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前一版 下一版 2026年01月13日

习近平在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 以更高标准更实举措推进全面从严治党
为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障 李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥出席会议　李希主持会议 　　新华社北京1月12日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。
　　中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。
　　习近平指出，2025年，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效。强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风；保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
　　习近平强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。各地区各部门要结合实际，认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径。今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。
　　习近平指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。“一把手”要带头执行制度。要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。要进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行。
　　习近平强调，腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。
　　习近平指出，纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，要坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
　　李希在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行全面从严治党政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。
　　中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体、军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。
　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议于1月12日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。12日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障》的工作报告。
开展友好交流合作是民心所向 习近平主席复信鼓舞美国访华青少年和友好人士 　　□ 新华社记者 乔继红　熊茂伶　陈圣炜

　　国家主席习近平近日复信美国青少年教育交流团访华师生，鼓励“更多美国青少年加入到中美友好事业中来，做两国友好的新一代使者，为增进中美人文交往和推动双边关系发展作出更大贡献”。亲切话语、殷殷期待，深深鼓舞着大洋两岸“双向奔赴”的人们。
　　“习主席的话语很温暖”“我们倍感荣幸”“未来更值得期待”……从参与写信的美国师生，到多年来投身两国友好事业的美国“老朋友”，美国各界友好人士向新华社记者讲述感受，高度评价习近平主席提出的“5年5万”倡议取得了令人欣喜的成果，表达对“开展友好交流合作是中美两国民心所向”的深刻共鸣。
“青年交流至关重要”
　　佛罗里达州迈阿密钻石领航学院的师生参与了复信中提到的美国青少年教育交流团。习近平主席复信的消息传到大洋彼岸，该校校长米林达·西尔万对新华社记者说：“我们感到十分的欣喜、感激与荣幸。”
　　在给习近平主席的信中，美国访华师生们回顾了2025年10月的访华经历，认为此次中国之行非常丰富，犹如打开了感知中国的一扇窗：在南京夫子庙等地，

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了解中国人对教育的一贯重视和尊崇；在南京红山森林动物园，第一次亲眼见到大熊猫；走进校园，和中国师生一起感受中国文化魅力；在位于常州的新能源汽车制造基地，进一步感知中国的创新活力；在公园，跟着晨练的人学习太极拳……
　　习近平主席在复信中说，很高兴得知交流团师生在中国度过了一段愉快又充满收获的旅程，感受到你们对中华文化的浓厚兴趣和真挚情感，并再次强调“中美关系的希望在人民、未来在青年”。
　　“习近平主席传递了一个清晰而有力的信息：青年交流至关重要，民间交往很受重视，这些学生的经历被看见，声音得到倾听。”西尔万说，很多美国学生在访华后都有同样的感慨——“中国比他们原本想象的更具活力，更多样多元。”
　　该校主管这个交流项目的老师弗雷德利纳·多维尔说，习近平主席的复信强调青少年交流的重要性，“让我很受鼓舞”，迫不及待想要让更多学生参与其中，与中国伙伴建立更深厚的联系。
　　“无比兴奋”“很受激励”“我很自豪”，该校参加交流团的学生这样向记者表达收到复信时的心情。
　　“想到我们在中国的经历能够有助于增进美中民间友好，就十分振奋。”中学生娜娅说，这一宝贵经历也激励她“成为两国之间增进理解的桥梁”。
　　“这激励我和身边更多的年轻人，继续以开放的心态了解中国、探索世界。”中学生阿贝拉说。另一名学生安德拉说：“习近平主席的复信鼓励我继续深入了解其它国家，我愿做中美友好新一代使者。”
　　西尔万说，新的友谊在课堂、实验室、体育活动、日常交流中自然而然地建立了起来。“期待这些年轻人能够传递他们获得的经验与启迪，持续增进对彼此的了解，为美中关系的未来作出积极贡献。”
一扇窗，一座桥
　　“5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议启动以来，有超过4万名美国青少年积极参与。此次致信习近平主席时，美国青少年教育交流团访华师生纷纷感谢这一倡议“为加强两国青少年相互理解提供了宝贵机会”。
　　习近平主席在复信中指出，这一倡议“为他们认识真实的中国打开了一扇窗，为赓续两国人民友谊搭建起一座桥”。
　　学生们在信中回忆了访华之旅中“最令人难忘的经历”：在常州市北郊高级中学参与搭建鲁班桥。“在与中国伙伴的并肩合作中，我们不仅学习了科学原理，更构筑起一座象征友谊与理解的桥。”信中写道。
　　当时，常州市北郊高级中学学生冯淳熙同美国学生梅洛是搭档。当梅洛看着凹凸的榫卯严丝合缝拼接在一起、一根根木梁最终搭建起桥梁，眼中满是赞叹与惊奇。“互相支撑，合则稳固。这小小的鲁班桥，不正是中美青少年友谊的缩影吗？”冯淳熙忆起当时情形很有感触。
　　常州市北郊高级中学学生刘子涵说，他和美国学生杰里迈亚一起用激光切割技术制作拱桥模型。“在互动与合作中，我们看见彼此文化、教育的异同，也更加懂得我们对美好生活的向往是相通的。”
　　这次交流后，常州市北郊高级中学与佛罗里达州钻石领航学院缔结为友好学校，计划展开师生互访、课程共研、项目共学等交流合作。
　　从佛罗里达州到华盛顿州，从艾奥瓦州到加利福尼亚州，一批又一批来自美国各地的青少年来到中国，在与中国伙伴的一次次携手合作、一次次面对面交流中，感受一个真实、立体、全面的中国。
　　西尔万指出，习近平主席提出的“5年5万”倡议启动短短两年多，已有超过4万名美国青少年参与其中，“其进展和规模令人瞩目，也充分表明美国年轻人强烈渴望了解真实的中国”。
“中美两国民心所向”
　　前不久，美中航空遗产基金会主席杰弗里·格林结束了“美国飞虎队友谊学校冬令营”中国行。新一批美国学生一路从南京、南宁到福建长汀，深入了解中美人民并肩抗战的历史，感知当代中国的丰富多彩。
　　“得知习近平主席在新年伊始再次复信美国访华师生，我感到非常振奋。”格林在接受记者采访时说，“这再次传递出‘开展友好交流合作是中美两国民心所向’的强烈信息。”
　　“80年前，美中人民并肩抗战的历史告诉我们：两国必须合作，而且可以合作。合作不仅有利于两国人民，也有利于全世界人民的福祉。”格林说，美中两国人民的友谊既有历史渊源，也有蓬勃活力。
　　据他介绍，“飞虎队友谊学校和青少年领袖计划”进展顺利，中方已有超过100所学校参与，美方已有45所学校参与。
　　参与此次冬令营的美国学生罗克西·琼·费舍尔说，美中人民在抗战中结下的深厚友谊是促进两国青少年交流交往的宝贵财富。“我两次来到中国，总是被中国人民的热情感动。我在中国交到了不少朋友，我们有着很多共同爱好。”
　　艾奥瓦州马斯卡廷中美友谊屋执行董事盖瑞·德沃切克多年来参与美中人民友好事业，积极促进两国青少年交流。他说，习近平主席的复信再次鼓舞了美国友好人士，“5年5万”倡议在两年多时间内取得这样的成果，正是因为美中两国人民都认同这一倡议的价值和意义，也都愿意付诸行动。
　　“对梦想的共同追求，对美好生活的共同期待，这些是美中人民友谊的坚实基础。”德沃切克说。
新华社华盛顿/南京1月12日电　
中央政法委发布2025年第四季度见义勇为勇士榜 　　本报北京1月12日讯 记者蔡长春 1月12日，中央政法委在京发布2025年第四季度见义勇为勇士榜。根据见义勇为典型的网络关注度、各地依法确认和申报意见，进行综合评审评议，共有50位见义勇为勇士获通报表扬和奖励慰问。
　　本季度上榜的见义勇为勇士中，董辉、谢云鹏、张润生、陈奎等为制服犯罪嫌疑人身受重伤甚至牺牲；多位勇士面对暴雨洪灾、巨浪急流、爆燃火灾等险境，义无反顾、向险而行，黄启东、谢光荣、左明清、苟俊等救人牺牲，王玉平、黄超、邓亚群、宋国民、李红星等在极端环境中拼力施救，进一步体现了在突发灾害事故面前人民群众挺身而出救人于危难的英雄气概。他们不分年龄、不分地域，既有年过七旬的老人胡文祥、饶军树，也有年轻一代的学生覃辉华、李佳婷。上榜的群体类典型有8个，上榜个人类典型中有群众协助完成救人的事迹18个，协同救人情况占上榜总数66%以上，体现了人民群众守望相助的良好社会风尚。
　　此次发布的39个见义勇为勇士典型事迹中，14个是主办单位重大典型及时奖励机制经过及时发现、及时确认、及时奖励等一系列措施推动出来的，约占36%；25个是各级见义勇为工作机构及时确认、及时奖励的典型，受到社会各界广泛关注。黄启东、王玉平、张浩楠、李佳婷等典型事迹被人民日报、新华社、中央电视台、光明日报等中央主要新闻媒体报道，成为本季度网络热搜，多次登上新媒体热榜。
　　见义勇为勇士榜发布活动由中央政法委主办，中华见义勇为基金会承办。2022年9月以来，已发布12次见义勇为勇士榜，共有657位见义勇为勇士获得通报表扬奖励。
　　（2025年第四季度见义勇为勇士榜名单见二版）
凡躯铸盾 碧血凝魂 2025年第四季度见义勇为勇士榜群像速写 □ 本报记者　　　　 董凡超
□ 本报见习记者 江泽萌

　　回望2025年，湖南外卖小哥邓亚群的总结朴实无华：“忙忙碌碌一年，换了份工作，还救了个人。”
　　云淡风轻的话语，概括了一次惊险万分的救援经历。2025年11月16日凌晨，湖南省邵东市北岭路附近，突然一道火光划破夜空。邓亚群送单归途中，目睹路边一辆小轿车车头燃起大火，驾驶员昏迷被困。他不顾烈焰与浓烟，两度冲入火海，先拖拽出伤者，又折返确认无人遗漏。转眼间，火势迅速蔓延，整车被大火吞噬。
　　完成了一场惊心动魄救援的邓亚群，被无数网友称为创造“骑”迹的英雄。
　　平凡铸就伟大，英雄来自人民。无数个危急时刻，见义勇为勇士们怀着舍己为人的赤诚之心，以凡人之躯铸守护之盾，倾赤子之血铸精神之魂。1月12日，中央政法委发布2025年第四季度见义勇为勇士榜，共有50位见义勇为勇士上榜。他们挺身而出、扶危济困的感人瞬间，串联起人们对正直、勇敢的温暖记忆。
纵身一跃挽狂澜
　　2025年10月11日，已过寒露，天气却依旧暖和。在黄启东救人的内蒙古自治区呼和浩特市小黑河彩虹桥附近，市民自发献上的菊花挨着护栏，摆放了一层又一层。
　　几天前，黄启东与妻子在小黑河边散步时，看到河岸边有不少人围观。原来，一名男童在岸边玩耍时意外落水，男童父亲辛某立即下水施救，却因不会游泳未能成功，反而陷入危险。
　　危急时刻，黄启东毫不犹豫跳入水中，他首先协助辛某将孩子推上岸，随即转身营救已筋疲力尽的辛某。在体力严重透支的情况下，仍奋力将辛某推上岸，自己却因力竭沉入河中。
　　“先救孩子！”黄启东在生命的最后时刻坚定地说。这句话成为他留给这个世界最后的回响。
　　当冰冷的河水吞噬着宝贵的生命，总有人在关键时刻纵身一跃、舍己救人，践行着初心和誓言——“随时准备为党和人民牺牲一切”。
　　2025年10月24日，黑龙江省齐齐哈尔市嫩江公园段江面冷风呼啸，市委政法委护路办工作人员陈亮正沿着江堤步行返回单位，突然一阵急促的呼救声冲破寒风，“有人掉下去了，快救人啊！”
　　陈亮循声望去，只见江水中一个黑影在急流中沉浮，情况万分危急。陈亮没有犹豫，迅速脱下外套，跳入江水，奋力游向落水者。落水的女孩因过度恐慌，死死抱住其胳膊，两人瞬间失去平衡。
　　陈亮用尽全力稳住身体，紧紧攥住女孩手臂奋力向岸边拖拽，却因体力耗尽，几次上岸未果。岸边群众合力将陈亮和女孩拉上岸后，陈亮已出现轻度低温症，气管呛水。经过就医治疗，直到第二天体温才恢复正常。
刀锋寒光照义胆
　　2025年8月10日凌晨3时，犯罪嫌疑人吴某潜入山西省太原市康达时光里商场实施盗窃时被发现，携赃物迅速向商场外逃窜。
　　正在停车场执勤的保安员张润生闻讯追赶，至新建路康乐街南面的天桥处时一把将吴某抓住，吴某突然掏出匕首刺中他，但他强忍剧痛，死死抱住吴某持刀的手臂，全力阻止其继续行凶并试图将其制服。
　　吴某疯狂挣扎，向张润生连续刺了3刀，张润生坚持与之搏斗。其他保安员赶到后，合力将吴某制服。张润生因失血过多、体力耗尽倒在地上，在医院ICU抢救了6天6夜才脱离生命危险。

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　　以赤手空拳对抗手握凶器的暴徒，他们挥洒热血诠释英勇无畏的精神，耗尽生命写下惩恶扬善的佳话。
　　2025年9月6日晚上，重庆市璧山区恒大绿岛新城物业工作人员谢云鹏在监控室值班时，接到业主电话称家门口出现可疑人员。谢云鹏立即拿起对讲机前往现场，在一个楼梯间发现了犯罪嫌疑人魏某，拟将其扭送下楼，同时通过对讲机呼叫增援。但身材高大的魏某突然掏出铁榔头猛烈击打谢云鹏的头部。谢云鹏强忍剧痛，死死扣住魏某手腕争夺凶器，因体力不支滚落至楼下昏迷。
　　由于谢云鹏的阻止，魏某还未逃离小区，就被赶到现场的民警抓获。谢云鹏被紧急送医抢救，但因伤势过重，不幸牺牲。谢云鹏与犯罪嫌疑人的殊死搏斗，彰显了舍己为人、不畏凶险的英雄气概。
挺身而出勇抢险
　　2025年9月25日晚上，江西省鹰潭市余江区马岗村135乡道上，传来“砰”的响声。一辆小轿车失控侧翻进路边稻田里，随即车头起火，浓烟弥漫。
　　途经此处的余江区委党史研究室干部赵文武，发现险情后迅速跑到事故车边，几次尝试拉开车门无果。掌心被车门烫伤，赵文武却恍若不觉，大喊着让车内人员降下车窗玻璃，随后探身入内，将驾驶员周某救出，随后再次冲进冒着浓烟的车内，与周某合力将被困后排的老人救出。
　　就在3人撤离至安全区域后，车头火焰骤然蹿起2米多高，赵文武没有懈怠，提醒过往车辆“前面车着火了，绕路走”。直到消防员赶来将火扑灭，确认现场无爆炸风险，他才悄悄转身，驾车消失在夜色里。
　　当险情突然侵袭，他们甘当无畏无惧的逆行者，在危急时刻挺身而出，护卫着他人的生命和财产安全。
　　2025年7月8日，西藏自治区墨脱县帮辛乡西贡河沿岸因持续强降雨引发特大泥石流灾害，下游河道严重堵塞，河水迅速上涨，严重威胁着全乡数以千计群众的生命财产安全。挖掘机驾驶员平措等村民主动请缨，奔赴河道最严重的堵塞点。平措连续奋战数小时，全力清理淤积、拓宽河道，为下游群众撤离赢得宝贵时间。但当第二次泥石流突然袭来时，平措猛转方向盘，将挖掘机横在河道中央作为撤离屏障，然而他却被泥石流瞬间吞没，不幸牺牲。
千钧一发创生机
　　2025年11月18日，福建省晋江市公安局的见义勇为确认证书颁证仪式上，装修工人黄飞接过证书时，手腕上还留着淡淡的伤痕——这是他在6楼窗台托举悬空女童十分钟留下的印记。
　　时间回溯到不久前的10月25日，晋江市陈埭镇涵口村一栋居民楼里突然传来急促的哭声。正在对面楼内进行装修作业的黄飞抬头一看，心瞬间揪紧：7楼防盗网缝隙里卡着个小女孩，身体悬空晃荡，随时可能坠落。“先救人！”他拽上同事就往楼下冲。
　　赶到居民楼后，黄飞一眼瞥见女童脸色发白，担心她缺氧昏迷，当即决定从下方托举支撑。他和同事在6楼找到了女童正下方的窗台，黄飞拿来一张红色塑料凳，毫不犹豫踏上无任何防护措施的窗台，将大半个身子探出窗外。他左手攥住窗沿稳住重心，右手高举凳子托住女童，用尽全力向上顶；同事则紧紧拉住他的脚踝以防坠落。
　　“干装修十几年常爬高，但悬空托人还是头一回。”黄飞回忆说，当时只觉得胳膊越举越沉，手腕被窗沿勒得生疼，可听着女童微弱的哭声，便咬牙硬撑着。赶到7楼的巡逻队员终于敲开了房门，伸手穿过防盗窗缝隙搂住女童同步上拉。一托一拉间，被困女童成功获救。
　　经检查，女童因救助及时并无大碍。黄飞救人的视频传到网上后，网友纷纷称他为“托举生命的英雄”。
　　无数像黄飞这样的“平民英雄”，在关键时刻挺身而出，勇敢地为素未谋面之人谋得一线生机。
　　2025年11月2日，河南省许昌市建安区艾庄回族乡杜宋社区居民宋国民站在自家地头上，忽然听到不远处一名农机手在大喊救命。他扭头看去，只见农机手已被旋耕机卷进去了半边身子。
　　宋国民赶紧跑过去，农机手两条胳膊挣扎着向上伸，头上和身上都是血，旋耕机的刀片仍在不停转动。情况万分紧急，关闭旋耕机的开关已经来不及了，宋国民直接徒手施救。
　　宋国民用力拉拽农机手时，左脚陷进土地里，左腿瞬间被旋耕机绞了进去，旋耕机刀片运转受阻，机器也停了下来，农机手得救了。宋国民经送医抢救，左腿自膝关节以下截肢。
　　“一条腿换一条命，我不后悔。”宋国民事后回忆说，救人的时候，自己也本能地害怕，“但如果我当时不救他，他肯定没命了。再来一次，我还是会救他。”
　　见义勇为勇士们从人群中来，面对危险挺身而出，不惧艰险勇夺生机；他们又回到人海当中，默默无闻、无私奉献。太阳会照常升起，那些见义勇为的感人故事仍在继续。
应勇在最高检召开的听取代表委员和社会各界人士意见建议座谈会上强调 确保检察权为人民行使受人民监督让人民满意 　　本报北京1月12日讯 记者董凡超 1月12日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇在最高检机关主持召开座谈会，就最高检工作报告和检察工作，面对面听取部分全国人大代表、全国政协委员、特约检察员和检察听证员、人民监督员等社会各界人士代表意见建议。
　　座谈会上，全国人大代表、最高检特约监督员刘正、汤维建、陈天竺，全国人大代表姚路路、王敏、程萍、李英，全国政协委员吕国泉、胡建淼，最高检特约检察员叶日者，最高检听证员刘旭，北京市检察院人民监督员郑红强分别发言，对过去一年检察工作和最高检工作给予充分肯定，对《最高人民检察院工作报告（征求意见稿）》总体表示赞成，并就进一步修改完善工作报告、加强和改进检察工作提出意见建议。应勇认真聆听，不时与大家交流讨论，并就提出的问题和建议进行回应。
　　应勇表示，人民性是检察机关的本质属性，要深入践行司法为民宗旨，把为人民司法、让人民满意作为一切检察工作的出发点和落脚点。检察权来自于人民、服务于人民。检察机关必须深入践行全过程人民民主，树牢“监督者更要接受监督”理念，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，严格依法办案、公正司法，深化和规范检务公开，确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意。
　　应勇指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，检察机关服务改革发展稳定的任务更重、责任更大，落实好党中央决策部署，持续推进习近平法治思想的检察实践，更需要广大代表委员、社会各界人士的有力监督和大力支持。检察机关将牢记“为民造福是最大政绩”，始终坚持以人民为中心，站稳人民立场，倾听人民呼声，回应人民期待，强化民生司法保障，着力解决人民群众急难愁盼，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
　　最高检领导童建明、葛晓燕、张雪樵、史卫忠、滕继国，最高检机关有关部门主要负责同志参加座谈会。
为迷途少年点亮“引路明灯” 福建高质量提升专门矫治教育水平 　　□ 本报记者 宋学鹏 王莹
　　
　　清爽的寸头、得体的穿着、大方的谈吐……近日，《法治日报》记者来到福建福州第四十三中学，见到了刚刚结业一个多月的阿东，第一印象下让人很难将“刺头”“暴力”这些字眼与他联系在一起。
　　此前，未成年的阿东因多次跟着“江湖兄弟”盗窃、打架斗殴，进入专门学校接受为期半年的专门矫治教育。在教官和老师的引导下，他不仅改过自新，还学到了烹饪技能。结业第二天，他就成功找到餐厅服务员的工作，也由此开启一段人生新旅程。
　　“今天我休息，想回来看看带过我的林教官，当面分享我被选中当学厨的好消息。”阿东开心地对记者说。
　　专门矫治教育是迷途未成年人重寻方向的“引路明灯”，更是守护青少年健康成长的坚实防线。“近年来，福建省坚持宽严相济、德法并重，高标准建设专门学校，高质量提升专门矫治教育水平，帮助误入歧途的孩子重回正轨。”福建省委政法委相关负责人说。
　　目前，福建省已实现市县两级专门教育指导委员会全覆盖和“一市一校”全覆盖，学位达1373个，基本满足应收尽收矫治需求。2025年，全省未成年人违法犯罪人数和案件数双下降。
入校：应评尽评落实到位
　　步入福州第四十三中学大门，就能看到主楼前方的两个独立操场。两支学生队伍分别身穿绿色校服和绿灰相间校服，在各自教官的带领下迈着整齐划一的步伐，时不时喊着响亮的口号。
　　“穿着绿色校服的是接受社会观护的学生，穿着绿灰校服的则是接受专门矫治教育的学生，他们分开学习生活，互不干扰。”福州市公安局法制支队副支队长、福州第四十三中学党支部书记滕日星介绍说。
　　在入学阶段，福州市专门教育管理委员会成立评估组，从司法、学校、家庭三个维度，对三个年龄段的未成年人进行入学综合评估，科学测算入学教育期限。福州第四十三中学根据未成年人罪错行为的轻重程度不同，针对性精准实施“警示教育、社会观护、专门教育、专门矫治教育”四个层次的分级矫治，并在校内实现专门矫治教育“严管区”和专门教育、社会观护、警示教育“普管区”的分区矫治。
　　厦门市启明学校创新设立一校四区，将学校划分为专门矫治教育区、专门教育区、体验式学习区、社会观护区，对不同程度罪错未成年人分级分类开展矫治转化，培养学生的法治意识、规则意识，引导他们重塑正确的三观。
　　目前，福建各市县按照“一委一组”的原则设立评估组，并建立评估人员库，根据罪错未成年人送入、转出需求，结合有严重不良行为未成年人的罪错程度、家庭环境、学校管教效果、个人悔过情况等开展综合评估，建立覆盖“学习、行为、生理、心理”全要素、“入校、在校、出校”全流程的学生档案，推动专门矫治教育管理体系更加专业规范。
在校：闭环管理矫治到位
　　为加强对入校罪错未成年人的教育转化，全省各专门学校紧紧围绕行为规训、法治教育、心理疏导、

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义务教育、职业培训等关键环节完善教育体系、设置教育课程，确保专门矫治教育科学有效。
　　厦门市启明学校突出教矫相融，根据学生接受程度，采取“低起点、缓坡度、小步走”的方法，推出队列训练、情景模拟、案例讨论、法治辩论、实践体验等课程，并创新“音乐疗愈+团体沙盘+心理宣泄”的多元干预模式，开设糕点制作、理发、乐器等职业课程，不断提升教育转化效果。
　　福州第四十三中学推出“公安+教育”双轨融合办学模式，配备一支由40名教师与12名民警组建的复合型专职团队，分别承担学生的安全管理、生活管理、法治矫治和思想道德教育、义务教育、职业教育，并将在校生按照优秀、良好、待考核的等级分为提高班、平行班和基础班，激发学生参与教育矫治的积极性。
　　“刚入校那会，我看谁都不顺眼，不参加体能训练，也不想上课，和同学没说两句就想动手。”阿东回忆说。前3个月，他的德育分数排名都是倒数，只能一直待在基础班。而他的消极表现，全被责任民警林骋看在眼里。
　　“阿东从小被父母放养，导致他为了所谓的‘江湖道义’做了错事。”林骋说，“我们要做的，就是引导他树立正确的三观，重新找回生活的方向。”
　　经过多次谈心，林骋得知阿东对烹饪很感兴趣，便鼓励他好好表现，升班以后参加烹饪培训，出校后成为一名出色的厨师。
　　此后，同学们发现，那个“一点就炸”的阿东像变了一个人，开始认真训练和上课，与同学们也能和睦相处。烹饪课上，他认真跟着师傅学习技能，进步很快。
　　结业当天，阿东做的第一件事，就是删除了手机里所有“江湖朋友”的联系方式，彻底跟过去道别。
　　除了帮助即将成年的学生掌握一技之长，全省各专门学校还采取分级授课等多种举措，切实保障其接受义务教育的权利。
　　“我们联合福建师范大学编制了36门专门教育教学讲义，引导学生实现升学目标。”福州第四十三中学教务处负责人陈美铃介绍说。
　　近两年，全省专门学校已有多人被普通高中或中等职业学校录取。
出校：全程跟踪帮扶到位
　　“看着他们每天都有进步，我们特别欣慰，同时也在不断思索，如何持续巩固专门矫治教育成效，让这些走出校门的未成年人走上正途，不再回来。”滕日星说。
　　秉持“离校不是终点、而是新起点”的工作理念，全省各专门学校凝聚多方力量，加强对学生的跟踪帮扶，努力实现改到位、不反复。
　　阿强的父母在泉州晋江经营一家小餐馆，平常生意繁忙，无暇照顾阿强，导致他结交了许多“道上兄弟”，最终走上违法犯罪的道路。
　　2024年10月，未满16岁的阿强进入泉州第十八中学接受专门矫治教育。在校期间，阿强真心悔过，表现出色。顺利结业后，阿强所在社区的工作人员很快与其对接，让他的生活从校园平稳过渡到社会。
　　阿强离校后，泉州第十八中学的老师和民警通过多次家访、回访，正向引导阿强父母填补家庭教育的缺失，让他在充满爱的家庭氛围中获得重塑自我的勇气。
　　不久后，阿强体恤父母经营餐馆的辛苦，主动提出回来帮忙，用实际行动减轻父母的负担，实现了从“问题青年”到“合格社会劳动者”的跨越。
　　据了解，泉州第十八中学通过建立转出学生个人情况“一人一档”、部门牵头组建“一人一专班”、精准教育帮扶“一人一对策”的“三个一”帮扶机制，推动学生顺利回归家庭和社会，防止再入歧途。
　　家庭是未成年人健康成长的重要支撑。厦门市启明学校通过加强“家校社警”联动，组建以监护人、学校老师、综治副校长、社区民警、社区工作者等为成员的关爱帮教群，定期了解结业学生现状，巩固教育转化效果。
　　龙岩市第十一中学建立健全“四对一”精准挂钩机制，即由1名老师、1名政法干警、1名基层干部、1名爱心妈妈贴近做好每一名结业学生的帮扶帮教工作，以法治之光持续照亮他们的成长之路。
（文中未成年人均为化名）　　

坚持严管厚爱 扶正每一株树苗
　　□　叶至军
　　
　　2023年12月30日，福州第四十三中学揭牌成立，我也随即加入，成为其中的一名民警教官。两年来，我见证了四十三中坚持严管厚爱相结合的理念，启发、引导、激励罪错未成年人自觉接受、主动参与专门矫治教育的不懈坚守，也见证了这群孩子重塑自我、脱胎换骨的成长历程。
　　建校以来，我先后承担过50多名罪错未成年人的专门矫治教育工作。在日常接触中，我发现他们存在一些共性特征。
　　一是自我控制力低，情绪波动大。这些孩子处于发育阶段，大脑皮质尚未成熟，容易受到外界因素的干扰，时常发生“我控制不住我自己”的现象。此前，学生小宋因琐事与同学闹矛盾，一时冲动便动了手，事后又对自己的行为懊恼不已，跑来找我谈心。
　　二是既不想被约束，又渴望被关注。入学前，这些孩子大多缺乏父母管教，自由散漫，想做什么就做什么。入学后，他们要遵守学校纪律和行为规范，强烈的反差让他们无所适从，便通过破坏秩序、不服从管理来博得关注、维护自尊，寻求心灵的慰藉。
　　三是行为具有固化性，性格具有可塑性。回顾这些入校学生的罪错经历，通常是有钱就花、没钱就偷、看不惯就打，违法犯罪的惯性导致了行为的固化。但与此同时，他们进入社会较早，心智相较同龄人来说更成熟。学生小张遇到比他小的孩子在便利店抽烟喝酒，会质问店长为什么把烟酒卖给未成年人。另一名学生小林在会见家人时，也会告诫弟弟要好好上学，不能文身，更不能“混社会”。
　　在掌握这群孩子身心特点的基础上，我们精准定位“病症”，实施“靶向治疗”，推动矫治人、教育人、塑造人的任务顺利完成。落实在具体工作中，就是要坚持严管，做到依法管理、科学管理、严格管理；坚持厚爱，做到端正态度、情理交融、知生爱生。
　　严管不是随心所欲的“严厉”，而是要严之有据、严之有理。我们坚持认真学习宪法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、个人信息保护法、家庭教育促进法等法律规定，科学制定《学生德育量化考核奖扣分细则》《学生日常行为规范班级量化评分细则》《一日生活制度》等规范制度，涵养未成年人的良好精神风貌。同时，对屡教不改、多次违反规定纪律的学生实施扣分惩戒，对真心悔过、认错认罚的学生进行加分奖励，引导学生向善向好。
　　厚爱不是没有底线的溺爱，而是真情关怀、暖心关爱。我们对罪错未成年人始终保持正确的认识，明确他们是我们帮扶、转化的对象，应帮助他们纠正错误认知，教育他们珍惜改过自新的机会，关心他们的心路历程和成长进步，主动靠前做好学生的思想转化工作。
　　“现在多建一所学校，今后少建一所监狱。”事实证明，我们的努力没有白费。2025年以来，福州市未成年人违法犯罪人数、案件数均大幅下降。
　　在接下来的工作中，我们将继续立足“专门”定位，加强“专项”管理，实行“专业”教法，做到严中有爱、爱中有严，让长歪的“树苗”挺直身姿、茁壮成材，实现挽救转化一个、和谐幸福一家、安定保护一方。
　　（作者系福州第四十三中学民警教官）
2025年第四季度见义勇为勇士榜名单

2025年第四季度见义勇为勇士榜名单

（2026-01-13） 稿件来源：法治日报法治

天津市
　　苏昌亮、陈戌垚、王 宇
　　苏昌亮，男，汉族，1980年1月生，天津市蓟州区礼明庄镇八沟小学职工。
　　陈戌垚，男，汉族，1999年8月生，天津市蓟州区晟楷中学教师。
　　王 宇，男，汉族，1980年3月生，天津市个体经营者。
河北省
　　刘铁宏，男，汉族，1970年9月生，河北省沧州市盐山县庆云镇刘心卓村居民。
山西省
　　张润生，男，汉族，1968年2月生，山西省太原保安集团有限公司万柏林分公司保安员。
　　申 君，男，汉族，1990年1月生，山西省晋中市祁县城赵镇城赵村居民。
内蒙古自治区
　　黄启东，男，汉族，1965年8月生，中共党员，牺牲前系国航内蒙古公司运行控制中心值班经理。
辽宁省
　　李松林，男，汉族，1981年10月生，辽宁省朝阳市建平县铁南街道炖炖香铁锅炖饭店经理。
黑龙江省
　　陈 亮，男，汉族，1979年11月生，中共党员，黑龙江省齐齐哈尔市委政法委铁路护路办职工。
　　董 辉，男，汉族，1969年7月生，中共党员，牺牲前系黑龙江省佳木斯市惠尔橡塑股份有限公司车队调度兼通勤车司机。
上海市
　　陈卫东，男，汉族，1976年4月生，中共党员，上海良相智能化工程有限公司职员。
江苏省
　　王玉平，男，汉族，1966年5月生，江苏省连云港港口集团东方公司墟沟东作业区工具队司机。
　　张武贤，男，汉族，1971年8月生，江苏省南通市通州区兴仁法庭保安员。
安徽省
　　谢光荣，男，汉族，1958年5月生，牺牲前系安徽省宿州市埇桥区桃园镇桃西村居民。
　　胡文祥，男，汉族，1952年7月生，牺牲前系安徽省池州市贵池区池阳街道南馨园社区居民。
福建省
　　左明清，男，汉族，1996年3月生，牺牲前系福建省厦门市思明区云南籍务工人员。
　　黄 飞，男，汉族，1994年12月生，福建省宁德市蕉城区居民。
江西省
　　赵文武，男，汉族，1987年1月生，中共党员，江西省鹰潭市余江区党史研究室干部。
　　曾 鹏，男，汉族，1991年12月生，广东省广州市鑫隆园艺工程有限公司职员。
山东省
　　李红星，男，汉族，1966年6月生，山东省枣庄市新闻传媒中心职员。
　　杜 军、谭 鑫
　　杜 军，男，汉族，1983年4月生，北京市朝阳区王四营乡居民。
　　谭 鑫，男，汉族，1994年10月生，北京市朝阳区王四营乡居民。
河南省
　　宋国民，男，汉族，1978年12月生，河南省许昌市建安区艾庄回族乡杜宋村居民。
　　黄 超，男，汉族，1975年4月生，河南省息县谯楼街道办事处埠口社区居民。
湖南省
　　邓亚群，男，汉族，1978年8月生，湖南省邵阳市美团邵东分公司外卖员。
　　张腊明、饶军树
　　张腊明，男，汉族，1964年12月生，湖南省长沙市长沙县金井镇居民。
　　饶军树，男，汉族，1955年5月生，中共党员，湖南省长沙市长沙县金井镇居民。
广东省
　　周锦群、周聪明
　　周锦群，男，汉族，1960年9月生，广东省开平市长沙街道办事处西安塘三村居民。
　　周聪明，男，汉族，1994年1月生，广东省开平市长沙街道办事处西安塘三村居民。
　　梁旭文，男，汉族，1995年8月生，广东省珠海市高新区金鼎派出所辅警。
广西壮族自治区
　　朱建荣，男，汉族，1971年12月生，牺牲前系广东省深圳市鑫运发国际物流有限公司司机。
　　覃辉华，男，壮族，2004年1月生，牺牲前系广西壮族自治区桂林信息科技学院学生。
重庆市
　　谢云鹏，男，汉族，1987年11月生，牺牲前系重庆同景物业服务有限公司保安员。
　　陈 奎，男，汉族，1965年7月生，重庆市合川区居民。
四川省
　　付 超、张浩楠
　　付 超，男，汉族，1994年8月生，四川省成都市东部新区贾家街道菠萝社区居民。
　　张浩楠，男，汉族，1995年5月生，中共党员，四川省成都市顺丰公司快递员。
　　苟 俊，男，汉族，1991年2月生，中共党员，牺牲前系西藏自治区阿里地区噶尔县迎宾大道消防救援站副站长。
贵州省
　　陈司云、蒋跃华、冉十全
　　陈司云，男，汉族，1987年12月生，贵州省贵阳市南明区中曹司街道居民。
　　蒋跃华，男，汉族，1979年12月生，贵州省贵阳市花溪区经济开发区平桥街道居民。
　　冉十全，男，土家族，2005年5月生，贵州省贵阳市花溪区经济开发区平桥街道居民。
　　黄理建、唐继才、孙龙飞
　　黄理建，男，汉族，1998年5月生，贵州省威宁彝族回族苗族自治县哲觉镇居民。
　　唐继才，男，汉族，1964年6月生，贵州省遵义市红花岗区南舟路镇居民。
　　孙龙飞，男，汉族，1996年10月生，贵州省遵义市汇川区高坪街道居民。
云南省
　　申 资，男，汉族，1989年8月生，中共党员，深圳盐田海事局机关干部。
西藏自治区
　　加永次培，男，藏族，1972年4月生，西藏自治区昌都市芒康县昂多乡居民。
　　平 措，男，门巴族，1993年7月生，牺牲前系西藏自治区林芝市墨脱县帮辛乡肯肯村居民。
青海省
　　马乙布拉，男，回族，1981年9月生，青海省黄南藏族自治州尖扎县康杨镇寺门村居民。
宁夏回族自治区
　　李佳婷，女，回族，2012年7月生，宁夏同心县第二中学七年级学生。
新疆维吾尔自治区
　　米也沙尔·吾米提、阿地力江·麦麦提
　　米也沙尔·吾米提，女，维吾尔族，1992年5月生，牺牲前系新疆乌什县乌什镇个体工商户。
　　阿地力江·麦麦提，男，维吾尔族，1987年10月生，牺牲前系新疆乌什县乌什镇个体工商户。

户外运动须系牢法治“安全带” 　　□　林楠特

　　近期，5名人员未经许可违规穿越秦岭“鳌太线”，其中3人遇难，引发社会关注。为进一步加强登山户外运动安全监管，防范冬季登山户外运动重大安全事故，国家体育总局登山运动管理中心近日发布有关通知，要求各地加强对重点地区、事故频发地区的安全监管，通过多种手段防范违规开展徒步穿越等活动。
　　近年来，登山、徒步等户外运动日益成为许多人亲近自然的选择，但“驴友违规穿越遇险”事件也频频发生。秦岭“鳌太线”地形险峻、气候多变，自2018年起就已全面禁止穿越，相关警示公告也一再发布，却仍有人心存侥幸、以身试险。这类漠视禁令的冒险行为，不仅让个体付出生命代价，也消耗了大量公共救援资源，还威胁当地脆弱的生态环境。我们在为逝者痛惜之余，更须敲响安全警钟。
　　安全是户外运动不可逾越的底线，法治则是守护这条底线最坚实的“安全带”。我国自然保护区条例明确，未经批准进入自然保护区将面临罚款等处罚；《国内登山管理办法》也对登山活动提出了规范要求。国家体育总局此次发布通知，进一步彰显了严禁一切形式的违规徒步穿越等活动的鲜明态度。这些规定和要求，既是约束，更是对参与者生命安全的有力保护。
　　违规穿越现象屡禁不止，根源在于部分参与者安全意识淡薄、风险预判不足，甚至将盲目冒险等同于“勇气”。要真正遏制这一乱象，必须多管齐下、协同治理。有关部门需强化安全监管，加强重点区域巡查，及时劝阻可能发生的违规行为；严格落实审批、备案等监管措施，加大联合执法力度，有力整治非法徒步穿越等活动，对违规组织和参与者依法曝光、处罚，形成有效震慑。行业协会、有关组织和机构要发挥积极作用，通过开展安全培训等方式，提升参与者的安全技能，强化普法宣传和户外科普，引导广大爱好者科学、安全参与户外运动，从源头减少盲目冒险行为。
　　户外运动的魅力，在于感受自然、挑战自我，但这一切都需要建立在安全与规则的基础上。唯有系牢法治“安全带”，守住安全红线，让敬畏生命、遵守法规、尊重自然成为每位户外运动爱好者的行动自觉，才能让每一次出发都通向平安的归途。
图片新闻 　　近日，福建省平潭综合实验区公安局台胞台企专窗正式投入使用，该专窗整合车驾管、户政、出入境等公安业务，引入邮政、电信驻点实现“一站式”办结，将此前临时性服务升级为常态化、标准化模式。图为台胞正在补领驾驶证。
本报通讯员 谢贵明　　　　
王尚可 摄　　　　
真发现问题 发现真问题 黑龙江充分发挥法治督察“利剑”作用 　　□　本报记者 崔东凯 张冲

　　“交警执法过严，车辆临停几十秒就可能被拍照处罚，我们觉得这种行为一定程度上影响当地营商环境。”2025年10月21日，黑龙江省委依法治省办在双鸭山市开展实地法治督察，与当地20余位民营企业家召开座谈会时，企业家们普遍对“车辆违停执法”反映强烈。
　　督察组立即开展明察和暗访，发现当地交警部门能够严格落实“首违不罚”规定，对于因急病就医等特殊情况车辆违停行为，事后驾驶员提供相关佐证材料，便可以解除行政处罚。
　　但督察组也发现，交警部门开展的“柔性执法”未形成政策文件，也没有向社会公开，造成群众无法知晓。督察组将该情况作为问题之一，写进了今年年初完成的全省法治督察报告。
　　2025年10月，省委依法治省办实地督察组深入哈尔滨市、双鸭山市，通过走访行政相对人、案件当事人等深入了解执法司法状况，收集问题线索。
　　省委依法治省办副主任、省司法厅厅长崔永洪介绍说，在实地督察中，省委依法治省办抽调人大代表、法官、检察官、行政执法业务骨干、记者、学者、律师等组建两个实地督察组。实地督察前召开培训会议，对实地督察工作进行部署、提出要求，由熟悉相关法治业务、具有丰富实践经验的业务骨干进行辅导，切实提高督察组发现、分析、解决问题的能力。
　　督察组实地进驻后，第一时间发布督察公告，公布线索征集电话和信箱，实地走访163个部门，调阅案卷760份，查阅材料8000余份，个别谈话352人，召开协会商会和企业代表参加的座谈会两次，抽选40名领导干部进行法律知识测试，面向企业和群众发放调查问卷220份，制作问题底稿249份，做到“真发现问题，发现真问题”。
　　按照黑龙江省委依法治省委年度工作安排，截至2025年年末，省委依法治省办采取书面督察与实地督察相结合的方式，完成对13个市（地）、88个省直部门全口径书面督察，并对哈尔滨、双鸭山两个市开展实地督察。
　　省委依法治省办坚持“在基层负担上做减法，在督察效能上做加法”原则，提前着手、精心谋划。通过书面督察，各地各部门自查发现问题278个；通过实地督察，发现共性问题14类、个性问题17个，有效发挥了法治督察的“利剑”作用。
　　在书面督察中，各市（地）和省直各有关单位按照自身承担的法治建设任务，全面组织开展自查，并形成自查报告报省委依法治省办。总体上看，各地各部门紧紧围绕法治建设“一规划两纲要”科学谋划全年重点工作任务，不断压实法治建设工作责任。
　　坚决做好督察整改“后半篇文章”，省委依法治省办向13个市（地）和88家省直单位印发督察通报，分别向哈尔滨市、双鸭山市印发整改通知、“一对一”反馈问题清单，明确整改要求，逐级传导压力，倒逼工作落实，确保件件有着落、事事有回音。
开展友好交流合作是民心所向 习近平主席复信鼓舞美国访华青少年和友好人士 　　□ 新华社记者 乔继红　熊茂伶　陈圣炜

　　国家主席习近平近日复信美国青少年教育交流团访华师生，鼓励“更多美国青少年加入到中美友好事业中来，做两国友好的新一代使者，为增进中美人文交往和推动双边关系发展作出更大贡献”。亲切话语、殷殷期待，深深鼓舞着大洋两岸“双向奔赴”的人们。
　　“习主席的话语很温暖”“我们倍感荣幸”“未来更值得期待”……从参与写信的美国师生，到多年来投身两国友好事业的美国“老朋友”，美国各界友好人士向新华社记者讲述感受，高度评价习近平主席提出的“5年5万”倡议取得了令人欣喜的成果，表达对“开展友好交流合作是中美两国民心所向”的深刻共鸣。
“青年交流至关重要”
　　佛罗里达州迈阿密钻石领航学院的师生参与了复信中提到的美国青少年教育交流团。习近平主席复信的消息传到大洋彼岸，该校校长米林达·西尔万对新华社记者说：“我们感到十分的欣喜、感激与荣幸。”
　　在给习近平主席的信中，美国访华师生们回顾了2025年10月的访华经历，认为此次中国之行非常丰富，犹如打开了感知中国的一扇窗：在南京夫子庙等地，

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了解中国人对教育的一贯重视和尊崇；在南京红山森林动物园，第一次亲眼见到大熊猫；走进校园，和中国师生一起感受中国文化魅力；在位于常州的新能源汽车制造基地，进一步感知中国的创新活力；在公园，跟着晨练的人学习太极拳……
　　习近平主席在复信中说，很高兴得知交流团师生在中国度过了一段愉快又充满收获的旅程，感受到你们对中华文化的浓厚兴趣和真挚情感，并再次强调“中美关系的希望在人民、未来在青年”。
　　“习近平主席传递了一个清晰而有力的信息：青年交流至关重要，民间交往很受重视，这些学生的经历被看见，声音得到倾听。”西尔万说，很多美国学生在访华后都有同样的感慨——“中国比他们原本想象的更具活力，更多样多元。”
　　该校主管这个交流项目的老师弗雷德利纳·多维尔说，习近平主席的复信强调青少年交流的重要性，“让我很受鼓舞”，迫不及待想要让更多学生参与其中，与中国伙伴建立更深厚的联系。
　　“无比兴奋”“很受激励”“我很自豪”，该校参加交流团的学生这样向记者表达收到复信时的心情。
　　“想到我们在中国的经历能够有助于增进美中民间友好，就十分振奋。”中学生娜娅说，这一宝贵经历也激励她“成为两国之间增进理解的桥梁”。
　　“这激励我和身边更多的年轻人，继续以开放的心态了解中国、探索世界。”中学生阿贝拉说。另一名学生安德拉说：“习近平主席的复信鼓励我继续深入了解其它国家，我愿做中美友好新一代使者。”
　　西尔万说，新的友谊在课堂、实验室、体育活动、日常交流中自然而然地建立了起来。“期待这些年轻人能够传递他们获得的经验与启迪，持续增进对彼此的了解，为美中关系的未来作出积极贡献。”
一扇窗，一座桥
　　“5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议启动以来，有超过4万名美国青少年积极参与。此次致信习近平主席时，美国青少年教育交流团访华师生纷纷感谢这一倡议“为加强两国青少年相互理解提供了宝贵机会”。
　　习近平主席在复信中指出，这一倡议“为他们认识真实的中国打开了一扇窗，为赓续两国人民友谊搭建起一座桥”。
　　学生们在信中回忆了访华之旅中“最令人难忘的经历”：在常州市北郊高级中学参与搭建鲁班桥。“在与中国伙伴的并肩合作中，我们不仅学习了科学原理，更构筑起一座象征友谊与理解的桥。”信中写道。
　　当时，常州市北郊高级中学学生冯淳熙同美国学生梅洛是搭档。当梅洛看着凹凸的榫卯严丝合缝拼接在一起、一根根木梁最终搭建起桥梁，眼中满是赞叹与惊奇。“互相支撑，合则稳固。这小小的鲁班桥，不正是中美青少年友谊的缩影吗？”冯淳熙忆起当时情形很有感触。
　　常州市北郊高级中学学生刘子涵说，他和美国学生杰里迈亚一起用激光切割技术制作拱桥模型。“在互动与合作中，我们看见彼此文化、教育的异同，也更加懂得我们对美好生活的向往是相通的。”
　　这次交流后，常州市北郊高级中学与佛罗里达州钻石领航学院缔结为友好学校，计划展开师生互访、课程共研、项目共学等交流合作。
　　从佛罗里达州到华盛顿州，从艾奥瓦州到加利福尼亚州，一批又一批来自美国各地的青少年来到中国，在与中国伙伴的一次次携手合作、一次次面对面交流中，感受一个真实、立体、全面的中国。
　　西尔万指出，习近平主席提出的“5年5万”倡议启动短短两年多，已有超过4万名美国青少年参与其中，“其进展和规模令人瞩目，也充分表明美国年轻人强烈渴望了解真实的中国”。
“中美两国民心所向”
　　前不久，美中航空遗产基金会主席杰弗里·格林结束了“美国飞虎队友谊学校冬令营”中国行。新一批美国学生一路从南京、南宁到福建长汀，深入了解中美人民并肩抗战的历史，感知当代中国的丰富多彩。
　　“得知习近平主席在新年伊始再次复信美国访华师生，我感到非常振奋。”格林在接受记者采访时说，“这再次传递出‘开展友好交流合作是中美两国民心所向’的强烈信息。”
　　“80年前，美中人民并肩抗战的历史告诉我们：两国必须合作，而且可以合作。合作不仅有利于两国人民，也有利于全世界人民的福祉。”格林说，美中两国人民的友谊既有历史渊源，也有蓬勃活力。
　　据他介绍，“飞虎队友谊学校和青少年领袖计划”进展顺利，中方已有超过100所学校参与，美方已有45所学校参与。
　　参与此次冬令营的美国学生罗克西·琼·费舍尔说，美中人民在抗战中结下的深厚友谊是促进两国青少年交流交往的宝贵财富。“我两次来到中国，总是被中国人民的热情感动。我在中国交到了不少朋友，我们有着很多共同爱好。”
　　艾奥瓦州马斯卡廷中美友谊屋执行董事盖瑞·德沃切克多年来参与美中人民友好事业，积极促进两国青少年交流。他说，习近平主席的复信再次鼓舞了美国友好人士，“5年5万”倡议在两年多时间内取得这样的成果，正是因为美中两国人民都认同这一倡议的价值和意义，也都愿意付诸行动。
　　“对梦想的共同追求，对美好生活的共同期待，这些是美中人民友谊的坚实基础。”德沃切克说。
新华社华盛顿/南京1月12日电　
为迷途少年点亮“引路明灯” 福建高质量提升专门矫治教育水平 　　□ 本报记者 宋学鹏 王莹
　　
　　清爽的寸头、得体的穿着、大方的谈吐……近日，《法治日报》记者来到福建福州第四十三中学，见到了刚刚结业一个多月的阿东，第一印象下让人很难将“刺头”“暴力”这些字眼与他联系在一起。
　　此前，未成年的阿东因多次跟着“江湖兄弟”盗窃、打架斗殴，进入专门学校接受为期半年的专门矫治教育。在教官和老师的引导下，他不仅改过自新，还学到了烹饪技能。结业第二天，他就成功找到餐厅服务员的工作，也由此开启一段人生新旅程。
　　“今天我休息，想回来看看带过我的林教官，当面分享我被选中当学厨的好消息。”阿东开心地对记者说。
　　专门矫治教育是迷途未成年人重寻方向的“引路明灯”，更是守护青少年健康成长的坚实防线。“近年来，福建省坚持宽严相济、德法并重，高标准建设专门学校，高质量提升专门矫治教育水平，帮助误入歧途的孩子重回正轨。”福建省委政法委相关负责人说。
　　目前，福建省已实现市县两级专门教育指导委员会全覆盖和“一市一校”全覆盖，学位达1373个，基本满足应收尽收矫治需求。2025年，全省未成年人违法犯罪人数和案件数双下降。
入校：应评尽评落实到位
　　步入福州第四十三中学大门，就能看到主楼前方的两个独立操场。两支学生队伍分别身穿绿色校服和绿灰相间校服，在各自教官的带领下迈着整齐划一的步伐，时不时喊着响亮的口号。
　　“穿着绿色校服的是接受社会观护的学生，穿着绿灰校服的则是接受专门矫治教育的学生，他们分开学习生活，互不干扰。”福州市公安局法制支队副支队长、福州第四十三中学党支部书记滕日星介绍说。
　　在入学阶段，福州市专门教育管理委员会成立评估组，从司法、学校、家庭三个维度，对三个年龄段的未成年人进行入学综合评估，科学测算入学教育期限。福州第四十三中学根据未成年人罪错行为的轻重程度不同，针对性精准实施“警示教育、社会观护、专门教育、专门矫治教育”四个层次的分级矫治，并在校内实现专门矫治教育“严管区”和专门教育、社会观护、警示教育“普管区”的分区矫治。
　　厦门市启明学校创新设立一校四区，将学校划分为专门矫治教育区、专门教育区、体验式学习区、社会观护区，对不同程度罪错未成年人分级分类开展矫治转化，培养学生的法治意识、规则意识，引导他们重塑正确的三观。
　　目前，福建各市县按照“一委一组”的原则设立评估组，并建立评估人员库，根据罪错未成年人送入、转出需求，结合有严重不良行为未成年人的罪错程度、家庭环境、学校管教效果、个人悔过情况等开展综合评估，建立覆盖“学习、行为、生理、心理”全要素、“入校、在校、出校”全流程的学生档案，推动专门矫治教育管理体系更加专业规范。
在校：闭环管理矫治到位
　　为加强对入校罪错未成年人的教育转化，全省各专门学校紧紧围绕行为规训、法治教育、心理疏导、

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义务教育、职业培训等关键环节完善教育体系、设置教育课程，确保专门矫治教育科学有效。
　　厦门市启明学校突出教矫相融，根据学生接受程度，采取“低起点、缓坡度、小步走”的方法，推出队列训练、情景模拟、案例讨论、法治辩论、实践体验等课程，并创新“音乐疗愈+团体沙盘+心理宣泄”的多元干预模式，开设糕点制作、理发、乐器等职业课程，不断提升教育转化效果。
　　福州第四十三中学推出“公安+教育”双轨融合办学模式，配备一支由40名教师与12名民警组建的复合型专职团队，分别承担学生的安全管理、生活管理、法治矫治和思想道德教育、义务教育、职业教育，并将在校生按照优秀、良好、待考核的等级分为提高班、平行班和基础班，激发学生参与教育矫治的积极性。
　　“刚入校那会，我看谁都不顺眼，不参加体能训练，也不想上课，和同学没说两句就想动手。”阿东回忆说。前3个月，他的德育分数排名都是倒数，只能一直待在基础班。而他的消极表现，全被责任民警林骋看在眼里。
　　“阿东从小被父母放养，导致他为了所谓的‘江湖道义’做了错事。”林骋说，“我们要做的，就是引导他树立正确的三观，重新找回生活的方向。”
　　经过多次谈心，林骋得知阿东对烹饪很感兴趣，便鼓励他好好表现，升班以后参加烹饪培训，出校后成为一名出色的厨师。
　　此后，同学们发现，那个“一点就炸”的阿东像变了一个人，开始认真训练和上课，与同学们也能和睦相处。烹饪课上，他认真跟着师傅学习技能，进步很快。
　　结业当天，阿东做的第一件事，就是删除了手机里所有“江湖朋友”的联系方式，彻底跟过去道别。
　　除了帮助即将成年的学生掌握一技之长，全省各专门学校还采取分级授课等多种举措，切实保障其接受义务教育的权利。
　　“我们联合福建师范大学编制了36门专门教育教学讲义，引导学生实现升学目标。”福州第四十三中学教务处负责人陈美铃介绍说。
　　近两年，全省专门学校已有多人被普通高中或中等职业学校录取。
出校：全程跟踪帮扶到位
　　“看着他们每天都有进步，我们特别欣慰，同时也在不断思索，如何持续巩固专门矫治教育成效，让这些走出校门的未成年人走上正途，不再回来。”滕日星说。
　　秉持“离校不是终点、而是新起点”的工作理念，全省各专门学校凝聚多方力量，加强对学生的跟踪帮扶，努力实现改到位、不反复。
　　阿强的父母在泉州晋江经营一家小餐馆，平常生意繁忙，无暇照顾阿强，导致他结交了许多“道上兄弟”，最终走上违法犯罪的道路。
　　2024年10月，未满16岁的阿强进入泉州第十八中学接受专门矫治教育。在校期间，阿强真心悔过，表现出色。顺利结业后，阿强所在社区的工作人员很快与其对接，让他的生活从校园平稳过渡到社会。
　　阿强离校后，泉州第十八中学的老师和民警通过多次家访、回访，正向引导阿强父母填补家庭教育的缺失，让他在充满爱的家庭氛围中获得重塑自我的勇气。
　　不久后，阿强体恤父母经营餐馆的辛苦，主动提出回来帮忙，用实际行动减轻父母的负担，实现了从“问题青年”到“合格社会劳动者”的跨越。
　　据了解，泉州第十八中学通过建立转出学生个人情况“一人一档”、部门牵头组建“一人一专班”、精准教育帮扶“一人一对策”的“三个一”帮扶机制，推动学生顺利回归家庭和社会，防止再入歧途。
　　家庭是未成年人健康成长的重要支撑。厦门市启明学校通过加强“家校社警”联动，组建以监护人、学校老师、综治副校长、社区民警、社区工作者等为成员的关爱帮教群，定期了解结业学生现状，巩固教育转化效果。
　　龙岩市第十一中学建立健全“四对一”精准挂钩机制，即由1名老师、1名政法干警、1名基层干部、1名爱心妈妈贴近做好每一名结业学生的帮扶帮教工作，以法治之光持续照亮他们的成长之路。
（文中未成年人均为化名）　　

坚持严管厚爱 扶正每一株树苗
　　□　叶至军
　　
　　2023年12月30日，福州第四十三中学揭牌成立，我也随即加入，成为其中的一名民警教官。两年来，我见证了四十三中坚持严管厚爱相结合的理念，启发、引导、激励罪错未成年人自觉接受、主动参与专门矫治教育的不懈坚守，也见证了这群孩子重塑自我、脱胎换骨的成长历程。
　　建校以来，我先后承担过50多名罪错未成年人的专门矫治教育工作。在日常接触中，我发现他们存在一些共性特征。
　　一是自我控制力低，情绪波动大。这些孩子处于发育阶段，大脑皮质尚未成熟，容易受到外界因素的干扰，时常发生“我控制不住我自己”的现象。此前，学生小宋因琐事与同学闹矛盾，一时冲动便动了手，事后又对自己的行为懊恼不已，跑来找我谈心。
　　二是既不想被约束，又渴望被关注。入学前，这些孩子大多缺乏父母管教，自由散漫，想做什么就做什么。入学后，他们要遵守学校纪律和行为规范，强烈的反差让他们无所适从，便通过破坏秩序、不服从管理来博得关注、维护自尊，寻求心灵的慰藉。
　　三是行为具有固化性，性格具有可塑性。回顾这些入校学生的罪错经历，通常是有钱就花、没钱就偷、看不惯就打，违法犯罪的惯性导致了行为的固化。但与此同时，他们进入社会较早，心智相较同龄人来说更成熟。学生小张遇到比他小的孩子在便利店抽烟喝酒，会质问店长为什么把烟酒卖给未成年人。另一名学生小林在会见家人时，也会告诫弟弟要好好上学，不能文身，更不能“混社会”。
　　在掌握这群孩子身心特点的基础上，我们精准定位“病症”，实施“靶向治疗”，推动矫治人、教育人、塑造人的任务顺利完成。落实在具体工作中，就是要坚持严管，做到依法管理、科学管理、严格管理；坚持厚爱，做到端正态度、情理交融、知生爱生。
　　严管不是随心所欲的“严厉”，而是要严之有据、严之有理。我们坚持认真学习宪法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、个人信息保护法、家庭教育促进法等法律规定，科学制定《学生德育量化考核奖扣分细则》《学生日常行为规范班级量化评分细则》《一日生活制度》等规范制度，涵养未成年人的良好精神风貌。同时，对屡教不改、多次违反规定纪律的学生实施扣分惩戒，对真心悔过、认错认罚的学生进行加分奖励，引导学生向善向好。
　　厚爱不是没有底线的溺爱，而是真情关怀、暖心关爱。我们对罪错未成年人始终保持正确的认识，明确他们是我们帮扶、转化的对象，应帮助他们纠正错误认知，教育他们珍惜改过自新的机会，关心他们的心路历程和成长进步，主动靠前做好学生的思想转化工作。
　　“现在多建一所学校，今后少建一所监狱。”事实证明，我们的努力没有白费。2025年以来，福州市未成年人违法犯罪人数、案件数均大幅下降。
　　在接下来的工作中，我们将继续立足“专门”定位，加强“专项”管理，实行“专业”教法，做到严中有爱、爱中有严，让长歪的“树苗”挺直身姿、茁壮成材，实现挽救转化一个、和谐幸福一家、安定保护一方。
　　（作者系福州第四十三中学民警教官）
湖北“一市一台”改革提升警务效能 一键派警到末梢 全量研判促打防 □　本报记者　　 刘志月
□　本报通讯员 徐　　宏 杨保华
　　
　　2025年12月28日凌晨5时，一位患有阿尔茨海默病的90岁老人从湖北省孝感市孝南区三汊镇家中走失。
　　孝感市公安局情报指挥中心接警后，将警情直派事发地三汊派出所值班民警，并通报孝南区公安分局。派出所迅速出警，组织村干部和村民一起寻找老人。
　　在市县两级公安机关支持下，派出所协同地方，两小时后在当地一处菜园找到走失老人。
　　警情的快速处理得益于湖北省公安厅推行一个市（州）公安机关只设置一个110报警服务台（以下简称“一市一台”）改革带来的警务效能提升。2024年以来，湖北省公安厅将全省80个110报警服务台归并为17个，推动警情全量汇聚、全面研判，处置全程监督。
　　2026年1月2日，第五届湖北改革奖评选结果公布，推行110接处警市级统管“一市一台”改革荣获项目类奖项。
警情实现“尽数收”
　　2025年12月1日，宜昌市公安局情报指挥中心质效监督组民警董丹在开展例行巡查时，发现一起求助警情存在未完整录入当事人身份信息的情况，立即通报整改。
　　属地派出所补充信息后，董丹和同事经研判发现当事人身患疾病，且存在家庭感情纠纷，有较大风险隐患，便跟进督导派出所及时化解纠纷。
　　“我们围绕接警处警、现场执法、信息报送等重点环节，对警情录入质量进行100%检查。”董丹介绍，2025年累计检查警情15.07万起，发现并整改问题2500余个。
　　2024年8月，湖北省公安厅进一步优化全省新警综平台“主航道”与市州接处警系统的对接渠道，下发规范明确警情录入时必须写清楚何人、何时、何地、何事等7个要素，并通报16期警情质量监测结果，倒逼基层规范录入警情。
　　在此基础上，湖北各级公安机关情报指挥中心建立警情跟踪盯办机制，每日早晚分析警情处置情况，调度未妥善处置的警情属地所队，推动基层规范受立案、及时处警，扣好执法“第一粒扣子”。
　　“由市（州）公安机关统一接警，减少了警情汇聚的层级，倒逼警情‘颗粒归仓’，解决‘牛栏关猫’问题。”湖北省公安厅情报指挥中心指挥调度支队支队长张亮说。
　　群众到基层所队报警或者拨打基层所队值班电话报警的是门市报警，是最容易发生有警不接、有案不立的问题。
　　针对这一现象，湖北公安机关在基层所队接处警大厅设置报警二维码，全覆盖安装监控视频，不定期抽查接警情况；开通居民楼栋二维码门牌报警、微信小程序报警。群众“扫一扫”报警后，警情直达市级公安机关报警服务台，避免人为损失警情。
　　与“一市一台”运行初期相比，目前，湖北省门市警情采录量同比上升19.21%。
处警易抓“牛鼻子”
　　2025年10月3日凌晨1时49分，一名女子向黄冈市公安局情报指挥中心报警称自己想跳河轻生。
　　值班调度长余勇迅速组织开展警情初步研判，锁定女子大概在黄州区滨江公园附近，随即调度黄州区公安分局东门派出所先行出警处置，并要求接警员对女子进行安抚沟通。接警员在电话中引导女子倾诉烦恼，获取到“江边”“长江花园对面”“江堤下楼梯”“黑色短袖”等关键信息。
　　据此，余勇又调度黄州区公安分局长江派出所和黄冈市公安局巡特警支队的4个街面警务站参与搜救，并实时将搜集信息共享给处警民警。
　　经过多方持续协作，民警在黄冈市滨江公园的一处水域附近找到该女子。此时距接警仅过去29分钟。
　　“要不是我们高效研判和精准调警，各地积极响应搜索，放在以往，半小时内可能连人去了哪里都没弄清楚。”余勇说，“一市一台”改革推动全市95%以上的走失人员在接警后24小时内被找回。
　　在湖北省公安厅情报指挥中心指挥调度支队政委孙海滨看来，“一市一台”改革后，各市(州)公安机关指挥调度不仅能直达基层所队，更重要的是能根据需要调动全市警力和资源处置警情。
　　民警处警前对现场状况不了解怎么办？湖北各级公安机关情报指挥中心实行接警即研判，对犯罪嫌疑人和处警对象“画像”，研判出精准的处警指引并直接推送给出警民警，让民警迅速抓住处警“牛鼻子”。
　　2025年，湖北公安机关一次派警精准率提升30.3%，报警响应平均用时从120秒压缩至80秒内，高效救助、服务群众129万余人次，全省近六成盗窃案在接警后72小时内破案。
打防有了“风向标”
　　在十堰市，有两起偷盗电缆案件分别发生在不同的行政区域，十堰市公安局情报指挥中心研判后，发现这两起案件的作案手法类似，可以并案侦查，将研判结果推送给市公安局侦查中心。侦查中心深挖线索后又“剥出”22起同类案件。
　　2025年11月3日，十堰警方端掉这个盗销犯罪团伙，抓获嫌疑人5名。经过警方串并，案值增至8万余元，两名主要嫌疑人被采取刑事强制措施。
　　据十堰市公安局副局长、侦查中心主任王振介绍，“一市一台”改革前，类似的盗窃行政案件大多由属地派出所各办各的。因为案值小，很多嫌疑人只能被行政拘留，释放后重操旧业。“一市一台”改革后，十堰警方通过串并违法犯罪线索，已将94起流窜盗窃案件串并为刑事案件，抓获职业盗窃嫌疑人41名。
　　湖北省公安厅将“一市一台”改革作为“市县主战”“派出所主防”的关键举措。在警情全量汇聚基础上，省市两级公安机关开展警情全量研判，产出精准情报服务打防管控。
　　“针对警情研判不全、打击整治不深等问题，我们通过市级归口、统筹研判，实现对同类型、跨区域警情的集中掌握和串并分析，在打击流窜作案、职业犯罪和防范突出风险等方面显著提升工作效率。”湖北省公安厅刑侦总队一支队支队长刘龙春介绍说，2025年全省传统“盗抢骗”案件破案率达81%，创历史新高。
　　湖北公安机关把警情作为辖区治安“晴雨表”，通过研判掌握区域性、阶段性治安形势，找准治理重点。2025年，湖北公安机关通过深挖研判稳妥处置重大案事件400余起，全省命案发案量同比下降45起。
　　“‘一市一台’，不仅是110接处警模式的一次变革，更是推动执法规范化建设，牵引精准打防管控，实现‘省级主责、市县主战、派出所主防’良性互动的关键举措，助力一体解决安全、公正、效率问题。”湖北省公安厅情报指挥中心主任贾立说。
冰雪经济在法治阳光下持续升温 吉林公主岭法院将司法服务嵌入冰雪经济发展全链条 □　本报记者　　 刘中全
□　本报通讯员 孙　　可

　　隆冬时节的吉林省公主岭市，银装素裹、寒意正浓，双青湖冰雪大世界、大龙山文化园的冰雕雪塑间游人如织，处处涌动着蓬勃的消费热潮。这片“冷资源”能持续释放“热效应”，既离不开当地牢固树立和践行“冰天雪地也是金山银山”理念，更离不开司法力量的精准护航。
　　近年来，公主岭市人民法院主动对标市委高质量发展战略部署，将司法服务嵌入冰雪经济发展全链条，用专业高效的审判执行工作与温润暖心的司法服务，为辖区冰雪产业高质量发展筑牢法治屏障。
精准服务纾企困
　　冰雪经济季节性强、纠纷集中且时效性要求高，如何让司法服务跟上产业发展节奏？
　　公主岭法院给出的答案是机制先行、精准对接。针对涉冰雪旅游合同纠纷、人身损害赔偿、企业经营争议等高频案件类型，法院专门组建由民事、执行法官组成的专业审判团队，通过统一裁判尺度、规范办案流程，让每一起案件都成为维护市场秩序的“标杆案例”。
　　“冰雪旺季一天都耽误不得，法院的‘绿色通道’真是解了我们的燃眉之急。”双青湖旅游度假风景区负责人提起2025年的一起纠纷时仍感慨不已。
　　当时景区因设备租赁协议与供应商产生争议，若按常规程序审理可能错过最佳经营期。法院启动“1小时响应+快审快执”模式，优先立案、优先调解、优先执行，仅用3天就促成双方达成和解，确保景区设施按时投用。这一模式正是法院针对冰雪产业特点推出的创新举措，通过压缩审理周期、提高执行效率，最大限度降低纠纷对冰雪旺季市场秩序的影响。
　　司法服务不仅要“快”，更要“早”。公主岭法院建立“法官进景区、进企业”常态化机制，法官定期走访辖区重点冰雪经营主体，随身带着“需求台账”，像医生问诊一样为企业排查法律风险。针对企业在设施运营、安全管理、合同签订等方面的薄弱环节，法院精心编发《冰雪产业法律风险防范指引》，用典型案例拆解法律难题，帮助企业健全内控机制，从源头减少纠纷发生。
协同发力护民生
　　“本以为滑雪摔了只能自认倒霉，没想到在景区里就把问题解决了。”来自长春的游客王先生在大龙山文化园滑雪时不慎与他人碰撞受伤，双方就赔偿事宜争执不下。驻景区司法服务驿站的法官闻讯赶来，现场讲解相关法律规定，耐心调解疏导，最终促成过错方一次性支付医疗费、误工费等费用，纠纷在1小时内圆满化解。
　　为让游客“玩得安心、游得舒心”，公主岭法院将解纷关口前移，在辖区内核心景区设立巡回审判点和司法服务驿站，安排法官定期值守，实现法律咨询、纠纷调解、巡回审判“一站式”服务，真正做到“小事不出景区、矛盾不成诉讼”。针对滑雪碰撞、服务违约、消费维权等常见纠纷，推行“现场调解+即时履行”工作法，用高效便捷的解纷服务保障游客合法权益。
　　单打独斗不如协同发力。法院深化“法院+”多元联动解纷机制，联合文旅、市场监管、景区管理等部门搭建协同解纷平台，整合司法调解与行政调解资源，形成“专业调解+行政协同+司法确认”闭环处置模式。2025年冬季冰雪季期间，法院累计在景区开展普法宣传20余场，成功调解涉冰雪旅游纠纷30余起，调解成功率达95%以上，用实实在在的成效守护了冰雪旅游市场的和谐稳定。
聚力赋能兴产业
　　法治是最好的营商环境，善意文明司法为企业发展注入温暖动能。公主岭法院聚焦冰雪企业发展痛点难点，在依法办案的同时，最大限度降低司法活动对企业生产经营的影响，为暂时陷入困境的企业留足“喘息空间”。
　　2025年6月，某冰雪装备租赁公司因资金周转困难拖欠货款被诉至法院，执行法官经调查发现该公司经营状况良好，只是受季节性资金回笼影响暂时无力偿还。因此，法院没有简单采取查封扣押措施，而是积极组织双方协商，最终促成执行和解，企业以分期支付方式履行义务，既保障了债权人合法权益，又保住了企业正常经营。这种“活封活扣”、执行和解、信用修复等柔性司法措施，已成为法院护航冰雪企业发展的常态做法。
　　为营造公平有序的市场环境，公主岭法院依法从严打击针对冰雪企业的敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪活动，同时妥善审理涉冰雪装备租赁、餐饮住宿、文创开发等上下游纠纷，全面保护各类市场主体合法权益。
　　2025年以来，公主岭法院共审结涉冰雪产业商事案件46件，执结涉企案件32件，为企业挽回经济损失80余万元，以司法力度彰显法治温度，不断增强企业投资经营信心。
　　“下一步，我们将继续立足辖区冰雪经济发展实际，不断优化司法服务举措，深化机制创新，让司法护航更精准、更高效、更暖心。”公主岭市法院党组书记、院长董文博表示，将持续把司法服务融入冰雪经济发展各环节，为公主岭打造特色冰雪旅游品牌、推动县域经济高质量发展提供更加有力的司法保障，让冰雪经济在法治阳光下持续升温。
关注·普法 　　图① 近日，内蒙古自治区包头市昆都仑区第一实验小学学生走进昆都仑区人民检察院青少年法治教育基地，参加了一场生动的法治宣传教育课。图为同学们在检察官引导下学习法律知识。
本报记者 刘玉璟 郭君怡　　
本报通讯员 张和奇 摄　　

　　图② 新疆维吾尔自治区巴楚县公安局禁毒大队近日组织警力深入辖区车站、学校等多个人流密集区域，开展禁毒宣传活动。图为巴楚县公安局禁毒大队辅警在辖区学校开展禁毒知识宣传。
本报记者 潘从武　　
本报通讯员 吴志敏 摄　　

　　图③ 江苏省扬州市邗江区人民检察院近日组织检察官走进扬州市邗江区实验学校，为师生送上由该院编著的《成语里的法律智慧》普法书。图为检察官向学生们讲解普法书内容。
本报记者 罗莎莎　　
本报通讯员 周晓雷 摄　　
深圳检察发布公益诉讼白皮书 　　本报讯 记者唐荣 李文茜 近日，广东省深圳市人民检察院举办《深圳公益诉讼检察工作白皮书（2015—2025年）》发布会，全面总结10年来深圳公益诉讼检察工作的履职成效和创新实践。
　　10年来，深圳检察机关共受理公益诉讼案件线索8278件，立案5767件。从案件类型看，行政公益诉讼占立案总数的96.6%，主要通过检察建议等方式督促履职；民事公益诉讼占立案总数的3.4%，以起诉为主。从办案领域看，案件全面覆盖生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、未成年人保护、安全生产、无障碍环境建设等法定领域。
　　在机制创新方面，深圳检察机关建立环境资源、食品药品安全领域刑事与公益诉讼一体化办案机制，探索依法不经公告直接提起生态环境刑事附带民事公益诉讼等创新举措。
前端共治 中端引导 后端延伸 莆田城厢法院全链条保护知识产权 □　本报记者　　 王　　莹
□　本报通讯员 陈慧敏 许芳

　　近年来，福建省莆田市城厢区人民法院主动融入新发展格局，以“前端共治、中端引导、后端延伸”为核心，构建起覆盖知识产权保护全链条的司法服务体系，通过创新解纷模式、规范裁判标准、延伸司法服务，为新质生产力发展筑牢法治屏障，交出一份知识产权司法保护的“城厢答卷”。
前端：协同共治解纠纷
　　2025年4月，一场某知名运动品牌诉电商侵权的知识产权巡回审判在莆田市贸促会会议室开庭。经法院查明，在某电商平台销售运动鞋的店主高某在商品链接标题中使用了原告某运动品牌的商标字样，构成侵权。
　　当天，城厢法院邀请市贸促会、市市场监管局工作人员以及30多位本地鞋服、电商企业代表参加了旁听。庭审现场，审判长并未急于宣判，而是当庭释法明理，最终引导双方当事人顺利达成调解协议。
　　“以前只知道不能卖假货，但没想到标题里用词不当也可能侵权。这种把法庭‘搬’到我们身边的普法，比任何培训都管用。”庭审结束后，一位旁听的电商企业负责人感慨道。
　　在知识产权纠纷化解工作中，城厢法院始终将“前端共治”作为关键抓手，打破传统诉讼单一解纷壁垒，创新开展“巡回审判+现场调解+沉浸普法”，实现从“事后化解纠纷”到“事前预警风险”的转变。
　　2025年以来，城厢法院在审前促成512件知识产权案件以调解、撤诉方式结案，让大量纠纷在开庭前得到妥善解决。
中端：司法裁判明规则
　　2025年，莆田某食品公司发现市场上一款名为“金排骨”的产品名称和自家销售的“金牌骨”十分相似，于是将该生产商告上法庭。
　　审理过程中，承办法官对商标的排他性使用与通用名称、相似装潢的认定等问题进行了详细梳理和分析，并在判决中阐明，“金排骨”在民间系炸排骨的意思，是对商品做法和特点的描述，属于通用名称，被告可以正当使用，不构成商标侵权。
　　“但是，被告使用的包装装潢整体视觉效果与原告产品包装高度相似，已超出必要限度，在同一区域生产售卖，足以导致相关公众误认，构成不正当竞争。”承办法官表示。因此，法院最终判令被告立即停止使用侵权包装并赔偿损失。
　　“这份判决清晰地划定了正当使用与不正当模仿之间的边界。”城厢法院相关负责人介绍说，法律既保护创新者的智慧成果，防止“搭便车”行为，也保障市场参与者对公共资源的正当使用权利，维护健康有序的市场竞争生态。
　　近年来，城厢法院通过精准裁判，为市场主体划定行为边界，引导行业规范发展。同时，充分发挥典型案例示范引导效应，形成正向司法引导，维护网络市场竞争秩序，打击滥用商标、不正当竞争行为。
后端：延伸服务提质效
　　“知识产权保护不应止步于案件审结，更需通过服务延伸司法效能，助力企业规避风险、培育创新力量，推动知识产权保护从‘个案化解’向‘立体保护’升级。”城厢法院相关负责人表示。
　　近日，在城厢法院与莆田学院外国语学院共建的“知识产权教育实践基地”，法官通过生动的案例教学，帮助大学生提升知识产权保护意识与规则意识。
　　“同学们，你们未来可能是品牌的运营者，也可能是创业者，了解产品在目标市场的知识产权状况、避免侵权，和学好外语一样重要。”法官的一番话，引得同学们频频点头。
　　在产业聚集的莆田市电商小镇，城厢法院也组织法官开办知识产权保护讲座，为电商经营者普及规范品牌管理、防范侵权风险等法律知识，筑牢创新发展法治屏障。
　　从个案“救治”到行业辅导，从企业车间到大学课堂，城厢法院的知识产权司法服务网络正越织越密，为辖区创新生态培育注入源源不断的法治养分。
注册时，用新手机号直接进入了陌生人账号 “二次放号”给新旧号码主带来的那些困扰 　　□ 本报记者 韩丹东
　　
　　“刚换的手机号，我在注册网盘账号时，直接进入了陌生人的账号，里面有别人的家庭照片、工作文档，甚至还有合同扫描件。”北京市民李先生向记者吐槽说。
　　李先生的遭遇，是电信运营商“二次放号”背后诸多隐患的一个缩影。
　　“二次放号”是用户注销或停用手机号，运营商在经过一段“冷冻期”后，将该号码重新投放电信市场，供新用户办理。与此同时，随着手机号成为各类平台的主要注册与登录凭证，由此带来一些不便：号码新主人被前主人绑定的各类业务骚扰，前主人的个人信息因未及时解绑而面临泄露风险等。
新办号码收到催收信息
　　北京市民王女士最近经历了一次“烦恼连环套”，起因则是一个手机号码。
　　2025年8月，王女士新办理了一个手机号码，使用一段时间后，突然有一天收到某网贷平台的一条催收短信“某某（手机号前主人姓名——记者注），你的贷款已逾期3个月，欠款金额5000元，请及时还款，否则将影响征信”。
　　她起初以为是一条诈骗短信，未予理会。但随后催收电话接踵而至，甚至有催收人员发送“威胁性言论”短信，声称要“上门催收”。
　　意识到问题严重的王女士马上联系网贷平台客服，才知道手机号前主人确实在该网贷平台贷款，绑定的正是这个手机号码。
　　王女士多次联系网贷平台客服，提供了自己的身份证、手机号办理凭证等材料，耗时二十多天平台才确认该手机号已易主并停止了催收。
　　“我那段时间天天焦虑，担心这件事影响自己的征信，还得跟家人、朋友解释，太折腾了。”王女士无奈地说。
　　与王女士的烦恼不同，手机号前主人则面临个人信息泄露的风险。
　　2022年，天津市民赵先生因工作调动，注销了使用多年的手机号码。2023年春节期间，他突然收到前同事的消息，对方称：“你的网盘账号怎么在发陌生信息？”赵先生这才意识到，自己的网盘账号绑定着此前使用的手机号码。
　　“我登录网盘发现，里面的工作文档、客户资料都被人看过。”赵先生说。他立即联系网盘客服申请冻结账号，但客服表示，他不是网盘绑定手机号的主人，无法通过验证码验证身份，只能通过提供大量的历史使用记录、身份信息等材料进行验证，并且需要经过多轮审核才能冻结。
　　“经历半个多月才解决问题，在这期间不知道有多少个人信息被泄露了，想想都后怕。”赵先生感慨地说。
　　在进一步采访中，记者随机走进某运营商北京一家线下营业厅，告诉工作人员打算“办理一个新手机号”。工作人员向记者推荐了多款“尾号吉祥”号码，记者随机选择了一个尾号为“99”的手机号码，办理了基础套餐。
　　随后，记者登录某网盘页面，在相应窗口输入手机号并获取验证码后，点击“登录/注册”，页面直接跳转至一个已登录账号，并未出现“新用户注册”选项。该账号内存储大量个人资料，包括家庭合影等。该账号的昵称是“张先生”，个人资料页显示绑定的手机号码正是记者刚办理的这个，绑定时间为3年前。
　　之后，记者联系该网盘客服，申请注销该账号或解除手机号绑定。客服表示，由于账号内有大量数据，且无法核实记者是否为该账号的前主人，只能通过“账号申诉”流程处理，且需要提供前主人的身份信息。记者刚拿到这个手机号码，无法提供相应信息，此事只能作罢。
　　记者还发现，这个手机号码在多个平台注册过相关账号，因此无法注册新账号。
　　此外，记者在使用这个手机号期间，还持续收到各类骚扰信息，包括房产中介的推销电话、培训机构的广告短信、号码前主人的亲友来电等，每天至少接到几通电话都与前主人有关。
用户忽视解绑所有平台
　　就遇到的这些问题，记者分别联系三大运营商的客服进行咨询。
　　三大运营商客服解释说，用户主动注销手机号后，该号码并不会被立即重新投放市场，而是会经历一段“冷冻期”。
　　关于手机号码“冷冻期”的时长，三大运营商客服的表述基本一致，最长90天后会重新投放市场，具体时长会根据地域差异而有所调整。
　　有客服表示：“用户注销手机号后，号码会进入‘冷冻期’，一般情况下是60天，最长不超过90天。‘冷冻期’结束后，号码会被系统自动释放，重新进入‘号码池’，供新用户办理。”
　　该客服还说，如果号码进入双停（手机无法接听和拨打电话）状态，相当于停机，则60天后进入“冷冻期”，再过90天后进入市场售卖。
　　“在‘冷冻期’内，号码主人可以申请恢复使用，若无人申请恢复使用，号码将被重新售卖。如果用户在‘冷冻期’内申请恢复使用，可以携带身份证前往线下营业厅办理，需要交纳一定的手续费。”该客服说。
　　一个随之而来的问题是，记者新办理的手机号被前主人注册了网盘账号，想注销但又不能注销，该怎么办？
　　对此，客服表示：“我们可以协助您解除该手机号在我们自有平台的绑定，但对于第三方平台的绑定，我们没有权限处理，需要您联系对应的平台客服解决。”
　　记者了解到，三大运营商均推出了“号码注销前解绑指引”服务，用户在注销手机号时，工作人员会提醒用户及时解绑第三方平台的绑定，并提供一份常见平台的解绑流程指引。但记者在采访中发现，不少用户在注销手机号时，并未意识到需要解绑所有平台，或者因绑定平台过多而有遗漏。
　　“注销手机号码时，客服确实提醒要解绑第三方平台，但我以为只用解绑少数几个常用的平台，忘了解绑不常用的平台。”赵先生说。
　　此外，对于号码前主人而言，一旦手机号被注销，再想解绑第三方平台就变得异常困难。“手机号码注销后，很多平台的解绑需要接收验证码，没有验证码无法完成解绑，或者按照客服要求提供各种证明材料，流程复杂，耗时耗力。”赵先生无奈地说。
扩展一键查询解绑服务
　　根据公开信息，为解决用户手机号码注销后解绑相应平台问题，中国信息通信研究院推出了便捷的“手机号注册账户一键查询解绑服务”，但由于一些小众平台尚未接入，此项服务仍存在“遗漏地带”，用户需自行联系处理。
　　工业和信息化部还组织中国信息通信研究院、电信运营商等打造技术服务平台，建立跨行业协同机制，用户可以通过电信运营商官方焕新服务，快速解绑手机号码开户前绑定的应用。
　　面对“二次放号”带来的解绑问题，号码现主人、前主人通常不了解该如何解决，运营商是否应该对此负有责任？
　　据了解，当用户遇到问题时，运营商往往以“无法介入第三方平台”为由拒绝承担责任，相关平台则以“用户未及时解绑手机号”为由推诿。
　　记者联系某平台客服，反映手机号码前主人信息泄露问题时，客服表示：“我们的账号注册与登录均通过手机号验证，用户注销手机号后，应当及时主动解绑账号，若未解绑，导致信息泄露，责任在于用户自身，与平台无关。”
　　而运营商则表示：“我们已在用户注销手机号时提醒过解绑第三方平台，尽到了提醒义务，后续出现的问题与我们无关。”
　　“我办理的号码不能注册某平台，因为显示号码已注册。我向12315投诉过某平台，对方表示需要提供号码前主人的身份信息才能处理，我不可能做到；之后又投诉运营商，运营商则称已尽到提醒义务，无法进一步解决。”王女士的经历，折射出当前“二次放号”机制下用户维权的现实困境。
漫画/高岳　　
用户遭遇“二次放号”个人信息保护问题 专家建议 修订电信条例明确运营商及平台责任 　　□ 本报记者 韩丹东
　　
　　在移动通信服务普及的当下，手机号已不仅是通信工具，更是个人身份核验、账号注册、金融交易的核心载体，而“二次放号”这一行业常规操作，正逐渐成为个人信息保护与用户权益维护的风险洼地。记者在采访中发现，号码前主人未解绑账号导致的信息泄露、号码现主人遭遇前任债务催收与业务扣费、跨平台解绑无门等一系列问题接踵而至。
　　围绕“二次放号”行为的法律责任边界，记者采访了华东政法大学教授高富平、北京大成律师事务所高级合伙人邓志松、北京市盈科律师事务所高级合伙人邱跃。
明确相关主体法律责任
　　“二次放号”从技术层面看是号码资源的循环利用，但其衍生的风险却涉及个人信息安全、财产权益安全等多个领域。
　　在邓志松看来，“二次放号”带来的问题呈现双向性。对号码前主人而言，若未及时解绑账号，极易出现信息泄露、账号被现主人登录的情况；对现主人来说，更易遭遇前任用户关联的债务催收、莫名业务扣费，甚至可能因前主人的不良记录影响自身名誉。
　　对此，高富平认为，问题根源在于规则层面的缺失。“二次放号”的核心矛盾是号码流转后，号码前主人与现主人的账号绑定关系未被有效切割，进而引发一系列问题，但目前却没有相关规则予以规范。
　　受访专家认为，面对“二次放号”引发的各类纠纷，明确号码前主人、运营商等相关主体的法律责任，是化解矛盾的关键前提。
　　在号码前主人的责任认定上，受访专家均认可其需承担相应的审慎管理义务，但责任范围与程度存在细化区分。
　　高富平认为，手机号在注销或停用之前，号码前主人应当负有对注册账号及时解绑、注销的注意义务，从法律角度出发，这种注意义务是前主人的自力救济，也是前主人基于自身信息管理的基础责任。
　　在邓志松看来，根据民法典规定，要求个人信息处理活动遵循合法、正当、必要原则，并采取相应安全措施。一般而言，前主人对自身账号和高风险绑定关系负有合理注意义务，若其明显疏忽导致信息泄露，在与平台、运营商的纠纷中，平台、运营商通常因其过错而被减轻责任。
　　邱跃认为，前主人未解绑账号导致信息泄露还可能承担相应侵权责任，如对被泄露信息的联系人赔礼道歉、赔偿损失等，前主人责任边界应限定在其可预见、可操作、可避免的范围内，手机号二次投放造成信息泄露时，前主人是次要责任，平台和运营商是主要责任；如果信息泄露和手机号无关，是新主人的恶意行为造成，或是平台安全漏洞造成，前主人可减轻或免除责任。
运营商应尽到提醒义务
　　运营商作为号码流转的核心主体，其义务与责任的界定是“二次放号”纠纷中的焦点问题。
　　高富平认为，运营商应当尽到提醒义务，即告知新主人，该号码为二次投放号码，请其注意该号码关联第三方平台账号等，不仅如此，从提升服务质量和信息安全的角度，运营商也应当增加注意义务。同时，运营商的业务范围属于自我管理范畴，无需加强其在用户注册账户方面的管理。
　　邱跃认为：“虽然运营商无权强制解绑第三方账号，但这并不能免除其在风险防控中的提示义务，因为运营商没有向新老用户提示风险，所以需要为其未尽到提示义务的过错承担补充责任，即在直接侵权人无法赔偿时，运营商在其过错范围内承担相应责任。”
　　平台作为账号服务的提供方，其安全机制与解绑流程的合理性，也直接影响“二次放号”风险的防控效果。
　　在高富平看来，平台应加强验证手段，如动态验证、IP地址检测等，避免单一验证手段，以避免“二次放号”产生的后续影响。
　　邓志松分析认为，“平台的安全机制是否达到‘必要安全措施’要求，需要基于与所涉及的个人信息对个人的人身、财产安全的影响进行综合判断，单纯依赖‘手机号+短信验证码’的登录方式本身并不违法，但对涉及大量个人信息或财产安全的场景，如果仅采用单一验证手段，发生信息泄露时容易被认定为安全措施与风险不匹配。”
　　他认为，实践中，金融及支付类平台通常在短信之外叠加密码、身份证信息、人脸识别等多途径验证，以防止“二次放号”情况下轻易登录号码前主人账户，是一种非常好的措施。但对于一些普通平台，无论是从消费者使用习惯还是从必要性来看，在无异常发生的情况下，如在“手机号+验证码”基础上增加多种方式认证才能解绑手机号，一方面可能被认为平台变相阻碍用户行使“撤回同意”的权利；另一方面，也会给服务提供商增加过多的安全保障义务。
　　邱跃的观点是，多数平台仅支持“手机号+验证码”登录违反了“必要安全措施”的要求，平台处理个人信息时，应采取措施保障个人信息的安全，“必要安全措施”不仅包括加密传输、防火墙等技术，也包括身份验证机制的合理设计。
在法律法规中予以规范
　　针对“二次放号”引发的种种问题，受访专家均认可需要完善现有相关规定，细化各方主体义务。
　　高富平建议，将来在修订电信条例时可以明确运营商的注意义务。
　　邓志松提出，目前，民法典、个人信息保护法、消费者权益保护法、电信条例等法律法规均对个人信息保护与电信服务作出一般性规定，但并未专门规范手机号码“二次放号”，也缺乏针对号码回收“冷冻期”、历史绑定统一查询与解绑机制、账号休眠制度以及责任分配的具体规则。
　　“因此，从风险管理和成本可预期性考虑出发，有必要将‘二次放号’纳入法律法规中予以规范，细化运营商在销号、过户、‘二次放号’前后的告知、清理义务，明确平台接入统一解绑接口、提供多元验证方式和账号休眠机制等义务，同时对运营商、平台、号码用户之间的责任分担予以清晰划分。”邓志松说。
　　邱跃同样认为：“需要在现行立法中以专门条款明确运营商、平台的强制性义务，比如运营商在号码回收前，向原用户发出两次以上有效提醒；新号码启用前，应向新用户提供绑定平台清单；大型平台必须接入国家平台并支持一键解绑；建立账号休眠和自动清理机制等。”
　　在他看来，还需要强调在将来修订个人信息保护法时明确各方义务，比如明确“二次放号”信息解绑的各方义务。
　　在平台技术验证层面，受访专家均主张丰富验证方式，实现安全与体验的平衡。
　　高富平认为，平台应加强验证手段，如动态验证、IP地址检测等。
　　邓志松则给出了验证方案建议，在云盘、社交账号、支付、网银等高风险场景，可以实施登录密码或历史密码校验、身份证号和姓名等静态信息比对、人脸或指纹等生物识别、对常用地址或收货信息的行为特征核验等。还需要有“分级验证+风险感知”的平衡思路，对日常、低价值操作维持相对简洁的登录流程；可以考虑只有在检测到疑似“二次放号”、频繁更换设备、跨地区登录或修改关键信息时，才触发更严格的多途径认证。
　　在维权层面，邓志松认为，针对“二次放号”导致信息泄露的维权问题，明确责任主体是有效行动的前提。受害者通常可能向三类主体主张权利，即直接盗用信息的行为人、相关平台服务提供者、电信运营商。
　　在他看来，向盗用信息的主体追责，需证明该主体确系信息使用者、其行为构成“盗用”、造成了实际损害；向平台服务提供者追责，核心在于证明平台安全机制存在缺陷或应对不力，需准备的证据包括账号归属证明、异常情况证据、损害结果证明，此外，若能证明其已就账号异常通知平台，而平台未及时采取冻结、阻断等有效措施，导致损失发生或扩大，将强化对平台过错的认定；向电信运营商追责，重点在于证明运营商未履行法定的提示与管理义务，关键证据包括能证明“二次放号”事实及运营商知情的材料、证明其未清晰告知风险的证据、证明违规销售号码等行为的相应证据。
　　用户自身的操作规范也至关重要。
　　邓志松提示说，准备注销手机号的用户，宜先通过“一证通查”核对名下电话卡和关联账号数量，再对云盘、支付、网银等重点平台逐一更换预留手机号或注销账号，并关闭依赖原号码找回密码等功能后，再向运营商申请销号；新办理“二次放号”的用户，则可在开卡后尽快使用“二次号码焕新”服务，对号码前主人绑定的主流应用进行排查和解绑，遇到陌生验证码或异常订单时及时联系平台核查。
北京朝阳检察院发布白皮书指出金融犯罪呈现组织化专业化特征 有涉案公司专门设立法务部规避风险 　　□ 本报记者 张雪泓
　
　　3年时间内，在未经国家主管部门批准的情况下，王某等10人自建“第四方支付”平台从事实时在线支付结算业务，为境外赌博网站等非法支付结算金额2900余万元。王某等人通过控制大量银行账户在短时间内快速流转资金，在国家金融监管体系之外形成“体外循环”，成为违法犯罪资金的输送通道，严重扰乱了金融管理秩序。
　　近日，北京市朝阳区人民检察院发布《金融检察白皮书（第九辑）》（以下简称白皮书），其中披露了这起入选北京市检察机关助力防范化解金融风险典型案例的案件。检察机关依法提起公诉后，法院以非法经营罪判处王某等10名被告人有期徒刑5年至1年6个月不等，并处相应罚金。
　　白皮书显示，近两年，朝阳区检察院共受理各类金融犯罪案件1107件3002人，其中非法集资类犯罪案件达991件2591人（包括非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪），但总体发案趋势有所缓解。非法经营罪（金融业务）呈现增长态势，主要涉及非法经营证券、非法放贷、非法买卖外汇等领域。
　　据介绍，金融业是朝阳区的重要产业，截至目前，全区汇集超过1800家金融机构，其中外资（合资）金融机构达400家，数量占全市的三分之二以上。基于金融风险点多面广的特点，朝阳区检察院整合优势资源，从严打击金融犯罪。
　　朝阳区检察院副检察长胡静介绍说，金融犯罪手段伴随着技术发展不断“升级换代”，不法分子借助新概念、新技术或者利用合法交易外观掩盖非法实质，犯罪隐蔽性更强，防范和打击难度加大。如信用卡诈骗罪，传统“恶意透支”型犯罪基本消失，取而代之的是“隔空盗刷”。此外，金融犯罪组织化专业化程度高，犯罪链条更长。以非法集资案件为例，该类犯罪一般以公司形式开展运作，公司层级分明，部门齐备，为激励员工设有KPI考核等绩效机制。部分涉案公司还专门设有法务部以规避法律风险。公司一旦爆雷，涉案人员众多，导致案件办理周期长，司法成本投入巨大。
　　胡静介绍说，不法分子为逃避侦查，实现非法资金合法化，洗钱手段日趋多样化，呈现“线上+线下”并行、传统手段与非传统手段交织的特征，导致资金流向更加复杂，追赃挽损难度进一步提升。非法集资与网络传销、信用卡诈骗与电信网络诈骗、贷款领域犯罪与相关职务犯罪等相互交织，导致风险叠加扩散。
　　白皮书显示，面对复杂态势，朝阳区检察院坚持依法严惩与源头治理并重，全面审查涉案资金流水与电子数据，全链条打击洗钱等下游犯罪，办理洗钱案件20件95人，追赃挽损总额超过10亿元。通过研发非法金融活动“烽火台”大数据监测预警平台，实现对辖区金融风险进行动态监测。平台启用以来，已累计研判风险企业8批62家，推动刑事立案5件，118名犯罪嫌疑人到案，助力追赃挽损超10亿余元，推动金融治理模式从事后打击向事前预警转变。
　　据了解，为破解海量数据审查难题，朝阳区检察院参与建设“北京市资金电子数据分析技术检察应用联合实验室朝阳工作室”，形成“办案人员+检察技术人员+研发团队专家”的协同模式。工作室成立以来，累计分析案件103起，处理交易流水2000余万笔、总金额达7000余亿元，在办理非法支付结算、新型盗刷信用卡等复杂案件中精准查明资金流向方面，发挥了关键作用。
首部国家公园专门立法正式施行 用法治力量守护好“最美国土” 　　□ 本报记者 朱宁宁

　　国家公园是我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集，最具国家代表性的自然生态空间，是代表国家形象和生态价值的“最美国土”。
　　我国首部关于国家公园的专门立法——《中华人民共和国国家公园法》于1月1日起施行，标志着我国国家公园管理全面迈入法治化轨道，对推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化具有重大而深远的意义。
　　在国家公园法即将施行之际，2025年12月27日，国家公园法实施座谈会在北京举行。来自全国人大宪法和法律委员会、司法部、自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局等部门和5个国家公园管理机构的有关负责人以及部分全国人大代表、相关领域专家等齐聚一堂，围绕国家公园法的贯彻实施与宣传推广展开深入交流。与会人员一致表示，将把落实国家公园法作为“十五五”开局阶段的重要工作任务，立足职能职责推动法律落地，强化学习宣传力度，以法治力量护航国家公园建设，守护好祖国的“最美国土”与绿水青山。
夯实制度根基
构建法治保障体系
　　国家公园法明确了“政府主导、多方参与、社会共享”的保护格局，搭建起国家公园法律制度的基本框架，对布局设立、保护管理、参与共享、保障监督等关键环节作出全面规范。
　　作为综合性、基础性法律，国家公园法的有效实施需要完善的配套体系支撑。
　　全国人大宪法和法律委员会委员王瑞贺指出，国务院及相关部门应加快制定、修改配套法规、规章和规范性文件，细化相关标准与技术规范，尤其要落实法律明确授权的具体办法。同时，相关地方应结合实际需求，通过单独立法或协同立法解决本地实际问题，各国家公园及创建中的国家公园管理机构应进一步细化制度，提升法律条款的可操作性。
　　司法部党组成员、政治部主任黄祎表示，要通过多种形式开展宣传教育，让国家公园法深入人心。同时需加快构建以国家公园法为核心的法律制度体系，统筹推进国家公园相关标准、标志保护办法、经营性服务管理办法、保护和管理成效考核评价制度等配套法规标准的制修订工作。有关主管部门、管理机构和地方政府要严格执行法律规定，司法部将依据《行政执法监督条例》加大执法监督力度，确保法律有力有效实施。
聚焦高质量建设
完善协同管理机制
　　我国自2015年启动国家公园体制试点，2021年正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山第一批5个国家公园，目前正在建设全世界最大的国家公园体系。
　　国家公园法通过多项制度创新，明确要求建立统一规范高效的管理体制，健全部门协同机制，为高质量建设提供了法治遵循。
　　自然资源部作为自然资源“大管家”，是法律实施的重要责任主体。据自然资源部党组成员、副部长周星介绍，将把国家公园规划纳入国土空间规划体系并做好衔接，配合制定国土空间规划编制实施具体办法。同时持续推进国家公园内自然资源确权登记，细化登记规则，定期开展国家公园内自然资源和生态环境状况科学评估并依法公布，同步配合做好《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》修订，推进相关配套规定“立改废”。
　　生态环境部党组成员、副部长董保同表示，将持续完善自然保护地生态环境监管体系，强化重要生态空间监管。一方面健全监管制度，制定各类自然保护地监管办法、规范性文件和技术标准，分类出台生态环境保护成效评估技术规范；另一方面深化常态化遥感监测，构建国家生态保护红线监管平台，将自然保护地工作纳入中央生态环境保护督察重点，同时完善国家公园生态环境监测体系。
　　国家林草局作为国家公园主管部门，已制定详细工作方案。国家林草局党组书记、局长刘国洪透露，将重点推进四方面工作：一是加快完善配套制度，建立健全国家公园标准体系，督促管理机构健全工作制度；二是落实法律规定，编制国家公园国土空间规划，科学开展生态保护修复和生态廊道建设，完善生态保护与民生保障协同机制，按“成熟一个、设立一个”原则有序设立新的国家公园；三是加强监督执法，指导管理机构运用法定监督形式和执法手段查处违法行为，推动管理机构与地方政府有关部门建立执法协作机制；四是强化协调配合，认真履行主管部门职责，强化信息共享，深化局省联席会议协调机制，形成分工明确、协同配合的工作格局。
坚持惠民导向
共享生态发展红利
　　国家公园法将“坚持以人民为中心的发展思想”写入立法原则，通过设立规范、分区管控、保护补偿、参与共享等全流程制度设计，保障原有居民合法权益，让人民群众切实享受生态保护带来的红利，彰显浓厚的民生情怀。
　　“国家公园建设是功在当代、利在千秋的工程，地方政府和当地群众是最直接的受益人。”东北虎豹国家公园管理局党组书记、局长段兆刚表示，将按照“科学保护、系统治理、合理利用”思路，在坚守保护第一前提下对接地方发展规划，聚焦群众急难愁盼落实惠民举措，兜底保障群众生命财产合法权益，夯实社会基础。
　　海南热带雨林国家公园管理局党组书记、局长陈康分享了惠民实践成果：处置22.89万亩人工林，支付赎买资金2.34亿元化解历史遗留矛盾；认定36个国家公园原生态产品，带动相关企业产品月销量提升20%至30%；选聘1350名当地居民为专职护林员，新增231名社区生态管护员，有效解决园区居民就业问题。下一步将继续壮大雨林大叶茶、菌菇、南药等特色产业，开展生态产品调查监测，鼓励居民通过旅游接待、民俗展示、农产品供应等方式参与产业发展，带动增收致富。
　　全国人大代表汤建伟关注南方国家公园候选区的民生保障问题。他指出，南方候选区存在集体土地占比高、居民点分散、耕地分布广、群众对自然资源依赖度高、保护与发展协调难度大等特点，其中西南岩溶国家公园候选区集体土地占比高达85%，且生态系统呈地上地下立体结构，生产生活区域与核心保护区域高度重叠。为此建议相关主管部门加强指导支持，通过范围分区划定比例优化、分层弹性管控、矛盾冲突有序调处等政策创新，实现国家公园“建得起、管得好”。
　　“从长远看，只有建立健全生态产品价值实现机制，才能确保国家公园建设惠及民生福祉与经济社会的可持续发展，推进实现人与自然和谐共生的现代化。”中国工程院院士刘世荣认为，实施国家公园法，需要探索和拓展生态产品价值实现的政策工具箱，在坚持生态优先、公益性和风险可控的前提下探索通过生态补偿、碳汇交易、自然教育、生态文旅等生态产品价值实现机制和路径，规范支持生态旅游和康养等新兴产业发展。通过不断完善政策引导、绿色金融支持、市场激励和社区参与机制，推动形成生态保护与经济社会发展良性互动的长效机制。
　　题图为三江源国家公园长江源园区最大的泥炭湿地——查旦湿地。　　　　　　　　 CFP供图　　
立法护航“幼有所育” 托育人员需持证上岗劣迹者禁入 　　□ 本报记者 赵晨熙

　　制定托育服务法，是党和国家用法治呵护三周岁以下婴幼儿群体、为万千家庭纾解“育儿焦虑”的重要一步。
　　托育服务法草案近日首次提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议，引发社会强烈关注。
　　当前，我国有关托育服务的相关法律规定散见于未成年人保护法、妇女权益保障法、学前教育法等相关法律中，但均为原则性条款，亟须一部托育服务专门立法。
　　由于受众人群均为“孩子”，一些人容易将托育服务与学前教育相混淆。中国教育科学研究院研究员储朝晖近日在接受《法治日报》记者采访时指出，二者之间存在根本性区别，学前教育的受众群体主要是三周岁至上小学前的学前儿童，托育服务受众群体则是三周岁以下的婴幼儿。此外，在托育服务中，相比教育而言，照护层面更为重要，保障婴幼儿安全是核心要义。
　　草案确立了托育服务应当坚持最有利于婴幼儿健康成长的原则，通过对托育机构、托育师实行准入许可，规范托育服务内容和标准，完善监管体系等制度，最大限度保护婴幼儿的安全，促进婴幼儿身心健康全面发展。
　　“托育服务专业性极强，托育人员队伍建设至关重要。”储朝晖注意到，草案针对加强托育人员队伍建设、提升专业化水平作了多项规定。比如，明确国家将实行托育师资格考试和注册制度，并设定了学历、专业门槛，同时，提出建立托育师职称评定标准。此外，明确了从业禁止情形，要求托育机构应当依法对托育人员进行入职前查询和每年定期查询，发现有暴力伤害、拐卖、性侵害、遗弃、虐待等情形的人员，不得录用或者立即停止其工作，依法解除聘用合同或者劳动合同。
　　储朝晖认为，结合当前托育服务实践来看，这些规定对于提高托育人员专业化、精细化水平很有针对性，将有助于更好规范我国托育事业发展，不断提高我国托育服务整体水平。
　　当前，托育服务法草案仍在不断完善中，多名全国人大常委会委员就托育服务队伍建设提出相关建议。
　　在张道宏委员看来，婴幼儿保育职业的特殊性决定了托育人员应当具有更严格的健康条件，仅规定身体健康不足以满足社会各界对婴幼儿保育服务水平的合理期待。因此，他建议在草案第二十八条第一款“托育人员上岗前应当进行健康检查，取得健康证明”的规定后增加“应当接受心理健康评估，通过心理健康测试”的表述，因为托育人员身体健康和心理健康是托育服务业健康发展的根本保障，这样才能与“身心健康”的要求保持一致。
　　郝平委员从加强托育专业人才培养方面提出建议。他认为，应将从事育婴工作的婴幼儿发展引导员、保育师等纳入补贴性职业技能培训范围，并支持院校开设幼儿教育专业，加强院校与托育机构的合作，建立稳定的实训基地，构建托育服务行业产教融合、良性互动的发展格局，不断提升托育从业人员的专业素质和职业技能。
　　为了更好地保护婴幼儿安全，汤维建委员建议进一步完善从业禁止相关规定。他指出，从业禁止的规定要以创设安全健康适宜的照护环境为目的，而婴幼儿是最柔弱的群体，托育人员的从业禁止更需要从严规定。因此，除了目前草案中规定的相关行为或情形外，还应要求存在酗酒、吸烟等不良嗜好的人员以及有嫖娼违法犯罪记录的人员，都应当严格予以禁止。
　　“因为这些不良嗜好及违法犯罪行为不仅直接威胁婴幼儿的身体健康和生命安全，还可能影响其认知、情绪与行为发展。”汤维建指出，只有对托育从业人员提出较高的道德品质要求，才能确保促进婴幼儿身心健康发展。
《海南自由贸易港医疗医保医药失信惩戒若干规定》施行 失信惩戒措施轻重适度避免过罚不当小过重罚 　　□ 本报记者 邢东伟 翟小功

　　海南省七届人大常委会第二十一次会议近日表决通过《海南自由贸易港医疗医保医药失信惩戒若干规定》（以下简称《规定》），《规定》自1月1日起施行。
　　医疗医保医药“三医”协同改革，是实现健康中国战略目标的重要举措。信用监管是“三医”协同监管的重要手段之一，也是“三医”走向高效协同的必然要求。当前，海南自贸港持续推动健康档案“大积累”、健康服务“大联动”、健康产业“大发展”，打造“三医联动一张网”，为海南自贸港健康事业高质量发展注入强劲动力。
　　《规定》的颁布实施，有利于构建“三医”领域的诚信体系，提升整个健康产业的诚信水平，有助于保障人民群众的生命安全和身体健康，切实增强人民群众健康获得感，为海南自贸港高质量发展提供坚实的法治保障。
　　《规定》共17条，采取“小切口”立法形式，立足海南实际，聚焦“三医”领域突出问题，先行先试与海南自贸港建设和发展相适应的“三医”协同信用监管制度和联合惩戒机制，形成“三医”之间相互协调、协同合作新格局。
　　《规定》提出，建立信息联通、监管联动的“三医”协同信用监管制度，要求卫生健康、医疗保障、药品监督管理部门采取有效措施加强监督执法协同配合，建立健全会商协作、联合执法、联合惩戒等工作机制。构建“三医”信用信息的互联互通互认机制，压实主管部门的信息共享主体责任，突破“三医”各部门多头管理的局限，实现部门间高效、互通、共享的协同合作。明确职责分工，要求“三医”部门加强各自领域信用监管的统筹协调，并与其他有关部门共同推动形成多元共治、通力协作的工作合力。
　　此外，《规定》创新设定“三医”领域严重失信主体名单的列入标准，根据上位法，重点聚焦医疗服务、医保基金、医药产品等关系人民群众身体健康和生命安全的监管领域，针对人民群众普遍关心的“三医”突出问题，细化充实应当列入严重失信主体名单的具体违法行为和情形，强化信用约束和失信惩戒，着力解决群众痛点、治理难点。
　　《规定》对医疗卫生领域严重失信主体，明确诊疗活动、医德伦理、前沿技术等方面违法违规问题认定严重违法的情形；对医保领域严重失信主体，明确医保基金使用、药品集中采购等方面违法违规问题认定严重违法的情形；对医药领域严重失信主体，明确违法开展药品医疗器械化妆品生产经营活动等问题认定严重违法的情形。
　　为落实国家严厉打击欺诈骗保的有关要求，《规定》率先将骗取医保基金支出等欺诈骗保行为同时违反医疗卫生或者医药领域法律法规规定、被处以较重行政处罚的情形，分别纳入医疗卫生、医药领域协同认定严重失信主体名单的范围。较重行政处罚的设定比照我国行政处罚法规定的可以申请听证的行政处罚类型，主要包括按照从重处罚原则处以罚款、吊销许可证件、限制开展生产经营活动等行政处罚。明确严重失信主体名单的三年公示期和公示责任部门，并对公示期限的起算时间点及重新计算情形作了规定，提高严重失信主体名单制度可操作性，确保严重失信主体认定过程公开透明。
　　针对加强严重失信惩戒措施管理，《规定》优化落实联合惩戒工作的机制，创设失信惩戒措施列明、反馈实施联合惩戒情况等制度措施。明确对严重失信主体采取的相关惩戒措施，除各部门依法采取的市场或行业禁入（退出）等惩戒措施以外，细化补充了不适用便利措施、提高随机抽查的比例和频次等联合失信惩戒措施。规定失信惩戒的限度，强调采取轻重适度的失信惩戒措施，确保过惩相当，避免过罚不当、小过重罚和失信惩戒措施滥用。
全国人大代表刘艳英： 每周都要面对面听取群众诉求 　　□ 本报记者 蒲晓磊 文/图

　　来自四川省资阳市安岳县文化镇隆恩村的全国人大代表刘艳英，是隆恩村党支部书记、村委会主任。多年来，她一直深耕基层，全心全意为人民服务。
　　刘艳英将深入群众作为掌握群众生产生活实际情况的主要方式，坚持每周至少走访群众20户，面对面听取群众诉求，收集意见建议，及时整理并通过多种渠道和方式帮助群众解决问题。正是在这个过程中，她形成了不少好的代表建议。
　　“作为人大代表，必须密切联系群众，才能确保自己代表的是群众的利益，反映的是人民的意志。坚持问需于民、问计于民，既是推动解决群众急难愁盼的需要，也能从群众的探索中汲取智慧，增强群众获得感、认同度。”刘艳英说。
推动解决通路难用电难用水难
　　“要想知道群众的所思所盼，就要多到基层走动，面对面与群众交流，收集群众困难诉求。如果不深入基层、不密切联系群众，不倾听群众的心声，就无法了解群众的急难愁盼、无法知晓群众的关心关切，自然也就无法及时准确地将民情民意传达给党和政府。”刘艳英说。
　　以前的隆恩村，没有一条公路，闭塞的交通成了村民致富的“绊脚石”。为修通村里入户路，刘艳英挨家挨户走访，耐心倾听村民诉求，把村民对道路改善的期盼一一记下。
　　随后，她确定了“两条腿”走路的方案：一方面，以村“两委”的名义将群众诉求反映给镇党委、政府；另一方面，以人大代表的身份向安岳县人大常委会反映情况、争取帮助，到县交通运输局、县乡村振兴局等相关部门座谈，争取项目资金支持。
　　在刘艳英的带领下，经过多年努力，隆恩村通村公路完成了由土路到碎石路再到水泥路的升级。如今，隆恩村水泥路总里程达26.5公里，覆盖了全村98%的村民出行。
　　多年前，用电难、用水难是隆恩村村民的一块“心病”——用电高峰，灯光昏暗、电器难启；干旱期间，上千群众面临饮水告急的严峻困境。在刘艳英与群众的座谈交流中，村民经常向她反映电压低、经常停电、缺水等情况。
　　为了帮助村民解决用电用水问题，刘艳英和村“两委”四处奔走协调，与各方沟通寻求支援，成功帮村里争取到两台变压器，帮助744户群众彻底告别用电困扰，让光明与便捷重回日常生活；帮助443户有需求的群众安装自来水，清澈水流终于淌进农家，千余名群众喝上了放心水。
围绕乡村振兴等领域开展调研
　　作为一名来自中国柠檬之乡、中国石刻艺术之乡的基层人大代表，在履职过程中，刘艳英一直围绕乡村振兴、文化保护、社会治理等重点领域深入开展调研，提出一系列有针对性的建议。
　　在乡村振兴方面，隆恩村有近2000亩的柠檬种植基地，年产量超400万公斤，年产值超500万元，是全村的主要特色农业产业。近年来，隆恩村不仅在柠檬种植上下功夫，还开发了柠檬面膜、柠檬果酱等精加工、深加工产品，丰富了产品线。同时，依托柠檬产业，隆恩村推出“赏柠檬花、摘柠檬果、观柠檬景、吃柠檬宴”乡村旅游项目，有力促进了乡村旅游和特色农业的同频共振。到2024年，隆恩村的人均可支配收入突破3万元，集体经济突破25万元。为进一步推动乡村产业发展，刘艳英提出关于支持打造国家级柠檬产业集群的建议，希望国家在政策、项目、资金等方面给予更多支持，助力隆恩村乃至安岳县的柠檬产业做大做强。
　　在文化保护方面，刘艳英关注到安岳石窟的保护问题。安岳石窟是中国石窟艺术的重要组成部分，具有极高的历史、艺术和科学价值。刘艳英通过调研发现，安岳石窟还面临保护水平不够高、配套设施待完善、文旅融合程度需提升等问题。为此，她连续两年提出关于加强川渝石窟保护的建议，希望国家加大安岳石窟保护投入力度，推动千年石刻焕发新生。
　　在社会治理方面，针对电动自行车的违规改装、违规停放和充电等问题，刘艳英建议相关部门加强对电动自行车的管理，完善相关法律法规，规范市场秩序，提高群众的安全意识。
打造助农直播间帮村民卖山货
　　“作为一名村干部，我们的本职工作就是立足本村优势资源，带领村民致富增收，努力提升村民生活品质。”刘艳英说。
　　为了解决好村内发展不平衡、经济发展缓慢的问题，刘艳英带领村干部充分利用“村‘两委’+人大代表+党员”三方联动的方式广泛宣传政策，让村民真正了解政策、吃透政策，知道该干什么、怎么干，避免走弯路。
　　2021年，刘艳英带领村干部积极创新集体经济发展模式，成立安岳县隆恩村集体经济管理有限公司，将“闲”资源变“活”资产，引进餐饮娱乐项目、投资康养企业等，村民们通过自主经营、入股分红、土地流转、园区务工等方式，腰包逐渐鼓了起来，隆恩村成为全县第一个实现集体经济分红的村。
　　从2024年10月开始，刘艳英又给自己新增了一项特别的任务——打造一个助农直播间，帮助村民吆喝山货。
　　“跨界当主播，不仅能帮村民销售农产品、增加收入，还能提升隆恩村知名度，帮助隆恩村发展农旅产业。助农直播间从成立到现在，已帮助村民卖出60余万元的农副产品。”刘艳英说。
开栏语 　　民心之所向，法治之所往。人大代表肩负人民重托，扎根基层一线，带着泥土的芬芳与群众的期盼，为发展献策，为民生发声。
本报今天起，开设“问计代表”专栏，聚焦代表议案建议，倾听一线真知灼见，架起民意与决策的桥梁，让每一条建言都成为推动发展的坚实力量。
法典如何守护生态与民生 三位全国人大代表献策绿水青山法治路 　　□ 本报记者 朱宁宁

　　根据全国人大常委会近日作出的关于召开第十四届全国人民代表大会第四次会议的决定，今年的大会将对生态环境法典草案进行审议，为美丽中国建设筑牢法治根基。
　　编纂生态环境法典，是党中央部署的重大政治任务和立法任务，更是一项扎根人民、回应民声的立法系统工程。自法典编纂工作启动以来，立法机关始终坚持开门立法、民主立法，通过座谈会、论证会、网络征求意见等多种形式，广泛吸纳社会各界智慧，认真倾听人民群众对蓝天、碧水、净土的期盼，着力为解决群众反映强烈的突出生态环境问题提供法治保障。
　　生态文明建设事关民生福祉，牵动社会各界神经。其中，来自各行各业的全国人大代表对生态环境法典草案给予高度关注。本报记者邀请全国人大代表、四川省宣汉县龙泉土家族乡黄连村党支部书记兼村委会主任胡晓玲，全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增，全国人大代表、南京图书馆参考咨询部主任刘忠斌，从不同角度为草案完善提出多方面意见建议，让立法更好地贴合实际需求、回应群众关切。

胡晓玲：
让生态移民“搬得出、稳得住、能致富”
　　四川达州森林覆盖率高，既是“秦巴药库”，也是森林“四库”建设的活样板。这些年，我们以生态为根基、产业为纽带、民生为落点，大力推广中药材复合式经营，实现了保护与发展双向赋能——既守住了生态底线，更让群众实实在在尝到了“绿色甜头”。
　　在见证生态保护成效的同时，我察觉到部分山区的现实难题：生态保护红线管控区内仍有原住居民聚居，他们世代在此繁衍生息，依赖本土自然资源发展特色产业，与这片土地有着深厚的情感联结。
　　为严守生态安全边界红线，区域内实行严格的人为活动管控，这对生态保护至关重要，但客观上也给部分原住居民的生产生活带来困扰——产业发展受限、基本通信不便、收入来源不稳定，甚至在一定程度上增加了生态修复的推进难度。
　　生态环境法典草案明确保障公众生态环境权益，正是对群众优美生态环境期盼的积极回应。为更好践行人与自然和谐共生理念，实现生态保护与民生改善双赢，建议在生态环境法典草案第一编第六章“生态保护补偿”中，增设“生态保护红线区原住民安置”专章：以聚集原住居民数量为基本依据，明确中央财政与省级财政共同设立生态移民专项资金，优先保障红线区内聚集村庄的搬迁安置、生活过渡与就业扶持需求，有序引导群众迁出核心保护区，真正实现生态移民“搬得出、稳得住、能致富”。
　　同时，对原住居民数量超标的红线区、无法迁出核心区的重点区域实行占补平衡，精准制定并明确生态环境准入清单；在严格管控生态风险的前提下，允许建设林间小步道、小型生产道等非破坏性基本通行设施，同时加大生态修复投入，大力支持林下经济产业发展。

王连增：
设立门槛明确标准避免恶性竞争
　　我一辈子搞畜牧养殖，最了解动物粪便的处理难题——不管怎么晒干，病菌依然存在。我很关注生态环境法典草案中固体废物转移的相关内容。建议在废弃物跨省流动过程中，明确要求企业等主体将其转化为有机肥，既解决污染问题，又实现资源循环利用。
　　同时，草案中“国家科学规划自然保护地总体布局，严格自然保护地设立条件，合理确定自然保护地数量和规模”的规定，也是我非常关注的点。当前我国畜牧业存在“大而不强”的问题，不少企业未能走上高质量发展道路。只有设立必要门槛、明确标准，才能避免恶性竞争、一哄而上的乱象。我希望通过严格管控提高行业准入门槛，引导有资质、有技术、有人才的企业提升产品质量，助力畜牧业从“大国”向“强国”转型。

刘忠斌：
加强顶层设计保障可持续发展
　　我将从体系构建、责任完善、领域拓展、实施保障四个维度，对生态环境法典编纂提出下列建议。
　　强化体系系统，提升法典通用性。进一步理顺法典与相关执行法的衔接逻辑，明确总则与分则的适用边界，优化生态保护与自然资源管理的章节结构，强化不同生态要素保护制度的协同联动，提升法典的体系化水平。
　　完善责任框架，增强制度适配性。构建科学合理的生态环境法律责任体系，坚持过罚相当原则；健全生态环境损害赔偿、责任保险等配套制度，强化“损害担责”原则的落地保障，建立多元化责任追究机制。
　　拓宽保护视野，补齐领域短板。立足生态保护性巡视要求，适度拓展法典保护范围，将新兴生态环境问题纳入调整范畴；强化特殊区域、特殊生态环境、特殊生态系统的原则性保护，完善外来物种管控、外来生物入侵防治、绿色低碳转型等领域的制度供给，提升法典应对复杂生态环境问题的能力。
　　强化制度保障，提升实施效能。健全生态环境司法保障与行政执法衔接机制，为法典实施筑牢法治支撑；完善生态环境监测、评估、预警等基础性制度，强化科技支撑作用，将数据共享理念融入绿色低碳发展，衔接碳达峰碳中和战略目标，为可持续发展提供坚实法治遵循。
全国人大宪法法律委推动议案办理工作创新发展 首次办理执法检查相关议案 　　本报讯 记者朱宁宁 记者近日从全国人大宪法和法律委员会获悉，十四届全国人大三次会议主席团交付该委审议的代表提出的议案共49件，涉及24个立法项目。其中，43件议案涉及的19个立法项目已经由全国人大常委会会议审议通过、正在审议或者列入立法规划、计划。值得一提的是，全国人大宪法法律委对关于开展国旗法执法检查的议案进行了深入调研，主要负责同志亲自带队，与代表当面沟通，并将继续做好相关工作，推动国家标志规范使用，这是该委首次办理执法检查相关议案。
　　在办理过程中，全国人大宪法法律委、全国人大常委会法制工作委员会认真贯彻实施修改后的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，加强与代表联系沟通，支持保障代表依法行使权利，进一步提高议案办理的质量和水平。在立法中积极采纳代表意见建议，在编纂法典、制定修改相关法律时，充分吸收采纳代表议案提出的意见建议。通过多种方式、渠道共联系全国人大代表600余人次，邀请89人次代表参加36次立法调研和22场座谈会、评估会，并通过代表工作信息化平台等途径，及时反馈有关工作情况；稳中有进推动议案办理工作创新发展，将议案办理与基层立法联系点建设、立法全过程宣传解读等工作密切结合，确保代表议案办理取得良好的政治效果、法律效果、社会效果。
　　据了解，14件议案涉及的9个立法项目，包括制定民营经济促进法、修改反不正当竞争法、修改治安管理处罚法、制定法治宣传教育法、制定国家公园法、修改仲裁法、修改村民委员会组织法、修改城市居民委员会组织法、修改网络安全法等，已由全国人大常委会会议审议通过。还有25件议案涉及的6个立法项目，包括修改国家赔偿法、修改刑事诉讼法、修改海事诉讼特别程序法、编纂教育法典、修改刑法、修改民事诉讼法等立法项目，已列入本届全国人大常委会立法规划、年度立法工作计划或者作出相关安排，牵头起草单位正在抓紧起草和研究论证工作。
　　此外，对于有议案涉及的关于修改行政诉讼法、修改反电信网络诈骗法、制定行政检查法、制定民事证据法、修改工会法等立法项目，全国人大宪法法律委认为，有的可待条件成熟时列入立法规划计划，有的可进一步加强研究论证，还有的涉及的问题可通过加强相关法律实施予以解决。
全国人大教科文卫委提高议案办理质效 与每一位领衔代表沟通协商 　　本报讯 记者朱宁宁 记者近日从全国人大教育科学文化卫生委员会获悉，十四届全国人大三次会议主席团交付其审议的代表议案共32件，其中教育方面10件、科技方面6件、文化方面4件、人口卫生方面12件，共涉及16个立法项目。全国人大教科文卫委深入践行全过程人民民主，加强和改进各环节工作，切实提高议案办理质效，7件议案提出的关于修改国家通用语言文字法、制定托育服务法以及修改食品安全法的3个立法项目，已提请十四届全国人大常委会会议审议。
　　在办理过程中，全国人大教科文卫委把办理代表议案列入委员会年度重点工作任务，由委员会负责同志牵头，组成人员全面参与；召开议案办理推进会，成立议案办理小组，逐件研究议案内容，制定工作方案；结合立法监督工作，多位委员会组成人员赴有关部门和地方开展议案办理调研；邀请全国人大代表参加委员会全体会议、执法检查、立法调研、专题座谈会等，议案办理过程与每一位领衔代表沟通协商。同时，加强与相关单位的工作协同，多方征求意见。
　　对议案中提出的意见建议，全国人大教科文卫委进行分类研究，对已纳入立法规划和年度立法工作计划的立法项目，认真吸纳代表意见。对议案提出的其他立法项目，积极调研论证，促请有关部门加强和改进相关工作。
　　据了解，12件议案提出的关于修改教师法、制定人工智能法（人工智能管理法、人工智能规范法）、制定文化产业促进法、制定历史文化遗产保护法、修改非物质文化遗产法、制定药师法等立法项目，已列入十四届全国人大常委会立法规划或2025年度立法工作计划；11件议案提出的修改义务教育法、制定学校安全法、修改专利法、修改献血法、修改中医药法等立法项目，全国人大教科文卫委建议抓紧调研论证，适时开展起草工作，待条件成熟时列入全国人大常委会年度立法工作计划。
　　此外，对于有议案提出的制定网络文明建设法以及修改人口计划生育法的立法项目，全国人大教科文卫委建议进行深入研究，在制定或者修改相关法律法规时统筹考虑，同时加强和改进相关工作，充分吸收采纳代表议案所提出的立法建议。
南宁良庆区建好用活基层立法联系点 民智民意“金点子”搭上立法“直通车” □ 本报记者　　 吴良艺
□ 本报通讯员 陆淳楣 黄怡

　　2025年12月26日上午，广西壮族自治区南宁市良庆区行政中心20楼会议室，气氛庄重。在良庆区人大常委会的见证下，新任命的国家工作人员右手举拳，面向宪法，庄严宣誓。旁听席上，来自广西大学的国际学生代表屏息凝神，用目光记录下这一幕。
　　就在一周前，同样在良庆区，广西民族大学的30余名中外学子走进“国字号”良庆区人大常委会基层立法联系点（以下简称良庆联系点）活动阵地。从泰国来到广西民族大学留学的博士生宋进月仔细端详着墙上“蟠暖邻里议事会”的照片，听工作人员讲解民意如何通过基层信息采集点汇集成册，直达国家立法机关。
　　短短一个月内，连续两次专门面向国际学生开展法治实践研学活动，不仅是校地协同育人的创新尝试，更是良庆区人大常委会展现全过程人民民主在基层生动实践的缩影。
　　良庆联系点自2023年12月获批设立以来，肩负“国字号”使命，在探索接地气、察民情、聚民智的立法实践中，实现高起点开局、高质量运行，为丰富和发展全过程人民民主提供鲜活的基层样本与宝贵的实践智慧。
打通“神经末梢” 立法接上地气
　　如何让高大上的立法工作“飞入寻常百姓家”？用最接地气的方式，打通民意表达的“神经末梢”，这是良庆联系点给出的答案。
　　“最接地气、最具吸引力的是我们的‘良言良法’品牌活动。”良庆区人大常委会主任梁莉介绍，良庆联系点以“良言良法”特色品牌为引领，通过每年围绕一部法律开展一个主题活动、上好十节立法“微课堂”、讲好百个“良言良法”小故事、征集千条高质量立法建议的“一十百千”工程，形成一系列主题鲜明、形式新颖的立法宣传活动，有效激发社会各界参与立法的热情。
　　此前，在接到民营经济促进法草案意见征集任务后，良庆联系点迅速响应，以“优化营商环境 促进民营经济”为主题，通过开设“良言良法”小课堂、召开征求意见座谈会、开展“家门口学法”“楼门口议法”“板凳会释法”等活动，多种形式征集意见。
　　最终在民营经济促进法制定过程中，良庆联系点共提出91条意见建议，有6条被采纳。
　　2025年5月，良庆区人大常委会在大沙田街道三叠石片区人大代表联络站为提出立法建议的代表颁发证书。手持证书的代表难掩喜悦之情：“我们来自一线的建议能被采纳，写入国家法律，这是全过程人民民主的生动体现。”
织密“联动网络” 民意向上直达
　　民意有效上传，关键在于系统化的制度支撑与专业化的力量汇聚。
　　良庆联系点精心构建了一张覆盖广泛、运转高效的工作网络。在组织架构上，良庆联系点依托南宁市人大常委会强化统筹协调，在城区、镇（街道）、村（社区）科学布局设立124个立法信息采集点，形成“国—省—市—区—镇—村”六级联动、直通基层的民意征集体系，确保一线声音原汁原味上达国家立法机关。
　　在资源整合上，良庆联系点有效串联立法咨询专家、联系单位、协作部门及实践基地等多方力量，推动立法联系点与代表联络站、治理平台等深度融合，构建起资源共享、功能互补的立体工作格局。
　　智慧赋能，让立法联系“触手可及”。良庆联系点充分运用“智慧南宁人大”平台，创新推行“一镇（街）一码”线上征集模式。群众通过扫码建言、视频连线等方式，即可随时随地上传意见建议，让“众人的事情由众人商量”更加便捷、包容。
聚焦“质量转化” 建议落地生金
　　广泛的民意征集起来后，如何将其转化为高质量的立法建议，是检验联系点工作成效的关键一环。
　　“人才是提升立法意见‘含金量’的核心，我们着力打造了一支277人的立法信息员队伍。”良庆区人大常委会副主任黄朝浩介绍，这支队伍结构多元，囊括律师专家、人大代表、“三官一员”（警官、法官、检察官、司法助理员）、社区网格员、企业及群众代表，确保民意来源的广泛性与真实性。
　　为确保立法征集工作规范高效，良庆联系点在实践中形成了覆盖“任务下达—反馈归档”全流程的“八步工作法”，构建了有效的管理闭环。
　　在“八步工作法”的基础上，良庆联系点创新形成“三审两译两集一比对”的全链条质效管控机制：通过任务通知、工作方案、落实过程“三审”严把质量关；依托专业语言与群众语言的双向“翻译”精准转化民意；借助信息全面采集与台账系统管理“两集”确保流程规范；并创新开展采纳情况“比对”反馈，让参与群众直观看到自身贡献，形成持续激励的正向循环。
　　如今，良庆联系点逐步形成“群众提出原始诉求、代表初步汇总梳理、专家进行法理提炼”的“群众提、代表汇、专家炼”三级工作模式，让朴素的“群言群语”转化为专业的“法言法语”，真正在专业立法与大众参与之间架起坚实的桥梁。截至2025年12月，良庆联系点已完成包括17部法律草案的19次意见征集工作，以“报告+意见+简报”形式直报情况报告19篇、工作简讯244条、具体意见建议1778条，获已公布法律吸收采纳63条。
搭平台 听声音 解难题 促公信 长春中院代表委员联络工作脱虚向实 □ 本报记者　　 刘中全
□ 本报通讯员 孙延宇

　　“如何让人大代表、政协委员的监督更深入、更具体？”
　　“如何让司法工作更贴近社会脉搏、回应群众关切？”
　　近年来，吉林省长春市中级人民法院积极探索，以“常态化、实质化、效能化”为目标，将代表委员联络工作从传统的“走访慰问”模式，升级打造为“深度参与、精准互动、共促发展”的协同平台，走出一条司法民主与司法公信力同步提升的新路径。
建好“工作站”
监督从“云端”落到“身边”
　　“以前了解法院工作，主要是在开人大会议时听报告或参加法院组织的视察活动。现在有了这个工作站，就像在法院有了一个‘家’，可以常来坐坐，约法官聊聊，更能沉浸式地体验审判执行工作。”吉林省政协委员、长春市人大代表曹雪在参观长春中院“代表委员工作站”后说。
　　这个被代表委员亲切地称为“在法院的家”的工作站，是长春中院深化联络工作的实体化抓手。这里窗明几净，配有便捷的办公、会议设施，还陈列着一些法律期刊，俨然一个小型的专业图书馆。
　　工作站的功能远不止于“接待”，更是一个集约见法官、参与听证调解、见证强制执行、专题研讨于一体的多功能履职平台。
　　2025年，共有146人次市级以上代表委员走进工作站，从听证信访评查案件到见证涉民生案款集中发放，监督的触角延伸到司法活动的各个环节，实现了从“定期走访”到“常态驻点”、从“面上听听”到“深度参与”的转变。
开动“直通车”
普法从“漫灌”变为“滴灌”
　　普法宣传如何避免“一头热”，真正做到群众心坎上？长春中院找到了“代表委员”这把“金钥匙”。代表委员来自各行各业，最了解所在领域、所在群体的法律需求。长春中院变“我讲什么你听什么”为“你需要什么我讲什么”，开通了一列列精准普法的“法治直通车”。
　　2025年3月，全国人大代表、一汽集团首席技能大师杨永修在调研中了解到，集团内许多青年员工面临婚恋、购房、育儿等方面的法律困惑，他当即向长春中院发出“点单”邀请：“我们员工对民法典婚姻家庭这部分特别关注，法院的专家能不能来给我们‘开个小灶’？”
　　法院迅速“接单”，民事审判第二庭家事审判专家高云燕带队，精心准备了一场“走进研发总院·大咖说法”活动。
　　高云燕结合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》，用一个个生动的案例，把枯燥的法条讲得引人入胜。讲座结束后，意犹未尽的员工们又进一步发起“法律咨询”。
　　“高法官，我家里老人立的遗嘱，形式上可能有小问题，您看影响效力吗？”一位工程师拿着准备好的材料急切地问道。
　　当天，民二庭多名法官为员工提供了“一对一”的法律“门诊”。这种“代表桥梁引路、法院精准配送”的模式，让法治的雨露精准滴灌到需求的土壤里。
办好“关切案”
沟通从“文来文往”到“心贴着心”
　　代表委员关注的案件，往往关系重大利益或具有典型意义。长春中院非但不把这些关注视为“压力”，而是当成检验司法能力、深化司法公开、争取理解支持的“窗口”和“桥梁”。
　　前不久，长春中院党组书记、院长任贵利带领审判团队，专程前往中国科学院长春应用化学研究所，登门拜访全国人大代表、中国科学院院士陈学思，就他关注的一起复杂的建设工程施工合同纠纷案进行面对面答疑。
　　该案涉及国家重点科研项目的实验室建设，专业门槛极高，此前因鉴定程序问题被发回重审，陈学思一直关注案件进展。答疑会上，没有客套寒暄，而是直接切入技术焦点。“任院长，我们最关心的就是这个专业性极强的工程鉴定，法院如何确保其科学性和公信力？”陈学思开门见山。
　　任贵利和合议庭成员将厚厚的卷宗材料、数份鉴定报告和法律意见书一一摊开，像科研讨论一样，从鉴定机构的选定资质、国家标准、关键数据的采信逻辑到相关法律条文的适用原则，进行了抽丝剥茧式的解释说明。
　　“法院的审理工作做得非常扎实，体现了对科学的尊重和对法律的严谨。这个案子本身就是一堂生动的法治公开课，我会把法院严谨负责的态度传递出去，让更多人信任司法、信仰法治。”陈学思感慨道。
　　2025年，长春中院共办理各级代表委员关注案件55件，开展类似的现场释法明理活动6场。每一次坦诚深入的沟通，都成为消除误解、凝聚共识、传播法治理念的过程。
用好“智囊团”
建议从“纸面”走进“实践”
　　代表委员的意见建议是汇聚民意的“信息库”，也是改进工作的“智慧源”。长春中院建立了一套“收集—梳理—交办—督办—反馈—转化”的全流程管理机制，确保“件件有着落、事事有回音”，更致力于推动优秀建议从“纸上”落到“地上”。
　　长春中院对每一件建议、提案的答复，都力求避免“感谢重视”的客套话，必须明确三点：采纳的，产生了什么效果？计划采纳的，时间表是什么？暂时不能采纳的，法律或政策依据是什么？
　　更重要的是成果转化机制。对于反映普遍性、机制性问题的“金点子”，长春中院组织深度调研，将其转化为推动工作的具体举措。近年来，代表委员提出的关于加强知识产权保护、优化营商环境、强化未成年人司法关怀等多件建议，已陆续催生出相应的司法服务文件和工作规程。
　　“监督就是支持，监督就是帮助。我们将继续敞开大门，创新机制，把代表委员的‘外部视角’和‘专业智慧’更深地融入法院工作，共同绘就司法为民、公正司法的最大‘同心圆’，为吉林全面振兴贡献更有力量的司法保障。”任贵利说。
开栏语 　　孩子上学的烦心事，社区养老的揪心事，买菜购物的日常事，无障碍出行的暖心事……生活里的每一件民生大小事，都是值得关注的头等事。
　　您是否有亟待解决的急难愁盼？是否有值得推广的经验妙招？抑或是藏着改善民生的“金点子”？本报今起开设“民声回响”栏目，用心梳理每一条心声，架起您与相关部门的沟通桥梁，推动问题有人管、有着落、有回音。敬请关注！
幼儿园“糊涂账”引发家长质疑 三部门划定红线 “双清单”之外一律不得收费 　　□ 本报记者 赵晨熙

　　“什么？又要交材料费？”“特色课程还要单独交钱？”“每学期开学时收的500元班费究竟是干嘛的”……学前教育作为国民教育体系的重要基石，其收费合理与否直接关系万千家庭的养育负担。然而，近期却有一些家长向《法治日报》记者反映，经常会被孩子所在幼儿园的不明收费搞得一头雾水。
　　收到家长们反映的线索后，记者浏览了部分幼儿家长交流信息较多的网络论坛、贴吧等社交平台，发现此类问题并不鲜见。一些幼儿园不仅存在收费项目设置不规范、收费较高等问题，有的甚至会通过家委会、第三方机构等向家长收取名目模糊、界限不清的“花式费用”。
　　幼儿园乱收费问题既增加了家庭经济负担，也影响了学前教育公平。记者从相关部门了解到，国家发展和改革委员会、教育部、财政部近日联合发布了《关于完善幼儿园收费政策的通知》（以下简称《通知》），从多个维度对幼儿园收费进行规范。
　　《通知》已于1月1日起施行，这意味着，幼儿园收费将告别“模糊地带”，进入透明化、规范化时代。这项新政不仅给幼儿园收费“立了规”，更给千万家庭“减了负”。
进一步厘清幼儿园收费项目
　　近年来，我国普惠性幼儿园覆盖率不断提高。据教育部统计数据，截至2024年，全国普惠性幼儿园占幼儿园总数的87.26%，在园幼儿覆盖率达91.61%，“有园上”问题总体得到缓解。
　　然而，“上不上得起”的问题却依然困扰着许多家庭。此前有媒体报道，某地一普惠性民办幼儿园对外宣称每月保教费1920元、伙食费500元，却在入园后推出一系列额外收费项目——下午托管时段开设英语、舞蹈、跆拳道等收费兴趣课程；园方还存在英语课“试课后转收费”、收取门禁卡费、课程未公示等情况。最终该幼儿园因隐性收费问题被要求退费和整改。
　　“科学合理的幼儿园收费政策是办好学前教育的重要保障，也是学前教育公益属性的重要体现。”国家发展改革委新闻发言人向记者介绍，2025年6月1日起施行的学前教育法对幼儿园收费管理方式、标准制定原则、收费监督管理等作出明确规定，此次《通知》的发布是对法律要求的进一步细化落实，旨在有效降低群众保育教育成本。
　　部分家长向记者反映，当前幼儿园设立的各类收费包括“赞助费”“管理费”“班费”“兴趣活动费”“材料费”等，家长难以辨别哪些属于合理收费，哪些是幼儿园巧立名目收费，即便知道，考虑到孩子就在该幼儿园就读，也只能被迫接受。
　　随着新政发布，这些令家长困扰的收费项目将被进一步厘清。国家发展改革委新闻发言人指出，幼儿园今后只能收取五类费用，包括保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费，开设托班的幼儿园还可收取保育费。
　　具体而言，保育教育费是指幼儿园为在园儿童提供学前教育收取的费用；住宿费指寄宿制幼儿园为在园住宿儿童提供住宿服务收取的费用；保育费指幼儿园开设托班为2岁至3岁婴幼儿提供托育服务收取的费用；服务性收费指幼儿园在完成正常的保育教育外，为在园儿童提供由家长自愿选择的服务而收取的费用；代收费指幼儿园为方便儿童在园学习和生活，在家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。
　　“与幼儿园保育教育直接关联的服务事项以及明确规定由财政保障的项目，不得纳入服务性收费或代收费。”国家发展改革委新闻发言人特别指出。
“双清单”制度让家长明晰交费
　　育儿消费对每个有孩子的家庭来说，都是必要支出，但一些家长向记者坦言，此前幼儿园收费就像“盲盒”，收到通知就交钱，根本不知道钱花在哪了，对家长而言是一笔“糊涂账”。
　　针对这一现象，《通知》要求建立目录清单制度，通过“双清单”强化源头治理，不仅给幼儿园收费划定了“红线”，也通过清单化管理让家长们从“被动交费”变为“明白消费”。
　　根据要求，各地要建立幼儿园服务性收费和代收费目录“双清单”，目录清单要经相关部门审核，报同级政府同意后公布执行，目录清单之外一律不得收取服务性收费和代收费。
　　“相关部门要指导幼儿园建立本园收费目录清单。”国家发展改革委新闻发言人介绍，清单应包括机构性质、收费项目、收费标准、服务内容、收费依据等，通过门户网站、微信公众号、招生简章、公示栏、入园通知书等多种形式，向社会和儿童家长公开。
　　中国教育科学研究院研究员储朝晖注意到，《通知》特别明确，未按规定公示或公示内容与政策不符的，不得收费。这意味着，幼儿园只能在清单内选择收费项目，不得超出目录清单范围自行设立收费项目。此前个别家长反映的“班费”“兴趣活动费”等名目繁多的费用，都被列入禁止收取的“红线”内。
　　针对一些幼儿园乱收费的突出问题，新政有针对性地作出“封堵”——明确相关部门要指导幼儿园与家长签订协议，列明收费标准、收费方式、退费办法，不得以幼小衔接班、兴趣班、课后培训和亲子特色班等名义收取保教费、保育费以外的费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的捐资助学费用，不得通过家委会收取任何费用，严禁引入第三方机构向幼儿家长直接收取费用。
兼顾发展完善收费管理方式
　　此次新政除了要让幼儿园“糊涂账”变为“明白账”之外，还有另一层重要意义，那就是让幼儿园收费标准更合理，既要注重幼儿家长负担，也要兼顾幼儿园整体办学质量发展。
　　分类完善收费管理方式，明确普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）和其他非营利性民办幼儿园收取的保教费、住宿费实行政府指导价，营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，成为新政的一大亮点。
　　国家发展改革委新闻发言人解释称，如此调整出于两方面考虑。
　　一方面是为了体现普惠性和非营利性民办幼儿园的公益属性。当前，部分普惠性民办幼儿园和其他非营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，有的幼儿园收费标准偏高。《通知》依照学前教育法要求，强化两类幼儿园的公益属性定位，实行政府指导价管理，能够让收费标准更合理。
　　另一方面是为了引导公办幼儿园提升办学质量。目前公办幼儿园实行政府定价，难以及时反映成本和供需变化。将政府定价调整为政府指导价后，公办幼儿园可在一定范围内确定具体收费标准，引导和激励幼儿园提升办园质量。
　　储朝晖对实行政府指导价的做法“点赞”，他补充指出，在具体执行中要避免“一刀切”，各地要因地制宜合理确定定价标准。在定价时应重点考量政府在学前教育上的经费投入是否充足、到位，确保定价标准能够覆盖当地办园的实际成本，并维持良性运转。
　　实行市场调节价绝非可以“漫天要价”，此前一些营利性民办幼儿园存在过度逐利倾向，收费标准明显偏高。对此，新政特别强调，要加强对营利性民办幼儿园的收费监管，必要时可开展成本调查，引导合理收费，遏制过高收费。
两部门联合出台文物行业职业技能培训与等级认定新政 文物行业迎来“八级工”序列 　　□ 本报记者 朱宁宁

　　国家文物局与人力资源社会保障部近日联合印发《关于加快推进文物行业职业技能培训与职业技能等级认定的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在全面提升文物技能人才队伍专业化、规范化、社会化、职业化水平，为文物事业高质量发展注入强劲动力，为文物行业从业者搭建更广阔的职业发展平台。
　　《实施意见》的核心内容涵盖九大方面，每一项举措都精准聚焦文物行业发展痛点与人才培养关键环节，既立足当下文物行业人才发展的现实需求，也着眼于长远的行业发展大局，为后续工作开展指明了方向。
完善技能等级制度
　　在健全职业技能培训制度上，《实施意见》提出实施“技能照亮前程”培训行动，创新推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式。国家文物局统一组织确定文物行业职业技能培训项目类型与范围，各级文物行政部门会同人社部门结合地方实际发布培训项目，并纳入职业技能培训需求指导目录。培训机构遴选严格遵循“条件公开、自愿申请”原则择优确定，属于政府采购范围的需严格执行相关法律规定。
　　完善职业技能等级制度是一大亮点。《实施意见》明确，文物行业职业技能等级认定工作将由经人力资源社会保障部门备案的认定机构组织实施，认定合格者将获得职业技能等级证书。
　　值得关注的是，在职业技能等级序列上，政策进行了优化拓展：对设有高级技师的职业（工种），用人单位可在其上增设特级技师和首席技师技术职务（岗位），在初级工之下补设学徒工。由此，文物行业形成了由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“八级工”职业技能等级（岗位）序列。这一序列的完善，打破职业发展“天花板”，让不同层级从业者有了清晰的上升路径。
严格规范认定机制
　　认定机构的确定是确保等级认定工作规范开展的关键。《实施意见》明确按照统筹规划、合理布局、严格条件、择优遴选、动态调整的原则，面向文物行业省级（含）以上的文博事业单位（专业机构）、设置文物相关专业的高等院校和职业院校（含技工院校）以及代表性企业、科研院所和行业协会等优质资源，分批组织征集、遴选推荐认定机构。原则上每个省份同一职业（工种）认定机构不超过2个。同时，要求所在地区省级文物行政部门与人社部门建立对接机制，从源头上确保认定机构的资质与水平。
　　在认定工作机制上，《实施意见》坚守公平公正原则，严格执行考培分离原则和考培人员回避制度，确保培训与认定结果经得起文物行业检验、获得社会广泛认可。认定机构将依据国家职业标准，综合运用理论知识考试、技能操作考核、综合评审和技能竞赛（省级以上）等多种方式开展认定工作。此外，为激励优秀人才，政策还明确了特殊认定渠道，省级以上职业技能竞赛获奖者可直接认定高级工及以上等级，解决重大技术难题、获省部级以上创新奖项的高技能人才，可破格晋升等级，不受常规条件限制，让真正有能力、有贡献的人才能够脱颖而出。
监管保障共同发力
　　为确保政策落地见效，《实施意见》构建了严密的监督管理体系。省级人力资源社会保障部门会同文物行政部门将采取“双随机、一公开”“互联网+监管”和现场督查等多种方式。培训机构与认定机构也需自觉接受各级人力资源社会保障部门和文物行政部门的监督。国家文物局会同人力资源社会保障部将健全文物行业认定机构的运行评估机制，定期组织开展效果评估，评估结果向社会公开。
　　在组织实施层面，国家文物局与人力资源社会保障部将加强组织领导，完善宏观管理、质量监管、服务保障等工作体系，明确工作职责和进度。同时，两部门还将加强文物行业职业结构研究，指导做好新职业新工种开发、国家职业标准开发和评价规范制定工作，并强化培训教材、题库和师资队伍建设，重视考评员、督导员队伍的培养和储备，为政策实施提供坚实保障。地方层面，各地人力资源社会保障、文物行政部门将统筹就业补助资金、失业保险基金等资金以及行业部门其他渠道资金资源，按规定落实职业技能培训补贴、职业技能评价补贴、技能提升补贴等各类补贴政策，支持文物行业职业技能培训和等级认定工作。并且，将根据文物行业不同职业（工种）的急需紧缺程度、技能等级、培训成本等情况，实施差异化补贴政策。
　　《实施意见》还明确，地方需统筹就业补助、失业保险等资金，落实培训、评价、技能提升补贴，对紧缺工种实施差异化补贴；省级文物与人社部门每年12月31日前报送工作情况，及时反馈经验与问题，确保政策在地方的有效落地与持续优化。
干活的管不了发钱的？ 法院工会联手拆穿“假外包”猫腻 　　□ 本报记者 蒲晓磊

　　明明在门店里挥汗如雨，接受店长的直接管理，劳动关系却被“甩”给了素未谋面的外包公司；辛辛苦苦干了大半年，不仅工资被拖欠，连社保都没着落。食品加工员贺某的这段维权经历，道出了不少灵活就业者的辛酸与无奈。
　　近日，全国总工会与最高人民法院、最高人民检察院联合发布的劳动法律监督“一函两书”典型案例中，北京市“法院+工会”规范某网络科技公司灵活用工案，为破解“假外包真派遣”的维权困局写下了生动的法治注脚。
讨薪困局：被外包的劳动关系
　　2020年10月，贺某入职某网络科技公司旗下一家门店，成了一名食品加工员。从每日的食材处理到工作排班，全由门店店长一手安排，他和其他同事一样，按时上下班、遵守门店的各项规章制度。
　　可让贺某纳闷的是，和他签订劳动合同的，却是一家第三方物流公司。起初他没太在意，直到工资一次次被拖欠，社保更是查无记录，他才意识到不对劲。
　　“我明明在网络科技公司的门店干活，怎么就成了外包公司的员工？”多次讨要说法无果后，贺某一纸诉状将物流公司和网络科技公司一同告上法庭，要求两家公司共同支付欠发工资。
　　2025年5月，北京市第三中级人民法院作出终审判决，一语道破了这起纠纷的核心——认定该网络科技公司的操作系“假外包真派遣”，判令其与物流公司共同承担支付贺某欠薪的责任。
　　这起个案的判决，牵出了一个行业共性痛点。北京三中院在审理多起商超、配送行业劳动争议案件时发现，灵活用工领域的乱象层出不穷：有的企业故意模糊外包与派遣的法律边界，打着“合作”的幌子规避责任；有的层层转包、转派，导致用工责任链条断裂，劳动者维权时“找不到主”；有的借助平台包装，刻意淡化劳动关系；更有甚者，连工伤保险等劳动者的基本权益都难以保障。
协同破局：组合拳的治理实效
　　针对这些行业沉疴，北京三中院没有就案办案，而是依托与北京市总工会、各区总工会的常态化协作机制，开启了“司法建议+工会监督”的联动治理模式。
　　法院向涉案企业精准发送司法建议，直指用工管理漏洞，明确提出四项整改要求：全面规范用工模式，严格区分派遣、外包、合作与直接劳动用工的法律边界；坚持“劳动关系为主、派遣为辅”原则，严控派遣用工比例；健全用工管理台账，压实“谁用工谁负责”的责任；建立健全企业工会制度，畅通劳动者诉求表达渠道。
　　与此同时，法院将司法建议抄送市、区两级总工会。各级总工会迅速响应，依据“法院+工会”“一函两书”协作机制，向涉案企业发送《工会劳动法律监督提示函》，从依法用工、压实责任、缴纳社保、民主管理等方面，对企业进行全方位监督提示。
　　面对法院与工会的联合督导，相关企业再也无法推诿。它们积极回函表态，承诺将全面规范用工模式，建立用工自查自纠长效机制；加强外包业务全流程管理，厘清责任边界；充分发挥工会桥梁纽带作用，及时听取并响应劳动者的意见建议，从源头防范劳动纠纷。
以案促治：保障网的织密路径
　　党的二十届四中全会着重强调要“加强劳动者权益保障”。而这起“法院+工会”联手破局的典型案例，正是对这一要求的生动践行。
　　三部门在剖析此案典型意义时指出，商超、配送行业作为劳动力密集型领域，人员规模大、管理分散、纠纷易发。此次法院与工会同向发力，以案促改、以案促治、以点带面，协同运用司法建议与工会劳动法律监督“一函两书”，不仅督促涉案企业纠正违规用工行为，更是带动同行业企业绷紧“合法用工”这根弦。
　　全国总工会法律工作部部长朱艳丽坦言，当前“三新”领域侵害劳动者合法权益的问题较为突出，劳动者诉求日趋复杂化、多元化。各部门立足职能、协同联动，充分运用“一函两书”机制，让新就业形态劳动者的劳动报酬、休息休假、工伤保险等权益，在遭遇侵害时得到及时高效的维护，为构建和谐劳动关系筑牢坚实的法治屏障。
民进中央建言视障听障群体阅读权益保障 细化法律规定扩大阅读资源供给 　　□ 本报记者 蒲晓磊

　　近日，全国政协2025年度好提案公布。中国民主促进会中央委员会提交的《关于保障视障、听障群体阅读权益的提案》入选。
　　民进中央指出，推进视障、听障群体阅读是全民阅读的重要组成部分，是促进残疾人共同富裕和全面发展的基础性工作。我国视障群体人数约为1731万人、听障群体人数约为2780万人。为保障视障、听障群体的阅读权益，我国在强化多形态无障碍文化资源建设方面做了很多努力，为视障、听障群体提供全面的文化服务、消弭信息鸿沟，让他们共享社会精神文明成果。但在调研中也发现，目前仍存在视障、听障阅读资源供给不足，财政补贴方式和版权问题影响视障、听障阅读产品和服务供给，视障、听障出版人才紧缺等问题。
　　针对调研中发现的问题，民进中央提出三方面建议：
　　一是扩大视障、听障阅读资源供给。加大对视障、听障出版阅读资源的财政支持，增加对无障碍技术的研发投入。鼓励有关行业协会、出版单位、平台机构、科技企业积极履行社会责任，增加视障、听障群体文化供给。融合传统出版的优质内容，创新无障碍格式的呈现方式、传播方式，为视障、听障群体提供丰富的阅读资源和便捷的阅读体验。搭建数字化无障碍阅读平台，通过平台整合视障、听障数字资源，不断提升视障、听障群体的阅读深度和广度。
　　二是探索建立财政全流程支持机制，落实版权有关政策。探索建立财政经费对视障、听障文化产品生产及服务全流程的支持保障机制。做好视障、听障阅读产品版权合理使用的顶层设计，探索有效的版权合作方式和版权保护措施。将著作权法第二十四条有关“以阅读障碍者能够感知的无障碍方式向其提供已经发表的作品”可以不经著作权人许可、不向其支付报酬的条款进一步细化，出台可操作的具体办法，推动扩大盲文图书、有声读物、配备手语翻译的音视频资料等阅读资源供给。
　　三是完善出版人才培育发展机制。鼓励行业、高校、出版单位加强“产学研”联合的人才培养模式，高校应将出版人才培养从以编辑学为中心转向编辑、经营、技术、管理等多维并重，尤其注重数字能力和素养的提升，优化知识体系、课程体系、教学体系；行业应完善人才评价体系，加大无障碍阅读相关的出版领军人才队伍建设，加强视障、听障阅读志愿者队伍建设，联系特殊教育学校、社会阅读推广机构等专业力量加强合作，开展视障、听障群体的阅读辅导等；出版单位应积极制定符合实际业务需求的人才培养计划，规范培训体系，建立更加灵活的人才管理和激励机制，通过打造品牌、打造精品带动人才队伍建设。
　　对此，负责牵头办理该提案的中国残疾人联合会高度重视，就提案有关问题和建议与中央宣传部、教育部、财政部反复沟通，一一作出答复，向记者介绍了近年来的相关举措和下一步的工作安排。
　　“十四五”期间，中央宣传部、中国残联采取积极措施，加强无障碍技术研发投入，增加视障、听障阅读资源供给，拓展数字阅读平台，扩大无障碍阅读资源供给，提升服务水平。下一步，中央宣传部将持续落实《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品暂行规定》，加快构建全民阅读推广服务体系。中国残联将持续推动无障碍阅读融入公共文化服务体系。
　　“十四五”期间，财政部、中央宣传部与中国残联等部门研究完善有关政策，支持盲文、手语标准等相关研究，支持盲人读物出版提质增效，落实版权有关政策，指导各地加强服务供给。下一步，财政部将结合提案建议，进一步强化资金支持，加大政策供给。中央宣传部将推进修订《中华人民共和国著作权法实施条例》。中国残联将通过推动相关部门设立专项基金等举措，扩大无障碍阅读资源供给。
　　“十四五”期间，教育部完善出版人才培养机制，加强无障碍阅读相关基础学科建设，改革培养模式，提升教育质量。下一步，教育部将会同中央宣传部、国家发展和改革委员会等部门，持续推进出版相关学科专业建设，深化学科交叉和教育教学改革，加大力度推动“产学研”深度融合，提高出版人才自主培养能力。
国新办发布会介绍第六届亚洲沙滩运动会筹办情况 构建兴奋剂检查全链条监管体系 　　本报北京1月12日讯 记者蒲晓磊 国务院新闻办公室今天举行新闻发布会，介绍第六届亚洲沙滩运动会筹办情况。亚沙会组委会副主席、国家体育总局副局长李静介绍说，第六届亚洲沙滩运动会反兴奋剂工作严格遵守《世界反兴奋剂条例》以及相关国际标准，严格按照世界反兴奋剂机构和亚奥理事会相关政策要求有序组织开展。
　　食源性、医源性、药源性兴奋剂风险防控方面，赛事组委会坚决落实最严要求，建立从源头开始的全链条兴奋剂风险防控工作体系，制定《食源性兴奋剂检测工作方案》，所有食材均来自资质认证的定点供应商，实现种植、加工、运输、仓储全链条溯源管理，并严格执行“批批检测”制度；成立医疗卫生保障工作领导小组，在各竞赛场馆派驻专业医护团队，从源头上消除医源性、药源性风险，确保赛时就医、用药安全。
　　兴奋剂检查方面，构建了全链条监管体系，着力确保兴奋剂检查的规范性。当前，组委会已经与亚奥理事会和国际检查机构商定本届亚沙会的兴奋剂检测总例数及血液检测与尿液检测的比例，确定中国反兴奋剂中心为样本采集机构，并开展赛时反兴奋剂教育拓展活动，确定北京兴奋剂检测实验室进行样本检测，形成组委会、亚奥理事会、国际检查机构、中国反兴奋剂中心、北京兴奋剂检测实验室共同参与的多方协作机制。
　　李静表示，下一步，将以测试赛经验为基础，细化兴奋剂风险防控流程，为运动员打造干干净净的参赛环境，确保本届亚沙会简约、安全、精彩举办。
　　据了解，第六届亚洲沙滩运动会将于今年4月22日至30日在海南省三亚市举行，是海南自贸港全岛封关运作之后的首个国际大型综合性体育盛事。
六部门加强医疗卫生机构亡故患者服务管理 严禁医疗卫生机构开展殡仪服务 　　本报北京1月12日讯 记者赵晨熙 记者今天从国家卫生健康委员会获悉，国家卫健委办公厅、公安部办公厅等六部门近日印发《医疗卫生机构亡故患者全流程服务管理规定》（以下简称《规定》），进一步加强医疗卫生机构亡故患者服务管理工作，提高服务管理规范化水平，保障人民群众合法权益。
　　《规定》对死亡证明签发主体、死亡证明签发流程、死亡证明管理等方面作出规定。在遗体暂存和转运方面，对遗体暂存区设置、亡故患者遗体转运管理、遗体暂存区管理、亡故患者遗体及时转出等方面作出规定。
　　《规定》划清医疗机构的服务红线，明确列出多项“严禁”行为：严禁在医疗卫生机构内任何场所陈列、展示、售卖殡仪服务用品；严禁外包太平间或引入第三方在医疗卫生机构内开展殡仪服务；严禁医疗卫生机构接收、存放院外来源遗体；严禁使用院前急救车辆、非急救医疗转运车辆转运遗体。
　　为强化亡故患者及家属个人信息保护，《规定》要求医疗卫生机构建立亡故患者及家属个人信息保护制度，提高遵规守法和患者信息保护意识。要完善患者及家属个人信息保护技术手段，加大医疗卫生机构门急诊、重症监护室、遗体暂存区（或太平间）等重点区域巡视检查力度，防范并及时制止社会人员“蹲点”“扫楼”。
　　在监管层面，《规定》强调，卫生健康、公安、民政、市场监管等部门要加强协同，对于违规行为，将严肃查处，涉嫌犯罪的移送司法机关。
杭州滨江公安警营开放日迎来“法治观察员” 11名“法治小记者”解锁智慧警务 □　本报记者　　 王　　春
□　本报通讯员 吕佳慧
　　
　　“滨小新警官，你看上去这么厉害，会不会有点凶呀？”法治小记者卉卉鼓起勇气，冲着智能机器人“滨小新”轻声说道。话音刚落，机器人动作屏幕亮起大大笑脸，手臂缓慢抬起，做出一个“比心”动作，身边的机器狗同步跳跃起来，动作灵活可爱，引得台下笑声掌声不断……
　　这是1月8日浙江省杭州市公安局滨江公安分局在警营开放日活动中表演的情景舞台剧《智慧守护我的城》里生动的一幕。当天，在杭州奥体中心体育场火炬公园内，滨江公安以“六维战力·智绘平安”为主题敞开警营大门，与大家共话平安。
“滨法安”种子生根发芽
　　“有请同学们上台！”伴随着主持人响亮的邀请声，11名系着红领巾、身穿校服的小学生迎着阳光、有序排队走到舞台中心。
　　杭州市公安局政治部副主任胡早玲，滨江区教育局党委副书记章继钢，滨江公安分局党委副书记、政委章富勇，滨江公安分局常务副局长王磊依次为学生颁发“法治小记者”聘书。
　　接过一本本崭新的聘书，孩子们有的小心翼翼抱在胸前，有的低头认真翻看，纷纷满怀信心与期望地接受了法治小记者这个新身份。
　　聘任仪式结束后，法治小记者、滨江实验小学四年级学生周澈告诉《法治日报》记者：“当上法治小记者我很自豪，希望以后能用法治保护好大家的安全！”
　　平安滨江，需要每个人参与。这11名法治小记者还将成为滨江区的“法治观察员”，用笔和镜头记录身边法治故事与暖心瞬间，让“滨法安”的种子在广大青少年心中生根发芽。
　　2025年以来，滨江公安以“滨法安”品牌建设为牵引，紧扣执法规范化与民生小案侦防融合主线，深耕矛盾纠纷化解，以速度暖民心，以温度护公正，让每起案件办理都彰显法治滨江底色，进一步推进平安滨江、法治滨江建设。
“滨飞安”织就“天罗地网”
　　无人机在天上“抓坏蛋”，机器狗在地上“耍酷”，机器人热情宣传科普，无人车自动巡逻，特警装甲车、酷炫装备亮相……滨江公安警营开放日现场犹如一个“未来世界”，处处体现滨江的科技守护，令人叹为观止。
　　以科幻感十足的情景剧开场，穿越机精准打击气球，无人机、机器狗秀出硬核操作……一系列特别节目精彩不断，引得台下欢呼声阵阵。
　　作为法治小记者，轩轩、卉卉是第二次出演情景剧，与民警马畅、机器狗、机器人都是老搭档了。
　　“智慧警务很酷！警察叔叔阿姨用高科技守护城市，我们也要用自己的力量让校园更加美好！”轩轩笑着告诉记者。
　　在随后的实战演练节目中，巡特警大队的飞手们接连上演高能操作。只见穿越机腾空而起，以惊人的速度和灵活性，对空中目标实施精准打击，瞬间命中，展示在复杂环境下处置突发威胁的“快、准、狠”；
　　紧接着，十寸网捕穿越机升空，配合地面反制力量将“黑飞”无人机定住，随后将它凌空网住、安全捕获；
　　最后，在协同作战环节，机器狗捕捉画面，无人机空中喊话，与地面警力协同作战，织就“天罗地网”，发射网补枪当场将模拟嫌疑人成功控制……
　　科技与警力完美融合，这便是“滨飞安”的力量。近年来，滨江公安深入推进“滨飞安”智慧警务体系建设，将科技力量深度融入基层警务实战，构建起“空地一体、人机协同、数智融合”新型智慧防控体系，为“平安滨江”注入强劲的科技动能。
“六边形战士”全程守护
　　创新力、服务力、普法力、共治力、反诈力、守护力……在现场六大“超能力”彩色主题展陈区内，法治小记者们“零距离”接触警用装备，沉浸式体验、解锁安全技能，听警察故事、学防范知识，对滨江公安的使命担当与科技强警成果有了更直观、更立体的认识。
　　2025年以来，一群如“六边形战士”般日夜兼程、忠诚担当的滨警先锋，以多维度、全能型的战斗力，在打击犯罪、服务群众、科技应用等多条战线上坚守和付出。
　　这便是滨江公安“六维战力”立体化、全能型的战斗精神。滨江公安始终在努力打造一支与世界领先科技园区相匹配的高素质公安队伍的道路上不断前行，用更高水平的警务效能回应人民群众对平安、幸福的新期待。
　　滨江区副区长、公安分局局长王伟告诉记者，滨江公安将持续抓好“滨飞安”“滨企安”“滨法安”三大品牌建设，着力打造更加支撑高质量发展的“滨企共富”体系、更加保障高水平安全的“滨安众治”体系、更加体现新质战斗力的“滨江智警”体系，以公安之能拱卫“稳”的大局、加大“打”的力度、巩固“防”的阵地、提升“治”的水平、营造“安”的氛围，为全区奋力争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵保驾护航、再立新功。
阿勒泰地区公安科技赋能警务模式创新 “空中力量”织密平安防护网 □　本报记者　　 潘从武
□　本报通讯员 马　　亮
　　
　　1月11日上午，在新疆维吾尔自治区阿勒泰地区阿勒泰市将军山国际滑雪度假区，来自各地的游客正在尽情体验滑雪的乐趣。
　　正在现场执勤的阿勒泰市公安局解放路街道派出所将军山滑雪场警务室民警宋元元操控无人机高空巡航，对偏远雪道、人员密集区实时监控，精准排查安全隐患；发现游客违规滑行、滞留雪道等情况时，通过无人机远程喊话及时劝阻纠正。新雪季以来，无人机已累计开展巡逻宣传30余场次，成功劝阻违规滑野雪游客20余人次，成为雪场上“会飞的警务助手”。
　　将军山滑雪场雪道纵横交错，区域广阔、地形复杂，传统巡逻模式难以实现全覆盖，阿勒泰市公安局强化“向科技要警力”理念，将无人机纳入日常警务工作，打造“空中+地面”立体化防控网络。
　　《法治日报》记者从阿勒泰地区公安局获悉，去年以来，阿勒泰地区公安机关深入推进新质战斗力提升工程，积极引入前沿科技装备，将空中警务力量建设作为创新警务模式的重要突破口，通过系统化布局、专业化推进、实战化应用，成功构建起“空地一体”警务运行新格局，让“空中之眼”成为守护辖区平安的得力助手，全面提升维护社会安全稳定实战效能。
　　阿勒泰地区公安局治安支队副支队长高涛告诉记者，针对阿勒泰地区地域特点及警务工作实际需求，阿勒泰地区公安机关精准配置各类适配不同场景的空中警务装备，搭建起覆盖广泛、功能多元的空中警务支撑体系。同时，通过智能化站点建设，实现空中装备自主巡航、重点区域监测、应急场景响应等实战功能，推动空中警务从传统操作向智能应用升级，从单一场景向多元领域拓展，为全警实战应用提供坚实保障。
　　围绕实战需求，阿勒泰地区公安机关组建21支专业空中警务队伍，涵盖日常巡防、交通管控、应急处置等多个领域。建立人才梯队培养机制，通过系统培训、专业考试选拔无人机操作员33人，广泛挖掘具有无人机操作基础和兴趣爱好的民辅警151人充实后备人才库，为空中警务高效运行提供人才支撑。
　　将空中警务力量全面融入社会治安防控体系，完善地面巡逻与空中巡查联动机制，阿勒泰地区公安机关在警情易发区、人员密集区等重点区域构建全方位防控格局，精准填补地面防控盲区。在防范打击盗窃违法犯罪专项行动中，空中警务力量主动发力，加大夜间巡查力度，成功协助抓获多名拉车门盗窃嫌疑人，以科技赋能提升治安防控精准度。
　　与此同时，阿勒泰地区公安机关在各县（市）公安机关组建无人机交管中队，为无人机适配交通管理实战功能，通过智能巡查系统对重点路段开展实时监测。布尔津县交通管理大队大队长石伟说，在交通高峰时段、重点管控路段，运用空中力量开展空中巡查、喊话疏导、违法取证等工作，有效弥补地面交管力量不足，大幅提升道路交通管理覆盖面与高效性。
　　为推动空中警务力量全警覆盖、全域应用，阿勒泰地区公安机关不断丰富“空地一体、人机协同”警务模式的应用场景。据哈巴河县公安局治安大队大队长于德全介绍，治安部门利用无人机开展各类大型活动安保，及时发现和消除安全隐患。去年以来，全地区公安机关通过无人机及时消除溺水、轻生、火灾等隐患295处，协助处置走失求助、救助等警情179起，协助破获盗窃、非法捕捞等案件31起。
关注·交通安全 　　图① 近日，山东省枣庄市公安局峄城分局交警大队民辅警走进峄城区匡衡小学，开展交通安全进校园主题宣传。图为民警指导学生们体验交通安全游戏棋。
本报通讯员 季龙 摄　　

　　图② 安徽省含山县公安局交管大队近日组织民警走进货运企业，开展交通安全宣传。图为民警向驾驶员讲解冬季行车安全注意事项。
本报通讯员 冯善军 摄　　

　　图③ 近日，上海市公安局崇明分局陈家镇派出所组织民辅警走进辖区学校，开展“安全知识进校园”主题宣传。图为民警与学生们开展交通安全知识有奖问答。
本报通讯员 沈群 摄　　
凡躯铸盾 碧血凝魂 2025年第四季度见义勇为勇士榜群像速写 □ 本报记者　　　　 董凡超
□ 本报见习记者 江泽萌

　　回望2025年，湖南外卖小哥邓亚群的总结朴实无华：“忙忙碌碌一年，换了份工作，还救了个人。”
　　云淡风轻的话语，概括了一次惊险万分的救援经历。2025年11月16日凌晨，湖南省邵东市北岭路附近，突然一道火光划破夜空。邓亚群送单归途中，目睹路边一辆小轿车车头燃起大火，驾驶员昏迷被困。他不顾烈焰与浓烟，两度冲入火海，先拖拽出伤者，又折返确认无人遗漏。转眼间，火势迅速蔓延，整车被大火吞噬。
　　完成了一场惊心动魄救援的邓亚群，被无数网友称为创造“骑”迹的英雄。
　　平凡铸就伟大，英雄来自人民。无数个危急时刻，见义勇为勇士们怀着舍己为人的赤诚之心，以凡人之躯铸守护之盾，倾赤子之血铸精神之魂。1月12日，中央政法委发布2025年第四季度见义勇为勇士榜，共有50位见义勇为勇士上榜。他们挺身而出、扶危济困的感人瞬间，串联起人们对正直、勇敢的温暖记忆。
纵身一跃挽狂澜
　　2025年10月11日，已过寒露，天气却依旧暖和。在黄启东救人的内蒙古自治区呼和浩特市小黑河彩虹桥附近，市民自发献上的菊花挨着护栏，摆放了一层又一层。
　　几天前，黄启东与妻子在小黑河边散步时，看到河岸边有不少人围观。原来，一名男童在岸边玩耍时意外落水，男童父亲辛某立即下水施救，却因不会游泳未能成功，反而陷入危险。
　　危急时刻，黄启东毫不犹豫跳入水中，他首先协助辛某将孩子推上岸，随即转身营救已筋疲力尽的辛某。在体力严重透支的情况下，仍奋力将辛某推上岸，自己却因力竭沉入河中。
　　“先救孩子！”黄启东在生命的最后时刻坚定地说。这句话成为他留给这个世界最后的回响。
　　当冰冷的河水吞噬着宝贵的生命，总有人在关键时刻纵身一跃、舍己救人，践行着初心和誓言——“随时准备为党和人民牺牲一切”。
　　2025年10月24日，黑龙江省齐齐哈尔市嫩江公园段江面冷风呼啸，市委政法委护路办工作人员陈亮正沿着江堤步行返回单位，突然一阵急促的呼救声冲破寒风，“有人掉下去了，快救人啊！”
　　陈亮循声望去，只见江水中一个黑影在急流中沉浮，情况万分危急。陈亮没有犹豫，迅速脱下外套，跳入江水，奋力游向落水者。落水的女孩因过度恐慌，死死抱住其胳膊，两人瞬间失去平衡。
　　陈亮用尽全力稳住身体，紧紧攥住女孩手臂奋力向岸边拖拽，却因体力耗尽，几次上岸未果。岸边群众合力将陈亮和女孩拉上岸后，陈亮已出现轻度低温症，气管呛水。经过就医治疗，直到第二天体温才恢复正常。
刀锋寒光照义胆
　　2025年8月10日凌晨3时，犯罪嫌疑人吴某潜入山西省太原市康达时光里商场实施盗窃时被发现，携赃物迅速向商场外逃窜。
　　正在停车场执勤的保安员张润生闻讯追赶，至新建路康乐街南面的天桥处时一把将吴某抓住，吴某突然掏出匕首刺中他，但他强忍剧痛，死死抱住吴某持刀的手臂，全力阻止其继续行凶并试图将其制服。
　　吴某疯狂挣扎，向张润生连续刺了3刀，张润生坚持与之搏斗。其他保安员赶到后，合力将吴某制服。张润生因失血过多、体力耗尽倒在地上，在医院ICU抢救了6天6夜才脱离生命危险。

　　下转第八版
　　上接第一版

　　以赤手空拳对抗手握凶器的暴徒，他们挥洒热血诠释英勇无畏的精神，耗尽生命写下惩恶扬善的佳话。
　　2025年9月6日晚上，重庆市璧山区恒大绿岛新城物业工作人员谢云鹏在监控室值班时，接到业主电话称家门口出现可疑人员。谢云鹏立即拿起对讲机前往现场，在一个楼梯间发现了犯罪嫌疑人魏某，拟将其扭送下楼，同时通过对讲机呼叫增援。但身材高大的魏某突然掏出铁榔头猛烈击打谢云鹏的头部。谢云鹏强忍剧痛，死死扣住魏某手腕争夺凶器，因体力不支滚落至楼下昏迷。
　　由于谢云鹏的阻止，魏某还未逃离小区，就被赶到现场的民警抓获。谢云鹏被紧急送医抢救，但因伤势过重，不幸牺牲。谢云鹏与犯罪嫌疑人的殊死搏斗，彰显了舍己为人、不畏凶险的英雄气概。
挺身而出勇抢险
　　2025年9月25日晚上，江西省鹰潭市余江区马岗村135乡道上，传来“砰”的响声。一辆小轿车失控侧翻进路边稻田里，随即车头起火，浓烟弥漫。
　　途经此处的余江区委党史研究室干部赵文武，发现险情后迅速跑到事故车边，几次尝试拉开车门无果。掌心被车门烫伤，赵文武却恍若不觉，大喊着让车内人员降下车窗玻璃，随后探身入内，将驾驶员周某救出，随后再次冲进冒着浓烟的车内，与周某合力将被困后排的老人救出。
　　就在3人撤离至安全区域后，车头火焰骤然蹿起2米多高，赵文武没有懈怠，提醒过往车辆“前面车着火了，绕路走”。直到消防员赶来将火扑灭，确认现场无爆炸风险，他才悄悄转身，驾车消失在夜色里。
　　当险情突然侵袭，他们甘当无畏无惧的逆行者，在危急时刻挺身而出，护卫着他人的生命和财产安全。
　　2025年7月8日，西藏自治区墨脱县帮辛乡西贡河沿岸因持续强降雨引发特大泥石流灾害，下游河道严重堵塞，河水迅速上涨，严重威胁着全乡数以千计群众的生命财产安全。挖掘机驾驶员平措等村民主动请缨，奔赴河道最严重的堵塞点。平措连续奋战数小时，全力清理淤积、拓宽河道，为下游群众撤离赢得宝贵时间。但当第二次泥石流突然袭来时，平措猛转方向盘，将挖掘机横在河道中央作为撤离屏障，然而他却被泥石流瞬间吞没，不幸牺牲。
千钧一发创生机
　　2025年11月18日，福建省晋江市公安局的见义勇为确认证书颁证仪式上，装修工人黄飞接过证书时，手腕上还留着淡淡的伤痕——这是他在6楼窗台托举悬空女童十分钟留下的印记。
　　时间回溯到不久前的10月25日，晋江市陈埭镇涵口村一栋居民楼里突然传来急促的哭声。正在对面楼内进行装修作业的黄飞抬头一看，心瞬间揪紧：7楼防盗网缝隙里卡着个小女孩，身体悬空晃荡，随时可能坠落。“先救人！”他拽上同事就往楼下冲。
　　赶到居民楼后，黄飞一眼瞥见女童脸色发白，担心她缺氧昏迷，当即决定从下方托举支撑。他和同事在6楼找到了女童正下方的窗台，黄飞拿来一张红色塑料凳，毫不犹豫踏上无任何防护措施的窗台，将大半个身子探出窗外。他左手攥住窗沿稳住重心，右手高举凳子托住女童，用尽全力向上顶；同事则紧紧拉住他的脚踝以防坠落。
　　“干装修十几年常爬高，但悬空托人还是头一回。”黄飞回忆说，当时只觉得胳膊越举越沉，手腕被窗沿勒得生疼，可听着女童微弱的哭声，便咬牙硬撑着。赶到7楼的巡逻队员终于敲开了房门，伸手穿过防盗窗缝隙搂住女童同步上拉。一托一拉间，被困女童成功获救。
　　经检查，女童因救助及时并无大碍。黄飞救人的视频传到网上后，网友纷纷称他为“托举生命的英雄”。
　　无数像黄飞这样的“平民英雄”，在关键时刻挺身而出，勇敢地为素未谋面之人谋得一线生机。
　　2025年11月2日，河南省许昌市建安区艾庄回族乡杜宋社区居民宋国民站在自家地头上，忽然听到不远处一名农机手在大喊救命。他扭头看去，只见农机手已被旋耕机卷进去了半边身子。
　　宋国民赶紧跑过去，农机手两条胳膊挣扎着向上伸，头上和身上都是血，旋耕机的刀片仍在不停转动。情况万分紧急，关闭旋耕机的开关已经来不及了，宋国民直接徒手施救。
　　宋国民用力拉拽农机手时，左脚陷进土地里，左腿瞬间被旋耕机绞了进去，旋耕机刀片运转受阻，机器也停了下来，农机手得救了。宋国民经送医抢救，左腿自膝关节以下截肢。
　　“一条腿换一条命，我不后悔。”宋国民事后回忆说，救人的时候，自己也本能地害怕，“但如果我当时不救他，他肯定没命了。再来一次，我还是会救他。”
　　见义勇为勇士们从人群中来，面对危险挺身而出，不惧艰险勇夺生机；他们又回到人海当中，默默无闻、无私奉献。太阳会照常升起，那些见义勇为的感人故事仍在继续。
防城港市构建四级综治中心网络体系 打造特色治理品牌精准破解难点 □ 本报记者　　 吴良艺
□ 本报通讯员 赵国的 郑嘉榆
　　
　　北仑河畔警民携手护边关；北部湾畔调解员登船解民忧；城区网格智慧防控守安宁……在祖国南疆门户广西壮族自治区防城港市，综治中心的规范化建设让这里的平安建设更接地气、更暖人心。
　　防城港市将综治中心规范化建设提升至全市经济社会发展全局谋划，由市委政法委牵头，统筹审判、检察、公安、司法行政、信访等多部门力量，出台一系列规范化建设实施方案，确立“实体化、实战化、实效化”目标，构建“市级统筹、县区主导、乡镇（街道）主战、村（社区）延伸”四级综治中心网络体系。
　　在统一核心标准、规范工作流程基础上，防城港市鼓励各地因地制宜创新，推动治理力量从“物理整合”向“化学融合”深度转变，让综治中心成为社会治安综合治理的“坚强前哨”与“稳固阵地”。
　　截至2025年6月，防城港市4个县级综治中心全部实现“五有”目标（有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果），30个乡级综治中心提前1年完成建设并实体化运行，形成全域覆盖、上下贯通、高效联动的工作体系。
　　防城港市各级综治中心将网格化管理、矛盾纠纷调解、公共法律服务、心理咨询、信访接待等职能深度融合，全面推行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”模式，实现群众急难愁盼问题“只进一扇门、最多跑一地”。其中，防城区综治中心通过“常驻+轮驻+随驻”机制，2025年以来累计调处矛盾纠纷967件，化解率达92%。
　　立足“边境、沿海、山区、城区”多元地域形态，防城港市摒弃“一刀切”模式，以综治中心为核心，分类打造特色治理品牌，精准破解难点痛点，让治理效能覆盖城乡每个角落。
　　针对沿海地区涉海涉渔纠纷多发的特点，防城港市将治理力量向海岸线延伸，在江山、茅岭等沿海乡镇实体化建设“涉海调解站”，创新“海上调解+岸线联动”模式，调解员入港登船、走村串户，就地化解渔业生产等矛盾，让渔民出海无顾虑、上岸有依靠。
　　面对山区地域广阔、居住分散、群众办事不便的现状，防城港市推动治理资源下沉，组织镇村干部、司法助理员、林业技术人员组成流动调解队，结合村规民约与法律法规现场说法、调解，有效化解山林土地、邻里纠纷。
　　聚焦城区治理精细化、智慧化需求，防城港市推动综治中心与城市治理深度融合。防城区综治中心引入“人民法院调解平台”“桂法通”等线上平台，打造“云端调解”模式，实现矛盾纠纷线上申请、远程调解。
　　平安底色更鲜明，群众安全感创新高。2025年第三季度，防城港市群众安全感指数达98.667%，较上季度提升1.084个百分点，创近5年最高。
　　实战效能更凸显，综治中心认可度大幅提升。2025年前三季度，防城港市各级综治中心共摸排矛盾纠纷3057件，成功化解2891件，化解率达94.57%。大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有效筑牢社会和谐稳定基石。
陕西略阳县综治中心推行“巡回调解”制度 努力将矛盾纠纷化解在群众“家门口” □ 本报记者　　 孙立昊洋
　　　　　　　　　　　　马金顺
□ 本报通讯员 王　　杰

　　2025年以来，陕西省汉中市略阳县综治中心积极践行新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷源头预防、前端化解、多元共治，推行“巡回调解”制度，推动调解资源下沉，努力将矛盾纠纷化解在群众“家门口”。
　　截至目前，略阳县综治中心累计受理各类来访事项595件，办结589件，办结率达99%；其中受理矛盾纠纷266件，化解260件，化解率达97.7%；群众对矛盾化解工作的满意度达90%以上。
　　矛盾纠纷化解是维护社会和谐稳定的关键环节。2025年以来，为扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，略阳县综治中心结合县域实际，积极构建“三级联动、协同共治”的矛盾纠纷化解体系。
　　具体来看，一方面，建立由县委副书记、政法委书记总协调，政法委分管副书记任组长，县司法局、综治中心主要负责人为副组长，46家单位参与的县级协调机制和“力量下沉、闭环运行、以调代训”的工作机制，形成县镇村三级联动格局。另一方面，县综治中心积极整合相关资源，统筹专家库管理、案件研判、力量调配和督导回访，实行“一案一专班”，确保机制规范、高效运转。
　　据略阳县综治中心主任周波介绍，适用上述模式的矛盾纠纷主要有：通过12345服务热线等平台反馈长期未化解的矛盾纠纷；镇（街道）“一站式”矛调中心、部门多次调解未化解的疑难纠纷；跨镇（街道）、跨部门复杂矛盾；研判为“红色”预警且在镇（街道）、部门职权范围无法调处的矛盾纠纷。
　　针对复杂案件，由县综治中心牵头，组织行业主管部门、专业调解组织、法律顾问等“组团式”介入。比如，在某金矿与37名工人解除劳动合同纠纷中，律师审查裁员程序，人社、经贸部门提出补偿方案，镇政府开展“敲门行动”化解个性化诉求，7天内促成双方达成协议，实现维权与稳企双赢。
　　巡回调解中，县综治中心围绕矛盾纠纷调处全链条实行“五步工作法”，即精准研判、规范启动、实质调处、固化成果、调后回访，确保调解过程规范、结果可溯、群众认可。
　　同时，县综治中心坚持“以调代训”，每场巡回调解安排2至3名基层调解员跟班学习，现场指导他们调解技巧、法律适用和文书制作，建立“疑难案件会诊”机制，提升基层调解实战能力。
　　针对信访高发、群众意见突出的村（社区），县综治中心积极开展“巡村调解”，对发现的问题及时向上级镇（街道）党委反馈，形成制度性监督压力，进一步推动治理关口前移。
　　为激发调解员“愿干、能干、干好”内生动力，县综治中心从经费、考核、人才等关键环节强化保障。如，县委政法委将巡回调解经费纳入年度预算申报专项工作经费，用于保障巡回调解工作规范化、常态化运转。
　　除此之外，县综治中心建立“双评价”机制，既由当事人对调解员作风、效果进行满意度评分，又由中心对成员单位响应速度、配合程度量化考评，对群众满意度低的调解员实行“退出机制”；对群众评价好、调解成效突出的调解员，予以表彰奖励。同时，建立调解员培养机制、“导师帮带”制度，做实人才培养工作。
图片新闻 　　2025年以来，辽宁省大连市中山区不断深化综治中心规范化建设，积极推动相关职能部门入驻，着力提升矛盾纠纷化解质效。图为大连市中山区综治中心工作人员为群众提供法律咨询。
本报记者 韩宇
本报通讯员 卜忠瑶 摄
“有矛盾纠纷找综治中心” 新疆温宿推动县乡村三级综治中心从“有”到“优” □ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 赵书城 彭世超
　　
　　2025年以来，新疆维吾尔自治区温宿县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索推动县乡村三级综治中心从“有”到“优”、从“建好”到“用好”，构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的平安建设新格局，让矛盾纠纷止于基层、止于县域，为当地高质量发展筑牢平安基石。
标准化建设强基固本
　　建强阵地是开展社会治安综合治理工作的根基。
　　推进综治中心规范化建设以来，温宿县整合解纷资源，建强县乡村三级综治中心解纷平台，有效防范化解各类矛盾纠纷风险隐患，切实解决群众急难愁盼，在当地形成了“有矛盾纠纷找综治中心”的共识。
　　综治中心要发挥作用，首先得确保群众“抬头看得见、一眼认得出、一步迈得进”。
　　统一选址、统一标识、统一功能。温宿县综治中心设在县城人流密集处，群众上门咨询、办事日均超百人次；13个乡(镇)综治中心与乡(镇)人民政府相邻，大厅宽敞明亮、办事指引清晰、工作人员专业热情；143个村(社区)综治中心嵌入村委会(社区居委会)，交通便利，“五脏俱全”，成为群众家门口的“解忧铺”。
　　“我们推进综治中心规范化建设的目的，是通过整合各方资源力量，构建‘一站式’矛盾纠纷化解平台，让群众‘最多跑一地’，诉求‘全链条解决’。”温宿县委副书记、政法委书记谭小红说。
　　除了场所位置的便利，温宿县还着力打破部门壁垒，建立联动工作机制，切实发挥综治中心职能作用。
　　温宿县委政法委按照“县示范、乡(镇)提升、村(社区)跟进”的工作思路，研究制定《温宿县社会治安综合治理中心矛盾纠纷“全链条”闭环处置工作机制》等19项制度，明确三级综治中心履职范围，建立属于各级综治中心能力范畴、符合实际情况的组织协调、信息分析、业务对接流程，形成处置闭环、解纷高效的法治化“路线图”。
　　围绕法治化“路线图”，温宿县综治中心吸纳33个部门入驻。156个乡(镇)、村(社区)综治中心不断完善“红橙黄”分级风险预警机制。当地50%以上的综治中心引入AI智能机器人，提供法规检索、文书生成、虚拟律师线上解答等便民服务。
　　2025年以来，温宿县三级综治中心累计接待群众2.7万人次。
多元化协同凝心聚力
　　2025年4月，温宿镇某小区多名居民向镇综治中心反映，因历史遗留问题，他们无法办理房产证。
　　温宿镇党委副书记、镇长麦麦提·毛拉麦提了解情况后，组织多部门现场办公，梳理问题症结，确定解决方案。住建部门重新测绘，计算土地出让金。4个月后，36户居民拿到了房产证。
　　“当时，镇综治中心刚投入运行。经过这次‘实战’，我们发现解纷的重心在于打破部门壁垒、重塑治理流程。”麦麦提说。
　　随着综治中心规范化建设深入推进，资源联合、矛盾联调、问题联治成为当地矛盾纠纷化解的标准路径。
　　温宿镇龙泉社区有多个老旧小区，绿化不达标、环境脏乱差等问题一度较为突出。
　　镇综治中心建成后，指导龙泉社区召开居民议事会征求意见，确定无物业小区垃圾清运费交纳标准，并推举党员代表监督费用使用情况，联动住建部门清运垃圾、安装路灯、扩大绿化面积。2025年7月，该社区管辖的7个老旧小区面貌焕然一新。
　　这一成功治理经验被温宿镇综治中心推广。目前，当地老旧小区较多的3个社区正以龙泉社区为样本，开展“老旧小区焕新”活动。
　　温宿县还根据矛盾纠纷、困难诉求的不同类型和疑难程度，依托综治中心组建专家库或工作团队“对症下药”，统筹11个行业性调解委员会进驻，2025年以来，成功调解矛盾纠纷343起，涉及金额2231万余元。
　　针对土地纠纷、劳资纠纷多发的情况，温宿县选聘公检法部门退休人员为人民调解员，进驻乡(镇)综治中心，发挥其威望高、经验足、法律知识丰富的优势，专门调解复杂疑难纠纷。而由老党员、老干部、热心群众组成的志愿调解队伍则遍布全县所有村(社区)，协助人民调解员、“法律明白人”普法解纷，最大限度把矛盾纠纷化解在基层。
　　2025年以来，温宿县三级综治中心累计受理矛盾纠纷3.8万余件，化解率达96.1%。
源头解纷防患于未然
　　2025年11月初，温宿县综治中心根据年底工程项目结算周期长的特点，对承包方资金链断裂、工资核算拖延时间长等隐患进行全量分析，向人社、住建部门和金融机构制发《风险隐患提示函》，要求相关单位联动协作，督促工程发包方及时履行结算手续，明确劳动关系，强化拖欠农民工工资预警监测。
　　“这次提示很及时，凸显了综治中心的治理效能。”温宿县人力资源和社会保障局党组书记、副局长杨海东说，以往工程项目风险隐患多由职能部门单独排查，2025年在综治中心统筹下，形成多部门合力，纠纷预防、隐患排查见行见效。
　　2025年以来，在温宿县委政法委指导下，该县各级综治中心坚持“源头防治”理念，组建矛盾纠纷分析团队，创新设立矛盾纠纷风险隐患库，对各类问题苗头开展全局性、前瞻性分析，精准预判风险隐患，推动治理模式从“被动应对”向“主动预防”转型。
　　“风险预警靠前一步，还需畅通诉求反映渠道，让群众诉求有门、维权有序、解决有道。”温宿县委政法委副书记凯姆拜尔妮萨·麦木提力介绍说，2025年以来，温宿县在三级综治中心推行“爱心、耐心、细心、诚心、责任心、暖心”服务，搭建民生热线、视频接访、难事信箱等干群互动交流平台，广泛了解社情民意，及时扑灭纠纷“火苗”。如今，当地困难诉求、风险隐患线索收集能力大幅提升，治安案件同比下降14.84%，群众满意度达100%。
　　“三级综治中心正成为温宿县感知风险的‘桥头堡’、化解纠纷的‘终点站’、服务群众的‘暖心港’。”谭小红说，温宿县将持续聚合解纷资源，完善运行模式，用好法治力量，形成长效机制，让平安建设有温度、见实效。
西宁检察机关依托综治平台破解民生难题 多元解纷聚合力 检察发力解民忧 □ 本报记者　　 徐　　鹏
□ 本报通讯员 周晓琴

　　“你们不仅帮我要回了辛苦钱，还解开了我心里的疙瘩！”近日，在青海省西宁市城北区综治中心调解室，信访人汪某某攥着刚到手的现金，红着眼眶向检察官和调解员连连道谢，当场签下了息诉罢访承诺书。
　　然而在2025年3月，这里却是另一番景象。在城北区综治中心接访室里，汪某某手里攥着皱巴巴的务工记录，情绪激动，他已因劳务欠薪纠纷奔波两年，却依然没有结果。
　　了解情况后，综治中心迅速召开联席会议，决定由城北区人民检察院牵头成立由该院第五检察部、城北区人民法院民庭、城北区劳动监察大队、乡镇综治办组成的专项工作组。
　　劳动监察大队走访调查，证实汪某某确实在2023年7月至8月在某维修店提供劳务，但因其维修的3辆汽车出现二次故障，店家赔偿客户损失8000余元，这才拒绝支付工资。随后，检察官带着劳动监察大队出具的调查报告，先后3次与维修店负责人李某某沟通。“我也是受害者，客户索赔的钱比他工资还多。”李某某起初态度强硬，检察官结合类似案例以案释法，法官也从诉讼风险角度分析利弊，最终李某某松口：“只要他承认工作有瑕疵，我愿意支付7500元工资。”
　　同时，检察官在综治中心调解室与汪某某拉家常：“您之前在别的维修店干活，老板都按时发工资吧？这次确实因为维修问题闹了矛盾，咱们既得要工资，也得考虑店家的难处。”汪某某沉默半晌说道：“我承认当时没把活儿干好，但是我每天加班到半夜，也该拿到应得的报酬。”
　　最终，在综治中心调解员主持、律师见证下，双方签订和解协议，李某某当场通过银行转账支付7500元。
　　上述民生难题的解决，正是西宁检察机关依托综治中心开展多元解纷的缩影。2025年以来，西宁检察机关在五区两县综治中心均设立“检察履职窗口”，配备专职检察官，依托综治中心搭建的平台，加强与各部门资源力量的协调联动，建立“受理—分流—化解—反馈”闭环机制，极大提升了矛盾纠纷多元化解效率。
　　2025年以来，全市五区两县检察机关联合综治中心共化解各类矛盾纠纷85起，“综治+检察”模式已成为化解矛盾纠纷的“增效器”。
　　“下一步，我们将继续完善与综治中心的联动机制，以更优检察履职让矛盾化解更高效、群众办事更便捷。”西宁市人民检察院副检察长王虹说。
大庆法院助力综治中心高效解纷 □ 本报记者　　 张　　冲
□ 本报通讯员 于化萍

　　2025年，黑龙江省大庆市法院全力做好综治中心入驻工作，在服务保障人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”方面发挥了积极作用，基层法院入驻率达100%。
　　“没想到法院办事效率这么高。”唐某等7人在某物业公司从事保洁、保安等工作，被拖欠工资20余万元。2025年8月，唐某等人来到萨尔图区综治中心。初步调解未果，纠纷被及时分流至入驻综治中心的法院窗口。派驻法官立即开展先行调解，会同调解员与有关部门开展工作会商，精准厘清争议焦点。通过远程视频连线物业公司负责人，最终双方就欠薪金额达成一致意见。随着20余万元欠薪全部到账，纠纷圆满化解。
　　大庆法院在县（区）综治中心全部设立立案窗口和诉讼服务功能区，选派36名政治素质高、调解能力强的业务骨干入驻，确保转送事项“有人接”，调解工作“有人干”。充分运用智慧法院建设成果，提供“人民法院调解平台”“龙法和云法庭”等线上服务，实现群众解纷提速增效的良好效果。法院入驻以来，提供线上解纷服务1213件次，开展工作会商62次、法律咨询1747次，受理分流案件2818件。
　　家住大庆市大同区的张某与杨某是20多年老邻居，因杨某加高院墙影响张某房屋采光，导致张某房屋出租价格受损，双方产生矛盾。2025年7月，张某来到大同区综治中心求助。派驻法官联合社区网格员、派出所民警组成调解小组，现场勘查确认遮挡事实。调解小组采用“背对背”倾听疏导、“面对面”释法析理的方式，引导双方换位思考，最终杨某以市场价购买张某房屋，约定2026年3月租赁期满后交付，多年邻里情得以修复。
　　大庆各基层法院入驻各综治中心以来，联合化解矛盾纠纷1839件，依法立案768件、就地审理案件364件、司法确认案件772件。市中级人民法院与有关部门联合制发规范性文件，明确物业治理等12项重点任务，为构建多元解纷大格局提供制度保障。
　　王某和赵某是大庆市红岗区某村的村民，两家的耕地相邻。2025年6月，王某用无人机对自家菜地进行农药喷洒作业时，农药飘到了赵某家的耕地上，导致赵某种植的部分玉米出现干枯，因此双方发生纠纷。经村委会协商未果后，赵某到法院咨询立案。法官研判认为诉讼成本较高，建议赵某到综治中心调解。派驻综治中心的法官指导调解员协同县农业农村局工作人员现场勘查，线上咨询农业专家评估损失。通过法官耐心指导，结合农业专家给出的专业意见，双方当事人最终达成和解，王某当场手机转账给赵某赔偿金1500元，双方握手言和。
　　此外，大庆法院还积极探索法院派驻人员与其他入驻力量“结对子”模式，针对不同法律问题“开方问诊”，进一步提高通过非诉讼方式化解矛盾纠纷的成功率。
提质增效护公正 智慧司法暖民心 黔南法院多维发力护航高质量发展 □ 本报记者　　　　 王家梁
□ 本报见习记者 胡特旗
□ 本报通讯员　　 吴一然

　　法槌起落间，正义昭然；法徽闪耀处，民心所系。在贵州省黔南布依族苗族自治州的山水间，一场以司法力量护航高质量发展的实践正在全面推进。黔南法院以主动作为的司法担当，守护社会公平正义，为黔南现代化建设注入坚实法治力量。
　　据介绍，黔南作为多民族聚居地区，纠纷多元复杂。针对民族地区特点，近年来，黔南法院系统深耕多元解纷机制，构建“自治、法治、德治、智治”四维融合的家事解纷体系，探索“人大代表+法院”纠纷多元化解机制，用科学谋划、主动作为守护社会和谐稳定。
优化营商环境
　　2025年11月13日，贵州省高级人民法院召开新闻发布会，发布《贵州省高级人民法院关于持续优化法治化营商环境服务保障民营经济高质量发展的实施意见》，这不仅为黔南法院护航民营经济高质量发展提供了方向指引，也为每个黔南法院人注入了一针“强心剂”：4个方面25条具体措施，每一条都是黔南法院正在努力的“法治进行时”。
　　结合区域实际，黔南法院聚焦民营经济发展难点痛点，打出司法服务“组合拳”：全省首家企业破产公共事务中心在黔南揭牌，为濒临破产企业提供“一站式”重整服务；福泉市成立全州首家法治化营商环境促进中心，设置专属窗口和绿色通道，提供20余项精准服务；都匀市人民法院与福泉市人民法院在黔南高新区建立知识产权司法保护联系点，通过“线上+线下”“判后+回访”等方式，建立知识产权全流程协同保护工作机制，为创新发展筑牢法治屏障。
　　2025年，全州涉营商环境案件平均审理周期缩短至65天，调撤率达47.07%。法治力量在稳定市场预期、提振发展信心方面发挥了重要作用。
守护绿水青山
　　在为经济发展保驾护航的同时，黔南法院也从未忘记守护这片好山好水的生态使命。
　　立足喀斯特地貌生态保护需求，黔南法院创新生态司法保护模式。荔波县人民法院联合多部门发布全省首份溶洞司法保护令，明确13项强制性保护措施；推动洞穴资源“保护+开发”良性循环，以甲良镇洞穴探险、大塘镇洞藏酒等项目带动群众增收。黔南法院在茂兰国家级自然保护区设立生物多样性司法保护观测点，在三都水族自治县建立金毛狗蕨生态修复基地，自2022年以来，累计修复受损山体水体47处，植被恢复率达92%。
　　不仅如此，黔南法院还创新劳务代偿、碳汇认购等责任承担机制，让生态修复既有“力度”更有“温度”，实现生态效益、经济效益与社会效益有机统一。
坚持数字赋能
　　近年来，黔南法院以“数字法院”建设为引领，高位推进电子卷宗“单套制”归档改革，累计完成归档112678件，归档率达90%，减少纸张消耗269.22万张，案件归档周期从90天缩短至30天。167个科技法庭实现全州覆盖，配备同步录音录像、语音转写、电子签名“三同步系统”。
　　从“纸堆办案”到“指尖办案”，数字变革让司法服务更便捷。黔南法院创新研发诉讼费交纳提示预警程序，获评全省政法智能化“大比武”三等奖；推广“两状”示范文本，应用率达98.97%，破解民族地区群众诉讼文书书写难题；通过贵州法院网、App等平台，2025年全年服务当事人调阅电子档案5000余人次，94.79%上诉案件实现电子卷宗一键移送，让数据多跑路、群众少跑腿，司法“数字红利”惠及各族群众。
淬炼过硬队伍
　　近年来，黔南法院坚持以政治建设为引领，将党建与业务深度融合。黔南法院规范审委会阅核机制，建立“优、良、中、差”卷宗质量评价体系，把好案件质量关、总结审判经验，提高法官队伍素能。按照近期、中期、远期三个阶段对干部培养进行统筹谋划，采取内部轮岗、交流挂职等形式，及时为干部“量身定制”成长路径。通过开展专项培训、案例沙龙等活动，培养专业审判人才；组建“水乡巾帼调解队伍”等特色调解力量，促进矛盾纠纷实质性化解。
　　新时代开启新征程。黔南法院将始终坚守“如我在诉”的司法情怀，以“功成不必在我”的担当和“功成必定有我”的执着，为谱写黔南发展新篇章，提供最坚实、最温暖的法治保障。
云南勐海法院勐遮法庭为乡村振兴注入法治动能 书写“小法庭大作为”鲜活故事 □ 本报记者　　 常煜
□ 本报通讯员 刘霞 李晨宇

　　勐遮坝子是云南省西双版纳傣族自治州最大的坝子，也是勐海香米核心产区。多年来，勐海县人民法院勐遮人民法庭扎根这片阡陌纵横的土地，打出快速响应、错时服务、法理融合的“组合拳”，服务辖区12万名各族群众，书写着“小法庭大作为”的鲜活故事，为民族团结、乡村振兴的新图景贡献司法力量，获评全国法院优秀集体、全省优秀法庭等荣誉。
田间地头解纷争
　　近年来，稻田养鱼、热带果蔬种植、乡村文旅等产业在勐遮坝子蓬勃发展，但农产品买卖、土地流转等纠纷也随之而来。
　　农户岩某某给当地一家大米加工厂供货多年，4.9万余元的货款却成了“糊涂账”。一次次催讨无果后，岩某某于2024年6月抱着试一试的心态走进了勐遮法庭。
　　“农民的血汗钱不能欠。”承办法官接案后，立刻启动涉农纠纷“绿色通道”。一边拿着供货凭证和加工厂负责人算“明白账”，讲清拖欠货款的法律后果；一边安抚岩某某的情绪，帮他梳理维权思路。在法官动之以情、晓之以理的沟通下，双方当场达成还款协议。岩某某握着法官的手，激动地说：“没想到这么快就有了结果。”
　　这是勐遮法庭护航农业发展的一个缩影。为了让农户放心创业，让企业安心经营，法庭开设“绿色通道”，不仅对涉农纠纷优先处置，法官还主动“上门问需”，不断延伸司法服务触角。法庭还设立巡回审判点，开展线上调解，对接基层组织、行业调委会，合力化解涉土地、劳务、农产品交易等纠纷，案件调撤率达89.93%，用法治力量为特色产业铺就“丰收路”。
司法服务“不打烊”
　　产业兴旺了，村民们的生活也忙碌了起来。“不能让群众因为维权耽误生产”，这是勐遮法庭干警的共识。
　　采访中，勐遮法庭庭长李玲对一件往事印象深刻。那是一个傍晚，李玲接到村干部电话：“被告白某回村了。”放下电话，李玲立刻联系原告，带着干警驱车赶往村寨。农家小院的灯光下，法官从法理讲到邻里情分，经过3个多小时耐心调解，原本剑拔弩张的双方终于握手言和，一桩积压许久的纠纷就此化解。
　　这样的“夜间法庭”在勐遮坝子并不少见。为打破时空限制，勐遮法庭创新推出“假日法庭”“巡回法庭”，就地立案、当场调解、现场普法，真正打通司法服务“最后一公里”。
　　山东的邢某更是切身感受到了司法服务的高效。2024年3月22日，他因纠纷远赴勐海起诉，却急着回老家处理家事。承办法官了解情况后，当天就联系被告，经过耐心调解，仅用1天时间就促成双方达成协议。
　　勐遮法庭坚持调解优先，积极融入平安建设，联合综治中心，以小矛盾“指导办”、交通不便“上门办”、外出务工“线上办”的模式化解矛盾纠纷，真正做到让群众省时又暖心。
法理相融疏心结
　　近年来，勐遮法庭的干警们结合优秀民族文化传统，摸索出一套“法理相融”的调解方法，让司法既有力度又有温度。
　　2024年4月28日，法官在哈尼族村寨一起离婚纠纷案件审理过程中，原被告在子女抚养、债务分担上各执一词，情绪激动时险些动手。法官研判后，邀请村干部和村寨中具有较高威望的“龙巴头”（传统哈尼族村寨中的世俗事务管理者）参与调解，还邀请人大代表到场见证。
　　法官释法说理，摆事实、断是非；村干部以亲情为脉，忆往事、叙温情；“龙巴头”以习俗为鉴，讲情理，解心结。在多方力量共同作用下，当事双方最终达成一致意见，一场可能激化的矛盾就此平息。
　　稻香鱼肥，鸥鹭翔飞。从涉农纠纷的“绿色通道”到民族特色的调解智慧，小法庭以温情传递司法温度，为鱼米傣乡增添了新时代好“枫”景。
图片新闻 　　近日，江西省武宁县公安局交管大队组织民辅警走进辖区学校，通过以案说法、互动答疑等方式，向学生们普及道路交通安全法律法规，提升青少年“知危险、会避险”能力。图为民警走进武宁中等专业学校为学生宣讲交通安全知识。
　　本报记者 黄辉 本报通讯员 熊遥 摄　　
“和群众坐在一条板凳上” 河南鄢陵屯沟法庭传承“板凳”精神践行为民初心 □ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 闫春丽 乔瑞锋

　　1月3日，元旦假期最后一天，河南省许昌市鄢陵县人民法院屯沟人民法庭员额法官王艺菲分别拨通了小洁（化名）父母的电话。放下电话，她若有所思地说：“与亲情有关的家事案件，最佳效果还是要解开双方的心结。”
　　王艺菲电话回访的是一起抚养费纠纷案的当事双方。2025年10月，王艺菲接案后发现，案件本身并不复杂，但涉及孩子小洁的健康成长。小洁母亲称，其与孩子父亲离婚后，孩子父亲不支付孩子的抚养费。小洁父亲称，不是不愿意支付抚养费，只是孩子母亲不让其见孩子，他很想念孩子。
　　“案件事实清楚、权利义务关系明确，如果依据现有的证据材料，一判了之，可能会加剧小洁父母之间的矛盾，不利于孩子的成长。我尝试采用调解方式处理此案，先到村里了解实际情况。”王艺菲说。
　　在村干部配合下，她一方面向小洁父亲释明支付抚养费是法定义务；另一方面从亲情入手，强调父爱与经济支持对未成年人健康成长同等重要。随后，她利用午休时间与小洁母亲沟通，建议从孩子利益最大化出发，保证孩子父亲在不影响孩子学习、生活的前提下行使探望权。经过释法说理，小洁母亲将孩子带到法庭与其父亲见面。最终，双方互谅互让，达成调解协议。
　　案件办结后，王艺菲经常通过电话方式回访小洁父母，了解孩子状况。她颇有感触地说：“办理类似的家事案件，法庭更注重发挥调解‘柔性治理、修复关系’的价值。”
　　鄢陵县法院党组书记、院长蔡文慧介绍说，1955年10月，本着便利群众的原则，屯沟法庭在鄢陵县城南30多公里的南坞镇屯沟村挂牌成立，70多年间，法庭干警换了一茬又一茬，但仍扎根偏远乡镇，携卷下乡办案，进门入户调解纠纷，淬炼出了艰苦奋斗、融入群众的“板凳”精神。
　　翻开屯沟法庭的历史档案，可以看到当年干警们的办案笔记：“携卷下乡到群众家中走访时，不坐高板凳，要坐就和群众一起坐小板凳”……在条件艰苦的年代，屯沟法庭的干警们深入群众家中听民声、走进田间地头解民忧，用小小的板凳架起司法为民的“连心桥”。
　　进入新时代，屯沟法庭办案条件逐渐好转，智能办案设备一应俱全，线上服务平台迭代升级。然而，从“木板凳”到“云板凳”，从促膝长谈到在线调解，屯沟法庭干警“和群众坐在一条板凳上”的信念从未改变。
　　“现代化条件越是提升，屯沟法庭70多年淬炼传承下来的‘板凳’精神就越是重要。”王艺菲说，全庭干警不仅健全完善“背靠背调解”“圆桌调解”等多样化传统调解方式，还依托“移动微法院”“人民法院在线服务”等新平台提升工作质效，不断深化“小事不出村、矛盾不成讼”的基层善治实践。
　　如今，屯沟法庭依然是鄢陵县法院6个基层法庭中位置最偏远、司法管辖面积最大的法庭。现任4名“90后”党员干警的任务依然繁重：把“巡回法庭”搬到群众家门口，现场调解、定分止争；每季度联合退休老庭长开展一次“携卷下乡”实训；建立“判后回访+执行预警”双清单制度，对可能引发二次纠纷的案件提前预判、源头化解；用好“党员先锋岗”“党员调解室”，温情修复邻里亲情，力求群众的每一起诉求都能案结事了。
　　近日，许昌市中级人民法院党组书记、院长周志刚到屯沟法庭调研时说：“七秩春秋初心如磐，‘板凳’精神代代相传。一代又一代法庭人承载着司法为民的初心，带着‘板凳’精神深入田间地头、农家院落，化解矛盾纠纷，努力当好法院系统与新时代‘枫桥经验’融合的‘排头兵’。”
　　2025年12月15日，许昌市委书记杨小菁到鄢陵县调研社会治安综合治理等工作时，专程到屯沟法庭向基层法官了解司法实践中的经验做法，勉励他们持续深入践行新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，为全面推进乡村振兴提供高质量司法保障。
凝心聚力守护“珍珠海岸”无毒净土 海南陵水纵深推进自贸港封关前禁毒三年“固本防风险”行动 　　□ 本报记者 邢东伟 翟小功
　　
　　北纬18度，珍珠海岸，海风浩荡。从高空俯瞰海南省陵水黎族自治县，118.57公里的海岸线蜿蜒绵长，“三湾三岛两湖一山一水”镶嵌其上，如同珍珠般闪耀。
　　为守护这片美丽净土，2023年起，陵水县以自贸港封关前禁毒三年“固本防风险”行动为载体，开展一场关乎民生福祉、社会稳定的禁毒人民战争。
　　3年来，陵水县坚持把禁毒工作融入平安建设大局，着力构建全链条打击毒品犯罪、全覆盖开展禁毒宣传等“六全”毒品治理长效机制，统筹各方资源，凝聚社会力量，推进自贸港封关前禁毒三年“固本防风险”行动向纵深开展，为全县高质量发展保驾护航。
以打开路
　　近年来，陵水县委、县政府高度重视禁毒工作，始终把禁毒工作作为一项重要政治任务和民生工程来抓，强力推动各项禁毒工作措施落到实处。
　　陵水县将禁毒工作纳入全县经济社会发展总体规划、平安建设和党政领导班子及领导干部政绩考核范畴，制定全县各乡镇、禁毒委成员单位禁毒绩效考核办法及细则，不断巩固深化“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的禁毒工作格局。
　　以打开路、以打促防。3年来，陵水县坚持厉行禁毒，除毒务尽，推进禁毒“春夏攻势”“秋冬攻势”及“涉依托咪酯及替代物等新型毒品违法犯罪打击治理”等专项行动，以“打团伙、摧网络，抓毒枭、缴毒资”为主攻方向，以侦破毒品目标案件为抓手，着力从零包毒品案件中延伸深挖打击，摧毁整个贩毒网络，实现全环节全链条严厉打击毒品违法犯罪。
　　据了解，陵水县公安局抽调精干警力成立工作专班，落实公安局长办大要案工作机制，加强多部门多警种联合作战，全力开展毒品破案攻坚，极大提升毒品案件侦破能力。加强部门间协同配合，形成强大打击合力。
　　据统计，全县公安机关3年共破获毒品刑事案件27起，抓获犯罪嫌疑人65名，缴获各类毒品及成瘾物质646.3211克，打掉涉毒团伙7个，侦破省级毒品目标案件1起。陵水县公安局禁毒大队先后被评为全国禁毒工作先进集体和全国公安优秀基层单位。
预防为先
　　毒品治理，预防为先。陵水县坚持全覆盖开展禁毒宣传教育工作，推动禁毒警示教育场所、设施、文化氛围的打造。
　　3年来，全县各乡镇各单位在春节前后深入重点地区和农村地区，发动禁毒专干、基层工作者、禁毒志愿者和网格员等力量针对外出返乡务工人员、流动人口等广泛开展“禁毒流动课堂”宣传活动390余场次，发放各类宣传资料3.6万余份，受教育群众40万人次。
　　在重要时间节点，陵水县发动各乡镇、各部门集中开展“健康人生 绿色无毒”“防范青少年药物滥用”等禁毒主题活动。
　　同时，陵水县深入开展青少年毒品预防教育活动，坚持禁毒宣传“进校园”全覆盖；充分发挥学校主阵地作用，做到教学计划、大纲、师资、课时、教材“五个落实”，提高学校师生抵御毒品特别是新型毒品侵害的能力。
　　此外，陵水县还加大对娱乐场所、毒品问题严重地区整治和禁种铲毒工作力度，坚决铲除毒品问题滋生土壤。
筑牢防线
　　3年来，陵水县积极建立“毒品”查缉卡口，加大毒品堵源截流工作，坚决斩断毒品流通渠道。
　　在公路毒品查缉工作方面，陵水县依托各毒品查缉站（点）组织开展乡镇辖区派出所联合查缉行动，严密查缉进出陵水县车辆、人员及随行物品。在沿海巡查管控方面，以海岸警察部门为日常巡逻管控主力军，加大港口、码头和船只等重点部位巡查，强化海上阵地管控。
　　据介绍，陵水县持续加大吸毒人员收戒收治工作力度，最大限度减少吸毒人员脱失漏管，严防吸毒人员肇事肇祸发生。深入推广毛发检毒技术运用，提升吸毒筛查能力。落实吸毒人员摸底排查风险评估分级分类管控措施。
　　据了解，陵水县于2020年、2021年连续两年在全省县（市、区）禁毒工作绩效考评中排名第二、2024年禁毒考核位于全省优秀行列。
沈阳大东检察院： 检察建议助力消除食品安全隐患 □ 本报记者　　 韩　　宇
□ 本报通讯员 吴佳琪

　　为防止食品贮存隐患重现，近日，辽宁省沈阳市大东区人民检察院公益诉讼部门检察官在供暖季期间，对此前已整改的社区团购自提点开展“回头看”跟进监督工作。检查发现，该自提点已全面规范食品贮存流程，需冷藏的酸奶、生鲜等食品整齐码放在冷藏柜中，此前室温售卖酸奶的情况已彻底消除。
　　近年来，随着社区团购生鲜食品这一新兴业态走入千家万户，食品安全问题也逐渐显现。2025年夏季，大东区检察院公益诉讼部门检察官赵楠楠、王祎达在开展“食药安全益路行”专项监督活动时发现，辖区内部分社区团购自提点存在将酸奶等生鲜食品直接放置在室外进行销售的情况。
　　赵楠楠指出，酸奶制品应在2℃至6℃条件下冷藏保存，夏季室温放置极易导致变质和细菌滋生，存在较大食品安全风险。而涉事商家店内虽配有冷藏设备却闲置不用。
　　食品安全大过天。大东检察院迅速立案，并向有关部门制发检察建议。收到检察建议后，有关部门高度重视，立即安排执法人员现场核查，确认该自提点存在未按规定冷藏销售酸奶的行为，并根据相关规定，责令其整改并给予警告。同时，为进一步强化经营者法律意识，有关部门还督促该自提点负责人加强对有关法律法规的学习，切实增强食品安全主体责任意识，健全食品安全管理规范，从源头上防范食品安全风险。
　　面对检察官的回访，该自提点负责人承诺，今后将严格执行食品贮存标准，始终把食品安全放在首位，不会再让冷藏酸奶晒着卖。
　　下一步，大东检察院公益诉讼部门检察官将持续重点关注供暖季与高温季期间冷藏食品的贮存安全，在2026年开春后将进一步加大监管力度，持续筑牢食品安全防线。
宣传民法典贵在持之以恒 西南政法大学民商法学院探索民法典宣教育人模式 □ 本报记者　　 吴晓锋
□ 本报通讯员 张一凡
　　
　　近日，西南政法大学民法典宣讲团先后在重庆市两江新区木耳镇聚英路街道社区和华晖路社区开展了别开生面的民法典婚姻家庭编宣讲活动，为社区居民带来了一场知识与趣味兼具的宣讲。
　　活动中，宣讲团成员精心编排了一部以“夫妻共同财产纠纷调解”为主题的情景剧。演员们通过生活化的语言和戏剧化的冲突，生动宣传了相关法律知识，现场观众多次报以热烈的掌声。
　　在西南政法大学，像这样针对不同群体开展的形式多样的民法典宣讲活动还有很多。2026年1月1日，民法典迎来了施行五周年的时间节点。多年来，西南政法大学民商法学院持续开展民法典普法宣传工作，为让民法典走到群众身边、走进群众心里作出“西政”贡献。
广泛开展宣讲
　　2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。当天，西南政法大学以民商法学院师生为主体成立民法典宣讲团，此后，宣讲团常态化开展民法典普法宣传活动。为阐释好、宣传好民法典，宣讲团进行了8次集体备课。
　　西南政法大学民商法学院院长张力告诉《法治日报》记者，民法典宣讲团实施三个“一”工作思路，即“一区(县)一队”，深入各区县宣讲民法典；“一校一人”，深入学校优质生源基地宣讲民法典；“一人一队”，组建100支学生宣讲实践志愿服务队，一个宣讲团成员指导一支队伍，深入家乡宣讲民法典。
　　民法典宣讲团不仅面向机关单位，而且深入社区学校、田间院坝、工厂企业开展普法宣讲工作。为让民法典知识突破时空限制，覆盖更广人群，宣讲团采用线下宣讲与云上直播相结合的方式，开展了千余场宣讲活动，线上线下观众听众逾两千万人次。
　　宣讲绝不是千篇一律地照本宣科。宣讲团师生以群众喜闻乐见的方式编制民法典情景短剧，并编写民法典宣传手册，打造一本“口袋里的民法典”；制作“每天学点民法典”“案说民法典”等系列普法视频；编写《民法典与百姓生活100问》《青少年民法典教育》《民法典护航乡村振兴》等系列普法丛书；与主流媒体合作录制《民法典的家风家教观》等系列法治节目，广泛开展民法典宣讲活动。
实现知行合一
　　2021年，西南政法大学民商法学院策划举办了“民法典时代的中国民法学教学改革与发展暨民法学课程思政建设”研讨会，积极改革教学模式与教学方式，探索实践民法典宣教育人模式，让学生深入参与民法典宣讲，实现知行合一、以讲促学、以讲促研。
　　西南政法大学民商法学院副院长徐银波说，民法典宣教育人模式一方面要求学生先学先行，倒逼其学深悟透民法理论与制度，不断提升专业素养、表达能力和实践能力等综合素质；另一方面，通过持续深入基层开展宣讲，引导学生走进社会，在倾听民声、服务群众中发现问题、凝练研究选题。
　　民法典宣教育人模式所培养的学生成绩斐然，相关成员获评全国大学生暑期社会实践志愿服务活动优秀团队、获挑战杯国家级及市级奖项、获批中国法学会项目等各类课题80余项、在核心刊物等发文40余篇。
产生示范效应
　　多年来，民法典宣教育人模式广获肯定。民法典宣讲团获评重庆市“十大法治人物”特别奖，同时助力民商法学院获评全国普法工作先进单位。西南政法大学民商法学院3名教师分别获评全国“八五”普法中期表现突出的个人、全国公共法律服务工作先进个人、全国优秀法律顾问。
　　西南政法大学民法典宣教育人模式的做法和经验产生了示范效应，民商法学院相继成立知识产权宣讲团、青少年法治宣讲团等，带动并辐射其他学院共同参与法治宣讲实践。
　　宣讲民法典不是一时的热点，而是持之以恒的工作。西南政法大学民商法学院以民法典宣讲团为抓手，打造了民法典国民教育科普基地、青少年法治素养家校协同培养基地两个市级人文社会科学普及基地，持续开展民法典宣讲工作的同时，为民法典宣教育人工作打下了坚实基础。
　　张力说，西南政法大学民商法学院将以民法典宣教育人模式为抓手、以民法典宣讲团为平台，坚持不懈地开展普法活动，以实际行动落实法治宣传教育法，以法律宣讲赋能法治人才培养、勇担服务社会使命。
从迎检“提心吊胆”到期盼“精准体检” 湖南汝城县构建监督体系推动行政执法规范化 □ 本报记者　　 阮占江 帅　　标
□ 本报通讯员 谭金龙 刘水阳
　　
　　从企业担忧“频繁检查”到欢迎“精准体检”，从监督力量“单打独斗”到“四位一体”协同发力，从问题反映“渠道有限”到“零距离”快速响应……2025年以来，湖南省郴州市汝城县以规范涉企行政执法为突破口，着力构建“严管、联督、民评”三位一体监督体系，通过制度创新与机制整合，推动行政执法迈向规范化、精准化、透明化，为进一步优化法治化营商环境提供坚实保障。
严格规范涉企执法
　　“2025年的检查比以往要少得多，而且谁来检查、检查什么、检查结果怎么样，通过手机扫码就能一清二楚。”汝城县经济开发区一家食品生产企业负责人对规范涉企检查连声称赞，“以前迎检提心吊胆，现在期盼执法人员来给企业‘精准体检’。”汝城县聚焦涉企行政检查乱检查、多头查、重复查痛点，严格落实“企业无扰日”，全面推行“扫码入企”，建立健全涉企检查“三清三减三公开”机制（即检查项目清、主体清、标准清；减检查频次、减检查环节、减被检查企业负担；公开检查计划、公开检查过程、公开检查结果），并依托监督平台对涉企检查实行全过程留痕、可追溯管理，有效防范了高频检查问题。2025年全县检查次数同比下降50.6%。
　　针对涉企执法突出问题，汝城县开展专项整治行动，严查违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，下发《行政执法监督意见书》12份，整改执法不规范问题46个，从制度层面筑牢规范执法“防火墙”。建立行政执法案卷评查常态化机制，组建由县司法局、县检察院、相关行政执法部门业务骨干组成的评查小组，聚焦食品安全、生态环境、安全生产等重点领域开展专项评查，以评促改、以改提能，促进全县行政执法质量不断提高。
汇聚协同监督合力
　　汝城县构建行政执法监督、检察监督、法治督察、党委巡察“四位一体”联动机制，从县人大、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县城管局等单位抽调专业人员参与督察，有效整合监督力量，实现了资源共享、优势互补、同向发力。县委依法治县办、县检察院、县司法局联合出台《关于建立检察监督与行政执法监督协作机制的意见》，通过数据共享、案情通报、案卷评查、联合监督等方式，推动行政执法监督与检察机关法律监督的有效衔接。
　　此外，汝城县强化行政执法监督与党委巡察工作联动赋能，建立巡察发现执法问题线索与行政执法监督问题线索双向移送机制。
　　“行政执法监督不是某一个部门的事。近年来，我们整合各部门监督资源，加大监督力度，监督成效进一步凸显。”汝城县司法局有关负责人说。
建立快速响应机制
　　“在这么严肃的场合下对行政执法工作进行评议，我感到非常荣幸，也深感责任重大。”2025年3月，受邀参加全县执法评议工作会议的一名企业家激动地说。
　　汝城县坚持以企业群众满意度作为检验执法成效的“试金石”，不定期通过问卷、电话等形式调查了解行政执法效能，并邀请企业家代表参与执法评议和座谈讨论；在两家企业设立执法监督联系点，联系点与县司法局建立快速响应机制，实现执法类问题早发现、早介入、早整改。
　　汝城县从人大代表、政协委员、律师、新闻媒体工作者等群体选聘10名特邀行政执法监督员，打破了行政执法监督“内部循环”的局限。监督员发挥桥梁纽带作用，精准传递群众、企业的诉求建议，推动执法部门针对性优化监管模式、简化办事流程，有效化解执法与经营之间的矛盾分歧。
　　“没想到这么快就解决了占道经营问题。”卢阳镇何女士对县城管局快速处置投诉事项很满意。汝城县除依托12345政务服务热线处理群众意见建议外，还组织各执法部门全方位公布投诉举报电话、邮箱、问题线索反馈二维码等渠道，构建起“线上多渠道、反馈零距离”快速响应机制，2025年收集企业群众执法意见建议26条，整改问题35个，完善执法制度4项，依法行政水平不断提高，群众和企业满意度显著提升。
河北司法警官职业学院构建心理育人机制 实现人才培养与社会服务双向赋能 □ 本报记者　　 李雯
□ 本报通讯员 刘婕 郎艳红
　　
　　近年来，河北司法警官职业学院立足司法警务人才培养根本，主动对接行业需求与区域发展，系统构建心理育人机制、深化产教融合路径、拓展社会服务功能，全面提升学生心理素养与职业胜任力。
　　学院将心理育人作为高素质警务人才培养的基石，系统构建覆盖全员、贯穿全程、协同增效的工作体系。结合司法院校学生特点，创新打造“12345”心理育人模式，以“三全育人”为主线，推动师生能力与心理水平双提升，联动“家、校、社”三方力量，强化“校、系、班、舍”四级预警机制，促进“课程、预防、科研、咨询、实践”五维协同。通过年度心理筛查及“一生一档”动态建档，实现对全体在校学生心理状态的精准把握与及时干预，确保预警处置响应高效。
　　学院进一步建强“专业化”资源平台，打造“校内专职+行业兼职”双师队伍，构建“必修+选修+微课”课程体系，开发《罪犯心理矫正》等一批优质在线课程与教材，确保教学内容的前沿性与实用性。同时，连续7年打造“5·25”心理健康月品牌，开展形式多样的深度体验活动和朋辈支持项目，营造“人人关注心理、全员促进健康”的育人生态。
　　在人才培养过程中，学院推进“校行共营、专业共建、人才共育、团队共长、资源共享”的“五共”融合模式，确保人才培养紧贴实战需求。
　　同时，学院注重研教互促，定期开展行业需求调研，联合行业专家攻克实务难题，并将成果反哺教学。此外，学院积极组织学生参与高水平技能竞赛与实践活动，有效增强就业竞争力。
　　学院积极践行高校社会责任，为司法干警等关键岗位人群开展心理讲座，提升其心理韧性。此外，学院还积极搭建行业交流平台，主动输出并推广心理育人模式与实践成果，为深化法治建设与提升社会心理健康水平注入持久动能。
图片新闻 　　近日，江苏省滨海县公安局交通管理大队组织民辅警走进吾悦广场开展普法宣传活动。图为民警通过问答方式向群众普及道路交通安全知识。
本报记者
罗莎莎
本报通讯员
欧阳夏天 摄
深化主动警务守护江城“地下动脉” 武汉轨道公安去年安全护送乘客14.6亿人次 □ 本报记者　　 刘　　欢
□ 本报通讯员 李文茂
　　
　　安全护送乘客14.6亿人次，盗窃刑事案件、接触性诈骗刑事案件破案率位居武汉公安前列……
　　2025年，湖北省武汉市公安局轨道交通管理分局加快建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，在破案打击、安全防范、服务乘客上持续发力用劲，维护全市轨道交通治安大局平稳和乘客出行平安。
　　2025年6月25日，武汉轨道公安分局办案民警果断出击，一举打掉活跃在武汉市区的一个集“伪造证件、批量印刷、线上招揽、线下交易”于一体的制假窝点，现场查获各类假证半成品200余张。
　　什么犯罪突出就重点打击什么犯罪。
　　2025年，武汉轨道公安分局以“雷火”“打击制售使用假残疾人证”等专项行动为牵引，发挥侦查打击中心横向联动专业警种部门、纵向对接派出所基础单元的指挥统筹作用，将全市轨道辖区划分为3大战区，集中优势兵力重点攻坚，实现“以团队打团伙、以专业打职业、以合成打合流”，推动侦查打击提档升级。
　　武汉轨道公安分局还依托大数据、云计算技术整合海量数据，建立大数据预警模型，以数智警务提升公安工作质效。深化素质强警工程，探索建立大数据人才培养体系，打造数字化派出所，建立数智专业人才库，组建博士数智战队，为数智赋能提供人才支撑。
　　警力有限，民力无穷。
　　武汉轨道公安分局积极倡导主动警务、预防警务，充分发挥“江城义警——平安地铁联盟”机制优势，系统整合站务、安检等地铁各方力量共同参与安全防范、隐患排查等工作，全面提升群防群治工作效能。2025年，分局依托“平安地铁联盟”成功处置各类突发事件5000余起。
　　作为江城交通“大动脉”的武汉地铁，2025年以来乘坐人次屡破纪录。
　　为有效应对大客流考验，武汉轨道公安分局充分发挥“情指行”一体化运行机制牵引作用，将历史警情、发案部位、警力部署等要素进行逻辑碰撞，并根据实战需求动态分析治安形势、自动研判重点巡区，最大限度将警力投放在重点部位和重要时段。在节假日、旅游旺季等客流高峰时段，提前与地铁运营公司对接协调，及时掌握客流形势，适时启动大客流应急处置机制，严防出现乘客拥挤、滞留情况。
　　2025年9月12日，第二届长江文化艺术季在武汉开幕，吸引大量观众前来武汉观看演出。
　　武汉轨道公安分局依据历史客流量、警情数据，提前分析预判，科学设置预案，并实时监测客流数据和人流变化趋势，动态调整警力部署，持续加大重点时段、部位巡逻防控力度。当晚，地铁运营安全无事故。
　　守护全时空，服务零距离。
　　针对地铁出行客流增多、群众求助类警情较多的实际，武汉轨道公安分局强化显性用警，依托驻站警力、车厢巡控警力、地上地下联勤联动点，全面打造点、线、面相结合的立体化巡控网，不断提高见警率和管事率；全体民警辅警立足自身岗位，以超前服务、精致服务、贴心服务，换取乘客出行的幸福指数和满意指数。
　　2025年12月，武汉轨道公安分局获评“湖北省扶残助残先进集体”，全年累计提供各类便民服务6万余件（次）。
　　2025年5月1日，一名外地游客身体不适，在地铁站出现头晕、呕吐等症状。武汉轨道公安分局民警辅警接到求助后，迅速联动地铁工作人员展开救助，并用轮椅推着这名游客，将其送往医院救治。
　　事后，该名游客从600公里外的江西老家寄来锦旗表示感谢。电话中，游客感激地说：“感谢你们，让我这次武汉之旅幸福满满，安全满满。”
精准对接企业需求 优化交通管理服务 新疆塔里木交警规范履职护航油田发展 □ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 杜东东 覃勇
　　
　　2025年以来，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州塔里木公安局交通管理大队立足执法职能，以“精准对接企业需求、优化交通管理服务”为目标，推动工作理念从“被动监管”向“主动服务”转型，用规范履职为塔里木油田发展注入法治温度，实现执法效果与服务效能有机统一。
　　某企业数百辆货运车辆的驾驶人员长期存在疲劳驾驶、超速等交通违法问题，车队管理陷入“事后整改忙、隐患反复现”的困境。塔里木公安局交通管理大队民警耿俊俊跳出“就违法管违法”的传统模式，2025年10月3日，带队开展为期两周的专项调研——通过与近百名驾驶员座谈访谈、深度研判车辆GPS运行数据，形成《车队安全风险评估与诊断报告》，精准锁定“凌晨2点至5点疲劳驾驶高发、特定路段超速集中、部分驾驶员操作激进”三大主要风险点，并附数据图表、典型案例提供可视化整改指引。
　　在交警部门专业指导下，该企业有针对性地升级安全管理体系，完善驾驶员培训、车辆动态监控等机制。半年后，该企业交通违法率下降40%，道路交通事故发生率降至历史最低水平。
　　某项目核心设备在运输过程中遇到难题——设备宽度占路面三分之二，沿途经过的桥梁、涵洞等均构成通行障碍。塔里木公安局交通管理大队民警曹鑫主动对接企业需求，牵头开展“地毯式”路线勘测，联动路政、电力、通信等部门核实转弯半径、桥梁承重、电线高度等关键参数，制定包含“每公里限速标准、路口临时管制时段、障碍清除方案”的专项护航计划。
　　2025年8月20日，曹鑫驾驶引导车全程调度，在狭窄路段组织临时清障，在桥梁区域指挥车辆低速居中行驶，确保荷载均衡。历经4小时安全护送，设备顺利抵达项目现场。
　　辖区内企业危化品充装站是安全管理重点区域，隐患整改不及时曾是企业痛点。塔里木公安局交通管理大队民警穆大权依据危化品运输安全管理相关规定，建立“安全服务直通车”微信群，实现执法监管与企业整改的“即时联动”。
　　在一次例行检查中，穆大权发现部分充装车辆尾部反光标识老化脱落，当即拍照上传微信群，提醒相关企业：“反光标识是夜间行车安全保障，反光标识老化脱落存在重大安全隐患，请今日内完成整改。”
　　接到提醒后，企业立即组织全面排查，对问题车辆更换全新反光标识，整改完成后及时在群内反馈。从发现隐患到整改闭环，全程不足1小时。
　　从执法赋能到精准服务，再到闭环监管，塔里木公安局交通管理大队主动延伸服务触角，为塔里木油田高质量发展铺就安全、畅通、高效的交通通道。
菏泽市小留镇创新警民联动机制 38支“星火盾”巡逻队守护平安 □ 本报记者　　 梁平妮
□ 本报通讯员 冷梦真 王少玉
　　
　　近年来，山东省菏泽市牡丹区小留镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合本地实际，积极发动群众参与平安建设，通过整合社会力量打造“星火盾”打更巡逻志愿服务队，构建起警民联动、共建共治的平安建设新格局。
　　作为由小留镇党委统筹、派出所牵头、多部门协同打造的平安建设志愿服务品牌，“星火盾”打更巡逻志愿服务队的组建，是将传统“打更巡逻”模式与现代治理理念相融合的创新探索。小留镇通过整合党员、网格员、乡贤、治安积极分子等力量共420人，组建38支巡逻队，实现全镇38个行政村全覆盖。
　　“‘星火’象征群众力量汇聚成河，‘盾’代表为群众筑牢安全屏障，我们秉持‘星星之火聚合力，平安之盾护万家’的理念，全力守护辖区安宁。”小留镇党委副书记、政法委员郑巍崇介绍说。
　　巡逻队成立以来，菏泽市公安局牡丹分局小留派出所为队员开展常态化培训，内容涵盖治安隐患排查、矛盾纠纷调解、应急救助处置等技能，全面提升队员综合业务能力。
　　健全完善的机制是确保工作成效的关键。小留镇建立起一套涵盖队伍运转、问题处置、成效反馈的全流程机制，确保各项工作有据可查、有序推进。建立“1+1+N”联动机制（1名民警+1名辅警+N名志愿者），创新推行“三定三包”责任制与“三巡三查”工作法，即明确定点位值守、定路线覆盖、定时间接续，包隐患排查、包矛盾调解、包应急救助，通过联合巡、亮灯巡、交叉巡，查隐患、查需求、查风险，实现治安防控与便民服务深度融合。
　　为打造全时段安全守护圈，巡逻队实行全时段、无死角巡逻值守机制，清晨提前到岗开展“护学岗”服务，午间走村串户排查隐患、调解矛盾，夜间亮灯巡逻筑牢安全防线。
　　队伍的运行带来明显成效：2025年，小留镇治安案件数量同比下降21%，盗窃发案量同比下降69.6%，实现全年拉车门盗窃、入户盗窃零发案；队员在日常巡逻中主动充当调解员，已成功化解纠纷300余起，将大量邻里纠纷、家庭矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
　　“小留镇通过探索‘星火盾’打更巡逻志愿服务队，推动专业警力和群众力量同向发力，凝聚起平安建设的强大合力。我们将继续完善工作机制，形成可复制、可推广的经验，让‘星火盾’品牌的光亮照耀更多人，为更高水平的平安建设贡献小留力量。”小留镇党委书记张立杰说。
公告专栏 2026年1月13日 赵雪萍：本院受理张长喜诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初7698号民事判决书、上诉状、自动履行告知书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省常州市天宁区人民法院
昌芸：本院受理沈宇兵与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初9068号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
管海强：本院受理江苏江南农村商业银行股份有限公司与你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、审判人员通知书、民事裁定书、廉政监督卡等法律文书。自公告之日起30日视为送达。答辩期和举证期为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(三)公开审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
刘梦雨：本院受理茆欢成与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、审判人员通知书、民事裁定书、廉政监督卡等法律文书。自公告之日起30日视为送达。答辩期和举证期为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(三)公开审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
晏松林：我局于2025年12月1日作出苏0599职中〔2025〕36号《职业伤害确认中止通知书》，中止了拉扎斯网络科技(上海)有限公司提出的职业伤害保障伤残待遇申请。因通过邮寄无法送达，也无法与你取得联系，现依法向你公告送达《职业伤害确认中止通知书》，请你自公告之日起30日内，到苏州市桐泾北路11号苏州市工伤认定和劳动能力鉴定中心领取中止通知书，逾期视为送达。
苏州市人力资源和社会保障局
海南华塑科技集团有限公司：我局受理邓彭保的工伤认定申请，现已作出工伤认定申请受理决定书(琼9005工受〔2025〕0147号)。因无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来我局(海南省文昌市文蔚路55号2楼人力资源和社会保障局205室，联系电话：0898-63330471)领取工伤认定申请受理决定书，逾期视为送达。
文昌市人力资源和社会保障局
曹贵雨：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你及被申请人黄新强之间的(2025)邯仲案字第0478号追偿权纠纷仲裁一案，现向你公告送达申请人提交的补充证据两组及补充证据目录一份和开庭通知，自公告之日起30日内到本会领取，逾期视为送达。开庭时间为公告期满后第7日9时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。如无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席审理并裁决(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦604室，电话：0310-3113610)。
邯郸仲裁委员会
鄂尔多斯市益鑫得新能源有限公司：鄂尔多斯仲裁委员会受理的申请人内蒙古自治区震灾风险防治中心(内蒙古自治区地震工程研究勘察院)与被申请人鄂尔多斯市益鑫得新能源有限公司之间关于技术咨询合同纠纷一案[(2025)鄂仲字0363号]，现依法向你公司公告送达应裁通知书、仲裁申请书副本、举证通知书、举证质证认证表、授权委托书、权利义务告知书、选(指)定首席仲裁员声明书、选(指)定仲裁员声明书、答辩书、反请求书、仲裁规则、仲裁员名册、送达地址确认书、案件监督权利告知书、法定代表人身份证明等文书。自发出公告之日起经过30日，即视为送达(2026年2月13日)。提出答辩状、选定仲裁员的期限为公告期满后15日(2026年3月1日)，并定于答辩、选定仲裁员期满后的第25日上午(2026年3月26日)8时40分在本会仲裁庭(鄂尔多斯市东胜区鄂托克西街仲裁大厦五层第一仲裁庭)不公开审理此案，逾期将依法缺席裁决。
鄂尔多斯仲裁委员会
孙荣春：本委受理的浙江赛思电子科技有限公司与你方的合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2022)嘉仲字第064号裁决书。自公告发布之日起60日内来本委领取裁决书，逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
嘉兴市知遇知寓商业运营管理有限公司：申请人王光华与你方房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2026年3月10日9时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
天津港保税区建瑞房地产有限公司：本会受理佟振国与你方商品房买卖合同纠纷一案([2025]津仲字第2201号)，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2026年4月15日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
天津鸿至兴装饰工程有限公司：本会受理韩勇与你方装饰装修合同纠纷一案([2025]津仲字第2246号)，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2026年4月16日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
天津鸿至兴装饰工程有限公司：本会受理顾素静与你方装饰装修合同纠纷一案([2025]津仲字第2489号)，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2026年4月16日10时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
郑州示学教育科技有限公司：本会受理陈壮壮与你方服务合同纠纷一案([2025]津仲字第2439号)，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2026年4月17日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
湖州国源房地产开发有限公司：本会受理的申请人几核(浙江)科技有限公司与你方的建设工程勘察合同纠纷一案，现依法向你方公告送达湖仲(2025)裁字第217号仲裁决定书，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
上海贤尊实业有限公司：本会受理的申请人张瑛与你方合同纠纷两案，现依法向你方公告送达湖仲(2025)裁字第261号、第262号仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁暂行规则、仲裁员名册、组庭方式及仲裁员选定书和有关证据材料各贰份，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
浙江百寿堂药业有限公司：本会受理的申请人张瑛与你方合同纠纷一案，现依法向你方公告送达湖仲(2025)裁字第260号仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁暂行规则、仲裁员名册、组庭方式及仲裁员选定书和有关证据材料，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
湖北美琪房地产开发有限公司：本会于2025年11月20日受理了申请人熊伟与你方合同纠纷一案，现依法向你方公告送达〔2025〕黄仲案字第098号仲裁申请书(副本)、仲裁通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、组庭通知书、开庭通知书等材料。自公告之日起30日视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告期满后10日内，定于公告期满后第30日9时30分(节假日顺延)在本会(地址：黄冈市黄州区明珠大道88号)开庭审理，逾期将依法缺席审理。
黄冈仲裁委员会
海口兴德印刷有限公司：本委已受理李承明、赵汝继与海口兴德印刷有限公司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2025〕第510号、526号)，现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2025〕第446号、447号)。因无法送达至你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，电话：0898-65336290)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
九方企服(海南)企业管理咨询有限公司：本委已受理陈垂燕与九方企服(海南)企业管理咨询有限公司(海美劳人仲案字〔2025〕第586号)劳动争议案，定于2026年2月13日9时开庭，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号一楼，电话：0898-65336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书副本及证据材料等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
秦王鲜果(海口)有限责任公司：本委受理韦庆与你公司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2025〕第276号)，并定于2026年3月12日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(琼山社保大楼三楼303，电话：65852550)领取仲裁申请书及相关资料等，逾期视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
海南菲林医疗美容管理有限公司：本委已经受理申请人李莹颖、李健、胡赵静、龙春燕、石西、梁怡、李婉辉、杨柳、王丽真与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第797-805号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
新疆福星建设(集团)有限公司：本院受理黄建国、新疆利泉消防工程有限公司巴州分公司诉你司与袁家明承揽合同纠纷一案，现依法向你司公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)新0102执异326号
李建坤：本院执行申请人新疆亿隆企业代理咨询服务有限公司与被执行人新疆亿通人高新技术开发有限公司合同纠纷一案中，申请执行人新疆亿隆企业代理咨询服务有限公司提出对党永寿、李建坤、贾幸福追加被执行人申请。现依法向你公告送达追加被执行人申请书。自本公告发出之日起，30日内来本院领取追加被执行人申请书，逾期视为送达。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
(2025)浙0108民初4869号
义乌佳拓国际贸易有限公司、马佳、苗永学：本院受理原告赵敬德诉被告义乌佳拓国际贸易有限公司、马佳、苗永学买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达本院民事判决书[案号：(2025)浙0108民初4869号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙0108民初4062号
杨佳根：本院受理原告邹云燕诉被告杨佳根生命权、身体权、健康权纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达本院民事判决书[案号：(2025)浙0108民初4062号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2025)浙0108民初6255号
夏朝春、崔丽丽：本院受理原告金艳诉被告夏朝春、崔丽丽、程宗宝民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达本院民事判决书[案号：(2025)浙0108民初6255号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
催告书
文号：南卫医催〔2025〕4号
滁州市南谯区俪妍美容店，经营者：张存丽，女，汉族，身份证号：3411251992****0387，经营场所：安徽省滁州市南谯区龙山路69号(滁州·凤凰城花园)16幢商业75室，电话：18662120786，统一社会信用代码：92341103MADBPMH13N：你单位尚未履行我机关于2025年6月4日对你单位作出的行政决定(南卫医罚〔2025〕6号)，自收到本催告书之日起10日内，将罚没款50119.5元缴至滁州皖东农村商业银行股份有限公司[先到滁州市南谯区疾病预防控制中心(南谯区卫生监督所)开具缴款通知单]。如不履行上述义务，本机关将依法申请法院强制执行。如你单位对此有异议，根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，可在收到本催告书之日起10日内到滁州市南谯区疾病预防控制中心(区卫生监督所)进行陈述和申辩。(陈述申辩联系电话：0550-3952089，联系人：陈刚，地址：滁州市南谯区双馨路51号南谯疾控大楼402室，邮政编码：239000)
滁州市南谯区卫生健康委员会
2026年1月13日
工伤认定决定书送达公告
甘肃华强人力资源有限公司：本机关受理刘长城提出其父亲刘得寿工伤认定申请一案已依法作出了工伤认定决定，在无法直接送达和邮寄送达《认定工伤决定书》(兰城人社工伤字〔2025〕683号)情况下，现根据《工伤认定办法》第二十二条之规定，现依法向你单位公告送达：刘得寿同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十五条第(一)项之规定，属于工伤认定范围，现予以视同为工伤。如对本工伤认定决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向兰州市城关区人民政府申请行政复议，或者六个月内向人民法院提起行政诉讼。此工伤认定决定书自公告发布之日起，经过三十日，即视为送达。
　　联系地址：兰州市城关区中街子81号1楼120室
　　联系电话：0931-8430918(社会保险办公室)
　　特此公告。
兰州市城关区人力资源和社会保障局
债权转让通知暨债务催收函
致：雷璧菁(LEI BIH-JING EMILIE)
　　根据博思石油有限公司与江苏法德东恒律师事务所签订的《债权转让协议》，博思石油有限公司将其对雷璧菁(LEI BIH-JING EMILIE)经中华人民共和国江苏省南京江北新区人民法院(2024)苏0192民初10658号民事判决所确认的合法债权，以及该判决项下全部权利和法律救济(包括但不限于业务执行费用、利息、迟延履行金、转让方已经缴纳的诉讼费、保全费)，依法转让给江苏法德东恒律师事务所，江苏法德东恒律师事务所特此通知。
　　特此催告贵方，请尽快与江苏法德东恒律师事务所联系，安排归还欠款、协商债务清偿计划。联系人：尹律师 17351777710
江苏法德东恒律师事务所
2026年1月13日
声 明
　　王朝晖、陈艳经学习反思，深刻认识自身错误并积极整改，切实增强科研诚信意识，严守诚信规范。今后必将严格恪守科研诚信要求，杜绝任何违反科研诚信的行为，特此声明。
王朝晖 陈艳
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公告专栏 　　9/12中缝
　　张春妹、朱天恩、朱步国、吉陆凤：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司句容市支行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第23法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
王靖志：本院受理原告临海市捷品商贸商行(个体工商户)诉你租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)皖0322民初8150号起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满3日后，即2026年3月5日9时在本院第六法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
陈作辉：本院受理原告方元诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)皖0322民初8166号起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满3日后，即2026年3月5日10时在本院第六法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
陈道华：本院受理唐世坤诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2026年3月17日9时在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
陈红云：本院受理瞿廷洪诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2026年3月17日9时30分在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
王金根、王磊：本院受理王玉峰诉你、第三人王磊民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2026年3月16日9时30分在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
夏立刚：本院受理尹传应诉你劳务合同纠纷一案，已审理终结，现依据法律规定，向你公告送达(2025)皖0322民初5965号民事判决书及诉讼费缴费通知书，自公告之日起30日内来本院领取上述文书，逾期将视为送达，依据相关法律规定，提起上诉期限为送达之日起15日内，逾期则视为放弃上诉权利。
安徽省五河县人民法院
郭基隆：本院受理王达三诉你及腾冲市南门外文化旅游发展有限公司、章俊标合同纠纷一案，因无法通过《中华人民共和国民事诉讼法》第七章第二节规定的其他方式向你送达相关诉讼材料，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、受理民事诉讼监督案件告知书、诚信诉讼告知书、诚信诉讼承诺书、防止干预司法“三个规定”告知书、开庭传票、廉政监督卡。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第二日(节假日顺延)14时40分在本院第七法庭开庭审理，逾期未到庭将依法缺席审判。
云南省腾冲市人民法院
王云：本院受理王曾莉诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初10043号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
吴修涛：本院受理句容经济开发区任加汽车配件经营部诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初9337号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
纪克庆：本院受理孙德军诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初8507号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
张雅鑫：本会受理(2025)并仲裁字第2069号，申请人太原国投城市发展有限公司与被申请人张雅鑫之间房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
姜玉波：本会受理(2025)并仲裁字第2093号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人姜玉波之间物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
海南雪拉装饰工程有限公司：本委受理的张朦朦诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公司公告送达三劳人仲裁字〔2025〕第1475号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼1楼)，逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你公司如不服本仲裁裁决，可自公告期满之日起15日内向三亚市城郊人民法院起诉;逾期不起诉，仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
华中工建(湖北)建设有限公司、三亚故事文化产业发展有限公司：本委已受理林凤敏诉你们公司劳动争议一案，现依法向你们公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你们公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年3月5日15：30在第四仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼2楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
哈尔滨梵典信息科技有限公司：本会依法受理申请人赵鲁与你方关于服务合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本会(2025)烟仲字第376号裁决书。自公告之日起经30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
张启华：由于你拒绝签收本机关劳动保障监察告知书，现依法向你公告送达《劳动保障监察告知书》(建人社察告字〔2025〕9001号)本机关于2025年10月13日收到你反映建湖县古基水泥有限责任公司未与你签订劳动合同，并违法将你辞退，你要求该单位赔偿的事项。经调查核实：调查过程中，建湖县古基水泥有限责任公司对你方提出的双方存在劳动关系的主张不予认可。目前，根据现有证据材料尚不足以认定双方存在劳动关系，且劳动关系是处理你所提诉求的前提和基础。根据《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》(原劳动和社会保障部第25号令)第十五条规定，“有下列情形之一的投诉，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼程序办理：(一)应当通过劳动争议处理程序解决的……”以及《关于劳动保障监察案件撤销立案事项的通知》(劳社厅发〔2005〕12号)“劳动保障行政部门劳动保障监察案件立案后经调查，对有下列情形之一的，可以撤销立案……(六)根据《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第十五条应当由劳动争议处理或诉讼程序办理的……”因本案劳动关系是否存在具有争议，故应当通过劳动争议处理程序解决。现决定，对该案件予以撤销立案。你需先行通过法定途径确认劳动关系，待劳动人事争议仲裁委员会或人民法院就你与被投诉单位之间的劳动关系作出生效法律文书后，你可凭该生效法律文书及相关材料，就未签订劳动合同等事项依法向我机关办理投诉登记。如你对本撤销立案不服，可在收到本告知书之日起60日内向建湖县人民政府申请行政复议，或在6个月内向盐都区人民法院提起行政诉讼。
建湖县人力资源和社会保障局
上海金亿丰建设集团有限公司(法定代表人：周贵飞)：现向你单位公告传达本局《劳动保障监察行政处罚决定履行催告书》(岸劳社监催〔2024〕037号)，因你单位未按照《行政处理决定书》(岸劳社监理〔2024〕037号)和《行政处罚决定书》(岸劳社监罚〔2024〕037号)要求整改。我局依法向你单位催告：限十日内，按照要求提供资料和配合调查，核实支付葛丁、艾正青和葛先刚等28名工人工资441322元。缴纳你单位因未接受和配合劳动保障监察执法的违法行为行政处罚罚款人民币10000元，该款项缴纳至江岸区人力资源局指定的账户(账户名：武汉市江岸区财政局;账号：219999-1;开户行：国家金库武汉市江岸区支库)。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。特此公告。
武汉市江岸区人力资源局
　　本院将于2026年1月28日10时至1月29日10时止在漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(https：//sf.taobao.com/0395/02)第二次公开拍卖：漯河市召陵区翟庄村的不动产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的拍卖相关信息。
河南省漯河市郾城区人民法院
　　本院将于2026年1月23日10时至1月24日10时止在漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(https：//sf.taobao.com/0395/02)第二次公开拍卖：漯河市临颍县城关镇金地明郡C座8幢1单元701号的不动产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的拍卖相关信息。
河南省漯河市郾城区人民法院
认定工伤决定书
鄂0500工伤认定〔2025〕01951号
　　申请人：湖南中达筑安劳务有限公司，职工姓名：郑明利，性别：男，年龄：44岁，身份证号码：43052419810809****，用人单位：湖南中达筑安劳务有限公司，职业/工种/工作岗位：泥工，事故时间：2025年8月6日，事故地点：宜昌，诊断时间：2025年8月6日，受伤部位：肋骨，伤情描述：右侧第6根肋骨骨折。受伤害经过、医疗救治的基本情况和诊断结论：2025年9月3日，用人单位向我局提出工伤认定申请，称其单位职工郑明利于2025年8月6日，在我单位承建的湖北弗思创新材料有限公司新一代锂电池电解液核心材料项目土建总承包工程施工招标项目从事粉墙工作时，不慎从抹灰架上摔落受伤。事发后，郑明利被送往宜昌市第二人民医院治疗，被诊断为：右侧第6根肋骨骨折。2025年10月17日用人单位向我局补齐相关资料，我局于同日依法受理。郑明利受到的事故伤害(或患职业病)，符合《工伤保险条例》第十四条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，属于工伤范围，现予以认定为工伤。如对本工伤认定决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向宜昌市人民政府申请行政复议；或者6个月内向宜昌市西陵区人民法院提起行政诉讼。
宜昌市人力资源和社会保障局
桂林台联房地产开发有限责任公司
破产财产分配公告(第二次)
桂林台联房地产开发有限责任公司债权人：根据象山区人民法院裁定认可的《桂林台联房地产开发有限责任公司破产财产分配方案》，现对破产财产进行第二次分配，破产财产以货币方式进行分配，根据各债权人提供的银行账号通过转款支付，现将破产财产第二次分配情况公告如下：本次分配无担保财产总额为5216804元，计收管理人报酬320000元，缴纳税款413677元，承担破产费用56654元，清偿职工债权506033元，剩余财产3920440元清偿税收债权，税收债权清偿率为33.4%，未获清偿税收债权，按照法定分配顺序对其他未处置财产享有优先权；本次无财产分配给普通债权，即普通债权清偿率为0%。对于本次分配中债权人未受领的破产财产分配额，管理人将予以提存。债权人自最后分配公告之日起满二个月仍不领取的，视为放弃受领分配的权利，提存的分配额将根据《中华人民共和国企业破产法》第119条之规定，分配给其他债权人。特此公告。
桂林台联房地产开发有限责任公司管理人
公告专栏 　　10/11中缝
　　遗失声明
孟雪(身份证号：23060219860102****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
林珑(性别：女，母亲：黎丽娟，父亲：林伟彬)遗失出生医学证明，编号：W350019527，出生日期：2022年5月27日，声明作废。
刘景珂(身份证号：13053119850929****)遗失身份证，自2026年1月4日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
吴天河(身份证号：34082319771124****)遗失身份证，自登报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
陈兰霞(身份证号：50024019850408****)于2026年1月8日遗失身份证及所有银行卡，特此声明。
顾蔚伦(身份证号：32058119881111****)于2026年1月10日不慎遗失身份证，声明作废。
叶梦茹(身份证号：23018220040518****)于2025年12月15日遗失身份证，自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
广东德纳(赣州)律师事务所专职律师何其霏遗失律师执业证，证号：13607202610947408，声明作废。
河南盘古教育科技有限公司(统一社会信用代码：91410902MA9KQY92XB)不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章，声明作废。
贵州杰瑞沥青混凝土有限公司不慎遗失公章(编码：5227266300410)、法人章(李华龙印，编码：5227266300412)，声明作废。
贵州印江合力农业综合开发有限公司(统一社会信用代码：91520625584117770H)遗失法人章(曹大干印，编码：5206251019918)，声明作废。
瓮安县铭艺运输服务部(个体工商户)(统一社会信用代码：92522725MAD7NP3L1D)不慎遗失公章、法人章(法人：刘兴龙)，声明作废。
抚松县晟山漂流有限责任公司遗失中国建设银行股份有限公司松江河支行开户许可证，核准号：J246100032602，账号：22001659038055002837，声明作废。
德清县古清溪寺遗失财务专用章，编码：3305210031260，声明作废。
诏安德汇商贸有限公司不慎遗失诏安县农村信用合作联社营业部开户许可证，账号：9080610010010000039642，核准号：J3994000456201，声明作废。
调兵山市御尚商贸有限公司遗失公章211281001008978、财务专用章211281001008979、杨东伟法人章211281001008980，声明作废。
宁夏微动空间科技有限公司遗失公章、法人章、财务章、营业执照正、副本，声明作废。
兴城市曹庄镇种子经销处遗失公章，编码：211481001007600，声明作废。
白云胜不慎将辽宁省医疗住院收费票据遗失，收款方：开原市中医医院，金额：20189.28元，发票号码：0000941598，收款日期：2025年12月2日，声明作废。
赵桂子(身份证号：410203198308092021)遗失身份证，自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
李永虎、袁辉遗失坐落于阿克苏市依干其镇赛克帕其村复兴大道7号公园壹号小区1号楼2单元1503室不动产权证，证号：20240024650，声明作废。
袁辉、李永虎遗失坐落于阿克苏市英巴扎街道巴格其社区滨河路28号中天·星河湾小区6号楼1单元1602室不动产权证，证号：20230004481，声明作废。
因不慎，西藏丁青县觉恩村6组新生儿索朗卓玛(女，2020年2月13日出生)的出生证(编号：T540076451，父亲：次仁邓珠，身份证号：542125199505170015；母亲：布姆，身份证号：542125199903210027；家庭户主为泽贡)遗失，声明作废。
上海月米网络科技有限公司不慎遗失增值电信业务经营许可证，许可证号：沪B2-20230072，到期时间：2028年1月16日，声明作废。
漳平市陈启波养殖场遗失公章一枚，编码：3508810027732，声明作废。
汝南县周周装饰工程有限公司(统一社会信用代码：91411727MAE5RFKH1C)不慎遗失合同专用章(编码：4117020313998)，声明作废。
沙河口区格诺地材经销部遗失公章(编码：210204000009344)、财务专用章(编码：210204000009345)、法人章(法人：吕书奇，编码：210204000009347)各一枚，声明作废。
盘州市盈飞利电子商务有限公司(统一社会信用代码：91520222MA6GYHG57X)不慎遗失法人章(法人：孙攀，编码：5202025064897)，声明作废。
将乐县津艺建材店(统一社会信用代码：92350428MA31QQYF59)不慎遗失橡胶材质公章一枚，印章字样“将乐县津艺建材店92350428MA3100YF59”，声明作废。
彰武县阿尔乡镇高越综合商店遗失公章一枚，编码：210922000016426，声明作废。
濮阳市亿博源商贸有限公司(统一社会信用代码：91410928MA9G1ULB9B)不慎遗失财务专用章，编码：4109280059366，声明作废。
瓦房店市松树镇人民政府遗失瓦房店市松树镇东半拉山中心村民委员会分支机构章，编码：210281001017219，声明作废。
公 告
刘峰、薛春凤、刘逸群、刘康群、刘焯群、刘植群、刘亚男、刘东庆、刘东龙、刘巧平：泰兴市住房和城乡建设局将应付给你户位于泰兴市苏利巷47号的房屋征收补偿款人民币2553775.00元，于2025年12月5日提存至江苏省泰兴市公证处。因无法通过直接送达、邮寄送达等方式向上述全体人员送达《领取提存款通知书》，为保障你们的合法权益，现依法予以公告通知。联系人：陈小俊，电话：18761047126。特此公告。
江苏省泰兴市公证处
泰兴市住房和城乡建设局
2026年1月13日
作废声明
　　本公司于2026年1月6日通过顺丰快递邮寄方式(快递单号为：SF0254373171544)向哈尔滨市平房区李君运输服务部(个体工商户)(李君，身份证号：23230319731110xxxx)邮寄的空白授权委托书(已盖章)，现声明作废，该委托书对外不产生任何法律效力，特此声明。
湖北亿禾物流有限公司
2026年1月13日
重庆市万州区交通运输委员会
行政处罚告知书公告
　　下列当事人涉嫌交通运输超限违法行为，现已依法对其作出行政处罚告知书。因其他法定方式无法送达行政处罚告知书。为充分保障当事人合法权益，现依法予以公告：陈平，身份证号：422827196806231619。违法行为：鄂Q40989六轴重型半挂牵引车于2025年11月5日15时35分，在国道G318线K1820+300M万州区万利路高洞子处不停车检测系统2车道，经系统检测车货总重51.5吨，超限定标准2.5吨行驶公路。行政处罚告知书编号：20251011709，行政处罚告知书出具时间：2025年12月1日，拟处罚金额1000元。
　　请自公告之日起30日内来本委(电话号码：023-87669030)领取行政处罚告知书，逾期则视为送达。送达后5日内你有权向本机关提出陈述、申辩，逾期则视为放弃上述权利，本机关将依法作出处罚决定，特此公告。
2026年1月13日