高效通关促开放 守护国门显担当
新疆边检为高质量发展助力赋能
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 张 佳 陈助邦
隆冬时节，天寒地冻，新疆维吾尔自治区各国门口岸却依旧忙碌。
在有着千年历史的霍尔果斯口岸，满载中国新能源汽车的货车整装待发，接受边防检查后快速驶向哈萨克斯坦；海拔5100米的红其拉甫国门前，来自世界各地的游客正在打卡留念；乌鲁木齐天山国际机场新航站楼里，国际中转旅客享受着“免二次安检”的便利，无缝衔接下一段旅程……
“我们不断升级管理服务，提升货运通关便利性和旅客通关体验感。”近日，新疆出入境边防检查总站副总站长刘鹏向《法治日报》记者介绍。这背后，是一场围绕“通得快、管得住、服务好”的深刻变革，新疆边检总站持续深化移民管理改革和政策制度创新，为新疆高水平开放高质量发展助力赋能。
“硬数据”印证开放加速度
“全区各口岸持续保持‘大进大出’态势，多项出入境数据走在全国前列。”刘鹏说。这些数字是开放活力的最佳注脚。2025年，新疆边检总站累计查验出入境人员443.5万人次，同比增长超36.4%；查验交通运输工具172.4万辆（列、架）次，增幅达26.6%。
其中多项关键指标领跑全国：乌鲁木齐往返中亚五国的客运航班量，占全国总量的35.1%，稳居第一，出入境铁路列车通关量、增长量双双拿下全国榜首；全国首个跨境合作区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心，出入园人员突破999.1万人次，热度空前。
刘鹏介绍，亮眼成绩单，源于一系列“刀刃向内”的改革。在公路口岸，针对商品车出口持续增长的需求，该总站联合相关部门创新实施“一站式”查验，车辆在限定区域只停一次即可办结所有手续，查验时间从15分钟压减至5分钟。这直接助力霍尔果斯口岸成为全国最大的商品车出口陆路口岸，2025年超八成出口商品车由此运往海外。
铁路和空港口岸的服务举措也在不断创新。针对占全国开行量一半以上的中欧（亚）班列，新疆边检部门联合口岸联检单位推行“并联查验、即到即检”，单趟列车查验时间控制在20分钟内，保障了国际物流大动脉的持续畅通。乌鲁木齐天山国际机场T4航站楼投入运行后，新疆边检部门第一时间跟进优化流程，开通货机专用场地，对重点货运航班实行“好来快走”，2025年保障国际货运航班超5900余架次，同比激增170.6%，高效服务乌鲁木齐国际航空货运枢纽建设。
“软服务”提升枢纽吸引力
“出入境通关不仅要‘快’，更要‘暖’，我们始终坚持‘以人民为中心’的理念。”
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刘鹏说，新疆边检总站为此推出一系列具体而细致入微的便利举措。
“中国公民出入境排队不超过30分钟”成为新疆全区口岸的刚性标准；多语种服务岗、出入境政策咨询台成为标配；针对日益增多的跨境旅游团，开设专用通道、实行分区查验，让旅客体验更加快捷便利。
变化同样惠及外籍人士。如今，外国人入境可提前网上填报信息，持永久居留证或团体旅游签证者能享受免填便利。在霍尔果斯、乌鲁木齐等重点口岸新设“移民事务服务中心”，集政策咨询、旅游指引、紧急救助、货币兑换等功能于一体，为出入境旅客提供便捷全面的服务。
因地制宜，推出相关创新性举措。新疆边检总站在全国首创试点“优化外籍驾驶员工验讫章加盖”措施，将备案外籍司机证件的使用周期从1个月延长至40个月，极大便利了跨境运输企业。
“强保障”拓展服务内涵
开放的活力，离不开安全的基石。刘鹏介绍，新疆边检总站在提升通关便利化水平的同时，牢牢守住边境安全底线，并创新拓展服务内涵。
“在这里，能感受到具象化的家国情怀。”今年1月4日，在喀什边境管理支队排依克边境派出所红色教育基地，来自湖南的游客李女士参观后深受感动。在数十公里外的红其拉甫国门区域，尽管气温低至零下20多摄氏度，仍有数十名游客到这里一睹国门风采。2025年，红其拉甫出入境边防检查站对国门区域进行升级改造和科学分区，联合文旅部门将国门打造成红色旅游景点，累计接待游客59万人次。
“服务旅游兴疆，也是我们的一项重要任务。”刘鹏说。面对日益火热的跨境游、边境游，新疆边检总站在G219、G331等边境风景道，打造“移路护行，移路枫景”旅游警务品牌，在热门线路上试点建设59个警务驿站，推出“帕米尔枫警”“景中警·贴心人”等16个子品牌，将安全保障与服务触角延伸至旅途之中。
从助力百万头牲畜平安转场，到依法严打各类跨境违法犯罪；从保障红其拉甫口岸实现常年开放后迎接来自62国旅客，到推动智慧口岸建设让霍尔果斯、阿拉山口跑出“加速度”……新疆边检总站的广大民警，正奋战在新疆19个对外开放口岸和20.8万平方公里边境辖区，以实际行动诠释着“国门卫士”的忠诚与担当。
习近平同巴西总统卢拉通电话
新华社北京1月23日电 1月23日上午，国家主席习近平同巴西总统卢拉通电话。
习近平指出，2024年，我和卢拉总统共同宣布将两国关系提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。一年多来，两国命运共同体建设顺利起势，发展战略对接不断走深走实，树立了全球南方国家团结合作的榜样。今年是中国“十五五”开局之年。中方将以高水平对外开放促进高质量发展，为中巴合作提供更多机遇。中方愿同巴方一道努力，全方位推进各领域互利合作，推动中巴关系得到更大发展，迎来更加美好的未来。
习近平强调，当前国际形势动荡不安，中国和巴西作为全球南方重要成员，是维护世界和平稳定、改革完善全球治理的建设性力量，应当坚定站在历史正确一边，更好捍卫两国和全球南方共同利益，共同维护联合国核心地位和国际公平正义。中方愿始终做拉美和加勒比国家的好朋友、好伙伴，推进共建中拉命运共同体。
卢拉表示，习近平主席2024年对巴西进行历史性访问，将巴中关系提升到携手构建更公正世界和更可持续星球的命运共同体新高度，两国各领域合作取得长足进展。巴方愿同中方一道，推动双边和拉中关系取得更大发展。巴西和中国是捍卫多边主义、坚持自由贸易的重要力量。当前国际形势令人担忧，巴方愿同中方密切协作，维护联合国权威，加强金砖国家合作，维护地区和世界和平稳定。
习近平致电祝贺苏林当选越共中央总书记
新华社北京1月23日电 1月23日，中共中央总书记习近平致电苏林，祝贺他当选越共中央总书记。
习近平在贺电中说，越共十三大以来，越南共产党坚定走符合越南国情的社会主义现代化道路，坚持和加强党的全面领导，团结带领越南人民在社会主义建设和革新事业中取得瞩目成就，越南国际地位和影响力不断提升。越共十四大成功召开，开启了越南民族发展新纪元，将鼓舞和促进世界社会主义运动发展。相信在以总书记同志为首的新一届越共中央领导下，越南共产党一定能够带领越南人民团结一心、砥砺奋进，推动越南党和国家事业取得新的更大成就，胜利完成越共十四大确定的各项目标任务。
中越是社会主义友好邻邦，是具有战略意义的命运共同体。我十分珍视中越两党两国关系，愿同总书记同志一道，加强战略沟通，弘扬传统友谊，坚定推进社会主义事业，引领中越全面战略合作和命运共同体建设不断结出累累硕果，为两国人民带来更多福祉，为地区与世界和平稳定、发展繁荣作出积极贡献。
保持定力坚定信心 奋力开创中国式现代化建设新局面
省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班学员谈认识
□ 新华社记者 安蓓 张辛欣 张研
省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班1月20日至23日在京举行。习近平总书记在开班式上发表重要讲话，围绕把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入进行再动员、再部署，对在党中央坚强领导下扎实做好各项工作，努力实现“十五五”良好开局作出科学指引。
研讨班期间，学员们接受新华社记者采访，结合学习思考谈认识体会和工作打算。大家表示，习近平总书记的重要讲话对于全面深刻准确领会和把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务具有重大意义，必将引领全党全国人民更好统一思想、坚定信心，汇聚起以实际行动贯彻落实好党中央重大决策部署、奋力开创中国式现代化建设新局面的强大力量。
制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。
习近平总书记以“四个有利于”深刻总结了制定和实施五年规划体现的政治优势：有利于实现党的领导，有利于集中力量办大事，有利于前瞻性把握战略问题，有利于保持事业连续性；概括了在长期实践中创造积累的丰富经验：坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。
黑龙江省委书记许勤说，习近平总书记的重要讲话把党对中长期发展规划的规律性认识提升到新高度。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我国圆满完成“十二五”规划，编制实施并圆满完成“十三五”和“十四五”规划，谋划编制“十五五”规划，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力不断跃上新台阶，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。要全面深刻准确领会和把握习近平总书记重要讲话精神和党的二十届四中全会战略部署，牢牢把握黑龙江在国家发展大局中的战略定位，全面落实中央规划建议，树立和践行正确政绩观，坚持因地因事制宜，编制好地方“十五五”规划纲要，坚决落实维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命任务，主动作为服务和融入新发展格局，推动高质量振兴发展实现新突破。
习近平总书记强调，党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握。
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“习近平总书记的重要讲话对于学习贯彻党的二十届四中全会精神具有非常重要的指导意义。”国家医疗保障局党组书记、局长章轲说，结合医保工作，全面，就是要以全局视野领会全会精神，站在全国角度做好规划。深刻，就是要知其然又知其所以然，立足事物发展规律，把握新一轮科技革命和产业变革对健康事业的影响。准确，就是要坚定不移按照党中央要求，将医保基金的管理使用与人民群众健康、医疗机构运转、医药产业发展紧密结合，与群众就医需求持续释放、科学技术发展日新月异等新情况紧密结合，扎扎实实科学谋划“十五五”医保发展新路径，确保医保基金安全高效运转，每一分钱都用于增进人民健康福祉。要落实好习近平总书记“把改善民生作为促进社会发展的重点”这一要求，努力解除全体人民的疾病医疗后顾之忧。
当前，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
习近平总书记指出，我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。
“以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革加速突破，对我们用好机遇抓发展和加快治理避风险提出新的更高要求。”中国移动通信集团有限公司党组书记、董事长陈忠岳说，信息通信业是国民经济和社会发展的基础性行业，是创新驱动发展的先导力量，也是国际竞争和未来发展的战略前沿。我们要学深悟透习近平总书记重要讲话精神，结合新的实际，持续增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，适度超前建设通信网络、算力网络和人工智能基础设施，加强6G、算力集群、量子科技、具身智能等关键核心技术攻关，服务千家万户信息化消费，支撑千行百业数智化转型，在融入和服务国家发展大局中实现企业高质量发展，以网络强国、数字中国建设新成效为基本实现社会主义现代化贡献更大力量。
“建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是‘十五五’时期的重要战略任务”“我国人口多、市场大、产业全、发展动能强，有条件加快构建新发展格局”“经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进”“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，编制好国家和地方‘十五五’规划纲要及专项规划”……习近平总书记对一系列工作予以明确，作出部署。
“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，加快高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。”科技部党组书记、部长阴和俊说，科技部将全面深刻领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，锚定科技强国建设目标，统筹编制好“十五五”科技创新规划，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，强化原始创新和关键核心技术攻关，加快国家战略科技力量建设，一体推进教育科技人才发展，加快三大国际科技创新中心建设，构建具有全球竞争力的开放创新生态；强化科技赋能，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，有力支撑现代化产业体系建设，以高水平科技自立自强为全面推进中国式现代化提供坚实支撑。
习近平总书记在讲话中强调要统筹发展和安全。中国石油天然气集团有限公司党组书记、董事长戴厚良说，党的二十届四中全会提出加快建设新型能源体系，部署建设能源强国。建设能源强国，就是要通过科技创新、结构调整、产业升级、绿色转型等途径，将能源的饭碗牢牢端在自己手里，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。中国石油要认真落实好习近平总书记关于统筹发展和安全的一系列重要指示要求，坚决当好能源保供“顶梁柱”，筑牢多元稳定的能源供应格局；因地制宜发展新质生产力，坚持智能化、绿色化、融合化方向，打造发展新动能新优势；加快高水平科技自立自强，推动数智技术与能源产业深度融合、产业数智化与数智产业化协同发展；全面推进绿色低碳转型，深入实施节能降碳改造，不断提高低碳零碳能源高效供给能力，为美丽中国建设贡献力量。
海南自由贸易港全岛封关一个多月来，焕发开放新气象。海南省委副书记、省长刘小明表示，“十五五”时期是自贸港建设夯基垒台、跨越发展的关键五年。开好局、起好步，关键要落实好习近平总书记“必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平”的要求，在四个“真”上下功夫。真学深悟、把稳方向，将中央战略意图精准转化为海南发展规划与施工蓝图；真抓实干、精准施策，立足海南独特资源禀赋和自贸港政策优势，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系；真闯敢拼、攻坚克难，看准的事情马上干，部署的工作抓紧干，政策之内抢着干，没有政策探索干，加快推动各项政策落地见效；真管严治、优化环境，构建亲清统一的新型政商关系，纵深推进全面从严治党，以正确政绩观引领高标准建设海南自贸港前进方向，以风清气正的政治生态保障自贸港建设行稳致远。
学员们一致表示，深刻理解习近平总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，要坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，以砥砺奋进、迎难而上的政治勇气，改革创新、锐意进取的开拓精神，把学习成果转化为实干实绩，为基本实现社会主义现代化共同奋斗。
新华社北京1月23日电
省部级主要领导干部学习贯彻
党的二十届四中全会精神专题研讨班结业
蔡奇出席结业式并作总结讲话
新华社北京1月23日电 省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班23日下午在中央党校（国家行政学院）结业，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席结业式并作总结讲话。他指出，习近平总书记在专题研讨班开班式上的重要讲话，就全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会战略部署等重大问题进行深入阐述，提出明确要求，对于推动“十五五”时期经济社会持续健康发展具有重要指导意义。我们要认真学习贯彻，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极担当作为，努力把宏伟蓝图变为现实。
研讨班期间，全体学员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记在开班式上的重要讲话和党的二十届四中全会精神，联系实际深入研讨交流，加深了对全会精神的认识和理解，增强了以实际行动贯彻落实好全会各项决策部署的责任感和使命感。结业式上，研讨班10名学员代表发言，汇报交流了学习收获。
蔡奇表示，通过这次学习研讨，大家在全面深刻领会党的二十届四中全会精神基础上，进一步深化了对制定和实施五年规划是中国特色社会主义制度一个重要政治优势、把握国内外形势新变化、建设现代化产业体系、以加快构建新发展格局赢得战略主动、推动经济和社会协调发展、提高党领导经济社会发展能力和水平等重大问题的认识，达到预期目的。要运用好研讨成果，把学习收获转化为工作成效。要持续把学习贯彻全会精神引向深入，分级分类、深入扎实开展党员、干部教育培训。要深刻领会党中央战略意图，准确把握发展大势，结合实际编制地方规划和专项规划，科学谋划目标任务，精准制定政策举措，务实作出具体部署。要狠抓各项任务落实，加强政策协调和工作协同，充分调动各方面积极性。要坚持和加强党中央集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，树立和践行正确政绩观。要全力以赴抓好今年经济社会发展各项工作，推动“十五五”开好局、起好步。
石泰峰主持结业式，李干杰、李书磊、陈文清、刘金国、王小洪和陈希出席结业式。
张军在最高法召开的科技和涉外领域代表座谈会上强调
形成工作合力 更好服务“十五五”良好开局
本报北京1月23日讯 记者张昊 科技和涉外领域关乎核心竞争力和国家发展全局，服务保障科技和涉外领域高质量发展是人民法院的重要任务。1月23日下午，最高人民法院召开科技和涉外领域代表座谈会，听取大家对《最高人民法院工作报告（征求意见稿）》和司法审判工作的意见建议。最高人民法院党组书记、院长张军出席。
“过去一年，人民法院贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平法治思想、习近平外交思想，成效显著”“人民法院在服务科技创新和保护企业合法权益方面作出的努力和取得的成效，大家有目共睹”“最高法在维护国家经济安全、国际经贸规则制定、知识产权保护等方面给予了我们有力支持”“依法公正审理了一大批知识产权案件，服务创新驱动，推动新质生产力发展”“报告内容全面、重点突出、指导性强”“报告展示了一组组翔实的数据和一件件扎实的案例，很有说服力”……全国人大代表李静海、陈友坤，华东政法大学杜涛、中国信息通信研究院何波、北京精雕科技集团有限公司张保全、西安交通大学单文华、中国政法大学霍政欣结合履职、科研和调研情况，对人民法院过去一年的工作谈了感受，对最高法报告稿总体表示赞成。来自中国贸促会、外交部、科技部、商务部、国家数据局等涉及科技和涉外领域的部门负责同志在发言中，充分肯定过去一年司法审判工作服务保障科技和涉外领域取得的成果。
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“希望进一步完善机制，更好保障‘走出去’企业合法权益”“希望进一步发挥典型案例的作用，让创新者敢于投入、让侵权者不敢妄为”“建议充实知识产权审判力量，提高知识产权案件审判效率”“希望能和最高法进一步加强知识产权保护方面的信息共享”“建议在报告中进一步展示知识产权法庭工作成果”“建议严厉打击‘论文工厂’，营造科研诚信的良好氛围”……大家结合工作实际，对进一步协同做好法院工作和修改好报告提出27条意见建议。
“感谢科技、法律服务和涉外领域专家、职能部门长期以来对法院工作的大力支持，大家提出的宝贵意见将帮助我们更好服务高质量发展。”张军简要介绍了过去一年人民法院工作情况。他指出，案件总量大和定分不易、止争尤难，是人民法院长期需要面对的突出问题。面对新形势新任务，各级人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持严格公正司法、做实定分更重止争、持续提质增效，加大裁判文书释法说理力度，运用法答网、案例库统一裁判尺度、提高审判质效，努力以高质量审判服务经济社会高质量发展。做深做实“从政治上看、从法治上办”，准确理解和适用法律、统筹平衡促规范与促发展，总结审理人工智能等案件经验、促进完善相关领域治理规则，不断完善司法政策，确保与宏观政策取向一致。做实符合司法规律的审判管理，积极运用科技赋能，强化“人管”和“技管”，规范司法权力行使，确保司法审判公正、高效。希望与科技和涉外等各领域进一步深化合作，相互促推，形成工作合力，更好服务“十五五”良好开局。
最高法副院长陶凯元主持。最高法党组成员、副院长茅仲华、沈亮、李勇，党组成员、政治部主任孙镇平，党组成员、副院长高晓力，审判委员会专职委员王淑梅，最高法有关单位负责同志参加会议。
图片新闻
▲ 近日，内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗冰雪季启幕，锡林浩特铁路公安处正蓝旗站派出所民警前移宣传阵地开展普法宣传。图为民警在开幕式现场向游客讲解安全防范知识。
本报记者 刘玉璟 本报通讯员 徐东炜 摄
湖南构筑法治宣教高地引领普法新风尚
□ 本报记者 杜洋 帅标
从承办全国“三下乡”暨“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，到“湘超”普法、直播普法出圈出彩；从“湖南普法”抖音号、快手号双双荣登中政委“四个一百”优秀政法新媒体评选榜单，到《谁是甄湘》获第十九届全国法治动漫微视频入选优秀作品最高分……
“八五”普法以来，湖南省深入学习贯彻习近平法治思想，以建立健全普法体制机制为抓手，围绕中心、服务大局，持续开展形式多样的普法活动，实现了“八五”普法圆满收官。
【典型案例】“律师细心的法律分析和普法解答，让我吃下了‘定心丸’。原来法律服务就在家门口。”在湖南省长沙市湘江新区梅溪湖街道梅园社区，开饭馆的范女士提起社区普法驿站赞不绝口。
2024年7月12日，一名顾客对范女士提出想退还过期充值餐卡余额的要求，让她犯了难。想到前一段时间到饭馆附近的快递站取快递时，看到门口挂着“快递+普法”标识，范女士便抱着试试看的心态前往快递站里的社区普法驿站求助。值班律师当场帮她查明法律依据，同时指导她该如何处理此事，这让范女士的心踏实了许多。
据了解，这个由湘江新区政法工作部和社区共同打造不到100平方米的社区普法驿站，“个头”虽小，但作为“快递+普法”创新模式的试点，撬动了基层治理的大格局。
“这里的每个包裹都会贴上‘普法小贴士’；屋内电脑一键连线湘江新区公共法律服务中心；每周四晚，律师团队轮流值班，为居民答疑。”梅园社区普法驿站的工作人员介绍道。
2025年以来，湘江新区的社区普法驿站已提供法律咨询上百次，调解纠纷80余起，发放资料6000余份。群众生活中遇到的纠纷，在“家门口”就能化解，社区12345政务服务便民热线工单下降七成。
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这种“家门口的法律服务”正是湖南推进基层普法常态化的真实写照。
长沙的地铁法治主题站厅、衡阳的“村村响”广播普法、湘西苗绣苗鼓“非遗+普法”……诸如类似的创意，正在湖南遍地开花。湖南特色的普法，正从“面对面”走向“融入式”，铺展开一幅鲜活的普法宣传新画卷。
【成绩单】湖南省坚持把学习宣传习近平法治思想作为法治建设首要任务，高位推动“八五”普法规划实施，进一步拓展“大普法”工作格局，实现普法从“独唱”到“合唱”的转变，聚焦重点内容提升普法精准性，实施分类施策增强普法针对性，融合文化浸润打造法治文化阵地，强化创新驱动提升普法传播效能，全方位立体式构筑法治宣教高地，引领新时代全民普法新征程。
健全机制，构建普法工作新格局。
——落实国家机关普法责任清单、年度任务清单、履职报告评议制度，对省直和中央在湘59个单位开展“谁执法谁普法”履职评议。
——把法治宣传教育列入《湖南省政府购买服务通用指导性目录》，大力实施普法工作人员能力提升工程，开设5期省级普法骨干培训班，培训县级以上普法工作者450余人次。
广度覆盖，深耕重点内容提质效。
——“你学法我送票”公益普法活动连续11年举办，共送出7万余张门票，撬动10亿旅游消费，让普法更接地气、更具活力。
——组建民法典宣讲团、民法典宣传小分队深入基层开展民法典宣传，截至2025年，全省共开展民法典集中宣传2万余场次，发放宣传资料1200余万份。
分类施策，提升普法教育靶向性。
——加强国家工作人员法治教育，全面推行分众分类精准组考模式，每年160多万人完成在线学法考法，各级国家工作人员每年通过现场或线上方式参加1次以上旁听庭审。
——加强青少年法治教育，每年9月最后一周开展青少年法治宣传教育周活动，全省所有中小学校均配备1.2万余名法治副校长，推动全省共1.1万余所中小学校切实上好法治精品课。
——加强基层和行业法治教育，加强基层工作人员法治培训，加强非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育，每年5月开展“全省农村法治宣传教育月”专题宣传，全省培育农村学法用法示范户1.49万多户，培养乡村“法律明白人”14万多人，实现每个行政村有3名以上经系统培训的“法律明白人”。
文化滋养，满足群众法治新需求。
——当前，全省已建成县级及以上法治文化阵地673个，建成村级法治文化公园、广场等较高品质阵地1.3万余个。
——全省各级文艺院团以演唱、歌舞、曲艺、小品等艺术形式创作法治文艺作品，开展“送戏下乡”“公共文化戏曲进乡村”等包含法治剧（节）目在内的各类文艺演出1.2万余场。
——广泛开展网络普法短视频征集展播、“法治进文旅场馆”等群众性法治文化活动，每年来自500余所高校的2万余名大学生普法志愿者参加“送法下乡”活动，累计开展活动超过10万场次。
创新引领，赋能普法效能新飞跃。
——2024年，全省上线“问法湖南”5G智慧精准普法平台，300余家律所、1100余名律师实时为群众提供法律咨询服务，加大音视频普法内容供给，省级平台年均发布短视频2500余条，年播放量超过3亿次。
——开展“你学法我送票”活动10年来，吸引34个省市区5000余万人参与网上学法答题，该活动获评第二届法治时代创新案例“‘湘’遇非遗·法治同行”湘式普法活动全平台总点击量超过1亿人次。
深度融合，推进依法治理强根基。
——为基层依法治理、乡村振兴派出法治服务工作队，创建“全国民主法治示范村（社区）”236个、“全省民主法治示范村（社区）”1124个，基本实现村（社区）法律顾问全覆盖。
——重点行业依法治理稳步推进，依法治校，完成第一批全国依法治校示范校推荐审核工作，31所学校纳入推荐名单。
——省市县乡村五级建成230余个具有特色的应急管理法治文化宣传阵地，探索形成横向到各部门、纵向到村的具有湖南特色的应急管理普法新格局。
法治赋能县域治理 善治点亮发展之路
吉林公主岭高质量发展的法治密码
□ 本报记者 刘中全
当吉林省的冬季以凛冽的寒风和银装素裹的景致宣告其到来时，在公主岭市政务服务中心，却涌动着一股截然不同的暖流。
“以前得跑窗口排队，现在自己在自助服务区几分钟就办完了，太方便了。”出租车司机胡先生短短几分钟便完成了营运证年审。
不远处，刚办完房产过户的王先生同样觉得很满意：“提前在‘一网通办’平台查好材料清单、预约好时间，一个窗口全搞定，产权证还能快递到家，不用多跑一趟。”
这些平凡场景背后，是一座东北县级城市以法治思维重塑政府运行逻辑的深层变革。
作为吉林省县域经济排头兵，公主岭市将法治政府建设融入发展血脉，以政务服务之“便”、执法监管之“善”、矛盾化解之“和”、激活农资之“效”，探索出一条契合县域实际、助推县域经济社会高质量发展的法治政府建设新路径。
优化服务流程
畅通发展保障通道
“从项目洽谈到落地只用了5个月，审批、注册、环评这些手续，都是相关部门带着我们跑。”不久前，谈及落户经历，公主岭市某电子项目负责人感触颇深。
这效率背后，是公主岭市对政务服务标准的系统性重塑。
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公主岭市以“标准化、规范化、便利化”为牵引，全面推行“首问负责、一次性告知、限时办结”等制度，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的“受审分离”模式。政务服务事项、行政许可事项承诺时限分别压缩85%、80%，“最多跑一次”事项占比达99.6%。1716项政务服务实现“无差别受理”，62项工程项目审批“全程网办”，营商环境综合评价跻身全省第一方阵。
更深层的变革在于角色转换。通过建立“驻企服务”机制，公主岭市形成了精准对接企业需求、跨部门协同发力、跟踪保障政策实效的闭环服务模式，实现了从“企业跑腿找服务”到“政府上门送服务”的转变。这种主动靠前的服务理念，不仅吸引了省内外一批优质企业落户，也让法治化营商环境成为县域发展的核心竞争力。
规范涉企执法
筑牢公平营商防线
“现在执法人员进厂检查，要先‘亮码’备案，过程全记录，我们心里踏实。”公主岭市一家制造企业负责人的感受，道出了涉企行政执法规范化带来的变化。
为根治多头检查、随意执法等问题，公主岭市在全省率先构建“执法报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”的行政检查监管新模式。各执法部门严格遵循“清单之外无检查”原则，提前制定并在政府官方网站“涉企行政检查公示专栏”公示《涉企行政检查事项清单》。执法人员入企检查需主动“亮码”核验，现场填写《入企检查（调研）登记台账》，及时反馈解决企业反映的问题，让执法监管既合规又暖心。2025年，全市“双随机、一公开”执法检查计划同比降低24.5%，切实减轻了企业负担。
规范不止于程序。公主岭市深入开展规范涉企行政执法检查专项行动，设立投诉举报热线、摸排企业诉求、评查涉企处罚案卷、实地督导检查等多种渠道，持续规范涉企行政执法行为，让企业在政策范围内最大限度享受发展红利，为营商环境筑牢法治屏障。
“我们邀请企业家担任体验监督员，跟随执法过程，提出改进建议，推动执法既有力度又有温度。”公主岭市司法局有关负责人说，法治的确定性，为企业投资兴业注入了稳定预期。
健全解纷机制
守护县域和谐底色
“本来都准备打官司了，听说综治中心能‘一站式’解决，就来试试。没想到不到一周就调解成功，还当场做了司法确认，省时省力又省心。”市民冷某某的纠纷高效化解，得益于公主岭市打造的矛盾纠纷化解“全科门诊”。
2024年8月，公主岭市综治中心正式实体化运行，整合多部门资源，设置6个功能服务区，无论是婚姻家庭、物业纠纷，还是劳动争议、土地争议，群众只需走进综治中心，便能获得调解、仲裁、诉讼衔接等全链条服务。
公主岭市司法局聚焦重点纠纷领域，统筹人民调解、行政调解、行业调解等专业力量开展调解，调解成功及时进行司法确认，调解失败则无缝转入速裁程序。公主岭市人民法院更是将民事立案窗口前移至综治中心，建立信息共享和案件流转机制，实现调解与诉讼无缝衔接，形成非诉机制挺在前、诉讼托底的解纷闭环。
“我们实行首接负责、限时办结、满意度回访制度，并建立市、乡、村三级联动网络，让绝大多数矛盾在基层吸附、在源头化解。”综治中心负责人介绍，情理法相融合的调解艺术，配以制度化保障，让新时代“枫桥经验”在这片黑土地上生动实践。
深化集成改革
激活农资服务效能
为进一步优化营商环境，公主岭市响应“高效办成一件事”要求，聚焦农业农村领域推出“服务农资经营一件事”集成服务。通过农业、人社等部门协同研判，结合区域特色和市场需求，依托“全流程审批系统”和“智慧人社”，搭建“服务农资经营一件事”专属模块，实现申请受理、材料上传、进度查询、证照下载全流程线上化。同步在政务服务中心综合窗口提供“一对一”帮办服务，确保“线上线下无差别、体验一致化”。
具体举措包括两方面：一是整合关联事项，由政数局牵头梳理农药经营许可变更与延续、种子生产经营许可证核发变更及劳动用工备案等事项，统一审批标准、精简材料时限，推行“一表申请、并联办理”；二是强化数字赋能，依托审批系统和“智慧人社”搭建专属模块，实现全流程线上化，同步提供“一对一”帮办服务，保障线上线下体验一致。
2025年8月，“服务农资经营一件事”线下启动，辖区内的某农资超市、某农业种子经销处等业主率先受益，工作人员全程帮办指导，获办事人好评。当年9月30日线上模块在“吉事办”小程序上线，10月8日正式运行，实现办事“零跑动”：申报材料精简为1张表单，跑动次数从3次减至0次，办理时限由17个工作日压缩至5个工作日，切实为农资经营主体减负增效……
从政务服务的“效率革命”到涉企执法的“规范升级”，从矛盾化解的“源头治理”到集成改革的“精准赋能”，公主岭市以法治为纲、以民生为本，将法治政府建设的宏大命题，转化为一件件民生实事的落地见效、一个个市场主体的蓬勃发展、一次次事项处理的和谐有序。
未来，公主岭市将持续深耕法治土壤，不断完善治理体系、提升治理效能，让法治成为县域高质量发展的鲜明底色和核心竞争力，在推进社会治安综合治理体系和治理能力现代化的道路上笃定前行，书写更多法治惠民、善治兴城的新篇章。
确保国家安全稳如泰山社会稳定坚如磐石
中央政法工作会议精神解读四
□ 本报记者 蔡长春
平安，民之所盼、发展之基。
中央政法工作会议提出，着力加强平安建设，坚决维护国内政治安全和社会大局稳定。
会议强调，2026年，要确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。
——要强化齐抓共管，谋划未来一个时期的平安建设。
系统学习习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，编制《平安中国建设“十五五”规划》。
要完善平安中国建设考评工作，开展平安中国建设示范市、县创建。
——要树牢底线思维，坚决捍卫政治安全。
——要统筹境内境外，深化反分裂反恐怖斗争。
——要坚持抓早抓小，全力维护社会稳定。
防范化解重大涉稳风险，要压实各级各部门主体责任、监督责任，做到各负其责、形成合力，抓早抓小、化整为零，做到维权和维稳相统一。
要进一步防范化解涉众金融、房地产、劳动关系等领域涉稳风险，落实“管合法更要管非法、管行业必须管风险”，加强风险源头防控，协同完善行业监管措施。
要进一步加大新就业群体合法权益保护力度。
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——要做到惩防并举，加强社会治安综合治理。
新时代社会治安综合治理取得历史性成就，要珍惜来之不易的良好局面，继续强化“惩”的一手，做实“防”的一手，确保人民群众安居乐业。
要依法严厉打击命案、个人极端等严重暴力犯罪，彰显刑罚“锋芒”，对犯罪分子形成有力震慑。事实清楚、证据确实充分、意见一致的，要快侦快诉快判。
要依法严厉打击拐卖人口、涉黑涉恶、涉枪涉爆等严重影响人民群众安全感的违法犯罪，健全扫黑除恶常态化机制，开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动。
要依法严厉打击电信网络诈骗活动，狠打金主头目，狠抓行业治理，深化宣传教育，加强跨境合作，努力取得更大成绩。
要依法严厉打击毒品犯罪，深化新型毒品问题整治。
要加强群防群治力量建设，做好见义勇为工作。
——要压实主体责任，推进网络空间综合治理。
推进“净网”专项行动，依法打击治理网络谣言、网络暴力、网络水军、网络黑客等乱象，依法打击侵犯个人信息等违法犯罪。
协同推动网络生态治理，压实主体责任、监管责任。
要加强对新技术的研究，严防利用区块链等加密技术逃避监管，依法打击利用人工智能技术生成、发布虚假信息等行为。
乘势而上启新程 凝心聚力开新局
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话激发奋进“十五五”信心力量
□ 新华社记者
省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班20日至23日在中央党校（国家行政学院）举行。习近平总书记在开班式上发表重要讲话，强调要把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入，更好统一思想、凝心聚力，在党中央坚强领导下扎实做好各项工作，努力实现“十五五”良好开局。
广大党员干部表示，要学深悟透习近平总书记的重要讲话和党的二十届四中全会精神，坚定制度自信，聚焦重点任务，强化使命担当，树立和践行正确政绩观，学以致用、知行合一，切实把学习成果转化为推动“十五五”时期经济社会高质量发展的生动实践。
坚定制度自信，不断结合新的实际把五年规划经验和优势发扬光大
清华大学马克思主义学院会议室内，院长朱安东正和教师们围绕教学研究中如何贯彻落实党的二十届四中全会精神深入研讨。
“习近平总书记在开班式上以‘四个有利于’深刻总结了制定和实施五年规划体现的政治优势，以‘五个坚持’概括了在长期实践中创造积累的丰富经验，体现了我们党对制定和实施五年规划规律性认识的深化。”朱安东表示，面对新形势新任务，要用好用足宝贵经验，编制实施好“十五五”规划纲要。
我国西部地区幅员辽阔，在全国改革发展稳定大局中举足轻重。
甘肃省玉门市市长王迎军表示，习近平总书记的重要讲话指引我们坚定制度自信、发挥制度优势。下一步，要坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等，立足国家所需、发挥自身所能，把“十五五”部署分解为具体任务，推动各项举措协同落地，奋力开拓西部地区高质量发展新格局。
习近平总书记指出，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，编制好国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划。
河北省发展和改革委员会发展战略和规划处副处长赵旭来说，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，河北坚持开门问策、集思广益，通过多元方式察民情、听民声、汇民智，广泛吸纳社会期盼、企业诉求和群众智慧，推动地方规划与国家战略同频共振，切实增强发展的确定性与可持续性。
法治是规划实施的坚实保障。认真学习了习近平总书记重要讲话，湖北省人大常委会法制工作委员会主任付正中有了更深刻的认识。
“审查批准规划并监督执行，是宪法法律赋予各级人大的重要职责。”付正中说，湖北省人大及其常委会拟对本省“十五五”规划的目的原则、主要指标、重点措施开展全方位论证评估，以法治手段规范“十五五”规划编制、实施与监督全流程，实现立法决策与改革发展决策相统一、相衔接，为规划落地提供坚实支撑。
聚焦目标任务，全面准确深刻把握“十五五”时期发展战略部署
习近平总书记强调，党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握。
2026年1月18日，海南自由贸易港封关运作“满月”。一个多月来，海南全省政策红利持续释放，商旅活动人气高涨，运输网络织密升级，开放发展迈上新台阶。
“总书记强调‘要以全局视野领会全会精神’，这一重要要求为我们推进工作提供了指导。”海南省海口市发展和改革委员会党组书记、主任刘晓华表示，制度型开放是立足国家发展全局的战略性部署，海口在“十五五”规划纲要编制过程中，要始终胸怀“国之大者”，强化大局意识，以全方位、整体性的发展成效，在服务国家制度型开放战略中展现担当作为。
2025年，浙江省经营主体增长态势稳健，在册经营主体总量达1164万户，其中民营企业和个体工商户占比达96.8%，民营经济活力与市场发展潜力持续迸发。
“总书记提出‘该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为’，为我们做好工作厘清了权责边界、指明了实践方向。”浙江省市场监督管理局党委书记、局长谢小云说，要精准把握有效市场和有为政府的辩证关系，既守牢监管底线、防范市场风险，又释放市场活力、激发主体动能，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
今年开年以来，山东继续深入实施提振消费专项行动，供需两端协同发力，消费市场向上向好。
“总书记的重要讲话为我们明确了工作方法，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做，真正理解透彻。”山东省商务厅党组书记、厅长王磊表示，山东计划以“十五五”规划实施为契机，通过产业升级扩大优质供给，借助开放优势促进内外循环，从根源上激活内需潜力，切实扛牢经济大省的责任担当。
建设现代化产业体系、让内需成为经济发展的主动力、把改善民生作为促进社会发展的重点……习近平总书记围绕抓实工作重点、落实战略任务，作出进一步部署，提出明确要求。
“总书记的重要论述和明确要求，为先进制造业创新发展明晰了路径。我们要锚定产业整体跃升的大目标，推动科技创新和产业创新深度融合，不断把技术优势转化为产业竞争力，为高质量发展注入强劲动力。”国家电力投资集团有限公司首席科学家、“国和一号”总设计师郑明光说。
加强党的领导，奋力开创中国式现代化建设新局面
顺利完成“十五五”时期目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平。
“‘钻研党的创新理论，提高专业素养，增强实干本领’，习近平总书记对各级干部特别是领导干部进一步加强学习提出了明确要求。”江西省乐安县委书记艾志峰表示，要持续加强学习，以党的创新理论为引领，带领干部群众一起攻坚克难、砥砺奋进，贯彻落实好党中央决策部署，以实干实绩推动“十五五”开局任务落地见效。
树立和践行正确政绩观，事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。
习近平总书记强调自觉为人民出政绩、以实干出政绩，这一要求让福建省莆田市荔城区委常委、组织部部长翁林深感责任重大。
“要结合重点工作加强正确政绩观教育，选派干部到项目建设、乡村振兴等一线‘吃劲’岗位历练，坚持严管厚爱相结合，完善政绩考核体系，锻造过硬队伍，助力‘十五五’时期经济社会高质量发展。”翁林说。
夜色渐深，宁夏回族自治区纪委监委第一监督检查室内依旧灯火通明，梳理熟悉自治区2026年重大工程、重点项目，细化监督举措，成为工作人员近期的重点任务。
“从二十届中央纪委五次全会到这次专题研讨班，总书记始终强调保持反腐败高压态势。”第一监督检查室副主任张海军表示，实践证明，管党治党越有力，经济社会发展保障就越坚实。要通过具体化、精准化、常态化监督，提高反腐败穿透力，为“十五五”开好局起好步筑牢纪律防线。
“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
“越是环境复杂，越要坚守安全底线。”黑龙江省应急管理厅副厅长张国煊表示，全省应急管理系统按照习近平总书记要求，大力弘扬斗争精神，善于战风险、迎挑战、克难关，推动治理模式向事前预防转型，以高水平安全护航高质量发展。
开局之年启新程，凝心聚力再出发。广大党员干部表示，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以习近平总书记重要讲话精神为指引，统一思想、真抓实干，把制度优势转化为发展效能，把战略部署落实为具体行动，奋力实现“十五五”良好开局，在中国式现代化建设的新征程上书写更加精彩的篇章。
新华社北京1月23日电
保持定力坚定信心 奋力开创中国式现代化建设新局面
省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班学员谈认识
□ 新华社记者 安蓓 张辛欣 张研
省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班1月20日至23日在京举行。习近平总书记在开班式上发表重要讲话，围绕把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入进行再动员、再部署，对在党中央坚强领导下扎实做好各项工作，努力实现“十五五”良好开局作出科学指引。
研讨班期间，学员们接受新华社记者采访，结合学习思考谈认识体会和工作打算。大家表示，习近平总书记的重要讲话对于全面深刻准确领会和把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务具有重大意义，必将引领全党全国人民更好统一思想、坚定信心，汇聚起以实际行动贯彻落实好党中央重大决策部署、奋力开创中国式现代化建设新局面的强大力量。
制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。
习近平总书记以“四个有利于”深刻总结了制定和实施五年规划体现的政治优势：有利于实现党的领导，有利于集中力量办大事，有利于前瞻性把握战略问题，有利于保持事业连续性；概括了在长期实践中创造积累的丰富经验：坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。
黑龙江省委书记许勤说，习近平总书记的重要讲话把党对中长期发展规划的规律性认识提升到新高度。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我国圆满完成“十二五”规划，编制实施并圆满完成“十三五”和“十四五”规划，谋划编制“十五五”规划，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力不断跃上新台阶，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。要全面深刻准确领会和把握习近平总书记重要讲话精神和党的二十届四中全会战略部署，牢牢把握黑龙江在国家发展大局中的战略定位，全面落实中央规划建议，树立和践行正确政绩观，坚持因地因事制宜，编制好地方“十五五”规划纲要，坚决落实维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命任务，主动作为服务和融入新发展格局，推动高质量振兴发展实现新突破。
习近平总书记强调，党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握。
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“习近平总书记的重要讲话对于学习贯彻党的二十届四中全会精神具有非常重要的指导意义。”国家医疗保障局党组书记、局长章轲说，结合医保工作，全面，就是要以全局视野领会全会精神，站在全国角度做好规划。深刻，就是要知其然又知其所以然，立足事物发展规律，把握新一轮科技革命和产业变革对健康事业的影响。准确，就是要坚定不移按照党中央要求，将医保基金的管理使用与人民群众健康、医疗机构运转、医药产业发展紧密结合，与群众就医需求持续释放、科学技术发展日新月异等新情况紧密结合，扎扎实实科学谋划“十五五”医保发展新路径，确保医保基金安全高效运转，每一分钱都用于增进人民健康福祉。要落实好习近平总书记“把改善民生作为促进社会发展的重点”这一要求，努力解除全体人民的疾病医疗后顾之忧。
当前，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
习近平总书记指出，我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。
“以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革加速突破，对我们用好机遇抓发展和加快治理避风险提出新的更高要求。”中国移动通信集团有限公司党组书记、董事长陈忠岳说，信息通信业是国民经济和社会发展的基础性行业，是创新驱动发展的先导力量，也是国际竞争和未来发展的战略前沿。我们要学深悟透习近平总书记重要讲话精神，结合新的实际，持续增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，适度超前建设通信网络、算力网络和人工智能基础设施，加强6G、算力集群、量子科技、具身智能等关键核心技术攻关，服务千家万户信息化消费，支撑千行百业数智化转型，在融入和服务国家发展大局中实现企业高质量发展，以网络强国、数字中国建设新成效为基本实现社会主义现代化贡献更大力量。
“建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是‘十五五’时期的重要战略任务”“我国人口多、市场大、产业全、发展动能强，有条件加快构建新发展格局”“经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进”“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，编制好国家和地方‘十五五’规划纲要及专项规划”……习近平总书记对一系列工作予以明确，作出部署。
“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，加快高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。”科技部党组书记、部长阴和俊说，科技部将全面深刻领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，锚定科技强国建设目标，统筹编制好“十五五”科技创新规划，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，强化原始创新和关键核心技术攻关，加快国家战略科技力量建设，一体推进教育科技人才发展，加快三大国际科技创新中心建设，构建具有全球竞争力的开放创新生态；强化科技赋能，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，有力支撑现代化产业体系建设，以高水平科技自立自强为全面推进中国式现代化提供坚实支撑。
习近平总书记在讲话中强调要统筹发展和安全。中国石油天然气集团有限公司党组书记、董事长戴厚良说，党的二十届四中全会提出加快建设新型能源体系，部署建设能源强国。建设能源强国，就是要通过科技创新、结构调整、产业升级、绿色转型等途径，将能源的饭碗牢牢端在自己手里，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。中国石油要认真落实好习近平总书记关于统筹发展和安全的一系列重要指示要求，坚决当好能源保供“顶梁柱”，筑牢多元稳定的能源供应格局；因地制宜发展新质生产力，坚持智能化、绿色化、融合化方向，打造发展新动能新优势；加快高水平科技自立自强，推动数智技术与能源产业深度融合、产业数智化与数智产业化协同发展；全面推进绿色低碳转型，深入实施节能降碳改造，不断提高低碳零碳能源高效供给能力，为美丽中国建设贡献力量。
海南自由贸易港全岛封关一个多月来，焕发开放新气象。海南省委副书记、省长刘小明表示，“十五五”时期是自贸港建设夯基垒台、跨越发展的关键五年。开好局、起好步，关键要落实好习近平总书记“必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平”的要求，在四个“真”上下功夫。真学深悟、把稳方向，将中央战略意图精准转化为海南发展规划与施工蓝图；真抓实干、精准施策，立足海南独特资源禀赋和自贸港政策优势，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系；真闯敢拼、攻坚克难，看准的事情马上干，部署的工作抓紧干，政策之内抢着干，没有政策探索干，加快推动各项政策落地见效；真管严治、优化环境，构建亲清统一的新型政商关系，纵深推进全面从严治党，以正确政绩观引领高标准建设海南自贸港前进方向，以风清气正的政治生态保障自贸港建设行稳致远。
学员们一致表示，深刻理解习近平总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，要坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，以砥砺奋进、迎难而上的政治勇气，改革创新、锐意进取的开拓精神，把学习成果转化为实干实绩，为基本实现社会主义现代化共同奋斗。
新华社北京1月23日电
湖南构筑法治宣教高地引领普法新风尚
□ 本报记者 杜洋 帅标
从承办全国“三下乡”暨“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，到“湘超”普法、直播普法出圈出彩；从“湖南普法”抖音号、快手号双双荣登中政委“四个一百”优秀政法新媒体评选榜单，到《谁是甄湘》获第十九届全国法治动漫微视频入选优秀作品最高分……
“八五”普法以来，湖南省深入学习贯彻习近平法治思想，以建立健全普法体制机制为抓手，围绕中心、服务大局，持续开展形式多样的普法活动，实现了“八五”普法圆满收官。
【典型案例】“律师细心的法律分析和普法解答，让我吃下了‘定心丸’。原来法律服务就在家门口。”在湖南省长沙市湘江新区梅溪湖街道梅园社区，开饭馆的范女士提起社区普法驿站赞不绝口。
2024年7月12日，一名顾客对范女士提出想退还过期充值餐卡余额的要求，让她犯了难。想到前一段时间到饭馆附近的快递站取快递时，看到门口挂着“快递+普法”标识，范女士便抱着试试看的心态前往快递站里的社区普法驿站求助。值班律师当场帮她查明法律依据，同时指导她该如何处理此事，这让范女士的心踏实了许多。
据了解，这个由湘江新区政法工作部和社区共同打造不到100平方米的社区普法驿站，“个头”虽小，但作为“快递+普法”创新模式的试点，撬动了基层治理的大格局。
“这里的每个包裹都会贴上‘普法小贴士’；屋内电脑一键连线湘江新区公共法律服务中心；每周四晚，律师团队轮流值班，为居民答疑。”梅园社区普法驿站的工作人员介绍道。
2025年以来，湘江新区的社区普法驿站已提供法律咨询上百次，调解纠纷80余起，发放资料6000余份。群众生活中遇到的纠纷，在“家门口”就能化解，社区12345政务服务便民热线工单下降七成。
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这种“家门口的法律服务”正是湖南推进基层普法常态化的真实写照。
长沙的地铁法治主题站厅、衡阳的“村村响”广播普法、湘西苗绣苗鼓“非遗+普法”……诸如类似的创意，正在湖南遍地开花。湖南特色的普法，正从“面对面”走向“融入式”，铺展开一幅鲜活的普法宣传新画卷。
【成绩单】湖南省坚持把学习宣传习近平法治思想作为法治建设首要任务，高位推动“八五”普法规划实施，进一步拓展“大普法”工作格局，实现普法从“独唱”到“合唱”的转变，聚焦重点内容提升普法精准性，实施分类施策增强普法针对性，融合文化浸润打造法治文化阵地，强化创新驱动提升普法传播效能，全方位立体式构筑法治宣教高地，引领新时代全民普法新征程。
健全机制，构建普法工作新格局。
——落实国家机关普法责任清单、年度任务清单、履职报告评议制度，对省直和中央在湘59个单位开展“谁执法谁普法”履职评议。
——把法治宣传教育列入《湖南省政府购买服务通用指导性目录》，大力实施普法工作人员能力提升工程，开设5期省级普法骨干培训班，培训县级以上普法工作者450余人次。
广度覆盖，深耕重点内容提质效。
——“你学法我送票”公益普法活动连续11年举办，共送出7万余张门票，撬动10亿旅游消费，让普法更接地气、更具活力。
——组建民法典宣讲团、民法典宣传小分队深入基层开展民法典宣传，截至2025年，全省共开展民法典集中宣传2万余场次，发放宣传资料1200余万份。
分类施策，提升普法教育靶向性。
——加强国家工作人员法治教育，全面推行分众分类精准组考模式，每年160多万人完成在线学法考法，各级国家工作人员每年通过现场或线上方式参加1次以上旁听庭审。
——加强青少年法治教育，每年9月最后一周开展青少年法治宣传教育周活动，全省所有中小学校均配备1.2万余名法治副校长，推动全省共1.1万余所中小学校切实上好法治精品课。
——加强基层和行业法治教育，加强基层工作人员法治培训，加强非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育，每年5月开展“全省农村法治宣传教育月”专题宣传，全省培育农村学法用法示范户1.49万多户，培养乡村“法律明白人”14万多人，实现每个行政村有3名以上经系统培训的“法律明白人”。
文化滋养，满足群众法治新需求。
——当前，全省已建成县级及以上法治文化阵地673个，建成村级法治文化公园、广场等较高品质阵地1.3万余个。
——全省各级文艺院团以演唱、歌舞、曲艺、小品等艺术形式创作法治文艺作品，开展“送戏下乡”“公共文化戏曲进乡村”等包含法治剧（节）目在内的各类文艺演出1.2万余场。
——广泛开展网络普法短视频征集展播、“法治进文旅场馆”等群众性法治文化活动，每年来自500余所高校的2万余名大学生普法志愿者参加“送法下乡”活动，累计开展活动超过10万场次。
创新引领，赋能普法效能新飞跃。
——2024年，全省上线“问法湖南”5G智慧精准普法平台，300余家律所、1100余名律师实时为群众提供法律咨询服务，加大音视频普法内容供给，省级平台年均发布短视频2500余条，年播放量超过3亿次。
——开展“你学法我送票”活动10年来，吸引34个省市区5000余万人参与网上学法答题，该活动获评第二届法治时代创新案例“‘湘’遇非遗·法治同行”湘式普法活动全平台总点击量超过1亿人次。
深度融合，推进依法治理强根基。
——为基层依法治理、乡村振兴派出法治服务工作队，创建“全国民主法治示范村（社区）”236个、“全省民主法治示范村（社区）”1124个，基本实现村（社区）法律顾问全覆盖。
——重点行业依法治理稳步推进，依法治校，完成第一批全国依法治校示范校推荐审核工作，31所学校纳入推荐名单。
——省市县乡村五级建成230余个具有特色的应急管理法治文化宣传阵地，探索形成横向到各部门、纵向到村的具有湖南特色的应急管理普法新格局。
浙江省法学会第九次会员代表大会召开
本报杭州1月23日电 记者王春 1月23日，浙江省法学会第九次会员代表大会在杭召开。中国法学会党组成员、副会长王振江，浙江省委常委、政法委书记王成国出席并讲话。
会议听取并审议了省法学会第八届理事会工作报告，选举产生省法学会第九届理事会和领导机构，聘请了第九届理事会顾问，聘任了第九届学术委员会委员。王成国当选省法学会第九届理事会会长。
王振江在讲话中指出，近年来，浙江省法学会在省委、省政府领导下，紧紧围绕中心大局，在繁荣法学研究、服务法治实践、加强法治宣传、培养法治人才等方面取得了显著成绩，为谱写中国式现代化浙江新篇章作出了重要贡献。希望浙江省法学会不断强化思想理论武装，坚持党对法学会工作的全面领导；深学细悟习近平法治思想，持续深化习近平法治思想的创新理论和地方实践研究；主动服务国家及地方重大战略；深化法学会改革，加强队伍建设，不断开创浙江法学会事业发展新局面，为推动浙江经济社会发展“走在前，作示范”积极贡献力量。
王成国强调，新时代新征程，全省法学会系统要聚焦政治引领，把政治标准和政治要求贯穿法学教育、法学研究、法治实践，始终在践行“两个维护”上走在前、作示范；聚焦主责主业，在推动构建中国法学自主知识体系上走在前、作示范；聚焦中心大局，在助力高质量发展建设共同富裕示范区上走在前、作示范；聚焦自身建设，在提升能力水平上走在前、作示范。全省各级党委、党委政法委要加强对法学会的领导，大力加强思想政治、工作机制、干部队伍建设，研究解决存在的难题，为法学会履职尽责、发挥作用提供强有力保障，奋力开创“十五五”时期浙江省法学会工作新局面。
安徽通报2025年度党风廉政建设和反腐败斗争工作情况
把对“一把手”和领导班子监督贯穿巡视全过程
本报讯 记者李光明 1月22日，安徽省纪委监委召开新闻通气会，通报2025年度全省党风廉政建设和反腐败斗争工作情况。一年间，安徽省纪委监委深化政治巡视巡察，坚守政治巡视定位，把对“一把手”和领导班子的监督贯穿巡视工作全过程，专门梳理移交发现问题线索，形成相关情况专题材料，为省委决策提供参考。
2025年度，安徽省做实做细政治监督，推进政治监督具体化精准化常态化，压紧压实管党治党政治责任；推进作风建设常态化长效化，有力服务保障全省学习教育，持续重拳纠治“四风”顽疾；纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，凝聚整治工作合力。全国还推广“背包式”巡察、“巡察+协作区”、“镇村同巡”、“提级交叉”等做法，基本实现对村（社区）巡察全覆盖。
据介绍，安徽致力于坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，不断拓展反腐败斗争深度广度，不断提升腐败治理水平，不断深化以案促改促治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续深化金融、国企、高校、能源、开发区等重点领域反腐败，扎实推进体育、消防、工程建设和招标投标领域突出问题系统整治。全省纪检监察机关共立案49812件，其中厅级干部86人；给予党纪政务处分45698人，其中厅级干部74人。在强大震慑和政策感召下，全省587人主动投案。
公益诉讼筑牢个人信息安全屏障
□ 马树娟
近日，最高人民检察院发布6件个人信息保护检察公益诉讼典型案例，涉及智慧停车场、小区人脸识别、网络招聘等场景。这些案例聚焦群众身边的信息安全痛点，展现了检察机关守护个人信息权益的担当，也为数字化时代的个人信息保护提供了实践指引。
数字化浪潮下，个人信息的价值日益凸显。智慧停车、小区安防等场景下的个人信息处理活动，的确给老百姓的日常生活带来诸多便利，但也滋生了不少乱象。2021年11月1日起施行的个人信息保护法，明确了收集信息应遵循“告知同意”“最小必要”等规则，为个人信息保护划定了红线。然而在实践中，过度收集信息、违规存储敏感数据等问题仍屡见不鲜。部分App强制索要无关权限，一些主体对收集到的用户行踪轨迹、人脸等敏感信息疏于防护……这些行为不仅使公民个人信息安全面临风险，侵害个体权益，也损害了社会公共利益，亟待通过法治手段加以整治。
检察机关作为公共利益的代表，通过公益诉讼加强个人信息保护，其价值不仅在于解决个案问题，更在于以点带面推动行业治理、完善治理体系，实现“办理一案、治理一片、惠及一方”的效果。在此次发布的典型案例中，针对智慧停车场App过度收集信息等问题，当地检察机关邀请人大代表、政协委员及志愿者参与，运用多元调查手段开展类案监督，督促多部门协同整改，最终从源头堵住行业漏洞。在小区物业违法处理人脸信息的案件中，检察机关联合网信部门专家固定证据，制发检察建议督促行政机关依法履职，推动辖区物业行业划定人脸识别系统应用红线，既完成个案整改，也为《人脸识别技术应用安全管理办法》落地落实提供了实践样本。
个人信息安全无小事，既关乎每个人的隐私与安宁，也关系数字社会的健康发展。从个案整改到源头防控，再到推动全链条治理与综合监管，检察机关通过高质效办理重点场景中的“小切口”案件，撬动了行业的“大治理”，将法律文本切实转化为群众可感可及的安全保障。这也启示我们，唯有持续压实各方责任、凝聚协同共治合力，确保技术进步始终在法治轨道上前行，才能筑牢个人信息安全屏障，真正守护好每个人的信息权益。
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近日，江苏省南京市公安局六合分局冶山派出所组织民警走村入户，了解群众需求，普及反诈知识，并做好冬季安全提示。图为民辅警向群众宣讲反诈知识。
本报记者 罗莎莎 本报通讯员 陈菁菁 摄
张军在最高法召开的科技和涉外领域代表座谈会上强调
形成工作合力 更好服务“十五五”良好开局
本报北京1月23日讯 记者张昊 科技和涉外领域关乎核心竞争力和国家发展全局，服务保障科技和涉外领域高质量发展是人民法院的重要任务。1月23日下午，最高人民法院召开科技和涉外领域代表座谈会，听取大家对《最高人民法院工作报告（征求意见稿）》和司法审判工作的意见建议。最高人民法院党组书记、院长张军出席。
“过去一年，人民法院贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平法治思想、习近平外交思想，成效显著”“人民法院在服务科技创新和保护企业合法权益方面作出的努力和取得的成效，大家有目共睹”“最高法在维护国家经济安全、国际经贸规则制定、知识产权保护等方面给予了我们有力支持”“依法公正审理了一大批知识产权案件，服务创新驱动，推动新质生产力发展”“报告内容全面、重点突出、指导性强”“报告展示了一组组翔实的数据和一件件扎实的案例，很有说服力”……全国人大代表李静海、陈友坤，华东政法大学杜涛、中国信息通信研究院何波、北京精雕科技集团有限公司张保全、西安交通大学单文华、中国政法大学霍政欣结合履职、科研和调研情况，对人民法院过去一年的工作谈了感受，对最高法报告稿总体表示赞成。来自中国贸促会、外交部、科技部、商务部、国家数据局等涉及科技和涉外领域的部门负责同志在发言中，充分肯定过去一年司法审判工作服务保障科技和涉外领域取得的成果。
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“希望进一步完善机制，更好保障‘走出去’企业合法权益”“希望进一步发挥典型案例的作用，让创新者敢于投入、让侵权者不敢妄为”“建议充实知识产权审判力量，提高知识产权案件审判效率”“希望能和最高法进一步加强知识产权保护方面的信息共享”“建议在报告中进一步展示知识产权法庭工作成果”“建议严厉打击‘论文工厂’，营造科研诚信的良好氛围”……大家结合工作实际，对进一步协同做好法院工作和修改好报告提出27条意见建议。
“感谢科技、法律服务和涉外领域专家、职能部门长期以来对法院工作的大力支持，大家提出的宝贵意见将帮助我们更好服务高质量发展。”张军简要介绍了过去一年人民法院工作情况。他指出，案件总量大和定分不易、止争尤难，是人民法院长期需要面对的突出问题。面对新形势新任务，各级人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持严格公正司法、做实定分更重止争、持续提质增效，加大裁判文书释法说理力度，运用法答网、案例库统一裁判尺度、提高审判质效，努力以高质量审判服务经济社会高质量发展。做深做实“从政治上看、从法治上办”，准确理解和适用法律、统筹平衡促规范与促发展，总结审理人工智能等案件经验、促进完善相关领域治理规则，不断完善司法政策，确保与宏观政策取向一致。做实符合司法规律的审判管理，积极运用科技赋能，强化“人管”和“技管”，规范司法权力行使，确保司法审判公正、高效。希望与科技和涉外等各领域进一步深化合作，相互促推，形成工作合力，更好服务“十五五”良好开局。
最高法副院长陶凯元主持。最高法党组成员、副院长茅仲华、沈亮、李勇，党组成员、政治部主任孙镇平，党组成员、副院长高晓力，审判委员会专职委员王淑梅，最高法有关单位负责同志参加会议。
2025年第四批“中国好人榜”发布
新华社成都1月23日电 中央精神文明建设办公室1月23日在四川省宜宾市举办“中国好人榜”发布仪式，揭晓2025年第四批“中国好人榜”。经各地推荐、网友评议和专家评审等环节，共有139名助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲身边好人光荣上榜。
上榜好人中，有以残臂书写忠诚、用近千场宣讲传承红色基因的抗美援朝志愿军老兵周全弟；有在寒江中奋力托举救援、用生命完成人生“最后一单”的外卖员刘应强；有信守承诺38载、为村民健康护航的乡村医生叶永红；有用身体挡住高速行驶的汽车、为保护群众安全而英勇牺牲的交警郑亮；有照顾四代人三个家庭、用柔弱肩膀扛起生活重担的自媒体博主王皎等。他们是日常烟火里随处可见的温暖微光，在平凡生活中默默传递着向上向善的力量，展现了中华儿女昂扬奋发的精神气质。在活动现场，“中国好人”代表姜昭鹏、李遇梅、布帕太姆·阿布杜喀迪尔、孙益辉、方友泽等登台分享他们的感人故事，并与全国道德模范互动交流。众多网友留言，“平凡的他们做出了不平凡的壮举，用行动汇聚出人间最伟大的力量，向他们学习、致敬！”
本次发布活动由中央精神文明建设办公室主办，中国精神文明网、电影频道节目中心、中共四川省委宣传部（四川省精神文明建设办公室）承办，中共宜宾市委宣传部（宜宾市精神文明建设办公室）协办。
《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》发布
本报北京1月23日讯 记者刘欣 近日，国家互联网信息办公室、国家新闻出版署、国家电影局、教育部、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》（以下简称《办法》），自2026年3月1日起施行。
《办法》落实《未成年人网络保护条例》要求，明确可能影响未成年人身心健康的网络信息的4种类型及具体表现形式，将不当使用未成年人形象等近年来突出问题纳入治理范围，对算法推荐、生成式人工智能等新技术、新应用、新业态可能带来的内容风险提出防范要求，确保《办法》科学严谨、与时俱进。
《办法》要求，对可能影响未成年人身心健康的网络信息，网站平台和内容生产者应当采取防范和抵制措施，避免对未成年人产生负面影响。
国家互联网信息办公室有关负责人表示，网信部门将持续净化网络环境，督促网站平台切实履行主体责任，加大对各类可能影响未成年人身心健康的信息内容的治理力度，为未成年人营造清朗网络空间。
河北监狱管理局冀东分局打造教育改造示范样板
本报讯 记者周宵鹏 通讯员张志强为切实提升教育改造工作质效，河北省监狱管理局冀东分局近日在该局第一监狱召开罪犯教育改造工作“六化”建设推进会。
会议提出，要提高政治站位，深刻领会“六化”建设的政治内涵与实践价值；要锚定体系化、精准化、智能化、精品化、社会化、协同化核心目标，统筹推进全链条教育改造格局构建；要强化落地执行，推动“六化”建设与“启明工程”、智慧教育建设深度融合，加快硬件设施升级、特色文化品牌创建及监地合作深化，确保各项部署落地见效，全力打造教育改造示范样板。
据了解，第一监狱细化服务举措、传递司法温度与人文关怀，将会见室打造成亲情帮教“第一现场”。狱园文化广场构建特色文化矩阵，将道德教化、亲情唤醒融入空间教化。各监区围绕“一区一品”特色文化品牌开展文化活动，文化育人取得实效。出监教育中心以智能化赋能、规范化管理为抓手，通过VR实训、AI课程等举措筑牢教育改造全链条防线。
福州台江法院探索适老化司法服务模式
2024年以来，福建省福州市台江区人民法院聚焦老年群体急难愁盼问题，积极探索适老化司法服务模式，以法治力量守护“夕阳红”。
该院打造覆盖全区、响应及时的“30分钟上门服务网”，为老年人提供立案、取证、鉴定、调解、庭审、送达等“一站式”服务，切实满足老年人日益增长的法律需求。截至目前，共提供上门服务58次，95%的申请在3个工作日内得到迅速响应。通过上门服务，案件平均审理时长较普通流程缩短近20天，其中鉴定环节用时缩短10天。
为更好地关爱和帮助独居老人、失能老人，该院进一步延伸司法服务触角，探索推行“法院+社区”帮扶机制，定期联合社区网格员开展涉老年人案件专项回访活动，全面了解老年人生活状况，及时化解子女拒付赡养费、侵害老年人财产权益等各类矛盾纠纷，切实保障老年人合法权益。
江含慧 陈惠慈
为三亚高质量发展注入强劲法治动能
“检察蓝”护航自贸港标杆城市建设
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
9次在全国、海南省检察机关会议上发出“三亚声音”，涉外检察、刑罚执行等15项经验做法被最高人民检察院、省人民检察院推广，33个案件入选最高检、省检察院典型案例……
刚过去的一年里，从斩断走私链条到守护绿水青山，从优化营商环境到呵护未成年人成长，三亚市检察机关以高质效履职为三亚高质量发展注入强劲法治动能。
“三亚作为海南自贸港建设的前沿阵地和重要窗口，正着力打造国际旅游胜地和自贸港科创高地，努力当好自贸港建设的标杆和转型发展的示范。”近日，三亚市人民检察院党组书记、检察长郭慧丽告诉《法治日报》记者，新的一年，全市检察机关将锚定自贸港封关后的新形势、新任务，立足“四大检察”职能，深耕平安法治实践，强化检察担当，为三亚打造海南自贸港建设标杆筑牢司法屏障。
筑牢安全屏障
“现在宣判。”2025年10月17日，经三亚市检察院提起公诉，三亚市中级人民法院对4起走私普通货物罪案件进行集中公开宣判，7名被告人被依法判处刑罚。
开放是自贸港的生命线，安全则是必须守住的底线。2025年，三亚市检察机关坚决守好“二线管住”底线，从严打击“套代购”走私犯罪，批捕19人，起诉105人，守护好离岛免税购物“金字招牌”。
一年来，三亚市检察机关部署开展“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督，梳理线索59件，监督撤销涉企案件4件。深入开展“打击整治工程领域串通投标犯罪”专项行动，批捕19人，起诉17人。积极参与“打击治理私彩赌博违法犯罪”专项行动，批捕80人，起诉56人。
“我们积极投入更高水平‘平安三亚’建设，2025年依法批捕各类犯罪829人，起诉1556人。”郭慧丽介绍说，其中，常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩治严重暴力犯罪，批捕77人，起诉116人。深化“固本防风险”行动，批捕毒品犯罪37人，起诉43人。严惩旅游领域犯罪，批捕19人，起诉32人。依法打击电信网络诈骗及关联犯罪，批捕47人，起诉79人。
三亚市检察机关主动融入多元化城乡治理体系，积极推进轻罪治理，2025年对涉嫌犯罪无逮捕必要的不批捕451人。深化以案促治，用检察建议为基层治理、行业管理“把脉开方”，制发社会治理类检察建议20份，连续5年获评全省优秀建议。
三亚市检察机关聚焦“食有所安”，开展“食药安全益路行”专项监督，全年立案调查16件，监督给予行政处罚21件。针对二次供水安全隐患，督促60余个小区办理卫生许可证，更新用水设备400余台。聚焦“劳有所得”，办理恶意欠薪案件39件，督促支付1500余名农民工劳动报酬3200余万元。
优化营商环境
2025年7月22日至23日，郭慧丽检察长深入定点联系的民营企业、行业商会调研企业经营情况，并结合企业经营中遇到的问题、对优化营商环境的意见建议深入研讨。
“我们坚持‘法治是最好的营商环境’，平等保护各类市场主体，稳定社会预期、提振市场信心。”郭慧丽说，全年持续深入民营企业、行业商会走访调研，发布风险提示36期，该做法获评全国服务企业法治建设创新成果。
一年来，三亚市检察机关坚决打击非法经营、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪，批捕200人，起诉317人。严惩企业内部腐败，批捕职务侵占、挪用资金等犯罪12人，起诉23人，为被害企业挽回损失5000余万元。加强涉企案件法律监督，办理涉企民商事监督案件23件。
信用是市场经济的基石。2025年，三亚市检察机关惩治伪造机关公文、变造企事业单位印章、提供虚假证明等犯罪15人。对被判处刑罚的导游、医师、会计师等移送有关单位注销资格21人，对违法犯罪失信企业移送行政处罚36家。开展虚假诉讼专项监督，起诉3人，移送监督线索5件，挽回经济损失4000余万元。
为回应群众法治诉求，三亚市检察机关践行新时代“枫桥经验”，全年办理的622起信访案做到“件件有回复”。运用领导包案、公开听证等措施，持续推进信访工作法治化，促进140余名当事人和解息诉。
“我们推动‘四大检察’全面协调充分发展，刑事检察持续精进，民事检察多点发力，行政检察注重善治，公益诉讼担当作为，高质效办好每一个案件。”郭慧丽说。
擦亮特色品牌
近年来，三亚市检察机关实施“一核多元、一部多品”工程，推动党建与业务深度融合，培育出一批具有三亚辨识度的检察品牌，让司法既有力度更有温度。
记者注意到，全市检察机关持续打造公益诉讼“北纬18°蓝”、检察宣传“天涯检声”、诉讼监督“检行民安”等品牌矩阵。“特色微党课”“鹿鸣工作室”“天‘知’崖”“天涯蓝盾”等分获全国、全省检察机关优秀品牌，经验做法被最高检、省检察院推广。
一年来，三亚市检察机关坚持“零容忍”严惩侵害未成年人犯罪，批捕56人，起诉56人。实行多元帮教，帮助68名未成年人重返校园，发出《督促监护令》189份。1个集体、1名个人在全省“护苗”专项行动中受到表彰。三亚市城郊人民检察院持续擦亮“鹿鸣工作室”未检品牌。
种子被誉为农业的“芯片”。为服务保障三亚南繁育种基地现代农业产业发展，三亚市检察院、三亚市城郊检察院联合成立三亚市检察机关知识产权保护中心，组建“天‘知’崖”知识产权办案团队，以法治力量保障种业创新发展。2025年12月29日，在2025年海南省基层检察院特色品牌建设成果展示会上，“天‘知’崖”特色品牌获得优秀奖。
北纬18°，是三亚独特的地理坐标，更是烙印在这片热土上的生态印记。全市检察机关持续守好生态底线，打造“北纬18°蓝”检察品牌，打好蓝天、碧水、净土保卫战。三亚城郊检察院被最高检、公安部、生态环境部联合表彰为“打击生态环境犯罪先进集体”。
2025年，三亚市检察机关办理非法采矿、非法捕捞、污染环境等案件31件，监督被告人缴纳生态赔偿金60余万元，督促补植各类林木3000余株，放生各类动物600余只。建立“水行政＋公益诉讼”联动机制，督促作出行政处罚23件，收缴水资源税费400余万元。
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1月22日，上海市公安局崇明分局汲浜派出所组织民警深入辖区蔬果生产企业开展安全宣传。图为民警向企业员工讲解安全防范知识，并送上迎新春礼品。
本报通讯员
沈群 摄
乌鲁木齐铁警保障铁路运输安全畅通
本报乌鲁木齐1月23日电记者潘从武记者今天从乌鲁木齐铁路公安局获悉，2025年，乌铁警方将线路安全特别是高铁安全作为重中之重，全面加强隐患排查整治和危险案事件调查处置，确保问题不过夜、隐患动态清零、责任到岗到人，辖区行人入网等各类影响行车治安问题同比下降38.6%。
据介绍，2025年以来，乌铁警方加快提升公安机关新质战斗力，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，确保辖区社会治安状况持续稳定。督促指导铁路企业及时整改各类安防隐患6300余处，调整改进铁路涵洞限高架204处；在线路易进人点位加装安全警示牌236块。推动将铁路沿线安全环境治理纳入社会综合治理体系，联合开展以进学校、进村庄、进企业等为重点的法律宣讲、爱路护路宣传5200余场次。严厉打击危害铁路运输生产安全的违法犯罪活动，查破盗窃钢轨等铁路物资案件9起，抓获犯罪嫌疑人18名，查实被盗铁路物资1900余吨，涉案价值450万余元，有力保障了铁路运输安全畅通。
聚焦旅客群众深恶痛绝、反映强烈的霸座、猥亵、醉酒滋事行为，乌铁警方扎实深入开展“平安铁路—2025”专项行动，列车霸座警情未接报，查处猥亵、扰序等治安案件448起，发案率同比下降24.8%。全面实施旅客列车“一车一警”、重点列车“一车多警”，采取说段子等旅客喜闻乐见的形式开展列车安全宣传。
确保国家安全稳如泰山社会稳定坚如磐石
中央政法工作会议精神解读四
□ 本报记者 蔡长春
平安，民之所盼、发展之基。
中央政法工作会议提出，着力加强平安建设，坚决维护国内政治安全和社会大局稳定。
会议强调，2026年，要确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。
——要强化齐抓共管，谋划未来一个时期的平安建设。
系统学习习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，编制《平安中国建设“十五五”规划》。
要完善平安中国建设考评工作，开展平安中国建设示范市、县创建。
——要树牢底线思维，坚决捍卫政治安全。
——要统筹境内境外，深化反分裂反恐怖斗争。
——要坚持抓早抓小，全力维护社会稳定。
防范化解重大涉稳风险，要压实各级各部门主体责任、监督责任，做到各负其责、形成合力，抓早抓小、化整为零，做到维权和维稳相统一。
要进一步防范化解涉众金融、房地产、劳动关系等领域涉稳风险，落实“管合法更要管非法、管行业必须管风险”，加强风险源头防控，协同完善行业监管措施。
要进一步加大新就业群体合法权益保护力度。
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——要做到惩防并举，加强社会治安综合治理。
新时代社会治安综合治理取得历史性成就，要珍惜来之不易的良好局面，继续强化“惩”的一手，做实“防”的一手，确保人民群众安居乐业。
要依法严厉打击命案、个人极端等严重暴力犯罪，彰显刑罚“锋芒”，对犯罪分子形成有力震慑。事实清楚、证据确实充分、意见一致的，要快侦快诉快判。
要依法严厉打击拐卖人口、涉黑涉恶、涉枪涉爆等严重影响人民群众安全感的违法犯罪，健全扫黑除恶常态化机制，开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动。
要依法严厉打击电信网络诈骗活动，狠打金主头目，狠抓行业治理，深化宣传教育，加强跨境合作，努力取得更大成绩。
要依法严厉打击毒品犯罪，深化新型毒品问题整治。
要加强群防群治力量建设，做好见义勇为工作。
——要压实主体责任，推进网络空间综合治理。
推进“净网”专项行动，依法打击治理网络谣言、网络暴力、网络水军、网络黑客等乱象，依法打击侵犯个人信息等违法犯罪。
协同推动网络生态治理，压实主体责任、监管责任。
要加强对新技术的研究，严防利用区块链等加密技术逃避监管，依法打击利用人工智能技术生成、发布虚假信息等行为。
高效通关促开放 守护国门显担当
新疆边检为高质量发展助力赋能
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 张 佳 陈助邦
隆冬时节，天寒地冻，新疆维吾尔自治区各国门口岸却依旧忙碌。
在有着千年历史的霍尔果斯口岸，满载中国新能源汽车的货车整装待发，接受边防检查后快速驶向哈萨克斯坦；海拔5100米的红其拉甫国门前，来自世界各地的游客正在打卡留念；乌鲁木齐天山国际机场新航站楼里，国际中转旅客享受着“免二次安检”的便利，无缝衔接下一段旅程……
“我们不断升级管理服务，提升货运通关便利性和旅客通关体验感。”近日，新疆出入境边防检查总站副总站长刘鹏向《法治日报》记者介绍。这背后，是一场围绕“通得快、管得住、服务好”的深刻变革，新疆边检总站持续深化移民管理改革和政策制度创新，为新疆高水平开放高质量发展助力赋能。
“硬数据”印证开放加速度
“全区各口岸持续保持‘大进大出’态势，多项出入境数据走在全国前列。”刘鹏说。这些数字是开放活力的最佳注脚。2025年，新疆边检总站累计查验出入境人员443.5万人次，同比增长超36.4%；查验交通运输工具172.4万辆（列、架）次，增幅达26.6%。
其中多项关键指标领跑全国：乌鲁木齐往返中亚五国的客运航班量，占全国总量的35.1%，稳居第一，出入境铁路列车通关量、增长量双双拿下全国榜首；全国首个跨境合作区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心，出入园人员突破999.1万人次，热度空前。
刘鹏介绍，亮眼成绩单，源于一系列“刀刃向内”的改革。在公路口岸，针对商品车出口持续增长的需求，该总站联合相关部门创新实施“一站式”查验，车辆在限定区域只停一次即可办结所有手续，查验时间从15分钟压减至5分钟。这直接助力霍尔果斯口岸成为全国最大的商品车出口陆路口岸，2025年超八成出口商品车由此运往海外。
铁路和空港口岸的服务举措也在不断创新。针对占全国开行量一半以上的中欧（亚）班列，新疆边检部门联合口岸联检单位推行“并联查验、即到即检”，单趟列车查验时间控制在20分钟内，保障了国际物流大动脉的持续畅通。乌鲁木齐天山国际机场T4航站楼投入运行后，新疆边检部门第一时间跟进优化流程，开通货机专用场地，对重点货运航班实行“好来快走”，2025年保障国际货运航班超5900余架次，同比激增170.6%，高效服务乌鲁木齐国际航空货运枢纽建设。
“软服务”提升枢纽吸引力
“出入境通关不仅要‘快’，更要‘暖’，我们始终坚持‘以人民为中心’的理念。”
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刘鹏说，新疆边检总站为此推出一系列具体而细致入微的便利举措。
“中国公民出入境排队不超过30分钟”成为新疆全区口岸的刚性标准；多语种服务岗、出入境政策咨询台成为标配；针对日益增多的跨境旅游团，开设专用通道、实行分区查验，让旅客体验更加快捷便利。
变化同样惠及外籍人士。如今，外国人入境可提前网上填报信息，持永久居留证或团体旅游签证者能享受免填便利。在霍尔果斯、乌鲁木齐等重点口岸新设“移民事务服务中心”，集政策咨询、旅游指引、紧急救助、货币兑换等功能于一体，为出入境旅客提供便捷全面的服务。
因地制宜，推出相关创新性举措。新疆边检总站在全国首创试点“优化外籍驾驶员工验讫章加盖”措施，将备案外籍司机证件的使用周期从1个月延长至40个月，极大便利了跨境运输企业。
“强保障”拓展服务内涵
开放的活力，离不开安全的基石。刘鹏介绍，新疆边检总站在提升通关便利化水平的同时，牢牢守住边境安全底线，并创新拓展服务内涵。
“在这里，能感受到具象化的家国情怀。”今年1月4日，在喀什边境管理支队排依克边境派出所红色教育基地，来自湖南的游客李女士参观后深受感动。在数十公里外的红其拉甫国门区域，尽管气温低至零下20多摄氏度，仍有数十名游客到这里一睹国门风采。2025年，红其拉甫出入境边防检查站对国门区域进行升级改造和科学分区，联合文旅部门将国门打造成红色旅游景点，累计接待游客59万人次。
“服务旅游兴疆，也是我们的一项重要任务。”刘鹏说。面对日益火热的跨境游、边境游，新疆边检总站在G219、G331等边境风景道，打造“移路护行，移路枫景”旅游警务品牌，在热门线路上试点建设59个警务驿站，推出“帕米尔枫警”“景中警·贴心人”等16个子品牌，将安全保障与服务触角延伸至旅途之中。
从助力百万头牲畜平安转场，到依法严打各类跨境违法犯罪；从保障红其拉甫口岸实现常年开放后迎接来自62国旅客，到推动智慧口岸建设让霍尔果斯、阿拉山口跑出“加速度”……新疆边检总站的广大民警，正奋战在新疆19个对外开放口岸和20.8万平方公里边境辖区，以实际行动诠释着“国门卫士”的忠诚与担当。
法治赋能县域治理 善治点亮发展之路
吉林公主岭高质量发展的法治密码
□ 本报记者 刘中全
当吉林省的冬季以凛冽的寒风和银装素裹的景致宣告其到来时，在公主岭市政务服务中心，却涌动着一股截然不同的暖流。
“以前得跑窗口排队，现在自己在自助服务区几分钟就办完了，太方便了。”出租车司机胡先生短短几分钟便完成了营运证年审。
不远处，刚办完房产过户的王先生同样觉得很满意：“提前在‘一网通办’平台查好材料清单、预约好时间，一个窗口全搞定，产权证还能快递到家，不用多跑一趟。”
这些平凡场景背后，是一座东北县级城市以法治思维重塑政府运行逻辑的深层变革。
作为吉林省县域经济排头兵，公主岭市将法治政府建设融入发展血脉，以政务服务之“便”、执法监管之“善”、矛盾化解之“和”、激活农资之“效”，探索出一条契合县域实际、助推县域经济社会高质量发展的法治政府建设新路径。
优化服务流程
畅通发展保障通道
“从项目洽谈到落地只用了5个月，审批、注册、环评这些手续，都是相关部门带着我们跑。”不久前，谈及落户经历，公主岭市某电子项目负责人感触颇深。
这效率背后，是公主岭市对政务服务标准的系统性重塑。
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公主岭市以“标准化、规范化、便利化”为牵引，全面推行“首问负责、一次性告知、限时办结”等制度，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的“受审分离”模式。政务服务事项、行政许可事项承诺时限分别压缩85%、80%，“最多跑一次”事项占比达99.6%。1716项政务服务实现“无差别受理”，62项工程项目审批“全程网办”，营商环境综合评价跻身全省第一方阵。
更深层的变革在于角色转换。通过建立“驻企服务”机制，公主岭市形成了精准对接企业需求、跨部门协同发力、跟踪保障政策实效的闭环服务模式，实现了从“企业跑腿找服务”到“政府上门送服务”的转变。这种主动靠前的服务理念，不仅吸引了省内外一批优质企业落户，也让法治化营商环境成为县域发展的核心竞争力。
规范涉企执法
筑牢公平营商防线
“现在执法人员进厂检查，要先‘亮码’备案，过程全记录，我们心里踏实。”公主岭市一家制造企业负责人的感受，道出了涉企行政执法规范化带来的变化。
为根治多头检查、随意执法等问题，公主岭市在全省率先构建“执法报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”的行政检查监管新模式。各执法部门严格遵循“清单之外无检查”原则，提前制定并在政府官方网站“涉企行政检查公示专栏”公示《涉企行政检查事项清单》。执法人员入企检查需主动“亮码”核验，现场填写《入企检查（调研）登记台账》，及时反馈解决企业反映的问题，让执法监管既合规又暖心。2025年，全市“双随机、一公开”执法检查计划同比降低24.5%，切实减轻了企业负担。
规范不止于程序。公主岭市深入开展规范涉企行政执法检查专项行动，设立投诉举报热线、摸排企业诉求、评查涉企处罚案卷、实地督导检查等多种渠道，持续规范涉企行政执法行为，让企业在政策范围内最大限度享受发展红利，为营商环境筑牢法治屏障。
“我们邀请企业家担任体验监督员，跟随执法过程，提出改进建议，推动执法既有力度又有温度。”公主岭市司法局有关负责人说，法治的确定性，为企业投资兴业注入了稳定预期。
健全解纷机制
守护县域和谐底色
“本来都准备打官司了，听说综治中心能‘一站式’解决，就来试试。没想到不到一周就调解成功，还当场做了司法确认，省时省力又省心。”市民冷某某的纠纷高效化解，得益于公主岭市打造的矛盾纠纷化解“全科门诊”。
2024年8月，公主岭市综治中心正式实体化运行，整合多部门资源，设置6个功能服务区，无论是婚姻家庭、物业纠纷，还是劳动争议、土地争议，群众只需走进综治中心，便能获得调解、仲裁、诉讼衔接等全链条服务。
公主岭市司法局聚焦重点纠纷领域，统筹人民调解、行政调解、行业调解等专业力量开展调解，调解成功及时进行司法确认，调解失败则无缝转入速裁程序。公主岭市人民法院更是将民事立案窗口前移至综治中心，建立信息共享和案件流转机制，实现调解与诉讼无缝衔接，形成非诉机制挺在前、诉讼托底的解纷闭环。
“我们实行首接负责、限时办结、满意度回访制度，并建立市、乡、村三级联动网络，让绝大多数矛盾在基层吸附、在源头化解。”综治中心负责人介绍，情理法相融合的调解艺术，配以制度化保障，让新时代“枫桥经验”在这片黑土地上生动实践。
深化集成改革
激活农资服务效能
为进一步优化营商环境，公主岭市响应“高效办成一件事”要求，聚焦农业农村领域推出“服务农资经营一件事”集成服务。通过农业、人社等部门协同研判，结合区域特色和市场需求，依托“全流程审批系统”和“智慧人社”，搭建“服务农资经营一件事”专属模块，实现申请受理、材料上传、进度查询、证照下载全流程线上化。同步在政务服务中心综合窗口提供“一对一”帮办服务，确保“线上线下无差别、体验一致化”。
具体举措包括两方面：一是整合关联事项，由政数局牵头梳理农药经营许可变更与延续、种子生产经营许可证核发变更及劳动用工备案等事项，统一审批标准、精简材料时限，推行“一表申请、并联办理”；二是强化数字赋能，依托审批系统和“智慧人社”搭建专属模块，实现全流程线上化，同步提供“一对一”帮办服务，保障线上线下体验一致。
2025年8月，“服务农资经营一件事”线下启动，辖区内的某农资超市、某农业种子经销处等业主率先受益，工作人员全程帮办指导，获办事人好评。当年9月30日线上模块在“吉事办”小程序上线，10月8日正式运行，实现办事“零跑动”：申报材料精简为1张表单，跑动次数从3次减至0次，办理时限由17个工作日压缩至5个工作日，切实为农资经营主体减负增效……
从政务服务的“效率革命”到涉企执法的“规范升级”，从矛盾化解的“源头治理”到集成改革的“精准赋能”，公主岭市以法治为纲、以民生为本，将法治政府建设的宏大命题，转化为一件件民生实事的落地见效、一个个市场主体的蓬勃发展、一次次事项处理的和谐有序。
未来，公主岭市将持续深耕法治土壤，不断完善治理体系、提升治理效能，让法治成为县域高质量发展的鲜明底色和核心竞争力，在推进社会治安综合治理体系和治理能力现代化的道路上笃定前行，书写更多法治惠民、善治兴城的新篇章。
太原铁路公安开展防范电诈宣传
本报讯 记者王占平 通讯员贾天雨 为切实增强铁路从业人员反诈安全防范意识，太原铁路公安处近期开展了主题为“防骗反诈 共筑和谐”的反电信网络诈骗宣传教育活动，成立了由专业民警组成的宣传小分队，深入到铁路辖区内部25个站段单位、132个车间、84个工区，围绕高发诈骗案例、常见诈骗手段、反诈防范技巧等核心内容，结合管内各铁路单位实际，开展反诈政策解读、案例剖析等针对性宣讲工作。截至目前，已宣传覆盖职工7000余人，签订《反电信网络诈骗承诺书》6426份。
三门峡供电开展输电线路防山火特巡
近日，国网三门峡供电公司对35千伏硖宫线开展线路特巡，全力筑牢山区防火安全屏障。输电运维人员联合网格员和护林员，成立联合巡视队，制定巡视方案，对输电线路杆塔基础、导线连接处及弧垂较低、植被覆盖密集的区域开展“拉网式”排查，及时清理线路保护区内可能引发山火的杂草和枯枝等易燃物。同时，利用排查间隙，向输电线路沿线村民发放宣传手册、普及防火知识，引导其自觉遵守防火规定，切实增强防火意识，做到“守住责、管住人、防住火”。 陈葆杰
图书馆提供24小时阅读区 文化馆能上“艺术自习”
公共文化空间“活”起来了
□ 本报记者 张守坤
1月15日，周四，晚10点，北京市的夜晚寒意沁人，室外气温已达零下，但位于海淀区的永定路街道图书馆24小时阅读区内却温暖静谧。磨砂玻璃门透出室内白色的灯光，也隔绝了寒冷，进入门内，映入眼帘的是排列有序的书籍、书架、书桌和座椅。家住附近的高中生小王正在这里复习功课。
“从去年开始，我基本一周来这里4次。结束学校的晚自习后，我会在这里继续学习到晚上11点半左右。”小王告诉《法治日报》记者，到晚上9点左右人数会多一些，有上班族，也有和他一样的学生。“在这个小空间里，大家心照不宣、保持安静，在这里学习效果很好。”
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。近年来，全国多地公共图书馆和文化馆通过调整开放时间、开办夜校、开放自习室等举措，盘活阵地资源，推动公共文化服务提质增效。
公共文化空间是如何“活”起来的？《法治日报》记者对此进行了调查。
图书馆自习室延长时间
1月10日，周六，晚8点，天津图书馆文化中心馆区自习区灯火通明。
记者结合小程序的预约情况和现场入座情况估计，自习区上座率已达70%左右。
馆内读者须知显示，自习区开放时间为早9点至晚9点，周一闭馆（法定节假日除外）；读者可使用在线系统在预约区进行选座、暂离、退座、监督占座功能，非预约区的座位则可以直接使用。
某高校学生小刘正在预约区内埋头复习，他的笔尖在草稿纸上快速滑动，留下沙沙的书写声。他正在全力备考，在家里电视电脑应有尽有，看书复习容易分神，校外的付费自习室费用较高。去年6月，他在得知图书馆提供延时服务后，便时常来馆内学习。“周围有很多一起奋斗的同龄人，这让我产生了归属感，也更有沉浸感，在这里学习效率能提高不少。”
除了前来学习的学生，图书馆的延时服务也惠及更多人群。记者看到，自习区中还有带着孩子阅读书籍的家长，也有人携带电脑在此处理工作。令记者印象深刻的是，有好几位头发已经花白的老人在座位上捧着书本，践行着“活到老、学到老”的人生态度。
记者梳理公开资料发现，一段时间以来，多地图书馆延长了闭馆时间：2022年，福建省厦门市图书馆调整开放时间，开放时间日均达17小时（早7点至晚12点），每周开放时长达119小时，全年无休；2024年8月1日起，四川省成都市所有区县级公共图书馆开启延时开放服务，如锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区图书馆将开放时间延长至晚10点；2025年，陕西省图书馆高新馆区全馆全年累计延长服务时长150小时，惠及读者4.5万人次，延时时段自习区利用率稳定在95%以上……
面向群众推出文化夜校
除了延长闭馆时间的图书馆，记者了解到，近段时间以来，一些地区的文化馆、青年宫等单位面向群众推出了夜校，这让人们在闲暇时间增加了文化活动新去处。
“青年宫办的课程就是实惠，12节课费用不到600元，每节课一小时，如果是社会培训机构，一节课费用上百元。”
32岁的天津市民赵女士告诉记者，几个月前，自己得知家附近的青年宫推出了文化夜校，其中包含舞蹈类课程，一直想学习舞蹈却苦于机构难寻的她马上报名。
“之前下班后总是无所事事，经常刷一晚上手机，时常觉得荒废时间，想学习跳舞，但是能匹配我下班时间的课程实在难找，让我无从下手。”赵女士向记者分享了此前两难的心理状态，她随后说，“文化夜校里的老师教学态度很认真，水平也高，同学们大多和我一样是初学者，能够一起讨论学习，那些有舞蹈基础的同学也很友善，还会耐心帮助其他同学。”
经过一个周期的学习，赵女士已经养成了每天在家练习舞蹈动作的习惯。她告诉记者：“有时我会录制自己上课的视频，通过回放可以明显地看到动作更专业了，神态也自信不少。”
“现在，我的业余时间更加充实，文化夜校已经成为我释放压力、重拾对生活热爱的文化家园。”赵女士说。
夜校受欢迎到何种程度？
以山东省济南市图书馆举办的夜校为例，公开报道显示，2023年底到2024年底，济南市图书馆共开办180多门夜校课程，约6600位年轻人走进夜校学习。
此外，北京市石景山区文化馆“艺术夜校”自2023年10月开课以来，已开展80多门课程，惠及35000人次。上海市民艺术夜校秋季班报名曾出现65万人同时在线抢课的盛况：143个教学点位、382门课程的9117个线下上课名额在半小时内被一抢而光，大多数课程名额在一分钟内被抢完。
利用闲置场所提供服务
“有了这个练习书法的专用空间，我可以和志同道合的朋友们一同进步、相互探讨，比之前‘无处可去、无伴可寻’的情况好太多。”浙江省文化馆志愿者团队“梅屿书社”的志愿者徐先生感慨道。
2024年以来，浙江省多地文化馆盘活阵地资源，在场馆闲置时段为群众提供免费的艺术自习空间，浙江省文化馆书法自习室就是其中之一。
浙江省文化馆艺术培训部副主任赵亚倩介绍，大家的个人习惯不同，对练习环境的要求也不相同，有的书法爱好者倾向于相互探讨、一同练习，有的则更习惯独自研习。据此，文化馆分别在一大一小两间教室设置书法自习室，在大教室提供专业老师和志愿者指导。
徐先生告诉记者，文化馆开设艺术自习室后，他和书社的成员经常前往书法自习室“挥毫泼墨”，作为志愿者，他们在一些基础较为薄弱的练习者遇到困难时，会义务当起“编外助教”，主动上前耐心讲解、分享经验。
“我们不仅可以在艺术自习室研习书法技巧、提升书法水平，还可以施展一技之长帮助别人，让公共空间充满互帮互助的温情，这让我们也特别有成就感。”徐先生动情地说。
据了解，浙江省全省“艺术自习室”目前已惠及群众10万余人次。赵亚倩介绍，下一步，文化馆将通过优化线上预约、资源推送，探索通过多种形式加快智慧文化馆建设。
“艺术自习室”的点子从何而来？
“‘艺术自习室’的构想源于工作中发现的一些情况。”赵亚倩说。一方面，公共文化设施存在“潮汐式”利用现象，过去，浙江省文化馆的服务多围绕定时定点的培训、活动展开，未开展培训或者活动时，琴房、舞蹈教室、书画教室等场所便处于闲置状态，专业的设施设备无法得到充分使用；另一方面，“全民艺术学堂”由于课程名额有限，“一课难求”成为普遍现象，也凸显出群众对于文化活动场地的现实需求。
“此外，据我们了解，许多文艺爱好者面临着‘居家练习怕扰邻’和‘社会场地费用高’的现实困扰。”赵亚倩表示，正是在这样的背景下，有群众向他们提出建议：“能不能让我们走进教室，哪怕上个自习？”这个简单的建议随后成为“艺术自习室”诞生的动因之一。
赵亚倩介绍，为在不显著增加人力与资金压力的前提下，实现安全、有序的常态化开放，浙江省文化馆采取了“线上预约+智能管理”的轻量化运营模式。群众通过数字化平台可完成预约，凭二维码在约定时段扫码即可进入教室，场馆内有安保系统全程保障安全，值班人员可远程响应需求。这套模式主要依托现有场馆管理体系和数字化工具，几乎没有额外增加专职管理人员和运营资金，实现了资源的“无感”高效盘活。
漫画/李晓军
让有需求的群众都能找到适配的文化服务
□ 夏云娇
当前，随着生活水平显著提升，群众的文化需求已经从基础普及转向个性化、品质化，而一些地方通过对公共文化服务的提质升级精准回应了这一变化。
图书馆延长开放时间让备考者安心复习，文化夜校课程弥补了公共教育资源的不足，艺术自习室为有需求的练习者提供了可交流探讨的开放文化空间……一系列举措让有文化需求的群众越来越能找到与自身需求适配的文化服务。
这样将服务从传统的展览等单向供给模式，拓展为支持市民自主进行艺术练习、创作排练的共享空间模式，使文化服务不再是遥远的观赏对象，而转变为可参与、可使用的日常生活部分。从“供给主导”到“需求驱动”的转变，使群众从文化服务的被动接受者变为主动参与者，生活的充实感与幸福感也得到切实提升。既回答了群众对公共文化服务提质升级之问，又破解了公共文化场馆资源闲置难题。
长期以来，各级公共文化场馆普遍存在“特定时段开放、闲置时段较多”的问题，这导致优质资源的价值无法得到充分释放。而通过场景再造与模式创新，单一场馆被转化为多功能文化空间，琴房、排练室、图书馆阅读区等资源在晚间、周末得到高效利用，公共资源实现了从“小众使用”到“大众共享”的转变。通过盘活现有场馆的时空资源，公共文化服务实现了资源利用效率的最大化，让有限的公共投入得以发挥更大的社会效益，避免了资源浪费，促进了文化权益的均等化与普惠性，为公共服务高效运营提供了新范式。
资源的高效盘活，更延伸出丰富的文化与社会价值。提质增效后的公共文化服务体系，既为传统文化提供了展示平台，也为新兴文化形式提供了培育土壤。
高品质、多样化的公共文化空间为群众提供了除家庭和工作场所以外的“第三空间”。在这些以兴趣为纽带的空间里，不同年龄、职业、背景的人们展开交流、合作、互助，有助于打破现代城市生活中常见的邻里隔阂与社会疏离，增进人与人之间的了解与信任，强化社区认同感和归属感。
优质的公共文化服务是城市软实力的重要组成部分，也是吸引人才、集聚活力的关键要素。当文化馆、图书馆等场馆成为市民日常打卡的“文化驿站”，当艺术活动、文化体验融入日常生活，独特的人文温度与文化魅力便就此形成。可以看到，公共文化服务的提质增效正以润物细无声的方式，塑造着开放、包容、富有创造力的城市气质，而这终将转化为推动城市可持续发展的强大软实力。
公共文化服务提质增效的本质，是对文化资源配置的优化与服务模式的升级，关乎社会公平、文化繁荣、社区凝聚与城市未来，绝非简单完善设施或为活动增量。就现状而言，一些地方仍面临资源配置不均衡、供需对接错位、资金保障不足等现实难题，解决这些难题，或可从以下几个方面入手。
盘活存量资源，提升资源统筹效能。城乡层面，推动优质文化资源双向流动，如组织文化馆专业教师下乡开展辅导、将乡村非遗项目引入城市场馆；还可以推广“流动文化服务车”等提供图书、艺术课程等资源，打通公共文化服务“最后一公里”。此外，可以建立省级公共文化资源共享平台，推行文化馆、图书馆“一卡通”跨区域使用制度，整合社区闲置图书室、文娱中心等资源，提升资源统筹效能。
智慧赋能精准对接供需，提升服务适配性。供需错位的核心原因在于服务供给与群众需求的脱节，对此，可以结合线上大数据分析与线下调研，如将预约平台偏好统计与社区座谈、场馆意见箱等方式结合，以此识别不同群体、不同区域的需求差异，为调整服务提供依据，使服务供给从“我提供什么”转向“你需要什么”。
如面向青少年、老年人等群体可以分别提供青少年非遗手工课、适老化数字文化课程等，对于新市民及残障人士等群体的特殊需求，则可以提供无障碍、适龄化的服务内容与形式。
多元投入拓宽资金渠道，强化保障支撑。资金短缺是制约服务提质的重要瓶颈，对此，可构建“政府主导、社会参与”的多元资金保障体系。提高财政投入精准性，重点向基层场馆升级、流动服务、人才培养等领域倾斜，建立与服务质量、服务人次、群众满意度挂钩的激励机制。还可以通过政府购买服务、政企合作等渠道，探索公益创投、慈善捐赠、企业赞助等投入方式，鼓励社会组织参与场馆运营。探索金融创新举措，设立公共文化发展专项基金，为社会力量参与提供资金支持，形成多元协同的资金保障格局。
重视人才队伍建设，补强专业能力。场馆方可以与艺术院校等高校开展定向合作，精准培育场馆管理、艺术辅导等方面的专业人才。在志愿者队伍建设方面，可以加强与高校、院团间的合作，在相关场馆设立实习基地，同时明确服务职责与激励机制，对表现突出的志愿者给予表彰奖励，充分激发志愿服务活力。还可以建立公共文化志愿者人才库，吸纳专业人士参与。
理顺管理机制，厘清权责协同边界。建议建立联动工作机制，形成分工明确、协同配合的工作格局，如文旅部门牵头统筹，负责规划制定与专业指导，财政部门保障资金供给，街道社区承担场馆日常运营与群众对接工作，以此构建协同高效的管理机制，让文化发展成果更好惠及群众。
（作者系中国地质大学（武汉）公共管理学院法学系副教授）
罚单体现刚性尺度 指南传递执法温度
郴州行政执法改革重塑政企互动模式
□ 本报记者 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 蒋先昧
近日，在湖南省郴州市桂阳县消防救援大队工作人员的主动提醒和指导下，郴州某消防科技公司完成了信用修复，生产经营和商业声誉恢复正常。这一切，得益于半年前桂阳县消防救援大队送上的特殊“伴手礼”。当时，消防救援大队对某消防科技公司违法行为依法立案查处后，在送达行政处罚决定书的同时，还附送一份信用修复告知书，为企业指明纠错和信用修复的路径。
“两书送达”机制，即行政处罚决定书和信用修复告知书同步送达，一份体现法治的刚性尺度，一份传递执法的温暖和善意。这背后，折射出郴州行政执法正经历一场从“管”到“帮”、从“一罚了之”到“惩教结合”的变革。
推行行政执法“721”工作法
行政执法是政府治理能力的重要体现，其规范化与人性化水平，直接体现法治政府建设成效，影响市场主体的切身利益和直观感受。
变革的种子早在几年前就已播下。彼时，郴州市入选全国省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点单位，成为湖南省唯一入选的市州。这不仅是一份厚重的使命和责任，更是一项系统性改革的起点。
试点引路，制度先行。2022年，郴州市政府印发《郴州市市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案》，清晰勾勒出“市委统筹、司法行政牵头、部门落实”的工作格局，构建市县乡立体多维行政执法协调监督新模式，打造“立体化、网格化、全方位、全过程”的行政执法协调监督工作体系，为试点工作有序推进筑牢制度根基。
这一年，郴州行政执法领域一系列兼具力度与温度的举措相继落地：推行行政执法“721”工作法——70%以上问题用服务方式解决，20%以上用管理方式化解，不超过10%用处罚手段解决。执法人员变被动监管为主动服务，“柔性执法”逐渐取代“一罚了之”，推动执法重心从“罚”向“防”与“服”转变，审慎执法理念深入人心。
出台13条提升依法行政水平的硬措施——从增强依法行政意识、规范决策到严格执法、强化行政执法监督，全方位拧紧“规范阀”，推动行政执法监督、法治督察、行政复议协调联动，依法行政水平全面提升。
郴州市此前建立的首违轻微免罚清单——对首次违法、轻微违法案件免予处罚也被纳入试点工作实施方案，涵盖11个领域355项免罚事项，为“首违”“轻微违法”留出“容错空间”，助力企业蓬勃发展。2025年以来，郴州市办理首违、轻微免罚案件6万余件，为企业、群众减负超1640万元。
出台执法人员“操作手册”
随着制度框架的确立，改革向纵深推进。2023年，针对行政执法办案中存在的裁量标准不一致、程序不规范、文书不统一、取证不严谨等问题，在湖南省率先出台《郴州市行政执法规范指引（试行）》，推动行政执法流程规范化、行政执法文书规范化、行政执法证据收集与运用规范化、行政处罚裁量规范化、行政执法公示规范化、行政执法人员行为规范化、行政执法监督规范化，为执法人员提供清晰的“操作手册”，让每一步执法都有章可循、有规可依，推动执法规范化建设向纵深发展。
2024年，聚焦优化法治化营商环境，行政执法改革步入精准化规范阶段。郴州市出台《郴州市进一步规范涉企行政执法检查的若干规定（试行）》，创设“企业无扰日”制度，采取“综合查一次”模式，实现“进一次门、查多项事”。同时，推行“风险+信用”分级分类监管和“不见面检查”，对全市规模以上企业实行“登记、扫码、留痕、评价”闭环管理，让涉企执法更精准、更透明，干扰最小化，大幅减少行政执法检查频次，让企业专心生产经营。
“以前各部门检查频次高，企业疲于应付。现在检查有计划、入企有‘凭证’，我们更能安心经营。”一位企业负责人的感受印证了改革实效。数据显示，2025年以来，郴州市涉企检查频次同比下降37.8%，企业满意度显著提升。
执法者从监管者转为服务者
治理智慧体现在刚性与柔性、约束与赋能之间的巧妙平衡。在郴州，这种平衡已从理念转化为实践。
执法者转变角色，从监管者转变为服务者，带着“营商环境码”和“服务指南”走进企业，而非单纯开“罚单”。郴州某汽车贸易公司因虚假宣传被查，鉴于其系初犯且整改及时，郴州市市场监管局依法作出不予处罚决定，并同步开展“合规指导”，帮助企业建立宣传审核机制。
这种“监管+服务”的模式，在“两书送达”机制中得到集中体现。2024年3月，桂阳县应急管理局在对郴州某有色金属公司作出行政处罚的同时，同步送达信用修复告知书。执法人员通过“请上来指导、走下去服务”的方式，全程协助企业准备修复材料、完成线上申请，最终帮助企业在同年6月完成信用修复。截至目前，郴州市已累计发出信用修复告知书2258份（市直563份，县市区1695份），并同步发出合规指导建议书8份，实现了执法惩戒与帮扶发展的有机统一。
从全国试点的探索，到行政执法“721”工作法的理念破冰；从“扫码入企”的智慧监管，到“两书送达”的温情实践……郴州用近5年的持续深耕，逐步构建出一条从“管理本位”向“服务赋能”转型的清晰路径。
监管有力度、服务有温度、执法有尺度，这场变革不仅提升了执法规范性、减少了对企业的干扰，更重要的是，它重塑了政企互动模式，让法治成为可信赖、可预期、有温度的营商环境基石。
郴州市司法局副局长李国文表示，2026年是“十五五”规划开局之年，郴州市司法行政部门立足新起点，继续坚持有效市场和有为政府紧密结合，不断细化“前端”治理、持续提升数字化水平，坚持法律效果与社会效果有机统一，为高质量发展注入持久而坚实的法治动力。
公告专栏
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骆鹏飞、谢梦锦：本院受理中国银行股份有限公司句容支行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院第23法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
王歌(370782********1112)：本院受理(2025)津0103民调11823号原告高文林、张婷与被告钟晨，第三人王歌、天津链家宝业房地产经纪有限公司、天津华厦物业管理发展有限公司、天津华厦物业管理发展有限公司第一分公司房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、裁判文书上网公布告知书及民事裁定书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院民一庭B409法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决[地址：天津市河西区台儿庄南路26号(琥珀商业广场旁)]。
天津市河西区人民法院
刘伯年、董二连：本院受理原告吕晓明、陈永久诉被告安徽五河永泰村镇银行股份有限公司、第三人刘伯年、董二连、刁连巧案外人执行异议之诉纠纷一案，现依法向你们公告送达(2025)皖0322民初7811号起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书、开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(遇法定节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
海南琼中大自然旅游发展有限公司：本委受理王英东与你公司劳动争议一案，现已作出裁决。因无法送达至你公司，现依法向你公司公告送达(琼中劳人仲裁字〔2026〕第2号)裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：琼中县汽车站对面，国兴大道197号三楼，联系电话：0898-86231511)，逾期视为送达。
琼中黎族苗族自治县
劳动人事争议仲裁委员会
深圳正威(集团)有限公司：本委受理申请人平阳县城市建设投资有限公司与你公司(被申请人)之间合同纠纷一案。因以其他方式无法向你公司送达，现依法向你公司公告送达(2025)温仲裁字第579号《裁决书》。自公告之日起经30日即视为送达(地址：浙江省温州市鹿城区锦江路458号深蓝大厦十二楼，联系电话：0577-88965659)。
温州仲裁委员会
哈密市长帆物流有限公司：本委受理陈瑞兰、任华、蔺学斌、王也昕博与被申请人哈密市长帆物流有限公司因工伤待遇、拖欠工资争议案件，现依法向你公司公告送达伊区劳人仲字〔2026〕441号仲裁申请书副本、应诉通知书、开庭通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。提交答辩书期限为公告送达期满后10日内，逾期不影响案件审理。本委定于2026年3月10日下午16时(地址：新疆哈密市伊州区伊州大道122号2楼，联系电话：0902-2235922)开庭审理此案，请准时参加庭审，逾期将依法缺席审理。特此公告。
哈密市伊州区
劳动人事争议仲裁委员会
本院于2026年1月13日刊登的王达三诉腾冲市南门外文化旅游发展有限公司、章俊标、郭基隆合同纠纷公告中，送达时间应为自发出公告之日起60日即视为送达，其他内容不变，特此更正。
云南省腾冲市人民法院
(2026)粤1971破27号 本院于2026年1月8日裁定受理东莞市恒灏进出口有限公司破产清算一案，并指定广东法制盛邦(东莞)律师事务所担任东莞市恒灏进出口有限公司管理人。东莞市恒灏进出口有限公司的债权人应自2026年3月8日前，向东莞市恒灏进出口有限公司管理人[广东法制盛邦(东莞)律师事务所，联系地址：广东省东莞市南城区会展北路东莞会展国际大酒店三楼，联系人：胡睿，电话：13925546629]申报债权，书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料。未在上述期限内申报债权的，可以在破产财产分配方案提交债权人会议讨论前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。东莞市恒灏进出口有限公司的债务人或者财产持有人应当向东莞市恒灏进出口有限公司管理人清偿债务或交付财产。第一次债权人会议召开的时间定于2026年3月23日，地点和形式另行确定。相关公告将刊登在东莞市第一人民法院网或全国企业破产重整案件信息网。特此公告。
广东省东莞市第一人民法院
(2026)粤1972破1号 本院于2025年12月15日裁定受理广东省好涞屋科技有限公司破产清算一案，并指定广东法制盛邦(东莞)律师事务所担任广东省好涞屋科技有限公司管理人。广东省好涞屋科技有限公司的债权人应自2026年2月23日前，向广东省好涞屋科技有限公司管理人[广东法制盛邦(东莞)律师事务所，联系地址：广东省东莞市南城区会展北路东莞会展国际大酒店三楼，联系人：刘秀英，电话：0769-22506325、13712592779；张宇，电话：13686110361]申报债权，书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料。未在上述期限内申报债权的，可以在破产财产分配方案提交债权人会议讨论前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。广东省好涞屋科技有限公司的债务人或者财产持有人应当向广东省好涞屋科技有限公司管理人清偿债务或交付财产。第一次债权人会议召开的时间为2026年3月9日，地点和形式另行确定。相关公告将刊登在东莞市第二人民法院网、全国企业破产重整案件信息网或全国法院办案办公平台。特此公告。
广东省东莞市第二人民法院
公告专栏
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上海炫脉医疗科技有限公司：本委受理申请人江苏四季青实验室设备有限公司与你单位之间的买卖合同纠纷一案，现本委依法向你单位公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、选指定仲裁员通知书及仲裁手册，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告送达期满后的10日内。本委将于2026年3月2日组成仲裁庭，请你单位于仲裁庭组成之日起5日内至本委领取组庭通知书及开庭通知书。仲裁庭将于2026年3月15日9时30分在本委开庭审理此案。届时你单位如不出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
吴岩(身份证号码：32032419791213****)：本委受理申请人东广建设有限公司与你之间的合作协议合同纠纷一案，现本委依法向你公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、选指定仲裁员通知书及仲裁手册，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告送达期满后的10日内。本委将于2026年3月2日组成仲裁庭，请你于仲裁庭组成之日起5日内至本委领取组庭通知书及开庭通知书。仲裁庭将于2026年3月15日9时30分在本委开庭审理此案。届时你如不出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
张明东(身份证号码：32082519671205****)、何华英(身份证号码：36073019920715****)：本委受理申请人东广建设有限公司与你们之间的合作协议合同纠纷一案，现本委依法向你们公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、选指定仲裁员通知书及仲裁手册，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告送达期满后的10日内。本委将于2026年3月2日组成仲裁庭，请你们于仲裁庭组成之日起5日内至本委领取组庭通知书及开庭通知书。仲裁庭将于2026年3月22日9时30分在本委开庭审理此案。届时你们如不出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
郭小周：本院受理郭兆元诉你与赵红丽抚养费纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
王荣连：本院受理(2025)皖1502民初9585号原告李敏与被告王荣连非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起30日即视为送达，送达之日起15日为举证期，举证期满后第三日上午9时在本院第七法庭公开审理(节假日顺延)，逾期将依法缺席审判。
安徽省六安市金安区人民法院
张冠：本院受理(2025)皖1502民初10233号原告赵伟甲与被告张冠非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起30日即视为送达，送达之日起15日为举证期，举证期满后第三日上午10时在本院第七法庭公开审理(节假日顺延)，逾期将依法缺席审判。
安徽省六安市金安区人民法院
贵州和颐商贸有限公司、东启控股集团有限公司：本会受理的云南帮卡商贸有限公司与你方、贵州华野供应链有限公司、贵州荣柏品牌管理有限公司合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达本会(2025)玉仲裁字第50号《仲裁裁决书》。限你方自本公告发出之日起30日内到本会领取该裁决书，逾期则视为送达。
玉溪仲裁委员会
河南圣佰瑞生物科技有限公司
依法进入注销清算程序的公告
根据郑州市高新区人民法院于2025年7月15日作出的（2025）豫0191民初11054号民事判决书，郑州市高新区人民法院已依法判令河南圣佰瑞生物科技有限公司(统一社会信用代码：91410100MA46N1EY5J)解散并启动注销清算程序。本公司清算组已于2025年12月15日成立，清算组负责人：闫培培，清算组成员：黄二伟，朱昆。根据《中华人民共和国公司法》相关规定，敬请债权人自本公告发布之日起二十日内，向本公司清算组申报债权(需提供债权证明文件、身份证明等材料)，逾期未申报视为自动放弃债权。
清算组联系方式：
联系人：闫培培
联系电话：13733805199
联系地址：郑州高新技术产业开发区瑞达路96号创业中心2号楼一楼A113-9号
邮政编码：450002
特此公告。
苏州市公安局苏州高新技术产业开发区分局
行政处罚告知笔录
执行告知单位：高新区分局通安派出所
告知人：张冲、朱海峰
被告知人：吴娟娟，性别：女，出生日期：1984年12月3日，证件种类号码：身份证号410482198412033343，住(地)址：河南省汝州市庙下镇程小寨村8组，工作单位：无。监护人(姓名，身份证件种类及号码，与被告知人关系)
告知内容：处罚前告知
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条之规定，现将拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据告知如下：公安机关现查明：你于2024年9月21日下午16时许在苏州市虎丘区通安镇华通路58号韵达快递站内一张桌子上窃走一部黑色VIVO手机，后被查获。
综上所述，你的行为已构成盗窃。公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)》第四十九条“盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”与第十九条第二项“违反治安管理有下列情形之一的，从轻，减轻或者不予处罚：(二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的”之规定，拟对你不予处罚。
问：对上述告知事项，你(单位)是否提出陈述和申辩？公安机关不因你(单位)的陈述，申辩而加重处罚。(对被告知人的陈述和申辩可附页记录，被告知人提供书面陈述，申辩材料的，应当附上，并在本告知笔录中注明；违法行为人不满十八周岁的，还应当告知违法行为人的父母或者其他监护人，记录其意见。)
答：
对你提出的陈述和申辩，公安机关将进行复核。
被告知人(及监护人)
年 月 日 时 分
遗失声明
本人杨海宁，系北京市公安局朝阳分局花家地派出所警察，不慎将警号为034925的警官证遗失。特此声明作废。
声明人：杨海宁
