习近平同党外人士共迎新春
代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚问候和美好祝福
王沪宁蔡奇丁薛祥出席
新华社北京2月11日电 在中华民族传统节日丙午马年春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日下午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎新春。习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚问候和美好祝福。
中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席。
民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央常务副主席秦博勇、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙和无党派人士代表周忠和、王梅祥等应邀出席。应邀出席的还有全国政协副主席何厚铧、梁振英，已退出领导岗位的各民主党派中央、全国工商联原主席、第一副主席和常务副主席。
何维代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士致辞。他表示，2025年，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民在风高浪急中砥砺前行，在攻坚克难中铸就辉煌，圆满完成“十四五”目标任务，推动党和国家事业取得新的重大成就。新的一年，各民主党派、工商联和无党派人士要更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，聚焦“十五五”规划制定实施，积极建言资政，努力为开创中国式现代化建设新局面作贡献。
在听取何维致辞后，习近平发表重要讲话。他强调，2025年是很不平凡的一年。面对国内外形势深刻复杂变化，中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，顺利完成经济社会发展主要目标任务。召开中共二十届四中全会，
下转第二版
上接第一版
擘画“十五五”发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，庆祝西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年。坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，进一步全面深化改革，我国经济顶压前行、向新向优发展。持续加强民生保障，扎实推进社会主义民主法治建设、文化建设、生态文明建设、国防和军队建设，保持社会大局稳定。提出全球治理倡议，积极推动构建人类命运共同体。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，作风建设和反腐败斗争取得显著成效。历经5年不懈奋斗，“十四五”圆满收官，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。这些成绩来之不易，是中国共产党坚强领导的结果，是包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的全国各族人民共同奋斗的结果。
习近平指出，过去一年，多党合作事业取得丰硕成果。各民主党派中央和无党派人士认真贯彻落实中共中央决策部署，扎实开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，聚焦经济社会发展重点难点问题积极建言献策，为党和国家事业发展作出了新贡献。全国工商联为促进“两个健康”做了大量工作。他代表中共中央，向大家表示衷心感谢！
习近平强调，2026年是“十五五”开局之年，希望各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕贯彻落实中共中央决策部署积极履职尽责，努力展现新作为。一是强化政治引领，凝聚团结奋斗力量。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻中共二十届四中全会精神，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。全国工商联要引导民营经济人士坚定发展信心，走高质量发展之路。二是围绕中心、服务大局，努力为“十五五”发展作贡献。要加强调查研究，为中共中央科学决策提供更多务实管用的建议。认真组织开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作。三是切实加强自身建设，更好展现中国特色社会主义参政党和参政力量新风貌。要加强领导班子建设，注重成员发展质量，从严正风肃纪，巩固发展良好政治生态。要深化政治交接，确保多党合作事业始终保持旺盛活力。
李干杰，各民主党派中央、全国工商联有关负责人，中央有关部门负责同志参加活动。
习近平春节前夕慰问部队
向全体人民解放军指战员武警部队官兵
军队文职人员预备役人员和民兵致以新春祝福
■过去的一年很不寻常、很不平凡。人民军队深入推进政治整训，有效应对各种风险挑战，在反腐败斗争中经受革命性锻造。全军广大官兵特别是基层官兵坚定听党话、跟党走，忠诚履职尽责，聚力攻坚克难，圆满完成各项任务，是完全过得硬、信得过的
■再过几天就是马年春节了，过节不忘战备是我军光荣传统。全军部队要加强战备值班，保持规定戒备状态，及时有效处置各种可能的突发情况，守护好祖国安宁和人民幸福。同时，要注意搞好工作统筹，把节日期间生活安排好
新华社北京2月11日电 记者梅常伟 新春佳节即将来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日在北京八一大楼以视频方式检查全军战备值班和执行任务情况，亲切慰问有关部队，代表党中央和中央军委，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、预备役人员和民兵致以诚挚问候和新春祝福。
下午4时许，习近平来到八一大楼，同来自各军兵种和武警部队的9个单位视频通话。陆军某旅2营、海军安徽舰、空军航空兵某旅、火箭军某旅、军事航天部队某部、网络空间部队某部、信息支援部队某中心、联勤保障部队某仓库、武警部队某支队，依次向习主席报告战备值班和执行任务情况。习近平认真听取汇报，同他们亲切交流。看到官兵精神饱满、士气高昂，在各自岗位上扎实练兵备战，习近平给予充分肯定，勉励大家狠抓实战化练兵，用好手中武器装备，提高部队战斗力建设和运用水平。
习近平指出，过去的一年很不寻常、很不平凡。人民军队深入推进政治整训，有效应对各种风险挑战，在反腐败斗争中经受革命性锻造。全军广大官兵特别是基层官兵坚定听党话、跟党走，忠诚履职尽责，聚力攻坚克难，圆满完成各项任务，是完全过得硬、信得过的。
习近平强调，再过几天就是马年春节了，过节不忘战备是我军光荣传统。全军部队要加强战备值班，保持规定戒备状态，及时有效处置各种可能的突发情况，守护好祖国安宁和人民幸福。同时，要注意搞好工作统筹，把节日期间生活安排好。
张升民等参加活动。
“确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年”
习近平总书记春节前夕在北京看望慰问基层干部群众纪实
□ 新华社记者 张晓松 朱基钗
□ 人民日报记者 杜尚泽 胡泽曦
立春刚过，气象正新，农历马年春节即将到来。
锐始者必图其终，成功者先计于始。“十五五”开局之年，这个春节在喜庆祥和之中，多了一份跃马扬鞭、马不停蹄的澎湃活力。
2月9日至10日，习近平总书记在北京考察并看望慰问基层干部群众：在科创园区，看科技创新点亮未来；在养老服务街区，关切便民惠民的民生举措；在古韵新潮的新春市集，深入了解节日市场供应情况。
习近平总书记代表党中央向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞拜年！祝愿海内外中华儿女在农历马年龙马精神、身体健康、事业有成、阖家幸福！祝愿伟大祖国山河锦绣、风调雨顺、繁荣昌盛、国泰民安！
创新之城的未来
北京亦庄，通明湖畔，一片科技创新引领产业创新发展的科创园区，从曾经的郊区原野拔地而起。占地约600亩的国家信创园，构建了从底层硬件到上层应用的全链条产业集群，展现出蓬勃的发展态势。
2月9日上午，习近平总书记来到国家信创园，察看科技创新成果展示。
过去一年，我国人工智能领域创新成果竞相涌现，“人工智能大模型你追我赶”，“创新创造催生了新质生产力，也让生活更加多姿多彩”。
从2018年10月中央政治局围绕“人工智能发展现状和趋势”开展集体学习，到去年4月上海黄浦江畔的模速空间，再到这次北京通明湖畔的国家信创园，总书记一直高度重视人工智能发展。
这些年，北京的机器人产业不断跑出加速度，连续多年举办世界机器人大会，2025年全球首个人形机器人半程马拉松赛，吸引了广泛关注。
通用具身机器人展区，能模仿人80%表情的仿生机器人，栩栩如生；应用于不同场景的机器人关节模组，大小不一；有38个自由度的灵巧手，收放自如……现场演示了机器人穿针引线，习近平总书记俯身观察：机械臂平稳精准、丝毫不差。
一层大厅里，掌声热烈。他们中，有年过七旬的科学家，也有“90后”科技企业负责人。
下转第三版
上接第一版
望着大家热切的目光，习近平总书记说：“北京在全国的定位，我到中央工作后就认真思考。北京‘四个中心’中的科技创新中心，是根据北京的资源条件，根据国家的发展战略而定的。”
“建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。要充分发挥我们国家集中力量办大事的优势，把各种优质要素集合起来攻关，加快解决突出短板问题，实现我们的战略目标。”
去年底的中央经济工作会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。从北京到京津冀，从上海到长三角，扩围的背后，是“加快形成我国原始创新主要策源地”的深远考量。
在听取北京市委和市政府工作汇报时，习近平总书记再次谈及这个话题，希望北京“抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，促进各种生产要素有序流动和优化配置，共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群，推动京津冀协同发展不断走深走实”。
区域发展战略的大合唱，协调配合、相互唱和，方能演绎最动人的旋律。习近平总书记娓娓道来：“要看到其中这个关系啊，红花还需绿叶扶，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，帮人家实际上也是帮自己，相得益彰。”
教育、科技、人才资源密集，这是北京的突出优势。
90多所高校，上千家科研院所，超3万家国家级高新技术企业，1200多家专精特新“小巨人”企业，全社会研发经费投入强度保持在6%，已经形成新一代信息技术、科技服务业、医药健康3个万亿级产业集群，7个千亿级产业集群……
习近平总书记勉励：“要用好这个突出优势，进一步突出发展”“在加强原始创新和关键核心技术攻关上下功夫，在发展战略性新兴产业和未来产业上下功夫”“北京推动高质量发展的着眼点和着力点，要放在构建‘高精尖’的经济结构、建设体现北京特色的现代化产业体系上”。
牢牢把握首都的战略定位，这是北京发展的出发点。政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，这是党中央赋予北京的城市战略定位。
考察中，北京市负责同志向总书记汇报，这些年北京持续优化提升首都功能，牢牢牵住疏解非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，推动9所高校、16家综合医院向外疏解，北京市在河北雄安新区建设的学校、医院全部交付使用、运行良好，推动4000余家北京企业迁入落地。
习近平总书记予以肯定，强调：“要进一步统一思想，正确认识疏解与提升的关系，积极主动推进疏解。”“结合实施‘十五五’规划，进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”
干事创业，政绩观至关重要。习近平总书记叮嘱：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。要引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性，深入查找和纠治政绩观偏差，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”
人民城市的温度
“城市不仅要有高度，更要有温度。”
不久前，《求是》杂志发表习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”的要求格外鲜明，“要高度关注‘一老一小’，健全养老服务体系”的部署十分明确。
2013年12月，党的十八大后首次考察北京，习近平总书记就来到海淀区四季青敬老院，了解养老服务开展情况。
新街口“吾老·新街”，位于西北二环内的北草厂胡同。
这一短短几百米长的老城街区，这些年通过无障碍和适老化改造，建成街道综合文化中心、老年公寓、街道食堂、养老服务驿站，让周边居住的老年人，在家门口就能满足“医、养、学、乐、为”等多样化需求。
新街口街道父母食堂，不仅提供养老助餐服务，还面向全龄段人群，60岁以上长者和新就业群体在这里就餐可以打八折。
习近平总书记走进餐厅时，热腾腾的饭菜已陆续摆上餐台，有清蒸鲈鱼、四喜丸子、荷塘小炒、白灼菜心……品类繁多，香味扑鼻。
总书记细看菜品，“很丰富啊”。
“能持续下去吗？”这些年，到各地考察，总书记看了不少社区食堂，在肯定其便民惠民的同时，也反复叮嘱“一定要可持续”。
“我们除了面向老年人和新就业群体，还有不少周边市民来就餐，方便还实惠，所以能做到保本微利。”餐厅负责人回答。
餐厅里，3名快递员正在休息。还没到午饭时间，为了错开中午的送单高峰，他们已经点上了大碗面，正在吃“早午饭”，见到习近平总书记，十分激动。
“老家都是哪里的？”“跑快递多久了？”
“80后”女快递员吴静来自辽宁沈阳，在北京跑快递12年了，爱人也是干这一行；另外两名“90后”快递员贾亚灿、张瑞强是河北邢台老乡，也都干了六七年了。
“工作累不累？”“收入怎么样？”“春节回不回老家？”习近平总书记问得十分细致。
“快递现在成为城市的流动血液，你们很辛苦，城市运转离不开你们，很不容易。我也很关注你们。希望你们生活得好、工作得好。”
习近平总书记强调：“各级党委和政府一定要关心他们，为他们的生活、工作、学习提供好服务。”
银龄老年公寓就在食堂旁边，是110多名老年人的温馨之家，他们平均年龄87.5岁，最高龄的105岁。
在呵护区了解医护人员的工作情况，在康复区看看老年人平时都有哪些休闲娱乐，走进一对老两口的卧室察看居住环境……在老年人的温馨之家里，习近平总书记看得细、问得实。
明媚的阳光，透过玻璃天窗洒下来，老人们在写春联、写福字，翰墨飘香，红火喜气。
一位年过八旬的老人拿起刚刚写好的“家”字，声如洪钟，道出大家伙儿的心声：“这里是我们的新家，我们现在日子过得红红火火、热气腾腾。我们欣逢盛世，感谢党，感谢伟大祖国。老年人也要活出精彩来，活出中国人的精气神来。”
“说得好！这就是我们中国人的家国情怀。”习近平总书记充分肯定。
“老吾老以及人之老，尊老敬老是中华民族传统美德。党中央对‘一老一小’格外关切，‘老’是我们的财富，人口平均预期寿命稳步提高是我们社会主义制度优越性的体现，爱老助老是全社会共同责任；‘小’是我们的未来，要让他们健康成长，德智体美劳全面发展。”
“祝你们老骥伏枥、老有所为，健康长寿、春节快乐。”老年公寓的大厅里，欢声笑语，暖意融融。
人与城的关系，体现着为政者的初心，检验着治理者的智慧。
建设国际一流的和谐宜居之都，要以首善标准推进城市治理。习近平总书记表示：“党的十八大以来，北京在这方面下了功夫，‘接诉即办’、垃圾分类处理、背街小巷治理、口袋公园建设等经验可圈可点。”
市委和市政府工作汇报会上，总书记特别提及北京的12345政务热线，2025年受理群众诉求2000多万件，解决率、满意率均达到97%以上。“这方面北京有好的经验，要继续坚持完善。”
北京市负责同志介绍，北京坚持用“绣花功夫”做好城市空间规划和治理，腾退空间主要用于补充公共服务设施和留白增绿，让老百姓出门不远就能感受到生态之美。
习近平总书记肯定北京留白增绿、见缝插绿，新增口袋公园、小微绿地和城市森林的做法。“这个工作，我们要锲而不舍，持久做下去。”
千年古都的烟火
3000多年建城史和800多年建都史，让古城风韵和现代风采交融，“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”，始终是北京城市现代化进程中的重大命题。
位于东城区的隆福寺街区，一座承载了600年历史的文化地标。
从明清“香火院”的庄重，到百年前“文庙会”的风雅，再到新中国成立后东四人民市场的人声鼎沸，每一段历史，都为其注入新的文化内涵。近年来，这一地区通过更新改造，重塑空间肌理、创新文化体验，成为传承历史文脉和感知时代脉动的网红打卡地。
2月10日上午，习近平总书记来到隆福寺街区，走进沿街的北京老字号稻香村糕点店。
枣花酥、牛舌饼、蜜三刀……各式传统风味糕点琳琅满目，商家还在糕点中加入文化元素，推出“京城名胜”“甜点西游”“东方谷韵”等不同系列，以灵巧的手工制作出精美造型，让老字号赶上了新时尚。
店员告诉总书记，北京稻香村在全国开设了1000多个网点。
习近平总书记表示肯定，并指出：“我一直关注北京的老字号，现在一些老字号传承发展也面临挑战，怎么激发活力？这并不是简单地改头换面，要保留住真正的内涵，同时提升各方面的服务。”
正值小年，隆福寺商业街，浓浓的年味扑面而来。步行街两侧，老字号商品、非遗产品、京味美食等年货摊位一溜排开。
糖画，棉花糖，糖葫芦，糖炒栗子，手工布艺，银饰，剪纸，金漆镶嵌……习近平总书记饶有兴致地在一个个摊位前驻足察看，还购买了几份特色食品和文创产品。
习近平总书记说：“隆福寺烟火气很浓。过去有一句老话叫‘南有夫子庙，北有隆福寺’，这里的历史文化积淀是很深的，我们一定要传承弘扬好。特别是北京，作为千年古都，要把传统和现代有机融合在一起。”
人们簇拥着总书记，掌声、欢呼声此起彼伏。孩子们欢呼雀跃，纷纷向习爷爷问好、给习爷爷拜年。
见到可爱的孩子们，习近平总书记十分高兴，问他们几岁了、上几年级了、课外作业多不多，语重心长叮嘱孩子们“多参加户外运动，把身体练得棒棒的，考试成绩只是一个方面，首先要做一个健全的人，将来更好地适应社会”。
街边舞台上，一段京西太平鼓表演，鼓乐铿锵，热闹非凡。
习近平总书记向大家拜年：“春节就要到了，‘过小年，迎新年’，过年对老百姓来说是大事，各级党委和政府要切实抓好民生保障和安全生产，确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年。”
家家户户幸福生活、老老少少开心快乐，就是人间美景。
新华社北京2月11日电
榜样如炬照征程
“时代楷模”董亦军同志先进事迹引发政法战线热烈反响
详细报道见二版
张军在全国法院党风廉政建设工作会议上强调
以更高标准更严要求推进全面从严管党治院
本报北京2月11日讯 记者张昊 2月11日下午，全国法院党风廉政建设工作会议召开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，对大力加强人民法院党风廉政建设作出部署安排。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
围绕深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和全会精神，深刻把握“两个仍然”的重大判断，把“三个更加”的重要要求贯穿人民法院党风廉政建设全过程，以更高标准更严要求推进全面从严管党治院，锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军，张军提出三点要求——
始终把党的政治建设摆在首位。人民法院首先是政治机关，必须牢牢坚持党的绝对领导，始终保持政治清醒和政治自觉。要严明政治纪律和政治规矩，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上。要不断强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入、落实到司法审判工作中。要加强政治监督，对标对表“十五五”关于法治建设特别是对司法工作的重大部署，统筹用好司法巡查、政治督察、内部巡视等手段，持续跟进监督任务落实。要树立和践行正确政绩观，坚持敢于担当、善于作为，为人民出政绩、以实干出政绩。
下转第二版
上接第一版
规范司法权力运行。把审判权关进制度笼子，必须把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点。要坚持制度执行与制度完善一体推进，重在提高执行力，强化刚性约束，有效发挥合议庭、专业法官会议、审判委员会、院庭长阅核等制度的监督效能。要坚持“人”管与“技”管有机结合，用好“数助监督”，强化“抓前端、治未病”。要坚持督责与追责协同落实，深入推进法官惩戒制度实质化运行，落实司法赔偿案件追偿制度，把责任压到具体责任人身上、具体负有监督管理责任的领导干部身上，形成责任闭环。
坚持以严的基调正风肃纪反腐。清“蓝藻”与清“淤泥”必须双管齐下，不断增强治理司法腐败综合效能。要一刻不放松狠抓“三个规定”落实，注重“常”和“长”，加大以案倒查力度。要严肃查纠整治司法作风突出问题，透过“风”的表象，揭开“腐”的本质，坚决斩断由风及腐、风助腐成的演变路径。要充分发挥廉洁文化教育熏陶功能，加强廉洁文化宣传，深化家庭家教家风建设。要始终保持惩治司法腐败高压态势，严肃查处法院离职人员违规从事律师职业，紧盯重点对象、重点领域、重点问题，深挖细查新型腐败和隐性腐败，把“越往后越严”落实到位。
“必须严抓严管，知责、担责、履责。”张军强调，“关键少数”要切实发挥关键作用，各类监督要贯通协同、形成合力，党风廉政建设对下指导督促要抓实抓到位，进一步压实全面从严管党治院政治责任，切实为审判工作高质量发展提供有力组织保障。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺传达了习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和全会精神，党组成员、政治部主任孙镇平通报有关情况。最高法副院长陶凯元，党组成员、副院长茅仲华、沈亮、李勇、王中明、高晓力，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅出席会议。中央纪委国家监委、中央政法委有关部门负责同志到会指导。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组、最高法督察局及机关纪委全体人员，最高法全体干警在主会场参会。各高院班子成员、内设机构班子成员和干警代表，驻院纪检监察组、督察部门、机关纪委全体人员在分会场参会。
张军在最高法2025年度工作总结表彰大会上强调
矢志不渝为大局服务为人民司法
本报北京2月11日讯 记者张昊 2月11日上午，最高人民法院举行2025年度工作总结表彰大会，回顾总结过去一年的工作，表彰2025年度先进集体和先进个人，展望新一年工作。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
“中央政治局常委会听取最高法党组工作汇报，对人民法院工作取得的新进步给予充分肯定，这是对全院、全国法院干警的巨大鼓舞和鞭策！”张军代表最高法党组向受表彰的集体和个人表示热烈祝贺，“向兢兢业业、拼搏奉献的每一位同志，以及背后默默支持、理解包容的家属表示衷心感谢！”
“2025年是‘十四五’收官之年，党中央制发《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，在党领导人民司法的历史上具有里程碑意义。”张军指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全院干警坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣“两个更加注重”，上下同心谋发展、左右协同抓落实，把坚持党的绝对领导贯穿始终、落到实处，紧扣推进中国式现代化履职尽责，做深做实“如我在诉”，不断健全公正司法体制机制，着力锻造堪当重任的法院铁军，以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全，各项工作取得新进展新成效。
“2026年是‘十五五’开局之年，审判工作面对更高要求、须承担更重责任，最高法院机关要始终走在前、作表率。关键在落实。”张军指出，各级法院要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，
下转第二版
上接第一版
全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，树立和践行正确政绩观，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，更重做实夯基固本、聚势谋远的潜绩，忠诚履职、挺膺担当，矢志不渝为大局服务、为人民司法，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议，党组成员、政治部主任孙镇平宣读表彰决定，受表彰干警代表作了发言。最高法副院长陶凯元，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长杨临萍、茅仲华、沈亮、李勇、王中明、高晓力，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅，2025年度考核先进集体和先进个人代表，荣誉天平纪念章获得者代表，“爱岗敬业书记员”代表，最高法各单位负责同志和干警代表参加会议。
据悉，2025年，最高法深入落实“十五五”规划建议关于“完善干部考核评价机制”的部署，围绕“减负增效”主题，突出“政治业务相融合、符合司法审判规律、实干实绩实效优先”导向，扎实开展公务员绩效管理试点工作。经过严格评选，为新闻局、知识产权法庭记三等功，为人民法院出版社记功，对办公厅、政治部、立案庭、刑二庭、刑三庭、环资庭、执行局、研究室、审管办、第一巡回法庭、第二巡回法庭、新闻传媒总社、机关服务中心等13个部门或单位予以嘉奖，刑五庭、民三庭、民四庭、行政庭、审监庭、第四巡回法庭、第五巡回法庭等7个部门被评为办案先进集体。280名公务员、80名事业单位工作人员被评为优秀等次。25名同志获得荣誉天平纪念章。
表彰大会前，最高法举办了主题为“马跃新程 法安天下”的迎新春团拜会。最高法院领导、部分全国人大代表和干警同台，一起自编自导自演了情景剧《奔跑》《服务之歌》、评剧《情满柳泉》等节目，共同喜迎马年新春。
新春慰问暖一线 法治担当启新程
□ 本报记者
红灯映福字，骏马踏春来。
2月9日，司法部党组通过视频连线方式，跨越山海向全国司法行政干警和法律服务工作者致以新春祝福。
在司法部机关会议室屏幕上，奔跃而出的红色马年标识伴随着乐曲《喜洋洋》的欢快旋律，将部党组的关怀与期许传递到基层一线，从千岛林立的舟山港到白雪皑皑的长白山，每一份坚守都被看见，每一份付出都被肯定。
“太暖心了！我们在1400公里外的普陀海岛，收到了司法部党组的视频连线慰问！”浙江省舟山市普陀区司法局公共法律服务中心主任俞英超兴奋地说。
“虽然是隔着屏幕的慰问，但我们感受到了扑面而来的暖意。新征程上，我们将牢记部党组嘱托，始终以奋斗者的姿态，为建设更高水平的法治中国贡献力量。”北京市监狱管理局中心医院党委书记、院长赵秀良的感慨，道出了一线人员的共同心声。
青海省柴达木监狱党委书记、政委郭海君坦言：“部党组的慰问既是肯定，更是期许，关怀就是鞭策，肯定意味责任。我们将坚持以教育改造为中心任务，牢牢守住安全底线，提升刑罚执行质效，为维护国家政治安全和社会大局稳定作出积极贡献。”
下转第二版
上接第一版
暖意入心催奋进，关怀励行担使命。这份沉甸甸的温暖与期许，正在转化为全系统履职尽责、提质增效、创新突破的强大动力，各地司法行政部门表示，2026年是“十五五”规划开局之年，司法部党组的慰问为司法行政系统创新突破指明方向。下一步，将以部党组的慰问为奋进动力，紧扣全国司法厅（局）长会议部署要求，立足本职岗位深耕细作，让法治服务更接地气、更有温度，以实干实绩回应组织关怀与群众期盼。
“新的一年，我们将继续当好海岛群众的‘法律贴心人’，擦亮服务窗口。”普陀区司法局党组书记、局长黄睿的承诺，彰显了基层司法行政人护航海洋经济发展的坚定决心，也明确了新一年持续优化海岛法律服务、深耕基层法治建设的工作方向。
四川省广元市龙潭司法所所长贾婷表示，作为基层司法所长，将立足一线履职尽责，做实做细人民调解、社区矫正、安置帮教、普法宣传、公共法律服务等工作，用心用情解决群众急难愁盼，守牢基层安全稳定底线；用好信息化手段，协助县司法局开展执法监督，发挥司法所扎根基层优势，打通执法监督“最后一公里”，推动严格规范公正文明执法在基层落地见效。坚持提质增效，让司法行政工作更接地气、更具实效、更有温度。
“我将继续发扬司法行政干警优良作风，以归零的心态尽快转变角色，切实发挥中央国家机关与县域工作的桥梁纽带作用，为苍溪高质量发展添砖加瓦，不辜负部党组的嘱托和苍溪人民的期望。”司法部监狱管理局狱政管理处处长，现挂职四川省苍溪县委常委、副县长钱程说。
扎根基层的人民调解员同样要将这份温暖转化为调解为民的初心实践，把感动化为行动。
多次荣获司法部表彰的吉林省长白山保护开发区专业人民调解中心主任王彤表示，部党组的慰问让基层调解队伍备受鼓舞，深刻感受到自身工作的价值与意义。新的一年，她将聚焦基层群众急难愁盼，精准排查、高效化解邻里、婚姻家庭等各类基层矛盾，做到案结事了人和；未来还将主动创新调解方式方法，深化与相关部门的联动协作，不断提升专业调解能力和工作质效，为人民群众提供更专业、更贴心、更高效的调解服务。
行政复议作为化解行政争议的主渠道，正日益成为群众感知公平正义的重要窗口。在聆听了部党组的亲切慰问后，山东省日照市司法局行政复议应诉科科长张开强说：“2026年，我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风锚定行政复议主渠道建设总目标，坚持行政争议实质化解与源头预防并重。一方面加大复议调解力度，切实提高办案质量，解决群众实际利益诉求；另一方面强化前端治理，全面发挥行政复议监督效能，在个案监督基础上，对类案反映的执法共性问题进行指导，从源头预防和减少行政争议发生。”
一份直抵人心的关怀，往往令人在坚守中更有底气、在前行中更有力量。
新春的祝福已送达，奋进的号角已吹响。全国司法行政系统将带着部党组的关怀与期许，坚守法治初心、践行为民使命，以履职尽责的担当、提质增效的作为、创新突破的勇气，在推进更高水平法治中国建设的新征程上笃定前行，用实干实绩书写司法行政事业高质量发展的新篇章，为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。
（本报记者 赵婕 黄洁 刘中全 王春 曹天健 马利民 徐鹏）
司法行政法律援助“安心行动”
守护劳动者安“薪”过年
本报北京2月11日讯 记者赵婕 春节将至，为及时有效帮助劳动者追索劳动报酬，助力外出务工人员安心返乡过年，各级司法行政机关以法律援助“安心行动”为抓手，立足职责为农民工、新就业形态人员等劳动者提供专业、精准、便捷的法律服务。这是司法部相关负责人在今天举行的媒体通气会上透露的。
据介绍，“安心行动”开展一年以来，聚焦源头防范，靠前服务化解欠薪纠纷隐患。司法部联合中央媒体推出普法微短剧，各地司法行政系统则通过短视频、情景剧、网络直播、短信推送等形式扩大宣传覆盖面。全国法律援助机构在工会驿站、司机之家、物流园区、工业园区等劳动者密集区域设立工作站（点）2200余个，为劳动者就近提供法律服务。各地法律援助服务团深入工地、平台企业开展法治体检，从源头防范化解欠薪风险。
据了解，围绕高效维权，司法行政机关优化流程、打通壁垒，实现有求必应、快速办理。对追索劳动报酬的进城务工人员，一律免予核查经济困难状况，全部优先指派律师承办案件。山西等12个省（区、市）法律援助机构已经基本实现当天受理、当天审查、当天指派，并探索实行“容缺受理”。司法部优化法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”在线解答和实时转办等功能。各地推行法律援助通办帮办、跨省异地协作，打破行政区划限制，江苏近1600名劳动者通过区域通办成功申请法律援助。1800余家法律援助机构入驻综治中心，联合人民法院、人民检察院、公安机关，为劳动者提供“一站式”法律服务。天津红桥一起欠薪案实现一天内从法援受理到法院立案。
为提升服务质效，各级司法行政机关建强专业队伍、丰富服务供给、强化协同联动。司法部开展专题培训近4万人次，组建600人全国法援专家库，编写实务手册解答160余项常见法律问题。各地开展“法援志愿行”，提供心理疏导、社保指引、社会救助等多元服务。全国多地构建劳动监察先行处置、法律援助及时介入、公安机关刑民对接、检察机关支持起诉、劳动仲裁机构和人民法院快审快执的联动工作模式，及时有力解决欠薪纠纷。重庆将法律援助服务系统与人力资源社会保障欠薪治理系统对接，广西北海1个月为420名农民工追回欠薪1200余万元，以全链条协同确保维权成果落地见效。
据悉，全国司法行政系统将持续深化“安心行动”，不断健全劳动者权益保障法律援助服务体系，以更优质高效的法治服务，让广大劳动者劳有所得、权有所护、安心过年。
多部门联合推出“乐购新春”春节特别活动
本报北京2月11日讯 记者丁一 今天，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026“乐购新春”春节特别活动、保障春节市场供应有关情况。
本次活动由商务部门牵头，联合多部门共同组织开展，广泛动员数十家全国性商协会，联动全国百街千圈、千集万店参与，聚焦节日消费需求，覆盖吃住行游购玩全链条，助力群众乐享假日生活。
活动突出便民利民惠民，坚持“政策+活动”双轮驱动。商务部将指导各地在春节期间增加以旧换新补贴数量，指导50个试点城市开展有奖发票活动，并在春节期间加大奖金投放力度。各地已经安排20.5亿元资金，在9天假期内，通过发放消费券、补贴、红包等形式，直接惠及广大消费者。
同时，鼓励餐饮企业推出年夜饭套餐、新春团圆宴，鼓励家居卖场、家电品牌惠民让利，鼓励航空公司推出春节特供餐食等服务，支持全国步行街（商圈）、一刻钟便民生活圈推出优惠促销，支持县域乡村举办年货大集，鼓励各地推出特色春晚、乡村演出。
据了解，2025年我国全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元大关，最终消费支出对经济增长的贡献率达52%。
榜样如炬照征程
“时代楷模”董亦军同志先进事迹引发政法战线热烈反响
□ 本报记者 蔡长春
□ 本报见习记者 江泽萌
榜样是时代的脊梁，精神是奋进的力量。
日前，中央宣传部向全社会宣传发布董亦军同志的先进事迹，追授他“时代楷模”称号。
董亦军生前系北京市公安局副局长、交通管理总队（交通管理局）总队长（局长）。在三十六载的从警岁月里，他早已将“人民”二字融进自己的生命，在实干中化解民忧，于细微处体察民情，满腔热血渐渐汇聚成守护的河——河的一头是首都的安澜，另一头是万家灯火的温暖。
榜样如炬照征程。
连日来，董亦军同志的先进事迹在全国政法战线引发热烈反响，激励广大干警奋发有为，勇毅前行，用实干与担当、青春与热血书写新时代政法工作新篇章。
实干担当
董亦军，这位首都公安战线的忠诚卫士，从普通民警到肩负重任的副局长，将满腔热血毫无保留地付予捍卫首都安澜、守护百姓平安的壮阔事业。
“我持此石归，心中有人民。”山东省济宁市任城区委常委、政法委书记李俊杰对董亦军同志“‘愿作一颗石子’的无我坚守”有感而发，“作为一名基层政法干部，我将深学其担当精神，以毕生实干践忠诚，以初心厚植为民情，俯身县域政法一线，扛牢社会治安综合治理责任，高效解决群众烦心事，以实打实的行动护一方平安、守百姓安宁，让英模精神在基层政法工作中落地生根。”
“董亦军同志虽已远去，但‘石子’的回响永在。”这一回响，引发了湖北省宜昌市公安局夷陵区分局黄花派出所副所长冯缘的强烈共鸣，董亦军同志的事迹让他深刻感受到“伟大从不遥远，而是把小我融入大我的选择”。
“我当以他为镜，把‘时代楷模’的精神融入日常工作，用心倾听群众诉求，用情化解矛盾纠纷，用行动守护一方平安，以忠诚履职践行从警初心，不负这身警服，不负人民期盼，在平凡岗位上垒好每块砖，让千万颗‘石子’共同筑就坚不可摧的钢铁长城。”谈及未来，冯缘的目光坚定且从容。
学习董亦军同志先进事迹后，江苏省海安市司法局副局长芦霞感慨万分，她深刻体会到实干担当就是把群众的事当事，就是用绣花功夫研究解决每一个课题和堵点。
“基层政法工作或许没有惊天动地的壮举，却需要日复一日的坚守与付出。”芦霞说，“我将接续这份人民至上的赤子情怀、默默耕耘的实干担当，用法治守护清晨市集的烟火气和深夜街巷的安全感，将法律帮扶送到困难群众身边。”
“我们当以董亦军同志为镜，把‘愿作一颗石子’的实干担当情怀刻在心间，在立案审查第一关扛起责任，于流程优化中主动作为，在多元解纷前沿躬身实践，以‘如我在诉’之心回应群众期待，让公平正义的阳光照进每个案件的起点。”重庆市第三中级人民法院立案庭庭长谭晓琪发出铮铮誓言。
两袖清风
董亦军的一生，是对“清正廉洁”最深刻的诠释。那句“我的警察生涯不能有一点瑕疵”，不仅是律己的铁律，更是带队伍、正风气的灵魂标尺。
他两袖清风，将克己奉公、清正廉洁的种子播撒在每个政法干警的心间。
“做人，不必风风光光，务必堂堂正正；做事，不必尽善尽美，务必问心无愧。”学习董亦军同志先进事迹后，广西壮族自治区柳州市公安局城中公安分局副局长张仲剑心中满怀崇敬，“作为一名基层民警，头顶警徽、肩扛责任，不求人前光鲜、名利加身，只求一身正气、两袖清风，守住法律底线，守住职业良知，守住百姓信任。”
抚摸着警服上的数字，张仲剑许下庄重的承诺：“堂堂正正做人，清清白白从警，踏踏实实做事，无愧这身藏蓝，无愧初心使命。”
“董亦军的先进事迹和崇高精神，彰显了政法队伍的时代精神、时代正气、时代风采。”河南省郑州市中原区人民检察院政治部副主任任欢在学习董亦军同志的先进事迹后直言，作为一名政法干警，更要传承好他严于律己、清正廉洁的高尚品德，做到“自身清、自身正、自身硬”，以“永远在路上”“永远吹冲锋号”的清醒坚定，知敬畏、存戒惧、守底线，清清爽爽、干干净净干事创业，以过硬作风让人民群众感受到公平正义就在身边。
新疆生产建设兵团第二师焉耆垦区公安局机关党委副书记程路在观看董亦军同志的先进事迹节目后深受震撼与洗礼，董亦军清廉守节、躬身示范的精神令他十分动容，“作为一名基层民警，我将自觉筑牢廉洁自律防线，传承‘零瑕疵’职业操守，以党建带队建、以政工聚合力，为事业发展注入不竭精神动力。”
“董亦军同志始终严守纪律规矩，不断涵养共产党员的浩然正气，为我们树立了新时代好干部的标杆。”福建省委政法委队伍建设指导处一级调研员何众学习董亦军同志的先进事迹后发出了铿锵有力的誓言，“全省政法干警将以他为楷模，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，积极锤炼过硬作风，永葆清廉本色，奋力推进平安福地、法治高地建设，为‘十五五’良好开局保驾护航。”
一心为民
一心为民，造福百姓。
“把老百姓的事当成自己的事。”从警36年，董亦军始终将人民群众放在心中的最高位置，永远将群众的急难愁盼当成自己的头等大事，不折不扣地把为民服务的承诺落到实处。
“最打动我的，是董亦军同志那份将民生小事当作头等大事的为民情怀，他让我看到了‘一心为民’最生动的写照。”天津市武清区司法局东蒲洼司法所所长苏俊宇说，“今后我将以董亦军同志为榜样，把身子沉下去，将心贴上去，让群众感到好办事，把群众的事办好，用细心、耐心和诚心温暖民心。”
“董亦军同志用实际行动书写了对党和人民无限忠诚的最美答卷。”安徽省合肥市庐阳区人民法院党组成员、副院长王鹏表示，作为法院干警，将以董亦军同志为榜样，聚焦矛盾纠纷实质性化解和审判执行质效提升，以“如我在诉”的意识办好每一件民生“小案”，以“头拱地”的精神解决好当事人的急难愁盼，以作风建设的新成效增强人民群众的司法获得感，以更加优质的司法服务回应人民群众的期待。
“董亦军同志的事迹深深震撼了我，他如石般的坚实、泉般的温润、灯般的奉献，正是我们检察人对照学习的一面明镜。”江苏省张家港市人民检察院党组成员、检察委员会专职委员王友艳在深入学习后感慨地说。她表示，司法为民不在于口号喊得有多响，而是体现在“把群众事当自家事”的点滴行动上，只有以董亦军同志为榜样，在监督办案中既做坚守底线的“利剑”，更做传递法治温度的“春风”，始终扎根一线，才能真正将司法为民的承诺落到实处。
董亦军同志的先进事迹让全国特级优秀人民警察、北京市公安局西城分局牛街派出所政委沈琦深受感动、备受鼓舞。“董亦军同志是我们的榜样，他的爱民情怀让我深受触动。”沈琦说，“作为基层一线民警，我将以他为标杆，扎根社区、服务群众，把‘人民公安为人民’的宗旨融入日常，用心用情办好每一件民生实事，用实际行动守护群众平安幸福。”
学习榜样精神，凝聚奋进力量。
广大干警纷纷表示，要在思想和行动上时刻向董亦军同志看齐，将榜样精神内化于心、外化于行，在榜样引领下踔厉奋发、笃行不怠，让平安之基更牢固、法治之光更闪耀，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
我国载人登月取得重要阶段性突破
长征十号运载火箭与梦舟飞船首次飞行试验任务成功
本报文昌（海南）2月11日电 记者廉颖婷 今天，我国载人月球探测工程研制工作取得重要阶段性突破——长征十号运载火箭系统低空演示验证与梦舟载人飞船系统最大动压逃逸飞行试验任务在文昌航天发射场取得成功。这是继长征十号运载火箭系留点火、梦舟载人飞船零高度逃逸飞行、揽月着陆器着陆起飞综合验证等试验后，组织实施的又一项研制性飞行试验。
据了解，此次试验具有新型号火箭、新型号飞船、新发射工位，以及火箭、飞船海上回收新任务等诸多亮点，参加试验的火箭和飞船均为初样状态。其中，火箭采用芯一级单级构型。
中国航天科技集团邓凯文介绍，载人飞船逃逸救生系统是航天员的“生命之盾”。作为我国新一代载人飞船，梦舟飞船的逃逸系统也面临着更高要求与全新挑战。
“长征十号系列火箭是我国载人月球探测工程和航天强国建设的重要支撑。尽管我们将此次任务命名为‘低空飞行试验’，但它的技术难度和飞行高度远超‘低空’的字面含义。”中国航天科技集团朱平平介绍说。
为开展此次试验，相关参试产品均按照可重复使用要求和流程完成了适应性改造，文昌航天发射场按照边建设边使用的策略克服各种困难确保试验如期实施，着陆场系统围绕飞船返回舱首次海上溅落回收技术难点开展针对性训练和演练。
11时，地面试验指挥中心下达点火指令，火箭点火升空，到达飞船最大动压逃逸条件，飞船接收火箭发出的逃逸指令，成功实施分离逃逸。火箭一级箭体和飞船返回舱分别按程序受控安全溅落于预定海域。
此次试验实现了几个突破性的首次：长征十号运载火箭首次初样状态下的点火飞行，我国首次飞船最大动压逃逸试验，我国首次载人飞船返回舱和火箭一级箭体海上溅落，也是文昌航天发射场新建发射工位首次执行点火飞行试验任务。
试验成功验证了火箭一级上升段与回收段飞行、飞船最大动压逃逸与回收的功能性能，验证了工程各系统相关接口的匹配性，填补了我国在载人飞船高动压逃逸验证方面的技术空白，为后续载人月球探测任务积累了宝贵飞行数据和工程经验。
公 示
根据《国家新闻出版署关于开展2025年度新闻记者证核验工作的通知》（国新出发电〔2026〕1号）及《新闻记者证管理办法》要求，我报已对2025年度新闻记者证核验人员及拟新办理记者证人员进行了严格审核，现将名单公示，接受社会监督。
监督举报电话：010-84772908、010- 84772236
国家新闻出版署监督举报电话：010-83138953
拟核验记者证人员名单：
孙志勇 吴 坤 张国庆 蒲建安
万学忠 蒋安杰 郭宏鹏 王斗斗
吴 怡 朱 磊 郭文青 苏明龙
陈 霄 符香凝 张琼辉 李东霞
秦 晶 刘子阳 李 豪 李 沐
杨新顺 蔡长春 刘 洁 杜 洋
董凡超 赵 婕 张 晨 张 昊
徐 伟 台建林 张 维 张红兵
郭晓宇 蒲晓磊 朱宁宁 赵晨熙
徐 强 李立娟 刘 欣 张莹莹
万 静 蒋起东 丁 一 王 娈
韩丹东 陈 磊 赵 丽 文丽娟
张守坤 孙天骄 赵 阳 吴 琼
王艺茗 王 刚 史天昊 凌 锋
林楠特 马树娟 常鸿儒 杨佳艺
陈红卫 王 宇 张红梅 高 燕
梁成栋 席锋宇 杨晋峰 李晓军
高 岳 侯建斌 白楚玄 邓玉杰
焦 艳 李晓婕 周 斌 王 芳
韩玉婷 宋胜男 武 杰 朱雨晨
罗聪冉 张 博 季 天 朱婵婵
邹星宇 李一鸣 李唯祎 代 博
王贝贝 李金凤 黄欣尧 唐晓芳
于 澄 陈丽平 韩 潇 辛 红
吕 斌 范学伟 乔 楠 余 飞
常 鑫 吴 刚 刘 青 付 萌
赵 颖 莫雅璇 柯榜凯 郑小琼
赵暖芷 王 婧 王桂元 李华东
何正鑫 何 睿 黄 洁 徐伟伦
张雪泓 张 驰 范瑞恒 周宵鹏
葛宁雯 李 雯 马 超 王占平
张国强 韩 宇 刘中全 张美欣
崔东凯 张 冲 余东明 丁国锋
罗莎莎 王 春 李光明 范天娇
王 莹 张淑秋 黄 辉 周孝清
张海燕 曹天健 梁平妮 李 娜
赵红旗 马维博 胡新桥 刘志月
阮占江 邓 君 唐 荣 马 艳
吴良艺 邢东伟 翟小功 吴晓锋
战海峰 马利民 王家梁 鲍 静
周文馨 赵志锋 徐 鹏 申 东
潘从武 章宁旦 赵文明 帅 标
许瑶蕾 郭君怡 杨傲多 李文茜
王鹤霖 宋学鹏 刘玉璟 常 煜
孙立昊洋
法治日报社
2026年2月11日
习近平同党外人士共迎新春
代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚问候和美好祝福
王沪宁蔡奇丁薛祥出席
新华社北京2月11日电 在中华民族传统节日丙午马年春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日下午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎新春。习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚问候和美好祝福。
中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席。
民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央常务副主席秦博勇、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙和无党派人士代表周忠和、王梅祥等应邀出席。应邀出席的还有全国政协副主席何厚铧、梁振英，已退出领导岗位的各民主党派中央、全国工商联原主席、第一副主席和常务副主席。
何维代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士致辞。他表示，2025年，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民在风高浪急中砥砺前行，在攻坚克难中铸就辉煌，圆满完成“十四五”目标任务，推动党和国家事业取得新的重大成就。新的一年，各民主党派、工商联和无党派人士要更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，聚焦“十五五”规划制定实施，积极建言资政，努力为开创中国式现代化建设新局面作贡献。
在听取何维致辞后，习近平发表重要讲话。他强调，2025年是很不平凡的一年。面对国内外形势深刻复杂变化，中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，顺利完成经济社会发展主要目标任务。召开中共二十届四中全会，
下转第二版
上接第一版
擘画“十五五”发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，庆祝西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年。坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，进一步全面深化改革，我国经济顶压前行、向新向优发展。持续加强民生保障，扎实推进社会主义民主法治建设、文化建设、生态文明建设、国防和军队建设，保持社会大局稳定。提出全球治理倡议，积极推动构建人类命运共同体。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，作风建设和反腐败斗争取得显著成效。历经5年不懈奋斗，“十四五”圆满收官，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。这些成绩来之不易，是中国共产党坚强领导的结果，是包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的全国各族人民共同奋斗的结果。
习近平指出，过去一年，多党合作事业取得丰硕成果。各民主党派中央和无党派人士认真贯彻落实中共中央决策部署，扎实开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，聚焦经济社会发展重点难点问题积极建言献策，为党和国家事业发展作出了新贡献。全国工商联为促进“两个健康”做了大量工作。他代表中共中央，向大家表示衷心感谢！
习近平强调，2026年是“十五五”开局之年，希望各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕贯彻落实中共中央决策部署积极履职尽责，努力展现新作为。一是强化政治引领，凝聚团结奋斗力量。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻中共二十届四中全会精神，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。全国工商联要引导民营经济人士坚定发展信心，走高质量发展之路。二是围绕中心、服务大局，努力为“十五五”发展作贡献。要加强调查研究，为中共中央科学决策提供更多务实管用的建议。认真组织开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作。三是切实加强自身建设，更好展现中国特色社会主义参政党和参政力量新风貌。要加强领导班子建设，注重成员发展质量，从严正风肃纪，巩固发展良好政治生态。要深化政治交接，确保多党合作事业始终保持旺盛活力。
李干杰，各民主党派中央、全国工商联有关负责人，中央有关部门负责同志参加活动。
张军在最高法2025年度工作总结表彰大会上强调
矢志不渝为大局服务为人民司法
本报北京2月11日讯 记者张昊 2月11日上午，最高人民法院举行2025年度工作总结表彰大会，回顾总结过去一年的工作，表彰2025年度先进集体和先进个人，展望新一年工作。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
“中央政治局常委会听取最高法党组工作汇报，对人民法院工作取得的新进步给予充分肯定，这是对全院、全国法院干警的巨大鼓舞和鞭策！”张军代表最高法党组向受表彰的集体和个人表示热烈祝贺，“向兢兢业业、拼搏奉献的每一位同志，以及背后默默支持、理解包容的家属表示衷心感谢！”
“2025年是‘十四五’收官之年，党中央制发《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，在党领导人民司法的历史上具有里程碑意义。”张军指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全院干警坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣“两个更加注重”，上下同心谋发展、左右协同抓落实，把坚持党的绝对领导贯穿始终、落到实处，紧扣推进中国式现代化履职尽责，做深做实“如我在诉”，不断健全公正司法体制机制，着力锻造堪当重任的法院铁军，以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全，各项工作取得新进展新成效。
“2026年是‘十五五’开局之年，审判工作面对更高要求、须承担更重责任，最高法院机关要始终走在前、作表率。关键在落实。”张军指出，各级法院要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，
下转第二版
上接第一版
全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，树立和践行正确政绩观，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，更重做实夯基固本、聚势谋远的潜绩，忠诚履职、挺膺担当，矢志不渝为大局服务、为人民司法，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议，党组成员、政治部主任孙镇平宣读表彰决定，受表彰干警代表作了发言。最高法副院长陶凯元，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长杨临萍、茅仲华、沈亮、李勇、王中明、高晓力，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅，2025年度考核先进集体和先进个人代表，荣誉天平纪念章获得者代表，“爱岗敬业书记员”代表，最高法各单位负责同志和干警代表参加会议。
据悉，2025年，最高法深入落实“十五五”规划建议关于“完善干部考核评价机制”的部署，围绕“减负增效”主题，突出“政治业务相融合、符合司法审判规律、实干实绩实效优先”导向，扎实开展公务员绩效管理试点工作。经过严格评选，为新闻局、知识产权法庭记三等功，为人民法院出版社记功，对办公厅、政治部、立案庭、刑二庭、刑三庭、环资庭、执行局、研究室、审管办、第一巡回法庭、第二巡回法庭、新闻传媒总社、机关服务中心等13个部门或单位予以嘉奖，刑五庭、民三庭、民四庭、行政庭、审监庭、第四巡回法庭、第五巡回法庭等7个部门被评为办案先进集体。280名公务员、80名事业单位工作人员被评为优秀等次。25名同志获得荣誉天平纪念章。
表彰大会前，最高法举办了主题为“马跃新程 法安天下”的迎新春团拜会。最高法院领导、部分全国人大代表和干警同台，一起自编自导自演了情景剧《奔跑》《服务之歌》、评剧《情满柳泉》等节目，共同喜迎马年新春。
张军在全国法院党风廉政建设工作会议上强调
以更高标准更严要求推进全面从严管党治院
本报北京2月11日讯 记者张昊 2月11日下午，全国法院党风廉政建设工作会议召开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，对大力加强人民法院党风廉政建设作出部署安排。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
围绕深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和全会精神，深刻把握“两个仍然”的重大判断，把“三个更加”的重要要求贯穿人民法院党风廉政建设全过程，以更高标准更严要求推进全面从严管党治院，锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军，张军提出三点要求——
始终把党的政治建设摆在首位。人民法院首先是政治机关，必须牢牢坚持党的绝对领导，始终保持政治清醒和政治自觉。要严明政治纪律和政治规矩，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上。要不断强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入、落实到司法审判工作中。要加强政治监督，对标对表“十五五”关于法治建设特别是对司法工作的重大部署，统筹用好司法巡查、政治督察、内部巡视等手段，持续跟进监督任务落实。要树立和践行正确政绩观，坚持敢于担当、善于作为，为人民出政绩、以实干出政绩。
下转第二版
上接第一版
规范司法权力运行。把审判权关进制度笼子，必须把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点。要坚持制度执行与制度完善一体推进，重在提高执行力，强化刚性约束，有效发挥合议庭、专业法官会议、审判委员会、院庭长阅核等制度的监督效能。要坚持“人”管与“技”管有机结合，用好“数助监督”，强化“抓前端、治未病”。要坚持督责与追责协同落实，深入推进法官惩戒制度实质化运行，落实司法赔偿案件追偿制度，把责任压到具体责任人身上、具体负有监督管理责任的领导干部身上，形成责任闭环。
坚持以严的基调正风肃纪反腐。清“蓝藻”与清“淤泥”必须双管齐下，不断增强治理司法腐败综合效能。要一刻不放松狠抓“三个规定”落实，注重“常”和“长”，加大以案倒查力度。要严肃查纠整治司法作风突出问题，透过“风”的表象，揭开“腐”的本质，坚决斩断由风及腐、风助腐成的演变路径。要充分发挥廉洁文化教育熏陶功能，加强廉洁文化宣传，深化家庭家教家风建设。要始终保持惩治司法腐败高压态势，严肃查处法院离职人员违规从事律师职业，紧盯重点对象、重点领域、重点问题，深挖细查新型腐败和隐性腐败，把“越往后越严”落实到位。
“必须严抓严管，知责、担责、履责。”张军强调，“关键少数”要切实发挥关键作用，各类监督要贯通协同、形成合力，党风廉政建设对下指导督促要抓实抓到位，进一步压实全面从严管党治院政治责任，切实为审判工作高质量发展提供有力组织保障。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺传达了习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和全会精神，党组成员、政治部主任孙镇平通报有关情况。最高法副院长陶凯元，党组成员、副院长茅仲华、沈亮、李勇、王中明、高晓力，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅出席会议。中央纪委国家监委、中央政法委有关部门负责同志到会指导。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组、最高法督察局及机关纪委全体人员，最高法全体干警在主会场参会。各高院班子成员、内设机构班子成员和干警代表，驻院纪检监察组、督察部门、机关纪委全体人员在分会场参会。
新春慰问暖一线 法治担当启新程
□ 本报记者
红灯映福字，骏马踏春来。
2月9日，司法部党组通过视频连线方式，跨越山海向全国司法行政干警和法律服务工作者致以新春祝福。
在司法部机关会议室屏幕上，奔跃而出的红色马年标识伴随着乐曲《喜洋洋》的欢快旋律，将部党组的关怀与期许传递到基层一线，从千岛林立的舟山港到白雪皑皑的长白山，每一份坚守都被看见，每一份付出都被肯定。
“太暖心了！我们在1400公里外的普陀海岛，收到了司法部党组的视频连线慰问！”浙江省舟山市普陀区司法局公共法律服务中心主任俞英超兴奋地说。
“虽然是隔着屏幕的慰问，但我们感受到了扑面而来的暖意。新征程上，我们将牢记部党组嘱托，始终以奋斗者的姿态，为建设更高水平的法治中国贡献力量。”北京市监狱管理局中心医院党委书记、院长赵秀良的感慨，道出了一线人员的共同心声。
青海省柴达木监狱党委书记、政委郭海君坦言：“部党组的慰问既是肯定，更是期许，关怀就是鞭策，肯定意味责任。我们将坚持以教育改造为中心任务，牢牢守住安全底线，提升刑罚执行质效，为维护国家政治安全和社会大局稳定作出积极贡献。”
下转第二版
上接第一版
暖意入心催奋进，关怀励行担使命。这份沉甸甸的温暖与期许，正在转化为全系统履职尽责、提质增效、创新突破的强大动力，各地司法行政部门表示，2026年是“十五五”规划开局之年，司法部党组的慰问为司法行政系统创新突破指明方向。下一步，将以部党组的慰问为奋进动力，紧扣全国司法厅（局）长会议部署要求，立足本职岗位深耕细作，让法治服务更接地气、更有温度，以实干实绩回应组织关怀与群众期盼。
“新的一年，我们将继续当好海岛群众的‘法律贴心人’，擦亮服务窗口。”普陀区司法局党组书记、局长黄睿的承诺，彰显了基层司法行政人护航海洋经济发展的坚定决心，也明确了新一年持续优化海岛法律服务、深耕基层法治建设的工作方向。
四川省广元市龙潭司法所所长贾婷表示，作为基层司法所长，将立足一线履职尽责，做实做细人民调解、社区矫正、安置帮教、普法宣传、公共法律服务等工作，用心用情解决群众急难愁盼，守牢基层安全稳定底线；用好信息化手段，协助县司法局开展执法监督，发挥司法所扎根基层优势，打通执法监督“最后一公里”，推动严格规范公正文明执法在基层落地见效。坚持提质增效，让司法行政工作更接地气、更具实效、更有温度。
“我将继续发扬司法行政干警优良作风，以归零的心态尽快转变角色，切实发挥中央国家机关与县域工作的桥梁纽带作用，为苍溪高质量发展添砖加瓦，不辜负部党组的嘱托和苍溪人民的期望。”司法部监狱管理局狱政管理处处长，现挂职四川省苍溪县委常委、副县长钱程说。
扎根基层的人民调解员同样要将这份温暖转化为调解为民的初心实践，把感动化为行动。
多次荣获司法部表彰的吉林省长白山保护开发区专业人民调解中心主任王彤表示，部党组的慰问让基层调解队伍备受鼓舞，深刻感受到自身工作的价值与意义。新的一年，她将聚焦基层群众急难愁盼，精准排查、高效化解邻里、婚姻家庭等各类基层矛盾，做到案结事了人和；未来还将主动创新调解方式方法，深化与相关部门的联动协作，不断提升专业调解能力和工作质效，为人民群众提供更专业、更贴心、更高效的调解服务。
行政复议作为化解行政争议的主渠道，正日益成为群众感知公平正义的重要窗口。在聆听了部党组的亲切慰问后，山东省日照市司法局行政复议应诉科科长张开强说：“2026年，我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风锚定行政复议主渠道建设总目标，坚持行政争议实质化解与源头预防并重。一方面加大复议调解力度，切实提高办案质量，解决群众实际利益诉求；另一方面强化前端治理，全面发挥行政复议监督效能，在个案监督基础上，对类案反映的执法共性问题进行指导，从源头预防和减少行政争议发生。”
一份直抵人心的关怀，往往令人在坚守中更有底气、在前行中更有力量。
新春的祝福已送达，奋进的号角已吹响。全国司法行政系统将带着部党组的关怀与期许，坚守法治初心、践行为民使命，以履职尽责的担当、提质增效的作为、创新突破的勇气，在推进更高水平法治中国建设的新征程上笃定前行，用实干实绩书写司法行政事业高质量发展的新篇章，为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。
（本报记者 赵婕 黄洁 刘中全 王春 曹天健 马利民 徐鹏）
最高检持续锻造高素质检察队伍
2025年开展政治轮训覆盖18.5万人次
本报北京2月11日讯记者杜洋 见习记者马子煜2月11日，最高人民检察院举行“弘扬新时代检察精神 锻造高素质检察队伍”新闻发布会，通报2025年全国检察机关加强高素质检察队伍建设情况。
最高检党组成员、政治部主任滕继国在会上表示，最高检始终把队伍建设作为基础性、战略性工程，大力加强思想政治建设、领导班子建设、人才队伍建设、专业能力建设、职业保障建设和纪律作风建设，有力提升检察队伍政治素质、专业素质、职业道德素质。
2025年，最高检围绕学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，开展覆盖18.5万人次的政治轮训。坚持抓党建带队建促业务，组织评选第四批全国检察机关党建与业务深度融合20个典型事例，推动党建工作与检察业务同频共振、融合发展。
最高检案件管理办公室主任李峰在答记者问时表示，案管部门从注重理论研究、完善机制建设、强化履职等方面，以高水平案件管理推动实现高质效办案。一是引导各地树立和践行正确的政绩观，推动检察管理理念转变；二是指导各地完善制度规范，因地制宜细化具体举措；三是在构建检察“大管理”格局中推动案件管理工作的调整、转型和升级，在业务管理、案件管理、质量管理等方面同向发力。
最高检检务督察局局长、巡视工作领导小组办公室主任郭兴旺在答记者问时表示，2025年，最高检紧紧围绕规范检察权运行，持之以恒正风肃纪反腐，坚定不移推进全面从严治检，检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作取得新成效。
一年来，检务督察局完成对10个省级院党组的系统内巡视，抓实警示教育，先后四次向全国检察机关通报23起检察人员违纪违法典型案例；发现并有效解决授权不用、放权不管、越权办案以及履职办案存在的不作为、慢作为、乱作为等方面问题756项。
地方检察官惩戒委员会审议违反检察职责检察官85人。2025年1月至11月，全国检察机关共核查问责检察人员97人。
行政二审案件申请再审案件实现“双下降”
行政审判与行政复议同向发力促“案结事了”
□ 本报记者 张昊
2月11日，最高人民法院召开“实质化解行政争议 合力推进依法行政”新闻发布会，与司法部联合发布2025年行政审判化解行政争议工作情况和行政复议化解行政争议主渠道作用情况。
《法治日报》记者从发布会上获悉，人民法院加强诉权保护，畅通救济渠道，2025年受理行政一审案件33万余件，同比上升13.9%。在这样的情况下，行政二审案件、申请再审案件实现“双下降”，上诉率、申请再审率同比实现“双下降”，大量行政争议在一审程序得到实质化解。
2025年各级行政复议机构共办理行政复议案件111.5万件，同比增长38.1%。经过行政复议后，93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序，“案结事了”率同比增长了3.3%。
最高人民法院审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建说，人民法院与行政复议机关全面落实党中央关于实质性化解行政争议的重大决策部署，坚持解决群众急难愁盼问题、监督支持依法行政，推动行政审判与行政复议同向发力、同频共振，有力助推法治政府建设，切实保障群众合法权益。
回应新要求新期待
在行政审判工作中，人民法院积极回应群众新要求新期待，将促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点。
耿宝建说，2025年，人民法院深化落实立案登记制，发布常用行政案件起诉状、答辩状示范文本，让群众更便利更精准地表达诉求。强化“穿透式”审判思维，以“实质性”“一次性”作为解决行政争议的标准，紧紧围绕当事人的实质诉求，实现从“结案了事”向“案结事了”转变。
“张某等7人以多个行政机关为被告，要求相关部门分别履行消防查处、楼盘清算等法定职责，先后形成133起案件。”耿宝建介绍了一起案例，法院通过穿透式审理，发现当事人的实质诉求是征收补偿问题，经耐心协调化解、反复释法说理，一揽子化解张某等人133起案件，既解“法结”更解“心结”，实现双赢多赢共赢。
此外，人民法院还创新审理机制，切实减轻群众诉累。耿宝建说，针对事实相近、诉求类似的系列性案件、群体性案件，人民法院积极探索“类案合并审理”与“示范性诉讼”机制，推动行政争议批量化解。
“行政复议机构落实便民举措，更多群众和企业首选行政复议化解争议。”发布会上，司法部行政复议与应诉局局长徐运凯介绍说，各地广泛开展各种形式宣传活动，提升行政复议的社会知晓度和首选率；在政务大厅、基层司法所、企业园区等场所设立行政复议服务点，为群众和企业提供复议咨询、代收申请等服务。
记者了解到，2025年，网上申请行政复议案件数量已占新收案件总量的近30%。
徐运凯说，司法部全面开通“在线复议”，依托微信小程序和全国行政复议服务平台，实现复议申请、补正、阅卷、听证、调解和送达全流程在线办理，人民群众足不出户即可通过行政复议表达诉求、维护权益。浙江等地还创新“容缺受理”“跨域通办”等机制，使行政复议更加可感可及。
有力监督依法行政
2025年，人民法院以判决方式结案的一审行政案件中，判决行政机关败诉25099件。
2025年，全国法院新收一审行政强制案件1.29万件，同比下降14.6%，行政执法机关更审慎行使强制权。
2025年，各级行政复议机构加大个案纠错力度，共纠正违法不当行政行为7.2万件，纠错率为11.5%。
2025年，各地行政复议机构通过调解和解方式结案20.5万件，调撤率为29.8%，13个省的复议调撤率高于30%，上海、江西、新疆等地调撤率达40%以上。
记者了解到，行政审判和行政复议都发挥了监督依法行政的重要功能。
耿宝建说，各级人民法院行政审判庭严格落实“监督行政机关依法行使职权”的法定职责，将监督、纠正违法行政行为和促进行政机关依法行政有机统一起来，助力行政机关严格规范公正文明执法——
人民法院坚持以事实为根据、以法律为准绳，对小过重罚、违规异地执法、趋利性执法等问题依法予以纠正。严格规范涉及公民人身权利的强制措施以及查封、扣押、冻结等涉企强制措施的适用，切实保障公民、企业合法权益。
人民法院针对部分“红头文件”违法甚至损害人民群众合法权益的情况，坚决落实行政诉讼法有关对规范性文件一并审查的规定，对审查认为不合法的“红头文件”，及时向制定机关提出处理建议，有效防止同类争议反复发生。
人民法院推进行政机关自我纠错，海南、福建、浙江、山东等地法院健全败诉风险预警机制，推动行政机关增强依法行政意识、积极履职尽责。
“各级行政复议机构聚焦提质增效，坚持全面有效监督和实质化解争议并重。”徐运凯说，通过制发行政复议意见书、约谈、通报批评等机制加强类案规范，及时纠治案件中反映出的违法共性问题，各级行政复议机构推动从源头上提升执法水平，预防和减少争议。
徐运凯说，各级行政复议机构坚持和发展新时代“枫桥经验”，将调解贯穿行政复议全过程，在查明案件事实、厘清法律关系基础上，为双方当事人搭建沟通平台，寻求合法、合理、合情的解决方案，实现执法刚性与治理柔性的协调与平衡。
凝聚广泛共识合力
行政争议源头预防和实质化解是一项系统工程，需要凝聚广泛的社会共识和工作合力。为此，行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制建立。
记者了解到，在这项机制中，最高法、最高检、司法部作为3家基础单位和牵头方负责顶层设计、统筹协调、统一规则；“N”则是指根据行政争议领域动态吸纳的协同力量，目前已有10家中央部委加入。
对于“3+N”工作机制成员单位共同推进行政争议源头治理、促进行政执法司法水平提升的工作成效，耿宝建说，聚焦行政争议多发高发领域，先后出台全国统一大市场建设、食品安全、金融监管、证券期货监管等重点领域行政争议预防与实质化解座谈会纪要，促进统一行政执法、行政复议、行政审判、行政检察标准，更好实现依法行政和公正司法效能叠加。此外，地方法院深化“3+N”工作机制，持续推进行政争议化解中心实质化运行，有序参与社会治安综合治理中心规范化建设。
徐运凯介绍说，司法部与最高法常态化开展交流会商，加强信息共享与分析研判，进一步健全完善行政争议预防和实质化解工作机制，共同举办第三届全国行政复议、行政审判人员联合培训，并推动各地普遍建立联合培训机制，形成预防化解行政争议和监督依法行政的更强合力。
徐运凯说，司法部将持续推动行政复议工作提质增效，进一步深化与行政诉讼的衔接配合，共同努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
本报北京2月11日讯
持续优化法治化营商环境
以高水平法治服务保障高质量发展
访贵州省司法厅党委书记、厅长余敏
□ 本报记者 赵婕
法治护航区域发展，优化营商环境。作为新时代西部大开发的重要战场，贵州省司法厅锚定内陆开放型经济新高地建设目标，以法治力量破解发展难题、激发市场活力。“十四五”时期，贵州司法行政系统在制度供给、法治政府建设、公共法律服务等领域成效显著，为经济社会发展筑牢法治根基。全国司法厅（局）长会议明确提出“增强法治服务保障经济社会发展的主动性、协同性、有效性”，为2026年司法行政工作划定了实践坐标。立足“十五五”开局之年，贵州如何以高质量法治供给赋能民营经济发展？怎样通过规范行政执法、深化公共法律服务持续优化营商环境？又将如何落实一体推进“五项工作”、守牢安全稳定底线？
带着这些问题，《法治日报》记者近日专访了贵州省司法厅党委书记、厅长余敏，解码贵州以高水平法治服务保障高质量发展的实践路径与创新举措。
记者：2025年是“十四五”收官之年。司法行政机关作为政法机关、政府法治部门，承担统筹推进政府立法、依法行政、刑事执行、公共法律服务、涉外法治等重要职责。“十四五”期间，贵州司法行政工作主要取得了哪些成效？
余敏：“十四五”时期是贵州司法行政工作实现稳健发展的重要时期。全省司法行政机关深入贯彻落实习近平总书记考察贵州时的重要讲话精神，深入践行习近平法治思想，在夯实法治根基、防范化解风险、维护市场秩序、保障社会稳定、保护合法权益方面做了大量工作。政府立法方面，推动制定修改废止地方性法规41件、政府规章59件，加强行政规范性文件制定和监督管理，民营经济、产业发展、科技创新、文化旅游等领域制度供给更加充分。法治政府建设方面，建立行政规范性文件合法性审核闭环管理机制，加强重大行政决策合法性审查，基本建成省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，行政执法更加规范，办理行政复议案件40175件，贵阳市、毕节市、黔南布依族苗族自治州、遵义市、兴义市和六盘水市水城区的1个项目获全国法治政府建设示范创建命名。公共法律服务方面，实体、网络、热线三大平台融合发展，仲裁、公证、法律援助、司法鉴定、法律咨询质效得到提升，积极推进民法典实施，“八五”普法圆满收官，上线“全民普法40年·贵州云展馆”，赤水市、印江土家族苗族自治县获评首批全国守法普法示范市（县、区），深化民主法治示范村（社区）创建经验入选全国干部学习培训教材。安全稳定方面，教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传一体推进，监狱系统连续17年、戒毒系统连续22年无生产安全事故。涉外法治方面，加强涉外法律人才培养，服务建设内陆开放型经济新高地战略，涉外法律服务机构“走出国门”实现突破。
记者：全国司法厅（局）长会议对“增强法治服务保障经济社会发展的主动性、协同性、有效性”作出部署安排。今年，贵州司法行政机关在优化营商环境、服务保障高质量发展方面主要有什么思路和措施？
余敏：法治不仅是最好的营商环境，也是经济社会发展保持“稳”的压舱石、实现“进”的助推器。贵州司法行政系统将深入贯彻落实全国司法厅（局）长会议精神，紧紧围绕更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，聚焦省委、省政府中心工作，树立和践行正确政绩观，持续强化政治建设、专业能力建设、作风建设和工作落实，科学谋划推进“十五五”时期全面依法治省和司法行政重点工作任务，以高水平法治服务保障高质量发展。一是以高质量制度供给为市场主体增动力添活力增信心。推动《贵州省民营经济促进条例》出台，加快推进统计、反不正当竞争等重点领域立法，加强重大行政决策和行政规范性文件审查审核，及时清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，保障各类市场主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，服务我省融入全国统一大市场建设，以良法促进发展、保障善治。二是以高水平法律服务保障市场主体合法权益。提升律师、仲裁、公证、法律援助、司法鉴定、法律咨询的均等化、精准化、智能化水平，有序引导法律服务行业良性发展，保障市场主体合法权益。优化涉企公共法律服务，深化公证、仲裁、调解在知识产权保护、金融、国际贸易等领域的应用，加强商事调解组织建设，引导律师积极参与企业破产重组和债务化解，助力企业纾困解难。制定实施“九五”普法规划，推进“谁执法谁普法”普法责任制全面落实，引导市场主体在法治轨道上健康发展。三是以严格规范公正文明执法夯实法治化营商环境根基。认真履行行政执法综合协调监督职责，推进执法标准、执法事项、执法尺度、执法平台“四个统一”，抓实执法协同、程序规范、执法监督、队伍管理、评价反馈“五个强化”，持续巩固规范涉企行政执法专项行动成果，深入整治违规异地执法、趋利性执法等突出问题，不断健全规范涉企行政执法长效机制，推动营商环境更加稳定、公平、透明、可预期。推进行政复议队伍专业化、职业化建设，加大涉市场主体行政复议案件办理力度，畅通企业诉求反映和法律救济渠道，做深做细行政争议实质性化解，监督纠正违法或不当涉企行政行为，依法保护各类市场主体合法权益，进一步增强市场活力，筑牢营商环境法治保障防线。
记者：全国司法厅（局）长会议对“深化一体推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传”作出部署，贵州将如何抓好落实？
余敏：一体推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传“五项工作”，是司法行政机关抓实守牢基层安全稳定的重要举措。贵州司法行政系统将持续一体推进“五项工作”，协同开展教育改造“塑新行动”、社区矫正“矫治行动”、帮教衔接“回归行动”、纠纷化解“解结行动”、法治宣传“法润行动”等五大行动，推动刑罚执行和社会治理各项措施贯通协同，在预防和减少重新违法犯罪、维护基层社会和谐稳定上形成合力，为实现高质量发展和高水平安全的良性互动贡献司法行政力量。
“确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年”
习近平总书记春节前夕在北京看望慰问基层干部群众纪实
□ 新华社记者 张晓松 朱基钗
□ 人民日报记者 杜尚泽 胡泽曦
立春刚过，气象正新，农历马年春节即将到来。
锐始者必图其终，成功者先计于始。“十五五”开局之年，这个春节在喜庆祥和之中，多了一份跃马扬鞭、马不停蹄的澎湃活力。
2月9日至10日，习近平总书记在北京考察并看望慰问基层干部群众：在科创园区，看科技创新点亮未来；在养老服务街区，关切便民惠民的民生举措；在古韵新潮的新春市集，深入了解节日市场供应情况。
习近平总书记代表党中央向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞拜年！祝愿海内外中华儿女在农历马年龙马精神、身体健康、事业有成、阖家幸福！祝愿伟大祖国山河锦绣、风调雨顺、繁荣昌盛、国泰民安！
创新之城的未来
北京亦庄，通明湖畔，一片科技创新引领产业创新发展的科创园区，从曾经的郊区原野拔地而起。占地约600亩的国家信创园，构建了从底层硬件到上层应用的全链条产业集群，展现出蓬勃的发展态势。
2月9日上午，习近平总书记来到国家信创园，察看科技创新成果展示。
过去一年，我国人工智能领域创新成果竞相涌现，“人工智能大模型你追我赶”，“创新创造催生了新质生产力，也让生活更加多姿多彩”。
从2018年10月中央政治局围绕“人工智能发展现状和趋势”开展集体学习，到去年4月上海黄浦江畔的模速空间，再到这次北京通明湖畔的国家信创园，总书记一直高度重视人工智能发展。
这些年，北京的机器人产业不断跑出加速度，连续多年举办世界机器人大会，2025年全球首个人形机器人半程马拉松赛，吸引了广泛关注。
通用具身机器人展区，能模仿人80%表情的仿生机器人，栩栩如生；应用于不同场景的机器人关节模组，大小不一；有38个自由度的灵巧手，收放自如……现场演示了机器人穿针引线，习近平总书记俯身观察：机械臂平稳精准、丝毫不差。
一层大厅里，掌声热烈。他们中，有年过七旬的科学家，也有“90后”科技企业负责人。
下转第三版
上接第一版
望着大家热切的目光，习近平总书记说：“北京在全国的定位，我到中央工作后就认真思考。北京‘四个中心’中的科技创新中心，是根据北京的资源条件，根据国家的发展战略而定的。”
“建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。要充分发挥我们国家集中力量办大事的优势，把各种优质要素集合起来攻关，加快解决突出短板问题，实现我们的战略目标。”
去年底的中央经济工作会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。从北京到京津冀，从上海到长三角，扩围的背后，是“加快形成我国原始创新主要策源地”的深远考量。
在听取北京市委和市政府工作汇报时，习近平总书记再次谈及这个话题，希望北京“抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，促进各种生产要素有序流动和优化配置，共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群，推动京津冀协同发展不断走深走实”。
区域发展战略的大合唱，协调配合、相互唱和，方能演绎最动人的旋律。习近平总书记娓娓道来：“要看到其中这个关系啊，红花还需绿叶扶，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，帮人家实际上也是帮自己，相得益彰。”
教育、科技、人才资源密集，这是北京的突出优势。
90多所高校，上千家科研院所，超3万家国家级高新技术企业，1200多家专精特新“小巨人”企业，全社会研发经费投入强度保持在6%，已经形成新一代信息技术、科技服务业、医药健康3个万亿级产业集群，7个千亿级产业集群……
习近平总书记勉励：“要用好这个突出优势，进一步突出发展”“在加强原始创新和关键核心技术攻关上下功夫，在发展战略性新兴产业和未来产业上下功夫”“北京推动高质量发展的着眼点和着力点，要放在构建‘高精尖’的经济结构、建设体现北京特色的现代化产业体系上”。
牢牢把握首都的战略定位，这是北京发展的出发点。政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，这是党中央赋予北京的城市战略定位。
考察中，北京市负责同志向总书记汇报，这些年北京持续优化提升首都功能，牢牢牵住疏解非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，推动9所高校、16家综合医院向外疏解，北京市在河北雄安新区建设的学校、医院全部交付使用、运行良好，推动4000余家北京企业迁入落地。
习近平总书记予以肯定，强调：“要进一步统一思想，正确认识疏解与提升的关系，积极主动推进疏解。”“结合实施‘十五五’规划，进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”
干事创业，政绩观至关重要。习近平总书记叮嘱：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。要引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性，深入查找和纠治政绩观偏差，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”
人民城市的温度
“城市不仅要有高度，更要有温度。”
不久前，《求是》杂志发表习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”的要求格外鲜明，“要高度关注‘一老一小’，健全养老服务体系”的部署十分明确。
2013年12月，党的十八大后首次考察北京，习近平总书记就来到海淀区四季青敬老院，了解养老服务开展情况。
新街口“吾老·新街”，位于西北二环内的北草厂胡同。
这一短短几百米长的老城街区，这些年通过无障碍和适老化改造，建成街道综合文化中心、老年公寓、街道食堂、养老服务驿站，让周边居住的老年人，在家门口就能满足“医、养、学、乐、为”等多样化需求。
新街口街道父母食堂，不仅提供养老助餐服务，还面向全龄段人群，60岁以上长者和新就业群体在这里就餐可以打八折。
习近平总书记走进餐厅时，热腾腾的饭菜已陆续摆上餐台，有清蒸鲈鱼、四喜丸子、荷塘小炒、白灼菜心……品类繁多，香味扑鼻。
总书记细看菜品，“很丰富啊”。
“能持续下去吗？”这些年，到各地考察，总书记看了不少社区食堂，在肯定其便民惠民的同时，也反复叮嘱“一定要可持续”。
“我们除了面向老年人和新就业群体，还有不少周边市民来就餐，方便还实惠，所以能做到保本微利。”餐厅负责人回答。
餐厅里，3名快递员正在休息。还没到午饭时间，为了错开中午的送单高峰，他们已经点上了大碗面，正在吃“早午饭”，见到习近平总书记，十分激动。
“老家都是哪里的？”“跑快递多久了？”
“80后”女快递员吴静来自辽宁沈阳，在北京跑快递12年了，爱人也是干这一行；另外两名“90后”快递员贾亚灿、张瑞强是河北邢台老乡，也都干了六七年了。
“工作累不累？”“收入怎么样？”“春节回不回老家？”习近平总书记问得十分细致。
“快递现在成为城市的流动血液，你们很辛苦，城市运转离不开你们，很不容易。我也很关注你们。希望你们生活得好、工作得好。”
习近平总书记强调：“各级党委和政府一定要关心他们，为他们的生活、工作、学习提供好服务。”
银龄老年公寓就在食堂旁边，是110多名老年人的温馨之家，他们平均年龄87.5岁，最高龄的105岁。
在呵护区了解医护人员的工作情况，在康复区看看老年人平时都有哪些休闲娱乐，走进一对老两口的卧室察看居住环境……在老年人的温馨之家里，习近平总书记看得细、问得实。
明媚的阳光，透过玻璃天窗洒下来，老人们在写春联、写福字，翰墨飘香，红火喜气。
一位年过八旬的老人拿起刚刚写好的“家”字，声如洪钟，道出大家伙儿的心声：“这里是我们的新家，我们现在日子过得红红火火、热气腾腾。我们欣逢盛世，感谢党，感谢伟大祖国。老年人也要活出精彩来，活出中国人的精气神来。”
“说得好！这就是我们中国人的家国情怀。”习近平总书记充分肯定。
“老吾老以及人之老，尊老敬老是中华民族传统美德。党中央对‘一老一小’格外关切，‘老’是我们的财富，人口平均预期寿命稳步提高是我们社会主义制度优越性的体现，爱老助老是全社会共同责任；‘小’是我们的未来，要让他们健康成长，德智体美劳全面发展。”
“祝你们老骥伏枥、老有所为，健康长寿、春节快乐。”老年公寓的大厅里，欢声笑语，暖意融融。
人与城的关系，体现着为政者的初心，检验着治理者的智慧。
建设国际一流的和谐宜居之都，要以首善标准推进城市治理。习近平总书记表示：“党的十八大以来，北京在这方面下了功夫，‘接诉即办’、垃圾分类处理、背街小巷治理、口袋公园建设等经验可圈可点。”
市委和市政府工作汇报会上，总书记特别提及北京的12345政务热线，2025年受理群众诉求2000多万件，解决率、满意率均达到97%以上。“这方面北京有好的经验，要继续坚持完善。”
北京市负责同志介绍，北京坚持用“绣花功夫”做好城市空间规划和治理，腾退空间主要用于补充公共服务设施和留白增绿，让老百姓出门不远就能感受到生态之美。
习近平总书记肯定北京留白增绿、见缝插绿，新增口袋公园、小微绿地和城市森林的做法。“这个工作，我们要锲而不舍，持久做下去。”
千年古都的烟火
3000多年建城史和800多年建都史，让古城风韵和现代风采交融，“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”，始终是北京城市现代化进程中的重大命题。
位于东城区的隆福寺街区，一座承载了600年历史的文化地标。
从明清“香火院”的庄重，到百年前“文庙会”的风雅，再到新中国成立后东四人民市场的人声鼎沸，每一段历史，都为其注入新的文化内涵。近年来，这一地区通过更新改造，重塑空间肌理、创新文化体验，成为传承历史文脉和感知时代脉动的网红打卡地。
2月10日上午，习近平总书记来到隆福寺街区，走进沿街的北京老字号稻香村糕点店。
枣花酥、牛舌饼、蜜三刀……各式传统风味糕点琳琅满目，商家还在糕点中加入文化元素，推出“京城名胜”“甜点西游”“东方谷韵”等不同系列，以灵巧的手工制作出精美造型，让老字号赶上了新时尚。
店员告诉总书记，北京稻香村在全国开设了1000多个网点。
习近平总书记表示肯定，并指出：“我一直关注北京的老字号，现在一些老字号传承发展也面临挑战，怎么激发活力？这并不是简单地改头换面，要保留住真正的内涵，同时提升各方面的服务。”
正值小年，隆福寺商业街，浓浓的年味扑面而来。步行街两侧，老字号商品、非遗产品、京味美食等年货摊位一溜排开。
糖画，棉花糖，糖葫芦，糖炒栗子，手工布艺，银饰，剪纸，金漆镶嵌……习近平总书记饶有兴致地在一个个摊位前驻足察看，还购买了几份特色食品和文创产品。
习近平总书记说：“隆福寺烟火气很浓。过去有一句老话叫‘南有夫子庙，北有隆福寺’，这里的历史文化积淀是很深的，我们一定要传承弘扬好。特别是北京，作为千年古都，要把传统和现代有机融合在一起。”
人们簇拥着总书记，掌声、欢呼声此起彼伏。孩子们欢呼雀跃，纷纷向习爷爷问好、给习爷爷拜年。
见到可爱的孩子们，习近平总书记十分高兴，问他们几岁了、上几年级了、课外作业多不多，语重心长叮嘱孩子们“多参加户外运动，把身体练得棒棒的，考试成绩只是一个方面，首先要做一个健全的人，将来更好地适应社会”。
街边舞台上，一段京西太平鼓表演，鼓乐铿锵，热闹非凡。
习近平总书记向大家拜年：“春节就要到了，‘过小年，迎新年’，过年对老百姓来说是大事，各级党委和政府要切实抓好民生保障和安全生产，确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年。”
家家户户幸福生活、老老少少开心快乐，就是人间美景。
新华社北京2月11日电
铁路部门推出老年旅客电话订票服务
“复古”操作护航老年人返乡路
□ 本报记者 赵 丽
□ 本报见习记者 张嘉幸
骐骥踏春，“马力”全开，2026年春运于2月2日正式拉开帷幕。
人潮涌动的归乡路上，铁路部门是春运出行的绝对主力军。1月20日起，在既有订票渠道的基础上，铁路部门正式推出老年旅客电话订票服务，60周岁及以上老年旅客购买乘车日期为2月2日及以后、预售期内距开车前3天及以上的火车票时，可直接拨打铁路12306客服电话办理订票业务，并可自主选择线上或线下方式支付票款。
接受《法治日报》记者采访的专家认为，这项看似“复古”的人工电话订票服务，实则精准戳中了老年人操作智能App的购票痛点，为老年群体开辟了一条便捷、高效的购票“绿色通道”，是助力老年人共享经济社会发展成果、弘扬社会主义核心价值观的必要举措，彰显了公共服务的温度与力度。
双管齐下购票更省心
春运归乡潮中，总有一群身影格外让人牵挂：他们满头华发，怀揣着对家人最朴素的思念，却常常在购票环节犯了难、卡了壳。
今年68岁来自河北保定的王大爷，近几年一直在广东广州帮着儿女接送孩子、照料家务。春节前夕是他最盼望的节点——忙碌一年，终于可以返乡过年了。然而，购票问题一度令他头疼。
“我眼神不好，智能手机的字放大也看不清，铁路12306App的界面反反复复研究了大半年，还是不知道该怎么注册账号、怎么查询车次、怎么选座，更别说抢票了。”王大爷坦言，以前每到春运购票高峰期，他都要连着好几天早早起床，乘坐公交车赶往火车站排队购票，常常一等就是一两个小时。有时候好不容易排到他，他心仪的车次却早已售罄。他也曾尝试让儿女帮忙抢票，可是儿女工作繁忙，偶尔赶不上放票的时间，他就只能望着车票信息暗自发愁，甚至有几年没能按时回家过年。
王大爷的困境并非个例。记者采访了解到，在数字化购票成为主流的当下，不少老年人因不熟悉智能设备操作、不懂如何使用购票App，在春运购票过程中屡屡“碰壁”。
2026年春运期间，铁路12306平台持续迭代升级、优化服务，首次为60周岁及以上老年旅客开通人工电话订票专属服务，搭配此前已优化升级的12306敬老版界面，可谓双管齐下，让老年群体告别“数字鸿沟”，购票过程更省心、更暖心、更安心。
“这是相关部门多年来聚焦老年群体出行需求、攻坚克难的成果，对保障老年人顺利出行、推进法治交通建设的贡献均值得肯定。”交通运输部管理干部学院教授、中国交通运输协会法律工作委员会会长张柱庭告诉记者，铁路部门此次推出老年旅客电话订票服务，与面向大众的传统电话订票不同，精准聚焦60周岁及以上老年群体，通过拨打12306客服热线并按提示直接转接人工服务，可由客服人员“一对一”协助完成全程操作。其核心优势在于彻底简化流程，老年人无需记忆复杂指令或自行操作，只需口头说明需求，后续查票、选座、下单均由客服代劳。
北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳表示，老年旅客电话订票服务，与务工人员预约购票、学生优惠购票等举措形成互补，全面覆盖了春运期间不同重点出行群体的需求，进一步完善了春运服务体系，是铁路服务面向不同人群开展精准服务的进一步升级，更是公共服务从“技术适配”向“情感适配”转型的生动诠释，传递了“不让任何人在数字化进程中掉队”的发展理念与民生温度。
不断完善无障碍服务
受访专家向记者表示，铁路系统并未止步于老年旅客电话订票服务，而是持续发力、精准施策，进一步填补相关领域的各类细分需求，不断完善适老化无障碍服务体系，让公共服务更具包容性与可及性。
张柱庭介绍，目前铁路相关服务平台、移动互联网应用程序正逐步符合无障碍网站设计标准和国家信息无障碍标准；交通运输设施及公共交通运营单位，纷纷为老年人设置无障碍服务窗口、专用等候区、绿色通道和优先座席，并配备辅助器具、提供咨询引导、字幕报站等配套无障碍服务。铁路运输企业逐步扛起社会责任，依法推进适老化无障碍信息交流与社会服务体系建设，全力保障老年群体的出行权益。
陈艳艳提到，铁路系统多措并举优化特殊群体出行服务，除推出老年旅客电话订票服务外，还上线了12306敬老版界面、提高老年旅客乘车积分等专属举措，开行“候鸟”旅游专列，在各大火车站设置无障碍窗口及重点旅客候车区，充分兼顾不同群体的差异化诉求，让各类旅客都能感受到出行的便捷与被尊重的温暖。
北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波告诉记者，针对不同群体的出行需求，目前铁路部门已从票种设计、人群适配、场景匹配等多个角度，对购票需求进行精细化拆分和精准响应。例如，根据不同人群和使用场景推出了计次票、定期票，优化务工人员预约购票服务，升级学生票政策，开通老年旅客电话订票通道等，全方位、多层次满足了不同旅客的出行需求，让春运出行更具针对性与便利性。
受访专家一致认为，从推出静音车厢、关注宠物托运，到增设遛娃车厢，再到如今聚焦老年群体，一系列举措印证了铁路部门“兼顾效率与公平”的服务逻辑。铁路部门在拥抱数字化、智能化，持续提升整体服务效率的同时，始终关照技术弱势群体的需求，用精准服务化解他们的出行难题，真正实现了“人人可享便捷出行”的服务目标。
简化流程确保便捷性
如何让老年旅客电话订票服务真正发挥作用，保障老年群体操作顺畅、购票便捷，切实解决他们的购票难题？
“要从流程简化、服务优化、配套完善、反馈及时四个维度协同发力，将‘简便、易懂、贴心’的原则贯穿服务全流程，让老年旅客真正感受到服务的温度。”陈艳艳具体指出，在流程简化层面，要实现“信息复用、少填少报”。在服务优化层面，要重点优化语音导航与人工服务，切实降低沟通成本。针对老年群体反映的转人工流程复杂、语音提示晦涩等问题，应进一步简化语音提示内容，将“转人工服务”设置为老年订票专线的首要选项，且提示语采用简洁易懂、口语化的表述，避免使用专业术语，让老年人一听就懂、一按就通；同时，加强对客服人员的专项培训，要求客服人员使用温和、缓慢、清晰的语言与老年人沟通，主动提醒订票关键信息，耐心解答老年人的重复提问，及时回应老年人的疑虑，确保沟通顺畅、高效。
陈艳艳建议，在配套设施和反馈机制层面，要强化配套支撑与动态优化，确保服务可持续、有提升。一是强化人力保障，根据春运客流高峰时段的电话咨询量和订票需求，动态调整12306老年旅客订票人工客服的配置数量，增设临时客服席位，缩短老年人的电话等待时间。
二是加强宣传引导，通过火车站公告栏、社区宣传栏、老年大学讲座、电视广播等老年群体常用的渠道，制作图文并茂的操作指南和通俗易懂的短视频，由社区工作人员、志愿者主动协助老年人了解、使用电话订票服务，让这项便民举措“被看见、会使用、能受益”。
三是健全动态反馈机制，建立“客服回访+车站调研+线上留言”的三维反馈体系，及时收集老年旅客及家属的意见建议，针对服务中出现的问题，快速响应、及时整改，持续探索推出新功能、优化服务流程，让服务在实践中不断完善，真正做到“以旅客需求为导向”的持续升级。
漫画/高岳
记者手记
在春运人群中，老年群体一直都是被牵挂、被关照的特殊存在。他们背负着岁月的痕迹，怀揣着对家人的眷恋，归乡的执念纯粹又炽热，却常常在数字化浪潮中陷入手足无措的困境——看不清手机屏幕的小字，搞不懂复杂的购票流程，跟不上转瞬即逝的抢票节奏，那些年轻人习以为常的便捷，于他们而言，却成了归乡路上难以跨越的“数字鸿沟”。
过往采访中，我见过一些老年人为了一张回家的车票，在售票窗口前长久等候；也听过他们因不会操作智能设备，无奈托付儿女却又担心添麻烦的愧疚心声。这种困境，曾是春运图景里一抹不容忽视的暗色。
而今年，暗处被点亮了。铁路部门推出的老年旅客专属电话订票服务，以及持续优化的一系列适老举措，不仅精准破解了老年群体购票难的痛点，更让我看到了公共服务对老年群体的温柔回应。这份转变，从来不是简单的技术补充，而是服务理念的深化——真正的便民服务，从来不是让群众去适应技术，而是让技术贴合群众，尊重每一位旅客的习惯，给予每一个群体可选择的便利，这便是铁路部门此次适老化升级最动人的内核。
春运仍在继续，温暖从未停歇。愿每一位怀揣思念的老年旅客，都能在这些贴心举措的陪伴下，轻松踏上归乡之路，与家人圆满相聚；也期待更多公共服务领域能紧跟铁路部门的步伐，深耕人文关怀，细化服务举措，让温暖与善意，惠及百姓生活的方方面面。
兼顾高质量发展和高水平安全
杭州滨江书写平安法治建设“高新答卷”
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 吕佳慧 姜思琪
在浙江省杭州市滨江区“滨企安”宣防中心的大屏幕上，139项监测指标实时跃动，为辖区8万余家企业精准绘制动态“风险画像”。杭州市公安局滨江区分局以这套智能系统通过数据共享与问题共治，实现从经济数据常态化管控到风险预警处置的全链条覆盖。
这是滨江区法治护航高质量发展，让平安建设成果可观可感的一个缩影。
2025年以来，杭州市滨江区扛起高质量发展和高水平安全的双重使命，打造一套贯穿全年、覆盖全域的平安法治“组合拳”，以“抓源促治、强基固本”行动为主线，以综治中心规范化建设为抓手，全方位提供安全保障，全链条释放治理活力，全区域优化营商环境，奋力书写新时代平安法治建设“高新答卷”，走出了具有滨江特色的协同互动稳定的发展模式。
打造调解工作品牌
滨江区司法局浦沿司法所一楼大厅，陈设简朴温馨。在这里，一支由“退二线”的街社干部、专职调解员、法律顾问等组成的“浦娘舅”调解团凭借热心和专业，成为筑牢基层和谐的首道防线。
浦沿街道地处滨江西南，这里人口组成多元，各类矛盾交织。“浦娘舅”融合“以和为贵”的传统理念，打造兼具本土特色与现代社区治理的矛盾纠纷调处新范式。
“真是太感谢了，要是没有你们，这事不知道要拖到什么时候！”2025年7月，市民杨女士将一面绣着“调解有方解民忧 执法为民暖人心”的锦旗，郑重地交到浦沿司法所“浦娘舅”调解员手中。
原来，杨女士的孩子小李在参加学校组织的景区游玩过程中不慎受伤，由于事故涉及多方主体，赔偿难以达成一致。“浦娘舅”调解团介入后，果断采用分而化之的策略，与学校、旅游公司、景区三方展开深入沟通，用时6个小时成功推动达成调解协议。
浦沿司法所所长汪知二告诉《法治日报》记者：“调解不是‘和稀泥’，要用心倾听、依法依理找平衡点。”
浦沿司法所打造“浦娘舅”调解工作品牌，致力于推动矛盾纠纷“预防在源头、化解在社区、升华在文化”。2025年以来，已成功调解纠纷800余起。
西兴街道打造“西兴韵”品牌，在茶馆廊下化解心结；长河街道积极培育“长河头”“槐树里议事会”品牌，努力当好邻里纠纷调解“和事佬”……在滨江，平安建设智慧正呈现出“一街一品”的生动局面。
“在提升街、社两级综治中心实战实效能力的同时，我们还结合区域社会经济发展实际，建优高教园区、产业园区、市场商圈等重点区域综治中心，让新时代‘枫桥经验’在基层的辐射力更强。”滨江区委副书记、政法委书记沈波说，当前全区70多个调解组织、400余名调解员共同编织一张多元解纷网络，让绝大多数矛盾化解在萌芽、解决在基层。
此外，滨江区持续推进综治中心规范化建设迭代升级，打造金盛、京安和高教园区等7个“重点区域综治中心”，配足配强调解力量，提升矛盾纠纷一线调处水平，以精细化治理筑牢全域平安滨江根基。
完善风险防控体系
“从全区企业经济发展基础数据的常态化管控，到企业风险的预警和处置，各项工作都依托‘滨企安3.0’系统良性运转，也实现了部门之间数据共享、问题共治的新局面。”滨江公安分局经侦大队相关负责人说。
近年来，滨江公安持续推进共富警务，通过“滨企安3.0”系统构建“一企一档”，联动多部门开展联防联控，目前共拦截处置风险企业1300余家，通过综合研判、及时干预，实现风险“早发现、早处置”。
滨江公安还组织户政、出入境、经侦等警种民警组成“兴企帮帮团”进驻科创园区，提供人才落户、证件办理、法律咨询等一站式服务。
近日，工程师陈先生刚在“浙里办”提交落户申请，不到2小时就收到了民警上门送达的户口簿。“没想到这么快，公安服务太给力了！”陈先生高兴地说。
作为浙江省首个、全国首批国家高新区，滨江集聚了15.9万家市场主体，新业态多元、经济活跃度高，滨江区始终将护航企业发展作为重要职责。
滨江区深化“改革沙盒”包容审慎制度探索及数据产业发展法治风险防范体系建设，率先在数据产业实现“指引—评价—激励”的风控法务防范闭环。
此外，滨江区开展严格规范涉企行政执法专项行动，依托浙江省行政执法监督平台对2024年以来区内企业被检查、被处罚的相关数据展开深度分析研判，为靶向监督执法行为筑牢数据根基。2025年，滨江区涉企行政检查数量同比下降46.14%，“检查扰企”问题大幅减少。
无需进入诉讼流程，一站直达解纷终点。滨江区人民法院积极探索“商事调解+X”多元解纷新模式，打造“缤纷调”商事调解品牌，推进商事调解力量“进园入企”。2025年共调解成功14521件，进一步优化法治化营商环境。
推动平安文化建设
“你好，我是送外卖的骑手，被另一名骑手撞伤了，想咨询一下误工费赔偿的问题……”近日，外卖员小李（化名）来到滨江区长河街道外卖小哥友好街区公共法律服务站求助。
在工作人员的指导下，小李通过公共法律服务自助机扫描身份证信息登录，系统匹配到一名律师提供法律咨询远程视频服务，仅用时5分钟，困扰小李的问题就得到解决。
这是滨江区司法局积极探索公共法律服务新模式，以“小窗口”保障“大民生”的一个日常片段。
滨江区持续推进建设“15分钟公共法律服务圈”，全面建成区、街道、社区三级公共法律服务实体平台，进一步织密立体化服务网络，不断提升群众的法治获得感、幸福感、满意度。
充满科技感的机器狗化身“平安特工”在人群中穿梭，平安建设、禁毒、普法、反诈、交通、消防等“摊位”热闹“开张”……去年，滨江区西兴街道在企业园区内开展“文化润心平安同行”市集活动，向产业青年普及安全及法治知识，让大家了解平安知识，感受平安文化。
去年12月，第八个“宪法宣传周”期间，滨江区长河街道联合长河司法所、禁毒办等部门举办法治宣传活动，通过设立展板、发放宣传手册、现场讲解等多种形式，向居民普及宪法作为国家根本法的重要地位。
滨江区积极开展“法润文化 平安同行”系列活动，推动平安文化建设氛围更浓，同时打造沿江法治文化宣传带、法治文化传承教育基地和国家安全人民防线建设宣传阵地，推动“步步入景、处处见法”，进一步讲好平安滨江、法治滨江故事。
新疆可可托海一雪豹袭击游客
游客被野生动物咬伤，责任谁担
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 龚彦晨
1月30日，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县林业和草原局发布情况通报称，近日，新疆富蕴县可可托海镇塔拉特村区域发生滑雪游客被雪豹咬伤事件后，1月28日，该区域又有雪豹出现，并闯入一牧民羊圈中咬死35只羊，咬伤5只。经初步判断，两起事件为同一只雪豹造成。
富蕴县林业和草原局组织专业人员制定工作方案，将雪豹捕获后，安全转运至富蕴县野生动物救助中心。救助中心计划待天气转暖后，经科学评估，适时放归野外。
据公开报道，被雪豹袭击的游客面部受伤，已被第一时间送往医院救治，伤情平稳。
游客在景区被野生动物咬伤，责任谁担？居民、游客该如何防范风险？《法治日报》记者就相关问题进行了采访。
北京大成(乌鲁木齐)律师事务所律师谷雨介绍，野生动物保护法、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》相关规定均明确，因受上述规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由自治区人民政府制定。有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。
实践中，新疆多地已出台具体政策并推广致害保险：2023年，博尔塔拉蒙古自治州出台《自治州陆生野生动物致害补偿保险(试行)工作方案》，建立起“政府补贴投保300万元、农牧民自愿补充投保，撬动保险公司理赔2000万元”的补偿机制；2025年，伊犁哈萨克自治州印发《伊犁州直陆生野生动物致害补偿保险实施方案(试行)》，构建风险补偿机制。此次事件的发生地富蕴县也已建立相应机制，并于去年9月办结首批陆生野生动物致害补偿保险，15名牧民共收到4万余元补偿金。
乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局环境资源和食品药品犯罪侦查大队大队长张晶提醒，日常生活中需做好应对野生动物侵袭的常态化防护。
张晶建议，牧民加高加固圈舍，放牧时远离山沟、树林等野生动物易隐藏区域；借助科技与辅助手段，在圈舍周边设置感应探照灯、声光驱避装置，饲养佩戴防狼项圈的牧羊犬，还可通过无人机巡护；及时求助专业部门，发现野生动物靠近或攻击牲畜，立即拨打林草、野生动物保护等部门电话，由专业人员采取种群调控、迁地保护等合法措施处置。
若不幸被攻击，优先保障自身安全。谷雨解释，野生动物保护法第十九条第三款规定，在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取措施造成野生动物损害的，依法不承担法律责任。
新疆生产建设兵团第二师铁门关市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队教导员赖艺鑫表示，在户外遇到野生动物时，谨记“不惊扰、不挑衅、慢撤离”：远距离发现时(50米左右)，缓慢绕开其活动路径，近距离偶遇时(10米左右)，举起衣服、背包等物品扩大自身轮廓，通过制造低沉声响向其传递非猎物信号；出行尽量结伴，避开黎明、黄昏时段，佩戴熊铃等发声装备，发现粪便、爪印等痕迹立即撤离。脱离危险后，应立即报警或联系当地有关部门，保存现场证据，如被抓伤、咬伤，要及时就医和接种疫苗。
“严禁投喂野生动物，一来可以避免被攻击，二来可以保护野生动物觅食能力。”赖艺鑫说，一些地方已作出规定，随意投喂野生动物将受到处罚。
5亿人次归途，铁路公安如何精准守平安
编者按
2026年是“十五五”规划的开局之年，是公安工作承前启后、谋篇布局的关键节点。日前召开的全国公安厅局长会议强调，要认真落实中央政法工作会议精神，为实现“十五五”良好开局贡献公安力量。
笃行开新局，奋进谱新篇。本版今天刊发一组报道，展现各地公安机关立足实际，对未来工作的新设想和新规划。敬请关注。
□ 本报记者 张晨
为期40天的2026年春运正在进行，预计5.39亿人次通过铁路出行。这个数字，考验着全国铁路公安机关。
安全是春运的生命线。作为钢铁大动脉的守护者，全国铁路公安机关持续完善站车秩序、保障车站周边交通畅通、及时解决旅客急难愁盼，让流动的中国更有温度。
统筹部署
公安部铁路公安局在春运前夕即印发通知，要求全国铁路公安机关坚持扎实做好防风险、除隐患、保安全各项工作。
这份部署，织密“人防”“技防”“心防”的网络。
“人防”强调主动与精准。通知要求扎实开展“两打击两整治”专项行动，依法严厉打击危及行车安全、阻碍铁路职工履行职责违法犯罪行为，依法整治侵害铁路企业合法权益、盗窃铁路物资设施设备违法犯罪活动，全力控发案、强破案、除隐患，为铁路运输提供安全保障。同时，对盗窃诈骗、扰乱秩序等违法犯罪行为，以及霸座、猥亵、醉酒滋事等案件，坚持露头就打，强化综合治理，为旅客平安出行创造良好治安环境。
“技防”追求效能与精细。通知要求，针对因冰冻雨雪、设备故障等可能造成的瞬间大客流、旅客滞留等突发情况，要细化完善处置预案、备足应急处置力量、强化应急处突训练。要加强与气象部门的沟通对接，强化对极端恶劣天气的监测预警，健全完善与铁路应急办、春运办以及调度、安监等部门的信息通报机制，共同做好防范应对工作。充分发挥“科技+人力”作用，在重要时间节点统一组织开展巡查宣防工作。
“心防”传递着务实与温度。通知要求坚持主动警务、预防警务，根据春运期间客流、天气等情况，科学启动等级勤务，强化分析预警，科学统筹、合理配置安保力量，盯守进出站口、落客平台、自动扶梯等重点部位，确保旅客乘降有序。要加强旅客列车巡视，切实提高见警率、管事率、震慑力，对重点列车、重点部位、重点时段加大巡逻检查力度。与此同时，要求健全火车站交通秩序协同共治机制，保障站区顺畅通行，解决旅客“最后一公里”的困扰。
一线实践
“走，前面那个涵洞，也要仔细看一下。”2月4日上午，佛山铁路公安处湛江西站派出所副所长蔡春杰带领民警赵云龙排查线路治安隐患。广湛高铁于2025年12月22日开通运营。在这条线路上，佛山铁路公安处管内有401公里线路，设有8个车站，其中新建的车站有5个。
“新的线路，治安基础工作薄弱。新的一年，我们将完善7个新建车站派出所工作体系，重点抓好与地方公安机关的警务融合，共同筑牢铁路安全防线。”佛山铁路公安处治安支队支队长钟超介绍说，“我们管内还有南深高铁、珠肇高铁等新线正在建设，任务艰巨，要提前介入各项安全防范基础建设，打好主动仗、预防仗。”
如何加强铁路沿线治安管理，一直是各地铁路警方工作的重点。海拉尔铁路公安处管内有10条铁路线，全长1760余公里，线路绵长，两侧牧户居住分散。新的一年，海拉尔铁路公安处将探索基层治理新路径，创新巡防宣传新模式，加强与地方公安、综治等单位的联系配合，组织蒙古族民警和地方护路办队员，组成“玛拉沁”（意为“牧民”）护路巡防马队，借助他们熟练掌握蒙汉双语和牧区概况，深谙牧区群众生产生活习惯和民族习俗，以及马匹灵活便捷的优势，在风雪封路等车辆难以通行的时段，深入牧区腹地、牧户家中、牲畜转场要道，开展铁路安全常识宣传和线路巡查防范工作。南京铁路公安处江阴站派出所管内有120余公里线路，新的一年，江阴站派出所将在铁路沿线村庄、学校、企业，设立30个铁路安全宣传和“路地工作协调站”，使之成为密切联系群众的纽带，常态化开展铁路安全常识宣传，及时了解和化解涉铁矛盾纠纷。
新的一年，沈阳铁路公安处按照“强治理、促发展、提素质”总体思路，深化“政治建设、作风建设”两大建设，全面提升执行、队伍、培训、科信、基础、执法“六大效能”，大力推动整体工作上台阶、单项工作出亮点、特色工作树品牌。齐齐哈尔铁路公安处加强警务改革，下沉警力、前移警务，主动防范化解站车线各类风险隐患，守牢车站、列车等“五大阵地”。守卫中原铁路枢纽安全的郑州铁路公安处管内有71个客运车站，值乘263趟旅客列车，涉及53个铁路站段。新的一年，郑州铁路公安处将加大与铁路企业的共建力度，健全完善“一企一警”等警企一体化工作机制，全力服务保障铁路高质量发展。哈尔滨铁路公安处乘警支队日常担负着137趟旅客列车的值乘任务。新的一年，哈尔滨铁路公安处乘警支队将进一步加强与旅客列车停靠车站所属的42个铁路公安处、225个车站派出所的密切联系，细化“一车一方案”应急处置预案。
积极助力，智慧赋能，在基层一线得到普遍应用和体现。南京铁路公安处常州站派出所管内有常州站、常州北站等三个客运车站，还有其他4个小站，管内共有三条铁路，线路全长134公里。面对警力紧张和繁重任务，常州站派出所组织民警学习低空飞行操作技巧。新的一年，该所将通过无人机巡防，“飞”出智能防控新维度，积极打造“5G+AI”空地一体网，织密线路治安防控网。武威铁路公安处张掖西站派出所探索建设“警务工作一屏展”“警力分布实时图”“辖区智慧小地图”等可视化警务模块，实现治安实时感知、警力科学调度，全面提升警务运行质效。
从春暖华南到冰封北国，从繁华枢纽到新线边陲，各地铁路公安机关因地制宜，将统筹部署要求转化为各具特色的“绣花功夫”。
西部答卷
春运首日，阿克苏站的候车大厅内，2026年迎新春送“福”活动火热开展，心愿墙、送苹果活动让远道而来的旅客驻足打卡，感受着温暖和喜悦。“为了让春运返乡旅客感受到更加温暖的服务，我们成立冰糖心‘苹’安返乡便民服务队，挑选精通‘双语’的民警，为旅客提供帮助。”库尔勒铁路公安处阿克苏站派出所所长王彦帅一边维持现场秩序，一边帮忙把警营书法家们现场挥毫写好的“福”字和春联送给旅客。
1月26日，库尔勒至若羌城际列车正式开行，此次城际列车开行，标志着环塔克拉玛干沙漠铁路迈入城际化运营新阶段。“如今的若羌县，搭乘动车组列车到库尔勒市仅需3小时50分钟，旅客的春运返乡路更畅通、更舒心。”库尔勒铁路公安处若羌站派出所民警麦尔庚一边说，一边小心地穿过人流。民警熟练地使用普通话、维吾尔语、蒙语不停地做着安全指引，让旅客们倍感亲切。
“每日要对所有安检设备进行一次维护保养，确保所有设备都运转良好。”库尔勒铁路公安处且末站派出所所长李江峰在春运部署会上对安检工作提出要求。
“1月7日，我处情指中心接到库尔勒市公安局协查通报，称一名犯罪嫌疑人疑似乘坐我支队值乘列车潜逃，接到指令，我们第一时间通知值乘乘警，启动应急预案，会同我处两名出差民警及列车工作人员第一时间找到并制服嫌疑人，顺利移交办案单位，受到地方公安机关及受害人家属高度称赞。”库尔勒铁路公安处乘警支队支队长祁永刚说。
“我们将坚持科技兴警，加快新型装备配备和迭代升级，积极探索人工智能技术在公安实战中的应用。此外，将在完善新管理体系上持续用力，守护好站车线和谐安宁，是铁路公安机关义不容辞的责任，也是我们对各族旅客的庄严承诺。”库尔勒铁路公安处党委书记、处长韩建文表示。
为保障5.39亿人次平安有序流动，全国铁路公安机关用脚步丈量平安、用科技赋能效率，让每一段归途，都通往一个安心、顺心、暖心的团圆。
福建公安列出新一年工作任务书
着力在六大方面争一流展新貌
□ 本报记者 张晨 王莹
2月7日，福建省公安局长会议（以下简称会议）召开。会议总结2025年工作，分析当前形势，研究部署2026年全省公安工作。
2025年是“十四五”规划收官之年。这一年，福建公安在多个方面交出亮眼答卷。
——全年接报违法犯罪警情数、刑事立案数和道路交通事故亡人数同比分别下降9.8%、24%、10.4%，打击治理电信网络诈骗等37项工作成效位居全国前列。
——完整准确全面贯彻新发展理念，构建服务高质量发展体系，出台公安机关服务高质量发展若干措施，完善护企安商“亲清八闽”服务品牌，深化规范涉企行政执法专项行动，依法严厉打击涉企违法犯罪，保护企业合法权益，为企业挽回经济损失4.93亿元。
——大力推进公安机关新质战斗力提升工程，深入实施科技兴警三年行动，完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化大数据实战应用体系建设，打造全时在线的数据赋能一线移动警务模式，日均赋能达12.8万次。
“群众的安全感就是我们的成就感。我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，全量排查化解矛盾纠纷25.7万起。依法严打电信网络诈骗、网络赌博、涉黑涉恶、环食药等领域违法犯罪，破获刑事案件5.3万起，破案率同比上升4.6%；全省电诈发案数同比下降18%，财损数同比下降25.7%，单月发案数连续24个月同比下降。深化道路交通事故预防‘减量控大’，高质量完成191处重点路段整治任务，优化提升了2027所中小学周边交通安全设施。深化护校安园、平安医院建设，设置最小应急单元2.86万个，推进涉险公共区域隐患排查整治行动，保障人民群众生命财产更加安全。”福建省公安厅政治部主任张晓容说。
2026年是全面实施“十五五”规划的开局之年。福建省副省长、公安厅厅长李建成指出，全省公安机关要更好统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，深入开展“三争”（深学争优、敢为争先、实干争效）行动，锚定“开局‘十五五’、奋勇争一流、踔厉展新貌”，坚持高标准铸魂、高效能治理、高品质服务、高精准赋能、高水平法治、高素质强警，推动公安工作现代化福建实践，为奋力谱写新征程新福建建设新篇章保驾护航。
会议对2026年工作提出具体安排，列出新一年工作“任务书”。
——要着力在高标准铸魂上争一流、展新貌，把政治建设摆在首位，筑牢政治忠诚、严守政治纪律、扛牢政治担当。
——要着力在高效能治理上争一流、展新貌，增强捍卫政治安全能力，强化风险因素全链条防控，提升公共安全治理水平，确保社会大局安定稳定。
——要着力在高品质服务上争一流、展新貌，健全公安机关服务高质量发展体系，促进重大战略实施，打造一流营商环境，优化公安政务服务，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
——要着力在高精准赋能上争一流、展新貌，推进公安机关新质战斗力提升工程，深化专业建设、机制牵引、数据支撑，不断推进公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
——要着力在高水平法治上争一流、展新貌，提升执法素养，抓实警源治理，严密监督管理，狠抓顽疾整治，始终在法治轨道上推进公安工作。
——要着力在高素质强警上争一流、展新貌，树立和践行正确政绩观，严明纪律要求，厚植为民情怀，强化履职担当，建强干部队伍，激发内生动力，以更高标准、更实举措推进全面从严管党治警向纵深发展。
会议还对春节期间维护安全稳定工作作出部署，强调要发扬“百姓过节、警察站岗”优良传统，坚持底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，紧盯矛盾纠纷调处、社会面整体防控、公共安全监管、应急值守调度，全面升级打防管控措施，确保群众度过一个安定祥和的新春佳节。
漫画/高岳
芜湖鸠江公安推动监控应用向“智能靶向”跃升
算力赋能警力提升新质战斗力
□ 本报记者 张晨 范天娇
安徽省芜湖市公安局鸠江分局青年民警代表近日来到芜湖智算经济产业园，围绕算力技术在社区警务、共治共享、为民服务等场景应用进行交流。
“在科技兴警战略引领下，派出所现代科技应用正朝着‘聚焦实战、赋能一线’的方向深化。”芜湖市公安局鸠江分局沈巷派出所民警王振说，“目前，监控视频在基层警务中的效能仍有提升空间。以寻找走失宠物为例，民警常需长时间逐帧查看录像，先确认目标是否出现，再分析轨迹，耗时费力。”
王振提出，推动监控应用从“人力盯屏”向“智能靶向”跃升，已成为一条可行路径。他说道：“当前人工智能目标检测技术日趋成熟，若能将其嵌入警务流程，民警只需输入‘白色、小狗’等自然语言描述，系统便可自动识别并提取相关视频片段，快速定位目标出现时段，极大提升处置效率。”
实践中，公安机关可联合科技企业，将检测模型部署于核心服务器，派出所通过账号登录即可调用，实现对视频资源的智能识别。在基层警力紧张、任务繁重的现实下，将AI深度融入实战，不仅能把民警从重复性视觉劳动中解放出来，更能促进警力聚焦于研判与决策，切实推动科技兴警落地见效。
在基层警务工作中，接处警是民警的重要职责。芜湖市公安局鸠江分局二坝派出所民警潘代胜回忆说，每每抵达现场，民警常会第一时间询问——“是谁报的警？”“现场有没有监控？”
然而，监控画面并非总能提供“铁证”。“画面中当事人面部不清晰，难以直接辨认，或者仅能捕捉到人物局部特征，如衣着、发型等。在这些情况下，仅靠传统方式查找当事人难度很大，而群众往往基于‘有监控就能找到人’的朴素认知，容易对警务工作产生疑问，民警有时也面临解释上的被动。”潘代胜说。
如今，随着智能计算技术的快速发展，这一困境正迎来破解的曙光。2026年，芜湖市公安局鸠江分局将紧扣“科技兴警”“数据强警”，以“专业+机制+大数据”新型警务模式为指引，持续完善“情指行”一体化运行机制，更好为专业警种、基层一线实战赋能，加快形成和提升具有鸠江特色的公安机关新质战斗力。
潘代胜展望道：“未来民警可借助先进算法，对模糊人脸进行可信度还原，提升辨识效率；针对仅具特征片段的情况，系统能依托时空关联分析，自动筛选周边视频资源，锁定更多有效线索，构建人物轨迹。”
2026年，大连公安这样提升政务服务便利度
□ 本报记者 张晨 韩宇
近日，辽宁省大连市公安局在证件办理、执法服务、产权保护、事故处理等领域推出一批创新性、普惠性改革措施，持续优化营商环境，提升政务服务便利度。
据大连市公安局副局长牟爱民介绍，2025年，大连公安通过“局长直通车”机制件件盯办企业群众诉求，办结1958件，满意率达99.1%。市县两级经侦接报案中心累计接待群众报案咨询1.9万余人次，对符合条件的669起案件全部依法受理。成立经侦领域专家团队，设立涉经济犯罪法律服务热线，办理企业来电咨询190个、上门咨询92次，走访商会和企业48家。对外地公安机关来连开展的查封、冻结、扣押等侦查活动，实行提级审核，有效防范趋利性执法干扰。
在民生安全领域，大连市公安局2025年实行食药环、知识产权违法犯罪线索网上有奖举报，71条有效线索全部及时查处，破获食品药品、生态资源、知识产权等刑事案件146起，有力守护了群众舌尖安全、市场主体合法权益。拓展交通执法首违警告范围，由20种情形增加至229种，实施首违警告免罚75.3万余件。成立东北首家道路交通事故快处中心，推动市区7.8万余起轻微事故实现10分钟内快速撤离现场。全市公安政务服务窗口全面实行“7×24小时”服务模式，非工作时间为群众办理事项45.1万余件。开展企业批量办事上门服务，为企业提供咨询办理6200余件次。推广公安政务服务“一码通”，累计服务群众27.9万余人次，新生儿出生、公民婚育等事项实现“一件事”全程网办。
立足已有成效，牟爱民介绍了大连市公安局2026年将系统推出的多条创新举措。
在便民利民，提升办事体验方面，牟爱民提出以下三点内容。
——居民证件照片全部一照通用。在公安综合服务大厅拍照窗口拍摄的照片，可通用于办理身份证、驾驶证、护照等公安证件。
——居民证件到期全部短信提醒。凡在大连公安办理的身份证、驾驶证、机动车检验、护照和港澳通行证，到期前点对点推送短信提醒，确保及时换领。
——无犯罪记录证明全部全市通办。户籍地或居住地在大连的中国公民，可在任一县区公安综合服务大厅或派出所办理无犯罪记录证明，立等可取，也可通过“辽宁公安”App申请。
在护企安商，优化法治环境方面，牟爱民提出两点内容。
——涉企刑事案件进展全部定期通报。对大连市公安机关侦办的涉企刑事案件，每月向企业通报案件进展，解答企业疑问，保障企业合理知情权。
——269种轻微行政违法行为全部教育为主。对道路交通、治安管理等公安行政执法领域的269种轻微违法行为优先提醒教育、责令改正。
此外，牟爱民还就交通事故处置方面提出两点内容。
——交通事故伤者急救全部先抢救后付费。交通事故发生后，优先抢救伤者生命，实行伤员救治“预担保、快抢救、后付费”，无需先行支付费用。
——道路交通事故纠纷全部“一站式”调处。成立道路交通事故纠纷一体化处理中心，公安、法院和保险公司联合办公，可线上线下提供“一站式”纠纷解决服务。
安徽检察推进专项行动做实检察为民
加强监督精度关怀细度提升民生温度
□ 本报记者 范天娇
民生无小事，枝叶总关情。2025年，安徽省检察机关深入践行司法为民宗旨，持续巩固深化“检护民生”专项行动成效，强化重点领域、特定群体权益保障，以高质效办案为支撑，以大数据模型运用为引擎，推进专项行动走深走实，用监督精度关怀细度提升民生温度，努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
紧扣重点领域
网络销售处方药时页面违规显示适应症信息，未展示依法配备的药师或其他药学技术人员的资格认定信息，存在这些药品安全隐患的马鞍山市花山区十多家药品网络零售商如今已经得到全面整改。
如何从诸多网络售药行为中发现这些问题？这得益于花山区人民检察院在“检护民生”专项行动中构建网络销售处方药公益诉讼法律监督模型，通过数据比对精准发现监管漏洞，推动问题整治。该模型不仅在当地持续运行，还上线全国数字检察应用平台，在全国各级检察机关推广应用，目前已成案166件。
食药安全、社会保障、环境保护……都是群众关心的民生事项。过去一年，安徽检察机关紧扣重点领域强化检察监督，深入开展医保基金管理突出问题专项整治，起诉涉医保诈骗犯罪87人，制发检察建议7件，追赃挽损118万余元，并部署开展社会保障领域行政非诉执行检察监督专项活动，围绕欠缴社会保险费、拖欠劳动报酬等问题开展监督，制发检察建议55件。
扎实开展“食药安全益路行”专项监督，起诉制售假冒伪劣食品药品犯罪582人，办理公益诉讼案件1010件，制发检察建议626件，提起公益诉讼182件，并会同省高级人民法院、省公安厅、省市场监督管理局、省药品监督管理局开展食品药品领域行刑衔接规范化试点，联合制定《安徽省食品行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，推动行政监管中的普遍性、苗头性问题得到解决。
聚焦群众反映强烈的环境问题，积极开展检察公益诉讼服务绿色低碳发展专项监督活动，立案2016件，制发检察建议1145件，提起公益诉讼284件，提出惩罚性赔偿诉讼请求34件。聚焦反电信网络诈骗，持续推进“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，起诉电信网络诈骗犯罪4354人、帮助信息网络犯罪1179人。聚焦高标准农田建设项目选址违规、建后管护不到位、建设资金管理不当等问题，立案公益诉讼115件，提出检察建议85件，提起公益诉讼6件，用实际行动依法纾解人民群众急难愁盼，增进民生福祉。
聚焦特定群体
名义“免费领养”，实则“贷款养宠”，超期支付、泄露合同内容还要承担不菲的违约金。2024年6月，淮南市人民检察院工作人员在履行法治副校长职能时发现，多名未成年人与重庆某宠物店签订“宠物免费领养”合同，其中涉及支付“宠粮费”等“霸王条款”，严重侵害未成年人合法权益。
淮南市检察院将线索移交安徽省消费者权益保护委员会起诉并支持起诉，请求判令被告停止虚假宣传、确认涉案合同相关不公平条款无效等。2025年5月，淮南市中级人民法院作出判决，支持全部诉讼请求。宠物店提起上诉后，2025年9月，安徽省高院作出判决，维持原判。
未成年人是“检护民生”专项行动的重点保护群体之一。2025年，安徽检察机关依法保护未成年人合法权益，起诉侵害未成年人犯罪3110人，制发“督促监护令”834份，支持未成年人起诉93件。深入校园开展法治宣传活动，全省检察官法治副校长开展专题宣讲1356场次，着力为未成年人撑起法治蓝天。
同时，全省检察机关还强化劳动者权益保障，常态化开展“检察蓝”助力治理欠薪专项行动，注重协同履职做好检察环节治理欠薪工作，起诉拒不支付劳动报酬犯罪113件130人，通过支持起诉维护农民工合法权益2618件，“工会+检察”协作机制实现三级全覆盖，共同推进劳动者权益保护。全省三级院均设置“妇女儿童权益保障”专用接待窗口，将维护妇女儿童权益工作做在平常、抓在经常，并聚焦残疾人、老年人等特定群体权益保护开展公益诉讼监督，立案办理288件，制发检察建议176件，提起行政公益诉讼3件，开展英雄烈士和红色文物保护公益诉讼检察基层行活动，彰显“检察蓝”守护“英烈红”的担当作为。
为有效提升监督精准性，安徽省人民检察院推进和指导涉“检护民生”大数据法律监督模型研发与运用，全省三级检察机关共创建“繁昌二手车买卖虚假诉讼”等涉“检护民生”模型82个，通过大数据发现受理案件2157件，制发检察建议452件。
追求事心双解
案结不是终点，事心双解才是司法追求。
安徽检察机关严格落实“群众信访件件有回复”制度要求，深入推进信访工作法治化，对涉民生信访事项优先受理、优先审查、精准分流转办。各级检察机关院领导利用“检察长接待日”等活动接访下访，包案办理信访案件。各地畅通信、访、网、电多元信访反映渠道，规范12309检察服务大厅现场接访和来信处理程序，优化实化便民举措，推动群众信访“件件有回复”从“做得到”向“做得好”转变。
2025年11月16日，桐城市人民检察院就一起因邻里纠纷引发的故意伤害案召开听证会，特意将会场搬到了案件发生地所在村委会，通过“进村听证+现场普法”的方式以案释法，不仅让犯罪嫌疑人认识到自身行为的错误，也将“谦和礼让”的理念根植在村民心中。
立足地域传统文化，桐城市检察院将六尺巷典故蕴含的“讲求礼让、以和为贵”理念融入检察履职全过程，创新推出以听民声、倡和合、促善治为核心的“六尺巷检察听证法”，及以倾听诉求定位争议、调查核实厘清事实、借助传统文化释法说理、融合多方力量促成和解为步骤的“六尺巷民事检察和解息诉法”，将“法理”讲清、“事理”讲明、“情理”讲透，达到案结事了人和的效果。
不止在桐城，如今安徽各地都在深入推进“六尺巷工作法”检察实践，扎实推进民事检察和解和行政争议实质性化解。2025年，全省检察机关推进民事息诉519件，其中促成和解253件，促进行政裁判案件争议实质性化解23件，切实将矛盾化解在检察环节、化解在基层一线。
哈尔滨中院探索行政争议治理新路径
实质性解纷守护温暖烟火气
□ 本报记者 崔东凯 张冲
暮色四合，在零下二十摄氏度的黑龙江哈尔滨，北风裹着雪粒掠过中央大街，“幻彩之幕”的光影在建筑间流转，咖啡香与烤红肠的烟熏味缠绕着飘向街头，升腾起温暖的烟火气。“这片热热闹闹的景象，离不开法院的守护。”望着络绎不绝的顾客，北村大锅家饭店老板刘先生发出了这样的感慨。
近日，哈尔滨市中级人民法院发布《实质性化解行政争议工作白皮书》，其中北村大锅家饭店诉辖区市场监管局一案成为实质性化解行政争议的典型案例。
哈尔滨中院党组书记、院长程显波告诉《法治日报》记者，该院与市政府联合制定《关于建立府院联动源头治理行政争议工作机制的意见》，并出台行政争议源头预防、前端化解、判前和解、监督保障等工作机制，为行政争议治理方式的全面转型升级探索了新的方向和路径。
发挥典型案例作用
2019年开业的北村大锅家饭店位于中央大街商圈内，2023年被附近居民投诉噪声、油烟扰民后，市场监督管理局认为北村大锅家及邻近的几家饭店所处商住综合楼未配套设立专用烟道，属选址不当，作出“立即关停并处罚金5万元”的行政处罚。北村大锅家饭店先后提起行政复议和行政诉讼，请求撤销行政处罚决定。
案件进入审理程序后，哈尔滨中院行政一庭迅速组成合议庭，3名法官实地调研后发现，位于老城区的传统商圈由于建设年代早、规划不科学等历史原因，配套排烟设施往往不完善。同时查明北村大锅家饭店已租用楼体废弃锅炉房烟道，并加装油烟噪声净化设备，结合司法鉴定结论，哈尔滨中院认定饭店经营活动各项环保指标均符合标准，判决撤销行政处罚决定。
“我们心里的大石头终于落地，这回可以放心经营了。”刘先生告诉记者。
哈尔滨中院行政一庭法官朝之悦介绍说，为有效避免类似行政争议的发生，市中院与市场监管等部门共同深入研讨，推动相关职能部门调整了管理思路和执法标准，实现了对类型化行政争议的源头预防。
深化府院联动机制
“这起案件的当事人，大多都八九十岁高龄了，这笔补偿款成了他们的心病。府院联动机制启动后，案件很快就解决了。”2025年5月的一天，哈尔滨市司法局“行政法官工作室”内，参与一起案件的律师邢美雯感慨道。
该案可追溯至1971年，某建筑木材厂职工及家属自筹资金和物资，利用家属区闲置土地，创办了集体所有制的哈尔滨美术印刷厂。随着时间推移，工厂停产，经营权由所在地街道办托管，厂房被租给其他企业使用。2020年，印刷厂的土地和厂房被征收，由于长期托管导致部分手续材料遗失，无法达成补偿协议，该企业的职工及家属为此申请了行政复议。
2024年4月，“行政法官工作室”派驻法官在工作中发现该行政复议案件的特殊性，与行政复议机关工作人员依托“府院联动”机制共同开展矛盾纠纷实质化解工作：一方面，向职工及家属耐心释法说理，缓解紧张对立情绪；另一方面，敦促街道办积极履职，全力维护职工合法权益。同时与征收职能部门协调，引导其在部分材料缺失的情况下，从其他渠道查找佐证，尽快明确补偿方案，避免纠纷久拖不决。最终，在各方共同努力下，街道办代表企业与征收职能部门达成一致意见，签订了征收补偿协议，补偿款全部支付到位后，由街道办代为分配。职工及家属均撤回了行政复议申请，征收工作顺利向下一步推进。
哈尔滨中院审判委员会专职委员王玉堂介绍称，为更好发挥“府院联动”机制作用，市中院成立“行政争议多元联合调处化解中心”，在市司法局设立“行政法官工作室”，强化行政复议与行政诉讼衔接，推动纠纷实质性化解。此外，哈尔滨中院与市司法局还建立了联席会议、数据通报、案件会商等机制，派驻法官参与疑难复杂案件的法律适用研讨，为行政复议阶段实质性化解行政争议提供专业支持。
精准发出司法建议
画面里，楼梯间的水大量倾泻，房间里的水都淹过了脚面……市民初先生给记者播放了一段他所在小区消防管道跑水的视频。
原来，受历史因素影响，哈尔滨市某区有多个小区十余年间始终未能成立业主委员会，长期由居委会代管，导致业主难以正常行使自治权利，小区内各类设施设备老化失修等问题无法得到妥善解决，业主与物业公司之间的矛盾日益加剧。
针对众多业主希望尽快成立业主委员会、实现业主自治的集中诉求，2025年4月，哈尔滨中院成立实质化解工作专班，对相关案件进行汇总，并实地走访小区业主，深入了解情况。
通过与多个小区业主进行面对面交流，法官进一步了解了争议产生的历史根源，深挖隐藏在个性案件背后的共性问题，提炼出阻碍业主自治权利正常行使的关键“堵点”“痛点”，形成了针对性较强的专题式综合治理类司法建议。
哈尔滨中院行政一庭庭长赵晓波介绍道，司法建议发出后，某区政府积极接受意见建议，作出书面反馈，并及时采取措施，调整了关于业主自治的行政管理工作。小区业主与街道办之间长期形成的对立关系逐步缓和。部分小区的业主大会、业主委员会筹备成立工作已经开始推进，两个小区已经顺利成立业主委员会并完成备案。
“真心感谢法官！我们小区被撤销的业委会已经重启，前不久，小区顺利通过招标聘用了新的物业公司，相信我们小区今后会越来越好。”刘女士的话道出了小区业主的心声。
镇江检察发挥职能作用保障劳动者合法权益
织密“护薪网”解决“烦薪事”
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 王 聪 李亚超
劳动报酬牵动千家万户，关乎民生冷暖。2025年，江苏省镇江市检察机关持续发挥民事检察职能，以支持起诉、参与调解、检察建议、司法救助等多元方式，持续织密保障农民工合法权益的“护薪网”，兜牢劳动者切身利益，维护社会公平正义。
2025年，镇江两级检察机关共办理农民工权益保护案件274件，追回薪酬780万余元，用实实在在的检察履职努力解决人民群众的“烦薪事”。
畅通维权之路
“活儿明明干了，工钱怎么就拿不到手呢？”来自句容市的23名采茶女工满肚子委屈无处诉说。
原来，2019年春，句容市某茶场通过王某雇请当地23名妇女采摘茶叶。同年11月王某突发疾病离世后，其子小王继承全部遗产，却推脱结算工资：“茶场还没跟我父亲结账，我也没办法给她们算工资！”
2024年12月，束手无策的女工们来到句容市法律援助中心寻求帮助，中心受理后即向句容市人民检察院请求对该案支持起诉。检察机关经审查确认，小王作为遗产继承人，根据民法典规定应在继承遗产范围内承担还款责任，茶场对拖欠的劳务费负有连带清偿义务。
2025年1月，句容市检察院发出支持起诉意见书，主动联合法律援助律师，悉心指导女工们完善起诉状、整理证据清单，并联合句容市人民法院多次组织调解，对茶场负责人和小王释法说理，耐心释明法律关系和各方责任。
2025年2月26日，各方达成和解协议，茶场负责人与小王同意一次性支付全部拖欠劳务费。一场长达六年的追薪之路，在检察力量与司法温情的共同守护下，画上了圆满的句号。
为了让劳动者的“薪愿”能够第一时间被听见、被回应，镇江检察机关主动走访人社、法院、劳动仲裁等部门，畅通信息共享及线索移送渠道，同步筛查12345热线平台投诉等工单数据，充分挖掘农民工追索薪资相关案件线索。
“镇江两级检察院在12309检察服务中心设置专员，快速受理农民工维权案件，同步安排值班律师、检察官提供‘一站式’法律咨询服务，使农民工的维权之路更加畅通。”镇江市人民检察院民事检察部主任万冰兵介绍说。
自2025年以来，镇江检察机关累计对265起案件提供法律咨询服务，帮助70余名农民工申请法律援助，协助17名农民工收集、梳理关键证据，以强有力的实际行动解民忧、纾民困、暖民心。
完善工作模式
2023年8月，杨某某承包了丹徒区某村集体土地用于农业生产，并雇佣了17名老龄农民工干农活，但杨某某仅在2023年底支付过一次劳务报酬，之后就再也没有发过工钱。2025年3月，这条欠薪线索通过丹徒区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室移送给了丹徒区人民检察院。
丹徒区检察院立即行动，于2025年4月9日制发支持起诉意见书，并联系属地政府、村委会开展调解工作，在对杨某某释法说理的同时，耐心安抚老人们的情绪，确保矛盾不激化。
丹徒区检察院联合多部门共同努力，于2025年6月13日促成双方达成和解协议。
从支持起诉到调解疏导，从法律指导到督促履行，镇江两级检察院多措并举、层层推进，持续完善工作模式，成立整治农民工欠薪问题工作小组，确保涉农民工工资案件快办快结，针对案情复杂、劳资分歧突出案件，统一由院领导包案并组建专班。
强化普法宣传
普法宣传能够变“事后维权”为“事前防范”，是推进欠薪问题源头治理的关键一招。
2025年初，在镇江检察机关与司法局、劳动仲裁委等联合开展的整治欠薪专项普法活动中，检察官们走进10余家劳动密集型企业，通过发放普法手册、现场重点解读《保障农民工工资支付条例》，压实企业工资支付主体责任，从源头上规范用工行为。
除面向企业负责人开展专项宣传，镇江检察机关的检察官还有意识地将普法重心转向广大农民工，用劳动者听得懂的语言、看得懂的案例，现场讲解如何签订劳动合同、保留务工证据、选择维权途径。
《法治日报》记者了解到，2025年，镇江市检察院联合丹徒区检察院举办“‘典’亮生活，守护美好”检察开放日活动，引导劳动者树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律意识；京口区人民检察院组织开展专项普法活动，深入街头巷尾，为高温天气下默默付出的快递员、外卖配送员等，送去一份特殊的“夏日清凉法治包”。
2025年，镇江市检察机关聚焦劳动者权益保护开展法治宣讲、检察开放日等活动10场，切实增强了广大劳动者特别是新就业群体的依法维权能力。“我们将更加用心守护劳动者合法权益，让越来越多的劳动者‘安薪’无忧、踏实收获，让每一份辛勤汗水，都能浇灌出幸福生活的甘甜果实。”万冰兵表示。
平安影像
图① 2月4日，山东省滕州市公安局民警走进安居小学“春联小屋”，与孩子们共同开展迎新春送“福”活动。
本报通讯员 钟家增 摄
图② 2月3日，南京铁路公安处宜兴站派出所民警向旅客普及文明乘车、防盗防骗等知识。
本报通讯员 赵振伟 摄
济宁任城区开展“高效解决一件事”专项行动
整合多方力量筑牢民生保障防线
□ 本报记者 曹天健
□ 本报通讯员 李 婷
“没想到只用3天就彻底解决了纠纷，不用跑冤枉路，真的太感谢你们了！”前不久，张某等人来到山东省济宁市任城区南苑街道综治中心，反映某项目施工方拖欠劳务费问题。接到诉求后，街道综治中心快速响应，第一时间联动社区等核实情况，与项目施工方多次协商，组织双方面对面沟通，仅用3天就促成4.7万元劳务费支付到位。
这起纠纷的高效妥善化解，是任城区以综治中心为枢纽，整合基层治理力量高效调处劳动人事争议，切实维护群众合法权益的一个缩影。
近年来，面对务工人员密集、建设项目集中带来的劳动人事争议多发等问题，任城区以综治中心为抓手，创新开展“高效解决一件事”专项提升行动，以法治力量筑牢民生保障防线。
任城区综治中心依托12345政务服务热线、全国根治欠薪线索反映平台、“山东解纷码”“任诚办”等平台，把用工不规范、工资拖欠等问题线索归集至综治中心数据库。
针对建筑、制造等重点行业，任城区综治中心定期组织调解专家、仲裁员开展“送法入企”，前置排查用工隐患，指导规范用工；同时深入推进治理欠薪行动，对全区在建工程项目建立“项目、用工、工资、隐患”四项明细台账，实施精准监管，将风险隐患消弭于萌芽状态。
为建强“一站式”实体化劳动人事争议受理调处平台，在劳动监察、劳动人事仲裁等单位入驻的基础上，任城区综治中心还吸纳住建、公安等与解决农民工工资问题密切相关的25个部门和调解组织常态化入驻，实现劳动关系快速核实、证据统一调取、事实同步定性，为依法高效妥善化解劳动人事争议夯实基础。
任城区综治中心工作人员告诉《法治日报》记者，“一站式”实体化劳动人事争议受理调处平台依托数智赋能提速增效，对所有案件实行“黄灯提醒、红灯督办、超时问责”智能监管。对事实清楚、争议少的案件直接纳入快速调解通道，约65%的纠纷可在7日内成功化解；对存在较多异议的案件，通过仲裁“绿色通道”优先调解，平均化解周期较以往缩短61%；对涉及多部门或工程款争议的复杂案件，由任城区综治中心启动联席会议，一案一策明确责任，并跟踪督办；对重大欠薪案件，由区级领导包案督办，直至问题彻底解决。任城区综治中心还联动区委督查室定期开展“回头看”，将矛盾纠纷化解情况按月专题报告区委常委会，实现跟踪评估全闭环。
2025年8月，任城区太白核心商圈城市更新项目发生欠薪纠纷，任城区综治中心联动多部门在48小时内厘清劳务关系与工程款纠纷界限，7日内即为农民工追回工资17.6万元。2025年以来，全区各级综治中心累计调处劳动人事争议1983起，为2651名劳动者追回薪酬等款项共计1300余万元，对30起欠薪行为作出行政处罚，依法处理恶意欠薪企业2家，为广大劳动者撑起了权益保护伞。
响应民生关切 赋能开放发展
北京交出“十四五”期间公共法律服务高分答卷
□ 本报记者 徐伟伦 文/图
2025年，一条热线，串联起超过152万人次的法治需求，累计提供超14万小时的服务时长。近日，北京市12348公共法律服务热线平台以99.71%的群众满意率，交出了一份沉甸甸的年度答卷。
这不仅是一串数字，更是北京市司法行政系统践行法治为民理念，着力构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系的生动注脚。“十四五”时期，北京市实体、热线、网络三大公共法律服务平台协同发力，累计提供法律服务1286万件次；律师、公证、司法鉴定、仲裁等行业规范健康发展；村（居）法律顾问实现全覆盖，“法律明白人”遍布基层；国际商事仲裁中心建设取得历史性突破，北京首次跻身全球最受欢迎仲裁地第四位……
亮眼“成绩单”的背后，是北京市司法局以党建引领为根本指引，筑牢现代公共法律服务体系四梁八柱；以实现均等普惠为重要目标，构建城乡一体服务格局；以解决人民急难愁盼为施策导向，促进基层社会治理现代化；以扩大对外开放为重要动力，推动法律服务业国际化发展的不懈努力。
均等普惠
推动公共法律服务均等化，是维护社会公平正义的基石。北京以“均等普惠”为重要目标，着力打破时空与地域壁垒，构建城乡一体的服务新格局。
线上，“12348”热线与网络平台构筑起“云端服务大厅”，让无论身处繁华街区还是生态涵养区的群众，都能享受同质高效的专业法律咨询。热线服务范围辐射全国，京外咨询占比超三分之一，彰显了首都法治服务的辐射力与包容性。
线下，北京在“十四五”期间建成全国面积最大、功能最全的省级公共法律服务中心，16个区级中心、343个街道（乡镇）服务站、7206个村（居）服务点星罗棋布，四级网络无缝衔接。为进一步织密基层服务网络，北京创新推出全部由律师担任的村（居）法律顾问“北京模式”，2700余名律师扎根基层，其中有1100余名律师服务全市3700多个村，年均提供各类服务超40万件次，实现全市村（居）法律顾问全覆盖。
2025年5月，北京市延庆区启动“法律巡诊百村三年行”活动，建立起“法律门诊我来选、法律会诊解难点、法律巡诊到百村、法律服务走在前”的公共法律服务下沉式供给模式。此前，延庆临河村的宅基地纠纷困扰当地多时，了解到这一情况后，村（居）法律顾问带领多名律师前往“巡诊”，在详细查阅相关权属证明和历史资料、耐心倾听各方诉求后，精准剖析法律关系，厘清权责边界，并就调解路径、证据收集提供了清晰、可行的法律意见。
为打造群众“触手可及”的公证服务网络，北京市在“十四五”期间开展“社区（村）公证服务顾问”试点工作，14家公证机构选派公证员联络基层公共法律服务工作站，积极打造“半小时公证服务圈”，努力打通公证服务“最后一公里”；常态化开展“公证送法下乡服务周”活动，向村民介绍公证办理流程，引导群众运用法律手段维护自身合法权益。3年来，北京市公证机构共办理“三农”领域公证事项3000余件，为乡村全面振兴提供了有力的法治保障。
减证便民
公共法律服务的温度，体现在对群众最迫切、最直接诉求的回应上。近年来，北京市将“解决人民急难愁盼”作为核心标尺，通过建章立制破解行业堵点，推动服务实现从有到优。
近年来，北京市司法局以“减证、提速、优质”为目标，全面梳理92类259项公证事项的证明材料清单，对41项进行规范，核减66项证明材料，并对符合条件的实行“容缺受理”，从源头减轻群众负担。
在司法鉴定领域，由于涉及法院、机构、当事人等多方主体，周期长等问题长期困扰司法实践。为此，北京市司法局联合北京市高级人民法院，在全国率先发布《委托鉴定评估规范指南》，并根据行业发展趋势动态更新，先后明确细化70项司法鉴定类别的具体含义、技术标准、材料要求等内容。该指南发布以来，鉴定人审查受理时间从平均6.5天缩短至2.2天，法院审查周期从33.2天缩短至12.5天，办案效率大幅提升。
在法律援助方面，“应援优援”成为北京市的庄严承诺。全市设立604家法律援助工作站，开通“绿色通道”，推行法律援助告知承诺制，实现案件“容缺受理”，近三年共受理农民工民事法律援助案件4万件，为农民工成功追回薪资6.5亿元。
对于各类矛盾纠纷，北京坚持和发展新时代“枫桥经验”，已建成各级各类人民调解委员会7944家，实现基层全覆盖。2021年至2024年，全市人民调解组织累计开展矛盾排查146.3万次，预防纠纷2.9万件，调解纠纷111.7万件，为首都和谐稳定构筑起“第一道防线”。
链接全球
立足首都“四个中心”功能定位，北京公共法律服务不仅向内夯实民生根基，更向外拓展国际视野，为高水平对外开放和高质量发展注入法治动能。
近年来，北京市司法局持续强化国际商事仲裁中心（北京）实体平台建设，以高水平聚合效应构建起全链条、全业态的商事争议解决服务生态圈，不断提升北京涉外法治的核心竞争力。自2025年12月1日起施行的《北京国际商事仲裁中心建设条例》提出，支持境外知名仲裁机构及争议解决机构在京设立仲裁业务机构，并支持在京仲裁机构在境外设立仲裁业务机构，通过“引进来”与“走出去”双向开放的方式，加强在京仲裁机构之间的交往协作与信息共享，提高涉外法律服务能力。
在涉外法律服务领域，超过4000名涉外律师、400多家涉外律师事务所，以及遍布全球97个国家和地区的362个境外办公机构，构成一张强大的跨境服务网络。他们不仅代表中国企业应对国际诉讼仲裁，更深度参与重大项目磋商等，用专业能力守护国家利益与企业出海安全。
3年来，北京市公证机构累计办理涉外公证69.2万件，出具的涉外公证书发往180多个国家和地区，业务范围辐射90%以上的“一带一路”共建国家。“涉外公证+领事认证”一体联办机制高效运转，成为国际经贸往来中不可或缺的信任基石。
2025年底，《北京市司法局关于公共法律服务“规范提升 均衡发展”三年行动清单（2025-2027年）》正式发布，提出到2027年，基本形成标准严格、监管高效、覆盖城乡、优质均衡的首都现代公共法律服务体系。站在“十五五”规划的新起点，北京市将持续在公共法律服务领域深化均等普惠、响应民生关切、赋能开放发展上攻坚发力，为谱写中国式现代化北京篇章贡献法治力量。
大连公证行业推出系列创新举措
区块链电子公证书给群众带来更便捷体验
□ 本报记者 韩宇
2025年7月，旅居国外的谭先生因故无法回国办理公证事宜，正在他焦急万分之时，辽宁省大连市大连公证处仅用30分钟就通过海外远程视频公证完成了相关手续，为谭先生解了燃眉之急。
如今，大连市的公证服务已实现从“面对面”到“屏对屏”的跨越式发展，70多项公证业务实现网上办、远程视频办，公证服务更加便民利企。
持续便民利企
2025年春节期间，当大多数人正在与家人团聚时，大连市公证工作人员还在正常为群众办理公证业务。早在2022年，大连市属公证机构便开启了“全年无休”服务模式，普惠群众。
创新举措也层出不穷。2024年以来，大连市多家公证处聚焦“高效办成一件事”，先后推出司法部海外远程视频公证试点、“公证+领事认证”联办等多项新举措。
前不久，一家大连船企因外贸业务急需办理相关公证手续，其工作人员来到大连市旅顺口公证处寻求帮助。该公证处立即启动“绿色通道”，压缩办理时限，提高环节效率，指派精通相关业务的公证员，全程“一对一”跟进服务，从受理到出证仅仅用了3天时间，受到企业好评。
大连公证行业还积极推行“互联网+公证”转型，搭建线上服务平台，开通远程视频公证，实现在线提交材料、出具电子公证书等功能。这些举措使委托、声明、继承等高频率公证事项实现可以在线申请，大幅提升了服务效率。
同时，大连公证行业将传统的“网上服务中心”全面升级为功能更强大的“互联网办证中心”，实现了互联网技术与法律服务的智能融合。
2021年12月，一位市民在辽宁省大连市法原公证处领取了大连市首份区块链电子公证书后感叹道：“区块链电子公证书真便捷，再也不用带着纸质公证书去办事了。”
“电子公证书可以永久保存，随时在线查询，减少了公证书副本使用次数，降低了群众办证成本。”大连市司法局公共法律服务管理处相关负责人介绍说，公证服务与现代技术的融合不仅提升了效率，更保障了公证效力。当事人通过互联网即可与公证员“面对面”地实时签署文书，这极大地节约了时间成本，保证了公证的法律效力，打破了服务的地理空间限制，实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”。
拓展服务领域
大连公证服务不仅在便民利民方面取得进展，服务领域也在不断拓展。
在营商环境建设方面，大连市公证行业推出“助企十条”等服务模式，多家公证机构大力推广金融赋强公证业务。这些举措直接赋予符合条件的债权文书强制执行效力，帮助金融机构防范风险并加快资金周转。
同时，大连市公证行业将服务延伸至乡镇公共法律服务站。全市公证机构扎实履行公益职能，针对老年人、残疾人等群体，普遍开通“绿色通道”并提供上门服务、费用减免等。
近三年来，大连市年均办理公证业务超9万件，其中为特定群体及政府重点工程办理的减免收费公益案件年均超1000件，体现了公证服务的温度与公证机构的社会责任感。
值得一提的是，在2024年中国国际服务贸易交易会上，大连市大连公证处作为全国6家受邀公证机构之一，首次亮相这一国际舞台，成为首个代表辽宁省参加服贸会的公证机构，并在2025年继续参展。连续两年的参展经历，不仅展示了大连公证服务的专业水平，更体现了中国公证行业在国际服务贸易领域中承担起日益重要的角色。
建立解纷机制
实践中，大连公证行业深入推进司法辅助事务，主动对接人民法院，配合开展执行保全、财产清点及诉前调解等工作。这套“公证+法院”的协同模式，有效缓解了法院的办案压力，构建了多元纠纷化解的新路径。
在民商事纠纷调解领域，大连市多家公证机构派驻法院的调解员发挥了积极作用。相关调解机制建立以来，在法院立案环节已成功调解案件数千件。这项工作不仅化解了社会矛盾，减轻了当事人诉累，还拓展了公证服务的职能边界。
值得关注的是，大连市大连公证处和大连市法原公证处还成立了人民调解委员会，将调解融入公证服务。在家事公证中，公证员通过多方沟通化解家庭矛盾。
大连公证服务的高质量发展离不开专业人才的支撑。
目前，全市90%的公证员拥有法律专业背景，95%以上具备本科及以上学历，13%拥有硕士及以上学位，形成了一支素质高、业务强、作风硬的专业队伍；同时，构建了适配新时代公证服务需求的组织架构，设立了家事、金融、商事及远程服务等核心业务部门，以确保公证流程的规范有序。在队伍建设上，行业建立了常态化的培训与考核机制，不断强化人员的专业素养与服务意识。
高素质的人才队伍，带来的是高质效的公证服务——海外同胞通过远程视频解决跨国法律事务，金融机构运用赋强公证高效实现债权，大连公证服务便民利企的理念已深深融入每个服务细节。
此外，随着“智慧云公证”平台的不断完善，公证服务正从传统的线下模式迈向线上线下深度融合发展的新阶段，为大连法治化、国际化营商环境建设注入新的活力。
远程视频、全年无休、智慧平台等创新举措正在改变公众对公证的传统认知，也让公证服务变得更加触手可及、高效可靠。
新业态劳动者维权“破障”记
郴州法援为十余年工龄骑手追回劳动所得
□ 本报记者 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 周鸿霖
“是你们在我最困难的时候，向我伸出了援手，让我相信法律是公正的，是保护我们劳动者的。我的钱拿到了，今年可以过个安心年了……”1月5日，向湖南省郴州市法律援助中心送来锦旗的小军（化名）激动地说道。
时间回到2025年初的那一天。“我在那边送了十多年快递了，因为不买保险，他们就把我账号封了，还把我开除了……”小军称，一份持续十余年的稳定工作，因一纸强制购买商业保险的通知而突生变数，这也让他陷入了维权困境。
郴州市法律援助中心当即启动“绿色通道”，受理了这起涉及新业态劳动者的劳动争议案，并指派湖南民浩律师事务所律师卢思琪为其提供法律援助。经调查，小军自2013年起便在某物流站点工作，其间，劳动合同主体在某集团旗下关联公司间进行数次变更，但小军的工作岗位与工作地点一直未变。2024年底，用工单位以小军未购买“骑手险”为由，单方面封停其工作账号，导致其无法接单配送。账号被封后，小军仍每日到站点从事分拣、装卸等辅助工作。不久之后，企业以“旷工”为由向小军送达解除劳动合同通知书，并拒绝支付经济赔偿金及封号期间的劳动报酬。
小军维权面临三大障碍：用工主体在关联公司间频繁切换，意图割裂劳动者连续工龄；企业以内部管理为名强制购买商业保险，并以此限制劳动者的劳动权利进而作为认定其旷工的理由；劳动者在被剥夺主要工作工具后仍提供辅助性劳动，其报酬请求权面临挑战。
“此类案件的核心，在于穿透形式上的用工主体变化，抓住劳动关系的实质连续性，并厘清用工单位管理权的合法边界。”卢思琪总结道。
维权过程一波三折。劳动仲裁阶段，卢思琪重点协助小军梳理并固定了多份关键证据，包括跨越不同签约主体的劳动合同、工资流水、考勤记录等，并成功组织两名同事出庭作证，证明小军封号后持续提供劳动的事实。仲裁庭采纳代理意见，认定用工单位违法解除合同，裁决支付赔偿金、工资，并确认小军的工龄应自2013年起连续计算。
用工单位不服并提起诉讼，案件在一审、二审阶段，法律援助持续跟进。最终，在二审法院主持下，双方签订调解协议，协议明确用工单位限期全额支付包含赔偿金、工资在内的款项，逾期则需承担高额违约金。
“这不仅是为一位劳动者追回了经济损失，更是向企图通过复杂用工形式规避责任的企业发出明确信号。”卢思琪表示，本案明确了以下三点——关联企业间的工作安排不影响工龄连续计算；用工单位的管理权行使不得设置不合理条件或变相强迫交易，且以此为由解除合同的行为属于违法；只要劳动者依安排提供了实质性劳动，就有权获得报酬。
该案的成功办理，彰显了法律援助在破解新业态劳动者维权难题中的全程护航价值。法律援助机构通过专业、持续的服务，有效降低了劳动者维权成本，精准击破了企业规避法律责任的企图，依法维护了公平正义，也为广大新业态劳动者依法维权增强了信心。
下一步，郴州市法律援助中心将持续聚焦新业态领域的权益保障，通过高质量法律服务，织密劳动者权益的防护网，为构建健康有序的用工环境贡献法治力量。
宜春持续深化公共法律服务品牌建设
“指尖上的法治超市”便民暖心
□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 叶 萌
“不花一分钱就拿回了辛苦钱，法律援助真是我们农民工的‘靠山’。”近日，在江西省宜春市上高县法律援助中心的帮助下，吴某某等5名进城务工人员顺利领到被拖欠的4.7万元工资，连连向工作人员致谢。
这是宜春深化公共法律服务体系建设的生动缩影。近年来，该市创新打造“宜事易解·法在身边”服务品牌，通过织密服务网络、聚焦精准供给、强化数字赋能、健全制度机制，推动公共法律服务从“有没有”向“好不好”提档升级，让法治阳光照亮城乡每个角落，不断增强群众法治获得感。
全域覆盖
“以前村里没律师，有纠纷只能往县城跑，如今只要在家门口，就能找到法律专家咨询。”2025年5月的一天，靖安县中源乡群众王大爷通过村里的“互联网无人律所”终端，与外地律师视频连线后满意地说。
为破解基层法律服务资源不均的难题，宜春构建“四纵五横”服务网络，“四纵”贯通市、县、乡、村四级实体平台，“五横”整合实体、热线、网络、移动客户端、微信公众号五大渠道，建成1个市级、10个县级公共法律服务中心，189个乡镇（街道）工作站、2593个村（社区）工作室，形成“城乡半小时服务圈”。
针对偏远乡村法律服务短板，宜春推广“乡乡通”远程视频系统，让村民足不出村即可对接市级律师资源。靖安县率先投放“互联网无人律所”终端，提供24小时不打烊的视频咨询、文书代写等服务。12348热线平台和网络平台实行“7×24小时”工作制，群众可通过电话、微信公众号、“赣服通”等渠道一键求助。2025年以来，全市实体、热线、网络三大平台累计处理法律咨询15.5万余件，群众满意率超99%。
精准施策
智力残疾的王某某在婚后持续遭遇丈夫刘某某及其家人的暴力，致使身心受到严重伤害，且生活无法自理。2024年3月18日，王某某的母亲梁某某作为其法定监护人，来到丰城市法律援助中心申请法律援助，希望能帮助王某某离婚。
此案在丰城市法律援助中心的支持下，通过积极调查取证，收集了包括报警记录、医疗记录和证人证言等一系列证据，进一步证明了家庭暴力的持续性和严重性。2025年1月26日，法院最终依法判决准许王某某与刘某某离婚，并支持了王某某的相关诉讼请求。
这是宜春聚焦特定群体需求、提供精准法律援助服务的典型案例。据介绍，针对妇女儿童、农民工、残疾人、老年人等重点群体，宜春推行“菜单式”服务与主动干预相结合模式，将劳动保障、婚姻家庭、医疗教育等民生事项全面纳入法律援助范围，将经济困难标准从“最低生活保障”放宽至“最低工资标准”，让更多群众享受到法治保障。
同时，宜春创新“五个当天”工作机制，对重点群体法律援助申请实行当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师、当天提供法律援助。2025年以来，全市累计办理法律援助案件8473件，为群众挽回经济损失9248.34万元。
数字赋能
“通过‘智慧公证’小程序提交材料，不到一周就拿到了公证书，太方便了。”2025年9月，市民陈女士通过宜春“智慧公证”微信小程序办理委托公证后，对全程网办服务赞不绝口。
宜春以数字化改革为抓手，打造“指尖上的法治超市”便民暖心，让群众足不出户就能享受高效便捷的法律服务，并推广“远程视频公证”“在线调解”等数字化应用，一般公证业务全程网办率超85%。
针对劳动争议、涉企纠纷等高频诉求，宜春市司法局联合人社、工会等设立“一站式多元化解联处中心”，建立“调解+援助+仲裁”联动机制。2025年以来，共成功化解涉企纠纷198件。
制度创新
2025年8月，宜春在全市范围开展法律援助案件质量评估，对案件从委托代理到归档的全流程实行闭环管理和逐项评查，有力提升了办案的制度化与规范化水平。
“明确服务标准、完善监管机制，根本目的是让群众能够享受到更放心、更有保障的法律服务，这也是我们持续提质增效的方向。”宜春市司法局局长喻川说。
据介绍，为推动公共法律服务可持续发展，宜春强化制度设计，出台相关文件，明确15类服务项目、59项量化标准，让服务有章可循。
同时，宜春持续实施“法律明白人”培养工程，全市共培养“法律明白人”骨干5.5万人，打造法治实践站196个，设立服务岗2700个，充实基层法治力量，并创新打造“全域式调解”模式，整合社区网格、乡贤亲缘等资源，形成“调解先行、仲裁诉讼兜底”的分层过滤机制。
如今，宜春“宜事易解·法在身边”公共法律服务品牌已深入人心，法治成果惠及更多群众。喻川表示，下一步，宜春将持续深化品牌建设，不断拓展服务场景、提升响应速度、强化质量保障，为谱写中国式现代化宜春篇章筑牢坚实法治根基。
龙穴岛的“鲜”与“先”
□ 本报记者 邓君 文/图
从广东省广州市中心城区驱车，循珠江奔海而行，江海交汇处，便是粤港澳大湾区的地理几何中心——广州市南沙区。这片向海图强的热土上，初升朝阳将若隐若现的港机与码头镀上金边，南国冬日漾起融融暖意。
2月9日，《法治日报》记者走进南沙东南端的龙穴岛，探访这座世界级航运枢纽以及驻守于此的南沙出入境边防检查站移民管理警察。
“临近年关，各家进出口企业都在抢订单、抢市场、抢时间，国际大宗商品物流加速，国内年货市场供需两旺，加上远洋船舶船员换班潮，这段时间是码头最热闹的时候。”和记者一同走进港区的是该站执勤三队民警王京义。
眼前这个操着山东口音的汉子浓眉大眼、鬓角染霜，黝黑饱满的面庞爬满皱纹，透露着常年户外执勤的经历。“今年是我干边检工作的第40个年头喽！”
和同事交接班后，王京义开始上勤前的准备。“呵！今天这个班，65艘国际船舶、76条往来港澳小型船舶，肯定是场硬仗！”指着屏幕上密密麻麻的船舶动态信息，王京义告诉记者：“2014年我刚来龙穴岛那会儿，每天也就十多条船出入境，短短10来年，码头吞吐量增长了10倍。”
说话间，“地中海雅典号”结束22天的海上航行，已靠泊三期集装箱码头11号泊位。根据值班队领导安排，王京义将带队开展登轮检查，登上这艘来自智利的长为399米巨轮，船上有百余个装满新鲜车厘子的集装箱。
“车厘子是高价值水果，保鲜要求严苛，因此我们的工作要求就是一个字——快。”前往泊位的路上，王京义告诉记者，南沙港是全国车厘子、榴莲等生鲜水果进口量最大的海运口岸，占全国总量近30%。南沙边检站首创船舶边检查验“零待时”举措，船舶靠港前，他们就已提前对接码头和船舶代理，通过国际贸易“单一窗口”完成网上预检，预检无异常，船舶靠港即可卸货，真正实现“无感通关”。
备齐执法装备，戴上安全头盔，再穿上救生衣，王京义一口气登上数十米高的舷梯。还有两年就要退休的他依然矫健，竟丝毫未见喘气。梯口督导、证件核对、船舱检查，只见他眉头微蹙、目光专注，每一项工作都一丝不苟。
与此同时，轰鸣的起重臂往复作业，将一箱箱车厘子稳稳吊卸，快速装上一辆辆前来的冷链卡车。从船舶抵港到通关再到车厘子上市，全程最快仅需两个小时。
正是有了边检、海关、码头、船舶代理等各口岸联检单位和企业的紧密配合，供应链和通关环节才得以实现最大限度“加速度”，进而降低企业运营成本，减少货品在途损耗，让老百姓获得舌尖上的“鲜”与价格上的“廉”。记者注意到，车厘子目前在广州的终端市场价格，已较去年同期下降20%至50%。
一上午时间，王京义和同事连续查验7艘国际船舶后，来到码头的边检智慧警务室。“在这里完成工作登记后，我们还可以通过高清摄像头、无人机基站，对港区和船舶进行全方位监管，遇有突发情况能第一时间处理。”
对于去年的工作，他如数家珍：“我们南沙边检站查验出入境船舶历史性突破3万艘次，船舶通关效率居全球前列，南沙港区的外贸集装箱吞吐量也创下新高，突破2200万标箱，以近20%的增速领跑全国。”这组数据在当前国际贸易承压的大背景下实属不易，是无数个“王京义”用拼搏和汗水，共同创造的发展新图景。
晚上10点，忙完这一班的所有勤务，王京义驾车返回队部休息，后视镜里的他目光坚定：“这里是粤港澳大湾区的核心门户，只要能把这道门守得更牢、开得更大，再忙再累都值了！”
记者手记
新春将至的龙穴岛，海风裹挟着忙碌的气息，也漾着满心的期盼。码头之上，昼夜机声不息，往来移动的集装箱里，盛着远渡重洋的鲜果，更藏着千家万户的年味。
这抹年味，即有“鲜”的馈赠：生鲜货轮享受抢“鲜”通关的便捷，寻常百姓家以更实惠的价格，尝遍四海鲜美年货；这份 “鲜”，是粤港澳大湾区这片热土对外开放、活力奔涌的鲜活气象。
这抹年味，亦源于“先”的担当：移民管理警察靠前服务、前置监管，以创新突破效率边界，以热忱守护国门安全；这份 “先”，更是中国式现代化新征程中勇立潮头、力争上游的先行姿态。
在全球经济增速放缓的大背景下，中国对外贸易逆势突围，尽显强劲活力与韧性，一个个躬身拼搏、默默坚守的脊梁，正是这份活力与韧性最生动的注脚、最坚实的支撑。
智慧警务谱写平安春运协奏曲
□ 本报记者 吴晓锋 战海峰 文/图
“亲爱的旅客朋友们，这里是重庆市两江新区公安分局，警用无人机正在空中巡逻执勤。请大家加强个人防护意识，保管好个人随身物品，遵守公共秩序，安全出行。”
2月10日上午9时，重庆北站北广场上，进出站的旅客熙来攘往，《法治日报》记者刚下车，这句充满科技感的提示音便传入耳来。
循声望去，一架警用无人机正在广场上空平稳盘旋，“眼睛”敏锐地扫视着下方广场、通道和人群，而它捕捉到的画面则实时回传至两江新区公安分局火车北站派出所智慧警务站二楼的联勤联动指挥部。
近年来，两江新区公安分局持续优化勤务模式，依托数据共享、智能装备和机制创新，建成火车北站派出所智慧警务站。
智慧警务站不是说说而已，在这里，科技赋能的痕迹随处可见。“除警用无人机常态化巡航外，站点还设有‘一窗通办’智慧警务舱，整合交管、出入境、户政等5大类高频业务，群众可自助办理相关事项。”两江新区公安分局特警支队民警李力告诉记者。
从二楼的联勤联动指挥部走下来，记者注意到一楼一间开着门的调解室。门里静悄悄，桌上还有两个没来得及收走的纸杯。
“车站人流密集，消费纠纷、司乘矛盾时有发生，我们会请他们来这里坐一坐。”说着，两江新区公安分局火车北站派出所民警陈刚引记者进入调解室。
原来，半个小时前，这间屋子刚刚平息了一场争吵。旅客刘女士带着4岁孩子搭乘出租车赶往车站，不料孩子途中晕车，吐在了车上。司机希望她支付200元清洗费，两人争执不下，巡逻民警把他们带到了这里。一进调解室，值班民警就给双方递上热水，待他们情绪稍稳，才细细询问缘由。
“200元清洗费太多了！”“孩子吐了谁都心疼，可她一上来就怪我车开得不好，说话太难听了！”
理清原委后，民警一边劝解一边说理，最终刘女士按市场价支付了清洗费用。离开时，双方的怨气已消，连连向民警致谢。
这样的场景，几乎每天在智慧警务站里都能看到。从儿童走散、财物遗失到询问进站口、车次时间，事无巨细，民警都会一一回应、耐心处置。
记者了解到，为进一步提升服务效能，强化站区内外资源整合，两江新区公安分局携手相关单位共同成立了联勤联动指挥部，负责站内治安的成都铁路公安局重庆公安处重庆北站派出所就是其中重要一环。
随后，记者走进重庆北站派出所指挥室。
重庆北站派出所民警程林林指着监控屏幕告诉记者，重庆北站派出所可以与站外的火车北站派出所共享实时信息，重庆北站派出所也有民警在站外的联勤联动指挥部值班，便于站内外民警随时形成工作合力，及时应对突发情况。
赖洋是重庆北站派出所执勤三组警长。他一边引导记者通过进站闸机，一边介绍车站内部的治安网格与日常勤务。
按照既定的巡逻路线，执勤民警通常以站厅为核心，从检票口A1、A2起步，一路巡至A25、A26，再经B区折返。
这一圈也就几百米，但记者跟着民警走下来，却足足走了半个小时。一路上，巡逻民警都在耐心回应群众各种咨询、求助。遇到行动不便的老人、残疾人，民警也会主动上前帮助。
一天下来，民警的步数轻松突破两万步，而记者观察到，民警脚上穿的鞋子并不是常见的黑皮鞋。
“这是我们的老伙计——作训鞋，轻便耐穿，如果穿皮鞋一天走下来，肯定要磨出血泡。”执勤二组组长陈彬彬笑着告诉记者。
春运漫漫，每一位人民警察“为保障人民安宁而英勇奋斗”的铮铮誓言，正落在一个个平凡而坚实的脚步里，守护着万家灯火。
记者手记
半天的采访中，不论是站外的两江新区分局民警还是站内的铁路公安民警，都在随时接受群众咨询、求助，采访也时时被打断。我问了接受采访的每一名民警，平均一天要接受多少次咨询、求助，他们都不清楚，也没有计算过。
我曾试图弄清这次采访过程中民警到底遇到多少次咨询、求助，如此的重复会不会让民警心生倦意？但是，当目光触及群众安心的笑容、听到他们对民警质朴的感谢时，我便明白，守护者的倦意，大抵都融化在这份信任与安宁之中，这也是民警“矢志献身崇高的人民公安事业”的不竭动力。
年味里浸满“平安味”
□ 本报记者 周孝清 文/图
进入春运，南昌火车站东广场人头攒动，《法治日报》记者近日来到东广场出站口时，两名特巡警队员正站在凛冽寒风中开展定点值守。红蓝警灯在现场交替闪烁，给过往乘客带来实实在在的安全感。
“我们全面强化火车站区域治安防控，提升见警率、管事率和震慑力。”正在带队巡逻的南昌市公安局特巡警支队站东警务站站长袁玥介绍说，警务站对车站区域警力进行了混合编组，每日投入20余名警力，在进站口、候车厅、出站口设置定点执勤点和巡逻线路，实行穿透式、全覆盖联勤巡控。
袁玥目前是南昌市街面警务站唯一的女站长，她曾是一名英姿飒爽的军人。作为从部队退伍加入警队的民警，她已经在特巡警岗位上坚守了6年。她把军营里练出的韧性，揉进了巡逻的每一步里，始终带着一股子不服输的劲儿，把服务群众的每一件“关键小事”当成“头等大事”。
“不着急，您慢点！”说话间，候车厅一名乘客的行李箱突然脱落，沉重的箱子重心失衡滑入电梯1米多远，袁玥快步上前帮其扶起，动作干净利落。
据介绍，在保障旅客安全方面，站东警务站近年来推出“路地联勤”新模式，多警联动提升区域管控力。2025年以来，警务站抓获街面网上追逃人员28人、服务群众1200人次。
离开南昌火车站，当天上午10时许，记者来到了滕王阁景区北门出口处，南昌市公安局特巡警支队滕王阁警务站四级警长余环宇正在为游客提供指引。“警官，去八一广场往哪走？”“坐几路公交车过去最方便，能帮忙查一下吗？”面对游客的提问，余环宇耐心细致地一一解答。
坐落于南昌市东湖区仿古街的千年名楼滕王阁，素有“西江第一楼”美誉。近年来，随着景区南扩、北扩项目免费开放以及“背诵《滕王阁序》免门票”活动升级，大量游客纷至沓来。面对巨大的安保压力，南昌市公安局特巡警支队滕王阁警务站民辅警每天全时在岗，并结合“车巡+步巡+电动车巡”模式，及时发现辖区风险隐患。
据介绍，滕王阁警务站以滕王阁为核心，辐射周围多个重点部位，如大士院街区、中山路、万寿宫街区、蛤蟆街夜市等。针对景区游客多、人员密集的特点，该警务站推出“双语服务岗”和“应急服务”，并配备景区导览图、急救药品和雨伞等便民物资，全力保障游客平安。
八一广场是南昌核心地标、网红打卡地。中午12时许，记者来到八一广场，只见广场上空红旗迎风招展，现场人流如织。广场东侧设置的一处“警务站免费寄存点”格外醒目，里面放满大大小小的箱包。
“我们设置行李免费寄存点，就是要为网红城市增添民生温度。”南昌市公安局特巡警支队女警中队中队长胡文娟介绍说，今年1月，八一广场警务站创新设立行李免费寄存点，由女警团队全程值守，寄存点实行“登记—存放—领取”全流程规范服务，女警们凭借女性特有的细致耐心，为游客提供行李看管、咨询引导等“一站式”服务。
“很多人觉得我们‘柔弱’，但我们用心服务赢得了群众认可。”胡文娟介绍说，自2026年1月1日女警中队正式成立以来，累计为群众提供咨询引导、应急帮扶等便民服务226次。她们以巾帼担当筑牢平安防线、优化为民服务质效，成为南昌街头一道亮丽的“平安名片”。
记者手记
跟随特巡警的脚步，最直接的感受是“踏实”、“温暖”与“感动”。
特巡警的脚步很稳，每一步都踩在城市还未完全苏醒的宁静里；他们像一群隐形的守护者，看似随意地穿梭在人群中，目光却时刻留意着周围的一切。他们没有惊天动地的壮举，却在每一次巡逻、每一次帮扶、每一次处警中，用坚守诠释“人民公安为人民”的誓言。
城市的平安从来不是静态的风景，而是流动的守护。南昌特巡警用脚步丈量着市井长巷，用坚守换来万家灯火的安宁，让年味里浸满“平安味”。
漫长边境线上的温暖守护
□ 本报记者 张美欣 文/图
2月10日7时，从吉林省长春市出发，历经近6个小时车程，《法治日报》记者抵达了位于长白山南麓的边境小镇——马鹿沟镇。
马鹿沟镇地处长白朝鲜族自治县城乡接合部，是全省边境线最长的多民族聚集地。驻守在此的马鹿沟边境派出所20余名民警守护着916平方公里的辖区、106.7公里的边境线，肩负着守卫国门、服务边民的双重使命。
临近春节，这座边境小镇年味渐浓，大红灯笼挂在家家户户门口，游客们在街头驻足拍照，一片安宁祥和背后，是马鹿沟边境派出所民警愈发忙碌的身影。
“警察同志！孩子的平板电脑丢了，里面有很多学习资料。”外地游客万女士带着儿子在鸭绿江观景带游玩时，不慎遗失了平板电脑，急得满头大汗。此时游客量虽不如旅游旺季多，但观景带沿线人流不算少，平板电脑一旦被拾走，可能难以寻回。
接警后，派出所民警分组行动，用时不到20分钟就寻回了遗失的平板电脑。
在前往居民家的路上，马鹿沟边境派出所副所长吴志楠向记者讲起了这件事。他说：“游客收到失物之后，特地来找我们表达谢意。可能在别人看来，我们平时碰到的大多数都是这种‘小事’，但是对我们来说，只要是群众的事都是大事。”
这句朴实的话，道出了马鹿沟边境派出所民警的共同信念。
“大娘，我来看你们啦。”马鹿沟边境派出所副所长韩婧推开马鹿沟镇果园村村民季大娘家的大门，一股热烘烘的气息扑面而来，炕头炉火正旺，韩婧像往常一样熟练地帮季大娘收拾好卫生后，才脱掉鞋盘腿坐在季大娘旁边。
季大娘一见韩婧，脸上立刻绽开笑容，她一边握着韩婧沾了水汽有些凉的双手，一边说：“小莲去她奶奶家了，我给她打电话说‘警察妈妈’来了，这会儿估计急着往回跑呢。”
小莲是季大娘的外孙女，学习成绩优异，但父母都是残疾人，家庭条件比较困难。
韩婧初任社区民警时就与小莲相识，在经常性的走访帮扶中，95后的韩婧和才上小学的小莲聊得来，一来二去，便成了小莲的“警察妈妈”。
正聊着，门外传来一阵急促的脚步声。
“‘警察妈妈’，我回来啦。”人未到声先至，赶回来的小莲快步奔进屋内。
韩婧告诉记者，在她的办公室里，一幅英姿飒爽的仗剑女侠图贴在显眼的位置，那是小莲用稚嫩的线条勾勒出的她心中最亲爱的“警察妈妈”。
“姨，你咋来了，天这么冷你再冻着。”派出所门口，一位穿着棉大衣的大娘提着一袋热乎乎的烤地瓜正要进门，民警陈子豪忙上前询问。
金大娘乐呵呵地说：“这不是看今天降温了，老头子想着烤点地瓜给你们送过来。”
一袋刚烤熟的地瓜在零下23摄氏度的寒风中冒着袅袅热气，陈子豪将金大娘请进值班室取暖后，这才和记者介绍了起来。
原来，金大娘的孩子常年在外地打工，平时家里只有老两口，陈子豪和派出所的其他民警就想方设法帮衬两位老人。暖心守护便也换来了辖区群众的认可和信任。
在无数个寒夜与晨曦中，这些警民和谐共筑边境的美好画面悄然绘就，并在马鹿沟镇的土地上徐徐展开。
记者手记
在冬季最低温度达零下40摄氏度的长白山南麓，在106.7公里的边境线上，马鹿沟边境派出所20余名民警年复一年驻守于此，踏雪巡边、入户走访、调解纠纷……守护辖区，温暖人心。
刺骨的寒风吹散了飘在空中的雪花，却吹不散民警心头那一簇不灭的初心火种。这一簇火种，在每一寸土地、每一个脚印、每一扇被敲开的门后，热烈地燃烧。
公告专栏
5/8中缝
道歉声明
本人因法律意识淡薄，侵犯公民个人信息的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：王俊龙
本人因法律意识淡薄，侵犯公民个人信息的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：王友利 赵锋明
本人因法律意识淡薄，侵犯公民个人信息的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：潘翔 张铼镭
本人因法律意识淡薄，侵犯公民个人信息的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：焦正焘
本人因法律意识淡薄，销售有毒、有害食品的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：余迪忠 杨柏林
本人因法律意识淡薄，销售有毒、有害食品的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：龚培培 张小念
本人因法律意识淡薄，销售有毒、有害食品的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：付端迪
本人因法律意识淡薄，销售有毒、有害食品的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：曹晓林
本人因法律意识淡薄，销售有毒、有害食品的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：郑朝阳
本人因法律意识淡薄，销售有毒、有害食品的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：杨新明
本院在履行职责中发现，耿跃跃(公民身份号码：320381******111554)、王小东(公民身份号码：321321******086212)等人非法捕捞水产品的行为，破坏生态环境，损害社会公共利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款、《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十一条的规定发出公告，请法律规定的机关和有关组织，在本公告发出30日内提起诉讼，并将提起诉讼情况书面告知本院。邮寄地址：江苏省新沂市钟吾南路2号新沂市人民检察院第五检察部。联系电话：0516-88916216。
江苏省新沂市人民检察院
本院在履行职责中发现，胡加科(公民身份号码：320825******202138)、胡亮(公民身份号码：321323******122132)等人非法捕捞水产品的行为，破坏生态环境，损害社会公共利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款、《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十一条的规定发出公告，请法律规定的机关和有关组织，在本公告发出30日内提起诉讼，并将提起诉讼情况书面告知本院。邮寄地址：江苏省新沂市钟吾南路2号新沂市人民检察院第五检察部。联系电话：0516-88916216。
江苏省新沂市人民检察院
无主款项处置公告
2025年3月，天宁分局红梅派出所在办理周某锴被诈骗案件中，发现一笔无主款项，至今未有人认领，现上述款项须及时处理，请款项所有人自本公告发出之日起6个月内主动与江苏省常州市公安局天宁分局办案民警取得联系，逾期未联系，上述款项将按无主款项处理。联系人：袁警官，范警官；联系电话：0519-85312132。
常州市公安局天宁分局
公告专栏
6/7中缝
遗失声明
赵洪飞遗失行政执法证，证号：03060130056，声明作废。
张明哲(父：张桂虎，母：朱珊珊)遗失出生医学证明，出生日期：2016年7月25日，出生证编号：Q320315065，声明作废。
南京御少府餐饮管理有限公司(统一社会信用代码：91320102MAD1DWG795)不慎遗失营业执照正本、副本、公章、财务专用章、法人章、合同专用章、发票专用章各一枚，声明作废。
三亚沃锦投资有限公司(统一社会信用代码：91460000MAD3NQHK1H)不慎遗失公章、财务章，声明作废。
三明市三元区达顺农牧有限公司(统一社会信用代码：91350403MA2XUW1X8E)不慎遗失公章，声明作废。
领值(上海)信息技术有限公司大连分公司遗失公章(编码：210203001062773)、财务专用章(编码：210203001062775)、法人章(王海发，编码：210203001062774)，声明作废。
国家税务总局宣汉县税务局工会委员会遗失工会法人资格证书，统一社会信用代码：81511722MC3599577D，声明作废。
调兵山市鑫双胜通讯商行(统一社会信用代码：92211281MA7HBE29X6)不慎将公章、财务专用章、法人(任伟)章遗失，声明作废。
北京新华在线信息技术有限公司工会委员会(统一社会信用代码：81110102585854430U)遗失《工会法人资格证书》，声明作废。
饶恒(身份证号：41132319820810****)不慎遗失护照，编号：ER0645385，声明作废。
姜凯元(身份证号：44200019951017****)遗失身份证，特此声明。
贵州晟隆劳务工程有限公司不慎遗失公章一枚，编码：5227266008014，声明作废。
嘉康(海南)国际贸易有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TMEA47N)不慎遗失公章，声明作废。
六盘水胜通客运有限公司遗失道路运输证，证号：黔交运管六盘水字520201026007号，车牌号：贵BD79216(渐变绿色)，声明作废。
凉州区谢河镇四中村民委员会遗失基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书正、副本，统一社会信用代码：54620602345603800N，声明作废。
霍尔果斯西桥国际贸易有限公司遗失中国建设银行股份有限公司霍尔果斯亚欧北路支行基本存款账户信息，基本存款账户编号：J8994001927101，账号：65050165698600005969，声明作废。
盘山县啊康种养殖中心(个体工商户)遗失公章(编码：211122001030633)、财务专用章(编码：211122001030634)、法人章(编码：211122001030635)，声明作废。
作废声明：北京新华在线信息技术有限公司工会委员会(统一社会信用代码：81110102585854430U)作废工会委员会公章一枚，特此声明。
减资公告：北京中广房地产有限公司(统一社会信用代码：91110228700235847J)经股东会决议减少注册资本，注册资本由1000万元人民币减少至150万元人民币。请债权人于公告之日起45日内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：梨树县霍家店蒙特梭利幼儿园，统一社会信用代码：52220322MJY5000228，许可证号：222032260000758，因生源锐减停止办学，现进行注销登记公告。联系人：陈伟，联系电话：13694340686。梨树县霍家店蒙特梭利幼儿园2026年2月12日
(2025)皖0304执恢431号 王广奇、王家义：申请执行人吕新芳与被执行人吴娇娇、王广奇、王家义民间借贷纠纷一案，因王广奇、王家义住址不详(下落不明)，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向王广奇、王家义公告送达执行通知书、报告财产令、限制消费令、传票、执行裁定书、执行公告、网络询价结果告知书、询价报告等法律文书。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
公 告
我局定于2026年3月26日上午9时，在广西贵港市平南生态环境局就陈峰（身份证号码：35018219831110****）、王天云（身份证号码：35012619730318****）、蔡振华（身份证号码：44180219920904****）、成金华（身份证号码：44182319841108****）、黄北海（身份证号码：44182319670710****）、江银海（身份证号码：44122319820612****）、梁永坚（身份证号码：44132419821027****）、林显富（身份证号码：45082119840918****）、施礼旺（身份证号码：35018219840412****）、谢桂荣（身份证号码：44182719930114****）、张开贤（身份证号码：44088319881027****）、张明杰（身份证号码：45212219971226****）、张锡全（身份证号码：44182319850724****）、张亚六（身份证号码：44122319670715****）14人在平南县平南街道六壬村原正发木业厂内非法处置铝灰案召开生态环境损害赔偿磋商会，请你们按时参加。
联系电话：0775-6790858
贵港市生态环境局
2026年2月12日
