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前一版 下一版 2026年01月27日

习近平同越共中央总书记苏林通电话 　　新华社北京1月26日电　1月26日下午，中共中央总书记、国家主席习近平同越共中央总书记苏林通电话。
　　习近平祝贺越共十四大成功举行和苏林连任越共中央总书记，表示相信在以苏林总书记同志为首的越共中央领导下，越南一定能够完成越共十四大提出的各项目标任务，早日实现越南“两个一百年”奋斗目标。中越应当坚持道不变、志不改，团结合作推动发展，携手迈向美好未来。
　　习近平强调，当前中国正朝着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标迈进，越南也开启民族发展新纪元。我们必须坚定信念、守正创新，防范化解各类风险挑战，共同捍卫社会主义事业，永葆中越关系的政治本色。双方要继续加强治党治国经验交流互鉴，用好高层会晤、理论研讨、干部培训等机制，不断提高党的执政水平和国家治理能力。双方要加强发展战略对接，深化高水平互利合作，为两国人民带来更多福祉，共同迈向社会主义现代化。双方要加强在国际和地区事务中的协调配合，共同反对霸权主义和阵营对抗，携手推动构建人类命运共同体。
　　苏林感谢中共中央致电祝贺越共十四大胜利召开，感谢习近平总书记对他再次当选越共中央总书记的良好祝愿，重点介绍了越共十四大的主要成果，表示越南愿在新征程上同中方携手并肩，按照“六个更”的要求，不断深化社会主义邻邦之间的友好合作。中国的发展始终为越南发展提供启迪和宝贵经验。越南将坚持一个中国政策，继续支持习近平总书记提出的人类命运共同体理念和“一带一路”倡议以及四大全球倡议，愿同中方加强政治互信，促进外交国防和公安协作，深化各领域务实合作，培育两国人民友好感情，在复杂多变的国际形势下加强协调，提倡多边主义，反对保护主义，推动构建越中命运共同体。
　　习近平和苏林并互致新春问候，祝福两国人民幸福安康。
《习近平与一线职工朋友们》出版发行 　　新华社北京1月26日电　中华全国总工会组织编写的《习近平与一线职工朋友们》，近日由中国工人出版社出版，在全国发行。
　　该书通过23篇采访实录，讲述了习近平同志在河北正定、福建、浙江、上海和到中央工作以来，深入建设工地、厂矿车间、港口码头，与一线职工朋友们真诚交往，关心关爱职工生产生活，勉励他们不断创新创造的感人故事。该书的出版，有利于广大党员干部更好体悟习近平同志始终与广大职工想在一起、干在一起的人民情怀，团结动员亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。
锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军 中央政法工作会议精神解读七 　　□ 本报记者 蔡长春

　　千古兴业，关键在人。
　　中央政法工作会议提出，着力加强队伍建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
　　会议强调，政法战线肩负使命任务的艰巨性、面对风险挑战的严峻性、进行伟大斗争形势的复杂性都是前所未有的，必须以强的担当、强的能力，以铁的纪律、铁的作风，完成好党和人民赋予的使命任务。
　　——要全面履职、勇于担当，树立和践行正确政绩观。
　　树立和践行正确政绩观，关键是解决好为谁创造业绩、怎样创造业绩等问题。
　　要坚持为人民出政绩，把人民满意作为衡量政法工作的根本标准，着力解决人民群众关切的公共安全、公平正义等问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。政法工作也是做群众工作，要走好新时代党的群众路线，提高群众工作本领，把工作做到人民群众心坎上。
　　要坚持以实干出政绩，当运动员、实干家，不当裁判员、评论家。实干，就是要做到全面履职，全面充分地履行本单位承担的所有法定职责，确保每一项职责都得到有效落实，做到依照“三定”规定履职、依照法律制度办事、依照岗位责任落实；实干，就是要做到勇于担当，对历史遗留问题、新出现的问题以及各种风险隐患，不推不拖、不躲不绕，迎难而上、攻坚克难；实干，就是要做到是非分明、敢于斗争，在重大问题、原则问题上，要旗帜鲜明，不能“和稀泥”、当“老好人”。
　　要坚持计长远出政绩，不贪一时之功，不图一时之名，既要立足当前，聚焦主责主业，完成年度重点任务，也要着眼未来，做好打基础、增后劲、利长远的工作。要坚持问题导向，每年解决本单位、本部门几个重点难点问题。责任心是为政之德，是忠诚的具体体现，是担当的具体体现，是正确政绩观的具体体现。要树立强烈的责任心，用心做事、用力干事，为官一任、造福一方。
　　——要提升能力、提高本领，加强干部队伍专业化建设。
　　锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，要把专业化建设摆到更加重要的位置来抓。
　　领导干部要做到干一行、爱一行、专一行，加强调查研究。
　　在提升领导干部自身能力的同时，要下大力气加强队伍专业化建设。要加强教育培训工作，完善教材体系，完善政法各部门分级分类培训机制，建立干警基本素质测试制度。发挥政法院校作用，建立教育培养协作机制。要把政法干警放到斗争一线去磨砺，练就铁肩膀、真本领。
　　——要以更高标准、更实举措推进政法领域全面从严治党。
　　政法领导干部要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟党中央“一严到底、寸步不让”的郑重宣告，推动全面从严治党向纵深发展。
王小洪在全国公安厅局长会议上强调 忠诚履职 担当实干
为实现“十五五”良好开局贡献公安力量 　　本报北京1月26日讯 记者张晨 中共中央书记处书记、公安部部长王小洪26日在全国公安厅局长会议上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心，更好统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，以政治建设为统领，以完善公安机关职能体系为关键，以推进公安机关新质战斗力提升工程为牵引，以法治公安建设为支撑，以过硬队伍建设为保障，忠诚履职、担当实干，奋力推进公安工作现代化，为实现“十五五”良好开局贡献公安力量。
　　王小洪要求，认真总结过去一年和“十四五”时期公安工作，进一步坚定信心决心。准确把握当前安全稳定形势，增强工作责任感紧迫感。统筹抓好今年公安工作重点任务，更好保安全、促发展。以更高标准、更实举措推进全面从严管党治警，树立和践行正确政绩观。做好岁末年初工作，为人民群众欢度新春佳节创造安全稳定的政治社会环境。
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应勇在最高检党建暨部门工作述职评议会上强调 以党建工作新成效推动检察工作新发展 　　本报北京1月26日讯 记者董凡超 1月26日，最高人民检察院召开2025年度党建暨部门工作述职评议会。最高检党组书记、检察长应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚持以党的政治建设为统领，统筹抓党建带队伍促业务，持之以恒推进全面从严治检，全面提高机关党建工作质量，促进提升检察履职质效，持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　会上，27个厅级单位党组织书记和负责人先后述职。最高检领导童建明、张雪樵、苗生明、史卫忠、滕继国分别对各单位述职进行了点评。
　　应勇在对述职进行点评时指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高检党组带领机关各部门党组织深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化政治机关建设，着力强化基层党组织政治功能和组织功能，紧紧围绕推进中国式现代化，高质效履行各项检察职能，以党建工作新成效推动检察工作新发展，政治忠诚进一步铸牢，党建基础进一步夯实，法律监督质效进一步提升。同时，工作中还存在一些差距和短板，要引起重视、对照检视，采取有力有效措施加以改进，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。

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　　应勇强调，最高检是践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，必须带头坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到深学之、笃信之、践行之，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在检察机关落实机制，自觉把党的领导落实到检察工作各方面各环节。坚持从政治上着眼、在法治上着力，确保检察工作始终沿着正确方向、在法治轨道上行稳致远。
　　应勇指出，党建工作成效既要体现在党组织自身建设上，也要体现在引领促进提升检察队伍建设、检察业务质效上。要着力强化基层党组织政治功能和组织功能，深化“四强”党支部建设，锻造坚强有力的基层党组织。深化以党建带队建，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，提升检察队伍凝聚力、战斗力。强化以党建促业务，引领检察人员树立和践行正确政绩观，深化做实高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　应勇强调，要持之以恒正风肃纪反腐，完善一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制，强化检察权运行制约监督，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发检察队伍干事创业内生动力和整体活力。要牢牢牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，健全督责考责问责等机制，督促责任主体各司其职、协同履职，切实做到明责履责尽责。
　　会议由最高检党组成员、政治部主任、机关党委书记滕继国主持。中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组有关负责同志，最高检机关部分厅级领导干部及党员、群众代表等参会并对述职情况进行评议。
吉林以高质量普法服务保障高质量发展 　　□ 本报记者 刘洁 刘中全
　　
　　“八五”普法规划实施以来，吉林省深入践行习近平法治思想，努力运用改革思维和方法，创新推动普法理念、机制、体系变革，以高质量普法服务为吉林高质量发展作出积极贡献。
　　【典型案例】“律师您好，村里有一对夫妻结婚3个月又离婚了，彩礼能不能退？”演出热场阶段，现场群众已经围住法律咨询台，纷纷询问生活中遇到的法律问题。
　　2025年9月，由吉林省司法厅主办、吉林省曲艺团承办的“吉林省法治文艺巡演”专场曲艺演出走进图们市凉水村，活动现场，不仅有精彩节目轮番上演，还穿插设置了观众答题环节，现场气氛十分热烈。
　　村民们纷纷表示：“在演出和互动中，很多法律知识一下子就记住了。”
　　近年来，吉林省司法厅进行形势研判、基层调研和集体讨论，经过研究政策依据、开展沟通协调、精心研究部署，针对群众对法治文化产品需求不断提升的实际，决定以“工作举措项目化”为指引，潜心研究普法供给端产品转型，坚持以政府购买普法服务项目形式开展全省法治文艺巡演活动。围绕宪法宣传等主题，编排了多种形式的精彩节目，将法治理念融入其中，在全省60个县（市、区）进行法治文艺巡回演出，让群众在欢乐氛围中学习法律知识，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
　　【成绩单】“八五”普法规划实施以来，吉林省坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实中央和省委关于“八五”普法工作的重要部署，坚持以高质量普法服务保障吉林高质量发展，不断创新方式方法，深入推进全省法治宣传教育工作。
　　助力优化法治化营商环境。
　　——开展“法治护航营商环境”专项行动、“菜单式服务、点单式普法”宣讲、“三送三服务”等活动，及时帮助企业解决实际困难。2025年5月，省司法厅联合5部门举办吉林省“法治护航营商环境”专项行动企业家座谈会，成立“吉林省普法讲师团”，发布吉林省“法治护航营商环境”精品法治课目录（普法菜单），通过省工商联、各地司法局分发到6万多家民营企业，收到普法点单220份，全部实现了一对一解答。
　　——开展“同心法律助企行”活动，举办各类涉企主题法治宣讲活动2000余场次，覆盖企业管理人员8.2万余人次，开展线上云讲（课）堂3.8万余场次、流量达680余万人次，为企业发放推送各类法律政策普法宣传资料600余万份（条）。
　　提升普法精准性和时效性。
　　——在12348热线平台引入大数据技术，动态分析全省矛盾纠纷中的热点问题，切实提升法治宣传教育的精准性和时效性。
　　——创新使用人工智能技术推出特色栏目“AI说法”等，发布各类普法短视频100余条，受到广大网民点赞和转发；融合人工智能技术与中华优秀传统法律文化，打造“法韵千年”专栏，彰显法治文明的时代价值，助力文化自信建设。

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　　——创新打造“春晓法剧说”普法专栏，通过以案释法、以剧普法的形式，实现精准化、场景化、趣味化的法治宣传教育。该系列视频单条播放量近10万次，提高了普法产品的群众参与度，打造了具有辨识度的普法品牌，提升了法治宣传教育的精准性和时效性。
　　推出丰富多样法治文化产品。
　　——组织开展全省法治文艺巡演，与地方曲艺团共同根据发生在日常生活中的法治故事，创作群众喜闻乐见的法治文艺节目，受到群众欢迎。
　　——创新开展数字电影普法宣传活动，每年深入全省9332个行政村进行放映，放映专场法治电影1.6万场，观影人数达895.8万人次。
　　——打造“三库一联盟”品牌，组建“普法工作专家库”、建立“普法多媒体素材库”、建设“普法宣传产品库”和成立一支“普法志愿者联盟”队伍，打造吉林省普法工作的“拳头产品”。
　　重点群体普法取得显著成效。
　　——抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度落实，向全社会公开出版发行《吉林省领导干部应知应会党内法规简明读本》和《国家法律简明读本》。
　　——创新开展“法润吉林”校园普法行活动，广泛开展普法作品征集和评选普法优秀作品、优秀普法作品联展巡展、与学校“结对子”共同组织普法活动、招募普法志愿者进行普法志愿服务等活动。
　　——吉林省司法厅积极与吉林大学合作，组织和开展了大学生法治宣讲团活动。
　　多举措加强法治乡村建设。
　　——推进“法律明白人”培养工程，实现“法律明白人”村村全覆盖。
　　——着眼“五大安全”开展普法工作，吉林省司法厅结合吉林省情和各地实际，努力在特色普法上做文章，印发《关于开展“一市一品”乡村特色普法工作的通知》；科学编制《吉林省乡村普法地图》，通过狠抓边境普法、深入企业普法等，紧扣职责使命，主动担当作为，做强区域特色，夯实“五大安全”普法文化基础。
　　——设立“吉法春”法治乡村建设群，实现省、地、县、乡四级直通，设立以来，全省累计转发信息200万余条次，形成了一批有特色、有亮点、可复制、可推广的先进经验做法。
首批“全国守法普法示范市（县、区）”名单公布 　　本报北京1月26日讯 记者蔡长春 近日，司法部公布了首批“全国守法普法示范市（县、区）”名单，包括北京市西城区、天津市滨海新区等50个地区。
　　据悉，2022年11月司法部部署开展了“全国守法普法示范市（县、区）”创建活动。根据有关方案，按照客观公正、公开透明、务求实效、为基层减负的原则，经过自愿申报、省级初审、专家评审、社会调查、社会公示等程序，经认真研究，司法部决定对首批“全国守法普法示范市（县、区）”予以命名。
　　司法部组织开展“全国守法普法示范市（县、区）”创建活动，每批创建周期为3年，旨在推动各地以示范创建为抓手，以先进典型为标杆，贯彻实施法治宣传教育法，将法治宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
决定全文及名单见二版
净化网络环境就是守护未来 　　□ 林楠特
　　
　　近日，国家互联网信息办公室、公安部等八部门发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》（以下简称《办法》），明确可能影响未成年人身心健康的网络信息的4种类型及具体表现形式，要求网站平台和内容生产者应当采取防范和抵制措施，避免对未成年人产生负面影响。
　　当前，网络已深度融入未成年人的学习与生活，成为形塑其思维观念、行为方式和价值取向的重要场域。然而，网络信息纷繁复杂，未成年人模仿能力强、心智尚不成熟、辨别能力有限，更易受到不良信息误导、侵扰，也更易陷入网络沉迷。随着未成年人触网率持续攀升，如何在复杂多变的网络环境中趋利避害，有效防范各种风险，已成为关乎家庭幸福与国家未来的重要课题。
　　近年来，我国不断完善未成年人网络保护法律制度。2021年6月1日起施行的新修订的未成年人保护法增设“网络保护”专章；2024年1月1日起施行的《未成年人网络保护条例》，健全了未成年人网络保护体制机制。此次《办法》将法律法规要求进一步细化为具体制度规范，

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体现了有关部门加强网络生态治理，营造有利于未成年人身心健康的网络环境的鲜明导向。
　　《办法》从4个维度对可能影响未成年人身心健康的网络信息进行界定，对网络信息内容生产者、网络产品和服务提供者提出了具体要求，尤其是着眼网络发展中的新情况新问题，将不当使用未成年人形象等近年来突出问题纳入治理范围，对算法推荐、生成式人工智能等新技术、新应用可能带来的风险提出防范要求，彰显了问题导向、与时俱进的治理思路。这既为平台企业和内容创作者等主体划定了清晰红线，督促其更好履行法律责任和社会责任，也为监管执法提供了明确依据，有助于提升未成年人网络保护的针对性和规范性。
　　净化网络环境就是守护未来，这是一项需要全社会共同承担的系统工程。网站平台和内容生产者必须坚守底线，严格落实主体责任。家长和学校要加强教育引导，提升孩子的网络素养与自护能力。相关部门要持续强化执法监督，严打网络违法违规行为……各方各尽其责、凝聚合力，就能筑牢保护防线，不断净化网络生态，营造更加清朗的网络空间，助力孩子们在数字世界中健康成长，奔向无限可能的未来。
在时代画卷上勾勒出惠民利企生动图景 上海青浦立足长三角一体化建设卓越法治政府 □ 本报记者　　　　　　　　 余东明
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋
　　
　　近期，上海市青浦区生态环境局率先发布了“2025年度法治政府建设情况报告”，其中，立足长三角一体化，打造生态环境标准、监测、执法“三统一”机制升级版成为其中重要内容。而这正是该区统一思想、凝聚合力，全面推进法治政府建设的一个缩影。
　　作为长三角生态绿色一体化发展示范区核心承载区和进博会永久举办地，青浦区用法治力量护航经济社会高质量发展，以长三角一体化发展赋能卓越法治政府建设，让法治红利更充分惠及群众与企业，在区域一体化发展的画卷上勾勒出惠民利企的生动图景。
协同执法破壁垒
　　在淀山湖的跨界水域旁，一场由上海市青浦区牵头，江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县两地执法人员共同参与的生态环境联合巡查正在进行。身着统一执法制服的三地执法人员组成联合执法队，沿着湖岸线仔细排查排污口、查看水质状况。
　　“以前在交界水域执法，经常遇到标准不统一、数据不互通的问题，现在有了‘三统一’机制，
　　
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我们用同一套监测方法、同一把执法标尺，排查效率和精准度都大幅提升。”执法人员告诉《法治日报》记者。
　　记者了解到，作为长三角生态绿色一体化发展示范区，青浦区主动携手吴江区、嘉善县，积极探索构建生态环境标准、监测、执法“三统一”机制，着力解决一体化示范区跨省域生态环境治理实践中功能定位不一、地方性法规不同、规范标准差异等难题。
　　据悉，“三统一”制度建立后，青浦、吴江、嘉善三地生态环境部门联合推出《生态环境管理“三统一”制度建设行动方案》，通过细化制定行动计划和职责分工，共同梳理并形成了一体化示范区建设生态环境年度行动计划，并进一步出台了《长三角生态绿色一体化发展示范区环境监测联动工作方案》等相关文件，从而促进制度全面实施。
　　同时，三地环境监测部门设立联动机制，推动示范区生态环境监测网络化，从而提升监测数据共享和应急响应能力。青浦区环境监测站通过与吴江、嘉善两地环境监测部门的密切合作，打破协同执法壁垒，共同构建了覆盖示范区的“一核两轴”大气监测网络以及地表水预警监测网络。
　　在此基础上，青浦区还携手吴江、嘉善两地建立了全国首个区域一体化行政执法案卷评查机制和类案参照机制，通过“交叉互评+典型案例发布”的创新形式，让执法标准实现“一把尺子量到底”。2025年4月，三地司法局联合发布首批9个行政执法典型案例，为交界地带“谁来管”“怎么管”等执法难题提供案例指引。
跨域通办解民忧
　　上午9点，上海市青浦区政务服务中心的“一网通办”示范区“跨省通办”专窗前，前来办理企业备案手续的张某正在工作人员指引下扫码操作。“我公司总部在嘉善，分公司在青浦，以前办备案要两头跑，现在登录示范区专栏，在线上传材料，几分钟就完成了提交，太方便了。”他边操作边说。
　　在青浦区，这样的便捷体验随处可见。在区政务服务中心“示范区政务服务地图”显示屏上，青浦区、吴江区、嘉善县三地的政务服务网点分布、可办事项清单一目了然，如同一张“便民服务导航图”，让群众办事不再“摸不着门”。
　　据了解，青浦区坚持构建长三角政务服务一体化机制，通过三地协同，总结“一网通办”“不见面审批”“最多跑一次”改革经验，青浦区与吴江、嘉善共同研究形成工作方案，建立三地政务服务一体化建设专项工作组，并建立月度例会制度，强化政务服务跨区域通办和数据互通互享，实现跨行政区域“一网通办”在一体化示范区的综合集成。积极推进建设政务服务网上通道、实现线下终端全覆盖、形成跨区域通办创新成果等10项重点工作任务。
　　此外，青浦区还依托长三角政务服务“一网通办”平台，打通共享通道，主动将政务服务整合接入长三角“一网通办”用户体系，实现三地政务服务无感漫游、“指尖办理”。通过采集青吴嘉三地市场主体和个人必要信息，通过数据共享，调用电子证照，实现智能填表、自助打印、高效受理、线上帮办，不断提高办事群众的体验感、获得感。
　　有数据统计，截至目前，青浦区政务服务中心集成31个部门569项政务服务事项、1338个办事情形进驻综合窗口，“线上帮办”接通率达99.88%、解决率达99.83%。
科技赋能提质效
　　“没想到通过‘青小安’平台（企业安全员智慧管理系统）上报的企业安全隐患，第二天就有工作人员上门指导，还贴心地为我们普及了企业安全生产知识。”上海青浦工业园区一企业安全员通过手机小程序完成隐患上报后，很快就收到了问题解决的反馈。
　　记者在青浦区应急管理局看到，“青小安”平台可以实时查看辖区内“预警信息”模块，屏幕上清晰标注着隐患照片详情、隐患等级、整改进度和上报人，实现了从上报、派单到销号的全流程闭环管理。
　　近年来，青浦区持续推动数字赋能深度融入市域社会治理，为优化营商环境强化科技支撑。围绕法治化营商环境优化升级，青浦区精准构建了“1个总目标+打造5大环境+开展9项攻坚行动+为企办好8件实事”任务体系，同步启动数字化线上服务平台，建立“企呼我应”闭环处置机制，上线区级惠企政策直达快享平台，让政策服务从“企业找政策”变为“政策找企业”，实现全流程闭环服务。
　　同时，青浦区扎实开展规范涉企执法专项活动，深化涉企行政检查规范化工作，创新搭建“入企通”服务平台，与“检查码”形成错位互补，实现入企服务全量纳统、全程可溯。目前，该平台已覆盖44家执法单位及351家“服务包”企业，有效减少了对企业正常经营的干扰，让法治化营商环境的温度和力度看得见、摸得着。
　　从法治协同破解跨域壁垒，到政务通办温暖民心，再到科技赋能筑牢治理根基，青浦区将继续立足战略定位，以获评全国法治政府建设示范地区为契机，深化法治领域改革创新，全面提升法治政府建设水平，树立新时代法治政府建设的示范标杆。
人民法院执行到位金额连续三年超2万亿元 执行工作正向“执行不难”有力迈进 　　详细报道见三版
二维码
司法部关于命名首批“全国守法普法示范市（县、区）”的决定 　　各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
　　为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，报经批准，司法部于2022年11月部署开展了“全国守法普法示范市（县、区）”创建活动。按照《首批“全国守法普法示范市（县、区）”创建活动实施方案》，坚持客观公正、公开透明、务求实效、为基层减负原则，通过自愿申报、省级初审、专家评审、社会调查、社会公示等程序，经认真研究，司法部决定对首批“全国守法普法示范市（县、区）”予以命名。
　　获得示范命名的地区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持把推动习近平法治思想深入人心作为全民普法的首要任务，贯彻实施法治宣传教育法，珍惜荣誉、再接再厉，结合“八五”普法规划总结和“九五”普法规划制定实施，推动法治宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活，持续提升守法普法实效。希望各地区以先进典型为标杆，以示范创建为抓手，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，努力推动法治成为社会共识和基本准则。各省（区、市）和新疆生产建设兵团司法厅（局）要加强对示范地区的指导监督、宣传报道、经验交流，充分发挥示范地区的引领带动作用，加强和改进法治宣传教育，推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
　　附件：首批“全国守法普法示范市（县、区）”名单

　　司法部　　　　
　　2026年1月20日　　

附件

首批“全国守法普法示范市（县、区）”名单
（按行政区划排列）
　　北京市西城区
　　北京市延庆区
　　天津市滨海新区
　　天津市河西区
　　河北省保定市唐县
　　河北省衡水市阜城县
　　山西省临汾市古县
　　内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗
　　内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗
　　辽宁省沈阳市大东区
　　吉林省吉林市磐石市
　　黑龙江省哈尔滨市道外区
　　黑龙江省鸡西市密山市
　　上海市静安区
　　上海市嘉定区
　　江苏省苏州市常熟市
　　江苏省南通市海安市
　　浙江省杭州市余杭区
　　浙江省嘉兴市嘉善县
　　安徽省亳州市蒙城县
　　安徽省芜湖市湾沚区
　　福建省厦门市湖里区
　　福建省龙岩市上杭县
　　江西省赣州市信丰县
　　江西省抚州市资溪县
　　山东省济南市历下区
　　山东省潍坊市青州市
　　河南省洛阳市孟津区
　　湖北省宜昌市枝江市
　　湖南省郴州市永兴县
　　湖南省怀化市洪江市
　　广东省广州市天河区
　　广东省深圳市福田区
　　广西壮族自治区南宁市隆安县
　　海南省三亚市海棠区
　　重庆市南川区
　　重庆市荣昌区
　　四川省乐山市马边彝族自治县
　　贵州省遵义市赤水市
　　贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县
　　云南省普洱市宁洱哈尼族彝族自治县
　　西藏自治区拉萨市林周县
　　陕西省西安市雁塔区
　　陕西省安康市石泉县
　　甘肃省金昌市金川区
　　甘肃省定西市渭源县
　　青海省西宁市城西区
　　宁夏回族自治区银川市贺兰县
　　新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县
　　新疆生产建设兵团第五师双河市
全国机动车保有量达4.69亿辆 　　本报北京1月26日讯 记者张晨 记者今天从公安部获悉，截至2025年年底，全国机动车保有量达4.69亿辆，机动车驾驶人数达5.59亿人。2025年全国新注册登记机动车3535万辆，其中，新注册登记汽车2619万辆。机动车新注册登记量已连续11年超过3000万辆。
　　在新能源汽车方面，截至2025年年底，全国新能源汽车保有量达4397万辆，占汽车总量的12.01%，其中纯电动汽车保有量3022万辆，占新能源汽车保有量的68.74%。2025年新注册登记新能源汽车1293万辆，占新注册登记汽车数量的49.38%，与2024年相比增加168万辆，增长14.93%。
　　城市汽车保有量分布方面，全国有103个城市的汽车保有量超过百万辆，与2024年相比增加7个城市，其中47个城市超200万辆，27个城市超300万辆，7个城市超500万辆。
　　与此同时，汽车转让登记数量持续增长，二手车交易市场活跃。公安部会同商务部等部门推出便利异地交易登记等系列改革措施，更好促进二手车流通。2025年，全国公安交管部门共办理机动车转让登记业务4111万笔。其中，汽车转让登记业务3841万笔，占93.44%。自2020年以来，全国二手汽车交易登记量已连续6年超过汽车新车注册登记量。
　　此外，2025年各地公安交管部门积极推行补换领牌证等交管业务“足不出户”网上办，全国网上办理补换领驾驶证行驶证、发放临时号牌等业务1.16亿次。2025年11月1日公安部全面推行国产小客车新车上牌“一件事”以来，已有20万车主通过“交管12123”App办理国产小客车注册登记。
库铁公安全力守护“图定列车”平稳开行 群众乘上放心车舒心车 □　本报记者　　 潘从武
□　本报通讯员 武陇慧
　　
　　1月24日22时23分，由喀什开往重庆西的K315/8次快速旅客列车缓缓驶出站台，标志着喀什至重庆西由K4532、K4531次列车更改为K315/8、K317/6次列车，正式完成“临客转图定”升级，彻底告别铁路线路中转绕行历史，也拉开了疆渝互联互通新序幕。
　　据介绍，“图定列车”是指在全国列车运行图上能查到，而且固定运行(定点定线定时定车次)的班运列车。K315/8次列车自喀什站始发，经喀和铁路、和若铁路、格库铁路、青藏铁路、兰青铁路、兰渝铁路运行，最终抵达重庆西站，全程4022千米，用时54小时35分。这趟列车升级开行后，喀什至重庆西方向旅时较此前压缩2小时51分，重庆西至喀什方向旅时较此前压缩4小时18分。该列车经停新疆和田地区部分县市，意味着和田地区旅客前往川渝地区的铁路通达效率将显著提升，彻底终结了新疆南疆地区各族群众前往川渝方向“辗转枢纽换乘”的不便，车票预售期也同步优化，为旅客提供了更安全、更便捷、更舒适的出行选择。
　　在17号车厢，家住重庆、长年在喀什务工的张先生说：“以前春节前回趟家，转车折腾两三天，行李扛得胳膊酸，现在可以直达了，一趟车坐到头就能见着娃了。”
　　这趟列车由乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处乘警支队负责值乘，从首发筹备到图定运营，库尔勒铁路公安处将“让旅客出行更安全、放心、满意”作为核心宗旨，以全链条工作举措与暖心服务，筑牢藏蓝防线。库尔勒铁路公安处主动联动铁路客运、工务、电务等单位，逐一核对接图后列车的停靠站点、运行时刻、客流峰值预判等核心信息，量身定制专项工作方案，并对列车车厢、消防设施、应急器材开展拉网式检查，联合地方公安及护路部门，开展站区及沿线治安环境专项整治，排查消除安全隐患。
　　为确保该趟列车平安运行，库尔勒铁路公安处乘警支队以“开车后反电诈宣传、熄灯前人身安全提醒、熄灯后巡视震慑、到站前财物安全提示”闭环举措，构建了“乘警+列车长+检车”三级联防体系，让平安氛围充盈车厢。
　　“这趟列车图定开行是民生大事，我们将以更严标准、更实举措筑牢安全防线，让各族群众乘上放心车、舒心车。”乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处党委书记、处长韩建文说。
关注·平安校园 　　图① 1月26日，安徽省和县公安局民警走进善厚中学，开展“拒绝校园欺凌”主题宣传，通过案例解析、现场互动等方式，提升学生法治意识和自我保护意识。图为民警与学生进行互动问答。 本报通讯员 秦祖泉 摄　　　　

　　图② 山东省枣庄市公安局山亭分局水泉派出所民辅警近日深入辖区校园，组织开展最小作战单元实战化演练，提升校园安全防范水平。图为民辅警现场示范防护装备使用。 本报通讯员 张雷 摄　　

　　图③ 寒假将至，江西省横峰县公安局交管大队组织民辅警走进辖区校园，通过情景模拟、现场演示等方式，让交通安全知识“看得见、听得懂、能体验”。图为1月26日，民辅警来到横峰县第二中学开展交通安全宣讲活动。 本报记者 黄辉 本报通讯员 薛南 摄　　　　
去年辽宁公安110接报警情770余万起 　　本报讯 记者韩宇 辽宁省公安厅近日召开新闻发布会，通报全省公安机关110工作有关情况，2025年，全省公安110共接报警情770余万起，违法犯罪警情降幅为9.07%。全省公安110化解矛盾纠纷59.9万余起，妥善处置涉企警情1000余起，找回失踪人员2.3万余人，其中救助老人、幼童、精神障碍患者等1.6万余名；高效处置非警务紧急事项26.9万余件，紧急救助群众3573人，协同12345政务服务便民热线处理群众诉求11.6万余起。
应勇在最高检党建暨部门工作述职评议会上强调 以党建工作新成效推动检察工作新发展 　　本报北京1月26日讯 记者董凡超 1月26日，最高人民检察院召开2025年度党建暨部门工作述职评议会。最高检党组书记、检察长应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚持以党的政治建设为统领，统筹抓党建带队伍促业务，持之以恒推进全面从严治检，全面提高机关党建工作质量，促进提升检察履职质效，持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　会上，27个厅级单位党组织书记和负责人先后述职。最高检领导童建明、张雪樵、苗生明、史卫忠、滕继国分别对各单位述职进行了点评。
　　应勇在对述职进行点评时指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高检党组带领机关各部门党组织深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化政治机关建设，着力强化基层党组织政治功能和组织功能，紧紧围绕推进中国式现代化，高质效履行各项检察职能，以党建工作新成效推动检察工作新发展，政治忠诚进一步铸牢，党建基础进一步夯实，法律监督质效进一步提升。同时，工作中还存在一些差距和短板，要引起重视、对照检视，采取有力有效措施加以改进，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。

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　　应勇强调，最高检是践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，必须带头坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到深学之、笃信之、践行之，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在检察机关落实机制，自觉把党的领导落实到检察工作各方面各环节。坚持从政治上着眼、在法治上着力，确保检察工作始终沿着正确方向、在法治轨道上行稳致远。
　　应勇指出，党建工作成效既要体现在党组织自身建设上，也要体现在引领促进提升检察队伍建设、检察业务质效上。要着力强化基层党组织政治功能和组织功能，深化“四强”党支部建设，锻造坚强有力的基层党组织。深化以党建带队建，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，提升检察队伍凝聚力、战斗力。强化以党建促业务，引领检察人员树立和践行正确政绩观，深化做实高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　应勇强调，要持之以恒正风肃纪反腐，完善一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制，强化检察权运行制约监督，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发检察队伍干事创业内生动力和整体活力。要牢牢牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，健全督责考责问责等机制，督促责任主体各司其职、协同履职，切实做到明责履责尽责。
　　会议由最高检党组成员、政治部主任、机关党委书记滕继国主持。中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组有关负责同志，最高检机关部分厅级领导干部及党员、群众代表等参会并对述职情况进行评议。
在时代画卷上勾勒出惠民利企生动图景 上海青浦立足长三角一体化建设卓越法治政府 □ 本报记者　　　　　　　　 余东明
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋
　　
　　近期，上海市青浦区生态环境局率先发布了“2025年度法治政府建设情况报告”，其中，立足长三角一体化，打造生态环境标准、监测、执法“三统一”机制升级版成为其中重要内容。而这正是该区统一思想、凝聚合力，全面推进法治政府建设的一个缩影。
　　作为长三角生态绿色一体化发展示范区核心承载区和进博会永久举办地，青浦区用法治力量护航经济社会高质量发展，以长三角一体化发展赋能卓越法治政府建设，让法治红利更充分惠及群众与企业，在区域一体化发展的画卷上勾勒出惠民利企的生动图景。
协同执法破壁垒
　　在淀山湖的跨界水域旁，一场由上海市青浦区牵头，江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县两地执法人员共同参与的生态环境联合巡查正在进行。身着统一执法制服的三地执法人员组成联合执法队，沿着湖岸线仔细排查排污口、查看水质状况。
　　“以前在交界水域执法，经常遇到标准不统一、数据不互通的问题，现在有了‘三统一’机制，
　　
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我们用同一套监测方法、同一把执法标尺，排查效率和精准度都大幅提升。”执法人员告诉《法治日报》记者。
　　记者了解到，作为长三角生态绿色一体化发展示范区，青浦区主动携手吴江区、嘉善县，积极探索构建生态环境标准、监测、执法“三统一”机制，着力解决一体化示范区跨省域生态环境治理实践中功能定位不一、地方性法规不同、规范标准差异等难题。
　　据悉，“三统一”制度建立后，青浦、吴江、嘉善三地生态环境部门联合推出《生态环境管理“三统一”制度建设行动方案》，通过细化制定行动计划和职责分工，共同梳理并形成了一体化示范区建设生态环境年度行动计划，并进一步出台了《长三角生态绿色一体化发展示范区环境监测联动工作方案》等相关文件，从而促进制度全面实施。
　　同时，三地环境监测部门设立联动机制，推动示范区生态环境监测网络化，从而提升监测数据共享和应急响应能力。青浦区环境监测站通过与吴江、嘉善两地环境监测部门的密切合作，打破协同执法壁垒，共同构建了覆盖示范区的“一核两轴”大气监测网络以及地表水预警监测网络。
　　在此基础上，青浦区还携手吴江、嘉善两地建立了全国首个区域一体化行政执法案卷评查机制和类案参照机制，通过“交叉互评+典型案例发布”的创新形式，让执法标准实现“一把尺子量到底”。2025年4月，三地司法局联合发布首批9个行政执法典型案例，为交界地带“谁来管”“怎么管”等执法难题提供案例指引。
跨域通办解民忧
　　上午9点，上海市青浦区政务服务中心的“一网通办”示范区“跨省通办”专窗前，前来办理企业备案手续的张某正在工作人员指引下扫码操作。“我公司总部在嘉善，分公司在青浦，以前办备案要两头跑，现在登录示范区专栏，在线上传材料，几分钟就完成了提交，太方便了。”他边操作边说。
　　在青浦区，这样的便捷体验随处可见。在区政务服务中心“示范区政务服务地图”显示屏上，青浦区、吴江区、嘉善县三地的政务服务网点分布、可办事项清单一目了然，如同一张“便民服务导航图”，让群众办事不再“摸不着门”。
　　据了解，青浦区坚持构建长三角政务服务一体化机制，通过三地协同，总结“一网通办”“不见面审批”“最多跑一次”改革经验，青浦区与吴江、嘉善共同研究形成工作方案，建立三地政务服务一体化建设专项工作组，并建立月度例会制度，强化政务服务跨区域通办和数据互通互享，实现跨行政区域“一网通办”在一体化示范区的综合集成。积极推进建设政务服务网上通道、实现线下终端全覆盖、形成跨区域通办创新成果等10项重点工作任务。
　　此外，青浦区还依托长三角政务服务“一网通办”平台，打通共享通道，主动将政务服务整合接入长三角“一网通办”用户体系，实现三地政务服务无感漫游、“指尖办理”。通过采集青吴嘉三地市场主体和个人必要信息，通过数据共享，调用电子证照，实现智能填表、自助打印、高效受理、线上帮办，不断提高办事群众的体验感、获得感。
　　有数据统计，截至目前，青浦区政务服务中心集成31个部门569项政务服务事项、1338个办事情形进驻综合窗口，“线上帮办”接通率达99.88%、解决率达99.83%。
科技赋能提质效
　　“没想到通过‘青小安’平台（企业安全员智慧管理系统）上报的企业安全隐患，第二天就有工作人员上门指导，还贴心地为我们普及了企业安全生产知识。”上海青浦工业园区一企业安全员通过手机小程序完成隐患上报后，很快就收到了问题解决的反馈。
　　记者在青浦区应急管理局看到，“青小安”平台可以实时查看辖区内“预警信息”模块，屏幕上清晰标注着隐患照片详情、隐患等级、整改进度和上报人，实现了从上报、派单到销号的全流程闭环管理。
　　近年来，青浦区持续推动数字赋能深度融入市域社会治理，为优化营商环境强化科技支撑。围绕法治化营商环境优化升级，青浦区精准构建了“1个总目标+打造5大环境+开展9项攻坚行动+为企办好8件实事”任务体系，同步启动数字化线上服务平台，建立“企呼我应”闭环处置机制，上线区级惠企政策直达快享平台，让政策服务从“企业找政策”变为“政策找企业”，实现全流程闭环服务。
　　同时，青浦区扎实开展规范涉企执法专项活动，深化涉企行政检查规范化工作，创新搭建“入企通”服务平台，与“检查码”形成错位互补，实现入企服务全量纳统、全程可溯。目前，该平台已覆盖44家执法单位及351家“服务包”企业，有效减少了对企业正常经营的干扰，让法治化营商环境的温度和力度看得见、摸得着。
　　从法治协同破解跨域壁垒，到政务通办温暖民心，再到科技赋能筑牢治理根基，青浦区将继续立足战略定位，以获评全国法治政府建设示范地区为契机，深化法治领域改革创新，全面提升法治政府建设水平，树立新时代法治政府建设的示范标杆。
吉林以高质量普法服务保障高质量发展 　　□ 本报记者 刘洁 刘中全
　　
　　“八五”普法规划实施以来，吉林省深入践行习近平法治思想，努力运用改革思维和方法，创新推动普法理念、机制、体系变革，以高质量普法服务为吉林高质量发展作出积极贡献。
　　【典型案例】“律师您好，村里有一对夫妻结婚3个月又离婚了，彩礼能不能退？”演出热场阶段，现场群众已经围住法律咨询台，纷纷询问生活中遇到的法律问题。
　　2025年9月，由吉林省司法厅主办、吉林省曲艺团承办的“吉林省法治文艺巡演”专场曲艺演出走进图们市凉水村，活动现场，不仅有精彩节目轮番上演，还穿插设置了观众答题环节，现场气氛十分热烈。
　　村民们纷纷表示：“在演出和互动中，很多法律知识一下子就记住了。”
　　近年来，吉林省司法厅进行形势研判、基层调研和集体讨论，经过研究政策依据、开展沟通协调、精心研究部署，针对群众对法治文化产品需求不断提升的实际，决定以“工作举措项目化”为指引，潜心研究普法供给端产品转型，坚持以政府购买普法服务项目形式开展全省法治文艺巡演活动。围绕宪法宣传等主题，编排了多种形式的精彩节目，将法治理念融入其中，在全省60个县（市、区）进行法治文艺巡回演出，让群众在欢乐氛围中学习法律知识，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
　　【成绩单】“八五”普法规划实施以来，吉林省坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实中央和省委关于“八五”普法工作的重要部署，坚持以高质量普法服务保障吉林高质量发展，不断创新方式方法，深入推进全省法治宣传教育工作。
　　助力优化法治化营商环境。
　　——开展“法治护航营商环境”专项行动、“菜单式服务、点单式普法”宣讲、“三送三服务”等活动，及时帮助企业解决实际困难。2025年5月，省司法厅联合5部门举办吉林省“法治护航营商环境”专项行动企业家座谈会，成立“吉林省普法讲师团”，发布吉林省“法治护航营商环境”精品法治课目录（普法菜单），通过省工商联、各地司法局分发到6万多家民营企业，收到普法点单220份，全部实现了一对一解答。
　　——开展“同心法律助企行”活动，举办各类涉企主题法治宣讲活动2000余场次，覆盖企业管理人员8.2万余人次，开展线上云讲（课）堂3.8万余场次、流量达680余万人次，为企业发放推送各类法律政策普法宣传资料600余万份（条）。
　　提升普法精准性和时效性。
　　——在12348热线平台引入大数据技术，动态分析全省矛盾纠纷中的热点问题，切实提升法治宣传教育的精准性和时效性。
　　——创新使用人工智能技术推出特色栏目“AI说法”等，发布各类普法短视频100余条，受到广大网民点赞和转发；融合人工智能技术与中华优秀传统法律文化，打造“法韵千年”专栏，彰显法治文明的时代价值，助力文化自信建设。

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　　——创新打造“春晓法剧说”普法专栏，通过以案释法、以剧普法的形式，实现精准化、场景化、趣味化的法治宣传教育。该系列视频单条播放量近10万次，提高了普法产品的群众参与度，打造了具有辨识度的普法品牌，提升了法治宣传教育的精准性和时效性。
　　推出丰富多样法治文化产品。
　　——组织开展全省法治文艺巡演，与地方曲艺团共同根据发生在日常生活中的法治故事，创作群众喜闻乐见的法治文艺节目，受到群众欢迎。
　　——创新开展数字电影普法宣传活动，每年深入全省9332个行政村进行放映，放映专场法治电影1.6万场，观影人数达895.8万人次。
　　——打造“三库一联盟”品牌，组建“普法工作专家库”、建立“普法多媒体素材库”、建设“普法宣传产品库”和成立一支“普法志愿者联盟”队伍，打造吉林省普法工作的“拳头产品”。
　　重点群体普法取得显著成效。
　　——抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度落实，向全社会公开出版发行《吉林省领导干部应知应会党内法规简明读本》和《国家法律简明读本》。
　　——创新开展“法润吉林”校园普法行活动，广泛开展普法作品征集和评选普法优秀作品、优秀普法作品联展巡展、与学校“结对子”共同组织普法活动、招募普法志愿者进行普法志愿服务等活动。
　　——吉林省司法厅积极与吉林大学合作，组织和开展了大学生法治宣讲团活动。
　　多举措加强法治乡村建设。
　　——推进“法律明白人”培养工程，实现“法律明白人”村村全覆盖。
　　——着眼“五大安全”开展普法工作，吉林省司法厅结合吉林省情和各地实际，努力在特色普法上做文章，印发《关于开展“一市一品”乡村特色普法工作的通知》；科学编制《吉林省乡村普法地图》，通过狠抓边境普法、深入企业普法等，紧扣职责使命，主动担当作为，做强区域特色，夯实“五大安全”普法文化基础。
　　——设立“吉法春”法治乡村建设群，实现省、地、县、乡四级直通，设立以来，全省累计转发信息200万余条次，形成了一批有特色、有亮点、可复制、可推广的先进经验做法。
净化网络环境就是守护未来 　　□ 林楠特
　　
　　近日，国家互联网信息办公室、公安部等八部门发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》（以下简称《办法》），明确可能影响未成年人身心健康的网络信息的4种类型及具体表现形式，要求网站平台和内容生产者应当采取防范和抵制措施，避免对未成年人产生负面影响。
　　当前，网络已深度融入未成年人的学习与生活，成为形塑其思维观念、行为方式和价值取向的重要场域。然而，网络信息纷繁复杂，未成年人模仿能力强、心智尚不成熟、辨别能力有限，更易受到不良信息误导、侵扰，也更易陷入网络沉迷。随着未成年人触网率持续攀升，如何在复杂多变的网络环境中趋利避害，有效防范各种风险，已成为关乎家庭幸福与国家未来的重要课题。
　　近年来，我国不断完善未成年人网络保护法律制度。2021年6月1日起施行的新修订的未成年人保护法增设“网络保护”专章；2024年1月1日起施行的《未成年人网络保护条例》，健全了未成年人网络保护体制机制。此次《办法》将法律法规要求进一步细化为具体制度规范，

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体现了有关部门加强网络生态治理，营造有利于未成年人身心健康的网络环境的鲜明导向。
　　《办法》从4个维度对可能影响未成年人身心健康的网络信息进行界定，对网络信息内容生产者、网络产品和服务提供者提出了具体要求，尤其是着眼网络发展中的新情况新问题，将不当使用未成年人形象等近年来突出问题纳入治理范围，对算法推荐、生成式人工智能等新技术、新应用可能带来的风险提出防范要求，彰显了问题导向、与时俱进的治理思路。这既为平台企业和内容创作者等主体划定了清晰红线，督促其更好履行法律责任和社会责任，也为监管执法提供了明确依据，有助于提升未成年人网络保护的针对性和规范性。
　　净化网络环境就是守护未来，这是一项需要全社会共同承担的系统工程。网站平台和内容生产者必须坚守底线，严格落实主体责任。家长和学校要加强教育引导，提升孩子的网络素养与自护能力。相关部门要持续强化执法监督，严打网络违法违规行为……各方各尽其责、凝聚合力，就能筑牢保护防线，不断净化网络生态，营造更加清朗的网络空间，助力孩子们在数字世界中健康成长，奔向无限可能的未来。
人民法院执行到位金额连续三年超2万亿元 执行工作正向“执行不难”有力迈进 　　□　本报记者 张昊
　　
　　1月26日，最高人民法院召开新闻发布会，发布人民法院以交叉执行为牵引，有效解决执行难工作情况及2025年人民法院有效解决执行难典型案例。
　　最高法执行局局长黄文俊说，2025年，人民法院执行工作核心质效持续高位运行，其中，执行到位金额达到约2.2万亿元，连续三年超过2万亿元。执行工作正着力向人民群众所期待的“执行不难”有力迈进。
核心质效高位运行
　　记者从发布会上了解到，近年来，人民法院持续深化执行改革，稳步推进执行工作规范提升三年专项行动，在以交叉执行为牵引，立审执协调、终本出清、失信惩戒分级分类、队伍建设协同支撑的总体解决“执行难”工作模式统领下，执行工作连续三年保持“稳中有进、进中有新”积极态势。
　　2025年，执行工作核心质效持续高位运行，民事裁判自动履行率超过60%，达到61.01%，同比增长2.7%。在执行案件量同比增长15.43%的情况下，执行到位率达50.59%，执行完毕率为39.29%，近三年均增长近8%。
　　黄文俊说，过去一年，人民法院立审执“一盘棋”效能有效发挥。一方面，加大诉讼保全措施应用，减少和防止恶意逃废债行为；聚焦法院内部各环节堵点痛点，创新建立“执行建议”制度，立审执协调机制进一步深化。另一方面，花大力气纠正保全工作中超标的、超范围查封等行为，尽可能采取“活封”“活扣”方式，最大限度减少保全措施对当事人和经营主体生产生活的影响。
　　2025年，新纳入失信名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场，信用修复人次连续7个季度超过新纳入失信名单人次。累计1865.18万名被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务。最高法联合最高人民检察院、公安部发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》，严厉打击恶意规避执行、逃避执行的拒执行为，2025年追究拒不执行判决、裁定罪4461人，保持了对失信行为的高压态势。
　　此外，过去一年，人民法院聚焦执行程序中立结案、财产查控、财产处置、案款管理、现场执行、终本管理等27个环节问题，全面开展执行工作规范提升三年专项行动，执行规范化建设成效不断显现。
化解大批积案难案
　　人民法院重点聚焦人民群众关注的“骨头案”“信访案”“疑难案”“长期未结案”，全面推进交叉执行落地落实。2023年10月以来，全国法院已交叉执行47.7万件，22.25万件难案积案取得实质进展或者化解，执行到位金额1668.82亿元，基本实现交叉执行全国法院（除西藏部分地区以外）“全覆盖”。
　　在交叉执行的引领下，各级法院化解一大批案件——对于涉及复杂利益关系或地方性因素的“骨头案”“钉子案”，交叉执行注入新的执行力量与思路，打破固有僵局；在系列关联案件或涉众型执行案件中，对于同一债务人在多地涉诉、存在多重查封、轮候查封或需要统一协调分配的执行系列案，通过指定一家法院集中管辖、统一执行，避免程序冲突，减少诉累，提高清偿效率，公平保护各方债权人权益；有的案件存在消极执行、拖延执行风险或迹象，通过提级或指令异地法院执行，有效破除干扰，推进案件执行；有的案件需要大规模跨区域协调，有的涉及大型不动产、特殊动产、股权等专业领域处置，或被执行人规避执行手段极其隐蔽时，单一法院自身力量难以有效处置，采用协同执行模式，由上级法院协调，多家法院联合攻坚。
　　“交叉执行不是最终目的，其根本是聚焦人民群众的急难愁盼，攻坚积案难案，从而进一步倒逼执行生态改善，有效解决执行难。”黄文俊说，交叉执行是推动执行改革和真正意义上的“审执分离”。人民法院将继续推动更大力度的交叉执行，最大限度兑现胜诉当事人合法权益，充分发挥执行工作定分止争、防范风险、调解利益、稳定预期的重要作用。
激活市场要素动能
　　2025年，人民法院执破衔接激活市场要素动能释放，全力开展“终本出清”活动，累计963.82万件终本案件通过执破衔接、恢复执行、被执行人自动履行等退出终本程序；此外，移送破产案件4.84万件，1.58万家企业实现“出清”。通过执行与破产全方位衔接，实现僵尸企业“移得出”、危困企业“治得早”，最大程度以法治化方式促推要素市场化配置。
　　“执行与破产具有天然的制度关联，都是债权实现的法定程序，区别在于执行程序侧重于实现个别债权人的债权，而破产程序旨在对债务人的全部财产进行概括性清理和分配，实现全体债权人的公平受偿。”最高法执行局副局长王富博说，实践中，一些执行案件面临的是无财产、无账册、无人员的僵尸企业，它们既挤占司法资源，更浪费市场资源。对上述僵尸企业，尤其是多次被裁定终本的企业，人民法院应优先通过破产程序对企业财产再次全面检索调查后迅速予以出清，释放被查封冻结的要素资源。但对于一些仍在生产经营具有发展前景的危困企业，执行法官应主动甄别被执行企业挽救价值，强化“早移送、早救治”，避免在单个执行程序中直接处置其核心资产，导致其丧失重整挽救的可能。
　　最高法如何进一步健全执破衔接工作机制？王富博说，最高法将制定下发执破衔接指导意见，把稳就业、稳企业、稳市场、稳预期作为工作的出发点和落脚点，推动执行与破产在理念、资源、机制上全方位衔接，做实以执行助破产、以破产促执行，释放执行和破产制度叠加效能，统筹推进“出清”和“重整”，统筹保障“个别债权”和“公平受偿”。针对破产程序中“财产调查难、处置难”问题，授权在破产程序中运用执行措施和手段，建立执行与破产的信息共享机制等，改变破产案件办理措施不多、手段偏软、强制性不足等问题。深化“府院联动”机制，推动将执破衔接工作纳入地方综合治理大局，建立常态化、制度化的“府院联动”会议机制，统筹解决破产程序中的职工安置、税费减免、企业注销、信用修复等难题。
　　本报北京1月26日讯　　
福建法院司法赋能精准纾困 为危困企业留住发展“火种” 　　□　本报记者 王莹

　　从债务缠身到轻装上阵，从谈“破”色变到高效重整，从失信受限到信用重塑……扎根福建这片民营经济沃土，一批又一批深陷困境的企业在司法精准托举下留住发展“火种”，终迎涅槃重生。
　　近年来，福建法院紧扣“法治是最好的营商环境”理念，探索推出执行管理人、联合共益执破、失信惩戒分级分类及守信激励等创新机制，既高效化解执行积案、助力市场主体优胜劣汰，又促进社会信用体系完善，为市场资源优化配置提供了鲜活法治样本。
　　2025年，福建法院审结强制清算和破产案件4463件，挽救危困企业170家，出清“僵尸企业”1914家，盘活资产39.17亿元，安置4589名职工就业。
创新破局
助企走出债务泥潭
　　“执行管理人为企业解开了‘死结’，我们终于能腾出手来，把闲置厂房改建成可容纳上千名学生的研学基地了。”谈及企业的新规划，福州某能源有限公司（以下简称能源公司）经理黄某难掩兴奋之情。
　　此前，能源公司因经营不善，无力偿还1000万元的工程款，案件进入执行程序。闽侯县人民法院在执行中查明，该公司涉多起执行案件，总债务逾2亿元。
　　“虽然该企业有5万多平方米的工业用房，但只有部分办理了不动产权证，资产估值仅1.66亿元，且已被多轮查封。”闽侯法院执行局局长毛经华介绍说。
　　面对这一复杂局面，闽侯法院在执行阶段探索运用执行强制管理制度，实现执行与破产程序的有效衔接，从福州地区破产管理人名册内遴选专业机构担任执行管理人，对仍在经营的能源公司开展“重整式”干预。
　　最终，在闽侯法院指导下，能源公司成功引入战略投资人，通过“留债清偿”方案实现2亿元债务100%清偿，一揽子化解18件执行案件，企业获得重生。
　　“我们引入‘执行管理人’机制模拟重整程序，推动执行工作从‘个案处置’向‘整体盘活’转变，实现了挽救企业、保护债权、稳定经济的综合效能。”闽侯法院院长吴华说。
　　近年来，福建法院以执行创新破局涉企难题，凝聚起“全省一盘棋、各地出实招”的执行攻坚合力。
　　针对诉讼、仲裁阶段被保全财产在裁判后无法主动偿债的难题，厦门市中级人民法院率先探索财产保全扣划机制，对222家企业在执行前扣划被保全财产1.17亿元，有效缩短胜诉权益兑现周期，还为企业节约执行费用118.72万元。
　　平潭综合实验区人民法院结合海岛地域分布特色，推出“法庭+执行”机制，组建专门执行团队进驻全岛4个派出法庭，涉营商环境案件执行到位率61.20%，结案平均用时63.87天。
　　福州市晋安区人民法院创新“执行和解+指定第三人购买+带封过户”模式，推动福州市“带封处置”不动产机制落地，破解涉企不动产查封后难以流转的痛点，盘活企业沉淀资产。
共益执破
促企抢抓发展新机
　　“许多人对‘破产’谈之色变，但实际上，破产并不一定意味着清算退出。”福建省高级人民法院民五庭庭长黄卉靓介绍说，通过破产重整等程序，有可能让具有挽救价值和再生可能的危困企业重获新生。
　　2020年9月，福建高院率先推出“执破直通”（即执行转破产直通）机制，有效破解司法实践中执行转破产“启动难”“衔接不畅”“公众不理解”等难题，为优化营商环境加装“法治引擎”。该机制运行以来，福建法院共审结“执转破”案件5272件。
　　2022年，宁德市中级人民法院探索机制升级，将“执破直通”与“府院联通”相结合，推出“共益执破”机制。
　　“行政机关、国有企业及破产管理人等债权主体可将符合破产受理条件的企业导入破产程序，通过法院立审执破各部门的良性配合，高效推动‘僵尸企业’出清、‘困境企业’重生，激发市场主体竞争活力。”宁德中院党组副书记、分管日常工作的副院长王锦熙说。
　　宁德市上白石水利枢纽工程有限公司（以下简称上白石公司）于2005年成立，专注浙闽两省界河交溪流域上白石水利枢纽项目开发。后因政策调整，企业退出该项目，前期投入的大量资金未能产生收益，公司负债达2.4亿元，严重资不抵债。
　　“这家企业拥有风电、光伏等清洁能源技术，业务布局与当地产业发展方向高度契合，若直接破产清算，对企业和地方产业发展来说都是损失。”宁德中院民三庭负责人陆学宇建议通过“共益执破”机制，由债权人将上白石公司导入司法重整程序，助力企业脱困。
　　“仅用55天完成重整，两亿余元债务悉数化解，20多个就业岗位全部保留。”上白石公司党委书记、董事长金君欣慰地向《法治日报》记者介绍说，“我们终于能轻装上阵，持续深耕闽东清洁能源产业。”
信用修复
为企留足重生空间
　　龙岩某科技公司（以下简称科技公司）是一家专注于微型锂电池自主研发与生产的企业，手握31项专利技术。2024年，该公司因产业周期波动营收下滑，无力支付厂房租金，被房东福建某建设公司（以下简称建设公司）诉至连城县人民法院。
　　案件进入执行阶段后，连城法院促成双方达成分期付款和解协议，但科技公司在艰难支付首期款项后资金彻底枯竭，建设公司无奈向法院申请恢复执行，要求科技公司支付32万余元厂房占有使用费，并腾空返还涉案厂房。
　　“我们查明，科技公司有一批新型纽扣锂电池即将面市，同时正通过研发新产品、寻找投资方等方式积极创造履行条件，属于暂时‘失能’而非恶意‘失信’。”连城法院执行局法官黄颖说。
　　连城法院为科技公司设置了一个月的失信惩戒宽限期，并出具信用修复证明，助其外出对接投资。宽限期内，科技公司成功引入新投资方后一次性支付了厂房占有使用费。事后，连城法院还积极促成双方续签租赁合同，实现从“强制腾房”到“续租多赢”的转变。
　　近年来，福建法院秉持善意文明执行理念，聚焦社会信用体系建设，着力健全失信惩戒分级分类与守信激励机制，建立自动履行“红名单”、积极履行“白名单”、严重失信“黑名单”分级分类管理制度，对不同信用等级的被执行人精准实施正向激励或强制执行措施，推动褒扬守信、惩戒失信双向发力，为法治化营商环境保驾护航。
　　2025年，全省有5.6万余人次通过信用修复回归市场，既切实维护了胜诉当事人的合法权益，又为困境企业留足重生空间，助力有发展潜能的市场主体“造血再生”。
去年醉酒驾驶刑事案件案发量大幅下降 　　本报北京1月26日讯记者董凡超 记者今天从最高人民检察院获悉，2025年醉酒驾驶刑事案件案发量、起诉数大幅下降，道路交通安全形势持续好转，醉驾治理成效明显。2025年1月至11月，全国检察机关共受理公安机关移送危险驾驶案件23.6万人，同比下降22.1%；提起公诉21.1万人，同比下降17.2%，危险驾驶案件连续两年较大幅度下降。与此同时，危险驾驶罪仍是检察机关受理最多的犯罪，占受理刑事案件人数的14.4%。
　　最高检有关部门负责人指出，有的驾驶人员高估自己酒后驾驶控制能力，认为“酒驾是小事”“不被查就没事”。一些驾驶人员对法律规范理解不到位，认识有误区，心存侥幸、铤而走险，进而触犯刑法或者导致情节加重。有的错误认为酒后短距离挪车、交接车辆不构成犯罪，但忽略了如果存在造成事故等从重情节依然构成犯罪。广大驾驶人员要自觉增强交通安全意识和法治意识，克服麻痹思想和侥幸心理，共同营造拒绝酒驾的社会氛围。
图片新闻
漯河检察全链条法治护航食品名城建设 □　本报记者　　 赵红旗
□　本报通讯员 黄鑫迪

　　“检察机关送法上门，给我们讲解食品企业风险防控的办法，使公司上下对企业创新发展更有底气了。”1月25日，在河南省漯河市经济技术开发区检务工作站里，某食品企业负责人竖起大拇指说。
　　当天，漯河市人民检察院检察官王晓东带领办案团队拿着《食品企业风险防控指引》小册子，与食品企业管理人员围坐一堂，细致拆解商标保护等法律难题。
　　作为“中国食品名城”，漯河食品产业规模目前已突破2500亿元，汇聚双汇、南街村等一批龙头企业，食品产业从业人员超30万人，已成为漯河市的支柱产业。漯河市人民检察院党组书记、检察长杜永召在接受《法治日报》记者采访时说：“食品产业是漯河发展的‘命根子’，检察机关立足法律监督职能，创新构建涉食品案件‘高位推进、统筹管理、一案多办、多案联办、上下一体、内外联动、数字赋能’工作模式，打造‘预防+打击+修复+治理’全链条法治保护体系，为食品名城建设高质量发展保驾护航。”
　　“食品关系到消费者的切身利益，我们通过办案中发现的问题，主动帮助食品企业分析查找问题，防风险、堵漏洞。”王晓东说，在漯河经济技术开发区设立的检务工作站，正是延伸检察服务的前沿阵地，向双汇等20余家重点食品企业提供“家门口”的精准法律服务，以法治力量为食品产业传承发展保驾护航。
　　“这些假冒我们商标的商品，不仅侵犯企业权益，更危害消费者健康。多亏检察机关快速介入，既帮我们挽回损失，还追究了侵权者的公益损害责任。”回忆起一起商标侵权案，河南双汇投资发展股份有限公司相关负责人说。
　　犯罪嫌疑人孙某等人侵犯双汇注册商标，涉案金额40余万元。漯河市检察院受理后，发现该案既涉嫌刑事犯罪，又可能侵害不特定消费者权益，遂启动“多案联办”机制，抽调刑事检察、公益诉讼检察干警组成专案组。专案组在依法追究孙某等人刑事责任的同时，开展公益诉讼调查，依法向法院提起刑事附带民事公益诉讼，提出20余万元惩罚性赔偿请求，获法院支持。案件办结后，漯河市检察院向市场监管部门制发检察建议，推动开展食品商标侵权专项整治，排查整改风险隐患10余处。
　　面对食品产业链条长、主体多、风险点分散等监管难题，漯河市检察院以科技赋能与市场监管、公安、银行等多家单位实现数据共享，通过数据碰撞分析排查“多头执法”“重复处罚”等监督线索30余件，并借助AI智能工具辅助案件定性、类案对比、文书生成，办案效率提升20%以上。
　　针对吕某等人非法刷单炒信贬损某食品企业产品声誉案，漯河市检察院依法全链条打击“网络水军”，净化网络秩序。某物流公司工作人员勾结某食品企业业务员窜货骗取巨额运费，召陵区人民检察院在依法办案的同时，围绕企业经营风险、管理漏洞提出检察建议，推动企业完善内控机制，目前，涉案销量同比增长20%。漯河市检察院民事检察部门在审查某食品企业申请监督案中发现，企业在合同行为和招标采购中存在风险识别漏洞，有针对性制作《法律风险提示函》，以专业法律服务帮助企业堵塞管理漏洞，得到企业高度认可。
　　“以前办理食品违法案件，各部门信息不通、衔接不畅。现在有了‘府检联动’机制，很多问题能‘一站式’解决。”漯河市市场监督管理局执法支队负责人深有感触地说。
　　为破解食品安全治理“单打独斗”的难题，漯河市检察院与公安、市场监管等行政执法部门共同出台《知识产权行政执法和刑事司法衔接工作机制》《关于加强危害食品安全刑事案件办理的意见》等相关文件，建立起案件移送、督查督办等制度，凝聚起食品安全保护的强大合力。
　　“检察机关作为法律监督机关，在守护食品安全、服务产业发展、维护社会稳定等方面承担着重要职责。我们将通过高质效办案，为漯河创建国家食品安全示范城市、建设现代化食品名城提供更坚实的法治保障。”杜永召说。
重庆市两江新区人民法院
人民检察院揭牌成立 　　本报讯 记者吴晓锋 1月25日，重庆市两江新区人民法院、重庆市两江新区人民检察院正式揭牌成立。
　　据悉，去年10月，国务院正式批复同意重庆市江北区、渝北区、北碚区行政区划调整，设立两江新区行政区。两江新区行政区与开发区体制合一、功能互补，是重庆市承接落实国家重大战略、培育壮大新质生产力、进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放、推进超大城市现代化治理、推进“中国式现代化，民生为大”市域实践的“六个主阵地”。
　　两江新区人民法院成立后，将始终做政治忠诚的捍卫者，奋力做服务大局的实干者，笃定做司法为民的践行者，勇毅做改革创新的开拓者，矢志做公平正义的守护者，坚决做清正廉洁的示范者，为两江新区加快打造现代化新重庆建设重要增长极和动力源展现更大担当、作出更大贡献。
　　两江新区检察院将聚焦两江新区加快打造支撑现代化新重庆建设的“六个主阵地”新目标、推进“中国式现代化，民生为大”市域实践、探索超大城市现代化治理，依法全面履行各项检察职能，努力维护执法司法公正，奋力谱写两江新区检察工作崭新篇章。
四川法院去年执行到位金额1078.5亿元 　　本报成都1月26日电 记者杨傲多 四川省委依法治省办与省高级人民法院今天通报2025年度全省法院执行暨服务保障法治化营商环境工作情况。2025年，全省法院共受理各类执行案件62.27万件，执结55.04万件，执行到位金额1078.5亿元，执行到位金额连续四年排名全国前五位，全省法院涉执信访量同比下降20.47%，人民群众司法获得感不断增强。
　　2025年，全省法院以交叉执行为总牵引，聚焦难案积案，化解信访积案和化解终本旧案，推动执行工作取得新进展。2025年，四川高院从涉执信访中筛查启动交叉执行案件351件，取得实质进展258件，执行到位金额5.43亿元，实质化解一批信访“骨头案”，促推全省法院涉执信访中反映消极、拖延执行问题占比下降31.56个百分点。聚焦“终本库”中1万元以下涉民生等小标的额案件、1亿元以上大标的额案件、1000万元以上在案财产未处置案件等重点案件，以交叉执行为主要手段推动出清；2025年，全省法院恢复执行14.18万件，化解9.44万件，执行到位金额379.21亿元。
　　在维护企业合法权益方面，四川高院出台《关于执行工作服务保障法治化营商环境建设的若干意见》，全年执结企业债权人案件14.31万件，执行到位金额471.38亿元，同比增长3.52%。对企业作为被执行人案件采取“活封”“活扣”1.42万次，促成企业与债权人达成执行和解3.29万件。同时深化“立审执破衔接”工作，全省法院移送“执转破”案件652件，出清化解企业债务280亿元，畅通市场主体有序退出与焕新重生司法通道。此外，法院还出具信用修复证明等方式帮助企业复工复产，对主动纠正失信行为的，及时删除屏蔽企业失信信息1.21万件次。
三级公立医院将全部提供健康体重管理门诊 专家建议 体重门诊服务应下沉至社区卫生服务中心 □ 本报记者　　　　 张守坤
□ 本报见习记者 张嘉幸
　　
　　近日，长年饱受体重困扰的北京市民张先生听说不少三甲医院开设健康体重管理门诊后，抱着试一试的心态挂号就诊。
　　张先生说：“十几年来，我的体重一直都在200斤以上。曾尝试过几次减重，但效果并不好。这次到医院看门诊，希望能够瘦下去。”据他介绍，在医院，医生询问了他的身体情况并进行抽血等检测。
　　“我一直以为有糖尿病，但从检测结果来看，血糖值在正常范围内。医生开了药，按时服用一个星期后，我瘦了3斤，精神状态也好了。”他高兴地说。
　　在近日召开的全国卫生健康工作会议上，国家卫生健康委确定2026年全系统为民服务十件实事，其中一件是，三级公立医院均提供健康体重管理门诊服务，降低慢性病对人群健康的危害。
　　从2024年16部门联合发起“体重管理年”，到2025年不少三甲医院陆续开设体重管理门诊，再到2026年要求三级公立医院全覆盖，体重一直是全民热议的话题。
肥胖问题不容乐观
　　在广东的陈女士看来，如果察觉体重超标，去医院体重管理门诊挂号做检查很有必要。
　　“去年底，我去医院营养减重门诊检查。因为BMI（即身体质量指数，用体重公斤数除以身高米数平方得出的数字，是目前国际上常用的衡量人体胖瘦程度以及是否健康的一个标准）偏高，所以医生用仪器进行体脂测量，然后结合我的生活习惯制定了饮食食谱，推荐适量运动。坚持一个月后，体重减了5斤。”陈女士说。
　　在她看来，去医院减肥并不意味着吃药、打针甚至做手术，而是在医生的指导下，对身体更加了解，包括导致肥胖的原因究竟是什么，在此基础上进行科学减肥。
　　她说：“我只负担了挂号费用和检查费用，加起来不到100元，竟然给身体带来这么大的转变，很值得。”
　　值得注意的是，我国居民肥胖问题不容乐观。国家卫生健康委发布的《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，成年居民超重肥胖率超过50%，6至17岁儿童青少年超重肥胖率近20%，6岁以下儿童超重肥胖率达10.4%。
　　据了解，高血压、高血脂、冠心病都与肥胖有关；大多数2型糖尿病患者超重或肥胖，长期血糖失控还可能对肾脏、眼睛造成损害，就连关节也会被连累。对女性来说，体重超标容易导致月经不调、多囊卵巢综合征，甚至影响生育；男性则可能出现激素紊乱，影响生殖功能。而且，肥胖带来的伤害是慢慢积累，早期可能没有感觉，等真的出现症状，往往情况已经比较严重。
　　受访专家介绍，体重管理是一项系统性工程。体重管理门诊通常由医生、营养师、运动指导师等多学科团队组成，更像一个诊断和指导中心，能够帮体重超重者科学评估身体状况，找到肥胖的真正原因，提供个性化减重方案。
　　记者注意到，虽然很多医院都有体重管理门诊，但具体而言，门诊名称并不相同，有的叫作中医体重管理门诊，通过辨识体质，采用中药、针灸等手段调理身体机能；有的叫作内分泌体重管理门诊，如果怀疑是因为甲状腺、性激素等问题导致的肥胖，可以在这里进行检查；有的叫作营养体重管理门诊，医生会通过人体成分分析、代谢率测定等定制食谱和营养补充方案等。
体重超标危及生命
　　广东省广州市的梁先生由于久坐、饮食休息不规律，身体逐渐“发福”，不到40岁体重一度飙升至425斤，甚至无法正常下地行走。
　　“即便如此，当时梁先生还觉得自己的问题不大，只是胖了些。”中山大学孙逸仙纪念医院胃肠外科主治医师、逸仙减重负责人朱满生向记者介绍了一位患者的经历。经过初步检查，梁先生全身水肿，BMI甚至达到69.4kg/m2（按照我国标准，BMI大于或等于24kg/m2时为超重；BMI大于或等于28kg/m2时为肥胖）。更为严重的是，梁先生被确诊为呼吸衰竭。
　　直到看到身体数值，梁先生才意识到，生命已经岌岌可危。
　　为了降低手术风险，在进行多学科会诊后，医院为他制定了个体化的“药物+代餐”减重方案。经过1个月的减重，梁先生减重63斤，皮肤水肿溃烂基本消失，能够恢复下地活动。经过多学科团队再次研判，梁先生接受了腹腔镜袖状胃切除术，术后恢复顺利。
　　“我们持续跟进，帮助他进行体重管理，一年后，梁先生再次减重160斤左右。”朱满生介绍说。
　　朱满生印象比较深刻的还有一位14岁青少年患者，身高1.7米，但体重已经达到250斤。
　　“孩子平时的学习压力较大、作息不规律，体重逐渐上涨。”朱满生说，当时对其进行了一系列肥胖相关的疾病筛查，匪夷所思的是，该患者居然还有2型糖尿病，这种病一般是中老年人才会出现。
　　经过多学科会诊，医生认定做减重手术不会对这名患者的生长发育造成太大影响，为其进行腹腔镜袖状胃切除术（微创手术）。
　　“术后，我们跟踪了一年时间，每天让其将饮食、血糖、体重等相关数据发到微信随访群里，这名患者体重逐渐降到正常值，2型糖尿病也治好了。如果病史短、程度轻，2型糖尿病有可能治愈，及时进行体重管理十分必要。”朱满生说。
　　在采访中，很多人对肥胖的认知存在偏差，没有充分认识到肥胖带来的危害。
　　朱满生建议，BMI指数超标的人都应该到体重管理门诊接受评估，如果BMI≥24g/m2，还有高血压、2型糖尿病、睡眠呼吸暂停综合征等问题，以及BMI≥28g/m2，即便没有上述问题的人也应当去健康体重管理门诊就诊。
考核指标亟须改变
　　受访专家认为，在推动健康体重管理门诊三甲公立医院全覆盖的过程中，仍有一些问题需要解决，特别是要从以往以疾病为中心转为以健康为中心的考核指标，实现从“治已病”到“治未病”的预防优先转型。
　　在北京大学医学人文学院教授王岳看来，由于缺乏完善考核指标，且营养指导、运动干预等服务收费标准不明、医保难覆盖，健康体重管理门诊从业者积极性受挫，“预防为主”的定位有时也会被扭曲为以“卖药”为导向。
　　“应该把体重管理的健康指标纳入医院考核体系中，杜绝将健康体重管理服务异化为单纯卖药行为。不仅如此，还需突破医保部门的政策瓶颈，完善相关法律法规，建议医保费用不止用于治疗疾病，预防疾病等也需要适度纳入相关医保政策。”王岳说。
　　记者注意到，由于体重管理涉及多方面问题，并不是单一科室所能包揽，需要内分泌科、营养科、外科、心理科等多个科室配合。
　　在王岳看来，当前，多学科协作模式在国内多数医院的落地推行仍存在现实阻碍；即便是内外科联合的MDT诊疗模式（多学科协作诊疗模式），在不少医疗机构中尚且难以有效运转，单科室推进体重管理的积极性本就偏低，多科室联动协作更是缺乏可行性，短期内难以落地实施。
　　对此，王岳建议，要解决中国医疗行业的就医秩序问题，一、二、三级医院形成分工合作。绝大多数的体重健康管理促进不应只在三甲医院，更应该在社区卫生服务中心。
　　“我国部分地区的‘看病难’，实则源于‘大病小病皆涌向大医院’的就医惯性；若所有诊疗需求均由大医院首诊承接，优质医疗资源将被过度消耗，难收实效。故而，各级医疗机构需各司其职、协同联动，规范就医秩序。体重健康管理门诊这类服务，更应下沉至基层社区卫生服务中心，并配套出台激励与考核政策，推动其落地见效。”王岳补充道。
　　具体服务落地中，医师坐诊、营养师定制方案、健康管理师随访跟进，均需投入大量时间和精力，其核心价值却难以在现行绩效体系中得到充分体现。
　　在王岳看来，当前，公立医院对医务人员的绩效激励机制仍存在一定的结构性问题。虽然政策层面明确要求不得与创收直接挂钩，但实际操作中往往仍以工作量为主导，这与体重管理等以健康结果为中心的“预防性”服务在激励上存在脱节，难以有效调动相关人员的积极性。因此，从根本上改革公立医院的绩效考核方式，推动从“以量为纲”向“以健康价值为导向”的转变，具有现实的必要性。
漫画/高岳　　
行政机关负责人出庭率百分之百 商洛两级法院以“行政审判＋”助推法治政府建设 □ 本报记者　　 孙立昊洋
□ 本报通讯员 任丹江 王江炜

　　“以前总觉得‘民告官’肯定见不到官，没想到县长坐在被告席上回应诉求，法院还把庭审搬到了家门口。”冬季的秦岭南麓，天高云淡，陕西省商洛市商南县富水镇村民王大爷在旁听一场行政诉讼庭审后，颇有感触。
　　近年来，商洛市两级法院立足山区市情，创新构建“巡回审判释法+公开审理观摩+庭后带案指导+府院衔接协同”闭环工作机制，将行政审判职能深度融入法治政府建设全过程，进一步助推行政审判“告官可见官”“出庭又出声”“出庭又见效”，力促“案结事了、事心双解”。
　　数据显示，2025年，商洛市受理一审行政案件225件，审结178件，实现案件败诉率下降、依法行政和基层治理水平“两提升”。
庭审现场变法治课堂
　　商洛市地处秦岭腹地，所辖地域广阔、群众居住分散。近年来，商洛市两级法院结合地域实际，打破“坐堂问案”的传统模式，将巡回审判作为延伸司法服务、普及法律知识的重要载体。2025年，先后20次深入县区政府、社区、村委会，就地公开开庭审理行政案件，让庭审现场成为最直观的法治课堂。
　　2025年秋，上诉人某建筑劳务有限公司与被上诉人商洛市人力资源和社会保障局、原审第三人罗某某工伤保险资格认定一案，在商洛市政务服务中心公开开庭。考虑到该案涉及工伤保险认定问题，与广大企业和劳动者权益密切相关，法院将庭审地点选在商洛市政务服务中心并组织70名行政机关工作人员旁听。
　　庭审现场，举证、质证、辩论环节有条不紊。“以往处理工伤认定案件，更多是从行政程序角度出发，通过出庭应诉，我更深刻地认识到，每一份行政决定都必须经得起法律的检验，既要合法合规，也要兼顾情理。”商洛市人社局主要负责人出庭应诉后表示。其在法庭上围绕工伤认定事实依据、法律适用等详细阐述观点，回应群众诉求。
　　合议庭当庭宣判后，承办法官结合案件审理情况，就工伤保险认定的法定条件、程序要求等现场释法，针对行政机关在执法过程中可能存在的风险点提出建议。
　　“这样的审判太有意义了，既看到了庭审的规范严谨，又学到了法律知识。以后在处理类似问题时，我们会更加注重程序合法和证据留存。”一名参与旁听的人社系统工作人员说。
　　截至2025年底，商洛市已有1100名涉诉行政执法机关的工作人员通过巡回审判接受法治教育，实现“办理一案、普法一片、教育一片”的良好效果。
“一把手”出庭已成常态
　　“作为县政府主要负责人，出庭应诉是法定职责。”近日，柞水县政府主要负责人在出庭应诉童某某等3人诉该县政府履行征收补偿法定职责一案时说。
　　商洛市委高度重视依法治市工作，2024年6月，建立陕西省首家法治廉政教育中心，联动开展案例发布、巡回审判、法治培训等，11次组织各系统行政干部“精准化”“沉浸式”接受教育。同时，通过强化审判机关、司法行政、各县区政府沟通协调，健全负责人出庭应诉提醒、通报和评价机制，全力推动“一把手”出庭。
　　“童某某等3人的征收补偿纠纷案，涉及群众切身利益，社会关注度较高。”案件受理后，商洛市中级人民法院行政审判庭庭长、承办法官李军宏发现，原告与柞水县政府在补偿标准、安置方式等方面存在较大分歧。
　　为实质性化解争议，法院与商洛市司法局、柞水县政府沟通，推动政府主要负责人出庭应诉，面对面回应群众诉求。
　　“起初确实心存顾虑，担心‘一把手’出庭会影响政府形象，但转念一想，群众的合理诉求就应该正面回应，政府工作中存在的问题也需要正视和改进。”庭审中，柞水县政府“一把手”详细解释征收补偿的政策依据和工作进展，明确表示县政府会依法依规解决群众的合理诉求，积极推动问题化解。
　　李军宏介绍，2025年，行政机关负责人出庭率100%，申请人撤回申请终止案件达26.27%。
庭后延伸指导促规范
　　“这个案件的核心问题在于行政程序存在瑕疵，虽然实体处理结果合理，但程序违法同样会导致行政行为无效。”近日，在丹凤县政府召开的联席会议上，商洛市洛南县人民法院审判委员会专职委员、承办法官李倩结合某公司与丹凤县政府、县自然资源局行政赔偿一案，进行带案指导。
　　据李倩介绍，该行政赔偿案是一起历时较长的发回重审案件，因情况特殊，自受理以来，法院始终坚持实质性化解行政争议的理念，先后组织召开多次协调会，推动争议从源头化解。
　　“一方面，因为案件标的额高、涉及面广，另一方面也反映出我们在行政执法过程中，对程序规范的重视程度不够。”丹凤县自然资源局负责人在听取法官指导后说道。
　　针对案件暴露出的问题，承办法官从行政许可、行政赔偿的法定程序，到涉企行政执法的注意事项，进行了详细讲解，并提出针对性建议。
　　在法院带案协调下，县政府及时转变思路，指导相关部门为企业办理完善采矿、用地、资金扶持等手续。政府的积极作为让企业感受到了诚意，双方最终达成调解协议，争议得到实质性化解。
　　此外，商洛市两级法院还注重庭后延伸服务，通过法治授课、制发司法建议等，助力行政机关查找执法薄弱环节，提升依法行政水平。
　　2025年，针对行政案件审理中发现的共性问题，商洛市中院向行政机关制发司法建议12份，均得到积极回应和整改落实；法官深入行政机关开展法治授课，累计培训干部500余人次。
　　为形成长效机制，商洛市已出台《商洛市强化行政应诉工作若干措施》《商洛市落实行政应诉职责任务清单》《行政机关负责人出庭应诉制度》等，并通过召开联席会对重大、复杂、敏感类诉讼案件进行研判会商，切实将司法审判与行政执法有机衔接，实现从案件审理到法治宣传、从个案整改到制度完善全链条发力。
　　“未来，商洛市两级法院将持续深入推进行政审判工作改革，不断完善府院衔接机制，以现代化审判理念、审判体系、审判机制、审判管理为法治政府建设贡献力量。”商洛市中院院长张宏德说。
巡线小路绵延在阿尔金山千山万壑中 高原铁警保障格库铁路平安运行 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员 武陇慧

　　1月20日早上，晨光撕开厚重的云层，碎金般洒向阿尔金山。
　　天刚亮，佩戴执法记录仪、查看物资装备、检查车辆状况……乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处依吞布拉克站派出所政治教导员高博文就组织民警开始铁路线路安全巡视检查工作。
　　依吞布拉克站派出所位于新疆维吾尔自治区若羌县境内的阿尔金山脉深处，是格库铁路（格尔木至库尔勒区间）全线海拔最高的车站派出所，管辖170多公里长的铁路线，绵延在阿尔金山的千山万壑中。这里不仅极端干旱，还高寒缺氧，一年中十级以上大风天数多达200多天……
　　格库铁路作为铁路物流大通道，每天通行的货运列车最多达64趟，依吞布拉克站平均每22.5分钟通过一趟，推动了新疆全区铁路运输能力的大幅提升。特别是自2025年7月1日开始，格库铁路增开前往川渝方向的客运列车，当地各族群众出行有了更便捷、更直接、更舒适的新选择。
巡查沿线安全任务重大
　　辖区6道山梁、2座雪山达坂、24处冰河急流、170多公里路线，民警们每周都要巡查一遍，遇到节假日、恶劣天气和重大活动，更会加大巡查力度。难于攀爬的山脊，硬生生被他们踩出了一条结结实实的巡线小路。
　　“我们今天的工作任务是，对依吞布拉克1号隧道至骆驼泉2号特大桥区间内近90公里、8个隧道、6座特大桥进行实地踏勘。”高博文说道。
　　迎着晨光，警车沿着蜿蜒的“天路”，从乌尊哨站一路往上，海拔表上显示的数字不断攀升。窗外的狂风裹挟着雪花，不停地砸在车窗上。
　　铁路民警们都很清楚，越是天气恶劣，巡查沿线安全状况的任务就越繁重。因为大风可能把隧道上方的落石刮到铁道线路上、路边的杂物有可能被大风卷起挂在接触网上、岩羊等野生动物也有可能因为避风取暖跳过铁路防护网进入隧道……这些都严重威胁铁路大动脉的安全。
　　虽然执勤难度增大，但民警们从未因此降低工作标准。
　　山路弯弯，盘桓的格库铁路就像一条拉链，把几乎寸草不生的山脊一点点拉开。
　　巡查线路的警车行进在崎岖的山路上，不时出现陡坡、山石和坑洼。这是一段“原生态”的山路。说是路，其实是修铁路和公路时留下的便道，一会儿是戈壁，一会儿是泥沙。
　　“从前面拐弯处开始，手机就没有信号了。”辅警阿卜力孜·图尔荪托合提一边观察车辆前方一边介绍道。
　　他从格库铁路开通就在依吞布拉克站派出所工作，大家都说“这条路早已装在阿卜力孜的心里了”。
　　“有时候，我们还要救助受伤的岩羊。”民警汤龙说，民警们给骑行驴友当向导、为受困司机提供救援，有时还要保护藏羚羊安全穿过铁路涵洞。
巡线途中经常遇到危险
　　阿尔金山属喀斯特地貌，格库铁路在这里穿越的隧道多且长。遇到这样的区段，民警们只能在汽车“力所能及”的地方就近下车后继续徒步巡查。在高原上走路本就费劲，有时还要翻越山梁。民警们说，那种感觉好像“肺都要炸开了”。
　　高原的狂风裹挟着细密砂石刺痛脸颊，民警们却早已习惯。
　　“这几天积雪较厚、路况复杂，大家小心点。”山脊上，高博文一马当先，走在队伍最前方探路，大家深一脚浅一脚地跟在他身后。
　　开始行走时，民警们还在聊天，但渐渐地大家都不说话了——因为劲儿要用在腿上！
　　除了飞驰而过的列车，就只有呼啸的北风和脚踩盐碱地的嘎吱声。
　　行进中，民警们沿着牲畜踩出的羊肠小道徒步十多公里，有的区段甚至需要徒手攀爬火山岩、蹚过冰河。特别是其中一段路，冬季时，整整20余公里的山谷里全是冰河。
　　2022年12月，在一次巡线途中，辅警热扎克突然脚底一滑，险些坠下山崖；2023年1月，时任所长田玉琛带领民警杨帆在海拔3900米、没有手机信号的阿尔金山一号隧道开展安全检查的返程途中，警车前轮近三分之一陷进冰雪中，经过近一个小时的努力，车辆才脱困。
高原缺氧铁警不缺信念
　　高原艰苦。
　　依吞布拉克站派出所建立之初，镇上唯一的小卖部和小饭馆只有夏季才营业，平时就连牙刷、香皂等生活必需品，都要到70公里外的青海省茫崖市花土沟镇购买。遇到大雪或沙尘暴导致交通中断，买菜都是个难题。
　　民警们到岗后，大多出现高原反应，嘴唇干裂发紫，鼻子红肿脱皮，头晕恶心，心悸失眠。
　　建所5年来，派出所的民警因工作需要基本换了一茬，但“骨头比石头硬，勇气比氧气多，斗志比海拔高，素质比钢铁硬”的信念延续了下来。
　　巡查线路途中，馕饼、泡面就是大家的午餐。午饭后，民警们接着前往骆驼泉站。
　　为防止雨雪天气等影响铁路行车安全，铁路部门若羌基础设施段巴什考供综合维修车间会提前安排职工在阿尔金山北站、骆驼泉站内应急值守，加强对行车设备的巡查巡检。
　　当民警们巡查铁路线路时总会过去瞧一瞧，看看是否有需要帮助的地方，也会利用这个时机，向铁路职工们开展铁路安全和反诈普法宣传。
　　终于，高博文和同事们踩着没过脚踝的积雪，深一脚浅一脚地赶到骆驼泉站，问道：“苟工长、小李，最近还好吧？”
　　“可算把你们盼来了！”苟工长撂下馒头站起身，赶紧把他们让进值班室，小李也马上搬来两条长凳。
　　民警汤龙搓着手凑近取暖器，翻开宣传单上的案例，声音洪亮又清晰：“你们看这个，冒充铁路部门说设备故障要赔偿的，冒充公检法说涉案要转账的，全是骗局！尤其是陌生链接千万别点，陌生号码转账的事儿，千万别信。”
　　针对驻站职工手机信号不好、联系不便的特点，汤龙又手把手教两人开启手机反诈预警功能并反复叮嘱：“陌生链接不点、转账要求不听，遇事先核实！”
　　热茶氤氲，暖意升腾。民警王国栋把反诈提示粘贴在值班室的门框上，红底白字的“捂紧钱袋子，守好幸福家”，在满是冰雪的世界里，让人觉得格外安心。
　　夕阳西下，远山的轮廓渐渐模糊，信号灯的光愈发透亮。民警们收拾好背包，又叮嘱了几句，才沿着铁轨往山下走。苟工长和小李站在站台上挥手，看着藏蓝色的身影慢慢融进暮色里。
　　山风依旧呼啸，夕阳西斜，暮色四合，气温已降至-22℃，民警们带着一身寒气返回派出所，这深山小站里，多了一份踏实的暖意。
　　日暮晨昏，风风雨雨，忠诚本色始终不变！民警们早已把自己与阿尔金山的铁路线路紧紧连在一起。
人口老龄化加剧带来职场新挑战 专家呼吁构建适配老龄化劳动用工规则 　　□ 本报记者 朱宁宁

　　我国深度老龄化的特征进一步凸显——来自国家统计局的最新数据显示，2025年末，我国60岁及以上人口达32338万人，占比23%；65岁及以上人口22365万人，占比15.9%。
　　伴随人口老龄化加剧，劳动力市场结构发生新变化。传统全日制工作模式下，劳动者难以兼顾家庭照护责任与职业发展，“一老一小”的照护压力逐渐转化为职场中的现实矛盾，亟待劳动用工制度作出适配性调整。
　　多名专家近日接受《法治日报》记者采访时表示，应加快相关立法修法进程，补齐制度短板，构建适应新情况新形势的劳动用工制度。
中年职场人进退两难
　　38岁的刘先生遭遇家庭照护的集中压力，妻子二胎生产，家中年幼的孩子和年迈的父母相继生病，让他焦头烂额。在耗尽陪产假、年休假后，他无奈向单位申请延长事假却遭否决，还因未返岗被认定为旷工并解雇，双方为此对簿公堂。法院审理后认为，用人单位对事假的审批虽属用工管理权范畴，但劳动者除请事假照顾家庭外无其他更周全选择，最终判定用人单位解雇行为违法。
　　这场官司的胜诉并未缓解刘先生的实际压力，人到中年的他，仍要面对持续的老人照护与育儿压力。在我国深度老龄化的大背景下，像刘先生这样陷入家庭与职场两难境地的中青年劳动者并非个例。有女职工因照顾患病老人，向企业申请调整为非全日制用工模式，却因企业“无相关制度规定”被拒，最终只能无奈离职。企业也开始面临新的问题。有企业尝试为有育儿需求的员工设立弹性岗位，却因非全日制用工的社保缴纳、工时核算等规则模糊，担心引发劳动纠纷而被迫叫停。
　　为缓解劳动者家庭照护压力，目前我国部分地方试点了“妈妈岗”及更具包容性的“家庭友好岗”，但这类岗位普遍存在数量有限、待遇偏低、权益保障不完善、职业发展空间狭窄等问题，难以满足广大劳动者的实际需求。不少地方虽通过地方立法设置了育儿假、陪护假等制度，却面临落地难的现实困境。
　　在老龄化与少子化的双重影响下，现实中很多劳动者仍只能在“全日制工作”和“停止工作”之间二选一，缺乏中间的灵活选择，家庭与职场的平衡成为诸多劳动者的难题。
高龄劳动者保障待补
　　随着人口老龄化的加剧，我国劳动力供求关系正发生改变。在稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革的大背景下，劳动法律保障体系如何衔接延迟退休、大龄劳动者的劳动权益如何有效保护，引发广泛关注。
　　2025年7月，人力资源社会保障部发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（公开征求意见稿）》，针对超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障4项基本权益作出明确规定，拟为超龄劳动者建立较为完善的权益保障体系。
　　首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围认为，我国应进一步完善高龄、超龄劳动者的权益保障体系，从保障对象和保障范围两方面进行拓展。一方面，拓展保障对象，除了超过法定退休年龄的超龄劳动者，我国劳动力市场中存在的“35岁现象”也应受到关注，尽管这一就业“年龄线”正在逐步提高，但仍客观反映出高龄劳动者在职场和劳动力市场中面临的就业困境，因此法律应将高龄劳动者的就业稳定等权利纳入保障范畴。另一方面，拓展保障范围，除了公开征求意见稿中列举的4项基本权益，还应结合社会发展和劳动者实际需求，将职业培训等权益纳入保障范围，助力高龄、超龄劳动者提升就业能力。
　　范围同时指出，加强老年劳动者就业促进和权益保障的专门立法十分必要，应通过立法强化对老年劳动者平等就业、职业发展、职业安全等权利的保障。具体而言，可建立相关就业补贴制度，对聘用高龄劳动者的用人单位给予政策支持和资金补贴，鼓励企业积极吸纳高龄劳动者；同时优化退休养老制度，结合高龄劳动者的身体状况和工作需求，建立贴近其实际的部分工作、部分退休的灵活机制，既保障劳动者的劳动权利，又兼顾其养老需求，实现劳动就业与养老保障的有效衔接。
用工制度需法治赋能
　　多名业内人士在接受采访时表示，传统的“全日制工作”与“停止工作”二元模式，已无法适配人口结构变化带来的社会新需求，修改劳动合同法中关于非全日制用工的相关规定，打造真正意义上的“家庭友好岗”，或将成为应对人口结构变化的重要新思路。
　　“父母在60岁至90岁的退休年龄段，子女正处于30岁至60岁的核心工作年龄段，这一人口结构特征，暴露出当前劳动关系对家庭的不友好。”中国政法大学民商经济法学院教授赵红梅指出，传统劳动关系的工作时间、工作模式缺乏灵活性，导致劳动者难以兼顾照护长期失能老人，陪同家庭成员就医或处理家庭紧急事务时，也常面临请假难的窘境。
　　赵红梅建议，应修法完善劳动法制度设计，赋予劳动者短期事假等家庭友好假。同时完善社保法相关制度，从法律层面构建家庭友好型劳动关系，为子女等家庭成员陪伴照护老年人扫除制度障碍。她还提出，传统劳动关系多采取标准工时制，工作时间缺乏灵活性，可考虑推广远程工作模式，这类模式通常采用非标准工时制，时间安排更为灵活，能让劳动者拥有更大的工作与生活安排自主权。
　　上海政法学院上海司法研究所教授王倩认为，目前我国非全日制用工因制度设计不合理，在实践中难以被劳资双方青睐，可通过修法对其进行改造，为劳动者提供“全日制工作”和“停止工作”之外的第三条路，破解家庭与职场的平衡难题。
　　她建议修改劳动合同法，将非全日制用工分为一般情形和特定事由两类，一般情形贯彻禁止歧视原则即可，针对育儿、老人护理等特殊事由的，则设置专门的特殊安排。具体而言，首先应明确特殊事由非全日制用工的申请条件与程序，规定劳动者在劳动关系存续一定时间、子女未满3周岁或父母处于长期失能状态的前提下，可书面申请由全日制用工转为非全日制用工，用人单位无法定正当事由不得拒绝，具体的起止时间、工时数量和工时分布，可由劳资双方协商确定。其次，建立薪酬与社保共担机制，劳动者因照顾家庭减少工时的，工资按实际工作时间计发，同时为体现其照护工作的社会价值，由社保基金对其相应的权益损失予以适当补贴。
　　王倩还提出，需为特殊事由的非全日制用工设定合理的加班限制与解雇保护规则，对于因育儿、护理事由转为非全日制的岗位，应明确禁止加班，确保劳动者有足够时间履行家庭照护责任；解雇保护规则不突破现有法律框架，但必须明确禁止用人单位因劳动者申请转为非全日制用工，而对其作出降薪、调岗等不利待遇。此外，在推动大中型企业提供非全日制岗位的同时，应为小微企业和个体工商户设置豁免条款，避免其运营成本大幅增加而抑制就业。
　　王倩建议，通过修法引入性别配额机制，推动家庭责任共担。她表示，为打破“女性主内、男性主外”的传统性别角色分工，应在法律中明确男性作为父亲、儿子等角色，申请家庭友好假和非全日制用工的具体期间，且该配额不得转让，通过制度设计引导男性主动参与家庭照护，从根本上促进工作与家庭平衡长期机制的形成。
新修订的治安管理处罚法向校园欺凌“亮剑” 年龄不再是免责挡箭牌 　　□ 本报记者 赵晨熙

　　校园欺凌绝不是同学间的“小打小闹”。1月1日起施行的新修订的治安管理处罚法向校园欺凌“亮剑”，首次将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴。
　　北京市京师律师事务所律师孔嘉琦近日在接受《法治日报》记者采访时指出，新修订的治安管理处罚法针对校园欺凌的治理，呈现了“明确界定、强化干预、落实责任、注重挽救”的鲜明特征，初步构建了事前预防、事中处置、事后矫治与记录保护的制度闭环，标志着我国在未成年人保护与校园秩序法治化层面迈出关键一步。
明晰违法界定
　　校园欺凌是不少学生的噩梦，不仅严重影响被欺凌者的身心健康，对于整个校园环境和社会都会造成巨大的负面影响。长期以来，校园欺凌事件因法律界定模糊，使得受害者往往面临举证困难、无法证明因果关系等维权困境，导致许多欺凌行为未能得到及时有效制止和惩戒。
　　新修订的治安管理处罚法第六十条明确规定，以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关应当依照本法、预防未成年人犯罪法的规定，给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施。
　　孔嘉琦分析指出，这一条款首次在治安管理处罚法中明确将“学生欺凌”列为独立违法行为，清晰划分了学生打闹与违法欺凌的界限，并直接明确公安机关应当介入处置，从源头上解决了“无法可依”与“介入无据”的难题，显著提升了治理校园欺凌的权威性与时效性。
　　北京浩天律师事务所合伙人刘凌补充指出，未成年人保护法第三十九条虽然提及了学生欺凌相关内容，但由于未成年人保护法属于综合性保护立法，缺乏直接、具体的行政处罚手段。治安管理处罚法则直接赋予公安机关对违法行为的行政处罚权。
调整处罚规则
　　曾几何时，“他还是个孩子”这句话成了校园欺凌的免责挡箭牌。根据此前治安管理处罚法的规定，已满十四周岁不满十六周岁，或已满十六周岁不满十八周岁且初次违反治安管理的未成年人，不执行行政拘留处罚。
　　法律作出相关规定的初衷，是考虑到该年龄段未成年人心智发育尚不成熟，体现出对未成年人“教育为主、惩罚为辅”的原则。然而，随着未成年人违法犯罪低龄化的现象日益得到重视，加之一些欺凌者恶意滥用“年龄保护期”，此前的规定已缺乏有效震慑力。
　　新修订的治安管理处罚法对此作出重要调整，规定对于已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，若其违反治安管理情节严重、影响恶劣，或一年内实施两次以上违反治安管理行为，可以依法执行行政拘留处罚。同时，对于已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的未成年人，若情节严重、影响恶劣，亦可执行行政拘留。对于依法不执行拘留的，明确公安机关要采取相应矫治教育等措施。
　　“这一修订科学下调了特定严重行为的处罚年龄门槛，既体现了法律对恶性欺凌的严厉态度，又通过‘处罚与教育相结合’的原则，兼顾了惩戒力度与挽救目的，有助于构建更具层次的行为约束与矫治体系。”孔嘉琦注意到，新修订的治安管理处罚法明确了违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。这一规定对于涉事未成年人而言，能够避免“标签效应”，体现了立法在维护社会秩序与保护未成年人未来发展之间的审慎平衡。
压实校方责任
　　校园欺凌的有效防治，关键在于早发现、早报告、早干预。然而，在此前曝出的一些案例中，部分学校却存在息事宁人、淡化处理甚至隐瞒事实等情况，不仅纵容了欺凌行为，更严重损害了受害学生的合法权益。
　　为了压实学校责任，新修订的治安管理处罚法明确了学校的强制报告与及时处置义务，规定学校明知发生严重的学生欺凌或者明知发生其他侵害未成年学生的犯罪，不按规定报告或者处置的，将面临责令改正等法律后果，直接负责的主管人员和其他直接责任人员还可能被给予处分。
　　孔嘉琦认为，这一条款为学校设定了明确的法律责任，将有力督促其履行主体责任，并主动建立预防、发现、处置和报告的全流程机制，将防治关口前移，使学校真正成为学生安全的第一责任人。
　　新修订的治安管理处罚法从多个维度强化了针对校园欺凌的治理。孔嘉琦认为，要想根除校园欺凌这一社会顽疾，还需要形成合力，公安机关应严格规范执法，教育行政部门及学校要切实履行主体责任，家庭要承担起教育监护职责，要将法治精神融入校园日常，从根本上营造安全、健康、友善的成长环境。
全国人大代表薛志龙： 助政策红利精准滴灌到田间地头 　　□ 本报记者 蒲晓磊 文/图

　　全国人大代表、内蒙古自治区卓资县十八台镇黄旗滩村党支部书记薛志龙所在的行政村，下辖6个自然村，是典型的山区“老龄村”。
　　村里有耕地5040亩、林地4500亩，村民以种植向日葵、玉米、马铃薯和养殖牛羊为生；2025年村集体经济收入98万元，主要依靠光伏电站、养殖场、饲料厂等9项产业；常住人口中，有脱贫户65户122人、监测对象5户7人，低保153人、特困供养9人……这些数字，是薛志龙每天记在心里的“民生账”，也是他作为全国人大代表履职的“出发点”。
　　3年来，薛志龙围绕基层实际提出9件建议，涵盖旱作农田、数字治理、设施农业、农村养老等多个话题。这些“沾泥土”“带露珠”的建议得到了及时回应，村民从“土里刨食”到“就业增收”，乡村道路从泥土路变成水泥路，村民的获得感幸福感大大增强。
　　“这些经历让我深刻体会到，代表的职责是把‘百姓的小事’当成‘国家的大事’来办；履职的关键是用‘接地气的调研’支撑‘有分量的建议’，让政策红利精准滴灌到田间地头。”薛志龙说。
把群众的“碎碎念”转化为建议
　　薛志龙的日常工作，就是多到田间地头走走、常去村民家里看看。
　　在黄旗滩村的耕地中，仍有相当一部分旱地靠雨水灌溉，遇到干旱年景，向日葵、马铃薯减产甚至绝收，村民们最期盼的就是建旱作高标准农田，让庄稼喝上“稳当水”。村民郭计锁说：“我的地要是能浇上水，就不用看老天爷的脸色了。”
　　村里养殖牛羊的农户有80多户，但牲畜疫病、市场波动常让收入“打水漂”。养殖大户冯石柱曾因牛羊价格暴跌亏了20多万元，他拉着薛志龙的手说：“要是能有专门的畜牧保险，咱心里就踏实了。”
　　村里常住人口中60岁以上老年人占42%，子女大多外出务工，留下的多数为高龄、空巢、独居、失能等特殊困难老人。独居老人张爱连担心地说：“冬天冷，生病了连口热饭都吃不上。”独居老人李后生发愁地说：“这几年人老了，每天做饭都愁得不行。”
　　村里虽然通了网络，但留守老人不会用手机办事，外出务工的年轻人想了解村里动态却“找不到门”，大家盼着“村里的事能像城里一样‘上网’，方便又透明”。
　　“种地靠天吃饭”“养殖风险难防”“老人养老难”“数字鸿沟”……村民们的急难愁盼，就是薛志龙入户走访时记在本子上的“民情清单”。
　　当选全国人大代表后，薛志龙在深入调研时了解到，黄旗滩村的困境是许多西部山区农村的缩影。在对问题逐条梳理后，他把群众的“碎碎念”转化为具有普遍性的代表建议。比如，针对旱地问题，提出《关于加强旱作高标准农田建设的建议》；针对养殖风险，提出《关于推动成立农牧业保险公司的建议》；针对农村养老，提出《关于推进农村养老服务体系建设的建议》《关于提升农村养老服务质量的建议》；针对数字治理，提出《关于高质量推进乡村数字化转型的建议》。
把代表建议落地为民生实事
　　“作为人大代表，不仅要提出建议，更要推动解决提出的问题，这是履职的最大意义。”薛志龙说。
　　3年来，薛志龙提出的9件建议中，已有部分转化为实实在在的民生实事。
　　“旱作农田”有了新进展。薛志龙提出的《关于加强旱作高标准农田建设的建议》得到农业农村部重视，黄旗滩村2023年被纳入内蒙古自治区旱作农业示范项目，县里给1500亩旱地配套了滴灌设施和土壤改良技术。“这1500亩地，在2024年即实现了增产，每亩地为村民增收500元以上，多的能到800多元。”
　　“产业抗风险能力”增强。针对养殖户的需求，薛志龙推动村集体与保险公司对接，2024年为村里的200头牛、500只羊购买了政策性保险，当市场波动或疫病发生时，养殖户能获得一定补偿，2024年帮助养殖户挽回损失20多万元。冯石柱说：“有了保险兜底，咱也敢扩大养殖规模了。”
　　“养老难题”逐步缓解。针对农村养老问题，薛志龙连续两年提交相关建议，并探索解决方案。他以村集体经济收益为支撑，牵头制定工作方案，推出养老保险补助代缴暖心服务，代缴金额区间为100元至500元，为村内80名符合条件的村民落实补贴。这一举措不仅减轻了村民的养老保险缴费负担，更激活了村民对未来养老的重视程度，实实在在增加了村民养老保险账户资金积累，让大家退休后能领取更多养老金，晚年生活更有保障。
　　“数字治理”初见成效。薛志龙提出的《关于高质量推进乡村数字化转型的建议》，促进了某平台在黄旗滩的深度应用。通过这个平台，常住村民能在线办理医保缴费、政策查询等。2024年通过平台收集村民建议23条，解决了“路灯维修”“灌溉管道堵塞”等问题17件。外出务工人员能实时查看村务公开、参与“云端议事”，让“失联”的村民重新“联网”，也让乡村治理更加智慧。
把群众“金点子”融入村集体发展
　　当选全国人大代表以来，薛志龙真切感受到，履职的过程也是他作为村支书提升能力、凝聚民心的过程。他深刻认识到，代表不仅要“提建议”，更要“带好头”；不仅要“反映问题”，更要“解决问题”。
　　在村里，薛志龙坚持“党建引领+代表履职”双轮驱动——通过“村民议事会”“墙根会”收集民意，把群众的“金点子”融入村集体产业发展；通过某平台推动数字化治理，让留守老人和外出游子“心相连”。
　　同时，薛志龙注重将党的政策送到群众“家门口”——把国家关于乡村振兴的政策“翻译”成村民能听懂的话，用“乡音”传递“党音”，让群众坐得下、听得进、弄得懂、记得牢，带着村民学政策、用技术、跑市场；把“旱作农田”“设施农业”等建议的落实情况，用“接地气”的话讲给村民听，让大家真切感受到“代表在行动，政策在落地”。
　　黄旗滩村的变化，让薛志龙更感责任重大——常住人口虽少，但群众的期盼更具体；产业基础虽弱，但发展的潜力更可期。“下一步，我将重点围绕产业升级、民生保障、数字赋能三方面继续努力，把‘代表’二字刻进乡土里、融入群众中，为推进乡村全面振兴贡献力量。”薛志龙表示。
新疆7.4万余名各级人大代表走进千家万户 　　本报讯 记者潘从武 记者近日从新疆维吾尔自治区人大常委会获悉，自治区十四届人大常委会组织动员全区7.4万余名各级人大代表走进千家万户，深入开展“万名代表进万家”主题实践活动，先后开展了新时代党的治疆方略大宣讲、“铸牢中华民族共同体意识 万名代表进万家”主题活动，将宣传宣讲的触角延伸到每一个基层单元和群众之中。
　　据自治区人大常委会代表工作委员会主任林炜介绍，自治区各地州市人大常委会采取“联络站+”模式，组织各级人大代表深入景区、公园、巴扎、学校、田间地头等场所，利用奶茶会、民族团结趣味运动会、阳光巴郎、农牧民夜校、国旗下宣讲等活动，通过“阿肯弹唱”“草根宣传队”“马背宣讲团”“板凳课堂”“微讲堂”“‘花儿’传统民歌”等多种形式，将党的政策、法律法规、模范故事等和群众关切的内容相结合，推动党的中心工作贯彻落实，密切人大代表同人民群众的联系，助力基层社会治理取得显著成效。
　　自治区各级人大代表“上接党心、下连民心”，聚焦自治区党委中心工作履职尽责，在本领域、本行业、本单位积极开展党的政策和法律法规宣传宣讲，走访联系群众、收集民情民意、做实事办好事、化解基层矛盾、助力基层治理，在推动自治区改革发展稳定、改善民生福祉等方面积极发挥带头作用。特别是2025年以来，自治区各级人大代表已累计开展宣传宣讲5.1万余场次，听取和反映群众意见建议4.8万条，依法转交推动解决问题3.65万件，新时代党的治疆方略、铸牢中华民族共同体意识更加深入人心。
实现安居，物业治理如何破局？ 四位全国人大代表献策物业管理制度完善与服务升级 　　□ 本报记者 朱宁宁

　　物业管理在现代社会中扮演着至关重要的角色，已深度融入亿万家庭的日常生活。完善物业管理制度、提升物业服务水平，始终是全国人大代表关注的焦点。近年来，多名代表深入一线调研，倾听多元声音，积极建言献策，全国人大常委会将“大力实施物业服务质量提升行动”确定为2025年重点督办建议。
　　如何推动物业管理从“管秩序”向“优服务”转型，让“家门口的幸福”落地生根？《法治日报》记者近日邀请全国人大代表、重庆市律师协会常务副会长、北京大成（重庆）律师事务所董事局主席陈友坤，全国人大代表、江苏金峰水泥集团有限公司总裁徐云飞，全国人大代表、沈阳大学体育学院教授李晓霞，全国人大代表、振德医疗用品股份有限公司绍兴工厂制造三车间主任孟红娟，从制度建设、业主自治、老旧小区管理等维度，提出建议破解物业治理困局。

　　陈友坤：
划清权责斩断物业双重收费乱象
　　大量物业纠纷案件中，最让业主无奈的，是“权责不清、收费不明”的乱象。不少物业公司物业费用收取不透明，特别是在设施维护、安保响应、环境保洁等核心服务领域，存在“重收费轻服务”的现象。
　　值得注意的是，不少物业公司将电梯广告、车位出租等公共收益占为己有，形成“双重收费、多重获利”的畸形盈利模式。究其根源，跟当前物业收费普遍采取既按公摊面积收取基础物业费，又对业主专有部分收取增值服务费的“双轨制”收费模式直接相关。这不仅违反民法典的相关规定，而且构成对业主财产权的实质性侵害。
　　只有用清晰的规则划清权责边界，才能让业主明明白白消费，让物业公司踏踏实实服务。我建议按照“公正合理、质价相符”的原则，确定物业服务等级和收费指导标准，明确物业费收取范围，加大对物业侵害业主财产收益的打击力度。在一个合同周期内，要对物业公司的涨价次数、涨价幅度等进行严格限制，避免物业公司低价中标后再“坐地起价”。

　　徐云飞：
降低门槛破解成立难决策难困境
　　成立业主大会、选出业主委员会对小区实行自治，是民法典作出的顶层制度设计，也是业主维护自身合法权益、提高居住品质、推动小区和谐发展的重要途径。
　　但我在调研时发现，业主大会、业主委员会成立难，已成为制约小区治理的“老大难”。有的物业公司为了逃避监督，通过各种手段阻碍业主委员会成立。有的物业公司甚至通过小区业主微信群等网络工具监控小区舆情和业主议题，阻碍业主大会、业主委员会组建，以此操控管理小区。
　　民法典规定，业主共同决定事项需“由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决”。但是，“双三分之二”的参与要求，在实际操作中往往较难实现。
　　针对这些困境，我建议通过修法降低业主参与比例要求，并重新构建物业管理制度，结合我国“大型小区多、业主分散”的特点，将排水、消防等涉及公共安全的服务明确由政府承担。

　　李晓霞：
健全制度避免老旧小区乱象复现
　　近年来，随着城市更新、老旧小区改造等惠民工程实施，老旧小区的地下管网、道路设施、美化绿化等进行了批量大规模改造，居民生活环境得到大大改善。但由于老旧小区的物业公司一般是小型物业公司，管理水平低、制度不完善、行为不规范、服务质量差，导致老旧小区改造后又变回“脏乱差”。
　　我建议，一方面，全面清理现有物业公司，尤其是整顿手续不合规、服务不规范、服务质量差、业主不满意的老旧小区物业公司，让广大居民享受到优质物业服务。另一方面，进一步完善物业管理制度，简化业主委员会成立流程，让业主能真正监督物业。此外，构建政府有关部门、物业公司、业主委员会共同参与的矛盾纠纷协商化解机制，搭建物业公司与小区业主的日常沟通平台，着力推进小区物业管理规范化、公开化，增进小区业主对物业公司的信任与支持。
　　总之，只有让物业公司规范起来、业主参与进来、政府监管到位，才能避免老旧小区改造后反弹，让好环境一直维持下去。

　　孟红娟：
加强治理提高老旧小区管理水平
　　我十分关注老旧小区的治理问题，为此专门进行了调研，发现了几个突出问题：一是居民主体意识弱，不少老旧小区居民抗拒花钱购买物业管理服务，拒交物业费现象非常普遍。二是自治管理水平相对落后，老旧小区业主委员会正常运行的非常少，业主共同决定制度未得到有效贯彻执行。三是长效管理机制还未建立。一些老旧小区采取社区每年收取少量卫生费或业主交纳较低标准的物业管理费的方式，导致单项改造成果未能有效保持，设施老化破旧，维护成本高，事故隐患多，物业管理主体负担沉重。
　　结合这些问题，我认为，首先要分类推进专业物业管理，按条件把小区分为ABC三类，A类成熟小区组建业主委员会，聘请专业物业公司，B类开放式小区打包管理，C类相对管理较差的小区先由政府托管再推向市场，实现全覆盖。其次要拓宽服务空间，借城市更新补建物业用房和经营性用房，建“邻里中心+”养老、购物等服务。最后要破解资金难题，既吸引商业业态和资本进来，也挖掘小区资源建停车场、照料中心等增加收入。
泉州在全国率先出台孤独症儿童专门立法 以法之光守护身边每一颗“星星” 　　□ 本报记者 朱宁宁 王莹

　　“我永无止息的爱，就是你永恒的天堂。”
　　16年前，我国首部反映孤独症问题的电影《海洋天堂》在内地上映。影片以平静内敛的方式，用一种穿透的力量，通过一件件琐碎的小事打动了无数观众，也让更多的人开始关注孤独症儿童这一特殊群体。
　　孤独症是一类发生于儿童早期的神经发育障碍性疾病，以社交沟通障碍、兴趣狭隘、行为重复刻板为主要特征，严重影响儿童的社会功能和生活质量。孤独症儿童，常被称作“星星的孩子”。他们就好像来自遥远的星球，在夜空中独自闪烁。国家卫生健康委员会调查显示，我国儿童孤独症患病率为7‰。
　　让人欣喜的是，暖心守护有了法治“硬支撑”，孤独症儿童关爱服务迎来制度化保障——近日，福建省泉州市十七届人大五次会议表决通过《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》（以下简称《条例》），以地方立法的形式率先为孤独症儿童构建关爱服务体系，让这份特殊的关爱从暖心之举升级为法治之约，为提升孤独症儿童关爱服务专业化、规范化水平筑牢制度根基。
全链条发力织密关爱服务网
　　作为福建省唯一一个被中国残联确定为“全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区”的地级市，近年来，泉州人大高度关注孤独症儿童关爱服务工作，采取市、县两级人大联动监督，以多种方式督促政府部门不断加强孤独症儿童的关爱服务工作，助力构建全方位统筹、全周期支持、全社会动员的孤独症儿童关爱服务体系。
　　为有效破解孤独症关爱服务工作“多头管理、各自为战”的难题，泉州市人大社会建设委员会、市政府残疾人工作委员会牵头联动卫健、医保、教育、人社等20多个部门以及国内孤独症研究机构组织成立了全国首个孤独症关爱服务联盟——泉州市孤独症关爱联盟，统筹解决跨部门政策协同、资源调配、信息共享等问题。同时，依托市慈善总会，在全国率先设立孤独症关爱基金，通过“财政投入+社会捐赠”模式，多方筹集专项基金超1.2亿元，为关爱服务工作提供坚实资金保障。
　　在泉州人大的监督推动下，泉州市政府自2023年起连续4年将0至6岁儿童孤独症筛查纳入为民办实事项目，构建“社区初筛—县级复筛—市级诊断”三级筛查网络，覆盖全市40多万名儿童，并提供早期干预服务、医疗保障和康复救助。
　　在教育保障方面，泉州市积极探索“医康教”融合教育试点，在全省率先出台孤独症谱系障碍儿童教育指南和融合支持手册，培育省市级特教改革试点校、融合教育试点校(园)、随班就读基地校66所，保障孤独症儿童的受教育权。
　　为推动关爱氛围浸润社会方方面面，泉州市还汇聚专家学者、爱心人士、特教工作者以及孤独症家长组织等各界力量，成立全省首个孤独症关爱服务促进会，并打造“守护星”志愿服务品牌，开展关爱孤独症儿童志愿服务活动，为孤独症儿童及其家长提供生活帮扶、心理辅导、康复指导、喘息服务、支持培训等服务，有效减轻家长身心压力，助力孩子康复进程。
从“有章可循”到“有法可依”
　　“近年来，各级人大代表有关孤独症儿童关爱服务的法规议案、建议比较集中，反映了社会普遍关切。”泉州市人大常委会法制工作委员会负责人介绍说，目前国家层面尚未出台专门的孤独症关爱服务法律法规，地方先行先试，制定专门法规，用法治力量提升孤独症儿童关爱服务水平很有必要。
　　近年来，泉州在全国率先打造孤独症关爱服务“一联盟、一基金、一平台”模式（即泉州市孤独症关爱联盟、泉州市孤独症关爱基金、泉州市孤独症关爱网络服务平台），成效显著，也积累了丰富经验。
　　“此次通过立法，我们将泉州关爱服务孤独症儿童的经验做法转化为制度安排，促进泉州孤独症儿童关爱服务工作向纵深发展。”该负责人表示，制定《条例》是践行社会主义核心价值观的实际行动，推动孤独症儿童关爱服务工作从“有章可循”向“有法可依”跃升，引导全社会增强关心、关爱、帮助孤独症儿童的意识，动员社会力量积极参与孤独症儿童关爱服务工作。
　　对于此次地方立法的破冰尝试，全国人大常委会法制工作委员会社会法室原主任郭林茂给予高度评价。
　　“孤独症关爱是一项关乎民生与社会公正的善举，对孤独症特别是孤独症儿童的法律保障与制度完善迫在眉睫。”郭林茂指出，当前，我国特殊教育体系尚未有效覆盖孤独症儿童，亟须从立法层面加以明确与支持。《条例》充分彰显了地方性法规的探索性功能，有效填补了国内该领域法律制度的空白，为全国层面和其他地区立法关爱孤独症儿童提供了制度样本和可复制、可推广的“泉州方案”。
立法直击家庭核心诉求
　　《条例》共6章35条，篇幅精炼却直击核心痛点，针对筛查诊断、康复教育、保障支持等孤独症家庭最关心的问题，给出了具体务实的解决方案。
　　据了解，孤独症通常起病于婴幼儿时期，目前尚缺乏有效治疗药物，主要治疗途径为康复训练，最佳治疗期为6岁前，越早干预效果越好。
　　早期筛查与诊断是孤独症儿童获得及时干预的关键。为此，《条例》从三方面作出规定：一是市政府应当建立覆盖全市的筛查诊断网络；二是父母或者其他监护人应当主动参与儿童孤独症筛查诊断活动；三是从资金保障上，明确0至6岁儿童孤独症筛查诊断费用由市、县财政部门安排资金保障。
　　围绕孤独症儿童教育支持体系的健全完善，《条例》作出具体要求。在义务教育方面，明确提供普通学校随班就读、入读特殊教育学校或者送教上门等方式，保障孤独症儿童接受义务教育；在融合教育方面，要求着力加强普通学校特殊教育师资配备、完善助教陪读制度、强化师资培训等，并针对强化融合教育资金保障作出规定；在特殊教育方面，要求政府采取多种措施健全特殊教育办学体系，扩大特殊教育资源供给；在职业教育方面，支持开设相关专业、开展就业培训、开发社会适应性公益项目等，为适龄孤独症儿童就业提供服务。
　　此外，《条例》从资金、医疗、人才、环境等方面完善保障和支持体系，推动孤独症儿童关爱服务工作的可持续开展。
新修订的《辽宁省湿地保护条例》将于二月一日起施行 建立湿地保护目标责任制成效奖惩机制 　　□ 本报记者 韩宇

　　湿地被称为“地球之肾”，具有涵养水源、净化水质、调节气候、维护生物多样性等重要生态功能。辽宁省湿地资源丰富，生态功能突出。为切实保护好湿地资源，以法治护航湿地保护，新修订的《辽宁省湿地保护条例》（以下简称《条例》）将于2月1日起施行。
　　辽宁省湿地面积2052万亩，包括国际重要湿地2处、省级重要湿地31处，划建了26处湿地类型自然保护区、40处湿地公园，具有生态区位重要、生物多样性丰富等特点，是高质量发展的重要资源载体。如何更好保护、科学利用湿地资源，保障生态安全？辽宁省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪介绍说，新修订的《条例》共7章42条，突出健全省级重要湿地保护制度，着力解决湿地保护中的突出问题，重点对湿地资源管理、保护、利用、修复和监督检查等作出规范。
　　湿地资源谁来管、如何管？新修订的《条例》明确，县级以上人民政府对本行政区域内的湿地保护负责，并细化林业草原、自然资源、生态环境等相关部门职责，形成保护合力。建立湿地保护目标责任制、成效奖惩机制，推行湿地分级管理和名录制度，编制湿地保护规划……一项项制度举措，织密织牢了湿地保护的“法治网”。
　　湿地类型多样，怎样因地制宜做好湿地系统保护和可持续利用？新修订的《条例》明确，对湿地实行分类保护，依法将符合条件的湿地纳入国家公园、自然保护区或者自然公园，构建多层次保护网络，特别是对泥炭沼泽湿地、辽河口湿地等辽宁特色湿地资源的保护和管理进行细化。同时，保护湿地不是简单地把湿地“圈起来”，而是要在保护的前提下用好湿地，实现生态效益和经济效益的“双丰收”。
　　新修订的《条例》规范引导对湿地的合理利用，鼓励开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、科普教育等活动，推动生态产品价值实现。
　　如何科学有效实施湿地修复工作，提升湿地生态“颜值”？新修订的《条例》明确采取“自然恢复为主，自然恢复和人工修复相结合”的湿地修复原则，提高湿地生态系统质量，特别是对辽宁特色湿地资源修复、小微湿地修复进行特别“呵护”。
　　新修订的《条例》还明确要加强修复湿地后期管理和动态监测，并根据需要开展修复效果后期评估。
　　法律的权威在于实施。新修订的《条例》明确，对湿地保护、修复、利用等工作开展监督检查，建立联合执法协作机制，推动建立湿地保护行政执法与刑事司法衔接机制。同时规定了擅自占用省级重要湿地的法律责任以及负有湿地保护职责部门的工作人员不依法履职的法律责任。
立法“直通车”满载民意通达民心 南宁市人大常委会基层立法联系点十年建设观察 □ 本报记者　　 吴良艺
□ 本报通讯员 陆淳楣

　　“立法建议被写入国家法律，我们的声音被听见了。”2025年5月，在广西壮族自治区南宁市良庆区大沙田街道三叠石社区，叶昌红等基层人大代表兴奋地传阅着刚刚施行的民营经济促进法单行本，急切地寻找采纳自己建议的相应条款。
　　这一幕，是南宁市人大常委会基层立法联系点十年深耕民主法治实践的缩影。
　　这十年，对于南宁市人大常委会基层立法联系点建设而言，是一段砥砺奋进、勇毅前行的征程。自2015年在广西率先启动基层立法联系点建设以来，南宁市人大常委会将立法工作的根基深深扎进基层土壤，让万缕民声通过立法“直通车”，从田间地头、社区小巷、企业车间汇聚，最终融入国家法律和地方性法规中，绘就了一幅践行全过程人民民主的鲜活画卷。
夯实民主“主阵地”
　　时针拨回2015年。为了连通立法机关与民众的心声，南宁市人大常委会提出“双轨”布局的破题之策。
　　一轨通向“专业高地”——南宁市人大常委会在高校、科研院所、法律服务机构设立30个专业联系点。这些“智库”般的联系点，凭借深厚的专业素养，不仅对法律法规草案提出精准的意见，更承担起解读法律法规、培训骨干的重任，为立法工作提供了坚实的智力支撑。
　　另一轨深入“基层沃土”——将全市734个已建成的“人大代表之家”（2020年升级为人大代表联络站）全部同步挂牌为基层立法联系点，让立法成为群众身边的民主。
　　“‘一个场所、一套设备、两块牌子、两种职能’，看似简单整合却产生了1+1>2的化学反应。”南宁市人大常委会法制工作委员会办公室主任王雨介绍，人大代表联络站本就扎根基层、联系群众，加上立法联系点的功能，瞬间让遍布城乡的站点变成了立法民意的“前沿哨所”和“采集基站”，实现了立法工作联系群众从“最后一公里”到“零距离”的跨越。
　　十年间，南宁市人大常委会基层立法联系点从最初的30个“专业点”布局设想，发展为如今拥有1个“国字号”、6个“桂字号”、716个“邕字号”基层立法联系点的庞大网络，形成了独具特色的“点多面广、资源共享、全面互动、有序高效”的“南宁模式”。
畅通机制“激活力”
　　十年来，南宁市人大常委会以一套日趋严密、层层递进的制度体系，为基层立法联系点行稳致远护航。
　　2015年，《南宁市人大常委会基层立法联系点工作规定》出台，解决了“为何建、怎么建”的基础问题。
　　此后，制度建设伴随着实践发展同步推进：2016年，南宁市人大常委会印发《关于进一步加强基层立法联系点建设的通知》，针对初期问题予以纠偏强化；2020年，《人大代表联络站与基层立法联系点深度融合标准化建设方案》出台，标志着“站点融合”进入规范化、标准化新阶段；2023年，《关于建设南宁市人大常委会践行全过程人民民主基层实践基地的决定》推动示范站点内涵升华……
　　一步一个脚印，一年一个台阶，南宁市人大常委会关于基层立法联系点制度建设的制度根基日益稳固。
　　南宁市着力打造了一支以人大代表为主体，多方力量协同参与的骨干队伍，实现每个联系点都明确了一名负责人和一名联络员，同时广泛组建了信息员队伍，人大代表、社区网格员、企业代表、热心群众成为其主力军。
　　为激发各联系点和参与人员的内生动力，南宁市人大常委会积极探索激励机制，将人大代表参加站点活动、提出立法建议情况纳入代表履职积分管理。
　　从2022年起，南宁市人大常委会对获得采纳的立法意见建议，通过制发《意见反馈函》等方式，向提出者进行专门、定向反馈。
　　“这份函，让我感受到了全过程人民民主就在身边。”马山县古零镇村民潘流飞接到反馈函时激动不已。
提升建言“含金量”
　　南宁市各基层立法联系点立足本地实际，不断探索创新工作方法，让民意表达更畅通、更有效，实现了立法机关与人民群众的“双向奔赴”。
　　针对民族地区特点，马山县、隆安县等地充分发挥人大代表与本地干部的双语优势，将专业严谨的法律条文“翻译”成壮话、瑶话等方言，用“百姓语言”讲解“法言法语”。
　　在征求民族团结进步促进法草案意见时，瑶族绣娘蓝雪梅用织锦讲述文化传承的价值，壮族歌圩传承人黄志强用“三月三”阐释文化纽带的作用，他们的鲜活诉求被原汁原味地记录下来，转化为专业的立法建议。
　　南宁市人大常委会敏锐把握信息化浪潮，打造“智慧南宁人大”平台，为基层立法联系点插上“数字翅膀”。群众扫码即可登录，随时随地将意见建议“秒传”至联系点；立法机关则可通过视频系统，“屏对屏”同时与多个远在百里之外的基层立法联系点互动，召开征求意见座谈会、培训会。
　　十年耕耘，硕果累累。南宁市各级基层立法联系点累计参与了170多件法律法规草案的征求意见工作，提出意见建议1.52万余条。仅近两年，获得已公布国家法律吸收采纳的意见建议就有63条。数字背后，是无数代表和群众的智慧从基层涌流，最终汇入了国家法治的长河。
　　“立法‘直通车’，满载的是民意，驶向的是法治，通达的是民心。”南宁市人大常委会法工委主任陆沾鹏表示，这辆“直通车”正动力充沛、方向清晰，满载首府人民的共同意志，向着民主法治更加成熟定型的目标前进。
中央8部门联合发文促进银发经济发展 严厉打击虚假宣传诱导老年人非理性消费 　　□ 本报记者 蒲晓磊 文/图

　　当前，我国60岁及以上人口已超过3.2亿，推动构建适合我国国情的养老服务体系，大力发展银发经济，既是积极应对人口老龄化、增进老年人福祉的必然要求，也是培育经济发展新动能、拓展内需潜力的重要抓手。
　　天津的老人家食堂不仅在老年人中受欢迎，而且吸引了很多年轻人常去“打卡”；浙江争取国家“两新”资金支持，完成居家适老化改造20余万户；广东大力推进老年人家庭适老化改造工作，将特殊困难老年人家庭适老化改造纳入省十件民生实事……近年来，各地在养老服务经营主体培育方面积极探索，有力促进银发经济发展。
　　近日，民政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局8部门联合发布《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在充分激发各类养老服务经营主体活力，营造投资创业良好环境，促进银发经济发展，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。
加强综合监管
　　养老服务行业兼具民生属性与产业属性，一头连着老年群体民生福祉，一头连着经营主体发展。
　　民政部养老服务司司长李邦华指出，在养老服务业中，养老服务经营主体是服务者、供给侧，老年人是被服务者、需求侧，二者相辅相成、相互促进。近年来，各级民政部门及相关部门坚持公正监管、规范执法，加快建立健全养老服务综合监管制度，维护各方合法权益，推动行业健康持续发展。
　　对保护老年人权益，《若干措施》一方面聚焦提升老年人的风险识别和自我保护能力，强化宣传教育引导，通过深入开展“敬老月”、人口老龄化国情教育等活动，向老年人广泛普及防诈骗、防非法集资等知识，增强老年人维权、防骗意识。另一方面，配合相关部门规范市场秩序。联合市场监管、公安等部门，集中整治侵害老年人权益的突出问题，严厉打击夸大产品功效、虚假宣传诱导老年人非理性消费的“欺老虐老”违法违规行为；持续打击以“免费旅游”“健康讲座”为幌子，推销不合理低价游、高价保健品等现象。
　　对维护经营主体权益，《若干措施》一方面强调规范行政监管，推动各地民政部门会同有关部门合理确定对养老服务机构的行政检查频次、方式和范围，推行“双随机、一公开”监管，最大限度减少对正常经营的干扰，坚决杜绝“乱收费、乱检查、乱执法、乱罚款”等行为。严肃查处针对养老服务经营主体的各类不正之风，防止逐利检查、任性检查、选择性执法。另一方面推进行业自律，充分发挥行业协会桥梁纽带作用，引导养老服务机构加强行业自律、规范经营行为，倡导合理透明、公开公正的定价机制，保障消费者和经营主体双方合法权益。
增进民生福祉
　　养老服务既是饱含温情的民生事业，也是潜力巨大的朝阳产业。
　　天津市民政局二级巡视员郭勐介绍说，近年来，天津以“老人吃得起、企业能盈利、服务可持续”为目标，算清需求、责任、经济三本账，通过优化环境、明确路径、创新机制，基本实现了城镇地区服务全覆盖，初步构建起“政府低补贴、全市场运营、全人群服务、可持续发展”的老年助餐服务网络。
　　目前，天津开设老人家食堂1852家，实现100%市场化运营，累计服务全人群2200万人次，其中老年人1584万余人次，困难高龄补贴老年人704万人次。
　　近年来，浙江大力推进银发经济产业园建设，打造银发街区，探索了许多银发经济发展的新模式。浙江省民政厅副厅长方仁表介绍说，浙江积极健全养老事业和产业协同发展机制，高度重视银发经济发展，创新构建园区、街区、景区、社区“四区联动”新格局，探索出一条具有浙江特色的银发经济高质量发展之路。
　　江苏苏州围绕“平台、场景、产品、人才”四个关键词，积极把融合成果应用到民政服务之中，特别是在养老服务领域深耕细作，努力推动养老事业与银发科技、银发经济产业协同发展。
　　苏州市民政局局长盛乐介绍说，苏州重点打造了“示范中心—智慧机构—居家社区”三大场景，让智慧养老在三大模式中能真正落地。苏州把“养老地图”“老年人能力评估”“适老化改造”“三项惠老保险申领”等10项高频服务，做成了专门的功能模块，对接苏州市民生活服务总入口“苏周到”App，老年人及其子女在手机上即可办理政策查询、服务预约、意外险申领等业务，十分方便。
打击涉老诈骗
　　陕西省60岁及以上老年人887万，占全省常住人口的22.4%，高于全国平均水平。近年来，陕西聚焦老年人多元化服务需求，以政策为引领、资金为支撑、创新为动力、人才为核心、监管为底线，全方位优化养老服务市场扶持环境，形成事业带动产业、产业支撑事业发展的良性循环机制。
　　陕西省民政厅副厅长李平介绍说，在构建全链条政策体系方面，陕西出台20余份政策文件，形成覆盖主体培育、设施建设、运营发展的政策闭环。创新推行养老机构“开门办院”，在全省131家养老机构、18个县区开展试点，打破服务围墙、构建服务机制，鼓励机构开放资源融入社区、提供可感可及的养老服务，接受社会阳光监督。
　　在注重规范化监管引导方面，陕西建立多部门联合监管机制，出台养老机构预收费管理、安全监管与检察监督协作等办法，开展安全隐患清零行动，开通消防审验专项指导通道，组织专家上门提供免费技术服务，指导安装简易喷淋、智能烟感等适配设施。省级财政支持220万元，为养老机构消防控制室值班人员免费培训3000人次。健全“双随机、一公开”检查制度，完善15项省级地方标准，牵头起草1项民政部行业标准，以标准化规范市场秩序。严厉打击涉老诈骗，追赃挽损7.5亿余元，同步深化反诈宣传教育，推动形成“打击—防范—治理”的全链条工作格局。
　　作为全国经济大省和老年人口大省，广东立足制造业集群优势和科技创新资源禀赋，秉持“智慧康养，粤造越强”的理念，全力打造老年人产品用品发展高地。
　　广东省民政厅副厅长熊松介绍说，广东加强专项政策支持，促进产业升级。通过完善政策供给、加强财政融资支持、优化营商环境等一系列举措，持续加大老年产品用品企业培育力度。截至目前，全省已累计培育包括智能机器人、高端医疗装备等在内的专精特新中小企业超3万家、专精特新“小巨人”企业超2000家，数量稳居全国前列。
数字教育从“量的扩增”迈向“质的飞跃” 教育数字化让优质资源“可见”因材施教“可达” 　　□ 本报记者 赵晨熙

　　教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。党的二十大报告首次提出推进教育数字化，《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》对实施国家教育数字化战略作出具体部署。
　　“我国数字教育已从‘量的扩增’迈向‘质的飞跃’，成为教育强国建设的重要支撑。”教育部办公厅副主任杨非在近日教育部召开的新闻发布会上指出，我国教育数字化在优质均衡、终身学习、公共服务、教育治理和国际影响等方面均实现了新的提升。
数聚优资 服务全民
　　河南省安阳市北关区柏庄镇东方红小学教师在为学生们教授古诗《静夜思》时，借助国家智慧教育公共服务平台（以下简称智慧平台）上的动画演示资源，生动还原了诗人李白作诗时的情境，学生随着动画中诗人的视角，深刻理解了诗词背后所蕴含的深沉情感与文化内涵。
　　这样的授课场景如今在很多学校已成为“日常”。作为世界最大的高质量国家智慧教育公共服务平台，智慧平台构建起以基础教育、职业教育、高等教育和终身教育为“四横”，德、智、体、美、劳为“五纵”的资源供给体系，成为很多教师的得力“助手”。
　　杨非介绍，智慧平台目前已汇集13万余条中小学优质资源、1.25万余门职业教育精品课程、14.5万余门高等教育优质课程，形成了涵盖从学前教育到研究生教育全过程。平台还集成了60余个应用工具，提供学生学习、教师备课、答疑辅导、课后服务、家校协同等教育教学主要应用场景支撑，供师生免费使用，平台用户总量已突破1.78亿人，有效支撑了教学质量整体提升。
　　党的二十大报告提出，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。汇集38家单位8000余门课程的国家终身教育智慧教育平台就是构建全民学习新生态的有力尝试。
　　以年轻人最为关注的就业问题为例，为精准助力就业群体能力提升，平台开设了职场技能、继续教育等栏目，推出就业能力提升“双千”计划，上线2600多个“微专业”和1400多门职业能力培训课程，推动高质量充分就业。
　　为了使老年人乐享银龄生活，平台开设了银龄学堂、文化素养等栏目，丰富老年人学习资源。法律科普、家庭教育等课堂则满足不同学习者个性化学习需求。
　　“我国已建成世界规模最大且高质量的教育资源中心，数字教育国际影响力不断提升。”杨非表示，教育部将着力提升数字教育公共服务水平和综合治理能力，推动实现从资源汇聚到公共服务再到治理能力现代化的系统性跃升，以教育数字化全面赋能教育高质量发展。
智融教育 规范发展
　　2024年，教育部启动实施了人工智能赋能教育行动。一年多来，教育部深入推进人工智能在教育领域的全方位应用，取得了阶段性进展。
　　学校应当如何让人工智能更好融入日常教学中？在学生的每个不同学习阶段，人工智能这双“手”应伸到何种程度？在教师的日常教学和备课中，人工智能又该扮演怎样的“角色”……在各学校探索推进人工智能赋能教育的道路上，面临着诸多难题，因此规范指引必不可少。
　　“教育部印发《中小学人工智能通识教育指南》《中小学生成式人工智能使用指南》《职业院校人工智能应用指引》《教师生成式人工智能应用指引》等多个规范性文件，指导各级各类学校科学组织人工智能应用，通过规范应用促进人工智能赋能教育有序健康发展。”教育部科学技术与信息化司司长周大旺介绍，教育部通过组织全学段和全社会通识教育，让人工智能成为师生的公共课、人人的基础课，不断提升师生的数字素养。
　　统筹发展和安全，是人工智能赋能教育中的重中之重。教育部将人工智能安全纳入教育安全大格局，一体保障技术安全、数据安全、内容安全、算法安全和伦理安全。同时，研究制定人工智能应用安全评估指标，组织对国家平台上线的人工智能大模型和工具开展算法备案和安全评估，确保应用合规、安全、稳定。此外，严格按照国家法律法规要求，组织开展人工智能大模型的备案等工作，规范AI智能体管理和应用。
　　周大旺透露，教育部将继续深入推进人工智能赋能教育行动，计划在2026年出台相关政策文件，系统部署推进人工智能教育和应用，将按照不同教育阶段特点，分类推动人工智能通识教育。
教助均衡 促进公平
　　“推动优质资源的供给模式从局部稀缺走向全域共享是推进教育数字化发展中的一大重要意义。”教育部教育数字化专家咨询委员会主任杨宗凯指出，教育部2022年上线智慧平台，系统性地重构了资源分配机制，实质性地将优质资源从少数学校的局部优势，转化为支撑全国教育均衡发展的公共服务产品，有效推动了教育公平与优质资源均衡。
　　宁夏回族自治区吴忠市利通区金积中心学校校长马自忠对此深有体会。现有36个教学班、1881名学生的金积中心学校是一所乡村学校，此前曾一度面临师资结构性短缺、部分学科供给不足；教学模式相对固化、教研优质资源有限等现实困境。
　　“自国家教育数字化战略行动启动以来，学校搭上了数字化‘快车’。”马自忠以学校体育教学为例称，由于在体育教师方面存在欠缺，此前学校体育课程质量并不高。有了数字化资源赋能后，如今的体育课通过借助交互式跳绳训练资源，解决了以前没有办法教授的动作规范性和节奏协调性等难点，既解决了师资不足的短板，也提高了教学水平。
　　智慧平台赋予乡村学校的，不仅是优质资源的“可见”，还有因材施教的“可达”。
　　马自忠介绍，一方面，学校依托智慧平台以“专递课堂、名师课堂、名校网络课堂”为抓手，与城市学校组建教研共同体，推动区域城乡教育均衡发展。另一方面，借助智慧平台体系枢纽，集成“智慧课堂”“智慧学伴”等应用工具，形成校本化教学新模式。
　　“对乡村学校而言，教育数字化就像一扇穿越时空的门，推开门，就能到达更广阔、更优质的教育新天地。”马自忠表示，学校将持续用深用活智慧平台，主动建设并共享富有乡土温度的校本数字课堂，让每一个乡村孩子都能拥有更加公平、更高质量的教育。
2026年版团队旅游合同（示范文本）3月31日起推行使用 明确购物项目及赔偿责任让游客更安心 　　□ 本报记者 朱宁宁

　　为顺应旅游市场发展新变化、回应消费者新需求，文化和旅游部联合国家市场监督管理总局对现行团队旅游合同示范文本进行全面修订。2026年版团队旅游合同（示范文本）近日公布，并将于3月31日起在全国范围内推行使用。
　　新版示范文本从强化安全保障、规范购物活动，到完善权益主张途径、加强个人信息保护，多维度为旅游者与旅行社筑牢权益“防护墙”。
旧版文本修订升级势在必行
　　“近年来，随着旅游市场快速发展，现行团队旅游合同示范文本已难以适应市场需求，亟须修订完善。”文化和旅游部相关负责人指出，当前旅游者的出行需求与消费习惯发生深刻变化，大众愈发重视旅游安全保障与服务质量，对旅游合同的规范性、明确性提出更高要求。与此同时，旅游法已历经两次适应性修订，合同法相关内容也已纳入民法典并加以完善，合同示范文本需要结合现行法律法规同步更新。此外，研学旅游等新兴业态不断涌现，针对旅行社组织的研学旅游活动制定专门合同，已成为行业发展的迫切需要。
　　据该负责人介绍，此次修订工作严格依据旅游法、民法典、消费者权益保护法、个人信息保护法、《旅行社条例》以及《导游人员管理条例》等法律法规开展，同时结合出入境旅游和市场信用管理工作要求，做好与《中国公民出国旅游管理办法》《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》《导游管理办法》《文化和旅游市场信用管理规定》等部门规章的有效衔接。
新版文本精准破题直击痛点
　　此次修订形成六大示范文本，包括《团队境内旅游合同（示范文本）》《团队出境旅游合同（示范文本）》《大陆居民赴台湾地区旅游合同（示范文本）》《境内旅游“一日游”合同（示范文本）》《境内旅游组团社与地接社合同（示范文本）》《研学旅游合同（示范文本）》。从内容来看，每一项修订都精准锚定市场痛点，给出切实可行的解决方案。
　　在安全保障方面，以往部分旅行社仅在出团通知书角落简单标注“注意安全”，却未结合目的地特色风险（如高原地区的海拔提示、沿海地区的台风预警、山地景区的防滑提醒等）进行细化说明。新版示范文本着重强化旅行社安全保障责任，进一步细化安全告知义务，明确要求旅行社在订立合同时、出团前，必须向旅游者充分告知相关安全注意事项。
　　针对游客反映最为强烈的“隐形消费”问题，新版示范文本将“事前约定”细化为可落地的刚性条款，明确购物活动和另行付费旅游项目的具体规则：旅行社与旅游者签订合同时，需对行程中购物活动、另行付费旅游项目的内容及停留时长等进行确认；合同签订后，除旅游者主动提出要求且不影响整体行程外，旅行社、地接社及其从业人员不得擅自增加合同约定以外的购物活动和另行付费项目；若存在擅自增加的行为，旅行社需按照相应赔偿标准承担赔偿责任。这些规定从源头上杜绝“低价陷阱”，破解强制消费等行业顽疾。
　　旅游者权益保障是此次修订的核心重点。新版示范文本新增旅游者向第三人主张权利的相关条款，依据民法典关于第三人履行的规定明确，在事先约定的情形下，若地接社、履行辅助人的接待服务不符合合同约定，旅游者除可向签订合同的旅行社主张赔偿外，还能选择向地接社、履行辅助人或组团社主张权利，进一步拓宽了权益主张的途径和范围。
　　随着线上旅游预订的普及，游客个人信息泄露问题日益凸显。新版示范文本强化个人信息保护条款，按照个人信息保护法等相关规定，要求旅行社除为履行合同所需外，不得擅自以收集、使用、传输、买卖等方式处理旅游者个人信息。
研学旅游合同亮相填补空白
　　近年来，研学旅游活动日益火爆，但市场快速发展背后的诸多问题，引发不少家长的不满与担忧。
　　当前旅行社组织的研学活动，核心痛点集中在“游”强“学”弱——大多沦为景点打卡，与课程设计严重脱节，缺乏探究性学习内容；师资专业度不足，带队人员多为普通导游，缺乏教育引导能力，专家参与往往流于形式；安全保障存在漏洞、应急预案不完善、产品同质化严重、定价不透明等问题也广受诟病，制约着研学旅游行业的健康发展。
　　此次修订的一大亮点，便是结合研学旅游市场需求与活动特点，依据《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》要求，新增《研学旅游合同（示范文本）》。该文本明确了研学旅游行程安排、研学课程内容和时长、研学服务费用等关键信息，为规范和促进旅行社研学旅游业务发展提供坚实的制度支撑。
推广落地仍有难题亟待破解
　　“发布示范文本是旅游市场事前监管的重要手段，具有极强的合规指引意义。”浙大城市学院文化和旅游法治研究中心执行主任胡斌认为，此次修订的示范文本，及时回应市场需求，实用性显著提升。
　　在胡斌看来，推广新版示范文本需注重提升可操作性。“目前，线下签订的纸质合同大多未进行备案，相关部门难以掌握旅行社是否真正使用示范合同；电子合同虽然要求备案，但不少在线旅游服务商，尤其是平台企业，常常借着示范合同的外衣，利用线上技术擅自拆分、修改、删除核心条款，误导消费者，最终引发大量旅游纠纷。”
　　值得注意的是，由于示范文本本身不具备强制约束力，企业可自主选择是否采用。因此，有业内人士指出，新版示范文本的推广普及仍面临挑战，在落地执行层面需要进一步发力。
　　“从具体实践来看，部分省份已推行本地的旅游合同示范文本，建议今后各地统一采用此次修订后的全国示范文本。”胡斌呼吁，相关部门应进一步加大宣传力度，推动旅行社广泛采用新版示范合同。统一合同文本既是构建全国统一大市场的必然要求，可有效避免因地方文本差异导致的责任推诿——尤其是在组团社与地接社的合同履行过程中，同时也有助于提高旅游纠纷行政调解效率，更好保护异地游客的合法权益。
共青团和青联界关注青少年“四小”问题 “二十条”举措助力提升儿童青少年健康水平 　　□ 本报记者 赵晨熙

　　作为国家的未来，青少年身心健康一直备受社会关注。
　　当前，我国青少年体质水平总体呈现向好态势，但由“小眼镜”“小胖墩”“小豆芽”“小焦虑”构成的“四小”问题，也正以早发、高发、共发的叠加态势蔓延，形成系统性健康危机。
　　对此，中国共产主义青年团和中华全国青年联合会提交了《关爱青少年身心健康 解决青少年“四小”问题》的提案，建议强化顶层设计，构建跨部门协同治理机制；深化体医教融合，构建多病共防新模式；运用数字技术，构建智能防控体系。
　　该提案被列为全国政协十四届四次会议重点提案。教育部等部门高度重视，认真研究，联合了国家发展和改革委员会、国家体育总局等部门出台了《关于实施学生体质强健计划的意见》（以下简称《意见》），以强健学生体质、促进身心健康为目标，从深化体育教学改革、加强师资队伍建设、推进社会协同等八个方面提出“二十条”举措，着力提升儿童青少年体质健康水平。
　　《意见》的出台让提案的建议得到落实。教育部体育卫生与艺术教育司负责人指出，解决学生身心健康问题，体育是最简便、最有效的途径，《意见》锚定强健学生体质这一根本目标，改革发展学校体育这一主要途径，提出了一系列推动学校体育高质量发展的务实举措，激发学校体育高质量发展新动能，推动各地各校切实增强学生身体素质，促进学生健康成长、全面发展。
全力筑牢安全生产坚固防线 2025年度中央安全生产考核巡查扫描 　　□　新华社记者 黄韬铭 向定杰

　　危化品储罐附近私搭休息室、消防系统长期带病运行、煤矿自救器漏气……日前，中央安全生产考核巡查组进驻陕西，对危化、矿山、消防等重点领域开展深入检查，过程中发现的问题让专家倍感揪心。
　　“安全生产是生命线，一定要把问题隐患解决在事故发生之前。”考核巡查组专家指出，严重危及生产安全的问题频发，反映出企业主体责任严重缺失，安全管理形同虚设，整改工作流于形式，必须从严从实加以整改。
　　安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。2025年11月初，2025年度中央安全生产考核巡查正式启动，由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的22个中央安全生产考核巡查组陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展年度考核巡查。
　　这是首次以中央名义开展的安全生产“年度大考”，力度大、措施硬、问责严。考核巡查坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，通过加强问题隐患披露曝光，倒逼责任主体将安全要求落到实处，层层压实安全责任，彰显中央以更高标准、更实举措抓安全促发展的坚定决心。
　　建筑施工等重点行业领域往往事故多发易发，是本次考核巡查工作的重中之重。
　　“这个基坑深5米多，属于深基坑范畴，是否进行了第三方监测？”在湖南邵阳一处建设项目施工现场，考核巡查组人员提出疑问。项目技术人员支支吾吾：“建设单位正在进行第三方监测单位招标。”
　　通过调查，专家发现该项目基坑开挖过程中未签订第三方监测单位合同，也没有第三方监测数据。“缺少相关监测，对关键风险的把握全靠感觉，深基坑和周围地面是否沉降根本无从得知。万一发生塌方，很有可能危及群众生命安全。”考核巡查组专家严肃指出。
　　在山西，考核巡查组走访现场，发现有的工地“未批先建”，且部分施工建筑未设置任何防护措施；在吉林，专家暗访查出养老机构扩建房屋存在屋架节点腐朽劈裂、连接节点松动变形等问题；在贵州，考核巡查组发现一小区电梯未经安检违法使用近两年，安全风险持续存在……
　　“我们强调问题导向，着重核查隐患线索，紧盯各类突出风险和顽瘴痼疾。”国务院安委会办公室有关负责人介绍，考核巡查聚焦党委和政府、有关部门落实安全生产责任情况以及重点工作成效，同步核查前期掌握的问题隐患线索，抽查前三季度明查暗访反馈的问题隐患整改落实和系统治理情况。
　　中央安全生产考核巡查的根本目的不在于“挑刺”，而在于“筑堤”。做好隐患消除指导、开展整改提升帮扶，则是重要手段。
　　在辽宁营口市港站船只进出港报告系统中，考核巡查组发现一艘渔船在2个多月内22次进出港，有15次未报告、6次超时报告，仅1次合规，船舶长期处于“失管”状态。但对这种多次未报告行为，监管系统没有触发有效预警和现场拦截核查机制，进出港报告监管未形成有效闭环，监管部门对渔船进出港检查管理存在巨大漏洞，对违规行为视而不见。
　　针对这些重大事故隐患，来自农业农村、应急管理等领域的专家提供了专业指导，要求各相关部门采取全链条、全周期细化监管，责任到人、措施到位，压实船厂、港主、船东、船长、船员各方责任，提升渔船本质安全。
　　在宁夏灵武市国际汽配城，考核巡查组现场指出建筑、工贸领域企业有限空间作业安全管理的诸多漏洞，并提出整改措施：要严格履行“作业审批制度”，安排专人负责监护工作，加强作业人员专业培训。
　　在陕西商洛市，考核巡查组在对一酒店建设项目进行现场检查时，发现脚手架工程存在基础沉降、立杆悬空、扣件脱落、连接失效等严重安全隐患，要求施工单位严格落实安全检查，强化风险管控，有关部门要重点推动隐患整改闭环管理。
　　狠抓安全生产责任落实，各地推出多项举措。北京市应急管理局完成对北京27家安全评价机构的信用风险分级管理，“纺锤形”正态分布的分级结果为有关部门实施精准监管提供依据，助力提升行业安全管理水平；天津市应急管理局为基层开展应急预案编制工作提供指导，将危险化学品企业是否制定预案并定期演练作为执法检查必查项；四川省设置重点行业领域专家委员会，以专业视角查找安全隐患，常态化研判风险……
　　目前，22个中央安全生产考核巡查组已按计划完成31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团现场考核巡查。经初步统计，各考核巡查组结合有关问题线索共检查发现问题隐患近7000项，其中重大事故隐患225项，对65个典型案例借鉴事故调查模式进行深入剖析。
　　安全生产问题须臾不可放松，要以时时放心不下的责任感，坚决防范遏制重特大事故发生。“通过严格开展年度考核巡查，督促推动各地各相关部门将隐患排查整治与专家指导服务相结合，更好统筹发展和安全，推动全国安全生产形势持续稳定。”国务院安委会办公室有关负责人说。
　　新华社北京1月26日电　　
关注·平安出行 　　图① 1月26日8时39分，G359次列车从延安站缓缓驶出，标志着延安与北京首次实现高铁直连。西安铁路公安处乘警支队提前部署、精准施策，以专业履职为旅客出行筑牢安全屏障。图为民警在车厢进行安全巡查。
本报通讯员 张鑫 宋文 摄　　

　　图② 近日，江西省武宁县公安局交管大队组织民警走进辖区校园，通过事故模拟演练、趣味问答等方式，为同学们宣讲冬季安全驾乘交通安全知识，助力青少年寒假出行安全。图为民警为学生宣讲交通安全知识。
　　本报记者 黄辉　　
本报通讯员 熊遥 摄　　

　　图③ 近日，安徽省马鞍山市含山县公安局交管大队组织民警走进含山一中，开展交通安全宣传。图为民警利用“事故车”为同学们讲解违反交通法规的危害。
本报通讯员 冯善军 摄　　
市场监管总局对今年首起违法实施经营者集中案作出处罚决定 　　本报讯 记者万静 近日，国家市场监管总局依法对华新（中国）投资有限公司收购杭州华新电力线缆有限公司股权违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，对华新（中国）投资有限公司处以175万元罚款。该案是今年市场监管总局公开查处的首起违反《中华人民共和国反垄断法》实施经营者集中案件。
　　经调查，华新（中国）投资有限公司收购杭州华新电力线缆有限公司股权的交易，已于2023年12月4日完成了股权变更登记，先实施了集中，2024年1月25日才向市场监管总局申报，违反了经营者集中的事先申报义务，构成违法实施经营者集中。经评估，该交易不具有排除、限制竞争的效果。考虑到华新（中国）投资有限公司存在积极配合调查、建立并实施反垄断合规管理制度、首次因违法实施经营者集中受到行政处罚等情形，依据《中华人民共和国反垄断法》《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》等规定，市场监管总局在法定范围内依法下调罚款数额，对华新（中国）投资有限公司处以175万元罚款的行政处罚。
　　根据反垄断法规定，经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。近年来市场监管总局不断提高审查质效，服务企业依法投资并购，同时提示相关经营者，要健全反垄断合规制度体系，在投资并购过程中切实做好法律评估，经营者集中达到申报标准的要依法履行事先申报义务，获得批准前不得实施，避免因违法实施集中受到行政处罚。
智慧全方位赋能 监督多角度延伸 连云港公安聚力法治建设迈上新台阶 □　本报记者　　 丁国锋
□　本报通讯员 张文声

　　近年来，江苏省连云港市公安局将法治公安建设置于突出位置，通过系统性推进机制创新、强化监督、科技赋能、能力提升与部门协同，全面推动执法工作的规范化、制度化与智能化转型，带动全市公安机关执法办案质量和公信力持续提升，群众安全感、满意度有效提升，为地方经济社会高质量发展营造了安全稳定、公平正义的法治环境。
构建全流程制度链条
　　“办什么案、怎么办案、谁来负责”，近年来，连云港市公安局从制度源头发力，着力构建覆盖执法全流程的严密制度链条。市局党委切实扛起领导责任，出台专项实施意见，明确12项刚性措施，并先后30余次专题研究法治建设与重大执法问题，确保法治思维贯穿工作始终。
　　连云港市公安局坚持规划引领与实战导向并重，在谋篇布局上，编制五年法治建设规划，从组织领导、执法规范、程序运行等五个方面系统布局，配套年度工作要点，实现任务项目化、清单化、责任化管理。在精准落子上，聚焦一线实战需求，制定各类执法指引50余个，编印专业法律汇编12册，发布典型案例45期，其中多项制度入选全省优秀执法制度。
　　在市局党委的统一领导下，执法监督管理委员会实体化运行，对重大疑难案件集体通案，严把案件“入口关”“事实关”“程序关”“法律适用关”，形成“党委领导、部门协同、全警参与”的法治工作大格局。
接报案全程留痕可追溯
　　立足群众“报案有人接、接案必登记、立案有结果”的朴素期待，连云港市公安局以受立案制度改革为突破口，打通执法监督的全流程、全覆盖。
　　2025年以来，全市建成并规范运行接报案中心10个、基层所队接报案室133个，实现全覆盖与流程标准化，将群众诉求转化为实实在在的工作效能，确保接报案全程留痕、可追溯。
　　在此基础上，市局出台执法监督管理与责任体系改革方案，配套完善制度50余件，构建起“事前预防、事中控制、事后追责”的闭环监督体系。依托“啄木鸟”案件管理平台，推行“1+1+N”案管室全量监督机制，对核心执法要素实行“日巡查、周通报、月研判”，及时预警纠偏。同时，部署开展规范涉企执法、积案清理等专项行动40余次，深入排查整治执法各环节突出问题，推动全警牢固树立执法安全风险防范意识。此外，开展行政复议诉讼“双零”行动，深化行政争议源头治理。
　　公正执法离不开外部协同与内部能力的双重支撑。在推进法治公安建设中，连云港市公安局还主动强化警检、警法协作，统一证据标准与法律适用，形成“侦查+监督”良性互动。通过同堂培训、联合授课、旁听庭审等方式，提升民警证据、程序、诉讼“三个意识”，从源头减少案件瑕疵。此外，联合法院、检察院等单位出台涉案财物处置等协作意见15个，推动类案经验制度化。
执法办案植入“智慧芯”
　　走进连云港市公安局执法办案管理中心，智能手环、语音转换系统、电子卷宗系统等智能设备一应俱全，办案民警轻点屏幕，即可完成信息查询、流程流转、文书制作等工作，“智慧法制”正深刻改变传统模式。
　　以智能化建设推动实战效能提升。2025年以来，经开区公安分局深度重塑办案流程，打造3.0版执法办案管理中心，集成六大功能区与八大智能环节，运行成效显著，吸引北京、重庆等多地同行及公安院校前来考察，并接待多国嘉宾参访，获得广泛赞誉。灌南县公安局创建跨部门一体化涉案财物管理中心，打造“1+N”管理新体系，相关项目荣获省、市多项创新奖项。目前，全市已有3个中心被省公安厅评定为一星级。
　　在“硬件”升级的同时，连云港公安同步推进“软件”创新。研发“执法智慧通”App，可自动分配审讯室并推送审讯策略，助力精准攻坚。建设“智慧法制”执法监督管理系统，融入大数据、人工智能技术，构建经济犯罪比对、涉案财物管理等20余个监督模型，实现问题自动预警与数据动态监测，让执法监督更加精准高效。
　　连云港市公安局将法治素养作为民警“第一能力”，制定专项方案，党委理论学习中心组带头学法50余次。构建“分层分类、精准滴灌”培训体系，全年举办执法培训7期，覆盖300余人次。全面应用网上法律学校，学法积分纳入日常考核，营造比学赶超氛围。目前，全市723名民警取得高级执法资格，371名取得法律职业资格。
　　“市公安局将持续深化执法办案管理中心建设应用，健全执法监督管理机制，推动法治化与信息化深度融合，全面加强执法能力建设，为全市公安工作现代化和经济社会高质量发展提供更加坚实有力的法治保障。”连云港市公安局政治部主任肖晓说。
哈尔滨南岗法院构建全天候体育司法平台 　　本报讯 记者张冲 近日，黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院与哈尔滨体育学院联合成立“司法护航冰雪运动工作室”，旨在为冰雪人才培养、产业升级与体教融合提供全链条法治保障，构建全天候司法服务体系的专业化体育司法平台。
　　据了解，该工作室聚焦强化冰雪人才培养法治护航、冰雪全产业链延伸司法服务、创新体教融合机制三大核心领域，依托“司法护航工作室、校园巡回法庭、法治人才培养基地”三大实体平台，提供风险预警、权益保障、争议调解、合规指引、知产保护、法治教育六项核心服务，推动司法服务深度融入人才培养、科研创新、社会服务、文化传承、国际交流，实现司法护航与冰雪事业发展的深度融合。
嘉兴公安“百日攻坚”护航特色产业市场旺季 □　本报记者　　 王　　春
□　本报通讯员 何蓉娜
　　
　　海宁中国皮革城在元旦假期3天涌入10万人次，成为今冬打卡顶流；平湖·中国服装城开启“零售模式”，掀起新年羽绒服购物热……时值深冬，浙江省嘉兴市各大特色产业基地客商云集、交易繁忙，迎来一年中最火热的产销旺季。
　　近日，嘉兴公安开展“百日攻坚”行动，以快侦快破打击犯罪、高效处置化解纠纷，为冬日里的产业热潮构筑起坚实又温暖的平安防线。
　　在生产旺季，原料就是企业的生命线。近日，桐乡濮院一毛纱工厂负责人崔先生发现一批原料被盗，可能影响订单交付。桐乡警方接报后，发现嫌疑人反侦查意识强，着连帽服、戴口罩严密伪装，于是迅速调整侦查方向，从外围入手，快速锁定并抓获犯罪嫌疑人邓某。
　　经查，邓某曾到工厂应聘，留意到堆放的毛纱，因手头拮据便心生歹念，精心伪装后盗窃约30公斤毛纱销赃获利。目前，邓某因涉嫌盗窃罪已被刑事拘留。案件的快速侦破，有力震慑了企图在旺季“捞一把”的违法犯罪分子。
　　当日发案当日破，海宁警方用速度回应市场安全需求。1月18日，海宁皮革城两家商户昂贵水貂外套接连被盗。海洲派出所接警后迅速研判，尽管嫌疑人多次变装企图逃避侦查，民警仍于案发当天傍晚在停车场将其人赃并获，及时为商户挽回损失。开展“百日攻坚”行动以来，警方通过联勤联动、智慧安防与高压打击，持续净化市场环境，有力守护了商户与消费者的财产安全。
　　与打击犯罪并重的，是化解矛盾的柔情智慧。1月19日下午，平湖·中国服装城联勤执法服务中心收到一面印着“耐心调解化矛盾 恪尽职守暖人心”的锦旗，这源于一场快速化解的劳资纠纷。羽绒服批发商户尚先生与务工人员李先生因薪资结算产生分歧，多次调解未果。关键时刻，尚先生通过“民声一键办”市场版机制的诉求通道，向联勤执法服务中心寻求专业帮助，为这场僵持多日的纠纷按下化解“快捷键”。
　　联勤执法服务中心接诉后，立即启动“情理法融合”调处流程，精准梳理法律权责，耐心居中协调。最终双方达成和解，尚先生当场足额支付款项，并额外赠予了新春红包。李先生直言，“明年我还来！”
　　在特色产业市场旺季，嘉兴公安“百日攻坚”行动精准对接不同市场的发展需求，守护着每一份忙碌与收获，让安全感成为冬日经济热潮中最坚实的底色。
广州横沥镇反邪教宣传活动进乡村 　　为进一步提高群众抵御邪教侵害的意识和能力，营造“崇尚科学、远离邪教”的浓厚氛围，近日，广东省广州市南沙区横沥镇平安法治办联合“广州街坊”志愿服务队，走进横沥镇新兴村、东方红村，开展“全民反邪教、聚力护平安”主题宣传活动。活动现场，服务队队员通过发放宣传手册、进行互动问答等方式，用通俗易懂的语言讲解邪教种类和特征，使村民更加深刻地认识到邪教对个人、家庭、社会的严重危害。同时，积极倡导村民参加反邪教宣传活动，争当反邪教宣传员，发现邪教组织违法犯罪线索及时向公安机关举报。 陈玉玲　　
中卫供电服务保障数据中心建设 　　近日，国网中卫供电公司完成中国电信股份有限公司中卫分公司数据中心建设项目的临时施工用电送电工作。项目开工初期，中卫供电公司全面了解项目用电规模，“量身定制”供电方案，加快推进现场勘查、竣工检验、装表接电等各个环节，大幅缩短接电时间。送电过程中，工作人员有序完成设备验收、调试及送电操作，确保土建作业及后续设备安装工程顺利进行。下一步，中卫供电公司将持续关注项目进展，以优质高效的供电服务，为数据中心提供可靠的电力保障。　　　　　　　　 韩玮　　
周口供电积极应对寒潮降温天气 　　近日，河南省周口市迎来寒潮降温天气。国网周口供电公司坚持“事前预警、精准调度”，提前启动应急响应机制，制定有针对性的防御措施，积极应对低温天气对电网造成的不利影响。该公司下属国网项城市供电公司组建26支特巡队伍，提前对重要输电线路和变电站开展特巡，及时发现并消除各类用电安全隐患；聚焦冬季电网应急抢修需求，建立应急物资专项储备清单，足额储备各类应急物资；落实24小时值班值守制度，依托电力网格云电话系统，进一步提高电力服务响应速度，全力保障电力可靠供应。　　 袁海清　　
辽源两级法院深度融入综治中心工作 司法力量沉下去 解纷质效提起来 □ 本报记者　　 张美欣
□ 本报通讯员 孙　　娇 吴楠
　　
　　“以前觉得打官司浪费时间和精力，没想到来综治中心跑一趟，问题就解决了。”近日，吉林省辽源市龙山区某商店的老板老陈拿到拖欠已久的货款后，难掩激动之情。这是辽源市两级法院将司法力量下沉基层、融入社会治安综合治理的生动写照。
　　“当审判力量走出法庭，下沉到城乡综治中心、嵌入基层网格，司法机关便不再只是纠纷发生后的‘裁判者’，而是成为社会治安综合治理的‘参与者’和‘共建者’。”近日，辽源市中级人民法院党组书记、院长赵洪亮在接受《法治日报》记者采访时说。
　　从2020年推动审判团队入驻县区综治中心，到如今民事一审立案功能成为综治中心标准配置，多年来，辽源法院逐步构建起“一竿子到底、一盘棋整合”的矛盾纠纷预防化解模式，以司法赋能社会治安综合治理，让新时代“枫桥经验”在辽源落地生根、开花结果。
织密解纷一张网
　　“这批货交付快一年了，货款却迟迟要不回来，我是吃饭也惦记，睡觉也惦记。”老陈曾向辖区内6家公司供应了数批棉手套、棉鞋等物资。货物交付后，货款却被对方以资金周转不畅等理由一再拖欠。多次索要无果后，无奈的老陈来到了龙山区综治中心。
　　龙山区人民法院派驻综治中心团队审查材料后，发现6起纠纷事实清楚，且各方有合作基础，调解空间很大。
　　在征得老陈和对方当事人同意后，团队将纠纷委派给人民调解室，通过“总对总”机制特邀工商联调解员参与调解。
　　调解过程中，调解员耐心安抚双方情绪，细致核算账目，积极寻找利益平衡点；法官则从法律角度明晰权利义务，详细解读相关法律规定。经过多轮协商，双方最终达成和解并当场履约。
　　这起纠纷的高效化解，正是辽源法院“总对总”机制协同发力、将行业性矛盾化解在专业轨道上的缩影。
　　“我们将‘总对总’机制全面融入综治中心工作体系，就是要打破部门和部门之间的壁垒，实现专业纠纷专业化解，让‘多头跑’变成‘一站办’。”辽源中院党组成员、副院长陈文斌介绍说，辽源两级法院与劳动争议、金融监管等22家行业调解组织“牵手”，打造“线上委托+线下联动”的跨域解纷模式。通过人民调解平台实现案件推送、证据共享，将跨部门协作的“物理整合”升华为高效联动的“化学反应”。
设立法官联系点
　　“测绘显示这几根垄是我的地，凭啥被你们耕种？今天不解决，以后谁也别想有收成！”不久前，村民姜某和李某、周某来到东丰县人民法院杨木林人民法庭，姜某称自家耕地被李周二人侵占，与二人协商返还未果。
　　承办法官认为，这起案件虽然是普通的土地承包经营权纠纷，但如果处理不当，很有可能激化邻里矛盾，甚至造成更恶劣的影响。
　　依托法官联系点机制，法官联动村“两委”、治保主任等力量，4次深入村屯，一方面详细了解土地确权、耕种历史等情况，另一方面耐心细致做三方思想工作，讲解土地管理相关法律法规。
　　最终，在法官和乡镇综治中心共同努力下，三人达成和解协议，纠纷得到圆满化解。
　　为将矛盾纠纷化解在萌芽状态，辽源法院打破“坐堂问案”传统，依托四级综治中心网络，在全市47个乡镇、街道均设立法官联系点，选派骨干力量入驻，融入基层工作群开展普法宣传、纠纷调处、问题上报等工作，实现对矛盾纠纷的早发现、早介入，构建“全域覆盖、就近服务”的司法联络体系。
绘好法治路线图
　　“我们被拖欠的工资加起来有20余万元，现在这笔钱还没有着落，我们是真不知道该咋办了。”近日，12名劳动者因某企业拖欠工资，来到西安区综治中心便民窗口咨询维权事宜。
　　西安区人民法院驻综治中心团队在了解情况后，提前介入，第一时间联系相关企业负责人，组织双方进行调解。在双方就分期支付工资、限期补缴社保等问题达成一致后，法官又对调解协议进行了司法确认。
　　得益于辽源法院在县区综治中心探索建立的“分流—调解—诉讼”机制，这起纠纷得到高效化解。
　　“对于前来起诉的案件，综治中心首先启动‘先行调解’程序，由调解员进行初次过滤和疏导；中心自身受理或排查出的专业性较强的纠纷，可以向法院‘派单’请求指导或转入诉讼程序。”辽源中院立案庭庭长齐迹介绍说。对已经立案的案件，法官发现仍有调解空间，也可以委托相关调解组织或者特邀调解员再开展调解；调解组织或特邀调解员调解成功的案件，法官审查调解协议后依法予以司法确认。
　　“未来，辽源两级法院将进一步深化新时代‘枫桥经验’实践，优化四级综治中心联动机制、完善多元解纷体系，以司法力量下沉、服务精准供给、解纷质效提升的实绩实效，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，持续为社会治安综合治理现代化贡献司法智慧和力量。”赵洪亮说。
构建全链条服务体系 沈阳苏家屯综治中心整合资源高效解纷 　　□ 本报记者 韩宇
　　
　　“家里暖气终于热起来了，真是太感谢你们了！”近日，辽宁省沈阳市苏家屯区松辽小区的业主代表专程来到苏家屯区综治中心，紧紧握住工作人员的手连声感谢。就在一周前，松辽小区业主因家中暖气不热问题到苏家屯区综治中心反映情况。随后，中心立即联动区房产局协调供暖公司奔赴现场开展排查，确认为供暖管线堵塞所致。经供暖公司连续作业，堵塞管线被逐一疏通，小区暖气温度稳步回升，困扰业主多日的供暖问题被彻底解决。
　　为确保群众的每一项诉求都能依法高效办理，2025年起，苏家屯区委政法委牵头统筹，聚合全区各方资源力量，聚力打造高标准、多功能、规范化的苏家屯区综治中心，使其成为矛盾纠纷“一站式”化解、社会治安“一体化”防控的社会治安综合治理“枢纽平台”。数据显示，2025年以来，苏家屯区综治中心共调解各类矛盾纠纷4797件。
科学规划功能分区
　　“以前办事得跑好几个部门，现在进一扇门就能找到对应窗口，太方便了。”刚在综合接待窗口办完劳资纠纷登记的市民张先生连连称赞。
　　走进苏家屯区综治中心，醒目的标识牌映入眼帘，大厅内，电子屏滚动播放办事流程，工作人员热情引导，处处透着服务温度。
　　作为社会治安综合治理的“物理载体”，区综治中心按照法治化“路线图”构建“1+2+5+N”功能布局：1个引导台、2个综合接待窗口、5大功能区、N项工作职能，让每一处空间发挥最大效能。
　　以多元化解区为例，该区域设有7间综合调解室，针对高频次事项，组织农业农村、城建、房产、人社、信访等部门工作人员入驻，与公安、司法行政等调解力量共同开展矛盾纠纷化解工作。诉讼服务区域则分别由法院诉讼服务中心和检察院检察服务中心中坚力量常驻，围绕群众诉求提供法律咨询、先行调解、法律监督等服务。同时，区综治中心结合法院速裁功能，设置了1间共享法庭。
　　通过科学规划功能分区，区综治中心构建起全链条服务体系，让群众感受到实实在在的便利。
创新力量聚合模式
　　2025年7月，民主街道沈大铁路附近区域因雨季暴雨频发、水渠坝线过低，引发渠水倒灌问题，造成周边30余亩农田积水内涝，低洼区域水深超1米，严重威胁农作物收成和居民安全。7月7日，村民代表到区综治中心反映情况。中心迅速响应，联动区水务局、属地街道等部门赴现场实地勘查。处置过程中，一方面紧急调动清淤设备，清除淤泥、杂草及石块等障碍物，保障水流畅通；另一方面运送80余车残土对原有坝体进行加高加固，形成有效防护，彻底解决倒灌问题，成功消除一起重大风险隐患。
　　上述问题的圆满解决，得益于苏家屯区综治中心“常驻+轮驻+联动”的力量聚合模式。中心打破“部门壁垒”，形成“事事有人管、件件有着落”的工作机制。
　　区综治中心还联动社会力量和专业调解组织，建立“随叫随到”快速响应机制。2025年6月，公安机关排查发现外来务工人员张某有极端倾向，区综治中心邀请专业心理咨询师介入疏导，经过近两个小时的安抚，张某终于敞开心扉，负面情绪得到有效疏通和缓解。
实时记录调处过程
　　“请问是李女士吗？您反映的问题已经处理完毕，想回访您对处理结果是否满意？”这是苏家屯区综治中心工作人员的日常回访电话。为确保群众诉求“件件有回音”，中心建立全流程闭环管理机制。
　　“规范化建设，制度先行。”苏家屯区委政法委有关负责人介绍说，苏家屯区结合实际制定《苏家屯区社会治安综合治理中心规范化建设和常态化运行工作机制》，完善会商研判、逐级化解等制度，汇编形成《苏家屯区综治中心资料汇编》下发全区，为综治中心运行提供清晰“操作指南”。
　　在诉求受理环节，综治中心综合受理区设立专门登记台账，详细记录来访人员信息、诉求内容，根据矛盾类型快速分流。对于紧急诉求，启动“绿色通道”第一时间对接处置。
　　矛盾调处环节实行“台账式管理、销号式办结”，中心各调解室建立“一事一档”，实时记录调处过程。
　　围绕督办落实规范化，中心针对各部门推送的矛盾纠纷信息进行分析研判，及时督办和跟进。
　　如今的苏家屯区综治中心，已成为社会治安综合治理的“枢纽平台”、矛盾纠纷的“化解中心”、服务群众的“便民窗口”。一个个民生难题的解决，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
陕西兴平检察创新派驻综治中心模式 变被动响应为主动服务 □ 本报记者　　 孙立昊洋 鲍静
□ 本报通讯员 张晓岚

　　“不用跑远路，也不用上法庭，在家门口的综治中心就把事情解决了。”近日，家住陕西省兴平市汤坊镇的刘大哥拿着调解协议，对兴平市人民检察院入驻综治中心后的工作连连称赞。
　　2025年以来，兴平市检察院积极选派检察业务骨干入驻市综治中心，将检察职能深度融入社会治安综合治理体系，让司法服务真正下沉到群众身边。
　　“接访工作是检民的‘连心桥’，更是青年干警的‘淬火炉’。”兴平市检察院第三检察部主任马参观介绍说，兴平市检察院推出“AB岗”派驻模式，通过构建“检察官+检察官助理”的值班小组，形成高效协同、“传帮带促”的工作格局。
　　具体来看，日常驻守由检察官、检察官助理在综治中心“检察监督”窗口轮流值守，直面来访群众、记录群众诉求及案件线索，检察官对助理进行业务指导、把控接访质量。
　　为拓宽服务覆盖面、提升群众诉求响应效率，兴平市检察院打破部门壁垒，除了在市综治中心设立咨询接访窗口，还在全市13个镇级综治办设立“检察之窗”，安排干警值守联络，推动全员参与综治中心窗口值守及接访工作，实时掌握社情民意。
　　马参观说，经过几个月的实践运行，这种全员参与的驻守模式，让干警们通过定点值守、入户走访，将服务端口前移至群众家门口，有效解决了基层群众“跑路远”的问题，使检察职能从“被动响应”转向“主动服务”，将纠纷化解在基层。
　　与此同时，兴平市检察院依托综治中心“一站式”化解职能，进一步延伸检察服务触角，构建起多元联动解纷的社会治安综合治理新格局。2025年，兴平市检察院将检察工作网接入综治中心，构建“线上线下双轨并行、功能互补协同治理”模式，将检察服务深度融入社会治安综合治理的完整链条。
　　“下一步，兴平市检察院将继续深化入驻综治中心的实践探索，完善工作机制、强化服务保障，让检察力量更深入地融入平安建设，为维护社会稳定、增进民生福祉提供更有力的司法保障。”兴平市检察院检察长尹涓说。
图片新闻
北京东城法院选派资深法官团队入驻综治中心 引导千余起矛盾纠纷先行调解 　　□ 本报记者 张雪泓
　　
　　李女士10岁的儿子在北京市东城区某公园参加活动时，被突然倾倒的护栏砸伤了脚。因伤情严重，李女士先后花费医疗费3万多元，孩子也在手术后被迫休学。因与公园交涉无果，焦急的李女士拿着医疗单据走进北京市东城区人民法院诉讼服务大厅。经李女士同意，法院将案件引导至东城区综治中心先行调解。经综治中心统筹协调，公园有关负责人当即到场。在派驻综治中心的法官团队主持下，这起涉及未成年人的纠纷从立案到化解仅用了两个小时。
　　据悉，2025年以来，东城法院深度融入综治中心规范化建设，选派资深法官团队、人民调解员常态化入驻区综治中心，并持续强化对各街道综治中心的支持力度，优化全流程引导服务。东城法院精选“多元解纷案例库”资源接入综治中心，为调解员快速把握争议焦点、精准施策提供有力支撑。
　　近期，一起历时5年的消费纠纷也在综治中心画上圆满句号。
　　5年前，92岁的周奶奶在某超市购物时，因推购物车乘扶梯不慎摔伤。因为赔偿问题与超市迟迟达不成一致意见，2025年6月起，周奶奶家人向市场监管部门频繁投诉，要求超市赔偿各项费用共计33万元。东城区市场监管局、区消费者协会介入调解后，超市仅同意赔付5000元。面对双方当事人的巨大赔偿差距，调解陷入僵局。
　　随后，东城区市场监管局提请区综治中心进行协商调度，希望法院能够参与指导调解。在区综治中心统筹推进下，东城法院立案庭副庭长张亚婷及法官助理张鲲鹏多次与区市场监管局、区消费者协会共同召开案件现场会，一边向当事人讲解侵权责任认定标准、赔偿金额计算依据，引导当事人客观理性看待索赔诉求，一边向调解员传授情、理、法融合的沟通协调技巧。经过持续努力，双方调解方案逐步靠拢，这起长达5年的纠纷最终得到妥善解决。
　　据悉，截至目前，东城法院已成功引导千余起矛盾纠纷至综治中心先行调解，高效化解涉未成年人侵权、物业纠纷等多类典型案件。
群众诉求与专业力量“双向奔赴” 南宁江南区综治中心“心武调解工作室”精准发力解纷 □ 本报记者　　 吴良艺
□ 本报通讯员 刘　　莉 林郁
　　
　　“潘心武法官把工作室直接开到综治中心，以后有矛盾纠纷在家门口就能解决。”2025年12月31日，在广西壮族自治区南宁市江南区综治中心，“心武调解工作室”刚刚揭牌，前来咨询的群众就竖起了大拇指。
　　江南区是南宁市老城区，人口密集，拆迁安置、物业纠纷等矛盾不少。为推进矛盾纠纷调处工作从“碎片化应对”向“系统化治理”转型，江南区委政法委积极践行新时代“枫桥经验”，联合区法院把“心武法官先锋调解队”请到综治中心“安营扎寨”，创建“主动靠前服务+多元协同共治+全链条解纷”的调解模式，让解纷更省心、更高效。
建立“分诊台账”
　　潘心武是江南区法院的一级员额法官，14年来扎根调解一线，连续6年被评为“南宁市法院系统调解能手”，是公认的“金牌调解能手”。这些年，他带领“心武法官先锋调解队”化解了众多矛盾纠纷，成了街坊邻里信得过的“解纷主心骨”。
　　“调解不是‘各打五十大板’，得找准病根儿才能药到病除。”近日，潘心武向《法治日报》记者讲述了此前调处成功的一个案例。
　　2025年10月，两家商贸公司因20余万元建材款闹僵了，金某某公司急需资金周转，格某某公司则因经营压力大难以一次性支付。双方几次协商都不欢而散，原本亲密的合作伙伴险些对簿公堂。
　　潘心武带领调解队接手了这起合同纠纷。他组织擅长商事纠纷的调解员理清账目，自己主动与纠纷双方负责人面谈。潘心武从诚信经营、长远合作的角度出发，耐心拆解利弊、疏导双方情绪。经过一番推心置腹的劝说，双方终于放下芥蒂，达成分期还款协议。
　　根据多年来的矛盾纠纷调解实践经验，“心武调解工作室”将纠纷精准划分为民商事纠纷、邻里熟人纠纷、涉众型纠纷三大类型，对应建立“分诊台账”对症下药，实现“一类纠纷一套方案”，按类型匹配专属调解力量。
　　针对企业间的商事纠纷，委派“法官+行业调解员”专业团队，既维护权益也考虑长远合作；面对邻里矛盾、熟人纠葛，推行“柔性调处”模式，安排有经验的调解员介入，用情理拉近距离；对于拖欠务工人员薪酬等涉众型纠纷，启动“优先调处、联动护航”机制，确保群众权益得到快速保障。
实现平安联创
　　“3年的血汗钱没着落，可咋回家过节啊！”2025年中秋节来临之际，16名务工人员攥着3年未结的工程结算清单，忧心忡忡找到“心武法官先锋调解队”。
　　经调解队员了解，原来企业并非故意拖欠，而是资金周转遇到困难。调解队员立即联动江南区综治中心，协调劳动维权窗口和劳动监察大队负责人，启动“联调”机制，一边向企业负责人释法明理，另一边安抚务工人员情绪，制定分期支付方案。经过多次耐心调解，双方最终达成调解协议，务工人员安心踏上返乡路。
　　“多年来，‘心武法官先锋调解队’为群众纾困解忧，积累了扎实的工作基础。我们以综治中心规范化建设为牵引，积极引入调解队成立工作室，进驻综治中心合署办公，更利于统筹资源力量。以前处理纠纷跑断腿，现在各部门入驻，可以实现矛盾联调、问题联治、平安联创，工作效率稳步提升。”江南区委政法委副书记李青介绍说。
　　“心武调解工作室”进驻后，与劳动监察、住房建设、征地拆迁等10余个部门建立“联动机制”，实现纠纷处置“一站式”协同，对于调解成功的案件，快速出具调解书，进行司法确认，赋予法律效力；对调解不成的案件，迅速转入立案程序，实现“调”与“诉”无缝衔接。
培育调解能手
　　“一个人力量有限，帮不了更多群众，得把经验推广出去，让更多人懂调解、会调解、能调解。”潘心武不光自己能干，还想着培育更多“调解能手”，让“心武经验”成为工作室的共享财富。
　　“心武调解工作室”现已成长为一支有着20名调解员的专业团队，涵盖退休社区工作者、行业骨干等多元力量，队伍愈发壮大。
　　江南区综治中心大厅的资料展示架上，摆放着一本薄薄的小册子《“心武为民”调解十法》，凝聚了潘心武多年来的调解经验。
　　潘心武把这本册子当成业务培训教材，利用空余时间给调解员们上课，倾囊相授“如何倾听诉求”“如何找准症结”等实战技巧，调解员们收获满满。
　　退休社区工作者汪丽英就是受益者之一。在潘心武的悉心指导下，她已成为处理邻里纠纷的能手。2025年夏天，她独立调解一起漏水纠纷，带着双方实地查看漏点、核算维修费用，半小时就让双方达成了调解协议。“潘法官教的都是实招，调解起来心里有底。”汪丽英说。
近九成行政争议在复议阶段化解 深圳福田推进行政复议工作高质量发展 □ 本报记者　　 唐　　荣 李文茜
□ 本报通讯员 吴起鹏
　　
　　近日，在广东省深圳市福田区行政复议办公室，一场因行政处罚引发的争议正在解决中。申请人陈述诉求，被申请人说明执法考量，复议调解员居中释法、耐心疏导，不到两小时，双方达成和解。原本可能进入诉讼程序的行政纠纷，在复议阶段实现“案结事了”。
　　这样的场景，如今已成为福田区行政复议工作的常态。2025年，福田区收到行政复议申请1719件，同比上升40.90%。面对案件数量持续攀升的压力，福田区坚持“复议为民、监督为公、化解为先”，交出一份法治护航区域高质量发展的亮眼答卷。
　　2025年，福田区行政复议办公室共审结案件1530件，结案数同比增长49.85%。近九成行政争议在复议阶段得到实质性化解，行政复议作为化解行政争议“主渠道”的作用日益凸显。
　　“数据背后，是群众对行政复议制度的信任，也是我们持续推进法治政府建设的动力。”福田区司法局有关负责人说。
　　法治是最好的营商环境。2025年，福田区复议办受理涉企案件990件，通过复议程序为企业挽回经济损失52.47万元，以调解、和解方式化解涉企争议309件，涉企案件调撤率达31.21%。
　　针对企业重点反映的职业投诉举报滥用、行政处罚裁量权行使不规范等问题，福田区复议办创新建立“议前调解一键启动”机制，企业在线提交申请后，调解员1个工作日内介入，推动争议源头化解。同时，通过编写《典型错案分析报告》、发布类案审理指引等方式，强化对行政执法行为的规范指导，实现“纠正一案、规范一片”。
　　福田区复议办不断完善行政复议意见书、建议书、抄告函等文书运用机制，构建“个案监督—系统反馈—限期整改—效果跟踪”闭环管理机制，助力全区行政执法走向规范、精细、文明。
　　2025年，福田区成立区人民政府行政复议委员会，完成首批专业化行政复议官选任，为复议工作高质量发展提供组织和人才支撑。与此同时，同步推进案件审理标准化建设，严格落实“每案必听意见”程序，统一裁量尺度，规范听证流程，强化文书说理，努力让每一份复议决定书成为诠释法治的“公开课”。
　　当前，福田区正加快建设集预约、听证、评议、调解于一体的“一站式行政复议听证平台”，推动听证资源集中管理、争议“一站式”调处，探索“行政听证+”模式，提升行政复议透明度与公信力。与此同时，“大调解”网络持续织密，复合型法治人才培养体系不断完善，一支“精法律、懂科技、善治理”的复议专业队伍正成为福田法治建设的生力军。
　　“我们将始终秉持初心，持续推进行政复议体制机制创新，为福田加快建设法治中国示范城区和社会主义现代化典范城区注入持久法治动能。”福田区复议办有关负责人说。
巴音郭楞蒙古自治州公安机关全力提升服务效能 以公安之为解企业之需 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员 古雪丽 安静
　　
　　2025年，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州公安机关在精准服务、便民利企、法治保障等方面持续发力，通过推行一系列创新举措，切实提升服务效能，全力护航当地经济社会高质量发展。
打破警种服务壁垒
　　“以前办车辆抵押得拿纸质行驶证，现在用手机里的电子证，在银行几分钟就办妥了。”近日，库尔勒市民王先生切身体验到“指尖办事”的便捷。如今，巴州推广的电子行驶证已覆盖车辆登记、违法处理、金融抵押、二手车交易等全链条涉车业务。截至2025年12月30日，全州电子行驶证申领量已达39.8万个。
　　与此同时，巴州进一步放宽城市道路货车通行限制。对已取得通行证的重中型车辆，除早晚高峰时段的医院、学校等重点路段外，其余时间均不限行。通过“交管12123”等平台线上申办，可实现临时通行码即时核发，长短期通行码也在1个工作日内完成审核。2025年，全州高效审核通行码3200余个。
　　2025年，巴州公安聚焦“高效办成一件事”，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”转变。
　　通过推行错时延时预约、首问负责、“一窗通办”等机制，巴州公安着力打破警种服务壁垒。在“三减三免”(减时限、减环节、减材料，免重复提交、免多头跑动、免现场等待)改革实施后，居民身份证办理时限缩短至5个工作日，公安行政服务事项整体承诺时限压缩20%。
　　依托“电子证照库”，巴州公安推动办事材料由“群众现场提供”向“部门线上核验”转变，2025年通过调阅电子证照办理业务7300余笔。
警务前移服务下沉
　　2025年，巴州公安构建“警企联络室”“警企联络站”网络，推行“项目警长”“驻企警长”机制，74名派出所领导担任“项目警长”，推动警务前移、服务下沉。
　　针对当地地域广、企业分散的特点，巴州公安坚持“走出去、送上门”的服务理念，为企业提供便捷服务。若羌县公安局火车站派出所辖区覆盖32家新能源、新材料企业，派出所与产业园相距17公里，企业员工办事不便。2024年8月，若羌县公安局工业园区便民警务站入驻后，可办理治安、户籍、车驾管等66项业务，让企业员工从“往返跑”变为“就近办”。
　　针对物流企业需求，巴州公安推出“集中办证”和“上门送证”服务，精准压缩企业时间成本。
　　在库尔勒市，警企服务智能化升级为经济发展注入新动能。巴州公安局库尔勒经济技术开发区分局以警企联络站为载体，构建起智能防控与主动服务并重的新型警务体系。
　　服务的深度，更体现于从“管理者”到“服务者”的角色转变。
　　在博湖县博斯腾湖乡工业园区，民警定期上门开展“法治体检”，发放安全提示。“规则讲清楚了，企业就能少走弯路。”博湖县公安局党委委员、博斯腾湖乡派出所所长孟虎说。
　　且末县公安局通过走访座谈摸清企业急难愁盼，建立台账实行“清单化”管理、“销号式”落实，确保事事有回应。
　　轮台县公安局的主动作为则为企业带来了实实在在的效率提升。2025年10月，一家化工企业20多名新员工刚到岗，“驻企警长”次日便上门办好了所有新员工的居住证。公司负责人赞叹：“不用我们跑腿，这么快就办好了业务，这服务太到位了！”
　　通过机制创新与务实服务，巴州公安正将一块块“警企联络站”的牌子变为一座座通往企业信任的桥梁。
无事不扰有求必应
　　2025年，巴州公安聚焦涉企执法中的难点堵点，出台《规范涉企行政检查“无事不扰十禁止、有求必应十措施”》，建立涉企案件查封、扣押、冻结合理性全流程评估制度，致力于营造稳定、公平、透明的发展环境。
　　“无事不扰”明确禁止无实质内容、重复及随意检查；“有求必应”则要求主动对接企业，开通涉企案件“绿色通道”，畅通问题反映渠道。2025年，巴州公安排查化解涉企矛盾纠纷360余起。
　　在保护创新方面，巴州公安推行“知识产权警务联络官”“驻企工作站”等机制，前置法治宣传、风险防控等服务，2025年侦办侵犯知识产权案件20余起。
　　“无事不扰、有求必应”。巴州公安正以一系列扎实举措，护航企业安心经营、放心发展，为经济社会高质量发展注入法治动能。
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持续擦亮“宜居富春”治理品牌 杭州富阳区绘就平安建设新图景 □ 本报记者　　王春
□ 本报通讯员 薛蕊
　　
　　层峦叠嶂间，壶源溪蜿蜒流淌，串起沿线村落与景点；城乡街巷里，便民举措精准回应民生期待。坐拥“八山半水分半田”的浙江省杭州市富阳区，不仅有着得天独厚的生态环境，更流淌着社会治安综合治理的“幸福密码”。
　　杭州市富阳区委政法委常务副书记郎永强向《法治日报》记者介绍说，近年来，富阳区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“抓源促治、强基固本”专项行动为抓手，通过机制创新破题、资源整合聚力、精准施策增效，构建起全域覆盖、多元协同、高效运转的社会治安综合治理新格局。
赋能增效
　　富阳区安禾村，山林毓秀，碧水潺潺。
　　每逢夏日，这片山水田园便成为游客避暑的热门去处。火爆流量催生乡村旅游热度的同时，也带来危险水域戏水、摊贩占道经营、天幕私搭乱建等治理隐患。
　　对此，富阳区以壶源溪流域景区综治中心规范化建设迭代升级为契机，统筹湖源、常安、场口三乡镇资源，从“力量支撑、规范管理、兜底保障”三个维度精准发力，打造流域景区“高水平安全保障高质量发展”的兴村共富新模式。
　　在力量协同上，富阳区构建区委政法委牵头、多部门协作体系，实行区镇两级联勤联动，吸纳40余名专业救援力量，累计整改风险隐患201处，确保专业力量下沉、问题闭环整改；组建“交警+辅警+安保”管控队伍，在重点路段强化秩序保障，实现车流量同比上升40%的情况下，拥堵时长与长度逆势下降20%以上。
　　在服务保障上，富阳区集中规划8处流动摊贩售卖点，引导100余家摊贩规范经营；创新村集体“包干经营”与村民“自主经营”的天幕租赁模式，新增停车位1200余个，带动超100名闲置劳动力再就业，相关村集体净增收20万元至100万元。
整合资源
　　“多亏点位救援人员及时发现，才没有酿成大祸！”2025年夏天，一名6岁的女童从沸腾坝浅水区漂流至深水区，险情一触即发。正在执勤的黑鹰救援队队员火速下水施救，在热心村民及游客的合力营救下，成功避免了一起溺水事故。这暖心的一幕，正是富阳区警网协同体系的生动缩影。
　　“自2024年以来，富阳区全力构建警网协同‘三级支点’体系，在关键部位布设一级支点8个、二级支点7个、三级支点15个，推动专业力量与社会治安综合治理需求精准对接，让‘镇街吹哨 部门报到’机制成为矛盾风险化解的坚实屏障。”郎永强说，同时富阳区依托市警网协同指挥调度平台升级，由市公安局富阳分局整合多系统数据资源，实现警情定位、任务派发、处置反馈全流程一键流转，突发警情处置到场时间缩短至3分钟，构建起“一屏统览、一呼百应”的数字化治理格局。
　　截至2025年12月，全区分流处置非警务警情1.2万余起，警情总量同比下降30%，重复报警率低于12%，现场办结率达95%，实现群众满意度与社会治安综合治理效能“双提升”。
党建引领
　　为打造良好的居住环境，富阳区以“党建引领·三方协同”为抓手，推动党组织、业主组织、物业服务深度融合，持续擦亮“宜居富春”治理品牌（富阳古称富春）。目前，全区366个小区实现党组织全覆盖，业主组织组建比例达95.1%，物业矛盾纠纷同比下降20%以上。
　　实践中，富阳区探索出“一街一策”精准治理模式：富春街道组建“律师+物管会+党员”调解专班；鹿山街道打造“吴处不在”解忧品牌；场口镇建立“百丈议事”机制……通过推行“一小区一专员”、三方联席会议等制度，累计收集居民诉求1103项，化解1079项，化解率达97.8%。
　　富阳区以多维度创新实践破解社会治安综合治理痛点，交出了“安全、共富、幸福”三指数同步跃升的亮眼答卷。一幅温润鲜活的“富阳图景”正徐徐铺开，愈发鲜亮。
高效履职守护地理标志产品 河南杞县检察院组建法律服务团队护航大蒜产业发展 □ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 陶永庆
　　
　　“今天是周六，您也不在家休息，真是放心不下我们这些蒜商呀！”1月10日，看到河南省开封市杞县人民检察院检察官赵恒在杞县大蒜交易市场走访商户，杞县大蒜行业联合会会长张开民快步走上前说。
　　赵恒笑着说：“临近过年，大蒜交易火爆。杞县大蒜可是咱们县的金字招牌啊！这关系到蒜商、消费者、蒜农的切身利益。这几天，有几个外地客商联系我们的监督员，担心在购销合同履行中，在交易价格、产品质量等方面产生纠纷，我们过来了解一下情况。”
　　张开民介绍说：“自从县检察院在市场上设立了基层法律监督联系点，蒜商的法治意识和风险防范能力明显增强，交易风险大幅度下降。”
　　看到身着检察制服的赵恒等干警，几位蒜商围上来，就交易过程中可能发生的风险纷纷询问。
　　“诚信是金！如果遇到问题，建议你们先行协商，协商不成的话，可以及时联系我们，我们将从法律角度给大家提供帮助。另外，就交易中容易出现的法律风险点，近期县检察院将与县大蒜行业联合会共同印制一些法治宣传材料，提醒大家增强依法经营意识。”赵恒说。
　　记者在采访中了解到，杞县有2000多年的大蒜种植历史，被誉为“中国大蒜之乡”，如今，这里已构建完善的市场交易、仓储物流、精深加工与贸易流通体系，拥有以杞县大蒜国际交易市场为龙头的三级市场体系，年交易额170亿元以上。
　　杞县检察院将检察履职与产业需求深度融合。2024年8月，在大蒜国际交易市场设立基层法律监督联系点，选派刑事、民事、行政、公益诉讼等领域优秀检察官，组建“蒜香·枫检”大蒜产业法律服务团队，聚焦大蒜种植、生产、加工、交易、用工等产业发展全链条上的法律盲点，选聘20余名人熟、地熟、情况熟的大蒜从业人员作为信息联络员，精准收集相关法律监督线索，通过开展法治宣传、打击涉蒜违法犯罪等举措，为杞县大蒜经济发展保驾护航。
　　“杞县农民家家有种植大蒜的传统，近3年来，大蒜产品质量逐年向优，产业水平逐年提升，品牌影响力逐年扩大。检察机关通过法治宣传进一步提升蒜农品牌意识，通过依法履职推动大蒜产业绿色、高质量发展，助力乡村振兴战略实施。”杞县检察院检察长朱亚丽说。
　　“以前卖杞县大蒜，不知道使用‘杞县大蒜’这个地理标志。现在，这个大名叫响了，价格也卖上来了，多亏了检察干警的法治宣传。市场上的蒜商们对县检察院组织开展的知识产权宣传活动赞不绝口。”张开民说。
　　2025年4月23日，时值大蒜收获季节，杞县检察院干警走进红红火火的大蒜交易市场，以“知识产权与人工智能”为主题开展知识产权宣传活动，讲解农产品品牌司法保护的重大意义，认真解答蒜商们遇到的法律问题，助力法治化营商环境建设。
　　杞县检察院全力推动地理标志规范化使用，引导企业在外包装上统一使用“杞县大蒜”地理标志标识，使产品形象更加规范统一，增强品牌辨识度和消费者认知度，为推动全县大蒜产业高质量发展提供检察智慧。针对交易环节，县检察院依法督促相关部门开展全天候市场巡查与政策宣传，严厉打击缺斤少两、以次充好等不法行为，确保交易公平。
　　“通过检察干警的法治宣传，我们认识到，地理标志向来是农产品品质与特色的重要象征，更是打造农产品品牌护城河的关键要素。目前，杞县大蒜不仅实现了品牌溢价，提升了产品附加值，还成功打开国际市场。”张开民说。
　　如今，杞县拥有河南省最大的大蒜电子交易基地，每天发往全国各地的快递中，外包装印有“杞县大蒜”地理标志的有10余万单。朱亚丽颇有感触地说：“杞县大蒜不仅给蒜农带来了经济收入，还带动了当地农民就业增收，成为引领乡村振兴的有力推手。想想这些，我们依法履职还是很有成就感的。”
用“黄丝带”架起帮教桥 记钦州监狱教育改造科副科长林海 □ 本报记者　　 吴良艺
□ 本报通讯员 谭　　苏
　　
　　在广西壮族自治区钦州监狱，有一根“黄丝带”，它系在罪犯“心中”，连起走向新生的期盼，焐热曾经冰封迷茫的心。
　　在教育改造罪犯工作中，总有一个熟悉的身影，为一名又一名迷途者亲手系上这根“黄丝带”。他是全国“黄丝带帮教”先进个人、钦州监狱教育改造科副科长林海。
　　林海仍记得多年前的一幕。
　　当时在他面前，刚入监的罪犯庞某低着头，眼神躲闪，觉得自己是“一块废料，被碾碎了，再也捏不成形”。
　　林海在庞某眼里看到一种沉寂：绝望，自我放弃。“得有一把钥匙，打开那扇锈死的心门。”林海说。
　　“钥匙，或许是兴趣。”摸排中，林海留意到庞某对传统手艺偶尔流露出的一丝好奇。
　　“能不能将钦州特有的非遗技艺坭兴陶引入教育改造课程，让有兴趣的罪犯在与泥土的交融中重塑自我？”林海开始思考。
　　说干就干，林海随即将这一想法向监狱领导作了汇报。钦州监狱经研究同意后，主动对接民盟钦州市委寻求协作，并迅速得到响应。不久，相关培训班便在钦州监狱内落地开班。
　　林海第一时间将庞某纳入“黄丝带帮教”对象。
　　万事总是开头难。拉坯，泥在转盘上瘫成烂饼；修型，一刀歪，整个坯体崩出口子。庞某摔了刻刀：“我根本就不是这块料！”
　　看着庞某的退缩，以及培训班里其他罪犯类似的挫败情绪，授课老师犯了难，培训进度一度停滞不前。
　　林海看在眼里，急在心里。“这群特殊的‘学生’，最缺的不是技巧，而是坚持下去的信心和耐心。”
　　林海带着同事去拜访专业人士。问配泥、问控温、问手法、问力度……林海一一记录在册，回来后认真把技术教给罪犯。
　　在林海的鼓励下，庞某重新拿起了工具。
　　日复一日。转盘“吱呀呀”地响，泥屑沾满了围裙。庞某的话更少了，但眼睛会一直盯住渐渐成型的坯体。
　　林海知道，变化在看不见的地方发生。
　　日升月落，春去秋来。庞某的坭兴陶制作技艺日益精湛。
　　2025年11月21日，一个振奋人心的消息传来：庞某设计制作的坭兴陶摆件荣获外观设计专利证书。
　　颁发证书那天，阳光很好。庞某捧着红色证书，手指摩挲着封面，突然肩头颤动，眼泪掉落在证书上。“是林警官让我知道自己不是‘废料’，还能做出有价值的事！”
　　2014年以来，钦州监狱坚持监地协作，与民盟钦州市委广泛开展深度合作，全面打造别具特色的“黄丝带帮教”行动品牌，实现监狱工作社会化的拓展和延伸。
　　十余年来，“黄丝带”飘进高墙，连起了更多资源。电工班开了，烹饪课火了，法律援助的律师来了，义诊的医生到了……钦州监狱一面墙上的“黄丝带帮教驿站”示意图，线条纵横，连接着社会力量的各个节点。
　　“我们用‘黄丝带’连接起一座座心桥，归根到底，就是在对他们说：‘等着你，请变好。’”林海告诉《法治日报》记者。
　　如今，“黄丝带”已从钦州监狱飘向广西更多高墙内。形式在变，内容在增，但那根“黄丝带”的含义始终没变。
迅速出现在群众急需时 首都交警铁骑风雨六载守护路畅人安 □ 本报记者　　 张雪泓
□ 本报通讯员 李　　瑞
　　
　　经过6年的锻造锤炼，如今，首都交警铁骑已发展成为一支拥有900余名“战士”的“钢铁”队伍。他们穿梭于首都交通脉络，以事故快处、应急保障等方式服务着首都市民群众。
　　《法治日报》记者近日从北京市公安局交通管理局获悉，目前，北京四环内主要道路高峰时段已实现交警铁骑巡逻全覆盖、快速反应处置的勤务格局已然成型。2025年，交警铁骑累计出警18.1万次，处理警情21.5万起，主动发现处置各类路面情况1.9万起，将“铁骑速度”转化为群众可感的安全与畅通。
快速处置
　　“前方道路有车辆抛锚，附近的铁骑队员，请前往协助。”2026年1月7日18时许，电台传来布警信息。西城交通支队铁骑队员陈聪立即开启警笛，骑着警用摩托车迅速上路。随后，来自不同方向，戴着头盔、身穿荧光色骑行服的多名铁骑队员均在3分钟内赶到现场。他们合力将抛锚的车辆推到路边，道路很快顺畅。
　　“晚处置一分钟，道路拥堵三公里。”陈聪说，在车流高峰时段，到达现场的速度至关重要。铁骑往往能快速处理突发情况，缓解道路堵塞问题。
　　早高峰发生三车追尾事故，朝阳交通管理支队铁骑队员黄昆同步接到指挥中心的布控指令，快速赶往事故现场。司机还未报警，黄昆已经抵达。没有人员受伤，三辆车车损轻微，当事人对责任认定也无异议，黄昆第一时间把三辆车带出主路至不妨碍交通的地方，再分别给车主开具道路交通事故认定书，整个过程不到5分钟。
　　交警铁骑“动、快、灵”的特点，确保在每一个群众急需的瞬间都迅速出现。据介绍，北京交管部门立足首都交通特点，为铁骑勤务构建精准高效的网格化体系，通过“常规路线+值守点+疏导点”组合，形成“点线面”结合的全域覆盖网络。勤务等级随“高峰、平峰、低峰”动态调整，精准投放警力，实现巡逻管控与疏导处置效能最大化。借助车载移动终端，指挥中心可实时感知铁骑位置与状态，实现警力可视化调度与监督，确保响应速度与处置精度始终“在线”。
　　据北京市交管局统计，随着交警铁骑快速处置能力的提升，因交警到场延迟而引发的二次纠纷及拥堵事件发生率已显著下降。
柔性执法
　　首都交警女铁骑，每日驾驶警用摩托车，穿梭于鼓楼、景山、工体、三里屯等文化旅游地标与时尚街区，在定点疏导、事故快处、秩序维护、为民服务等多重职责中，绽放别样风采。
　　淤青为“铠”，疤痕作“甲”，每一次摔车，每一道伤痕，都是女骑警们拼尽全力的见证。回顾集训时光，铁骑队员郭宇航眼神坚毅。膝盖磕破，手掌磨出血泡，累到双腿发抖，她扶栏喘息片刻又返回训练场。漫长的集训，每天超10小时的高强度训练逼近身心极限，但没有一位队员想放弃。在北京市交管局摩托车驾驶比赛中，带伤上阵的郭宇航作为唯一闯入决赛的女铁骑，与队友合力夺得团体亚军，彰显了“巾帼不让须眉”的实力。
　　“我们在执法中有着独特的柔性优势。”朝阳交通支队女子铁骑队队长肖璠认为，这种优势体现在执法温度的提升。面对交通违法者，她们耐心指出问题、明晰法律依据，在以案释法中完成普法教育，“润物细无声”地化解执法现场的紧张对立气氛，成为北京交警以人为本、柔性执法模式的生动缩影。
秒级响应
　　“警察同志，我家婴儿肺里进异物了，急需带路去医院！”2025年5月10日晚10时许，一通来自门头沟的紧急求助电话接入北京市交管局指挥中心。正在路面巡逻的西城交通管理支队铁骑郭宇航与同事火速赶到约定路口，与载着患儿的车辆会合。警灯闪烁，一场与时间的赛跑在夜色中展开。他们以最快速度将车辆安全引导至儿童医院，为抢救赢得了宝贵时间。最终，婴儿转危为安。
　　类似的故事不断上演。2025年6月29日中午，朝阳交通支队东外大队接到报警，一名工人在外地施工时拇指被电钻打断，送医车辆正紧急赶往北京积水潭医院。黄昆立即奉命前往高速路口接应。接到载有伤者的车辆后，他一路通过喊话器与手势引导社会车辆避让，沿最优路线疾驰，仅用11分钟便将伤者从高速路口护送至医院，为断指再植手术争取了黄金时间。
　　目前，首都交警铁骑已逐步构建起一套高效能的紧急救助响应机制。据统计，仅2025年，交警铁骑就参与市民群众紧急救助141起。
　　2026年，首都交警铁骑将通过进一步扩充队伍规模，完善铁骑警务机制，为“保安全、整秩序、疏堵点、降事故、树形象”五项工程顺利推进贡献力量。
江西都昌公安推动跨部门联动跨区域联防 共护一湖清水 共保一方平安 □ 本报记者　　 周孝清
□ 本报通讯员 傅迪怡
　　
　　“立即出发，目标蛇山岛水域。”2026年1月的一个清晨，江西省都昌县公安局水上派出所民警谢青柏接到指令后，迅速带领联合执法队员登艇出发。他们的任务是巡查一起非法捕捞线索，这已是本月开展的第三次多部门联合行动。
　　鄱阳湖都昌水域占整个鄱阳湖面积的三分之一，上接余干县、下联三市六县，曾经因权责交叉、监管存在盲区陷入治理困境。如今，这幅“共护一湖清水，共保一方平安”的协同治理新画卷，得益于都昌县构建的高效运转的联合治理架构。
　　都昌县坚持党政主导，成立由县委主要领导挂帅的工作小组，公安、农业农村、林业等部门及各沿湖乡镇共同参与。每日巡查、信息共享、点对点督办……力量向湖区汇聚，责任在一线压实。
　　“在工作中，我们深刻践行‘共抓大保护、不搞大开发’要求，以‘维护一湖稳定、呵护一湖生态、保护一湖平安’为目标。”都昌县公安局水上派出所所长石谦说。
　　打破部门壁垒，联动成为关键。都昌公安主动携手渔政、市监、水利、海事等多个部门，推动联合巡逻、专项整治常态化，实现了从“单打独斗”到“握指成拳”的转变。
　　不仅内部联动，更强化外部联防。通过与周边市县建立联防机制，都昌县积极构建“问题联治、工作联动、平安联创”的共建共治共享格局。
　　针对冬季鄱阳湖进入极枯水位期的特殊挑战，都昌县实施“跨域协同、精准施策”应对策略。公安联合水利、生态环保、林业等多部门，创新采用“空中无人机+水面执法船+陆地巡查队”立体化监管模式，实现重点水域全时空、无盲区覆盖。
　　“鄱阳湖治理离不开科技支撑。”一位参与执法的民警说，通过智能防控平台可以实现对重点水域人员、船舶、事件的全天候自动巡查与风险识别，有效提升了水域管控的精准度。
　　都昌公安积极打破部门壁垒，联合相关部门建立常态化联席会议机制，定期召开案件通报与研判会商会议，协同破解执法办案中的难点、堵点问题。
　　“我们充分发挥公安机关的案件侦查主导作用，并融合渔政等部门在专业技术、物种鉴定等领域的优势，使打击涉湖违法犯罪工作更加精准、高效。”都昌县公安局水上派出所副所长王俊说。
　　自2025年10月以来，都昌警方成功破获6起非法捕捞案件，采取刑事强制措施6人，有力震慑了涉湖违法犯罪。
　　治理成效不仅体现在数据上，更写在鄱阳湖的生态变化中。“现在鄱阳湖里江豚多了，候鸟也多了，群众的保护意识也增强了。”望着湖水中嬉戏的江豚群，常年驻守湖区的老民警欧阳援朝感慨地说。
　　此外，都昌县还积极推动群防群治模式，鼓励群众参与湖泊保护。
　　“保护鄱阳湖是为全局计、为子孙谋。”都昌县公安局局长张利说，下一步，都昌县公安局将继续深化跨部门联动、跨区域联防，不断凝聚保护合力，让鄱阳湖的碧水清波成为赣鄱大地永恒的风景。
　　傍晚的鄱阳湖上，波光粼粼。联合巡逻队员整装待发，准备开始当晚的夜巡。他们的身影在夕阳下拉得很长，与湖光山色融为一体，共同守护着这片承载着无数人乡愁的浩渺清波。
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用心架起“文检连心侨” 海南文昌检察打造基层特色品牌 □ 本报记者　　 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 叶永峰
　　
　　在海南岛东北角，有一座被称作“侨乡”的千年古邑——文昌。
　　青砖灰瓦的宅院、烟火氤氲的老爸茶、面朝大海的古灯塔，这些承载着乡愁记忆和闯海往事的文化符号，如今正被“文检连心侨”这一海南基层检察特色品牌悉心守护。
　　“我们立足侨乡实际，用心打造‘文检连心侨’特色品牌，以‘侨’为桥、以法为翼，通过检察公益诉讼绘就一幅司法护侨、文化连心的生动画卷。”近日，文昌市人民检察院党组书记、检察长谢善彪告诉《法治日报》记者，2025年12月29日，“文检连心侨”在海南基层检察院特色品牌建设成果展示会上荣获三等奖。
保护涉侨建筑
　　2019年，文昌市检察院对市内涉侨文物保护单位进行巡查检查时发现，林家宅、符家宅、韩家宅等知名华侨建筑年久失修、杂草丛生，部分建筑物倒塌，存在安全隐患，亟待修缮维护。
　　“当时走进符家宅，看到眼前破败的场景，觉得应该通过开展公益诉讼检察工作对其进行保护。”文昌市检察院检委会专职委员杨军说。
　　侨宅不仅是建筑，更是凝聚侨心的情感纽带。为了让侨宅既能“活下来”，又能“活出彩”，文昌市检察院立即启动公益诉讼程序。
　　“我们充分发挥公益诉讼职能，精准制发检察建议书，督促文物保护单位跟进维护修缮工程项目。”杨军说，同时，对全市范围内的文物单位进行复查、登记，加大普法宣传力度，普及文物保护知识，提高民众对文化遗产保护的认知度。
　　2020年，文昌市检察院创作的以公益诉讼守护涉侨故居的微电影《符家宅》，在全国第五届平安中国“三微”比赛暨优秀政法文化作品评选活动中荣获“优秀微电影”和“最佳摄影（影片）”奖，让法治守护侨乡文化的故事走向全国。
守护百年茶香
　　每天清晨6点，文昌市文城镇的老爸茶馆早已人声鼎沸。一壶红茶，几个菠萝包、煎面饼，男女老少聚会聊天，满满的“烟火气”沁人心脾。
　　老爸茶作为一种独特的饮食文化形态，近年来也面临着新的挑战和危机。
　　2023年，文昌市检察院在办案履职中敏锐洞察隐患，烟火升腾的茶桌背后，潜藏着危及“侨乡名片”的食品安全暗流。
　　“我们走访了辖区内多家老爸茶店，发现一些店铺后厨卫生堪忧，食材存放不规范，从业人员健康管理松散。”检察官助理王思源说。
　　随后，文昌市检察院依法向相关职能部门送达检察建议书，要求严厉打击违法经营，织密动态监管网，筑牢从业人员食品安全防火墙。
　　在对辖区698家茶店进行“法治体检”后，相关职能部门发出25份责令改正通知书封堵漏洞，同时组织行业安全大轮训，为百年茶香注入法治基因。
　　2024年，文昌“老爸茶”被列入海南省第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录。该案以“公益诉讼规范传统饮食行业”的创新实践，入选海南省检察院食品药品安全领域典型案例。
实现“修旧如旧”
　　七星岭上，海风呼啸。近400岁的斗柄塔巍然矗立，俯瞰着琼州海峡。
　　斗柄塔是文昌闯海精神的象征。2009年以来，它相继被列为省级、全国重点文物保护单位。然而，历经数百年风雨，塔体残损严重。
　　“由于长期暴露在自然环境中，海南高温多雨的气候让这座古老的砖塔不堪重负，塔体年久失修、塔檐多处脱落、墙砖破损。”王思源告诉记者。
　　2021年初，文昌市检察院收到斗柄塔损坏严重的线索后，迅速行动，指派检察官实地勘查，并以行政公益诉讼立案调查，督促文旅部门启动“修旧如旧”的抢救性修缮。
　　随后，相关部门积极行动，邀请专家召开论证会，确定“修旧如旧”的完整修缮方案，邀请一级资质施工单位进场施工。2023年7月，修缮工程全部完成，斗柄塔重现昔日风采。
　　斗柄塔的“重生”，是文昌市检察院抢救全国重点文物的一次成功案例。
　　“‘文检连心侨’检察品牌自2020年创建以来，用司法温度架起海外侨胞与故土的情感桥梁，让海外侨胞的乡愁有了坚实的法治依托。”谢善彪说。
浙江天台公安街头派出所创新警务模式促共治助共富 推动平安建设与乡村振兴同频共振 □ 本报记者　　 王春
□ 本报通讯员 唐峰 李文华
　　
　　近年来，浙江省台州市天台县公安局街头派出所紧紧围绕“警务融入共治，共治助推共富”主线，着力打造“共治共富”警务新模式，推动平安建设与乡村振兴同频共振。
　　“全时空守护平安，零距离服务群众”——走进后岸村的和合警务驿站，墙上的标语道出了这里的职责与初心。这个浙江省3A级景区村庄入口处的警务驿站，不仅是警力驻点，更是服务群众的“暖心站”。民警、辅警、网格员、村民志愿者在此联勤联动，实现景区治安管理、纠纷调解、应急救助“一站式”响应。
　　“节假日人多车多，有了他们，我们心里踏实。”后岸村农家乐经营户老陈说。警务站联合交警、市场监管等部门，在重点区域开展综合治理，有效应对大客流带来的交通拥堵、消费纠纷等问题。
　　警务站还成为法治宣传的“移动课堂”。民警结合真实案例，向村民、游客讲解反诈、防盗、防火知识，并联合商户悬挂反诈标语，积极开展反诈宣传。
　　在街头派出所门卫室旁，有一间不大的房间，挂着一块醒目的牌子——“寒山劝和工作室”，这里是矛盾纠纷的“和合中转站”。
　　街头镇旗前村两名范姓堂叔侄因一个杂物间使用权问题争执数年，矛盾激化。不久前，双方先后报警。
　　后来，两人走进“寒山劝和工作室”，镇专职调解员张正坚与民警一起，采取“背靠背”沟通、现场踏勘、情理法结合的方式，经过两天耐心调解，最终促成双方握手言和。一起棘手的纠纷被成功化解在萌芽状态。
　　“在社会矛盾调处中，我们既要解‘法结’，也要解‘心结’。”张正坚说。
　　“寒山劝和工作室”成立于2020年3月，现有成员15人，截至目前，已成功化解各类纠纷462起。
　　曾经，“乡村”是落后的代名词。如今，随着基础设施完善、互联网普及，街头镇成为越来越多年轻人实现创业梦想的热土。
　　街头派出所敏锐捕捉到这一变化，不断延伸警务工作，建立企业联络员制度，定期收集诉求并反馈，确保问题“件件有回音”；提供法律咨询、纠纷调解等一站式服务，帮助企业解决经营中的法律问题；联合消防等部门上门指导治安管理、消防设施建设，协助办理各类登记管理手续，为青年创业保驾护航。
　　从田间地头到景区湖畔，从调解纠纷到护航乡村发展，街头派出所的共治警务已深深嵌入小镇的肌理之中。
　　“警务工作不仅是打击犯罪、维护稳定，更要服务群众、促进共治、助力共富。”天台县公安局街头派出所教导员许霞说，街头派出所的实践，是新时代“枫桥经验”在天台县的生动演绎，也是“和合善治”警务融入基层社会治理的有益探索。
数据赋能“小案快破” 宜昌西陵派出所警务数智化转型见成效 □ 本报记者　　 刘志月
□ 本报通讯员 覃江峰 汪济文
　　
　　三峡大学一名学生不慎遗失手机。接警后，湖北省宜昌市公安局西陵区分局西陵派出所民警依托大数据模型精准研判，数小时内便锁定拾取者并找回手机。
　　这起“小案”的快速侦办，是西陵派出所深化数据赋能、提升公安机关新质战斗力的缩影。
　　近年来，西陵派出所坚持以“数据赋能、实战引领”为核心，着力锻造一支“会分析、善研判、能实战”的“数据型”警队，推动基层警务数智化转型，以警务现代化夯实平安建设根基。
　　警务数智化转型，西陵派出所从人才培养抓起。
　　西陵派出所通过系统讲授对比、溯源、演绎等数据分析思维方法，结合实战案例拆解，将抽象的数据逻辑转化为具体的警务操作能力，助力民警突破传统经验依赖。
　　“数据分析不仅是技术手段，更是每名民警必须掌握的实战技能。”西陵派出所副所长吴波说。
　　为将数据思维深度融入警务工作，西陵派出所建立“一岗多能、一人多专”培养机制，构建起“集中培训+专家辅导+跟班实战”三维赋能体系。
　　目前，西陵派出所50余名民辅警中，已有40人取得数据分析师相关资质。
　　警务数智化转型成果，西陵派出所用实战检验。
　　西陵派出所将数据赋能作为破解民生“小案”难题的利器，深入推进“小案快破、积案清零”行动，以精准高效的打击切实回应群众期盼。
　　2025年7月，该所辖区内发生多起空调外机铜管被盗案，嫌疑人作案隐蔽，传统侦查方式效果有限。
　　办案民警及时调整思路，依托跨系统数据资源，对现场痕迹等信息进行深度关联比对，成功串并多起案件，通过大数据模型精准锁定犯罪嫌疑人李某，最终将其抓获。经查，李某涉及盗窃案件10余起。
　　“依托数据分析，过去耗时数日的串并案，现在几小时内就有清晰指向；从案发到研判，平均周期缩短了三分之一以上，真正实现了对小案的快侦快破。”西陵派出所所长袁鹏说。
　　据统计，2025年以来，西陵派出所利用数据比对分析，累计锁定违法犯罪嫌疑人109人次，协助破获盗窃、传统诈骗等侵财类民生案件40余起，辖区现发民生案件破案率达100%。
　　目前，数据分析已全面嵌入西陵派出所接处警、案件办理、矛盾调处、风险防控等各环节，成为驱动警务效能提升的关键力量。
　　在办好案的同时，西陵派出所还将数据研判融入基层治理全过程。
　　民警通过对重复警情深度分析，发现某社区因停车管理问题纠纷频发。西陵派出所随即启动联动机制，联合西陵街道办事处、物业公司、热心群众等多方力量召开协商会，推动划定停车区域、制定共管公约，从源头上消除矛盾隐患。
　　“我们将继续坚持自主研发各类大数据模型和轻应用小程序，常态化对‘人、事、地’等风险要素进行动态分析，推动治理模式从‘事后处置’向‘事前预防’延伸，努力做到风险隐患早发现、早干预、快化解。”袁鹏说。
公告专栏 2026年1月27日 　　朱得红：本院受理董红军与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、开庭传票、转普裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院临港经济开发区法庭第一审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
左士春、苏州仕净环保科技有限公司：本院受理雷银胜与你们劳务合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、开庭传票、转普裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日13：45(节假日顺延)在本院临港经济开发区法庭第一审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
周佳倩、腾冲谜益酒店有限公司：本院受理异议人中惠地热股份有限公司申请追加熊蔡杰、彭奋、刘亦、周佳倩、沈吉为(2022)云0581执3296号案件的被执行人一案，现已审查完毕，现依法向你们公告送达(2025)云0581执异131号执行裁定书(裁定书内容：一、追加熊蔡杰、刘亦、周佳倩、沈吉为(2022)云0581执3296号案件被执行人;二、由被申请人熊蔡杰在未认缴出资款30000元范围内对腾冲谜益酒店有限公司的债务承担连带清偿责任;三、由被申请人刘亦在未认缴出资款66511元范围内对腾冲谜益酒店有限公司的债务承担连带清偿责任;四、由被申请人周佳倩在未认缴出资款150000元范围内对腾冲谜益酒店有限公司的债务承担连带清偿责任;五、由被申请人沈吉在未认缴出资款2570000元范围内对腾冲谜益酒店有限公司的债务承担连带清偿责任;六、驳回异议人中惠地热股份有限公司的其他异议请求)。自公告之日起经30日视为送达。当事人对裁定不服的，可以自本裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。
云南省腾冲市人民法院
龙文才：原告中国银行股份有限公司江阴分行与你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初19190号民事判决书及上诉须知。自公告之日起30日内来本院徐霞客人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
吴明军、江阴市驰盛汽车修理有限公司：原告中国银行股份有限公司江阴分行与你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初19204号民事判决书及上诉须知。自公告之日起30日内来本院徐霞客人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
山西卓一投资担保有限公司：本会受理(2026)并仲裁字第0049号，申请人刘剑与被申请人山西卓一投资担保有限公司之间合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、答辩书及相关文件、10日内提交证据。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后五日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日10时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
山西鑫汇通新材料有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第0932号，申请人山西丰谷天工程有限公司与被申请人山西鑫汇通新材料有限公司之间买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第0932号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
孙晋卿：本会受理(2025)并仲裁字第1642号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人孙晋卿物业服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第1642号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
刘美琴：本会受理(2025)并仲裁字第2178号，申请人山西银行股份有限公司太原分行与被申请人刘美琴、张建平之间金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
海南林栖金露传媒有限公司：本委已受理韦玉姐等6人诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年3月26日15：30在第三仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼2楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南金亿嘉建筑工程有限公司：本委已受理唐献峰诉你公司及中建-大成建筑有限责任公司、海南坤钊建筑工程有限公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年3月20日9：00在第一仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼2楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
三亚庆春泽美食餐饮有限公司：本委已受理钱先祥诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年3月19日15：30在第五仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼4楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
　　本院于2026年1月20日刊登的左坤诉朱雨坤民间借贷纠纷一案公告中，其中“朱雨坤”更正为“朱宇行”。特此更正。
安徽省五河县人民法院
调查通知书的送达公告
王敏：根据部门移交，你在大连市甘井子区营城子街道大黑石村所有的假日海岸3号建筑物涉嫌存在违法建设行为。我局依法启动调查程序，请你在本公告送达之日起5日内携带身份证、产权证、建设建筑物的规划许可材料等，到大连市甘井子区城市管理综合行政执法局营城子执法大队接受调查，进行陈述申辩(地址：大连市甘井子区营城子街道金龙寺沟村委会105室，电话：86691279)，逾期未提供相关审批手续的，我局将依法处理。
大连市甘井子区
城市管理综合行政执法局
姜绪根：本院受理肖延章诉你与重庆展通电力工程有限公司、中国建筑一局(集团)有限公司劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
高进财、大荔县南龙果品专业合作社：本院受理的高宗耀与你方民间借贷纠纷一案。因你方下落不明，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告知法庭组成人员通知书、司法公开告知书及开庭传票。自发出公告之日起，经过30日即视为送达，提出答辩状的期限和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第三日上午10时(遇法定休假日顺延)在本院双泉法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
陕西省大荔县人民法院
江苏恒古科技发展有限公司、张冬玲：本院受理常州弘儒房地产开发有限公司与你们房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于2026年3月24日9时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
周梦：本院受理江苏晋陵文旅发展集团有限公司与你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于2026年3月17日9时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
江苏垚盛通国际贸易有限公司、杨朔：本院受理常州弘儒房地产开发有限公司与你们房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、变更诉请申请书、应诉通知书、举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于2026年3月24日10时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
张洪国：由于你侵权，现吴广华向本中心申请先行支付工伤保险待遇。因无法以法律规定的其他方式向你送达相关材料，现向你公告送达我中心于2026年1月5日作出的《依法支付工伤保险待遇催告通知书》。要求你在本公告送达之日起5个工作日内予以核实并依法支付工伤保险待遇，10个工作日内将有关书面凭证报送本中心。如你在规定期限内不按时足额支付或不支付的，本中心在按照规定从工伤保险基金先行支付后，将依法取得要求你偿还相关工伤保险待遇的权利。自本公告发布之日起满30日，即视为送达。
常州市社会保险基金管理中心
薛元宝：由于你侵权，现徐志龙向本中心申请先行支付工伤保险待遇。因无法以法律规定的其他方式向你送达相关材料，现向你公告送达我中心于2026年1月5日作出的《依法支付工伤保险待遇催告通知书》。要求你在本公告送达之日起5个工作日内予以核实并依法支付工伤保险待遇，10个工作日内将有关书面凭证报送本中心。如你在规定期限内不按时足额支付或不支付的，本中心在按照规定从工伤保险基金先行支付后，将依法取得要求你偿还相关工伤保险待遇的权利。自本公告发布之日起满30日，即视为送达。
常州市社会保险基金管理中心
徐振锋、王海燕：本会受理的申请人邯郸市住房公积金管理中心与你们之间的(2025)邯仲案字第0602号追偿权纠纷仲裁一案，现向你们公告送达仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册等仲裁文书，以及申请人提交的仲裁申请书、证据等材料。自公告之日起30日内来本会领取上述材料，逾期视为送达。答辩与选定仲裁员的期限为公告期满后7日内，答辩期满后，本会将依法成立仲裁庭(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦604室，电话：0310-3113610)。
邯郸仲裁委员会
张明东(身份证号码：32082519671205****)、何华英(身份证号码：36073019920715****)：本委受理申请人东广建设有限公司与你们之间的合作协议合同纠纷一案，现本委依法向你们公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、选指定仲裁员通知书及仲裁手册，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告送达期满后的10日内。本委将于2026年3月12日组成仲裁庭，请你们于仲裁庭组成之日起5日内至本委领取组庭通知书及开庭通知书。仲裁庭将于2026年3月28日9时30分在本委开庭审理此案。届时你们如不出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
吴岩(身份证号码：32032419791213****)：本委受理申请人东广建设有限公司与你之间的合作协议合同纠纷一案，现本委依法向你公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、选指定仲裁员通知书及仲裁手册，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告送达期满后的10日内。本委将于2026年3月12日组成仲裁庭，请你于仲裁庭组成之日起5日内至本委领取组庭通知书及开庭通知书。仲裁庭将于2026年3月28日14时30分在本委开庭审理此案。届时你如不出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
上海炫脉医疗科技有限公司：本委受理申请人江苏四季青实验室设备有限公司与你单位之间的买卖合同纠纷一案，现本委依法向你单位公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、选指定仲裁员通知书及仲裁手册，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告送达期满后的10日内。本委将于2026年3月12日组成仲裁庭，请你单位于仲裁庭组成之日起5日内至本委领取组庭通知书及开庭通知书。仲裁庭将于2026年3月28日9时30分在本委开庭审理此案。届时你单位如不出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
李年乐：本会受理的申请人黄斌与你装饰装修合同纠纷一案，现依法向你公告送达湖仲(2024)裁字第143号仲裁裁决书，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你也可以到本会领取上述法律文书。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
程伟：本会受理的申请人中国建设银行股份有限公司淮南市分行与你金融借款合同纠纷一案，申请人、被申请人未共同选定仲裁员。2026年1月21日由本会主任指定独任仲裁员於振林组成仲裁庭，并定于2026年3月4日15时在本会开庭审理本案。请你自公告之日起30日内前往本会领取组庭通知书、开庭通知书各一份，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
东方小岭实业有限公司：本委已受理王春丽、符琼杰、符秋进诉你公司的劳动争议案(东劳人仲案字〔2025〕第267-269号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年3月25日9时在东方市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(东方市八所镇北九龙路17号，人社系统办公大楼二楼劳动人事争议仲裁委员会)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
东方市劳动人事争议仲裁委员会
海南安瑜鑫建筑劳务有限公司：本委已受理陈银勇诉你公司的劳动争议一案(东劳人仲案字〔2025〕第282号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年3月24日15时30分在东方市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(东方市八所镇北九龙路17号，人社系统办公大楼二楼劳动人事争议仲裁委员会)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
东方市劳动人事争议仲裁委员会
海南聚盈通科技有限公司：本委已经受理谭奕婷、李桂花、符美坤与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第1025、1027、1029号)，并定于2026年5月8日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南城投创联产业发展有限公司：本委已经受理朱文姝与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第1024号)，并定于2026年5月6日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
儋州盛丰农业开发有限公司：本委已经受理王福丹、李丹秀、陈桂燕与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第961、962、963号)，并定于2026年5月7日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南省南堃置业有限公司：本委已经受理彭杰、廖秀红、李艳、宋功文与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第131、132、133、134号)，并定于2026年4月24日9时开庭审理。因开庭通知书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭通知书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
四川煜盛建设工程有限公司：本委已经受理田茂发与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第847号)，并定于2026年3月27日15时开庭审理。因开庭通知书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭通知书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南道义鸿劳务工程有限公司：本委已经受理唐兹逸与你公司及第三人湖南省第三工程有限公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第809号)，并定于2026年3月9日9时开庭审理。因开庭通知书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭通知书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南茂依制冷设备工程有限公司：本委受理的冯文涛与你公司劳动争议案(海秀劳人仲案字〔2026〕第7号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、调解建议书、申请书副本及开庭通知书，限你公司自公告之日起30日内来本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年3月17日15时在海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(秀英大道55-1号逸秀雅苑一楼铺面101-7、8、9号)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会
查找尸源启事 　　1、2010年2月12日，在通州区梨园镇半壁店龙湖经济适用房工地北侧空地发现一具无名男尸。现将尸体情况通报如下：男性，年龄15-20岁，身高180厘米，上穿短袖T恤衫，T恤衫前胸有“KAPPA”的图样，右前胸有“NIE”字样；衣服标签为“纳尔布”，下穿土黄色裤子，裤扣上有“DOCKERS”字样，裤牌上有“MAYZ”字样。
2、2010年10月12日，在通州区马驹桥镇南小营村委会东侧50米一处废弃的工厂院内发现一具无名女尸。现将尸体情况通报如下：女性，年龄30-45岁，尸长1.5米，发长27厘米(黄褐色)。牙齿左上侧带有假牙套两颗，右下侧牙齿脱落；体内有圆形避孕环。发现时该人上穿土黄色半大风衣(凯利多姿160/84)，双层纱质上衣，肉色内衣(和泰针织胸围厂36/80)；下穿丝状蓝色薄裤，内穿粉红色内裤及浅黄色内裤；脚穿肉色短袜；颈部戴有黑色圆珠型塑料项链；左手戴有串珠型手链；耳朵上戴有耳坠，头上戴有浅粉色塑料发卡。死亡时间距发现时3年左右。
3、2014年10月30日，在通州区台湖镇麦庄村西侧树林内发现一无名男尸。现将尸体情况通报如下：男性，尸长162厘米，体态中等。花白发，发长约15厘米。上穿蓝色棉服，两袖为深色，下穿深色长裤，脚穿黑面白底布鞋。
4、2015年10月28日，在通州区张家湾镇大运河森林公园南门300米处河道内发现一具无名女尸。现将尸体情况通报如下：女性，年龄40-50岁，尸长152厘米。上穿棕色外套，内穿灰色毛衣、红色秋衣，下穿黑色长裤，内穿黑色保暖裤，橘色秋裤，脚穿黑色袜子，黑色皮鞋。
5、2018年3月8日，在通州区马驹桥镇北门口村京沪高速路桥下一辆闲置货车内发现一男子死亡。现将尸体情况通报如下：男性，年龄30岁左右，身高1.76米左右，黑色短发，体态偏瘦。身上未穿任何衣物，脚穿黑色袜子。
6、2018年8月19日，在通州区健龙森北侧运河内发现一无名男尸。现将尸体情况通报如下：男性，年龄25-40岁，尸长184厘米，黑发，发长3厘米左右。上穿黄色半袖T恤，下穿蓝色牛仔裤，脚穿黑色休闲鞋，左手戴银色手表一块，背部有拔罐痕迹。
7、2019年2月13日，在通州区运河森林公园运河内发现一无名男尸。现将尸体情况通报如下：男性，年龄4-6岁，尸长110厘米，发长2厘米，黑发，上身外穿银灰色羽绒服，内穿黑色棉服，黑色棉服内着绿色卫衣，下穿棕色条绒外裤，黑色休闲运动鞋(27码)，无随身物品。
8、2021年3月2日，在通州区潞城镇运潮减河京哈铁路桥东侧300米河北岸发现一具无名女尸。现将尸体情况通报如下：女性，年龄30-35岁，身高170厘米，足长24厘米，发长8厘米，上穿绿色棉袄，米色长裙，米色毛衣，下穿黑色打底裤，脚穿暗红色长靴，背部和左耳部有刺青，背部刺青为红黑色花朵状刺青，左耳部刺青长度5厘米。
　　以上8具未知名尸体如有线索请速与通州分局刑侦支队联系。联系人：梁皓宇、于扬，联系电话：010-80887867。
北京市公安局通州分局刑侦支队
2026年1月27日
公告专栏 　　10/11中缝
　　遗失声明
孙岩(身份证号：32010619811020****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
刘文浩(身份证号：51010519970117****)不慎遗失身份证和军官证，证号：军字第2065671，声明作废。
杨雨晴(性别：女，父亲：杨奇璋，母亲：刘璐)不慎遗失出生医学证明，编号：T411149234，出生日期：2019年8月22日，声明作废。
檀振允(性别：男，父亲：檀守乾，母亲：孙雪彬)不慎遗失出生医学证明，编号：R410640699，出生日期：2017年11月3日，声明作废。
谭华梅(身份证号：42280219760404****)于2026年1月23日不慎遗失身份证，自遗失之日起本人不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
晁九岭(身份证号：410922198406015828)遗失清丰县融汇实业有限公司2021年5月17日开具的购房收据，编号：0006917，金额：17832元，房号：融汇财富中心E-509，声明作废。
张敏杰遗失合能铂悦府房产公司开具的购房收据，地址：西安市灞桥区合能铂悦府，房号：1-1-1203，票号：00016594，金额：252830元，声明作废。
晁九岭(身份证号：410922198406015828)遗失清丰县融汇实业有限公司2021年7月28日开具的购房收据，编号：0007173，金额：110000元，房号：融汇财富中心E-509，声明作废。
本人黄连英于2026年1月20日遗失广西壮族自治区司法厅2025年4月18日颁发的律师执业证书，律师执业证号：14501202011170784，流水号：11952324，声明作废。
克比努·吐鲁洪(身份证号：65312619910705****)于2026年1月23日12时左右遗失身份证，声明作废。
阿赛尔拜·马米遗失不动产权证，房屋坐落于巴里坤哈萨克自治县海子沿乡团结村，证号：新(2020)巴里坤县不动产权第0086743号，声明作废。
喀什鑫鸿裕商贸有限公司(统一社会信用代码：91653101MACUWMPP4K)不慎遗失公章(编码：6531010121439)、财务章(编码：6531010121440)，声明作废。
安溪县凤城鑫鹏金属制品经营部(统一社会信用代码：92350524MABR3X6579)不慎遗失公章，编码：35052410025315，声明作废。
濮阳市华龙区艾菲景致幼儿园(统一社会信用代码：52410902MJY469280R)不慎遗失公章一枚，声明作废。
瓦房店市阎店乡发昌种植农场(个体工商户)遗失公章一枚，编码：210281001071101，声明作废。
洛浦县山普鲁镇阔其坎村股份经济合作社遗失农村集体经济组织登记证正本，统一社会信用代码：N2653224MF4106296K，声明作废。
青海省人防地下工程管理服务中心开具给星珍的青海省行政事业单位资金往来票据遗失，金额：3840元，票据号：00608727，特此声明。
海南众兴游艇有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TPKWG80)不慎遗失财务章、法人章(法人：王岳瑛)，声明作废。
喀什中泰福源商贸有限公司(统一社会信用代码：91653101MADC7M9C5Q)不慎遗失公章(编码：6529010109908)、财务章(编码：6529010109909)，声明作废。
海南拓信智能科技有限公司(统一社会信用代码：91460100MA5T22W88F)不慎遗失公章，声明作废。
海南潮起视听影视文化传播有限公司(统一社会信用代码：91460000MAA8YDQ097)不慎遗失公章，声明作废。
武冈市秦桥镇卫生院不慎遗失在长沙银行股份有限公司武冈支行开立的基本存款账户的开户许可证，核准号：J5556000779401，账号：810000219160000001，声明作废。
武冈市迎春亭街道社区卫生服务中心不慎遗失在长沙银行股份有限公司武冈支行开立的基本存款账户的开户许可证，核准号：J5556000778701，账号：810000218872000001，声明作废。
厦门利生餐饮管理有限公司漳州高新区分公司遗失公章，编码：35060110014175，声明作废。
沈阳灵匠科技有限公司遗失钟润达法人章，编码：210104000046486，声明作废。
沈阳沭瑞种业有限公司遗失公章，编码：210181001031680，声明作废。
辽宁熙环科技有限公司遗失许安乐法人章，编码：210106001050855，声明作废。
信阳市高新区立诚建材购销部(统一社会信用代码：92411500MA9LLQ8W0N)不慎遗失公章(编码：4115080001834)，声明作废。
梨树县孤家子镇金波编织袋经销处(个体工商户)(统一社会信用代码：92220322MAEDX7986X)不慎遗失公章(编码：2203225622029)、财务专用章(编码：2203225622037)、法人章(编码：2203225622040)，声明作废。
中国文选学研究会(统一社会信用代码：5110000050001576XT)不慎遗失社会团体法人登记证书副本，声明作废。
干泰不慎遗失警官证，警号：023949，声明作废。
张婧(身份证号：411325199802058645)于2025年12月10日不慎遗失身份证，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
王存智(性别：男，父亲：王晓阳，母亲：翟瑞瑞)不慎遗失出生医学证明，编号：N410629497，出生日期：2013年12月4日，声明作废。
陈国强(身份证号：42108119810504****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
梁舰文(身份证号：232103198906200937)于2026年1月23日遗失身份证，自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
许昌轲阳信息技术有限公司(统一社会信用代码：91411000MAK326TH75)不慎遗失公章一枚，编码：4110030321670，声明作废。
独山百利龙运输有限公司遗失公章(编码：5227266015103)一枚，声明作废。
巴林左旗林东东城英超建筑施工部(统一社会信用代码：92150422MAC4YCU955)遗失财务章，声明作废。
宁夏道诚项目管理有限公司(统一社会信用代码：91640303MAC3B88E93)遗失公章，编码：6403030016770，声明作废。
海南惠博药业有限公司(统一社会信用代码：914600006811661797)因公章破损，声明作废。
沈阳筱雅商贸有限公司遗失付红静法人章210105001049857、公章210105001071244、财务章210105001071245、发票章210105001071246、合同章210105001071247，声明作废。
英吉沙县西街音乐餐吧(统一社会信用代码：91653123MA795F8M7N)不慎遗失财务章，编码：6531010061592，声明作废。
阿图什市一个七汉堡店遗失公章(编码：6531010152653)、法人章(法人：马福清)，声明作废。
天津扬宇建筑劳务有限公司(统一社会信用代码：91120221MA06XCWQ1Y)遗失公章，声明作废。
南宁市兴宁区综合行政执法局催告书
南兴综执催字〔2025〕00222号
　　单位名称：四川省根深叶茂建筑劳务有限公司，法定代表人：李成，地址：成都市青羊区西大街84号1栋1单元5层507号，联系电话：19182698801。
　　本机关于2025年12月24日向你公司送达了《行政处罚决定书》(南兴综执罚字〔2025〕00218号)，要求你公司于2026年1月8日前通过中国建设银行(任一网点)或手机银行缴纳罚款贰万柒仟元整(￥27000)，你公司至今未履行该义务。现根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，作如下催告：请于本催告书送达之日起10日内将罚款贰万柒仟元整(￥27000)，缴至本机关指定账户(户名：南宁市兴宁区综合行政执法队，开户银行：中国建设银行望州岭支行，账号：45001604359050701996)。你公司可在接到本催告书之日起3日内向本机关进行陈述或者申辩；逾期不陈述或者申辩的，视为放弃陈述和申辩的权利。你公司逾期仍不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行。本机关联系方式：0771-2864347。
南宁市兴宁区综合行政执法局
2026年1月27日
责令限期偿还通知书
[2026]承社偿通字第001号
北京壹加贰联合不动产控股有限公司、陈文芹：因承德驰扬房地产经纪有限公司未依法为职工刘春艳缴纳工伤保险费，且未依法履行用人单位赔付义务，导致其发生工伤后无法获得工伤保险待遇。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定，我局已从工伤保险基金中先行支付工伤保险待遇共计人民币84205.64元(大写：捌万肆仟贰佰零伍元陆角肆分)。由于承德驰扬房地产经纪有限公司已注销营业执照，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定(二)》的规定，现责令北京壹加贰联合不动产控股有限公司、陈文芹于收到本通知书之日起10日内将上述款项偿还至工伤保险基金。逾期不偿还的，我局将依法申请人民法院强制执行。如对上述内容有异议，可在收到本通知书之日起5日内向我局提出书面陈述申辩。特此通知。退款账号：0411001529000081997，开户名：承德市社会保险事业管理局，开户行：中国工商银行承德太平桥支行，备注：偿还刘春艳先行支付的工伤保险待遇，联系人：许鹏飞，联系电话：0314-2020891。
承德市社会保险事业管理局
2026年1月27日
公 告
北京海德御龙建设有限公司：你单位工伤职工杨小平经承德市劳动能力鉴定委员会鉴定已作出伤残十级；停工留薪期4.0个月的鉴定结论(承德市劳鉴委2025年08240246号)。因无法送达你单位，请你单位到本委领取鉴定结论，如不领取，自本公告发布之日起30日即为送达。如你单位对本鉴定结论不服，可自公告送达之日起15日内向河北省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。特此公告。
承德市劳动能力鉴定委员会
项城市广隆祥建筑工程有限公司：我局已经受理你单位职工杨瑞永的工伤认定申请，现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达，请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》，自本公告发布之日起30日即视为送达。自公告送达之日起15日内向我局举证，如不举证，我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告。
承德市人力资源和社会保障局
项城市广隆祥建筑工程有限公司：我局已经受理你单位职工张文德的工伤认定申请，现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达，请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》，自本公告发布之日起30日即视为送达。自公告送达之日起15日内向我局举证，如不举证，我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告。
承德市人力资源和社会保障局
广东坚朗建材销售有限公司：我局已经受理你单位职工杨秀利的工伤认定申请，现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达，请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》，自本公告发布之日起30日即视为送达。自公告送达之日起15日内向我局举证，如不举证，我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告。
承德市人力资源和社会保障局
项城市广隆祥建筑工程有限公司：我局已经受理你单位职工徐树松的工伤认定申请，现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达，请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》，自本公告发布之日起30日即视为送达。自公告送达之日起15日内向我局举证，如不举证，我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告。
承德市人力资源和社会保障局
债权转让公告
柯志锋、黄英、张超：根据《中华人民共和国民法典》和相关法律的规定，以及本人何文涛与王家乐达成的债权转让协议，现将本人何文涛对(2016)皖1222民初1319号民事判决所确定的合法债权的20%债权依法转让给王家乐，且与此债权相关的其他权利也一并转让。现公告要求柯志锋、黄英、张超自公告之日起向王家乐履行全部义务，特此公告。
公告人：何文涛