法治日报 -04版:法治经纬-2026年01月29日

习近平复信津巴布韦老战士　　新华社北京1月28日电　1月28日，国家主席习近平复信津巴布韦解放斗争老战士。
　　习近平指出，你们青年时代投身民族解放伟大事业，远离家乡同中国结下不解之缘和战斗情谊，至今仍心系中津、中非友好，令人感动。
　　习近平强调，2026年是中非开启外交关系70周年，也是“中非人文交流年”。70年来，中国始终是非洲民族解放和发展振兴事业的好战友、好伙伴，同非洲朋友相互尊重、相互支持，携手走过峥嵘岁月，共同踏上现代化新征程。中方愿以落实中非合作论坛北京峰会成果为契机，同非方赓续传统友谊，共同开创中非关系更加辉煌的未来。希望你们带动更多非洲青年投身中津、中非友好事业。
　　习近平强调，中国农历马年春节即将到来，希望中非双方弘扬驰而不息的龙马精神，携手构建新时代全天候中非命运共同体，续写中非友好的时代新篇。
　　新中国成立后，中国坚定支持非洲反帝反殖和民族解放。近日，津巴布韦解放斗争老战士联名致信习近平主席，衷心感谢中国为津巴布韦民族解放提供的宝贵支持，钦佩习近平主席领导中国共产党和中国人民在新时代取得卓越成就，开创了中国式现代化道路，为其他发展中国家提供宝贵借鉴，表示为中津全天候命运共同体倍感自豪，将致力于赓续两国友好事业。

新疆兵团精准多元普法浸润百姓心田　　□ 本报记者蔡长春潘从武
　　
　　5年普法春风化雨，滋养边疆热土，浸润百姓心田。
　　从垦区绿洲到连队社区，从机关讲堂到企业车间，从校园教室到职工家庭……自“八五”普法规划实施以来，新疆生产建设兵团深入学习宣传贯彻习近平法治思想，构建起全覆盖、无死角的普法网络，以精准、多元普法模式，推动普法依法治理工作落地落实，法治信仰在职工群众心中深深扎根。
　　【典型案例】在兵团第五师双河市八十一团十连，法律深深影响着蒋雨航一家。多年前，他人拖欠蒋雨航家钱款，蒋雨航的父母通过司法程序维护了一家人的合法权益。
　　自2023年起，每年暑假，蒋雨航都以返乡大学生的身份参加兵团组织的“法治大宣讲”活动，积极参与普法宣传、化解矛盾，将法律知识送到更多职工群众身边。
　　2025年3月，兵团新媒体普法挑战赛五师站举行期间，蒋雨航作为其中一名普法志愿者，向职工群众分享了自己的经历和体会，坦言“法治大宣讲”等活动给像他这样的年轻人提供了学法平台，即将大学毕业的他坚定了参加法律职业资格考试的决心。
　　蒋雨航对法律的理解运用和深厚感情，是兵团“八五”普法成效的一个缩影。
　　2025年3月5日至28日，兵团党委全面依法治兵团委员会办公室、兵团司法局联合举办新媒体普法挑战赛走进13个师市，行程超5000公里，吸引63.5万人次网友线上围观、1972名职工群众现场“闯关”，用“答题PK+直播互动”的新形式，检验职工群众依托“法治大宣讲”等平台的学法成效，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念深入人心。
　　“这种一路过关斩将的学法形式很新颖，不仅要牢记法律知识还要有良好的心态，参加完这次活动，学过的法律知识再也不会忘了。”兵团第三师图木舒克市四十九团十二连职工李闯获得当地新媒体普法挑战赛第一名，他深有感触地说。
　　近年来，兵团着力破解新时代普法“向谁普”“普什么”“怎么普”关键课题，努力打造“精准化普法”兵团样板，引导全体职工群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。
　　【成绩单】“八五”普法这5年，对兵团来说是不平凡的5年，是全面深化改革的重要时期。5年来，兵团坚持以习近平法治思想为引领，加大顶层设计，把稳普法“方向盘”，高位推进法治宣传教育工作，制定兵团“八五”普法规划并推动实施，
　　
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将普法工作落实情况作为党政主要负责人年度述法重要内容，组织推动、督促指导有效落实。
　　普法筑基，深耕法治“责任田”。
　　——不断调动全民普法工作积极性，选聘5687名普法志愿者、2517名普法讲师团成员，普法志愿队伍不断壮大。
　　——深入开展民主法治示范连（社区）创建，建成14个全国“民主法治示范村（社区）”、24个兵团级“民主法治示范连（社区）”，以点带面提升基层治理法治化水平。
　　——落实法治副校长、法治辅导员制度，为299所中小学配备法治副校长627名，依法办学、依法治校水平持续提升。
　　普法是桥梁，用法是目标。
　　——人民调解成为职工群众化解矛盾纠纷的“首选项”，5年间兵团各级人民调解组织化解纠纷21.1万件，调解成功率达99.3%。
　　——全兵团1.3万人积极主动学法，成为连队（社区）“法律明白人”，培育“农村学法用法示范户”1101户，辅助基层社会治理、参与法治服务工作。
　　创新实践模式，打造普法“金名片”。
　　——自2019年起，兵团实施“群众法治大培训”，将“冬季农闲”变“学法冬忙”。根据实际，兵团党委全面依法治兵团委员会办公室科学设置宪法精神浸润课、民法实用赋能课等，采取线上线下相结合的方式开展培训，累计394.16万人次职工群众受益。
　　——自2020年起，兵团实施“依法行政大培训”，分系统对国家机关工作人员特别是行政执法人员进行法律知识培训和执法技能培训。5年来，国家机关工作人员特别是行政执法人员培训实现全覆盖，兵团各级国家机关工作人员学法考法形成常态，领导干部依法履职的能力不断提升。
　　——自2021年起，兵团持续开展返乡大学生“法治大宣讲”活动，组织大学生用所学知识反哺乡亲，打造职工群众“身边的人，讲身边人的事，讲给身边人听”的法治宣传教育新模式，参与宣讲活动大学生3.67万人次，受益职工群众116.5万人次。
　　推动文化浸润，融入生活“新常态”。
　　——5年来，兵团建强特色法治文化阵地，将法治文化与军垦文化、民族文化等相融合，打造或优化与各师市城市发展和谐相融的“法治景观”。目前，全兵团已打造近千个特色法治文化阵地，它们在各师市、团场、连队星罗棋布，其中连队法治文化阵地覆盖率由88.2%增长至100%，这些街角的微景观，让职工群众“出门见法、低头学法、休闲学法”。
　　——兵团持续举办法治文艺汇演、法治微视频评选展播等多项活动，先后推出《追光者》《艾麦提家的春天》《马背上的调解员》等一大批优秀法治文化作品。特别是第十四师昆玉市依托“昆仑山下古丽花”人民调解品牌推出法治文艺汇演，生动演绎法治故事，把法律知识融入民族歌舞、小品曲艺等表演中，深受基层职工群众欢迎。
　　——兵团各级法治文艺小分队深入连队（社区）及周边县乡，累计开展法治巡演1400场次，推动法治文化惠民不断走深走实。此外，兵团连年编印《以案释法——国旗下学法资料汇编》，并制作模拟法庭案例、宣传挂图、宣传折页等多种普法资料，免费发放至基层单位，助力提升职工群众法治素养。

紧扣履职关键处彰显政法硬担当二〇二五年江苏政法工作结硕果　　□ 本报记者丁国锋罗莎莎

　　“以前有纠纷，调解要去村里，咨询要找律师，开庭要到法院，现在只要到一个地方，就能解决全部问题。”近日，在江苏省如东县综治中心调解室内，刚解决了烦心事的王女士为中心“一站式”服务点赞。
　　这种“只进一扇门，纠纷一站清”的解纷模式，正是江苏政法系统深化平安建设、践行法治为民理念的生动写照。2025年，江苏政法机关坚决扛起维护政治安全和社会稳定重大责任，围绕发展所需、企业所盼、群众所想，紧扣履职关键环节，在打击违法犯罪活动、优化政法服务质效、护航高质量发展等方面持续发力，全面提升防风险、保安全、护稳定、促发展综合能力。
　　这一年，在全省政法干警共同努力下，平安江苏建设深入推进，法治江苏建设水平不断提升，法治化营商环境持续优化，群众安全感达98.95%，对政法机关和政法队伍满意度实现“双提升”，平安江苏、法治江苏成色更足、水平更高，多项指标创新高，交出一份亮眼的成绩单。
把好安全防范关
守牢平安建设关键底线
　　2025年，江苏省委政法委牵头推进以县级为重点的综治中心规范化建设，突出“重实体运行、全要素集成”，政法、信访、人社等部门全面进驻，行业主管部门入驻率超九成，全省建成95家县级综治中心，累计接待群众131.3万人次，受理矛盾纠纷108.8万件，化解104.1万件。
　　综治中心规范化建设为江苏政法各单位深度融入社会治安综合治理提供了重要平台。全省各政法单位主动作为，通过深度嵌入与机制创新，以要素高度集成提升“一站式”多元解纷和服务群众能力水平。
　　据了解，全省109家基层法院已全部入驻综治中心，江苏检察系统积极探索将支持起诉、刑事和解等司法职能嵌入综治平台，

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江苏司法行政系统协调1500余家调解组织、法律服务机构及2.4万名调解员分别进驻县乡两级综治中心，有效增强了基层综治工作服务能力。
　　这一年，江苏始终将维护安全稳定置于首位，社会治安整体防控效能显著提升。全省刑事发案数创22年新低，现行命案连续8年全破，八类严重暴力犯罪案件实现快侦快办。
　　针对盗抢骗、电信网络诈骗等突出犯罪，江苏公安机关依托三级侦查中心健全“盯案”机制，开展多轮攻势，拦截追回被骗现金4.5亿元，2025年电诈案件数、损失数同比分别下降9.3%和30.9%。
　　2025年11月12日，在公安部指挥下，江苏公安机关历时3年多时间，成功将跨境赌博“十大涉案在逃人员”之一、缅甸“亚太新城”犯罪集团主犯佘智江从泰国引渡回国，对缅甸妙瓦底电诈园区形成强力震慑，这也标志着江苏打击赌诈犯罪取得又一重大战果。
把好服务质效关
当好高质量发展护航者
　　2025年8月17日，2025年江苏城市足球联赛（以下简称“苏超”）第九轮苏州对泰州在苏州市体育中心开赛。张家港市民王女士根据苏州公安“VR实景导览”小程序，顺利将车停在地铁站点附近的停车场，完成地铁换乘，并按照小程序的指引，以最短路线找到了自己的座位。
　　这一创新举措是江苏公安机关应对大型赛事安保压力、提升服务效能的一个缩影。2025年，“苏超”火爆出圈，面对历时近7个月、85场比赛、243万余人次现场观赛的安保压力，江苏公安机关边实战边总结边提升，围绕6个关键环节和重点领域，细化32项安保工作标准，不仅确保了赛事安保零失误、安全零事故，更实现了大型活动安保工作从“保安全”向“促治理”、从“守底线”向“创价值”的深刻转变。
　　2025年，全省公安机关推出多项精细化保障举措，4755场演唱会、音乐节、马拉松等大型活动安全顺利举办，不仅有力服务了文旅消费，更有效促进了区域经济发展。
　　2025年，江苏政法机关始终坚持有为善为，推出政法机关服务营商环境建设40条措施，创新“产业链+法律服务”模式，构建知识产权全链条保护机制，全力当好高质量发展护航者。
　　《法治日报》记者了解到，全省政法机关积极主动服务，以法治保障让创新更有底气、更有动力。建立商业秘密全链条保护协作机制，依法严查侵权假冒、侵犯商业秘密等案件885起，起诉侵犯知识产权犯罪1311人，审结全国首例AI文生图著作权案。
　　为助力企业安心经营发展，江苏深入开展规范涉企行政执法专项行动，全省涉企检查、现场检查数量实现同比下降，纠治违规执法行为1000余起，对3500余家企业推行柔性执法措施。
　　与此同时，江苏扎实推进涉外法治建设，强化涉外法治服务能力，为企业“走出去”提供坚实法治保障。高标准建成江苏（南京）涉外法律服务中心，培育涉外法律机构222家；深化“涉外公证+领事认证”一体联办机制，累计办理相关事项2.3万件。
把好民生保障关
全力守护群众切身利益
　　2025年4月，镇江海事局大港海事处因一艘国际航行船舶劳资纠纷无法开航，遂请求镇江市船员法律援助工作站协助。工作站迅速派员，联合人社、公安部门派员登船开展调解，1小时内促成船员与用人单位达成离职补偿协议。
　　镇江经开区沿江水域为镇江市主要港区，是船舶、船员航行作业主要集中地，船员纠纷时有发生。为切实化解矛盾、保障船员权益，镇江经开区司法局于海事局大港海事处设立船员法律援助工作站，联动海事、公安、人社等多部门，帮助船员解决实际难题。
　　这一法律援助站点建设的具体实践，是江苏政法系统推进惠民实事项目落地的成果之一。2025年，江苏政法工作始终坚持以人民为中心，把解决百姓关切急难愁盼贯穿立法、执法、司法全过程。
　　为把这一理念落到实处，江苏省委政法委会同省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅聚焦民生关切推出2025年度政法惠民十件实事，通过项目化运作推动惠民政策落地生根、见行见效，让惠民成果被更多人民群众看得见、体验到、暖到心。
　　未成年人是国家的未来、民族的希望，其健康成长关乎社会的长远发展与和谐稳定。2025年，江苏政法机关牢固树立“教育一名孩子、挽救一个家庭、安宁一片社区”理念，着力构建全链条关爱保护和预防治理体系，推动省市县政法机关领导班子成员带头到未成年人违法犯罪多发的中小学担任法治副校长，开展就学异常学生劝返复学，探索实施“未成年人文身去除支持计划”。做精做实专门教育，在全国率先出台社会观护工作指引，建成运行专门学校21所、规范化观护基地177家，对近4000名有严重不良行为未成年人依法开展矫治帮教。
　　江苏还主动适应新形势，在多个重点领域深化治理、创新实践。聚焦预防化解矛盾纠纷、数据管理应用、网约房治理等重点领域、新兴领域，制定法规规章17部。组织开展“昆仑”系列打击行动和生态环境问题整治专项行动，侦破非法贩卖捕猎鸟类案件320起，查获野生鸟类14.6万只，全面加强“江河湖海”执法司法保护，有力守护蓝天、碧水、净土。

锚定攻坚发力点交出平安高分卷二〇二五年青海政法工作获佳绩　　□ 本报记者徐鹏
　　
　　2025年全省社会大局安全稳定，未发生重大案事件和恶性案件，平安建设连续两年跻身全国优秀行列，人民群众安全感满意度达到2012年以来最高水平……这是青海交出的2025年政法工作成绩单，优秀成绩单背后是青海政法机关锚定攻坚发力点推出的一系列有力举措和生动实践。
　　“2025年，青海政法机关统筹发展和安全‘两件大事’，深化平安和法治‘两大建设’，以压紧压实维护国家安全、社会稳定责任制为抓手，以推动社会治安综合治理为重点，防范化解一批影响政治安全和社会稳定的风险隐患，加固补齐一批事关政法‘三基’建设的短板弱项，实践形成了综治中心规范化、信访工作法治化、专项治理纵深化等一批经验成效，确保了全省政治安全、社会安定、人民安宁。”青海省委政法委相关负责人近日接受《法治日报》记者采访时说。
维护社会稳定
　　青海全面落实党对政法工作的绝对领导，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一责任”抓落实，健全完善、严格执行政治要件办理机制，高标准对海北藏族自治州委政法委开展政治督察，扎实做好中央和省委巡视反馈意见整改“后半篇文章”，严格落实重大事项请示报告制度。
　　与此同时，青海严格落实党委政法委员会派员列席政法单位党组（党委）民主生活会等制度，专题听取省直政法各单位上半年工作开展情况。去年11月，省委政法委召开全省政法系统党的建设工作座谈会，要求把握好使命任务，锻造好坚强有力的基层党组织，推进好全面从严管党治警，落实好党建工作责任制。
　　高质量党建引领政法工作高质量发展。“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理开展以来，青海省州县乡各层级建立专项治理指挥部和工作专班，起底式排查重点领域矛盾纠纷11727件，化解率达96.9%。

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西宁市将专项治理与该市“十大专项行动”之一的矛盾纠纷大排查大化解专项行动结合起来，提升排查化解质效；玉树藏族自治州将排查出的矛盾风险划分为高、中、低3个等级，划分村、镇、县三级化解责任，动态更新排查化解清单，逐条销号重点问题……
　　为维护社会大局稳定，青海部署全省道路运输市场专项整治和涉司机群体不稳定风险防范化解工作，开展涉草山地界、农村“四类”、盐湖企业等突出矛盾纠纷集中化解攻坚，稳妥化解58件草山地界纠纷。
　　“我们全面强化社会治安整体防控，严厉打击电信网络诈骗、拐卖人口、涉枪涉爆和黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动，刑事案件、治安案件立案数同比分别下降9.85%、17.97%，电诈案件发案数、涉案金额连续4年实现‘双降’，现行命案破案率连续6年保持100%。”青海省公安厅相关负责人介绍说，同时推动落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5”分钟快速响应机制，严密人员密集场所和重点部位巡防巡控，实现重点领域、区域信息化管理、智能化应用。
推进平安建设
　　前不久，祁连县八宝镇东村供水管道冻结，居民用水面临困难，祁连县综治中心第一时间启动“会诊”，召集镇政府、住建局、供水公司等单位现场联合办公。住建局制定管网改造方案、供水公司组建抢修专班、镇政府协调村民配合，短短10余天就完成了主管道修复和防冻改造。
　　“为破解服务半径长、治理触角短、群众知晓率低的现实困境，全州坚持以党建引领为核心，着眼综治中心力量集聚、资源集中、专业集成的优势，创新打造以组团下沉‘预诊’、群众点单‘约诊’、专家中心‘坐诊’、难题集体‘会诊’、适时研判‘复诊’‘五步诊疗法’，有效实现力量前倾、阵地前移、防线前置。”海北藏族自治州委政法委相关负责人说。
　　2025年，青海全力推进综治中心规范化建设，制定完善综治中心多元化解、联席会议、研判预警等六大机制，推动建立“省级统建、四级共用”全省综治信息平台，协同推动常驻和轮驻单位积极参与矛盾联调、治安联治、业务培训，全省45个县级综治中心全部建成并实体化运行，在法治轨道上化解矛盾纠纷29218件，化解率达99.63%，“有矛盾纠纷到综治中心”成为社会共识、良好口碑。
　　为健全平安建设体制机制，青海及时调整省委平安青海建设领导小组（省国家安全人民防线建设工作领导小组）工作规则，建立运行省委维护政治安全和社会稳定工作协调机制，健全完善预防青少年犯罪、铁路护路跨区域联防协作等工作体系，构建社会治安综合治理“四梁八柱”。
　　青海着力推进相关人群服务管理精细化，研究建立监测预警、观察联系点、会商督办等工作机制，推动省市县三级建立专门教育联席会议工作机制，出台专门教育制度规范，两所专门学校累计接收300人，未成年人犯罪和性侵未成年人犯罪“双下降”，专门矫治教育成效立竿见影。
促进公平正义
　　保护好青海生态环境，是“国之大者”。青海政法机关护航生态文明高地建设，扎实开展“服务美丽青海生态文明高地建设益路行”专项行动，持续深化生态环境公益诉讼巡回检察，共审结环境资源案件1264件，并将自动履行、强制执行到位的生态赔偿款30余亿元用于木里矿区受损生态的修复。
　　青海全力打好“十四五”法治建设收官战，扎实开展4个市州及所属12个县区实地法治督察，纵深推进“八五”普法总结验收、“九五”普法规划谋划，同仁市被命名为第三批全国法治政府建设示范地区。推动完成《青海省法律援助若干规定》等15件立法项目，首次出台并严格执行《行政合法性审查工作规范》，有力维护法治统一和政令畅通。
　　为不断优化法治化营商环境，青海政法机关高标准推进规范涉企执法司法，依法审结各类民商事案件51621件、破坏市场经济秩序犯罪案件245件。
　　在纵深推进政法改革方面，青海统筹推进省委政法委内设机构改革，完成第七批法官检察官入额遴选工作，全面完成公安机关省级机构编制管理改革，政法跨部门大数据办案平台推动电子卷宗单轨应用率超95%。
　　为持续锻造新时代政法铁军，青海省委政法委分级分系统建设政法人才库、师资库、先进典型事迹库、违纪违法案例库，深化资格评定、强化人才引进。优化考核评价体系，突出政治标准，注重实干用人，有力激发干事创业热情。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织编写《青海省政法系统由风及腐风腐一体典型案例汇编》，拍摄制作青海省首部政法系统警示教育片并组织召开全省政法系统警示教育大会，培育打造“忠、勇、廉、实、公”青海政法文化。
　　青海省委政法委指导督促政法机关党组（党委）加强政法干警全过程教育培训体系建设，高质量举办全省政法领导干部专题研讨班等主体班次，首次组织县级政法委书记和乡镇（街道）政法委员同堂业务培训，点题式举办4期“政法大讲堂”。

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最高检召开2025年度“双十大”定评会暨检察新闻宣传工作座谈会应勇会见与会嘉宾童建明主持座谈　　本报北京1月28日讯记者董凡超 1月28日，最高人民检察院召开2025年度十大检察新闻、十大法律监督案例定评会暨检察新闻宣传工作座谈会。最高检党组书记、检察长应勇会见出席会议的相关部门和媒体负责人。最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持座谈。
　　应勇介绍了2025年检察工作情况，并就大家关心的问题进行了重点解读。“广大新闻媒体既是检察故事的传播者，也是检察实践的推动者，检察工作的发展进步离不开大家的关心和支持。”他指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，伴随全面依法治国向纵深推进，检察工作也取得新的发展进步。广大新闻媒体与检察机关共同学思践悟习近平法治思想、习近平文化思想，用专业的视角、权威的声音、鲜活的案例、深度的报道，生动讲好习近平法治思想的检察实践故事，有力弘扬社会主义法治精神，凝聚社会法治共识，为检察工作高质量发展营造了良好舆论氛围。新的一年，检察机关服务改革发展稳定的任务更加繁重，更需要广大新闻媒体挖掘检察新闻“富矿”，深化宣传解读阐释，监督帮助检察机关合力答好新年度的“检察答卷”。
　　应勇表示，检察机关将加强与新闻媒体互动、交流，自觉接受包括舆论监督在内的各方面监督，深化和规范检务公开，积极回应人民关切，及时回应社会法治热点，以公开促公正、树公信，让公平正义更加可感可触可见。希望广大新闻媒体一如既往关心和支持检察工作，进一步汇聚法律监督和舆论监督合力，携手助推更高水平平安中国、法治中国建设。
　　童建明在座谈时强调，检察机关要进一步加强与新闻媒体协作，持续推动高质效办案与高水平宣传相融互促，共同传播检察好声音、弘扬法治正能量，

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促进检察机关更好以高质效法律监督维护社会公平正义。要持续健全检媒常态化沟通交流机制，推动实现更多优质检察新闻的二次传播、多次传播，让更多的检察故事走到群众身边。要更加主动向新闻媒体提供更丰富、更优质的第一手检察信息，共同阐释好检察履职办案背后的司法理念、法治精神。要更加主动接受新闻媒体舆论监督，加大检务公开工作力度，及时回应社会公众关心关注的检察重点工作进展、社会热点案件办理情况，切实把舆论监督转化为改进检察工作的强大动力。
　　来自全国人大常委会办公厅新闻局、全国政协办公厅新闻局、中央政法委宣传教育局，人民日报社、新华社、中央广播电视总台、光明日报社、经济日报社、中国日报社、工人日报社、中国青年报社、中国妇女报社、法治日报社、人民法院新闻传媒总社、公安部新闻传媒中心，人民网、新华网等单位和媒体的相关负责人，最高检办公厅、政治部、新闻办及检察日报社负责同志参加座谈。
　　会上，嘉宾们作为评委评选出了2025年度十大检察新闻和十大法律监督案例。

刚柔并济让执行更有力量　　□ 马树娟

　　1月26日，最高人民法院发布2025年人民法院有效解决执行难典型案例，涵盖刑事追责严惩拒执行为、信用修复助企纾困、跨区域协同执行等多种类型。这些案例既以雷霆手段打击恶意逃避执行，又以司法温度服务发展大局，为破解执行难提供了鲜活样本。
　　执行是实现公平正义的“最后一公里”。胜诉判决若沦为“法律白条”，不仅会使权利人权益落空，更会侵蚀司法公信力。如何让失信者付出代价、让守信者获得保障，将纸面裁判切实转化为“真金白银”，考验着人民法院的执行智慧与担当。
　　此次发布的一起借款纠纷执行案件，生动展现了执行的刚性力量：被执行人顾某在被限制高消费后，声称无履行能力，却通过非法渠道多次出境高消费，甚至向申请执行人炫耀挑衅。同时，他借助亲属银行账户进行资金流转，流水超百万元，其中部分款项用于个人消费。而申请执行人却因债权无法兑现，被迫抵押房车，举债度日。法院深挖线索后，依法移送公安机关侦查。尽管顾某最终履行了债务，但鉴于其行为已严重损害申请执行人权益，法院仍以拒不执行判决、裁定罪判处其相应刑罚。这一案例清晰表明，司法权威不容挑战，任何恶意规避执行的行为终将付出应有代价。
　　另一起涉及5800余万元工程款的执行案，则彰显了司法的柔性智慧。面对被执行置业公司因资金链断裂暂无力偿债的困境，法院没有机械采取强制执行措施，而是积极促成双方达成和解，在申请执行人同意下暂停失信惩戒、协助完成信用修复，并采取“活封活扣”方式保障企业正常运转。此举不仅助力企业成功融资、逐步清偿债务，也有效避免了企业破产、工人失业和购房人办证难等连锁风险，实现了债权人、企业与社会的多方共赢。
　　执行工作一头连着胜诉当事人的殷切期盼，一头系着法治权威与经济社会发展大局。从对恶意逃债者的精准追责，到对暂时困难企业的柔性帮扶，人民法院以刚柔并济的策略，既守住了法律底线，又传递了司法温度。面对执行工作的复杂性与多样性，唯有通过高效、精准、有温度的举措，让执行更有力量，才能真正将“真金白银”装进胜诉者口袋，助力诚信债务人重获生机，涵养履约践诺的社会风尚，为经济社会健康运行提供有力司法支撑。

去年前11个月检察机关起诉侵犯商标权犯罪19050人　　本报北京1月28日讯记者董凡超记者今天从最高人民检察院获悉，2025年1月至11月，全国检察机关受理审查起诉侵犯商标权犯罪19050人。当前侵犯商标权犯罪除在食品药品、日化用品、服装箱包、香烟白酒等传统领域仍较为多发外，还呈现商标使用方式由物理使用向电子化使用演进、犯罪对象从商品商标向服务商标延伸、涉案领域由线下交易向网络电商等新业态拓展、犯罪手段由传统制假售假向“旧货翻新再售”升级等一些新趋势新特点。
　　检察机关办案发现，随着智能手机、蓝牙耳机等物联网产品的普及，商标标识的使用不再局限于传统的印刷、贴附、激光刻印等方式，也不必具有传统物理载体。一些不法分子在电子设备开机、连接配对等环节，通过在弹窗、屏幕中显示电子化商标标识的方式侵犯他人商标权，技术性和隐蔽性更强，容易导致消费者对商品来源产生混淆、误认等。在刘某某等人销售假冒注册商标的商品案中，刘某某等人未经权利人甲公司授权，从他人处购入假冒甲公司注册商标的蓝牙耳机并对外销售牟利，销售金额共计100余万元。
　　
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其中，部分假冒的蓝牙耳机产品外观上没有标注注册商标，但连接电子设备终端时，会在电子设备弹窗界面显示甲公司注册商标，并配套印有上述商标的包装盒出售，致使消费者产生错误认识。
　　此外，各地检察机关办理了一批假冒服务商标犯罪案件，涉及教育培训、酒店住宿、家电维修、时装走秀等领域。行为人为谋取非法利益，在服务场所、店铺招牌、广告资料等载体上冒用他人服务商标，“照搬”他人经营模式，导致权利人商誉与品牌价值贬损。在黄某等人假冒注册商标案中，黄某等人未经权利人乙公司授权，在自行组织的儿童时装表演活动现场，以及向客户发放的招募文件、海报、邀请函等多处突出使用乙公司注册商标，使相关公众对时装表演活动的组织者和来源产生混淆。黄某等人通过报名费等方式收取服务费用，违法所得共计80余万元。

800余名法律顾问成为“法治守门人” 绍兴升级法治服务普惠于民赋能于企　　□ 本报记者王春本报通讯员田玲燕
　　
　　点开“版权AI智审”微信小程序，上传图片，进行花样版权查重比对……近日，在中国轻纺城，一家纺织企业负责人接到客户订单，将客户提供的花样图通过微信小程序确认并未侵权后方才安心生产。
　　他感慨道：“以前确认一个原创花样是否侵权需要耗费大量时间和人力进行海量比对，现在只需手机一点就行。这不仅是技术革新，更是法治护航创新的真实体现。”
　　这是浙江绍兴柯桥积极探索新时代“枫桥经验”市场版助力营造优质优享营商环境的日常之一。
　　近年来，绍兴这座孕育了“枫桥经验”的历史文化名城，正以一系列务实创新举措书写着法治政府建设生动篇章。
执法改革的“绍兴解法”
　　“之前，每次检查都要安排专人对接，牵扯不少精力。”绍兴一位商业综合体的运营总监说，“现在好了，检查提前预告，一年主要有一两次联合检查，对接一个部门、准备一套资料就行。”
　　过去，面对市场监管、生态环境等多个领域的执法检查，绍兴不少企业都有过“多次迎检、反复准备”的烦恼。企业的呼声，就是改革的哨声。绍兴以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，打出了一套以“综合查一次”为核心的监管“组合拳”，对同一家企业实现“进一次门、查多项事”。
　　2025年，全市涉企现场检查次数同比下降48.9%，“综合查一次”实施率提升至88.2%。
　　变化的不仅仅是次数，更是方式。绍兴创新推行“检查预告·阳光执法”制度，在检查前不仅告知企业查什么，还提供详细的行政检查标准书，让企业能先行整改，降低违法风险。
　　监管的“减法”，绝不意味着标准的降低或责任的松懈。绍兴在减少干扰的同时，通过科技赋能和机制创新，做足了精准监管的“加法”。
　　在诸暨市“直播电商数字治理平台”大屏上，数千个直播间的动态一目了然。诸暨市借助AI技术数字监测系统，对数千个直播间的动态了如指掌，将违规发生率控制在极低水平。

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　　在越城区，公安部门引入“企业精准画像”机制，整合相关数据资源，围绕安全生产、合法经营、信用状况、社会责任等多维度构建动态评价模型，为企业生成“安全健康指数”画像，实现分级分类的智慧监管。
　　更关键的是，绍兴的执法在“刚”与“柔”之间寻找平衡。2025年3月，在市政府行政执法监督办公室的指导下，绍兴市综合行政执法局对一起无证经营烟花爆竹案件启动经济影响评估程序，综合研判各方意见，依法减轻处罚，让包容审慎理念真正落地为企业可感的实惠。
　　从“多头查”到“一次查”，从“管得细”到“管得准”，绍兴的执法之变，正让“无事不扰”的包容审慎监管与“无处不在”的精准服务，成为这座城市法治化营商环境的鲜明标识。
深入基层的法治防线
　　在诸暨枫源村，一场因村民质疑而中断的村部综合楼招租会，在村法律顾问翻开招标投标法逐条解释后得以顺利推进。
　　“他们讲的在理，我们心气就顺了。”村民的感触，正是绍兴深化诉源、访源、警源“三源共治”，从源头预防纠纷的缩影。
　　“基层治理，关键在‘源’。”绍兴市司法局有关负责同志介绍，“我们把村社合法性审查作为‘三源共治’的基础性工程来抓，就是要变事后调解为事前预防，把法治屏障筑在决策前端。”
　　为此，一套覆盖全市2108个村社的审查网络迅速建立，构建完善“前端预防、全程覆盖、数字赋能”的村社合法性审查服务体系，800余名法律顾问成为“法治守门人”，拧紧村级决策、合同“安全阀”。据统计，通过落实这套机制近年来已累计审查各类文件、合同6万件，参与处理村级涉法事项3万余件，有效防范化解矛盾风险。
　　“三源共治”的第二层实践，是构建多元协同的“源头化解”体系，力争将矛盾消弭在萌芽状态。
　　在嵊州市，“九斤姑娘调解工作室”巧妙融合越剧的柔婉特色，以更接地气的方式化解邻里心结。面对金融借款、交通事故、劳动争议等高频纠纷，绍兴整合仲裁、公证等多方力量，构建起“金融调解百人团”等专业组织。
　　“我们为不同类型的纠纷匹配最适宜的化解路径，目标就是案结事了。”绍兴市司法局有关负责同志这样介绍。
　　治理的最终落脚点，在于激活“源头治理”的内生动力。越城区鉴湖街道坡塘村的云松客厅，见证了村党委书记、村委会主任罗国海的基层解纷之路，他深有体会地说：“村党委书记不管村里的纠纷就是荒废责任田，要让村里的事有人管，更要有效管。”
　　作为“村社书记解纷团”的典型代表，罗国海一年成功调解案件390余件，调解成功率达70%。
　　从诸暨法治审查员的一本法条，到嵊州调解室的一曲越剧，再到越城村党委书记的一方客厅，绍兴的“三源共治”已演化为一张纵横交错、群众身边的治理网络。它让法治以更接地气的方式融入社会肌理，真正实现了“预防在源头、化解在基层、治理在全域”。
触手可及的服务网络
　　法治政府建设的成效，最终要由人民群众来评判。绍兴构建起全域覆盖、便捷高效的公共服务体系，让法治红利惠及每个市民、每家企业。
　　在越城区城南街道翠苑社区，每月18日都有一个特殊的“集市”开张。摊位前不见瓜果蔬菜，而是来自公安、司法行政、民政等部门及专业律师、银行工作人员提供的面对面服务。
　　“对老百姓来说，法律服务像空气，平时感觉不到，遇上事又非常需要。”越城区司法局有关负责同志说，“我们设立‘18公共法律服务日’，就是要建一座随时能找到的桥梁。”
　　70多岁的姜大爷在这里弄清了投资纠纷的维权路径，拖欠物业费的张先生与物业公司在调解下握手言和……他们的便利体验，源于绍兴全力打造的“15分钟公共法律服务圈”。这个以城区步行15分钟、乡村骑行15分钟、偏远山区车行15分钟为标准的服务网络，已将触角延伸至基层治理的每个神经末梢。
　　目前，全市除7个市县中心外，已建成公共法律服务站点2182个，并将服务延伸至团以上部队、新就业群众等重点领域，为群众和企业提供精准法律服务。
　　线下网络密集铺开的同时，线上服务也在同步升级。集成630余名专业律师的“古越律舟”平台提供24小时在线服务；针对婚姻家庭、劳动争议等高频咨询，上线绍兴“法”师爷（智能法律咨询AI），2025年9月以来已解答咨询近800件，平均效率提升约60%；创新推出“保险+法律”服务平台，搭建涉外法律服务新模式……
　　“也许有时候，大家就是需要一个倾诉的窗口，有人帮忙分析，很多心结就打开了。”一位参与服务的律师这样形容线上服务的价值。
　　法治服务不仅普惠于民，更精准赋能于企，成为营商环境优化的“隐形翅膀”。在绍兴，企业可通过“越快兑”平台实现资金“直达快享”。2025年，该平台已累计兑现政策资金60亿元，惠及企业超1.7万家次。
　　线下，“1+7+N”企业综合服务中心体系与全覆盖的“办不成事反映”窗口，让企业办事“少跑腿、不添堵”。这些线上线下融合的服务，为企业提供了从设立到成长的全周期法治保障。
　　最好的法治，是融入日常的法度，也是可知可感的温度。站在新的起点，绍兴正以法治为帆，在高质量发展的航程中破浪前行，续写社会治理现代化新篇章。

去年近7亿人次出入境创历史新高　　本报北京1月28日讯记者张晨国家移民管理局今天发布2025年移民管理工作主要数据。全年全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次，同比上升14.2%，创历史新高，其中内地（大陆）居民3.35亿人次、港澳台居民2.79亿人次，同比分别上升15.1%、10.1%，外国人8203.5万人次，同比上升26.4%，免签入境外国人3008万人次、占入境外国人73.1%，同比上升49.5%。
　　全国移民管理机构2025年共查验出入境交通运输工具3811.6万架（列、艘、辆）次，同比上升17%；签发普通护照2089.7万本、内地（大陆）居民往来港澳台证件签注9853.8万张（件）次，签发港澳台居民来往内地（大陆）通行证225.4万张，签发外国人签证证件202万证次。
　　国家移民管理局持续推出系列便利化措施，扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围，总数增至50个；增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家、广东5个口岸为政策适用口岸，口岸总数增至65个；实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策；配合有关部门将我国单方面免签国家增加至48国、互免签证国家扩大至29国，推动对中国单方面免签国家增至28国。扩大往来港澳人才签注政策实施范围至长三角、京津冀以及全国所有自由贸易试验区；为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利；实施减免台湾“首来族”办理台胞证证件费政策；增加天津港等42个口岸为台胞办理一次有效来往大陆通行证，

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台湾居民在大陆办理一次有效来往大陆通行证的口岸增至100个；出台大陆居民申办往来台湾探亲签注“全国通办”政策。扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸；全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结；在上海试点推行电子口岸签证；推行外国人入境卡网上填报；推广应用“刷脸”智能通关；在云南河口、磨憨口岸以及内蒙古甘其毛都口岸试点建设车辆快捷通关系统；支持二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关。
　　2025年，全国移民管理机构严厉打击妨害国（边）境管理犯罪，持续深化“三非”外国人治理，侦办妨害国（边）境管理犯罪案件1.89万余起，抓获犯罪嫌疑人5.46万余人，打掉犯罪团伙488个，挂牌督办重特大案件229起。严厉打击口岸边境涉枪爆、贩毒走私等违法犯罪，破获毒品案件438起，抓获犯罪嫌疑人579人，缴获各类毒品6.09吨，破获万克以上案件74起；查缴各类枪支2098支，子弹6.45万余发。此外，全国移民管理机构2025年共有120余个集体、260余名个人荣获省部级以上荣誉或二等功以上奖励，9名民警牺牲殉职，76名民辅警因公负伤。

走过峥嵘岁月　共赴现代化新征程习近平主席复信津巴布韦老战士寄语中非友好续写新篇　　□　新华社记者许正　朱瑞卿　黄伟

　　“你们青年时代投身民族解放伟大事业，远离家乡同中国结下不解之缘和战斗情谊，至今仍心系中津、中非友好，令人感动。”1月28日，国家主席习近平复信津巴布韦解放斗争老战士，强调“中国始终是非洲民族解放和发展振兴事业的好战友、好伙伴”。
　　复信中传递的深厚情谊和殷殷期望，令津巴布韦老战士们深受鼓舞，也在非洲各界引发热烈反响，激起人们携手构建新时代全天候中非命运共同体、续写中非友好新篇的深切共鸣。
“让中津、中非友好薪火相传”
　　新中国成立后，中国坚定支持非洲反帝反殖和民族解放。20世纪六七十年代，为推翻西方殖民主义者，争取民族独立，以津巴布韦非洲民族联盟和津巴布韦非洲人民联盟为代表的民族解放组织进行了艰苦卓绝的武装斗争。在此期间，一些战士接受中方培训，成就中津关系发展史上的佳话。
　　2015年对津巴布韦进行国事访问前夕，习近平主席曾在当地媒体发表的署名文章中，讲述起中津深厚而牢固的传统友谊。“在津巴布韦民族解放斗争时期，两国人民并肩战斗，结下了难忘的战友情。”“我听说，许多当年在中国国内和坦桑尼亚纳钦圭阿营地接受中方培训的津巴布韦自由战士，至今仍会哼唱《三大纪律、八项注意》等歌曲，这令我非常感动。”
　　老战士威廉·穆伦布齐对习近平主席2015年的署名文章印象深刻，如今参与致信习近平主席又收到了复信，激动之情溢于言表。“多年来，习近平主席一直记挂着这段友谊佳话，还给我们这些老战士复信，让我感到无比荣幸和感动。”
　　“我们想写信告诉习主席，我们不会忘记这段经历，更不会忘记津中之间的情谊。”老战士汉弗莱·马库亚纳告诉记者，当年在中国接受培训，与中国共产党人、中国军人朝夕相处，最重要的收获就是深刻理解了“军民鱼水情”的含义。“我们是鱼，生活在由人民组成的水中，我们是为了亲爱的人民去战斗。”
　　老战士们在给习近平主席的信中写道，尽管津中两国相隔万里，“但我们的心紧紧相连，正义和尊严始终是将两国人民紧密联结在一起的纽带”。习近平主席则在复信中鼓励老兵们“带动更多非洲青年投身中津、中非友好事业”。
　　穆伦布齐认为，历史上殖民主义曾严重破坏世界和平发展、国际公平正义，当今世界依然面临着霸权主义等严峻挑战。“我们老战士有责任行动起来，积极推动两国青年加强交流，让中津、中非友好薪火相传，让下一代继续携手共建更加美好的世界。”
“中国的承诺从不落空”
　　习近平主席在复信中指出，“70年来，中国始终是非洲民族解放和发展振兴事业的好战友、好伙伴，同非洲朋友相互尊重、相互支持，携手走过峥嵘岁月，共同踏上现代化新征程。”
　　2024年中非合作论坛北京峰会期间，在两国元首见证下，中国和津巴布韦签署了一系列合作文件。穆伦布齐退役后所就职的津巴布韦企业与中国有着密切合作，对两国落实峰会成果有着真切感受。他认为，中国一直倡导同非洲伙伴共同发展，中国技术和经验正在帮助包括津巴布韦在内的非洲国家创造就业、改善民生。“这种互利共赢的合作模式，让我们感受到什么是真正的命运与共，也让我对非中携手迈向现代化充满信心。”
　　津巴布韦中马绍纳兰省津迪村，两年前还是一个缺水缺电的贫困村落。如今，这个中津农业合作示范村的面貌令人惊喜。太阳能发电的水泵带来涓涓清水，绿油油的玉米田里建起科学育种的温室大棚。中津落实中非合作论坛北京峰会成果的具体措施之一，带给村民扎扎实实的获得感。
　　“感谢习近平主席一直惦记着非洲大陆上的我们。”津迪村村长韦夫森·津迪告诉新华社记者，“中国的承诺从不落空”，中国农业专家带来的先进养殖和农业管理技术帮助村民改善了生活，“我们的日子一天比一天好”。
　　肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内表示，习近平主席在复信中呼吁中非“共同踏上现代化新征程”，为中非关系发展指明方向。“这不仅是对过去70年中非传统友谊的继承，更是对未来中非合作的战略擘画。”
　　卢旺达基加利自由大学发展研究系主任亚历山大·塞布胡拉表示，从共同实施“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”，到携手推动“十大伙伴行动”，在习近平主席的关心推动下，中非合作持续深入，不仅惠及双方人民，更为发展中国家探索现代化道路提供了重要借鉴，打造了全球共同发展的新范式。
“愿非中友谊的大树更加枝繁叶茂”
　　习近平主席在复信中特别提到，2026年是中非开启外交关系70周年，也是“中非人文交流年”。多年来，习近平主席强调“中非关系的根基和血脉在人民，中非关系发展应该更多面向人民”。
　　“习近平主席一贯高度重视中非人文交流。”多年从事中文教学和管理工作的喀麦隆中等教育部中文教育总督学杜迪告诉记者，相信随着人文交流不断深入，中非人民会走得更近、靠得更紧。
　　“中非人文交流年”活动已拉开帷幕。中国援外医疗队“百队千村行”义诊是其中一项活动。
　　近日，中国医疗专家团队在坦桑尼亚桑给巴尔奔巴岛展开血吸虫病防治义诊。“习近平主席重视中非人民的情谊。”坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫希说，“中国是我们真正的朋友、真正的兄弟。”
　　肯尼亚国际关系学者卡文斯·阿德希尔说，“中非人文交流年”是推动中非关系不断提升的重要举措，将人与人之间的交流化作推动双方合作可持续发展的不竭动力。
　　“中国农历马年春节即将到来，希望中非双方弘扬驰而不息的龙马精神，携手构建新时代全天候中非命运共同体，续写中非友好的时代新篇。”在复信中，习近平主席为中非关系发展送上新春祝愿。
　　肯尼亚专家穆内内说：“这份跨越万里的问候和寄语，是非中深厚情谊的真实写照。新的一年里，愿非中友谊的大树更加枝繁叶茂。”
　　“习近平主席2015年曾在署名文章中引用我们本地的谚语‘一根柴火煮不熟萨杂’，这同中文谚语‘众人拾柴火焰高’异曲同工。我们虽相隔万里，但心灵相通。”津巴布韦大学教授赫伯特·穆尚韦说，这种深层次的文化共鸣让中津、中非人民天然地走到一起。“我相信，未来中非友谊将更加深入人心，新时代全天候中非命运共同体的纽带也将更加牢固。”
新华社哈拉雷1月28日电　

以习近平法治思想为指引筑牢平安中国法治根基　　□　杨东

　　2025年是习近平法治思想正式提出5周年。5年来，习近平法治思想不断丰富发展、深入人心，引领我国社会主义法治建设取得历史性成就，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章提供了重要保障。面向“十五五”规划与未来5年工作推进，要坚持以习近平法治思想为指引，将其作为完善中国特色社会主义法治体系、推进更高水平法治中国与平安中国建设的根本遵循。尤其需要把握两条主线：一方面，以平安中国建设为牵引，加快数字货币等新兴领域的法治进程，构建与技术创新、产业发展相匹配的规则供给与治理体系；另一方面，深化法治实务部门与法学院校协同育人机制，构建法学院校“大服务、大协同”的工作格局，推动人才培养、科学研究与社会服务的深度融合。在具体工作路径上，未来5年的重点建议归纳为以下五个方面：
　　第一，法治护航平安中国建设，强化新兴领域与前沿领域立法供给。中央政法工作会议特别强调要加强低空经济、人工智能、虚拟货币、数据产权等领域的前瞻性研究与相关立法工作。面对外部环境变化与国际规则博弈加剧的态势，应持续加强新兴领域法治研究与制度供给，推动我国在相关规则构建上保持主动和引领，同时以更完备的制度体系提升风险预警、治理与处置能力，筑牢平安中国建设的法治基础。
　　第二，推进中国自主法学知识体系建设，深化院校与实践部门协同育人。加快构建中国自主的法学知识体系，离不开法学院校与法治实务部门的协同育人机制。未来既要发挥高校法学研究的理论优势，也要从实践中提炼标识性概念与真实问题，努力形成源于实践、服务实践的中国特色法学理论成果。面向中央部门、地方部门、企事业单位及律师事务所等多主体拓展产学研协同育人网络，推动构建法学院校的“大服务、大协同”格局。
　　第三，推动新技术与法治建设深度融合，提升数字法治能力。伴随技术革命与治理模式变迁，应更加注重以数字化、智能化手段赋能平安中国与法治中国建设。当前司法一体化数字平台、涉外法治大模型、法律智能体等新应用不断发展，为提升司法质效、优化执法监管、增强涉外法律服务能力提供了新的工具与路径。而面对当前互联网与新技术带来的新的不确定性与治理挑战，下一步应坚持需求牵引与应用导向，推动法律数据库、人工智能技术与业务场景深度结合，强化制度、技术与应用的协同落地，持续提升治理效能与服务水平。
　　第四，扩大国际法律合作“朋友圈”，加强涉外法治与国际规则应对能力。面对复杂的国际局势，我国应以高水平涉外法治维护国家安全与平安中国建设。2025年10月中国人民大学法学院通过举办“21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会”，与来自全球五大洲37个国家和地区的知名院校负责人、法学家及法律实务工作者进行了深入交流，不仅拓展了国际法律合作“朋友圈”，更为国际社会理解与认同习近平法治思想搭建桥梁。未来法学院校整体上仍应围绕涉外法治学院与国际法学科建设，应尽快推动“数字法治”和“涉外法治”双轮驱动的学科建设目标落地见效，加速形成面向全球竞争的学科平台与人才支撑体系。
　　第五，布局新兴学科方向，夯实教师队伍与研究团队建设。全面贯彻总体国家安全观，面向国家安全与治理现代化需求，统筹推进平安中国建设与法治中国建设，重点布局出口管制、低空经济、极地法与空间法、海外利益保护等新兴学科。只有尽快制定学科规划，形成稳定研究力量，才能实现成果持续产出与人才供给，切实服务涉外法治建设和高水平对外开放。
　　（作者系中国人民大学法学院院长）　　

关注·护航平安寒假　　图① 近日，北京市怀柔区文化和旅游局、怀柔区司法局组成联合普法队走进桥梓镇中心小学，开展护航寒假安全主题普法宣传活动。图为普法队员为学生讲解安全上网相关知识。
本报记者徐伟伦　　　　
本报通讯员董建敏摄　　　　

　　图② 连日来，浙江省台州市公安局椒江分局海门派出所民警深入中小学校、幼儿园，开展“快乐寒假安全第一”主题宣传活动。图为1月28日，民警为孩子们讲解安全防范知识。
本报通讯员何文斌摄　　　　

　　图③ 寒假临近，为增强学生安全意识，1月27日，广西壮族自治区陆川县公安局民警走进陆川县第二中学，通过案例讲述、互动交流等形式，开展寒假安全防范宣传。图为民警向学生讲解安全知识。
本报记者吴良艺　　
本报通讯员阮琬珍摄　　

800余名法律顾问成为“法治守门人” 绍兴升级法治服务普惠于民赋能于企　　□ 本报记者王春本报通讯员田玲燕
　　
　　点开“版权AI智审”微信小程序，上传图片，进行花样版权查重比对……近日，在中国轻纺城，一家纺织企业负责人接到客户订单，将客户提供的花样图通过微信小程序确认并未侵权后方才安心生产。
　　他感慨道：“以前确认一个原创花样是否侵权需要耗费大量时间和人力进行海量比对，现在只需手机一点就行。这不仅是技术革新，更是法治护航创新的真实体现。”
　　这是浙江绍兴柯桥积极探索新时代“枫桥经验”市场版助力营造优质优享营商环境的日常之一。
　　近年来，绍兴这座孕育了“枫桥经验”的历史文化名城，正以一系列务实创新举措书写着法治政府建设生动篇章。
执法改革的“绍兴解法”
　　“之前，每次检查都要安排专人对接，牵扯不少精力。”绍兴一位商业综合体的运营总监说，“现在好了，检查提前预告，一年主要有一两次联合检查，对接一个部门、准备一套资料就行。”
　　过去，面对市场监管、生态环境等多个领域的执法检查，绍兴不少企业都有过“多次迎检、反复准备”的烦恼。企业的呼声，就是改革的哨声。绍兴以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，打出了一套以“综合查一次”为核心的监管“组合拳”，对同一家企业实现“进一次门、查多项事”。
　　2025年，全市涉企现场检查次数同比下降48.9%，“综合查一次”实施率提升至88.2%。
　　变化的不仅仅是次数，更是方式。绍兴创新推行“检查预告·阳光执法”制度，在检查前不仅告知企业查什么，还提供详细的行政检查标准书，让企业能先行整改，降低违法风险。
　　监管的“减法”，绝不意味着标准的降低或责任的松懈。绍兴在减少干扰的同时，通过科技赋能和机制创新，做足了精准监管的“加法”。
　　在诸暨市“直播电商数字治理平台”大屏上，数千个直播间的动态一目了然。诸暨市借助AI技术数字监测系统，对数千个直播间的动态了如指掌，将违规发生率控制在极低水平。

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　　在越城区，公安部门引入“企业精准画像”机制，整合相关数据资源，围绕安全生产、合法经营、信用状况、社会责任等多维度构建动态评价模型，为企业生成“安全健康指数”画像，实现分级分类的智慧监管。
　　更关键的是，绍兴的执法在“刚”与“柔”之间寻找平衡。2025年3月，在市政府行政执法监督办公室的指导下，绍兴市综合行政执法局对一起无证经营烟花爆竹案件启动经济影响评估程序，综合研判各方意见，依法减轻处罚，让包容审慎理念真正落地为企业可感的实惠。
　　从“多头查”到“一次查”，从“管得细”到“管得准”，绍兴的执法之变，正让“无事不扰”的包容审慎监管与“无处不在”的精准服务，成为这座城市法治化营商环境的鲜明标识。
深入基层的法治防线
　　在诸暨枫源村，一场因村民质疑而中断的村部综合楼招租会，在村法律顾问翻开招标投标法逐条解释后得以顺利推进。
　　“他们讲的在理，我们心气就顺了。”村民的感触，正是绍兴深化诉源、访源、警源“三源共治”，从源头预防纠纷的缩影。
　　“基层治理，关键在‘源’。”绍兴市司法局有关负责同志介绍，“我们把村社合法性审查作为‘三源共治’的基础性工程来抓，就是要变事后调解为事前预防，把法治屏障筑在决策前端。”
　　为此，一套覆盖全市2108个村社的审查网络迅速建立，构建完善“前端预防、全程覆盖、数字赋能”的村社合法性审查服务体系，800余名法律顾问成为“法治守门人”，拧紧村级决策、合同“安全阀”。据统计，通过落实这套机制近年来已累计审查各类文件、合同6万件，参与处理村级涉法事项3万余件，有效防范化解矛盾风险。
　　“三源共治”的第二层实践，是构建多元协同的“源头化解”体系，力争将矛盾消弭在萌芽状态。
　　在嵊州市，“九斤姑娘调解工作室”巧妙融合越剧的柔婉特色，以更接地气的方式化解邻里心结。面对金融借款、交通事故、劳动争议等高频纠纷，绍兴整合仲裁、公证等多方力量，构建起“金融调解百人团”等专业组织。
　　“我们为不同类型的纠纷匹配最适宜的化解路径，目标就是案结事了。”绍兴市司法局有关负责同志这样介绍。
　　治理的最终落脚点，在于激活“源头治理”的内生动力。越城区鉴湖街道坡塘村的云松客厅，见证了村党委书记、村委会主任罗国海的基层解纷之路，他深有体会地说：“村党委书记不管村里的纠纷就是荒废责任田，要让村里的事有人管，更要有效管。”
　　作为“村社书记解纷团”的典型代表，罗国海一年成功调解案件390余件，调解成功率达70%。
　　从诸暨法治审查员的一本法条，到嵊州调解室的一曲越剧，再到越城村党委书记的一方客厅，绍兴的“三源共治”已演化为一张纵横交错、群众身边的治理网络。它让法治以更接地气的方式融入社会肌理，真正实现了“预防在源头、化解在基层、治理在全域”。
触手可及的服务网络
　　法治政府建设的成效，最终要由人民群众来评判。绍兴构建起全域覆盖、便捷高效的公共服务体系，让法治红利惠及每个市民、每家企业。
　　在越城区城南街道翠苑社区，每月18日都有一个特殊的“集市”开张。摊位前不见瓜果蔬菜，而是来自公安、司法行政、民政等部门及专业律师、银行工作人员提供的面对面服务。
　　“对老百姓来说，法律服务像空气，平时感觉不到，遇上事又非常需要。”越城区司法局有关负责同志说，“我们设立‘18公共法律服务日’，就是要建一座随时能找到的桥梁。”
　　70多岁的姜大爷在这里弄清了投资纠纷的维权路径，拖欠物业费的张先生与物业公司在调解下握手言和……他们的便利体验，源于绍兴全力打造的“15分钟公共法律服务圈”。这个以城区步行15分钟、乡村骑行15分钟、偏远山区车行15分钟为标准的服务网络，已将触角延伸至基层治理的每个神经末梢。
　　目前，全市除7个市县中心外，已建成公共法律服务站点2182个，并将服务延伸至团以上部队、新就业群众等重点领域，为群众和企业提供精准法律服务。
　　线下网络密集铺开的同时，线上服务也在同步升级。集成630余名专业律师的“古越律舟”平台提供24小时在线服务；针对婚姻家庭、劳动争议等高频咨询，上线绍兴“法”师爷（智能法律咨询AI），2025年9月以来已解答咨询近800件，平均效率提升约60%；创新推出“保险+法律”服务平台，搭建涉外法律服务新模式……
　　“也许有时候，大家就是需要一个倾诉的窗口，有人帮忙分析，很多心结就打开了。”一位参与服务的律师这样形容线上服务的价值。
　　法治服务不仅普惠于民，更精准赋能于企，成为营商环境优化的“隐形翅膀”。在绍兴，企业可通过“越快兑”平台实现资金“直达快享”。2025年，该平台已累计兑现政策资金60亿元，惠及企业超1.7万家次。
　　线下，“1+7+N”企业综合服务中心体系与全覆盖的“办不成事反映”窗口，让企业办事“少跑腿、不添堵”。这些线上线下融合的服务，为企业提供了从设立到成长的全周期法治保障。
　　最好的法治，是融入日常的法度，也是可知可感的温度。站在新的起点，绍兴正以法治为帆，在高质量发展的航程中破浪前行，续写社会治理现代化新篇章。

新疆兵团精准多元普法浸润百姓心田　　□ 本报记者蔡长春潘从武
　　
　　5年普法春风化雨，滋养边疆热土，浸润百姓心田。
　　从垦区绿洲到连队社区，从机关讲堂到企业车间，从校园教室到职工家庭……自“八五”普法规划实施以来，新疆生产建设兵团深入学习宣传贯彻习近平法治思想，构建起全覆盖、无死角的普法网络，以精准、多元普法模式，推动普法依法治理工作落地落实，法治信仰在职工群众心中深深扎根。
　　【典型案例】在兵团第五师双河市八十一团十连，法律深深影响着蒋雨航一家。多年前，他人拖欠蒋雨航家钱款，蒋雨航的父母通过司法程序维护了一家人的合法权益。
　　自2023年起，每年暑假，蒋雨航都以返乡大学生的身份参加兵团组织的“法治大宣讲”活动，积极参与普法宣传、化解矛盾，将法律知识送到更多职工群众身边。
　　2025年3月，兵团新媒体普法挑战赛五师站举行期间，蒋雨航作为其中一名普法志愿者，向职工群众分享了自己的经历和体会，坦言“法治大宣讲”等活动给像他这样的年轻人提供了学法平台，即将大学毕业的他坚定了参加法律职业资格考试的决心。
　　蒋雨航对法律的理解运用和深厚感情，是兵团“八五”普法成效的一个缩影。
　　2025年3月5日至28日，兵团党委全面依法治兵团委员会办公室、兵团司法局联合举办新媒体普法挑战赛走进13个师市，行程超5000公里，吸引63.5万人次网友线上围观、1972名职工群众现场“闯关”，用“答题PK+直播互动”的新形式，检验职工群众依托“法治大宣讲”等平台的学法成效，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念深入人心。
　　“这种一路过关斩将的学法形式很新颖，不仅要牢记法律知识还要有良好的心态，参加完这次活动，学过的法律知识再也不会忘了。”兵团第三师图木舒克市四十九团十二连职工李闯获得当地新媒体普法挑战赛第一名，他深有感触地说。
　　近年来，兵团着力破解新时代普法“向谁普”“普什么”“怎么普”关键课题，努力打造“精准化普法”兵团样板，引导全体职工群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。
　　【成绩单】“八五”普法这5年，对兵团来说是不平凡的5年，是全面深化改革的重要时期。5年来，兵团坚持以习近平法治思想为引领，加大顶层设计，把稳普法“方向盘”，高位推进法治宣传教育工作，制定兵团“八五”普法规划并推动实施，
　　
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将普法工作落实情况作为党政主要负责人年度述法重要内容，组织推动、督促指导有效落实。
　　普法筑基，深耕法治“责任田”。
　　——不断调动全民普法工作积极性，选聘5687名普法志愿者、2517名普法讲师团成员，普法志愿队伍不断壮大。
　　——深入开展民主法治示范连（社区）创建，建成14个全国“民主法治示范村（社区）”、24个兵团级“民主法治示范连（社区）”，以点带面提升基层治理法治化水平。
　　——落实法治副校长、法治辅导员制度，为299所中小学配备法治副校长627名，依法办学、依法治校水平持续提升。
　　普法是桥梁，用法是目标。
　　——人民调解成为职工群众化解矛盾纠纷的“首选项”，5年间兵团各级人民调解组织化解纠纷21.1万件，调解成功率达99.3%。
　　——全兵团1.3万人积极主动学法，成为连队（社区）“法律明白人”，培育“农村学法用法示范户”1101户，辅助基层社会治理、参与法治服务工作。
　　创新实践模式，打造普法“金名片”。
　　——自2019年起，兵团实施“群众法治大培训”，将“冬季农闲”变“学法冬忙”。根据实际，兵团党委全面依法治兵团委员会办公室科学设置宪法精神浸润课、民法实用赋能课等，采取线上线下相结合的方式开展培训，累计394.16万人次职工群众受益。
　　——自2020年起，兵团实施“依法行政大培训”，分系统对国家机关工作人员特别是行政执法人员进行法律知识培训和执法技能培训。5年来，国家机关工作人员特别是行政执法人员培训实现全覆盖，兵团各级国家机关工作人员学法考法形成常态，领导干部依法履职的能力不断提升。
　　——自2021年起，兵团持续开展返乡大学生“法治大宣讲”活动，组织大学生用所学知识反哺乡亲，打造职工群众“身边的人，讲身边人的事，讲给身边人听”的法治宣传教育新模式，参与宣讲活动大学生3.67万人次，受益职工群众116.5万人次。
　　推动文化浸润，融入生活“新常态”。
　　——5年来，兵团建强特色法治文化阵地，将法治文化与军垦文化、民族文化等相融合，打造或优化与各师市城市发展和谐相融的“法治景观”。目前，全兵团已打造近千个特色法治文化阵地，它们在各师市、团场、连队星罗棋布，其中连队法治文化阵地覆盖率由88.2%增长至100%，这些街角的微景观，让职工群众“出门见法、低头学法、休闲学法”。
　　——兵团持续举办法治文艺汇演、法治微视频评选展播等多项活动，先后推出《追光者》《艾麦提家的春天》《马背上的调解员》等一大批优秀法治文化作品。特别是第十四师昆玉市依托“昆仑山下古丽花”人民调解品牌推出法治文艺汇演，生动演绎法治故事，把法律知识融入民族歌舞、小品曲艺等表演中，深受基层职工群众欢迎。
　　——兵团各级法治文艺小分队深入连队（社区）及周边县乡，累计开展法治巡演1400场次，推动法治文化惠民不断走深走实。此外，兵团连年编印《以案释法——国旗下学法资料汇编》，并制作模拟法庭案例、宣传挂图、宣传折页等多种普法资料，免费发放至基层单位，助力提升职工群众法治素养。

最高检召开2025年度“双十大”定评会暨检察新闻宣传工作座谈会应勇会见与会嘉宾童建明主持座谈　　本报北京1月28日讯记者董凡超 1月28日，最高人民检察院召开2025年度十大检察新闻、十大法律监督案例定评会暨检察新闻宣传工作座谈会。最高检党组书记、检察长应勇会见出席会议的相关部门和媒体负责人。最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持座谈。
　　应勇介绍了2025年检察工作情况，并就大家关心的问题进行了重点解读。“广大新闻媒体既是检察故事的传播者，也是检察实践的推动者，检察工作的发展进步离不开大家的关心和支持。”他指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，伴随全面依法治国向纵深推进，检察工作也取得新的发展进步。广大新闻媒体与检察机关共同学思践悟习近平法治思想、习近平文化思想，用专业的视角、权威的声音、鲜活的案例、深度的报道，生动讲好习近平法治思想的检察实践故事，有力弘扬社会主义法治精神，凝聚社会法治共识，为检察工作高质量发展营造了良好舆论氛围。新的一年，检察机关服务改革发展稳定的任务更加繁重，更需要广大新闻媒体挖掘检察新闻“富矿”，深化宣传解读阐释，监督帮助检察机关合力答好新年度的“检察答卷”。
　　应勇表示，检察机关将加强与新闻媒体互动、交流，自觉接受包括舆论监督在内的各方面监督，深化和规范检务公开，积极回应人民关切，及时回应社会法治热点，以公开促公正、树公信，让公平正义更加可感可触可见。希望广大新闻媒体一如既往关心和支持检察工作，进一步汇聚法律监督和舆论监督合力，携手助推更高水平平安中国、法治中国建设。
　　童建明在座谈时强调，检察机关要进一步加强与新闻媒体协作，持续推动高质效办案与高水平宣传相融互促，共同传播检察好声音、弘扬法治正能量，

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促进检察机关更好以高质效法律监督维护社会公平正义。要持续健全检媒常态化沟通交流机制，推动实现更多优质检察新闻的二次传播、多次传播，让更多的检察故事走到群众身边。要更加主动向新闻媒体提供更丰富、更优质的第一手检察信息，共同阐释好检察履职办案背后的司法理念、法治精神。要更加主动接受新闻媒体舆论监督，加大检务公开工作力度，及时回应社会公众关心关注的检察重点工作进展、社会热点案件办理情况，切实把舆论监督转化为改进检察工作的强大动力。
　　来自全国人大常委会办公厅新闻局、全国政协办公厅新闻局、中央政法委宣传教育局，人民日报社、新华社、中央广播电视总台、光明日报社、经济日报社、中国日报社、工人日报社、中国青年报社、中国妇女报社、法治日报社、人民法院新闻传媒总社、公安部新闻传媒中心，人民网、新华网等单位和媒体的相关负责人，最高检办公厅、政治部、新闻办及检察日报社负责同志参加座谈。
　　会上，嘉宾们作为评委评选出了2025年度十大检察新闻和十大法律监督案例。

最高法知识产权法庭设立7年来审结案件2.3万件激励保障科技创新维护市场公平竞争　　□　本报记者张昊

　　1月28日，最高人民法院召开新闻发布会，发布国家层面知识产权案件上诉审理机制运行7周年情况、《最高人民法院知识产权法庭年度报告（2025）》、最高法知识产权法庭（以下简称知识产权法庭）调解工作情况及典型案例。
　　《法治日报》记者从发布会上了解到，最高法于2019年1月1日设立知识产权法庭，国家层面知识产权案件上诉审理机制开始试点运行以来，共受理案件24602件、审结23069件。
　　知识产权法庭副庭长郃中林说，知识产权法庭积极践行“保护知识产权就是保护创新”理念，在激励保障科技创新、维护市场公平竞争、服务高水平对外开放、深化司法体制改革等方面取得显著成效。
审判质量指标明显优化
　　“知识产权法庭设立以来，集中管辖全国范围内技术类知识产权和垄断上诉案件，从体制上解决了裁判标准不统一问题，也有效解决了当事人对地方保护的担忧。”郃中林介绍了国家层面知识产权案件上诉审理机制运行7周年情况及知识产权法庭工作情况——
　　7年来，知识产权法庭形成大量裁判规则，进一步统一裁判标准。知识产权法庭审理的9案成为指导性案例，另有6件近期即将发布；369案入选人民法院案例库；定期发布上一年度案件裁判要旨，已发布453案510条。完善审判权运行机制，坚持合议庭实质化运行，召开专业法官会议558次，讨论3803案。确保类案同判，全面落实类案检索，建立关联案件信息披露制度。做实对下监督指导，建立一审质效逐案通报反馈机制，每年下发改判案件分析报告，累计达152万余字。
　　知识产权法庭强化审判管理，各项审判质量指标明显优化。坚持“能改不发”“能调尽调”，侵权、权属等民事实体案件二审改判率20.9%、调撤率37.7%，均明显高于改革前，也高于同期全国民事二审案件。授权确权等行政实体案件二审改判率7.3%，与改革前基本相当。二审发回重审率远低于全国平均水平，2024年仅2件，2025年为零。案件平均审理周期短于改革前，2025年管辖类案件平均审理周期仅为25.3天。
　　此外，知识产权法庭注重诉讼诚信建设，作出司法处罚13件、移送违法线索17件、提出司法建议3件，认定构成虚假诉讼1件、恶意诉讼8件。
　　记者注意到，7年来，知识产权法庭依法平等保护中外权利人，受理当事人涉外案件2546件，占比10.3%，年均增长18.7%，审结2046件，越来越多的外国主体选择中国法院解决知识产权纠纷。
　　在司法公信力和国际影响力方面，郃中林介绍说，知识产权法庭关注国际前沿，就标准必要专利全球许可纠纷的管辖、禁诉令和反禁诉令及永久禁令、费率确定等作出积极探索。世界知识产权组织等国际组织案例库收录知识产权法庭裁判近80件，知识产权法庭坚持以中英双语发布知识产权法庭年度报告，受到国内外高度关注。
助力新质生产力加快发展
　　知识产权法庭集中管辖专利、植物新品种和集成电路布图设计授权确权二审案件，有关案件按照行政诉讼法作为行政案件审理。7年来，知识产权法庭对国家创新驱动发展战略和知识产权战略实施的司法保障进一步加强——
　　知识产权法庭有效服务保障新质生产力发展，受理涉战略性新兴产业案件6745件，占比从2019年的17.6%增长到2025年的32.4%；受理专利等授权确权行政案件6543件，年均增长31.8%，其中发明专利授权确权行政案件3704件，年均增长26.0%；受理发明专利侵权案件5354件，年均增长11.5%；受理涉标准必要专利案件183件；受理药品专利链接案件41件；受理植物新品种案件923件，年均增长46.2%，2025年品种权人胜诉率达90%。
　　知识产权法庭切实加大保护力度，58案适用惩罚性赔偿，合计赔偿20.5亿元，案均超3500万元；超1000万元高额赔偿案件73件，合计赔偿52.4亿元，案均近7200万元。
　　郃中林说，知识产权法庭受理案件越来越聚焦高精尖技术领域，涉战略性新兴产业案件数量和占比逐年攀升，高额赔偿案件数量和赔偿金额都有较大幅度增长，也是我国经济科技长足发展和市场规模扩张、企业成长壮大、市场竞争加剧等的直观反映。
　　“知识产权法庭将在坚持依法保护、严格保护、高效保护的基础上，更好地妥善处理权利人与社会公众的利益平衡、保护权利与促进创新的动态平衡、公正合理保护与防止权利滥用的协调平衡，进一步激发全社会创新动力和市场竞争活力，助力新质生产力加快发展。”郃中林说。
积极促成企业合作共赢
　　7年来，知识产权法庭共审结民事二审实体案件13263件，调解和经调解撤诉处理4997件，调撤率37.7%，明显高于同期全国民事二审案件和一般知识产权民事二审案件。
　　7年来，知识产权法庭注重让“东方经验”走向世界，发挥调判结合在处理涉外知识产权纠纷中的独特作用，涉外民事二审实体案件调撤率36.7%，高出同期全国涉外民事二审案件近一倍，也明显高于一般知识产权民事二审案件。
　　知识产权法庭副庭长朱理介绍说，知识产权法庭成立以来，坚持和发展新时代“枫桥经验”，高度重视并充分发挥司法调解在实质解纷中的独特作用，既有力保护知识产权和有效激励科技创新，又积极促成企业合作共赢和行业高质量发展。
　　在调解工作机制方面，朱理说，知识产权法庭建立了院庭长带头办案和示范调解、代表委员等外部人士参与调解、发挥集中管辖和统一审理优势集中调解、运用关联案件信息披露制度统筹调解等调解工作机制，总结出“以保促调”“以审促调”“以巡促调”“以判促调”“以执促调”等调解工作方法，并根据不同知识产权案件类型特点，采取针对性的具体调解措施。在此基础上，2025年11月，最高法制定了《技术类知识产权案件司法调解工作指引》，印发全国法院参照执行。
　　本报北京1月28日讯　　

为高标准建设自贸港注入检察动能海南检察机关打造检察工作高质量发展“自贸港样板” 　　□　本报记者邢东伟翟小功
　　
　　全年办理各类案件39016件，按区域人口比，办案量居全国前列，其中29件案件获评最高人民检察院典型案例、优秀案例，34项工作经验成效在全国检察系统推广交流，123个集体和256名个人获省级以上表彰……
　　刚过去的一年，海南检察机关持续践行“以检察工作高质量发展服务保障海南经济社会高质量发展”工作主题，锚定自贸港封关运作“一号工程”，立足法律监督职责，突出高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新进展新成效。
　　“2026年是‘十五五’开局之年，也是海南自贸港封关运作后首年，改革发展稳定任务艰巨繁重。”1月27日，海南省人民检察院党组书记、检察长张毅接受《法治日报》记者采访时说，在海南省委和最高检坚强领导下，全省检察机关将围绕服务保障高标准建设海南自贸港，聚焦强化检察监督，持续推动“四大检察”全面协调充分发展，着力为大局服务、为人民司法、为法治担当，打造新时代检察工作高质量发展“自贸港样板”。
绘就法治亮色
　　孟某等人利用“空壳”公司诈骗社保基金案，系国家监委和最高检挂牌督办。澄迈县人民检察院严查快办，深挖并起诉职务犯罪3人，报请海南省检察院第一分院起诉骗保犯罪20人，为国家挽回损失900余万元。
　　法治是自贸港建设的重要基石。2025年，海南检察机关倾力营造法治化一流营商环境，绘就自贸港法治亮色。对内资外资、国企民企依法平等保护，起诉合同诈骗、串通投标等扰乱市场秩序和妨害企业管理秩序犯罪897人，同比上升65.8%。推进“空壳公司”治理，依法惩治虚假注册公司实施的各类犯罪。
　　按照最高检部署，海南检察机关深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，推动清理涉企刑事“挂案”27件，办理涉企民事、行政生效裁判和执行活动不当检察监督案件759件，让企业在海南“留得住、经营得好”。
　　过去一年里，海南检察机关优化知识产权检察综合履职机制，突出加强对科技创新、产业创新等领域知识产权司法保护，办理知识产权案件119件，同比上升63%，其中起诉侵犯商标权、专利权和商业秘密等犯罪151人，同比上升4.2倍。海口市琼山区人民检察院办理全省首例知识产权刑事附带民事公益诉讼案。
　　面对自贸港封关运作后进一步扩大开放新形势新任务，海南省检察院自觉融入涉外法治工作体系，着力强化涉外检察工作。首次召开海南省涉外检察工作会议，首次举办全省检察机关“讲好自贸港检察故事”中英双语演讲比赛，积极发现、培养、使用“精双语表达、善案例分析、懂国际法应用”的复合型检察人才。
　　生态环境在自贸港建设中具有基础性地位。海南检察机关着眼更好服务国家生态文明试验区建设，2025年共起诉破坏环境资源犯罪420人。开展“服务绿色低碳发展”“守护海洋”等专项监督，办理生态环保公益诉讼438件。
　　值得一提的是，海南省检察院检察长带头领办机动车维修领域危险废物处置案，指导海南省各市县检察院立案50件，推动交通运输、生态环境、市场监管等部门开展集中整治并完善源头管控机制，办案质效得到最高检肯定。
厚植平安底色
　　在办理海关总署挂牌督办的海口首例跨境电商走私案中，面对新类型走私犯罪，海口市人民检察院积极构建指控犯罪证据体系，织密共同犯罪证据网络，成功对10名犯罪嫌疑人提起公诉。
　　风险防控和安全保障是影响海南自贸港建设成败得失的最关键变量。一年来，海南检察机关聚焦决胜自贸港封关运作、保障封关政策平稳有序落地，全面加强检察环节防风险保安全护稳定促发展工作。
　　2025年，海南省检察机关落实和完善检察环节感知风险、发现问题、依法处置办案机制，起诉破坏市场经济秩序犯罪1635人，同比上升56.5%。突出惩治金融诈骗、破坏金融管理秩序等严重经济犯罪，起诉215人，同比上升70.6%。连续4年开展打击治理洗钱违法犯罪专项行动，起诉洗钱犯罪112人。
　　与此同时，持续重点打击走私犯罪，与海警、海关缉私等部门深化落实侦查监督与协作配合机制，起诉282人，其中离岛免税“套代购”走私200人。协同整治安全生产领域风险，依法打击重大责任事故、危险作业等犯罪，开展“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督，办理相关案件68件，同比上升54.6%。
　　2025年，海南检察机关积极融入全国最安全地区创建，对严重影响群众安全感的犯罪坚决依法从严从重从快惩治，全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人6870人、提起公诉12872人。其中，常态化推进扫黑除恶斗争，起诉黑恶犯罪55人；投入禁毒三年“固本防风险”、打击治理私彩赌博等专项行动，起诉毒品犯罪327人、赌博及开设赌场犯罪1145人。
　　记者注意到，从检察机关办案数据看，海南社会治安形势持续向好，较于2024年，去年起诉黑恶犯罪下降71.9%，八类严重犯罪下降26.2%，聚众斗殴、寻衅滋事犯罪下降8%，毒品犯罪下降53.7%，自贸港平安底色愈发鲜明。
　　此外，海南检察机关扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，对排查出的18件矛盾风险隐患较大案件开展集中攻坚并全部予以化解。针对办案中发现的风险隐患向有关部门制发社会治理检察建议170份，回复整改率100%。
提升幸福成色
　　“老爸茶”是海南省非遗项目，近年来却被发现存在食品违法添加等问题。为此，海南省检察院直接办理“老爸茶”餐饮卫生公益诉讼案，推动整治问题隐患669个，获评最高检典型案例。
　　让人民生活幸福，是海南自贸港建设的出发点和落脚点。近年来，海南省检察院用心用情办好检察为民实事，依法守护群众“医食住行”，为特定群体纾困解忧，携手护航未成年人健康成长，推动解决法治领域人民群众急难愁盼问题。
　　2025年，海南省检察机关对制售有毒有害食品、假药劣药犯罪重拳出击，起诉16人，深入开展“食药安全益路行”公益诉讼专项监督，办理相关案件209件。紧盯群众“钱袋子”安全，起诉集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪47人；全链条打击电诈及关联犯罪，起诉1895人。
　　万宁市人民检察院办理的征地补偿排除外嫁女公益诉讼案，向属地镇政府制发检察建议，推动及时改变分配方案，依法守护“她权益”。海南检察机关强化妇女权益司法保护，去年办理妇女权益保障公益诉讼案件13件。此外，全年起诉恶意欠薪犯罪32人，办理农民工等讨薪维权支持起诉案件2166件，帮助追回欠薪2900余万元。
　　少年儿童是海南自贸港建设的未来和希望。海南省检察机关纵深推进未成年人护苗专项行动，从严惩治侵害未成年人犯罪，起诉825人。对于罪错未成年人，一体落实保护教育管束措施，621名“问题少年”经检察机关帮教后重返校园或就业。加强家庭教育指导，向“甩手家长”发出督促监护令1231份。海口市检察院“椰芽”等未检品牌影响力不断提升。
　　据了解，海南检察机关强化法律监督，刑事检察持续做深做优，民事检察更加积极有为，行政检察不断拓展深化，公益诉讼检察更加精准规范。其中，琼山区检察院诉海口市综合行政执法局琼山分局怠于履行土地资源保护职责案入选最高法、最高检联合发布的行政公益诉讼典型案例。
　　海南省检察院连续三年开展“一院一品”基层检察院特色品牌创建活动，打造屯昌“检韵”、琼海“红枫检行”、琼山“山屿”护航等一批富有内涵价值的基层检察品牌。

北京法院去年审结劳动争议案件59207件为劳动者追回薪酬9.5亿元　　本报讯记者张雪泓 1月27日下午，在北京市第十六届人民代表大会第四次会议上，北京市高级人民法院院长寇昉向大会报告工作。寇昉说，过去一年，北京法院全面有效发挥审判职能作用，以高水平司法服务保障高质量发展。全市法院收案135万余件，结案121万余件。其中，审结劳动争议案件59207件，通过开展“安薪北京”专项执行，为劳动者追回薪酬9.5亿元。
　　寇昉说，北京法院依法严惩群众反映强烈的非法集资、电信诈骗等犯罪，审结集资诈骗和非法吸收公众存款案件1090件、电信诈骗及关联犯罪案件1402件，对电诈上下游犯罪全链条从严惩处。
　　寇昉说，北京法院坚持以裁判树规则，以协同促治理，与金融监管部门完善风险研判、联动化解等机制，服务金融管理中心建设。依法审结破产案件964件，通过破产重整挽救专精特新企业27家，引入投资17亿元，化解债务79亿元。其中，“方正财务公司破产清算案”获评全国破产经典案例。围绕扩大高水平对外开放，北京法院制定涉外案件审判流程指引，审结涉外和仲裁司法审查案件14715件，在北京国际商事仲裁中心，国际法商融合示范区等设立巡回审判点，“涉外知识产权纠纷全流程在线解决机制”获评国家服务业扩大开放综合试点示范经验向全国推广。
　　报告介绍，在加强民生司法保障，提升群众获得感、幸福感、安全感方面，北京法院审结涉婚姻家庭、就业教育、医疗养老等案件166509件；审结名誉权、隐私权、个人信息保护案件1193件，在“房东偷拍租客案”中依法严惩侵犯公民隐私犯罪，在“寻亲男孩遭网暴案”中准确界定名誉权保护底线，有力维护群众人格尊严和生活安宁。

湖北法院去年审结涉缅北电诈犯罪1219件全力守护人民群众生命财产安全　　本报武汉1月28日电记者刘志月刘欢记者从今天召开的湖北省第十四届人民代表大会第四次会议第二次全体会议上了解到，湖北法院2025年审结涉缅北跨境电信网络诈骗犯罪1219件。
　　湖北省高级人民法院院长游劝荣向大会作法院工作报告时说，2025年，湖北法院全力守护人民群众生命财产安全。从严惩治AI“换脸”诈骗、利用虚拟货币转移电诈赃款等行为，审结涉缅北跨境电信网络诈骗犯罪1219件1464人。依法惩治侮辱诽谤、“人肉搜索”等违法犯罪行为，审结非法获取、出售公民个人信息等犯罪案件137件368人。重拳打击危害食品药品安全犯罪，审结制售“假牛肉”“毒卤菜”等案件304件。推动医保基金管理突出问题专项整治，审结医保骗保犯罪案件30件58人。
　　2025年，湖北法院受理案件1425918件，结案1310621件，同比分别增长11.06%、10.56%。全省法院审判执行质效指标全部位于最高人民法院规定的合理区间，其中6项重要指标优于合理区间。

天津检察去年办理各类案件3.3万余件多维发力服务法治化营商环境建设　　本报讯记者张驰范瑞恒 1月27日，天津市第十八届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议，市人民检察院代理检察长王光辉在会上作检察工作报告时说，2025年全市检察机关依法全面履行检察职责，办理各类案件33747件，各项检察工作取得新成效。
　　王光辉说，多维发力服务法治化营商环境建设是天津检察机关的一项重点工作。出台20项检察举措，助力建设统一、安全、法治、诚信、创新、开放的市场经济环境；与京冀检察机关会签《关于依法保障京津冀区域市场一体化高标准建设的若干举措》，助力提升京津冀高质量发展动力源作用；依法平等保护各类经营主体，提起公诉破坏市场经济秩序犯罪千余人；依法促进科技创新，提起公诉侵犯知识产权犯罪68人，联合16部门印发《天开高教科创园知识产权服务工作方案》，护航新质生产力发展；依法保障金融安全，提起公诉破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪215人，稳步推进“天津市金融犯罪预防中心”建设，推动惩治金融犯罪与行业风险防控协同共治。
　　同时，天津检察机关完善服务企业工作机制，深入319家企业调研，精准对接企业法治需求，及时提供法律服务；持续向行业商会及企业发放《民营企业法治化经营和法律风险防范提示手册》，线上线下畅通“服务企业绿色通道”，助力依法治企、依法兴企。
　　此外，围绕建设国际一流国家租赁创新示范区，天津检察机关加大融资租赁金融纠纷案件执行活动监督力度，促成融资租赁企业执行回款增加1438万余元。

河北检察开展专项监督助力天蓝地绿水秀已办理环资领域案件15085件　　本报石家庄1月28日电记者周宵鹏河北省人民检察院党组书记、检察长董开军日前在河北省第十四届人民代表大会第四次会议上作检察院工作报告时指出，自2023年3月“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展以来，全省检察机关共办理环资领域案件15085件，其中2025年办案4302件，助力加快建设天蓝地绿水秀的美丽河北。
　　董开军从七个方面报告了2025年的主要工作：坚持政治引领，确保检察工作正确方向；统筹发展和安全，服务大局维护稳定；践行司法为民宗旨，保障人民群众合法权益；充分履行法律监督职责，全力维护执法司法公正；持续深化“燕赵山海·公益检察”专项监督，助力加快建设天蓝地绿水秀的美丽河北；建设应用检察数智平台，高效赋能法律监督；加强自身建设，锻造忠诚干净担当的检察铁军。
　　报告指出，河北检察机关聚焦生态环境和资源保护领域问题，打好重点领域攻坚战、织密生态环境修复网、画好公益检察同心圆，坚持惩罚与修复相结合，追偿生态环境损害赔偿金、治理修复费7.3亿元，督促挽回被损毁、非法占用的林地耕地草原5.5万亩，补植复绿、异地修复1400亩，建立生态修复基地46个。专项监督开展中，社会各界积极参与，“益心为公”志愿者提供线索1984条，河北公益检察的影响力不断扩大。

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去年前11个月检察机关起诉侵犯商标权犯罪19050人　　本报北京1月28日讯记者董凡超记者今天从最高人民检察院获悉，2025年1月至11月，全国检察机关受理审查起诉侵犯商标权犯罪19050人。当前侵犯商标权犯罪除在食品药品、日化用品、服装箱包、香烟白酒等传统领域仍较为多发外，还呈现商标使用方式由物理使用向电子化使用演进、犯罪对象从商品商标向服务商标延伸、涉案领域由线下交易向网络电商等新业态拓展、犯罪手段由传统制假售假向“旧货翻新再售”升级等一些新趋势新特点。
　　检察机关办案发现，随着智能手机、蓝牙耳机等物联网产品的普及，商标标识的使用不再局限于传统的印刷、贴附、激光刻印等方式，也不必具有传统物理载体。一些不法分子在电子设备开机、连接配对等环节，通过在弹窗、屏幕中显示电子化商标标识的方式侵犯他人商标权，技术性和隐蔽性更强，容易导致消费者对商品来源产生混淆、误认等。在刘某某等人销售假冒注册商标的商品案中，刘某某等人未经权利人甲公司授权，从他人处购入假冒甲公司注册商标的蓝牙耳机并对外销售牟利，销售金额共计100余万元。
　　
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其中，部分假冒的蓝牙耳机产品外观上没有标注注册商标，但连接电子设备终端时，会在电子设备弹窗界面显示甲公司注册商标，并配套印有上述商标的包装盒出售，致使消费者产生错误认识。
　　此外，各地检察机关办理了一批假冒服务商标犯罪案件，涉及教育培训、酒店住宿、家电维修、时装走秀等领域。行为人为谋取非法利益，在服务场所、店铺招牌、广告资料等载体上冒用他人服务商标，“照搬”他人经营模式，导致权利人商誉与品牌价值贬损。在黄某等人假冒注册商标案中，黄某等人未经权利人乙公司授权，在自行组织的儿童时装表演活动现场，以及向客户发放的招募文件、海报、邀请函等多处突出使用乙公司注册商标，使相关公众对时装表演活动的组织者和来源产生混淆。黄某等人通过报名费等方式收取服务费用，违法所得共计80余万元。

去年近7亿人次出入境创历史新高　　本报北京1月28日讯记者张晨国家移民管理局今天发布2025年移民管理工作主要数据。全年全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次，同比上升14.2%，创历史新高，其中内地（大陆）居民3.35亿人次、港澳台居民2.79亿人次，同比分别上升15.1%、10.1%，外国人8203.5万人次，同比上升26.4%，免签入境外国人3008万人次、占入境外国人73.1%，同比上升49.5%。
　　全国移民管理机构2025年共查验出入境交通运输工具3811.6万架（列、艘、辆）次，同比上升17%；签发普通护照2089.7万本、内地（大陆）居民往来港澳台证件签注9853.8万张（件）次，签发港澳台居民来往内地（大陆）通行证225.4万张，签发外国人签证证件202万证次。
　　国家移民管理局持续推出系列便利化措施，扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围，总数增至50个；增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家、广东5个口岸为政策适用口岸，口岸总数增至65个；实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策；配合有关部门将我国单方面免签国家增加至48国、互免签证国家扩大至29国，推动对中国单方面免签国家增至28国。扩大往来港澳人才签注政策实施范围至长三角、京津冀以及全国所有自由贸易试验区；为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利；实施减免台湾“首来族”办理台胞证证件费政策；增加天津港等42个口岸为台胞办理一次有效来往大陆通行证，

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台湾居民在大陆办理一次有效来往大陆通行证的口岸增至100个；出台大陆居民申办往来台湾探亲签注“全国通办”政策。扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸；全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结；在上海试点推行电子口岸签证；推行外国人入境卡网上填报；推广应用“刷脸”智能通关；在云南河口、磨憨口岸以及内蒙古甘其毛都口岸试点建设车辆快捷通关系统；支持二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关。
　　2025年，全国移民管理机构严厉打击妨害国（边）境管理犯罪，持续深化“三非”外国人治理，侦办妨害国（边）境管理犯罪案件1.89万余起，抓获犯罪嫌疑人5.46万余人，打掉犯罪团伙488个，挂牌督办重特大案件229起。严厉打击口岸边境涉枪爆、贩毒走私等违法犯罪，破获毒品案件438起，抓获犯罪嫌疑人579人，缴获各类毒品6.09吨，破获万克以上案件74起；查缴各类枪支2098支，子弹6.45万余发。此外，全国移民管理机构2025年共有120余个集体、260余名个人荣获省部级以上荣誉或二等功以上奖励，9名民警牺牲殉职，76名民辅警因公负伤。

多个“演员”多重环节有针对性地打造“剧本” 医美“美托”诱导消费者购买高价项目　　□ 本报记者孙天骄
　　
　　“我把她当闺蜜，什么事情都与她分享，她却把我当猪养，养肥了就一刀宰。”来自云南省昆明市的小瑜（化名）说。
　　小瑜今年30多岁，她口中的“闺蜜”是认识了近5年的一家美容院老板娘陈晨（化名）。2025年8月，她在陈晨和另一名自称“资深医美人士”的影响下，在昆明一家医美机构“稀里糊涂地”花费数万元购买了医美项目，并在店员的诱导和操作下，背上了“美容贷”。
　　不明资质的注射物、被亲近之人“套路”的背叛感、莫名背上的高利率贷款、讨说法却遭遇话术搪塞，这些经历和感受让小瑜焦虑至今。
　　小瑜的经历背后是医美“美托”经常上演的“剧本”。据了解，医美机构分为直客机构和渠道机构，一些渠道机构是医美“美托”的幕后推手，统一培训“美托”；在与美容院工作人员的配合下，“美托”巧妙抛出医美项目，诱导消费者购买体验卡；一旦消费者被带到医美机构，工作人员就会趁机推销其他高价项目。
各种话术轮番洗脑
　　小瑜与陈晨相识近5年，两人同住一条街，平时几乎无话不谈。2025年8月的一天，陈晨带着另一家美容院的老板娘和一位被称为“卡姐”的人来到小瑜家。几人围坐喝茶时，“卡姐”突然夸赞一家医美机构的医美项目效果显著，说着，还从手机里找出前后对比的照片，对两人说：“我40多岁了，之前脸部皮肤很松弛，在这家机构做美容效果很明显，花了10多万元。最近有活动，一张体验卡只要2998元，你们可以去试试。”
　　陈晨立刻表现出非常想要这张卡的姿态，并极力劝说小瑜：“没多少钱，可以试一下。”小瑜不认识“卡姐”，但出于对“闺蜜”的信任，还是支付2998元从“卡姐”处购买一张美容项目体验卡。不久，医美机构客服来电告知她，卡已激活且“不退不换”。“卡姐”则以“家里有事”为由离开。
　　陈晨和小瑜随后赶到位于昆明市西山区的医美机构“赫拉××”。进门后，工作人员热情接待了二人，随后以“大厅人多”为由，将她们带入一个相对私密的房间，房间里还有一个人，工作人员称其是“来做项目的客人”。
　　小瑜和陈晨坐定后，另一名“客人”突然“自来熟”地坐到小瑜身边，夸赞小瑜的气质好、皮肤好。在对方的热情攻势和陈晨恰到好处的插话下，小瑜的防备心理逐渐松动。不久，客服将那名“客人”叫走，称“轮到您做项目了”，随后安排小瑜面诊。
　　面诊时，陈晨与面诊师一唱一和，使出“风水玄学”话术：“你太阳穴凹陷，影响夫妻感情、存不住钱；鼻子山根低，阻断事业前程；下巴太短，影响寿命；大小脸看着刻薄，有克夫相……”
　　面诊师推荐小瑜做填充太阳穴、鼻山根项目，两项报价高达8万元，后“优惠”至4.6万元。小瑜明确表示拒绝，提出只是想尝试2998元体验卡的项目。况且自己手头资金不足，并不打算提前消费。此时，工作人员立刻接上话茬，表示机构有贷款平台，还告诉她：“现在有钱人做脸部美容都贷款，每个月还一点，没有利息”“你的钱可以去做其他的投资，贷款多划算”“现在年轻人谁不用信用卡、不贷款”。
　　看出了小瑜的犹豫不决，陈晨当场刷了卡：“我也做，我有钱也贷款，每个月还一点没有压力。”
　　从到达医美机构那一刻开始，在将近6小时的时间里，小瑜被各种推销和人员配合的话术轮番洗脑，逐渐失去了判断力。见她态度松动，工作人员立刻拿过小瑜的手机，全程代她操作贷款，在此期间，既未告知贷款合同的细节，也未说明具体的年化利率。在操作过程中，工作人员让小瑜对着手机念指定文字并进行刷脸认证，小瑜全程都处在“蒙圈”状态。
刻意制造容貌焦虑
　　小瑜直到事后才发现，贷款金额为44660元，年化率达到23.99%，而贷款平台上并不显示贷款金额。小瑜在事后索要贷款合同时，对方拖延半个月才勉强提供。合同显示为“××消费金融”，合同上虽有签字，但小瑜称从未见过这份合同。
　　其后，在她和陈晨一起到该机构做项目时，小瑜提出要查看医生的资质和美容材料，对方则含糊其词道：“你放心，医生技术很好，材料是最好的骨胶原。”但自始至终，对方未出示任何相关资质证明。
　　小瑜看到的只有一堆不明针剂，注射用的针头粗长，注射过程令她疼痛难忍。敷麻药时，工作人员称陈晨“脸部过敏不能敷麻药”，让小瑜独自敷麻药，然后和陈晨一起消失不见。小瑜洗脸时想和旁边的顾客交流，却被工作人员制止。做项目的全程都有工作人员在一旁盯着，就连去洗手间也被跟随。“好像在防备我们私下交流。”她说。
　　等到项目结束后，陈晨已不见踪影。小瑜独自回家后察觉情况不对，当晚左思右想彻夜未眠。第二天，她向贷款客服提出要提前还清贷款，却被客服告知“无法提前还款，只能分期偿还”。至今，小瑜每月仍需偿还贷款。
　　和小瑜在同一家医美机构消费的高露（化名）遭遇了几乎一样的套路。
　　高露在云南当地一家美容院做美容项目4年多，将美容店的老板娘视作闺蜜。平时无论是29元的护手霜，还是1000多元的护肤品套盒，只要老板娘推出活动，她都全力支持。
　　2025年11月，在一次美容过程中，另一名“顾客”进店，看到高露后便在她身边坐下，不断夸赞“赫拉××”的美容项目好，还推荐3300元的“打板卡”。老板娘听后，拉着高露的手反复劝说：“买一张‘打板卡’，到时候我们一同去体验。”见“闺蜜”张口了，高露抹不开面子，花费3300元买了张“打板卡”。
　　几天后，老板娘邀约高露前往医美机构体验。高露抵达后，又遇到了另一人不断对她进行洗脑。随后，机构工作人员“孙总监”进行面诊，刻意制造容貌焦虑。此时，老板娘顺势表示自己也要做胸部项目，还热情邀请高露一起。工作人员立刻推荐原价19万余元、折后9.8万元的项目，还承诺赠送价值近4万元的鼻部项目。
　　在一系列诱导下，高露全款支付65800元（与老板娘“团购”有折扣），另付500元体检费。可是，价值近4万元的鼻部项目，仅用针剂注射并捏两下就完成了，且使用的材料来路不明。更让她惶恐的是，随后出现了胸部硬块增多的症状。
须获患者知情同意
　　小瑜和高露的遭遇并非个例。记者在一个受害者联络群中发现，有30多名消费者经历了高度相似的医美“美托”套路，先是被美容院、美甲店、美睫店的老板娘、工作人员（“美托”核心角色）以“优惠卡”“体验价”为诱饵，通过“演员”配合演戏、制造容貌焦虑、熟人背书等方式诱导消费。
　　不少受害者在醒悟后想要退费，但阻碍重重。以小瑜和高露为例，她们多次前往机构交涉，但对方态度嚣张，直言“项目都做完了，凭什么退费”“你们走诉讼程序”；拨打12315热线，又因医院不同意协商而无果。
　　在受访者中，靠起诉要回全款的章月（化名）算是为数不多的“幸运儿”。
　　章月在上海一家美甲美睫店消费了五六年，与店内技师关系十分熟络。2025年5月，章月到店做美睫时，店长与一位“顾客”在旁边大声交谈，特意邀请她一起聊。“顾客”称自己皮肤变好是因为在一家医院做了医美项目，还提到“我表妹在里面做财务，有内部卡，价格很便宜”。技师听后立刻表示自己想去，并恳求章月陪同：“你在这方面比较资深，能不能陪我去？”
　　盛情难却，章月答应了。然而，到了之后才发现，这里不是医院，而是一家美容机构。进店后，又有一位“顾客”上前分享经历。技师和这位“顾客”不断劝说章月，称多人团购有友情价。在众人轮番劝说下，章月购买3次“水晶复配”项目，支付了两万多元。做完项目回家后，章月的皮肤出现了不适。
　　此时，章月意识到自己可能被骗了，于是前往机构要求退费。在机构拒绝后，她先后尝试拨打12345热线举报等多种方式均未果。无奈之下，章月选择到法院起诉。最终，在法院的调解下，美容机构退回其全部项目费用。
　　记者查阅相关资料发现，《医疗美容服务管理办法》明确规定，医美机构必须依法取得卫生健康行政部门发放的《医疗机构执业许可证》或者“诊所备案凭证”，负责实施医疗美容项目的主诊医师必须具有执业医师资格；具有从事相关临床学科工作经历；经过医疗美容专业培训或进修并合格，或已从事医疗美容临床工作1年以上。其中，负责实施美容外科项目的应具有6年以上从事美容外科或整形外科等相关专业临床工作经历。
　　辽宁某医美机构负责人告诉记者，套路的可怕之处在于“精准杀熟”，即身边熟悉的人有针对性地打造量身定做的“剧本”。
　　该负责人认为：“进行医美手术必须获得患者的知情同意，包括需要用到的器械、药品等。在上述事例中，这些机构均未主动告知患者相关物品资质，让患者对注射到体内的针剂成分一无所知，这显然是不专业且违规的行为。”
漫画/高岳　　

专班攻坚科技赋能打防结合武汉公安民生“小案”不小办 □ 本报记者　　刘志月刘欢
□ 本报通讯员郑成波
　　
　　“小案”不小办，用心守民安。
　　近日，《法治日报》记者从湖北省武汉市公安局了解到，2025年，武汉市盗窃刑事案件发案数同比下降53.9%、72小时内快侦快破率大幅提升至40%，实现打击效能与治安态势双提升。
从“单打独斗”到“合成作战”
　　2025年12月1日，武汉市洪山区一停车场内出现车内财物相继被盗的情况。
　　接警后，武汉市公安局洪山分局和平派出所与刑侦大队立即组建专班，同步研判，迅速锁定一个流窜作案团伙。
　　此时，多名涉案人员已逃往外省，面对他们不断变换藏匿地点的反侦查企图，民警调整侦查思路，展开拉网式摸排，最终在一家酒店房间内将6名涉案人员全部抓获，并追回部分被盗财物。
　　2025年，武汉公安深化完善“专业+机制+大数据”新型警务模式，聚焦盗窃、扒窃等案件，开展专项会战。
　　在会战中，武汉公安以专班攻坚为突破点，构建起一套“上下贯通、左右协同”的合成作战体系。
　　其中，武汉市公安局层面以科技信息化支队实战化转型为牵引，组建“研判+行动”专业战队，建立“市局、分局、派出所”三级快反机制，形成高效指挥、敏捷反应的作战架构；各分局则整合情指、刑侦、网安、派出所等多警种资源，成立警情核查专班，聚力攻坚，全力实现快侦快破。
　　2025年12月6日，武汉市黄陂区一工地多台空调内外机被盗，现场监控遭到破坏。武汉市公安局黄陂分局立即启动民生案件侦破机制，通过追踪轨迹、走访排查，锁定涉案人员，于12月8日在盘龙城将高某等3人抓获，并一举带破系列案件9起。
从“汗水警务”到“智慧警务”
　　武汉公安坚持向科技要警力，推动侦查模式从“汗水警务”向“智慧警务”转型，为民生案件快侦快破注入动力。
　　2025年7月7日，武汉东湖新技术开发区发生一起入户盗窃案，受害人家中现金及黄金首饰被盗，损失两万余元。
　　武汉东湖新技术开发区分局刑侦大队技术中队中队长胡菩立带队勘查后发现，涉案人员反侦查意识极强，现场几乎未留下明显痕迹。
　　“现场再‘干净’，也会留下痕迹。”面对近乎“无瑕疵”的现场，民警没有放弃，而是通过细致勘查，成功提取到微量关键物证，通过大数据智能比对系统，仅用1小时便锁定具有多次盗窃前科的曹某某。
　　侦查发现，此时的曹某某正乘车逃往湖北省十堰市老家。
　　武汉市公安局科信支队迅速启动跨区域协作机制，联动省、市、县三级刑侦、交警部门，在一高速公路服务区拦截涉案车辆，将曹某某抓获归案。
　　近年来，武汉公安贯彻“全省一盘棋”理念，依托湖北省公安厅跨区域警务协作机制，积极适应武汉“九省通衢”地缘特点，破解流窜盗窃抓捕难、追赃难等痛点。
　　2025年6月24日9时许，武汉市公安局江岸分局永清街派出所接到群众报警，称花费8000多元购买的自行车被盗。
　　派出所民警宋子田、徐天翼立即展开调查，发现一佩戴口罩男子于6月22日20时许将这辆自行车骑走。经进一步追查，确定该男子为余某，而在盗走自行车的当天，他就已离开武汉前往湖北省孝感市。
　　办案民警随后赶往孝感市实施抓捕，然而，在余某住处附近蹲守至深夜却不见其踪影。办案民警遂联系孝感市公安局孝南分局城中派出所，以核查户籍信息为由，“请”余某露面。
　　6月26日9时许，余某刚踏进派出所，就被等候多时的民警抓获。在其家中，民警找到了被盗的自行车，一起盗窃案就此被破获。
　　2025年，武汉公安协调外地公安支撑该市跨省市抓获盗窃人员125人，破案137起。
　　武汉公安还充分发挥大数据驱动作用，依托省市平台资源，对民生类警情进行全量研判与动态分析。围绕门店、车内财物和工地盗窃等多发类案，通过数据预警线索、预测风险，推动警务模式从事后反应转为事前干预。
　　武汉市公安局科信支队通过构建预警模型，主动向基层精准推送线索，变“等线索”为“找线索”。2025年累计下发预警指令210余条，成功打掉流窜作案团伙12个。
　　该支队还与法制支队联合利用人工智能技术实现信息自动规范处理，以此提升数据标准化水平，为案件深度研判与串并分析提供坚实支撑。
从“末端处置”到“源头预防”
　　不仅要破案，更要全力追赃。武汉公安坚持全力追缴群众的财产损失，应挽尽挽。
　　2025年3月3日，一面印有“雷霆出击、破案神速”的锦旗被市民沈先生送到江岸分局二七街派出所。
　　此前，因忘记锁车门，沈先生轿车内的手机和现金被盗窃一空。接警后，民警跨省追踪，将嫌疑人抓获，在赃款已被挥霍的情况下，积极协调家属退赔，为沈先生挽回了经济损失。
　　2025年10月20日晚，武汉市青山区一家手机店报警称店内数部新手机被盗。
　　武汉市公安局青山分局新沟桥街派出所迅速联合刑侦、网安大队成立专班，连夜锁定涉案人员李某，发现其已购买次日前往外地的高铁票。
　　专班立即协调武汉铁路警方布控，抓获李某。据李某交代，赃物已销往外地。民警随即展开跨区域追赃，最终将被盗手机全部追回。
　　在全力为群众挽回损失的同时，武汉公安还坚持防线前移、主动整治，将系统治理作为治本之策，推动治安防控工作从“末端处置”向“源头预防”延伸。
　　一方面强化警种联动，实现公安“小闭环”。科信、治安、刑侦等部门定期会商研判，坚持打防结合，通过加强社会面巡逻、强化重点场所宣传、推进视频监控补盲升级等措施，持续压降案件发案率。
　　另一方面，积极争取党委、政府支持，推动构建“党政领导、公安主导、部门协同、公众参与”的“党政大闭环”治理格局，协同开展综合治理，从源头上防范和减少治安隐患。
　　“民生案件关乎群众切身利益。我们将持续完善‘打、防、治’一体化机制，始终保持对各类民生案件的高压态势，努力让安全感、幸福感融入群众生活的方方面面。”武汉市公安局科信支队相关负责人说。

医美“美托”行为呈现运作模式链条化特征专家呼吁依法压实医美机构主体责任推行透明定价　　□ 本报记者孙天骄

　　2023年5月，国家市场监督管理总局等11部门联合印发《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》明确提出，依法加大对“医托”“药托”的处置力度，严厉打击违法开展诊疗咨询、就医引导的行为。
　　受访专家指出，医美“美托”与传统“医托”在本质上均是利用信息不对称及消费者（或患者）的迫切心理，通过欺诈性手段为特定机构引流并从中牟取不正当利益。二者在核心行为模式上具有共性，即均以“虚假宣传”与“诱导消费”为主要手段。但二者在行为特征、危害范围及运作模式上存在显著差异。
　　北京市律通律师事务所主任郑中臣介绍说，相较于传统“医托”，医美“美托”的行为呈现出更明显的运作模式链条化。医美“美托”通常依托于“渠道型医美机构—中介/代理商—美容院等终端场所—‘美托’人员”构成的利益链条。各环节之间通过高额分成形成紧密捆绑，构成稳定的利益共同体，增强了其行为的隐蔽性与调查取证的难度。
　　他还提到，该类行为往往通过精心设计的“剧本式”场景实施，在美容院、社交场合等特定环境中，由“美容技师”“老客户”“贵宾顾客”“面诊师”等角色协同配合，以“沉浸式”话术与表演误导消费者，欺骗性更强，普通消费者更难识别与防范。
　　郑中臣说，医美“美托”除扰乱市场秩序与危害消费者健康权外，还侵害消费者的知情权、公平交易权与财产权，且常伴随诱导消费者申请网络贷款等行为，一定程度叠加金融风险。此外，其所推销的医美项目可能存在资质不全、效果虚假、操作不规范等问题，易对消费者身心健康造成不可逆的损害。
　　中国卫生法学会常务理事邓利强表示，从法律角度来看，医美“美托”行为涉嫌多重违法违规，包括违反民法典、消费者权益保护法，构成欺诈消费，也扰乱医美市场公平竞争秩序，但消费者在遇到问题时进行维权面临不少困难。
　　郑中臣指出，“美托”行为还可能涉嫌违反广告法，情节严重的甚至构成诈骗罪。需要特别指出的是，“美托”及配合的美容院技师是直接责任人。渠道医美机构及其面诊师是欺诈的终端实施者和最大获益者，除承担欺诈责任外，其虚高报价中包含的“渠道返点”，是认定商业贿赂（行贿）的关键证据。
　　在郑中臣看来，对此类违法行为的打击存在一定难度。其一是取证难。“话术”多为口头交流，不留痕迹。消费者在“氛围”诱导下签订的合同、同意书等，形式上看来“合法”，难以直接认定为欺诈。资金链条隐匿，渠道费、返点通常通过个人账户、现金或复杂账目流转，伪装成“咨询费”“推广费”等，难以查实其贿赂本质。主观故意认定难，证明各个环节参与者存在“共谋欺诈”的主观故意，法律认定的门槛较高。
　　“其二是定性难。违法行为横跨市场监管（虚假宣传、价格欺诈）、卫生健康（非法诊疗、超范围执业）、金融监管（诱导网贷）等多个领域，部门间职责交叉，在行为定性方面存在较多困难。其三是治理难。违法成本低，收益高。即便某个环节被查处，涉事主体还可以改头换面，重操旧业。而消费者维权耗时耗力，胜诉获赔比例低，无法形成有效震慑。”郑中臣说。
　　为此，郑中臣建议，打击医美“剧本杀”，须跳出“个案处罚”思维，建立“源头预防、过程严管、链条打击、联合惩戒”的治理体系。
　　他认为，需要压实机构主体责任。严控渠道模式，卫生健康部门、市场监管部门应将“高额渠道返点”（如超过30%）视为商业贿赂和价格违法的重点监测指标。要求医美机构公示合作渠道，对渠道费用占比异常的机构进行重点审计和检查。推行透明定价，强制要求所有医美项目在店内显著位置公示项目明细、价格、医师资质、可能存在的医疗风险，并探索推行“手术项目及价格备案制”。规范广告与咨询，严格执行广告法、《医疗广告管理办法》。面诊师必须由合规医师担任，其咨询意见应有记录可查。
　　邓利强认为，医美“美托”产业链隐蔽性强，可以由价格、市场监管、税务等多部门联动，重点针对存在“美托”现象的医美机构开展精准查处，强化治理力度。
　　“构建跨部门协同执法机制。成立专项治理联动机制，由市场监管部门牵头，相关部门参与，实现线索互联、案件互通、执法联动。”郑中臣说。
　　在郑中臣看来，还应畅通消费者维权渠道，加大相关机构的违法成本。实行举证责任倒置，在消费者举报或起诉涉嫌欺诈的医美机构时，由机构自证其宣传真实性、价格合理性、操作合规性。实施联合惩戒，对查实的违法机构和责任人，不仅要进行行政处罚，还要纳入信用体系，在融资、高消费、行业准入等方面进行限制，使其“一处违法，处处受限”。加强公众教育，提升防范意识，普及理性医美观念。通过权威媒体和平台，反复提醒消费者，“熟人”推荐需警惕、“完美案例”可能是“剧本”、“限时优惠”多是陷阱。

开栏语　　过去一年，政法战线坚持党的绝对领导，全面履职、勇于担当，努力建设更高水平平安中国、法治中国，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化迈出坚实步伐。
　　砥砺奋进新征程，扬帆起航再出发。
　　2026年是“十五五”开局之年。站在承前启后的历史交汇点上，政法战线如何着力提升履行新征程使命任务的能力，为实现“十五五”良好开局提供有力保障？即日起，本版开设“展望2026”专栏，解析新一年政法工作的“任务书”“路线图”。

2026年，人民法院工作将这样精准发力　　□ 本报记者张昊
　　
　　2025年，人民法院全面履职，民生司法保障诠释初心，服务发展安全展现担当，巩固深化改革更见成效，法院铁军建设成色更足。
　　2026年是“十五五”开局之年，开局关乎全局，起步决定后势。新的一年，如何做好司法审判工作？近日，全国高级法院院长会议（以下简称会议）召开，总结2025年法院工作，部署2026年工作任务。
　　2026年，人民法院心中有数、行动有力，自觉把为大局服务、为人民司法作为工作出发点和落脚点，把定分更重止争落到实处，努力做实司法公正能实现、真有感、获好评。
全力维护公平正义
　　2025年，人民法院全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对严重危害社会秩序犯罪始终坚持依法严惩、保持高压态势，审结刑事案件、严重暴力犯罪案件再降11.4%和7.3%。
　　“刑事犯罪总体呈下降趋势，严重犯罪减少、一般犯罪增多，刑事政策把握要更具针对性。”会议分析当前犯罪形势，并对贯彻宽严相济刑事政策提出要求——
　　严重危害国家安全和社会稳定的犯罪、严重挑战法律和伦理底线的犯罪、人民群众深恶痛绝的突出违法犯罪时有发生，危害极大，必须始终坚持“严”的一手不动摇。
　　对于常见多发、法定刑较轻的犯罪，要充分发挥政策威力，善用宽严之别分化瓦解犯罪、促进罪犯改造，实现分层治理。
　　近年来，新型犯罪手段花样翻新、隐蔽性不断增强，审判工作面临考验。
　　“增强司法应对能力，有力惩治新型犯罪。”会议提及，必须牢牢把握社会危害性这个本质特征，综合考虑违法性和当罚性，揭示行为人主观非法目的，准确把握行为客观危害，依法审慎定罪量刑。
　　“惩治新型犯罪把握好宽严相济刑事政策。”会议指出，利用网络信息技术特别是人工智能实施的新型犯罪，往往隐蔽性更强、主观恶性深、社会危害大，总体要依法从严，促进实现公平正义。
　　会议强调，要通过完善行政处罚与刑事处罚双向衔接织密法网，用好线索移送、司法建议等制度机制，加强对新型犯罪的依法治理、综合治理。
倾力保障民生福祉
　　2025年，人民法院以民生司法保障诠释初心，持续治理高额彩礼、知假买假、“卷款跑路”等群众急难愁盼。
　　“民生无小事，枝叶总关情。”会议要求，人民法院要做实“如我在诉”、为民解忧，以严格公正司法保障和增进民生福祉，助力兜牢民生底线——
　　涉及就业、医疗、教育、养老、住房等民生领域案件，都直接关系群众切身利益，直接影响个人、家庭正常生活，要善于以法治思维定分止争、维护公正，以底线思维保障基本权益、解决急难愁盼。
　　要健全涉重点领域民生案件审理机制，对因拖欠工资、付款后住房未交付、医疗事故、高额彩礼等引发的纠纷，要依法快调、快审、快判、快执。
　　要充分发挥司法救助作用，加大救助资金协调保障力度，推动司法救助与社会救助有机衔接，最大限度济困扶危、化解矛盾。
　　近年来，民生案件出现新情况、发生新变化。会议提及，要深入分析、总结经验、把握规律、创新机制，对症下药解“法结”化“心结”。
　　劳动者、消费者的利益是民生，企业、经营者的利益也是民生。会议要求，把握司法政策、审理具体案件都要依法公平公正、平等平衡保护好各方利益，把兜底线、保发展、促共赢统一起来，努力实现最佳效果。
　　《法治日报》记者从会议上了解到，2025年，全国法院以求极致精神做实定分更重止争，裁判文书释法说理文字量较五年前增长19.4%。
　　会议指出，要牢记感受公平正义、评价司法公正的主体是人民群众，司法裁判兼顾国法天理人情，释法说理让当事人和社会公众感受到裁判背后的法治精神、道德引领、情感共鸣，才能做到法官公正裁判和群众公正感受之间无“温差”、无“色差”。
着力促进经济建设
　　2025年，人民法院破产审判推动2.9万家“僵尸企业”依法出清、1481家企业脱困重生。执行案件办理情况中，全年执行到位金额2.16万亿元，人民群众司法获得感不断提升。
　　如何在建设法治经济、信用经济过程中，更好发挥法治的引领、规范、保障作用？会议着重强调，规范市场秩序，保障要素流动——
　　要综合发挥刑事、民事、行政审判职能，依法惩治破坏市场秩序、扰乱市场预期、恶意逃废债务等行为，让违背诚信原则、违反市场规则者付出应有代价，并通过典型案例释法、警示，彰显法治刚性、权威。
　　推动司法判决执行与破产制度有机衔接，推动执行与破产在理念、资源、机制上全方位衔接，做实以执行助破产、以破产促执行，释放执行和破产制度叠加效能，实现僵尸企业“移得出、破得快”、危困企业“治得早、救得活”，最大程度以市场化法治化方式促推市场资源要素优化配置。要把稳就业、稳企业、稳市场、稳预期作为执破衔接的重要出发点和落脚点，统筹推进“出清”和“重整”，统筹保障“个别债权”和“公平受偿”，确保政治效果、法律效果、社会效果和市场效益有机统一。
　　持续深化“执行难”问题综合治理，严格规范执行，用足用好强制执行制度措施，努力兑现胜诉权益；全面推进交叉执行有效落实，重点聚焦多年未能执行的“骨头案”“信访案”“疑难案”等；坚持失信惩戒与信用修复分级分类精准适用，规范开展限高清理和信用修复工作，促推被执行人积极主动履行义务；持续深化落实立审执协调机制，把执行工作抓前端、治未病、控增量进一步做实做优。
　　2025年知识产权合同纠纷和权属、侵权纠纷分别增长30.4%、3.7%。这既是我国科技创新活跃度高的体现，也是更高司法需求的反映。
　　会议指出，要落实科技和产业政策，加大知识产权司法保护力度，促进科技创新和产业创新深度融合——
　　要树立依法保护、严格保护、高效保护的鲜明导向。要依法规制虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权，落实好知识产权批量案件审理工作座谈会纪要，着力维护创新秩序。
　　要树立激励创新创造、有利科技创新和产业创新融合的司法导向，对因合作研发、人才流动等引发的诉讼，要本着有利实质化解纠纷、有利促进创新成果转化运用、有利双赢多赢共赢的目标，把调判有机结合起来，促推合作和自动履行，促推各类主体依法经营。要深入研究数字经济、“人工智能+”等新兴领域权益保护和行为规制的司法路径，统筹促发展与促规范。
　　号角响起，激昂奋进。
　　2026年，人民法院将更好履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正重要职能，为实现“十五五”良好开局提供更高水平司法服务和保障。

重庆法院擦亮护航高质量发展“三张金名片” 　　□ 本报记者张昊
　　
　　新年伊始，重庆法院着眼“十五五”开局之年的任务、目标，围绕服务中央重大战略部署落地，从中央政法工作会议、全国高级法院院长会议精神和要求中找方法论、找重庆元素，擦亮环境资源审判、涉外商事审判和数字建设赋能司法便民“三张金名片”，打造具有辨识度的重庆法院品牌。
彰显长江大保护上游担当
　　《法治日报》记者从重庆市高级人民法院了解到，2025年，重庆法院共审结环境资源一审案件1237件，8项举措写入中国环境资源审判白皮书，彰显出重庆法院在长江大保护中的“上游意识”“上游责任”“上游担当”。
　　新的一年，重庆法院将继续抓好环境资源审判工作，守护山峦叠翠、绿水逶迤——
　　加强审判工作，更好服务保障高质量发展和高水平安全。依法严惩污染环境、破坏生态违法犯罪行为。严格落实长江十年禁渔。坚持环保为民，保障合法环境权益。依法妥善审理涉碳排放权等新类型案件，助力经济社会发展全面绿色转型。加大文化遗产司法保护力度，服务巴蜀文化旅游走廊建设。
　　坚持改革创新，持续推进专业化审判机制建设。建好重庆环境资源法庭，强化审判业务指导。健全集中管辖法院专门化审判组织，适度拓展环境资源案件范围，强化案件识别机制。推动共享专家库资源，构建生态环境执法司法专业技术保障机制。选优配齐专业人才，优化“重庆环资讲坛”，加强专业化队伍建设。
　　强化规范引领，持续推动完善法律适用规则体系。深化库网融合、强化库网使用，持续打造优秀案例，推送案例入库，构建裁判规则通报机制，推动统一法律适用，不断提升人民群众的法治获得感。
　　深化协同联动，持续凝聚长江大保护合力。认真落实最高人民法院等12家中央和国家机关联合印发的《关于加强执法司法工作协同服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》，推进“长江上游生态环境司法一体化保护”改革，推动贯彻实施《加强和规范生态环境司法修复十条措施》。
服务保障高水平对外开放
　　近年来，重庆法院以高质量涉外商事审判服务高水平对外开放，为谱写中国式现代化重庆篇章贡献法治力量。
　　2025年4月底，重庆国际商事法庭揭牌成立。站在新的起点上，重庆将高标准建设重庆国际商事法庭，优化涉外商事审判权运行机制，培育优秀涉外法治人才，提升涉外审判质效，努力建设成为全国一流法庭。推动国际商事巡回审判站建设，进一步构建涉外商事专业化审判组织体系。
　　以高水平法治护航西部陆海新通道建设，服务基础设施“硬联通”到规则标准“软联通”，就要不断探索司法服务西部陆海新通道建设机制创新。在推进解纷资源集成化方面，重庆法院将推进重庆国际商事一站式多元解纷中心实体化运行，丰富中心涉外辅助服务。落实仲裁司法审查工作指引，助力重庆国际商事仲裁中心建设。加强与世界知识产权组织（WIPO）仲裁与调解中心等国际组织的合作，推动纠纷多元化解。形成涉外商事争议“诉讼+仲裁+调解”融合发展机制，助力重庆打造国际商事纠纷解决优选地。
　　司法裁判有着示范、引领、规范作用，重庆法院将做好涉共建“一带一路”、西部陆海新通道、中欧班列等典型案例培育工作，发挥司法裁判的规则引领与价值导向作用。加强对多式联运“一单制”、数字提单等前沿领域法律问题研究，精准回应西部陆海新通道建设司法需求。
　　此外，重庆市高院将推进省际司法协作纵深化，通过联合发布2026年行动计划、举办第三届司法协作推进活动、开展审判业务联合培训等，加强与通道沿线法院的交流合作，合力打造资源共享、优势互补的司法协同新样本。
以数字建设赋能司法便民
　　2025年，人民法院数字化建设给审判工作高质量发展带来强劲助力。
　　重庆法院起诉状、答辩状示范文本在线应用率居全国法院前列，推动纠纷实质性化解。5G车载便民法庭开进山城大街小巷开展巡回审判，把法律讲进群众心坎里，这些工作受到群众广泛赞誉。
　　新的一年，重庆法院将持续完善便民利民诉讼服务体系，积极回应群众期盼。进一步支持综治中心规范化建设，让更多矛盾纠纷化解在“前端”，用好起诉状、答辩状示范文本及人民法院案例库、多元解纷案例库，推动更多常见类案纠纷实质性化解。
　　重庆法院将继续运用数字化方式，提升司法便民、实质化解纠纷能力。运用5G车载便民法庭，到群众身边开展巡回审判，讲法理、说事理，提升群众对裁判结果的认可度、满意度和接受度。此外，聚焦解决基层解纷不便，重庆法院推出“巡回审判一件事”，收集、响应企业群众“以案普法”需求。
　　重庆法院还打造了“客厅里的法庭——全渝数智法院TV版”，开展庭审直播，通过释法析理推动审理一案、警示一片、治理一域；用好权威案例资源，实时推送更新、更具有教育意义的案例，并推动将“全渝数智法院TV版”延伸到综治中心。
漫画/高岳　　

服务更高水平创新活力之城建设　　□ 唐学兵
　　
　　2025年，浙江省杭州市中级人民法院全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕中心大局，主动回应新质生产力发展需求，以高质量司法服务更高水平创新活力之城建设。
　　做优司法引领，发布服务保障杭州建设人工智能创新高地和数据产业高质量发展的司法保障意见，明确六类典型人工智能纠纷的裁判理念，以裁判规则回应时代命题；充分发挥审判职能，审结“AI种草”“AI换脸公益诉讼”“网络数据爬虫”等一批涉及人工智能、数据权益的新类型案件，以标杆判决明晰法律边界、稳定市场预期；深化知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局，判决侵权人赔偿损失5.59亿元、惩罚性赔偿金5735.66万元，努力让“真创新”受到“真保护”、“高质量”受到“严保护”，全力营造有利于创新的法治生态。
　　当前，杭州有效发明专利拥有量连续17年居省会城市第一，获批优化知识产权领域营商环境国家试点，国家创新型城市创新能力排名居全国第四，创新成为杭州最鲜明的城市气质、产业特质、强力引擎。
　　重任在肩，唯实惟先。新质生产力的发展将愈发迅猛、形态愈发多元、边界愈发交融，如何以更高标准、更实举措、更远眼光护航新质生产力发展，实现“十五五”良好开局，是2026年摆在杭州中院面前的重要考题。
　　从“回应式”到“预见式”：构建前瞻性司法规则供给机制。当前，司法多在纠纷发生后介入，属于典型的“回应式”治理。但新质生产力领域往往“规则空白”与“技术先行”并存，如AI生成内容的版权归属、自动驾驶事故的责任划分、脑机接口数据的隐私边界等前沿争议，亟需司法以更前瞻的视角主动介入，及时提供规则指引。杭州中院将强化司法在规则探索与价值引领方面的积极作用，加强对新业态、新领域案件的规则探索和提炼，通过推荐案例入库、发送司法建议等方式，让技术创新始终运行于法治轨道之上，实现“探索有界、创新有向、发展有度”的良性生态。
　　从“个案裁判”到“创新生态营造”：打造全链条司法服务闭环。护航新质生产力的发展，不仅需要个案公正裁判，更需要优质创新生态的滋养。杭州中院将跳出传统审判思维，构建覆盖科创主体成长全周期的司法服务体系。在科创企业初创期，加强产权保护，保护各类企业和企业家人身财产安全，依法平等保护各类所有制经济产权，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。在企业陷入经营困境时，有效发挥好破产法治服务工作站作用，努力盘活人才、技术等创新资源要素，助力从事高新技术研发、生产和服务的科技型企业及经营管理、技术人才摆脱困境、恢复生机、重返市场。当企业产生纠纷时，用好涉企案件快立快审快执机制、涉诉企业信息澄清机制等增值化服务，中国(杭州)知识产权·国际商事调解云平台等解纷资源，提升解纷效率。
　　从“本地经验”到“全球视野”：以开放姿态贡献杭州方案。作为创新活力之城、“数字丝绸之路”的重要枢纽，这座城市为新质生产力注入了与生俱来的“全球基因”。杭州中院加快实施涉外审判精品战略，集成培育一批具有杭州辨识度、示范推广性、国际影响力的标志性成果，打造国际商事纠纷解决优选地，为发展新质生产力营造良好外部环境。守护新型文化产业，促进文化创新发展，加强对国产文创IP的司法保护。积极参与全球数字治理规则对话，充分运用审判智慧，妥善审理涉标准必要专利、反垄断、跨境数据流动等纠纷，以高质量的司法裁判为推动构建更加公正合理的国际治理新秩序提供杭州方案。
　　一分部署，九分落实。杭州中院将以更高站位、更实举措、更强担当，坚定不移加快推进一流现代化法院建设“更进一步、更上一层”，在护航新质生产力发展的时代大考中，奋力书写属于杭州法院的精彩答卷。
　　（作者系浙江省杭州市中级人民法院党组书记、院长，本报记者张昊整理）

北京朝阳法院加快打造法商融合生态　　□ 本报记者张昊
　　
　　北京的发展脉搏与国家战略同频共振，建设北京国际法商融合示范区（以下简称示范区），是北京市进一步扩大高水平对外开放、更好服务和融入新发展格局的重要举措。朝阳区作为首都对外开放的重要窗口，正立足区域优势加快打造具有朝阳特色的法商融合生态。
　　2025年，朝阳区人民法院在北京市高级人民法院的有力指导下，坚持需求导向和精准服务，坚持专业集约和协同联动，深化与示范区管委会合作共建，以高质量司法服务助力推动示范区建设取得实效。打造“宜商朝阳”商事审判品牌，发布《宜商朝阳典型案例》，深入挖掘、精心选取100余个代表性案例，将法治化营商环境的顶层设计转化为企业可感可见的发展保障。
　　2026年是“十五五”开局之年，也是示范区建设提质增效的关键年。《法治日报》记者从朝阳区法院了解到，2026年，该院将立足人民法院审判职能，以更高政治站位、更实工作举措、更优司法服务，全方位、多维度、高质量服务保障示范区建设——
　　注重统筹协调，筑牢司法保障根基。紧密依靠属地党委领导和政府支持，深度融入示范区建设体系，进一步完善与示范区管委会会商机制，积极协调推进巡回审判点的功能建设，为打通庭审、调解、保全、司法确认等一站式服务“绿色通道”筑牢保障基础。
　　深化效能提升，打造精准服务体系。建立“宜商朝阳”巡回审判机制，紧扣朝阳区“商务+科技”双轮驱动战略，立足朝阳区法院“案例富矿”优势，践行“重点领域全覆盖、企业所需全周期、司法保障全流程”的“三全”工作理念，精准开展“订单式”巡回审判，将巡回审判与调研普法、案例发布、司法建议深度融合，做实做细抓前端、治未病。
　　加强多元解纷，提升源头预防能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将已有“民营经济调解工作室”“金融调解工作室”“知行护航号”等成熟机制拓展到示范区的同时，进一步吸纳专业调解力量，加大商事调解组织培育力度，完善商事调解与诉讼、仲裁、公证等的衔接机制，优化司法程序供给，有效促进商事纠纷源头预防和实质化解。
　　延伸服务职能，强化靶向赋能实效。打造“法商需求直通车”，定期走访示范区企业、行业协会及商会，发放“民营经济法律服务包”。针对新产业新业态新模式，发布法律风险手册。
　　新的一年，朝阳区法院将持续擦亮“宜商朝阳”商事审判品牌，以审判工作现代化支撑法商融合高质量发展，为北京建设高水平对外开放门户枢纽、打造市场化法治化国际化营商环境标杆贡献坚实司法力量。

安徽法院推进执行联动“一件事”建设内外兼修多点发力提高执行质效　　□ 本报记者范天娇
　　
　　元旦前夕，安徽省合肥市庐阳区人民法院启动“徽动执行”集中统一执行行动。执行干警们伴着夜色迅速出击，依法拘传19人、拘留3人，执行到位金额213万余元。
　　“人找到了，钱也拿回来了，新年一开头就了了心事。”领到执行款，申请执行人个个面露喜色。
　　为及时兑现群众胜诉权益，近年来，安徽法院坚持内外兼修，在提升队伍执行能力的同时，积极凝聚外部合力，大力推进交叉执行、规范执行和执行联动“一件事”建设，联合开展打击拒执犯罪专项行动，持续加大执行力度，让判决结果变为胜诉当事人口袋里的“真金白银”。
聚力严打拒执犯罪
　　物流公司的工资证明、配偶账户的流水单……当一份份证据摆在面前，被告人牛某承认了自己通过“移花接木”方式隐匿财产，当庭认罪悔罪。
　　2025年10月29日，临泉县人民法院对牛某等3人涉嫌拒不执行判决、裁定罪案件采用“公诉+自诉”的审判模式集中公开开庭审理。当日，该院通过让执行行动拘传的32名被执行人旁听庭审，接受警示教育，庭后13名被执行人主动履行33.5万元。
　　被执行人规避执行、抗拒执行等行为是执行工作中的难点。2025年10月，安徽省委政法委牵头，安徽省高级人民法院联合省人民检察院、省公安厅开展为期一年的集中打击拒执犯罪专项行动。省、市、县均成立以党委常委、政法委书记为组长的工作专班统筹推进，公检法加强联动协作，在线索移送、侦查、起诉、审判等各阶段引导督促负有执行义务的人员及时纠正违法行为、主动履行义务，并联合向社会发布打击拒执犯罪行为公告，采取组织被执行人旁听庭审、发布典型案例等多种方式，形成严惩拒执犯罪的强大声势。
打通执行工作堵点
　　2025年12月，最高人民法院发布人民法院治理欠薪典型执行案例，其中安徽省滁州市琅琊区人民法院办理的一起劳动争议执行案件入选。
　　在全面开展财产查控均未发现可供执行财产的情况下，如何帮助余某等61名申请执行人拿到滁州某餐饮管理有限公司拖欠的116万余元劳动报酬？琅琊区法院转变思路，了解到该公司主营业务系从事学校食堂供餐，对各学校的应收餐费是其重要的经营收益，遂启动府院联动机制，向滁州市教育体育局发出协助调查函。在教体部门高效协助下，法院迅速与同被执行人有合作关系的25所学校代表召开会议，依法查实并冻结了应收餐费相关债权。最终在府院协作下，被执行人法定代表人主动联系法院表示愿意履行义务，61名工人工资全部得到兑现。
　　人难找、财难寻、难变现等执行痛点，还需要多方合力破解。一年来，安徽全省法院在开展“徽动执行”之护航创新专项行动、守护民生专项行动中，持续加强与公安、税务等部门的协作配合，针对疑难复杂案件，通过府院联动机制召开工作协调会，促推案结事了。
　　为进一步打通执行工作中的堵点，省高院加强与重点部门在“查人找物”“财产处置”方面的信息共享和联动协作，不断丰富执行工作“工具箱”。去年，省高院推动将执行联动“一件事”纳入2025年数字安徽建设工作要点，会同省直10家单位推进28项执行查控协作事项“一网协同”办理，将需要多部门协作办理的“多件事”，创新整合为一次办理的“一件事”，进一步提高执行质效，试运行后将在全省推开。
加强善意文明执行
　　安徽法院坚持善意文明执行理念，强化失信惩戒分级分类管理，注重区分“失信”与“失能”，在严厉打击严重失信行为的同时，帮助“诚实而不幸”的被执行人纾困解难。
　　对有发展前景但暂时存在困难的被执行人，安徽法院因案施策采用“活封活扣”方式，保障被执行企业生产经营和建设不中断；建立健全企业财产处置宽限期和预处罚机制，对创新型企业、诚信企业等政策扶持企业，在裁定拍卖、变卖财产时，根据企业申请、履行诚意和承诺，给予1个月至3个月不等的财产处置宽限期，为被执行企业筹措资金或者与申请执行人协商履行、达成和解创造必要条件；对依法需要采取罚款、纳入失信名单、限制高消费等处罚措施的被执行企业，先行发出《预处罚告知书》，告知相关法律风险和后果，给予自行纠错的机会；在不损害第三人和社会公共利益的前提下，开展财产置换和自行处置工作，积极推动失信被执行人信用修复，采取出具《自动履行证明书》等措施，帮助6.7万人、7480家中小微企业修复信用、脱困重生。
　　为了避免因与当事人沟通不充分、释法说理不到位引发的执行信访，省高院制定工作指引，加强和规范执行办案释法说理工作，围绕执行措施、财产查控与处置、案款分配等，主动向当事人讲清法理、情理与事理，有效提升当事人对执行工作的认可度和满意度。近年来，安徽法院执行异议占首次执行案件比例持续处于低位，居全国前列。

万家灯火里的平安故事　　守万家灯火，护一方平安。在全国公安机关深入开展第四批“枫桥式公安派出所”创建活动的背景下，浙江省绍兴市公安局上虞区分局百官派出所、湖南省长沙市公安局天心分局坡子街派出所、重庆市公安局沙坪坝区分局红岩派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，于矛盾化解、平安建设、服务群众等方面探索出适合本地的创新路径。一线民警如何将“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”落到实处？近日，以上三家派出所相关工作人员分别讲述了万家灯火里的平安故事，分享了各自在推进平安建设过程中的经验，并对未来如何更好开展各项工作提出了新的规划。

多元共治化风险解纠纷　　□ 严一锋

　　浙江省绍兴市公安局上虞区分局百官派出所成立于1950年，是绍兴最大的城区派出所。
　　平安是最大的民生。我们聚焦主责主业，以“硬核打击”守护平安底线：深化“两队一室”改革，做强综合指挥室“大脑”，做专社区警务队“根基”，做精案件办理队“拳头”。2025年，我们保持打击各类违法犯罪的高压态势，特别针对群众反映强烈的电信网络诈骗、传统盗抢骗等民生类案件，通过动态布警等，实现24小时破案率、追赃挽损率分别超70%和75%。
　　警力有限，民力无穷。我们深化共治警务，以多元治理化风险、解纠纷：推动警网深度融合，建立由48名政法联络员、20名网格警长、74名网格警员、259名网格员等力量组成的警网共同体队伍，实行网格警长主导、网格员主抓的工作模式，矛盾纠纷等首次调处成功率达99.2%，真正做到“小事不出网格、大事不出社区”。搭建联片巡防体系，推动建立社区、村级联片巡防队伍，依托“智慧巡防一张图”，实现与专职巡防“指挥一键调度、力量一图展示、质效一屏掌控”，有效破解50个无物业公司的老旧小区和城郊农村治理难题。赋能新业态治理，在万达商圈等新业态集聚区设立工作室，招募外卖骑手、网约房业主等加入“新邻”平安员队伍，运行底数联排、隐患联治、违法联查、服务联动“四联”机制。
　　我们做优暖心服务，以“为民初心”诠释警察价值。2025年，最让我们感到温暖的，是那些浸润着鱼水深情的点滴瞬间。老民警顾刚均的故事就很典型。5月，他一周内两次因救人跃入河中，成功救起两名落水群众；6月，面对因中暑晕倒却执意要继续卖杨梅的老人，他一句“大妈，杨梅我全买了，您得先去医院”的暖心话语，不仅化解了僵局，更被群众拍下视频获得点赞刷屏。
　　走失的孩子重回父母怀抱、遗失的物品物归原主、群众带着满意笑容离开派出所，这些瞬间让我们觉得，这身警服穿得真值！此外，我们持续优化“所长直通车”“越警管家”线上服务、“背包警务”上门办等举措，让服务更便捷、更贴心。
　　我们坚持政治建警，不断擦亮“廉韵百官”党建品牌，用活所史馆、训练角，用好新警传承英模机制。同时我们落实落细爱警惠警措施，从“深夜食堂”到子女中高考陪护假，从健康咨询到弹性休息，努力营造“快乐工作、幸福生活”的警营生态。
　　站在新的起点上，我们将以归零心态再出发，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在守正创新中推进高效能治理、在源头防控上实现新突破、在数智赋能上激发新动能、在社会协同上构建新格局、在服务惠民上树立新标杆。
　　我们将进一步推动重心下移、关口前移，强化警情数据深度研判，加强对理财投资、婚恋家庭等重点领域风险的早期识别和干预，完善“心理疏导+跟踪回访”等机制，努力将风险化解于未萌。继续做优“精灵眼”未成年人保护预警等模型，研发推广警情回访智能体等更多“小快灵”实战工具，深化“智安小区”“智安单元”建设，让科技更好助力决策指挥、精准巡防和服务提升。同时，不断优化服务流程，创新服务方式，让“进一家门办多家事”更顺畅。
　　群众工作是一本翻不完的书。2026年，百官派出所将牢记嘱托、珍惜荣誉，继续用脚步丈量民情、用真心换得民心。
　　（作者系浙江省绍兴市公安局上虞区分局百官派出所所长）

守护网红商圈的烟火气　　□ 杨佳

　　2025年，湖南省长沙市公安局天心分局坡子街派出所获评全国第四批“枫桥式公安派出所”，交出了一份“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的合格答卷。这份荣誉承载着辖区2.4亿年均人流量的平安期盼和1.5万余家商户的信任托付，还有无数市民游客的安全感。
　　2025年的坡子街，见证了“平安”与“温暖”的双向奔赴。作为千年文脉与现代商圈交织的“网红地标”，这里单日最高人流量曾达201万人次。如何守护这份喧嚣中的平安，是我们所永恒的课题，而《守护解放西》这一现象级IP，成为我们拉近警民距离的“金钥匙”。
　　我们深知，平安故事既要踏实做，更要创新讲。这一年，我们打破屏幕边界，让警务工作从“幕后”走向“台前”，让警民互动更有温度、更接地气。派出所门口成为游客必到的“打卡点”，网友们说“来坡子街，与‘警察蜀黍’合影才是正经事”，这种认可让我们深知，真实的警察形象、贴心的服务举措，远比说教更有力量。
　　守护网红商圈的烟火气，离不开科技赋能与群防群治的双向发力。2025年，我们升级了人流密集度感知系统，指挥大屏实时掌握17.9万人峰值客流的动态，8个街面“瞭望塔”24小时值守，35个应急自助站随时待命，实现了“点穴式”巡逻与“秒级响应”的有机结合。
　　更让我们感动的，是800名“雷锋义警”的并肩作战，他们中有网格员、保安、环卫工，戴着红袖章穿梭在街巷，成为我们的“千里眼”“顺风耳”。2025年，近1000名孩童与家长走散，义警们在微信群同步信息，几分钟内便帮助找回；深夜的步行街，义警发现醉酒人员倒地，第一时间联系民警处置，避免了意外发生。这些平凡人的善意与坚守，让平安不再是公安的“独角戏”，而是全民参与的“大合唱”。
　　这一年，最温暖的瞬间藏在细节里：户籍室“雷锋岗”为老人准备的老花镜、值班大厅“便民百宝箱”里的棒棒糖、接警台上四季不断的茶饮，还有社区民警周文东十八年如一日的“碎碎念”。他在商户收银台张贴反诈二维码，在微信群提醒未成年人入住规定，用一个个“小动作”织就平安网。
　　获评“枫桥式公安派出所”，对我们而言是新起点，更是新使命。2026年，我们将以“三个聚焦”绘就基层治理新图景。
　　聚焦矛盾化解，让和谐底色更鲜明。我们将升级“三所一庭”调解机制，联合司法所、律师事务所建立“线上+线下”双渠道调解平台，实现“小事不出社区、大事不出商圈、矛盾不上交”。
　　聚焦科技赋能，让平安防线更坚固。我们计划构建“智慧警务+网格治理”融合体系，在辖区重点部位增设AI智能预警设备，实现风险隐患自动识别、实时推送；结合大数据分析预判客流趋势，提前调配警力；为“雷锋义警”配备智能终端，实现信息上报、指令接收、应急联动“一键直达”。
　　聚焦警民同心，让共治氛围更浓厚。我们将打造《守护解放西》IP2.0版本，推出“平安体验官”计划，邀请市民、游客走进派出所，参与巡逻执勤、纠纷调解等实战体验；开设“解放西平安课堂”，通过直播等形式，讲解反诈、禁毒、消防安全等知识；扩容“雷锋义警”队伍，健全激励机制，让更多人愿意参与、主动参与平安建设，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的共治格局。
　　2026年，我们将继续守护这片街巷的烟火气，让平安成为坡子街最亮眼的“名片”。
　　（作者系湖南省长沙市公安局天心分局坡子街派出所所长）

做优“无声警务”品牌　　□ 何巧

　　重庆市公安局沙坪坝区分局红岩派出所地处歌乐山麓，紧邻渣滓洞、白公馆等红色遗址。守护在这片离“红岩”最近的地方，我和战友们坚持将红岩精神融入公安工作，积极探索“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，多措并举服务游客群众，在过去的2025年，留下了很多珍贵的回忆。
　　2025年的一个夏日，辖区群众李大爷路过派出所，特意拐进“红岩市民综合调解站”找我们拉家常。提起前两年那桩烦心纠纷的圆满解决，他依然充满感激：“多亏了老杨他们，不然我心里的坎真过不去。”
　　在坚持和发展新时代“枫桥经验”的过程中，我们始终怀着一个朴素的想法：把功夫下在平时，把矛盾纠纷化解在群众家门口。为此我们整合资源，创新建立了“红岩市民综合调解站”，用心用情为群众止纷息争，努力做到“事心双解”。李大爷的故事正是其中一个典型。此前，他因历史遗留问题，在白公馆旁的国家级文物建筑内一住就是二十多年，与相关单位之间的僵局迟迟难破。我所民警杨德群接手后，半年内上门走访四十余次，不但耐心解释政策法规，更真心实意地为李大爷跑腿，协调解决了其退休待遇、医保、住房等一系列实际困难。精诚所至，金石为开，最终杨德群不仅解开了李大爷长达23年的“事结”，更化开了当事人的“心结”。
　　过去一年，我们所的矛盾纠纷调解成功率达100%，这一成绩的背后，是无数次以心换心、将心比心的持续努力。
　　我们的辖区是著名红色教育基地，年均游客超千万人次。我曾用手语帮助几位听障游客找回了丢失的手机，并为他们讲述了红岩故事。他们离开时怀着感激之情竖起了大拇指，这一幕一直刻在我心里。
　　2025年，在上级支持下，我们与重庆警察学院合作，系统推进警务手语规范化教学，在警院开设的手语选修课，80个名额很快报满。更可喜的是，全市公安系统已建立起一支超过220人的手语人才队伍，“无声警务”的暖流正在不断流淌。
　　面对“重要点位多、大型活动多、游客多”的辖区特点，光靠人力远远不够。2025年，我们深化“大数据+警务”模式，建立了相应的响应机制。
　　“五一”期间，渣滓洞景区实时人流过大，触发了智能系统报警。指令一发，我们与文旅、交巡警、城管、街道的联勤机制瞬间被激活，多部门协同，迅速完成了人流疏导和管控，确保了景区安全。那一刻，智慧警务不再是概念，而是实实在在的安全屏障。这让我更加坚信，科技赋能加上责任心，就能为群众织密最可靠的平安网。
　　站在2026年的新起点，我深感责任重大。新的一年，我和战友们将持续以红色信仰浸润心田。进一步创新“红岩学堂”的形式与内容，让红岩故事和公安英模事迹感染更多人。优化“红岩市民综合调解站”的运行机制，探索矛盾预防与化解的多元路径，实现从“事后调”向“事前防、事中疏”的深化。做优“无声警务”品牌，推动手语技能在更广泛的服务窗口普及。同时，针对辖区老年居民多、游客需求多样的特点，拓展更多贴心便民举措，让“警察蓝”成为群众心中最安心、最温暖的色彩。靠“数智”力量提升工作，深化大数据在风险预警、治安防控等领域的深度应用，让预警更灵敏、响应更迅速、守护更精准，努力做到防患于未然。
　　红岩的土地，孕育了不朽的精神；平凡的岗位，承载着为民的初心。我和战友们愿继续做这片热土上忠诚的守护者、温暖的传递者，书写人民公安为人民的新篇章。
　　（作者系重庆市公安局沙坪坝区分局红岩派出所教导员）
本报记者张晨整理　　

赣州赣县区法院持续深化司法助企举措司法暖流浸润每一家企业 □ 本报记者　　黄　　辉
□ 本报通讯员龚享福
　　
　　“扫一扫二维码，司法服务马上到！”在位于江西省赣州市赣县区的赣州高新技术产业开发区，企业负责人只需用手机轻扫“虔法助企”平台二维码，司法服务便可一键直达。
　　近年来，赣县区人民法院以“虔法助企”工作站为载体，整合巡回审判、多元解纷、法治宣讲等职能，汇聚司法助企“一汪清水暖流”，为当地优化法治化营商环境注入源源不断的司法动能。
　　“从扫码提交诉求到达成和解，只用了三天！”提及与某科技公司的服务合同纠纷，某技术公司负责人李生连声赞叹道。
　　2025年8月，两家企业因技术服务费用支付问题产生争议，原告企业通过“虔法助企”平台提交诉求后，工作站迅速组织特邀调解员介入，联动商会、工商联开展调解。最终双方达成庭外和解，原告主动撤诉，纠纷在诉前高效化解。
　　“企业特别是中小企业，常有‘咨询无门’的困扰。”赣县区法院副院长赖虔国告诉《法治日报》记者，“虔法助企”工作站统筹制定惠企工作措施，集中受理企业法律诉求，推动涉企矛盾源头预防、前端化解。
　　此外，为打通司法服务“最后一公里”，该院一方面选派58名干警挂点结对176家重点企业，就地化解矛盾纠纷；另一方面出台“惠企十条举措”，严格执行院领导、执行团队长、全体干警“三项接访”制度。
　　“如果没有法院的‘分期支付+履约担保’方案，我们两家企业可能两败俱伤。”在与某磁性材料公司买卖合同纠纷案中，某稀土新材料公司负责人王强感慨道。
　　这是一起标的额达212万元的买卖合同纠纷。被告某磁性材料公司因资金周转困难，未能按期支付货款，原告某稀土新材料公司遂于2025年10月向赣县区法院提起诉讼。
　　赣县区法院高新区巡回审判团队法官罗婕深入企业走访后，发现双方仍有合作基础，遂联合工商联、行业协会工作人员多次组织调解，最终促成“分期支付+履约担保”方案，即被告分14期支付货款，第三方提供履约担保，确保资金安全。
　　为推动实现多方共赢，该院还加快案件审理，强化善意执行，加强案件回访，让“惠企十条举措”不断落地见效。
　　从“一触即达”的快速响应，到“一保促和”的柔性解纷……赣县区法院以司法之力守护企业发展的“一汪清水”。2025年，该院共化解涉企纠纷462件，调解成功率达67.96%，为企业挽回损失超3亿元。
　　“法治是最好的营商环境。”赣县区法院党组书记、院长肖峻表示，下一步，该院将继续深化司法助企举措，让司法暖流浸润每一家企业，为高质量发展注入更多法治动能。

平安影像　　图① 1月14日，南宁铁路公安局柳州铁路公安处永福站派出所民警走访村民，开展铁路交通安全宣传。
本报通讯员夏阳春摄　　
　　图② 1月19日，浙江省东阳市公安局南市派出所民警走访草莓种植户，宣讲禁毒、反诈等知识。
本报通讯员徐钰晖摄　　

贵州各民主党派探索支持律师成员发挥专业优势有效路径成立专门工作机构提供履职支撑 □ 本报记者　　　　王家梁
□ 本报见习记者胡特旗
□ 本报通讯员　　姜　　念
　　
　　近年来，为充分发挥律师队伍在服务经济社会高质量发展中的专业作用，贵州省各民主党派积极探索有效路径，通过凝聚思想共识、加强建言资政、深化社会服务等多种方式，引导和支持律师成员立足专业、发挥优势，切实将专业素养转化为助力地方发展与法治建设的实际效能。
筑牢思想根基
　　思想统一，方能行动一致。为了让律师队伍行稳致远，各民主党派将思想政治建设摆在首位，通过多种形式确保律师队伍始终与国家发展大局同频共振、与法治建设正确方向同向而行。
　　各民主党派省委会注重本党派中的律师成员政治素质建设，依托民主党派主题教育、红色教育、行业先进事迹宣讲等，通过举办骨干党员培训班、新党员学习会、专题报告会等形式，筑牢团结奋斗的思想政治基础，建设政治坚定、专业精湛、勇于担当的律师成员队伍，促进法治建设和律师参政议政履职能力提升。
　　在加强理论武装的同时，各民主党派通过组织生活、谈心谈话、走访慰问等方式，开展律师成员关怀暖心服务，加强与律师成员的日常联系，及时了解其思想动态和实际困难，增强组织的向心力和凝聚力。此外，引导律师成员深刻认识自身在民主党派组织中和法治建设中的双重角色定位，在法治实践、参政议政、民主监督、社会服务等领域发挥法治建设的重要力量，进一步激发作为参政党成员的政治责任感和历史使命感，自觉将专业优势转化为服务大局的实践行动。
深耕基层一线
　　2023年7月，首个民革贵州省委会法律服务中心基层实体阵地在赫章县金银山街道设立，在开展法律援助活动时，面对群众关切的宅基地征收、工伤赔偿等实际问题，民革贵州省委会组织的专业律师队伍逐一进行细致解答。为让法治服务触达更多群众，民革贵州省委会不仅常态化组织律师下沉一线，更在赫章县、纳雍县等地陆续建起法律援助工作站和法律服务中心基层实体阵地，通过组织党员律师开展现场普法，将矛盾抓早抓小，有效化解在基层。其中，民革纳雍县工委法律服务中心累计受理调解纠纷600余件，成功率达70%。
　　与此同时，各民主党派律师成员通过打造具有辨识度的社会服务品牌，将法律服务送到基层一线。民革贵州省委会重点打造“法律明白人”培训品牌，连续四年举办专题培训，并承办中央层面定点帮扶县法治培训，累计培训基层法治建设带头人近千人次；民盟贵州省委会持续深化与司法行政部门合作，推进“黄丝带”帮教项目，组织律师进入监狱、戒毒所等开展法律援助、心理辅导，并建立“进步教育示范基地”，拓展帮扶覆盖面；民进贵州省委会、农工党贵州省委会突出“法治进校园”品牌，依托律师成员资源与多所学校对接，开展青少年法治教育，累计提供值班服务339次，接受法律咨询近500人次；致公党贵州省委会聚焦企业破产、治理重复信访等，以“法治进社区、进企业”为重点，在乡村全面振兴和基层治理中注入法治力量；九三学社贵州省委会建立“九三法律咨询站”，为农民工、残疾人等群体办理法律援助案件100余件。
建强平台机制
　　人才资源是律师队伍赋能法治建设、服务发展大局的核心支撑。为持续充实队伍力量、强化专业履职根基，各民主党派积极推进与省律师协会、省律师行业新联会等建立常态化沟通机制，加强合作，建立规范、顺畅的人才推荐渠道，并推动信息共享、资源整合、活动联办、评价互认，吸引优秀法律人才加入。
　　专业化、规范化的工作平台，是各民主党派律师成员施展才华、贡献力量的重要条件。为此，各民主党派纷纷设立专门工作机构。民盟贵州省委会设立法制委员会，成员涵盖律师、法官、检察官、高校法学教师等多领域人才；民建贵州省委会设立法制委员会，并成立了由律师成员担任组长的“民营经济专家服务团”法律服务组；农工党贵州省委会、致公党贵州省委会相继成立了法律工作专门委员会或经济与法制委员会；九三学社贵州省委会创新构建“法律智库+法治参政+基层服务”三位一体工作模式，将“九三法律专家库”纳入社省委会社会与法制专委会。这些专委会成为整合党内法律人才资源、组织开展法治领域参政议政和社会服务活动的核心平台，为律师成员聚焦主业、履职尽责提供了坚实支撑。
　　此外，为更好地发挥律师成员的专业优势，各民主党派积极推荐优秀律师成员担任各级人大代表、政协委员，支持他们参与政党协商、政协协商、政府协商等各种议政活动，让专业声音在更高平台传递，有效提升建言质效。
　　立足新征程，贵州省各民主党派将继续聚焦时代所需，不断完善工作机制，激发律师成员以更饱满的热情投身法治实践。这支兼具专业力量与政治责任的队伍，必将在贵州法治建设与高质量发展的征程中贡献不可或缺的智慧与力量。

大连律师年均办理各类法律事务八万余件提供精准服务解决企业急难愁盼　　□ 本报记者韩宇
　　
　　法治是实体经济高质量发展的坚实保障。
　　辽宁大连律师行业近年来紧扣率先实现全面振兴新突破和“两先区”（产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区）建设目标，在产业升级、开放发展等领域主动作为，提供精准服务解决企业急难愁盼，以法治思维化解发展难题，年均办理各类法律事务8万余件。
　　这支专业队伍不仅是法治大连建设的“主力军”，更成为企业发展路上的“法治护航者”，他们以专业服务为笔、以责任担当为墨，绘就赋能法治化营商环境建设的精彩画卷。
全链条发力
　　2024年11月，一面写有“破产专家守正义公正无私解民忧”的锦旗送至上海中联(大连)律师事务所。历时4年，该律所律师团队从资产核查到债权梳理，从方案制定到落地推进，以专业法律意见推动企业“重焕生机”，实现经济效益与社会效益双赢。
　　这只是大连律师护航产业升级的一个缩影。
　　目前，大连市共有700余名律师受聘担任各级党委、政府及企事业单位法律顾问，深度参与市政府常务会议议题审议、对外合同合法性审查，年均办理相关案件7000余件。在盘活闲置资产、运营产业园等关键项目中，律师团队提前介入、全程跟进，为产业结构优化扫清法律障碍。
　　同时，大连律师还积极参与地方立法实践。119名律师担任省市区“两代表一委员”，先后参与《大连市社会信用条例》等170余项地方性法规的起草与论证，提交专业意见近300条。
多维度纾困
　　“扫一下二维码，就能在线测风险、问法律，太方便了！”大连一家民营企业负责人点赞的，正是大连律师行业搭建的“企业法治体检数字平台”。
　　为破解民营企业法律服务“找不准、用不上”的难题，大连市律师协会牵头成立民营企业法律服务团，组织百余名律师开展“法治体检”专项行动。
　　民营企业法律服务团不仅编制了《大连市民营企业法治体检规范指引》，还联合省律协编写《资本市场信息》；发布《投资者保护问答手册（2025版）》，为企业和投资者提供“一站式”维权指引。在2024年启动的“律企同行法护营商”活动中，160余家律所、400余名律师为近400家企业提供服务540余次，从合同审查到风险防控，从纠纷调解到经营建议，实现法律服务与企业需求“精准对接”。
　　为更好满足社会各界和人民群众日益增长的法律服务需求，让大家切实感受到“公益法律服务就在身边”，大连市律师协会面向社会发布公益法律服务五条承诺，组建7个公益法律服务团，持续擦亮“律益滨城”公益法律服务品牌。
　　围绕新就业群体、小微企业法律需求，市律师协会精准发力，充分发挥专业优势，整合公益法律服务资源，深度参与基层社会治理，为企业和群众提供法律咨询、法治宣传、纠纷化解等法律服务。
　　针对县域企业“找律师难”问题，大连律师行业推动服务资源下沉，目前全市1700余个村（社区）实现法律顾问全覆盖，年均办理基层法律事务1.5万余件，让偏远地区企业也能享受到专业、便捷的法律服务。
专业化赋能
　　近日，在大连方元国际商事调解中心，一场跨国商事纠纷通过调解被高效化解。
　　作为东北首家涉外商事调解组织，该中心会聚了30名国内外资深律师、法学专家，为企业提供低成本、高效率的纠纷解决渠道。这是大连律师服务开放发展的重要实践。
　　目前，大连已有16名律师入选全国千名涉外律师人才库，27名律师入选辽宁省律师人才库，40家律所、159名律师加入“一带一路”律师联盟。为更好服务企业“走出去”，大连律所在日本东京、俄罗斯圣彼得堡、印度新德里设立分支机构，并与10余个不同国家和地区的行业组织建立合作，为跨境企业提供法律尽调、纠纷解决等全流程服务。
　　与此同时，大连律师行业还通过数字化手段扩大服务覆盖面，制作26集普法微视频、创编《民企之光》普法歌曲及MV，让法治理念融入企业经营全过程，助力企业在开放发展中规避法律风险、稳健前行。
　　法治护航，步履不停。大连律师行业正以更高标准建强队伍、以更实举措优化服务，持续为法治化营商环境建设贡献力量，为谱写中国式现代化大连篇章提供坚实法治保障。

携法治实践智慧绘城市发展新图景杭州律师代表委员畅谈履职心声 □ 本报记者　　王　　春
□ 本报通讯员刘晴晴宋维佳
　　
　　在刚刚结束的2026年浙江省杭州市两会上，来自杭州市律师行业的15名人大代表、14名政协委员充分发挥专业优势，认真履职、建言献策，带来了从基层法治实践中凝练的37份提案、议案、建议。
　　这些内容涵盖法治建设、经济发展、社会治理、民生保障等多个方面，彰显了杭州律师行业的社会责任与使命担当，成为两会上一道亮丽的“风景线”。
守护民生福祉
　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。
　　杭州市政府工作报告明确提出要“高质量办好民生实事”，杭州律师代表、委员们从具体问题切入，洞察社会治理短板，积极提出解决方案。
　　“住房是老百姓最关心的问题，买房子都希望开开心心，不希望买来糟心。”杭州市政协委员、浙江金道律师事务所合伙人钱雪慧感慨道。在多起业主集体维权案中，她发现了精装修商品房领域的标准之困与信任危机。
　　面对合同约定模糊等带来的矛盾，钱雪慧建议通过完善制度设计，用透明的标准与公正的程序，从源头上化解纠纷，筑牢能让群众安居乐业的质量底线与信任基石。
促进产业发展
　　发展是硬道理，法治是固根本、稳预期、利长远的根本保障。
　　当前，杭州正瞄准新质生产力，抢占未来产业制高点。杭州律师代表、委员们精准把握城市发展脉搏，以立法建言和制度设计，为产业创新注入法治动能。
　　两会期间，杭州市人大代表、北京大成（杭州）律师事务所合伙人夏晶晶走上“代表通道”，分享了她的工作体会。
　　“我们多次走进宇树科技等企业车间听需求，组织多场专家论证会抠细节。为给创新留足空间，《杭州市人工智能产业发展促进条例》将不设僵化门槛，只划刚性底线。”夏晶晶领衔提交了《关于制定〈杭州市人工智能产业发展促进条例〉的议案》，呼吁通过立法建立长效机制，推动人工智能产业从“单点突破”迈向“生态繁荣”。
　　杭州市人大代表、上海建纬（杭州）律师事务所合伙人徐琼在深度调研余杭“中国飞谷”等产业一线后，提交了《关于及时启动地方立法工作助力杭州市“打造全国低空经济领军城市”的建议》，指出当前低空经济产业蓬勃却缺乏统一规则，应用拓展却缺乏安全规范的现状，呼吁通过立法厘清权责边界、坚持产业与安全并重，为核心赛道保驾护航。
优化营商环境
　　营商环境如何进一步优化？企业权益如何进一步保障？高层次人才如何近悦远来？当城市向高质量发展迈进，这些“成长烦恼”愈发凸显。
　　“法治要成为杭州营商环境最鲜明的底色和最核心的竞争力。”杭州市人大代表、浙江金道律师事务所合伙人胡祥甫领衔提出《关于制定〈杭州市促进创业投资发展条例〉的议案》，建议通过制定条例，健全信息披露与差异化备案制度，拓宽社保基金、保险资金等募资渠道，通过人才扶持、声誉激励强化投后管理，提升上市退出效率并探索并购等多元化退出路径，以法治保障激活创投活力。
　　“应收账款拖欠，是长期困扰民营企业、影响市场活力的顽疾。”杭州市政协常委、浙江六律律师事务所主任周建平提出《创新机制破解中小民营企业应收账款拖欠难题助推民营企业高质量发展的建议》，建议建立“主动申报、阳光监管”机制，并引入市场化专业调解，从机制上打破拖欠怪圈。
　　发展的竞争归根结底是人才的竞争。杭州市政协委员、浙江腾智律师事务所主任朱智慧在调研中发现，当前人才政策存在“稳定转化少、保障有温差”等问题，导致高层次人才常有“过客心理”。为此，他提出《关于促进柔性引进人才常驻杭州的建议》，通过“政策、保障、平台、情感”四个维度实现“建站引才”到“建站留才”的转变。
　　2026年是“十五五”规划的开局之年。新征程上，杭州律师行业将胸怀“国之大者”，继续在经济建设主战场、社会治理第一线、公益服务最前沿展现职业价值和社会责任，奋力为加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市提交高分法治答卷。

图片新闻　　图① 1月21日，贵州省凯里市公益律师团队党员律师集体讨论法律援助案件办理情况。
本报通讯员邹光学摄　　

　　图② 1月23日，北京市西城区司法局晨夕普法团队联合区学生综合实践活动中心、北京市第十三中学，举办“寒假来临安全先行”安全教育普法讲座。图为律师在现场与同学们积极互动。
本报记者徐伟伦　　
本报通讯员刘涵晶摄　　

洛阳律师深度融入基层网格治理确保第一时间发现和解决群众法律需求　　□ 本报记者赵红旗
　　
　　“多亏了您的专业帮助，我家的漏水纠纷才圆满解决！现在终于能睡个安稳觉了！”1月11日，河南省洛阳市涧西区长春路街道办事处辖区居民陈某紧紧握着驻网格律师吴双俊的手说。
　　此前，陈某家阳台、卫生间、厨房屋顶接连漏水，家中物品受损，但楼上邻居认为责任不在自己。陈某抱着试试看的心态向社区求助后，吴双俊第一时间上门了解情况，然后向邻居释法说理，最终成功化解这一纠纷。
　　“这起邻里纠纷的化解，是律师深度融入基层网格治理，以专业法律服务解决群众急难愁盼的案例之一。”洛阳市司法局党组成员、市律师行业党委书记陈建春说，自2025年7月试点律师助力基层高效能治理工作以来，全市驻网格律师累计参与调解矛盾纠纷2100余起，引导群众通过诉讼解决纠纷20余起，协助申请免费法律服务13起，为群众挽回经济损失164.73万元。
　　走进长春路街道办事处的基础网格，看到的是统一公示的律师姓名、联系方式。据介绍，截至目前，驻网格律师已扎根长春路街道办事处43个基础网格，他们以专业法律服务，与社区工作力量协同联动，重点围绕法治宣传、纠纷化解、法律咨询三项核心任务，带着小板凳走进社区院落、房前屋后，变“律所坐诊”为“社区问诊”，变“被动坐等”为“主动服务”。
　　“我们依托移动为民办事平台，带着简易的法律宣传册、服务联系卡，将‘小板凳’恳谈会开到群众家门口，与居民围坐在小区广场的石凳旁、楼栋单元的空地上，用拉家常的方式倾听群众的法律诉求。不管是邻里间的漏水纠纷、物业公司与业主的服务争议，还是老年人的遗嘱继承疑问、年轻人的劳动维权困惑，我们都耐心记录在册，现场普及法律知识，对能当场解决的矛盾及时介入调解，帮群众在轻松的氛围中解决法律难题。”吴双俊说。
　　实践中，驻网格律师坚持柔性化调解原则，针对邻里、家庭、物业等常见纠纷，先引导各方有事“好商量”，充分表达自身诉求；再从情理和法理角度出发，推动双方“多商量”，梳理矛盾症结，分析不同解决方案的利弊；最后教大家“会商量”，运用民法典等相关法律，结合实际情况提出合理建议，促使双方达成和解。
　　“律师融入网格的价值远不止于化解个案纠纷，更在于以专业法治力量赋能基层治理，让法治精神融入基层治理的‘神经末梢’。特别是以商量促化解的方式，既维护了当事人的合法权益，又化解了彼此间的隔阂。”驻网格律师谌艳杰深有感触地说。
　　洛阳市老城区司法局根据辖区内社区和网格的数量、实际需求等，统筹安排律师资源，确保每个网格至少配备1名律师，与社区网格员进行“一对一”或“一对多”的对接。网格员在日常巡查中发现矛盾纠纷或接到群众法律诉求后，第一时间通过平台告知对接律师，律师在提供法律服务过程中，将相关情况反馈给网格员，实现信息实时共享。律师还定期与网格员开展联合巡查工作，深入社区了解社情民意，在巡查过程中，律师为群众提供法律咨询服务，普及法律知识，增强群众法治意识。
　　面对基层平安建设出现的新情况、新问题，洛阳市司法局结合开展青年律师到司法所实践锻炼等工作，探索创新律师赋能基层高效能治理模式，推动律师资源深度融入基层网格治理，着力破解法律服务覆盖不广、治理资源下沉不足、专业力量参与不深等难题，构建覆盖全面、触达精准、响应高效的基层法律服务网络。
　　洛阳市司法局还成立区级工作专班，因地制宜制定《律师深入网格服务基层治理工作办法》等相关制度文件，由区司法局牵头，街道、社区、律所配合，建立定期会商、工作台账、考核评价等配套制度文件，明确责任人、履职要求、完成时限、工作进展及存在问题等内容，推行前端介入机制——对网格员发现的矛盾纠纷，律师接到通知后及时介入，联合网格员摸清情况、分析焦点，简单纠纷现场调解；复杂矛盾纠纷协调社区调委会、相关职能部门等多方力量联动调解，律师全程提供法律支持；对无法通过调解解决的矛盾纠纷，向群众说明诉讼程序、风险及法律后果，引导其理性选择诉讼途径；对符合法律援助条件的群众，主动对接区法律援助中心，协助申请免费法律服务。
　　洛阳市司法局党组书记、局长党慧介绍说：“实践表明，律师深度融入基层网格治理推动形成的‘网格发现、律师介入、多方协同、依法处置’模式，有效弥补了基层治理中专业法律力量不足的短板，确保群众法律问题第一时间在网格内被发现、被解决，让群众拥有矛盾有人管、难题有人解的踏实与安心，法治获得感与满意度明显提升。”

搭平台聚合力补短板宜昌公共法律服务迈向“精准滴灌” 　　□　本报记者刘志月刘欢
　　
　　工资被拖3年，老宋头发都白了不少。法子想了不少，可都不顶用。走投无路之下，老宋来到湖北省宜昌市农民工法律援助工作站。
　　“随着经济社会发展，大量农民工进城打工，一旦遇上矛盾纠纷或实际困难，想找到人帮忙不容易。”该工作站站长王华君告诉《法治日报》记者说，他们指派志愿律师为老宋维权，最终助其讨回欠薪。
　　前不久，在宜昌市司法局支持下，农民工法律援助工作站升级为新市民公共法律服务工作站，服务对象也拓展至城市移民、新就业形态劳动者。
　　从“农民工”到“新市民”，工作站的升级改造，是宜昌市深化公共法律服务实体平台建设的缩影。
　　“全市司法行政系统聚焦党政所需和人民所盼，坚持虚功实做、软功硬做，全面推进公共法律服务实体化、体系化建设，持续供给普惠均等可感可及的公共法律服务，为宜昌打造全省加快建成中部地区崛起重要战略支点先行区提供法治支撑。”宜昌市司法局党组书记、局长刘钧顺说。
紧贴经济社会发展主战场
　　出宜昌城区，走G348三峡公路，至夷陵区乐天溪镇，沿途皆是火热建设场景。
　　一项投资过千亿的国家重大工程项目正在建设。在项目主战场乐天溪镇，夷陵区司法局建成“一站式”公共法律服务中心，全力服务保障工程建设。
　　“我们坚持重大项目、工业园区建在哪里，就把基层相对有限的法律服务资源向哪里汇聚，最大限度发挥公共法律服务实体平台的集聚效应。”刘钧顺说。
　　据了解，“一站式”公共法律服务中心内设有警务室、“法润峡江”法官检察官工作室、智慧服务区等区域，法律咨询、纠纷调解、法律援助、公证等公共法律服务事项全要素进驻。
　　“针对工程建设需求，我们开展合同审查、合规指导，从源头防范工程价款争议、招投标等风险；针对拆迁主体最关心的补偿标准、产权归属等问题，我们提供即时法律咨询，快速定位争议焦点、解析维权路径、化解矛盾纠纷。”中心负责人李明玉说。
　　2025年8月，项目征迁红线内两家公司因G348沿线清淤项目受阻，引发巨额赔偿纠纷。
　　接到双方调解申请后，中心公证人员对涉案厂房及设备进行证据保全，固定关键事实；律师参与调解，厘清法律关系确认责任归属；调解达成后，驻中心法官开启“绿色通道”，快速完成司法确认审查和裁定，妥善化解纠纷。
　　据统计，中心自运行以来，已成功调处各类复杂疑难纠纷百余起，成为“工程建设核心法律服务阵地”。
值守矛盾纠纷易发多发处
　　冬日澄江似练，长江宜昌段临江坪待闸锚地，泊着百余艘货船，蔚为壮观。
　　“这里距离葛洲坝10公里，船舶等待过闸，滞留时间比较长。有时船与船、货主与船员之间，会发生一些纠纷。”长江航运公安局宜昌分局宜昌派出所副所长严谨说。
　　2024年1月，宜昌市司法局联合长航公安宜昌分局、市交通局等9家单位，在临江坪绿色服务区共建长江中上游水域首个“一站式”助企惠民水上法律服务平台——长江宜昌水上法律服务中心。
　　宜昌市司法局公共法律服务管理科科长王俊全程参与中心建设。“公共法律服务实体平台建设要有的放矢，在矛盾纠纷多发频发的地方，提供有针对性的服务。”他说。
　　2025年5月，宜昌市司法局调整值班方式，协调市律师协会安排37名擅长海事、劳动、合同纠纷的专业律师组成公益团队入驻，常态化值班。
　　湖北百思特律师事务所律师魏长冲是团队成员之一。
　　2025年7月12日，长航宜昌公安分局枝江派出所接到报警称，两艘船的船员发生冲突，大打出手。此前，两艘船发生碰撞，因赔偿问题一直未解决，积怨日深。
　　为彻底化解双方矛盾，枝江派出所联系宜昌市司法局及时介入，安排魏长冲参与调解。
　　同年7月16日，涉事双方及民警、律师在长江宜昌水上法律服务中心值班室面对面协商。最终，双方当事人达成赔偿协议，现场签署和解书并支付首笔赔偿款。
　　“我们除参与化解矛盾纠纷外，还参与巡航检查、开展普法宣传，维护水上从业人员的合法权益。”魏长冲说。
　　2025年5月以来，值班律师解答船员咨询500余人次，提供服务指引100余人次，化解纠纷60余起，长江宜昌段水上纠纷同比大幅下降。
落子不同群体急难愁盼点
　　长江宜昌水上法律服务中心，是宜昌市六大公共法律服务专项工作站之一。
　　近年来，宜昌市司法局立足群众法治需求，聚焦不同群体的急难愁盼，不断延伸法律服务触角，成体系推进公共法律服务实体平台建设，让更多优质法律服务可感可及。
　　聚焦企业涉外法律服务需求，2025年8月宜昌市挂牌成立湖北首家涉外公共法律服务中心。
　　“从有投资意向开始，到确定投资目的地，签订投资协议，化解涉外纠纷，我们为企业‘出海’全程保驾护航。”宜昌市涉外公共法律服务中心负责人李文彬说。
　　2025年9月，该中心仅用15个工作日即为武汉一公司成功追回与马来西亚客商因知识产权纠纷造成的60余万元损失。目前，该中心已服务外贸企业超50家，化解纠纷标的额超过2600万元。
　　同样为企业提供全过程法律服务的，还有猇亭园区“一站式”涉企公共法律服务中心。
　　猇亭区是宜昌城区工业经济的重镇。猇亭区司法局汇聚全域法律服务力量，在园区打造涉企公共法律服务实体平台，培育金牌公法服务专办团队，提供“一对一”管家服务。
　　据悉，宜昌市现已建成“一站式”涉企公共法律服务工作站13个，2025年共服务企业599家，护航重大项目50个，深受辖区企业欢迎。
　　成立创客法律服务中心，提供创业全周期服务；成立法律服务护苗工作站，助力未成年人健康成长……2025年以来，宜昌市六大公共法律服务专项工作站累计服务超8000人次，纠纷化解率达93%，企业法治体检重点领域全覆盖。
　　贴近一线，整合资源，搭建平台。一条符合基层实际的公共法律服务路径，正在宜昌徐徐铺就。
　　“我们将持续推进公共法律服务实体化、体系化建设，推动公共法律服务供给从‘大水漫灌’向‘精准滴灌’转变，从‘有’向‘优’跨越。”刘钧顺说。

全国税务工作会议在京召开 “十四五”时期累计新增减税降费退税超10万亿元　　本报北京1月28日讯记者刘欣 1月28日，全国税务工作会议在北京召开。记者从会议上了解到，“十四五”时期，税务部门累计征收税费超156万亿元，约占全口径财政收入的80%，为经济社会发展夯实了财力基础；累计新增减税降费退税超10万亿元，为经营主体发展壮大提供了有力支持。
　　会议指出，2025年，全国税务系统税费收入预算目标圆满完成，税费征管“强基工程”扎实推进，税务领域改革不断深化，税务合规管理提质增效，服务发展大局持续加力。
　　其中，在税务领域改革不断深化方面，中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》确定的改革任务全面完成，增值税法实施条例顺利出台，税收征管法历经24年后再次开始全面修订，规范税收优惠政策取得积极进展，社保费和非税收入征管改革有序推进。在税务合规管理提质增效方面，成品油、出口退税等重点领域监管持续深化，涉税违法犯罪查处更见成效，经营主体税法遵从明显提升，通过“银税互动”帮助诚信纳税的小微企业获得信用贷款近3万亿元，法治公平的税收生态不断厚植。
　　会议要求，2026年，全国税务系统要深入推进税务领域改革，积极健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税费制度体系；科学精准加强税收监管和税务稽查，切实维护法治公平的良好税收生态；突出引导合规遵从，持续构建市场化、法治化、国际化税收营商环境等。

降低用地成本盘活存量空间三部门联合发文支持养老服务改革发展　　本报北京1月28日讯记者刘欣近日，自然资源部、民政部、国家卫生健康委联合印发《关于深化自然资源要素保障支持养老服务改革发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），以降低用地成本、盘活存量空间为主线，深化自然资源要素保障的创新政策，构建全链条支撑体系，推动养老服务保障从“基础兜底”向“提质增效、降负纾困”升级。
　　《若干措施》从规划源头到供地环节多管齐下，构建低成本用地政策体系。规划层面，明确养老专项规划纳入国土空间详细规划和“一张图”管理，推广土地混合开发与空间复合利用，允许非独立占地养老设施与其他建筑兼容建设，从根本上削减单独占地成本。供地层面，对非营利性养老机构用地应保尽保、依法划拨，免除土地出让金；对营利性养老用地全面推行长期租赁、先租后让等灵活模式，土地出让金可分2年缴清，同时支持地方在不低于协议出让最低价的前提下，合理确定经营性养老用地出让底价，切实缓解企业初期资金压力。
　　《若干措施》打破城乡存量资源盘活壁垒，让“沉睡”空间变身养老服务“主阵地”。城镇区域，明确老旧小区周边边角地、夹心地等零星土地可改造增设养老及医养结合设施，存量空间转型后五年内可按原用途使用且不增收土地价款，同时简化规划调整流程，明确调整条件、时限和材料清单，支持非营利性养老设施依法依规调整容积率、建筑高度；在农村区域，优先利用闲置集体建设用地建设养老设施，符合条件的集体经营性建设用地可通过出让、出租等方式用于养老项目建设。
　　《若干措施》以系统化协同举措和全周期监管确保落地见效。配套措施方面，创新资源组合供应模式，统筹存量土地、林草、水域等要素，精准匹配温泉康养、森林康养等新业态需求，同时优化不动产登记服务，高效办理养老机构抵押登记，助力盘活存量资产降低融资成本；监督管理方面，将养老服务设施用地纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”实施动态监管，明确未经法定程序不得擅自改变用地用途，落实“谁提出、谁履责、谁监管”责任机制，建立自然资源、民政、卫健等跨部门协同监管体系，确保政策红利直达基层、惠及民生。

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广州海关多措并举为外贸增长持续注入动力　　本报讯记者章宁旦通讯员关悦记者近日从广州海关获悉，2025年，广州海关先后出台两轮共计52条针对性措施，覆盖特色产业培育、外贸新业态发展等关键领域，为“千年商都”广州的外贸增长持续注入动力。
　　记者了解到，2025年，广州市进出口规模首次突破1.2万亿元，同比增长10.4%，创历史新高。其中出口额达8000亿元，同比增长17.8%，增速位列广东省首位，增量超1200亿元，以强劲韧性为“十四五”时期外贸发展画上圆满句号。亮眼的成绩单背后，离不开广州海关通过政策精准赋能与制度创新的坚实支撑。
　　据广州海关有关负责人介绍，广州海关聚焦战略先导产业发展，精准施策优化通关服务。围绕航空航天产业需求，深入调研飞机维修、航材分拨、飞机租赁等细分领域痛点，出台涵盖五个方面的20条通关便利化措施，创新推出“减免税+两步申报”“减免税+集中申报”等定制化方案，推行“一次审核、多次使用”通关模式，大幅提升通关效率。统计显示，2025年广州海关关区维修用航空器材进口货值增长超20%，单票通关时间平均缩短48小时。
　　便利化举措持续激活市场主体活力。2025年，广州市有进出口记录的外贸企业数量突破3万家，创历史新高。其中民营企业进出口占比超六成，成为外贸发展主力军；国有企业科技创新成效显著，高新技术产品出口大幅增长；外资企业持续加码广州，有出口记录的外资企业数量同比2024年增加7.4%。

十三届全国政协经济委员会副主任张效廉受贿案一审宣判　　本报讯记者张昊 1月28日，河北省石家庄市中级人民法院一审公开宣判十三届全国政协经济委员会副主任张效廉受贿案，对被告人张效廉以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币二百万元；对追缴在案的张效廉受贿所得财物及孳息依法上缴国库，不足部分继续追缴。
　　经审理查明：2007年至2023年，被告人张效廉利用担任黑龙江省哈尔滨市委副书记、市长，黑龙江省委常委、宣传部部长，十三届全国政协农业和农村委员会副主任、经济委员会副主任等职务上的便利，以及职权或者地位形成的便利条件，为有关单位和个人在案件处理、企业经营、工作安排等事项上提供帮助，直接或通过他人非法收受上述单位和个人给予的财物共计折合人民币3068万余元。
　　石家庄市中级人民法院认为，被告人张效廉的行为构成受贿罪，受贿数额特别巨大，应依法惩处。鉴于其到案后如实供述罪行，主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，涉案赃款大部分已追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
　　据悉，石家庄市中级人民法院于2025年11月21日公开开庭审理了该案。庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人张效廉及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，张效廉进行了最后陈述，并当庭表示认罪悔罪。人大代表、政协委员和各界群众30余人旁听了庭审。

邢台公安加强枪爆物品安全管理　　2025年以来，河北省邢台市公安局坚持以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障，探索建立“全维度风险预警+全流程规范领用+全周期智慧管理”机制，全面加强枪爆物品安全管理，进一步提升信息化、精细化管理水平。在2025年全国涉枪涉爆网上违法犯罪打击整治建模比武竞赛中，该局治安管理支队组建参赛团队，坚持“为战赋能、以赛促干”，积极创新模型思路、优化模型算法、扩充基础数据，凭借扎实的专业功底，荣获比赛二等奖。
张会明孔少甫　　

渭南供电着力提升合规管理水平　　2025年，国网渭南供电公司将合规管理融入电网建设、电力保供、经营管理等各项工作，着力提升合规管理水平。一是坚持党建引领，建立“党委领导、法务统筹、部门协同、全员参与”的责任体系，全年共组织领导班子成员开展专题学法活动12次，开展干部任前法治谈心谈话194人次。二是依托线上管理平台，建立“业务部门初审+法务部门复审”的合同双审核管理机制，努力从源头防范法律风险，全年共审核合同2286份。三是组织开展覆盖全体员工的合规文化宣传活动，培养企业合规师41名，使合规理念更加深入人心。　　屈大利　　

紧扣履职关键处彰显政法硬担当二〇二五年江苏政法工作结硕果　　□ 本报记者丁国锋罗莎莎

　　“以前有纠纷，调解要去村里，咨询要找律师，开庭要到法院，现在只要到一个地方，就能解决全部问题。”近日，在江苏省如东县综治中心调解室内，刚解决了烦心事的王女士为中心“一站式”服务点赞。
　　这种“只进一扇门，纠纷一站清”的解纷模式，正是江苏政法系统深化平安建设、践行法治为民理念的生动写照。2025年，江苏政法机关坚决扛起维护政治安全和社会稳定重大责任，围绕发展所需、企业所盼、群众所想，紧扣履职关键环节，在打击违法犯罪活动、优化政法服务质效、护航高质量发展等方面持续发力，全面提升防风险、保安全、护稳定、促发展综合能力。
　　这一年，在全省政法干警共同努力下，平安江苏建设深入推进，法治江苏建设水平不断提升，法治化营商环境持续优化，群众安全感达98.95%，对政法机关和政法队伍满意度实现“双提升”，平安江苏、法治江苏成色更足、水平更高，多项指标创新高，交出一份亮眼的成绩单。
把好安全防范关
守牢平安建设关键底线
　　2025年，江苏省委政法委牵头推进以县级为重点的综治中心规范化建设，突出“重实体运行、全要素集成”，政法、信访、人社等部门全面进驻，行业主管部门入驻率超九成，全省建成95家县级综治中心，累计接待群众131.3万人次，受理矛盾纠纷108.8万件，化解104.1万件。
　　综治中心规范化建设为江苏政法各单位深度融入社会治安综合治理提供了重要平台。全省各政法单位主动作为，通过深度嵌入与机制创新，以要素高度集成提升“一站式”多元解纷和服务群众能力水平。
　　据了解，全省109家基层法院已全部入驻综治中心，江苏检察系统积极探索将支持起诉、刑事和解等司法职能嵌入综治平台，

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江苏司法行政系统协调1500余家调解组织、法律服务机构及2.4万名调解员分别进驻县乡两级综治中心，有效增强了基层综治工作服务能力。
　　这一年，江苏始终将维护安全稳定置于首位，社会治安整体防控效能显著提升。全省刑事发案数创22年新低，现行命案连续8年全破，八类严重暴力犯罪案件实现快侦快办。
　　针对盗抢骗、电信网络诈骗等突出犯罪，江苏公安机关依托三级侦查中心健全“盯案”机制，开展多轮攻势，拦截追回被骗现金4.5亿元，2025年电诈案件数、损失数同比分别下降9.3%和30.9%。
　　2025年11月12日，在公安部指挥下，江苏公安机关历时3年多时间，成功将跨境赌博“十大涉案在逃人员”之一、缅甸“亚太新城”犯罪集团主犯佘智江从泰国引渡回国，对缅甸妙瓦底电诈园区形成强力震慑，这也标志着江苏打击赌诈犯罪取得又一重大战果。
把好服务质效关
当好高质量发展护航者
　　2025年8月17日，2025年江苏城市足球联赛（以下简称“苏超”）第九轮苏州对泰州在苏州市体育中心开赛。张家港市民王女士根据苏州公安“VR实景导览”小程序，顺利将车停在地铁站点附近的停车场，完成地铁换乘，并按照小程序的指引，以最短路线找到了自己的座位。
　　这一创新举措是江苏公安机关应对大型赛事安保压力、提升服务效能的一个缩影。2025年，“苏超”火爆出圈，面对历时近7个月、85场比赛、243万余人次现场观赛的安保压力，江苏公安机关边实战边总结边提升，围绕6个关键环节和重点领域，细化32项安保工作标准，不仅确保了赛事安保零失误、安全零事故，更实现了大型活动安保工作从“保安全”向“促治理”、从“守底线”向“创价值”的深刻转变。
　　2025年，全省公安机关推出多项精细化保障举措，4755场演唱会、音乐节、马拉松等大型活动安全顺利举办，不仅有力服务了文旅消费，更有效促进了区域经济发展。
　　2025年，江苏政法机关始终坚持有为善为，推出政法机关服务营商环境建设40条措施，创新“产业链+法律服务”模式，构建知识产权全链条保护机制，全力当好高质量发展护航者。
　　《法治日报》记者了解到，全省政法机关积极主动服务，以法治保障让创新更有底气、更有动力。建立商业秘密全链条保护协作机制，依法严查侵权假冒、侵犯商业秘密等案件885起，起诉侵犯知识产权犯罪1311人，审结全国首例AI文生图著作权案。
　　为助力企业安心经营发展，江苏深入开展规范涉企行政执法专项行动，全省涉企检查、现场检查数量实现同比下降，纠治违规执法行为1000余起，对3500余家企业推行柔性执法措施。
　　与此同时，江苏扎实推进涉外法治建设，强化涉外法治服务能力，为企业“走出去”提供坚实法治保障。高标准建成江苏（南京）涉外法律服务中心，培育涉外法律机构222家；深化“涉外公证+领事认证”一体联办机制，累计办理相关事项2.3万件。
把好民生保障关
全力守护群众切身利益
　　2025年4月，镇江海事局大港海事处因一艘国际航行船舶劳资纠纷无法开航，遂请求镇江市船员法律援助工作站协助。工作站迅速派员，联合人社、公安部门派员登船开展调解，1小时内促成船员与用人单位达成离职补偿协议。
　　镇江经开区沿江水域为镇江市主要港区，是船舶、船员航行作业主要集中地，船员纠纷时有发生。为切实化解矛盾、保障船员权益，镇江经开区司法局于海事局大港海事处设立船员法律援助工作站，联动海事、公安、人社等多部门，帮助船员解决实际难题。
　　这一法律援助站点建设的具体实践，是江苏政法系统推进惠民实事项目落地的成果之一。2025年，江苏政法工作始终坚持以人民为中心，把解决百姓关切急难愁盼贯穿立法、执法、司法全过程。
　　为把这一理念落到实处，江苏省委政法委会同省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅聚焦民生关切推出2025年度政法惠民十件实事，通过项目化运作推动惠民政策落地生根、见行见效，让惠民成果被更多人民群众看得见、体验到、暖到心。
　　未成年人是国家的未来、民族的希望，其健康成长关乎社会的长远发展与和谐稳定。2025年，江苏政法机关牢固树立“教育一名孩子、挽救一个家庭、安宁一片社区”理念，着力构建全链条关爱保护和预防治理体系，推动省市县政法机关领导班子成员带头到未成年人违法犯罪多发的中小学担任法治副校长，开展就学异常学生劝返复学，探索实施“未成年人文身去除支持计划”。做精做实专门教育，在全国率先出台社会观护工作指引，建成运行专门学校21所、规范化观护基地177家，对近4000名有严重不良行为未成年人依法开展矫治帮教。
　　江苏还主动适应新形势，在多个重点领域深化治理、创新实践。聚焦预防化解矛盾纠纷、数据管理应用、网约房治理等重点领域、新兴领域，制定法规规章17部。组织开展“昆仑”系列打击行动和生态环境问题整治专项行动，侦破非法贩卖捕猎鸟类案件320起，查获野生鸟类14.6万只，全面加强“江河湖海”执法司法保护，有力守护蓝天、碧水、净土。

锚定攻坚发力点交出平安高分卷二〇二五年青海政法工作获佳绩　　□ 本报记者徐鹏
　　
　　2025年全省社会大局安全稳定，未发生重大案事件和恶性案件，平安建设连续两年跻身全国优秀行列，人民群众安全感满意度达到2012年以来最高水平……这是青海交出的2025年政法工作成绩单，优秀成绩单背后是青海政法机关锚定攻坚发力点推出的一系列有力举措和生动实践。
　　“2025年，青海政法机关统筹发展和安全‘两件大事’，深化平安和法治‘两大建设’，以压紧压实维护国家安全、社会稳定责任制为抓手，以推动社会治安综合治理为重点，防范化解一批影响政治安全和社会稳定的风险隐患，加固补齐一批事关政法‘三基’建设的短板弱项，实践形成了综治中心规范化、信访工作法治化、专项治理纵深化等一批经验成效，确保了全省政治安全、社会安定、人民安宁。”青海省委政法委相关负责人近日接受《法治日报》记者采访时说。
维护社会稳定
　　青海全面落实党对政法工作的绝对领导，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一责任”抓落实，健全完善、严格执行政治要件办理机制，高标准对海北藏族自治州委政法委开展政治督察，扎实做好中央和省委巡视反馈意见整改“后半篇文章”，严格落实重大事项请示报告制度。
　　与此同时，青海严格落实党委政法委员会派员列席政法单位党组（党委）民主生活会等制度，专题听取省直政法各单位上半年工作开展情况。去年11月，省委政法委召开全省政法系统党的建设工作座谈会，要求把握好使命任务，锻造好坚强有力的基层党组织，推进好全面从严管党治警，落实好党建工作责任制。
　　高质量党建引领政法工作高质量发展。“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理开展以来，青海省州县乡各层级建立专项治理指挥部和工作专班，起底式排查重点领域矛盾纠纷11727件，化解率达96.9%。

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西宁市将专项治理与该市“十大专项行动”之一的矛盾纠纷大排查大化解专项行动结合起来，提升排查化解质效；玉树藏族自治州将排查出的矛盾风险划分为高、中、低3个等级，划分村、镇、县三级化解责任，动态更新排查化解清单，逐条销号重点问题……
　　为维护社会大局稳定，青海部署全省道路运输市场专项整治和涉司机群体不稳定风险防范化解工作，开展涉草山地界、农村“四类”、盐湖企业等突出矛盾纠纷集中化解攻坚，稳妥化解58件草山地界纠纷。
　　“我们全面强化社会治安整体防控，严厉打击电信网络诈骗、拐卖人口、涉枪涉爆和黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动，刑事案件、治安案件立案数同比分别下降9.85%、17.97%，电诈案件发案数、涉案金额连续4年实现‘双降’，现行命案破案率连续6年保持100%。”青海省公安厅相关负责人介绍说，同时推动落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5”分钟快速响应机制，严密人员密集场所和重点部位巡防巡控，实现重点领域、区域信息化管理、智能化应用。
推进平安建设
　　前不久，祁连县八宝镇东村供水管道冻结，居民用水面临困难，祁连县综治中心第一时间启动“会诊”，召集镇政府、住建局、供水公司等单位现场联合办公。住建局制定管网改造方案、供水公司组建抢修专班、镇政府协调村民配合，短短10余天就完成了主管道修复和防冻改造。
　　“为破解服务半径长、治理触角短、群众知晓率低的现实困境，全州坚持以党建引领为核心，着眼综治中心力量集聚、资源集中、专业集成的优势，创新打造以组团下沉‘预诊’、群众点单‘约诊’、专家中心‘坐诊’、难题集体‘会诊’、适时研判‘复诊’‘五步诊疗法’，有效实现力量前倾、阵地前移、防线前置。”海北藏族自治州委政法委相关负责人说。
　　2025年，青海全力推进综治中心规范化建设，制定完善综治中心多元化解、联席会议、研判预警等六大机制，推动建立“省级统建、四级共用”全省综治信息平台，协同推动常驻和轮驻单位积极参与矛盾联调、治安联治、业务培训，全省45个县级综治中心全部建成并实体化运行，在法治轨道上化解矛盾纠纷29218件，化解率达99.63%，“有矛盾纠纷到综治中心”成为社会共识、良好口碑。
　　为健全平安建设体制机制，青海及时调整省委平安青海建设领导小组（省国家安全人民防线建设工作领导小组）工作规则，建立运行省委维护政治安全和社会稳定工作协调机制，健全完善预防青少年犯罪、铁路护路跨区域联防协作等工作体系，构建社会治安综合治理“四梁八柱”。
　　青海着力推进相关人群服务管理精细化，研究建立监测预警、观察联系点、会商督办等工作机制，推动省市县三级建立专门教育联席会议工作机制，出台专门教育制度规范，两所专门学校累计接收300人，未成年人犯罪和性侵未成年人犯罪“双下降”，专门矫治教育成效立竿见影。
促进公平正义
　　保护好青海生态环境，是“国之大者”。青海政法机关护航生态文明高地建设，扎实开展“服务美丽青海生态文明高地建设益路行”专项行动，持续深化生态环境公益诉讼巡回检察，共审结环境资源案件1264件，并将自动履行、强制执行到位的生态赔偿款30余亿元用于木里矿区受损生态的修复。
　　青海全力打好“十四五”法治建设收官战，扎实开展4个市州及所属12个县区实地法治督察，纵深推进“八五”普法总结验收、“九五”普法规划谋划，同仁市被命名为第三批全国法治政府建设示范地区。推动完成《青海省法律援助若干规定》等15件立法项目，首次出台并严格执行《行政合法性审查工作规范》，有力维护法治统一和政令畅通。
　　为不断优化法治化营商环境，青海政法机关高标准推进规范涉企执法司法，依法审结各类民商事案件51621件、破坏市场经济秩序犯罪案件245件。
　　在纵深推进政法改革方面，青海统筹推进省委政法委内设机构改革，完成第七批法官检察官入额遴选工作，全面完成公安机关省级机构编制管理改革，政法跨部门大数据办案平台推动电子卷宗单轨应用率超95%。
　　为持续锻造新时代政法铁军，青海省委政法委分级分系统建设政法人才库、师资库、先进典型事迹库、违纪违法案例库，深化资格评定、强化人才引进。优化考核评价体系，突出政治标准，注重实干用人，有力激发干事创业热情。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织编写《青海省政法系统由风及腐风腐一体典型案例汇编》，拍摄制作青海省首部政法系统警示教育片并组织召开全省政法系统警示教育大会，培育打造“忠、勇、廉、实、公”青海政法文化。
　　青海省委政法委指导督促政法机关党组（党委）加强政法干警全过程教育培训体系建设，高质量举办全省政法领导干部专题研讨班等主体班次，首次组织县级政法委书记和乡镇（街道）政法委员同堂业务培训，点题式举办4期“政法大讲堂”。

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　　嘉兴寻缘佳偶婚姻服务有限公司：申请人孔德超与你方合同纠纷一案，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2026年3月31日9时40分在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
上海赞昫实业有限公司：申请人张跃其、张美玉与你方商品房销售合同纠纷一案，本案于2025年10月24日第二次开庭审理时，申请人对本案首席仲裁员和秘书提出回避申请。请你方自公告之日起30日内对申请人提出的回避申请发表意见，逾期即视为送达。
嘉兴仲裁委员会
慕栢设计装饰(苏州)有限公司：本会受理的房义强与你方装饰装修合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第1831号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州快乐猩球生物科技有限公司：本会受理的苏州中科领派创业孵化管理有限公司与你方合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第1234号]，由仲裁员王玉莲组成仲裁庭，并于2026年3月9日9时30分在本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)C厅开庭。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知、补充证据。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
合肥宥你文化创意有限公司：本会受理的丁美芳与你方服务合同纠纷一案，已审理终结。现向你方公告送达(2025)苏仲裁字第0199号裁决书，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区九章路69号恒泰理想创新大厦A座801室)领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
天津市四谷建筑工程有限公司：本会受理天津超特恒盛科技有限公司与你方买卖合同纠纷一案([2025]津仲字第1368号)，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2026年4月14日9时30分在本会开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
智企融联(北京)科技有限公司：本会受理的天津智纳科技有限公司与你方的合同纠纷一案([2025]津仲字第1508号)，本会已依法作出裁决书。现向你方送达[2025]津仲裁字第1508号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
张佳玉：本会受理天津柏山建筑装饰工程有限公司与你方的装饰装修合同纠纷一案([2025]津仲字第2669号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年4月8日9时在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
田海利：本会受理天津柏山建筑装饰工程有限公司与你方的装饰装修合同纠纷一案([2025]津仲字第2668号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年4月8日10时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
宁利：本会受理中海保利达地产(天津)有限公司与你方的房屋租赁合同纠纷一案([2025]津仲字第2207号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后10日内进行答辩并提交证据材料；5日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年4月13日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
德清锦叶置业有限公司：本会受理的申请人德清怡居保洁有限责任公司与你方的服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达湖仲(2025)裁字第136号仲裁裁决书，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书，本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
北京中科净宇管理咨询有限公司、赵佳佳、赵彦锦：本会受理的申请人山西怡和投资管理有限公司与你们之间的委托合同纠纷一案现已审理完毕。现依法向你们公告送达(2025)晋仲裁字第7号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期则视为送达。本裁决为终局裁决。
晋中仲裁委员会
付向春：本会受理的申请人西藏天海商业管理有限公司与被申请人付向春、崔磊之间的租赁合同纠纷一案，本会已审理终结。现依法向你公告送达(2025)拉仲裁字第245号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
海南凯鑫沉香农业科技发展有限公司：本委受理的林虹诉你公司与海口琼山银燕子瑧品优选工艺品店(个体工商户)劳动争议案已审理终结，现依法向你公司公告送达海秀劳人仲裁字〔2025〕第203号裁决书。限你公司自公告之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达(秀英大道55-1号逸秀雅苑一楼铺面101-7、8、9号)。本仲裁裁决为非终局裁决，如不服本仲裁裁决，你公司可自公告期满之日起15日内向人民法院起诉；逾期不起诉，仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会
海口兴德印刷有限公司：本委已受理伍平辉与你公司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2026〕第4号)定于2026年3月6日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达至你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号，电话：0898-65336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书副本等材料，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
海南千帆运输服务有限公司：本委受理梁威与你公司劳动争议案(澄劳人仲案字〔2025〕第204号)，现依法向你司公告送达仲裁申请书和证据副本、应诉及开庭通知书，自公告之日起40日内来本委领取，逾期视为送达；并定于2026年3月5日15时在澄迈县人力资源和社会保障局五楼仲裁庭开庭审理此案。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
澄迈和仁医院有限公司：本委受理刘德臣与你司劳动争议案已审理终结。现依法向你公司公告送达澄劳人仲裁字〔2023〕第390号仲裁裁决书。自公告之日起30日内来本委领取，逾期视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后15日内，向澄迈县人民法院提起诉讼。逾期本裁决即发生法律效力。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
海南诚秀科技有限公司、诚秀科森(海南)能源管理有限公司：本委受理陈鹏与你们两公司劳动争议案已审理终结(澄劳人仲裁字〔2025〕第243号)，现依法向你们两公司公告送达《仲裁裁决书》，自本公告发出之日起15日内来本委(澄迈县人力资源和社会保障局四楼仲裁办公室，电话：0898-67632637)领取仲裁裁决书，逾期视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后15日内向澄迈县人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会

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　　阜康市学舟建筑安装有限公司：本院受理马金泉诉你与陈再红房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2026)辽0882执131号李冬野：本院执行的申请执行人梁洋洋与被执行人李冬野离婚纠纷一案，因你下落不明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定：向你公告送达执行通知书、传票、风险提示、财产申报表、报告财产令。执行通知书载明：1、欠款本金49800元及相应利息。2、诉讼费0元、执行费647元及公告费。自本公告发出之日起经过30日即视为送达，特此公告。
辽宁省大石桥市人民法院
(2026)辽0882执294号张涛：本院执行的申请执行人李明龙与被执行人张涛买卖合同纠纷一案，因你下落不明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定：向你公告送达执行通知书、传票、风险提示、财产申报表、报告财产令。执行通知书载明：1、欠款本金4000元及相应利息。2、诉讼费0元、执行费50元及公告费。自本公告发出之日起经过30日即视为送达，特此公告。
辽宁省大石桥市人民法院
(2026)渝0106执异9号孔祥兵：本院以(2024)渝0106执10061号立案执行吴地洪与重庆谦盛吉劳务有限公司(以下简称谦盛吉公司)工伤保险待遇纠纷一案中，吴地洪向本院申请，请求追加谦盛吉公司的唯一股东孔祥兵为(2024)渝0106执10061号执行案件的被执行人。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。现依法向你公告送达(2026)渝0106执异9号执行裁定书。主文如下：追加孔祥兵为本院(2024)渝0106执10061号案件的被执行人，对渝北劳人仲案字〔2024〕第1095号仲裁裁决书确定的、被执行人重庆谦盛吉劳务有限公司应予清偿的债务，由孔祥兵向吴地洪承担连带清偿责任。自公告之日起经30日视为送达。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起15日内向本院提起执行异议之诉。
重庆市沙坪坝区人民法院
巫盼华、罗东：本院受理中国银行股份有限公司句容支行诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初10794号民事判决书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
戴家胜：本院受理姚彬彬诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初11132号民事判决书、上诉须知，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
吕小进：本院受理陶长军(又名陶常军)诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初11608号民事判决书、上诉须知，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
贵州宏天创汽车服务有限公司：本院受理刘生云与你公司返还原物纠纷一案，案号为(2025)黔2322民初3096号，因你公司下落不明，现依法向你公司公告送达(2025)黔2322民初3096号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
烟台宇宝防水工程有限公司：本会依法受理(2025)烟仲字第644号申请人烟台坤隆建筑装饰工程有限公司与被申请人烟台宇宝防水工程有限公司关于建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后10日内，逾期将由本会主任指定仲裁员王立云组成仲裁庭于2026年3月25日9时在本会第五仲裁庭开庭审理，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
张萌杰：本会依法受理(2025)烟仲字第551号申请人烟台纽卡健身服务有限公司与被申请人张萌杰关于民间借贷纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经30日视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后10日内，逾期将由本会主任指定仲裁员王永健组成仲裁庭于2026年3月20日9时30分在本会国际仲裁院渤海仲裁庭开庭审理，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
乾家赫：本会依法受理(2025)烟仲字第552号申请人烟台纽卡健身服务有限公司与被申请人乾家赫关于民间借贷纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经30日视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后10日内，逾期将由本会主任指定仲裁员王永健组成仲裁庭于2026年3月20日10时在本会国际仲裁院渤海仲裁庭开庭审理，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
刘奕阳：本会依法受理(2025)烟仲字第553号申请人烟台纽卡健身服务有限公司与被申请人刘奕阳关于民间借贷纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经30日视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后10日内，逾期将由本会主任指定仲裁员王永健组成仲裁庭于2026年3月20日10时30分在本会国际仲裁院渤海仲裁庭开庭审理，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会

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　　遗失声明
于文堂遗失警官证，证号：2124829，声明作废。
谢喜、湛若兰遗失坐落于屈原管理区凤凰乡荞麦湖村不动产证，建筑面积：284.95㎡，证号：第0002478号，登记时间：2022年7月5日，声明作废。
四川瀛卓律师事务所杨君遗失专职律师执业证书，证号：15108200411658278，发证日期：2022年7月7日，声明作废。
木合塔尔·阿布力孜(身份证号：65312719730523001X)遗失坐落于新疆喀什地区麦盖提县英巴扎南路东侧(刀郎小区E区)5幢6单元302室不动产权证，证号：新(2022)麦盖提县不动产权第0000887号，特此声明。
浙江京衡(上海)律师事务所陆巍律师遗失律师执业证，证号：13101201310975624，声明作废。
于田县顺通驾校开具给吾上力艾麦尔·吾卜力喀司木(身份证号：653226199506082218)的驾驶证押金收据遗失，收据号：0001334，金额：2900元，开具日期：2019年12月16日，声明作废。
新疆中源融创财税咨询有限公司遗失公章6501040500819、财务章6501040500820、合同章6501040500821、法人(赵军涛)章6501060284258，声明作废。
海南利丘科技有限责任公司(统一社会信用代码：91460000MAC5LKQLXC)不慎遗失公章，声明作废。
独山星朗利民种养殖农民专业合作社(统一社会信用代码：93522726MAAJL1157U)不慎遗失营业执照正本、副本、公章，编码：5227266301703，声明作废。
海南三亚追梦贸易有限责任公司(统一社会信用代码：91460000MAC7X0HR4X)遗失财务章、揭佳康法人章，声明作废。
贵州星朗建设投资开发有限责任公司(统一社会信用代码：91522726MA6DWUXKXP)不慎遗失营业执照正本、副本、公章，编码：5227262000231，声明作废。
海南跨跃者科技有限公司(统一社会信用代码：91460000MAEEWA533Y)不慎遗失公章、财务章、发票章、法人章(法人：由磊)，声明作废。
阿克陶县布伦口乡农业(畜牧业)发展服务中心遗失中国农业银行阿克陶县支行营业部开户许可证，核准号：J8932000051102，账号：465101040016218，声明作废。
濮阳市政霖医药科技有限公司(统一社会信用代码：91410902MA45056D70)不慎遗失公章一枚，编码：4109020145834，声明作废。
兴城市丽娜种植家庭农场遗失公章，编码：211481001011302，声明作废。
濮阳市强民医药科技有限公司(统一社会信用代码：91410902MA40H55F5W)不慎遗失公章一枚，编码：4109020119946，声明作废。
平江县建设工程质量检测中心(统一社会信用代码：12430626745930595Y)不慎遗失事业单位法人证书正本，声明作废。
三亚百能假期旅行社有限公司(统一社会信用代码：91460200693157106Y)遗失公章，声明作废。
刘博遗失军士证，证号：士字第20210170580号，特此声明。
周新人(身份证号：51032220000917****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
陈苏洋(性别：女，母亲：胡晓华，父亲：陈源锋)遗失出生医学证明，编号：O350711102，出生日期：2014年12月12日，声明作废。
江西亚都律师事务所江阅律师于2026年1月不慎遗失中华人民共和国律师执业证，执业证号：13604202011177522，声明作废。
景德镇中文时代影院管理有限公司(统一社会信用代码：91360203MADY3MRT7L)遗失公章一枚，编码：3602060016345，声明作废。
汝南县犇鑫垚种植专业合作社(统一社会信用代码：93411727MA40E5YL2J)遗失财务专用章(编码：4128260031741)、法人章(张亚男，编码：4128260031743)，声明作废。
濮阳市华龙区石化路东东生活超市(统一社会信用代码：92410900MA9FJXUQ4T)不慎遗失公章一枚，编码：4109020243122，声明作废。
榕江县鑫凯汽车修理厂(统一社会信用代码：92522632MA6HYKLY53)不慎遗失公章，编码：5226322105117，声明作废。
彭阳县利其通讯(统一社会信用代码：92640425MAC2NDDE94)不慎遗失公章、法人(刘明)章各一枚，声明作废。
泉州冠庭商贸有限公司(统一社会信用代码：91350503315497840Q)遗失公章，声明作废。
注销公告：邵阳县谷洲镇金星幼儿园(统一社会信用代码：52430523074954851P)经理事会决议注销，请各债权人自本公告登报之日起45日内向本单位清算组申报债权。联系人：黄彩秀，13087269131。
债权债务公告：柳州市阳和工业新区金龙苑幼儿园(统一社会信用代码：52450203MJN2767885)经理事会决议注销，请债权债务人于公告之日起45日内联系处理相关事宜。联系人：朱凤华，联系电话：18978091956。
债权转让通知
王晨：根据2026年1月5日债权转让人许拥军与债权受让人河南汉太法律咨询有限公司达成的《债权转让协议》，现将债权转让人许拥军对贵方所拥有的并经肥西县人民法院(2017)皖0123民初4513号《民事判决书》所确认的全部债权，依法转让给债权受让人河南汉太法律咨询有限公司，与债权相关的其他权利也一并转让，后续将由河南汉太法律咨询有限公司向贵方主张和直接追索。现公告通知你，请自公告发布之日起向债权受让人河南汉太法律咨询有限公司履行全部义务。
通知人：许拥军
寻人启事
发布单位：中国邮政储蓄银行股份有限公司泸州市江阳区支行
　　被继承人张维春(身份证号：51050219701106****)，于2024年去世，生前户籍地址为：四川省泸州市江阳区凤凰路999号。据查，被继承人张维春遗留有合法财产。因其在本行存在未清偿债务(贷款)，为妥善清理其债权债务关系，依法处置其遗产，并维护潜在继承人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》相关规定，现特此公告，寻找张维春的合法继承人(包括但不限于其配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等法定继承人)。
　　请张维春的合法继承人自本公告发布之日起30日内，与本行委托的代理律师联系，并提交本人有效身份证明、与被继承人的亲属关系证明、继承权证明等文件原件及复印件，以便依法主张权利。公告期满后，若仍无合法继承人主张权利，本行将依法向有管辖权的人民法院申请指定泸州市江阳区民政局为遗产管理人，以处理其遗产清偿等相关事宜。联系人：张律师，联系电话：17628250555，特此公告。
中国邮政储蓄银行股份有限公司
泸州市江阳区支行
2026年1月29日
逾期催收通知公告
祝义财、吴学琴：江苏雨润肉类产业集团有限公司(下称“借款人”)与我行于2014年9月22日、2015年11月13日、2016年3月3日和2018年3月2日分别签订(下称“主合同”)：2014年授字第210914635号《授信协议》、2015年授字第211106535号《授信协议》、2016年贷字第110301335号《借款合同》和2018年贷字第110111535号《借款合同》。为担保主合同项下债务，祝义财、吴学琴签订不可撤销担保书(下称“担保书”)：祝义财签订2014年保字第210914635-2号《最高额不可撤销担保书》、2015年保字第211106535-2号《最高额不可撤销担保书》、2016年保字第110301335-1号《不可撤销担保书》和2018年保字第110111535-2号《不可撤销担保书》；吴学琴签订2014年保字第210914635-2号《最高额不可撤销担保书》。主合同项下债务已到期。2021年12月31日南京市中级人民法院作出(2020)苏01破37号之三民事裁定书，批准雨润控股集团有限公司等78家公司的重整计划。截至目前上述债务借款人未全部清偿。为维护我行权益，特进行逾期催收通知公告，作为主合同债务的担保人，请务必按照担保书的约定履行担保责任，归还借款人所欠我行的全部贷款本息及相关费用。
招商银行股份有限公司南京分行
2026年1月29日

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