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前一版 2026年01月11日

立足司法实践提好立法建议讲好民主故事 上海长宁打造全过程人民民主最佳司法实践地   □ 本报记者 余东明 张海燕
  
  对68部地方性法规提出立法建议743条,被采纳85条;对36部法律提出立法建议443条,被采纳50余条……这是上海市长宁区人民法院被上海市人大常委会确定为首批基层立法联系点9年来的成绩。
  长宁法院近年来坚持将全过程人民民主重大理念融入审判工作全过程,把人民群众参与、监督、促推法院工作作为践行全过程人民民主的重要工作,旨在打造全过程人民民主最佳司法实践地。
  上海市人大常委会副主任、党组副书记郑钢淼充分肯定长宁法院基层立法联系点所取得的成绩。他介绍:“长宁法院基层立法联系点积极落实上海市委与上海市高级人民法院部署,融合全市三级法院立法案例资源,总结提炼地方立法建议,为地方立法决策提供了司法视角和实践依据,对高质量立法工作意义重大。”
谋篇布局
  “地方立法要明确村(居)委在老年人意定监护中的法定职责……”不久前,在《上海市老年人权益保障条例修正案(草案)》专题论证会上,长宁法院立案庭副庭长顾颖结合典型案例,提出完善意定监护制度的建议,为破解独居老人遗产管理难题提供新思路。
  如何更好地以司法实践推动高质量立法?2025年5月,长宁法院在总结经验的基础上,制定出台《上海市长宁区人民法院关于打造全过程人民民主最佳基层司法实践地的实施方案》,明确了“一个定位、两条渠道、三个机制”的顶层设计。
  具体而言,“一个定位”即立足全市三级法院司法实践,充分发挥司法案例与数据优势。“两条渠道”即构建立法意见征询的“双向通路”,向上提出立法或修法需求,向下广泛收集立法意见。“三个机制”其一是建立在上海高院统筹指导下的全市三级法院司法资源共享机制;其二是与全国人大常委会法工委基层立法联系点虹桥街道、市人大常委会基层立法联系点古北市民中心构建“三点联动”机制;其三是打造“分层分类、有序互动”的群众参与机制。
  “打造全过程人民民主最佳司法实践地,要以更加强烈的使命感和责任感,依托司法实践的经验优势和数字法院建设的效能优势,打造硬载体提升软实力,从而为发展更加广泛、充分和健全的全过程人民民主贡献司法力量。”长宁法院党组书记、院长徐世亮说。
落地见效
  说起3年前《上海市消费者权益保护条例(修订草案)》采纳了他的立法建议,长宁法院商事审判庭副庭长邓鑫颇感自豪。他说:“当时参与立法咨询的代表们对职业打假的法律定位有不同见解,后来我提出‘应仅支持合理生活消费部分的惩罚性赔偿,避免过度纠缠于购买者身份之争’,这一观点得到各方认同,并被采纳。”
  法官建议被立法采纳,充分体现了司法实践的专业性、前瞻性和立法的人民性、科学性。近年来,长宁法院依据顶层设计,深度整合全市乃至全国的司法人才、典型案例与数据等资源,为立法提供专业且权威的建议,同时精准挖掘司法实践中“无法可依”“有法难落”等痛点问题,探寻立法空白点与执法最优解,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
  在保障专业性与前瞻性方面,长宁法院邀请全市资深法官参与立法意见征询,并建立专家库;同时依托院校合作平台,

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聚焦低空经济、意定监护、无人驾驶、社会调查制度等立法前沿领域,广泛开展调研和研讨,以多元专业力量保障立法前瞻性。
  在维护人民性与科学性方面,长宁法院在微信端开通“立法直通车”,实现“24小时不打烊”与“一键反馈”;在诉讼服务中心设立立法意见征询窗口,为涉诉群众、法律工作者提供现场建议渠道;在各街镇及园区设立“彩虹桥”法治工作站,广泛收集基层民情民意。
  “‘民为法之本,法为民所依’,任何立法离开人民就等于无根之木、无源之水。打造全过程人民民主最佳司法实践地的根本支撑就在于司法实践的专业权威和‘如我在诉’的人民情怀,路径选择在于广泛倾听人民意见、自觉接受人民监督、着力推进群众共治。”徐世亮说。
优化生态
  2025年初,设立在虹桥路街道综治中心的法院“彩虹桥”意见箱收到反映:辖区一居民死亡后,因没有法定继承人,生前名下房产长期由居委会实际代管,但居委会没有遗产管理权限,代管又存在很多困难。
  为此,长宁法院立即组织力量深入社区听取老年群体和基层组织意见,把“独居老人(孤老)遗产管理问题”纳入审判工作一并考虑。结案后立即制定《遗嘱订立提示》《遗产管理人申请指南》发放到基层一线……
  这是该院进一步优化基层立法联系司法生态的一个缩影。近年来长宁法院致力于内外两张网建设。对内将基层立法联系的各项任务纳入司法审判的每个环节,与全方位接受人民群众和代表委员监督相结合,通过旁听庭审、监督执行等亲历性活动,做实全过程人民民主的司法实践,进一步丰富和发展马锡五审判方式,从而更好地推动民主与法治的深度融合、相得益彰。
  对外则通过线上“立法直通车”与线下“彩虹桥”法治工作站的平台进一步延伸基层立法联系治理触角,同时通过与法治观察点、人民建议征集点的“三点融合”,实现民意收集、法治建议和治理反馈的协同运作,从而提升人民群众运用法律开展社区自治的自觉,提升基层组织运用法律实质化解纠纷、维护社区稳定的能力,提升有关部门运用法律开展基层治理的水平,真正将司法实践转化为推动社会治理、服务平安建设与法治建设的不竭动力。
  “法治的根基在人民。人民法院践行和发展全过程人民民主,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,重在倾听民声回应民意,以公平正义之笔,画好民主法治建设的‘同心圆’。”上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇说,“打造全过程人民民主最佳司法实践地,要突破地域与时空的局限,充分利用数字法院建设所释放的司法红利,不断丰富基层立法联系的内涵和外延,为促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法以及社会治理贡献司法民主之力。”
深耕四色检察文化 聚力护航高质量发展 盐城以特色文化赋能检察工作 □ 本报记者   丁国锋
□ 本报通讯员 张  艺 唐  霄
  
  创新“检·鹤行”行动,守护候鸟迁飞路径;放飞“蓝纸鹤”梦想,为纯真童心护航成长;强化“草房子”法治教育基地,为青少年筑起安全屏障;擦亮“湿情画益”品牌,于黄海湿地书写法治诗行……一个个鲜活品牌,一段段动人的叙事,凝聚成了江苏盐城检察文化的生动注脚。
  近年来,盐城检察机关以法治引领,打造四色文化融入日常工作中,以铁军红的忠诚为魂、海盐白的纯洁为基、湿地绿的生态为脉、海洋蓝的深邃为翼持续推动法治精神在基层生根发芽,构建“1+N”全领域检察文化IP,不断淬炼专业素养与职业操守,照亮黄海之滨的法治之路,助推新时代检察工作高质量发展。
铸魂
  “每一次走进新四军纪念馆,都能感受先辈的荣光,激励我们勇毅前行。”这不仅是盐城检察干警的心声,更是盐城检察队伍建设的方向。
  盐阜大地,既有红色热血的奔涌,也有海盐风骨的积淀。盐城检察机关将红色初心与清正本色融为一体,内铸忠魂、外树形象。 盐城市检察机关常态化开展“铁军讲堂”、“盐检晒台”、红色实境教育等“必修课”,系统讲述革命历史与廉洁故事,引导干警在沉浸式学习中筑牢信仰之基、补足精神之钙。

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  对红色的敬仰,亦体现在守护红色文化根脉的具体行动中。盐城检察机关持续开展红色资源保护公益诉讼专项行动,使“检察蓝”守护“英烈红”成为一张亮丽的文化名片。
  自2020年以来,全市检察机关积极开展红色资源公益保护专项行动,排查革命遗址和纪念设施296处,立案81件,发出检察建议64份,督促修复红色文物3件、纪念设施118处、革命遗址9处。
  在新四军“红色诊所”遗址的保护工作中,东台市人民检察院接到群众反映后,立即展开系统性调查,并邀请专家论证安全风险及修缮方案。通过精准制定并发出检察建议,成功推动属地政府投入75万元专项资金,遵循“修旧如旧”原则进行科学修缮。
注力
  前不久,盐城市亭湖区人民检察院“检·鹤行”生态检察办案团队受邀提前介入一起破坏生态环境资源案件,团队发挥专业力量助力公安机关开展案件调查,并同步开展公益损害调查。
  最终,该团队不仅将涉案犯罪分子绳之以法,还追索了生态损害赔偿金545万余元,用该笔资金认购了“盐城滨海盐沼生态修复碳汇”556吨。这一创新实践不仅为受损滩涂找到了“补愈”良方,更开创了生态司法新路径。
  这一创新实践并非个例,而是盐城检察机关锚定“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”的城市定位,借助品牌之力深耕生态保护的生动缩影。2023年以来,全市检察机关办理生态环境、资源保护领域公益诉讼案件612件,建成17个涵盖多类型区域的生态修复基地,推动修复湿地37万余亩,让“检察蓝”与湿地的“生态绿”交相辉映。
  品牌的力量同样彰显于对新质生产力的保障之中。盐城检察机关聚焦“向海图强、向绿而兴、向新转型”的发展路径,加强原始创新和关键核心技术知识产权保护,为海洋经济、人工智能等新质生产力发展注入“法治动能”。
赋能
  2025年10月24日,在盐都区“草房子”法治教育基地的“油麻地小学教室”里,孩子们环绕在非遗代表性传承人王柏林身边,看着王柏林巧手翻飞,剪刀与红纸触碰间,检察徽章、童趣普法形象等徐徐浮现。
  “剪刀不能越线,正如行为不能逾越法律底线。”王柏林一边创作,一边讲解。此刻,非遗不再是静态的展品,法律也不再是抽象的条文,“艺的形态”与“法的精神”交织,照亮了孩子们的法治之梦。
  盐都区人民检察院以儿童文学经典作品《草房子》赋能,逐步培育出“以文润心、以法傍行、以爱护未、以恒守望”为核心内涵的“草房子”文化品牌,打造未成年人法治教育矩阵,建成法治教育主题展馆、文化广场等多个站点。
  文化作为民生福祉的重要组成部分,盐城检察机关以多样的文化载体将法治温暖传递到群众身边。建湖县人民检察院“青荷守护”未成年人检察工作团队联动淮剧团,以淮剧韵律唱响法治之声,借水袖翩跹传递正义之力;射阳县人民检察院从丹顶鹤文化中汲取灵感,创设“蓝纸鹤”品牌,将烈士的大爱精神融入其中,积淀成独具特色的未检文化;滨海县人民检察院从顾正红烈士的革命精神中汲取力量,铸就“检心正红”文化品牌,以忠诚与为民的赤诚检心赋能各项检察工作破层出圈。
  文化,是浸润心灵的力量,也是驱动前行的引擎。近5年,110件案件入选最高人民检察院、江苏省人民检察院指导性案例、参考性案例、典型案例,122个集体、个人获省级以上荣誉,3家基层检察院蝉联全国文明单位,1家基层检察院被最高人民检察院记“集体一等功”。
  “文化如水,润物无声。我们将始终坚持以文润检,将这片土地上流淌的红色信仰、白色清正、绿色生机、蓝色梦想,与‘检察蓝’深度融合,化作一缕文化的清风,守护人民群众对美好生活的向往。”盐城市人民检察院党组书记、检察长胡昀晖说。
全国公安机关热烈庆祝第六个中国人民警察节   本报北京1月10日讯 记者张晨 今天是第六个中国人民警察节,全国公安机关通过升挂警旗、奏唱警歌、重温入警誓词、组织警营开放日、表彰先进等庄重热烈的系列活动庆祝节日,充分展现广大公安民警切实将习近平总书记的关心关怀转化为强大动力,勇担职责使命,积极主动作为,奋力推进公安工作现代化,为建设更高水平平安中国、法治中国贡献更大公安力量的坚定决心和良好形象。
  1月10日上午,公安部举行升警旗仪式,200余名干部代表整齐列队,向警旗敬礼,高唱《中国人民警察警歌》,并重温公安机关人民警察誓词。连日来,公安部还通过召开新闻发布会、推出特别节目、组织融媒体直播等,向人民群众报告一年来公安工作和公安队伍建设取得的新进步新成效,展示公安机关维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁作出的新担当新贡献。
  各地公安机关和广大公安民警结合本地实际,因地制宜组织了一系列贴近民警、贴近群众、丰富多彩的庆祝活动。天津、上海、浙江、江西、四川、云南、甘肃、兵团等地公安机关召开新闻发布会,北京、山东、湖北等地公安机关组织记者见面会、集中采访、新媒体直播等活动,全面展示公安工作取得的新成就,生动展现广大公安民警的良好精神风貌。河北、黑龙江、福建、河南等地公安机关通过开展主题党日活动,举办“最美基层民警”事迹报告会、公安好故事分享汇等,激励广大公安民警传承红色基因,争先创优,以昂扬姿态奋进新征程。重庆、广西、海南等地公安机关举办平安校园行、公安文艺基层行、法治大讲堂、警营开放日等活动,深入开展法治宣传服务,增进社会各界对公安工作的理解和支持。西藏、新疆等地公安机关通过举办荣誉纪念章颁授仪式,组织云诗会、书画摄影展,开展健康咨询等,传递组织关心关爱,丰富警营文化生活,切实增强公安民警的职业荣誉感、自豪感、归属感。铁路、民航公安机关,海关缉私部门和移民管理机构结合警种特色,组织开展了形式多样的庆祝活动,营造警察节浓厚氛围。
  警察节期间,广大公安民警恪尽职守、冲锋在前,忠诚使命、竭诚为民,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚守在防风险、保安全、护稳定、促发展第一线,以维护国家政治安全和社会稳定的实际行动庆祝节日。
警旗映高墙 忠魂铸平安 追记献身监狱事业的忠诚卫士   □ 本报记者 赵婕
  
  高墙无言,见证赤胆忠心;岁月有声,铭记奉献担当。在第六个中国人民警察节,我们满怀崇敬之情,深切缅怀将生命献给监狱事业的忠诚卫士。他们生前分别在辽宁、安徽、山东三地监狱系统工作,用热血和生命践行了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的铿锵誓言,把热血与担当熔铸在高墙之内的平安屏障上。
破冰唤新生
  19年坚守刑罚执行一线,辽宁省凌源第二监狱十监区原监区长陈德秀是罪犯心中踏上新生的“引路人”。
  他业务精湛,在生活卫生科、狱政管理科工作期间,整理数百本减刑卷宗零差错,累计排查消除监管隐患100多处;他恪尽职守,警力紧张时主动顶岗、延时交班;他注重“传帮带”,手把手培养出一批业务骨干;面对罪犯家属请托说情,他始终坚守底线,拒绝一切请客送礼。
  陈德秀生前常说:“只要找准症结,对症下药,没有改造不了的罪犯。”罪犯张某入监后整日消沉,陈德秀一次次从生活细节关心张某,慢慢拉近心理距离。得知张某因儿子怨恨从未来探视而导致消沉的症结后,他反复联系张某儿子,用真诚化解父子隔阂,促成两人相见。会见室里,父子相拥痛哭,让张某重燃改造希望。此后张某积极改造,多次获得减刑,刑满释放当天,父子俩专程向陈德秀鞠躬致谢。
  2024年6月28日,陈德秀在工作岗位上突发疾病因公牺牲,年仅43岁。
铁肩护清风
  安徽省合肥市义城监狱原党委委员、纪委书记张宏,从警26年,被同事们誉为廉洁防线的“守护人”。

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  他开拓创新,牵头起草修改40余项监狱纪检规章制度,创新执纪监督“双向互动”模式,打造“廉语义城”短信平台,累计组织编发43000余条助廉短信;他善于钻研,从公安系统调任监狱后,夜以继日学习业务,不到3年用完10本笔记本,在《中国共产党纪律处分条例》读本上留下200多处学习笔记;他主动请缨对接新成立的监区,帮助理顺管理秩序,关心关爱民警,开展300余人次谈心谈话。
  这位同事眼中的“百事通”,在家人眼里却是“铁面孔”。儿子升学宴,张宏只请了母亲一人,退回所有礼金;错过饭点,张宏拒绝食堂“小灶”,说“领导干部更要以身作则”;面对亲戚朋友的违规请托,张宏将其直接拉入“拒接”名单。
  2024年7月5日,张宏倒在挚爱的岗位上,年仅48岁,他用一生践行了“初心如磐、永葆本色”的誓言。
丹心筑堡垒
  从警22载,辽宁省凌源第四监狱组织科原科长李占武是同事眼中的“老黄牛”。
  他全心投入监狱党建事业。任组织科科长期间,系统推进党建工作标准化、规范化,通过健全制度、规范流程、强化督导,有力提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。在他带领下,监狱党建工作连续多年在省局考核中位居前列,多个党支部被评为“先进党支部”,党建品牌影响力和示范效应持续增强。
  深夜的办公楼万籁俱寂,唯有二楼角落的窗户还亮着灯,灯下伏案疾书的,正是李占武。在负责党建工作的日子里,加班是他的常态。为打磨高质量文稿,错过午饭就泡一碗方便面,累了就在办公室沙发上小憩片刻,醒来又立刻投入工作。无数个深夜,李占武逐字推敲方案、完善材料,把对党忠诚的信念熔铸在每一份文稿里。牺牲前几个小时,李占武还在党务工作群发通知:“补充提醒,各支部学习请注重创新形式,可以结合警示教育案例讨论,增强活动吸引力。”这条充满干劲的留言,成了他最后的叮嘱。
  突发心脏病夺走了李占武年仅48岁的生命。当晨曦照进办公室时,电脑屏幕上是未完成的党建方案,桌上茶杯见底,笔记本上用红笔标注的待办事项,永远停在了2023年7月20日。
笔记载担当
  34年从警路,山东省济微监狱党委原副书记、一级高级警长张运海,用一本泛黄笔记本书写担当。
  他信念如炬,从基层办事员到监狱领导,始终奋战在一线;在监狱改革等急难任务中,他深入宣讲政策,反复与大家沟通,圆满完成任务;身患重病后,他仍坚守岗位,为每一位专项任务队员建立“备忘录”,细致记录特长与困难,传递组织温暖。
  张运海的笔记本里,不仅有工作部署要点,更有对迷途者的期许。张运海在笔记本扉页上写下“挽救一个迷途之人,就是挽救一个家庭”的座右铭,时刻提醒自己。累犯王某入监后破罐破摔,张运海在笔记本上写下“不抛弃、不放弃”,梳理其成长轨迹,并多方联系上他失联的母亲。一次次沟通弥合了亲情裂痕。为使王某出狱后更好融入社会,张运海又帮王某考取锅炉操作证书。王某出监后写信致谢:“您给了我新生。”
  2023年6月29日,张运海因病抢救无效离世,享年55岁。这本写满初心的笔记本,成为他留给监狱事业的珍贵财富。
较真守平安
  11年从警路,辽宁省盘锦监狱十四监区原二级警长贾英男,把“安全零差错”刻进骨子里。
  2022年绕阳河抗洪抢险中,他连续奋战20多个昼夜坚守大堤,用担当筑起防汛屏障;他勤学善钻,取得国家二级心理咨询师资格,创新的“心理疏导+亲情修复”教育法在监狱推广;主持修订《监区安全管理标准化手册》,健全安全巡查制度。走遍监狱每个角落排查隐患,在安全监督岗位上,他的“较真儿”出了名。
  一次灭火器例行检查,仪表正常、外观整洁,同行民警准备标注合格,贾英男却察觉重量异常。他反复掂了掂、晃了晃,坚持要求复检,最终发现灭火器因密封圈老化,干粉板结、压力表虚假指示,及时排除了安全隐患。贾英男常说:“安全是走出来的,不是报出来的。”11年从警路,有10个除夕在岗值守,因工作多次缺席家人重要时刻。
  2024年6月27日,年仅36岁的贾英男在岗位上突发疾病因公牺牲,将年轻的生命永远定格在挚爱的岗位上。
  忠诚卫士虽已远去,但他们的精神如明灯照亮前路,激励着万千监狱人民警察不忘初心、砥砺前行,在守护社会公平正义的征程上续写荣光。
图片新闻   图① 1月9日,浙江杭州“新质战力·平安同行”主题警营开放日启幕。本次活动以AI警务展示为核心,集中呈现智慧警务与装备现代化成果。图为杭州公安AI交管机器人在开放日亮相。
本报记者 王春 本报通讯员 宋林峰 摄  

  图② 1月9日,广东省开平市梁金山小学学生来到珠海边检总站开平边检站,将精心创作的绘画和书法作品赠送给民警,用童真笔触表达对移民管理警察的敬意与节日祝福。
本报通讯员 李哲 摄  
临危亮剑显担当 记勇斗持刀歹徒的司法行政戒毒民警王妙丽   □ 本报记者 赵婕
  
  1月3日傍晚5点30分,暮色初临的河南省漯河市街头,河南省第二强制隔离戒毒所教育科一级警长王妙丽,正带着自己10岁的小儿子准备去吃饭。谁也没想到,一个寻常的出行,会陡然变成一场惊心动魄的对峙。
  刚刚把车停好,不远处就传来争执声,王妙丽循声望去,只见两名男子扭打在一起,一人嘴角淌血,一人鼻子流血,情绪激动得如同绷紧的弓弦。“你们别打了,等110过来解决。”王妙丽毫不犹豫上前劝阻,试图将两人拉开。彼时,其中一人的家属已经拨通了报警电话,眼看冲突就要平息,意外却猝然发生。
  不过一分钟的光景,其中一名男子突然转身,从自己的三轮车上抽出一把刀来。原本围拢的人群瞬间四散躲开。王妙丽心头一紧,立刻将儿子推到身后安全地带,厉声叮嘱“站在这别动”,随即挺身而出,冲到男子面前,挡住他的去路:“把刀放下!我是警察!”
  此时,持刀男子早已丧失理智,根本不听警告,竟然朝着王妙丽挥起利刃。刀锋划过的瞬间,此时的她还没有察觉到任何感觉。
  危急关头,平日里岗位实战大练兵练就的擒敌本能瞬间迸发。瞅准男子握刀的动作,王妙丽迎着刀锋抬脚狠踹,不偏不倚蹬掉对方手里的刀,凶器应声落地。
  没了刀的男子慌了神,跳上三轮车就要逃窜。王妙丽此时感受到脖子上一股热流,伸手一摸,手套上都是血。
  王妙丽一只手用力捂住流血的伤口,另一只手攥紧三轮车后方的车棚,任凭对方怎么拖拽都不肯松手,并朝着车旁已经泪流满面的小儿子喊:“快打110。”
  电话接通后,王妙丽冷静地报出位置和现场情况。
  几分钟后,接到报警的特警队员赶到,将歹徒成功控制。而王妙丽松手的那一刻,才发现自己脸上的血已经在顺着脖颈往下淌。
  被紧急送医后,经检查,王妙丽的左侧脸颊、耳部、嘴唇接连被划伤,

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外翻的伤口渗出了血,受伤之处最深的创口达1厘米,最长的近5厘米。医生立刻为她的面部伤口清创并缝了30余针。此时的王妙丽没有因“破相”而难过,而是庆幸“还好没有刺伤动脉,还好护住了更多的群众”。
  事后,很多人都夸她有股“临危不惧”的劲头。然而,这份临危不惧的勇气,从不是一时的热血冲动,而是刻在骨子里的家风传承。王妙丽告诉《法治日报》记者,从小到大,父亲挂在嘴边的话朴实又坚定:“好好工作,把活儿干好。”得知女儿的事迹后,已是80岁高龄的父亲赶来看她。老人没有过多的话语,只一句“感谢组织培养得好,好好工作就行”,却道出了最朴实的家风传承。而刚满18岁的大儿子,知晓了母亲的事迹,哽咽着对王妙丽说:“妈妈,你是我的榜样。”言语间满是骄傲。
  在同事眼里,王妙丽的勇敢,早有迹可循。河南省第二强制隔离戒毒所纪检监察员张民告诉记者:“几年前的一个夏天,单位组织拓展训练,路上一位老人摔倒在地,她是第一个冲上去搀扶的人。”
  在工作上,王妙丽深耕教育矫治课堂。河南省第二强制隔离戒毒所教育科科长、三级高级警长刘晓平对记者说:“她把民法典婚姻家庭编拆解成暖心案例,让戒毒人员重燃回归家庭的希望,她的课程连续在河南省司法行政系统教学实战大练兵大比武中斩获佳绩,禁毒宣传比赛也拿下一等奖。”
  在生活中,她是同事们眼中热爱生活的“甜点师”。河南省第二强制隔离戒毒所教育科一级警长宋娟娟说:“每次值班时,她会为同事们带来亲手做的蛋黄酥、牛轧糖,甜化了战友们值守的疲惫;她也是孩子们心中温柔的母亲,不光为自己的孩子烘焙点心,还会给孩子班级的每位同学都送上一份甜蜜。”
  “这不是英雄之举,只是我该做的事。”面对赞誉,王妙丽语气平静地对记者说,“如果再遇到这种情况,哪怕伤口还没好,我还是会毫不犹豫踹出那一脚。”她说,每次党日活动重温入党誓词时,那句“随时准备为党和人民牺牲一切”的铮铮誓言总是令她心潮澎湃,同时,也让她思考,和平年代,一名人民警察应该什么时候冲上去?现在,她有了答案:当危险来临,为保护人民群众而不怕牺牲、挺身而出就是人民警察的本色,就是一名共产党员的责任和担当。
  履职尽责,彰显担当,离不开日复一日淬炼打磨。从擒敌拳一招一式的精准发力,到5公里拉练的咬牙冲刺;从炎炎烈日下的队列训练,到警容警风的规范严谨;从一次次重温入党誓词,到“对党忠诚、服务人民”宗旨的时刻铭记——全国监狱戒毒系统以实战大练兵为抓手,持续推进队伍建设与能力的提升,既筑牢了高墙之内的安全防线,更让一批批像王妙丽一样的司法行政系统人民警察,将职业信仰转化为挺身而出的行动自觉。
  当1月10日中国人民警察节来临,王妙丽脸上的疤痕尚在恢复,但那道印记已成为一枚特殊的勋章,见证着一名司法行政人民警察的无畏担当。
互联网应用程序个人信息收集使用规定征求意见   本报北京1月10日讯 记者刘欣 记者今天从国家互联网信息办公室获悉,为规范互联网应用程序个人信息收集使用活动,保护个人信息权益,促进个人信息合理利用,国家网信办起草了《互联网应用程序个人信息收集使用规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),现向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2026年2月9日。
  《征求意见稿》提出,收集使用个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则,不得通过误导、欺诈、胁迫等方式收集使用个人信息。收集使用个人信息应当采取对个人信息主体权益影响最小的方式,限于提供产品或者服务所必需,不得超范围收集使用个人信息。
  《征求意见稿》要求,互联网应用程序不得通过调用通讯录、通话记录、短信权限收集使用用户以外其他个人信息主体的个人信息,确需用于满足通讯联系、添加好友、数据备份的除外。互联网应用程序向第三方提供个人信息的,应当取得用户的单独同意。
  根据《征求意见稿》,互联网应用程序应当为用户提供注销账号的便捷功能。用户注销账号的,互联网应用程序应当在15个工作日内完成账号注销,删除已收集的相关个人信息或者进行匿名化处理。
倾听企业群众诉求 解决急难愁盼问题 石家庄以法治之笔书写幸福城市新篇章   □ 本报记者 李雯
  
  主动学法、依规办事已成为全市领导干部的行动自觉;“双盲”评审改革、智能AI审批等多项举措在全国推广,连续3年入选“营商环境创新城市”……一项项扎实举措、一个个亮眼实绩,正是河北省石家庄市以法治护航高质量发展、践行法治为民宗旨的生动写照。
  近年来,石家庄法治建设始终聚焦“民之所需”,既彰显“石家庄力度”,更传递“石家庄温度”。从《石家庄市优化营商环境条例》固化改革成果,到“行政执法监督平台”精准响应群众诉求;从“一站式”矛盾纠纷化解中心将问题化解在基层,到法律援助扩面提质守护特殊群体权益,法治的印记已深深融入这座城市的肌理。如今,法治已成为石家庄高质量发展的“核心密码”,成为幸福城市建设的“坚实根基”。
提升依法履职能力
  “请严格遵守考试纪律,独立完成作答。”2025年6月26日,石家庄市政府领导干部上半年法律知识集中闭卷考试举行,考生们埋头答题,考场内秩序井然。
  加快推进法治政府建设,要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。石家庄早已将领导干部学法考法融入日常、抓在经常。出台《石家庄市人民政府领导干部学法考法制度》,每年定期组织闭卷考试,以“考”验学、以“考”促用。
  “考试不是目的,关键是让领导干部养成运用法治思维和法治方式开展工作的习惯,全面提升依法履职能力。”石家庄市司法局负责同志介绍,如今主动学法、依规办事已成为全市领导干部的行动自觉。
  为更好地听民声、察民情、聚民智、解民忧,石家庄建立领导干部定期接听12345政务服务便民热线工作制度,

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市政府、县(市、区)及市直部门主要领导定期走进12345接听室,倾听企业群众诉求,实打实解决急难愁盼问题。
  “之前反映公园健身器材老化,没想到政府领导直接接听了我的电话,没过多久新器材就安装好了。”居民赵先生指着崭新的健身器材旁锻炼的群众告诉《法治日报》记者,“你看这热闹劲儿,就是大家对政府工作最好的认可。”
  自2022年5月制度建立以来,已开展领导接听活动500余场,现场接听企业、群众诉求事项2万余件。
  健全依法决策机制是完善城市治理体系、推进政府治理能力现代化的必然要求。石家庄持续加强依法决策,严格落实重大行政决策程序,将轨道交通建设规划、《石家庄市个人诚信积分管理办法》等事关城市发展、民生福祉的重要事项,全部纳入年度重大行政决策事项目录。
  如今,石家庄城市轨道交通成为市民出行的优选,石家庄成功入选国家第四批社会信用体系建设示范区,诚信建设深入人心。一系列实打实的成效,正是该市科学民主依法决策的生动印证,也为城市高质量发展筑牢了制度根基。
营商环境越来越好
  自2025年5月下旬运行以来,中国(河北)自由贸易试验区正定片区政务服务大厅的法治服务增值化专区吸引了不少企业前来咨询。
  “从咨询指导到诉求解决,从风险防范到纠纷调解,法治服务增值化专区提供的全流程法治服务为我们解决了不少难题,省了不少精力和成本。”石家庄某物流企业负责人李女士说。
  据了解,该专区整合推出4大类26项涉企法治服务事项清单,针对企业高频涉法需求,创新推出“一类事”集成服务套餐,实现企业涉法事务“进一扇门、办所有事”。
  这是石家庄优化营商环境的一个缩影。近年来,石家庄以法治为依托,持续深化政务服务与产业发展改革,让发展环境更优、产业根基更实。
  推行区域评估审批服务改革,19个省级以上开发区完成182项区域评估评价成果,相关经验被确定为全省可复制推广典型;打造一流政务服务中心,创新“大综窗无差别综合受理”模式,审批效率稳居全国第一方阵,“相对集中行政许可权改革”获评全国法治政府建设示范项目,一项项举措,让法治服务做“加法”,企业负担做“减法”。
  “以前办审批要跑多个部门,现在‘一窗受理、一次办成’,为我们节省了大量时间成本。这些年石家庄的营商环境越来越好,我们发展的劲头也越来越足。”采访中,一位生物医药企业负责人的感慨,道出了众多企业家的心声。
  行政执法是法治实践的“主阵地”,一头连着政府公信力,一头连着群众与企业的获得感。2024年,石家庄创新建成“行政执法监督与12345热线数据分析平台”,打通市、县、乡三级监督通道,实现行政执法精准发力、靶向监督。该平台通过大数据分析“民意数据”,能够及时发现行政执法中的热点难点问题,实现从“被动处理”到“主动发现”转变,让执法更懂民意、更贴民生。
全心增进民生福祉
  把人民群众满意作为法治政府建设的落脚点,石家庄既在普法宣传上“用心走新”,也在服务保障上“用情走实”,让法治的阳光照进千家万户。
  “以前觉得法律条文离生活很远,现在家门口的法治长廊图文并茂,手机上还能看普法短视频,连我70岁的老母亲都能说出几句民法典知识了。”家住石家庄市裕华区的陈女士笑着说。
  石家庄不断创新普法形式,开展精准普法,深入实施“法治文化惠民行”活动,让法治精神浸润到城市的每一个角落。此外,将西柏坡纪念馆、华北人民政府旧址打造为全国法治宣传教育基地,通过情景剧、互动展项等生动形式,让红色法治文化“活”起来。
  在服务保障方面,石家庄交出一份温暖的民生答卷。石家庄出台公共法律服务促进办法,实施法律援助扩面提质工程,年均办理援助案件1万余件,办案量始终保持全省第一,市法援中心连续两届获评全国法援工作先进集体。
  “拖了一年多的货款,在这里很快调解好了,没花钱、没打官司。”石家庄市无极县村民袁先生为该县社会矛盾纠纷多元化解中心“一站式”服务竖起大拇指。
  石家庄创新建立“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,把司法行政、信访、民政等部门资源整合起来,解决了矛盾化解“多头跑”问题。相关数据显示,2021年以来,石家庄各类矛盾纠纷化解率超98%,社会治安稳定形势持续好转。现在不管是城市社区的“评理说事点”,还是村里的“调解工作室”,邻里纠纷、民生诉求在家门口就能解决。
  行走在石家庄街头巷尾,法治已成为这座城市最温暖的底色。百姓的日子越过越舒心,企业的发展劲头越来越足,城市的运行越来越有序。石家庄正以法治为笔,饱蘸民生情怀,在新时代的画卷上书写着幸福城市的新篇章。
张军在最高法党组理论学习中心组集体学习研讨时强调 为高质量开好民主生活会打牢基础   本报讯 记者张昊 认真开好2025年度民主生活会,是深入贯彻党的二十届四中全会精神、巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果的重要举措。近日,最高人民法院举行党组理论学习中心组集体学习研讨,交流学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的体会,为开好党组民主生活会做好思想准备。最高人民法院党组书记、院长张军主持并讲话。
  此前,最高法召开党组会,专题传达学习了习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,传达学习了中央政治局民主生活会精神及有关通知要求。班子成员认真开展自学,为交流研讨做了充分准备。
  “按照民主生活会要求,我认真开展理论学习,更加深刻领悟到‘两个确立’的决定性意义”“习近平总书记在新年贺词中肯定深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,要求继续回答好延安‘窑洞之问’,我们要领悟好、落实好”“强化理论学习,笃信马克思主义,做坚定的马克思主义者”“作风建设只有进行时,没有完成时,必须长期抓反复抓”“对照《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,一个问题接着一个问题解决,锻造优良作风”“从查处的腐败案件看,党风廉政建设形势依然严峻复杂,反腐败斗争任重道远”“服务中国式现代化,必须思想过硬、作风过硬、业务能力过硬”“牢记感受公平正义的主体是人民群众,把‘如我在诉’落实好”“从小节做起,驰而不息加强作风建设”“不仅要抓好分管部门作风建设,还要加强条线指导”……围绕主题,最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明,中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺,党组成员、副院长杨临萍、沈亮、李勇、王中明,党组成员、政治部主任孙镇平,党组成员、副院长高晓力,审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅认真查摆、深刻剖析,开诚布公、各抒己见。
  “大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述,结合思想和工作实际,

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谈得都很实、很好。”围绕把理论学习贯穿始终,为高质量开好民主生活会打牢基础,以理论学习推动工作不断做优做实,张军提出三点要求——
  深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要系统、全面、整体学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想,领悟、践行丰富内涵和根本要求,切实掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法。要把习近平法治思想作为“纲”和“魂”贯穿司法审判工作始终,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做深做实“从政治上看、从法治上办”。要坚持学以致用,杜绝“说归说、做归做”等口号式的表态,切实把学习成果落实到工作中。
  全面深入查摆突出问题。要坚持问题导向,对照党中央的要求、人民群众的期待,结合个人思想实际、工作实际,用好“放大镜”“显微镜”,做到查真问题、真查问题。要注重倾听不同声音,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,努力在思想上进一步淬炼、学习上进一步深化、工作上进一步提升。能否把这些要求做实,也是对作风的检验。
  扎实开展批评和自我批评。要坚持实事求是,讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,虚心听取意见,认真接受批评。要通过咬耳扯袖、较真碰硬,达到红脸出汗、排毒治病的目的,增进团结、改进工作,更好担当职责使命。要履行党建工作“一岗双责”,指导督促分管部门党组织开好民主生活会和组织生活会,促推工作进一步做好。
  最高法副院长陶凯元,有关单位负责同志参加学习。
“彩虹工作室”帮孩子找寻多彩人生   图① 检察官联合轩合司法社工在彩虹工作室内,对涉罪未成年人开展帮教活动。
  图② 鼓楼区检察院彩虹工作室干警向小学生开展普法宣传活动。
开封市鼓楼区人民检察院供图  
  
□ 本报记者  赵红旗
□ 本报通讯员 林蔚 曹磊
  
  在河南省开封市鼓楼区人民检察院一楼临街处,“彩虹工作室”5个字格外醒目,平时,这里是对青少年学生进行法治宣讲的阵地,办案时,则是对未成年犯罪嫌疑人进行讯问、训诫以及对未成年被害人、证人进行询问的场所。
  “彩虹工作室的Logo,由6颗彩色爱心、太阳、彩虹桥以及‘鼓楼未检’的首字母‘GLWJ’等元素组成,‘6颗爱心’代表着家庭、学校、社会、政府、网络、司法‘六大保护’,‘彩虹’寓意着我们鼓楼区检察院愿与社会各界一起搭建起未成年人保护社会支持体系的彩虹桥,希望孩子们通过我们的关爱与帮教,看到光明和希望,找寻属于自己的多彩人生。”鼓楼区检察院党组书记、检察长邹善卿向《法治日报》记者介绍。
  记者从开封市人民检察院了解到,鼓楼区检察院彩虹工作室是全市首家集办案、帮教、心理疏导和普法等多功能于一体的未成年人检察特色工作室,也是鼓楼区“未成年人法律援助工作站”“社区教育基地”“鼓楼区彩虹家庭教育指导工作站”“鼓楼区关心下一代教育基地”。
  截至目前,彩虹工作室经全新升级后,共包含法治教育展厅、未成年人讯(询)问室和心理咨询室三个部分。法治教育展厅涵盖多媒体学习区、法律知识翻版游戏区、预防犯罪和自我保护区等,用于对涉罪未成年人的帮教、对青少年学生的法治宣讲活动;未成年人讯(询)问室用于办案过程中对未成年犯罪嫌疑人的讯问、训诫以及未成年被害人、证人的询问等;心理咨询室内置心理沙盘、沙具等,用于对未成年犯罪嫌疑人或者被害人进行心理疏导或者测评工作。
针对个体特点精准帮教
  15岁的女孩吴某因无钱消费,殴打王某并抢走其手机。案发后,鼓楼区检察院委托社工机构对吴某进行全面社会调查发现,吴某两岁时,父母离异,她从小和奶奶在一起居住生活,父亲再婚后,父女之间更加生疏。
  彩虹工作室员额检察官赵红介绍,综合吴某系未成年人,悔罪态度较好,具有坦白、认罪认罚、积极赔偿被害人并取得谅解等情节,鼓楼区检察院依法对其作出附条件不起诉决定,考验期一年。
  “按照‘1+1+1+N’精准帮教机制,我们工作室联合司法社工与吴某父亲制定了专属帮教计划,从学习法律知识、调整认知偏差、改善不良交友、重塑父女关系等方面,对吴某进行全程精准帮教。同时,针对吴某父母存在的监护缺失及家庭教育问题,依法向其父母制发督促监护令,并责令接受家庭教育指导。”赵红说。
  经过一年的精准帮教和家庭教育指导,吴某的思想认知、个人习惯得到很大改善。吴某手捧着满满一瓶五颜六色的千纸鹤、她的母亲握着写有“用心矫正育新人 用情帮教暖人心”的锦旗来到鼓楼区检察院彩虹工作室,表达了内心感谢。
  “我们在办案中发现,涉案未成年人犯罪或者犯错的主要原因为‘家庭教育问题’。检察机关不应就案办案,更应关注案件背后的社会治理问题。为推动解决涉案未成年人家庭教育问题,从根源上全面预防未成年人犯罪,我们检察机关积极与区妇联、区关工委等部门沟通,共同成立鼓楼区彩虹家庭教育指导工作站,并会签文件,形成长效机制。”鼓楼区检察院副检察长吴晓娴说。
  近年来,为更好地对涉罪未成年人进行矫治教育,帮助他们顺利回归家庭和社会,鼓楼区检察院创新建立了“1+1+1+N”精准帮教机制,即由1名员额检察官、1名司法社工、1名监护人作为核心帮教力量,联动心理疏导师、家庭教育指导师、爱心企业家、志愿者等N方资源,形成了全方位、多维度的帮教团队。
  “根据每位涉罪未成年人的成长背景、犯罪原因、家庭监护等不同情形,对其量身定制不同的个性化帮教方案,对涉罪未成年人进行规范性、个性化、多元化的精准帮教工作。”吴晓娴说。
  未成年人涉罪案件到检察环节后,彩虹工作室第一时间委托司法社工对涉罪未成年人的犯罪原因、成长经历、家庭环境、心理状态等进行全面社会调查,形成详细的社会调查报告,为精准帮教提供依据。针对不同未成年人的特点,帮教团队制定个性化帮教方案:对于心理封闭的,安排心理疏导师进行专业疏导;对于法律意识淡薄的,由未检检察官开展法治教育;对于缺乏生活技能的,联动爱心企业提供职业培训和就业岗位;对于家庭监护缺失的,通过家庭教育指导工作站为监护人提供“一对一”的家庭教育指导服务。
多种手段履职助推协作
  鼓楼区检察院彩虹工作室未检办案团队发现,娱乐场所存在未成年人有偿陪侍现象,相关行政部门未进行有效监管,侵害了未成年人的合法权益,损害了社会公共利益。鼓楼区检察院提请区委政法委印发《开展未成年人有偿陪侍专项整治活动方案》,确定将教体、文旅、市场监管等相关部门纳入专项整治责任主体,确保娱乐场所合法经营,依法守护未成年人健康成长。
  “检察机关作为法律监督机关,参与未成年人司法保护全过程,对未成年人司法保护负有主导责任。办理涉未刑事案件时,要认真审查严格把关,深挖细查遗漏罪犯,对案件准确定性。同时,要摒弃就案办案,坚持在办案中监督、在监督中办案,注重从刑事案件中发现公益诉讼案件线索,探索未检融合式监督模式,以刑事案件办理、磋商座谈、公益诉讼诉前程序、公开听证、推动类案专项整治等多种履职手段,最大程度把检察监督做到刚性,践行‘未成年人利益最大化’原则。”邹善卿说。
  “我们坚持个案办理与涉未综合保护相结合,秉持‘监督不越位、督导不替代’的原则,助推各职能部门各司其职、各负其责,加强与各方协作配合,以更强合力,推动完善涉未成年人‘六大保护’大格局,注重推动解决未成年人案件背后社会治理问题,监督相关部门充分履职。”吴晓娴说。
打造立体普法宣传模式
  去年秋季开学后,鼓楼区检察院彩虹工作室联合开封市第五中学、开封市鼓楼区实验中学等学校,开展以预防网络犯罪、校园欺凌、聚众斗殴等主题的模拟法庭活动,由检察官担任审判长,学生们扮演公诉人、被告人、辩护人、陪审员等角色,让同学们沉浸式体验和学习法律知识,切实感受法律的威严。
  “我们结合办案中发现的中职院校学生犯罪情况,以及具有严重不良行为的未成年人违法犯罪问题,结合真实案例,到辖区内中职类院校进行预防违法犯罪法治宣讲。”检察官助理李利楠说。
  彩虹工作室还定期组织开展以“携手关爱·共护未来”等为主题的检察开放日活动,邀请辖区内中小学师生及家长代表,到彩虹工作室、12309检察服务中心及检察听证室等场所进行参观学习,让家长和师生们亲身感受检察工作、学习法律知识,增强法治意识。
  “去年以来,彩虹工作室未检检察官多次受邀到民政、教体等行政机关,开展困境儿童保护、强制报告制度和未成年人犯罪预防、家庭教育指导等方面的法治宣讲,努力通过打造立体化普法宣传模式,增强社会各界依法保护未成年人合法权益的意识。”邹善卿说。
撑起一片澄澈的法治晴空   □ 胡正武
  
  课间操时的阳光暖暖地洒在听涛小学的操场上,走进校园,我被一群叽叽喳喳的孩子围在中间。“胡叔叔,今天法治课有新故事吗?”“我的漫画书被借走不还咋办!”听着孩子们稚气的提问,我一一耐心解答。我是闻潮派出所社区民警,也是辖区听涛小学的法治副校长,我始终想着,要把那些生硬的法条,翻译成孩子们能听懂、用得上的成长指南,让法治的种子,在校园里悄悄生根发芽。
  4年前,我接过辖区学校法治副校长的担子。还记得第一次授课时,我提前精心设计了互动环节,可上课提问时报告厅里一片寂静,孩子们躲闪的眼神、拘谨的坐姿,让我心里满是挫败。
  转机出现在一次调解。两名三年级学生因推搡受伤,家长情绪激动地冲到学校。凭借十多年的调解经验,我先用“背对背调解法”安抚家长,又蹲下身面对两个沉默戒备的孩子。我卷起裤腿,露出儿时爬树摔的疤,跟他们讲起自己爬树摔伤、偷玩泥巴被训的糗事。
  慢慢地,孩子们紧绷的嘴角松动了,主动承认“是我先推他的”。我顺势引导:“就像我爬树摔破膝盖要打针,推人也可能让同学受伤,咱们得对自己的行为负责。”一个多小时后,两个孩子红着脸击掌言和,家长们也握着我的手连连道谢。那一刻我也感受到,敲开孩子心门的,从来不是严肃的法条,而是蹲下身的平视与耐心的沟通。
  为了更好地守护孩子们,我推动学校建起“心理护苗健康队”,搭建“法治+心理”的双重守护机制。以专业心理疏导化解孩子的对立情绪,用通俗语言明晰行为的法律边界,靠趣味场景模拟强化规则意识的扎根落地。曾有个三年级女孩叫小可,因性格内向而抗拒踏入校园,我了解情况后联动“心理护苗健康队”与家长形成合力,为她量身定制疏导方案,又借助主题班会的契机,帮她一步步融入集体。一个月后,小可的脸上重新绽放出灿烂的笑容。
  在我看来,法治课堂不应是枯燥的法条堆砌,于是我收集孩子们的好奇与困惑,把“借东西要还”“打闹有分寸”这些小事,变成鲜活的教学素材。防火演练时,我手把手教他们用灭火器;防诈骗课堂上,我扮演“陌生网友”测试他们;夏天到了,我带着救生圈教他们溺水自救。我想让孩子们知道,法律和安全知识是能遮风挡雨的伞。
  十年警徽闪耀,四年护苗情深。从手足无措到游刃有余,我深知守护校园法治防线,靠的不只是专业知识,更要有细心、耐心与真心。未来,我愿继续以法治为笔,以爱为墨,为孩子们的成长,撑起一片澄澈的法治晴空。
(作者系浙江省杭州市钱塘区公安分局闻潮派出所社区民警)
首师大附中的校园法治文化节 □ 本报记者  黄洁
□ 本报实习生 成雪
  
  “抚摸过凹凸不平的盲文,我第一次用身体感受到了宪法,仿佛突然间懂得了宪法对我们每位公民的重要意义。”这部盲文版“八二宪法”出现在首都师范大学附属中学(以下简称首师大附中)最近举办的“寻宪史初心,守法治正道”宪法主题展览上。展览用28米长的展板全面回顾了现行宪法诞生与修订的历程,百余件文献史料将这段历史变得可感可触。
  这样一次高质量的宪法展览,是首师大附中持续9年创新开展法治教育探索的缩影。首师大附中副校长胥庆告诉《法治日报》记者,自2017年学校创办首届校园法治文化节至今,首师大附中按照“寻节点、挖情节、抠细节,创设情境,引发共情”的理念,将法治教育从课堂延伸至课外,通过知识竞赛、法治演讲、微视频制作、文创设计等丰富多彩的形式,创设可触可感的法治教育,努力实现法治育人,润物无声。
  首师大附中政治组老师井东风说,这次宪法主题展览以新中国宪法演进为主线,展出了1949年版《共同纲领》、“五四宪法”草案、“八二宪法”盲文版,以及各民族文字版草案与正式文本等珍贵文献。“为了让展览能够引发学生们共情,我们尽量避免说教,而是深入挖掘史料中隐藏的故事与细节。例如,展览讲述了国旗是如何从2992幅投稿中诞生的;以一份基层人大代表受邀参与宪法草案意见征集的通知,带大家感受宪法为何是一部民主的宪法。”井东风介绍。
  记者注意到,与传统展览不同,首师大附中此次宪法主题展览的文献绝大部分都允许同学们拿出翻阅,可以“亲手”感受历史的分量。展览还特别设置了“预习—观展—反思”的学习闭环,参观前每人会先领到一份题目,大家带着问题观展,顺利作答的同学参观完毕后能领取到由同学们自主创作的法治文创小礼物。
  井东风告诉记者,他从2022年便带领同学筹备设计宪法主题展览,引导自愿参与的学生翻阅史料、挖掘故事、设计展览内容,并由学生们按照自己感兴趣的部分自行撰写讲解词并担任讲解,让学生成为宪法学习的“主人”。
  对于这样的学法经历,高一学生邵瀚稼感受深刻:“之前,我们对宪法的认识只停留在‘根本法’这个概念,具体它如何形成、和我们有什么关系,都感受不深。但当我们和老师一起,在数月内利用课余时间筹备展览后,宪法就变得具体而可感了。”学生姜雨晴也说:“当我看到来自贵州省毕节县(今毕节市)人大常委会的宪法修改草案参会邀请书原件时,我真切感受到我国的全过程人民民主并不抽象,它就体现在这些历史细节里。”
  记者了解到,在首师大附中,“法治教育”被确定为培养学生成为具有家国担当、法治精神和创新能力人才的重要组成部分。自2016年起,该校高三成人礼上颁发宪法、诵读宪法就成为一个固定的仪式,毕业的校友、身边的同学还会现身说法,讲讲自己与法治的故事,帮助即将步入成年的同学们更好地树立法治精神。
  自2017年国家宪法日,法治文化节就成为首师大附中师生校园生活中的一件大事。据校政治组老师陈雯介绍,法治文化节活动非常注重根据不同学段学生的思维特点设置活动内容,对于初一刚入学的学生,更多通过书法、手抄报、宪法小合唱等形式参与。初二年级则广泛开展法治故事演讲比赛,并邀请教育集团下属小学部的优秀同学和已经升入大学的校友回校共同参与。高中年级随着同学们思维的发展,更加鼓励他们参与展览策划制作,邀请专家讲授更为专业的法律讲座等。“我们的中学生还曾经自编自导了以中学校园欺凌为题材的法治微电影《默》,获得广泛传播和好评。”陈雯说。
  首师大附中2019届毕业生徐钰霖在自己的朋友圈写下这样一段话:“不知道从什么时候开始,宪法日成了我在12月最盼望来临的日子。我会想起高三那年冬天,在政治默写本日期旁写下‘宪法日’后被井老师用红笔画上的小小波浪线;想起毕业后井老师送我的那本宪法……”如今在大学修读法学课程的她,仍常常回忆起高中课堂,想起老师讲述宪法时的神情。那一粒小小的法律的种子在她的心中生根发芽,也成为校园法治教育最动人的回响。
我要当最棒的法治小记者   □ 朱楷瑞

  我是听涛小学501班的朱楷瑞,最喜欢在休息时看轮滑比赛,梦想着有一天能成为像张振海一样优秀的轮滑运动员。不过现在我的梦想悄悄地变了,因为我认识了一个超级厉害的法治副校长——胡正武叔叔,我也想成为像他一样的普法达人。
  第一次见到胡叔叔是在学校报告厅的法治讲座上。那天当我看着穿着警服、一脸严肃的胡叔叔走到讲台上时,我对他的第一印象就是:严肃,不好接近,让我有些紧张。
  可胡叔叔一开口,我就被吸引住了,胡叔叔并不像看上去这么可怕,他用温和的声音像讲故事一样讲述着那些难懂的法律条文,把校园里可能发生的小矛盾、网上常见的诈骗“陷阱”,都变成了一个个有趣的故事。
  记得有次听胡叔叔上法治课时,他讲过一个案例让我印象深刻。当时,两位同学在课间玩闹,其中一个同学不小心打伤对方,让两人从原本的玩闹变成了争吵。胡叔叔说他在处理时,并没有批评指责,而是从法律角度向两位同学耐心讲解打架可能会造成的危险与要承担的责任,并引导两人换位思考,教他们用语言沟通去化解矛盾。最后两位同学都意识到了自己的错误行为,主动向对方道歉,最终化解了矛盾。
  这件事像一把钥匙,为我打开了法律世界的大门,让我明白,原来法律不是看不懂、冷冰冰的条文,而是能保护我们的“魔法盾牌”。从那时起,我对法律充满崇敬,也渴望能像胡叔叔一样,用法律的力量帮助身边同学去解决问题。后来听老师说胡叔叔在图书馆招募法治小记者时,我鼓起勇气拿着报名表找到胡叔叔,说出一直藏在心里的想法:“胡叔叔,我想成为法治小记者,成为和你一样厉害的人!”胡叔叔在听了我的想法后,非常赞同地摸了摸我的头,还主动和我一起探讨法律知识,就这样,我成为法治小记者中的一员。
  当小记者可太有意思啦!我们跟着胡叔叔制作普法手抄报,把防诈骗知识画成可爱的漫画;在课间操时间表演反诈小短剧,我还演过被骗的“小迷糊”,逗得同学们哈哈大笑。
  自从胡叔叔来到建起了“心理护苗健康队”,同学们遇到问题都会主动找胡叔叔、老师还有我们“法治小记者”帮忙。当我们遇到低年级的同学因为借玩具闹别扭,我们就像小大人一样,学着胡叔叔的样子当“裁判”,帮助他们和好。记得有一次,一年级的豆豆哭着来找我们,说同桌抢了他的彩笔。我用胡叔叔教的方法,耐心地和他们讲道理,最后,两个小朋友不仅和好如初,还拉着我的手说“谢谢哥哥”,那一刻,我心里比吃了十颗草莓味糖还要甜!
  现在的我,不再觉得法律是高高在上的“大道理”。它藏在我们借橡皮的小约定里,躲在上网时的小提醒中,还会在我们遇到困难时跳出来保护我们。我要继续当最棒的法治小记者,和胡叔叔一起,把法律的“超能力”分享给更多同学!说不定以后,我也能像胡叔叔那样,成为让大家崇拜的普法英雄呢!
  (作者系浙江省杭州市钱塘区听涛小学501班学生)  
警惕未成年人肖像成商家“免费广告”   在数字时代,一张张可爱的孩童照片,是家庭的温馨记忆,却可能在不经意间成为商家吸引眼球的“免费广告”,“不知情”“素材来自网络”则被商家拿来当免责的理由。那么,商业使用他人肖像的法律边界何在?商家应该担负什么样的法律责任?而孩子又该如何维护自己的肖像权呢?
  
□ 本报记者  王春
□ 本报通讯员 茹玉 陈天琦
  
  近日,浙江省湖州市吴兴区人民法院审结的一起涉未成年人案件,将未成年人肖像权保护这一议题再次推向公众视野,为网络空间未成年人权益保护敲响警钟。该案不仅是吴兴区首例信息网络侵犯未成年人肖像权案件,更因其“法检联合”的支持起诉模式,彰显了司法机关织密未成年人保护网的决心与行动力。
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  出生于2017年的小江(化名),在母亲陈女士的监护下从事童模工作,其拍摄的多组宣传照片被发布在某短视频平台等社交平台。这些经专业拍摄并具有一定商业价值的影像,却在未被告知的情况下,出现在了一家陌生网店的商品页面上。
  湖州某服饰有限公司在其运营的天猫店铺中,未经任何授权,擅自将小江的19张肖像照片用于四款不同童装商品的宣传页面,相关链接标题如“又酷又飒的女童春秋款”“2025新款儿童加绒大童秋款运动裤”“女装韩系高级感上衣条纹T恤打底衫”“2025新款儿童秋装长袖大童”等,直接利用小江的形象进行商业推广。
  “孩子照片被陌生网店随便拿去用来卖衣服,作为监护人,我们毫不知情,感到既无奈又气愤。”陈女士表示。于是,陈女士作为小江的法定代理人向吴兴区法院起诉,要求停止侵权、赔礼道歉并赔偿维权产生的合理开支等费用。
  湖州市吴兴区人民检察院通过与法院的未成年人协同保护机制,获悉该案系未成年人权益保护案件,且涉网络肖像侵权,当事人举证、质证等诉讼能力偏弱,符合支持起诉的法律规定。于是,主动联系当事人,决定支持起诉,最大程度地保护未成年人的合法权益,形成了保护未成年人权益的司法合力。

法律边界何在
  本案审理过程中,原告诉称,湖州某服饰有限公司以营利为目的,在未征得当事人同意的情况下,擅自使用小江的肖像进行商业宣传,严重侵害了小江的肖像权。根据民法典第一千零一十九条规定,未经肖像权人同意,不得制作、使用、公开其肖像,但是法律另有规定的除外。
  那么,“法律另有规定”究竟指什么?商业使用他人肖像的法律边界何在?
  翻阅类似案例,可以发现部分被告辩称“使用的图片来源于网络,误以为是可以免费使用的素材,并非故意侵权,且使用范围有限,未造成严重影响”。但事实上,此类答辩并无法律依据。民法典第一千零二十条明确列举了不经肖像权人同意即可使用肖像的几种合理情形,包括为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或科学研究,在必要范围内使用已公开的肖像;为实施新闻报道不可避免地使用;国家机关为依法履行职责在必要范围内使用;为展示特定公共环境不可避免地使用;以及其他为维护公共利益或肖像权人合法权益的必要行为。
  回归本案,被告公司将小江的肖像直接用于童装商品的商业推广与销售,其核心目的与行为性质均属于典型的营利性商业活动,与上述法律规定的任何一种“合理使用”情形均不相符。
  吴兴区法院经审理查明,被告公司对案涉照片的使用未获得授权,其行为已明确构成对小江肖像权的侵害,应当依法承担相应责任。
  2025年10月9日,该院作出判决,被告公司立即删除涉案店铺中所有含有小江照片的宣传内容;就其侵权行为向小江进行书面赔礼道歉;赔偿小江为制止侵权行为所支付的合理开支1500元。判决作出后,被告公司未上诉,判决已生效。
  本案承办法官林哲一表示:“本案的典型意义在于,它清晰划定了网络商业宣传中使用他人肖像,尤其是未成年人肖像的法律红线。‘不知情’‘素材来自网络’不能成为免责的理由。商家必须树立严格的版权与人格权意识,事先取得明确授权,否则必将承担法律后果。”

筑牢守护防线
  数字时代的未成年人权益保护已从传统的身体安全保护,拓展至肖像权、名誉权、隐私权等多项人格权益的全面护卫。本案所揭示的网络肖像权侵害,仅是未成年人数字权益受损的典型一隅。
  林哲一指出,当前利用网络侵害未成年人肖像权、隐私权等案件日益多发,其手法呈现出“去现场化”“成本低廉化”的特征。侵权行为常隐匿于看似正常的网络活动之下,利用数字信息的易复制性与难溯源特点,大大增加了发现与追责的难度。
  应对这一复杂挑战,亟须构建一个社会协同、环节联动的综合防护体系,监护人的主动监护、商家的伦理自律、平台的有效监管,是构筑这一防线的三大基石。
  对监护人而言,保护需从“数字看护”意识的提升开始。这不仅是审慎管理孩子在社交平台分享的影像与个人信息,避免过度暴露可识别身份的特征;更意味着要主动关注孩子在网络空间的社交动态与声誉评价,教导其识别风险并建立遇事求助的信任通道。
  对各类经营者而言,网络空间不是法外之地。商业活动中使用未成年人相关形象或信息,必须恪守“先授权,后使用”的绝对底线,将尊重与保护未成年人权益内化为商业伦理的核心组成部分。
  本案中,检察机关依法支持起诉,与法院协同筑牢了未成年人司法保护屏障。法院也借此案提醒网络平台运营者,应切实履行主体责任,通过技术手段和人工审核加强平台内商家发布内容的版权合规筛查,畅通侵权投诉渠道并建立快速处置机制。家庭、企业、平台、司法与社会力量各尽其责,方能共同营造一个清朗、安全、尊重儿童权益的网络环境,让每一个孩子都能在数字时代健康成长。
漫画/高岳  
那瞬间,唤醒了他过往无数个被鄙视、被欺负、被不当回事的创伤记忆 只因为在人群中多看了你一眼   □ 何晓睿
  
  5年前,我成为江苏省苏州市吴江区人民检察院驻点司法社工,从事涉罪未成年人心理矫治与观护帮教工作。5年间,我接触过的近百个案件,六成是聚众斗殴。当我走进这些少年的内心世界后,发现一个令人深思的现象:有将近三分之一的孩子讲述了一个相似的斗殴起因——“只是因为在人群中多看了我一眼”。
  这句源于王菲《传奇》一歌中的歌词,原是描绘惊鸿一瞥后的绵长思念。在这群少年的叙述中,这“一眼”却是点燃暴力的导火索,是尊严被侵犯的“警报”,是必须用拳脚来应对的挑衅。为何同一种情境,在不同的人生脚本里,会衍生出天堂与地狱般迥异的解读?这“一眼”,究竟在他们心底投下了怎样的阴影,又折射出怎样的成长境遇?
缺少“理性过滤”的暴力防御
  某个夏夜,16岁的小昕(化名)刚下班,和几个同乡在街边大排档就着啤酒和划拳声驱散疲惫。邻桌一对情侣中的男生,扭头向他们这桌瞥了一眼,这一瞥就落入小昕眼中。没有言语交流,没有更多对峙,小昕抄起一个啤酒瓶就砸了过去,一场混战就此爆发。然而,我在检察院会谈室里见到的小昕,却和案卷里那个瞬间暴起的形象截然不同。他清瘦、安静,甚至有些怯生生的敏感。他的故事,是我在类似案件中反复听见的“回声”——贵州山区的留守儿童,出生3个月时母亲便离家,再无音讯。父亲是远方电话里模糊的声音和春节归来的鞭子。爷爷奶奶的养育,仅限于“吃饱穿暖”。小学时,他因成绩差被拎着耳朵罚站,被同龄人欺凌而不敢还手。所有落到他身上的目光,都伴随着斥责、嘲笑和疼痛。到了高年级,别人对他的印象,只有旷课和顶撞。父亲的“年度审判”总是一顿毒打。
  初中时,小昕“认了大哥”,学会了抽烟。从此,世界调转了方向:他不再一味承受,而是施加伤害。偷窃、打架……只有当他表现出攻击性、破坏性时,周遭的目光才会瞬间聚焦。哪怕目光充满着恐惧与厌恶,他也只能通过“做坏事”来与他人建立这唯一联结;他的“自我”,仿佛必须包裹在坚硬的、带刺的外壳里,才得以确认存在。
  邻桌男生的“那一眼”,使他高度警惕的感知雷达上骤然亮起红点。那瞬间,唤醒了他过往无数个被鄙视、被欺负、被不当回事的创伤记忆。这是轻蔑、嘲笑(“看那帮土里土气的打工仔”),是挑衅的前兆(“他是不是想找事?”)。他无法进行成熟的“理性过滤”——“他可能只是随便看看”——只能任由认知被情绪绑架,认为“这是威胁,这是对我的不尊重”。他从童年经验中没有学到任何良性的应对方式,只会比对方更快速、更猛烈地攻击。这种被社会不容的暴力方式是他源于生存恐惧的自我防御。
  “小昕”们的心理轨迹令人痛心。许多孩子在幼年,与权威(家长、老师)的互动中便已出现信号——那种“对立违抗”并非天性顽劣,常常是渴望关注而不得后错误的求救信号,或是面对混乱规则(如家长的漠视与暴力交替)产生的适应不良。若信号出现时未被理解、引导,在青春期同伴压力、自我同一性混乱的催化下,很容易发展为更系统性的“品行障碍”:反复、持续的攻击、欺骗、破坏规则。若社会干预和专业矫治依旧缺位,其中一部分人,甚至会在成年后表现出“反社会人格”的某些特征,情感淡漠,缺乏共情与悔意,将暴力与操纵视为工具。
  同时,青少年处理情绪的方式和成年人不同。他们通常直接从大脑情绪处理区域杏仁核做出反应,而未经过更理性的前额叶皮质审查。这是他们可能误读他人表情,误解他人意图的生理原因。如果不加以引导,甚至放任,他们更可能发展出不良的情绪处理方式。
  在司法社工与心理咨询师的双重身份下,我看到的不仅是“问题”,更是个体和系统的“困境”。小昕背后,是数以千万计留守、流动儿童的成长之殇。他们悬置于城乡之间,亲情缺失、监护薄弱,教育的筛子早早过滤了他们。他们的情感世界贫瘠、自尊体系脆弱,自我是一座沙堡,任何一点外界的风浪(哪怕只是一道无意扫过的目光),都可能成为毁灭性的潮汐。他们的情绪字典里,“愤怒”与“攻击”可能是唯一被加粗、被熟练掌握的词汇,而“协商”“理解”则模糊难辨。
帮助少年重新“解码”世界
  我所在的吴江区检察院,正在进行未成年人精准帮教实践探索,传统的惩戒模式正在被一种更为精细、更具修复性的综合司法保护模式所补充。
  我们首先在司法理念上完成从“惩罚为辅”到“教育矫治为核心”的转向。对于罪错未成年人,司法应从最后的审判变为矫治的起点,致力于“案结‘心’了”。这要求我们透过行为的表象,去探究心灵的成因。社会调查与心理评估,正是帮助我们在严格依法审查的同时,区分纯粹的主观恶性与因心理创伤、认知扭曲导致的行为变形。
  对于后者,司法展现出特殊的“教育刑”智慧。例如,在适用附条件不起诉时,考验期的核心不再是简单的“不再犯”,而是具有明确矫正功能:必须完成系统的心理辅导,学习识别与管理情绪;参与社会公益服务,在劳动与奉献中重新锚定自我价值;接受家庭亲职教育,修复那些早已断裂或扭曲的情感纽带。司法,正努力从严肃的裁判者,转变为暖心的心灵守护者。
  理念的落地,离不开专业力量的深度融合。司法社工与心理咨询师的身影,贯穿帮教始终,从“辅助”走向“核心”。
  检察机关收案后,深入的社会调查绘制出孩子的“社会心理生态图”,了解暴力行为植根的土壤。考察期,则是系统性心理重建的主战场。针对“敌意归因偏见”,采用认知行为疗法进行“思维解套”训练,在角色扮演中学习区分“想法”与“事实”。面对情感表达障碍,艺术治疗、团体辅导则为他们提供了安全表达愤怒、委屈与渴望的非暴力语言。
  我曾见过一个惯用拳头的少年,在心理剧中扮演那个“看了他一眼”的对方,在“打”和“不打”间,他坚决选择了“不打”。那个瞬间,他的眼泪夺眶而出,胜过千言万语。这种触及心灵深处的微观重建,是防止再犯最坚实的基石。
构筑全社会体系“防护林”
  然而,司法干预终究是最后一道防线。比挽救更重要的,是从源头预防。这需要司法、教育、家庭、社会共同编织一张更有韧性的安全网。
  教育,应成为“心理疫苗”的接种站。在知识教育之外,将社会情感学习纳入必修课,系统培养孩子识别情绪、共情他人、化解冲突的能力,赋予他们比拳头更强大的人生工具。
  家庭,是需要被修复的“第一课堂”。太多悲剧的根源,始于家庭功能的失调。通过“强制亲职教育”与社区家长学校,我们帮助父母理解:养育不止于温饱,更是情感陪伴、行为示范与规则建立。我们要将沟通从“训斥—对抗”的恶性循环,扭转为“倾听—引导”的良性互动。
  社会,要成为温暖的“接纳港湾”。大力发展青少年事务社工,在社区建立健康的青少年活动空间与支持平台,为困境孩子提供正向的朋辈影响与成年导师的关怀,弥补他们情感支持的缺失。同时,整个社会都需要摒弃“天生坏人”的刻板印象,通过理性、深入的公共讨论,理解个体悲剧背后的复杂成因,共同倡导一种崇尚理性、尊重与责任的健康成长文化。
  我们无法让世界从此没有“目光”,但可以通过协同努力,帮助更多“小昕”们,为他们的心灵安装上一副“心理滤光镜”。这副镜片,由被理解的安全感、坚实的自我价值、良好的情绪调节力与对世界的理性信任共同打磨。它虽不能隔绝所有伤害,却能在下一次“被注视”时,将那道可能引发风暴的目光,过滤为一种中性的信号,甚至,转化为一丝善意的可能。
  这项工作漫长而艰难,需要司法的刚毅与智慧,教育的耐心与创新,社会的宽容与支持,以及家庭永不放弃的觉醒。每一次深入的调查,每一次真诚的对话,每一次专业的干预,都可能悄然改变一个生命的轨迹。这不仅是对一个迷途少年的救赎,更是对我们共同未来的守护与投资。当恐惧与愤怒的目光,因我们的努力而重归清澈与平和,那将是对公正与文明社会最好的诠释。
(作者系江苏省苏州市吴江区人民检察院驻点司法社工)
初识法槌的重量   近日,2025年北京市法治文化作品征集评选活动获奖名单公布,北京市延庆区人民法院报送的《初识法槌的重量》获评“海报和其他类”二等奖。近年来,延庆法院深耕“法融青春”未成年人司法保护品牌,联合延庆区教委制作“常见校园安全事故及纠纷处置应对手册”,实施“守护花开”山区女童关爱保护行,将司法保护嵌入校园治理。图为延庆法院邀请学生在法庭上感受法槌的重量。
本报记者 徐伟伦
本报通讯员 侯利洋 摄
一次难忘的模拟法庭   □ 刘琪
  
  单位刚搬到新址,我作为未检检察官,立即与周围的小学建立了联系,进校园开展了法治宣传,也邀请学生代表来院参加检察开放日活动,并商定依托学校的戏剧社,搞一次模拟法庭活动。于是,以一起刚刚办结的未成年人抢劫案为原型,我们撰写了模拟法庭的剧本,让学生们先熟悉法庭的流程,并约好了第一次排练日期。
  让小学生进行模拟法庭演练,我们还是初次尝试,说实话,有些担心这些十一、二岁的孩子是否能真正理解并准确表现庭审这种司法活动中蕴含的法治精神与理念。到了排练现场,孩子们的表演果然印证了我们的担忧。绝大多数都对台词不熟,照着念也是磕磕绊绊。法官看起来欠缺威严,书记员宣读法庭纪律时,需得靠手指一行行指着台词防止串行,扮演法警的男生把手里的手铐转得哗哗响,等轮到他喊“请旁听人员安静”时,却红了脸,声音小得听不清,最让人难以评价的当属扮演被告人的小男生,他简直没有一刻是安静的,在公诉人宣读公诉词时,他甚至把手里的剧本卷成个纸筒当望远镜,而轮到他发言时,却又找不到自己的剧本,手忙脚乱,活脱脱就是一个调皮男生的样态,与法庭上被告人的形象相去甚远。在一众混乱的表演中,唯有公诉人的形象沉稳大气,非常出色。
  扮演公诉人的是一个五年级的女生。她看上去很普通,短发、圆脸、大眼睛,有一种与年龄不相称的大方沉静气质。她是唯一能毫无差错地读完台词的,更难能可贵的是,该停顿的地方停顿,该重音的地方重音,该坚定时不仅通顺,而且语调铿锵、眼神坚定,小小年纪却有一种“大女主”的气场,除了因初登舞台难免欠缺松弛感,简直就是完美的公诉人形象。我跟指导老师商量:“这个女孩子扮演法官也是可以的,有控场力。”老师却说:“我也是这样想。但是她自己要演检察官。”或许是感受到了我和老师在点评她,大眼睛女孩看向我们,黑黑的眼眸仿若一汪潭水,既清澈又安静。我忽然想起来,我曾经见过她,在“六一”国际儿童节的检察开放日活动上。那次检察开放日活动的主题是生态环境保护,孩子们到院里的法治教育实践中心了解生态环境保护的法律规定,观看由相关真实案例改编的动画短片,参观动物和植物标本馆,整个活动中,在一群活泼的小学生里,唯有她是沉静的,大眼睛始终追随着讲解员,专心听讲,时而发问,完全沉浸在宣讲的内容里,给我留下了深刻的印象。
  看过排练,我和指导老师一起给孩子们进行辅导。我给大家讲解各自的角色背后的含义——被告人是犯了罪的人,辩护人是帮助被告人的人,公诉人是代表国家找出真相的人,法官是作出裁判的人……指导老师则从表演的角度,讲解如何站、如何坐,如何流畅而清晰地读台词。
  正式演出那天,孩子们的表现让所有人都吃了一惊!在坐满师生的礼堂里,随着一声响亮的法槌声,“庭审”正式开始。“检察官”义正词严的指控犯罪,“辩护人”为“被告人”据理力争,“审判长”语重心长地进行法庭教育,而“被告人”站在被告席上,当念完最后一句“我接受处罚”时低下了头,把犯了错愿意真诚悔改的心态演得十足。
  演出结束后,孩子们排着队下台,脸上有卸下重担的轻松,也藏着掩不住的骄傲。大眼睛“检察官”走下台时,让我看她写了密密麻麻注解的台本,而调皮的“被告人”把自己卷曲的台本展开,平平整整地塞进书包,动作里透出前所未有的郑重。
  后来,我又一次去给学生上法治课,再次见到了模拟法庭上的孩子们。老师说,这些孩子们如今已成了班里的小小“法治宣传员”。有个转学来的女生被同学起绰号,是大眼睛“检察官”找到对方,向其讲解什么是名誉权,虽然用词稚嫩,道理却说得清清楚楚;调皮的“被告人”,看到低年级学生受欺负时,主动跑去告诉老师,还学着模拟法庭上的样子,说这是“欺负弱小”。
  阳光透过窗户照在孩子们身上,在那一刻,我仿佛看见,那些在模拟法庭和法治课上种下的种子,已经破土而出,怀着希望的嫩芽正在悄悄成长。
  (作者系陕西省秦岭北麓地区人民检察院检察官)
山东胶州创新“1+1+N”工作机制源头解纷 □ 本报记者   梁平妮
□ 本报通讯员 江  雨
  
  在山东省胶州市石门子口村,“怡弘斋”书屋既是村民看书学习的场所,又是村民家门口的“解忧驿站”。
  “怡弘斋”书屋的主人王法伦是退休教师,也是一名调解员,善于用故事和哲理开展调解,让矛盾双方事心双解。日前,村里有两兄弟因父母去世后留下的老宅继承起了争执。得知情况后,王法伦主动邀请兄弟俩来到“怡弘斋”书屋,一桌简餐、一杯热茶,从讲述六尺巷的故事,到回忆兄弟情谊,最终促成兄弟俩重新商定房屋分配方案,和好如初。
  把矛盾化解在村(社区),让纠纷消弭于萌芽。“2025年以来,胶州市在深化市镇两级综治中心规范化建设的基础上,注重夯实基层调解基础,推进村(社区)综治中心建设,创新‘1+1+N’矛盾纠纷调处化解工作机制,通过建强组织、整合力量、优化流程,力争矛盾纠纷源头预防、就地化解,真正实现‘小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交’。”胶州市委政法委副书记孙连杰近日接受《法治日报》记者采访时说。
  “1+1+N”矛盾纠纷调处化解工作机制,即在全市每个村(社区)建立1个人民调解委员会,组建1个综治服务团队,成立“N”个人民调解小组。实践中,胶州市聚焦“有人调、能统筹、全覆盖”目标,以先试点再全面推开的方式,搭建起上下联动、各方协同、资源共享的调解组织架构。在村(社区)建强综治中心,建立人民调解委员会,由村(社区)党委书记任综治中心主任兼人民调解委员会主任,统筹调解工作;打造“专业后盾”,整合公安、司法行政、村干部三方力量,组建综治服务团队,形成“法律顾问+村警+包村干部”的专业支撑体系,全方位为群众解决诉求;结合自然村数量、纠纷类型等实际,灵活设置“N”个调解小组,从自然村党支部成员、“两代表一委员”、“五老人员”中选聘经验丰富、群众认可的调解员,将调解力量延伸至村民小组、楼栋院落。
  健全的运行机制是确保工作落地见效的关键。胶州市推动矛盾纠纷多元化解工作从“被动应对”向“主动预防”转变,强化队伍建设,规范调解流程,确保矛盾纠纷有人办、依法办。同时,建立“自然村—村(社区)—镇街—市级”矛盾纠纷四级响应机制,一般性纠纷由调解小组或村调委会就地化解;涉及法律专业、存在冲突风险的复杂纠纷,立即启动综治服务团队协同处置;村级无法化解的疑难、重大纠纷,由包村干部提请镇街综治中心介入,统筹法官、心理咨询师等专业力量联动化解,避免矛盾激化升级;市级综治中心发挥资源协调和指导调度作用,对镇街层面无法解决的矛盾纠纷,指派相关职能部门和调解组织快速响应,避免矛盾久拖不决,实现案结、事了、心安。
  “依托镇街综治中心完善指挥协调机制,镇街政法委员牵头定期研判矛盾纠纷形势,动态掌握各村(社区)调解工作进展。针对跨部门、跨领域纠纷,通过‘线上派单、线下处置、全程督导’方式,协调派出所、司法所等部门协同发力,配合退休法官、律师等,实现‘村级求助、镇级支援、市级指导’跨层级联动,有效防止小事拖大、大事拖炸。”胶州市社会治安综合治理服务中心主任邓永江介绍道。
  此外,胶州市还鼓励各村(社区)因地制宜打造矛盾纠纷化解特色品牌,已培育“王法伦调解室”“张宗涛调解室”“立信调解室”“河颜悦色”等特色调解品牌,群众认可度高、调解成效显著。
  目前,胶州市矛盾纠纷村级吸附率提升至80.3%,矛盾纠纷化解率、群众满意度均超90%,提升了社会治安综合治理精细化水平和群众获得感、幸福感、安全感。
保定中院开设“司法实践·您来评”视频专栏   本报讯 记者葛宁雯 通讯员原潞潞 记者近日从河北省保定市中级人民法院了解到,该院已在新媒体平台全新开设“司法实践·您来评”视频专栏,邀请诉讼当事人、人大代表、政协委员、媒体记者等各界代表,走进法院观摩司法为民实践举措、开展现场点评,以开门纳谏听民意、立行立改提质效,持续优化司法服务流程,切实提升人民群众司法获得感与满意度。
  据介绍,2025年以来,保定法院深耕民意沟通渠道建设,织密线上线下联动网络,用心用情解决群众急难愁盼问题。全市法院院领导常态化线下接访回应群众诉求;中院领导每季度带队走进保定电台“行风热线”直播间,倾听群众心声;推出抖音普法直播3期,实时解答群众涉法疑问100余个,累计观看量超30万人次;全市法院召开新闻发布会34场,组织法官10次走进保定市电视台、电台演播室,全面展现法院工作成效;深入开展普法进校园、进企业、进社区活动220余场,举办“法院开放日”40场,邀请群众零距离了解法院工作,增进社会各界对司法工作的理解与认同。
图片新闻
倾听企业群众诉求 解决急难愁盼问题 石家庄以法治之笔书写幸福城市新篇章   □ 本报记者 李雯
  
  主动学法、依规办事已成为全市领导干部的行动自觉;“双盲”评审改革、智能AI审批等多项举措在全国推广,连续3年入选“营商环境创新城市”……一项项扎实举措、一个个亮眼实绩,正是河北省石家庄市以法治护航高质量发展、践行法治为民宗旨的生动写照。
  近年来,石家庄法治建设始终聚焦“民之所需”,既彰显“石家庄力度”,更传递“石家庄温度”。从《石家庄市优化营商环境条例》固化改革成果,到“行政执法监督平台”精准响应群众诉求;从“一站式”矛盾纠纷化解中心将问题化解在基层,到法律援助扩面提质守护特殊群体权益,法治的印记已深深融入这座城市的肌理。如今,法治已成为石家庄高质量发展的“核心密码”,成为幸福城市建设的“坚实根基”。
提升依法履职能力
  “请严格遵守考试纪律,独立完成作答。”2025年6月26日,石家庄市政府领导干部上半年法律知识集中闭卷考试举行,考生们埋头答题,考场内秩序井然。
  加快推进法治政府建设,要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。石家庄早已将领导干部学法考法融入日常、抓在经常。出台《石家庄市人民政府领导干部学法考法制度》,每年定期组织闭卷考试,以“考”验学、以“考”促用。
  “考试不是目的,关键是让领导干部养成运用法治思维和法治方式开展工作的习惯,全面提升依法履职能力。”石家庄市司法局负责同志介绍,如今主动学法、依规办事已成为全市领导干部的行动自觉。
  为更好地听民声、察民情、聚民智、解民忧,石家庄建立领导干部定期接听12345政务服务便民热线工作制度,

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市政府、县(市、区)及市直部门主要领导定期走进12345接听室,倾听企业群众诉求,实打实解决急难愁盼问题。
  “之前反映公园健身器材老化,没想到政府领导直接接听了我的电话,没过多久新器材就安装好了。”居民赵先生指着崭新的健身器材旁锻炼的群众告诉《法治日报》记者,“你看这热闹劲儿,就是大家对政府工作最好的认可。”
  自2022年5月制度建立以来,已开展领导接听活动500余场,现场接听企业、群众诉求事项2万余件。
  健全依法决策机制是完善城市治理体系、推进政府治理能力现代化的必然要求。石家庄持续加强依法决策,严格落实重大行政决策程序,将轨道交通建设规划、《石家庄市个人诚信积分管理办法》等事关城市发展、民生福祉的重要事项,全部纳入年度重大行政决策事项目录。
  如今,石家庄城市轨道交通成为市民出行的优选,石家庄成功入选国家第四批社会信用体系建设示范区,诚信建设深入人心。一系列实打实的成效,正是该市科学民主依法决策的生动印证,也为城市高质量发展筑牢了制度根基。
营商环境越来越好
  自2025年5月下旬运行以来,中国(河北)自由贸易试验区正定片区政务服务大厅的法治服务增值化专区吸引了不少企业前来咨询。
  “从咨询指导到诉求解决,从风险防范到纠纷调解,法治服务增值化专区提供的全流程法治服务为我们解决了不少难题,省了不少精力和成本。”石家庄某物流企业负责人李女士说。
  据了解,该专区整合推出4大类26项涉企法治服务事项清单,针对企业高频涉法需求,创新推出“一类事”集成服务套餐,实现企业涉法事务“进一扇门、办所有事”。
  这是石家庄优化营商环境的一个缩影。近年来,石家庄以法治为依托,持续深化政务服务与产业发展改革,让发展环境更优、产业根基更实。
  推行区域评估审批服务改革,19个省级以上开发区完成182项区域评估评价成果,相关经验被确定为全省可复制推广典型;打造一流政务服务中心,创新“大综窗无差别综合受理”模式,审批效率稳居全国第一方阵,“相对集中行政许可权改革”获评全国法治政府建设示范项目,一项项举措,让法治服务做“加法”,企业负担做“减法”。
  “以前办审批要跑多个部门,现在‘一窗受理、一次办成’,为我们节省了大量时间成本。这些年石家庄的营商环境越来越好,我们发展的劲头也越来越足。”采访中,一位生物医药企业负责人的感慨,道出了众多企业家的心声。
  行政执法是法治实践的“主阵地”,一头连着政府公信力,一头连着群众与企业的获得感。2024年,石家庄创新建成“行政执法监督与12345热线数据分析平台”,打通市、县、乡三级监督通道,实现行政执法精准发力、靶向监督。该平台通过大数据分析“民意数据”,能够及时发现行政执法中的热点难点问题,实现从“被动处理”到“主动发现”转变,让执法更懂民意、更贴民生。
全心增进民生福祉
  把人民群众满意作为法治政府建设的落脚点,石家庄既在普法宣传上“用心走新”,也在服务保障上“用情走实”,让法治的阳光照进千家万户。
  “以前觉得法律条文离生活很远,现在家门口的法治长廊图文并茂,手机上还能看普法短视频,连我70岁的老母亲都能说出几句民法典知识了。”家住石家庄市裕华区的陈女士笑着说。
  石家庄不断创新普法形式,开展精准普法,深入实施“法治文化惠民行”活动,让法治精神浸润到城市的每一个角落。此外,将西柏坡纪念馆、华北人民政府旧址打造为全国法治宣传教育基地,通过情景剧、互动展项等生动形式,让红色法治文化“活”起来。
  在服务保障方面,石家庄交出一份温暖的民生答卷。石家庄出台公共法律服务促进办法,实施法律援助扩面提质工程,年均办理援助案件1万余件,办案量始终保持全省第一,市法援中心连续两届获评全国法援工作先进集体。
  “拖了一年多的货款,在这里很快调解好了,没花钱、没打官司。”石家庄市无极县村民袁先生为该县社会矛盾纠纷多元化解中心“一站式”服务竖起大拇指。
  石家庄创新建立“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,把司法行政、信访、民政等部门资源整合起来,解决了矛盾化解“多头跑”问题。相关数据显示,2021年以来,石家庄各类矛盾纠纷化解率超98%,社会治安稳定形势持续好转。现在不管是城市社区的“评理说事点”,还是村里的“调解工作室”,邻里纠纷、民生诉求在家门口就能解决。
  行走在石家庄街头巷尾,法治已成为这座城市最温暖的底色。百姓的日子越过越舒心,企业的发展劲头越来越足,城市的运行越来越有序。石家庄正以法治为笔,饱蘸民生情怀,在新时代的画卷上书写着幸福城市的新篇章。
深耕四色检察文化 聚力护航高质量发展 盐城以特色文化赋能检察工作 □ 本报记者   丁国锋
□ 本报通讯员 张  艺 唐  霄
  
  创新“检·鹤行”行动,守护候鸟迁飞路径;放飞“蓝纸鹤”梦想,为纯真童心护航成长;强化“草房子”法治教育基地,为青少年筑起安全屏障;擦亮“湿情画益”品牌,于黄海湿地书写法治诗行……一个个鲜活品牌,一段段动人的叙事,凝聚成了江苏盐城检察文化的生动注脚。
  近年来,盐城检察机关以法治引领,打造四色文化融入日常工作中,以铁军红的忠诚为魂、海盐白的纯洁为基、湿地绿的生态为脉、海洋蓝的深邃为翼持续推动法治精神在基层生根发芽,构建“1+N”全领域检察文化IP,不断淬炼专业素养与职业操守,照亮黄海之滨的法治之路,助推新时代检察工作高质量发展。
铸魂
  “每一次走进新四军纪念馆,都能感受先辈的荣光,激励我们勇毅前行。”这不仅是盐城检察干警的心声,更是盐城检察队伍建设的方向。
  盐阜大地,既有红色热血的奔涌,也有海盐风骨的积淀。盐城检察机关将红色初心与清正本色融为一体,内铸忠魂、外树形象。 盐城市检察机关常态化开展“铁军讲堂”、“盐检晒台”、红色实境教育等“必修课”,系统讲述革命历史与廉洁故事,引导干警在沉浸式学习中筑牢信仰之基、补足精神之钙。

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  对红色的敬仰,亦体现在守护红色文化根脉的具体行动中。盐城检察机关持续开展红色资源保护公益诉讼专项行动,使“检察蓝”守护“英烈红”成为一张亮丽的文化名片。
  自2020年以来,全市检察机关积极开展红色资源公益保护专项行动,排查革命遗址和纪念设施296处,立案81件,发出检察建议64份,督促修复红色文物3件、纪念设施118处、革命遗址9处。
  在新四军“红色诊所”遗址的保护工作中,东台市人民检察院接到群众反映后,立即展开系统性调查,并邀请专家论证安全风险及修缮方案。通过精准制定并发出检察建议,成功推动属地政府投入75万元专项资金,遵循“修旧如旧”原则进行科学修缮。
注力
  前不久,盐城市亭湖区人民检察院“检·鹤行”生态检察办案团队受邀提前介入一起破坏生态环境资源案件,团队发挥专业力量助力公安机关开展案件调查,并同步开展公益损害调查。
  最终,该团队不仅将涉案犯罪分子绳之以法,还追索了生态损害赔偿金545万余元,用该笔资金认购了“盐城滨海盐沼生态修复碳汇”556吨。这一创新实践不仅为受损滩涂找到了“补愈”良方,更开创了生态司法新路径。
  这一创新实践并非个例,而是盐城检察机关锚定“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”的城市定位,借助品牌之力深耕生态保护的生动缩影。2023年以来,全市检察机关办理生态环境、资源保护领域公益诉讼案件612件,建成17个涵盖多类型区域的生态修复基地,推动修复湿地37万余亩,让“检察蓝”与湿地的“生态绿”交相辉映。
  品牌的力量同样彰显于对新质生产力的保障之中。盐城检察机关聚焦“向海图强、向绿而兴、向新转型”的发展路径,加强原始创新和关键核心技术知识产权保护,为海洋经济、人工智能等新质生产力发展注入“法治动能”。
赋能
  2025年10月24日,在盐都区“草房子”法治教育基地的“油麻地小学教室”里,孩子们环绕在非遗代表性传承人王柏林身边,看着王柏林巧手翻飞,剪刀与红纸触碰间,检察徽章、童趣普法形象等徐徐浮现。
  “剪刀不能越线,正如行为不能逾越法律底线。”王柏林一边创作,一边讲解。此刻,非遗不再是静态的展品,法律也不再是抽象的条文,“艺的形态”与“法的精神”交织,照亮了孩子们的法治之梦。
  盐都区人民检察院以儿童文学经典作品《草房子》赋能,逐步培育出“以文润心、以法傍行、以爱护未、以恒守望”为核心内涵的“草房子”文化品牌,打造未成年人法治教育矩阵,建成法治教育主题展馆、文化广场等多个站点。
  文化作为民生福祉的重要组成部分,盐城检察机关以多样的文化载体将法治温暖传递到群众身边。建湖县人民检察院“青荷守护”未成年人检察工作团队联动淮剧团,以淮剧韵律唱响法治之声,借水袖翩跹传递正义之力;射阳县人民检察院从丹顶鹤文化中汲取灵感,创设“蓝纸鹤”品牌,将烈士的大爱精神融入其中,积淀成独具特色的未检文化;滨海县人民检察院从顾正红烈士的革命精神中汲取力量,铸就“检心正红”文化品牌,以忠诚与为民的赤诚检心赋能各项检察工作破层出圈。
  文化,是浸润心灵的力量,也是驱动前行的引擎。近5年,110件案件入选最高人民检察院、江苏省人民检察院指导性案例、参考性案例、典型案例,122个集体、个人获省级以上荣誉,3家基层检察院蝉联全国文明单位,1家基层检察院被最高人民检察院记“集体一等功”。
  “文化如水,润物无声。我们将始终坚持以文润检,将这片土地上流淌的红色信仰、白色清正、绿色生机、蓝色梦想,与‘检察蓝’深度融合,化作一缕文化的清风,守护人民群众对美好生活的向往。”盐城市人民检察院党组书记、检察长胡昀晖说。
张军在最高法党组理论学习中心组集体学习研讨时强调 为高质量开好民主生活会打牢基础   本报讯 记者张昊 认真开好2025年度民主生活会,是深入贯彻党的二十届四中全会精神、巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果的重要举措。近日,最高人民法院举行党组理论学习中心组集体学习研讨,交流学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的体会,为开好党组民主生活会做好思想准备。最高人民法院党组书记、院长张军主持并讲话。
  此前,最高法召开党组会,专题传达学习了习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,传达学习了中央政治局民主生活会精神及有关通知要求。班子成员认真开展自学,为交流研讨做了充分准备。
  “按照民主生活会要求,我认真开展理论学习,更加深刻领悟到‘两个确立’的决定性意义”“习近平总书记在新年贺词中肯定深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,要求继续回答好延安‘窑洞之问’,我们要领悟好、落实好”“强化理论学习,笃信马克思主义,做坚定的马克思主义者”“作风建设只有进行时,没有完成时,必须长期抓反复抓”“对照《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,一个问题接着一个问题解决,锻造优良作风”“从查处的腐败案件看,党风廉政建设形势依然严峻复杂,反腐败斗争任重道远”“服务中国式现代化,必须思想过硬、作风过硬、业务能力过硬”“牢记感受公平正义的主体是人民群众,把‘如我在诉’落实好”“从小节做起,驰而不息加强作风建设”“不仅要抓好分管部门作风建设,还要加强条线指导”……围绕主题,最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明,中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺,党组成员、副院长杨临萍、沈亮、李勇、王中明,党组成员、政治部主任孙镇平,党组成员、副院长高晓力,审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅认真查摆、深刻剖析,开诚布公、各抒己见。
  “大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述,结合思想和工作实际,

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谈得都很实、很好。”围绕把理论学习贯穿始终,为高质量开好民主生活会打牢基础,以理论学习推动工作不断做优做实,张军提出三点要求——
  深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要系统、全面、整体学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想,领悟、践行丰富内涵和根本要求,切实掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法。要把习近平法治思想作为“纲”和“魂”贯穿司法审判工作始终,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做深做实“从政治上看、从法治上办”。要坚持学以致用,杜绝“说归说、做归做”等口号式的表态,切实把学习成果落实到工作中。
  全面深入查摆突出问题。要坚持问题导向,对照党中央的要求、人民群众的期待,结合个人思想实际、工作实际,用好“放大镜”“显微镜”,做到查真问题、真查问题。要注重倾听不同声音,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,努力在思想上进一步淬炼、学习上进一步深化、工作上进一步提升。能否把这些要求做实,也是对作风的检验。
  扎实开展批评和自我批评。要坚持实事求是,讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,虚心听取意见,认真接受批评。要通过咬耳扯袖、较真碰硬,达到红脸出汗、排毒治病的目的,增进团结、改进工作,更好担当职责使命。要履行党建工作“一岗双责”,指导督促分管部门党组织开好民主生活会和组织生活会,促推工作进一步做好。
  最高法副院长陶凯元,有关单位负责同志参加学习。
立足司法实践提好立法建议讲好民主故事 上海长宁打造全过程人民民主最佳司法实践地   □ 本报记者 余东明 张海燕
  
  对68部地方性法规提出立法建议743条,被采纳85条;对36部法律提出立法建议443条,被采纳50余条……这是上海市长宁区人民法院被上海市人大常委会确定为首批基层立法联系点9年来的成绩。
  长宁法院近年来坚持将全过程人民民主重大理念融入审判工作全过程,把人民群众参与、监督、促推法院工作作为践行全过程人民民主的重要工作,旨在打造全过程人民民主最佳司法实践地。
  上海市人大常委会副主任、党组副书记郑钢淼充分肯定长宁法院基层立法联系点所取得的成绩。他介绍:“长宁法院基层立法联系点积极落实上海市委与上海市高级人民法院部署,融合全市三级法院立法案例资源,总结提炼地方立法建议,为地方立法决策提供了司法视角和实践依据,对高质量立法工作意义重大。”
谋篇布局
  “地方立法要明确村(居)委在老年人意定监护中的法定职责……”不久前,在《上海市老年人权益保障条例修正案(草案)》专题论证会上,长宁法院立案庭副庭长顾颖结合典型案例,提出完善意定监护制度的建议,为破解独居老人遗产管理难题提供新思路。
  如何更好地以司法实践推动高质量立法?2025年5月,长宁法院在总结经验的基础上,制定出台《上海市长宁区人民法院关于打造全过程人民民主最佳基层司法实践地的实施方案》,明确了“一个定位、两条渠道、三个机制”的顶层设计。
  具体而言,“一个定位”即立足全市三级法院司法实践,充分发挥司法案例与数据优势。“两条渠道”即构建立法意见征询的“双向通路”,向上提出立法或修法需求,向下广泛收集立法意见。“三个机制”其一是建立在上海高院统筹指导下的全市三级法院司法资源共享机制;其二是与全国人大常委会法工委基层立法联系点虹桥街道、市人大常委会基层立法联系点古北市民中心构建“三点联动”机制;其三是打造“分层分类、有序互动”的群众参与机制。
  “打造全过程人民民主最佳司法实践地,要以更加强烈的使命感和责任感,依托司法实践的经验优势和数字法院建设的效能优势,打造硬载体提升软实力,从而为发展更加广泛、充分和健全的全过程人民民主贡献司法力量。”长宁法院党组书记、院长徐世亮说。
落地见效
  说起3年前《上海市消费者权益保护条例(修订草案)》采纳了他的立法建议,长宁法院商事审判庭副庭长邓鑫颇感自豪。他说:“当时参与立法咨询的代表们对职业打假的法律定位有不同见解,后来我提出‘应仅支持合理生活消费部分的惩罚性赔偿,避免过度纠缠于购买者身份之争’,这一观点得到各方认同,并被采纳。”
  法官建议被立法采纳,充分体现了司法实践的专业性、前瞻性和立法的人民性、科学性。近年来,长宁法院依据顶层设计,深度整合全市乃至全国的司法人才、典型案例与数据等资源,为立法提供专业且权威的建议,同时精准挖掘司法实践中“无法可依”“有法难落”等痛点问题,探寻立法空白点与执法最优解,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
  在保障专业性与前瞻性方面,长宁法院邀请全市资深法官参与立法意见征询,并建立专家库;同时依托院校合作平台,

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聚焦低空经济、意定监护、无人驾驶、社会调查制度等立法前沿领域,广泛开展调研和研讨,以多元专业力量保障立法前瞻性。
  在维护人民性与科学性方面,长宁法院在微信端开通“立法直通车”,实现“24小时不打烊”与“一键反馈”;在诉讼服务中心设立立法意见征询窗口,为涉诉群众、法律工作者提供现场建议渠道;在各街镇及园区设立“彩虹桥”法治工作站,广泛收集基层民情民意。
  “‘民为法之本,法为民所依’,任何立法离开人民就等于无根之木、无源之水。打造全过程人民民主最佳司法实践地的根本支撑就在于司法实践的专业权威和‘如我在诉’的人民情怀,路径选择在于广泛倾听人民意见、自觉接受人民监督、着力推进群众共治。”徐世亮说。
优化生态
  2025年初,设立在虹桥路街道综治中心的法院“彩虹桥”意见箱收到反映:辖区一居民死亡后,因没有法定继承人,生前名下房产长期由居委会实际代管,但居委会没有遗产管理权限,代管又存在很多困难。
  为此,长宁法院立即组织力量深入社区听取老年群体和基层组织意见,把“独居老人(孤老)遗产管理问题”纳入审判工作一并考虑。结案后立即制定《遗嘱订立提示》《遗产管理人申请指南》发放到基层一线……
  这是该院进一步优化基层立法联系司法生态的一个缩影。近年来长宁法院致力于内外两张网建设。对内将基层立法联系的各项任务纳入司法审判的每个环节,与全方位接受人民群众和代表委员监督相结合,通过旁听庭审、监督执行等亲历性活动,做实全过程人民民主的司法实践,进一步丰富和发展马锡五审判方式,从而更好地推动民主与法治的深度融合、相得益彰。
  对外则通过线上“立法直通车”与线下“彩虹桥”法治工作站的平台进一步延伸基层立法联系治理触角,同时通过与法治观察点、人民建议征集点的“三点融合”,实现民意收集、法治建议和治理反馈的协同运作,从而提升人民群众运用法律开展社区自治的自觉,提升基层组织运用法律实质化解纠纷、维护社区稳定的能力,提升有关部门运用法律开展基层治理的水平,真正将司法实践转化为推动社会治理、服务平安建设与法治建设的不竭动力。
  “法治的根基在人民。人民法院践行和发展全过程人民民主,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,重在倾听民声回应民意,以公平正义之笔,画好民主法治建设的‘同心圆’。”上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇说,“打造全过程人民民主最佳司法实践地,要突破地域与时空的局限,充分利用数字法院建设所释放的司法红利,不断丰富基层立法联系的内涵和外延,为促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法以及社会治理贡献司法民主之力。”
临危亮剑显担当 记勇斗持刀歹徒的司法行政戒毒民警王妙丽   □ 本报记者 赵婕
  
  1月3日傍晚5点30分,暮色初临的河南省漯河市街头,河南省第二强制隔离戒毒所教育科一级警长王妙丽,正带着自己10岁的小儿子准备去吃饭。谁也没想到,一个寻常的出行,会陡然变成一场惊心动魄的对峙。
  刚刚把车停好,不远处就传来争执声,王妙丽循声望去,只见两名男子扭打在一起,一人嘴角淌血,一人鼻子流血,情绪激动得如同绷紧的弓弦。“你们别打了,等110过来解决。”王妙丽毫不犹豫上前劝阻,试图将两人拉开。彼时,其中一人的家属已经拨通了报警电话,眼看冲突就要平息,意外却猝然发生。
  不过一分钟的光景,其中一名男子突然转身,从自己的三轮车上抽出一把刀来。原本围拢的人群瞬间四散躲开。王妙丽心头一紧,立刻将儿子推到身后安全地带,厉声叮嘱“站在这别动”,随即挺身而出,冲到男子面前,挡住他的去路:“把刀放下!我是警察!”
  此时,持刀男子早已丧失理智,根本不听警告,竟然朝着王妙丽挥起利刃。刀锋划过的瞬间,此时的她还没有察觉到任何感觉。
  危急关头,平日里岗位实战大练兵练就的擒敌本能瞬间迸发。瞅准男子握刀的动作,王妙丽迎着刀锋抬脚狠踹,不偏不倚蹬掉对方手里的刀,凶器应声落地。
  没了刀的男子慌了神,跳上三轮车就要逃窜。王妙丽此时感受到脖子上一股热流,伸手一摸,手套上都是血。
  王妙丽一只手用力捂住流血的伤口,另一只手攥紧三轮车后方的车棚,任凭对方怎么拖拽都不肯松手,并朝着车旁已经泪流满面的小儿子喊:“快打110。”
  电话接通后,王妙丽冷静地报出位置和现场情况。
  几分钟后,接到报警的特警队员赶到,将歹徒成功控制。而王妙丽松手的那一刻,才发现自己脸上的血已经在顺着脖颈往下淌。
  被紧急送医后,经检查,王妙丽的左侧脸颊、耳部、嘴唇接连被划伤,

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外翻的伤口渗出了血,受伤之处最深的创口达1厘米,最长的近5厘米。医生立刻为她的面部伤口清创并缝了30余针。此时的王妙丽没有因“破相”而难过,而是庆幸“还好没有刺伤动脉,还好护住了更多的群众”。
  事后,很多人都夸她有股“临危不惧”的劲头。然而,这份临危不惧的勇气,从不是一时的热血冲动,而是刻在骨子里的家风传承。王妙丽告诉《法治日报》记者,从小到大,父亲挂在嘴边的话朴实又坚定:“好好工作,把活儿干好。”得知女儿的事迹后,已是80岁高龄的父亲赶来看她。老人没有过多的话语,只一句“感谢组织培养得好,好好工作就行”,却道出了最朴实的家风传承。而刚满18岁的大儿子,知晓了母亲的事迹,哽咽着对王妙丽说:“妈妈,你是我的榜样。”言语间满是骄傲。
  在同事眼里,王妙丽的勇敢,早有迹可循。河南省第二强制隔离戒毒所纪检监察员张民告诉记者:“几年前的一个夏天,单位组织拓展训练,路上一位老人摔倒在地,她是第一个冲上去搀扶的人。”
  在工作上,王妙丽深耕教育矫治课堂。河南省第二强制隔离戒毒所教育科科长、三级高级警长刘晓平对记者说:“她把民法典婚姻家庭编拆解成暖心案例,让戒毒人员重燃回归家庭的希望,她的课程连续在河南省司法行政系统教学实战大练兵大比武中斩获佳绩,禁毒宣传比赛也拿下一等奖。”
  在生活中,她是同事们眼中热爱生活的“甜点师”。河南省第二强制隔离戒毒所教育科一级警长宋娟娟说:“每次值班时,她会为同事们带来亲手做的蛋黄酥、牛轧糖,甜化了战友们值守的疲惫;她也是孩子们心中温柔的母亲,不光为自己的孩子烘焙点心,还会给孩子班级的每位同学都送上一份甜蜜。”
  “这不是英雄之举,只是我该做的事。”面对赞誉,王妙丽语气平静地对记者说,“如果再遇到这种情况,哪怕伤口还没好,我还是会毫不犹豫踹出那一脚。”她说,每次党日活动重温入党誓词时,那句“随时准备为党和人民牺牲一切”的铮铮誓言总是令她心潮澎湃,同时,也让她思考,和平年代,一名人民警察应该什么时候冲上去?现在,她有了答案:当危险来临,为保护人民群众而不怕牺牲、挺身而出就是人民警察的本色,就是一名共产党员的责任和担当。
  履职尽责,彰显担当,离不开日复一日淬炼打磨。从擒敌拳一招一式的精准发力,到5公里拉练的咬牙冲刺;从炎炎烈日下的队列训练,到警容警风的规范严谨;从一次次重温入党誓词,到“对党忠诚、服务人民”宗旨的时刻铭记——全国监狱戒毒系统以实战大练兵为抓手,持续推进队伍建设与能力的提升,既筑牢了高墙之内的安全防线,更让一批批像王妙丽一样的司法行政系统人民警察,将职业信仰转化为挺身而出的行动自觉。
  当1月10日中国人民警察节来临,王妙丽脸上的疤痕尚在恢复,但那道印记已成为一枚特殊的勋章,见证着一名司法行政人民警察的无畏担当。
警旗映高墙 忠魂铸平安 追记献身监狱事业的忠诚卫士   □ 本报记者 赵婕
  
  高墙无言,见证赤胆忠心;岁月有声,铭记奉献担当。在第六个中国人民警察节,我们满怀崇敬之情,深切缅怀将生命献给监狱事业的忠诚卫士。他们生前分别在辽宁、安徽、山东三地监狱系统工作,用热血和生命践行了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的铿锵誓言,把热血与担当熔铸在高墙之内的平安屏障上。
破冰唤新生
  19年坚守刑罚执行一线,辽宁省凌源第二监狱十监区原监区长陈德秀是罪犯心中踏上新生的“引路人”。
  他业务精湛,在生活卫生科、狱政管理科工作期间,整理数百本减刑卷宗零差错,累计排查消除监管隐患100多处;他恪尽职守,警力紧张时主动顶岗、延时交班;他注重“传帮带”,手把手培养出一批业务骨干;面对罪犯家属请托说情,他始终坚守底线,拒绝一切请客送礼。
  陈德秀生前常说:“只要找准症结,对症下药,没有改造不了的罪犯。”罪犯张某入监后整日消沉,陈德秀一次次从生活细节关心张某,慢慢拉近心理距离。得知张某因儿子怨恨从未来探视而导致消沉的症结后,他反复联系张某儿子,用真诚化解父子隔阂,促成两人相见。会见室里,父子相拥痛哭,让张某重燃改造希望。此后张某积极改造,多次获得减刑,刑满释放当天,父子俩专程向陈德秀鞠躬致谢。
  2024年6月28日,陈德秀在工作岗位上突发疾病因公牺牲,年仅43岁。
铁肩护清风
  安徽省合肥市义城监狱原党委委员、纪委书记张宏,从警26年,被同事们誉为廉洁防线的“守护人”。

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  他开拓创新,牵头起草修改40余项监狱纪检规章制度,创新执纪监督“双向互动”模式,打造“廉语义城”短信平台,累计组织编发43000余条助廉短信;他善于钻研,从公安系统调任监狱后,夜以继日学习业务,不到3年用完10本笔记本,在《中国共产党纪律处分条例》读本上留下200多处学习笔记;他主动请缨对接新成立的监区,帮助理顺管理秩序,关心关爱民警,开展300余人次谈心谈话。
  这位同事眼中的“百事通”,在家人眼里却是“铁面孔”。儿子升学宴,张宏只请了母亲一人,退回所有礼金;错过饭点,张宏拒绝食堂“小灶”,说“领导干部更要以身作则”;面对亲戚朋友的违规请托,张宏将其直接拉入“拒接”名单。
  2024年7月5日,张宏倒在挚爱的岗位上,年仅48岁,他用一生践行了“初心如磐、永葆本色”的誓言。
丹心筑堡垒
  从警22载,辽宁省凌源第四监狱组织科原科长李占武是同事眼中的“老黄牛”。
  他全心投入监狱党建事业。任组织科科长期间,系统推进党建工作标准化、规范化,通过健全制度、规范流程、强化督导,有力提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。在他带领下,监狱党建工作连续多年在省局考核中位居前列,多个党支部被评为“先进党支部”,党建品牌影响力和示范效应持续增强。
  深夜的办公楼万籁俱寂,唯有二楼角落的窗户还亮着灯,灯下伏案疾书的,正是李占武。在负责党建工作的日子里,加班是他的常态。为打磨高质量文稿,错过午饭就泡一碗方便面,累了就在办公室沙发上小憩片刻,醒来又立刻投入工作。无数个深夜,李占武逐字推敲方案、完善材料,把对党忠诚的信念熔铸在每一份文稿里。牺牲前几个小时,李占武还在党务工作群发通知:“补充提醒,各支部学习请注重创新形式,可以结合警示教育案例讨论,增强活动吸引力。”这条充满干劲的留言,成了他最后的叮嘱。
  突发心脏病夺走了李占武年仅48岁的生命。当晨曦照进办公室时,电脑屏幕上是未完成的党建方案,桌上茶杯见底,笔记本上用红笔标注的待办事项,永远停在了2023年7月20日。
笔记载担当
  34年从警路,山东省济微监狱党委原副书记、一级高级警长张运海,用一本泛黄笔记本书写担当。
  他信念如炬,从基层办事员到监狱领导,始终奋战在一线;在监狱改革等急难任务中,他深入宣讲政策,反复与大家沟通,圆满完成任务;身患重病后,他仍坚守岗位,为每一位专项任务队员建立“备忘录”,细致记录特长与困难,传递组织温暖。
  张运海的笔记本里,不仅有工作部署要点,更有对迷途者的期许。张运海在笔记本扉页上写下“挽救一个迷途之人,就是挽救一个家庭”的座右铭,时刻提醒自己。累犯王某入监后破罐破摔,张运海在笔记本上写下“不抛弃、不放弃”,梳理其成长轨迹,并多方联系上他失联的母亲。一次次沟通弥合了亲情裂痕。为使王某出狱后更好融入社会,张运海又帮王某考取锅炉操作证书。王某出监后写信致谢:“您给了我新生。”
  2023年6月29日,张运海因病抢救无效离世,享年55岁。这本写满初心的笔记本,成为他留给监狱事业的珍贵财富。
较真守平安
  11年从警路,辽宁省盘锦监狱十四监区原二级警长贾英男,把“安全零差错”刻进骨子里。
  2022年绕阳河抗洪抢险中,他连续奋战20多个昼夜坚守大堤,用担当筑起防汛屏障;他勤学善钻,取得国家二级心理咨询师资格,创新的“心理疏导+亲情修复”教育法在监狱推广;主持修订《监区安全管理标准化手册》,健全安全巡查制度。走遍监狱每个角落排查隐患,在安全监督岗位上,他的“较真儿”出了名。
  一次灭火器例行检查,仪表正常、外观整洁,同行民警准备标注合格,贾英男却察觉重量异常。他反复掂了掂、晃了晃,坚持要求复检,最终发现灭火器因密封圈老化,干粉板结、压力表虚假指示,及时排除了安全隐患。贾英男常说:“安全是走出来的,不是报出来的。”11年从警路,有10个除夕在岗值守,因工作多次缺席家人重要时刻。
  2024年6月27日,年仅36岁的贾英男在岗位上突发疾病因公牺牲,将年轻的生命永远定格在挚爱的岗位上。
  忠诚卫士虽已远去,但他们的精神如明灯照亮前路,激励着万千监狱人民警察不忘初心、砥砺前行,在守护社会公平正义的征程上续写荣光。
藏蓝守护 岁月静好 编者按
  警旗之下,一支身穿藏蓝警服的队伍担负起千家万户的平安守护。
  在庆祝第六个中国人民警察节之际,我们推出这期以人民警察为主角的特别策划。他们,与你我一样是父母心头最牵挂的儿女,儿女眼中最可亲的爹娘,却毅然选择了加入和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍。
  我们记录公安系统一级英模的影像(八版),也呈现不同岗位上人民警察的时代精神风貌(七版)。我们还特别关注了监狱警察、外事警察等极少站在聚光灯下的群体,记录他们如何在日复一日的坚守中书写普通人的不凡担当(六版)。
  每一段故事都在述说他们在日常中展现的坚韧,在平凡中创造的奇迹;每一幅画面都在呈现他们守护公平与正义的不懈努力。烟火人间,最真实的悲欢离合中,警徽闪耀出最朴素也最动人的光芒。
  谨以本期专刊,致敬所有以血肉之躯担当使命的人民警察。愿读者从中看见真实的重量,听见平凡的回响。

  □ 法文平
  
  在共和国的每一寸国土上,都有一种无言的守护,伴随每一次朝阳的升起,伴随风雨四季。
  从白山黑水到南海碧波,从繁华街巷到边疆哨所,从虚拟网络到人间烟火,一支藏蓝色的队伍以忠诚为魂、以廉洁为本、以担当为荣,用脚步丈量责任、用生命捍卫安宁,筑起一道坚不可摧的“钢铁长城”。
  这,就是中国人民警察。在打击犯罪的战场,他们是出鞘的利剑;在守护国家秘密的阵地,他们是无声的盾牌;在改造迷途灵魂的高墙内,他们是点亮希望的掌灯人;在维护司法权威的殿堂,他们是秩序的守护者。
  在庆祝第六个中国人民警察节之际,我们以深沉的感动与崇高的敬意,歌颂这群新时代的人民卫士。
忠诚底色历久弥新
  历史,总是以最庄重的笔触记录守护者的足迹。中国人民警察的根脉,深植于这片古老而青春的土地。
  回望来路,风雨兼程。在百废待兴的岁月里,他们是扫除旧世界污垢的先锋,用赤诚涤荡尘埃,还人民以清朗乾坤;在改革开放的浪潮中,他们是保驾护航的尖兵,于变革挑战中坚守秩序底线,助推发展巨轮破浪前行。一代又一代人民警察,将个人的职业理想璨然地镶嵌进国家发展与民族复兴的伟业之中。
  人民警察的历史,是一部用汗水、热血甚至生命书写的史诗,其中有“马天民”式的为民温暖,有“漳州110”式的为民速度,有国安警察“于无声处铸忠魂”的隐秘坚守,有司法警察看管押解的职责担当,有监狱民警重塑灵魂的育人初心。
  从革命年代的烽火硝烟到新时代的波澜壮阔,从隐蔽战线的默默耕耘到执法一线的冲锋陷阵,日日夜夜,他们前赴后继,汇聚起守护平安中国、法治中国的磅礴力量。
立体守护筑牢屏障
  新时代的考卷,内容不断拓展。人民警察的担当,已从传统的治安维护,延伸至国家安全的各个领域、社会生活的方方面面。
  在隐蔽的战场,国家安全机关人民警察于无声处听惊雷,坚决捍卫政治安全、政权安全;在打击违法犯罪的最前沿,公安机关人民警察重拳出击扫黑除恶、缉枪治暴,细致入微侦破民生小案、守护万家灯火;在维护司法公正的每一个环节,人民法院和人民检察院的司法警察,依法维护审判执行秩序,保障检察工作安全,以严谨规范的警务履职,守护司法权威;在刑罚执行和改造的第一线,监狱人民警察坚持惩罚与改造相结合的原则,在高墙之内依法履行监管改造职责。
  在《中华人民共和国人民警察法》构筑的框架内,各警种人民警察各司其职、密切协同,共同编织了一张立体化、全方位的国家和社会安全防护网。
不凡坚守诠释初心
  我们不能忘记,那些在隐秘战线为捍卫国家安全而默默付出的无名英雄,他们的名字或许永远不能公开,但他们的功勋永载史册。
  我们深切缅怀,那些在打击犯罪、保护群众生命财产时壮烈牺牲的人民警察,他们用生命践行了入警时的铮铮誓词。
  我们深情致敬,那些在高墙内默默耕耘、春风化雨的监狱人民警察,以及那些在法庭上肃然维护法律尊严的司法警察。他们的坚守诠释着奉献的真谛。
  更多的英雄,在平凡的岗位上书写不凡。社区民警的鞋底踏遍了辖区的每一条小路,他们在笔记本上记满了群众的急难愁盼;交通警察的手势联通着城市的脉动,他们的身影屹立于炎炎烈日下,也从未缺席风霜雨雪天;户籍窗口的微笑化解了百姓的焦虑,指尖警务的便捷联通着服务的“最后一公里”。
  无论岗位如何,“人民”二字始终重若千钧。严格规范、公正文明的执法,是人民警察共同的职业操守;铁一般的理想信念、纪律作风,是他们共同的精神标识。
新征程上再谱华章
  今天,我们站在新的历史起点。全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。时代考题复杂严峻,安全需求日益多元,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求不断提高。
  重任在肩,人民警察初心如磐、使命在肩。我们看见,他们始终坚持党的绝对领导,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中;他们持续深化改革,大力推进科技兴警、从严治警,锻造能打胜仗的过硬本领;他们始终站稳人民立场,把群众满意作为最高标准,以真情搭建警民连心桥;他们积极回应人民新期待,严厉打击违法犯罪,深化“放管服”改革,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
  这支队伍,正以更为强烈的历史主动精神,融入中国式现代化的宏大叙事,为高质量发展筑牢安全底板,为更高水平的平安中国、法治中国建设贡献智慧与力量。
  致敬人民警察,不仅是为他们披星戴月的背影,更是为这背影所象征的永不倾斜的正义;不仅是为他们风雨无阻的脚步,更是为这脚步所丈量出的永不褪色的忠诚。
  致敬中国人民警察,不仅是为他们刚毅果敢的行动,更是为这行动所彰显的法治精神;不仅是为他们日复一日的坚守,更是为这坚守所铭刻的为民初心。
  致敬中国人民警察,不仅为了过去的奉献,更是为了未来的托付。因为他们的守护,我们每一个人的“岁月静好”才更加真实可感;因为他们的奉献,我们的生活,必将更加安宁、更有尊严、充满希望。
红色法治地标
激发新时代公安文化创新创造活力   □ 李宏

  公安文化是社会主义先进文化的重要组成,它产生于火热的公安工作实践,集中表达了公安机关的忠诚属性和使命担当,充分反映了公安民警的理想信念和精神风貌。新时代新征程,全国公安机关忠诚履行“四句话、十六字”总要求,推动公安工作取得了历史性成就,发生了历史性变革,公安文化建设也实现了深层次的发展与突破。锚定2035年建成文化强国的战略目标,公安文化建设迎来了历史发展新机遇,广大公安文化工作者要承担起时代使命,主动融入激发文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化的宏伟蓝图中,为新时代社会主义文化建设赋能公安力量。
旗扬正气 路启新程
  从“固本”到“培源”,筑牢公安文化创新创造力量根基。首先,坚持和加强马克思主义意识形态建设。马克思主义意识形态是公安文化建设的关键核心,决定着公安文化建设的性质和方向。公安机关和公安队伍,是人民民主专政的重要工具,是中国特色社会主义事业的捍卫者,是党和人民手中的“刀把子”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于新时代公安工作重要论述,将其中的立场、观点、方法落实到激发公安文化创新创造活力,推动公安文化繁荣发展的全过程各方面。其次,立足新时代公安工作伟大实践。公安工作的创新实践为公安文化创新创造提供了强大动力和广阔空间。新时代,公安机关聚焦提升新质战斗力,坚持改革创新,大力推进公安工作现代化,加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系。公安文化建设要从新时代公安工作实践中汲取鲜活素材,着力呈现公安工作创新发展的突出成绩,同时也要面对和回答新出现的问题和挑战,不断推进在生动公安工作实践基础上的文化创新。
守其精神 方能远行
   从“特色”到“兼容”,丰富公安文化创新创造核心内容。首先,彰显公安文化特色。公安文化作为特殊的行业文化,具有鲜明的政治性、深厚的人民性、严格的规范性、强烈的实践性等特色。公安文化的创新创造,不是浮萍逐浪式的快餐文化或是丢掉了精神内核的娱乐叙事,而是要充分彰显出公安机关“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的红色基因,体现出“英雄辈出,正气浩然”的血脉传承,表达出“为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁而英勇奋斗”的庄严承诺。“枫桥经验”历久弥新,其中“坚持公安工作群众路线”“一切为了人民、一切依靠人民”的精神内核始终未变。公安文化的创新创造,改变的是文化的表现形式,不变的是始终坚持“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的核心特质。其次,植根中华优秀传统文化。中华优秀传统文化有许多内容是和公安文化的精神内涵相契合的。天下为公、讲信修睦的社会追求与公安工作始终坚持共产主义的崇高理想相通;民为邦本、为政以德的治理思想与公安工作人民至上、以人民为中心的执法观念相融;革故鼎新、自强不息的家国情怀与公安英模精神的忠于职守、责任担当相合。紧紧把握新时代社会主义文化发展浪潮,在原有精神内核的基础上,积极吸收和大力借鉴中华优秀传统文化,为公安文化的创新创造探寻文明根源。
功以才成 业由才广
  从“高峰”到“高原”,优化公安文化创新创造主体结构。公安文化创新创造,不仅要形成“高峰”,有能够担纲顶梁的创作领军人物,发挥示范引领、辐射带动作用;更要形成“高原”,紧密联系亿万人民创造性实践、全方位推动公安文化创新发展。首先,培养大批公安文化领军人才。坚持营造识才爱才敬才用才的环境,鼓励解放思想、发挥个性、大胆探索,创新拓展新时代公安文化建设题材、内容、形式和手法,努力推出无愧于时代和人民,充分反映新时代公安队伍精神面貌的扛鼎力作。其次,打造高素质专业人才队伍。充分挖掘、厚培、重用优秀民警、英雄模范、标杆集体在推动公安文化建设中的作用。发挥广大民警的主动性和创造性,让民警用自己喜爱的话语体系和内容形式做好公安文化建设和宣传工作。再次,充分释放全社会创造潜能。鼓励广大人民群众为公安文化建设注入创新表达。公安机关要对人民群众的文化创新和发展活动有足够的包容,充分发挥人民群众的文化创造潜力,大胆借鉴“爆款”或“现象级”文化作品的表达方式,推动公安文化在人民群众文化实践的沃土中实现创新发展。
墙内开花 墙外也香
  从“出圈”到“出海”,扩大公安文化创新创造传播范围。激发公安文化创新创造活力,不仅要让公安文化“出圈”,赢得全社会对公安工作的认同支持,不断提升公安文化软实力;更要让公安文化“出海”,向全世界讲好中国警察故事,扩大中国公安文化的世界影响力。首先,顺应信息技术发展潮流。营造开放创新的生态环境,推动互联网、人工智能等前沿技术在公安文化领域的创新应用。特别关注新媒体平台在扩大公安文化社会影响力、提升广大民警群体凝聚力、塑造新时代警察形象、增强公安队伍社会公信力等方面能够发挥的巨大作用。推进科技和文化融合,推动文化建设数智化转型,大力使用H5、AI等创新技术手段,不断提高公安文化传播的吸引力、感染力。其次,提升公安文化国际传播力。结合中国公安工作实际,围绕“忠诚、勇敢、担当、奉献”的中国公安队伍形象;围绕公安工作在确保人民安居乐业、社会安定有序、实现国家长治久安的卓越贡献;围绕涉外警务国际合作,打击跨国违法犯罪,开展驻外警务联络交流中的突出成绩,积极推动公安文化海外传播。创新传播载体和方式,支持公安机关新媒体平台国际化发展,创新中国公安文化话语体系,深入了解不同国家历史文化和社会现实,贴近不同区域、不同国家,不同群体受众开展精准传播,向世界讲好中国警察故事,传播好中国警察声音。
  (作者系中国人民公安大学教授)  
烟火归处 誓言无声 记西藏定日6.8级地震抗震救灾二等功荣立者周康勇 □ 本报记者     王宇
□ 本报见习记者 薛金丽
□ 本报通讯员   母丹

  高原的风,凛冽依旧,却吹不散西藏自治区日喀则市定日县长所乡玉白村此刻升腾的热气。
  当时针拨回到一年前,这里曾是碎石遍地、墙倒屋塌的废墟;而此刻,站在玉白村的新居前,看着村民多布杰拧开热水龙头时脸上被蒸汽熏出的红晕,西藏边检总站日喀则边境管理支队定结边境管理大队日屋边境派出所二级警长周康勇,作为曾经在灾难现场参与救援行动的一员,轻吐一口气,那是如释重负的叹息。
  2025年因在西藏定日抗震救灾中表现突出,他被国家移民管理局荣记二等功。面对荣誉,这位42岁的重庆汉子看着眼前重燃的“烟火气”,只淡淡地说了一句:“看到他们笑了,我也就踏实了。”
“我是老党员,我先上!”
  记忆的胶片倒回至2025年1月7日9时5分。大地深处的一声闷雷,瞬间撕裂了定日县的宁静。6.8级地震,震源深度10公里。刹那间,房屋轰然倒塌,烟尘遮天蔽日。
  “集合——!”尖锐急促的哨音撕裂了沉重的气氛,全体民警如离弦之箭,瞬间集结完毕。教导员刘鑫面色凝重,简短通报了震中的严峻形势,发出了急需组建20人应急救援突击队的号召。
  “我是老党员,我先上!”话音未落,队列中一个身影猛地向前跨了一步。说话的人正是周康勇。简短有力的八个字,带着一股子重庆人的火辣与倔强,瞬间点燃了队伍的士气。
  当第一批“精兵强将”名单确定,周康勇的名字赫然在列。
  抵达震区后,面对受灾群众充满恐惧与无助的眼神,周康勇只觉得鼻头一酸,他狠狠抹了一把脸,二话不说抄起破拆工具就冲进了废墟。那里还有被压的群众,还有老乡们的牛羊。余震不断,脚下的瓦砾时不时发生滑坡,但他顾不上这些。“多耽搁一秒,群众就多一分危险!”在那几天几夜里,周康勇像个不知疲倦的陀螺,从死神手里抢回了9名伤员,从废墟下刨出了20多头牲畜。
“那晚的呼噜声,格外动听”
  如果说救援时的周康勇是“刚”的,那安置点里的他,则展现了让人心疼的“柔”。
  那是一个气温逼近零下20摄氏度的深夜。救援现场的角落里,周康勇手里攥着一个早已冻得硬邦邦的馒头,就着寒风一口一口地啃着。
  “我看你们刚刚都搭了帐篷,好多都给老百姓去住了,你们到时候住哪儿啊?”当现场记者的镜头对准他。周康勇停下咀嚼,努力咽下那口干硬的馒头后,答道:“我们目前没计划,先把老百姓安置好,到时候我们在车里,或者找个避风的墙角,有个地儿就行。”
  声音不大,却像锤子一样敲在人心上。不远处,一位抱着小孩的藏族大姐正被引导着走向那顶原本属于民警的救灾帐篷。听到这话,她的脚步顿住了。她回过头,那双浑浊的眼睛定定地看着这个啃冷馒头的警察,又看了看自己怀里熟睡的孩子和眼前挡风避寒的帐篷。她嘴唇嚅动了几下,想说什么,却发不出声音,最终化作一声沉沉的叹息,眼眶有些发红。
  那天夜里,所有的帐篷都亮起了微光。周康勇和战友们在运送物资的卡车夹缝里,找了个勉强避风的空隙,裹着军大衣挤在一起取暖。帐篷里传来了此起彼伏的呼噜声。“那晚的呼噜声格外动听。”周康勇后来回忆道,“因为那证明大家都还活着。”
“我只是做了我该做的”
  地震震断了路,震塌了房,却震不断警民连心的线。
  震后的半个月,为了让受灾群众从心理阴影中走出来,周康勇把自己“揉”进了不同的角色里。他是搬运工,累计运送帐篷150余顶、食品200余箱;他是心理辅导员,协调疗愈师给孩子们做辅导,带着孩子们在空地上做游戏,直到孩子们脸上重新绽放笑容。
  在安置工作步入正轨后,为了保障救援队伍和群众能吃上一口热饭,他成了“最忙碌的跑腿员”。每天往返奔波6个小时,穿梭于安置点与定日县之间,只为那一锅锅热气腾腾的饭菜能准时送达。
  随着时间的推移,定日县的伤口在慢慢愈合。当被问起这一年的艰辛,这位42岁的硬汉显得有些局促,他搓了搓手,还是那句朴实的话:“我只是做了我该做的!能够帮助到大家,我当然要帮!”
  这烟火气,是多布杰家新房里的酥油茶香,是旦增拉巴在作文本上写下“长大后我想成为你”的梦想,也是周康勇和他的战友们用无数个不眠之夜换来的承诺。
跃动在异国山水间的一抹“天蓝” 记赴克罗地亚执行警务联巡任务的中国警察杨桦   □ 本报记者 孙立昊洋

  “哎—你这衣服?真的是中国警察,还是陕西的?!”克罗地亚普利特维采群湖国家公园(又称十六湖国家公园)的潺潺流水声中,忽然响起一句熟悉的陕西方言。一位西安旅行团团长停下脚步,仔细打量着身边正在巡逻的杨桦——天蓝色的警服,帽子上庄严的警徽,胸前“陕西”二字在一众异国面孔中格外醒目。
  “乡党您好,我是陕西来的中国警察,在这儿执行联合巡逻任务。”杨桦笑着回应。话音未落,旅行团瞬间炸开了锅:“真是咱乡党!”“在这么远的地方还能碰上老家警察!”几位团友连忙掏出手机,一位阿姨眼眶微热:“娃你看,这是咱中国警察,走到哪儿都护着咱!”
  杨桦是陕西省西安市公安局民警,从事出入境管理工作十余年。她凭借着出色的外语能力和丰富的涉外警务经验,经过公安部层层选拔,在众多候选者中脱颖而出,成为第六批中克联合巡逻警队8名队员之一,远赴克罗地亚执行中克警务联合巡逻任务,并担任十六湖组组长。2025年7月16日至8月15日,一个月,她步巡270公里,车巡84公里,普利特维采群湖国家公园涉中国游客案件实现历史性“零发案”。
  巡逻途中,杨桦常用“本土化”服务破解同胞遇到的难题,用乡音消融文化隔阂。
  2025年7月31日,旅居法国的上海游客张先生因签证文件问题无法购买景区门票,急得满头大汗。“今天的行程如果受影响,后续行程可能都要搁浅!”杨桦见状一边用中文安抚张先生,一边主动协调景区与边境管理人员,厘清政策、反复沟通,最终帮助游客顺利入园。拿到门票的张先生激动不已:“你们不是简单巡逻,是能帮我们‘落地’解决问题的自己人!”
  为迷路的香港夫妇规划路线,给台湾旅行团讲解安全事项,帮江苏游客调解纠纷……一个月来,杨桦累计服务华人华侨500余人次,护航中国旅游团46个,覆盖全国16个省(自治区、直辖市)及港澳台地区,让“中国蓝”成为海外同胞最坚实的依靠。
  “Please help us!”2025年7月23日,一声焦急的求助打破了湖区的宁静。一对芬兰夫妇6岁的儿子在游览时不慎走失。杨桦与搭档迅速记录孩子体貌特征,兵分两路展开搜寻。最终,在著名的大瀑布观景台附近,找到了惊魂未定的孩子。
  “孩子吓得说不出话,我们就买了冰淇淋安抚他。”杨桦回忆。当孩子破涕为笑,父母紧握她的手连声道谢时,她深深感到,这身警服守护的不仅是同胞,更是跨越国界的人间温情。
  一次巡逻中,一对法国夫妇咨询钓鱼点位,杨桦发挥法语特长,详细解释景区环保政策,并提供实用游览建议。法国先生由衷赞叹:“中国警察的专业和热情太让人意外了!”任务期间,杨桦累计协助外国游客70余人次,用真诚打破文化与语言壁垒,让警徽成为传递善意的桥梁。
  杨桦与中国同事们带去的,不仅是警力支援,更是中国的警务经验与实践智慧。
  2025年8月8日,警队应邀参加利卡塞尼省警察厅座谈会。会上,杨桦结合西安公安“主动警务、预防警务、连心警务”理念,分享了中国警方在反诈领域“预警劝阻+源头打击”模式。“电信诈骗是全球公害,中国经验值得学习。”利卡塞尼省警察厅厅长杜尼克诚恳表示。
  为更好地开展宣传,杨桦提前制作中、英、克三语反诈宣传资料900余份,联合克罗地亚、意大利、斯洛文尼亚等国警员,开展四国联合巡逻与反诈宣讲。出乎意料的是,外国游客同样兴趣浓厚,纷纷排起长队领取资料。
  30天里,杨桦与克方警员每日并肩值守,在日常巡逻、社区警务、交通管理、犯罪预防、处突防暴等领域深入交流、互学互鉴。短短一个月,与外国同行结下了深厚情谊。任务结束时,克方警员丹尼斯依依惜别:“杨桦是专业的搭档,更是真诚的朋友!”
  杨桦与战友们的身影,如同跃动在异国山水间的一抹“天蓝”——那是平安的底色,也是友谊的见证。它向世界昭示:无论身在何方,中国警察始终是国家力量的延伸,是同胞安心的依靠,是跨文化沟通的桥梁,更是全球安全倡议的坚定践行者。
守护百姓钱袋子的“云端哨兵” 记河北石家庄刑侦警察王力强 □ 本报记者   周宵鹏
□ 本报通讯员 尚璇

  “零下5℃的寒夜,大家都紧盯着一个目标,那一刻我知道,这场仗必须赢。”2025年12月21日那个冬至夜,河北省石家庄市公安局刑侦支队反诈中心副大队长王力强带领团队在严寒中蹲守5小时,用精准指挥斩断一个重大犯罪链条。
  王力强从警13年,从一线抓捕的实战尖兵,到传道授业的反诈教官,再到推动技术迭代的创新先锋,他始终坚守在反诈战场的最前沿,以专业与热血守护百姓“钱袋子”。
  2025年11月中旬,一起虚拟币交易抢款案打破了宁静。受害人才完成转账,现金便被抢走,嫌疑人随即“蒸发”。作为刑侦支队的骨干,王力强临危受命,牵头成立专案组。
  “最初的一周几乎是连轴转,大家对着海量交易记录和监控视频反复筛查,眼睛布满血丝是常态。”王力强告诉《法治日报》记者,那时办公室的灯光常常彻夜通明,泡面桶堆在桌角,白板上写满了密密麻麻的线索和嫌疑人信息。
  “这伙人流窜多省作案,反侦查意识极强。”王力强介绍,为了找到突破口,他带领团队逐帧分析嫌疑人作案轨迹,走访20余个地市,一点点厘清线索,证据链逐渐完整,该团伙架构终于浮出水面。
  “当最后一个嫌疑人的藏身地址标注在地图上时,我在办公室的白板上画了整整三页作战计划,每个点位、每个环节都反复推敲。”王力强指着手机里保存的作战图照片,眼神坚定。
  2025年冬至夜,气温跌破零下5℃,王力强和组员整装待发。寒夜中,北风如利刃般刮过脸颊。“脚冻麻了就原地小跑两步,手冻僵了就搓一搓再握紧对讲机,不能有丝毫松懈”,他回忆道,“周围的民房一片寂静,只有偶尔传来的狗吠声,队员们屏住呼吸,目光紧紧锁定嫌疑人的藏身之处。”蹲守持续了五小时,队员们每隔半小时轻声通报情况,确保各点位行动同步。
  凌晨4时,抓捕信号准时发出。“各组注意,按预定方案行动,迅速控制嫌疑人,注意自身安全!”王力强的指令通过对讲机传遍各个点位,声音沉稳而有力。四个抓捕点位同步行动,捷报频传,10名团伙成员悉数落网。
  “身体是累的,但精神异常清醒。”王力强直言。每当想起受害者焦急无助的眼神,想起战友们共同熬过的长夜,他便觉得一切付出都值得。
  除了一线抓捕,王力强还有一个特殊的身份——石家庄市公安局中级教官。
  2023年石家庄市公安局刑侦支队反诈中心牵头开展全警反诈系列培训,王力强承担授课任务。为了让课程更贴合实战,他提前两个月深入研究电诈犯罪的历史变更与最新特点,梳理出百余起典型案例,将自己多年的办案经验总结成“两个方向、四个环节”的侦办方法,分享给同事们。
  “王教官的课特别实用,全是干货。”曾参加过培训的民警说,王力强结合自己办理的真实案例,生动讲解如何从海量数据中挖掘线索。在讲到跨境电诈的特点时,他结合自己的办案经历,提醒大家:“现在的诈骗窝点大多盘踞在境外,犯罪链条化特征明显,我们必须转变思路,通过集群战役的方式,开展全链条打击。”
  面对电信网络诈骗手段不断更新的挑战,王力强积极探索科技赋能反诈的新路径,通过大数据分析,推动对诈骗线索的精准识别和快速处置。“现在的诈骗手段再隐蔽,也会留下痕迹,我们只要用好科技这个武器,就能在虚拟战场上占据主动。”王力强说。
  “反诈工作没有终点,只要还有一起诈骗案没破,我的战斗就不会停止。”谈及未来的工作,王力强表示,他将继续坚守在反诈一线,做一名永远的“云端哨兵”,在没有硝烟的战场上,默默守护着万家安宁。
出入境窗口一道美丽的“彩虹” 记浙江省丽水市“刘大姐彩虹工作室”领衔人刘秀英 □ 本报记者   王春
□ 本报通讯员 胡昌清

  “太感谢了!没有你们,我真不知道该怎么留在中国。”近日,旅居海外多年的外籍华人王先生手持刚办好的居留证件,紧握刘秀英的手反复道谢。这一幕,是“刘大姐彩虹工作室”成立以来,无数次为群众化解“揪心事”的缩影。
  从警38年,18年扎根出入境窗口,浙江省丽水市公安局出入境管理支队受理中心主任刘秀英,凭着一股子“不服输、肯钻研”的韧劲,把窗口服务做到群众心坎里,大家都亲切地叫她“刘大姐”。
  2019年4月,为破解群众、企业在出入境业务中遇到的“疑难杂症”,丽水市公安局出入境管理支队创新成立“刘大姐彩虹工作室”——这是浙江省出入境窗口首个以民警个人命名的专属服务工作室。
  作为领衔人,刘秀英因娴熟的业务知识和“把群众当家人”的态度,成为工作室的“招牌”。工作室将“枫桥经验”融入出入境服务,成为国门窗口的“暖心驿站”。
  刘秀英带领团队总结提炼出“四心”工作法,成为破解难题的“金钥匙”:
  耐心倾听、换位思考。工作室针对群众“证明难”问题跨部门联动。青田华侨王先生因亲属关系证明缺失无法办理居留证,工作室多次对接派出所、公证处,最终帮他如愿办理居留证。
  细心询问、温情感化。青田籍巫先生与外籍妻子因经济压力闹离婚,刘秀英从女性角度安抚女方,又劝男方“夫妻共担风雨”。最终,不仅避免了女方非法居留风险,还让夫妻俩重归于好。
  精心办事、法制教育。她在走访中发现有留学生想在丽水就业的,会主动上门讲解政策,当好法律法规“宣传员”,帮助厘清合法就业流程。
  热心服务、全力以赴。工作室聚焦群众“跑路远”问题,打破“坐堂办公”模式,带着设备深入山区县上门办证。
  “遇到急躁的群众,刘大姐3分钟就能稳住对方情绪,还能把问题捋清楚。”同事郑苏英提起刘秀英时竖起大拇指。截至目前,工作室已解决群众难事、调解矛盾纠纷816起,接待疑难咨询9000余人次,收到感谢信、锦旗30余次。2020年,工作室获评丽水市“十大女职工特色工作品牌”。
  随着丽水外向型经济快速发展,企业急需外籍技能人才,刘秀英主动扛起“助企破冰者”的担子。
  2020年10月21日,马来西亚籍苏女士成为丽水市“外国人来丽工作证件办理窗口”的首位受益者。这个窗口是刘秀英推动“跨部门协作”的成果——她对接市科技局,将原本分属两个部门的“外国人来华工作许可”与“工作居留业务”整合为一窗办理,审批时限从35个工作日缩减至10个工作日,实现“一窗受理、一站办结”。
  2023年,青田乔叶里美食学院想请意大利厨师路先生合伙。刘秀英多次走访美食学院,了解企业需求和政策难点,最终推动建立“外籍技能型人才证明机制”,为技能过硬的外籍人才打开合法就业通道。同年9月,路先生顺利拿到工作许可证和工作居留证,不仅在丽水开设美食课程,还成为当地文旅“代言人”。
  为让服务更贴心,刘秀英常带着同事往企业跑。担心企业办事跑“冤枉路”,她上门梳理办证清单、提供代办服务;针对重点涉外企业,推动建立“一对一助企专员”机制;设立外国人工作居留许可“一件事”专窗,通过预约办证、精简材料、容缺受理,将制证时限压至5个工作日,提速80%。
  这些年,刘秀英的足迹遍布缙云、庆元等山区县,现场办理居留、签证等业务500余人次,为涉外家庭省下近65万元出行费用。同时,将服务延伸到校园、外贸企业,上门宣讲政策、开通“绿色通道”,用行动践行“窗口的边界在群众需要的地方”。
  刘秀英在平凡岗位上绘就一道绚烂的“彩虹”,闪耀着“人民公安为人民”的初心。如今,“刘大姐彩虹工作室”已成为丽水出入境窗口美丽的风景。
肩上扛的是责任 心里装的是人民 记福建省福州市“反诈先锋”李荣   □ 本报记者 张晨

  “就算踏遍千山万水,这钱,必须追回来!”这是福建省福州市公安局台江分局刑侦大队大队长李荣,在接办一起养老诈骗案时立下的誓言。从警二十三年,他扎根刑侦一线,怀揣“为民追光”的信念,成长为屡破大案的“反诈先锋”,先后荣获个人一等功1次、二等功1次、三等功3次,1月5日获评2025福建省“最美基层民警”。
  时间回溯到2023年6月,一位年过七旬的老人步履蹒跚地走进台江分局刑侦大队。刚见到李荣,老人便泪如雨下,紧紧攥着他的手颤抖着哀求:“警官,您一定要帮帮我……骗子说给高利息,我把钱全投了进去,这可是我瘫痪老伴的救命钱啊!”泪水顺着老人的皱纹滑落,滴在李荣手背上,更烙进他的心里。这笔钱不仅是数字,更是老人晚年的指望,是老伴的生命依托。送别老人时,望着那佝偻远去的背影,他攥紧拳头,将这份沉甸甸的托付刻进心底。
  案件侦办之初便陷入僵局,诈骗团伙成员早已隐匿行踪,调查取证、落地抓捕举步维艰。“要破局,就必须换条路走!”李荣果断转变思路,将突破口对准关联“黑灰产”人员,依托新研发的大数据模型,整合各类平台资源、汇聚海量数据,带队开展深度研判,成功揪出一个通过境内银行账户层层转移资金的暗网犯罪链条。该团伙以“办理贷款需刷银行流水”为诱饵,诱骗全国各地群众携带身份证、银行卡前往预设窝点受控。随着多条线索同步指向闽南同一区域,李荣断定,此处藏着一个规模庞大的诈骗洗钱团伙。
  团伙窝点隐匿在两县交界的深山之中,侦查难度远超预期。据被胁迫进山的受害者反馈,他们被黑布蒙脸、乘坐两轮摩托车进山,无法提供准确方位。侦查员尝试正面渗透,却发现群山间已形成严密防护链,明哨暗哨遍布,团伙成员反侦查意识极强,还配备电台等专业器材,正面侦查寸步难行。为避免打草惊蛇,李荣果断下令启用无人机空中侦查,成功发现一条后山隐蔽小路。侦查员借助这条小路,逐步摸清散布于各山头的窝点位置,精准制定了抓捕方案。
  2023年8月,福建地区台风频发,“杜苏芮”余威未消。“明知山有虎,偏向虎山行”,李荣深知暴雨既是阻碍,也是麻痹对方的契机。在兄弟单位协助下,200余名精干警力迅速集结,组建抓捕梯队向深山进发。凌晨5时,天未破晓、暴雨倾盆,各抓捕小组悄然潜入山坳,随着指令下达同步出击,行动果断迅猛,一举摧毁三个诈骗洗钱团伙,抓获涉案人员50余名,彻底斩断跨区域犯罪链条。当手铐锁住罪恶之手,李荣心中只有一个念头:老人的救命钱,能回来了。
  赃款发还当日,温暖场景令人动容。老人特意穿上洗得发白的中山装,推着轮椅上的老伴赶来。无法言语的老伴努力抬起颤抖的手,反复比划着感谢;老人则掏出几个带着体温的土鸡蛋,硬要塞给民警:“家里没好东西,一点心意,辛苦你们了!”这让李荣瞬间红了眼眶,也让他更加坚信,所有付出皆有价值。
  2020年分管反诈工作后,李荣全身心投入,创新搭建“主动预警打击体系”,构建“黄金寄递”“涉诈对公账户寄递”等数据预警模型,实现可疑交易常态化监测与线索精准产出。2025年以来,成功拦截涉诈黄金4.69千克、价值373.7万元,拦截涉诈资金4766.1万元,用科技为群众财产安全筑起防线。
  针对境外诈骗窝点“同乡聚集、家族经营、分工明确”的特点,李荣系统梳理规律,通过拓线窝点人员境内社会关系、资金往来、通联记录,大幅提升团伙成员深挖能力。2025年以来,累计抓获回流犯罪嫌疑人70名,上网追逃128人,抓获2名公安部“拔钉行动”打击对象。此外,他坚持“生态打击”理念,以个案突破推动类案打击,持续提升电诈案件治理成效。
  “我肩上扛的是责任,心里装的是人民。”这是他的初心,也是他的坚守。如今,这位深耕一线的刑侦尖兵,仍带着对这份职业的热爱与执着,在守护万家灯火的道路上,继续坚定前行,做群众最可靠的“追光者”。
警魂永在 薪火相传   □ 张晶
  
  2020年7月11日,《国务院关于同意设立“中国人民警察节”的批复》发布,同意自2021年起,将每年1月10日设立为“中国人民警察节”。对我而言,这有着特殊的意义——首个警察节来临之时,恰是我结束四十年从警生涯、光荣退休之年。激动与自豪之情满溢胸襟,我在当天便提笔写下“一生当警察,终身有警魂”的诗句,以抒赤忱。自此,每个警察节都成为我撰文铭志、回望初心的日子。
  在第四个警察节,我激情满怀地写了一段顺口溜,感怀自己的职业生涯:
  20岁投身警察行列
  择一业,终一生
  霹雳手段,因为是警察
  菩萨心肠,因为警察前面有“人民”
  用心去感化顽冥
  用情去复苏良知
  用真去挽救灵魂
  大爱生万象
  人性铸精神
  岁月静好只为无愧我心
  大家一看这段长短句的内容,就猜出来了,我此前的警察身份是监狱人民警察。监狱人民警察的神圣使命,就是改造罪犯。做这份工作,我最深的感受是两个:一个是不简单,一个是不容易。
  说监狱工作“不简单”,是因为这是一份“化腐朽为神奇”的崇高事业。那么,说监狱工作“不容易”,则是我扎根一线几十年的切身体会。
  我一辈子与监狱工作打交道,其中在基层监狱工作8年,有两年半的时间更是面对面直接改造罪犯。那两年半里,除了睡觉、吃饭,我几乎天天和罪犯在一起,尝遍了监狱基层工作的酸甜苦辣,也读懂了这份职业的重量。
  我深深体会到,改造罪犯是最繁难的职业。做好这份工作,关键要用好两手:一手霹雳手段,一手菩萨心肠。
  所谓霹雳手段,就是要敢于“亮剑”,敢于与罪犯的恶习、恶性、恶俗作坚决斗争,敢于对他们身上的“病灶”稳准狠地“斩切”,让旧恶带来的痛感,转化为迈向新生的动力。
  所谓菩萨心肠,就是要用心用情对待每一个罪犯,我把这份工作总结为“良心活”——要用警察的良知去感化罪犯冷漠的心灵,用警察的人格去温暖罪犯几乎枯竭的人性,用警察的善意去救赎罪犯罪恶的惰性。监狱人民警察要用自己的全部能量,点燃罪犯向上向好的希望,在天理、国法、人情的框架内,让尽可能多的罪犯改过迁善、改邪归正。当然,我们都知道“秉性难移”,一个人的价值观一旦形成,确实难以改变。但作为监狱人民警察,我们的使命恰恰就是在“不移”“难移”的困境中,去开化“顽石”、点拨人生、引航未来,用坚守与耐心唤醒人性的光辉。
  写到这里,我想起了自己改造过的一个罪犯。那是上个世纪80年代初,我刚参加工作不久,一天上夜班在工地巡查时,发现化验车间有个“光头”青年,年龄和我相仿。仔细询问后得知,他因抢劫罪被判刑七年。那天夜里,化验工作已告一段落,我们便有了一次推心置腹的长谈。他告诉我,父母离异后,他随母亲再嫁,缺乏家人照顾,高中毕业后暂时没找到工作,便常和几个朋友在街上闲逛。一次朋友间的打赌“敢不敢去抢别人东西”,让年少无知又重“义气”的他一时糊涂,抢劫时当场被抓获。入狱初期,他的改造态度反反复复,曾被关过禁闭、受过处分,一度对生活失去了希望。
  那次长谈后,他说没想到监狱民警并非他想象中那般凶神恶煞,反而友善又和蔼,慢慢放下了对我的戒备。后来,他主动约我谈心,坦言自己不该做违法的事,深感对不起被害人、对不起家庭,更对不起自己,觉得这是人生最大的耻辱。我趁机开导他,赠送了“知耻近乎勇”的古训,鼓励他从正视耻辱开始,向善向好重新出发。大约两个月后,我在监舍组织罪犯政治学习时,发现他的床铺上挂了一幅字:“知耻斋”。我知道,我们上次的谈话真正触动了他。学习会后,我把他叫到办公室,问他为何取这个斋名?是否有更深的考量?他认真地说:“我还年轻,只要好好改造,还有减刑、假释的机会,将来一定要好好做人。古人说‘知耻近乎勇’,我想带着这份耻辱去修复人生,做一个真正的好人。”我当即鼓励他:“犯罪确实是人生的污点,但只要以此为戒、发愤图强,坏事也能变好事。”
  此后,我针对他具备高中文化的基础,安排他担任扫盲教员,并指导他参加了全监狱的“认罪服法”演讲比赛。在一次次引导与鼓励中,他的改造表现持续向好,最终获得了假释。离开监狱那天,他专门找到已经调到机关工作的我,执意要当面致谢,他说,现在是开头感谢,以后会用重新做人的行动报答我对他的教育。那次,我们还合影留念。那张聚焦并不清晰的照片,他一直珍藏至今。如今,他开起了餐饮连锁店,不仅登上了央视《舌尖上的中国》,他的品牌还成了所在城市的美食名片,在“大众点评”上长期口碑霸榜。
  他的故事,我也写进了长篇小说《总矫正师》。而正是基于许多像他这样的改造成功案例,我在监狱工作学术研究中,逐步提出了“罪犯人性化管理教育”“囚权主义”“第三代囚犯”等原创理论,希望能为后辈同行提供一点参考。
  四十年风雨铸警魂,一辈子坚守初心,往后岁岁警察节,皆是我对这份事业最深的敬礼。从风华正茂到鬓染霜华,变的是岁月雕琢的容颜,不变的是刻入骨血的对警察职业的忠诚与热爱。相信这份警魂,一定在一代又一代监狱人民警察的坚守中,薪火相传、永不褪色。
  (作者系中国监狱工作协会常务理事、学术委员会委员)
藏蓝牧歌 作者 内蒙古自治区公安厅网络安全监控中心 吴晓阳
错递的红包   □ 康志峰
  
  马烦从煤都回来那天,天正落着细雨。
  9个多月了,他总觉得日子像被谁拖住了腿,慢得让人心慌。工地上出神,宿舍里做梦,连工头骂他都听不真切。他索性请了假,回到生他养他的马家坬村。
  马烦是典型的陕北庄稼人,老实巴交,话不多,干活实在。高中毕业没考上大学,就背起铺盖去了煤都。在井下挖煤,一干就是十几个小时,换来一家三口人的开销。他从不抱怨,只盼着日子能一点点好起来。
  3年前,他和花红在煤都相识。花红是山西人,温柔勤快,两人很快成了家。一年后,儿子小飞出生,日子虽苦,却有盼头。可一场意外改变了所有——花红赶集时坐的三轮车翻了,小腿粉碎性骨折,住院花了3万多,还落下残疾。更难的是,户口没迁过来,医保报不了,孩子上学也悬着。
  马烦跑派出所,找到李所长。第一次说要等两三年,他愣在原地不知所措。第二次去,人家让他“再等等”。这一等,就是9个多月。他急得整夜睡不着。家里本来就拮据,老婆不能干重活,孩子要吃要穿,他一个人打工,每月寄回去的钱勉强够糊口。如今连户口都落不下,将来孩子上学、花红看病,哪一桩事不是个愁?
  他不是没想过送礼。可两千块,是他两个月工钱除了日常花费才能攒下的钱。借这笔钱,他低三下四求了七八家亲戚,才凑齐。他心疼,但他更怕——怕这钱送不出去,事办不成;更怕送出去了,人家收了钱还不办事。可不送,又能怎么办?这年头,不送礼,哪件事能痛快办成?他在城里打工这些年,亲眼见过太多:办个证、开个证明,甚至孩子转个学,不送点“意思”,门都进不去。
  回村的第二天,和发小喝酒,村长二狗一语点破:“你没送礼,人家凭啥给你办?”
  马烦恍然。他和花红商量,东拼西凑借了两千块,包了个红包。可刚准备好,却听说李所长因违纪被撤了。他心又沉了下去。
  几天后,二狗打来电话:“新来的廉所长,照老办法,准成!下午三点,在派出所门口等。”
  马烦提前半小时就到了。派出所还是那几孔窑洞,但干净了许多。蓝底白字的牌子,金光闪闪的警徽,墙上“对党忠诚、服务人民”的红字标语格外醒目。门口小黑板上写着:“有困难,找民警。”他坐在台阶上,手心直冒冷汗。
  二狗来了,带着他进了院子。走廊里,“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的标语鲜红夺目。民警们微笑着打招呼,让他有些局促。
  到了所长办公室,廉所长正在整理材料。二狗快嘴,一进门就说:“马烦媳妇和娃的户口,李所长拖了3年,您给办办吧。”马烦局促地点头,二狗借口上厕所离开。
  屋里静的一瞬。马烦咬咬牙,猛地从裤兜掏出红包,哆嗦着往廉所长衣兜里塞:“一点心意,您别嫌少……”
  “你干什么!”廉所长脸色一沉,一把推开,“快收起来!再这样,你的事我真不管了!”
  马烦脸涨得通红:“我没别的意思,就是想……”
  话没说完,门外传来声音:“所长,东西买好了,咱们走吧。”民警小高推门进来,看到桌上的红包,一愣。
  廉所长叹了口气,点上一支烟:“你告诉他。”
  小高笑了:“马哥,你搞反了。所长刚来几天,就把你的‘申请入户’翻出来,亲自去山西原籍调查,今天上午县局刚批下来。我们正准备去你家送户口本呢!所长知道你家困难,还自掏腰包,让我买了米面油,又准备了1000块慰问金……”
  马烦愣住了。
  他张着嘴,手僵在半空,脸一阵红一阵白,慢慢收回红包。
  走出派出所时,雨停了。阳光斜斜地照在派出所的警徽上,金光闪闪。马烦抱着崭新的户口本、慰问金和沉甸甸的生活用品,脚步轻得像踩在云上。
  他忽然想起进城打工那年,老叔带他给领导送礼,花三千块请人吃喝玩乐,心疼得睡不着。如今,他揣着红包来,却带回了比钱贵重百倍的东西。
  风拂过山梁,他咧嘴笑了。
  原来,这世上最珍贵的礼物,从来不是递出去的红包,而是人民警察默默捧到你手心的——那一份,沉甸甸的信任与温暖。
  (作者单位:陕西省佳县公安局)
阳光守护 听 来自北疆的守望
  
风巡旷野,灯守长夜
谁把风雨挡在身后
谁将暖意送到门前

当晨曦染亮草原的雾
当星光缀满霓虹的街
有一首歌唱出岁月深处的答案——
  
内蒙古公安原创歌曲《阳光守护》
以民族韵律为媒
借草原光影为笔
敬草原,敬远方,敬守望
礼赞第六个中国人民警察节

乐谱静呈,敬献每一份
岁月深处的执着守护
岁岁安澜,深情相守
逐梦   □ 王洪岩
  
  迎新的钟声还未走远
  迎春的花儿即将盛开
  料峭风中,警旗猎猎
  在这神圣时刻
  为了致敬,也为了前行
  为了激励,也为了荣光
  为了出发,也为了抵达
  我们再一次集结
  春风为号,平安启航
  让坚守浸透藏蓝,让峥嵘闪耀警徽
  以奋进姿态开启新的五年征程
  无论阳光里,还是星空下
  那一个个在光影深处奔走的身影
  用脚步勾勒出大地的辽阔与祥和
  以行动追逐着梦想的厚重和光辉
  我们深深知道——
  一旦穿上这身藏蓝
  就有了终身不变的坚硬属性
  可经受磨炼,能抵挡黑暗
  危急时刻犹如闪电般刺破苍穹
  从此,守护的种子在血脉里扎根、发芽
  任凭风霜雨雪也不能阻挡它茁壮成长
  即便满头白发,就算转身荣休
  这种属性和信仰依旧
  在灵魂深处激荡
  在我们心里,人民警察
  这四个字重如千斤
  它不仅是坚持一生的梦想
  更是自豪一生的荣耀
  是岁月风雨和无悔坚守铸就的
  青春勋章,是人生长河中
  激情四射的传奇与辉煌
  是冲锋时眼神里无惧的光芒
  是倒下时紧紧守着的信念和方向
  是天上无声的云朵,是地上安宁的街巷
  也是默默撑起一方平安的藏蓝脊梁
  (作者单位:河南省郑州市公安局)
一名新警的“初见”与“读懂”   □ 李新苗
  
  身着藏蓝,从警校的象牙塔奔赴滚烫的警营。入职四川省开江县公安局半年的历练,让我深深读懂了“学警”与“民警”二字背后截然不同的分量与责任。
  从警校毕业后,我被分到了永兴派出所。如果说校园岁月是“深耕理论筑根基”,那么走上工作岗位后,便是“躬身实践验出真知”。我彻底告别了“学警”身份,转身成为独立接待群众求助、参与案件线索摸排、协助化解邻里纠纷的参与者。
  2025年9月12日,派出所接到一起警情:在开江县永兴镇新农贸市场,两名商贩因贩卖鸡鸭起了争执,吵得不可开交,双方已动手推搡。我匆忙赶到现场后,只见事发地早已被围得水泄不通,两个摊位一片狼藉。两位老人你一言我一语,吵得脸红脖子粗。那一刻,我僵在原地,感觉自己像个念错台词的演员,手里的执法记录仪沉得抬不起来——脉络清晰的法律条文到了剑拔弩张的现场,竟成了难以落地的生硬文字。
  就在这时,我的师兄邓谭师赶到了。他轻轻拉了我一下,先上前稳稳分开仍在争执的两位老人,避免双方进一步发生肢体冲突,正色道:“都停手!两位先消消气!打人解决不了任何问题!”又转身疏导摊位旁看热闹的村民:“麻烦大家让一让,不要围在这里!既影响其他商户经营,也不利于我们处理事情。”随后,他俯下身,帮他们扶正翻倒的摊位支架,捡拾散落的笼子,把摔落在地的鸭子小心归置到一旁,又顺手整理好被碰乱的货物。几个简单的动作,却像一阵清风,悄悄吹散了现场的火药味,两位老人紧绷的肩膀这才慢慢放松,情绪也缓和了大半。邓师兄情理交融地拆解着矛盾,最后结合双方诉求,提出了合理的赔偿建议和后续相处的注意事项,两位老人这才点头认可,握手言和。
  回到派出所后,邓师兄语重心长地告诉我:“咱们手里的法条是尺子,能量出是非曲直,却量不出人心冷暖。你要学会先看‘人’,再看‘事’——看他为什么怒,为什么怕,想要什么,又怕失去什么。把每个人都当成活生生的人,法律才有温度。”邓师兄的这番提点,让我豁然开朗:原来,一位合格的民警,不仅要熟稔法律条文,更要懂得体恤人心的冷暖;既要牢牢守住执法的原则底线,也要始终怀揣为民服务的温情温度。所谓“专业”,是让知识、经验与同理心在实战中融合。如何在与群众的沟通中运用法理与人情,如何在瞬息万变的现场作出合法合规的决断,这需要将理论“活化”的智慧。
  在永兴派出所工作的那些日日夜夜,让我对“责任”二字有了更为深刻的体悟。从校园移动护栏的摆放,到加油站散装汽油的实名登记;从寄递物流的验视台账,到娱乐场所的违法违规排查……这些工作细碎繁琐,但我们每个人心中始终系着一根看不见的弦,松不得半分——因为每一个看似微末的细节,都是永兴镇整张基层治安网上不可或缺的节点。
  在这里,我所承担的,不仅是岗位的职责,更是群众托付的期盼,是辖区场所必须万无一失的安全,也是社会秩序中沉默但关键的一环。而派出所每日的勤务磨砺,早已将担当淬炼为本能——“这件事该我来扛”“这个决定须由我来做”的意识,就这样在不知不觉间悄然扎根我心底。它像面对琐事时沉稳的呼吸,支撑我直面未来所有的未知风险与挑战。
  从校园里怀揣憧憬的学警,到如今正式入职的新警,在一次次的实战历练中,我真正触摸到了“警察”这个职业最真实的肌理:那是接处警路上的奔波,是调解纠纷时的耐心,是整理文书卷宗的细致,更是24小时随时待命的辛劳。这份对自我身份的重新确认与内在定位的深刻迁移,正是这段意义非凡的时光赠予我的最隐秘也最坚实的“成年礼”。当我亲眼见到,自己的双手能够抚平那些紧蹙的眉头,自己的奔走也可以守护一片社区的安宁,那份源于理想的炽热,终于沉淀为一种更为坚实、更为理性的信仰。
  没有人生来就是英雄,但总要有人为了人民,行在风里、站在雨中。“人民警察”四个字,是一张需要用我的全部职业生涯去作答的漫长考卷。此刻,作为一名新警,我的感悟只是起点。未来的路,我愿带着最纯粹的理想与初心,在回应人民期盼的躬身践行中,将它书写得更加厚重、更加坚实。
 (作者单位:四川省开江县公安局永兴派出所)
寒夜里的一道暖光   □ 张红
  
  “警察同志请帮帮我们……”1月5日凌晨1时许,安徽省芜湖市公安局镜湖分局范罗山派出所值班大厅的门“哗啦”一声自动开启。随着一阵寒风,3名女子带着两名孩子裹着寒气匆匆走了进来,神情焦虑地向民警求助。
  “别急,快坐下暖和暖和,有什么事慢慢说。”值班民警秦邦力一边安慰,一边询问情况,并倒来热水递到她们手中。
  感受到民警的关切与温暖,几人紧绷的情绪逐渐平复,道出了事情的原委。
  原来,她们是从江苏南京来芜湖游玩的游客。当晚,一行人在芜湖步行街逛到凌晨,其中一个孩子忽然肚子疼痛,这可急坏了大人。她们人地生疏,不知道医院在哪,深夜也打不到出租车。正焦急时,看到路边闪烁的“芜湖市公安局范罗山派出所”灯箱。
  那一抹明亮的灯光,瞬间给了她们希望。于是,她们顺着灯光的方向,走到了范罗山派出所报警求助。
  了解情况后,秦邦力查看并询问孩子的状况。见孩子精神状态尚可,只是捂着肚子喊“疼”。
  “孩子生病不能耽搁!”秦邦力立即向值班所领导汇报,随后把孩子抱上警车,和同事驱车将一行人送往医院。
  抵达医院后,秦邦力忙前忙后:联系医生、陪同挂号、协助检查……直到医生诊断孩子只是轻微肠胃不适,开了相关药物并叮嘱注意事项后,他才松了口气。接着,他又将她们送到宾馆。
  “太感谢警察同志了!是你们让我们在寒夜里感受到了家人般的温暖。”临别时,游客紧紧握着秦邦力的手连声道谢,并向他们竖起了大拇指。
  秦邦力笑着回应:“这都是我们应该做的。出门在外遇到困难,随时可以找警察。”
  凌晨的街头依旧寒冷,但范罗山派出所的那盏灯、民警秦邦力的暖心举动,却像一道温暖的光,驱散了寒夜的冷意,也照亮了游客们的心。这光,不仅是警务保障的象征,更是芜湖人热情与善意的体现,让每一个身处异乡的人都能触摸到这座城市的温度。
  (作者单位:安徽省芜湖市公安局镜湖分局)
请记住这些闪亮的名字   编者按
  本版是部分全国公安系统一级英模工作影像志。
  我们选取9位来自不同省份的公安系统一级英模照片集中呈现。他们在各自岗位上,以忠诚为底色,以担当为铠甲,用日复一日的坚守与付出,在平凡的岗位上书写了不平凡的人生华章。
  搜集这些影像的过程,是一场与时光的对话。“全国公安系统一级英雄模范”称号的评选始于20世纪80年代初,自此,这一嘉奖便成为公安队伍中的至高荣誉,见证了一代又一代人民警察的初心传承与使命接力。本版收录的图片,每一幅画面都镌刻着时代的印记,每一位英模的事迹都诉说着不朽的忠诚——请记住这些闪亮的名字,他们不仅是历史的注脚,更是精神的路标。
  这些照片没有任何修饰,但是它们无声地定格了9位英模最真实的工作瞬间。有的照片,看起来甚至极其平淡,毫不“出彩”。但是,我们愿意将目光在此停留,透过一张张照片,用心阅读英模们的事迹。无论是以命相搏的战斗,还是日复一日的坚守,无数不曾有机会被记录的伟大瞬间,其实早已凝聚成一种精神,扎根在这支英雄辈出的队伍之中。
  英模的功绩,从来不止于影像或文字,而是镌刻在山河无恙的安宁里,在万家灯火的璀璨里,在群众眉眼间的笑意里。
  一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。愿这组跨越四十余年时光的影像,成为一条传承的纽带,让英模精神穿透岁月、直抵人心。让每一个凝视画面的人,都能读懂“人民公安为人民”的深刻内涵,都能汲取不畏艰难、甘于奉献、奋勇争先的精神力量。