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前一版 下一版 2026年03月03日

江山壮阔万象新 习近平总书记引领中国式现代化新征程   □ 新华社记者
  
  追寻梦想的远征,一程接着一程。
  2026年3月5日开幕的十四届全国人大四次会议上,按照“十五五”规划《建议》编制的国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案将提请大会审查,党的主张通过法定程序转化为国家意志,成为团结带领亿万人民全面建设社会主义现代化国家新的一程上的行动纲领。
  五年,时间的刻度,更是奋斗的标尺。
  刚刚收官的“十四五”,中国式现代化迈出新的坚实步伐——
  这是“风景这边独好”的壮美篇章:从实现第一个百年奋斗目标到开启第二个百年奋斗目标新征程,从全面建成小康社会到促进全体人民共同富裕,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。
  这是“闯险滩涉激流”的砥砺前行:面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我国经受住世纪疫情严重冲击,有效应对一系列重大风险挑战,为第二个百年奋斗目标新征程写下坚实而厚重的起笔。
  山一程,见证攀登者的足迹;水一程,记录弄潮儿的豪情。
  “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。以习近平同志为核心的党中央勇立时代潮头,擘画宏伟蓝图,团结带领全党全国各族人民坚定信心、勇毅前行,在接续奋斗中不断开创中国式现代化崭新局面。
  “我们正在此前发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的历史”
  2025年12月26日10时许,随着一列“复兴号”智能动车组从延安站驶出,西安至延安高铁开通运营,革命圣地延安迈入“高铁时代”,为广袤西部绘上浓墨重彩的一笔。
  “十四五”收官之际,我国高铁营业里程突破5万公里;国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”建成率超过90%。
  与此同时,“十五五”规划《建议》作出新部署,“完善现代化综合交通运输体系”“强化薄弱地区覆盖和通达保障”。
  一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。
  时光,见证极不平凡的历程。
  一条上扬曲线,刻录5年巨大跨越:中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元关口;人均国内生产总值连续3年超过1.3万美元;粮食产量连续两年站稳1.4万亿斤台阶;制造业增加值连续16年稳居世界首位……
  一幅壮美画卷,铺展5年波澜壮阔:创新引擎更为强劲,城乡区域协调发展厚植优势,美丽中国从愿景变为现实,改革开放绽放崭新气象,国家治理效能持续增强,中华民族凝聚力进一步提升,全体人民共同富裕正一步一个脚印向前推进……
  2025年岁末,中央经济工作会议在北京召开。回望“十四五”,习近平总书记感慨万千:“我们有效应对各种冲击挑战,推动党和国家事业取得新的重大成就,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”
  五年奋进,一步一个脚印,一段一段接力,走出高质量发展万千气象——
  江苏南通,站在五山地区滨江地带远眺,江水浩荡,江岸葱茏。
  2020年11月,党的十九届五中全会后首次国内考察,习近平总书记深入长江和运河岸线、水利枢纽等调研,在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会。
  面向未来,习近平总书记对长江经济带发展提出要求:应该在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。
  大江东去,不舍昼夜,见证深刻嬗变。“十四五”末,长江经济带地区生产总值占全国比重提升至47.3%,优良水质比例升至96.5%,汽车制造、电子信息等一批世界级产业集群崛起。
  “十四五”时期是我国全面建成小康社会之后,乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年,是我国抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间的关键时期。
  我国社会主要矛盾已经转化,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上;面对世界百年未有之大变局,积极应对外部冲击挑战,关键在于提高发展质量。
  站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,党的十九届五中全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,为未来中国经济社会发展勾勒主线:
  “‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”“准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局”。
  2022年10月,党的二十大明确提出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。
  咬定青山不放松,一张蓝图绘到底。
  五年来,习近平总书记的考察足迹遍布大江南北,为各地因地制宜推动高质量发展提供科学指引;聚焦区域发展战略多次召开专题座谈会,
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久久为功、步步深入;坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,聚焦高水平科技自立自强持久发力;召开党的二十届三中全会,部署以进一步全面深化改革推进中国式现代化……
  高质量发展需要新的生产力理论来指导。2024年1月,中共中央政治局第十一次集体学习聚焦扎实推进高质量发展。习近平总书记强调:“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。”
  从地方考察时首次提出新质生产力,到作出系统阐释和重大部署,总书记深刻回答了“什么是新质生产力、如何发展新质生产力”的时代课题。
  实践、认识、再实践、再认识,步履不停,求索不止。
  五年来,回应时代之问,习近平总书记深刻阐述一系列重大理论和实践问题,为经济社会发展提供根本遵循。
  深刻践行绿水青山就是金山银山理念,推动经济社会发展绿色转型;
  以文化赋能经济社会发展,人文和经济交相辉映、价值共生;
  统筹发展和安全,有效防范化解各类风险挑战;
  …………
  五年来,坚持问题导向,把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。
  “新”的脚步更坚实:大国重器“上天入海”,人工智能、量子通信等前沿领域硕果累累,研发人员总量世界第一,在全球创新指数排名中首次跻身前十;
  “绿”的底色更鲜明:构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系,全球一半以上新能源汽车行驶在神州大地,成为全球能耗强度下降最快国家之一;
  “协”的合唱更响亮:京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源更强劲,西部、东北、中部、东部四大区域板块各展其长,长江、黄河两条母亲河走出生态优先、绿色发展道路。
  …………
  持续推动质量变革、效率变革、动力变革,高质量发展底气更足、韧性更强、空间更广阔。
  五年跋涉,翻过一座座山,闯过一道道关,在风雨兼程中书写不凡历程——
  东海之滨,宁波舟山港巨轮穿梭。2025年,这里成为全球首个年货物吞吐量超14亿吨大港。
  2020年春,抗击新冠疫情关键时刻,习近平总书记冒雨来此考察。
  “现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”凝聚着对过去、现在和未来的思考,回京后不久,习近平总书记明确提出构建新发展格局。当年10月,党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。
  坚持扩大内需这个战略基点,促进供需良性互动;坚定不移扩大高水平对外开放,形成国际合作竞争新优势……
  “十四五”以来,新发展格局加快构建,夯筑起应对变局、开拓新局的坚实依托:2021年至2024年,内需对经济增长平均贡献率超过86%,全国统一大市场建设向纵深推进,在开放发展中更好赢得战略主动。
  发展之路绝非坦途,更有涉滩之险、攻坚之难。
  两次会议,留下宏观治理鲜明印记:
  2024年9月26日,面对主要经济指标增速回落,海内外忧虑情绪蔓延,中共中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,被誉为“宏观调控的一次里程碑式出手”。
  2025年4月25日,正值国际经贸斗争升级关键时刻,又一次中共中央政治局会议,聚焦“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”,推出一揽子政策举措。
  五年来,以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、沉着应变,一次次在关键时期作出关键抉择。
  因时因势、科学决策,准确把握新冠疫情变化,充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势,有效统筹疫情防控和经济社会发展;
  瞄准问题、聚焦关切,召开民营企业座谈会,深刻阐明事关民营经济发展根本性、方向性问题;
  沉着冷静、有效应变,面对外部打压遏制,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上;
  运筹帷幄、强军兴军,加快国防和军队现代化,提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力;
  维护统一、把握主动,“一国两制”实践深入推进,提出新时代党解决台湾问题的总体方略;
  关照世界、展现担当,提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,在风浪中汇聚起应对挑战的强大力量;
  …………
  习近平总书记豪迈宣示:“新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段”“我们正在此前发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的历史”。
  行遍烟峦,历尽千帆;登高望远,大道无垠。
“一切工作都是为了人民的幸福”
  2021年2月,“十四五”刚开局,习近平总书记来到贵州考察,走进苗族村民家,走进扶贫车间,了解发展特色苗绣产业,亲切地对乡亲们说,“全面建设社会主义现代化,一个民族也不能落下”。
  “十四五”收官之年,习近平总书记再次来到贵州,走进侗寨,同村干部和村民代表围坐畅谈乡村全面振兴。
  习近平总书记悉心询问、细细叮嘱:“第一书记制度还是要坚持,脱贫之后乡村全面振兴任务同样繁重,这方面还是要加强。”“这也是新时代‘枫桥经验’的一种体现。矛盾要及时解决在基层。”“这些民族的特色,要传承好弘扬好,在文旅融合中更好彰显它的光彩。”
  2025年是脱贫攻坚任务完成后5年过渡期最后一年。考察中,习近平总书记语重心长地说:“农村工作的重点是把脱贫转向乡村全面振兴,脱贫的兜底必须是固若金汤的,绝对不能出现规模性返贫致贫。”
  农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。五年来,一直是总书记心中惦记的大事。
  在陕西延安,走进果园了解苹果收成和产业发展;在广西全州,叮嘱农业技术员“把你的贡献就写在大地上”;在福建漳州渔村,提出“做好‘海’的文章”……跋山涉水、走村入户,习近平总书记围绕如何实现农业更强、农村更美、农民更富深入调研,从战略高度统筹谋划、科学推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
  从党的十九届五中全会提出全面推进乡村振兴,到党的二十届三中全会提出“运用‘千万工程’经验,健全推动乡村全面振兴长效机制”,再到五年中央一号文件都聚焦乡村振兴作出部署……顶层设计搭建四梁八柱,具体工作落细落实,推进乡村全面振兴路径愈加清晰。
  城市、乡村,人民美好生活的重要依托。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展,习近平总书记高度重视。
  2023年11月,上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家。新上海人郑岚予和母亲在租住的两室一厅迎来习近平总书记。
  “租金贵不贵?”“不贵,住得很舒服。”回答总书记的问题,郑岚予笑容灿烂,“感谢党和政府,让我在上海有了一个家。”
  “城市不仅要有高度,更要有温度。”总书记深情地说,要践行人民城市理念,不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求,确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。
  人民城市人民建、人民城市为人民。
  2025年7月,中央城市工作会议举行,习近平总书记出席并发表重要讲话。会议明确建设“现代化人民城市”是当前和今后一个时期城市工作目标。
  城与乡双向奔赴,汇聚成中国式现代化建设强大力量:2025年末,我国常住人口城镇化率升至67.89%,城乡居民收入比降至2.31:1。县域经济加快激活,脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上。
  到地方考察,习近平总书记总要看看农村、看看社区。“我特别关注‘一老一小’这个重点。”
  问题是时代的声音。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,我国人口发展也进入一个新的时期。
  针对人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显趋势性特征,习近平总书记提出“推动人口高质量发展”,聚焦以人口高质量发展支撑中国式现代化,作出重大部署。
  深化教育卫生事业改革创新,把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程;建立健全生育支持政策体系,建立育儿补贴制度,大力发展普惠托育服务体系,推动建设生育友好型社会;稳妥有序实施延迟法定退休年龄政策,加强灵活就业和新就业形态劳动者劳动保障权益维护,促进高质量充分就业;实施积极应对人口老龄化国家战略,大力发展银发经济……
  “十四五”以来,我国建成全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。
  新征程上,中国共产党把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,持久发力。
  到2035年,“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。党的十九届五中全会向着更长远目标谋划共同富裕。这样表述,在党的全会文件中还是第一次。
  鼓励勤劳创新致富,坚持基本经济制度,尽力而为量力而行,坚持循序渐进……五年来,从理论完善到示范探路,习近平总书记对促进全体人民共同富裕作出一系列重要指示,推动各方面工作取得实质性进展。
  坚持在发展中保障和改善民生,始终把推动高质量发展放在首位;
  不断完善公共政策体系,把“蛋糕”分好,形成人人享有的合理分配格局;
  赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区、为全国探路的使命……
  波澜壮阔的现代化进程中,人民,始终是发展的逻辑起点、价值旨归。
  西藏定日县盆吉乡恰巴村卓堆自然村的村道两侧,一栋栋藏式新居整齐排列。
  走进益西桑姆的新家,74岁的老人背靠崭新的藏式沙发,阳光透过双层断桥铝窗洒在脸上。老人高兴地说:“没想到这么快就搬进新家!”
  2025年1月7日,定日县发生6.8级地震。习近平总书记第一时间作出重要指示,要求“妥善安置受灾群众,做好善后等工作”。
  人民至上,生命至上。
  抗疫情、战洪水,化危机、应变局,守住兜牢民生底线,坚持以人民为中心,无论付出多大代价,始终不渝。
  习近平总书记深刻指出:“我们党为人民而生、因人民而兴,一切工作都是为了人民的幸福。”
  新征程上,坚持人民主体地位,尊重人民首创精神,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,中国式现代化道路越走越宽广。
  “确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”
  2026年1月20日上午,中央党校礼堂。省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班。
  面对“关键少数”,习近平总书记讲授“十五五”开局之年第一课,明确要求:“党的二十届四中全会对‘十五五’时期经济社会发展作出战略部署,要全面深刻准确领会和把握。”
  风雨兼程来时路。从“一五”到“十四五”,几代共产党人前赴后继、接力前行,把我国建设成为社会主义现代化国家的主题一以贯之。现在,我们离基本实现社会主义现代化只有不到10年时间了。
  中长期规划,为大国发展锚定坐标、主轴和方向。习近平总书记道明要旨:“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”
  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国圆满完成“十二五”规划,编制并圆满完成“十三五”和“十四五”规划,中国特色社会主义迈入新发展阶段。
  今天,共产党人以无愧于时代的担当再次站在最前沿。
  习近平总书记亲自担任党的二十届四中全会文件起草组组长,为“十五五”规划《建议》编制把舵领航;奔赴各地考察调研,深入思考谋划“十五五”发展;主持召开座谈会听取意见建议,就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示,强调广泛深入察民情听民声汇民智……
  观势定锚,明确历史方位——
  我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年的努力,到2035年基本实现社会主义现代化,实现“两步走”战略安排的第一步。“十五五”,是承上启下的五年。
  习近平总书记强调,“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期,制定和实施好“十五五”规划,就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
  因势而谋,把握大局大势——
  辩证分析机遇挑战:大国关系牵动国际形势,国际形势演变深刻影响国内发展,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
  客观把握优势条件:我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
  习近平总书记高瞻远瞩:“要抓住这个时间窗口,巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,在激烈国际竞争中赢得战略主动,推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”
  “通过!”
  2025年10月23日下午,党的二十届四中全会第二次全体会议上,“十五五”规划《建议》表决通过。习近平总书记话音刚落,掌声经久不息。
  这份宏伟的战略擘画,是向着基本实现社会主义现代化目标、奋力开创中国式现代化建设新局面的路线图、宣言书。
  开局关系全局,起步决定后势。如何贯彻落实好全会精神,如何将党的主张转化为国家意志和亿万人民的行动,事关现代化建设全局。
  从党的二十届四中全会到全国两会,思想进一步统一,共识更加凝聚。
  2025年11月,党的二十届四中全会后首次考察,习近平总书记启程南下。
  海南自由贸易港封关在即,总书记谋大势、定方略:“高标准建设海南自由贸易港,主要目的是促进海南高质量发展,助力全国构建新发展格局。”
  南粤之行,总书记强调广东定位,“改革开放的排头兵、先行地、实验区”,勉励“以全面深化改革开放推动高质量发展”。
  出席重要会议,主持集体学习,赴地方考察调研,习近平总书记深刻阐释全会精神,为“十五五”规划《纲要草案》编制和各地各部门做好实际工作提供根本遵循。
  全面阐释制定和实施五年规划的重要政治优势:有利于实现党的领导,有利于集中力量办大事,有利于前瞻性把握战略问题,有利于保持事业连续性。
  深刻总结长期实践中创造积累的丰富经验:坚持党中央集中统一领导,坚持从实际出发,坚持全国一盘棋,坚持发扬民主、集思广益,坚持规划法定原则等。
  针对国家和地方“十五五”规划及专项规划编制,习近平总书记明确要求:“所有规划都要实事求是,追求实实在在、没有水分的增长,推动高质量、可持续的发展。”
  从党的二十届四中全会到全国两会,面向未来深入思考、持续谋划。
  2026年2月9日,习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园,了解信息技术创新应用等情况。
  此前不久,中共中央政治局进行第二十四次集体学习,聚焦前瞻布局和发展未来产业。
  “十五五”开局之年首次地方考察、首次集体学习,凸显建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强的紧迫性。
  “《建议》把建设现代化产业体系摆在‘十五五’时期各项战略任务的第一条,是经过深思熟虑的。”习近平总书记深刻指出。
  准确把握“十五五”时期经济社会发展重点,《建议》从12个方面明确具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务,具有很强前瞻性、针对性、指导性。
  “坚定不移推动高质量发展”“加快构建新发展格局”“推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐”“更好统筹发展和安全”“统筹推进各领域工作”……习近平总书记对贯彻落实全会精神中要着重把握的方面重点剖析、深刻阐释。
  “十五五”规划《纲要草案》广泛问计求策,征求广大网民、社会各界以及各地各部门意见建议,严格对标对表《建议》精神,将《建议》提出的方向性要求转化为推动经济社会发展的务实举措。
  办好中国的事情,关键在党。
  回首来时路,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,推动经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。
  全面从严治党,筑牢坚强保障;正确政绩观,事关伟大事业。
  近日,经党中央同意,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。
  新的出发,习近平总书记殷殷嘱托、谆谆教诲:
  “要坚持和加强党的全面领导,以更高标准、更实举措推进全面从严治党”“坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩”。
  …………
  万山磅礴看主峰,策马扬鞭不停步。
  有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有中国特色社会主义制度优势,有亿万人民同心汇聚的磅礴力量,新征程上,我们信心满怀!
(记者安蓓 谢希瑶 王雨萧 魏玉坤)  
新华社北京3月2日电  
《习近平总书记率领打赢脱贫攻坚战》出版发行   新华社北京3月2日电 《习近平总书记率领打赢脱贫攻坚战》一书近日由中共中央党校出版社出版,在全国发行。
  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。为真实生动记录新时代波澜壮阔的历史进程,中共中央宣传部和中共中央党校(国家行政学院)联合组织开展新时代“历史性成就历史性变革”系列口述资料采录与整理工作。首批开展的是“脱贫攻坚”口述访谈。
  新时代以来,面对摆脱贫困这一世界难题,中国共产党完成了消除绝对贫困的艰巨任务,交出一份让人民满意、让世界瞩目的时代答卷。本书以代表性事件、代表性人物为主线,通过亲历者的讲述,为读者还原了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民摆脱绝对贫困的历史画卷,生动展现了脱贫攻坚取得的重大历史性成就和锻造形成的脱贫攻坚精神,充分彰显了“两个确立”的决定性意义。该书的出版,为讲好中国减贫故事提供了一线素材,为深化中国特色反贫困理论研究提供了一手史料,为构建中国哲学社会科学自主知识体系提供了宝贵资源,为推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心提供了鲜活教材。
全国政协二〇二五年提高提案质量取得新进步 着力增强建言资政凝聚共识工作能效   □ 本报记者 蒲晓磊
  
  提案工作是人民政协的一项全局性工作。
  今年1月,全国政协2025年度好提案公布,此次入选的100件提案紧扣党和国家中心工作,所提建议对全面完成“十四五”规划、研究制定“十五五”规划,促进经济社会高质量发展发挥了积极作用。
  2025年,全国政协坚持围绕中心、服务大局,着力增强建言资政、凝聚共识工作能效,在提高提案质量、办理质量和服务质量上取得新进步,更好发挥提案在助推中国式现代化中的作用。
发挥提案助推作用
  一年来,全国政协推动提案工作与全国政协协商议政活动有机结合,助力专门协商机构专出特色、商出质量、议出水平,为汇聚各方意见、拓展协商广度提供重要参考。全国政协在去年5月开展“推动生物医药产业健康发展”重点提案督办调研前,专门召开界别协商座谈会,委员与相关部委同志聚焦议题深入沟通。在调研中,委员们边学习、边思考,为优化产业发展路径建言献策。
  一年来,全国政协推动民主监督工作向纵深推进。围绕“推进退役军人保障政策措施贯彻落实”主题,全国政协提案委员会连续5年持续开展民主监督,相关建议在《“十四五”退役军人服务和保障规划》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》等制度法规中得到采纳,有力助推退役军人就业扶持、抚恤补助标准提高、烈士褒扬等工作质效提升。
  2025年,全国政协聚焦党和国家中心任务,充分发挥提案在助推中国式现代化中的作用。
持续提升提案质量
  中国民主促进会中央委员会提交的《关于保障视障、听障群体阅读权益的提案》,入选全国政协2025年度好提案。高质量的提案,得益于高质量的调研——为深入了解视障、听障群体的权益保障现状,民进中央深入基层一线开展调查研究,在总结成功经验的同时,发现仍存在视障、听障阅读资源供给不足等问题。针对调研中发现的问题,民进中央提出三方面建议:扩大视障、听障阅读资源供给;探索建立财政全流程支持机制,落实版权有关政策;完善出版人才培育发展机制。
  负责牵头办理该提案的中国残疾人联合会高度重视,就提案有关问题和建议与有关部门反复沟通,一一作出答复。中国残联相关负责人表示,将持续推动无障碍阅读融入公共文化服务体系,深入开展无障碍阅读推广和阅读辅导活动;推进造就一大批无障碍阅读服务专业人才队伍和志愿者队伍。今年2月1日起,《全民阅读促进条例》开始施行,以法律形式鼓励提供无障碍格式出版物,支持全民阅读无障碍设施建设。
  2025年,全国政协强化质量导向,健全工作机制。为持续提升提案质量,全国政协征集发布提案参考选题,引导委员从发展所需、人民所盼、专业所长精准提出提案。遴选公布年度好提案,引导委员切实增强“提案不在多而在精”的质量意识。
成果转化作用彰显
  全国政协在倡导高质量提案的同时,积极推动提案的高质量办理。
  2025年8月,全国政协十四届常委会第十三次会议审议通过修订后的《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》。以该条例为牵引,全国政协提案委员会强化制度整合,完善提案提出、审查、交办、督办、反馈、成果转化全流程工作机制,明确重点提案、优秀提案、年度好提案功能定位。加大提案并案力度,减少分办会办压力,实现提案提交、审查等全流程网上办理,提升工作信息化智能化水平。
  一年来,全国政协办公厅、各专门委员会组织开展督办活动68场,形成督办成果85项。提案所提意见建议在近400项政策举措、专项工作和部门重点工作中得到采纳。
  2025年,成果转化作用彰显。高质量提案以政协信息等形式转化运用,更好发挥了提案在反映社情民意、服务科学决策中的作用。
为科技创新筑牢司法屏障   □ 马树娟
  
  创新是引领发展的第一动力。最高人民法院近日发布“加大科技创新知识产权司法保护力度”专题指导性案例,以鲜活、具体的裁判规则回应实践难题,既为创新主体撑腰打气,也为高质量发展保驾护航。
  当前,创新驱动发展战略深入实施,科技创新成果不断涌现,知识产权纠纷案件数量也随之持续快速增长。对企业而言,投入大量人力物力搞创新,最怕的莫过于技术人员大量离职后,自己辛苦研发的成果被竞争对手快速复制,而想要维权却举步维艰。这一痛点长期困扰着创新主体,也考验着司法的应对能力。此次发布的273号指导性案例,正是一起典型的因人员跳槽引发的技术秘密侵权案,其判决有效破解了这一难题。
  针对被侵权企业面临的举证难题,该案例明确了一个简明清晰的判断标准:若一方企业大量招揽其他企业人才,并在明显短于独立研发所需的合理时间内,推出与对方技术秘密相关的产品,可推定其实施了侵害技术秘密的行为,
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除非其能提供充分的相反证据。这一规则有力破解了技术秘密侵权“举证难”的困局。同时,该案判决并未止步于认定侵权成立、责令停止侵权,而是用很大篇幅细化了停止侵害的具体要求:从停止生产销售侵权产品,到销毁载有技术秘密的相关载体,再到要求相关人员签署不侵权承诺书,并明确了不履行义务的惩罚措施。可以说,判决将“停什么”“怎么停”“停到何时”以及“不停的后果”写得明明白白,不仅让裁判更具可操作性和执行力,也显著增强了司法威慑力,确保侵权行为能够得到全面有效制止。这不仅是对个案的公正裁判,更向市场传递出明确信号:人才可以流动,但技术不能窃取,创新必须严守法律规矩。
  这批指导性案例用可复制、可参照的裁判规则,引领促进法律统一适用,有助于切实守护创新成果,让研发者有回报、守法者有底气、侵权者付出代价。保护知识产权就是在保护创新,唯有不断筑牢科技创新的司法保护屏障,让每一份创新付出都能得到应有的尊重和保护,才能让更多企业敢于投身创新,充分释放科技创新活力,为发展注入源源不断的动力。
张军在最高法党建工作领导小组会议上强调 以高质量机关党建推动司法审判工作高质量发展   本报北京3月2日讯 记者张昊 3月2日,最高人民法院召开党建工作领导小组会议,传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央有关部署要求,总结2025年机关党建情况,研究2026年机关党建工作。最高人民法院党组书记、院长,院党建工作领导小组组长张军主持并讲话。
  会议传达学习了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要讲话、重要指示精神,传达学习了中央党建工作领导小组会议精神,对最高法院机关开展树立和践行正确政绩观学习教育进行部署安排。会议还传达学习了中央和国家机关警示教育会精神,审议了2025年机关党的建设工作报告、2026年机关党的建设工作要点等事项。最高法党建领导小组成员认真研究、积极发言,共同谋划做好机关党建工作。
  会议指出,过去一年,最高法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于机关党建的重要讲话和重要指示精神,守正创新、真抓实干,推动机关党建各项工作取得新进展新成效。
  会议强调,今年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年,人民法院服务党和国家中心工作面临新任务新要求。必须深化政治机关建设,压实机关党建工作责任,
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以党建带队建促审判,以高质量机关党建推动司法审判工作高质量发展。
  会议指出,要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。要坚持目标导向和问题导向相结合,坚持开门教育,紧紧围绕人民群众司法需求,检视思想上、工作中的差距和不足。要全面落实总要求,一体推进学查改,主动对标对表,深入查找问题,精准务实整改。要紧密联系实际,把为大局服务、为人民司法落实到具体案件办理、司法政策制定、对下监督指导等工作中,多做抓前端、打基础、增后劲、利长远的事。
  会议指出,要抓实党建和业务深度融合。讲政治、抓党建、强业务必须融为一体。重业务轻党建、党建业务“两张皮”等问题,根本原因是政绩观不端正。要进一步强化创新理论武装,把政治理论学习融入疑难复杂案件办理,把审判实践中的问题结合“三会一课”进行研讨,通过理论学习成果破解业务工作难题。要坚持问题导向,对照党中央决策部署,结合服务保障高质量发展的任务,分析短板弱项,通过加强党建把“人”的思想做通,增强凝聚力,提振精气神。
  会议指出,要加强“一把手”监督管理。“一把手”是全面从严管党治院的第一责任人。要严于律己、严负其责、严管所辖,形成示范。要落实中办有关办法要求,加强对下监督谈话,完善绩效考评,督促履职尽责。要以钉钉子精神狠抓制度执行,补短板、堵漏洞、严管理,紧盯重点领域、重点环节、“八小时以外”,用刚性约束管住“一把手”。
  会议强调,牵住责任制这个“牛鼻子”,是全面落实机关党建主体责任的关键之举。要层层压实责任,形成工作合力。要发挥机关党建工作机构特别是专责机构作用,加强统筹谋划,注重协调督办,促进机关党建工作深入有效开展。
  最高法党建工作领导小组及办公室成员,机关党委、机关纪委有关负责同志参加。
最高检公布“检护民生”专项行动典型案例   本报北京3月2日讯 记者杜洋见习记者江泽萌3月2日,最高人民检察院举行“持续深化‘检护民生’专项行动”新闻发布会,发布了8件专项行动典型案例。
  最高检民事检察厅厅长蓝向东介绍,8件典型案例体现检察机关紧盯重点领域、聚焦特定群体、解决突出问题,全面履行各项检察职责,依法纾解人民群众急难愁盼,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  在林某武等“网络开盒”侵犯公民个人信息系列案中,检察机关强化电子数据的信息化侦查、实质化审查、数据分类认定方法,依法严惩“社工库”“开盒”等侵犯公民个人信息、煽动网络暴力的犯罪行为,切实维护公民人格尊严及网络安全,助力构建法治化网络治理体系。
  在李某某、曾某某等8人诈骗案中,检察机关依法准确认定诈骗金额,从严惩治电信网络诈骗犯罪。同时,全流程开展追赃挽损工作,全力追查赃款去向,对诈骗违法所得已转化为房产、车辆、存款等财物的,依法予以查封、扣押、冻结,最大程度挽回被害人经济损失。
  在曾某某等81人确认劳动关系虚假诉讼监督系列案中,检察机关充分运用调查核实措施,揭开当事人之间恶意串通虚构劳动关系、伪造证据材料、企图骗取养老金的事实,依法惩治社保基金领域民事虚假诉讼行为,筑牢民生司法保障坚实后盾,守护住民生底线。
  “下一步,全国检察机关将坚持法律监督主责主业,坚持高质效办案本职本源,积极回应社会关切,持续深化‘检护民生’专项行动,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民工作,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。”蓝向东说。
胡昌升在甘肃主动创稳推进会上强调 扎实推进主动创稳往深里走往实处走   本报讯 记者周文馨 赵志锋 近日,甘肃省主动创稳推进会在兰州召开,省委书记、省人大常委会主任胡昌升出席并讲话。他强调,要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持统筹发展和安全,坚持抓基层、打基础、苦练基本功,扎实推进主动创稳往深里走、往实处走,倾情倾力托起陇原大地的和谐与安宁。省委副书记、省长任振鹤主持会议。
  胡昌升在讲话中总结了主动创稳工作形成的有益做法,分析了存在的差距和不足,对下一阶段重点任务作出安排部署。他强调,全省各级各方面要认真落实党委(党组)国家安全责任制和维护社会稳定责任制,扎实推进主动创稳各项任务落地见效,以安全稳定环境护航全省高质量发展、保障人民群众高品质生活。要加力提升预警预防、依法履职等能力,健全矛盾风险隐患动态排查机制,完善执法监督制约体系,实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。要夯实主动创稳基层基础,在基层组织建设、基础设施建设、作风纪律建设等方面持续用力,充分发挥基层党组织在矛盾纠纷排查调处中的“前哨”作用,扎实推进基层综治中心规范化建设,抓实从严治警、作风砺警、素质强警、从优待警重点任务,让主动创稳根基更稳、底板更牢。
广西擦亮边疆民族地区普法“金名片”   □ 本报记者 刘洁 吴良艺
  
  “八五”普法规划实施以来,广西壮族自治区深入学习宣传贯彻习近平法治思想,立足边疆民族地区实际,着力推动普法工作与中心工作同频共振、与民族文化相互交融、与群众需求精准衔接,八桂大地尊法学法守法用法蔚然成风,为谱写新时代壮美广西建设新篇章筑牢了法治根基。
  【典型案例】“你家漏水滴到我家门头上,太烦了!”2025年4月7日,在柳州市鱼峰区天马街道大龙潭社区的“民情唱谈会”上,居民陈姐向楼上的居民娜姐抱怨道。
  面对陈姐的“控诉”,娜姐也不让步:“因为这事,你总来拍我家门,我也烦!”
  见气氛剑拔弩张,社区工作人员曾喆赶紧出来打圆场:“我给大家唱个山歌吧——太阳出来亮堂堂,邻里之间本和祥;楼上楼下共屋梁,莫让纠纷和气伤。”
  歌声如微风拂过,让场面缓和下来。
  就这样,大家你一言我一句开导,山歌唱进心坎里,没多久情说通了,理也明了。
  陈姐和娜姐很快达成共识:都是好邻居,维修费各出一半。
  这样以山歌化解矛盾、以山歌开展法治宣传的场景,在广西的村寨、社区中屡见不鲜。
  广西民族特色浓郁,流传千年的山歌、传承千年的民俗,不仅是群众情感的抒发,如今更成为普法的“金钥匙”。
  “八五”普法期间,广西持续擦亮“法治三月三”品牌,将法治宣传与民族节庆、传统文化、群众生活深度融合,探索出一条具有广西特色的民族地区普法新路径。
  每年农历三月三,山歌一响,法治随行。
  在顶层设计上,广西将“法治三月三”作为年度普法重点活动专项推进,建立起司法行政部门牵头协调、相关单位各负其责、社会各界广泛参与的工作机制,让法治宣传成为各族群众欢度佳节的一部分。
  普法形式在传承中不断创新。广西组建了300余支“普法山歌队”,用壮、瑶、侗、苗等多种民族语言创作和传唱法治歌曲,让法律知识随着熟悉的乡音深入人心。
  “山歌调子一响,法律知识好懂又好记。我们用乡亲们爱听爱唱的方式去讲法、去说理,效果特别好。”南宁市上林县镇圩瑶族乡镇马社区的“法律明白人”卢成、蓝连青夫妇介绍说。
  民俗活动也成为普法的生动课堂,广西将苗族坡会、壮族歌圩等民俗活动与普法深度融合,帮助各族群众轻松学法。
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  在此基础上,广西各地因地制宜,打造了柳州“侗语普法耶歌”、崇左“天琴普法山歌队”、百色“贝侬调解山歌”等20余个特色子品牌,形成了“一域一亮点”的生动局面。
  广西还积极拥抱数字化浪潮,为“法治三月三”插上“云翅膀”。2025年“三月三·八桂嘉年华”主会场推出的“科技+法治”互动项目引爆全场,同时线上通过17个普法网站、83个微信公众号构建全媒体矩阵,推出“法治山歌短视频挑战赛”等,累计覆盖群众超3000万人次,让“指尖学法”成为群众生活新风尚。
  历经多年培育,“法治三月三”已从一项普法活动,成长为一个深入人心的普法品牌。
  “八五”普法期间,广西开展特色活动超1.4万场次,覆盖全区14个地市、100余个部门及6700余所学校,吸引线下各族群众超1500万人次、线上触达超5000万人次。
  如今,歌声飘扬处、节庆欢腾时,法治的种子,便在八桂大地上深深扎根、开花结果。
  【成绩单】“八五”普法期间,广西深入学习贯彻习近平法治思想,坚持系统谋划、精准施策、融合创新,普法工作的系统性、针对性、实效性不断增强,全社会法治观念明显提升。
  强化制度保障,全面压实普法责任体系。
  ——高位统筹部署,自治区党委、政府将普法工作纳入“十四五”规划及法治政府建设,认真部署广西“八五”普法规划实施。
  ——自治区、市、县三级均成立守法普法协调小组,各级各单位全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。
  ——完善立法保障,自治区人大常委会审议通过《广西壮族自治区法治宣传教育条例》,为普法工作提供法律依据。
  聚焦重点人群,精准提升公民法治素养。
  ——抓牢领导干部这一“关键少数”,将学法纳入党委(党组)理论学习中心组重点内容,全区国家工作人员学法用法考试年均参考150万人,合格率达99.97%。
  ——筑牢青少年成长防线,创新“法治班主任”等模式,2024年全区检察机关受理审查起诉未成年人违法犯罪人数较2021年下降11.05%。
  ——夯实乡村法治根基,实施“法律明白人”培养工程,“法律明白人”队伍规模突破12万名。
  ——擦亮妇女维权品牌,打造“桂姐姐”普法品牌,组建宣讲队、维权服务队1.8万余支,维权服务网络覆盖全区所有县(市、区)。
  融合民族文化,法治文化建设特色鲜明。
  ——打造“法治三月三”品牌,将普法深度融入民族节庆,累计创作民族普法作品800余部,开展山歌、坡会等特色普法活动超3万场次。
  ——建强实体阵地网络,构建“自治区—市—县—乡—村”五级普法阵地,建成各类法治文化阵地3.3万余个,实现县(市、区)有法治文化公园(广场)、乡镇(街道)有普法大讲坛、村(社区)有法治宣传栏(橱窗)、中小学校有青少年法治教育专栏全覆盖。
  赋能中心工作,普法服务发展实效凸显。
  ——组建律师服务团深入平陆运河等重大项目沿线,开展法治宣传300余场,提供法律咨询4500余人次。
  ——优化法治化营商环境,崇左市颁布实施广西首部设区市营商环境法规,累计为产业园区企业提供“法治体检”700余场,审核合同、提供咨询3000余件。
  ——助力社会治安综合治理,创新推行领导干部学法用法联系点制度,累计解决基层法治实际问题377件。
  创新载体形式,智慧普法迈出坚实步伐。
  ——探索AI赋能普法,多个市、县(区)推出AI数字人或者AI以案普法形式,不断探索人工智能赋能法治宣传教育新路径。
  ——破解涉外普法瓶颈,桂林市阳朔县打造“云普法”双语平台,服务国内外游客学法需求。
  ——构建全媒体传播矩阵,广西利用新媒体,开展“法治山歌短视频挑战赛”等活动,线上普法覆盖超3000万人次。
图片新闻   ▲ 3月2日,陕西省富平县元宵节社火展演吸引各地游客前来观演。富平县公安局组织民辅警全力做好交通疏导、秩序维护等工作,确保活动顺利进行。图为执勤民辅警在现场疏导聚集人群。
    本报通讯员 刘苍锋 摄  
江苏“监地共建”提升监狱工作社会贡献度   □ 本报记者   丁国锋
□ 本报通讯员 徐明德 张雪岑
  
  “我想还钱,想把罪赎了……”被判12年有期徒刑,曾经固执坚持“坐牢了不赔钱”的南京监狱罪犯董某,却和家人凑齐了155358.5元罚金和赔偿款,并在其刑满前7个月履行完毕。
  自2023年江苏监狱系统深化推动罪犯履行财产性判项工作以来,大到几十万元、上百万元,小到几百元甚至几十元,一笔一笔累计履行总额已达3.06亿元,真正将刑事财产性判项从“纸面判决”落实到“价值兑现”,推动罪犯从“被动服刑”向“主动赎罪”深刻转变。
  这是江苏监狱深入践行“监地共建”机制以来取得的一部分成绩。《法治日报》记者了解到,为积极主动融入社会治理大局,江苏全省监狱系统通过携手审判、检察、公安、医疗、高校等多方力量,不断加强政治安全、执法协同、信访维稳、医疗保障、教育改造、安全生产等多方面工作,有效推进平安监狱建设,大力提升监狱工作社会贡献度和满意度。
扎紧修复社会创伤“止血带”
  一纸刑事判决的落地,不仅是将犯罪分子绳之以法,更在于让被破坏的社会关系得到修复,让受损的公平正义得到实质性弥补。但长期以来,“坐牢就等于抵清债务”的错误观念在部分罪犯心中根深蒂固,甚至衍生出隐匿财产、恶意转移资产等逃避行为,让财产性判项执行陷入“判决易、落地难”困境。
  如何破除财产性判项的“法律白条”症结成为摆在监狱面前的重要课题。“要将教育感化视为一个动态、持续的过程,通过定期对罪犯的思想动态、行为表现进行综合评估,检验教育效果,并及时调整矫治策略,通过真诚沟通与理性启迪,引导罪犯实现从被动接受到主动内化的根本转变。”浦口监狱党委书记、监狱长刘锴认为。
  浦口监狱罪犯张某入监时因无财产可供执行,被法院终结财产刑执行程序。但在一次帮教活动中,他了解到当年被他重伤的受害人家庭陷入绝境,深感自己罪恶深重。此后6年,他尽力赔偿受害人。“我知道这点钱远远不够,但这是我努力洗刷自身罪恶的开始。”他在忏悔书中写道。
  财产性判项履行一旦被成功激活,就会源源不断注入社会肌体,“法治的力度”与“社会的温度”交相辉映、相得益彰,社会关系因此得到有效修复。据了解,江苏监狱与法院系统以“监地共建”凝聚合力,构建“刚性制度+柔性教化”双轮驱动机制。在“刚”性层面,综合考量罪犯退赃退赔情况、家庭财产状况等多重因素,强化对其履行能力的实质审查,将财产性判项履行与减刑、假释等法律激励深度绑定,构建起激励与约束并重的机制;在“柔”性层面,注重从心灵深处唤醒罪犯悔罪意识,通过深刻的“心灵碰撞”,唤醒罪犯内心深处的良知,从而实现可持续的思想转变。
  如今,像董某、张某这样的例子在江苏监狱罪犯群体中占比越来越大。而他们履行完毕的金额累积起来,为受害者家庭铺就了摆脱困境、走向新生的道路。
打开呼唤真诚悔过“亲情门”
  “老公,不知道这封信你何时能看到,但我们想告诉你:想到你会恨,但恨完还是希望你能悔改,我们等你。”2020年,第一封“云信”通过“江苏监狱”微信公众号转入高墙内。这封从寄出到转递只用时10分钟的“云信”,带着相隔2000多公里的亲情思念,打开了一名长期无会见罪犯的坚硬心门。这是他入监3年来,第一次听到“家的呼唤”。
  通过“云信”这座桥梁,高墙与社会的衔接联动不断延续。2025年7月14日,洪泽湖监狱民警在审查“云信”留言时,发现有罪犯亲属发送轻生信息,立刻联动公安部门介入处置,最终成功阻止了悲剧发生,消除了一起罪犯家庭重大变故的风险。
  自2020年以来,江苏监狱系统通过抓取微信公众号留言等方式,累计转递罪犯亲属信件总数近13万封。2025年11月,江苏监狱全面启用“苏煜服”便民服务微信小程序,进一步提升“云信”“云帮教”等执法创新服务的便捷度,通过数据共享与协同机制,海量数据与信息资源持续汇入,为高墙内外深度联接打开了全新模式。
  “罪犯刑满释放后,监狱不是简单将其推向社会,而是通过健全刑释衔接机制,帮助他们重新融入家庭和社会,从而最大限度精准预防‘二次犯罪’,是监狱践行‘大安全格局’成效的重要考量。”溧阳监狱党委副书记、副监狱长王丁军向记者介绍说。
  溧阳监狱罪犯马某在刑满前得知自己的母亲遭遇交通事故被撞身亡,情绪瞬间崩溃,改造状态一落千丈。为此,溧阳监狱联合司法局、派出所工作人员及法律援助律师组成“帮教联盟”,引导其转变思想认识,帮助其化解矛盾纠纷。最终,马某平复了心绪。边城监狱罪犯赵某多年来与家人“断绝关系”,监狱民警主动奔赴其湖南老家开展社会支持系统重建工作,联合当地司法局、社区开展协调帮教,成功修复其破裂的家庭关系。
  据不完全统计,2020年以来,江苏监狱顺利完成延伸帮教等刑释衔接任务1.8万余次,省内外累计行程近200万公里,将“不稳定因素”全链条、闭环式消除在萌芽阶段。2014年以来,江苏监狱已有1306名监狱民警走进社区开启“互帮共建”,配合刑释人员安置帮教工作,协助地方对社区矫正对象开展教育管理,帮助地方司法行政机关解决“案多人少”“执法权威不足”等问题,有效推进刑罚执行一体化。
筑起输出正向善念“爱心桥”
  “监狱工作近年来已深深嵌入刑罚执行与社会治理全链条、各环节。”江苏省监狱管理局党委副书记、政委宋长健介绍说,与之相对应,通过深化“监地共建”、积极挖掘社会资源,从思想认知重塑、心理健康教育、职业技能培训等各方面整合了一支支具有江苏特色的“生力军”,有效提升了教育矫治工作的针对性与实效性。
  “帮教这条路,我会一直走下去。”2025年11月18日,在江苏监狱系统“社会看监狱”暨“监地共建”成果展示活动现场,80岁的唐凤鸣30年如一日走进高墙开展帮教的故事感动了全场。1995年起,唐凤鸣用拉家常、讲事理、送温暖的方式走进无锡监狱,用母亲般的关怀,让多名迷失方向的罪犯重燃改造希望。如今在她的带动下,无锡组建起一支包括她儿子唐琦渊在内的60余人专业帮教队伍。
  江苏省监狱管理局联动部署苏州、无锡、常州3地7家监狱单位联合启动环太湖“新生之火”燎原计划,通过引导罪犯以公益劳动回馈社会等,进而修复社会关系,促进社会理解与接纳。
  2019年起,苏绣大师陈英华团队走进南京女子监狱开展高墙非遗传技,帮助女犯们重拾生活的信心,助其完成从内到外的心灵蜕变;南通监狱与棕编传承人曹桂华合作,在“一编一扣”中重塑罪犯规则意识;南通女子监狱针对女性罪犯特点,与非遗技艺老师秦叶开展深度合作,开展宋锦、珐琅、仿点翠等非遗工艺教学,帮助女犯打磨心性……
  通过深化“监地共建”,江苏监狱整合社会非遗资源,探索出利用优化文化改造罪犯的创新途径。各种非遗技艺、养老护理、中式烹饪等适应社会需求的项目被引入监狱、纳入职业技能培训课目,帮助一批又一批出监罪犯掌握了重新融入社会的谋生技能。
河北法治化营商环境建设成效迈入全国前列   本报石家庄3月2日电 记者李雯 记者今天从河北省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,近年来,河北省司法厅深入践行“法治是最好的营商环境”理念,统筹依法治省、科学立法、严格执法、法律服务、全民守法各项职能,打出一套“护企、安商、便民、增效”法治组合拳,推动河北法治化营商环境建设迈入全国前列。在2025年度全国工商联组织开展的“万家民营企业评营商环境”活动中,河北省法治环境得分为86.28分,居全国第8位。法治“软环境”正成为河北高质量发展的“硬支撑”。
  据了解,河北省司法厅不断夯实营商环境“法治根基”,把优化营商环境作为全面依法治省重要任务来抓,推动“十四五”时期法治河北建设“一规划两方案”427项目标任务和“八五”普法规划全面完成。不断强化营商环境“法治支撑”,全面加强重点领域、新兴领域法规规章供给,“十四五”时期制定修订地方性法规50件、省政府规章33件,现行地方性法规221件、省政府规章167件。不断提升营商环境“法治温度”,牵头组织开展规范涉企行政执法专项行动,全省涉企行政检查同比下降33.38%,行政罚没收入同比下降12.46%,为企业挽回损失4.2亿元。不断优化营商环境“法治服务”,深入推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等领域改革发展,覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系基本建成。不断厚植营商环境“法治沃土”,坚持把法治宣传教育作为基础性工程,将每年9月定为“营商环境法治宣传月”,推进尊法学法守法用法,营造尊商重商护商安商的浓厚氛围。
图片新闻   春运以来,太原铁路公安处太原南站派出所与车站客运部门联动配合,实时掌握客流动态,科学部署警力,持续优化服务与安保措施。图为民警向旅客提供咨询服务。
本报通讯员 朱正红 摄  
江山壮阔万象新 习近平总书记引领中国式现代化新征程   □ 新华社记者
  
  追寻梦想的远征,一程接着一程。
  2026年3月5日开幕的十四届全国人大四次会议上,按照“十五五”规划《建议》编制的国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案将提请大会审查,党的主张通过法定程序转化为国家意志,成为团结带领亿万人民全面建设社会主义现代化国家新的一程上的行动纲领。
  五年,时间的刻度,更是奋斗的标尺。
  刚刚收官的“十四五”,中国式现代化迈出新的坚实步伐——
  这是“风景这边独好”的壮美篇章:从实现第一个百年奋斗目标到开启第二个百年奋斗目标新征程,从全面建成小康社会到促进全体人民共同富裕,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。
  这是“闯险滩涉激流”的砥砺前行:面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我国经受住世纪疫情严重冲击,有效应对一系列重大风险挑战,为第二个百年奋斗目标新征程写下坚实而厚重的起笔。
  山一程,见证攀登者的足迹;水一程,记录弄潮儿的豪情。
  “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。以习近平同志为核心的党中央勇立时代潮头,擘画宏伟蓝图,团结带领全党全国各族人民坚定信心、勇毅前行,在接续奋斗中不断开创中国式现代化崭新局面。
  “我们正在此前发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的历史”
  2025年12月26日10时许,随着一列“复兴号”智能动车组从延安站驶出,西安至延安高铁开通运营,革命圣地延安迈入“高铁时代”,为广袤西部绘上浓墨重彩的一笔。
  “十四五”收官之际,我国高铁营业里程突破5万公里;国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”建成率超过90%。
  与此同时,“十五五”规划《建议》作出新部署,“完善现代化综合交通运输体系”“强化薄弱地区覆盖和通达保障”。
  一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。
  时光,见证极不平凡的历程。
  一条上扬曲线,刻录5年巨大跨越:中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元关口;人均国内生产总值连续3年超过1.3万美元;粮食产量连续两年站稳1.4万亿斤台阶;制造业增加值连续16年稳居世界首位……
  一幅壮美画卷,铺展5年波澜壮阔:创新引擎更为强劲,城乡区域协调发展厚植优势,美丽中国从愿景变为现实,改革开放绽放崭新气象,国家治理效能持续增强,中华民族凝聚力进一步提升,全体人民共同富裕正一步一个脚印向前推进……
  2025年岁末,中央经济工作会议在北京召开。回望“十四五”,习近平总书记感慨万千:“我们有效应对各种冲击挑战,推动党和国家事业取得新的重大成就,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”
  五年奋进,一步一个脚印,一段一段接力,走出高质量发展万千气象——
  江苏南通,站在五山地区滨江地带远眺,江水浩荡,江岸葱茏。
  2020年11月,党的十九届五中全会后首次国内考察,习近平总书记深入长江和运河岸线、水利枢纽等调研,在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会。
  面向未来,习近平总书记对长江经济带发展提出要求:应该在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。
  大江东去,不舍昼夜,见证深刻嬗变。“十四五”末,长江经济带地区生产总值占全国比重提升至47.3%,优良水质比例升至96.5%,汽车制造、电子信息等一批世界级产业集群崛起。
  “十四五”时期是我国全面建成小康社会之后,乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年,是我国抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间的关键时期。
  我国社会主要矛盾已经转化,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上;面对世界百年未有之大变局,积极应对外部冲击挑战,关键在于提高发展质量。
  站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,党的十九届五中全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,为未来中国经济社会发展勾勒主线:
  “‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”“准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局”。
  2022年10月,党的二十大明确提出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。
  咬定青山不放松,一张蓝图绘到底。
  五年来,习近平总书记的考察足迹遍布大江南北,为各地因地制宜推动高质量发展提供科学指引;聚焦区域发展战略多次召开专题座谈会,
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久久为功、步步深入;坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,聚焦高水平科技自立自强持久发力;召开党的二十届三中全会,部署以进一步全面深化改革推进中国式现代化……
  高质量发展需要新的生产力理论来指导。2024年1月,中共中央政治局第十一次集体学习聚焦扎实推进高质量发展。习近平总书记强调:“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。”
  从地方考察时首次提出新质生产力,到作出系统阐释和重大部署,总书记深刻回答了“什么是新质生产力、如何发展新质生产力”的时代课题。
  实践、认识、再实践、再认识,步履不停,求索不止。
  五年来,回应时代之问,习近平总书记深刻阐述一系列重大理论和实践问题,为经济社会发展提供根本遵循。
  深刻践行绿水青山就是金山银山理念,推动经济社会发展绿色转型;
  以文化赋能经济社会发展,人文和经济交相辉映、价值共生;
  统筹发展和安全,有效防范化解各类风险挑战;
  …………
  五年来,坚持问题导向,把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。
  “新”的脚步更坚实:大国重器“上天入海”,人工智能、量子通信等前沿领域硕果累累,研发人员总量世界第一,在全球创新指数排名中首次跻身前十;
  “绿”的底色更鲜明:构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系,全球一半以上新能源汽车行驶在神州大地,成为全球能耗强度下降最快国家之一;
  “协”的合唱更响亮:京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源更强劲,西部、东北、中部、东部四大区域板块各展其长,长江、黄河两条母亲河走出生态优先、绿色发展道路。
  …………
  持续推动质量变革、效率变革、动力变革,高质量发展底气更足、韧性更强、空间更广阔。
  五年跋涉,翻过一座座山,闯过一道道关,在风雨兼程中书写不凡历程——
  东海之滨,宁波舟山港巨轮穿梭。2025年,这里成为全球首个年货物吞吐量超14亿吨大港。
  2020年春,抗击新冠疫情关键时刻,习近平总书记冒雨来此考察。
  “现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”凝聚着对过去、现在和未来的思考,回京后不久,习近平总书记明确提出构建新发展格局。当年10月,党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。
  坚持扩大内需这个战略基点,促进供需良性互动;坚定不移扩大高水平对外开放,形成国际合作竞争新优势……
  “十四五”以来,新发展格局加快构建,夯筑起应对变局、开拓新局的坚实依托:2021年至2024年,内需对经济增长平均贡献率超过86%,全国统一大市场建设向纵深推进,在开放发展中更好赢得战略主动。
  发展之路绝非坦途,更有涉滩之险、攻坚之难。
  两次会议,留下宏观治理鲜明印记:
  2024年9月26日,面对主要经济指标增速回落,海内外忧虑情绪蔓延,中共中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,被誉为“宏观调控的一次里程碑式出手”。
  2025年4月25日,正值国际经贸斗争升级关键时刻,又一次中共中央政治局会议,聚焦“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”,推出一揽子政策举措。
  五年来,以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、沉着应变,一次次在关键时期作出关键抉择。
  因时因势、科学决策,准确把握新冠疫情变化,充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势,有效统筹疫情防控和经济社会发展;
  瞄准问题、聚焦关切,召开民营企业座谈会,深刻阐明事关民营经济发展根本性、方向性问题;
  沉着冷静、有效应变,面对外部打压遏制,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上;
  运筹帷幄、强军兴军,加快国防和军队现代化,提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力;
  维护统一、把握主动,“一国两制”实践深入推进,提出新时代党解决台湾问题的总体方略;
  关照世界、展现担当,提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,在风浪中汇聚起应对挑战的强大力量;
  …………
  习近平总书记豪迈宣示:“新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段”“我们正在此前发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的历史”。
  行遍烟峦,历尽千帆;登高望远,大道无垠。
“一切工作都是为了人民的幸福”
  2021年2月,“十四五”刚开局,习近平总书记来到贵州考察,走进苗族村民家,走进扶贫车间,了解发展特色苗绣产业,亲切地对乡亲们说,“全面建设社会主义现代化,一个民族也不能落下”。
  “十四五”收官之年,习近平总书记再次来到贵州,走进侗寨,同村干部和村民代表围坐畅谈乡村全面振兴。
  习近平总书记悉心询问、细细叮嘱:“第一书记制度还是要坚持,脱贫之后乡村全面振兴任务同样繁重,这方面还是要加强。”“这也是新时代‘枫桥经验’的一种体现。矛盾要及时解决在基层。”“这些民族的特色,要传承好弘扬好,在文旅融合中更好彰显它的光彩。”
  2025年是脱贫攻坚任务完成后5年过渡期最后一年。考察中,习近平总书记语重心长地说:“农村工作的重点是把脱贫转向乡村全面振兴,脱贫的兜底必须是固若金汤的,绝对不能出现规模性返贫致贫。”
  农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。五年来,一直是总书记心中惦记的大事。
  在陕西延安,走进果园了解苹果收成和产业发展;在广西全州,叮嘱农业技术员“把你的贡献就写在大地上”;在福建漳州渔村,提出“做好‘海’的文章”……跋山涉水、走村入户,习近平总书记围绕如何实现农业更强、农村更美、农民更富深入调研,从战略高度统筹谋划、科学推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
  从党的十九届五中全会提出全面推进乡村振兴,到党的二十届三中全会提出“运用‘千万工程’经验,健全推动乡村全面振兴长效机制”,再到五年中央一号文件都聚焦乡村振兴作出部署……顶层设计搭建四梁八柱,具体工作落细落实,推进乡村全面振兴路径愈加清晰。
  城市、乡村,人民美好生活的重要依托。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展,习近平总书记高度重视。
  2023年11月,上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家。新上海人郑岚予和母亲在租住的两室一厅迎来习近平总书记。
  “租金贵不贵?”“不贵,住得很舒服。”回答总书记的问题,郑岚予笑容灿烂,“感谢党和政府,让我在上海有了一个家。”
  “城市不仅要有高度,更要有温度。”总书记深情地说,要践行人民城市理念,不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求,确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。
  人民城市人民建、人民城市为人民。
  2025年7月,中央城市工作会议举行,习近平总书记出席并发表重要讲话。会议明确建设“现代化人民城市”是当前和今后一个时期城市工作目标。
  城与乡双向奔赴,汇聚成中国式现代化建设强大力量:2025年末,我国常住人口城镇化率升至67.89%,城乡居民收入比降至2.31:1。县域经济加快激活,脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上。
  到地方考察,习近平总书记总要看看农村、看看社区。“我特别关注‘一老一小’这个重点。”
  问题是时代的声音。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,我国人口发展也进入一个新的时期。
  针对人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显趋势性特征,习近平总书记提出“推动人口高质量发展”,聚焦以人口高质量发展支撑中国式现代化,作出重大部署。
  深化教育卫生事业改革创新,把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程;建立健全生育支持政策体系,建立育儿补贴制度,大力发展普惠托育服务体系,推动建设生育友好型社会;稳妥有序实施延迟法定退休年龄政策,加强灵活就业和新就业形态劳动者劳动保障权益维护,促进高质量充分就业;实施积极应对人口老龄化国家战略,大力发展银发经济……
  “十四五”以来,我国建成全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。
  新征程上,中国共产党把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,持久发力。
  到2035年,“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。党的十九届五中全会向着更长远目标谋划共同富裕。这样表述,在党的全会文件中还是第一次。
  鼓励勤劳创新致富,坚持基本经济制度,尽力而为量力而行,坚持循序渐进……五年来,从理论完善到示范探路,习近平总书记对促进全体人民共同富裕作出一系列重要指示,推动各方面工作取得实质性进展。
  坚持在发展中保障和改善民生,始终把推动高质量发展放在首位;
  不断完善公共政策体系,把“蛋糕”分好,形成人人享有的合理分配格局;
  赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区、为全国探路的使命……
  波澜壮阔的现代化进程中,人民,始终是发展的逻辑起点、价值旨归。
  西藏定日县盆吉乡恰巴村卓堆自然村的村道两侧,一栋栋藏式新居整齐排列。
  走进益西桑姆的新家,74岁的老人背靠崭新的藏式沙发,阳光透过双层断桥铝窗洒在脸上。老人高兴地说:“没想到这么快就搬进新家!”
  2025年1月7日,定日县发生6.8级地震。习近平总书记第一时间作出重要指示,要求“妥善安置受灾群众,做好善后等工作”。
  人民至上,生命至上。
  抗疫情、战洪水,化危机、应变局,守住兜牢民生底线,坚持以人民为中心,无论付出多大代价,始终不渝。
  习近平总书记深刻指出:“我们党为人民而生、因人民而兴,一切工作都是为了人民的幸福。”
  新征程上,坚持人民主体地位,尊重人民首创精神,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,中国式现代化道路越走越宽广。
  “确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”
  2026年1月20日上午,中央党校礼堂。省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班。
  面对“关键少数”,习近平总书记讲授“十五五”开局之年第一课,明确要求:“党的二十届四中全会对‘十五五’时期经济社会发展作出战略部署,要全面深刻准确领会和把握。”
  风雨兼程来时路。从“一五”到“十四五”,几代共产党人前赴后继、接力前行,把我国建设成为社会主义现代化国家的主题一以贯之。现在,我们离基本实现社会主义现代化只有不到10年时间了。
  中长期规划,为大国发展锚定坐标、主轴和方向。习近平总书记道明要旨:“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”
  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国圆满完成“十二五”规划,编制并圆满完成“十三五”和“十四五”规划,中国特色社会主义迈入新发展阶段。
  今天,共产党人以无愧于时代的担当再次站在最前沿。
  习近平总书记亲自担任党的二十届四中全会文件起草组组长,为“十五五”规划《建议》编制把舵领航;奔赴各地考察调研,深入思考谋划“十五五”发展;主持召开座谈会听取意见建议,就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示,强调广泛深入察民情听民声汇民智……
  观势定锚,明确历史方位——
  我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年的努力,到2035年基本实现社会主义现代化,实现“两步走”战略安排的第一步。“十五五”,是承上启下的五年。
  习近平总书记强调,“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期,制定和实施好“十五五”规划,就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
  因势而谋,把握大局大势——
  辩证分析机遇挑战:大国关系牵动国际形势,国际形势演变深刻影响国内发展,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
  客观把握优势条件:我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
  习近平总书记高瞻远瞩:“要抓住这个时间窗口,巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,在激烈国际竞争中赢得战略主动,推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”
  “通过!”
  2025年10月23日下午,党的二十届四中全会第二次全体会议上,“十五五”规划《建议》表决通过。习近平总书记话音刚落,掌声经久不息。
  这份宏伟的战略擘画,是向着基本实现社会主义现代化目标、奋力开创中国式现代化建设新局面的路线图、宣言书。
  开局关系全局,起步决定后势。如何贯彻落实好全会精神,如何将党的主张转化为国家意志和亿万人民的行动,事关现代化建设全局。
  从党的二十届四中全会到全国两会,思想进一步统一,共识更加凝聚。
  2025年11月,党的二十届四中全会后首次考察,习近平总书记启程南下。
  海南自由贸易港封关在即,总书记谋大势、定方略:“高标准建设海南自由贸易港,主要目的是促进海南高质量发展,助力全国构建新发展格局。”
  南粤之行,总书记强调广东定位,“改革开放的排头兵、先行地、实验区”,勉励“以全面深化改革开放推动高质量发展”。
  出席重要会议,主持集体学习,赴地方考察调研,习近平总书记深刻阐释全会精神,为“十五五”规划《纲要草案》编制和各地各部门做好实际工作提供根本遵循。
  全面阐释制定和实施五年规划的重要政治优势:有利于实现党的领导,有利于集中力量办大事,有利于前瞻性把握战略问题,有利于保持事业连续性。
  深刻总结长期实践中创造积累的丰富经验:坚持党中央集中统一领导,坚持从实际出发,坚持全国一盘棋,坚持发扬民主、集思广益,坚持规划法定原则等。
  针对国家和地方“十五五”规划及专项规划编制,习近平总书记明确要求:“所有规划都要实事求是,追求实实在在、没有水分的增长,推动高质量、可持续的发展。”
  从党的二十届四中全会到全国两会,面向未来深入思考、持续谋划。
  2026年2月9日,习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园,了解信息技术创新应用等情况。
  此前不久,中共中央政治局进行第二十四次集体学习,聚焦前瞻布局和发展未来产业。
  “十五五”开局之年首次地方考察、首次集体学习,凸显建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强的紧迫性。
  “《建议》把建设现代化产业体系摆在‘十五五’时期各项战略任务的第一条,是经过深思熟虑的。”习近平总书记深刻指出。
  准确把握“十五五”时期经济社会发展重点,《建议》从12个方面明确具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务,具有很强前瞻性、针对性、指导性。
  “坚定不移推动高质量发展”“加快构建新发展格局”“推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐”“更好统筹发展和安全”“统筹推进各领域工作”……习近平总书记对贯彻落实全会精神中要着重把握的方面重点剖析、深刻阐释。
  “十五五”规划《纲要草案》广泛问计求策,征求广大网民、社会各界以及各地各部门意见建议,严格对标对表《建议》精神,将《建议》提出的方向性要求转化为推动经济社会发展的务实举措。
  办好中国的事情,关键在党。
  回首来时路,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,推动经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。
  全面从严治党,筑牢坚强保障;正确政绩观,事关伟大事业。
  近日,经党中央同意,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。
  新的出发,习近平总书记殷殷嘱托、谆谆教诲:
  “要坚持和加强党的全面领导,以更高标准、更实举措推进全面从严治党”“坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩”。
  …………
  万山磅礴看主峰,策马扬鞭不停步。
  有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有中国特色社会主义制度优势,有亿万人民同心汇聚的磅礴力量,新征程上,我们信心满怀!
(记者安蓓 谢希瑶 王雨萧 魏玉坤)  
新华社北京3月2日电  
判得“公道” 守住“人心” 人民法院守护烟火人间释放善治效能   □ 本报记者 张昊
  
  民法典自2021年1月1日施行以来,构筑起保障人民权益、规范社会运行的坚实法治屏障。3月2日,最高人民法院以“法护美好人生,‘典’亮品质生活”为主题召开发布会,介绍民法典施行以来民生司法工作情况。
  “5年来,民事审判充分运用民法典确立的原则、制度和规则,守护烟火人间,释放善治效能。”最高人民法院审判委员会委员、民一庭庭长陈宜芳说,各级法院依法审结一审民商事案件近8674万件,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,以判得“公道”,来守住“人心”。
应民生之“盼”
  《法治日报》记者从发布会上了解到,5年来,最高法民一庭聚焦人民群众急难愁盼问题,制定17件涉婚姻家庭、劳动争议、侵权、食品药品、消费等民生领域司法解释,明确权利义务边界,确立行为规则;发布涉老年人、未成年人等特殊群体权益保护、新业态用工、产品责任、交通事故责任等76批771个典型案例,讲好“小案大道理”,“让民法典走到群众身边、走进群众心里”。
  “人民法院应民生之‘盼’,坚持以人民为中心。”陈宜芳介绍民法典施行以来民生司法工作情况时说,人民法院把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,用法治保障人民安居乐业。
  过去一段时间,攀比之风带来的高额彩礼,既造成给付彩礼的一方家庭背上沉重经济负担,也给婚姻稳定埋下纠纷隐患。最高法民一庭副庭长吴景丽说,最高法回应人民群众关于保障自身合法权益的期盼,推动移风易俗,采取应对措施,引领全社会“让婚姻始于‘爱’,让彩礼归于‘礼’”——
  2024年最高法通过制定涉彩礼纠纷司法解释,重申“禁止借婚姻索取财物”原则,对彩礼范围认定、彩礼返还主体等司法实践中争议较大的问题作出规定,统一人民法院审理涉彩礼纠纷案件的裁判标准。
  针对社会生活中对彩礼与恋爱期间的一般赠与如何区别的模糊认识,以婚恋为名骗取彩礼钱财的不法行为,以及彩礼给付形式、给付方式多样化带来的争议,最高法先后发布三批涉彩礼纠纷典型案例,进一步明确规则,加强行为引导,弘扬新风正气。
  吴景丽说,下一步最高法将进一步把治理高额彩礼融入“枫桥式人民法庭”常态化创建工作,充分发挥人民法庭深入基层的优势,开展巡回审判,加强普法宣传,推动完善村规民约,在参与综治中心规范化建设过程中,做实婚姻家事纠纷前端预防、多元化解。同时,强化与有关部门协作,推动形成部门协调、齐抓共管的工作合力,为治理高额彩礼、推进移风易俗提供有力的司法服务和保障。
领社会之“风”
  五年来,人民法院领社会之“风”,弘扬社会主义核心价值观,坚持“法安天下、德润人心”,通过司法裁判辨明是非、激浊扬清,传播中华民族优秀传统文化,营造向上向善向美的社会氛围。
  人民法院激活民法典总则编“好人条款”,依法裁判“拉架致人受伤,拉架人不承担侵权责任”“帮助邻居救火受伤,受益人应给予适当补偿”等典型案件,为见义勇为、好意施惠、紧急救助等善行义举“撑腰打气”。
  最高法在已发布的四批弘扬社会主义核心价值观案例中,注重家庭家教家风建设,均收录敬老助老案例,明确丧子老人可对孙子女“隔代探望”、成年子女强行“啃老”无居住权、请假照看病危父亲用人单位应包容等裁判规则,让司法有力量、有是非、有温度,让司法引领和评价社会行为的作用更加可见、可感、可信。
  自民法典实施以来,人民法院共审结一审人格权纠纷案件96万件,年均增长5.1%。
  “呵护人的生命、价值、尊严,实现人人享有人权,是人类社会的共同追求。”陈宜芳说,五年来,人民法院健全防护体系,筑牢人格权益保护“防火墙”。坚持公平原则,落实党中央关于建立健全城乡融合发展体制机制重大决策部署,修订人身损害赔偿司法解释,统一城乡居民人身损害赔偿标准。
  “近五年审结人格权保护禁令申请审查案件3.4万件,年均增长23.8%。”陈宜芳说,人民法院坚持预防和救济相结合,依法规范适用人格权侵害禁令等制度,及时制止不法行为。
  此外,人民法院还强化人格权周延保护,依法审理通过AI技术开发运营“换脸”软件牟利案等涉人工智能侵权、合同纠纷等案件,一以贯之地亮明兼顾保护人格权益与引导智能向善的司法态度。加强网络暴力治理,编发典型案例,增加制度供给,强化司法裁判震慑、引领、教育功能,坚决否定和制裁借助网络肆意诋毁、攻击他人、“唯流量”、“抹黑”企业等行为。
顺时代之“变”
  民法典实施以来,人民法院依法审理全国首例居住权纠纷等一批具有规则确立意义的案件,构筑起保障人民权益、规范社会运行的坚实屏障。
  依法审理全国首例AI生成声音人格权侵权等新类型案件,识别技术外衣下的违法行为本质,准确确定侵权责任,通过生动鲜活的司法裁判,落实“以人为本、智能向善”。
  发布首批新就业形态劳动争议专题指导性案例,明确将“存在用工事实,构成支配性劳动管理”作为新业态用工纠纷劳动关系认定标准,支持和规范发展新就业形态。
  ……
  记者注意到,五年来,人民法院顺时代之“变”,与时俱进“释法”明理,积极回应社会生产生活方式深刻变化给司法带来的新挑战,服务保障新质生产力有序发展,创造更有尊严、更有体面的社会环境。
  “积极回应科技进步带来的伦理与法律新课题,是近年推动法治进程民事案件的另一个显著特点。”陈宜芳选取最高法发布的新时代推动法治进程年度十大案件中的两起案件,介绍了人民法院以司法智慧填补法律适用空白,实现法理情相统一的司法实践。
  “保障丧偶妇女辅助生殖权益案”,在辅助生殖相关医疗伦理规范对意外丧偶的特殊情况缺乏明确规制的情况下,通过请求权基础的深入剖析与权益平衡考量,支持丧偶妇女请求医疗机构继续实施胚胎移植手术的诉讼请求,实现法理情相统一。
  “确认‘试管婴儿’享受工亡抚恤金案”,明确“试管婴儿”的供养亲属资格,以“血缘关系与夫妻共同生育意愿”实质标准替代传统“出生时点”形式标准,肯定“试管婴儿”与遗腹子女属于同等依赖工亡职工经济支持的持续性供养关系,回应“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,建设生育友好型社会”的政策导向。
  陈宜芳说,这些案件事事关乎百姓切身利益,件件影响国家发展大局。
  本报北京3月2日讯  
2025年国家移民管理局办结194件代表委员建议提案 办理效率和办理质量实现双提升   本报北京3月2日讯 记者张晨 记者今天从国家移民管理局获悉,2025年国家移民管理局共承办全国两会代表委员建议提案194件,其中人大代表建议93件、政协委员提案101件。目前,所有建议提案均已按时办结、高质量答复,办理效率和办理质量实现双提升。
  针对代表委员关于“推动区域开放发展,服务国家发展战略”“便利中外人员往来,进一步扩大优化免签政策”“提升港澳与内地跨境车辆通行、人员通关便利化”等意见建议,国家移民管理局深入研究论证,将合理意见建议融入深化移民管理服务改革和政策制度创新实践中,推出支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措等。2025年,全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次,创历史新高;免签入境外国人达3008万人次、同比增长49.5%。
  针对代表委员关于“加强边境地区管理”“严格依法查处违反出入境管理法律法规行为”“严厉打击跨境违法犯罪活动”等意见建议,国家移民管理局立足移民管理工作实际,强化建议提案落地转化。2025年,全国移民管理机构共侦办妨害国(边)境管理犯罪案件1.89万余起,抓获犯罪嫌疑人5.46万余人,破获毒品案件438起,缴获各类毒品6.09吨,查缴各类枪支2098支,子弹6.45万余发。
  国家移民管理局新闻发言人表示,2026年将进一步提高政治站位,认真听取、积极采纳代表委员意见建议,提升建议提案办理质量,将代表委员的“金点子”转化成为群众办实事的务实动作,以实际行动回应社会关切。
西宁建立“府检联动”工作机制   本报讯 记者徐鹏 为进一步推动行政机关与检察机关有效衔接、良性互动,近日,青海省西宁市人民政府与西宁市人民检察院联合印发《关于建立“府检联动”工作机制实施方案》(以下简称《方案》)。
  《方案》聚焦五大重点领域精准发力,实现法治保障全覆盖、关键环节无死角。围绕共同推进法治政府建设,推进依法行政,强化检察建议刚性落实;围绕维护国家安全和社会大局稳定,全面贯彻总体国家安全观,常态化开展扫黑除恶斗争,深化检警协同,防范化解风险隐患,践行新时代“枫桥经验”从源头化解矛盾纠纷;围绕营造法治化营商环境,依法平等保护市场主体合法权益,持续推进涉企刑事“挂案”清理,规范涉企行政执法行为,强化知识产权司法保护,以法治力量为市场主体纾困解难;围绕加强民生领域法治保障,紧盯生态环境保护、食品药品安全、未成年人保护等重点领域,形成工作合力,织密民生法治保障网;围绕提升全社会法治意识,落实“谁执法谁普法”普法责任制,整合法治宣传资源,结合西宁特色载体,推动崇法尚法成为社会共识。同时,《方案》还对联动方式、工作要求进行了细化。
  下一步,西宁市检察院将以《方案》出台为契机,把“府检联动”各项要求落到实处,持续深化协作配合、丰富联动内涵、提升治理效能,为建设更高水平的平安西宁、法治西宁贡献检察力量。
司法赋能信用“重生” 贵州瓮安法院创新“信用修复+先行调解”模式   □ 本报记者   王家梁
□ 本报见习记者 胡特旗
□ 本报通讯员  张丽梅
  
  “终于征信记录更新了,逾期记录没了,赶紧申请了张信用卡,这块心病总算是去除了。”一位曾经非恶意逾期的市民如释重负地说道。这是贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县人民法院探索实施的“信用修复+先行调解”工作机制开辟的“信用重生”通道,让信用“失而复得”。
  据了解,瓮安法院深入贯彻最高人民法院关于推进金融纠纷多元化解机制建设的工作部署,立足司法职能,联动金融监管部门及县域银行,整合多方资源,创新发展新时代“枫桥经验”,为非恶意逾期的市场主体开通信用“重生”通道,高效化解金融纠纷、防范金融风险,以信用修复激活消费市场活力。
  今年以来,瓮安法院精准衔接中国人民银行“免申即享”一次性信用修复政策,将信用修复嵌入金融纠纷先行调解全流程。经系统排查,共有3271笔符合政策条件,通过督促提醒借款人珍惜政策窗口期,引导借款人主动履行还款义务,助力大多数人实现信用修复,使其摆脱历史逾期记录的长期困扰。
  这一举措既高效化解了矛盾纠纷,又帮助市场主体清除信用障碍,实现了法律效果、社会效果与市场效果的有机统一,为优化法治化营商环境注入司法动能。《法治日报》记者了解到,该政策采用“免申即享”机制,由金融系统自动识别符合条件的主体并完成修复流程,借款人逾期信息将在次月月底前消除,还款状态同步恢复正常,真正做到“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
  得益于“信用修复+先行调解”机制的实施,瓮安法院不仅助力银行收回不良贷款,也为借款人开通了“调解督促履约即修复”的信用修复“直通车”,真正实现案结、事了、人和、信复,是践行善意文明司法的生动实践,为构建更有温度的信用体系提供了司法样本。
  “下一步,瓮安法院将继续坚持以人民为中心,以信用修复政策宣传为抓手,持续优化金融纠纷多元化解机制。通过防范金融风险、激活消费市场,让更多群众享受政策红利,用司法智慧化解矛盾、用信用赋能发展,为营造诚信社会环境、助推瓮安经济高质量发展提供有力司法保障。”瓮安县人民法院党组书记、院长张鹏表示。
关注·护航开学季 
江西遂川公安全力护航春季开学   本报讯 记者黄辉 通讯员张国平 3月2日,江西省遂川县各中小学校迎来春季开学日。遂川县公安局提前谋划、周密部署,会同教育等部门多措并举,从严从实抓好平安校园建设工作,为广大师生营造安全、有序、和谐的开学环境。
  开学前夕,遂川县公安局联合市场监管部门,对校园周边的餐饮店、文体用品店开展联合执法检查。民警重点核查了商家经营资质、食品保质期及文体用品质量,严厉打击销售“三无”产品等违法违规行为,全力消除食品安全与产品质量隐患,切实净化校园周边治安环境。
  遂川县公安局组织警力深入辖区各中小学校,对校园安防设施进行全面“体检”,重点检查校园视频监控系统、一键报警装置、消防器材等设施的运行情况,确保技防设施完好有效、视频监控“全员上岗”,实现校园风险隐患动态清零,织密校园内部安全防控网。
  同时,充分发挥法治副校长职能作用,组织民警精心准备课件,紧扣防欺凌、防诈骗、交通安全等主题,为同学们送上别开生面的“开学第一课”,通过以案说法、互动问答等形式,引导学生树立法治观念,增强自我保护意识与能力,扣好新学期“第一粒法治扣子”。
  针对开学日人流、车流密集的特点,遂川县公安局根据各学校地理位置及实际需求,重新规划警力部署,科学设置“护学岗”。开学当天,执勤民辅警提前到岗,疏导交通、维持秩序,引导车辆有序通行,全力站好新学期第一班“护学岗”,确保护学时段“见警察、见警车、见警灯”。
张军在最高法党建工作领导小组会议上强调 以高质量机关党建推动司法审判工作高质量发展   本报北京3月2日讯 记者张昊 3月2日,最高人民法院召开党建工作领导小组会议,传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央有关部署要求,总结2025年机关党建情况,研究2026年机关党建工作。最高人民法院党组书记、院长,院党建工作领导小组组长张军主持并讲话。
  会议传达学习了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要讲话、重要指示精神,传达学习了中央党建工作领导小组会议精神,对最高法院机关开展树立和践行正确政绩观学习教育进行部署安排。会议还传达学习了中央和国家机关警示教育会精神,审议了2025年机关党的建设工作报告、2026年机关党的建设工作要点等事项。最高法党建领导小组成员认真研究、积极发言,共同谋划做好机关党建工作。
  会议指出,过去一年,最高法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于机关党建的重要讲话和重要指示精神,守正创新、真抓实干,推动机关党建各项工作取得新进展新成效。
  会议强调,今年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年,人民法院服务党和国家中心工作面临新任务新要求。必须深化政治机关建设,压实机关党建工作责任,
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以党建带队建促审判,以高质量机关党建推动司法审判工作高质量发展。
  会议指出,要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。要坚持目标导向和问题导向相结合,坚持开门教育,紧紧围绕人民群众司法需求,检视思想上、工作中的差距和不足。要全面落实总要求,一体推进学查改,主动对标对表,深入查找问题,精准务实整改。要紧密联系实际,把为大局服务、为人民司法落实到具体案件办理、司法政策制定、对下监督指导等工作中,多做抓前端、打基础、增后劲、利长远的事。
  会议指出,要抓实党建和业务深度融合。讲政治、抓党建、强业务必须融为一体。重业务轻党建、党建业务“两张皮”等问题,根本原因是政绩观不端正。要进一步强化创新理论武装,把政治理论学习融入疑难复杂案件办理,把审判实践中的问题结合“三会一课”进行研讨,通过理论学习成果破解业务工作难题。要坚持问题导向,对照党中央决策部署,结合服务保障高质量发展的任务,分析短板弱项,通过加强党建把“人”的思想做通,增强凝聚力,提振精气神。
  会议指出,要加强“一把手”监督管理。“一把手”是全面从严管党治院的第一责任人。要严于律己、严负其责、严管所辖,形成示范。要落实中办有关办法要求,加强对下监督谈话,完善绩效考评,督促履职尽责。要以钉钉子精神狠抓制度执行,补短板、堵漏洞、严管理,紧盯重点领域、重点环节、“八小时以外”,用刚性约束管住“一把手”。
  会议强调,牵住责任制这个“牛鼻子”,是全面落实机关党建主体责任的关键之举。要层层压实责任,形成工作合力。要发挥机关党建工作机构特别是专责机构作用,加强统筹谋划,注重协调督办,促进机关党建工作深入有效开展。
  最高法党建工作领导小组及办公室成员,机关党委、机关纪委有关负责同志参加。
公 示   根据国家新闻出版署《新闻记者证管理办法》要求,报社对申请办理记者证人员进行了严格审核,现进行公示,接受社会监督。
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  薛金丽 曹 榕 徐明皎 廉颖婷
  范琳松 罗 琪 丁兆汝 李宗奇
  刘 丹 刘旭雨 胡特旗 马金顺
  尹 丽
  法治日报社  
  2026年3月2日  
春节假期各地非遗项目精彩纷呈 专家:依法加强对传统节日及文化空间系统性保护   编者按
  岁序更替,华章日新。
  在春节申遗成功后的第二个“非遗中国年”期间,北京的太平鼓、广东的英歌舞……各种非物质文化遗产代表性项目在神州大地热闹上演,供人们欣赏和“沉浸式”体验,再加上窗花、春联、庙会、灯展等年俗,让过年呈现多层次立体化的场景。
  无论是春节本身,还是在春节期间异彩纷呈的其他非遗项目,其真正生命力都在于活态传承,而法治的全方位护航是非遗传承的重要保障,能守护文化根脉,并助力焕发时代生机。法治经纬版本期编发一组稿件,展示各地异彩纷呈的非遗盛宴,聚焦传统节日类非遗的法律保护,敬请关注。
  □ 本报记者 赵丽 陈磊
  
  “咚咚锵!咚咚锵!”2月19日,农历正月初三,在北京市怀柔区杨宋镇北年丰村文化广场上,鼓声穿透清晨的薄雾,引领身穿绣金传统服饰的村民们列队登场。门旗大筛率先展开,在寒风中猎猎作响,拉开了拥有300余年历史的北京市级非物质文化遗产(以下简称非遗)项目——年丰庄善缘老会的展演序幕。
  今年春节期间,类似非遗项目在各地热闹上演。某旅游平台发布的《2026春节出游消费盘点》显示,春节假期,非遗游、年俗民俗游等承载“年味儿”的体验型旅游需求大幅增长。
  受访专家认为,在这背后,是2024年12月“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被联合国教科文组织列入人类非遗代表性名录,不仅是对传统年俗的国际认可,更从文化定位、传承机制、时代表达、全球价值四个维度,为传统年俗赋予全新内涵;而对包括春节在内的传统节日类非遗进行法律保护,则需要构建以非物质文化遗产法为核心,多法协同、分级分类、活态传承的法治体系。
非遗项目展演扮靓春节
  在北年丰村文化广场上,刚劲有力的五虎棍对打引得阵阵喝彩,村民们腾挪闪转间,木棍相撞声清脆利落;高跷队伍踩着轻盈步伐穿梭往来,丈余高的木跷上,村民们时而鹞子翻身,时而旋转跳跃,惊险中透着诙谐;小车会里,彩车颠簸前行,丑角与旦角的互动让围观村民笑逐颜开;地秧歌的舞者甩动彩绸,舞步随着鼓点,将农耕文明的生活气息演绎得淋漓尽致。
  这样的场景不仅出现在怀柔区。
  2月17日清晨,永定河畔的北京市门头沟区也上演着一番非遗盛景。永定楼前人头攒动,“福地启新岁 非遗贺新春”马年非遗巡游季自此启幕。随着一声鼓响,金色巨龙腾空而起,壮汉们挥舞长鞭,巨龙在晴空下翻飞盘旋,以“龙抬头”的昂扬姿态点燃全场热情。
  三大流派的京西太平鼓次第登场:樊派刚劲如武术,鲁派花样繁复,高派队形变幻莫测,鼓点或婉转悠扬或豪迈奔放,演绎着这项国家级非遗的百年传承。
  “我特意从石景山区赶过来。每年都盼着观赏这项非遗巡游!”今年65岁的北京市石景山区居民刘女士说。
  她举着手机录下完整的太平鼓表演,“年轻时在门头沟学习工作,就爱听这鼓点,现在听着还是那么亲切。看着这么多年轻人喜欢,传统文化就有了生命力”。
  最令人震撼的当属国家级非遗项目——千军台庄户幡会的展演。百余名艺人组成庞大阵容,绣有吉祥纹样的古幡如林而立,幡乐悠扬与锅子大鼓的轰鸣交织,在山谷间久久回荡。随后,巡游队伍沿福道缓缓前行,高跷踏歌、童子擂鼓、巨龙摆尾,观众簇拥相随,掌声与喝彩此起彼伏,永定河畔化作一片流动的文化长河。
  专程赶来的北京市民李女士举着相机记录着高跷表演。她说:“以前觉得非遗是博物馆里的展品,现在才发现它就在我们身边。带孩子观看这些传统技艺,感觉年味儿更浓了,也让孩子知道老北京的年是怎么过的。”
  这场新春非遗盛宴并未局限于固定舞台。门头沟区以永定楼为核心,联动华远坊、西长安中骏世界城、上岸长安天街、檀谷四大商圈,将非遗快闪融入市井烟火,让福运真正走进街头巷尾。
  “逛商场突然遇到舞龙表演,太惊喜了!这种沉浸式体验特别好,感觉传统文化离年轻人并不远。”来自贵州省的年轻游客小陈边说边兴奋地和舞龙队伍合影。
赋予传统年俗全新内涵
  新春非遗盛宴不仅在北京上演。
  某旅游平台发布的《2026春节出游消费盘点》显示,春节期间,非遗游、年俗民俗游、赶大集、逛庙会、看灯展等承载“年味儿”的体验型旅游需求大幅增长,成为游客感受烟火气的热门选择。
  另一家旅游平台的数据显示,春节期间,“非遗体验”搜索量同比增长180%,其中“00后”人群占比最高,成为非遗体验的核心群体。粤港澳大湾区依旧“年味儿”浓郁,舞狮、英歌舞、烧火龙等非遗项目持续圈粉。河南省开封市深耕“宋文化”IP(知识产权),清明上河园庙会热度环比增长163%,“宋宴”“灌汤小笼包”相关搜索热度上涨超300%;贵州省铜仁市推出“非遗格外美”旅拍服务,让游客可以沉浸式感受非遗魅力,带动城市热度激增139%。
  受访专家认为,在这背后,是2024年12月“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被联合国教科文组织列入人类非遗代表作名录。同时,联合国大会已经正式将春节(农历新年)确定为联合国假日,全球有近20个国家将春节列入法定假日。
  河南省社会科学院法学研究所副所长王运慧认为,春节列入人类非遗名录,不仅是对传统年俗的国际认可,更从文化定位、传承机制、时代表达、全球价值四个维度,为传统年俗赋予了全新内涵。
  在王运慧看来,文化定位得到升级。春节从“中国年”到“人类共享遗产”,从国家文化符号上升为人类共同文化财富,其“团圆、和谐、祈福、迎新”的核心价值被赋予全球文明对话意义。传承机制得以革新。春节纳入非遗保护体系后,春节年俗从民间自发传承,转向政府主导、社会参与、学术支撑的系统化保护,通过全链条机制推动年俗从“仪式化记忆”走向活态实践。
  “时代表达不断创新。春节的时代表达,需在‘守正’前提下不断创新,需将传统年俗与现代生活深度融合。价值维度进一步拓展。春节的跨文化传播得益于春节传承中华民族几千年的文化价值属性,得到了历代中国人的强烈认同,春节的价值属性已经从‘文化传承’走向‘文化自信、文明互鉴、当代发展’的综合价值体系。”王运慧解释说。
  中央民族大学法学院教授田艳表示,传统节日实际上是一种场景,很多非遗项目在这个场景中展演。换句话说,传统节日本身即是非遗,同时又为其他非遗展演展示提供了场域,成为综合性非遗。
法律层面提供刚性保障
  然而,记者在采访中也不难发现传承的隐忧。有民间花会从业者坦言,部分复杂技艺学习周期长、难度大,导致鲜有年轻人愿意全职投入;而在市场化运作过程中,一些非遗表演出现了流程简化、文化内涵被弱化的现象。
  因此,对非遗进行法律保护就显得尤为迫切——传统节日类非遗的保护不能仅靠民间自发坚守,更需要法律层面提供刚性保障。
  王运慧认为,传统节日类非物质文化遗产的法律保护,需构建以非物质文化遗产法为核心、多法协同、政策补充、地方细化的多层次法治保护体系,围绕“保护—传承—利用”三维度实现系统保障。非物质文化遗产法明确了节日类非遗保护范围、活态保护等原则及名录、传承人等核心制度,配套著作权法、商标法、民法典、刑法等,分别从知识产权、人格与财产权益、刑事震慑等方面形成支撑。
  王运慧建议,同时应构建“国家级—省级—市县级”分级保护体系,针对全民性与区域性节日实行分类保护。保护措施聚焦名录档案管理、传承人权益保障、场所生态保护、开发利用规范及法律责任监督,兼顾活态传承与合理利用,通过学校教育、社会参与、国际履约等,实现传统节日类非遗的长效保护与时代发展,让传统节日在法治护航下,既守住文化根脉,又焕发时代生机。
  田艳认为,完善传统节日类非遗的法律保护,需要加强对传统节日与其文化空间的系统性保护。传统节日是一个国家和民族文化记忆的载体,也是一种特殊的公共文化空间。对于传统节日类非遗的保护,在关注其核心精神及表象的同时,应当注意对其所形成的自然地理环境和人文生态系统进行整体保护。同时,加强对传统节日与其他种类非遗的统筹保护。例如,春节期间喜庆吉祥的节日氛围,离不开剪纸、皮影戏、舞龙、舞狮等非遗的烘托与助力。反之,这些艺术形式也需要春节这一重要传统节日来展现其独特魅力。
  “应注重对传统节日与物质文化遗产的协同保护。例如,作为非物质文化遗产的端午节既包括赛龙舟、包粽子等习俗,同时也与龙舟、艾草、香囊等物质文化遗产紧密相关。因此,传统节日的保护不仅要关注并传承其相关技艺、习俗及其背后的文化内涵,还需重视相关传统物品的原材料保护与制作工艺的复兴。”田艳说,还要构建政府主导、民间参与、多方配合的传统节日保护模式。
漫画/高岳  

记者手记

  从北京怀柔年丰庄善缘老会300余年传承的坚守,到永定河畔幡旗如林的恢宏,再到四大商圈里不期而遇的非遗快闪,这场新春非遗盛宴,让我真切触摸到传统文化在当代的鲜活脉搏。而与非遗保护专家的深入交流,更让这沸腾的“年味儿”多了一层厚重的思考——当千年非遗遇上法治护航,传统文化的传承之路必将走得更稳、更远。
  在北年丰村的文化广场上,72岁的王大爷抱着孙子看高跷表演时,那句“老祖宗的东西没丢,心里踏实”,道出了无数百姓对非遗传承的朴素期盼。看着村民们积极组织、代代相传的表演,我深知这些非遗项目已不是尘封的古董,而是融入血脉的文化基因,是维系乡愁的精神纽带。门头沟的非遗巡游中,童子挎鼓队里稚子们坚毅的眼神,商圈里年轻人追着舞龙队伍合影的热情,更让我看到非遗传承的青春力量。
  站在永定河畔,望着巡游队伍远去的背影,鼓点声仿佛化作跨越时空的回响。我想,随着传统节日类非遗法律保护体系的不断完善,未来的春节,我们不仅能在村落里看到原汁原味的非遗展演,在商圈中邂逅新潮有趣的非遗快闪,更能让每一位传承人都能安心坚守技艺,让每一个孩子都能在耳濡目染中爱上传统文化。
  当法治的阳光照亮非遗传承之路,当民间的热情为文化注入活力,这些历经岁月的文化遗产,必将在新时代绽放出更加璀璨的光彩,成为中华民族生生不息的精神密码。
  法律保护并非束缚,而是为非遗传承划定的“安全区”。试想,当传承人的知识产权得到充分保护,当非遗项目的核心技艺有了法律层面的记录与留存,当商业化开发有了明确的规范指引,那些承载着历史记忆与民族智慧的非遗项目,便能在市场浪潮中守住本真。
英歌舞在创新传承中绽放时代光彩   □ 本报记者 孙天骄

  紧密鼓点敲醒“年味儿”,一队“好汉”身着鲜艳的演出服,手持专属英歌槌,以横槌中快板的韵律演绎英歌舞,叫好声与锣鼓声交织成地方春节最独特的旋律。
  在铿锵的鼓声中,洪槟度过了一个格外忙碌却又充实的春节。
  洪槟是广东省汕头市潮阳区双望凤悦英歌队队长。今年春节期间,从乙巳年腊月廿四的庙宇巡游,到丙午年正月初四“接神明荣归”的民间盛典、正月初七潮阳区后溪妈祖文化节的民间盛典,再到正月初九惠来县鳌江镇的民俗展演,他带着队员穿梭在潮汕城乡。
  英歌舞是潮汕地区传统民间舞蹈,被誉为“中华战舞”,融合武术、舞蹈、戏剧等艺术形式,承载着潮汕人民“忠义豪情”的文化内核,2006年列入第一批国家级非物质文化遗产名录(包括普宁英歌与潮阳英歌)。如今,这门千年非遗在年轻传承人手中焕发新生,而法治意识成为他们传承路上的重要底色。
从校园社团到独立成队
  2025年1月,双望凤悦英歌队正式成立,这场始于大学生校园创业的非遗传承之旅,终于在潮汕本土扎根。
  时间回到2021年9月,当时就读于广东岭南职业技术学院的洪槟与同学因热爱英歌舞成立校园社团。2024年,毕业后的洪槟回到汕头市潮阳区,与双望社区尊敬巷社理事会协商,将社团落户于社区并由双方共同管理。
  双望凤悦英歌队成立至今,队员规模已达90人,分设男队、女队及表演部、宣传部、研学部等,形成半公益半商业的运作模式。
  “大部分队员是本土学生,靠兴趣参与,节假日演出能获得少量补贴。”洪槟介绍,英歌队仅有两名队长全职从事非遗传承,其余队员均为半兼职,工作与训练演出时间互不冲突。这支青年队伍坚守“传承经典、活化传播”初心,打造“基地+校园+乡村+教培”多维研学体系,将英歌舞带到多所美育幼儿园、中小学以及乡村,让不同人群感受非遗魅力。
  2025年7月,英歌队联合广东岭南职业技术学院、汕头振武医院等开展校企地合作,推出“数字社区”计划,将英歌舞研学、中医康养健身操与线上社区结合。在2025年12月举办的广州文化产业交易会上,英歌队以“扫码进群送文创”的方式,吸引英歌舞爱好者、意向创办者加入。
  “我们会在群里发布英歌舞简介、巡游路线和研学信息,既做交流平台也做宣传窗口。”洪槟介绍说。
  洪槟的英歌舞情怀源于家庭,其父亲是潮阳区一支传统英歌队主教练,坚守着英歌舞原汁原味的内核,这是洪槟接触英歌舞的起点。
  如今,父子二人以不同方式守护英歌舞,父亲坚守传统守根脉,儿子大胆创新拓新路,两代人一守一拓,成为英歌舞传承的别样缩影。
  从校园社团到专业队伍、从本地街巷到各地舞台,法治意识贯穿双望凤悦英歌队创新传承全过程。
  “英歌队越来越多,队服、英歌槌最易被模仿,稍不注意就会涉及侵权。”作为一名年轻传承人,洪槟有着清醒的法治意识。队伍成立之初,他们便设计了专属logo与“凤鸣潮阳,悦承古韵”品牌标语,定制专属英歌槌,将队伍名称和“薪火相传”谚语印于队服,守住原创底线。
  在日常运营中,队伍更将法治细节落到实处。在肖像权保护上,拍摄需经队员同意,正向宣传使用也需标注队名、留存聊天记录。外出演出时,要求队员统一购置商业保险。商业合作中,所有演出均签订正式合同。“合同拟定、税务申报这些专业事项,我们会咨询邓律师。”洪槟说。
地方标准规范英歌传承
  洪槟口中的邓律师,是北京市立方律师事务所文化遗产公益法律服务中心主任、广东省非遗法援律师团团长邓尧。他长期致力于非遗法律保护,见证了英歌舞从潮汕小众民俗到2023年爆火出圈、走向国际的全过程,也始终为包括双望凤悦英歌队在内的当地英歌队伍提供法律支持。
  邓尧向记者讲述了一起极具代表性的英歌舞商标保护案。
  随着英歌舞商业价值凸显,“英歌”被频繁抢注为商标,覆盖表演、出版等多个领域,其中“英歌YingGe”商标注册在关键服务类别,导致其他传承者使用“英歌”开展相关服务可能涉嫌侵权,严重制约非遗传承。
  2021年2月,普宁英歌市级代表性传承人李俊浩在广东省非遗法援律师团协助下,向国家知识产权局提出无效宣告。律师团梳理大量证据,论证“英歌”作为非遗项目名称的公共属性,最终国家知识产权局以该商标注册“易对我国文化公共利益产生消极负面影响”为由,裁定其无效。
  实际上,近年来,广东各地以非物质文化遗产法、《广东省非物质文化遗产条例》为基础,推出了一系列法治实践措施。
  2024年,潮州市中级人民法院与潮州市文化广电旅游体育局共同出台意见,建立非物质文化遗产司法与行政协同保护机制,织密潮州非物质文化遗产多元保护网。
  2025年,《非物质文化遗产 潮阳英歌》汕头市地方标准正式发布,标志着潮阳英歌的保护与传承工作迈入规范化、标准化的新阶段,该标准有利于推动解决表演空间受限、缺乏固定表演队伍、资金不足、传承人流失等诸多问题挑战,在推进潮阳英歌传承与可持续发展方面发挥积极作用提供有力支撑。
  但邓尧感慨地说,英歌舞快速发展背后,也隐藏着诸多待打通的痛点:临时表演团体责任划分模糊,发生安全事故后责任难以界定;未成年队员演出的监护、安全保障缺乏规范;市场上大量英歌舞文创未经授权;部分传承人维权意识薄弱。
加强立法保护特色非遗
  从双望凤悦英歌队的法治自觉,到广东省非遗法援律师团的专业支撑,再到省、市、区三级政府的制度保障,广东正逐步构建“传承人自律+专业法援支撑+政府制度保障”的多层次非遗法治保护体系,为英歌舞传承发展筑牢法治根基,让其在商业化、国际化进程中,做到既大胆创新又守住根脉。
  在法治的全方位护航下,广东的英歌舞传承发展也迎来了全新格局:不仅有传统英歌队坚守原汁原味的表演风格,也有双望凤悦英歌队这样的青年队伍探索“研学+数字社区”的创新模式,更有各地政府推动英歌舞与文旅融合,打造英歌舞嘉年华等文旅项目,让英歌舞从“街头表演”走向“产业发展”。
  2025年9月,双望凤悦英歌队受邀亮相世界非遗传承人大会“非遗同创未来”全球优秀作品邀请赛,50名从传承基地脱颖而出的学员勇夺赛事一等奖,双望凤悦英歌传承基地获评“世界非遗传承人教育与培训示范基地”,洪槟荣获“世界非遗传承优秀指导教师”称号,三项重磅荣誉为千年英歌舞赢得国际喝彩。
  谈及未来的发展,洪槟充满期待:“我们希望把法律保护做得更全面,把肖像权、知识产权等方面的漏洞都修补好,让队伍的发展更规范。等表演及周边设计固定后,我们将尝试申请商标。同时,我们会继续完善研学体系和‘数字社区’建设,让英歌舞走进更多校园、更多乡村、更多城市。”
  邓尧则从专业角度为英歌舞的法治保护提出了更高期许:进一步加强非遗保护的地方立法,针对英歌舞这样的特色非遗项目,制定专门的保护细则,明确政府的财政保障责任、传承人的权利义务、违法行为的处罚标准等,持续加强法治宣传和法律培训,让更多非遗传承人树立法治意识,敢于拿起法律武器维护自身权益。
  “非遗保护的核心是‘见人、见物、见生活’,而法治则是让非遗能长久‘活在生活中’的重要保障。”邓尧表示,非遗传承相关各方必须强化对非遗项目内涵和形式的研究和整理,在创新过程中坚守民族特色,将潮汕文化的精髓融入其中,实现民族性与经济性的有机结合。
推动高质量发展 解决群众急难愁盼 全国人大常委会代表工委公布高质量办理代表建议典型案例
  □ 本报记者 朱宁宁 蒲晓磊

  在十四届全国人大四次会议即将召开之际,全国人大常委会代表工作委员会对外公布一批通过高质量办理代表建议,推动高质量发展、解决人民群众急难愁盼、增进民生福祉的典型案例。
案例一
构建防护体系守护青少年心理健康

  十四届全国人大三次会议上,多名全国人大代表高度关注青少年心理健康问题,从家庭教育、学校建设、社会协同等多维度提出健全青少年心理健康教育服务体系的建议。该建议被确定为重点督办建议,由教育部牵头办理,全国人大教育科学文化卫生委员会督办。
  针对调研发现的问题,多名代表分别提出构建多元化家庭教育指导体系、制定心理健康教育标准化手册、搭建全国统一心理健康服务平台等建议。
  教育部构建“高位统筹、协同联动、闭环管理”办理机制,赴医疗机构开展专题调研并设立监测点,组织多部委与代表座谈形成共治共识,出台《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》,从有效缓解学生焦虑、保障充足睡眠时间等十方面构建防护体系,推动心理健康教育纳入必修课,切实为青少年筑牢心理防线。
案例二
加快推进“人工智能+制造”

  十四届全国人大三次会议上,广东、上海、四川代表团多名代表围绕人工智能赋能制造业提出建议,聚焦人工智能与机器人融合、制造业深度融合升级、高端装备产业新质生产力打造等方向,相关建议被纳入重点督办建议,由工业和信息化部牵头办理,全国人大财政经济委员会负责督办。
  工业和信息化部创新运用“一二三工作法”抓实办理工作,部党组专题研究部署,与代表面对面座谈,赴多家研发应用单位实地调研,加强与多部门协同联动。吸纳代表建议出台74项政策举措、177条具体意见,印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》,开展创新任务“揭榜挂帅”,成立人形机器人标准化技术委员会。同时建立与代表常态化沟通机制,持续推动产学研用深度融合,让人工智能成为制造业高质量发展的强劲动能。
案例三
进一步健全横向生态保护补偿机制

  十四届全国人大三次会议上,周敬余代表提出《关于推动建立跨省横向生态保护补偿机制的建议》,交由财政部主办,多部门协办。代表聚焦跨省流域生态保护中的利益协调难题,建议从国家层面建立补偿机制,调动上下游省份生态保护积极性。
  财政部坚持问题导向推进办理工作,系统梳理政策沿革,多次开展调研座谈并模拟测算,设计出以水质变化为核心的补偿测算体系。与代表密切沟通共商政策思路,经国务院同意,会同有关部门印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》,对长江、黄河等重点流域补偿机制作出细化安排,鼓励地方探索多元化市场化补偿方式,推动实现流域成本共担、效益共享、合作共治。
案例四
优化防洪工程体系布局

  十四届全国人大三次会议上,多名代表围绕淮河干流行蓄洪区调整和建设提出建议,为完善淮河流域防洪工程体系建言献策。该建议由水利部牵头办理,相关工程被列入国家重大水利工程清单。
  水利部强化顶层设计并将工程列为年度重点督办事项,建立“日调度、周会商、月统筹”工作机制,多方协调皖苏两省利益,妥善处理防洪与生态、局部与全局的关系,攻克多项前置要件难题。推动淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程于2025年9月获批可研、11月开工建设。
案例五
构建农产品营销服务体系

  十四届全国人大三次会议上,徐淙祥代表提出打造生态产品区域公用品牌、推动大豆产业高质量发展的建议,纳入“加快构建农产品营销服务体系”重点督办建议,由农业农村部主办,全国人大农业与农村委员会督办。
  农业农村部以办理建议为契机,会同十部门印发《促进农产品消费实施方案》,编制“十五五”农产品产地市场体系发展规划,实施农业精品品牌培育计划,举办农交会、丰收节金秋消费季等活动,推动农产品销售超300亿元,助力大豆等农产品“产得出、产得优、卖得出、卖得好”,为乡村振兴和农业强国建设提供有力支撑。
案例六
促进服务消费提质扩容

  十四届全国人大第三次会议上,权衡代表提出《关于顺应消费结构转型 促进服务消费提质扩容的建议》,由商务部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局、体育总局办理。
  商务部对代表提出的有益建议进行认真研究吸纳和转化利用,在政策制定、场景创新、数字化转型、政策协调和监管等方面作出回应。在政策制定方面,针对代表提出的“调整促消费政策重点,聚焦释放服务消费增长潜能”的建议,商务部加快完善服务消费“1+N”政策措施体系,会同相关部门制定加快培育服务消费新增长点、扩大服务消费、服务消费提质惠民、家政服务消费扩容升级、释放体育消费潜力等政策文件。
案例七
加强基层医疗卫生事业高质量发展

  十四届全国人大三次会议上,傅山祥代表提出《关于加强基层医疗卫生事业高质量发展的建议》,被列入“实施医疗卫生强基工程”重点督办建议,由国家卫生健康委牵头办理,全国人大教育科学文化卫生委员会负责督办。
  国家卫生健康委优化基层医疗卫生机构布局建设,推进重点中心乡镇卫生院建设,加大投入支持基层设备提档升级。同时,加强基层医疗卫生机构能力建设,优化基层医疗卫生服务,不断扩大基层人才队伍。
案例八
“群策群力”推动社会应急力量建设

  十四届全国人大三次会议上,周迪代表提出的《关于当前我国社会应急力量建设的建议》,被列入重点督办建议,由应急管理部牵头办理,全国人大社会建设委员会负责督办。
  应急管理部高度重视,采取上门走访代表听取意见、组织座谈会深入交流、召开专项工作推进会等形式,与相关部门、公益组织、企业和社会应急救援队伍共同研究,形成推进建议办理落实的强大合力。
  应急管理部注重把握社会应急力量建设的“协同性”和“社会性”、汇集部门协作的政策引导力、激发社会力量的内生动力、凝聚社会各界的支持合力,群策群力,有力推动社会应急力量高质量发展。
案例九
建好用好人民法院案例库

  十四届全国人大三次会议上,李慧代表提出《关于优化人民法院案例库案例更新效率和范围以强化典型案例示范效应的建议》,阎建国代表提出《关于强化人民法院案例库建设 奖励优秀案例入库法官的建议》。这些建议交由最高人民法院办理。
  最高人民法院采取有效措施切实完善相关工作机制,主要开展以下工作:聚焦新型疑难、社会关切问题,编选优秀案例;不断完善工作机制,加大优质案例供给力度;强化推广应用,发挥案例参考示范价值。
  最高人民法院积极采纳代表建议,深入开展调研,不断健全完善相关工作机制,有力推动了案例库建设使用工作高质量发展,取得积极成效。
案例十
做实未成年人成长“六大保护”机制

  十四届全国人大三次会议上,吴梅芳代表提出《关于履行检察职能加强未成年人犯罪预防和治理工作的建议》。该建议由最高人民检察院主办,中央网信办、教育部、公安部、共青团中央协办。
  最高人民检察院会同相关协办部门在认真研究、深入调研基础上,对吴梅芳代表的建议作了认真答复。比如,针对吴梅芳代表提出的“加强普法宣传,提升未成年人法治意识”,检察机关会同教育部门推进检察官法治副校长实职化履职。
  最高人民检察院将会同其他部门持续深入落实,推动建议从“答复型”办理向“落实型”办理转变。
最高法认真采纳代表建议高质量建设人民法院案例库 收录案件五千余件实现常见罪名多发案由全覆盖   □ 本报记者 蒲晓磊

  人民法院案例库是最高人民法院为促推审判执行工作提质增效而推出的新时代公正司法新产品。2023年7月,最高人民法院决定建设人民法院案例库,收录最高人民法院发布的指导性案例和经最高人民法院审核认为对类案审判具有示范价值的参考案例。2024年2月27日,人民法院案例库正式上线并面向社会开放,受到各方广泛关注和欢迎。
  2025年印发的《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》(以下简称《意见》)要求,高质量建设人民法院案例库。
  最高人民法院研究室副主任邱鹏介绍说,落实《意见》要求,建好用好案例库,需要广泛听取、研究采纳社会各界意见建议,其中十分重要的一个方面就是听取和采纳代表意见建议。十四届全国人大三次会议上,李慧、阎建国等全国人大代表结合自身使用案例库的感受以及调研了解的情况,提出完善案例入库标准、完善案例库建设工作机制、促进案例应用与推广等建议。最高人民法院切实将办理代表建议作为践行全过程人民民主的政治责任、促推审判执行工作提质增效的重要契机,围绕代表建议,结合贯彻《意见》要求,专门印发《最高人民法院关于高质量建设使用人民法院案例库、法答网有关工作的通知》,采取有效措施,推动案例库建设使用工作不断向实向优发展。
  一是案例结构持续优化。截至2026年2月2日,案例库收录案例5332件,实现对常见罪名、多发案由的全覆盖。刑事、民事、行政、国家赔偿、执行五大类型案例数量比例日益优化,环境资源、知识产权、海事海商等专业审判领域案例日渐丰富,未成年人权益保护案事例库、多元解纷案例库等特色子库建设也持续推进、不断完善。
  二是案例品质不断提升。编选入库案例既要坚守“没有错”这个底线要求,更要达到“有价值”的高质量标准。不为了追求稳妥而刻意编选那些没有争议、四平八稳的案例,而是迎着争议去、奔着问题走,围绕实践中发生“同案不同判”情形的法律适用问题以及疑难、复杂、争议性大的问题,及时编选、入库相关案例。
  三是综合效能愈加彰显。全国法院持续强化案例使用意识,参考、使用入库案例作出裁判,促进矛盾纠纷实质化解,实现定分止争。案例库在全国超过3000个综治中心“落户”,为调解员开展调解有效提供“参考答案”和“实践指南”。截至2026年2月2日,案例库的平台浏览量超过4200万,访问用户国家达120多个,为社会各界学法用法提供鲜活素材,成为向世界展示中国公正司法形象的重要窗口。
  邱鹏表示,下一步,人民法院将围绕“确保案例质量、增加案例供给”“提升案例意识、做实以用促建”“强化智能支撑、提升用户体验”三条主线,坚持问题导向,持续健全案例审查审核机制,持续推动案例工作与审判执行融合互促,持续拓展裁判文书参引入库案例、调解工作运用入库案例的深度与广度,依托人民法院“一张网”、大数据、人工智能等技术手段,不断完善案例库平台功能、优化服务内容,确保案例库更好用、更管用。
工信部促进人工智能与制造业双向赋能 近60件相关代表建议被“听进去”且“落下来”   □ 本报记者 朱宁宁

  当前,人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量备受关注。
  十四届全国人大三次会议期间,人工智能赋能制造业成为代表们聚焦的核心议题。2025年,工业和信息化部共收到近60件相关建议。代表们围绕推动制造业与人工智能深度融合高质量创新发展、人工智能与机器人结合赋能工业场景等,结合产业一线实践精准献策,提出了建立工业应用场景和数据采集中心、推动人工智能企业与机器人企业协同、构建融合型人才体系等方面建议。吴丰礼代表聚焦人工智能与机器人深度融合赋能工业场景,围绕建立工业应用场景和数据采集中心、推动人工智能企业与机器人企业协同、构建融合型人才体系等方面提出建议。张帆代表围绕推动制造业与人工智能深度融合,从战略规划、协同创新、数据生态、人才培养4个方面提出建议。曹天兰代表深入分析“十四五”时期装备高端化、智能化、绿色化发展情况并给出针对性意见建议。这些建议既涵盖技术攻关、场景应用,又涉及生态构建、人才培育,精准切中产业发展堵点,与党中央、国务院推进新型工业化的战略部署高度契合,为工信部靶向施策提供了重要参考。
  作为牵头办理单位,工信部将“实施‘人工智能+制造’行动,做大做强先进制造业”重点督办建议作为重要政治任务,将建议办理与贯彻党的二十大精神、落实全国新型工业化推进大会部署紧密衔接,与“十五五”规划编制调研一体推进,形成系统推进格局。
  为摸清产业实际需求,工信部负责同志主持召开重点建议办理协商座谈会,与代表面对面深入交流;相关司局先后赴“模速空间”创新生态社区、浦江实验室、京东方等研发前沿以及四川德阳、中国电气装备集团等产业一线实地调研,与企业负责人、技术专家座谈交流,把情况摸准、把问题吃透。同时,主动与国家发展改革委、教育部等协办单位联络会商,通过座谈研讨凝聚工作合力,确保办理工作同向发力、同频共振。
  从代表提出的“金点子”到政策落地的“硬举措”,工信部以实干推动“人工智能+制造”深度融合,让智能技术从舞台惊艳走向产业赋能,为先进制造业发展注入强劲动能。以建议办理为契机,工信部加快政策转化落地,一系列务实举措让“人工智能+制造”从蓝图变为现实。
  针对代表提出的AI与机器人融合赋能建议,2025年11月,工信部启动人工智能产业及赋能新型工业化创新任务“揭榜挂帅”,发掘培育一批优质关键技术和产品。2025年12月,围绕制造业深度融合需求,深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,吸收代表有关建议,工信部联合7部门出台《“人工智能+制造”专项行动实施意见》,加快培育新质生产力,围绕创新筑基、赋智升级、产品突破、主体培育、生态壮大、安全护航、国际合作7大重点任务,细化21项具体措施,促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”,相关文件近期已印发实施。
  截至目前,工信部已采纳代表建议出台政策措施74项,出台的政策文件采纳代表建议所提意见177条,切实将“良策”转化成“良方”。
代表建议“精准导航”助推服务消费“加速跑” 商务部加快完善“1+N”政策体系   □ 本报记者 朱宁宁

  特色美食街区人头攒动、线上家政预约一键响应、文旅体融合活动精彩纷呈……马年春节,从城市到乡村、从线下到线上,多元化、高品质的服务消费场景成为消费市场的亮丽底色。而这背后,离不开人大代表的建言献策,也得益于商务部对代表建议的高质量办理和落地转化。
  服务消费一头连着经济,一头连着民生,是推动经济高质量发展的重要内生动力,也是改善民生福祉的重要抓手。
  十四届全国人大三次会议上,全国人大代表权衡提出《关于顺应消费结构转型 促进服务消费提质扩容的建议》。这件建议精准把脉我国服务消费发展现状,指出当前服务消费存在的问题,并从调整政策重点、创新业态场景、提升数字化水平、加强部门协调监管4个方面提出针对性建议,为商务部推进服务消费高质量发展提供了重要参考。
  这件建议被列入全国人大常委会重点督办建议,由商务部牵头办理。商务部以办理建议为抓手,把代表的“金点子”转化为服务消费升级的“硬举措”,让惠民便民的服务消费红利持续释放。
  立足代表建议核心诉求,商务部充分吸纳合理意见,打出一套服务消费提质扩容的“组合拳”,让代表建议落地生根、见行见效。
  在提升政策效能上,加快完善服务消费“1+N”政策体系,会同相关部门密集出台扩大服务消费、家政服务扩容升级、释放体育消费潜力等多项政策文件,推出服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息等一批“含金量”高的支持措施,精准释放服务消费增长潜能;在创新消费场景上,联合财政部开展消费新业态新模式新场景试点建设,选取50个城市给予2亿元至4亿元资金支持,培育“旅游+”“美食+”“体育+”“演艺+”等融合场景,让马年春节的消费场景更丰富、供给更优质、体验更多元;在加快数字赋能上,出台大力发展数字消费的指导意见,鼓励各地建设餐饮等生活服务数字化特色街区,开展线上线下联动促消费活动,让数字技术成为传统服务业数智化转型的“加速器”;在强化统筹协同上,牵头建立促进服务消费发展工作协调机制,2025年多次召开全体会议和专题会议,加强部门间政策谋划、信息共享和协同监管,对全国300多个地市商务主管部门实施全覆盖培训。
  人大代表立足本职、深入调研,精准把脉服务消费发展的堵点难点,提出的建议兼具现实针对性和战略前瞻性;承办单位认真履职、高效落实,把办理建议与中心工作有机融合,既回应了代表和群众的热切期盼,也为服务消费高质量发展注入了源源不断的新动力。从纸上建议到落地政策、从单点突破到系统推进、从春节消费市场的火热场景到日常服务消费的提质升级,商务部以高质效办理代表建议为抓手,推动服务消费发展取得实实在在的成效。
  据悉,下一步,商务部将加强成果转化利用,做好建议办理“后半篇文章”,进一步完善服务消费支持政策,实施服务消费提质惠民行动,加力推进消费新业态新模式新场景建设,加快培育服务消费新增长点,清理服务消费领域不合理限制措施,扩大优质服务供给,推动服务消费工作扎实开展并取得新的成效。
湖北省人大代表孙东林: 我的根永远在农村   □ 本报记者 刘志月 刘欢

  《法治日报》记者近日见到湖北省人大代表、信义兄弟建设集团有限公司董事长孙东林时,他刚参加完湖北省十四届人大四次会议武汉代表团审议,正在房间里对着电脑打磨自己的建议。
  这是一件关于系统推进中小学生身心健康引导与社会主义核心价值观再教育的建议。
  “今年的湖北省政府工作报告提出,深化学校家庭社会协同育人,开展感恩教育、快乐教育、平凡教育和挫折教育,推动‘健康第一’教育理念深入人心,这与我的想法不谋而合,让我深受启发。”说起自己的建议,孙东林滔滔不绝。
  为促进中小学生全面发展、健康成长,孙东林提出几点具体建议,包括构建跨部门协同联动机制,织密心理健康防护网络;强化学校主阵地作用,推动身心培育与价值教育深度融合;凝聚社会多方合力,构建全方位育人格局等。
  孙东林特别关注乡村学校和特殊群体学生,强调要实施靶向施策、精准帮扶,推动省级心理健康平台和优质教育资源向乡村学校倾斜,切实补齐乡村学校心理健康教育和德育工作短板。
  此次参会,孙东林带来的另外3件建议分别是,加强高标准农田建后管护、严厉打击保健品虚假宣传骗局守护农村老年人“钱袋子”以及运用大数据技术破解“老赖”财产转移难题。
  “我是黄陂农村家庭出身,在时代托举下成为一名企业家,我的根永远在农村。”担任全国人大代表、湖北省人大代表十余年间,孙东林不忘初心,始终将注意力放在乡村,为乡村振兴、农民工权益保护、“三留守”关爱帮扶等议题鼓与呼。
  2025年湖北省人大会议期间,孙东林提交的《关于支持外出农民工返乡就近就业、就近创业的建议》,得到相关部门高度重视,湖北省副省长黎东辉进行督办领办。
  除积极建言献策外,孙东林还积极参与乡村建设,助力基层社会治理。
  他发起设立了信义兄弟基金会。10余年间,基金会持续开展精准扶贫、抗洪抗疫、关爱留守儿童、慰问孤寡老人、贫困助学、湖北信义织梦暑期托管、关爱新就业形态劳动者等一系列公益活动及项目,帮扶农民工、“三留守”等群体4万余人。
  2017年,黄陂区成立以孙东林命名的“孙东林调解工作室”,并探索建立“访调对接”工作机制,力推“孙东林调解工作室”进驻信访大厅,充分发挥人民调解在就地化解信访矛盾中的积极作用。
  其中有一起纠纷,孙东林印象深刻。
  因误用外地劣质农药,黄陂区长轩岭街道张都桥村200余亩小龙虾繁殖必需的水草全部死亡,村里的养殖户损失惨重。
  黄陂区信访局将该问题导入“孙东林调解工作室”,引导养殖户通过调解方式解决问题。
  孙东林多次到市内外各地了解经销商和生产商情况,协调经销商和有关部门进行对话。经过反复沟通,最终促使双方就赔偿问题达成一致,妥善处理纠纷。
  现如今,黄陂区推广“孙东林调解工作室”模式,充分发挥道德模范、乡贤能人、金牌调解员、名优律师等资源优势,打造22个个人品牌调解工作室入驻各级综治中心,成为基层社会治理的一道亮丽风景。
  “我是农民的儿子,是人民选出的代表。”孙东林表示,他将积极履行自己的代表职责,为维护农民合法权益、助力乡村振兴而不懈奋斗。
新修订的文物保护法施行一周年 一法安文脉 万象焕新光   □ 本报记者 朱宁宁

  2025年3月1日起,新修订的《中华人民共和国文物保护法》施行,我国文物事业迈入全面依法治理的新阶段。
  目前,我国已形成以文物保护法为统领,6部行政法规、10部部门规章、400多部地方性法规协同配套的文物保护法律制度体系,为守护中华文明瑰宝构筑起坚实法治屏障。
  新修订的文物保护法以系统性制度完善、刚性法治约束和鲜明价值导向,精准回应时代发展需求与人民群众期盼。
  新修订的文物保护法施行一年来,我国文物保护治理体系不断完善,治理能力持续提升,配套制度加快完善,保护机制不断创新,社会参与广泛深入,全民守护文脉的强大合力持续凝聚,文物事业在法治轨道上行稳致远。
完善配套 夯实法治根基
  新修订的文物保护法施行前后,国家层面统筹部署、迅速行动,一体推进学习宣传贯彻各项工作。
  2025年1月,国家文物局印发《贯彻落实文物保护法任务举措分工安排》,从配套规定、重要制度、原则要求、法治建设4个方面细化20项具体任务,推动新法要求项目化、清单化、责任化落实。
  2025年2月28日,法律施行前一日,国家文物局会同中央宣传部、文化和旅游部、司法部、住房城乡建设部、全国普法办联合印发学习宣传贯彻通知及学习提纲,要求各地区各部门准确把握修法核心要义,广泛开展普法宣传,扎实推进贯彻实施。四川、内蒙古等地迅速响应,结合区域实际部署组织学习、宣传普及、贯彻实施等工作。
  伴随新法落地,国家层面加快完善配套制度体系,稳步推进文物保护法实施条例修订工作。地方层面,一批立足地方实际的地方性法规相继出台。《海南省文物保护条例》于2025年3月1日起与新法同步施行,全面对接新法要求;山西省2025年6月审议通过新修订的文物保护条例,自2025年7月1日起施行,为破解文物保护与城乡建设矛盾提供“山西方案”;江苏省2025年9月完成文物保护条例修订,聚焦关键环节与新法实现无缝衔接;《山东省文物保护条例》于2026年3月1日起施行,针对不可移动文物、考古发掘、馆藏文物、民间收藏、研究利用、保障监督等作出系统规定。
  截至目前,安徽、西藏、甘肃、陕西等省级文物保护地方性法规修订取得重要进展,全国已有25个省份将相关法规修订列入年度立法计划或规划。国家文物局持续强化地方立法指导服务,推动省级法规与国家法律同向发力、协同发力,加快构建上下贯通、系统完备、务实高效的文物保护法治体系,为提升文物治理能力提供坚实制度支撑。
新法赋能 激活传承活力
  新修订的文物保护法将“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求写入法律,同时,把实践中行之有效的经验做法上升为刚性制度。
  此次修法一大亮点是增设“先调查、后建设”“先考古、后出让”等保护前置机制,从源头上破解城乡建设与文物保护的突出矛盾,扭转“建设倒逼考古”的被动局面,将文物保护关口前移,实现保护与发展协调共赢。目前,山东、浙江、陕西等地已将考古前置纳入政府绩效考核、营商环境评价和重大项目督查体系,在房地产开发、旧城改造、乡村建设等领域全面落地,推动文物保护深度融入国土空间开发建设全过程。
  新修订的文物保护法系统完善文物价值挖掘阐释与活化利用制度,为文物“活起来”提供法治保障,并首次以法律形式明确加强文物数字化、信息化建设,为文物保护利用注入强劲科技动能。新法施行以来,各地文博单位以新法为遵循,推动文物管理规范化、精细化,以数字化为抓手,实现文物永久保存、高效利用。各地深入挖掘文物时代价值,推动文化遗产与当代生活相融相通,文物价值阐释更加深入、活化路径更加多元、服务供给更加优质。
  比如,苏州博物馆作为全国首批智慧博物馆试点,实现馆藏文物数字化采集全覆盖,推出AI互动、云展览、数字导览等体验项目,让观众与文物跨时空对话;北京大运河博物馆推出“看·见殷商”特展,借助科技手段让多件殷商青铜重器聚首亮相,文明场景可感可触;西安推出《兵马俑奇妙夜》XR体验剧,以沉浸式演绎再现古代军阵磅礴气势;敦煌研究院运用数字技术复原藏经洞文物场景,让深藏库房的文化瑰宝走近大众。
强法利刃 严守安全底线
  文物安全是文物保护的底线、红线和生命线。
  2025年11月7日,在新修订的文物保护法通过一周年之际,最高人民法院与国家文物局联合发布5件依法推进文物保护典型案例,涵盖刑事惩治、民事追责、执行保障、公益诉讼、文物腾退等领域,集中展现司法护航文物安全的鲜明导向,为新法实施提供鲜活司法样本。
  新修订的文物保护法坚持严的基调、严的措施、严的氛围,完善执法司法协同机制,大幅提高违法成本,强化全方位监督。针对未定级不可移动文物监管盲区,新法明确要求建立档案、设置保护标志,并将日常巡查纳入基层治理体系,对量大面广的未定级不可移动文物作出系统性规范,有效填补长期监管空白,真正实现文物“应保尽保”。
  一系列刚性规定,显著增强法律权威性、约束力和执行力,为文物安全筑起坚不可摧的法治防线,让破坏文物行为无处遁形。
以法聚力 凝聚全民共识
  2025年12月底,国家文物局启动文物法治建设联系点工作,成为新法落地生根的关键举措,标志着我国文物法治建设迈入“上下联动、研用结合”的实践新阶段。首批联系点涵盖4家文博与研究机构、3家高等院校、2家社会组织与司法平台,目前已陆续启动相关工作。
  据了解,新修订的文物保护法施行以来,国家文物局高位推动普法宣传与贯彻实施,坚持“顶层设计+基层实践”双轮驱动,组织全国文物系统专题培训、行政执法骨干培训,邀请权威专家精准授课,线上线下结合累计培训约4万人次。天津、河北、河南、青海等20多个省份开展专题培训,黑龙江、内蒙古、贵州等地印发贯彻通知,江苏、山东、陕西等地开展全行业普法轮训,为新法落地见效提供坚实人才保障。
  各地紧扣国际古迹遗址日、国际博物馆日、文化和自然遗产日等重要节点,开展形式多样的普法宣传。辽宁创新线上线下融合模式开展普法宣传;贵州在重要纪念日发放上千册宣传折页,制作普法小视频广泛传播;广东通过宣传展板、知识竞赛、主题宣讲等形式普及新法;云南结合重要节点与全国文物普查开展宣传,覆盖数十万人次。
  新修订的文物保护法新增规定健全社会参与机制。社会力量参与渠道更畅通、保障更有力、运行更规范,政府、企业、社会组织、公众协同发力,形成“法治引领、多方参与、共建共享、人人有责”的文物保护新格局。
全国人大代表李慧: “小建议”护航科技创新取得“大成效” 编者按
  人大代表依法提出对各方面工作的建议、批评和意见,是履职尽责的重要方式,承载着人民群众对美好生活的向往,凝聚着基层一线的智慧与力量。
  近日,全国人大常委会代表工作委员会公布10个高质量办理代表建议典型案例。本版今日刊发几位全国人大代表的履职故事,他们提交的建议的办理成果入选十大典型案例之中。这既是代表依法履职、深入调研、为民发声的生动体现,也是各承办单位认真办理、务实推进、落地见效的有力证明。
  □ 本报记者 朱宁宁

  全国人大代表、昊华化工科技集团股份有限公司科技部副总经理李慧提出的《关于优化人民法院案例库案例更新效率和范围 以强化典型案例示范效应的建议》的办理成果,入选全国人大常委会代表工作委员会近日公布的高质量办理代表建议典型案例。源自科研一线的“小建议”,转化为优化司法服务、护航科技创新的“大成效”。
  李慧兼具科技工作者与人大代表双重身份。长期扎根科技创新一线,她深切感受到,良好的法治环境就是最好的营商环境。一个公平透明、可预期的司法保障体系,对激发企业创新活力、稳定发展信心、推动科技自立自强至关重要。为此,她始终关注科技创新与法治保障的良性互动。
  随着科技快速发展,新型案件、热点问题不断涌现,李慧发现,部分前沿领域案例更新不够及时、覆盖不够全面,影响了示范引领作用的充分发挥。在这一背景下,她将目光投向最高人民法院建设运行的人民法院案例库。在她看来,一个高效、智能、前瞻的案例库,不仅是法官办案的“智囊”,更是企业创新的“路标”、公众守法的“指南”。
  “科技创新离不开法治护航,而法治建设也必须跟上技术演进的步伐。”李慧认为,强化典型案例的示范与引导作用,既能促进法律统一适用,更能以司法智慧回应时代之问,真正实现“在发展中规范、在规范中发展”,让公平正义在数字时代焕发新的生命力。
  李慧调研发现,部分领域相关案例尚未及时收录入库,一定程度影响了案例库示范效应的发挥。她认为,典型案例只有早入库、早公开,才能更好地稳定市场预期、化解同类纠纷。为此,她深入科创企业、高校院所,与科研人员、法务人员座谈交流,精准梳理产业发展的法治需求。
  2025年全国人大会议期间,李慧提交了上述建议,呼吁进一步优化人民法院案例库案件更新机制,建立热点、新型案件“快速入库通道”;同时拓宽收录维度,重点加强科技创新、数字经济、绿色低碳等国家战略相关领域案例覆盖,努力将案例库建设成为“活的法律指南”。
  最高人民法院收到建议后高度重视,第一时间与李慧沟通交流,认真吸纳意见。一年来,将代表建议切实转化为一系列司法举措:完善案例库建设使用机制,印发《最高人民法院关于高质量建设使用人民法院案例库、法答网有关工作的通知》;聚焦新型疑难、社会关切问题加大编选力度,目前入库案例已实现常见罪名、多发案由全覆盖,有效回应审判实践与前沿新类型问题;通过健全入库机制、拓展新兴领域覆盖、强化与科技界沟通协同,推动案例库提质升级。
全国人大代表曹天兰: 扎根实业紧贴一线提出建议   □ 本报记者 朱宁宁

  全国人大代表、东方电气集团东方汽轮机有限公司一级副主任工程师曹天兰,长期深耕能源装备制造领域,始终扎根实业、紧贴生产一线。多年来,她专注先进制造技术与工艺研发,亲历并推动所在企业东方汽轮机的数智化转型实践——牵头打造行业5G全连接工厂,建成叶片加工“黑灯产线”。这些扎根一线的经历,让她对高端装备制造业的发展痛点有最直观、最深刻的体悟。
  当选全国人大代表后,曹天兰以工程师的专业视角和人大代表的责任担当,将产业发展痛点与企业发展诉求,精准转化为兼具针对性和可操作性的建议。十四届全国人大三次会议期间,她提交了《关于围绕高端化、智能化、绿色化打造高端装备制造业发展新质生产力的建议》。这件建议直面行业发展堵点难点,给出系统性、实操性解决方案,既凝聚着车间一线的实践智慧,更饱含着对产业未来发展的深度思考。
  通过层层深入调研,曹天兰精准梳理出行业发展的四大核心困境:高端化方面,燃机、核电等重大技术装备虽实现自主化突破,但创新产品落地难、市场认可度低的问题依然突出;绿色化方面,低碳技术研发与应用链条不通畅,缺乏规模化推广的机制支撑;智能化方面,企业数字化水平参差不齐,数据标准不一、安全机制不完善,严重制约全产业链协同效能;国际竞争方面,还面临标准不互认、品牌影响力弱、海外项目经验不足等现实难题。她深刻意识到,推动高端装备制造业高质量发展,既要实现核心技术的自主突破,更要构建起创新落地、协同发展、开放共赢的产业生态。
  2025年初,国家能源局等部门发布《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》,明确提出推动能源装备高端化、智能化、绿色化发展,加快形成新质生产力。这一政策导向与曹天兰的调研思考不谋而合,更坚定了她提出系统性建议的决心。曹天兰结合自身调研成果和企业多年实践经验,反复打磨、数易其稿,最终形成上述建议。
  这件凝聚着一线心血与专业思考的建议,最终收获了实打实的成效——建议内容被充分采纳,相关部门在办理过程中构建起“群众诉求—代表建议—政府调研—制定举措—解决问题”的闭环工作机制,一系列推动装备制造业新质生产力发展的政策措施陆续出台。得益于这些政策的精准赋能,我国自主研发的G50自主燃气轮机扬帆出海,2025年底实现海外市场订单零的突破,这件来自产业一线的建议,真正转化为推动高端装备制造业高质量发展的强劲动能。
  从车间一线的工程师到为民发声的全国人大代表,曹天兰以扎实的调研、专业的思考、务实的建言,让产业基层的真实声音成功传上去、落地见效。她用实际行动践行了人大代表为人民的履职使命,也为我国高端装备制造业迈向高端化、智能化、绿色化发展,注入了来自生产一线的实践智慧与发展力量。
全国人大代表吴梅芳: 把调查研究作为履职基本功   □ 本报记者 朱宁宁

  全国人大代表、中共安徽省委党史研究院(省地方志研究院)二级教授吴梅芳连任两届代表,她始终坚持深入基层、倾听民声、履职尽责。
  8年多来,吴梅芳共提出议案建议34件,其中聚焦未成年人健康成长的有6件,涵盖心理健康教育、校园周边安全、少年法庭改革、未成年人智能手机管理等多个方面,均得到相关部门认真办理,不少建议已转化为具体政策举措。
  吴梅芳对未成年人保护的持续关注,源于一次基层走访。
  一名教师向她反映,班上一名学生因父母常年在外打工,其跟随祖辈生活,长期缺乏亲情陪伴,逐渐与社会闲散人员交往,令人十分担忧,却又缺乏有效干预途径。
  经过广泛调研,吴梅芳发现这类情况并非个例,未成年人犯罪低龄化、留守儿童监护缺失、校园安全等问题亟待系统治理。为给未成年人成长筑起坚实“防护墙”,吴梅芳系统梳理留守儿童比例、校园欺凌发生率、未成年人心理健康状况等数据,持续深耕未成年人保护领域,先后提出多项相关建议,为形成系统性治理方案打下扎实基础。
  2025年全国人大会议期间,她提交了《关于全面加强未成年人犯罪预防与治理工作的建议》,核心是推动构建“前端预防敏锐、中端干预精准、后端矫治有效”的立体化治理体系。
  作为建议主办单位,最高人民检察院高度重视这件建议,及时会同多部门研究落实,多次与吴梅芳沟通办理进展,并在季度工作报告中专章部署未成年人检察工作。在各方协同发力下,未成年人保护成效显著。
  一直以来,吴梅芳都把调查研究作为履职的基本功。她常深入校园、社区、乡村一线,认真听取群众意见,对难点问题开展深度调研,力求把情况摸清、把问题找准、把对策提实,将群众心声转化为高质量议案建议。
  自2001年7月到安徽省委党校从事干部教育工作以来,吴梅芳20余年深耕党建理论教研一线,主讲课程获评中组部“全国干部教育好课程”,成果多次获全国、全省奖项。她始终认为,人大代表既要建言献策,更要当好政策理论的“宣传员”。
  依托省委讲师团、省直工委讲师团成员优势,每次全国人大会议闭幕后,她都第一时间学深悟透大会精神,迅速推动大会精神进机关、进学校、进企业、进社区、进农村。
  8年来,吴梅芳累计开展宣讲百余场,受众达数万人。为把精神讲准、讲活、讲透,她创新运用讲故事、视频、数据、图片等形式,让理论宣讲可感可及、入脑入心。
  从理论讲台到基层一线,从议案建议到法治实践,吴梅芳以实际行动诠释着理论工作者的坚守,践行着人大代表的担当。面对即将召开的十四届全国人大四次会议,她已做好准备,将继续聚焦未成年人保护等民生热点,坚守为民初心、忠实履行职责,把代表作用发挥得更实、更细、更到位。
全国人大代表周迪: 履职目光始终聚焦“关键小事”   □ 本报记者 蒲晓磊

  自当选全国人大代表以来,浙江宇视科技有限公司研究院院长、杭州电子科技大学教授周迪注重将个人专业所长与代表职责深度融合,以“国之大者”的视野审视产业,以“民之所盼”的情怀深入调研,努力当好党和国家联系人民群众的桥梁。
  从2023年至2025年,周迪共领衔提出议案2件、建议45件,为优化产业生态、赋能科技创新、革新人才机制贡献力量。
  周迪在深入企业一线调研过程中,敏锐地察觉到制约创新的“隐性壁垒”,随后,他将调研所得转化为推动法治进步的具体行动,领衔提交了《关于修订专利法加强迭代产品外观设计专利保护的议案》和《关于制定商业秘密法的议案》,直指产业发展的痛点与难点。同时,围绕人工智能、医疗器械、海外专利布局等前沿领域,周迪提出了《关于优化我国重大科技基础设施建设运维确保持续先进性的建议》《关于保障医疗器械创新研发环境,促进医疗器械行业健康发展的建议》《关于加快制定人工智能法的建议》《关于优化我国海外专利布局,提升我国全球竞争力的建议》等,呼吁构建一个既能激励创新,又能保护创新的制度环境。
  周迪的一系列建议得到了积极回应,最高人民法院知识产权法庭和国家知识产权局分别专门成立了“外观迭代专利保护研究工作组”。
  周迪深知,科技发展的终极目标,是服务于人,造福于民。他的履职目光,始终聚焦于那些影响人民群众获得感、幸福感、安全感的“关键小事”。
  周迪提交的《关于当前我国社会应急力量建设的建议》,被列入全国人大常委会重点督办建议。中央空中交通管理委员会办公室、应急管理部等部门相继赴杭州实地调研,与民间救援队面对面交流,让“民间力量”与“国家体系”的衔接更加紧密顺畅。
  周迪不仅“建言”,还在身体力行。在他的推动下,浙江宇视科技有限公司研发的AI体育设备已在全国800多所学校推广,让孩子们在趣味中爱上运动;他和团队创新的“心立方”心理健康方案,应用覆盖大中小学,通过无感监测技术,成功预警并干预了多起潜在风险。这些实践让周迪坚信,人才的培养不仅要“言传”,更要“身教”,科技工作者有责任、有能力为教育革新注入源头活水。
  “我将继续以科技报国的初心、人大代表的担当,立足这片创新热土,将目光投向更前沿的领域,将脚步迈入更基层的群众,努力提出更多有高度、有深度、有温度的议案建议。”周迪表示。
全国人大代表周敬余: 长期关注跨省流域生态保护   □ 本报记者 蒲晓磊

  来自长江上游生态屏障区的全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余,长期关注流域生态保护与区域协调发展问题。
  近年来,我国先后出台《关于健全生态保护补偿机制的意见》《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》等相关政策,明确提出健全横向补偿机制。
  2024年6月1日开始施行的《生态保护补偿条例》第十四条明确规定:“国家鼓励、指导、推动生态受益地区与生态保护地区人民政府通过协商等方式建立生态保护补偿机制,开展地区间横向生态保护补偿。根据生态保护实际需要,上级人民政府可以组织、协调下级人民政府之间开展地区间横向生态保护补偿。”
  “然而,在跨省层面,横向生态补偿仍处于探索阶段,缺乏稳定、规范、可操作的实施机制。”周敬余说。
  在充分调研的基础上,周敬余提出相关建议:一是加大纵向补偿力度。在中央水利发展资金中安排生态补偿资金用于水资源保护、水生态修复等支持贵州改善生态环境的项目。二是建立跨省流域横向生态保护补偿机制。从国家层面推动跨省流域横向生态保护补偿机制研究,特别是跨省、跨流域实施水资源调度的河流,以现行国家流域水行政管理机构为主导,协调流域内各省市相关利益和责任,采取流域上下游“双向补偿”模式,充分调动流域上下游省(区、市)的积极性,全面保障流域水安全、改善水生态。
  2025年5月,财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局联合出台《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》充分吸收了周敬余的相关建议,这让他真切感受到,人民群众的意见和呼声得到有效回应。
  《意见》在“总体要求”中提出,“到2035年,流域横向生态保护补偿机制建设深入推进,全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流,并向更广范围、更深内涵、更丰富形式拓展”,充分回应了周敬余提出的跨省流域生态补偿机制要向重要支流延展的建议。
  《意见》“重点任务”的第二条至第七条,从“地方层面自主深化重点流域补偿机制建设”“拓展补偿领域”“丰富补偿要素”“完善补偿标准”“创新补偿形式”“夯实平台支撑”等方面,对周敬余提出的加大纵向补偿力度和建立跨省流域横向生态保护补偿机制作出回应。
  周敬余了解到,目前贵州省正在积极推动贵州、云南与广东、广西西江流域等跨省(区)流域补偿协议的签订。
  “推动建立跨省横向生态保护补偿机制,是促进区域协调发展、实现共同富裕的必然要求。我将以更加饱满的热情,守护这一江清水悠悠向南流。”周敬余说。
智能体加速落地重构消费场景 专家建议关键场景须保留“人在回路”   □ 本报记者 赵晨熙

  天下武功,无坚不摧,唯快不破。2026年央视马年春晚上,当胆似铁打骨似精钢的“机械师父”们自带背景音乐出场时,立刻吸引了广大观众的目光。
  醉拳、剑舞、肘部大回环、连续三次单腿后空翻……这些人类千锤百炼才可能“神功大成”的高难度动作,机器人不仅完成得威风凛凛,还颇具中华武术的神韵,一套套丝滑又连贯的招式让观众看得酣畅淋漓。
  跳舞、演小品、盘核桃……机器人表演在今年春晚舞台上火出了圈,也向世界展示了中国智能产业发展成果。
  从“高情商”的人工智能问答到多才多艺的实体机器人,再到用户一句话便能自动完成最优筛选并下单的一站式智能网购……信息技术时代,伴随着智能体的飞速发展,那些曾经在科幻小说中才能出现的场景已逐渐变为现实。
  智能体作为新一代人工智能的重要落地形态,正在深刻重构生产、消费与服务模式,为数字经济注入新动能,其创新价值与产业潜力值得充分肯定与大力支持。在产业快速扩张、应用持续深化的同时,如何守住安全底线,使治理体系适配新的技术形态,也至关重要。
智能体加速落地期到来
  “在我输入‘帮我订周末去威海的两天行程’的指令后,它不仅列出了刘公岛、火炬八街、那香海的详细路线,还直接在高德地图生成了导航链接,之后跳转至飞猪显示附近性价比最高的海景酒店,它甚至还提醒我‘周末威海降温,建议带防风外套’……”这是一位网友在网上分享的自己首次通过AI一站式下单的体验,用他自己的话说,这种体验超级“省心”。
  今年春节期间,很多用户都体验到了“一句话下单”的便捷。比如,用户提出想点一杯奶茶的需求后,某应用会根据用户提出的指定某品牌或口味等具体需求,迅速为用户推荐附近商家,用户选定商品后,该应用会自动选择能用的优惠,用户只需确认订单信息并完成支付即可。想要旅游的用户提出具体需求后,应用会根据需要自动完成查询机票、酒店、天气、亲子景点等工作,并调动相应的购票、住店等App,完成一站式预订与支付。
  这种一句话就能搞定过去用户需要切换多个App才能完成的舒适体验,在这个春节期间给很多消费者留下了深刻的印象。这种便捷离不开智能体的快速发展。
  2026年被视为“智能体加速落地期”,行业正在从“能对话”迈向“能做事”。一些新产品推动了跨设备、跨场景的全端协同,智能体经济、智能体电商等新业态正在形成。
  北京邮电大学网络空间安全学院副教授李朝卓指出,智能体拥有多种优势,相较于传统大模型,智能体在结构上包含感知、记忆、规划、工具调用与行为执行等多个功能模块,因此具备更强的自主性与行动能力。
  但也因此存在更为复杂的安全隐患。比如,在感知层面可能出现模型幻觉与错误理解,在规划层面可能形成偏离初衷的恶意规划,在工具调用层面则存在权限失控等风险。有专家提醒,需高度警惕智能体贸然介入终端或硬件底层权限所带来的风险,此举极易引发数据隐私、系统安全及合规性等一系列问题,应从技术架构源头强化风险防控。
  针对这些风险,李朝卓建议引入外部监督机制,强化安全设计,开发更稳健的学习算法,并提升系统的可解释性与透明度,以构建可控、可审计的智能体生态。
  记者注意到,针对智能体发展中存在的风险隐患等问题,相关部门已经在高度关注。以近年来热度很高的陪伴型人工智能产业为例,国家互联网信息办公室近日就《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)公开征求意见。
  征求意见稿精准构筑了确保用户数据隐私安全、把好“沉迷依赖关”、对未成年人等特殊群体予以特殊保护等多重防线,既鼓励用技术慰藉心灵,又坚定划出了隐私、伦理与安全等不可逾越的红线。
关键节点引入用户确认
  今年春节期间,多款App推出的AI智能下单服务,让用户切实感受到电商智能体带来的便利与创新潜力,也为行业未来发展打开了更大想象空间。
  业内人士告诉记者,在“预订高性价比酒店”等场景中,用户通常基于便捷体验给出整体授权,而智能体会自动完成比价、消费参考、平台调用、优惠匹配等一整套连贯操作。
  为进一步提升透明度与安全性,更好保障用户知情权与选择权,多位专家在受访中建议,将风险识别融入智能体执行全流程,对高风险操作实行分级管理,并在关键节点引入用户确认,让“人在回路”更加制度化、可追溯、可核验,让授权更精准、更即时。
  从推动行业生态健康可持续发展出发,多位专家也建议,智能体发展应注重安全与发展双轨并行,坚持规范引导与创新激励相统一。智能体时代带来了全新的技术机遇与创新空间,在发展过程中充分尊重并衔接现有成熟的移动互联网生态,实现有序融合、协同升级,更有利于人工智能产业行稳致远,实现长期健康发展。
协同构建责任重叠机制
  “在智能体广泛嵌入生产与交易环节的背景下,数据已成为核心竞争资源,其权利结构与配置方式直接影响市场秩序与竞争机制。”在中国人民大学法学院教授、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员孟雁北看来,数据在智能体经济中占基础性地位,围绕数据获取与使用的行为规制尤为关键。
  孟雁北认为,修订后的反不正当竞争法确立的数据不正当竞争条款强调保护经营者合法持有的数据资源,并对数据获取与利用方式提出正当性要求,具有重要意义。在智能体经济语境下,应进一步明确数据处理行为的正当性边界,审慎界定何种行为构成对市场竞争秩序的扰乱。
  此外,孟雁北认为,面对智能体经济带来的新型风险与结构性变化,行政监管应坚持法治化路径,可通过“小切口”立法与执法实践,结合具体商业场景逐步完善规则体系,在风险可控的前提下实现创新发展与竞争秩序的动态平衡。
  北京交通大学法学院副教授、数据法学研究中心主任付新华对智能体产业发展中的责任归属问题颇为关注。付新华认为,在现行法律条件下难以赋予人工智能独立主体资格,也不能简单将智能体等同于用户的代理人。传统代理关系以明确授权与可识别意思表示为前提,而智能体往往在接收模糊指令后,通过上下文推理形成行动决策,其运行机制具有“黑箱”特征,结果亦有不可预见性,难以符合民法典关于代理构成要件的规范要求。
  基于此,付新华提出,智能体应被理解为介于工具与主体之间的中间构造,单一归责模式不足以回应风险分配需求,应通过多主体协同治理形成责任重叠机制。
  围绕风险控制能力,付新华构建了四层控制架构,即目标层由用户授权启动,治理层由服务提供商承担权限管理、风控与日志留存义务,接口层通过平台规则与凭证机制规范交互边界,信赖层保障第三方基于规则形成的合理信赖。对外规则方面,可原则上推定交易成立,同时设置数字化冷静期赋予用户撤回权;对内则通过最小权限原则、关键节点干预、异常阻断与全链路追溯机制强化运营治理,并在必要时引入产品责任及用户过错责任分配规则。
筑牢安全基石 释放创新活力   □ 赵晨熙

  科技飞速发展的时代,各类智能机器人、大模型智能体正在逐渐融入经济社会各领域,改变着人们的生产方式与生活图景。
  在经济生产领域,智能体能自主完成调度、检测、运维等工作,推动生产流程智能化、精细化,实现了产业效率的跨越式提升。在日常生活中,智能体为人们带来了便捷高效的全新体验——智能客服、家居管理、出行服务、教育陪伴等应用随处可见,从日常办事到休闲娱乐,智能体能主动响应用户需求,不断优化服务体验,助力生活更高效、更舒适、更智慧。
  智能体的快速发展,既是技术进步的成果,也是社会发展的必然。但不可否认的是,具备更强自主性与行动能力的智能体在能力边界持续拓展的同时,也存在数据泄露、算法偏见、内容失实、无序滥用等风险隐患。
  智能时代,发展为要,安全为本。发展方面,要加大核心技术攻关力度,聚焦算法优化、算力支撑、数据治理等关键环节,推动数据要素合规高效流通,为智能体迭代升级筑牢基础。还要深化场景应用,推动智能体在政务服务、工业制造、民生保障等领域逐步落地,提升实用价值,更好赋能经济社会发展。
  坚守安全至上,需要多方协同发力。一方面,研发企业要强化主体责任,将安全伦理融入技术研发、模型训练、场景落地全流程,完善风险防控、应急处置机制等,从源头防范安全隐患。另一方面,相关部门应不断健全监管体系,明确安全标准,强化风险评估与合规审查,以刚性约束规范智能体研发与应用。此外,行业要加强自律,形成共守安全、共治风险的良好生态,用户端则需提升安全意识、规范使用。
  创新无止境,安全有底线。唯有守住数据安全、内容安全、行为安全、伦理安全等底线,才能让智能体在可控、可靠、可期的环境中持续发展,让智能技术更好地服务社会、造福人民。
全国政协委员李迎新: 持续关注推动国际商事纠纷化解   □ 本报记者 蒲晓磊

  自担任全国政协委员以来,北京市第四中级人民法院副院长李迎新对青少年、新就业形态劳动者等群体的权益保障问题一直保持高度关注,通过提交提案、参与撰写调研报告等方式,推动解决相关问题。
  2025年,在全国政协十四届三次会议上,李迎新提交两件个人提案,一件呼吁消除就业“第一学历门槛”,维护平等就业权益;另一件建议强化网络主播队伍建设,助力直播平台经济高质量发展。2025年,她还连续4个月担任全国政协社会和法制委员会“加强网络空间法治建设”读书研学群群主,发布近300条案例信息,以更加生动直观的方式让大家了解网络法律知识、遵守网络法律法规,推动用户从旁观者变为网络综合治理的参与者、支持者、宣传者。
  北京市第四中级人民法院是北京市涉外审判及仲裁司法审查的集中管辖法院。主管涉外商事审判工作的李迎新,将目光进一步投向涉外法治领域,致力于为我国高水平对外开放提供更加有力的司法服务和保障。
  “随着我国对外开放程度不断加大,对外经贸活动愈发活跃。高效化解国际商事纠纷,不仅有利于我国营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,更有利于服务我国更高水平的对外开放。与此同时,国际商事纠纷多元解决机制仍存在法律供给不足,相关配套机制缺乏系统研究,外语翻译、公证认证、外国法查明等诸多专业化服务缺乏统一标准等问题。”李迎新说。
  李迎新指出,作为具有中国特色的纠纷解决机制,需要消除以往在诉讼、调解、仲裁三种不同解纷方式之间的阻隔和障碍,打造诉讼、调解、仲裁各司其职、相互配合、衔接流畅的运行机制,实现“能调则调、适仲则仲、当诉则诉”的良好效果,为中外当事人提供多样化的解决方案,助推营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。对此,李迎新从强化机制的法律供给、提升机制专业化水平、加大对机制内部不同解纷方式的整合力度3个角度提出建议,并准备在今年的全国政协会议期间提交相关提案。
  2025年5月,李迎新参加了全国政协社会和法制委员会组织的“加强涉外法治服务中国—东盟自贸区建设”专题调研,赴云南实地了解边疆地区涉外法治需求,积累了鲜活的一手资料。2025年7月29日,在全国政协召开的少数民族界委员反映社情民意座谈会上,李迎新围绕“完善涉外商事纠纷多元解纷机制”作了专题发言,与相关部门进行深入交流。
  “提升国际商事纠纷解决机制的公正性、专业性与便利性,是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的内在要求。”无论是作为法官还是全国政协委员,李迎新都希望通过持续关注与推动,促进制度不断完善,让中外市场主体都能在中国感受到更加强大、可预期的法治力量。
全国政协委员吕红兵: 千字发言背后是千里行程   □ 本报记者 蒲晓磊

  持续聚焦民营经济发展;高度关注网络法治建设;深入一线参与调查研究;坚持开展履职服务为民……一年来,全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵坚持做完善法治的建言者、法律政策的宣讲者、深入一线的调查者、法律实施的践行者,交出一份合格的履职答卷。
  作为工作在法律服务一线的执业律师,吕红兵对民营企业发展有较多感受,也多次呼吁为推进民营经济发展进行立法。
  早在2019年的全国政协十三届二次会议上,吕红兵就提交了《关于为民营企业发展提供良好司法环境的提案》,提出推进制定民营企业法是长远之计。此后,在2022年至2024年的全国政协会议上,吕红兵连续3年提交相关提案,呼吁为优化民营经济发展环境、保证民营企业公平参与市场竞争进行专门立法。
  2025年4月30日,十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法。法律通过后,吕红兵先后到上海市侨联、上海山东商会、上海宁波商会、上海市国资委等单位开展法律宣讲。
  每一次宣讲结束,听课的企业家们都挤在前台,一个个问题扑面而来,而吕红兵的答疑解惑也给他们吃了一颗“定心丸”。
  “我们是中小企业,政府融资平台欠我们的款。到底该怎么办?”有企业家问。
  “民营经济促进法就是我们维权的最大武器。2025年6月1日起,新修订的《保障中小企业款项支付条例》施行。你们应该运用法律手段保障权益。”吕红兵说。
  有企业家询问:“我们企业的产品很畅销,但竞争对手编造虚假信息,组织‘水军’对公司老板、公司和产品进行侮辱诽谤,是否可以起诉他们?”
  “民营经济促进法规定得很清楚,任何单位和个人不得利用互联网等传播渠道,以侮辱、诽谤等方式恶意侵害民营经济组织及其经营者的人格权益。你们尽快固定证据,依法起诉。”吕红兵说。
  2025年,吕红兵高度关注网络法治建设,坚持做到研学与提案贯通,做委员读书的导读者、健全立法的提案者。
  在全国政协“委员研学群”开展的“加强网络空间法治建设”主题学习中,吕红兵担任了首期群主。在研学过程中,吕红兵专门把有关反网络暴力立法建议、关于加快制定生成式人工智能行政法规建议等相关内容,发送到群里,与各位委员共同展开研讨。在学习过程中形成的一些共识和感受,吕红兵专门写进了《关于加快制定反网络暴力法的提案》中。
  2025年,吕红兵坚持调查与研究并行,参加了全国政协“规范涉企执法、监督,营造法治化营商环境”调研等多个活动,努力做深入一线的调查者、伏案思考的研究者、心得体会的写作者。
  2025年6月9日至13日,在甘肃,吕红兵参加了全国政协“支持发展公益慈善事业重点提案督办”调研。几天时间里,吕红兵跟着调研组到嘉峪关市、酒泉市、张掖市等地走访,边走边看,边思边研,边记边写,进一步优化了自己关于如何助力慈善事业发展的思考。
  2025年9月15日,吕红兵参加了十四届全国政协第三十五次双周协商座谈会,作了《完善慈善信托制度,助力慈善事业发展》的发言。吕红兵指出了调研时发现的一些问题,提出加强对慈善信托的宣传普及、细化慈善信托税收优惠制度、健全慈善组织会计制度、完善慈善信托相关运行机制等建议。吕红兵感慨道:“千字发言背后,是千里行程的感受,是万字资料的储备。”
  2025年,吕红兵坚持开展履职服务为民,做党的政策的宣传者、法治精神的传播者、人民群众的联络者。
  一年来,吕红兵开展了34次委员履职服务为民活动,包括法律普及和咨询服务、支持西部建设、促进青年就业、助力高质量发展等各项内容。
  开展法律普及和咨询服务,吕红兵已经做了很多年。在他看来,投身法治宣传教育工作,服务为民,推进法治社会建设,是法律工作者的责任和担当。“身为法律人,开展法治宣传,是律师执业的必要内容、履行社会责任的重要方面;而作为一名政协委员,让法律走进人民群众心里,是‘为国履职、为民尽责’的基本要求。”吕红兵说。
全国政协委员柳玲玲: 群众的呼声就是履职动力   □ 本报记者 赵晨熙

  “不好意思,最近太忙了。”全国两会前夕,约访全国政协委员、湖南省岳阳市侨联副主席、岳阳市岳阳楼区东风湖学校教师柳玲玲有点难。她笑言自己就像一个“陀螺”,既要为新学期开学做好准备,又要为完善提案作进一步调研,每天行程都安排得满满当当。
  从岳阳楼区政协委员到岳阳市政协委员,再到湖南省政协委员、全国政协委员,柳玲玲在政协委员履职之路上已经走了20年。对于政协委员这一身份,她感到非常珍贵,因为有了更多和基层交流的机会。
  履职20年来,“忙”一直是柳玲玲的常态,她始终以“群众的呼声就是履职动力”为信念,“沉下去”倾听民声,在教育改革、生态保护等领域积极建言献策。用她自己的话说,“只有真正扎根基层,在群众中沉淀,才能把那些带着生活温度、反映实际痛点的真问题‘捞上来’,以高质量提案回应时代关切。”
  “教育关乎未来,基层教育更需精准发力。”在柳玲玲随手携带的一个记录群众心声的笔记本扉页上,写着这样一句话。
  作为一名教龄近30年的基层教师,柳玲玲始终未离开过自己深爱的三尺讲台。教学之余,她养成了“多问一句”的习惯,随时随地了解教师、家长和学生的急难愁盼。
  教师日常的工作压力和教学难题有哪些、学生的午餐搭配是否营养均衡、家长接送时的牵挂焦虑是什么……校园中的每一件“小事”都被柳玲玲当作履职中的“大事”,件件放在心上,事事落到实处。
  多年来,她围绕推进中小学校家庭教育、积极应对学龄人口变化、均衡基础教育资源配置等进行了一系列调研,先后提出困难学生生活补助提标缩面、提高中等职业教育免学费政策的城市学生比例、加大城区学校布局调整经费的支持力度等建议,得到有关部门重视和落实解决。
  为更好地促进青少年健康发展,她多次在提案中呼吁全社会要有效保护青少年的心理健康及合法权益。她2024年提交的《关于加强被性侵未成年人社会干预救助制度的提案》,加快了涉未成年人被性侵案件公益性法律援助机构建设,推动建强法律援助应急团队,为遭受侵害的孩子及家庭及时提供专业法律服务。
  作为侨联界委员,柳玲玲在赴东南亚、非洲调研时发现,海外华侨华人子女的中文教育面临教材陈旧、师资匮乏、课程体系碎片化等困境。她将海外华侨华人关于子女教育的迫切需求带回国,并形成相关提案,此外,还多次参与、支持海外华文教育项目,推动国内优质教育资源向海外推送,协助编写适合当地需求的华文教材,为海外华文教育“牵线搭桥”。
  柳玲玲在岳阳楼下、洞庭湖边长大,自小就对河流湖泊等水资源保护有“执念”。在日常教学中,她喜欢与学生分享水资源保护的小故事,希望通过言传身教,在学生心中种下一颗颗保护水生态环境的种子。
  多年来,她在洞庭湖生态保护方面倾注了大量心血,足迹遍布洞庭湖畔的洲滩、岸线与渔村。
  深入河湖一线视察实情,听取民意了解生态痛点,围绕水资源生态保护领域,柳玲玲提出了一系列有分量、有温度的建议和提案。其中《关于推进长江经济带绿色发展的提案》被列为2023年度全国政协重点提案。2024年,她联合27位住湘全国政协委员提交联名提案,建议加强枯水期洞庭湖水生态环境治理,推动水利部建立系统性解决方案,为湖区防洪减灾与供水保障体系完善提供支持,进一步推动了洞庭湖区防洪减灾体系和供水保障体系的完善,改善了洞庭湖区的基础设施建设,提升了湖区群众安全幸福生活指数。
  如今的洞庭湖,生态环境得到持续改善,这让柳玲玲备受鼓舞。“洞庭湖生态环境越来越好,让我深刻感受到党和政府对政协委员提案的高度重视,让我切身体会到作为一名政协委员的责任与担当。”
  为当好群众的“发声筒”,柳玲玲还积极参与全国政协组织的各类调研、座谈以及民主监督活动,广泛汇聚民智,向全国政协提交社情民意信息,力求全面、准确地把握群众的需求和期望,做好群众心声的忠实倾听者和传递者。
  又到一年两会时。柳玲玲告诉记者,今年她将继续聚焦“基础教育与青少年发展”和“洞庭湖生态保护与绿色发展”这两条主线,牢记“国之大者”,情系“民之关切”,以一颗澄澈之心履职尽责。
新修订文物保护法实施一周年座谈会在京召开 健全文物保护法配套制度   本报北京3月2日讯 记者朱宁宁 新修订文物保护法实施一周年座谈会今天在京召开。文化和旅游部副部长、国家文物局局长饶权出席会议并讲话,国家文物局副局长孙德立主持会议。
  会议指出,新修订的文物保护法正式施行一年来,国家文物局会同各地各部门深化宣传解读、健全配套法规、落实重要制度、全力督察执法,有力推动文物保护法全面贯彻实施,取得明显成效。
  会议强调,要围绕贯彻落实党的二十届四中全会战略部署,加快构建中国特色社会主义文物保护法律体系,健全文物保护法配套制度,深化文物行政执法和司法实践,持续深入抓好法律宣传普及,推动新修订的文物保护法有效贯彻实施,以最严格的制度、最严密的法治,开创文物工作新局面。
 会上,中央宣传部、全国人大常委会法工委、公安部、司法部等部门相关司局负责同志,山西、浙江文物部门主要负责同志,全国两会代表委员、法学专家代表进行交流发言。
专利优先审查管理办法修改草案公开征求意见 强化质量导向提升用户体验   本报讯 记者丁一 为完善专利优先审查制度,更好服务国家战略和经济社会发展需要,国家知识产权局在充分研究的基础上,聚焦重点产业领域,针对创新主体加快专利审查授权确权工作的合理诉求,形成《专利优先审查管理办法修改草案(征求意见稿)》,并于近日向社会公开征求意见。
  据了解,现行《专利优先审查管理办法》共15条,本次对其中的14条进行修改,同时新增9条。征求意见稿共24条,分为总则、适用条件、办理手续、工作流程和要求、运行管理规范以及附则共六章。
  据悉,本次修改结合新形势调整适用条件,突出国家需求;完善全流程管理体系,强化质量导向;优化操作程序和标准,提升用户体验。主要聚焦当前实践中的管理和操作问题,总体思路包括以下方面:一是结合新形势新要求适应性完善准入条件,突出支撑国家需求;二是完善全链条运行管理机制,强化精准服务保障;三是提升服务便利化水平,有效回应社会关切与创新主体期盼;四是及时将实践中运行良好、各方认识较为一致的经验做法上升为规定。同时,对部分文字表述进行了适应性调整,使条款表述更加严谨规范。
迭代升级护航举措 精准对接法治诉求 大连中山政法机关打出优化营商环境“组合拳”   □ 本报记者 张国强 韩宇
  
  “不用我们跑腿,民警主动上门送服务、解难题,既专业又贴心。”企业行政负责人王先生连连称赞。
  近日,在辽宁省大连市中山区某重点商贸企业办公区,民警上门为企业讲解涉税风险防范知识,细致解答员工户籍备案、办公区域安防保障等实操疑问。
  从民警上门精准对接,到各政法单位贴心服务传递温度,中山区政法系统正以一系列法治“组合拳”,为区域高质量发展注入强劲动能,持续优化稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
  法治护航的深度,源于理念与实践的双向发力。中山区立足金融、港航、商贸等传统优势产业定位,坚持“法治是最好的营商环境”理念,推动政法各单位主动靠前、协同发力,将法治思维融入企业发展全周期,把司法服务延伸至经营各环节,让法治成为中山区营商环境最鲜明的标识。
源头解纷护企发展
  司法审判是维护公平正义的最后一道防线,也是护航企业发展的重要保障。
  中山区人民法院以“源头预防+多元解纷”筑牢司法屏障,为企业发展精准护航。聚焦行业痛点难点,深入开展优化法治化营商环境专项行动,2025年以来办结涉企案件6231件,为54家企业开展信用修复,助力困境企业重焕生机。
  针对房地产行业高频纠纷,中山区法院专门召开企业家座谈会,以600余件典型案件为样本,提炼共性风险点,围绕虚假诉讼防范、合同履行规范等内容提供专业指引,为企业依法经营划出“安全线”。同时,积极搭建行业纠纷调解平台,推动成立大连市建筑业协会调解委员会,通过“法院+行业协会”联动模式,为企业提供灵活高效的纠纷解决渠道。
  “法院既给我们讲法律风险,又帮我们搭调解平台,让我们能集中精力搞经营。”一位房地产企业负责人说。
精准打击温情守护
  实践中,检察机关以刚柔并济的履职担当,助力企业健康发展。
  中山区人民检察院以“精准打击+全程守护”彰显司法担当,为市场秩序保驾护航。立足中山区产业特色,聚焦金融领域乱象,与多部门联合开展非法集资隐患排查,2025年依法办理集资诈骗、亿元以上非法吸收公众存款案件20件43人,严厉惩治“ab贷”等非法中介乱象,追赃挽损、化解矛盾的工作做法获省级督导组肯定。
  同时,针对重点项目建设,中山区检察院从严办理串通招投标案件5件28人,联合行业主管部门开展专项整治,以法治刚性维护公平竞争的市场环境。
  此外,中山区检察院还践行企业家约见检察长承诺,开展“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督,对7件线索精准研判,依法批准逮捕相关犯罪嫌疑人,既守住法律底线,又最大限度减少办案对企业正常经营的影响,让法治既有力度更有温度。
联企护商贴心服务
  公安队伍是平安建设的主力军,也是服务企业发展的先锋队。
  中山公安分局以“精准履职+暖心服务”搭建护企桥梁,为经营发展筑牢防线。全面推进执法规范化建设,2025年以来核查警情近5万起,制作执法报告265期,开展专题培训14次,培训民辅警8142人次,以过硬执法质效守护企业合法权益。
  同时,中山公安分局还在服务升级上持续发力,严格落实7×24小时窗口服务要求,2025年受理业务12.5万件,其中非工作时间业务占比达22.1%,有效破解企业“上班没空办、下班没处办”的难题,海军广场派出所、东港派出所获评大连市“清风辽宁政务窗口”。
  此外,中山公安分局通过健全“专席接待、专人答复、专案办理”的警企联动模式,2025年以来累计走访企业259家次,收集建议1052件,联合税务部门建立税警协作机制,精准打击涉税违法犯罪,构建“无事不扰、有求必应”的和谐警企关系。
规范执法高效公证
  规范文明执法是优化营商环境的内在要求,优质高效法律服务是企业发展的迫切需求。
  中山区司法局以“规范执法+效能提升”优化服务供给,为法治生态添砖加瓦。严格执行“扫码入企”制度,要求执法单位入企检查必先扫码登记,安排专人动态跟踪监督,以数字化手段规范执法行为,划清执法边界。
  此外,中山区司法局在服务效能上持续突破,优化公证办理流程,推行“一次性告知”“容缺受理”制度,将高频公证事项平均出证时间从15个工作日缩短3至5个工作日,对行动不便群体提供上门服务100余次,让法律服务更高效、更贴心。
  “扫码入企让我们少了不必要的打扰,公证服务提速更让我们感受到了实实在在的便利。”辖区一家小微企业负责人感慨道。
  从法院以专业指引与多元解纷筑牢司法精度防线,到检察院以精准打击与全程守护平衡法治力度与温度;从公安机关以规范执法与全天候服务架起护企连心桥,到司法局以数字规范执法与提升法律服务质效夯实法治服务根基,中山区政法系统紧扣企业发展需求,串联成覆盖事前预防、事中保障、事后化解的全链条法治服务闭环,彰显了系统集成、协同高效的护航智慧。
  “法治护航无止境,优化服务不停步。”中山区委政法委相关负责人表示,中山区政法系统将始终以企业需求为导向,不断迭代升级法治护航举措,精准对接金融、港航等重点产业法治诉求,以更优法治生态汇聚发展合力,让法治成为区域吸引优质资源、激活市场活力的“金字招牌”,为中山区高质量发展注入源源不断的法治动能。
上海杨浦依托数字经济激发普法“回旋效应” 让普法受益者成为普法推动者   □ 本报记者     张海燕
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋

  “AI写作算不算抄袭?机器幻觉谁负责?”针对这些问题,一集普法短视频给出了系统性回答。近日,这集由上海市杨浦区司法局与网络大V联合制作的短视频登陆多个短视频平台,一天就收获近15万次点击量。
  近年来,杨浦正在加快构建以数字经济为核心的创新型产业体系,集聚了一大批互联网企业,成为上海创新浓度最高的区域之一。正是借助数字经济的先发优势,杨浦区有效链接多元普法资源,激发普法“回旋效应”,精准击中普法受众的敏感点、普法工作的发力点和普法领域的契合点。
  《法治日报》记者发现,在知名电商平台美团,点开“美团规则中心”,界面首页不仅有平台自己的规则说明,还同时推送了市场监管方面的相关法律法规解读内容,让普法受益者成为普法推动者,而这正是普法“回旋效应”的一个缩影。
  “所谓普法‘回旋效应’,是指通过技术赋能争取更多社会资源反哺普法工作,从而大幅提升普法效能。”杨浦区司法局副局长何天玲说,依托区域产业优势,建立健全“跨前宣传引导、协同治理开道、类案治理疏导”工作机制,实现普法工作的资源回旋、受众回旋和效能回旋。
  在资源回旋层面,杨浦区专门成立“悦‘young’工作室”“网桥行动”“蓝鲸护企”等普法专班进驻企业,开展针对性普法宣传和法律服务;同时利用平台数据优势和传播优势,同步形成“杨小知工作室”“直播不带货”“法声昂‘杨’”等一批新媒体普法品牌,让数字平台及其受众从普法的受益者转变为普法推动者。
  在治理回旋方面,引导平台商户、消费者参与自治,建立“小美评审团”等自治团队,通过精准投放普法内容引导平台和用户梳理风险堵点,避免争议与纠纷;与互联网企业合作开发“政企通”监管平台,打造直播间“数字监管员”系统,持续训练优化AI识别模型,自动识别企业违法违规行为并推送关联法规条款,以治理推动普法。
  在效能回旋方面,推动执法、司法部门延伸服务职能,开辟“重点行业纠纷源头治理实践基地”,在诉讼、信访、行政处罚、行政复议等争议解决环节开展释法明理,推动多元化解矛盾,同时优选案例进一步提升普法效能。
  “普法‘回旋效应’不仅显著提升了平台企业的合规水平和纠纷化解能力,也精准回应了新经济、新业态和人民群众的普法需求,让普法供给‘无触不在、无意不达’。在接下来的‘九五’普法中,杨浦将进一步实践探索,更好地实现普法工作与数字经济发展的同频共振。”杨浦区司法局党委书记、局长符蝶说。
宜城供电开展充电桩专项巡检工作   近日,国网宜城市供电公司孔湾供电所工作人员来到二广高速宜城服务区,开展充电桩专项巡检工作。工作人员使用红外测温仪,对充电桩线缆、接线端子等关键部位进行温度检测,实时掌握温度变化趋势,及时排查接触不良等安全隐患;借助万用表精准测量设备电压、接地电阻等参数,逐一比对历史数据,确保设备处于良好运行状态。春运启动以来,宜城市供电公司组织11支共产党员服务队,前往各乡镇、高速公路服务区及沿线加油站,对充电桩开展全覆盖巡检,全力保障充电桩安全稳定运行,切实满足新能源汽车充电需求。 马浩铭 李路遥  
海林“检查+普法”筑牢景区安全防线   近日,黑龙江省海林市人民法院以“无讼旅游景区”建设为抓手,联合市场监管部门,在横道景区开展旅游市场安全检查与普法宣传活动,切实筑牢景区安全防线。执法人员对景区消防设施是否完好有效、餐饮商户是否落实餐具消毒制度等进行重点检查,现场指出安全隐患,明确整改要求,督促限期整改到位。法院干警在景区入口、游客服务中心设置普法宣传摊位,通过现场答疑、发放便民提示卡等方式,向游客普及旅游维权、安全防范等方面法律知识,引导商户诚信经营、游客依法维权。
王兴佳  
去年电动自行车亡人事故数占全部亡人事故总数百分之三十五 北京交警将持续开展非机动车违法整治   本报讯 记者张雪泓 北京市公安交管局近日对外通报,2025年,电动自行车亡人事故数已占全部亡人事故总数的35%,其中涉及闯红灯违法的事故占电动自行车亡人事故的24.4%,是引发交通死亡事故的主要原因之一。为遏制电动自行车事故高发势头,交管部门今年将持续开展针对性整治,通过执法劝导、加强宣传等举措,减少电动自行车交通安全隐患,保障群众生命财产安全。
  据通报,2025年9月8日晚间,在石景山区鲁谷东街,一辆电动自行车闯红灯通过路口时,与一辆正常行驶的小客车相撞,事发时骑行电动自行车的男士未佩戴安全头盔,加重了事故的伤害,最终该男子因颅脑损伤不幸身亡。
  交警介绍,在2025年电动自行车亡人事故中,闯红灯违法骑行人中,50岁至59岁的群体占比最高,事故发生时间主要集中在10时至22时。闯红灯属于典型的主动制造路口通行冲突的严重违法行为,违反道路交通安全法中“按交通信号通行”原则,闯红灯车辆极易与按绿灯正常行驶车辆发生侧面碰撞交通事故,事故后受惯性影响驾乘人的头部、胸部、腹部直接受力与车辆或地面撞击而造成损伤。同时,绿灯方向行驶车辆因避险急刹也容易发生追尾或二次事故。
  北京交管部门表示,今年将把非机动车违法整治作为贯穿全年的工作重点,围绕全市路口交通秩序治理工作,会同交通、城管、市场监管、首都精神文明办等部门和属地政府,“宣劝管罚”综合施策,针对性开展非机动车专项整治。对于电动自行车闯红灯违法,交管部门将全面加大路面查处力度,在商圈、学校、医院、轨道交通站点周边道路及事故高发路口,早晚高峰部署警力,现场查处劝导闯红灯、逆行、越线停车等违法行为,形成强力震慑。同时,积极推广电动自行车非现场执法措施,持续推动开展“五不一戴 安全常在”主题宣教活动,坚决遏制电动自行车行驶秩序乱象和事故高发态势。
  北京交警提示,新修订的《北京市非机动车管理条例》将于5月1日施行。法规不可漠视,交通安全须臾不可放松。驾驶电动自行车等非机动车应严格遵守信号灯指示,不抢灯、不闯灯、不越线停车。经过没有信号灯的路口时减速观察,确认安全后再通行。驾乘电动自行车应全程规范佩戴合格安全头盔,降低事故伤亡风险。
广西擦亮边疆民族地区普法“金名片”   □ 本报记者 刘洁 吴良艺
  
  “八五”普法规划实施以来,广西壮族自治区深入学习宣传贯彻习近平法治思想,立足边疆民族地区实际,着力推动普法工作与中心工作同频共振、与民族文化相互交融、与群众需求精准衔接,八桂大地尊法学法守法用法蔚然成风,为谱写新时代壮美广西建设新篇章筑牢了法治根基。
  【典型案例】“你家漏水滴到我家门头上,太烦了!”2025年4月7日,在柳州市鱼峰区天马街道大龙潭社区的“民情唱谈会”上,居民陈姐向楼上的居民娜姐抱怨道。
  面对陈姐的“控诉”,娜姐也不让步:“因为这事,你总来拍我家门,我也烦!”
  见气氛剑拔弩张,社区工作人员曾喆赶紧出来打圆场:“我给大家唱个山歌吧——太阳出来亮堂堂,邻里之间本和祥;楼上楼下共屋梁,莫让纠纷和气伤。”
  歌声如微风拂过,让场面缓和下来。
  就这样,大家你一言我一句开导,山歌唱进心坎里,没多久情说通了,理也明了。
  陈姐和娜姐很快达成共识:都是好邻居,维修费各出一半。
  这样以山歌化解矛盾、以山歌开展法治宣传的场景,在广西的村寨、社区中屡见不鲜。
  广西民族特色浓郁,流传千年的山歌、传承千年的民俗,不仅是群众情感的抒发,如今更成为普法的“金钥匙”。
  “八五”普法期间,广西持续擦亮“法治三月三”品牌,将法治宣传与民族节庆、传统文化、群众生活深度融合,探索出一条具有广西特色的民族地区普法新路径。
  每年农历三月三,山歌一响,法治随行。
  在顶层设计上,广西将“法治三月三”作为年度普法重点活动专项推进,建立起司法行政部门牵头协调、相关单位各负其责、社会各界广泛参与的工作机制,让法治宣传成为各族群众欢度佳节的一部分。
  普法形式在传承中不断创新。广西组建了300余支“普法山歌队”,用壮、瑶、侗、苗等多种民族语言创作和传唱法治歌曲,让法律知识随着熟悉的乡音深入人心。
  “山歌调子一响,法律知识好懂又好记。我们用乡亲们爱听爱唱的方式去讲法、去说理,效果特别好。”南宁市上林县镇圩瑶族乡镇马社区的“法律明白人”卢成、蓝连青夫妇介绍说。
  民俗活动也成为普法的生动课堂,广西将苗族坡会、壮族歌圩等民俗活动与普法深度融合,帮助各族群众轻松学法。
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  在此基础上,广西各地因地制宜,打造了柳州“侗语普法耶歌”、崇左“天琴普法山歌队”、百色“贝侬调解山歌”等20余个特色子品牌,形成了“一域一亮点”的生动局面。
  广西还积极拥抱数字化浪潮,为“法治三月三”插上“云翅膀”。2025年“三月三·八桂嘉年华”主会场推出的“科技+法治”互动项目引爆全场,同时线上通过17个普法网站、83个微信公众号构建全媒体矩阵,推出“法治山歌短视频挑战赛”等,累计覆盖群众超3000万人次,让“指尖学法”成为群众生活新风尚。
  历经多年培育,“法治三月三”已从一项普法活动,成长为一个深入人心的普法品牌。
  “八五”普法期间,广西开展特色活动超1.4万场次,覆盖全区14个地市、100余个部门及6700余所学校,吸引线下各族群众超1500万人次、线上触达超5000万人次。
  如今,歌声飘扬处、节庆欢腾时,法治的种子,便在八桂大地上深深扎根、开花结果。
  【成绩单】“八五”普法期间,广西深入学习贯彻习近平法治思想,坚持系统谋划、精准施策、融合创新,普法工作的系统性、针对性、实效性不断增强,全社会法治观念明显提升。
  强化制度保障,全面压实普法责任体系。
  ——高位统筹部署,自治区党委、政府将普法工作纳入“十四五”规划及法治政府建设,认真部署广西“八五”普法规划实施。
  ——自治区、市、县三级均成立守法普法协调小组,各级各单位全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。
  ——完善立法保障,自治区人大常委会审议通过《广西壮族自治区法治宣传教育条例》,为普法工作提供法律依据。
  聚焦重点人群,精准提升公民法治素养。
  ——抓牢领导干部这一“关键少数”,将学法纳入党委(党组)理论学习中心组重点内容,全区国家工作人员学法用法考试年均参考150万人,合格率达99.97%。
  ——筑牢青少年成长防线,创新“法治班主任”等模式,2024年全区检察机关受理审查起诉未成年人违法犯罪人数较2021年下降11.05%。
  ——夯实乡村法治根基,实施“法律明白人”培养工程,“法律明白人”队伍规模突破12万名。
  ——擦亮妇女维权品牌,打造“桂姐姐”普法品牌,组建宣讲队、维权服务队1.8万余支,维权服务网络覆盖全区所有县(市、区)。
  融合民族文化,法治文化建设特色鲜明。
  ——打造“法治三月三”品牌,将普法深度融入民族节庆,累计创作民族普法作品800余部,开展山歌、坡会等特色普法活动超3万场次。
  ——建强实体阵地网络,构建“自治区—市—县—乡—村”五级普法阵地,建成各类法治文化阵地3.3万余个,实现县(市、区)有法治文化公园(广场)、乡镇(街道)有普法大讲坛、村(社区)有法治宣传栏(橱窗)、中小学校有青少年法治教育专栏全覆盖。
  赋能中心工作,普法服务发展实效凸显。
  ——组建律师服务团深入平陆运河等重大项目沿线,开展法治宣传300余场,提供法律咨询4500余人次。
  ——优化法治化营商环境,崇左市颁布实施广西首部设区市营商环境法规,累计为产业园区企业提供“法治体检”700余场,审核合同、提供咨询3000余件。
  ——助力社会治安综合治理,创新推行领导干部学法用法联系点制度,累计解决基层法治实际问题377件。
  创新载体形式,智慧普法迈出坚实步伐。
  ——探索AI赋能普法,多个市、县(区)推出AI数字人或者AI以案普法形式,不断探索人工智能赋能法治宣传教育新路径。
  ——破解涉外普法瓶颈,桂林市阳朔县打造“云普法”双语平台,服务国内外游客学法需求。
  ——构建全媒体传播矩阵,广西利用新媒体,开展“法治山歌短视频挑战赛”等活动,线上普法覆盖超3000万人次。
为科技创新筑牢司法屏障   □ 马树娟
  
  创新是引领发展的第一动力。最高人民法院近日发布“加大科技创新知识产权司法保护力度”专题指导性案例,以鲜活、具体的裁判规则回应实践难题,既为创新主体撑腰打气,也为高质量发展保驾护航。
  当前,创新驱动发展战略深入实施,科技创新成果不断涌现,知识产权纠纷案件数量也随之持续快速增长。对企业而言,投入大量人力物力搞创新,最怕的莫过于技术人员大量离职后,自己辛苦研发的成果被竞争对手快速复制,而想要维权却举步维艰。这一痛点长期困扰着创新主体,也考验着司法的应对能力。此次发布的273号指导性案例,正是一起典型的因人员跳槽引发的技术秘密侵权案,其判决有效破解了这一难题。
  针对被侵权企业面临的举证难题,该案例明确了一个简明清晰的判断标准:若一方企业大量招揽其他企业人才,并在明显短于独立研发所需的合理时间内,推出与对方技术秘密相关的产品,可推定其实施了侵害技术秘密的行为,
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除非其能提供充分的相反证据。这一规则有力破解了技术秘密侵权“举证难”的困局。同时,该案判决并未止步于认定侵权成立、责令停止侵权,而是用很大篇幅细化了停止侵害的具体要求:从停止生产销售侵权产品,到销毁载有技术秘密的相关载体,再到要求相关人员签署不侵权承诺书,并明确了不履行义务的惩罚措施。可以说,判决将“停什么”“怎么停”“停到何时”以及“不停的后果”写得明明白白,不仅让裁判更具可操作性和执行力,也显著增强了司法威慑力,确保侵权行为能够得到全面有效制止。这不仅是对个案的公正裁判,更向市场传递出明确信号:人才可以流动,但技术不能窃取,创新必须严守法律规矩。
  这批指导性案例用可复制、可参照的裁判规则,引领促进法律统一适用,有助于切实守护创新成果,让研发者有回报、守法者有底气、侵权者付出代价。保护知识产权就是在保护创新,唯有不断筑牢科技创新的司法保护屏障,让每一份创新付出都能得到应有的尊重和保护,才能让更多企业敢于投身创新,充分释放科技创新活力,为发展注入源源不断的动力。
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平凡空管人在海天之间书写不凡   □ 本报记者 郭宏鹏 邢东伟 翟小功
  
  海天之间,一抹晨曦染亮海南省三沙市政府驻地永兴岛。
  2月7日7时许,《法治日报》记者搭乘的“三沙二号”交通补给船靠泊永兴岛。穿过三沙市永兴机场,一座白色雷达塔赫然入目。
  这里是祖国最南端地级市——海南省三沙市。作为祖国最南端的民用航空雷达站,西沙雷达站就矗立在永兴岛上椰林与碧波之间,已迎来建站第22个年头。
  雷达站院子不大,椰树成林,木瓜飘香。几个刚摘下来的大椰子被整齐地码在墙角。值班员老赵夫妇笑着招呼记者:“快进来,喝口椰子水!”
  阳光洒在雷达罩上,亮得晃眼。雷达塔下,中南空管局下辖三亚空管站的装备维护室机务员林智正弯着腰做例行检查。
  1990年出生的林智是海口人,2013年进入三亚空管站工作,第二年就被安排上岛值守,从青涩小伙,一天天成长为雷达站的技术顶梁柱。
  林智记得,刚上岛那年,南海旅游旺季,空中流量陡增。雷达突发故障,维修人员因天气原因无法上岛。
  “只能自己上。”于是,他一头扎进闷热狭小的机房,逐线排查,最终找到症结—一个比米粒还小的连接点松动了。
  “在岛上,你不能靠、不能等。”他说。台风、暴雨、巨浪,随时可能切断补给。“必须自己能扛。”
  这一扛,就是12年。凭着这股韧劲,林智参与了雷达站在用雷达升级安装工作,春节期间上岛准备新雷达前期校飞工作,成为岛民最熟悉的“空管人”。
  谈起家人,这个硬汉眼神软下来。他说自己算不上好丈夫、好爸爸。
  儿子刚出生没满月,他因为抢修雷达任务,主动请缨上岛值班。他离家连续坚守西沙雷达站最长达3个月之久,只能隔着屏幕陪儿子。
  “两个孩子一直管手机里的我叫‘机器人爸爸’。”他笑了,眼圈却有点红。岛上每天最大的慰藉,就是晚上的“视频时刻”。
  “爸爸,你什么时候变成真人回来?”儿子总这样问。他答不上来。今年,他将在西沙雷达站度过第12个春节。
  “耐得住寂寞,能独当一面,还要创出佳绩。”林智说,这是雷达站的传承——削尖脑袋,敢于争先。
  正聊着,门口传来说话声。三亚空管站技术保障部党总支书记程鹏上岛慰问来了。他是西沙雷达站第一批守台人。
  2001年,在国际民航组织协调下,中国民航在南中国海地区划设了三亚飞行责任区(2006年转为三亚飞行情报区),国家启动西沙雷达站选址筹建工作。
  为做好选址,三亚空管站党委书记黄颖与同事黄坚一起登上永兴岛。两人扛着柴油发电机,在滚烫的沙滩上跋涉。
  “2003年,西沙雷达站正式进入建设阶段,彼时的永兴岛条件简陋。”作为亲历者,程鹏向记者娓娓道来。
  雷达站的建设争分夺秒,全部土建工程只用了9个月。筹建团队拉设备、接电缆、搭架子、调信号,没有片刻停歇。
  “2004年9月,西沙雷达站的信号传回三亚区域管制中心。那一刻,所有艰辛都值了。”程鹏说。
  程鹏回忆,三沙市成立前的十年,是最艰苦的岁月。吃、住、行,都成了必须攻克的难关。
  彼时,人员上岛要克服20多小时风浪船程,在岛上睡机房地板、收集雨水喝、蔬菜食物紧缺。台风季,补给中断是常事。
  高温、高盐、高湿的环境,设备保障和维护更面临重重挑战。无论炎热难耐或是狂风骤雨,维护人员24小时都坚守在位。
  如今,永兴岛已焕然一新。
  2012年三沙市设立后,电力直接输送到岛,新盖的员工宿舍装上了空调,饮用水问题也彻底解决,往返岛屿还能乘坐飞机直达。
  “来,尝尝我们自己种的菜。”程鹏招呼记者走进旁边的蔬菜大棚。绿油油的生菜、黄瓜长势喜人。
  2019年,在海南大学南繁学院(三亚南繁研究院)的帮助下,蔬菜大棚建起来了。绿意,终于在这片高盐高湿的土地上扎根,实现了“新鲜蔬菜自由”。
  空管无小事,一颗螺丝钉都关乎飞行安全。22年来,西沙雷达站始终以法规为纲,以安全为本,守住每一班岗,护好每一条航路,保持安全运行零事故。
  “你看现在,多好!”程鹏环顾雷达站感慨道。从筹建攻坚,到艰苦坚守,再到接续奋斗,西沙雷达站的22年,是中国空管发展的缩影,是“无畏困苦、勇于担当、锐意创新、忠诚奉献”的“山海精神”的生动实践。
  这精神,在一代代空管人身上传递。林智就是新一代的缩影。他守护的,不仅仅是雷达设备,更是一份沉甸甸的传承。
  黄昏时分,程鹏、林智坐在雷达站凉亭里,讨论着春节期间的工作重点。夕阳把雷达塔染成金色。远处,海天一色。
  记者手记
  踏浪上岛,椰风扑面。白色雷达塔静默矗立,守台人的坚守直抵人心。程鹏等第一代守台人克服困难,开启守好“南天门”的征程。林智12年青春扎根海岛,舍小家护长空。22年栉风沐雨,从缺水缺菜到蔬菜满园,从柴油发电到电网直通,变的是条件,不变的是忠诚与担当。
  新春走基层,走到海天尽头,才懂团圆背后,有人以寂寞为薪,以坚守为火,用青春为引,照亮万里航路、万家灯火。这群平凡空管人,在天涯海角书写不凡,为海南自由贸易港高水平开放、共建空中丝绸之路贡献力量。他们的故事,是新时代奋斗者最动人的注脚。
“小慢车”满载烟火气奔赴幸福路   □ 本报记者 常煜
  
  2月10日,早晨7时18分,天刚蒙蒙亮,5652次新空调普快列车缓缓驶离云南省昆明站,向贵州省红果站出发。这趟列车全程261公里,运行5小时38分,途经15个站点,没有风驰电掣的速度,却承载着沿线村民的生计与希望,被大家亲切地称为“小慢车”。
  “都说这趟车是‘小慢车’,可它的速度并不慢,只是停靠站点多,就是为了方便挑着扁担、拉着推车的村民们上下车。”列车员何晶告诉《法治日报》记者。
  列车开行,车厢里立刻热闹起来。乘警李学忠从1号车厢走到8号车厢,全程脚步不停、叮嘱不断。“手机拿好,别遗漏物品。”“注意防火防盗,牢记反诈知识。”……不断重复的提醒,汇成列车上最安心的声音。
  对李学忠而言,这趟车早已不是简单的执勤线路,更像是一条走熟了的乡情路。
  5652次列车途经的15个站点里,仅有曲靖、马龙两站配有标准站台,其余小站的站台与车厢地面落差有点大。一些乘车的村民是五六十岁甚至年过七旬的老人,经常挑着沉重的山货与蔬菜,上下车十分不便。
  “他们就靠这些东西补贴家用,我们搭把手、提一下,都是应该的。”每到小站,李学忠总会主动守在7号车门旁。
  “扁担给我!”“今天担子不轻啊!”“先递货,我在上面接!”伸手、提担、肩顶、接应,一连串动作熟练又麻利,帮助老人和货物安全上车,直至最后一位村民坐稳,他才放心返回车厢。
  很快,7、8号车厢连接处便被扁担、簸箕、竹筐填满,仅留下一条脚掌宽的过道。酸枣、干菌、红豆、大葱、莴笋……各色山货野菜新鲜饱满,带着泥土与山林的气息,排成一道独特的风景。
  平日里,小慢车是村民的“蔬果运输车”;每年6月至10月野生菌上市时节,它又变身“鲜味专线”。一筐筐野生菌从山林摘进竹筐,从村民手中送上列车,最终抵达昆明、曲靖的餐桌,成为不少家庭一年三四万元的重要收入。
  列车平稳行驶,车厢里响起一阵窸窣声。村民们小心翼翼地从怀中、包袱深处,掏出折叠整齐的零钱,轻轻展开、抚平折痕,静静等候补票。这一幕,仿佛定格了时光,满是质朴与真诚。
  5652次列车途经的多数小站无人售票、无人检票,全靠列车工作人员在车上补票。为了方便不会使用电子支付的老人,列车组每趟都会准备零钱,村民卖菜后需要换整钱,不用再跑银行,直接在车厢里就能办理。
  “最低票价7块,最高36块5,这趟车就是我们的便民车、致富车。”常年往返平河口与曲靖的一对母女,话语里满是满足。票价低廉、停靠方便,这列“小慢车”早已成为沿线村民离不开的“生活列车”。
  车厢里买卖声、谈笑声此起彼伏。旅客们看中新鲜山货,村民们熟练地拿菜、过秤、装袋,扁担上的二维码清晰醒目,几分钟便能完成一笔交易。买家收获新鲜食材,卖家赚到辛苦钱,双方笑容满面,皆是满载而归。
  全程15个站点,站与站之间最快仅运行一刻钟。每到一站,李学忠便要开展安全宣传、帮扶乘客;列车刚开,他又要开始新一轮巡逻。春运期间,这趟定员800余人的列车,日均客流超1100人,工作量虽然增加,可李学忠毫无怨言。
  “希望便民‘小慢车’能一直开下去!”李学忠的期盼,也是无数村民的心愿。
  记者手记
  汽笛长鸣,车轮滚滚。小哨、马龙、平关、照福铺……一个个朴素的站名,串起261公里的温情旅途,串联起一幅流动的民生画卷。
  车厢内,乡音缭绕、笑声朗朗,原生态的山货、新鲜蔬菜的清香、人心的温暖交织在一起。5652次“小慢车”不追速度、只守温度,日复一日穿行在山河之间,满载烟火气,驶向稳稳的幸福。
这个院子里藏着温柔的重生   □ 本报记者 朱雨晨 马艳
  
  围墙之内,亦有温情;迷途之中,亦有重生。《法治日报》记者走进广西壮族自治区北海戒毒康复所,看见一群人把“康复之地”活成了“心安之家”。
  2月15日,记者来到位于北海市银海区的北海戒毒康复所。一进院门,彩旗迎风舒展,红灯笼挂满枝头,浓浓的年味扑面而来。
  虽然是春节假期,但仍有大半康复人员选择留所过年。得知记者前来走访,康复所就业科科长李宏林一路详细介绍着这里的故事。
  院子里,我们遇见了正在挂彩灯的一家三口。李宏林向记者介绍起这个特殊的家庭:父亲李华(化名)、母亲秦如花(化名),18年前来到这里戒毒康复,在此相遇、相知、相守,从此扎下根、安了家。他们的女儿今年13岁,读初一。
  此刻,一家人正忙着在康泰楼旁挂彩灯、拉装饰。见到李宏林,孩子甜甜地喊了一声“李阿姨”。对孩子而言,这里从不是冰冷的场所,而是从小长大的家——有父母陪伴,有民警守护,有邻里照应,她在这里读书、成长。
  跟着李宏林,我们来到菜地和养殖场,见到了大家口中的戒毒康复人员“老王”,他正捧着玉米喂鸡。“老王”在这里已经15年,连续10个春节都选择留下。
  养殖场里的鸡、鸭、鱼、猪,全由他一手照料。别人劝他回家过年,他只摆摆手:“这些东西离不开人。”李宏林说,老人早已把这里当成家,这些朝夕相伴的畜禽,就是他放不下的牵挂。
  这些年,康复所里先后诞生了75个特殊家庭。很多人不解,为什么有人愿意在康复所一待十几年,甚至把这里当成第二个家?一路走、一路看,李宏林道出了背后的缘由。
  康复所接收的,是强制戒毒后身体康复、自愿前来进行后续巩固康复的人员。很多人走出强制戒毒所那一刻,心里装的不是希望,而是恐惧:怕被社会歧视,怕被亲人抛弃,怕一不留神重回旧圈子,怕再也找不到一条好好走下去的路。
  这里,成了他们转身之后的第一个台阶,最终成为他们的“第二个家”。
  来到这里,康复所为他们开展心理辅导,帮助修复亲情关系,提供就业机会与正常社交空间。2008年,这里率先建起家庭康复区,推行家庭陪护、社区化管理模式:父母可以陪伴戒毒康复的子女,夫妻一方可以陪伴另一方,单身康复人员也能在此相遇相识、自由交往、组建家庭。
  适度的活动空间、真实的劳动场景、健康正向的社交氛围,让一颗颗破碎封闭的心,在这里重新靠近、彼此温暖。也正因如此,75个家庭在这里相继诞生。
  75个家庭中的绝大多数已走出这里,回归社会、开启新生活。时至今日,仍有4个家庭选择长期留下,把这里当成真正的家。
  李宏林继续介绍,这里最特别的,是成立了自我管理委员会,引导鼓励戒毒康复人员实现自我管理。从前是“被管的人”,如今自己管自己;从前是迷途者,如今成了生活的主人。
  康复所里开辟了种植园,瓜果蔬菜自己种;办起了养殖场,鸡鸭鱼猪自己养;保洁、值班、后勤等岗位一应俱全,还引进了电子产品生产线,实现同工同酬。靠双手吃饭,凭劳动挣钱,在这里,戒毒康复人员重新拾起了丢掉已久的尊严。
  走访中,李宏林自豪地告诉记者,截至目前,这里已帮助5000多名康复人员重返社会。有人离开,拥抱新生活;有人留下,把这里当成永远的家。
  这里不只是戒毒康复所,更是重生的渡口,是心灵的港湾,是无数迷途之人重新找到回家路的地方。
  问及新年愿望,秦如花说,希望女儿成绩能达到优秀线——目标490分,现在是450分。女儿望着母亲,笑着点头。
  记者手记
  走进广西北海戒毒康复所,记者切身感受到,最好的戒毒康复“药方”,从来不是冰冷的制度,而是幸福的生活。
  有人以为,戒毒康复就是“关得住、看得牢”。可北海戒毒康复所告诉我们:真正能让人彻底远离毒品的,是家的温暖、人的尊严、生活的希望。
  当一名戒毒康复人员可以种菜、做饭、上班、养家、陪伴孩子,被人需要、被人爱着,他就再也不会回到那个被毒品控制的黑暗世界。
  严管有尺度,关爱有温度,康复有力度。一盏灯,一个家,一份牵挂,足以照亮一条最难的归途。
长沙南站派出所“雷锋警队”的十二时辰   □ 本报记者 帅标

  2月12日,早晨8点,湖南长沙南站已是人潮涌动。《法治日报》记者跟随长沙铁路公安处长沙南站派出所执勤警务大队大队长钟亚,开始了对长沙南站派出所“雷锋警队”的跟班采访。
  近年来,长沙南站派出所通过组建青年民警学雷锋志愿服务队,切实为旅客排忧解难,全力守护旅客平安出行。
  “今天预计到发旅客39万余人次。”钟亚边走边向记者介绍。对讲机里不时传来各岗点的报告声。春运启动以来,长沙南站派出所全员在岗,每天工作都超过16个小时。
  上午时分,东进站安检口。
  “警察同志!我的包不见了!”一位女士焦急地跑来。民警李仁杰一边安抚一边询问细节。不到一刻钟,他在安检仪旁找到了那个被错拿的灰色双肩包。
  女士连声道谢。李仁杰对记者说:“春运以来,像这样找回的物品已经有170多件了。”
  在西进站安检口,“务工人员寄件服务台”前人头攒动。钟亚向记者介绍,电钻、锄头、镰刀等工具不能随身携带上车,长沙南站派出所联动长沙南站和快递企业,为务工人员提供免费寄递服务。“这是派出所‘我为群众办实事’的一项举措,春运以来已帮30多名工友把工具免费寄回家。”正在办理寄递的瓦工老陈接过话头,竖起大拇指:“这服务实在,省心又省钱!”
  午间,长沙南站派出所白田警务区。
  记者见到警务区民警樊忠明时,他刚结束一轮线路巡查,警服上还沾着些许泥土,额头带着些细密的汗珠。“第十五个春运了,每年春节都在这里过。”57岁的老樊告诉记者。
  小小的警务区飘出饭菜香。樊忠明的妻子正在准备午饭。妻子为记者端来热茶,笑着接过话:“他连续15年没在家过除夕。我退休后就搬来这儿,给他搭把手。”
  下午3点,高架候车层。
  执勤大队副队长邹政辉在人群中穿梭。一位老人手足无措地站着:“我不知在哪里进站检票……”
  查看车票后,邹政辉耐心引导:“您这趟车在A区12号检票口,我送您过去。”路上老人告诉邹政辉,儿子在广州工作,3年没回家了,这次是去团圆。邹政辉转头对记者说:“让每个家庭都能平安团聚,这就是我们站在这里值守的最大意义。”
  傍晚,长沙南站派出所指挥室。
  刚结束巡逻的钟亚回到车站公安执勤室,警服已被汗水浸透。而在长沙南站派出所指挥室里,公共视频实时显示着车站的每个角落。
  “您好,长沙南站派出所,请问有什么可以帮您?”2003年出生的女警张心爽正在接警,这句温暖的问候在指挥室里不断重复。她告诉记者,这是她从警后的第一个春运,一上午就处理了10起旅客求助。指挥室是车站安保的“神经中枢”,警情指令、求助信息都在此汇集、分发。
  在长沙南站西进站安检口,为了让守护更精准,钟亚向记者演示了进站口的一键报警装置:“旅客按下这个按钮,民警手环就会实时震动报警,显示具体位置,能做到警情秒级响应、精准定位、快速到场。”他同时介绍,派出所还采取“公开步巡+机动巡控+便衣防控”模式,加密重点区域巡逻频次,“目的只有一个,让旅客看得见警察、找得到帮助、感受得到安全。”
  记者问起春节值守的事,钟亚顿了顿,他告诉记者:自己的母亲年过七旬,身体不好一直住在医院,全靠妻子照顾,儿子在外地工作,因为自己的工作性质,全家难得在春节假期吃上一顿团圆饭,自己也不能时刻在母亲床前尽孝。“总觉得亏欠家里。”他声音很轻,眼眶有些湿润,“但穿上这身警服,担起这份责任,就得扛到底。”
  晚上8点,车站依旧灯火通明。
  出站通道,一位年轻母亲抱着哭闹的孩子,身旁堆着两个大行李箱。民警快步上前,接过行李箱,引导她们出站。
  “太谢谢了!孩子爸爸就在外面等,这么多东西我一个人实在顾不过来……”年轻母亲连连道谢。民警摆摆手,又转身汇入人群。
  群众眼里的小事,在他们心里都是大事。
  记者手记
  结束一天采访,记者站在远处回望。候车区域里,那些藏蓝色的身影仍在忙碌。
  这一天,记者亲眼看到:为工友寄递工具的服务台前人来人往,为失主寻回背包的民警顾不上喝一口水,为走散孩子找到父母的对讲机里传来欣慰的报告,为老人引路的身影在候车层走了十几个来回,帮旅客提起行李的那双手至今没有放下……
  钟亚告诉记者一组数据:春运以来,所里民警平均每天处理20多起警情,帮助30多名旅客。记者问累不累,他笑了笑:“用我们的坚守,守护万家团圆——值了。”
  明天,列车依旧会准时出发,车站依然人来人往。而他们的守护,始终都在。
跟着“00后”民警去“赶集”   □ 本报记者 刘欢 文/图
  
  2月10日,农历腊月廿三,渔薪镇上年味已浓得化不开。
  市场里,鳝鱼米粉、珍珠圆子、油墩墩等风味小吃香气四溢,赶集的人们摩肩接踵,脸上洋溢着笑容;马路上,挂着鄂、粤、浙、苏、皖等牌照的各色车辆川流不息,满载着归家的喜悦。
  这个位于湖北省天门市西北角的小镇,迎来了一年中最热闹的时节。
  这也是天门市公安局渔薪派出所一年中最忙的时候。
  2月10日清晨,《法治日报》记者走进渔薪派出所,副所长孙余沵已整装待发,“走,我们一起去‘赶集’!”
  今年是孙余沵加入警队的第五个年头。
  这个祖籍天门长于宜昌的“00后”小伙,自加入警队以来,每年的除夕夜都在所里度过。
  “我们镇上常住人口4.5万人,春节期间外出务工人员返乡,镇上人口6.5万人,安保的压力非常大。”孙余沵说,他今年继续在所里过年。
  渔薪镇是天门西部乡镇进入市区的必经之地,也是天门历史悠久的四大农村集市之一,因物产丰富、盛产鱼虾而得名。
  国道G348穿城而过,为镇子带来了交通上的便利、商业上的繁荣。
  上午10时许,李军祥经营的早餐店里,前来“过早”的食客依旧络绎不绝。他和妻子正忙得不亦乐乎。
  “老板,今天生意怎么样?有没有遇到什么问题啊?”
  “没有没有,生意好得很!”
  “过年期间,一定要注意用气用电安全。有什么问题第一时间给我们打电话。”孙余沵叮嘱道。
  为确保沿街商户安全经营,渔薪镇政府在道路两旁划定区域,要求商户不得占道经营。
  巡逻途中,孙余沵一边叮嘱商贩不得越过白线,一边将随意停放的电动车推进线内。
  便利的交通带来繁荣,也带来安全隐患,特别是春节期间,风险更甚。守护道路交通安全,是渔薪派出所全体民辅警的头等大事。
  记者注意到,国道G348每个重要路口都有人值守。在人流量最大的武圣一路路口,渔薪派出所所长李继泽戴着“值班长”的红袖章,站在路中间值守,路两边则由辅警值守。他们相互配合,疏导交通,引导行人安全过马路。
  “我们并不是单打独斗。”孙余沵告诉记者,春节期间,渔薪派出所在当地党委、政府大力支持下,组织成立了一支百余人的群防群治队伍。
  “我们坚持保民生和保畅通相结合,广泛组织发动党员干部参与春节安保工作,每天有42人在路面执勤,确保群众安居乐业。”渔薪镇党委副书记陈恒告诉记者,镇上还免费开放多个停车场,方便群众停车。
  一路巡逻下来平安无事。
  “没事对我们来说,就是最好的事。”在渔薪镇,孙余沵不仅守护着群众的平安,而且找到了属于自己的幸福。
  刚参加工作不久,孙余沵参与处理一起伤人警情,与警车一同到场的,还有医院救护车。那一次,孙余沵遇到了自己未来的妻子——一名参与急救的镇卫生院护士。
  两个年轻人相遇、相知、相爱,并在2024年1月9日步入婚姻的殿堂。
  “每年过年,我忙她也忙,我们都是在岗位上,等年后再一起回去看望父母。”孙余沵说。
  临近晌午,记者与渔薪派出所民辅警们挥手道别。车行驶在国道G348上,身上年味却一直散不开,那是平安的味道。

  记者手记
  人间烟火气,最抚凡人心。在渔薪镇这个普通得不能再普通的中部地区乡镇,记者感受到了最为热烈、浓郁的春节氛围。
  在外奔波忙碌的游子,带着一年的收获回来了;在家留守的老人、孩子,盼回了日思夜想的亲人。整个镇上被团圆的氛围笼罩,人们脸上都洋溢着灿烂的笑容。
  万家灯火的团圆背后,离不开像孙余沵这样的公安民警的付出。正是他们的无私奉献、默默坚守,让节日的气氛更加欢乐、祥和。
那一抹藏蓝身影让年味更暖   □ 本报记者 邓君 文/图
  
  “根据航班预报信息,口岸将进入客流高峰时段,请及时加开查验通道,加强现场分流引导。”
  “接到机场紧急通报,一名重症患者需紧急入境就医,请选派民警赶赴停机坪开展前置查验,协调做好转运保障。”
  2月12日上午8时许,《法治日报》记者走进位于广东省广州市花都区白云机场的白云出入境边防检查站指挥中心,看到移民管理警察们正全神贯注投入工作,接听电话声、对讲机指令声、键盘敲击声此起彼伏。
  “自2月2日春运开启以来,截至2月11日20时,我们已在口岸查验出入境人员超53万人次,出入境航班超2700架次,同比分别增长超20%、23%,刷新同期纪录。”民警于童告诉记者。
  稳步攀升、持续高位的客流量,对通关保障的精准性、高效性提出极高要求。春运期间,于童和同事们在指挥中心紧密配合、各司其职,从上传下达调度指令,到协调对接联检单位,再到应急处置突发情况,他们在这样的工作节奏里,护航白云机场口岸高效有序运转。
  “接打上百通电话、接收上千条指令是我们每天的工作常态。每一条信息都将直接影响口岸运行效率,这就要求我们反应快、判断准、效率高。”于童介绍说。
  言谈话语间,一连串急促的电话铃声再度响起。于童迅速抓起话筒,手中的笔快速记录下信息,随即,用对讲机清晰下达指令:
  “三个航班即将抵达,预计入境人员800人,请提前做好准备,加开查验通道。”
  “忙而不乱”是这里最好的注解。在于童和同事们的精确调度下,春运期间的口岸有序运转。这背后,是民警们对各项业务工作的熟稔于心,更是对“守好国门、顺畅通关”的无声承诺。
  11时许,记者从指挥中心走到入境大厅,这里是出入境通关的前沿阵地,也是移民管理警察坚守的“主战场”。
  “Please scan the QR code and fill in the information in advance.(请扫描二维码,提前填报信息。)”在人群熙攘的入境大厅,民警庄德祥穿梭在客流中,耐心细致地引导外籍旅客完成入境卡网上填报。
  记者看到,不远处,一对刚刚抵达的外国夫妇在执勤现场徘徊张望,庄德祥快步上前询问:“Excuse me,do you need any help?(您好,需要帮忙吗?)”
  经交流得知,这两名旅客第一次来中国,因在网络上看到广东花市、英歌舞等文旅宣传,便想来亲身感受“中国年”火热、喜庆的氛围。他们向庄德祥提出申请办理240小时临时入境许可。
  了解情况后,庄德祥立即热情引导两位旅客前往临时入境许可办理专区,协助完成申请手续后,又细心地将他们引至就近查验通道办理入境手续。
  顺利通关后,两位旅客脸上满是笑意,对着庄德祥连连竖起大拇指。他们向记者感慨道,这份温暖让他们对此次“中国年”的行程充满期待。
  镜头从执勤现场转向一旁的证件研究室,这里没有客流喧嚣,只有灯光下无声、专业的守护。
  民警何懿华手持护照逐页翻看,指尖划过每一处防伪细节,很快便得出结论:“这本护照是真实有效的。”
  何懿华迅速出具认定意见书,将护照交还给在门口焦急等待的同事史顺栋,叮嘱他“快跑两步”。
  对于何懿华所在的证件研究室而言,鉴定一本证件最长时限是30分钟,但何懿华和她的团队不断挑战“更快”。
  “我们快一分钟,旅客的焦虑便少一分,通关时间就缩短一分钟。”何懿华告诉记者。
  春运是旅途和归途的交汇点,也是奉献与坚守的融合处。对于童、庄德祥、何懿华这样的移民管理警察而言,节日坚守是常态,缺席团圆是选择。白云之下,藏蓝身影坚守岗位,用专业、速度与温暖,汇聚成新春最坚实的守护。

  记者手记
  提起年味,大多数人想到的是归途的期盼,是团圆的欢喜,而在白云边检移民管理警察看来,年味是不停传递的精准指令,是边检大厅的热情引导,是此起彼伏的验讫章声,更是他们用行动默默护航旅客平安出行的责任与温度。在国门口岸,年味不再只是灯笼和鞭炮,更是在口岸流动的节奏里,用专业与耐心织就的安全网。正是那一抹藏蓝身影,让年味更“安”更“暖”。
守护“太行第一集”   □ 本报记者 李雯 文/图
  
  2月13日清晨,太行山余脉的晨雾还未散尽,通往河北省石家庄市元氏县南佐镇的道路已车流蜿蜒。农历腊月廿六,拥有500余年历史、被誉为“太行第一集”的南佐大集迎来年前最汹涌的人潮。
  天色微亮,元氏县公安局南佐派出所所长赵立锋已开始了一天的工作部署:“今天的大集人流量预计破十万,各小组按预案到岗,巡逻组注意穿插走动,大家眼要勤、嘴要勤、腿要勤,咱们多走一步,群众就少一分焦急。”
  这番叮嘱,在随后热闹喧嚣的大集上,化作一道道藏蓝色的流动风景。
  南佐大集每逢农历一、六开集,腊月期间为方便群众购置年货,增设周六大集,客流量达到节前峰值。元氏县公安局定下“定点值守+动态巡控+交通疏导+后勤保障”四位一体勤务模式,除抽调11名精干力量成立专班外,又组织情指中心、网安大队、法制大队等警种下沉一线,按点位包干、按片区定责,全力护航大集安全。
  上午9时,南佐大集已是人潮涌动,赶集的群众从四面八方汇聚而来。卖年画的、卖糖葫芦的、卖土特产的摊位一字排开,吆喝声此起彼伏。
  《法治日报》记者跟随南佐派出所第3警组步入集市,民警马星和王研硕的目光始终在人群间扫视。走出没几步,王研硕忽然紧走两步,伸手扶住一位趔趄的老大爷,老人只顾着抬头看哪家卖对联,脚下一绊险些摔倒。
  “慢着点大爷,东西我帮您拎着。”他接过老人手里的布袋,一路护送其走到平整的路面上才松开手。老人拍拍他的胳膊,笑呵呵地说:“每年赶集都能瞅见你们,心里踏实着咧!”这一幕不过几十秒,王研硕又转身融进人群,目光继续在摊位间巡弋。
  马星告诉记者,几天前,一个10岁小男孩跟父亲在大集上走散。“我们帮忙寻找,最后在卖糖画的地方找到了他,孩子正盯着师傅做糖画入迷呢。”马星笑着说,“集上人多,孩子看啥都新鲜,一不留神就跑远了。现在我们所里每个人都练就了‘火眼金睛’,扫一眼就知道哪个孩子可能需要留意。”
  民警张松林边走边向记者介绍说,前不久集市上两位摊主因摊位边界争执不下,甚至发生推搡。他和同事到现场后,没有简单进行批评,而是蹲在地上仔细辨认出原有的粉笔线,引导双方各退一步,将争议区域重新划分,两人最终心服口服,达成和解。“这样的‘小插曲’在集市上并不鲜见,我们要做的不是判输赢,而是把和气找回来。”张松林说。
  日头渐高,集市愈发拥挤。在商品街北侧,民警正给一位抱着孩子的妇女指路:“您往前走一百米,右拐就是卖小吃的地方。”不远处,两名年轻民警在人群中穿行,不时提醒群众:“手机钱包放内兜,注意保管好随身物品。”
  这就是南佐大集安保的日常,也是老百姓们最真实的需要。
  民警告诉记者,每逢集日,民警每人两万步是常态,脚底板磨出茧子不算什么,最怕的是孩子走丢找不到家长、老人挤着磕着。每回看见单独跑动的小孩,他们总要上前问一句“爸爸妈妈呢”;看见提着重物的老人,顺手就搭一把。
  记者看到,在集市入口处,防冲撞设施规范摆放,应急通道畅通无阻;移动警务车停在显眼位置,车上配备自动体外除颤器……
  这些细节,多数赶集人未曾留意,但却是元氏公安护航南佐大集的无声注脚。

  记者手记
  在南佐大集的采访,记者印象最深的不是集市的规模有多大、年货有多丰富,而是民辅警们在人群里不停穿梭的身影。他们几乎每走几步就会停下来,给群众指个路、帮老人拎个菜、劝一句争吵的摊主。这些事很小,小到可能几分钟后就被人遗忘,但这些事又很大,关乎一个家庭的团圆、一份邻里的和睦、一桩生意的和气。
  500余年的大集,赶的是日子,过的是人心。而守护这份人心的,正是这些把“小事情”当成“大责任”的藏蓝身影。他们守着一条条巷子,把每一步都踩实,把每一件小事都办好。“太行第一集”的烟火气里,最暖的不是年货,是那一抹藏蓝色的平安底色。
以青春之名护航中欧班列畅行   □ 本报记者 刘玉璟 郭君怡 文/图

  2月6日,腊月十九,呼啸的寒风掠过位于内蒙古自治区锡林郭勒盟的二连浩特口岸,街巷的红灯笼映着皑皑戈壁,边塞的年味儿在寒风里慢慢晕开。呼和浩特铁路公安局二连浩特站派出所的民辅警们,迎着晨光坚守在中欧班列安保一线,用青春与坚守,守护着“钢铁驼队”穿梭往来。
  天刚蒙蒙亮,二连浩特站派出所的民辅警们已经整齐列队,开始了每日雷打不动的晨起锻炼。
  跑步、队列、体能拉伸、基础警务训练,简单的项目,日复一日的坚持,是这支国门警队不变的日常。
  迎着朝阳,踏着寒霜,整齐的口号声在站场旁回荡,驱散了塞外清晨的寒意。
  “每天早起练一练,精气神足了,巡线、执勤、守班列,再累都扛得住,这是我们所里多年的老规矩,一天都没落下过。”参加晨练的副所长李红平抹了把额头的汗,笑着说。
  这支守护国门铁道的队伍很年轻,全所民辅警平均年龄只有25岁。晨练的老规矩,从派出所前任教导员路永胜那时固定下来。路永胜在这儿工作30多年,待民警像自家孩子一样,如今因工作调动离开,所里依旧原样留着他的餐盒和收纳柜。大伙都说,只要他回来,一准回所里坐一坐、吃顿饭,这里永远有他的位置。
  所里一直有老带新的传统,老民警手把手带着年轻人,巡线路、查隐患、验集装箱、守站场,从业务细节到责任担当,老民警全都倾囊相授。
  “师父怎么干,我们就怎么学,多跑一趟、多查一次,心里才踏实,守好班列、守好国门,不能给所里丢脸。”跟着师父巡查的年轻民警张杰说得实在。
  作为中蒙最大陆路口岸的核心执勤力量,二连浩特站派出所始终全力护航中欧班列安全畅通。2026年以来,口岸中欧班列开行态势持续向好,一趟趟“钢铁驼队”穿梭不息,成为新春最亮眼的国门风景线。
  为保障中欧班列安全运行,派出所民警联合铁路部门,对班列行经线路全程巡防,及时消除各类安全隐患。
  同时,派出所健全警企、路地联动协作机制,与海关、边检、铁路货客部门定期会商,每日汇总出入境数据,实现信息互通、情报共享,精准清理苗头性治安隐患,用联勤联动筑牢国门安全屏障。
  提到过年,民警们你一言我一语,说起所里多年不变的老传统:除夕夜全所人一定在一起过年,就算是家在本地的民警,也必定先回所里,和战友们围坐一桌,吃口热饭、聊聊天,热热闹闹聚过之后,再回自己家守岁。
  “在所里吃完这顿饭,心里才安稳。”二连浩特站派出所所长杨晓东笑着说。
  临近过年,所里的关怀也跟着暖到心坎上。春联、福字、年货早早备齐,食堂的暖心饭顿顿不重样;所领导天天和民警拉家常,有困难及时帮助,让坚守岗位的年轻人身在岗位也能感受到家的温暖。
  晨练的口号还在耳边回响,班列的汽笛声不时打破戈壁的寂静,街巷的红灯笼映着藏蓝身影。这群年轻铁警在腊月的寒风里坚守岗位,用忠诚守护中欧班列畅通无阻,为万家团圆、国门平安筑牢最坚实的屏障。

  记者手记
  行走在腊月里的二连浩特口岸,寒风裹着戈壁的清冷,却挡不住心底的阵阵暖意。在这里,我们遇见了一群平均年龄只有25岁的铁警,他们迎着晨霜出操,踏着夜色巡线,用最严实的作风,守护着一趟趟穿梭不息的中欧班列。
  晨练的口号、老带新的叮嘱、不曾撤去的旧餐盒、除夕夜雷打不动的团圆饭,于细微处见担当,于坚守中显温情。他们把最美好的青春留在国门一线,把最坚定的忠诚写在铁道线上,用日复一日的守护换来了班列畅通、国门安宁。
  作为记录者,我们深深感动于这份年轻却厚重的担当,他们是风雪中最动人的风景。
照亮“迷途少年”归航之路   □ 本报记者 曹天健 梁平妮
  
  “校风校纪在创建,陋习恶习说再见,阳光少年今展现……”阳光透过教学楼的玻璃窗,洒在教室里。教室内,4名少年依次站立,正在排练新春联欢会的“三句半”节目——《康成引领我成长》。
  这是《法治日报》记者在山东省威海市康成学校看到的一幕。在这里,68名“迷途少年”正通过接受科学化、规范化的矫治教育,慢慢找回人生方向。
  2月13日下午,记者来到威海市首所面向有严重不良行为未成年人开展教育矫治的专门学校,走到这些“迷途少年”身边,聆听他们的矫治教育心得。
  步入校园,4座黄白相间的楼房静静矗立,教学楼前后,是两个相互独立的操场。见记者疑惑,校长毕志刚解释说:“学校创新实行专门教育与专门矫治教育并行的‘一校两制’办学模式,对专门教育学生与专门矫治教育学生实行分类分区管理,互不影响。”
  康成学校筹建专班负责人姜鹏告诉记者,威海市委、市政府高度重视专门教育工作,成立专门教育指导委员会,抢抓学校建设,统筹有关单位共同推进专门教育工作,科学规范学生进校出校评估工作。
  在学校新春联欢会节目排练现场,记者见到了17岁的小林。
  由于多次打架、盗窃,小林进入康成学校接受为期3个月的专门教育。入校初期,小林非常抵触。“刚来时我的体重达243斤,参加队列训练、体能锻炼时非常吃力,我就想‘摆烂’。”小林回忆说。
  事实上,很多学生受法律意识淡薄等因素影响,初入学时都有情绪。对此,康成学校深度融合“文化基础教育+行为矫治引导+心理健康疏导”三位一体教育理念,开发特色校本课程,为学生制定个性化矫治教育方案,以丰富多彩的文化、法治、道德、劳动和音体美教育,引导学生崇德尚法、向上向善。
  不仅如此,学校还联动检察院、法院,打造“百灵未检·又见花开”检察官工作室、开展“法官进校园”活动等,提升学生法律意识。
  “老师给我们深度解析《弟子规》,并让我们结合生活实际理解其内涵;检察官为我们讲解真实案例、普及法律知识,让我懂得法律也有温暖的一面。”得益于学校制定的科学教育矫治方案,小林渐渐适应了校园生活,如今已健康减重22斤。
  毕志刚告诉记者,学校将教育矫治周期划分为“收心、正心、定心、安心”4个递进式矫治阶段,明确每个阶段的具体目标、评估内容、实施方式与量化标准,学生需通过阶段性评估方可进入下一阶段。
  小林因为表现优异,目前已进入“安心”阶段。“告诉您一个好消息,不久后我就能结业离校了。”谈及未来,小林说要先回家陪父母过年,之后去学厨艺,将来做一名厨师。
  当天下午,康成学校组织部分学生家长来校会见。刚满15周岁的小明在来校一个半月后见到了母亲。
  会见时,小明向母亲介绍这里的学习、生活情况,从学习法律知识到加强体能锻炼,从关心家人到畅想未来学习,小明的眼睛里闪着光。
  在小明的讲述中,母亲发现孩子有了“惊人的变化”。
  “孩子今年6月即将中考,此前,孩子厌学,经常和社会青年混在一起抽烟、打架。刚刚,孩子说‘学习并不难’,从这里结业后他要继续求学,考高中。”小明母亲感慨地说。
  2025年10月2日,17岁的洋洋被送到康成学校,目前在矫治教育班任班长。这名少年留着清爽的寸头,瘦瘦的、肤色偏黑,却有着超乎年龄的成熟。
  洋洋14岁辍学,结识了不少“江湖朋友”,因为多次打架、持械斗殴,成了派出所的“常客”。经过个性化矫治教育,洋洋说“在学校越待越有盼头”。
  “以前干了那么多不该干的事,多亏学校给了我‘悔过’的机会,否则不敢想象未来是否会犯下更大的错。”洋洋告诉记者,在这里学习后,对以往的行为深感后悔。“将来,我要学一门手艺养活自己和家人,绝不再触碰法律红线。”洋洋说。
  离开学校时,落日余晖洒向黄白相间的楼房,记者仿佛看到,这群朝气蓬勃的少年,正以昂扬之姿奔赴属于他们的未来。
(文中未成年人均为化名)  
  记者手记
  在康成学校的很多学生身上,记者已然看不到“迷途少年”的影子,眼前是一群洋溢着青春气息、有着灿烂笑容的孩子。
  他们的改变,得益于科学规范的教育矫治体系,更离不开老师、教官的倾心付出。
  在和记者分享教学感悟时,历史老师刘晓波说:“在这里,教育不再是单纯的知识传递,更是一场救赎与成长的双向奔赴。”
  语文老师孙晓妮说:“当看到那个因暴力行为入校的孩子,在周记里写下‘我也想成为照亮别人的光’,所有的疲惫都化作欣慰。”
  生活教官张鹏说:“看着他们从冲动叛逆到变得懂事、守规矩,内心就格外踏实。”
  这些话语,体现了老师、教官的责任与担当,也道出了专门教育的意义。
  “挽救一个孩子,幸福一个家庭,和谐一方社会。”在威海市,康成学校正以专门教育为网,兜住那些正在坠落的少年,让我们看到孩子们一点点变好的模样。
伶仃洋上的“流动法治哨所”   □ 本报记者 唐荣
  
  近日,《法治日报》记者随同广东深圳边检总站船艇执勤队3名民警,一同登上中国移民管理44136号执勤艇,开展日常海上巡查,见证伶仃洋上这座“流动哨所”以法治力量守护海上国门的坚守与担当。
  “前缆已解,后缆已解,碰垫已收回,可以离泊。”随着安全员简短有力的报告声落下,执勤艇缓缓驶离码头,如银梭破海,劈开层层浪花。
  这位安全员,是有着“老船长”之称的民警肖际敦,59岁的他拥有30多年航船经验,是队里执法执勤的“定海神针”。
  此前,蛇口边检站筹备组建深圳边检总站唯一一支船艇执勤队,肖际敦主动请缨,担任船艇驾驶培训教员,将实操经验与执法规范倾囊相授。如今,全队已有11名民警考取公务船船员适任证书,两名民警取得可驾驶海上所有尺寸游艇的A1F游艇驾照,专业执法能力稳步提升。
  航行途中,海上风雨突至。肖际敦一边叮嘱做好安全防护,一边沉着下达“降低200转”的指令。他两鬓虽白,身形却依旧敏捷,在艇内穿梭检查、指挥操作,尽显执法专业素养。
  “走水三分险”是肖际敦常挂在嘴边的话,多年海上执法经历让他练就敏锐的观察力,成为同事最信赖的船艇安全员。
  行至蛇口西面海域,肖际敦突然发现前方几艘渔船见到执勤艇后竟加速驶离。青年民警刘亚伦心领神会,立刻拿起喊话器,依法向渔船发出停船接受检查的指令。
  听到喊话后渔船仍拒不配合,刘亚伦反复喊话警示,执勤艇展开执法追逐。几分钟后,渔船陆续降速靠近。面对渔民“开错航道来钓鱼”的解释,刘亚伦与肖际敦一同登上渔船,严格核查证件资料、仔细检查船体,在确认无违法违规行为后,叮嘱说:“雨天出海注意安全,要严格遵守海上航行执法规定,切勿触碰法律红线。”渔民连连表态将守法航行。
  这场执法查验,是执勤队日常工作的缩影。“海上执法容不得半点疏忽,发现异常必须立即依法核查,不放过任何蛛丝马迹。”刘亚伦说,为织密海上法治防控网,执勤队构建“船艇巡查+无人机巡航”的立体化执法模式,作为深圳边检总站无人机警航队成员,他和队友们“平时分散,战时集结”,以新锐科技装备筑牢海上执法防线。
  刘亚伦跟随肖际敦学习两年多,师徒二人如今已是队里的执法骨干。每逢台风来袭,师徒俩常常整晚留守执勤艇,保障海上执法装备的安全。肖际敦说,海上执法专业性强,必须把这份工作当成终身事业。
  航行过半,对讲机传来执法任务指令:一艘外籍轮船申请搭靠作业,请前往依法检查。驾驶员、执勤队副队长袁煜卿立即通过手机业务小程序快速核查轮船信息、定位位置,随即驾艇调转方向,奔赴执法现场。
  抵达现场后,袁煜卿小心操控船艇靠近,肖际敦熟练做好防撞防护,刘亚伦拿起喊话器依法发出检查指令,三人配合默契,每一个执法环节都规范有序。
  海上巡查结束,记者随民警们回到岸边的备勤室。几间简单的铁皮屋便是他们的执法备勤和休息场所。“全队实行24小时执法执勤制度。”肖际敦说,海上执法容不得半点懈怠,哪怕环境艰苦,执法初心始终不变。
  谈及新一年的愿望,三位执法民警的话语朴实而真挚。59岁的肖际敦即将退休,他最大的心愿是“在退休前把执法经验和专业技能多教给年轻人,希望所有海上执法人员平平安安,守好每一道执法防线”;28岁的刘亚伦朝气蓬勃,他希望能在海上执法一线多作贡献;袁煜卿则满眼期待队里参与设计的新执勤艇今年下水,满足更多海上执法功能需求,提升执法能力。
  记者手记
  潮起伶仃洋,法治护远航。在这片孕育活力与希望的海域,深圳边检总站船艇执勤队的民警们以艇为家、以海为伴,将执勤艇打造成伶仃洋上的“流动法治哨所”,用专业的执法能力、坚定的法治信念,守护着海上国门的法治秩序,为深圳西部港区通商通航保驾护航,为粤港澳大湾区高质量发展筑起一道坚实的海上法治防线。
上海2000余户回迁居民欢喜过大年   □ 本报记者         余东明
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋 文/图
  
  2月1日下午,上海市静安区彭浦新村街道彭一小区格外热闹,一幢幢崭新的高层楼房内,居民们忙着贴窗花、添挂饰,准备迎接搬入新房后的第一个春节。
  “出门就是电梯,下楼就是花园,附近有医院有菜场,还离地铁这么近,这个新年过得老开心了!”首批回迁居民、七旬老人赵启明笑着说。作为彭浦新村街道旧住房成套改造项目之一,彭一小区改造工程于2020年底正式启动,2025年7月完工,2110户居民随之陆续回迁。
  “全新社区需要更高水平的社会治理,我们要不断创新,及时回应人民群众的新期待、新要求。”彭浦新村街道党工委书记张丽珍说,彭浦新村街道坚持党建引领,依托超大城市精细化治理的经验优势,让基层治理更具温度、更显成效。
  彭一小区居委会主任吕贞向《法治日报》记者展示了一份“新家规”。她说,回迁工作开展后,装修高峰随之而来,《彭一小区装饰装修管理规定》的出台,在装修施工许可、建筑垃圾规范化清运、施工时间严控、公共设施保护等方面设置了清晰的边界,彰显了基层治理的智慧。
  正是以居民回迁装修为起点,彭浦新村街道打造了一个由社区居民广泛参与、民主协商的社区自治新生态,鼓励大家共绘美好蓝图,共建宜人社区。为此,彭浦新村街道创新数智治理,确保民生诉求“有人管、马上办”。
  记者看到,小区每栋楼的大门上都贴有一个名叫“彭浦码”的二维码,用手机扫一扫,立刻弹出物业报修、社区投诉、便民服务等诸多办事入口。
  “居民们发现绿化被破坏、垃圾乱堆放等情况,都可以扫码反映。物业公司、居委会、街道房管办等单位在后台收到信息后可立即安排工作人员到现场处理,并及时上传办理结果。”吕贞说,“彭浦码”实现了“网上有平台、网下有队伍,诉求线上传、问题线下办”的无缝衔接。
  记者手记
  “在‘幸福居’过‘幸福年’,享受满满的‘幸福味’。”彭一小区的旧改回迁正是“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念的全新实践,“有人管、马上办”的民生服务则是基层治理体系和治理能力现代化的生动诠释。彭浦新村街道牢记为人民谋幸福的初心使命,不断优化创新基层治理新方法,持续提升群众的幸福感和满意度,成为这个新年一道亮丽风景。
商圈法官工作室化纠纷促和气   □ 本报记者 范天娇
  
  2月9日上午十点半,安徽省合肥市庐阳区的淮河路步行街已是热闹非凡,沿街商铺挂起了红灯笼,循环播放着年味十足的歌曲,全面开启“春节模式”。临街而设的庐阳区人民法院四牌楼商圈法官工作室里,法官胡世中正用温情调解为商户扫清经营“烦恼”,让大家安心过好年。
  当天调解的是一起建设设备租赁合同纠纷案。该案的案情并不复杂:2023年,被告某建设公司向原告某机械设备公司租赁了塔吊、升降机等设备,但未按约定支付价款107万余元。因此,原告诉诸庐阳法院。1月16日,该院予以立案,在征得双方同意后,决定在四牌楼商圈就近开展先行调解。
  “你们是多年的合作伙伴了,既然双方对诉讼请求和事实理由没有异议,那就说说调解意见是什么?”胡世中特意让原被告双方并排而坐,拉近彼此的距离。
  “按照之前的约定,被告应支付逾期付款损失15万元,并承担本次诉讼过程中产生的诉讼费、保全费、保全担保费、聘请律师费。”原告方代理律师现场列出了费用清单,共计128万元。
  听完原告的意见,被告方公司员工坦承困境:“公司不是不愿意还钱,真的是资金链出现困难。对方主张的损失太高了,希望予以减免。”
  在此次面对面调解前,胡世中和该院特邀调解员闫艳华已经开展过多轮电话调解,为现场促和打下了基础。“你们各自都有难处,但合作情谊来之不易,伤了和气反而得不偿失。”胡世中劝道:“原告能不能把逾期付款损失降一点,被告也多拿出些还款诚意。”
  经过一番调解,原告当场同意免除逾期付款损失13万元,被告承诺承担其余所有费用115万元。
  “被告春节前能付清吗?”
  “能,我们2月13日前一次性付清。”
  “原告同意出具解除诉讼保全的申请吗?”
  “同意,我们现在就出。”
  胡世中知道原告急需回笼资金,被告也着急解冻账户流转资金,这些都是双方最关心的事。她精准把握矛盾关键,在一片和气中,原被告双方达成了调解协议。
  “法官的耐心调解,让纠纷解决更为高效,而且不用对簿公堂,也淡化了冲突。”原被告双方都对这样的调解方式表示满意。
  调解结束,时间已近12点。胡世中来不及休息,又与庐阳法院特邀调解员李小军来到附近的一家花店回访。半个月前,这家花店老板因与顾客发生口角,被顾客以侵犯名誉权为由起诉。在法院调解下,花店老板带着鲜花向顾客诚挚道歉,顾客欣然接受,随即撤回起诉。
  推开店门,阵阵花香扑面而来。正忙着整理花束的花店老板看到胡世中等人,立刻停下手中的活,热情地迎了上来。
  “说实话,我到现在都没想到,就因为和顾客拌了几句嘴,居然会闹到打官司的地步。还好你们不嫌事儿小,一次次地调解,让我认识到说话太冲的问题。”花店老板感激地说。
  “商圈里人流多、往来密,难免有小摩擦,能化解矛盾、保住和气,比什么都强。”胡世中看到花店生意不错,又细心地询问:“最近花店有没有遇到其他麻烦或者法律上的问题?”
  思索了片刻,花店老板有些犹豫地开了口:“经营倒还顺利,就是有时候给周边公司送花,偶尔会被拖欠货款,不过数额都不大,想想就算了。”
  胡世中立刻严肃起来,耐心叮嘱:“这可不能算了,哪怕数额小,也是你的合法权益。拖欠花款属于买卖合同纠纷,可以通过法律途径解决。”
  她进一步提醒说:“以后接订单,一定要保存好送货单据、聊天记录、转账凭证等证据材料,万一再遇到拖欠款项的情况,可以随时来商圈法官工作室找我们,我们会帮你调解,不会让你白白受损失。”
  “这真是太好了,有你们在,我们商户经营也更安心了。”花店老板笑着说。
  下午一点左右,回访工作结束。午后的暖阳透过花店的透明卷帘,洒在鲜艳的花束上,也洒在法官与商户的身上,温馨而美好。
  《法治日报》记者发稿前了解到,当天下午,庐阳法院已依法作出裁定,解除对某建设公司的财产保全,该公司银行账户已解冻,保障了公司春节前的正常经营运转。
  记者手记
  四牌楼商圈以淮河路步行街为核心,圈内商贾云集、楼宇林立,素有“安徽第一商圈”之称。为更好地护航商圈发展,2023年5月30日,庐阳法院在这里设立了法官工作室。
  法官工作室不仅针对消费者维权、合同履约等高频纠纷提供就地化解服务,更积极创新工作机制,与商会以及派出所、司法所、律师事务所形成解纷合力,实现快速解纷,避免矛盾升级,影响商圈经营秩序。自法官工作室设立以来,经这里调解的矛盾纠纷当事人自动履行率达100%。
  依托法官工作室,庐阳法院还开展普法宣传、调解培训等工作,将司法服务嵌入商圈治理链条,守护着商圈的烟火与繁荣,让“安徽第一商圈”的金字招牌,在和谐有序的法治环境中愈发闪亮。
公告专栏 2026年3月3日
  莱阳市斌诚商贸服务有限公司:由于以其他方式无法向你单位送达行政文书,现向你单位公告送达《劳动保障监察行政处罚决定书》(昆人社察处罚字〔2025〕第059023号),你单位未按要求报送书面材料并接受询问,经责令改正拒不改正的行为,违反了《劳动保障监察条例》第六条的规定,根据《劳动保障监察条例》第三十条第一款第三项的规定,我局决定对你单位作如下行政处罚:罚款20000元。本决定书自公告之日起30日即视为送达,请你单位于收到本决定书之日起15日内将罚款缴到中国建设银行股份有限公司昆山分行营业部,收款人全称:昆山市市级非税收入财政汇缴专户,账号:32201986436051511978-701401。逾期不缴纳罚款的,将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如你单位对上述行政处罚决定不服,可在接到本决定书之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议,也可在6个月内直接向常熟市人民法院提起诉讼。期满不申请行政复议也不起诉,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。根据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》(人社部令第29号)等相关规定,你单位的违法行为将可能影响你单位信用等级评定,并被社会公布和纳入失信联合惩戒对象。
昆山市人力资源和社会保障局
苏州高文塑料包装有限公司(统一社会信用代码:91320582MAD536GL18):你单位未履行我局限期改正指令要求,违反了《劳动保障监察条例》第六条之规定,已构成拒不接受(或配合)劳动保障监察。现依法向你单位公告送达《劳动保障行政处罚决定书》(张人社察罚字〔2026〕第Z003号),根据《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项,我局决定对你单位行政处罚如下:罚款人民币壹万捌仟元整(¥18000.00)。请你单位自收到本决定书之日起15日内,将罚款缴到张家港市财政局罚没款收入(账号:1102028809000002192-002,开户银行:中国工商银行张家港市财税大厦分理处)。逾期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。你单位如对上述行政处罚决定不服,可在收到本决定书之日起60日内向张家港市人民政府申请行政复议,也可于6个月内向常熟市人民法院提起诉讼。期满不申请行政复议,也不起诉,又不履行本处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制执行。根据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》(人社部令第29号)相关规定,你单位的违法行为将可能影响你单位信用等级评定,并被社会公布和纳入失信联合惩戒对象。本公告发布之日起经过30日,即视为送达。
张家港市人力资源和社会保障局
保定微妙网络科技有限公司:本会受理的申请人夏颜(身份证号:13060219750321****)与你方之间的合同纠纷一案(【2024】保裁字第11号),现依法向你方公告送达裁决书。自公告之日起30日内来本会(河北省保定市竞秀区北二环5699号保定国家大学科技园6A号楼五层东)领取,逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
嘉兴寻缘佳偶婚姻服务有限公司:申请人朱泽东与你方合同纠纷一案,现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后,将依法组成仲裁庭并定于2026年4月24日9时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
吴惠文、宋书敏:本会受理的申请人涉县隆盛国有资产运营有限公司与你们及河北洁神新能源科技有限公司、李书华之间合作协议纠纷仲裁一案,仲裁庭已作出裁决,现向你们公告送达(2024)邯仲裁字第0513号裁决书,请自公告之日起30日内来本会领取裁决书(地址:邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605室,电话:0310-3113605),逾期视为送达。
邯郸仲裁委员会
河北金哲房地产开发有限公司:本会受理的申请人唐彦召与你公司之间的(2025)邯仲案字第0828号房屋买卖合同纠纷仲裁一案,现向你公司公告送达变更仲裁请求申请书、补充证据材料及目录(中国建设银行个人活期账户交易明细3页),自公告之日起30日内到本会领取,逾期视为送达。答辩的期限为公告期满后7日内,开庭时间为答辩期满后第7日9时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。如无正当理由不到庭,仲裁庭将依法缺席审理并裁决(地址:邯郸市丛台区和平路261号城投大厦604室,电话:0310-3113610)。
邯郸仲裁委员会
徐辉(身份证号:13072319830520****):本委受理申请人高杨与你之间的委托合同纠纷一案,现本委依法向你公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、选指定仲裁员通知书及仲裁手册,自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告送达期满后的10日内。本委将于2026年4月17日组成仲裁庭,请你于仲裁庭组成之日起5日内至本委领取组庭通知书及开庭通知书。仲裁庭将于2026年5月9日9时30分在本委开庭审理此案。届时你如不出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
费钧、张宇倩、李红伟:本会受理的刘云思与你们及廖家炜的服务合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第2021号],因无法直接向你们送达,现依法向你们公告送达仲裁申请书、证据副本、仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你们自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期视为送达。选定仲裁员的期限为公告送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
杨石光:本委受理的申请人高艳与你房屋租赁合同纠纷一案,申请人与被申请人未共同选定独任仲裁员。2026年2月17日由本委指定花胡安为独任仲裁员组成仲裁庭审理本案,并定于2026年4月28日15时在本委开庭审理本案,请你自公告之日起30日内前往本委领取组庭通知书和开庭通知书各一份,逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
青岛宜泰信昌贸易有限公司、孙旋、孙凯:本委受理祖玉红与你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达开庭通知书等材料。自公告之日起30日视为送达。于2026年4月3日3时在本委开庭审理。2026年4月17日领取裁决书,逾期视为送达。
赤峰仲裁委员会
海南海药房地产开发有限公司:本委受理朱涛等18位申请人与你单位劳动争议案(澄劳人仲案字〔2024〕第345、346、347、348、349、350、352、353、354、355、356、357、358、359、360、362、371、382号),现已审理终结。现依法向你单位送达仲裁裁决书,自本公告发出之日起30日内来本委(澄迈县人力资源和社会保障局四楼仲裁办公室,电话:0898-67632637)领取仲裁裁决书,逾期视为送达。如不服本裁决,可在裁决书送达之日起15日内向澄迈县人民法院提起诉讼;期满不起诉的,裁决书发生法律效力。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
海南中和达建筑有限公司:李战启与你司劳动争议案(澄劳人仲案字〔2024〕第336号),现依法向你单位送达仲裁裁决书,自本公告发出之日起15日内来本委(澄迈县人力资源和社会保障局四楼仲裁办公室,电话:0898-67632637)领取仲裁裁决书,逾期视为送达。如不服本裁决,可在公告期满后15日内向澄迈县人民法院提起诉讼;期满不起诉的,裁决书发生法律效力。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
广西阿里家居装饰工程有限公司海南分公司:本委已经受理申请人黄冠民、程文与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第703、1363号),现已作出裁决。因无法送达你公司,限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取裁决书,逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南赫视传媒有限公司:本委已经受理申请人郑海生与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第754号),现已作出裁决。因无法送达你公司,限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取裁决书,逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口龙华区东杭美容店:本委已经受理申请人王小斌与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第1045号),现已作出裁决。因无法送达你公司,限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取裁决书,逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南鑫度建筑有限公司、海南同程钢结构有限公司:本委已经受理申请人凌浩元与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第1345号),现已作出裁决。因无法送达你公司,限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取裁决书,逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南艺时光民族文化传媒有限公司:本委已经受理申请人梁鹰、邱玉丹与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第1257、1291号),现已作出裁决。因无法送达你公司,限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取裁决书,逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南家明科技有限公司:本委已经受理申请人丁明磊、王成女、谢临海与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第1143、1144、1145号),现已作出裁决。因无法送达你公司,限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取裁决书,逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口龙华区肆壹肆餐酒馆店:本委已经受理申请人司徒佳宜与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第1208号),现已作出裁决。因无法送达你公司,限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取裁决书,逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
中长天工勘测集团有限公司海南分公司、海南嘉佳盛工程有限公司:本委受理吴清雁与你方劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2025〕第238号),现已作出裁决。因无法送达你方,限你方自公告之日起30日内来本委(琼山社保大楼三楼303,电话:65852550)领取裁决书,逾期视为送达。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
重庆堪越建筑工程有限公司:本委已受理潘天毅、羊家润诉你公司劳动争议案(定劳人仲案字〔2025〕第152号、定劳人仲案字〔2025〕第153号),现依法向你公司公告送达开庭通知书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取(地址:海南省定安县定城镇岳崧西横路就业和社会保障中心三楼,电话:0898-63832981),逾期视为送达。本委定于2026年4月8日15时在海南省定安县岳崧西横路就业和社会保障服务中心三楼仲裁庭开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。
定安县劳动人事争议仲裁委员会
沈先进:本院受理吴闯诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时在本院双忠庙法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
(2026)桂0703民特1号 梁小兰:本院于2026年1月16日立案受理申请人梁开辉申请宣告梁小兰失踪一案。申请人梁开辉称,其女儿梁小兰(女,1983年5月10日出生,户籍地广西钦州市钦北区平吉镇贤架村委那利陇十二队45号,居民身份证号码45070319830510****)于2018年3月9日离家出走,至今未归,下落不明。下落不明人梁小兰应当自本公告之日起3个月内向本院申报具体地址及联系方式。逾期未申报的,梁小兰将被宣告失踪。凡知悉梁小兰生存现状的人,应当自本公告之日起3个月内将知悉梁小兰的情况向本院报告。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
无锡磐基特钢科技有限公司、江阴磐金精工科技有限公司:本院受理江阴盛超隆自动化有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初18692号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状,并按照对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
赵春丽、李洪奎:本会依法受理申请人中国农业银行股份有限公司烟台芝罘支行与你方关于金融借款合同纠纷一案,已经审理终结。现依法向你方公告送达本会(2025)烟仲字第211号裁决书。自公告之日起经30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
杨明勋、邹莉莉:本会依法受理申请人中国农业银行股份有限公司烟台芝罘支行与你方关于金融借款合同纠纷一案,已经审理终结。现依法向你方公告送达本会(2025)烟仲字第212号裁决书。自公告之日起经30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
杨艳洁、杨建军、张晓露:申请人幸福基业物业服务有限公司怀来分公司诉你们物业服务合同纠纷案件,本委已经受理,现依法向你们公告送达应诉通知书、仲裁申请书、仲裁员名册、选定仲裁员声明书、举证通知书、仲裁规则、权利义务告知书、风险提示单、送达地址确认书。自公告发出之日起,经过30日即视为送达。提出仲裁答辩状、约定仲裁庭组庭方式、选定仲裁员和举证期限分别为公告期满后的10日、10日、10日和30日内。逾期则由本委主任依法为你们确定仲裁庭组成方式并指定仲裁员。举证期满后第7日9:00(杨艳洁)、9:30(杨建军)、10:00(张晓露)在张家口仲裁委员会第一仲裁庭开庭审理(期间最后一日为节假日的,顺延至节假日后的第一个工作日)。特此公告。
张家口仲裁委员会
钟水生(身份证号码:36220119870518****)、陈容(身份证号码:36220119881207****):九江银行股份有限公司袁州支行与你们金融借款合同纠纷一案已审理终结,并于2025年12月26日作出了(2025)宜仲裁字第160号裁决书,现将上述裁决书向你们公告送达,限你们自公告之日起30日内来本委领取,逾期则视为送达(宜春仲裁委员会地址:江西省宜春市袁州区袁山西路28号三楼,电话:0795-3199076)。
宜春仲裁委员会
被申请人安徽福都莱菜市场有限公司、南京福都莱农产品有限公司:马鞍山仲裁委员会依法受理申请人马鞍山市慈湖高新区睿安消防器材经营部与你方建设工程施工合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁庭组庭通知书、仲裁庭开庭通知书,自公告之日起经30日即视为送达。本会依据《马鞍山仲裁委员会仲裁规则》第29条之规定,依法指定仲裁员王俊杰为独任仲裁员审理本案,并定于2026年4月1日15时在本会仲裁二庭开庭。
马鞍山仲裁委员会
深圳市深巨元信用咨询有限公司天津分公司:你单位因未为周恩元、杨洋、刘颖、李鹏办理社会保险补登记业务,现公告送达《办理社会保险变更登记通知书(一)》。请在收到本通知之日起5个工作日内,到我分中心办理以上人员在你单位劳动关系存续期间的社会保险补登记;逾期未办理的,我分中心将依据职工本人申请,办理该职工在你单位劳动关系存续期间社会保险补登记业务。如有异议,请在收到本通知书之日起5个工作日内,提交有关证据材料进行陈述和申辩;逾期未提出的,视为无异议。自公告次日起,经过30日即视为送达。
天津市社会保险基金管理中心南开分中心
当事人范雁(210204********3519):你以欺骗手段提取住房公积金一案,现依法向你公告送达《申请人民法院强制执行催告书》(大房金稽催字〔2026〕08021号),自公告之日起经过30日即视为送达。我中心于2025年6月25日向你下达《行政处罚决定书》(大房金沙稽罚决字〔2025〕08020号),你无正当理由未履行我中心作出的行政处罚决定。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十四条之规定,现我中心催告你自公告期满后10个工作日内履行《行政处罚决定书》(大房金沙稽罚决字〔2025〕08020号)。对上述催告内容,你享有陈述、申辩的权利。逾期不履行行政决定且无正当理由的,我中心将依法申请人民法院强制执行。
大连市住房公积金管理中心
行政处罚决定书的送达公告
王延凤:你于2024年9月18日9时10分被发现在甘井子区玉山路244号1单元4层2号进行室内装饰装修时,擅自变动房屋建筑主体和承重结构的行为,涉嫌违反了《建设工程质量管理条例》第十五条第二款和《住宅室内装饰装修管理办法》第五条第一款(一)、第九条规定,有现场检查(勘验)笔录、现场照片、大连长江检测有限公司出具2025-WPG-00089号鉴定报告、身份证复印件、房屋信息查询结果等证据为凭,依据《建设工程质量管理条例》第六十九条第一款及《执法局自由裁量指导标准》建筑市场方面第三款第一项规定,本机关对你作出责令改正(依据大连长江检测有限公司出具2025-WPG-00089号鉴定报告,按照《住宅室内装饰装修管理办法》第九条的规定改正),处罚款人民币陆万元整的行政处罚。请你自公告发布之日起30日内来本机关领取行政处罚决定书,逾期则视为送达。本决定自送达之日起发生法律效力。如对本处罚决定不服,可在送达本处罚决定书之日起60日内向甘井子区人民政府申请复议,或者6个月内向大连市沙河口区人民法院提起诉讼,逾期不申请复议,也不提起诉讼,又不履行本处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。特此公告。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
才仁东德布:本院受理原告马少卿与被告才仁东德布民间借贷纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达乌兰县人民法院(2025)青2821民初618号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本。上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。
青海省乌兰县人民法院
张培军:本院受理原告乌兰乌勒吉汾酒超市与被告张培军买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、一审普通程序独任审理通知书、转换程序裁定书等诉讼文书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内,并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院审判庭公开审理此案,逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
淄博石大深蓝洁净型煤矿有限公司、谢宁:本院受理王志平申请执行淄博石大深蓝洁净型煤矿有限公司、谢宁买卖合同纠纷一案,执行案号为(2020)冀0107执58号。现第三人王付刚申请变更申请执行人,本院已依法作出(2020)冀0107执58号之三执行裁定书,变更本案申请执行人为王付刚。现依法向你们公告送达(2020)冀0107执58号之三执行裁定书。自公告之日起经过30日即视为送达。
河北省石家庄市井陉矿区人民法院
新疆城飞建设有限公司、新疆城飞施工劳务有限公司、新疆城飞建设有限公司库尔勒分公司、新疆城飞建设有限公司铁门关分公司、新疆城飞建设有限公司若羌分公司、新疆城飞建设有限公司岳普湖分公司、新疆城飞建设有限公司莎车县分公司:本院受理申请执行人胡启洪与被执行人新疆城飞建设有限公司劳动争议纠纷一案,现异议人胡启洪申请追加新疆城飞建设有限公司岳普湖分公司、新疆城飞建设有限公司库尔勒分公司、新疆城飞建设有限公司若羌分公司、新疆城飞建设有限公司莎车县分公司、新疆城飞建设有限公司铁门关分公司及新疆城飞施工劳务有限公司为(2025)新2828执恢37号案件的被执行人。现依法向你们公告送达执行异议申请书副本、听证会传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时在和硕县人民法院(遇法定休假日顺延)准时开听证会,逾期不到庭,将依法缺席审查。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)新0102执恢902号 黄丁:本院受理执行的申请执行人新疆天顺典当有限公司与你公证债权文书一案,因你下落不明,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,现向你公告送达本院(2025)新0102执恢902号执行裁定书、(2025)新0102执恢902号执行通知书、(2025)新0102执恢902号报告财产令及新疆新土智联房地产土地资产评估有限公司作出的新疆新土智联(2025)房估字第196号评估报告。自本公告发出之日起,经过30日即视为送达。如对本评估报告有异议,自公告送达期满5日内向本院书面提出,逾期未提出书面异议的,本院将依法公开拍卖,因此产生的一切费用,均由被执行人马洪福承担。若拍卖未成交,本院将依法调价后再次拍卖,不再另行通知。若拍卖成交,本院将依法过户、交付给买受人,亦不再另行通知。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
(2025)浙0108民初7656号
北京瀚翊景观园林工程有限公司:本院受理原告黄亮诉被告苏州仁和园林股份有限公司、北京瀚翊景观园林工程有限公司、杭州世茂瑞盈置业有限公司建设工程分包合同纠纷一案已审理终结。现依法向你司公告送达本院民事判决书[案号:(2025)浙0108民初7656号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书,逾期则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
付扬:本院受理原告吴福慧诉被告刘彦材、付扬非机动车交通事故责任纠纷一案,本院已审理终结,现依法向你公告送达(2025)皖1502民初12990号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省六安市中级人民法院。
安徽省六安市金安区人民法院
汪道如:本院受理(2026)皖1502民初809号原告秦秀海与被告汪道如非机动车交通事故责任纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起30日即视为送达,送达之日起15日为举证期,举证期满后第三日上午9时在本院第七法庭公开审理(节假日顺延),逾期将依法缺席审判。
安徽省六安市金安区人民法院
李玉双:本院受理(2025)皖1502民初12306号原告曹莉萍与被告李玉双非机动车交通事故责任纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起30日即视为送达,送达之日起15日为举证期,举证期满后第三日上午10时在本院第七法庭公开审理(节假日顺延),逾期将依法缺席审判。
安徽省六安市金安区人民法院
唐县劳动人事争议调解仲裁委员会公告
辽阳市惠忠建筑工程有限公司:本委已受理申请人李连伟与你单位工伤赔偿争议案(唐劳人仲案【2025】111号),现已依法审理终结。本委依法裁决如下:一、被申请人支付申请人一次性工伤医疗补助金88404.12元。二、被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金37887.48元。三、被申请人支付申请人一次性伤残补助金54000元。四、被申请人支付申请人停工留薪期工资72000元。五、被申请人支付申请人住院伙食补助费680元。六、被申请人支付申请人交通费680元。综上,被申请人辽阳市惠忠建筑工程有限公司向申请人李连伟共支付253481.6元。因其他方式无法送达,现以公告形式送达仲裁裁决书,自公告之日起30日即视为送达。
唐县劳动人事争议调解仲裁委员会
2026年3月3日
昭通仲裁委员会公告
嘉兴迷遇贸易有限公司:云南意衡律师事务所与嘉兴迷遇贸易有限公司法律服务合同纠纷一案,本会已受理,受案号为:(2026)昭仲裁21号。现依法向你公告送达《仲裁申请书副本》《申请人证据材料》《仲裁通知书》《举证通知书》《昭通仲裁委员会仲裁规则及仲裁员名册》《选定仲裁员通知书》《共同选定首席仲裁员通知书》《仲裁文书送达地址确认书》《仲裁风险告知书》。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩及选定仲裁员的期限为公告送达期满后的10日内。
  联系电话:0870-2249958
  特此公告。
昭通仲裁委员会
凤阳县卫生健康委员会公告
被处罚人:邓永梅(性别:女,民族:汉,身份证号:3403221982****3049,住址:安徽省蚌埠市五河县大新镇沟北村4队51号,手机号:15556188161)
  本机关依法查明邓永梅于2022年下半年到2024年期间未取得《医疗机构执业许可证》《诊所备案凭证》《医师资格证书》《医师执业证书》,无医学资质,在凤阳县府城镇某婚纱摄影给梁某某、杨某某、尹某某开展医疗美容活动,在凤阳县府城镇牡丹东苑小区给梁某某、万某某开展医疗美容活动。
  以上事实有:1.凤阳县人民检察院检察意见书(凤检刑行意〔2025〕50号)一份;2.安徽省凤阳县人民检察院不起诉决定书(凤检刑不诉〔2025〕140号)一份;3.凤阳县卫生健康委员会《证明》一份;4.滁州市市场监督管理局《关于对“邓永梅储存、运输、销售和使用‘BOTULINUM TOXIN TYPE A NABOTA(r)inj产品全过程的行为’的认定意见”》复印件一份;5.凤阳县市场监督管理局场所、设施、财务清单复印件一份;6.凤阳县公安局对邓某某讯问笔录三份;7.凤阳县公安局对杨某某讯问笔录一份;8.凤阳县公安局对梁某某讯问笔录两份;9.凤阳县市场监督管理局对梁某某询问笔录两份;10.梁某某身份证复印件一份;11.凤阳县市场监督管理局对杨某某询问笔录一份;12.杨某某身份证复印件一份;13.凤阳县公安局关于杨某某接受证据材料清单复印件一份;14.杨某某与微信号“d1500064180”之间转账记录两张;15.杨某某提供微信号“d1500064180”微信首页截图一张;16.凤阳县公安局关于梁某某接受证据材料清单复印件一份;17.梁某某与微信号“d1500064180”之间转账记录三张;18.梁某某提供微信号“d1500064180”微信首页截图一张;19.凤阳县公安局关于尹某某接受证据材料清单复印件一份;20.尹某某提供微信号“d1500064180”微信首页截图、与微信号“d1500064180”之间转账记录一份;21.尹某某提供微信号“d1500064180”朋友圈截图一份;22.尹某某提供与微信号“d1500064180”聊天记录截图一份;23.凤阳县卫生健康委员会对邓某某询问笔录两份;24.凤阳县卫生健康委员会对梁某某询问笔录一份;25.凤阳县卫生健康委员会对杨某某询问笔录一份;26.系统查询截图5张;27.邓某某身份证复印件一份。为证。
  你违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第四款“未注册取得医师执业证书,不得从事医师执业活动。”的规定,现依据《中华人民共和国医师法》第五十九条“违反本法规定,非医师行医的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算。”的规定,决定予以你没收违法所得13640元,罚款54560元的行政处罚,同时责令你立即改正违法行为。
  罚款于收到本决定书之日起15日内缴至凤阳县财政局非税收入汇缴结算户20000085523810300000059。
  逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项规定,可以每日按罚款数额的3%加处罚款。
  如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向凤阳县人民政府申请行政复议,或者6个月内向凤阳县人民法院起诉,但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。
  因以其他方式无法送达,现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定向你公告送达《行政处罚决定书》(文号:凤卫医罚[2025]14号),自本公告发布之日起,经过30日,即视为送达。
  特此公告。
凤阳县卫生健康委员会
公 告
重庆光映象照明景观设计有限公司、重庆一三六地质矿产有限责任公司、重庆八金装饰工程有限公司、大华会计师事务所、重庆江都建设(集团)有限公司、重庆北方地质工程勘察有限公司、泛华建设集团有限公司重庆设计分公司、四川广安星河水电建筑工程有限公司、重庆地质勘查开发局205地质队、林同棪国际工程咨询(中国)有限公司、龙桥街道沙溪居委、白涛工业园区盛家堡场平债权人:重庆市涪陵城市建设投资集团有限公司已将所欠以上债权人的债务提存于我处,请以上债权人见公告后与重庆市涪陵公证处联系。
  联系电话:023-72882868
  联系人:蒋老师
重庆市涪陵公证处
2026年3月3日
重庆市涪陵通讯工程有限公司、重庆市涪陵区展一建筑工程有限责任公司、重庆尚晟永道园林景观规划设计有限公司:重庆市江普建设有限公司已将所欠以上公司的债务提存于我处,请以上公司见公告后与重庆市涪陵公证处联系。
  联系电话:023-72882868
  联系人:蒋老师
重庆市涪陵公证处
2026年3月3日
重庆共为园林景观工程有限公司(原名:重庆共为园林有限公司)、重庆市拓前实业有限公司、重庆龙辉建设有限公司、重庆市涪陵区广播电视网络有限公司、重庆市新宝宇环保发展有限公司、重庆市涪陵区水利电力建筑勘测设计院、重庆群洲实业集团有限公司(原名:重庆群洲实业(集团)有限公司)、重庆群洲实业集团有限公司(原名:重庆市涪陵区金广建筑工程有限责任公司)、重庆轻工业设计院、重庆一三六地质队(原名:重庆一三六地质(队)矿产有限责任公司)、湖南大学设计研究院有限公司重庆分公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司重庆分公司、长江航道局、重庆市涪陵区自来水公司李渡水厂、重庆硕瑞工程咨询有限公司、重庆市涪陵城建建筑工程有限公司、重庆赛特尔房地产开发有限公司、武汉科岛地理信息工程有限公司重庆分公司、重庆市寿城市政工程有限公司涪陵分公司、重庆市艺辉园林景观工程有限公司、重庆菁海源生态园林有限公司、上海华申工程建设监理咨询有限公司重庆分公司、重庆市工程管理有限公司(原名:重庆继兴工程监理有限公司)、成都中天诚工程造价咨询有限公司、重庆英杰建设工程设计有限责任公司、重庆勇熙实业集团有限公司(原名:重庆正恩建设工程(勇熙实业集团)有限公司)、重庆市吉弘建设工程有限公司(原名:重庆市吉弘钢结构有限公司)、泛华永泰建设(集团)有限公司(原名:中滇成盛建设(集团)有限公司)、重庆新际建筑设计研究院有限公司(原名:重庆新际建筑工程设计有限公司)、重庆市建联建设造价咨询有限公司、重庆市电梯公司、重庆求精工程造价有限责任公司、刘洪:重庆市涪陵区新城区开发(集团)有限公司已将所欠以上公司(个人)的债务提存于我处,请以上公司(个人)见公告后与重庆市涪陵公证处联系。
  联系电话:023-72882867
  联系人:周老师
重庆市涪陵公证处
2026年3月3日
品牌声明
公告专栏   9/12中缝
  遗失声明
张东(身份证号:13072219880120****)于2026年2月23日不慎遗失身份证,特此声明。
孙颢维遗失长春工业大学学生证,学号:20251534,声明作废。
文婷婷(身份证号:53010319800625****)遗失身份证,自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
马伟强(身份证号:61058120001225****)遗失身份证,自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
徐瑞于(身份证号:61033019940617****)遗失身份证,自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
本人张浩鹏(身份证号:11022320010119****)于2026年1月9日身份证正反面照片泄露,自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
冷发辉、陈艳菊不慎遗失赫章县残疾人联合会康复医院《出生医学证明》1份,新生儿姓名:冷梦婷,编号:R520049172,声明作废。
辽宁海星律师事务所曲治澔遗失由辽宁省司法厅颁发的律师执业证,执业证号:12102201710599193,原执业证流水号:11683732,声明作废。
河南省驻马店市汝南县东官庄镇王和店村民委员会不慎遗失刻有字样的“中共汝南县东官庄镇王和店村支部委员会”支部章一枚,编码:4117270308889,声明作废。
赤水市永信副食品店(个体工商户)(统一社会信用代码:92520381MAD3YPUE2U)不慎遗失公章一枚,编码:5203813134706,声明作废。
三明市麟邦远贸易有限公司(统一社会信用代码:91350402MA8RT0QN84)不慎遗失公章,编码:35040210007751,声明作废。
辽宁乾旭建设有限公司遗失公章一枚,编码:210702001028837,声明作废。
宁洱国华汽修厂(开户银行:中国工商银行宁洱支行,账号:2508062309200051478,核准号:J7472000222001)遗失公章和开户许可证,特此声明。
东方市大田镇抱板村村民委员会不慎遗失刻有字样的“中国共产主义青年团东方市大田镇抱板村支部委员会”印章一枚,声明作废。
许昌市魏都区赵伟汽车服务部(个体工商户)(统一社会信用代码:92411023MA42J1RB4F,曾用名:许昌市建安区赵伟信息服务部)不慎遗失公章,编码:4110020318935,声明作废。
东方市大田镇保丁村村民委员会不慎遗失刻有字样的“中国共产主义青年团东方市大田镇保丁村支部委员会”印章一枚,声明作废。
桐乡朝远货物运输有限公司不慎遗失公章一枚,编码:33048310000408,声明作废。
高博(身份证号:62011119901105****)于2026年2月27日遗失身份证,自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
纪永秋(身份证号:37030319630619****)遗失身份证,自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
本人余建飞不慎遗失遵义东都金麟府71栋1层35号房购房合同一份,合同编号:2023400111,声明作废。
本人陆保剑(身份证号:45088119910716****)于2026年3月1日11时不慎遗失第二代居民身份证,自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
张富华、孟福朋遗失都匀市德润置业有限公司开具的天一云璟2栋一单元904号房购房首付款收据一份,收据号码:6070784,金额:115137元,开具日期:2019年12月6日,声明作废。
麦麦提吐尔逊·阿布都卡迪尔所属新QBY542特种设备使用登记证(车用气瓶)遗失,证书编号:QP新Q-2752060,声明作废。
如则麦麦提·艾比布拉(身份证号:653221199404020911)、帕提古丽·如则麦麦提(身份证号:653221199212010962)结婚证遗失,编号:J653221208-2015-000368,特此声明。
福建将乐双得利香精料有限公司(原注册号:3504282005042)不慎遗失公章一枚,声明作废。
喀什天和物业服务有限公司遗失公章(编码:65131012228),声明作废。
汉中市汉台区双晟通网络技术服务工作室(统一社会信用代码:92610702MAB3K15G4G)遗失公章一枚,声明作废。
台江县台拱斗鸟协会不慎遗失开户许可证,开户名:台江县台拱斗鸟协会,核准号:J7141000190501,开户行:贵州银行台江支行,账号:0511001400000098,账户性质:基本存款账户,声明作废。
福建省德化健芝陶瓷有限公司(统一社会信用代码:91340200MA2MU1H996)不慎遗失公章,声明作废。
濮阳县南环路吴昊建材涂料门市(统一社会信用代码:92410928MA43MME226)不慎遗失公章一枚,编码:4109280047706,声明作废。
长葛市寻蜜奇季蜂业有限公司遗失公章,声明作废。
新疆凯旋教育科技有限公司喀什分公司遗失单位专用章,编码:6531010112801,特此声明。
洛浦县洛浦镇塔盘村股份经济合作社(统一社会信用代码:N2653224MF4502256W)不慎遗失公章,编码:6532240024470,声明作废。
楚雄珞晟经贸有限公司(统一社会信用代码:91532301MA6PD1NC9W)遗失公章、法人章各一枚,声明作废。
阿图什市阿迪汽车服务有限公司遗失公章(1)号一枚,编码:6530010008810,声明作废。
博湖县马永福农机服务部遗失公章(编码:6528290003004)、法人马玉芳私章各一枚,声明作废。
注销公告:湘乡市民间收藏协会,统一社会信用代码:5143038MJJ77128XQ,发证机关:湖南省湘乡市民政局,发证日期:2018年9月6日。经协会理事会研究决定注销湘乡市民间收藏协会,会员合并到湘乡市收藏协会。
注销公告:鄂州市福星敬老院(统一社会信用代码:524207005737328829)经理事会决议注销,请各债权人自本公告见报之日起45日内向本单位清算组申报债权。联系人:黄丹,电话:18727881413。
公告专栏   10/11中缝
  无极县发展和改革局关于撤销《无极县发展
和改革局缴纳防空地下室易地建设费决定书》
及《无极县发展和改革局催告书》的决定

无极县鑫瑞房地产开发有限公司:原《无极县发展和改革局缴纳防空地下室易地建设费决定书》(2024年7月15日邮政签收)、《无极县发展和改革局催告书》(无发改国动催〔2025〕006号),程序有误,经研究,决定撤销《无极县发展和改革局缴纳防空地下室易地建设费决定书》(2024年7月15日邮政签收)、《无极县发展和改革局催告书》(无发改国动催〔2025〕006号)。特此声明。
无极县发展和改革局
2026年3月3日
无极县发展和改革局
防空地下室易地建设费缴费告知书

无发改国动缴告字〔2026〕003号
无极县鑫瑞房地产开发有限公司:根据《中华人民共和国人民防空法》及河北省实施《中华人民共和国人民防空法》办法的规定,现就你单位在绿荫广场项目中应缴纳的防空地下室易地建设费事宜告知如下:
  你单位开发建设的绿荫广场项目,位于花园西路路北,2011年开工,经我局和中宏检验认证集团有限公司核实测量,该项目应建防空地下室1148.5平方米,实建0平方米,未建1148.5平方米。缴费面积为1148.5平方米,缴费标准为1500元/平方米,应缴纳的防空地下室易地建设费为人民币:1722750元(人民币大写:壹佰柒拾贰万贰仟柒佰伍拾元整)。目前欠缴防空地下室易地建设费。
  请你单位于收到本告知书之日起7日内,缴纳上述费用(到无极县国防动员办公室领取防空地下室易地建设费缴费单,到无极县税务局缴纳费用或河北电子税务局线上缴纳)。
  你单位作为当事人,有权在收到本告知书之日起3日内,向无极县国防动员办公室提出书面陈述和申辩,陈述和申辩应当以书面形式提交,并附相关证据材料。符合听证条件的,5日内可向我单位提出书面申请举行听证。如你单位明确表示放弃陈述和申辩及申请听证权利,或逾期未提出,视为放弃权利。
  联系人:周云鹤,办公电话:0311-89220528、0311-89220080,地址:河北省石家庄市无极县建设东路14号。
无极县发展和改革局
2026年3月3日
淮北仲裁委员会公告
淮北市煜炜人力资源有限公司:本委受理安徽淮海实业集团相王现代服务有限公司与你公司房屋租赁合同纠纷一案,因你公司无法联系,现依法向你公司公告送达仲裁申请书副本、证据材料、仲裁通知书、举证通知书、仲裁员选定书、仲裁员名册、仲裁规则、仲裁风险告知书、法定代表人身份证明书、仲裁庭组成通知书、开庭通知等相关法律文书。自本公告发出之日起,经过30日即视为送达。提出答辩、举证及仲裁员选定期限为公告期满后7日内。逾期,本委将指定赵子安为仲裁员独任审理本案,于2026年4月27日8时30分在淮北仲裁委员会第二仲裁庭开庭审理。届时不到庭,本委将依法缺席裁决。
淮北仲裁委员会
云浮市云安区应急管理局
行政处罚决定书送达公告

牛留永(身份证号:41102419880110****):我局于2026年2月2日对你作出《行政处罚决定书》[(云安)应急罚〔2026〕1号](以下称决定书),我局通过拨打你移动电话(18127600061)通知你本人签领,但你没有接听,我局于2026年2月3日向你邮寄了决定书,你本人没有签收,也未委托其他人签收,依照《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,现向你以公告方式送达决定书。自本公告发布之日起30日后,即视为送达。你可自本决定书送达之日起3日内向我局进行陈述和申辩或5日内以书面形式提出听证申请,逾期不提出申请的,视为放弃上述权利。以下是行政处罚决定书内容。
安全生产行政执法文书
行政处罚决定书

(云安)应急罚〔2026〕1号
  被处罚人:牛留永(身份证号:41102419880110****),性别:男,年龄:38,邮政编码:461221,联系电话:18127600061,家庭住址:河南省鄢陵县马栏镇西庄村,所在单位:云安区小牛汽车维修店,职务:经营者、主要负责人。单位地址:云浮市云安区六都镇南乡村委车田坝28号。
  违法事实及证据:牛留永在云安区小牛汽车维修店“9·10”事故中存在现场安全管理不到位的违法行为。主要证据如下:证据1:《云安区小牛汽车维修店“9·10”事故调查报告》;证据2:云浮市公安局云安分局刑事侦查大队现场勘验报告等;证据3:牛留永、张星平、梁桂杏的《调查询问笔录》;证据4:有关图片等。
  以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》(2021年施行)第二十一条第(五)项“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患”的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》(2021年施行)第九十五条第(一)项“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款”的规定,以及《应急管理行政裁量权基准暂行规定》(应急管理部令第12号)第十七条第(一)项的规定,有从轻处罚情形,决定对你(个人)作出人民币155304元(壹拾伍万伍仟叁佰零肆元整)罚款的行政处罚。【经咨询税务、金融等部门,均无法全面获取你本人2022年收入情况,你本人未在规定时间内向我局全面提供2022年收入证据材料。根据《生产安全事故罚款处罚规定》(应急管理部令第14号)第四条(一)和《中华人民共和国安全生产法》(2021年施行)第九十五条第(一)项规定作出人民币155304元罚款的行政处罚】处以罚款的,罚款自收到本决定书之日起15日内缴至广东云浮农村商业银行股份有限公司,账号名称:待报解预算收入-云安财政非税资金归集户,账号:9225310010079001。到期不缴纳罚款的,本机关有权依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款的数额不超出罚款的数额。
  如果不服本处罚决定,可以依法在60日内向云浮市云安区人民政府申请行政复议,或者在6个月内依法向云浮市云城区人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的,本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。
云浮市云安区应急管理局
2026年3月3日