法治日报 -02版:要闻-2025年12月12日

中央经济工作会议在北京举行习近平发表重要讲话　李强作总结讲话赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议　　新华社北京12月11日电　中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
　　习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
　　会议指出，今年是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
　　会议认为，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。
　　会议指出，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。
　　会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
　　会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制，提振社会信心。
　　会议确定，明年经济工作抓好以下重点任务。
　　一是坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。
　　二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。制定一体推进教育科技人才发展方案。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务。
　　三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清理拖欠企业账款。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展要素市场化改革试点。健全地方税体系。深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。
　　四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革。完善海外综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量发展。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。
　　五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。支持经济大省挑大梁。加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。
　　六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。
　　七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。
　　八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。
　　会议指出，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，把握我国发展大势，坚定对未来发展的信心。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感；增强改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合；围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。
　　会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志和强大合力。要坚持党中央集中统一领导，各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展。要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，加强政策宣传解读，充分激发社会正能量。
　　会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，坚决防范遏制重特大事故发生。
　　会议号召，全党全社会要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、砥砺前行，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。

做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局　　

坚定信心乘势而进全力实现“十五五”良好开局与会同志谈贯彻落实中央经济工作会议精神　　□ 新华社记者

　　中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议期间，部分与会同志接受新华社记者采访，畅谈对会议精神的学习认识和下一步工作打算。
　　大家一致表示，习近平总书记站在强国建设、民族复兴的战略高度，深刻洞察国际国内形势，对做好经济工作的规律性认识不断深化，对“十五五”开局之年经济工作的战略部署指向明确，为开创中国式现代化新局面提供了根本遵循。全党全国各族人民将进一步坚定发展信心、凝聚发展共识，真抓实干、奋发有为，不断巩固拓展经济稳中向好势头。
　　今年是“十四五”规划收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。
　　现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力……今年以来，我国经济顶压前行、向新向优发展，继续展现强大韧性和活力，来之不易的成绩让与会同志倍感振奋、备受鼓舞。
　　上海市市长龚正说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，今年我国发展取得一系列重大成就，交出一份优异答卷。上海将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，以“五个中心”建设为重要使命，努力做到“五个着力”，推动中央决策部署切实落地见效：着力推动内需潜力有效释放，促进消费提质扩容；着力培育发展新质生产力，加快打造现代化产业体系；着力推进高水平改革开放，增强高质量发展的动力和活力；着力建设现代化人民城市，全力办好民心工程和民生实事；着力统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。
　　关于做好新形势下经济工作新的认识和体会，会议提出“五个必须”：“必须充分挖掘经济潜能”“必须坚持政策支持和改革创新并举”“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”“必须以苦练内功来应对外部挑战”。
　　青海省委书记吴晓军说，“五个必须”是我们党对经济工作规律性认识的深化和提升，是当前和今后一个时期做好经济工作必须牢牢把握的“金钥匙”“总指南”。青海作为三江之源、“中华水塔”，将坚决扛牢政治责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在建设人与自然和谐共生的现代化上走在前列；

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将立足资源禀赋，积极融入和服务全国大局，坚持有所为有所不为，突出特色、突出优势，统筹新能源与传统产业协同发展，推动新能源与新兴产业融合互促，因地制宜发展新质生产力，构建具有青海特色的现代化产业体系。
　　会议要求，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。
　　“会议对明年的财政政策明确定调，要求继续实施更加积极的财政政策。这与今年的政策取向一以贯之，是应对外部冲击和内部风险挑战的重大决策部署。”财政部部长蓝佛安说，落实更加积极的财政政策，在具体安排上，主要是做到“两个保持”：保持政策力度；保持政策连续性。在具体实施中，主要是做到“三个坚持”：坚持投资于物和投资于人相结合；坚持惠民生与促消费相结合；坚持财政货币政策相协同。财政部门将对标对表这次会议要求，编制好明年的预算盘子，抓好政策实施，确保党中央的方针政策落地见效。
　　会议明确，要继续实施适度宽松的货币政策。中国人民银行行长潘功胜表示，党的二十届四中全会为“十五五”时期规划了发展蓝图，这次会议为“十五五”良好开局、做好明年经济工作制定了科学、清晰的指引。中国人民银行将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，继续实施好适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏和时机，为经济稳定增长和金融市场稳定运行创造良好的货币金融环境；防范化解重点领域金融风险，维护金融稳定；积极践行习近平总书记提出的全球治理倡议，推动完善全球金融治理，深化金融改革和高水平对外开放，维护国家金融安全。
　　聆听讲话、充分讨论、认真研究……会场上，与会同志结合实践谈体悟、说打算，思考持续深化，共识不断凝聚。
　　坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险……会议对做好明年经济工作部署了八项重点任务。
　　与会同志表示，这八项重点任务既立足当下破解发展难题，又着眼长远稳定发展预期。要结合实际，抢抓机遇，将自身优势转化为发展胜势，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
　　河北省委书记倪岳峰表示，习近平总书记的重要讲话极大地提振了我们的信心，增强了底气、鼓舞了干劲。河北将认真落实习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章。高标准高质量推进雄安新区建设，全力办好“千年大计、国家大事”，努力把雄安新区打造成为创新之城、魅力之城、未来之城。以新发展理念引领高质量发展，因地制宜发展新质生产力，加紧培育壮大新动能，持续巩固经济回升向好态势，厚植发展的绿色底色。
　　一分部署，九分落实。与会同志表示，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓创新，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署，努力实现经济社会发展各项目标任务，奋力谱写中国式现代化建设新篇章，确保“十五五”开好局、起好步。
　　（记者赵晓辉申铖赵文君叶昊鸣）
新华社北京12月11日电　　

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长从中央经济工作会议看“十五五”开局之年中国经济着力点　　详细报道见二版

安徽东至县综治中心规范化建设成效彰显家门口的纠纷有人管难事能速办　　□ 本报记者李光明范天娇
　　
　　某企业因资金问题未能按时支付工人工资，引发工人不满，综治中心迅速启动联调机制，促成双方达成分批次支付协议，最终圆满化解纠纷；
　　讨薪纠纷调解完没多久，就拿到法院司法确认裁定书；
　　物业矛盾刚冒头，就有人过来协调处理；
　　……
　　如今，在安徽省池州市东至县，群众遇到闹心事、难办事，不再需要多头奔波，家门口就能解决。
　　这背后是该县持续推进综治中心规范化建设带来的新变化：通过整合解纷资源实现“攥指成拳”，优化机制完善群众诉求“接、派、办、评”闭环管理，依靠智慧平台推动苗头隐患主动预防，让“只进一扇门、问题一站解”成为常态，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的愿景落地生根。
从单打独斗到多方协同
　　“要是医院不守信，一拖再拖怎么办？”今年6月18日，经过东至县综治中心调解员调解，某民营医院职工汪某等人与院方就欠薪问题达成调解协议，但大家对协议能否履行心存顾虑。
　　没过多久，该调解协议就经过了法院司法确认，被依法赋予强制执行力。
　　从纠纷受理、调解到司法确认，整个流程在东至县综治中心闭环完成。
　　这一高效解纷案例，正是当地综治中心深化规范化建设、实现群众诉求“只进一扇门、问题一站解”的生动缩影。
　　2024年12月，紧扣“五有”目标和“五个规范化”要求，东至县综治中心基本完成规范化建设并正式投入运行。

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该中心划分综合受理区、法律服务区、来访接待区、调解服务区、诉讼服务区、综合信息指挥区6大功能区，整合县公共法律服务中心、群众来访接待中心、矛盾调解中心、劳动争议仲裁院、速裁中心等资源，实现“多中心合一、一中心多用”。
　　基于对历年群众诉求和矛盾纠纷的深度研判，该中心采取“常驻、轮驻、随驻”相结合模式，精准筛选出法院、检察院、公安局、司法局、人社局、信访局6个与群众权益保障密切、诉求高频的部门作为常驻单位，推动交通事故、婚姻家庭、物业等6个行业性专业性人民调解委员会入驻。
　　“中心强化资源整合、功能聚合，推动力量融合、多元共治，‘一站式’为群众提供法律咨询、纠纷化解、法律援助、行政复议、诉讼立案、司法确认、劳动争议仲裁、心理咨询8大服务，做到现场受理、即时研判、快速响应，从源头上杜绝群众多头跑、反复跑。”东至县委常委、政法委书记、县综治中心主任郭宏盛说，针对住建、自然资源等矛盾易发领域的行业主管部门，实行“轮驻+随驻”模式，确保“中心吹哨、部门报到”。
从物理整合到化学融合
　　在东至县花园乡综治中心“老司调解室”，群众送来的12面大红锦旗挂满墙面，格外醒目。
　　“我们调解室已发展基层义务调解员12名，对县综治中心流转的矛盾纠纷按要求开展快调快处，并落实回访工作，确保矛盾化解不反弹。”“老司调解室”负责人司新国说。
　　目前，东至县县、乡两级均已建成综治中心，建立完善运行机制，对群众诉求实行全口径归集、精准化分派、闭环式管控。通过线下设置综合受理窗口，线上搭建“和美东至”矛盾纠纷化解平台，形成“线下窗口+线上平台”双受理体系，并建立“诉调”“访调”“警调”对接机制，将适合调解的民事诉讼案件、高风险非警务类纠纷流转至中心协同处置，确保诉求“不遗漏、全接收”。
　　“我们构建分级分类流转体系，按矛盾风险程度划分为高、中、低三级，对高风险事项实时发送预警函，动态跟踪调度，按复杂程度设定处置时限，要求简单事项1日内办结、一般纠纷7日内闭环处置、复杂纠纷20日内处理完毕，推动形成‘综治中心抓程序推进、职能部门抓实质解决’的工作格局。”东至县委政法委副书记、县综治中心副主任詹召华说。
　　东至县综治中心还建立了矛盾纠纷处置状态定期排查机制和综治中心联席会议制度，对超期未化解事项，要求承办单位说明原因并限期整改；对疑难复杂纠纷、突出治安问题，开展专题调度并跟踪推进，确保每个诉求从受理到办结有跟踪、有反馈、无断点。
　　今年以来，东至县县、乡两级综治中心共受理矛盾纠纷2077件，化解2008件，群众诉求整体办理时效从平均20.6天压缩至11.3天。值得一提的是，针对农民工维权等高频急难诉求，中心专门打通“绿色通道”，将维权周期从平均36天缩短至7天。
从事后处置到事前预防
　　今年10月，东至县某乡镇由于楼盘集中交付等因素，突发频发物业纠纷。县综治中心通过“和美东至”矛盾纠纷化解平台敏锐捕捉到这一数据异常，迅速研判生成“民情报告”，并协调相关主管部门会商，统筹推进纠纷摸排、处置和预防工作，把苗头隐患在前端化解。
　　“和美东至”矛盾纠纷化解平台由东至县委政法委自主研发，于今年1月正式上线运行。作为东至县社会治安综合治理的“智慧大脑”，该平台内嵌矛盾纠纷、法律咨询、法律援助、人民信访4个模块，集纠纷受理、流转交办、实时办理、回访评价、数据统计等功能于一体，打通了属地乡镇及职能部门之间的信息壁垒。目前，全县15个乡镇、251个村（社区）及337个单位已开通账号入驻，矛盾纠纷从受理到办结的全流程实时可视、全程留痕，让每一件诉求都“有迹可循、有处落实”。
　　“在大数据信息化赋能下，我们分区域、分层级、分行业生成‘民情报告’，精准掌握诉求分布特点、高频类型及处置短板，更能找准高频诉求背后的共性成因，进而完善政策举措，推动社会治安综合治理从解决个性问题向根治共性问题、事后处置向事前预防转变。”东至县综治中心业务负责人陈良杰说。
　　在综治中心的高效运行与智慧赋能下，东至县矛盾纠纷化解的“基层吸附力”持续增强。家门口的纠纷有人管、难事能速办，这份看得见的实效，稳稳托住了群众的“心安”。

山东创新形式载体提升“法润齐鲁”普法品牌影响力　　□ 本报记者董凡超曹天健
　　
　　“八五”普法以来，山东省深入学习贯彻习近平法治思想，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，加压奋进、守正创新，立足本地文化优势，坚持高点定位、全域推进，突出法治为民、服务大局，持续提升“法润齐鲁”普法品牌影响力，推动“八五”普法各项部署在齐鲁大地落地生根，奋力开创法治山东建设新局面。
　　【典型案例】“爱党爱国爱人民，遵纪守法不落后，春风吹万里，阳光暖中华……”今年7月29日，山东省“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品巡演走进潍坊活动在安丘大剧院举办，歌曲《国泰民安法》以高亢有力的歌声生动诠释了民法典的重要意义。
　　活动现场，演出精彩纷呈，节目形式多样，法治文化与地方特色相结合，“非遗传承”与普法宣传相融合，通过相声、非遗曲艺、音乐快板、情景剧等多种艺术形式，为群众带来了一场丰富的法治文化盛宴。
　　以文艺之花，绽放法治之果。近年来，山东省司法厅深入贯彻落实中央关于强化社会主义法治文化建设的决策部署，创新实施“法润齐鲁创作扶持计划”，以群众喜闻乐见的文艺形式传播法治理念，弘扬法治精神。2024年以来，“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品巡演走进滨州、淄博、临沂、德州、枣庄五地，以法治文艺作品为载体，唱响营商环境优化“好声音”，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境贡献法治力量。
　　在枣庄站，《尚贤—以墨为道》以墨子“兼爱非攻”思想为依托，结合现代法治精神，展现了法治与地方文化的有机融合。在德州站，《大禹治水》以历史故事为背景，传递了依法治理、共建和谐的理念。在临沂站，一场以“宪法与生活”为主题的讲座吸引了数百名群众参与，大家纷纷表示对宪法有了更深刻的理解。在移风易俗主题活动中，巡演通过文艺作品倡导文明新风尚，为乡村振兴提供了文化支撑。小品《新风尚》以幽默的方式展现了移风易俗的重要性，深受观众好评。

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在淄博站，一场以“法治护航企业发展”为主题的座谈会，邀请当地企业家和法律专家共同探讨法治化营商环境的建设路径，为企业提供了切实可行的法律建议。
　　“这些节目和活动通过生动的剧情和艺术化的表达，让观众在欣赏表演的同时，潜移默化地接受法治教育。此外，巡演活动还创新性地将山东琴书、柳琴戏等国家级非物质文化遗产融入普法宣传，以非遗文化的独特魅力传递法治观念。”据山东省司法厅有关负责人介绍，山东省司法厅与各地市司法局紧密合作，结合地方特色策划巡演内容；文旅部门提供文化资源支持，公安部门保障活动安全，形成了多部门协同推进的良好局面。同时，活动还吸引了普法文艺宣传团、曲艺家协会、乐享艺术团等社会组织的积极参与，进一步扩大了活动的影响力。这种跨界合作模式，不仅打破了部门壁垒，还实现了资源共享和优势互补，为营商环境优化提供了坚实的法治保障和组织支撑。通过三级联动和多部门协同，巡演活动成功打造了一个全方位、多层次的普法平台，为企业和群众提供了更加便捷、高效的法治服务。
　　记者在采访中了解到，巡演活动采用“现场+直播+宣推”的全媒体传播模式，实时呈现活动盛况，总直播时长543分钟，累计观看人次达2000余万人。直播过程中，观众通过弹幕、评论等方式积极互动，提出了大量关于法治问题的咨询与建议，进一步增强了活动的互动性和实效性。
　　【成绩单】“八五”普法以来，山东省深入学习贯彻习近平法治思想，将打造“法润齐鲁”普法品牌体系作为落实普法规划、提升工作质效的战略支点，统筹推进、守正创新，推动全省法治宣传教育实现高质量发展。
　　健全工作机制，组织保障水平持续提升。
　　——中共山东省委全面依法治省委员会办公室定期研究解决重点问题，安排部署重点任务。将普法工作成效纳入省直机关年度绩效考核及法治督察重点内容，作为党政主要负责人年终述法的重要内容，推动16市、100多家省级单位落实“谁执法谁普法”普法责任制。
　　——应用山东省普法责任制履职评议信息管理系统，对100余家省级普法责任制单位实施动态监管，开展履职评议。
　　聚焦中心大局，内容供给更加精准化。
　　——2022年，济南市成立习近平法治思想律师宣讲团，开展巡回宣讲1677场次，覆盖近30万人次。
　　——推进“宪法十进”“民法典十进”，年均组织宪法、民法典学习宣传活动7万余场次。
　　——深入推进“沿着黄河去普法”“沿着海岸去普法”活动，全省沿黄、沿海地市建设法治文化阵地近万处。
　　——推动开展“百所联百会”“百所进百企”“律护企航”“百名律师进企业”等活动，年均提供法律咨询3万次，排查化解风险11.2万条，惠及企业7600余家。
　　坚持分类施教，重点对象素养得到新提升。
　　——建立公民法治素养观测点205个。
　　——建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，2024年，全省10.1万人参加述法。
　　——全省中小学法治副校长配备率实现100%。部署开展中小学法治副校长“以案说法”专项行动，向全省中小学免费发放“以案普法”法治教育片光盘1.5万张。
　　创新形式载体，提升“法润齐鲁”品牌影响力。
　　——全省6万余个村居（社区）实现法治文化阵地全覆盖。
　　——实施“法润齐鲁创作扶持计划”，4年来，累计扶持创作120部法治题材文艺作品，举办15场巡演活动，线上线下场均观看量逾200万人次。
　　——在7个市、11个县（市、区）试点开展“非遗传承+普法宣传”创新项目。
　　推动法治理念扎根，深化平安建设实践。
　　——持续深化“民主法治示范村（社区）”创建，目前已建成386个国家级“民主法治示范村（社区）”和1162个省级“民主法治示范村（社区）”。
　　——全省累计培育乡村“法治带头人”“法律明白人”26万多名，全省85%的行政村培育了“学法用法示范户”。
　　——建立“以案释法”案例报送发布机制，征集省直部门典型案例430余篇，编发《以案释法普法读物》2万册。
　　——实施“跟着微短剧学法”计划，其中《法官的荣耀》全平台播放量超5500万，累计观看超1900万人次。

“群众进一扇门，剩下的事交给我们” □ 本报记者　　刘玉璟郭君怡
□ 本报通讯员张俊绪
　　
　　“只需取一个号、到一个窗口，就办妥了户口迁移和驾驶证换领两件事，真没想到能这么方便。”12月8日上午，在内蒙古自治区呼和浩特市新城区政务服务中心公安服务专区，刚换领到新驾驶证的市民杜女士又拿到了崭新的户口本，她对“不分警种、一次办成”的服务模式赞不绝口。
　　杜女士的顺畅体验是呼和浩特市公安局新城区分局“一窗通办”改革向纵深推进的生动注脚。专区另一头，市民张先生正通过“线上预约+线下即办”通道，短短15分钟就完成了居住证申领和机动车违法处理两项业务。
　　“之前以为得分别跑派出所和车管所，没想到在这里‘一站式’搞定，省了太多时间。”张先生的感慨，道出不少群众的心声。
　　“党的二十届四中全会明确提出，‘推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国’‘稳步推进基本公共服务均等化’，这些都为公安政务服务改革锚定了方向。”新城区公安分局出入境管理大队大队长王佳说，“面对警种壁垒突出、窗口分散，群众办事多头跑、材料重复交的传统梗阻，如何以科技赋能破壁垒、以流程再造惠民生，推动服务从‘警种供给’向‘群众需求’转型，是我们必须答好的时代考题。”

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　　新城区公安分局立足全会精神，将深入推进“一网通办”、加大跨部门政务数据共享力度作为落实路径，着力提升公共服务可及性与便利化水平，切实回应群众期盼。
　　走进升级改造后的公安服务专区，4个“一窗通办”综合窗口、1个户籍跨所通办专窗一字排开，出入境自助照相机、身份证照相室、驾驶证自助体检机等配套设备一应俱全。专区还创新设置了“帮办代办岗”，配备两名民警专职帮办员，为老年人、残疾人等特殊群体提供全程引导、材料整理、机器操作等服务，形成“受理+配套+帮办”的全链条服务闭环。
　　“群众进一扇门，剩下的事交给我们。”新城区公安分局出入境管理大队副大队长王宇一边熟练地为群众录入信息，一边介绍道，“现在不用群众反复提交证明，系统能自动核验共享信息，办事效率至少提升三成。”
　　在王宇随手点开的系统界面中，群众的身份信息、户籍档案、车辆登记等数据一目了然。据了解，为打破数据壁垒，新城区公安分局专门搭建公安业务数据共享平台，整合对接原本分散在户籍、交管、出入境等警种的业务系统，实现162项高频业务“一网通办、一窗受理”。
　　业务整合也是对民辅警综合能力的“全科转型”考验。从“专精一项”到“通晓多门”，每名窗口工作人员都要跨过业务壁垒。在王宇的办公桌上，一本写满密密麻麻笔记的“业务宝典”格外显眼，里面记着不同业务的办理流程、政策要点，还有群众常问的疑难问题，没事的时候，王宇就拿出来翻一翻、看一看。
　　为推动队伍快速成长，新城区公安分局采取“骨干带教+交叉学习+实战练兵”模式，定期组织跨警种业务培训和模拟办理演练，还建立了“业务答疑微信群”，由业务骨干实时解答一线难题，让“专科能手”快速变身“全科大夫”。
　　针对老年人不会操作智能手机、线上预约不便等问题，专区特意保留了人工窗口和现金缴费通道，帮办员手把手协助老年人完成信息填报、材料上传等操作。
　　数据显示，自“一窗通办”模式运行以来，新城区公安分局公安服务专区已累计办理各类公安业务5.7万余件，群众平均等待时间从原来的20分钟缩短至10分钟以内，线上预约占比达68%，群众满意度高达98%。
　　据了解，从“分头跑”到“一窗办”、从“多次办”到“一次成”、从“数据壁垒”到“信息共享”，新城区公安分局以“新政务、心服务”理念，把便利送到群众身边，让政务服务既有改革速度，也有民生温度。

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长从中央经济工作会议看“十五五”开局之年中国经济着力点　　□　新华社记者

　　中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，为实现“十五五”良好开局定向领航。
　　不断深化新形势下做好经济工作的规律性认识
　　2025年是“十四五”规划收官之年，在中国式现代化进程中具有重要意义。
　　会议总结今年经济运行情况，指出“经济社会发展主要目标将顺利完成”“‘十四五’即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局”。
　　会议认为，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。
　　新时代以来的中央经济工作会议，一贯重视理论总结，用以指导经济发展实践。随着形势变化，中央经济工作会议持续深化对经济工作的规律性认识，2021年提出“四个必须”，2022年提出“六个坚持”，2023年提出“五个必须”，2024年提出“根本保证”“五个必须统筹”。
　　“今年会议提出的‘五个必须’，是党中央在深入总结今年经济工作实践和准确研判明年发展形势的基础上得出的，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好明年经济工作提供根本遵循。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山表示。
　　“尊重经济规律、掌握科学方法，才能牢牢把握发展主动权。‘五个必须’相互贯通、有机统一，是认识与实践的有机统一，要深刻把握和运用，切实贯彻落实到经济工作各方面、全过程。”习近平经济思想研究中心研究一部主任顾严说。
　　围绕做好明年经济工作，会议指出，“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全”“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。
　　“会议的系列部署统筹当前和长远、兼顾激发内生动力和拓展外部空间，释放了以高质量发展的确定性应对各种不确定性的鲜明信号。”顾严说。
实施更加积极有为的宏观政策
　　会议明确了明年政策取向，指出“实施更加积极有为的宏观政策”“坚持稳中求进、提质增效”“加大逆周期和跨周期调节力度”。
　　中国财政科学研究院院长杨志勇表示，宏观政策加大调控力度，增强政策前瞻性针对性协同性，将更好引导经济社会发展预期。
　　会议指出，要继续实施更加积极的财政政策。
　　张林山表示，会议提出“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”“优化财政支出结构”，同时重视解决地方财政困难，强调“兜牢基层‘三保’底线”，体现了财政政策加力提效与防范风险并重的思路，有助于充分释放和提升财政政策效能。
　　“要继续实施适度宽松的货币政策”“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”……会议对明年货币政策作出明确安排。
　　“这些安排体现了宏观政策的连续性、稳定性，有利于提振市场信心。”清华大学国家金融研究院院长田轩表示，适度宽松的货币政策有助于保持社会融资条件相对宽松，能在更大程度上配合更加积极的财政政策，增强宏观政策取向一致性和有效性。
　　金融是实体经济的血脉。田轩表示，会议明确金融支持的着力点，提出“引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域”，这将不断增强高质量发展内生动力。
建设强大国内市场
　　强大国内市场是中国式现代化的战略依托。会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在明年8项重点任务之首。
　　“当前，国内有效需求不足的矛盾仍然突出。”国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬表示，建设强大国内市场，增强国内大循环内生动力和可靠性，是夯实经济发展根基、应对外部不确定性的必然选择。
　　“深入实施提振消费专项行动”“扩大优质商品和服务供给”“优化‘两新’政策实施”“清理消费领域不合理限制措施”……聚焦提振消费，会议作出一系列部署。
　　陈丽芬表示，会议部署从提升消费能力、增强消费意愿、优化消费环境等方面综合发力，旨在以高质量供给创造有效需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
　　投资是稳增长、促发展的重要途径和有效手段。受外部环境复杂严峻、投资收益下降等因素影响，今年前10个月，全国固定资产投资同比下降1.7%。
　　会议指出，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。
　　“会议系列部署方向明晰、精准务实，更好发挥政府投资的撬动作用，进一步激发民间投资活力，将推动内需潜力不断释放。”南方科技大学副校长金李说。
加紧培育壮大新动能
　　会议强调，“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，并提出“制定一体推进教育科技人才发展方案”“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”等一系列具体部署。
　　中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心副所长李艺铭说，创新驱动是构建现代化经济体系的核心引擎。会议的一系列部署，凸显创新的系统性、协同性特征，推动科技创新与产业创新深度融合，进一步提升产业体系整体效能，为高质量发展注入更充沛的动能。
　　会议提出“强化企业创新主体地位”。李艺铭说，这将有利于增强原始创新能力和技术转化能力，推动创新链和产业链紧密结合，提升国家创新体系整体效能。
　　科技服务业是连接科技创新与市场需求的重要桥梁。会议提出“制定服务业扩能提质行动方案”“创新科技金融服务”。
　　中国电子信息产业发展研究院规划研究所副所长李杨说，推动先进制造业和现代服务业深度融合是培育新质生产力、构建现代化产业体系的重要途径，二者通过全要素渗透实现价值链跃升，形成“制造强基、服务增值”的良性循环。要围绕基础研究开发、技术转移转化、企业孵化等打造科技创新生态链，加快科技成果转化和产业化，有力支撑科技创新和产业创新融合发展。
　　在深化改革开放中增动力激活力
　　改革是推动国家发展的根本动力。
　　“制定全国统一大市场建设条例”“深入整治‘内卷式’竞争”“完善民营经济促进法配套法规政策”“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”“拓展要素市场化改革试点”……会议提出，坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。
　　对外经济贸易大学经济学院教授庄芮表示，会议针对制约高质量发展的深层次体制机制障碍和卡点堵点作出具体部署，在破立并举中推动全面深化改革，赢得发展主动。
　　会议提出，坚持对外开放，推动多领域合作共赢，部署“有序扩大服务领域自主开放”“优化自由贸易试验区布局范围”“鼓励支持服务出口”“推动商签更多区域和双边贸易投资协定”等具体举措。
　　国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜表示，我国对外开放的重点正在从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变。会议部署一系列开放举措，其中加快推进服务业扩大开放、促进数字贸易与绿色贸易创新发展、健全海外投资政策等是关键着力点，这不仅有利于优化营商环境，激发经营主体创造力，还能通过引入竞争规则推动国内深层次改革，为推进中国式现代化提供制度保障。
促进城乡融合和区域联动
　　区域协调发展是中国式现代化的内在要求。会议提出，坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。同时强调，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。
　　中国社科院学部委员、农村发展研究所原所长魏后凯说，县域是城乡融合发展的关键切入点。要从规划统筹、制度衔接、政策协同、布局优化等多方面发力，推动资源要素在城乡间双向流动，率先在县域内破除城乡二元结构。
　　今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。会议提出，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
　　魏后凯表示，持续抓好常态化帮扶，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，有利于提高发展的协调性、均衡性，推动经济持续健康发展。
　　会议提出，支持经济大省挑大梁。加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。
　　国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说，会议一系列部署将有效培育和激发区域发展动能。进一步完善区域协调发展战略机制，引导各类要素在空间载体上合理流动和高效集聚，将为中国式现代化建设提供高质量的空间支撑和保障。
推动全面绿色转型
　　建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。会议提出，坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。
　　深入推进重点行业节能降碳改造；制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设；实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理……会议作出针对性部署。
　　“这些举措旨在更好协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在推进减污降碳的同时扩大绿色发展规模，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所气候政策研究室主任李继峰说。
　　“加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力”，会议的这一部署引人关注。
　　“近年来，全球极端天气呈增多趋势，建设气候适应型社会尤为重要。”中国气象局减灾服务司司长王亚伟表示，当前既要加强气象灾害风险预报预警能力，持续完善预警与响应联动机制，又要推动气候适应型城市建设，在规划中充分考虑气候变化风险，提升城市韧性。
努力为人民群众多办实事
　　会议指出，坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。
　　“稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业”“增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”“优化药品集中采购”“实施康复护理扩容提升工程”……会议多项部署聚焦人民群众急难愁盼，惠及民生。
　　“民生工作，关键在一个‘实’字。”国务院发展研究中心研究员赵峥说，一系列部署涵盖就业、教育、医疗等方面，凸显以人民为中心的发展思想，将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　中国人民大学重阳金融研究院副研究员丁壮说，落实落细各项部署，要加快补齐民生保障的短板弱项，不断把改革发展成果转化为人民生活品质，增加政府资金用于民生保障支出，提高民生类政府投资比重，鼓励社会力量参与民生服务供给。
　　临近岁末，回家安心过年是人民群众实实在在的期盼。会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，坚决防范遏制重特大事故发生。
　　赵峥表示，把更多的资源“投资于人”，扎扎实实做好各项民生工作，用心用情增进民生福祉，将不断满足人民日益增长的美好生活需要，实现经济发展和民生改善的良性循环。
积极稳妥化解重点领域风险
　　会议指出，“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”，强调“着力稳定房地产市场”“积极有序化解地方政府债务风险”。
　　国家发展改革委宏观经济研究院研究员刘琳表示，当前房地产行业处于调整和结构重塑的关键期。会议对明年房地产工作作出明确部署，提出“因城施策控增量、去库存、优供给”“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”“深化住房公积金制度改革”“有序推动‘好房子’建设”等举措，坚持长短结合、标本兼治。这将有助于促进房地产行业实现平稳健康运行，加快构建房地产发展新模式，进一步推动房地产高质量发展。
　　会议要求，积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。
　　杨志勇说，各地要全面贯彻落实会议要求，坚决遏制地方新增隐性债务，落实好一揽子化债计划，加快建立与高质量发展相适应的政府债务管理体制。在化解债务风险的实践中，坚持多措并举，厘清各方责任，积极推进地方融资平台出清，更好推动地方经济发展。
　　加强党对经济工作的全面领导树立和践行正确政绩观
　　会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志和强大合力。要坚持党中央集中统一领导，各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。
　　清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，结合实际、因地制宜做好经济工作，既要坚持全国“一盘棋”，确保党中央决策部署落地见效，又要立足自身产业基础和发展阶段主动谋划。各地应找准定位、精准规划，提前布局明年乃至“十五五”时期的发展重点，以地方层面的有效突破为全国发展大局增添动力、贡献力量。
　　会议强调，要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。
　　张晓兰表示，树立和践行正确政绩观，要把为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要从实际出发，加强调查研究、科学论证，精准设置关键性、引领性指标，完善分级分类考核，避免同质化竞争和短视行为，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。
新华社北京12月11日电　　

坚定信心、鼓足干劲，确保“十五五”开好局起好步　　□　人民日报社论
　　
　　在“十四五”即将圆满收官、“十五五”即将开启的重要历史节点上，中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。这是党的二十届四中全会后党中央召开的一次十分重要的会议，对于我们坚定信心、奋发有为，实现“十五五”良好开局具有重大而深远的意义。
　　习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2025年经济工作，深入分析当前经济形势，系统部署2026年经济工作，为确保“十五五”开好局、起好步提供了科学指引。
　　2025年很不平凡，在中国式现代化进程中具有重要意义。在外部压力加大和内部困难较多的复杂局面下，我国经济顶压前行、向新向优发展，保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，展现出强大韧性和活力，经济社会发展主要目标将顺利完成。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这是以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏的结果，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。
　　会议指出我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，这是党中央统筹国内国际两个大局、科学分析我国发展形势作出的重大判断，坚定了我们鼓足干劲、应对挑战、砥砺前行的信心和决心。必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战，会议概括提炼的这“五个必须”，是对我国发展实践的深刻总结，体现了我们党对做好新形势下经济工作规律性认识的深化，对于我们不断巩固拓展经济稳中向好势头、在激烈国际竞争中赢得战略主动具有重大指导作用。
　　实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化，需要从“十四五”到“十六五”三个五年规划期的不懈努力、接续奋斗。“十四五”时期已经打下坚实基础，“十五五”时期要夯实基础、全面发力，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。良好的开局是成功的一半，明年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大。
　　会议准确把握2026年在“十五五”时期的重要地位，明确了明年经济工作的总体要求和政策取向，强调坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，释放了以高质量发展的确定性应对各种不确定性的鲜明信号；部署了明年经济工作“八个坚持”的重点任务，抓住关键、纲举目张，体现了坚持目标导向和问题导向相结合。我们要认真学习领会、贯彻落实中央经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，用好中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，加大逆周期和跨周期调节力度，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”良好开局而凝心聚力、克难奋进。
　　党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。形势越是复杂，越要加强党的领导，形成统一意志和强大合力。做好明年经济工作，各地区各部门要增强大局观、执行力，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央关于经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来，结合实际、因地制宜抓好落实。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，推动高质量、可持续的发展。要提高地方党委决策能力，既有正确的理念、良好的作风、过硬的能力，也有坚强的党性，坚决防止和纠正拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人的“三拍”现象。要进一步形成好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，为做好经济工作、推动高质量发展创造良好环境氛围。
　　蓝图已经绘就，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，万众一心、开拓进取，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，在新征程上续写“两大奇迹”新篇章，开创中国式现代化建设新局面。
　　新华社北京12月11日电　　

12367移民管理服务平台新增法语服务功能　　本报北京12月11日讯记者张晨记者今天从国家移民管理局获悉，即日起，12367移民管理服务平台电话端将在原有语言服务基础上新增法语服务功能。拨打12367的用户可根据自身需求，在语音导航选项中选择相应语种服务。对选择英语服务的，平台将即时直接提供语音响应；对选择法语或者是俄、日、韩语服务的，平台将即时建立“用户、翻译、话务员”三方语音通话，实现“一号接听、接听即办、一办到底”的服务响应，进一步为来华在华外籍人员提供更加便捷的移民出入境服务，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
　　作为国家移民管理局面向中外出入境人员开设的一体化“客服中心”“一号通”，12367服务平台包括电话端、“移民局12367”App客户端、微信和支付宝小程序、网站端等，通过7×24小时多语言智能实时响应，为中外人员提供“能问能办”的“一站式”服务，是推进解决中外人员、企业涉中国移民管理领域急难愁盼问题的重要窗口。自2021年4月8日开通运行以来，平台累计接处涉中国移民管理领域业务咨询、意见建议等中外来电2000余万人次，服务对象涵盖全球165个国家和地区；来电首呼解决率达99.94%，平均满意率达98.82%，为维护正常出入境管理秩序，服务经济社会发展和中外人员交流交往发挥了重要作用。
　　据介绍，下一步，国家移民管理局将持续优化12367服务平台运行，不断拓展服务渠道、服务语言和服务功能，积极回应中外出入境人员关心关注和意见建议，努力为便利中外人员往来、服务促进高水平开放高质量发展作出新贡献。

深圳市企业出海法律服务和查明中心正式启用　　本报讯记者唐荣 12月10日，由广东省深圳市委政法委统筹、前海管理局主办的“深港法律合作与发展——赋能企业出海”交流活动在前海举办。香港律政司副司长张国钧，深圳市委常委、政法委书记张礼卫出席活动，香港法律界、金融界42名律师代表以及深圳市68家企业、行业协会代表参加活动。
　　张礼卫指出，深圳企业在开拓海外市场时面临严峻复杂的风险挑战，需要更加专业化、多元化、高质量的跨境法律服务，香港作为亚太区国际法律及争议解决中心，拥有成熟的普通法体系和优质的法律服务资源优势，希望以此次活动为契机，进一步深化深港两地法律领域交流合作，发挥香港“内地企业出海专班”和深圳“企业出海法律服务和查明中心”作用，在优势互补中共同提升法律服务能力，构建跨境法律服务合作新格局。
　　张国钧强调，香港积极融入国家发展大局，把握扩大高水平对外开放的历史性机遇，推动内地企业首选香港作为出海的平台。这是深港首次合办此类活动，希望借此探索更多有效推动出海企业与香港专业服务对接的模式，更好地为内地企业出海赋能。
　　活动现场，“深圳市企业出海法律服务和查明中心”正式启用。该中心构建了“1+1+1+1+N”服务模式，即“一个线上平台、一个线下空间、一套服务机制、一部专门热线、多方内外联动”。线上平台为企业提供“一站式”便捷服务，企业不仅可以了解出海法律资讯、法律服务机构及典型案例，还可以通过“域外法律查明导航仪AI”查询94个国家和地区的法律，获得中英文专业智能解答。线下空间设在国际仲裁大厦21楼，通过搭建“多功能聚合、高效能服务”的活动空间，为企业、律师提供咨询检索、交流培训、会议洽谈等服务。企业还可拨打热线电话进行咨询，对于企业个性化需求，中心将按领域推送境内外法律服务资源。

坚定信心乘势而进全力实现“十五五”良好开局与会同志谈贯彻落实中央经济工作会议精神　　□ 新华社记者

　　中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议期间，部分与会同志接受新华社记者采访，畅谈对会议精神的学习认识和下一步工作打算。
　　大家一致表示，习近平总书记站在强国建设、民族复兴的战略高度，深刻洞察国际国内形势，对做好经济工作的规律性认识不断深化，对“十五五”开局之年经济工作的战略部署指向明确，为开创中国式现代化新局面提供了根本遵循。全党全国各族人民将进一步坚定发展信心、凝聚发展共识，真抓实干、奋发有为，不断巩固拓展经济稳中向好势头。
　　今年是“十四五”规划收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。
　　现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力……今年以来，我国经济顶压前行、向新向优发展，继续展现强大韧性和活力，来之不易的成绩让与会同志倍感振奋、备受鼓舞。
　　上海市市长龚正说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，今年我国发展取得一系列重大成就，交出一份优异答卷。上海将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，以“五个中心”建设为重要使命，努力做到“五个着力”，推动中央决策部署切实落地见效：着力推动内需潜力有效释放，促进消费提质扩容；着力培育发展新质生产力，加快打造现代化产业体系；着力推进高水平改革开放，增强高质量发展的动力和活力；着力建设现代化人民城市，全力办好民心工程和民生实事；着力统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。
　　关于做好新形势下经济工作新的认识和体会，会议提出“五个必须”：“必须充分挖掘经济潜能”“必须坚持政策支持和改革创新并举”“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”“必须以苦练内功来应对外部挑战”。
　　青海省委书记吴晓军说，“五个必须”是我们党对经济工作规律性认识的深化和提升，是当前和今后一个时期做好经济工作必须牢牢把握的“金钥匙”“总指南”。青海作为三江之源、“中华水塔”，将坚决扛牢政治责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在建设人与自然和谐共生的现代化上走在前列；

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将立足资源禀赋，积极融入和服务全国大局，坚持有所为有所不为，突出特色、突出优势，统筹新能源与传统产业协同发展，推动新能源与新兴产业融合互促，因地制宜发展新质生产力，构建具有青海特色的现代化产业体系。
　　会议要求，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。
　　“会议对明年的财政政策明确定调，要求继续实施更加积极的财政政策。这与今年的政策取向一以贯之，是应对外部冲击和内部风险挑战的重大决策部署。”财政部部长蓝佛安说，落实更加积极的财政政策，在具体安排上，主要是做到“两个保持”：保持政策力度；保持政策连续性。在具体实施中，主要是做到“三个坚持”：坚持投资于物和投资于人相结合；坚持惠民生与促消费相结合；坚持财政货币政策相协同。财政部门将对标对表这次会议要求，编制好明年的预算盘子，抓好政策实施，确保党中央的方针政策落地见效。
　　会议明确，要继续实施适度宽松的货币政策。中国人民银行行长潘功胜表示，党的二十届四中全会为“十五五”时期规划了发展蓝图，这次会议为“十五五”良好开局、做好明年经济工作制定了科学、清晰的指引。中国人民银行将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，继续实施好适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏和时机，为经济稳定增长和金融市场稳定运行创造良好的货币金融环境；防范化解重点领域金融风险，维护金融稳定；积极践行习近平总书记提出的全球治理倡议，推动完善全球金融治理，深化金融改革和高水平对外开放，维护国家金融安全。
　　聆听讲话、充分讨论、认真研究……会场上，与会同志结合实践谈体悟、说打算，思考持续深化，共识不断凝聚。
　　坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险……会议对做好明年经济工作部署了八项重点任务。
　　与会同志表示，这八项重点任务既立足当下破解发展难题，又着眼长远稳定发展预期。要结合实际，抢抓机遇，将自身优势转化为发展胜势，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
　　河北省委书记倪岳峰表示，习近平总书记的重要讲话极大地提振了我们的信心，增强了底气、鼓舞了干劲。河北将认真落实习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章。高标准高质量推进雄安新区建设，全力办好“千年大计、国家大事”，努力把雄安新区打造成为创新之城、魅力之城、未来之城。以新发展理念引领高质量发展，因地制宜发展新质生产力，加紧培育壮大新动能，持续巩固经济回升向好态势，厚植发展的绿色底色。
　　一分部署，九分落实。与会同志表示，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓创新，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署，努力实现经济社会发展各项目标任务，奋力谱写中国式现代化建设新篇章，确保“十五五”开好局、起好步。
　　（记者赵晓辉申铖赵文君叶昊鸣）
新华社北京12月11日电　　

将法治种子播撒进千家万户辽宁普法宣传形式多样精彩纷呈 □　本报记者张国强
　　　　　　　　　　韩　　宇
　　
　　近日，2025年辽宁省朝阳市行政执法人员法律知识“大比武”总决赛精彩上演，台上智慧较量，台下掌声不断。
　　这是辽宁省深入开展形式多样普法宣传的一个鲜活实例。近期，辽宁各地各部门精心策划一系列内容丰富、形式新颖的活动，将法治的种子播撒进千家万户，为实现新时代辽宁全面振兴、谱写中国式现代化辽宁篇章营造良好法治环境。
　　辽宁省高级人民法院和省人民检察院近日分别举行庄严的宪法宣誓仪式。大家一致表示，将把对宪法的忠诚信仰切实转化为司法实践的行动自觉，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
　　为推动宪法法律精神在机关单位落地生根，鞍山市立山区各行政机关开展党组（党委）理论学习中心组宪法专题学习。区党校、团委、民政、发改委等部门开展宪法专题学习研讨会，通过专家辅导、集中研讨、个人自学等方式深化学习宣传。
　　普法宣传“接地气”，才能让法律知识贴近群众。
　　辽宁省司法厅建立省级普法志愿者总队，举办普法志愿者、“法律明白人”普法大讲堂，组织普法志愿者、“法律明白人”等力量深入基层一线开展多种形式普法活动。
　　辽宁省工商联、省律协开展“百所联万会”行动。全省律师事务所与各级商会、行业协会精准对接，开展“宪法进商会”活动，为民营经济发展提供定制化法律服务。
　　连日来，辽宁各地结合实际创新载体，不断扩大普法宣传覆盖面。
　　在本溪市明山区司法局打造的“明山司法直播间”，律师以“法条解读+案例剖析+实时答疑”的立体模式，为网友送上一堂干货满满的法治公开课。
　　在沈阳市司法局法治宣传教育法知识问答抽奖活动中，“八五”普法期间全市普法战线的优秀代表齐聚一堂，抽取不同等级奖项，公证员为抽奖结果现场公证。
　　盘锦市将普法宣传嵌入智慧公交系统的运营场景。电子站牌同步循环播放普法宣传内容，600余辆公交车车载电子屏成为流动宣传载体，动态播放法律知识。
　　大连市司法局联合多家单位创新推出“坐地铁逛奥莱，轻松带您学宪法”主题宣传活动，以“出行+消费”双场景融合为核心，通过全民打卡互动、多部门联办法律服务等形式，让法律知识走出书本、走进生活。

弘扬宪法精神赋能改革开放上海宪法宣传聚焦涉外法治推进三大突破　　□　本报记者余东明张海燕
　　
　　在刚刚过去的第十二个国家宪法宣传日和上海市第三十七届宪法宣传周，《法治日报》记者注意到，涉外法治被作为重要内容纳入总体安排。
　　据悉，继去年以打造创新、人才、数智“三大高地”为架构推进涉外法治建设以来，上海今年全新启动“上海涉外法治生态港”建设。在此背景下，本届宪法宣传周精准锚定涉外法治主题，要求在机制、内容和队伍三大维度实现突破，推动宪法宣传向国际化、主题化、数智化转型。
　　“上海作为改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，涉外法治建设的高水平推进赋予宪法宣传新的功能。”上海市司法局党委书记、局长顾全表示，聚焦涉外法治，不仅丰富和拓展了宪法宣传的内涵和外延，同时也为涉外法治建设营造了更加浓厚的舆论氛围，为上海推进高质量发展、高水平开放筑牢法治根基。
守正创新
　　12月4日，全市首批上海国际社区法治文化阵地双语地图正式发布；首支涉外普法志愿者服务队宣告成立；首份外资企业“法律明白人”普法工作指引发布。
　　“将涉外法治重点纳入宪法宣传整体布局，是今年上海市宪法宣传周的创新。”上海市司法局普法与依法治理处处长张婷婷说，“建设‘涉外法治生态港’，亟须匹配与之相应的法宣‘软环境’，而其中最不能或缺的就是增强宪法意识、弘扬宪法精神和维护宪法权威。”
　　近年来，随着涉外法治建设的持续推进，上海正成为法律服务输出地和国际合作首选地。上海市商务委最新数据显示，上海仍是中国内地跨国公司地区总部最集中的城市，截至今年9月，累计认定跨国公司地区总部1060家、外资研发中心631家，较去年年底分别新增44家和40家。
　　据悉，为改革开放赋能，营造一流的法治化营商环境始终是上海开展普法工作一以贯之的价值追求。从1989年首创“宪法宣传周”，到2022年在全国省级层面首创法治文化节，上海普法以敢为人先的精神勇立潮头。尤其是“八五”普法期间，上海形成了以“红色普法”“融合普法”“三式普法”为代表的普法创新集群，不断满足人民群众的新期待、新要求。
　　正因如此，上海在《关于组织开展第十二个国家宪法日暨上海市第三十七届宪法宣传周活动的通知》中要求，在全面落实司法部宪法宣传“七进”的基础上，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，力求从机制、内容、队伍三大维度全新布局涉外法治宣传。
整合资源
　　12月2日，第九届上海市企业法务技能大赛决赛如期举行。今年要求参赛者英语演讲。某美资企业法务专员陈女士赛后坦言：“用英语阐述中国法治对外商投资的有效保障，不仅考验法律功底，更考验跨国界的沟通能力。”
　　多年来，上海一直重视涉外法治宣传工作，连续八届进博会涉外法治服务团从未缺席，今年为70余个国家和地区的展商提供法治宣传和法律服务320余人次。
　　在机制创新方面，上海要求在深化“宪法七进”总体部署的基础上，将涉外法治宣传融入其中重点谋划，并形成“7+N”融合拓展机制。其核心理念是充分发挥超大城市精细化治理经验优势，系统整合涉外法治资源，精准对接涉外普法需求，将宪法意识、宪法精神和宪法权威广泛根植于涉外法治各个领域。
　　在内容创作方面，上海立足线上线下全面融合，打造全方位、立体化、多层次的涉外法宣矩阵。全市同步制作推出涉外法治微电影、动漫视频、普法漫画等多元法宣产品；浦东国际机场、虹桥交通枢纽、外滩等涉外人员密集区专门设置双语宪法宣传展板；此外，上海还在“数智普法”中增设“数字人”等宪法宣传应用场景，并开展一系列线上活动将宪法元素植入网络普法平台。
　　在队伍建设方面，上海进一步拓宽涉外普法人才的吸纳渠道，在大力提升原有普法力量的涉外法治素养基础上，积极吸引和培育外籍人士、涉外法治人才等加入普法队伍，以“他视角”推动中国宪法的国际传播。
发出强音
　　“出于对中国法律的兴趣和对社区的热爱，我成为一名涉外法治宣讲员。”在宪法宣传周期间，来自英国的John和同伴们不遗余力地开展宪法宣传，成为宪法宣传的“民间使者”。
　　像John这样的外国宣讲员，在近年的宪法宣传活动中并不少见。他们广泛参与涉外普法志愿者服务队、涉外法律服务专家团、大学生涉外法治宣讲员队伍，活跃在申城普法一线。诸如《老外讲故事》《外国友人法治生活指南》等一系列涉外法治宣传片用真实、生动、具象的方式回应国际社会关切。
　　近年来，随着东方国际商事调解院、上海仲裁委员会欧洲中心、美国知产确权维权指南等一大批涉外法治项目落地，中国法治理念和法治文化得以同步输出；随着虹桥国际中央法务区、北外滩国际法律服务港、黄浦新天地国际法律服务中心等法律服务聚集区的相继建立，响亮的“上海声音”与优秀的“上海服务”登上国际舞台。
　　此外，上海还通过审判一大批具有规则指导意义的涉外案件，持续增强国际话语权，上海金融法院在国际知名法律信息平台发布的英文版典型案例阅读量近千万次；上海海事司法和仲裁的吸引力持续提升，越来越多的国际商事、海事争议选择到上海来解决。
　　“宪法宣传聚焦涉外法治，能让‘出海’者自觉将宪法精神融入对外交往，也能让‘登岸’者切实感受到中国宪法的保护，更能在国际经贸和文化交流中发出来自上海的法治声音。”上海市司法局副局长刘言浩说。

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安徽肥西开展国防标牌保护普法　　本报讯记者李光明通讯员商常林近日，安徽省肥西县人武部、县司法局组织开展了国防标牌保护专项法治宣传活动。活动中，工作人员通过展示普法展板、发放宣传手册、现场答疑等形式，向居民详细解读军事设施保护法、国防交通法等法律法规；工作人员还同步深入校园，举办“国防标牌保护”主题法治课堂，引导学生成为国防设施的“义务守护员”；推动普法教育进社区、入校园，借助多层次、多形式的宣传教育，切实增强全民国家安全意识和法治观念，完善军地协作保护机制，推动形成全社会共同维护国防安全的良好格局，筑牢国家安全法治屏障。

深圳龙岗法院打造“铸魂润心笃行”品牌 □　本报记者　　唐　　荣李文茜
□　本报通讯员张建国

　　“遇到审判难题时，这些前辈的办案故事能给予我力量。”近日，广东省深圳市龙岗区人民法院院史馆与“干警之家”启用，一名青年干警驻足展示墙前感慨道。
　　近年来，龙岗法院打造“铸魂、润心、笃行”法院文化建设品牌，走出一条以文化建设助推高质量司法实践的特色路径。
铸牢忠诚之魂
　　“要从历史中汲取力量，在持续沉淀中积蓄智慧。”龙岗法院党组书记、院长刘一粟在院史馆启用仪式上，向青年干警阐述历史与未来的连接。这场活动同时也是该院“雏鹰计划”暨青年理论学习小组文化沙龙的一部分。
　　龙岗法院院史馆创新采用实体馆与电子馆“双线展陈”模式，内容分为政治引领、龙法印迹、薪火相传、守正创新、荣誉高光五大主题版块，系统梳理了自1993年建院以来在服务大局、司法为民、改革创新、促进经济社会高质量发展等多领域的重大事件与典型案例。
　　政治建设始终是龙岗法院工作的灵魂。该院构建起“党组统筹、支部落实、党员带头、全员参与”的四级联动机制，推动“党建+审判”“党建+队建”深度融合。据统计，该院年均组织专题培训25场，覆盖干警逾3500人次。
　　龙岗法院将院史教育纳入全院干警学习教育计划，特别是作为新入职干警的“入职第一课”，通过开展“老法官讲初心”“退休干警话传承”等品牌活动，让院史教育更加生动鲜活。
浸润队伍之心
　　文化建设既要着眼教育，也要注重关怀；既需“严管”，也需“厚爱”。龙岗法院将严格管理与人文关怀相结合，让文化建设如春雨般润物无声。
　　在严管方面，龙岗法院狠抓纪律作风建设，厚植廉政文化土壤。院党组书记定期讲授专题党课，机关纪委书记为新入职干警上廉政课，打好廉洁“预防针”。
　　创新推出《工作错题本》和《干警生活负面清单》指南，覆盖立审执及综合管理各环节各方面，针对性梳理司法规范化问题，提醒干警时刻遵守纪律规矩。
　　厚爱是严管的延伸。龙岗法院新启用的“干警之家”集阅读学习、沙龙互动、休息交流等多功能于一体，成为干警休闲充电的好去处。同时，依托工会设立多个兴趣小组，定期举办文化建设成果展示会、悦读分享会等系列活动。
　　“快乐工作，健康生活”理念已在龙岗法院落地生根。健全的关爱机制、细致的健康档案管理、完善的慰问制度，增强了干警的归属感与幸福感，进一步激发了队伍的内生动力。
激发奋进之力
　　面对案件数量持续增长的挑战，龙岗法院将文化建设与审判工作深度融合，使文化软实力转化为提升审判质效的硬支撑。
　　数据显示，今年前11个月，龙岗法院办结各类案件8.8万余件，同比上升43.01%。在案件总量大与定分止争难的双重压力下，该院通过文化驱动创新，实现审判质效的持续提升。
　　自2022年8月以来，该院组建了少年家事、人格权等8个专业审判团队，将65%以上的民商事案件纳入专业化审判范围。经过近3年实践，今年前8个月该院民商事案件平均结案时间减少16.18%，审限内结案率提升近40%。
　　2025年6月，龙岗法院开展“提升审判质效专项行动”，以“揭榜挂帅”方式动员法官攻坚克难。30名中榜法官勇挑重担，其中9名为青年法官。在他们的示范引领下，该院第三季度结案同比上升43.19%，存案环比下降13.07%。
　　2025年7月，龙岗法院启动支援一线清案攻坚专项行动，从综合部门抽调精干力量组建临时党支部，推动综合部门与审执业务部门结对协同，集中力量攻坚积案。
　　龙岗法院的文化建设结出了累累硕果。自2020年以来，该院涌现出包括“人民法院环境资源审判工作先进集体”“全国法院人民法庭工作先进个人”“人民法院少年法庭工作先进个人”等多个先进典型。在人才培育方面，打造了政治坚定、业务精湛的人才梯队，培育省级审判业务专家1名、市级4名、院级14名。
　　“法院事业如同一列火车，每个人都是同行者与推动者。”刘一粟表示，要从历史传承中汲取力量，在创新中焕发活力，共同为法院事业发展贡献力量。

成都金牛检察持续深化检务公开　　本报讯记者马利民通讯员郭凤雏陈玥茜近年来，四川成都金牛区人民检察院认真落实《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》，以精准监督为导向，持续深化检务公开，切实把全过程人民民主融入检察实践，不断拓宽监督渠道。
　　2022年以来，金牛区检察院共邀请人民监督员93人次对74件次检察办案活动开展监督，针对人民监督员提出的77条监督意见建议，金牛区检察院认真研究吸纳，逐条研究反馈，确保监督意见“件件有落实、事事有回音”，形成良性互动、共同促进司法公正合力，邀请人民监督员监督检察工作情况通报案获评全省检察机关典型案例。

海口美兰检察直播间里话反诈　　本报讯记者邢东伟通讯员张骞骞近日，海口市美兰区人民检察院“美未同心”工作室负责人殷丽超、检察官张弢走进海口旅游交通广播直播间，以“谨防网络陷阱：未成年人防诈指南”为主题，通过视频直播与广大市民“面对面”开展反诈宣传。
　　宣讲中，检察官一改以往简单罗列骗术，转而深入剖析网络诈骗的底层逻辑，不仅拆解了从“免费皮肤”到“AI冒充熟人”的五大骗局变体，更系统性地提出了“一冷静、二核实、三审视”的防诈三步法，让广大青少年从被动的潜在受害者，转变为主动的、有判断力的网络参与者。据介绍，此次访谈打破了传统普法的单向输出，通过视频直播的实时互动，实现了与观众“零距离”深度对话。

中国海洋石油集团有限公司原党组成员、副总经理袁光宇被提起公诉　　本报北京12月11日讯记者董凡超记者今天从最高人民检察院获悉，中国海洋石油集团有限公司原党组成员、副总经理袁光宇涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经最高人民检察院指定管辖，江苏省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对袁光宇作出逮捕决定。近日，江苏省徐州市人民检察院已向徐州市中级人民法院提起公诉。
　　检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人袁光宇享有的诉讼权利，并讯问了被告人，听取了辩护人的意见。检察机关起诉指控：被告人袁光宇利用担任中海石油北方钻井公司总经理，中海油田服务有限公司总经理、总裁，中海石油（中国）有限公司天津分公司总经理，中国海洋石油渤海石油管理局局长，中国海洋石油有限公司执行副总裁、总裁等职务上的便利，为有关单位和个人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

山东创新形式载体提升“法润齐鲁”普法品牌影响力　　□ 本报记者董凡超曹天健
　　
　　“八五”普法以来，山东省深入学习贯彻习近平法治思想，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，加压奋进、守正创新，立足本地文化优势，坚持高点定位、全域推进，突出法治为民、服务大局，持续提升“法润齐鲁”普法品牌影响力，推动“八五”普法各项部署在齐鲁大地落地生根，奋力开创法治山东建设新局面。
　　【典型案例】“爱党爱国爱人民，遵纪守法不落后，春风吹万里，阳光暖中华……”今年7月29日，山东省“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品巡演走进潍坊活动在安丘大剧院举办，歌曲《国泰民安法》以高亢有力的歌声生动诠释了民法典的重要意义。
　　活动现场，演出精彩纷呈，节目形式多样，法治文化与地方特色相结合，“非遗传承”与普法宣传相融合，通过相声、非遗曲艺、音乐快板、情景剧等多种艺术形式，为群众带来了一场丰富的法治文化盛宴。
　　以文艺之花，绽放法治之果。近年来，山东省司法厅深入贯彻落实中央关于强化社会主义法治文化建设的决策部署，创新实施“法润齐鲁创作扶持计划”，以群众喜闻乐见的文艺形式传播法治理念，弘扬法治精神。2024年以来，“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品巡演走进滨州、淄博、临沂、德州、枣庄五地，以法治文艺作品为载体，唱响营商环境优化“好声音”，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境贡献法治力量。
　　在枣庄站，《尚贤—以墨为道》以墨子“兼爱非攻”思想为依托，结合现代法治精神，展现了法治与地方文化的有机融合。在德州站，《大禹治水》以历史故事为背景，传递了依法治理、共建和谐的理念。在临沂站，一场以“宪法与生活”为主题的讲座吸引了数百名群众参与，大家纷纷表示对宪法有了更深刻的理解。在移风易俗主题活动中，巡演通过文艺作品倡导文明新风尚，为乡村振兴提供了文化支撑。小品《新风尚》以幽默的方式展现了移风易俗的重要性，深受观众好评。

　　下转第三版
　　上接第一版

在淄博站，一场以“法治护航企业发展”为主题的座谈会，邀请当地企业家和法律专家共同探讨法治化营商环境的建设路径，为企业提供了切实可行的法律建议。
　　“这些节目和活动通过生动的剧情和艺术化的表达，让观众在欣赏表演的同时，潜移默化地接受法治教育。此外，巡演活动还创新性地将山东琴书、柳琴戏等国家级非物质文化遗产融入普法宣传，以非遗文化的独特魅力传递法治观念。”据山东省司法厅有关负责人介绍，山东省司法厅与各地市司法局紧密合作，结合地方特色策划巡演内容；文旅部门提供文化资源支持，公安部门保障活动安全，形成了多部门协同推进的良好局面。同时，活动还吸引了普法文艺宣传团、曲艺家协会、乐享艺术团等社会组织的积极参与，进一步扩大了活动的影响力。这种跨界合作模式，不仅打破了部门壁垒，还实现了资源共享和优势互补，为营商环境优化提供了坚实的法治保障和组织支撑。通过三级联动和多部门协同，巡演活动成功打造了一个全方位、多层次的普法平台，为企业和群众提供了更加便捷、高效的法治服务。
　　记者在采访中了解到，巡演活动采用“现场+直播+宣推”的全媒体传播模式，实时呈现活动盛况，总直播时长543分钟，累计观看人次达2000余万人。直播过程中，观众通过弹幕、评论等方式积极互动，提出了大量关于法治问题的咨询与建议，进一步增强了活动的互动性和实效性。
　　【成绩单】“八五”普法以来，山东省深入学习贯彻习近平法治思想，将打造“法润齐鲁”普法品牌体系作为落实普法规划、提升工作质效的战略支点，统筹推进、守正创新，推动全省法治宣传教育实现高质量发展。
　　健全工作机制，组织保障水平持续提升。
　　——中共山东省委全面依法治省委员会办公室定期研究解决重点问题，安排部署重点任务。将普法工作成效纳入省直机关年度绩效考核及法治督察重点内容，作为党政主要负责人年终述法的重要内容，推动16市、100多家省级单位落实“谁执法谁普法”普法责任制。
　　——应用山东省普法责任制履职评议信息管理系统，对100余家省级普法责任制单位实施动态监管，开展履职评议。
　　聚焦中心大局，内容供给更加精准化。
　　——2022年，济南市成立习近平法治思想律师宣讲团，开展巡回宣讲1677场次，覆盖近30万人次。
　　——推进“宪法十进”“民法典十进”，年均组织宪法、民法典学习宣传活动7万余场次。
　　——深入推进“沿着黄河去普法”“沿着海岸去普法”活动，全省沿黄、沿海地市建设法治文化阵地近万处。
　　——推动开展“百所联百会”“百所进百企”“律护企航”“百名律师进企业”等活动，年均提供法律咨询3万次，排查化解风险11.2万条，惠及企业7600余家。
　　坚持分类施教，重点对象素养得到新提升。
　　——建立公民法治素养观测点205个。
　　——建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，2024年，全省10.1万人参加述法。
　　——全省中小学法治副校长配备率实现100%。部署开展中小学法治副校长“以案说法”专项行动，向全省中小学免费发放“以案普法”法治教育片光盘1.5万张。
　　创新形式载体，提升“法润齐鲁”品牌影响力。
　　——全省6万余个村居（社区）实现法治文化阵地全覆盖。
　　——实施“法润齐鲁创作扶持计划”，4年来，累计扶持创作120部法治题材文艺作品，举办15场巡演活动，线上线下场均观看量逾200万人次。
　　——在7个市、11个县（市、区）试点开展“非遗传承+普法宣传”创新项目。
　　推动法治理念扎根，深化平安建设实践。
　　——持续深化“民主法治示范村（社区）”创建，目前已建成386个国家级“民主法治示范村（社区）”和1162个省级“民主法治示范村（社区）”。
　　——全省累计培育乡村“法治带头人”“法律明白人”26万多名，全省85%的行政村培育了“学法用法示范户”。
　　——建立“以案释法”案例报送发布机制，征集省直部门典型案例430余篇，编发《以案释法普法读物》2万册。
　　——实施“跟着微短剧学法”计划，其中《法官的荣耀》全平台播放量超5500万，累计观看超1900万人次。

“网梗”侵袭校园学生满口“黑话” 警惕中小学生把网络“烂梗”当流行编者按
　　如今的未成年人被称为“数字原住民”。他们自出生起，就成长在互联网与数字技术高度普及的环境中，数字工具早已成为他们日常生活、学习和社交中不可或缺的一部分。
　　然而，蓬勃生长的网络文化背后，也潜藏诸多乱象。不少家长忧心忡忡地看到：从“唐人”“伞兵”等低俗“烂梗”在校园肆意传播，消解语言规范、伤害他人情感，到小天才电话手表“社交圈”里暗藏的拉群排挤、暗号交易等“潜规则”；从青少年“谷子圈”中盲目攀比、过度消费，到由此滋生的社交焦虑乃至价值观扭曲……一系列问题不仅侵蚀未成年人身心健康，也对其成长认知产生误导，甚至扰乱清朗的网络生态。
　　从今天起，法治经纬版推出“透视未成年人社交‘圈’”系列报道，我们将深挖现象背后的成因，探寻守护未成年人社交安全的治理之道。敬请关注。

　　□ 本报记者赵丽
　　
　　“你抚琵琶奏琴弦，我坐戏子楼台前……”
　　午休结束，广东省广州市白云区某小学班主任白燕听见，全班同学在齐唱一首歌。她询问班里同学后得知，这首歌源自网络恶搞视频“秦始皇骑北极熊”的背景音乐。起初只是午休结束后，班中一名小男孩随口哼唱，随即引起共鸣，全班开始了大合唱。
　　“平时读书都没有这么整齐过。”白燕略带无奈地说。近年来，她明显感觉到，互联网文化正日益渗透进校园。一些学生满口网络“黑话”，他们之间的交流老师“根本听不懂”，比如“你好唐人”“你个双肩包”……她甚至偶尔看到有学生在作文中使用这些网络“黑话”。
　　《法治日报》记者调查发现，近年来，一些中小学生日常交流中习惯使用网络“热梗”（指当前在网络上广泛传播、流行的“梗”，特指那些被大量网民使用、具有高度辨识度和时效性的语言符号）。然而，其中一些“梗”含有低俗、歧视或暴力等不良因素。例如，“唐人”是对唐氏综合征患者的不当调侃，“你个双肩包”是“你个神经病”的谐音。这让不少家长与老师担心频繁使用网络“烂梗”（指那些缺乏创意、内涵或品味的网络流行表达方式），会导致孩子语言表达匮乏、思维简单化、价值观偏差。
写作文也用“梗”
　　“那咋了！”家住河北邯郸的郭阳在批评犯错的孩子时，被这句轻飘飘的回复噎得说不出话。看着孩子一副无所谓的神情，这句网络“热梗”让她准备好的道理无从讲起。
　　“你本想好好跟他讲道理，他却一直摇头晃脑，阴阳怪气地回复‘那咋了’，根本没办法好好交流。”郭阳告诉记者，她问孩子这些说法都是从哪学的，孩子不以为意地回复道，“班里同学都这样说”。
　　白燕介绍，不少网络“热梗”通过从众效应在班级甚至学校中悄然流行起来。“起初只有两三名学生平时刷短视频较多，说话总带着各种‘梗’，慢慢就有其他同学开始模仿。”白燕说，“并不是所有学生都热衷于‘玩梗’。有些孩子不会主动使用，但架不住同学间的强大传播力，有时候为了不显得格格不入，也会跟着说一两句。”
　　深耕一线小学教育20余年，在河南林州某小学连续多年担任班主任的吴青同样发现，孩子们的课间时光“变了味儿”。
　　她举例说，在大课间巡查的时候，她常听到学生之间互相调侃“你个老六”“你好唐”之类的话。“一开始，我并未放在心上，但是听到这些话的频率越来越高，渐渐成了不少孩子的口头禅。有些言论让人觉得很不舒服，还有些话我根本不懂什么意思。”
　　吴青认为，网络“烂梗”正在潜移默化地影响中小学生的价值观和语言规范。“一旦他们经常使用这些表意模糊甚至带有消极意义的网络‘烂梗’，他们就会误认为这些是正确的表达。长此以往，不仅影响他们准确得体地表达自己，还可能让他们把这些‘梗’带入书面表达中。”吴青任职的学校，有些语文老师反映在批改作文时，偶尔会看到一些网络“烂梗”。
　　白燕老师也观察到，一些学生开始将网络“热梗”引入日常规范表达。她向记者展示了一份近期的学生作业，其中学生将“不乖”写成了“不乘”。“我起初以为是学生粗心写了错别字，后来才了解到，‘姐姐你不乘哦’是一个网上热传的‘错别字梗’。”她认为，诸如“丈育（文盲）”“不乘”这些将错就错、以讹传讹的“热梗”，对正处于语言基础学习阶段的学生而言，无疑会造成不良影响，干扰他们对规范汉字和正确表达的认知与掌握。
成为社交“必需品”
　　提及“黑话烂梗”在未成年人间流行的原因，吴青认为，这与孩子们接触手机时间过早、接触时间过长密切相关。某中学教师秦媛表示，初中生群体尤为明显——他们大部分都有自己的手机，接触互联网的机会更多、时间更长。
　　记者调查发现，手机正成为大多数孩子日常生活的一部分。在不少网络直播、游戏平台、解说视频和插播广告中，都夹杂大量网络“烂梗”。这些内容悄然渗透，无形中影响青少年的语言环境与思维方式。
　　在白燕看来，学生们使用“黑话热梗”，一方面是出于同龄人间的社交需求，希望借此融入群体、获得认同；另一方面，部分“热梗”本身的传播特性也不容忽视——“很多‘梗’简短、顺口，还带有幽默和调侃的色彩，很容易被学生记住，又能快速表达他们当下的情绪。”
　　在调查中，一些中小学生也向记者坦言，网络流行语是他们社交时的“必需品”。
　　“如果听不懂同学们说话，会被嘲笑‘你连这都不懂’。”北京市西城区某小学五年级学生小郭告诉记者，在同学间的交流过程中“玩梗”，可以避免被边缘化。“如果我总是听不懂同学间的‘梗’，时间久了，就会被认为是异类甚至觉得你落伍。”
　　“我们会无意间听到学生说一些网络‘烂梗’，比如‘你个老六’等。”北京某小学班主任刘丽说，有的学生觉得新鲜有趣，错误地认为说“网梗”是有个性的表现；有的学生则是在从众心理的驱使下好奇、模仿，担心不说可能会被同学认为“落伍”，甚至被孤立。
　　在吴青看来，小学生正处在价值观形成的关键阶段，他们难以分辨什么是语言幽默，什么是“烂梗”，只是觉得大家都这样说话，这样说话很酷。“在某种程度上，这种表达方式像是一种‘通行证’，你只有懂得这些‘黑话’，才能顺利融入对话，跟别人玩到一起。”
坚决遏制“烂梗”传播
　　采访过程中，有不少家长表达了对孩子使用网络“烂梗”的担忧。有家长提出：“有些包含低俗用语、暴力倾向或是带有性暗示的‘烂梗’，必须明确让孩子认识到危害，从而坚决抵制。”
　　记者调查发现，当前层出不穷的网络“烂梗”造成公众对信息的理解障碍。“越来越听不懂孩子说话了，生怕孩子被带歪。”北京一位家长坦言，经常为孩子说一些无厘头的网络“烂梗”感到苦恼。
　　郭阳谈及网络“烂梗”对孩子的影响时表示：“担心这些‘梗’会让孩子养成敷衍的表达习惯，可能还会潜移默化影响正在形成的价值观。”
　　“有时候我根本听不懂他在说什么。”郭阳有一次问孩子：“为什么同班同学×××作文写得好，你就写不好呢？”孩子不假思索地回了一句：“因为他善。”郭阳愣住了，问孩子：“什么是‘善’？”但孩子却不再解释，带着一种恶作剧得逞的笑容走开了。
　　“我发现，‘玩梗’让孩子在面对一些本该认真对待的事情时，态度越来越不严肃。还有一些‘梗’我根本就没听说过，也不确定它们是否传递了不良导向。”郭阳说。
　　受访教师向记者总结了一批具有代表性的“黑话烂梗”：
　　第一类是缩写暗语型。用一串字母来表达意思，让人摸不着头脑，容易造成理解上的隔阂，如“yyds”（“永远的神”）“awsl”（“啊我死了”）“xswl”（“笑死我了”）等。
　　第二类是戏谑篡改型。如“人之初，性本善，不写作业是好汉”“老师来了怎么办，拿起菜刀跟他干”等，暗藏不良诱导，可能会对未成年人的三观、审美趣味带来不良影响。比如有家长告诉记者，刚上一年级的孩子念叨“唧唧复唧唧，木兰买手机，能不能给我买个手机”，让人哭笑不得。
　　第三类是攻击贬损型。这类“梗”带有人身攻击的意味，如“唐人”“伞兵”（谐音梗，辱骂他人“傻”）等。一些学生用这类“烂梗”对同学实施语言霸凌，容易引发冲突。“孩子内心都很敏感，听到嘲讽自己的‘烂梗’往往会有情绪。”吴青告诉记者。
　　受访专家指出，要分清“什么是‘烂梗’”，主要从两方面判断：一方面是内容本身低俗劣质，比如包含脏话、暴力隐喻或性暗示的“梗”；另一方面是使用场景不当，比如在书写作文、课堂发言等场景滥用调侃类、简化类“网梗”，影响表达的准确性和严肃性。“要坚决遏制这些‘烂梗’在中小学生间的传播。”
（文中受访当事人均为化名）　　
漫画/李晓军　　

　　记者手记
　　在采访的过程中，我很难想象到一些成年人听后都会倍感冒犯的网络“烂梗”会从稚嫩的孩子们口中说出。当下的网络环境对于未成年人而言，犹如一片布满暗礁的险滩，稍有不慎，便可能偏离健康成长的航向。
　　“诗文随世运，无日不趋新。”网络语言的兴起是互联网发展的必然产物，也是时代变迁的鲜活注脚。然而，网言网语的使用不能成为攻击、贬损他人的借口。我们呼吁广大网民自觉减少使用“唐”“你个老六”“666”这类简单化、情绪化和伤害他人的表达，使其逐步淡出人们日常的话语体系。网络的可能是无限的，广大网民应当创造更多积极向上、反映时代正能量的网络语言，共同维护良好的网络生态和语言审美，为未成年人筑起一片干净、美好的成长空间。

网络“烂梗”滥用侵蚀青少年表达专家建议完善语言文字治理体系遏制低质量表达　　□ 本报记者赵丽陈磊
　　
　　当下，网络“烂梗”入侵校园，个别低质、负面的热词还被一些未成年人当作口头禅，甚至演变成侮辱、伤害他人的武器。
　　这类内容的病毒式传播，极易对青少年健康成长造成不良影响。互联网时代，如何引导孩子丰富语言表达，学会“好好说话”？《法治日报》记者采访了北京邮电大学数字媒体与设计艺术学院长聘教授赵晓航、北京市社会科学院法治研究所副研究员于雯雯。
　　记者：网络上有观点认为，“每一代人有每一代人的流行语，无须夸大这一现象的影响”，如何看待这一说法？
　　赵晓航：我认为不然。网络“烂梗”的本质是互联网的病毒式分裂扩散，这种快速迭代的认知冲击，对青少年语言习惯和思维方式的影响比前几代人的“烂梗”更强烈。
　　这些“烂梗”之所以在青少年群体间更容易传播，根源在于青少年群体作为“数字原生代”，其语言质量以及语用情境的判断都具有网络化特点。互联网是青少年获取信息、表达意愿的最主要渠道之一（无论是直接还是间接）。他们不会刻意区分互联网作为语用情境和线下作为语用情境的区别。这也导致“烂梗”不仅停留在网络空间，而且迅速渗透到了他们的日常校园生活和公共表达中。
　　“黑话烂梗”对青少年的侵蚀，本质上是对汉语质量和中华语言文化生态的破坏。可以说，杜绝“黑话烂梗”是维护语言质量和公共语言环境清朗的基线要求。
　　记者：是否应该从法律层面禁止网络“烂梗”的传播？
　　赵晓航：2001年实施的国家通用语言文字法，主要是针对党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业等领域的语言文字使用，意在促进语言文字规范化、标准化发展。青少年群体中的“黑话烂梗”，作为一种在短视频平台与社交网络中生成的网络语言新现象，在一定程度上与国家通用语言文字规范化、标准化和健康发展的导向有所偏离。
　　从当前互联网发展态势来看，“黑话烂梗”已经潜在威胁到了语言的多样性和可持续性发展，因此，有必要将“黑话烂梗”纳入我国的语言文字治理体系。例如，通过对不同情境下的语言使用进行分级分类精准施策——一方面，设立明确的禁止性条款，遏制语言污染和低质量表达的泛滥；另一方面，鼓励优质语言内容的生产与传播，推动网络语境中的语言文明与表达美感的整体提升。
　　记者：针对中小学生滥用网络“烂梗”乱象，相关主体应如何把关，起到正确的舆论导向作用？
　　于雯雯：网络信息服务提供者要加强对低俗“烂梗”信息的抵制和处置。依法及时处置发现的低俗“烂梗”信息，确保在首页首屏、弹窗、热搜、榜单等重点环节不出现此类信息，不向未成年人推送此类信息，不在专门向未成年人提供的产品和服务中出现此类信息。同时，在鼓励优质内容的创作和传播中发挥更加积极的作用。
　　同时，学校需要加强网络素养教育，培养学生依法用网、文明用网的能力以及自我保护的能力，引导和教育学生在校园交往中使用规范用语、文明用语。家庭方面，家长在日常交流中及时发现和纠正孩子滥用“梗”的行为，引导孩子使用清晰、完整、得体的语言进行表达，从而避免歧义、误解和隔阂。

湖北大冶府院联动助民营企业重生 □ 本报记者　　刘欢
□ 本报通讯员谢鑫张国庆

　　湖北省黄石大冶市灵成工业园内，钢铁骨架在寒日里泛着金属光泽，高大的炉体裹挟着热流直冲云霄。大冶旺成新材料制造有限公司（以下简称旺成公司）坐落于此。
　　这家成立于2016年的公司主营金属新材料研发、汽车零部件加工及金属铸造等业务。因资金链断裂和经营管理不善，2022年10月企业已全面停产，402名职工被迫离岗，负债总额达7.2亿元。
　　更为棘手的是，旺成公司赖以生存的土地、高炉、厂房等核心资产，均处于租赁状态，仅高炉一项就拖欠租金5000万元。
　　“如果进行破产清算，意味着数百名职工失业、债权人损失惨重，还会导致产业链断裂。”大冶市人民法院破产审判团队负责人郭刚说。
　　转机发生在2023年5月。为挽救这家困境企业，大冶法院依法裁定受理旺成公司破产重整案，采取“竞争+摇号”方式选定联合管理人进驻公司，并召开第一次债权人会议。
　　“该案涉及138名债权人的普通债权及职工工资、养老保险、解除劳动合同经济补偿等，是近年来大冶市涉金额最高、情况最为复杂的民营企业破产重整案。”大冶法院院长郑青说。
　　为破解重整困局，大冶法院启动破产重整“府院联动”机制。市委、市政府高度重视，迅速成立破产重整工作专班，由市委办、市政府办、市委政法委等28家单位通力协作，帮助旺成公司重生。
　　“要推动重整取得突破，必须先解决高炉权属和土地使用权这两大核心问题。如果能促成高炉租金调整，将为后续工作打开突破口。”郭刚指出破局的关键。
　　经多方调查了解，审判团队发现，2024年4月高炉出租人将高炉抵押给某银行进行贷款，由旺成公司担保，后因未履行还款义务，银行起诉高炉出租人和担保方旺成公司，法院依法查封高炉。
　　面对这一契机，郭刚提出“执破融合”的构想。审判团队和管理人随即与位于隔壁园区的翊通公司开展谈判，确认其愿意在合理价格下通过司法拍卖收购高炉。
　　2024年8月，大冶法院判决高炉出租人偿还贷款本息1亿元，旺成公司承担连带责任。判决生效后，因高炉出租人未履行义务，银行申请强制执行。
　　今年4月16日，经过两轮拍卖，翊通公司关联公司最终成功竞得高炉，依法取得高炉产权。
　　在土地所属权方面，大冶市重整工作专班人员历经多轮谈判，最终为翊通公司争取到一份10年期土地使用权租赁协议，彻底扫清重整的关键障碍。
　　今年7月，大冶法院召开第二次债权人会议，并经审判委员会讨论决定，依法裁定批准旺成公司重整计划草案。
　　根据获批的重整计划，翊通公司出资3000万元收购旺成公司资产，专门用于安置职工，另外拿出2200万元偿债资金，有效解决债务清偿问题。
　　旺成公司重整计划获批后，大冶市政府迅速出台专项政策，协调电力部门完成35千伏线路改造，确保复产能源供应；联动自然资源、经信等部门，打通政策壁垒。各部门通力合作，依法办理财产移交手续，完成股权变更登记及信用修复，解除银行抵押登记，动态跟踪职工安置、税费优惠等事项。
　　7月19日，旺成公司举行高炉技改升级项目点火投产仪式。
　　现如今，旺成公司与翊通公司合二为一，成为生产高品质离心球墨铸铁管的优质企业。据悉，高炉年产出40万吨优质铁水，通过翊通公司自主研发的短流程工艺，可直接转化为高端球墨铸铁管，相比传统流程降低能耗18%，更带动上下游产业链联动，形成铸造产业集群的协同效应。

破解“幽灵外卖”及配送员权益保障不足等难题 “新国标”为餐饮外卖平台规范竞争划底线
　　核心阅读
　　《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求，适用于餐饮外卖平台的服务管理。

　　□ 本报记者万静
　　
　　为切实解决外卖行业存在的“幽灵外卖”、非理性竞争，以及配送员权益保障不足等重点问题，近日国家市场监督管理总局对外发布了推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》（以下简称《基本要求》）。
　　《基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求，适用于餐饮外卖平台的服务管理。
立足实际回应突出问题
　　今年以来，市场监管总局针对外卖行业非理性竞争问题，多次约谈相关外卖平台，明确要求平台企业严格遵守法律法规，落实主体责任，维护市场公平竞争秩序。在此背景下，市场监管总局充分发挥标准化在明确市场规则、规范行业发展方面的引领作用，按照“急用先行”的原则，指导全国平台经济治理标准化技术委员会研究制定了《基本要求》国家标准，同步推动外卖平台深化整改。
　　据市场监管总局网络交易监督管理司副司长王丹丹介绍，《基本要求》立足行业实际，针对外卖行业存在的突出问题予以回应。具体包括：
　　聚焦平台内商户管理，强化主体责任落实。通过规范商户入驻审核、加强日常运营管理以及推进“互联网+明厨亮灶”等方面内容，引导外卖平台切实履行食品安全主体责任，守护消费者“舌尖上的安全”。
　　聚焦平台收费与促销行为，强化竞争秩序规范。通过明确平台收费规则及促销活动管理等要求，引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为，营造公平有序的市场竞争环境。
　　聚焦平台用工管理，强化配送员权益保障。围绕劳动报酬、工作时长和社会保障等方面，提出优化配送规则、保障劳动收入以及降低劳动强度等规定，助力配送员权益保障。
　　聚焦平台内争议处理，强化协商机制建设。引导平台建立完善消费者权益保护体系，完善消费者、商户、配送员等多元主体投诉机制，畅通投诉举报与异议反馈渠道，主动接受社会监督。
　　市场监管总局标准技术管理司二级巡视员蔡彬表示，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。运用标准化手段推进平台经济治理，是提升治理效能，实现穿透式监管和平台自我提升，推动行业高质量发展的有效手段。为此，市场监管总局批准成立全国平台经济治理标准化技术委员会，主要负责全国平台经济治理的基础通用、平台管理、平台服务、技术应用、数据管理、重点治理场景等领域的标准化工作。《基本要求》是该委员会研制的首项国家标准，自9月下旬公开征求意见以来，受到了社会各界广泛关注。该项标准的出台，为平台经济治理标准化工作提供了宝贵经验。
压实责任严查“幽灵外卖”
　　作为广大消费者都关心的话题，“幽灵外卖”这个网络餐饮领域的突出风险点，《基本要求》是如何对此进行规制的呢？
　　对此，王丹丹向记者介绍，《基本要求》提出压实平台主体责任，进一步推动解决“幽灵外卖”等问题，维护消费者的合法权益。详细规范内容包括：
　　加强商户入驻管理。平台应设置专门的团队和人员，通过人工或者技术手段对商户提供的信息进行审核，除要求商户提供相应证照信息外，还要审核商户实际经营环境，对符合条件的商户要标注“堂食”字样。如果不符合入驻条件，则不能上线经营，并且在必要的情况下平台要采取相应措施。
　　强化运营管理。平台要公示商户有效的经营资质，充分保障消费者知情权。要加强食品安全风险识别，当出现客诉集中、实际经营地址与登记地址不一致等情况时，需要进一步核实信息并且采取相关措施。
　　推进“互联网+明厨亮灶”。一方面，商户应积极配合实施“互联网+明厨亮灶”，通过视频监控联网，将餐饮食品加工制作的关键过程实时公开；另一方面，也鼓励平台为商户实施“互联网+明厨亮灶”提供相应的支持。
　　此外，对于许多中小餐饮商户反映的参与“满减”“折扣”等促销活动，“不参与就没流量，参与了就亏本”等热点问题，《基本要求》也进一步细化了相关要求，规范平台促销行为。《基本要求》区分了“平台价格促销”与“商户价格促销”两种促销方式，明确提出平台价格促销相应成本应当由平台自身承担，不能通过推广工具捆绑、临时上调服务收费等方式，将促销活动成本变相转嫁给商户或者配送员。
　　保障商户经营自主权。根据《基本要求》规定，平台不能通过各种方式强制或者变相强制商户参与促销活动；平台不能干预参与活动商户的自主定价权，要求商户开展低价促销。同时，对未参加平台促销的商户，平台也不能采取降低自然搜索排序、限制流量等行为对其经营活动进行限制。
　　引导平台理性竞争。《基本要求》提出平台要规范竞争行为，不能将商户对消费者提供的补贴作为平台补贴，对外宣传超大补贴体量吸引用户；也不能采取隐藏部分费用、宣传“零元购”等夸张标签、过度重复推送等手段开展营销活动；更不能出现扰乱市场价格认知与正常秩序的行为。
优化算法保障配送员权益
　　《基本要求》对于外卖配送员等新就业形态劳动者的权益保障也给予了充分的关注。据中国标准化研究院副院长戴新华介绍，外卖配送员作为新就业形态劳动者的典型代表，面临着劳动时间长、工作强度大等问题，《基本要求》从多方面提出相关要求：
　　优化平台调度算法。平台要综合考虑路况、天气、配送难度等因素对调度算法进行优化，科学规划配送路线。因商户出餐慢等情况导致超时的订单，平台应对该订单以及受其影响的其他订单进行“补时”，以缓解配送时间紧张带来的压力。
　　加强用工合作企业管理。用工合作企业在配送员劳动报酬分配、社会保障、职业关怀等方面应承担相应责任。涉及配送员重大利益的管理规则发生变化时，用工合作企业应充分听取平台、工会以及配送员代表的意见，多方协同保障配送员权益。
　　保障配送员劳动收入。外卖平台、用工合作企业应不断完善与配送员工作任务、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制。配送员在法定节假日、恶劣天气等情形下工作的，平台、用工合作企业要发放补贴或工作补助。
　　保障配送员休息权。外卖平台、用工合作企业应科学确定配送员的劳动时间和劳动强度。平台要合理设置配送员接单时长，建立疲劳提示机制；同时不得通过冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动，切实维护配送员休息权。
　　北京是外卖消费的重要市场，日均订单量约350万单，外卖市场活跃。北京市市场监督管理局党组成员、副局长周小丰表示，《基本要求》直指当前外卖行业的核心痛点，比如平台收费不透明、外卖骑手权益保障不足等问题，让治理有据可依，为北京的平台经济治理提供了科学统一的规则。北京市市场监督管理局将推动《基本要求》融入常态化监管，把国家标准的核心内容，融入对平台企业的合规评价体系中，持续推动标准有效实施。对于标准中明令禁止的行为加大监管力度，确保标准“长出牙齿”。

北京朝阳“网红炒饭”由流动摊贩变持证上岗　　□ 本报记者徐伟伦
　　
　　市井的活力，需要包容；城市的秩序，呼唤规范。流动摊贩管理，成为一道检验精细治理水平的法治考题。
　　近日，记者从北京市朝阳区委政法委员会了解到，今年以来，北京市朝阳区在规范行政执法专项治理中，秉持“精准执法、跟进帮扶、协同治理”的理念，直面企业与群众的合理诉求，创新推出“柔性执法+疏导结合+协同保障”治理模式，推动流动摊贩从街头游商向合法经营转型，用“服务型执法”书写民生答卷。
　　朝阳区团结湖街道，网红流动摊贩“小广东猛火炒饭”备受群众喜爱，但存在诸多经营不规范的地方。对此，团结湖街道综合行政执法队摒弃“一罚了之”的常规处理模式，坚守规范执法底线的同时向前一步，通过面对面说服教育、点对点指导约谈，向摊主阐明合法经营的长远价值与无证经营的安全隐患，用耐心化解对立情绪，用真诚搭建沟通桥梁。
　　事实上，“网红炒饭”经营不规范主要源于“缺场地、缺资质”。对此，团结湖街道主动发挥桥梁纽带作用，匹配辖区内具备合法资质与闲置场地的“郭林家常菜”餐饮企业，促成双方达成“合伙人”合作模式——摊主携“猛火炒饭”核心配方入驻，企业提供合规场地、经营资质与配套服务，实现“小特色”与“大平台”的优势互补。
　　随后，相关政府职能部门齐搭台，打造“一站式”服务闭环：朝阳区城市管理综合行政执法局、北京市燃气公司现场排查安全隐患，筑牢燃气使用安全防线；朝阳区市场监督管理局精准解读经营规范；街道政务窗口提供“一对一”指导服务；持续开展垃圾分类等法规宣传，帮助转型商户规范经营。
　　就这样，市民熟悉的“网红炒饭”不仅没有消失，反而有了更安全、卫生的消费环境。“网红炒饭”成功转型为合法商户后，该点位占道经营、环境脏乱的问题彻底解决，“法律刚性”与“社会柔性”实现有机统一，治理成效从“政府干”变为“群众赞”，让民生获得感看得见、摸得着。
　　团结湖街道“小广东猛火炒饭”的转型，是朝阳区推动执法与服务深度融合的生动缩影。未来，朝阳区将持续以“刚柔并济”为执法标尺，以“疏导困难”为治理核心，以“资源整合+全程服务”为保障，让“有为政府”托起“有序市场”。

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惠企政策从“企业找上门”到“AI送上门” 荆州江陵以高水平法治护航高质量发展 □ 本报记者　　何正鑫
□ 本报通讯员龚涌涛文心竹

　　“我正愁怎么找技改补贴政策，打开企业服务平台一看，AI直接把适配的补贴申报指南推过来了，连需要准备的材料都标得清清楚楚！”近日，湖北省荆州市江陵县某汽车零部件企业负责人感慨道。
　　不久前，湖北省荆州市江陵县凭借这份“江陵服务”成功入选第三批全国法治政府建设示范地区名单。
　　根据中共湖北省委全面依法治省委员会办公室工作部署，2021年，中共荆州市委全面依法治市委员会办公室印发工作方案，明确坚持全面推进、重点突破、注重特色的思路，动员组织全市各地各部门积极参加法治政府建设示范创建活动。四年多来，江陵县委、县政府把法治政府示范创建作为“一号工程”，将法治打造成最具穿透力的核心竞争力，走出了一条县域法治政府建设的特色路径。
　　“企业享受的AI政策服务，正是清单里‘加快数字江陵建设’任务的落地。我们以开展法治政府示范创建为契机，推动百余条惠企政策从‘企业找上门’变成‘AI送上门’，让政策红利精准滴灌到市场主体。”江陵县司法局党组书记、局长邓磊说。
　　走进江陵县政务服务中心，1955个政务服务事项全部集中办理，过去需要跑多个部门的业务，如今在这里就能“一站式”搞定。更让企业省心的是“四减”提效：申请材料压缩64.1%，办理时限缩短89.8%；原本要半个月的审批，现在最快1天就能办结；企业跑动次数减少87.6%，大部分业务实现“网上办、掌上办”；审批环节减少83.5%。
　　为了让服务更贴近企业需求，江陵县政务服务中心还推出多项服务机制，从“马上办”到“帮代办”，再到“法律服务店小二”常驻现场，常态化为企业开展“法治体检”。近一年服务企业300余家，解答法律咨询1000余次。
　　此外，江陵县还整合了市场监管、生态环境等五大领域的执法力量，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，让每一次执法都有迹可循。为推动执法人员规范执法，江陵县司法局还联合纪委监委、检察院建立问题线索移送机制，定期开展案卷评查，近四年评查220余件执法案件，发出76份监督建议书。
　　在推进矛盾纠纷化解方面，江陵县建成“一站式”人民调解中心，组建劳动争议、婚姻家庭、知识产权等10个专业性调解委员会，形成“专业人管专业事”的调解矩阵。不管是邻里间的宅基地矛盾，还是企业间的合同纠纷，都能在这里“一站式受理、一揽子调处”。
　　“我们将继续深化法治领域改革，进一步优化法治化营商环境，让法治成为这座县城最显著的特质、最持久的发展优势，也为法治湖北、法治中国建设提供更多可复制、可推广的‘县域样本’。”中共江陵县委全面依法治县委员会办公室主任、县委常委、政法委书记欧阳春说。

本溪清减逾四成涉企行政检查事项　　□ 本报记者张国强韩宇
　　
　　“近年来，本溪市从政府立法、行政执法监督、公共法律服务、法治宣传等多个方面共同发力，推动法治政府建设工作取得明显成效，为经济社会高质量发展提供了有力法治保障。”近日，辽宁省本溪市司法局相关负责人向记者介绍说。
　　今年5月，本溪市司法局对市政协委员提出《关于推动法治政府建设的提案》及时办理答复，得到了本溪市政协委员的充分肯定。
　　围绕加快法治政府建设，打造法治化营商环境，本溪市对本市现行有效的45部地方性法规和51部政府规章进行全面审查。对本市现行有效的行政规范性文件进行清理，废止6件，修订1件，确认失效3件。
　　针对建立包容审慎、稳商助商的行政环境，本溪市多部门联合制发《关于进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境保障企业发展的工作办法（试行）》，明确规定行政执法“九应当、九不得”工作举措。在全市范围设立17家市级行政执法监督企业联系点，由联系点企业协助行政执法监督部门共同开展涉企行政执法监督工作。开展规范涉企行政执法专项行动，积极构建营商环境联动机制。创新开展涉企行政检查事项“清、并、减”工作，清减检查事项98项，清减率达44.5%。
　　为全方位提供优质高效公共法律服务，本溪市持续多年组织律师、基层法律服务工作者深入企业，为企业提供生产经营管理等方面法律服务。依托公共法律服务智慧平台“法‘智’本溪”，提供“足不出户、一键直达”的便民服务，今年以来点击量累计达3万余次；开展“‘12348’法律护企传呼台”活动，服务企业45件次。
　　深入推进“公民法治素养提升行动”，本溪市于2024年4月在全省率先启动“公民法治素养提升行动”，全市涌现出“本溪普法”新媒体、“枫帆”营商法治服务中心等五大特色普法品牌。以“本溪普法”新媒体普法品牌为例，成立全省首家地级市“本溪普法新媒体工作室”，创作《法档故事》《法在身边》微短剧70余部，推出“学用民法典”专栏，发布解读案例60件，形成“指尖上的普法阵地”。

以高水平知识产权法治建设服务新质生产力发展　　□ 张晓君

　　加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力，是党的二十届四中全会立足新的历史方位，着眼中国式现代化全局作出的重大战略部署。深刻领会全会精神要义，准确把握知识产权法治建设服务新质生产力发展的战略意蕴、核心要求与实施路径，对于推动高质量发展、建设社会主义现代化强国具有重大而深远的意义。
深刻领会战略意蕴
　　知识产权制度是推动知识经济发展的基本制度。历史表明，人类社会重大进步始终伴随核心生产要素变革与对应产权制度确立。农业文明依托土地产权，工业文明植根资本产权，当今世界，知识与信息成为关键的生产要素。知识产权法治建设通过制度化的产权安排，赋予创新者排他性权利，为高投入、长周期、高风险的原创研发提供稳定收益预期与法治保障。
　　知识产权法治建设是培育新质生产力的重要制度基石。强化知识产权法治建设，本质上是为技术突破配置法治引擎，为要素优化扫清制度梗阻，为产业升级铺设规范轨道。作为关键的制度供给，知识产权法治通过明晰权利归属、规范利益分配，构建起激励原始创新的稳定规则环境；作为重要的技术枢纽，知识产权法治通过强化成果保护、畅通转化渠道，推动创新成果转化，为产业升级注入持续动能。
准确把握核心要求
　　党的十八大以来，我国高度重视知识产权保护工作。在世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》中，我国排名提升至第10位，拥有的全球百强科技集群数量达到24个，连续三年位居世界各国之首。然而，从知识产权大国迈向知识产权强国，我国仍面临知识产权整体质量效益还不够高，高质量高价值知识产权偏少、知识产权法治能力难以应对新业态、新发展风险等问题。必须从新发展阶段要求出发，树立系统性治理思维、构建全链条治理格局，正确处理国际合作与竞争、私权保护与公益维护等关系。
　　协调知识产权国际合作与国际竞争。在经济全球化、全球产业链高度交织背景下，知识产权保护早已成为构建全球创新链、价值链、供应链稳定性的基础性制度，无论是世界贸易组织框架下的TRIPS协议（即《与贸易有关的知识产权协议》），还是世界知识产权组织的条约体系，均体现了知识产权规则是国际公共秩序的重要组成部分。应当以“人类命运共同体”理念为价值指引，坚持开放包容、平衡普惠原则，妥善处理国际合作与竞争之间的博弈关系，在全球知识产权治理中坚持共商共建共享。
　　平衡知识产权私权保护与公益维护。知识产权具有私人财产和公共财富的双重属性，既体现权利人对其智力成果的专有支配与收益期待，又在本质上属于社会全体可共享的公共知识资源。新时代加强知识产权法治建设，应突破传统知识产权作为私权保护的单一取向，既严格保护知识产权，又防止知识产权保护过度“私有化”导致创新资源垄断、公共利益受损，确保公共利益和激励创新兼得。
扎实推进实施路径
　　以高水平知识产权法治建设赋能新质生产力发展，必须发挥法治的系统性、稳定性优势，推动法治建设贯穿知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。
　　完善知识产权法律法规体系，增强制度供给的及时性与有效性。加快推进大数据、人工智能、基因技术等前沿领域问题立法研究。修订完善专利、商标、著作权等基础法律，加大对重复侵权、恶意侵权的惩罚性赔偿力度，显著提高侵权违法成本。完善成果转化、知识产权金融等制度，破除转化障碍、激活市场价值。完善与反垄断法、反不正当竞争法等法律的衔接，依法规制专利滥用、恶意诉讼等权利滥用行为，维护公平竞争的市场秩序。完善知识产权立法域外适用制度。鼓励地方因地制宜开展知识产权综合立法。
　　加强知识产权法治协同，健全跨部门、跨区域的共治机制。在发挥司法保护主导作用的同时，强化行政保护的效率优势，推动司法、行政、仲裁、调解的有机衔接，构建大保护工作格局。实现信息互通、线索移送、联合惩戒。强化行政执法能力建设，依法科学配置和行使有关行政部门的调查权、处罚权和强制权，针对重点产业、关键环节开展专项整治。大力发展仲裁、调解等非诉讼纠纷解决机制。推动行业自律与知识产权保护联盟建设，创新集预警监测、维权援助、信用评价知识产权保护预警与维权援助平台。
　　参与全球知识产权治理，贡献具有中国特色的制度理性与治理智慧。应更加主动参与条约解释、制度谈判和标准制定，在数字经济、人工智能等新兴领域发出“中国声音”。通过推动国际规则在技术许可、专利池、绿色技术传播等领域的改革创新倡导知识共享，推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理方向发展。
（作者系西南政法大学教授）　　

国家林草局印发若干措施促进林下经济发展让“绿水青山”真正成为百姓身边的“幸福靠山” 　　核心阅读
　　国家林草局制定出台《国家林业和草原局关于促进林下经济发展的若干措施》，是落实党的二十届四中全会决策部署，巩固集体林权制度改革成果，促进林下经济产业发展，拓宽绿水青山转化为金山银山路径的重要举措。

　　□ 本报记者刘欣
　　
　　为加快发展林下经济，助力深化集体林权制度改革，国家林业和草原局近日印发《国家林业和草原局关于促进林下经济发展的若干措施》（以下简称《措施》）。
　　《措施》从合理利用森林资源发展林下经济、明确林下经济林业直服用地范围、鼓励“场村合作”发展林下经济、推广“林业标准地”模式发展林下经济、创新林下经济投入机制、强化林下经济科技支撑、优化林下经济产品产销服务、加强林下经济组织领导等方面提出举措，促进林下经济发展。
强化林下经济政策有效衔接
　　林下经济是指以林地资源及其生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业等复合经济业态。我国丰富的林地资源为林下经济发展提供了坚实基础。
　　党中央、国务院高度重视发展林下经济，伴随全面深化集体林权制度改革，放活集体林地经营权，越来越多的经营主体从事林下经济活动。目前，全国林下经济林地利用面积6亿多亩，产值1万多亿元，惠及广大农民群众。
　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，发展林下经济，壮大林草产业。
　　国家林草局林业和草原改革发展司有关负责人表示，“国家林草局制定出台《措施》，是落实党的二十届四中全会决策部署，巩固集体林权制度改革成果，促进林下经济产业发展，拓宽绿水青山转化为金山银山路径的重要举措。”
　　上述负责人表示，“制定出台《措施》，对于提升产业服务能力，增强经营主体信心，激发林下经济发展活力，具有重要保障作用。”
　　同时，森林法对发展林下经济作出了规定。国家林草局制定出台了相关文件，明确科学利用林地资源发展林下经济。2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》，提出在保护森林资源和生态的前提下，可依法利用公益林适度发展林下经济。
　　制定出台《措施》是落实相关政策法规要求、强化林下经济政策有效衔接的需要。《措施》对林下经济的发展空间、主体培育、资源投入、产销衔接、组织管理等提出了明确支持举措，为各地引导林下经济集约化、规范化发展强化了政策支撑。
　　此外，我国森林资源丰富，但传统林业经济模式单一。《措施》的出台，以制度创新和实践探索，培育绿色经济新增长点。通过发展林下经济重构人、林、地关系，将生态保护的外在约束转化为经济发展的内生动力，科学合理利用森林资源，将生态优势转化为经济优势，确保产业发展与生态建设良性互动。
体现保护与发展有机统一
　　发展林下经济是推动绿水青山向金山银山转化、带动农民增收致富的有效路径。此次出台《措施》，在坚持生态优先的前提下，是如何保障林下经济发展空间的？
　　上述负责人介绍，《措施》首先明确了生态优先这个大前提，维护森林生态与发展林下经济是一体两面，没有良好生态就没有林下经济可持续、高质量发展，必须在筑牢生态根基的基础上发展林下经济。
　　为此，《措施》提出两条原则：一是功能相容，发展林下经济要与森林生态系统功能相适应，要在符合水土保持要求、不影响森林整体功能的前提下进行；二是空间复合利用，可充分利用林下空间、林地林缘，发展林下种植、养殖、采集加工和森林景观利用等复合业态，拓展森林食物生产空间，提升森林资源的整体利用效益。遵循以上前提和原则，经营者可优先利用商品林、适度利用公益林，科学有序开展林下经济活动。
　　同样，《措施》中关于林下空间优化、直服用地管理的内容，充分体现了保护与发展的有机统一。
　　《措施》明确，允许省级林草主管部门结合实际制定相关技术标准，分类型、分情况设计抚育经营保留林木株数、郁闭度等指标，指导各地因地制宜开展森林抚育经营，以满足森林培育、林下经济发展的需求。将林下经济林业直服用地范围与新发布的林业行业标准《直接为林业生产经营服务工程设施用地规范》有效衔接，明确了为发展林下经济修筑的生产道路、管护设施、生产资料用房和贮存场（库、室）、移动设施和装置、配套设施等具体标准，为合理保护和利用森林资源、发展林下经济提供基础保障。
支持培育林下经济经营主体
　　林业企业、合作社和广大林农等经营主体，是推动林下经济发展的内生动力。上述负责人介绍，《措施》以模式创新、机制创新支持培育林下经济经营主体。
　　具体包括：创新“国有林场+”模式。鼓励以林下经济为重点发展“场村合作”，利用国有林场的资源、人才、技术优势，以建设高标准林下经济基地为抓手，带动村集体经济发展，解决林农分散经营、效率低的问题。
　　推广“林业标准地”模式。鼓励在尊重林农意愿的前提下，打造收储平台，如依托各类国资平台和经营主体开展林地经营权集中收储，吸引社会资本投入，化解林下经济生产中林地碎片化、利用单一化等问题，高效配置林地及配套资源，修筑林业生产经营服务工程设施，为经营主体打造“拎包入驻”的良好环境。
　　创新林下经济投入机制。坚持市场主导、政府引导，在用实用好现行财政政策的基础上，推动创新金融支持林下经济发展模式，聚焦林下经济产品生产、加工、销售、运输等环节，为经营主体提供差异化金融服务；探索建立林下空间经营权流转等机制，推动金融机构开发林下经济抵（质）押贷款等特色信贷产品，强化信贷投入，针对性化解林下经济生产融资难题，让“金融血液”更高效流向经营主体。
强化服务支撑加强组织保障
　　为促进林下经济发展，《措施》部署了具体服务保障举措。
　　上述负责人介绍，《措施》聚焦强化林下经济服务支撑。其中，科技支撑覆盖林下经济应用技术研究和集成、科技成果推广应用、技术标准体系完善、实用技术培训和科技下乡等环节，依托乡土专家、科技特派员等专业力量，送技术、送指导、送服务到林间地头，为林下经济项目提供“一对一、点对点”科技支撑。产销服务着眼推动三产融合发展，引导布局建设初精加工基地，打造“龙头企业+基地+农户”等利益联结机制，助力打通种植、加工与市场全链条，让林下经济产品真正变为百姓餐桌上的健康食品和林农手中的纯收入。
　　《措施》注重加强林下经济组织保障。发展林下经济作为深化集体林权制度改革和促进林业高质量发展的重要抓手，要求各级林草主管部门加强典型引领、政策指导、技术培训、市场信息服务，做好顶层谋划，明确发展布局、重点领域、目标任务和支持政策，引导社会各界积极参与到林下经济发展中来。
　　“下一步，我们将指导各地林草主管部门认真落实好《措施》，结合实际制定相关技术标准，做好监督管理，促进林下经济高质量发展，让‘绿水青山’真正成为百姓身边的‘幸福靠山’。”上述负责人说。

《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》公布　　本报讯记者李立娟为引导金融租赁公司聚焦主责主业，发挥特色金融功能，规范开展融资租赁业务，提升服务实体经济高质量发展的能力和水平，近日国家金融监督管理总局发布了《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》（以下简称《办法》），自2026年1月1日起施行。
　　近年来，在监管引领下，金融租赁公司坚守功能定位，苦练内功，业务经营模式日趋丰富，专业能力持续提升，服务实体经济质效明显增强。为适应行业发展实际，加强相关业务的风险管理，有必要制定出台与业务适配性更强的监管制度规定。
　　《办法》共设8章68条，贯穿融资租赁业务全流程，并根据尽职调查、审查审批、合同订立与执行、租后管理等各业务环节，分别提出相应管理要求。
　　国家金融监督管理总局有关司局负责人表示，《办法》全面规定了融资租赁业务全流程的操作规范，并根据直接租赁、售后回租、经营性租赁等不同业务中的风险点，分类施策提出差异化管理要求。
　　《办法》第六章专章规定风险管理与内部控制，明确与融资租赁业务相关的信用风险、集中度风险、操作风险、关联交易风险等重点领域风险防控要求，同时，要求金融租赁公司加强内部控制、内部审计、激励约束等方面的管理，并对经营性租赁资产管理、境外业务管理、员工行为管理中的关键环节提出相应风险管理要求。

“每会一法”强根基法治筑盾护国门厦门海关将法治精神融入履职全过程　　□ 本报记者张淑秋

　　法治是国家治理体系和治理能力现代化的必由之路，更是海关守国门、促发展的重要遵循。近年来，厦门海关坚持抓住领导干部这个“关键少数”，创新打造“高层次、高频率、全贯通”的“每会一法”党委集体学法机制，以“头雁领航”带动“群雁齐飞”，为法治机关建设注入强劲动能，推动法治思维和法治方式融入海关工作各领域全过程。
“关键少数”带学促干
　　“出口管制是维护国家安全的重要屏障，《中华人民共和国出口管制法》的实施为海关履职提供了坚实法治保障……”在厦门海关党委2025年第11次会议上，该关综合业务处负责人结合当前形势和海关执法实际，对《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》及配套制度进行深度解读，关党委迅速就落实相关工作作出部署。会后，相关学习资料与法律原文迅速上线内部学法专栏，方便全体关警员随时学、按需查，打通学法“最后一公里”。
　　这是厦门海关深化集体学法、落实应知应会党内法规和国家法律清单制度的生动写照。为推动领导干部带头尊法学法守法用法，该关着力打造“每会一法”学法机制，遵循“急用先学、弱项主学、前沿跟学”原则，每季度发布学法清单，创新“案例引入—法律内容—问题风险—工作建议”宣讲模板，精准对接学法与执法实践。每期党委会专门设置1至2个学法议题，以职能处室负责人为主，公职律师、执法一线科长为辅开展宣讲，党委委员结合分管工作点评交流。今年以来，21名领导干部先后登台授课，党委委员分享学习体会达168次，以“关键少数”的示范效应筑牢法治建设“压舱石”。
　　今年以来，在“每会一法”机制框架下，厦门海关围绕海关特殊监管区域管理制度等开展专题解读，并出台系列细化监管措施，成功推动泉州石湖港保税物流中心入选全国保税物流中心试点综合保税区相关改革措施首批单位，3个综保区在海关总署今年8月发布的2024年度全国综合保税区发展绩效评估中均创下历史最佳成绩，切实将法治学习成果转化为改革发展实效。
夯实依法履职根基
　　“法律制度搭好了系统的执法依据框架，再掌握贴合海关查验工作的知识干货，快速入门不再难！”
　　作为一名海关监管“新兵”，关员小吴面对产品类别广、国家标准多、管理要求细的进口预包装食品监管工作，一度不知从何入手。而“厦关大讲堂”推出的进出口食品安全管理及标签管理制度解读，让小吴的困惑得到了及时解答。
　　厦门海关坚持“执法者先学法”理念，创新“情景教学”“多师同堂”等模式，从“每会一法”中甄选精品课程，以每月1至2次的频率面向全体关员开展深度宣讲。今年以来，累计举办法治主题讲座11期，覆盖近万人次，将“法”传递到基层末梢，夯实依法履职根基。
　　同时，厦门海关深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥《中华人民共和国生物安全法》主题展厅、自贸区海关知识产权保护展厅以及关区海关综合服务大厅等特色普法阵地的内外普法效应。今年以来，累计接待企业及社会公众110余批、1万余人次。并搭建两级海关“蒲公英”普法志愿者联盟，让执法关员在依法履职的同时化身一朵朵法治“蒲公英”，构建起内外联动的普法新格局，合力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
守护法治营商环境
　 “多亏海关的专业指导，我们不仅拿到了新加坡市场的‘通行证’，还成为福建首家获准对新出口牛肉罐头的生产企业！”
　　今年3月，厦门海关所属漳州海关辖区某食品企业负责人在电话中难掩喜悦。这一突破的背后，是厦门海关以法治思维破解企业“出海”难题的实践。
　　中国是全球最大罐头出口国，漳州海关辖区年出口罐头占全国总量的15%。2025年，厦门海关联合海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心、漳州市政府建成罐头食品技术性贸易措施研究评议基地，通过监测预警、专题研究、通报评议、技术培训等精准服务，成功助力企业应对罐头标签与添加剂标准升级等多重挑战，实现“破壁出海”，让法治成为企业开拓国际市场的“护身符”。
　　厦门海关还针对纺织、体育产品等特色产业，建成体育产品技术性贸易措施评议基地，推动法治服务向重点产业延伸。同时为进一步提高海关服务把关能力，探索新时代“枫桥经验”基层实践，创新建设集风险研判、投诉举报处置、公职律师实训于一体的纠纷化解中心，今年以来关区依法化解行政争议300余件，化解率达95%，实现“案结事了人和”，以法治力量守护口岸营商环境。
　　以“每会一法”为抓手，从领导带头学到全员主动守，从制度完善到实践赋能，厦门海关将法治精神融入海关履职全过程，为高质量发展筑牢法治根基，在守护国门安全、服务对外开放的征程上书写着法治海关建设的新篇章。

“重仲”着力打造国际商事仲裁服务新高地 □ 本报记者　　　　赵　　颖
□ 本报见习记者王冠男
　　
　　近日，以“共享机遇、共促发展，共建国际商事仲裁服务新高地”为主题的第二届西部陆海新通道国际商事仲裁论坛在渝成功举办。本次论坛由重庆市司法局、重庆仲裁委员会（重庆国际商事仲裁院）（以下简称“重仲”）等联合主办。
　　据统计，自2023年以来，重仲累计受理案件2.4万件，争议标的金额近600亿元，受案数量和标的金额均保持每年10%以上增速。重仲在案件办理质效、多元纠纷解决机制创新、区域性国际商事仲裁中心建设等方面取得新成效。
聚焦提质增效优化流程
　　2023年，重仲修订完善《重庆仲裁委员会仲裁规则》；2024年，制定并发布《重庆国际商事仲裁院仲裁规则》，引入善意仲裁、绿色仲裁等规则，细化紧急仲裁员和临时措施，创设第三方调解程序……近年来，重仲通过完善仲裁规则和制度，细化仲裁程序，使得办案质效得到进一步提升。重仲相关负责人告诉记者，通过推进以上规则体系与国际仲裁接轨，提高了纠纷化解的专业性和有效性。
　　在案件裁判方面，重仲严格执行裁决书三级核阅和专家咨询制度，创新案件质效第三方评查机制，严格把控案件裁判质量，仲裁案件第三方评查达标率达97%；通过制定《重庆仲裁委员会仲裁案件庭审程序规范》，进一步规范仲裁案件庭审活动，完善审限管理，建立案件办理情况月通报和积案定期清理机制，保障仲裁案件高效办理。
　　以仲裁数字化和智能化发展，提升我国仲裁的国际化水平，已成业界共识。重仲以数字仲裁为抓手，实现数字赋能仲裁提质增效。据了解，重仲于2020年成立西南首家互联网仲裁院，目前已与川渝两地162家金融机构的案管系统实现对接，小额金融合同仲裁案件通过全流程网上处理，8个工作日可出裁决，审理效率提升70%。目前，重仲已实现仲裁案件的全流程线上办理。
多元解纷机制迭代创新
　　上述负责人介绍，近年来，重仲积极搭建多元解纷平台，推进多元化纠纷解决机制建设：与重庆自由贸易试验区人民法院共建国际商事纠纷“一站式”解纷中心，整合诉讼、仲裁、调解等多种解纷方式，获评国务院自由贸易试验区第四批“最佳实践案例”；2024年，重仲在重庆中央法务区及西部金融法律服务中心设立金融速裁速调中心，创新“速裁+速调”机制，助力金融纠纷高效化解。
　　在国际化多元解纷平台建设方面，重仲成立重庆国际商事仲裁院，设立中国重庆两江国际仲裁中心、中国（重庆）自由贸易试验区仲裁中心两个专门涉外仲裁平台，联合重庆自由贸易试验区人民法院打造国际商事“一站式”多元解纷中心。健全“诉仲调”衔接机制，常态化开展联合解纷，与重庆国际商事法庭及相关法院等开展“诉仲”对接试点，与北京多元调解发展促进会开展“仲调”协作，今年以来，促成“诉转仲”“调转仲”案件标的额达4.5亿元。
提升仲裁服务国际化水平
　　近年来，重仲进一步提升仲裁法律服务国际化水平，致力于建设服务内陆开放综合枢纽、面向东南亚等国际商事仲裁中心。此次论坛期间，重仲发布了《重庆推进国际商事仲裁中心建设成果》（以下简称《成果》）。
　　《成果》显示，今年前十个月，重仲受理涉外案件标的额达33.32亿元，同比增长4.13%，涉外案件数量达87件，同比增长135.14%，所作裁决在美国、英国等20余个国家和地区获得承认与执行。
　　在推进国际化发展方面，重仲探索编纂《东盟国际商事仲裁实务指引》和国际商事仲裁典型案例，持续夯实国际化规则制度基础。目前，重仲累计聘任178名涉外仲裁员，覆盖27个国家和地区。重仲成立了国际仲裁员专业委员会，实施国际商事仲裁人才培养计划，为国际商事仲裁提供人才保障。新加坡国际仲裁中心中国区负责人张寸渊表示，“越来越多的中国仲裁员入选国际机构仲裁员名册，参与标的额大、法律关系复杂的跨境案件，为中国仲裁国际化夯实了人才基础。”
　　在开展国际化仲裁交流合作方面，重仲与东南亚、南亚、中亚及中国港澳地区知名仲裁机构建立国际商事仲裁多边合作机制，与15家境外仲裁机构签署合作协议，落实“一机构一策”跨境协作项目。此外，重仲深入区域协同发展，发起组建长江经济带国际商事仲裁高质量发展联盟。
　　上述负责人表示，重仲将继续深入推进国际商事仲裁中心建设，加快培育具有重庆辨识度、国内影响力、国际知名度的国际一流仲裁机构，深化国际商事仲裁领域交流与合作，为打造内陆开放综合枢纽提供更加优质的国际仲裁服务。

建强综治“主阵地” 构筑解纷“全链条” 来宾三级综治中心矛盾纠纷化解成功率普遍超90% □ 本报记者　　吴良艺
□ 本报通讯员韦　　晋
　　
　　“这是我们辛苦劳作一年的血汗钱，从瑶寨出来一趟不容易，你们可要帮我们追回来呀。”近日，钟某等3名务工人员到广西壮族自治区来宾市金秀瑶族自治县综治中心反映被拖欠工资。中心当日启动“中心吹哨、部门报到”机制，组织相关部门联合调解，最终促成双方达成分期支付协议，成功化解这起欠薪纠纷。
　　近年来，来宾市以综治中心规范化建设、实体化运行为抓手，积极探索“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的社会治安综合治理新路径，推动矛盾纠纷从“多头跑”向“一处解”、从“程序空转”向“实质化解”转变。
阵地聚合强战力
　　日前，记者走进忻城县城关镇综治中心看到，大屏幕上实时跳动着网格事件处理进度，指挥调度区、矛盾调处区、心理疏导区功能分明，工作人员正通过“乡呼县应”平台协调处置一起土地纠纷。
　　“我们在解决复杂纠纷问题时，对接县级综治中心联合公安、法院、检察院、司法局、林业等入驻部门资源，实现群众只需进一扇门，就能找到所有解纷渠道的目标。”城关镇综治中心负责人黄桥荣介绍。
　　这样的场景，在来宾并非个例。近年来，来宾市大力推进市县乡三级综治中心标准化、实体化、实战化建设，推动阵地、机制、力量“三融合”。
　　在阵地建设上，来宾市各地综治中心普遍按照“多中心合一、一中心多用”思路，整合接访大厅、调解室、指挥中心等功能区，实现“一个平台管治理”。
　　在力量整合上，来宾市各地推动部门常驻、轮驻、随驻相结合，实现“中心吹哨、部门报到”。其中，合山市推动19个部门进驻，武宣县二塘镇整合人大、纪委、法庭等工作力量常态入驻，形成“综治牵头、多元参与”的工作格局。
　　“过去群众解决纠纷要跑好几个部门，现在只要到综治中心，就能‘一站式’得到响应。”来宾市综治中心主任鄢富武表示，综治中心已成为基层社会治安综合治理的“实体枢纽”和“服务总台”。
闭环发力破难题
　　在忻城县，一套“五步闭环”工作法正推动社会治安综合治理效能显著提升。记者了解到，该工作法通过“综合受理、分流转办、分类办理、跟踪督办、办结反馈”五个环节紧密相扣，确保群众诉求“事事有人管、件件有回音”。
　　“我们还通过‘一案一码’全程追溯，发放受理告知单、转送交办单、办理结果告知单、工作提示函、风险预警函‘三单两函’跟踪督办，对超期未办结事项启动问责程序，以刚性约束保障机制高效运行。”忻城县综治中心负责人樊诚忠说。今年以来，该县各级综治中心受理矛盾纠纷621件，调解成功率达96.3%。
　　类似的闭环管理机制在来宾市各地综治中心得到广泛推行。兴宾区建立“分色预警”机制，超期3天黄牌提醒、7天橙牌警示、15天红牌督办；武宣县构建“流程管控、联动化解、结果监督、考核问责”四维督办机制，推动86件历史遗留纠纷中33件得到实质性解决。
　　“机制的生命力在于执行。”武宣县综治中心干部方田表示，该县将督办结果纳入平安建设考核，对“未按时办结、群众满意度低”的单位扣减考核分值，切实缩短平均办结周期。
　　象州县百丈乡综治中心聚焦社会稳定，健全矛盾纠纷排查化解机制，优化服务措施，邀请法官提供法律指导，并与驻村律师、法律顾问参与组成化解专班，在畅通群众诉求表达渠道的同时展开对重大复杂矛盾适时攻克，将矛盾吸附在当地、化解在基层，该乡在16个季度群众安全感测评中，有12个季度群众安全感满意度达100%。
共治聚力激活力
　　社会治安综合治理，核心在“人”，关键在“共治”。来宾市各地综治中心积极推动治理重心下移、力量下沉、服务下倾，激发基层自治活力。
　　“微网格”成为社会治安综合治理的“神经末梢”。忻城县马泗乡综治中心构建126个微网格，每个网格设立专属微信群，网格员在与群众“拉家常”中排查矛盾、推送政策，实现“线上快速反应+线下精准处置”。
　　“积分制”激发群众参与治理的内生动力。马泗乡在全乡推行乡村治理积分制，设置8类42项指标，群众参与综治中心的平安建设、纠纷调处可获得积分奖励，违反村规民约则扣分，形成“比学赶超”的浓厚氛围。
　　象州县百丈乡综治中心引导村民开展民情恳谈、村民说事等协商活动，推动民事民议、民事民办，激发群众“自治”活力，画好乡村平安建设“同心圆”。
　　兴宾区小平阳镇通过“点派接验单”机制，构建“群众点单、网格员派单、部门接单、回访验单”模式，形成“收集问题、分析研判、派单协调、接单落实、意见反馈”闭合式工作链，让为民服务与群众需求实现“点对点”精准对接。
　　综治中心的规范化建设、实体化运行，正推动来宾市社会治安综合治理从碎片化向系统化、从被动应对向主动创稳转变。数据显示，今年以来，来宾市各级综治中心矛盾纠纷化解成功率普遍超过90%，群众安全感持续提升。
　　“下一步，我们将继续推动综治中心从‘物理整合’向‘化学融合’深化，更好地把制度优势转化为治理效能，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”来宾市委政法委副书记余崇年表示。

福建平潭法院“三维聚力”打通解纷“快车道” □ 本报记者　　宋学鹏王莹
□ 本报通讯员周佳雲
　　
　　“真没想到，不用跑法院、不用找部门，事情就办妥了！”近日，在福建省平潭综合实验区综治中心，陈大爷手握刚签好的调解协议，难掩激动地说。
　　因为老宅基地边界问题，他曾辗转多个部门反映情况，如今在法官引导下来到这里，短时间内难题便迎刃而解。
　　这样的转变，源于平潭综合实验区人民法院推动构建的“三维聚力”解纷新机制，即以平台聚合为枢纽、专业赋能为支撑、数智破壁为桥梁，推动矛盾纠纷从“碎片化应对”向“系统化治理”转变，真正实现“矛盾不上交、服务不缺位、解纷更高效”。
　　在一起因逾期交房引发的纠纷中，86户业主涌进平潭法院申请立案，情绪激动。平潭法院立案庭负责人陈雄第一时间介入，引导业主们先行调解：“项目是保交楼重点，走诉讼可能会拖垮企业，最终损害的也是你们的利益。”
　　在法官建议下，业主们来到区综治中心。入驻中心各有关部门迅速响应，督促开发商正视自身责任，制定可行的还款计划。最终，业主们与开发商当场签下调解协议，纠纷得到“一站式”化解。
　　“依托区综治中心‘总调度室’，法院与公安、住建、妇联等十余个部门力量整合入驻，构建起‘矛盾吹哨、部门报到’的联动机制。”陈雄介绍道，“这就像医院导诊台，群众进来先‘挂号’，我们再根据纠纷类型精准分流、对症施策。”
　　据统计，自2024年7月，平潭综合实验区综治中心成立以来，平潭法院参与成功化解纠纷2220件，涵盖家事、合同、物业等各类矛盾。
　　此外，近年来平潭法院着力打造专业化调解队伍，建立涵盖律师、行业专家等在内的88人特邀调解人才库，针对金融、物业、家事等不同类型纠纷开展“靶向培训”，通过调解课堂、案例复盘等方式提升调解员专业能力。
　　让专业的人干专业的事，是平潭法院调解工作越来越精准高效的“法宝”。“以前调解全凭嘴皮子，现在得用专业服人。”平潭法院的一名特邀调解员说。
　　据了解，平潭法院以人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格为抓手，将服务触角延伸至基层末梢，让群众在家门口扫码即可提交纠纷、预约调解，搭建解纷“云桥梁”。
　　“从‘多头跑’到‘进一门’，从‘凭经验’到‘靠专业’，从‘线下办’到‘云端解’，平潭法院的‘三维聚力’串起群众的急难愁盼，连起社会的和谐纽带。”平潭综合实验区人民法院副院长赵敏杰表示。

河南新密检察入驻综治中心高效解纷 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员张胜利郭艺辉

　　“我们原来只想来检察院窗口咨询下法律问题，没想到检察官当场就把矛盾解决了。”近日，在河南省新密市综治中心，张某与王某向新密市人民检察院检察官魏沛豫表达了他们的高度认可。
　　张某与王某是同村村民。10多年前，张某将自家耕地承包给王某耕种，但没有明确承包期限及补偿费用。后两人发生补偿纠纷遂一起来到新密市综治中心，想找个法律专家给“评个理”，工作人员就把他们带到了检察窗口。魏沛豫和综治中心工作人员采取“情理法”相结合的方式，结合民法典、土地管理法的相关规定，向张某与王某释明权利义务，劝导双方互谅互让，成功化解了这起纠纷。
　　“我们检察机关入驻市综治中心后，坚持将法律监督深度融入矛盾纠纷化解最前沿，推动矛盾纠纷化解从‘末端处置’向‘源头预防’转变，实现群众诉求‘只进一扇门，即解心中结’。”新密市检察院党组书记、检察长张晨向记者介绍说。
　　新密市人民检察院在市综治中心设立规范化检察服务窗口，明确检察窗口与公安、法院、司法行政、信访等部门的协作流程与职责边界。同时，明确检察机关在综治中心的首接责任，实施“一窗受理、内部分办、协同履职”，对疑难案件实行“一案一专班”，由检察官联合其他业务部门工作人员开展专业研判，建立“检察官+律师+心理咨询师”调解组合机制，每周定期邀请法官、警官、律师共同参与矛盾纠纷化解。
　　“我们还积极推动法律监督与综治大数据相融合，努力实现矛盾预防、化解、跟踪全链条数字化。”张晨说，新密市人民检察院依托市综治中心汇聚的各类社会治理信息，更加快捷地掌握行政执法、治安管理、民生问题等方面的线索，增强立案监督、侦查活动监督、公益诉讼、民事支持起诉等工作的精准性，直接回应群众诉求。
　　新密市检察院聚焦法律监督主责主业，以专业力量为内核，以多元协同为路径，在市综治中心打造高水平矛盾化解团队，用鲜活案例推动矛盾纠纷化解从“被动处置”向“主动预防”转变。矛盾化解团队依托检察职能优势，通过“一案三查”机制（即查案件本身问题、查当事人诉求合理性、查原信访化解工作质量），重点处理涉检涉诉信访案件，建立“包案+听证+救助”三位一体工作法。同时，与新密市司法局会签《律师参与涉法涉诉信访工作办法》，邀请律师参与公开听证、释法说理。

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推动纠纷解决从“只跑一地”到“未诉先办” 新疆青河“一站式”综治中心实现服务水平“升级” □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员秦晓攀
　　
　　基层是社会和谐稳定的基础。如何将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态？
　　“综治中心整合各方力量，关键部门集中进驻，成功化解了大量矛盾纠纷。”近日，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区青河县委政法委副书记李雪向记者介绍道。这一变化得益于今年1月青河县委政法委以综治中心规范化建设为契机构建的“一站式”解纷平台。
　　聚合力：从“多门跑”到“一门办”的机制之变
　　据了解，青河县综治中心整合政法单位、行业部门及专业调解力量，创新“7家常驻+N家轮驻（随驻）+6支专业力量”协同模式，横向联动公安、司法行政、信访、人社、林草等N家涉及部门，纵向贯通县、乡（镇）、村（社区）69个综治中心，形成“中心吹哨、部门报到”快速响应体系。
　　今年10月，本是青河县沙棘采摘的繁忙时节，种植户邵某因承包费争议，被村民阻止采收2000多亩沙棘果陷入困境。综治中心接报后立即启动诉前调解与县乡村三级综治中心联动组成专项小组，通过政策讲解与多轮调解，促成双方签订补充协议。
　　这正是“吹哨报到”机制化解基层矛盾的一个缩影。
　　目前，该综治中心吸收行业性专业性力量设置的劳动仲裁、社会心理服务中心等8类服务窗口，设立的婚姻家庭调解室、金融纠纷调解室等4个专业调解室，已累计服务群众3500余人次，成功化解纠纷870件，回访满意度达92%。
　　“网格+警格”：从“被动应”到“主动防”的模式之新
　　为加强基层社会治安综合治理体系建设，青河县创新“网格+警格”融合机制，发挥网格员“熟人熟地”与民警执法权威双重优势，建立“信息共享、快速响应、联动处置”工作机制，实现治安防控与纠纷预防“双保险”。
　　该中心每月组织入驻部门、网格、警格力量对重大、疑难复杂纠纷分析研判、联动处置，并运用社会治安综合治理平台，实现基础信息、风险隐患、矛盾线索双向流转、动态管理。
　　今年2月，青河县公安局青河镇派出所民警马吾肯·达京与青河镇白桦林社区网格员美丽·努尔别克在走访中，发现奴某兄弟二人因房屋归属权产生争执。马吾肯从法律角度分析，美丽则从亲情出发提出方案。经调解，双方达成一致。哥哥奴某感慨：“民警讲法，网格员讲情，解决得既公道又暖心！”
　　此外，中心对平台上网格员推送的未签收任务启动督办程序，联系相关部门力求当日完成隐患整改，实现“问题不过夜”。
　　“情理法”：从“单一调”到“多元解”的方法之进
　　今年8月，一对来青河务工的和田夫妇在问题解决后，特地给综治中心制作锦旗表达了他们的谢意。据统计，今年以来，青河县综治中心已调处150起劳资纠纷。中心已成为群众的“娘家人”、务工人员的“避风港”。
　　针对不同类型矛盾，综治中心工作人员坚持“情理法”融合化解。今年9月，5名工人反映被拖欠工资，调解员4天内追回59770元，剩余的10260元，驻综治中心法官阿拉依摸清老板性格，通过持续一个多月的“电话督促”才成功解决。“每天只打一个，打多了他烦。我们有耐心，慢慢磨。”阿拉依说。
　　从被动应对到主动发现，从单打独斗到协同作战，从“只进一扇门”的物理整合，到“最多跑一地”的机制创新，再到“未诉先办”的理念升华，青河县综治中心不仅打通了服务群众的“最后一公里”，更织密了基层平安建设的“防护网”。

内蒙古察哈尔右翼后旗“三聚焦”绘就基层善治新画卷　　□ 本报记者刘玉璟

　　冬季的内蒙古自治区乌兰察布市，寒风凛冽，但乌兰察布市察哈尔右翼后旗贲红镇高玉梁村的“女子先锋队”队长苏雪萍心里却暖意融融。她刚成功调解了一起邻里纠纷，双方握手言和。
　　“咱们14个姐妹，就是村里的‘和事佬’，谁家有矛盾，我们上门聊几句，气就顺了。”苏雪萍笑着说。这支活跃在乡村治理一线的“女子先锋队”，正是察哈尔右翼后旗创新基层社会治安综合治理的生动缩影。
　　今年以来，察哈尔右翼后旗综治中心聚焦主业夯基础、聚焦网格优服务、聚焦重点解难题，全面构建起具有后旗特色的基层社会治安综合治理新格局，共同绘就了一幅基层善治的生动画卷。
　　“一站式”平台打通服务“最后一公里”
　　走进察哈尔右翼后旗综治中心，“1室3区N窗口”的格局让人眼前一亮。这里不仅是矛盾纠纷的“终点站”，更是服务群众的“始发站”。
　　“我们整合了公、检、法、司、信访等14家常驻单位，以及人社、住建、教育等30家轮驻单位，实现了‘中心吹哨、部门报到’。”察哈尔右翼后旗综治中心主任杨忠介绍，在这里，群众只需进一扇门，就能享受矛盾调处、法律咨询、信访代办等“一站式”服务。
　　线上，“内蒙古综治和网格化信息平台”成为收集社情民意的重要渠道；线下，网格员排查、窗口接访、上级转办等多渠道信息在此汇聚。据统计，今年以来，旗乡两级综治中心就排查调处各类矛盾纠纷231起，成功化解203起，化解率达87.9%。
“铁三角”微治理实现服务零距离
　　在大六号镇大六号村，65岁的联户长董义负责服务大六号村六队的19户村民。
　　“危房改造，关键在‘早发现’，更在‘早推动’。”这是董义常挂在嘴边的一句话，每年一过谷雨，董义都会拿着本子对片区内的房屋进行“地毯式”排查。在董义看来，一处危房的改造，承载的是一个家庭的安居梦，检验的却是一个地方基层社会治安综合治理的成色。
　　大六号镇创新构建的“党小组+网格员+联户长”的“铁三角”微治理体系，将治理触角延伸到乡村的“神经末梢”。全旗划分网格582个，配备网格员585名，推选联户长1190名，实现了“需求在网格发现、问题在网格解决”的治理目标。
　　这一模式在贲红镇得到进一步拓展。该镇构建“镇—村—组—户”四级网格体系，86个综治网格覆盖基层。网格员们充分发挥地熟、人熟、事熟的优势，在日常巡查中“遇人聊天、遇事登门”，将党的政策方针用通俗易懂的“方言”传播到千家万户。
多元调解筑牢和谐稳定防线
　　2024年底，乌兰哈达苏木发生一起涉及21户牧民的草场补偿纠纷。补偿款涉及金额较大、涉及面广、矛盾复杂。乌兰哈达苏木综治中心接案后，先后尝试多种调解方式未果的情况下，引导当事人通过司法程序解决。最终，法院依法作出判决。
　　“针对婚恋家庭、邻里矛盾、劳资工薪等重点领域，我们坚持预防为主、源头治理。”察哈尔右翼后旗综治中心副主任彭键闻表示。各苏木乡镇纷纷探索多元调解新模式：贲红镇推行“三力联调”，整合司法所、派出所、村调委会力量；大六号镇运用“法、情、理”三位一体工作法，实现“发现—报告—调解—事了”闭环管理。
　　数据显示，截至目前，全旗通过网格员排查化解各类纠纷成效显著，其中复杂纠纷39件，成功化解35件，化解率达89.7%。
　　“基层社会治安综合治理的核心是为民、靠民、惠民的生动实践。”察哈尔右翼后旗党委政法委书记刘凤玲表示，下一步将继续深化“三聚焦”工作法，完善“铁三角”微治理体系，推动基层社会治安综合治理再上新台阶，为乡村振兴注入更强动力。

巴中恩阳三级综治中心打造为民服务“桥头堡” 　　□ 本报记者马利民

　　综治中心是矛盾纠纷处理的中枢平台。近年来，四川省巴中市恩阳区全力推动综治中心规范化建设，经过不懈努力，区、镇（街道）、村（社区）三级综治中心工作体系日趋完善，综治中心成为多元解纷“终点站”，为民服务“桥头堡”。
　　“以前要跑几个部门，十天半月都处理不好的问题，现在到综治中心经联合调解，短时间内就能成功化解，确实高效便捷。”近日，张某与吴某的劳资纠纷问题，经四川省巴中市恩阳区社会治安综合治理中心联合调解，最终达成一致意见后感慨道。
　　张某是一名货运司机，于2018年6月给吴某工地供砖，后吴某拖欠张某1.2万元货款及双方约定的利息，共计1.5万元。张某多次催收未果，了解到区里有个综治中心专门化解矛盾纠纷，便找了过来。区综治中心将这起纠纷分流到人社窗口组织调解。最终，通过调解员陈利君等人的释法说理和劝导，张某同意不计利息，吴某现场支付欠款1.2万元，实现了纠纷在区综治中心就地化解。
　　“这里就像‘超市’，不管有什么问题，都可以直接找到对应窗口，有矛盾纠纷也可以根据自己的需求挑选调解室。我们倾力打造集信访接待、多元调解、法律服务于一体的‘一站式’服务窗口。”恩阳区委政法委副书记李顶峰表示。
　　恩阳区综治中心功能布局合理、指示清晰，群众接待、矛盾纠纷调解、公共法律服务、心理咨询疏导……这里提供的每项服务和矛盾纠纷多元化解“路线图”犹如商品一般，群众可自主选择。
　　此外，区综治中心强化统筹法院、检察院、公安和司法行政等政法力量，在做好诉讼服务、检察服务、法治宣传的同时，调动心理咨询服务、律师等社会力量参与，合力解决群众诉求、调处化解矛盾纠纷，防范应对各类风险。
　　数据显示，自2024年11月区综治中心运行一年以来，受理矛盾纠纷297件，成功化解225件。

以公安所能服务发展所需盐城公安向“新”图强交出亮眼答卷 □　本报记者　　罗莎莎
□　本报通讯员张腾飞赵珊珊
　　
　　230余名项目警官为企业提供咨询办事服务310余件次、侦办涉企案件帮助追赃挽损1.5亿余元……今年以来，江苏盐城公安以亮眼数据，交出了一份服务高质量发展答卷。
　　近年来，盐城公安坚持争做护航高质量发展的典范，切实以公安所能服务发展所需，主动融入开放发展，全面助力提振消费，用心保障企业经营，努力为中国式现代化盐城新实践作出新贡献。
护航“碳路先锋”
　　“多亏公安机关快速破案，企业才能渡过难关。”近日，一名外籍人士专程来到盐城市公安局盐城经济技术开发区分局赠送锦旗，感谢民警快速侦破一起企业职务侵占案件并追回全部损失。该企业是一家新能源企业，这起案件的成功侦办，有力维护了企业的合法权益。该案线索的发现，得益于盐城市公安局推出的“重大项目警官制”。
　　《法治日报》记者了解到，盐城是全国首批、江苏省唯一的碳达峰试点城市，也是江苏省委、省政府支持建设的绿色低碳发展示范区。产业向绿而行，服务向新而生。盐城公安坚持绿色发展理念，持续擦亮“企有忧警快办”服务品牌，常态化组织开展“千警护千企·服务零距离”活动，按照一警一企原则，对全市1133家重点企业、重大项目、重点内保单位逐一确定挂钩服务民警，推行“非接触式”日常管理模式，做到“有求必应、无事不扰”。不仅有“重大项目警官制”，盐城公安还推出了警企“直通车”等机制举措，有效护航盐城勇当新质生产力重要阵地的“碳路先锋”，为高质量护航中国式现代化盐城新实践贡献公安力量。
　　风险防控离不开智慧赋能。盐城公安自主研发搭建上下融通的风险感知平台，汇聚涉企相关信息，筛选风险，精准发放《重点企业体检报告单》《风险提示书》等，引导企业及时消除隐患。
　　前不久，盐城市公安局盐都分局根据平台信息，向辖区招商办发放“风险防范建议书”，跟踪整改中，又成功发现处置一条合同诈骗违法犯罪线索，避免企业经济损失900万元。
激活消费动能
　　“苏超”、音乐节等大型活动点燃城市热情。盐城公安主动靠前服务，创新理念，在安全第一的前提下，优化安保机制，探索“无感式、体系化、全链条安保”新模式，助力“夜经济”，撬动经济增长。
　　如何为“苏超”等大型赛事提供强有力的平安守护？盐城公安深化“警跃·盐智”计划，以智慧警务重塑赛事安保模式。
　　10月8日，“苏超”首轮淘汰赛盐城迎战无锡比赛在盐城奥体中心举行，无人车高效执行自主巡逻任务并语音播报提示观众遵守秩序；具备4G图传、警灯、喊话器等功能的“机器狗”，实时回传现场画面；“智慧交通大脑”动态调整信号配时、优化车道设置……保障3.4万余名球迷有序入场、散场，赛事圆满落幕。
　　从赛事经济到生态旅游，盐城公安以创新警务激活消费潜力，让安全与发展同频共振。作为全国唯一拥有“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张国际名片的生态城市，盐城以其独特的生态魅力吸引了八方游客。
　　为助力经济发展，盐城公安不断完善警务机制，优化“生态警务”“旅游警务”，通过警力前移、智慧赋能、群防群治等措施织密平安防线，让游客出行顺心、游玩安心、消费放心。
　　8月9日，响水县陈家港网红海滩，2名游客因专注赶海未察觉到快速上涨的潮水被困滩涂。响水县公安局陈家港派出所民警接警后迅速行动，通过无人机锁定游客位置，并成功营救。
　　与此同时，盐城公安严厉打击消费领域制假售假等违法犯罪，以安全环境释放消费活力，让城市烟火气更足。今年以来，侦破制假售假案件60余起。
服务提档升级
　　10月12日，盐都区一食品公司员工李女士下班后，来到距离公司200米处的警用双向自助存取蜂巢柜，存放户籍更改所需材料。盐都公安分局盐龙派出所随即收到短信提醒，第一时间前往取件处理。办理完结后，又将更改后的材料放入快递柜中，李女士凭短信验证码即可取件。
　　为全面提升警务效率和服务质量，盐城公安积极为辖区企业提供“不出厂、不请假、一站式”证件办理服务，为企业员工“减负”。
　　持续推动人才落户“零门槛”政策、不断优化居留许可“联办专窗”运行机制……近年来，盐城公安以“减环节、优流程、提效能”为抓手，不断推动政务服务提档升级，助力优化营商环境，吸引企业来盐投资、人才来盐发展。
　　在外资企业相对集中的盐城经济技术开发区政务服务中心，盐城公安专门设立“外国人来华一件事”专窗，外国人办理工作许可及居留证件时限由35个工作日缩短至10个工作日。同时，将这两项核心业务，与科技政策支持、人才计划申报、医保社保申办、子女入学等外籍人才工作生活密切相关事项深度融合，实现“一窗集成”，为外籍来盐就业人员提供便捷高效服务。
　　依托211个“盐之e警+”综合服务窗口，盐城公安将135项、286种公安高频服务事项权限下放到一线，群众可在“3公里、15分钟”内办成事。同时，推动19件“高效办成一件事”重点事项落地，无犯罪记录证明、边境通行证等306种公安高频服务事项可线上申请，其中31个事项可在手机端全流程办理。
　　“一直以来，我们致力于打破部门壁垒，精准对接企业需求，吸引更多外资企业和国际人才选择盐城、扎根盐城。”盐城市公安局办公室政务服务大队负责人于晋介绍说。
　　记者了解到，亭湖分局开设“云窗口”远程办理业务服务，让群众少跑腿；响水县公安局推出“钥匙一交、服务全包”新车上牌服务，将原来的受理、查验、登记等8个环节压缩至“一个窗口”；射阳县公安局搭建“警企云客厅”，开通助企“小妮热线”，开展预约服务、帮办服务、多部门集成服务。

税务部门依法查处明星网红等“双高”人员偷逃税案件　　本报讯记者刘欣记者近日从国家税务总局举行的例行新闻发布会上获悉，税务部门聚焦群众反映强烈的高风险重点行业、重点领域、重点人员，集中力量依法查处了一批加油站、明星网红等偷逃税案件。今年1月至11月，共查处3904户高风险加油站，查补税款41.63亿元；查处1818名包括明星网红在内的“双高”人员，查补税款15.23亿元，有力规范税收秩序，促进相关领域健康发展。
　　依托八部门常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制，持续保持对虚开骗税行为的高压态势。今年以来，共检查涉嫌虚开骗税企业6.96万户，挽回出口退税损失86.06亿元。在查处涉案企业的同时，对通过恶意筹划、串通作假帮助服务对象偷逃税的涉税中介进行延伸检查，今年以来，共查处违规涉税中介484户，对相关机构和从业人员依法采取列为涉税服务失信主体等惩戒措施，有力维护了税法权威和经济秩序。
　　税务部门还积极引导纳税人主动纠正失信行为，今年以来，共有1168户重大税收违法失信主体采取自我改正措施后，实现了信用修复，提前移出“黑名单”。
　　此外，税务部门对实名检举的涉税违法问题认真核查，对核查后未发现问题的检举事项本着负责任的态度，出具无问题稽查结论，尤其是对网上不实举报和恶意举报等侵害守法者合法权益的案件，第一时间通过官方渠道主动发声澄清，及时为守法合法者“正名”。今年以来，税务总局转各省级税务局办结的涉税检举事项中，超过1300件经核查未发现检举人反映的涉税问题，各地税务部门均依法出具了无问题税务稽查结论。

湖北长阳组建法治服务队护航乡村振兴 □　本报记者　　刘志月
□　本报通讯员江海波赵春阳

　　12月8日，海拔1800米的湖北省宜昌市长阳土家族自治县火烧坪乡，寒意正浓。长阳山蔬农文旅融合发展乡村振兴（中彩）项目建设工地机械轰鸣，人影忙碌。一支由乡平安办、派出所、司法所组成的法治服务队正穿梭在施工一线。
　　“这块地原先的界线在哪？我们再核对一遍。”项目建设刚启动，法治服务队就提前进入施工现场，对土地流转、环保评估等关键环节逐项排查风险。现场发现问题，现场协调资源，不让难题过夜。
　　为争取群众支持，法治服务队的队员们晚上到村民家中，将手绘项目规划图铺在桌子上，围着火炉开“坨坨会”。
　　“路修通了，咱们的高山蔬菜能更快运出去。”队员们把项目规划和前景变成群众关注的焦点。
　　一次次坦诚交流，让36条村民建议落地为实际方案。
　　遇到因施工引发的纠纷，法治服务队总是第一时间赶到现场。有一次，为调解一处用地矛盾，法治服务队的队员在工棚里连开3场协调会，终于让双方握手言和。截至目前，该服务队已成功化解12起纠纷，保障了项目快速推进。
　　“他们就像工地上流动的‘法治哨兵’，助力描绘乡村振兴新画卷。”长阳县委政法委有关负责人说。

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广州龙穴街道开展反邪教宣传进社区活动　　为进一步提高辖区群众识别邪教、防范邪教、抵制邪教的意识和能力，营造“全民反邪教、聚力护平安”的浓厚氛围，近日，广东省广州市南沙区龙穴街道平安法治办组织志愿者来到港口社区，开展反邪教宣传活动。工作人员设立咨询区、互动游戏区，通过发放反邪教宣传手册、进行互动问答等方式，详细讲解邪教种类和特征，深入剖析邪教迷惑群众、破坏家庭、危害社会的严重后果，提醒老年群体提高警惕意识，自觉抵制邪教组织以“健康养生”“消灾祈福”等名义开展的诱骗活动。　　林化

牡丹江阳明法院妥善化解劳务合同纠纷　　近日，黑龙江省牡丹江市阳明区人民法院成功调解一起劳务合同纠纷案件。此前，牡丹江市某公司因经营陷入困境，拖欠员工于某数月工资。多次协商无果后，于某将该公司诉至阳明区法院。为减轻当事人诉累，承办法官优先选择“‘背对背’疏导+‘面对面’协商”的方式进行调解。一方面，耐心倾听于某诉求，帮助他缓解焦虑情绪，引导他通过法律途径维护自身合法权益。另一方面，与企业负责人进行深入沟通，明确告知其拖欠员工薪资的法律后果。经过多轮沟通，双方达成和解，企业同意全额支付拖欠工资，这起纠纷得以妥善化解。　　柳兆斌　　

甘肃民乐检察擦亮未检品牌保护“少年的你” 　　今年以来，甘肃省张掖市民乐县人民检察院持续擦亮“祁连山下·小燕正青春”未成年人检察工作品牌，着力构建“全方位、多层次、立体化”的未成年人保护体系，为青少年健康成长保驾护航。
　　民乐县检察院坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，组建专业办案团队，建立提前介入侦查机制、“一站式”询问机制，依法严厉惩治侵害未成年人犯罪，强化侵害未成年人诉讼监督；整合检察官、心理咨询师等专业力量，在多所学校设立“检校问诊室”，探索建立“法治问诊+心理疏导+综合保护”工作机制，为未成年人提供全方位、多层次、专业化的保护。
　　该院聘任公益诉讼监督员，依托大数据法律监督模型，梳理涉未成年人案件线索，针对食品药品安全、个人信息保护等领域发出检察建议20份，督促有关部门健全制度、堵塞漏洞；落实教职工入职查询制度、侵害未成年人案件强制报告制度；加强民事行政检察工作，通过开展家庭教育指导、制发督促监护令、支持民事起诉等多项举措，切实维护未成年人合法权益，在办理涉未成年人精神损害赔偿支持起诉案件、提升行政违法行为监督质效等方面取得实质性进展。
　　社会支持是未成年人保护的重要一环。民乐县检察院建立司法救助与社会救助双向衔接机制，帮助多名未成年被害人获得经济帮扶、生活安置、复学就业等支持；与县妇联、县教育局、共青团民乐县委员会等部门加强协作配合，通过购买社会服务、引入志愿者和专业人士等方式，建立“优势互补、资源共享”的联动机制，凝聚护“未”合力。
吕小燕钱坤颉　　

新致软件以科技赋能司法服务提质增效　　今年以来，上海新致软件股份有限公司推出“司法智能一体机”，基于“信创算力服务器+新致新知平台+司法行业应用”架构，设置类案智能检索、司法文书自动生成、证据审核、全流程办案支持等核心功能模块，以科技赋能司法服务提质增效。
　　其中，法官助理2.0版覆盖民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼三种诉讼类型，支持判决书、调解书、裁定书等核心文书的智能生成，可有效解决法院“案多人少”、法官文书工作繁重等问题。截至目前，共生成文书初稿近10万份，准确率达92%以上，帮助法官节约事务性工作时间30%以上。
　　法官助理2.0版建立“规则+类案”校验机制，深度融合精细化标注的司法案例库与实时更新的法律法规数据库，构建完整的知识支撑体系；通过自动检索类案数据库，实现“类似案件、类似处理”，并在此基础上进行补充和完善；持续优化算法模型，进一步提高各种案由下案情要素的智能识别能力，确保文书内容既符合规范要求，又充分体现个案特点。
　　行政复议助手1.0版面向行政复议机构开发，基于《中华人民共和国行政复议法》，构建专业知识图谱；采用整篇生成与分段生成相结合的方式，支持多模式生成与智能化校对，实现行政复议决定书“高效生成、准确规范”；通过智能学习办案人员的文书风格，保持文风统一性，大幅缩短案件办理周期。依托行政复议助手1.0版，目前，行政复议决定书法条引用准确率达98%。
　　法律科技助手1.0版集成类案检索、利益冲突审查、IPO（首次公开募股）审核、诉状生成等核心功能，致力于为律师事务所提供“全流程”智能支持。其中，类案检索功能支持私有数据库与公共数据库并行检索，在确保数据安全的前提下提供案例参考。利益冲突审查功能通过自动解析合同信息，智能判断潜在的利益冲突，准确率达95%以上。IPO资料规范性审查功能通过对企业上市申报材料进行智能化校验，确保数据的准确性与一致性。　　王浩李迪

“群众进一扇门，剩下的事交给我们” □ 本报记者　　刘玉璟郭君怡
□ 本报通讯员张俊绪
　　
　　“只需取一个号、到一个窗口，就办妥了户口迁移和驾驶证换领两件事，真没想到能这么方便。”12月8日上午，在内蒙古自治区呼和浩特市新城区政务服务中心公安服务专区，刚换领到新驾驶证的市民杜女士又拿到了崭新的户口本，她对“不分警种、一次办成”的服务模式赞不绝口。
　　杜女士的顺畅体验是呼和浩特市公安局新城区分局“一窗通办”改革向纵深推进的生动注脚。专区另一头，市民张先生正通过“线上预约+线下即办”通道，短短15分钟就完成了居住证申领和机动车违法处理两项业务。
　　“之前以为得分别跑派出所和车管所，没想到在这里‘一站式’搞定，省了太多时间。”张先生的感慨，道出不少群众的心声。
　　“党的二十届四中全会明确提出，‘推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国’‘稳步推进基本公共服务均等化’，这些都为公安政务服务改革锚定了方向。”新城区公安分局出入境管理大队大队长王佳说，“面对警种壁垒突出、窗口分散，群众办事多头跑、材料重复交的传统梗阻，如何以科技赋能破壁垒、以流程再造惠民生，推动服务从‘警种供给’向‘群众需求’转型，是我们必须答好的时代考题。”

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　　新城区公安分局立足全会精神，将深入推进“一网通办”、加大跨部门政务数据共享力度作为落实路径，着力提升公共服务可及性与便利化水平，切实回应群众期盼。
　　走进升级改造后的公安服务专区，4个“一窗通办”综合窗口、1个户籍跨所通办专窗一字排开，出入境自助照相机、身份证照相室、驾驶证自助体检机等配套设备一应俱全。专区还创新设置了“帮办代办岗”，配备两名民警专职帮办员，为老年人、残疾人等特殊群体提供全程引导、材料整理、机器操作等服务，形成“受理+配套+帮办”的全链条服务闭环。
　　“群众进一扇门，剩下的事交给我们。”新城区公安分局出入境管理大队副大队长王宇一边熟练地为群众录入信息，一边介绍道，“现在不用群众反复提交证明，系统能自动核验共享信息，办事效率至少提升三成。”
　　在王宇随手点开的系统界面中，群众的身份信息、户籍档案、车辆登记等数据一目了然。据了解，为打破数据壁垒，新城区公安分局专门搭建公安业务数据共享平台，整合对接原本分散在户籍、交管、出入境等警种的业务系统，实现162项高频业务“一网通办、一窗受理”。
　　业务整合也是对民辅警综合能力的“全科转型”考验。从“专精一项”到“通晓多门”，每名窗口工作人员都要跨过业务壁垒。在王宇的办公桌上，一本写满密密麻麻笔记的“业务宝典”格外显眼，里面记着不同业务的办理流程、政策要点，还有群众常问的疑难问题，没事的时候，王宇就拿出来翻一翻、看一看。
　　为推动队伍快速成长，新城区公安分局采取“骨干带教+交叉学习+实战练兵”模式，定期组织跨警种业务培训和模拟办理演练，还建立了“业务答疑微信群”，由业务骨干实时解答一线难题，让“专科能手”快速变身“全科大夫”。
　　针对老年人不会操作智能手机、线上预约不便等问题，专区特意保留了人工窗口和现金缴费通道，帮办员手把手协助老年人完成信息填报、材料上传等操作。
　　数据显示，自“一窗通办”模式运行以来，新城区公安分局公安服务专区已累计办理各类公安业务5.7万余件，群众平均等待时间从原来的20分钟缩短至10分钟以内，线上预约占比达68%，群众满意度高达98%。
　　据了解，从“分头跑”到“一窗办”、从“多次办”到“一次成”、从“数据壁垒”到“信息共享”，新城区公安分局以“新政务、心服务”理念，把便利送到群众身边，让政务服务既有改革速度，也有民生温度。

安徽东至县综治中心规范化建设成效彰显家门口的纠纷有人管难事能速办　　□ 本报记者李光明范天娇
　　
　　某企业因资金问题未能按时支付工人工资，引发工人不满，综治中心迅速启动联调机制，促成双方达成分批次支付协议，最终圆满化解纠纷；
　　讨薪纠纷调解完没多久，就拿到法院司法确认裁定书；
　　物业矛盾刚冒头，就有人过来协调处理；
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　　如今，在安徽省池州市东至县，群众遇到闹心事、难办事，不再需要多头奔波，家门口就能解决。
　　这背后是该县持续推进综治中心规范化建设带来的新变化：通过整合解纷资源实现“攥指成拳”，优化机制完善群众诉求“接、派、办、评”闭环管理，依靠智慧平台推动苗头隐患主动预防，让“只进一扇门、问题一站解”成为常态，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的愿景落地生根。
从单打独斗到多方协同
　　“要是医院不守信，一拖再拖怎么办？”今年6月18日，经过东至县综治中心调解员调解，某民营医院职工汪某等人与院方就欠薪问题达成调解协议，但大家对协议能否履行心存顾虑。
　　没过多久，该调解协议就经过了法院司法确认，被依法赋予强制执行力。
　　从纠纷受理、调解到司法确认，整个流程在东至县综治中心闭环完成。
　　这一高效解纷案例，正是当地综治中心深化规范化建设、实现群众诉求“只进一扇门、问题一站解”的生动缩影。
　　2024年12月，紧扣“五有”目标和“五个规范化”要求，东至县综治中心基本完成规范化建设并正式投入运行。

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该中心划分综合受理区、法律服务区、来访接待区、调解服务区、诉讼服务区、综合信息指挥区6大功能区，整合县公共法律服务中心、群众来访接待中心、矛盾调解中心、劳动争议仲裁院、速裁中心等资源，实现“多中心合一、一中心多用”。
　　基于对历年群众诉求和矛盾纠纷的深度研判，该中心采取“常驻、轮驻、随驻”相结合模式，精准筛选出法院、检察院、公安局、司法局、人社局、信访局6个与群众权益保障密切、诉求高频的部门作为常驻单位，推动交通事故、婚姻家庭、物业等6个行业性专业性人民调解委员会入驻。
　　“中心强化资源整合、功能聚合，推动力量融合、多元共治，‘一站式’为群众提供法律咨询、纠纷化解、法律援助、行政复议、诉讼立案、司法确认、劳动争议仲裁、心理咨询8大服务，做到现场受理、即时研判、快速响应，从源头上杜绝群众多头跑、反复跑。”东至县委常委、政法委书记、县综治中心主任郭宏盛说，针对住建、自然资源等矛盾易发领域的行业主管部门，实行“轮驻+随驻”模式，确保“中心吹哨、部门报到”。
从物理整合到化学融合
　　在东至县花园乡综治中心“老司调解室”，群众送来的12面大红锦旗挂满墙面，格外醒目。
　　“我们调解室已发展基层义务调解员12名，对县综治中心流转的矛盾纠纷按要求开展快调快处，并落实回访工作，确保矛盾化解不反弹。”“老司调解室”负责人司新国说。
　　目前，东至县县、乡两级均已建成综治中心，建立完善运行机制，对群众诉求实行全口径归集、精准化分派、闭环式管控。通过线下设置综合受理窗口，线上搭建“和美东至”矛盾纠纷化解平台，形成“线下窗口+线上平台”双受理体系，并建立“诉调”“访调”“警调”对接机制，将适合调解的民事诉讼案件、高风险非警务类纠纷流转至中心协同处置，确保诉求“不遗漏、全接收”。
　　“我们构建分级分类流转体系，按矛盾风险程度划分为高、中、低三级，对高风险事项实时发送预警函，动态跟踪调度，按复杂程度设定处置时限，要求简单事项1日内办结、一般纠纷7日内闭环处置、复杂纠纷20日内处理完毕，推动形成‘综治中心抓程序推进、职能部门抓实质解决’的工作格局。”东至县委政法委副书记、县综治中心副主任詹召华说。
　　东至县综治中心还建立了矛盾纠纷处置状态定期排查机制和综治中心联席会议制度，对超期未化解事项，要求承办单位说明原因并限期整改；对疑难复杂纠纷、突出治安问题，开展专题调度并跟踪推进，确保每个诉求从受理到办结有跟踪、有反馈、无断点。
　　今年以来，东至县县、乡两级综治中心共受理矛盾纠纷2077件，化解2008件，群众诉求整体办理时效从平均20.6天压缩至11.3天。值得一提的是，针对农民工维权等高频急难诉求，中心专门打通“绿色通道”，将维权周期从平均36天缩短至7天。
从事后处置到事前预防
　　今年10月，东至县某乡镇由于楼盘集中交付等因素，突发频发物业纠纷。县综治中心通过“和美东至”矛盾纠纷化解平台敏锐捕捉到这一数据异常，迅速研判生成“民情报告”，并协调相关主管部门会商，统筹推进纠纷摸排、处置和预防工作，把苗头隐患在前端化解。
　　“和美东至”矛盾纠纷化解平台由东至县委政法委自主研发，于今年1月正式上线运行。作为东至县社会治安综合治理的“智慧大脑”，该平台内嵌矛盾纠纷、法律咨询、法律援助、人民信访4个模块，集纠纷受理、流转交办、实时办理、回访评价、数据统计等功能于一体，打通了属地乡镇及职能部门之间的信息壁垒。目前，全县15个乡镇、251个村（社区）及337个单位已开通账号入驻，矛盾纠纷从受理到办结的全流程实时可视、全程留痕，让每一件诉求都“有迹可循、有处落实”。
　　“在大数据信息化赋能下，我们分区域、分层级、分行业生成‘民情报告’，精准掌握诉求分布特点、高频类型及处置短板，更能找准高频诉求背后的共性成因，进而完善政策举措，推动社会治安综合治理从解决个性问题向根治共性问题、事后处置向事前预防转变。”东至县综治中心业务负责人陈良杰说。
　　在综治中心的高效运行与智慧赋能下，东至县矛盾纠纷化解的“基层吸附力”持续增强。家门口的纠纷有人管、难事能速办，这份看得见的实效，稳稳托住了群众的“心安”。

债务催收公告　　据北京世欣资产管理中心、北京世欣鼎成投资中心（有限合伙）、北京世欣控股有限公司、新疆世欣君诚投资有限公司（四主体合称“债权人”）及西藏通源投资管理有限公司、中弘卓业集团有限公司、王永红于2017年签署的《三亚凤凰岛项目合作协议之补充协议》《三亚凤凰岛项目合作协议之补充协议二》等相关协议，现债权人联合公告要求西藏通源投资管理有限公司自本公告之日起向债权人支付出资款及约定的利息、罚息、违约金等全部款项，要求中弘卓业集团有限公司、王永红自本公告之日起对上述全部债务承担连带保证责任。
　　特此公告！
北京世欣资产管理中心
北京世欣鼎成投资中心（有限合伙）
北京世欣控股有限公司
新疆世欣君诚投资有限公司
2025年12月12日

债务催收公告　　据中弘卓业集团有限公司（下称“中弘卓业”)、王永红、韩文虹签署的【世欣融泰2016（合作）第001号】《合作协议书》、【TZ201712SXKG001】《补充协议二》、【TZ201805SXKG002】《补充协议三》及2018年6月26日之《债权转让协议》等相关协议，阿拉山口市世欣华宇股权投资有限合伙企业、北京世欣融泰投资管理有限公司现联合公告要求中弘卓业自本公告之日起向债权人清偿全部债务，要求王永红、韩文虹自本公告之日起向债权人履行连带保证责任。
　　特此公告！
阿拉山口市世欣华宇股权投资有限合伙企业
北京世欣融泰投资管理有限公司
2025年12月12日

公告专栏　　2/3中缝
　　马力克：本院受理新疆万栈云电子商务有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
青海铂爵旅拍婚纱摄影有限公司：本院受理的原告乌兰县锦天世纪大酒店有限公司与被告青海铂爵旅拍婚纱摄影有限公司等房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书及转换程序裁定书等诉讼文书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院公开审理此案，逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
许林、郭炜亚、商国安、建湖富海机械有限公司：本院受理案号为(2025)苏0925民初6614号原告建湖拓展商贸有限公司诉被告许林、郭炜亚、商国安、建湖富海机械有限公司买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。答辩期限和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于2026年1月27日下午15：00在本院第六法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
凌晓霞、葛志国、葛志红、王正祥、葛飞、葛凌：本院受理案号为(2025)苏0925民初6721号原告仇立冬诉被告凌晓霞、葛志国、葛志红、王正祥、葛飞、葛凌，第三人张堃民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。答辩期限和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于2026年1月27日下午16：00在本院第六法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
黄秀敏、季国庆、张家港市友成高新材料有限公司：本院受理案号为(2025)苏0925民初6760号原告建湖县盛宇纺织印染机械厂诉被告黄秀敏、季国庆、张家港市友成高新材料有限公司买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。答辩期限和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于2026年1月28日下午15：00在本院第六法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
苏飞飞：本院受理案号为(2025)苏0925民初6896号原告夏德成诉被告苏飞飞买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。答辩期限和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于2026年1月28日下午16：00在本院第六法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
海口美兰小二楼餐饮店、海口美兰海府咖啡厅、海口美兰尊品轩咖啡馆（个体工商户）：本委已受理黄浩与海口美兰小二楼餐饮店劳动争议案定于2026年1月15日9时开庭；阮学焕与海口美兰海府咖啡厅定于2026年1月15日15时开庭；王俊、王春洪与海口美兰尊品轩咖啡馆（个体工商户）定于2026年1月16日9时开庭；限以上单位自公告之日起30日内来本委（海南省海口市美兰区晋江横街30号一楼，电话：0898-65336290）领取应诉通知书、开庭通知书、申请书副本及证据材料等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
乐音有山青水绿(杭州)文化产业发展有限公司：本委受理申请人瑞安市旅游投资有限公司与你公司(被申请人)之间合同纠纷一案，立案号为(2025)温仲字第847号。因以其他方式无法向你公司送达，现依法向你公司公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、举证通知书、本委仲裁规则、仲裁员名册(含增聘名单)、选定仲裁员的函及相关证据材料。自公告发布之日起经过30日即视为送达。你公司的答辩期限、选定仲裁员期限、举证期限分别为公告期满后的5日、5日、10日内。选定仲裁员期限届满后，本委将依法组成仲裁庭，并定于2026年2月26日上午9：00在本委第四仲裁庭进行开庭审理。请你公司于开庭3日前来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知书，逾期则视为送达。无正当理由不到庭，将依法缺席裁决。(联系电话：0577-88336165)
温州仲裁委员会
中雁控股集团有限公司：本委受理申请人范茂云与你公司(被申请人)之间借款合同纠纷一案，立案号为(2025)温仲字第947号。因以其他方式无法向你公司送达，现依法向你公司公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、举证通知书、本委仲裁规则、仲裁员名册(含增聘名单)、选定仲裁员的函及相关证据材料。自公告发布之日起经过30日即视为送达。你公司的答辩期限、选定仲裁员期限、举证期限分别为公告期满后的5日、5日、10日内。选定仲裁员期限届满后，本委将依法组成仲裁庭，并定于2026年2月26日14：30在本委第四仲裁庭进行开庭审理。请你公司于开庭3日前来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知书，逾期则视为送达。无正当理由不到庭，将依法缺席裁决。(联系电话：0577-88336165)
温州仲裁委员会
常州婧好涂装设备安装有限公司：由于以其他方式无法向你单位送达行政文书，现依法向你单位公告送达《劳动保障监察调查询问书》(建人社察询字〔2025〕第1138号)、《劳动保障监察举证通知书》(建人社察证字〔2025〕第1121号)，请你单位自收到文书3个工作日内到我局(地址：建湖县人民南路225号，电话：0515-86220879)接受调查询问，并携带：统一社会信用代码证副本(营业执照);法定代表人身份证明及授权委托书;你单位与建湖亚一智能签订的承包合同及该项目款项结付凭证;周正标及所有在你单位上述项目中的人员名册、考勤、工资表及支付凭证。本公告自发布之日起30日即视为送达。根据《江苏省工资支付条例》第五十条，如你单位拒绝提供或在规定时间内无法提供有关工资支付等证据材料的，我局将依法作出认定。如你单位不按本文书要求接受调查询问的，我局将依据《劳动保障监察条例》第三十条规定处理。
建湖县人力资源和社会保障局
大连原野景观园林工程有限公司：本中心受理你单位欠缴部分职工住房公积金一案，现依法向你单位公告送达《大连市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行催告书》(大房金稽催字【2025】04071号)。自公告之日起经过30日即视为送达。
大连市住房公积金管理中心
责令停止(改正)违法行为通知书的送达公告
顾林娣：根据群众举报，你涉嫌在大连市甘井子区辛寨子街道辛府园28-2-501号存在未取得建设工程规划许可证建设建筑物的行为。我局依法启动调查程序，多次拨打你电话无人接听，我局辛寨子执法大队于2025年8月7日向你处(大连市甘井子区辛寨子街道辛府园28-2-501号)邮寄《调查(询问)通知书》，现向你下达《责令限期改正/停止违法行为通知书》，请你在本公告送达之日起5日内携带身份证、产权证等相关材料到大连市甘井子区城市管理综合行政执法局辛寨子执法大队接受处理，并进行陈述、申辩(地址：大连市甘井子区辛祥街6号，电话：86301609)，逾期未提供相关审批手续的，我局将依法处理。特此公告。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
长丰县水湖镇人民政府行政处罚决定书
送达公告
行为人：许光新
身份证号：34012119480610****
联系电话：13205691009
住所地：长丰县水湖镇长岗村长岗村民组
　　你因非法占地建房，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条及相关法律规定，长丰县水湖镇人民政府于2025年12月1日依法对你作出行政处罚决定。
　　因用其他法定方式无法送达《行政处罚决定书》(长水执决〔2025〕005号)，现依法向你公告送达。请你自公告之日起30日内到长丰县水湖镇人民政府(长丰路127号)领取，逾期视为送达。
　　如你不服本决定，可以在公告期满后六十日内向长丰县人民政府申请行政复议；也可以在公告期满后六个月内直接向长丰县人民法院提起诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
　　联系人：杨乐
　　联系电话：0551-66660993
长丰县水湖镇人民政府
2025年12月12日
武汉仲裁委员会公告
李春鹏、蔡亮娟、王忠彩、郭勤敏：本会于2025年3月28日受理的申请人董自涛与你方股权回购纠纷案[(2025)武仲受字第000001389号]，现依法向你方公告送达申请人证据、第一被申请人证据、开庭通知书等材料。自公告之日起经过30日，即视为送达。开庭时间为公告期满后第5日下午3时(遇节假日顺延)在本会开庭审理，逾期将依法缺席审理。
武汉仲裁委员会

寻亲公告　　姓名：海民292(海毅)，性别：男，年龄约19岁，于2025年12月10日因病医治无效死亡。该人提供不出家属姓名及家庭住址。有知情者请转告家属与我站联系。逾期无人认领，按照法定程序处理。
　　联系电话：010-82771220
北京市海淀区救助管理站

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　　腾冲鲲骋房地产开发有限公司、许昌海笙商贸有限公司、河南亚瑞装饰材料有限公司、郑州拓谷文化传播有限公司、郑州舒洋商贸有限公司、昆山安源达电子有限公司：本院受理异议人孙路、刘正杰、邵亚英申请追加被申请人许昌海笙商贸有限公司、河南亚瑞装饰材料有限公司、郑州拓谷文化传播有限公司、郑州舒洋商贸有限公司、昆山安源达电子有限公司为本院(2025)云0581执1398、1399、1400号三案执行案件的被执行人，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你们公告送达异议申请书副本、应诉通知书、当事人诉讼权利义务告知书、举证通知书、廉政监督卡及合议庭组成人员通知书。异议人请求：追加被申请人许昌海笙商贸有限公司、河南亚瑞装饰材料有限公司、郑州拓谷文化传播有限公司、郑州舒洋商贸有限公司、昆山安源达电子有限公司为本院(2025)云0581执1398、1399、1400号三案执行案件的被执行人，对本案的债务在尚未缴纳出资的范围内承担连带清偿责任。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。逾期将依法缺席裁决。
云南省腾冲市人民法院
腾冲市豪胜物业管理有限公司：本院受理沈阳远大智能工业集团股份有限公司诉你公司服务合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本及开庭传票。原告诉请：1.判令被告立即向原告支付电(扶)梯维修保养服务及配件费用19200元；2.判令被告向原告支付逾期付款违约金，按延期部分费用每日万分之一直至付清为止；3.判令被告承担本案的全部诉讼费用。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第三日(休假日顺延)8：30在本院速裁法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
江苏道肠道食品科技有限公司：本院受理孙艳诉你公司请求变更公司登记纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、变更诉讼请求申请、证据、应诉及举证通知书、举证须知、简转普裁定、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于2026年2月6日9时在本院第十一法庭开庭审理。逾期不到庭，本院将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
张碧银：本院受理张必寿诉你劳务合同纠纷一案，因用其他方式无法送达，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票。原告诉请：1.判令被告支付原告劳务费25000元，并承担以未支付劳务费为基数自2025年7月27日起至全部款项清偿之日止按月利率1.5%计算的逾期付款违约金;2.判令被告支付原告交通费、误工费、差旅费1000元;3.本案诉讼费、律师费等原告实现债权的一切费用由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日(休假日顺延)15时在本院猴桥法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
潘春枝、汪小雄：本院受理中国工商银行股份有限公司句容支行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第23法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
吴庆辉、许红梅：本院受理中国工商银行股份有限公司句容支行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院第23法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
孙义杭、孙新灼、刘勤、句容碧泰房地产开发有限公司：本院受理中国工商银行股份有限公司句容支行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第23法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
顾元元：本院受理原告宋斌诉你离婚纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)皖0322民初6484号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
汪美华：本院受理原告安徽青阳农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)皖1723民初3120号民事判决书。自公告之日起经30日视为送达。另向你公告送达(2025)皖1723民初3120号交纳诉讼费用通知书1份，自公告之日起经30日视为送达。
安徽省青阳县人民法院
李守江、杨敏：本院受理原告安徽青阳农村商业银行股份有限公司诉你们与安徽当代文商旅置业有限公司金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2025)皖1723民初4663号起诉状副本、应诉通知书、举证责任通知书、开庭传票、民事裁定书(正本)等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2026年1月28日9时在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院
王申国：本院受理陈然诉你民间借贷纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2025)皖0322民初6598号民事判决书及诉讼费缴费通知书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期将视为送达，依据相关法律规定，提起上诉期限为送达之日起15日内，逾期则视为放弃上诉权利。
安徽省五河县人民法院
叶超龙：本院受理张秀良诉你与陈道芹、陈伟见、刘小梦第三人撤销之诉一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日(2026年1月29日)9时30分在本院双忠庙法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
安徽茗硕科技有限公司、邱宏举、沈超：本院受理五河县兴五融资担保有限公司诉你们追偿权纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日(2026年1月29日)9时在本院双忠庙法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
高伟：本会受理[2025]丹仲字第2号申请人丹东喜牛君餐饮管理有限公司与你合同纠纷一案，请你自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期满之日起3日内，答辩期满之日起第3日13时30分在本会开庭(遇法定节假日顺延)，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
太原世纪云帆文化体育有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第1359号，申请人曹艳蒙与被申请人太原世纪云帆文化体育有限公司之间服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你司公告送达(2025)并仲裁字第1359号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
刘木发：本会受理(2025)并仲裁字第1330号，申请人山西查特熊超市管理有限公司与被申请人刘木发之间特许经营合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)并仲裁字第1330号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
刘木发：本会受理(2025)并仲裁字第1323号，申请人山西查特熊供应链管理有限公司与被申请人刘木发之间特许经营合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)并仲裁字第1323号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
琼海家鸿物业管理有限公司：本委已受理邹婷婷、林海浪诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书及开庭通知书等。限你公司自公告之日起30日内到本委领取上述材料，逾期视为送达。本委定于2026年1月30日上午9：00在仲裁庭(海南省琼海市爱华东路就业和社会保障服务中心3楼303室，联系电话：0898-62930563)开庭审理，请准时参加，否则本委将依法缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取仲裁裁决书，逾期视为送达。
琼海市劳动人事争议仲裁委员会
山东东岳消防工程有限公司安丘分公司
停止经营声明
　　自2025年12月10日起，山东东岳城建有限公司（原公司名：山东东岳消防工程有限公司）下属山东东岳消防工程有限公司安丘分公司（统一社会信用代码：91370784MA3F8A4L4Q；注册地址：山东省潍坊市安丘市辉渠镇吉山工业园内）正式停止一切经营活动。
　　该分公司停止经营后，不再以分公司名义开展任何形式的业务，包括但不限于签订合同、收取款项、提供服务等。针对该分公司存续期间产生的债权债务，请联系分公司负责人张启宝处理。联系电话：15169387773。
　　敬请社会各界知悉，特此声明。
山东东岳城建有限公司
2025年12月12日

公告专栏　　6/7中缝
　　遗失声明
李建国遗失坐落于屈原管理区营田镇兴盛北街西123号的土地证，土地面积：112.5平方米，登记时间：2015年5月19日，土地证号：2-09-104，特此声明作废。
麻文娟于2025年12月5日因保管不善，遗失2025年4月15日甘肃省司法厅颁发的律师执业证，执业证号：16271202511902581，声明作废。
王一诺(父：王雄，母：岁清霞)遗失出生医学证明，出生日期：2023年5月30日，出生证编号：X410057502，声明作废。
海南奕善科技有限公司(统一社会信用代码：91460000MACB8T4A9P)不慎遗失公章、财务章、法人章(法人：吴艳萍)，声明作废。
海南铁供科技有限公司(统一社会信用代码：91460100MA5TNUMQ25)不慎遗失公章、财务章、法人章(法人：邓小娟)，声明作废。
连江县雁红家具有限公司(统一社会信用代码：91350122MA8T36RB27)不慎遗失公章一枚，编码：35012210007620，声明作废。
海南园森信息技术有限公司(统一社会信用代码：91469007MA5T8A5M5Q)不慎遗失财务章、法人章(法人：黎翰文)，声明作废。
德化县方图广告工作室(统一社会信用代码：92350526MA3366RG74)遗失公章，声明作废。
尤溪县联合荣威工程广告经营部(统一社会信用代码：92350426MA2XWQGQ0P)遗失公章、法人章(法人：蔡荣威)各一枚，特此声明作废。
霞浦报恩寺遗失公章一枚，声明作废。
龙岩速轩信息科技有限公司(统一社会信用代码：91350802MABMRG614L)遗失公章一枚，声明作废。
吉特迈思(福州)钢铁制品有限公司遗失公章一枚，编码：35012110061847，声明作废。
喀什市纯爷们电竞网吧遗失公章，声明作废。
广西港邦物流有限公司遗失中华人民共和国道路运输证，车牌号：桂NB8201(黄色)，证号：桂交运管钦字450702916531号，声明作废。
常德市晨曦彩色印务有限公司(统一社会信用代码：91430702563527930Q)遗失公章，声明作废。
濮阳县八公桥镇盼红温泉中心(统一社会信用代码：92410928MACD42NT1P)不慎遗失公章一枚，编码：4109280089421，声明作废。
黎平县万福山实木门加工厂(统一社会信用代码：92522631MA6GU67B7M)不慎遗失公章，编码：5226312004339，声明作废。
淮阳县明晨汽车维修服务部遗失开户许可证，核准号：J5088000658501，开户行：淮阳中银富登村镇银行有限公司，账号：05050130000008590，声明作废。
阿图什市阿扎克镇水管站遗失公章一枚，编码：6530010020891，声明作废。
陕西龙鑫亿诚餐饮管理有限公司遗失法人(胡圣荣)章一枚，编码：6104020217572，声明作废。
王鹏遗失军队律师证，证号：10247202490994912，声明作废。
周健(父：周云海，母：彭容)遗失出生医学证明，出生日期：2002年1月4日，出生证编号：A510078976，声明作废。
胡翔(身份证号：420984200605133377)遗失身份证，自公告见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
高殷杰(身份证号：51010719850722****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
孟祥瑞遗失郑州恒泓置业有限公司开具的认购书1份及房款收据2张。房号：8-1503，收据编号：1904585，金额：20000元；收据编号：1058882，金额：538716元，声明作废。
敦煌市美趣丝路国际旅行社有限公司遗失旅行社经营许可证正本，许可证编号：L-GS-100146，声明作废。
湖南省郴州市北湖区鲁塘镇村头村村民委员会不慎遗失湖南省村民(社区居民)委员会收款收据7份，编号：湘财通字(2024)NO：00000931、湘财通字(2024)NO：00000940、湘财通字(2024)NO：00000939、湘财通字(2024)NO：00000876、湘财通字(2024)NO：00000877、湘财通字(2024)NO：00000878、湘财通字(2024)NO：00000879，声明作废。
衡南县第四人民医院遗失湖南省行政事业单位往来结算收据湘财通字(2020)一本。收据编号：02008126—02008150，共25份，现声明作废。
沈阳千川置业有限公司遗失公章、财务章、发票章各一枚，声明作废。
岳普湖县也克先拜巴扎镇墩艾日克村股份经济合作社不慎遗失岳普湖县农村信用合作联社也克先拜巴扎信用社开户许可证，账号：866040012010105451121，核准号：J8949000325101，声明作废。
乳源瑶族自治县游溪镇文明实践志愿服务协会(统一社会信用代码：51440232MJL1254684)不慎遗失社会团体法人登记证书正、副本、公章，声明作废。
喀什市吾布力卡斯木亚森钢材批发零售店遗失公章(编码：6531010129913)，声明作废。
注销公告：重庆市合川区太和镇小星星幼儿园(统一社会信用代码：52500117MJP575482E)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：重庆市合川区太和镇新芽幼儿园(统一社会信用代码：52500117MJP5878704)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
仲裁公告
彭兴明：本会于2024年3月4日受理的申请人曲靖市金田物业服务有限公司与你物业服务合同纠纷案，现依法向你公告送达(2024)曲仲裁字第057号裁决书，自公告之日起经过30日，即视为送达。
曲靖仲裁委员会
关于敦促购房人尽快办理
不动产权属登记公告
　　2024年10月16日，银川市金凤区人民法院裁定受理宁夏北方置业开发有限公司破产清算一案，并指定宁夏宁人律师事务所和北京德恒律师事务所担任破产清算管理人。目前，破产程序已进入资产处置阶段。为保障购房人权益，现就办理不动产权属登记事宜公告如下：
　　因破产清算程序终结后公司主体资格注销将导致无法继续配合办理产权登记，凡购买北方国际建材城房屋的业主，请于2026年2月28日前办理产权变更登记。联系人：胡女士，电话：17395035127。如逾期未办理导致的不利后果由购买人自行承担。特此公告。
宁夏北方置业开发有限公司管理人
2025年12月12日
公告
英格兰及威尔士高等法院
英格兰及威尔士商事与财产法院
海事法院(王座庭)
案件编号：AD-2025-000062
(NOTICE
IN THE HIGH COURT OF JUSTICE OF ENGLAND AND WALES
BUSINESS AND PROPERTY COURTS OF ENGLAND AND WALES
ADMIRALTY COURT (KBD)
Claim No. AD-2025-000062)
　　2025年1月28日“亚海紫荆花”号(m/v ASL BAUHINIA)自杰贝阿里(Jebel Ali)驶往吉达(Jeddah)途中发生火灾而对任何财产造成的任何灭失、损害和延误，或对任何权利造成的任何侵害。
　　兹向以下人士发布公告：
　　因2025年1月28日“亚海紫荆花”号(m/v ASL BAUHINIA)自杰贝阿里驶往吉达途中发生火灾对任何财产造成或与之相关的任何灭失、损害和延误，或对任何权利造成或与之相关的任何侵害，而主张和/或有权主张索赔之所有人士。
　　2025年11月27日，针对海事诉讼(案件编号：AD-2025-000062)，英格兰及威尔士高等法院根据原告阿联酋航运有限公司(Emirates Shipping Line FZE)的申请作出了一般责任限制判令(general limitation decree)，将原告对属于《1976年海事赔偿责任限制公约》范围的索赔的责任限定为11，491，704特别提款权(Special Drawing Rights)。
　　任何撤销上述判令的申请须于2026年1月26日之前(含当日)提出。
　　凡属于《1976年海事赔偿责任限制公约》范围的索赔均须于2026年1月26日之前(含当日)在本海事诉讼中提出。
　　所有申请及索赔应提交至海事与商事登记及案件管理办公室(Admiralty and Commercial Registry and Listing Offices)，地址：英国伦敦费特道罗尔斯大厦7号，邮编：EC4A 1NL(7 Rolls Building，Fetter Lane，London EC4A 1NL，United Kingdom)，并将副本寄至原告代理律师，信息如下：
　　阿联酋航运有限公司(Emirates Shipping Line FZE)，代理律师：斯坦律师事务所(Stann Law)，地址：英国伦敦大圣海伦35号1层，邮编：EC3A 6AP(35 Great St Helen’s，1st Floor，London EC3A 6AP，United Kingdom)；电话：+44 2077810130(参考编号：Stann-00909-2025)
　　根据2025年11月27日伦敦海事法院作出的同一命令，确认事故发生时“亚海紫荆花”号(m/v ASL BAUHINIA)的光船承租人紫荆花船务有限公司(Zijinghua Shipping Limited)属于《1976年海事赔偿责任限制公约》第1条所称的“船舶所有人”；有权就该事故引起或与之相关、属于《1976年海事赔偿责任限制公约》范围的索赔限制其责任；并有权依赖由原告设立且亦视为由紫荆花船务有限公司(Zijinghua Shipping Limited)设立的责任限制基金。
　　除原告以外的任何人士均有权申请撤销或变更该项命令，但须于2026年1月26日伦敦时间下午4点前提出申请。
　　紫荆花船务有限公司(Zijinghua Shipping Limited)，代理律师：威宝律师事务所(Wikborg Rein LLP)，地址：英国伦敦坎农街30号，邮编：EC4M 6XH(30 Cannon St，London EC4M 6XH，United Kingdom)，电话：+442073670300(参考编号：11015960-101)。

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