法治日报 -01版:要闻-2025年12月16日

习近平对未成年人思想道德建设作出重要指示强调坚持把未成年人思想道德建设
作为战略性基础性工作来抓
合力为未成年人健康成长营造良好社会环境
蔡奇出席座谈会并讲话　　新华社北京12月15日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对未成年人思想道德建设作出重要指示。他指出，党的十八大以来，党中央高度重视未成年人思想道德建设，多措并举推动各项工作取得新进展新成效。
　　习近平强调，新征程上，要落实立德树人根本任务，坚持把未成年人思想道德建设作为战略性、基础性工作来抓，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，健全学校家庭社会协同育人机制，教育引导广大未成年人树立远大理想，践行社会主义核心价值观，养成良好道德品质和行为习惯，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。各级党委和政府要加强组织领导，有关部门和群团组织要认真履职尽责，合力为未成年人健康成长营造良好社会环境。
　　未成年人思想道德建设工作座谈会12月15日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。
　　蔡奇在讲话中指出，习近平总书记的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，要认真学习领会、深入贯彻落实。
　　蔡奇指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把未成年人思想道德建设摆在重要位置，习近平总书记作出一系列重要论述和重要指示，深刻阐明新时代加强和改进未成年人思想道德建设的正确方向、职责使命和路径方法，为做好未成年人思想道德建设工作提供了根本遵循。
　　蔡奇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于未成年人思想道德建设的重要论述，坚持和加强党的全面领导，落实立德树人根本任务，健全学校家庭社会协同育人机制，教育引导广大未成年人践行社会主义核心价值观，坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。落实学校育人主体责任，坚持德育为先，注重“五育”融合。重视和加强家庭教育，发挥家庭教育的基础作用。积极营造良好社会文化环境，努力为孩子们创作生产好的文化产品，提供好的文化服务。着力提高网络育人能力，提升未成年人网络素养。促进未成年人身心健康，加快构建未成年人心理健康服务体系。加强未成年人保护和违法犯罪防治，引导未成年人树立法治观念。加强党对未成年人思想道德建设的领导，营造良好社会环境，共同促进未成年人健康成长、全面发展。
　　李书磊主持座谈会。
　　中央网信办、教育部、中央广播电视总台、共青团中央、全国妇联、北京市委宣传部、内蒙古自治区鄂尔多斯市负责同志，未成年人思想道德建设基层工作者代表作了发言。

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章扩大内需是战略之举　　新华社北京12月15日电　12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扩大内需是战略之举》。这是习近平总书记2015年10月至2025年10月期间有关重要论述的节录。
　　文章指出，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。实施扩大内需战略，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
　　文章强调，大国经济的优势就是内部可循环。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
　　文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。要继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。

赵乐际主持召开十四届全国人大常委会第五十六次委员长会议决定十四届全国人大常委会第十九次会议12月22日至27日在京举行　　本报北京12月15日讯记者张维　十四届全国人大常委会第五十六次委员长会议15日下午在北京人民大会堂举行。赵乐际委员长主持会议。会议决定，十四届全国人大常委会第十九次会议12月22日至27日在北京举行。
　　委员长会议建议，十四届全国人大常委会第十九次会议审议生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案、渔业法修订草案、危险化学品安全法草案、民用航空法修订草案、国家通用语言文字法修订草案、对外贸易法修订草案；审议委员长会议关于提请审议国有资产法草案的议案；审议全国人大教科文卫委关于提请审议托育服务法草案的议案；审议全国人大环资委关于提请审议南极活动与环境保护法草案的议案；审议国务院关于提请审议银行业监督管理法修订草案的议案、关于提请审议商标法修订草案的议案；审议委员长会议关于提请审议关于刑事诉讼法有关规定的解释草案的议案、关于提请审议全国人大常委会关于召开第十四届全国人民代表大会第四次会议的决定草案的议案。
　　委员长会议建议的常委会第十九次会议议程还有：审议国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告、关于促进科技成果转化工作情况的报告、关于建立健全城乡融合发展体制机制工作情况的报告、关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查节约能源法实施情况的报告、关于检查循环经济促进法实施情况的报告；审议全国人大民委、宪法法律委、教科文卫委、

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外事委、农业农村委分别提出的关于十四届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；分别听取全国人大常委会代表工委、国家发展改革委关于十四届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；审议全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告、预算工委关于2025年财政预算事项备案审查工作情况的报告、法工委关于法律清理工作情况和处理意见的报告；审议赵乐际委员长访问新西兰、澳大利亚情况的书面报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议中央军事委员会关于提请审议批准增补中国人民解放军选举委员会组成人员的议案；审议有关任免案等。
　　委员长会议上，全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第十九次会议议程草案和日程安排等作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责人就有关议题等作了汇报。
　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、肖捷、郑建邦、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。

国务院办公厅、中央军委办公厅印发《兵役登记工作规定》　　本报北京12月15日讯记者廉颖婷经国务院、中央军委同意，国务院办公厅、中央军委办公厅日前印发《兵役登记工作规定》，自2026年1月1日起施行。
　　《兵役登记工作规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，着眼推动《中华人民共和国兵役法》落地运行，着力构建程序规范、责权明晰、便捷高效的新时代兵役登记制度机制，对初次兵役登记和预备役登记的对象、时机、内容、方法和有关要求等进行细化明确，为有效保证公民依法履行兵役义务、有序规范兵役登记工作开展提供有力支撑。
　　《兵役登记工作规定》的发布施行，是兵役制度改革的重要成果，对做好兵员征集等工作具有重要意义。

全国第十二届残运会暨第九届特奥会圆满闭幕谌贻琴出席闭幕活动　　新华社深圳12月15日电　中华人民共和国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会15日晚在深圳闭幕，这是粤港澳三地首次联合承办全国残特奥会，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的高度重视、对残疾人的格外关心。
　　晚8时，运动会闭幕活动在深圳体育中心体育馆举行。国务委员谌贻琴宣布，中华人民共和国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会闭幕。黄坤明出席闭幕活动。
　　闭幕活动上，广东省省长孟凡利、香港特别行政区政务司司长陈国基、澳门特别行政区社会文化司司长柯岚、中国残联主席程凯先后致辞。国家体育总局局长高志丹参加了闭幕活动。
　　本届残特奥会共设46个大项，全国34个代表团的7824名运动员报名参赛，代表团规模和大众项目报名参赛运动员数量均创新高。比赛是“十四五”时期我国残疾人体育事业发展新成就的一次集中展示，共超创15项世界纪录、156项全国纪录，残疾人运动员们超越自我、勇攀高峰的竞技表现与自强不息、乐观向上的精神风貌，激励并感召着每一个人。
　　闭幕活动上，广东省委常委王曦、陈国基、柯岚将残运会、特奥会会旗交还给中国残联理事长周长奎、国家体育总局副局长佟立新，周长奎将会旗移交给下一届残特奥会承办地代表、湖南省委常委王道席。下一届残特奥会将于2029年在湖南举办。

应勇在最高检党组扩大会上强调充分运用法治力量服务高质量发展　　本报北京12月15日讯记者董凡超 12月15日，最高人民检察院召开党组扩大会议，专题传达学习贯彻中央经济工作会议精神，结合检察工作实际，研究初步贯彻落实举措。最高检党组书记、检察长应勇主持会议。
　　会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结2025年经济工作，深刻分析当前经济形势，深入阐述做好新形势下经济工作的规律性认识，明确提出明年经济工作的总体要求、预期目标、政策取向和重点任务，为做好明年经济工作、实现“十五五”良好开局提供了根本遵循。检察机关要一体学思践悟习近平经济思想、习近平法治思想，深入学习领会贯彻中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，不断增强服务经济社会高质量发展的责任感、使命感，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　会议强调，要充分认识2025年和“十四五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，进一步坚定发展信心和底气。今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民应变克难、勇开新局，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对形势变化的不确定性，推动我国经济顶压前行、向新向优发展，经济社会发展主要目标任务将顺利完成。过去5年，我国有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些成绩来之不易、意义重大，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。

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实践再次充分证明，“两个确立”“两个维护”始终是党和国家应对一切不确定性的最大确定性，是引领推进中国式现代化行稳致远的最根本政治保证。
　　会议强调，各级检察机关要切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来，准确理解和把握新形势下做好经济工作的规律性认识以及明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务等，找准检察工作切入点和着力点，依法全面履行法律监督职责，求真务实、担当实干，以高质效履职服务保障经济社会高质量发展。坚定不移贯彻总体国家安全观，依法严厉打击危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。依法维护社会主义市场经济秩序，依法严惩严重经济金融犯罪，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，维护市场公平竞争，保护合法权益，促进构建亲清政商关系，营造更优法治化营商环境。加强新兴领域知识产权司法保护，强化新质生产力发展司法保障。加强涉外检察工作，服务高水平对外开放。坚持民生为大，深化“检护民生”专项行动，高度重视做好岁末年初民生司法保障工作，依法化解涉法涉诉矛盾纠纷，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。要在检察履职中树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，坚持严格依法办案、公正司法，一体加强“三个管理”，高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　最高检党组副书记、常务副检察长童建明传达习近平总书记重要讲话和李强总理总结讲话精神。最高检领导、检委会专职委员，中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组，最高检机关各内设机构、各直属单位负责同志参加会议。

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2025式人民警察制式服装正式列装　　本报北京12月15日讯记者张晨记者今天从公安部获悉，近日，经党中央、国务院批准，2025式人民警察制式服装正式列装。这是新时代以来人民警察队伍首次整体换装。
　　2025式人民警察制式服装由公安部组织设计，按照“坚持传承性、体现时代性、增强科学性、推进体系化”原则，经过方案征集、专家评审、征求有关部门意见、队伍试穿、优化完善、列装报批等流程后列装。2025式警服是按照1个警服品种对应多个款式、多种面料的“1+N+N”的体系化创新思路，在当前99式警服基础上继承和发展，保持色调、式样和标志服饰不作大的调整，主要对功能、品种、版型、面料进行改进和优化。
　　款式方面，着重解决现行款式不适应巡逻、跑动、抓捕等大幅度高强度动作的问题；品种方面，减少不常用品种，增加实战实训亟需品种；面料方面，强化新材料应用，提高抗皱、耐磨、透气、保暖等性能，以更好满足不同地区环境、不同警种部门、不同勤务类型、不同工作场景人民警察的着装需求。
　　2025式警服列装坚持突出基层、倾斜一线、服务实战，根据不同部门警种、气候区域、勤务类型、工作场景等实行差异化配发。此次列装严格落实党政机关带头过紧日子要求，通过压缩首配数量、延长换发周期等方式，确保首发定额和年度换发平均定额经费标准均低于现行标准。同时，此次列装不搞一次性配发，从今年起，在年度财政预算内逐年按需替换当前99式警服品种。对未换发新式警服的品种，继续穿用当前警服对应品种，实行“新旧并行”，直至自然淘汰。通过一系列措施，实现2025式警服换发经费标准较现行标准下降，经匡算，年需经费减少2.36%。
　　据了解，99式警服列装20多年来，在保障人民警察依法有效履职方面发挥了重要作用，但随着我国经济社会发展进步和政法公安工作形势任务变化，已难以完全满足政法公安工作需要，警服款式功能、品种体系、材料工艺、配发标准等需改进和完善。

聊城用最实用管用“招式”多元解纷 □ 本报记者　　曹天健李娜
□ 本报通讯员李晓宇
　　
　　今年4月，山东省聊城市冠县万善乡村民张某发现，自己种植的大蒜与李某种植的大蒜交界处蒜苗出现异常枯萎现象。经初步观察，张某认为李某在喷洒农药时未注意风向，导致药液飘移造成损失。双方多次协商未果，矛盾逐步升级。李某通过“山东解纷码”平台向万善乡综治中心提出调解申请。综治中心牵头统筹，整合乡村事务顾问团、“信用调解志愿队”等参与调解，最终李某同意承担相应责任，当场支付600元补偿款，张某接受合理补偿方案，双方握手言和。
　　做实做细多元解纷工作，用最实用管用的“招式”为群众化解矛盾纠纷。“去年以来，聊城市把综治中心规范化建设作为‘牛鼻子’工程强力推进，通过聚起各部门合力、因地制宜建设特色调解品牌、做实做细风险防范措施等举措，力求将矛盾纠纷防范在早、化解在小，切实筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。”聊城市委副书记、政法委书记谢兆村近日接受《法治日报》记者采访时说。
党建引领聚合力
　　聊城市委将综治中心建设作为“一把手”工程，建立“四级书记抓中心”机制，市委主要领导专题调度、一线督导，推动综治中心建设。市委政法委组建专班，建立联系包片制度，由9名县处级干部带队，对全市11个县级、135个镇级中心开展全覆盖调研指导，划分为“强基”“创优”“示范”3种类型，逐一改造、逐一升级，推进综治中心规范化建设。
　　为了落实综治中心建设各项措施，聊城市从队伍建设、调解流程、考核评价等4个方面制定36条建设规范，

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并将综治中心建设列为全市高质量发展绩效考核指标，纳入平安建设评价体系，督促各县建设措施落实。
　　如何聚起资源合力，推动矛盾纠纷化解效能“最大化”？聊城市委政法委注重阵地融合，推动全市17个部门资源下沉，全力打造“全科式”平台。综治中心采取“常驻+轮驻+随驻”模式，整合信访接待、诉讼服务、公共法律服务等功能，推行来信来访登记簿、调处化解登记簿、分析研判记录簿、矛盾纠纷分流卡“三簿一卡”管理机制，即群众来访后，首先在“来信来访登记簿”统一建档；随后，中心根据纠纷性质，使用“矛盾纠纷分流卡”，将案件精准指派给常驻、轮驻或随驻部门；承办部门在“调处化解登记簿”中全程记录调解过程与结果；所有案件信息最终汇总于“分析研判记录簿”，用于定期梳理规律、预警风险。“三簿一卡”管理机制通过统一登记避免推诿，科学分流提升效率，全程记录压实责任，确保群众诉求“只进一扇门、解纷一条龙”。
　　聊城市委政法委推行网上考核，采取随机抽调、连线调取等方式，对各县（市区）进行实时联调，及时掌握重点工作推进情况，列出进度，下发通报。不定期派出暗访组，并通过电话回访、实地走访、跟踪问效内容，对不达标综治中心限期整改，推动“被动应对”向“主动服务”转变。
因地制宜建品牌
　　春夏季，农田灌溉矛盾纠纷频发；夏秋季，树木遮阴矛盾纠纷频发……在临清市戴湾镇，有一份涉农纠纷预防化解“时令清单”。清单按照农村生产生活时令特点排列季节性矛盾，标明每种矛盾的最佳预防治理时间和措施。比如，开春后农村建房比较多，因为建房时没留滴水檐、房屋建设过高遮阴等问题造成的邻里纠纷多发。根据“时令清单”，冬天提前排查建房农户告知四邻，以签订四邻协议的形式将盖房纠纷化解在发生之前。2023年以来，戴湾镇因宅基地新建房屋产生的纠纷为零。
　　因地制宜，打造矛盾纠纷化解特色品牌。在聊城市委政法委指导下，各县区围绕“创什么”“怎样创”，逐步形成矛盾纠纷化解特色品牌。东昌府区整合28个部门集中入驻区综治中心，且中心驻地距离区政府办公区不足400米，提高了跨部门集成受理效率，做到“15分钟快事快调”。茌平区将有威望、有能力、有热心、甘奉献、爱调解的老人凝聚在一起，组成112人的“老牌、金牌、银牌”三牌调解团队化解矛盾。东阿县成立“护航阿胶产业联动站”，联动“阿胶品牌保护检察服务站”、阿胶行业调解委员会等组织，调解涉阿胶企业矛盾纠纷。
　　聊城市委政法委聚焦矛盾风险多发领域，制定不同种类矛盾纠纷调解工作指引。比如，对家庭婚恋、邻里关系、物业管理、宅基地争议等9类高频矛盾纠纷，制定规范调解流程，让基层调解有“法”可依。今年以来，聊城市各级综治中心共化解矛盾纠纷5.2万余件。
做实做细防风险
　　今年11月，12345热线数据显示，聊城市供暖类诉求集中。市委政法委据此进行风险研判，向问题较突出的部分县（市、区）下发《风险预警提示函》，要求尽快协调相关部门及企业，从保障供热质量、提升服务响应速度等方面切实整改，着力化解矛盾。收到提示后，相关县（市、区）迅速开展排查处置，加强供热保障。后续监测显示，该领域群众诉求量明显下降。
　　近年来，聊城市委政法委依托“山东解纷码”、网格化平台、矛盾化解线上平台“一码两平台”，建立矛盾风险“全量数据库”，分析预警矛盾纠纷和风险隐患，今年以来有效预警各类风险隐患467次。
　　聊城市委政法委建立“风险直报”制度，由政法干警和网格员组成“风险观察员”队伍，由社区工作者、巡防队员、保安员、调解员、平安志愿者等组成群防群治队伍，随时发现、上报矛盾纠纷和风险隐患，形成人机互补的预警体系。
　　在矛盾纠纷化解方面，聊城市委政法委建立“红黄绿”三色预警机制，对于复杂矛盾“红色预警”，成立工作专班跟进化解；一般矛盾“黄色预警”，调解室和相关部门介入调解；小微矛盾“绿色预警”，镇街网格日常排查即时解决。
　　聊城市还依托“平安指数”系统，对77项治安指标动态监测，预判高发案件类型、区域、时段，完善“问题线索—推送交办—处置反馈”闭环流程。今年以来，已累计整改问题572条。
　　矛盾纠纷及时化解，风险隐患提早处置。统计数据显示，今年1月至10月，聊城市刑事案件立案数下降22.73%，登记信访总量同比下降23.7%，群众安全感满意度持续提升。

永川公安持续深化新时代“枫桥经验”重庆实践奏响治理“三重奏” 绘就平安“实景图” □ 本报记者　　吴晓锋
□ 本报通讯员贺琼

　　“王警官，我们小区有对夫妻最近经常吵架，需要注意一下。”“收到，马上核实处理。”
　　今年4月，重庆市永川区公安局通过网格员报告排查发现，这对夫妻因女方未收回借款而引发了家庭纠纷。在依法查处违法行为的同时，永川公安同步联合综治中心开展民政临时救助、心理疏导、政策引导、联合调解，针对性帮助解决其小孩就学问题，引导当事人通过民事诉讼追讨欠款，有效推动事心双解。
　　《法治日报》记者近日采访获悉，近年来，永川区公安局持续深化新时代“枫桥经验”重庆实践永川行动，深度融入基层治理体系，扎实推进矛盾纠纷一体化、多元化、闭环化“三重奏”预防化解机制改革，助力超大城市现代化治理，绘就平安永川“实景图”。
整合资源协同共治
　　“综治中心，我们在微信群发现了情况……”今年2月，中山路派出所社区民警在云谷社区某小区微信群发现，部分业主因附近小学放学影响小区车库通行多有不满，随即将该线索传至综治中心。
　　综治中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。接到相关线索后，永川区综治中心立即指令交通运输委、公安局、教委、社区等部门开展相应工作，矛盾风险很快得到缓解。

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　　这类民生类矛盾的高效化解，离不开系统化的治理体系支撑。为此，永川区公安局依托综治中心“一站式”阵地和“141”基层智治体系，通过“勤务运行一体化、警网融合一体化、数据共享一体化”推进公安与其他力量资源深度融合共治，实现社会治理资源的有效整合和优化配置，打破部门之间的信息壁垒和工作壁垒，确保各类矛盾纠纷和治安问题能够得到及时发现、快速化解、源头消除。
　　基层是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导各种矛盾的“茬口”，更是这套系统化治理体系落地见效的关键载体。在机制搭建的基础上，永川公安持续推动警力资源向基层倾斜。
　　永川区公安局治安支队负责人旷章建透露，目前已有374名警力下沉村社，融入990个网格，充分发挥社区警力、村居网格力量“人熟、地熟、事熟”的优势，建强矛盾纠纷排查化解最小作战单元，通过基础工作的深度融合，切实将社会矛盾纠纷发现在早、化解在小。
　　排查准、处置快，民生矛盾化解得更加及时有力。今年以来，永川各区派出所通过进圈入群，先后在微信群及时发现“质疑物业服务”“停车秩序乱”“噪声扰民”等纠纷，通过力量融合成功化解某小区安装电梯产生邻里矛盾等多起风险隐患。
创新模式多元解纷
　　在基层治理中，网格员扎根网格、贴近群众，能够第一时间捕捉最鲜活、最具体的基层动态。而家庭婚恋类、邻里物业类矛盾纠纷发现难、化解难、易激化、易反复，恰好与网格模式的发现优势相契合。
　　对此，永川公安充分发挥矛盾纠纷风险闭环管控、防极端守底线“主力主责”作用，积极融入综治中心“急诊+分诊”模式的矛盾纠纷调处化解工作体系，在综治中心统筹下，扎实推动多元化调处化解。
　　基层矛盾要用基层民主的办法来解决。旷章建告诉记者，永川公安坚持“多元化解、实质化解”导向，严格落实一般类、关注类、重点类矛盾纠纷评估分级分类多元化解管控。
　　在打通公安“矛盾纠纷系统”与全市“社会矛盾纠纷多元化解”综合应用场景壁垒的同时，永川区将110接报警、社区警务摸排等发现掌握的矛盾纠纷线索，全量导入综治中心这个大“蓄水池”里，实时将矛盾纠纷分流至属地镇街、责任部门，按类归集导入调处化解渠道程序。
　　记者采访时了解到，在综治中心，矛盾纠纷若升级演化为扬言实施个人极端行为，会随即转换为公安主导、部门镇街配合，同时依托街道综治中心，用好“基层吹哨、部门报到”机制，统筹基层调解组织、仲裁机构、专业领域专家、网格员、人大代表、政协委员等多元力量开展联合调处推进多元化解，严格管控风险，严防矛盾激化。
聚焦风险闭环防范
　　盯前哨，把矛盾化解在基层；强末端，确保矛盾调处全链条覆盖，工作流程“闭环化”。
　　永川公安始终坚持以确定性工作应对矛盾风险的不确定性，聚焦风险防范，全面抓实抓细每日复盘、常态研判、提请提级督办、数字赋能，与综治中心形成联动，扎实推进矛盾纠纷闭环排查化解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
　　10月25日，某学校学生小陈因近期情绪异常被寝室长发现，后报告辅导员，辅导员随即将信息传递至社区民警。派出所获悉情况后立即报告综治中心，后协调教委合作的心理咨询师，并连同小陈家长一起开展工作，有效避免了小陈意欲次日跳湖轻生的行为。
　　秉持“抓早抓小”的工作准则，永川公安积极融入“融冰暖心”行动，加强社会关爱体系建设，努力从源头上化解纠纷、消除风险。
　　“矛盾纠纷激化升级易发酵形成负面网络舆情、引发群体性聚集和恶性案事件。”旷章建告诉记者。为有效防范此类风险，永川公安坚持做好预警前移，不断健全完善矛盾纠纷研判机制，及时发现、推送预警可能影响社会稳定的不稳定因素。
　　针对企业和中高职院校体量大、矛盾纠纷多的特点，永川公安创新推出服务企业项目警务专员制、共建共治共享平安示范校园、川渝毗邻地区矛盾纠纷联调联治三项机制，以企业、校园、川渝毗邻地区三大领域的平安稳定，推动全区总体平安稳定。
　　矛盾纠纷化解工作成效的标尺，归根结底在于群众的满意度。2025年以来，永川公安共排查矛盾纠纷2.6万余件次，110警情矛盾纠纷化解率达99.73%，交通、噪声、涉犬三主责矛盾纠纷化解率保持100%，群众满意度持续攀升。
　　永川区副区长、区公安局局长甘宇表示，未来，永川公安将不断深化新时代“枫桥经验”重庆实践永川行动，持续提升矛盾纠纷多元预防调处化解整体质效，努力使平安永川“实景图”在这片广袤的土地上愈发清晰厚重。

凝聚合力立德树人持之以恒培根铸魂习近平总书记重要指示为未成年人思想道德建设指明方向注入动力　　□　新华社记者

　　未成年人思想道德建设工作座谈会12月15日在京召开，会上传达了习近平总书记近日对未成年人思想道德建设作出的重要指示。
　　与会人士和社会各界表示，要以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，坚定使命担当、认真履职尽责，落实立德树人根本任务，坚持把未成年人思想道德建设作为战略性、基础性工作来抓，合力为未成年人健康成长营造良好社会环境。
　　“习近平总书记高度重视未成年人思想道德建设、关心未成年人健康成长，重要指示高屋建瓴、精辟深邃，为我们下一步工作明方向、添动力。”现场聆听总书记重要指示，内蒙古自治区鄂尔多斯市委书记李理倍感振奋。
　　“我们将按照习近平总书记重要指示要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以‘五育’融合为重点，打造全域协同育人生态，推动未成年人思想道德建设再上新台阶。”李理说。
　　在陕西延安鲁艺文化中心，“红领巾讲解员”们将一段段红色历史娓娓道来，成为传播延安精神的一道风景线。
　　“习近平总书记强调‘持之以恒用新时代中国特色社会主义思想培根铸魂’，为我们指出工作重点和努力方向。”陕西省延安市少工委主任侯国才表示，将持续开展“革命旧址里的队课”等品牌活动，引导未成年人自觉弘扬延安精神，努力成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。
　　未成年人是强国建设、民族复兴的未来生力军。近年来，我国已建立1200多个中小学思政课实践教学基地，将社会主义核心价值观有机融入教育教学和校园文化。
　　“习近平总书记对新征程上加强和改进未成年人思想道德建设提出新期望新要求，强调‘健全学校家庭社会协同育人机制’，具有很强的指导性。”教育部基础教育司副司长游森心中方向更明，“下一步，我们将深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，加快推进家校社协同育人‘教联体’建设，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”
　　良好的家风对未成年人思想道德建设具有重要影响。“习近平总书记要求教育引导广大未成年人养成良好道德品质和行为习惯，更加坚定了我深耕家庭教育建设工作的信心。”湖南省家庭教育研究会会长王建平表示，作为基层教育工作者，将进一步用好“父母小课堂”“家风微课堂”等载体，持续开展弘扬家风家教主题实践活动，让家庭成为孩子健康成长的“第一土壤”。
　　“听滨江两岸的创新号角，正呼唤我们接力奔跑……”黄浦江畔，“杨浦少年说”的青春之声传递理想信念的星火。
　　“教育引导广大未成年人树立远大理想，践行社会主义核心价值观”，习近平总书记的谆谆教诲，令上海市杨浦区委宣传部文明实践（文明培育）科副科长柏艺琳感到重任在肩：“这些年，我们在‘老杨树宣讲汇’的示范引领下，带动全区中小学生参与‘行走的大思政课’实践。未来将持续深化品牌建设，帮助未成年人扣好人生第一粒扣子。”
　　习近平总书记要求，各级党委和政府要加强组织领导，有关部门和群团组织要认真履职尽责，合力为未成年人健康成长营造良好社会环境。
　　一段时间以来，通过重拳打击网络乱象、发布上线“未成年人模式”等，未成年人网络保护工作取得扎实成效。
　　中央网信办网络综合治理局副局长甄澄表示，将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步完善制度规范，加强协同联动，深化“清朗”专项行动，压紧压实网站平台主体责任，督促平台持续优化产品和服务，切实为广大未成年人营造风清气正的网络空间。
　　加强和改进未成年人思想道德建设，需要社会各界的关心支持。
　　习近平总书记的重要指示，让重庆检察未成年人保护工作团队代表龚珊倍添前行动力：“我们始终秉持‘德法相伴、倾情守护’，用法治温情照亮未成年人的成长之路。面向未来，我们将立足检察职能，注重源头预防和综合治理，加强与各职能部门的协作联动，合力筑牢保护未成年人的‘铜墙铁壁’。”
　　为数以万计的未成年人及家庭提供深度辅导，江苏南京晓庄学院“陶老师工作站”是一张呵护未成年人心理健康的“温暖名片”。“我们要落实好总书记‘合力为未成年人健康成长营造良好社会环境’的要求，持续增强工作站基层服务能力，横向联动各部门力量，共同推动心理服务与基层治理、社会支持深度融合，助力每一名孩子向阳生长。”“陶老师工作站”负责人许红敏说。
　　新华社北京12月15日电　　

深入贯彻落实法治宣传教育法
进一步夯实依法统计的社会基础国家统计局党组书记、局长康义　　法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。2025年11月1日起施行的《中华人民共和国法治宣传教育法》，是关于全民普法工作的基础性法律，首次将“习近平法治思想”写入法律予以全面体现并贯彻落实。习近平总书记近日对全面依法治国工作作出重要指示，中央全面依法治国工作会议2025年11月17日至18日在京召开，对新征程上推进全面依法治国作出重要部署。统计部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实法治宣传教育法，全面推进新修改《中华人民共和国统计法》的学习宣传贯彻实施，全面推进统计工作法治化，为进一步全面深化统计改革提供坚实法治保障。
　　一、深入学习领会习近平总书记关于法治宣传教育工作的重要论述，切实增强贯彻落实法治宣传教育法的政治自觉
　　自1985年起，我国先后出台八个五年普法规划，有计划、有步骤地在全体公民中持续开展法治宣传教育，创造了人类法治史上的壮举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治宣传教育工作，习近平总书记多次作出重要指示，强调“要坚持把全民普法和全民守法作为依法治国的基础性工作，使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”“各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范”“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫”等。这些重要论述是习近平法治思想的重要内容，为新时代新征程法治宣传教育全面创新发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　制定实施法治宣传教育法是深入贯彻落实习近平法治思想的重大举措，是夯实全面依法治国社会基础的迫切要求，是总结全民普法40年实践经验、加强和改进法治宣传教育工作的现实需要，必将进一步巩固建设社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的思想基础，有力推动尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求，有力促进法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。统计部门要深刻认识法治宣传教育法制定实施的重大意义，切实增强贯彻落实的责任感使命感和自觉性坚定性，扎实有效做好新时代新征程统计法治宣传教育工作，让依法统计的社会基础更加坚实。
　　二、统计“八五”普法规划顺利实施，统计法治宣传教育工作取得显著成效
　　统计部门高度重视法治宣传教育工作，始终将其作为统计事业发展的重要基础性工程来抓。《全国统计法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》实施期间，统计部门充分利用统计法颁布40周年、统计法完成第三次修改、第五次全国经济普查开展等重要时机，强化“四个”坚持，持续推动统计普法工作走深走实、见行见效。
　　坚持政治引领，始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务。各级统计机构持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻法治建设“一规划两纲要”，以科学理论引领统计普法工作。国家统计局党组通过理论学习中心组集体学习、邀请全国人大常委会法制工作委员会专家作专题辅导、举办专题读书班等方式深学细悟习近平法治思想和宪法法律、党内法规，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。坚持统计普法与党的建设工作有机融合，将统计法治有关内容纳入统计部门各级党组中心组、党支部年度学习重点内容严格落实。
　　坚持目标导向，全面抓好各类统计普法对象学法用法。突出抓好领导干部学法用法，持续推动把统计法纳入各级党校领导干部教育培训的必修课，连续五年承办全国地（市）级领导干部依法统计专题研究班，国家统计局负责人多次为中央党校（国家行政学院）、有关地区省级党委理论学习中心组专题讲授统计法。全覆盖抓好统计人员学法用法，将“诚信诚实、依法统计”明确为统计职业道德规范，把统计领域党内法规和国家法律作为各级统计机构初任培训、任职培训、专业培训的必训内容和履职基本要求。务实抓好统计调查对象学法用法，紧密结合报表布置、人员培训、执法检查等，持续深化“嵌入式”普法。同时，紧抓中国统计开放日、集中普法宣传月等重要节点，面向社会公众生动普法。
　　坚持上下联动，着力构建统计系统普法宣传“一盘棋”。国家统计局切实加强组织领导，每年召开全国统计法治工作会议、印发集中普法宣传通知部署普法工作，充分发挥统计系统“报、网、微、刊、端”宣传阵地作用，有力指导推动全系统普法宣传工作。地方党委、政府高度重视、高位推动，通过党委中心组学习会、政府常务会专题学习新修改统计法，认真落实统计法进党校常态化制度化要求，一些地方将统计法纳入领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。各地统计机构积极响应、多措并举，坚持日常普法和集中普法相结合、线上普法和线下普法齐发力，打好统计普法组合拳。
　　坚持守正创新，让统计普法更接地气、更有实效。始终把“法律六进”作为统计普法重要手段，并通过与体育赛事结合、开展“我是统计法宣传大使”、融合“民族团结一家亲”活动、借助“村村响”大喇叭等，让传统模式焕发新活力。大力推进互联网新媒体模式，国家统计局制作专题法治课程累计137门并上线统计网络学习平台，各级统计机构积极创新开发动漫、微视频、线上小程序、表情包等形式新颖、感染力强、传播面广的统计普法作品，“统计微讯”及各省级统计机构微信公众号等构成统计普法矩阵，“统真真”等统计法治IP形象深入人心。精心打造特色普法阵地，多地建设统计法治公园、统计文化广场、村级统计法治长廊等。
　　三、深入贯彻落实法治宣传教育法，奋力开创统计普法工作新局面
　　党的二十大强调深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。党的二十届三中全会对改进法治宣传教育作出部署。党的二十届四中全会明确要求推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。统计部门将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，结合统计工作实际抓实抓细法治宣传教育法的贯彻实施，不断推动统计普法工作再上新台阶。
　　要进一步深学笃行习近平法治思想，确保统计普法工作始终沿着正确方向前进。习近平法治思想是新时代新征程全面依法治国的根本遵循和行动指南。法治宣传教育法明确规定，将习近平法治思想列为法治宣传教育的主要内容。统计部门要始终将学习宣传习近平法治思想作为统计法治宣传教育的首要任务，自觉运用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
　　要进一步加强组织指导，筑牢协同高效的统计普法工作格局。法治宣传教育法要求健全普法工作机制，加强制度、人才等各方面保障。统计部门要科学制定统计“九五”普法规划，明确未来五年统计普法工作的总体思路、重点内容、主要举措；严格按照“谁执法谁普法”的原则落实统计系统普法责任制，将统计普法贯穿统计工作全过程各环节；加强统计法治宣传教育队伍建设，全面提升统计普法人员的政治能力、法治素养、业务水平和媒体素养等。
　　要进一步强化分层分类，实施更加精准的统计普法。法治宣传教育法要求，根据不同群体的法治需求，精准开展法治宣传教育。统计部门要准确把握领导干部、统计人员、统计调查对象和社会公众四类统计普法对象的特点和需求，实施对象化、分众化宣传，真正做到由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，推动统计工作各方参与者尊法学法守法用法。
　　要进一步坚持守正创新，不断丰富统计普法的渠道、方式和手段。法治宣传教育法要求，开展法治宣传要运用新平台新技术新产品，采取生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式和方法。统计部门要紧跟时代步伐，更加充分运用“互联网+”等新模式新手段，制作更接地气、更具人气的统计普法作品；坚持把街道社区、工厂市场、田间地头等统计一线作为统计普法主战场，持续深化群众性法治宣传教育活动；更加注重在统计行政法规、地方性法规和规章制定修改过程中，广泛征求意见，积极回应社会关切，强化宣传解读。
　　要进一步树牢统计数据质量意识，切实提升统计普法工作质效。法治宣传教育法强调，要增强法治宣传教育的针对性和实效性。数据质量是统计工作的生命线，统计部门要始终把是否促进领导干部依法组织领导统计工作、统计人员依法开展统计调查、统计调查对象依法履行统计义务、全社会广泛支持配合统计工作、统计数据质量进一步提高，作为评价统计普法质效的标准，力戒形式主义，务求取得实效。

增强信心鼓舞干劲上海、贵州、甘肃、国资央企组织开展多种形式宣讲活动　　□　新华社记者

　　在写字楼明亮的会议室里，在高校活跃的讲堂上，在社区温暖的党群服务站……连日来，上海、贵州、甘肃、国资央企等各地区各单位宣讲团全方位、多层次、多样化，深入广泛宣讲党的二十届四中全会精神，用群众喜闻乐见的方式推动理论落地生根，让全会精神在基层落地落实、见行见效。
　　冬日的上海，人工智能大模型专业孵化和加速平台“模速空间”内，洋溢着学习热潮。来自新兴领域的党员们聚集在一起学习全会精神，中共上海市委党校教授李猛讲到“加快高水平科技自立自强”时，引发了大家的强烈共鸣。
　　“我们在学习‘十五五’规划建议，要抢占人工智能产业应用制高点，为更多产业链伙伴提供软件服务。”“我们想挖掘和集纳不同人工智能大模型的优质功能，应用到社区治理中。”……大家讨论非常热烈。
　　截至目前，上海市委讲师团共开发宣讲课程118门，开展宣讲活动200多场，覆盖听众约80万人次；上海各基层宣讲团队共开展宣讲活动近3万场，覆盖听众300余万人次。
　　结合生动案例、翔实数据，既阐释好“怎么看”，又讲清楚“怎么干”。在贵州省安顺市，宣讲团成员在结束集中宣讲后，专程来到贵州航空产业城建设现场，现场回应基层产业发展问题。安顺开发区管理运营有限公司总经理牟时波在聆听宣讲后说，将加快推进安顺航空配套制造产业园二期项目建设，全面推进招商引资项目的落地，助力贵州航空产业城建设。
　　连日来，贵州省委宣讲团成员采用面对面、报告会、座谈交流等形式，开展了50余场宣讲，带动全省各级各类宣讲主体开展宣讲2.83万余场、覆盖受众超186万人次。
　　“春风吹过子午岭呀，四中全会精神放光芒；守住咱们的粮袋子呦，特色路子宽又广！”在甘肃省庆阳市华池县南梁说唱传习所，由非遗代表性传承人组建的“红色宣讲轻骑兵”，将全会擘画的“十五五”发展蓝图编入高昂的唱腔。
　　“全会部署回应了大家‘种什么好、怎么增收、村子怎么建’这些最关心的事，让乡亲们对发展特色农业、共建美好家园的思路更清晰、信心也更足了！”带着泥土气息的宣讲，让村民们倍感亲切、深受启发。
　　自11月5日起，甘肃省统一安排抽调党政领导干部、党委讲师团队伍、百姓名嘴等组成的5700多个宣讲团（组），走进企业、机关、社区、农村、校园，用通俗易懂的话语、生动鲜活的事例，与基层干部群众座谈交流。截至目前，宣讲团已作宣讲报告2.67万场，覆盖受众达847万人次。
　　中国石油长庆油田“好汉坡”宣讲队走进大山深处、油区一线井站，广泛运用案例分析、情景模拟等形式，把“大道理”转化为员工想听的“小故事”，宣讲中穿插互动问答、现场辩论，实现双向交流。
　　中国石油长庆油田“文化大篷车”宣讲队深入推进党的二十届四中全会精神进班组、进井站、进岗位，这支由油田老党员、老劳模、老专家、新青年组成的宣讲队伍，采用“政策+案例”“理论+故事”的方式，组织老党员结合油田历史讲能源变革，老劳模立足自身经历讲奋斗情怀，老专家紧扣生产实际讲发展方向，新青年用鲜活语言讲青年担当，宣讲队连续开展宣讲16场次、覆盖基层员工1500人次。
　　参与宣讲活动的国资央企干部职工表示，要全面准确理解全会精神，主动对接“十五五”规划建议，更好融入和服务国家发展大局，为推进中国式现代化建设贡献力量。
　　新华社北京12月15日电　　

赵乐际主持召开十四届全国人大常委会第五十六次委员长会议决定十四届全国人大常委会第十九次会议12月22日至27日在京举行　　本报北京12月15日讯记者张维　十四届全国人大常委会第五十六次委员长会议15日下午在北京人民大会堂举行。赵乐际委员长主持会议。会议决定，十四届全国人大常委会第十九次会议12月22日至27日在北京举行。
　　委员长会议建议，十四届全国人大常委会第十九次会议审议生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案、渔业法修订草案、危险化学品安全法草案、民用航空法修订草案、国家通用语言文字法修订草案、对外贸易法修订草案；审议委员长会议关于提请审议国有资产法草案的议案；审议全国人大教科文卫委关于提请审议托育服务法草案的议案；审议全国人大环资委关于提请审议南极活动与环境保护法草案的议案；审议国务院关于提请审议银行业监督管理法修订草案的议案、关于提请审议商标法修订草案的议案；审议委员长会议关于提请审议关于刑事诉讼法有关规定的解释草案的议案、关于提请审议全国人大常委会关于召开第十四届全国人民代表大会第四次会议的决定草案的议案。
　　委员长会议建议的常委会第十九次会议议程还有：审议国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告、关于促进科技成果转化工作情况的报告、关于建立健全城乡融合发展体制机制工作情况的报告、关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查节约能源法实施情况的报告、关于检查循环经济促进法实施情况的报告；审议全国人大民委、宪法法律委、教科文卫委、

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外事委、农业农村委分别提出的关于十四届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；分别听取全国人大常委会代表工委、国家发展改革委关于十四届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；审议全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告、预算工委关于2025年财政预算事项备案审查工作情况的报告、法工委关于法律清理工作情况和处理意见的报告；审议赵乐际委员长访问新西兰、澳大利亚情况的书面报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议中央军事委员会关于提请审议批准增补中国人民解放军选举委员会组成人员的议案；审议有关任免案等。
　　委员长会议上，全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第十九次会议议程草案和日程安排等作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责人就有关议题等作了汇报。
　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、肖捷、郑建邦、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。

永川公安持续深化新时代“枫桥经验”重庆实践奏响治理“三重奏” 绘就平安“实景图” □ 本报记者　　吴晓锋
□ 本报通讯员贺琼

　　“王警官，我们小区有对夫妻最近经常吵架，需要注意一下。”“收到，马上核实处理。”
　　今年4月，重庆市永川区公安局通过网格员报告排查发现，这对夫妻因女方未收回借款而引发了家庭纠纷。在依法查处违法行为的同时，永川公安同步联合综治中心开展民政临时救助、心理疏导、政策引导、联合调解，针对性帮助解决其小孩就学问题，引导当事人通过民事诉讼追讨欠款，有效推动事心双解。
　　《法治日报》记者近日采访获悉，近年来，永川区公安局持续深化新时代“枫桥经验”重庆实践永川行动，深度融入基层治理体系，扎实推进矛盾纠纷一体化、多元化、闭环化“三重奏”预防化解机制改革，助力超大城市现代化治理，绘就平安永川“实景图”。
整合资源协同共治
　　“综治中心，我们在微信群发现了情况……”今年2月，中山路派出所社区民警在云谷社区某小区微信群发现，部分业主因附近小学放学影响小区车库通行多有不满，随即将该线索传至综治中心。
　　综治中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。接到相关线索后，永川区综治中心立即指令交通运输委、公安局、教委、社区等部门开展相应工作，矛盾风险很快得到缓解。

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　　这类民生类矛盾的高效化解，离不开系统化的治理体系支撑。为此，永川区公安局依托综治中心“一站式”阵地和“141”基层智治体系，通过“勤务运行一体化、警网融合一体化、数据共享一体化”推进公安与其他力量资源深度融合共治，实现社会治理资源的有效整合和优化配置，打破部门之间的信息壁垒和工作壁垒，确保各类矛盾纠纷和治安问题能够得到及时发现、快速化解、源头消除。
　　基层是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导各种矛盾的“茬口”，更是这套系统化治理体系落地见效的关键载体。在机制搭建的基础上，永川公安持续推动警力资源向基层倾斜。
　　永川区公安局治安支队负责人旷章建透露，目前已有374名警力下沉村社，融入990个网格，充分发挥社区警力、村居网格力量“人熟、地熟、事熟”的优势，建强矛盾纠纷排查化解最小作战单元，通过基础工作的深度融合，切实将社会矛盾纠纷发现在早、化解在小。
　　排查准、处置快，民生矛盾化解得更加及时有力。今年以来，永川各区派出所通过进圈入群，先后在微信群及时发现“质疑物业服务”“停车秩序乱”“噪声扰民”等纠纷，通过力量融合成功化解某小区安装电梯产生邻里矛盾等多起风险隐患。
创新模式多元解纷
　　在基层治理中，网格员扎根网格、贴近群众，能够第一时间捕捉最鲜活、最具体的基层动态。而家庭婚恋类、邻里物业类矛盾纠纷发现难、化解难、易激化、易反复，恰好与网格模式的发现优势相契合。
　　对此，永川公安充分发挥矛盾纠纷风险闭环管控、防极端守底线“主力主责”作用，积极融入综治中心“急诊+分诊”模式的矛盾纠纷调处化解工作体系，在综治中心统筹下，扎实推动多元化调处化解。
　　基层矛盾要用基层民主的办法来解决。旷章建告诉记者，永川公安坚持“多元化解、实质化解”导向，严格落实一般类、关注类、重点类矛盾纠纷评估分级分类多元化解管控。
　　在打通公安“矛盾纠纷系统”与全市“社会矛盾纠纷多元化解”综合应用场景壁垒的同时，永川区将110接报警、社区警务摸排等发现掌握的矛盾纠纷线索，全量导入综治中心这个大“蓄水池”里，实时将矛盾纠纷分流至属地镇街、责任部门，按类归集导入调处化解渠道程序。
　　记者采访时了解到，在综治中心，矛盾纠纷若升级演化为扬言实施个人极端行为，会随即转换为公安主导、部门镇街配合，同时依托街道综治中心，用好“基层吹哨、部门报到”机制，统筹基层调解组织、仲裁机构、专业领域专家、网格员、人大代表、政协委员等多元力量开展联合调处推进多元化解，严格管控风险，严防矛盾激化。
聚焦风险闭环防范
　　盯前哨，把矛盾化解在基层；强末端，确保矛盾调处全链条覆盖，工作流程“闭环化”。
　　永川公安始终坚持以确定性工作应对矛盾风险的不确定性，聚焦风险防范，全面抓实抓细每日复盘、常态研判、提请提级督办、数字赋能，与综治中心形成联动，扎实推进矛盾纠纷闭环排查化解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
　　10月25日，某学校学生小陈因近期情绪异常被寝室长发现，后报告辅导员，辅导员随即将信息传递至社区民警。派出所获悉情况后立即报告综治中心，后协调教委合作的心理咨询师，并连同小陈家长一起开展工作，有效避免了小陈意欲次日跳湖轻生的行为。
　　秉持“抓早抓小”的工作准则，永川公安积极融入“融冰暖心”行动，加强社会关爱体系建设，努力从源头上化解纠纷、消除风险。
　　“矛盾纠纷激化升级易发酵形成负面网络舆情、引发群体性聚集和恶性案事件。”旷章建告诉记者。为有效防范此类风险，永川公安坚持做好预警前移，不断健全完善矛盾纠纷研判机制，及时发现、推送预警可能影响社会稳定的不稳定因素。
　　针对企业和中高职院校体量大、矛盾纠纷多的特点，永川公安创新推出服务企业项目警务专员制、共建共治共享平安示范校园、川渝毗邻地区矛盾纠纷联调联治三项机制，以企业、校园、川渝毗邻地区三大领域的平安稳定，推动全区总体平安稳定。
　　矛盾纠纷化解工作成效的标尺，归根结底在于群众的满意度。2025年以来，永川公安共排查矛盾纠纷2.6万余件次，110警情矛盾纠纷化解率达99.73%，交通、噪声、涉犬三主责矛盾纠纷化解率保持100%，群众满意度持续攀升。
　　永川区副区长、区公安局局长甘宇表示，未来，永川公安将不断深化新时代“枫桥经验”重庆实践永川行动，持续提升矛盾纠纷多元预防调处化解整体质效，努力使平安永川“实景图”在这片广袤的土地上愈发清晰厚重。

应勇在最高检党组扩大会上强调充分运用法治力量服务高质量发展　　本报北京12月15日讯记者董凡超 12月15日，最高人民检察院召开党组扩大会议，专题传达学习贯彻中央经济工作会议精神，结合检察工作实际，研究初步贯彻落实举措。最高检党组书记、检察长应勇主持会议。
　　会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结2025年经济工作，深刻分析当前经济形势，深入阐述做好新形势下经济工作的规律性认识，明确提出明年经济工作的总体要求、预期目标、政策取向和重点任务，为做好明年经济工作、实现“十五五”良好开局提供了根本遵循。检察机关要一体学思践悟习近平经济思想、习近平法治思想，深入学习领会贯彻中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，不断增强服务经济社会高质量发展的责任感、使命感，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　会议强调，要充分认识2025年和“十四五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，进一步坚定发展信心和底气。今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民应变克难、勇开新局，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对形势变化的不确定性，推动我国经济顶压前行、向新向优发展，经济社会发展主要目标任务将顺利完成。过去5年，我国有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些成绩来之不易、意义重大，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。

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实践再次充分证明，“两个确立”“两个维护”始终是党和国家应对一切不确定性的最大确定性，是引领推进中国式现代化行稳致远的最根本政治保证。
　　会议强调，各级检察机关要切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来，准确理解和把握新形势下做好经济工作的规律性认识以及明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务等，找准检察工作切入点和着力点，依法全面履行法律监督职责，求真务实、担当实干，以高质效履职服务保障经济社会高质量发展。坚定不移贯彻总体国家安全观，依法严厉打击危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。依法维护社会主义市场经济秩序，依法严惩严重经济金融犯罪，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，维护市场公平竞争，保护合法权益，促进构建亲清政商关系，营造更优法治化营商环境。加强新兴领域知识产权司法保护，强化新质生产力发展司法保障。加强涉外检察工作，服务高水平对外开放。坚持民生为大，深化“检护民生”专项行动，高度重视做好岁末年初民生司法保障工作，依法化解涉法涉诉矛盾纠纷，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。要在检察履职中树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，坚持严格依法办案、公正司法，一体加强“三个管理”，高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　最高检党组副书记、常务副检察长童建明传达习近平总书记重要讲话和李强总理总结讲话精神。最高检领导、检委会专职委员，中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组，最高检机关各内设机构、各直属单位负责同志参加会议。

司法部发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例　　本报北京12月15日讯记者徐强刘欣司法部今天发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例。本次发布的8件典型案例，集中呈现各地在专项行动中，强化个案纠偏的同时注重机制建设的多种做法，体现了行政执法监督在协调解决行政执法标准不一致、纠正违法或者不当执法行为的作用。
　　据介绍，规范涉企行政执法专项行动的重点，除了纠治“四乱”等执法突出问题，还要整治执法人员行为不当、执法标准不一致、制度落实不到位、职责边界模糊等问题，切实为企业松绑减负，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。近日发布的《行政执法人员行为准则》，进一步明确了行政执法人员的权力边界和行为规范。
　　约束执法人员行为，守住公平廉洁底线。针对以权谋私、“吃拿卡要”等破坏市场公平、严重违反行政执法人员规范的行为，各级行政执法监督机构坚持依法从严查处、标本兼治，维护经营主体合法权益。甘肃某区政府行政执法监督局查实区城管局执法人员违规干预商户经营、推销亲属代理产品的行为，责令该局对涉事人员诫勉问责、开展执法作风整顿，切实斩断“公权私用”链条。湖南某县市场监管局对执法人员“吃拿卡要”问题勇于自查上报，县政府行政执法监督局联合县纪委监委，对涉事人员严肃追责，以个案警示带动全系统作风转变。
　　监督执法制度落实，消除日常管理盲点。针对不执行罚缴分离、涉案财物管理不规范等问题，各级行政执法监督机构以督查问责确保法律规定严格落实。黑龙江某市政府行政执法监督局监督市卫生健康局纠正违规收缴、留存罚款问题，严格落实罚缴分离要求，防范资金截留风险。江西某县政府行政执法监督局针对县农业农村局查封、扣押财物管理混乱问题，督促其全面清查涉案财物、完善全流程管理台账，健全涉案财物管理制度，实现涉案财物“来源可溯、去向可查、处置合法”。
　　统筹协调执法标准，破解依据适用难题。针对行政裁量权基准、技术规范要求不一致，导致基层执法人员和企业无所适从的问题，各级行政执法监督机构通过联合会商，加强层级联动，避免企业因标准差异遭遇不公平对待。浙江某市依托“城市会客厅”政企沟通机制，针对企业反映的标准选择难题，多部门联合，与行业专家共同“现场问诊”，结合实际提出解决方案，为企业大幅降低整改成本。山西某市政府行政执法监督局发现行政裁量权基准制定中存在的问题，及时向上汇报，省市联合推动修订行政裁量权基准及相关解释，从源头上消除裁量偏差。
　　严格执法权责边界，强化长效机制建设。针对越权异地执法、向第三方违规授权问题，各级行政执法监督机构坚持个案整改与机制建设并重，将整治成果固化为长效制度。山东某市政府行政执法监督局提级监督下级综合行政执法局违规异地执法问题，并组织开展同类问题排查整改，明确管辖规则，从制度机制上遏制越权执法、重复处罚等执法乱象。江苏某县级市政府行政执法监督局监督街道办修改完善采购方案，避免将行政检查委托第三方实施，并明确第三方服务负面清单，将合法性审查嵌入采购流程，推动规范执法从“事后纠偏”向“事前预防”转变。
　　下一步，司法部将持续发挥典型案例的示范引领作用，指导各地深化规范涉企行政执法专项行动成果，聚焦企业新诉求、执法新难点，进一步加大行政执法监督力度，推动专项行动从集中整治向常态化规范延伸，不断增强企业和群众的获得感、幸福感、安全感。

贺州检察创新打造“春晓”未检品牌春日晓光温暖呵护少年时 □　本报记者　　吴良艺
□　本报通讯员邱国萍
　　
　　一日之计在于晨，一年之计在于春，一生之计在于少年时。在广西壮族自治区贺州市，一支寓意为“一日之晨、一年之春”的“春晓”检察团队，便是这“一生之少年时”的守护者。
　　“让每一名涉罪未成年人都能被教育挽救，让每一名未成年人都能被温柔守护、健康成长，这是贺州市检察机关始终坚守的初心。”贺州市人民检察院党组副书记、副检察长曾昭勇近日接受《法治日报》记者采访时说，贺州市检察院近年来创新打造“春晓”未检品牌，以专业化办案为基础，融合社会力量协同共治，在源头预防与全面保护两端同步发力，共绘守护未成年人“同心圆”，让法治阳光照亮每一名未成年人的成长征途。
筑牢专业保护防线
　　早在2012年，贺州市检察院在广西率先探索未成年人司法保护专业化路径，明确全市所有未成年人违法犯罪案件均由八步区人民检察院集中管辖，开启了未成年人检察工作集约化、专业化的探索之路。
　　2016年，司法体制改革纵深推进，八步区检察院成为广西少数保留未成年人检察独立机构编制的基层检察院之一。
　　“能够保留独立编制，既是荣誉，更是责任。”曾昭勇坦言，这意味着他们要在专业化办案、规范化履职上扛起更重的担子，走出一条具有贺州特色的未检工作之路。
　　专业化办案，是未成年人司法保护的核心支撑。“每一起案件都关乎一个孩子的未来，我们不仅要始终坚持教育、感化、挽救方针，更要打造专业化办案团队，建立规范化办案流程。”曾昭勇说。
　　2017年9月，八步区检察院创建“春晓工作室”，逐步形成集案件办理、心理疏导、社会调查、帮扶教育于一体的未成年人检察工作专业团队。
　　队伍的专业化，呼唤机制的系统化。贺州市检察院联合公安、法院、妇联等部门，会签多项工作文件，从案件受理、审查起诉到庭审保障，全流程全方位规范未成年人案件办案流程。
　　在办理一起未成年人盗窃附条件不起诉案件时，贺州市检察机关依托社会支持体系，为涉罪未成年人黄某定制帮教方案，引入社工、家庭教育专家等专业力量，助力黄某顺利回归正常学习和生活。
　　如今，贺州市所有基层检察院均组建了“春晓”团队，形成上下联动的未成年人司法保护工作格局。
织密多元保护网络
　　在办案实践中，“春晓”团队发现了贺州市两个令人揪心的现象：77%的涉罪未成年人来自不完整家庭，要么是单亲家庭，要么是留守儿童；97%的未成年人违法犯罪案件发生在城乡接合部、偏远山区和乡镇。
　　这些数据背后，是法治教育的缺乏、家庭教育的缺失、监护责任的缺位。
　　“不能等到孩子犯了错才去干预，要从源头上预防，为未成年人筑牢成长防线。”贺州市检察院未成年人检察办公室负责人梁军介绍，“春晓”团队在探索早期干预未成年人不良行为的过程中，清醒认识到未成年人司法保护必须整合社会力量，奏响全社会共同参与的“协奏曲”。
　　为实现普法前置与源头预防，“春晓”团队统筹组建3支法治宣传队伍，将法治的种子播撒在青少年心田：68名检察官担任法治副校长，深入校园开展法治教育；139名学生组成“小小法治宣讲员”队伍，以同龄人视角传递法律知识；35名女童保护志愿讲师坚守一线，专注防性侵教育。
　　2023年12月，“春晓”团队对2021年以来贺州市未成年人犯罪案件和未成年人被性侵案件进行调研并形成报告。
　　以此为契机，贺州市检察院推动出台《贺州市未成年人保护八个专项行动实施方案》，由市委书记、市长担任双组长，成为贺州市建市以来层级最高、力度最大的未成年人保护专项行动。
　　八个专项行动涵盖监护情况摸底调查、重点未成年人关护、重点场所检查整顿等八个方面，直指未成年人保护领域的痛点难点问题。
　　在场所整顿中，文旅、公安等部门联合执法，坚决杜绝违规接待未成年人；在行为矫治方面，推动成立全市首家励志学校，整合多部门资源开展专门教育……八个专项行动的扎实推进，让贺州市未成年人保护的“同心圆”持续扩大。截至目前，贺州市未成年人犯罪人数同比下降36%，“春晓”的温暖辐射更广范围，惠及更多未成年人。
续写创新保护新篇
　　陈某是一名17岁的高中生，为获取非法利益，帮助诈骗分子实施电信网络诈骗。面对因一时不慎步入歧途的陈某，“春晓”团队检察官陷入长久的思考，该如何为其指引正确的方向，不让歧途成终局？
　　检察机关对陈某作出不起诉处理后，适用智能监管平台，以“云监管”替代传统羁押，帮助其返回校园，同时将专业社工全程引入帮教工作，建立以检察机关为主导、专业机构承接、社会各方参与的“检察官+社工+第三方”帮教模式，最终陈某顺利考入大学。
　　“未成年人保护工作没有终点，只有连续不断的新起点。”面对新形势、新任务，曾昭勇介绍，“春晓”团队始终以创新驱动发展，“云帮教平台”正是该团队积极探索“智慧未检”的一项重要成果。
　　“云帮教平台”通过手机端实时记录涉罪未成年人的思想动态、学习情况、帮教过程，实现对教育帮教工作的全程跟踪、动态评估和精准施策。
　　“有了这个平台，我们可以及时掌握孩子的情况，发现问题及时介入，让教育帮教工作更有针对性、更有效果。”梁军介绍，通过“云帮教平台”，越来越多的涉罪未成年人顺利回归社会，重拾人生希望。
　　面对未成年人保护工作的新形势新挑战，创新求变、与时俱进，始终是“春晓”团队一以贯之的坚守与追求。
　　为从源头杜绝侵害，“春晓”团队推动强制报告制度全覆盖，明确贺州市医护人员、教师、宾馆从业人员等密切接触未成年人的群体，在发现未成年人遭受侵害或面临侵害危险时，必须及时报告。其中一起案件中，某乡镇医院发现未满14周岁女孩就医流产后及时报告，检察机关联合公安机关快速锁定犯罪嫌疑人，依法追究其刑事责任。
　　“春晓”团队还将保护的根系深扎基层，先后在贺州市中小学校挂牌运行109个“春晓工作室”，搭建线上、线下法治教育基地，将未成年人保护的防线筑得更加牢固。
　　“春”寓意着希望与生机，“晓”代表着光明与指引，“春晓”二字承载的，是贺州市检察机关对未成年人司法保护工作的执着、坚守与专业。
　　“站在新的起点上，我们将继续坚守初心，深耕未成年人检察工作，不断完善未成年人司法保护体系，让每一名未成年人都能在法治的阳光下茁壮成长，让‘春晓’的温暖陪伴在未成年人身边。”曾昭勇表示。

关注·普法　　图① 为预防和减少农村道路交通事故，连日来，江西省宁都县公安局交管大队组织民辅警走进辖区乡镇，通过发放宣传资料、现场互动等方式，向群众宣讲交通安全知识，引导村民安全文明出行。图为12月15日，民警在长胜镇圩镇向群众讲解交通安全知识。
本报记者黄辉　　　　
本报通讯员罗国坚摄　　　　

　　图② 安徽省含山县公安局环峰派出所近日组织民警走进环峰第四小学，为学生宣讲预防校园欺凌知识，并设立“预防校园欺凌信箱”。图为民警向学生讲解如何使用“预防校园欺凌信箱”。
本报通讯员冯善军摄　　

　　图③ 近日，新疆维吾尔自治区叶城县公安局利用“巴扎（集市）日”人员流动密集的有利契机，通过发放宣传单、现场咨询、答疑解惑等形式，与群众“零距离”普法互动。图为民警向群众讲解防范电信网络诈骗、非法集资等法律知识。
本报记者潘从武　　
本报通讯员程超　　
阿布拉江·阿布都热依木摄　　

大连海事法院首起海事刑事案件开庭　　本报讯记者张国强韩宇近日，大连海事法院推进海事审判“三审合一”改革试点以来受理的第一起海事刑事案件公开开庭审理。该案也是大连海事法院成立41年来审理的第一起刑事案件。
　　据介绍，该案由大连海事法院院长张国全担任审判长，大连市人民检察院检察长赵冰出庭支持公诉，部分人大代表、政协委员、群众代表、大使馆随员及被告人家属到庭旁听庭审。
　　大连市人民检察院指控，2024年11月2日，某外籍货轮在辽宁省瓦房店市长兴岛经济技术开发区附近海域，与某中国籍渔船发生碰撞事故，造成渔船船员两人死亡7人失踪。经辽宁海事局调查认定，外籍货轮承担事故主要责任，两名被告人作为值班驾驶员、值班水手，是事故直接责任人。
　　大连海事法院将根据被告人的犯罪事实、性质、情节及悔罪表现，依法作出判决并择期宣判。
　　为保障该案顺利审理，大连海事法院精心筹备、周密部署，用较短时间完成了刑事审判团队的组建工作，积极与相关部门沟通协调，搭建与海警部门、检察机关的“侦、诉、审”衔接机制，有力保障海事刑事案件审判工作顺利进行。

惠东“法护青苗”模拟法庭大赛落幕　　本报讯记者章宁旦通讯员罗晓燕柯嘉静广东省惠东县第四届“法护青苗”模拟法庭大赛决赛近日在惠东县人民法院圆满结束。本次活动由惠东县法院联合县委政法委、县教育局、惠州市律师协会以及县法学会举办。决赛分组评选出金、银、铜奖学校，以及优秀参赛选手、优秀参赛团队等。
　　本届大赛在继承前三届成功经验的基础上，进一步优化赛制设计，首次将参赛队伍分为高中组与初中组两个组别，同步展开精彩对决。
　　现场评委对参赛队伍表现进行了点评，同时结合案例对相关法律条文进行解读。最后，评委根据参赛队伍表现，分组评选出金、银、铜奖学校，同时评出优秀参赛选手、优秀参赛团队等多个奖项。

阳原检察深耕协同监督构建衔接闭环　　本报讯记者周宵鹏通讯员申志萌近日，河北省阳原县人民检察院刑事检察部门对陈某等人因买卖蒙古百灵鸟涉嫌危害珍贵、濒危野生动物罪案件作出不起诉决定。该院经审查认为，买卖蒙古百灵鸟的违法行为应受到行政处罚。因买卖蒙古百灵鸟的交易行为发生在内蒙古自治区太仆寺旗，该院分别向太仆寺旗公安局和阳原县自然资源和规划局制发检察意见，督促其作出行政处罚，两部门对陈某等人作出没收违法所得和罚款的行政处罚。
　　阳原县检察院聚焦内外协同联动，跟进监督落地等核心环节，梳理常见案件类型的处罚必要性审查标准，明确不予处罚、减轻处罚的具体情形。同时，立足精准监督，需向异地制发检察意见的，先与当地同级检察机关沟通，征询其对案件定性、处罚幅度的意见，借助当地检察资源构建衔接闭环。

聊城用最实用管用“招式”多元解纷 □ 本报记者　　曹天健李娜
□ 本报通讯员李晓宇
　　
　　今年4月，山东省聊城市冠县万善乡村民张某发现，自己种植的大蒜与李某种植的大蒜交界处蒜苗出现异常枯萎现象。经初步观察，张某认为李某在喷洒农药时未注意风向，导致药液飘移造成损失。双方多次协商未果，矛盾逐步升级。李某通过“山东解纷码”平台向万善乡综治中心提出调解申请。综治中心牵头统筹，整合乡村事务顾问团、“信用调解志愿队”等参与调解，最终李某同意承担相应责任，当场支付600元补偿款，张某接受合理补偿方案，双方握手言和。
　　做实做细多元解纷工作，用最实用管用的“招式”为群众化解矛盾纠纷。“去年以来，聊城市把综治中心规范化建设作为‘牛鼻子’工程强力推进，通过聚起各部门合力、因地制宜建设特色调解品牌、做实做细风险防范措施等举措，力求将矛盾纠纷防范在早、化解在小，切实筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。”聊城市委副书记、政法委书记谢兆村近日接受《法治日报》记者采访时说。
党建引领聚合力
　　聊城市委将综治中心建设作为“一把手”工程，建立“四级书记抓中心”机制，市委主要领导专题调度、一线督导，推动综治中心建设。市委政法委组建专班，建立联系包片制度，由9名县处级干部带队，对全市11个县级、135个镇级中心开展全覆盖调研指导，划分为“强基”“创优”“示范”3种类型，逐一改造、逐一升级，推进综治中心规范化建设。
　　为了落实综治中心建设各项措施，聊城市从队伍建设、调解流程、考核评价等4个方面制定36条建设规范，

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并将综治中心建设列为全市高质量发展绩效考核指标，纳入平安建设评价体系，督促各县建设措施落实。
　　如何聚起资源合力，推动矛盾纠纷化解效能“最大化”？聊城市委政法委注重阵地融合，推动全市17个部门资源下沉，全力打造“全科式”平台。综治中心采取“常驻+轮驻+随驻”模式，整合信访接待、诉讼服务、公共法律服务等功能，推行来信来访登记簿、调处化解登记簿、分析研判记录簿、矛盾纠纷分流卡“三簿一卡”管理机制，即群众来访后，首先在“来信来访登记簿”统一建档；随后，中心根据纠纷性质，使用“矛盾纠纷分流卡”，将案件精准指派给常驻、轮驻或随驻部门；承办部门在“调处化解登记簿”中全程记录调解过程与结果；所有案件信息最终汇总于“分析研判记录簿”，用于定期梳理规律、预警风险。“三簿一卡”管理机制通过统一登记避免推诿，科学分流提升效率，全程记录压实责任，确保群众诉求“只进一扇门、解纷一条龙”。
　　聊城市委政法委推行网上考核，采取随机抽调、连线调取等方式，对各县（市区）进行实时联调，及时掌握重点工作推进情况，列出进度，下发通报。不定期派出暗访组，并通过电话回访、实地走访、跟踪问效内容，对不达标综治中心限期整改，推动“被动应对”向“主动服务”转变。
因地制宜建品牌
　　春夏季，农田灌溉矛盾纠纷频发；夏秋季，树木遮阴矛盾纠纷频发……在临清市戴湾镇，有一份涉农纠纷预防化解“时令清单”。清单按照农村生产生活时令特点排列季节性矛盾，标明每种矛盾的最佳预防治理时间和措施。比如，开春后农村建房比较多，因为建房时没留滴水檐、房屋建设过高遮阴等问题造成的邻里纠纷多发。根据“时令清单”，冬天提前排查建房农户告知四邻，以签订四邻协议的形式将盖房纠纷化解在发生之前。2023年以来，戴湾镇因宅基地新建房屋产生的纠纷为零。
　　因地制宜，打造矛盾纠纷化解特色品牌。在聊城市委政法委指导下，各县区围绕“创什么”“怎样创”，逐步形成矛盾纠纷化解特色品牌。东昌府区整合28个部门集中入驻区综治中心，且中心驻地距离区政府办公区不足400米，提高了跨部门集成受理效率，做到“15分钟快事快调”。茌平区将有威望、有能力、有热心、甘奉献、爱调解的老人凝聚在一起，组成112人的“老牌、金牌、银牌”三牌调解团队化解矛盾。东阿县成立“护航阿胶产业联动站”，联动“阿胶品牌保护检察服务站”、阿胶行业调解委员会等组织，调解涉阿胶企业矛盾纠纷。
　　聊城市委政法委聚焦矛盾风险多发领域，制定不同种类矛盾纠纷调解工作指引。比如，对家庭婚恋、邻里关系、物业管理、宅基地争议等9类高频矛盾纠纷，制定规范调解流程，让基层调解有“法”可依。今年以来，聊城市各级综治中心共化解矛盾纠纷5.2万余件。
做实做细防风险
　　今年11月，12345热线数据显示，聊城市供暖类诉求集中。市委政法委据此进行风险研判，向问题较突出的部分县（市、区）下发《风险预警提示函》，要求尽快协调相关部门及企业，从保障供热质量、提升服务响应速度等方面切实整改，着力化解矛盾。收到提示后，相关县（市、区）迅速开展排查处置，加强供热保障。后续监测显示，该领域群众诉求量明显下降。
　　近年来，聊城市委政法委依托“山东解纷码”、网格化平台、矛盾化解线上平台“一码两平台”，建立矛盾风险“全量数据库”，分析预警矛盾纠纷和风险隐患，今年以来有效预警各类风险隐患467次。
　　聊城市委政法委建立“风险直报”制度，由政法干警和网格员组成“风险观察员”队伍，由社区工作者、巡防队员、保安员、调解员、平安志愿者等组成群防群治队伍，随时发现、上报矛盾纠纷和风险隐患，形成人机互补的预警体系。
　　在矛盾纠纷化解方面，聊城市委政法委建立“红黄绿”三色预警机制，对于复杂矛盾“红色预警”，成立工作专班跟进化解；一般矛盾“黄色预警”，调解室和相关部门介入调解；小微矛盾“绿色预警”，镇街网格日常排查即时解决。
　　聊城市还依托“平安指数”系统，对77项治安指标动态监测，预判高发案件类型、区域、时段，完善“问题线索—推送交办—处置反馈”闭环流程。今年以来，已累计整改问题572条。
　　矛盾纠纷及时化解，风险隐患提早处置。统计数据显示，今年1月至10月，聊城市刑事案件立案数下降22.73%，登记信访总量同比下降23.7%，群众安全感满意度持续提升。

“一块钱活半个月”却花5000元买“谷子” 未成年人沉迷“谷圈”乱象调查 □　本报记者　　赵丽
□　本报实习生王艺霏
　　
　　15岁的山东女孩谷雨，最后一次向母亲要钱购买“谷子”被拒绝后，情绪失控。今年国庆假期家庭聚餐时，她竟然掐住母亲的脖子，哭喊道：“这次机会错过就没有了，凭什么不给我钱？”
　　在此之前，谷雨已花费数万元购买动漫角色周边，沉迷于在二手交易平台刷新“好价”信息，甚至休学在家，成绩也一落千丈。
　　在当下的未成年人群体中，像谷雨这样沉迷“谷圈”的未成年人并非个例。“谷子”（Goods）作为动漫游戏角色周边产品的统称，涵盖从几十元的徽章到数千元的限量版摆件等各类商品，部分商品在二手市场甚至被炒至天价。
　　《法治日报》记者近日调查发现，这种新兴的社交与消费方式，正悄然俘获不少未成年人，也由此催生出不理性消费、学业荒废、社交疏离乃至网络诈骗等一系列问题，让一些家庭陷入焦虑和困境。
消费失控
　　谷雨出生于山东一个知识分子家庭，母亲是高中教师，父亲是大学教授。最初，她因为喜欢某款游戏角色而购买周边产品，随后却逐渐陷入“收集”与“攀比”的循环。其表姐李琳透露，谷雨曾多次表达对网上玩家“摆阵”（像贴瓷砖一样，用“谷子”堆满整个房间）的羡慕，开始每月向家中索要一两千元用于购买周边产品，同时通过二手交易平台低买高卖，试图实现“自给自足”。
　　沉迷其中后，谷雨不仅学习成绩急剧下滑，与家人的关系也日趋紧张。李琳回忆，家庭团聚时，谷雨几乎不参与亲戚间的交流，而是在不断刷新各类二手交易平台，生怕错过“好价”信息。今年国庆假期，谷雨因母亲未答应其购买某高价周边的要求，当场情绪爆发并攻击母亲。事后，谷雨躺在床上，声称自己患有抑郁症与躁狂症，反复强调“机会只有一次”。
　　类似消费失控在“谷圈”内并非孤例。来自河北的玩家“渡羽”透露，她曾遇到一名15岁的买家，其朋友圈显示当月购买“谷子”支出已超5000元，还在评论区表示要“一块钱活半个月”。上海一名成年玩家陈倩反思称，“买谷”的本质是“用花钱的快乐抵消负面情绪”，但未成年人往往缺乏成熟的消费观念，很难把控消费尺度。
　　一些商家的“饥饿营销”进一步加剧了非理性消费行为。重庆一名玩家刘竹解释，限定款“谷子”发行量少，商家通过刻意营造稀缺氛围，导致部分产品在二手市场价格飙升，进一步刺激了玩家的购买冲动。
逃避现实
　　对“谷圈”的沉迷，正逐渐侵蚀部分未成年人的学业与现实生活。
　　谷雨曾以优异成绩考入当地排名前列的高中，如今学业急剧下滑，考上大学的希望渺茫。“一和她谈学习就吵架，我们实在无计可施。”李琳无奈地说。
　　浙江某小学六年级学生宁诺的情况更为严峻。她暑假期间每天将自己关在屋内，沉迷于二次元文化（动画、漫画、游戏等亚文化圈中用于称呼二维平面作品及其相关衍生意象的专门用语，泛指由平面视觉作品构建的虚拟幻想世界及其衍生文化）至凌晨四五点，还曾偷偷给游戏充值超过1万元——而她父母的月收入合计不足万元。更让家人忧心的是，宁诺在日记中写下“找不到交心的朋友”“想自杀”等话语，目前其父母已开始寻求心理医生的帮助。
　　类似案例在多地持续涌现：广东14岁女孩张慧几乎不与家人交流，与家人产生矛盾后就把自己锁在房间内抽烟，与“圈友”相约外出玩耍，整个学期仅到校几天；云南17岁女孩刘青为承接Cos（即Cosplay，指扮演自己喜爱的角色）圈假发制作订单和打游戏，作息昼夜颠倒，一学期几乎不到校上课。
　　更值得关注的是，长期沉浸在虚拟世界还可能导致一些未成年人的价值观扭曲。
　　宁诺竟指责月薪不到3000元的母亲，“赚这么点钱，活着有什么用”；谷雨则认为，“父母给自己花钱，是理所当然的”，并认为与其他圈友相比，自己已经非常“节俭”。
交易乱局
　　随着大量未成年人涌入“谷圈”，原本就缺乏规范的交易市场乱象丛生，各类潜在风险日益凸显。
　　记者在多个社交平台和交易平台进行关键词检索，尝试从评论区和商品信息中了解买卖双方的身份情况。结果显示，某二手交易平台上，虽有卖家标明“未成年人需在家长同意下购买”或“不出售给未成年人”，但社交平台的虚拟性使得买方年龄难以核实，未成年人私下交易仍屡禁不止。
　　北京认知初陪伴教育机构负责人暖阳指出，“谷圈”还存在被黄色产业链渗透的风险。比如，圈子里存在依托短视频平台传播的不良“慢脚文化”（网络上流行的一种低俗、畸形的亚文化现象），内容包含扭曲的审美观和价值观，容易对未成年人产生负面影响。
　　“更有不法分子以此为掩护进行黄色产业链交易，售卖所谓‘私密照片’等非法内容。”暖阳说，一些未成年人为彰显独立，易被诱骗参与此类活动，甚至视之为“精神充实”的表现。
　　诈骗分子也将目标瞄准了缺乏防范意识的未成年人。来自广东的陈葵告诉记者，其同事的女儿14岁，为购买“谷子”加入一个名为“免费送吧唧（一种徽章类周边）”的社交群。有不法分子冒充警察称其在该社交群涉嫌诈骗，以“承担不良后果”相威胁，诱导女孩用母亲的手机通过“云闪付”开通会员，分4笔盗刷信用卡近4万元，钱款至今难以追回。事发当晚，女孩因极度恐惧呕吐不止、无法进食，精神遭受重创。
（文中受访的未成年人均为化名）　　
漫画/高岳　　

两份建议清走四万余枝“海上弃竹” □　本报记者　　王春
□　本报通讯员陶晨
　　
　　潮退时，海鸥时而低空盘旋，时而轻点水面，在一望无际的海域上空自在翱翔。这是《法治日报》记者近日在浙江省温岭市一渔港看到的画面。很难想象，就在去年，这里的海面还布满了发黑腐朽的毛竹。
　　如今，4万余枝废弃养殖毛竹已被清理。这些毛竹被成功清退的背后，源自一份人大代表建议，落地于检察公益诉讼，见效于多部门联动治理。
　　温岭市松门镇海域面积广阔，养殖紫菜已有三四十年历史。但因绿色发展理念认识不到位，产业背后有一个“老毛病”。
　　“传统毛竹插杆养殖紫菜没有专门的清理途径，一般采收紫菜后就直接抛海。”2025年年初，松门镇人大就海漂毛竹问题召开座谈会，温岭市人民检察院松门检察室也受邀参加。
　　座谈会上，一个个棘手问题被提了出来：养殖户为节约人力经济成本，习惯“一弃了之”；乡镇缺乏执法力量，清理速度赶不上丢弃速度；毛竹随潮水跨区域流动……这些被丢弃在海里的毛竹，不仅破坏了海洋生态环境，还为海上航行安全埋下严重隐患。
　　如何有效治理一浪又一浪的废弃养殖毛竹？检察官与人大代表对此展开调查研究。
　　松门镇人大从一镇一域入手，向镇政府提交了《关于海洋养殖废毛竹清理的督查建议》，提出建立海洋养殖废毛竹清理管理制度与保证金机制，从源头上遏制乱弃行为。松门镇吸纳人大建议，迅速出台《海洋养殖废毛竹清理管理制度》。
　　制度虽然落地了，但执行中面临诸多现实困境：部分养殖户仍存在侥幸心理，不愿配合；跨区域流动的毛竹，涉及多个区域，协调难度大，容易出现管理空白。废弃毛竹现象依然存在，整体情况不容乐观。
　　依托人大代表建议与检察建议双向衔接转化工作机制，综合代表建议内容和初步排查情况，温岭市检察院对这一线索开展立案调查。2025年5月至6月，办案组完成松门镇30公里海岸线无人机航拍、取证，锁定3处废弃毛竹集中漂浮区，确认社会公共利益受到损害。据此，温岭市检察院多次组织召开磋商座谈，与相关部门进行分析研判，并以点带面，推动废弃养殖毛竹综合整治。
　　8月，温岭市检察院依法制发检察建议，要求职能部门督促案涉养殖业主依法清理养殖过程中产生的废弃毛竹，并对温岭同类海水养殖进行全面排查，及时处理相关问题。同时加强宣传教育，引导养殖业主采用资源利用率高、污染物排放量少的清洁养殖工艺、养殖设施，减少海洋环境污染。
　　收到检察建议书后，相关职能部门高度重视，对全市范围内的海水养殖区域开展全面排查，重点核查养殖垃圾处置、生态保护措施落实等情况，对排查中发现的废弃毛竹随意丢弃、养殖污染等问题，当场责令整改，并跟踪整改落实情况，防范同类污染问题蔓延，最终累计清理废弃毛竹4万余枝。
　　建议并非一发了之。松门镇人大与温岭市检察院松门检察室再赴一线，直击浅海滩涂和海塘围垦区海岸线，开展跟踪监督与现场协商，并在现场达成共识——要推动压实“谁发包、谁监管”的责任，强化对养殖户的宣传教育，规范租赁合同管理。
　　在双方的推动下，南港村作为发包方，与养殖业主签订松门镇首份附带“清理保证金”条款的养殖合同：每根毛竹收取10元保证金，养殖结束后50天内完成清理，经验收合格即全额返还。
　　“10元不多，但有了约束，大家就不再‘图省事’了。”南港村村委会主任潘妙华如是说。
　　职能部门组织执法人员深入紫菜养殖业主所在的村庄、养殖公司、渔港码头等关键场所，现场发放《关于加强紫菜养殖废弃毛竹清理的倡议书》，确保宣传内容直达养殖主体，避免“线上宣传不到位、线下知晓有盲区”的问题，进一步强化养殖业主对废弃毛竹规范处置的认知。
　　如今，温岭市3000多公顷紫菜养殖海域已基本实现“海清岸净”，但治理并未止步。职能部门正着手建立长效监管机制，通过定期巡查与不定期抽查相结合的方式，防止废弃毛竹乱弃现象反弹。同时，积极探索废弃毛竹的资源化利用途径，实现变废为宝。在多方共同努力下，温岭市的海域重新充满生机与活力。

如何让兴趣不偏离成长轨道业内人士建议先补现实情感缺口再疏二次元沉迷心结　　□　本报记者赵丽
　　
　　当二次元文化以奇幻的世界观与鲜明的角色塑造，成为众多未成年人的精神“避风港”时，一系列隐忧也随之浮现。部分孩子过度沉迷，以虚拟互动取代现实社交，耗费大量时间和精力，甚至出现学业下滑、自我封闭等问题，让家长陷入焦虑与无助。
　　这些未成年人为何会深陷二次元世界？又该如何引导他们在拥抱兴趣的同时，把握成长的方向？《法治日报》记者近日专访了专注未成年人心理干预与陪伴的北京认知初陪伴教育机构负责人暖阳。
　　记者：机构接触的未成年人沉迷二次元的案例数量多吗？
　　暖阳：在我们机构接触的案例中，约80%的孩子存在厌学、休学情况，都对二次元或耽美文化表现出浓厚兴趣，其中女孩沉迷二次元的比例相对更高；而男孩出现抑郁情绪，则更多与家庭中“父亲性格软弱、母亲过于强势”的相处模式有关。
　　这些孩子大多从十二三岁，也就是初中阶段开始接触二次元。起初，不少家长会试图干预、阻止，但随着孩子年龄增长，干预往往难以见效。在校园环境中，二次元话题还常因同伴社交需求快速传播。例如，班级里多数同学都在讨论相关话题，不了解的同学为了融入群体会主动去接触，包括参与漫展、融入相关圈子，这种为社交而接触二次元文化的情况十分普遍。而家长若强行干预，反而可能会激化孩子的逆反心理，进一步加剧其厌学、休学的状况。
　　记者：这些孩子逃避现实世界的主要原因是什么？
　　暖阳：首要原因是现实社交关系的断裂。他们普遍感觉现实社交过程烦琐且疲惫，还极易遭遇人际矛盾与冲突。比如，A、B、C三人昨天还是亲密好友，今天A和B单独交流却忽略了C，C就可能因此刻意疏远A和B。对当下的未成年人而言，处理这类现实人际关系是很大的挑战。
　　此外，家庭矛盾、亲子沟通不畅、父母或同学的批评指责、学业压力等也是重要诱因。即便是成绩优异的孩子，在父母的期望下，也会因害怕名次下滑而承受巨大压力。因此，他们渴望逃离现实，进入二次元世界寻找刺激感与认同感。
　　二次元圈子本身具备较强的社交属性，这一点也会对孩子构成吸引。就像一个房间里有10个人，8个人都穿着鞋，只有2个人没有穿，穿鞋的群体可能会觉得这两人“不正常”，但这两个没穿鞋的人却能因共同特征找到话题，认定彼此是同圈子的人。二次元圈子的社交逻辑便是如此。
　　而且，“吃谷”、集卡、逛漫展、追二次元角色等行为，能持续刺激孩子的大脑分泌多巴胺，让他们获得在现实中难以得到的愉悦感。同时，来自圈内同伴的认同感，能让他们感受到自身的独立性，建立起情感联结。至少在二次元圈内，他们能与志同道合的人相互认同，不会被视作“异类”。可回归现实后，面对的往往是批评、指责与各类压力，无法获得同等的情感满足，久而久之便容易对二次元文化产生类似“成瘾”的依赖。
　　记者：过度沉迷二次元，是否会影响未成年人的价值观或认知？
　　暖阳：二次元文化确实会对孩子的精神世界造成影响，关键在于这种影响的走向难以把控，无法确保孩子始终朝着积极正向的方向成长、树立正确的价值观。青春期孩子情绪管理能力和自控力都远不如成年人，若圈子中混入不法分子，或传播错误的价值观，他们很容易被误导。
　　沉迷二次元的未成年人，几乎都存在不同程度的社交障碍。他们只愿意和同好交流，比如能轻松与Cosplay(指扮演自己喜爱的角色，简称“Cos”)爱好者玩到一起，若对方不了解二次元，他们往往会感到无话可说。在现实生活中，他们也倾向于主动寻找二次元同好，只要对方也喜欢“吃谷”、逛漫展，就有聊不完的话题，反之则很难开展有效社交。这种状态容易造成恶性循环，导致他们的现实社交能力越来越弱。
　　记者：结合从业经验，对家长有哪些具体建议？
　　暖阳：第一，父母要多花时间进行高质量陪伴，耐心倾听孩子的内心想法，真正了解他们的核心需求。有些家长甚至不等孩子把话说完，就随意打断、否定孩子的表达，这种行为会严重破坏亲子沟通的基础。
　　第二，及时调整与孩子的沟通方式。孩子躲进二次元世界的根本原因，是现实世界的精神需求得不到满足，进而选择逃避。一方面是源于家长的不理解与过度施压，另一方面可能与学校人际关系问题有关。总之，他们会试图通过二次元来弥补现实中的情感空缺。
　　需要注意的是，有些家长不愿承认自身存在的问题。我们在帮助孩子的同时，也会同步指导家长如何科学地与孩子相处。其中60%的家长能接受这类指导并积极作出改变，而另外40%的家长则会找各种理由推脱，认为“只需要纠正孩子的问题，自己不需要改变”。这部分家长的孩子，帮扶效果往往不太理想——因为孩子在机构中取得的成长与改变，一旦回到原有家庭环境和沟通模式中，很容易被消解，甚至可能会给孩子带来更大的痛苦。

为实现“十五五”发展目标任务贡献力量 212名全国人大代表在京研学以实干赋能发展新篇　　□ 本报记者蒲晓磊

　　和同事一起穿梭在社区楼栋、企业商铺、校园院所，是全国人大代表、贵州省贵阳市南明区小车河街道党工委书记袁姝的工作日常。在走访调研过程中，她会随身携带笔记本，记录群众的建议和需求。
　　为深入了解各领域对区块链基础设施的需求，全国人大代表，国家区块链技术创新中心主任、北京微芯区块链与边缘计算研究院院长董进今年深入50余家相关企业和机构，与300多名一线从业者、群众座谈交流。
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　　结合自己多年的履职经历，全国人大代表在学习党的二十届四中全会精神时有了更加深刻的感受。多名全国人大代表近日在参加全国人大常委会举办的2025年第5期全国人大代表学习班期间，接受《法治日报》记者采访时表示，要围绕落实党的二十届四中全会战略部署，发挥人大职能作用，为实现“十五五”发展目标任务贡献代表力量。
　　近日，全国人大常委会在北京举办上述学习班。来自33个选举单位的212名全国人大代表围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神开展履职学习。
“将身子沉下去，把问题捞上来”
　　回顾参与古雷整岛搬迁那段攻坚克难的岁月，全国人大代表、福建福化古雷石油化工有限公司党群人资部主任郭晶晶记忆犹新。
　　郭晶晶说，那段时间，她每天都会深入群众家中，倾听乡亲们的心声，耐心解读政策。作为古雷人，她深知故土难离的情感，也坚信发展必会带来长远福祉。为此，她率先垂范主动签约，并以此带动亲属邻里相继签约，渐渐地一些原本在观望和抵触的群众也被她打动。在她的推动下，20余户村民、近万平方米面积的搬迁任务顺利完成。搬迁之后，“稳得住、能致富”成为新的课题。郭晶晶和同事们积极组织就业培训、对接企业招聘，成功帮助近百名村民实现了家门口就业，有效化解了转型期的阵痛。
　　“作为全国人大代表，我要将身子沉下去，把问题捞上来，使建议更精准，让治理更接地气、更富有效率。”郭晶晶说。
　　针对辖区内网约房、电竞房、密室逃脱等新兴业态存在的一些乱象，袁姝多次走访居民小区、实地排查经营场所，对于这些新业态存在的监管主体不清、消防隐患突出、未成年人保护力度不够等问题进行了梳理。
　　根据一手素材，袁姝提出配套行业管理法律依据的建议，明确准入标准、监管职责和未成年人保护要求，让新业态在法治轨道上健康发展。4月17日，《贵阳市公安局网约房治安管理办法（试行）》印发，该办法与8月1日起施行的《贵阳市住房租赁管理条例》形成互补，共同推进房屋租赁法治化管理。
　　多年的履职经历，让全国人大代表，中国科学院院士、北京大学能源研究院院长金之钧感受到，只有深入基层，扩大信息渠道，加强学习和思考，才能切实提高代表履职水平。
　　“比如，基层反映的问题往往量多面广，绝大部分是反映局部的问题或者个案，如何精准提出建议是对我们代表履职能力和水平的考验。”金之钧说。
让西部成为科研创新人才“创业园”
　　履职期间，多位代表对人才培养话题保持高度关注。他们认为，在“十五五”时期，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，必须重视人才队伍建设。
　　全国人大代表、中国一汽研发总院高级技师杨永修到一些企业调研时，许多年轻技工向他反映，面对新能源汽车的智能网联、电池管理等新技术存在本领恐慌。杨永修分析认为，原因在于技术迭代速度快、专业门槛高以及人才培养滞后等多个方面。
　　杨永修深知，人才培养是推动新质生产力发展的关键所在。对此，他提出《关于推进新能源汽车高层次技能人才培养的建议》，推动院校根据现实需求和未来发展开设新学科课程，强化实战实训，实现人才培养与岗位需求精准对接，实现“入学即入企、毕业即上岗”的精准培养。
　　全国人大代表，中石油煤层气有限责任公司党委委员、常务副总经理刘洪涛有着20年的油气勘探开发工作经验。履职以来，他聚焦“能源安全”“科技创新”“人才支撑”三个关键领域，多次开展深入调研。
　　刘洪涛指出，西部是深层煤岩气的主产区，但“引才难、留才难、用才难”始终是行业痛点。针对人才评价机制尚不健全等问题，他建议强化西部高端科技领军型人才的保障政策，聚焦“引、留、用”三个关键环节，筑牢人才根基，让西部成为科研创新人才的“创业园”。
　　刘洪涛的建议，很快有了回应——人力资源社会保障部在西部能源行业试点“职称评审特殊通道”，打破“唯论文、唯学历”限制，将技术攻关成果、现场解决问题能力纳入核心评价指标，一线技术专家可凭实绩直接申报高级职称。这让刘洪涛坚信，在不久的将来，该政策会辐射更多的西部能源企业，激励更多青年人才扎根西部、深耕技术，让西部能源产业在人才支撑下实现更大突破。
守护群众“米袋子”“菜篮子”安全
　　全国人大代表、湖北省生物农药工程研究中心副主任刘晓艳主要从事生物农药的研发与应用。她深刻认识到，农业微生物产业直接关系农产品质量安全、农业面源污染治理、耕地质量提升，最终影响广大人民群众的“米袋子”“菜篮子”安全和生态环境福祉。
　　刘晓艳认为，推动农业微生物产业高质量发展，必须强化法治保障，推动完善产业法律制度环境。
　　刘晓艳建议，制定农业微生物产业发展促进条例，明确产业发展方向和支持政策。深化监督工作，密切关注食品安全法、渔业法、《农药管理条例》等法律法规在实施中遇到的新情况新问题，适时提出修订建议，增加或完善涉及农业微生物管理、安全评价、资源保护等方面的条款。加强执法监督，重点关注微生物产品质量安全监管、知识产权保护、市场秩序维护等方面。
　　来自云南省曲靖市陆良县龙海乡树搭棚村委会水井子村的满有能，现在是福建青拓镍业有限公司镍铁部电气副主任。作为一名从车间成长起来的全国人大代表，他深知自己的根在基层，力量来自群众。满有能认为，学习贯彻党的二十届四中全会精神，最重要的就是要将会议精神转化为履职尽责的实际行动，当好基层群众的“知心人”和“代言人”。
　　满有能的履职重心，始终围绕自己最熟悉的农民工兄弟姐妹，关注他们的急难愁盼。他在调研时了解到，随着产业升级和智能化发展，农民工群体面临“技能断层”的严峻挑战。为此，他连续3年聚焦“农民工技能提升”这一话题从不同方面提出建议，呼吁整合职业教育资源、建立基层培训基地、推动技能与收入增长挂钩，推动形成“培训—就业—增收”的良性循环，帮助农民工适应时代发展，端稳端好“技能饭碗”。

全国人大代表张海鸥：一直关心群众烦心事揪心事　　□ 本报记者蒲晓磊文/图

　　全国人大代表张海鸥是北京白塔寺药店连锁有限公司的一名药师，平时接待的患者多、老年人多，经常会顺便问一问他们有哪些烦心事、揪心事。
　　“人民群众有所呼，人大代表就应当有所应。因为工作的原因，我有更多机会深入基层，帮助群众解决急难愁盼问题。从一名基层药师到全国人大代表，变的是视角，不变的是为人民服务的初心。”张海鸥说。
立足本职工作协助法律实施
　　根据全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的规定，代表应当在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
　　自当选全国人大代表以来，张海鸥一直深入学习贯彻药品流通领域相关法律法规，致力于健康科普工作。近年来，她组建的药学服务团队以扎实的专业知识和热忱的服务态度，向广大群众传播关注自我健康理念、合理膳食习惯以及安全用药知识。
　　在工作中，张海鸥十分注重引导青少年加深对传统医学和中医药文化的认识。
　　自2024年6月以来，白塔寺药店以“趣药店”为全新定位，打造中医药“类博物馆”，增设互动体验区，开展中药传统技艺体验、文创制作等研学活动，为中医药文化传承搭建新平台；增开周末和寒暑假儿童研学小班课，让青少年在听故事、看动画、做手工以及与中医专家互动中，感受传统中医药文化魅力。
　　“当稚嫩的小手在研学手册上郑重写下‘悬壶济世’的志向时，我感到千年岐黄文化正在青少年心中生根发芽，培育着新时代中医药传承的‘星星之火’。”张海鸥说。
参加学习调研提高履职能力
　　根据代表法的规定，代表应当加强履职学习和调查研究，不断提高履职能力。
　　张海鸥积极参加各级人大常委会组织的代表履职学习，重点学习党的理论和路线方针政策、宪法法律、人民代表大会制度和人大工作知识等，不断提升自身素质。
　　2024年，在庆祝全国人民代表大会成立70周年之际，张海鸥参加了全国人大常委会代表工作委员会组织的“人民代表大会制度的建立——中山堂印记”专题展览参观活动。对于展览中的不少实物、文献、档案等展品，张海鸥至今仍然印象深刻，“通过参观展览，我汲取了精神力量和实践智慧，进一步坚定了当好人大代表、服务人民群众的思想自觉和行动自觉”。
　　张海鸥每年都积极参加调研视察活动，以高质量建议为经济社会发展贡献智慧力量。
　　在北京市人大会议召开前的集体调研中，张海鸥了解到民营创新制药企业面临的一些困难，对此，她提出《关于加大支持民营企业创新药研制科研资助投入的建议》。在十四届全国人大三次会议上，她提出的《关于支持药师发挥民众科学用药照护者和医保控费守门人作用的建议》被国家卫生健康委员会重点督办，并被评为国家卫健委高质量办理代表建议典型案例。
依托相关机制发挥桥梁作用
　　张海鸥平日在药店工作时，经常听取和反映群众的意见和要求。
　　有群众曾向张海鸥反映一起医疗损害案件。张海鸥深知，代表应从制度、法律层面提出意见建议，推动问题解决。张海鸥在对该案件进行认真分析后，又进一步走访调研，针对相关案件的共性问题，提出法院审理医疗损害纠纷案件应建立细分学科的医疗专家库的建议。北京市第二中级人民法院对此高度重视，扎实开展工作，于2024年12月成立医疗专家库，首批遴选产生1872位专家，这是全国首次成立医疗论证专业队伍。
　　今年全国人大会议期间，张海鸥进一步提出相关建议，呼吁由国家卫健委和最高人民法院联合牵头，在最高人民法院和地方各高级人民法院、中级人民法院建立相应的医疗纠纷专家库并制定专家论证规则。
　　张海鸥认为，医疗纠纷具有专业性强、矛盾复杂的特点，建立专家库旨在整合优质医疗资源，通过引入医学专家的专业智慧，为案件审理提供权威咨询和技术支持，既提升了审判质效，又切实保障了医患双方的合法权益。这一机制有效弥补了医疗审判中的专业短板，对提升医疗纠纷化解水平、构建和谐医患关系、促进社会公平正义具有重要的实践价值。通过将专家意见融入裁判文书说理，不仅增强了司法裁判的专业性和公信力，更以清晰的医学解释有效弥合了医患认知差异，显著提升了裁判结果的社会认可度，实现法律效果与社会效果的有机统一。
　　“我将继续落实代表法要求，有效依托‘两个联系’（加强人大常委会同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系）机制，更好发挥人大代表作用，当好党和国家联系人民群众的桥梁。”张海鸥说。

杭州钱塘区以基层生动实践为载体向大学生讲好人大民主故事 □ 本报记者　　王　　春
□ 本报通讯员肖新宏文/图

　　近日，来自浙江杭州各大高校以及中央、省、市媒体的专家齐聚钱塘大学城人大代表联络站，在听取钱塘大学生“走进人大、近看民主”主题实践活动相关做法成效后，对活动以新、特、实的特点所呈现的人大制度运行场景纷纷点赞。
　　“这样的实践，无疑是思政教育的一种突破与创新，人大制度正以更年轻的姿态走向青年、赢得青年，这实际上是在赢得未来。我们作为钱塘区14所高校之一，希望未来也能参与其中。”浙江省大中小学思政课一体化建设指导委员会专家指导组秘书长、浙江理工大学科技与艺术学院马克思主义学院院长肖香龙说。
　　2024年以来，杭州市钱塘区人大常委会着力打造全过程人民民主实践高地，并立足于一系列生动的履职实践，推出“青春@民主——钱塘大学生走进人大、近看民主”主题实践活动，向辖区14所高校20余万名大学生讲述人大故事、民主故事。截至目前，累计吸引1000余人次大学生参与，相关报道及短视频点击量突破百万人次。
人大就在我们身边
　　“原来人大离我们这么近，代表联络站就分布在我们身边，与人大代表取得联系也如此方便。”浙江传媒学院学生朱瑛蕾在参加钱塘大学城人大代表联络站“局长·代表·青年面对面”活动后说。
　　2024年4月，钱塘区人大常委会在大学城设立人大代表联络站。如今，这里已成为辖区大学生“推门可见、抬脚可进、扫码可联、遇事可议”的一处民主实践阵地。
　　钱塘区人大常委会将23名省、市、区人大代表和5名居民议事会成员编入大学城人大代表联络站，以“固定日轮班+线上点将”相结合的形式，由人大代表及议事会成员轮值接待选民。今年以来，联络站已累计收集就业实习、创业扶持等方面的意见建议232条，均交由相关单位研究办理。
　　“通过青年学子的口口相传，日均有300多名大学生走进联络站，在这里阅读、自习、参与青年议事，了解人大制度。”大学城联络站副站长刘敏说，该联络站已成为代表联系青年的好桥梁、青年参与人大工作的好平台、国家机关联系青年的好场所、区校合作的好纽带。
代表建议沾泥土带温度
　　“原来代表提出一条建议，要经过如此周密调研。”近日，浙江工商大学法学院本科生林祺璇跟着钱塘区人大代表周玉坤完成履职调研后，在笔记本上写下这样的感悟。
　　4月，钱塘区人大常委会启动“大学生跟着代表去履职”活动。参加活动的20名大学生与人大代表一一结对，跟随代表参加接待选民、协商议事、执法检查、专项监督等工作，让青年学子融入全过程人民民主实践中，感悟根本政治制度优越性。
　　“不仅要听企业的发展需求，也要问员工的生活诉求。”调研过程中，周玉坤的这句话让林祺璇印象深刻。在生物医药产业园区走访时，周玉坤不仅与企业负责人探讨产业政策、技术研发等话题，现场联系相关部门了解政策细节，寻根探源、详细记录，还走进生产车间、园区配套服务区，收集员工关于交通出行、人才住房、子女教育等民生诉求。
　　在这次调研中，针对收集的“生物医药企业人才短缺”“创新药医保衔接不畅”等问题，周玉坤带着林祺璇一起梳理诉求、查阅政策、发放问卷，通过大量数据提出建议。代表对“精准建言”的执着，让林祺璇很受触动。
　　“代表说，每一条建议都要‘沾着泥土、带着温度’，要让企业的呼声、群众的期待真正转化为推动发展的举措。这次履职实践，让我对人大代表、人大制度有了具象的认识，更加坚定了制度自信。”林祺璇说。
　　“大学生跟着代表去履职”只是钱塘区人大常委会推出的六类系列活动中的一项。
　　除此之外，还有观摩体验活动，大学生们分批次参观区内各级人大代表联络站，现场观摩常委会会议、专题询问会等，让学生从“旁听者”变为“见证者”；“青年·代表·局长面对面”活动，青年学子与区政府相关部门主要负责人围绕青年发展型城区建设、产教融合、青年入乡等主题展开深入讨论，让学生从“听讲人”变为“建言者”；还有“青年有话说”圆桌会、人大制度进课堂、人大实践案例研究等等。通过系列活动，打通青年学子们理论与实践的认知闭环，全方位感知中国式民主的真实体现。
一场青春与民主的双向奔赴
　　为推进大学生“走进人大、近看民主”主题实践活动的常态长效，钱塘区人大常委会探索建立了让青年学子参与人大工作、了解人大制度的六大长效机制。
　　常委会会议相关议题下沉机制。如就“深化产教联合体建设”进大学城人大代表联络站听取意见，收集来自学生们的意见建议56条，为进一步优化相关政策提供了重要依据。
　　代表主题接待机制。每月20日，驻站人大代表轮流进站开展主题接待，相关建议经代表整理、调研后，通过提交“基层四平台”、转化为代表建议、报送吸纳到区人大常委会相关监督报告等方式推动落实。
　　“我们还制定了‘小青团’每月议事机制，从14所高校和留学生群体中选聘的‘小青团’，每月开展说事活动，收集青年群体的烦恼困惑和意见建议。”钱塘区人大常委会代表工作委员会负责人介绍。
　　此外，钱塘区人大常委会建立了大学生建议闭环处理、宣讲传播、校地合作联动机制。
　　这是一场青春与民主的双向奔赴。
　　钱塘区人大常委会党组书记、主任阮重晖认为，开展主题实践活动就是要紧扣人大履职实践，创建契合大学生特点的系列场景、鲜活场域，让大学生有走进人大的便捷通道、近看民主的实践载体，组织他们沉浸式体验、零距离观察、全过程参与人大工作，从而对中国特色社会主义民主政治的抽象认知转化为内心认同，在中国式民主的基层实践中读懂制度运行、感受民主温度，切实增强制度自信、民主自信。作为基层人大，要坚持守正创新、实干争先，推动人民代表大会制度在钱塘的生动实践，以更具辨识度和显示度的履职成果为讲好人大故事、民主故事提供生动案例、注入源头活水。

多名代表提出制定自然灾害防治法议案全国人大社会委建议加快立法进程　　本报讯记者朱宁宁制定自然灾害防治法已列入十四届全国人大常委会立法规划。记者近日获悉，应急管理部已形成自然灾害防治法草案稿。全国人大社会建设委员会建议加快立法进程，抓紧完善法律草案，待条件成熟时提请全国人大常委会会议审议。
　　今年全国人大会议期间，多名代表提出关于制定自然灾害防治法的议案。议案提出，为加快推进自然灾害防治体系和防治能力现代化，最大限度减少灾害损失，切实保障人民群众生命财产安全，建议制定自然灾害防治法，将应对自然灾害的实践经验以法律形式固定下来，强化政府责任，将自然灾害防治工作纳入相关规划、做好经费保障，健全应急管理体系，推动科技创新在自然灾害防治中的应用，并做好与相关法律法规的衔接。
　　全国人大社会委认为，现行的突发事件应对法相对于自然灾害防治而言偏于原则，防震减灾法、防洪法、水法、气象法、防沙治沙法等各个单行法，特点在于“分”和“专”，不能满足现实“统”与“综”的需要。立法要适应“全灾种”和“大应急”需要，强化自然灾害综合防范应对，通过对自然灾害防治综合性工作、共通性环节予以规范，突出跨灾种协调、资源整合及共性制度设计。同时要加强与其他相关法律的统筹、衔接，确保自然灾害防治法律制度体系的系统性、协同性。
　　据悉，全国人大社会委5月曾赴湖北省开展立法调研，广泛听取有关方面立法意见建议。下一步，将继续开展有关调研，了解掌握更多情况。

多名代表提出修改预算法议案全国人大财经委建议完善管理制度　　本报讯记者朱宁宁预算法（修改）已列入十四届全国人大常委会立法规划。记者近日从全国人大财政经济委员会获悉，该委建议国务院有关部门在工作中认真研究吸收相关代表议案内容，更好地发挥法治在财政预算工作中固根本、稳预期、利长远的保障作用。
　　现行预算法施行以来，在规范政府收支行为、强化预算约束，建立全面规范、公开透明的预算制度等方面发挥了积极作用。但在转移支付、绩效管理、政府债务、人大监督等方面，现行法律的部分规定已不能完全适应预算管理的新形势、新要求。
　　今年全国人大会议期间，多名代表提出关于修改预算法的议案。议案认为，为全面推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥预算在保障经济社会高质量发展中的重要作用，有必要对预算法进行修改。议案建议，加快法律修改工作，有序开展立法调研，重点加强预算法关于转移支付、政府债务、人大审查监督、法律责任等内容的研究，将好的预算审查监督经验上升为法律规范，推动立法与改革相互促进，更好发挥财政积极作用。
　　全国人大财经委认为，议案所提建议对于修改预算法和完善预算管理制度具有重要借鉴意义。
　　据悉，财政部将健全完善预算法律制度作为重点调研课题，正在深入了解预算法实施情况，广泛听取各方面意见建议。

精准建言务实督办高效办理文旅部17次调研座谈回应关切守护非遗根脉　　□ 本报记者朱宁宁

　　非物质文化遗产保护的“最后一公里”在哪里？如何让非遗在当代焕发活力？近年来，非遗保护传承成为全国人大代表关注的热点。在今年的全国人大会议上，来自不同地区、不同行业的代表结合地方实践与行业痛点建言献策，为非遗保护工作破局指路。
　　全国人大常委会将关于“提升非物质文化遗产保护传承水平”的12件代表建议列为今年的重点督办建议，由文化和旅游部牵头主办、全国人大教育科学文化卫生委员会负责督办。
立足实践靶向献策
　　广西壮族自治区三江侗族自治县是民族非遗富集区，拥有175项非遗代表性项目、262名代表性传承人，其中有国家级非遗代表性项目4项。2024年，三江程阳八寨“村晚”全网传播量超10亿。全国人大代表，三江侗族自治县委副书记、县长陈震在调研中却发现一个普遍难题：除国家级非遗项目有专项经费外，自治区级、市级、县级非遗项目均面临资金不足的困境，“村晚”活动也多依赖村民自筹，规模小、影响力弱。为此，陈震提出《关于加大民族非物质文化遗产与“村晚”融合创新助推文旅产业高质量发展的建议》，呼吁国家层面倾斜传承保护经费，通过“非遗+村晚”展示特色，借力平台打造“村晚”品牌，提振乡村经济。
　　拥有14项国家级非遗代表性项目的贵州省黔西南布依族苗族自治州，一直以来存在非遗教育资源不足、产品销售渠道狭窄、从业者就业创业难等问题。全国人大代表，贵州省晴隆县鸡场镇紫塘村村民、布依垚文化发展公司董事长李利建议在中小学校开设布依族刺绣等兴趣课程，在职业院校设立非遗相关专业，出台创业就业扶持政策，通过“政府+企业+织娘”模式带动易地扶贫搬迁户就业，让非遗成为乡村振兴的“金钥匙”。
　　作为一名基层非遗从业者，全国人大代表、江西省靖安县靖窑陶瓷坊技术工人伍映方建议完善非物质文化遗产保护标准体系建设，成立全国非遗保护与传承专业标准化技术委员会，从普查、评审、技艺规范到档案保存、数字化、评估等全流程制定标准，为非遗保护“去伪求真”提供制度保障。
　　全国人大代表、广东潮剧院一团团长林燕云将目光投向“文化出海”。潮剧作为联结全球超2000万潮人的文化纽带，虽已多次赴海外交流，但缺乏国家层面的系统规划。她建议将“潮剧出海”纳入对外文化交流计划，通过多种形式让潮剧成为中华文化走向世界的闪亮名片。
务实督办高效办理
　　全国人大教科文卫委将非遗保护相关重点督办建议办理工作摆在突出位置，通过统筹协调、专题调研、座谈交流等举措，与立法、监督及“十五五”规划纲要编制专题调研工作相结合，形成“督办—主办—协办”多方协同的工作机制，推动建议办理落地见效。
　　4月下旬，全国人大教科文卫委专门召开议案和重点督办建议工作协调推进会，邀请文旅部等相关部委参会，共同梳理代表建议内容，研究制定办理工作方案，为后续工作奠定坚实基础。全国人大教科文卫委文化室于6月、7月两次赴文旅部相关司局座谈，密切跟踪办理进度，及时协调解决办理过程中的难点问题。9月，全国人大教科文卫委主任委员雒树刚率队赴黔东南州丹寨县开展重点督办建议办理专题调研，并邀请陈震面对面座谈交流。调研团队还通过实地走访丹寨县非遗工坊、文化场馆，深入了解非遗保护实际情况，为精准推动建议落地提供第一手资料。
　　作为该项重点督办建议的牵头单位，文旅部构建起“部领导指导、办公厅协调、承办司局落实”的工作架构，成立专项工作小组，针对6件非遗相关重点督办建议建立工作台账。同时，加强跨部门协作，主动与相关部委沟通，逐一商定办理方案，累计书面征求会办意见17份，形成“齐抓共管”的工作合力。
　　深入调研，精准对接，是提升办理质量的关键。2025年以来，文旅部先后赴浙江、江苏、江西、贵州、青海等省份开展9次实地调研，召开8次座谈会，邀请代表共同参与调研，让办理过程成为倾听民意、解决问题的过程。
　　在办理工作中，文旅部以“面对面沟通、肩并肩调研”的务实作风，确保建议办理不走过场见实效。针对陈震提出的“非遗+村晚”的建议，文旅部以及教育部、国家民族事务委员会协同推进，确保建议中的经费支持、平台搭建等诉求落到实处；邀请伍映方参加中国成都国际非遗节，现场感受非遗标准化建设对保护传承工作的推动作用；在办理《关于开展非遗法专项跟踪检查的建议》时，邀请代表赴云南调研，将基层呼声较高的“非遗标牌使用”“非遗工坊建设”等内容写入非物质文化遗产法修订稿，让政策更贴合实际需求。
落地有力成效显著
　　通过深度交流，文旅部有针对性地制定办理方案。一系列精准建言与务实办理，最终转化为非遗保护传承的丰硕成果——
　　2025年，文旅部通过国家非遗保护资金专项支持三江县多个国家级非遗项目保护，在国家非遗保护资金的支持下，三江县非遗保护工作迎来新机遇：侗族大歌的传承培训覆盖面扩大，侗族木构建筑技艺有了专项研究经费，“村晚”活动从“自娱自乐”升级为“文旅名片”，让“非遗+村晚”的模式从建议变为现实。2025年三江“四季村晚”示范活动举办期间，不仅吸引游客超5万人次，还带动当地非遗产品销售额增长30%。
　　黔西南州也有可喜变化，当地利用非遗专项经费培育“布依刺绣”“苗族银饰”等特色品牌，通过电商直播引流，让非遗相关产品走出大山，2025年上半年，黔西南州非遗相关产业产值同比增长25%。
　　标准的完善让非遗保护传承工作更加有序，非遗市场“去伪存真”效果也十分显著。全国范围内，假冒非遗产品投诉量较去年下降20%，消费者对非遗产品的信任度显著提升。据悉，文旅部已启动国家级文化生态保护区、非遗工坊、非遗馆等标准制定工作，并与国家知识产权局、市场监管总局等建立了协作关系，推动非遗保护传承健康发展。在江西靖安，靖窑陶瓷的原材料采购、工艺流程有了明确规范，产品“真伪难辨”的问题得到解决，2025年订单量同比增长40%。
　　在人才培育方面，贵州、广西等地的中小学校已开设非遗兴趣课程，黔西南州职业院校设立“民族传统技艺”专业，2025年招生人数较去年增加50%；针对非遗代表性传承人，多地出台职业认证与学历认可政策，青年传承人社会认可度提升。
　　文旅部还将建议办理与非遗创新发展相结合，积极探索“非遗+科技”“非遗+文旅”新模式。在中国成都国际非遗节、非遗援疆展等活动中，组织数字企业展示科技赋能非遗成果，打造沉浸式非遗体验项目。据统计，成都国际非遗节现场参观人数达21.74万人次，非遗品牌IP授权签约36个项目、总额3.5亿元，现场达成意向合作项目或产品订单1809个，有效推动非遗“火起来”。
　　“金点子”转化为“实举措”。伴随政策落地，非遗正以更鲜活的姿态融入当代生活，成为推动文旅产业高质量发展、助力乡村振兴的重要力量。

福建省人大常委会专题询问闽江流域水环境保护工作用法治力量护好闽江一泓清水　　□ 本报记者王莹

　　近日，福建省十四届人大常委会第十九次会议以联组会议形式开展闽江流域水环境保护专题询问。10位省人大常委会委员、省人大代表和网友代表开门见山，围绕闽江流域水环境保护的重点难点连环发问；省政府及有关部门负责人坦诚作答，既晒成效也剖短板，以法治思维勾勒闽江守护蓝图。
制度筑屏障
从“软要求”到“硬约束”
　　“如何统筹推进闽江流域水环境保护与经济社会发展？”福建省人大常委会委员刘琳的问题直击核心，既紧扣闽江的生态保护底色，也聚焦生态优势向发展胜势转化的现实需求。
　　对此，福建省副省长魏晓奎表示：“让法治成为闽江流域生态环境治理的坚强后盾。”
　　近年来，福建省以制度创新破解发展与保护的平衡难题，将“绿水青山就是金山银山”写入地方性法规，持续完善流域长效治理机制。
　　“我们不断完善法规规章政策体系，制定《福建省水污染防治条例》《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》等地方性法规，出台《中共福建省委福建省人民政府关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见》《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》等文件，推动流域生态环境保护从‘软要求’向‘硬约束’转变。”魏晓奎回答道。
　　此外，福建省不断健全闽江流域生态补偿机制。2022年以来，福建省累计兑现闽江流域生态补偿资金超20亿元，南平创新建立“巡河交水”制度，三明聚力实施“晒水、议水、评水”工作机制，推动上下游形成流域环境治理保护的命运共同体，初步走出了一条上下游主动保护、全流域互利共赢的好路子。
铁腕治污染
从“破难题”到“求实效”
　　“一些地方生猪畜禽养殖粪污直排、还田不规范，对流域生态影响不容忽视，如何提升粪污处理和资源化利用水平？”“老城区管网欠账多、雨污分流不到位，怎样破解生活污水治理短板？”
　　委员们的提问覆盖城乡，直指群众关切的污染痛点，应询部门逐个回应，亮出整治实招。
　　针对农业面源污染问题，福建省农业农村厅厅长陈明旺指出，近年来，福建省坚持源头减量、过程控制、末端利用，闽江流域畜禽粪污综合利用率稳定在93%以上。“下一步，省农业农村厅将在‘减、控、用、管’等方面持续发力，进一步提升闽江流域畜禽粪污处理和资源化利用水平。”陈明旺说。
　　城镇生活污水治理是流域水质提升的关键一环。福建省住房和城乡建设厅厅长朱子君介绍说，2023年，福建省启动闽江流域城镇生活污水处理三年行动方案，推动流域内城市生活污水收集率提升21个百分点，水质改善成效显著。
　　“闽江流域有38个县区，部分县区的污水收集率低于平均水平，说明管网存在很多短板。”朱子君表示，针对这些县区，省住建厅将重点督促、细化举措，不断改善提高管网设施，补齐短板。
　　工业污染，历来是闽江流域生态保护中最难啃的“硬骨头”。针对委员关切的矿山企业偷排偷放顽疾，福建省生态环境厅厅长许碧瑞介绍道，近年来，省生态环境厅通过一手抓大江小河水质监测、一手抓岸上排污管控，源头预防水污染成效显著；强化线上科技支撑、强化线下排查整治，精准治污、科学治污、依法治污水平不断提升；对守法企业用力画好“同心圆”、对违法排污用力念好“紧箍咒”，企业环保主体责任全面压实。
协同护安澜
从“单点治”到“系统管”
　　除了现场问询的形式，此次专题询问还通过网络形式向社会广泛征求意见。其中，网友代表“绿色家园”提出的“如何借助河湖长制加强河道管理”问题，道出了广大群众对流域协同治理的期待。
　　“这几年，河长制办公室坚持对全省1100个乡镇交接断面的水质进行每月监测，2024年比2018年乡镇交接断面优良水水质比例提升了30个百分点。”福建省水利厅厅长叶敏回应道，作为省级河长办的牵头单位，省水利厅将结合河湖长制，突出水质监管，突出“四乱”整治，发挥齐抓共管协力，发挥稽查考核作用，不断加强闽江河道的管理。
　　目前，闽江流域已建立了一支2000余人的河湖长队伍，各级河湖长每日开展巡河，累计发现并处理问题已超1万件，实现了“每段河道有人管、每个问题有人盯”。
　　“闽江流域保护任务仍然艰巨，不可掉以轻心，仍需久久为功。”在专题询问尾声，福建省人大常委会党组书记、副主任周联清强调，福建省将以最严格的制度推进水资源保护利用，以最坚决的态度推进水环境污染整治，以最严密的监管依法打击环境违法行为，用法治力量守护好一泓清水。

全国人大代表分享如何提出高质量建议让群众感受“建议有回音期盼有着落”的民生温度　　□ 本报记者赵晨熙

　　近日，在全国人大常委会代表工作委员会召开的2025年全国人大代表建议办理工作座谈会上，多名全国人大代表结合自身履职实践，围绕如何提出高质量代表建议分享经验和心得体会。
　　“我领衔提出的关于尽快制定华侨权益保护法的议案被列入全国人大常委会年度立法工作计划，提出的‘关于关注海外侨胞牵挂的一老一小问题的建议’被全国人大常委会列为重点督办建议……”谈及自己提出的议案建议得到全国人大常委会和承办单位的高度重视，全国人大代表、河北省侨联兼职副主席武志永的自豪之情溢于言表。
　　作为连任两届的老代表，武志永紧密结合河北省侨联的实际工作和现实需求以及自己深耕职业教育领域发现的问题，领衔提出代表议案6件，提出代表建议20件。
　　“代表提出的议案建议必须首先做到高质量，才能促进承办单位办理高质量，同题共议、双向奔赴，取得显著效果。”什么是高质量的议案建议？这是武志永一直思考的问题。在他看来，高质量的议案建议，首先要从大局出发，围绕中心工作，聚焦重点领域、把握关键环节。其次要真实客观反映基层实际情况，准确全面反映群众所思所盼，不能简单当“二传手”。还要立足本职工作，注重在自身工作和擅长领域中发现问题，在掌握实情的基础上，做到有观点、有情况、有分析，鲜明指出存在的问题和改进措施。
　　作为一名来自基层的全国人大代表，甘肃省武威市古浪县大靖镇三台村党支部书记李光霞深知，只有深入田间地头听民声，才能引来建议的“源头活水”。为了摸清群众的真实需求，她在用好村上代表工作站的基础上，坚持“三必访”了解基层群众心声，即村里的老党员老干部必访，倾听乡村振兴上的经验建议；困难群众必访，了解生活保障上的急难愁盼；产业带头人必访，收集生产发展上的瓶颈问题。
　　发现问题后深入一线，走访相关部门，吃透法律政策，摸清瓶颈制约，提准可行建议……在收集论证建议过程中，李光霞始终坚持问题根源没找准不放过，政策依据不明确不放过，解决方案不具体不放过这“三个不放过”，力争建议“靶向发力”。
　　“代表建议有了实实在在的进展，才能真切让群众感受到‘建议有回音、期盼有着落’的民生温度。”建议提出后，李光霞加强沟通促办理，推动建议“开花结果”。她提出的农村生活污水治理、八步沙区域生态修复后期管护等建议都得到了全国人大常委会的高度重视和相关部委的积极办理。
　　全国人大代表、黑龙江省宁安市玄武湖大米专业合作社销售经理陈雨佳是一名“80后”新农人。她始终牢记，人大代表的每一次发言，都是人民的心声；每一件建议，都是沉甸甸的责任。
　　将双脚扎进黑土地，把话筒对准乡亲们，是陈雨佳提出高质量建议的“秘诀”。她牵头成立了牡丹江市人大代表乡村振兴村级联盟，组织代表深入村屯调研产业短板，与农民群众共商振兴良策。
　　为保证建议“提得准、能落地、有实效”，陈雨佳将收集到的民意诉求进行分类梳理，区分个性问题与共性问题，重点聚焦群众反映集中、涉及面广的普遍性问题。针对专业性强的问题，她会咨询相关领域专家、职能部门工作人员，确保建议具有合法性、科学性和可操作性。对办理结果不满意的，她会提出补充意见，督促承办单位进一步改进工作。
　　陈雨佳今年提出的两件建议被列为重点督办建议。教育部在办理“关于加强青少年心理健康教育与服务体系建设的建议”时，邀请她到京参加座谈会，并出台了十条措施护航青少年心理健康；农业农村部在办理“关于加快品牌农业建设引领农业高质量发展的建议”过程中，专程到上官地村与她交流建议办理情况。
　　“我今后要在联系群众上更接地气，在建言献策上更加精准，在履职尽责上更有担当，努力成为党和国家联系人民群众的坚实桥梁。”陈雨佳表示。

聚力破“千结” 协同润乡土清远清新区推行“一站二环三同步”融合治理模式 □ 本报记者　　邓　　君
□ 本报通讯员刘志华

　　一场因修建山坟引发的集体林地权属争议，在广东省清远市清新区龙颈镇建星村僵持近半年。正当各方束手无策时，龙颈片区人大代表联络站启动多元协同调解机制，由模范参事团安抚情绪、法治指导团释法明理、百事服务团协调资源，仅用3天，这场可能会激化的矛盾就被化解了。
　　“真没想到，困扰我们半年的难题，在人大代表联络站和专业人士联手下，这么快就解决了！”村民王哥的感慨，道出了基层治理创新带来的实实在在的获得感。
　　这一成功实践，源于龙颈片区创新推行的“一站二环三同步”（人大代表联络站+两级闭环处理机制+研判、部署、推进“三同步”）融合治理模式。《法治日报》记者近日从清新区人大常委会获悉，该模式通过系统整合资源、优化处置流程，推动基层治理从“单打独斗”转向“协同作战”，实现了治理效能与群众满意度的双提升。
从“单兵作战”到“协同联动”
　　清晨的薄雾还未散尽，龙颈镇龙北村的撂荒地已传来挖掘机的轰鸣声。村民黄伯蹲在田埂上，看着清水缓缓注入新挖的虾沟，脸上的皱纹渐渐舒展开来：“荒了10年的地，没想到还能‘长出’小龙虾！”这片260亩撂荒地的“重生”，正是龙颈镇创新治理模式取得实效的生动写照。
　　龙颈片区人大代表联络站覆盖7个村和2个社区，服务人口超过2.7万人。基层治理中复杂问题层出不穷，如何提升治理效能？
　　今年以来，龙颈镇人大构建起以人大代表联络站为核心枢纽的新模式。这个枢纽集民意收集、矛盾调解和议事决策功能于一体，成为基层治理的“智慧大脑”。
　　新模式建立了两级闭环处理机制：在村居层面，实现网格内信息收集与日常矛盾化解，确保“小事不出网格”；在联络站层面，负责统筹调度复杂问题，确保“大事不出片区”。同时，通过同步研判、部署和推进的工作方法，形成上下联动、协同高效的治理新格局。
　　“这就好比给基层治理装上了精准导航和协同引擎。”清新区人大常委会党组书记、主任欧建宽形象地比喻道，“村居是灵敏的‘探测器’，联络站是强大的‘处理器’，各方力量真正拧成了一股绳。”
以“专业所长”补“治理所短”
　　在龙颈镇石崇村，一起因界桩损毁引发的土地纠纷久拖不决。法治指导团成员黄柏洪来到争议地块，在田间组织调解会，结合事实证据和法律依据，最终促成双方达成协议。
　　这种被群众称为“田间法庭”的调解方式，已成功化解多起类似纠纷。在处理社区宠物犬伤人事件时，法治指导团成员不仅协调赔偿事宜，还现场普及文明养犬知识，达到“办理一案、教育一片”的效果。
　　“基层治理要见实效，关键在于各方力量的有机整合。”龙颈镇人大主席潘迪锋介绍，联络站组建了多支专业团队，各展所长、协同发力。
　　在这些团队中，有汇聚本地有威望人士的参事团，成为化解邻里纠纷的“润滑剂”；有法律专业人士组成的指导团，筑牢基层法治“压舱石”；还有整合多方资源的服务团，当好服务群众的“贴心人”。
　　龙北村撂荒地变“金田”的故事，就是专业团队协同发力的生动例证。面对土地长期闲置的困境，联络站统筹各支团队开展专项攻坚：法律专业人士带着政策走家串户，耐心解读条款；当地有威望人士走上田埂，化解村民心结；资源协调团队主动牵线企业，提供技术支持。短短几个月，“虾稻共生”生态种养项目成功落地，带动周边群众就业，更为村集体带来可观收益。
用“长效机制”筑“治理高地”
　　为确保基层治理创新行稳致远，龙颈镇打出系列“组合拳”，强化长效保障。
　　科技赋能让治理更智慧。依托数字化平台，龙颈镇实现民情民意“一键直达、即时响应、全程可溯”，“线上诉求、线上办理、线上议事”等功能集成应用，显著提升了基层治理的智能化水平。
　　制度保障为治理固根基。龙颈镇建立工作协调机制，统筹镇、村及职能部门资源，通过定期联席会议破解工作难题，为各支团队履职提供坚实支撑。
　　自新模式运行以来，基层治理效能显著提升。今年以来，联络站共收集群众诉求、意见和建议255件，成功推动解决239件；化解社会矛盾纠纷275起，有力维护了片区和谐稳定。
　　“以前觉得人大离我们很远，现在联络站就在身边，代表常来、能人都在，有事真能解决！”村民老陈伯的朴实话语，道出了基层治理创新的价值所在。

萍乡安源以三大工程激活队伍“一池春水” “民生小案”实现“一降两升”目标 □ 本报记者　　黄辉
□ 本报通讯员王婧

　　冬日的赣西，寒意氤氲。
　　江西省萍乡市公安局安源分局后埠派出所的会议室内，一场别开生面的“政治生日”活动却暖意融融。
　　有着30年党龄的老民警伍建萍从党支部书记手中接过纪念卡，激动地重温入党誓词：“这一刻，让我回想起从警初心，更加坚定了为人民服务的信念。”
　　这是安源公安分局加强队伍建设的一个生动缩影。该局以锻造高素质过硬公安铁军为目标，以铸魂、砺剑、暖心三大工程为抓手，队伍凝聚力和战斗力显著增强。
　　2025年以来，安源公安分局“民生小案”发案同比下降30.3%，抓获犯罪嫌疑人同比上升65.7%，破案率同比上升36.81%，实现了“一降两升”的目标，辖区连续23年命案全破。
筑牢忠诚警魂的“红色堡垒”
　　“每次站在安源路矿工人运动纪念馆前，我都能感受到信仰的力量。”参加“爱国主义教育”主题党日活动的青年民警彭沁瑜深有感触。今年以来，安源公安分局充分利用本地红色资源，打造“沉浸式”忠诚教育课堂，让红色基因融入民警血脉。
　　该局创新打造“忠诚路·萍安蓝”党建品牌，构建“铸魂、强基、示范、赋能”四位一体工作体系，严格落实“第一议题”制度，实施“晨会+夜校”学习模式，建立“政治家访”“政治谈话”制度，通过160余场红色教育、10场专题党课、70余次研学，让忠诚信仰在潜移默化中扎根警营。
　　“我们把政治建设贯穿队伍建设全过程，确保公安工作始终沿着正确方向前进。”安源公安分局党委副书记、政委雷宇表示，通过常态化开展政治轮训、“沉浸式”忠诚教育等，全警政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到全面提升。
练就克敌制胜的“硬核本领”
　　9月9日，在拦截一起电信诈骗案件时，“00后”民警李承铉运用师傅传授的“数据比对+分析研判”法，锁定被骗资金输送路线，为拦截资金立下汗马功劳。“在师傅的精心培养下，我们办案更得心应手了。”李承铉说。
　　2025年是安源公安分局实施“警鹰计划”青年民警培养的第3年。按照“半年适应转角色、一年试用初成型、两年磨砺成骨干”的目标，该局为每名新民警量身定制“一对一”培养计划，让73对新入民警和骨干民警结成师徒，形成“以老带新、以新促老、共同提高”的良好局面，为公安工作高质量发展注入源源不断的新动能。
　　安源公安分局聚焦公安工作重点难点，精准开展“靶向式”能力提升，创新打造“安源公安夜校”实战练兵平台。今年以来，围绕涉企执法、矛盾纠纷调解、应急处突、打击犯罪等核心能力，举办业务技能培训班10余期，培训民辅警600余人。
打造有温度的“民警之家”
　　“这份荣誉属于我们大家！”刑警大队民警刘强虎捧着装帧精美的即时表扬海报相框，难掩激动之情。
　　这份特殊的荣誉，源自他带领同事对一赌博窝点进行抓捕，在身体多处擦伤的情况下，成功抓捕17名违法犯罪嫌疑人。
　　今年以来，安源公安分局已开展送奖上门活动37次，103名民警获得了这份“惊喜”。同时，这份荣誉也会记录到每名民警的“成长档案”。
　　安源公安分局创新推出“民警成长档案”，为全局近300名民警量身定制个人发展路径。该档案系统记录了每名民警的晋升经历、获奖情况，并收录了家属叮嘱与领导寄语，以此引导民警做到慎行慎独。
　　“档案即时更新，不仅作为民警职业发展的重要参考，也有效激发了队伍活力，增强了民警的归属感与荣誉感。”雷宇说。
　　10名女警投身社区一线；通过法考的民警匹配到专业岗位；3名“退二线”干部发挥所长，成立“警律联调·夕阳红”矛盾纠纷调解队伍……提升公安机关新质战斗力，必须向改革要动力，向创新要活力。安源公安分局充分尊重民警个人意愿与特长，探索“双向选岗”机制，实现个人价值与岗位需求的最佳匹配，有效盘活了警力资源。

云南双江县法院将茶道精神融入司法调解创新推出“四杯茶”调解法 □ 本报记者　　常　　煜
□ 本报通讯员石桂琼

　　北回归线穿境而过，澜沧江与小黑江在此交汇，孕育出云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县这片茶香四溢的沃土。作为“冰岛”普洱茶的核心产区，茶业是当地群众的生计所系，而茶事纠纷也一度成为影响基层和谐的突出问题。
　　近年来，双江县人民法院深耕茶乡文化，将“和、静、柔”的茶道精神融入司法调解，创新推出“四杯茶”调解工作法，用一杯清茶的温度消解矛盾戾气，以司法为民的初心守护万家安宁。
一杯清茶消戾气
司法温度先传递
　　“本以为到法院就是剑拔弩张，没想到先喝上了暖心茶。”2024年，勐库镇冰岛村茶农张某攥着刚拿到的部分茶叶款，对该院勐库法庭庭长俸明荟连连道谢。这起拖延4年的茶叶买卖合同纠纷，从剑拔弩张到握手言和，始于一杯热气腾腾的普洱茶。
　　2019年5月，茶商毕某向张某收购了价值6万余元的春茶，仅支付1万元货款后便以销路受阻为由拖欠剩余货款。多次催讨无果的张某带着一沓欠条走进法庭时，脸上满是愤懑。“当事人带着怨气来，得先让他们把‘火气’降下来。”俸明荟一边招呼张某坐下，一边从茶柜里取出当地产的冰岛茶冲泡。
　　茶汤渐浓，茶香四溢。俸明荟没有急于询问案情，而是拉起家常：“今年冰岛山的春茶产量怎么样？家里的茶树打理得还好吗？”熟悉的茶事话题让张某紧绷的神经逐渐放松，话匣子也慢慢打开。随后，法庭干警联系上毕某，同样为他泡上一杯茶，倾听他库存积压、资金周转困难的窘境。
　　“第一杯茶的关键是‘消消气’，用茶乡最熟悉的待客之道拉近距离。”俸明荟解释道，双江人习惯以茶会友，一杯茶的工夫，既能让当事人平复情绪，也能让法官观察当事人的心态，为后续调解铺垫基础。这种“先喝茶、后说事”的方式，打破了司法机关在群众心中的刻板印象，让司法服务从一开始就充满人情味。
二杯清茶述缘由
倾听民意解症结
　　“2022年4月的8万元茶叶款，只付了16000多元，我收茶的钱都是欠着农户的，你让我怎么办？”在勐库镇忙那村茶农赵某的院子里，傣族茶商俸某对着赵某激动地说道，手里的茶杯因情绪激动晃动着。这是去年春节前，俸明荟上门调解的一起亲戚间茶叶买卖合同纠纷。
　　此时，第二杯茶已经续上。按照“四杯茶”调解法的流程，这一环节的核心是“说事”——让双方当事人充分陈述事实，把心里话全部讲出来。
　　“不是我故意拖着不还，我发出去的货也被欠着钱，手头实在周转不开。”赵某红着脸辩解，“今天能凑出3000元，剩下的能不能宽限到4月底？”随着双方你一言我一语的倾诉，案件的来龙去脉逐渐清晰：俸某急需回款支付农户茶钱，赵某确有资金困难，并非恶意拖欠，核心矛盾在于付款时间的分歧。
　　在倾听过程中，俸明荟留意到一个细节：双方不仅是生意伙伴，还是远房亲戚。这个发现成为后续调解的关键突破口。“倾听不是简单地听，还要听出话里的隐情、话外的难处。”俸明荟表示，很多基层纠纷看似是利益之争，实则藏着情感纠葛或现实困境，只有让当事人“说透”，才能找到“解结”的关键。
三杯清茶谈初心
情理法交融解难题
　　“你们既是生意伙伴，更是亲戚。过年了，农户等着茶钱过年，赵某也在催别人回款，大家各让一步，事情才能解决。”第三杯茶端上桌时，俸明荟切换到傣语与俸某交流，话语里满是恳切。
　　这一环节的核心是“谈心”，也是“四杯茶”调解法的关键。在充分掌握事实的基础上，法官结合法律规定、公序良俗和当地传统，用群众听得懂的语言释法明理，引导双方换位思考。俸明荟提出的方案既兼顾了双方的实际困难：赵某当天支付3000元，春节前再付3万元，剩余款项4月底结清，又明确了违约后果，让双方都能接受。
　　“法官用傣语和我说话，就像家里人劝和一样，特别亲切。”俸某放下茶杯，语气已经缓和下来，“其实我也知道他有难处，这个方案我同意。”赵某当即表态：“春节前一定凑齐3万元，绝不连累亲戚。”
四杯清茶握握手
案结事了促和谐
　　“来，喝了这杯茶，以前的不愉快都过去了！”调解结束时，俸某主动端起茶杯，向赵某示意，赵某连忙举杯回应。两只曾经因欠款问题紧握的拳头，此刻在茶杯的碰撞中舒展松开。这第四杯茶，名为“握手”，标志着纠纷圆满化解，更象征着关系重归于好。
　　“四杯茶喝完，不仅要案结，更要事了。”双江县法院院长殷定稳介绍说，勐库法庭注重调解协议的当场履行，通过“即时清结”减少后续矛盾。这种“调解+履行”的模式，让司法公正高效可感。2024年勐库法庭受理的189件案件中，以调解、撤诉方式结案133件，调撤率71.88%，结案率高达97.88%。这些数据的背后，是“四杯茶”调解法带来的实质解纷成效。
　　如今，在双江的茶山村寨，“有纠纷找法庭，先喝四杯茶”已成群众共识。俸明荟的微信名为“小马儿”，因此被群众亲切称呼为“小马庭长”，每逢泼水节、春节，她总会接到群众的邀请。这一声声亲切的称呼、一次次真诚的邀请，承载着群众对司法工作的信任与认可。

湖南衡南创设“清易解”品牌赋能矛盾化解矛盾化解向“主动预防”“多元共治”转变 □ 本报记者　　阮占江帅标
□ 本报通讯员尹华阳

　　近年来，湖南省衡南县以综治中心实体化运行为依托，创新打造“清易解”矛盾纠纷多元化解品牌。通过构建“专业+行业+心理”三维解纷体系，推动矛盾化解从“被动应对”向“主动预防”、从“单一处理”向“多元共治”转变。综治中心运行2个月以来，共计受理矛盾纠纷124件，调处成功120件，成功率达96.7%。
专业调解“精准滴灌”
　　聚焦矛盾纠纷化解的专业性与权威性，衡南县创新“常驻+轮驻”双轨模式，组建“专家型”调解矩阵。在这里，每一起纠纷都能找到对应的专业力量，每一次调解都像“精准滴灌”般直击问题核心。
　　常驻工作室筑牢根基。设立三大常驻调解工作室——“晓彬说理”工作室（以公职律师刘晓彬命名，发挥法律专业优势）、“先行调解”工作室（由县法院选派退休法官、法律工作者驻点，强化司法衔接）、金牌调解员团队及“两代表一委员调解工作室”（邀请经验丰富的调解能手与代表委员轮值），形成“法律释疑+经验调解+民意汇聚”的立体服务网络。
　　轮驻机制拓展维度。根据矛盾纠纷类型动态调整，确保专业力量“随需而动”，真正实现“小事当场调、难事专家调、大事合力调”。比如农忙时节，农业农村局的农技专家会轮驻综治中心，专门调解土地流转等纠纷；开学季则有教育局干部驻点，快速处理家校矛盾。
　　创新工作法提升效能。创新推出“律师说法+代表说理”矛盾纠纷化解工作法。律师从法律角度剖析问题，明确权利义务，为当事人提供法律建议；人大代表运用其广泛的群众基础和丰富的社会经验，以情理法相结合的方式，促进双方的理解和沟通。
　　云集街道山河国际小区罗女士与楼上住户王先生因管道渗漏引发矛盾纠纷，开发商、物业多次调解未果，罗女士找到县综治中心，该中心受理后指派公职律师刘晓彬和市人大代表李小春介入调解，仅用半天时间就成功化解这起久悬未决的邻里纠纷。
行业调解“靶向攻坚”
　　针对矛盾纠纷行业化、专业化特征，衡南县整合资源打造“9+15”行业调解共同体，让每类纠纷都能找到最懂行的调解力量。
　　9大专业调委会全覆盖。聚焦劳动争议、道路交通、医疗纠纷、婚姻家庭等9大高频领域，组建行业性专业调解委员会，由行业主管部门牵头、业务骨干参与，实现“行内人解行内事”，提升调解精准度。
　　15个专班动态响应。联动15个矛盾纠纷调解工作专班，建立“日常驻点+应急召唤”机制，针对突发性、群体性纠纷快速集结，形成“行业+专班”双轮驱动，切实将矛盾化解在“行业链”前端。
　　云集街道和向阳桥街道的某连锁百货超市非正常闭店，老板失联，数十名供货商因大量货款被拖欠情绪异常激动，综治中心迅速启动“应急召唤”机制，召集商务局、市场监管局、属地街道办等单位联合组成专班，开展相关工作。最终，这一突发性、群体性纠纷得以成功化解。
心理疏导“温情赋能”
　　坚持“调解+心治”理念，衡南县积极构建“多元主体+预约服务”心理疏导模式。
　　主体多元强支撑。整合总工会、团县委、妇联、法学会等群团组织力量，邀请行业从业者和专职心理疏导师组成“心治联盟”，兼顾专业性与亲和力。
　　预约服务暖人心。通过“线上预约+线下服务”方式，为当事人提供情绪疏导、心理干预等服务，推动矛盾化解从“事理”向“情理”延伸，助力“案结事了人和”。
　　综治中心的心理疏导室针对特殊信访群体开展心理疏导。在某超市群体性欠薪纠纷中，心理专班先通过团体疏导缓解员工焦虑，再协同劳动部门讲解权益保障，最终稳定了员工情绪。
　　从“专业调解”的精准高效，到“行业攻坚”的靶向发力，再到“心理赋能”的温情化解，近年来，衡南县“清易解”品牌以机制创新破题、以多元协同聚力，推动矛盾纠纷化解跑出“加速度”、提升“满意度”。衡南县委常委、政法委书记蔡志刚表示，衡南将持续深化“清易解”品牌建设，让阵地更规范、机制更灵活、服务更暖心，让矛盾化解更有速度、治理服务更有温度。

江苏靖江破解事故后医疗费垫付难题探索建立“医险直付”模式 □ 本报记者　　罗莎莎
□ 本报通讯员葛东升黄秋

　　“多亏保险公司及时理赔，医疗费用问题迅速得以解决，再过两天我就能回家休养了。”近日，江苏省靖江市人民检察院的检察官致电因车祸受伤住院的老李，询问其医药费到账情况，老李在电话中欣喜地表示。
　　一个月前，老李遭遇车祸。急救过后，他庆幸保住生命的同时，陷入了深深的担忧，家里条件十分困难，后续高昂的医疗费怎么办？
　　让老李没想到的是，肇事机动车投保的保险公司已经与医院联系，由保险公司依据《关于商业保险公司先行垫付机动车交通事故伤者医疗费用的实施意见》（以下简称《意见》）的规定与医院直接结算，老李不用发愁缴费的事了。
　　以前交通事故发生后，普遍存在“现场处置快、后期理赔慢、多数通过诉讼解决”的情况。其中，医疗费垫付问题往往是亟待解决的难题。
　　“实践中，诉讼周期长、受害人垫付医疗费压力大的问题，常让群众陷入‘治病难’与‘维权难’的双重困境。”靖江市检察院民事检察监督部主任朱俊介绍说，以往遇到此类情况，检察机关大多关注在个案救济，协助经济困难受害人申请法律援助、启动支持起诉，帮其固定证据；发现法院立案或审理可能迟延，及时通过检察建议督促优化流程，推动案件快立快审，让受害人尽早拿到理赔款、缓解医疗压力。
　　为了从根本上破解这一难题，7月23日，靖江市检察院向相关主管部门发出检察建议书，建议完善快速赔付机制，加快探索建立“医险直付”模式。10月27日，靖江市检察院联合地方金融监管等部门出台了《意见》，旨在从源头上解决交通事故受害人医疗费垫付难题。
　　《意见》实行“双告知双提速”机制。交通事故发生后，交警部门及时告知受害人涉案机动车保险信息，保险公司主动告知受害人理赔政策。《意见》推动了“责任认定和理赔双提速”，明确机动车交通事故发生后，交警部门应当及时认定责任；对受害人急需医疗、事故责任尚未认定、经初步调查机动车一方负有责任的，明确保险公司在交强险限额内先行垫付医疗费用；确属商业保险范围内的，由保险公司直接与医院结算。
　　据了解，自《意见》实施以来，已惠及8名机动车道路交通事故受害人，总计60余万元的医疗费用得到了保险公司及时理赔结算给医院。

河南灵宝检察以文化凝心聚气 “‘德’润检心”推动检察工作高质量发展 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员赵姣姣

　　“上善若水，水善利万物而不争。”近日，河南省灵宝市人民检察院在化解一起刑事申诉积案中，始终秉持“水”的品性，既有刚性的执法力度，又有柔性的司法温度，最终解开当事人心结，实现案结事了。
　　灵宝市函谷关是老子书写《道德经》之地。近年来，灵宝市检察院将《道德经》中深邃的文化内涵、经典智慧与“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神相结合，凝练出“‘德’润检心”文化品牌，其核心内涵为：以“道法自然”铸忠诚之魂，以“上善若水”践为民之本，以“勇于任事”强担当之责，以“天道无亲”守公正之要，以“知足知止”固廉洁之基。
　　灵宝市检察院锚定争议焦点，不回避、不推诿，通过细致复查卷宗、咨询专家、询问证人，将争议焦点一一查清，强化释法说理，其过程犹如涓涓细流淌入当事人心中。案件办结后，灵宝市检察院开展反向审视，对原案办理中存在的说理不足等问题进行整改。
　　郑某等5名农民工被某公司拖欠工资25万元，申请灵宝市检察院进行监督。检察机关启动“检察+人社+工会”机制，筛查出相关线索，迅速查明欠薪事实。检察官向某公司及发包方释明法律责任，仅用9天时间，郑某等5名农民工就全额收到被拖欠的工资。
　　灵宝市检察院着力打造“道德经·检察课堂”，邀请学者为全体干警解读思想精髓；组织精读经典章句，通过“院内小广播”每日定时播放经典解读；开展“‘德’润检心”大家谈活动，在院微信公众号开设专栏，干警分享学习心得；建设“‘德’润检心”文化长廊，制作品牌展板和AI微视频；常态化开展主题廉政教育，制定《廉洁从检负面清单》，并开展廉政家访与“文明家庭”评选活动。
　　灵宝市检察院检察长张建华说，“‘德’润检心”文化品牌的建设，将道德的柔、文化的软，精准地转化为队伍的凝聚力、业务的战斗力、司法的公信力和服务的亲和力，积极推动检察工作高质量发展。

青岛公安探索未成年人教育矫治与预防犯罪新路径构建“N元社会力量”一体化帮教网络 □ 本报记者　　梁平妮
□ 本报通讯员吴　　虹

　　近年来，山东省青岛市公安局监所管理支队（以下简称监所管理支队）以“管教并行归正途，德化育新护成长”为理念，构建融合法治教育、思想教育、心理疏导和价值观重塑的育人体系。
　　面对未成年人违法犯罪特殊群体，监所管理支队始终秉持“教育、感化、挽救”的工作理念，既严格管理又关心关爱。青岛市第一看守所重点围绕未成年涉案人员心理、行为特点，组建工作团队，成立“三心暖阳”工作室，聚焦“疏导心”“感化心”“调解心”，创新研发“集体运动放松法”“情绪日记书写法”等多项心理辅导科目，帮助情绪波动较大的未成年人充分认识错误，重塑人生方向。青岛市第二看守所针对女性未成年人处于青春期的阶段性特点，开展“艺启向阳”教育计划，以绘画为媒介捕捉心理需求，以书籍为载体传递正向知识，以歌唱为纽带释放隐性情绪，实现管理手段从“单一干预”到“多维赋能”的跨越式升级。
　　看守所不仅是严格公正文明执法的场所，更是一所特殊的育人“学校”。监所管理支队牵头编撰《监所集体教育推荐课程清单》《未成年在押人员学习教育读本》等资料，涵盖法治、道德、心理健康、行为规范等领域，并结合真实案例编写“电信诈骗案例剖析”“未成年人保护法精讲”“禁赌知识小讲堂”等教案，丰富集体教育内容。注重精准开展教育矫治，通过科学系统的心理评估、行为观察，逐人建立专属心理评估档案，由管教民警开展一对一心理辅导。
　　未成年人教育矫治不是高墙内的“独角戏”，而是全社会共同参与的“协奏曲”。监所管理支队以“请进来赋能、送出去延伸”为主线，积极构建集监所、家庭、学校、社区“N元社会力量”于一体的帮教网络，打通教育矫治“最后一公里”。将羁押表现与教育成果无缝对接社区矫正机构，实现“出所有接续、矫治无断档”。在法治教育延伸方面，青岛市拘留所被山东省公安厅确立为“省级预防未成年人违法犯罪教育活动示范基地”，常态化开展“沉浸式”法治警示教育，开展“送教入校”“警示入所”等系列活动，与青岛市技师学院等学校共建法治教育基地，通过真实案例宣讲、情景模拟等形式，为青少年筑牢法治防线。

风雪守国门严寒暖民心新疆边检打响风雪通关与救援“保卫战” □　本报记者　　潘从武
□　本报通讯员陈助邦

　　受强冷空气持续影响，12月8日至11日，新疆维吾尔自治区多地遭遇风雪寒潮袭击，部分口岸及边境地区出现强降雪、8级以上大风天气，气温骤降，给旅客出入境通关、群众生产生活带来严重影响。
　　新疆出入境边防检查总站第一时间启动特殊天气勤务应急响应机制，科学调配警力并优化勤务模式，全力迎战风雪、保障民生安全和畅通口岸通关。
风雪中通关加速度
　　“师傅，防滑链装好了，慢点开！”12月11日，吐尔尕特口岸连续3天的暴风雪终于渐歇，但寒潮未退，气温低至零下25摄氏度。在国门通道旁，吐尔尕特边检站执勤三队民警张振强蹲在一辆重型货车前，双手早已冻得发紫，却仍稳稳握紧扳手，一边迅速清理轮胎上的积雪，一边麻利地为车辆安装防滑链。“这趟拉的是鲜菜吧？耽误不得，咱们抓紧！”他抬头对司机笑道，呼出的白气在帽檐结成细冰。
　　作为中国与吉尔吉斯斯坦的重要贸易通道，吐尔尕特口岸正值冬季货运高峰。面对极端天气，该边检站迅速启动特殊天气勤务预案：增派警力疏导车辆、全开查验通道，并通过外贸企业微信群实时推送路况与通关动态，引导司机科学安排行程；同时备足泡面、热水等应急物资，保障滞留人员基本需求。设立临时休息区，为滞留人员提供基本生活保障。
　　几乎同一时间，数百公里外的阿拉山口口岸也经历了一场“风雪保卫战”。自12月10日起，9级阵风叠加强降雪致该口岸出入境通道多处积雪。阿拉山口边检站立即启动应急预案，联动住建等部门开展除雪作业，执勤二队民警手持铁锹人工清障，配合机械快速打通要道。在铁路查验场，民警顶风登车检查列车关键部位，依托“提前预报+随到随检”机制，确保中欧班列高效通行。
　　截至12月11日，两场持续数小时的“风雪保卫战”随雪停结束。吐尔尕特边检站共为50余辆出入境车辆安装防滑链，提供热食与救助服务80余人次，疏导车辆超800辆；阿拉山口边检站高效验放出入境车辆634辆次、列车72列次、人员839人次，实现“零滞留、高效率”，全力守护国门通道安全畅通。
严寒里救援暖人心
　　“我们的车在去喀纳斯湖码头的路上，轮胎被防滑链划破爆胎了，能来帮帮我吗？”12月10日18时，阿勒泰地区寒潮持续，雪花纷飞。喀纳斯边境派出所值班室接到游客李先生的紧急求助电话。
　　接警后，民警赵桂锐和同事们携带千斤顶、套筒扳手等工具赶赴现场。事发地位于距码头约6公里的林区道路，车辆停在狭窄的路中央，两侧松树枝头积雪厚重，寒风不时将雪团甩落在正在作业的民警身上。天色渐暗，气温逼近零下25摄氏度，因雪地松软，千斤顶多次下陷，民警迅速用木板垫底稳住车身。
　　3名民警分工协作，在风雪中跪地操作一个多小时，终于成功更换备胎。临行前，民警叮嘱李先生检查防滑链固定情况，随车配备应急工具，并注意山区行车安全。喀纳斯边境派出所仅当日就接到7起求助电话，累计救援被困车辆23辆、游客150余人。
　　据不完全统计，本轮寒潮天气以来，新疆出入境边防检查总站累计出动警力逾3200人次，开展道路清雪、车辆牵引、人员救助等各类救援行动680余起。
危急时全力护民生
　　“暴风雪预警升级，24小时内积雪将封死所有牧道。越是这种时候，每个山口、每条通道都必须仔细巡查，确保边境绝对安全。”12月11日，在哈密市伊吾县，前山边境派出所紧急部署，在开展巡逻踏查的同时，同步将御寒物资、急救药品和生活必需品送往牧区，务必赶在大雪封路前送到每一户牧民家中。
　　该所“马背服务队”的民警们迅速为马匹加装防滑垫，把馕饼、清油、煤炉配件等物资装进马鞍袋，兵分三路，迎着寒风整装出发。在海拔2600米的偏远“冬窝子”，“马背服务队”副队长库尔班·阿布力米提依据详尽的民生台账，精准对接每户需求——谁家缺药、谁家少燃料，一一落实。
　　同时，“马背服务队”还设立临时“民生服务点”，提供物资补给、健康义诊与政策咨询服务，并在3处雪崩高危路段设置警示标志，开通“风雪救援专线”，承诺两小时内响应求助。
　　风雪渐歇，派出所的微信群里传来牧民报平安的信息：“物资充足，暖气很暖”“孩子的药够用，谢谢民警同志”。当日，该服务队共解决物资短缺问题51件，排查安全隐患37处。

我国残疾人竞技体育成绩实现新突破创156项全国纪录超15项世界纪录　　本报讯记者蒲晓磊 12月15日，全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会新闻发布会举办，介绍全国残特奥会办赛参赛总体情况。据了解，本届残特奥会全面展示了我国残疾人竞技体育发展新成就，竞技成绩实现新突破。其中，残奥聋奥运动员在田径、游泳、射击、举重、场地自行车等有纪录的项目中，创156项全国纪录、超15项世界纪录。
　　34个参赛单位中，32个单位在残奥聋奥比赛中获得金牌、33个单位获得奖牌。广东、河北、辽宁、浙江持续保持优势，体现项目覆盖全、参赛人员多、综合实力强等特点，山东、北京、云南展现强劲实力，上海、江苏稳中有进，四川、湖南、河南以及重庆、宁夏、安徽进步显著，海南、新疆、新疆生产建设兵团等单位在重点项目上有了进步。
　　东道主广东、香港、澳门以承办残特奥会为契机，推动本地区竞技体育更好发展。广东实现全项目参赛，金牌总数位列前茅；香港参赛规模和参赛项目创历史之最，竞技成绩取得新突破；澳门派出最大规模代表团，展现良好竞技水平。
　　从竞赛成绩看，本届残特奥会展示了各地优化人才培养、创新训练理念方法、强化科技助力和复合型训练团队建设的成效，达到了检验成果、储备人才、锻炼队伍的目的，为2026年名古屋亚残运会、2028年洛杉矶残奥会参赛打下了良好基础。

中央生态环保督察通报一批典型案例　　本报北京12月15日讯记者刘欣 12月15日，第三轮第五批中央生态环境保护督察对第三批次典型案例进行公开通报，旨在发挥警示作用，切实推动问题整改。
　　此次督查严格落实《生态环境保护督察工作条例》，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，精准科学依法开展督察。各督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。
　　北京市怀柔、昌平等地生态保护和修复治理力度不够。2025年12月，中央第一生态环境保护督察组督察北京市发现，怀柔、昌平等区生态保护和修复治理要求落实不够、监管不到位，生态修复滞后等问题仍然存在。通报指出，北京市有关地方和部门对生态涵养区的重要性认识不足，对侵占河道违法行为监管不严，历史遗留矿山和林地修复治理工作统筹协调不够。
　　天津市部分地区生态保护和修复治理短板明显。2025年12月，中央第二生态环境保护督察组督察天津市发现，宁河、蓟州等区部分湿地未得到有效保护，自然保护区内违规问题多发，矿山修复治理工作不严不实。通报指出，天津市一些地方和有关部门对生态保护和修复治理重视不够，责任落实不到位，对自然保护区和湿地破坏问题监管不力，矿山修复敷衍应对。
　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

南京鼓楼启用三大法商融合服务平台　　本报南京12月15日电记者丁国锋江苏省南京市鼓楼区今天在江苏（南京）涉外法律服务中心举办第四届律师大讲堂暨第一届法商融合大会，启用江苏—香港、江苏—西亚、江苏—东盟三大法商融合服务平台。
　　该平台由鼓楼区司法局、投促局、挹江门街道联合紫金山国际商事调解院，分别与律通法航、阿联酋文森律师事务所、亚太国际仲裁院（新加坡）江苏代表处签署合作协议，共同搭建覆盖重点经贸区域的跨境服务桥梁，将提供商事咨询、合规支持、争议调解、仲裁对接等全链条跨境法务支持，精准服务企业“走出去”需求，形成“以法促商、以商兴区”的融合发展新格局。
　　会上揭牌成立鼓楼法商融合场景实验室，同步启动“南京鼓楼法商融合营商环境服务联盟”，将系统整合法院、检察、公安、司法行政及投促、数据、市场监管、税务等八部门职能，围绕企业全生命周期需求，提供“一站式、体系化”政务服务。

辽宁凌源一监开展狱政管理专题培训　　本报讯记者韩宇为切实提升基层民警规范执法能力与管理水平，进一步疏通狱政管理“堵点”、补足基础业务短板，近日，辽宁省凌源第一监狱组织开展狱政管理工作专题培训。各监区负责管教工作的副监区长及分监区长参加培训。
　　本次培训以“强基固本、规范执法”为主题，聚焦当前执法实践中存在的突出问题与常见难点，围绕新时代监狱工作的新任务、新要求，开展系统性、实战化教学。在课程设置上，始终突出“实用、实效、实战”导向，监狱狱政业务骨干系统解读政策要点，深入讲解执法实务，并结合典型案例，梳理执法风险点，引导民警在复杂情境中准确适用规定、依法履职。同时，培训明确要求全体民警牢固树立法治思维和程序意识，严守法律法规、规范行为，确保每一个执法环节都经得起监督与检验。
　　参训民警纷纷表示，此次培训内容扎实、针对性强，贴近一线实战需要，有效解决了工作中遇到的困惑与难题，将以此次学习为契机，进一步强化规范意识、提升专业素养，以更加严谨的作风投身狱政管理实践，为维护监狱持续安全稳定、建设平安监狱、法治监狱提供坚实保障。

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铜仁以法治力量绘就梵净山保护发展新画卷 □　本报记者　　　　王家梁
□　本报见习记者胡特旗
□　本报通讯员　　卢　　晓
　　
　　贵州省铜仁市梵净山保护区内，生物多样性持续恢复，森林覆盖率稳定在97%以上、空气质量优良率达98%、地表水水质达标率为100%；新发现珍稀植物5种，黔金丝猴种群增长15%；旅游收入年均增长18%，带动就业1.2万人，周边村民人均年增收1.2万元；群众满意度达95%，涉旅纠纷下降60%。
　　这一组组翔实的数据映射出铜仁市在“八五”普法期间，以法治力量推动梵净山实现生态保护、经济发展与民生改善协同共赢的优异答卷。
　　据了解，铜仁创新构建“立法引领—司法护航—执法联动—全民共治”四位一体保护体系，推动梵净山生态保护与旅游发展协同并进，形成自然遗产保护的“铜仁模式”。
　　立法先行是“铜仁模式”的坚实根基。市人大常委会先后颁布《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市锦江流域保护条例》等10部地方性法规，形成系统完备的生态保护法规体系。此外，铜仁还将法治触角延伸至基层，在梵净山周边69个行政村建立“村民环保公约”，通过民主协商方式制定生态环境保护细则，实现法治与共治深度融合，夯实全民参与的生态保护基础。
　　走进梵净山环保法庭，环境资源刑事、民事、行政案件“三审合一”审理模式正高效运转。这一机制突破传统案件分流模式，促进刑事追诉、民事赔偿及行政履职依法协同，提升了审判质效。法庭严厉打击破坏生态环境的违法犯罪活动，在依法追究刑事责任的基础上，判决惩罚性赔偿，提高生态环境违法成本。同时，建立“司法+替代性修复”司法协作修复生态模式，引导环境污染者主动修复环境，将恢复性司法理念融入司法实践中。
　　“以前各部门执法‘各管一摊’，遇到跨领域问题容易‘踢皮球’，现在‘1+N’联合执法机制一建立，难题很快就能解决。”梵净山管理局执法人员的话，道出了执法联动机制的显著成效。为破解生态保护领域的执法难题，梵净山管理局联合市公检法司等部门建立联席会议制度，明确职责分工，定期对梵净山保护管理工作过程中存在的难点堵点痛点问题进行分析研判并提出解决措施，推动各项问题得到有效化解。
　　铜仁市推动文旅与普法深度融合，通过在景区设置法治打卡点、文化长廊，创新开展体验活动，将法治元素融入旅游体验和茶文化中，实现文化消费与法治认知的双向促进。
　　铜仁市以法治思维和法治方式破解生态保护难题，更以“八五”普法深化法治浸润，走出一条生态保护与民生改善互促共进的新路子。在这片青山绿水间，法治正成为最坚实的护盾，不仅让自然遗产生生不息，也让生态红利真正惠及于民。

福建长汀检察办案有力度有温度　　近年来，福建省龙岩市长汀县人民检察院立足“高质效办好每一个案件”，坚持法、理、情相结合，既依法惩治犯罪，又传递司法温度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　此前，戴某与朋友兰某酒后发生争执，持刀将其砍至轻伤一级。戴某虽对兰某进行经济赔偿并取得谅解，但长汀县检察院在审查案件后认为，戴某酒后持械伤人，主观恶性较大，行为性质恶劣，仅凭事后赔偿不足以体现刑罚的惩戒和教育功能，遂依法对戴某提起公诉。最终，法院以故意伤害罪判处其有期徒刑十个月，缓刑一年三个月。
　　检察办案既要有力度也要有温度。长汀县检察院结合客家人注重宗族亲情、邻里和睦的特点，将“和为贵”理念融入检察工作，以柔性手段化解纠纷，力促“案结、事了、人和”。
　　2024年9月，张某在修缮祖屋时，为方便施工车辆通行，临时占用族亲吴某的田埂。两人因沟通不畅发生口角，继而发生肢体冲突，导致一人轻伤二级、一人轻微伤。案件移送至长汀县检察院后，承办检察官进行实地走访，了解到双方当事人本是同宗族亲，此次冲突只是一时冲动。该院随即召开公开听证会，详细阐述案情和法律依据，引导双方换位思考。经过释法说理和情感疏导，两人放下成见、达成和解，检察机关依法对张某作出不起诉决定。
　　　　　　朱耀辉　　

广州榄核镇开展禁毒反邪教宣传　　近日，广东省广州市南沙区榄核镇在辖区开展禁毒反邪教宣传活动。工作人员走进多个村（社区），通过设立咨询台、设置宣传展板、发放宣传手册、展示仿真毒品模型等多种方式，普及禁毒知识，传播无毒生活理念，引导村民认清毒品危害、自觉抵制毒品。在云纱星韵香云纱（非遗）文化园，工作人员设置“反邪投壶”等互动游戏环节，在寓教于乐的氛围中讲解邪教种类、特征及危害，揭露邪教反人类、反社会、反科学的本质，使“崇尚科学、反对邪教”理念更加深入人心。
梁结宜　　

内蒙古新右旗“法院+综治中心”高效解纷　　今年以来，内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗人民法院依托“法院+综治中心”联动模式，推动矛盾纠纷高效化解。该院在新右旗综治中心设立诉讼服务功能区，选派资深法官常驻，为群众提供立案登记、调解指导等“一站式”服务；针对牧区地域广阔、群众出行不便的实际，联合苏木镇综治中心设立流动调解点，推行“巡回审判+现场调解”模式；建立“纠纷分流—联合调解—司法确认”闭环机制，针对由综治中心接收的适宜调解的婚姻纠纷、邻里纠纷等矛盾纠纷，优先联合苏木镇干部、人民调解员开展联合调处。
阿敏珠拉　　

黄石推动“法治惠民惠企”实事项目落地见效释放法治红利便民利企可感可及 □ 本报记者　　刘志月刘欢
□ 本报通讯员袁芷菱

　　看似普通的知识产权案件，却波及12座城市、5家知名运营平台。湖北省黄石大冶市人民法院提出“适当赔偿+短期过渡+长期合作”的“打包”方案，推动16起纠纷一次性化解。
　　前不久，在黄石市司法局“黄小法”法治宣传直播间，大冶法院审判管理办公室副主任余丽丽分享了这起涉企纠纷调解案例，获网民点赞。
　　高效化解纠纷，离不开大冶法院开通的涉企案件“0成本化解”绿色通道。
　　自2024年以来，黄石市委依法治市办连续两年面向全市征集“法治惠民惠企”实事项目，共有59个项目入围立项，涉企案件“0成本化解”绿色通道便是其中之一。
　　“我们以项目为抓手，推动各单位压实责任、创新举措，确保每一项‘法治惠民惠企’实事都落到实处、取得实效，让企业、群众切实感受到法治带来的获得感、幸福感、安全感。”近日，黄石市委依法治市办副主任、市司法局局长谢先全对《法治日报》记者说。
优化营商环境
　　11月17日，黄石迎来大风降温天气。记者走进鑫旺糖酒商行，各式糖果琳琅满目。正在商行里忙碌的店主王能胜向记者说起一件“糟心事”：有顾客在店里订购了60份伴手礼，结果一直拖着不结账。
　　鑫旺糖酒商行位于黄石市西塞山区上窑商圈。这里有个体工商户1472家，是鄂东南地区最大的小商品批发市场。这样的纠纷，上窑商会工会主席、人民调解员袁治处理起来，已驾轻就熟。
　　去年8月，西塞山区人民法院联合区工商联在上窑商会等三地成立民营经济纠纷调解工作室，对商会街区的矛盾纠纷及时介入、合力化解。
　　“我们积极引导法官参与到商圈治理中，为民营经济健康发展保驾护航。”西塞山区委统战部副部长、区工商联党组书记刘丹说。
　　依托民营经济纠纷调解工作室，袁治线上线下组织多次沟通，最终顾客结清了拖欠鑫旺糖酒商行的账款。
　　据统计，2025年西塞山区上窑商圈、大上海商圈立案数较2021年下降73.3%，涉企纠纷调解成功率达75.23%，商户满意度达98%。
　　“我们与工商联双向奔赴、相互配合，为商圈商户、居民提供‘不打烊’的法律服务。”西塞山区法院法官、上窑法官工作站负责人黄倩倩说。
　　黄石市委政法委开展涉企案件专项执法检查，加强对涉企案件的法律监督，保障企业合法权益。
　　2023年以来，黄石市连续两年获评湖北优化营商环境标杆城市。
高效便捷服务
　　从“法治惠民惠企”项目中获得实惠的还有李师傅。
　　李师傅去年被拖欠1.5万元工资，多次索要无果，遂向黄石经济技术开发区·铁山区园区公共法律服务中心求助。中心受理后，委派法律援助律师程国宏为其提供法律援助。
　　程国宏迅速梳理案情、固定关键证据，最终帮李师傅讨回劳务费及相应利息。
　　今年以来，黄石经济技术开发区·铁山区司法局创新打造“公共法律服务直通车”模式，依托园区公共法律服务中心，构建起全时空响应、全流程协同的法律服务体系。
　　“这趟‘直通车’打破了服务时空壁垒，让‘遇事找法’变得高效便捷。”开发区·铁山区司法局局长肖慧娟说。
　　据了解，“公共法律服务直通车”融合“线上智慧平台+线下流动服务”，群众扫码即可享受24小时法律咨询、文书模板生成等服务，线下服务队则深入社区、院落开展“点单式”宣讲，累计化解矛盾纠纷千余件。
　　黄石市人社局聚焦新业态群体，积极构建新业态劳动争议一站式多元调解模式，筑牢新业态劳动者权益“保障网”。
　　黄石市残联推出“法治助残惠民生”行动，针对残疾人群体的法律需求，提供专业化、精准化的法律服务。
　　针对罪错未成年人，黄石经济技术开发区·铁山区公安分局创新开展“法护未来——未成年人违法犯罪分级干预与困境儿童保护专项行动”，通过警示教育、心理疏导等四级帮扶体系，引导迷途未成年人回归正途；该局还通过“民警+志愿者”结对模式解决困境儿童的入学、就医等难题，用法治力量筑牢未成年人成长“安全网”。
增进民生福祉
　　走进黄石市下陆区青龙山社区馨苑小区，10栋单元楼全部加装了电梯。
　　馨苑小区建成于2005年，加装电梯是高楼层居民多年来的期盼，却也遇到不少难题。
　　“从2023年就开始推进加装电梯工作。”社区工作人员陈梦莎告诉记者，尽管商量来商量去，仍进展缓慢，总有居民提出反对意见。
　　转机出现在2024年3月1日，《黄石市既有住宅加装电梯条例》开始实施。“现在我们上门做工作不仅讲道理，还讲法律法规，工作更有底气了。”社区网格员刘芮说。
　　黄石市城管委设置流动商贩定时定点服务点，让城市管理更加人性化、精细化。
　　黄石市下陆区搭建全区三级调解网络平台，成立行政争议化解工作室，最大限度把矛盾纠纷化解在基层。
　　黄石市司法局副局长马涛说，黄石市委依法治市办将继续发挥统筹协调作用，推动各项措施落地见效，形成全方位、多层次的“法治惠民惠企”工作格局。

浙江磐安公安“共富警务”护航绿色发展 □ 本报记者　　王　　春
□ 本报通讯员吴晓华
　　　　　　　　　　　　磐公宣
　　
　　近年来，浙江省磐安县公安机关积极探索“共富警务”模式，通过细微而温暖的服务，为共富图景注入坚实可靠的平安力量。
打造便民警务室
　　磐安县公安局盘山派出所民警陈叶飞的“新办公室”——新大盘人服务中心抽蓄项目警务室，设在磐安抽水蓄能电站工地一角。窗台上一盆茂盛的绿萝，是贵州籍工人小李留下的“谢礼”。
　　今年5月的一天，在新大盘人服务中心抽蓄项目警务室里，小李和包工头因工资计算争执不下。陈叶飞耐心倾听，并联动项目部、劳动保障专员，逐笔核对工时。两个多小时后，双方达成一致的工资给付方案。小李最终留了下来，成了技术骨干。那盆绿萝，便是他安顿好后留下的心意。
　　新大盘人服务中心抽蓄项目警务室成立前，施工队周经理每次带新工人办理流动人口登记，都要在山路上颠簸半小时。警务室建成后，周经理拿着刚办好的流动人口登记单，笑容满面：“没想到这么快新工人登记就办好了！”从“半小时山路”到“十分钟窗口”，改变的不仅是效率，更是警务工作主动融入企业发展脉搏的姿态。
　　面对占地4300亩、总蓄水量巨大的项目，陈叶飞和同事创新绘制“红、蓝、黑”三色巡逻图：红线警戒关键区域，蓝线关怀生活区域，黑线延伸周边村落排查化解隐患。三线交织，为磐安发展筑牢了平安基石。
培育老乡调解队
　　“胡副厂长，您来得正好，听了您的反诈宣讲，大伙儿心亮了，干劲更足！”在磐安县尚湖镇恒斯特企业车间，员工小刘兴奋地跑向民警胡华忠。
　　胡华忠之所以被员工亲切称为“胡副厂长”，源于磐安公安推出的“法治副厂长”创新机制。5年间，他和其他下沉企业的同事，积极投入到服务企业的工作中。面对企业“五湖四海”员工不断增多的情况，胡华忠在“法治副厂长”机制基础上，培育出“老乡调解队”—— 一支由“1名民警+5名云贵赣川豫跨省员工”组成的队伍。
　　这套“工作法”取得明显成效。一次，某公司两名工友在生产线因工作分配起了争执，车间主管立即上报“老乡调解队”。调解员周友云用乡音介入：“老乡，莫急，有啥子事情好好讲嘛！”熟悉的乡音稳住了双方情绪。随后胡华忠到场，既讲法律条款，也讲“出门在外都是兄弟”的情理。法与情交融，误会冰释，生产秩序迅速恢复。该公司负责人说：“法治副厂长和老乡调解队让员工待得住、待得安稳，让我们能安心用人、轻松管人。”
搭建温情服务台
　　清晨的磐安县“江南药镇”新渥街道，从一阵阵药香中醒来。民警王华君的巡逻从这里开始。“老板，这批贝母成色真好！不过最近有骗子专盯大额货款，转账前千万核实。”他身后的“药乡服务队”，整合了民警、市场监管专家与本地药农义警，为药材提供从地头到市场的全链条守护。
　　不久前，药商老张称一旅游团老人买虫草少付了3500元。磐安县中药材产业协会会长杨定升立即稳住双方，王华君在警务室后台快速回溯追踪，半小时内真相大白——包装袋相似，老人错拿货物。纠纷消弭，双方信誉保全。“有你们在，我们做生意的底气都足了。”老张感慨地说。
　　在墨林古村，安文派出所民警楼卫林将“警车临时执勤点”设在村口古树下，成为村民和游客的“安心角”。一个周末下午，5岁的萌萌（化名）与妈妈走散，她看到熟悉的警车和楼卫林，便跑过去拉了拉他的衣角。楼卫林蹲身安慰，开启警车喇叭呼叫，消息同步传至广播和“墨林导游群”。不到20分钟，母女团聚。此后，警车里常备糖果、创可贴和手绘景区导览图，成了一个移动的温情服务台。
　　从重大项目工地到企业车间，从药材市场到古村小巷，磐安公安的“共富警务”模式，已深深融入地方发展的毛细血管。磐安县副县长、公安局局长毛向阳说：“持续把警务工作做到绿色经济发展的最前沿，用更精细的服务、更扎实的举措，护航群众增收、企业增效、产业增值，让共富的种子结出更多幸福的硕果。”

贵阳观山湖区创新举措让法治精神深植人心普法“活起来” 成果“实起来” □ 本报记者　　　　王家梁
□ 本报见习记者胡特旗
□ 本报通讯员　　卢　　静

　　咖啡杯套印着法律标语；法院干警上门开展流动普法；商圈里藏着反诈“网红街”……如今，在贵州省贵阳市观山湖区，法治宣传已跳出传统模式，以群众喜闻乐见的方式融入日常生活。
　　自“八五”普法规划实施以来，观山湖区扎实推进“八五”普法各项工作，为全区经济社会高质量发展营造了良好的法治氛围。
　　观山湖区委、区政府将普法工作纳入全区“十四五”发展规划，构建起“区委统一领导、政府组织实施、人大政协监督、部门协同推进”的普法工作体系。
　　观山湖区面向领导干部，通过健全学法用法制度，严格落实国家工作人员旁听庭审制度和任前法律考试制度；针对青少年群体，推动全区80所中小学实现法治副校长全覆盖并广泛开展法治宣传活动，让法治种子在校园扎根；聚焦基层普法，培养“法律明白人”1674名，进一步完善公共法律服务体系，确保法治服务延伸至“最后一公里”。
　　在线下普法阵地建设中，观山湖区构建了观山湖公园生态文明宣传教育馆、金阳街道禁毒文化主题广场等法治文化阵地，并在金华园街道“繁花市井”商圈打造贵州首条反诈“网红街”，让法治文化融入市民日常生活。
　　线上普法同样多点开花。观山湖区积极构建“两微一端”普法矩阵，打造指尖上的“普法课堂”，制作发布普法短视频、图文信息，持续扩大法治宣传覆盖面。
　　在拓展普法阵地的同时，观山湖区更在普法形式上大胆创新，以本土动画形象“观观”为载体，打造“观观说法”普法品牌，发放实用普法资料3万余份、耕地保护宣传单1万余份；创立“显眼包IP普法小剧场”，推出普法短视频，通过活泼幽默的叙事方式，向群众普及法律知识。
　　此外，观山湖区综治中心统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心化解矛盾纠纷功能，引入专业力量，为群众提供法律咨询、纠纷调解等服务。
　　从制度建设到精准施策，从阵地拓展到形式创新，观山湖区通过一系列创新举措，为法治宣传注入了源头活水，让法治精神在潜移默化中深植人心，为建设更高水平的法治观山湖、平安观山湖注入了强劲动力。

图片新闻

南阳检察“青穗起航”照亮涉罪未成年人回归路 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员王永强佟亚飞

　　近日，看到小希（化名）在车间里忙碌的身影，全国人大代表、河南省南阳市某公司负责人对前来走访的南阳市人民检察院未成年人检察部检察官辛雨说：“这孩子可塑性强，已经学到了一技之长。厂里决定把他留下来。”
　　小希是南阳市人民检察院在涉罪未成年人中实施“青穗起航”机制的受益者之一。
　　小希以拉车门方式盗窃了2113元。今年1月18日，案件移送至南阳市南召县人民检察院审查起诉。检察院审查认为，小希作案时系未成年人，且具有认罪悔罪、赔偿被害人损失并取得谅解等情节，具备帮教条件。检察院经研究，依法对小希作出附条件不起诉决定，考察期6个月。
　　“我家里条件差，我想早点就业。”在帮教过程中，小希向帮教检察干警说出自己的想法。南召县检察院经综合评估并征求其家长意见，决定提请南阳市检察院启动“青穗起航”机制，帮助其顺利回归社会。
　　“近3年来，全市未成年人违法犯罪案件数量有所增加，其中，因犯罪情节轻微作出不起诉决定的占比为50%，部分被不起诉的涉罪未成年人被移送专门学校进行矫治，但矫治完成后涉罪未成年人如何顺利回归社会，帮助他们学到一技之长，尚缺乏有效的衔接机制。”南阳市检察院检察长谷永清坦言。
　　今年年初，经过充分研判，南阳市检察院决定实施“青穗起航”机制，通过做好涉罪未成年人“后半篇文章”，建立“治病救人、技能立人、就业成人”三位一体长效守护机制，让涉罪未成年人能做事、能独立、能自强。
　　“南阳市检察机关通过实施‘青穗起航’机制，建立了专门教育矫治衔接机制，即对作出不起诉决定的涉罪未成年人，在移送专门学校接受矫治前，引入社会调查、心理测评等评估机制，将专门教育矫治成效纳入附条件不起诉考察范围，实现司法程序与教育矫治的有效衔接，从而达到教育、感化、挽救的目的。”谷永清介绍说。
　　南阳市检察院积极与相关行政机关、学校、家庭以及社会组织建立协同合作机制，以职业类学校作为实践基地，制定专门培训课程，为涉罪未成年人提供技能培训。相关企业为涉罪未成年人专门设立“实习、见习岗”，实现技能培训与社会实践同步进行，帮助其逐步适应社会。
　　南召县检察院依托“赵昭·未检人大代表工作站”，在征求涉罪未成年人个人兴趣爱好的基础上，安排小希在南阳市某公司接受技能培训，由企业安排业务骨干“一对一”进行带教。
　　今年以来，南阳市检察机关依托“青穗起航”机制，协助专门学校帮助26名涉罪未成年人完成矫治，帮助15人返校复学、4人进入职业学校接受教育，帮助5名附条件不起诉涉罪未成年人实现就业。

“四心联动”织密平安网湖南城步县蒋坊乡整合资源高效化解矛盾纠纷 □ 本报记者　　阮占江帅标
□ 本报通讯员肖晓东
　　
　　近日，湖南省邵阳市城步苗族自治县蒋坊乡社会治安综合治理中心依托“矛盾纠纷联调”机制，高效化解两起纠纷：一小时促成僵持十余天的宅基地通行纠纷的双方当事人握手言和；两小时化解山林界线纠纷，让村路修建项目顺利进行。这是该乡创新平安建设模式、推动“一站式”矛盾化解的生动实践，切实做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
　　此前，两名村民因建房出行道路宽度问题争执不下。蒋坊乡综治中心接诉后，立即启动联调机制，联动生态事务中心、司法所、执法大队等有关单位人员组成工作专班。调解员既依据民法典释法明理，又紧扣邻里和睦原则耐心疏导，最终促成双方签订协议。另一起纠纷中，柳林村修建生产道路时，与村民发生纠纷遭遇阻挠。蒋坊乡综治中心迅速联动生态事务中心、司法所及村干部赶赴现场，依据《湖南省林木、林地权属争议处理办法》进行现场调解，在两小时内推动双方和解，保障了项目顺利推进。
　　作为平安建设的核心枢纽，蒋坊乡综治中心着力打造实体化、实用化、实战化、实效化的工作平台，通过资源整合与机制创新，全面提升服务效能。
　　平台集成，实现“四心服四务”。蒋坊乡综治中心整合13个部门站所资源，推动乡党群服务中心、便民服务中心、“一站式”矛盾调解中心、群众来访接待中心“四心联动”，创新打造覆盖“党务、政务、业务、事务”的“四心服四务”模式。蒋坊乡综治中心科学设置群众接待、矛盾调处、网格服务等8大功能室，并配套法律咨询、心理疏导等辅助功能室，彻底改变了部门“各自为战”的局面，实现了平安力量“协同作战”。
　　机制创新，激活“六联”效能。蒋坊乡综治中心建立了矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、工作例会联席的“六联”工作机制。由乡党委书记担任综治中心主任，政法委员牵头负责，形成“中心吹哨，部门报到”的快速响应格局。同时，推行乡领导班子成员包村、村干部包网格、网格员包户的“三包”网格管理模式，确保动态实时掌握、问题及时处置。此外，通过打造“苗阿姐”工作室关爱重点女童、建设“道德积分超市”激励群众参与、搭建村民议事广场促进民事民决、组建“两代表一委员”连心桥推动民生实事落地等系列举措，广泛动员社会力量参与平安建设。
　　科技赋能，构建智慧防控网。蒋坊乡综治中心积极搭建信息化管理平台，实现县、乡、村三级数据互联。依托省综治信息平台、“铁塔哨兵”等系统，实现森林防火、防溺水等全方位智能管控。
　　近年来，蒋坊乡通过综治中心共排查化解各类矛盾纠纷200余起，办结率与群众满意率均达100%，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，为乡村振兴营造了和谐稳定的社会环境。

京津冀司法鉴定机构联谊会首次会议举办构建跨域协同服务体系　　本报讯记者徐伟伦近日，北京市丰台区司法局举办京津冀司法鉴定机构联谊会首次会议，将通过构建“人才共育、专家共用、数据共建、资源共享”的司法鉴定服务体系，推动法商融合向纵深发展。
　　会上，北京市、天津市、河北省多家司法鉴定机构签订《京津冀司法鉴定机构联谊会合作框架协议》，多家会计师事务所、司法鉴定机构、公证处、律师事务所代表联合签订《党建引领法商融合》框架协议书，将围绕审计、司法鉴定、公证等领域业务，为辖区内企业提供从创设、经营到发展、壮大等全生命周期“一站式服务”，打造出具有权威公信力的法商融合品牌。
　　据介绍，依据此次签订的相关框架协议，各方将通过定期联合举办“法商融合”专题培训、建立“青年骨干互访”机制，提高专业人员的综合素质，推动司法鉴定资源整合、优势互补、协同创新；共同构建“法商融合数据库”“京津冀法商服务案例库”等，助力跨区域资源整合，构建起集法律智慧、财务精算、公证信誉、鉴定实证于一体的服务平台。

高质效履职守护民生民利海南屯昌检察多点发力做优民事检察　　□ 本报记者邢东伟翟小功

　　12月3日上午，海南省屯昌县人民检察院联合多家单位开展法治宣传活动。针对群众关心的邻里纠纷、劳动维权等问题，检察干警通过摆放普法展板、现场答疑等形式，向群众宣传与民生密切相关的法律法规。
　　屯昌县检察院党组书记、检察长宁丽告诉《法治日报》记者，自民法典施行以来，屯昌县检察院大力加强民事检察工作，在优化营商环境、守护民生福祉等方面持续发力，以检察之力绘就“画里屯昌”幸福画卷，打造基层民事检察品牌。
聚焦特殊群体
　　“我们已经拿到了血汗钱，感谢检察官的帮助！”近日，屯昌县检察院在回访中得知，田某某等21名农民工已依次收到了公司拖欠的工资报酬。
　　此前，田某某等21名农民工先后在海南某建设工程有限公司屯昌工地工作，公司一直未支付这21人的88万余元劳动报酬。接到支持起诉申请后，屯昌县检察院及时介入，查明欠薪事实，组织召开联席会，促成公司与农民工达成和解协议。
　　近些年涉及遗产继承、合同纠纷等民事检察监督案件较多，这些类型的案件都关系到群众的切身利益。屯昌县检察院依法履行民事检察职责，全力解决群众的急难愁盼问题。
　　“我们持续做优民事检察工作，将维护人民群众的合法权益作为出发点和落脚点，紧扣支持定位、坚持必要原则、聚焦特定群体需求，保障当事人依法享有诉权、有效行使诉权。”屯昌县检察院党组成员、副检察长曾令侨说。
　　据了解，在加强支持农民工讨薪起诉工作的同时，屯昌县检察院也进一步加大对合法权益受侵害的残疾人、老年人、未成年人等群体的支持起诉力度，通过开展专项活动持续深化支持起诉工作。
　　2021年以来，屯昌县检察院共计受理各类民事检察案件189件。其中，生效裁判监督13件，审判活动监督15件、执行活动监督19件、支持起诉案件142件。
实现全程监督
　　屯昌县检察院对县法院审理的3起案件进行审查时，发现其在公告送达方面存在有待改进之处，遂向县法院提出检察建议。县法院专门组织召开民事法官会议就检察建议进行研究，及时整改落实。
　　“我们加强民事诉讼全过程监督，实现对立案、调解、送达等审判活动各个环节全覆盖。”屯昌县检察院检委会专职委员陈宋雄说，该院坚持对民事审判活动监督与对民事审判人员违法行为监督相结合的一案双查机制，推动法院审判程序公正、规范运行。
　　同时，屯昌县检察院加强对法院特别程序、督促程序、公示催告程序等监督。针对法院超期送达、未制作宣判笔录、未及时退还诉讼费用等情形进行监督，以专项监督提升审判规范化水平。
　　“我们聚焦执行领域痛点堵点，提升民事执行监督质效。”屯昌县检察院第三检察部检察官王秋霞说，通过开展海南省检察院部署的涉终结本次执行程序等民事执行监督专项活动，屯昌县检察院重点针对涉民生小标的终本案件久拖未执、未被依法执行等情形开展监督。
　　记者注意到，屯昌县检察院坚持创新驱动，优化数字赋能，借助大数据激发民事执行监督新动能。依托大数据法律监督模型应用，查找法院网络司法拍卖活动程序中不规范情形，规范法院执行程序。
　　近年来，屯昌县检察院民事检察工作逐步形成了前端支持起诉、中端过程性监督（审判活动监督）、后端生效裁判监督和执行活动监督的全流程民事检察监督体系，持续推进民事检察工作高质量发展。
强化精准监督
　　不法分子为套取住房公积金，与他人合谋伪造借据虚构债务，屯昌县检察院及时识破，依法及时监督这起公积金领域虚假诉讼案。
　　屯昌县检察院立足法律监督主责主业，将虚假诉讼监督作为民事检察工作的重要发力点抓严抓实，提高虚假诉讼监督质效，推动虚假诉讼监督工作取得新突破。
　　近年来，屯昌县检察院着重对涉企、涉民生等虚假诉讼行为、终本执行活动等开展法律监督，不断健全完善民事检察监督体系，推动案件办理提质增效。
　　此外，屯昌县检察院还推动数字化工具运用，使用大数据监督模型发现法律监督线索。截至目前，使用最高人民检察院推送的大数据监督模型发现两条线索，立案两起并发出检察建议两份。
　　屯昌县检察院联合县工商联、县司法局等单位走进企业开展法治宣传活动，为企业解难题、办实事，做好服务保障工作，进一步优化法治化营商环境，以法治力量助力企业健康发展。
　　“我们将围绕人民群众普遍关心的问题，聚焦监督质效，强化精准监督，完善工作机制，坚持科技赋能，加强队伍建设，以高质效检察履职守护民生民利，为屯昌高质量发展和海南自贸港建设贡献检察力量。”宁丽说。

揪出城市水脉“隐形杀手” 重庆潼南检察监督推动洗车行业治理　　□ 本报记者吴晓锋

　　机动车数量激增，洗车行业用水需求持续走高，私采地下水问题正成为城市水脉的“隐形杀手”。近日，重庆市潼南区人民检察院运用大数据法律监督模型，精准揪出一个个隐形地下水“蛀虫”，为水资源保护开辟了全新的法治路径。
　　不久前，潼南区检察院公益诉讼检察官余杭在巡查中发现，一家洗车店涉嫌私采地下水洗车。
　　“或许可以借助大数据技术，找到解决问题的突破口。”余杭的想法，开启了一场“数字治水”的探索。
　　余杭与同事先后走访区市场监管局、水利局等主管部门，调取2020年以来辖区内所有取水、排水许可证办理数据，并将上述数据与洗车店工商登记信息一同导入检察机关“洗车行业违规排水、取水类案监督模型”进行交叉比对与数据碰撞。最终，模型精准识别出“有工商登记却无对应取水许可”的异常数据，成功锁定多家涉嫌违规的洗车店。
　　经调查核实，多家商户存在未办理取水、排水许可，未安装取水计量设施等问题，部分商户甚至将含洗涤剂、机油的污水直接排入河道。
　　然而，办案并不顺利。有商户抱怨：“我们几代人吃饭、种地都是抽地下水用，凭啥子洗车就不能？”话里充满了不解与抵触。
　　为化解矛盾，凝聚共识，潼南区检察院召开公开听证会，邀请主管部门工作人员、乡镇人民政府代表，以及人大代表、政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者等共同参与。
　　会上，余杭就案件基本情况、调查过程与发现的问题作了详细介绍。经充分讨论，各方在洗车行业存在的违规取水、排水问题、监管职责划分以及后续整改方向等关键议题上达成共识。
　　针对办理地下水取水证成本较高等现实困难，主管部门工作人员在听证中提出：“可引导商户用自来水作为洗车水源，降低经营成本。”
　　“主管部门应加强与属地镇街协作，一方面抓好证件办理指导，推动商户规范经营，另一方面强化排污检查与集中整治，切实遏制水污染问题。”潼南区人大代表尹力在总结中强调。
　　随后，承办检察官结合听证意见制发检察建议，督促主管部门切实履行取水、排水许可监督管理职责。
　　收到检察建议后，主管部门迅速联合镇街启动洗车行业取水、排水专项整治行动。“截至目前，我们共排查75家洗车店，下达22份责令整改书。其中，7家改为自来水洗车，1家正在办理取水证，其余商户均已拆除私采设备，整改工作持续推进；污水乱排问题也已通过修建排污管道得到解决。”主管部门工作人员介绍说。
　　为进一步推进洗车行业综合整治，在检察院建议下，主管部门推出“全程服务”机制，安排专人指导办证，线上线下及时答疑，实现“资料齐全即申请、材料合格即核发”。同时，推行“证照联办”审批模式，将排水许可证办理与经营许可证同步要求、同步审批，从源头引导商户规范经营。
　　前段时间，余杭与同事再次来到洗车店开展“回头看”，洗车店老板李师傅笑着迎了出来：“以前光图省钱，但现在晓得抽地下水的危害，都改用自来水洗车了。”
　　从抵触到理解，从违法到规范，一个个洗车店的转变，正是这场“数字治水”行动最生动的注脚。

周口法院前端发力织密多元解纷网 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员李书永

　　“没想到不用打官司，20天就拿回了拖欠3年的货款。”近日，在河南省周口市行政争议协调化解中心，拿到川汇区人民法院出具的司法确认法律文书后，某建材公司负责人向工作人员竖起大拇指。
　　这起行政争议的顺利解决得益于周口市中级人民法院联合相关单位打造的“法院+工商联+行业协会”多元解纷机制。
　　“我们联合市工商联、市司法局出台《关于大力推进商会调解工作的指导意见》，推动成立商会调解工作室，完善商会调解与诉讼衔接机制，通过整合行政调解、司法调解、行业调解等资源，助力涉企纠纷高效化解。同时，我们主动对接市总工会、市知识产权局等12家单位，建立在线诉调对接相关机制，推动‘法院+社会’多元解纷体系建设。”周口中院党组书记、院长马龙介绍说。
　　周口法院将人大代表参与矛盾纠纷化解工作作为提升社会治理成效、促进法院工作高质量发展的一项重要举措。
　　邵某经营纺织品批发业务，个体经营户周某系其多年的客户。2021年，周某分数次从邵某处赊购大量纺织品，同年12月31日，两人经过对账确认周某欠邵某货款12万元，但周某迟迟未履行付款义务。邵某多次催要无果后，向郸城县人民法院提起民事诉讼。
　　法院立案后，认为该案事实清楚，便委托驻郸城法院调解室的郸城县人大代表罗浩翔进行调解。罗浩翔与当事双方沟通后，运用法院提供的法律指引和案例参考，引导双方换位思考。在他的调解下，周某当场向邵某支付欠款12万元，邵某申请撤诉。
　　截至目前，周口两级法院已实现“人大代表调解工作室”全覆盖，共聘请人大代表调解员150人，充分发挥了人大代表密切联系群众的优势。今年以来，“人大代表调解工作室”累计化解各类纠纷9554件。其中，扶沟、西华等地人大代表驻法院调解室案件调解成功率超过60%，成为基层治理的重要力量。
　　周口法院还依托网格员常态化开展矛盾排查工作，建立风险预警台账，联合综治部门对物业纠纷、劳务争议等开展专项治理，推行“网格吹哨、部门报到”机制，确保“小事不出社区、大事不出乡镇”。其中，川汇区法院组建网格员调解队伍，实行婚姻家庭、民间借贷、相邻关系等案件先行分流化解；商水县人民法院推动“法官进网格”，建立法官、村干部、网格员联动机制，实现“网格+调解”深度融合。

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陕西蓝田检察打造“蓝检斓”品牌锻造过硬铁军 □ 本报记者　　孙立昊洋马金顺
□ 本报通讯员李阳阳

　　近年来，陕西省西安市蓝田县人民检察院创新打造“蓝检斓”检察队伍建设品牌，以“青之花”“文之华”“法之韵”三大专项小组为抓手，推动队伍建设与检察实务深度融合，锤炼过硬检察铁军。
　　“蓝检斓·青之花”宣讲小组精选30余名青年检察干警组建宣讲团，针对不同群体定制“法治菜单”。
　　宣讲小组面向中小学生，开发“模拟法庭进校园”互动课程，向中小学生普及法律知识；面向社区居民，常态化举办“检察开放日”“法治夜市”等活动，以真实案例解读养老诈骗、邻里纠纷等热点法律问题；面向企业，推出“涉企法律风险预防小课堂”，结合涉企典型案例拆解法律风险点，助力企业发展。
　　宣讲小组自成立以来，已开展定制化宣讲50余场，覆盖群众超1.2万人次。
　　“蓝检斓·文之华”调研小组以“调研破题促提升”为目标，聚焦司法实践中的难点堵点问题，建立“办案—发现问题—调研—解决问题”闭环培养机制。
　　今年8月，调研小组青年检察干警在办理一起未成年人案件时，发现部分流动摊位、玩具店、小卖部等场所向中小学生售卖“烟卡”。检察干警随即联合县烟草专卖局等部门，开展“烟卡”治理专项整治行动，并由此形成专项调研报告，推动建立“检察+公安+市场监管+学校”多方联动巡查机制，有效破解校园周边环境安全监管缺位难题。
　　调研小组深入20余家企业走访座谈，形成《涉企常见刑法罪名分析及案件办理指引》；围绕“未成年人检察社会支持体系建设”，联合教育、民政等部门开展专题调研，提出“检察+社工+学校”帮扶模式，提升干警协同履职能力；紧盯“行政检察监督提质增效”，分析近3年来案件数据，撰写优化建议报告，助力干警强化数据分析与问题研判能力。
　　截至目前，调研小组已完成调研课题3项，形成高质量报告12篇，3项成果转化为院内业务培训教材。
　　“蓝检斓·法之韵”辨析小组以“精研办案强本领”为核心，聚焦重大、疑难、复杂案件，建立“一案一辨析”实战培养机制。
　　辨析小组在涉众型经济犯罪案件办理中，通过举办“证据链梳理会”“法律适用研讨会”，共同梳理证据标准、统一裁判尺度；在公益诉讼案件办理中，开展“诉前磋商+听证”模式辨析，推动干警在与行政机关沟通协调中强化监督能力；在刑事执行监督中，联合相关机构制定监督工作清单，帮助干警精准把握监督重点、提升法律监督实效。
　　自辨析小组成立以来，参与办理的案件中2起获评省级典型案例，3起入选全市优秀案例。
　　截至目前，三大专项小组中，1人获评全省检察机关公益诉讼无人机勘验取证业务型能手，1人获评全省检察机关案件管理业务能手型人才，1人获评全省打击治理洗钱违法犯罪工作先进个人，3人被评为全省检察机关法警技能演练竞赛工作先进个人，2人获评全市检察机关先进个人，1人被评为全市“优秀公诉人”，1人荣获全市“公诉青苗奖”。

江苏盱眙法院推动“盱易建”平台高效运转蹚出专业解纷新路径 □ 本报记者　　罗莎莎
□ 本报通讯员陈娇娇周佳芸

　　近日，一起纠缠数年之久、争议金额高达400万元的施工合同纠纷，在江苏省盱眙县人民法院积极推动和细致调解下得到圆满解决。
　　这一纠纷的成功化解，“盱易建”平台发挥了至关重要的作用。
　　建设工程领域纠纷相较于其他纠纷，有着专业性强、审理周期长、调解难度大等问题。为破解这一痛点，盱眙法院于2024年7月联合住建部门、建筑协会及企业代表开展专题研讨，在充分吸纳各方意见基础上，创新打造“盱易建”平台，并于同年9月正式上线运行。
　　该平台深度整合司法审判与行业资源，集法律咨询、调解委派、司法确认、风险预警、法治宣传等职能于一体，构建“专业调解+司法确认+分类审判”全链条解纷体系，实现建设工程纠纷“一站式受理、一揽子调处、全流程化解”。截至目前，平台已累计受理各类建设工程领域纠纷200余件，成功调解79件，有效推动两个房地产项目风险化解，涉案总金额超6000万元。
　　“专业力量是平台高效运转的核心支撑。”盱眙法院党组成员、副院长王德宝介绍说，法院联合住建部门精心选聘8名深谙施工流程、精通造价规范、熟悉行业惯例的住建系统退休人员与资深从业人员，组建专家库，为纠纷化解提供专业咨询与事实认定辅助；同时，从专家库中依法选出3名专家担任人民陪审员，参与案件审理，在庭审中提供专业意见和建议。
　　在这起涉案400万元的施工合同纠纷中，承办法官发现该纠纷涉及大量专业问题，便立即启动分流机制，将案件先行导入“盱易建”调解室进行调解。盱眙县住建局原副局长秦福建作为专家库一员，凭借其20多年的行业积淀，在接手后迅速分析出该案争议焦点。
　　在组织双方进行调解时，秦福建不厌其烦地向双方解释专业规范，努力寻找共识。遗憾的是前期未能达成调解协议。在进入诉讼程序后，秦福建以人民陪审员身份继续参与案件办理。
　　庭审结束后，承办法官敏锐察觉到双方态度有所缓和，便立即与秦福建商议开展第二轮调解。两人分头行动，法官从法律层面阐释违约后果，秦福建则从行业实际出发，为双方算起“经济账”与“信誉账”。在各方的共同努力下，当事双方最终达成一致。
　　秦福建这样定义自己的角色：“我们并非替代法官判断是非，而是协助法官厘清事实，用专业知识为他们提供参考。”
　　这一模式运行以来，3名人民陪审员已参与审理建设工程类案件61件，案件平均化解周期缩短40%，涉农民工工资纠纷化解率达98%。这一“前置咨询+中端调解+后端陪审”的专业支撑体系，正推动建设工程纠纷化解走向更协同、更高效的良性循环。
　　记者了解到，今年6月，依托该平台成立的“盱易建”建设工程纠纷调解室已正式入驻盱眙县社会治安综合治理中心。“建筑行业纠纷技术性强，需要专业视角深度介入。”盱眙法院党组书记、院长田庚说，法院将持续深化“专业陪审+联合调处”工作机制，不断完善以法官为主导、行业调解员为辅助的多元共治体系，努力让每一起建设工程纠纷都能找到既懂法又懂行的“解铃人”。

沈阳市检察院与市工商联
举办优化营商环境法治服务活动　　本报讯记者韩宇通讯员王玲戴敏佳辽宁省沈阳市人民检察院、市工商联近日联合举办“护航创新发展优化营商环境”法治服务活动，并结合高发、频发的知识产权典型案例发布“2025年知识产权法律风险提示”。
　　活动中，针对企业提出的关于知识产权保护问题，沈阳市检察机关、沈阳市市场监督管理局、沈阳市知识产权保护中心等单位工作人员进行了耐心解答，帮助企业增强知识产权保护意识。
　　据了解，近年来，沈阳市检察院深入服务保障创新驱动发展，设立知识产权检察室，紧扣建设科技强市重点任务，高质效起诉涉知识产权案件百余件，获评全国知识产权保护工作成绩突出集体。办理的沈阳某机械股份有限公司被侵犯商业秘密案被最高人民检察院评为典型案例；办理的侵犯《中国敦煌壁画全集》著作权案，被评为“全国打击侵权盗版十大案件”。

黑龙江安达法院聚力守护生态环境　　本报讯记者崔东凯张冲自2024年8月以来，黑龙江省安达市人民法院立足区域生态特色，在昌德人民法庭揭牌成立全省首家黑土地保护草原恢复基地，创新推行刑事、民事、行政“三合一”环境资源审判机制。据统计，基地自成立至今，昌德法庭已审结涉土地草原民事案件18件，保护黑土耕地面积236亩，修复草原植被100亩，生态修复履行率达100%。审结环境资源刑事案件4件，审结环境资源行政案件5件，取得了较好的法律效果和社会效果。
　　据了解，首家黑土地保护草原恢复基地成立后，安达市法院充分延伸环保司法职能，积极与有关部门共同制定《安达市生态环境资源执法司法保护协作联动机制》，每年定期召开联席会议，围绕“如何更好地保护好辖区黑土地和绿色草原”进行深入探讨。同时在土壤污染防治、水土保持等多项保护黑土地工作上，进一步加强沟通，形成黑土地保护工作合力。

湘西万余名“法律明白人”为乡村振兴注入动能激活法治建设“神经末梢” □ 本报记者　　阮占江帅标
□ 本报通讯员向柯帆

　　在湖南省湘西土家族苗族自治州的村寨社区，有一支“人熟、地熟、事熟”的法治队伍——他们是从群众中走出来的“法律明白人”。“八五”普法以来，湘西将“法律明白人”培养作为法治社会建设的筑基工程，紧扣“选、育、用、管”全链条，推动万余名“法律明白人”如种子般撒向武陵山区，在基层治理中生根发芽。从矛盾调解到普法宣传，从村务协商到跨省协作，他们正以贴近乡土的独特优势，激活法治建设的“神经末梢”，为乡村振兴注入扎实而温暖的法治力量。
高位推动
　　湘西始终将“法律明白人”培养纳入法治社会建设和乡村振兴全局统筹推进，州、县（市）两级成立由依法治州、县（市）委员会办公室牵头，司法行政部门主抓，组织、宣传、民政、农业农村等多部门协同的专项工作领导小组，层层压实责任，构建“党委领导、政府负责、司法行政牵头、部门协同、社会参与”的工作体系。
　　龙山县制定《深化“法律明白人”培养工程实施方案》及全覆盖培训方案，明确选聘条件、工作职责和管理考核办法，推动工作规范化、制度化。保靖县构建“选人、培养、用人、管理”四大环节闭环机制，细化年度推进计划，确保目标清晰、责任到人。强有力的组织保障，为“法律明白人”培养工作筑牢坚实基础。
精准培育
　　针对基层法治人才短缺、能力不均衡的现状，湘西聚焦“选得优、育得强”，探索形成一套精准化、实效化的培养模式。
　　湘西司法局联合吉首大学举办培训班，建立健全州、县、乡三级联动培训机制，通过制定年度计划、整合资源开展专题培训、组织任前培训和常态化教育等方式，聚焦政策理论、法律法规和实务技能开展培训。累计开展分级培训600余场，参训人员达5万余人次。
　　为破解“知法不善用”的困境，湘西各地强化实操实训。保靖县、凤凰县等地广泛采用案例教学、模拟调解、现场观摩、跟岗学习等方式，专项培训邻里、土地、婚姻家庭等常见矛盾纠纷调解技巧。古丈县大幅增加实践教学比重，组织“法律明白人”到司法所、基层法庭跟岗学习，有效提升实操能力。
　　在培养“法律明白人”工作中，湘西各地勇于探索，机制创新亮点纷呈。
　　在优化队伍结构方面，泸溪县建立“村级推荐、乡镇审核、县级备案”三级遴选机制，优先从人民调解员、网格员、退役军人等群体中选拔，确保“法律明白人”来自群众、扎根群众、服务群众。
　　在强化激励保障方面，各地积极探索非经费激励与有限经费支持相结合的路子。龙山县为乡村“法律明白人”颁发资格证书和徽章共1150套，这一举措有效提升“法律明白人”的积极性和参与感。保靖县实行年度考核评价制度，对工作优秀的“法律明白人”在发展党员、技术帮扶上予以优先考虑。
化解矛盾
　　经过系统培养和机制创新，湘西万余名“法律明白人”化身时刻在线的“法治细胞”，深度融入基层治理，在矛盾化解、民主法治建设等方面成效显著。
　　在矛盾纠纷化解上，他们筑牢“第一道防线”。“法律明白人”利用乡情、亲情、友情“三情”资源，用乡情搭桥梁、用法理解心结，将大量矛盾化解在萌芽状态。花垣县边城镇创新工作机制，通过“法律指导靠在前、信息预警跑在前、调解介入抢在前”等举措，依靠“法律明白人”成功破解跨省交界区域治理难题，跨省纠纷化解率提升35%；十八洞村独特的“四步调解法”巧妙融合了“法律明白人”、法律顾问等力量，实现了情理法有机统一。据统计，湘西“法律明白人”队伍累计参与矛盾纠纷排查化解2.1万余件，85%以上的矛盾在村（社区）化解，调解成功率达98%以上，真正实现了“小事不出村、大事不出乡”。
　　在法治宣传教育上，他们化身“流动普法站”。“法律明白人”结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，通过屋场会、院坝会、法治文艺表演等群众喜闻乐见的形式，将抽象的法律条文转化为通俗易懂的“乡土语言”，累计参与各类法治宣传活动1.5万余次。
　　如今，在湘西，“法律明白人”已成为群众身边看得见、找得到、靠得住的法治力量。这支扎根山乡的队伍，正持续激活基层治理的神经末梢，为法治湘西建设和乡村振兴提供坚实保障。

江西全南法院聚力推动“联动协作、终本清仓”执行改革亮剑执行难全力兑现群众胜诉权益 □ 本报记者　　黄　　辉
□ 本报通讯员邓集琼
　　
　　冬日的广西壮族自治区桂林市，寒风微凉。
　　近日，在桂林市象山区一处隐蔽住所内，长期躲避执行的黄某刚落脚不久，房门便被敲响。门外，是追踪而至的江西省全南县人民法院执行干警和当地公安民警。
　　“我们是全南县法院的执行干警，你因涉嫌拒不执行判决、裁定罪，现依法对你采取强制措施。”面对突如其来的执行团队，黄某怔在原地。
　　从隐匿财产到主动还款，全南县法院通过“联动协作、终本清仓”执行改革，让一宗陷入僵局的“执行不能”案件迎来转机。
　　时间回溯至2023年7月，全南县法院受理了赖某申请执行黄某租赁合同纠纷一案。
　　执行法官立即调查黄某名下财产，但结果令人失望。
　　更棘手的是，黄某拒不向法院报告财产、不接听电话、行踪不定，玩起了“人间蒸发”。执行干警多次前往其可能藏匿的落脚点查找，均扑了个空。
　　面对“人财两空”的困境，在征求申请人同意后，法院依法裁定终结本次执行程序。
　　“案子虽然‘终本’，但我们从未放弃。”承办法官说，该案被纳入“终本案件库”持续监管，一旦发现新线索将立即恢复执行。
　　转机出现在2025年10月。全南县召开“联动协作、终本清仓”执行改革攻坚行动动员部署会，建立法院主导、公安配合、跨区域协作的执行新机制。
　　申请执行人赖某随即向法院提供线索，称黄某控股的公司曾在广东承包工程，却授意项目经理部将工程款转入其叔叔控股的公司账户。
　　“这是典型的隐匿财产行为。”执行干警敏锐意识到案件可能出现转机。
　　法院立即启动联动响应机制，组织执行干警奔赴广东调取涉案相关公司的资金流水。
　　掌握确凿证据后，赖某提起刑事自诉。因涉嫌拒不执行判决、裁定罪，全南县法院对黄某依法作出逮捕决定。
　　2025年11月初，桂林警方锁定黄某可能藏身区域。全南县法院执行团队立即驱车奔赴桂林，在象山区公安分局密切配合下，躲藏数月的黄某终于落网。
　　戴上手铐的那一刻，黄某的心理防线彻底崩溃。拘留所内，面对涉嫌拒不执行判决、裁定罪将判处刑罚的严重后果，黄某态度发生根本转变。
　　“我马上还钱，请给我一个机会。”黄某急忙联系家属筹款，主动与申请执行人协商。
　　在被拘留后48小时内，黄某将145000元本金及利息全部履行到位。此前一直态度强硬的他坦言：“没想到执行干警会追到这里，更没想到事情这么严重。”
　　申请执行人赖某收到款项后激动地说：“3年了，我以为这笔钱再也追不回来了，是法官的执着让我感受到了司法的力量和温度。”
　　该案的成功执行，展现了“法院+公安”跨域协作的强大效能，也彰显了拒不执行判决、裁定罪的极大威慑力。
　　“终本清仓不是简单清理积案，而是通过建立联动机制、加大惩戒力度，让失信者寸步难行，全力兑现群众的胜诉权益。”全南县法院副院长钟文华说。

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武汉经开区扎实推进新时代普法工作法治精神浸润“中国车谷”每个角落 □ 本报记者　　刘　　欢
□ 本报通讯员梁秋实
　　
　　参与线上知识竞答、咨询生活中的法律问题、回顾全民普法历程……
　　2025年12月4日，第十二个国家宪法日，湖北省武汉经济技术开发区南太湖创新谷内人头攒动，分外热闹。
　　由武汉经开区工委依法治区办、工委宣传部、工委政法委（司法局）等单位主办，多部门参与协办的车谷法治“加油站”集市在此开集。
　　集市上，既有图文并茂的宣传展板、通俗易懂的普法手册，还有法官、检察官、律师、公证员等专业人士现场“把脉问诊”，为群众答疑解惑。
　　武汉经开区有“中国车谷”之称。普法宣传不仅存在于集市上，更存在于“车谷”的每个角落。
　　“八五”普法开展以来，武汉经开区坚持以人民为中心，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进普法与依法治理有机融合，为经济社会高质量发展营造良好的法治氛围。
　　近5年来，武汉经开区运用“首席法律咨询专家”“法治茶歇会”等各类机制平台，开展形式多样的法治宣传活动近1.9万场次，开展“以案释法”活动239场次。
　　武汉经开区坚持抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实国家工作人员学法用法和年度述法制度。
　　武汉经开区年均组织近1500名工作人员参加无纸化学法用法及在线考试，举办“法律进机关”法治讲座、报告会等活动645场，打造“公共法律知识＋执法专业技能”培训工作机制、“车谷政务大讲堂”“车谷市场大学”等工作品牌，有效提升全区领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
　　2025年8月31日，武汉经开区人民法院民事审判庭法官郑灵芝走进区实验小学，为学生们录制《法治伴我行》新学期普法小课堂视频。
　　郑灵芝从法律是什么、法律在哪里、我们怎么做三个方面，向学生们普及法律知识。
　　青少年是“八五”普法的重点对象。武汉经开区用好跨部门协作机制，落实学校、家庭、社会、政府“四位一体”法治教育机制，为全区85家中小学、幼儿园选优配强法治副校长，建立全面系统的法治教育课程体系。
　　武汉经开区近5年来开展“法律进学校”活动1128场次，制作发放《未成年人法治宣传手册》《预防校园暴力手册》等普法读物3.5万余册。
　　武汉经开区还创新推出“车谷月月说法”普法品牌，推动公共法律服务进一步走进企业、走进社区、走进群众，助力基层社会治理。
　　武汉经开区以区、街道、社区（村）三级综治中心为阵地，已建立完善“一站式”矛盾纠纷实战平台99个，打造纱帽街道“红盾工作站”、龙湖社区“云上调解室”等多个工作品牌。
　　截至目前，武汉经开区91个社区（村）实现法律顾问全覆盖，为群众提供“家门口”“指尖上”的法律服务，278名乡村（社区）“法律明白人”、45户农村学法用法示范户投身基层法治实践，法律服务工作站进驻两家园区、两家单位，区综治中心、沌口街综治中心、车谷网约车司机之家建成3个区法学会基层法律服务站。
　　“我们将坚持问题导向、目标导向、效果导向，接续推进新时代普法工作，为谱写中国车谷高质量发展新篇章提供有力法治保障。”武汉经开区工委政法委有关负责人说。

探寻百万人口街道的治理密码深圳西乡街道“线上枫桥”机制解民忧　　□ 本报记者唐荣李文茜

　　“逛庙会还能提意见？我随口说的小区路灯不亮，当场就有人记下来，没几天就修好了。”在广东省深圳市宝安区西乡街道今年举办的庙会上，王阿姨惊喜地发现，自己随口提的意见竟如此快速地变成了现实。
　　如今在西乡街道，一场以法治为根基、科技为引擎、群众为主角的社会治安综合治理实践，正深刻改变着这个百万人口特大街道的治理逻辑。
　　“面对外来人口占比超70%、线上诉求达98%等多重挑战，我们将新时代‘枫桥经验’融入数字治理，构建思政引领、源头防控、多元共治、智慧赋能、法治保障‘线上枫桥’五维机制，为社会治安综合治理提供‘西乡方案’。”西乡街道党工委委员李金宇说。
法治保障
　　西乡街道今年上半年处理的4.27万件诉求中，98%的诉求是通过线上渠道提出。数据背后，是社会治安综合治理面临的新挑战。
　　“过去处理跨部门诉求，常因权责不清导致响应滞后。”李金宇坦言。为破解这一难题，西乡街道率先建立“部门+社区”双第一责任人制度，明确权责清单，并将依法处置成效纳入绩效考核，实行“网下线上同责”。
　　此外，西乡街道组建“司法骨干+法律顾问”普法轻骑兵，去年开展以案释法讲座185场，覆盖1.6万人次，发放普法资料4.8万册。
智慧赋能
　　“以前遇到欠薪问题，不知道去哪里投诉。现在扫出租屋的‘安薪码’反映欠薪情况，没过几天工资就到账了。”谈起西乡街道的“安薪码”，务工人员李师傅连连称赞。
　　针对外来务工人员“维权跑断腿、诉求线上挤”的痛点，西乡街道在2.3万间出租屋显眼位置张贴“安薪码”维权二维码，构建“街道统筹+司法等专业力量+社区网格+企业园区”智慧体系，实现“扫码受理—数据流转—部门联动—结果反馈”全闭环。
　　这是西乡街道以科技手段推动治理流程再造，让法治精神通过技术应用落地生根的生动缩影。
　　针对广场舞噪声扰民这一城市通病，西乡街道发动企业研发“声波聚焦定向音柱”，通过技术手段将声音“约束”在特定区域，使敏感点位音量分贝降低，相关投诉量同比下降80%。该技术目前已覆盖深圳8个行政区、29个街道、102个社区。
多元共治
　　“小区充电桩不够，大家觉得装在哪里方便？”近日，在西乡街道“固戍议事阁”，一场由居民、物业、人大代表共同参与的协商会正在进行。大家各抒己见，纷纷献计献策。
　　这样的“说事评理”平台，西乡街道已建成24个。西乡街道整合“百姓客厅”“红匠管家志愿服务队”等资源，形成“律师释法明责、贤达评理说事、邻里融情促和”的调解模式。去年就地化解纠纷超3500件，成功率达98%，“说事评理”平台获评“广东省法治政府建设示范项目”。
　　针对跨部门、多成因难题，西乡街道运用“媒体介入—协同破题—机制优化”三步工作法，将民生诉求转化为治理实效。
　　去年，“固戍地铁口非机动车围堵”问题引发大量线上吐槽。西乡街道先联合交警、社区工作人员现场疏导交通，再邀请媒体跟踪报道，梳理出“公交班次少、社区接驳不便”的核心诉求。最终，推动深圳市交通运输局增设两个公交站点、开通社区微循环巴士，实现“解决一个问题、完善一套制度、惠及一片群众”的治理效果。
　　从单向管理走向双向互动，从被动处置走向主动服务，西乡街道的“线上枫桥”实践正书写着超大城市社会治安综合治理新篇章。

青岛夏格庄镇构建矛盾纠纷“一站式”调解体系　　□ 本报记者曹天健梁平妮

　　“我家玉米被无缘无故收割了，必须赔钱……”秋收时节，山东省青岛莱西市夏格庄镇夏三村的农田里，村民张某情绪激动地拦住邻居李某理论。原来，李某雇佣收割机收割自家玉米时，因边界不清，误收了张某部分庄稼。双方就赔偿金额争执不下，李某选择报警求助。当地派出所接警后，第一时间将信息同步至夏格庄镇社会治安综合治理中心。综治中心迅速启动联动调解机制，司法所工作人员、派出所民警、村（居）法律顾问以及“五老”调解员同步响应、联合出动，迅速赶至田间地头。调解现场，各方现场说事、说法、说理、说情，不到30分钟便促成双方达成和解。
　　一场可能激化的邻里纠纷被迅速化解，这是夏格庄镇深入践行新时代“枫桥经验”，打造矛盾纠纷“一站式”调解体系的缩影。近年来，夏格庄镇以综治中心规范化建设为抓手，通过整合资源、主动服务，努力实现矛盾纠纷“一站式”受理、“一揽子”调处、全链条解决。
　　据介绍，夏格庄镇综治中心整合司法所、12345热线处理办公室等8个常驻单位，法庭、律师事务所等11个轮驻单位，以及“N”个随驻职能部门，构建“8+11+N”规范化入驻体系，建立“受理—分类—转办—反馈—评估”全链条闭环机制，集中受理群众诉求，依法分类转办，实现群众“只进一扇门，办成所有事”。
　　同时，该镇不断激发网格治理效能，创新“青云”微网格治理体系，配备兼职微网格信息员126名，推行“排查走在预防前、预防走在调解前、化解走在激化前、息诉走在上访前”的“四前”工作法，实现管理服务全域覆盖、精准触达。拓展“网格+”多元服务，创新打造“网格管家”队伍，整合医疗、警务、法务等资源，构建覆盖全域的“专业服务网”，建立“网格呼叫、团队报到”快速响应机制，推动公共服务从“窗口办理”向“入户服务”转型。自主研发“掌上青云”数字平台，创新建立12345政务服务便民热线工单“红黄蓝”三级预警处置机制，构建“党政领导包案—分管领导督办—业务科室办理—网格管家回访”的高效闭环机制。今年以来，全镇12345政务热线总量同比下降55.46%。
　　此外，该镇构建“三级调解网络+双勤巡防”体系，健全镇、行政村、自然村三级调解网络，科学划分9个巡防区，组建56支专业化巡防队伍，将人民调解员、微网格信息员纳入治安联防队伍建设，实行“日巡+夜查”双勤务模式，做到排查、化解、服务一体进行。今年以来，治安警情同比下降23%。

海口美兰区深化检校协作机制　　本报讯记者翟小功通讯员张骞骞近日，为扎实推进未成年人观护帮教工作，海南省海口市美兰区人民检察院“美未同心”工作室联合海南政法职业学院，共同开展“朋辈同行，护航成长”主题帮教团体辅导活动，以青春之力搭建帮扶桥梁。
　　在活动互动环节，朋辈辅导员与帮教对象交叉组队，开展趣味交流。随着彼此熟悉，活动进入团队协作环节。在“朋辈能量站——画说同伴”环节，大家手执彩笔，以线条与色彩描绘自身感悟与同伴优点。分享中，每幅画作背后的故事被徐徐展开，进一步加深了帮教对象与朋辈辅导员的相互理解。
　　据了解，“美未同心”工作室将持续深化检校协作机制，进一步发挥朋辈辅导员在情感共鸣、榜样带动等方面的独特优势，通过常态化、精准化的陪伴与引导，护航每一名未成年人健康成长。

建三江法院推进“两状”示范文本应用　　本报讯记者张冲通讯员潘珺祺今年以来，黑龙江省建三江人民法院精准施策推广要素式起诉状、答辩状示范文本，通过专题培训、定制模板、特殊群体服务、线上指引“四措联动”，目前应用率达95%。
　　为让干警“先精通、会指导”，提升干警指导当事人填写“两状”的能力，建三江法院分批开展32次专题培训。同时，通过定制符合地域特点案件的“两状”模板，让模板应用更加“接地气”。针对老年人、残障人士等特殊群体，推出“一对一代办+上门服务”组合措施，以精准服务实现特殊群体“诉讼无障碍”。

只进一扇门最多跑一地成都市郫都区综治中心“一站式”服务解民忧　　今年以来，四川省成都市郫都区社会治安综合治理中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧锚定“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，通过整合资源力量、加强部门协同、强化科技赋能，推进“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设”五个方面的规范化，推动矛盾纠纷“‘一站式’接收、‘一揽子’调处、‘全链条’解决”，努力让群众办事“只进一扇门、最多跑一地”。
从“多头跑”到“一门清”
　　“那滴滴答答的声音响了8年，也在我心里堵了8年。”郫都区某小区居民何先生回忆起与楼上邻居的漏水纠纷，语气中还是透着疲惫。8年间，天花板从水渍蔓延成霉斑，导致墙皮脱落，邻里关系不断恶化。多次沟通无果后，他抱着最后一线希望走进郫都区综治中心。
　　调解员了解情况后，立即启动“三调联动”工作机制，联合社区网格长、物业服务企业工程部工作人员进行上门勘查，精准锁定漏水源头，详细记录何先生夜间接水的场景。调解过程中，运用情感沟通方法，先请张女士观看现场视频，讲述何先生的困境，同步讲解《中华人民共和国民法典》相关规定，明确告知其维修义务与诉讼风险。经过多轮沟通，张女士主动配合修复漏水点，双方握手言和，这起历时8年的纠纷终于画上圆满的句号。
　　郫都区综治中心探索推行“一站式”服务模式，纵向方面，打造上下贯通的区、镇（街道）、村（社区）三级平台，将原政务服务中心闲置的办公用房升级改造为区级“大脑”，配置5大功能区、13个功能室，开设17个常驻部门窗口，向下延伸建成10个镇（街道）、147个村（社区）综治中心。横向方面，整合法院、信访、劳动仲裁等11个职能部门与物业、劳资、交通等9个行业性专业性人民调解委员会，组织12个专业性社会组织常驻，其他相关部门轮驻、随驻，凝聚矛盾纠纷化解合力；培育“调解能手”“金牌调解员”210名，吸纳网格员、热心群众、退休干部等调解员1702名，着力构建“专兼结合”的调解队伍体系。
　　在郫都区某物流园区，涉及市场管理、损害赔偿、消费维权等方面的矛盾纠纷时有发生。为及时发现和化解纠纷，郫都区综治中心将调解工作室搬到园区内，为商户和群众提供纠纷调解、法律咨询等服务。针对犀浦街道两河社区西区花园小区居住人口近万人、矛盾纠纷多发的实际情况，街道综治中心指导该小区成立调解工作室，组建一支由6名专业律师、热心党员、退休干部组成的调解队伍，为业主就地解决操心事、烦心事、揪心事。
　　郫都区综治中心坚持“专业的人做专业的事”，积极打造矛盾纠纷化解“终点站”，努力让“有矛盾纠纷，找综治中心”的理念深入人心。“群众有了矛盾纠纷，就需要找一个说理的地方。到了这里，心里就踏实了。”一位在民营企业专窗办完业务的公司负责人满意地说。
从“分散管”到“闭环管”
　　“我们的外包装被盗用了……”此前，某豆瓣企业负责人孟女士走进郫都区综治中心，着急地说。侵权方远在省外，举证复杂，对方又拒不配合。以往遇到这种情况，她需要奔波多个部门，耗费数月时间维权。但在郫都区综治中心，案件被快速分流至知识产权窗口，调解员组建线上专案组，通过视频比对证据，采用“隔离调解法”进行沟通。最终，侵权方道歉、停止侵权、销毁库存，权利方放弃20万元索赔诉求，纠纷在数日内得以妥善化解。“真没想到，跨省麻烦事在这里几天就解决了。”孟女士感慨地说。
　　她的便捷体验，源于郫都区综治中心构建的矛盾纠纷调处“闭环链条”。针对群众在办事过程中遇到的“有事不知找谁”的难题，中心建立“窗口接单、中心派单、分流办单、跟踪评单”的标准化流程。无论是通过“码上报”平台还是线下导引台，群众诉求一旦录入系统，便会根据纠纷类型和风险等级，被精准分流至常驻部门窗口或属地镇（街道）。分流之后，综治中心落实矛盾纠纷调处“三三制”工作机制，所有纠纷均在村（社区）、镇（街道）、区级至少进行3次调解，形成逐层过滤的矛盾纠纷“过滤网”。
　　这一“闭环链条”的坚实底座，是郫都区综治中心建立的“调解优先、司法兜底”多元解纷体系。该中心推动“访、调、援、诉”有机衔接，针对调解成功的纠纷，依法进行快速公证和司法确认，赋予强制执行力；针对调解不成功的纠纷，无缝衔接仲裁、诉讼等法治途径。
　　“郫都区综治中心就像一个‘前端过滤器’，将大量矛盾纠纷化解在诉前，用柔性方式实现‘案结、事了、人和’的目标。”据郫都区人民法院立案庭有关负责人介绍，2024年，该院新收民事案件数量同比下降8.5%，劳动争议和交通事故纠纷降幅分别达23.8%和25.9%。
　　这一严密运行的“闭环”，吸引多个职能部门主动靠前、主动入驻。“过去处理家庭纠纷，我们常常感到势单力薄。入驻区综治中心后，我们可以及时与司法行政机关、公安机关、民政部门会商研判，既打通了部门壁垒，又实现了优势互补，凝聚起矛盾纠纷化解的强大合力，为群众节约时间和经济成本。”郫都区妇联有关负责人说。
　　“很多矛盾纠纷具有鲜明的行业特性，行业调解员的专业性是普通调解难以替代的。”据郫都区综治中心道路交通纠纷调解工作室常驻律师肖律师介绍，目前，该中心已成立12个行业性调解工作室，涵盖物业、劳资、交通、知识产权、医疗等多个行业领域，通过精准的分流机制、清晰的化解路径，将多元力量拧成“一股绳”，织就一张严密而高效的解纷网络。
从“被动防”到“主动防”
　　今年6月5日，郫都区预付式消费信用监管平台发出预警信息：某托育公司场地租约将于30天后到期。信息被同步推送至政府端与社区网格员终端。
　　租约到期为何触发预警？这是郫都区以数字化赋能城市治理的实践探索——将风险预判置于纠纷发生之前。网格员收到预警信息后，立即上门与房东和公司负责人进行核实，确认经营正常、计划续租，排除了因搬迁引发预付式消费纠纷的风险。待新租约上传平台更新后，预警解除，这起潜在的风险隐患得以消除。
　　郫都区以综治中心规范化建设为契机，强化科技支撑，打造预付式消费信用监管平台。在这里，智慧治理成为群众可感可知的日常：智能导引台让自助排号与信息录入一气呵成；“AI调解员”大屏前，咨询者指尖轻触屏幕，便能即刻获取基于法律法规数据库与本地案例生成的精准分析与建议，无需排队等待，随时可以咨询。不仅如此，据工作人员介绍，群众在平台录入诉求后，系统会自动生成二维码，扫码即可查看办理进度。群众还可扫描“川和码”，在线反馈解纷需求，点击“我的预约”，即可查看各项申请事项和办理进度，实现“码上办、全程跟”，省心又省力。
　　郫都区综治中心依托四川省“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，打通法院、公安机关、信访部门之间的“数据壁垒”，将矛盾纠纷多元化解平台、12345热线、“微网实格”社会治安综合治理体系等平台数据深度融合，打造支撑区域智治的“数据池”。同时，加强智能分析、智能预警，上线“社情指数”和“AI网格员”，自动抓取网络热点，自动生成纠纷分析报告，推动治理从“经验驱动”向“数据驱动”转变，更早地发现规律、预判风险。
　　郫都区将原有的多类网格整合为“一张网”，将全区精细划分为708个一般网格和5767个微网格（每格覆盖30户至100户），配备733名综治巡逻队员、708名大学生专职网格员以及1.7万余名“红袖套”群防群治力量。“每一名网格员都是一线的‘调解能手’和‘风险感知器’。”据郫都区委政法委有关负责人介绍，郫都区构建的这套体系，将数治赋能与人力巡防相结合，建立“系统自动推送+综治力量快速响应”的最小应急单元，努力实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”的目标。
　　前不久，唐昌镇柏木村的专职网格员小邓成功调解一起家庭纠纷。村里一对婆媳因为送孩子上培训班的事情闹得不可开交，小邓得知后，立刻赶到现场。她没有简单地和稀泥，而是巧妙地将婆媳两人分开，采用“背对背”的方式耐心倾听、分别劝说，引导她们换位思考。在她的调解下，婆媳两人握手言和，一件可能激化，甚至导致家庭失和的矛盾纠纷，就这样被消弭于无形。
　　工作中，小邓每巡防完一个点位，便在手机上详细录入巡防记录，点击“提交”。她提交的信息，另一头连接的正是郫都区综治中心。这里，每天都有实时发生的各类动态信息汇入，让风险防控“耳聪目明”，推动平安建设提质增效。
　　从线下开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，到线上“川和码”提供便捷服务；从专业调解团队护航，到跨部门联动处置……郫都区坚持以人民为中心的发展思想，把矛盾纠纷化解纳入法治化轨道，推动纠纷按照法治化路线图分类化解，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办，努力用资源“大集成”回应群众“小诉求”，用部门“大联动”办好民生“小实事”，用数据“大融合”守护万家“小安宁”，让人民群众感受到法治温度。
从“软约束”到“硬规矩”
　　“督办平台亮起‘红牌’！”在郫都区综治中心的智慧管理平台上，一起金融纠纷案件的状态突然由绿转红、异常醒目。系统显示，该案已超过7日办理时限，且未因特殊原因申请延期，自动触发了平台预警。
　　负责金融类纠纷调解工作的调解员小罗同步收到预警信息。她立即放下手头的工作，点开查看详情：这是一起达成还款协议，且欠款方已履行完毕的信用卡纠纷，卡点在于某银行作为纠纷另一方当事人，尚未在调解协议上完成用章确认。
　　郫都区综治中心立即启动督办程序：首先在线调阅全案电子卷宗，确认还款凭证上传无误；随即致电银行对接人，询问用章环节延迟的原因；然后依托协调联动机制，与银行进行沟通，协调银行开通“绿色通道”，加急办理用章审批。从“红牌”亮起到问题解决，全程用时不到24小时。
　　郫都区综治中心将静态的时限规定，转化为调解员主动介入、积极协调的能动性，建立集技术监控、流程卡点与纪律监督于一体的刚性督办体系，确保“案结、事了”。在这套体系下，每一件纠纷从进入窗口接单开始，便在平台清晰留痕，生成唯一的二维码，实现全程可追溯。系统的“电子哨兵”依据严密的时限规则自动“亮灯”：超过24小时未签收，亮“红灯”警示；一旦超期未办结，则亮起“红牌”，从效率问题升级为需要重点监督的落实问题。
　　为整治部门协作中可能出现的“踢皮球”现象，郫都区综治中心建立首问负责制度与程序化协调机制。当跨部门纠纷出现职责争议时，由首次接收派单的单位牵头启动协调程序。如果发生协调不畅等问题，由区综治中心启动联合会商工作机制，邀请相关单位厘清权责、共商方案、共定时限。目前，该中心事项签收及时率、按时办结率显著提升，群众满意度达99%以上。
张桓瑞谷才霞　　

南通“产业链+法律服务”赋能高质量发展　　今年9月，高技术船舶和海工装备国家先进制造业集群（南通）发展推进会暨船舶海工产业展在江苏省南通市举办。驻场律师和公证员聚焦企业在生产经营、项目建设等方面的法律需求，在“船舶海工法律服务港”专区为企业提供专业指导。
　　这种“商务会展、法律驻场”的服务模式，是南通市持续深化“产业链+法律服务”工作，赋能经济社会高质量发展的生动实践。近年来，该市积极培育与产业布局、产业体系、产业发展“同频共振”的公共法律服务体系，推动法律服务精准滴灌产业链供应链。
　　“这份清单非常实用，34种非典型伤害情形的工伤认定标准、法律依据和处置措施一目了然，既能提前预防风险，又能快速处置问题……”在崇川区产业链法律体检中心，江苏振强机械科技股份有限公司负责人对服务台上摆放的《产业链企业非典型性工伤预防自检自控清单》连连称赞。该中心由崇川区三师（律师、会计师、税务师）服务团与区总工会共同成立，旨在聚焦链上企业需求，为其精准匹配专业的法律服务。
　　作为长三角北翼先进制造业高地，南通市立足产业发展实际，确定“616”现代产业体系（6大产业集群、16条优势产业链）发展重点领域。南通市律师协会相应成立16个产业链法律服务团，推进产业链补链、固链、强链，推进重点产业链提档升级。在南通市委组织部牵头下，服务团与市级重点产业链加强对接联络，持续开展“万所联万会”活动，通过政策解读、案例分析和现场咨询，为企业提供精准法治服务。2024年以来，共走访企业1000余家，帮助链上企业解决问题近200个、挽回经济损失数亿元。
　　随着“走出去”步伐加快，企业涉外法律服务需求持续增长。南通市聚焦企业“出海”过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，持续拓展服务领域、创新服务模式，让企业“走出去”的步伐更加稳健。
　　江苏联盛（南通）律师事务所建立“国内指导+海外驻地”双轨制服务模式，在东南亚国家建设涉外法律资源对接平台，为境外投资企业提供风险防范、合作洽谈等“全链条”服务。北京恒都（南通）律师事务所律师团队在助力南通市某纺织企业落地东南亚某国后，随企业赴海外开展建设工程合同专项谈判，成功促成建设工程合同签署，为项目如期开工奠定坚实基础。
　　此外，南通市以“通商出海、法治护航”活动为契机，持续优化涉外法律服务，连续多年在南通船舶海工产业展、南通跨境电商选品会推广“商务会展、法律驻场”服务模式，精心编发《跨境电商法律实务100问》《船舶海工法律服务手册》，获得参展客商高度认可。　　　　袁霞

遵义红花岗检察做实司法救助传递司法温度　　“这不仅是一笔救助金，更是我生活中的希望之光。”近日，贵州省遵义市红花岗区人民检察院在开展司法救助回访活动时，小艳（化名）将一封由她姐姐代笔的感谢信递交承办检察官，向他表示感谢。
　　4年前的国庆假期，小艳从学校返家时遭遇车祸，造成重度颅脑损伤，导致双目失明，只能依靠最低生活保障金生活。为减轻家庭负担，她于2024年11月到肖某经营的推拿按摩店当学徒，其间遭受侵害，身心受到严重创伤，惧怕融入社会、与人交往。
　　案件移送至红花岗区检察院后，控告申诉部门迅速启动司法救助程序，在最短时间内将3万元司法救助金送到小艳手中。为帮助她从心理阴影和内心创伤中走出来，重拾生活信心，该院主动延伸救助链条，将救助线索同步移送至区残联，启动“司法+社会”多元化救助机制，为小艳“量身定制”帮扶方案。一方面，由区残联将她纳入残疾人数据库，定期开展跟踪回访活动，进一步巩固帮扶成效。另一方面，依托区残联的资源平台，为小艳开设盲人按摩、手工制作等就业技能培训课程，助其掌握一技之长，更好地融入社会。
　　据统计，近3年来，红花岗区检察院累计救助因案致困群众151人，发放司法救助金70万余元，联合区妇联、区残联、区民政局等部门开展多元化救助19次，让更多困难群众真切感受到司法温度。　　　　　　陈伟

大兴安岭地区呼中区法院探索全流程调解机制　　近年来，黑龙江省大兴安岭地区呼中区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索全流程调解机制。
　　该院依托“四所一庭一中心”（司法所、公安派出所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭、综治中心）衔接联动模式，整合人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解等解纷力量，实现“信息互通、优势互补”，凝聚矛盾纠纷化解合力。针对婚姻纠纷、邻里纠纷等适宜调解的矛盾纠纷，主动向当事人释明先行调解的优势，将其导入先行调解通道，实现纠纷早期干预和柔性化解。结合各类矛盾纠纷特点，探索建立“联合调解”“背对背”隔离调解、“面对面”坦诚协商等多种调解方式，确保调解协议既合法合规，又合情合理。针对当事人身处异地、出行困难或具有在线调解意愿的案件，依托“龙法和”云法庭解纷系统，开展跨地域在线视频调解，让当事人足不出户即可化解纠纷，有效降低解纷成本。针对通过调解方式结案的案件，探索推行“调解+即时履行”“调解+司法确认”工作模式，防止衍生案件发生，力促纠纷实质性、一次性化解。　　　　　　刘立萍

公告专栏 2025年12月16日　　(2025)辽0922民初2489号高淑芬、刘丽萍、刘丽新：本院受理原告李忠伟诉你们被继承人债务清偿纠纷一案，现依法向你们公告送达(2025)辽0922民初2489号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本7份，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。
辽宁省彰武县人民法院
利达源：本院受理陆国伟与你民间借贷纠纷一案中，因你去向不明无法以其他方式送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定，现向你公告送达(2025)桂0703民初3020号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于钦州市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
江阴第可文化产业投资有限公司：本院受理江阴市夏港街道莹丽美容养生馆与你单位财产损害赔偿纠纷一案已审结。现依法向你单位公告送达(2025)苏0281民初5218号上诉状、送交上诉状副本通知书，自公告之日起30日内来本院临港开发区人民法庭领取，逾期视为送达。
江苏省江阴市人民法院
许国平、张美玲、余王根：本院受理顾建安与你们房屋买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初13052号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江阴精实口腔诊所有限公司：经查实，你单位已歇业，且至今未向我委申请诊所停业或变更诊所地址，根据《诊所备案管理暂行办法》第十九条的规定，现对你单位的《诊所备案凭证》(备案编号：MA21YGJYX32028119D2202)予以撤销。原因：诊所歇业。因你单位无法联系，现依法通过公告形式送达澄卫医备撤销字〔2025〕0010号《撤销诊所备案决定书》。自本公告发布之日起30日内，请你单位来本机关领取，逾期视为送达。如不服本决定的，可自收到本决定书之日起60日内向江阴市人民政府申请行政复议，或在6个月内向江阴市人民法院提起行政诉讼。
江阴市卫生健康委员会
高育强：本会受理(2025)并仲裁字第1050号，申请人中国农业银行股份有限公司太原国贸支行与被申请人一高育强、被申请人二太原星光城房地产开发有限公司之间金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第1050号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
太原不锈钢销售有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第1807号，申请人山西宇田盛合工贸有限公司与被申请人太原不锈钢销售有限公司的承揽合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第5日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
常利军：本会受理(2025)并仲裁字第0649号，申请人杨学民与被申请人河南华水基础工程有限公司、常利军之间建设工程分包合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁庭组成人员变更通知书、开庭通知、(2025)并仲决字第0649-4号决定书。自公告之日起30日即视为送达，于公告期满后次日15时(节假日顺延)在本会仲裁庭进行开庭审理，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
陈华：本会受理(2024)并仲裁字第0792号，申请人云南卓凡宇生物科技有限公司与被申请人陈华、赵庆春之间特许经营合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2024)并仲决字第0792号决定书。自公告之日起30日内来本会领取决定书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
丹东华孚物业管理有限公司、丹东华孚资产管理有限公司、丹东华孚置业有限公司、丹东华孚上城梦想房地产开发有限公司、丹东华孚九里原著房地产开发有限责任公司、丹东华孚麟隆小镇房地产开发有限责任公司、张怡媛：本会受理[2025]丹仲字第95号申请人丹东鼎安村镇银行股份有限公司与你(公司)借款合同纠纷一案，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期满之日起3日内。本会于2026年2月3日9时30分在本会庭审室开庭审理，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
丹东华凯经贸有限公司、丹东华孚资产管理有限公司、丹东华孚置业有限公司、丹东华孚上城梦想房地产开发有限公司、丹东华孚九里原著房地产开发有限责任公司、丹东华孚麟隆小镇房地产开发有限责任公司、张怡媛：本会受理[2025]丹仲字第96号申请人丹东鼎安村镇银行股份有限公司与你(公司)借款合同纠纷一案，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期满之日起3日内。本会于2026年2月3日10时30分在本会庭审室开庭审理，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
丹东华孚汉城购物广场有限公司、丹东华孚资产管理有限公司、丹东华孚置业有限公司、丹东华孚上城梦想房地产开发有限公司、丹东华孚九里原著房地产开发有限责任公司、丹东华孚麟隆小镇房地产开发有限责任公司、张怡媛：本会受理[2025]丹仲字第97号申请人丹东鼎安村镇银行股份有限公司与你(公司)借款合同纠纷一案，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期满之日起3日内。本会于2026年2月3日13时30分在本会庭审室开庭审理，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
丹东华诺装饰装修有限公司、丹东华孚资产管理有限公司、丹东华孚置业有限公司、丹东华孚上城梦想房地产开发有限公司、丹东华孚九里原著房地产开发有限责任公司、丹东华孚麟隆小镇房地产开发有限责任公司、张怡媛：本会受理[2025]丹仲字第98号申请人丹东鼎安村镇银行股份有限公司与你(公司)借款合同纠纷一案，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期满之日起3日内。本会于2026年2月3日14时30分在本会庭审室开庭审理，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
丹东华明售电有限公司、丹东华孚资产管理有限公司、丹东华孚置业有限公司、丹东华孚上城梦想房地产开发有限公司、丹东华孚九里原著房地产开发有限责任公司、丹东华孚麟隆小镇房地产开发有限责任公司、张怡媛：本会受理[2025]丹仲字第99号申请人丹东鼎安村镇银行股份有限公司与你(公司)借款合同纠纷一案，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期满之日起3日内。本会于2026年2月4日13时30分在本会庭审室开庭审理，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
丹东华信工程设备租赁有限公司、丹东华孚资产管理有限公司、丹东华孚置业有限公司、丹东华孚上城梦想房地产开发有限公司、丹东华孚九里原著房地产开发有限责任公司、丹东华孚麟隆小镇房地产开发有限责任公司、张怡媛：本会受理的[2025]丹仲字第100号申请人丹东鼎安村镇银行股份有限公司与你(公司)借款合同纠纷一案，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期满之日起3日内。本会于2026年2月4日14时30分在本会庭审室开庭审理，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
凤城连时服装有限公司、那德有：本会受理的[2025]丹仲字第258号申请人范永库与你(单位)纠纷一案，请你(单位)自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期满之日起3日内。本会于2026年2月9日9时30分在本会庭审室开庭审理，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
刘伟豪：本会受理申请人荆州住房公积金中心与你方借款合同纠纷一案，现向你方公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、荆州仲裁委员会仲裁规则、仲裁员名册、空白选定仲裁员通知书、程序变更通知书、组庭通知书、声明书及开庭通知书。本案适用普通程序。自本公告刊登之日起经30日即视为送达。提出答辩状期限为公告期满后15日，开庭时间为答辩期满后第10日9时，遇节假日顺延至节假日期满后第一个工作日9时。上述期限届满后，本会将依照《中华人民共和国仲裁法》《荆州仲裁委员会仲裁规则》有关规定审理本案(本会地址：湖北省荆州市沙市区江津西路282号荆州市司法局二楼，电话：0716-8190438)。
荆州仲裁委员会
韩淑芸：我委受理张家口晶凯房地产开发有限公司诉你商品房买卖合同纠纷一案，经开庭审理已作出裁决，现依法公告送达张仲(2025)民裁字第298号裁决书，自公告之日起30日视为送达。
张家口仲裁委员会
常冰、娄巧兰：吴夕花与你们民间借贷纠纷一案【(2015)禹民初字第00457号】，申请执行人现申请变更主体为常昊，现依法向你们公告送达变更执行人申请书等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
黄坚康：中原资产管理有限公司申请执行黄坚康等借款合同纠纷一案，案号为(2025)豫01执恢299号。在执行过程中，本院依法冻结你名下银行存款，并作出(2025)豫01执恢299号之一裁定，依法评估、拍卖你名下位于河南省郑州市中原区金水西路99号9号楼1单元22层2211号的房产(合同号：24008700281)。因你下落不明，无法直接送达，现向你公告送达执行通知书、报告财产令、执行裁定书、财产评估通知书、限期搬离公告等相关法律文书。自公告发出之日起经过30日视为送达。如你有异议，限在公告期满之日起7日内向本院书面提出，逾期未提出异议，视为放弃相应权利，并承担相应法律责任，我院将依法执行本案。
河南省郑州市中级人民法院
郭维、江苏宇宏建筑装饰有限公司：本院受理姜坤诉你们装饰装修合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定/廉政监督卡、证据材料、传票、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十一法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
昆山桥木森电子有限公司：因以其他方式无法送达行政文书，现依法向你单位公告送达《劳动保障监察限期改正指令书》(昆人社察令字〔2025〕第0026号)，责令你单位自该文书送达之日起5个工作日内按照昆人社察询字〔2025〕第055029号《劳动保障监察调查询问书》的要求提交书面材料并接受我局询问(地址：江苏省昆山市前进西路1801号D幢806室，联系电话：0512-55216782)。本公告自发布之日起30日即视为送达。逾期拒不履行本指令的，我局将依法予以处理。
昆山市人力资源和社会保障局
四川恒博远洋装饰工程有限公司(统一社会信用代码：91510107343156429R)：现向你单位公告送达张人社察询字〔2025〕第G016号《劳动保障监察调查询问书》。请你单位的法定代表人(负责人)或授权委托人于收到本询问书后5个工作日内到张家港市人力资源和社会保障局接受调查询问，并携带下列第1-6项材料(需提供原件、复印件材料须加盖公章)：1.单位公章；2.统一社会信用代码证副本；3.单位实际负责人身份证明和授权委托书；4.受委托人身份证明(居民身份证)；5.在张家港市南丰镇人才公寓精装修项目中所有工人的考勤记录、劳动合同、工资表、工资支付凭证；6.在张家港市南丰镇人才公寓精装修项目中你单位与刘义班组的工程合同、工程结算协议、工程款付款凭证。自公告之日起30日内视为送达，不按本调查询问书要求接受调查询问的，将依据《劳动保障监察条例》第三十条规定处理。联系电话：0512-55390619，地址：张家港市杨舍镇华昌路三号港城大厦辅楼210室。
张家港市人力资源和社会保障局
苏州小流人力资源服务有限公司：现向你单位公告送达《劳动保障监察限期改正指令书》(张人社察令字〔2025〕第Z103号)。你(单位)在劳动用工和社会保障方面，存在以下问题：未按规定为马辉(居民身份证号码：32072319950807****)向社会保险经办机构申请办理社会保险登记(2024年4月至2024年9月)，违反了《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款之规定，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条之规定，本局指令如下：限你单位于本指令书送达之日起三个工作日内依法向社会保险经办机构为马辉依法办理社会保险登记(2024年4月至2024年9月)，并将改正情况以书面形式报我局(地址：张家港市杨舍镇华昌路三号港城大厦辅楼201室，联系人：邬薇波、陆帅杰，联系电话：0512-58138658)。拒不履行本指令的，将依据相关法律法规予以行政处理或行政处罚；根据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》(人社部令第29号)等相关规定，你(单位)的违法行为将可能影响你单位信用等级评定，并被社会公布。本公告发布之日起经过30日，即视为送达。
张家港市人力资源和社会保障局
董督：本委受理的申请人国网江苏省电力有限公司徐州市铜山区供电分公司与你因供用电合同纠纷一案，现已仲裁终结。因你地址不明，现依法向你公告送达徐州仲裁委员会(2025)徐仲裁字第248号裁决书。裁决书自作出之日起即发生法律效力。请你自公告之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
徐州仲裁委员会
苏州四海首信自动化科技有限公司：本会受理的徽硕实业(上海)有限公司与你方买卖合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0482号]，由仲裁员彭进峰组成仲裁庭，并定于2026年1月19日13时30分在本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)A厅开庭仲裁。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书、证据材料等。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
林国平：本会受理的苏州星诚医药连锁总店与你房屋租赁合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0279号]，已审理终结，因无法直接向你送达，现向你公告送达本案裁决书，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取。
苏州仲裁委员会
王旭：本会受理的昆山居安顺物业管理有限公司与你物业服务合同争议一案[(2023)苏仲裁字第0170号]，已审理终结。因无法直接向你送达，现向你公告送达本案裁决书。限你自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
程海龙：本会受理的昆山居安顺物业管理有限公司与你物业服务合同争议一案[(2023)苏仲裁字第0172号]，已审理终结。因无法直接向你送达，现向你公告送达本案裁决书。限你自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
陈仕国：本会受理的昆山居安顺物业管理有限公司与你物业服务合同争议一案[(2023)苏仲裁字第0173号]，已审理终结。因无法直接向你送达，现向你公告送达本案裁决书。限你自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
郑伟伟、刘营：本会受理的昆山居安顺物业管理有限公司与你们物业服务合同争议一案[(2023)苏仲裁字第0176号]，已审理终结。因无法直接向你们送达，现向你们公告送达本案裁决书。限你们自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
周曼：本会受理的蚌埠市蚌山区舍得利设备租赁服务部与你租赁合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0839号]，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
海南滕硕工程有限公司：本委受理符陆轻与你公司劳动争议案(澄劳人仲案字〔2025〕第122号)，并定于2026年1月16日15时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(澄迈县人力资源和社会保障局四楼仲裁办公室，电话：0898-67632637)领取申请书和证据副本、应诉及开庭通知书，逾期视为送达；如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
符盛霞(居民身份证号码：460003198703276224)：本委已经受理儋州市那大镇中心学校与你劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第881号)，并定于2026年3月4日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你个人，限你个人自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
华艺林(居民身份证号码：460003198206171616)：本委已经受理你与海南兆南物业服务有限公司儋州分公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第611号)，并定于2026年2月3日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你个人，限你个人自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭通知书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
张锡健(居民身份证号码：460003198810242812)：本委已经受理你与杭萧钢构(海南)有限公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第148号)，并定于2026年2月3日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你个人，限你个人自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭通知书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
周建中(居民身份证号码：510230198212012376)：本委已经受理你与海南华卫建筑劳务有限公司争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第698号)，并定于2026年2月4日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你个人，限你个人自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭通知书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南京华海运有限公司：本委已经受理佘林与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第564号)，并定于2026年1月27日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭通知书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
李姑(居民身份证号码：469023199702119022)：本委已经受理你与海南恒创卓越文化有限公司争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第183号)，并定于2026年1月28日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你个人，限你个人自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭通知书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
邵行山(居民身份证号码：412725196612287817)：本委已经受理你与海南沐龙农业科技发展有限公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第236号)，并定于2026年1月29日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你个人，限你个人自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭通知书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
薛为勉(居民身份证号码：460003198301173038)：本委已经受理你与中大(海南)智能科技有限公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第146号)，并定于2026年1月30日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你个人，限你个人自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭通知书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
徐州市公安局泉山分局公告
梁伟：本机关受理“夏X娜被殴打案”一案，现已调查完毕。因用直接送达等其他方式无法送达，本机关依法向你公告送达《行政处罚告知》如下：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条之规定，现将拟作出行政处罚决定的内容及事实、理由、依据告知如下：2025年10月24日18时许，在江苏省徐州市泉山区湖滨路周福记菜馆，你对夏X娜进行了殴打。以上事实有当事人陈述、视听资料等证据证实。综上所述，你的行为已构成殴打他人。公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，拟对你行政拘留七日并处500元罚款。对于《行政处罚告知》的内容，你有权提出陈述和申辩。对你提出的陈述和申辩，公安机关将进行复核。自公告之日起7日内，如果你未提出申辩，本机关将依法作出行政处罚决定。
徐州市公安局泉山分局
2025年12月16日

声明　　依据本院作出的(2021)浙01民初1719号民事判决、浙江省高级人民法院作出的(2022)浙民终935号民事判决，本院依法立案执行申请执行人惠州雷士光电科技有限公司与被执行人嘉兴欧田光电科技有限公司、洑美琴等侵害商标权纠纷一案。为消除嘉兴欧田光电科技有限公司、洑美琴商标侵权行为对惠州雷士光电科技有限公司的不良影响，本院依据生效判决内容强制登报声明如下：
　　嘉兴欧田光电科技有限公司和洑美琴立即停止侵害惠州雷士光电科技有限公司第1412506号“雷士”和第3010353号“雷士”注册商标专用权的行为。
浙江省杭州市中级人民法院
2025年12月16日

查找家属启事　　2013年9月27日，在北京市怀柔区怀北镇大水峪村瓷碗峪瓦勺沟山发现一人死亡，死者无任何身份证件。经刑侦部门确认，该人死亡排除刑事案件，现将情况通报如下：死者为男性，高腐，年龄不详，黑发，发长8CM，上穿红色上衣，下穿蓝色裤子，腰系黑色皮带，双足着白色凉拖。
　　请知其情况者与怀柔公安分局治安管理支队联系。
　　联系人：杨警官
　　联系电话：010-89687651 89687653
北京市公安局怀柔分局治安支队

公告专栏　　9/12中缝
　　遗失声明
刘蓉蕾(身份证号：33010619680105****)于2025年12月12日遗失身份证，自登报之日起不承担因被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
杜欢欢(身份证号：320721199311230643)于2025年12月13日不慎遗失身份证，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
王文兵(身份证号：63212719670111****)于2025年12月14日不慎遗失身份证，自登报之日起本人不承担因被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人邱志惠(身份证号：332625197606290066)遗失天台金门湾大浴场公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书，编号：天消安检字[2021]第0023号，声明作废。
汝州市袁翁食品有限公司(统一社会信用代码：91410482MACH550Y3C)不慎遗失公章，编码：4104821108540，声明作废。
阿克苏市云土地农资店(统一社会信用代码：92652901MABQ9CDC34)遗失法人章(法人：杨桂云，编码：6529010075674)，声明作废。
辽宁君鸿知识产权代理有限公司遗失公章，编码：210104001021870，声明作废。
福建省漳平市招商局遗失公章一枚，编码：35088110036939，声明作废。
大理广通茧丝绸有限公司(统一社会信用代码：9153290169306441XD)遗失公章一枚，编码：5329000013675，声明作废。
饶平县大埕镇教育促进会遗失开户许可证，开户银行：潮州农村商业银行股份有限公司大埕支行，核准号：J5862001169502，账号：80020000013617930，声明作废。
海南星耀休闲商务有限公司(统一社会信用代码：91460000MADFBPAC4E)不慎遗失公章、财务章、税务专用章，声明作废。
新田县三井乡长冲村民委员会遗失公章一枚，声明作废。
瓦房店市共济街道曹家熟食店遗失公章(编码：210281001008272)、财务专用章(编码：210281001008273)，声明作废。
辽宁英图设计有限公司遗失法人章(编码：210902000014643，法人：佟开宇)，声明作废。
减资公告：名人国际大酒店有限公司(统一社会信用代码：911100006259125440)经股东决定拟向公司登记机关申请减少注册资本，注册资本由2500万美元减少至2250万美元，请债权人自公告见报之日起45日内向公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
锦州蚺阁泉水业有限公司：申请执行人张振会、谷丽凤、谷丽春与你公司人格权纠纷执行一案，因你公司未履行生效判决，本院在执行中已依法对你公司所有的制水罐装设备、储水罐、钢构板房进行了评估拍卖。经过两次拍卖均流拍，流拍价格60587元，申请执行人同意接收该流拍财产抵偿债务。现向你依法送达执行裁定书（以物抵债），自公告之日起经过30日即视为送达。
辽宁省凌海市人民法院
债权转让通知
张凤岐：债权人北京新粤顺装饰工程有限公司已将本公司与你之间的债权(包括本金150万元，利息、相关款项及相关所有权利)转让给黑龙江羲和科技有限公司，请你方接到本通知后向黑龙江羲和科技有限公司履行上述债务。特此通知。
北京新粤顺装饰工程有限公司
2025年12月16日
道歉信
　　本人因曾在小红书、微博上发布或转发信元发育宝系毒猫粮等的言论，经上海市青浦区人民法院判决，我方构成名誉权侵权，并依法承担停止侵权、消除影响、恢复名誉、赔偿损失的法律责任。故在此，我郑重向上海信元动物药品有限公司赔礼道歉。另涉诉侵权文章、转帖以及视频已按照法院判决进行删除。
致歉人：童绮雾
2025年12月16日
甘肃省嘉峪关市自然资源局公告
　　嘉峪关市自然资源局在日常动态巡查中发现，位于嘉北工业园区甘肃联治必拓再生资源有限公司北侧、X307县道西侧国有土地上存在11栋未办理任何用地及规划手续修建的建筑物(构筑物)、硬化地坪、花池。为查明事实，充分保障该建筑物(构筑物)相关权利人的合法权益并依法履行土地及建设活动监管职责，现就相关事宜公告如下：
　　一、权利主张
　　请建筑物(构筑物)的所有人、管理人、搭建人或其他相关权利人，自本公告发布之日起30日内，携带以下材料到嘉峪关市自然资源局进行权利主张及情况说明：
　　1.本人有效身份证明文件(自然人提供身份证，法人或非法人组织提供营业执照、法定代表人身份证明等)；
　　2.该建筑物(构筑物)的相关权属证明(包括但不限于用地许可审批手续、建设工程规划许可证、产权登记证明)；
　　3.其他能证明权利归属或建设合法性的材料。地址：嘉峪关市五一南路1377号，电话：6306238，联系人：汪钰朋。
　　二、逾期法律后果
　　逾期未进行权利主张及情况说明的，视为无相关权利人主张权利或无法确认权利人，上述建筑物(构筑物)将被认定为无主违法建筑。嘉峪关市自然资源局将依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的规定，依法予以处置。
　　三、线索提供与保密
　　任何单位或个人如知晓该建筑物(构筑物)的所有人、管理人、搭建人或其他相关权利人信息，可向嘉峪关市自然资源局提供线索，嘉峪关市自然资源局将对线索提供者的信息予以保密。特此公告。
嘉峪关市自然资源局
2025年12月16日
公告
英格兰及威尔士高等法院
英格兰及威尔士商事与财产法院
海事法院(王座庭)
案件编号：AD-2025-000062
(NOTICE
IN THE HIGH COURT OF JUSTICE OF ENGLAND AND WALES
BUSINESS AND PROPERTY COURTS OF ENGLAND AND WALES
ADMIRALTY COURT (KBD)
Claim No. AD-2025-000062)
　　2025年1月28日“亚海紫荆花”号(m/v ASL BAUHINIA)自杰贝阿里(Jebel Ali)驶往吉达(Jeddah)途中发生火灾而对任何财产造成的任何灭失、损害和延误，或对任何权利造成的任何侵害。
　　兹向以下人士发布公告：
　　因2025年1月28日“亚海紫荆花”号(m/v ASL BAUHINIA)自杰贝阿里驶往吉达途中发生火灾对任何财产造成或与之相关的任何灭失、损害和延误，或对任何权利造成或与之相关的任何侵害，而主张和/或有权主张索赔之所有人士。
　　2025年11月27日，针对海事诉讼(案件编号：AD-2025-000062)，英格兰及威尔士高等法院根据原告阿联酋航运有限公司(Emirates Shipping Line FZE)的申请作出了一般责任限制判令(general limitation decree)，将原告对属于《1976年海事赔偿责任限制公约》范围的索赔的责任限定为11，491，704特别提款权(Special Drawing Rights)。
　　任何撤销上述判令的申请须于2026年1月26日之前(含当日)提出。
　　凡属于《1976年海事赔偿责任限制公约》范围的索赔均须于2026年1月26日之前(含当日)在本海事诉讼中提出。
　　所有申请及索赔应提交至海事与商事登记及案件管理办公室(Admiralty and Commercial Registry and Listing Offices)，地址：英国伦敦费特道罗尔斯大厦7号，邮编：EC4A 1NL(7 Rolls Building，Fetter Lane，London EC4A 1NL，United Kingdom)，并将副本寄至原告代理律师，信息如下：
　　阿联酋航运有限公司(Emirates Shipping Line FZE)，代理律师：斯坦律师事务所(Stann Law)，地址：英国伦敦大圣海伦35号1层，邮编：EC3A 6AP(35 Great St Helen’s，1st Floor，London EC3A 6AP，United Kingdom)；电话：+44 2077810130(参考编号：Stann-00909-2025)
　　根据2025年11月27日伦敦海事法院作出的同一命令，确认事故发生时“亚海紫荆花”号(m/v ASL BAUHINIA)的光船承租人紫荆花船务有限公司(Zijinghua Shipping Limited)属于《1976年海事赔偿责任限制公约》第1条所称的“船舶所有人”；有权就该事故引起或与之相关、属于《1976年海事赔偿责任限制公约》范围的索赔限制其责任；并有权依赖由原告设立且亦视为由紫荆花船务有限公司(Zijinghua Shipping Limited)设立的责任限制基金。
　　除原告以外的任何人士均有权申请撤销或变更该项命令，但须于2026年1月26日伦敦时间下午4点前提出申请。
　　紫荆花船务有限公司(Zijinghua Shipping Limited)，代理律师：威宝律师事务所(Wikborg Rein LLP)，地址：英国伦敦坎农街30号，邮编：EC4M 6XH(30 Cannon St，London EC4M 6XH，United Kingdom)，电话：+442073670300(参考编号：11015960-101)。

公告专栏　　10/11中缝
　　遗失声明
周颖颖遗失中华人民共和国机动车行驶证，证号：330881199903205728，声明作废。
许宇轩(性别：男，母亲：林巧蓉，父亲：许一平)遗失出生医学证明，编号：R350039265，出生日期：2017年8月29日，声明作废。
霍希玥(性别：女，母亲：李慧，父亲：霍玉鹏)遗失出生医学证明，编号：U140211551，出生日期：2020年11月12日，声明作废。
张婷婷不慎遗失韶关市城区市场开发管理有限公司开具的510A铺的合同履约保证金票据1份，票据号码：AA00000060，金额：7500元，声明作废。
王静娴(身份证号：37021319911229****)于2025年12月14日不慎遗失身份证，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
夏燕燕(身份证号：34010419820728****)于2025年12月14日不慎遗失身份证，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
陈绮桑(身份证号：35030319970106****)于2025年12月10日不慎遗失身份证，自登报之日起本人不承担因被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
孙亚利(身份证号：61012419860618****)于2025年12月14日不慎遗失身份证，特此声明。
张先品不慎遗失普通护照，证件编号：E89528212，声明作废。
王红宇(身份证号：13052619910112****)于2025年12月14日遗失身份证，自遗失之日起不承担因被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
郭凌杰遗失军人保障卡，证号：813308230913073480，声明作废。
本人付惠云(身份证号：44132319851211****)于2025年12月8日不慎遗失身份证，特此声明。
本人饶诺程(身份证号：44132319830112****)于2025年12月8日不慎遗失身份证，特此声明。
本人万国澳(身份证号：51178120070517****)于2025年12月12日不慎遗失身份证，声明作废。自遗失之日起本人不承担因被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
阿力木巴依·依布拉依遗失阿合奇县杏花村小区10号楼2单元201室房屋所有权证，证号：00000620，土地证号：1459，声明作废。
贵州迅捷建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91520522MABNDEXW9A)不慎遗失公章一枚，编码：5205810018184，声明作废。
沿河严小庆板材批发经营部(统一社会信用代码：92520627MA6H98D07G)遗失公章(编码：5206271082547)、法人章(法人：严晓庆，编码：5206271082548)，声明作废。
昌江七叉尼下顺源水产点(个体工商户)(统一社会信用代码：92469025MAD98TUA4F)不慎遗失公章，声明作废。
河南盛鸣商贸有限公司(统一社会信用代码：91440104MA7HTJA25X)遗失公章，声明作废。
皓筠工程设计有限公司新疆第一分公司(统一社会信用代码：91653101MA7LK42K5R)不慎遗失法人章(法人：青西南)，声明作废。
贵州富力鸿程装饰工程有限公司遗失公章、财务专用章各一枚，声明作废。
古田县超燃文化体育发展有限公司(统一社会信用代码：91350922MADNTJ3A20)不慎遗失公章，编码：35092210016570，声明作废。
沈阳市绿色建筑协会(统一社会信用代码：51210100508207432G)遗失营业执照正本，有效期限：自2020年9月16日至2025年9月16日，声明作废。
海南莲炎路贸易有限公司(统一社会信用代码：91460000MAE1PN9P4U)不慎遗失公章(编码：46902800089363)、财务章、法人章(法人：余莲花)，声明作废。
通许县扬坤高级中学(统一社会信用代码：52410222MJF8880421)不慎遗失公章，编码：4102220011769，声明作废。
海南锦曜文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91460300MADLDBY665)不慎遗失公章、财务章、发票章、法人章(法人：赵霞)，声明作废。
抚顺市顺城区泓浩供暖中心遗失公章(编码：210411000004206)、财务章(编码：210411000004207)、法人章(法人：亓同杰，编码：210411000004208)，声明作废。
福建省俊川建筑劳务有限公司(统一社会信用代码：91350525MACTAFPW1A)不慎遗失铜质印章一枚，编码：35052510015078，声明作废。
西藏盼德灵实业有限责任公司日喀则分公司(统一社会信用代码：91540200MAB03RN2XU)不慎遗失2021年2月1日核发的营业执照正、副本，声明作废。
乌恰县鑫运货物运输有限责任公司遗失财务专用章，编码：6530240001461，声明作废。
河南省铁鹰农业发展有限公司(统一社会信用代码：9141022239744395XR)不慎遗失公章，编码：4102220382711，声明作废。
作废声明：李阳行政执法证作废，执法证号：31000014704，特此声明。
作废声明：刘斌瑞行政执法证作废，执法证号：31000014705，特此声明。
作废声明：广东景南汽车培训有限公司以下八家分支机构营业执照正、副本作废：1.广东景南汽车培训有限公司一百一十六分公司(统一社会信用代码：91440101MA5CYRYW44)；2.广东景南汽车培训有限公司白云第一分公司(统一社会信用代码：91440111MA59A3JC6K)；3.广东景南汽车培训有限公司裕海招生点(统一社会信用代码：91440101685247523L)；4.广东景南汽车培训有限公司第五分部(统一社会信用代码：91440101MA9WFDRT9C)；5.广东景南汽车培训有限公司蟠龙招生点(统一社会信用代码：91440101552399224A)；6.广东景南汽车培训有限公司华贵路招生点(统一社会信用代码：91440101MA9WD08F7W)；7.广东景南汽车培训有限公司沙太招生点(统一社会信用代码：91440101MA9WGWGW0K)；8.广东景南汽车培训有限公司海珠分公司(统一社会信用代码：91440000MA581JFJ1A)。特此声明。
注销公告：定西市安定区聖雲秦剧团(统一社会信用代码：5262110235254735XT)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本单位清算组申报债权，联系人：刘炯，电话：13830279889。
注销公告：枝江市青益社会工作服务中心(统一社会信用代码：52420583MJH64114XY)经理事会决议注销，请债权债务人于公告之日起45日内联系处理相关事宜。联系人：林先生，电话：13487243636。
注销公告：西藏藏秦社会工作服务中心(统一社会信用代码：52540000MJU20172XH)经理事会决议，拟向登记机关申请注销登记，请债权人自公告之日起60日内向本中心清算组申报债权，清算结束后，本中心将依法向登记机关办理注销手续。西藏藏秦社会工作服务中心2025年12月16日
吊销转注销公告
北京瑞祥宏业信息咨询服务有限公司（统一社会信用代码：911101057404251862），经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：张慧蓉，清算组组长：张慧蓉，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务。特此公告。
公告
　　本企业北京姚远视界艺术文化传播有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报声明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。
　　本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前须经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。
　　本企业投资人姚远、乔晓楠对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人姚远、乔晓楠承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。
　　联系人：姚远电话：13701238669
召开股东会通知
上海锐特商务咨询有限公司（注册号：310225000553733）各股东：
　　执行董事依据公司章程召开临时股东会，通知全体股东于2025年12月18日在北京市海淀区魏公村街1号院4号楼1503号召开股东会，本次会议议题：因营业执照吊销需确认公司解散以及确认公司注销等事宜。
　　特此通知。
上海锐特商务咨询有限公司
2025年12月16日

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