法治日报 -01版:要闻-2025年12月09日

中共中央政治局召开会议分析研究2026年经济工作
审议《中国共产党领导
全面依法治国工作条例》中共中央总书记习近平主持会议　　新华社北京12月8日电　中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作，审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
　　会议认为，今年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利实现。我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
　　会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
　　会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。要坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。
　　会议强调，要加强党的领导特别是党中央集中统一领导。树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展。编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划。做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，兜牢民生底线。以时时放心不下的责任感抓好安全生产，坚决防范遏制重特大事故发生。
　　会议指出，制定《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，对于进一步提升党领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家，具有重要意义。
　　会议强调，要坚持和加强党的领导，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处，提高依法治国、依法执政水平。全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国正确政治方向，坚定法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。促使各级领导干部增强尊崇法治、敬畏法律意识，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

征求对经济工作的意见和建议中共中央召开党外人士座谈会习近平主持并发表重要讲话
李强通报有关情况　蔡奇丁薛祥出席　　新华社北京12月8日电　12月3日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头，实现“十五五”良好开局。
　　中共中央政治局常委李强、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了今年经济工作有关情况，介绍了关于明年经济工作有关考虑。
　　座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央副主席孙东生、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表高鸿钧先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断和明年经济工作的谋划考虑，并就优化产业布局、增加优质供给、深化教育科技人才制度改革、建设数据要素全国统一大市场、扩大内需、拓展高水平对外开放、增进人民健康福祉、推进高质量就业、提升文化软实力等提出意见建议。
　　在认真听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他表示，大家充分肯定了今年经济工作取得的成绩，就做好明年经济工作提出了意见建议，我们将认真研究采纳。
　　习近平指出，今年是很不平凡的一年，中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。
　　习近平指出，今年以来，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧扣中共中央决策部署，积极开展科技创新和产业创新融合发展、全方位扩大国内需求等方面调研，做好长江生态环境保护民主监督，围绕经济社会发展中一些重点难点问题及时建言献策，为中共中央科学决策提供了重要参考。习近平代表中共中央向大家表示感谢。
　　习近平强调，做好明年经济工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定。
　　习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。一是深入学习领会中共二十届四中全会精神。把中共中央的战略部署领会准、理解透，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。二是积极踊跃为制定实施“十五五”规划献计出力。围绕建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设强大国内市场等深入开展调研，提出有价值、有分量的意见建议。三是凝心聚力推动经济稳定向好。协助党和政府做好政策宣传、解疑释惑、凝聚共识的工作，引导广大成员和所联系群众坚定信心、振奋精神，营造良好发展氛围。
　　刘国中、李干杰、何立峰、张国清、吴政隆，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。
　　出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、朱永新、杨震和张恩迪、方光华、杜莹芬等。

应变克难开新局以习近平同志为核心的党中央引领中国经济收官“十四五”擘画新蓝图
　　□ 新华社记者
　　
　　2025年行至尾声，中国经济巨轮在乘风破浪中笃定前行——
　　这是应变克难的一年。中国经济顶压前行、稳中求进，前三季度国内生产总值同比增长5.2%，全年经济总量有望达到140万亿元左右，“十四五”将圆满收官。
　　这是勇开新局的一年。积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，我们在激烈的国际竞争中赢得战略主动，在擘画未来中积蓄前行力量。
　　下一个五年的壮阔画卷徐徐展开。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民勠力同心、团结奋进，坚定不移推进高质量发展，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的浩荡征程上谱写新篇章。
　　坚定信心——“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”
　　时代前行的步伐，在接续奋斗中愈发铿锵。
　　10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京胜利召开，于决胜“十四五”收官之际，擘画“十五五”发展美好蓝图。
　　习近平总书记受中央政治局委托向全会作工作报告时，回顾去年以来的发展历程：“中央政治局面对经济发展遇到的多重困难和挑战，主动作为、综合施策，果断部署实施一揽子增量政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动高质量发展取得新成效。”
　　把舵定向，方能行稳致远。
　　“十四五”收官之年，国际环境深刻演变，世界经贸秩序遭遇重大挑战，国内经济运行中周期性结构性矛盾较为突出，稳定运行压力有所上升。
　　面对复杂局面，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策，各地区各部门沉着应对、狠抓落实，全国上下同心同德、众志成城，中国经济保持总体平稳、稳中有进发展态势，展现强大韧性和活力。
　　“稳”的基本盘得到巩固——前三季度，国内生产总值增速比上年全年和上年同期分别加快0.2、0.4个百分点；就业形势保持稳定，全国城镇新增就业1057万人；货物贸易增速逐季加快，规模创历史同期新高。
　　“进”的新动能持续增强——前三季度，新旧动能接续转换，我国装备制造业增加值同比增长9.7%，高技术制造业增加值增长9.6%，新能源汽车等绿色增长点加快形成，为经济发展注入源头活水。
　　“韧”的鲜明特性愈发凸显——前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用，“两新”“两重”等扩内需政策效应持续向生产端传导，全国统一大市场建设向纵深推进。
　　习近平总书记今年5月在河南考察时指出，“面对复杂的外部环境，要坚定信心，坚定不移办好自己的事”“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”。
　　信心，来自领航者的智慧远见、勇毅担当。
　　一年来，从东北的辽宁、黑龙江、吉林，到西部的贵州、云南、西藏、新疆，再到上海、河南、山西、海南、广东，习近平总书记的足迹遍及大江南北，在一次次考察调研、听取工作汇报中，为中国经济持续健康发展把准脉、开好方。
　　一年来，从主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央财经委员会会议，到出席全国两会、民营企业座谈会等，习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要部署，为做好经济工作提供根本遵循。
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　　一年来，从主持上海合作组织天津峰会，到出席第二届中国－中亚峰会、亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议，习近平总书记在多个国际场合鲜明提出中国主张、宣示中国贡献，为世界经济注入稳定性和确定性。
　　沉甸甸的成绩单再次有力印证，中国经济在劈波斩浪中不断发展壮大，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。
　　信心，来自政策出台更加给力、稳定预期持续用力。
　　2月17日，人民大会堂，一场民营企业座谈会引发广泛关注。
　　“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”……
　　习近平总书记深刻阐明事关民营经济发展的一系列根本性、方向性问题，让广大民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”，为促进民营经济高质量发展注入“强心剂”。
　　这一年，民营经济促进法施行，进一步促进民间投资发展13项措施落地实施，推进清理拖欠企业账款行动加快加力……坚持和落实“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，为各类所有制经营主体筑牢发展根基。
　　积力之所举，则无不胜也。
　　加紧实施更加积极有为的宏观政策，出台稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，投放5000亿元新型政策性金融工具资金……今年以来，存量政策和增量政策共同发力，为经济平稳运行提供重要保障。
　　牢记习近平总书记嘱托，经济大省打头阵、勇争先、走在前、作示范。今年前三季度，国内生产总值排名前十的省份均站上4万亿元台阶，广东和江苏经济总量均超过10万亿元。
　　面对美国单方面掀起的所谓“对等关税”风暴，中国迅速反击、多箭齐发，在多领域打出反制“组合拳”有效应对。一年间，习近平主席同特朗普总统4次通话，在釜山举行会晤，达成一系列重要共识。中美双方经贸团队先后在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里、吉隆坡举行会谈，直面分歧、平等对话，取得一系列实质性进展。
　　信心，来自高瞻远瞩的战略擘画、广阔壮丽的发展蓝图。
　　10月28日，随着“十五五”规划建议全文发布，一幅未来五年甚至十年的中国发展宏伟图景展现在世界面前。
　　承前启后的重要节点，习近平总书记点明其重大意义：“‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”
　　担任四中全会文件起草组组长，提出明确方向要求；在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，听取意见建议；要求就“十五五”规划建议开展网上征求意见活动，并作出重要指示……习近平总书记亲自领导、全程指导“十五五”规划建议编制工作，倾注了大量心血，起到了决定性作用。
　　立在长远，谋在全局。
　　规划建议继续把推动高质量发展确定为未来五年经济社会发展的主题，要求坚持以经济建设为中心，明确了重点工作，是奋力开创中国式现代化建设新局面的宣言书和动员令。
　　“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。”
　　面向未来，这是中国发展韧性和底气所在，决心和信心所在。
　　保持定力——“在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色”
　　机械狗“舞狮”斗技，机器人敲鼓助兴，“模小速”现身迎宾……11月底，上海“模速空间”大模型创新生态社区打造的“具身工坊”开业。
　　今年4月，习近平总书记到这里调研，走进人工智能产品体验店，指出“我国数据资源丰富，产业体系完备，市场空间巨大，发展人工智能前景广阔”。
　　来沪之前，习近平总书记主持中央政治局集体学习，聚焦“加强人工智能发展和监管”。短短几天之内，一次集体学习，紧接一次实地调研，个中考量意蕴深远。
　　8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》；10月，“十五五”规划建议提出“加快人工智能等数智技术创新”……
　　一张紧锣密鼓的时间表，从一个侧面勾勒出中国抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，抢占科技发展制高点、不断催生新质生产力的战略布局。
　　习近平总书记指出：“我们要走科技创新的道路，实施科教兴国战略，推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”
　　这一年，习近平总书记一次次深入科技创新最活跃的地方，多次强调高水平科技自立自强之于中国式现代化的重要意义，对统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大作出重要部署。
　　实业兴国，实干兴邦。
　　在辽宁，考察鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂；在河南，来到洛阳轴承集团股份有限公司智能工厂；在山西，走进阳泉阀门股份有限公司生产车间……
　　习近平总书记一年间多次到制造业企业调研，再次强调一以贯之的要求：“实体经济不能丢，实体经济里边的传统产业不能丢，要通过科技创新实现转型升级。”
　　就历史变迁启示，总书记坚定指出“我们坚持走自主发展实业的道路，靠自己的力量发展工业、制造业，这条路是走对了”；
　　就新旧动能转换，总书记明确要求“以新化旧、循序渐进，不要一哄而上，‘金娃娃’还没抱上就先把吃饭的家伙扔了”；
　　就未来发展路径，总书记鲜明提出“制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加值”。
　　创新驱动，久久为功。
　　“经过这些年努力，科技创新氛围浓厚，产业创新百舸争流，两者融合势头良好，但某些体制机制不顺的问题仍然存在。”今年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出当前创新瓶颈所在。
　　对症下药，总书记强调，抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。
　　因地制宜发展新质生产力，要防止一哄而上，搞一种模式。
　　习近平总书记在地方和企业考察调研时谆谆告诫，“各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色”“多元发展要坚持有所为有所不为，在出精品上下功夫，切忌‘捡进篮子都是菜’，不能走重数量轻质量的老路”……
　　这一年，新质生产力这一“关键变量”作用日益凸显，数融百业、网联万物为经济增长打开“数智空间”，推进传统动能焕新升级，新动能积厚成势，新优势不断塑造。
　　2025年，中国在全球创新指数排名中首次跻身前十，是10多年来创新力提升最快的经济体之一，深圳－香港－广州跃居全球创新集群榜首。
　　新质生产力本身就是绿色生产力。
　　今年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。真理的光芒，在指引中国绿色发展实践的进程中愈发璀璨。
　　主持召开中央财经委员会第六次会议，研究海洋经济高质量发展等问题，会议强调“要加强海洋生态环境保护”；在地方考察时强调“越是发展任务重，越要重视生态环境保护”；出席西藏自治区成立60周年庆祝活动时殷殷嘱托“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……
　　习近平总书记坚持为当下谋、为长远计，引领绿色发展持续深入，推动产业“含绿量”转化为发展“含金量”。
　　前三季度，我国非化石能源消费占能源消费总量的比重同比提高约1.7个百分点；10月，新能源汽车销量达到汽车新车总销量的51.6%，占有率首次过半。
　　统筹发展和安全，任何时候都是至关重要的时代课题。
　　今年2月，中央政治局就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习，习近平总书记强调：“进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。”
　　关心农业生产，总书记叮嘱“扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条”；来到工厂车间，总书记强调“制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重”。
　　应对全国多地连阴雨，安徽、山东、河北、河南等地争分夺秒与时间“抢”跑，全力以赴抗灾夺秋粮丰收；
　　推进煤炭供应保障基地建设，强化油气勘探开发，持续提升油气储备能力，多措并举保障迎峰度夏度冬能源安全稳定供应；
　　前三季度全国规模以上制造业增加值同比增长6.8%，增速高于全部规模以上工业0.6个百分点，“压舱石”作用持续凸显……
　　备豫不虞，为国常道。
　　以新安全格局保障新发展格局，我国重点领域风险得到有力有效防范化解，发展底气更足、韧性更强。
　　情系民生——“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”
　　黄浦江畔，里弄交错。今年，随着无卫生设施旧住房提升改造的完成，上海告别了“拎马桶”的历史记忆，更多居民享受到更高品质城市生活。
　　城，所以盛民也。
　　今年7月，时隔10年，又一次中央城市工作会议召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议指出“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本”。
　　以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，持续推进城市更新行动的意见、推动城市高质量发展的意见相继出台，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
　　今年前三季度，全国新开工改造城镇老旧小区2.43万个，加装电梯、增设停车位、建设养老托育等社区服务设施持续推进，安全舒适绿色智慧的“好房子”进入房地产市场。
　　中国式现代化，民生为大。
　　从《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》发布，到中央一号文件聚焦“进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴”，今年以来乡村全面振兴步伐正在加快。
　　今年是我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。7月30日召开的中央政治局会议强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。
　　近5年来，我国已累计识别帮扶600多万监测对象稳定消除了返贫致贫的风险，脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。
　　习近平总书记指出，“我们要始终坚持以人民为中心，及时有效回应群众需求和关切，用心用情办好民生实事，不断提高人民生活水平，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”
　　从“投资于人”写入政府工作报告，到中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生　着力解决群众急难愁盼的意见》，再到实施提振消费专项行动……百姓从一件件民生实事中获得实实在在的幸福感。
　　今年春节前夕，习近平总书记走进沈阳市大东区长安街道长安小区，叮嘱社区工作者：“社区工作是千家万户的事。社区工作这个位置承上启下，但得眼睛向下。‘上面千条线’也是为了人民，最终要落实到人民群众身上，尤其要呵护好‘一老一小’。”
　　今年以来，围绕“一老”，我国发布深化养老服务改革发展的意见，明确进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求；针对“一小”，我国建立实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育。
　　推进中国式现代化，根本上靠劳动、靠劳动者创造。
　　“创造更加良好的就业和劳动条件”。习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话时强调。
　　今年以来，各级党委政府把稳就业放在重要位置，突出就业优先导向，全力应对内外部环境变化对就业的影响。
　　采取措施进一步加大稳就业政策支持力度，加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系，新就业形态人员职业伤害保障试点累计参保人数超过2200万人……10月份，全国城镇调查失业率为5.1%，连续两个月下降。我国就业形势保持总体稳定，重点群体就业继续改善。
　　人民至上，生命至上。
　　今年元旦刚过，西藏日喀则市定日县6.8级地震造成重大人员伤亡。
　　习近平总书记第一时间作出重要指示，“要全力开展人员搜救”“及时调拨抢险救援物资，抓紧抢修损毁基础设施”。
　　目前，灾区重建的2.2万余户民房和维修加固的1.05万余户房屋已全部交付使用，群众陆续搬入新居温暖过冬。
　　百姓的安危冷暖，是总书记心中深深的牵挂——
　　春夏我国多地出现旱情，指示“确保城乡居民供水和农业灌溉需求”；“七下八上”防汛关键期，要求“落实落细各项防汛措施”；香港新界大埔区住宅楼发生重大火灾事故，强调“有关部门和地方提供必要援助，努力把火灾伤亡损失降到最低”……
　　今年1月，习近平总书记来到辽宁省绥中县明水满族乡祝家沟村，走进灾后搬进重建新居的王宝维家。
　　习近平总书记问他还有什么要求和希望，王宝维说自己的希望是把生活过得更好。总书记高兴地回应他，你们的希望也就是我们的希望，党和政府永远是人民群众的强大依靠。
　　坚持以人民为中心，初心如磐；为人民谋幸福，矢志不移。
　　登高望远——“以全面深化改革开放推动高质量发展”
　　南海之滨，风起扬帆。
　　党的二十届四中全会后习近平总书记首次国内考察，深入海南、广东两省。
　　在海南，听取海南自由贸易港建设工作汇报时，总书记强调：“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”
　　12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。1978年的这一天，划时代的党的十一届三中全会召开。
　　对改革开放的最好纪念，就是更高举起改革开放旗帜。习近平总书记饱含期待：“我们坚持走中国特色的改革开放之路，一步步走到了这里。”
　　在广东，习近平总书记来到叶剑英纪念园，走进南福金柚种植基地，并在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示。
　　“广东增创新优势、实现新突破，必须大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展。”习近平总书记发出新的动员令。
　　这一年，进一步全面深化改革不断向广度和深度进军。
　　党的二十届三中全会提出的300多项重要改革举措正逐步落地，重点领域和关键环节改革成效显现，进一步破解深层次体制机制障碍，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，推动有效市场和有为政府更好结合，进一步解放和发展生产力。
　　7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国统一大市场建设。会议提出“五统一、一开放”的基本要求：统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。
　　以建设全国统一大市场为抓手，一项项改革举措聚焦重点难点、清除顽瘴痼疾，着力解决制约构建新发展格局的卡点堵点问题，持续释放改革红利、不断激发市场活力。
　　围绕构建高水平社会主义市场经济体制，完善中国特色现代企业制度，发布《市场准入负面清单（2025年版）》，市场准入壁垒清理整治行动在全国范围推进，在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点，明确“高效办成一件事”年度重点事项清单，健全社会信用体系，完善价格治理机制，实施新修订的反不正当竞争法，综合整治“内卷式”竞争；
　　瞄准健全推动经济高质量发展体制机制，实施《生态环境保护督察工作条例》，生态环境法典的立法进程又进一步，推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设，加快场景培育和开放推动新场景大规模应用；
　　立足构建支持全面创新体制机制，深化科技成果转化机制改革，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革；
　　着眼健全宏观经济治理体系，出台意见指导做好金融“五篇大文章”，深化零基预算改革，推动国家发展规划法出台，宏观政策同向发力……
　　改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。
　　这一年，尽管外部冲击影响加大，中国坚持敞开开放的大门。
　　3月28日，习近平总书记在北京会见国际工商界代表。来自世界多个国家和地区的40余位外资企业全球董事长、首席执行官和商协会代表相聚人民大会堂，共话开放、合作、发展、共赢。
　　习近平总书记在会见中指出，中国事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。
　　与天下同利者，天下持之。
　　从中国－马尔代夫自贸协定生效实施，到中国－东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署；从实施自由贸易试验区提升战略，到复制推广上海自贸试验区的77条试点措施……
　　中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，坚持引进来和走出去并重，多措并举稳外贸稳外资，与各方做大合作蛋糕、拉紧利益纽带。
　　今年前10个月，中国出口机电产品同比增长8.7%，拉动整体出口增长5.2个百分点；前三季度，我国服务贸易同比增长7.6%。中国产品、中国技术、中国服务的“含金量”愈加凸显。
　　一个更加真实、立体、全面的中国正被越来越多人看见。
　　今年以来，过境免签政策再扩容，离境退税“即买即退”政策更优化，各地多项便利化服务落地，带动“中国游”“中国购”持续火热。1月至8月，免签入境外国人达到1589万人次，同比上升52.1%。
　　德不孤，必有邻。如何共促世界发展繁荣，各方期待聆听中国方案。
　　上海合作组织天津峰会上，提出“全球治理倡议”；出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议，主张“坚持‘拉手’而不是‘松手’、‘延链’而不是‘断链’”；向亚太经合组织工商领导人峰会发表书面演讲，发出共享机遇、共同发展的真诚邀约……
　　习近平总书记一次次向世界传递积极信号：“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”
　　时代，又将书写新的篇章。
　　走向“十五五”，锚定基本实现社会主义现代化目标，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，迎难而上、砥砺前行，迎来更加壮阔的光明前程。
新华社北京12月8日电　　

陈文清为中央和国家机关党员“同上一堂课”授课时强调深入学习贯彻习近平法治思想
合力开创法治中国建设新局面　　新华社北京12月8日电　中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清8日在京围绕“深入学习贯彻习近平法治思想　合力开创法治中国建设新局面”为中央和国家机关党员“同上一堂课”作专题辅导。
　　陈文清指出，习近平法治思想植根于中华优秀传统法律文化，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平法治思想，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，善于通过科学立法解决新问题，善于通过严格执法解决现实问题，善于通过公正司法维护公平正义，善于通过全民守法夯实法治根基，全面推进国家各方面工作法治化，合力开创法治中国建设新局面。
　　中央组织部、中央宣传部、中央政法委、中央和国家机关工委、中央党校（国家行政学院）、全国人大常委会机关等有关部门负责同志和党员代表500余人在主课堂参训，27万余名党员在6700多个分课堂参加直播授课。参训学员表示，中央和国家机关作为践行“两个维护”的第一方阵，理应在学习贯彻习近平法治思想上当好排头兵，在严格依法办事、全面推进各项工作法治化上走在前、作示范。课后中央和国家机关各部门还将认真做好视频授课、交流研讨等，确保全面覆盖、应训尽训。

张军在“最高人民法院法官进高校活动”首场活动上授课深刻把握中国特色社会主义司法制度的优越性　　本报讯记者张昊党中央高度重视法治人才培养，习近平总书记对加强司法实务机关与高等院校交流合作作出重要指示，中办国办印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》就法治实务部门与法学院校合作交流作出重要部署。在今年宪法宣传周期间，12月3日下午，首场“最高人民法院法官进高校活动”在中国人民大学举行，最高人民法院党组书记、院长张军与540余名师生共话学习贯彻习近平法治思想。
　　为深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，持续抓实习近平法治思想的学习宣传、教育培训、研究阐释，充分发挥人民法院司法资源优势，服务和推进法治人才培养工作，最高法研究决定由中国法官协会、中国女法官协会组织开展“最高人民法院法官进高校活动”，旨在帮助高校师生全面了解习近平法治思想在审判领域的生动实践，深刻领会习近平法治思想的真理力量和实践伟力，深刻认识中国特色社会主义司法制度的优越性，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，积极投身全面依法治国、建设更高水平的法治中国的伟大实践。
　　“为什么我们能持续书写‘两大奇迹’的新篇章？”张军指出，我们党坚持全面依法治国，
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坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，在党中央坚强领导下，从法治上为解决党和国家事业发展面临的问题提供了有力保障。中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路，越走越宽广、越走越自信。
　　“中国特色社会主义司法制度好在哪里？”张军指出，世界上没有放之四海而皆准的法治道路，我们的司法制度好就好在它适应我们国家的历史文化、体制机制、国情社情，能随着经济社会发展而发展、与时俱进、不断完善，得到人民群众的广泛拥护和支持。法律、司法都要服务于政治、服务于国家利益，人民法院讲政治的根本是服务国家的主权、安全、发展利益，服务广大人民群众的权益和福祉。张军以丰富的案例和翔实的数据，介绍了人民法院依法维护国家安全和社会稳定、服务经济社会高质量发展、积极参与并主动融入国家和社会治理的举措和成效，指出人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路，充分彰显中国特色社会主义司法制度的优越性。
　　“中国特色社会主义司法制度还在不断发展与完善，我们应当坚定法治自信。”围绕落实“十五五”规划建议，张军指出，面对经济社会发展、人民群众对公正司法提出的更高需求，必须持续深化司法改革。人民法院将通过深化和规范司法公开、落实和完善司法责任制、促推法律统一适用、持续强化队伍建设、深化数字法院建设等一系列改革举措，推动司法制度发展和完善。
　　两个多小时的授课结束后，在场师生意犹未尽，纷纷举手提问，张军一一回答。
　　中国人民大学校长、党委副书记马怀德主持。最高法党组成员、政治部主任孙镇平介绍活动有关情况。中国人民大学党委书记张东刚，最高法有关部门负责同志，中国人民大学一级教授、二级教授，师生代表参加。

最高检司法部联合印发《依法保障律师阅卷权利工作规定》　　本报讯记者董凡超赵婕为依法保障律师执业权利，推动构建检察机关现场阅卷、异地阅卷、线上阅卷“三位一体”的律师阅卷全场景保障机制，更好维护当事人合法权益、维护社会公平正义，最高人民检察院与司法部日前联合印发《依法保障律师阅卷权利工作规定》(以下简称《工作规定》）。
　　《工作规定》指出，律师阅卷包括现场阅卷、异地阅卷和线上阅卷等方式。其中，现场阅卷是指律师到办理案件的检察院，现场查阅、摘抄、复制其所代理案件的案卷材料。异地阅卷是指律师在其注册地检察院，查阅、摘抄、复制其代理的其他地区同级别办案检察院的案件电子卷宗。线上阅卷是指律师通过互联网向办案检察院申请查阅、摘抄、复制其代理案件的电子卷宗。
　　对于三种阅卷方式的适用范围，《工作规定》明确，要以现场阅卷为主、其他方式阅卷为辅，律师代理的案件，均可以现场阅卷，异地阅卷和线上阅卷作为现场阅卷的补充；案卷材料制作有电子卷宗、适合通过互联网传输的，可以申请线上阅卷；不适合通过互联网传输电子卷宗的，可以申请异地阅卷。
　　针对三种阅卷方式的办理方式，《工作规定》指出，律师前往办案检察院实地进行现场阅卷；检察院通过检察业务应用系统办理律师异地阅卷事项；检察院通过“12309中国检察网”办理律师线上阅卷事项。
　　《工作规定》还对律师的权利保障和保密义务进行了规定。律师认为检察院违反相关规定阻碍其依法行使阅卷权利的，有权向该院或者其上一级人民检察院提出控告申诉。
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律师认为检察院违反相关规定阻碍其依法行使阅卷权利，或者对检察院负责控告申诉检察的部门的处理意见有异议的，可以向司法行政机关、律师协会申请维护执业权利。
　　除此之外，《工作规定》对律师在阅卷过程中应当遵守相关规定予以明确，即签订阅卷承诺书，填写阅卷回执，不得违反规定披露、散布案件重要信息和案卷材料，不得违反规定披露、散布不公开审理案件的信息、材料，不得将案卷材料用于本案辩护、代理以外的其他用途等。
　　相关报道见二版

中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，我国财经战线和社会主义法制建设的杰出领导人王丙乾同志逝世
　　新华社广州12月8日电　中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，我国财经战线和社会主义法制建设的杰出领导人，原国务委员，第八届全国人民代表大会常务委员会副委员长王丙乾同志，因病于2025年12月8日3时35分在广东逝世，享年100岁。

二维码

让律师执业权利保障更加可及可感最高检司法部有关部门负责人就《依法保障律师阅卷权利工作规定》答记者问　　□　本报记者董凡超赵婕
　　
　　近日，最高人民检察院、司法部联合印发了《依法保障律师阅卷权利工作规定》（以下简称《工作规定》），最高检案件管理办公室、司法部律师工作局负责人就《工作规定》的制定背景、重要意义以及如何理解适用回答了记者的提问。
　　问：过去，刑事诉讼法、人民检察院刑事诉讼规则等对律师阅卷都有相关规定，这次出台的《工作规定》与过去相比有哪些创新亮点？
　　最高检案件管理办公室负责人：从总的方面说，《工作规定》最大的亮点是除了过去大家比较熟悉的现场阅卷外，系统规定了律师可以通过异地阅卷、线上阅卷方式查阅、复制、摘抄案卷材料。后两种方式，无论是办案的检察院，还是律师注册地检察院，都增加了许多工作量，体现了检察机关自我加压，切实、真正方便律师，保障律师阅卷权利的主动担当。可以让律师不用为了阅卷而专程跑到异地的办案检察院，大大节约了律师的时间成本和经济成本。
　　从具体范围上讲，《工作规定》另一方面的亮点是对过去一些因规定不明确或有争议的阅卷问题作了进一步规定，特别是为律师在一些特殊情形下行使阅卷权利提供了依据。主要包括以下类型：一是退回补充侦查的案件，人民检察院已经制作电子卷宗的，应当允许律师在人民检察院查阅、摘抄、复制；二是人民检察院作出不起诉决定后，被害人向人民法院另行提起民事诉讼的，应当允许律师在人民检察院查阅、摘抄、复制；三是审判阶段的刑事案件，人民检察院基于出庭准备和庭审举证工作需要取回了案卷材料，经人民法院同意，应当允许律师在人民检察院查阅、摘抄、复制；四是人民检察院办理刑事申诉案件，已经调阅原案卷宗材料的，应当允许律师在人民检察院查阅、摘抄、复制；五是对于民事、行政诉讼监督案件，可以适用《工作规定》第三十三条第一款“经人民检察院许可，诉讼代理律师可以查阅、摘抄、复制本案案卷材料”。
　　问：异地阅卷是一种新的阅卷方式，请您介绍一下检察机关办理异地阅卷的相关考虑和流程。
　　最高检案件管理办公室负责人：异地阅卷于2022年11月在部分地区开始试点，近几年我们针对发现的问题，不断总结经验、健全机制、改进程序、优化系统，为方便律师阅卷提供更多选择。《工作规定》将异地阅卷确定为三种阅卷方式之一，并规定了相关流程：
　　一是前期联系。律师申请异地阅卷，应当提前与办案人民检察院联系，确定可以异地阅卷后，向阅卷地人民检察院提出申请。之所以做出这样的规定，主要是为了防止程序空转、提高阅卷效率。二是阅卷申请。律师需向阅卷地人民检察院申请，提供律师执业证书、律师事务所证明和授权委托书或者法律援助公函等材料，提供办案人民检察院名称、犯罪嫌疑人姓名和身份证号码、涉案案由、委托人身份证明、律师联系方式等信息。三是阅卷地检察院受理流转。材料齐全的，阅卷地人民检察院应当在三个工作日以内通过检察业务应用系统向办案人民检察院发送律师身份证明和代理关系等材料。四是办案人民检察院审核办理。办案人民检察院应当全面审核、及时办理律师异地阅卷申请，在三个工作日以内通过检察业务应用系统将电子卷宗发送至阅卷地人民检察院，并告知律师电子卷宗阅读密码。对于律师提供的身份证明或者代理关系材料不符合条件，或者因特殊原因无法办理异地阅卷的，应当向律师说明情况。办案人民检察院负责案件管理的部门办理律师异地阅卷申请应当经过办案部门同意。五是阅卷地检察院通知阅卷。阅卷地人民检察院收到电子卷宗后，应当在一个工作日以内通知律师阅卷。
　　问：线上阅卷是比较方便快捷的一种阅卷方式，广受律师欢迎，请您介绍一下检察机关办理线上阅卷的相关考虑和要求。
　　最高检案件管理办公室负责人：线上阅卷需要把电子卷宗传输到互联网上，为保障稳妥开展，《工作规定》对如何适用线上阅卷也作了明确要求：一是阅卷申请。律师需要通过互联网在“12309中国检察网”上办理，向人民检察院提交律师执业证书、律师事务所证明和授权委托书或者法律援助公函等材料。二是审核办理。人民检察院同意律师线上阅卷申请的，应当在申请受理后三个工作日以内通知申请人审核结果，并发送电子卷宗；认为不符合线上阅卷条件的，应当在申请受理后三个工作日以内反馈不同意理由。人民检察院负责案件管理的部门办理律师线上阅卷申请应当经过办案部门同意。三是不适用的情形。主要包括：（一）涉及危害国家安全的案件；（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件；（三）涉及未成年人犯罪、侵害未成年人权益的案件；（四）同案犯在逃或者发现遗漏同案犯罪嫌疑人的案件；（五）电子卷宗过大或者包含有音频、视频等材料，无法通过互联网传输的案件；（六）其他可能存在泄密风险、影响国家安全或者社会稳定等不符合相关保密要求、不适合线上阅卷的案件。
　　需要说明的是，如果因为一些特殊情况，不便于律师开展线上阅卷或者异地阅卷的，律师仍可以通过现场方式阅卷，不会影响到律师阅卷权利的合法正当行使。
　　问：请介绍一下司法部保障律师执业权利的举措成效和此次在起草《工作规定》中的主要考虑。
　　司法部律师工作局负责人：律师队伍是推进全面依法治国的重要力量。阅卷权等律师执业权利是律师依法履行辩护代理职责，更好维护人民群众合法权益，促进社会公平正义的重要保障。2023年以来，司法部在引导好管理好服务好律师队伍上持续采取针对性措施，特别是会同中央有关政法单位出台了一系列制度规范，进一步健全对律师知情、会见、阅卷、调查取证、发表辩护意见等执业权利的全链条保障机制，推进完善律师行使执业权利受到阻碍的救济机制，让律师执业权利保障更加可及可感，取得了积极成效。
　　同时也要看到，实践中阻碍律师依法行使执业权利的问题仍时有反映，律师执业权利保障制度机制还需在实践中进一步落地落细。为此，司法部组织力量对近年来全国律协和各地律协受理的维护律师执业权利申请进行了系统梳理分析，精准定位律师执业权利保障工作中的堵点难点，广泛听取地方司法行政机关、律师协会及律师代表的意见建议。从调研情况来看，“阅卷难”在各类阻碍律师依法行使执业权利问题中的占比仍然较高，集中反映在不提供电子卷宗或者电子卷宗不清晰，申请调阅纸质卷宗受阻，限制阅卷时间或者阅卷范围等方面。
　　在此基础上，司法部联合最高检立足问题导向，研究起草了《工作规定》，完善现场阅卷、异地阅卷、线上阅卷一体推进的检察环节阅卷权保障机制，对实践中反映比较突出的不提供电子卷宗、申请调阅纸质卷宗受阻等问题作了针对性回应。特别是针对实践中一些律师依法行使阅卷权受阻后救济渠道还不够畅通的问题，《工作规定》明确提出，律师向人民检察院提出控告申诉的，人民检察院应当依法办理并向律师告知办理结果；律师对人民检察院的处理意见有异议的，可以向司法行政机关、律师协会申请维护执业权利，司法行政机关、律师协会应当及时办理，并向律师反馈处理结果。这些规定对司法行政机关、律师协会进一步密切与检察机关沟通协作，更好形成保障律师阅卷权的工作合力提出了新要求。
　　下一步，司法部将联合最高人民检察院，指导各地人民检察院、司法行政机关共同抓好《工作规定》的落实，把律师阅卷权保障工作做得更加扎实、更有成效，为律师在保障和促进社会公平正义中更好发挥作用营造良好环境。

应变克难开新局以习近平同志为核心的党中央引领中国经济收官“十四五”擘画新蓝图
　　□ 新华社记者
　　
　　2025年行至尾声，中国经济巨轮在乘风破浪中笃定前行——
　　这是应变克难的一年。中国经济顶压前行、稳中求进，前三季度国内生产总值同比增长5.2%，全年经济总量有望达到140万亿元左右，“十四五”将圆满收官。
　　这是勇开新局的一年。积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，我们在激烈的国际竞争中赢得战略主动，在擘画未来中积蓄前行力量。
　　下一个五年的壮阔画卷徐徐展开。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民勠力同心、团结奋进，坚定不移推进高质量发展，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的浩荡征程上谱写新篇章。
　　坚定信心——“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”
　　时代前行的步伐，在接续奋斗中愈发铿锵。
　　10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京胜利召开，于决胜“十四五”收官之际，擘画“十五五”发展美好蓝图。
　　习近平总书记受中央政治局委托向全会作工作报告时，回顾去年以来的发展历程：“中央政治局面对经济发展遇到的多重困难和挑战，主动作为、综合施策，果断部署实施一揽子增量政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动高质量发展取得新成效。”
　　把舵定向，方能行稳致远。
　　“十四五”收官之年，国际环境深刻演变，世界经贸秩序遭遇重大挑战，国内经济运行中周期性结构性矛盾较为突出，稳定运行压力有所上升。
　　面对复杂局面，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策，各地区各部门沉着应对、狠抓落实，全国上下同心同德、众志成城，中国经济保持总体平稳、稳中有进发展态势，展现强大韧性和活力。
　　“稳”的基本盘得到巩固——前三季度，国内生产总值增速比上年全年和上年同期分别加快0.2、0.4个百分点；就业形势保持稳定，全国城镇新增就业1057万人；货物贸易增速逐季加快，规模创历史同期新高。
　　“进”的新动能持续增强——前三季度，新旧动能接续转换，我国装备制造业增加值同比增长9.7%，高技术制造业增加值增长9.6%，新能源汽车等绿色增长点加快形成，为经济发展注入源头活水。
　　“韧”的鲜明特性愈发凸显——前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用，“两新”“两重”等扩内需政策效应持续向生产端传导，全国统一大市场建设向纵深推进。
　　习近平总书记今年5月在河南考察时指出，“面对复杂的外部环境，要坚定信心，坚定不移办好自己的事”“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”。
　　信心，来自领航者的智慧远见、勇毅担当。
　　一年来，从东北的辽宁、黑龙江、吉林，到西部的贵州、云南、西藏、新疆，再到上海、河南、山西、海南、广东，习近平总书记的足迹遍及大江南北，在一次次考察调研、听取工作汇报中，为中国经济持续健康发展把准脉、开好方。
　　一年来，从主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央财经委员会会议，到出席全国两会、民营企业座谈会等，习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要部署，为做好经济工作提供根本遵循。
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　　一年来，从主持上海合作组织天津峰会，到出席第二届中国－中亚峰会、亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议，习近平总书记在多个国际场合鲜明提出中国主张、宣示中国贡献，为世界经济注入稳定性和确定性。
　　沉甸甸的成绩单再次有力印证，中国经济在劈波斩浪中不断发展壮大，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。
　　信心，来自政策出台更加给力、稳定预期持续用力。
　　2月17日，人民大会堂，一场民营企业座谈会引发广泛关注。
　　“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”……
　　习近平总书记深刻阐明事关民营经济发展的一系列根本性、方向性问题，让广大民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”，为促进民营经济高质量发展注入“强心剂”。
　　这一年，民营经济促进法施行，进一步促进民间投资发展13项措施落地实施，推进清理拖欠企业账款行动加快加力……坚持和落实“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，为各类所有制经营主体筑牢发展根基。
　　积力之所举，则无不胜也。
　　加紧实施更加积极有为的宏观政策，出台稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，投放5000亿元新型政策性金融工具资金……今年以来，存量政策和增量政策共同发力，为经济平稳运行提供重要保障。
　　牢记习近平总书记嘱托，经济大省打头阵、勇争先、走在前、作示范。今年前三季度，国内生产总值排名前十的省份均站上4万亿元台阶，广东和江苏经济总量均超过10万亿元。
　　面对美国单方面掀起的所谓“对等关税”风暴，中国迅速反击、多箭齐发，在多领域打出反制“组合拳”有效应对。一年间，习近平主席同特朗普总统4次通话，在釜山举行会晤，达成一系列重要共识。中美双方经贸团队先后在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里、吉隆坡举行会谈，直面分歧、平等对话，取得一系列实质性进展。
　　信心，来自高瞻远瞩的战略擘画、广阔壮丽的发展蓝图。
　　10月28日，随着“十五五”规划建议全文发布，一幅未来五年甚至十年的中国发展宏伟图景展现在世界面前。
　　承前启后的重要节点，习近平总书记点明其重大意义：“‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”
　　担任四中全会文件起草组组长，提出明确方向要求；在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，听取意见建议；要求就“十五五”规划建议开展网上征求意见活动，并作出重要指示……习近平总书记亲自领导、全程指导“十五五”规划建议编制工作，倾注了大量心血，起到了决定性作用。
　　立在长远，谋在全局。
　　规划建议继续把推动高质量发展确定为未来五年经济社会发展的主题，要求坚持以经济建设为中心，明确了重点工作，是奋力开创中国式现代化建设新局面的宣言书和动员令。
　　“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。”
　　面向未来，这是中国发展韧性和底气所在，决心和信心所在。
　　保持定力——“在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色”
　　机械狗“舞狮”斗技，机器人敲鼓助兴，“模小速”现身迎宾……11月底，上海“模速空间”大模型创新生态社区打造的“具身工坊”开业。
　　今年4月，习近平总书记到这里调研，走进人工智能产品体验店，指出“我国数据资源丰富，产业体系完备，市场空间巨大，发展人工智能前景广阔”。
　　来沪之前，习近平总书记主持中央政治局集体学习，聚焦“加强人工智能发展和监管”。短短几天之内，一次集体学习，紧接一次实地调研，个中考量意蕴深远。
　　8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》；10月，“十五五”规划建议提出“加快人工智能等数智技术创新”……
　　一张紧锣密鼓的时间表，从一个侧面勾勒出中国抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，抢占科技发展制高点、不断催生新质生产力的战略布局。
　　习近平总书记指出：“我们要走科技创新的道路，实施科教兴国战略，推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”
　　这一年，习近平总书记一次次深入科技创新最活跃的地方，多次强调高水平科技自立自强之于中国式现代化的重要意义，对统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大作出重要部署。
　　实业兴国，实干兴邦。
　　在辽宁，考察鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂；在河南，来到洛阳轴承集团股份有限公司智能工厂；在山西，走进阳泉阀门股份有限公司生产车间……
　　习近平总书记一年间多次到制造业企业调研，再次强调一以贯之的要求：“实体经济不能丢，实体经济里边的传统产业不能丢，要通过科技创新实现转型升级。”
　　就历史变迁启示，总书记坚定指出“我们坚持走自主发展实业的道路，靠自己的力量发展工业、制造业，这条路是走对了”；
　　就新旧动能转换，总书记明确要求“以新化旧、循序渐进，不要一哄而上，‘金娃娃’还没抱上就先把吃饭的家伙扔了”；
　　就未来发展路径，总书记鲜明提出“制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加值”。
　　创新驱动，久久为功。
　　“经过这些年努力，科技创新氛围浓厚，产业创新百舸争流，两者融合势头良好，但某些体制机制不顺的问题仍然存在。”今年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出当前创新瓶颈所在。
　　对症下药，总书记强调，抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。
　　因地制宜发展新质生产力，要防止一哄而上，搞一种模式。
　　习近平总书记在地方和企业考察调研时谆谆告诫，“各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色”“多元发展要坚持有所为有所不为，在出精品上下功夫，切忌‘捡进篮子都是菜’，不能走重数量轻质量的老路”……
　　这一年，新质生产力这一“关键变量”作用日益凸显，数融百业、网联万物为经济增长打开“数智空间”，推进传统动能焕新升级，新动能积厚成势，新优势不断塑造。
　　2025年，中国在全球创新指数排名中首次跻身前十，是10多年来创新力提升最快的经济体之一，深圳－香港－广州跃居全球创新集群榜首。
　　新质生产力本身就是绿色生产力。
　　今年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。真理的光芒，在指引中国绿色发展实践的进程中愈发璀璨。
　　主持召开中央财经委员会第六次会议，研究海洋经济高质量发展等问题，会议强调“要加强海洋生态环境保护”；在地方考察时强调“越是发展任务重，越要重视生态环境保护”；出席西藏自治区成立60周年庆祝活动时殷殷嘱托“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……
　　习近平总书记坚持为当下谋、为长远计，引领绿色发展持续深入，推动产业“含绿量”转化为发展“含金量”。
　　前三季度，我国非化石能源消费占能源消费总量的比重同比提高约1.7个百分点；10月，新能源汽车销量达到汽车新车总销量的51.6%，占有率首次过半。
　　统筹发展和安全，任何时候都是至关重要的时代课题。
　　今年2月，中央政治局就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习，习近平总书记强调：“进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。”
　　关心农业生产，总书记叮嘱“扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条”；来到工厂车间，总书记强调“制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重”。
　　应对全国多地连阴雨，安徽、山东、河北、河南等地争分夺秒与时间“抢”跑，全力以赴抗灾夺秋粮丰收；
　　推进煤炭供应保障基地建设，强化油气勘探开发，持续提升油气储备能力，多措并举保障迎峰度夏度冬能源安全稳定供应；
　　前三季度全国规模以上制造业增加值同比增长6.8%，增速高于全部规模以上工业0.6个百分点，“压舱石”作用持续凸显……
　　备豫不虞，为国常道。
　　以新安全格局保障新发展格局，我国重点领域风险得到有力有效防范化解，发展底气更足、韧性更强。
　　情系民生——“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”
　　黄浦江畔，里弄交错。今年，随着无卫生设施旧住房提升改造的完成，上海告别了“拎马桶”的历史记忆，更多居民享受到更高品质城市生活。
　　城，所以盛民也。
　　今年7月，时隔10年，又一次中央城市工作会议召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议指出“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本”。
　　以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，持续推进城市更新行动的意见、推动城市高质量发展的意见相继出台，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
　　今年前三季度，全国新开工改造城镇老旧小区2.43万个，加装电梯、增设停车位、建设养老托育等社区服务设施持续推进，安全舒适绿色智慧的“好房子”进入房地产市场。
　　中国式现代化，民生为大。
　　从《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》发布，到中央一号文件聚焦“进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴”，今年以来乡村全面振兴步伐正在加快。
　　今年是我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。7月30日召开的中央政治局会议强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。
　　近5年来，我国已累计识别帮扶600多万监测对象稳定消除了返贫致贫的风险，脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。
　　习近平总书记指出，“我们要始终坚持以人民为中心，及时有效回应群众需求和关切，用心用情办好民生实事，不断提高人民生活水平，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”
　　从“投资于人”写入政府工作报告，到中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生　着力解决群众急难愁盼的意见》，再到实施提振消费专项行动……百姓从一件件民生实事中获得实实在在的幸福感。
　　今年春节前夕，习近平总书记走进沈阳市大东区长安街道长安小区，叮嘱社区工作者：“社区工作是千家万户的事。社区工作这个位置承上启下，但得眼睛向下。‘上面千条线’也是为了人民，最终要落实到人民群众身上，尤其要呵护好‘一老一小’。”
　　今年以来，围绕“一老”，我国发布深化养老服务改革发展的意见，明确进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求；针对“一小”，我国建立实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育。
　　推进中国式现代化，根本上靠劳动、靠劳动者创造。
　　“创造更加良好的就业和劳动条件”。习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话时强调。
　　今年以来，各级党委政府把稳就业放在重要位置，突出就业优先导向，全力应对内外部环境变化对就业的影响。
　　采取措施进一步加大稳就业政策支持力度，加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系，新就业形态人员职业伤害保障试点累计参保人数超过2200万人……10月份，全国城镇调查失业率为5.1%，连续两个月下降。我国就业形势保持总体稳定，重点群体就业继续改善。
　　人民至上，生命至上。
　　今年元旦刚过，西藏日喀则市定日县6.8级地震造成重大人员伤亡。
　　习近平总书记第一时间作出重要指示，“要全力开展人员搜救”“及时调拨抢险救援物资，抓紧抢修损毁基础设施”。
　　目前，灾区重建的2.2万余户民房和维修加固的1.05万余户房屋已全部交付使用，群众陆续搬入新居温暖过冬。
　　百姓的安危冷暖，是总书记心中深深的牵挂——
　　春夏我国多地出现旱情，指示“确保城乡居民供水和农业灌溉需求”；“七下八上”防汛关键期，要求“落实落细各项防汛措施”；香港新界大埔区住宅楼发生重大火灾事故，强调“有关部门和地方提供必要援助，努力把火灾伤亡损失降到最低”……
　　今年1月，习近平总书记来到辽宁省绥中县明水满族乡祝家沟村，走进灾后搬进重建新居的王宝维家。
　　习近平总书记问他还有什么要求和希望，王宝维说自己的希望是把生活过得更好。总书记高兴地回应他，你们的希望也就是我们的希望，党和政府永远是人民群众的强大依靠。
　　坚持以人民为中心，初心如磐；为人民谋幸福，矢志不移。
　　登高望远——“以全面深化改革开放推动高质量发展”
　　南海之滨，风起扬帆。
　　党的二十届四中全会后习近平总书记首次国内考察，深入海南、广东两省。
　　在海南，听取海南自由贸易港建设工作汇报时，总书记强调：“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”
　　12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。1978年的这一天，划时代的党的十一届三中全会召开。
　　对改革开放的最好纪念，就是更高举起改革开放旗帜。习近平总书记饱含期待：“我们坚持走中国特色的改革开放之路，一步步走到了这里。”
　　在广东，习近平总书记来到叶剑英纪念园，走进南福金柚种植基地，并在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示。
　　“广东增创新优势、实现新突破，必须大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展。”习近平总书记发出新的动员令。
　　这一年，进一步全面深化改革不断向广度和深度进军。
　　党的二十届三中全会提出的300多项重要改革举措正逐步落地，重点领域和关键环节改革成效显现，进一步破解深层次体制机制障碍，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，推动有效市场和有为政府更好结合，进一步解放和发展生产力。
　　7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国统一大市场建设。会议提出“五统一、一开放”的基本要求：统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。
　　以建设全国统一大市场为抓手，一项项改革举措聚焦重点难点、清除顽瘴痼疾，着力解决制约构建新发展格局的卡点堵点问题，持续释放改革红利、不断激发市场活力。
　　围绕构建高水平社会主义市场经济体制，完善中国特色现代企业制度，发布《市场准入负面清单（2025年版）》，市场准入壁垒清理整治行动在全国范围推进，在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点，明确“高效办成一件事”年度重点事项清单，健全社会信用体系，完善价格治理机制，实施新修订的反不正当竞争法，综合整治“内卷式”竞争；
　　瞄准健全推动经济高质量发展体制机制，实施《生态环境保护督察工作条例》，生态环境法典的立法进程又进一步，推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设，加快场景培育和开放推动新场景大规模应用；
　　立足构建支持全面创新体制机制，深化科技成果转化机制改革，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革；
　　着眼健全宏观经济治理体系，出台意见指导做好金融“五篇大文章”，深化零基预算改革，推动国家发展规划法出台，宏观政策同向发力……
　　改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。
　　这一年，尽管外部冲击影响加大，中国坚持敞开开放的大门。
　　3月28日，习近平总书记在北京会见国际工商界代表。来自世界多个国家和地区的40余位外资企业全球董事长、首席执行官和商协会代表相聚人民大会堂，共话开放、合作、发展、共赢。
　　习近平总书记在会见中指出，中国事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。
　　与天下同利者，天下持之。
　　从中国－马尔代夫自贸协定生效实施，到中国－东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署；从实施自由贸易试验区提升战略，到复制推广上海自贸试验区的77条试点措施……
　　中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，坚持引进来和走出去并重，多措并举稳外贸稳外资，与各方做大合作蛋糕、拉紧利益纽带。
　　今年前10个月，中国出口机电产品同比增长8.7%，拉动整体出口增长5.2个百分点；前三季度，我国服务贸易同比增长7.6%。中国产品、中国技术、中国服务的“含金量”愈加凸显。
　　一个更加真实、立体、全面的中国正被越来越多人看见。
　　今年以来，过境免签政策再扩容，离境退税“即买即退”政策更优化，各地多项便利化服务落地，带动“中国游”“中国购”持续火热。1月至8月，免签入境外国人达到1589万人次，同比上升52.1%。
　　德不孤，必有邻。如何共促世界发展繁荣，各方期待聆听中国方案。
　　上海合作组织天津峰会上，提出“全球治理倡议”；出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议，主张“坚持‘拉手’而不是‘松手’、‘延链’而不是‘断链’”；向亚太经合组织工商领导人峰会发表书面演讲，发出共享机遇、共同发展的真诚邀约……
　　习近平总书记一次次向世界传递积极信号：“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”
　　时代，又将书写新的篇章。
　　走向“十五五”，锚定基本实现社会主义现代化目标，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，迎难而上、砥砺前行，迎来更加壮阔的光明前程。
新华社北京12月8日电　　

最高检司法部联合印发《依法保障律师阅卷权利工作规定》　　本报讯记者董凡超赵婕为依法保障律师执业权利，推动构建检察机关现场阅卷、异地阅卷、线上阅卷“三位一体”的律师阅卷全场景保障机制，更好维护当事人合法权益、维护社会公平正义，最高人民检察院与司法部日前联合印发《依法保障律师阅卷权利工作规定》(以下简称《工作规定》）。
　　《工作规定》指出，律师阅卷包括现场阅卷、异地阅卷和线上阅卷等方式。其中，现场阅卷是指律师到办理案件的检察院，现场查阅、摘抄、复制其所代理案件的案卷材料。异地阅卷是指律师在其注册地检察院，查阅、摘抄、复制其代理的其他地区同级别办案检察院的案件电子卷宗。线上阅卷是指律师通过互联网向办案检察院申请查阅、摘抄、复制其代理案件的电子卷宗。
　　对于三种阅卷方式的适用范围，《工作规定》明确，要以现场阅卷为主、其他方式阅卷为辅，律师代理的案件，均可以现场阅卷，异地阅卷和线上阅卷作为现场阅卷的补充；案卷材料制作有电子卷宗、适合通过互联网传输的，可以申请线上阅卷；不适合通过互联网传输电子卷宗的，可以申请异地阅卷。
　　针对三种阅卷方式的办理方式，《工作规定》指出，律师前往办案检察院实地进行现场阅卷；检察院通过检察业务应用系统办理律师异地阅卷事项；检察院通过“12309中国检察网”办理律师线上阅卷事项。
　　《工作规定》还对律师的权利保障和保密义务进行了规定。律师认为检察院违反相关规定阻碍其依法行使阅卷权利的，有权向该院或者其上一级人民检察院提出控告申诉。
　　下转第二版　　
　　上接第一版
律师认为检察院违反相关规定阻碍其依法行使阅卷权利，或者对检察院负责控告申诉检察的部门的处理意见有异议的，可以向司法行政机关、律师协会申请维护执业权利。
　　除此之外，《工作规定》对律师在阅卷过程中应当遵守相关规定予以明确，即签订阅卷承诺书，填写阅卷回执，不得违反规定披露、散布案件重要信息和案卷材料，不得违反规定披露、散布不公开审理案件的信息、材料，不得将案卷材料用于本案辩护、代理以外的其他用途等。
　　相关报道见二版

最高法发布物业服务合同纠纷典型案例不得采取禁用门禁卡等方式催交物业费　　本报北京12月8日讯记者张昊 12月8日，最高人民法院发布5个物业服务合同纠纷典型案例，旨在积极回应群众关切，指导全国各级人民法院妥善应对物业领域的新情况新问题，实质性化解包括物业服务合同纠纷在内的民事纠纷，着力促推解决人民群众急难愁盼问题，以高质量司法服务践行以人民为中心的发展思想。
　　据介绍，业主与物业服务人之间矛盾呈现出群体性、易复发、化解难等特点。人民法院引导依法理性维权，构建和谐物业关系。张某诉某物业公司物业服务合同纠纷案、某物业公司诉徐某某等物业服务合同纠纷案分别从物业服务人和业主的角度引导双方依法理性维权。张某诉某物业公司物业服务合同纠纷案明确物业服务人应采取合理合法的方式催交物业费，不得采取限制业主使用小区门禁系统等超过合理限度的方式。某物业公司诉徐某某等物业服务合同纠纷案厘清物业服务合同关系与其他法律关系，明确业主不得以房屋设计不合理等不属于物业服务人义务范围的事项为由拒绝支付物业费，引导业主正确区分责任主体，依法主张权利和履行义务。
　　物业服务合同终止后的“交接难”是当下物业服务领域的一个热点难点问题，人民法院严格落实法律规定，维护物业服务秩序。某物业公司诉何某某物业服务合同纠纷案中，人民法院严格按照民法典第九百四十九条的规定，明确物业服务合同终止后原物业服务人拒不退场的，对其请求业主支付物业服务合同终止后物业费的主张不予支持，引导物业服务人依法诚信履行义务，维护正常物业服务秩序。
　　业主大会作为业主自我管理的权力机关，其作出的决定对业主具有法律约束力，但并不直接约束业主以外的主体。物业服务人并非小区业主，并无诉请人民法院就业主大会决定效力作出裁判的权利。某物业公司诉某小区业委会等物业服务合同纠纷案中，人民法院准确适用民法典第二百八十条的规定，明确物业服务人对业主大会关于选聘新物业服务人的决定无权提起诉讼，依法维护业主大会决定的效力，保障业主自治权利。
　　此外，人民法院发挥巡回审判效用，批量化解矛盾纠纷。办理某物业公司诉陈某物业服务合同纠纷案时，人民法院运用“巡回审判+示范调解”方式在小区现场开庭，以案释法，批量化解100多件潜在纠纷，实现“办理一案、治理一片”的良好效果。
案例全文见法治网

“多一份坚守，国家就能少受一份毒品的危害” 大开河边检站守护“雨林前哨”安宁　　□　本报记者张晨

　　“你好，边境检查，身份证出示一下。”近日，《法治日报》记者走进云南出入境边防检查总站西双版纳边境管理支队大开河边境检查站，随民警王卫上勤，了解移民管理警察的工作日常。
　　一辆辆客货车轰鸣驶过，尾气与噪声交织弥漫。在日均35摄氏度以上的高温里，她和战友们包裹在厚重的防护装具和防弹衣下，每天在户外长时间站立，钻车底、爬货厢、翻货物，对进出西双版纳的人员、车辆、货物实施24小时双向检查任务。
　　“下勤时，擦脸擦鼻子的纸都是黑的。”王卫说。
　　“大开河边境检查站，既是进入西双版纳的第一道关，也是出西双版纳的最后一道卡。”大开河边境检查站教导员李秉徽告诉记者，这里是昆曼国际大通道的“咽喉”，也是他们守护的“雨林前哨”。
　　“作为在边境一线工作的移民管理警察，我们每天都要在车流中排查伪装藏匿的毒品、走私货物等违禁物品，在雨林深处设伏拦截那些逃避检查的违法犯罪人员，我们日均检查过往车辆1.5万余辆、人员4.2万余人、货物8000余吨，抬手敬礼3万余次。”李秉徽说，他们探索实施“人、车、犬、技”四位一体的查缉模式，在维护边境安全稳定中发挥着“过滤网”的作用。
　　“刚分到这里觉得好偏，条件很艰苦，每次打电话回家都哭。”王卫出生于1999年，是四川成都人，2017年9月入伍，同年12月来到大开河。“落差很大，是初来时的最深印象。”王卫坦言：“查到第一起毒品案件后，我开始真正接受这份工作。”
　　“边境检查站缉毒工作与其他缉毒工作不同之处在于，我们是通过设卡公开查缉的方式，对每天通过我们检查站的人员、车辆进行检查来查缉毒品。要说工作中最困难的事，应该是与毒贩‘斗智’。我们要在每天来往的人流、车流、货流中寻找蛛丝马迹，发现那些被精心伪装的毒品，有的毒贩将毒品层层包裹以后，捆绑于腰腹或大腿内侧等隐秘部位，或者是制成一些特殊胶囊吞服到体内。”李秉徽说。
　　挖空的词典、掏空的南瓜……在大开河边检站的一间办公室，记者看到展示的五花八门藏毒手段，还有的将毒品伪装后藏在汽车的油箱、仪表盘、轮胎等部位，甚至是改装过的车体夹层当中。
　　“毒贩绞尽脑汁在各种货物当中藏毒，像我们常见的一些日常用品、农业器具，还有水果食品、玉石木雕等，都有可能成为毒贩的藏毒工具。”李秉徽回忆说：“虽然毒贩为了藏毒、运毒绞尽脑汁，但我们一方面及时总结经验技战法，探索提升我们的查缉能力。另一方面则是加大新科技、新装备在查缉工作中的运用，像现在工作中常用的大型货物X光机还有车体扫描机器人等，都极大提升了查缉能力。我们用实际行动践行着‘边境多查一克毒、内地少受一分害’的缉毒事业。”
　　“这是豆角。”在大型货物X光机操作室里，记者看到王卫稳稳地操纵着方向按钮，对车辆进行扫描，对着一团黑灰色剪影，她能准确判断出是哪种农作物。她仔细辨别车辆的每一个结构、仔细分析受检车辆每一个异常，不放过任何一个可疑的细节。
　　平时一天，王卫要检查80到120辆车。识别物品需要大量经验，对比刚上手时的场景，王卫笑道：“以前看一张X光机图像需要十几分钟，现在最快7分钟就能准确识别出异常。”庖丁解牛，唯手熟尔。
　　从最简单的询问技巧到使用复杂的车辆扫描仪，王卫一边自己摸索“看证件、观表情、摸物品、闻气味、查车体、找痕迹”的排查方法，一边不断研究犯罪心理特点，一点一滴积累。如今，在日复一日的工作中，她已成长为查缉能手。王卫曾在一辆经过车体改装的轿车中，从车的手刹与底盘夹层处查获冰毒12公斤，抓获犯罪嫌疑人1名。
　　“我们还在工作中劝阻受骗群众，能挽救一次是一次。”李秉徽告诉记者，在严打偷渡方面，他们在保障来往旅客安全高效通行的同时，还依法加强对非法出境和偷渡出境人员的核查甄别、宣传教育。去年，他们成功劝阻了3名受境外诱骗企图偷渡到境外“淘金”的少年。当孩子们的父母从江苏赶来后，拉着民警的手含泪说：“太感谢你们了，是你们挽救了我们的家庭。”
　　“在那一刻我就更加觉得，作为国门卫士，我们不仅是在打击犯罪，更是在守护家国平安。”李秉徽说。
　　“从警这些年来，无论是在丛林设伏中忍受蚊虫叮咬，还是在抓捕毒贩过程中面对殊死搏斗，即便再苦、再累、再险、再难，我也始终坚信，我们多一份坚守，国家就能少受一份毒品的危害；我们多一份付出，人民就会多一份幸福安宁。”李秉徽说：“‘扎根云岭以边为家、驻守雄关以身许国’已经成为我坚守的信念，我将和我的战友一道，继续用热血青春守护祖国西南边境安全稳定。”

1178名缅甸涉电诈犯罪嫌疑人被分批押解回国　　本报北京12月8日讯记者张晨记者今天从公安部获悉，近日，随着中缅泰三国警方打击电信网络诈骗犯罪联合行动的深入推进，又有1178名缅甸妙瓦底地区的中国籍涉电诈犯罪嫌疑人被我公安机关经泰国押解回国。
　　11月14日，中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南联合打击电信网络诈骗犯罪部级会议召开。会后，各国按照会议达成的共识，进一步深化国际执法合作，开展联合打击行动，集中清剿诈骗园区，全力缉捕涉电诈人员。特别是针对当前缅甸妙瓦底地区涉我电信网络诈骗犯罪严峻形势，中缅泰三国警方再次开展联合行动，缅方批量清剿诈骗园区，抓获一批涉电诈人员。此次行动是落实六国打击电信网络诈骗犯罪部级会议精神的又一重要成果。
　　自12月1日起，公安部组织江西公安民警赴泰国湄索执行包机押解任务，并在泰方协助下，分批次将缅甸遣返我方的1178名中国籍涉电诈犯罪嫌疑人押解回国。江西公安机关按照部署同步开展相关案件侦办工作。据统计，自2月20日中缅泰联合开展缅甸妙瓦底地区涉电诈犯罪嫌疑人遣返押解工作以来，已有6600余名中国籍涉电诈犯罪嫌疑人被押解回国，对境外电诈犯罪集团形成强大震慑。
　　公安部有关负责人表示，针对跨国电信网络诈骗犯罪的多国联合打击行动还在持续进行中，公安机关将以更大的决心和力度，深化国际执法合作，坚决铲除犯罪窝点，全力缉捕犯罪嫌疑人，切实维护人民群众生命财产安全。

图片新闻　　新疆伊犁边境管理支队托布边境派出所近日组织民警走进辖区巴扎开展防范电信网络诈骗宣传活动。图为民警向群众讲解“刷单诈骗”“冒充客服”等常见诈骗手段。
本报通讯员黄信钦摄　　　　

吉富家：百姓事就是我心事　　□　本报记者杜洋徐鹏
　　
　　在青海省海东市互助土族自治县社会治安综合治理中心大厅里，总能看到一个忙碌的身影：他时而俯身倾听农民工的诉求，时而耐心向企业负责人讲解法律条文，时而用朴实的方言为当事人分析利害关系……
　　他就是互助县综治中心“老吉”品牌调解室的专职调解员吉富家。
　　“如果没有明确的法律规定，就不要轻易下结论。调解工作不是‘和稀泥’‘打和牌’，而是让群众在每一起纠纷化解中都能感受到公平和正义。”吉富家从事调解工作以来，就把“学法懂法”作为立身之本。他白天跑田间地头调解纠纷，晚上挑灯学习民法典、劳动合同法等法律法规，笔记本记满了30多本，密密麻麻写着法条解读、案例分析和群众反馈的内容。30年来，吉富家的足迹遍布互助县各行政村，累计调处各类矛盾纠纷27400余件，调解成功26873件，成功率达98%以上，赢得当地群众的一致认可。
　　2022年4月，县里成立综治中心后，退休的吉富家被返聘入驻，牵头打造“老吉”调解室。他通过“综治中心+品牌调解室”联动模式，整合公安、司法行政、人社等部门资源，实现矛盾纠纷“受理-调解-回访”闭环管理，将“预防在前”落到实处。
　　此外，吉富家结合过去的工作经验，创新推出牢记初心、树立信心、秉持公心、保持耐心、培养细心的“五心”调解法，使矛盾化解更高效、更有温度。
　　“来到综治中心后，我更加坚定了依法调解、为民解忧的信念，让群众感受到关怀与公平。”5年来，吉富家将这一理念融入每一次纠纷化解当中。
　　“我们8月在当地一家建工公司打工，工资一直没结清，希望你们帮忙。”2024年11月的一天，乔某等38名外地务工人员来到综治中心申请调解。他们受雇于互助县某建工有限公司从事河堤修建工作，完工后却迟迟拿不到公司应支付的工资款。
　　考虑到案件的紧迫性，吉富家按照“五心”调解法，先安抚大家的情绪，劝说大家要依法理性维权，而后找到建工公司的负责人沈某某，向其详细讲解有关劳务纠纷的法律法规，使其转变观念，积极履行相关的法律义务。
　　“他们的工资是一家人的生计啊。”经过吉富家耐心的调解，沈某某最终同意全额支付工资。当乔某等人拿到工资含泪道谢时，吉富家摆摆手：“你们的‘薪’事，就是我的心事。”
　　在吉富家看来，“老吉”调解室能得到群众的认可，是因为调解员们坚持将“法理情”融合，通过换位思考站在群众的立场上体察情绪，把握诉求，排查纠纷，化解矛盾，消除隐患，用真诚赢得群众的信任。
　　2025年5月7日，一起餐饮欠薪纠纷摆在他面前：祁某等7名员工被某餐饮店拖欠工资11万余元，双方因责任认定争执不下，甚至一度剑拔弩张。
　　吉富家没有急于下结论，而是先分别与双方“唠家常”。他对员工说：“咱们出来打工不容易，但也要给企业解释的机会。”又对餐饮店老板讲：“员工跟着你干，是信任你，拖欠工资既违法也伤人心。”通过引导双方换位思考，让双方从原本“我有理”的态度逐步转变到“原来我也有错”的反思，设身处地理解彼此难处。
　　吉富家经过耐心释法说理，双方终于达成协议，于7月30日前分两期结清欠款。事情圆满解决后，吉富家对餐饮店老板进行了教育。餐饮店员工深受感动，连连表示感谢。
　　近年来，“老吉”调解室积极与多部门联动，实现信息共享、协同处置，通过“一站式”服务促使群众的矛盾纠纷得到及时有效化解。2024年9月至2025年8月间，“老吉”调解室就地化解纠纷325件，涉及金额1700余万元。吉富家先后荣获“全国人民调解能手”“全省十佳人民调解员”等称号，调解室连续两年被评为市级“品牌调解室”。
　　“我是党员，群众找我，就是信任我。”1986年入党的吉富家从未忘记自己的初心。他的手机24小时开机，无论深夜，还是节假日，只要群众有需求，他随叫随到。
　　如今，61岁的吉富家依然奋战在调解一线。有人问他累不累，他笑着说：“看到群众握手言和，再累也值。只要群众需要，我就会一直干下去。”
　　从青春年华到两鬓染霜，吉富家把最好的时光献给了人民调解事业。30载光阴，他就像高原上的一棵老杨树，深深扎根泥土，为当地社会治安综合治理默默撑起了一片绿荫。

“简案”快速办 “繁案”出精品　　□　本报记者　　赵红旗
□　本报通讯员许泷允
　　
　　“过去一个简单案件走完流程要半个月，现在平均8天就能办结，司法资源分配更合理，我们也更能集中精力攻克疑难复杂案件了。”河南自由贸易试验区郑州片区人民检察院普通犯罪检察部员额检察官邢维菁近日感叹道。
　　今年以来，该院聚焦“简案快办、繁案精办”目标，通过构建“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的办案机制，精心打造“自贸简立方”品牌，助推办案质效跃升。
　　河南自由贸易试验区郑州片区检察院检察长杨铁刚介绍说，检委会通过研究，将危险驾驶、交通肇事、小额盗窃等事实清楚、证据确实充分，犯罪嫌疑人认罪认罚的案件归为“简案”；而疑难复杂、涉众型经济犯罪以及有重大影响的案件则归为“繁案”。
　　对于简案，检察院与公安、法院建立“联办速审中心”，选派经验丰富的侦查、检察、审判人员组成固定办案团队，对简案实行集中告知权利、集中讯问、集中开庭。
　　“我们通过这种简案直办模式，大幅简化中间环节，实现简案‘1日受理，1周办结，1次庭审’三阶办理效果。”邢维菁介绍说。在近期办理的一起偷逃高速公路通行费案件中，犯罪嫌疑人米某多次屏蔽ETC设备在省内路段行驶，偷逃高速过路费，其认罪认罚，案件进入“联办速审中心”后，检察机关仅用6天就完成了从受理、讯问、认罪认罚具结到提起公诉的全流程。法院适用速裁程序，在受理次日即作出一审判决。
　　简案不“简”办，承办检察官注意到偷逃高速过路费类案多发，经梳理分析后发现，案涉单位在设备升级、稽核工作、管理监督等方面存在漏洞，依法向案涉单位制发检察建议，并联动公安机关、交通管理部门及时跟进整改，实现“办理一案、治理一片”的社会效果。
　　在“繁案”办理中，面对案件争议点多、被告人拒不认罪、辩护人作无罪辩护等情况，河南自由贸易试验区郑州片区检察院推行“专班办理+专家论证+专项听证”模式，通过检察官联席会、专家咨询会及专项听证会的方式，全面梳理证据、还原事实，精准把握案件定性。今年以来，已召开检察官联席会100余次，专家咨询会20余次，专项听证会104件次，收集人民监督员、听证员司法建议100余条，推动多起疑难复杂案件高质效办理。
　　该院办理的林某某、黄某某等7人寻衅滋事案起诉书获评“2025年全国检察机关优秀起诉书”，守某某危险驾驶案被河南省人民检察院评为典型案例，高某某危险驾驶案获评全省检察机关优质案件。检察院还在办案中及时梳理侦查活动中出现的共性问题，实行“问题清单”制度，逐案监督，定期向公安机关通报，以精准监督倒逼侦查机关提升办案质效。
　　据了解，今年以来，河南自由贸易试验区郑州片区检察院共办理刑事案件2013件，量刑建议采纳率达97.6%。其中“简案”1680件，占比83.45%，平均办案时长较去年缩短43.6%，认罪认罚适用率达81.05%，办案质效持续提升。

绥化法院打造“一院一品”党建品牌共建格局　　□　本报记者崔东凯张冲

　　近年来，黑龙江省绥化市两级法院以省高院“五牢记五融合”实施体系为指引，贯彻落实“一体三化”党建工作思路，深入推进“绥心向党法润初心”党建品牌集群，引领10个基层人民法院，立足地域特色与司法职能，打造“一院一品”党建品牌共建格局。将党建优势转化为司法为民实效，让群众在每一件司法案件、每一次法律服务中都能感受到党建温度与法治力量。
　　“党建品牌不是孤立的‘单点创新’，而是要形成‘集群效应’。”绥化市中级人民法院常务副院长杜广伟介绍，2025年初，绥化法院构建起“市级统筹+基层创特+支部赋能”的三级架构，让党建品牌集群既有“统一底色”，又具“个性亮色”。
　　在市级层面，绥化中院成立党建品牌集群建设领导小组，制定《关于建设“绥心向党法润初心”党建品牌集群的工作方案》，定期召开青年干警座谈会，陆续开展学雷锋志愿服务、红色运动会、五四离团仪式、纪念抗战胜利80周年读书观影活动，依托绥化法院党建微信公众平台，搭建线上党建信息交流专区。今年以来，平台推送学习类资源650余条，培训党务工作者400余人次。
　　绥化中院发挥“头雁引领”作用，组织院领导深入10个基层法院开讲“下沉式党课”，围绕“党建引领审判质效提升”“复杂案件办理中的政治担当”等核心主题，结合中院审判实践与基层工作实际授课，实现基层法院全覆盖。
　　10个基层法院各展所长，打造出一批辨识度高、实效性强的特色品牌：明水县人民法院以“党心联建法韵同彰”为抓手，联动县检察院、社区、学校等22家单位，全年化解纠纷780余起；海伦市人民法院聚焦队伍建设，推出“点单式培训”，410人次干警通过定制化培训提升履职能力；兰西县人民法院以“党风铸魂法徽映廉”为核心，打造“线上+线下”廉洁教育体系，从源头杜绝“人情案、关系案”；庆安县人民法院延伸“说和人老李”调解品牌效能，诉前调解率同比提升28%；青冈县人民法院实施“薪火相传青蓝工程”，通过“1+1”师徒结对、跟班学习、比武大练兵等方式，提升干警业务能力。
　　支部层面，“N个特色项目”成为集群建设的“毛细血管”。肇东市人民法院7个党支部实现“一支一品”，行政党支部的“服务铸魂”、执行党支部的“利剑攻坚”、法庭党支部的“红帆领航”，让党建与业务精准对接；北林区人民法院推行“党组有站位、支部有定位、党员有作为”三级联动，6个党支部全部完成社区报到，开展普法宣传覆盖群众3000余人次；望奎县人民法院在业务庭设立“党员骨干攻坚组”，针对涉农、物业纠纷制定标准化处理流程，党员在急难险重任务中担当率达100%。

张军在“最高人民法院法官进高校活动”首场活动上授课深刻把握中国特色社会主义司法制度的优越性　　本报讯记者张昊党中央高度重视法治人才培养，习近平总书记对加强司法实务机关与高等院校交流合作作出重要指示，中办国办印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》就法治实务部门与法学院校合作交流作出重要部署。在今年宪法宣传周期间，12月3日下午，首场“最高人民法院法官进高校活动”在中国人民大学举行，最高人民法院党组书记、院长张军与540余名师生共话学习贯彻习近平法治思想。
　　为深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，持续抓实习近平法治思想的学习宣传、教育培训、研究阐释，充分发挥人民法院司法资源优势，服务和推进法治人才培养工作，最高法研究决定由中国法官协会、中国女法官协会组织开展“最高人民法院法官进高校活动”，旨在帮助高校师生全面了解习近平法治思想在审判领域的生动实践，深刻领会习近平法治思想的真理力量和实践伟力，深刻认识中国特色社会主义司法制度的优越性，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，积极投身全面依法治国、建设更高水平的法治中国的伟大实践。
　　“为什么我们能持续书写‘两大奇迹’的新篇章？”张军指出，我们党坚持全面依法治国，
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坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，在党中央坚强领导下，从法治上为解决党和国家事业发展面临的问题提供了有力保障。中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路，越走越宽广、越走越自信。
　　“中国特色社会主义司法制度好在哪里？”张军指出，世界上没有放之四海而皆准的法治道路，我们的司法制度好就好在它适应我们国家的历史文化、体制机制、国情社情，能随着经济社会发展而发展、与时俱进、不断完善，得到人民群众的广泛拥护和支持。法律、司法都要服务于政治、服务于国家利益，人民法院讲政治的根本是服务国家的主权、安全、发展利益，服务广大人民群众的权益和福祉。张军以丰富的案例和翔实的数据，介绍了人民法院依法维护国家安全和社会稳定、服务经济社会高质量发展、积极参与并主动融入国家和社会治理的举措和成效，指出人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路，充分彰显中国特色社会主义司法制度的优越性。
　　“中国特色社会主义司法制度还在不断发展与完善，我们应当坚定法治自信。”围绕落实“十五五”规划建议，张军指出，面对经济社会发展、人民群众对公正司法提出的更高需求，必须持续深化司法改革。人民法院将通过深化和规范司法公开、落实和完善司法责任制、促推法律统一适用、持续强化队伍建设、深化数字法院建设等一系列改革举措，推动司法制度发展和完善。
　　两个多小时的授课结束后，在场师生意犹未尽，纷纷举手提问，张军一一回答。
　　中国人民大学校长、党委副书记马怀德主持。最高法党组成员、政治部主任孙镇平介绍活动有关情况。中国人民大学党委书记张东刚，最高法有关部门负责同志，中国人民大学一级教授、二级教授，师生代表参加。

维护国家安全社会安定人民安宁多维度深层次全方位综合施策辽宁政法机关筑实法治护航屏障　　□ 本报记者张国强韩宇

　　取“辽河流域永远安宁”之意的辽宁省，地处环渤海和东北亚经济圈核心地带，是我国东北地区唯一既沿海又沿边的省份。绵延2200多公里的大陆海岸线，巧妙地勾勒出一道“N”字形轮廓。
　　这片土地上，约2800万亩黑土地星罗棋布，占全省耕地面积的37.8%、东北黑土区耕地面积的10%左右。
　　独特的地理区位与资源禀赋，让辽宁在维护国家边防海防安全、保障海洋权益、筑牢粮食安全屏障等方面肩负着不可替代的特殊使命。
　　近年来，辽宁政法机关坚守维护国家安全、社会安定、人民安宁的重要职责，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以法治为引领，从社会治安综合治理、边防海防建设、黑土地保护等多维度、深层次、全方位综合施策，走出了一条具有辽宁特色的安全发展之路，为辽沈大地高质量发展筑起坚实的法治护航屏障。
多元共治促进稳定
　　习近平总书记强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。
　　辽宁始终坚持以人民为中心，通过持续推进平安建设工作，织密社会治安整体防控体系，抓实重点群体服务管理，有效促进社会安全、和谐、稳定。
　　在辽宁，越来越多的矛盾纠纷从源头被化解。
　　冬日午后，两名男子因房屋漏水纠纷走进辽阳市文圣区综治中心。调解员安抚双方情绪后，立即找来相关部门工作人员，经过一个多小时的调解，双方握手言和。
　　就像企业办事去政务服务中心一样，人民群众有了矛盾纠纷也需要找一个“说理的地方”。
　　2024年以来，辽宁省大力推动社会治安综合治理中心规范化建设，100个县级综治中心实现规范化运行，1353个乡镇综治中心实现全覆盖。
　　综治中心就像一个分诊平台，整合了公安局、法院、检察院、司法局以及人社局、住建局等20余家专业力量，构建了“调解优先、分层递进、司法兜底”的矛盾纠纷多元化解路径，针对不同矛盾纠纷提供“一站式”解决方案。2024年以来，辽宁全省各级综治中心排查化解矛盾纠纷133.6万件。
　　在大连，两级检察机关不仅入驻12个县级综治中心，借助社会治安综合治理的“枢纽”平台，优化“检察+网格”参与社会治安综合治理工作机制，还与148个乡镇综治中心建立工作对接，全力化解矛盾纠纷，形成了从“单项履职”到“多元赋能”的良好局面，推动矛盾纠纷化解实现“只进一扇门、最多跑一地”。
　　如今，以预防为主的辽宁社会治安防控网越织越密。
　　深夜，一男子在车内实施盗窃，被车主发现后逃离现场。抚顺市公安局新抚分局千金派出所民警立即赶到现场，在2分钟内将犯罪嫌疑人抓获。
　　这一公安机关快速反应保护群众财产安全的实例，是辽宁省加快实现全省社会治安整体防控体系和能力现代化的生动写照。
　　全省公安机关设置“1、3、5”分钟处置圈878个、公安武警街面值守点1150个、必巡线路2108条、必到点位3325个。2025年1月到10月全省刑事案件数、治安案件数降幅达10.1%和4.32%。
　　围绕夯实平安根基，辽宁公安机关推动重心下移、警力下沉、保障下倾，全省1.5万余个村（社区）全部实现“一区一警两辅”和“一村一辅警”配备标准，9000余名社区（驻村）民警、2.2万余名社区（驻村）辅警与社区（村）干部、网格员共同构筑起一个个平安堡垒。
　　针对加强群防群治，全省平安志愿者队伍走街串巷，用通俗易懂的语言宣讲平安法治知识，以实际行动守护家园安宁。2024年，省政府隆重表彰18名见义勇为英雄；2025年，2名见义勇为模范受到全国表彰，凡人义举在辽沈大地蔚然成风，凝聚起平安建设的强大合力。
　　公共法律服务不仅是保障群众合法权益的“民生线”，更是赋能社会治安综合治理的“法治线”。
　　2025年，辽宁积极开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”专项行动。目前，4146名专业律师已实现全省11865个村（社区）法律业务服务全覆盖，常态化为基层群众提供法律咨询、纠纷指引、法律文书辅助等服务，确保群众合理诉求得到高效回应与合法解决。
　　辽宁还创新服务模式，以“零纠纷”工作室、“巡回司法所”等接地气的形式，主动将专业法律服务送到群众家门口。2024年以来，全省司法所开展各类法律宣传活动，覆盖群众667万余人次，有效提升了基层群众的法治意识与法律素养，推动尊法学法守法用法的理念深入人心。
　　如今，辽宁公共法律服务的队伍与机构规模持续壮大，已构建起包括律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、人民调解等多领域的综合法律服务体系，专业从业人员队伍稳步扩充，为开展多元化、精细化法律服务筑牢人才与组织根基。截至目前，省、市、县、乡四级公共法律服务中心（站）已达1457个，村、社区公共法律服务室增至1.6万余个，实现法律服务全覆盖，也为优化基层法律服务供给提供了坚实依托。
　　用心用情服务重点群体，彰显辽宁温度。
　　辽宁全省持续抓实未成年人违法犯罪综合治理、刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、流动人口管理，让重点群体切实感受到党和政府的温暖。
　　大连检察机关在办理牟某某猥亵儿童案时，发现未成年被害人小丽与68岁的父亲相依为命，仅靠低保维持生活。承办人立即移交司法救助线索，申请发放司法救助金1万元，切实让小丽一家感受到司法温度。
　　抚顺市新宾满族自治县深化精神障碍患者排查筛查、关爱帮扶和救助救治等措施落实，创新推出“一键报警”联动模式，不稳定患者监护人“一键”快速报警后，各方力量可快速响应，联动处置。
　　沈阳、大连、鞍山等地建成专门学校，加速推进“一市一校”建设，及时填补全省专门矫治教育空白。
　　此外，辽宁全省深入开展“一标三实”信息采集，摸清标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位底数，让流动人口在居住地也能更加便捷地获得服务保障。
加强边防海防建设
　　辽宁省立足沿边沿海区位特点，深耕边防海防建设，通过科技赋能、联动执法、多元解纷，全方位筑牢国土安全屏障，在维护海洋权益中取得显著成效。
　　“村里情况怎么样？人员都转移了吗？”
　　“水位还在上涨，人员已有序撤离至安全地带。”
　　2024年7月26日，丹东市遭遇强降雨，部分水库超汛限、河流超警戒，鸭绿江出现洪水过程，沿江地区多处受灾。
　　丹东边境管理支队指挥中心内，紧张有序、忙而不乱。指挥人员紧盯屏幕上的实时数据与画面，密切观测边境一线的洪水动态，及时派遣警力奔赴救援现场。
　　防汛救灾期间，这个指挥中心的视频监控系统发挥了重要作用。这座集信息收集、指挥调度、快速处置于一体的指挥中心，是辽宁出入境边防检查总站不断完善“情指行”一体化机制建设的重要标志。
　　向科技要警力，让算法变战法。辽宁边检总站先后指导组建支队级合成作战中心和3个大队级合成作战室，实体化运行三级视频专班，24小时巡防值守，融合应用6种技防预警模式，畅通机关至一线的可视化指挥渠道，全面提升合成作战能力；常态化开展应急处突演练，在地处偏远、环境复杂区位，筹建4支无人机空巡快反分队，配强无人机驾驶员、警犬训导员等专业化力量，全面提升巡防、打击、处置水平。
　　“守护边境安全稳定，保障百姓安居乐业。”这是辽宁边检总站各项工作的出发点和落脚点。
　　2024年，辽宁边检总站部署开展“惊雷”系列打私行动，累计破获刑事案件100余起、查结治安案件500余起，打击处理600余人。同时，最大限度把警力摆上社会面，在边境辖区全力织密立体巡防“安全网”。
　　海防是保卫国家安全、维护国家海上利益的重要手段。
　　工作中，辽宁海警局部署各级海警机构加强海陆联动，全面搜集海上走私情报线索，严厉打击走私犯罪行为。
　　辽宁海警局在与驻地公安机关联合破获的一起特大走私敏感物资案件中，摧毁一个跨省走私团伙，抓获犯罪嫌疑人19名，查扣涉案船舶1艘，走私钢材、机械设备3000余吨，案值3000余万元。
　　在维护海洋权益方面，大连海事法院亮点频现。
　　大连海事法院充分运用政治智慧、法治智慧、审判智慧、对外工作智慧，稳妥处理白沙湾填海破坏生态环境案等，坚定维护国家主权、安全、发展利益。
　　同时，大连海事法院在海事领域坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将矛盾“止于未发”，开展以案释法，发送司法建议，发放船员法律风险提示手册等；尽力将矛盾“化于萌芽”，建立多元解纷机制，在长海法庭形成“镇镇能调解、诉讼不出岛”工作模式；全力将矛盾“解于诉讼”，对诉讼案件全程调解，力争实质化解。2024年至2025年10月底，新收案同比下降19.24%。
织密黑土地保护网
　　“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽。”这句乡言俗语，形象地描绘出黑土地的富饶。
　　黑土地被誉为“耕地中的大熊猫”，是我国粮食安全的“稳压器”和“压舱石”。但长期开发利用，加之受到风蚀水蚀等自然因素影响，一些黑土地变“薄”、变“瘦”、变“硬”。涉黑土地违法犯罪也时有发生。
　　为守护黑土地这一宝贵资源，辽宁立足科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全环节，构建起系统完备、严密高效的黑土地保护体系。
　　立法先行筑牢制度根基。《辽宁省黑土地保护条例》（以下简称《条例》）于2024年9月1日正式施行，为黑土地保护提供了坚实的法治保障。
　　“《条例》的出台，在我省依法保护黑土地资源，防止黑土地数量减少、质量下降，保障国家粮食安全，促进黑土地资源可持续利用，进一步增强全社会保护黑土地意识等方面，发挥了重要作用。”辽宁省司法厅立法二处负责人评价说。
　　一年多来，辽宁省农业农村厅等部门积极开展普法宣传和贯彻落实工作，营造黑土地保护的良好氛围。
　　铁岭市位于辽宁北部，地处世界“黄金玉米带”，黑土地耕地面积达995万亩。《条例》施行后，铁岭县菜牛镇张庄玉米合作社通过设立样板田、推广高效降本作业模式等，辐射带动周边农户3600余户，累计实施保护性耕作面积3.8万余亩。
　　保护黑土地，辽宁公安雷霆出击。
　　辽宁省公安厅组织开展保护耕地安全“金风”行动，坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”，2024年以来，共破获涉黑土地刑事案件181起，抓获犯罪嫌疑人216名。
　　在辽宁公安机关侦破的一起涉黑土地刑事案件中，警方运用“传统侦查+大数据研判”模式开展案件侦查，成功固定案件关键证据，完善了证据链条。据查，涉案团伙非法采挖黑土泥炭7700余立方米，通过盗采、转运、收购、销售4层架构，将赃物销往全国8省14市。通过收网，警方累计抓获犯罪嫌疑人15名，捣毁藏匿窝点8处，查扣黑土泥炭1800余立方米，追缴违法资金20余万元，彻底斩断了这条跨区域犯罪链条。
　　保护黑土地，少不了辽宁法院的身影。
　　2023年6月，辽宁省高级人民法院出台《司法守护黑土地暨耕地保护专项行动实施方案》，部署推进专门审判机构三合一，集中审理环境刑事、民事、行政案件，明确沈阳市中级人民法院、盘锦市中级人民法院集中管辖中北部平原区涉黑土地等各类环境资源案件，丹东市中级人民法院集中管辖东部丘陵山区涉黑土地等各类环境资源案件，切实发挥环境资源审判职能作用，全面强化耕地司法保护。
　　2024年至2025年10月，辽宁法院共审结非法占用农用地案件290件，为守护耕地红线提供了有力的司法保障。
　　辽宁检察机关同样主动担当、靶向发力，行进在保护黑土地的路上。
　　2020年11月，辽宁检察机关启动“保护黑土地守护大粮仓”公益诉讼专项活动。在为期一年的专项活动中，辽宁检察机关共立案380件，发出检察建议279件，提起诉讼48件。辽宁检察机关通过办案推动保护和恢复农用地10570.73亩，其中，推动保护和恢复黑土地6593.81亩。通过公益诉讼追偿、补偿损失272.61万元。
　　值得一提的是，辽宁省人民检察院在专项活动中围绕以黑土地为代表的农村土地资源检察公益诉讼工作进行全面、系统的调查研究，于2022年6月发布《辽宁省农村土地资源（黑土地）保护检察公益诉讼白皮书》。这是全国检察机关首部以农村土地资源公益诉讼为主题的白皮书，也是辽宁检察机关公益诉讼检察工作开展以来首个专题性白皮书，对全国检察机关农村土地保护检察公益诉讼工作具有借鉴意义和参考价值。
　　今年年初，全国首单黑土区侵蚀沟治理工程新增耕地指标交易在抚顺市签约。数据显示，辽宁全省现存3.2万条100米以上耕地中发展型侵蚀沟，若全部得到治理，预期交易价值约16亿元，对推动整个东北地区建立侵蚀沟治理投入循环机制具有重要示范作用。

甘心为民调纷止争 “甘心调”为矛盾纠纷当事人“找说法” 　　□ 本报记者韩宇
　　
　　“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’。”
　　《法治日报》记者近日走进辽宁省大连市甘井子区中华路街道社会治安综合治理中心暨“甘心调”矛盾纠纷调处中心，首先映入眼帘的便是这句醒目的标语。
　　大厅显示屏里正播放着中华路街道社会治安综合治理中心的宣传片，其中的卡通人物“心宝”格外吸睛。
　　“‘心宝’是‘甘心调’矛盾风险调处体系的卡通形象。‘甘心调’借甘井子区的‘甘’字，寓意为‘甘心为民，调纷止争’。”新时代政法楷模、2024年度法治人物、中华路街道平安建设办负责人王晶介绍说。
　　王晶口中的“甘心调”矛盾风险调处体系，是甘井子区于2021年7月打造的全区社会治安综合治理名片，由“网格+1115”构成——以网格化服务管理为底座，第1个“1”是升级“1”个社会治安综合治理中心；第2个“1”是搭建“1”个“e线办”数据平台；第3个“1”是建好“1”套府院联动矛盾源头化解机制；“5”是建强网格员、网格信息员、专职人民调解员、专业化、社会化“5”支队伍。通过线上线下融合模式，实现网格事项发现处置全过程闭环管理。
　　升级后的中心功能分区清晰，沉浸式调解区、智慧化指挥区、多功能研判区等7个区域各司其职。
　　在沉浸式调解区内，该中心专职人民调解员林立新向记者展示了AR投影技术——草原的辽阔、森林的静谧、大海的悠远、天空的澄澈等场景及音效360度环绕。
　　“这样的沉浸式体验，可以有效缓解来访者的紧张对立情绪，从而更有效地进行调解。”林立新说。
　　在智慧化指挥区，记者看到屏幕上显示网格划分、矛盾纠纷、风险隐患统计等各种数据，这里实现了“e线办”矛盾纠纷、风险隐患等案件线上分拨、对城市重点区域监管预警、网格服务管理等功能。
　　该中心专职人民调解员徐春晖介绍：“依托‘e线办’数据平台，案件可直接分拨给网格员和专职人民调解员，调解过程和结果实时录入。遇到疑难案件时，会联动法官、民警、律师、综合执法部门和社会力量开展联调联处，结案后由社区书记回访审核，确保纠纷真正化解。”
　　在王晶看来，“甘心调”矛盾风险调处体系的核心竞争力在于“5”支专业队伍，尤其是该中心筛选录用的17名专职人民调解员。
　　部队退休干部魏仁华，是该中心专职人民调解员调解团团长。他告诉记者：“除了2名专职人民调解员负责‘甘心调’线上工作和网格事务工作外，其余15人分成3个调解小组，实现34个社区全覆盖。”
　　11月24日中午12点，李大姐调解工作室里暖意融融。专职人民调解员、“大连好人”李玉芳正耐心地安抚遗产纠纷当事人刘某：“大妹子放心，我已经和你哥沟通好，他今天下午就把查询遗产的手续交给你。”
　　这些扎根基层的专职人民调解员不仅经验丰富，还善于总结创新。
　　专职人民调解员姜黎燕介绍：“我们针对老旧小区常见的漏水、堵水问题，总结出‘资金众筹+更换管道’机制，目前已经很成熟了，高效化解了一批民生难题。”
　　一分耕耘换来一分收获。4年多来，该中心累计调解各类纠纷案件6887件，成功调处6861件，成功率达99.62%。2023年，中华路街道《多维协力闭环化解涉物业矛盾纠纷“甘心调”工作法》，被中央政法委评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。

这个派出所是“实干派” 　　□ 本报记者韩宇
　　
　　“这是我们派出所制作的防范电信网络诈骗宣传单，请二老收好，遇到养老金办理、网购返现、车票退票这类电话，可千万别轻信！”
　　11月25日上午9点，辽宁省沈阳市公安局浑南分局五三派出所民警王展鹏带领辅警与平安志愿者，走进浑南区艺术家园小区开展“一标三实”检查。在居民家中，他们一边核对人口、房屋等信息，一边耐心叮嘱反电诈注意事项。
　　平安志愿者、沈阳世阳物业管理有限公司经理胡玉山告诉《法治日报》记者：“物业公司有任何需要，打个电话民警就能到位。前几天有一起噪声扰民纠纷，民警和我们一起调解，事情得以圆满解决。”
　　王展鹏等人深入辖区服务群众的身影，是五三派出所全心全意为人民服务的生动写照。
　　五三派出所所长孙进介绍，该所是沈阳市日均警情最多的派出所，但刑事、治安警情却连续3年下降，这与警力深入辖区开展源头防范工作密不可分。
　　“对于校园安全，一刻也不能掉以轻心！”11月25日上午9点50分，民警李思琪、王伟伦来到沈阳理工大学附属学校，开展反恐重点单位人防、物防和技防检查。
　　在学校保安室，他们仔细核查保安“八大件”配备、视频监控运行、一键式报警设备测试记录表、保安培训记录等情况。
　　“民警每次来学校，可不只是检查，更多是送服务。”沈阳理工大学附属学校保安干事程相颇有感触地说，“他们不仅经常开展反电诈、防霸凌安全讲座，还积极参与早晚护学岗，帮助维持校门口交通秩序，解决了上下学高峰的交通拥堵问题。”
　　“这个安全提示灯不亮了！”11月25日上午10点半，记者跟随五三派出所民警杨昊、张忠刚来到河畔新城小区进行消防检查。在地下车库，杨昊发现一个安全提示灯损坏，提醒物业人员及时维修。
　　常态化的消防检查，让河畔新城小区受益匪浅。原来，小区内曾经不时有人飞线给电动自行车等充电，经过民警说服教育，飞线充电现象已经杜绝。
　　除了“走出去”，还要“请进来”。
　　五三派出所辖区实有人口33万余人，是全市政务服务业务量最多的派出所。
　　走进五三派出所政务服务大厅，记者看到，红底金色的大字“为人民服务”格外醒目。5个服务窗口有序运转，现场有不少来访者正在等候办理业务。
　　“现在办理户籍业务真是太方便了！”在3号综合窗口，一对年轻夫妇正在给新生儿办理落户，民警金靓熟练地办理户口登记相关手续，不到5分钟，新生儿的名字就打印在了户口簿上。
　　在2号综合窗口，民警祝瑞正在接听一通关于身份证办理的咨询电话。挂断电话后，她向记者介绍，自己上午已办结16项业务，涵盖车驾管、无犯罪记录证明等多个类别，日均业务量近40件。话音刚落，又一阵咨询电话的铃声响起，她转而继续投身工作。
　　秉承为人民服务的理念，用实干为辖区群众撑起一片平安蓝天，五三派出所收获满满：辽宁省“人民满意单位”、沈阳市首批“枫桥式公安派出所”、首批“清风辽宁政务窗口”、“沈阳市模范集体”和“沈阳市人民满意的公安基层单位”。

高质量建议和高质量办理相结合同题共答同向发力十四届全国人大三次会议9160件代表建议全部办理完毕　　□ 本报记者赵晨熙

　　“十四届全国人大三次会议期间，代表们依照法定程序提出对各方面工作的建议9160件，这些建议交由211家承办单位研究办理，现已全部办理完毕并答复代表。”在全国人大常委会代表工作委员会近日召开的2025年全国人大代表建议办理工作座谈会上，全国人大常委会代表工委负责人说。
　　这位负责人指出，代表建议工作责任重大、使命光荣，要紧紧围绕“国之大者”和“民之关切”高质量提出建议，把高质量建议和高质量办理结合起来，同题共答、同向发力，充分发挥人大代表作用，推动解决人民群众急难愁盼问题。
代表建议总体质量有所提高
　　十四届全国人大三次会议期间提出的代表建议总数量相比二次会议减少75件，代表建议的总体质量有所提高。
　　全国人大常委会代表工委负责人介绍，十四届全国人大三次会议的代表建议整体呈现三大特点：一是聚焦“国之大者”提出建议，比如，涉及发展规划和综合经济的建议1370件，较二次会议增长了3.2个百分点。涉及推动高质量发展的建议2481件，占建议总数量的27%。二是围绕“民之关切”提出建议，比如农民、工人等来自基层一线的代表共提出建议5572件，占比60.8%。三是经过深入调研，发挥专业特长提出建议，代表们在调研视察、座谈走访等基础上提出的建议占比近70%，代表结合专业领域和本职工作提出的建议占比近40%。
　　高质量代表建议的背后，离不开全国人大代表和各选举单位的共同努力。服务保障好全国人大代表，协助代表提出高质量建议，是地方人大常委会代表工委的重要职责。
　　例如，河南省人大常委会代表工委在今年全国人大会议召开前，组织代表深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，确保代表建言献策与党中央决策部署同频共振。同时，完善代表建议提出前与部门沟通机制，提前与“一府一委两院”等部门沟通对接，征集代表建议素材，整理完善建议素材库，为代表精准选题、提出高质量建议提供有力参考。
　　加强审核把关是提高代表建议质量的重要环节。河南省人大常委会负责人全程参与指导代表建议的核改工作，要求代表工委组织专门力量对代表建议进行初审筛选，严把“政治关、法律关、质量关”，在充分尊重代表权利的基础上，对建议初稿的标题、内容、联名等情况，与代表深入沟通交流，倡导代表既听取人民群众意见，又立足自身专业优势，努力提高建议质量。十四届全国人大三次会议期间，河南代表团共提出建议、批评和意见458件，代表建议质量得到明显提升。
建议办理从办结向办优转变
　　各承办单位以实施修改后的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法为契机，推动建议办理从“办结”向“办优”转变，是今年代表建议办理工作的一大亮点。
　　新修改的代表法进一步健全了“两个联系”制度机制。自然资源部严格落实全过程沟通交流机制，坚持办前问需、办中互商、办后问效，将深化沟通交流作为了解情况、形成共识、解决问题的着力点。
　　自然资源部今年从三个方面进一步强化了与代表的沟通联系。第一个方面是“前置化”，在代表提出建议前积极提供服务，协助代表了解现行法律政策规定、工作进展情况等，以便代表提出高质量建议。第二个方面是“常态化”，与代表沟通联系从“有来有往”到“常来常往”，积极运用政务微信与代表加强沟通，除及时向代表报告建议办理进展，还经常向代表推送新出台的政策，便于代表将最新政策带到基层。第三个方面是“面对面”，利用出差等时机主动上门向代表通报代表建议办理进展，召开座谈会研讨推进建议办理。同时，邀请代表利用来京机会到部里进行交流，得到代表的充分肯定。
　　推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变，是今年代表建议办理工作的另一大亮点。
　　财政部今年结合办理吉林代表团关于落实粮食产销区省际横向利益补偿资金的建议，推进建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，调动地方重农抓粮积极性，强化粮食等重要农产品稳产保供。目前，已会同有关部门出台实施方案，明确了“谁补偿、补偿谁、补多少、怎么补”等要求，推动主产区、主销区、产销平衡区共同落实好保障粮食安全责任，全面夯实粮食安全根基。
多措并举提升重点督办成效
　　重点督办建议是推动代表建议办理落实的制度性安排，是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。今年全国人大常委会确定了23项重点督办建议，涉及具体建议231件，交由20家承办单位牵头办理，首次实现35个代表团和10个专门委员会全覆盖。
　　10个专门委员会进一步提升“督”的效能。全国人大宪法和法律委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会负责同志分别组织督办座谈和专题调研；监察和司法委员会、教育科学文化卫生委员会、社会建设委员会负责同志多次实地调研、加强督办，督促有关部门扎实办理，提高质效；财政经济委员会分类施策，有针对性地推动重点建议落实落地；华侨委员会召开督办推进会；民族委员会、外事委员会高标准制定督办方案，以多种方式提升督办成效。
　　通过办理重点督办建议，推动相关部门完善了一批法律制度。以全国人大社会建设委员会为例，推动应急管理部牵头修订了《应急抢险救灾物资储备库建设与管理规范》；民政部修改完善养老服务法（文本建议稿）；人力资源社会保障部扩大职业伤害保障试点范围，超过2300万名新就业形态人员参保，有效发挥对重大伤亡事故的兜底保障功能。
　　在建议办理工作中，全国人大社会建设委员会始终注重同立法、监督工作结合起来。比如，在修改城市居民委员会组织法、村民委员会组织法过程中，吸收代表建议，推进立法进程，两部法律的修订草案和修正案，已经十四届全国人大常委会第十八次会议通过。在制定见义勇为人员奖励和保障法过程中，吸收代表建议，赴地方开展实地调研，目前已形成法律草案初稿。在开展工会法执法检查中，全面研究、吸收代表提出的意见建议，认真查找法律规定的缺失和不足、法律执行中的难点堵点，提出改进意见建议。

找得到人说得上话办得成事泸州“代表在找我”活动推动万名代表深入群众　　□ 本报记者蒲晓磊

　　“我们要聚焦找得到人、说得上话、办得成事，通过‘115—代表在找我’活动，推动全市五级万名人大代表深入群众，从代表找我到双向奔赴，做到民有所呼、我有所应。”四川省泸州市人大常委会党组书记、主任鞠丽表示。
　　“115—代表在找我”活动，即每月第一周的星期五各人大代表“家站点”开展代表联系群众活动。
　　记者近日从泸州市人大常委会了解到，近年来，泸州市人大常委会不断丰富国家机关联系代表、代表联系群众的内容和形式，努力推动代表在发展全过程人民民主中贡献更多智慧和力量。
打通联系群众“最后一公里”
　　“每月固定1天组织开展‘115—代表在找我’活动，推动代表面对面与群众沟通交流，做到了问需于民、问计于民、服务人民。”全国人大代表、泸州市白酒产业人大代表联络站站长曾娜说。
　　早在2023年8月，泸州市人大常委会办公室就印发了《“115—代表在找我”活动实施方案》，明确从当年9月起，将每月第一周的星期五确定为“代表联系接待群众日”，当天由人大代表“家站点”组织代表开展活动。
　　2023年9月8日，泸州首次组织开展活动，全市2000余名五级人大代表在当天下沉村（社区）、进入代表之家和代表联络站等，面对面听取群众意见建议，答疑解惑，27700余名群众参与活动。
　　如今，泸州以建成的人大代表“家站点”为固定场所，按照“固定式+流动式”“请进来+走出去”形式，持续开展“115—代表在找我”活动，并与代表专业小组活动、直选代表回原选区述职、民生实事项目建议征集、地方立法意见征求等相结合，让代表履职深入“田间地头”，打通代表联系群众的“最后一公里”。
代表为民排忧解难暖人心
　　“感谢人大代表及时帮我们把问题解决了，这下子大家都安心了。”2024年9月，在泸州市江阳区华阳街道华宜社区出现温馨一幕：葫芦岛小区业主代表一边激动地表达着谢意，一边将一面印有“人大代表为人民排忧解难暖人心”的锦旗送到江阳区人大常委会华阳街道工作委员会主任的手中，感谢人大代表协调推动解决了小区雨水倒灌的问题。
　　葫芦岛小区问题的解决，是全市各级人大代表为民履职的一个缩影。
　　全国人大代表、西南医科大学发展规划处处长董伟等医疗界人大代表组织义诊活动600余场次，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众；泸州市人大代表、泸县云龙镇英雄村科裕果业专业合作社负责人武万琼等农业产业领域代表，立足专业特长帮助农户渡过农产品滞销、高温干旱难关……
　　代表们立足工作岗位、发挥个人优势特长，关心关注群众的需求和利益，为群众办实事、解难题。
八万余人次代表参加活动
　　“我在区人大会议上提出的《关于将‘校医共建’心理服务体系引入到基础教育领域的建议》，得到龙马潭区委、区政府的高度重视。相关部门迅速在泸州市第二人民医院心理科组建了一支由心理医疗专家、心理治疗师、青年志愿者等50余人共同参与的在校学生心理危机干预队伍，推动持续关注学生心理健康问题。”通过参加“115—代表在找我”活动，收集到群众反映比较集中的诉求，整理形成的建议得到区政府认真办理，龙马潭区人大代表、泸州市第十二中学校副校长肖伟感慨道。
　　据了解，2023年9月至今年5月，依托覆盖县乡村三级的1276个代表“家站点”，8万余人次人大代表、22万余人次群众参加“115—代表在找我”活动，对于收到的2.6万余件问题或意见建议均以现场答复、逐级上报或代表建议等方式进行分层分类处理，努力做到“凡事有交代，件件有着落，事事有回音”。
　　泸州市人大常委会代表工作委员会负责人介绍说，下一步将持续深化一清单、一提醒、一报告、一督导的“四个一”工作措施，聚焦发展全过程人民民主，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，努力促进代表履职工作更好融入中心大局、融入依法履职、融入群众关切。

今年已征集立法建议逾千条覆盖多个重要领域深圳市福田区人大常委会基层立法联系点见闻　　□ 本报记者朱宁宁文/图

　　一年前，全国经济特区城市首个、广东深圳唯一的“国字号”基层立法联系点——福田区人大常委会基层立法联系点（以下简称福田联系点）正式设立。自此，这一地处粤港澳大湾区核心的立法“直通车”，开启了基层民意与国家立法深度对接的新征程。
　　一年间，福田联系点紧扣“服务规则衔接、服务湾区立法、讲好民主故事”三大定位，充分发挥其区位优势，将深港融合的生动实践、新兴产业的发展诉求，化作国家立法的“源头活水”。
　　近日，《法治日报》记者走进福田联系点，亲身感受“国字号”基层立法联系点新生力量的勃勃生机。
倾听“湾区声音”
　　李智鸿，香港国际社会服务社（中国香港）广东办事处负责人，长期致力于服务在内地居住的香港人、涉外家庭以及赴内地交流的香港青年等群体。除此之外，李智鸿还有一个身份——福田联系点涉外立法信息员。
　　在工作中，李智鸿发现，部分跨境到香港上学的学生居住在深圳，在香港接受教育，对内地法治缺乏了解，许多移居深圳的香港老年人也因缺乏获取内地法治资讯的有效途径而面临诸多不便。
　　2025年1月，刚设立不久的福田联系点积极主动开展工作，针对法治宣传教育法草案广泛征求意见。在福田区福田街道福民社区立法意见征询座谈会上，李智鸿提出：“希望能加强对香港居民的普法工作，特别是针对在内地居住的香港老年人及深港跨境学童等群体，进一步强化法治宣传教育。”
　　令他惊喜的是，这一建议最终被法治宣传教育法所采纳。该法第十四条明确规定，国家加强宪法和特别行政区基本法宣传教育，增强香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序的意识。
　　李智鸿的这一经历，不仅极大激发了更多港澳同胞参与国家立法的热情，更进一步增强了他们的认同感，让在深港人深切感受到“立法有温度，融合有底气”。
　　可以说，更好倾听“湾区民意”一直是福田联系点的核心着力点之一。
　　1月，福田联系点接到全国人大常委会法制工作委员会派发的首个任务——对民营经济促进法草案进行意见征集。福田联系点迅速行动，不仅组织了14场座谈会广泛收集本地民营企业的诉求，还特别在河套深港科技创新合作区举办专场座谈会。该合作区汇聚了大量深港合资科创企业和港籍创业者，他们提出的“跨境数据安全保护”“多部门联合执法检查优化”等建议，精准切中了深港企业经营过程中的痛点与难点。最终，福田联系点整理上报了346条极具湾区特色的意见建议，其中15条被法律采纳，为跨境经营的民营企业吃下“定心丸”。
贡献“福田智慧”
　　除了畅通湾区民意直达立法机关的渠道，福田联系点还充分结合自身的区位优势与产业特色，为人工智能等新兴领域立法贡献独特的“福田智慧”。
　　深圳国际量子研究院研究员、量子精密测量研究所所长刘骏秋，拥有海外科研与创业的双重丰富经历。在4月福田联系点开展的人工智能和机器人立法保障专题调研中，刘骏秋敏锐地发现，年轻科研人员普遍存在“重技术、轻合规”的问题。结合国际先进经验，刘骏秋提出三方面建议：通过立法有效应对数据偏见、算法黑箱等风险；采取“前期放活、后期管好”的阶段性监管原则，为创新预留充足空间；进一步加强技术专家在立法过程中的参与度。这些建议被福田联系点详细写入调研报告，并直接上报全国人大常委会法工委，为国家新兴领域立法提供了“产学研用”深度融合的宝贵实践参考。
　　福田联系点还深入云天励飞等头部企业进行实地调研，广泛收集产业支持、风险管控、知识产权保护等方面意见共86条。其中，“建立人工智能算法备案制度”“明确数据隐私保护的行业标准”等建议，既呼应了企业对规范发展的迫切需求，也为国家在平衡“创新活力”与“安全底线”方面提供了生动的基层样本。
　　正如刘骏秋所说：“福田的独特优势在于，能在第一时间将产业一线的‘真问题’转化为立法建议的‘好点子’，让国家立法既能紧跟技术发展的步伐，又能有力保障行业的未来发展。”
创新机制举措
　　“立法绝非坐在办公室里闭门造车写条文，而是要深入群众之中倾听心声。”福田区人大常委会主任马宏介绍说，福田联系点自成立以来，始终致力于打破立法工作的“神秘感”，通过构建“1+8”制度体系、打造“4N”工作矩阵，让立法征询、调研、反馈的每一个环节都有章可循、有据可依。
　　这些创新举措如同敏锐的触角，将立法征询的范围延伸至社会的各个角落：精心遴选50名相关人大代表、港籍居民、涉港企业代表担任涉外立法信息员，常态化收集深港规则衔接方面的诉求；在行业发展、民生保障等重点领域设立“联系单位+信息采集点”，精准收集各行各业的意见建议；联动7个市、区人大代表行业产业联系点，确保金融、时尚、生命科学等领域的“专业声音”不被忽视、不被遗漏……“点面结合、上下联动”的工作网络，将立法流程从“专业领域”拓展至“大众视野”，让普通群众从立法的“旁观者”转变为积极的“参与者”。2025年以来，福田联系点已征集立法建议1000余条，覆盖民营经济、对外贸易、人工智能与机器人、海洋经济等多个重要领域。
　　福田联系点“接地气”的普法与意见征集形式，让群众倍感亲切。福民社区党委书记、立法联系点议事会会长罗思妮通过打造“福民社区议事茶咖”，将立法征询搬进了社区咖啡馆，如今，“议事茶咖”已成为福民社区一张亮丽的“法治名片”。福田区人大常委会委员杨华兰手绘了多幅与立法意见征询相关的漫画，以此方式与老百姓沟通，使立法意见征集变得直观易懂。居民看到这些漫画，往往都会主动上前交流和讨论。这些贴心的举措，在立法机关与普通民众之间架起了一座坚固的“连心桥”，让大家真切地感受到“立法离自己很近”。
　　福田联系点还率先引入AI技术底座，打造数智员工“福小立”，实现立法建议汇总、比对和反馈，并探索建立“民意速办+立法观察”工作机制，通过AI辅助，高效地从“送上门来的群众诉求”中识别出立法需求，为立法调研提供方向。
联动备案审查
　　基层立法联系点不仅“听民意”，还能“解民忧”。
　　福田联系点创新性地将备案审查与联系点工作紧密结合，将“上连国家立法”的独特优势转化为“下护群众权益”的实际成效，使群众的急难愁盼问题真正能够通过民主法治的途径得到妥善解决。
　　2023年以来，福田区人大常委会依托基层立法联系点工作网络，收集群众对民生领域规范性文件的意见建议。比如，对一份关于社区居家养老服务的规范性文件，组织在益田社区立法联系点召开专场座谈会。会上，养老机构代表提出“希望简化养老补贴申请流程”、社区老年人建议“增加居家养老上门服务项目”、律师从法律专业层面建议“明确养老机构安全责任边界”，这些意见被充分吸收到文件修订中，修订后的政策出台便广受好评，落地实施后迅速见效。
　　如今，政府在制定规范性文件时主动“问计于民”，已成为福田区的工作常态。区政府在起草涉及群众切身利益的文件之前，都会前往福田联系点召开座谈会，邀请居民、企业代表、律师等共同参与讨论，广泛听取各方意见。
　　以制度创新为笔、以专业力量为墨、以数字赋能为翼。在福田联系点，基层声音、特区实践、湾区智慧源源涌入，深圳这座奇迹之城的“源头活水”不断汇入国家法治建设的“壮阔江河”。

青海省人大常委会开展专题询问问答之中凝聚促推高等教育发展合力　　□ 本报记者徐鹏

　　“‘十四五’期间，我省在提升高等教育服务经济社会发展能力方面取得了哪些成效？面向‘十五五’，省政府将采取哪些有效举措，提升高等教育服务经济社会发展能力？”
　　“我省高校科技创新能力不强，成果转化率较低，迫切需要政府加大支持力度。请问，省政府将采取哪些举措，引导和支持高校开展有组织的科研，更好推进高校科技创新与产业创新深度融合，产出更多可转化、可收益的成果，提升高校科技成果转化效能？”
　　“随着产业结构调整和转型升级，清洁能源、人工智能、算电融合等新兴产业由于供需不匹配，存在‘校热企冷’的现象。请问，省政府在构建政产学研用协同融合的创新体系方面有哪些打算？特别是在服务‘三农’和乡村振兴领域，将采取哪些举措推动产教融合、协同育人？”
　　……
　　近日，青海省十四届人大常委会第十八次会议举行联组会议，结合审议有关报告对全省高等教育提升服务经济社会发展能力情况开展专题询问。青海省人大常委会党组书记、副主任王黎明出席会议并讲话，省人大常委会副主任刘同德主持会议。省政府副省长杨志文到会听取意见并代表省政府作表态讲话。
　　专题询问中，9位省人大常委会组成人员和2位省人大代表聚焦全省高等教育顶层设计、学科专业布局与优化调整、项目资金、有组织科研与成果转化、产教融合、协同育人、高校毕业生就业等问题提出询问。青海省政府及相关厅局、高校等12个部门负责人到会应询。
　　专题询问作为人大监督的重要形式，是增强监督刚性、提升监督实效的重要抓手。本次专题询问坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，各位询问人立足关心支持促进政府改进工作、增强人大监督实效，问题直击矛盾，问到了关键、问到了责任，应询人回答实事求是，答出了承诺、答出了担当。在一问一答中，凝聚起全省各部门合力提升高等教育服务经济社会发展能力的共识、责任和担当。
　　会议强调，希望省政府及应询部门把这次专题询问作为总结经验、解决问题、推进发展的新起点，制定整改方案，列出责任清单，细化措施，逐项抓好整改，做到有询问就有回应，全面提升高等教育服务经济社会发展的能力，给全省人民交上一份满意的答卷。同时，青海省人大教育科学文化卫生委员会要积极主动，支持、协调、配合应询单位开展工作，在推动问题解决上下功夫，监督促进应询承诺事项办理工作。

鹭岛聚智强履职法治护航新征程 16省区市人大骨干齐聚厦门“充电” 　　□ 本报记者赵晨熙

　　“这次专题学习班，课程设置精心、内容丰富、针对性很强。通过聆听报告、讨论交流和参加现场教学活动，我们更加明确了依法履职的目标任务，收获满满。”福建省厦门市人大常委会党组副书记、副主任吴子东说。
　　“此次专题学习班加深了我们对人民代表大会制度时代内涵、‘十五五’时期使命任务的理解。通过学习，我们增强了尊崇法治、依法履职的信仰根基和监督底气，要认真学习并转化本次培训所得，以新时代人大之为，助力县域高质量发展。”陕西省咸阳市泾阳县人大常委会主任张宣朝说。
　　让地方人大常委会负责同志受益匪浅的上述培训，是全国人大常委会办公厅近日在厦门市举办的地方人大常委会负责同志“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神　推动人大工作高质量发展”专题学习班。来自16个省（自治区、直辖市）人大常委会负责同志和部分市、县级人大常委会负责同志等共150人参加学习。
　　多名参加学习的同志表示，要深刻认识我国实行人民代表大会制度的历史必然和显著优势，系统把握做好新时代人大工作的重大原则和根本遵循，找准人大在推进中国式现代化中的定位和任务，履职尽责，担当作为，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，在新时代新征程推动人大工作高质量发展。
地方立法赋能改革发展大局
　　学习班的专题报告中提出要充分发挥人大职能优势，加快完善科学完备、统一权威的中国特色社会主义法治体系，为坚持全面依法治国，推进中国式现代化建设筑牢法治根基。
　　学习交流中，多位地方人大常委会负责同志结合各地立法工作，分享法治力量助推地方经济社会高质量发展相关经验。
　　截至目前，河北省现行有效的省本级法规223部，批准设区的市法规265部，自治县自治条例和单行条例43部。河北省人大常委会党组书记、副主任董仚生表示，河北省人大常委会将依法履职尽责，紧紧抓住提高立法质量这一关键，围绕高水平科技自立自强、促进区域协调发展、经济社会发展全面绿色转型等方面，坚持不抵触、有特色、可操作，科学谋划明年立法项目，加快形成与新发展阶段相适应的地方法治体系。
　　聚焦良法善治，以务实管用的地方立法赋能改革发展大局，是河南省安阳市人大常委会的工作重点之一。安阳市人大常委会党组书记、主任徐家平介绍说，安阳市人大常委会坚持“小切口”精准立法，围绕生态环境、城市建设等重点领域，高质量出台海绵城市建设管理条例，为系统解决城市内涝、促进水资源循环利用提供法治遵循；及时制定城市更新条例，为城市高质量发展注入新动能；出台具有安阳特色的居家社区养老服务促进条例，为破解“养老难”提供法治保障。
精准有效监督助高质量发展
　　学习班期间，参学人员实地见证了筼筜湖的华丽蜕变——昔日“臭水湖”换新颜，变成了如今的“城市会客厅”，成为厦门的“新名片”。
　　筼筜湖的一湖碧水，是厦门生态文明建设的生动写照。吴子东介绍说，厦门市人大常委会始终坚持以法治护航生态文明建设，已制定出台30多部生态环境建设和资源保护法规规章，构建起覆盖“山水林田湖海”的生态保护法规体系。
　　吴子东介绍说，厦门市人大常委会综合运用执法检查、听取专项工作报告、专题询问、议案督办、视察调研等方式，探索全流程闭环监督，不断织密生态保护网络。近年来，厦门市人大常委会仅针对筼筜湖综合治理就开展了30多场（次）执法检查、专题询问、议案督办和视察调研。
　　以精准有效监督推动高质量发展高效能治理，是安阳市人大常委会监督工作的重中之重。据徐家平介绍，安阳市人大常委会深化预算草案“三审”制，健全预算联网监督系统，实现中央直达资金、重大项目预算执行“全程可视化”监督。
健全机制支持保障代表履职
　　修改后的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法为在法治轨道上推动代表工作高质量发展提供了更加完备的法律保障。
　　学习班的专题报告提出，要深入学习贯彻实施代表法，进一步牢固树立为代表服务的意识，立足人大职能和代表职责，统筹谋划和推进代表工作，增强代表履职活动的计划性、组织性和规范性。要持续深化和拓展“两个联系”，健全和落实吸纳民意、汇集民智工作机制，丰富代表联系人民群众的内容和形式，扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与，支持代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。
　　浙江省人大常委会党组副书记、副主任彭佳学介绍说，浙江省人大常委会落实全过程人民民主要求，以数字化拓宽民主渠道、扩大民主参与。依托遍布乡镇街道的代表联络站，以数字化平台为支撑，横向打通“一府一委两院”和基层治理平台，纵向贯通省市县乡四级人大，打造全过程人民民主基层单元，突出“联、商、督、促、智”五大功能，推动代表和群众全天候联系、国家机关重点履职全过程下沉听取意见，使民意反映更广泛更便捷、基层治理更充分更有效。
　　在支持保障代表履职方面，浙江省人大常委会建设代表履职应用，开发换届选举、参与立法监督、主题活动、民生实事等子场景，拓展履职内容，延伸工作链条，构建“代表选举—大会履职—闭会活动—绩效评价—届满退出”全周期服务管理体系。近年来，组织全省8.7万名各级人大代表开展助推“八八战略”、服务三个“一号工程”、助力创新浙江建设等主题活动，创新实施工作、问题、建议、成果“四张清单”机制，有效激发了代表履职的动能和活力。
　　彭佳学指出，为广泛汇聚民意民智，浙江省人大常委会为全省各级人大代表赋“代表码”并全员编入代表联络站“亮身份”，推动联系群众常态化制度化，完善群众意见分类处理、跟踪落实、反馈评价工作机制，精准把脉群众需求，推动解决急难愁盼问题。今年以来，共收集民情民意25万条，转交基层治理平台办理8900多条，转为闭会建议3755条。
　　泾阳县人大常委会坚持推进数智赋能代表履职。张宣朝介绍说，泾阳县人大常委会建成并启用人大代表履职综合服务平台，实现了代表履职“一网统管”。此外，依托106个代表联络站，全面推行党委常抓、代表常在、群众常见、实事常办“四常工作法”，去年人大代表进站履职千余次、办理实事近百件，从中分析识别群众急难愁盼，科学谋划来年监督工作重点，以精准监督推动民生建设。

全国人大监司委扎实做好代表议案审议工作推动议案审议与立法工作深度融合　　本报讯记者朱宁宁记者近日从全国人大监察和司法委员会获悉，十四届全国人大三次会议主席团交付其审议的议案共34件，其中20件要求制定法律7项，14件要求修改法律5项。目前，34件议案共12个立法项目中，涉及28件议案的8项立法已经提请全国人大常委会会议审议，或者已经列入十四届全国人大常委会立法规划、年度立法工作计划。
　　全国人大监司委按照全国人大常委会关于代表议案审议的工作要求，扎实做好议案审议各环节工作，不断提高议案审议质量。同时，推动议案审议与立法工作深度融合。结合制定检察公益诉讼法这项年度重点立法工作，向提出议案的有关代表征求对法律草案稿的意见建议，并认真研究吸收，以点带面推动议案审议质量总体提升。
　　在办理过程中，全国人大监司委进一步扩大代表对委员会工作的参与、加强与代表的联系。召开委员会全体会议审议监狱法修订草案时，邀请相关专业领域的代表列席会议并发言。组织赴地方开展调研时，以赴代表所在单位走访、组织代表座谈、邀请代表参加调研等方式面对面听取代表意见、回应代表关切。
　　据了解，关于制定检察公益诉讼法的议案共有7件。制定检察公益诉讼法，由全国人大监司委牵头开展起草工作。2023年12月启动检察公益诉讼法立法以来，该委组织开展立法调研、立法工作专班集中改稿、部门座谈、专家座谈、广泛征求意见等工作，并结合代表议案提出的建议，在反复研究论证的基础上，形成检察公益诉讼法草案。目前，法律草案已于今年10月提请全国人大常委会会议审议。
　　此外，还有一件关于修改监狱法的议案。监狱法修订草案已于今年4月提请全国人大常委会会议审议。
　　有20件议案提出6项立法，包括制定矛盾纠纷多元化解法、制定网络犯罪防治法、制定司法鉴定法、修改道路交通安全法、修改律师法、修改公证法，已经列入十四届全国人大常委会立法规划或年度立法工作计划。这6项立法由全国人大监司委负责联系。全国人大监司委加强与牵头起草单位的沟通协作，积极推动立法进程，建议有关方面在起草中认真研究代表议案所提建议，适时提请全国人大常委会会议审议。
　　有议案提出修改人民调解法。全国人大监司委认为，人民调解实践中行之有效的创新经验和做法需要上升为法律规定，建议有关方面加强总结研究，待条件成熟时列入全国人大常委会年度立法工作计划。
　　对于议案提出的制定反网络暴力法、公共法律服务法以及涉外法律服务法，全国人大监司委认为，3项立法已有法律法规作出规定，建议有关方面在推动相关法律法规修改完善过程中，认真研究代表意见建议，妥善解决议案所提问题，并就制定专门法律加强研究论证。

全国人大环资委进一步提高代表议案办理工作质量推进议案办理涉11个立法项目　　本报讯记者朱宁宁记者近日从全国人大环境与资源保护委员会获悉，十四届全国人大三次会议主席团交付其审议的议案共11件，其中，建议制定法律的7件、修改法律的4件，共涉及11个立法项目。全国人大环资委积极践行全过程人民民主，实事求是、认真研究，积极采纳代表意见建议。对于议案提出的切实可行的立法建议，在牵头修改可再生能源法、参加生态环境法典编纂等工作中，充分吸收采纳；对于需要进一步研究论证的，会同有关方面纳入相关工作考虑，并向代表做好解释说明。
　　全国人大环资委进一步提高代表议案办理工作质量。一方面，畅通渠道、丰富形式，密切与代表的沟通联系。邀请代表参加立法、监督等工作，面对面沟通、了解议案反映的问题、意见和建议；用好全国人大代表工作信息化平台，以多种方式及时向代表反馈议案办理情况和有关立法进展。与此同时，沟通协作、形成合力，推动议案办理与立法工作深度结合。召开13家国务院有关部门和单位参加的代表议案办理工作会议，研究议案办理分工，明确协办要求；对负责联系审议的防洪法修改等立法项目，及时沟通了解有关工作进展，推动有关部门加快立法进程。
　　据了解，4件议案涉及的4个立法项目，包括修改可再生能源法、修改防洪法、制定应对气候变化法、制定淮河保护法，已列入全国人大常委会立法规划或者在立法规划中作出相关安排。全国人大环资委建议抓紧做好起草和研究论证工作。还有4件议案涉及的4个立法项目，即修改防沙治沙法、制定生态修复法、制定促进绿色建筑发展法、制定地质调查法，全国人大环资委建议加强调研论证，待条件成熟时列入全国人大常委会立法规划、年度立法工作计划。此外，对于3件议案涉及的修改土地管理法、制定生物多样性保护法、制定绿色低碳高质量发展促进法立法项目，全国人大环资委建议在相关立法工作中统筹考虑，或者通过加强法律实施、改进相关工作解决议案提出的问题。

为国土空间规划全过程定规矩广州率先立法引领超大城市治理现代化　　□ 本报记者　　邓　　君
□ 本报通讯员翁创苗

　　12月1日起，《广州市国土空间规划条例》（以下简称《条例》）施行，标志着广东省广州市在国土空间治理法治化进程中迈出关键一步。
　　《条例》是全国超大城市第一部国土空间规划地方立法，紧扣“以程序的完整性保证规划的科学性，以修改程序的准确性保证规划的稳定性”核心目标，通过“空间规划‘一张图’”、全链条闭环管理、“三重机制”护民利等制度创新，为广州优化国土空间格局、激活高质量发展动能筑牢法治屏障，彰显了超大城市以法治思维破解治理难题的实践担当。
一图统全域
破解规划“碎片化”
　　过去，各类规划在串联和衔接上存在一定问题，比如专项规划与详细规划相互“掣肘”、各专项规划彼此“打架”等，这也是长期困扰超大城市发展的治理顽疾。为彻底打破这一壁垒，《条例》确立“国土空间规划‘一张图’”制度，明确由市规划和自然资源行政主管部门会同政务服务数据管理等部门，建立全市统一的国土空间基础信息平台和实施监督信息系统，构建覆盖全域、动态更新、科学统一的数字化治理底板。
　　“过去各类规划‘各唱各调’，如今所有空间诉求都必须在‘一张图’上精准落位。”广州市人大常委会法制工作委员会相关负责人介绍说，该系统采用国家统一测绘基准和标准，整合全域全要素数据，打破部门之间的信息壁垒，实现规划数据统一整合共享；构建规划实施全过程可视化监管体系，对突破重要控制线、违规调整约束性指标等行为及时预警；推动专项规划与详细规划无缝衔接，从源头上杜绝规划冲突。
　　为巩固“一张图”治理成效，《条例》创新建立专项规划目录清单管理制度，由市规划和自然资源部门统筹各类空间专项规划编制需求，将涉及空间使用的专项规划纳入目录统一管理。同时明确专项规划需编制空间开发保护利用专章，说明与总体规划、详细规划及其他专项规划的衔接情况，有效解决专项规划“多头管理”“老大难”问题，推动国土空间的系统性、统筹性、融贯性治理。
全链筑闭环
拧紧实施“法治锁”
　　针对规划与建设“两张皮”问题，《条例》创新构建从规划编制到竣工验收的全链条闭环管理制度，为规划实施装上“法治锁扣”。
　　在规划实施层面，明确市、区人民政府需组织编制国土空间近期实施规划，市规划和自然资源部门编制自然资源年度实施计划，推动规划实施有力有序。
　　在项目准入环节，《条例》明确建设项目必须严格执行规划条件，严禁擅自改变用地性质、提高容积率、降低绿地率，不得减少基础设施和公共服务配套设施，从源头上遏制随意调整规划指标的行为。
　　在设计审查环节中，要求施工图设计文件必须符合规划许可内容，施工图审查机构需对规划符合性开展专项审查，形成“审批+审查”的双重监督机制。
　　责任追究机制的刚性设计尤为引人注目。《条例》规定，施工图设计单位未按规划要求编制图纸的，逾期不改正将被处十万元以上三十万元以下罚款；审查机构未履行规划审查义务的，将被处三万元罚款。更重要的是，各级政府建立国土空间规划全周期责任倒查和追究机制，经办人、审批人等责任人须在批准文件上签名盖章并终身负责，以终身追责守住规划刚性底线。
　　在竣工验收环节，《条例》将规划核实设为前置程序，明确未经规划核实或核实不合格的，不得组织竣工验收。建设单位和个人需在竣工验收后六个月内报送相关资料，彻底堵住规划监管“最后一公里”的漏洞。
多维惠民生
厚植治理“民生情”
　　规划既是城市发展的技术蓝图，更是回应群众期盼的民生答卷。《条例》创新构建公众权益保障的“三重机制”，让规划编制实施过程成为发扬民主、凝聚共识的过程。
　　在知情权保障上，《条例》区分不同阶段明确公示要求：规划编制报送审批前公告不少于三十日，建设项目许可涉及他人重大利益的应书面告知申请人且公示不少于十日。项目批准后，须在施工现场显著位置公示规划许可内容及附图附件，接受社会监督。同时要求规划编制公开征求意见和公布时，同步发布便于公众理解的“公众易懂版”，让专业规划走进寻常百姓家。
　　在异议权保障方面，批前公示期间申请人、利害关系人提出异议的，审批机关需通过座谈会、论证会或听证会等方式听取意见；涉及重大利益的，必须告知利害关系人听证权利，确保公众声音被充分吸纳。听证会还邀请属地司法行政部门、人大代表、政协委员等担任听证员，保障听证公正性。
　　在补偿权保障上，《条例》开创性确立规划调整损失补偿机制：因公共利益修改规划造成损失的，政府通过货币补偿、开发权益置换等方式予以保障；因建设单位申请修改规划造成损失的，由申请人承担补偿责任。针对群众关切的危旧房改造，立法明确“为改善民生、增加公益设施或公共空间的，可适当增加建筑面积”，既回应民生诉求，又为城市更新注入人文温度。
　　强化人大监督是《条例》的一大亮点。《条例》明确市、区人民政府每年向本级人大常委会报告规划实施情况时，必须附上年度违法违规全部未纠正案例清单；修改详细规划等重大调整事项，须向本级人大常委会作专题报告，以“清单化”监督和专项报告增强监督刚性，确保规划实施不打折扣。此外，市、区人大常委会还可通过执法检查、专项报告、满意度测评等多种形式开展监督。
　　除核心制度设计外，《条例》还涵盖了“规划委员会人员构成‘双二分之一’、建设用地供应与建设用地规划合并审批等制度”等多项创新举措，构建起全方位、多层次的国土空间治理体系。规划决策层面，建立市规划委员会制度，创新性设立“双二分之一”委员制度，以制度刚性保障决策科学性、民主性。生态保护与空间利用方面，实施“从山顶到海洋”的全域全要素保护利用。治理机制创新上，推行责任规划师制度，建立国土空间规划城市体检等。
　　广州市人大常委会法工委负责人表示，《条例》融“多规合一”“闭环管理”“权益保障”“生态修复”于法治实践，以程序完备稳规划、以制度创新破难题，为超大城市国土空间治理提供了可借鉴的法治样本，充分彰显“规划科学是最大效益”的深刻内涵。
题图/苏俊杰摄　　

新疆人大常委会创新监督方式提升监督实效连续29年开展“天山环保行”执法检查　　□ 本报记者潘从武

　　连续29年开展“天山环保行”执法检查，连续7年赴“乌—昌—石”区域开展大气污染防治专题调研；创新运用“执法检查（专题调研）＋专题询问”“跟踪监督＋持续问效”等机制，不断推动法定监督全方位、全口径、全覆盖……
　　《法治日报》记者近日从新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室召开的“新疆民主法治取得新进步”专题新闻发布会上获悉，近年来，新疆维吾尔自治区人大常委会加强持续监督、跟踪监督、上下联动监督，不断增强监督的“刚性”，形成人大监督工作“组合拳”，有力推动了监督工作创新发展。
　　据自治区人大常委会副秘书长古丽·吐依洪介绍，近年来，自治区人大常委会坚持以人民为中心，综合运用听取报告、执法检查、代表视察、专题询问等法定监督方式履行监督职责，并不断在实践中探索创新。为与上位法保持一致，2025年修订《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》，完善监督方式、规范监督程序，为自治区各级人大常委会依法监督提供法治保障。
　　古丽·吐依洪说，自治区人大常委会在经济领域监督方面，强化预算审查和国有资产监督，保障财政资金高效使用；围绕产业发展，督促落实惠企政策；聚焦丝绸之路经济带核心区建设，开展重大项目、乡村振兴、营商环境、政府债务管理等专项监督，推动经济提质增效。在民生领域监督方面，紧盯教育、医疗、就业、农田、水利、社会保障、安全生产等民生领域，持续开展专项监督，推动民生支出占自治区财政支出比重多年持续保持在70%以上，有效确保各项惠民政策落地落实落细。在环保领域监督方面，深入开展大气、水、土壤污染防治，打好蓝天、碧水、净土保卫战，守护百姓的“青山碧水蓝天”。在司法领域监督方面，持续开展对法检“两院”工作的监督，促进法检“两院”依法正确行使审判权、检察权，持续增强人大司法监督工作刚性，不断提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　据了解，自治区人大常委会还依托全区代表家站和基层立法联系点，充分发挥“监督岗”功能，推动监督工作贴近民生。

法治护航“无障碍” 检徽闪耀暖赛途广州检察机关以公益诉讼筑牢残特奥会保障屏障　　□ 本报记者　　蒲晓磊邓君
□ 本报通讯员刘　　韬文/图

　　盲道平顺无阻碍延伸，铺就安全通行之路；客房实施无障碍改造，守护舒心休憩之所……
　　为迎接全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会（以下简称残特奥会），广东省广州市检察机关以公益诉讼为利器，将法治刚性与人文关怀深度融合，在交通出行、住宿保障、公共服务等领域织密特殊群体权益保护网，为赛事圆满举办筑起坚实法治屏障，书写新时代检察为民的生动答卷。
　　《法治日报》记者在采访中了解到，广州检察机关用精准监督破除障碍，用科技赋能提升质效，用系统治理凝聚合力，助力残特奥会实现“有爱无碍”，让每一位运动员和市民都能感受到法治的力量和温暖。
检察官化身城市“诊疗师”
　　晨光熹微中，广州市海珠区滨江东路上，“益心为公”志愿者吴先生沿着崭新平整的盲道稳步前行，由衷赞叹：“整改后的无障碍设施焕然一新，不仅方便了我们出行，更让城市颜值与温度同步提升。”
　　蝶变的背后，是广州检察机关靶向发力的监督实践。作为残特奥会赛事核心区域之一，海珠区聚集了广州塔、琶洲会展中心等重点场所，人流量大、通行需求复杂，无障碍交通设施保障尤为关键。赛前，海珠区人民检察院公益诉讼检察官化身城市“诊疗师”，通过12309检察服务热线、社区走访、实地勘查等多元方式摸排线索，开展系统性排查。
　　“我们既要找出看得见的设施缺陷，更要破解看不见的管理堵点。”海珠区检察院公益诉讼检察部三级检察官温蔼欣介绍说，经过细致排查，共发现辖区内停车场未按规定设置无障碍停车位、盲道缺失或被占用、无障碍设施建设不规范等问题近30处。针对这些隐患，该院迅速制发检察建议，推动行政机关立行立改，同时创新引入“益心为公”志愿者协同机制，建立商圈、公园、景区等重点区域常态化监测巡查制度，实现设施管护“不打烊”。
　　除了交通出行，文体场所的无障碍适配同样被纳入监督视野。今年3月，海珠区检察院对辖区体育场馆、文化馆、图书馆等场所开展专项检查，针对轮椅席位不足、坡道设置不合理等问题精准施策，以检察建议推动相关单位加快“智慧+人文+无障碍”升级改造，让特殊群体既能顺畅出行，也能平等享受公共文化服务。
　　近年来，广州检察机关以“时时放心不下”的责任感持续跟进监督，确保无障碍设施“建得好、用得上、管得久”，让每一次出行都安心顺畅。
推动无障碍客房全方位改造
　　“扶手高度正合适，轮椅转弯毫无阻碍，细节里满是贴心！”在南沙珠江三角洲世贸中心大厦酒店的无障碍客房内，残疾人代表梁先生转动轮椅逐项体验，满意之情溢于言表。这场特殊的“验收”，见证着科技赋能检察监督的实践成效。
　　今年2月，南沙区人民检察院在履行公益诉讼职责中发现，辖区部分赛事接待酒店的无障碍客房配置不规范，门框过窄、台面过高等问题影响特殊群体住宿安全。2月19日，该院依法立案，一场以科技为翼的专项监督行动就此展开。
　　3月，一场别开生面的听证会如期举行。与传统听证会不同，此次会议引入“云勘验”技术：0.1毫米精度的激光扫描仪复刻客房全貌，720°全景拍摄捕捉细节，扶手高度、通道宽度等关键数据被精准转化为三维模型。听证会上，检察官指尖滑动间，三维模型即可任意旋转拆解，让参会人员“身临其境”感知问题症结，为整改方案的精准制定提供了坚实支撑。
　　“技术创新让监督从‘平面化举证’迈向‘空间化论证’，既提升了办案质效，更确保了整改贴合实际需求。”办案检察官介绍。听证会后，该院向相关职能部门发出检察建议，推动酒店开展全方位改造。在后续“回头看”中，残疾人代表与港澳籍“益心为公”志愿者共同实地测试，确认辖区酒店无障碍客房已全部完成门框加宽、台面降低、推拉门改造等升级措施，实现了从“有”到“优”的跨越。
　　“全过程的贴心关怀，让我们出行少了顾虑、多了安心。”残疾人代表陈女士的感慨，正是广州检察机关以科技赋能民生保障的初心所在——用专业力量守护特殊群体的出行舒适度与生活尊严。
凝聚各方力量提升服务水平
　　“路好走了，设施好用了，还能随时呼叫手语翻译，花城广场现在太友好了！”坐在轮椅上的刘阿姨对着新安装的“一体式无障碍交流终端”竖起大拇指。
　　这一变化，源于天河区人民检察院的创新治理实践。2023年底，“益心为公”志愿者反映，花城广场存在无障碍设施指示不清、通行路径不畅等问题。天河区检察院立即立案调查，联合无障碍环境督导队专家开展“全面体检”，精准锁定问题症结。
　　为推动问题系统性解决，该院打出“公益诉讼检察建议+社会治理检察建议”组合拳：一方面向行政机关制发公益诉讼检察建议，靶向解决硬件设施缺陷；另一方面向管理单位“穿透式”提出社会治理检察建议，推动服务水平全方位提升。在各单位“同题共答”下，整改工作快速推进：优化无障碍通行路径、升级硬件设施，率先引入最新“一体式无障碍交流终端”，实现手语翻译远程响应、AI智能24小时在线翻译、多国语音文字转换等功能。
　　为凝聚长效治理合力，天河区检察院创新性召开“社会治理+公益诉讼双听证”，邀请听证员、人民监督员全程监督，相关职能部门在听证中达成建立长期协作机制的共识，推动形成“检察监督、部门协同、社会参与”的治理新格局。
　　从一条盲道的修复到一座广场的升级，从硬件设施的改造到软件服务的优化，广州检察机关以公益诉讼为纽带，凝聚各方智慧力量，将法治保障融入残特奥会筹备的每一个环节，让人们在城市街巷都能感受到法治的温度。

社交化娱乐化泛滥儿童电话手表“变味”引忧专家呼吁“做减法”回归安全守护核心功能　　□ 本报记者赵晨熙

　　提起儿童电话手表，不少家长“又爱又恨”。“爱”的是孩子佩戴后家长能随时知晓其具体位置，便于和孩子取得联系；“恨”的是功能繁杂的电话手表占据了孩子们大量的时间，“定位”手表逐渐沦为“社交神器”，不仅让很多孩子沉迷其中，还暗藏暴露隐私和被不法分子利用等诸多风险。
　　原本只是用来承担“定位+通话”的功能，现在已集社交、娱乐等多种功能于一体，逐渐“变质”的儿童电话手表越来越让家长感到担忧。
　　接受《法治日报》记者采访的专家表示，儿童电话手表的核心是“儿童”，生产企业、监管部门和家校须合力协作，以儿童健康成长为目的，着力在提高手表安全性、定位准确性等方面发力，让儿童电话手表真正回归“安全守护”本位。
手表竟成“社交神器”
　　“班里好多同学都有，我也要买一块才能和他们一起玩。”二年级的天天（化名）想要买一块电话手表，母亲张思思没多想便下单了。但她发现，自从买了手表后，孩子一有时间就摆弄。后来她才知道，孩子每次外出都会特意戴上手表，不是为了和家长联系，而是要去多加些好友。这些好友既有现实中一起学习生活的朋友，也有大量只有一面之缘的“表友”。孩子每天都会花大量时间和他们聊天，分享用手机拍摄的照片。即便家长劝阻，也会偷偷摸摸“联系”。
　　实际中，类似天天这样的情况并不在少数。记者在网上浏览一些论坛发现，不少家长都在吐槽电话手表“变质”问题，对孩子而言，这些智能手表不仅是和家长联络的工具，更已成为他们进入社交圈的“钥匙”。
　　其中，某款电话手表因“碰一碰加好友”的独特功能，成为孩子们的社交“硬通货”，在“不是同一品牌不能加好友”的社交压力下，不少已经拥有其他品牌电话手表的孩子甚至会要求家长再买一块。有家长坦言，不仅担心电话手表的社交功能分散孩子的注意力，更怕孩子因此滋生盲目攀比心理。
　　一些孩子向记者透露，之所以会在电话手表上花费大量时间，是因为其中含有点赞、人气等诸多因素，孩子之间也会比谁的账号等级高、点赞多、积分多，这些都会成为孩子们衡量“社交地位”的标准。
功能繁杂暗藏风险
　　有关儿童电话手表的过度智能化和娱乐化，早已引发不少家长的担忧。
　　小学四年级学生家长杨和平表示，当初选择买电话手表，是为了方便联系孩子，但如今仅有“定位+通话”功能的基础款手表却难觅踪迹，售卖产品均搭载了大量功能，很多家长搞不清楚，孩子却用得很“溜”，无形中加大了对孩子使用电话手表的监管难度。
　　在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来，儿童电话手表最基本的功能就应当是通话与定位，增加大量功能的同时，也增加了安全隐患。
　　熊丙奇举例称，有些电话手表在社交功能上“做文章”，推出各种让儿童深入参与的玩法，对于心智不成熟的儿童来说，会诱导、刺激他们投入大量时间用于交友点赞，出现沉迷手表、攀比消费等情况。当前电话手表拍照、聊天功能强大，警惕性较低的孩子在利用电话手表聊天时，也可能会无意中泄露个人隐私。
　　熊丙奇指出，未成年人保护法明确规定，生产、销售用于未成年人的产品，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。监管部门应据此重新明确儿童电话手表的产品规范，限制其过度智能化和娱乐化倾向，加强对其社交功能的监管。
　　广东诺臣律师事务所律师刘芳指出，现行法律中虽然对于儿童电话手表的点赞与等级体系等无明文禁止，但儿童电话手表作为未成年人专用设备，必须严格遵循未成年人网络保护的特殊规定。
　　依据未成年人保护法及《未成年人网络保护条例》相关规定，网络服务提供者不得提供诱导沉迷的服务，并应设置时间、权限等管理功能。刘芳认为，儿童电话手表如果通过虚拟荣誉与排名激励用户持续投入，已与“防沉迷”立法初衷相违背。
多方合力守护安全
　　针对儿童电话手表问题，有关部门在不断完善相关规定。2022年4月，国家市场监督管理总局（国家标准委）发布的国家标准《儿童手表》，从技术性能、安全要求、信息保护三个维度建立规范体系；中国网络安全产业联盟制定的《儿童智能手表个人信息和权益保护指南》，要求企业为家长提供应用安装、社交控制等管理功能……
　　受访专家表示，生产企业应主动给儿童电话手表“做减法”，除基础功能外，不内置过度娱乐化应用，同时要建立完善的内容审核机制，开启不良信息过滤等功能。产品提供者还应依据未成年人保护法、《未成年人网络保护条例》等相关法律法规，履行未成年人网络保护义务，对账号买卖、代刷等可能危害未成年人身心健康的行为，必须开展监测和管控，还要建立投诉举报渠道，及时处置违规行为。
　　熊丙奇指出，监管部门应尽快出台更为细致的行业标准和产品指导意见，建立动态监管机制，尤其要强化对内置应用、社交功能及付费机制的管理。要加强对儿童电话手表生产商、销售商的全链条监管，从源头上遏制并铲除诱导儿童参与灰色交易、攀比消费的产业链。对于厂商以算法推荐、虚拟激励等方式诱导、纵容未成年人从事账号交易、刷赞养号等行为要依法严肃查处、公开曝光，形成有效震慑。
　　在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，儿童电话手表应定位为保障孩子安全的工具，功能越多越可能增加使用潜在风险，家长要警惕其过度娱乐化倾向，避免孩子沉迷于虚拟社交。
　　储朝晖补充说，部分孩子之所以沉迷于手表上的点赞与等级等攀比，往往源于现实生活中缺乏成就感和价值认同，家长和学校要通过引导孩子通过丰富的现实体验，如运动、艺术、家庭互动等来替代虚拟满足，从而减少孩子对电话手表的使用依赖。

法治托底，残特奥无碍

以专业解难题以创新护无碍广东律师以法治为笔绘就“岭南无碍图” 　　□ 本报记者　　蒲晓磊邓　　君
□ 本报通讯员何　　晶徐春梅

　　轮椅碾过场馆的沉稳声响，手语教练指尖跃动的无声指引，视障运动员与引导员并肩前行的坚定步履……
　　12月8日至15日，全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会（以下简称残特奥会）在广东、香港、澳门举行。这场盛大的体育赛事，不仅是残疾人运动员展现拼搏精神的舞台，也是全社会推动残疾人事业全面发展、彰显城市温度与文明高度的生动实践。
　　在这些逐梦身影的背后，有一支来自南粤大地的专业力量——广东律师，他们以法治为笔、以温情为墨，在残疾人权益保障的广阔画卷上，细致勾勒出一幅与“平等、参与、共享”理念同频共振的“岭南无碍图”。
　　“从盲道的整治到国际赛事的系统保障，从立法建议的精准建言到普法活动的创新开展，从个案援助的倾情付出到制度体系的持续完善，广东律师始终以专业为根基、以智慧为引领、以温情为底色，在残疾人权益保障的道路上执着前行。”广东省律师协会会长肖胜方说。
难题破解的“专业攻坚者”
　　广州市海珠区的一段社区盲道，曾让视障人士王先生举步维艰——半年内3次被沿街商铺堆放的杂物绊倒，路口的视障提示音设备长期“失声”。
　　无障碍设施，是残疾人走出家门、融入社会的“有形桥梁”，更是衡量社会文明程度的“隐形标尺”。对残特奥会而言，它是运动员公平竞技的“安全起跑线”；对广大残疾人而言，它是日常生活的“必需通行证”。
　　2023年9月1日，无障碍环境建设法开始施行。该法积极适应新时代、新任务、新要求，从设施建设、信息交流、社会服务等方面，全面系统地对无障碍环境建设主要制度机制作出规定。
　　在这场关乎尊严与权利的法治实践中，广东律师既做规范建设的“精细丈量者”，更当难题破解的“专业攻坚者”，让冰冷的建筑规范承载起法治的刚性、传递出民生的温度。
　　出门如“闯迷宫”的王先生，拨通了海珠区残联的“助残维权专线”。接到电话后，公益律师团队48小时内携带专业工具赴现场勘查，精准记录占道时段、固定证据、走访商户。依据无障碍环境建设法第六十二条规定，律师团队向城管部门出具法律意见书，明确监管职责与整改要求。在法律的刚性约束与专业的推动下，城管部门迅速开展专项整治，清理占道杂物、修复提示设备。王先生再次安全行走于这条盲道时，由衷感慨道：“现在这条路，真正属于我们了。”
　　面对残特奥会这项国际性赛事，广东律师的法律服务更具前瞻性与系统性。广东省律师协会选拔119名律师，组建了志愿服务团，该团队涵盖涉外、知识产权、公益诉讼等多个专业领域，为赛事提供全链条法律支撑。广东启源律师事务所律师陈洁作为省残疾人公益基金会法律顾问，系统梳理赛事相关法律法规，制定专项合同审核指引，参与构建“1+9+N”公益捐赠网络合规框架，以专业力量为赛事的公益维度筑牢法治屏障。
特殊群体权益的“代言者”
　　2024年2月26日，最高人民法院、中国残疾人联合会印发《关于为残疾人提供更加优质诉讼服务的十条意见》，切实保障残疾人平等、充分、便捷地参与司法活动。
　　广州诺臣律师事务所的雷建威，有着“人大代表+律师”的双重身份，是特殊群体权益的坚定“代言人”与“推动者”。履职以来，他提交的200余件建议中，残疾人、特殊儿童等群体是其关注的重心。在2024年广州市人大会议上，他提交的13件建议中，有9件聚焦残疾人权益，推动“老养残”家庭（指“老年父母+残疾子女”家庭）服务升级、为市残疾人体育运动中心加装空调等建议陆续落地见效。
　　近年来，广州市政协委员、广州诺臣律师事务所律师郑子殷致力于构建残障人士“全生涯支持体系”。他提出“衔接是残健共融关键”的理念，着力打破传统服务的“碎片化”困境。针对广州市187个康园工疗站功能单一、服务水平不均的现状，他提出引入专业社会力量的解决方案，被政府采纳并实施。他创新设立“郑子殷委员工作室”，整合法律与慈善资源，打造助残服务“一站式”平台，探索可持续、可复制的助残新模式。
　　广东德纳（龙华）律师事务所律师辛钧辉，以残障律师的独特视角参与深圳无障碍及保障房立法，提出的残疾人公租房租金优惠等建议被采纳。
　　广东省人大代表、广东伟伦律师事务所主任曾学智，通过深度调研发现听障儿童在人工耳蜗植入过程中面临高昂的自费负担，提交《关于进一步完善我省听障儿童康复救助的建议》，推动省级财政增加补贴、医保报销标准大幅提升，助力广东在全国率先实现听障儿童“应治尽治”。
　　广东律师始终立足实务前沿，发挥专业智慧，在残疾人权益保障的制度建构中深耕不辍，推动法律条文更接地气、更有温度，让政策红利精准惠及需要呵护的群体。
温暖法治光芒的“点亮者”
　　对残疾人而言，身体障碍常使法律知识变得遥远而晦涩。广东律师以共情为“钥”、以创新为“桥”，量身定制普法形式，用心用情点亮法治光芒，照亮每一位残疾人的维权之路。
　　广信君达律师事务所律师韩毅是肢体三级残疾人，这份经历使他的相关普法工作更具同理心与感染力。他聚焦残疾人关心的社会救助、养老保障等问题，开展“案例讲解+情景模拟”普法讲座，用亲身经历引发共鸣，让法律知识“有温度、听得懂、用得上”。作为广州市残疾人法律援助典型案例评审专家，他牵头启动“喜迎残特奥·花城无碍”系列宣传活动，生动讲述自强与互助的法治故事。6月，他因深度参与“援手助残”项目，收获广州市荔湾区残联的感谢信。
　　广东环球经纬律师事务所律师张文婕，是广东省残联民法典宣讲团副团长，她组建20人专业团队，构建起多维度普法网络。团队紧扣宪法宣传周、全国助残日等节点，举办法治讲座近50场，受众覆盖残疾人及其家属、特教师生等群体；创新采用“手册+视频+值班+活动”的模式，编写通俗读本、制作手语普法视频、在残联窗口定点值班，累计开展公益活动80场，覆盖147万人次。
　　针对不同残疾类别的差异化需求，广东律师的普法服务亦体现精准与细致。广州市律师协会与市残联自2021年起合作开展“我为群众办实事”助残项目，组织50名骨干律师通过值班、上门等形式提供专业服务，累计接待咨询200余次。协会编印《广州市残疾人常用公共服务部门指引手册》和《广州市残疾人常见法律问题解疑手册》12000册，解答108个高频法律问题，成为残疾人口袋里的“维权宝典”。
困境群体的坚定“守护者”
　　在残疾人权益保障的最前沿，广东律师秉持公益初心，积极投入法律援助工作中，以专业力量化解残疾人的急难愁盼，为陷入困境的残疾人撑起一片法治晴空。
　　2022年年底，一名视障按摩师家属遭遇电信诈骗。北京市盈科（广州）律师事务所律师冯世锋及其团队主动为被害人提供无偿刑事代理，多次奔赴清远，与公安机关和检察机关积极沟通，最终不仅帮助被害人获得2万元司法救助金，更成功追回16万元赔偿款。值得一提的是，团队核心成员中包含两名视障员工，他们成为连接团队与残疾人的“信任桥梁”，让法律服务更贴需求、更具温度。
　　肢体二级残疾的周先生与九旬母亲相依为命，母亲去世后，亲属擅自转移存款并拒绝分割遗产，使其生活陷入绝境。广东穗南律师事务所律师赖思娜受指派承办此案，耐心梳理案情、主动调取关键证据，在庭审中据理力争，最终帮周先生成功继承应得份额。
　　“幸好有律师提供法律援助，维护了我的合法权益。”周先生的感慨，道出了无数受助残疾人的心声。

全国残特奥会赛事将全面展开近八千名运动员参赛　　新华社广州12月8日电全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会赛事将于9日全面展开。这是粤港澳三地首次联合承办全国残特奥会，也是全国残特奥会历史上第二次与全运会同年同地举行。
　　记者从8日举行的新闻发布会上了解到，本届残特奥会共设46个大项，全国34个代表团的7824名运动员报名参赛，代表团规模和大众项目报名参赛运动员数量均创新高。
　　组委会常务副秘书长勇志军介绍，本次赛事共设46个大项（6个冬季大项已完赛）、1876个小项，包括大众项目11个大项、131个小项，特奥项目9个大项、599个小项。广东赛区承办34个大项、香港赛区承办4个大项和乒乓球TT11级比赛、澳门赛区承办2个大项比赛，粤港澳共有11个城市参与承办赛事。目前已有部分项目开赛或完赛，12月8日至15日期间有5398名运动员、2746名裁判员、115名分级师、2772名教练员和工作人员参与，总规模超1.1万人，较上一届增长约30%。
　　勇志军表示，本届残特奥会筹办工作始终坚持“绿色、共享、开放、廉洁”的办赛理念，严格落实“简约、安全、精彩”的办赛要求，能与十五运会共享共用的竞赛场馆设施、技术力量、信息系统等原则上不另起炉灶，实现节俭办赛。
　　广东赛区执委会副主任陈学军介绍，广东赛区共设36个比赛场馆，其中22个与十五运会共用。根据残疾人运动员和残疾人观众需要，采用“永临结合”模式改善无障碍环境，完成比赛场馆无障碍电梯、轮椅坡道、盲道等设施升级，增设轮椅席位、陪护席位，赛后均可实现持续利用。
　　陈学军表示，科技助残在残特奥会办赛、参赛、观赛各环节都得到了体现，包括康复训练为残疾人运动员日常训练和赛后恢复提供科学支撑，智能辅具从多维度帮助残障运动员和观众克服困难等。
　　目前，赛会志愿者已陆续上岗，为运动员和观众进行赛事引导、手语交流等服务保障。仅在广东赛区就有1.5万名赛会志愿者参与服务工作。
　　香港赛区统筹办公室主任杨德强说，香港赛区首个竞赛项目特奥乒乓球已于6日开赛，硬地滚球及轮椅击剑比赛将于9日展开，残奥乒乓球TT11则于11日开赛。“我们将秉持‘简约、安全、精彩’的办赛原则，与广东、澳门共同携手共进，同心筑梦，合力举办一场展现生命力量与体育精神的精彩盛事。”
　　组委会副主任、澳门特区政府社会文化司司长柯岚表示，澳门已做好万全准备，迎接八方健儿逐梦赛场、绽放光芒。“让每一位残特奥健儿都能感受到‘莲花宝地’的温暖，让每一份执着与热爱都能得到致敬和喝彩。”

“五维”发力根治物业治理顽疾上海金山多措并举打通基层社会治理“堵点” 　　□　本报记者余东明张海燕

　　电梯故障报修无果、公共收益账目模糊、物业费“低质低价”循环、停车乱象频发……这些物业治理中的顽疾，长期困扰着居民生活，也成为基层社会治理的“堵点”。
　　上海市金山区坐拥275个住宅小区，涵盖商品房、动迁房、公房和混合小区四大类型，曾深陷同类治理困境。如今，该区以“党建引领+法治保障”为双轮驱动，从制度规范、主体激活、协同联动、文化培育、智慧赋能五大维度协同发力，探索出一条超大城市基层物业治理的法治化新路。
　　“物业治理工作是基层社会治理的重要内容，事关群众生活品质，事关城市安全运行，更事关社会和谐稳定。”金山区司法局党委书记黄杰国说，“我们经过深入调研，以党建为引领，以法治为遵循，探索破解基层物业治理难题的有效路径，助力构建更加完善、高效的物业治理体系，提升群众获得感、幸福感、安全感。”
找准症结
　　“下班晚一点就没地方停车，只能挤在绿化带边，既挨罚单又遭邻居抱怨。”金山区居民陈先生的烦恼，道出了许多业主的心声。
　　2025年上半年，金山区12345热线受理物业类工单达3537件，占全区总量的21.4%，其中停车管理类诉求504件高居榜首。老旧小区车位配比不足、新建小区管理失序，让车位成为邻里矛盾的“导火索”。
　　而这只是金山区物业治理隐患的一个缩影。为全面了解治理“堵点”，金山区司法局展开专项调研，梳理出物业管理领域四大核心症结。
　　其一，质价相符难落地。全区住宅物业费为全市最低，60.9%的小区收费低于1元/㎡/月，长期低价导致服务缩水，陷入“低质低价”恶性循环。而现有法规缺乏调价实施细则，2022年至2024年仅有36个小区成功调价，呈现成功率低、幅度小的特点。
　　其二，物业信息公开不充分。尽管民法典明确物业信息公开义务，但部分物业仅公示表层信息，电梯维保、公共收益等关键内容含糊其辞。公开渠道单一依赖公告栏，年轻业主触达率低，且业主质疑缺乏有效反馈机制，信息不对称加剧信任裂痕。
　　其三，业委会效能不足。业委会成员多为兼职，缺乏专业知识，决策易分歧；且主体资格模糊，既非法人也非注册社团，签订合同、维权诉讼需经业主大会繁琐授权，错失维权时效。
　　其四，协同治理乏力。物业与业委会配合不畅，街镇居委缺乏专业支撑，房管、城管等部门职责交叉或衔接不畅，面对违建、设施安全等问题各自为战，矛盾难以高效化解。
　　“这些难题背后，是资源分配、权责界定、利益博弈的系统性矛盾，与人民群众对美好居住生活的期待存在显著落差，亟须法治‘良方’对症施治。”金山区司法局局长裴雄卿说。
对症下药
　　面对治理困境，金山区锚定法治核心，从制度规范、主体激活、协同联动、文化培育、智慧赋能五大维度系统发力，构建起全方位、多层次的法治赋能体系。
　　在制度规范层面，金山区针对调价难，呼吁市级明确成本涨幅等触发条件，规范表决流程，要求方案附依据，重大事项需第三方法律意见；针对信息不透明，细化公开机制，推动物业线上线下公示资产、资金、资源，并呼吁修订相关法规，创新业主大会参与率弹性机制。
　　在主体激活方面，金山区强化业委会建设，每年开展至少4次专业培训，吸纳专业人才；规范物业企业，设法治专员，季度履约评价并挂钩奖惩，不合格者入“黑名单”；创新议事协商，指导制定公约，完善听证、协调制度。
　　在协同联动方面，建治理联盟明确部门权责，依托法律顾问指导履职；每月开联席会，借热线数据定位痛点，闭环处理跨部门事项；建多元解纷网络，创新民意机制，疑难案件联合调解，简易复议开绿色通道。
　　在文化培育方面，金山区对基层干部开展年训不少于40学时的物业纠纷化解培训，执法人员在执法过程中开展普法；创新多种形式普法，组建“法律明白人”队伍，培育“遇事找法、议事循法”氛围。
　　在智慧赋能方面，金山区制定《物业数据安全管理规范》，开发数字化平台，集成投诉处理、信息公开、表决投票等功能，建立“30 分钟响应、24小时公示”机制；依托平台构建治理闭环，通过线上表决简化流程，扩大居民参与度。
法治赋能
　　法治赋能的成效，最终体现在一个个民生难题的破解中。山阳镇三岛龙洲苑小区20年未调的物业费，已难以覆盖服务成本。居民区党总支牵头，推动“三驾马车”盘活公共收益补充电梯换新资金，同步修订《居民公约》，最终物业费上调40%获高票通过，形成“质价相符”的良性循环。
　　这个案例的成功，绝非偶然。它集中体现了金山区经过法治赋能后，正在形成的基层治理全新生态：以党建为引领，以法治为框架，以精准治理为策略，持续提升治理效能。
　　党建引领是核心。金山区创新构建了“党建引领基层治理‘六面体’工作体系”（顶面党建引领、左辅部门协同、右弼多元参与、前端源头治理、后台法治保障、底座数智赋能），将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。居民区党组织每月牵头召开居委会、业委会、物业企业联席会议，将高频诉求列为固定议题，推动形成“问题共商、责任共担、成果共享”的闭环。
　　法治保障是框架。金山区坚持“预防为先、化解为要、保障为本”的核心原则，将法治规范深度嵌入物业治理全流程，为破解治理难题提供系统性法治方案。源头预防层面，以“法治体检”精准排查风险隐患；纠纷化解层面，以“多元联动”织密矛盾处置网络；制度保障层面，以“规范引领”夯实长效治理基础。
　　精准治理是策略。金山区针对不同类型小区的治理痛点，坚持分类施策，对于新建小区，以“前置介入”制度筑牢规范管理基石；对于老旧小区，以“改造+提升”双轨策略破解历史积弊。
　　裴雄卿说：“我们将持续强化党组织在基层治理中的核心作用，通过法治思维重塑规则、法治方式规范行为、法治力量化解矛盾，回应人民群众对美好生活的真切期待，为上海乃至全国超大城市基层治理提供可复制可推广的经验样本。”

市场监管总局发布新规要求提升市场监管所所长六项能力　　本报讯记者万静市场监管所是市场监管系统最基层组织、最基本力量。为深入贯彻党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，进一步强化市场监管领域基层治理能力，近日国家市场监管总局印发《关于加强市场监督管理所所长能力建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），对提升市场监管所所长履职能力水平提出明确要求，进一步强化市场监管领域基层治理能力。
　　根据《指导意见》规定，市场监管所所长要强化六项能力，具体包括：党建引领、监管专业、服务发展、应急处置、内部管理、廉洁奉公，市场监管部门要聚焦市场监管主责主业，加强分类指导，把所长能力建设作为基层建设关键一环，建设一支政治坚定、能力过硬、公正严明、人民满意的所长队伍。特别是强化监管专业能力，要围绕提升法治监管、信用监管、智慧监管水平，强化食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全等领域专业能力，提升“互联网+监管”等信息技术应用能力。
　　《指导意见》的出台是加强市场监管系统基层队伍建设的重要举措，有利于牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动市场监管所所长培养锻炼精准化、常态化和长效化，为深入推动市场监管所标准化规范化建设提供重要指引。市场监管总局将加强组织领导，围绕提升六项能力要求，建立健全工作机制，加强激励保障，夯实做强基层基础，为构建现代化市场监管体系提供坚实的基层力量保障。

泰州高港检察加强未成年人司法保护　　近年来，江苏省泰州市高港区人民检察院坚持最有利于未成年人原则，全面加强未成年人司法保护。该院成立未成年人保护志愿团队，联合区妇联、教育局、民政局、公安局，建立“志愿团队+多部门联动”工作机制，凝聚未成年人保护合力；通过开设法治课堂等方式，常态化开展以预防校园欺凌等为主题的青少年法治宣传教育活动，覆盖师生1.4万余人次；坚持“分类施策、精准帮教”，建立罪错未成年人分级干预机制，结合其成长经历、主观认知、家庭环境等差异，制定个性化帮教方案，助其顺利回归社会。　　陈欣张倩

深圳沙井街道开展禁毒宣传进校园活动　　为做好青少年毒品预防教育工作，近日，广东省深圳市宝安区沙井街道平安法治办（禁毒办）以校园运动会为契机，走进沙井中学、宝安中学外国语学校（集团）博雅学校，开展以“无毒青春、全民健康”为主题的禁毒宣传活动。工作人员在赛场周边醒目位置设置禁毒宣传展板、张贴禁毒宣传标语，在赛场设置禁毒打卡区和“禁毒转盘”“禁毒飞行棋”“禁毒飞盘九宫格”等互动游戏区，让同学们在轻松愉悦的氛围中学习禁毒知识，进一步提高识毒、防毒、拒毒意识和能力。　　陈亦烽邓炜峰　　

图片新闻　　▲ 近日，安徽省含山县公安局组织民警在辖区广场开展反诈主题普法宣传进商圈活动，通过发放宣传手册等形式，向群众讲解“刷单返利”“AI换脸”等近期高发的诈骗类型和防骗要点。图为民警为群众提供法律咨询。
本报通讯员冯善军摄　　　　

聊城仲裁兼顾法理与情理有效化解矛盾纠纷　　本报讯记者李娜通讯员叶淼鑫　今年以来，山东省聊城仲裁委员会深入践行新时代“枫桥经验”，将“调解为先”的理念贯穿于案件处理的全流程，兼顾法理与情理，有效化解矛盾纠纷。1月至11月，聊城仲裁案件调解和解率达60%，不仅减轻了当事人的诉累，更维护了社会关系的和谐稳定。
　　据介绍，在处理涉案款项给付争议案件时，聊城仲裁委员会探索双方“资源置换”“分期付款”等灵活方案，促成双方达成调解协议。调解过程中，聊城仲裁委员会充分倾听当事人诉求，深入剖析争议事项，设计多赢解决方案，促成当事人自主达成合意，高效化解纠纷。坚持开诚布公，向双方当事人如实阐明调解和解的优势与裁决可能带来的影响，引导当事人客观评估成本得失，有效引导双方达成和解。在处理服务类合同纠纷中，聊城仲裁委员会精准把握涉事企业重视社会形象、市场声誉的特点，将维护企业形象作为着力点，促其主动提高服务质量，化解矛盾纠纷。

潍坊高新区清廉企业法治护航中心助企稳健发展　　为深入推进清廉企业建设，落实落细山东省加快推进法治化营商环境建设20条具体措施，今年7月，山东潍坊高新技术产业开发区人民检察院联合区纪检监察工委，在潍坊元宇宙未来创新谷成立清廉企业法治护航中心，致力于从法治角度分析企业面临的法律风险，提供从风险提示到经验借鉴、从主动应对到全程守护的风险防范措施，助力企业稳健发展。
　　中心设立序厅及“预警·风险常在”“镜鉴·前车之覆”“防范·法律体检”“护航·携手前行”等五个展区，着力构建“全链条”法治服务体系。其中，“预警·风险常在”展区结合典型案例，梳理和分析企业在合同管理、公司治理、劳动用工、知识产权保护等方面遇到的法律风险。“镜鉴·前车之覆”展区设立“忏悔反思”和“认知误区”两个板块，通过双通道投影播放警示录，使“诚信守法经营是企业稳健发展的基石”这一理念更加深入人心。“防范·法律体检”展区从保护知识产权、筑牢廉洁防线、加强关键岗位风险防控三个维度，指导企业构建“免疫系统”，做好风险防范和风险管控；设置法律体验互动区，让参观者参与解答涉企法律问题，利用AI技术实时分析答题情况，提供个性化法律风险分析和专业建议。“护航·携手前行”展区集中展示了潍坊高新区各部门在优化法治化营商环境、服务企业创新发展等方面取得的工作成效。
杨敬原　　

图片新闻　　近日，国网沙湾市供电公司组织共产党员服务队，在新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾市文化广场开展电力普法宣传活动。图为服务队队员向群众发放宣传手册，讲解安全用电知识。
栗兰欣摄　　

深圳龙华以执法监督码优化营商环境企业迎检负担减轻执法行为规范透明　　□　本报记者　　唐　　荣李文茜
□　本报通讯员郑嘉纯

　　一家企业，一次扫码，多项检查事项同步完成——在广东省深圳市龙华区，这个看似普通的行政执法监督码，正以其数字化、智能化的监督方式，让“进一次门、查多项事”成为涉企执法新常态。其背后，是龙华区以数字密“码”探索法治化营商环境优化的创新实践。
　　去年8月，深圳市司法局启动行政执法监督码试点工作，龙华区率先响应，成为全市首批试点区域并完成本地化部署。截至目前，全区各行政机关已开展扫码入企1.17万余次，涉企行政检查次数同比下降45.47%，企业迎检负担显著减轻，执法行为更加规范透明。
一码统管
　　作为“数字龙华”建设的重要一环，龙华区以规范涉企执法为关键抓手，持续优化企业服务、完善要素供给，着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
　　涉企行政执法的规范性与透明度，直接关系到市场主体的获得感与安全感，是法治化营商环境建设的核心环节。
　　为此，龙华从区委层面统筹引领，推动执法理念转变，进行长远布局，先后审议通过优化涉企执法运行机制等系列指导性文件，促进执法工作与助企发展有机结合。随后，龙华区将“扫码入企”“柔性执法”等工作纳入法治政府建设重点工作安排、年度执法监督工作，建立系统科学的激励约束机制。
　　在深圳市司法局指导下，龙华区重点集成“无感赋码、全量监管、双向预约、智能预警、联合入企、无忧评价”等核心功能，构建起集监督、服务、管理于一体的“一码统管”执法监督新机制。
　　“这项改革的初衷，就是用数字技术赋能执法监管，用法治守护市场活力，让‘无事不扰、有求必应’成为龙华营商环境的鲜明标签。”龙华区司法局党组书记、局长刘琼说。
创新机制
　　自承接行政执法监督码改革试点任务以来，龙华区以“系统思维+精准服务”破题，从设计、升级到应用全链条发力，让行政执法监督码真正成为规范执法、便利企业的“利器”。
　　针对企业反映较多的行政检查过多过频、不规范执法等问题，龙华区扫码入企平台推出两大解决方案：一方面建立“双向预约、企业决定”入企预告机制，赋予企业自主选择接待时限的权限；另一方面，专门设置联合入企模块，推动政府部门“相约而行、组团赴企”，实现进一次门、查多项事、一次服务到位。
　　“原来不清楚会接待哪些部门、什么时间、多少次的检查，现在上门先扫码，检查一起搞，不到一小时就完成了以往半天的检查事项。”深水龙华水务有限公司副总经理许实全感慨道。
　　针对执法不规范问题，龙华区将监督范围延伸至辖区所有行政机关、事业单位的入企行为，通过数据留痕与智能预警功能，对高频次入企行为实时提醒、及时整改，实现监督全覆盖。
　　“营商环境优化，既要‘硬约束’，也要‘软服务’。”刘琼表示，依托行政执法监督码，龙华区进一步赋能柔性执法机制，让执法既有力度又有温度。
　　龙华区系统梳理行政执法减免责清单，针对企业危害后果轻微或无危害后果的违法行为，贯彻落实首违不罚。截至目前，依法作出免罚、轻罚案件1000余件，减免企业处罚金额约1000万元。同时建立处罚决定书、企业承诺书、信用修复指导函“两书一函”服务机制，助力企业重塑信用形象；对经济困难企业，依法依申请采取分期或延期方式缴纳罚款，避免“一次处罚打垮一个企业”。
长效推进
　　龙华区建立健全长效机制，不断探索行政执法监督码的潜在应用空间。通过数据留痕和智能预警功能，对辖区各行政机关、事业单位的入企行为进行全流程监督，确保执法过程规范透明。同时，注重收集企业反馈评价，及时发现并纠正涉企执法问题，推动执法服务持续优化。
　　在执法策略上，龙华区落实宽严相济的执法方式，对符合条件的违法企业，开通免罚清单绿色通道；针对专业复杂问题，搭建“专家在线会诊”平台，助力企业科学整改、合规经营。
　　“监督渠道更明确，政企对接更顺畅。”“现在执法既有力度又有温度，政策讲得清、检查有规范，让我们能更安心地投入生产经营。”多名企业负责人的切身感受，道出了龙华区“扫码入企”的民生温度。
　　下一步，龙华区将以“扫码入企”为牵引，打造政商互通桥，不断完善营商环境制度体系，加强涉企政策的有效供给，推进规范文明监管执法，以“柔性执法”护航企业发展。

荆州交警开展交通安全宣传进企业活动　　为积极倡导“自律、包容、礼让、文明”的现代文明交通理念，最大限度预防和减少道路交通事故，近日，湖北省荆州市公安局交通管理局三大队走进荆州市地方铁路有限公司，开展交通安全宣传活动。民警和辅警结合典型案例，深入分析冬季容易引发车辆交通事故的原因，重点讲解酒后驾驶、无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为的危害，引导公司员工自觉遵守道路交通安全法律法规，骑乘摩托车和电动自行车戴好安全头盔、驾驶汽车系好安全带，做到安全文明出行。
别道军　　

贵州普安检察妥善化解土地纠纷　　近日，贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县人民检察院妥善化解一起土地纠纷案件。此前，普安县某村村民唐某的父亲去世，他在未经协商的情况下，将其安葬在同村邻居代某承包的土地上。双方因迁坟问题发生矛盾，代某将唐某诉至法院。法院判决唐某将坟墓从代某的土地上迁出，唐某对此判决不服，向检察机关申请检察监督。普安县检察院检察干警通过调阅案件资料、实地勘查走访等方式，对案件进行全面深入的调查。同时，联合承办法官、村组干部深入双方当事人家中，耐心开展释法说理工作，引导双方换位思考。最终，两人达成和解，唐某同意迁坟，代某主动放弃其他赔偿诉求，双方握手言和。
胡菲菲蒋芸　　

综治中心成百姓“解忧站” 益阳构建“三调”联动格局助力化解矛盾纠纷　　□ 本报记者　　阮占江帅标
□ 本报通讯员刘首青
　　
　　“以前遇到这种事不知道找谁，现在好了，走几步路就能来到综治中心，工作人员像自家孩子一样耐心。”近日，在湖南省益阳市南县社会治安综合治理中心，67岁的李大妈道出了许多群众的心声。
　　近年来，益阳市社会治安综合治理中心通过党建引领、资源整合与温情服务，努力让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为现实，探索出一条平安建设新路径。
党建引领聚合力
　　“综治中心不是简单的‘物理整合’，而是要实现‘化学反应’。”益阳市委政法委分管日常工作的副书记欧小娥在南县综治中心调研时说。
　　益阳市把加强党的领导贯穿综治中心建设全过程，市委政法委切实履行统筹协调职责，将综治中心建设纳入年度政法工作重点，压实县（市）、乡镇（街道）主体责任。市级层面出台《益阳市综治中心规范化建设实施方案》，明确场地建设、人员配备、经费保障、运行规范等标准要求，推动各地统一标识标牌、统一功能设置、统一管理制度。
　　益阳市各地坚持因地制宜，整合司法所、派出所等资源，打造集指挥调度、矛盾调处、法律服务、心理疏导、便民办事于一体的“一站式”服务平台。资阳区综治中心探索“综治+法院”机制，法院派驻法官到综治中心，对适宜调解的案件先行分流，减轻群众诉累，节约司法资源。安化县综治中心创新推行“受理—研判—分流—督办—反馈”闭环式工作法，推动矛盾纠纷源头化解。
　　目前，全市已建成县级规范化综治中心7个，乡级规范化综治中心85个，初步构建起“纵向贯通、横向联动”的治理格局。
服务群众有温度
　　“群众来综治中心，不只是为了解决问题，更是为了寻求一份尊重和理解。”桃江县综治中心调解员、“李狮工作室”负责人李狮说。这位有着27年基层工作经验的调解员，用他的专业、智慧和耐心，调处疑难纠纷1800多件，荣获全国“人民满意的公务员”等40项荣誉称号。
　　益阳市坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力提升办事效率与服务温度，努力让每一位走进综治中心的群众都能感受到公平正义和人文关怀。正如群众所说：“综治中心是解忧的港湾。”
　　益阳市各级综治中心严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，推行“前台统一受理、后台分类办理、结果统一反馈”运行模式，最大限度压缩办理时限。广泛吸纳退休干部、律师、乡贤、“五老人员”等组建专兼职调解队伍，培育一批叫得响、信得过的品牌调解室。同时注重情感疏导，让调解“有温度”，用真诚耐心赢得群众信任。各级综治中心还注重细节设计，在接待窗口设置无障碍通道，配备老花镜、医药箱、饮水机等便民设施；在调解室布置柔和灯光、绿植盆栽，营造温馨和谐的氛围；设立心理疏导室，为遭遇重大变故、情绪失衡的当事人提供专业心理援助，做到“法理情”交融。
化解矛盾显成效
　　“平安建设要‘接地气’，用老百姓听得懂的话，办老百姓看得见的事。”桃江县沾溪镇副镇长、综治中心主任蒋武说。近年来，沾溪镇创新推行“屋场会”工作法，组织村民在屋场院落围坐一起，群众抛出问题，干部现场答，消除了隔阂，化解了矛盾，也密切了干群关系。
　　“今年9月，我们通过‘屋场会’发现一起潜在的邻里纠纷，经过及时调解，避免了矛盾升级。”蒋武回忆说。如今，“屋场会”已成为沾溪镇化解矛盾纠纷的“金钥匙”，今年以来已召开80多场“屋场会”，解决各类问题120多个。
　益阳市各级综治中心坚持关口前移、重心下沉，充分发挥“前哨”作用，努力将风险隐患化解在萌芽状态。依托网格员队伍常态化开展“敲门行动”，全面摸排婚姻家庭、土地权属、征地拆迁等领域存在的矛盾隐患，建立工作台账，实行分级分类管理。构建“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动格局，强化诉调、警调、访调对接机制。对于复杂疑难纠纷，由综治中心牵头召集相关职能部门召开联席会议，集体会商、协同攻坚。
　　今年7月，在处理一起住建领域房屋质量维权纠纷中，大通湖区综治中心统筹协调，联合区司法局、区住房和城乡建设局、街道办等单位，依托法院“洞庭和哥”特色调解品牌，组建专业团队，通过实地测量、政策解释、情感沟通等方式，最终促成双方达成和解协议，实现案结、事了、人和。
选树典型立标杆
　　在赫山区衡龙桥镇综治中心，陈大爷高兴地拿出手机向工作人员展示，“我经常看‘益阳政法’微信公众号，上面有综治中心的介绍和案例，一看就明白有问题该找谁帮忙”。
　　益阳市在推进综治中心建设过程中，不断总结提炼经验做法，加强宣传引导，推动形成“有矛盾纠纷，找综治中心”的社会共识，不断提升综治中心的知晓率。
　　益阳市委政法委在全市选树一批运行规范、成效显著的先进典型，通过现场观摩、经验交流、媒体报道等方式推广复制。南县综治中心规范化建设经验被湖南省委政法委作为典型推介，其“1+3+N”工作模式在全市范围内得到学习借鉴。益阳市委政法委充分利用“益阳政法”微信公众号、头条号等新媒体平台开设“综治中心规范化建设”专栏，发布政策解读、工作动态、典型案例；组织“红袖章”巡逻队、平安志愿者开展义务巡防，让群众知晓综治中心“是什么、干什么、怎么找”；鼓励社会组织、专业机构参与综治中心服务供给，引入律师团队提供免费法律咨询，邀请心理咨询师定期坐诊，形成多元共治的良好局面。
　　“综治中心不仅解决了我的问题，还让我与邻居重归于好，真心要给综治中心点个赞！”资阳区长春镇居民王女士因邻居噪声问题来到综治中心寻求帮助。调解员不仅解决了纠纷，还邀请双方一起喝茶聊天。“现在我们两家关系比以前还好，经常互相串门。”王女士笑着说。

化解矛盾“终点站” 便民服务“直通车” 青海互助土族自治县推进综治中心规范化建设　　□ 本报记者徐鹏

　　“原本以为医疗纠纷赔偿难如登天，没想到综治中心‘一站式’受理、多部门联动，短时间内就促成我们和医院达成调解协议，帮我们拿到了赔偿款。”近日，钟某专程来到青海省海东市互助土族自治县社会治安综合治理中心，言语间满是感激。
　　8月31日，王某在某医院接受手术，术中发生并发症，经救治无效死亡。妻子钟某认为医院存在过错，提出索赔要求。双方申请至互助土族自治县综治中心进行调解。
　　面对这起标的额高、专业性强的复杂纠纷，综治中心调解团队详细审阅了全部病历，并咨询医疗专家，对医院诊疗行为是否存在过错及其与死亡结果的因果关系进行专业研判。在此基础上，多次组织医患双方沟通，最终促成双方自愿达成协议，医院一次性赔付122万余元。
　　为确保群众的每一项诉求都能依法办理，近年来，互助土族自治县深入推进综治中心规范化建设，通过资源整合、机制创新、规范运行，将综治中心努力打造成化解矛盾的“终点站”、便民服务的“直通车”，让“只进一扇门、最多跑一地”成为现实，为平安互助建设注入强劲动力。
整合资源
　　在推进综治中心规范化建设中，互助土族自治县充分整合各方面资源力量，推动相关部门和单位各负其责、齐抓共管、形成合力，在原有“一站式”矛盾纠纷调解中心基础上，将综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心“五中心”资源深度融合，实现“物理集中、功能集成”的服务升级。
　　该中心大厅规范设置综合服务、公共法律服务、信访接待、劳资纠纷受理等7个专业化窗口，实现群众诉求“一窗对接、分类受理”。同时，配套设置综治信息平台室、调解室、县级领导接待室等9个功能科室，为矛盾纠纷调处、会商研判提供坚实保障。
　　互助土族自治县综治中心构建起“诉求受理—法律服务—纠纷调处—诉讼辅助”的全链条服务闭环，让群众彻底告别“办事跑多门、诉求反复提”的困扰。
创新机制
　　互助土族自治县综治中心创新建立“中心吹哨、部门报到”联动机制和“前台受理—后台处置—跟踪反馈”闭环运行机制，让每一项诉求都有迹可循。
　　针对跨部门、跨乡镇的复杂诉求，互助土族自治县综治中心发挥牵头抓总、统筹协调作用，只要“吹哨”，公安、信访、民政等相关部门便及时“报到”，通过会商研判明确责任、制定方案，集中攻坚疑难复杂事项，形成“一站受理、闭环办理、多方协同”的工作机制。
　　为确保服务不缺位、工作不脱节，互助土族自治县综治中心构建起“六项业务范围+七项工作规则+四项管理制度”的规范化体系。
　　在业务范围上，明确涵盖综治事项处置、矛盾纠纷化解、信访接待、公共法律服务等六大非诉讼类群众诉求，让群众清楚“有事该找哪”；在运行规则上，制定工作例会、首问负责、会商研判等七项制度，规范从受理到反馈的全流程，解决“事情怎么办”的问题；在管理制度上，通过岗位职责、考勤管理等四项规定，压实工作人员责任，确保“办就办到位”，一套制度闭环，让综治中心运行有章可循、服务精准高效。
　　同时，互助土族自治县综治中心严格落实“一案一码”要求，运用信息化手段实现诉求全程可查询、可追溯，配合限时办结、跟踪回访制度，确保“事事有回音、件件有着落”，让群众切实感受到“任何诉求到综治中心都有人管、都依法办”。
专业支撑
　　互助土族自治县综治中心始终将规范化建设贯穿服务全过程，让矛盾纠纷化解既有温度更有力度。
　　该中心既发挥调解的基础性作用，又依托“综治中心+速裁法庭”模式强化司法兜底保障。比如，黄某因妻子分娩后新生儿死亡一事向医院索赔，经多次调解无果后，综治中心通过“综治中心+速裁法庭”模式，最终促使双方达成协议。
　　高效服务的背后，离不开专业的队伍支撑。在队伍建设上，中心采用“中心管理+派出单位保障”模式，择优吸纳法官、检察官、警官、调解员、信访专员、律师等业务骨干，组建15人常驻的“三官二员一律师”专业队伍，为纠纷调解、法律服务、诉求处置提供专业支撑。
　　自2022年5月建成以来，互助土族自治县综治中心以解决人民群众的“急难愁盼”为导向，累计受理调处各类矛盾纠纷2154件，为群众挽回经济损失约2.05亿元，调解成功率和群众满意度持续保持高位，为维护社会稳定、推动平安建设发挥了重要作用。

一站式接收一揽子调处全链条解决新疆霍城县综治中心全力化解矛盾纠纷　　□ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员龚彦晨

　　“终于拿到工资了，谢谢你们！”近日，在帮女儿要回暑期工工资后，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县惠远镇居民阿某向霍城县社会治安综合治理中心工作人员致谢。
　　今年暑假，阿某的女儿在霍城县某快递站打工，却迟迟没有拿到工资。听说综治中心能解决问题，11月初，阿某来到霍城县综治中心反映情况。
　　霍城县综治中心接到阿某诉求后，通过调查了解、实地走访，不仅确认了阿某的诉求事实，还了解到该快递站同时拖欠另外两人工资的情况。随后，综治中心组织公安、司法行政、劳动监察等部门联合开展调解。最终，快递站负责人支付阿某的女儿等3人工资共6000余元。
　　这是霍城县综治中心日常工作的一个缩影。
　　自今年4月运行以来，该综治中心通过整合多部门资源、创新工作机制、优化服务模式，实现信访案件同比下降52%，各类矛盾纠纷化解率达96.5%，用“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的工作机制，让群众“进一扇门、解所有忧”。
　　霍城县综治中心创新推行“收、转、办、督、访”五步闭环机制，对新出现的矛盾纠纷按“先易后难”原则，简单问题由窗口分级处置，复杂疑难问题联合金牌调解员及多部门协同化解，历史遗留问题则由信访部门牵头负责，一抓到底。县级领导每日在信访大厅坐班，为重大矛盾纠纷化解提供支持，确保“小事不出中心、大事合力解决”。
　　此外，综治中心打造“解霍忧”便民服务平台，在全县公共场所、村（社区）及群众家中张贴、发放微信小程序二维码，群众可通过文字、语音、视频等方式，随时上报矛盾纠纷、安全隐患及意见建议。
　　霍城县人大常委会副主任、霍城县综治中心主任艾尼娃尔·买买提说，霍城县综治中心不仅让信访案件量大幅下降，还让群众法治意识显著提升，遇事找法、办事依法成为共识。

图片新闻　　今年以来，江苏省无锡市惠山区持续加强综治中心规范化建设，整合资源力量，健全管理体制，提升矛盾纠纷预防化解能力。图为惠山区法律援助中心派驻人员在综治中心接待来访群众，解答群众法律咨询。
本报记者丁国锋
本报通讯员马鑫鑫摄

三亚市海棠区建强综治中心打造深化平安建设“主枢纽” 绘就“国家海岸”平安底色　　□ 本报记者邢东伟翟小功

　　冬天的清晨，海南省三亚市海棠区已是一派热闹景象：蜈支洲岛的快艇犁开粼粼碧波，三亚国际免税城的大门迎来首批游客，酒店的林荫道上有游客惬意漫步。在繁华热闹背后，总有一抹“平安底色”的温暖守护——在三亚市海棠区社会治安综合治理中心，多部门进驻，功能区域划分清晰，纠纷处置流程高效顺畅。
　　“海棠区作为三亚的东大门，是三亚打造海南国际旅游消费中心核心区的重要承载地。”海棠区委常委、政法委书记卢家强告诉《法治日报》记者，今年以来，海棠区综治中心以规范化建设为契机，着力打造回应群众诉求的“主平台”、化解矛盾纠纷的“主阵地”、深化平安建设的“主枢纽”，为“国家海岸，世界海棠”建设筑牢和谐稳定根基。
多元联动
　　杨某承租苏某的房屋作为仓库使用，今年3月，因锂电池自燃引发火灾，不仅仓库内的货物全部烧毁还造成苏某房屋损坏。双方约定，杨某负责将房屋恢复原状，苏某在租赁期满后退还杨某1万元押金。7月租赁期满，杨某将房屋修缮完毕，苏某以房屋未恢复原状为由拒绝退还押金，双方发生纠纷。海棠区综治中心了解情况后，迅速启动联动机制，力争第一时间化解矛盾纠纷。
　　三亚城郊人民法院海棠湾人民法庭、海棠区司法局、社区等多家单位的工作人员展开现场联合调解。
　　经过两轮调解，最终双方当事人达成一致意见：苏某退还扣除一定费用后的部分押金，并当场向杨某支付完毕。这起纠纷成功化解。
　　今年6月30日，海棠区综治中心正式揭牌运行，中心设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区域，设有综合窗口、法律咨询、法律援助等服务窗口。
　　“我们推动区级19个部门入驻中心，通过‘常驻+轮驻+随驻’方式，共同开展矛盾纠纷化解工作，形成多部门联动工作格局。”海棠区委政法委常务副书记王剑告诉记者，对于群众反映的各类诉求，通过统一的接待窗口、规范的流程、明确的部门职责，让群众“只进一扇门、最多跑一地”。
　　自运行以来，海棠区综治中心共登记受理矛盾纠纷68件，化解63件，调解成功率达92.65%。为辖区上百名群众提供了法律咨询、矛盾纠纷化解、信访受理等服务。
接诉即办
　　今年8月4日，三亚市公安局海棠分局林旺派出所接到辖区某酒店报警：一个旅游团队因房费支付问题与酒店发生争执。民警了解到，该团队此前在酒店预订了200间客房，后因行程变更多开19间，但未支付这19间房的费用。酒店方要求团队领队按时付款，而领队以公司财务流程问题为由要求延期支付，双方各执一词。
　　为避免纠纷升级影响酒店正常运营和其他游客入住体验，民警当即决定将双方引导至海棠区综治中心调解室。综治中心迅速启动旅游纠纷快速处置机制，通知区司法局值班律师和旅游服务相关工作人员到场参与调解。
　　经过耐心细致的调解，领队最终同意通过公司账户支付房费，这起旅游纠纷得以化解。
　　“旅游业的繁荣，离不开安全、有序、和谐的市场环境。”王剑说，海棠区综治中心自运行之初，就将维护旅游秩序、保障游客权益作为工作重中之重。针对辖区旅游业态集中的特点，海棠区综治中心建立旅游纠纷快速化解机制，整合法院、公安、司法行政等部门力量，组建专业调解团队，确保旅游纠纷“接诉即办、快速响应”。
警网融合
　　“当时情况很危急，杨某坐在藤桥河浅水处，任凭群众怎么劝说都不肯上岸，情绪十分低落。”回忆起那次紧急处置，辖区网格员至今仍心有余悸。
　　不久前，网格员在日常巡查时发现杨某意欲轻生，便立即通过警网联动平台上报海棠区综治中心。接到信息后，综治中心第一时间调度辖区派出所民警、区妇联工作人员赶赴现场，对杨某进行心理疏导，先行稳定其情绪。
　　“在综治中心协调下，多部门共同参与，以‘柔性调解+心理疏导’方式化解杨某心结，经过连续3天跟踪回访，其家人表示杨某情绪稳定。”藤桥派出所副所长梁豪杰告诉记者。
　　海棠区于今年10月创新推出警网联动工作机制，将警务工作与网格化管理深度融合，在网格内开展流动人口信息采集、矛盾纠纷排查化解、法治宣传教育等工作。
　　“由综治中心牵头，有效整合警务资源和网格力量，第一时间发现风险隐患、第一时间处置，构建起‘人在网中走、事在网中办、矛盾早化解’的平安建设新格局。”海棠区综治中心主任刘素贞说。
　　截至目前，三亚市海棠区通过警网联动机制开展工作113次。共组织警力415人次、网格员354人次、联防队员310人次，调处矛盾纠纷51起、开展反诈宣传活动21次、发放防范诈骗宣传手册资料1746份，进行未成年人“护苗”家访工作16次。
　　在这片被誉为“国家海岸”的热土上，海棠区综治中心以其规范化、高效能的平安实践，默默守护着这里的繁华与安宁。

乌海市海南区法院开辟涉金融案件绿色通道司法护航金融业健康发展　　□ 本报记者刘玉璟

　　“以前处理金融案件，立案、调解、审理、执行得跑好几个环节，耗时又费力；现在有了专门的绿色通道和专业团队，效率完全不一样了。”近日，一位银行法务人员的感慨道出了内蒙古自治区乌海市海南区人民法院机制改革的成效。
　　在某银行诉某公司金融借款案中，海南区法院通过“先行调解+司法确认”模式，不到一个月便促成双方达成203万余元的还款协议，还明确了保证人连带责任，既为银行节约了诉讼成本，也保障了企业正常经营。
　　自2023年9月乌海市实行金融案件集中管辖以来，海南区法院直面积案多、周期长等问题，整合审判执行资源，形成“立审执”无缝衔接的高效处理机制。通过机制创新、流程优化与多方联动，构建起“调立审执”一体化工作格局，推动金融纠纷在源头快速化解。
　　据介绍，2025年1月至10月，海南区法院共受理金融案件671件，已结648件，结案率达96.57%；受理执行类案件266件，结案145件，执行到位标的3.34亿元。
　　走进海南区法院诉讼服务大厅，“涉金融案件绿色通道”标志格外醒目。专人值守、当日审查、一次性告知、符合条件的当日登记移送——这套标准化流程使海南区法院2024年平均立案时间压缩至一天。
　　为筑牢专业化根基，海南区法院专门组建了金融案件立审执团队及先行调解室，由分管院长统筹协调，立案庭2名员额法官与3名特邀调解员负责先行调解及审理，执行局1名法官配备1名书记员专攻执行，形成了权责明晰的专业化审判执行力量。
　　据海南区法院法官杨科介绍，调解中，特邀调解员通过当面、电话、网上等多种调解方式引导当事人达成共识。2025年1月至10月，该院先行调解成功232件、诉中调解33件。
　　立案前，法院会提前与各银行沟通，要求银行诉讼时提交证据目录与要素表。审理中，通过要素式审查快速提取案件事实要点与争议焦点，大幅提升效率。对标的额小、权利义务明确、数额确定且能送达的案件，该院推行支付令督促程序与小额诉讼程序，采用类案批量开庭、批量裁判方式。执行时，对于有财产可供执行的，通过查冻扣划、网络拍卖等信息化手段快速推进财产处置变现；对确无财产可供执行的，执行法官协调双方当事人达成执行和解协议，通过分期履行的方式，既保护了申请执行人的合法权益，也给予被执行人一定的时间，通过“造血再生”还清债务。
　　在提升纠纷化解效率的同时，海南区法院将工作重心前移，织密金融风险常态化预防网络。该院定期召开金融司法服务对接见面会，通报集中管辖落实措施；建立银行金融案件信息沟通群，实时发布立案信息、解答疑问。
　　“我们不仅要办案，更要通过办案发现问题、预警风险、优化生态，让司法成为金融行业健康发展的守护者。”海南区法院院长李光清说。
　　从“快速解纷”到“源头预防”，从“个案审理”到“类案治理”，乌海市海南区人民法院正以务实高效的司法实践为服务地方经济高质量发展筑牢法治根基。

北京西城法院通报交通事故责任纠纷审理情况构建集约鉴定模式提升审判效率　　本报讯记者徐伟伦北京市西城区人民法院近日召开新闻通报会，介绍该院审理交通事故责任纠纷案件相关情况。记者从会上获悉，针对当前相关案件呈现出的非机动车交通事故责任纠纷案件占比增多、新业态涌现催生新问题等特点，西城法院推动形成集约鉴定新模式，提升审判效率，并不断深化与交管部门、行业协会、调解组织的信息互通机制，推动裁判规则的透明化和统一化。
　　据介绍，今年1月至11月，西城法院受理交通事故责任纠纷案件数量比去年同期增长32.03%，其中机动车交通事故责任纠纷案件数量比去年同期增长27.1%，非机动车交通事故责任纠纷案件数量比去年同期增长60.98%。此外，随着共享经济、平台经济快速发展，网约车、外卖配送等新业态不断创新，在扩大消费规模、便利社会生活的同时也催生新情况，例如家庭自用车辆在网络平台企业注册网约车从事营运活动，发生交通事故后，被保险公司拒赔商业保险的案例时有发生。
　　对此，西城法院持续加大“调解助力”力度，将调解员派驻审判团队开展庭前调解工作，将法官的专业能力与调解员的调解智慧相结合，实现优势互补、资源整合，庭内、庭外同时解纷推进矛盾实质化解。
　　同时，西城法院针对绝大多数交通事故类案件都需要对伤残等级、误工期、护理期和营养期进行司法鉴定且耗时较长的特点，在立案庭专门设置审判团队，负责快速启动鉴定程序、集中办理鉴定谈话、对外委托等事项，压缩案件审理周期。
　　西城法院建议，道路交通各方参与者应当自觉遵守交通法规、增强自我保护意识，防范事故发生；保险公司应当充分发挥保险的风险分担功能，提供丰富且精准的产品供给以满足社会需求；道路交通设施的养护管理单位、电动自行车行业组织及网约车、快递外卖等网络运营平台等，应当协同共治，构建安全和谐的道路交通环境。

扬州检察精准监督解决群众痛点难点公益诉讼推动生态环境保护　　□ 本报记者　　罗莎莎
□ 本报通讯员纪思源张唯伟

　　“某小区排污管网老化破损，下雨时就出现大面积污水漫溢……”近日，江苏省扬州市邗江区人民检察院在“益心为公”志愿者群发布了这样一条线索征集通知。“益心为公”志愿者、外卖小哥小陈看到后，立马在“益心为公”检察云平台反映了相关线索。
　　根据小陈提供的线索，检察机关迅速行动，推动主管部门对涉及的污水管网进行全面检修，让污水不再漫溢。
　　污水蔓延的线索是从哪里获得的？
　　原来，每月5日，邗江区检察院检察官都会准时对接网格员，登录邗江智慧网格服务管理平台后，以噪声、垃圾、污染、异味等关键词进行搜索，来自全区15个镇街园区、145个村组社区的4800名网格员所反映的问题都会一一呈现。
　　今年以来，扬州检察机关充分发挥检察职能，精准掌握群众身边生态环境问题的痛点和难点，通过公益诉讼等方式推动生态环境问题有效解决。
　　全市检察机关主动对接市攻坚办，围绕噪声、异味、水体污染、固体废物四类重点问题，通过工作信息共享、清单化管理跟进，联合处置212条专项问题线索。
　　扬州检察机关不仅通过线上手段获取各类线索，还组织干警有针对性地进行实地走访排查。
　　今年5月，扬州市广陵区人民检察院检察官在实地摸排“房前屋后”线索时，发现七里河两岸部分区域被围圈种菜，浇粪施肥，气味难闻。本是维持生态、美化环境的岸坡，却因长期毁绿种菜，成了充斥异味、破坏水土的“私家菜园”，周边居民也苦不堪言。
　　检察官经走访得知，该岸坡地处三个街道交界处，岸坡与衔接的路面分属不同部门管理，多部门之间管护职责划分不明，缺乏协同配合。为此，广陵区检察院组织涉及的多个部门研讨协商，明确了相关部门职责范围，各部门决定联合采取“先劝导后清理”的整治方案。不到一个月，岸坡上的菜地就被绿草和鲜花取代。如今，这里已成为附近居民休闲散步的好去处。
　　今年以来，针对在开展攻坚战期间获得的各类生态环境线索，扬州检察机关积极开展监督工作，共立案办理公益诉讼案件234件，发出诉前检察建议82份，提起公益诉讼3件，挽回经济损失150余万元。

图片新闻　　近日，新疆维吾尔自治区沙雅县公安局古勒巴格镇派出所民警走进辖区蔬菜大棚，向种植户开展法治宣传，为“大棚经济”健康发展筑牢安全屏障。图为民警与种植户面对面交流，了解他们在生产经营中的需求与困难。
　　本报记者
潘从武
本报通讯员
黄雯璐摄

白城铁路运输法院多维发力筑牢生态司法保护屏障用法治力量守护黑土地生机盎然　　□ 本报记者张美欣

　　“自2022年9月环境资源案件集中管辖以来，我院共受理各类环境资源案件489件，其中刑事案件83件、民事案件323件、行政案件83件。”不久前，吉林省白城铁路运输法院综合审判庭庭长郭爽在接受《法治日报》记者采访时说，过去3年多时间，白城铁路运输法院深植“绿水青山就是金山银山”理念，以司法利剑织密生态保护网，用法治力量守护着这片黑土地的生机盎然。
以案释法
　　“原本肥沃的黑土地被挖得千疮百孔，今后还怎么种庄稼？黑土地形成需上万年，一旦破坏难以恢复。”前不久，在一起盗挖黑土案审理后的座谈会上，承办法官的发问，让在场村民陷入沉思。
　　本案中，被告人受利益驱使，伙同他人在一处农田非法盗挖黑土，致数十亩良田严重损毁，当地农业生产遭受重创。案件受理后，白城铁路运输法院速审速判，不仅对被告人判处刑罚并追缴违法所得，更将司法教育延伸至田间地头——把法庭搬到案发现场，让群众直观感受盗挖黑土的生态代价。
补植复绿
　　“以前这里因为非法砍伐，变成了光秃秃的荒地。”承办法官指着眼前郁郁葱葱的林地介绍说。
　　这片“重生”的绿意，源于一起非法占用林地案件的生态修复实践。本案中，被告人未经审批擅自砍伐林地树木，致9亩林地严重受损。案件审理过程中，白城铁路运输法院创新将生态修复责任纳入裁判核心，结合林地受损程度、当地气候及植被生长规律，判令被告限期完成补植复绿。最终，在法院督促与社会各界协助下，被损毁的林地重披绿装，修复效果远超预期。
　　3年多来，白城铁路运输法院将补植复绿作为生态环境修复关键环节，既以司法强制力倒逼违法者担责，更聚焦重点生态功能区打造修复示范样本，推动受损生态环境修复。
协同聚力
　　“我们走访周边村庄调查取证时发现，非法取土行为已持续多时，不仅削弱了河道行洪能力，更让周边植被丧失了赖以生存的土壤基础。”法官向记者讲述了一起行政公益诉讼案件的办案经过。
　　在这起案件中，一名村民未经许可在洮儿河的河道内非法取土，对河道生态造成严重破坏。案件进入司法程序后，白城铁路运输法院第一时间联动有关部门赶赴现场，一边走访村民固定证据，一边记录河床受损细节。最终，违法者按修复方案完成河床治理。法院后续多次回访监测，确认河床稳定性与植被恢复达标，生态功能逐步复原。
　　此类跨部门协作已成工作常态。白城铁路运输法院与多部门深化联动，召开40余次联席会议、开展23次联合勘察、发出4份司法建议，携手构筑起白城生态保护屏障。
　　从单兵作战到协同共治，白城铁路运输法院正以司法之力，为绿水青山筑牢更坚实的屏障。

河南淅川检察构建“1334”大生态保护机制一体化融合办案模式守护丹江口水库　　□ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员王永强刘潮杰

　　丹江口水库是南水北调中线工程核心水源区，横跨河南省淅川县和湖北省丹江口市。谈起水库生态环境保护工作，河南省淅川县人民检察院检察长马婉珍告诉《法治日报》记者：“我们在办案中发现，执法部门在日常执法中仍存在跨区域信息不畅、水域面积取证困难等问题，构建立体式护航机制势在必行。”
　　今年以来，淅川县检察院积极构建“1334”大生态保护机制，即“一核引领、三域协同、三维守护、四元联动”的“水立方”立体保护模式。
　　“一核引领”，即以豫鄂陕毗邻地区检察机关建立的“三省五市三十个县（市、区）”检察机关服务南水北调中线工程水源地生态保护联席会议制度为核心，联合库区水源地检察力量，同步管控非法捕捞、跨界污染、非法采砂等跨区域生态破坏行为，消除“监管真空”。
　　“三域协同”，即在丹江口水库岸边建立“益泓碧水”工作室，接入水利水文监测、卫星遥感监测、环保在线排污等数据，两架无人机巡航作为“空中监测哨”，实时筛查水质异常、排污超标等风险，并依托库区巡逻船设立水上检察室。
　　“三维守护”，即立足检察机关法律监督职能、联动跨区域力量与行政部门专业职责，构建“检察机关协同引领、行政部门协同联动、跨区域协同共治”的立体化防护体系，确保库区生态保护权责闭环、效能聚合。
　　“四元联动”，即建立联合研判机制共研难题、学习交流机制共鉴经验、定期汇报机制共督效能、流动办案机制共治堵点，构建全链条、多元化的多部门协同立体保障体系。
　　今年4月中旬，淅川县检察院“益泓碧水”检察工作室干警孙鹏收到空中巡航无人机传回的一条信息：在丹江口水库库区，疑似有人在利用网箱养鱼。他迅速将线索上报后，淅川县检察院指派两名检察官乘船前往案发地点进行调查。经调查发现，网箱系丹江口市蒋某所有。
　　淅川县检察院立即启动南水北调中线生态保护跨区域协作机制，联合丹江口市人民检察院对蒋某养殖网箱面积、数量、位置进行现场调查。5月初，两地检察机关同步立案。
　　豫鄂两地检察机关在共同对蒋某非法网箱养殖进一步调查取证、查明事实后，分别向两地农业农村部门制发检察建议，两地行政机关接到检察建议后，联合开展执法活动，在检察机关监督下，彻底拆除蒋某拖船、网箱，并责令其进行生态修复。
　　截至目前，淅川县共对288平方米水域网箱进行彻底拆除，督促相关部门清理库区周边3处库湾工程废料1万余平方米，督促治理被非法占用的河道10公里，保护古树200余棵，补植苗木3万余株，放流鱼苗200万余尾，建成200亩生态公益林。
　　“我们实行刑事、民事、行政、公益诉讼‘四合一’的一体化融合办案模式，注重从空气质量、河流水质、土壤污染等生态环境问题入手，持续提高监督质效，依法打击跨区域破坏生态环境资源犯罪。”马婉珍说。

菏泽法院举办精品案例讲评会　　本报讯记者梁平妮近日，山东省菏泽市中级人民法院举办第三届“小案事不小小案不小办”精品案例讲评会，以形式多样的案例讲述，展现了菏泽法院法官在履职中的担当作为。
　　据了解，讲评会分为“服务大局促发展”“司法为民践初心”“全面履职勇担当”3个篇章，从菏泽法院系统报送的70个案例中，精心选取了具有代表性与参考示范价值的典型案例，11组讲述人通过视频与叙述结合、情景剧等形式，生动讲述了《别等老人忘了家》《青春迷途与重生》等案例故事，内容涵盖刑事、民事、商事、知识产权等多个领域。
　　据介绍，近年来，菏泽中院深入贯彻“谁执法谁普法”工作要求，不断完善案例培育机制，已连续3年举办“小案事不小小案不小办”精品案例讲评会。

大庆萨尔图区法院创新“资产活封+资金监管”执行措施巧解执行难题助力企业重生　　□ 本报记者　　张　　冲
□ 本报通讯员徐晓萌

　　近日，黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院创新采用“资产活封+资金监管”的组合式执行措施，成功化解一起涉小微企业买卖合同纠纷，不仅将案款全额执行到位，更让企业得以继续生存。
　　大庆市肇州县一家棉裤加工厂欠供应商139万余元货款无力偿还。2022年8月19日法律文书生效后，工厂仍无法履行义务，供应商遂向萨尔图区法院申请强制执行。
　　案件进入执行程序，摆在执行法官团队面前的是一道棘手的难题。执行法官们经调查发现，这家加工厂账户空空如也，核心资产便是那些缝纫设备、原材料和季节性极强的棉裤成品。如果按照常规，简单直接地查封厂房、拍卖设备，这个本就摇摇欲坠的小微企业将会瞬间停摆，彻底失去“造血”能力。不仅申请执行人的权益落空，工人们也将失去饭碗。
　　为避免“案结事未了”情况的发生，经综合评估后，执行法官们决定采用“资产活封”方式，并配套实施严密的资金监管措施。
　　2023年9月5日，执行团队要求该加工厂开设专用银行账户，所有销售货款必须全部进入此账户，并定期申报数据，由执行团队动态监控资金流向。同时，执行团队与企业约定还款节点，到期后账户内资金优先用于偿还债务。如有违反，法院将立即冻结账户并撤销“活封”措施，恢复强制执行。
　　这套“资产活封+资金监管”的执行方案，彻底改变了本案的走向。在法院的“保驾护航”与企业自身的努力经营下，加工厂逐步走出寒冬，恢复了生机：2023年12月，工厂一次性偿还欠款50万元；2024年6月，再次还款30万元；2025年9月，工厂偿还最后一笔欠款67万元。至此，本案连本带息147万元债务全部清偿完毕。
　　一个原本可能以企业破产、债权落空告终的案件，迎来了圆满的“三赢”结局——债权人的合法权益得到全额保障，负债小微企业获得了扭亏为盈的宝贵机会，十余名员工的就业岗位得以保全。

汉中汉台检察搭建“四方联动”观护体系做细做优未成年人帮教工作　　□ 本报记者孙立昊洋

　　“来到图书馆，我想起了上学时的美好时光，以后我要多读书多学法，不再做违法的事。”一名接受帮教的未成年人在参观陕西省汉中市图书馆后，郑重地向检察官说。
　　近日，汉中市汉台区人民检察院联合汉中市图书馆开展“红色引领、观护成长”观护帮教活动，为9名接受帮教的未成年人送上了一堂浸润心灵、指引方向的“成长课”。
　　此次观护帮教活动是汉台区检察院完善未成年人司法保护体系、推进精准帮教工作的一个缩影。近年来，汉台区检察院聚焦未成年人保护，做细做优精准帮教工作，为迷途未成年人照亮回归之路。
　　工作中，汉台区检察院坚持精准施策，通过全面摸排涉罪未成年人成长背景、家庭环境及犯罪成因，量身定制专属帮教方案。同时，联合学校、社区、家庭搭建“四方联动”观护体系，常态化开展法治教育、心理疏导等针对性活动，并建立跟踪回访机制，动态调整帮教措施。
　　为有效破解异地帮教难题，汉台区检察院深化跨区协作，制定联合考察帮教方案，打通跨省协作堵点。
　　在办理周某某诈骗案时，鉴于其户籍在广西、常居广东中山，汉台区检察院委托中山市第一市区人民检察院开展8个月异地帮教，由对方选派专人开展调查评估与“一对一”矫治，汉台区检察院全程跟进衔接，最终周某某顺利度过考验期。
　　“此次跨省协作帮教成效显著，为异地涉罪未成年人帮教提供了有效实践样本。”汉台区检察院未检办主任管玉婷说。
　　此外，汉台区检察院还聘请心理咨询师、家庭教育指导师协助开展涉未成年人心理疏导、家庭教育指导等工作，有效凝聚帮教合力，破解未成年帮教对象回归社会难题。

从“被动响应”转向“主动服务” 沈阳经开公安着力办好企业和群众急难愁盼事　　□ 本报记者　　韩　　宇
□ 本报通讯员李泽旭
　　
　　辽宁省沈阳市经济技术开发区地处沈阳市西南部，1.7万余家企业在此扎根。伴随企业集群持续壮大、人口加速集聚，辖区治理也迈入“需求多元化、挑战复合型”的新阶段。
　　直面这一变革，沈阳市公安局经济技术开发区分局主动跳出传统警务框架，推动民警从“被动响应”转向“主动服务”，聚焦群众急难愁盼与企业发展痛点，分局各派出所创新举措，在求学保障、企业服务、便民创新、服务高质量发展等领域精准发力，让公安温度融入辖区发展的每一个角落。
守护求学之路
　　昆明湖派出所辖区地处经济技术开发区人口密集核心区，随着企业员工安家落户，辖区学龄儿童数量逐年增长，仅2025年就有3000多名中小学生新入学，“孩子上学落户”成了企业职工、辖区居民最牵挂的“心头事”。
　　“王大姐，咱区的入学政策需要落户满3年，您家可得抓紧时间啊。”社区网格员小李敲开居民王女士家的门，手里拿着的《入学落户政策指南》上，重点条款被红笔圈出。这样的入户宣讲，每月都会在辖区企业职工宿舍、居民小区上演，社区民辅警联合社区网格员逐户摸排适龄儿童家庭，确保政策家喻户晓。
　　每年6月到8月，派出所更是开启“连轴转”工作模式。“邹警官，我家落户申请提交3天了，还没消息，我这心里急得慌。”电话里，某企业职工张女士声音里带着焦虑。“您别着急，我现在就查进度。咱们已经和您老家派出所沟通过了，会加急办理，下午就能出结果，我第一时间通知您。”民警邹婷婷一边在“落户预警台账”上标注“重点跟进”，一边安抚群众情绪。
　　到了8月末，民警还会每日核查卷宗，对还未领取户口本的群众逐个拨打电话提醒：“李大哥，您家的户口本办好了，下班前过来取就行！”从“提前广而告之”到“实时跟踪督办”，昆明湖派出所用细致服务，为3000名孩子的求学路筑起坚实屏障。
便利人才落户
　　西三环派出所辖区有14个社区、7个动迁村，更是企业集聚的“核心圈”——264家规上企业、900余家中小企业入驻，全年办理户口、身份证等业务超3万件，“服务企业、留住人才”成了派出所的工作重点之一。
　　“各位优秀的高校毕业生，欢迎你们来到沈阳。今天我们专程为大家介绍沈阳落户政策，用辽宁公安App，全流程网上办，而且在沈阳落户还能享受人才补贴。”
　　近日，在某企业新员工培训室里，民警孙晓一热情地为大家讲解当地落户政策。新员工小李举手提问：“孙警官，我想把户口迁到沈阳，但还没买房，能落户吗？”“当然能！一会儿我就加入你们的员工培训群，把办理流程发到群中，后续有问题随时在群里问。”
　　每天早上，员工培训群里都会准时收到民警推送的实用信息。“户籍办理业务又有了优化！”群里企业的人力资源部门负责人纷纷点赞：线上就能办理户籍业务，节省了员工不少时间！
　　针对为企业输送技能人才的院校，派出所还主动上门，为200多名异地学生办理居住证，仅用两天就集中办结。“真是太感谢了！学生们有了居住证，就能顺利参加企业考试。”学校老师连连道谢。
提升服务质效
　　中朝派出所辖区地处城乡接合部，既有高校科研院所、中小微企业，也有老旧小区。在这样的复杂环境中，涌现出一位“全科警长”陈莹。
　　一天，陈莹接待了一位来办理户口迁移的企业员工：“我想把户口从吉林迁到沈阳，但老家那边还有点手续没办完，怎么办？”“没关系，我帮您对接吉林的派出所，咱们走线上流程，不用您跑回去，下周就能办好。”
　　一旁等待办事的群众忍不住夸赞：“小陈警官真是啥都会，有事问她准没错！”陈莹笑着说：“咱们辖区企业多、外来人口多，大家办事时间宝贵，咱得多学本事，不能让群众跑第二趟！”
　　大潘派出所辖区内有3个社区、8个行政村，曾面临“群众办事距离远、耗时长”的难题。为打破时空限制，派出所引入多台自助设备，在辖区打造“24小时不打烊”服务窗口。
　　派出所的自助设备涵盖各类高频需求：交通管理业务自助受理机能在线办理驾驶证期满换证，方便企业货车司机；身份证自助机可自助换证缴费，极大节约了辖区居民和企业员工的时间。
　　从“人工办理”到“智能自助”，大潘派出所让辖区居民和企业员工享受到“家门口办事”的便利。
　　沈阳经济技术开发区公安机关用细致周到的服务解锁着辖区群众、企业的急难愁盼。

守护群众获得感幸福感安全感浙江慈溪公安局龙山派出所写好民生答卷　　□ 本报记者　　王　　春
□ 本报通讯员黄祎祎唐秀丽
　　
　　今年以来，浙江省慈溪市公安局龙山派出所立足辖区实际，紧紧围绕事关群众获得感、幸福感、安全感的民生案件，聚焦破案追损、巡逻防控、宣传防范三个抓手，织密安全防护网、架起民生连心桥，推动警务工作从“被动处置”向“主动预防”转变，为龙山经济社会高质量发展筑牢坚实屏障，用实际行动赢得群众赞誉。
小案不小办
　　“没想到丢了的东西这么快就找回来了，龙山派出所太靠谱了！”辖区居民王女士的感慨，是该派出所“小案不小办”的生动体现。
　　8月14日，龙山派出所接到居民报警称，家中物品被偷。随后，值班民警立即抵达现场。借助智能研判系统，当日，民警就通过监控确定犯罪嫌疑人衣着特征，锁定了其逃跑路线，于次日16时将犯罪嫌疑人抓获，追回价值1万余元的被盗物品，全程侦破时间不超过24小时。
　　龙山派出所聚焦关乎群众切身利益的多发性违法犯罪，对涉及民生等突出违法犯罪行为，集中优势警力、快速反应；对寻衅滋事、聚众斗殴等严重影响群众安全感的突出违法犯罪，快侦快破，全力保护群众的生命财产安全。
　　龙山派出所建立“接警即处、同步上案”快侦机制，依托科技手段打通破案“快车道”。截至目前，盗窃案件破获率同比上升26.32%。
提高见警率
　　夜晚，在仙境路、兴市路、凤鸣路等几条餐饮集中路段，闪烁的警灯扫过街边商铺。民警、辅警、镇村保安力量组成的巡逻队深入背街小巷，开展常态化巡逻。常态化夜间巡逻不仅压降了案件，更让晚归的居民倍感安心。
　　龙山派出所聚焦夜宵摊、广场商圈、居民小区等重点区域，划定9片巡逻网格，设置18个必经巡逻点，实行“步巡+车巡+视巡+机巡”交替覆盖模式，加大警力投入和巡查力度，高峰时段实现“见警察、见警车、见警灯”。以定点守护和流动巡逻相结合的方式，以点带线、以线带面，最大限度提升巡逻频次和密度，提高街面见警率和管事率。
　　通过组织民警摸排、大数据分析等途径，龙山派出所开展矛盾隐患信息收集工作，及时掌握动态信息和发展趋势，做到第一时间上报、第一时间化解、第一时间调处，及时消除安全隐患。对影响企业发展的各类矛盾纠纷和隐患问题，建立警企排查机制，加大排查、化解、处置力度，维护企业生产秩序。
“一对一”宣传
　　“同学们，这是合成毒品的仿真模型，看起来却像普通的糖果、饮料，大家一定要注意辨别……”为进一步加强学生远离毒品和防范电信诈骗的意识，营造平安和谐的校园环境，今年以来，龙山派出所民警不定期深入辖区中小学校开展法治宣传教育。
　　安全防范，宣传先行。龙山派出所立足辖区实际，创新宣传方式、拓宽宣传渠道，通过“线上+线下”“集中+精准”模式，将安全知识送到群众“家门口”。
　　针对老年群体，该所开展“一对一”入户宣传，讲解“养老保健骗局”以及入户盗窃的防范技巧。在甬隆广场、滨海汇龙广场等点位通过发放宣传单、案例讲解和音视频播报等形式，围绕防盗、防骗、交通安全等进行专项警示宣传。
　　从追回群众1万余元损失到守护街头巷尾平安，从关爱儿童、青少年到反诈宣传向老年群体精准“滴灌”，龙山派出所用实际行动守护着辖区平安。夜色中，闪烁的警灯是辖区百姓心中最踏实的依靠。

图片新闻　　连日来，江西省分宜县公安局钤山派出所立足辖区产业特色，深耕果园警务，将警务服务延伸至田间地头，积极开展治安巡逻、纠纷调解、助农服务、法治宣传等工作。图为民警在钤山镇果冻橙种植基地开展助农服务，并向果农宣传反诈知识。
　　本报记者
黄辉
　　本报通讯员
黄小军摄

合肥莲花派出所搭建未成年人全流程保护网　　□ 本报记者　　李光明
□ 本报通讯员费勤勤

　　“现在孩子每天放学回来，脸上都挂着笑，和同学处得可好了！”面对上门回访的安徽省合肥市公安局经济技术开发区分局莲花派出所民警，合肥市民王女士语气里满是欣慰。谁能想到，一个月前，她的儿子轩轩（化名）还因为屡次和同学起冲突，走到了可能要调班的地步。
　　事情要从今年10月20日说起。那天，四年级的轩轩在学校和同学闹了矛盾，情急之下竟用铅笔戳伤了对方的脚背。对方家长又急又气，当即拨通了报警电话。
　　莲花派出所辖区内有大中专院校5所、中小学7所。孩子们年纪小，难免因鸡毛蒜皮的小事起争执，可家长们护子心切，往往会让小纠纷升级，不仅家长之间闹得不可开交，有时还会和老师产生分歧。学校作为管理方，调解时总显得说服力不足，最后常常是小问题闹成大矛盾。
　　为此，今年3月，莲花派出所整合社区、妇联、医院、律师事务所等多方力量，创新成立“蓝莲工作站”，集涉校警情处置、防欺凌干预、心理疏导、法治教育、关爱帮扶等功能于一体，为未成年人提供一站式安全服务。
　　轩轩的矛盾就属于“蓝莲工作站”一站式安全服务的范畴。
　　“比起单纯解决这起纠纷，让轩轩真正重新融入集体，才是最要紧的事。”有着多年未成年人警情处置经验的莲花派出所“女警爱心服务队”民警钱莉心里清楚，孩子行为上出现问题，根源往往藏在家庭里。
　　10月23日，钱莉和社区、学校工作人员组织双方家长面对面调解，从孩子成长规律到家庭教育方式，耐心疏导沟通。原本强烈要求“严肃处理轩轩”的对方家长，逐渐转变态度，同意共同帮助孩子回归集体。次日，钱莉走进校园，与轩轩所在班级的班主任共同策划了一场特殊的主题班会。同学们纷纷拿起笔，写下与轩轩相处的温暖回忆，这些真诚的分享，慢慢融化了彼此心里的小隔阂。
　　这边帮着修复同学关系，那边工作站也没忘了给轩轩家“搭把手”。在心理学专家持续的指导下，轩轩的爸爸学会了和孩子平等沟通，妈妈也减少了娱乐时间，多了些陪伴孩子的时光，一度紧张的家庭氛围，渐渐变得缓和、温馨。
　　轩轩的故事，只是“蓝莲工作站”守护未成年人健康成长的一个缩影。为了筑牢校园安全防线，预防校园欺凌，莲花派出所开通24小时反欺凌热线，还组建了校园反欺凌行动队，逐步搭建起“预防—干预—帮扶”的全流程保护网。
　　除此之外，莲花派出所全面梳理未成年人警情数据，动态更新困境未成年人信息库，与相关部门建立信息共享机制，推动“警校家”高效联动。一旦发现学生存在辍学倾向或行为偏差，民警、校方与家庭可第一时间协同介入。
　　据悉，今年以来，通过多方联动，莲花派出所已帮助8名学生重返校园、促成28名孩子与父母修复亲子关系。
　　“让每个孩子都能找到生命里的光”，这不仅是“蓝莲工作站”的初心，更是基层公安机关探索未成年人保护新路径的生动实践。从只处理单一警情到多方协同治理，从解决表面问题到直击矛盾根源，莲花派出所用专业和温情，为孩子们健康成长撑起一片晴朗的蓝天。

湖北黄石强戒所以更优思路实现多渠道戒毒　　□ 本报记者　　刘欢
□ 本报通讯员陈冰

　　“请问鲁彦警官还在所里吗？我出所后创办了一家装修公司，事业感情比较稳定，这都源于他不断地鼓励与引导，特别想当面感谢他。”
　　前不久，解戒人员张某在“黄石戒毒”微信公众号后台给湖北省黄石市强制隔离戒毒所留言。
　　两人的结缘始于2017年11月28日。那天起，张某被羁押在黄石市强戒所执行强制隔离戒毒。
　　刚入所时，张某消极懈怠，不服管教，常与其他戒毒人员发生摩擦。
　　民警鲁彦关注到这一情况，便经常找张某聊天。思想上耐心开导，生活上贴心照顾，生产劳动上细心教导，给了他极大的鼓舞和激励。
　　张某逐渐端正态度，积极配合戒毒，最终因表现优秀提前解除戒毒，回归家庭。
　　出所后，张某始终牢记鲁警官对自己的教导，坚持不再吸食毒品，且自主创业，创办了一家装修公司，如今生活美满幸福。
　　张某的成功转变，是黄石市强戒所众多戒除毒瘾、顺利回归社会的解戒人员的缩影。
　　近年来，黄石市强戒所深入推进以强制隔离戒毒为主体、以戒毒康复和指导社区戒毒社区康复为两翼的“一体两翼”工作布局，立足强制隔离戒毒主责主业，积极拓展社会职能，全力做好强制隔离戒毒“下半篇文章”。
　　黄石市强戒所以衔接帮扶为延伸，推动教育矫治从“关门戒治”向“开门服务”转变。主动与公安、社区建立互联互通互享机制，新增社区戒毒（康复）指导站3个，建站总数达18个，覆盖黄石全域；常态化开展解戒人员回访调查，累计回访逾500人，离所戒毒人员保持戒毒操守率达90%以上。
　　据悉，黄石市强戒所已出台《黄石市吸毒人员自愿接受强制隔离戒毒工作规定（试行）》，以更优思路实现多渠道戒毒，自觉服务于市域社会治理现代化大局。

秦皇岛山海关法援中心探索源头预防化解矛盾新路径　　□ 本报记者　　李雯
□ 本报通讯员刘芳
　　
　　瘫痪在床的老人通过“私人订制”法律援助讨回了赡养费；讨薪的农民工在“夜校课堂”现场拿到了解决方案；小学生化身“红领巾法援宣传员”，在社区播撒法治种子……近年来，在河北省秦皇岛市山海关区，法律援助正发挥着社会治理的“前哨站”与“稳定器”作用。
　　为满足基层法治需求，山海关区法律援助中心创新探索“前端预防+精准滴灌+协同联动”工作法，蹚出一条源头预防化解矛盾、夯实和谐根基的新路径。
　　针对未成年人犯罪预防痛点，山海关区法律援助中心通过模拟法庭、情景剧等沉浸式体验，在孩子们心中根植法治信仰。南园小学“红领巾法援宣传员”们化身“社区普法小喇叭”，利用课余时间开展法治宣传。
　　与此同时，山海关区法律援助中心开展“法律援助村（居）行”全覆盖培训，打造村（居）干部法援宣传队，积极回应群众法律诉求，有效预防矛盾升级。此外，山海关区法律援助中心组织专业律师力量下沉，深入企事业、社区开展精准普法，确保普法内容紧贴需求。
　　山海关区法律援助中心打造“服务即治理”品牌，推出个性化法律援助服务，当事人可自选服务方式及律师，不断提升群众获得感。
　　为精准回应群众需求，山海关区法律援助中心创新开设“农民工、妇女夜校”，打造“双校课堂”，推动课堂成为服务窗口。
　　山海关区法律援助中心的实践，是一次将法律援助职能深度融入社会治理体系的成功探索。中心通过创新机制推动治理端口前移，以精准服务满足群众多元需求，依托协同联动凝聚共治合力，有效实现从“事后处置”向“源头预防”、“被动受理”向“主动服务”、“单打独斗”向“多元共治”的转变。

枣庄山亭区打造“法e邮共享法庭” 邮递员变身调解员纠纷化解开启加速度　　□ 本报记者　　李娜
□ 本报通讯员李培尹建林
　　
　　“以前送信送报，现在还能送‘和谐’呢！”前不久，山东省枣庄市山亭区西集镇邮政支局邮递员、“法邮兼职调解员”王光明在一次信件投递途中，发现村民赵某与儿媳因赡养问题发生激烈争吵。王光明立即联系村干部共同入户参与调解，经过1个多小时的释法说理，双方达成赡养协议，及时化解了一起家庭矛盾。
　　邮递员变身调解员，纠纷化解开启“加速度”。今年以来，山亭区委政法委主动协调区法院和邮局，探索“邮政送达+就地调解”工作机制，利用乡镇邮递员走街串巷、熟悉本地的优势，经过法院、邮政部门筛选和法律知识培训，将邮政工作人员、邮递员吸纳为兼职调解员。目前，全区已发展22名“法邮兼职调解员”，覆盖全区各乡镇（街道），成功调解矛盾纠纷48件。
　　山亭区还在邮政网点设立具备远程调解、在线庭审功能的智慧法庭，配备一体化在线调解设备、文书自助打印机等。群众可通过视频系统直接连线法官，咨询法律问题、参与远程开庭调解等。在资源共享方面，充分发挥邮政网点“点多面广、熟悉民情”的特点，主动前移法院诉讼服务智能终端，在距离法庭较远的乡镇邮政支局建设“法e邮共享法庭”，接入山东法院电子诉讼服务网、移动微法院等平台，为村民提供“云端解纷”服务。今年以来，全区5处“法e邮共享法庭”共为群众提供诉讼服务300余次，方便群众在“家门口”化解纠纷。
　　在法律文书集约送达方面，山亭区与邮政公司建立综合服务项目合作，专门设立集约送达中心，构建“线上为主、线下为辅、全程留痕”的集约化送达模式。通过制作流程图和任务表，区法院工作人员可在集约送达平台“一键下单”，邮政集约送达团队随即“一揽子”完成送达工作。“有了邮政集约送达团队的加入，法律文书送达比以前更加快捷，为我们节省了很多时间。”山亭区人民法院立案庭庭长崔玉峰说。今年以来，集约送达中心及时完成9300余次法律文书送达任务。
　　同时，山亭区以“法e邮共享法庭”为固定宣传点，制作法治宣传栏，摆放诉讼指南、法治漫画等宣传材料，让群众随手可取、随时可看。以邮车为移动宣传站，借助邮政投递员覆盖城乡的路线优势，累计打造38条“普法邮路”，通过邮车标语、邮政包裹普法贴纸等方式，增强群众法治意识。今年以来，共发放普法宣传材料3500余份，解答群众咨询300余次。针对山亭区留守老人众多的特点，邮递调解员与金融专员组成“银发护卫队”，入户宣讲防诈知识3000余次，增强了老年人反诈意识。
　　“下一步，我们将持续强化统筹协调，深化法邮联动协作，扩容‘法邮兼职调解员’队伍并常态化开展精准培训，激发调解员活力。同时联动区镇综治中心、信访等部门形成工作合力，推动矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，筑牢平安建设根基。”山亭区委政法委分管日常工作的副书记张昊说。

守护“小家”和睦维护“大家”和谐珠海斗门法院持续擦亮家事少年审判品牌　　泪水拭去后的灿烂笑容、针锋相对后的深情拥抱、破碎关系修复后的温馨合影……在广东省珠海市斗门区人民法院的家事少年审判庭内，一面特殊的照片墙诉说着无数家庭的悲欢离合。
　　这些看似寻常的瞬间，是斗门区法院秉持“柔性司法、温情守护”理念，持续擦亮“黄杨WEI家和”家事少年审判品牌的生动实践。
　　近年来，该院以家事审判改革为契机，坚持“‘为’家护航，彰显司法担当；‘未’爱护航，呵护祖国未来；‘维’权护航，保障合法权益；‘微’光护航，传递司法温度”，积极探索少年审判与家事审判融合发展的新路径，奏响一曲守护“小家”和睦、维护“大家”和谐的温暖乐章。
柔性司法解“心结”
　　“嘉嘉（化名）存在严重焦虑症状，必须立即干预。”在一起离婚案件审理过程中，承办法官敏锐察觉到当事人子女情绪异常。家事调查员深入走访后发现，嘉嘉母亲因为工作繁忙，长期以外卖、红包等物质补偿替代亲子陪伴，导致孩子心理亮起“红灯”。
　　斗门区法院立即引入心理疏导师，为嘉嘉开展沙盘治疗。在摆满各种微缩模型的沙盘前，嘉嘉第一次敞开心扉：“我希望爸爸妈妈多陪陪我，不要总是只给我钱。”与此同时，法官组织嘉嘉的父母与她在亲子工作坊进行互动游戏，通过换位思考，理解孩子的感受。“我一直以为给她最好的物质条件就够了，却不知道她最需要的其实是陪伴。”嘉嘉母亲哽咽道。
　　法院依法向嘉嘉母亲发出《家庭教育令》，责令其依法履行监护职责，增加亲子陪伴时间。3个月后，法官开展回访活动时，发现嘉嘉脸上终于有了笑容。“现在妈妈每周都带我去图书馆，爸爸也会陪我打球了。”嘉嘉悄悄告诉法官。
　　“家事少年纠纷，一头连着家庭和谐，一头连着孩子未来。我们追求的不仅是‘案结’，更要‘事了、人和’。”斗门区法院家事少年审判庭负责人说。
　　梁某与丁某结婚多年，育有二子。一天深夜，梁某酒后因琐事对妻子丁某拳脚相加，致其多处肋骨骨折。丁某报警后，梁某投案自首。
　　在案件审理过程中，更为严重的问题暴露出来——两个孩子因长期目睹家暴，已出现明显的自卑和厌学情绪。法官立即与区妇联沟通，协助丁某申请人身安全保护令，组织心理咨询师对孩子进行心理辅导。最终，法院以故意伤害罪判处梁某有期徒刑，同时签发人身安全保护令，并判决准予离婚。案件宣判后，法官继续跟踪回访，确保母子三人生活步入正轨。这起案件因处理得当，入选全国反家暴典型案例。
　　近年来，斗门区法院聘任家事调查员20名、心理咨询师2名，累计开展家事调查178次、心理辅导40次、跟踪回访48次，力促家事矛盾纠纷实质性化解，让众多家庭重归温暖港湾。
推动建设“心育亭”
　　“快看，校园里多了个‘棒棒糖’！”在斗门区某中学校园内，一座设计新颖的嫩绿色小亭子吸引了同学们的目光。亭身线条柔和流畅，暖色灯光温馨宜人——这是斗门区法院推动建设的“心育亭”，一个集普法宣传、情绪疏导、心理筛查等功能于一体的智能化心育平台。
　　不久前，系统预警提示：一名叫小雅（化名）的学生多次来到“心育亭”倾诉心声。记录显示，这个“别人家的孩子”长期承受巨大压力——“爸妈工作太辛苦了，我必须考第一”“这次数学没考好，我对不起他们”……字里行间满是焦虑。
　　斗门区法院立即启动跨部门协作机制，联合区妇联开展走访活动。当工作人员出示小雅的心理压力报告时，孩子母亲阿芬（化名）愣住了：“我从来没有意识到，家里的经济压力会给孩子带来这么大负担。”在专业心理老师指导下，阿芬学会了与孩子沟通的技巧。一个月后，小雅在“心育亭”留言：“心里的石头终于放下了。”
　　“未成年人的心理问题一定要早发现、早干预，及时的引导可能改变孩子的一生。”据斗门区法院家事少年审判工作负责人介绍，该院与区妇联、教育局、民政局等部门建立常态化协作机制，在镇（街道）设立妇女儿童权益工作站，在中小学校设立司法护“未”工作站，在区青少年宫成立12355青少年服务中心，推动“信息实时共享、风险共同研判、矛盾协同化解”，努力将涉未成年人矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
惩教结合显温情
　　斗门区法院坚持最有利于未成年人原则，探索建立涉未成年被告人刑事案件“八步审理法”，即“合适成年人”履职—法律援助保障—庭前家访调查—圆桌开庭审判—全程法庭教育—督促家庭教育—案后回访沟通—犯罪记录封存，切实保障未成年被告人的合法权益。
　　16岁的小莫（化名）伙同他人盗窃便利店收银台现金，在取保候审期间，又到小区楼下盗窃电动自行车。法官在案件审理过程中了解到，小莫家庭经济条件较差，父母常年在外务工，家庭教育的长期缺失导致他逐渐养成了不良习惯。
　　“我们通过庭前走访，全面了解小莫的成长环境和心理状态，在庭审中采用圆桌审判方式缓解紧张气氛，耐心开展法庭教育，庭后向其父母发出《家庭教育令》，督促他们依法履行监护职责。”据承办法官介绍，案件生效后，法院依法对小莫的犯罪记录进行封存，多次到其家中开展回访。在法官的耐心引导和父母的关心陪伴下，小莫改过自新、“无痕”回归社会。
　　为最大限度预防未成年人因贫失管、误入歧途，斗门区法院与检察机关、民政部门建立司法救助与社会救助衔接机制，充分发挥各单位职能优势，为未成年人提供“一站式”帮扶。截至目前，斗门区法院已依托该机制，向区民政局移送救助申请12件18人次。
法治“种子”播心田
　　“现在开庭！”随着“审判长”落下法槌，一场别开生面的“庭审”在斗门区第一中学礼堂拉开序幕。从容自若的“审判长”、客观陈述的“证人”、声泪俱下的“被告人”、慷慨陈词的“公诉人”……这不是真实的法庭，而是斗门区法院组织开展的“模拟法庭”活动现场。
　　“本次审理的是一起由高中生早恋引发的校园欺凌导致过失伤人案件，涉及校园欺凌、网络暴力等备受关注的问题。通过‘庭审’，我深刻认识到冲动行事的法律后果，也学会了如何用法律保护自己。”扮演“审判长”的学生在活动结束后说。
　　“模拟法庭”是斗门区法院打造的集知识性、教育性、警示性等功能于一体的青少年普法项目，旨在通过“沉浸式”体验，让法治的“种子”根植学生心中。
　　“家长朋友们，‘依法带娃’不是一句空话。比如这道情景题：孩子偷拿同学文具，您会怎么做？”弹幕立刻活跃起来：“先问原因”“带他去道歉”“适当教育”……在斗门区法院开展的“家长课堂”网络直播活动中，法官结合典型案例讲解《中华人民共和国家庭教育促进法》相关规定，吸引24.5万人次在线观看。家长们通过留言积极互动，学习氛围浓厚。
　　“我们依托学校、家庭、社会‘三位一体’的青少年普法工作模式，与各中小学校加强协调联动，着力破解‘父母不会管’的难题，引导家长掌握‘依法带娃’的理念和方法，为青少年健康成长保驾护航。”据斗门区法院相关负责人介绍，近年来，该院通过开设亲子法治课、举办法治绘画大赛等方式，累计开展青少年法治宣传教育活动100余次，普法工作的针对性和实效性明显提高。
许蓓珣陈俊杰　　

天水法院优化法治化营商环境助企轻装前行　　法治是最好的营商环境。今年以来，甘肃省天水市人民法院聚焦解决商业纠纷、办理破产两大关键指标，将优化法治化营商环境深度融入审判和执行工作全过程、各环节，着力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，依法平等保护企业合法权益，助其“轻装前行”。
　　天水市法院成立由主要领导负责的领导小组和工作专班，多次召开专题部署会议，制定《优化法治化营商环境服务高质量发展十二条》等文件，为推进各项工作提供制度保障；依托协同联动工作格局，主动接受人大监督，邀请人大代表旁听涉企案件审理24人次、见证执行32人次。
　　该院上线“天水微法院”平台，进一步畅通涉企案件“绿色通道”，提供网上立案、案件查询、案件检索、诉前风险评估等服务，努力让涉企纠纷当事人“最多跑一次”；成立市破产管理人协会，推进破产案件依法高效审理，将平均审理周期压缩至34天，进一步提高破产审判效率、降低破产程序成本。
　　天水市法院精准对接企业法律需求，定期开展“法治体检”“法企共建”活动，帮助企业排查经营风险、解决法律问题；建立常态化沟通机制，聘请32名企业负责人担任“特邀观察员”，邀请企业家参加“企业家接待日”等活动；整合资源力量，组建8个调解中心、35个调解组织，凝聚矛盾纠纷化解合力；探索建立“专业调解+示范判决+司法确认”工作机制，稳妥化解各类涉企矛盾纠纷，力促“案结事了、定分止争”。　　　　　　　　　　赵军

扬州江都“都好援”让法律援助服务触手可及　　近日，江苏省扬州市江都区居民蒋女士通过“都好援”公共法律服务平台，提交劳动报酬纠纷法律援助案件申请。不到24小时，她便收到了案件受理通知，这让她对维权之路充满信心。
　　为打破法律援助跨层级、跨区域受理壁垒，有效解决群众在法律援助申请过程中遇到的“多头跑、来回跑”等问题，今年以来，江都区司法局积极打造“都好援”公共法律服务平台，着力构建“线上+线下”全时空的法律援助服务网络，让法律援助服务“触手可及”。
　　“都好援”公共法律服务平台在微信小程序开通申请受理、案件指派、法律咨询等功能，推动案件申请、材料提交、进度查询“掌上办、随时办、快速办”，将案件受理周期缩短至1天，95%以上的线上申请案件均可在24小时内完成审查并指派律师。江都区司法局还在综合商超、大型医院、乡镇便民服务中心等人流密集场所，布点投放15台“都好援”平台智能终端，安排专人提供业务指导和操作指引，让更多群众知悉平台的便捷服务。
　　该局聚焦特殊群体需求，联合民政部门，在全市率先实施低保特困“一件事”改革，将法律援助纳入联办事项。同时，将低保户、优抚对象、特困职工等特殊困难群体纳入法律援助待援对象信息库，库内人员申请法律援助时，无需重复提交经济困难证明材料，工作人员通过数据核查身份后直接受理，申请时间大幅缩短。
　　“我们建立‘法律援助+部门联动’‘申请即办+上门服务’‘法律援助+争议化解’等多项工作机制，大力推行‘容缺受理+告知承诺’制度，针对主要材料齐全、次要材料缺失的案件，通过‘先受理后补正’，让群众‘少跑腿、好办事’。”江都区法律援助中心有关负责人说。
　　为全面提升法律援助服务质效，江都区司法局聚焦新业态新就业群体在维权过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，在滨江新城商贸城社区打造全市首个“电商+法律服务”集成工作站，为群众提供法律咨询、纠纷调解、法律援助、普法宣传等服务。同时，设立法律援助标准化接待窗口，安排专业律师驻点办公，让群众不出商圈便可享受法律援助咨询、申请、帮办等“一站式”服务。
任盼李迎春　　

公告专栏 2025年12月9日
　　本院于2025年7月30日受理了浙江多加机电科技股份有限公司的公示催告申请，对其遗失的票号32000051/24057537的银行承兑汇票依法办理了公示催告手续。公示催告期间无人申报权利。本院于2025年12月2日作出(2025)浙0282民催12号民事判决，宣告上述票据无效。自公告之日起申请人对上述款项有权请求支付。
浙江省慈溪市人民法院
李迎春：本院受理宋光辉诉你执行异议一案已审理终结，现依法向你公告送达(2025)豫1622执异84号执行裁定书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本裁定，可自本裁定送达之日起15日内向本院提起执行异议之诉。逾期本裁定即发生法律效力。
河南省西华县人民法院
刘立波：本院受理李森诉你执行异议一案已审理终结，现依法向你公告送达(2025)豫1622执异90号执行裁定书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本裁定，可自本裁定送达之日起15日内向本院提起执行异议之诉。逾期本裁定即发生法律效力。
河南省西华县人民法院
杨天朋、太原市万柏林区保路顺摩托车经销部：本院受理申能财产保险股份有限公司常州中心支公司与你们保险人代位求偿权纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本及证据、应诉/举证通知书、传票、审判人员通知书、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期为公告期满后的15日内，并定于举证期限届满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(三)公开审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
汪文丞、汪顺龙：本院受理中国工商银行股份有限公司常州分行与你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本及证据、应诉/举证通知书、传票、审判人员通知书、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期为公告期满后的15日内，并定于举证期限届满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(三)公开审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
嘉兴悦客美誉商业运营管理有限公司：本委受理的徐盎与你方的装饰装修合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2025)嘉仲字第143号裁决书。自公告发布之日起30日内来本委领取裁决书，逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
吕书军：本会受理申请人邯郸市荣丰房地产开发有限公司与你之间的(2025)邯仲案字第0224号车位使用权转让合同纠纷仲裁一案，仲裁庭已作出裁决，现向你公告送达(2025)邯仲裁字第0224号裁决书，请自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦5层，邮编：151400，电话：0310-3113605)。
邯郸仲裁委员会
河北广吉路桥工程有限公司、隋建营：本会受理的邯郸市路友工程机械有限公司与你们之间还款协议纠纷一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》的规定指定首席仲裁员罗琪与仲裁员任左菲和仲裁员杜超共同组成仲裁庭。现向你们公告送达(2025)邯仲案字第0393号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内来本会领取，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第10日9时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理，逾期将依法缺席审理并裁决(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605室，电话：0310-3113605)。
邯郸仲裁委员会
言越(保定)教育科技有限公司：本会受理申请人徐文慧与你方之间的合同纠纷一案(【2025】保裁字第0334号)，现依法向你方送达组庭通知书、开庭通知书，自公告之日起经30日即视为送达。公告期满后本案将于2026年1月12日14时30分在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
杨威：本会受理的泰州连浩企业管理有限公司与你合同争议一案[(2024)苏仲裁字第1097号]，已审理终结。因无法直接向你送达，现向你公告送达本案裁决书。限你自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
蒋晓强：本会受理的泰州连浩企业管理有限公司与你合同争议一案[(2024)苏仲裁字第1098号]，已审理终结。因无法直接向你送达，现向你公告送达本案裁决书。限你自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
臧杰：本会受理的泰州连浩企业管理有限公司与你合同争议一案[(2024)苏仲裁字第1099号]，已审理终结。因无法直接向你送达，现向你公告送达本案裁决书。限你自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州智冠光电科技有限公司、苏州赛腾精密电子股份有限公司：本会受理的苏州华正工程管理有限公司与你方建设工程监理合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第1691号]，因无法直接向你方送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取。
苏州仲裁委员会
苏州勤通精密科技有限公司、沈佳佳、朱晓：本会受理的中泰融资租赁(苏州)有限公司与你方合同争议一案[(2024)苏仲裁字第1441号]，已审理终结，因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取。
苏州仲裁委员会
苏州伽瑞装饰工程有限公司：本会受理的吴江区松陵镇平宏建材经营部和你方买卖合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第1043号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
曹江兰：本会受理的邱梅清和你房屋买卖合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0779号]，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
港中旅(张家港)置业有限公司：本会受理的苏州荣盾人防工程防护设备有限公司和你方合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第1391号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
紫橙国际进出口贸易(北京)有限公司：本会受理的昆山欧菱电气成套设备有限公司和你方买卖合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第1660号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
深圳市天源盛芯存储科技有限公司：本会受理的凌波微步半导体设备(常熟)有限公司和你方买卖合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第1841号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
品宅(新沂)装饰工程有限公司：本会受理的王敏与你方装饰装修合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0960号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达仲裁申请书、证据副本、仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你方自公告之日起30日内来本会(苏州市工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书，逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
苏州宝迪健康科技有限公司、汤依诺：本会受理的江苏智择律师事务所与你方委托合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第1321号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达仲裁申请书、证据副本、仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你方自公告之日起30日内来本会(苏州市工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书，逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
天津众意佰德餐饮管理有限公司：本会受理的申请人王乐飞与你公司特许经营合同纠纷一案，案件编号为[2025]津仲字第0987号，仲裁庭已依法报本会作出裁决。现向你公司送达[2025]津仲裁字第0987号裁决书。请你公司自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
海南禾野农业科技有限公司：本委已经受理申请人周捷、吴夏茹与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第1202、1203号)，并定于2026年1月12日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南南岛体育文化有限公司：本委已经受理申请人谭开卓、官海钦与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第630、934号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口权利豪家电贸易有限公司：本委已经受理申请人罗建娜、刘柏豪、刘祖成、梁永芳与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第674号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南云澜生活服务有限公司、杨隆礼：本委已经受理申请人王灵灵与你公司(法定代表人杨隆礼)劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第599号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
国悦国际母婴护理(海南)有限公司：本委已受理陈艳玲与你公司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2025〕第458号)定于2026年1月12日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市美兰区晋江横街30号三楼，0898-65336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书及证据材料副本等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
东方八所泗零肆音乐餐吧：本委已受理王中仁、何升海诉你餐吧的劳动争议案(东劳人仲案字〔2025〕第223-224号)，现依法向你餐吧公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你餐吧自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年3月3日15时30分在东方市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(东方市八所镇北九龙路17号，人社系统办公大楼二楼劳动人事争议仲裁委员会)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
东方市劳动人事争议仲裁委员会
江阴市华士南联橡塑五金有限公司：本院受理江阴市华士铭镂建筑设计工作室诉你公司服务合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2025)苏0281民初14913号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江西舜源电子科技有限公司：本院受理无锡昊腾环保科技有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、转普裁定书、权利义务告知书、证据、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
范仕卿：本院受理腾冲市学花砖瓦店诉你分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证通知书、受理民事诉讼案件监督告知书、廉政监督卡、开庭传票。原告诉请：1.判令被告给付原告货款10003.1元;2.本案诉讼费、公告费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日8：30(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
陈红勇：本院受理李望平诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票。原告诉请：1.判令被告立即向原告支付货款50000元;2.判令被告向原告支付逾期付款损失自2025年8月31日起至所欠货款清偿完毕之日止按年利率4.5%计算;3.判令被告支付原告为实现债权产生的律师费5000元;4.判令本案诉讼费、公告费、保全费、保全保单费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第三日8：30(休假日顺延)在本院速裁法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
董应财、冷绍凯：本院受理胡鹏、胡林详诉你们分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证及应诉通知书、廉政监督卡、开庭传票、“三个规定”告知书等诉讼材料。原告诉请：1.判令二被告立即向原告支付拖欠的水泥砂石款27145元;2.本案全部诉讼费用由二被告承担。定于举证期满后第三日8：30(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
符兵：本院受理金德与你商品房销售合同纠纷一案，现依法向你公告送达证据材料副本、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日8：45(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
戴家胜：本院受理姚彬彬诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏1183民初11132号起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
张啸：本院受理王健济诉你、徐烨晴民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初6606号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
胡冬芹：本院受理张勇敢诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初6521号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
南京世之辉土石方建筑工程有限公司：本院受理镇江市浩空建材有限公司镇江丹徒分公司诉你公司、吴福星买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2025)苏1183民初6392号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
王立荣：本院受理郭连培诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初6376号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
橙红了(苏州)文化传媒有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第1407号，申请人尉建明与被申请人橙红了(苏州)文化传媒有限公司之间特许经营合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)并仲裁字第1407号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
橙红了(苏州)文化传媒有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第1243号，申请人石超产与被申请人橙红了(苏州)文化传媒有限公司之间特许经营合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第1243号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
橙红了(苏州)文化传媒有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第1223号，申请人胡电正与被申请人橙红了(苏州)文化传媒有限公司之间特许经营合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第1223号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
安徽利志建筑劳务有限公司：本委受理王富诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公司公告送达三劳人仲裁字〔2025〕第1263号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼6楼)，逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你公司如不服本仲裁裁决，可自公告期满之日起15日内向三亚市城郊人民法院起诉;逾期不起诉，仲裁裁决即发生法律效力。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
李涛：申请人丹东银行股份有限公司与你借款合同纠纷一案，现向你公告送达[2025]丹仲字第81号裁决书，请你自公告之日起30日内到本会领取裁决书，逾期视为送达。
丹东仲裁委员会
国家成、宽甸满族自治县乐屋烧烤店：申请人中国建设银行股份有限公司丹东分行与你们借款合同纠纷一案，现向你们公告送达[2025]丹仲字第45号裁决书，请你们自公告之日起30日内到本会领取裁决书，逾期视为送达。
丹东仲裁委员会
李明兴：申请人中国建设银行股份有限公司丹东分行与你借款合同纠纷一案，现向你公告送达[2025]丹仲字第79号裁决书，请你自公告之日起30日内到本会领取裁决书，逾期视为送达。
丹东仲裁委员会
橙红了(苏州)文化传媒有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第1834号，申请人索建超与被申请人橙红了(苏州)文化传媒有限公司之间特许经营合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
格林酒店管理(河北雄安)有限公司、王帅：本会依法受理(2025)烟仲字第495号申请人烟台三江鑫瑞冷暖设备有限公司与被申请人格林酒店管理(河北雄安)有限公司、王帅关于委托合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后10日内，逾期将由本会主任指定独任仲裁员李成斌组成仲裁庭于2026年2月4日9时在本会第二仲裁庭开庭审理，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
大连信驰贸易有限公司：本中心受理你单位欠缴部分职工住房公积金一案，现依法向你单位公告送达《大连市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行催告书》(大房金稽催字【2025】04069号)。自公告之日起经过30日即视为送达。
大连市住房公积金管理中心
宏展(大连)电器销售有限公司：本中心受理你单位欠缴部分职工住房公积金一案，现依法向你单位公告送达《大连市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行催告书》(大房金稽催字【2025】04070号)。自公告之日起经过30日即视为送达。
大连市住房公积金管理中心
新疆鑫顺达运输有限公司：本局于2025年10月29日受理了张兴伟(居民身份证号码：41102319851128****)的工伤认定申请，其称于2024年7月18日11时30分左右在新源县海杰贸易有限公司卸车时受伤。因你单位地址不明，现依法向你单位公告送达第十三师新星市工伤受字【2025】160号工伤认定申请受理决定书、第十三师新星市工伤举证字【2025】51号工伤认定举证通知书。自本公告发布之日起经30日即视为送达。举证期限为公告送达期满后20日内，期满不举证的，本局将依法作出工伤认定结论。
新疆生产建设兵团第十三师人力资源和社会保障局
《调查(询问)通知书》及《责令限期改正/停止违法行为通知书》的送达公告
王献：你涉嫌在大连市甘井子区怡宁园22号502存在未取得建设工程规划许可证擅自建设1处构筑物的行为，我局依法启动执法程序，你不配合调查处理，我局中华路执法大队于2025年11月28日向你处(大连市甘井子区怡宁园22号502)邮寄《调查(询问)通知书》被退回，现向你公告送达《调查(询问)通知书》，请你在本公告送达之日起5日内携带身份证、产权证、建设工程规划许可手续等相关材料到大连市甘井子区城市管理综合行政执法局中华路执法大队接受处理，同时向你下达《责令限期改正/停止违法行为通知书》，自行拆除上述1处违法构筑物，并接受复查。特此公告。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
《调查(询问)通知书》及《责令限期改正/停止违法行为通知书》的送达公告
陈丽：你涉嫌在大连市甘井子区怡宁园31号4单元5层2号存在未取得建设工程规划许可证擅自建设1处建筑物的行为，我局依法启动执法程序，多次拨打你电话无人接听，我局中华路执法大队于2025年11月28日向你处(大连市甘井子区怡宁园31号4单元5层2号)邮寄《调查(询问)通知书》被退回，现向你公告送达《调查(询问)通知书》，请你在本公告送达之日起5日内携带身份证、产权证、建设工程规划许可手续等相关材料到大连市甘井子区城市管理综合行政执法局中华路执法大队接受处理，同时向你下达《责令限期改正/停止违法行为通知书》，自行拆除上述1处违法建筑物，并接受复查。特此公告。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
公告
王晓晶：2025年12月2日，大连金普新区科技和工业信息化局就你与大连金州华益染织厂(已清算注销，债权债务由大连金普新区科技和工业信息化局承接)位于金州区光明街道南棉路2882平方米房屋签订的《房地产买卖契约》有关事宜作出《告知书》，告知你如下：1、因你与大连金州华益染织厂签订的《房地产买卖契约》系无效合同，经金普新区管委会研究决定，收回上述2882平方米房屋，同时退还你已支付的购房款(不计息)，请你自收到告知书之日起5日内前来大连金普新区科技和工业信息化局办理相关事宜；2、如你逾期未办理的，金普新区管委会将在通知期限届满后收回你占有的金州区光明街道南棉路2882平方米房屋；3、如你对上述告知书内容有异议，可依法提起诉讼。现大连金普新区科技和工业信息化局向你公告送达该《告知书》，自公告之日起7日内请你前来大连金普新区科技和工业信息化局领取，逾期视为送达。
大连金普新区科技和工业信息化局
2025年12月9日
玉素甫江·阿衣甫：本院受理安徽聚鑫创新科技有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
云南志云劳务派遣有限责任公司：本委受理申请人孙苗(居民身份证号码：412326197202115149)诉你单位确认劳动关系、二倍工资劳动争议案，因与你单位无法联系，现向你单位公告送达应诉通知及开庭通知，定于2026年1月12日上午10时30分在昌吉市宁边西路劳动保障大厦3楼劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭开庭，审理以上案件，无正当理由不到庭的，本委将作缺席裁决。自公告之日起三十日即视为送达。
昌吉回族自治州劳动人事争议仲裁委员会
河南省漯河市郾城区人民法院公告
　　在本院执行相关案件过程中，申请人漯河市城投资产经营管理有限公司分别向我院书面提出请求变更为对应案件的申请执行人，现依法向各案件被执行人公告送达相关执行裁定书，内容如下：
　　在本院执行中原银行股份有限公司漯河分行与被执行人漯河威禾家乐送商贸有限公司、漯河众享商贸有限公司、王志刚、赵素阁、王泽汉、漯河市正信担保投资有限公司借款合同纠纷一案中，申请人漯河市城投资产经营管理有限公司向我院书面提出请求将相关执行案件的申请执行人变更为其公司，现依法向你方公告送达(2025)豫1103执异92号执行裁定书，内容如下：变更漯河市城投资产经营管理有限公司为该案的申请执行人。
　　在本院执行中原银行股份有限公司漯河分行与被执行人河南吉顺电子配件有限公司、万霞、程福来、李卫霞、唐更臣、李璐璐、马红伟、马冠军、漯河市广达置业有限公司借款合同纠纷一案中，申请人漯河市城投资产经营管理有限公司向我院书面提出请求将相关执行案件的申请执行人变更为其公司，现依法向你方公告送达(2025)豫1103执异93号执行裁定书，内容如下：变更漯河市城投资产经营管理有限公司为该案的申请执行人。
　　在本院执行中原银行股份有限公司漯河分行与被执行人漯河市隆昌家电有限责任公司、漯河市和顺家电有限公司、漯河市正信担保投资有限公司、崔怀中、崔培源、朱淑平、朱翔鹏、董金凤借款合同纠纷一案中，申请人漯河市城投资产经营管理有限公司向我院书面提出请求将相关执行案件的申请执行人变更为其公司，现依法向你方公告送达(2025)豫1103执异95号执行裁定书，内容如下：变更漯河市城投资产经营管理有限公司为该案的申请执行人。
　　在本院执行中原银行股份有限公司漯河分行与被执行人漯河市正信担保投资有限公司借款合同纠纷一案中，申请人漯河市城投资产经营管理有限公司向我院书面提出请求将相关执行案件的申请执行人变更为其公司，现依法向你方公告送达(2025)豫1103执异96号执行裁定书，内容如下：变更漯河市城投资产经营管理有限公司为该案的申请执行人。
　　在本院执行中原银行股份有限公司舞阳支行与被执行人舞阳县金达来商贸有限公司、王卫杰、张晓慧、周轮彬金融借款合同纠纷一案中，申请人漯河市城投资产经营管理有限公司向我院书面提出请求将相关执行案件的申请执行人变更为其公司，现依法向你方公告送达(2025)豫1103执异129号执行裁定书，内容如下：变更漯河市城投资产经营管理有限公司为该案的申请执行人。
　　在本院执行中原银行股份有限公司漯河分行与被执行人漯河市隆创日盛商贸有限公司、王富贤、刘磊、陈光彩、魏忠林借款合同纠纷一案中，申请人漯河市城投资产经营管理有限公司向我院书面提出请求将相关执行案件的申请执行人变更为其公司，现依法向你方公告送达(2025)豫1103执异130号执行裁定书，内容如下：变更漯河市城投资产经营管理有限公司为该案的申请执行人。
　　在本院执行中原银行股份有限公司漯河分行与被执行人河南嘉豫建工集团有限公司、漯河惠宾房地产开发有限公司、丁相宾、彭秋阁、彭桂英、漯河市宾晟建筑劳务有限公司借款合同纠纷一案中，申请人漯河市城投资产经营管理有限公司向我院书面提出请求将相关执行案件的申请执行人变更为其公司，现依法向你方公告送达(2025)豫1103执异131号执行裁定书，内容如下：变更漯河市城投资产经营管理有限公司为该案的申请执行人。
　　在本院执行中原银行股份有限公司漯河分行与被执行人漯河市博通商贸有限公司、漯河正邦金运肉食品有限责任公司、刘磊、陈光彩借款合同纠纷一案中，申请人漯河市城投资产经营管理有限公司向我院书面提出请求将相关执行案件的申请执行人变更为其公司，现依法向你方公告送达(2025)豫1103执异132号执行裁定书，内容如下：变更漯河市城投资产经营管理有限公司为该案的申请执行人。
　　在本院执行中原银行股份有限公司漯河分行与被执行人漯河市鑫泉商贸有限公司、支林、支峰借款合同纠纷一案中，申请人漯河市城投资产经营管理有限公司向我院书面提出请求将相关执行案件的申请执行人变更为其公司，现依法向你方公告送达(2025)豫1103执异133号执行裁定书，内容如下：变更漯河市城投资产经营管理有限公司为该案的申请执行人。
　　自公告之日起30日内，各案件被执行人应来本院领取对应案号的执行裁定书，逾期则视为送达。
河南省漯河市郾城区人民法院
公告
(2024)沪邦破管字第74号
殷继林、夏美霞、袁庆隆、袁奇、魏如英、武宽慧、袁魏、韩香、甘玲、刘爱武、徐安、张晓霞、余珍、陆承伟、颜隽、周敬(管芮)、金伟龙、刘细谷(雷秋香)等：
　　2024年12月11日，咸宁市中级人民法院根据陈青梅、陈萍芳、汤少玉的申请，作出(2024)鄂12破申59号民事裁定书，裁定受理陈青梅、陈萍芳、汤少玉对湖北沪邦房地产开发有限公司重整的申请，并于2024年12月11日作出(2024)鄂12破8号决定书，指定湖北沪邦房地产开发有限公司清算组担任湖北沪邦房地产开发有限公司管理人(下称“管理人”)。
　　根据湖北沪邦房地产开发有限公司(下称“沪邦公司”)资料显示，沪邦公司曾与18户业主共签订了19份《商品房买卖合同》(后附18户业主及合同编号、已付维修资金情况)。因相关《商品房买卖合同》已依法解除，咸宁市住房和城市更新局已相应撤销上述19套房屋的网签手续。依据《住宅专项维修资金管理办法》(财政部令第165号)第二十九条之规定，房屋灭失的，按照规定返还所缴住宅专项维修资金。鉴于18户业主身份已丧失，此前所缴纳的住宅专项维修资金应予返还。
　　现管理人正式通知18户业主，请于本公告刊登之日起七日内，持住宅专项维修资金专用票据，前往咸宁市住房和城市更新局(咸宁市市民之家一楼房管部门窗口)办理住宅专项维修资金退还手续；逾期未办理的，管理人将参照《住宅专项维修资金管理办法》的规定启动代收程序，并协调咸宁市住房和城市更新局将已收业主所缴住宅专项维修资金统一退还至管理人账户，再由管理人向各位业主转付。如业主对本处理方式有异议，可依法以湖北沪邦房地产开发有限公司为被告提起财产损害纠纷之诉。
附：18户业主及合同编号、已付维修资金情况
　　⑴殷继林，合同编号XN2020013205，已付维修资金6231元；合同编号XN2020013203，已付维修资金6231元；
　　⑵夏美霞，合同编号XN2020001349，已付维修资金6755.5元；
　　⑶袁庆隆，合同编号XN2021004799，已付维修资金6454.5元；
　　⑷袁奇，合同编号XN2021004798，已付维修资金6454.5元；
　　⑸魏如英，合同编号XN2021004796，已付维修资金7198.5元；
　　⑹武宽慧，合同编号XN2021004794，已付维修资金7198.5元；
　　⑺袁魏，合同编号XN2021004792，已付维修资金6511.5元；
　　⑻韩香，合同编号XN2021004791，已付维修资金6454.5元；
　　⑼甘玲，合同编号XN2020016324，已付维修资金5793.5元；
　　⑽刘笔武，合同编号XN2020016322，已付维修资金6411元；
　　⑾徐安，合同编号XN2021004803，已付维修资金6231元；
　　⑿张晓霞，合同编号XN2020009490，已付维修资金6204元；
　　⒀余珍，合同编号XN2020014775，已付维修资金6800元；
　　⒁陆承伟，合同编号XN2020013340，已付维修资金6454元；
　　⒂颜隽，合同编号XN2020016348，已付维修资金5793.5元；
　　⒃周敬、管芮，合同编号XN2022010343，已付维修资金5793.5元；
　　⒄金伟龙，合同编号XN2020001316，已付维修资金6756元；
　　⒅刘细谷、雷秋香，合同编号XN2020015137，已付维修资金6512元。
　　特此公告。
湖北沪邦房地产开发有限公司管理人
王爱华、王来宁债权转让暨还款通知书
致：王爱华(身份证号码：32010519630529****)、王来宁(身份证号码：32010219610116****)
　　2023年10月，国民信托有限公司已将其在编号为【NT托字-TAPH0220017-01-02-086】的《贷款合同》项下对你方享有的债权本金5200000元及其从权利转让至南京嘟比比信息技术有限公司。因此，你方应自收到本通知之日起向债权受让人南京嘟比比信息技术有限公司履行上述债权项下的全部义务。特此通知！
通知人：南京嘟比比信息技术有限公司
2025年12月9日

声明　　西南交通大学正在开展学校名称授权使用的专项清理工作，发现部分社会企业擅自使用“西南交通大学”“西南交大”或使用带有特定指向我校的校名组合字样作为企业名称，误导公众认为其与西南交通大学存在关联关系。上述行为已严重侵害我校合法权益，应当承担由此产生的全部法律责任。
　　西南交通大学现正式声明，未经授权在企业名称中擅自使用我校全称、简称，或企业名称中带有特定指向我校的校名组合字样的企业，在本声明发出30日内停止一切侵权行为，变更企业名称，西南交通大学保留通过法律途径追究侵权企业法律责任的权利。
　　特此声明！
西南交通大学
2025年12月9日

公告专栏　　10/11中缝
　　遗失声明
徐波(身份证号：230602196707107529)于2025年12月4日不慎遗失身份证，特此声明。
郭凝(身份证号：13020319860908****)于2025年12月7日不慎遗失身份证，特此声明。
谭铭(身份证号：34162320071201****)于2025年10月17日不慎遗失身份证，特此声明。
徐来(身份证号：42100219921219****)遗失身份证，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
冯佳伟遗失警官证，警号：6127101，声明作废。
廖小白遗失士官证，证号：士字第20180014221号，声明作废。
唐建华于2025年12月3日因保管不善遗失北京市司法局2025年4月14日颁发的律师执业证，律师执业证号：11101200710484994，流水号：No.12035855，现声明作废。
刘俊江警官证遗失，警号：017081，特此声明作废。2025年12月9日
陈雅妍(身份证号：44130219980223****)遗失身份证，特此声明。
毕德睿(身份证号：23110219971229****)于2025年12月8日不慎遗失身份证，特此声明。
蒋文君(身份证号：32110219931023****)于2025年12月8日不慎遗失身份证，特此声明。
本人汪涵(身份证号：420102197811130617)遗失医师资格证，证号：200542120420102197811130617，声明作废。
本人刘伟(身份证号：42108719820523****)于2025年12月6日在上海市不慎遗失身份证，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
新疆浩翔律师事务所乔文辉律师(身份证号：65292319580103****)遗失律师执业证，证号：16529199410523243，特此声明。
湖北省学习学研究会(法定代表人：田绍文，统一社会信用代码：514200005035854426)遗失湖北省民政厅于2020年6月4日核发的社会团体法人登记证书，特此声明作废。
贵州天晨达物流咨询有限公司(统一社会信用代码：91520321MA6GYM3M78)不慎遗失公章一枚，声明作废。
遵义市现代物流行业协会(统一社会信用代码：51520300MJY093017G)不慎遗失公章一枚，声明作废。
阿克陶县西昆仑矿业有限公司不慎遗失中国农业银行阿克陶县支行营业部开户许可证，账号：30465101040020178，核准号：J8932000111001，声明作废。
信阳市智逸电子科技有限公司(统一社会信用代码：91411500MA44T51J1P)不慎遗失财务章，编码：4115060058166，声明作废。
德化县发扬柴烧陶瓷有限公司(统一社会信用代码：91350526MA350U7P8R)不慎遗失公章，编码：35052610016599，声明作废。
梨树县刘家馆镇玉也养殖场(统一社会信用代码：92220322MA174P9Y04)不慎遗失法人章(法人：郑永辉，编码：2203223855565)，现声明作废。
漳平市珍品信息技术咨询服务部(个体工商户)(统一社会信用代码：92350881MAD0200NXG)遗失财务专用章、法人(韦美健)章各一枚，声明作废。
桂林和事佬网络科技有限公司遗失公章一枚，编码：4503002014573，声明作废。
三明融诚税务师事务所有限公司不慎遗失税务师事务所行政登记证书正本(证书编号：91350426087445917R)，特此声明作废。
瓦房店市新城区开发建设有限公司遗失公章(编码：2102196801827)、财务专用章(编码：2102196801828)、法人章(法人：王善涛，编码：2102196801829)，声明作废。
黄金灿遗失军官证，证号：军字第0679928号，声明作废。
邓启祥(身份证号：410323200103191019)遗失身份证和警士证，警士证号：士字第20200304101号，声明作废。
叶红波(身份证号：32132119831026****)于2025年12月8日不慎遗失身份证，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
熊建东(身份证号：51222119690620****)遗失身份证，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
曹宜嘉(父：曹卫奇，母：娄改丽)遗失出生医学证明，出生日期：2014年8月27日，出生证编号：O411243865，声明作废。
钟丽阳，广东鹏浩律师事务所实习人员，2025年12月5日因保管不善遗失深圳市律师协会2024年12月6日颁发的申请律师执业人员实习证，实习证号：190224122154645，现声明作废。
本人蔡嘉栓(身份证号：44528120000428****)不慎遗失身份证，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
黔西县顺悦达货运有限公司遗失道路运输证：车牌号：贵F22625(黄色)，证号：黔交运管毕节字520522004812号；车牌号：贵F8262挂，证号：黔交运管毕节字520522004816号，声明作废。
西吉县荣丰种植家庭农场(统一社会信用代码：91640422MACJUAMY5P)不慎遗失公章一枚，声明作废。
宁夏天贸房地产开发有限公司(统一社会信用代码：91640100694314898W)不慎遗失公章一枚，声明作废。
黔南州影视行业协会遗失开户许可证，核准号：J7150001993101，开户行：贵阳银行股份有限公司都匀青云支行，账号：18180123730000011，声明作废。
福建安溪宇斌工艺品有限公司(统一社会信用代码：91350524MA32TRYN0Q)不慎遗失公章，声明作废。
兹有刻制字样为“中共印江土家族苗族自治县刀坝镇勤俭村支部委员会5222260011015”印章不慎遗失，声明作废。
中国移动通信集团湖南有限公司岳阳市汨罗市分公司遗失国有土地使用证两本：1.坐落：黄金村，证号：屈原国用(2015)第201402055号；2.坐落：青洲村，证号：屈原国用(2015)第201402050号，声明作废。
兹有德化县浔中镇东顺社区企业发展促进会在德化县农村信用合作联社瓷城分社办理的开户许可证不慎遗失，核准号：J3976000870601，账号：9071110020010000079588，声明作废。
濮阳星顺建设工程有限公司(统一社会信用代码：91410928MADLCMEB4N)遗失公章(编码：4109280102816)、财务专用章(编码：4109280102817)，声明作废。
江苏双远建筑劳务有限公司(统一社会信用代码：91321183592532341B)遗失在中信银行广州凤凰城支行开立对公账户预留的财务专用章一枚，声明作废。
遂溪县遂城建设路心思语西饼屋不慎遗失食品经营许可证副本，许可证编号：JY24408230077954，声明作废。
兴城市达康制衣有限公司遗失公章211481000012195、财务章211481000012196、合同章211481000012198、法人(曹艳山)章211481000012199，声明作废。
作废声明：深圳市港丰投资顾问有限公司北京分公司(统一社会信用代码：911101056637042952)作废公章一枚，特此声明。
公开赔礼道歉书
　　本人谭雪军、蒋兰萍、蒋武、聂瑶，因参与湖南一麦生物工程有限公司生产、销售掺入他达拉非(国家禁止添加)的鹿鞭玛咖压片糖果、黄精沙棘压片糖果、百合黄精固体饮料等保健食品，触犯生产、销售有毒、有害食品罪，被湖南省浏阳市人民法院判处刑罚，侵犯了购买、使用涉案产品消费者的身体健康权，本人深感悔恨和自责。
　　在此，本人诚恳地向购买、使用上述产品的消费者赔礼道歉，并致以最真诚的歉意，并告请已购买涉案产品的消费者立即停止使用。特此道歉。
公开道歉人：谭雪军、蒋兰萍、蒋武、聂瑶
2025年12月9日
致歉声明
　　我叫周磊，因售卖公民信息的行为侵害了社会公共利益，我已经深刻认识到自己的错误行为，在此我诚恳地向社会公众道歉，承诺今后严格遵守法律法规，保证不再发生类似行为。
致歉人：周磊

01版：要闻

02版：法治

03版：政法

04版：习近平法治思想基层实践

05版：人大视窗

06版：人大视窗

07版：法治社会

08版：综合

09版：地方新闻

10版：地方新闻

11版：地方新闻

12版：综合

13版：公告

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