亿条数据，实现矛盾纠纷“一案一码、全程可溯”，探索出了一条具有湖南特色的平安建设现代化新路径，努力实现解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，让人民群众充分感受到公平正义就在身边。
机制创新
　　“过去解决工伤赔偿，要跑人社、法院等好几个地方，现在只需进综治中心这一扇门。”在长沙市芙蓉区综治中心大厅，刚与用人单位达成协议并拿到赔偿款的李女士向记者讲述着她截然不同的体验。
　　记者看到，在这个整合了法院、检察、公安、司法行政、人社、信访等8个部门力量的大厅里，每个窗口都标注着清晰的办事指南和受理范围，群众可以根据自身需求“按单点菜”，享受“菜单式”服务。
　　在长沙市开福区综治中心大厅，大学生小王激动地向记者展示手机上的到账短信，言语中满是惊喜。这个以“一心、三室、五站、十二窗口”为架构的平安建设枢纽，自2025年7月运行以来已成功化解各类纠纷152起。
　　来到天心区综治中心调解室，记者看到了一场特殊的情感纠纷调解。调解员汤俊杰正耐心为一对因3万元经济往来产生纠纷的昔日恋人进行调解。“分开谈，不着急。”他将双方请进不同房间，用自己战胜病痛的经历开导当事人。最终，在汤俊杰的专业调解下，双方达成和解协议。

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　　“平安建设千头万绪，关乎百姓切身利益，必须找准症结、精准发力。”湖南省委政法委副书记翁湘安告诉记者，自2023年起，湖南省委常委、政法委原书记魏建锋牵头成立湖南省基层社会治理平台建设专项调研组，坚持问题导向，赴省、市、县、乡、村五级开展“穿透式”调研35次，实地走访单位182家，召集各层面代表召开座谈会21场次，问卷调研基层干部群众达1.52万人次，并远赴浙江、广东等先进省份考察学习。
　　在系统梳理出平台分散、职能交叉、资源错配、数据壁垒、效率不高等五大类突出问题后，湖南出台《基层综治中心示范带动建设实施方案》，明确31个基础较好的市县乡作为首批示范点，以“整合融合、实战实效”为目标，强力推动矛调中心、网格化管理平台、诉讼服务中心、公共法律服务中心等各类资源阵地向综治中心聚集，变“多中心”为“一中心”。
　　示范点的探索为全省提供了模板。株洲市通过“常驻+轮驻+按需驻”模式，推动12个部门集中入驻；常德市针对农村宅基地纠纷高发，将自然资源部门入驻率提至100%。2024年3月，湖南就加快推进全省综治中心规范化建设下发通知，从工作场所、管理机制、信息化支撑等五方面细化标准，并配套流程图和工单样板。今年6月，全省推进综治中心规范化建设现场会在长沙市召开，推动规范化建设提档增速。
　　“示范不是终点，而是全域推进的新起点。”翁湘安介绍说，通过连续召开现场会、利用政法动态和工作简报等平台，湖南已系统集成并推广了20余项来自基层的成熟经验，有效推动了全省122个县级综治中心完成规范化改造升级，其中54.9%依托现有信访接待中心改造，22.1%整合了原综治中心资源，实现了“花小钱办大事”的集约效应。
数字赋能
　　平安建设现代化离不开科技支撑。湖南省委政法委统筹建设“全省综治一体化信息平台”，横向联通54个部门，纵向贯通省、市、县、乡、村五级体系，汇聚数据2.06亿条，实现全省综治业务跨地域协同。其核心子系统“矛盾纠纷多元化解信息系统”与“湘易办”、12345平台等完成对接，实现“一案一码”、全流程闭环管理。系统自今年6月运行以来，已录入矛盾纠纷8.47万件，成功调解7.83万件，调解效率和成功率显著提升。
　　在长沙市天心区暮云街道高云社区“云安e站”，记者现场观摩了工作人员通过智能指挥屏演示“问题登记—智能派单—处理反馈”的线上闭环流程。这个配备了智能设备的社区级平安建设工作站，2024年通过平台前端受理并成功化解身边矛盾超百件，群众满意度达95%。
　　在新晃侗族自治县的偏远村寨，群众解决纠纷不再需要长途跋涉。他们只需要在微信里搜索“五溪解纷”小程序，简单输入诉求事项、发生地和联系方式，系统就会自动派单，人民调解员便会主动对接提供调解服务。该平台运行以来，全县因纠纷化解不及时导致的重复报警警情同比下降44.2%，效果立竿见影。
　　郴州市精心打造“百姓解忧站”应用，进一步打通了公安、信访、住建等参与矛盾纠纷排查化解的199个职能部门和全市律所、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务机构之间的数据壁垒，老百姓动动手指“指尖下单”，各相关部门必须主动“接单解忧”，形成了“群众提诉求、数据来跑腿、部门齐响应”的良性互动机制。
　　数字化还赋能风险预警。据统计，今年1月至9月，长沙县通过大数据预警模型，使3次以上的重复纠纷警情同比下降近两成，平安建设的预见性、精准性显著增强。
多元共治
　　“政协委员调解工作室不是摆样子、挂牌子，而是真解题、解难题！”在常德市鼎城区，区政协常委付明亮向记者展示着他那厚厚一摞的调解记录本，上面密密麻麻记载着每一起纠纷的来龙去脉和化解心得。该区创新“政协+政法”模式，组建由政协委员、资深法律工作者、专业心理咨询师构成的调解团队，深入基层，通过“屋场会议+亲情调解”等接地气的方式，成功化解了多起陈年积案。
　　在湖南采访期间，记者看到，湖南各地基于本地实际的平安建设创新亮点纷呈，形成了百花齐放的生动局面。其中，汉寿县针对3.15万名外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者，推出“你服务我保护”专项行动，组织法官、检察官、警官“三官”服务团队联点重点企业，2024年成功化解薪资类纠纷75件；马栏山视频文创园知识产权法庭引入人大代表、行业协会专家参与调解，成功批量化解涉短视频、文创设计的版权纠纷；天心区高云社区“云安e站”则有效整合了联点党员、社区志愿者、物业人员、楼栋长等多方力量，真正实现了“小事不出网格、大事不出社区”。
　　为缓解非警务警情对基层警力的压力，长沙县星沙街道综治中心创新实施“三色”预警分流机制：绿色纠纷由社区调解员直接调处；黄色纠纷启动“警调联调”；红色高风险纠纷则由街道党工委专班处置。自去年8月运行以来，该中心成功调解纠纷195起，调解成功率为90.3%，重复警情同比下降7.9%，有效释放了警力资源。
　　(本报记者：万学忠 宋胜男 阮占江 帅标)
《习近平谈治国理政》中肯读者会在内罗毕举行 　　新华社内罗毕12月1日电 记者严钰景由荟圆 当地时间12月1日，由中国国务院新闻办公室、中国外文局、中国驻肯尼亚大使馆共同主办的《习近平谈治国理政》中肯读者会在肯尼亚首都内罗毕举行。中肯两国各界人士约200人出席活动。
　　与会中外嘉宾表示，《习近平谈治国理政》第五卷与第一卷至第四卷相互贯通、一脉相承，集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容和科学体系。《习近平谈治国理政》系列著作，有助于帮助国际社会更加深入地理解中国式现代化的实践成就和世界意义，对于中肯、中非深入开展治国理政经验交流，凝聚全球南方发展共识、携手构建人类命运共同体具有重要意义。
　　肯尼亚联合民主同盟总书记奥马尔表示，在习近平主席的引领下，中国取得了举世瞩目的发展成就，经济社会快速发展，人民生活水平显著提升。《习近平谈治国理政》不仅是演讲摘编，更是知识框架、哲学理念，书中涉及的对经济、减贫、科学技术和安全等领域的重要论述，为肯尼亚面对挑战时提供思想指引。肯尼亚愿与中国进一步加强现代化发展经验交流，促进共同繁荣，更好造福两国人民。
　　中宣部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义致辞时说，《习近平谈治国理政》是马克思主义中国化的最新成果，集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容和科学体系，系统呈现了中国式现代化道路的历史成就、发展路径及其基本特征，为全球南方国家共赴现代化提供了可资借鉴的中国智慧和中国方案。中肯将迎来建交62周年，回首来路，两国始终并肩合作、携手发展，成为政治上彼此信赖的好朋友，经济上合作共赢的好伙伴。中国愿与包括肯尼亚在内的非洲国家加强团结合作，共同践行四大全球倡议，高质量共建“一带一路”，落实携手推进现代化十大伙伴行动，以中国式现代化新发展为非洲提供更多新机遇，共同谱写新时代全天候中非命运共同体新篇章。
　　肯尼亚信息通信和数字经济部部长威廉·卡博戈·基塔乌表示，中国在推进现代化进程中促进了全球文明进程，中国取得的各项成就和治理理念与肯尼亚改革目标一致。《习近平谈治国理政》系列著作的内容翔实丰富，书中蕴含的发展理念为肯尼亚探索现代化道路提供了重要参考。最新出版发行的《习近平谈治国理政》第五卷有助于肯尼亚各界读者感知当代中国发展的脉搏，增进中肯之间相互了解理解。
　　活动中，中方向外方嘉宾赠送《习近平谈治国理政》第五卷英文版图书。与会专家学者围绕中肯治国理政经验、共建“一带一路”、中非合作、消除贫困、人文交流互鉴等议题开展交流研讨。
全国人大常委会节约能源法
执法检查组举行第二次全体会议 　　本报北京12月1日讯 记者赵晨熙 全国人大常委会节约能源法执法检查组1日举行第二次全体会议，研究讨论执法检查报告稿。全国人大常委会副委员长肖捷、张庆伟出席。
　　在听取有关汇报和意见建议后，肖捷指出，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于国家能源安全的重要论述，以节约能源法执法检查为重要抓手，认真梳理法律实施中存在的问题，督促各有关方面严格落实法定职责、持续改进提升节能工作，推动法律全面有效实施。要提高立法质量，加快节约能源法修改步伐，深入研究、积极吸纳修改法律和改进工作的意见建议，扎实做好全国人大常委会听取和审议报告、专题询问和后续跟踪监督等准备工作，依法保障全面节约战略实施取得新成效，加快经济社会发展全面绿色转型。
合力开创法治中国建设新局面 　　□ 本报评论员
　　
　　习近平总书记近日对全面依法治国工作作出重要指示，强调“各级党委（党组）要担负主体责任，抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为，各部门各领域要严格依法办事，合力开创法治中国建设新局面”。习近平总书记的重要指示进一步明确了全面依法治国的战略性、全局性、方向性问题，深化了对社会主义法治建设的规律性认识，为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。
　　全面依法治国是一个系统工程，必须着眼全局、统筹兼顾，在共同推进上着力、在一体建设上用劲，形成整体合力。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将法治建设深度融入经济社会发展全局，在各领域工作中都有法治部署或运用法治思维、法治方式部署推进重点任务。中央全面依法治国工作会议对当前和今后一个时期全面依法治国作出全面部署。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，合力开创法治中国建设新局面，共同书写法治中国建设新篇章。
　　合力开创法治中国建设新局面，必须坚持以科学理论引领法治实践。习近平法治思想是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。全面依法治国的历史性成就充分彰显了习近平法治思想的真理力量和实践伟力。五年来，习近平总书记围绕全面依法治国提出一系列富有原创性、标志性的新思想新观点新论断，标志着我们党对社会主义法治建设的规律性认识达到新的高度，充分体现了习近平法治思想与时俱进、守正创新的理论品格。要深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议部署要求，并与学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》紧密结合，做到学深悟透、融会贯通、知行合一。要坚持问题导向、实践导向、目标导向，紧扣新时代全面依法治国新要求，科学谋划和扎实推进本地区本部门法治建设，将习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过程各方面，把科学理论转化为厉行法治的磅礴力量和丰硕成果。
　　合力开创法治中国建设新局面，各级党委（党组）必须坚决扛起主体责任。各级党委（党组）要认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，严格执行党中央重大决策部署落实机制，认真贯彻落实重大事项请示报告制度，充分发挥党委（党组）在推进法治建设中的领导核心作用。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，这是推进法治建设的重要组织保证。《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以党内法规形式明确各级党委和政府主要负责人履行推进法治建设的职责。各级党政主要负责人要对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；要坚持权责一致，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法工作。要坚持依法治国和依规治党有机统一，

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发挥两者的互补性作用，推动形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。要完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制，全方位、多角度推动党政主要负责人履行法治建设职责，有效提升统筹推进法治建设的工作能力。
　　合力开创法治中国建设新局面，法治工作部门必须忠诚履职、勇于担当。法治工作部门是推进法治建设的重要力量，其履职成效直接关系法治蓝图能否落地生根。要加强宪法法律实施和监督，完善维护国家法治统一制度机制，加强立法规划和立法审查，提高立法质量。要强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，做到依照“三定”履职、依照法制办事、依照岗位责任落实。要规范司法权力运行，强化检察监督，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性，加强公益诉讼。要坚持法治为了人民、依靠人民，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性。要认真贯彻落实法治宣传教育法，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境，夯实全面依法治国的社会基础。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，加快形成系统完备的涉外法律法规体系，建设协同高效的涉外法治实施体系，更好维护国家主权、安全、发展利益。要抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
　　合力开创法治中国建设新局面，各部门各领域必须严格依法办事。随着中国特色社会主义法律体系日趋完善，国家和社会生活各方面总体实现有法可依。全面依法治国需要全社会同心同向、共同发力。要全面提升社会治理法治化水平，依法维护社会秩序、解决社会问题、协调利益关系、推动社会事业发展，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用，加强对社会规范制订和实施情况的监督，使其符合法治原则和精神。要把法律规范和道德规范结合起来，以道德滋养法治精神，用法律的权威来增强培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。要推进多层次多领域依法治理，推进市域治理创新，加强法治乡村建设，全面推进基层单位依法治理，广泛开展行业依法治理，使尊法学法守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。
　　法治兴则民族兴，法治强则国家强。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，凝心聚力、锐意进取，不断把法治中国建设推向深入，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实法治根基。
张军率最高法调研组调研广西法院时强调 突出问题导向 奋发有为争先 　　本报讯 记者张昊 中央全面依法治国工作会议要求“为高质量发展提供法治保障”“保障和促进社会公平正义，维护国家安全和社会稳定”，人民法院如何抓好落实？如何立足审判执行主责主业，一体推进维护安全稳定与服务保障民生？11月30日至12月1日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组调研广西法院，与三级法院干警共同研究司法助力边境安全稳定和高质量发展。
　　广西壮族自治区崇左市凭祥法院以“边境、边民、边贸”为导向，依法维护边境安全、社会安定，持续营造法治化营商环境，为全面建设面向东盟开放合作的现代化国际口岸城市提供有力司法保障。崇左中院把涉诉信访作为“送上门来的群众工作”，以“头拱地”的力度推动矛盾纠纷源头、实质化解，全市法院信访总量同比大幅下降。扶绥法院渠黎法庭积极探索多元解纷模式，聘请当地德高望重的壮族年高者“都老”作为特邀调解员开展调解，法官释法说理，取得很好的解纷效果。张军指出，把中央全面依法治国工作会议部署落实到审判执行工作中，就要学深悟透习近平法治思想，紧紧围绕党和国家工作大局，把以人民为中心落到实处，以严格公正司法做深做实为大局服务、为人民司法。要通过办理信访案件，分析审判执行工作中的问题，从源头提升质效，让人民群众对公正司法有更实的获得感，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。

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　　在崇左中院召开的调研座谈会上，全国人大代表韦洪波、方能烈、秦庆芳、黄超、黄花春充分肯定法院工作，并提出意见建议。广西高院党组书记、院长黄海龙介绍了广西法院工作情况，部分中院院长结合工作实际分析存在的问题、谈工作打算，5家全国相对薄弱基层法院院长汇报了致薄原因、脱薄举措和成效。
　　张军指出，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，结合《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》把中央全面依法治国工作会议部署落实到位。结合调研了解到的情况和大家发言中谈到的问题，张军对进一步做好法院工作提出三点要求——
　　把政治建设和业务建设更紧密融为一体。政治建设要围绕业务建设来开展，业务建设要以政治建设为统领。“关键少数”要发挥示范带动作用，把对习近平法治思想的学习领悟落实到审判执行具体工作中。要对照“十五五”规划建议，把政治意识、大局意识融入案件办理，善于从政治上看、精于从法治上办，承担起司法服务保障经济社会高质量发展的责任。当前尤其要把维护安全稳定的弦绷得紧而又紧，加大涉民生、涉企案件审判执行力度，做实“定分更重止争”，稳慎化解矛盾纠纷。
　　把符合司法规律的审判管理不断落到实处。审判管理需要不断总结规律、深化认识。要落实“抓前端、治未病”要求，积极支持综治中心规范化建设，把指导调解的法定职能落实到位，尽力做好调解工作。要加强和规范聘请退休法官从事调解工作，充分发挥“银发力量”的优势。要做优立审执联动运行、协调衔接，促进自动履行，朝着切实解决执行难目标不断迈进。
　　把法院铁军建设持续抓紧抓实。落实“坚持依法治国和依规治党有机统一”的要求，就要统筹推进审判执行与队伍建设。要一体提升队伍政治素质、业务素质、职业道德素质，以高标准队伍建设带动全面从严管党治院主体责任落实。要抓实“严管就是厚爱”，持续狠抓“三个规定”落实。要建好用好“一张网”统一办案办公系统，以科技赋能强化审判执行、队伍管理。
　　调研期间，张军与广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚，自治区党委副书记王维平进行工作会谈。黄海龙参加调研。
张军在第二届中越边界省份法院研讨会上强调 为推动中越命运共同体建设贡献司法力量 　　本报讯 记者张昊 当地时间11月27日至30日，中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军率团访问越南，与越南最高人民法院院长阮文广，越南广宁省委副书记、广宁省人民委员会主席裴文康，越南谅山省人民法院院长周丽红进行会谈，并出席第二届中越边界省份法院研讨会。
　　在会见阮文广时，张军表示，中越是山水相连的社会主义友好邻邦，两国传统友谊深厚。近年来，在两党两国最高领导人战略引领下，中越关系保持积极发展势头。今年是中越建交75周年暨“中越人文交流年”。4月，中共中央总书记、国家主席习近平对越南进行国事访问，与越共中央总书记苏林同志，就持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的中越命运共同体达成重要共识。两国法院之间各层级各领域交流互访密切，务实合作成果丰硕。中共二十届四中全会对中国未来五年的发展作出顶层设计和战略擘画，展示了中国与世界各国合作共赢的美好愿景。中国法院愿同越南法院携起手来，遵守国际法治，捍卫国际公平正义，着眼法治领域推动落实四大全球倡议，不断深化务实合作，在习近平法治思想引领下，为增进各国人民福祉、促进世界和平发展作出贡献。
　　阮文广表示，近年来，越中两党、两国和两国人民之间的特殊关系提升至新高度，在各领域取得了全面、重要且具有标志性的成就。两国人民法院的合作是越中两党两国关系总体格局中的重要组成部分。衷心希望两国司法机关之间的友好合作关系能够不断深化和发展，

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为维护两国社会的公平正义、保障两国人民的合法利益、推动两国友好关系的持续发展作出更大贡献。
　　双方围绕数字法院建设、法院参与国家治理、深化司法改革、法官教育培训等共同感兴趣的话题深入交换意见。
　　在会见裴文康、周丽红时，张军回顾了近年来两国法院尤其是边界省份法院开展友好交流合作的务实举措和取得的成效，并表示，希望进一步深化交流互鉴，共同谱写边界省份法院司法交流合作新篇章，为推动中越命运共同体建设，为地区和平稳定和繁荣发展贡献更多司法力量。
　　裴文康、周丽红表示，广宁省、谅山省作为越南北部的重要省份，拥有得天独厚的自然条件和丰富的人文资源。衷心希望此次会见能够成为两国边界省份司法合作的新起点，为双方的友好关系和共同发展开辟新的道路。
　　张军在研讨会开幕式致辞中表示，中越边界省份法院研讨会为两国地方司法合作搭建了坚实平台。本次研讨会既是中越司法界传承友谊、深化合作的重要延续，也是司法服务深化中越命运共同体建设的生动实践。双方应增进司法互信，秉持开放精神深入交流，推动中越司法交流合作在传承友好中实现新突破、迈上新台阶；持续拓展司法合作的广度与深度，与时俱进回应时代之变，更好满足双方司法实践需求；把合作倡议转化为实际行动、把合作共识转化为务实成果，更好服务发展大局、惠及两国人民。
　　阮文广在致辞中表示，面对当前国际性、跨国性违法和犯罪形势复杂难测的演变，两国法院比以往任何时候都更需要进一步加强紧密协调，共同圆满完成自身重任，为两国特殊关系的发展作出贡献。本次研讨会是两国法院系统合作关系向更深更广发展的里程碑，必将把两国司法合作推向新高度，为具有新内涵、新定位的两国关系注入新动力。
　　会议回顾了中越两国边界省份法院合作情况，并围绕防范打击跨境走私与人口贩运、多元纠纷解决、民商事案件证据收集互助等议题进行了深入研讨。
　　研讨结束后，张军和阮文广共同签署了《第二届中越边界省份法院研讨会联合声明》。
　　中华人民共和国二级大法官、最高法副院长李勇、广西高院院长黄海龙、云南高院院长张宏伟参加相关活动。中国驻越南大使何炜陪同参加相关活动。
图片新闻 　　▲ 浙江省宁波市海曙区人民法院望春法庭干警近日走进宁波财经学院开展普法宣传活动，增强师生依法积极维权意识。图为活动现场。
本报记者 王春　　　　
本报通讯员 徐志杰 方梦琪 摄　　　　
赣鄱大地涌动润物无声法治春潮 　　□ 本报记者 蔡长春 黄辉
　　
　　“八五”普法以来，江西坚持以习近平法治思想为引领，创新打造“习近平法治思想大学堂”“红色法治文化看江西”“做法律明白人 办法律明白事”“赣法宝法治直播间”“百场公益普法基层行”等特色品牌，举行新提任厅级领导干部法律法规考试、“法治赣商行”“保护长江‘宪’在行动”“以宪法之力护航改革开放”等主题活动，走出一条具有江西特色的法治宣传教育新路径，赣鄱大地涌动着一股润物无声的法治春潮。
　　【典型案例】鹰潭市月湖区童家镇化溪村下戴村小组原是个远近闻名的“头痛村”，村民争吵打架等时有发生。
　　戴明良从市粮油储运公司精制米厂厂长位置退休后，主动返乡，迎难而上，担任下戴村小组理事长、村“法律明白人”。
　　十多年来，他扎根乡土大地，创新普法形式，积极开展“送法下乡”实践活动，将矛盾化解在田间地头，使下戴村实现了从“头痛村”到“和美村”的转变。
　　为了让法律知识“活”起来，他钻研法律读本，短短几个月就从“法律门外汉”变成了村里的“法律通”。
　　2017年，为了更高效化解矛盾，他牵头成立全市第一批个人品牌调解工作室——“戴明良为民调解工作室”，还结合多年经验总结出“1234”工作法：“一个领会”抓准法治精神核心，“两个坚持”锚定实事求是与自身特点，“三个发挥”激活党员、理事会、村民三方力量，“四头四心”守住担当底线与为民初心。

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　　该工作室成立至今，成功调解矛盾上百起，涉及金额超百万元，调解成功率超98%，群众满意度达100%。
　　据了解，下戴村小组连续多年没有一起上访、一桩刑事案件，真正实现了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。
　　江西有像戴明良这样的“法律明白人”85.17万名，他们活跃在江西基层治理一线，走村入户，答疑解惑，化解矛盾纠纷，传递法治温暖。
　　【成绩单】江西以“八五”普法规划为牵引，深入学习贯彻习近平法治思想，奋力描绘“大普法”宏伟蓝图，将法治“好声音”送进千家万户。
　　全民普法形成新格局。
　　——充分发挥考核“指挥棒”作用，建立国家机关落实普法责任制考核“一办法两标准”制度，细化考核评价标准，推动考核制度化、规范化、科学化。全覆盖、分层级对11个设区市、100个县（市、区）和相关责任单位开展法治宣传教育履职评估评议，推动国家机关100%建立普法责任清单，把普法工作从“软任务”变为“硬指标”，压实普法责任。
　　——每年梳理汇总130余家省直单位普法责任清单明细，明确普法内容、措施、责任人等，在网上公示，接受社会监督，推动各单位将普法责任分解到部门、具体到人。
　　——聚焦实践赋能，典型引路树标杆。自2011年起，成功举办15次“十大法治人物（实践）”学习宣传活动，树立了一批兼具典型性和代表性、富有示范教育意义的法治人物，挖掘了一批既有开拓创新意义又具有江西辨识度、全国影响力的法治实践项目。其中，“八五”普法以来成功举办4次。
　　重点群体普法显成效。
　　——领导干部“关键少数”抓得更实。连续5年举办全省新提任厅级领导干部法律法规知识考试，765位新提任厅级领导干部先后“赶考”，示范带动市县两级组织2258名县处级、13001名科级新担任领导干部参加法律法规知识考试。
　　——“以述促干”，推动省市县乡四级党政主要负责人全面开展年度述法，促进各级领导干部持续增强法治观念、提升法治素养。积极拓宽述法主体，提升述法辐射带动效应。在书面述法方面，由党政主要负责人延伸到党委和政府工作部门、直属事业单位、群团组织等主要负责人，做到“应述尽述”；在现场述法方面，探索推动从党政主要负责人“示范引领述”到党委、政府工作部门及重点执法单位主要负责人“延伸拓展述”。2025年，全省共有1.06万名领导干部完成述法，述法覆盖面、影响力持续增大，针对性、实效性显著提高。
　　——青少年群体“未来多数”抓得更牢。全省中小学法治副校长配备全覆盖，8800余名法治副校长站上讲台生动普法，江西省代表队登上全国学生“学宪法 讲宪法”全国总决赛舞台，共摘得奖项43个。
　　“法律明白人”赋能乡村治理。
　　——2023年以来，在全省广泛深入开展“做法律明白人 办法律明白事”主题实践活动，大力推行“1名村（居、企业）法律顾问+N名法律明白人”行动，“法律明白人”与2905名村（居）“法律顾问”结对，协同参与村务管理、开展“村民说事”、参与防范电信网络诈骗等法治实践462万件次，化解矛盾纠纷48.1万件次。
　　——全省85.17万名“法律明白人”5年来共开展法治宣传916.8万次，参与社会事务186万件次，引导法律服务229.2万件次，成为基层治理的坚实力量，江西省“法律明白人”培养工程这块“金字招牌”更加闪亮。
　　激活红色法治基因。
　　——持续打造“红色法治文化看江西”特色品牌。颁布施行以革命文物为立法对象的省级地方性法规《江西省革命文物保护条例》，将红色法治文化资源保护和传承纳入法治化轨道。先后建成国家级法治宣传教育基地3个、省级基地144个，全省村（社区）法治文化阵地实现全覆盖。
　　——拍摄红色法治文化建设专题片，发布《江西省红色法治文化遗存目录（第一批）》，包括21项历史遗迹遗存、30项文献与制度成果、4项象征性标志与艺术作品，全面摸清了江西省红色法治文化遗存的资源底数、保存状况和管理情况。
　　——上线全省首张红色法治文化电子地图，推出“苏区法制100讲”系列短视频。
　　普法“走心”更“走新”。
　　——“沉浸式”送法更“用心”，创新打造“赣法宝”普法形象代言人，精心制作“赣法宝”系列微视频、微短剧。全省“跟着微短剧来学法”作品征集活动，吸引高校师生、行业部门、各方力量广泛参与，共征集到成片43部、剧本73部，点燃全社会法治题材微短剧创作热情。开通“赣法宝”法治直播间，直播间累计播出7期，观看人数突破80万+，点赞数突破130万+。
　　——“融合式”普法更“入心”，持续打造“公益律师进社区”“百万网民学法律”“公益普法基层行”等网络普法品牌，让法治举目可见、触手可及。其中，“百万网民学法律”知识竞赛累计举办200余场，普及法律法规100余部，参赛人数突破7000万人次。在江西干部网络学院开设“江西省地方性法规”专栏，上线《江西省候鸟保护条例》《江西省全民健身条例》等课程，共50余万人次参与线上学习。
公安部等十部门联合印发意见 2027年生态警务机制基本建成 　　本报北京12月1日讯 记者张晨 近日，公安部联合国家发展改革委、司法部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家林草局、中国海警局印发《关于加强生态警务机制建设的意见》（以下简称《意见》），推动建立公安机关牵头、相关部门联动的生态警务机制，依法严厉打击环境资源犯罪，着力防范化解重大风险，坚决守牢美丽中国建设安全底线，以高水平安全保障高质量发展。
　　《意见》强调，加强生态警务机制建设，要坚持系统观念、坚持守正创新、坚持协同共治、坚持因地制宜、坚持依法履职。在此基础上，提出推进生态警务机制建设“两步走”的目标：到2027年，生态警务机制基本建成；到2035年，系统完备、科学规范、运行高效的生态警务机制成熟定型。同时，明确了强化刑事打击、加强主动预防、推动综合治理、服务价值转化等4项主要任务。
　　在强化刑事打击方面，《意见》强调，要始终坚持严打方针，依法严厉打击污染环境、破坏野生动植物资源、破坏古树名木、非法捕捞、非法开采矿产资源、非法开采河道砂石、非法占用农用地等突出犯罪。针对相关犯罪职业化、团伙化、链条长、跨区域等突出特点，健全完善案件督办、集群打击、线索协查等机制，实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击。
　　在加强主动预防方面，《意见》指出，鼓励地方探索符合实际的河湖警长、林警长和生态警长机制建设。借鉴一些地方“生态警务+”和“+生态警务”做法，可在生态保护任务较重、

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环境资源犯罪多发的部位分类建立生态警务联勤中心、联勤工作站等基层协作平台，实现生态警务与其他日常警务有机结合、与基层社会治理深度融合。
　　在推动综合治理方面，《意见》要求，坚持以打促治，及时将发现的风险隐患通报有关部门，推动前端治理，堵塞管理漏洞。坚持保护修复并重，找准切入点、契合点，在办理环境资源犯罪案件工作中，依法引导行为人积极承担相关生态环境修复责任，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
　　在服务价值转化方面，《意见》要求，推动打击犯罪与生态环境治理、产业绿色转型有机结合，助力提升经济发展优势和生态产品总值。严厉打击侵害企业合法权益犯罪活动。严厉打击涉名优农产品、地理标志产品侵权假冒犯罪，加强优质生态资源保护。此外，《意见》强调，充分发挥公安机关和发展改革、司法行政、自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、林草、海警等部门的职能优势，分级分类推进“公安+行政”部门联动协作，以最大合力实现最佳效果。
一花引得百花开 陕西政法系统“学英模、见行动、立新功”树起挺拔精神坐标 □ 本报记者　　 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 王欢浪
　　
　　伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。
　　“赶快闪开！”2024年4月10日，陕西省西乡县公安局城北派出所民警史礼海出警时，毫不犹豫用胸膛挡住了刺向群众的尖刀，经抢救无效壮烈牺牲，生命定格在人民警察为人民的瞬间。
　　“‘学英模、见行动、立新功’主题实践活动让我深受触动，我要以法治之力护好绿水青山。”这是洛南县人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长周梦琳的深刻感悟。
　　“大力弘扬英模精神，把人民群众放在心中最高位置，把公平正义作为价值追求。”渭南市人民检察院第一检察部主任王军娜不忘初心使命。
　　一年来，陕西省政法机关按照中央政法委印发的《关于学习宣传史礼海同志先进事迹的通知》要求，深入开展“学英模、见行动、立新功”主题实践活动，组织广大政法干警认真学习宣传以史礼海为代表的政法英模先进事迹和崇高精神，教育引导政法干警在提升素质能力、锻造政法铁军上见行动，在立足本职岗位、做好政法工作上立新功，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献政法力量。
学英模铸忠诚
　　忠诚是政法英模最鲜亮的底色。陕西省政法机关把学英模与学习贯彻落实党的创新理论有机结合，

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学习政法英模对党忠诚、以行践诺的政治品格，把对党忠诚渗入灵魂，做到以学铸魂。
　　“想到他为保护群众安全挺身而出，用血肉之躯与犯罪嫌疑人搏斗，想到他那蓝色的衬衣警服被鲜血浸透，我心如刀绞、泪流不止，他还那么年轻……”
　　2024年8月以来，由史礼海生前战友、好友、社区干部和家属等组成的先进事迹宣讲报告团先后走进11个县区巡回宣讲。报告团成员作为亲历者、见证者，用心用情用力弘扬史礼海的先进事迹和崇高精神。
　　史礼海牺牲后，陕西省委高度重视，号召全省党员干部以史礼海为榜样，学习他信念坚定、无私无畏的政治品格，践行初心、一心为民的公仆情怀，扎根基层、勤勉尽责的工作作风，严于律己、廉洁从警的职业操守。全省政法系统先学一步、深学一层，把学习宣传史礼海先进事迹作为弘扬政法英模精神、锻造政法铁军的一项重要任务，采取多种形式，迅速掀起学习宣传热潮。
　　陕西各级党委政法委、政法各单位党组（党委）通过理论学习中心组、专题讲座等形式，集中学习省委政法委编印的《史礼海同志先进事迹学习资料汇编》，开展学习研讨，找差距、剖根源，进行深刻思想洗礼。同时，全省政法干警既用“望远镜”瞭望全国政法系统耀眼的“星”，又用“显微镜”察看全省政法系统最亮的“光”，用身边的先进典型教育身边人，推动“学英模、见行动、立新功”主题实践活动走深走实。
　　正能量也需要“大流量”。全省各级政法机关充分利用“报网端微台屏”全媒体，联动宣传政法英模故事，制作宣传片、情景剧、宣传海报50多部，举办报告会、讲述会、网上展播2500余场次，在陕西政法网等平台开设“学英模、见行动、立新功”致敬新时代政法铁军栏目，制作新媒体作品200余部，播放量超4亿次。
　　崇尚英雄才能英雄辈出。陕西省委政法委联合省委宣传部等单位连续两年举办《三秦楷模发布厅》之致敬新时代政法铁军节目，推出以史礼海等为榜样的先进个人9人、先进集体1个，大力营造崇尚英模、学习英模、争当英模的浓厚氛围。
优作风强队伍
　　延安是中国革命的摇篮。老一辈无产阶级革命家和共产党人在延安时期优良传统和作风，是延安精神的重要组成部分，是我们党的宝贵精神财富。
　　进入新时代，如何传承党的优良作风，弘扬延安精神，锻造忠诚干净担当的政法铁军？陕西省政法机关用行动给出了答案。
　　近年来，陕西省政法系统以优良作风锻造新时代政法铁军，涌现出了一批以史礼海为代表的事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的政法英模和先进典型，使全省政法干警学有榜样、比有标杆、赶有方向，激发了忠诚履职、担当作为的精气神。
　　用红色基因凝心。陕西省各级政法单位坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，用足用好各地红色资源，常态化组织政法干警到延安、照金、马栏等地开展革命传统教育，发挥红色文化感召力，增强理想信念，铸牢政治忠诚，激发奋进力量。
　　用纪律建设塑形。陕西各级政法单位扎实开展政法队伍教育整顿、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，抓实做细学习研讨、警示教育、解读培训、检视整改等重点工作，引导干警学纪、知纪、明纪、守纪，用严明纪律保障各项工作落实，树立新时代政法队伍良好形象。
　　用作风建设赋能。陕西各级政法单位按照省委统一安排，扎实开展干部作风能力提升年活动。省法院开展“马锡五审判方式”专题研究，常态化选派新提拔处级领导干部参加“延安精神再教育”专题培训。省检察院持续推进整治形式主义为基层减负工作的16条措施，切实减轻基层负担。全省公安机关不断强化政治建警，深入开展“红色熔铸、铁纪锻造、能力塑造”三大训练。省司法厅深化干部作风能力提升，制定《“高效办成一件事”计划》，从严从实推动干部作风能力建设。
敢担当立新功
　　履职担当是检验政法队伍能力素质的试金石，政法英模是敢担当、立新功的排头兵。
　　以史礼海为代表的政法英模，是维护社会稳定、保障群众生命财产安全、奉献平安陕西建设的先进典型，是一道道巍峨挺拔的精神坐标。陕西政法系统以学习政法英模精神激励履职担当，助推更高水平平安陕西、法治陕西建设。
　　化解矛盾护稳定。陕西坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进综治中心规范化建设，截至6月底，全省107个县级综治中心全部实现“五有”目标。常态化开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解，持续擦亮“岭上夜话”“满堂川说事堂”等调解品牌，筑牢基层善治根基。2024年，全省各类矛盾纠纷调解成功率达97.6%。
　　严打整治保平安。全省政法机关组织开展“云剑”“秦鹰”“破小案、暖民心”等系列专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，在重点行业领域建立健全源头预防化解长效机制，全力维护社会大局持续安全稳定。2021年至2024年，全省人民群众对平安建设满意度逐年攀升，从97.29%提升到98.23%。
　　深化改革增动力。在全面深化政法改革方面，陕西对39项改革任务，逐项明确牵头单位，提出具体工作要求，并推动建成政法跨部门大数据办案平台，实现刑事案件全环节全链条单轨制网上流转，全省刑事案件办理时间缩短60%。
　　法治护航促发展。陕西持续优化提升法治化营商环境，400余家律师事务所结对服务616个省级重点项目，帮助挽回经济损失12.44亿元；办理涉企案件5286件，起诉破坏市场经济秩序犯罪1762人；推出公安交管便民利企8项新措施，为群众提供更加便捷高效的服务；起诉破坏环境资源犯罪278件，审结一审环资案件1910件。
　　一花引得百花开。史礼海的先进事迹持续释放正能量和感召力，他的精神激励和引导广大政法干警坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当。2024年8月以来，全省政法系统共获得省级以上先进集体520个、先进个人707人；推出见义勇为全国勇士20人、三秦勇士17人。
守牢行为边界 推动行政
执法人员行为准则落到实处 　　□　刘波
　　
　　行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，是法律实施的关键环节。为规范行政执法人员权力边界和行为边界，司法部发布《行政执法人员行为准则》（以下简称《行为准则》），进一步明确了行政执法人员在执法过程中应当遵守的执法要求和承担的执法责任。
　　一、充分认识《行为准则》的重要意义
　　行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。行政执法质量的高低，关乎法治政府建设成效。制定出台《行为准则》对于规范执法行为、提升执法公信力，推进法治政府建设具有重要意义。
　　（一）有利于进一步推进行政执法重要法规制度的落实。党中央、国务院高度重视行政执法工作，围绕全面推进严格规范公正文明执法、完善行政执法程序等出台了一系列制度规范，行政执法领域法规制度体系基本建成。今年3月以来，党中央从战略和全局高度部署开展规范涉企执法专项行动。根据国务院有关方案，司法部统筹组织政府行政系统的规范涉企行政执法专项行动，督促指导各地各部门，紧盯企业和群众反映强烈的行政执法突出问题开展集中纠治，取得明显成效。但同时，影响行政执法的一些深层次问题还未从根本上加以解决。为巩固深化规范涉企行政执法专项行动成果，促进“当下治”与“长久治”相结合，推动专项行动进一步走深走实，《行为准则》在总结提炼现有法规制度基础上，集中规定了行政执法人员应当遵守的行为规范，为执法人员列出行为指引、划定行为红线。
　　（二）有利于进一步推进严格规范公正文明执法。目前，全国有320多万名行政执法人员，每年执法量达到20多亿次。可以说，行政执法人员能力素质是决定执法质量高低的关键。《行为准则》将抽象的执法要求转化为具象的行为规范，细化为“十个严格”的清单化要求，以“严格做到积极履行法定职责”的要求落实“严格执法”，以“严格按照法律规定和客观事实执法”推进“规范执法”，以规范行使行政裁量权践行“公正执法”，以“执法仪表举止文明得体”落实“文明执法”，让执法人员有了清晰的行动标尺。通过严格落实《行为准则》，可以让执法者清晰知晓“可为”与“不可为”，在内心真正建立起对法治的信仰，认真落实“让人民群众在每一个执法行为中都看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义”的要求。
　　（三）有利于进一步解决行政执法突出问题。专项行动中，全国共查纠涉企行政执法突出问题5万多件（次），司法行政部门充分发挥行政执法监督作用，制发督办函5300多个、监督意见书7900多个、监督决定书440多个，有力纠治一批行政执法突出问题，清理了一批不符合执法资格条件的人员。对这些问题进行分析，有相当一部分是因为行政执法人员行为不规范、边界不清晰造成的。《行为准则》对规范行政执法主体、人员和行为作出明确规定，严禁无权执法、越权执法、无证执法、借证执法，严禁第三方服务机构、辅助人员、网格员、临时工等执法，严禁该查不查、有案不立、压案不办、超期办案、拖延执行等消极履职行为，严禁乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，严禁违规异地执法和趋利性执法等。
　　（四）有利于进一步营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。行政执法既要促进形成公平竞争的市场秩序，也要解决企业和群众的急难愁盼。《行为准则》坚持将“监管刚性”与“服务温度”有机融合，彰显执法力度与温度相济的执法理念，通过实体规范与程序要求双覆盖，构建全链条闭环规范体系，生动诠释了“法治是最好的营商环境”。一方面，强调行政执法人员要严格履行法定职责、遵守法定程序、创新执法方式、遵守各项纪律，通过规范行政执法行为，避免“选择性执法”“任性执法”，减少市场主体合规成本和经营干扰，降低制度性交易成本。另一方面，要求严格遵守法定程序，保障当事人的知情权、参与权、陈述权、申辩权、听证权、申请回避权、获得救济和依法获得国家赔偿等权益，确保执法过程公正透明，避免“暗箱操作”。
　　二、准确把握《行为准则》的主要内容
　　《行为准则》的主要内容，集中体现在其制定过程中的“一个总体要求”“两个规范维度”“三条贯穿主线”。
　　（一）“一个总体要求”。《行为准则》集中归纳、整理了目前法律法规和有关制度文件中关于执法人员行为规范的最重要、最基本的要求。认真贯彻落实习近平法治思想，体现坚持党的领导，贯彻党中央、国务院有关决策部署，督促行政执法人员树牢法治为民的宗旨意识，确保规范行政执法工作的正确政治方向。同时，落实中央八项规定及其实施细则精神，明确执法的纪律要求，将廉洁执法的纪律约束贯穿始终，强化执法人员纪律意识，在法治轨道推进行政执法规范化，为巩固拓展经济回升向好势头提供有力支撑。
　　（二）“两个规范维度”。《行为准则》进一步厘清行政执法人员权力边界和行为边界，重申行政执法人员禁止性行为和纪律要求，从正面引导和负面禁令两个维度，以“十个严格”“二十六个严禁”逐条作了规定。一方面，聚焦规范行政执法行为，明确行政执法人员履职的正向标准，引导树立正确执法理念。要求严格遵循职权法定和积极履行法定职责，做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”；严格做到公正执法，平等对待当事人，行使行政裁量权应当符合法律目的；严格遵守法定程序，全面落实行政执法三项制度，保障当事人合法权益；坚持精准执法，更多采用说服教育等方式实现执法与服务相结合；此外还要求严格遵守案卷归档保存和保密规定等。另一方面，划定行政执法行为红线，严禁各类违规执法行为。明确严禁不作为、慢作为和有案不立、超期办案等消极履职行为；严禁乱收费、乱罚款等权力滥用行为，以及违规异地执法、趋利性执法；严禁执法中刻意差别对待、过度执法、“一刀切”执法；严禁以权谋私、故意刁难等违纪行为，同时也严禁态度蛮横、语言侮辱、行为粗暴等不文明执法行为。
　　（三）“三条贯穿主线”。《行为准则》围绕破解行政执法突出问题、优化法治化营商环境、推进全国统一大市场建设三条主线进行规范。一是聚焦企业和群众反映强烈的行政执法突出问题，围绕专项行动明确的四类重点问题，作出有针对性的制度安排。《行为准则》直指乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封“四乱”问题，同时明令禁止违规异地执法、趋利性执法，以及下达或变相下达罚没指标、截留挪用罚没财物等逐利式执法行为。《行为准则》破解执法标准不一致、要求不统一等问题，通过规范行政裁量权，避免机械执法、“一刀切”执法。《行为准则》还特别关注到执法纪律作风等问题，严禁执法中的故意刁难、弄虚作假、打击报复等违规行为；还要求执法用语规范文明，杜绝语言暴力、行为粗暴等损害群众合法权益的执法行为，同时推进执法与服务相结合，改变重管理轻服务的错误执法理念，让执法行为有章可循。二是聚焦营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境的实践需要，厘清行政执法人员行为规范，明确执法权限、程序和标准，激发市场活力，稳定社会预期，提振发展信心，促进高质量发展。同时规定，严格推进文明执法，杜绝粗暴执法、滥用职权，严禁吃拿卡要等行为，旨在保护市场主体财产权、经营权和公平竞争权，可以有效保障正常的市场经营秩序，维护和创造良好社会管理秩序，激发投资创业信心，为各类市场主体公平竞争提供坚实法治保障。三是聚焦全国统一大市场建设，坚持监管与服务并重、执法与纾困结合，明确规定行使行政裁量权应当符合法律目的，严禁机械适用行政裁量权基准，坚持精准执法，严格做到执法与服务相结合，助力高质量发展。
　　三、加快推动《行为准则》落地见效
　　制度的生命力在于执行。《行为准则》规范具体、要求明确，但能否有效发挥规范行政执法的作用，重点在于《行为准则》规定的内容能否落实到位。为了避免《行为准则》的规定“悬空”“虚化”，需要通过全维度保障确保从“纸上”落到“事上”，转化为实际成效。关键就是强监督、抓落实、见成效。
　　（一）加大宣传培训力度，形成落实《行为准则》的良好氛围。各级司法行政部门要拓宽宣传渠道，创新宣传方式，综合运用官网、公众号、政务新媒体等线上平台，结合宣传栏、宣传册等线下载体，构建全方位、广覆盖、多层次的宣传矩阵，并通过案例问答、动漫短片等通俗化表达，使公民、法人和其他组织广泛知晓和充分了解《行为准则》，积极参与监督行政执法行为。各级行政执法机关要完善行政执法人员常态化培训机制，通过专题培训、案例教学、模拟执法演练等，将“十个严格”转化为实操指南，推动行政执法人员熟练掌握并规范运用《行为准则》，全面提升行政执法队伍素养。
　　（二）完善督促落实机制，确保《行为准则》各项要求落实到位。各级行政执法机关要充分运用人工智能、大数据、云计算、区块链等技术手段，推行远程监管等非现场监管，实现全程在线监督与风险预警，督促行政执法人员依法履行执法职责，自觉按照《行为准则》规范执法言行，营造良好经济社会秩序。同时，要强化执法纪律作风建设，引导行政执法人员将行政执法规范要求内化于心、外化于行，主动加强自我约束，筑牢严格规范公正文明执法的“防火墙”，不断提升行政执法质量和效能。
　　（三）强化行政执法监督，实现对行政执法的全方位全流程监督。各级司法行政部门要持续健全完善行政执法监督体系，强化行政执法监督制度刚性，让行政执法监督“长牙带刺”。要加强对《行为准则》执行情况的监督，发现执法人员违反《行为准则》的执法行为，要及时提出处理建议，涉嫌违法违纪的，要及时移送纪检监察部门，形成整体监督合力。
　　（作者系司法部行政执法协调监督局局长）
赵五一：扎根基层的“解纷专家” 　　□　本报记者 张晨 鲍静

　　在陕西省宝鸡市凤翔区，区社会治安综合治理中心办公室主任赵五一始终扎根基层，活跃在为群众排忧解难的第一线。
　　“丁零零……”3月7日上午，凤翔区社会治安综合治理中心办公室内，一阵急促的电话铃声响起。正埋头处理文件的赵五一接起电话，电话那头传来焦急的声音：“赵主任，我给邻居盖房时受了重伤，到现在还拿不到赔偿款，您能帮帮我吗？”赵五一回答道：“老哥你别急，先把事情说清楚，我帮你想办法……”
　　这样的场景，对赵五一来说已是常态。矛盾纠纷调解是件既考验智慧又考验耐心的“麻缠事”，2020年，赵五一创建了凤翔区“和凤调解工作室”，搭建起区级矛盾纠纷多元化解平台。在柳林镇屯头村驻村时，赵五一又在这里建起全区首个村级“和凤调解工作室”，采用“调解员+村委会干部+特邀调解员”工作模式破解乡村平安建设难题，为群众提供了在家门口解决法律问题的便利。
　　今年6月，“和凤调解工作室”受理了一起人身损害赔偿纠纷。陈佳（化名）在宝鸡市高新第五小学上体育课时，不慎用跳绳手柄致同学白建国（化名）门牙受损。事发后，双方因赔偿问题僵持不下，甚至因陈佳转学导致矛盾升级。白建国的法定代理人通过信访渠道反映问题。赵五一作为首席调解员，及时组织双方面对面调解。他从情理法入手，引导双方平等协商、互谅互让，最终促成协议：除已付1000元外，陈佳法定代理人一次性赔偿白建国法定代理人各项费用15000元。协议当场履行完毕，双方握手言和，并申请了司法确认，一起可能激化的矛盾成功化解。
　　宅基地纠纷在农村地区尤为常见。2025年1月受理的胥某科与胥某利叔侄宅基地纠纷案中，双方同宅居住30年，积怨已久。胥某科常年在外务工，其母在家由胥某利照料。胥某利获批新宅基地但未建房也未腾退老宅，胥某科返乡欲建房引发激烈冲突。赵五一多次深入现场调解，既考虑到胥某利家庭负担重、建房能力不足的实际情况，也顾及胥某科的合法权益以及胥某利多年来对老人的照顾和宅基修缮的投入。最终，双方达成协议：胥某科补偿胥某利相关费用两万元，胥某利按时腾退老宅。协议现场履行，维系了宝贵的亲情关系。
　　近4年来，“和凤调解工作室”作为凤翔区综治中心规范化建设的品牌不断推广，累计调处民生类纠纷230余件，协议履行610余万元，挽回经济损失120余万元，调解成功率达100%。
　　赵五一在扎实做好“和凤调解工作室”的同时，积极参与推进区综治中心规范化建设。他深刻认识到，规范化是提升综治中心实战效能、夯实平安建设根基的关键。工作中，他牵头制定一系列涵盖岗位职责、运行流程、管理考核的制度规范，推动中心工作由“经验化”向“标准化”转变。他着力优化内部功能设置，明确窗口服务、矛盾调解、指挥调度等区域职责，确保各项工作衔接顺畅、高效运转。通过他的持续努力，凤翔区综治中心的组织架构更清晰、运行机制更健全、服务管理更精细，整体工作规范化水平显著提升，为维护区域和谐稳定提供了更加坚实的平台支撑。
　　“区综治中心以‘提升矛盾纠纷预防化解法治化水平’和‘强化社会治安综合治理规范化水平’为目标，创新构建工作体系，推动群众诉求办理提质增效，实现‘诉求受理零延迟、矛盾化解全闭环、服务群众无盲区’。”赵五一说。
　　如今，区综治中心构建区、镇、村三级联动治理体系，整合法院、司法行政、信访、人社等12个部门职能，形成“一厅四区十室”综合服务矩阵，实现群众诉求“只进一扇门、解决全流程”。在村级前端“初诊”阶段，依托党群服务中心，发挥网格员、乡贤调解员作用，就地化解简单矛盾，2024年村级自主化解纠纷占比达85%，实现“小事不出村”。在镇级中端“分诊”环节，由司法所牵头，推行“一般事项直接办、复杂事项承诺办、跨域事项联合办”，建立纠纷分类流转机制，镇级调解成功率达92%。区级终端“会诊”阶段，整合律师、退休法官等110名专家成立“法律智库”，针对征地拆迁、劳动争议等10类疑难问题，实行“专家点单+部门联调”，近3年化解历史遗留问题37件。
　　赵五一开展“订单式、互动式”“法治微讲堂”普法宣传活动，主动对接社区、企业开展线下宣讲，累计受众达16万人次。他以区法学会官方抖音号为平台，精心策划和组织宣讲团成员开展“关爱明天 普法先行”防校园欺凌、禁毒知识青少年法治宣讲活动69场次。运用个人抖音、美篇和凤翔区法学会“微信公众号”等网络媒体平台开展线上普法，主动对接社区、企业开展线下宣讲，累计开展“法治教育微讲堂—学民法促和谐”和婚姻家庭法律宣传暨调解员培训19场次，法治宣讲受众达46万人。
张军率最高法调研组调研广西法院时强调 突出问题导向 奋发有为争先 　　本报讯 记者张昊 中央全面依法治国工作会议要求“为高质量发展提供法治保障”“保障和促进社会公平正义，维护国家安全和社会稳定”，人民法院如何抓好落实？如何立足审判执行主责主业，一体推进维护安全稳定与服务保障民生？11月30日至12月1日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组调研广西法院，与三级法院干警共同研究司法助力边境安全稳定和高质量发展。
　　广西壮族自治区崇左市凭祥法院以“边境、边民、边贸”为导向，依法维护边境安全、社会安定，持续营造法治化营商环境，为全面建设面向东盟开放合作的现代化国际口岸城市提供有力司法保障。崇左中院把涉诉信访作为“送上门来的群众工作”，以“头拱地”的力度推动矛盾纠纷源头、实质化解，全市法院信访总量同比大幅下降。扶绥法院渠黎法庭积极探索多元解纷模式，聘请当地德高望重的壮族年高者“都老”作为特邀调解员开展调解，法官释法说理，取得很好的解纷效果。张军指出，把中央全面依法治国工作会议部署落实到审判执行工作中，就要学深悟透习近平法治思想，紧紧围绕党和国家工作大局，把以人民为中心落到实处，以严格公正司法做深做实为大局服务、为人民司法。要通过办理信访案件，分析审判执行工作中的问题，从源头提升质效，让人民群众对公正司法有更实的获得感，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。

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　　在崇左中院召开的调研座谈会上，全国人大代表韦洪波、方能烈、秦庆芳、黄超、黄花春充分肯定法院工作，并提出意见建议。广西高院党组书记、院长黄海龙介绍了广西法院工作情况，部分中院院长结合工作实际分析存在的问题、谈工作打算，5家全国相对薄弱基层法院院长汇报了致薄原因、脱薄举措和成效。
　　张军指出，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，结合《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》把中央全面依法治国工作会议部署落实到位。结合调研了解到的情况和大家发言中谈到的问题，张军对进一步做好法院工作提出三点要求——
　　把政治建设和业务建设更紧密融为一体。政治建设要围绕业务建设来开展，业务建设要以政治建设为统领。“关键少数”要发挥示范带动作用，把对习近平法治思想的学习领悟落实到审判执行具体工作中。要对照“十五五”规划建议，把政治意识、大局意识融入案件办理，善于从政治上看、精于从法治上办，承担起司法服务保障经济社会高质量发展的责任。当前尤其要把维护安全稳定的弦绷得紧而又紧，加大涉民生、涉企案件审判执行力度，做实“定分更重止争”，稳慎化解矛盾纠纷。
　　把符合司法规律的审判管理不断落到实处。审判管理需要不断总结规律、深化认识。要落实“抓前端、治未病”要求，积极支持综治中心规范化建设，把指导调解的法定职能落实到位，尽力做好调解工作。要加强和规范聘请退休法官从事调解工作，充分发挥“银发力量”的优势。要做优立审执联动运行、协调衔接，促进自动履行，朝着切实解决执行难目标不断迈进。
　　把法院铁军建设持续抓紧抓实。落实“坚持依法治国和依规治党有机统一”的要求，就要统筹推进审判执行与队伍建设。要一体提升队伍政治素质、业务素质、职业道德素质，以高标准队伍建设带动全面从严管党治院主体责任落实。要抓实“严管就是厚爱”，持续狠抓“三个规定”落实。要建好用好“一张网”统一办案办公系统，以科技赋能强化审判执行、队伍管理。
　　调研期间，张军与广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚，自治区党委副书记王维平进行工作会谈。黄海龙参加调研。
图片新闻 　　江苏省淮安市公安局洪泽分局交警大队民警近日走进辖区幼儿园，开展“文明交通 礼行天下”主题活动。民警通过讲解交通安全知识、开展互动游戏、展示警用装备等，提高小朋友知险避险能力。图为交警向小朋友讲解如何正确佩戴头盔。
本报记者 罗莎莎 本报通讯员 殷潮 摄　　
张军在第二届中越边界省份法院研讨会上强调 为推动中越命运共同体建设贡献司法力量 　　本报讯 记者张昊 当地时间11月27日至30日，中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军率团访问越南，与越南最高人民法院院长阮文广，越南广宁省委副书记、广宁省人民委员会主席裴文康，越南谅山省人民法院院长周丽红进行会谈，并出席第二届中越边界省份法院研讨会。
　　在会见阮文广时，张军表示，中越是山水相连的社会主义友好邻邦，两国传统友谊深厚。近年来，在两党两国最高领导人战略引领下，中越关系保持积极发展势头。今年是中越建交75周年暨“中越人文交流年”。4月，中共中央总书记、国家主席习近平对越南进行国事访问，与越共中央总书记苏林同志，就持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的中越命运共同体达成重要共识。两国法院之间各层级各领域交流互访密切，务实合作成果丰硕。中共二十届四中全会对中国未来五年的发展作出顶层设计和战略擘画，展示了中国与世界各国合作共赢的美好愿景。中国法院愿同越南法院携起手来，遵守国际法治，捍卫国际公平正义，着眼法治领域推动落实四大全球倡议，不断深化务实合作，在习近平法治思想引领下，为增进各国人民福祉、促进世界和平发展作出贡献。
　　阮文广表示，近年来，越中两党、两国和两国人民之间的特殊关系提升至新高度，在各领域取得了全面、重要且具有标志性的成就。两国人民法院的合作是越中两党两国关系总体格局中的重要组成部分。衷心希望两国司法机关之间的友好合作关系能够不断深化和发展，

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为维护两国社会的公平正义、保障两国人民的合法利益、推动两国友好关系的持续发展作出更大贡献。
　　双方围绕数字法院建设、法院参与国家治理、深化司法改革、法官教育培训等共同感兴趣的话题深入交换意见。
　　在会见裴文康、周丽红时，张军回顾了近年来两国法院尤其是边界省份法院开展友好交流合作的务实举措和取得的成效，并表示，希望进一步深化交流互鉴，共同谱写边界省份法院司法交流合作新篇章，为推动中越命运共同体建设，为地区和平稳定和繁荣发展贡献更多司法力量。
　　裴文康、周丽红表示，广宁省、谅山省作为越南北部的重要省份，拥有得天独厚的自然条件和丰富的人文资源。衷心希望此次会见能够成为两国边界省份司法合作的新起点，为双方的友好关系和共同发展开辟新的道路。
　　张军在研讨会开幕式致辞中表示，中越边界省份法院研讨会为两国地方司法合作搭建了坚实平台。本次研讨会既是中越司法界传承友谊、深化合作的重要延续，也是司法服务深化中越命运共同体建设的生动实践。双方应增进司法互信，秉持开放精神深入交流，推动中越司法交流合作在传承友好中实现新突破、迈上新台阶；持续拓展司法合作的广度与深度，与时俱进回应时代之变，更好满足双方司法实践需求；把合作倡议转化为实际行动、把合作共识转化为务实成果，更好服务发展大局、惠及两国人民。
　　阮文广在致辞中表示，面对当前国际性、跨国性违法和犯罪形势复杂难测的演变，两国法院比以往任何时候都更需要进一步加强紧密协调，共同圆满完成自身重任，为两国特殊关系的发展作出贡献。本次研讨会是两国法院系统合作关系向更深更广发展的里程碑，必将把两国司法合作推向新高度，为具有新内涵、新定位的两国关系注入新动力。
　　会议回顾了中越两国边界省份法院合作情况，并围绕防范打击跨境走私与人口贩运、多元纠纷解决、民商事案件证据收集互助等议题进行了深入研讨。
　　研讨结束后，张军和阮文广共同签署了《第二届中越边界省份法院研讨会联合声明》。
　　中华人民共和国二级大法官、最高法副院长李勇、广西高院院长黄海龙、云南高院院长张宏伟参加相关活动。中国驻越南大使何炜陪同参加相关活动。
合力开创法治中国建设新局面 　　□ 本报评论员
　　
　　习近平总书记近日对全面依法治国工作作出重要指示，强调“各级党委（党组）要担负主体责任，抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为，各部门各领域要严格依法办事，合力开创法治中国建设新局面”。习近平总书记的重要指示进一步明确了全面依法治国的战略性、全局性、方向性问题，深化了对社会主义法治建设的规律性认识，为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。
　　全面依法治国是一个系统工程，必须着眼全局、统筹兼顾，在共同推进上着力、在一体建设上用劲，形成整体合力。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将法治建设深度融入经济社会发展全局，在各领域工作中都有法治部署或运用法治思维、法治方式部署推进重点任务。中央全面依法治国工作会议对当前和今后一个时期全面依法治国作出全面部署。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，合力开创法治中国建设新局面，共同书写法治中国建设新篇章。
　　合力开创法治中国建设新局面，必须坚持以科学理论引领法治实践。习近平法治思想是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。全面依法治国的历史性成就充分彰显了习近平法治思想的真理力量和实践伟力。五年来，习近平总书记围绕全面依法治国提出一系列富有原创性、标志性的新思想新观点新论断，标志着我们党对社会主义法治建设的规律性认识达到新的高度，充分体现了习近平法治思想与时俱进、守正创新的理论品格。要深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议部署要求，并与学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》紧密结合，做到学深悟透、融会贯通、知行合一。要坚持问题导向、实践导向、目标导向，紧扣新时代全面依法治国新要求，科学谋划和扎实推进本地区本部门法治建设，将习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过程各方面，把科学理论转化为厉行法治的磅礴力量和丰硕成果。
　　合力开创法治中国建设新局面，各级党委（党组）必须坚决扛起主体责任。各级党委（党组）要认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，严格执行党中央重大决策部署落实机制，认真贯彻落实重大事项请示报告制度，充分发挥党委（党组）在推进法治建设中的领导核心作用。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，这是推进法治建设的重要组织保证。《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以党内法规形式明确各级党委和政府主要负责人履行推进法治建设的职责。各级党政主要负责人要对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；要坚持权责一致，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法工作。要坚持依法治国和依规治党有机统一，

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发挥两者的互补性作用，推动形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。要完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制，全方位、多角度推动党政主要负责人履行法治建设职责，有效提升统筹推进法治建设的工作能力。
　　合力开创法治中国建设新局面，法治工作部门必须忠诚履职、勇于担当。法治工作部门是推进法治建设的重要力量，其履职成效直接关系法治蓝图能否落地生根。要加强宪法法律实施和监督，完善维护国家法治统一制度机制，加强立法规划和立法审查，提高立法质量。要强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，做到依照“三定”履职、依照法制办事、依照岗位责任落实。要规范司法权力运行，强化检察监督，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性，加强公益诉讼。要坚持法治为了人民、依靠人民，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性。要认真贯彻落实法治宣传教育法，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境，夯实全面依法治国的社会基础。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，加快形成系统完备的涉外法律法规体系，建设协同高效的涉外法治实施体系，更好维护国家主权、安全、发展利益。要抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
　　合力开创法治中国建设新局面，各部门各领域必须严格依法办事。随着中国特色社会主义法律体系日趋完善，国家和社会生活各方面总体实现有法可依。全面依法治国需要全社会同心同向、共同发力。要全面提升社会治理法治化水平，依法维护社会秩序、解决社会问题、协调利益关系、推动社会事业发展，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用，加强对社会规范制订和实施情况的监督，使其符合法治原则和精神。要把法律规范和道德规范结合起来，以道德滋养法治精神，用法律的权威来增强培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。要推进多层次多领域依法治理，推进市域治理创新，加强法治乡村建设，全面推进基层单位依法治理，广泛开展行业依法治理，使尊法学法守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。
　　法治兴则民族兴，法治强则国家强。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，凝心聚力、锐意进取，不断把法治中国建设推向深入，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实法治根基。
最高法发布依法惩治涉民生领域诈骗犯罪典型案例 　　本报北京12月1日讯 记者张昊 最高人民法院今天发布6件依法惩治涉民生领域诈骗犯罪典型案例，旨在明确规则红线，强化法治宣传教育。本次发布的典型案例中，诈骗手法各有不同，但都发生在重点民生领域，针对特定群体，社会影响恶劣，人民法院坚决依法从严惩处，有力震慑诈骗犯罪分子，遏制诈骗犯罪态势。
　　据介绍，近年来，涉及看病养老、投资理财、生活消费等多个民生领域的诈骗案件高发频发，诈骗手段不断升级，隐蔽性、迷惑性强，严重危害公私财产安全，破坏社会和谐稳定。典型案例杨某诈骗案、李某风诈骗案、李某全诈骗案，涉及养老保险基金、困难残疾人生活补贴等。案例胡某等诈骗案、倪某荣诈骗案中，犯罪分子利用特殊群体的健康焦虑，诱骗病患购买昂贵而无效的药物，诱骗老年人购买虚假的保健品，严重损害病患和老年人群体的财产安全和生命健康权。案例林某会诈骗案涉及马拉松赛事，犯罪分子利用赛事行骗，反映出诈骗犯罪无孔不入。对于这些针对特定群体的涉民生诈骗犯罪活动，人民法院始终高度关注，坚持严格公正司法，用法治守护民生福祉。
　　此外，人民法院审理案件发现，部分涉案人员对“冒领和重复领取养老金、冒充残疾人骗取补贴等薅国家‘羊毛’”行为涉嫌诈骗犯罪的认知尚不够清晰，因侥幸心理走上犯罪道路。同时，很多被害人防范意识不强，对不断升级更新的诈骗手段难以识别，即使被骗也不及时报案，增加了追赃挽损的难度。此次发布的典型案例，有助于明确行为规则、划清法律红线，心存侥幸、以身试法者必将受到法律制裁，同时也提醒民众提高防范意识和法治意识，谨防落入诈骗圈套，被骗后及时报案，依法维护自身权益。
单一“修复”向多元“兴业”延伸 江苏昆山法院创新司法生态修复机制 □　本报记者　　 丁国锋
□　本报通讯员 彭　　娟 康嘉倩

　　江苏昆山阳澄湖畔，水天一色，碧波荡漾，鸟鸣声声；城市另一隅的张浦镇，仿木桩护岸与粼粼波光相映成趣，河道两岸成为村民漫步休憩的“生态走廊”。怡人景致背后，是昆山市人民法院创新实践的司法生态修复机制在高效运转——“用活”生态修复资金，推动生态环境从单一“修复”向多元“兴业”延伸，实现生态效益与民生福祉共赢。
　　作为典型江南水乡，张浦镇河网密布，居民依水而居。然而近年来，季家厍浜等河道因长期未清淤、截污不彻底，导致水质恶化、绿藻疯长，严重影响人居环境和生态健康。
　　转机源于司法力量的精准介入。2024年5月，昆山市人民法院联合张浦镇政府成功向苏州市中级人民法院申请200万元司法生态修复资金，专项用于河道清淤、砖砌挡墙与仿木桩护岸建设等系统工程，并配套进行道路修复、围堰施工，修复总长度达695米。
　　项目推进中，该院创新构建“资金+技术+监管”协同模式，联合相关部门建立动态监管机制，全程参与监督、紧盯核心措施落实、严控施工污染，并对工程实施情况及后续效果开展长达6个月的跟踪评估，确保整治工程既符合《河道整治设计规范》要求，又最大限度地减少对周边居民日常生活的干扰。
　　治理后，河道水质显著提升，岸线稳定性和景观功能全面改善，“水清岸绿、鱼翔浅底”的水乡意象得以重现。治理更增强了河道与吴淞江水系的连通，提升了区域防洪能力与土地价值，带动乡村旅游与生态农业融合发展，为吴淞江流域生态和经济协同发展注入坚实的司法动能。
　　与此同时，在阳澄湖畔的悦丰岛，另一项司法引领的生态修复工程初显成效。在一起生态环境损害赔偿案件中，南京环境资源法庭判决侵权方承担环境损害赔偿责任，并将298万余元生态修复资金依法划拨至昆山市巴城镇人民政府用于“替代性修复”。2024年初，“悦丰岛生物多样性状况调查评估与保护能力提升项目”正式签约启动，标志着苏州市首个运用司法生态修复资金实施的生物多样性保护项目步入实质性推进阶段，成为现代环境司法理念的生动实践。
　　悦丰岛位于昆山阳澄湖和傀儡湖两大城市水源地之间，占地605亩，是昆山市首个国家级生态农场，生态地位关键，示范意义突出。项目负责人介绍，调查内容涵盖陆生维管植物、陆生脊椎动物、昆虫和水生生物四大类群，旨在全面摸清区域内生物多样性本底状况，为后续制定保护规划提供科学依据。同时，通过规划观鸟小径布局、提供生态研学活动等，将专业的生态调查成果转化为大众可感可知的自然体验。
　　随着项目逐步落地，悦丰岛生态正在发生可喜变化。观测到的鸟类种类从20余种增至40余种，白鹭、翠鸟等对水质和环境要求极高的珍稀鸟类频繁现身，成为生态持续向好的最佳“见证者”。悦丰岛正升级为集科研、教育、休闲等功能于一体的综合性地标，实现从生态价值到旅游品牌价值的高效转化。
　　近年来，苏州两级法院始终走在探索生态环境司法保护新路径的前列，建立完善“司法修复+生态补偿”工作机制，率先出台全省首个司法生态修复资金管理办法，确保资金使用规范、精准、高效。
　　在此基础上，昆山法院持续深化机制创新，积极推动修复资金从“纸面”落到“地面”：推行替代性修复项目前置评估，在遴选阶段优先支持具备生态发展潜力和业态培育空间的项目；建立“修复+产业”联动模式，联合相关部门在修复项目周边同步规划观景平台、生态步道等功能模块，实现“修复一片、带动一片”的综合效益；建立长效跟踪评估体系，实现“修复—监测—优化”闭环管理。
　　“司法生态修复工作不仅是对受损环境的补救，更是对生态文明法治理念的深刻践行。”昆山市人民法院党组成员、副院长李诗茵表示，昆山法院将持续深化生态环境司法修复实践，用好生态环境损害赔偿制度，切实提升司法保护实效，让老百姓真真切切感受到环境变好、生活变美。
深入学习贯彻习近平法治思想
努力建设更高水平的法治陕西 　　□　杨政国

　　在“十四五”即将收官、“十五五”谋篇布局的关键时期，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示，为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。党中央时隔5年再次召开中央全面依法治国工作会议，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央厉行法治的坚定决心。在新的历史起点上，要深入学习领会习近平总书记重要指示，认真落实中央全面依法治国工作会议部署安排，努力开创法治陕西建设新局面。
　　一、深刻领悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力，进一步增强道路自信、法治自信
　　习近平总书记的重要指示，充分肯定新时代全面依法治国建设取得的历史性成就，指出“党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入‘四个全面’战略布局予以有力推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善，中国特色社会主义法治道路越走越宽广”。这是在习近平法治思想科学指引下，取得的突破性、系统性、全局性的历史性成就，充分彰显了习近平法治思想的真理力量和实践伟力。
　　我们将持之以恒学思践悟习近平法治思想，特别是习近平法治思想丰富和发展的最新成果，坚定道路自信、法治自信，进一步增强建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平社会主义法治国家的自觉性和坚定性。
　　二、深刻理解两个“更加注重”，更好发挥法治服务保障作用
　　习近平总书记在重要指示中，首次提出“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”。深刻阐明了新时代推进全面依法治国的重点任务、价值追求，为我们找准了发挥法治服务保障作用的切入口、突破口。“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同”，要求我们深刻认识法治与改革、发展、稳定是相互支撑、相互促进的有机统一体，紧盯改革“硬骨头”、发展“薄弱点”、稳定“绳细处”加强法治建设。“更加注重保障和促进社会公平正义”，是我们党始终坚持人民至上的生动体现，是实现好维护好发展好最广大人民根本利益的有效方式，要求我们必须牢固树立法治为了人民、法治依靠人民、法治服务人民的价值导向。
　　我们将深入学习领会两个“更加注重”的重要意义，切实把两个“更加注重”内化为工作理念，外化为工作实践。在法治与改革相协同方面，围绕我省科技成果转化“三项改革”等重点任务落地，运用法治思维和法治方式破解改革难题，确保在法治下推进改革；同时，全面贯彻落实党的二十届三中全会关于深化法治领域改革的要求，重点推进完善立法制度机制、健全行政复议领导机制、构建大调解工作格局等工作，在改革中完善法治。在法治与发展相协同方面，围绕高质量发展所需，完善科技创新、人工智能等领域法规制度，强化知识产权司法保护，持续优化法治化营商环境，助力法治经济、信用经济建设；同时，加强法学院校建设，用科技为法治赋能增效，提升基层法治工作保障水平。在法治与稳定相协同方面，坚决贯彻总体国家安全观，健全扫黑除恶常态化机制，推进综治中心规范化建设，全面推进信访工作法治化，协同发挥人民调解、行政调解、司法调解、商事调解作用，更好发挥法治“稳定器”作用；同时，讲好法治故事，增强法治自信，为法治进步提供良好外部环境。在保障和促进社会公平正义方面，加大民生领域执法司法力度，解决公共法律服务资源不均衡问题，推动解决选择性执法、执行难等突出问题，加强未成年人违法犯罪预防治理，推广在线法律服务，促进执法司法便民利民。
　　三、深刻把握两个“全面推进”，推动法治陕西建设达到更高水平
　　习近平总书记的重要指示，强调“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”。这是继党的二十大报告首次提出后，习近平总书记对两个“全面推进”再次作出强调。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是推进全面依法治国的重要环节。全面推进国家各方面工作法治化，是我们党对现代化规律的深刻把握，是实现党的二十大提出的“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”这一战略目标的内在要求。
　　我们将以制定“十五五”时期法治陕西建设实施规划为抓手，把两个“全面推进”的要求落到实处。提高立法质效，完善立法制度机制，加强“小切口”“小快灵”立法，落实法规规章规范性文件备案审查制度。加强法治政府建设，持续落实省政府制定的《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》，严格行政决策合法性审查，加快行政执法和执法监督一体化平台建设，完善涉企执法长效机制，强化复议监督。严格公正司法，落实司法公正实现和评价机制、刑事司法和行政执法双向衔接机制，强化检察监督，加强公益诉讼，落实司法责任制，规范司法权力运行。推进法治社会建设，落实法治宣传教育法，科学编制“九五”普法规划，开展公民法治素养提升行动，培育“三个一流”律所，在营造良好法治环境上持续用力。提升经济社会各项工作法治化水平，推动在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、规范社会行为，以法治之力促进经济结构优化升级，推进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应，构建统一开放、竞争有序的市场体系，推动经济和社会协调发展。
　　四、坚持依法治国和依规治党有机统一，为合力开创法治中国建设新局面提供保障
　　《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》将“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想核心要义的“第十二个坚持”，使依法治国和依规治党在法治轨道上实现融合贯通。这是全面依法治国和全面从严治党的内在要求，是以法治巩固和彰显制度优势、合力开创法治中国建设新局面的必然要求。
　　近年来，我们在坚持依法治国和依规治党方面进行了积极探索，将法治政府建设纳入巡视巡察，建立法治督察与纪检监察、法律监督配合机制，把法律知识作为领导干部任前考试内容，以述法点评夯实党政主要负责人法治建设第一责任人职责等。我们将加强与纪检监察机关、组织人事部门的协作联系，突出抓好领导干部这个“关键少数”，健全党内法规制度同地方性法规衔接协调机制，发挥法治督察与纪检监察、法律监督配合机制作用，推动执纪和执法有效贯通，引导党员干部牢固树立法治意识、纪律意识，推动党员干部按照党章和党的各项规定办事。
　　成就鼓舞人心，蓝图催人奋进。我们将切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和中央全面依法治国工作会议部署要求上来，全面落实法治领域重大部署、重点工作、重要任务，为建设更高水平社会主义法治国家作出新的更大贡献。
　　（作者系陕西省委依法治省办副主任，陕西省司法厅党组书记、厅长）
公安部等十部门联合印发意见 2027年生态警务机制基本建成 　　本报北京12月1日讯 记者张晨 近日，公安部联合国家发展改革委、司法部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家林草局、中国海警局印发《关于加强生态警务机制建设的意见》（以下简称《意见》），推动建立公安机关牵头、相关部门联动的生态警务机制，依法严厉打击环境资源犯罪，着力防范化解重大风险，坚决守牢美丽中国建设安全底线，以高水平安全保障高质量发展。
　　《意见》强调，加强生态警务机制建设，要坚持系统观念、坚持守正创新、坚持协同共治、坚持因地制宜、坚持依法履职。在此基础上，提出推进生态警务机制建设“两步走”的目标：到2027年，生态警务机制基本建成；到2035年，系统完备、科学规范、运行高效的生态警务机制成熟定型。同时，明确了强化刑事打击、加强主动预防、推动综合治理、服务价值转化等4项主要任务。
　　在强化刑事打击方面，《意见》强调，要始终坚持严打方针，依法严厉打击污染环境、破坏野生动植物资源、破坏古树名木、非法捕捞、非法开采矿产资源、非法开采河道砂石、非法占用农用地等突出犯罪。针对相关犯罪职业化、团伙化、链条长、跨区域等突出特点，健全完善案件督办、集群打击、线索协查等机制，实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击。
　　在加强主动预防方面，《意见》指出，鼓励地方探索符合实际的河湖警长、林警长和生态警长机制建设。借鉴一些地方“生态警务+”和“+生态警务”做法，可在生态保护任务较重、

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环境资源犯罪多发的部位分类建立生态警务联勤中心、联勤工作站等基层协作平台，实现生态警务与其他日常警务有机结合、与基层社会治理深度融合。
　　在推动综合治理方面，《意见》要求，坚持以打促治，及时将发现的风险隐患通报有关部门，推动前端治理，堵塞管理漏洞。坚持保护修复并重，找准切入点、契合点，在办理环境资源犯罪案件工作中，依法引导行为人积极承担相关生态环境修复责任，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
　　在服务价值转化方面，《意见》要求，推动打击犯罪与生态环境治理、产业绿色转型有机结合，助力提升经济发展优势和生态产品总值。严厉打击侵害企业合法权益犯罪活动。严厉打击涉名优农产品、地理标志产品侵权假冒犯罪，加强优质生态资源保护。此外，《意见》强调，充分发挥公安机关和发展改革、司法行政、自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、林草、海警等部门的职能优势，分级分类推进“公安+行政”部门联动协作，以最大合力实现最佳效果。
图片新闻 　　在第十二个“国家宪法日”到来之际，福建省三明市三元区人民法院组织法官深入辖区，以“诚信点亮生活 法治护航未来”为主题开展普法宣传活动。图为干警从宪法伴一生的角度，引导青少年尊崇宪法、学习法律。
本报记者 王莹 本报通讯员 张文杰 摄　　　　
“与宪同行 奋进新程”宪法主题宣传活动在国图举办 　　本报北京12月1日讯 记者朱宁宁 12月1日，在第十二个“国家宪法日”、第八个“宪法宣传周”到来之际，“与宪同行 奋进新程”宪法主题宣传活动在国家图书馆举行。本次活动由国家图书馆、全国人大图书馆、共青团中央维护青少年权益部、“五四宪法”历史资料陈列馆主办，国家图书馆法律馆和北京市海淀区人民检察院承办，法律出版社和中国法治出版社协办。
　　活动中，与会嘉宾参观了国家图书馆举办的“与宪同行 奋进新程”宪法主题宣传展。该展览依托国家图书馆藏宪法相关文献，系统梳理我国宪法的发展历程，全面展现新时代宪法全面贯彻实施取得的重大成就。本次活动还举行了读书分享会。
　　据悉，国家图书馆与法律出版社、中国法治出版社合作，精选2024至2025年度一百余种优秀法律图书，在法律馆内设置专题展区，分类展示宪法及相关法律书籍，为公众查阅、学习法律知识提供便利。同时，开展线上、线下法律知识竞赛以及国家图书馆法律馆网站宪法主题阅读推荐活动，吸引社会各界人士特别是青少年积极参与，进一步扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。
湖南深化综治中心规范化建设推动矛盾一站解 超九成纠纷化解在当地 　　□ 本报采访组

　　“没想到大数据预警，让我的烦心事这么快就得到解决！”在湖南省长沙县综治中心，居民张先生对《法治日报》记者感慨道。该中心通过汇聚12345热线、110警情等多源风险数据并进行智能分析，成功预警并提前介入了他所反映的劳资纠纷，实现了对潜在矛盾的早期处置。这个实现“早期监测、精准预警”的平安建设枢纽，是湖南创新平安建设、提升治理效能的一个生动缩影。
　　近日，记者在湖南采访时看到，从湘江之畔到武陵山区，一场以“一站解”为核心的平安建设正在三湘大地深入推进。湖南通过全域纵深推进综治中心规范化建设，着力构建贯通省、市、县、乡、村五级的平安建设工作体系，逐步形成了“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”的工作格局，推动90%以上的矛盾纠纷在县域内就地化解。截至目前，全省122个县级综治中心完成规范化建设，整合54个部门2.06亿条数据，实现矛盾纠纷“一案一码、全程可溯”，探索出了一条具有湖南特色的平安建设现代化新路径，努力实现解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，让人民群众充分感受到公平正义就在身边。
机制创新
　　“过去解决工伤赔偿，要跑人社、法院等好几个地方，现在只需进综治中心这一扇门。”在长沙市芙蓉区综治中心大厅，刚与用人单位达成协议并拿到赔偿款的李女士向记者讲述着她截然不同的体验。
　　记者看到，在这个整合了法院、检察、公安、司法行政、人社、信访等8个部门力量的大厅里，每个窗口都标注着清晰的办事指南和受理范围，群众可以根据自身需求“按单点菜”，享受“菜单式”服务。
　　在长沙市开福区综治中心大厅，大学生小王激动地向记者展示手机上的到账短信，言语中满是惊喜。这个以“一心、三室、五站、十二窗口”为架构的平安建设枢纽，自2025年7月运行以来已成功化解各类纠纷152起。
　　来到天心区综治中心调解室，记者看到了一场特殊的情感纠纷调解。调解员汤俊杰正耐心为一对因3万元经济往来产生纠纷的昔日恋人进行调解。“分开谈，不着急。”他将双方请进不同房间，用自己战胜病痛的经历开导当事人。最终，在汤俊杰的专业调解下，双方达成和解协议。

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　　“平安建设千头万绪，关乎百姓切身利益，必须找准症结、精准发力。”湖南省委政法委副书记翁湘安告诉记者，自2023年起，湖南省委常委、政法委原书记魏建锋牵头成立湖南省基层社会治理平台建设专项调研组，坚持问题导向，赴省、市、县、乡、村五级开展“穿透式”调研35次，实地走访单位182家，召集各层面代表召开座谈会21场次，问卷调研基层干部群众达1.52万人次，并远赴浙江、广东等先进省份考察学习。
　　在系统梳理出平台分散、职能交叉、资源错配、数据壁垒、效率不高等五大类突出问题后，湖南出台《基层综治中心示范带动建设实施方案》，明确31个基础较好的市县乡作为首批示范点，以“整合融合、实战实效”为目标，强力推动矛调中心、网格化管理平台、诉讼服务中心、公共法律服务中心等各类资源阵地向综治中心聚集，变“多中心”为“一中心”。
　　示范点的探索为全省提供了模板。株洲市通过“常驻+轮驻+按需驻”模式，推动12个部门集中入驻；常德市针对农村宅基地纠纷高发，将自然资源部门入驻率提至100%。2024年3月，湖南就加快推进全省综治中心规范化建设下发通知，从工作场所、管理机制、信息化支撑等五方面细化标准，并配套流程图和工单样板。今年6月，全省推进综治中心规范化建设现场会在长沙市召开，推动规范化建设提档增速。
　　“示范不是终点，而是全域推进的新起点。”翁湘安介绍说，通过连续召开现场会、利用政法动态和工作简报等平台，湖南已系统集成并推广了20余项来自基层的成熟经验，有效推动了全省122个县级综治中心完成规范化改造升级，其中54.9%依托现有信访接待中心改造，22.1%整合了原综治中心资源，实现了“花小钱办大事”的集约效应。
数字赋能
　　平安建设现代化离不开科技支撑。湖南省委政法委统筹建设“全省综治一体化信息平台”，横向联通54个部门，纵向贯通省、市、县、乡、村五级体系，汇聚数据2.06亿条，实现全省综治业务跨地域协同。其核心子系统“矛盾纠纷多元化解信息系统”与“湘易办”、12345平台等完成对接，实现“一案一码”、全流程闭环管理。系统自今年6月运行以来，已录入矛盾纠纷8.47万件，成功调解7.83万件，调解效率和成功率显著提升。
　　在长沙市天心区暮云街道高云社区“云安e站”，记者现场观摩了工作人员通过智能指挥屏演示“问题登记—智能派单—处理反馈”的线上闭环流程。这个配备了智能设备的社区级平安建设工作站，2024年通过平台前端受理并成功化解身边矛盾超百件，群众满意度达95%。
　　在新晃侗族自治县的偏远村寨，群众解决纠纷不再需要长途跋涉。他们只需要在微信里搜索“五溪解纷”小程序，简单输入诉求事项、发生地和联系方式，系统就会自动派单，人民调解员便会主动对接提供调解服务。该平台运行以来，全县因纠纷化解不及时导致的重复报警警情同比下降44.2%，效果立竿见影。
　　郴州市精心打造“百姓解忧站”应用，进一步打通了公安、信访、住建等参与矛盾纠纷排查化解的199个职能部门和全市律所、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务机构之间的数据壁垒，老百姓动动手指“指尖下单”，各相关部门必须主动“接单解忧”，形成了“群众提诉求、数据来跑腿、部门齐响应”的良性互动机制。
　　数字化还赋能风险预警。据统计，今年1月至9月，长沙县通过大数据预警模型，使3次以上的重复纠纷警情同比下降近两成，平安建设的预见性、精准性显著增强。
多元共治
　　“政协委员调解工作室不是摆样子、挂牌子，而是真解题、解难题！”在常德市鼎城区，区政协常委付明亮向记者展示着他那厚厚一摞的调解记录本，上面密密麻麻记载着每一起纠纷的来龙去脉和化解心得。该区创新“政协+政法”模式，组建由政协委员、资深法律工作者、专业心理咨询师构成的调解团队，深入基层，通过“屋场会议+亲情调解”等接地气的方式，成功化解了多起陈年积案。
　　在湖南采访期间，记者看到，湖南各地基于本地实际的平安建设创新亮点纷呈，形成了百花齐放的生动局面。其中，汉寿县针对3.15万名外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者，推出“你服务我保护”专项行动，组织法官、检察官、警官“三官”服务团队联点重点企业，2024年成功化解薪资类纠纷75件；马栏山视频文创园知识产权法庭引入人大代表、行业协会专家参与调解，成功批量化解涉短视频、文创设计的版权纠纷；天心区高云社区“云安e站”则有效整合了联点党员、社区志愿者、物业人员、楼栋长等多方力量，真正实现了“小事不出网格、大事不出社区”。
　　为缓解非警务警情对基层警力的压力，长沙县星沙街道综治中心创新实施“三色”预警分流机制：绿色纠纷由社区调解员直接调处；黄色纠纷启动“警调联调”；红色高风险纠纷则由街道党工委专班处置。自去年8月运行以来，该中心成功调解纠纷195起，调解成功率为90.3%，重复警情同比下降7.9%，有效释放了警力资源。
　　(本报记者：万学忠 宋胜男 阮占江 帅标)
深耕法治实践 赓续红色血脉 “平安+法治”双轮驱动守护赣鄱安澜 　　□ 本报记者 黄辉

　　在赣鄱大地上，平安法治建设的浪潮正以磅礴之势奔涌向前。
　　从红色基因赓续传承到综治中心规范化建设，从依法治省全面推进到法治化营商环境持续优化……江西政法机关深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进平安与法治双轮驱动，以全方位、多层次、精准化的举措，切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障群众安居乐业的职责，全力守护发展安全、人民安宁、赣鄱安澜。
　　这份坚守换来了亮眼的成绩单：江西连续19年被评为全国平安建设（综治工作）考评优秀省，社会大局安全稳定，群众安全感和满意度持续保持高位。这背后，是一代代赓续接力的传承，一项项联动机制的创新，一次次治理效能的跃升。
红色基因强根基
　　江西省是革命老区，有着深厚的红色底蕴，孕育了伟大的井冈山精神、苏区精神和长征精神。跨越时空的精神火炬，照亮江西平安法治建设的征程，成为激励一代又一代政法干警的强大内核。
　　南昌市公安局西湖分局筷子巷派出所，是“改革先锋”“最美奋斗者”“全国公安系统一级英雄模范”邱娥国曾经工作过的地方。以他名字命名的“邱娥国工作法”，已成为公安基层基础工作的一张“金名片”。
　　“走街串小巷，和蔼态度亲，婆婆如在家，坐下拉拉呱，见人多询问，见事多观察，热心办民事，温暖送到家。”从警27年来，邱娥国大胆创新勤务模式，摸索总结出“一图二本三诀四勤五心”和“串百家门、认百家人、知百家情、办百家事”的“邱娥国工作法”。如今，经过一棒又一棒的接力，“我们都是邱娥国”已成为筷子巷派出所全体民辅警的座右铭。
　　11月的瑞金，天朗气清。叶坪的千年古樟，依然生机勃勃；沙洲坝的红军井，仍旧清澈见底。
　　近日，《法治日报》记者走进瑞金市革命旧址群，仿佛穿越时空，回到了那个波澜壮阔的烽火年代。在这里，中国共产党开始了治国理政的伟大预演，起草和颁布法律法规超过120部。
　　如何深挖红色法治内涵，讲好红色法治故事，助推政法工作高质量发展？瑞金市委政法委从苏区时期的轻骑队中得到启发，按照“1名政法单位领导班子成员+4名政法干警+1名律师+1名心理工作者”的模式，在全市政法系统组建18支新时代红都“政法轻骑队”，有效整合资源，实现重心下沉、关口前移，深入一线服务群众。
　　在叶坪镇田坞村，一起涉及139户村民的土地承包纠纷曾困扰当地多年。某生态农业有限公司因经营不善，拖欠村民租金长达4年，村民多次讨要无果，矛盾逐渐激化。“政法轻骑队”接手此案后，迅速展开调查，并与法院、乡镇干部联动，结合实际，提出了调解方案：将农田租金定为每亩450元，引导双方互谅互让。最终，村民与公司达成协议，化解了多年积怨。
　　多年以来，江西政法机关始终以“传承红色基因、赓续红色血脉”为己任，依托革命老区红色资源富集优势，深入挖掘红色法治文化资源，让红色法治文化为平安建设筑牢思想根基，走出了一条独具特色的社会治安综合治理新路径。
矛盾纠纷“一站解”
　　在江西的平安建设版图中，综治中心规范化建设是一道亮丽的风景线。它如同一个高效运转的“枢纽”，将各个部门的力量汇聚在一起，形成矛盾纠纷化解的强大合力，让人民群众“最多跑一地”就能解决烦心事。
　　宜春市袁州区综治中心内，宽敞明亮的大厅、清晰的指引标识、温馨的多功能服务区……家庭婚恋、征地拆迁、金融债务、消费维权、劳动就业等纷争，群众在这里可以获得“一站式”解决方案。
　　“以前解决劳动纠纷要跑好几个部门，现在到综治中心一个窗口就能搞定。”务工人员张某在劳动仲裁开庭后，当场收到用人单位支付的赔偿金。这起持续数月的劳动争议，从受理到化解仅用了3个工作日。
　　赣州市南康区作为全国最大的实木家具制造基地，集聚了上万家家具企业、近50万从业人员，产业发展伴随的各类劳动争议纠纷一度高发。南康区综治中心整合司法行政、人社、市场监管等22个部门资源，建立“行业调解+司法确认”机制，打造“家具产业矛盾调解大数据”平台，将传统“榫卯结构”的智慧与现代法治理念相结合。
　　“去年我们调解了109起商标侵权案，今年通过‘调解前置’机制，同类纠纷下降19.7%。”南康区综治中心负责人向记者介绍，某家具企业因设计专利被仿冒，调解员用“鲁班锁”原理比喻知识产权保护，很快促成双方达成技术合作协议。
　　近年来，江西依托县乡两级综治中心，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，充分整合信访接待、诉讼服务、公共法律服务、心理健康服务等资源力量，健全闭环管理运行机制，实现群众化解矛盾“只进一门、只跑一地”。
　　截至目前，江西共有1988个职能单位、299个调解组织、79个仲裁机构、92个心理服务组织进驻100个县（市、区）综治中心，有效形成矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控合力；已建成100个县（市、区）综治中心、1581个乡镇（街道）综治中心，并运行矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，实现90%以上矛盾纠纷化解在基层，构建起“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的平安建设新格局。
务实举措暖民心
　　法者，天下之程式也，万事之仪表也。
　　近年来，江西围绕打造“三大高地”（革命老区高质量发展高地、内陆地区改革开放高地、国家生态文明建设高地）、实施“五大战略”（产业升级战略、项目带动战略、科教强省战略、省会引领战略、治理强基战略），强化系统观念、法治思维、强基导向，以改革创新精神推进法治江西建设。
　　守正创新，固本培元。江西持续深化“习近平法治思想大学堂”宣讲，印发工作总体安排，部署15项任务；建立由70名讲师组成的第二批省级师资库，组织开展宣讲名师和精品课评选，制作11堂精品视频课。全省累计开展宣讲1.5万余场，受众达500余万人次。
　　为进一步压实法治建设责任，江西出台《关于建立党政主要负责人述法全链条推进机制的意见》，实现“述、考、评、督、责”协同联动，推动省市县乡四级党政主要负责人全面开展年度述法，跟进整改落实，防止“一述了之”。
　　今年2月25日，吉安市市场监督管理局开展的年度法治建设述职评议会上，4名下属单位主要负责人现场述法，既晒“成绩单”，也亮“问题清单”，主动接受“法治检查”。
　　破解民生领域难题，鹰潭市运用法治思维破解不动产“办证难”，通过建立容缺办证机制、完善司法处置不动产登记流程等举措，近年来累计化解16个历史遗留问题，为188栋房屋、8999套房产完成确权登记，惠及近万名群众。
　　此外，江西严厉打击整治电信网络诈骗、网络赌博等网络犯罪，努力营造清朗网络空间；深入开展矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全治理、道路交通安全隐患排查治理“三大专项行动”，维护社会安宁；依法查处食品药品领域违法行为，守护群众“舌尖上的安全”。
　　一系列扎实的数据，让人民群众真切感受到法治江西建设的实际成效：法律援助专项维权行动办理案件6.2万件，惠及7万余人次；“赣鄱利剑 根治欠薪”专项行动为1.3万余名劳动者追回工资3.78亿元；12348热线、实体和网络等全时空“有法帮你”平台累计服务200万件（次），同比增长15%；全省“法律明白人”数量达84.95万名，开展法治宣传及法治实践325.1万件（次）……
法治实招护发展
　　有着2000多年冶陶史、1000多年官窑史、600多年御窑史的景德镇市，自古享有“匠从八方来、器成天下走”的美誉。
　　一抹幽蓝神采、几束花纹缠枝，寥寥数笔勾勒出典雅与飘逸并存、传统与现代结合的元青花图案——这是景德镇某瓷器公司创作的美术作品《元青花瓶》，并已取得版权登记证书。
　　因某酒业公司在其产品包装上使用的图案与《元青花瓶》图案相似，且在电视上大量投放侵权商品广告，景德镇某瓷器公司以侵犯著作权为由，将某酒业公司告上法庭。
　　景德镇知识产权法庭审理认为，原告《元青花瓶》中的花朵样式在采用青花常用的牡丹花朵样式基础上进行再创作，具有独创性，应当受到法律保护。据此，判决某酒业公司停止侵权、赔偿损失。
　　这是江西打造一流法治化营商环境的生动缩影。
　　法治是最好的营商环境。江西省委政法委将打造一流法治化营商环境作为全省政法机关“作示范、勇争先”的重大工程，出台《关于全省政法机关以改革创新为引领全力打造一流法治化营商环境的指导意见》，推动省政法单位跟进出台配套文件和正负面清单，形成“1+4+4”政策体系，并牵头建立省级政法机关打造一流法治化营商环境工作例会机制、优化营商法治环境特邀监督员等制度，推动决策部署落实到位。
　　今年，江西省委政法委还牵头建立涉企刑事司法突出问题线索动态筛查和相关诉求快速响应工作机制，依法平等保护民营企业和民营企业家合法权益，推动企业合法诉求得到快速高效解决。
　　全省各地相继推出一批优化法治化营商环境的硬招实招：宜春市创新涉企行政执法监督联席会议机制，选聘30名行政执法社会监督员暨法治化营商环境特邀监督员，组成监督小组参与执法单位随队执法；鹰潭市成立全省首家护航法治化营商环境监督中心，为各类市场主体提供一站式、高质效的法律服务；上饶市建立市委统战部部长、市委政法委书记“双常委”领衔的“圆桌会议制度”，常态化会商解决企业诉求；九江市开展“送法入企”“千所进万企”等入企听诉活动，精准提供涉企法治服务；抚州市完善涉企“首违不罚”“轻微不罚”制度，增强企业获得感；新余市全面推行“扫码入企”制度，实现监管留痕、减少干扰；萍乡市以广度、力度、温度“三度共振”强化执法监督质效。
　　化身“贴心人”，当好“老娘舅”。江西政法机关聚焦营商环境中的堵点、难点，加速推出一整套保生产、护发展的“组合拳”，助力企业纾困解难、激发活力、稳健发展，为全省经济社会高质量发展保驾护航。
　　在这片承载红色记忆与革命精神的热土上，江西政法机关以坚定的信念、务实的作风和创新的举措，守护一方平安，书写新时代忠诚与担当的壮丽篇章。
“七星护航”织密未成年人保护网 □ 本报记者　　 黄　　辉
□ 本报通讯员 袁文清

　　初中生小陈因沉迷网络游戏经常逃学，且多次与同学发生矛盾、打架斗殴。如果错失最佳的教育矫治时机或者干预不当，小陈的不良行为可能加重，甚至触碰法律红线。
　　察觉苗头后，班主任、社区工作者和心理辅导员立即成立“1+X”专班帮扶组，为小陈量身定制“兴趣替代+时间管理”方案。如今，小陈不仅戒除了网瘾，矫正了不良行为，还成为学校机器人社团的骨干成员。
　　这种“一人一策”的精准干预，是江西省丰城市“七星护航”工程织密未成年人保护网的生动实践。
　　2024年，丰城市主动适应未成年人身心健康特点和发展规律，按照“属地负责、部门牵头、综合施策”原则，探索推出“七星护航”工程，多管齐下，创新构建预防未成年人违法犯罪的坚固防线，全力实现“帮好一个孩子、挽救一个家庭、带动整个社会”的良性效应。
　　“‘七星’的命名蕴含双重深意。”丰城市委常委、政法委书记罗剑峰介绍，一是象征学校、家庭、司法以及各类社会组织协同发力，如同北斗七星为未成年人提供“导航”，指引正确的人生方向，助其远离违法犯罪；二是比喻七类需要重点关注的未成年人群体，包括一般不良行为、严重不良行为、安置帮教和社区矫正、心理困境、精神障碍、监护困难以及被侵害对象。
　　精准保护的前提是精准识别。丰城市成立专门队伍，及时精准识别有违法犯罪苗头的青少年，组建由家庭、学校、政府、社会四方力量搭建的“1+X”帮扶工作专班，即1名专门帮扶人员、X为各级专兼职社会组织成员，全面梳理监护、就学、就医、心理疏导、帮教矫治、就业帮扶等方面的困难和需求，分类开展帮扶，使其重塑自我，开启人生新征程。
　　14岁的吴某是孙渡街道的一名留守儿童，自小跟随爷爷奶奶生活。升入初中住校后，染上了吸烟、赌博等不良习气。街道办分管领导主动找他谈心谈话，学校校长与他结成一对一帮扶对子，社区志愿者主动上门提供爱心援助。经过一年多的教育和帮扶，吴某不仅彻底改掉了不良习气，还主动关心帮助他人，逐渐成为有责任、有担当的好少年。
　　一路守“未”，让关爱永远“在线”。丰城市以“七星护航”工程为抓手，推动各部门协同发力，构建全方位、立体化的未成年人保护体系：依托综治中心，实现预防未成年人犯罪专项组实体化办公；丰城市人民法院联合市文旅局开展“普法好少年·正义小红星”选拔活动；市检察院打造“检爱·邑护未”品牌；市公安局建设未成年人警示教育基地；市司法局搭建不良行为矫治基地；市妇联成立“爱心妈妈”工作站……
　　一系列举措成效显著。截至今年9月，丰城市未成年人犯罪人数同比下降26%，案件数下降19%，44名有不良行为的未成年人重返正轨。758份动态档案，记录着每一次帮扶的努力；持续向好的数据，见证着“七星护航”工程的扎实成效。
　　当北斗的星光照亮赣江两岸，这片红土地上的守护者们，正用爱与责任书写着新时代未成年人保护工作的精彩答卷。
“三官一师”筑牢综治第一道屏障 □ 本报记者　　 周孝清
□ 本报通讯员 鄢　　慧

　　“专业人解决专业事，综治中心把专业法律服务送到群众家门口，让我们少走了很多弯路。”近日，江西省贵溪市装修工人张某拿到赔偿款后，由衷地向综治中心的工作人员表示感谢。
　　不久前，张某的父亲在为雇主家拆墙时意外身亡。悲痛之下，张某情绪激动，坚持要求雇主按工伤标准赔偿，双方僵持不下，调解工作一度陷入僵局。
　　贵溪市综治中心了解情况后，安排“三官一师”（法官、检察官、警官和律师）共同参与调解，向张某及家属厘清工伤死亡与人身损害赔偿标准的差别，引导其调整赔偿金额，并于当天组织双方达成和解协议。
　　这是贵溪市推动“三官一师”入驻综治中心参与调解的典型案例之一。
　　贵溪市委常委、政法委书记乐雪飞告诉《法治日报》记者，2024年5月以来，该市在21个乡镇（街道）综治中心设立“三官一师”服务岗，由综治中心牵头建立矛盾纠纷多元化解专家库，实行“群众点单、中心派单、政法接单、干警销单”模式，推动政法力量系统性下沉、全流程参与，打造“多元共治、源头预防、高效解纷”的社会治安综合治理新格局。
　　据介绍，贵溪市综治中心建立“三官一师”常态化入驻与联动响应机制后，形成了各有侧重、协同发力的工作格局：法官“未雨绸缪”，在诉前介入指导矛盾纠纷调解；检察官“全程守护”，密切关注调解过程的合法性与公正性，尤其对未成年人、老年人、残疾人等群体，主动提供法律支持；警官“权威驻守”，快速处置调解现场可能出现的突发状况；律师“理性代言”，为当事人提供免费法律咨询，剖析利害关系，成为群众信得过的“法律明白人”。
　　此外，面对重大疑难矛盾纠纷，贵溪市综治中心建立“三官一师”会诊机制，多方智慧汇聚，开出“法治药方”，形成“1+1+1+1>4”的聚合效应，从源头上预防和化解矛盾纠纷。
　　今年8月，贵溪市泗沥镇李某等10余人因某纸袋厂老板拖欠20余万元工资上门投诉。泗沥镇综治中心第一时间组织“三官一师”和属地村委会、企业负责人、农民工代表等进行集中会商，经释法明理，告知企业负责人恶意欠薪需承担的法律后果，最终促成企业与李某等人达成支付协议。
　　“如今，有矛盾纠纷来综治中心，有困难找‘三官一师’，已成为越来越多群众的共识。”贵溪市综治中心负责人说，这支由法官、检察官、警官和律师共同组成的专业队伍，不仅具备深厚的法律功底和丰富的办案经验，能够敏锐识别矛盾风险的早期信号，更因他们长期扎根社区，对社情民意的细微变化体察入微，既明法理又懂人情，从而在法、理、情之间寻找到最大公约数。
　　据统计，“三官一师”入驻贵溪市综治中心以来，共排查矛盾纠纷4324件，已化解4262件，化解率达98.6%。
　　“他们不仅是定分止争的‘调解员’，更是平安建设的‘护航者’。”乐雪飞表示，通过与综治中心的机制性协同和前端防控，“三官一师”将大量风险化解于萌芽、纠纷止步于诉前，切实筑牢了社会治安综合治理的第一道屏障，为建设更高水平的平安贵溪提供了坚实支撑。
为谱写中国式现代化江西篇章提供坚固法治基石 　　□ 易有禄

　　江西，这片浸润着红色基因的沃土，在新时代全面依法治国的伟大进程中，以习近平法治思想为根本指引，坚持统筹发展和安全，深化法治与平安双轮驱动，走出具有江西特色、彰显时代精神的法治建设之路。
　　赓续红色法治血脉，铸就忠诚政治品格。江西作为红色法制的发祥地、人民司法的策源地，始终注重将红色法治文化融入新时代法治实践。从中华苏维埃共和国时期的法制初创，到新时代“政法轻骑队”深入基层调处纠纷；从传承“邱娥国工作法”深入群众、主动服务的优良传统，到鄱阳县人民法院等基层法院积极创建“无讼村居”，推动矛盾纠纷源头预防和多元化解。江西在推动红色法治文化创造性转化、创新性发展上步伐坚定，既锤炼了政法队伍对党忠诚的政治品格，也使法治精神在全社会蔚然成风，为法治建设注入深厚的精神动力。
　　创新社会治安综合治理模式，提升矛盾化解效能。江西坚持以综治中心实体化、规范化建设为关键抓手，推动社会治安综合治理要素从分散走向整合、效能从局部走向整体。构建“群众点单、中心派单、政法接单、干警销单”的工作闭环，有效整合司法、行政与社会资源，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，形成“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的平安建设新格局，这是新时代“枫桥经验”在赣鄱大地的鲜活演绎。
　　强化法治保障功能，服务高质量发展大局。江西通过构建“1+4+4”法治化营商环境政策体系，推行包容审慎监管，提升执法司法质效；同时注重运用法治方式维护市场经济秩序，通过加强知识产权司法保护、完善产权执法司法机制、健全涉企矛盾纠纷多元化解体系等举措，有效规范市场行为、维护公平竞争，以高水平法治护航高质量发展。
　　锻造法治工作队伍，筑牢人才根基。江西将法治工作队伍建设作为战略性工程，坚持政治统领、专业引领与制度创新并重，构建多层次、宽领域的法治人才体系。全省着力加强法治专门队伍建设，强化政治轮训、业务练兵和规范化管理；同步优化法律服务队伍结构，完善公共法律服务体系，深入实施“法律明白人”培养工程；积极引入社会力量参与法治建设，如公示全省首批法治督察员，形成专群结合、多元协同的队伍建设新格局，为法治江西建设提供坚实的人才保障。
　　江西的法治实践充分证明，法治建设是一项系统工程，必须坚持以科学理论为指导、以制度创新为引擎、以基层实践为基础、以队伍建设为支撑。面向未来，江西应当进一步深化法治领域改革，加快推进数字法治建设，努力营造更加优良的法治环境，从而为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供更为坚固的法治基石，也为全国法治建设贡献更多“赣鄱经验”。
（作者系江西财经大学法学院院长）　　
“国字号”基层立法联系点已达60个 2025年全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会综述 　　□ 本报记者 朱宁宁

　　2025年，是全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点设立10周年。
　　体现民意，满载民智。十年来的实践表明，基层立法联系点能够使国家和地方立法更好“接地气”“察民情”，成为党和人民群众的“连心桥”、国家立法的“直通车”。十年间，基层立法联系点建设和工作成为新时代发展全过程人民民主的标志性话语、深入推进科学立法民主立法依法立法的标志性举措、健全人大民主民意表达平台和载体的标志性成果。
　　近日，2025年全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会在广东省深圳市召开。会议对近年来基层立法联系点建设和工作进行了总结。据统计，从2015年7月到2025年10月，全国人大常委会法工委先后就214件（次）法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求基层立法联系点意见66000多条，其中很多真知灼见被吸收采纳。
　　会上，来自13家“国字号”基层立法联系点的相关负责人作了交流发言。各基层立法联系点紧密结合自身特点，充分发掘利用各类资源，形成百花齐放、各具特色的良好局面。这些可喜成绩、有益探索和宝贵经验，成为新时代深入推进科学立法、民主立法、依法立法的生动体现。
制度建设与效能提升实现双突破
　　从2015年7月全国人大常委会法工委设立首批4个基层立法联系点，十年间，“国字号”基层立法联系点数量稳步有序增加，截至目前数量已达60个，覆盖31个省（自治区、直辖市）。
　　“这将进一步扩大覆盖面，拓宽群众参与国家立法渠道，让基层立法联系点工作更好地服务国家立法、服务中国式现代化发展。”全国人大常委会法工委相关负责人表示。
　　加强制度建设是近年来基层立法联系点建设的重点。全国人大常委会法工委探索建立法律草案征求基层立法联系点意见“双向选择”机制，研究制定基层立法联系点工作规则、基层立法联系点工作通讯编发工作办法等7项制度。2025年7月，对《全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点工作规则》再次进行修订，与时俱进增加相关内容要求。同时，示范引领各基层立法联系点出台388项制度规范，有力保障了基层立法联系点工作在制度化、规范化、程序化轨道上高质量发展，为群众有序参与国家立法提供制度机制保障。
　　根据2025年上半年统计数据，全国人大常委会法工委基层立法联系点共有支持单位11500多家，支持人员84000多人，工作网络覆盖区域人口约1.86亿，已形成具有一定专业化的工作力量，有力保证了基层立法联系点各项工作顺利开展。
　　为更好发挥基层立法联系点立法“直通车”作用，早在2025年年初，全国人大常委会法工委就按照“双向选择”机制，将拟于今年提请审议的20部法律草案名称，发送各基层立法联系点征求选择意向，有关立法业务室根据基层立法联系点意向征集意见建议，增强征询意见工作的针对性和实效性。今年以来，已先后就17件（次）法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求基层立法联系点意见2万余条，其中很多意见被吸收采纳。每次全国人大常委会会议召开前，全国人大常委会法工委发言人都会向社会公众反馈法律草案公开征求基层立法联系点意见情况，让群众清晰地看到“民意如何影响立法”。
多维度创新构建民意征集新格局
　　建立基层立法联系点这一制度的“初心使命”，就是通过这一形式载体，听取基层人民群众对立法工作的意见建议。
　　为让群众“看得懂、能参与”，近年来，各基层立法联系点在阵地建设上采取创新举措，丰富民主民意表达平台载体，民意渠道进一步畅通。
　　广西壮族自治区三江侗族自治县人大常委会基层立法联系点将立法工作融入侗族大歌、耶歌等民族艺术形式；西藏自治区拉萨市堆龙德庆区东嘎街道办事处基层立法联系点用“阿佳的家常话”“老阿妈讲故事”等方式解读法律草案，立法征询既有民族风情，更具民主温度。
　　广东省江门市江海区人大常委会基层立法联系点总结推广“社区议事会”“榕树下座谈”等典型经验做法；湖南省长沙市人大常委会基层立法联系点通过“夜话会”“桃子茶话”等活动品牌征询意见；山东省青岛市黄岛区人大常委会基层立法联系点开展“渔港讲法”“小院议政”“岛主议事”等特色活动，让群众在喜闻乐见的活动中参与立法。
　　北京市朝阳区人大常委会基层立法联系点将南磨房乡代表之家、立法联络站与党群服务中心整合实现场地共用、活动共办；湖北省襄阳市人大常委会基层立法联系点新投用的联系点阵地与代表联络站、社会建设观察点“三站联动”，“家站点”嵌入式融合工作不断推进。
　　上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点联合4个设在街道的“国字号”基层立法联系点，首次开展视频连线征询意见；江苏省昆山市人大常委会基层立法联系点充分运用信息化技术开展工作，开通网络征询意见直播号；广东省深圳市福田区人大常委会基层立法联系点引入AI技术，探索将民意数据与本地部署的大模型系统DeepSeek结合应用，数字化赋能让民意征集突破时空限制。
　　与此同时，各基层立法联系点加强组织领导，推动工作制度化、规范化，建立了党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的工作格局和组织领导体系，制定出台推进基层立法联系点建设的实施意见、立法意见建议征集工作办法、法律草案意见征询规程等相关机制。
多举措锚定高质量发展方向
　　此次基层立法联系点工作片会明确提出，新征程上要推动基层立法联系点工作高质量发展，更好地发挥基层立法联系点在民主法治建设中的独特作用。
　　对于下一步如何更好地推动基层立法联系点高质量发展，会议给出了明确要求。
　　——坚持党的全面领导。在立法工作、联系点工作中深入学习领会和贯彻落实党的理论和路线方针政策，切实把党中央的决策部署落到实处。
　　——坚持人民立场。让人民群众所要讲的话、所要表达的诉求、所希望解决的急难愁盼问题、所贡献的智慧和方案，有畅通渠道得以反映。采取群众喜闻乐见的形式，运用网络信息化手段提升质效，让群众参与进来、心声表达出来、意见收集上来。采取群众欢迎的各种形式，激发参与热情动力，努力做到“民有所呼、我有所应”。
　　——坚持融合发展。把人大代表家站、党群服务中心、基层立法联系点等基层民主实践载体融合起来、一体建设，平台共用、资源共享、活动共建，发挥整体合力。要把基层立法联系点收集反映民意与办好民生实事、推进社会治理等工作有机结合起来。积极探索在备案审查中发挥基层立法联系点作用的工作机制，为提升备案审查民主含量和质量拓展创新有效实践路径。
　　——坚持实事求是、因地制宜。基层立法联系点工作不搞达标、不搞排名、不搞评比。征求法律草案意见，不必追求报送数量，尽量“原汁原味”。要以人民群众“进得来、能参与，有人气、接地气”为目的，坚决杜绝不实用的现象。
　　——坚持自信自强。要综合运用传统媒体、新媒体等多种形式和渠道，对内对外主动发声宣传，展示基层立法联系点工作成果和形象，浓墨重彩地讲好基层立法联系点故事，让更多的人了解和感受中国式民主。
　　从生根发芽到枝繁叶茂，基层立法联系点作为全过程人民民主的重要实践载体，将继续织密民意网，畅通立法路，让更多百姓声音直通国家立法殿堂。
荆门人大监督与检察监督双向奔赴守护公益 “我提的建议成功转化为检察建议” □ 本报记者　　 刘欢
□ 本报通讯员 吴群 张唤

　　“我提的代表建议成功转化为检察建议，全程参与了案件办理，还推动解决了环境污染问题，这次履职非常有成就感。”湖北荆门钟祥市人大代表薛兴会高兴地说。
　　今年初，钟祥市人民检察院收到市人大常委会办公室转交的关于铂金府小区北边区域环境污染整治的代表建议后，按程序转化为公益诉讼线索立案办理。
　　钟祥市检察院通过召开听证会、磋商会、发出检察建议等方式，督促相关行政机关清理整治黑臭水体35275立方米，清理沿线27处露天垃圾点各类垃圾160余吨，并推动相关行政机关开展建筑垃圾、生活垃圾专项整治，健全农业废物回收制度，建立常态化巡查机制，实现污染问题源头治理。
　　早在2023年，荆门市人民检察院就部署在市区两级检察院探索开展人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接工作，通过梳理筛选每年人大会议期间、日常联络期间人大代表对公益保护工作提出的意见建议，经初核、研判后转化为公益诉讼案件办理。截至目前，已推动35件代表建议转化为公益诉讼检察建议，解决了一大批公益受损问题。
　　今年10月，荆门市检察院与市人大常委会联合会签《人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制（试行）》（以下简称《机制》），以制度化建设推动人大监督和检察监督互融互促、同向发力。
　　“代表建议与检察建议双向衔接转化的实践经验，结出了机制硕果，必将进一步提升监督效能，凝聚公益保护合力。”荆门市检察院公益诉讼检察部负责人刘兆华说。
　　据悉，《机制》进一步明确了双向衔接的适用范围、工作流程，建立了定期会商、线索储备、平台联动、专业支持4项工作制度，为做好双向衔接转化工作提供了制度支撑。
　　“联合出台《机制》，既是全过程人民民主的实践创新，更是司法为民的生动诠释。”荆门市人大监察和司法委员会副主任委员孔小波表示，将聚焦人民群众反映强烈的公益受损问题，发挥人大与检察的制度优势，推动公益保护从个案监督向类案监督、源头治理深化，共同服务荆门高质量跨越式发展。
高质量立法助推高质量发展 丽水获地方立法权以来出台15部法规 □ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 杨春旋 文/图

　　10年前，2015年9月25日，浙江省丽水市正式获得地方立法权，自此开启了法治建设的新征程。
　　十载春秋，步履铿锵。丽水市人大常委会坚持“红色传承、绿色发展”，自觉服务市委中心工作，践行全过程人民民主，不断推进科学立法、民主立法、依法立法，走出了具有丽水辨识度的立法新路径，以1部程序性法规和14部实体性法规，努力实现以高质量立法引领改革、助推丽水高质量跨越式发展。
立法为民
托起百姓“幸福梦”
　　民心所指，就是立法所向。从城市环境到物业收费、从文明行为到遛狗牵绳，自获得地方立法权以来，丽水市人大常委会始终将“立法为民、为民立法”摆在突出位置，通过聚焦“关键小事”，不断满足人民群众对美好生活的向往。
　　2016年9月30日，丽水市三届人大常委会第四十一次会议表决通过了《丽水市城市市容和环境卫生管理条例》，这是丽水市第一部实体性法规。
　　随着城镇化进程加快，城镇环境建设和市容管理工作面临新问题，该条例的出台为巩固国家卫生城市、文明城市创建成果提供了法治支撑。
　　2019年7月1日起，《丽水市物业管理条例》施行，2024年对该条例进行修改，为规范物业管理活动、维护各方合法权益提供了依据。
　　2020年7月，《丽水市文明行为促进条例》获得批准，以巩固文明城市创建成果。同时获得批准的《丽水市城市养犬管理规定》，破解了犬只伤人扰民等问题。
　　丽水始终坚守为民初心，以法治思维和法治方式保障人民权益、增进民生福祉。
　　为适应老年人养老需求，2023年3月1日起施行的《丽水市居家养老服务条例》，从法规层面为老年人提供更好的居家养老服务，保障其基本权益。同年出台的《丽水市促进人才科技融合发展条例》，破解了山区引才留才难等发展瓶颈。
生态优先
守护绿水青山
　　生态，是丽水最大的底色。
　　为守护好绿水青山，丽水市人大常委会坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，充分运用立法职权，发挥人大代表主体作用，为好生态立良法。
　　水乃生命之源，保障饮用水安全是最现实、最具体的民生问题，是直接关系人民群众身体健康和生命安全的头等大事，也是实现可持续发展、绿色发展的基本要求。2017年11月获得批准的《丽水市饮用水水源保护条例》，就饮用水水源保护区生态保护、农村饮用水水源保护管理等进行规范，为群众喝上放心水提供法治保障。
　　八百里瓯江奔流涌动，穿越崇山峻岭，于丽水城区聚成南明湖，但随着沿线工农业生产的发展，一汪碧水开始不堪生态重负。2019年3月1日起，《丽水市南明湖保护管理条例》施行。
　　“为一个湖立一部法，不仅体现了我市治理南明湖的决心，更是我们追求绿色高质量发展的雄心。”丽水市人大常委会法制工作委员会主任陈仰勇说。
　　面对日趋严峻的大气污染形势，2021年《丽水市烟花爆竹经营燃放管理规定》出台，2022年《丽水市扬尘污染防治规定》出台，对各环节扬尘污染防治设置了明确要求和法律责任。
承古启今
保护历史文化
　　丽水是历史文化名城，拥有众多传统村落、文物保护单位和革命遗址资源。就中国传统村落而言，丽水目前有268个，数量居华东地区第一、全国第三。
　　“激活”传统村落，才能留住根与魂。为全域推进传统村落系统性保护，2019年，《丽水市传统村落保护条例》应运而生，该条例明确传统村落的保护原则、责任主体、保护措施以及法律责任等内容，使传统村落保护工作有法可依、有章可循。
　　除了传统村落外，丽水还有大窑龙泉窑遗址等一批全国重点文物保护单位。为保护历史文化遗产和传承人类文明，规范遗址保护管理和研究利用，2020年3月1日起施行的《丽水市大窑龙泉窑遗址保护条例》坚持问题导向，着眼于遗址的整体性保护，注重文化的永续性保存。
　　丽水是全省唯一所有县（市、区）都是革命老根据地的设区的市，有较丰富的革命遗址资源。为保护好革命遗址，丽水于2021年出台《丽水市革命遗址保护条例》。该条例施行以来，丽水各地通过修缮革命遗址、加强烈士纪念设施保护、传承红色基因等措施，努力实现红色旅游带动村集体经济增收。
立制强基
立法“底盘”更稳
　　筑牢法治根基，才能让良法善治赋能高质量跨越式发展。
　　早在2016年，为规范地方立法活动，完善地方立法程序，提高地方立法质量，丽水就制定出台了《丽水市制定地方性法规条例》，标志着丽水地方立法工作迈入更加规范、系统、高效的新阶段。此外，丽水还专门制定了地方立法技术规范、法规起草工作规则等近20项配套立法工作制度。
　　“条例的制定不仅是发展全过程人民民主、提高立法质量的具体体现，对于规范丽水市地方立法程序、提升立法效能、建设法治政府都具有重要意义。”陈仰勇介绍说。正是有了程序性法规的指导，之后一部部具有丽水特色的法规应运而生。
　　在立法过程中，丽水积极践行全过程人民民主，创新构建吸纳民意、汇聚民智工作机制。在全市建立20家静态基层立法联系点的基础上，灵活设置1个至5个临时动态基层立法联系点，着力提升法规意见建议征集的针对性、有效性，让立法既“扎根土壤”又“精准滴灌”。
　　同时，在《丽水市城市市容和环境卫生管理条例》《丽水市物业管理条例》等多部法规立法时，借助立法辩论让不同利益群体“同台交锋”“面对面说理”，既实现“辩明事理、凝聚民心”的较好效果，又有利于立法机构从辩论中全面、准确了解情况。
　　十年步履不停，立法护航发展每一步。
　　近一年来，丽水的基层立法联系点围绕全国人大常委会部署的民营经济促进法草案、生态环境法典草案等8部法律草案开展征求意见，累计整理上报高质量意见建议506条。
全国人大代表吴焕淦： 所提建议件件关乎中医药发展和民众健康 　　□ 本报记者 蒲晓磊 文/图

　　作为一名医疗领域的全国人大代表，上海中医药大学上海市针灸经络研究所名誉所长吴焕淦始终围绕中医药事业发展和民生福祉热点问题积极建言献策。自当选十四届全国人大代表以来，他已提交了十几件建议，都得到了相关部门的积极答复。
　　“中医药蕴含中华民族几千年的健康养生理念及实践经验，凝聚着中华民族的博大智慧，作为全国人大代表，我有责任为中医药的传承发展献计献策。”吴焕淦说。
　　吴焕淦注意到，近年来，人工智能（AI）加速渗透到医疗健康领域。全球范围内，AI已广泛应用于疾病预测、影像识别、药物研发等场景。他调研发现，中医药与AI的融合仍处于初级阶段，亟须解决技术、人才与制度层面的瓶颈问题，助力中医药事业与AI深度融合、创新发展。
　　吴焕淦指出，中医药与AI的融合，尚存在中医药数据标准化滞后、复合型人才短缺、数据安全风险三方面的问题。对此，他建议通过中医与科技企业深度合作，将中医古籍等基础知识图谱纳入人工智能应用，构建标准化数据生态；创新打破学科壁垒的人才培养模式；完善法规体系与伦理治理等，助力中医药事业与AI深度融合、创新发展、造福人民。
　　吴焕淦在调研中发现，中医药文化的数字化传承仍然滞后，中医药非遗数字化面临技术、机制与人才等多重挑战，亟须系统性优化。对此，他建议构建“中医知识嵌入型”算法框架，联合中医药科研单位和人工智能企业，研发适配中医理论的AI模型；建立全域协同的中医药非遗数字化共同体；构建全民参与的中医药非遗活态传承，比如在社区卫生服务中心增设“非遗健康驿站”，配备AI体质辨识仪与VR技艺体验舱，为居民提供健康评估、养生方案生成等服务。
　　国际大科学计划和大科学工程是人类开拓知识前沿、探索未知世界和解决重大全球性问题的重要手段，是一个国家综合实力和科技创新竞争力的重要体现。吴焕淦意识到，在新时代，我国作为中医药的发源国，应有能力、有决心从中医药出发引领全球解决一些健康领域的关键问题。因此，他在调研后提出了《关于尽快启动新时代中医药基础研究国际大科学计划的建议》，建议尽快将中医药基础研究纳入国际大科学计划体系，加快启动新时代中医药基础研究国家大科学项目论证。
　　近年来，吴焕淦多次到民族地区调研医药卫生事业发展情况。他注意到，民族医药事业在国家医药卫生事业中发展相对缓慢，人才不足制约了民族医药非物质文化遗产的传承、研究和发展。对此，他提出《关于促进民族医药非遗跨区域跨学科传承传播的建议》，建议在保护的基础上，促进民族医药非遗跨地域跨学科传承传播，让文化走出去，人才技术走进来。
　　吴焕淦还长期关注罕见病保障问题。他注意到，尽管2022年的政府工作报告提及“加强罕见病研究和用药保障”，我国也发布了不少有关罕见药（又称“孤儿药”）的政策，但尚未有相关法律法规对此作出明确规定。对此，他提交了《关于持续推进健全罕见病“孤儿药”法规的建议》，建议推进罕见病“孤儿药”立法进程、丰富罕见病“孤儿药”相关政策，以突破罕见病“孤儿药”的相关瓶颈。
　　今年全国人大会议期间，吴焕淦再次围绕罕见病保障问题提出建议。经过广泛调研，他发现罕见病存在患者人数少、治疗费用高等特殊性，单纯依靠基本医疗保障制度，其支付难的问题难以解决。因此，亟须建立独立、统一的罕见病医疗保障待遇制度，通过多元化筹资，构建一个以基本医疗保险为主体，大病保险、医疗救助、商业健康保险多方参与的系统性解决方案。对此，他建议建立适宜罕见病的医疗保障待遇制度；完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助梯次减负的基本医疗保障制度体系，引导支持商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助、工会职工互助等多重保障力量发挥作用等。
　　履职以来，吴焕淦始终以人民健康为首要关注，以中医药发展为首要使命，提交的建议件件关乎中医药发展和民众健康。“我将继续立足本职工作，围绕与中医药事业发展和人民健康息息相关的问题，积极建言献策，为推动中医学发展、弘扬中医药文化贡献力量，为保护人民群众健康、建设健康中国提供助力。”吴焕淦表示。
法治保障残疾人成就出彩人生 超9700名运动员教练员逐梦“有爱无碍”体育盛会 编者按
　　12月3日是第34个国际残疾人日。从无障碍设施建设到教育医疗的精准帮扶，从就业创业的平等机会到文化生活的多元参与，让每一位残疾人都能“无碍”出行、“有为”成长，是社会文明进步的重要标尺。
　　在这个承载着关怀与使命的日子即将到来之际，本版推出特别报道，聚焦残疾人事业的发展与突破，敬请关注。

　　□ 本报记者 蒲晓磊

　　“萌萌又把我们宿舍钥匙丢了，我现在要去华师那边配个钥匙……”11月24日，视障博主、武汉理工大学安全科学与应急管理学院博士研究生黄莺发了一条出门配钥匙的短视频。
　　在互联网上，黄莺被网友亲切地称为“拿着盲杖的小女孩”。她经常把自己购物、取快递等生活日常发到短视频平台上，与网友分享一些趣事。黄莺感受到，随着无障碍环境建设法深入实施，无障碍环境建设不断完善，自己的生活变得更加便利。
　　制定无障碍环境建设法并推动其有效贯彻实施，是我国依法保障残疾人权益的生动体现。
　　一直以来，我国坚持依法发展残疾人事业，推动残疾人权益保障体制机制不断完善，残疾人社会保障制度和服务体系不断健全，残疾人的获得感幸福感安全感持续提升，残疾人事业取得历史性成就。
出行环境得到显著改善
　　12月8日至15日，全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会（以下简称残特奥会）将在广东、香港和澳门举行。为了打造“有爱无碍”的体育盛会，粤港澳三地全方位开展无障碍通行设施、服务设施、信息交流设施和智慧无障碍建设。
　　广州赛区30个场馆共改造轮椅席位1649个、无障碍卫生间148间、无障碍电梯43台、无障碍停车位112个，铺设盲道16.6公里，新建母婴室23间，充分考虑每一个参赛、观赛、办赛人员的需求。
　　除了比赛场馆，广州对于无障碍设施建设的提升还体现在城市的方方面面。
　　11月23日，“助力残特奥会，共融湾区温度——2025广州无障碍体验行活动”在广州举办。50名残疾人和30多名志愿者齐聚广州塔广场，打卡广州建筑地标并亲身体验了广州塔周边的无障碍设施，随后乘坐无障碍公交车前往活动主会场。参加活动的残疾人，切身体会到无障碍环境建设加强后带来的便利。
　　无障碍环境建设法施行两年多来，残疾人出行和参与的环境得到进一步改善，残疾人居家、出行和社会参与的能力、便利度明显提高，残疾人权益得到有效维护。
　　10月底，黄莺在江苏南京的一家酒店入住了无障碍客房。门上的房间号有盲文，门后用盲文绘制了安全疏散图，卫生间装了扶手，房间还安装了智能系统……屋内用心设计的无障碍设施，让黄莺欣喜不已。
　　“无障碍设计其实并不复杂，就是在通用设计上增加了一些功能，设计完之后，所有伙伴都可以使用。期待有更多的酒店可以有无障碍设计的理念，这样我们出门就会方便很多。”黄莺说。
　　近年来，残疾人无障碍需求由设施扩展到信息交流、公共服务等社会生活各个方面，无障碍环境建设法的贯彻落实得到了各部门、各地方的高度关注。
　　“随着无障碍环境建设法的有效实施，无障碍环境建设水平再上新台阶，残疾人对无障碍环境建设的新需求新期待得到更好回应。”中国残疾人联合会维权部负责人说。
检察公益诉讼保障权益
　　2024年年初，上海市人民检察院第一分院接到问题线索，群众反映以吴淞口国际邮轮港为代表的多个港口码头存在未设置低位服务设施、无障碍等候区域缺失、无障碍厕所及电梯不符合规范、上下船无障碍设施无法有效衔接等问题，严重影响老年人、残疾人等特定群体水陆客运交通出行。公益诉讼部门检察官在开展实地调查后，向有关主管部门制发检察建议，督促其尽快进行整改。
　　同年7月，上海市交通委员会印发整改通知，对全市61个港口客运站无障碍设施情况进行全面摸排，整改点位50处。港口客运站无障碍地方标准制定工作也随之展开。
　　无障碍环境建设法第六十三条规定，对违反本法规定损害社会公共利益的行为，人民检察院可以提出检察建议或者提起公益诉讼。据了解，自无障碍环境建设法于2023年9月1日起施行以来，全国检察机关围绕无障碍设施建设、信息交流、社会服务等重点监督领域，共办理无障碍环境建设领域公益诉讼案件6000余件，切实保障残疾人、老年人等特定群体权益。
　　为进一步加大残疾人权益保障力度，多位全国人大常委会委员建议，在对检察公益诉讼法草案作进一步修改时，将残疾人权益保护纳入检察公益诉讼案件范围。
　　全国人大常委会委员吕世明指出，检察公益诉讼法草案明确将残疾人权益保护纳入案件范围，有利于满足司法实践需求，也有利于提升办案效率和规范性。
　　全国人大常委会委员谭琳说，在实践中，残疾人权益保障的公益诉讼案例不仅包括无障碍设施建设，还包括残疾儿童受教育权利、残疾人就业权益保障等，建议与检察公益诉讼法草案相互呼应，比如在残疾人保障法的修改研究中，统筹考虑检察公益诉讼制度在其中的作用。
平等参与文化体育生活
　　残特奥会第二次报名意向情况摸排显示，全国将有9735名残疾人运动员、教练员参赛，其中轮椅运动员1323人、全盲运动员416人、听障运动员1146人。在这个充满希望、拼搏精神、自强风采和团结友谊的残疾人体育盛会上，他们勇于挑战、超越自我。
　　残疾人在体育活动中成就出彩人生的背后，离不开法治的有力支撑——我国的法律制度规定残疾人享有与所有人平等参与文化体育生活的权利，应加强对残疾人权利的平等保护和特殊扶助。
　　2022年修订的体育法不仅对残疾人参加体育活动的权利给予特别保障，还要求全社会应当关心和参加全民健身活动，相关部门应当采取措施，为残疾人安全参加全民健身活动提供便利和保障。
　　中国政法大学教授袁钢指出，为更好实现残疾人“平等、参与、共享”的目标，助力残疾人事业整体水平迈上新台阶，必须重视和保障体育权利。残疾人保障法与体育法均规定了各级政府采取措施保障残疾人参加体育活动，《全民健身条例》和《公共文化体育设施条例》分别在全民健身活动和体育活动设施层面充分考虑残疾人的特殊需求。
　　比如，在残疾人体育服务体系和制度建设层面，明确要求提升残疾人基本公共服务水平，其中包括推动各县（市、区）建成一批残疾人体育健身示范点，通过社会体育指导员普及一批适合残疾人的体育健身项目。
　　在袁钢看来，保障残疾人体育权利有助于其更好地融入社会。残疾人融入社会的“成本”较高，一方面是由于自身生理或体能的缺陷导致产生融入社会的心理障碍；另一方面，实践中对残疾人还存在歧视和偏见等问题。体育本身所具有的包容性、开放性以及平等性使体育成为残疾人融入社会最便捷的渠道。平等理念下的体育互动增强了残疾人自我认同和集体认同，并以集体归属感为情感连接纽带实现与社会的融入。
　　袁钢认为，重视残疾人体育权利法律保障，应进一步推动体育法等相关法律法规的落实。
　　“比如，在全民健身层面，把满足残疾人体育康复需求作为工作的出发点和归宿，加大体育场馆向残疾人开放的绩效考核力度；支持举办各类残疾人体育赛事，开展残健融合体育健身活动；完善公共健身设施无障碍环境，开展残疾人康复健身活动。”袁钢说。
无障碍建设提升残疾人就医体验感 代表建议完善无障碍环境建设法律制度体系 　　□ 本报记者 赵晨熙

　　中国残疾人联合会统计数据显示，截至2024年年末，我国残疾人总数约为8500万人，由于身体不便，他们的就医保障需要被格外关心和关注。
　　今年8月，国家卫生健康委办公厅、中国残联办公厅联合印发《关于开展残疾人友好医疗机构建设的意见》（以下简称《意见》），通过明确医疗机构的建设标准和责任义务，为残疾人就医权益提供制度保障。
　　残疾人就医、养老保障也是多位全国人大代表关注的领域，代表们围绕更好推动无障碍环境建设、让残疾老年人安享晚年等内容建言献策，提出加快完善无障碍环境建设法律制度体系，助力残疾人事业高质量发展。
改善残疾人就医感受
　　前不久，腿部有残疾的陈乐乐（化名）因突发急症，独自到北京市东城区某三甲医院就诊。
　　本以为这次就诊将会困难重重，没想到在医院导诊台旁，就有志愿者告诉她，医院有“爱心助残陪诊”服务，由经过专业培训的志愿者为残障人士提供全程陪伴，协助完成挂号、检查等流程。医院还设有优先窗口及“绿色通道”，可以缩短残疾人的候诊就医时间，这些都让陈乐乐切身感受到了无障碍就医的暖心体验。
　　“以前去医院时总犯愁，感觉坐着轮椅干啥都不方便，如今医院提供了无障碍就医服务，让我有了全新的体验。”实践中，像陈乐乐这样的残疾人不在少数，他们在日常生活中面临很多常人难以想象的困难，到医院就诊时更会因患者众多、流程复杂而难上加难。比如，对于视障患者而言，医院预约诊疗就难以自行操作；在医院和医生就诊沟通时，听障患者则需要家属在旁帮忙进行沟通；肢体障碍患者因为行动不便，在做固定检查时会面临移乘困难。
　　《意见》直击当前残疾人就医流程复杂、信息障碍等痛点问题，从医院无障碍环境建设到优化诊疗服务全方位进行完善，进一步改善了残疾人就医感受。
　　2023年9月1日起施行的无障碍环境建设法的立法目的就是为了保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。《意见》要求医疗机构全面落实无障碍环境建设法标准，不仅要建设可供轮椅通行的无障碍通道，设立低位服务窗口，设置无障碍卫生间。还要求落实无障碍信息交流，挂号、叫号、缴费等自助公共服务终端设备，要具备语音、大字等无障碍功能。此外，鼓励医疗机构配备可租借的轮椅、平车、方便残疾人移位的辅助工具等无障碍设备。
　　在优化诊疗服务方面，《意见》要求医疗机构提供电话、网络、现场预约等多渠道挂号服务，畅通家人、亲友、家庭医生等代残疾人预约挂号渠道，并鼓励医疗机构安排专人为残疾人提供导医服务。同时，要针对残疾人特点，优化就诊路径，简化入院手续办理、医保审核、出院结算、检查检验预约等服务流程。
推动无障碍环境建设
　　国家一直高度重视残疾人就医问题，2016年中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》将残疾人列为重点保障人群，要求实现“健康公平”。
　　记者注意到，此前已有一些地方建立“残疾人友好医院”。比如，今年5月，南京明基医院成为江苏省南京市建邺区“残疾人友好医院”，为残疾人构建包容、平等、无障碍的就医环境。医院按照建邺区“残疾人友好医院”的建设指引，对医院入口、通道、卫生间等关键区域进行了无障碍设施改造，确保残障人士能够便捷出入。在服务机制方面，设立了专门的残疾人服务窗口，提供优先挂号、优先就诊、优先取药等“一站式”服务，缩短残障人士的等待时间。还组建了包括手语翻译、陪诊人员在内的专业团队，为听力、视力障碍人士提供全程陪同服务，确保他们能够顺畅沟通、安心就医。
　　全国人大常委会委员、中国助残志愿者协会会长吕世明长期以来致力于推动残疾人事业发展，他本人也全程参与了无障碍环境建设法的制定。
　　对于医疗机构贯彻落实无障碍环境建设法、切实改善优化残疾人就医体验的举措，吕世明认为很有必要。他指出，无障碍环境建设中应严格遵循硬性指标，确保在建设或改造过程中，所有设施都能满足使用者安全、便利、自如和通畅的需求，这样才能打造出一个真正符合无障碍理念的环境，让每个人都能享受到平等、便捷和舒适。
　　在吕世明看来，此前无障碍设施建设出现不达标等问题往往源于缺乏强制措施，导致监管和验收的疏忽。因此，仅靠相关单位的自觉还不够，还需要刚性的法律约束来保障无障碍环境建设的顺利进行。
　　吕世明建议进一步完善无障碍环境建设法律规范体系。他指出，无障碍环境建设法作为一部专门性法律，围绕残疾人事业发展需要，适应人口老龄化的趋势明确了无障碍环境建设的一系列规定，各地也在积极贯彻法律规定，无障碍环境建设不断取得新进展。他建议做好法律衔接，在城乡规划法、建筑法、民用航空法、铁路法、残疾人保障法和老年人权益保障法等与无障碍环境建设密切相关的法律中，都要完善无障碍环境建设的相关规定。
建立残疾人养老示范机构
　　在我国残疾人群体中，有一多半是残疾老年人，就医难题只是这些残疾老年人生活中面临的困境之一。
　　全国人大代表、中国残疾人联合会副主席王永澄一直高度关注残疾老年人的养老问题。他在调研中发现，当前不少省市在推进残疾老年人尤其是失能老人照护方面做了大量有益的探索。比如，部分省市目前已实现失能养护院全覆盖，建立了居家养老服务补贴及特困人员护理补贴制度，对困难老年人家庭进行适老化改造，为失能、半失能老年人提供居家上门服务等。
　　但他同样发现，有一些养老机构不愿意接纳残疾人养老，还有的机构由于对残疾人的特点和需求了解不足，照护上不够个性化、人性化，存在照顾不全面和服务不到位等问题。
　　在王永澄看来，如果采用居家养老的方式，一些残疾人的家庭存在养老照护缺失问题，尤其是鳏寡孤独残疾人、以老养残家庭、以独养残家庭、一户多残家庭，养老照护非常困难。
　　“残疾老年人无法正常养老，晚年生活困难重重，要重视残疾人养老的特殊需求。”王永澄建议，民政部将一户多残、鳏寡孤独、以独养残、低保边缘的残疾老年人和重度残疾老年人，纳入国家基本养老服务体系，给予其基础性、普惠性、兜底性服务。
在法治轨道上推进残疾人事业发展 　　□ 蒲晓磊

　　在法治轨道上推进残疾人事业发展，不仅是落实国际残疾人日主题的具体实践，更是实现社会进步与和谐的必然要求。
　　2023年9月1日，无障碍环境建设法开始施行，标志着我国无障碍环境建设全面步入法治化轨道。两年多来，随着无障碍环境建设法的有效贯彻实施，残疾人出行和参与的环境得到进一步改善，残疾人居家、出行和社会参与的能力、便利度明显提高，残疾人权益得到有效维护。
　　全国人大常委会在新制定和修订的相关法律中，增加了无障碍条款。比如，今年11月1日起施行的法治宣传教育法明确要求，对老年人、残疾人开展法治宣传教育，条件具备的同步采取语音、大字、盲文、手语等无障碍信息交流方式。各地残联配合推进完善地方立法，甘肃省、内蒙古自治区、湖南省等省（区）已出台无障碍环境建设地方性法规。
　　为推动无障碍环境建设法的贯彻实施，检察机关依法开展公益诉讼，两年多来，共办理无障碍环境建设领域公益诉讼案件6000余件，切实保障残疾人、老年人等特定群体权益。
　　随着无障碍环境建设法的深入实施，我国正逐步拆除阻碍残疾人社会参与的物理障碍与“数字鸿沟”，保障残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。
　　在无障碍环境建设方面回应残疾人的新需求新期待，是法治守护残疾人的一个缩影。“十四五”期间，无障碍环境建设法颁布实施，41部国家法律法规在制定、修订过程中增加了保障残疾人权益的规定。目前，我国涉及残疾人保护的法律法规已达180多部。一直以来，我国将残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，始终坚持依法发展残疾人事业，依法保障残疾人权益，推动残疾人事业在法治轨道上实现高质量发展。
　　只有在法治轨道上推进残疾人事业发展，才能真正“促进残疾包容性社会，推动社会进步”，让约8500万名残疾人拥有更加光明、多彩的生活。
构建执行案件一体化监督新格局 重庆荣昌法院建立人大代表监督新机制 □ 本报记者　　 战海峰
□ 本报通讯员 胡文丽
　　　　　　　　　　　　陶亚洲

　　为深入贯彻落实全过程人民民主理念，切实将人大监督作为提升人民法院执行工作质效、破解执行难题的重要推动力，今年以来，重庆市荣昌区人民法院积极探索、主动作为，建立人大代表监督法院执行工作新机制，构建执行案件一体化监督新格局，不断提升执行工作透明度和公信力，为执行工作高质量发展注入强劲动力。
建章立制 筑牢根基
　　如何破解“执行难”问题，将人大监督深度融入执行工作全过程？荣昌法院在深入调研、广泛征求意见的基础上，探索人大代表监督法院执行工作新机制。
　　9月8日，荣昌法院出台《关于自觉接受人大代表监督法院执行工作的实施办法》，明确执行工作自觉接受人大代表监督的原则、主体、内容、流程、反馈及保障6方面26项具体举措。同时，邀请重庆市、荣昌区两级人大代表共31人为执行监督员，并为他们颁发了聘书。
　　“人大代表作为执行监督员，可以对我院的执行立案、强制措施、案款管理、执行结案、执行异议、涉执信访开展监督。”荣昌法院党组成员、执行局局长张德高表示，针对社会关注度高、执行难度大的案件，或者采取强制清场、扣押大型财产等重大执行行动前，荣昌法院都会主动邀请执行监督员进行现场监督，通过事前向执行监督员介绍案情、执行风险及预案，事中全程规范执行并解答执行监督员疑问，事后认真听取执行监督员评价建议，确保监督见证不走过场。
牵头督办 促成闭环
　　如何确保监督实效？荣昌法院建立了闭环式意见征集与反馈机制。
　　荣昌法院专门设立了联络专员，定期向人大代表寄送执行工作简报，通报重点数据、典型案例及难点问题。同时，将人大代表意见、建议和关注案件视为发现执行工作问题的“线索库”，建立专门台账，由院长或执行局局长牵头督办，限期办理并逐一向代表反馈处理结果，做到“件件有着落、事事有回音”。
　　“我被邀请到法院见证执行工作后，凡是提出的意见建议，执行局相关人员都会及时进行反馈和解答，让我看到了他们工作的效率和用心。”重庆市人大代表、荣昌法院执行监督员赵景丽说。
实体运行 培育硕果
　　自监督机制建立以来，荣昌法院邀请人大代表监督大型执行行动现场3次，参与工人工资案款集中发放活动1次，在拘留所见证当事人达成和解1次。
　　在该院办理的深圳市某净化工程有限公司与重庆某电子有限公司建筑工程合同纠纷案中，荣昌法院第一时间启动自觉接受人大代表监督法院执行工作机制，邀请重庆市、荣昌区两级人大代表全程监督本次执行行动。通过精密筹划，制定财产搬离以及处突预案，协调荣昌法院各部门警力、人员、车辆，维护执行现场秩序，保障人员安全。及时强化沟通，向人大代表通报整体案情，针对本案执行症结重点释明，根据人大代表提出的意见建议优化完善执行方案。开放现场见证，人大代表在执行现场对法院贯彻善意文明执行理念，采取规范的执行通知、文书送达、财产搬离程序予以全程监督。同时，人大代表协助执行人员做好释法说理，耐心安抚现场工人情绪，最终本案成功办结。
　　在“深入推进执行难综合治理”全市法院重点联络活动中，27名全国、市人大代表走进荣昌法院，深入了解规范执行案件办理流程、建立自觉接受人大代表监督法院执行工作机制等，给予了一致好评。
成效初显 绘就新篇
　　荣昌法院以主动开放的姿态接受监督，进一步强化司法权威，通过外部视角“体检”，增强抵御风险、解决难题的能力，打造践行“监督就是支持”理念的生动范本。
　　荣昌法院将人大代表监督嵌入执行这一司法关键环节，确保人民群众通过人民代表大会这一民主渠道，对司法工作进行实时、有效监督，让人民群众的呼声和期盼通过代表监督更直接地转化为改进法院工作的具体行动，在实践中进一步丰富和发展全过程人民民主。
　　在荣昌法院党组书记、院长秦长春看来，自觉接受人大代表监督法院执行工作，是不断拓宽监督渠道、促进执行规范化建设、切实解决执行难的有益实践。
　　“法院主动接受监督，实质上是主动将执行工作置于国家治理体系大格局中，借助人大的力量，推动形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理大格局，为从根本上解决执行难问题开辟了新的路径。”秦长春说。
锦州综治中心全链条解纷结硕果 化解矛盾纠纷13415件化解率达96.9% 　　□ 本报记者 张国强 韩宇

　　全市刑事、治安案件连续呈下降趋势；信访总量扭转攀升态势，实现“止升转降”；矛盾风险吸附率、化解成功率和群众满意率显著提升……
　　去年11月以来，辽宁省锦州市始终把综治中心规范化建设作为践行新时代“枫桥经验”的重要抓手，聚焦“一站式受理，一揽子调处”，高标准推进综治中心规范化建设、实体化运行，实现群众诉求全渠道受理、矛盾纠纷全链条化解，使人民群众的获得感幸福感安全感不断提升。
搭建解纷新平台
　　“过去怕出事，现在有事知道找谁了。在综治中心，心理咨询、法律服务全部免费，感觉自己的腰板都直了。”提到太和区综治中心的暖心服务，张大妈欣慰地说。
　　目前，锦州市7个县级综治中心规范化建设已全部完成，总建设规模达4000多平方米。
　　升级改造后的综治中心，拆掉玻璃墙、降低导引台，设立了调解室、速裁庭和法律咨询等功能室，配备了急救箱、存包柜和饮水机等基础设施，为行动不便的来访群众设置了无障碍通道，同时设有无差别受理窗口，实施敞开式叫号服务，提升群众办事体验。
　　依托群众熟悉的信访接待中心的超强吸附力，让群众方便来、愿意来，既避免了重复建设，又实现了优势互补。
　　锦州市各县级综治中心以政法、信访力量为核心，实现了法院、检察院、公安、司法行政、信访、人社等部门常驻，民政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、卫生健康、退役军人、市场监管等部门和工会、共青团、妇联、法学会等群团组织轮驻，打造“1+6+N”联合受理模式，真正做到“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。
　　自去年11月推进综治中心规范化建设以来，锦州市依托各级综治中心，共排查矛盾纠纷13841件，化解矛盾纠纷13415件，化解率达96.9%。
拓展解纷新途径
　　近日，家住凌河区的小肖愁容满面地走进了当地综治中心。
　　“爷爷奶奶去世前与子女达成一致意见，将房产留给了我父亲，但我家一直未办理过户，后来我父母也去世了，现在我想要办理过户，房产处却说该房屋继承人不明确不能办理，这可怎么办？”
　　这件事一直困扰着小肖。但接下来的经历，让他体验到了舒心快速的解纷流程。
　　综治中心工作人员一边安抚小肖的情绪，一边了解事件的来龙去脉。这是矛盾纠纷化解流程的第一步——受理登记。
　　随后，根据“职责清单”，这起财产继承纠纷被迅速分类流转到入驻综治中心的凌河区人民法院。在多元化解区里，法官帮助当事人认真理清相关继承人，并向其释法说理。各位继承人均表示放弃继承，在法官的指导下签署放弃继承承诺书。
　　“真没想到让我日夜发愁的事情，这么容易就得到了解决。”该案成功调解后，小肖拿着法院出具的调解书由衷地感慨道。
　　工作人员后续还对小肖进行了回访，确保问题得到彻底解决，完成了矛盾纠纷化解流程的闭环管理。
　　锦州市围绕矛盾纠纷化解法治化“路线图”，聚焦矛盾纠纷“受理登记、分类流转、多元化解、闭环管理”4个环节，优化事项办理“发现、受理、分流、处置、跟踪、督办、回访、问责”8步流程，推动矛盾纠纷在法治轨道上规范流转、实质化解。
筑牢平安新防线
　　“赵老师，有位杨先生因为婚姻矛盾情绪十分激动，您现在有时间吗？”黑山县“半拉门镇人民调解小分队”队长赵如申在接到县综治中心的电话后，立即进入工作状态，“我随时都有时间，把他的联系方式发我微信上”。
　　“半拉门镇人民调解小分队”是由全国模范调解员赵如申创建的特色调解品牌，坚持把群众“家长里短”当要事，致力于将矛盾化解在萌芽。成立至今，该团队累计调解纠纷650余件。
　　锦州市将推进综治中心规范化建设作为坚持和发展“枫桥经验”的重要载体，坚持综合施策，创新多元化解矛盾纠纷机制，构建全链条调解体系。发动综治中心、司法、公安部门人员定期下沉一线化解矛盾纠纷；组织人社、妇联、法院、民政等部门开展婚恋家庭矛盾纠纷专项治理；依托“半拉门镇人民调解小分队”“乡贤调解队”“史继权人民调解工作室”等特色调解服务团队，提供专业化解方案……
　　“调解员依法办事，既解‘法结’，又解‘心结’，将矛盾纠纷化解在诉前。”据了解，司法行政、法院、检察院等部门骨干力量入驻综治中心后，充分发挥专业优势，做到事前讲法、事中明法、事后析法，真正实现了在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层。
　　“下一步，锦州市综治中心将在市委政法委的坚强领导下，持续抓好全市县（市、区）综治中心规范化建设，进一步推动县（市、区）完善定期会商、研判预警、协调联动等制度机制，优化工作流程，强化部门协同，确保制度运行更加顺畅高效。”锦州市综治中心负责人介绍说，将大力推进科技赋能，打通信息壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿，切实把综治中心建设成为矛盾纠纷“一站式”化解的终点站。
厦门同安区新民街道综治中心高效解纷护民安 “基层有矛盾，来综治中心”成居民共识 　　□ 本报记者 张淑秋

　　一桩因隐瞒婚史引发的婚恋家庭纠纷，不到一天就在综治中心得到解决——近日，程某与周某在福建省厦门市同安区新民街道“同新民安”调解室签订和解协议，走出了各自的情感困局。
　　上午在综治中心哭诉求助的程某，下午就心平气和地走出大门。群众纠纷当日解决，源自新民街道综治中心汇聚多部门合力的高效解纷模式。
构建长效工作机制
　　“新民街道构建‘1+7+N’工作体系，为综治中心高效运转提供保障。”新民街道综治中心负责人向《法治日报》记者介绍道。
　　“1”指街道综治中心，发挥统筹调度核心作用；“7”指7个村居综治工作站，承担属地排查与前端调解；“N”指公安、司法、民政等多部门，按需参与、协同处置。
　　今年年初，新民街道综治中心成功调解一起纠纷：柑岭村村民邵某等两人因土地界限问题争执不休，口角升级为肢体冲突。综治中心排查发现后，迅速统筹包村工作组、派出所、司法所、网格员等力量组成调解小组。工作人员查阅历史档案、实地勘测，找到原始划分依据，并在调解中从法、理、情多角度切入，最终促成双方握手言和，签署协议，延续多年邻里情谊。
　　另一起案例发生在乌涂社区，居民徐某等两人因土地归属争执，险些演变为动手伤人。综治中心接到消息后启动“1+7+N”机制，联动公安、司法、综治、社区等力量，通过测绘定界、法治教育、亲情疏导等方式，最终促成和解。
　　“街道通过两轮全覆盖入户宣传，广泛告知综治中心的地点与服务时间、服务内容，有效提升群众知晓率。”新民街道综治中心负责人告诉记者，“基层有矛盾，来综治中心”已逐渐成为居民的普遍共识。
打造特色调解品牌
　　走进新民街道综治中心，各功能区划分清晰，标识明确。亮堂的大厅内，一间名为“同新民安”的调解室引起了记者注意。
　　“‘同新民安’调解室是新民街道综治中心的核心调解平台。”新民街道综治中心负责人介绍说，该调解室旨在以同理心为桥梁，综合运用情理法化解矛盾。
　　近日，“同新民安”调解室召开了一场协调会，新民街道综治中心主任组织相关部门集思广益，协调解决辖区内某村村民邵某的保险报销纠纷。
　　原来，邵某住院花费十余万元，申请报销时遭保险经纪公司以超时限为由拒绝，遂到综治中心寻求帮助。综治中心受理后迅速响应，第一时间启动多元化解机制，统筹协调综合治理办公室、柑岭村包村工作组、保险公司等多方力量联动处置。在严格遵守报销流程和相关规定的基础上，中心研究形成“材料补正+流程加急”的解决方案，并指导邵某完善缺失的证明材料，由保险公司启动特殊案例绿色通道推动该矛盾化解。
　　据了解，“同新民安”调解室设置了“调解员让您选”公示栏，群众可自主选择由综治中心成员单位业务骨干及新民司法所一级调解员组成的调解团队，以公开透明机制保障调解公正性。
　　在7个村居综治工作站层面，新民街道同步打造“乐涂厝边兜”“和齐融心阁”“蔡宅明理院”等特色调解室，立足村情实际开展针对性调解工作，形成“一村一品”格局。
汇聚多元调解力量
　　村民邵某：“当年我爸就是这么跟他家划的界。”
　　村民张某：“我家分到的面积就该到这儿。”
　　原来，辖区内某村征地拆迁工作启动后，两位村民因历史遗留的“模糊地界”问题产生纠纷。为多争取一点补偿，两人各执一词，调解陷入僵局。为化解这一矛盾，村支书邀请了两位德高望重的退休乡贤参加调解。
　　乡贤们分头上门找两人交谈，凭借独特乡情优势，有效缓解了当事人的对立情绪。几天后，在村里综治工作站的乡贤调解室里，邵某和张某再次碰面，气氛一改当初的剑拔弩张，两人握手言和，矛盾就此化解。
　　“乡贤懂乡情、知民心，还能说进老百姓心坎里，比咱们硬讲法条管用多了。”村支书感慨道。
　　“我们吸纳了多位德高望重的乡贤加入调解队伍。”综治中心负责人告诉记者，这些乡贤熟村情、有威望，能以“自家人”身份化解对立情绪，在法理与情理之间找平衡，高效解决纠纷。
　　新民街道构建了多层次、广覆盖的调解团队：街道综治中心主任统筹调度；综治、公安、司法、村居调解主任等为骨干力量；律师、心理咨询师等提供专业支持；多部门按职能参与，形成“上下联动、专业支撑、基层覆盖”的格局。
　　常驻综治中心的专职调解员李围围是专业力量的典型代表。她自2007年从事调解工作，擅长劳资、损害赔偿等复杂纠纷，被评为“省一级人民调解员”，以专业与真诚成为群众信赖的“解结人”。
　　“化解一起纠纷，就为社区安宁添一份保障。我们扎根基层，就是要让新时代‘枫桥经验’落地生根，用耐心调解筑牢和谐基石。”李围围说道。
　　从“1+7+N”的工作体系，到“同新民安”等特色品牌的精准服务，再到多元力量的高效调解，法治精神如静默生长的根系，深植于新民街道的平安建设中，滋养着这里的和谐与安宁。
内蒙古商都县综治中心攥指成拳化解矛盾纠纷 基层矛盾“有人接有人管有结果” □ 本报记者　　 刘玉璟　　郭君怡
□ 本报通讯员 李　　婷

　　内蒙古自治区乌兰察布市商都县社会治安综合治理中心暖意融融，玻璃忽镜乡郝家沟村村民代表送来的“综治联调化民忧，法润乡村解讼结”锦旗，不仅见证着一场跨层级联动调解的圆满落幕，更生动诠释了商都县综治中心“商事商办”工作理念的实践成效。
　　今年以来，商都县以“商都的事情在商都办、商都的事情商量着办”为核心，深耕新时代“枫桥经验”，联动公安局、检察院、法院、司法局、工信局等多部门攥指成拳，构建“只进一扇门、诉求有人办、事事依法解”的“一站式”化解体系，既高效办结上级交办案件，又妥善处置本级受理纠纷，更主动下沉一线化解基层难题，真正实现“矛盾不出县、小事不出乡、大事合力办”，用实际行动筑牢辖区和谐稳定防线。
商事商办破难题
　　近日，商都县综治中心接到一起上级交办的涉企民生纠纷案件，当事人纪某某陪护内蒙古腾鑫新材料有限责任公司两名烧伤职工，垫付伙食费等费用合计52480元，尚有20867.36元未结清。秉持“商事商办”“快响应、快处置、快落实”原则，商都县综治中心第一时间启动专项处置机制，成立由中心负责人牵头，联合工信局、人社局及法院、司法局骨干组成的联合工作组。
　　工作组坚持“民生至上、依法协商”的核心要义，践行“商量着办”的工作理念，一方面实地走访涉事企业，详细了解经营实际情况，耐心倾听企业诉求，做好沟通疏导；另一方面与纪某某、受伤职工及企业相关负责人分别座谈，全面掌握护理服务细节、费用标准及争议焦点，搭建平等协商的沟通平台。
　　针对纠纷核心问题，工信局从企业合规经营、信用评价角度提出监管建议，人社局做好劳务权益保障解读，法院干警现场解读民法典中劳务报酬支付的相关规定，明确企业拒不支付的法律风险。通过多部门联合协商、法理情多维度劝导，企业最终认可支付义务，将全部拖欠费用一次性足额结清。案件在规定时限内高质量办结，既维护了当事人合法权益，也规范了企业经营行为，更以“商事商办”的高效实践，得到上级综治中心的肯定与当事人的衷心感谢。
商事商办暖民心
　　群众的事就是商都的事，商都的事就得商量着办、高效办。商都县综治中心对本级受理的各类矛盾纠纷，始终以“商事商办”为遵循，构建“一站式受理、多元化协商、全流程跟进”的工作体系。
　　一名女士因婚姻中与丈夫发生肢体冲突，在妇联协助下到商都县人民法院提起离婚诉讼。立案庭干警细致询问纠纷详情，发现双方虽互有损伤，但感情未彻底破裂，且育有年幼婚生女，具备调解基础。秉持“能调则调、调判结合”原则，法院启动“案件互推”程序，梳理纠纷核心信息并附详细调解建议，精准推送至商都县综治中心。法院联合综治中心、妇联、公安、司法等部门组建专项调解专班，践行“商量着办”理念，通过专业心理咨询疏导情绪、“拉家常”式解读民法典相关规定、结合典型案例开展法治警示等多元方式，引导双方理性看待子女抚养、财产分割等关键问题。
　　在调解过程中，工作人员充分尊重双方意愿，耐心倾听诉求，搭建平等沟通的桥梁，让双方在充分协商中寻求利益平衡点。最终，男方主动承认错误并道歉，女方放下芥蒂，两人围绕孩子教育成长达成共识，女方当场提交撤诉申请，成功以非诉讼方式化解婚姻纠纷。
　　今年以来，商都县本级受理的各类矛盾纠纷通过协商调解化解率达93%以上，多数纠纷在萌芽状态得到妥善处置，真正实现“商都的事情在商都办”，让群众感受到实实在在的公平正义与服务温度。
商事商办促和谐
　　商都县健全“县—乡—村”三级矛盾纠纷排查化解体系，以“商事商办”理念强化对下级上报纠纷的统筹协调与闭环管理，确保基层矛盾“有人接、有人管、有结果”。
　　面对突发冷雨导致气温骤降，商都县综治中心接到玻璃忽镜乡综治中心紧急求助，郝家沟村与某公司的补偿纠纷已拖延数月，双方分歧较大，需县级力量介入化解。
　　商都县综治中心当即抽调骨干力量下沉一线，与乡镇干部、派出所民警、司法局工作人员组建联合调解组，践行“基层矛盾基层解，商量着办效率高”的工作理念。
　　调解初期，双方争执不下，各部门迅速分工协作，公安部门稳控现场秩序，司法部门梳理法律依据、明晰权利义务，乡镇干部结合乡情民意穿插劝说，法院立案庭法官牵头采用“背对背”沟通方式，分别为企业算清“法律账”、为村民讲明“利益账”。工作人员始终秉持“商量着办”原则，既充分倾听村民的合理诉求，也理解企业的经营困境，在依法依规的前提下，积极寻找双方都能接受的解决方案。
　　经多部门持续攻坚，双方最终达成一致并签署调解协议。
　　商都县综治中心还定期组织骨干力量深入各乡镇、村社，开展矛盾排查、业务指导、现场协商等工作，对基层难以独立化解的复杂纠纷，及时介入、合力攻坚，让群众在家门口就能通过“商量着办”解决“心头事”。
　　一面锦旗，一份认可；一桩案件，一份担当。商都县综治中心始终以“商事商办”理念为引领，坚守“承上启下、服务群众、化解矛盾”的核心职责，以上级交办案件为抓手，彰显跨部门协同协商的执行力，以本级纠纷处置为重点，提升民生服务的温度，以下沉基层调解为延伸，强化保障力。通过三级联动、多元协同，真正实现“矛盾不出县、小事不出乡、大事合力办”，用高效务实的举措赢得了群众的信任与赞誉。
　　下一步，商都县将持续深化“商事商办”工作机制，完善多元联动解纷体系，优化“一站式”服务流程，不断提升纠纷化解的效率与质量，以实打实的解纷成效为群众排忧解难，持续筑牢平安商都、法治商都建设的坚实根基。
深圳坪山区建强综治中心绘就平安建设现代化新图景 矛盾纠纷处置“叫谁谁到、谁叫谁到” 　　□ 本报记者 唐荣

　　民生诉求同比下降38.02%，信访总量下降40.64%，矛盾纠纷化解率97.2%……一组亮眼数据勾勒出广东省深圳市坪山区综治中心规范化建设的显著成效。近年来，坪山区将综治中心建设作为民生工程与民心工程高位推进，通过体系重构、科技赋能、服务升级，构建起全域覆盖、多元协同、高效运转的社会治安综合治理新格局，为“东部中心、智造高地”建设筑牢平安基石。
织密全域治理“一张网”
　　坪山区高起点构建“1+6+24+N”综治体系，以1个区级综治中心为统筹核心，6个街道、24个社区综治中心全面实体化运行，并将服务触角延伸至产业园区、保障房小区、专科医院、高校等N个关键领域，实现治理阵地全域覆盖。深圳国家生物产业基地、大工业区综治中心覆盖600余家企业近6万名员工，聚龙花园保障房小区综治中心创新自治参与机制，康宁医院综治中心深化“心调援诉”特色机制，让群众和企业“抬脚就能找个说法”。
　　在力量配置上，坪山区推动服务资源下沉聚合，公检法司、信访、网格、劳动等部门“常驻”办公，其他职能部门“中心吹哨、部门报到”，心理服务、法律援助、行业调解等社会组织“随驻”响应。常态化选派政法、信访干部到各级综治中心值班督导，形成“常驻+轮驻+随驻”的多元力量格局，确保矛盾纠纷处置“叫谁谁到、谁叫谁到”。
激活智慧治理“新引擎”
　　“高空抛物监控精准预警、民生诉求一键转办、调解过程全程追溯”，科技赋能让坪山综合治理效能倍增。坪山区打破部门数据壁垒，整合诉讼、检察、信访等多领域功能，搭建统一数据共享平台与智能分拨系统，实现矛盾纠纷“一键转办、全程跟踪”的闭环管理。AI调解数字人7×24小时提供智能咨询，情形感知系统实时监测风险隐患，数据分析平台生成可视化报告，为决策提供科学依据。
　　在基层社区，科技与治理深度融合释放实效。如坪环社区通过“党群服务中心+民生诉求系统”改革，让居民投诉、咨询、建议快速上传处置，结合“民生面对面”每月常态化沟通，成功解决“僵尸车”占道、电动车充电桩建设等民生难题，实现车辆规范停放、居民出行顺畅的治理转变。
筑牢矛盾化解“第一道防线”
　　坪山区坚持“矛盾不往上走，问题留在当地”，建立“区—街—社区”三级兜底处置机制：社区主打“微纠纷”调解，街道聚焦“复杂事”处置，区级专攻“钉子案”攻坚，今年1月至10月97.2%的矛盾纠纷在基层就地化解。全国模范调解员“阿潘调解室”、客家“和”文化长廊入驻中心，专职调解员与“社区熟人”志愿队协同发力，让专业调解更有温度。
　　针对产业园区劳资纠纷高发特点，大工业区综治中心创新“预防+调解+监督”三维机制，开展劳动合同法宣讲15场，通过“工会+律师+企业代表”联合调解模式化解群体劳资纠纷30起，涉及金额1900余万元。同时组建168名劳资法律监督员队伍，实现隐患纠纷早发现、早处置，推动劳动者维权成本降低近80%。
打通便民利企“最后一米”
　　坪山区综治中心以群众需求为导向，推动服务模式从“敞开门”向“往外走”深化，常态化开展“民生面对面”“民情下午茶”等活动，让干部与群众坐在一条板凳上解决问题。心理服务深度嵌入治理全过程，今年已接待群众526人次，成功开展11例危机干预，为特殊群体提供精准心理支持。
　　在助企服务方面，“法治助企行”活动走进产业园区，为243家企业提供合规体检；大工业区综治中心打造“星火能人空间”，选拔148名热心公益的职工担任调解、议事能人，开展各类服务活动120余场。从校园“开学第一课”法治宣讲到大型活动“零案件、零事故”保障，从劳资纠纷高效化解到企业风险精准防控，坪山综治中心正让“最多跑一地”成为辖区群众和企业最可感的治理日常。
　　下一步，坪山区将持续深化综治中心规范化建设，实体化运行，在风险防范、矛盾化解、应急处置、人员帮扶上精准发力，不断提升社会治安综合治理现代化水平，为法治坪山建设的高质量发展提供更坚实的平安保障。
为老人幸福养老撑起“法治保护伞” 上海涉老公证立足三大维度提档升级 □　本报记者　　　　　　　　 余东明
□　《法制与新闻》记者 黄浩栋

　　10月15日至11月15日，上海公证行业组织开展为期一个月的“敬老月”主题活动。全市各公证机构聚焦老年群体核心需求，推出形式多样、内容丰富的敬老、爱老、助老服务。
　　“敬老月”活动是上海公证行业贯彻落实新修订的《上海市老年人权益保障条例》及2025年上海市法治为民办实事工作部署要求，切实推进涉老服务保障的一个缩影。近年来，上海公证行业聚焦老年人急难愁盼问题，动员各方力量，围绕服务综合化、个性化、数智化三大维度，提档升级涉老公证服务，积极探索保护老年人合法权益的有效路径。
综合化服务更全面
　　近日，宝山公证处、临港公证处与养老机构签署公证法律服务协议，持续深化“法治护老”行动，公证处作为第三方，将依托公证预付监管平台有效防范资金挪用风险，切实筑牢老年人财产权益的法治防线。
　　“未来的养老需求是多层次、多方面的综合需求，在公证领域亦是如此。公证员作为法律服务的专业提供者，应始终坚守服务为民执业理念，以高度的责任感和使命感，为老年人提供更为全面、细致的法律保障和全方位、高质量的公证法律服务。”上海市司法局公证工作管理处负责人表示。
　　据介绍，今年以来，上海公证行业在打造全周期涉老服务链基础上，围绕居家养老、社区养老、机构养老三种主要社会养老模式，打造综合化养老公证服务。
　　对于居家养老模式，上海公证行业为年龄较大、行动不便的老年群体提供上门办证服务，针对老年人经常办理的委托、遗嘱、继承等事项，由公证员代为调查取证、代办认证、代办房产证等，实现老年人办证“一次都不跑”。
　　对于社区养老模式，上海公证机构积极对接社区街道，了解普遍养老需求。例如，东方公证处组织青年公证员进社区、松江公证处开展“公证知识进社区”活动等，提供法律咨询、识骗防骗宣传、公证调解等社会化服务，“敬老月”期间全市公证机构共下沉社区百余次。
　　对于机构养老模式，上海公证行业积极参与机构养老事前、事中、事后监督，推动服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全。长宁公证处探索“银行存管+公证提存”监管养老机构预付费模式；普陀、宝山等多家公证处以“公证法律顾问”身份深入养老机构，打造“公证+养老”服务模式，为双方提供便捷、专业、优质的综合性公证服务。
个性化服务更精准
　　“敬老月”期间，上海浦东东方遗嘱服务中心签约入驻浦东国际法律服务园。据悉，该中心是张江公证处为服务“银龄社会”、满足老年人对遗嘱继承的个性化需求培育的家事法律服务创新平台，专注于遗嘱服务领域。
　　今年以来，上海公证行业持续创新服务模式，推动各机构在养老监护、财产继承、普法宣传等领域主动研发符合养老服务需求的个性化、定制化公证产品，精准解决养老服务中的各类法律问题。
　　在养老监护方面，上海公证行业持续探索意定监护公证服务，普陀、徐汇等公证处陆续推出涵盖意定监护及资产处分、资金保管、遗嘱执行等延伸服务，切实依照老年人意愿提供定制化支持，并发布《意定监护软法指引》，固化实践成果。
　　在财产继承方面，上海公证行业积极推进公证服务与遗产管理人制度协同衔接。新虹桥公证处搭建遗产管理人（机构）推荐库，徐汇公证处参与徐汇区无人继承遗产处置落实的跨部门联动机制，为财产继承与遗产管理提供精细化、可定制的解决方案。
　　在普法宣传方面，上海公证机构推出菜单式、点单式普法项目，精准开展法律宣讲。新虹桥、嘉定等公证处聚焦养老财产规划、遗嘱设立等主题，以生动案例替代枯燥法条，帮助老年听众听得懂、学得会、用得上。“敬老月”期间，全市公证机构共开展公益宣传讲座50余次。
数智化服务更便捷
　　近日，闸北公证处在彭浦新村街道举行“敬老月”公证公益宣传活动。公证人员在现场耐心向老人指导操作“AI獬小北”智能客服以及“闸北公证在线办理”小程序。亲身体验到现代公证服务便捷与高效的老年人，对闸北公证处的数智化服务赞不绝口。
　　近年来，上海公证行业在“智慧公证”不断发展的基础上，积极拥抱新技术、新项目和新平台，加速涉老公证服务数字化和智能化转型，推动公证服务多元化、专业化和品质化发展。
　　据了解，上海目前正持续优化全市“一网通办”平台“个人身后一件事”遗嘱公证信息核查功能，推动相关公证机构结合实际推进遗嘱服务中心、财富传承中心、在线遗嘱服务平台等建设，打造“数字底座”。
　　其中，市北公证处打造“建证区块链遗嘱存证服务平台”，对遗嘱、生前预嘱等进行摄录或上传并上链保存；普陀区“一网通办”平台上线遗产法定继承公证“一件事”，由AI助手清晰提示所需材料清单，并实时审核上传内容，对暂时缺失的材料可启动“容缺办理”先行受理……
　　此外，浦东公证处针对辖区80周岁以上老人推出“适老化公证远程社区服务”；长宁公证处设置“公证远程视频咨询点”，老人只要向所在居委会申请预约登记后，即可在约定时间与公证员视频连线进行公证咨询。
　　“公证作为一项重要的预防性司法制度，在涉老服务领域具备天然优势，能够充分发挥其预防纠纷和保障权益的积极作用。上海公证行业将持续优化服务模式，提供更温暖、更贴心、更周全的公证法律服务，让公证机构成为老年人度过幸福晚年的坚实后盾。”上海市公证协会会长陈铭勋说。
26省份和新疆生产建设兵团
实现生育津贴发放至个人 　　本报北京12月1日讯 记者赵晨熙 记者今天从国家医疗保障局获悉，湖南省、广东省近日发文，于12月1日起在全省实现生育津贴直接发放至个人。这意味着，到今年12月1日，全国共有26个省份和新疆生产建设兵团全面实现生育津贴直接发放至个人，生育津贴直接发放至个人的统筹区超九成。
一花引得百花开 陕西政法系统“学英模、见行动、立新功”树起挺拔精神坐标 □ 本报记者　　 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 王欢浪
　　
　　伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。
　　“赶快闪开！”2024年4月10日，陕西省西乡县公安局城北派出所民警史礼海出警时，毫不犹豫用胸膛挡住了刺向群众的尖刀，经抢救无效壮烈牺牲，生命定格在人民警察为人民的瞬间。
　　“‘学英模、见行动、立新功’主题实践活动让我深受触动，我要以法治之力护好绿水青山。”这是洛南县人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长周梦琳的深刻感悟。
　　“大力弘扬英模精神，把人民群众放在心中最高位置，把公平正义作为价值追求。”渭南市人民检察院第一检察部主任王军娜不忘初心使命。
　　一年来，陕西省政法机关按照中央政法委印发的《关于学习宣传史礼海同志先进事迹的通知》要求，深入开展“学英模、见行动、立新功”主题实践活动，组织广大政法干警认真学习宣传以史礼海为代表的政法英模先进事迹和崇高精神，教育引导政法干警在提升素质能力、锻造政法铁军上见行动，在立足本职岗位、做好政法工作上立新功，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献政法力量。
学英模铸忠诚
　　忠诚是政法英模最鲜亮的底色。陕西省政法机关把学英模与学习贯彻落实党的创新理论有机结合，

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学习政法英模对党忠诚、以行践诺的政治品格，把对党忠诚渗入灵魂，做到以学铸魂。
　　“想到他为保护群众安全挺身而出，用血肉之躯与犯罪嫌疑人搏斗，想到他那蓝色的衬衣警服被鲜血浸透，我心如刀绞、泪流不止，他还那么年轻……”
　　2024年8月以来，由史礼海生前战友、好友、社区干部和家属等组成的先进事迹宣讲报告团先后走进11个县区巡回宣讲。报告团成员作为亲历者、见证者，用心用情用力弘扬史礼海的先进事迹和崇高精神。
　　史礼海牺牲后，陕西省委高度重视，号召全省党员干部以史礼海为榜样，学习他信念坚定、无私无畏的政治品格，践行初心、一心为民的公仆情怀，扎根基层、勤勉尽责的工作作风，严于律己、廉洁从警的职业操守。全省政法系统先学一步、深学一层，把学习宣传史礼海先进事迹作为弘扬政法英模精神、锻造政法铁军的一项重要任务，采取多种形式，迅速掀起学习宣传热潮。
　　陕西各级党委政法委、政法各单位党组（党委）通过理论学习中心组、专题讲座等形式，集中学习省委政法委编印的《史礼海同志先进事迹学习资料汇编》，开展学习研讨，找差距、剖根源，进行深刻思想洗礼。同时，全省政法干警既用“望远镜”瞭望全国政法系统耀眼的“星”，又用“显微镜”察看全省政法系统最亮的“光”，用身边的先进典型教育身边人，推动“学英模、见行动、立新功”主题实践活动走深走实。
　　正能量也需要“大流量”。全省各级政法机关充分利用“报网端微台屏”全媒体，联动宣传政法英模故事，制作宣传片、情景剧、宣传海报50多部，举办报告会、讲述会、网上展播2500余场次，在陕西政法网等平台开设“学英模、见行动、立新功”致敬新时代政法铁军栏目，制作新媒体作品200余部，播放量超4亿次。
　　崇尚英雄才能英雄辈出。陕西省委政法委联合省委宣传部等单位连续两年举办《三秦楷模发布厅》之致敬新时代政法铁军节目，推出以史礼海等为榜样的先进个人9人、先进集体1个，大力营造崇尚英模、学习英模、争当英模的浓厚氛围。
优作风强队伍
　　延安是中国革命的摇篮。老一辈无产阶级革命家和共产党人在延安时期优良传统和作风，是延安精神的重要组成部分，是我们党的宝贵精神财富。
　　进入新时代，如何传承党的优良作风，弘扬延安精神，锻造忠诚干净担当的政法铁军？陕西省政法机关用行动给出了答案。
　　近年来，陕西省政法系统以优良作风锻造新时代政法铁军，涌现出了一批以史礼海为代表的事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的政法英模和先进典型，使全省政法干警学有榜样、比有标杆、赶有方向，激发了忠诚履职、担当作为的精气神。
　　用红色基因凝心。陕西省各级政法单位坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，用足用好各地红色资源，常态化组织政法干警到延安、照金、马栏等地开展革命传统教育，发挥红色文化感召力，增强理想信念，铸牢政治忠诚，激发奋进力量。
　　用纪律建设塑形。陕西各级政法单位扎实开展政法队伍教育整顿、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，抓实做细学习研讨、警示教育、解读培训、检视整改等重点工作，引导干警学纪、知纪、明纪、守纪，用严明纪律保障各项工作落实，树立新时代政法队伍良好形象。
　　用作风建设赋能。陕西各级政法单位按照省委统一安排，扎实开展干部作风能力提升年活动。省法院开展“马锡五审判方式”专题研究，常态化选派新提拔处级领导干部参加“延安精神再教育”专题培训。省检察院持续推进整治形式主义为基层减负工作的16条措施，切实减轻基层负担。全省公安机关不断强化政治建警，深入开展“红色熔铸、铁纪锻造、能力塑造”三大训练。省司法厅深化干部作风能力提升，制定《“高效办成一件事”计划》，从严从实推动干部作风能力建设。
敢担当立新功
　　履职担当是检验政法队伍能力素质的试金石，政法英模是敢担当、立新功的排头兵。
　　以史礼海为代表的政法英模，是维护社会稳定、保障群众生命财产安全、奉献平安陕西建设的先进典型，是一道道巍峨挺拔的精神坐标。陕西政法系统以学习政法英模精神激励履职担当，助推更高水平平安陕西、法治陕西建设。
　　化解矛盾护稳定。陕西坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进综治中心规范化建设，截至6月底，全省107个县级综治中心全部实现“五有”目标。常态化开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解，持续擦亮“岭上夜话”“满堂川说事堂”等调解品牌，筑牢基层善治根基。2024年，全省各类矛盾纠纷调解成功率达97.6%。
　　严打整治保平安。全省政法机关组织开展“云剑”“秦鹰”“破小案、暖民心”等系列专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，在重点行业领域建立健全源头预防化解长效机制，全力维护社会大局持续安全稳定。2021年至2024年，全省人民群众对平安建设满意度逐年攀升，从97.29%提升到98.23%。
　　深化改革增动力。在全面深化政法改革方面，陕西对39项改革任务，逐项明确牵头单位，提出具体工作要求，并推动建成政法跨部门大数据办案平台，实现刑事案件全环节全链条单轨制网上流转，全省刑事案件办理时间缩短60%。
　　法治护航促发展。陕西持续优化提升法治化营商环境，400余家律师事务所结对服务616个省级重点项目，帮助挽回经济损失12.44亿元；办理涉企案件5286件，起诉破坏市场经济秩序犯罪1762人；推出公安交管便民利企8项新措施，为群众提供更加便捷高效的服务；起诉破坏环境资源犯罪278件，审结一审环资案件1910件。
　　一花引得百花开。史礼海的先进事迹持续释放正能量和感召力，他的精神激励和引导广大政法干警坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当。2024年8月以来，全省政法系统共获得省级以上先进集体520个、先进个人707人；推出见义勇为全国勇士20人、三秦勇士17人。
民警潘丹勇：扎根社区为民守平安 □　本报记者　　 赵红旗
□　本报通讯员 代　　睿 席林燕南
　　
　　老年人喊他“勇”，年轻人叫他“勇哥”，孩子们称他“勇叔”……在河南省洛阳市公安局洛龙分局开元路派出所定鼎门社区警务室，提起社区民警潘丹勇，居民们有着不同的称呼。
　　“早上6点多灯一亮，我就知道是勇来了。看到勇，我心里就感到踏实。”退休多年的社区居民张建荣说，去年5月，得知他辞去分局副局长职务，一心一意在社区工作，大伙儿跟他更亲了。
　　近日，洛阳市公安局党委委员、政治部主任马武军向《法治日报》记者介绍说：“2009年，局党委积极推动机关民警下沉基层，在局巡警支队工作的潘丹勇主动申请到社区警务室工作。当时，局里规定，在基层工作满两年后还可以回到原单位。但他到社区工作后，就留在了社区。”
　　“和老百姓在一起，听他们拉家常、帮他们解难处，我心里最踏实。”潘丹勇说，到社区后，他从一辆吱呀作响的自行车巡逻起步，把“防范”二字落实到社区的每个角落、每一栋楼宇，迅速了解到群众最担心的被盗、火灾和孩子上下学安全问题。
　　为此，潘丹勇积极进行基层警务微创新，不断拓宽为民服务渠道。他组建楼院电动车巡逻队，实行跨小区互助巡逻，居民们再没丢过东西；他发明的社区安全棋和校园安全棋，把防火、防盗、防骗、逃生、防暴恐袭击、防非法集资等群众需要的安全知识融合在一起，通过下棋的方式，让居民和孩子们学到安全防范知识；他创设的社区楼院消防站，在9个小区门岗室设立站点，将保安培训为义务消防员，成功扑灭多起初期火灾。
　　定鼎门社区居民的幸福感、安全感越来越强，潘丹勇功不可没。由于工作出色，他荣获“全国优秀人民警察”“全国119消防奖先进个人”“全省优秀共产党员”等称号，荣立个人二等功一次、三等功一次，当选洛阳市人大代表。2021年，他被破格提拔为洛阳市公安局洛龙分局副局长。组织找他谈话时，他说出心里话：“我离不开社区群众，请求继续兼任社区民警，每周保留两天时间驻守警务室服务群众。”
　　2022年重阳节，潘丹勇带领志愿者与老年人共同包饺子。年迈的张阿姨对他说：“勇，我在外地工作的儿子一年才回来一次。我们这些老人离不开你呀！你要是离开警务室了，我们咋办？”潘丹勇笑着答道，“阿姨，我不走，就在咱社区。”
　　“一周在社区两天时间不够，我向组织申请，专心待在警务室。”2024年5月，潘丹勇提出辞去副局长职务。
　　对此，洛阳市副市长，市公安局党委书记、局长楚国剑并不意外。他说，河南省公安厅党委始终坚持“群众第一、基层第一、民警第一”理念，持续推动“一村（格）一警”工作提质增效，提升全天候服务群众和保障安全能力，潘丹勇是“一村（格）一警”工作机制的践行者。
　　宣布免去潘丹勇副局长职务时，洛龙分局局长黄鹏勃感慨道：“社区警务大有可为，社区是让他生命价值最大化的舞台。”
　　“用我们的辛苦倍数，换取群众的幸福指数”，重返社区警务室后，潘丹勇在警务室墙面上贴上这句话。他说：“老百姓的需求在变，我们的方法也得跟着变。社区民警的工作千头万绪，干好工作的秘诀就是吃透社情民意。”
　　潘丹勇推动“警格+网格”深度融合，构建“治安防控、民生服务、法治宣传”多位一体职能体系；设立“首席法律咨询专家工作室”，为群众提供法律咨询；依托人大代表工作室，就近收集民意、服务群众；联合社区、司法局、法院建立“三调合一”调解室，融合人民调解、行政调解、司法调解力量；邀请律师在社区培育“法律明白人”，为矛盾化解提供专业法律支撑；协调相关部门在社区党群服务中心引入多媒体、VR等科技设备，建成涵盖消防、交通安全、防灾减灾、防欺凌等内容的安全教育体验基地，让安全教育从“说教式”变成“沉浸式”，现已成为社区的“网红”打卡地。
　　如今，辖区的环卫工人、快递员、外卖骑手都成了“平安志愿者”，看到陌生可疑人员会主动向潘丹勇报告，发现消防通道被堵会及时提醒，遇到老人提重物会搭把手……
　　“人心最美丽的样子，就是你的样子——一身正气、夙夜在公，坚毅温暖、令人踏实。”前不久，定鼎门小学学生给潘丹勇送来亲手制作、有他警号的相框，并工工整整写上这段文字。
赣鄱大地涌动润物无声法治春潮 　　□ 本报记者 蔡长春 黄辉
　　
　　“八五”普法以来，江西坚持以习近平法治思想为引领，创新打造“习近平法治思想大学堂”“红色法治文化看江西”“做法律明白人 办法律明白事”“赣法宝法治直播间”“百场公益普法基层行”等特色品牌，举行新提任厅级领导干部法律法规考试、“法治赣商行”“保护长江‘宪’在行动”“以宪法之力护航改革开放”等主题活动，走出一条具有江西特色的法治宣传教育新路径，赣鄱大地涌动着一股润物无声的法治春潮。
　　【典型案例】鹰潭市月湖区童家镇化溪村下戴村小组原是个远近闻名的“头痛村”，村民争吵打架等时有发生。
　　戴明良从市粮油储运公司精制米厂厂长位置退休后，主动返乡，迎难而上，担任下戴村小组理事长、村“法律明白人”。
　　十多年来，他扎根乡土大地，创新普法形式，积极开展“送法下乡”实践活动，将矛盾化解在田间地头，使下戴村实现了从“头痛村”到“和美村”的转变。
　　为了让法律知识“活”起来，他钻研法律读本，短短几个月就从“法律门外汉”变成了村里的“法律通”。
　　2017年，为了更高效化解矛盾，他牵头成立全市第一批个人品牌调解工作室——“戴明良为民调解工作室”，还结合多年经验总结出“1234”工作法：“一个领会”抓准法治精神核心，“两个坚持”锚定实事求是与自身特点，“三个发挥”激活党员、理事会、村民三方力量，“四头四心”守住担当底线与为民初心。

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　　该工作室成立至今，成功调解矛盾上百起，涉及金额超百万元，调解成功率超98%，群众满意度达100%。
　　据了解，下戴村小组连续多年没有一起上访、一桩刑事案件，真正实现了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。
　　江西有像戴明良这样的“法律明白人”85.17万名，他们活跃在江西基层治理一线，走村入户，答疑解惑，化解矛盾纠纷，传递法治温暖。
　　【成绩单】江西以“八五”普法规划为牵引，深入学习贯彻习近平法治思想，奋力描绘“大普法”宏伟蓝图，将法治“好声音”送进千家万户。
　　全民普法形成新格局。
　　——充分发挥考核“指挥棒”作用，建立国家机关落实普法责任制考核“一办法两标准”制度，细化考核评价标准，推动考核制度化、规范化、科学化。全覆盖、分层级对11个设区市、100个县（市、区）和相关责任单位开展法治宣传教育履职评估评议，推动国家机关100%建立普法责任清单，把普法工作从“软任务”变为“硬指标”，压实普法责任。
　　——每年梳理汇总130余家省直单位普法责任清单明细，明确普法内容、措施、责任人等，在网上公示，接受社会监督，推动各单位将普法责任分解到部门、具体到人。
　　——聚焦实践赋能，典型引路树标杆。自2011年起，成功举办15次“十大法治人物（实践）”学习宣传活动，树立了一批兼具典型性和代表性、富有示范教育意义的法治人物，挖掘了一批既有开拓创新意义又具有江西辨识度、全国影响力的法治实践项目。其中，“八五”普法以来成功举办4次。
　　重点群体普法显成效。
　　——领导干部“关键少数”抓得更实。连续5年举办全省新提任厅级领导干部法律法规知识考试，765位新提任厅级领导干部先后“赶考”，示范带动市县两级组织2258名县处级、13001名科级新担任领导干部参加法律法规知识考试。
　　——“以述促干”，推动省市县乡四级党政主要负责人全面开展年度述法，促进各级领导干部持续增强法治观念、提升法治素养。积极拓宽述法主体，提升述法辐射带动效应。在书面述法方面，由党政主要负责人延伸到党委和政府工作部门、直属事业单位、群团组织等主要负责人，做到“应述尽述”；在现场述法方面，探索推动从党政主要负责人“示范引领述”到党委、政府工作部门及重点执法单位主要负责人“延伸拓展述”。2025年，全省共有1.06万名领导干部完成述法，述法覆盖面、影响力持续增大，针对性、实效性显著提高。
　　——青少年群体“未来多数”抓得更牢。全省中小学法治副校长配备全覆盖，8800余名法治副校长站上讲台生动普法，江西省代表队登上全国学生“学宪法 讲宪法”全国总决赛舞台，共摘得奖项43个。
　　“法律明白人”赋能乡村治理。
　　——2023年以来，在全省广泛深入开展“做法律明白人 办法律明白事”主题实践活动，大力推行“1名村（居、企业）法律顾问+N名法律明白人”行动，“法律明白人”与2905名村（居）“法律顾问”结对，协同参与村务管理、开展“村民说事”、参与防范电信网络诈骗等法治实践462万件次，化解矛盾纠纷48.1万件次。
　　——全省85.17万名“法律明白人”5年来共开展法治宣传916.8万次，参与社会事务186万件次，引导法律服务229.2万件次，成为基层治理的坚实力量，江西省“法律明白人”培养工程这块“金字招牌”更加闪亮。
　　激活红色法治基因。
　　——持续打造“红色法治文化看江西”特色品牌。颁布施行以革命文物为立法对象的省级地方性法规《江西省革命文物保护条例》，将红色法治文化资源保护和传承纳入法治化轨道。先后建成国家级法治宣传教育基地3个、省级基地144个，全省村（社区）法治文化阵地实现全覆盖。
　　——拍摄红色法治文化建设专题片，发布《江西省红色法治文化遗存目录（第一批）》，包括21项历史遗迹遗存、30项文献与制度成果、4项象征性标志与艺术作品，全面摸清了江西省红色法治文化遗存的资源底数、保存状况和管理情况。
　　——上线全省首张红色法治文化电子地图，推出“苏区法制100讲”系列短视频。
　　普法“走心”更“走新”。
　　——“沉浸式”送法更“用心”，创新打造“赣法宝”普法形象代言人，精心制作“赣法宝”系列微视频、微短剧。全省“跟着微短剧来学法”作品征集活动，吸引高校师生、行业部门、各方力量广泛参与，共征集到成片43部、剧本73部，点燃全社会法治题材微短剧创作热情。开通“赣法宝”法治直播间，直播间累计播出7期，观看人数突破80万+，点赞数突破130万+。
　　——“融合式”普法更“入心”，持续打造“公益律师进社区”“百万网民学法律”“公益普法基层行”等网络普法品牌，让法治举目可见、触手可及。其中，“百万网民学法律”知识竞赛累计举办200余场，普及法律法规100余部，参赛人数突破7000万人次。在江西干部网络学院开设“江西省地方性法规”专栏，上线《江西省候鸟保护条例》《江西省全民健身条例》等课程，共50余万人次参与线上学习。
邮储银行岱山县支行开展金融知识进社区活动 　　近日，中国邮政储蓄银行股份有限公司岱山县支行组织员工走进浙江省舟山市岱山县高亭镇育才社区，开展金融知识宣传活动。活动现场，工作人员通过设立咨询台、发放宣传手册等方式，向居民普及存款保险、反诈防骗及理财知识。针对老年群体与行动不便的居民，提供上门服务，指导他们下载安装手机银行App，让他们足不出户就能享受便捷高效的金融服务。下一步，岱山县支行将积极践行“金融为民”理念，常态化开展金融知识宣传活动，进一步增强群众风险防范意识，切实守好群众“钱袋子”。　　　　 俞荷丹　　
内蒙古新右旗法院妥善化解排除妨害纠纷 　　近日，内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗人民法院成功调解一起排除妨害纠纷案件。多年来，兄妹两人各自承包新右旗克尔伦苏木分配的草场，哥哥一直占用妹妹名下的草场。后来，妹妹依法出租该草场，但承租人因哥哥长期占用而无法开展生产经营，与其沟通无果后，向克尔伦苏木综治中心求助。新右旗人民法院克尔伦人民法庭依托“法院+综治中心”协同模式，组织干警深入草场和牧民家中进行实地走访，对双方当事人进行“面对面”调解，耐心开展释法说理工作。经过多轮沟通，双方达成一致意见，哥哥承诺限期退出占用区域，承租人顺利接管草场，这起纠纷得以妥善化解。　　　　 白刚刚　　
培养一个“明白人” 带动一个“法治村” 铜仁市探索乡村法治人才培养创新之路 □　本报记者　　　　 王家梁
□　本报见习记者 胡特旗
□　本报通讯员　　 黄国民

　　“全刚，你快尝尝！”近日，在贵州省铜仁市万山区敖寨侗族乡瓮背村，村民赵大姐把刚摘的黄桃塞到“法律明白人”全刚手中，笑容满面地说，“现在土地流转政策我们吃得透透的，打工挣钱挣得踏实，要不是你把法律讲得那么明白，我们哪敢放手干？”
　　这样温暖的场景，是铜仁市“法律明白人”扎根基层、服务群众的生动写照。
　　自2012年印江土家族苗族自治县率先开展“法律明白人”培养试点以来，铜仁用十余年时间走出一条欠发达地区法治人才培养创新之路。作为全国“法律明白人”作用发挥六个试点地区之一，铜仁通过制度创新、精准培养、效能释放，让法治阳光照亮武陵山区的每个角落。
　　基层法治建设，制度是根基。记者近日从铜仁市司法局获悉，铜仁市2014年制定《铜仁市农村“法律明白人”培养实施意见》，2022年升级为培养规范实施细则，并将该工程纳入多项核心文件，形成党委领导、政府负责、司法行政牵头、多方协同的工作格局。
　　在经费保障上，铜仁将“法律明白人”培养工程所需经费纳入各级人民政府财政预算，列入普法专项经费和政府购买服务指导性目录。十年间累计投入经费650万元，2024年单列试点资金116万元，为“法律明白人”队伍的稳定建设与长效发展提供了坚实资金支撑。
　　“小恩小惠不要贪，骗子口袋不去钻……”这段节奏明快的普法顺口溜，出自印江县杨柳镇杨家寨村党支部书记黄文涛之手。黄文涛的创作并非个例，而是铜仁市特色“法律明白人”培养模式的生动写照。结合苗族、土家族、侗族等少数民族特点，铜仁市巧妙借助傩戏、箫笛等非遗形式植入法治元素，编印《铜仁市“法律明白人”100问》《山林权属争议调解十步法》等本土教材6000册，实现培训教材和培训内容的本地化、特色化。
　　铜仁还依托“黔微普法”平台设置8课时必修课，夯实理论基础，试点以来，新增持证“法律明白人”5969人。同时，创新“田间法庭+模拟调解+民俗普法”模式，开设“模拟调解”课程，让法律知识“看得懂、学得会、用得上”。
　　“法律明白人”的价值，最终体现在基层治理的“最后一公里”。铜仁市创新构建“五驱联动”作用发挥机制，推动他们从“学有所成”向“业有所为”转化。通过建立“法律明白人—乡土人才—村级组织”成长路径，有效激活基层法治人才“一池活水”，延伸法治治理末梢。
　　此外，铜仁构建起三级穿透式帮扶网络，5个市直政法部门、174个部门结对帮扶10个区县及164个“法律明白人”作用发挥示范点，开展精准指导和帮扶；通过“一县（区）一特色”品牌示范建设，形成各具特色的“法律明白人”作用发挥示范“集群”；创新“物质积分+政治待遇”双轨激励，进一步激发参与基层社会治理积极性。
　　“如今在铜仁武陵山腹地，‘法律明白人’已成为基层法治建设的重要力量。他们不仅打通了普法惠民的‘最后一公里’，更探索出民族地区法治人才培育的新范式，为乡村振兴注入坚实的法治保障，助力构建共建共治共享的社会治理新格局。”铜仁市司法局局长陈燕林说。
干什么练什么 缺什么补什么 遵义监狱强化队伍建设锻造过硬铁军 □ 本报记者　　　　 王家梁
□ 本报见习记者 胡特旗
□ 本报通讯员　　 刘世雄

　　近年来，贵州省遵义监狱党委始终坚持把党的建设和队伍建设作为根本性、基础性工程来抓，通过一系列扎实举措，着力锻造一支让党放心、让人民满意的过硬民警队伍，为新时代监狱工作高质量发展提供了坚强保障。
确保责任落实到位
　　遵义监狱党委深刻认识到，领导干部特别是年轻干部和新提拔干部的素质能力，直接关系到队伍的整体战斗力和发展方向。
　　为此，遵义监狱创新打造“智荟讲堂”学习平台，将其作为提升干部能力素质的重要载体。监狱领导率先垂范，带头确定选题、准备讲义、登台授课；班子成员紧密结合分管工作，深入基层开展调研，将调研成果转化为讲堂上的生动实践。
　　为确保责任压力传导到位，监狱严格落实“五级包保”责任体系，确保各项工作要求不折不扣地落实到“神经末梢”。通过抓住“关键少数”，有效带动了“绝大多数”，监狱上下形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面。
建立闭环管理机制
　　遵义监狱全力推进党支部标准化、规范化建设。
　　“过去党支部工作有时存在‘软指标’的问题，现在有了‘两单一表’，任务清、责任明，干起工作来更有方向、更有底气。”二监区党支部书记钟敬指着党建工作督导检查问题提示单、党建工作督导检查问题提办单和党建工作对照整改自评表介绍说。
　　“两单一表”是遵义监狱推进党支部标准化建设的重要抓手。监狱党委结合实际，统一制定了党建工作督导检查问题提示单，明确“做什么”；党建工作督导检查问题提办单，明确“谁来做”；党建工作对照整改自评表，确定“何时完成、完成质量如何”。这使得党支部工作有了清晰明确的“施工图”和“进程表”。
　　有了标准，更要有落实的保障。监狱建立了“检查—指导—复查—测评—总结”的闭环管理工作机制。“这种闭环管理让党支部工作实现从‘做了’向‘做好了’的转变，党支部的组织力、凝聚力、战斗力得到实实在在的提升。”监狱组织宣传科科长魏兴林如是说。如今，各党支部战斗堡垒作用日益凸显，三监区党支部、监狱医院党支部分别获评贵州监狱系统2024年“黔狱先锋·四强党支部”和2025年贵州省直机关“黔进先锋·四强党支部”。
激发学习内生动力
　　在抓学习教育方面，遵义监狱坚持问题导向。
　　针对基层民警值班频繁、任务重，容易产生“工学矛盾”等情况，监狱建立健全并严格执行“补学补考”制度。即凡因执勤、休假、外出培训等正当理由未能参加集中学习、培训或重要会议的人员，必须在一定期限内，通过指定方式完成“补学”任务。对于必要的学习考核，若首次考核不合格，给予一次补考机会，并安排针对性辅导，帮助其真正掌握应知应会内容。
　　这一制度有效激发了民警学习的内生动力，营造了“主动学、认真学、比着学”的浓厚氛围，确保各项政治理论学习、业务技能培训能够全员参与、全员提升，为队伍建设提供了坚实的思想保障和能力支撑。
　　遵义监狱紧紧围绕“体能、技能、智能”建设，坚持“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，邀请四川省大英监狱警务技能教官开展警务实战技能培训、邀请湖北徐忠宁法治工作室开展执法规范化培训，着力提高全体民警能力素质。在全警实战大练兵“体能、技能、智能”考核中，86%的民警获评优秀等次。
坚持严管厚爱结合
　　遵义监狱坚持严管就是厚爱的理念，将管理监督从工作圈延伸至生活圈、社交圈，全力筑牢民警队伍的安全防线。
　　遵义监狱强化事前预防，抓好干部廉政谈话，打好“预防针”；深化案例剖析，用系统内发生的违纪违法典型案例开展警示教育，让民警知敬畏、存戒惧、守底线。
　　“我们将继续坚持党建引领，深化队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的监狱人民警察铁军，为维护社会公平正义、保障人民安居乐业再立新功。”遵义监狱党委书记、监狱长杨春波说。
杭州萧山构建“三位一体”教育帮扶体系 “萧矫职途”助社矫对象走向新生 □ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 曾紫鋆
　　
　　今年以来，浙江省杭州市萧山区司法局为帮助社区矫正对象更好地融入社会、顺利就业就学，创新推出“萧矫职途”帮扶品牌，整合社会资源，构建起“数字平台+互助学习+多元技能”三位一体的教育帮扶体系。
　　“萧矫职途”品牌以“易帮矫”数字平台为依托，上线就业就学技能提升专题板块，集成政策解读、招聘信息、云上课堂、技能培训、职业规划、意见反馈六大功能，实现资源一网汇聚、帮扶一键直达。
　　截至目前，平台已累计推送岗位信息与就业政策110余条，接收并回复在线咨询90余条，访问量突破3000人次。
　　同时，萧山区司法局持续推进线下“匠心筑梦”成人高中双证班项目，每年报名人数同比均有增长。
　　此外，萧山区司法局还联动区就业指导中心，组织专题就业咨询座谈会，邀请职业指导师、企业人力资源管理师现场交流，帮助一些社区矫正对象梳理职业方向、增强就业信心。
　　萧山区司法局以浙江省司法厅“以矫助矫·能者为师”成长互助活动试点工作为契机，发掘社区矫正对象中的“能工巧匠”，组建涵盖手机摄影、烘焙、电商直播等多领域实用技能的“师者库”。
　　通过前期调研与技能评估，萧山区司法局推动社区矫正对象实现由“受助者”向“助人者”的转变，激发社区矫正对象的内生动力，也增强了课程内容的本土性与亲和力。
　　今年9月以来，“萧矫职途”项目连续开展两期专题互助培训，累计参与136人次。
　　“没想到我过去的工作经验还能帮到别人。”一位曾从事电商运营的社区矫正对象在担任培训讲师后感慨地说。
　　在传统培训项目基础上，“萧矫职途”紧跟就业市场变化，持续拓展培训内容。继2024年推出养老护理员、互联网营销师培训后，前瞻布局“陪诊师”等新兴职业课程，瞄准城市化进程中老年人陪诊服务的岗位缺口，为社区矫正对象开辟新的就业路径。
　　项目构建了“线上理论学习+线下实操训练”一体化教学模式，确保学员既能掌握知识，也能动手实践。今年以来，已开设6个技能培训班次，参训社区矫正对象110人次，其中107人通过考核并获得职业资格证书。
　　随着“萧矫职途”项目的深入推进，萧山区社区矫正工作正从“管得住”向“帮得实”“扶得稳”转变。萧山区司法局也将继续践行“以人为本、精准矫治”理念，助力社区矫正对象重拾信心、掌握技能、找回方向，一步步走向社会、走向新生。
新疆生产建设兵团第二师铁门关市公安局： “智慧110”赋能警务实战 □ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 曾梓奇

　　快速提取关键信息，精准确定警情位置，辅助现场态势感知，分析研判警情实时推送……《法治日报》记者近日从新疆生产建设兵团第二师铁门关市公安局获悉，近年来，该局不断探索一体化警务指挥模式“智慧升级”，实现了警务效率、基层一线响应时间、警情处理质量等全链条提质增效。
　　11月7日晚9时许，第二师铁门关市公安局110接警服务台接到博古其镇一名热心群众报警，称发现一名女子表情痛苦地躺在路边，情况十分危险。
　　接警员迅速通过“智慧接处警系统”提取报警信息，核实报警位置等关键内容后，将其推送到库尔勒垦区公安局梨华派出所民警的警务移动终端。
　　同时，第二师铁门关市公安局指挥中心副主任邹源林也第一时间在指挥大厅通过可视化平台，直接“扁平化”调度距离事发地点最近的民警刘海赶往现场展开处置，并根据警情研判，紧急联系辖区医院组织医护人员赶往现场。
　　刘海在接到派警信息后根据指挥中心推送的位置导航信息，仅用3分钟就到达现场。通过与该女子沟通，刘海得知其当天因与男友发生情感纠纷，冲动之下服用了大量某精神类药物。
　　正在指挥中心通过可视化平台实时掌握现场情况的邹源林，迅速调出此类药物的详细信息，并及时推送到刘海的警务移动终端。这一系列操作，有效帮助刘海准确向医护人员提供紧急治疗线索，快速完成交接，为医护人员争取了大量急救时间。最终，该女子得到及时治疗，保住了生命。
　　“以前在接到报警后，我们的接警员都是人工记录警情信息，然后再与属地派出所联系派警处置。很多时候，接到派警的民警还需要再与报警人联系，产生大量的时间成本。现在，随着智慧接处警系统的建成，我们能快速掌握报警人位置、实时掌握警力动态和现场情况，对各类警情快速做出紧急程度研判，以便更加高效、精准调度警力。”邹源林说。
　　如今，在第二师铁门关市公安局110接警台大厅，各类警情的报警位置、周边警力分布、警情紧急程度等关键信息实时在大屏上呈现。治安、刑侦、法制、督察等涉及相关警情的警种部门在指挥大厅实时调度掌握一线情况，及时将专业指导意见同步推送到民警的移动警务终端，让一线民警在警情处置上更专业、更有底气、更加科学高效。
　　“专业+机制+大数据”的新型警务运行机制插上“智慧化”“科技化”的翅膀，不仅实现了第二师铁门关市公安机关警务指挥扁平化、高效化、合成化，同时也为推动执法规范化建设提供了强有力的后台“智库”辅助。
图片新闻 　　近日，湖北省黄石市公安局开发区·铁山区分局太子派出所民警走进太子镇朋畈村以“拉家常”的方式摸排矛盾纠纷，并向村民宣传反诈知识。图为民警向村民普及反诈知识。 本报记者 刘志月 本报通讯员 张思 摄　　
河北霸州交警全力守护路畅人安 　　本报讯 记者李雯 通讯员齐芳 马腾 近年来，河北省霸州市公安局交通管理大队始终坚持党建引领，紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以“打基础、树形象、压事故、争一流、开创交通管理新局面”为主线，不断强化政治建设，推动霸州公安交管工作实现新突破、迈上新台阶。
　　交通管理大队充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，持续深化“放管服”改革。通过整合业务推行“一件事一次办”、设立导办岗与查询岗实现群众事“高效办”、设置自助服务区实现补换证等业务“自助办”、严格落实“一窗办、一证办、异地办”以及推行预约、上门、延时服务等一系列举措，有效简化流程、压缩时限，全面提升服务效能。
　　交通管理大队紧扣职责使命，推动事故处理提质增效。创新推行“交通事故快速处理机制”，设立“视频快处中心”远程处置；深化与有关单位合作，建立定点救治机制；推广使用“廊坊事故处理信息公开平台”与“交管12123”App，方便当事人实时查询进度、在线接收文书；建立联动机制，轻微事故可实现线上快处，有效减少群众奔波，提升事故处理效率和群众满意度。
　　交通管理大队最大限度将警力投入路面一线，定岗定责疏导交通。同时，完善基础设施，排查整改隐患，提升道路通行效率。聚焦校园周边交通环境，设置党员先锋“护学岗”，完善交通标志，加强巡逻管控，用实际行动守护路畅人安。
湖南浏阳推动行政执法方式向精细化转型 对守法企业无事不扰 □ 本报记者　　 阮占江
　　　　　　　　　　　　帅　　标
□ 本报通讯员 袁佳成

　　“以前最担心频繁检查影响生产，现在有了‘宁静日’，我们能够集中精力抓发展！”“执法人员不仅是监管者，更像是‘法治管家’，主动帮助企业排查风险、解决难题。”近日，在湖南省浏阳市组织的规范涉企行政执法专项行动企业家座谈会上，多位企业负责人这样分享他们的切身感受。这些真切的声音，折射出浏阳涉企行政执法正在发生的深刻变革。
　　今年以来，浏阳市推动涉企行政检查实现从“多头分散”到“协同整合”、从“刚性约束”到“柔性服务”的全面转型。截至目前，全市涉企检查频次同比下降73%，部分行业降幅超过90%。
五查一体
　　浏阳市出台《浏阳市规范涉企行政检查实施方案》，创新实施联合检查、归口检查、无扰检查、扫码检查、分级检查“五查一体”模式，为企业营造精准、高效的监管环境。同时出台《浏阳市行政执法统筹协调机制》，构建“市级统筹、部门协同、属地落实”三级执法协同体系，有效破除体制机制障碍。
　　随着改革深入推进，成效逐步显现。今年全市64个执法单位已全面完成检查事项整合归口，累计公示跨部门联合检查事项15项，实施扫码检查2576次，涉企检查频次整体同比下降73%。
　　浏阳市文化旅游广电体育局牵头开展文化旅游市场联合检查，统筹公安、市场监管、自然资源等9个部门的监管事项，实现“一次检查、全面体检”；浏阳市市场监管局将原本分散在5个科室的检查职能归口整合，检查数量同比下降超80%。
分类监管
　　浏阳市积极推动执法方式向智慧化、精细化转型，通过实施企业“宁静日”、非现场监管和“红黄绿牌”分类管理等举措，做到对守法企业“无事不扰”，对风险隐患精准干预。
　　每月1日至15日是企业“宁静日”，除涉及公共安全等六类特殊情形外，原则上不开展入企检查。自该制度推行以来，“宁静日”期间检查频次同比下降90.8%，让企业得以集中精力发展生产、开拓市场。
　　非现场监管则让“监管无接触、服务不打烊”成为现实，12项可通过在线监测、信息共享实现有效监管的事项纳入清单，在烟花爆竹、道路运输等重点行业、关键环节远程监测实现全覆盖，累计及时处置隐患1049个。
　　“红黄绿牌”分类监管更显精准，对2125家绿牌企业压减检查频次、612家黄牌企业强化指导、43家红牌企业重点监管，让监管资源精准“滴灌”到最需要的领域。
柔性执法
　　浏阳市将服务理念融入执法全过程，推动行政执法从“重处罚”向“重服务”“重预防”转变。
　　在这一理念引领下，市交通运输局针对危化运输企业反映的“重处罚、轻指导”问题，全面复盘同类案例，主动对接全市危化运输企业，实施“一企一策”，推动该领域企业违规率同比下降67%。
　　服务式执法在更多领域落地生根：市城管局在人行道违停治理中推行“先提示、后警告、再处罚”模式，落实“十分钟内驶离不予处罚”的人性化措施；市林业局通过现场指导、口头预警等方式，为企业提供法律与操作指导40余次，有效预防违法风险；市司法局组织开展企业“法治体检”200余次，梳理风险点174个，提出整改建议500余条，惠及企业200余家。
　　此外，依托线上平台和服务热线，企业诉求反馈渠道持续畅通。今年以来，全市累计处理执法相关诉求380余条，办结率超98%；办理柔性执法案件1542件，对284件轻微违法行为依法不予处罚。
　　以规范执法为笔，以精准服务为墨，浏阳市正持续绘就优化法治化营商环境新画卷。下一步，浏阳市将继续深化涉企行政执法改革，为县域经济高质量发展注入更强法治动力。
“手动核算”变“一键生成” 银川兴庆法院破解交通事故赔偿金额计算难题 　　□ 本报记者 申东

　　在道路交通事故纠纷案件办理中，赔偿金额计算一直是困扰当事人和司法工作人员的难题。为摆脱这一困境，宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院交通巡回法庭聚焦群众司法需求，创新研发“银川市兴庆区人民法院交通事故损害赔偿计算器”，该计算器内置最新的赔偿标准数据库，涵盖法定全部赔偿项目，当事人只需输入事故责任比例、年龄、医疗花费等基础信息，即可一键生成精确的赔偿金额。该计算器自2025年9月运行以来，在立案、调解、审判各环节发挥了重要作用。
从“心中没数”到“一目了然”
　　“你好，麻烦帮我看看，这个赔偿金额该怎么算。”11月25日，在兴庆区法院交通巡回法庭，因车祸受伤的李先生左手拿着厚厚的医疗费票据，右手拎着一袋子病案资料，脸上写满焦虑。
　　这样的场景，在兴庆区法院交通巡回法庭立案窗口负责接待的工作人员每天都会遇到。当事人拿着各种票据，却算不清自己的“权益账”。
　　恰巧法庭负责人李倩伊经过立案窗口，她微笑着引导李先生打开手机上的小程序，并解释说：“可以试试法院新研发的‘交通事故损害赔偿计算器’。”输入事故责任比例、年龄、医疗花费、误工时间等基本信息后，李先生轻轻点击“一键计算”，屏幕上清晰显示出赔偿总额及明细。一直眉头紧锁的李先生顿时豁然开朗，他根据测算出来的赔偿金额，逐项填写了起诉书。
　　李倩伊告诉《法治日报》记者，对于普通群众而言，打官司最头疼的是“算不清账”。计算器一键生成的赔偿明细清单，不仅可以大幅降低法律文书的撰写门槛，还有利于当事人在起诉前对案件结果形成合理预期。
从“各执一词”到“有据可依”
　　同样的变化也发生在交通巡回法庭的调解室里。人民调解员在处理一起棘手的交通事故案件时，双方对赔偿金额争执不下，调解陷入僵局。“既然大家有不同意见，我们就请第三方来算一算。”人民调解员打开计算器，当着双方当事人的面输入各项数据。当计算器测算出金额后，双方当事人逐渐趋于理性，最终达成调解协议。计算器在先行调解阶段发挥了“公平秤”和“稳定器”的双重作用，它用透明的计算过程消除了因信息不对称或计算方式差异导致的分歧，使得调解工作更具有针对性和说服力。
　　李倩伊告诉记者，兴庆区法院交通巡回法庭组建了“法官+法官助理+人民调解员”的专业调解团队，将调解贯穿办案全过程。法院在事故尚在交警队处理阶段提前介入，配合交警部门共同做好事故受害方、事故责任人与保险公司的调解工作，做好法律释明工作，争取在交警队处理阶段能够达成调解协议。对于起诉至法院的案件积极开展案件先行调解工作，对于事故责任明确、双方争议不大、赔偿数额较小的案件，在开庭前及时启动人民调解。对公安机关或人民调解委员会主持调解达成调解协议后，当事人申请人民法院确认调解协议效力的，法院会快速立案并依法审查及时裁定。本着“能调则调，当判则判”的原则，做好当事人的诉讼调解工作，尽量化解矛盾纠纷。
从“埋头计算”到“专注裁判”
　　“交通事故损害赔偿计算器”的影响还延伸到了审判环节。兴庆区法院交通巡回法庭法官徐贵友深有体会：“过去开庭，大量时间花费在计算赔偿金额上。现在双方对基础事实确认后，当庭就能用计算器算出结果，可以让法官有更多精力‘专注裁判’。”
　　在一起复杂的多人伤亡交通事故案件庭审中，徐贵友当庭使用计算器演示计算过程。看着实时生成的专业测算结果，原本心存疑虑的当事人说：“之前总觉得赔偿款里有水分，现在看到每一步计算都有法律依据，我心里彻底踏实了。”
　　截至目前，兴庆区法院交通巡回法庭共受理各类案件1817件，结案率达96.16%，民事调解撤诉率达74.70%，平均审理周期仅17.76天。
南京鼓楼检察打造“金鉴”专业化办案团队 “捕诉研防”一体化履职守护金融安全 □ 本报记者　　 丁国锋
□ 本报通讯员 范　　晴 章敬莲
　　
　　前不久，江苏省南京市鼓楼区人民检察院的两支检察办案团队刚刚结束一场持续4天的庭审攻坚战。
　　这是一起特大贷款诈骗案，背后隐藏着一条从招募人员、伪造材料、专业培训到贷款跟进、资金洗白，环环相扣的完整黑色产业链。案件波及全国40多座城市、80余家银行，涉案金额高达3000余万元。检察机关通过精准专业办案，成功摧毁这一犯罪集团。该案的成功办理，成为鼓楼区检察院“金鉴”金融检察专业化办案团队的又一力作。
　　近年来，该院以“零容忍”态度依法惩治金融犯罪，锻造出“金鉴”金融检察专业化办案团队，探索出一套高效精准的金融办案新模式，筑牢金融安全防线。
加强队伍建设
　　这支扎根于金陵古城的办案团队，取名为“金鉴”，意为“金融领域的明镜”，象征团队能够明察秋毫，洞悉金融犯罪的本质，也期冀团队所办的每一起案件都能够经得起历史的检验。
　　团队构建“1+2+N”模式：“1”指以经济犯罪检察部门为依托的专业化办案团队，“2”为团队下设两个业务专班，“N”即涵盖各部门的9名员额检察官和6名检察官助理。团队中既有70后前辈，也有80后中坚力量，更有90后年轻血液，形成了一支梯次衔接、专业互补的战斗队伍。全体成员轮岗参与研讨及办案，协同作战，实现“捕诉研防”一体化履职，契合了金融犯罪办案专业化需求。
　　为持续提升办案专业度，团队打造“周课堂—月沙龙—季会诊”三级学习机制：每周举办“谈鼓论检”小课堂，每月组织“金融沙龙”，每季度邀请专家“会诊”。围绕金融及洗钱犯罪核心问题，团队总结形成证据指引和罪名认定清单，实现案件“类型化”办理。
　　2024年以来，该团队共计办理金融犯罪案件84件355人，涉案金额39亿余元，追赃挽损8800余万元，涉及全国90余家银行、金融机构，展现出检察履职服务地方金融高质量发展的扎实成效。
优化办案路径
　　近年来，贷款中介与银行内部人员勾结，以虚假材料骗取银行贷款的案件屡见不鲜，银行防不胜防。信贷领域犯罪线索发现难、侦查取证难、全链条打击难成为困扰办案机关的难题。对此，“金鉴”团队总结出“提前研判—组织侦查—集中收网”三步走办案路径，实现从被动受理到主动出击的转变。
　　“感谢检察机关，为我们机构挽回5000多万元的贷款本金。”前不久，南京市某银行负责人向案件承办人发来致谢信息。在这起案件中，银行发现多笔贷款材料涉假但贷款尚未到期，于是主动向检察机关提交线索进行咨询。“金鉴”团队牵头与公安、银行三方会商，搭建案件基本框架，提前研判涉案人员、资金流转及证据缺口，帮助银行在刑事立案前追回贷款本金。
　　立案后，团队提前介入引导公安机关开展全面系统侦查，同步调取关键证据，锁定贷款业务异常经手人，精准研判资金去向，明确打击范围。最终，警检协同作战收网，实现抓捕到案、证据搜查、资金冻结“三同步”，为后续办案打下坚实基础。
拓宽办案视角
　　随着新技术的发展和新业态的出现，金融“黑灰产”链条化、跨地域化、隐蔽化的特征愈发明显，洗钱犯罪日益复杂，查处难度不断加大。面对犯罪链条不断延伸、分工日益精细的洗钱犯罪，如何准确把握和适用法律将罪犯绳之以法，是“金鉴”团队一直在思考的课题。
　　为此，团队贯彻“一案双查”机制，将洗钱犯罪审查融入各类金融案件办理全过程，通过类案拆解，对非法集资、贷款诈骗、票据诈骗三类常见罪名构建差异化审查模型，总结出通用审查思路，其中对票据诈骗类，通过聚焦“票据流”与“资金流”，追踪可疑账户；对非法集资类，通过紧盯“进出口”，关注收款账户定位实控人与资金提取模式；对贷款诈骗类，通过审查“资金流动”，识别虚增交易环节的洗钱行为及赃物处置路径。
　　在上述特大贷款诈骗案中，借助“一案双查”机制，鼓楼区检察院成功对20余名犯罪嫌疑人追加起诉洗钱罪，实现全面打击。
　　“作为‘金鉴’团队的一员，在办理这样一起专业性强、疑难复杂的案件时，有幸与团队成员交流研究。在一次次观点碰撞中，办案视角不断拓宽，论证思路日益严谨，最终以扎实的证据和严密的法律论证，使被告人全部当庭认罪。案件的成功，凝聚的是团队的集体智慧。”该案承办人、鼓楼区检察院检察官陈志强说。
湖北竹溪公安构建低空警务工作格局 警用无人机与人工智能深度融合 　　□ 本报记者 刘欢
　　
　　今年以来，湖北省十堰市竹溪县公安局深度融入“大数据+铁脚板”警务运行模式，构建起专业化、实战化、规范化的低空警务工作格局，有效维护辖区社会安全稳定。
　　竹溪县地处鄂西山区，辖区内河流密布，水库、池塘众多。
　　当地将警用无人机巡查与AI技术深度融合，构建起“智能感知、自动预警、快速处置”的立体化防控体系，今年夏天开展防溺水宣传与现场劝导50余次，筑牢防溺水安全堤坝。
　　不止于预防溺水。警用无人机现已广泛运用于治安防控、打击犯罪、交通事故处理等多场景。
　　在武陵不夜城、东门老街等夜间热门地段，竹溪公安通过无人机实时监测人流车流，配套喊话器远程疏导，使西关桥路段交通拥堵时长缩短35%，累计找回走失老人、儿童37人。
　　在超5万人的大型活动现场，竹溪公安通过AI算法实时分析无人机传回的人流数据，当区域人流密度超过阈值时自动触发预警，实现“零拥挤、零踩踏”。
　　在南水北调水源涵养地，竹溪公安利用无人机巡查库区，累计劝导“一人多竿”违规钓鱼120余起，办理非法捕捞案件7起。
　　针对轻微交通事故警情，竹溪公安创新启用“无人机+快处”模式，接警后迅速调度无人机抵达现场，通过空中勘查固定证据、初步判定责任，在确认双方当事人对责任认定无异议后，引导至交管大队办理后续手续。
　　今年以来，竹溪警方累计利用无人机处理轻微交通事故30余起，平均每起事故处理时间缩短40%，大幅提升工作效率，减轻一线民警负担。
图片新闻 　　近日，广西壮族自治区合浦县公安局围绕“保农、护农、安农”目标，将警务服务主动延伸至田间地头，组织警力下沉一线开展“助农护收”专项行动，全力守护农户“粮袋子”与“钱袋子”。图为合浦县公安局党江派出所民警向农户普及反诈知识。
本报记者 吴良艺
本报通讯员 代金晨 摄
河南禹州法院推进人民法庭“特色解纷” □ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 常志峰

　　“磨街法庭审限内结案率达100%、调解率达41.88%、无一上诉案件；郭连法庭审限内结案率达99.1%、调解率达39.87%、上诉率为1.78%……”谈起今年以来10个人民法庭的审判质效，河南省禹州市人民法院党组书记、院长崔君如向《法治日报》记者介绍说。
　　人民法庭扎根基层，与群众联系密切。禹州市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进人民法庭标准化、规范化和智能化建设，赋能人民法庭因地制宜“特色解纷”，推动司法服务向基层延伸、向社会延伸。
　　“感谢法庭联合派出所民警、村干部多次调解，邻里和睦确实很重要，我同意法庭的调解意见。”近日，一起相邻关系纠纷在顺店法庭调解成功，原告张某与邻居握手言和。张某提起民事诉讼后，顺店法庭在庭审中充分听取双方诉求，邀请派出所民警和村干部旁听，庭后各方形成调解合力，解开了双方心结。
　　花石法庭在办理一起婚约财产纠纷案件时，庭长刘长印发现这类案件在农村较为普遍，遂主动与苌庄镇综治部门对接，想以本案审理为契机，在案发地就婚约财产类纠纷的相关法律规定向村民们进行现场普法。庭审从上午9点一直持续到中午12点，村民们挤满了村委会的屋子，挤不进屋子的村民就站在窗户外听。案件双方当事人当场表示接受调解。之后，刘长印又联合镇司法所、镇政府工作人员陆续到5个村子对婚姻家事纠纷、土地权属等农村常见的法律纠纷进行现场说法。刘长印说：“法庭工作不应止于审判，更应走进群众一线，开展一场讲座，就可能减少好几起纠纷。”
　　禹州法院通过打造“法庭+”工作模式，充分发挥人民法庭扎根基层、贴近群众工作优势，为基层矛盾纠纷化解注入强劲动力。
　　在主动融入基层治理体系方面，禹州市法院各人民法庭依据辖区经济社会发展特点，探索出独具特色的做法：顺店法庭组建刺绣等行业专业化审判团队，与当地党委、政府共同设立11个人民调解室；郭连法庭打造“庭联村”党建品牌，实现“司法入户”；鸿畅法庭联合镇综治中心设立钧瓷旅游巡回法庭，护航钧瓷产业发展；火龙法庭设立5个巡回审判点，把矛盾纠纷化解在群众家门口……
　　截至目前，禹州市法院所辖的10个法庭共结案4243件，调撤案件2483件，调撤率达58.52%，大量矛盾纠纷在基层得到化解。
重庆荣昌法院聘任31名
人大代表为执行监督员 　　本报讯 记者战海峰 通讯员任禄荣 胡文丽 为进一步提升监督实效，推动执行工作规范化，近日，重庆市荣昌区人民法院聘任31名市、区人大代表为执行监督员。
　　据悉，本次聘任是荣昌法院健全执行监督机制的重要举措，旨在通过人大代表的全流程监督，提升执行工作透明度和公信力，保障胜诉当事人合法权益。
　　作为监督员代表，重庆市人大代表赵景丽说，要将这份“沉甸甸”的责任转化为监督执行工作的动力，与法院干警一道，共同为有效化解执行难题、切实提升司法公信力贡献人大代表的力量。
　　近年来，荣昌法院聚焦“公正与效率”，围绕经济社会发展大局，在重点工程保障、营商环境优化、民生权益维护等领域积极作为。接受人大代表对执行工作的全过程监督，是荣昌法院践行全过程人民民主、加强司法公开的重要举措，是人大监督与执行工作改革的生动实践。
“守护青春花蕾，我们步履不停” 陕西太白检察为孩子撑起成长“防护盾” □ 本报记者　　 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 寇爽
　　
　　“请大家大胆分享自己的想法！”不久前，陕西省宝鸡市太白县咀头镇初级中学教室内，在检察干警温暖话语的鼓励下，几位原本有些羞涩的女生勇敢地举起了手。
　　当天，太白县人民检察院联合县教体局、县妇联共同举办“遇见青春呵护成长”青春期健康教育主题讲座。这堂为400多名女生量身定制的“法治+健康”成长课，在太白县两所中学同步开讲，主讲人用专业与关爱为她们撑起成长“防护盾”。
　　“青春期教育不能泛泛而谈，必须精准对接她们最真实的需求和困惑。”谈及活动初衷，太白县检察院检察官梁静向《法治日报》记者介绍说。
　　正是基于这样的理念，太白县检察院主动牵头，与县教体局、县妇联进行多轮深入沟通和细致调研，全面了解青春期女生的实际困惑，精心策划了此次“订单式”服务。
　　这场讲座凝聚多方专业力量：太白县检察院带来生动的法治宣讲，并特邀经验丰富的心理咨询师担纲主讲。县妇联集结优秀的家庭教育指导老师和心理咨询师组成“智囊团”，全程深度参与。县教体局周密安排场地、调配课时，并着手开发课后延伸内容，让这堂特殊的成长课产生更持久的影响。
　　“今天，我们就像朋友一样，一起聊聊青春期的那些事，学习如何更好地爱护自己。”讲座现场，检察干警耐心解答女生们成长中遇到的问题，并传授实用防护技能，课堂气氛逐渐升温，女孩们从最初的拘谨、低头不语，到纷纷举手参与，一个个藏在心底的疑问被勇敢地提出来。
　　课堂上，检察干警用通俗易懂的语言和贴近生活的真实案例，细致讲解青春期生理变化的奥秘与保健要点、情绪波动时的科学应对方法、异性交往中尺度的把握原则，以及如何识别潜在风险并采取有效的防范策略，着重引导大家科学认识并接纳自己身心的变化，提升对潜在风险的预判能力。
　　这场讲座，是太白县检察院着力打造“检察护蕾”品牌、深化未成年人保护社会支持体系的一次有力探索。
　　近年来，太白县检察院持续推进法治进校园活动，引导同学们树立正确的价值观、人生观，学会远离不法侵害，及时运用法律武器保护自身权益。同时，开展“携手关爱 共护未来”检察开放日活动，积极听取社会各界的意见建议，为未成年人营造健康良好的成长环境。
　　今年以来，该院已开展相关主题法治讲座5次，参与学生550余人次，发放相关预防未成年人犯罪宣传资料400余册。
　　“守护青春花蕾，我们步履不停。”太白县人民检察院有关负责人说，“下一步，我们将继续深化与教体局、妇联等部门的‘护蕾联盟’协作，不断创新活动形式、丰富教育内容，将更多暖心、实用的法治教育和健康课程精准送达孩子们身边，为她们的健康成长撑起一片更安全、更明朗的法治蓝天。”
成都郫都检察为职业技工学校提供法治建设“操作手册” □ 本报记者　　 杨傲多
□ 本报通讯员 洪　　娇 黄筱芩

　　走进四川省成都市郫都区友爱职业技术学校，法治文化长廊里学生手绘的普法漫画格外醒目；模拟法庭上，“小法官”正严肃宣读判决书；心理健康课上，同学们围坐分享成长感悟……如今这座充满法治气息与青春活力的校园，正是郫都区人民检察院深耕职业技工学校法治建设的生动缩影。
　　针对辖区职业技工学校集聚、青少年法治素养需求迫切的实际，郫都检察院跳出“就案办案”的传统模式，多措并举，将法治保护融入校园日常。
打造普法阵地
　　2020年，一起职校学生聚众斗殴案，让郫都检察院的检察官们深感痛心。涉案的10名未成年人因法律意识淡漠，未能理性处理同学之间的矛盾，付出了沉重的代价。这起案件也让检察官们意识到，必须创新教育模式，让法治真正走进“青春”。
　　带着这一思考，检察官们深入辖区各职业技工学校走访调研，结合职业教育实践特色，最终选定郫都区友爱职业技术学校作为试点，打造独具特色的沉浸式青少年法治教育阵地。与传统法治教育阵地不同，这里的法治文化长廊、禁毒微教室、模拟法庭均由学生在检察官专业引导下亲自参与设计建设。在模拟法庭上，学生们化身法官、检察官、辩护人，沉浸式体验案件审理全过程；在禁毒微教室，通过实物展示、VR体验相结合，让学生直观感受毒品危害。
　　据统计，这座青少年法治教育阵地已开展研学活动50余次，累计吸引中小学生、职业技工学校学生两万余人次。
编写教学参考
　　“不要以为‘出租、出借银行卡’只是帮朋友小忙，这可能成为诈骗分子的帮凶。”在郫都区某职业学校的法治主题班会上，老师结合《法治精品课程教学参考》中的真实案例，为学生讲解侵财类犯罪的隐蔽性。这样的场景，如今在郫都各职业技工学校已成常态。
　　郫都检察院针对青少年成长过程中可能面临的法律风险，深入梳理相关案例与预防要点，历时数月编写完成4万余字的《法治精品课程教学参考》。内容涵盖专题法律解读、模拟法庭剧本等内容，兼具专业性和实用性。
　　郫都检察院依托教学参考同步开展教师专题培训，推动形成“沉浸式体验观摩、专业课程融入教学、学生自主学法普法”的良性循环。截至目前，全区职业技工学校依托教学参考开展主题班会、情景演练、暑期研学等法治活动70余次，覆盖学生3万余人次。
健全管理制度
　　2024年10月，郫都检察院在办理一起技工学校校园欺凌案后深刻认识到，健全的制度是校园法治建设的重要保障。
　　郫都检察院联合四川师范大学专家学者，通过走访座谈、问卷调查等方式，全面调研辖区技工学校安全管理和法治教育现状，从制度建设、教育实施、权益保障、应急处置等方面明确具体标准，为技工学校法治建设提供“操作手册”。
　　同时，通过制发检察建议、派驻法治副校长、开展警示教育等方式，督促学校规范管理。
　　如今，“案件办理+理论研究+校园治理”的闭环模式已初见成效，各技工学校安全管理制度更完善、法治教育更系统，校园环境愈发和谐有序。
提供心理服务
　　2025年7月，郫都检察院在审理一起未成年人放火案时发现，部分职业技工学校学生存在职业与学业压力、人际关系紧张的心理问题。在青少年身心发育阶段，学习压力、人际关系等问题若得不到及时疏导，容易引发不良情绪。
　　郫都检察院启动心理健康服务项目，对全区职业技工学校学生开展心理问卷调查。针对调研结果，为200余名职业技工学校教师进行心理赋能培训，并邀请心理专家进校园开展讲座10余次，引导学生正确处理情绪困扰。对需要重点关注的学生，由心理咨询师和司法社工开展个案辅导，同步进行家庭教育指导，构建“学校+家庭+个人”多维守护体系。郫都检察院联合心理专家开展个案辅导和家庭教育指导，帮助多名学生走出心理阴霾，有效防范心理问题向不良行为转化，让每一名学生都能在阳光下健康成长。
京津冀律师驿站启动“百千万行动计划” 构建跨区域法律服务生态圈 　　本报讯 记者徐伟伦 近日，京津冀律师驿站在北京启动“百千万行动计划”，计划通过建立百家律师事务所联系点、千家律师事务所联动共建、实现万名律师互助共享，打破地域壁垒，构建跨区域法律服务生态圈。根据该计划，将推动京津冀三地律师事务所在党建共建、权益保护、业务协作、专业培训等方面建立常态化合作机制，为异地办案、业务交流、临时办公的律师提供“歇歇脚、上上网、充充电”的便利服务。
　　“‘百千万行动计划’就是要让律师在异地办案时能找到‘娘家’，首批参与该计划的律师事务所被授予‘百驿同馨’先锋站称号。”北京市丰台区司法局有关负责人介绍说，京津冀律师驿站自2024年8月揭牌以来，已成为三地律师行业互联互通的重要平台。截至2025年，驿站已与29家律师协会（律工委）签订合作协议，初步构建起覆盖京津冀的律师服务网络。未来，驿站将聚焦“党建”与“业务”双轮驱动，致力于打破地域局限，推动形成资源共享、优势互补的格局。
　　启动“百千万行动计划”的同时，京津冀律师驿站还举办了“党建业务深度融合 促进行业规范发展”主题活动，设置专题授课、专家讲座与经验分享环节，内容涵盖高质量党建、行业规范建设等热点议题。
从风险防控到合规增值 深圳宝安深化企业合规示范区建设 　　□ 本报记者 唐荣 李文茜
　　
　　近年来，广东省深圳市宝安区持续深化企业合规示范区建设，推动合规建设从制度设计走向实践深耕，逐步探索出一条从“政府推动”到“企业主动”、从“风险防控”到“合规增值”的创新发展路径。
创新机制
　　2019年，宝安区率先启动企业合规改革，将合规示范区建设纳入法治政府建设总体规划，制定21条创新措施，为企业合规实践探索新路径。
　　通过成立区级促进企业合规建设委员会、开展民营企业首席合规官制度试点、创新涉企行政执法与合规服务衔接模式等一系列举措，宝安区打破了传统监管模式，实现从“单一执法”向“系统治理”的转变。
　　“合规建设不是某个部门的‘独角戏’，而是需要全域改革的‘交响乐’。”宝安区司法局有关负责人介绍说，近年来，全区累计发布各类合规指引、标准明细40余部，覆盖医疗美容、安全生产、知识产权等多个领域，为企业提供“看得懂、用得上”的操作指南。
多元实训
　　2025年9月，在宝安区西乡街道新时代文明实践所，第九期企业首席合规官培训如期举行，来自28家企业的管理人员积极参与。这是宝安区创新推行“培训+认证+深度辅导”全链条服务模式的生动缩影。
　　今年以来，全区共开展10期企业首席合规官能力提升培训，覆盖361家企业、419名学员，其中343人通过考核取得合规官证书，获证率达81.9%。
　　培训内容的升级折射出宝安区合规建设的深化。与2024年主要面向企业合规管理人员不同，2025年的培训精准聚焦“关键少数”——企业首席合规官、分管副总及总经理层级，课程内容也从基础合规知识扩展到AI风控、财税合规、知识产权保护等七大前沿课题。
　　培训采用“1.5天线下授课+1个月线上辅导”的双轨制教学，结合“主题研讨+沙盘推演+场景答疑”等多元实训方式，有效促进了合规知识向管理实践的转化。
　　此外，宝安区首创的“信用+合规”园区机制已评选出15家信用合规示范园区和97家示范企业，通过“信用领航助企”行动，为守信企业提供审批、税收、融资等联合激励机制。2024年，全区完成企业信用修复712宗，助力280家企业恢复正常信用状态。各街道挂牌设立的“企业合规服务驿站”，整合律师、执法人员等专业力量，为企业提供“家门口”的合规咨询与辅导服务。
释放效能
　　在宝安区，合规建设与产业发展的深度融合催生了一批创新实践。
　　新安街道设立全市首家“企业合规服务驿站”，沙井、福永等街道利用党群服务中心设立合规服务中心。这些基层服务点成为合规生态的“毛细血管”，为企业提供“一站式”合规解决方案。
　　“政府+企业+协会”联动机制有效激活行业自律活力。在智能制造、模具、半导体等重点行业，协会制定自律规章，区内百家重点企业开展主动合规试点，带动产业链协同升级。
　　合规生态的持续优化释放出显著经济效益。2025年，宝安区国家级专精特新“小巨人”企业创新高，成为全国首个单批认定“小巨人”企业突破百大关的行政区。
新疆布尔津县开展“法治宣传进景区”活动 □ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 路　　媛
　　
　　为营造安全有序的冬季旅游环境，连日来，新疆维吾尔自治区布尔津县立足冰雪旅游特色，聚焦冬季旅游安全保障、规范经营、体验升级三大核心需求，扎实开展“法治宣传进景区”专项活动，通过“执法+服务”双轮驱动，将法治宣传教育深度融入旅游服务全链条，为八方游客织密“防护网”，为文旅产业高质量发展注入“强心剂”。
　　据介绍，此次专项活动紧扣冬季景区低温严寒、冰雪项目集中、游客安全诉求突出等特点，量身定制“冬游法治菜单”，制定部门（单位）职责清单，由该县司法局牵头统筹，严格审核冬季旅游宣讲材料，景区有关部门严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展法治宣传教育。
　　11月20日至23日，布尔津县“聚焦案件隐患靶向治理”主题宣讲率先拉开序幕。活动采用“线下主会场+线上分会场”模式，精准覆盖禾木、贾登峪、喀纳斯等核心景区。宣讲紧扣冬季高发纠纷与典型案例，针对不同群体靶向施策。面向机关干部，讲解景区执法要点；针对经营户，围绕“依法经营+安全合规”，剖析违法经营、电信诈骗案例；针对当地群众，则用通俗易懂的语言讲解民法典有关内容，播放消防警示教育视频。
　　“这次的集中宣讲活动解答了我在经营过程中遇到的难题，让我知道如何依法经营，如何用法律武器维护自己的合法权益，希望以后能多举办这样的活动，让我们这些经营户更好地了解法律知识，合法合规经营，为游客提供更好的服务，也为布尔津县的冬季旅游发展贡献自己的一份力量。”民宿经营户马琦说。
　　“首次宣讲是冬游普法的开端，后续我们将建立常态化机制，通过‘法治讲堂’、景区咨询点、流动普法队等形式，持续提供法律服务。”布尔津县司法局党组书记匡庆良说。
　　《法治日报》记者了解到，2025年11月至2026年2月是当地冬季旅游旺季，布尔津县将举办“宪法护冬游”“法治冬游节”等特色活动，通过法治文艺演出、知识竞赛吸引群众广泛参与。
　　布尔津县“法治宣传进景区”专项活动，不仅是以法治破解冬季旅游治理难题的生动实践，更是以服务保障群众需求的暖心举措。布尔津县将持续深化“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治宣传与景区执法、纠纷化解、服务保障深度融合，让法治成为冬季景区安全有序的“守护者”、旅游高质量发展的“助推器”。
释法说理润心田 明辨是非解心结 云南威信办好群众家门口的法治课堂 □ 本报记者　　 常煜
□ 本报通讯员 唐燕 谢丽
　　
　　一堂法治课，半日解纷忧。连日来，云南省威信县针对乡村法律资源分散、群众学法用法渠道狭窄等问题，利用农闲时间把法律知识送到村民家门口，把法治课堂直接搬到田间地头、农户院坝、农家书屋、户外凉亭等群众休闲娱乐的好去处，实现普法宣传从以往“大水漫灌”向满足群众需求“精准滴灌”的有效转变，让法律知识如涓涓细流浸润百姓心田。
五位一体
　　近日，在该县麟凤镇金竹村，一场别开生面的法治课堂正在进行。来自威信县司法局的普法先锋队采用“听、调、看、解、发”五位一体的方式，让法律知识变得生动可感，成为威信县89个村（社区）开办法治课堂的生动缩影。
　　听，即听法律宣讲。队员们围绕婚恋纠纷、山林土地、经济往来等乡村常见问题，用方言土语解读法律条文，让村民听得懂、学得会。调，即调矛盾纠纷。课堂上，普法队员现场调解一起因宅基地界限引发的邻里纠纷，以情理法并用的方式促使双方握手言和，为村民们上了一堂生动的法治实践课。看，即看警示短片。播放根据真实案例改编的普法微电影。解，即解法律困惑。“老人赡养问题该怎么解决？”“借款条据怎么写才规范？”面对村民们的询问，普法队员逐一耐心解答。发，即发普法微信。法治课堂结束后，队员们将本次宣讲的重点内容编成通俗易懂的微信信息，发送到当地群众的村组微信联络群，方便随时查阅。
分类施策
　　据了解，威信县根据乡村实际，系统构建法治课堂常态化开展机制，推动普法先锋队下沉到村组一线服务群众法治需求。在县级层面，每月举办一次法治课堂，针对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体开展释法说理和教育引导；在乡镇层面，每半月举办一次法治夜校，变“我要讲什么”为“群众要听什么”，及时回应群众关切；在村级层面，由综治中心统筹，组织派出所、司法所以及相关行业站所部门等组成工作小组，通过村组微信群、民意收集箱等多种渠道，广泛征集群众意愿，形成“普法需求清单”。
　　“这种分类施策的方法很管用。”威信县司法局麟凤镇司法所所长张明雨说，“我们根据不同群体需求，提供精准的法律服务，效果明显提升。”
　　参加过法治课堂的村民魏会宗感慨道：“以前觉得法律离我们很远，现在才知道它就在我们生活中。这样的普法活动，我们欢迎。”
破解难题
　　在举办法治课堂的过程中，威信县聚焦推动基层工作从“事后处置”向“源头预防”转变，努力促进群众心态积极转变、治理方式有效转型，社会风气明显转好。该县扎西镇龙溪社区党总支副书记魏家丽说：“现在很多矛盾纠纷在萌芽阶段就被化解了，工作推进更加顺畅。尊法学法守法用法在社区蔚然成风，法治精神逐步融入日常生活，为构建和谐社区注入了持久动力。”
　　在威信县罗布镇、旧城镇、长安镇等乡镇，已将开展“法治夜校”固化为办好法治课堂的重要形式，根据村组群众法律需求，动态调整普法内容、实时确定开课地点、持续创新普法方式，让法治宣传覆盖更多人群，用浓浓的法治氛围破解乡村治理难题。
　　“通过系统学习，群众法治意识显著增强，主动运用法律武器维权、通过调解途径化解纠纷的事例明显增多。”威信县司法局局长姜位说，目前威信县已推出法治夜校、法治院坝会、法治田间会等各种形式的法治课堂1000余场次，目的就是推动法律成为群众自觉遵守的行为规范和维权首选的武器。全县还将坚持好“县一月一次、乡半月一次、村一周一次”的常态化普法机制，确保法治宣传教育持续深入，在全社会营造起办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
图片新闻 　　为打通为民服务“最后一公里”，江西省分宜县公安局杨桥派出所建立老年人办理证照“绿色通道”，推出“流动户籍室”，常态化为老年人开展送证上门服务。图为民警近日为老人送证上门。
本报记者 黄辉　　　　
本报通讯员　　　　
黄小军 摄　　　　
高寒牧区的“阿旦”所长： 10年间他走坏80双鞋 　　□ 本报记者 周文馨 赵志锋
　　
　　在平均海拔4000米的甘肃省甘南藏族自治州卓尼县车巴沟，牧民们说这些年沟里最显著的变化，就是多了一个无处不在的身影——“阿旦”（“阿旦”在藏语中意为“兄长”）。
　　“阿旦”是卓尼县公安局尼巴派出所所长旦知刀杰。10年间，他步行两万公里，磨破80双鞋，这个藏族汉子用最朴实的方式，在广袤高原上一步步丈量平安。
　　11月10日，甘肃省公安厅召开2025“最美基层民警”甘肃候选人媒体推介会，讲述了旦知刀杰在高寒牧区十年如一日、热忱护家乡的动人故事。
“活地图”
　　凌晨5点，天还没亮，旦知刀杰已经整装待发。这次他要去的是江车村最远的一个牧点，那里住着3户人家，车子开不进去，只能靠双脚前往该地。
　　“带上干粮，今天可能要很晚才能回来。”他对同行的年轻民警说。
　　车巴沟面积共774平方公里，牧点分散，连接这些牧点的，是车巴河畔的泥土路和深谷里的羊肠小径。
　　去年冬天，就是在这样的小路上，旦知刀杰为了寻找一个走失的放牧老人，在齐膝的积雪中跋涉了6个小时。
　　走进群众，没有捷径。10年间，他走坏80双鞋。他的双脚，不仅是交通工具，更是测量民情的尺。
　　记得刚参加工作时，他花了大半年时间，才把辖区所有牧点都跑了一遍。“那时候真是摸着石头过河，经常迷路。”如今，他闭着眼睛都能说出每个牧点的位置，哪条路最近，哪个山坡最难爬，哪条河在雨季会涨水。
　　“没有比人还高的山，没有比脚还长的路。”这是他时常对年轻民警说的话。而磨破的80双鞋，就是他交给车巴沟这片土地的“述职报告”。
“调和剂”
　　去年夏天的一个午后，两户牧民因为草场边界问题吵得不可开交。旦知刀杰赶到时，双方正剑拔弩张，眼看就要动手。
　　“先喝碗奶茶，有什么事慢慢说。”他熟练地支起小桌，拿出随身携带的奶茶壶。在袅袅茶香中，紧张的气氛渐渐缓和。
　　高原上的纠纷，像冬天的风，无孔不入。草场边界、牛羊混群，都可能成为点燃矛盾的导火索。
　　旦知刀杰有个绝招——“奶茶调解”法。他说，法律是熬茶的清泉，讲原则；人情是浓郁的鲜奶，暖人心。只有将二者融合，才能调出解决问题的“好奶茶”。
　　10年里，最让旦知刀杰印象深刻的是去年那起因撒盐引发的纠纷。一牧民在公共草地撒盐引牛，导致邻居家的羊在争抢中被顶死。双方就赔偿各执一词，情绪激动。
　　旦知刀杰没有着急下结论，而是先把两家人请到帐篷里，一边喝着奶茶，一边聊起家常。等到气氛缓和，他才慢慢切入正题。最终，这场草场风波顺利化解。
　　10年间，126起矛盾纠纷在他手中化干戈为玉帛。“有事找阿旦”成了车巴沟牧民的一个共识。
“格桑花”
　　横贯尼巴镇的江迭公路，是“网红路”，也是“险途”。海拔高、信号弱，一场雪就能困住几十辆车。在这里，旦知刀杰和战友是移动的“生命灯塔”。
　　1月的一个深夜，值班室的电话突然响起：一家五口自驾游客被困在光盖山的积雪中，车上还有一位92岁的老人。
　　“立即出发！”旦知刀杰二话不说，带着救援装备就往外冲。此时室外温度已低至零下20多摄氏度，狂风卷着雪花，能见度不足5米。
　　等他赶到现场时，发现被困的游客已几近绝望。看到警灯的那一刻，有人激动得哭了出来。“人民警察来了，有救了！”这句话，成为对他最好的褒奖。
　　最惊险的是，那位92岁的老人被发现时，已经出现严重的高原反应和失温症状，脸部僵硬，说不出话来。旦知刀杰立即脱下自己的棉衣裹住老人，将老人背到警车上，火速送往山下救治。
　　这样的救援，对他而言已是家常便饭。今年的一个暴雪夜，10余辆车被困无信号区。他带队徒步两小时，经过9小时奋战，最终30余名游客全部脱险。
　　在牧民眼中，旦知刀杰就像迭山上的格桑花，扎根在最高的地方，绽放出最温暖的芬芳。
海口美兰区开展防范药物滥用进药店宣传活动 　　本报讯 记者邢东伟 近日，海南省海口市美兰区白龙街道联合辖区市场监督管理部门，深入社区卫生服务站及药店开展涉麻精药品及成瘾性物质检查工作暨防范药物滥用“进场所”宣传活动，旨在进一步规范社区卫生服务站麻醉药品、精神药品等的管理，严厉管控与打击涉麻精药品违法销售等行为，有效防范药物滥用风险。
　　检查过程中，有关部门工作人员重点围绕麻精药品的“进、存、管、用”全流程开展检查：查看麻精药品采购台账与验收记录，确认来源合法、票据齐全；检查储存场所的安全防护措施，确保符合要求；检查处方开具与使用情况以及是否存在处方登记不全等问题。对卫生服务站及药店内可能含成瘾性物质的普通药品进行排查并提出意见，要求严格落实销售登记与用药指导制度。同时，通过发放宣传手册、现场讲解等方式，向医护人员与就诊群众普及麻精药品的滥用危害及相关要求规定。
浙江东阳上线“包公审案”普法演艺秀 □ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 陈巧颖
　　　　　　　　　　　　俞思源
　　
　　“将凶器呈上来！”
　　“现在不是谁闹谁有理，谁受伤谁有理，法不能向不法让步。”
　　……
　　10月15日下午，在浙江横店影视城清明上河图景区开封府前，一场特殊的庭审正在火热进行中，铁面无私的包大人“穿越”到现代，升堂审理了一桩当街调戏妇女案。
　　这是浙江省东阳市人民法院与横店影视城联手打造的一场以包公审案为主要内容的普法演艺秀。
　　剧本根据真实案件改编，主角为横店影视城度假区演出部演员，4名陪审团成员则由游客扮演。
　　演出现场不时响起雷鸣般的掌声，甚至在演出结束后，不少游客仍意犹未尽，三三两两围在一起讨论。
　　来自江苏的游客吕先生这回过了把戏瘾，以陪审团成员身份，在包大人审案时给出个人意见。
　　“原来普法也能这么有趣！”吕先生兴奋地说，过去，他只在影视剧里见过包大人审案，如今，包大人跳出屏幕出现在自己面前，边升堂审案边与游客互动，好看又好玩，原先晦涩难懂的法律条文也瞬间“活”了起来。
　　为推动法治宣传教育创新，东阳法院与横店影视城发挥各自专长，在呈现宋代社会风貌的清明上河图景区成立“宋韵法章”普法实践基地，并推出“包公审案”普法演艺秀。
　　基于近年来有关“正当防卫”的话题热度居高不下，为破解公众对“正当防卫”的认知困局，扭转“谁死伤谁有理”“防卫即互殴”等错误观念，东阳法院以“正当防卫”为主题，与横店影视城旗下专业编剧团队共同撰写、打磨首个普法剧本。
　　据悉，“包公审案”普法演艺秀自10月1日上线以来，节假日每天8场、平时每天两场在横店影视城清明上河图景区开演，每场时长15分钟，累计吸引游客上万人次。
　　游客们热情高涨，或主动报名参与，或堂下认真听审、拍照、录视频，并积极在微信朋友圈、微博、小红书等平台分享，进一步扩大了节目的影响力。
　　接下来，东阳法院将通过向游客发放问卷、收集演职人员意见等方式，对现有剧本进行打磨，同时协助创作新的普法剧本，为后续巡演及线上直播提供坚实支撑，进而将演出热度源源不断地转化为强大的普法效能。
　　“历史长河里，包公以其公正廉明的形象，成为人们心中的正义化身。在景区重现包公审案，吸引游客沉浸式参与其中，并采用通俗易懂的语言，将刑法、民法典中的法条娓娓道来，真正做到寓教于乐，推动法治教育从‘剧场内’走向‘生活中’、从‘被动灌输’转为‘主动吸收’。”东阳法院党组书记、院长冯少华说，法院将以此为契机，进一步传承和弘扬中华优秀传统法律文化，在执法办案中努力践行以“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”为主要内容的新时代人民法院文化，以公正裁判确立行为规则、传递价值导向、引领社会风尚。
为群众撑好“平安伞” 把服务做到“心坎上” 广西机场公安交出护航助企便民高分答卷 　　在发展中保障和改善民生，是中国式现代化的重大任务。近年来，广西壮族自治区公安厅机场公安局深入践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕民航安全运行与旅客平安顺畅出行需要，推出“护航助企便民”系列服务举措，在提升服务温度、筑牢平安防线、优化营商环境等方面精准发力、久久为功，交出一份让人民群众满意的“高分答卷”。
聚焦民生需求 提升服务温度
　　今年10月1日，车主李先生驾驶私家车时，车辆突然爆胎。由于没有更换轮胎的经验，且航班起飞时间临近，他一时束手无策。得知情况后，自治区公安厅机场公安局交巡警支队辅警小梁立即上前帮忙，不到10分钟就迅速帮助李先生将备胎更换完毕。
　　自治区公安厅机场公安局聚焦旅客急难愁盼问题，坚持主动作为、精准施策，不断延伸服务触角、优化服务流程、创新服务模式，用民警的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，让民生服务更有温度、旅客出行体验更加美好。
　　硬件升级，营造温馨便捷的办事环境。该局对交通违法处理室、候机楼警务站等一线窗口进行升级改造，科学划分功能区域，持续优化群众办事体验。同时，增设“警E邮”、智慧体检拍照一体机等公安业务自助办理设备，为广西籍居民提供临时身份证明办理等便捷服务，有效分流窗口压力、减少群众等候时间。
　　软件提质，践行高效规范的服务承诺。自治区公安厅机场公安局全面推行“一张笑脸、一声问好、一声请坐、一声慢走”的“四个一”服务标准，组建机场派出所“青枫服务队”，配齐高脚椅、老花镜、便民药箱等暖心设施；实施流程再造，落实限时办结与一次性告知制度，进一步拓展电话、微信等线上咨询渠道，不断提高审批效率；坚持数智赋能，大力推广“交管12123”App，方便群众办理各类交管业务，努力“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
　　服务不仅在于响应，更在于主动发现和解决群众急难愁盼问题。该局建立好人好事表扬激励工作机制，激励全体民警和辅警主动履职、热情服务。今年以来，共开通生命救护“绿色通道”19次，实施道路快速救援32起，高效受理群众求助795次，主动发现并成功劝返离家出走的未成年人15人次，帮助群众找回丢失物品574件、挽回经济损失160万余元，获赠感谢锦旗32面、感谢信8封。
强化安全监管 筑牢平安防线
　　自治区公安厅机场公安局以“夏季行动”“平安民航”“净航护边”等专项行动为抓手，全面提升安全监管效能，保障空港持续安全稳定。
　　今年3月至8月期间，南宁吴圩国际机场T3航站楼扩建项目等重点工程区域盗窃案件频发。8月4日，某建筑公司3卷钢卷被盗，总价约15万元。自治区公安厅机场公安局刑侦支队充分发挥智慧侦查中心技术优势，通过快速响应、抽丝剥茧、专业研判，高效侦破案件，为重点工程安全有序建设提供有力保障。同时，进一步加大对施工单位的走访力度，督促其建立完善“人防+物防+技防”三位一体防控体系，全面提升安全管理水平。
　　近年来，低空经济迅速发展，民用无人机“黑飞”扰乱航空秩序、威胁公众安全等事件时有发生，对机场航空安全造成严重威胁。自治区公安厅机场公安局坚持问题导向，聚焦无人机侦测难、反制难等突出问题，探索建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，进一步提高机场净空保护区无人机防控能力，全力筑牢航空安全屏障。
　　群防群治是构建空港立体化治安防控体系的重要支撑。该局在南宁吴圩国际机场T2航站楼重点部位安装应急联动一键式报警设备，与安检、武警、运管、值机等驻场单位及志愿者队伍加强协同联动，进一步健全突发事件应急联动处置机制。南宁机场治安交通综合指挥室自2024年7月启用以来，整合公安、交通执法、机场、出租汽车协会等多方力量，对“黑车”揽客扰序等违法违规行为开展严厉打击和综合治理，努力营造“平安、有序、和谐”的空港环境。
　　自治区公安厅机场公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索警企联调机制和矛盾纠纷“三色预警”机制，将多起矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。该局机场派出所成立“工棚话事”调解室，将调解触角延伸至群众身边和机场角落，推动矛盾纠纷就地化解，切实筑牢平安建设“第一道防线”。
　　针对电信网络诈骗高发态势，自治区公安厅机场公安局大力推广“金钟罩”警民联防平台，积极构建“精确预警+精准劝阻”的反电信网络诈骗预防体系，全力守好群众“钱袋子”。截至目前，平台注册人数达2.5万余人，累计开展预警劝阻4000余次。
优化营商环境 护航经济发展
　　“以前出行总担心安检排队耽误时间，今年有‘空港义警队’全程护航，遇到问题随时随地都能得到帮助，真是太省心了。”9月20日清晨，从南宁国际会展中心前往南宁吴圩国际机场乘机的参展商张先生，在机场入口处快速打印临时乘车证明后顺利通过安检，向执勤民警连声道谢。
　　9月17日至21日，第22届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会在南宁市举办。自治区公安厅机场公安局按照“护航助企便民”措施中“提升窗口服务水平”的要求，在南宁吴圩国际机场航站楼增设公安业务自助办理设备，旅客凭身份证可快速办理临时乘机证明、查询出入境记录，有效避免因证件问题延误行程。
　　近年来，该局将服务企业、服务群众、优化营商环境放在重要位置，加快形成和提升公安机关新质战斗力，全力打造高水平安全，全面服务高质量发展。
　　一方面，持续擦亮“一企一警”服务品牌，设立南宁吴圩国际机场线上线下警务站点，建立民警联系企业制度，依托“平安空港建设群”“机场智慧内保联络群”等平台，“点对点”精准掌握企业需求，常态化开展“送技能、送法律、送服务”活动。
　　另一方面，主动对接南宁吴圩国际机场第二跑道、T3航站楼及配套设施建设工程，提前介入安防规划，做好交通保障工作；设立警务站、警务室，组织“空港义警队”与工地质保监督员联合巡逻，加强工地治安管理，全力护航重大项目建设；聚焦空港安保重点领域，打造空港党建联盟，与辖区各领域党组织开展联学联建活动，努力将党建优势转化为治理效能，推动建设更高水平的“平安空港”。
　　自治区公安厅机场公安局落实落细21项“护航助企便民”措施，持续优化临时乘机证明办理、交通违法处理等窗口服务环境。今年以来，共办理纸质临时乘机证明13304份。民警和辅警为乘机的老幼病残孕群体提供临时停车报备等服务，帮助处理辖区机场发生的车辆爆胎、轮胎缺气、电瓶缺电等故障，累计提供便民服务1878人次。
唐萍霞　　
河南伊川检察推进轻罪案件矛盾纠纷实质性化解 　　近年来，河南省洛阳市伊川县人民检察院坚持“高质效办好每一个案件”理念，积极探索轻罪案件矛盾纠纷实质性化解路径，努力实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
　　由家庭矛盾、邻里纠纷引发的轻罪案件，如果简单地一诉了之，容易激化矛盾。伊川县检察院将矛盾纠纷化解关口前移，邀请经验丰富的人民调解员介入调解，耐心倾听双方诉求，引导双方换位思考。同时，组织检察干警进行走访调查，与村干部和群众“面对面”沟通，了解矛盾纠纷产生的深层次原因，为后续开展调解工作奠定良好基础。
　　针对调解初期双方当事人情绪对立、矛盾尖锐的情况，伊川县检察院采取“背对背”调解方式，分别与双方进行多轮沟通。一方面，耐心开展释法说理，向加害人阐明其行为性质与法律后果；另一方面，对被害人遭受的创伤表示理解，引导其理性处理纠纷。调解过程中，坚持情、理、法相结合，找准双方利益平衡点，逐步消除对立情绪，最终促成经济赔偿、真诚道歉与书面谅解。
　　针对犯罪情节轻微且犯罪嫌疑人具有认罪认罚、坦白、积极赔偿并取得被害人谅解等法定、酌定从宽处罚情节的案件，伊川县检察院开展起诉必要性审查，推动轻罪案件充分适用相对不起诉。同时，主动延伸检察职能，定期开展跟踪回访活动，进一步巩固办案成果，力促“案结事了、事心双解”。　　 刘新阳
浙江嵊州无人机飞手安全联盟护航电网稳定运行 　　今年7月，国网绍兴供电公司联合浙江省嵊州市公安局、农业农村局、应急管理局等部门及嵊州市飞鹰无人机航拍协会、多家无人机应用企业，成立嵊州市无人机飞手安全联盟。
　　嵊州市现有无人机注册用户500余人，年飞行作业时长达两万余小时。随着无人机技术的发展，无人机“黑飞”扰民问题随之暴露。2024年以来，嵊州市共发生7起无人机近距离接近220千伏及以上高压线路事件，虽未造成大面积停电事故，但直接影响了电网的稳定运行。
　　为有效解决这一问题，嵊州市无人机飞手安全联盟整合多方资源，积极构建“政府主导、企业主体、行业自律、社会参与”的协同治理格局。其中，绍兴供电公司负责联盟日常运营管理，做好电网安全风险信息发布等工作；嵊州市公安局巡特警大队负责审批飞行空域、查处违规飞行行为；嵊州市农业农村局结合农业植保无人机作业特点，制定《农田区域飞行安全指引》；嵊州市应急管理局建立突发事件应急响应联动机制，确保一旦发生紧急情况能够快速处置。截至目前，联盟已吸纳193名登记在册的规模以上无人机机主，覆盖农业植保、测绘勘探、电力巡检、影视拍摄等多个领域。
　　为推动电网安全防护从“事后被动处置”向“事前主动防御”转变，联盟成员在源头报备环节，需提前24小时通过管理平台提交包括作业时间、地点、高度等信息在内的飞行计划，经多部门联合审核后方可执行。在风险预判方面，联盟结合历史飞行数据、电网负荷情况、气象条件等因素，自动生成风险等级评估报告，对高风险区域作业发出预警提示。在全程管控方面，依托“天空地”一体化监测网络，实现对无人机飞行轨迹的实时跟踪，一旦发现偏离报备路线或接近电网设施等情况，立即向飞手发出告警信息，同步通知地面管控人员进行干预。
　　成立以来，嵊州市无人机飞手安全联盟已成功拦截12起可能危及电网安全的无人机违规飞行事件，其中5起为未报备擅自闯入禁飞区，7起为超出审批高度作业。目前，全市电网周边无人机安全事件发生率同比下降65%，线路保护装置误动次数减少82%，电网安全防护水平显著提升。　　 王桥 黄洪波
公告专栏 2025年12月2日 丁明禄：本院受理戴小玉诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2026年1月28日9时在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
金波：本院受理蔡佳明诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2026年1月28日9时30分在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
侯洪武：本院受理江苏句容农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初8652号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
胡红军：本院受理江苏句容农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初8465号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
施丙华：本院受理江苏句容农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初8087号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
张虎、张小建：本院受理江苏句容农村商业银行股份有限公司诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初7833号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
甘水根：本院受理腾冲市睿信五金经营部诉你分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、受理民事诉讼监督案件告知书、开庭传票、廉政监督卡。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第四日(休假日顺延)8：30在本院第六法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
周瑜：本院受理原告安徽青阳九华村镇银行股份有限公司诉你金融合同纠纷一案，现依法向你送达(2025)皖1723民初3016号民事判决书。自公告之日起经30日即视为送达。另向你公告送达(2025)皖1723民初3016号交纳诉讼费用通知书1份，自公告之日起经30日即视为送达。
安徽省青阳县人民法院
江阴市能信纱业有限公司：本院受理桐庐荣盛针织有限公司诉你公司不当得利纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、转普裁定书、权利义务告知书、证据、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
绍兴拾意纺织品有限公司、钱国良：本院受理江阴市润晟纺织有限公司诉你们、卢岳分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初17876号民事判决书。自公告之日起30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
赵旭东、钱秀美：本院受理中国银行股份有限公司句容支行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第23法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
巩俊杰：本院受理原告蔡家发诉你买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)皖0322民初6203号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
丁旭、丁敏：本院受理王梅诉你们定金合同纠纷一案，已审理终结，现依据法律规定，向你们公告送达(2025)皖0322民初3515号民事判决书及诉讼费缴费通知书，自公告之日起30日内来本院领取上述文书，逾期将视为送达，依据相关法律规定，提起上诉期限为公告送达之日起15日内，逾期则视为放弃上诉权利。
安徽省五河县人民法院
杜晋龙：本会受理(2025)并仲裁字第1245号，申请人山西润树律师事务所与被申请人杜晋龙之间委托合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第1245号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
山西泰昌房地产开发有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第1344号，申请人山西磐古房地产经纪有限公司与被申请人山西泰昌房地产开发有限公司之间商品房委托代理销售合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第1344号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
北京南山和清工程咨询有限公司：本委受理刘哓辉与被申请人北京南山和清工程咨询有限公司确劳、拖欠工资劳动争议案件，已审理终结。现依法向你单位公告送达伊区劳人仲字[2025]399号仲裁裁决书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。特此公告。
哈密市伊州区劳动人事争议仲裁委员会
汪泽雨：本会依法受理申请人烟台圆梦啦留学咨询服务有限公司与你中介合同纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后10日内，逾期将由本会主任指定的独任仲裁员王立云组成仲裁庭，于2026年1月23日9时在本会(山东省烟台市莱山区黄海路9号黄海置地广场附楼3楼)第二仲裁庭开庭审理，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
才兵：本会依法受理申请人烟台北方温洲城物业管理有限公司与你物业服务合同纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后10日内，逾期将由本会主任指定的独任仲裁员姜危晴组成仲裁庭，于2026年1月22日9时在本会中国(山东)自由贸易试验区烟台片区国际仲裁院渤海仲裁庭(山东省烟台经济技术开发区长江路300号智谷综合楼十八楼1815室)开庭审理，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
北京明星时代影院管理有限公司大连泉水分公司：本中心受理你单位欠缴部分职工住房公积金一案，现依法向你单位公告送达《大连市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行催告书》(大房金稽催字【2025】04067号)。自公告之日起经过30日即视为送达。
大连市住房公积金管理中心
新疆膜艺空间工程有限公司：本院受理和硕县尹健商店诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)浙0108民初6701号 昆明泽文教育科技有限公司、昆明市五华区鸿文文化培训学校有限公司：本院受理原告素教(浙江)网络科技有限公司诉被告郭鸿敏、昆明泽文教育科技有限公司、昆明市五华区鸿文文化培训学校有限公司侵权责任纠纷一案，因你们下落不明，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2026年1月13日9时40分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙0108民初6097号 高彩君：本院受理原告王国义诉被告高彩君合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2026年1月13日10时10分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙0108民初4763号 上海关尔餐饮企业管理有限公司：本院受理原告杭州栩源贸易有限公司诉被告上海关尔餐饮企业管理有限公司杭州第一分公司，上海关尔餐饮企业管理有限公司买卖合同纠纷一案，因你司下落不明，现依法向你司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2026年1月19日9时50分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙0108民初5455号 阿格亚汽车模具(无锡)有限公司：本院受理原告杭州派新未来科技有限公司诉被告阿格亚汽车模具(无锡)有限公司买卖合同纠纷一案，因你司下落不明，现依法向你司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2026年1月19日10时30分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙0108民初5948号 李燃：本院受理原告连连银通电子支付有限公司诉被告李燃合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本，应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2026年1月20日9时10分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙0108民初6911号 李金鲜、姚瑶：本院对原告伍勇诉被告李金鲜、姚瑶民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达本院民事判决书[案号：(2025)浙0108民初6911号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
刘宏伟、田秀春：中国银行股份有限公司阜新分行诉你们金融借款合同纠纷一案，要求你们偿还借款本息，案号(2025)辽0902民初2922号，现通过直接送达、邮寄送达等均无法向你们送达，故公告如下：现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。于公告期满后15日内答辩和举证，并定于举证期满后第3日9时00分(遇法定休假日顺延)在本院第一法庭开庭审理，逾期视为放弃答辩并依法缺席审理。
辽宁省阜新市海州区人民法院
(2018)粤1971破46号 本院于2018年8月1日裁定受理东莞市田禾房地产投资有限公司破产清算一案，于2019年4月10日裁定东莞市田禾房地产投资有限公司进行重整。东莞市田禾房地产投资有限公司在重整计划规定的期限内未能按期执行重整计划，且已无重整可能性，结合管理人核实的资产负债情况，根据《中华人民共和国企业破产法》第九十三条之规定，我院于2025年11月20日裁定终止东莞市田禾房地产投资有限公司重整程序，并宣告东莞市田禾房地产投资有限公司破产。特此公告。
广东省东莞市第一人民法院
郝为：本院受理孟祥丽诉你合伙合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)辽0902民初2464号民事判决书。自公告之日起30日内视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。
辽宁省阜新市海州区人民法院
　　本院将于2025年12月30日10时至12月31日10时止在漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(https：//sf.taobao.com/0395/02)第一次公开拍卖悍马牌小型越野车(车牌号：豫AP68B3)一辆。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》《拍卖公告》《拍卖须知》中的要求和说明。
河南省漯河市郾城区人民法院
　　本院将于2025年12月30日10时至12月31日10时止在漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(www.sf.taobao.com/0395/02)公开拍卖漯河市临颍县城关镇金地明郡C座8幢1单元701号的不动产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的拍卖相关信息。
河南省漯河市郾城区人民法院
　　本院定于2025年12月17日10时至12月18日10时止在漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(https：//sf.taobao.com/0395/02)第二次公开拍卖河南省漯河市源汇区泰山南路8幢4号(五福临门)房产一套。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》《拍卖公告》《拍卖须知》中的要求和说明。
河南省漯河市郾城区人民法院
李爱辉、中国人民财产保险股份有限公司常州市分公司、何斌仁、河南遍贤建筑工程有限公司：本院受理陈兴启诉你方提供劳务者受害责任纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)苏0402民初4642号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
张艳：本院受理周爱琴诉你非机动车交通事故责任纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初8299号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
郭晓东：本院受理魏有亮与你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于2026年1月27日9时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
安徽合抱木建设工程有限公司、时宜(身份证号：34210119781024****)：本会受理的申请人中铁十八局集团第三工程有限公司与你们之间的房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达【2024】保裁字第0281号裁决书。自公告之日起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
保定市瑞方生物科技有限公司：本会受理陆世峰与你方之间的合同纠纷一案已审结。现依法向你方公告送达【2025】保裁字第0028号裁决书。自公告之日起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
河北秉沃医疗器械销售有限公司：本会受理申请人衡水小枣商贸有限公司与你方之间的合同纠纷一案(【2025】保裁字第0671号)，现依法向你方送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书，自公告之日起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本案将组庭并于2026年1月19日9时在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
王国强、郭少华：本会受理的申请人中国工商银行股份有限公司新国际支行与你们及邯郸市大树房地产开发有限公司之间金融借款合同纠纷仲裁一案，现依法向你们公告送达(2025)邯仲案字第0067号案申请人中国工商银行股份有限公司新国际支行与被申请人邯郸市大树房地产开发有限公司提交的补充证据材料，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。
邯郸仲裁委员会
王建军：本会受理的吴少青与你方合同纠纷一案，案件编号为[2024]津仲字第1368号，本会已依法作出裁决。现向你方送达[2024]津仲裁字第1368号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本委员会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
天津新世界康居发展有限公司：本会受理的申请人张根祥与你方的商品房买卖合同纠纷仲裁一案，案件编号为[2025]津仲字第1495号。仲裁庭已于2025年11月28日依法作出裁决。现向你方送达[2025]津仲裁字第1495号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
薛金龙：本会受理的苏州星海典当有限公司与你合同争议一案，已审理终结。现向你公告送达(2024)苏仲裁字第0541号裁决书，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州融邦房地产开发有限公司：本会受理的南通四建集团有限公司与你方建设工程施工合同争议一案[(2023)苏仲裁字第1343号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
湖北乔康建筑劳务有限公司：本会于2025年11月4日受理了申请人武汉煜扬建材有限公司与你方合同纠纷案[〔2025〕黄仲案字第090号]，现依法向你方公告送达仲裁申请书(副本)、仲裁通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、组庭通知书、开庭通知书等材料。自公告之日起30日视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告期届满之次日起10日内，并定于公告期满后第30日9时30分(遇节假日顺延)在本会(黄冈市黄州区明珠大道88号)开庭审理，逾期不参加庭审将依法缺席审理。
黄冈仲裁委员会
李敬、缪庆群：本会受理的申请人中国建设银行股份有限公司凤台支行与你们金融借款合同纠纷一案，双方未选定仲裁员。2025年11月15日由本会指定仲裁员胡继忠组成独任仲裁庭审理本案，并定于2026年1月29日15时在本会开庭审理，请你们自公告之日起30日内前往本会领取组庭通知书和开庭通知书各一份，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
程伟：本会受理的申请人中国建设银行股份有限公司淮南市分行与你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员选定表、仲裁员名单及授权委托书各一份。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
贵州中亚建设有限公司西藏第一分公司、贵州中亚建设有限公司：本会受理的申请人诚信租赁行与你们及李勇、蓝超之间的租赁合同纠纷一案。现依法向你们公告送达(2025)拉仲裁字第315号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2026年1月12日10时在本会仲裁庭开庭审理。请你们及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
西藏盛云天禾实业有限公司：本会受理的申请人西藏宏润实业有限公司与你方之间的买卖合同纠纷一案。现依法向你方公告送达(2025)拉仲裁字第325号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2026年1月12日16时在本会仲裁庭开庭审理。请你们及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
海南定安碧桂园天长实业有限公司：本委受理的郑庆远诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公司公告送达定劳人仲裁字〔2025〕第47号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：海南省定安县定城镇岳崧西横路就业和社会保障服务中心三楼，电话：0898-63832981)，逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你公司如不服本仲裁裁决，可自公告期满之日起15日内向定安县人民法院起诉；逾期不起诉，仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
定安县劳动人事争议仲裁委员会
林孚建设有限公司：本委已受理肖开泗诉你公司劳动争议一案(定劳人仲案字〔2025〕第131号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本、证据副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委领取(地址：海南省定安县定城镇岳崧西横路就业和社会保障服务中心三楼，电话：0898-63832981)，逾期视为送达。本委定于2026年1月6日15时在海南省定安县岳崧西横路就业和社会保障服务中心三楼仲裁庭开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
定安县劳动人事争议仲裁委员会
查找家属启事 　　1、2003年7月19日，在北京市房山区城关街道顾册村一未知名女被人发现死亡。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，推断年龄40岁左右，死者身高157CM，经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　2、2005年1月8日，在北京市房山区城关街道羊头岗村坟地发现一未知名男尸体，房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，该男尸身高160CM左右，经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　3、2006年9月29日，在北京市房山区大石窝镇朱家峪山洞内被人发现一人死亡。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，尸体白骨化，性别：男。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　4、2007年6月3日，在北京市房山区长阳镇稻田3组化粪池内发现一未知名男性尸体。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，尸体为男性，推断年龄45岁左右，尸体高度腐败，身高168CM。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　5、2009年4月13日，在北京市房山区首都经贸职业学院女生公寓3号楼下发现一刚出生男婴，经良乡医院抢救无效死亡。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，男婴身高47CM。经调查，死者母亲为唐昳婷，男婴尸体现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　6、2009年12月1日，在北京市房山区琉璃河万里村发现一未知名男尸体，房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，该男尸身高162CM左右，经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　7、2010年11月29日，在房山区城关永安市场东侧发现一女性新生婴儿尸体。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　8、2011年9月18日，在北京市房山区大石窝镇广润庄村附近躺着一名疑似乞讨男子，民警将该人送至房山区第一医院救治，9月23日因救治无效死亡。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，该男子年龄50岁左右，身高178CM，身体极度消瘦。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　9、2011年10月26日，在房山区官道张谢村一男子倒地被送至房山第一医院抢救，2011年11月13日经抢救无效死亡。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，该男子年龄25岁左右，身高174CM。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　10、2012年5月14日，在房山区长沟镇房易路北良各庄村路口西侧500米路北一排水沟内发现一具死尸。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，尸体为男性，推断年龄45岁左右，身高165CM左右，尸体高度腐败，尸体上穿黑色毛衣，下穿黑色保暖内衣，脚穿黑色袜子。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　11、2013年5月12日，在北京市房山区城关街道万宁公墓东侧发现一死亡弃婴，房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，尸体已经白骨化，为小月龄婴儿，性别无法判断，婴儿穿浅色秋衣，头戴白色帽子，脚穿布鞋，身下垫绿色被子。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　12、2014年2月22日，在北京市房山区蒲洼乡森水村一山洞内发现一具尸骨，房山区公安司法鉴定中心对尸骨进行检验，尸骨为男性，上身穿灰色西服，西服已破损，内穿红色跨栏背心，背心已破损；下身穿蓝色牛仔裤，牛仔裤已破损，牛仔裤上系有一棕色皮腰带。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　13、2014年12月26日，在北京市房山区京港澳高速21.5公里处发现一死婴。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，死婴性别：女，经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　14、2015年9月3日20时39分许，在北京市房山区河北镇口儿村发现一具尸体，尸体高度腐败。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，尸体为男性，推断年龄40岁左右，尸体上半身着蓝色T恤，下半身盖着一条被子，双脚穿着一双黑色皮鞋。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　15、2016年5月21日，在房山区城关街道原香嘉苑小区工地一塔吊下一未知名女子被人发现死亡。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，该无名女尸身高160厘米左右，体态偏瘦，年龄55岁左右。上衣为黑色，下穿蓝色牛仔裤，脚穿黄色运动鞋。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　16、2016年6月4日，在北京市房山区张坊镇北白岱村山上发现一具死尸。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，尸体高度腐败，尸体为男性，身高170CM左右，推断年龄40岁左右，上穿蓝色圆领短袖，下穿灰色运动裤，身旁有一瓶鼠药，矿泉水瓶，一个黑色单肩包，身上有少量现金。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　17、2017年7月17日，在房山区拱辰街道梅花庄村旁一树林内发现一未知名女婴死亡。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，女婴身高93CM，发育正常，头戴花色帽子，上穿粉色长袖上衣，下穿粉色长裤，脚穿橘色鞋。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　18、2017年10月19日，在北京市房山区窦店镇于庄村一名裸体男子在路上追逐车辆并砸车，后将该人带至派出所，在询问过程中该人身体不适送往医院，经抢救无效死亡。经中正司法鉴定所检验。该人身高160CM左右，体态较壮，肤色一般，圆脸，平头，眉毛较浓。该人左上臂内侧纹有“戒酒”二字，左胸纹有一骷髅图案，右脚外侧有陈旧性疤痕，推断年龄45岁左右。该人案发前上穿红色长袖上衣，下穿黑色裤子。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　19、2018年5月8日，在北京市房山区周口店镇周口店村出租屋内一未知名男子被人发现死亡。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，尸体为男性，尸体长165厘米，发育正常，体态中等。推断年龄50岁左右，尸体高度腐败。身穿黑色上衣。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　20、2018年10月31日，在北京市房山区琉璃河镇窑上村北公共卫生间女厕内发现一女尸。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，尸体高度腐败，尸体为女性，身高150CM左右，推断年龄45岁左右，穿一件粉色半袖短裙。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　21、2018年12月23日，在北京市房山区大石窝镇后石门村桥发现一未知名男子死亡。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，死者身高153CM，遗书自称尚方天，1938年出生，推断年龄80岁左右。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　22、2019年10月10日，在北京市房山区西潞街道良乡646公交总站西南方向小树林边发现一具女性尸体。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，尸体为女性，尸体长155厘米，推断年龄40岁左右，尸体高度腐败。上身着“豹子”图案短袖T恤衫，下身着黑色长裤，脚穿银色皮鞋，鞋底标号230。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　23、2021年5月12日，在北京市房山区长阳天地奥莱北侧长兴大街路中间，有一老人倒地，无意识，身上无有效证件，无法说清自己身份，被送至良乡医院后经抢救无效死亡。房山区公安司法鉴定中心对尸体进行检验，尸体为男性，推断年龄60岁左右，尸长165CM，较瘦、短发、络腮胡，上穿黑色长袖T恤衫，下穿黑色长裤。经调查，死者身份不详，现存放于北京市房山区公安司法鉴定中心尸库，地址位于北京市房山区阎村镇肖庄村路口西96米院内(原法医二部)。
　　请知其情况者与房山分局刑侦支队联系。
　　联系人：安警官
　　联系电话：010-81389111
北京市公安局房山分局刑侦支队
2025年12月2日
二维码
公告专栏 　　9/12中缝
　　遗失声明
刘杰(身份证号：13062719851129****)于2025年11月30日不慎遗失身份证，声明作废。
林熙(身份证号：44010419971222****)于2025年11月2日不慎遗失身份证，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
陈沁遗失第二代身份证，身份证号：310107198908023923，声明作废。
李方才不慎遗失道路运输经营许可证一份，证号：350304200426，现声明作废。
刘花花(身份证号：622623194602080048)于2025年11月29日遗失身份证，自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
夏弋然(身份证号：61010320030818****)于2025年11月28日不慎遗失身份证，现声明作废。
成锡奎遗失2022年9月6日上海律师协会颁发的律师执业证，执业证号：13101199110435108，执业机构：上海纽迈律师事务所，现声明作废。
黎佳瑶(身份证号：42122220000401****)于2025年6月16日在广东省深圳市不慎遗失第二代身份证，有效期限：2024年8月8日-2034年8月8日，签发机关：通城县公安局，自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
杨远雯遗失护士执业证书，执业证书编号：201452009171，执业单位：桐梓娄山关王啟炳西医内科诊所，声明作废。
夏伟博遗失警官证，警官证号：110412，声明作废。
本人杨卿(身份证号：51018419890128****)于2025年11月25日不慎遗失身份证，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
产权人易俗遗失坐落于湖南省怀化市鹤城区迎丰东路的房产证，证号：712020303，声明作废。
本人周辉遗失军人保障卡，编号：813201230320102532，声明作废。
贵州盈厚律师事务所梁婷律师不慎遗失律师执业证，执业证号：15202202211555466，执业证书流水号：11661152，特此声明作废。
贵州省蜀贵鸿聚建筑劳务有限公司(统一社会信用代码：91520381MAAL0CTCXC)不慎遗失公章一枚，编码：5203813114772，声明作废。
湘潭市岳塘区家庭教育公益协会(统一社会信用代码：51430304MJJ627691B)于2021年11月22日成立社会团体，2021年11月22日至2023年12月31日财务凭证已遗失，共计3本，声明作废。
印江自治县紫薇镇林湖山庄(统一社会信用代码：91520625MA6DMYEX19)遗失法人章(法人：田茂飞，编码：5222260011905)，声明作废。
永安市威宏工程服务队(统一社会信用代码：92350481MA33JY3Q3W)不慎遗失公章，编码：35048110000367，声明作废。
泉州市金思航钢结构工程有限公司(统一社会信用代码：91350526MABWR3BU7J)不慎遗失公章，编码：35052610029890，声明作废。
濮阳市普客隆龙苑超市有限公司(统一社会信用代码：91410928MA9MMG6R69)不慎遗失财务专用章，编码：4109280082046，声明作废。
尤溪县康勋广告服务部(个体工商户)(统一社会信用代码：92350426MADPAH688X)不慎遗失公章一枚，编码：35042610009988，声明作废。
新疆明星通讯科技服务有限责任公司不慎遗失公章，编码：6531250059607，声明作废。
洋浦睿熙进出口贸易有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TULKF3J)不慎遗失财务章，声明作废。
沙雅县保利时代装饰装修有限公司(统一社会信用代码：91652924MA78QM9M6G)不慎遗失公章，编码：6529240010041，声明作废。
安溪县凤城黄江艺家具经营部(统一社会信用代码：92350524MA8TDEMW9D)不慎遗失公章，编码：35052410018989，声明作废。
湛江市霞山区菲儿服装店(注册号：440803600417481)遗失营业执照正本，声明作废。
镇宁自治县筑梦社会工作服务中心(统一社会信用代码：52520423MJR9817329)不慎遗失2022年11月30日核发的民办非企业单位登记证书正本，声明作废。
甘肃卓诚智信税务师事务所有限公司遗失公章(编码：6201028158587)、财务专用章、法人章(法人：宋璐璐)各一枚，声明作废。
大理市悠漫云庭客栈遗失公章一枚，编码：5329002062717，声明作废。
湖南凯迪物流有限公司(统一社会信用代码：91431002MA4R5P5P0H)不慎遗失公章，编码：43100210076459，声明作废。
中国石化销售股份有限公司贵州毕节纳雍石油分公司海摩加油站遗失成品油零售经营批准证书正本，证号：油零售证书第52070219号，声明作废。
新疆盛利泰商贸有限公司遗失基本存款账户信息，开户行：皮山县农村信用合作联社昆玉市信用社，账号：8781110101201100001792，基本存款账户编号：J8964000070102，声明作废。
桃源县西安镇人民政府遗失湖南桃源农村商业银行股份有限公司西安支行开户许可证，核准号：Z5585000076201，账户名称：桃源县西安镇人民政府村级补助资金专户，账号：84012900000007684，声明作废。
桃源县西安镇人民政府遗失湖南桃源农村商业银行股份有限公司西安支行开户许可证，核准号：J5585000612901，账号：84012900000007301，声明作废。
武汉创新协力信息技术有限公司遗失公章一枚，编码：4201070100259，声明作废。
撤销公告：陕西省淳化县润镇法律服务所于2025年9月30日在《法治日报》刊发的执业证和章遗失声明，因该声明内容存在争议，为保障争议双方合法权益，现就该声明予以撤销。特此公告。
唐华遗失医师执业证，证号：20110683110006719，声明作废。
唐华遗失医师资格证，证号：201083110310225198201025413，声明作废。
王欣艺(身份证号：13068220020906****)于2025年11月30日遗失身份证，自遗失之日起不承担被人冒用引发的一切法律责任，特此声明。
高延永(身份证号：130434198001080518)于2025年11月29日不慎遗失第二代身份证，本人已申领新证，此证已失效。特此声明。
本人周利(身份证号：522130199410070326)于2025年11月29日不慎遗失身份证，有效期：2016年12月20日—2026年12月20日，现声明作废。自登报之日起本人不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
公告专栏 　　10/11中缝
　　遗失声明
本人李丹娜(身份证号：33022619881124****)于2022年5月10日在浙江省宁波市不慎遗失第二代身份证复印件，有效期限：2018年7月10日—2038年7月10日，签发机关：宁海县公安局。自登报之日起本人不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
阿力木巴依·依布拉依遗失阿合奇县杏花村小区10号楼2单元201室房屋所有权证，证号：00000620，声明作废。
云南新序律师事务所郎全遗失律师执业证，执业证号：15301202010283669，特此声明。
阿拉尔市环腾农机配件经销部遗失开户许可证，账号：9031210120000099316，开户银行：阿拉尔津汇村镇银行有限责任公司，核准号：J9031000443901，声明作废。
纳雍县五兴液化石油气有限公司维新镇第二分公司遗失开户许可证，核准号：J7096000437901，开户行名称：纳雍县农村信用合作联社维新信用社，账号：820000000000331099，声明作废。
青海省新华发行集团玉树州有限公司曲麻莱分公司遗失中国农业银行股份有限公司曲麻莱县支行开户许可证，核准号：J8586000000602，账号：28750001040000051，声明作废。
习水卡仕邦汽车内饰有限责任公司(统一社会信用代码：91520330MABWTXG9XK)不慎遗失公章一枚，声明作废。
声明：甘肃电力明珠集团有限公司公章(编码：6201030000095)、合同章(编码：6201030000096)损毁，声明作废。
SK海力士系统集成电路(无锡)有限公司注册资本金调整公告
　　SK海力士系统集成电路(无锡)有限公司(统一社会信用代码：91320214MA1X3UR84L)经股东会决议，拟将注册资本由63，534.625万美元调整至人民币1，400，000，001元，请有关债权人自公告发布之日起45日内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。联系人：刘焱鑫，邮箱：liuyanxin@sk.com。
SK海力士系统集成电路(无锡)有限公司
2025年12月2日
山东东岳国际经贸合作股份有限公司破产清算案公告
　　2025年4月8日，济南市历下区人民法院裁定受理山东东岳国际经贸合作股份有限公司(以下简称：东岳公司)破产清算一案。
　　经查东岳公司有以下对外投资企业：山东东岳恒康信息技术股份有限公司、济南东岳国际贸易有限公司、临沂物产商务有限公司、山东德贝酒店管理股份有限公司、DONGYUE INTERNATIONAL(US)CO.，LTD.、东岳国际(香港)有限公司、巴基斯坦格兰奇电力有限公司、东岳国际(东帝汶)有限公司。
　　凡知晓东岳公司及其以上对外投资企业财产线索的自然人、法人和其他组织，可在本公告发布之日起十五日内，通过电话、邮寄、现场等方式向管理人提供财产线索。管理人联系人：周律师，联系电话：15053150398。特此公告。
山东东岳国际经贸合作股份有限公司管理人
2025年12月2日
关于《责令退回多享受社会保险待遇决定书》的送达公告
焦文兵(身份证号：63012119990928****)、张慧莺(身份证号：65222219890928****)：我单位于2024年11月14日向你们作出了《责令退回多享受社会保险待遇决定书》，因采用其他方式无法向你们送达，现依法向你们公告送达，本公告自发布之日起满30日即视为送达。根据《中华人民共和国社会保险法》《社会保险经办条例》等有关规定，现责令你们在收到本决定书之日起30日内将多享受的社会保险待遇退回社会保险经办机构指定账户。
　　如不服本决定，可以自收到本决定书之日起60日内向行政复议机关申请行政复议，也可以在6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本决定的，我单位将依法申请人民法院强制执行。
　　联系地址：哈密市伊州区伊州大道122号，联系人：祖丽胡玛尔，电话：0902-2306261。
哈密市伊州区社会保险中心
2025年12月2日
公告
山东泽洋劳务有限公司：汪勇于2025年11月10日提交汪勇的工伤认定申请，本局已于同日受理。现依法向你公司公告送达《工伤认定申请受理决定书》《工伤认定限期举证通知书》，自本公告发布之日起30日即视为送达。举证期限为送达后15日内，逾期不举证的，本局将按规定时间报送石家庄市人力资源和社会保障局，并由其根据汪勇提供的证据依法作出工伤认定结论。特此公告
石家庄市鹿泉区
人力资源和社会保障局
2025年12月2日
公告
山东泽洋劳务有限公司：侯玉琼于2025年11月10日提交侯玉琼的工伤认定申请，本局已于同日受理。现依法向你公司公告送达《工伤认定申请受理决定书》《工伤认定限期举证通知书》，自本公告发布之日起30日即视为送达。举证期限为送达后15日内，逾期不举证的，本局将按规定时间报送石家庄市人力资源和社会保障局，并由其根据侯玉琼提供的证据依法作出工伤认定结论。特此公告
石家庄市鹿泉区
人力资源和社会保障局
2025年12月2日
公告
　　本处已受理被继承人张恒(曾用名：徐源，生前地址：西安市周至县中心东街64号，身份证号：610124198602020030)遗产继承公证事项的申请。除申请人之外的相关权利人，请于本公告见报之日起15个工作日内提供相关的书面证据材料与我处公证员孙静联系，申报权利，联系电话：13572095789或029-87111982。
陕西省周至县公证处
2025年12月2日
遗失声明
万嘉通达(天津)物流科技有限公司因快递公司丢件遗失海洋网联船务(中国)有限公司宁波分公司签发的提单三正三副一套，提单编号：ONEYNB5JJJ158900，船名航次：RDO ACE 2541E，装货港：宁波港，卸货港：BUENAVENTURA，COLOMBIA，特此声明作废。