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下一版 2026年02月03日

中共中央国务院关于《现代化首都都市圈
空间协同规划（2023－2035年）》的批复 　　北京市、天津市、河北省党委和人民政府：
　　你们报请审批《现代化首都都市圈空间协同规划（2023－2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。
　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，各方凝心聚力、通力合作，京津冀协同发展成效显著、成果丰硕。编制实施《规划》是新起点上深入推进京津冀协同发展战略的重大举措，对进一步优化提升首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义。现批复如下：
　　一、同意《规划》。《规划》是对全国国土空间规划纲要、京津冀协同发展规划纲要、京津冀国土空间规划的深化落实。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展、首都规划建设的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持央地联动、三地协同，坚持深化改革、系统布局，坚持多规合一、协同实施，探索构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。制定实施《规划》对全国其他都市圈空间协同工作具有示范作用。
　　二、更好服务保障首都功能。首都都市圈是优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区。要围绕完善首都功能区域布局，牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，深刻把握好“都”与“城”、首都与首都都市圈、首都都市圈与京津冀城市群的关系，统筹疏解与提升、活力与秩序、发展与安全，增强区域整体竞争力和综合承载力，建成以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区，支撑京津冀世界一流城市群建设。
　　三、着力优化京津冀城市体系。构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的首都都市圈空间格局。要充分发挥北京“一核”的辐射带动作用，加强“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平，营造一流的中央政务环境。高标准高质量建设河北雄安新区，把北京城市副中心建设成为首都发展新的增长极，推动“两翼”比翼齐飞。高质量谱写京津“双城记”，天津加强北方国际航运核心区建设，共同打造区域发展高地。发挥河北节点城市支撑作用，形成优势互促、联动发展的功能格局。
　　四、促进实现重点领域功能协同。构建“两廊四带”产业协同创新格局，因地制宜发展新质生产力，推动创新链产业链深度融合，发展先进制造业集群。加快构建“八廊两环”交通廊道，加强海港、陆港、空港联动，全面建成面向世界的京津冀国际性综合交通枢纽集群。坚持以首都安全保障为核心，协同构建韧性空间格局，着力提升洪涝等自然灾害应对和跨区域生命线廊道联通保障能力，健全央地、军地、三地防灾救灾协调联动机制。坚持陆海统筹，强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深化落实以“三区三线”为基础的国土空间开发保护格局。合理优化区域优质公共服务资源配置，推动教育、医疗、养老、托育等基本公共服务设施均衡布局。保护传承利用文化遗产和自然遗产，彰显区域特色文化与自然资源价值，推动商旅文体融合发展。
　　五、构建优化首都都市圈的圈层结构。建设京津、京雄走廊，梯次布局北京平原新城、北京生态涵养区、通勤圈、功能圈和产业协同圈。通勤圈要聚焦职住协同，健全同城化发展体制机制。严守北京市常住人口总量上限，推动北京中心城区功能疏解提升，发挥北京城市副中心示范带动非首都功能疏解和区域协同发展作用，加快北京平原新城承接中心城区适宜功能和疏解人口，提升北京生态涵养区首都生态安全保障功能。加强以轨道交通为骨架、以道路交通为支撑的通勤圈交通系统建设。北京市通州区与河北省廊坊市北三县、北京大兴国际机场临空经济区、通武廊、房涿涞等跨界地区要发挥先行示范作用，实现一体化高质量发展。功能圈要聚焦疏解提升，

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增强首都都市圈核心竞争力。推动北京中心城区与城市副中心主副结合、天津“津城”与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展，培育京津雄地区创新三角。将京津走廊建设成为智力资源密集、高水平对外开放、联通国内国际双循环的综合创新走廊。将京雄走廊建设成为功能疏解与承接、科技创新、制度创新的高质量发展走廊。产业协同圈要深入实施主体功能区战略，强化分工协作，促进城乡要素双向流动，构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局。
　　六、创新《规划》组织实施。京津冀三省市党委和政府要认真履行主体责任，北京市要发挥好牵头作用，以钉钉子精神抓好《规划》组织实施。统筹制定工作方案和年度计划，纳入京津冀三地协同发展工作体系推动深化落实。坚决维护规划的严肃性和权威性，做好规划实施体检评估。自然资源部、国家发展改革委等有关部门要根据职责分工，加强指导支持，密切协同配合，共同推动《规划》各项目标任务落实落地。涉及首都规划实施的重大事项纳入首都规划建设委员会工作体系。
　　《规划》实施中遇有重大事项，及时按程序向党中央、国务院请示报告。
　　中共中央　　
　　国务院　　
　　2026年1月22日　　
　　新华社北京2月2日电　　
“四轴”立坐标 履职显担当 2025年山东政法机关让平安底色更亮 　　□ 本报记者 曹天健 李娜
　　
　　2025年，山东政法机关的履职“坐标系”清晰明确——
　　方向轴上，锚定政治坐标，锻造政法铁军。全省政法机关以铁的纪律、铁的作风练就铁肩膀、真本领。
　　实干轴上，点亮平安坐标，守护社会安宁。2025年，全省刑事、治安案件同比分别下降12.1%、1%。各级综治中心化解矛盾纠纷209.3万件，化解率达94.9%。
　　服务轴上，立足发展坐标，服务高质量发展。山东连续4年入选营商环境最好的10个省份。
　　价值轴上，校准公平正义坐标，守住为民初心。全省政法机关共同答好政法改革考题，推进重点改革任务落实落地。
　　“四轴”立坐标，履职显担当。2025年，山东政法系统坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，以平安法治守护民生温度，以实干担当回应群众期盼，以攻坚克难淬炼过硬队伍，让齐鲁大地平安底色更亮、法治根基更牢，为经济社会高质量发展保驾护航。
锚定政治坐标铸政法铁军
　　舟行万里，操之在舵。党的绝对领导是政法工作稳舵正向的“定海神针”，是政法队伍乘风破浪的“压舱石”。2025年，山东政法机关以政治建设为统领，全面落实党对政法工作的各项部署，确保政法事业始终沿着正确方向破浪前行。
　　在深学笃行上下功夫。山东省委政法委坚持把学习党的创新理论作为凝心铸魂重要举措。机关率先学，从省委政法委员会全体会议、委务会会议“第一议题”学习，到省委政法委理论学习中心组集中学习研讨，一次次学习淬炼让党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。系统轮训学，从全省政法领导干部培训班到乡镇（街道）政法委员培训班、政工干部培训班等，全省参训干警达17万余人次，推动理论学习从“纸面”走向“心间”化为行动。
　　在建制度管长远上发力。山东认真落实《中国共产党政法工作条例》，修订省委政法委员会工作规则，制定全体会议议事规则，集体研究决定重大事项，确保党对政法工作的绝对领导贯穿执法司法全过程。明确政治督察、执法监督、纪律作风督查等制度，推动党委政法委牵头抓总、统筹协调职能落地生根，实现“依法履职、依规办事、依责落实”的规范化运行。
　　把舵定向启新程，风劲潮起正扬帆。为切实肩负起新时代新征程赋予的新使命新任务，山东树立履职担当鲜明导向，建立健全政法队伍状况分析研判机制，推动正确履职、全面履职、高效履职。实施年轻干部集中攻坚锻炼提升计划，

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通过选拔优秀年轻干部挂职锻炼、组织青年成长沙龙等提升干部素质。举办全省政法英模先进事迹报告会、政法英模研修班，开展“齐鲁最美法治人物”宣传选树活动，推动政法干警树立和践行正确政绩观，激发队伍干事创业精气神。同时，纵深推进全面从严管党治警，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定防止干预执法司法规定、严禁违规宴请饮酒规定等铁规禁令，让忠诚干净担当成为新时代齐鲁政法队伍最鲜明的底色。
点亮平安坐标护一方安宁
　　在泰山脚下，泰安市泰山区上高街道岔河村村民感受到了党组织统筹下专业巡逻队与义警队每日守护里的平安，全村10余年未发生偷盗事件。在黄河岸边，对东营市东营区的李女士来说，安全感藏在民警与诈骗分子争分夺秒的“拦截速度”里，从报警到16万元诈骗款被拦截只用了10分钟。
　　2025年，山东政法机关加大“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等犯罪专项打击力度，共破获刑事案件10.7万起，抓获犯罪嫌疑人14.9万名、逃犯2.1万名，电信网络诈骗立案数、损失数同比分别下降16.8%、15.1%。全省刑事、治安警情同比分别下降10.5%、13.4%。同时，深化社会治安整体防控体系和能力现代化建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
　　平安的背后有基层基础建设的强大支撑。山东常态化开展社会稳定风险隐患排查整治，扎实推进综治中心规范化建设，妥善化解各种矛盾纠纷。目前，山东省、市、县、乡四级综治中心基本实现“五有”“五个规范化”建设目标，有力推动了矛盾纠纷按照法治化“路线图”分类化解。
　　线下说理评理有地方，线上化解纷争有平台。2025年7月，菏泽市巨野县的毕先生因私搭铁皮围栏，与邻居付女士产生纠纷，毕先生通过“山东解纷码”求助。经过诉求流转、综治中心联合司法所等部门现场调解，最终双方达成和解。数据显示，2025年山东建成贯通省、市、县、乡、村五级的矛盾纠纷多元化解线上平台，“山东解纷码”共受理群众诉求40.66万件。
立足发展坐标服务经济发展
　　在肉牛产业大县阳信县，2025年全县429家肉牛行业企业都收到了一份由政法干警送上门的《阳信县肉牛行业企业预防性合规指引》。这份合规指引，是县委政法委、县司法局联合法学专家系统梳理肉牛产业全链条后，针对食品安全、动物防疫、环境保护等60个关键风险点提出的精准指引，让企业经营有了“操作手册”。2025年，全县肉牛产业总产值达660亿元，“阳信牛肉”品牌价值突破210多亿元。
　　持续优化法治化营商环境，积极服务保障高质量发展。2025年，山东开展法治化营商环境创新提升行动，组织省政法各单位开展拖欠企业账款案件专项执行、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、防范打击侵犯商业秘密和招投标领域犯罪、深化行政复议护航企业高质量发展、海外企业风险防范化解5个专项行动，办理相关涉企案事件3.21万件。
　　为着力解决涉企执法司法突出问题，山东省委政法委向社会公布全省政法机关惠企为民实事清单，开展全省政法机关领导干部联系服务民营企业活动，为企业解决问题3万余个。推动修订出台优化营商环境条例、民营经济发展促进条例，出台护航全省民营经济高质量发展18条措施、司法护航科技创新10项措施等。依法打击破坏市场经济秩序犯罪，共立经济犯罪案件9536起，挽回和避免经济损失18亿元。发挥破产审判“挽救”和“出清”作用，审结破产案件560件，盘活存量资产1985.2亿元。
　　同时，山东不断加强涉外法治建设，出台加强涉外法治工作的若干措施、上合示范区扩能提质的若干措施，高标准建设济南中央法务区涉外法律服务中心、青岛中央法务区涉外法务区，办理涉外案件600余件、涉外法律服务18万余件。
校准公平正义坐标守住为民初心
　　2025年12月，聊城市古运河沿岸两侧石板路面将改为沥青路面的消息，成为市民热议和点赞的话题。此前3个月，聊城市东昌府区人民检察院接到市民反映，运河沿线石板路雨雪天湿滑行人容易滑倒。检察官查阅市民热线和交警部门数据并实地勘察，发现大运河两侧道路石板常年磨损、坏损严重，雨雪冰冻等恶劣天气时交通事故易发多发。东昌府区检察院充分发挥公益诉讼职能，通过制发检察建议，督促相关部门加强石板路质量提升工作，依法消除道路交通安全隐患。目前，这一改造工程已列为重点民生项目，正有序推进。
　　2025年，山东政法机关以守护公平正义为价值坐标，深入推进政法改革。出台进一步全面深化政法改革具体举措，推进重点改革任务落实落地。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善法律适用分歧解决机制、专业法官会议工作规则，认罪认罚从宽适用率达92.8%，全省法院收案281.5万件、结案272.8万件。深化员额法官检察官遴选、惩戒工作，推动办案力量向一线倾斜。深化数字法治和政法大脑平台建设，汇聚14个省直部门和16市2984个数据项、9.82亿条数据，月均汇聚共享数据超90万条。
　　站在“十五五”新起点，山东全面发力攀新高。2026年，山东政法机关将扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为齐鲁大地实现“十五五”良好开局提供有力保障。
赵乐际主持召开十四届全国人大常委会第五十九次委员长会议 决定十四届全国人大常委会第二十次会议2月4日在京举行 　　新华社北京2月2日电　十四届全国人大常委会第五十九次委员长会议2日上午在北京人民大会堂举行。赵乐际委员长主持会议。会议决定，十四届全国人大常委会第二十次会议2月4日在北京举行。
　　委员长会议建议，十四届全国人大常委会第二十次会议审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
　　委员长会议上，全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第二十次会议议程草案和日程安排作了汇报。全国人大常委会代表资格审查委员会负责人就有关议题作了汇报。
　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。
王小洪会见新加坡国家安全统筹部长兼内政部长尚穆根 　　本报北京2月2日讯 记者张晨 国务委员、公安部部长王小洪2日在京会见新加坡国家安全统筹部长兼内政部长尚穆根。
　　王小洪表示，中方愿同新方一道，落实好两国领导人重要共识，从战略高度、长远角度看待和发展中新执法安全合作关系，在打击电信网络诈骗和经济犯罪、禁毒、移民管理等重点领域，完善机制、深化合作，努力取得更多务实成果，为两国人民带来更多福祉。
　　尚穆根表示，愿同中方保持密切沟通，进一步深化执法安全务实合作。
检察机关落实普法责任制做好司法办案“后半篇文章” 　　□ 本报记者 董凡超
　　
　　“八五”普法以来，全国检察机关深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分发挥检察职能作用，严格公正司法，高质效办好每一个案件，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进法治宣传教育，主动融入、积极服务党和国家工作大局，为推进中国式现代化营造良好法治环境。
　　【典型案例】 “‘检察实务专家进校园’活动把检察实务知识‘富矿’带进高校课堂，有助于推动法学教育与法治实务相互融合，培育更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的高素质法治人才。未来，我们将落实好相关改革部署，加强法学学科建设、学术研究与教学培养，持续提升法治人才培养质量……”2024年11月，最高人民检察院“检察实务专家进校园”活动走进清华大学活动系列讲座开讲。活动中，时任清华大学法学院院长周光权如是说。
　　此次活动安排了15名具有丰富司法实践经验和较深厚理论功底的检察实务专家，围绕检察履职和司法体制改革、检察改革中的理论和实践问题，为清华大学法学院学生授课。清华大学法学院将此课程纳入研究生学位课程体系，实行学分制管理。
　　推进检察普法宣传和法治人才培养，高校是第一阵地。2023年以来，最高检联合北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学等21所高等院校，创新开展“检察实务专家进校园”活动，组织238名检察实务专家、精选326门检察实务课程走进高校，授课280余场次，听课法学师生2.8万余人次。
　　在最高检统一部署下，各地检察机关进一步深化拓宽与高校合作领域，建立特色专业领域的结对机制，在智库建设、教育培训、数字平台建设等方面不断强化协同创新，推动理论研究和检察实务共融共促。
　　“在培训方式上，不拘泥于传统‘讲授式’的授课方式，开展互动教学，增加与谈环节，解答同学疑问、回答同学关切，采用实战演练、模拟法庭等方式进行授课，促进提升运用法学知识解决现实法律问题的能力。”据最高检政治部有关负责人介绍，检察实务专家们在授课内容中加入最高检指导办理的一系列大案、要案，各级检察院办理的一批典型案例，通过鲜活的检察案例，让学生从办案一线直观感受检察实务的魅力，

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了解个案在促进立法和司法进程发展中的作用，引导学生成为具有深厚人文情怀、关注当下中国社会、怀有法治信仰的人。
　　【成绩单】全国检察机关坚持以习近平法治思想为引领，把法治宣传教育融入检察实践各环节，坚持正确舆论导向，创新法治宣传方式，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　把握普法工作重点，讲好新时代中国法治故事。
　　——依托国家检察官学院和中国—东盟成员国检察官交流培训基地等，安排尼泊尔、乌兹别克斯坦、越南、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆、老挝等国家的300余名司法官员来华培训。
　　加强青少年法治教育，推动“法治进校园”工作不断深化。
　　——会同教育部制定《检察官担任法治副校长工作规定》，全面深入推进检察官担任法治副校长工作。截至目前，全国4.4万名检察官在近8万所学校担任法治副校长，持续深化依法治校。
　　——深入开展“法治进乡村”活动，重点面向全国160个国家乡村振兴重点帮扶县，深入3.3万余个乡村、3.4万余所学校，开展法治巡讲11万余场，受众1916万余人，新增乡村地区法治副校长2192名。
　　——与教育部共建“最高人民检察院青少年法治教育实践基地”，会同相关部门推动建立未成年人法治教育实践基地2120个，组织中小学生参观18.4万余次，会同学校开展道德与法治课程11.6万余次。
　　——联合中央广播电视总台制作播出未成年人法治教育节目《守护明天》，2025年推出30件未成年人检察精品法治课，并在教育部全国青少年普法网、检察教育培训一体化平台择优上线展播。
　　推进普法与依法治理有机融合，着力提升社会治理能力现代化水平。
　　——发挥指导性案例、典型案例示范引领作用。2021年至2025年6月，最高检发布指导性案例34批144件，单独或者联合有关部门发布典型案例近400批2700余件，涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”各业务领域，促进提升社会公众对相关法律法规的知晓率及依法办事、依法维权的意识和能力。
　　——2021年至2025年5月，共向社会公布18批46类案件办理情况，包括电信网络诈骗、食品药品安全领域公益诉讼、惩治污染环境犯罪、养老领域非法集资案件等领域，让人民群众时刻感受到司法温度。
　　——2021年至2025年6月，全国控告申诉检察部门共开展信访听证案件9.2万余件，简易听证约6.9万余件，上门听证1.3万余件，矛盾化解率达78%，充分发挥检察听证在接受监督、化解矛盾、宣传法治等方面的作用。
　　完善司法便民举措、开展常态化普法，构建普法宣传新模式。
　　——2021年至2025年6月，全国检察机关共在线下接待群众来访145万余件，通过12309门户网站、12309移动客户端及微信公众号等形式接收群众网络信访59.2万余件，为群众提供控告、申诉、法律咨询、信息查询等13项检察司法服务，快速、便捷开展普法宣传。
　　——研发开通“检访通”，群众可随时随地通过网站、微信公众号、手机App等查询回复答复情况。
应勇在最高检党组会上强调 以高质效履职促进提升社会治理效能 　　本报北京2月2日讯 记者董凡超 2月2日，最高人民检察院召开党组会，传达学习1月30日中共中央政治局会议精神和习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时的重要讲话及近期重要指示批示精神，研究检察机关贯彻落实举措；传达学习全国社会工作部长会议、中央信访工作联席会议精神，研究部署进一步加强检察信访工作法治化、深化矛盾纠纷化解等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议。
　　会议指出，中共中央政治局会议对过去一年最高检党组工作和检察工作予以充分肯定，再次体现了习近平总书记和党中央对检察工作的高度重视和亲切关怀。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不折不扣把党中央决策部署在检察环节落实到位，强化检察监督，着力做好2026年各项检察工作，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践，努力在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。
　　会议强调，要从战略和全局的高度，深刻认识、主动加强对新技术、未来产业等前沿问题和知识的学习研究，进一步深化知识产权检察综合履职，依法保护科技创新主体合法权益，加强原始创新和关键核心技术司法保护，充分运用法治力量营造更优创新创造环境，助力培育壮大新兴产业和未来产业，更加有力服务高水平科技自立自强，护航因地制宜发展新质生产力。
　　会议指出，要全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，依法充分履行检察职能，加强对新经济组织、新社会组织、

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新就业群体等新领域新问题的研究，积极参与社会治安综合治理中心规范化建设，协同有效防范化解矛盾风险，促进提升社会治理效能，夯实党的执政根基。要带着对人民群众的深厚感情深入推进检察信访工作法治化。坚持严格依法办案、公正司法，做到办案质量、效率、效果有机统一于公平正义，从源头减少和防范涉检信访发生。认真落实《信访工作条例》和《人民检察院信访工作规定》，持续推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，确保群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。深化一体履职、综合履职，扎实推进检察听证、群众信访件件有回复、领导干部接访下访和包案化解等工作，打好矛盾纠纷化解“组合拳”，更重质效、务求实效，切实维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业。
　　会议还研究了其他事项。
图片新闻 　　▲ 近日，国网湖州供电公司共产党员服务队走进浙江省湖州市德清县莫干山江南瑶坞旅游度假区，对景区的配电设施和用电设备进行检查，并开展电力普法宣传活动。图为服务队队员向景区工作人员讲解安全用电知识。
　　　　 周健 摄　　
“法润江城 营商芜优”品牌引领创新升级 芜湖探索地方特色法治化治理路径 　　□ 本报记者 李光明
　　
　　“呜——”随着一声低沉的汽笛声，满载着新能源汽车的滚装船驶离了安徽省芜湖市的码头，顺水而下，驶出长江，开往欧洲……这是芜湖立足“借船出海、向海而兴”战略定位的一次生动实践，也是法治护航企业走出去的典型案例。
　　近年来，芜湖市法治政府建设亮点纷呈，从推行“综合查一次”改革，推动从单一查向联合查、从随意查向规范查、从全覆盖向精准查、从重管理向重服务“四个转变”，有效减轻企业负担；到立足“借船出海、向海而兴”战略定位，以“法润江城 营商芜优”品牌引领而进行的服务创新升级；再到筑牢长江生态安全屏障，书写出绿水青山间的法治答卷，探索出了一条具有芜湖特色的法治化治理路径。
“综合查一次”改革落地见效
　　2025年1月，芜湖市被确定为安徽省“综合查一次”改革唯一试点城市以来，聚焦“减少检查次数、提升执法质效、提高企业满意度”目标，以“机制重构、流程再造、数字赋能”的改革思维，探索形成跨部门、跨领域、跨层级的联合行政执法检查机制，有效减轻企业负担，为企业营造良好的法治化营商环境。
　　芜湖市委、市政府将“综合查一次”改革作为“一把手”工程，建立“周报告+双周调度+月督导”工作机制，将其纳入市委常委会、市政府工作报告及2025年市政府重点工作，并建立政治巡察、政府督查、法治督察、行政执法监督协作机制，进行专题调度。

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先后制定出台芜湖市“综合查一次”管理办法、芜湖市规范涉企行政检查优化法治化营商环境二十项措施以及制定“综合查一次”改革试点工作方案、编制“综合查一次”工作手册，并在全省率先以规章形式出台《芜湖市行政执法监督办法》，构建覆盖市县镇三级的行政执法监督工作体系。
　　按照“三相一就”（对象相同、方式相似、时长相近、联合部门就牵头单位）原则，芜湖对涉及跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查事项，在同一时间对同一监管对象开展联合执法检查。全面梳理并公布行政主体、行政检查事项、联查清单，统筹制定“综合查一次”联查事项清单，保障“综合查一次”改革落地见效。
　　芜湖市还让“亮码入企”成为规范涉企执法检查的关键点和着力点，通过升级“综合查一次”平台——“执法e站”，开发运用“检查码”，对检查全过程可追溯、可监督，这是芜湖推动改革向深层次突破、向制度化定型的“关键一招”。
　　其中，“云督办”模块深度融合芜湖市12345热线，对全市涉企行政执法检查数据进行实时监测，智能精准推送预警线索，并对同一家企业7天内检查超过两次或30天内超过3次的，系统会自动推送预警至“云督办”模块，行政执法监督机构核实相关检查信息，可一键发起线上督办，执法单位在线反馈，切实提高行政执法监督质效。
　　“全市涉企检查实施‘亮码入企’制度，让‘无码不入企，入企必亮码’成为入企行政检查新常态。并通过深化‘数字法治、智慧执法’建设，实现执法检查在线发起、风险预警线上督办、案件质量网上测评、执法队员能力提升、执法程序线上可查、执法数据实时分析六大功能一网集成，以‘一网统’监管提高涉企执法效能，实现从‘碎片化’治理向‘整体智治’转型升级。”芜湖市司法局主要负责人说。
构建“一站式”航运法律服务平台
　　“以往处理一起海事纠纷，要跑多个部门，耗时费力还增加成本。现在平台就能全程解决，第一时间给出专业的解决方案，太方便了。”说起“一站式”航运法律服务平台，芜湖市同信物流有限公司办公室负责人赞不绝口。
　　该平台是芜湖立足“借船出海、向海而兴”战略定位，以“法润江城 营商芜优”品牌引领而进行的服务创新升级，提供法律咨询、海事调解、海商仲裁、企业合规等9项要素功能。
　　目前，该平台已构建“覆盖安徽、联动豫皖、衔接沿海”的跨区域服务网络，为省内航运企业提供“家门口”的专业服务。运行以来，平台已受（办）理案件520余件。
　　为进一步服务“水运安徽”建设，芜湖不断提升长江航运服务质效，创新打造国内首个长江流域“全航运要素、全生命周期”“一站式”政务服务大厅，整合部、省、市100余项政务服务事项，人社、市场监管、税务等部门同步进驻，打造跨系统、跨层级的航运服务新模式，实行“前台综合受理、中台分类审核、后台限时审批、窗口统一出件”工作机制，推出船舶开航“一件事”，船舶所有权登记环节简化71%，申请材料精简62%，办理时限压缩77%，到场次数减少93%。
　　近年来，芜湖市倾力打造“法润江城 营商芜优”品牌，以法治思维奠定发展基石，用制度创新激发市场活力，先后出台算力领域专项立法《芜湖市建设算力中心城市促进办法》，引导市场主体与社会资本有序参与算力基础设施建设；颁布《芜湖市优化营商环境条例》，直击企业投资兴业中的痛点难点；加速推进新能源汽车和智能网联汽车领域立法，为新质生产力发展扫清制度障碍。
法治护航“水清岸绿产业优”
　　“漫步在滨江法治文化公园，设计巧妙的普法景观小品，沿着亲水步道一路蜿蜒设置，在休闲娱乐间，便能潜移默化学习长江法治文化知识。”家住长江边的芜湖市民王倩说。
　　作为长江经济带重要节点城市，芜湖市紧扣“水清岸绿产业优”目标，构建起覆盖全域的长江保护法规体系。出台《芜湖市海绵城市建设管理条例》，因地制宜破解沿江城市内涝难题；创新制定《芜湖市河湖长制规定》，明确三级河湖长权责清单；推出《芜湖市河道管理条例》，打造“厂网河湖岸”一体化治理新模式，形成了“立法先行+精准施策”的法治护江新格局，筑牢长江生态安全屏障。
　　禁采、禁捕是长江大保护的主要内容，芜湖境内长江河道长114.7公里、岸线总长约268.7公里，岸长水阔，如何精准高效执法？智慧长江（芜湖）综合管理平台成了破题的“金钥匙”，平台全面整合涉江执法力量，实现“一张图”监管，推动长江大保护从“九龙治水”向“统一作战”转变。自平台运行以来，已查获非法采砂船27艘、处置非法捕鱼900余起，对涉江违法行为形成强力震慑。
　　近年来，芜湖市建设跨省域“云上法务区”，对接上海设立“临港国际法务区（芜湖）综合服务中心”等，加入长三角仲裁一体化发展联盟，依托全省首家市级现代公共法律服务中心，实现100余项服务“一站式”供给；推进“智慧+”法律服务工程，构建“10分钟法律服务圈”；打造“法务沙龙”品牌矩阵，以“企业出题+专家阅卷+部门订正”模式破解发展难题，为芜湖高质量发展提供法治护航。
合力戳破虚假广告泡沫 　　□ 马树娟
　　
　　“一贴恢复视力”“高血压一吃见效”……近日，国家市场监督管理总局公布十起违法广告典型案例，再度将医疗、食品等民生领域的虚假宣传问题置于聚光灯下。这些广告利用公众对健康生活的迫切期待进行误导性宣传，不仅损害消费者权益、扰乱市场秩序，也侵蚀社会信任基础。
　　违法广告之所以屡禁不止，根源在于部分商家为追逐短期利益，不惜背弃诚信原则。他们将普通商品包装成“特效产品”，并借助网络平台快速传播。这类广告如同绚丽的泡沫，用违背科学的话术编织虚假希望。例如，有商家谎称其儿童护眼产品能“促进眼角膜修复”，有商家宣称其驼乳粉可以“改善肺结节、降血糖”。这些宣传精准抓住了家长对孩子视力健康的焦虑，以及中老年人对疾病防治的渴望，

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让消费者在不知不觉中陷入骗局。更有甚者，部分商家不惜假冒知名医疗机构分院，虚构“诺贝尔奖得主证实”等所谓权威背书，令公众难辨真伪、防不胜防。
　　违法广告的危害不容小觑。尤其在食品、医药领域，夸大功效的宣传可能误导患者延误正规治疗，造成不可逆的健康损害。从市场角度看，此类行为会破坏公平竞争环境，挤压诚信企业的生存空间。长此以往，还会引发“劣币驱逐良币”的恶性循环，既阻碍行业健康发展，也损害广大消费者的切身利益。
　　整治违法广告、守护民生安全，亟须构建全方位、多层次的治理防线。监管部门要持续加大执法力度，并借助大数据、人工智能等技术，强化对新兴传播平台的动态监测，做到早发现、早处置；同时，应提高违法成本，让违法者付出沉重代价，形成有效震慑。相关平台也须切实履行主体责任，完善广告识别机制，及时阻断虚假内容的传播链条。此外，消费者也应增强辨别能力与维权意识，对“一吃就灵”“根治百病”等话术保持警惕，主动核实产品信息，通过正规渠道消费，遇到虚假宣传及时举报。
　　民生无小事，消费安全是不可逾越的底线。唯有监管部门严格执法、平台扛起主体责任、企业坚守诚信底线、消费者理性消费并勇于维权，多方协同形成共治合力，才能戳破虚假广告的泡沫，共同营造诚实守信、安全放心的消费环境，切实守护好人民群众的福祉。
春运首日反诈禁毒宣传进列车 　　□ 本报记者 张雪泓 文/图
　　
　　2月2日8时40分，《法治日报》记者来到北京朝阳站。作为辐射东北、联动京津冀的现代化高铁枢纽，这座已开通运行5年的火车站为区域协同发展架起了钢铁通途。
　　恰逢春运首日，刚进入候车大厅，记者就感受到了扑面的人流。候车大厅正中央，一群身穿制服的干警正在“摆摊儿”，引得众多旅客驻足围观。这是北京铁路公安处刑侦支队、朝阳站派出所联合北京铁路运输检察院、朝阳区禁毒办以及北京市天康戒毒康复所举办的反诈禁毒宣传活动。
　　民警手中展示的一株绿色植物吸引了记者的注意。“大家看到的这个植株就是我们常说的大麻，如果遇到这个东西，我们要立即报警。”北京市天康戒毒康复所社会康复指导科副科长张鹏飞讲解道。活动现场，民警和检察官还向旅客讲解了反诈常识，发放宣传单、春联等物品，为返乡旅客筑起第一道安全防线。
　　9时20分，记者登上开往哈尔滨西站的G107次列车。开车10分钟后，北京铁路公安处乘警支队民警刘津鸣手持扩音器来到7车厢，对旅客开展安全提示：“春运首日，客流量很大，您的手机、钱包、身份证件等贵重物品一定要收好，不要随意放在座位上。”
　　随后，刘津鸣开始宣讲旅行途中禁止携带物品的相关知识：“充电宝不能超过27000毫安，发胶、防晒喷雾等每瓶容量不得超过150毫升。”
　　宣讲完，刘津鸣就刚刚提到的知识点开展有奖问答，周围几个小朋友纷纷举手。
　　“阿姨刚才讲的充电宝不能超过多少毫安呀？”“27000毫安！”一个小女孩立刻回答。
　　刘津鸣继续提问：“汽油能不能带上车？”“不能！因为会燃爆！”一个小男孩抢答。

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　　“喷雾类物品至多携带多少毫升？”“150毫升！”又是刚才那个小女孩第一个回答。
　　两个小朋友都获得了警察小熊，车厢里响起阵阵掌声和欢笑声。“孩子学到了知识，寓教于乐，这样的宣传有效且有意义。”来自北京的吴女士说，她此次出行是带女儿到哈尔滨旅游。
　　两节车厢的连接处，北京铁路公安处联合北京市天康戒毒康复所正在开展禁毒宣传。张鹏飞拿出的VR眼镜吸引了大家的注意，几名旅客正在排队等待体验。
　　第一名体验者是来自河北承德的程先生，他告诉记者，在VR眼镜里看到的内容非常震撼：“我看到了一个人吸毒2年、5年甚至10年的身体变化，真是触目惊心。”
　　据了解，为期40天的春运2月2日正式开始，3月13日结束。据国铁北京局预测，春运期间，北京地区铁路发送旅客1994.7万人次，较2025年增加39.2万人次，增幅2%，2月14日（腊月廿七）预计迎来客流峰值。
记者手记
　　记者在采访中了解到，今年春运，北京铁路公安处以站车线为重点，根据管内客流、售票变化情况，依托网格化布警，最大限度提升防控“见警率”和“管事率”。北京铁路警方还将强化反诈宣传警示挽损工作，关注各类民生小案办理，切实保障群众的合法权益。
　　春运第一天，北京各大火车站同步开展“铁警相伴 平安相随”安全宣传系列活动，“一站一特色”，通过现场讲解、答疑解惑、提示提醒等形式提高群众的安全防范意识。今年主题宣传活动，呈现路地警企联合、宣传内容多样的特点。
　　本报北京2月2日讯　　
《行政执法监督条例》实施的几个重点问题 　　□　刘波

　　《行政执法监督条例》（以下简称《条例》）于今年2月1日起正式施行，这是新中国成立以来首部关于行政执法监督的行政法规，在行政执法监督工作发展过程中具有里程碑意义。《条例》共7章44条，将近年来行政执法监督工作特别是规范涉企行政执法专项行动（以下简称专项行动）的实践经验上升为法律制度，既是专项行动的制度性成果，又是下一步健全规范涉企执法长效机制的重要抓手。
　　《条例》明确了行政执法监督的性质、定位、范围、方式等重点内容。一是明确了性质定位。规定行政执法监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是统筹行政执法工作的基本方式。明确县级以上人民政府司法行政部门是本级人民政府的行政执法监督机构，代表本级政府承担行政执法监督具体事务。二是明确了监督范围。规定对贯彻落实党中央、国务院关于行政执法工作重大决策部署，落实行政执法各项制度，依法开展行政执法等进行监督；强化行政执法主体和人员资格管理；加强对是否存在违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱查封等执法不作为、乱作为行为的监督。三是完善了监督方式。规定日常监督、重点监督、专项监督等方式；明确采取挂牌督办、提级监督等方式对企业和群众反映强烈、产生重大社会影响的执法突出问题进行重点监督；要求省级以上政府行政执法监督机构对关系发展大局和群众切身利益的特定领域、特定问题开展专项监督。四是规范了监督处理。明确采取制发督办函、意见书或者决定书方式督促纠正执法问题；稳妥加大公开力度；要求将执法监督结果作为法治政府建设成效评价重要内容；加强与监察监督贯通协同，与政府督查、行政复议等建立健全沟通和信息共享机制。五是健全了保障措施。规定加强行政执法监督队伍建设、规范化建设和信息化建设。
　　《条例》公布后，社会各界高度关注，普遍认为《条例》的出台，对促进严格规范公正文明执法，提升依法行政水平，促进法治政府建设具有重要意义。同时，有一些地方和部门提出，作为一项新的法律规范，社会对《条例》还不是特别了解，有必要及时答疑解惑，回应基层关切与需求。比如，司法行政部门是政府的行政执法监督机构，代表本级政府开展监督，与部门监督是何种关系？行政执法监督是政府内部监督，能否有效监督行政执法？行政执法监督与行政执法是何种关系？现在已经有很多监督制度了，这些监督制度之间怎么衔接，形成合力？行政执法监督与行政复议、行政诉讼是什么关系？等等。这些问题都关系到行政执法监督制度能否落地见效，需要各级司法行政部门加强宣传解读，正面引导，有所回应。笔者就如何理解和贯彻落实好《条例》，围绕几个重点问题做简要阐释。
　　——正确理解行政执法监督制度的性质、地位、特征和作用。行政执法监督是县级以上人民政府依法对本级人民政府所属部门、派出机关和下级人民政府以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织的行政执法工作开展的行政系统内部监督，其制度基础来源于我国宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、国务院组织法的有关规定。在2024年中办、国办印发的《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》中，第一次明确规定，行政执法监督制度是党和国家监督体系的重要组成部分，是各级党委和政府统筹行政执法工作的基本方式。对行政执法具有统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用，具有全方位、全流程、常态化、长效化等特征。
　　——准确把握行政执法监督的体制机制。行政执法监督属于行政监督的重要内容，是行政系统内部基于上下级领导关系进行的监督。《条例》在正文部分规定了政府及行政执法监督机构的监督职责，明确了司法行政部门是政府的行政执法监督机构，代表本级政府承担具体行政执法监督事务。在附则部分规定了部门的监督职责，明确政府部门基于领导关系，可以对其所属机构、派出机构的行政执法工作进行监督检查；明确上级政府部门基于业务指导关系，可以在本级政府行政执法监督机构的指导下，对下级政府部门的行政执法工作进行督促指导。政府监督与部门监督共同构成完备的行政执法监督体系，要立足各自监督职能，充分发挥执法监督作用，确保法律、法规和规章的正确实施，维护国家法治统一。
　　——处理好行政执法监督与纪检监察、司法监督等外部监督之间的关系。行政执法监督是各级党委和政府统筹行政执法工作的基本方式，是行政机关系统的内部纠错制度，相对来讲，其他监督则具有专门性、补充性作用。《条例》第三十三条，对行政执法监督与其他监督制度之间的关系作了明确规定。从履行监督职责的角度看，行政执法监督与其他监督制度之间是工作协同关系，应当立足各自监督职能，恪守监督职责边界，形成监督合力。比如，在这次规范涉企执法专项行动中，纪检监察部门提供纪法保障，司法行政机关发现违法违纪线索后，依法依规向纪检监察机关移送。
　　——正确理解行政执法监督与行政复议、行政诉讼的区别与联系。行政执法监督是行政执法监督机构依照法定职权、主动对行政执法机关开展的内部监督。行政复议和行政诉讼是基于当事人的请求权而启动的，属于对公民、法人和其他组织的救济制度。在复议和诉讼过程中，复议机关和审判机关对行政机关不当或者违法行政行为也可以进行监督。按照《条例》规定，对符合行政复议、行政诉讼受理案件的行政争议，行政执法监督机构应当引导当事人依法申请行政复议、提起行政诉讼；对已经进入行政复议、行政诉讼程序的行政争议，行政执法监督机构不重复监督。12345政务服务便民热线等渠道是行政执法监督机构发现行政执法问题的重要来源，对这些渠道反映的行政执法机关明显不当或者违法的执法行为，行政执法监督机构可以根据实际情况，责令行政执法机关自行纠正。
　　——准确把握行政执法监督与行政执法的关系。行政执法监督是对行政机关执法监管行为的监督，不能包办、代替行政执法。行政执法监督必须严格依法履行监督职责，遵循监督程序，防止随意监督，不得干涉正常的执法活动。行政执法监督机构要与行政执法机关加强沟通联系，通过精准监督、有效监督，推进行政执法机关严格规范公正文明执法。《条例》对此也专门作出规定。
　　《条例》的学习贯彻落实是当前一个时期的重要任务，要通过广泛宣传、组织培训、加强解读、编写案例等方式，打好贯彻实施“组合拳”，为促进严格规范公正文明执法、优化营商环境提供坚实的法治保障。
　　（作者系司法部行政执法协调监督局局长）
中共中央国务院关于《现代化首都都市圈
空间协同规划（2023－2035年）》的批复 　　北京市、天津市、河北省党委和人民政府：
　　你们报请审批《现代化首都都市圈空间协同规划（2023－2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。
　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，各方凝心聚力、通力合作，京津冀协同发展成效显著、成果丰硕。编制实施《规划》是新起点上深入推进京津冀协同发展战略的重大举措，对进一步优化提升首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义。现批复如下：
　　一、同意《规划》。《规划》是对全国国土空间规划纲要、京津冀协同发展规划纲要、京津冀国土空间规划的深化落实。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展、首都规划建设的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持央地联动、三地协同，坚持深化改革、系统布局，坚持多规合一、协同实施，探索构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。制定实施《规划》对全国其他都市圈空间协同工作具有示范作用。
　　二、更好服务保障首都功能。首都都市圈是优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区。要围绕完善首都功能区域布局，牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，深刻把握好“都”与“城”、首都与首都都市圈、首都都市圈与京津冀城市群的关系，统筹疏解与提升、活力与秩序、发展与安全，增强区域整体竞争力和综合承载力，建成以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区，支撑京津冀世界一流城市群建设。
　　三、着力优化京津冀城市体系。构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的首都都市圈空间格局。要充分发挥北京“一核”的辐射带动作用，加强“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平，营造一流的中央政务环境。高标准高质量建设河北雄安新区，把北京城市副中心建设成为首都发展新的增长极，推动“两翼”比翼齐飞。高质量谱写京津“双城记”，天津加强北方国际航运核心区建设，共同打造区域发展高地。发挥河北节点城市支撑作用，形成优势互促、联动发展的功能格局。
　　四、促进实现重点领域功能协同。构建“两廊四带”产业协同创新格局，因地制宜发展新质生产力，推动创新链产业链深度融合，发展先进制造业集群。加快构建“八廊两环”交通廊道，加强海港、陆港、空港联动，全面建成面向世界的京津冀国际性综合交通枢纽集群。坚持以首都安全保障为核心，协同构建韧性空间格局，着力提升洪涝等自然灾害应对和跨区域生命线廊道联通保障能力，健全央地、军地、三地防灾救灾协调联动机制。坚持陆海统筹，强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深化落实以“三区三线”为基础的国土空间开发保护格局。合理优化区域优质公共服务资源配置，推动教育、医疗、养老、托育等基本公共服务设施均衡布局。保护传承利用文化遗产和自然遗产，彰显区域特色文化与自然资源价值，推动商旅文体融合发展。
　　五、构建优化首都都市圈的圈层结构。建设京津、京雄走廊，梯次布局北京平原新城、北京生态涵养区、通勤圈、功能圈和产业协同圈。通勤圈要聚焦职住协同，健全同城化发展体制机制。严守北京市常住人口总量上限，推动北京中心城区功能疏解提升，发挥北京城市副中心示范带动非首都功能疏解和区域协同发展作用，加快北京平原新城承接中心城区适宜功能和疏解人口，提升北京生态涵养区首都生态安全保障功能。加强以轨道交通为骨架、以道路交通为支撑的通勤圈交通系统建设。北京市通州区与河北省廊坊市北三县、北京大兴国际机场临空经济区、通武廊、房涿涞等跨界地区要发挥先行示范作用，实现一体化高质量发展。功能圈要聚焦疏解提升，

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增强首都都市圈核心竞争力。推动北京中心城区与城市副中心主副结合、天津“津城”与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展，培育京津雄地区创新三角。将京津走廊建设成为智力资源密集、高水平对外开放、联通国内国际双循环的综合创新走廊。将京雄走廊建设成为功能疏解与承接、科技创新、制度创新的高质量发展走廊。产业协同圈要深入实施主体功能区战略，强化分工协作，促进城乡要素双向流动，构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局。
　　六、创新《规划》组织实施。京津冀三省市党委和政府要认真履行主体责任，北京市要发挥好牵头作用，以钉钉子精神抓好《规划》组织实施。统筹制定工作方案和年度计划，纳入京津冀三地协同发展工作体系推动深化落实。坚决维护规划的严肃性和权威性，做好规划实施体检评估。自然资源部、国家发展改革委等有关部门要根据职责分工，加强指导支持，密切协同配合，共同推动《规划》各项目标任务落实落地。涉及首都规划实施的重大事项纳入首都规划建设委员会工作体系。
　　《规划》实施中遇有重大事项，及时按程序向党中央、国务院请示报告。
　　中共中央　　
　　国务院　　
　　2026年1月22日　　
　　新华社北京2月2日电　　
图片新闻 　　近日，江苏省滨海县公安局交通管理大队民辅警走进辖区小学开展交通安全宣传活动，快乐迎寒假，安全不放假。图为民警为学生试戴安全头盔。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本报记者 罗莎莎 本报通讯员 欧阳夏天 摄　　
《平安中国年鉴》2025卷出版发行 　　本报北京2月2日讯 记者蔡长春 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和总体国家安全观，助力政法工作现代化，推进更高水平平安中国、法治中国建设，中央政法委办公厅组织编写的《平安中国年鉴》2025卷，近日已由中国长安出版传媒有限公司出版，在全国发行。
　　据了解，《平安中国年鉴》2025卷收录了习近平总书记关于政法工作和平安建设的重要讲话和重要指示批示以及党中央关于政法工作的重大决策部署，汇编了中央政法委、中央政法单位本年度重点专项工作情况及地方政法工作情况。全书共七个部分，与往年相比，新增“特载”和“重点专项”两部分，具有系统、翔实、权威的特点，是深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，学懂弄通党中央重大决策部署，做好政法工作和平安建设的案头必备工具书和权威教材。
　　《平安中国年鉴》汇聚政法智慧，展现辉煌成就，指导平安建设，映照法治征程，是承载政法资料的历史文献。中央政法委办公厅近日发出通知，要求各地把《平安中国年鉴》工作作为平安建设的重要组成部分，立足长效机制，主动谋划、统筹安排，不断提高《平安中国年鉴》的覆盖面和影响力；利用多种形式开展交流研讨，提高学习实效，不断提高政治站位，提升业务能力，让《平安中国年鉴》在平安中国、法治中国建设工作中发挥更大作用，以更高水平平安中国保障中国式现代化行稳致远。
行政执法监督系列培训教材出版发行 　　本报北京2月2日讯 记者刘欣 2月1日起，《行政执法监督条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》是深入贯彻落实习近平法治思想的重要举措，对于强化行政执法监督机制和能力建设，保障法律法规正确实施，促进严格规范公正文明执法，推进法治政府建设率先突破具有重要意义。
　　为帮助各级行政执法监督人员和执法人员准确理解《条例》精神、掌握核心内容、提供权威指导，司法部行政执法协调监督局组织编写了《行政执法监督条例释义》《行政执法监督案例汇编》《行政执法监督百题百练》系列培训教材。
　　培训教材的编写与应用，是推动《条例》落地见效的重要举措。系列培训教材立足于行政执法监督工作实际，充分吸收了理论研究成果和各地实践经验，系统阐释条文精髓，深入剖析典型案例，精准澄清知识误区，有助于广大执法监督人员和执法人员准确理解和贯彻落实《条例》，提升行政执法监督人员和行政执法人员能力素质，推动行政执法权力始终在法治轨道上运行。
网络空间综合治理思路的理论解读 　　□　崔国斌
　　
　　2026年中央政法工作会议高度重视网络空间综合治理，并提出了清晰的工作思路。具体包括推进“净网”专项行动，依法打击治理网络谣言、网络暴力、网络水军、网络黑客等乱象，依法打击侵犯公民个人信息等违法犯罪；协同推动网络生态治理，压实主体责任、监管责任；加强对新技术的研究，严防利用区块链等加密技术逃避监管，依法打击利用人工智能技术生成、发布虚假信息等行为。理论上，大致可以从三个方面来理解上述治理思路：强化行政执法、落实平台责任和加强新技术研究。
　　首先，推进“净网”专项行动，治理网络有害信息。此类专项行动属于典型的行政执法活动，在中国网络空间治理体系中一直扮演重要角色，覆盖范围很广，具有鲜明的中国特色。在网络空间强化行政执法，符合网络行业的发展趋势。众所周知，网络技术飞速发展，不断提升公众传播信息的能力。当社会个体滥用这一传播能力，传播违法信息侵害他人合法权益时，权利人通过司法或社会机制发现和制止侵权行为的成本很高，很容易超出自身因侵权而遭受的损失。以个人信息保护为例，对于权利人而言，侵权者每次违法处理和传播行为给权利人带来的实际损害可能有限，权利人未必有动力通过司法程序将侵权者绳之以法。侵权者因此肆无忌惮，导致网络侵权泛滥。为解决个人维权难题，强化行政执法是最重要的选项。因此，会议明确提出推进“净网”专项行动，抓住网络空间治理的关键，这也应该是政法机关常抓不懈的行政执法工作。
　　其次，压实网络主体责任，提升网络治理效率。无论是个人维权，还是行政执法，包括“净网”专项行动在内，如果只是针对分散在全球网络角落的直接侵权人（网络用户）展开，都会因缺乏规模效应而成本高昂。强化平台责任，调动平台预防用户侵权的积极性，则可以有效降低上述成本。依据现有的法律，平台通常是在明知或应知用户侵害他人合法权益时，有义务采取合理措施阻止该侵权行为。但是，在具体个案中，执法者如何确定平台的主观过错，以及它所采取措施的合理性，并不容易。因此，在压实平台主体责任、监管责任时，执法机关要不断积累经验，通过一些代表性案例逐步明确执法标准。
　　最后，加强研究新技术，及时调整执法策略。技术与商业模式的变化，随时会打破现有法律所建立起来的利益平衡关系，改变各方在阻止和清除网络侵权信息方面的成本。无论是立法、司法还是行政执法领域的决策者，都要及时回应新技术和新商业模式的挑战。理论上，执法者可以等立法者明确规则后再行动。比如，会议提及正在考虑之中的“网络犯罪防治法”就属于此类专门立法，能明确一些具体的网络犯罪的认定规则，对执法者迎接网络执法的挑战有很大帮助。不过，具体案件常常在具体立法出台前就摆到执法者面前，需要执法者依据相对原则的法律条款即刻作出回应。为此，会议强调要加强对新技术的研究。执法者应该及时对网络、大数据和人工智能等前沿领域技术和商业模式开展前瞻性的研究，准确理解各类平台主体责任和监管责任的边界，以确保执法活动能够有效维护公众、权利人与平台之间的利益平衡。
　　总之，网络空间的综合治理对于法治中国建设至关重要，其中，行政执法扮演着关键角色。期待政法机关从上述三个方面着手，不断取得新的成绩。
　　（作者系清华大学法学院院长）　　
春运首日反诈禁毒宣传进列车 　　□ 本报记者 张雪泓 文/图
　　
　　2月2日8时40分，《法治日报》记者来到北京朝阳站。作为辐射东北、联动京津冀的现代化高铁枢纽，这座已开通运行5年的火车站为区域协同发展架起了钢铁通途。
　　恰逢春运首日，刚进入候车大厅，记者就感受到了扑面的人流。候车大厅正中央，一群身穿制服的干警正在“摆摊儿”，引得众多旅客驻足围观。这是北京铁路公安处刑侦支队、朝阳站派出所联合北京铁路运输检察院、朝阳区禁毒办以及北京市天康戒毒康复所举办的反诈禁毒宣传活动。
　　民警手中展示的一株绿色植物吸引了记者的注意。“大家看到的这个植株就是我们常说的大麻，如果遇到这个东西，我们要立即报警。”北京市天康戒毒康复所社会康复指导科副科长张鹏飞讲解道。活动现场，民警和检察官还向旅客讲解了反诈常识，发放宣传单、春联等物品，为返乡旅客筑起第一道安全防线。
　　9时20分，记者登上开往哈尔滨西站的G107次列车。开车10分钟后，北京铁路公安处乘警支队民警刘津鸣手持扩音器来到7车厢，对旅客开展安全提示：“春运首日，客流量很大，您的手机、钱包、身份证件等贵重物品一定要收好，不要随意放在座位上。”
　　随后，刘津鸣开始宣讲旅行途中禁止携带物品的相关知识：“充电宝不能超过27000毫安，发胶、防晒喷雾等每瓶容量不得超过150毫升。”
　　宣讲完，刘津鸣就刚刚提到的知识点开展有奖问答，周围几个小朋友纷纷举手。
　　“阿姨刚才讲的充电宝不能超过多少毫安呀？”“27000毫安！”一个小女孩立刻回答。
　　刘津鸣继续提问：“汽油能不能带上车？”“不能！因为会燃爆！”一个小男孩抢答。

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　　“喷雾类物品至多携带多少毫升？”“150毫升！”又是刚才那个小女孩第一个回答。
　　两个小朋友都获得了警察小熊，车厢里响起阵阵掌声和欢笑声。“孩子学到了知识，寓教于乐，这样的宣传有效且有意义。”来自北京的吴女士说，她此次出行是带女儿到哈尔滨旅游。
　　两节车厢的连接处，北京铁路公安处联合北京市天康戒毒康复所正在开展禁毒宣传。张鹏飞拿出的VR眼镜吸引了大家的注意，几名旅客正在排队等待体验。
　　第一名体验者是来自河北承德的程先生，他告诉记者，在VR眼镜里看到的内容非常震撼：“我看到了一个人吸毒2年、5年甚至10年的身体变化，真是触目惊心。”
　　据了解，为期40天的春运2月2日正式开始，3月13日结束。据国铁北京局预测，春运期间，北京地区铁路发送旅客1994.7万人次，较2025年增加39.2万人次，增幅2%，2月14日（腊月廿七）预计迎来客流峰值。
记者手记
　　记者在采访中了解到，今年春运，北京铁路公安处以站车线为重点，根据管内客流、售票变化情况，依托网格化布警，最大限度提升防控“见警率”和“管事率”。北京铁路警方还将强化反诈宣传警示挽损工作，关注各类民生小案办理，切实保障群众的合法权益。
　　春运第一天，北京各大火车站同步开展“铁警相伴 平安相随”安全宣传系列活动，“一站一特色”，通过现场讲解、答疑解惑、提示提醒等形式提高群众的安全防范意识。今年主题宣传活动，呈现路地警企联合、宣传内容多样的特点。
　　本报北京2月2日讯　　
“四轴”立坐标 履职显担当 2025年山东政法机关让平安底色更亮 　　□ 本报记者 曹天健 李娜
　　
　　2025年，山东政法机关的履职“坐标系”清晰明确——
　　方向轴上，锚定政治坐标，锻造政法铁军。全省政法机关以铁的纪律、铁的作风练就铁肩膀、真本领。
　　实干轴上，点亮平安坐标，守护社会安宁。2025年，全省刑事、治安案件同比分别下降12.1%、1%。各级综治中心化解矛盾纠纷209.3万件，化解率达94.9%。
　　服务轴上，立足发展坐标，服务高质量发展。山东连续4年入选营商环境最好的10个省份。
　　价值轴上，校准公平正义坐标，守住为民初心。全省政法机关共同答好政法改革考题，推进重点改革任务落实落地。
　　“四轴”立坐标，履职显担当。2025年，山东政法系统坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，以平安法治守护民生温度，以实干担当回应群众期盼，以攻坚克难淬炼过硬队伍，让齐鲁大地平安底色更亮、法治根基更牢，为经济社会高质量发展保驾护航。
锚定政治坐标铸政法铁军
　　舟行万里，操之在舵。党的绝对领导是政法工作稳舵正向的“定海神针”，是政法队伍乘风破浪的“压舱石”。2025年，山东政法机关以政治建设为统领，全面落实党对政法工作的各项部署，确保政法事业始终沿着正确方向破浪前行。
　　在深学笃行上下功夫。山东省委政法委坚持把学习党的创新理论作为凝心铸魂重要举措。机关率先学，从省委政法委员会全体会议、委务会会议“第一议题”学习，到省委政法委理论学习中心组集中学习研讨，一次次学习淬炼让党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。系统轮训学，从全省政法领导干部培训班到乡镇（街道）政法委员培训班、政工干部培训班等，全省参训干警达17万余人次，推动理论学习从“纸面”走向“心间”化为行动。
　　在建制度管长远上发力。山东认真落实《中国共产党政法工作条例》，修订省委政法委员会工作规则，制定全体会议议事规则，集体研究决定重大事项，确保党对政法工作的绝对领导贯穿执法司法全过程。明确政治督察、执法监督、纪律作风督查等制度，推动党委政法委牵头抓总、统筹协调职能落地生根，实现“依法履职、依规办事、依责落实”的规范化运行。
　　把舵定向启新程，风劲潮起正扬帆。为切实肩负起新时代新征程赋予的新使命新任务，山东树立履职担当鲜明导向，建立健全政法队伍状况分析研判机制，推动正确履职、全面履职、高效履职。实施年轻干部集中攻坚锻炼提升计划，

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通过选拔优秀年轻干部挂职锻炼、组织青年成长沙龙等提升干部素质。举办全省政法英模先进事迹报告会、政法英模研修班，开展“齐鲁最美法治人物”宣传选树活动，推动政法干警树立和践行正确政绩观，激发队伍干事创业精气神。同时，纵深推进全面从严管党治警，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定防止干预执法司法规定、严禁违规宴请饮酒规定等铁规禁令，让忠诚干净担当成为新时代齐鲁政法队伍最鲜明的底色。
点亮平安坐标护一方安宁
　　在泰山脚下，泰安市泰山区上高街道岔河村村民感受到了党组织统筹下专业巡逻队与义警队每日守护里的平安，全村10余年未发生偷盗事件。在黄河岸边，对东营市东营区的李女士来说，安全感藏在民警与诈骗分子争分夺秒的“拦截速度”里，从报警到16万元诈骗款被拦截只用了10分钟。
　　2025年，山东政法机关加大“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等犯罪专项打击力度，共破获刑事案件10.7万起，抓获犯罪嫌疑人14.9万名、逃犯2.1万名，电信网络诈骗立案数、损失数同比分别下降16.8%、15.1%。全省刑事、治安警情同比分别下降10.5%、13.4%。同时，深化社会治安整体防控体系和能力现代化建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
　　平安的背后有基层基础建设的强大支撑。山东常态化开展社会稳定风险隐患排查整治，扎实推进综治中心规范化建设，妥善化解各种矛盾纠纷。目前，山东省、市、县、乡四级综治中心基本实现“五有”“五个规范化”建设目标，有力推动了矛盾纠纷按照法治化“路线图”分类化解。
　　线下说理评理有地方，线上化解纷争有平台。2025年7月，菏泽市巨野县的毕先生因私搭铁皮围栏，与邻居付女士产生纠纷，毕先生通过“山东解纷码”求助。经过诉求流转、综治中心联合司法所等部门现场调解，最终双方达成和解。数据显示，2025年山东建成贯通省、市、县、乡、村五级的矛盾纠纷多元化解线上平台，“山东解纷码”共受理群众诉求40.66万件。
立足发展坐标服务经济发展
　　在肉牛产业大县阳信县，2025年全县429家肉牛行业企业都收到了一份由政法干警送上门的《阳信县肉牛行业企业预防性合规指引》。这份合规指引，是县委政法委、县司法局联合法学专家系统梳理肉牛产业全链条后，针对食品安全、动物防疫、环境保护等60个关键风险点提出的精准指引，让企业经营有了“操作手册”。2025年，全县肉牛产业总产值达660亿元，“阳信牛肉”品牌价值突破210多亿元。
　　持续优化法治化营商环境，积极服务保障高质量发展。2025年，山东开展法治化营商环境创新提升行动，组织省政法各单位开展拖欠企业账款案件专项执行、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、防范打击侵犯商业秘密和招投标领域犯罪、深化行政复议护航企业高质量发展、海外企业风险防范化解5个专项行动，办理相关涉企案事件3.21万件。
　　为着力解决涉企执法司法突出问题，山东省委政法委向社会公布全省政法机关惠企为民实事清单，开展全省政法机关领导干部联系服务民营企业活动，为企业解决问题3万余个。推动修订出台优化营商环境条例、民营经济发展促进条例，出台护航全省民营经济高质量发展18条措施、司法护航科技创新10项措施等。依法打击破坏市场经济秩序犯罪，共立经济犯罪案件9536起，挽回和避免经济损失18亿元。发挥破产审判“挽救”和“出清”作用，审结破产案件560件，盘活存量资产1985.2亿元。
　　同时，山东不断加强涉外法治建设，出台加强涉外法治工作的若干措施、上合示范区扩能提质的若干措施，高标准建设济南中央法务区涉外法律服务中心、青岛中央法务区涉外法务区，办理涉外案件600余件、涉外法律服务18万余件。
校准公平正义坐标守住为民初心
　　2025年12月，聊城市古运河沿岸两侧石板路面将改为沥青路面的消息，成为市民热议和点赞的话题。此前3个月，聊城市东昌府区人民检察院接到市民反映，运河沿线石板路雨雪天湿滑行人容易滑倒。检察官查阅市民热线和交警部门数据并实地勘察，发现大运河两侧道路石板常年磨损、坏损严重，雨雪冰冻等恶劣天气时交通事故易发多发。东昌府区检察院充分发挥公益诉讼职能，通过制发检察建议，督促相关部门加强石板路质量提升工作，依法消除道路交通安全隐患。目前，这一改造工程已列为重点民生项目，正有序推进。
　　2025年，山东政法机关以守护公平正义为价值坐标，深入推进政法改革。出台进一步全面深化政法改革具体举措，推进重点改革任务落实落地。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善法律适用分歧解决机制、专业法官会议工作规则，认罪认罚从宽适用率达92.8%，全省法院收案281.5万件、结案272.8万件。深化员额法官检察官遴选、惩戒工作，推动办案力量向一线倾斜。深化数字法治和政法大脑平台建设，汇聚14个省直部门和16市2984个数据项、9.82亿条数据，月均汇聚共享数据超90万条。
　　站在“十五五”新起点，山东全面发力攀新高。2026年，山东政法机关将扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为齐鲁大地实现“十五五”良好开局提供有力保障。
应勇在最高检党组会上强调 以高质效履职促进提升社会治理效能 　　本报北京2月2日讯 记者董凡超 2月2日，最高人民检察院召开党组会，传达学习1月30日中共中央政治局会议精神和习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时的重要讲话及近期重要指示批示精神，研究检察机关贯彻落实举措；传达学习全国社会工作部长会议、中央信访工作联席会议精神，研究部署进一步加强检察信访工作法治化、深化矛盾纠纷化解等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议。
　　会议指出，中共中央政治局会议对过去一年最高检党组工作和检察工作予以充分肯定，再次体现了习近平总书记和党中央对检察工作的高度重视和亲切关怀。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不折不扣把党中央决策部署在检察环节落实到位，强化检察监督，着力做好2026年各项检察工作，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践，努力在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。
　　会议强调，要从战略和全局的高度，深刻认识、主动加强对新技术、未来产业等前沿问题和知识的学习研究，进一步深化知识产权检察综合履职，依法保护科技创新主体合法权益，加强原始创新和关键核心技术司法保护，充分运用法治力量营造更优创新创造环境，助力培育壮大新兴产业和未来产业，更加有力服务高水平科技自立自强，护航因地制宜发展新质生产力。
　　会议指出，要全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，依法充分履行检察职能，加强对新经济组织、新社会组织、

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新就业群体等新领域新问题的研究，积极参与社会治安综合治理中心规范化建设，协同有效防范化解矛盾风险，促进提升社会治理效能，夯实党的执政根基。要带着对人民群众的深厚感情深入推进检察信访工作法治化。坚持严格依法办案、公正司法，做到办案质量、效率、效果有机统一于公平正义，从源头减少和防范涉检信访发生。认真落实《信访工作条例》和《人民检察院信访工作规定》，持续推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，确保群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。深化一体履职、综合履职，扎实推进检察听证、群众信访件件有回复、领导干部接访下访和包案化解等工作，打好矛盾纠纷化解“组合拳”，更重质效、务求实效，切实维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业。
　　会议还研究了其他事项。
合力戳破虚假广告泡沫 　　□ 马树娟
　　
　　“一贴恢复视力”“高血压一吃见效”……近日，国家市场监督管理总局公布十起违法广告典型案例，再度将医疗、食品等民生领域的虚假宣传问题置于聚光灯下。这些广告利用公众对健康生活的迫切期待进行误导性宣传，不仅损害消费者权益、扰乱市场秩序，也侵蚀社会信任基础。
　　违法广告之所以屡禁不止，根源在于部分商家为追逐短期利益，不惜背弃诚信原则。他们将普通商品包装成“特效产品”，并借助网络平台快速传播。这类广告如同绚丽的泡沫，用违背科学的话术编织虚假希望。例如，有商家谎称其儿童护眼产品能“促进眼角膜修复”，有商家宣称其驼乳粉可以“改善肺结节、降血糖”。这些宣传精准抓住了家长对孩子视力健康的焦虑，以及中老年人对疾病防治的渴望，

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让消费者在不知不觉中陷入骗局。更有甚者，部分商家不惜假冒知名医疗机构分院，虚构“诺贝尔奖得主证实”等所谓权威背书，令公众难辨真伪、防不胜防。
　　违法广告的危害不容小觑。尤其在食品、医药领域，夸大功效的宣传可能误导患者延误正规治疗，造成不可逆的健康损害。从市场角度看，此类行为会破坏公平竞争环境，挤压诚信企业的生存空间。长此以往，还会引发“劣币驱逐良币”的恶性循环，既阻碍行业健康发展，也损害广大消费者的切身利益。
　　整治违法广告、守护民生安全，亟须构建全方位、多层次的治理防线。监管部门要持续加大执法力度，并借助大数据、人工智能等技术，强化对新兴传播平台的动态监测，做到早发现、早处置；同时，应提高违法成本，让违法者付出沉重代价，形成有效震慑。相关平台也须切实履行主体责任，完善广告识别机制，及时阻断虚假内容的传播链条。此外，消费者也应增强辨别能力与维权意识，对“一吃就灵”“根治百病”等话术保持警惕，主动核实产品信息，通过正规渠道消费，遇到虚假宣传及时举报。
　　民生无小事，消费安全是不可逾越的底线。唯有监管部门严格执法、平台扛起主体责任、企业坚守诚信底线、消费者理性消费并勇于维权，多方协同形成共治合力，才能戳破虚假广告的泡沫，共同营造诚实守信、安全放心的消费环境，切实守护好人民群众的福祉。
纠治执法司法问题维护企业合法权益 检察机关二〇二五年办理专项监督案件一万九千余件 □　本报记者　　 杜　　洋
□　本报见习记者 何昕怡

　　依法强化对违法查封、扣押、冻结等涉企强制措施的监督，依法监督清理涉企刑事“挂案”，依法纠正以刑事手段插手民事经济纠纷……自2025年3月起，最高人民检察院深入贯彻中央经济工作会议精神，在全国检察机关部署开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，有力维护企业合法权益，促进严格执法、公正司法。
　　最高人民检察院党组成员、副检察长葛晓燕在2月2日举行的新闻发布会上透露，截至2025年底，全国检察机关共办理专项监督案件1.9万余件；精准纠治严重损害企业合法权益、破坏公平竞争市场环境的执法司法问题，共办理刑事诉讼监督案件9700余件；深入推进虚假诉讼、审判和执行活动中违法“查扣冻”涉企财物的监督，共办理民事检察案件5400余件。
提升监督精准性实效性
　　最高检在部署开展专项监督中，为提升监督的精准性和实效性，构建了一套从线索发现到办结反馈的全流程工作机制。最高检经济犯罪检察厅厅长杜学毅说，检察机关通过该机制，破解了监督线索偏少、来源偏窄的难题。
　　据了解，最高检通过双重评估机制确保线索分流的精准性。在初步筛查阶段，重点关注可能涉及管辖权异常、财产处置异常、强制措施适用异常、罪名适用异常以及程序处置异常五个方面的线索。
　　对于收集到的线索，最高检先行集中评估，若认为属于重大涉企案件，直接交给省级检察院办理。省级检察院在办理过程中须认真审核，认为需要重点关注的，向最高检报告，以此形成上下联动的审核闭环。
　　统计数据显示，2025年，全国检察机关通过12309中国检察网专项监督专区、深化与相关单位工作协作等多种渠道，收集违规异地执法和趋利性执法司法监督线索2.9万余条。
　　值得注意的是，检察机关在开展专项监督中特别强化了案件督办交办机制。
　　葛晓燕说，最高检、各省级检察院共确定挂牌督办、交办案件500余件。其中，最高检直接挂牌督办、交办案件30件。省级检察院紧密结合各地实际，细化深化工作部署，对最高检挂牌督办案件实行办案院检察长包案办理，对交办案件指派专人全程跟踪指导，一体推进本地区重点案件办理。
　　对于交办的重点案件，最高检坚持上级督导与属地责任相结合。针对涉及跨省抓捕、违法“查扣冻”等重大案件，最高检直接派出工作组，赴各地现场阅卷、督导，确保监督意见落到实处；同时要求地方检察机关实行检察长包案办理机制，压实办案责任。在案件办理中，检察机关强化对证据和事实的审查，引导侦查回归正确方向，从根本上遏制趋利性执法司法行为，让企业和人民群众真正感受到公平正义就在身边。
聚焦重点问题加强监督
　　虚假诉讼和“执行难”都是人民群众反映强烈、高度关注的问题。
　　记者了解到，在专项监督中，检察机关深入推进虚假诉讼、审判和执行活动中违法“查扣冻”涉企财物的监督，共办理民事检察案件5400余件。其中，虚假诉讼监督案件1300余件，民事执行监督案件4000余件。
　　最高检民事检察厅厅长蓝向东说，聚焦民生、金融、国有财产保护、营商环境建设等重点领域，检察机关办理了一批严重危害司法秩序和市场经济秩序的虚假诉讼案件。
　　河南省安阳市文峰区、吉林省长春市等地检察机关查办了一批利用企业为他人违规办理补缴社保金的劳动争议虚假诉讼案件，避免国家社保基金巨额损失。
　　河南省检察机关聚焦虚构、冒名贷款和逃废债等突出问题，集中开展金融领域虚假诉讼监督专项活动，办理案件240件，涉案金额1.96亿元。
　　“在对虚假诉讼重拳出击的同时，检察机关民事检察部门还加强对涉民事终结本次执行程序的监督。”蓝向东说。
　　在最高检督办的安徽某公司申请执行监督案中，甘肃省兰州新区人民检察院通过函询、召开磋商会、听证会等方式，加强调查核实，发现被执行人在案件终本后有可供执行的财产，通过制发检察建议的方式督促法院恢复执行程序，促成异地债权人被拖欠7年的1000余万元胜诉权益得到兑现。
精准破解企业发展堵点
　　统计数据显示，2025年，全国检察机关共办理涉企行政检察监督案件4500余件，涉案金额6.4亿余元。
　　“我们在办案中注重抓重点，聚焦‘四乱’、违规异地执法和趋利性执法、违法‘查扣冻’企业财产、不当适用失信惩戒措施、生效裁判确有错误侵害企业合法权益等涉企行政执法司法问题，靶向监督精准纠治，依法保障企业合法财产权和经营权。”最高检行政检察厅副厅长李昊昕说。
　　李昊昕举例说，湖南省株洲市某区检察院在办理某公司涉生态环境行政处罚非诉执行监督案件中，发现有新证据可以证明原行政处罚存在事实不清、过罚不当等问题，遂向法院发出重新审查原准予执行裁定的检察建议，法院采纳检察建议并裁定不予执行，及时为小微企业挽回经济损失。
　　大数据时代，数字赋能可有力提升监督质效。围绕涉企信用体系建设、不动产查封等重点领域，最高检行政检察厅推广浙江杭州、温州，江苏苏州等地检察机关建立的大数据法律监督模型，促进解决适用信用惩戒措施不当、删除失信信息不及时导致的企业信用评价受损、生产经营困难等现实困境。
　　此外，行政检察厅在专项监督中还结合各地实际，围绕行政处罚、行政执行等重点领域，指导开展特色“小专项”，破解涉企行政执法司法堵点。例如，贵州省检察机关围绕涉企“小过重罚”“同案不同罚”等焦点问题，开展“涉企行政处罚检察监督”小专项，有力推动解决“小过重罚”“以罚代管”等问题。
本报北京2月2日讯　　
新型毒品犯罪案件数量占比增大 人民法院将不断加大新型毒品源头性犯罪惩处力度 　　□　本报记者 张昊

　　2月2日，最高人民法院召开新闻发布会，发布近3年来人民法院依法惩治新型毒品犯罪工作情况及涉麻精药品犯罪典型案例。
　　最高法刑五庭副庭长刘为波介绍说，近年来，随着禁毒人民战争的深入开展，在严厉打击和有效治理下，我国毒情向好态势持续巩固拓展，毒品案件数量大幅下降。
　　刘为波说，从人民法院审理的毒品案件看，毒品滥用正在发生明显的结构性变化，依托咪酯滥用已经远超海洛因，成为仅次于甲基苯丙胺、排在第二位的毒品。
新型毒品滥用群体低龄化
　　2025年全国法院一审审结毒品案件23732件，延续了自2015年以来的下降趋势，较2015年高峰时期的13.9万件下降82.93%，较2024年的3.6万件下降33.82%，已回落至2000年之前的水平。
　　“当前新型毒品犯罪案件主要呈现数量波动式增长、占比增大的特点。”结合司法审判工作情况，刘为波介绍说，近年来，随着国家禁毒工作力度加大，传统毒品得到有效遏制，一些不法分子转而瞄向医疗用麻醉药品、精神药品和新精神活性物质，作为传统毒品替代物滥用、贩卖，导致新型毒品案件数量总体呈增长趋势。
　　刘为波说，2023年后，新型毒品案件增长迅猛。随着2023年下半年滥用严重的曲马多复方制剂、依托咪酯相继被列管，大量此类案件进入法院，新型毒品案件猛增至约1.4万件，在毒品案件中占比为39.1%。随着对依托咪酯打击及其类似物的管制，咪酯类案件有所下降，新型毒品案件数量回落至1.06万件，但在毒品案件中占比升至45%。
　　《法治日报》记者从发布会上了解到，新型毒品犯罪案件中，滥用群体低龄化、犯罪主体年轻化。刘为波说，未成年人成为新型毒品滥用高危人群，甚至有初中生滥用。有的青少年滥用成瘾后，又被人利用、教唆参与毒品犯罪或者以贩养吸，从滥用者沦为犯罪者。
　　2023年至2025年，全国法院一审审结毒品案件9.3万件，判决发生法律效力的被告人13.3万人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚2.7万人，重刑率达20%，高出同期全部刑事案件重刑率约13%。
　　结合此类案件司法审判数据，刘为波说，人民法院坚持从严惩处和精准打击相结合，突出打击重点。最高法依法核准组织多人制造新型毒品甲卡西酮并向社会大肆贩卖的被告人严某柱、董某震死刑；河南法院对长期、大量贩卖医疗用麻精药品盐酸哌替啶片剂的被告人苏某和判处死缓；广东法院对大宗贩卖高纯度依托咪酯的被告人曾某衍判处无期徒刑。对于利用麻精药品实施强奸、抢劫等犯罪的，坚决依法从严惩处。
　　“人民法院将依法从严惩处毒品犯罪的总方针和主基调一以贯之、一体适用于新型毒品案件审判，不断加大对走私、制造、大宗贩卖新型毒品等源头性犯罪，以及以未成年人为主要危害对象和利用未成年人实施的新型毒品犯罪的惩处力度，该判处重刑乃至死刑的，坚决依法判处。”刘为波说。
确保定性准确罚当其罪
　　从人民法院审理的毒品案件看，传统毒品犯罪案件与新型毒品犯罪案件数量正在发生明显的结构性变化。
　　“当前，被滥用的麻精药品种类繁多，但相对集中，主要为依托咪酯、美托咪酯、曲马多、右美沙芬、合成大麻素等。”刘为波说。
　　涉案物质来源多元、种类多样，是新型毒品犯罪案件呈现的另一个突出特点。刘为波说，涉案物质既有境外走私入境的，也有不法分子加工制作的，还有境内医疗机构、药店、制药企业流出的医疗用麻精药品。因境内外麻精药品管制品种、程度存在差异，不法分子与境外人员相勾结，从周边及欧洲国家走私三唑仑等麻精药品，以及含麻精药品成分的“减肥药”案件时有发生。此外，一些医院、诊所、药店等也成为麻精药品流出的渠道。个别医务人员、医药从业者为牟取非法利益，利用工作之便向不法分子非法提供、贩卖麻精药品，个别患者及戒毒维持治疗的吸毒人员利用医疗机构监管漏洞获取麻精药品后加价贩卖的案件亦时有发生。
　　刘为波说，人民法院坚持从严惩处和精准打击相结合，突出打击重点的同时，鉴于新型毒品与传统毒品有别，在审理新型毒品案件时，全面贯彻宽严相济刑事政策，做到区别对待，充分考虑涉案毒品毒害性、纯度、滥用情况等，确保罪责刑相适应。
　　“对于涉医疗用麻精药品案件，人民法院准确运用相关法律规定，坚持法理情相融合，既从严惩治导致麻精药品流入非法渠道的犯罪活动，保护人民群众免受麻精药品滥用之害；又注重保障人民群众合理用药需求，确保案件定性准确、罚当其罪。”刘为波说。
　　记者了解到，近期，最高法就进一步加强医疗用麻精药品监管向国家卫健委发送司法建议，推动构建更为严密的麻精药品监管体系。国家卫健委对此高度重视，采取有力举措推进麻精药品流弊问题治理，并研究起草有关规定。各级法院针对办理新型毒品案件中发现的制度漏洞、监管盲区及薄弱环节，及时向有关部门制发司法建议，努力实现“办理一案、治理一片”的效果。
积极破解“笑气”治理难题
　　记者了解到，“笑气”、丁烷、替来他明及部分麻精药品复方制剂等未列管成瘾性物质滥用问题也不容忽视。
　　“这些物质具有与毒品相似的毒害性和成瘾性。”最高法刑五庭副庭长李晓光说，这是当前毒品治理的一个复杂课题。
　　李晓光说，人民法院在办理此类案件时，坚持依法惩治、精准施策，积极破解“笑气”治理难题。2023年，最高法印发的《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》提出，要织密刑事法网，对加工、贩卖目前尚未列管物质行为，准确运用相关法律规定予以惩处，并促进行政执法与刑事司法有机衔接。对于涉“笑气”等未列管成瘾性物质案件，虽然不作为毒品犯罪处理，但是构成其他犯罪的，应当依法定罪处罚，以此表明“未列管不代表不该管不能管”的严正立场。
　　李晓光说，人民法院对于利用“笑气”、替来他明等实施强奸、猥亵、故意伤害等犯罪的，以及吸食“笑气”后驾驶机动车危害公共安全的，依法从严处罚，切实加大对涉“笑气”等未列管成瘾性物质犯罪的惩治力度。此外，人民法院通过制发司法建议等形式促推应急管理部门加强对“笑气”的管控，并建议有关部门及时开展列管评估，推动“笑气”等成瘾性物质列管。
　　近年来，毒品犯罪网上和网下交织更为紧密，“互联网+物流寄递+电子支付”等非接触式犯罪手段更为普遍，查缉和取证难度增大，给案件审判工作带来新挑战。此外，涉毒次生风险、衍生犯罪危害增大，吸食依托咪酯、曲马多等麻精药品后肇事肇祸的案件时有发生。
　　各地法院坚持治罪与治理并重，不断加强禁毒综治工作。刘为波说，3年来，各地法院就新型毒品防治宣传、麻精药品监管、电子烟治理、网络平台管理、物流寄递规范、“笑气”管控等领域存在的问题，制发了120余份司法建议，涵盖卫健、市场监管、烟草专卖、海关、邮政、宣传、教育等部门，切实推动源头预防、规范行业秩序。
　　“人民法院坚持立足本职与协作共治相配合，凝聚强劲合力。”刘为波说，最高法认真履行国家禁毒委成员单位职责，加强与公安、检察、卫健等部门沟通协作，就司法规范性文件起草、相关法律适用、麻精药品监管等座谈研商。各地法院也不断加强与公安、检察等部门协作配合，探索禁毒协作共治新举措。
本报北京2月2日讯　　
图片新闻 　　近日，安徽省宿州市埇桥区人民法院加大涉民生案件审、执力度，设立“执行110”举报热线，开通服务“绿色通道”，让农民工能“安薪”回家过年。图为法院工作人员为农民工办理欠薪发放手续。 本报记者 李光明 本报通讯员 阮传宝 摄　　
伊春法院“竞榜攻坚”激活司法新动能 　　本报讯记者张冲通讯员刘云琦 2025年以来，黑龙江省伊春市中级人民法院创新开展“竞榜攻坚”活动，通过项目化揭榜、“赛马”式攻坚等举措，为法院系统司法能力提升注入新动能。
　　据了解，活动聚焦服务地方发展、深化司法为民、提升审判执行质效等关键领域，广泛动员干警申报攻坚项目。全市两级法院共申报项目68个，130个主体踊跃参与，涵盖干警个人、部门及基层法院。经综合评审，47个务实创新、针对性强的项目获得立项。伊春中院全程跟踪指导，通过月调度、定期专题会商等方式，及时解决项目推进中的难点、堵点，为项目落地保驾护航。目前，已有近30个项目取得阶段性成果，“立审执申访”各环节衔接不畅、效率不高、执行周期过长等制约审判质效的瓶颈问题得到有效破解，优化办案流程、推进多元解纷等方面取得显著进展，案件审理周期进一步压缩，实现司法公正与效率双提升。同时，伊春中院将攻坚中的有效做法固化为制度成果，在审判管理、诉讼服务等领域出台17项制度规范，构建起长效机制。
　　伊春中院坚持在攻坚一线识别干部、培养人才，将项目成效与干警绩效考核、评先选优、职级晋升挂钩，全面激发干警干事创业、争创一流的内生动力。
江西省政协原党组书记、主席唐一军受贿案一审宣判 　　本报讯记者张昊2月2日，福建省厦门市中级人民法院一审公开宣判江西省政协原党组书记、主席唐一军受贿案，对被告人唐一军以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对追缴在案的唐一军受贿所得财物及孳息依法上缴国库，不足部分继续追缴。
　　经审理查明：2006年至2022年，被告人唐一军利用担任浙江省宁波市委副书记、市纪委书记，宁波市委副书记、政法委书记，宁波市政协主席，浙江省委常委、宁波市委书记，辽宁省委副书记、省长，司法部党组书记、部长等职务上的便利，以及职权或者地位形成的便利条件，为有关单位和个人在公司上市、土地回购、银行贷款、案件处理等方面谋取利益，非法收受财物共计价值人民币1.37亿余元。
　　厦门市中级人民法院认为，被告人唐一军的行为构成受贿罪。唐一军受贿数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失，应依法惩处。鉴于其受贿犯罪中有未遂情节，到案后如实供述罪行，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，实际受贿所得已全部追缴，具有法定、酌定从宽处罚情节，依法可对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
　　据悉，厦门市中级人民法院于2025年9月11日公开开庭审理了该案。庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人唐一军及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，唐一军进行了最后陈述，并当庭表示认罪悔罪。人大代表、政协委员和各界群众30余人旁听了庭审。
“法润江城 营商芜优”品牌引领创新升级 芜湖探索地方特色法治化治理路径 　　□ 本报记者 李光明
　　
　　“呜——”随着一声低沉的汽笛声，满载着新能源汽车的滚装船驶离了安徽省芜湖市的码头，顺水而下，驶出长江，开往欧洲……这是芜湖立足“借船出海、向海而兴”战略定位的一次生动实践，也是法治护航企业走出去的典型案例。
　　近年来，芜湖市法治政府建设亮点纷呈，从推行“综合查一次”改革，推动从单一查向联合查、从随意查向规范查、从全覆盖向精准查、从重管理向重服务“四个转变”，有效减轻企业负担；到立足“借船出海、向海而兴”战略定位，以“法润江城 营商芜优”品牌引领而进行的服务创新升级；再到筑牢长江生态安全屏障，书写出绿水青山间的法治答卷，探索出了一条具有芜湖特色的法治化治理路径。
“综合查一次”改革落地见效
　　2025年1月，芜湖市被确定为安徽省“综合查一次”改革唯一试点城市以来，聚焦“减少检查次数、提升执法质效、提高企业满意度”目标，以“机制重构、流程再造、数字赋能”的改革思维，探索形成跨部门、跨领域、跨层级的联合行政执法检查机制，有效减轻企业负担，为企业营造良好的法治化营商环境。
　　芜湖市委、市政府将“综合查一次”改革作为“一把手”工程，建立“周报告+双周调度+月督导”工作机制，将其纳入市委常委会、市政府工作报告及2025年市政府重点工作，并建立政治巡察、政府督查、法治督察、行政执法监督协作机制，进行专题调度。

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先后制定出台芜湖市“综合查一次”管理办法、芜湖市规范涉企行政检查优化法治化营商环境二十项措施以及制定“综合查一次”改革试点工作方案、编制“综合查一次”工作手册，并在全省率先以规章形式出台《芜湖市行政执法监督办法》，构建覆盖市县镇三级的行政执法监督工作体系。
　　按照“三相一就”（对象相同、方式相似、时长相近、联合部门就牵头单位）原则，芜湖对涉及跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查事项，在同一时间对同一监管对象开展联合执法检查。全面梳理并公布行政主体、行政检查事项、联查清单，统筹制定“综合查一次”联查事项清单，保障“综合查一次”改革落地见效。
　　芜湖市还让“亮码入企”成为规范涉企执法检查的关键点和着力点，通过升级“综合查一次”平台——“执法e站”，开发运用“检查码”，对检查全过程可追溯、可监督，这是芜湖推动改革向深层次突破、向制度化定型的“关键一招”。
　　其中，“云督办”模块深度融合芜湖市12345热线，对全市涉企行政执法检查数据进行实时监测，智能精准推送预警线索，并对同一家企业7天内检查超过两次或30天内超过3次的，系统会自动推送预警至“云督办”模块，行政执法监督机构核实相关检查信息，可一键发起线上督办，执法单位在线反馈，切实提高行政执法监督质效。
　　“全市涉企检查实施‘亮码入企’制度，让‘无码不入企，入企必亮码’成为入企行政检查新常态。并通过深化‘数字法治、智慧执法’建设，实现执法检查在线发起、风险预警线上督办、案件质量网上测评、执法队员能力提升、执法程序线上可查、执法数据实时分析六大功能一网集成，以‘一网统’监管提高涉企执法效能，实现从‘碎片化’治理向‘整体智治’转型升级。”芜湖市司法局主要负责人说。
构建“一站式”航运法律服务平台
　　“以往处理一起海事纠纷，要跑多个部门，耗时费力还增加成本。现在平台就能全程解决，第一时间给出专业的解决方案，太方便了。”说起“一站式”航运法律服务平台，芜湖市同信物流有限公司办公室负责人赞不绝口。
　　该平台是芜湖立足“借船出海、向海而兴”战略定位，以“法润江城 营商芜优”品牌引领而进行的服务创新升级，提供法律咨询、海事调解、海商仲裁、企业合规等9项要素功能。
　　目前，该平台已构建“覆盖安徽、联动豫皖、衔接沿海”的跨区域服务网络，为省内航运企业提供“家门口”的专业服务。运行以来，平台已受（办）理案件520余件。
　　为进一步服务“水运安徽”建设，芜湖不断提升长江航运服务质效，创新打造国内首个长江流域“全航运要素、全生命周期”“一站式”政务服务大厅，整合部、省、市100余项政务服务事项，人社、市场监管、税务等部门同步进驻，打造跨系统、跨层级的航运服务新模式，实行“前台综合受理、中台分类审核、后台限时审批、窗口统一出件”工作机制，推出船舶开航“一件事”，船舶所有权登记环节简化71%，申请材料精简62%，办理时限压缩77%，到场次数减少93%。
　　近年来，芜湖市倾力打造“法润江城 营商芜优”品牌，以法治思维奠定发展基石，用制度创新激发市场活力，先后出台算力领域专项立法《芜湖市建设算力中心城市促进办法》，引导市场主体与社会资本有序参与算力基础设施建设；颁布《芜湖市优化营商环境条例》，直击企业投资兴业中的痛点难点；加速推进新能源汽车和智能网联汽车领域立法，为新质生产力发展扫清制度障碍。
法治护航“水清岸绿产业优”
　　“漫步在滨江法治文化公园，设计巧妙的普法景观小品，沿着亲水步道一路蜿蜒设置，在休闲娱乐间，便能潜移默化学习长江法治文化知识。”家住长江边的芜湖市民王倩说。
　　作为长江经济带重要节点城市，芜湖市紧扣“水清岸绿产业优”目标，构建起覆盖全域的长江保护法规体系。出台《芜湖市海绵城市建设管理条例》，因地制宜破解沿江城市内涝难题；创新制定《芜湖市河湖长制规定》，明确三级河湖长权责清单；推出《芜湖市河道管理条例》，打造“厂网河湖岸”一体化治理新模式，形成了“立法先行+精准施策”的法治护江新格局，筑牢长江生态安全屏障。
　　禁采、禁捕是长江大保护的主要内容，芜湖境内长江河道长114.7公里、岸线总长约268.7公里，岸长水阔，如何精准高效执法？智慧长江（芜湖）综合管理平台成了破题的“金钥匙”，平台全面整合涉江执法力量，实现“一张图”监管，推动长江大保护从“九龙治水”向“统一作战”转变。自平台运行以来，已查获非法采砂船27艘、处置非法捕鱼900余起，对涉江违法行为形成强力震慑。
　　近年来，芜湖市建设跨省域“云上法务区”，对接上海设立“临港国际法务区（芜湖）综合服务中心”等，加入长三角仲裁一体化发展联盟，依托全省首家市级现代公共法律服务中心，实现100余项服务“一站式”供给；推进“智慧+”法律服务工程，构建“10分钟法律服务圈”；打造“法务沙龙”品牌矩阵，以“企业出题+专家阅卷+部门订正”模式破解发展难题，为芜湖高质量发展提供法治护航。
如何让老房安全又宜居 及时排查老房安全隐患 多地持续推进房屋体检制度落地 　　□ 本报记者 张守坤
　　
　　“建成超过25年的人员密集场所房屋，每5年进行一次体检。建成超过25年的城镇住宅，每10年进行一次体检（预制板房屋的多户住宅缩短为每5年进行一次体检）。经营性自建房在依法依规取得房屋安全鉴定合格证明后，每5年进行一次体检；建成超过25年的，每2年进行一次体检……”
　　前不久，江苏省南通市住房和城乡建设局发布《南通市城镇房屋安全体检实施办法（试行）的通知》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》已于2025年12月10日起正式施行。
　　《法治日报》记者检索公开资料发现，在南通之前，房屋体检制度已落地湖南长沙、浙江宁波等多个城市。
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，建立房屋全生命周期安全管理制度。近日，住房和城乡建设部部长倪虹在公开采访中明确提出，加快建设城市基础设施生命线安全工程，建立房屋全生命周期安全管理制度，通过建立房屋体检等制度，保障房屋使用安全。
　　房屋体检，主要“检”什么？谁来承担费用？如何稳步推进？带着问题，记者进行了采访。
房屋老旧可能引发事故
　　江苏省泰州泰兴市国庆新村是建于20世纪80年代的老小区，住宅内安装的电线、水管普遍较细。随着居民家中电器增多、用水量增大，水电故障频发，尤其是夏冬季用电用水高峰抢修不断。小区居民楼外墙也年久失修，墙体曾多次掉落压砸路边汽车。
　　2024年，十四届全国人大代表、国家电网江苏省电力有限公司泰兴市供电分公司六级职员张强注意到这一现象，随后参与到泰兴老旧小区体检和改造的调研工作当中，并参加了强电、弱电线路改造。
　　张强告诉记者：“我们预先排查辖区内20世纪八九十年代建成的老旧小区，当地政府组织专业机构开展‘一站式’房屋体检，内容涵盖结构安全、水电燃气安全、消防、电梯安全、抗震性能等。对检测出的结构损伤房屋，采取碳纤维加固、墙体注浆等措施；对管线老化的楼栋，统一更换电线、水管和燃气管道；对消防设施缺失的，加装灭火器和应急照明灯。”
　　据介绍，该项目实施后，一些小区事故发生率下降90%，房屋使用寿命预计延长15至20年，同时提升了居民居住的安全感和舒适度。
　　“老旧房屋的水电管线、燃气管道多为早期铺设，普遍存在材质落后、布线不规范等问题，是火灾、燃气泄漏、触电等事故的高发诱因。”在张强看来，老旧房屋因建设标准低、材料老化、长期超负荷使用，易出现主体结构损伤，若未及时检测，还可能引发坍塌事故。
　　2023年，广东广州某临街老旧商住楼，外墙贴面砖因粘结层老化出现大面积空鼓，台风天气中瓷砖脱落，砸中楼下行人致其受伤，同时砸坏车辆。房屋体检中，检测人员通过敲击法排查出外墙空鼓区域，标记危险范围并督促产权人及时铲除重贴，后续同类事故不再发生。
　　华东政法大学投资与建设法治研究院副院长杨勤法介绍，目前，全国大量建于20世纪八九十年代的住宅已进入结构老化和功能衰退阶段，早期设计标准偏低，加之后期维护不足和使用方式变化，潜在风险逐步升高。在城市发展由增量扩张转向存量提质的背景下，老旧小区改造、既有建筑用途调整、城市更新项目不断增加，如果仍主要依赖事后鉴定、事后追责的治理方式，往往存在处置难、成本高、社会影响大等问题。房屋体检可以将安全治理环节前移，通过周期性检查掌握房屋整体健康状况，为维修、加固和更新决策提供依据。
多地探索房屋体检制度
　　在一些城市，房屋体检已经成为必选项。
　　2025年10月30日，湖南省长沙市住房和城乡建设局印发《长沙市城镇房屋结构安全体检技术指南（试行）》，明确对不同类型房屋的定期体检频次作出细致划分：房龄超25年未达设计使用年限的公共建筑每5年至少1次，达设计使用年限需继续使用的每2年至少1次；同类多业主住宅每10年至少1次，达设计使用年限的每5年至少1次；经营性自建房经营前必须体检，后续每5年至少1次，房龄超25年的每2年至少1次。
　　《长沙市城镇房屋结构安全体检技术指南（试行）》指出，体检内容涵盖地基基础与周边环境、上部承重结构、围护系统三大分部，具体包括地基沉降、倾斜、裂缝，上部承重构件的裂缝、变形、锈蚀、腐朽，以及外墙、屋面等部位的损坏、脱落风险。除定期体检外，长沙还强化了日常巡查与动态监测，主要关注违规装修、改造及结构明显变形等异常。
　　费用分担是房屋体检制度落地的“关键一环”。目前，各地已探索形成多元路径。
　　江苏省南通市明确，城镇住宅的房屋安全体检资金从上缴财政的用于廉租住房建设的住房公积金增值收益中列支。
　　山东省烟台市采用“住宅安全维修保险＋体检服务”模式。由保险公司“一揽子”承担安全风险保障、维修费用补贴、房屋体检服务等工作，实现“政府、保险机构、居民”目标一致，共同努力提高房屋公共部位维修效率、降低房屋安全事故风险。
　　“在城市更新改造过程中，房屋体检数据可以为政府部门提供科学依据。”杨勤法说，对于老旧小区，如果大部分房屋结构安全但设施设备老化严重，可以采取局部改造升级的策略；而对于存在严重安全隐患的危房集中区域，可以考虑整体拆除重建。最后，房屋体检所生成的检测报告和数据可以充实建筑档案。这些档案有助于追溯房屋的历史变迁、质量变化等，在研究城市建筑发展历程或者对建筑历史文化遗产进行保护时提供重要的参考依据。
明确房屋体检法律性质
　　如何进一步推动房屋体检制度落地，让老房子安全又宜居？
　　杨勤法建议，应明确房屋体检的法律地位与强制力，在国家层面推动专门立法或在地方层面通过条例和政府规章先行明确房屋体检的法律性质，明确它属于公共安全治理的一部分，而不只是自愿的市场服务。在强制边界上，建议采用分类分层的思路：对达到一定房龄且风险外溢显著的建筑先确立强制义务，例如人员密集场所、经营性自建房、超过一定年限的城镇住宅。对一般住宅可以采取鼓励加约束的组合方式。鼓励把体检嵌入交易和租赁环节，形成市场自发需求。对拒不配合体检和对重大隐患拒不处置的情形设置法律后果，把配合义务、重大隐患报告义务、临时管控和后续鉴定衔接程序写入规范性文件。
　　“要让房屋体检可复制可推广，必须做实责任链条，形成‘机构准入—过程留痕—报告签章—事后追责’的闭环。”杨勤法认为，应建立更强的执业责任机制。对出具体检报告的机构实行从业承诺加信用惩戒。对于涉及公共安全的强制体检项目，建议把投保作为机构参与的硬性条件。另外，体检机构与后续维修加固施工单位之间要建立制度防火墙，至少要强制披露关联关系并设置复核机制。
　　他还提到，要树立底线标准，让市场在标准框架内竞争。建议把标准体系分为两层：第一层是统一的技术标准和报告模板，明确必检项与可选项，明确风险分级口径，明确最低证据要求。第二层是市场准入标准，重点管住人和机构。
　　在杨勤法看来，应确保房屋体检有稳定可持续的资金供给。较可行的路径是形成公共账户、个人账户、保险机制共同支撑的结构。公共账户主要承担公共安全属性较强的支出，例如首轮普查类体检、重点风险复检、应急处置和对困难群体的必要补贴。个人账户主要依托住宅专项维修资金，用于共有部位的维修更新。保险机制用于分散突发性风险，同时把风险预防服务嵌入日常管理，让资金更多投向风险预防和隐患治理，而不仅是事故赔付。
　　“不能过多加重业主负担。防止以房屋体检、保养、维修等名义，未经业主同意，强行向业主收取过高费用，加重业主的房屋使用成本。”杨勤法说。
漫画/李晓军　　
推动专项立法明确老旧房屋安全主体责任人 　　□ 张强

　　随着我国城镇大量建筑步入“中老年”，老旧房屋的安全隐患日益凸显，成为关乎城市安全运行和人民生命财产安全的重大民生问题。
　　目前房屋安全评估主要依赖人工定期巡查和阶段性鉴定，成本高、周期长。对于沉降、倾斜、裂缝扩展等缓慢发展的隐患，缺乏长期、在线、智能的监测手段，突发状况下，难以及时预警。
　　这主要是因为房屋安全检测鉴定领域的新技术、新方法（如物联网传感、无人机巡检、建筑信息模型BIM应用等）缺乏统一的应用标准和数据接口。基层管理部门缺乏专业技术人员和数字化管理工具，大量信息仍停留在纸质档案阶段。并且，住建、应急管理、消防等相关部门数据系统独立，未能实现房屋基础信息、安全隐患、监测数据、整治情况的互联互通，难以支撑对房屋安全风险的全局研判和精准施策。
　　建议应加强顶层设计，国家层面统筹，加快建立“全国城镇老旧房屋安全体检智能化平台”，推动房屋安全管理数字化转型。
　　构建“房屋安全健康码”体系，实现“一房一档一码”。建立全国统一平台与标准档案，由住房和城乡建设部牵头，构建国家级城镇房屋安全管理平台，制定统一的房屋安全数字档案标准。强制要求各地对房龄25年以上的城镇房屋进行全覆盖基础信息普查并录入系统，形成涵盖产权、设计、历次检测维修记录的“电子身份证”。推行“房屋安全健康码”：基于定期体检或实时监测结果，为每栋房屋生成动态的“安全健康码”（如绿、黄、红三色码），并关联至统一地址编码。公众可通过扫码或平台查询，了解房屋安全状态、风险提示及治理进展。
　　完善法规与标准，压实全链条责任。推动专项立法或修法，研究制定“城镇房屋使用安全管理条例”或修订相关法律，明确房屋所有权人（或使用人）为安全主体责任人，负有定期委托体检、及时消除隐患的法定义务。规定不同年限、类型房屋的推荐体检周期，对特定老旧房屋实施强制体检。建立协同治理与强制处置机制，明确街道（乡镇）的日常巡查责任和县级政府的监管兜底责任。将体检结果按照房屋危险程度分为A、B、C、D四个等级。A级：无危险构件，房屋结构能满足安全使用要求；B级：个别结构构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全，基本能满足安全使用要求；C级：部分承重结构不能满足安全使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部危房，通常需要实施维修加固；D级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房，通常需要采取停止使用或整体拆除。对经鉴定为C、D等级的危房，平台自动推送预警信息至相关部门，启动多部门联合督办和应急处置程序，确保隐患闭环整改。
　　强化技术赋能，提升监测预警智能化水平。推广智能监测技术应用，在重点老旧房屋（如预制板建筑、临街商铺住宅混合体等）中，鼓励推广应用低成本、高可靠性的物联网传感器，对倾斜、沉降、振动、裂缝等关键指标进行实时监测。数据自动上传至平台，异常情况实时预警。建设“AI+远程诊断”辅助系统，集成人工智能图像识别技术，鼓励公众或巡查人员通过手机App上传房屋异常部位（裂缝、渗漏、变形）照片，由系统进行初步智能分析、风险提示，并引导专业机构介入。探索区块链存证技术，在试点城市，将房屋安全检测报告、维修记录、处置结果等关键信息上链存证，确保数据真实可信、不可篡改，为责任追溯和保险理赔提供依据。
　　创新政策与保障机制，引导社会共治。拓宽资金筹措渠道，明确地方财政对低保、特困家庭居住危房治理的补助责任。研究将定期安全体检费用纳入住房专项维修资金使用范围。鼓励发展“房屋安全保险”，建立“检测+保险+服务”新模式。建立数据开放与公众参与机制，在确保隐私和安全的前提下，依法向社会有序开放脱敏后的房屋安全宏观数据，鼓励高校、企业利用数据开展研究和创新应用。开通平台隐患举报和咨询通道，形成社会监督合力。
　　（作者系十四届全国人大代表、国家电网江苏省电力有限公司泰兴市供电分公司六级职员）
网红探店视频竟是按需加工的“宣传片” 贵州紫云检察公益诉讼整治违规探店视频 □ 本报记者　　　　 王家梁
□ 本报见习记者 胡特旗
□ 本报通讯员　　 杨光忠

　　晚上九点，刚结束加班的小胡在某短视频平台上看到一条火锅店探店视频，博主坐在热气腾腾、色泽明艳的红油火锅前大快朵颐，高呼“牛肉自由”。被视频画面和话术打动的小胡毫不犹豫地点进商品链接购买了该火锅店的美食套餐。
　　然而，当小胡满怀期待地来到店内就餐时，端上桌的却是一锅平平无奇的食材，牛肉分量也并没有达到“随便吃”的程度。
　　小胡再次点开那条探店视频。视频中，博主热情地喊着“给家人们谋福利”，此刻听起来格外刺耳。她这才意识到，自己不过是无数被流量算法选中、最终为隐性广告买单的消费者之一。
　　当滤镜褪去、话术散尽，美食博主探店视频真假几何？在贵州省安顺市紫云苗族布依族自治县，有过类似“踩雷”经历的消费者不在少数。
隐性广告诱导消费
　　探店，本是互联网时代真实的消费分享，是普通人用亲身体验为他人避坑的善意行为。但在流量变现的驱动下，这份纯粹日渐异化，成为一些博主与商家牟利营销的工具。
　　紫云县人民检察院公益诉讼团队在办案中发现，紫云县某文化传媒公司从2023年起系统化运营9个探店类短视频账号，累计发布视频超4600条，涵盖餐饮、娱乐、美妆等多个领域，仅美食类视频就高达3200余条。这些视频都套用高度标准化的话术模板，“性价比天花板”“本地人私藏”“偷偷告诉你”成了标配，字字句句都旨在精准激发观众的信任感和购买欲。更关键的是，所有视频都刻意规避了商业广告的法定标识，披着“真实分享”的外衣，行商业推广之实。
　　公司与商家签订有偿推广协议后，会按照甲方要求“定制”内容：用滤镜美化破旧的店铺环境，对分量不足的菜品、美妆产品等进行摆拍和后期放大，甚至夸大产品功效。原本应如实展示的消费体验，变成了按需加工的“宣传片”，让消费者难辨真假，被诱导后进行消费。
　　“当一种违规行为演变为行业普遍现象，损害的便是不特定多数消费者的合法权益和社会公共利益。”紫云县检察院公益诉讼检察官告诉《法治日报》记者，他们在进行线索研判时敏锐地意识到，这已不是简单的消费纠纷，而是关乎公共利益的新课题。
为探店视频划定红线
　　紫云县检察院公益诉讼办案团队面临诸多困难：首先是定性难，短视频内容与广告之间的边界模糊，难以清晰界定究竟是普通的体验分享，还是违法的商业宣传。其次是取证难，电子证据易被篡改、资金链路隐蔽难查，涉事主体包括平台、博主、商家等多方，导致违法行为认定成本高，证据链搭建困难。最后是协同遇阻，平台、博主、机构、商家的责任相互交织，容易形成“责任转盘”，互相推诿扯皮；“法不责众”的行业潜规则，更让单独、零散的执法行为收效甚微。
　　经过综合研判，办案团队决定为探店视频的法律性质“正名”。
　　部分从业者坚称这是“个人体验分享”，极力否认其广告属性。为了厘清真相，办案检察官们一头扎进海量的视频内容中，梳理千篇一律的话术模式，追踪视频背后的资金合同关系，最终精准认定，凡是以获取直接或间接商业利益为目的，以推荐、销售商品或服务为导向，且与经营者达成合作关系的视频内容，无论表现形式如何生活化或个人化，其本质都是商业广告。这一认定，为探店行业划出了清晰且不可逾越的法律红线。
　　在证据面前，涉案文化传媒公司的负责人终于低头，承认了未依法标注广告的违法行为。检察机关明确指出该行为不仅违反了广告法、《互联网广告管理办法》中关于广告可识别性的强制性规定，侵害了消费者的知情权与选择权，还构成了不正当竞争，破坏了健康的市场生态，要求其立即全面整改。
“组合拳”织密监管网
　　公益诉讼的目的从不止于惩处。紫云县检察院深入剖析案件暴露的监管盲区与社会治理短板，决定以诉前检察建议推动治理工作。
　　2025年8月8日，该院依法向紫云县市场监督管理局制发检察建议，直指三大核心问题：一是明确监管标准，建议将具有商业合作性质的探店视频纳入互联网广告监管范畴；二是开展专项整治，建议对辖区内网红探店广告乱象开展专项行动；三是构建长效机制，建议推动建立“平台—机构—博主—商家”主体责任体系，探索符合新业态特点的常态化监管机制。
　　检察建议发出后，紫云县市场监督管理局迅速成立工作专班，打出了一套治理“组合拳”：“拉网式”排查执法率先展开，执法人员对全县30余家重点餐饮商家、文化传媒公司及知名探店博主进行全面排查，对查实的未标注广告、虚假宣传等违法行为，依法予以约谈、责令限期整改，让违法者无处遁形；“穿透式”退款维权紧跟其后，市场监管局督促涉事商家主动联系权益受损的消费者，退款1000余元，实实在在挽回了群众的经济损失；“滴灌式”普法培训同步推进，组织专题法律培训会，为100余名探店博主，详细解读广告法、消费者权益保护法等相关规定；“前瞻式”建章立制压轴落地，市场监管局牵头制定《紫云自治县市场监督管理局关于互联网营销活动长效监管机制实施方案》，创新建立“定期巡查+‘双随机’抽查+社会监督举报”三位一体的动态监管模式，还强化了与网信、公安、检察等部门的线索移送与执法联动，让监管的网越织越密。
　　如今，再打开本地的短视频平台，搜索“紫云探店”，虽然诱人的美食视频依然众多，但不少视频的角落或开头，已经出现了“广告”提示。评论区里，记者看到了这样的留言：“看了标注是广告，心里有数了，反而敢去试试。”
　　办案检察官提醒广大消费者，面对网红探店，要保持理性、警惕“踩雷”。观看探店视频时，务必留意是否标注“广告”标识，对那些打着“真实分享”旗号的隐性商业推广，多留一个心眼。如果遭遇虚假宣传，可通过12315平台或向检察机关提供公益诉讼线索等正规渠道维护自身合法权益。
　　检察机关的工作并未止步。紫云县检察院公益诉讼办案团队正将目光投向更广阔的互联网新业态，外卖“刷好评”、直播带货虚假宣传，都在其监督视野之内，致力于通过发挥公益诉讼检察职能，为消费者权益保护提供坚实司法屏障。
“一府一委两院”落实全国人大常委会审议意见报告在网上公开 人大监督转化为提升治理效能现实动力 　　□ 本报记者 蒲晓磊

　　自2025年9月起，中国人大网陆续公布一批“一府一委两院”落实全国人大常委会对有关报告的审议意见、全国人大常委会执法检查报告及审议意见的报告（以下简称反馈报告）。反馈报告涵盖耕地保护、防灾减灾、防沙治沙、黄河保护、金融工作、社会保险等社会关切的领域。
　　全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德在接受《法治日报》记者采访时指出，人大依照宪法法律规定对“一府一委两院”开展监督，是国家权力机关代表人民进行的具有法律效力的监督。人大监督的重要目的在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，推进“一府一委两院”依法行政、开展监察、公正司法和改进工作。
　　据了解，今后“一府一委两院”反馈报告在中国人大网公开将实现全覆盖。
　　马一德表示，“一府一委两院”提交反馈报告并全面公开，保障了人民群众的监督权，是积极回应人民关切、对人民群众负责的重要体现。监督结果的公开不仅是一种程序安排，更是一种制度压力机制，反馈报告公开有助于提升监督的有效性，使人大监督真正转化为改进工作、完善制度、提升治理效能的现实动力。
推动整改落地见效
　　2024年12月，全国人大常委会执法检查组关于检查黄河保护法实施情况的报告提请全国人大常委会会议审议。执法检查报告在列出成绩的同时，指出水资源刚性约束制度落实还不到位、生态保护修复和污染防治还有薄弱环节等多个问题。
　　分组审议期间，全国人大常委会组成人员提出意见建议。比如，杨振武委员指出，要着力化解水资源矛盾。建议科学实施生态补水，加强黄河流域水资源统一调度，优化水量分配方案。加大执法监管力度，严厉打击违规取水、超量取水。加强科技赋能，降低农业、工业单位耗水量，提升水资源利用效率，确保可持续发展。
　　对于黄河保护法执法检查报告以及相关审议意见，《国务院关于落实全国人大常委会黄河保护法执法检查报告及审议意见的报告》逐一作出答复，并提出下一步工作措施。
　　在强化水资源刚性约束方面，反馈报告显示，国务院公布实施《节约用水条例》，依法推进水资源刚性约束制度在黄河流域等全国各地有效实施。水利部组织将流域各省区用水总量和强度控制目标分解到市、县。全面推行水资源费改税，推动流域取用水量逐步下降。健全取用水管理平台，持续开展取用水管理专项整治行动，规范流域取用水管理。完善计量监测体系，9省区规模以上取水口在线计量率达90%以上。
　　除此之外，《国务院关于落实全国人大常委会非物质文化遗产法执法检查报告及审议意见的报告》等反馈报告，也在中国人大网公开。
　　“国务院就审议意见提交反馈报告并依法公开，体现了监督的全面性，推动形成监督闭环。人大监督并非止于听取报告和提出审议意见，而是通过交办、整改、反馈、再审议等制度安排，形成从发现问题到跟踪问效的完整链条。反馈报告制度使监督不再停留于程序层面，而是通过持续跟踪和动态评估，推动问题整改落地见效，体现了人大监督系统性、连续性和完整性的制度特征。”马一德说。
形成监督完整链条
　　2024年11月5日和7日，十四届全国人大常委会第十二次会议听取并分组审议了《最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告》，对人民法院认真履行法定职责，推动行政审判工作取得积极成效予以充分肯定，同时从高度重视行政审判工作、推动行政审判工作高质量发展、推进行政争议实质性化解、加强行政审判队伍建设、提升行政机关依法行政水平等方面提出意见建议。
　　2024年11月19日，全国人大常委会办公厅发函，正式通报审议意见。
　　对此，最高人民法院高度重视，及时传达学习，认真研究梳理，对照部署改进措施，严格督促贯彻落实。
　　针对审议意见，最高人民法院在关于落实全国人大常委会对人民法院行政审判工作情况报告审议意见的报告中，认真作出答复。
　　比如，针对审议意见提出的进一步加强行政审判队伍建设，培养更多既精通相关法律又熟悉行政领域法规政策的专家型、复合型人才，为行政审判工作高质量发展提供人才保障等意见建议，最高人民法院在反馈报告中表示，要坚持严管厚爱，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以党建带队建促审判，一体融合推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，着力锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。
　　全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕表示，最高人民法院就审议意见提交反馈报告并依法公开，是新时代践行全过程人民民主的重要制度实践。不仅保障了人民群众对审判机关履职整改情况的知情权、参与权、表达权、监督权，更推动形成了报告—整改—反馈—公开的权力运行监督完整链条。它生动体现了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的优越性，彰显了中国式民主的真实性、实践性和有效性。
充分彰显制度优势
　　2024年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议听取和审议了《最高人民检察院关于人民检察院行政检察工作情况的报告》。报告在肯定“强化诉讼监督，促进公正司法”等成绩的同时，也指出行政检察工作面临的“行政检察监督职能作用发挥不充分”等问题和挑战。
　　分组审议时，全国人大常委会组成人员提出相关意见建议。比如，鲜铁可委员建议，最高人民检察院要更加注重行政检察队伍建设，为推进行政检察高质量发展提供人才保障。
　　最高人民检察院在关于落实全国人大常委会对人民检察院行政检察工作情况报告审议意见的报告中表示，对落实审议意见高度重视，采取针对性措施加强和改进行政检察工作。
　　针对审议意见指出的“进一步加强行政检察队伍建设，培养更多既精通相关法律又熟悉行政领域法规政策的专家型、复合型人才”，最高人民检察院明确表示，要加强行政检察队伍建设，夯实行政检察工作发展根基。反馈报告提出，要坚持不懈抓基层打基础强素能，聚焦专业化建设，加强实践锻炼、专业训练，增强行政检察人员推动高质量发展本领、服务群众本领，锻造高素质行政检察队伍。
　　全国人大代表、好医生集团董事长耿福能指出，最高人民检察院就审议意见提交反馈报告并依法公开，展示了检察机关落实全国人大常委会会议审议意见、进一步加强和改进行政检察工作取得的显著成效，体现了人民代表大会制度的生命力和中国式民主的务实高效，充分彰显了人民当家作主的制度优势。
总结发展经验回应代表关切 全国人大财经委将加快旅游法修法进程 　　本报讯 记者朱宁宁 旅游法（修改）已列入十四届全国人大常委会立法规划。记者近日从全国人大财政经济委员会获悉，该委已于2024年5月召开旅游法（修改）起草组成立暨第一次全体会议，部署启动旅游法修改工作，成立了旅游法（修改）起草组，并赴多地深入开展修法调研。下一步，全国人大财经委将认真总结旅游业改革发展经验，深入研究吸收议案所提建议，按照起草工作计划安排，加快旅游法修法工作进程，争取尽快提请全国人大常委会会议审议。
　　2013年4月25日，十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了我国旅游行业首部旅游法。旅游法自施行以来，为规范旅游市场、保障旅游者权益、促进行业发展发挥了重要作用。但与此同时，随着旅游产业升级、消费需求迭代、国际竞争加剧，尤其是“互联网+”“旅游+”的深入推进，新业态、新场景、新技术、新模式不断涌现，我国旅游市场不少问题不容忽视。比如，零负团费问题至今没有很好解决、一些地方景区门票价格太贵被老百姓吐槽、一些“驴友”野游遇险对自身安全和救援者安全带来挑战、在线旅游平台无法有效保护旅游者合法权益等，这些问题亟待在旅游法修改中予以回应。
　　2025年十三届全国人大三次会议期间，王洪斌等30名代表、马玉红等31名代表分别提出议案，认为现行旅游法的监管框架已无法适配当前旅游业的高质量发展，建议尽快修法。议案指出，修改旅游法，应当进一步明确旅游者的权利范围，规范旅游经营者的义务，切实加强对旅游者合法权益的保护力度；通过细化旅游市场中的不正当竞争行为认定标准，完善监管机制，维护市场秩序；加强对新业态的法律规制，明确平台责任，推动旅游行业数字化转型与创新；推动导游执业模式改革，赋予导游更多自主权，同时保障其合法权益；强化平台责任，构建“平台+经营者”的共治机制，推动旅游市场健康有序发展。
　　议案提出了多方面具体建议，包括引导行业服务升级，鼓励旅行社提供自主购物、个性化、高品质旅游服务；细化低价游与强制购物界定，将“不合理低价”修订为“低于成本价”，明确禁止变相强制购物行为；创新导游执业模式，将导游执业从传统的单一接受旅行社委派，扩充至接受“在线导游服务平台”委派；严打回扣与强制购物，明确禁止导游收受“佣金”、回扣等内容，增加对导游、领队和旅行社、购物场所经营者的欺骗、强迫旅游购物行为的认定规则；强化在线平台责任，明确网络服务提供者未及时处理违规信息的连带责任，构建“平台+经营者”共治机制；完善和规范合同管理，明确要求向旅游者公示“佣金”的来源和标准，鼓励使用电子合同，强制将旅游合同上传至全国监管平台；加大违法处罚力度，新增对导游、旅行社、购物场所经营者等市场主体实施强制购物的行为设定法律责任，实施行政处罚。
《海南省东坡文化保护发展规定》将于3月1日起施行 法治护航千年文脉不褪色不断流 　　□ 本报记者 邢东伟 翟小功

　　在海南省儋州市中和镇的东坡书院里，冬日暖阳透过古榕枝叶洒在“东坡笠屐”雕像上，光影流转间仿佛穿越千年。苏东坡在海南留下的不仅是诗文著作、历史遗存，更是一笔深刻塑造了海南文化气质与精神底蕴的宝贵遗产。
　　如何让这份传承千年的文脉不褪色、不断流，在新时代焕发更加璀璨的光彩？法治，成为关键答案。海南省七届人大常委会第二十一次会议近日表决通过《海南省东坡文化保护发展规定》（以下简称《规定》），《规定》将于3月1日起施行。
　　《规定》共21条，如同一股鲜活的法治血脉，注入海南东坡文化千年文脉之中，标志着东坡文化保护传承工作从行政推动、项目带动迈向法治护航的新阶段。
法治照亮文化根脉
　　东坡文化是海南历史文化的重要组成部分。近年来，海南省为推动东坡文化保护发展做了很多工作，东坡文化保护发展取得重大进展，有必要将好的经验做法上升为法规条文，将东坡文化保护发展的新要求、新举措、新经验通过立法的形式予以固定。
　　海南是东坡思想学术的集大成之地。在海南3年，苏东坡撰写文章160余篇，创作诗歌170余首，完成了《东坡易传》《东坡书传》《论语说》3部经学著作，留下了一个个劝俗劝农劝学劝和的佳话，也留下了桄榔庵遗址、东坡井、载酒堂等丰富的文化遗产与历史遗存。
　　然而，受保护机制不健全、资金投入不足、专业力量匮乏等因素影响，海南部分东坡文化面临保护利用不充分的困境，亟待通过立法明确保护责任、规范利用路径，为有效保护利用东坡文化提供法治保障。
　　《规定》的诞生，并非一时之举，而是立足于深厚的历史积淀、鲜明的时代召唤和迫切的现实需求，是海南在文化强省和自由贸易港建设道路上的一次重要法治实践。
构建多维保护体系
　　“东坡居士谪于儋耳，无地可居，偃息于桄榔林中，摘叶书铭，以记其处。”近千年前，初入桄榔庵，苏东坡为3间茅屋留下了《桄榔庵铭》，以叙当时心境。
　　历经岁月的风霜，桄榔庵原址上的建筑曾多次坍塌，也多次重建、扩建。桄榔庵遗址被列入儋州市文物保护单位后，海南于2024年12月建成东坡桄榔庵纪念馆，让东坡遗风在新时代焕发新光彩。
　　为深度挖掘、保护、传承、利用东坡文化，《规定》构建了一个政府主导、社会协同、科技赋能、权责清晰的多维度、系统性保护体系，为东坡文化资源撑起了坚实的法治“保护伞”。
　　《规定》对海南省和东坡文化相关市县人民政府及相关职能部门的责任、经费保障等作出具体规定，推动东坡文化与乡村振兴融合发展，支持将东坡文化保护传承融入和美乡村、历史文化名镇名村建设。
　　《规定》鼓励文联、社科联等团体和高校、公共文化服务单位、相关行业组织、东坡文化研究和传播机构以及个人，开展对东坡文化的研究阐释等保护传承活动。鼓励社会力量通过投资、捐赠、资助、传播、志愿服务等方式参与东坡文化保护发展。鼓励各级各类学校开展东坡文化研学实践教育、社会实践等活动。
　　多个关键环节入手，织密保护网络。《规定》提出，相关文化主管部门应结合本行政区域实际，编制东坡文化保护发展专项规划。加强普查登记、抢救发掘、保护整理、评估认定等工作，建立东坡文化档案，明确保护范围和管控要求，做好分类分级保护。建立专家咨询制度，并加强对东坡文化知识产权的保护力度。
　　面对数字时代，《规定》要求统筹推进大数据、人工智能等现代科技与东坡文化保护传承的深度融合，依托海南智慧旅文综合应用平台，系统开展东坡文化资源的数字化采集、存储和管理工作，实现资源数据的规范保存、有序共享与合理利用。
打造东坡文化名片
　　2026年元旦假期，海口东坡老码头开展“跨年盈新季”活动，推出“飞天花神”空中舞韵表演、琼剧折子戏专场、宋韵场景互动打卡，为游客提供沉浸式古今交融跨年体验。
　　作为国内首个沉浸式东坡文化生活街区，海口东坡老码头以东坡文化为核心，游客可体验宋代市井风情、品读东坡诗词、品尝“东坡宴”美食等。自2025年5月焕新亮相以来，东坡老码头成为海口文旅消费新地标和市民休闲热门目的地。
　　《规定》锚定海南国际旅游消费中心建设定位，大力推动东坡文化和旅游产业深度融合发展，促进东坡文化的创造性转化和创新性发展，夯实海南自贸港文化建设制度根基。
　　《规定》明确，突出地方特色，推动文旅融合。开展有关东坡文化主题活动。根据海南省东坡文化保护发展特点，推动东坡文化和旅游融合发展，举办东坡文化旅游大会，开展东坡文化论坛、诗词书法作品征集、经典剧目展演等实践中行之有效的东坡文化主题活动。
　　《规定》鼓励开发、推广具有东坡文化元素的文旅融合产品及文创衍生品，支持东坡文化演艺产业专业化、规模化，培育东坡美食、夜间经济、健康养生等文化和旅游消费新场景，突出促进文旅融合发展在全省东坡文化保护发展工作中的独特性和重要性。
　　东坡文化是中国的，也是世界的。《规定》提出两大传播路径：一方面，鼓励依托东坡文化城市联盟，加强省内外东坡文化保护发展交流合作，在东坡文化节庆活动、文艺创作、学术研究等方面开展深度合作；另一方面，支持利用博鳌亚洲论坛、中国国际消费品博览会、海南岛国际电影节等搭建东坡文化国际传播平台，扩大国际影响力，使其成为展示海南自由贸易港文化的亮丽名片。
　　从千年前的“垂天雌霓云端下，快意雄风海上来”，到今天的法治保障、系统传承，东坡文化与海南的缘分，正书写着崭新的篇章。《规定》如同一座法治灯塔，照亮了守护文化根脉、激活时代价值的航程。在法治护航下，海南的东坡文化必将更好地“活”在当下、“传”向未来，为海南自由贸易港注入深厚绵长的人文韵味。
安顺市人大常委会立法推动旅游业高质量发展 构建地方性法规体系守护秀美山水 □ 本报记者　　　　 王家梁
□ 本报见习记者 胡特旗
□ 本报通讯员　　 李小健 田胜平

　　贵州省安顺市地处黔中腹地，享有“中国瀑乡”“21℃的城市”等美誉，是中国优秀旅游城市、中国十大秀美之城。
　　推动旅游业高质量发展，立法先行。近年来，安顺市人大常委会逐步构建起以《安顺市一流旅游城市建设促进条例》《安顺市黄果树旅游景区建设促进条例》2部地方性法规为引领、以《安顺市海绵城市建设管理条例》《安顺市虹山湖公园管理条例》等一系列法规为配套的“2＋N”地方性法规体系，切实用法治力量守护秀美山水。
助力安顺古城焕新出圈
　　“古城风、现代味、人间色、烟火气……”只要踏入安顺古城历史文化街区，游客便能感受到扑面而来的热闹与活力。
　　通过原真化保护、活态化传承、市场化利用，安顺古城重现“一河两岸、人间烟火”的市井繁华，成为游客打卡新地标。2025年以来，安顺古城日均客流量突破5万人次，假期在10万人次左右，单日最高客流量超23万人次。
　　古城的焕新出圈，得益于坚强的法治保障。2025年6月25日，安顺市五届人大常委会第二十八次会议表决通过了《安顺市一流旅游城市建设促进条例》，并于2025年8月1日经贵州省十四届人大常委会第十八次会议批准，自2025年9月1日起施行。
　　该条例共8章50条，围绕一流旅游城市建设的总体要求、空间布局、资源保护与利用、基础设施、产业发展、服务优化与保障措施等作出规定。
　　安顺市人大法制委主任委员杨勇介绍说，该条例的颁布施行，推动安顺旅游由单纯的观光旅游向观光、休闲、旅居多元生活场域转变，破解“资源富集但体验浅层”的发展瓶颈，有力促进安顺旅游业高质量发展。
促黄果树景区提档升级
　　七彩灯光从峡谷两侧倾泻而下，水雾在光束中翻涌升腾，将黄果树瀑布化作一幅流动的星河画卷。
　　这是黄果树旅游景区以5A级自然峡谷景区为载体，以瀑布为核心，借助舞美、灯光、音响、投影、雾森等科技手段打造的沉浸式光影夜游项目——“夜游黄果树”。
　　黄果树旅游景区的提档升级，离不开法治护航。安顺市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任刘朝波介绍，2025年10月23日，安顺市五届人大常委会第三十次会议表决通过《安顺市黄果树旅游景区建设促进条例》。2025年12月3日，贵州省十四届人大常委会第二十次会议审查批准该条例。该条例自2026年1月1日起施行。
　　该条例明确了黄果树旅游景区建设应当遵循国际视野、生态优先、科学规划、产业融合、智慧管理的原则，重点从“资源保护”“旅游设施和服务提升”“业态培育”等方面进行了规定。
　　该条例设立“资源保护”专章，明确任何单位和个人不得擅自变更经批准的黄果树旅游景区建设规划，确需变更的，按原审批程序报批。关于“旅游设施和服务提升”，该条例分别对县级以上人民政府及有关部门、交通运输部门、景区经营者、旅游经营者等应当担负的职责进行了明确。
海绵城市建设全域推进
　　城市建设管理中面临水资源短缺该怎么克服？防洪能力该如何提升？洪涝灾害风险该如何规避？
　　2022年，安顺市成为贵州省入选国家系统化全域推进海绵城市建设的唯一示范城市。
　　2024年6月21日，安顺市五届人大常委会第二十一次会议表决通过了《安顺市海绵城市建设管理条例》。2024年7月31日，贵州省十四届人大常委会第十一次会议审查批准该条例。该条例自2024年10月1日起施行。
　　该条例共35条，及时回应了实践中的焦点问题，规定了管理职责和科学编制海绵城市专项规划，规范了运维责任机制，明确了建立健全保障促进制度等内容。
　　该条例通过海绵城市建设管理，提高城市蓄水、渗水和排水以及城市防洪、防涝、防灾能力，改善和缓解城市水生态、水环境、水资源，最大化保障人民群众的生命财产安全。
　　自2015年行使地方立法权以来，安顺市人大常委会围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面，先后出台了《安顺市虹山湖公园管理条例》《安顺市亚鲁王非物质文化遗产保护条例》《安顺市城镇绿化条例》《安顺市村寨规划建设管理条例》《安顺市文明行为促进条例》《安顺市城市节约用水条例》《安顺市农村公路条例》等地方性法规。
　　“良法贵在落实。”安顺市人大常委会相关负责人表示，将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实省委、市委的决策部署，逐步构建起比较完整、具有安顺特色的地方旅游法规制度体系，为促进安顺旅游业高质量发展提供坚实法治保障。
打通社区养老服务“最后一公里” 三位全国人大代表献策如何建好家门口的养老院 　　□ 本报记者 朱宁宁

　　家家都有老人，人人都会变老。如何为老年人创造舒适、安全的居住环境，托起家门口的幸福晚年，成为社会关注的焦点。
　　目前，我国的养老模式主要为“9073”，即90%的老年人选择居家养老、7%的老年人选择社区养老、3%的老年人选择机构养老。随着我国人口老龄化程度不断加深，失能半失能老人数量持续攀升，养老服务需求日益多元化、专业化。在此背景下，打通嵌入式社区养老服务“最后一公里”，让居家养老更有保障、社区养老更具温度，成为破解老龄社会难题的关键。
　　应对老龄社会，既需要政策的顶层设计，也需要资源的基层整合，更需要贴近老年人需求的细节优化。《法治日报》记者邀请全国人大代表、湖南省常德市委书记罗毅君，全国人大代表、国家心律失常治疗质控中心主任、国家心血管病中心专家委员会副秘书长张澍，全国人大代表、湖北省襄阳市环卫管理处襄城公厕公司党支部书记王莉，从不同维度为完善嵌入式社区养老、居家养老与社区养老体系建言献策。
罗毅君：
让嵌入式社区养老成为“家门口的养老院”
　　城市社区虽普遍建有日间照料中心，但功能单一、服务能力有限，难以支撑居家老人的多样化需求。而大型养老机构多远离社区，老人需离开熟悉的生活环境，且收费较高，普通家庭难以承受。
　　嵌入式社区养老机构恰好填补了这一空白——它扎根社区，能为老人提供住宿、餐饮、日常照料等基础服务，具有服务灵活、成本较低等优势，逐渐受到社会各界的关注和认可。但现实困境也不容忽视。全国多地嵌入式社区养老机构存在供给缺口，嵌入式社区养老机构面临运营成本高、政策支持不明确、监管难度大等问题。
　　为了让嵌入式社区养老机构真正成为“家门口的养老院”，我建议从多方面发力：一是加强政策引导与扶持。相关部门出台政策，为嵌入式社区养老机构提供财政补贴、税收减免等优惠措施。进一步完善其法律地位、服务标准和监管机制，确保其规范化、专业化运营。二是强化多方力量参与。建议民政部通过推行“养老+服务”，加大力度吸引国有企业、金融保险公司、物业和家政服务公司积极参与，打通居家、社区、机构三方养老模式的通道。三是加大闲置土地处置力度。建议国务院国有资产监督管理委员会指导各地国企清点闲置房产，低价出租或出售给真正愿意做社区居家养老服务的企业。
　　此外，建议加强行业监管，进一步压实基层政府的属地监管职责，实行网格化管理，以防嵌入式社区养老机构成为灰色地带。
张澍：
以“医养+智能”破解居家与社区养老痛点
　　嵌入式社区养老模式虽已巧妙融合了居家、社区与机构养老的诸多优点，但仍遭遇社会认知度欠缺、政策支持体系不够健全、资源分配利用效率不高、专业人才相对匮乏以及医疗服务跟进不够及时等难题。
　　我通过调研发现，仅有10.43%的受访者对嵌入式社区养老模式有深入了解，还有人担心机构会带来传染病风险、医疗垃圾处理等问题，对社区养老设施存在抵触情绪。如何在“普惠性”与“可持续性”之间找到平衡，是目前亟待解决的问题。
　　要破解这些痛点，我建议以“医养融合”为核心，以“智能化”为抓手，构建“居家有保障、社区有支撑”的养老服务体系。一是强化政策引导与顶层设计，出台专项政策明确财政、税收等支持举措，完善服务标准与监管条例。二是推动资源整合与数字化转型，搭建省级养老服务信息平台，推广智能穿戴设备、远程医疗等技术，搭建安全监测与应急响应系统。三是优化医疗服务与健康保障，在社区医疗机构增设老年专科，实现家庭医生签约全覆盖，开通远程医疗专线。四是加强人才培养，设立培训专项基金、开设相关专业，推行义工积分制激发社会参与。五是加大宣传推广，开展系列宣传活动，打造养老示范社区，以案例和示范效应凝聚社会共识。
王莉：
以适老化改造为抓手夯实社区养老“硬件”
　　现在老旧小区在城市中占有较大比例，这些小区基础设施老化，特别是养老设施历史欠账较多。部分小区没有无障碍通道、楼梯间没有扶手、休闲座椅少、健身器材不适合老年人……这些“硬件短板”影响了居家养老的安全性和社区养老的便利性，与现实需求有很大的差距。
　　我认为，应当从“硬件改造+设施配套”双管齐下，让老旧小区成为“适老友好型社区”。
　　一方面，优化公共设施适老化设计，完善社区养老服务配套建设。利用小区闲置场地、房屋等公共资源，配套建设老年活动中心、社区幸福食堂。整合社区周边场地设施等资源，引入专业养老服务机构，推行“社区＋物业＋养老服务”模式，为老年人提供生活照护、康复护理、助餐助浴等上门服务，将社区养老服务融入城市“15分钟”便民生活圈建设范畴。
　　另一方面，进一步完善养老服务设施站点。发挥街道社区区域养老服务中心带动作用，采用“中心+站点”等方式，大力发展嵌入式社区养老服务设施、互动性养老服务站点，完善养老服务设施，纳入城市更新规划，整合资金、资源协同推进。
陕西省人大常委会用法治力量为高质量发展保驾护航 审议通过省级法规36部创历史新高 　　□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺

　　审查报备规范性文件34件，督促纠正154件存在问题的规范性文件；审议通过省法规36部，审查批准设区的市法规47部，数量均创历史新高；听取审议34个专项报告，开展10项执法检查、2次专题询问、27项专题调研……
　　1月29日，在陕西省十四届人大四次会议上，陕西省人大常委会党组书记、副主任庄长兴向大会报告工作，晒出2025年“成绩单”。
　　一年来，陕西省人大常委会以高质量立法筑牢发展根基，以精准有效监督护航发展大局，以丰富民主实践凝聚民心共识，把全过程人民民主理念深扎陕西大地，用法治力量为全省高质量发展保驾护航，各项工作取得新进展新成效。
加大立法供给
　　过去一年，陕西省人大常委会坚持守正创新、稳中有进，加强重点领域、新兴领域立法，为陕西高质量发展提供了坚实的法治保障。
　　立足陕西“中华文明重要发祥地”定位，陕西省人大常委会在立法中坚持地方特色，让法治陕西的底色更亮成色更足。坚持问题导向，确保法规立得住、行得通、真管用。
　　在加强重点领域、新兴领域立法方面，陕西省人大常委会制定医疗纠纷处理条例，修订实施预防未成年人犯罪法办法、实施妇女权益保障法办法、实施工会法办法，维护职工特别是新就业群体合法权益。
　　2026年，陕西省人大常委会将持续加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，增强立法工作系统性、整体性、协同性、时效性，完成相关滞后法规清理，以良法促进发展、保障善治。
增强监督实效
　　过去一年，陕西省人大常委会始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，深化省市县三级人大联动监督，完善专题询问制度，不断擦亮监督“利剑”，让监督实效体现在推动发展、解决问题的具体成效上。
　　在国有资产管理和政府债务管理方面，陕西省人大常委会连续三年加强国有企业资产管理情况监督，审议国有资产管理情况综合报告；听取审议政府债务管理情况报告并开展专题询问，推进法定债务、隐性债务全口径监督。
　　在推进文物保护和文化传承方面，陕西省人大常委会注重省域统筹与市域特色结合，检查文物保护“一法一条例”实施情况，跟踪监督非遗“一法一条例”实施情况，促进生产性保护、数字化保存、场景化利用，连续三年开展专题调研，推动文旅产业发展。
　　在聚焦保障和改善民生方面，陕西省人大常委会开展食品安全法及《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》执法检查，守护“舌尖上的安全”；听取审议行政审判、行政检察报告，审议行政执法监督条例实施情况报告，开展律师“一法一条例”执法检查，跟踪监督民事检察工作，促进公正司法。
　　为筑牢生态安全屏障，陕西省人大常委会连续六年开展秦岭生态环境保护条例执法检查，专题调研违规穿越探险整治情况，秦岭（陕西段）生态环境质量稳居一类水平。
保障代表履职
　　过去一年，陕西省人大常委会不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，服务和保障人大代表依法履职、发挥作用，让民主的触角延伸到三秦大地的每一个角落。为提升代表履职能力，陕西省人大常委会认真学习宣传实施新修改的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，实现全省各级人大代表学习培训全覆盖。
　　为筑牢立法基石，陕西省人大常委会持续优化基层立法联系点建设，省级基层立法联系点由57个增加到126个，实现县级行政区域全覆盖；建成覆盖全省四级人大五级代表、实时互联的践行全过程人民民主代表联络平台，“民意码上说、实事马上办”逐步成为常态。
　　2026年是“十五五”开局之年。陕西省人大常委会将以更强的自觉坚持党的全面领导、以更优的法制推动高质量发展、以更实的举措密切“两个联系”、以更大的力度推动工作落实、以更高的标准建设“四个机关”，为谱写陕西新篇、争做西部示范努力贡献人大力量。
湖北省人大代表为统筹发展和安全积极建言献策 以法为笔绘出昂扬向上发展曲线 　　□ 本报记者 刘志月 刘欢

　　这是湖北发展史上极不寻常、极不平凡的5年：
　　经济规模稳步壮大，地区生产总值迈上6万亿台阶，达到62661亿元；
　　市场经营主体增量提质，总量突破1000万户，规上工业企业超过2万家；
　　常态化扫黑除恶、毒品清剿攻坚、电信网络诈骗治理扎实开展，平安湖北建设成效可感可及；
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　　1月27日，在湖北省十四届人大四次会议上，省长李殿勋作政府工作报告，回顾过去5年工作。
　　“十四五”期间，湖北顶住多重超预期因素影响，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，走出昂扬向上的发展曲线。
促发展
　　湖北这条昂扬向上的发展曲线，在新年伊始又有新的支撑。
　　前不久，全国工商联公布2025年度“万家民营企业评营商环境”调查结果，湖北创新环境位列全国第三，市场、法治、政务环境均跻身全国第四。
　　报告指出，湖北坚持从“政府服务环境、产业生态环境、社会生活环境、法治保障环境”四个方面着重用力，持续优化营商环境，有效降低市场经营主体经营成本，有力维护市场经营主体合法权益。
　　报告强调，湖北将坚持和落实“两个毫不动摇”，全面落实民营经济促进法，健全促进民营经济发展工作协调机制，保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
　　湖北省人大代表、武汉市中级人民法院院长刘太平说，武汉两级法院将严格落实产权保护司法政策，做实涉企案件经济影响“双向分级”评估机制，助力实施中小企业“种苗工程”和根企业（指具有源头创新能力、生态引领能力和长期成长性的企业）“锦鲤计划”，平等保护各类经营主体，营造公平竞争的市场环境。
　　仲裁也是解决民商事纠纷的重要机制。湖北省人大代表、湖北黄鹤律师事务所首席执行合伙人、武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会会长宫步坦呼吁尽快组建湖北省仲裁协会，进一步统一行业标准，提升仲裁公信力，整合行业资源，优化服务供给。
　　湖北省人大代表、湖北德铭律师事务所首席合伙人、黄冈市破产管理人协会会长罗志宏长期关注企业破产问题。他呼吁由湖北省高级人民法院作为业务主管部门，推动成立湖北省破产管理人协会，从省级层面统一破产管理人队伍执业标准，提升破产管理人风控和自律能力，降低制度性交易成本。
保安全
　　高质量发展离不开高水平安全。
　　“报告指出，‘统筹运用财政、国资、金融等手段和经济、行政、法律等方式，有效防范化解重点领域风险，有力推动风险治理从事后应急处置向事前预防转型’，这为我们统筹发展和安全指明了方向。”湖北省人大代表、武汉市公安局经济犯罪侦查支队政委许奎说。
　　近年来，武汉公安机关经侦部门创新推出“经盾护企服务站”，以“一区一站”为架构，以防自身犯罪、防外部侵害、防内部职务犯罪为中心，通过每周驻点、每月培训、每季会商、年度总结等做法，在服务企业、防范风险方面进行了有效探索。
　　许奎建议，在现有“经盾护企服务站”基础上，拓展其内涵与外延，打造由公安经侦部门牵头，工商联、地方金融监督管理局、市场监管局、税务局、司法局、知识产权局及相关行政主管部门共同参与的“护企安商基层联系点”，形成“政警企”协同的风险预防与安商护企工作新格局。
　　加强经济领域风险防控化解的同时提升社会治理现代化水平。
　　报告指出，坚持以党的建设为统领，以群众自治为基础，德治、法治、智治相结合，大胆探索社会治理创新。深入践行新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，健全社会矛盾纠纷源头化解机制。
　　“电信网络诈骗犯罪已呈现高度组织化、跨境化、技术化特征。”湖北省人大代表、黄冈市公安局黄州区分局南湖水陆派出所所长高戈建议，构建全省一体化反诈数据协同平台，强化预警劝阻闭环管理，深化行业协同与源头治理，形成“全链条反诈、全社会反诈”新格局。
护民生
　　发展的最终目的是实现最广大人民群众的根本利益。
　　报告指出，湖北始终把造福人民作为根本价值取向，努力解决人民群众急难愁盼，民生财政支出占比保持在75%以上。
　　“近年来，发生在群众身边的不正之风和腐败问题时有发生，损害群众的切身利益，群众反映最为强烈。”湖北省人大代表、荆州市公安县人民检察院普通犯罪检察部主任代姗姗建议，要进一步加强群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加大对“校园餐”、农村集体“三资”管理、殡葬等领域不正之风和腐败问题的惩治、打击及法治宣传力度，维护群众衣食住行医教养等各方面的合法权益。
　　据了解，湖北今年将继续实施10大类60项民生实事项目，涵盖就业、创业、教育、医疗、养老、托幼、安居、出行等领域。
　　“持续推动政府职能转变、管理创新和服务变革。”李殿勋在作报告时说，要教育引导党员干部系统学习和善于运用现代施政的方法论，坚持以市场思维与市场方式、法治思维与法治方式思考和解决经济社会发展难题，努力在尊重规律和创新创造中不断开创工作新局面。
辽宁省政府工作报告频现“营商环境”等热词 奋力谱写中国式现代化辽宁篇章 　　□ 本报记者 张国强 韩宇

　　1月27日，在辽宁省十四届人大五次会议上，辽宁省省长王新伟作政府工作报告。
　　《法治日报》记者梳理发现，营商环境、民生福祉、社会治理等关键词贯穿报告全文，全方位、多角度、深层次诠释辽宁在深化改革、民生建设、平安建设等方面的突出成效。
　　报告提出，今年是“十五五”规划开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。辽宁将完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推进高质量发展，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。
持续优化营商环境
　　过去一年里，辽宁改革攻坚深化拓展。
　　“我们有序推进重点领域改革。持续推进省以下财政体制改革。开展国企‘三能’机制改革攻坚专项行动，省属国有企业重组整合至11家。全面开展成品油智慧监管。深化开发区体制机制改革，完善省、市、开发区三级联动改革政策体系。”王新伟介绍说。
　　报告指出，2026年，辽宁将以优化营商环境为基础，全面深化改革。
　　王新伟表示，辽宁将开展大力优化营商环境行动。实施优化营商环境行动方案（2026版），建立营商环境问题“发现—核查—整改—反馈”闭环管理机制。严格规范涉企行政检查，全面实施“扫码入企”检查，大力推行包容审慎监管和柔性执法。深化数字政府建设，打通数据壁垒，完善一体化政务服务平台，新增“掌上办”高频服务事项100项、“高效办成一件事”20项以上。
持续提高生活品质
　　过去一年里，辽宁民生福祉不断增进。
　　“我们强化就业优先。出台促进高质量充分就业18条政策举措，开展补贴性技能培训25.6万人次，零就业家庭动态清零；推动教育扩优提质。20个县区义务教育优质均衡发展完成评估验收，增加优质特色普通高中招生计划1.76万个。”王新伟说。
　　报告提出，2026年，辽宁将加强民生建设，持续提高人民生活品质。
　　王新伟介绍，辽宁将促进高质量充分就业。实施稳岗扩容提质行动，保持零就业家庭动态清零。持续实施“技能辽宁行动”，开展职业技能培训23万人次。实施城乡居民增收计划。办好人民满意的教育。优化调整教育资源布局，扩大学龄人口净流入地区教育资源供给。深化基础教育扩优提质行动。实施农村学前教育补短板工程，优质公办幼儿园覆盖95%乡镇。
持续推进风险化解
　　过去一年里，辽宁风险化解有力有效。
　　王新伟说：“我们健全防范化解金融风险长效机制，中小金融机构化险改革持续深化，加大清收挽损力度，加快处置清收资金资产，起底彻查金融领域腐败和违法犯罪问题。超额完成隐性债务化解年度任务，融资平台累计压降85.2%，基层‘三保’底线进一步兜牢。出台优化房地产政策25项，收购存量商品房2.8万套，盘活停缓建项目65个。”
　　报告指出，2026年，辽宁将坚持底线思维，筑牢安全发展防线。
　　王新伟表示，辽宁将深化金融化险改革。完善中小金融机构治理机制，推动存量风险早日出清。做好清收资金资产处置管理，最大程度挽回损失。严厉打击非法金融活动和违法违规行为。坚决打击恶意逃废债行为，加强金融机构债权保护。着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，加快构建房地产发展新模式。有序推进“好房子”建设。用好“白名单”制度，支持房地产企业合理融资。
北京市政协十四届四次会议“会中办提案”现场直击 一场面对面的治理对话 　　□ 本报记者 徐伟伦

　　“养老服务的专业化水平，取决于从业人员的专业素养与能力。我们应拓宽养老护理员来源渠道，面向护理专业在校大学生出台实习就业激励政策。”1月27日下午，在北京市政协十四届四次会议举行的“会中办提案”协商会现场，来自共青团和青联界的北京市政协委员马小娇的发言，拉开“提办”双方面对面沟通、共同探讨问题解决路径的序幕。
　　《法治日报》记者在现场看到，委员与政府部门相关负责人围桌而坐，面前摊开的文件上写满了笔记与批注，提问与回应紧密交织，既有对现实挑战的深入剖析，也有对政策路径的务实探寻。
　　就这样，“会中办提案”将凝聚共识、破解难题的协商民主制度优势，转化为一场高效、深入、面对面的治理对话，推动建言资政成果直通决策与执行环节。
　　养老服务事关百姓福祉与社会和谐稳定，是重要的民生保障事项，同时也是近年来北京地方立法工作的重头。在关于“加强养老服务人才队伍建设”的提案办理协商会上，作为提案者的北京博爱社会工作服务中心主任马小娇提出，面向护理专业在校大学生出台实习就业激励政策，稳定护理人才队伍。同时，应常态化开展家庭照护者“云助训”行动，为老年人亲属、家政服务人员等提供专业照护技能赋能。
　　“2025年市区两级相关部门先后对养老护理员、养老机构负责人、老年社会工作者、京津冀三地家庭照护者等人群开展培训共计6万余人次，还首次开展了养老护理员社会评价工作，评选出首批45名金牌护理员。”针对委员建议，北京市民政局局长佟立志现场回应说，下一步将加大工作力度，推动出台北京市养老服务人才队伍建设相关政策，赴河北、内蒙古、山西、山东等环京地区开展校企合作与劳务对接，组织实施养老服务师职业资格认定，优化调整养老服务人才补贴制度，开展“我在北京做养老”系列宣传，进一步夯实养老服务人才保障。
　　随后，就推进“家政+养老”融合发展、“物业+养老”服务模式探索等问题，屈锋、欧云崧、乔东亮、廖鸿程、余立新等委员与北京市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委等部门进行了深入交流。
　　《法治日报》记者了解到，为更好发挥职能作用，北京市政协在全体会议期间选择委员关注度高、社会影响力大的热点问题进行“会中办提案”，组织市政协委员和相关党政部门围绕提案办理进行对话协商，由提案委员会会同社会和法制委员会、人口资源和环境建设委员会等专委会牵头，邀请市政府、市政协领导同志出席会议并对落实协商结果作出具体部署，推动成果转化。
　　会议结束，委员们携共识与期盼离场，部门负责人携嘱托与方案而归。这不仅是一场会议的结束，更是新一轮改革落地的开始。
民政部连续13年开展专项救助行动 保障困难群众温暖过冬祥和过节 　　□ 本报记者 蒲晓磊 文/图

　　黑龙江省、陕西省、甘肃省等地采取提前发放取暖救助补助金、为困难群众减免取暖费用等方式，参与取暖救助；天津市、江苏省、辽宁省沈阳市等地为困难群众发放一次性生活补贴，要求春节前发放到位；陕西省西安市民政局印发通知，增发救助金……
　　2025年12月，民政部印发关于做好困难群众温暖过冬及2026年元旦春节期间兜底保障工作的通知（以下简称通知），并在全国民政工作会议上作出专门部署安排。连日来，各地采取多种措施，全力以赴做好社会救助兜底保障工作，切实保障好困难群众基本生活。
　　《法治日报》记者了解到，民政部于2025年10月启动“寒冬送温暖”专项救助行动，这已是连续13年开展专项救助行动。
　　民政部社会救助司副司长张伟介绍说，春节临近，民政部将督促指导各地民政部门，进一步加大社会救助兜底保障力度，用心用情用力做好救助帮扶和关心关爱工作，切实保障困难群众温暖过冬、祥和过节。
多地已发放一次性生活补贴
　　近日，各地通过加大取暖救助力度、发放一次性生活补贴、增发救助金等方式，保障困难群众温暖过冬。
　　黑龙江省各地在采暖期前发放冬季取暖救助资金，并持续跟进、动态核实，对新增取暖救助对象实行按月发放，新增为2.1万户城乡低保和特困家庭发放取暖救助资金790.4万元，同时加强取暖救助与临时救助有效衔接，节前实施临时救助1.2万人次、发放1865.1万元。
　　陕西省按照城市每户（人）1200元、农村每户（人）500元的标准，为城乡低保户、特困人员发放冬季取暖补助，累计发放资金4.3亿元。
　　甘肃省民政厅下发关于做好困难群众温暖过冬及2026年元旦春节期间兜底保障工作的通知，要求各地认真落实救助政策，加强摸底排查，开展取暖救助，加快资金拨付，提前将1月至3月低保、特困供养等保障金发放到户。
　　天津市通过发放现金的方式，为13.3万名困难群众发放一次性生活补贴，城市标准为800元/人，农村标准为700元/人。天津要求，全市16个区要在春节前全部发放到位。
　　沈阳市将为全市近9万名困难群众发放一次性生活补贴，要求及时足额将救助资金发放到户到人。据了解，全市预计发放一次性生活补贴共计3926.3万元。
　　江苏省本级专门下拨16989万元，按照每人200元的标准，为低保对象、特困人员、孤儿等困难群体发放一次性节日补助，目前各地正在按照要求发放，预计2月10日前全部发放到位。部分地区结合发展实际，还适度扩大了对象范围，提高了发放标准。
　　西安市民政局印发《西安市民政局给困难群众发放春节补助金的通知》，安排8000万元，为全市8.4万名低保对象增发1个月低保金，为1.1万名特困人员增发1个月特困供养金。
加大社会救助政策落实力度
　　张伟介绍说，民政部加大低保等社会救助政策落实力度，加强社会救助动态监测和主动发现，深入开展走访慰问和关爱服务，扎实做好取暖救助工作，做好“两节”期间困难群众基本生活保障工作。
　　在加大低保等社会救助政策落实力度方面，民政部指导各地全面规范落实低保、特困供养等基本生活救助政策，及时将符合条件的申请对象全部纳入救助范围，做到“应保尽保、应救尽救”。及时足额发放低保金、特困人员救助供养金，鼓励有条件的地方在元旦春节期间提前发放救助金或者增发一次性生活补贴。
　　民政部要求，各地对在节日期间新申请低保、特困供养的群众，进一步优化流程，加快审核确认和资金发放速度。用好用足临时救助政策，全面落实“小额快救”“急难发生地直接实施临时救助”等政策要求，提高救助时效，充分发挥临时救助应急、过渡、衔接、补充作用。加强低保等社会救助政策与受灾人员救助政策的衔接，做好应急期、过渡期后受灾困难群众基本生活保障。
　　据介绍，前期，民政部、财政部已提前下拨2026年中央财政困难群众救助补助资金1410亿元，加强对地方困难群众基本生活保障资金支持。北京、天津、上海、江苏、宁夏等省（自治区、直辖市）以现金、消费券、实物等方式为困难群众增发一次性生活补贴。
聚焦极寒天气做好主动救助
　　民政部社会事务司副司长、一级巡视员朱玉军介绍说，专项救助行动自去年开展至今，全国民政部门和救助管理机构累计救助各类街面临时遇困人员19.3万余人次，出动街面巡查人员20.6万人次，调配救助车辆近5.2万台次，发放各类御寒物品、食物10.1万件，设立临时避寒场所、临时救助点、求助引导点3.9万个，有效保障临时遇困人员安全温暖过冬。
　　据了解，具体措施主要体现在四个方面：聚焦极寒天气，做好主动救助；健全发现机制，织密救助网络；强化应急响应，提升救助效率；紧扣急难需求，推进区域一体化工作模式。
　　民政部立足入冬以来全国强降温频繁、覆盖范围广的极端天气特点，指导各地主动靠前服务，将救助关口进一步前移，构建“主动发现、精准识别、分类施策、快速响应”的工作机制。对不愿入站的人员，主动提供必要的食品、衣物等物资，留下详细求助方式；对老弱病残等原因无法提供个人信息的人员，先行救助再查明情况；对未成年人、残疾人等特殊人员，协同公安、城管等部门劝导护送至救助管理机构。
　　朱玉军表示，民政部将密切关注低温、雨雪、冰冻等极端天气变化，进一步强化督促指导和工作调度，确保专项救助行动各项举措落地落细落到位，切实把党和政府的温暖精准传递到临时遇困人员身边。
全国政协委员关注偏远山区饮用水卫生安全问题 农村供水水质达标率持续提升 　　□ 本报记者 赵晨熙

　　水是生命之源、生态之基、生产之要，农村供水安全事关民生福祉。
　　全国政协委员麻振军注意到，随着国家对农村各类惠民助民政策落地，大多数农村地区开通了自来水，但一些村落分散和人口数量相对较少的偏远地区山村的饮用水状况需关注。
　　麻振军建议，应全面了解当前农村用水问题，科学规划水源、水厂、管网工程。同时，要压实各级责任，在乡镇、村落设立相应的水源地保护区，完善保护机制，保障农村饮用水安全。
　　相关部门积极采纳提案提出的意见建议，指导各地多渠道筹措资金，加强农村供水工程建设和管理，不断提升农村供水保障水平。同时，积极落实中央水利发展资金40.99亿元支持120个县域小型引调水工程建设、12亿元支持1.47万处农村集中供水工程开展水质提升行动。
　　记者近日从水利部获悉，2025年，农村供水“3+1”标准化建设和管护模式（“3”是优先推进城乡供水一体化建设、大力推进集中供水规模化建设、因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造；“1”是积极推进县域统管和专业化管护）进一步落地见效，全国农村自来水普及率达96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达71%。
　　水利部还联合有关部门深入实施农村供水水质提升专项行动，加快完善从源头到水龙头的水质保障体系。目前，98％乡镇级水源保护区完成划定，农村集中供水工程全部按要求配备净化消毒设施设备或采取必要的净化消毒措施，农村供水水质达标率持续提升。
“一纸标准”焕新药膳 传统技艺铺就就业路 从中药到美食 千年药都开出“就业新方” 　　□ 本报记者 朱宁宁

　　焯水、慢炖、撇沫、下料，按步骤加入人参、石斛，再放入芍药花、葛根等中药料包，并用勺轻压入味，慢炖一个半小时后，汤色纯净、药香浓郁的亳州药膳名菜芍花鸡便大功告成了。
　　近日，《法治日报》记者跟随人力资源社会保障部调研采访组走进安徽省亳州市药膳学校，“药膳制作师”国家职业标准起草人之一、怀养堂药膳餐厅厨师长王世界，正为来自河南、广东等地的近20名学员传授芍花鸡制作技艺。
　　“可以喝了，欢迎大家品尝。”王世界略作调味之后，递过来一碗热气腾腾的带着草药香气的鸡汤。
　　这道药膳的改良者，正是安徽省级非物质文化遗产怀养堂药膳制作技艺第五代传承人、安徽省药膳研究会秘书长怀凯。他现场“揭秘”道：“芍药花要在武火转文火时下，才能最大限度保留药效。”在一片称赞中，怀凯讲述了药膳制作师成为就业“香饽饽”、药膳技艺助力群众就业创业的故事。
古方新研催生产业新需求
　　亳州是全球最大的中药材交易中心，中药亳芍便以“亳”字命名，当地素有在鸡汤中加入芍药花炖煮的传统，但旧时做法口感一般，难以形成特色。
　　怀凯自幼跟随父辈学习中药知识，后赴亳州学院进修中药学。他从事药膳制作近20年，深谙中药材的特性与性味搭配。他发现，在芍花鸡汤中搭配人参、石斛、葛根等几味中药材，既能丰富味道层次，又能提升滋补养生功效。改良后的芍花鸡一经推出便成爆款，一年卖出几万份，成为亳州药膳的代表作。
　　一道菜品的走红，折射出市场对药膳的巨大需求。近年来，随着“中医药大健康”理念深入人心，药膳作为美食与中医药的完美融合，行业增速较快，成为现代人热捧的养生保健方式，尤其是18岁至35岁的群体，更愿意为“药食同源+滋补类”食品埋单。
　　在亳州养生劳务品牌的大力推广下，当地药膳从民间传统吃法逐步向产业化方向发展，行业用工需求持续攀升，药膳技能培训也愈发受到群众青睐。但产业发展背后，却有亟待破解的难题：2015年药膳制作师就被列入国家职业分类大典，却长期依赖经验传承，从业者缺乏明确“身份”，技艺水平判定无统一标准，这成为制约药膳行业规范化发展的“硬伤”。
标准落地划定行业新坐标
　　产业要升级，标准是基石。2023年3月，人力资源社会保障部在安徽合肥组织召开药膳制作师国家标准开发启动会，宣布由亳州牵头实施这一标准的开发工作，怀凯作为当地药膳行业代表性人物，受邀参与标准起草。
　　历经两年打磨，2025年3月，人力资源社会保障部办公厅印发《关于颁布中式烹调师（药膳制作师）等13个国家职业标准的通知》，全国首个药膳制作师国家职业标准落地施行，明确药膳制作师是“运用中医药理论，以食药物质和食材为原料，使用烹调技法制作药膳的人员”，填补了药膳行业无国家职业技能认定的空白。
　　“这对整个药膳行业来说是件大喜事，更是行业发展的历史转折点。”怀凯感慨道，药膳制作师终于有了“身份证”，行业发展有了“风向标”。国家层面的职业评价标准及操作规范，不仅推动形成行业规范，更能精准助力人才培养，让药膳制作师的技艺水平有了明确的职业技能等级判定依据，为行业规模化、规范化发展筑牢根基。
技能赋能闯出就业新路子
　　“一勺一汤”传承百余年技艺，“一纸标准”打开万千就业门路。据了解，一项对药膳制作师的就业、带动情况的调查显示，一名成熟的药膳制作师可带动8个关联岗位。
　　怀凯告诉记者，不少经过药膳技能培训的学员，要么进入药膳企业获得高薪，要么自主创业开起药膳馆、养生茶饮店，收入均实现大幅提升，段同法就是其中的直接受益者。
　　今年有着二十六七年厨龄的段同法，初中毕业后便拜师学厨，起初和妻子开面馆，后转型做炒菜。2021年，段同法参加药膳专业培训，正式投身药膳研发，次年便在2022年安徽省药膳制作职业技能大赛中凭借“茯苓牛骨髓”斩获金奖，还获评“安徽省五一劳动奖章”。此后，他自主创业开设融合药膳元素的特色餐馆，餐厅年收入较此前实现3倍增长。
　　“现在亳州好多店都做药膳，竞争挺激烈的。我正在研发新菜品，打算再去学校学习，争取提升职业等级。”段同法的话，道出了从业者对技能提升的迫切需求，也印证了药膳技能培训的实际价值。
品牌引领激发产业新动能
　　新职业兴起，激活了产业发展新动能。
　　依托中医药产业优势，亳州立足药膳、花草茶和保健按摩产业发展基础，打造“亳州养生”劳务品牌，以品牌化发展带动产业升级，探索出“一个目标、三大板块、四标路径”的品牌创建模式。
　　亳州最醒目的城市IP——药膳，不但有了专属行业标准和评价规范，亳州也被人力资源社会保障部批准为药膳制作师标准先行试点地区。
　　“我们大力推动药膳产业发展，通过技能人才培养为产业赋能。”亳州市人力资源和社会保障局局长陈长安介绍，截至目前，亳州已举办6届全国性药膳技能大赛、7场全国性药膳学术论坛、8次大规模药膳产品展销会，依托亳州市药膳学校开展各类药膳技能培训6000余人次，全市已有400余人取得药膳制作师技能证书。
　　药膳这一古老技艺，正成为撬动就业创业、推动产业升级的新引擎，为中医药产业全链条提质增效注入源源不断的动力，在传统与现代的同频共振中绽放新光彩。
要“真减负”而非“假落实” 　　□ 赵晨熙

　　近日，四川成都某小学“强制教师参与年会表演”的风波，让一线教师陷入“教学收尾”与“熬夜排练”的两难困境。
　　尽管在当地教育部门的迅速介入下，学校取消了引发争议的环节，但这场看似并不起眼的校园风波，却再度将基层教师非教学负担过重的问题推至公众视野，其背后暴露的教师减负政策落地偏差与学校管理任性加码等问题，更加值得深刻反思。
　　教师减负早已不是个新话题，从督查检查到社会事务进校园，从重复报表填写到无关培训摊派，非教学任务层层叠加，让许多教师难以潜心教书育人。
　　相关部门多次强调要为教师减负，政策红线亦清晰明确。中共中央办公厅、国务院办公厅2019年印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，明确提出坚决杜绝强制摊派无关事务，不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。2025年10月，教育部印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》，从严格规范发文审核、清单管理督查检查、优化社会事务进校园“白名单”制度、严控借调借用教师、精简数据填报、完善课后服务保障、健全监测核查及强化部门工作协同等方面提出多项举措。
　　教师减负需要“真减负”而非“假落实”。一方面，学校管理者应转变理念，摒弃形式主义思维，在安排各类活动前充分征求教师意见，评估是否影响教育教学主业，是否尊重教师意愿；另一方面，教育主管部门要强化督导问责，畅通投诉渠道，将教师减负落实情况纳入学校考核，对随意加码非教学负担的行为及时纠偏。
　　教师减负绝不是一句空洞口号，更不是弹性要求，而是不可突破的底线。只有守住政策底线，摒弃任性管理，杜绝形式主义，才能让教师从无关负担中解脱出来，营造潜心育人的良好环境。
医保个人账户跨省共济落地 “沉睡”个人账户资金变身“家庭健康金” 　　□ 本报记者 赵晨熙

　　医保基金的使用关系到每一名参保群众的切身利益。在很长一段时间内，由于医保资金仅限参保人本人在参保地使用，大量医保个人账户资金沉淀于参保地。随着人口跨区域流动加快和家庭医疗保障需求不断上升，这样的制度设计显然已难以满足现实需求。
　　国家医疗保障局会同财政部近日发布《关于做好职工基本医疗保险个人账户跨省共济工作的通知》（以下简称《通知》），将职工基本医疗保险个人账户共济范围从省内拓展至全国，支持近亲属就医购药、参保缴费。
　　何为跨省共济、哪些人可以成为共济对象、个人账户的资金如何给被共济人使用……政策出台后引发关注，不少读者向《法治日报》记者咨询有关政策落实的具体问题。
　　记者就此采访了相关部门和业内专家，为读者详解新政如何将“沉睡”的医保个人账户资金转化为“家庭健康金”。
跨省共济落地 明确适用范围
　　所谓跨省共济，就是指参保人医保个人账户的钱能跨省让家人使用，比如在外务工的人，可以让老家的亲人使用自己的医保个人账户资金。
　　北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇告诉《法治日报》记者，相关部门在推进跨省共济前，曾探索开展省内家庭共济制度，部分地区通过试点，将个人账户使用范围拓展至配偶、父母和子女等近亲属，实现了省域范围内的家庭共济，在一定程度上缓解了部分家庭内部的医疗支出压力。
　　国家医保局有关负责人在介绍《通知》出台背景时指出，职工基本医疗保险个人账户省内共济已彰显成效，5年来累计共济超7.8亿人次，金额超1000亿元。
　　而跨省共济的适用对象范围为职工基本医疗保险参保人的近亲属，根据民法典规定，配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女为近亲属。共济关系可由双方自愿建立或解除，参保人医保关系变动时该关系自动解除，且一人可与多人互建共济关系。值得注意的是，被共济人要为基本医疗保险（包括职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险）的参保对象。
　　共济资金可用于支付近亲属在定点医疗机构就医发生的个人负担医疗费用，在定点零售药店购买符合规定的药品、医疗器械、医用耗材发生的个人负担费用以及参加城乡居民基本医疗保险、长期护理保险的个人缴费。在共济额度内，共济人不能再使用该额度的个人账户资金。共济关系解除后，未使用的共济额度将返还至共济人账户。
　　共济人个人账户的钱如何才能给被共济人使用？对于想要尽快享受政策福利的民众而言，这是一个最直接的问题。
　　根据《通知》规定，共济人通过依托全国统一医保信息平台设立的个人医保钱包为被共济人设定共济额度。为保障医保基金安全，个人医保钱包实行虚拟额度管理，医保基金不实际拨入个人医保钱包，个人账户跨省共济支付的就医购药和参保缴费的费用，将统一纳入清算范围，按月开展全额清算。
　　邓勇指出，职工基本医疗保险个人账户跨省共济的实施，是我国医保制度在人口流动常态化背景下作出的重要制度回应，意味着医保体系由以个人为中心的保障模式，逐步向以家庭为纽带、以全国互助为支撑的制度结构转型。
打破地域限制 强化家庭互助
　　个人医保账户跨省共济制度之所以能引发如此高的关注度，是因其能为群众带来诸多利好。
　　据统计，截至2024年年底，全国职工医保个人账户沉淀资金规模已达1.45万亿元。跨省共济实施后，这部分资金将通过家庭互助方式逐步进入医疗消费领域。
　　国家医保局有关负责人指出，跨省共济进一步优化了原本的个人账户共济政策，打破地域限制，强化家庭互助功能，将职工基本医疗保险个人账户共济范围从省内拓展至全国。通过共济的方式，职工医保个人账户里的钱不管是在省内还是跨省，都可以给家人用。跨省共济不仅让亲情关怀即时触及可达，更让群众医疗费用负担有效减轻，基金使用效率得到提高，促进制度更加公平、更可持续。
　　“跨省共济制度覆盖了关键人群，破解了实践中的痛点。”邓勇分析指出，长期以来，“人在他乡、钱在原地”是跨省流动人口家庭面临的普遍困境，外出务工者、异地就业人员的医保个人账户资金沉淀在参保地，难以为老家近亲属提供医疗保障，造成资金闲置与家庭医疗需求并存的结构性矛盾。跨省共济则打破了地域壁垒，解决人财分离难题。
　　“跨省共济强化了家庭互助功能，有助于缓解异地赡养压力。”邓勇指出，跨省共济打通了家庭内部的医疗保障支持路径，使个人账户由个人资金积累逐步转化为家庭医疗保障储备，在减轻老年亲属就医负担的同时，也降低了子女的异地赡养成本。
完善配套保障 确保政策见效
　　2024年12月，国家医保局启动全国医保个人账户跨省共济工作，指导试点省市探索开展跨省共济。截至2025年6月30日，全国已有337个统筹地区开通医保钱包，实现医保个人账户跨省共济。
　　东南大学医疗保险与社会保障研究中心主任张晓指出，跨省共济改革需要各地医保部门做好政策设计与管理操作对接，目前距政策完全落地还有一个过程。
　　张晓表示，跨省共济不仅要更好发挥基金共济保障作用，更要防范相关的欺诈骗保行为，特别是涉及异地就医有效监管、医药服务及基金使用的监管评估等，这将会带来不小的挑战。
　　邓勇提出，要想确保这一政策落地见效，还需要从多个层面进行完善。
　　首先，要加强政策宣传与解读，提升参保人知晓度和参与度。相关部门要通过多渠道开展有针对性的政策解读，重点明确共济范围、操作路径和结算方式，引导参保人规范、有序参与。
　　其次，要完善信息平台建设，保障系统稳定运行。全国统一医保信息平台要持续优化系统功能和处理能力，加强网络安全与数据保护，确保共济关系建立和费用结算等业务高效、稳定运行。
　　此外，针对各地医保政策和执行标准存在差异的情况，也应加强跨区域协调，推动结算规则和业务标准衔接，健全区域协作机制，保障共济资金在全国范围内顺畅流转。
　　“随着相关配套机制不断完善，跨省共济制度将在提升医疗保障公平性、可及性和可持续性方面持续发挥积极作用，为构建更加成熟、稳定的多层次医疗保障体系奠定基础。”邓勇说。
法治护航发展 治理守护民生 佛山政法机关绘就高质量发展平安画卷 □　本报记者　　 邓　　君
□　本报通讯员 冯思艺 曹　　炜
　　
　　制造业车间机器轰鸣，城市商圈人流如织，古村社区祥和安宁……在广东佛山，这幅发展与平安共生的图景，源于城市对法治建设的深耕细作，对平安建设的系统谋划。
　　2025年，佛山以98.81%的群众安全感位居全省前列，收获平安广东建设上一年度考评“优秀”等次，获评第三批全国法治政府建设示范市，禅城区捧回全省平安建设最高荣誉“一星平安鼎”。一系列亮眼成绩，勾勒出这座万亿级工业城市以法治护航发展、以治理守护民生的生动实践。
从“多头跑”到“一站办”
　　“谢谢你们，没想到这么快就解决了纠纷！”1月8日，高明区杨和镇某景区负责人向镇综治中心送来锦旗。
　　原来，该景区元旦活动因天气等因素，引发20余家商户与活动方、景区管理方纠纷，矛盾濒临激化。镇综治中心“吹哨”，公安、司法行政等多部门依托“1+6+N”社会治安综合治理工作体系联动响应，兼顾情理法柔性调处，促成各方意见达成一致，商户有序撤场，景区迅速恢复运营，获商户点赞。
　　作为社会治安综合治理的“牛鼻子”工程，佛山深入推进综治中心规范化建设，构建矛盾纠纷统一受理、分类流转、依法化解的闭环处置流程。2025年，全市综治中心共受理矛盾纠纷16285件，办结15878件，实质性化解矛盾的工作格局已然形成。
　　聚焦矛盾纠纷源头化解，在佛山市委政法委统筹协调下，全市政法系统拧成一股绳、形成一股劲。全市法院诉讼服务团队全面入驻综治中心，通过前端共治模式成功化解纠纷3.3万余件；全市检察室办结案件6800余件，促成刑事和解430余件；市司法局完善矛盾纠纷多元化解机制，筑牢基层调解基本盘，延伸建立住宅小区调解小组56个，全市人民调解组织排查纠纷5.4万次、调解案件4.43万件，涉及金额13.19亿元，成功率达96.6%。
　　如今，佛山市、区、镇三级综治中心均已实现审判、检察、公安、司法行政、信访等部门常驻，其他职能部门按需轮驻、随叫随到，形成了“中心吹哨、部门报到”的高效联动机制。“有纠纷，找综治中心”已成为佛山市民的共识，“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”的治理效能持续彰显。
从“忧心事”到“定心丸”
　　“4个月辗转多地核查，帮我们挽回470万元损失，法治就是我们企业发展最硬的底气。”2025年秋，三水区大塘镇某企业负责人将锦旗送到派出所，握着民警的手连声道谢。此前，该企业高管涉嫌违法犯罪损害企业权益，三水区委政法委联动多部门组建专班，快速侦破案件、追回损失，用实际行动为企业发展保驾护航。
　　平安是发展的前提，法治是最好的营商环境。面对超3万亿工业总产值的发展体量，佛山政法机关打出“打击+服务+保障”法治“组合拳”，让企业家安心发展。
　　佛山重拳打击侵犯企业合法权益违法犯罪，深挖线索、精准发力，以法治利剑护航经济高质量发展。南海区对“漏犯”一追到底，依法依规一审办结重点涉黑案件，彰显扫黑除恶斗争决心；三水区坚持“扫黑除恶治乱，护航园区发展”，通过扫黑除恶线索发现查处企业偷税漏税行为，依法追缴税款；高明区集中破获一批刑事治安案件，全力护航新机场等重点项目建设。
　　在法律服务保障方面，佛山高标准建设“佛山中央法务区”，汇聚大湾区调解中心、佛山国际金融仲裁院、广知院诉讼服务处等十余家高端法律服务机构，形成“非诉调解、国际仲裁、专业审判”的立体保护网络。企业从合规咨询、知识产权保护到纠纷调解、破产重整，几乎都能在此找到“一站式”解决方案，法治服务的可达性、专业性显著提升。
　　针对企业“退出难”的痛点，顺德区成立全省首个“破产与清算事务协同中心”，创新建立“预警—引导—重整”机制，像“医院”一样为处于困境的企业提供“救治”通道。同时，全市推广“综合查一次”改革，涉企检查次数同比下降超20%，切实为企业减负松绑。
　　此外，公安系统深入开展涉企积案清理专项行动，释放资金4953.18万元；司法行政系统组织开展涉企执法司法专项行动，为企业挽回经济损失369.8万元；涉外公共法律服务中心积极为企业“走出去”提供法律支持，全链条、全方位的法治服务生态让企业发展无后顾之忧。
从“守底线”到“筑防线”
　　“晚上逛创意产业园，看到‘夜经济护航队’巡逻，心里特别踏实！”市民李女士的感受，是佛山立体化治安防控体系带给群众的安全感。这支由派出所与园区联合组建的护航队，让园区接警用时缩短超50%、打架警情骤降86%，让夜经济在安全保障下蓬勃发展。
　　这份可感可触的平安，源于佛山“人网联动、智网赋能”的全域防控布局。以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为契机，佛山持续推动平安守护向更智慧、更有力、更暖心方向升级。据统计，2025年全市九类街面突出违法犯罪警情、案件同比分别下降35.1%、24.9%，刑事治安警情同比下降23.4%；其中，佛山常态化推进扫黑除恶，侦办涉黑涉恶战果取得新突破。
　　在科技赋能方面，城市安全运行监测中心接入1.3万套物联传感设备，重点部位“一键报警”接入率达100%，“情指行”一体化平台实现警力警情“一图调阅、快速响应”。佛山政法跨部门大数据办案平台高效运行，全年协同办理刑事案件1.2万余宗。
　　群防群治方面，佛山深挖功夫、乡贤文化底蕴，培育2000余支特色群防队伍、吸纳超14万名志愿者，建成6785个最小应急单元，实现突发情况“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”。民生守护上，全市中小学幼儿园100%完成硬质防冲撞设施改造、“法治副校长”全覆盖，禅城区86个村（社区）实现“七无三零”平安建设目标，圆满完成十五运会佛山赛区9项赛事安保任务等，平安种子在城市各个角落生根发芽。
　　从综治中心“一站式”解纷的高效便捷，到法治化营商环境的精准培育，再到立体化治安防控网的严密编织，佛山正以系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的生动实践，持续擦亮平安城市名片，用法治之笔绘就高质量发展的平安画卷，让平安成为城市最核心的竞争力、最温暖的民生底色。
武汉举报涉烟花爆竹违法犯罪可获“碳奖交通卡” 　　本报武汉2月2日电 记者刘志月 刘欢记者今天从湖北省武汉市公安局获悉，即日起至3月3日，武汉市民举报涉烟花爆竹违法犯罪行为即可获取“碳奖公交卡”。
　　据悉，“碳奖公交卡”由武汉市委金融委员会办公室、武汉市禁止燃放烟花爆竹办公室、武汉地铁集团联合推出。若市民发现市内有非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹的违法犯罪行为，可拨打110报警电话或直接到公安机关举报。公安机关核查确认属实，即对举报人发放相应面值的“碳奖交通卡”用于乘坐地铁。
　　其中，根据举报线索查获治安案件的，每案奖励面值50元的“碳奖交通卡”；根据举报线索侦破刑事案件的，每案奖励面值100元的“碳奖交通卡”；对侦破重特大案件的，适当给予更多奖励。公安机关承诺，对举报人相关信息严格保密。
佳木斯监狱以规立制提升规范化管理 　　本报讯 记者张冲 通讯员袁百明 近日，在2025年黑龙江省“规范化管理推进年”评比中，佳木斯监狱被评为优秀等次，荣获全省监狱系统规范化管理第一名。
　　根据黑龙江省监狱管理局部署，2025年为“规范化管理推进年”，全系统从制度设计、流程管控、监督问责三方面协同发力。聚焦“减假暂”执行、罪犯收监、离监就医等关键执法环节，健全标准化流程与民警岗位责任清单，让执法权在制度框架内规范运行。
　　佳木斯监狱根据自身实际情况，进一步提升标准，对清监搜身、药品发放、夜间值班等重点环节作出明确规范。采取“一周一调度、一段一验收”推进模式，建立民警执勤备品、罪犯物品“双定置清单”，严禁清单外物品流入监管区，从源头上压缩执法寻租空间。
小站铁警守护旅客平安出行 □　本报记者　　 潘从武
□　本报通讯员 武陇慧

　　剪纸窗花映红游子笑靥，红纸年画点染丹青，“福”字墨香氤氲……
　　2月2日，春运首日喜庆的氛围在新疆维吾尔自治区若羌火车站格外浓厚。
　　“大家有序排队，检查好自己的行李。”不到9点，候车大厅里已来了不少准备返乡的旅客，乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处若羌站派出所民警周立俭早早就在进站口引导客流，保障安检秩序。
　　看到有小朋友跟随家长进入候车厅，周立俭上前俯身叮嘱孩子：“小朋友，记得别碰红色按钮和防护栏，也不能把玩具扔到轨道边。”
　　“儿童推车可以携带吗？”人群里问了一句。
　　“可以携带，折叠后走无障碍通道更便捷。”周立俭朗声答道，抬手指向无障碍通道方向。“不能在站台追逐打闹，牵好孩子的小手。”周立俭反复提醒道。
　　候车室里，“庆佳节 贺新春”春运安全知识宣传展板前，有的旅客驻足仔细了解春运安全知识，有的旅客举着手机在展板前自拍打卡，有的旅客向同伴诉说记忆中春运的印象。
　　家在河南、这些年在若羌经商的钱先生感慨道：“我们过去回老家，汽车、火车来回倒好几趟，现在只倒一次火车，方便多了。”
　　“要绝对确保过站列车安全运行，给春运开个好头。”若羌站派出所所长岳海和见习民警董欣开始对候车室、站台等重点区域进行巡查，不放过任何安全隐患。
　　岳海说，若羌站派出所与地方相关部门联勤联防，保障站区和铁路沿线安全。
　　“候车室洗手间门口有位老人求助，行李和孩子都找不到了。”15时23分，岳海的对讲机突然响起。
　　原来，老人去趟卫生间的工夫，行李和小孙子就都不见了，一时间急得坐立不安。
　　“莫慌张，跟我们说一下您的孩子穿什么衣服，多大了？行李箱是什么颜色？”岳海一边安抚老人，一边在候车厅四处寻找。
　　几分钟后，在车站进口处附近，推着行李箱独自玩耍的孩子被民警及时找到，老人握着岳海的手激动地连声道谢。
　　火车进站后，放心不下的岳海和同事一个抱着孩子、一个推着行李，将老人和孩子一起送到了车厢里的座位上。
　　考虑到春运期间乘车旅客较多，岳海手提小喇叭，和同事们在候车大厅里一边巡逻一边开展铁路安全乘车和反诈知识宣传，结合案例讲解行李保管、儿童乘车防护、应急避险等注意事项，不少旅客围拢过来认真听。
　　“大家千万别轻信陌生人代购火车票，一旦要求私下转账，全是骗局。”岳海手持宣传手册向围拢过来的旅客耐心讲解。
　　宣传间隙，一个小朋友窜到了岳海身边，挺直身体、悄悄伸出手指比了个“耶”，岳海俯身搂着小朋友积极配合，孩子的妈妈用手机记录下了这温暖的一幕，小朋友笑得格外开心。
　　当问起今年的春运愿望，岳海语气坚定地说：“用心用情守护每一位旅客平安出行。”
护航平安春运 　　图① 2月2日，2026年春运拉开帷幕，昆明火车站铁路民警加强安检盯控、巡逻防控力度，在进站口、候车室、出站通道等人流密集区域加大值守力度，全力保障旅客安全出行。图为民警在进站口值守。
本报记者 常煜 本报通讯员 周银 摄

　　图② 春运首日，江西省武宁县公安局交管大队民辅警在武宁县客运中心以及主要道路，向驾驶人和乘客进行交通安全提醒并赠送春运平安福贴。图为2月2日，民警向客运中心司机赠送春运福贴。
本报记者 黄辉 本报通讯员 熊遥 摄

　　图③ 春运于2月2日正式启动。南宁铁路公安局南宁公安处精心组织系列活动，通过开展法治宣传、提供暖心服务等方式，为春运旅客送上特别的“平安礼”。图为民警向旅客宣传安全出行知识。
本报记者 吴良艺
本报通讯员 范佳苗 张磊 摄
北京铁警加大巡逻防控力度护航春运 　　本报北京2月2日讯 记者徐伟伦 通讯员庞贺雷 焦维凯 记者今天从北京铁路公安局获悉，春运期间，北京铁路警方将坚持“警力跟着警情走、勤务跟着客流走”的工作理念，聚焦关键领域进行风险研判，加强与铁路部门沟通联络，实时掌握客流情况，督导客运部门做好大客流应急乘降和安检查危工作，全面加强站车治安巡控，精准做好“网格化”布警，采取定点值守和步巡、车巡、携犬巡等措施，加大站车重点部位的巡逻防控力度，切实提升见警率和管事率。
　　据了解，国铁北京局预计发送旅客4147万人次，较2025年增加99.3万人次，增幅为2.5%。北京地区预计发送旅客1994.7万人次，较2025年增加39.2万人次，增幅为2%。北京铁路公安机关将密切与地方公安机关、武警协作配合，落实联勤联动机制，全面提升治安清查打击力度，深化“铁鹰”专项打击行动，依法严打“盗抢骗”等违法犯罪，严整醉酒滋事、在动车内吸烟等治安问题。
　　春运期间，北京铁路警方还组织各单位积极践行新时代“枫桥经验”，将“我为群众办实事”落到实处，推出多项便民举措，并在重点车站安装便捷高效“一键报警”前端，使用警务机器人为旅客提供乘车咨询、安全防范宣传和遗失身份证返还等暖心服务。
检察机关落实普法责任制做好司法办案“后半篇文章” 　　□ 本报记者 董凡超
　　
　　“八五”普法以来，全国检察机关深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分发挥检察职能作用，严格公正司法，高质效办好每一个案件，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进法治宣传教育，主动融入、积极服务党和国家工作大局，为推进中国式现代化营造良好法治环境。
　　【典型案例】 “‘检察实务专家进校园’活动把检察实务知识‘富矿’带进高校课堂，有助于推动法学教育与法治实务相互融合，培育更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的高素质法治人才。未来，我们将落实好相关改革部署，加强法学学科建设、学术研究与教学培养，持续提升法治人才培养质量……”2024年11月，最高人民检察院“检察实务专家进校园”活动走进清华大学活动系列讲座开讲。活动中，时任清华大学法学院院长周光权如是说。
　　此次活动安排了15名具有丰富司法实践经验和较深厚理论功底的检察实务专家，围绕检察履职和司法体制改革、检察改革中的理论和实践问题，为清华大学法学院学生授课。清华大学法学院将此课程纳入研究生学位课程体系，实行学分制管理。
　　推进检察普法宣传和法治人才培养，高校是第一阵地。2023年以来，最高检联合北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学等21所高等院校，创新开展“检察实务专家进校园”活动，组织238名检察实务专家、精选326门检察实务课程走进高校，授课280余场次，听课法学师生2.8万余人次。
　　在最高检统一部署下，各地检察机关进一步深化拓宽与高校合作领域，建立特色专业领域的结对机制，在智库建设、教育培训、数字平台建设等方面不断强化协同创新，推动理论研究和检察实务共融共促。
　　“在培训方式上，不拘泥于传统‘讲授式’的授课方式，开展互动教学，增加与谈环节，解答同学疑问、回答同学关切，采用实战演练、模拟法庭等方式进行授课，促进提升运用法学知识解决现实法律问题的能力。”据最高检政治部有关负责人介绍，检察实务专家们在授课内容中加入最高检指导办理的一系列大案、要案，各级检察院办理的一批典型案例，通过鲜活的检察案例，让学生从办案一线直观感受检察实务的魅力，

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了解个案在促进立法和司法进程发展中的作用，引导学生成为具有深厚人文情怀、关注当下中国社会、怀有法治信仰的人。
　　【成绩单】全国检察机关坚持以习近平法治思想为引领，把法治宣传教育融入检察实践各环节，坚持正确舆论导向，创新法治宣传方式，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　把握普法工作重点，讲好新时代中国法治故事。
　　——依托国家检察官学院和中国—东盟成员国检察官交流培训基地等，安排尼泊尔、乌兹别克斯坦、越南、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆、老挝等国家的300余名司法官员来华培训。
　　加强青少年法治教育，推动“法治进校园”工作不断深化。
　　——会同教育部制定《检察官担任法治副校长工作规定》，全面深入推进检察官担任法治副校长工作。截至目前，全国4.4万名检察官在近8万所学校担任法治副校长，持续深化依法治校。
　　——深入开展“法治进乡村”活动，重点面向全国160个国家乡村振兴重点帮扶县，深入3.3万余个乡村、3.4万余所学校，开展法治巡讲11万余场，受众1916万余人，新增乡村地区法治副校长2192名。
　　——与教育部共建“最高人民检察院青少年法治教育实践基地”，会同相关部门推动建立未成年人法治教育实践基地2120个，组织中小学生参观18.4万余次，会同学校开展道德与法治课程11.6万余次。
　　——联合中央广播电视总台制作播出未成年人法治教育节目《守护明天》，2025年推出30件未成年人检察精品法治课，并在教育部全国青少年普法网、检察教育培训一体化平台择优上线展播。
　　推进普法与依法治理有机融合，着力提升社会治理能力现代化水平。
　　——发挥指导性案例、典型案例示范引领作用。2021年至2025年6月，最高检发布指导性案例34批144件，单独或者联合有关部门发布典型案例近400批2700余件，涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”各业务领域，促进提升社会公众对相关法律法规的知晓率及依法办事、依法维权的意识和能力。
　　——2021年至2025年5月，共向社会公布18批46类案件办理情况，包括电信网络诈骗、食品药品安全领域公益诉讼、惩治污染环境犯罪、养老领域非法集资案件等领域，让人民群众时刻感受到司法温度。
　　——2021年至2025年6月，全国控告申诉检察部门共开展信访听证案件9.2万余件，简易听证约6.9万余件，上门听证1.3万余件，矛盾化解率达78%，充分发挥检察听证在接受监督、化解矛盾、宣传法治等方面的作用。
　　完善司法便民举措、开展常态化普法，构建普法宣传新模式。
　　——2021年至2025年6月，全国检察机关共在线下接待群众来访145万余件，通过12309门户网站、12309移动客户端及微信公众号等形式接收群众网络信访59.2万余件，为群众提供控告、申诉、法律咨询、信息查询等13项检察司法服务，快速、便捷开展普法宣传。
　　——研发开通“检访通”，群众可随时随地通过网站、微信公众号、手机App等查询回复答复情况。
兰陵“检察+综治”联动促进多元解纷 　　山东省临沂市兰陵县人民检察院自2025年6月入驻县综治中心以来，积极探索“检察+综治”联动模式，促进矛盾纠纷多元化解。该院依托“检察官+人民调解员”模式，委托县综治中心“老苗调解”团队参与纠纷化解工作，累计发送调解委托函32份，成功调解纠纷17件；依托“检调对接”机制，与入驻县综治中心的21个行业性专业性调委会深化协调联动，凝聚多元解纷合力；依托公检法司“四长”联合接访机制，于每月1日、16日开展疑难复杂信访事项公开接访、预约接访，共同做好信访事项调处化解工作。 孟旭　　
固原供电完成瓦蒿线升高改造 　　近日，国网固原供电公司顺利完成35千伏瓦蒿线升高改造工作。该线路39号至40号杆段下方新建乡村硬化路，原有线路对地距离不足，给过往行人和车辆带来较大安全隐患。施工前，项目负责人组织召开班前会，明确作业内容，细化安全防控措施，确保施工作业安全规范开展。改造现场，挖坑立杆、基础夯实、加装绝缘横担等工序衔接有序、高效推进。改造后，瓦蒿线的对地距离提升至9.2米，有效满足乡村硬化路安全通行要求，消除了线下通行的安全隐患，为沿线群众出行筑牢安全屏障。 金瑜　　
杭州临平将综治中心建在产业一线 织密安全网护航经济高质量发展 □ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 蒋肖年
　　
　　“您好，我是‘临小爱’，请问有什么可以帮您？”近日，在浙江省杭州市临平区星桥产业园综治中心线上服务平台，AI助手正在接听咨询电话。这个24小时在线的AI助手，已累计为企业和员工提供超过36万次即时咨询，九成常规问题均由它智能秒回。而在综治中心大厅的现实空间里，一场由房东、企业主、员工和调解员共同参与的协商刚刚结束，因经营困难引发的欠薪风波，在坦诚沟通中悄然化解。
　　从AI的智能回复到纠纷得到妥善解决，这幅科技感与现实场景交织的画面，正是临平区将治理重心下沉至经济一线、将服务触角延伸到企业门口的生动缩影。
　　不久前，临平区委政法委常务副书记盛胜峰向《法治日报》记者介绍说，近年来，临平区紧扣市委“抓源促治、强基固本”主题，将规范化、实体化的综治中心建在产业第一线，推动治理模式从“被动接诉”向“主动梳理”、从“单打独斗”向“联合作战”转变。以“前端预警、中端化解、后端固本”为闭环，政府、企业与社会力量“责任共担、园区共建、成果共享”的平安建设新格局，正在临平区加速形成。
风险自动预警
　　走进位于临平新城核心区的南苑街道综治中心楼宇分中心，大屏幕上的“智慧楼宇”三维地图正动态闪烁，5400余家入驻企业信息一目了然。
　　“我们的目标是将风险隐患‘发现在早、处置在小’。”楼宇分中心工作人员介绍说，针对辖区楼宇经济发达、新业态经济体活跃的特点，南苑街道创新构建“1个分中心+2个服务驿站”的神经末梢体系，并联动有关部门力量，组建楼宇管理专业队伍，对楼宇企业开展常态化“健康体检”。
　　治理的智慧，体现在“感知风险于未然”。楼宇分中心创新开发“智慧楼宇”应用，内嵌“风险自动预警”模块，将金融风险、消防安全等归纳为17大类、68小类风险清单，通过动态数据比对和模型分析，自动对高风险企业进行预警。
　　据悉，2025年，该分中心已累计排查风险隐患单位368家，牢牢守住楼宇经济安全的第一道防线。
服务治理并行
　　与南苑街道聚焦风险预警不同，拥有超4500家企业的星桥产业园，面临的则是高频的矛盾纠纷。为此，星桥街道综治中心坚持“服务与治理并行”，以惠企服务建立信任，以多元共治化解矛盾。
　　让星桥街道综治中心与众不同的，是其独创的“星邻调解联盟”。联盟成员不是外人，正是园区里的房东、企业主、运营方和物业经理。“园区的事，让园区‘自己人’来解决。”星桥街道平安法治办主任陆燕华道出了初衷。这种基于“熟人社会”逻辑的调解形式，往往能打破僵局，找到化解矛盾纠纷的切入点。
　　此前一起纠纷的圆满解决便得益于“星邻调解联盟”。一名服装厂员工偶然得知老板拖欠房租，联想到自己工资已迟发3天，心生不安，遂到综治中心反映情况。综治中心劳动监察员与“星邻调解联盟”成员第一时间上门，发现企业因货款未收回面临短期困难，而房东不愿降租让企业萌生去意。
　　一番“熟人式”沟通后，局面豁然开朗：房东同意降租，企业主承诺3天内筹钱发薪，员工同意给予缓冲期。3天后，员工工资全部结清，企业也得以继续经营，一场风波在园区内部悄然化解。
三端协同发力
　　临平区委政法委统筹全区，积极推动治理力量全域覆盖、分层响应、全链发力。
　　“我们立足‘前、中、后’三端协同发力。”临平区委政法委基层综治指导科科长姚清华介绍说，前端，通过分析研判近3年警情、诉讼、信访等数据，定向部署风险排查，力求“减增量”；中端，由镇街综治中心统筹各类调解资源，提升就地解纷质效；后端，每季度梳理纠纷高发行业和高频主体，发布预警，助力行业和属地“抓长效”。
　　这套组合拳成效显著。在星桥产业园，综治中心不仅化解矛盾，还成了招才引智的“服务站”，2024年助力园区引进各类人才超4000人；在南苑街道，楼宇治理分中心通过精准清退风险企业，为优质项目腾出发展空间，优化了整体营商环境。
　　在不断努力下，临平区正将一个个分散的治理“亮点”，串联成护航经济高质量发展的“安全网”，让平安成为临平区发展的最亮底色。
“有纠纷，找综治中心” 河南渑池综治中心多举措为民解忧 □ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 夏泽辉
　　
　　“为民解忧办实事，调解有方暖人心。”在河南省渑池县综治中心“老王调解室”里，墙上挂满了群众送来的锦旗。“老王调解室”负责人王利国介绍说：“调解员来自各行各业，不同类型的纠纷选择不同行业的调解员来调处，他们说话有理有据，当事人心服口服。”
　　“老王调解室”是渑池县综治中心运用“3+N”工作法提升矛盾纠纷化解质效的一个缩影。
　　近日，渑池县委常委、政法委书记郭好在接受《法治日报》记者采访时介绍说，2025年以来，渑池县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为契机，探索推行“3+N”工作法，即通过矛盾纠纷全方位排查受理、全流程管理监督、全覆盖宣传引导，搭配N个化解路径，推动县域矛盾纠纷实现闭环式管理、法治化解决。截至目前，县乡两级综治中心受理矛盾纠纷数量同比增长57%，调解成功率同比上升6%，平均调解时间从12天缩短至5天。
　　为提升矛盾纠纷化解质效，渑池县综治中心打造出具有本地特色的调解模式。针对疑难复杂纠纷，推广“阳光听证”化解，组织责任单位、当事人、人大代表、政协委员、律师等各方力量公开“会诊”，以公开促公正；聘请4名经验丰富的退休政法干警，成立“老王调解室”等品牌调解室，充分发挥调解能手的经验优势；整合全县资源，按专业领域组建“调解专家库”，群众可根据需求自主选择调解员，既优化了资源配置，也增强了当事人对调解过程和结果的认同感。
　　在矛盾纠纷收集渠道上，渑池县综治中心构建起“线上+线下”全覆盖的排查网络，在通过12345政务服务热线、网络平台等渠道收集群众诉求的基础上，进一步健全法院与综治中心民事纠纷流转机制；对跨部门纠纷，精准划定牵头单位、配合单位职责，确保“事事有人管、件件有着落”。
　　在矛盾纠纷化解督办机制上，渑池县明确规定，县级领导督办重大复杂疑难纠纷，科级干部督办复杂疑难纠纷，科级以下干部督办普通纠纷，首接责任人全程盯办。县综治中心通过每周工作例会进行调度，对效率低下的责任单位和个人进行提醒、通报、约谈，对化解进度缓慢的纠纷重点督办，倒逼各项工作落地见效，确保纠纷及时化解。
　　“有纠纷，找综治中心！”如今，这句话已成为渑池县群众的共识。在韶阳街道黄花村社区，每到饭点，乡村小喇叭就会准时播报法治案例，这成了村民们的“法治必修课”；乡村大舞台上，法治文艺节目轮番上演；每月选取典型案例以短视频形式生动呈现……县综治中心通过多平台、多渠道解读综治中心职能、调解优势，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念，为矛盾纠纷化解营造良好社会氛围。
　　“从‘等纠纷上门’到‘找问题源头’，从‘单一调解’到‘多元共治’，县乡两级综治中心的实战化运行，实现了‘矛盾不上交、服务不缺位’，用实实在在的成效赢得了群众的认可。”郭好说。
图片新闻 　　2025年下半年以来，北京市密云区积极推动区、镇、村三级综治中心联动体系与“说法评理”机制深度融合，以新时代“枫桥经验”持续夯实平安根基。图为密云区综治中心的工作人员正在接待来访群众。
本报记者 徐伟伦
本报通讯员 王保柱 摄
西宁湟中综治中心推行矛盾纠纷分层处置模式 　　□ 本报记者 徐鹏

　　近日，市民马某某携家人将一面锦旗送至青海省西宁市湟中区综治中心，感谢区综治中心为其解决民生难题，切实维护了其合法权益。
　　2025年11月24日，马某某到区综治中心反映，因其供职的原企业被吸收合并，其伤残津贴、生活护理费停发，社保断缴，一家三口没有经济来源，生活陷入困境，其多次与企业协商未果。在了解到马某某的诉求后，区综治中心第一时间与区市场监督管理局展开联合调查，发现与马某某有劳动关系的原湟中区某企业已于2025年8月被大通回族土族自治县某企业吸收合并，原企业注销公告上明确表示其债权债务由现企业承继。
　　在厘清法律关系后，区综治中心多次与涉事企业沟通协商仍未能达成支付意向，随即免费为马某某代写强制执行申请书、变更被执行人申请书，并协助提交至湟中区人民法院申请强制执行。在区综治中心与区人民法院共同努力下，马某某被拖欠的伤残津贴、生活护理费共计21292元由现企业全部补发到位，后续费用也由现企业承接，继续为马某某按月发放。
　　关于马某某社保补缴问题，由于现承接企业社保缴纳属地在大通县，西宁市综治中心及时协调大通县综治中心和县社保局办理该项业务，目前县社保局正在办理中。
　　记者了解到，湟中区综治中心依托区司法局“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，于2023年7月正式挂牌成立，2025年5月新址建成并投入运行。综治中心内设服务大厅、心理咨询室、综合调解室、法律援助服务室等多个功能区域，服务大厅开设调解、信访接待、诉讼服务、法律监督等窗口，全面覆盖群众多元诉求。运行模式上，采用相关部门“常驻+轮驻+随驻”相结合的方式，并将根据群众诉求变化和区域实际，动态调整入驻单位，持续拓展综合服务覆盖面。
　　基层矛盾纠纷多发生在田间地头、邻里之间。为此，湟中区综治中心将辖区村警（在农村、牧区等基层地区协助公安机关开展警务工作的人员）全部纳入基层调解员队伍，充分发挥村警人熟、地熟、情况熟的优势，将纠纷化解在萌芽状态。在此基础上，区综治中心推行矛盾纠纷分层处置模式，简单矛盾纠纷由村警现场口头调解，无需繁琐文书；一般矛盾纠纷由综合事项调委会现场调处，快速定分止争；重大、复杂矛盾纠纷则启动“劳动监察/仲裁+法律援助+司法确认”全链条服务。
　　针对务工人员欠薪纠纷占比高的问题，湟中区综治中心构建起“一站式”劳动维权服务体系。依托区综治中心综合服务平台优势，有关部门建立“快速响应、联合处置”联动机制，重点攻克时间跨度长、涉及主体多的复杂维权案件，切实维护务工人员合法权益。
党建引领聚合力 多元联动促和谐 三亚吉阳打造群众家门口的“解忧站” 　　□ 本报记者 邢东伟
　　　　　　　　　　翟小功

　　《法治日报》记者近日从海南省三亚市吉阳区委政法委获悉，2025年以来，吉阳区综治中心党支部以“定分止争·和润吉阳”党建品牌为引领，积极推动综治工作由“被动应对”转向“主动服务”、从“分散作战”转为“协同共治”，持续为人民群众提供优质化、高效化、精准化服务。
　　吉阳区综治中心联合区委社会工作部、区司法局等28家单位成立党支部，组建党建联学共建联盟，实现跨单位、跨领域的资源统筹与力量整合。牵头建立党建引领综治工作联席会议制度，与20余家联建单位定期会商，共同研判并解决基层平安建设的重点难点问题，构建起“支部共建、资源共享、事务共商、责任共担”的联动机制，使党建引领贯穿基层平安建设全过程，着力解决群众急难愁盼问题。
　　吉阳区综治中心通过科学布局，设置引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区，配备11个综合服务窗口及专业调解室、心理咨询室等，形成集咨询、调解、指挥、仲裁于一体的“一站式”服务平台，累计线下受理纠纷420余件，实现群众办事“只进一扇门、解忧多渠道”。同时，设立市法学会基层服务站，邀请专家定期开展法律咨询、普法宣传等活动，服务群众1900余人次，积极营造尊法学法守法用法的社会氛围。
　　同时，区综治中心创新推行“情理法”融合调解模式，设立心理疏导区，引入专业心理咨询师驻点服务，既化解矛盾，也抚慰心灵，有效提升矛盾纠纷化解的温度与实效。
　　吉阳区综治中心通过制定和完善工作实施方案、联席会议制度、运行指导管理办法等12项工作制度，为中心高效运行提供坚实保障。
　　此外，吉阳区综治中心推行“分级分类、多元联动”调处机制，简单纠纷即接即调，复杂问题限时反馈；建立“中心吹哨、部门报到”快速响应机制，实现30分钟内联动处置，群众满意度显著提升。在向数字化转型方面，吉阳区综治中心积极推广“智能网格员”及AI预警应用，推动基层平安建设向“智防”升级。截至目前，区综治中心线上受理纠纷3398件，化解成功率达98%，有效提升了风险预警和精准处置能力。
　　吉阳区综治中心注重发挥党员先锋模范作用，通过选拔素质高、能力强、群众信赖的党员担任调解员，与33名常驻人员共同组建“党员责任区”“调解先锋队”与“专家库”，为群众提供矛盾调解、法律咨询、速裁等“一站式”服务。同时，积极推动品牌调解室向基层延伸，打造南丁村“老高调解工作室”等一批群众家门口的解纷平台。
　　吉阳区综治中心充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建“区—村（社区）—网格”三级联动网络。区综治中心作为“指挥部”，统筹调度资源、协调各方力量，研判化解疑难复杂纠纷；村（社区）综治中心当好“前哨站”，常态化排查矛盾纠纷，就地化解一般矛盾纠纷；网格员化身“流动哨”，每日巡查走访，第一时间发现并上报苗头性隐患。通过三级联动闭环发力，实现“微事不出格、小事不出村、大事不出区、矛盾不上交”。
　　吉阳区以党建为纽带，有效激活基层平安建设神经末梢，探索出一条符合区域特点、响应群众需求的平安建设新路径。
新疆奎屯法院将智慧司法融入综治中心运行 破解群众办事“折返跑”难题 □ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 王小丫 蒋文全
　　
　　“原本以为要打官司才能解决，没想到在综治中心，半天时间就和邻居握手言和了。”回想起在新疆维吾尔自治区奎屯市综治中心的调解经历，居民老张感慨万分。
　　2025年5月，楼上邻居家中水管意外爆裂，导致老张新装修的房屋受损严重，双方因赔偿金额争执不下，关系一度紧张。11月28日，两人一同来到市综治中心求助。
　　奎屯市人民法院派驻综治中心法官欧阳羽斐依据民法典有关规定，一边向老张释明财产损失的合理计算方式，一边向邻居阐明其应承担的侵权责任。
　　最终，在欧阳羽斐与调解员温月红的共同见证下，双方当事人达成调解协议并完成款项支付。一场持续数月的邻里纠纷，在温情与法理的交融中悄然化解。
　　2025年5月，随着奎屯市综治中心正式启用，奎屯法院同步派驻专业团队入驻，设立“法官调解工作室”，打造“法院+N”多元协同解纷机制，真正实现群众“只进一扇门，能解所有事”。工作室由资深法官带队，与社区调解员、网格员组成“解纷服务队”，将专业司法经验与基层调解智慧深度融合，为群众提供“一站式接待、一体化调处”的便捷服务。截至目前，该工作室已成功化解邻里、物业等各类纠纷300余件，涉及金额800余万元。
　　“真没想到，赔偿款当场就到账了。交警、保险公司人员和法官一起参与调解，我们双方都心服口服。”近日，市民小吴在一起交通事故纠纷调解结束后，不由得为综治中心的高效联动点赞。这起耗时近一年的纠纷，在派驻法官启动“道交一体化”调处机制后，联合交警定责、保险核损，仅用半天便促成双方和解并当场履行。
　　这样的高效联动，得益于奎屯市法院依托综治中心构建的立体化协同解纷网络——纵向贯通市、街道、社区三级平台，横向联动公安、司法行政、市场监管等20余个部门，形成全域覆盖、快速响应的“一站式”解纷合力。
　　为破解群众办事“折返跑、多头问”的难题，奎屯市法院将智慧司法深度融入综治中心运行，依托在线调解平台、“移动微法院”等载体，为身在外地的当事人提供视频调解、线上签署协议等“云端”服务，让距离不再成为纠纷解决的障碍。
　　奎屯法院在综治中心提供司法确认“一站式”服务，对调解成功的案件，可实现当场申请、当场审查、当场出具裁定书，赋予调解协议强制执行力，有效提高了调解协议自动履行率。
　　此外，奎屯市法院还利用解纷大数据，动态分析辖区纠纷态势，对纠纷频发、高发领域进行预警，推动治理模式从“被动应对”向“主动预防”转型。
　　如今，“有纠纷先找综治中心”已成为越来越多奎屯市民的共识。法院的进驻不仅拉近了司法服务与群众的距离，更让法治力量深度融入平安建设脉络。
警务创新塑品牌 优化机制提战力 新疆公安机关构建警务新格局筑牢平安防线 □ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 韩　　晋

　　夜市上执勤，果园里调解，雾夜中救援……刚刚过去的2025年，新疆维吾尔自治区广大公安民辅警的守护无处不在。
　　这一年，新疆公安机关构建全域统筹、特色突出的警务新格局，塑造出一批接地气、有温度的警务品牌，打通便民利企“最后一公里”。
聚焦民生需求
　　民生需求在哪，警务服务就跟进到哪。
　　2025年，新疆公安机关推动顶层设计落地基层，让便利服务直达群众。全疆设有908个“一窗通办”综合服务窗口，高频事项“一网通办”，累计办结业务1632万项。
　　乌鲁木齐市公安局水磨沟区分局推出“夜经济警务”，针对天山明月城、“丝路有戏”景点夜间客流量大、商户多、范围广的特点，构建空地立体防控体系。
　　乌恰县公安局“马背警务”服务队扎根山区，奔波1500公里，上门办理户籍业务800余件、送证600余次，把“最多跑一次”变成“一次不用跑”。
　　博湖县公安局以“近邻警务”解决群众“办事难”问题：线上，建立15个警民微信群，24小时答疑解惑；线下，民辅警背着设备走进居民家办证，全年办理业务215件。
　　乌尉高速公路通车后，前往库尔勒市观赏越冬天鹅的游客络绎不绝。库尔勒市公安局推出“天鹅警务”，升级定点值守、动态巡逻、无人机巡查模式，每半小时巡逻一次核心景区，织密“水陆空”安全网。民警开展野生动物保护普法宣传，为游客指路、答疑，保障其安心畅游。
护航产业发展
　　2025年，新疆公安机关将警务服务精准嵌入产业发展全链条。
　　墨玉县公安局“阳光警务”走进塔克拉玛干沙漠，建立“周排查、月回访”机制，深入光伏电站排查安全隐患，同步守护“板上发电、板下治沙”生态工程，为清洁能源发展筑牢安全屏障。
　　伽师县公安局辖区内有57万亩新梅果园，“新梅警务”由此诞生。该局通过“警企农”联动机制，邀请农业技术专家助力提质增收，在果园化解产销纠纷28起，为农户挽损逾120万元；组建临时工作队破解加工企业用工难题，全方位守护“甜蜜事业”。
　　托里县公安局推出“警务快递”，主动上门服务企业，并建立“驻企调解”机制，全年化解涉企纠纷30余起、涉案金额300万余元，涉企电信网络诈骗“零发案”。
科技赋能实战
　　2025年，新疆公安机关推进道路交通安全综合整治，深化事故预防“减量控大”，全方位守护公共安全。
　　针对G7京新高速乌鲁木齐段冬季大雾天气频发的情况，乌鲁木齐市公安局交通管理支队高速卡子湾大队推出“雾区护航警务”，在重点路段增设或升级照明设施，改善可视条件，同时采取气象预警、视频巡查、警车带道等措施，2025年辖区道路交通事故下降37%。
　　新疆公安机关构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，搭建新技术新装备框架，为警务工作注入强劲动力。
　　2025年5月25日晚，青河县滨河夜市内，警用无人机低空巡逻时发现疑似醉酒闹事人员。无人机立即锁定位置、回传画面，青河县公安局110指挥中心随即调度就近巡逻警力赶赴现场。从接警到妥善处置，全程仅用了5分钟。
　　这是青河县公安局“警航+”警务模式的实践应用，其深度融入处警、应急等场景，精准排查人员密集区及背街小巷隐患，大幅提升治安管理效能。
　　如今，一场科技赋能警务模式创新的变革正在深入推进，从装备升级到机制优化，警务理念从“被动应对”向“主动服务”转变，战斗力与服务水平同步跃升。
　　2025年，新疆公安机关以实打实的创新举措，交出护航发展、守护平安的亮眼答卷，为高质量发展提供了坚实的安全保障。
徐州公安“盯警盯案”机制助力侦破入室盗窃案 □ 本报记者　　 丁国锋
□ 本报通讯员 王　　彪　　　　　　　　　　　　　　王　　野
　　
　　近日，江苏省徐州市铜山区张集镇发生多起用自制竹竿和钉子伸窗挑物盗窃案件。虽然每起案件案值不大，但事关百姓切身利益。徐州市公安局刑侦支队迅速会同铜山公安分局进行侦查，通过新技术手段，最终锁定犯罪嫌疑人邵某某，后经蹲点守候成功将其抓获，破获系列盗窃案10余起，并追回部分赃款。
　　2025年以来，徐州市公安局聚焦入室盗窃案件“发案数下降、破案率提升”这一目标，坚持民生为本，将“入盗必破”作为检验“我为群众办实事”的重要内容全力推进，主动顺应刑侦体制改革需要，进一步健全“盯警盯案”等机制保障，组建合成侦查等专业队伍，加强新技术手段实战应用，构建起“职责任务清晰、上下联动协作、实战体系支撑、高效规范破案”的工作格局，全市入室盗窃侦破工作取得显著成效。2025年，全市入室盗窃发案率同比下降31.89%，破案率同比提升22.79%。
　　走进徐州市公安局侦查中心，由刑侦支队10名民警、6名辅警以及全市各公安分局选派的6名民警组成的4个“盯警盯案”小组，正在紧张有序地忙碌着。“我们坚持全量‘盯警盯案’，保证侦研有效衔接，对入室盗窃侦破工作进行闭环管理。”徐州市公安局刑侦支队六大队大队长周靖然告诉《法治日报》记者，“盯案”专班按照“有效警情一起不漏”原则，每天梳理分析警情，对入室盗窃案件的接处、定性、流转进行全流程跟踪监测，对基层研判请求实时支撑，做到案件“应立尽立”、现场“应勘尽勘”、损失“应追尽追”。
　　2025年10月11日19时许，贾汪区某小区一居民家中戒指、手表等物品被盗，损失价值20余万元。刑侦支队第一时间启动大要案提级侦办机制，综合案发时间、部位、损失物品、作案手段等开展类案分析，发现鼓楼区一起入室盗窃案件与该案存在关联。侦技人员分别赶赴贾汪、鼓楼两地开展工作，经合成侦查、深度研判，迅速明确并成功抓获犯罪嫌疑人徐某某，破获入室盗窃案件7起，并追回名牌手表、手镯、戒指等大部分被盗财物，为群众挽回经济损失70余万元。
　　在快破现行案件、攻克在侦案件、深挖系列案件基础上，按照主动警务、预防警务要求，徐州市公安局围绕盯办过程中发现的重点区域、部位、时段、人员等防范漏洞，适时制作巡防建议清单，及时推送至街面巡防单位和属地派出所，精准开展巡逻防控工作，实现从“事后被动追打”到“精准预警反制”的转变。
图片新闻 　　近日，甘肃省定西市公安局安定分局鲁家沟派出所组织警力下沉到辖区凤城湖螃蟹养殖基地，开展矛盾纠纷排查化解和反诈宣传工作。图为民辅警协助养殖户开展捕捞作业并宣讲反诈知识。
本报记者 赵志锋　　
本报通讯员 杨永刚 摄　　
北京警方严打涉企突出犯罪 对12个重点领域开展专项打击 　　本报讯 记者张雪泓 北京市公安局经济犯罪侦查总队近日对外发布，2025年，北京公安经侦系统依法严打涉企突出犯罪，部署打击金融领域“黑灰产”、串通招投标、代开虚开发票小广告等12个重点领域专项行动，特别是对合同诈骗、职务侵占等严重侵害企业合法权益的违法犯罪组织开展全链条、规模化打击，依法对相关犯罪嫌疑人采取刑事强制措施1100余人。
　　北京市公安局经侦总队党委书记、总队长郑朝辉说，安全稳定的营商环境是企业生存发展的土壤。北京公安经侦部门始终将打击重点对准企业反映最强烈、对市场秩序破坏最严重的各类经济犯罪，以系列平安行动为牵引，从严从快查处涉企案件，保障企业正常生产经营秩序。在金融领域“黑灰产”整治中，与行政监管部门紧密协作，深度研判新型犯罪手法，成功破获新型信用卡盗刷等经济犯罪案件，依法采取刑事强制措施320余人。警方深挖“代开发票”小广告背后职业犯罪团伙，联合多家行政部门及多省市公安机关发起全国性收网行动，捣毁窝点30处，依法采取刑事强制措施100余人。对于职务侵占、挪用资金、商业贿赂等经济犯罪“零容忍”，组织专业化力量进行全链条、规模化打击，对企业关键岗位发起专项整治，坚决清除企业内部“蛀虫”。
　　在加强生态治理方面，郑朝辉介绍说，北京公安经侦部门持续深化行刑衔接、警企协作机制，强化与行政部门、电商平台、驻京企业的协同联动，针对办案过程中发现的企业经营管理安全风险，点对点发送公安提示函、建议书，从源头堵塞风险漏洞近百个。围绕“刷单炒信”虚假广告、串通招投标等涉企高发犯罪，联合检法机关和市场监管等部门开展深度打击，同步谋划生态治理举措，保障平台企业健康发展。
　　据介绍，北京警方搭建警企服务联络中心微信服务平台，2025年已将全市300余家大中型企业、专精特新企业纳入专属“通讯录”，累计推送普法宣传、风险预警信息200余条。此外，还推动服务阵地前移，在海淀中关村、丰台丽泽等重点园区和相关企业挂牌成立251个警企服务站，依托全市打击和防范经济犯罪宣传联盟，协同开展集中普法宣讲及上门专题培训200余次。
云南景洪公安构建水陆空立体巡防矩阵 提升警务效能增强群众安全感 □ 本报记者　　 常　　煜
□ 本报通讯员 余立武
　　
　　“水域危险，请立即返回，请立即返回……”天色渐黑，位于云南省西双版纳傣族自治州景洪市的一处景点灯火辉煌，一片繁华热闹景象。正当游客杨女士带着小孩欲接近澜沧江边玩水时，一台警用无人机在空中不停喊话劝导其离开，及时消除了落水隐患。
　　简单的无人机空中喊话，是科技赋能警务的生动实践，更将警务效能转化成为群众能体会到的安全感。
　　近年来，景洪市公安局坚持“向科技要警力，向先进装备要战斗力”的理念，陆续配装车载无人机、机器狗等先进装备，组建“空中巡查+地面处置+水域救援”水陆空立体巡防矩阵，实现以科技替代人力，巡防效率倍增。
　　“我们借助科技力量对人流量、车流量较大区域以及澜沧江面进行地空联动巡逻防控，最大限度节省了警力投入。”景洪市公安局告庄派出所所长向海燕介绍说，在重大节假日，派出所还利用警用无人机、机器狗等设备对景区活动现场人流量进行实时监测，如发现人流量达到饱和，则通过无人机喊话、动态调整警力支援等方式维护现场秩序。
　　“澜沧江穿城而过，北岸有星光夜市、南岸有休闲景点，人流量较大。为确保水域安全，我们积极联动快艇救援公司，建立‘水域+空中’联动救援机制，让立体巡防矩阵更具实效。”景洪市公安局治安管理大队大队长马韬向《法治日报》记者介绍说，为实现科技赋能最大化，市公安局积极组织民警参加无人机飞手培训班，培育无人机专业飞手，以警用无人机为“新引擎”，推动防控升级。同时，依托“情指行”一体化机制，组建无人机飞行小组，构建“地面立体巡防、空中动态监测”防控网络，与街面巡逻警力形成互补，实现“警力跟着警情走、防控围着风险转”，精准压降街面可防性案件，为治安巡防插上“智慧翅膀”。
　　目前，景洪市公安局共有无人机专业飞手10名，在日常防控中可运用无人机对景区、商圈等重点区域开展空中巡逻，弥补地面巡逻盲区，实现“空中巡查+地面防控”无缝衔接，构建起“空中有无人机、地面有巡逻警、水域有救援艇”的立体化防控新格局。2025年以来，市公安局共开展无人机巡逻720余次，累计飞行110余小时，无人机巡逻发现并协助处置治安隐患23次。
　　此外，景洪市公安局紧扣“专业+机制+大数据”新型警务模式，从实战需求出发，为特巡警及派出所最小作战单元配齐实战装备和急救物资，实现装备保障从“满足基本需求”向“赋能实战增效”跨越，为巩固“水陆空”立体巡防矩阵提供助力。
深圳南山搭建市场化金融解纷平台 助金融机构回收资金超一亿元 □ 本报记者　　 李文茜
□ 本报通讯员 谢雯琦 胡旦
　　
　　近日，广东省深圳市南山区商事（金融）纠纷调处中心（以下简称调处中心）试运行满一年总结会在深圳湾科技生态园举行。南山区人民法院、区司法局及31家金融机构、商事调解组织代表参会，共同研讨阶段性成果与未来发展路径。
　　《法治日报》记者从会上获悉，调处中心自2024年10月成立以来，已吸引11家金融机构、24家商事调解组织入驻，成功化解纠纷超1万件，帮助金融机构回收资金1.15亿元。
搭建平台
　　走进深圳湾科技生态园7栋B座3楼，调处中心大厅内，咨询接待区、商事调解室、司法赋能室、运营监管区、投诉反馈窗口一字排开、井然有序，来自全国各地的商事调解组织调解员端坐在电脑前，头戴话务耳机，聚精会神地处理着调解系统上接入的金融纠纷案件，现场键盘敲击声、电话应答声不绝于耳。
　　南山区金融机构集聚，金融业务辐射全国，相关纠纷数量大、涉众面广。为应对传统诉讼程序周期长等难题，2024年10月，在南山区委领导下，调处中心正式成立并逐步开启试运行，调处中心采用党委领导、政府搭台、司法赋能、市场化运营的方式，为金融机构、商事调解组织搭建高效便捷、可信任、有保障的一体化、“一站式”解纷平台。
　　不久前，深圳某银行将一起借款合同纠纷委托至该中心调处，当事人王某累计欠款本息合计6万余元，已逾期两年。
　　“王某欠款逾期后，各类催缴人员分别联系王某，且给出的还款方案各有不一。王某心生戒备，害怕上当受骗，始终没有落实还款。”入驻调处中心并对接该案的南山区广合商事调解中心调解员李红艳介绍说，南山法院授权已入驻调处中心的调解组织统一使用南山法院特邀调解组织的名义联系当事人，这让王某卸下心防，当信任建立起来，沟通就顺畅多了。
　　“以为又是一场‘拉锯战’，没想到三周内就收到了王某的还款。”提起这起案件，深圳某银行负责人李某感慨地说。
分类培训
　　为提升调解工作信息化、规范化水平，2025年4月，调处中心共建单位共同开发金融商事一体化信息调处平台，立足现有调解模式及金融机构解纷需求，设置“管理端—调解端—机构端”三大端口，邀请金融机构、专业调解组织入驻，建立商事调解组织和金融机构的双向选择通道，对不进入诉讼程序的金融借贷纠纷开展调解。通过设置入驻门槛、规范申请流程、明确申请材料等方式，严格把控商事调解组织和金融机构的入驻申请，实行不同主体权限分离，确保用户登录后只能在其权限范围内使用相关功能。
　　南山法院立案庭负责人介绍说，在确保数据安全的基础上，金融商事一体化信息调处平台囊括在线受理、在线流转、智能云呼、信息调取、调解和履约跟踪等功能模块，实现调解过程步步有留痕，关键节点处处有提醒，法院可实时掌握案件调解全过程，确保调解合法合规。
　　为保障调解队伍依法、高效、有序运作，南山法院、区司法局共同建立分类培训机制，定期组织工作人员进行业务技能培训交流。特邀调解组织仅可使用经区法院和区司法局授权确认的短信模板与当事人沟通，法院通过定期审查调解用语、实时核查调解过程、统计分析投诉反馈内容等方式，对调解组织进行考核，并纳入调解组织年度评价指标。
分层解纷
　　“网贷纠纷标的小、数量多，怎样通过法律手段快速回款？”
　　“一些债务人联系不上，拒不履行调解协议怎么办？”
　　在南山法院与辖区金融机构代表召开的研讨会上，与会金融机构提出了上述金融纠纷解纷过程中的痛点、难点。2025年以来，南山法院多次组织法官上门走访金融行业协会、辖区重点金融机构，举办金融领域多元解纷推进会、协调会等，深入了解金融机构解纷需求。针对金融机构关心的急难愁盼问题，南山法院联合相关部门摸索出一套调解优先、以保促调、赋强公证、诉讼兜底的“分层递进式”解纷模式，最大限度推动实现金融债权的高效救济、实质兑现。
　　当金融纠纷纳入调处中心调解后，如当事双方达成调解协议，则可申请公证赋强或办理司法确认；对债务人有履行能力但不履行的，法院依申请研判后采取保全措施，实现以保促调；对无履行能力终止调解的案件，由法院出具相应证明，金融机构据此对不良债权进行核销；对债务人未失联且有财产但拒绝调解的案件，进入诉讼程序后，法院加快审理形成“首案”示范，以判促调推动类案快速化解。
　　南山法院有关负责人表示，今后将继续以推动南山区商事（金融）纠纷调处中心建设为抓手，深度融合司法力量、行业资源与市场化机制三方优势，助力南山区商事纠纷高效化解，为稳定南山区金融市场注入强劲司法动能。
沈阳经开区检察推动农村生活垃圾治理 　　□ 本报记者 韩宇
　　
　　近日，辽宁省沈阳经济技术开发区四方台街道龙湾村一村道旁，正有村民往新建成的垃圾池倾倒生活垃圾，“这垃圾池离家不远，又防臭防水，咱家这片儿干净卫生多了。”村民一脸笑容地说。
　　这笑容让回访的检察官心里暖暖的。
　　时间回溯到2025年3月，沈阳经济技术开发区人民检察院干警在开展日常巡查时，发现辖区村道和空地旁，出现了多处垃圾暂存点，大多用铁皮围挡围出一片区域，竖着“垃圾暂存点”的牌子，有环卫工人或者村民将生活垃圾倾倒于此，生活垃圾露天堆放，让住在附近的村民苦不堪言。
　　经开区检察院党组高度重视这一情况，由分管副检察长带头，成立两个线索摸排小组，深入6个乡镇村庄，针对垃圾暂存点不规范的情况进行摸排。历经一个月的时间，检察干警对30余个村庄进行了蹲守、走访、记录，发现违规设置垃圾暂存点18处，无任何防水防渗漏措施，二次污染情况普遍存在，未经无害化处理的垃圾危及土壤、水源和空气质量，严重破坏人居环境和生态环境。
　　经研判，经开区检察院分别给3个乡镇制发检察建议，督促立即清运生活垃圾，规范设置、建设垃圾暂存点。
　　经开区检察院组织力量对全区生活垃圾的收集、暂存、转运体系进行调研，摸清症结所在。2025年7月，一份《关于沈阳经济技术开发区生活垃圾污染系统治理的调研报告》呈报经开区委，报告全面介绍了经开区农村生活垃圾“村收集、镇转运、区处理”的转运体系，指出存在暂存点选址无规划、违规建设、管理缺位、清运时效滞后、运维资金短缺等问题，提出由区政府统一规划、指导，强化标准建设与设施升级、建立“智能清运+网格监管”体系，创新资金筹措模式，提升经开区农村生活垃圾全链条管理规范化、科学化的建议。
　　随后，经开区农业农村局申请专项资金355万元，在6个乡镇分设6个项目，建设19座垃圾房、94座垃圾池，目前5个项目已在2025年12月底前陆续建成，全部项目将在2026年2月底之前完成。
同心共育法治之花 二〇二五年大连中院援疆工作扫描 　　□ 本报记者 张国强 韩宇
　　
　　2025年12月23日一早，新疆生产建设兵团第八师中级人民法院执行局局长李刚登上自辽宁大连飞往新疆的飞机，结束了为期6个月的互派交流之旅。他归乡心切，因为随他一同返乡的还有数字执行建设经验以及解决疑难执行案件的新思路。
　　时间回溯到2025年7月1日，李刚随同八师中院调研组一行，奔赴大连市中级人民法院，与大连中院民五庭副庭长、原执行二庭副庭长黄微开启了一场特殊的“交换人生”。
　　这是两地法院近5年来首次在执行业务条线进行的互派交流，也是2025年大连中院落实最高人民法院、辽宁省高级人民法院部署要求，扛起援疆工作政治责任，在业务、人才、培训等方面进行对口援疆的具体举措之一。
助推完善机制
　　黄微深知，半年援疆工作不是走马观花，而是要为这片土地实实在在做些事情。
　　降低民事裁判申请执行率、完善执行案款管理、消除两级法院终本案件存量是落在黄微肩头的三个硬任务。如何建立行之有效的工作机制，从源头上提升执行质效，成了让他彻夜难眠的问题。
　　面对重任，黄微展现了特有的执着和韧性：白天处理事务性工作的间隙深入调研，晚上梳理工作经验。经过近两个月的探索改革，2025年9月，八师中院初步建立“立审执”一体联动的工作体系和针对小额金融纠纷的“预查废”制度，从源头上控制住了执行案件的体量；规范执行案款管理的相关办法落地，规避案款管理风险点的同时也缩短了发放周期；建立控制终本案件数量的“轮候财产处置”工作机制，距离实现“终本清仓”的工作目标更进一步。
　　眼看距离返回大连的时间越来越近，黄微意识到在有限时间内为八师中院打造一支属于自己的执行人才队伍迫在眉睫。
　　2025年10月，八师中院执行指挥中心开展机构和人员调整，新设立的执行实施庭、执行管理中心和执行事务中心权责清晰、协作顺畅。新制定的绩效考核办法调整了考核指标，执行干警的争先意识强了，干劲也提升了。“执行讲堂”“执行夜校”也从渤海之滨开设到了天山脚下。
　　不仅在执行工作方面，近年来，大连中院积极促成多业务领域优秀干部前往八师中院支援。2023年3月，大连中院选派民事、行政审判领域资深法官王家永前往八师中院挂职1年，研究构建审判管理和行政争议解决新机制。正是一代又一代援疆人接续不断的努力，助推了八师中院审判业务能力的提高。
开展教育培训
　　半年时间不长，李刚却在大连扎了根。工作会议无论早晚随叫随到，案件讨论无关难易积极建言。他主动带队辗转多地核实案件线索，积极推进专项执行行动。他的工作笔记密密麻麻，记录了他参与解决的每一个执行难题。
　　最让李刚赞叹的是大连两级法院实行的“数字执行”工作机制。2023年5月，一项改变大连两级法院执行工作模式、打通执行办案堵点、重塑执行办理流程的执行机制改革在大连落地。经过两年的不断优化，2025年12月，大连中院党组成员、政治部主任李珞亲自带队，随同李刚来到八师中院介绍改革经验。
　　近年来，大连中院扭住人才援助这个关键点精准发力，在采用中短期干部挂职交流的方式做优人才援助的基础上，还对口开展“定制式”“菜单式”教育培训。
　　2025年6月，大连中院筹办“连疆云课堂”，充实八师中院政治轮训、任职培训等课程内容。这种针对性培训拓宽了受援法院法官的视野、增强了受援法院发展的内生动力。
不断深化合作
　　2026年是大连中院对口援助八师中院的第16个年头。
　　近年来，两地法院在常态化交流互访中不断深化合作，在常来常往中结下深厚情谊。2024年8月，大连中院党组书记、院长朱海涛带队前往八师中院考察交流并深入座谈。2024年底，大连中院加大资金援助力度，支持八师中院智慧法院建设以及执行指挥中心建设等工作，提升八师中院软硬件建设水平。自此，相隔千里的两地法院有了更紧密的联系。
　　2025年7月，八师中院党组书记、院长井峰带队到大连实地调研，详细了解大连法院创新实践情况，并开展座谈。同年12月，李珞带队再赴八师中院，就多项援疆工作达成共识。
　　李珞介绍说，2026年，两地法院对口援助定期交流的工作机制将继续完善，人员互派交流的广度和深度也会继续拓展；大连中院与八师中院在审执业务上的探索将加大力度，对口文化生活援助也将迈出新的步伐。
长沙岳麓法院学士法庭深化“三所一庭”联动机制 奏响基层善治和谐曲 □ 本报记者　　 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 贺艺蕾
　　
　　近年来，湖南省长沙市岳麓区人民法院学士人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度融入“三所一庭”联动机制，与派出所、司法所、律师事务所协同发力，将大量矛盾纠纷化解在源头、消弭于诉前，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
　　基层治理的力度与温度，往往在应对突发危机时得到集中体现。“三所一庭”实体化联动平台正是一套高效运转的应急响应体系，确保关键时刻能够闻令而动、协同作战。
　　2025年8月，外来务工人员钟某在施工中不幸发生工伤事故，伤者与用工单位矛盾一触即发。警报拉响，“三所一庭”机制随即全面激活：派出所固定证据、通报信息；司法所第一时间介入，安抚家属情绪，搭建调解框架；合作律师事务所提供专业法律分析；学士法庭则迅速担起“主心骨”角色，为后续处置划定法律框架。
　　在学士街道的街道调解室里，面对情绪激动的家属与倍感压力的企业负责人，四方力量紧密配合、各有侧重。经过多轮背对背沟通、面对面协商，这场极易激化的矛盾纠纷，最终在事发后48小时内得以圆满化解，赔偿协议当场签署并即时履行。
　　这一案例表明，“三所一庭”联动机制打破了传统的部门壁垒，形成了“信息同步、介入及时、专业支撑、法治兜底”的处置闭环，实现了对重大突发矛盾的“精准拆弹”，彰显了基层治理的响应速度与司法的人文关怀。
　　学士法庭辖区情况复杂，高校林立、企业集聚、建设项目多、人口结构多样，纠纷类型千差万别。面对纷繁复杂的矛盾纠纷，学士法庭建立了“简易纠纷现场调、复杂纠纷联动调、疑难纠纷会商调”的三级递进式分流化解机制，为基层矛盾纠纷设置了一道精准高效的“过滤网”与“分流渠”。
　　对于常见的邻里摩擦、小额债务等纠纷，依托驻社区调解员或法律顾问，力求当场化解；对于物业纠纷等多发类型的矛盾纠纷，启动“三所一庭”联动机制，引入专业力量协同调解；对于涉及群体利益或疑难案件，则由街道党工委牵头，启动“三所一庭+”扩大联动，召集住建、人社等相关职能部门共同会诊，集中攻坚。
　　这一分层过滤、逐级化解机制，有效实现了司法资源的优化配置，避免了矛盾淤积和程序空转。数据显示，自“三所一庭”联动调解工作室运行以来，已累计成功调处各类矛盾纠纷1100余件。这不仅是量化的工作成绩，更意味着大量社会关系在诉前得以修复。
　　学士法庭携手派出所、司法所、律师事务所，不断深化“三所一庭”联动实践，让新时代“枫桥经验”在基层落地生根、枝繁叶茂。这条融合了法治力量、专业智慧与基层经验的善治之路，正持续为提升基层社会治理现代化水平贡献着坚实的司法智慧和力量。
图片新闻 　　▲ 为切实维护好农民工合法权益，近日，江苏省太仓市人民检察院联合太仓市娄东街道来到建筑工地，共同开展“法治护航·暖心同行”普法活动。图为检察官围绕工资支付、劳动合同签订等问题现场为务工人员答疑解惑。
本报记者 罗莎莎　　
本报通讯员 吴玉洁 黄逸杰 摄　　
图片新闻 　　▲ 近日，江西省分宜县公安局交管大队组织民警深入田间地头，开展“美丽乡村 安全同行”主题普法宣传活动，通过案例讲解、互动答疑等方式，向群众讲解道路交通安全法律法规，引导群众安全文明出行。图为民警在双林镇青竹村草莓种植基地向村民普及道路交通安全知识。
本报记者 黄辉　　
本报通讯员 黄小军 摄　　
哈尔滨道外区法院以司法之力护航冰雪之旅 □ 本报记者　　 张　　冲
□ 本报通讯员 徐楚茵

　　“游客想把行李放在我们店里，免费保管有没有法律风险？”
　　“旺季临时招工，合同怎么签才保险？”
　　2026年1月4日，在黑龙江省哈尔滨市道外区的中华巴洛克招商服务中心会议室内，文创店、餐馆、民宿的店主们向法官抛出一个个经营中的“头疼事”，法官则耐心细致地一一解答。
　　近期，道外区人民法院开展“相约道外 法护旅途”护航文旅专项行动，一场以法护航、以情暖途的生动实践正在悄然展开。
　　道外区法院先后走访区文旅局等相关部门，深入街区了解各种业态的经营情况，为商户们个性化定制了一份“体检套餐”。“体检”现场，法官先是围绕走访收集的共性问题结合真实案例展开讲解，随后针对商户们提出的问题一一进行“把脉开方”。
　　“雪道千万条，安全第一条。”在天恒山冰雪运动大世界，雪道入口的法治标语打卡点吸引了游客纷纷驻足留影。
　　旅途中遇到纠纷，会直接影响旅游心情。在哈尔滨道外区，只需“扫一扫”，法官“在线”就会尽力帮忙清除“小烦恼”。今年1月开始，在区文旅局以及景区所在地的街道、派出所等部门都有着一张特别的“解忧码”。
　　据哈尔滨市道外区人民法院院长赵元彬介绍，这个二维码是随时在线的“法律锦囊”，工作人员在处理涉旅纠纷时遇到法律适用难题，可直接连线专属法官。若矛盾纠纷复杂，还可一键启动“共享法庭”，邀请法官“云端”介入调解。针对预订了次日车票、行程紧张的旅客，夜间应急响应机制可以及时化解游玩中的“小摩擦”，真正做到“纠纷不过夜、旅途不堵心”，让游客都能够乘兴而来、尽兴而归。
　　“冰雪会消融，旅程有终点，但司法的温度悄悄融进了旅途的风景，在回忆里刻下温暖的印记。”赵元彬说，道外区法院用司法“软服务”助力打造冰雪旅游“硬环境”，让冰雪经济不仅“火”起来，更“暖”下去。
宁夏盐池试点“信用积分”激活平安建设“神经末梢” □ 本报记者　　 申　　东
□ 本报通讯员 孙巧玲

　　近日，宁夏回族自治区盐池县王乐井乡兼职调解员、边记洼村村民王某成功调解一起环境污染纠纷后，从抽屉拿出自己的积分存折，查看新增的信用积分。“用积分给家里换了洗衣液、电饭煲，这比什么都实在！”王某的获得感背后，是盐池县试点以“信用积分”机制激活平安建设“神经末梢”的生动实践。
　　2025年11月1日，王乐井乡李渠子村村民拨打电话，反映村口的加油站改建加气站时，将产生的垃圾及污油私自乱倒至附近草原。这一行为严重破坏了草原生态环境，损害了村民集体利益。村干部接到反映后，高度重视，第一时间安排王某赶赴现场调查事件发生情况。
　　王某抵达现场后，详细了解垃圾及污油倾倒的具体位置、范围和影响程度。经核实，群众反映的情况属实。为妥善解决这一矛盾纠纷，在调解过程中，王某耐心听取双方的意见和诉求，从法律法规、生态环境保护等多个角度进行分析和引导。经过多次沟通协商，双方最终达成一致意见，施工负责人承诺立即清理倾倒的垃圾及污油，并恢复草原原貌。同时，给予李渠子村1万元的经济赔偿，用于弥补因环境污染造成的损失。
　　此次纠纷的成功化解，得益于积分赋能机制的积极推动。根据村里推行的“信用积分”机制，王某作为调解人员，获得了30分积分的奖励，线索举报人同样获得了15分积分的奖励。这看似微小的积分奖励，却蕴含着巨大的激励效应。
　　过去，面对类似的环境污染问题，一些村民可能会选择沉默或视而不见。而现在，越来越多的村民开始主动关注身边的问题，积极上报线索并参与化解矛盾纠纷。积分赋能矛盾纠纷化解的模式，极大地激发了村民的集体责任感和参与村庄治理的积极性，村民们更加关心村庄的环境保护和公共事务，推动村民逐渐从“旁观者”到“参与者”的根本性转变，使得村庄中的小摩擦、小问题能够被及时发现和解决，避免了矛盾升级和扩大，有效维护了村庄和谐稳定。
　　盐池县委政法委有关负责人告诉《法治日报》记者，“信用积分”机制的核心在于通过制度设计，将每一位群众都转变为平安建设的“前沿哨兵”。群众不再只是问题的承受者，更是问题的发现者和矛盾纠纷化解的参与者，从“要我参与”变为“我要参与”，构建了“全民皆是网格员、人人都是信息员”的共建共治共享新格局。
　　目前，“信用积分”机制已在盐池县3个村试点推行，矛盾纠纷发现率明显提升，一批潜在的风险隐患和矛盾纠纷得以及时发现和有效化解。
商洛检察做深做细秦岭生态检察卫士品牌 “三步工作法”筑牢生态法治屏障 □ 本报记者　　 孙立昊洋
□ 本报通讯员 佘良云
　　
　　“感谢组织关心，我一定守护好家乡的绿水青山！”近日，陕西省商洛市杨峪河镇民主村的护林员老刘，握着前来回访的商洛市人民检察院检察官的手，感激之情溢于言表。
　　此前，老刘曾因年龄偏大担心失去这份工作，但相关部门综合考虑其身体健康且妻子长期患病的实际困难，经个人申请、组织审核后决定继续聘用。
　　老刘继续留任是商洛市人民检察院在依法制发检察建议中既坚守法律底线、又彰显司法温度的一个生动缩影。
　　2025年初，受持续干旱等多重因素影响，商洛市森林火情一度频发。面对严峻形势，商洛市两级检察院迅速响应、果断亮剑，一年来，依法对45名失火犯罪嫌疑人提起公诉，形成强大震慑。
　　案件办理中，商洛检察机关积极践行恢复性司法理念，提起刑事附带民事公益诉讼18件，推动被告人在过火区域补植复绿1030余亩，让生态破坏者变为生态修复者。对情节轻微者依法不起诉，并在火情高发地组织公开庭审，实现“惩处一个、教育一片”的效果。
　　守好绿水青山，不仅要“治已病”，更要“治未病”。基于此，商洛市检察院积极将履职触角向预防前端延伸，探索出“高质效办案+深度调研+精准检察建议”三步工作法的融合工作模式。
　　高质效办案后，调研随即深入展开。该院组建工作专班，携手相关部门，对近年来的火情数据进行系统分析，并深入村镇一线走访。经调研发现，春耕烧荒、祭祀用火是主因，而更深层次的问题在于，部分护林员因超龄、残疾、身体不适岗等原因履职能力不足，影响了防火“第一道防线”作用的发挥。
　　在充分论证并征求代表、委员及相关单位负责人意见后，商洛市、县两级检察院联动，依法向相关行政部门发出关于优化护林员队伍管理的检察建议，督促主管部门区分情况，妥善处理。对于像老刘这样有能力、有需要、尽职尽责的护林员予以留任；对于确不适岗的人员，在依法解聘的同时及时补聘新的人员，并组织技能培训、建立动态管理机制。
　　检察建议最终推动765人留任、411人调整，既优化了队伍结构，提升了防火能力，也保障了群众的生活水平，实现了安全保障与民生关怀的双赢。
　　“商洛全域位于秦岭腹地，守护秦岭绿水青山，是检察机关义不容辞的责任。”商洛市检察院检察长王虹娟说，“我们将持续深化‘办案+调研+检察建议’模式，做深做细‘秦岭生态检察卫士’品牌，以更优检察履职为秦岭生态安全筑起坚固法治屏障。”
福建漳浦检察强化履职担当回应民生期盼 □ 本报记者　　 王　　莹
□ 本报通讯员 黄梅君
　　
　　近年来，福建省漳州市漳浦县人民检察院深度融合公益诉讼、司法救助、支持起诉等检察职能，以扎实履职回应民生期盼，用暖心举措践行司法为民，把法治关怀送到群众身边。
　　“这个台阶，对我来说真的像座小山。”在一次走访中，漳浦县检察院公益诉讼检察官听到一位残障人士的无奈低语。这句朴素的诉求，让检察机关决定启动无障碍环境建设专项监督。
　　2025年，漳浦县检察院与县残联、县住建局等部门协同，以“体验式”工作法对全县公共服务场所进行细致排查。检察官们转换视角，亲身感受特殊群体的实际困难，将入口坡道缺失、服务台过高、盲道断点等36处“隐患”一一记录在案。
　　调查清楚只是第一步，如何推动高效整改才是关键。漳浦县检察院依法向相关行政部门制发检察建议，清单式列明问题，明确整改要求。相关部门迅速响应，一场以“安全、畅通、便利”为目标的改造在全县铺开。
　　在检察机关推动下，漳浦县无障碍环境建设公益诉讼常态化协作机制得以建立，将对特殊群体的关怀变为城市治理的常态，让司法监督的“独奏”变为多方共治的“合唱”。
　　司法的力量，不仅在于惩恶，也在于救困。在办理一起刑事案件时，一个特殊的家庭让检察官们分外揪心：被害人与丈夫均为残疾人，家中有九旬祖母和两名幼童，仅靠年迈公公打零工维生，犯罪嫌疑人无力赔偿，被害人全家生计陷入困境。
　　漳浦县检察院立即启动司法救助“绿色通道”。与此同时，一场“司法救助+”的综合帮扶全面展开：漳浦县检察院主动协调民政部门，将被害人全家6口人纳入低保；联动当地妇联、残联等部门，制定帮扶长效机制；引入专业力量，提供心理疏导与家庭教育指导。
　　据了解，2025年以来，该院已发放司法救助金26万元，并对多个家庭进行了多元化综合帮扶。
　　“检察为民办实事，讨薪维权暖人心。”近日，143名保洁人员将一面锦旗送到漳浦县检察院，质朴的笑容里满是谢意。
　　2025年11月，漳浦县检察院接到求助：某镇一保洁公司长期拖欠143名保洁人员工资18万余元，时间近两年。棘手的是，这些保洁人员中超九成已超过法定退休年龄，用工关系无法纳入传统劳动仲裁范畴。
　　民生问题无小事。漳浦县检察院依托县综治中心平台，启动多元联动机制，检察官们组织当事人多次座谈沟通，摸清欠薪症结；深入镇村走访保洁人员，耐心倾听诉求，全面调取证据材料，核算欠薪金额。
　　考虑到保洁人员年龄大、诉讼能力弱，漳浦县检察院依法发出支持起诉意见书，并启动“支持起诉+诉前调解”机制，联合有关部门、法律援助律师、保洁公司共同协商，多次组织当事人召开调解会，最终促成双方签订调解协议，保洁人员得到了满意的结果。
北京推进公证服务提质增效便民利民 　　近年来，北京市公证行业以“公证提质增效三年行动”（2023—2025年）为契机，聚焦企业和群众在公证办理过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，推出一系列减证便民、提速增效、规范优质的服务举措。目前，全市公证“最多跑一次”范围由最初的52项大幅扩展至185项，基本覆盖全部公证业务领域；“半小时公证服务圈”“容缺受理”“周末不打烊”等便民措施落地见效，“办理公证不超过5天”成为常态。3年来，北京市公证机构累计办理涉外公证69.2万件，出具的涉外公证书发往180多个国家和地区，业务范围辐射“一带一路”沿线90%以上的国家。
减证便民优服务
　　北京市公证行业大力推行“周末不打烊”服务模式，全天候响应群众需求，为群众提供更加便捷高效的公证服务。市司法局以“减证、提速、优质”为目标，全面梳理92类259项公证事项的证明材料清单，核减66项证明材料，对41项事项进行规范，对符合条件的事项实行“容缺受理”，最大限度减轻群众负担。2025年以来，北京市公证机构5个工作日内出证事项约24.6万件，占总量的80%以上；“容缺受理”公证事项9.1万件，占总量的30%以上，公证办理效率明显提高。
　　北京市公证行业推出多项为民办实事举措，将见义勇为人员纳入公证法律援助范围，进一步扩大公证法律援助覆盖面；持续开展“集中办理遗嘱公证服务周”活动，切实解决群众办理遗嘱公证“难、等、慢”的问题。3年来，共为全市70周岁以上老年人免费办理遗嘱公证6000余件，减免费用180万余元。
　　为打造群众“触手可及”的公证服务网络，北京市开展“社区（村）公证服务顾问”试点工作，14家公证机构选派公证员联络基层公共法律服务工作站，积极打造“半小时公证服务圈”，努力打通公证服务“最后一公里”；常态化开展“公证送法下乡服务周”活动，向村民介绍公证办理流程，引导群众运用法律手段维护自身合法权益。3年来，北京市公证机构共办理“三农”领域公证事项3000余件，为乡村全面振兴提供了有力的法治保障。
改革创新促发展
　　“贵方的迅速行动使涉及侵权的产品得到及时处置，尤其是北京市海诚公证处为落实此项目，成立了专项工作组……”2025年5月，北京市司法局收到来自法国驻华大使馆的感谢信。此前，海诚公证处通过拍照录像等方式记录个别企业侵犯知识产权的事实，助力固定侵权证据，协助处理假冒商标、专利侵权等案件，使法国多个葡萄酒产区从中受益。
　　近年来，北京市司法局主动融入首都发展大局，持续深化公证改革，积极培育知识产权、数据资产等新型公证业务，全面提升涉外法律服务能力，着力构建“涉外公证+领事认证”一体联办机制。目前，全市24家公证处和75%的公证员具有涉外法律服务资格，涉外业务量保持在40%以上，9家公证机构实现“涉外公证+领事认证”一体联办。
　　北京市公证行业通过参与建设北京市知识产权公证服务中心、签署数据资产保护合作备忘录等举措，积极探索数据知识产权保护新路径，助推新质生产力发展。3年来，共办理知识产权公证3万余件，知识产权侵权纠纷事前预防和事中化解能力显著提升。同时，大力推行“公证+不动产登记”一站式服务模式、“小客车指标公证一网通办”模式，利用区块链、物联网技术推动“云上”公证产品创新；依托“公证+调解”服务模式，2025年参与调解社区矛盾纠纷3000余件；依托“上门式、定制化”服务模式，近3年办理涉企公证71万余件，助力营商环境持续优化。
规范执业提效能
　　公证工作的高质量发展，离不开健全的制度体系和高素质的人才队伍。2025年12月，北京市公证协会召开全市复查争议处理与行业惩戒交流研讨会，与会人员对近3年的投诉数据、典型案例进行深入剖析，分享处理疑难复查事项的经验做法，进一步提高执业风险防范意识。
　　近年来，北京市司法局以“规范执业、防范风险”为目标，制定公证领域行政检查事项清单，建立“风险评估+信用评估”工作机制，构建质量评查、年度考核、行业约谈、行业纪处、行政处罚“五位一体”的监管执法工作体系，全面加强公证业务全流程监管，推动各项便民利民措施落地见效。
　　北京市公证行业持续加大教育培训力度，广泛开展公证员职前培训、涉外涉港澳台公证业务培训、“练兵比武”等活动，进一步提高公证员的综合素质和业务水平。为充分发挥人才引领带动作用，北京市司法局以“领军型、专家型、骨干型”人才选树工作为契机，选拔公证行业“三型”人才23人，助力公证行业高端人才健康、有序、梯次成长。
　　从每一份公证书背后的温情与坚守，到每一项机制的创新与完善，北京市公证行业将继续坚持首善标准，利用数字技术提升公证服务水平，推动公证服务智慧化、标准化，为首都经济社会高质量发展赋能添力。
京司宣　　
洛阳老城区检察院为案件管理装上“智慧引擎” 　　案件质量是检察工作的生命线。2025年以来，河南省洛阳市老城区人民检察院以高质效办好每一个案件为目标，深入推进人工智能在检察领域的应用，积极探索“人工智能+检察”工作模式，通过搭建智能化案件质量管理平台，为案件管理装上“智慧引擎”，推动案件质量评查从“抽样检查”向“全面体检”转变。
　　为筑牢平台建设根基，老城区检察院先后赴上海、浙江等地检察机关考察学习智检业务经验，深入剖析其智检平台规则库运行逻辑，结合该院日常办案中梳理的案卡审核错填漏填、文书信息缺失等突出问题，构建一套契合该院案件特性的检查规则库。通过与科技公司合作，顺利完成平台在院内服务器的部署与试运行工作。
　　该平台核心搭载“每案必查”“多书比对”“专项监督”三大功能模块，可有效解决传统人工评查效率低、覆盖窄、易遗漏等问题。平台还可对已办结案件进行全量覆盖检查，通过自动提取文书、案卡信息与规则库进行智能比对校验，精准识别文书错漏、程序瑕疵、案卡矛盾等常见问题。相较于过去单案平均两小时的人工评查时长，如今仅需5分钟便可完成全院所有案件的批量评查，实现案件质量监管效率与覆盖范围的双重跃升。
　　在老城区检察院近期办理的一批刑事案件中，“多书比对”功能发挥关键作用。平台在审核朱某涉嫌诈骗案件审查报告时，发现该案的案卡信息审结情况填录为“证据不足不批准逮捕”，与其审查报告中的“批准逮捕”结论存在矛盾，这一问题暴露出此案存在严重质量隐患。案管部门第一时间联系承办检察官整改纠错，并安排资深检察官对该案开展重点评查。这一功能有效突破了传统文书评查仅能单点核查，无法跨文书、跨案卡比对的局限，从源头避免了因低级错误引发的程序回流、司法资源浪费等问题。
　　为进一步提升平台的精准度与实用性，老城区检察院组建业务骨干专班，系统梳理案件评查规则，提炼常见问题特征，不断迭代优化专属智能规则库。平台建成投用以来，已累计评查案件300余件，成功识别并提示文书瑕疵、程序瑕疵等司法瑕疵153个。依托平台评查结果，该院进一步健全奖惩联动机制，对1名办案质效突出的检察官予以表彰激励，对多次被提示问题、整改不力的两名检察官启动监督问责程序，初步形成了“智能检查—人工复核—结果运用—持续改进”的案件质量管理闭环。
　　依托该平台，老城区检察院在与全市其他基层检察院的交叉评查中，案件质量显著提升，涌现出多篇优秀法律文书，案卡填录准确率从全市后进位次跃升至前列。下一步，该院将持续迭代完善平台功能，深化评查结果与绩效考核、员额管理的衔接运用，扎实推进智慧检务建设，推动检察工作高质量发展。　　　　 蒋世举 朱江伟
公告专栏 2026年2月3日 舌尖文化(天津)有限公司、四川生活家家居集团有限公司天津分公司：本院受理(2025)津0103民调12168号原告罗博文与被告舌尖文化(天津)有限公司、天津博智置业发展有限公司、四川生活家家居集团有限公司天津分公司房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、裁判文书上网公布告知书及民事裁定书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院民一庭B409法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决[地址：天津市河西区台儿庄南路26号(琥珀商业广场旁)]。
天津市河西区人民法院
腾冲腾瑞福珠宝有限公司、王开伟：本院受理申请人蔡胜钊申请追加被申请人王开伟为本院(2025)云0581执恢534号执行案件的被执行人一案，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你方公告送达异议申请书副本、应诉通知书、当事人诉讼权利义务告知书、举证通知书、廉政监督卡及合议庭组成人员通知书。申请人请求：追加被申请人王开伟为本院(2025)云0581执恢534号执行案件的被执行人，对本案的债务承担清偿责任。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。逾期将依法裁决。
云南省腾冲市人民法院
吴庆辉、许红梅：本院受理中国工商银行股份有限公司句容支行诉你们金融借款合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初11442号民事判决书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
潘春枝、汪小雄：本院受理中国工商银行股份有限公司句容支行诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初11446号民事判决书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
重庆爱永医药服务有限公司：本院以(2025)渝0106执9743号立案执行杨俊杰与重庆企力服务外包有限公司劳动争议一案中，杨俊杰向本院申请，请求追加重庆爱永医药服务有限公司为执行案件的被执行人，对(2024)渝0106民初22728号民事判决书确定的、被执行人重庆企力服务外包有限公司应予清偿的债务，由重庆爱永医药服务有限公司向杨俊杰承担连带责任。本院向你公司邮寄传票后被退回。现依法向你公司公告送达申请书副本、举证通知书及传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状、举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日(遇节假日顺延至节假日后的第一个工作日)14时30分在本院执行服务大厅对你进行关于执行异议(变更申请执行人)的询问，逾期未到庭视为自行放弃了依法享有的答辩、举证、质证等执行异议阶段的相关权利，将承担相应的法律后果。
重庆市沙坪坝区人民法院
胡高传：本院受理陈有志诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日。定于2026年4月9日9时35分在后白人民法庭第五法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
宋伟：本院受理曾权贵诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于2026年4月9日9时15分在后白人民法庭第五法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
梁珊惠：本院受理宋佳俊诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初8877号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
主桂丹：本院受理章长娣诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初11137号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
丁明禄：本院受理周伟军诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初10811号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
湖南百银商贸有限公司、白银：本院受理邵静诉你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初15176号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江阴长顺包装材料有限公司、吕立新：本院受理江阴市飞达纸箱有限公司诉你们分期付款买卖合同纠纷一案，案号为(2025)苏0281民初25518号，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、简转普民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第一审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
蔡振发：本会受理(2025)并仲裁字第2183号，申请人郭达明与被申请人蔡振发之间法律服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
工伤认定限期举证通知书送达公告
哈密市启明星运输有限公司：罗刚强于2026年1月12日向我局提出其本人的工伤认定申请。经审核，符合工伤认定受理条件，我局于2026年1月16日依法予以受理。根据《工伤保险条例(2010修订)》第十九条第二款及《工伤认定办法(2010修订)》第十七条之规定，我局已通过邮寄等方式向你单位送达举证通知书，但均被退回，未能有效送达。现我局依法通过公告方式向你单位送达《工伤认定限期举证通知书》，请你单位自本公告送达之日起10日内，就罗刚强受伤是否属于工伤提交相关证据材料。若逾期未提交或未充分举证，我局将依据罗刚强提供的证据及调查取得的证据，依法作出工伤认定结论。根据《中华人民共和国民事诉讼法(2023修正)》第九十五条之规定，本公告自发出之日起满30日，即视为《工伤认定限期举证通知书》送达你单位。联系地址：新疆哈密市伊州区伊州大道122号哈密市伊州区人力资源和社会保障局工伤科。联系电话：0902-2265845。
哈密市伊州区人力资源和社会保障局
高奇：本院受理郑世彬诉你作为第三人与被告山东省邮电工程有限公司、新疆汇鑫嘉德建筑工程有限公司、徐东升建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
响水齐力顺心物流有限公司：本院受理原告谭书俊、杨晓东诉你公司铁路修建合同纠纷一案[(2026)苏8601民初1号]，因你公司下落不明，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、诉讼权利义务告知书、合议庭组成人员告知书、开庭传票等。原告的诉讼请求为：1、判令被告支付劳务工资29452.9元及利息；2.本案诉讼费、保全费由被告承担。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。你公司提出答辩状、举证期限均为公告送达期满后的15日内，并定于答辩、举证期满后的第3日上午9时30分(节假日顺延)在徐州铁路运输法院第九法庭开庭审理本案，逾期将依法缺席判决。
徐州铁路运输法院
　　本院将于2026年3月5日10时至3月6日10时止在漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(https：//sf.taobao.com/0395/02)第一次公开拍卖：大众牌小型汽车(车牌号：豫A8LV32)一辆。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》《拍卖公告》《拍卖须知》中的要求和说明。
河南省漯河市郾城区人民法院
　　申请人无锡凯顺塑膜制造有限公司因遗失银行承兑汇票[票号31300051/51500188、出票日期2025年3月20日、出票金额30000元、出票人破晓(宁波)贸易有限公司、收款人赛亿洁成(宁波)贸易有限公司、付款行宁波东海银行股份有限公司慈溪支行、背书人赛亿洁成(宁波)贸易有限公司等，持票人为申请人]一份，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利。届时如无人申报权利，本院将依法判决，宣告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省慈溪市人民法院
(2026)粤0606民催2号 申请人卢丽英因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司勒流勒南支行支票壹张(号码：3140443080631154；票面金额：22236元；付款人：卢丽英；出票日期：2026年1月31日)，向本院申请公示催告，本院决定受理。现予以公告。自公告之日起90日内，如无人申报权利，本院将依法公告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
云南建瀚建设工程有限公司：你公司职工温天贤于2025年5月20日所受工伤经昭通市劳动能力鉴定委员会以云南省昭通市劳鉴2025年5306992025CC01618《劳动能力鉴定结论书》鉴定为：伤残十级；生活自理障碍程度：无。现依法向你公司公告送达《劳动能力鉴定结论书》，自公告之日起30日视为送达。如对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论书之日起15日内向云南省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
彝良县人力资源和社会保障局
保定伍建房地产开发有限责任公司：本会受理的郭宁宁与你方之间合同纠纷一案已审结。现依法向你方公告送达【2024】保裁字第181号裁决书。自公告之日起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
嘉兴寻缘佳偶婚姻服务有限公司：申请人刘应红与你方合同纠纷一案，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书(含仲裁申请书新)、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2026年3月31日10时30分在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
孟庆良、杨俊如、孟光新：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你们之间的(2025)邯仲案字第0320号追偿权纠纷仲裁一案，仲裁庭已作出裁决，现向你们公告送达(2025)邯仲裁字第0320号裁决书，请自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦5层，邮编：151400，电话：0310-3113605)。
邯郸仲裁委员会
赵卫红(身份证号码：32083019730109****)、柴建勇(身份证号码：13040619780121****)、刘文斌(身份证号码：32083019751009****)、刘丰(身份证号码：32092319790210****)、陆宏(港澳居民来往内地通行证：HO706195503)、张丽娜(身份证号码：13040619781227****)、徐志勉(身份证号码：32082619811221****)：本委受理申请人盱眙安泰物业管理有限公司与你们之间的物业服务合同纠纷案件，已审理终结。现本委依法向你们公告送达(2025)淮仲裁字第0974号裁决书，限你们自本公告发出之日起30日内来本委(淮安市深圳路34号)领取裁决书，逾期则视为送达。
淮安仲裁委员会
邹明坤：本会受理的沈晟与你及周晶晶民间借贷合同争议一案[(2025)苏仲裁字第0953号]，由仲裁员宋洁组成仲裁庭，并定于2026年3月9日10时在本会(苏州工业园区九章路69号理想创新大厦A座801室)第二仲裁庭开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知。限你自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
李洋：本会受理的李志与你装饰装修合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第2103号]，定于2026年3月17日13时30分在本会(苏州工业园区九章路69号理想创新大厦A座801室)第二仲裁庭开庭。现向你公告送达开庭通知、申请人补充证据及《工程造价鉴定意见书》，限你自公告之日起30日内来本会领取，逾期即视为送达。仲裁庭将于2026年3月20日作出裁决，限你自裁决之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
员栋：本会受理的马聪与你民间借贷争议仲裁一案，已审理终结。现向你公告送达(2025)苏仲裁字第0445号案裁决书，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区九章路69号理想创新大厦A座801室)领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州紫光利泰教育科技有限公司：本会受理的陈刚祥与你方服务合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第1122号]，按照本会仲裁规则，由本会主任指定吴怯为独任仲裁员组成仲裁庭，并定于2026年3月10日13时30分在本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)C厅开庭。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达，逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
王丽蓉、付金华：本会受理的北京世邦魏理仕物业管理服务有限公司和你方物业服务合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第2056号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
陈强：本会受理的北京世邦魏理仕物业管理服务有限公司和你物业服务合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第2057号]，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
倪芳：本会受理的北京世邦魏理仕物业管理服务有限公司和你物业服务合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第2062号]，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
沈圆圆、赵丽丽：本会受理的北京世邦魏理仕物业管理服务有限公司和你方物业服务合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第2063号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
海南上乘建设工程有限公司：本委已受理高元立与你公司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2025〕第632号)定于2026年3月6日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号三楼，电话：0898-65336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书及证据材料副本等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
九方企服(海南)企业管理咨询有限公司：本委已受理吴晶晶与你公司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2026〕第5号)定于2026年3月5日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，电话：0898-65336290)领取开庭通知书、申请书副本及证据材料等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
海南澄迈海然物流有限公司：本委受理王广建与海南澄迈海然物流有限公司劳动争议案(澄劳人仲案字〔2025〕第466号)，现依法向你公司公告送达仲裁申请书和证据副本、应诉及开庭通知书，自公告之日起40日内来本委领取，逾期视为送达；并定于2026年3月18日15时在澄迈县人力资源和社会保障局五楼仲裁庭开庭审理此案。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
昌江恒泰汽车修理服务有限公司：本委受理钟海仔、林辉、许红杰、钟智星与你公司劳动争议案(昌劳人仲案字〔2025〕第164至167号)，现已作出裁决。因你公司无正当理由未至本委处签收裁决书，经邮寄送达后，因你公司注册地址无人签收，亦无法向你公司送达裁决书，故公告送达，限你公司自公告之日起30日内到本委(海南省昌江县石碌镇芒果西路县劳动人事争议仲裁院六楼，电话：0898-26698355)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
昌江黎族自治县劳动人事争议仲裁委员会
重庆巨力建筑劳务有限公司：本委于2026年1月1日受理了杨付国诉你公司劳动争议一案。因你公司拒收相关文书，现根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条第三款规定，向你公司公告送达彝劳人仲案字〔2026〕第10号开庭通知书等11份文书。现定于2026年3月23日10时在彝良县劳动人事争议仲裁庭开庭，无正当理由不到庭的，本委将作缺席裁决。自公告之日起30日视为送达。
云南省昭通市彝良县劳动人事争议仲裁委员会
重庆巨力建筑劳务有限公司：本委于2026年1月1日受理了熊凤祥诉你公司劳动争议一案。因你公司拒收相关文书，现根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条第三款规定，向你公司公告送达彝劳人仲案字〔2026〕第9号开庭通知书等11份文书。现定于2026年3月23日8时30分在彝良县劳动人事争议仲裁庭开庭，无正当理由不到庭的，本委将作缺席裁决。自公告之日起30日视为送达。
云南省昭通市彝良县劳动人事争议仲裁委员会
公 告
至：债务人马喜红(身份证号码：64222419750929043X)、张文娟(身份证号码：642224197911141061)、徐丽(身份证号码：640211198011300021)、李海(身份证号码：640321196807140018)
　　根据《中华人民共和国民法典》等相关法律的规定，以及转让方与受让方达成的债权转让协议，现就债权转让事宜公告如下：
　　转让方：王旭东，身份证号码：610104196808176212
　　受让人：潘二宝，身份证号码：610402198305286498
　　转让债权详情：2016年1月13日，马喜红、张文娟共同向王旭东借款人民币1000000元，用于其投资幼儿园。2021年9月9日双方签订《关于借款说明及还款计划》：徐丽自愿加入债务；李海为连带保证人；约定有利息；自2021年9月9日起剩余本金730000元至今未还。
　　债权转让已于2025年12月5日生效。自本公告发布之日起，债务人马喜红、张文娟、徐丽、李海应向受让方潘二宝履行上述全部债务，转让方与受让方之间的债权转让对债务人发生法律效力。
赵宏陆《违法行为通知书》送达公告
赵宏陆：
　　你因违反交通行政法律法规的有关规定，现我局已对你作出《违法行为通知书》。因你下落不明，或用其他方式无法送达，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，现向你公告送达《违法行为通知书》，文书号为：莫交执违字(2025)000221号。自公告发布之日起，经过30日即视为送达。
　　文书内容如下：
　　一、本机关发现你经营的黑MM2507/黑BEX60挂车货运车辆非法改装，该车原核定货箱栏板高度为2900毫米，长度为12500毫米，宽度为2550毫米，但实际栏板长度加长至13740毫米，宽度增宽至2780毫米，明显超出车辆营运证登记的规格，以上事实，有驾驶员询问笔录、当事人询问笔录、现场照片、行驶证复印件等证据为证。
　　二、按照《中华人民共和国道路运输条例》第三十条的规定“客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营”。
　　以上事实违反了《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第二款的规定“违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款”的规定，根据《内蒙古自治区交通运输行政处罚裁量权基准》“序号79轻重等级：较轻；具体表现：初次被查处；裁量权基准：处5000元以上1万元以下罚款”，应当从轻处罚。违法程度为较轻。
　　三、本机关拟作出对你罚款伍仟元的处罚决定。
　　四、根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条的规定，你如对该处罚意见有异议，可在接到本通知之日起5日内提出书面陈述、申辩意见；逾期未提出陈述或申辩，视为你放弃陈述和申辩的权利。
　　五、根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条、第六十四条的规定，你有权在收到本通知之日起5日内向本机关要求举行听证；逾期不要求举行听证的，视为你放弃听证的权利。
　　联系地址：莫力达瓦达斡尔族自治旗政府3号楼7楼7021室
　　联系人：王刚
　　电 话：13030413559
　　特此公告。
莫力达瓦达斡尔族自治旗交通运输局
2026年2月3日
武汉仲裁委员会公告
钱德祥：本会于2025年8月26日受理的申请人吴祥挺与你方教育培训合同纠纷一案[（2025）武仲受字第000004173号]，现依法向你方公告送达仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册、组庭通知书、开庭通知书等材料。自公告之日起经过30日，即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限分别为公告期满后7日和10日内，开庭时间为公告期满后第30日上午9：30（遇节假日顺延）在本会光谷办公室开庭审理，逾期将依法缺席审理。
武汉仲裁委员会（武汉国际仲裁中心）
武汉仲裁委员会公告
陈怡霏（身份证号码：230822199904297325）：本会于2022年5月19日受理的申请人武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方的合作协议争议案【(2022)武仲受字第000001480号】已审理终结，仲裁庭于2024年6月17日作出裁决，现依法向你方公告送达(2024)武仲裁字第000002732号《裁决书》。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址：武汉市关山大道355号铭丰大厦7层7-12号)领取《裁决书》，逾期则视为送达。
武汉仲裁委员会
武汉仲裁委员会公告
杜欢欢(身份证号码：34100319991219002X)：本委受理的申请人武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方合同争议案(本案编号：2022000001500），已审理终结，仲裁庭已于2024年7月9日作出裁决。现依法向你方公告送达(2024)武仲裁字第000003183号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址：武汉市关山大道355号铭丰大厦7层)领取裁决书，逾期则视为送达。
武汉仲裁委员会
寻亲启事 　　2025年11月20日，在北京市丰台区大灰厂村347号北侧路旁发现一男子死亡。经查，该男性死者尸长约164厘米，体态中等，蓄花白短发，上穿黑色外套、下穿黑色裤子，脚穿棕色雪地靴，随身无任何证件。请其亲属见报后速与丰台分局治安管理支队联系。
　　联系电话：010-88249200
　　联系人：刘警官、王警官
北京市公安局丰台分局治安管理支队
2026年2月3日
公告专栏 　　10/11中缝
　　遗失声明
韩颖遗失哈尔滨中海龙祥房地产开发有限公司开具的购房合同1份，编号：HYTX19694，金额：126539元，声明作废。
宫涵淋遗失士兵证，证件号码：202451819460，特此声明。
王天宇(身份证号：210603199610235037)遗失身份证，特此声明。
杨学伟(身份证号：13028319840626****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
薛琳琳(身份证号：37040219860102****)于2026年2月1日不慎遗失身份证，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
黄太润(身份证号：44030619911007****)于2026年1月30日遗失身份证，自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
陈家骅(身份证号：41132519971006****)于2026年1月31日遗失身份证，自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
张心怡(身份证号：110114200705257523)于2026年1月20日遗失第二代身份证，自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人岳锦锦(身份证号：610115199312110765)于2026年1月26日遗失身份证，特此声明。
漳州市健宁物流有限公司遗失道路运输证，证号：350629200943，车牌号：闽E99250，声明作废。
许昌市艾婆餐饮服务有限公司(统一社会信用代码：91411000MACQPMEP2H)遗失法人章(法人：艾巧萍，编码：4110030301108)，声明作废。
德化县益华电力服务有限公司(统一社会信用代码：91350526MA346GA9XR)不慎遗失公章，声明作废。
安溪县蓝田蓝翔茶行(统一社会信用代码：92350524MA30X1AC74)遗失公章，声明作废。
三明市三元区熠熠升辉餐厅(个体工商户)(统一社会信用代码：92350404MAE3785FXY)遗失公章一枚，编码：35040410034480，声明作废。
正弘设计有限公司湘潭分公司(统一社会信用代码：91430321MADDPN984M)遗失公章、财务章，声明作废。
漳州市龙海区玛玛哈哈电子商务有限公司遗失公章一枚，编码：35060410026985，声明作废。
武夷山山水宿集酒店管理有限公司(统一社会信用代码：91350782MAEKJT53XL)不慎遗失公章，编码：35078210029640，声明作废。
海南华辰隅房地产有限公司(统一社会信用代码：91460000MABU1TP751)遗失公章，声明作废。
印江土家族苗族自治县天堂镇金城村股份经济合作社遗失公章(编码：5206251013140)、财务专用章(编码：5206251013141)、法人章(李传顺印，编码：5206251013142)，声明作废。
福建富浩投资有限公司(统一社会信用代码：913504215729641474)不慎遗失公章，编码：3504020021026，声明作废。
西藏宜洋工程技术服务有限公司(统一社会信用代码：91450191MACPEHC27G)遗失公章，编码：54010210071111，声明作废。
儋州白马井张亮勇旺麻辣烫店(统一社会信用代码：92460000MA5TT1WH6W)不慎遗失公章，声明作废。
王玉琪(身份证号：441481199404******)于2026年1月3日晚在深圳市龙岗区不慎遗失身份证，现声明该证件自遗失之日起作废，由此引发的一切责任与本人无关。
邱腾弘(身份证号：50023119890208****)于2026年2月2日不慎遗失身份证，自登报之日起本人不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人杨亚洁(身份证号：53010219801101****)于2026年2月1日不慎将第二代居民身份证遗失，自登报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
房主盛文秀(身份证号：150221195310090020)，房屋地址：内蒙古包头市九原区和谐警苑B区8栋二单元603室，房地产开发商开具的购房款收据不慎损毁，首付款收据编号：0002361，金额：201301元；尾款收据编号：0014200，金额：299961.56元；房款收据编号：0010891，金额：10071.9元；经济适用房转商品房款收据编号：0008990，金额9549.54元，声明作废。
布合力齐木·艾山遗失新疆喀什卫生学校毕业证书，证书编码：99312009，声明作废。
伊宁市海曼如家家政有限责任公司(统一社会信用代码：91654002MA78K87G3G)不慎遗失公章，编码：6540000059845，声明作废。
火凤凰农商云(随州)职业培训学校有限公司遗失民办学校办学许可证正、副本，证号：人社民421301420210050号，声明作废。
湘潭市碧泉文化促进会(统一社会信用代码：51430300MJJ773269W)于2019年11月15日成立社会团体，因保管不善导致2019年11月15日至2022年12月31日期间的财务凭证遗失，共计3本，声明作废。
昆玉市鲜果时光水果销售超市不慎遗失财务专用章(编码：6633210002992)、公章(编码：6633210002835)、送货专用章(编码：6633210008613)各一枚，声明作废。
洋浦协同庆海运有限公司(统一社会信用代码：91460300MADMEXNU93)不慎遗失公章，声明作废。
洛浦县多鲁镇库都克艾日克村集体经济组织(统一社会信用代码：N2653224MF486867XE)，遗失洛浦县多鲁乡库都克艾日克村股份经济合作社公章(编码：6532240013150)，声明作废。
洛浦县多鲁镇布格拉库木村集体经济组织(统一社会信用代码：N2653224MF4942534Y)，遗失洛浦县多鲁乡布格拉库木村股份经济合作社公章(编码：6532240013172)，声明作废。
洛浦县多鲁镇库依肉克艾日克村集体经济组织(统一社会信用代码：N2653224MF4963562J)，遗失洛浦县多鲁乡库依肉克艾日克村股份经济合作社公章(编码：6532240013180)，声明作废。
沈阳市皇姑区有点想来零食店(个体工商户)遗失公章，编码：210105001156738，声明作废。
作废声明：榕江县玉恒桑蚕种养殖农民专业合作社(统一社会信用代码：93522632MA6HJ4Y983)原公章、财务章、发票章、法人(徐基恒)章作废，特此声明。
作废声明：宁夏银川天河实业有限责任公司(统一社会信用代码：916401006249207027)作废旧公章，特此声明。
减资公告：黄龙县盛品源农业农民专业合作社(统一社会信用代码：93610631MA7DYXH64J)经成员大会决议，拟向登记机关申请减少注册资本，注册资金由贰佰壹拾万陆仟元减少至贰万贰仟元整，请债权人于见报之日起45日内向本合作社提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
致歉声明
尊敬的各位消费者、社会各界朋友：本人陈奕慧，身份证号：4415**********1735，因销售含有孔雀石绿的黄骨鱼，经深圳市罗湖区人民法院审理，作出(2025)粤0303刑初517号生效刑事判决，该判决判令本人在省级以上新闻媒体上就销售有毒、有害食品的违法行为进行公开赔礼道歉。
　　我在此进行诚挚道歉，希望得到广大消费者及社会各界谅解。我承诺今后严格遵守法律法规，杜绝此类行为再次发生，绝不再触碰食品安全红线。特此声明。
致歉人：陈奕慧
2026年2月3日
公开致歉信
尊敬的各位社会公众：我们是被告人章能贵、任玉。在此，就我们因法律意识淡薄、利益驱使，涉嫌参与生产、销售伪劣产品的违法犯罪行为，向全社会公众致以最深刻的忏悔和最诚挚的歉意。我们的行为，严重违背了法律法规和商业道德，扰乱了市场正常秩序，侵害了广大消费者的合法权益，也给社会诚信体系造成了恶劣影响。这种行为破坏了公平竞争的市场环境，我们对此感到无比羞愧与痛心。经过深刻的反思，愿为自己所犯下的错误承担一切法律责任，并表示最诚挚的歉意。
致歉人：章能贵、任玉
2026年2月3日
提存公告
河北顺智教育装备有限公司：
　　你公司于2012年10月12日参加“唐山市丰润区教育局幼儿园桌椅玩具一二标段”投标时所缴纳的1万元保证金至今未申请退付，唐山市丰润区行政审批局已于2026年1月30日向我处办理提存公证。请你公司速持有效凭证到我处办理领取手续。如果你公司放弃受领该款的，请书面函告我处。
河北省唐山市润新公证处
2026年2月3日
死亡公告 受助者姓名：站内编名(东36)
受助者性别：男
受助者年龄：约22岁
受助者户籍：不详
寻亲编号：11010101090319009
受助者时间：2009年3月19日
受助者特征：左侧臀部可见大面积色素沉着，2022年1月6日由北京市儿童福利院转入衡水市第七人民医院托养。在托养期间经过公安机关人脸识别、采集DNA比对、头条发布寻亲和问询核实未能找到该人户籍亲属信息，多次寻亲无果。于2026年1月31日3时15分因病抢救无效死亡。有知情者请自公告之日起30日内与我中心联系，逾期按规定处理，特此公告。
　　联系电话：010-67160805
北京市东城区民政事务中心