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前一版 下一版 2026年03月10日

十四届全国人大四次会议
举行第二次全体会议
习近平李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等出席
赵乐际作全国人大常委会工作报告
听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告等 　　新华社北京3月9日电　十四届全国人大四次会议9日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。
　　习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席会议。
　　受全国人大常委会委托，赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。赵乐际在报告中指出，2025年是很不平凡的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，紧紧围绕中国式现代化建设依法履职、担当尽责，各方面工作取得新的进展和成效。一是加强宪法实施和监督，维护国家法治统一。常委会两次审议民族团结进步促进法草案并提请本次大会审议，为铸牢中华民族共同体意识夯实法治根基。设立台湾光复纪念日，强化两岸同胞共同民族历史记忆。提高合宪性审查、备案审查工作质量，弘扬宪法精神、社会主义法治精神。二是加强立法工作，以高质量立法服务和保障改革发展。统筹立改废释纂，一年来共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件等。三是履行监督职责，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。共听取审议22个监督工作的报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议。四是深化和拓展代表工作，更好发挥人大代表作用。全面贯彻实施新修改的代表法，持续加强代表工作能力建设，紧紧依靠代表做好各项工作，支持和保障代表依法履职。五是发挥人大对外交往特点优势，主动服务国家外交大局。六是全面加强自身建设，不断提高依法履职能力和水平。
　　在报告中，赵乐际指出，我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。
　　在报告中，赵乐际指出，2026年是“十五五”开局之年。全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局作出应有贡献。
　　赵乐际在报告中对今后一年的任务进行部署：推动宪法全面贯彻实施，完善宪法相关法律制度，全面发挥宪法在立法中的核心地位功能；不断完善中国特色社会主义法律体系，聚焦保障“十五五”规划贯彻实施，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，着力提高立法质量；进一步增强监督工作针对性实效性，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，推进各方面工作法治化；服务保障代表依法履职，支持代表密切联系人民群众，更好将民意民智反映到议案建议和审议发言中；积极开展人大对外交往，立足人大职能职责，加强与外国议会、国际和地区议会组织的交流合作；扎实推进“四个机关”建设，提高新时代人大工作水平。
　　最高人民法院院长张军在最高人民法院工作报告中指出，2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民法院忠实履行宪法法律赋予的职责，

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着力以高质量司法服务中国式现代化建设，各项工作取得新进展。最高人民法院收案29154件，结案31958件，同比分别下降16.5%、1.8%。全国各级法院受理审判执行案件3748.6万件，审结执结3620万件，同比分别增长10.8%、8.9%。
　　聚焦恪守公平正义，张军回顾了2025年工作：以高质量司法保障高水平安全；以高质量司法服务高质量发展；以高质量司法守护高品质生活；以高质量司法助力高水平开放；规范司法权力运行；自觉接受各方面监督。
　　张军在报告中表示，2026年，人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党中央集中统一领导，坚定法治自信，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，加强新时代审判工作，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障。忠诚履职，做深做实为大局服务、为人民司法；守正创新，健全公正司法体制机制；严管厚爱，锻造堪当重任的新时代法院铁军，凝心聚力，实干担当，为建设更高水平的社会主义法治国家作出新的更大贡献。
　　最高人民检察院检察长应勇在最高人民检察院工作报告中指出，2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民检察院积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，强化检察监督，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新成效。全国检察机关共办理各类案件346.7万件，其中最高人民检察院办理8151件。
　　应勇回顾了2025年工作：贯彻总体国家安全观，推进更高水平平安中国建设；完整准确全面贯彻新发展理念，服务高质量发展；坚持民生为大，依法维护人民权益；强化检察监督，促进公平正义；强化接受监督意识，确保检察权始终在法治轨道上运行；以党的政治建设为统领，切实加强过硬检察队伍建设。
　　应勇在报告中指出，2026年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，履行好国家法律监督机关职责。始终坚持党对检察工作的绝对领导，更好服务高质量发展和高水平安全，深化做实检察为民，强化检察监督，加强公益诉讼，持续加强检察队伍建设。
　　会议还审议了全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。
　　会议应出席代表2878人，出席2760人，缺席118人，出席人数符合法定人数。
　　会议由大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠主持。
　　大会执行主席于伟国、王宁、王伟中、王忠林、王晓晖、王浩、巴音朝鲁、冯飞、刘艺良、杜家毫、李秀领、杨晓超、吴晓军、张升民、陈小江、林武、周祖翼、赵一德、倪岳峰、黄莉新、黄强、黄楚平、雒树刚在主席台执行主席席就座。
习近平向葡萄牙新任总统塞古罗致贺电 　　新华社北京3月9日电　3月9日，国家主席习近平向安东尼奥·若泽·塞古罗致贺电，祝贺他就任葡萄牙共和国总统。
　　习近平指出，中国和葡萄牙传统友谊深厚。建交47年来，两国坚持相互尊重、相互支持，运用政治智慧妥善解决澳门问题，秉持伙伴精神深化互利合作，在国际事务中密切配合，双边关系始终健康稳定发展。我高度重视中葡关系发展，愿同塞古罗总统一道努力，加强战略沟通，巩固高水平互信，促进高质量合作，不断充实中葡全面战略伙伴关系内涵，为两国人民带来更多福祉。
聚焦人民群众所思所盼所愿履职尽责 代表热议全国人大常委会工作报告 　　□ 本报记者 蒲晓磊
　　
　　3月9日上午，十四届全国人大四次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。会议听取和审议全国人大常委会工作报告。
　　2025年是很不平凡的一年。一年来，全国人大常委会全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，发挥国家根本政治制度优势，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，紧紧围绕中国式现代化建设依法履职、担当尽责，各方面工作取得新的进展和成效。
　　代表们表示，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，要聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼所愿履职尽责，为不断开创中国式现代化建设新局面而共同奋斗。
以高质量立法服务保障改革发展
　　过去一年，全国人大常委会加强立法工作，以高质量立法服务和保障改革发展。
　　坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，统筹立改废释纂，以良法推动改革、促进发展、保障善治。一年来，共审议法律、法律解释、决定草案40件，制定法律6件，修改法律14件，作出法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。决定批准条约、重要协定9项。
　　制定民营经济促进法，为民营经济发展提供更加稳定的法治保障；修订治安管理处罚法，进一步提升社会治理法治化水平；修改国家通用语言文字法，更好发挥国家通用语言文字在促进民族团结和文化传承中的作用；有序推进生态环境法典编纂，对现行生态环境法律制度进行系统整合和提升……全国人大代表、中国科学院大学讲席教授马一德感慨道，这些立法成果既回应了经济社会发展的现实需要，也为推进中国式现代化提供了重要制度支撑。
　　生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议，这是我国第二部以“法典”命名的法律。全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员吕忠梅指出，编纂主线是人与自然和谐共生——这是整部法典遵循的统一价值与根本逻辑。“蓝天、碧水、净土与人民幸福感息息相关，编纂生态环境法典，是对人民群众呼声的直接回应。”
确保人民群众合法权益得到维护
　　过去一年，全国人大常委会履行监督职责，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。
　　坚持正确监督、有效监督、依法监督，加强对宪法法律实施和“一府一委两院”工作的监督，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。一年来，共听取审议22个监督工作的报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议。依法依规办理群众来信来访22.1万件次，委员长会议定期听取信访工作情况报告。
　　“执法检查坚持‘真监督’，直奔问题去，盯着问题改。”全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕感慨道。
　　2025年5月，方燕参加了全国人大常委会开展的食品安全法执法检查。这次检查采取了明查与暗访相结合的方式，方燕跟随执法检查组亲身走进基层监管一线，甚至暗访了外卖小吃店的后厨，近距离掌握了网络食品安全监管的第一手资料。“这种监督方式，真正体现了对人民生命健康高度负责的态度，也为我们代表后续提出高质量建议打下了坚实基础。”
　　来自四川省资阳市安岳县文化镇隆恩村的全国人大代表刘艳英，是隆恩村党支部书记、村委会主任。读完报告，刘艳英对常委会监督工作印象深刻，

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“人大监督工作的常态化、精准化，推动了各项民生政策落地落实，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升”。
深化拓展代表工作更好发挥作用
　　过去一年，全国人大常委会深化和拓展代表工作，更好发挥人大代表作用。
　　“十四届全国人大三次会议期间代表提出的269件议案、9160件建议，闭会期间提出的150件建议，均已审议、办理完毕并答复代表”，看到报告中的这段话，全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学政治教师张琼丽想起一件小事。
　　今年2月，张琼丽的同事在学校收发室，看到了来自全国人大常委会、相关部委以及各地群众寄来的信件，给张琼丽发了一条微信：“看到来自全国各地的信件，心里一下子特别有感触，这都是老百姓的心声和期盼，也让我真切体会到咱们的人民代表大会制度从不是一句空话，是真的让每个普通人都有了传递诉求、参政议政的渠道，张代表这份代表职责背后的重量在这一刻具象化了！”
　　“基层群众对人大工作的由衷点赞，更印证了我们的制度，确实能将群众的急难愁盼精准传递到决策层面，并转化为实实在在的举措。得益于全国人大常委会的有力支持和保障，我们依法履职的能力显著增强，与人民群众的联系也更加密切。”张琼丽说。
　　2025年5月，全国人大代表、中国五矿所属中冶武勘科学技术协会秘书长张尤慧被选派到贵州省铜仁市德江县挂职副县长。这段经历，让她对全过程人民民主有了更深的理解。
　　德江县合兴中学是一所乡镇中学，中考成绩稳居全县前列，但学生宿舍陈旧，“墙皮簌簌掉落”的场景让张尤慧揪心不已。她为此奔走呼吁，最终争取到帮扶资金援建学校基础设施，让800多名山区孩子“不仅有学上，更要上好学”。
　　“在全国人大常委会的支持和保障下，我们代表走的每一步，都连着土地的脉搏，都朝着民心所向的方向。”张尤慧说。
　　作为来自基层的全国人大代表，好医生集团董事长耿福能深刻体会到，全过程人民民主不是口号，而是实实在在的制度实践。
　　“人大常委会密切联系群众、广泛吸纳民意，让群众的呼声能顺畅传递、有效回应。”耿福能说，在以后的履职中，要继续多走基层、多听民声，依法履职、为民发声，以实际行动践行全过程人民民主，为法治建设、乡村振兴和民生改善贡献力量。
张军对代表委员审议讨论意见梳理反馈工作提出要求 以接受监督促推审判工作高质量发展 　　本报北京3月9日讯 记者张昊 “感谢大家的辛勤付出，共同把这项政治性很强的工作做实做细！”3月9日上午，最高人民法院党组书记、院长张军从人民大会堂作完报告回到院机关后，专程看望慰问代表委员审议讨论意见梳理反馈工作专班的同志，对认真听取代表委员审议讨论意见、深入研究采纳吸收、细致做好梳理反馈工作提出要求。
　　据悉，为高质量梳理、采纳、反馈代表委员审议讨论最高法工作报告时提出的意见建议，今年，最高法依惯例组建424人组成的列席听取审议小组，由院领导带队，到人大各代表团、政协各小组当面听取、记录意见建议，并抽调精干力量组成专班，对意见建议逐一梳理、研究采纳，反馈、答复代表委员。
　　“梳理、采纳、反馈代表委员审议讨论意见，是依法保障代表委员履职的政治责任，更是以接受监督促推审判工作高质量发展的务实举措。”张军指出，过去一年，各级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，主动接受代表委员监督，积极应对案件总量大和定分不易、止争尤难的挑战，恪守公平正义、勇于担当作为，努力跟上、适应经济社会高质量发展对司法审判工作提出的新的更高要求，各项工作取得新进展。要提高思想认识。从政治上看做好代表委员审议讨论意见梳理反馈工作的重要意义，把全过程人民民主落深落实，让代表委员感受到人民法院接受监督的真心诚意，把监督就是支持、支持就是监督落得更实。要强化工作作风。虚心听取意见、严肃做好记录，全面、准确把握代表委员提出具体意见背后的深层考量，细致梳理、深入研究、认真落实、做好反馈，充分体现人民法院严谨、认真、负责的工作作风。要严守工作纪律。严格落实会风会纪要求，主动热情服务好、保障好会议审议。工作中要相互帮助学习，前后方密切配合，共同把代表委员审议讨论意见梳理反馈工作做得更实更细更好，把工作向党和人民报告好，确保取得更好的政治效果、社会效果和审议效果。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，党组成员、政治部主任孙镇平参加看望。
张军参加河南代表团审议全国人大常委会工作报告时表示 把全过程人民民主落实到审判执行各方面 　　本报北京3月9日讯 记者张昊 “完全赞成全国人大常委会工作报告！”3月9日下午，全国人大代表，最高人民法院党组书记、院长张军参加河南代表团审议全国人大常委会工作报告时表示。
　　张军表示，报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇贯穿习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，反映了全国人大常委会坚定履职的每一步，展示了全过程人民民主的生动实践。报告总结去年工作实事求是、全面客观，部署今年工作重点突出、任务明确，彰显制度优势、坚守人民立场、弘扬法治精神、凝聚奋进力量，是高举旗帜、求真务实、开拓创新的好报告。
　　“实践充分证明，人民代表大会制度具有强大生命力和显著优越性。”张军表示，人大各项工作都深深植根于人民之中，体现人民意愿、反映人民声音。一年来，全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局依法履职尽责，加强宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，聚焦人民群众所思所盼所愿实行正确监督、有效监督、依法监督，在保障经济社会高质量发展方面发挥了独有作用，推动法治中国建设迈出坚实步伐。
　　“人民法院始终坚持以人民为中心，把全过程人民民主落实到审判执行各方面。”张军说，人民法院工作取得的成绩，离不开各级人大及其常委会、各级人大代表的有力监督、大力支持。去年10月份向全国人大常委会专题报告海事审判工作，有力促推海事司法能力提升。

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人民法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，忠实履行宪法法律赋予的职责，更加自觉接受各级人大、人大代表监督，主动报告工作，进一步办理好代表意见建议，主动听取代表对司法解释和规范性文件的意见建议，积极邀请代表视察法院、专题调研、参与调解、见证执行，紧紧依靠监督不断加强和改进工作，提升履职能力，勇于担当作为，为实现“十五五”良好开局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
应勇在安徽代表团审议全国人大常委会工作报告时表示 在人大监督下履行好国家法律监督机关职责 　　本报北京3月9日讯 记者董凡超 3月9日下午，全国人大代表，最高人民检察院党组书记、检察长应勇在安徽代表团审议全国人大常委会工作报告、关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告，对报告完全赞同。他表示，全国人大常委会工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，总结工作全面客观，部署工作求真务实，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，生动展现了全过程人民民主的制度效能，有力彰显了人民代表大会制度的显著政治优势，是一个高举旗帜、弘扬法治、发扬民主、砥砺奋进的好报告。
　　应勇说，过去一年，全国人大及其常委会践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定维护党中央权威和集中统一领导，通过立法确保党的主张以法定程序成为国家意志，通过监督推动党中央决策部署不折不扣落实，自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯彻落实到人大工作各方面全过程，彰显了国家最高权力机关的鲜明政治机关本色。全面行使宪法法律赋予的职权，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和推进人大工作，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义。完善宪法相关法律制度，加强合宪性审查、备案审查工作，为强国建设、民族复兴伟业筑牢宪法根基。坚持科学立法、民主立法、依法立法，推动中国特色社会主义法律体系更加系统完备。依法履行监督职责，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动宪法法律全面有效实施，确保国家机关依法行使权力，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。深入践行全过程人民民主，带头全面贯彻代表法、监督法，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，密切同代表的联系以及代表同人民群众的联系，推动民主制度与民主实践有机贯通，持续彰显中国特色社会主义民主政治鲜明的人民立场。持续在加强自身建设上下功夫，不断加强政治建设、作风建设，带头提高人大工作质效，展现出国家最高权力机关求真务实、真抓实干的优良作风。

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　　应勇表示，全国人大及其常委会对检察工作给予有力监督和支持，帮助解决强化检察监督方面的问题和困难，促进检察工作提质增效。检察机关要深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加积极主动接受各级人大及其常委会的监督，坚持和践行全过程人民民主，强化检察监督，加强公益诉讼，履行好国家法律监督机关职责，持续推进习近平法治思想的检察实践。
提升国家治理体系和治理能力现代化水平 代表审议民族团结进步促进法草案和国家发展规划法草案 　　□ 本报记者 蒲晓磊

　　3月8日下午，全国人大代表围绕民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案，展开认真审议。大家一致认为，两部法律草案彰显鲜明的中国特色和时代特征，将进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平，为推进中国式现代化提供坚实法治保障。
　　代表们普遍认为，制定民族团结进步促进法，事关国家长治久安、社会安定团结，事关强国建设、民族复兴伟业，意义重大、影响深远。制定国家发展规划法，对于提高国家发展规划工作法治化水平，更好发挥国家发展规划战略导向作用，具有十分重要的意义。两部法律草案较好地吸收了各方面的意见，已经比较成熟，建议提请本次会议审议通过。
　　朱玉代表说，民族团结进步促进法草案突出“铸牢中华民族共同体意识”这一主线，系统部署“构筑共有精神家园”“促进交往交流交融”“推动共同繁荣发展”三方面重点任务，正确把握“四对关系”，为民族团结进步提供坚实保障。
　　王足刚代表说，国家发展规划法草案将国家发展规划评估全流程纳入法治轨道，全面提升了规划工作的制度化、规范化、程序化水平，切实增强了国家发展规划的严肃性和权威性，能为行业发展提供长期稳定的政策导向。同时草案将多年来规划工作中积累的成功经验以法律形式固定下来，为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供有力制度保障，有助于推动各行业沿着规划方向实现高质量发展。
　　武增代表说，民族团结进步促进法草案贯彻落实宪法的规定、原则和精神，为新时代处理民族事务和开展民族工作提供了基本的法律依据。制定国家发展规划法，有利于更好发挥中国特色社会主义制度优势，有利于在国家发展规划中践行全过程人民民主，有利于更好发挥国家发展规划战略导向作用。
　　李言荣代表说，民族团结进步促进法草案政治站位高、体系架构新、问题导向实。法律颁布实施后，建议重点加强在高校大学生群体中的宣传教育，不断增强认同感和凝聚力。

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　　陈军代表说，国家发展规划法草案作出的相关规定，将进一步增强宏观政策取向一致性，把科技创新、产业发展、区域协调等重点工作更好纳入法治化轨道。“我们将坚持依法制定和实施规划，高质量推进重大战略任务、重大工程项目、重大政策举措落地。”
　　蔡红星代表说，民族团结进步促进法草案明确了民族团结进步事业的总体要求、重要原则和相关主体的职责要求，进一步巩固了各民族团结奋斗的共同思想政治基础和法治基础。
平安中国守护万家灯火 　　□ 常鸿儒
　　
　　平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生。在全国两会召开之际，“平安中国”再次成为代表委员和人民群众高度关注的热词。今年的政府工作报告将加强重点领域风险防范化解和安全能力建设作为今年政府工作任务，并明确提出建设更高水平的平安中国。
　　平安从不是抽象的概念，是藏在柴米油盐里的安心，是矛盾化解时的舒心，是出行归家时的放心。过去一年，平安中国建设步履坚实、成效显著，交出了一份成色十足的答卷：全国刑事案件同比下降12.8%，为本世纪以来最低；全国群众安全感为98.23%，连续6年保持在98%以上。更值得自豪的是，我国是世界上公认的最安全的国家之一，许多来华游客由衷羡慕中国的安全稳定。
　　良好局面来之不易，亮眼成绩更需珍惜。从依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪，到坚持和发展新时代“枫桥经验”化解矛盾纠纷，再到各地综治中心不断创新优化工作机制……在习近平法治思想科学指引下，各地各部门深入贯彻落实总体国家安全观，协同发力、深耕细作，每一项进展的背后，都凝结着广大政法干警的忠诚担当与辛劳付出，也离不开社会各界的广泛参与。正是这份全社会的共同努力，才筑起了守护万家灯火的坚实屏障。
　　今年是“十五五”开局之年。开局起步，任务繁重。越是关键时期，越要确保国家政治安全和社会大局稳定。如何强化“惩”的一手，让人民群众更有安全感？如何做实“防”的一手，加强重点领域国家安全能力建设？这些与平安中国建设息息相关的现实命题，亟待代表委员们深入研讨、积极建言，在凝聚共识中寻求最优解。
　　国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。期待代表委员在全国两会的平台上，为建设更高水平的平安中国贡献智慧与力量，助力国家安全稳如泰山、社会安定坚如磐石，让人民群众在每一个角落、每一个日子里，都能感受到更加实实在在的获得感、幸福感、安全感。
全国人大宪法和法律委员会召开全体会议 对生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案进行统一审议 　　本报北京3月9日讯 记者蒲晓磊 第十四届全国人大宪法和法律委员会9日下午召开全体会议，根据各代表团的审议意见，对生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案进行统一审议。
　　根据立法法等法律的有关规定，列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对法律案进行统一审议。按照十四届全国人大四次会议日程安排，3月8日上午，各代表团对生态环境法典草案进行了审议，下午，对民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案进行了审议。大会秘书处法案组及时收集、整理代表提出的意见。宪法和法律委员会会议对代表提出的意见进行了逐条研究，对三部法律草案作了修改完善。
　　宪法和法律委员会组成人员一致认为，编纂生态环境法典和制定民族团结进步促进法、国家发展规划法，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务，是贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神的重大举措，是建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家的标志性立法。
　　宪法和法律委员会组成人员一致认为，编纂生态环境法典，将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以法典化的方式确定下来，形成一部以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的法典，对于在法治轨道上推进新时代生态文明建设，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，实现中华民族永续发展，具有重大而深远的意义。
　　宪法和法律委员会组成人员一致认为，草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面体现习近平生态文明思想的核心要义、丰富内涵和实践要求，立足以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化，对污染防治、生态保护、绿色低碳发展等方面的生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，并将党中央关于生态文明建设的决策部署转化为法典规定、将新时代生态环境保护的实践经验上升为法典规定，推动解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题，具有鲜明的时代特征和中国特色，必将为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供完备的生态环境法治保障，也必将为世界生态环境治理贡献中国智慧、中国方案。同时，作为生态环境领域的基本法律，生态环境法典的颁布将对以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系产生重要影响，形成以生态环境法典为统领，相关专门法律共同组成的生态环境法律部门。
　　宪法和法律委员会组成人员一致认为，民族团结进步促进法是立足新时代党的民族工作的历史方位，将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想转化为国家意志，把党的十八大以来推进中华民族共同体建设和民族团结进步事业方面的成功经验上升为法律规定的重大立法举措，对于全面推进民族团结进步事业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业凝聚磅礴力量，具有重大意义。
　　宪法和法律委员会组成人员一致认为，民族团结进步促进法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律。草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻宪法规定、原则和精神，充分总结和体现新时代党在民族工作中的重大理论和实践成果，以铸牢中华民族共同体意识为主线，宣示新时代党和国家关于民族工作的政治立场，明确民族团结进步事业的总体要求、重要原则和具体举措，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，为坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路提供有力法治保障。
　　宪法和法律委员会组成人员一致认为，制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。制定国家发展规划法，是贯彻落实党中央关于国家发展规划工作决策部署的重要举措，对于加强党中央对国家发展规划工作的集中统一领导，更好发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把中国特色社会主义制度优势更好转化为发展优势，具有重要意义。
　　宪法和法律委员会组成人员一致认为，国家发展规划法是以宪法为依据，规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央关于国家发展规划工作的决策部署，总结长期以来特别是新时代以来国家发展规划工作成功经验，将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范，对国家发展规划工作应当坚持的指导思想、基本原则和重大理念予以明确，对国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等作出全面系统规定，有利于提高国家发展规划工作法治化水平，为更好发挥国家发展规划的战略导向作用提供有力法治保障。
　　宪法和法律委员会组成人员一致认为，全国人大常委会对生态环境法典草案进行两次整体审议、两次分拆审议，四次向社会公开征求意见；对民族团结进步促进法草案进行两次审议，两次向社会公开征求意见；对国家发展规划法草案进行三次审议，三次向社会公开征求意见；组织全国人大代表研读，采取多种方式征求各方面意见。立法工作过程是贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主重大理念，深入推进科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。三部法律草案均较好地吸收了各方面的意见，已经比较成熟完善。
　　根据有关法律规定，宪法和法律委员会将向大会主席团分别提出三部法律草案的审议结果报告和修改稿，由主席团决定将三部法律草案修改稿提请各代表团审议。
凝心聚力固团结 法治护航促发展 重庆代表团小组审议三部法律草案现场速写 　　□　本报记者 战海峰

　　“今天是三八妇女节，我们向女代表和在场的女性工作人员致以节日的问候。”3月8日上午，在全国两会重庆代表团小组会议审议生态环境法典草案现场，主持人这段特殊的开场白赢得了全场热烈的掌声。
　　热烈的审议氛围由此开始，贯穿当天审议过程始终。除了生态环境法典草案，重庆代表团在当天的小组会议上陆续审议了民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案，代表们结合自身工作和调研实践踊跃发言。
　　“今年有3部创制性法律案同时提请全国人代会审议，不仅是近年来全国人代会审议法律案数量最多的一次，也是我国民主法治建设进程的大事要事，对坚持全面依法治国，推进高水平法治中国建设具有里程碑意义。”全国人大代表，西南政法大学教授、重庆市人大法制委员会主任委员付子堂的发言引起了代表们的共鸣。
系统推进人与自然和谐共生
　　“我国生态环境法治实践历经40余年，从1979年环境保护法（试行）的‘试水破冰’，到本世纪初十余部污染防治单行法的‘百花齐放’，再到长江保护法、黄河保护法等流域立法的‘系统施策’，我国生态环境法律体系经历了从无到有、从分散到系统的演进。”多年来，持续关注并深度参与生态环境立法工作的付子堂对生态环境法治进程中的大事如数家珍。
　　“这次法典编纂没有采取推翻重来的‘颠覆性重构’，而是采取了‘适度法典化’这一极具中国智慧的方案。”付子堂认为，这既维护了法典的权威性和系统性，又尊重了单行法的专业性和灵活性，是立法技术上的一次重大创新。
　　“法典不仅是法律文本的整合，更是环境治理模式的变化。”
　　“此次法典的编纂是推动生态环境治理从分散立法、单要素管控向系统集成协同治理的推进。”
　　审议现场气氛热烈，代表们认为，法典系统推进人与自然和谐共生，在纷纷表达期许的同时，结合自身工作实际和调研分析，对法典草案相关条款的修改提出具体建议：
　　“为了更专业地进行审查，建议对编制环保建议书的单位人员资质或技术能力有更严谨的认定”；
　　“在开发利用自然资源或从事影响生态环境的建设活动的条款中，建议把建设活动改为相关活动，防止‘漏网之鱼’”……
　　全国人大代表，重庆市经济和信息化委员会党组书记、主任王志杰在发言中表示，作为工业和信息化战线的基层代表，将立足岗位实际，切实履行好人民代表职责使命，深入宣传学习、全面贯彻落实好生态环境法典的精神，把生态优先、绿色发展理念融入新型工业化、推动制造业高质量发展等的全过程。
　　“待法典草案通过以后，我将带头推动法典的宣传和实施，根据法典的相关精神和制度规范推动地方生态环境立法和配套规范体系的完善。”付子堂表示。
铸牢中华民族共同体意识
　　“民族团结进步促进法是继1984年民族区域自治法之后，我国民族工作领域的又一部基础性、综合性法律，从民族法治的演进脉络看，这是一次‘做制度加法’的智慧选择。”付子堂说。
　　全国人大代表、重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡人民政府经济发展办公室干部王海霞对这部法律非常期待：“这从制度和法律上保障了民族地区加快融入国家发展大局，让我们更加感受到国家支持民族地区高质量发展的决心。”
　　“草案充分体现了党中央对民族工作的高度重视，把铸牢中华民族共同体意识上升为法律规范，为做好新时代民族工作，维护民族团结，促进共同发展，提供了坚实的法治保障。”全国人大代表，重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源街道天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧说，草案以法治守护民族团结生命线，既立足当前，又着眼长远，充分回应了各民族群众的期盼。
　　全国人大代表、中国兵器工业集团重庆红宇精密工业集团有限公司实验检测中心副主任邵洪婷在发言中表示，民族团结进步促进法为中华民族大团结提供了坚强的法治保障，这不仅是法律条文，更是情感的纽带。以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过促进各民族交往交流交融，实现中华民族从多元凝聚为一体，夯实强国建设的基础。
　　王海霞和冉慧都表示，作为来自民族地区的代表和乡村一线工作人员，回到基层后，将引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，积极推动法律落地见效。
为高质量发展筑牢法治根基
　　“国家发展规划法的制定是回应国家发展战略需求，推进国家治理现代化的重大立法举措。”付子堂说，草案明确将宪法作为立法依据，表明了其在国家规划体系法治化进程中的基础性、统领性地位，填补了长期以来这方面的立法空白。
　　在分析五年规划与年度计划关系时，付子堂表示，草案在二者之间建立了制度化的衔接机制，要求将规划指标逐年分解、设置年度目标、做好年度间综合平衡，并根据规划确定的重大战略任务合理确定年度工作重点。这一规定在总体上、在中长期战略与短期行动之间架设了坚实的制度桥梁，使五年规划化为逐年推进、持续发力的行动过程。
　　在冉慧看来，制定国家发展规划法是贯彻落实党中央关于规划工作重大决策部署的重要举措，对提升国家发展规划的科学性、权威性、严肃性，推动经济社会高质量发展具有重要意义。
　　“草案坚持问题导向、系统观念，进一步理顺了规划体系，强化规划刚性约束，为依法编制规划、严格实施规划、强化规划监督，提供了坚实的法治保障。”冉慧说。
　　“这是我国首部规范国家发展规划工作的专门法律，构建了规划编制、审查、批准、实施、监督的全链条法治框架，将党领导规划工作的成功经验上升为法律制度，确立了国家发展规划在规划体系中的统领地位，我完全赞成。”全国人大代表，重庆市政协常委、农业和农村委员会副主任张国忠说。
　　全国人大代表，中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣结合所在行业发言：“此次立法建立健全了规划的统一体系，给了我们大型企业一颗进行长期创新发展的‘定心丸’。”
　　“我们回去之后要加大宣传力度，注重基层的实际需求，推动国家规划、区域规划与地方发展有效衔接，增强规划的针对性和可操作性。”冉慧说。
直击第二场“部长通道” 大力整治体育领域“饭圈”乱象 　　本报北京3月9日讯 记者赵晨熙 蒲晓磊 3月9日，十四届全国人大四次会议第二场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。国家体育总局局长高志丹在接受采访时表示，国家体育总局将在今年认真开展体育领域深化治理年行动，大力整治体育“饭圈”乱象，加强体育诚信和赛场文明建设，整肃赛风赛纪，规范行业发展秩序，以高效能治理保障高质量发展。
　　和高志丹一同走上通道，接受记者采访、回应民生关切的还有交通运输部部长刘伟和农业农村部部长韩俊。
　　高志丹介绍，“十四五”期间，全民健身场地设施持续增多，群众体育活动丰富多元，青少年体育蓬勃开展，取得了一系列新成就。
　　高志丹指出，近年来人民群众参与体育活动的热情持续高涨，也让体育产业和体育消费不断升温。据统计，2025年全国经常参加体育锻炼的人数比例达38.5%，19岁至59岁居民人均体育消费近2500元，较2020年增长38%。体育服务业、体育用品制造业发展质效显著提升，体育产业规模稳步增长，成果日益丰硕。
　　“十五五”期间，国家体育总局将让“15分钟健身圈”成为人民群众的“幸福生活圈”。高志丹介绍了具体举措：在强化体育为民方面，将重点在强化供给、整合资源、区域平衡上发力，不断满足群众多样化、个性化的体育需求，将更多的赛事活动、场地设施、服务资源送到群众身边，让群众真正能够看得见、用得上、玩得起。让“村BA”“城超”等群众喜闻乐见的体育活动遍地开花，切实把体育发展成果转化为人民群众可感可及的幸福体验。
　　刘伟重点从三个方面介绍了我国综合交通运输体系建设取得的突破性进展。基础设施方面，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率突破90%。运输服务方面，客货邮主要指标稳居世界前列，快递业务量去年突破2000亿件，连续12年居全球首位。技术装备方面，现代化水平大幅提升，自动化码头在规模、数量和技术水平上领跑全球。
　　韩俊介绍了“十四五”时期，我国农业现代化建设成果。农业科技进步贡献率已超64%，良种覆盖率超96%，农作物耕种收综合机械化率达76.7%，主要粮食作物已全程实现机械化。农业智能化、数字化转型也在加快推进，智能采摘机器人、智能灌溉机器人、AI激光除草机器人等已在农业领域开始使用。
畅谈履职心声 回应民生关切 十四届全国人大四次会议第二场“代表通道”扫描 　　□　本报记者 蒲晓磊
　　
　　3月9日上午8时许，北京人民大会堂中央大厅北侧，十四届全国人大四次会议第二场“代表通道”开启。6位来自不同领域的全国人大代表面对记者畅谈履职心声，回应民生关切，彰显使命担当。
　　参加工作以来，全国人大代表、中国远洋海运集团高级船长倪迪到过30多个国家和地区，累计航程可绕地球30多圈。从事海运事业28年来，他真切见证了中国航运业翻天覆地的变化。
　　“现在我国约95%的进出口货物运输通过海运完成，中国拥有全球规模最大的海运船队、全球最大的世界级港口群，国际海运量占全球近三分之一；我们与世界上100多个国家和地区建立起航线联系，航线覆盖‘一带一路’所有沿海国家和地区。”倪迪说。
　　作为来自一线船员群体的全国人大代表，倪迪始终秉持“船员有所呼，船长有所应”的承诺，经常到港航企业、航海院校、海事机构等开展调研，与一线船员进行座谈，了解政策的落实情况，摸清行业发展动态。他参与了海商法、仲裁法等修订意见的征集工作，参与并推动了我国船员权益保障中心的建立。“我将更好地发挥专业特长，履职尽责，当好新时代的‘老船长’。”
　　全国人大代表，四川长虹电子控股集团有限公司党委书记、董事长柳江所在的企业，曾经生产出新中国第一台黑白电视机、建成第一条彩电生产线。现在，除了能够生产全品类的智慧家电和关键核心器件外，还拥有数字经济、新能源、医疗健康、机器人等多个产业板块，培育出9家国家级的“小巨人”企业。
　　“这些年来，我们也遇到许多新问题、新挑战，但是通过科技创新，凭着‘艰苦奋斗，敢为人先，锲而不舍，精益求精’的长虹精神，我们一步步地走了过来。”柳江说。
　　作为全国人大代表，柳江在科技创新、产业转型方面提出了许多项代表建议。“我们将秉持‘科技长虹，产业报国’的底色，在科技创新、抢占科技制高点上履行职责使命。”
　　全国人大代表、广西壮族自治区崇左市高级中学副校长黄花春常常在深夜接到家长的电话，倾听他们对孩子心理问题的无助。从教以来，黄花春帮助过很多学生走出心理困境，也经历过一些无奈。“因为有些孩子的心理困境，不是光靠陪伴、做思想工作就能解决的，对我们来说，最大的挑战就是‘如何专业地应对’。”
　　履职期间，黄花春走过很多地方，接触过很多家长，结合调研和思考，黄花春把呼声带到了全国人大会议上，建议为青少年建立一套系统的心理支持体系。
　　让黄花春振奋的是，2025年10月教育部办公厅印发的《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，吸收了她提出的监测预警、转诊就医、干预机制等建议。“这是我一直期待的‘医教协同’模式，为有需要的青少年提供及时的诊断和治疗。”
　　“我国新能源汽车保有量突破了4400万辆，动力电池退役潮即将来临。这些废电池该如何处理呢？确实是一个巨大的挑战，更是机遇。”全国人大代表、广东邦普循环科技有限公司董事长李长东说。
　　李长东介绍说，邦普每年的研发经费超过15亿元，已建成两个国家级创新平台，走出了一条自主创新、科技强企之路。
　　“2015年，新能源汽车兴起，动力电池回收成了新的痛点。单凭某个企业很难打通全链条，于是我们联手龙头企业，共同构建动力电池全生命周期的闭环，真正实现了‘废电池从哪里来到哪里去’的初心。目前，全国每3台退役的新能源汽车，就有一台车的废电池交由我们处理。全球每4块三元锂电池，就有一块核心材料由我们供给。”李长东说。
　　全国人大代表、河北省衡水市医疗保障局局长顾雪说，2024年9月，京津冀三地人大常委会通过协同立法，出台“推进京津冀社会保障卡一卡通规定”。如今，三地联合编制京津冀社保“一卡通”应用场景目录，实现一批交通线路“一卡通乘”、旅游景区“一卡通游”、图书馆“一卡通阅”等，这些变化给群众带来了更多可感可及的便利。
　　2025年是中国人民抗日战争胜利暨台湾光复80周年。全国人大代表、辽宁省台湾同胞联谊会会长周琪说，全国人大常委会在台湾光复80周年前夕通过决定，以法律形式设立“台湾光复纪念日”，这既是对历史的庄严纪念，更充分彰显两岸同属一个中国的历史和法理事实。
　　“历史清晰地表明，台湾光复是全民族抗战的胜利成果，是包括台湾同胞在内的全体中华儿女前仆后继、浴血奋战取得的。任何企图歪曲这段历史、割裂两岸联系的‘台独’史观，都是对历史的背叛、对先烈的亵渎。”周琪说。
　　周琪说，面向未来，要继续传承和弘扬两岸同胞共同抗日凝结成的伟大抗战精神。“我们将致力于推动两岸关系和平发展，深化两岸融合发展，坚决反对‘台独’分裂和外来干涉，守护好中华民族的共同家园。”
　　本报北京3月9日讯　　
张军参加河南代表团审议全国人大常委会工作报告时表示 把全过程人民民主落实到审判执行各方面 　　本报北京3月9日讯 记者张昊 “完全赞成全国人大常委会工作报告！”3月9日下午，全国人大代表，最高人民法院党组书记、院长张军参加河南代表团审议全国人大常委会工作报告时表示。
　　张军表示，报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇贯穿习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，反映了全国人大常委会坚定履职的每一步，展示了全过程人民民主的生动实践。报告总结去年工作实事求是、全面客观，部署今年工作重点突出、任务明确，彰显制度优势、坚守人民立场、弘扬法治精神、凝聚奋进力量，是高举旗帜、求真务实、开拓创新的好报告。
　　“实践充分证明，人民代表大会制度具有强大生命力和显著优越性。”张军表示，人大各项工作都深深植根于人民之中，体现人民意愿、反映人民声音。一年来，全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局依法履职尽责，加强宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，聚焦人民群众所思所盼所愿实行正确监督、有效监督、依法监督，在保障经济社会高质量发展方面发挥了独有作用，推动法治中国建设迈出坚实步伐。
　　“人民法院始终坚持以人民为中心，把全过程人民民主落实到审判执行各方面。”张军说，人民法院工作取得的成绩，离不开各级人大及其常委会、各级人大代表的有力监督、大力支持。去年10月份向全国人大常委会专题报告海事审判工作，有力促推海事司法能力提升。

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人民法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，忠实履行宪法法律赋予的职责，更加自觉接受各级人大、人大代表监督，主动报告工作，进一步办理好代表意见建议，主动听取代表对司法解释和规范性文件的意见建议，积极邀请代表视察法院、专题调研、参与调解、见证执行，紧紧依靠监督不断加强和改进工作，提升履职能力，勇于担当作为，为实现“十五五”良好开局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
应勇在安徽代表团审议全国人大常委会工作报告时表示 在人大监督下履行好国家法律监督机关职责 　　本报北京3月9日讯 记者董凡超 3月9日下午，全国人大代表，最高人民检察院党组书记、检察长应勇在安徽代表团审议全国人大常委会工作报告、关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告，对报告完全赞同。他表示，全国人大常委会工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，总结工作全面客观，部署工作求真务实，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，生动展现了全过程人民民主的制度效能，有力彰显了人民代表大会制度的显著政治优势，是一个高举旗帜、弘扬法治、发扬民主、砥砺奋进的好报告。
　　应勇说，过去一年，全国人大及其常委会践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定维护党中央权威和集中统一领导，通过立法确保党的主张以法定程序成为国家意志，通过监督推动党中央决策部署不折不扣落实，自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯彻落实到人大工作各方面全过程，彰显了国家最高权力机关的鲜明政治机关本色。全面行使宪法法律赋予的职权，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和推进人大工作，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义。完善宪法相关法律制度，加强合宪性审查、备案审查工作，为强国建设、民族复兴伟业筑牢宪法根基。坚持科学立法、民主立法、依法立法，推动中国特色社会主义法律体系更加系统完备。依法履行监督职责，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动宪法法律全面有效实施，确保国家机关依法行使权力，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。深入践行全过程人民民主，带头全面贯彻代表法、监督法，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，密切同代表的联系以及代表同人民群众的联系，推动民主制度与民主实践有机贯通，持续彰显中国特色社会主义民主政治鲜明的人民立场。持续在加强自身建设上下功夫，不断加强政治建设、作风建设，带头提高人大工作质效，展现出国家最高权力机关求真务实、真抓实干的优良作风。

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　　应勇表示，全国人大及其常委会对检察工作给予有力监督和支持，帮助解决强化检察监督方面的问题和困难，促进检察工作提质增效。检察机关要深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加积极主动接受各级人大及其常委会的监督，坚持和践行全过程人民民主，强化检察监督，加强公益诉讼，履行好国家法律监督机关职责，持续推进习近平法治思想的检察实践。
提升国家治理体系和治理能力现代化水平 代表审议民族团结进步促进法草案和国家发展规划法草案 　　□ 本报记者 蒲晓磊

　　3月8日下午，全国人大代表围绕民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案，展开认真审议。大家一致认为，两部法律草案彰显鲜明的中国特色和时代特征，将进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平，为推进中国式现代化提供坚实法治保障。
　　代表们普遍认为，制定民族团结进步促进法，事关国家长治久安、社会安定团结，事关强国建设、民族复兴伟业，意义重大、影响深远。制定国家发展规划法，对于提高国家发展规划工作法治化水平，更好发挥国家发展规划战略导向作用，具有十分重要的意义。两部法律草案较好地吸收了各方面的意见，已经比较成熟，建议提请本次会议审议通过。
　　朱玉代表说，民族团结进步促进法草案突出“铸牢中华民族共同体意识”这一主线，系统部署“构筑共有精神家园”“促进交往交流交融”“推动共同繁荣发展”三方面重点任务，正确把握“四对关系”，为民族团结进步提供坚实保障。
　　王足刚代表说，国家发展规划法草案将国家发展规划评估全流程纳入法治轨道，全面提升了规划工作的制度化、规范化、程序化水平，切实增强了国家发展规划的严肃性和权威性，能为行业发展提供长期稳定的政策导向。同时草案将多年来规划工作中积累的成功经验以法律形式固定下来，为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供有力制度保障，有助于推动各行业沿着规划方向实现高质量发展。
　　武增代表说，民族团结进步促进法草案贯彻落实宪法的规定、原则和精神，为新时代处理民族事务和开展民族工作提供了基本的法律依据。制定国家发展规划法，有利于更好发挥中国特色社会主义制度优势，有利于在国家发展规划中践行全过程人民民主，有利于更好发挥国家发展规划战略导向作用。
　　李言荣代表说，民族团结进步促进法草案政治站位高、体系架构新、问题导向实。法律颁布实施后，建议重点加强在高校大学生群体中的宣传教育，不断增强认同感和凝聚力。

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　　陈军代表说，国家发展规划法草案作出的相关规定，将进一步增强宏观政策取向一致性，把科技创新、产业发展、区域协调等重点工作更好纳入法治化轨道。“我们将坚持依法制定和实施规划，高质量推进重大战略任务、重大工程项目、重大政策举措落地。”
　　蔡红星代表说，民族团结进步促进法草案明确了民族团结进步事业的总体要求、重要原则和相关主体的职责要求，进一步巩固了各民族团结奋斗的共同思想政治基础和法治基础。
持续深化执行改革 促推信用经济法治经济建设 访最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官刘贵祥 　　□　本报记者 张昊
　　
　　对“僵尸企业”尽快出清；对有发展前景的“危困企业”“输氧”“供血”；严格区分“失信”与“失能”、失信惩戒分级分类……近年来，人民法院执行工作中的这些“关键词”受到社会关注。
　　面对当事人实现胜诉权益的诉求，经济社会高质量发展的需求，人民法院执行工作有哪些有力举措，成效如何？近日，《法治日报》记者采访了最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官刘贵祥。
　　“人民法院以实际行动促推信用经济、法治经济建设。”刘贵祥说，2025年，人民法院坚决贯彻落实党中央重大决策部署，持续深化执行体制改革、执行机制创新，多措并举提升执行工作质效。
提高执行能力和执行管理水平
　　“2025年，人民法院不断巩固深化独具中国特色的以现代信息科技为支撑的财产查控变现模式、失信惩戒机制、执行管理系统等。”采访中，刘贵祥从制度供给角度，介绍了切实提高执行能力和执行管理水平的相关举措。
　　刘贵祥说，人民法院不断规范执行行为，主动接受监督，完善执行权运行约束监督机制，着力祛除执行领域的顽瘴痼疾，切实落实公正文明执行、清正廉洁执行。以依法推动交叉执行为牵引，着力消除地方保护、消极执行、拖延执行，攻坚重大疑难复杂的“骨头案”。
　　“人民法院不断完善立审执协调机制，并推动矛盾纠纷执前化解。”刘贵祥说，人民法院不断向内“挖掘潜能”形成解决执行难工作合力。
　　2025年，最高法在以往出台立审执协调运行规范文件的基础上，又出台了《最高人民法院关于加强立审执协调配合推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》《最高人民法院关于在审判工作中促进提质增效推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》等，既强化审执分离，发挥好立审执各环节的独立功能，又注重各环节相互衔接，有效形成合力。
　　在立案调解环节，人民法院在坚持有案必立的基础上，坚持把非诉解纷机制挺在前面，鼓励、引导调解协议的即时履行，实质化解纠纷。加强诉讼和执行风险提示，引导并规范诉前诉中财产保全，防止债务人逃废债务。
　　在审判环节，人民法院树牢裁判“既解法结又解心结”理念，加强裁判文书说理和判后答疑，提高裁判文书自动履行率。不断提高裁判文书质量，提高裁判文书主文的明确性、具体性和可操作性，减少执行争议。建立“谁审理，谁负责督促履行”工作机制，引导、督促当事人及时履行等。
　　在执行环节，人民法院全面推进交叉执行工作，推动关联案件检索，统筹关联诉讼与执行和解、统筹“三角债”的一体解决。创建“执行建议”制度，从执行看审判，促进审判质量提高。
　　刘贵祥说，通过一系列措施，2025年，民事裁判自动履行率达到61.01%，同比增长2.7%；执行到位金额约2.2万亿元，连续3年超过2万亿元；执行到位率、执行完毕率连续3年均每年增长近8%。
精准实施失信惩戒与信用修复
　　最高法发布的数据显示，2025年，新纳入失信名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场。
　　“信用惩戒不是目的，实现胜诉当事人合法权益、促推社会诚信体系建设才是根本。”刘贵祥说，人民法院积极推进失信惩戒精准化与信用修复常态化，既让规避执行、抗拒执行的“失信”被执行人得到应有惩处，又让诚实而不幸的“失能”被执行人有机会及时回归市场。
　　人民法院依法严厉打击恶意逃废债的信心和决心不动摇，将持续保持对规避执行、逃避执行、抗拒执行等各类失信行为的高压打击态势——
　　2025年，最高人民法院联合最高人民检察院、公安部发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》，严厉打击恶意规避执行、逃避执行的拒执行为。
　　与此同时，人民法院分级分类失信惩戒机制更加完善、更加精准，信用修复机制更加畅通——
　　在具体案件办理过程中，人民法院精准区分“失信”与“失能”，严格依法适用失信惩戒措施，严禁将确无履行能力的被执行人纳入失信名单。
　　坚持“过罚相当”原则，将失信行为分为轻微、一般、严重三个等级，根据具体情况对被执行人给予不同程度的失信惩戒措施，提升精准性，把惩戒措施聚焦到严重的规避、逃避、抗拒执行行为上。
　　对一时困难但有意愿、有潜力偿债的债务人，给予失信惩戒宽限期，或者暂缓采取信用惩戒措施，在不损害债权人利益的前提下，帮助债务人脱困重生。
　　健全完善信用修复机制，对主动纠正失信行为的债务人，及时删除失信信息并及时推送给相关部门。失信信息被删除后，被执行人请求法院提供信用修复证明的，及时出具相关证明，消除负面影响。
　　刘贵祥说，纳入失信名单必然会限制高消费，但限制高消费并不一定就是具有失信行为。限制高消费的目的是防止被执行人因高消费减少责任财产、影响偿债能力。被执行人未偿还债务，却进行必要生产、生活之外的高消费，当然是不应被允许的。随着经济社会的发展，对于限制高消费的具体情形也需进一步研究论证、修改完善，使其更加符合客观实际。
释放执行和破产制度叠加效能
　　实践中，一些执行案件面对的是无财产、无账册、无人员的“僵尸企业”，它们既挤占司法资源，更浪费市场资源。这类案件也被称为“执行不能”案件。
　　刘贵祥说，对这类“僵尸企业”，尤其是多次被裁定终本的企业，人民法院应优先通过破产程序对企业财产再次全面检索调查后迅速予以出清，释放被查封冻结的要素资源。
　　司法审判数据显示，两年多来，人民法院通过执行程序移送破产案件4万余件，1万余家“僵尸企业”实现出清。
　　“执行与破产具有天然的制度关联，都是债权实现的法定程序，区别在于执行程序侧重于实现个别债权人的债权，而破产程序旨在对债务人的全部财产进行概括性清理和分配，实现全体债权人的公平受偿。”刘贵祥说，对于一些仍在生产经营、有发展前景的危困企业，执行法官应主动甄别被执行企业挽救价值，强化“早移送、早救治”，避免在单个执行程序中直接处置其核心资产，导致其丧失重整挽救的可能。
　　“‘十五五’规划建议明确提出‘推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产’，人民法院将不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署。”刘贵祥说，下一步，最高法要尽快推动出台执破衔接指导意见，释放执行和破产两项制度的叠加效能，推动危困企业“治得早、救得活”，“僵尸企业”“移得出、破得快”，促推市场资源要素优化配置，为营造法治化营商环境、推动经济高质量发展，提供更加精准有力的司法服务和保障。
张雪樵：法治进步关乎每一个公民的福祉 　　□　本报记者 张晨

　　3月的北京，进入全国两会时间。一场纷纷扬扬的春雪中，张雪樵的身影出现在北京人民大会堂。这位全国政协委员、最高人民检察院副检察长用一贯的沉稳讲述着法治故事。
民生账本
　　在张雪樵的词典里，“账”是一个高频词。
　　“在履行公益诉讼检察职责时，不仅要算好‘法律账’，更要算好‘政治账’‘公益账’‘民生账’。”他说。
　　就在全国两会召开前夕，最高检举行了一场以“食药安全益路行”为主题的新闻发布会，张雪樵出席并通报情况。“迎两会”的主题与张雪樵全国政协委员的身份紧密相连。在那次发布会上，他谈到社区团购的食品安全、基层医疗机构的药品监管、食用农产品的质量检测——这些看似琐碎的议题，恰恰构成了普通人的日常。
　　“习近平总书记谆谆教导：中国式现代化，民生为大。”他说。
　　在他关注的诸多议题中，无论是个人信息保护，还是公益诉讼立法，最终指向的都是同一个目标——让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　《中华人民共和国检察公益诉讼法（草案）》已提请全国人大常委会审议。针对“检察公益诉讼制度以前就有，为什么还需要一部专门法？”“新法案件范围有何变化？”“立法将如何推动公益诉讼更好保护国家利益和社会公共利益？”等公众关切，张雪樵在解读立法背后的深意时说：“法治的进步，关乎每一个公民的福祉。”
　　“为什么说中国的行政公益诉讼制度是世界首创，并且成功立足、快速发展？因为我们的‘一府两院’都是在党的领导下，由人民代表大会产生的国家机构，都负有维护公共利益的职责使命，而不存在根本利益的矛盾冲突。”张雪樵引用孔子的话：“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。”又引用《道德经》的话：“上善若水，水善利万物而不争。”
　　“行政公益诉讼制度设计充分汲取中华优秀传统文化中‘天下无讼、以和为贵’等价值追求，不以提起诉讼作为解决公益损害问题的必要方式，也不以法院作出裁判、强制执行作为实现公益保护诉求的终局状态，而是将审前实现公益保护目的作为优先目标，从磋商到检察建议再到提起诉讼梯次监督，以最低司法成本和最高效率解决法治政府建设中的堵点难点。”他说。
勿以善小而不为
　　张雪樵最热衷办理的，不是那些轰动全国的大案要案，而是“小人物的小案子”。广西蒙山，74岁的个体户曾某因销售一瓶78元的过期葡萄酒，被处以5万元罚款，历经一审、二审、再审未结。“5万元罚款对一个困难家庭来说难以承受，如果处罚过当，不仅不符合法治精神，也不利于营造守法风尚。”在张雪樵到当地主持的公开听证会上，双方达成谅解，行政部门赶在农历除夕前返还了已经执行到账的5万元。
　　“涉案的行政处罚或者处理决定大多是行政机关习以为常的执法方式、习惯，行政机关很担心一旦败诉会引起群仿效应。但行政诉讼监督是当事人的最后一次救济机会了，更需要检察机关坚持客观公正立场，在法治政府建设和司法公正范畴中，从没有大案小案之分。”他说。
　　作为主办检察官，张雪樵2021年主持胡某生等6名董事与斯曼特公司损害公司利益责任纠纷案的互联网公开听证。经审查，检察机关认为原再审判决存在适用法律错误，依法向最高人民法院抗诉。去年，最高人民法院采纳检察机关抗诉意见，改判胡某生等3人作为公司第一届董事会董事，在未尽催缴义务的过错范围内，对公司损失的10%共同承担赔偿责任，其他3人作为公司第二届董事会董事，不承担赔偿责任。该案被最高检评为2025年十大法律监督案例，被中国行为法学会评为2025年十大法治事件。
　　“公司董事、监事等高管人员俗称‘白领’，是‘蓝领’阶层的职业梦想。但实践中，不少中小企业的董事、监事是因为公司章程对高管人员的结构性需求拉来凑数的，实际并不参与公司管理。如果脱离法律依据，让凑数的普通员工承担与他所获薪酬及家庭财产极不匹配的巨额债务，因公司破产而顷刻陷入‘灭顶之灾’，这不仅不公平，还会让‘蓝领’阶层谈‘白’色变，对公司制度失去信心，从而影响作为市场经济基石的现代公司制度的健康发展。”张雪樵告诉《法治日报》记者：“两高合力启动再审，改变了原审认定的赔偿连带责任，而判决部分董事承担与其过错相当、违反勤勉义务的相应责任，这一结果维护了涉事董事的合法权益，也厘清了公司治理中董事勤勉义务与责任的法律边界，以首创性判例推动了公司法相应条款的修订，填补了立法空白。”
时代之问
　　全国两会期间，张雪樵的日程排得很满。除了接受媒体采访，他还要参加审议，准备委员提案。问起今年的提案，张雪樵告诉记者：“提案不只是发现问题、一提了之，而应该着眼于解决问题。2024年全国两会时，我把珠江流域船舶污染治理的建议作为提案。经过最高检珠江专案的办理，现在广东广西界内珠江流域的所有码头都建成了船舶污染收集转运处置设施。2025年全国两会时，我的提案是社区团购食品安全问题的治理建议。去年最高检开展的社区团购专项监督啃下了最难的‘硬骨头’，即在平台经济监管范畴内，率先确立了平台企业对商品销售的‘首负责任’。”今年全国两会，张雪樵关注中央企业完善生态环境监管体系问题，建议通过信息化建设及科技赋能，推动央企国企依托生态环境法典的实施加快绿色转型。
　　在张雪樵看来，互联网社会、数字时代除了充分发掘大数据和人工智能等数字“红利”外，还必须重视个人信息保护。“网络违法犯罪的危害性、渗透性、隐蔽性，以及惩治规制的复杂性和艰巨性给互联网社会、数字时代的法治建设提出了重大挑战。”张雪樵介绍，2025年全国检察机关统一应用涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察所有监督职能的837个大数据监督模型，从海量数据中筛选出曾有重大违法犯罪嫌疑的异常数据，进而精准高效锁定办案目标。
　　“自从2021年个人信息保护法赋权开展检察公益诉讼以来，检察机关牢牢把握公民个人信息有效保护与正当必要合理规范利用这两者之间有机统一的法治要求，办理相关公益诉讼案件2万多件。”张雪樵列出三点：一是除害群之马，重点惩治侵犯公民个人信息权益的非法牟利活动以及黑灰产业链；二是促良法善治，引导构建个人信息“谁拥有，谁保护”的责任体系和法律秩序；三是聚焦快递物流、扫码消费等高风险场景，为此最高检指导地方检察机关以行政辖区为单位，集中力量来开展类案监督，着力推动形成政府企业和社会公众共同参与、合力保护公民个人信息权益的良好环境。
　　张雪樵没有使用艰涩的法言法语，而是用最朴素的语言呈现公平、正义、民主、法治、环境、安全等时代之问。那些被泄露的个人信息、被侵犯的隐私权，在他眼中不是抽象的法益，而是指向活生生的人——是每一个在数字时代感到不安的普通人。
挥惩恶利剑 护民生安宁 访最高人民法院刑事审判第四庭庭长罗国良 　　□　本报记者 赵颖

　　“刑事审判肩负着惩罚犯罪、守护民生、捍卫公平正义的重要使命，必须出重拳、建机制、重保护、管长远，全力守护社会安全、维护大局稳定。”最高人民法院刑事审判第四庭庭长罗国良近日接受《法治日报》记者采访时说。
　　2025年是“十四五”规划收官关键年，人民法院立足刑事审判职能精准发力，通过严惩突出犯罪、破解办案难点、护航民生福祉，多措并举筑牢安全屏障，为高质量发展注入法治动能。
雷霆惩恶
　　“对危害公共安全、挑战法律和道德底线的罪大恶极者，坚决依法从严从重从快惩处，以司法之力回应民生期盼，让公平正义更加可感可触。”罗国良说。
　　2025年，人民法院将严惩严重刑事犯罪作为重要任务，重点聚焦涉枪涉爆、个人极端暴力等严重危害社会治安的犯罪，以雷霆手段守护社会安宁、彰显司法威严。
　　针对江苏无锡校园持刀行凶案，对凶手徐加金核准并执行死刑，是人民法院以最严厉刑罚坚决捍卫校园安全、严惩暴力犯罪的硬核担当，亮明不可触碰的法律红线。
　　驰而不息推动常态化扫黑除恶斗争持续向纵深推进，人民法院始终保持高压严惩态势，不断巩固深化斗争成果，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
　　针对电信网络诈骗、跨境赌博、拐卖妇女儿童等群众深恶痛绝的违法犯罪，以及“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等民生领域犯罪，人民法院精准部署、靶向发力，重拳打击各类违法犯罪行为，切实维护群众生命财产安全。
　　同时，聚焦网络空间治理，依法惩治网络暴力、网络水军等新型网络犯罪，明确网络不是“法外之地”，织密网络安全防护网，全力守护清朗网络空间。
　　“人民法院全面准确贯彻宽严相济刑事政策，做实严格依法办案，统一裁判标准，精准发力、从严惩处，让各类违法犯罪无处遁形，以司法担当筑牢社会安全屏障。”罗国良说。
精准破题
　　对于掩饰、隐瞒犯罪所得罪案件数量长期高位运行的现状，罗国良坦言，此类案件高发，一方面，源于对电信网络诈骗及关联犯罪持续打击产生的连锁反应；另一方面，因帮助信息网络犯罪活动罪和该罪名存在相似之处，实践中对于行为人上游犯罪“明知”程度的认定难度较大，致使部分案件在罪名适用上存在混淆。
　　罗国良介绍，为有效破解这一难题，2025年8月，“两高”发布关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释及6件典型案例，立足犯罪构成明确入罪标准、细化主观“明知”认定方法，严格认定“明知”、审慎适用推定，精准厘清与帮助信息网络犯罪活动罪的适用界限。数据彰显实效：2025年，掩饰、隐瞒犯罪所得罪一审收案数下降19.47%，司法解释施行后同比降幅达到30.17%，准确甄别此类犯罪、防止“一刀切”认定犯罪。
　　聚焦民生领域侵财犯罪，人民法院重拳打击看病养老、医保社保、投资理财、生活消费等侵害群众切身利益的犯罪。2025年12月，最高法发布一批典型案例，深入揭露民生领域诈骗犯罪的作案手法，进一步明晰裁判标准，为基层法院精准审判提供遵循。
　　“针对诈骗犯罪罪与非罪界定、犯罪数额认定、涉案财物处置等法律适用方面的突出问题，最高法正深入调研，拟通过指导意见、会议纪要等形式，进一步统一裁判尺度，提升打击精准度。”罗国良说。
护航发展
　　“针对安全生产领域案件罪名相对集中、被告人数量较多、犯罪主体复杂等特点，人民法院坚持‘严格依法、从严惩处’总基调。”罗国良强调，对于重特大事故主要责任人、企业负责人及监管失职人员，该顶格判处的坚决依法顶格量刑、严控缓刑适用，以严厉司法有力推动安全生产责任落实到位。
　　与此同时，最高法通过出台司法解释、发布典型案例等方式，精准区分主次责任，避免混淆一线作业人员与主要责任人罪责，确保罪责刑相适应；并通过发送司法建议，督促相关行业排查安全漏洞、完善管理制度，推动实现源头治理。
　　“税收是国家财政的重要支柱，必须对涉税犯罪保持高压、全力追赃。”罗国良介绍，在打击涉税犯罪方面，人民法院聚焦骗取出口退税、虚开增值税专用发票等突出问题，在依法判处长期自由刑的同时，加大财产刑适用力度，通过没收财产、大额罚金等方式最大限度挽回国家税收损失。
　　针对危害税收征管犯罪团伙化、职业化、信息化新特点，以及跨地域、无地域化发展趋势，国家税务总局、公安部、最高法、最高检等八部门建立联合打击工作机制，凝聚执法司法合力。
　　同时，依托《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》，循环进出口骗税、“阴阳合同”逃税等新型犯罪手段已被明确入罪。2025年11月，最高法发布8件危害税收征管犯罪典型案例，进一步明晰裁判标准、强化司法震慑，引导市场主体诚信纳税。
　　展望2026年，正值“十五五”规划开局之年，罗国良表示，人民法院将紧扣护稳定、保民生核心目标，依法严惩严重危害社会治安、危害生产安全及多发侵财犯罪，扎实推进涉枪涉爆案件审判指导，积极参与社会治理，以务实司法建议推动源头治理，用坚实的司法力量守护万家灯火，助力高质量发展行稳致远。
十四届全国人大四次会议
举行第二次全体会议
习近平李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等出席
赵乐际作全国人大常委会工作报告
听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告等 　　新华社北京3月9日电　十四届全国人大四次会议9日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。
　　习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席会议。
　　受全国人大常委会委托，赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。赵乐际在报告中指出，2025年是很不平凡的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，紧紧围绕中国式现代化建设依法履职、担当尽责，各方面工作取得新的进展和成效。一是加强宪法实施和监督，维护国家法治统一。常委会两次审议民族团结进步促进法草案并提请本次大会审议，为铸牢中华民族共同体意识夯实法治根基。设立台湾光复纪念日，强化两岸同胞共同民族历史记忆。提高合宪性审查、备案审查工作质量，弘扬宪法精神、社会主义法治精神。二是加强立法工作，以高质量立法服务和保障改革发展。统筹立改废释纂，一年来共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件等。三是履行监督职责，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。共听取审议22个监督工作的报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议。四是深化和拓展代表工作，更好发挥人大代表作用。全面贯彻实施新修改的代表法，持续加强代表工作能力建设，紧紧依靠代表做好各项工作，支持和保障代表依法履职。五是发挥人大对外交往特点优势，主动服务国家外交大局。六是全面加强自身建设，不断提高依法履职能力和水平。
　　在报告中，赵乐际指出，我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。
　　在报告中，赵乐际指出，2026年是“十五五”开局之年。全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局作出应有贡献。
　　赵乐际在报告中对今后一年的任务进行部署：推动宪法全面贯彻实施，完善宪法相关法律制度，全面发挥宪法在立法中的核心地位功能；不断完善中国特色社会主义法律体系，聚焦保障“十五五”规划贯彻实施，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，着力提高立法质量；进一步增强监督工作针对性实效性，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，推进各方面工作法治化；服务保障代表依法履职，支持代表密切联系人民群众，更好将民意民智反映到议案建议和审议发言中；积极开展人大对外交往，立足人大职能职责，加强与外国议会、国际和地区议会组织的交流合作；扎实推进“四个机关”建设，提高新时代人大工作水平。
　　最高人民法院院长张军在最高人民法院工作报告中指出，2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民法院忠实履行宪法法律赋予的职责，

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着力以高质量司法服务中国式现代化建设，各项工作取得新进展。最高人民法院收案29154件，结案31958件，同比分别下降16.5%、1.8%。全国各级法院受理审判执行案件3748.6万件，审结执结3620万件，同比分别增长10.8%、8.9%。
　　聚焦恪守公平正义，张军回顾了2025年工作：以高质量司法保障高水平安全；以高质量司法服务高质量发展；以高质量司法守护高品质生活；以高质量司法助力高水平开放；规范司法权力运行；自觉接受各方面监督。
　　张军在报告中表示，2026年，人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党中央集中统一领导，坚定法治自信，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，加强新时代审判工作，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障。忠诚履职，做深做实为大局服务、为人民司法；守正创新，健全公正司法体制机制；严管厚爱，锻造堪当重任的新时代法院铁军，凝心聚力，实干担当，为建设更高水平的社会主义法治国家作出新的更大贡献。
　　最高人民检察院检察长应勇在最高人民检察院工作报告中指出，2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民检察院积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，强化检察监督，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新成效。全国检察机关共办理各类案件346.7万件，其中最高人民检察院办理8151件。
　　应勇回顾了2025年工作：贯彻总体国家安全观，推进更高水平平安中国建设；完整准确全面贯彻新发展理念，服务高质量发展；坚持民生为大，依法维护人民权益；强化检察监督，促进公平正义；强化接受监督意识，确保检察权始终在法治轨道上运行；以党的政治建设为统领，切实加强过硬检察队伍建设。
　　应勇在报告中指出，2026年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，履行好国家法律监督机关职责。始终坚持党对检察工作的绝对领导，更好服务高质量发展和高水平安全，深化做实检察为民，强化检察监督，加强公益诉讼，持续加强检察队伍建设。
　　会议还审议了全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。
　　会议应出席代表2878人，出席2760人，缺席118人，出席人数符合法定人数。
　　会议由大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠主持。
　　大会执行主席于伟国、王宁、王伟中、王忠林、王晓晖、王浩、巴音朝鲁、冯飞、刘艺良、杜家毫、李秀领、杨晓超、吴晓军、张升民、陈小江、林武、周祖翼、赵一德、倪岳峰、黄莉新、黄强、黄楚平、雒树刚在主席台执行主席席就座。
聚焦人民群众所思所盼所愿履职尽责 代表热议全国人大常委会工作报告 　　□ 本报记者 蒲晓磊
　　
　　3月9日上午，十四届全国人大四次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。会议听取和审议全国人大常委会工作报告。
　　2025年是很不平凡的一年。一年来，全国人大常委会全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，发挥国家根本政治制度优势，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，紧紧围绕中国式现代化建设依法履职、担当尽责，各方面工作取得新的进展和成效。
　　代表们表示，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，要聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼所愿履职尽责，为不断开创中国式现代化建设新局面而共同奋斗。
以高质量立法服务保障改革发展
　　过去一年，全国人大常委会加强立法工作，以高质量立法服务和保障改革发展。
　　坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，统筹立改废释纂，以良法推动改革、促进发展、保障善治。一年来，共审议法律、法律解释、决定草案40件，制定法律6件，修改法律14件，作出法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。决定批准条约、重要协定9项。
　　制定民营经济促进法，为民营经济发展提供更加稳定的法治保障；修订治安管理处罚法，进一步提升社会治理法治化水平；修改国家通用语言文字法，更好发挥国家通用语言文字在促进民族团结和文化传承中的作用；有序推进生态环境法典编纂，对现行生态环境法律制度进行系统整合和提升……全国人大代表、中国科学院大学讲席教授马一德感慨道，这些立法成果既回应了经济社会发展的现实需要，也为推进中国式现代化提供了重要制度支撑。
　　生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议，这是我国第二部以“法典”命名的法律。全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员吕忠梅指出，编纂主线是人与自然和谐共生——这是整部法典遵循的统一价值与根本逻辑。“蓝天、碧水、净土与人民幸福感息息相关，编纂生态环境法典，是对人民群众呼声的直接回应。”
确保人民群众合法权益得到维护
　　过去一年，全国人大常委会履行监督职责，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。
　　坚持正确监督、有效监督、依法监督，加强对宪法法律实施和“一府一委两院”工作的监督，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。一年来，共听取审议22个监督工作的报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议。依法依规办理群众来信来访22.1万件次，委员长会议定期听取信访工作情况报告。
　　“执法检查坚持‘真监督’，直奔问题去，盯着问题改。”全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕感慨道。
　　2025年5月，方燕参加了全国人大常委会开展的食品安全法执法检查。这次检查采取了明查与暗访相结合的方式，方燕跟随执法检查组亲身走进基层监管一线，甚至暗访了外卖小吃店的后厨，近距离掌握了网络食品安全监管的第一手资料。“这种监督方式，真正体现了对人民生命健康高度负责的态度，也为我们代表后续提出高质量建议打下了坚实基础。”
　　来自四川省资阳市安岳县文化镇隆恩村的全国人大代表刘艳英，是隆恩村党支部书记、村委会主任。读完报告，刘艳英对常委会监督工作印象深刻，

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“人大监督工作的常态化、精准化，推动了各项民生政策落地落实，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升”。
深化拓展代表工作更好发挥作用
　　过去一年，全国人大常委会深化和拓展代表工作，更好发挥人大代表作用。
　　“十四届全国人大三次会议期间代表提出的269件议案、9160件建议，闭会期间提出的150件建议，均已审议、办理完毕并答复代表”，看到报告中的这段话，全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学政治教师张琼丽想起一件小事。
　　今年2月，张琼丽的同事在学校收发室，看到了来自全国人大常委会、相关部委以及各地群众寄来的信件，给张琼丽发了一条微信：“看到来自全国各地的信件，心里一下子特别有感触，这都是老百姓的心声和期盼，也让我真切体会到咱们的人民代表大会制度从不是一句空话，是真的让每个普通人都有了传递诉求、参政议政的渠道，张代表这份代表职责背后的重量在这一刻具象化了！”
　　“基层群众对人大工作的由衷点赞，更印证了我们的制度，确实能将群众的急难愁盼精准传递到决策层面，并转化为实实在在的举措。得益于全国人大常委会的有力支持和保障，我们依法履职的能力显著增强，与人民群众的联系也更加密切。”张琼丽说。
　　2025年5月，全国人大代表、中国五矿所属中冶武勘科学技术协会秘书长张尤慧被选派到贵州省铜仁市德江县挂职副县长。这段经历，让她对全过程人民民主有了更深的理解。
　　德江县合兴中学是一所乡镇中学，中考成绩稳居全县前列，但学生宿舍陈旧，“墙皮簌簌掉落”的场景让张尤慧揪心不已。她为此奔走呼吁，最终争取到帮扶资金援建学校基础设施，让800多名山区孩子“不仅有学上，更要上好学”。
　　“在全国人大常委会的支持和保障下，我们代表走的每一步，都连着土地的脉搏，都朝着民心所向的方向。”张尤慧说。
　　作为来自基层的全国人大代表，好医生集团董事长耿福能深刻体会到，全过程人民民主不是口号，而是实实在在的制度实践。
　　“人大常委会密切联系群众、广泛吸纳民意，让群众的呼声能顺畅传递、有效回应。”耿福能说，在以后的履职中，要继续多走基层、多听民声，依法履职、为民发声，以实际行动践行全过程人民民主，为法治建设、乡村振兴和民生改善贡献力量。
“新业态，为女性打开更广阔就业之门” 专家：优化调整劳动法及劳动基准制度 □ 本报记者　　 赵 丽
□ 本报见习记者 张嘉幸
　　
　　清晨六点，天刚蒙蒙亮，在北京从业的“95后”外卖骑手王悦（化名）已经戴好头盔、检查餐箱，骑着电动车汇入城市早高峰。送完早高峰订单，她得赶回家照顾年幼的孩子，稍作休整后再次上线接单。像她一样，越来越多的女性从事外卖配送、网约车、电商直播等新业态，撑起家庭与事业的“半边天”。
　　从工厂流水线到数字平台、从固定考勤到弹性工时，新业态为女性打开了更广阔的就业之门，也推动劳动权益保障从传统模式向数字时代转型。近日，记者走进新业态女性劳动者群体，记录她们在数字经济中的奋斗身影，探寻法治护航“她权益”的实践与前行方向。
女性从业更有底气
　　“如果不是新业态，我可能还困在‘要工作还是顾孩子’的两难里。”王悦坦言。此前，她在一家工厂上班，三班倒、严考勤，孩子生病时常常分身乏术。成为外卖骑手后，时间自主、多劳多得，既能陪伴孩子成长，也能实现经济独立。
　　和她有着相似经历的，还有在北京开网约车的司机张女士。四十多岁的她，曾被不少用人单位拒之门外。进入网约车行业后，她凭借细心、耐心和服务评分高，收入稳定。
　　“平台不卡性别，只要愿意跑，就有收入。”张女士说。
　　河北人林晓（化名）是一位全职妈妈，借助直播电商重新就业。从对着镜头紧张到语无伦次，到熟练介绍产品、维护粉丝，她不仅实现了自我价值，还带动身边几位全职妈妈一起就业。
　　“直播、自媒体、线上设计，这些新业态更包容，让女性有了重新出发的机会。”林晓感慨地说。
　　在她们的背后，是不少女性进入新业态领域就业的现状。
　　中国劳动关系学院副教授、经济法教研室副主任张丽云认为，依托网络场景实现线上就业，有效降低就业门槛，为女性兼顾家庭与就业提供了便利；灵活化、非典型用工模式打破传统劳动关系束缚，拓宽女性自主就业与收入渠道；自媒体、自主经营等新业态契合女性特质，为女性平等参与劳动力市场、实现自我价值提供了更加包容的发展空间，从就业形态层面强化了女性劳动权益的可及性与发展性。
　　“新就业形态也为女性劳动者法治权益保障创造了有利条件。”张丽云说。我国不存在针对女性的制度性壁垒，女性广泛参与社会就业，经济与社会参与度高，性别平等的社会基础稳固。在司法保障层面，妇女权益保障法构建了完善的维权体系，辅以到位的法治宣传教育，让妇女司法救济渠道畅通有效。
　　“当前我国妇女权益保障事业整体呈现稳步向好的发展态势。”张丽云说。
　　西南政法大学经济法学院教授李雄表示，在国家政策层面，从“支持新就业形态发展”到“推动新就业形态健康发展”，表明当前我国新业态女性劳动者的法治权益保障现状整体呈现从政策驱动向法治保障转型的趋势。
仍有法治难题待解
　　灵活的背后，也有不为人知的压力与隐忧。
　　王悦告诉记者，跑单时不敢多喝水、不敢久歇，怕超时、怕差评；生理期、恶劣天气里，爬楼、赶路格外吃力，“但想到奖励和扣款，只能咬牙坚持”。
　　张女士也有相似困扰，夜间接单存在安全顾虑，孕期、哺乳期无法出车，没有收入。林晓则坦言，行业竞争激烈、规则变化快，收入不稳定，一旦生病或停播就失去经济来源，“我很努力，但心里总少一份踏实感”。
　　李雄告诉记者，新就业形态的“新”，也导致劳动关系认定困难（如支配性劳动管理标准模糊），影响权益保障。女性劳动者也时常面临社会观念偏见、生育相关等问题。
　　在中央财经大学法学院教授沈建峰看来，受平台用工特点与监管短板双重影响，新业态女性劳动者的法治权益保障仍存在不足：从监管的角度看，平台用工监管更多是政策指引、行政指导等柔性措施，监管机制较弱；从平台用工管理角度看，管理过程中会忽视性别以及人的个性化因素对劳动和劳动管理的影响。
　　“此外，远程工作中随时上下线等用工形式，便捷了女性劳动者兼顾工作和家庭，但同时也带来了负担。平台积分、奖励等体系未考虑女性的一些特殊需要，也给女性带来了与男性竞争中的过重负担。”沈建峰说。
　　李雄表示，新业态女性劳动者在维权过程中主要面临两大困境：一是维权认知不足；二是新业态下劳动关系认定困难，直接影响维权路径与风险防控。
推进国家层面立法
　　可喜的是，各地出台的一项项针对性举措，正在照亮新业态女性劳动者的前行之路。比如福建规定平台算法需考虑女性生理特点、广东省佛山市推出新业态女性灵活就业保险……
　　地方探索的背后，是法治完善的迫切需求。
　　“部分地方已推出针对性举措，但缺乏统一标准，需尽快推进国家层面立法。”李雄强调道。
　　张丽云表示，当前妇女权益保障制度待完善之处，主要集中在劳动法及劳动基准制度的优化调整上。一方面应加快健全弹性用工机制，更好适配女性就业与家庭照料需求；另一方面针对新业态就业群体，在非传统劳动关系形态下，统一规范其社会保险权益保障及其制度安排，应成为下一步立法完善的重点方向。
　　李雄建议，新业态女性劳动者法治权益保障应从三方面推进：明确就业是发展动力而非发展成本；坚持制度先行，强化前瞻性立法供给，切实破解实践中的问题；完善争议解决机制，修改劳动争议调解仲裁法，将新就业形态相关纠纷纳入调整范围。
　　受访专家认为，在推动立法之外，政府、平台企业、社会与女性劳动者应多方协同发力、同向而行，方能有效保障新业态女性劳动者权益。
　　“对于政府而言，应该结合新业态的特点，对职工劳动保护标准予以适当调整。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围说，比如对女性外卖骑手而言，孕期的劳动保护要有更加严格的规定；因为她们需要在外奔波，涉及交通安全以及爬楼等劳动强度问题；还需加强劳动监察执法，尤其是对于平台企业及其合作方的违法行为予以严格处罚。
　　对于平台企业而言，范围认为，应该采取女性友好的劳动管理策略，尊重女性劳动者的基本权益，按照ESG（环境、社会、公司治理）的标准落实相应的社会责任，比如强化对于“三期”（孕期、产期、哺乳期）女性劳动者的保护，在App上建立女性劳动者的特别求助报警机制等。完善考核标准，切实维护新就业形态劳动者的合法权益。
　　张丽云认为，各级工会组织应积极介入，从算法设计源头提出改进建议，推动优化算法规则。
　　“从平台企业来说，应立足平台经济和数字技术在组织生产方面的优势发展用工管理技术，提高生产水平，推动算法向善，针对女性的性别特征进行必要的保护性算法设计，改变依靠政策红利获取发展机会的思维。”沈建峰说。
　　在他看来应从三个方面进行安排：应将涉及女性生理和心理特征的因素纳入算法考量中，并合理设置其比重和参数；在算法规则形成过程中经过民主程序时，应有一定数量的女性劳动者获得参与和表达的机会；针对女性劳动者相关问题设置申诉和投诉途径，及时纠正算法瑕疵引发的问题。
　　“对于社会而言，应该营造更加公平的职场环境。”张丽云说。
　　“就当下来说，希望算法能更懂女性，希望社保能全覆盖，希望维权能更简单。”这是无数新业态女性共同的期盼。
漫画/李晓军

记者手记
　　今年“三八”国际妇女节，我们把目光投向一群奔跑在数字时代的女性——她们是穿梭街巷的外卖骑手、是守护出行的网约车司机、是屏幕前的主播、是云端上的客服。她们正在借助平台重新定义职场，用双手撑起家庭与事业，也让我们看到，新业态正在为千千万万普通女性打开一扇通往平等与尊严的大门。
　　采访中，最打动我的不是宏大的政策表述，而是一个个鲜活又坚韧的瞬间：为了兼顾孩子选择灵活跑单的妈妈，在风雨里依旧保持微笑；因年龄与性别曾被拒之门外，却在平台上靠服务赢得尊重的大姐……她们平凡、朴素，却有着最真实的渴望——想要一份有尊严的工作、一份有保障的生活、一份不被忽视的温柔对待。
　　也正是在与她们的交谈中，我更深刻地读懂了“新业态权益保障”这一命题的重量。灵活，不代表可以无底线；新就业，不意味着可以脱离保护。当算法只认效率、不问性别，当用工只讲规则、不顾差异，当劳动关系模糊，她们的每一次奔跑，都藏着不为人知的艰难与隐忧。
　　这也正是我们持续关注、持续追问的意义所在。法治的温度，不在于条文的严密，而在于能否照进最细微的角落；权益的保障，不在于口号有多响亮，而在于能否真正托举起每一个普通人的生活。
　　令人欣慰的是，从国家层面不断完善妇女权益保障体系，到地方探索算法向善、专属保险等暖心举措；从专家学者持续建言献策，到平台企业逐步承担社会责任，我们看到，保护新业态女性劳动者，正在从社会共识走向法治实践。
　　法律在进步，政策在完善，而我们的记录与观察，也从未停止。
　　愿每一位新业态女性，都能被看见、被尊重、被守护。愿算法多一分善意、规则多一分包容、法治多一分力量。愿她们不必在家庭与职场之间艰难取舍、不必在生理与现实面前独自硬扛。
　　数字时代风起云涌，而法治之光，终将照亮她们前行的每一步。愿每一位“她”，都能在自己的赛道上，安心奔跑、从容绽放，在新时代的广阔天地里，拥有属于自己的公平与荣光。
组成专家咨询委员会 实效化“府院联动”机制 南阳探索建立行政争议多元化解体系 　　□ 本报记者 赵红旗

　　“我们同意撤回全部诉讼和复议申请！”2月26日，在河南省南阳市行政争议协调化解中心，随着当事人的申请，一批涉及市县两级的6起关联行政案件“一揽子”得到实质性化解。
　　这是南阳市行政争议实质性化解的一个缩影。
　　“这是我们创新打造‘1+2’行政争议实质性化解工作法以来发生的变化，即以行政争议协调化解中心为依托，配套专家咨询委员会和实质化解闭环工作机制。”3月5日，南阳市中级人民法院院长常晖在接受《法治日报》记者采访时说。
核心智库提供专业支撑
　　“闫法官退休了，还在关心我们的诉求，他的意见在理。”在李某房屋征收一案中，南阳市两级法院依托行政争议协调化解中心，会同当地检察机关和“府院联动”联席办，邀请行政争议协调化解专家咨询委员会参与化解，共同研讨类案判决，经反复释法明理，最终获得李某的理解，同意参照类案生效判决确定的标准签订和解协议，行政争议得到实质性化解。
　　李某所说的闫法官，是南阳市中院退休法官闫林，曾长期从事行政审判工作，被南阳市中院聘为专家咨询委员会委员。在李某房屋征收一案中，他多次与李某面对面沟通，耐心倾听诉求，细致释法明理，并将相关合理意见反馈给承办法官，承办法官及时与行政机关进行沟通，推动涉案双方正视问题。
　　“行政审判一头连着人民群众，一头连着行政机关，政策性强、涉及面广、化解难度大。全市两级法院认识到：既要苦练‘内功’，也要借力‘外脑’——创新构建市县两级行政争议实质化解专家咨询委员会，建立行政争议多元化解支撑体系。”南阳市中院副院长孟宪英介绍道。
　　南阳市中院坚持“专业多元、结构合理、实战导向”原则，吸纳行政审判条线退休资深法官、行政机关法制工作骨干、高校行政法领域权威学者、执业经验丰富的优秀律师，共计139人组成行政争议协调化解专家咨询委员会核心智库。
　　南阳市中院行政庭庭长侯大勇介绍说，在司法实践中，法院构建了“诉前引导—诉中协调—判前疏导—判后跟进”的全流程闭环工作机制。
　　“诉前引导”筑牢非诉化解第一道防线。设置“立案前见一面”环节，由专家咨询委员会委员配合立案窗口工作人员，通过专业释明行政复议与诉讼的程序差异、权利救济路径，引导当事人选择成本更低、效率更高的争议解决方式。
　　“诉中协调”精准破解争议焦点。在案件审理过程中，专家咨询委员会委员发挥在特定行政领域的专业优势，开展靶向性协调化解工作。
　　“判前疏导”把握实质化解“临门一脚”。在李某诉某县自然资源局等行政登记案中，专家咨询委员会委员与各方当事人到争议现场，通过现场测绘还原落宗界线（指宗地权属界址），明确行政机关颁证行为合法，当场释法说理，李某主动撤诉。
　　“判后跟进”筑牢服判息诉长效防线。裁判生效后，承办法官邀请专家咨询委员会委员协同开展判后答疑和回访，对当事人持续开展释法明理与情绪疏导工作。
　　数据显示，2025年，全市法院专家咨询委员会委员诉前参与调解化解纠纷172件，诉中化解案件196件。
　　“专家咨询委员会委员既为行政审判工作提供了专业智力支持，又有效推动了行政争议的实质性化解。”常晖说。
府院联动化解行政争议
　　近日，在张某房屋征收补偿一案中，张某对诉讼主体、诉讼请求把握不准，到法院咨询立案的相关问题，立案庭工作人员邀请专家咨询委员会委员姚丽霞一同进行解答。
　　退休干部姚丽霞曾任卧龙区政府原法制办主任，从事多年行政复议和行政诉讼的应诉工作。她听取张某的诉求后，用通俗易懂的语言为其梳理法律关系、分析诉讼风险，并引导其调整诉讼思路、明确合理诉求。在随后的审理阶段，她通过“府院联动”机制，向被诉行政机关解释相关法律依据，促使其积极回应张某的合理诉求。最终，两起关联案件均以撤诉方式化解。
　　“在‘府院联动’机制中，专家咨询委员会委员以其专业性和中立性，成为连接法院与行政机关的桥梁，形成‘专家把脉、法院主导、政府协同’的实质化解合力，推动‘府院联动’实现制度化、规范化、实效化，探索构建具有南阳地域特色的行政争议实质化解工作模式。”常晖说。
　　截至目前，南阳市中院已牵头推动出台《南阳市行政执法败诉案件过错责任追究暂行办法》等规定，既以刚性追责压实行政机关化解行政争议的主体责任，又以柔性激励鼓励行政机关主动开展行政行为自我纠正，消除行政机关负责人在纠纷化解中的顾虑。
　　孟宪英介绍说，南阳两级法院依托人民法院“一张网”数据资源，建立行政审判核心数据推送机制，每月向“府院联动”联席办推送行政机关负责人出庭应诉率、行政案件发案数、行政机关败诉率“三通报”，坚持问题导向推动“府院”之间数据互通、信息共享。同时，深化行政审判示范引领作用，切实提升行政机关依法行政意识。2025年，全市行政机关负责人出庭应诉率达99.21%。
推动源头减少行政争议
　　在梁某诉某县人社局工伤认定案中，专家咨询委员会委员就工伤认定受理标准、程序衔接规范等提出专业意见，承办法官出示类似案件判例，某县人社局主动履行纠错程序，当事人随之撤诉。
　　在一起涉及某区政府的房屋征收行政案件中，专家咨询委员会委员、南阳市委党校法学教研室负责人赵建从法律法规入手，就征收程序合法性、补偿标准合理性等关键问题提出专业意见，相关行政机关迅速梳理执法环节中的风险点，为后续依法推进征收工作提供了明确指引，化解了一批潜在的行政争议。
　　记者在采访中了解到，南阳市中院建立院领导带头办理疑难复杂行政案件制度。2025年，全市两级法院入额院领导承办行政案件数量显著提升，其中调解结案比例大幅增长，从而带动行政审判质效整体提升。
　　与此同时，南阳市中院行政庭每周固定时间研究行政案件，组织专业法官会议研究疑难复杂案件。对高发行政案件，组建专项团队，系统归纳类案裁判要点，形成统一的裁判指引体系，并依托“法答网”“案例库”等平台，将类案检索作为案件审理必要前置程序，守住同案同判“硬底线”。
　　就办案中发现的问题，南阳市中院通过发布行政案件司法审查报告，以司法大数据精准画像，向行政机关靶向发送司法建议，推动从源头减少行政争议。2025年，全市一审行政诉讼发案量1211件，同比减少9.96%，治理效果初显。
业务员何以5年“飞单”啃食企业 浙江临海检察院引导企业健全商业秘密保密制度 □ 本报记者　　王 春
□ 本报通讯员 王良辰
　　
　　本该归属企业的外贸订单，被业务员林某某以“兄弟公司”“新工厂”之名暗中转给竞争对手，长达5年的“飞单”行为，最终让这名“内鬼”付出了代价。今年2月12日，浙江省临海市人民检察院依法提起公诉的林某某侵犯商业秘密、非国家工作人员受贿案有了结果，林某某被法院一审判处有期徒刑1年，缓刑1年6个月，并处罚金30万元。判决作出后，在上诉期内，林某某未提起上诉，判决发生法律效力。
　　2022年初，临海某灯饰有限公司负责人屈某发现异常，几位合作多年的国外老客户订单量锐减，有的甚至中断合作。公司起初以为是市场波动所致，直到某国外客户一次向该公司转账时，款项备注却指向其他公司。工作人员查验账目发现，公司并无对应订单，顺着这一线索核查，才发现这些流失的订单流向了本地的同行乙公司和丙公司。该公司随即展开内部调查，结果令人震惊，牵线搭桥的竟是公司业务员林某某。
　　时间拉回至2017年，作为公司业务骨干的林某某，掌握着企业多年积累的核心商业资源——国外客户的产品需求、样品参数、报价单等信息。这些信息是公司历经多年参加广交会、反复与客户谈判磨合得来的“家底”，公司不仅专门开展商业秘密保护培训，林某某本人也签署过相关保密承诺。
　　案发后，林某某的作案经过得以还原。原来，在面对利益诱惑时，林某某背弃保密义务，利用职务便利，将公司客户信息、报价策略等核心商业秘密私下提供给乙、丙两家公司。为掩人耳目，她向国外客户编造谎言，声称乙、丙公司是本公司的“兄弟公司”“新工厂”，不仅价格优惠，产能也更为充足。客户听后信以为真，逐渐地，订单悄然流失。
　　林某某从中获得了巨额利益。临海市检察院助理检察官何程雯审查资金流水时发现，乙公司会定期向林某某个人账户转账。经查，2017年至2022年，林某某仅从乙公司一处就收取超过10万元。而在她个人“创收”背后，是原公司贸易订单大量流失、销售利润直线下降。
　　办案检察官严灵光指出，林某某先泄露商业秘密帮助竞争对手抢夺订单，再非法收受好处费，两种行为都触碰了法律红线。
　　2023年7月31日，林某某被刑事拘留，同日转取保候审。
　　面对检察官，林某某辩解，自己只是“介绍客户，赚点介绍费”。经查，涉案的国外客户订单信息，是企业投入大量成本开拓、长期维护形成的，包含客户特定时期的产品规格、型号、预期价格等独有内容，无法从公开渠道获取。加之公司有保密培训记录、林某某签署的聘用协议书中含有保密条款，其行为的违法性毋庸置疑。
　　经全面审查，临海检察机关认定，林某某违反保密义务，向竞争对手提供公司商业秘密并造成重大损失，构成侵犯商业秘密罪；同时其利用职务便利非法收受“订单提成”，为他人谋取利益且数额较大，构成非国家工作人员受贿罪，遂依法向临海市人民法院提起公诉。
　　法院审理后，对其两罪并罚，依法作出上述判决。判决作出后，林某某未提起上诉，判决于今年2月22日生效。
　　临海检察机关在受理该案的同时，将追赃挽损工作摆在重要位置，通过与林某某及其家属反复沟通，最终为受害企业追回全额200余万元经济损失。
　　针对案件中暴露出的企业涉密岗位监管漏洞，临海检察机关向该企业及相关行业协会发放风险提示单和宣传手册，引导企业健全商业秘密保密制度，完善员工履职监督机制，加强对涉密岗位的日常巡查和离职审查，推动行业强化商业秘密保护意识，堵塞行业监管漏洞。
　　据严灵光介绍，员工在工作中掌握的客户资料、报价、交易信息等，很多属于受法律保护的商业秘密。私自将商业秘密泄露给竞争对手、通过“飞单”谋取私利，不仅违反企业规章制度，更可能面临刑事追责。对于企业来说，要在激烈的市场竞争中行稳致远，就必须筑牢知识产权“防火墙”，健全制度、堵塞漏洞、明晰底线，切实守护好自身的核心资产。
恪守公平正义 以高质量司法做实定分更重止争 六大关键词解读最高法工作报告 　　□ 本报记者 张昊
　　
　　3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。会上，最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告（以下简称报告）。
　　报告着重强调“恪守公平正义”，围绕“保障高水平安全”“服务高质量发展”“守护高品质生活”“助力高水平开放”等方面，回顾了2025年人民法院各项工作。
　　时间的刻度，更是奋斗的标尺。过去一年，人民法院牢记感受公平正义、评价司法公正的主体是人民群众，以求极致精神做实定分更重止争。报告中，每一个关键词，每一件案例、事例，每一组数据都蕴含着人民法院以高质量司法保障和促进社会公平正义的不懈努力。
　　关键词：域外侵害我公民犯罪依法必惩
　　【报告摘要】人民法院有力维护公共安全，2025年审结电信网络诈骗犯罪案件4.1万件8.5万人，件数同比增长1.2%。对缅北“四大家族”犯罪集团16名主犯依法判处死刑立即执行，域外侵害我公民犯罪依法必惩。
　　【解读】最高法办公厅主任、最高法工作报告起草组负责人林文学：明家犯罪集团涉诈、涉赌资金100多亿元，造成中国公民10余人死亡。其中，为阻止电诈人员回国，持枪朝我国公民连续射击，当场致4人死亡，4人重伤。白家犯罪集团造成我国公民6人死亡，涉诈涉赌资金290多亿元，白应苍还贩卖、制造冰毒11吨。
　　明家、白家犯罪集团所犯罪行都是中国刑法规定的重刑，最低刑远超三年且在该国也构成犯罪，依据我国刑法第八条之规定，中国法院对该案管辖并执行死刑具有明确的法律依据。
　　最高法法官在死刑复核阶段，逐一当面提讯了明珍珍等被告人，全面核实案件的事实证据，两案的证据卷宗均达到1000卷以上。经复核确认，一二审认定的事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，依法核准被告人死刑。案件的审判体现了对任何跨境残害中国公民的严重犯罪，虽远必追、虽远必惩。
　　关键词：服务高水平科技自立自强
　　【报告摘要】服务高水平科技自立自强。制定服务保障科技创新的意见，助推发展新质生产力，审结知识产权案件49.6万件，同比增长0.3%。
　　促进科技创新和产业创新深度融合。制定技术类知识产权案件调解工作指引，以调解促推合作、规范发展。两家低空经济头部企业因专利权引发系列纠纷，一判可能两伤，法院以“先许可使用、后协商费用”促成双方和解、专利转化运用。
　　【解读】最高法知识产权法庭（以下简称法庭）副庭长朱理：7年来，法庭共审结民事二审实体案件13263件，调解和经调解撤诉处理4997件，调撤率37.7%。法庭高度关注科技创新成果的转化运用，注重创新技术在市场良性竞争中的经济价值和引领作用的充分发挥，引导当事人从“因诉而争”转向“因和而胜”。在多起案件中促成将“违法侵权”存量质变为“合法许可”增量，实现企业优势互补、拓展合作空间，携手加快发展新质生产力，促进调解功能从“化解矛盾”向“创造价值”优化升级。
关键词：激发各类经营主体活力
　　【报告摘要】人民法院激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，以平等保护促进各种所有制经济优势互补、共同发展。
　　严惩涉企敲诈勒索、造谣抹黑等违法犯罪。某网络主播持续诋毁、严重侵害某知名企业商誉及经营者名誉，河南法院判令立即停止侵权、赔偿损失260万元并公开道歉。
　　【解读】河南省许昌市中级人民法院民事审判第五庭庭长古绍禹：某网络主播持续诋毁、严重侵害某知名企业商誉及经营者名誉案件审理过程中，人民法院始终聚焦如何在依法保护企业商誉及企业家名誉、维护公平竞争秩序的同时，审慎界定正当的市场评价与法律所禁止的诋毁行为之间的区别。
　　人民法院坚持“网络环境也是营商环境”的理念，既厘清舆论监督与恶意侵权、正当批评与商业诋毁的界限，判令责任主体承担商业诋毁、名誉侵权责任，维护了企业合法权益，又聚焦网络侵权形态，向自媒体平台发送行为保全禁令，压实网络平台谣言治理责任，释放出“网络黑嘴必规制、侵权损害需担责、企业商誉受保护”的强烈信号。
　　关键词：营造友好婚育环境
　　【报告摘要】营造友好婚育环境。持续推动治理高额彩礼，规制借婚姻索取财物和婚介机构不当牟利，严惩以婚嫁为名实施诈骗。马某组织多名女子“闪婚闪离”，骗取15个家庭200余万元，被判处有期徒刑十二年。严惩家庭暴力犯罪，发布典型案例教育警示。依法审理涉生育福利、托育服务、辅助生殖等案件，助力生育支持政策落地。
　　【解读】林文学：去年，最高法出台关于适用民法典婚姻家庭编的司法解释（二），重点解决夫妻一方将共同财产赠与他人等社会广泛关注的问题，促进家风建设。
　　最高法审判委员会委员、刑事审判第一庭庭长李睿懿：人民法院立足审判职能，坚决依法从严惩处各种形式的家庭暴力犯罪，特别是对犯罪动机卑劣，实施家暴手段残忍，造成严重后果，因酗酒、吸毒、赌博等恶习而长期或多次实施家暴，或者曾因实施家暴受过刑事处罚、行政处罚的犯罪分子，依法予以严惩。同时，注重前端治理、多措并举，助力全社会形成反家暴理念和共识。
　　关键词：营造崇法尚德社会环境
　　【报告摘要】人民法院营造崇法尚德社会环境。判决物业为维护公共利益和消防安全、督促无果后清理楼道杂物不构成侵权；拉架一般过失致人受伤不担责；乘车强行落座、挤压并辱骂他人构成人格权侵害，保护善举、惩戒恶行。
　　【解读】林文学：人民法院通过案件裁判明确物业公司正当履职受保护，个别业主的个人利益，不能损害公共利益，全体业主都要维护共同生活空间，共享高品质生活。
　　此外，人民法院还明确家长和学校的责任，共同促进孩子的健康成长；明确医患责任，营造和谐的医疗环境；审理高空抛物坠物纠纷案件，守护了大家的头顶安全等。
　　民法典施行5年来，全国法院审结物权、合同、人格权、婚姻家庭、侵权责任等民事案件8674万件。人民法院准确适用民法典，努力办好民生案，紧盯教育、医疗、养老等领域群众急难愁盼，划定责任边界，规范各方行为，引领社会风尚。
关键词：跑出涉外纠纷解决加速度
　　【报告摘要】“十四五”时期，人民法院共审结涉外案件15.9万件，较“十三五”增长66%，其中知识产权、海事案件分别为4.9万件、1.2万件，同比分别增长115.9%、84.6%。
　　上海海事法院推广管辖协议示范条款，当事人约定由其管辖的案件由2021年361件增至2025年712件；2025年外籍当事人在所涉争议与我国没有实际联系情况下选择由其管辖23件。
　　【解读】林文学：公正、专业、高效，正是这些外国当事人愿意信任中国法院的原因。此外，中国法院运用调解这一“东方经验”，跑出了涉外纠纷解决的加速度。中国法院始终坚持平等保护中外当事人合法权益，营造公平、透明、非歧视、可预期的法治化营商环境。在世界银行营商环境评估中，北京、上海法院的公正性、认可度获评全球最优。
强化检察监督 履职尽责高质效办好每一个案件 六大关键词解读最高检工作报告 　　□ 本报记者 张晨

　　“最高人民检察院坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，强化检察监督，高质效办好每一个案件。”3月9日，十四届全国人大四次会议举行第二次全体会议，最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告（以下简称报告）。《法治日报》记者梳理了6个关键词，解读检察机关在过去一年的重点工作。
关键词：犯罪数据下降
　　【报告摘要】2025年，全国检察机关共办理各类案件346.7万件，其中最高检办理8151件。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人，提起公诉140.4万人，同比分别下降11.7%和13.9%。
　　【解读】最高检工作报告起草组负责人、最高检法律政策研究室主任杨剑波指出，从检察机关办案数据看，去年犯罪数量呈现明显、持续、全面的下降趋势。其中，严重暴力犯罪持续下降，去年起诉故意杀人、抢劫、强奸、绑架等六类严重暴力犯罪5.4万人，同比下降9.9%，为本世纪以来最低。起诉人数排名前十的犯罪也全面下降。危险驾驶、盗窃、诈骗、掩隐、开设赌场、故意伤害、交通肇事、强奸、帮信、走私贩卖运输制造毒品等起诉人数最多的10种犯罪，每个罪名人数都较去年全面下降，下降幅度从3%到61.7%。这些数据的下降，带来的是十足的安全感。
　　“正如报告中提到的，我国社会治安形势持续向好，是世界上最安全国家之一。”杨剑波还说，“检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪，同比分别下降2.2%和9.8%，为近五年首次‘双下降’，反映出全面强化未成年人权益保护和犯罪防治的积极进展。”
　　关键词：保障劳动者权益
　　【报告摘要】2025年，检察机关保障劳动者权益。会同全国总工会等发布劳动法律监督“一函两书”典型案例，依法打击“垫资入职”“付费内推”等求职诈骗犯罪。积极参与治理欠薪工作，起诉拒不支付劳动报酬犯罪1190人，支持农民工提起讨薪诉讼2.8万件，追索欠薪13.5亿元。开展新就业形态劳动者权益保障监督活动，办理公益诉讼690件。上海检察机关针对某些快递物流平台“延误就罚款”“投诉即扣费”等问题，督促有关部门依法履职，推动优化算法规则，保障从业人员合法权益。
　　【解读】据杨剑波介绍，检察机关注重保障劳动者合法权益，积极参与治理欠薪工作，开展新就业形态劳动者权益保障监督活动。检察机关以公益诉讼立案，制发检察建议，并协同主管部门、工会持续推动总部企业与快递职工代表开展协商，督促优化平台算法，签订劳动规则协议，惠及行业劳动者。
　　关键词：推动网络生态治理
　　【报告摘要】2025年，检察机关持续推动网络生态治理。依法惩治网络暴力、网络谣言、网络敲诈、“网络水军”等违法犯罪，起诉利用网络实施的犯罪18.2万人。加强公民个人信息司法保护，起诉相关犯罪6142人，办理公益诉讼4456件。林某等人非法获取公民个人信息，并设立网络群组实施“开盒”，北京检察机关依法提起公诉，坚决维护网络空间秩序。
　　【解读】杨剑波指出，网络不是法外之地。网络空间延伸到哪里，法治就应该覆盖到哪里。近年来，检察机关进一步加大网络犯罪打击力度，促进健全网络生态治理长效机制。最高检出台促进网络治理的专门方案，聚焦网络信息内容乱象、网络财产安全、网络营商环境、未成年人权益等重点，加强“四大检察”协同履职，全力维护网络安全，深入推动网络依法治理。依法惩治利用信息网络实施的侮辱、诽谤等“网络暴力”犯罪，坚决向“网暴者”亮剑；依法惩治“网络水军”造谣引流、舆情敲诈、刷单炒信、刷量控评、有偿删帖等违法犯罪，促进净化网络生态。检察机关主动加强与网信、工信、公安等职能部门沟通协作，加强办案协作和治理协同，凝聚依法治网的工作合力。针对网络平台未充分履行责任、行政监管不到位导致的网络乱象，通过公益诉讼督促平台依法治理，压实平台主体责任。
　　关键词：有力惩治电诈犯罪
　　【报告摘要】依法惩治电信网络诈骗犯罪，起诉6.9万人。严厉打击跨境电诈犯罪，针对缅北白家、明家、魏家、刘家犯罪集团武装庇护电诈、残害我国公民行为，最高检指导依法以涉嫌诈骗、故意杀人、故意伤害等犯罪，对285人提起公诉、从严惩处。
　　【解读】杨剑波指出，电诈犯罪形式多样、无孔不入，让人防不胜防，是长期严重危害百姓生命财产安全的“毒瘤”。为有力惩治电诈犯罪，近年来，检察机关采取了一系列务实举措，展开了一场针对电诈犯罪的法治之战。
　　“我们依法从严打击惩治，突出打击跨境电诈，凝聚全民反诈共识。”杨剑波介绍说，检察机关全链条惩治电诈及其关联犯罪，去年起诉电诈犯罪6.9万人。重点打击冒充公检法、社保局、医保局，以涉嫌刑事案件、社保卡异常等为名实施的电诈犯罪。聚焦老年人群体，依法重点惩治以提供“养老诊疗服务”、投资“养老项目”等为名实施的电诈犯罪。聚焦大学生群体，依法重点惩治以提供境外高薪工作、实习兼职、刷单返利、校园贷、网络游戏交易等为名实施的电诈犯罪。同时，注重依法惩治关联犯罪，斩断电诈犯罪资金链条。
　　关键词：涉企执法司法监督
　　【报告摘要】2025年，检察机关加强涉企执法司法监督。积极参与规范涉企执法专项行动，部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法办理案件1.99万件，监督侦查机关撤案2471件，决定不起诉3539人，监督解除、返还违法查封、扣押、冻结财物26.3亿元。
　　【解读】“‘强化检察监督’是贯穿报告始终的一条主线。”杨剑波介绍说，持续提升法律监督质效，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。2025年，最高检为精准监督趋利性执法司法问题，逐步建立了一套从线索发现、线索研判到督办交办、办结反馈的全流程机制。截至2025年12月，最高检、省级检察院督办重点案件505件。在推进专项监督中，注重监督纠正经营主体和人民群众反映强烈的突出问题，注重从制度机制层面剖析根源、堵住漏洞，推动实现标本兼治，巩固深化监督成果。研究起草依法加强刑事诉讼查封、扣押、冻结等强制措施监督工作的规范性文件，建立健全加强跨省涉企刑事案件法律监督机制，努力从源头上推动解决违规异地执法和趋利性执法司法问题。
关键词：反腐败斗争
　　【报告摘要】2025年，检察机关积极参与反腐败斗争。受理各级监委移送职务犯罪3.05万人，起诉2.9万人，同比分别上升10.8%和20.5%，其中起诉吴英杰、唐仁健等原省部级干部44人。
　　【解读】杨剑波表示，检察机关是党和国家监督体系的重要组成部分，是反腐败的重要职能部门。去年在依法办理职务犯罪案件之外，协同整治重点领域腐败。起诉金融、国企、能源等领域职务犯罪9174人。从严惩治群众身边腐败，起诉乡村振兴、养老服务、殡葬等领域职务犯罪7609人。依法惩治利用职权实施的预期收益、约定代持、虚增交易环节等新型腐败和隐性腐败，起诉832人。协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理。对12名逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请，配合相关部门劝返、遣返、引渡潜逃境外犯罪嫌疑人17人。与此同时，坚持受贿行贿一起查，在加大受贿犯罪惩治力度的同时，依法严惩行贿犯罪。去年，起诉行贿犯罪3292人，同比上升7.3%。
从两高报告感受法治力度和温度 　　□ 林楠特
　　
　　每年全国两会期间，最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告（以下简称两高报告）都是一道备受关注的法治“风景线”。从中人们不仅能看到过去一年我国司法机关的坚实履职足迹，更能从一组组数据、一个个案例、一句句总结中感受到法治的力量。
　　纵览今年的两高报告，最突出的感受是亮点纷呈、成绩扎实。司法机关恪守公平正义的定力从未动摇，为民情怀贯穿工作始终，而与时俱进的积极态度，更让司法实践紧跟社会发展步伐，精准回应时代要求、群众期盼，用实际行动书写了司法为民的生动答卷。
　　公正是司法的灵魂和生命。这份公正，体现在对违法犯罪的有力惩处上，也体现在对合法权益的坚定捍卫上。过去一年，人民法院审结故意杀人等严重暴力犯罪案件4.6万件5.3万人。最高检依法核准追诉发案超过二十年的命案凶手380人，让罪犯难逃法网。针对群众反映强烈的电信网络诈骗持续发力，审结电信网络诈骗犯罪案件4.1万件8.5万人，对缅北“四大家族”犯罪集团16名主犯依法判处死刑立即执行，彰显域外侵害我公民犯罪依法必惩的坚定立场。同时，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击农村家族宗族黑恶势力及其“保护伞”，坚决纠治违规异地执法和趋利性执法，坚决防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。检察机关依法立案办理公益诉讼13.6万件，守护人民群众“舌尖上的安全”“身边的绿水青山”……司法机关以严格公正司法，有力保障国家安全和社会稳定，有力维护群众生命财产安全，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　公正司法既有“法不能向不法让步”的刚性力度，更有关怀弱者、修复关系的柔性温度。这份温度浸润在司法实践的方方面面，温暖着每一个被守护的群体。从两高报告看，在对未成年人保护上，依法撤销997名不适格父母监护人资格，对抢夺、藏匿未成年子女的父母依法发出人格权侵害禁令435份，协同加强专门学校建设，促进增强“六大保护”合力，用心守护孩子们健康成长；在困难群体帮扶上，落实国家司法救助制度，向涉诉困难群众、因案致困的当事人发放司法救助金；在护航企业发展上，审结破产案件3.2万件，助力1481家企业重获新生，持续规制企业“以大欺小”，依法平等保护各种所有制经济产权；在推进矛盾纠纷预防化解方面，基层法院入驻县级综治中心实现全覆盖，全国县级检察院全面派员入驻综治中心，汇聚解纷合力，为人民群众提供便捷高效的解纷服务……这些具体而务实的工作把温情融入司法实践、把关怀送到群众身边、把信心带到企业当中，让公平正义既有力度更有温度。
　　在日新月异的时代发展中，司法机关既坚守公平正义的底线，也展现出与时俱进的智慧和担当。从加强公民个人信息司法保护，到依法惩治侵犯人工智能、电子商务等领域数据安全犯罪；从联合制定办理侵犯知识产权刑事案件司法解释，到依法妥善审理涉人工智能案件，准确把握科技创新“容错”空间；从明确驾驶人醉酒后启用辅助驾驶功能仍应承担刑事责任，科技应用须守法律底线，到妥善审理涉平台算法案件，依法规制算法滥用……司法机关用扎实工作，回应时代课题，厘清行为规则，规范行业秩序，引导科技向善，助力高质量发展行稳致远。
　　两高报告是观察法治进程的重要窗口。司法有力量、有是非、有温度，人民群众就能更有获得感、幸福感、安全感，也更能凝聚人心，进一步增强对法治的信任与尊崇。两高报告字里行间澎湃着法治的权威和力量，流淌着司法为民的初心与温情。展望未来，期待司法机关以更加坚定的信念、更加有为的担当、更加扎实的作风，用心用情用力、高质效办好每一个案件，让人民群众对美好生活的向往，在一项项具体的司法实践中得到更好的守护和实现，让公平正义更加可感可及。
代表委员关注未成年人使用社交媒体现象 法治引领筑牢未成年人网络保护屏障 　　□　本报记者 蒲晓磊 王婧

　　政府工作报告提出，加强网络内容建设和管理，深化网络综合治理，推进未成年人网络保护。
　　近年来，未成年人使用社交媒体现象备受关注。全国两会期间，代表委员从保护路径优化、提升网络素养等角度建言献策，让“清朗”成为网络空间常态，推动筑牢未成年人网络保护屏障。
秉持审慎态度杜绝“一刀切”
　　网络空间既是未成年人的求知载体，又暗藏风险挑战，对未成年人成长生态影响深远。当前，未成年人用网呈现低龄化趋势，如何规范未成年人使用社交媒体已成为世界难题。
　　澳大利亚《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》于2025年12月10日正式生效，该法案要求特定社交媒体必须采取“合理措施”阻止未满16岁的人在其平台拥有账户。自此，澳大利亚成为全球首个禁止16岁以下未成年人使用社交媒体的国家。
　　全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕认为，国外优先保护未成年人的立法初衷值得肯定，但简单“一刀切”的禁令模式不符合我国国情与网络治理实际，必须秉持审慎态度。
　　方燕认为，网络是未成年人认知世界、获取知识、开展社交的重要渠道，封禁会剥夺他们的发展权和参与权，甚至会引发未成年人的逆反心理，背离保护初衷。
　　“我们要做的是‘建好围墙’，而不是‘关上门’将未成年人隔绝于网络世界之外。”方燕说。
　　方燕提出，防止绕开监管等潜在问题的发生，可以采取“技术+法律+教育”三位一体的防控思路：压实平台主体责任，细化平台“合理措施”标准，严防冒用他人证件、黑灰产工具规避防护；强化技术赋能，依托AI审核、大数据分析实现内容精准防护，引导未成年人留在合规主流平台；加大执法力度，多部门协同联动打击破解工具等黑灰产业链，斩断非法绕过通道。
提升未成年人网络素养
　　如何在开放与保护、自由与安全之间找到平衡点，是全社会共同面对的挑战。
　　“互联网已经全面、深度介入人们的社会日常生活，几乎成为生活刚需。要让互联网运用和未成年人成长双向奔赴，互促共进。”全国政协委员、中国作家协会副主席阎晶明认为，未成年人网络保护工作必须顺应数字生活全面普及的现实，从“被动堵漏、简单限制”向“主动引导、数字赋能”转型，坚持“保护”与“发展”并重。
　　全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛认为，未成年人网络保护需要从“被动合规”转向“主动创新”，开展精准化、个性化引导，将技术能力与人文关怀相结合，既要守住安全底线，也要充分尊重家庭差异化教育选择。
　　“要构建‘外部管控+内部自律’双重体系。”全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅认为，一方面需加强网络分级治理，另一方面要提升未成年人网络素养。
　　方燕称，我国目前探索的“分级管理、强化防护、协同共治”路径，倾向于“共建共治共享”的社会治理理念，通过精细化的管理、明晰责任划分和技术创新，在开放环境中构筑保护网、划出安全区，为未成年人营造健康清朗的网络生态。
健全家校社协同机制
　　未成年人网络保护工作是一项长期性、系统性工程，需要国家、社会、学校、家庭等各方协同发力。
　　“以法治为引领，以素养为核心，以技术为支撑，以共治为抓手。”全国人大代表、浙江省杭州市人大常委会副主任罗卫红说，营造未成年人清朗安全的网络空间、护航未成年人在数字时代健康成长，既是法定责任，也是全社会共同使命。
　　阎晶明提出，健全家校社协同机制，凝聚多方保护合力。其中，校园是未成年人成长的主阵地，需要将网络素养教育纳入中小学课程体系，开发分龄配套教材并开展系统授课。建议由政府牵头组建家校社网络素养教育协同中心，统筹各方资源，建立常态化联动与落地机制，形成多方协同育人的新格局。
　　多位代表委员指出，推动未成年人网络保护工作，网络平台要承担起更大责任。
　　一方面，鼓励网络平台为未成年人提供优质网络资源。
　　郭媛媛建议，持续优化未成年人模式内容生态，不断丰富优质内容供给，精准适配未成年人成长需求，以优质、健康、适龄的内容丰富未成年人精神世界。
　　阎晶明建议，鼓励平台加大知识类视频生产，搭建系统化知识框架；深化与出版机构合作，拓展数字阅读资源；专项扶持专家学者、非遗传承人等优质创作者，提升科普、人文、中华优秀传统文化等正向内容供给量。平台还可依托人工智能技术迭代保护工具，完善线上学习闭环，平衡家长监护与未成年人自主探索需求。
　　另一方面，要进一步压实网络平台的主体责任。
　　全国政协委员、湖南省岳阳市岳阳楼区东风湖学校高级教师柳玲玲调研发现，网盘、浏览器等网络平台已经成为违法、盗版内容公开传播的温床，对未成年人的身心健康与价值观养成造成直接且深远的危害。对此，柳玲玲建议，要拿出治理色情网站的同等决心、力度与标准，从严压实相关平台主体责任，强化主动防控要求。
　　刘希娅建议，要持续加强对网络违法违规行为的打击力度。要严格清理有害信息，通过大数据、人工智能，提高对网络违法行为的监测和处理能力。
海南加快构建与国际高标准经贸规则相衔接法规体系 以高质量立法推进自贸港建设 　　□　本报记者 邢东伟 翟小功
　　
　　今年政府工作报告两处提及“海南自由贸易港”：在回顾去年工作成绩时指出“海南自由贸易港启动全岛封关运作”；在部署“积极扩大自主开放”时提出“扎实推进海南自由贸易港建设”。
　　海南自由贸易港建设是一项系统性、开创性的改革开放工程，迫切需要具有开创性、引领性的法治制度设计保驾护航。如何发挥立法的引领和推动作用，保障海南自由贸易港“大胆试、大胆闯、自主改”始终在法治轨道上运行？
　　3月8日，十四届全国人大四次会议海南代表团新闻发言人、海南省人大常委会秘书长王磊告诉《法治日报》记者，“十四五”以来，特别是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施以来，在全国人大常委会指导支持和海南省委领导下，省人大常委会坚持立法决策与改革决策精准有效衔接，统筹用好海南自由贸易港法规、经济特区法规和一般地方性法规制定权，加快构建与国际高标准经贸规则相衔接、符合海南自由贸易港定位的法规体系，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户作出新贡献。
立法与改革同频共振
　　科学谋划海南自由贸易港法规体系建设，是在法治轨道上推进改革的基础和“龙头”。
　　省人大常委会紧扣封关运作与高质量发展目标，编制《海南省贯彻实施〈中华人民共和国海南自由贸易港法〉配套法规专项规划（2021-2025）》，并组织编制省七届人大常委会立法规划（2023-2027），重点安排好封关前后急需的立法项目，分阶段、分步骤明确项目出台时限，确保立法引领改革创新进程。
　　“我们围绕构建‘一线放开、二线管住、岛内自由’制度框架，聚焦封关运作关键环节，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，共审议通过和批准地方性法规和法规性决定217件，其中制定56件海南自由贸易港法规，形成了一批具有自由贸易港辨识度和影响力的制度集成创新成果。”王磊说。
　　记者梳理发现，海南紧扣促进贸易投资自由化便利化、打造一流营商环境等加强立法创新，有23件法规涉及变通63件法律、行政法规的有关规定。
　　2月27日，八届省委全面依法治省委员会召开第五次会议。海南省委书记、省委全面依法治省委员会主任冯飞要求，深入实施海南自由贸易港法，完善自由贸易港法规体系。
　　3月7日，海南代表团举行开放团组活动。全国人大代表，省人大常委会党组书记、副主任苻彩香表示，今年立法工作将围绕高标准建设海南自贸港，聚焦贸易投资自由化便利化、现代化产业体系构建、完善风险防控体系和民生改善四个方面加强立法。
涉外立法的海南实践
　　建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，必须主动融入全球经济体系。这就要求海南自由贸易港立法必须具备国际视野和前瞻眼光。
　　近年来，省人大常委会紧扣封关运作急需，按照构建高水平开放型经济新体制的要求，在外商投资、国际商事仲裁等立法中主动对标国际高标准经贸规则，积极探索建立更具国际竞争力的规则，打造制度型开放新高地，提升海南自由贸易港的国际认可度和吸引力。
　　2025年7月30日，《海南自由贸易港外商投资条例》正式出台，对医疗、教育、证券等领域率先开放提出细化措施，并对标《取消外国公文书认证要求的公约》，率先推行符合条件的外国投资者主体资格或者身份证明等材料免于公证、认证或者附加证明书制度，推动海南省外向型经济提质增效。
　　作为海南自由贸易港法配套法规，《海南自由贸易港知识产权保护条例》对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)中关于对驰名商标的保护规则，创设对未注册驰名商标实施跨类保护规则，创设平行进口、贴牌加工的注册商标商品保护等规则。四年来，条例显著促进了海南知识产权量质齐升和运用转化。
　　《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》则对接国际仲裁通行规则，对仲裁法的具体规定进行变通，创新引入临时仲裁制度和“仲裁地”概念，有关内容被吸收进新修订的仲裁法。全国首例临时仲裁案件于2024年7月15日在海南自贸港开庭审理。
立法赋能高质量发展
　　3月4日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会新闻发言人娄勤俭提到，去年我国入境消费热度攀升，特别是海南自贸港封关后，迎来新一波的旅游消费热。
　　海南旅游市场持续火热的背后，离不开法治保障。为进一步推动旅游消费领域的开放，打造国际旅游消费中心，《海南自由贸易港旅游条例》应运而生。
　　王磊表示，海南自贸港有其独特的海岛地理特征、经济发展阶段、产业结构和社会文化环境。立法应当立足本地实际，聚焦特色优势产业和扩大开放需求，量身定制开放创新的法规制度。
　　加快构建现代化产业体系，是海南自由贸易港高质量发展的关键支撑。省人大常委会聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等四大主导产业，以制度创新引领产业创新、推动加快发展新质生产力。
　　风险防控和安全保障是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量。省人大常委会在推进贸易投资自由便利立法的同时，推出《海南自由贸易港反走私条例（试行）》《海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定》等，确保在“管得好”的前提下“放得活”。
　　“今年是‘十五五’开局之年，也是海南自贸港封关运作后的首年。省人大常委会将持续深化立法领域改革，创新立法工作机制和立法形式，围绕完善与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系加强立法，为高标准建设海南自贸港保驾护航。”王磊说。
用优质政务服务赋能企业成长 访江门市市长吴晓晖代表 　　□　本报记者 唐荣

　　法治是高质量发展的基石，更是中国式现代化的重要保障。全国人大代表、广东省江门市市长吴晓晖3月7日在广东代表团驻地接受《法治日报》记者采访时表示：“江门作为著名侨乡，将优化法治化营商环境列为‘一号改革工程’，以高水平法治为高质量发展保驾护航，用优质政务服务为企业成长赋能。每天进步一点点，为企业提供更好的服务，是江门打造法治化营商环境的工作追求与坚定实践。”
　　“十四五”以来，江门锚定“法治护航高质量发展”目标，一体推进法治江门、法治政府、法治社会建设，取得一系列标志性成果。2025年全市经营主体总量突破80万户、居全省第六，“十四五”期间增长超四成；企业达14.27万户，较2020年增长52.6%。
　　吴晓晖介绍，江门重点从优化营商环境、精准立法、规范执法三方面发力，推动法治政府建设迈上新台阶。
　　在优化法治化营商环境上，江门坚持法治引领，健全营商环境制度体系，在全省率先建立跨区域跨部门公平竞争审查抽查机制，加强涉企法规政策评估清理。两个项目入选全省首批优化营商环境“揭榜挂帅”项目，便利华侨华人投资改革等三项工作获国家发改委通报表扬并在全国推广。
　　在立法工作上，充分发挥全省首个全国人大常委会法工委基层立法联系点作用，累计完成国家和省137部法律法规草案意见征集，505条意见被采纳，实现侨乡民意与国家立法直通；聚焦侨乡特色，出台华侨华人文化交流合作法规，首批参与广府菜省市协同立法，制定（修改）9部地方性法规、7部市政府规章；建立政府立法基层联系点“1+7+N”联动机制，出台全省首部政府法律顾问领域地方标准，持续提升依法行政规范化水平。
　　在执法改革上，江门2021年成为全省乡镇（街道）综合行政执法规范化建设唯一示范市，2023年入选全国试点；全市73个镇街全面应用“粤执法”平台，累计办案16.7万宗；全面推行涉企行政检查“亮码入企”，2025年企业迎检次数同比压减67.46%，发布减免责清单497项，减免金额3120万元。
　　吴晓晖介绍，江门立足侨乡优势，聚焦仲裁合作、涉外服务、人才培育三大方向，推动涉外法治建设提质增效，助力本土企业“出海”发展。在仲裁合作方面，与深圳国际仲裁院共建江门中心，打造全国首个“独立机构+分支机构”一体化仲裁平台，建成三大专业争议解决平台，首创“华侨调解+国际仲裁”模式。在涉外法律服务方面，建成华侨华人离岸公共法律服务中心，2021年以来累计办理法律咨询5842宗、法律援助1681件、公证22517件，其中涉外公证13227件。
　　江门始终坚持以人民为中心，从矛盾化解、普法宣传、乡村法治建设三个维度发力，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。在矛盾化解上，打造“禾美五邑”调解品牌，建成四级调解组织1819个、行业性专业性调解组织112个，累计化解矛盾纠纷超4.6万件。
　　在普法宣传上，严格执行“谁执法谁普法”普法责任制，204个市、县、镇级单位开展普法履职报告评议；全市4个单位、2个个人获评全国普法先进，16个项目入选全省普法创新创先项目，全社会法治观念得到明显增强。
　　在法治乡村建设上，累计提供法律咨询38.8万多人次，培养“法律明白人”6078名；在全省率先实现每个县（市、区）建成1个省级法治文化公园，全市建成镇（街）法治文化阵地74个、村（社区）阵地329个、镇村法治宣传栏1469个。
　　“下一步，江门将巩固现有法治建设成果，持续深化法治政府建设、提升涉外法治服务水平、夯实法治社会建设根基，始终把优化营商环境作为‘一号改革工程’，不断完善各项举措，以更高水平法治护航侨乡高质量发展，为中国式现代化建设贡献更多江门力量。”吴晓晖说。
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张天任代表建议优化营商环境做实“融合式发展” 以一流营商环境提振企业信心 　　□　本报记者 王春
　　
　　3月5日下午，全国人大代表，天能控股集团董事长、新川村党委书记张天任在浙江省代表团全体会议交流发言中说：“政府工作报告最触动我的是，报告不空谈目标，不回避困难，回答的正是当前企业界、基层群众最关心的几件大事：经济怎么抓、预期怎么提、活力怎么促。”
　　张天任感慨，政府工作报告对优化营商环境非常重视，作出了明确部署安排，这让我们民营企业家备受鼓舞。报告描绘的蓝图，要落地成为“施工图”，关键就在于优化营商环境、做实“融合式发展”，以实体产业的新优势推动民营经济高质量发展。
　　为此，张天任提出三点建议：
　　一是推动“技术突破”与“产业扎根”深度融合，让新质生产力在实体沃土中开花结果。建议支持拥有新质生产力的企业牵头组建创新联合体，让“科学家+企业家”并肩作战；完善传统产业转型中的人才支持政策，支持浙江探索“校企共育”新模式，为全国提供实践经验。
　　二是推动“市场规则统一”与“地方治理创新”深度融合，以一流营商环境提振企业信心。建议建立产业政策柔性引导机制，因地施策，精准发展地方经济，允许地方根据资源禀赋和发展阶段，制定差异化的扶持政策；建立“跨区域政策衔接认证”机制，解决企业跨省经营的规则差异问题，降低制度性成本。
　　三是推动“内需体系升级”与“对外开放提质”深度融合，在双循环中拓展民企发展新空间。建议探索跨境资金流动“白名单”试点，对纳入白名单的诚信企业，在真实合规前提下简化资金出海备案流程，打通“出得去、回得来”双向通道；打造出海服务集成赋能体系，进一步深化全国“一站式出海服务平台”，聚焦合规风控、知识产权布局等薄弱环节精准赋能，让民营企业“出海不迷路、遇事有靠山、回家更顺畅”。
周鸿祎委员建议推动安全智能体场景化应用 加强新兴领域国家安全能力建设 　　□　本报记者 蒲晓磊

　　提请十四届全国人大四次会议审查的国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案提出，夯实国家安全基础保障，加强新兴领域国家安全能力建设。这一要求立足总体国家安全观，对统筹解决各类安全问题，作出了系统性布局。
　　全国政协委员、360集团创始人周鸿祎认为，目前，大模型已经升级为智能体，成为能熟练使用工具、自主干活的“数字员工”，这也改写了安全领域的发展模式，传统的防御体系面临新挑战。他调研发现，传统安全措施与运营智能化不足、“黑客智能体”威胁加剧、AI自身存在安全问题等现象需要引起重视。
　　周鸿祎指出，安全行业亟须转型，需要加快推行“以模治模”，即用AI治理AI，以“安全智能体”赋能安全能力升级。从行业实践看，安全智能体的应用，不仅能高效发现并修复漏洞、实现安全的智能化运营，进而有效应对“黑客智能体”威胁，也能很好地解决AI自身安全问题。
　　周鸿祎建议，推动安全智能体的场景化应用。由政府相关部门牵头，制定安全智能体部署与适配指南，支持兼具“安全+AI”能力的企业，打造漏洞处置、攻击溯源分析等系列安全智能体。在关键信息基础设施领域，以及工业互联网等重点领域，结合生产控制、供应链协同等场景，批量部署具备自动感知、研判、响应能力的安全智能体，有效应对黑客智能体等新型威胁。
她把武陵山里的“致富果”带到两会现场 　　□　本报记者 战海峰

　　3月6日一早，北京西直门宾馆会议中心内，重庆代表团开放团组会议如期举行，吸引了来自95家境内外媒体的178名记者参加。
　　9点一过，开放团组会议正式开始。会场左边，一名身着土家族服饰、桌边摆有一盘小番茄的代表吸引了记者的关注。
　　“我叫冉慧，是重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源街道天山堡村党支部书记。非常荣幸能够在本次媒体开放日，和大家分享我们学习运用‘千万工程’经验推进巴渝和美乡村建设的生动实践，和大家说说我们山里人的心里话。”质朴的开场白，瞬间拉近了与现场所有人的距离。
　　冉慧告诉记者，现在重庆到处能看到农业强、农村美、农民富的和美图景，走出了符合重庆“大城市带大农村大山区大库区”特点的发展路子，重庆农村的面貌也发生了很大变化。
　　“我所在的天山堡村就是正在经历蝶变的生动缩影。”冉慧回忆说：“我们村属于以前的武陵山集中连片特困地区，过去山高路远、信息闭塞、基础薄弱，乡亲们出门基本靠走、通信基本靠吼、农业生产仅仅能够糊口。”
　　从“高山贫困村”蜕变成了“宜居宜业幸福村”，冉慧描绘着家乡的变化，一个个具体的数字、一件件鲜活的实事，让记者真切地感受到大山里的蜕变。
　　“今天我就把山里的‘致富果’番茄带到了现场，希望我们更多的农产品能够走出大山，走向全国，能够卖上好价钱，帮助老百姓实现稳定增收。”冉慧举起特意从家乡带来的“致富果”，朴实而真挚的“广告词”打动了每一位在场的记者。
　　发言中，冉慧也道出了基层的期盼：希望国家继续支持特色农业产业的发展，继续加大农村就业扶持的力度，让更多年轻人留在家乡就业创业，助力乡村全面振兴。
　　近10分钟的发言，冉慧带着朴实的微笑，用真诚的乡音娓娓道来，感染了在场的所有人。
　　从武陵深山到两会现场，冉慧带着乡亲们的期盼而来，用一袋“致富果”、一段乡村情，让巴渝和美乡村的生动图景绽放在全国两会的舞台上。
代表委员建言以法治织密失能老年人照护网 破解“一人失能全家失衡”困局 　　□ 本报记者 张守坤

　　“深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目”“推行长期护理保险制度”……今年的政府工作报告中，多次提到“养老”一词。
　　而在此前，2025年，民政部、财政部就联合印发通知，明确通过中央和地方财政资金向符合条件的失能老年人发放养老服务消费补贴。这是我国首次在国家层面以消费补贴形式支持失能老年人照护服务。
　　失能老年人照护问题，为何受到国家层面的长期重点关注？
　　据统计，我国失能老年人约3500万人。穿衣、洗漱、进食、翻身、排便……每一件看似简单的小事，都需要照料者帮扶。照护的重担、经济的压力和精神层面的煎熬是不少失能老年人家庭必须面对的现实。全国政协委员、湖北第二师范学院院长郑军向《法治日报》记者介绍，“一人失能，全家失衡”道出了现实困境——失能不仅影响老年人生活质量，更让照护者身心俱疲。
　　该如何更好结合实际出台具体政策，让更多失能老年人得到有效照护？今年全国两会期间，记者采访了多位全国人大代表和全国政协委员，他们就此进行了思考并作出了回答。
健全救助体系
　　养老服务关乎民生福祉，牵动千家万户。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要完善空巢老人服务保障体系，加强公共设施适老化和无障碍改造。近年来，多地聚焦基本养老服务体系硬件提升，用实打实的设施改善，为失能老年人筑牢幸福养老防线。
　　在郑军看来，要想让失能老年人得到更好照护，应当进一步强化硬件支撑，推动从“有”到“好用”。
　　“要强化场景驱动创新。推动‘硬件—软件—服务’产业链贯通，鼓励研发与居家、社区、机构深度融合的解决方案。重点攻关人工智能、人形机器人在生活照料、康复护理中的应用，让智能设备成为护理员‘增效器’。”郑军提出，应注意补齐农村设施短板。在乡镇层面推动医养结合机构建设，推广“县级医院在养老机构设立科室、派驻医护团队、配备救护车”模式。
　　全国政协委员、政协天津市第十五届委员会副主席张金英建议，针对80岁以上高龄失能、无自理能力老年人，可以搭建精准应急响应与安全守护体系，打造“互联网+居家失能老年人智慧照顾”平台，依托即时通信类App、养老服务App开展远程服务与管理，优先覆盖高龄失能、失独等特殊困难老年人家庭，确保老年人突发健康状况时居委会、社区第一时间发现、响应并处置。
　　资金保障同样重要。今年的政府工作报告提出，继续提高城乡居民基础养老金最低标准。中央财政将安排1.25万亿元补助资金，确保养老金按时足额发放。
　　全国人大代表、海南省儋州市白马井镇学兰村党支部副书记吴少玉建议，稳步提高基本养老金标准，对高龄失能独居老年人增发专项补贴，同时筑牢医保与大病救助的防线，简化医保报销流程。
　　全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕长期关注失能老年人照护问题，她曾提出多项有关建议。比如健全分层分类的社会救助体系，将符合条件的失能老年人纳入相应社会救助范围，予以救助；推动地方探索通过政府购买服务等方式，为经济困难的失能老年人等提供必要的访视、照料服务等。
　　“目前很多建议得到了相关部门的回应和落实，失能老年人的生活品质有了很大提升。”方燕说。
优化人才政策
　　近年来，不少地方通过政策扶持、多渠道引才及分层培育，加强养老护理员队伍建设，取得可喜成绩。但据《2025养老护理员职业现状调查研究报告》数据显示，未来养老护理员仍存在较大缺口。
　　全国人大代表、江苏省南通市崇川区美适心福爱护理院护士长李楠楠建议，推动全国卫生类高职院校向康养职业大学转型。可先行在老龄化程度高、卫生职教资源丰富的省份、具有代表性的特大中心城市选择若干所代表性院校开展转型试点，形成可复制、可推广的模式，进而带动全国卫生类高职院校面向康养产业实现成功转型和高质量发展。
　　张金英建议，优化专业人才柔性执业政策，破除医疗机构人员参与养老照护服务的执业限制，明确医生、护士可通过兼职、远程会诊等形式参与照护服务，兼职薪酬按市场化标准核算，纳入个人合规收入范畴。聚焦农村照护痛点，实施“乡村照护人才定向培养计划”，以乡镇卫生院为依托，开展“乡村护理员”专项培训，覆盖实用技能，实现农村行政村持证护理员本土化，农村失能老年人就近照护。
　　全国人大代表、湖北省黄石市残联主席团副主席李莉告诉记者，可以发展城市互助式养老，将低龄健康老年人从“服务对象”转变为“服务力量”。
建立护理机制
　　在居家养老、社区养老、机构养老三种方式中，目前，大多数老年人选择居家养老，但很多家庭照护能力严重不足。
　　在张金英看来，为瞄准居家照护需求，精准保障失能老年人“老有所依”，可以建立精准服务与“一人一策”照护体系，坚持政府引导、市场运营、社会参与原则，制定涵盖生活照料、医疗护理、精神慰藉的居家养老需求清单，由老年人及家庭自主勾选，实现服务精准对接。还可以推进医养结合与预防干预，为每位有居家照护需求的老年人建立“一人一档”健康档案，推动社区卫生服务中心提供上门康复指导、延续性护理服务，提升家属照护专业能力。
　　由于高龄群体尤其是失能老年人往往存在“多病共存、康复周期长、治疗需求复杂”的痛点，郑军据此建议，应做实家庭支持与医养融合。
　　“全面开展家属技能培训，免费提供压疮护理、用药安全等核心技能培训，由村医或社区护士定期指导；推进医疗资源下沉，推广家庭病床与‘互联网+护理服务’；鼓励养老机构内设医疗机构或建立协作关系，建立急救绿色通道；打通康复护理衔接，建立医院—养老机构—家庭的连续性护理机制。”郑军说。
　　“随着各类政策落地和照护体系不断完善，失能老年人照护难题正迎来系统性破局。相信在看得见的将来，每一位失能老年人都能获得更好照护，每一位失能老年人都能安享幸福晚年。”全国政协常委、贵州省政协副主席赵德明说。
代表呼吁加快长期护理保险立法 明确社保“第六险”独立险种法律地位 　　□ 本报记者 蒲晓磊 赵晨熙

　　长期护理保险作为应对人口老龄化、健全社会保障体系的“第六险”，是破解“一人失能、全家失衡”困境、保障失能老年人基本生活权益、减轻家庭照护负担的关键民生举措。政府工作报告显示，长期护理保险制度覆盖3亿人。
　　全国人大代表、北京信利律师事务所首席合伙人阎建国在调研中了解到，当前我国养老长期护理保险发展面临的核心瓶颈是“立法缺失、标准不一、推进失衡”。
　　全国人大代表、世纪荣华投资控股集团有限公司董事长崔荣华注意到，长期护理保险试点自2016年启动以来，在取得成效的同时，也凸显一些问题。比如，各地在筹资机制、保障范围、待遇标准等方面差异较大，缺乏统一规范；资金筹集不稳定、服务质量监管难等问题也因法律保障缺失而加剧。
　　“尽快制定养老长期护理保险法律法规、在全国范围内统一推行养老长期护理保险，是完善社会保障体系、增进民生福祉、促进社会公平正义的必然要求。”阎建国说。
　　阎建国提出，加快立法进程，构建完善的长期护理保险法律制度体系。建议全国人大常委会将养老长期护理保险立法纳入年度立法计划，加快立法推进步伐，尽快制定长期护理保险法，明确长期护理保险的法律定位、基本原则、适用范围和管理体制，将长期护理保险确立为与养老保险、医疗保险并列的独立社会保险险种，切实提升制度权威性和稳定性。
　　崔荣华建议，在社会保险法中增设“长期护理保险”章节，明确其作为独立社会保险险种的法律地位，系统规定参保对象、筹资机制、待遇支付、基金管理等内容。
　　在崔荣华看来，长期护理保险参保对象应包括城镇职工、城乡居民、灵活就业人员以及农民等各类人群。初期可从城镇职工起步，逐步扩大至城乡居民，最终实现全民覆盖。“至于参保方式，参保人员应从年轻时开始缴纳保费，直至退休或达到规定年龄。对于灵活就业人员和农民，可采取自愿参保与政府补贴相结合的方式，鼓励其积极参保。”崔荣华说。
　　在筹资方面，代表们也给出了相应建议。
　　阎建国希望健全筹资机制，保障长期护理保险制度可持续发展。立足多元共担原则，着力构建稳定、可持续的长期护理保险筹资体系。明确筹资责任分工，建立动态筹资调整机制，拓宽补充筹资渠道，规范基金管理，严密防范基金运行风险，确保基金专款专用、安全可控。
　　崔荣华认为，长期护理保险基金应通过个人缴费、单位缴费、政府补贴等多渠道筹集，个人和单位缴费比例可根据当地经济发展水平和承受能力合理确定，政府对困难群体和特殊人群给予适当补贴。
两会瞬间 　　图① 3月9日，十四届全国人大四次会议第二场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行，代表一边走向通道一边向记者挥手。
本报记者 徐伟伦 摄　　

　　图② 3月9日，十四届全国人大四次会议第二场“代表通道”集中采访活动吸引众多媒体记者的关注。
本报记者 李唯祎 摄　　
基层代表建言为谱写“田园新篇”保驾护航 法治赋能乡村振兴见实效 　　□ 本报记者 罗莎莎

　　如今，江苏省宜兴市西渚镇白塔村的法治文化公园，已成为村民闲暇时的常去之地；在江苏省南京市高淳区的新农人学院，回流乡村创业的年轻人在学习技能的同时，法治课堂的精准赋能为他们的长远发展保驾护航……
　　今年全国两会期间，来自江苏基层的全国人大代表围绕政府工作报告中关于推进乡村振兴的部署，畅谈履职心得，分享实践经验。《法治日报》记者在聆听代表发言时感受到，法治正以实实在在的成效为乡村振兴持续赋能。
融入村民日常生活
　　“乡村振兴离不开法治护航，但法治并不是冰冷的条文，而是要融入村民的生产生活中。”全国人大代表、白塔村党总支第一书记欧阳华说。
　　在20余年的发展历程中，白塔村逐步探索并形成了“党建引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的“五治融合”治理体系，为该村从经济薄弱村到乡村振兴示范村的转变提供坚实保障。
　　值得一提的是，白塔村与宜兴市司法局探索“家庭律师入户服务模式”，与全村943个家庭签订法律服务协议，累计为村内外60多户家庭解决了法律难题。
　　村里还与宜兴市人民法院合作建立调解工作室，与宜兴市人民检察院合作开展美丽乡村直播推介……一张多元联动的法律服务网络在白塔村全面铺开。
　　“乡村振兴必须走法治化、制度化之路。只有让每一笔投资、每一项权力都在法治轨道上运行，才能真正走出既有活力又安定有序的乡村振兴之路。”欧阳华说。
　　白塔村的发展历程，映射着江苏融合法治力量谱写“田园新篇”的生动实践。据了解，江苏目前已建成209个全国民主法治示范村（社区）。
助力培育产业人才
　　将法治精神融入乡村发展血脉的实践，同样体现在对涉农产业人才的培育上。
　　今年2月，南京首个新农人学院在高淳区成立。在这里，“新农人”不仅能学习传统农业技能与涉农新领域技能，还能接受法治教育、道德教育等多方面的培训。
　　“成立学院的核心目的，就是为了吸引并留住年轻人才，鼓励他们返乡创业。”全国人大代表，高淳区砖墙镇茅城村党总支书记、村委会主任，江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松对记者说，只有把年轻人留下来，把产业发展起来，让更多农民富裕起来，乡村振兴才能有更深入的发展。
　　如何让“新农人”既能大胆创新，又能依法经营？针对当地产业特点，高淳区司法局以“产业链+普法”服务模式，在江苏固城湖青松水产专业合作联社挂牌成立实践基地，组建专业团队针对螃蟹电商销售特点，提供电商合同审查、网络商标侵权防范等专项服务，实现“养、产、销”各环节纠纷就地化解、快速处置。
　　这种精准化、常态化的法治教育，正在帮助一批批“新农人”成长为尊法、学法、守法、用法的乡村振兴带头人，为乡村产业的持续健康发展提供了坚实的人才保障和法治支撑。
抓住关键扎根乡土
　　如何让法治精神在乡土上落地生根，让村民切实感受到法治带来的实效，是关键所在。
　　全国人大代表，江苏省连云港市海州区新坝镇小荡村党总支书记、村委会主任徐瑶向记者分享了自己担任村书记后的一段经历。
　　当时，刚上任的徐瑶在走访时了解到，村里几十户村民将土地承包了出去，因承包人经营不善，无法收到租金。
　　她带领村干部，联系海州区人民法院板浦人民法庭设立的调解工作站的驻站法官，帮村民整理证据。官司打赢后，却面临执行难题，她多次跑法院沟通协调，最终村民被拖欠的租金在当年春节前全部执行到位。
　　如今，板浦法庭在小荡村村委会设立的这个“家门口”调解工作站，已成为村民表达诉求、寻求法律帮助、解决矛盾纠纷的重要平台。
　　针对涉农案件，板浦法庭还开辟了绿色通道，实行优先立案、优先审理。法庭在辖区新坝镇、锦屏镇、宁海街道等地设立巡回审判点，针对土地流转、涉农买卖等纠纷进村开庭，形成了“巡回审判+就地解纷+普法宣传”的工作模式。
　　这些“家门口”的司法服务不仅有效化解了基层矛盾，更在潜移默化中提升了村民的法治意识。
　　全国人大代表、江苏省建湖县高作镇陈甲村党总支书记、天和生态农业合作社理事长鲁曼同样认为，提升村民的法律知识储备至关重要。
　　为此，她带领村委干部在持续提升村民增产增收能力的同时，充分利用每月的“党建活动日”，邀请法官、检察官到村里开展普法讲座，内容涵盖规范土地经营、保障种业安全、提升农产品质量等方面。
　　鲁曼介绍说，村里针对老年人占比高、电信诈骗案件多发的情况，联合法院、检察机关开展针对性宣传。一系列举措不仅让村民的腰包鼓了起来，还帮助他们守护好自己的“钱袋子”。
张国忠代表建议修订家庭教育促进法 推动构建家庭教育工作新格局 　　□ 本报记者 战海峰

　　“自2022年1月1日家庭教育促进法施行以来，家庭教育被提升到国家层面，为协同育人筑牢了法律基础，对提升全社会家庭教育意识、明晰各方责任发挥了重要作用。”3月7日，全国人大代表，重庆市政协常委、农业和农村委员会副主任张国忠在接受《法治日报》记者采访时表示，该法在实施过程中，还存在体制机制不顺等问题，建议适时修订这部法律。
　　近年来，我国农村地区家庭教育指导服务体系逐步完善，“但家庭教育责任落实缺乏有效支持、协同育人机制运行不畅、专业服务支持体系不够完善等问题仍不同程度地存在”。张国忠说。
　　张国忠以重庆市丰都县为例给出建议。据他介绍，重庆市丰都县是西部地区劳务输出大县。面对24.35万名外出务工人员、超万名留守儿童带来的家庭教育现实挑战，丰都县积极探索构建了“系统治理、家庭互助、前端干预、专业支撑”四位一体的校家社协同育人本地化实施路径，并成功获评全国学校家庭社会协同育人实验区。
　　“丰都县实践经验表明，确立组织部门牵头抓总，构建协调有力、调度顺畅的统筹机制；明晰权责清单规范运行，健全边界清晰、运转有序的治理体系；纳入绩效评价刚性导向，形成正向激励、长效发力的工作动力。这一路径可有效激活基层家庭学校社会育人活力，为法律修订提供可行经验。”张国忠说。
　　基于此，张国忠建议结合基层实践反馈与制度执行现状，对家庭教育促进法开展针对性修订，进一步强化其指导性、执行力和可持续性，推动构建政府统筹、部门协同、家庭尽责、社会参与的家庭教育工作新格局。
　　明确“社会工作部+教育行政部门”双牵头责任，构建统筹有力的执行体系。建立党委部门与行政部门协同牵头的工作机制，明确党委层面由社会工作部门牵头，行政层面由教育部门牵头。通过明确双牵头责任主体与实体化运作机构，形成党委领导、行政负责、协同推进的工作格局，从制度上解决“多头管理、责任虚化”难题，确保政令畅通、执行有力。
　　张国忠指出，通过法律引导与政策扶持，形成“社区搭台、家庭参与、邻里互助”的常态化、自助式支持网络，特别加强对留守儿童、流动儿童及困境儿童家庭的情感支持与教育帮扶。
曹琛代表提出动员社会力量参与社区建设 多措并举提升社区自治能力 　　□ 本报记者 王春

　　在小巷里倾听民声，在走访中链接资源，在调研后建言献策……这是全国人大代表、浙江省杭州市上城区小营街道小营巷社区党委书记曹琛的履职日常。
　　3月7日上午，曹琛在浙江代表团分组讨论交流发言中分享了履职经历。她说：“政府部门对基层群众心声和代表建议的高度重视，体现了以人民为中心的发展思想和求真务实的工作作风，让我深切感受到政策落地有温度、执行有力度、回应有速度。”曹琛表示，基层社会治理正朝着共建共治共享的方向深入推进，社区自治能力的提升是实现基层治理现代化的关键环节。
　　曹琛坦言，现实中，多数社区依赖财政拨款和少量社会捐助，资源总量不足，使用灵活度低，难以支持长期性、创新性社区项目。为此，她今年围绕“推动慈善组织服务社区、促进自治资源发展”“推动建立与人口变化相适应的公共资源配置机制”等方面提交了相关建议。
　　曹琛建议民政、社会工作等部门联合出台指导意见，明确鼓励有公募资格的慈善组织将社区公益作为重点方向，对专注社区服务、治理、互助等领域的组织给予支持。
　　“支持慈善组织服务社区，是拓宽社区资源渠道、提升社区自治能力的重要途径。”曹琛希望各相关部门协同推进，通过政策支持、平台建设、文化培育与监管保障多措并举，激活社会力量参与社区建设，推动形成政府治理、社会调节、居民自治良性互动的基层治理新格局，为推进共同富裕与和谐社会建设奠定坚实基础。
赵醒村代表主张强化医疗卫生法治学科教育 筑牢医卫事业高质量发展法治根基 　　□ 本报记者 唐荣

　　“加强卫生健康法治教育对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。”3月8日，全国人大代表，广州医科大学党委副书记、校长赵醒村在接受《法治日报》记者采访时说，国家卫生健康法治教育在内容体系、学科建设、师资储备、培养方式等方面存在短板，亟须加快构建完善教育体系，强化跨学科整合，为医疗卫生事业高质量发展筑牢法治根基。
　　为提升卫生健康法治学科建设水平，赵醒村建议加强法律体系化建设，探索卫生健康领域综合性法典编纂，构建结构严谨、内容协调、覆盖全生命周期的卫生健康法典，为法治教育提供权威文本和系统框架。
　　2024年初，《研究生教育学科专业简介及其学位基本要求（试行版）》发布。卫生健康法学首次成为法学一级学科下的二级学科，这是法学学科建设的重要里程碑。然而，该学科建设尚存系统性短板：学科定位模糊、研究力量薄弱、师资严重短缺。
　　赵醒村建议，加大资源投入，教育及卫生主管部门加强引导，在师资、招生、经费、研究机构设立等方面向该学科倾斜，支持高校设立专门研究机构，组织专家编写融合法学理论、医疗实务与生命伦理的核心教材，构建具有中国特色的学科话语体系。
　　赵醒村呼吁多措并举补齐师资短板：实施“医法融合”师资培养专项计划，资助医学教师系统学习法律、引导法学教师深入临床实践；支持高水平医学院校设立专项科研基金和研究员岗位，组建跨学科创新团队，以科研反哺教学；引进领域内知名专家、资深法官、执法骨干担任特聘教授或实践导师，推动校地师资双向交流。
做实更有力司法服务护航高质量发展 访天津市高级人民法院院长李静代表 　　□　本报记者 张驰 范瑞恒

　　“人民法院既是经济社会高质量发展的参与者，又是服务与保障高质量发展的重要力量。”近日，全国人大代表，天津市高级人民法院党组书记、院长李静在接受《法治日报》记者采访时表示，过去一年，天津法院在服务保障京津冀协同发展、高水平对外开放、科技与产业创新、优化营商环境、盘活存量资产、乡村振兴与生态环境建设以及法治政府建设等方面，作出了应有贡献。
多措并举服务经济发展
　　服务保障京津冀协同发展是天津法院首要“必答题”。
　　李静表示，过去一年，天津高院制定了优化营商环境、强化企业商业秘密保护、大运河流域生态保护等一系列措施，统筹推动全市法院服务保障京津冀协同发展。
　　去年，天津某融资租赁公司与北京某航空科技公司因租金支付问题产生纠纷，京津两地法院积极引导双方加强沟通，促成协议达成，推动双方握手言和，发挥各自产业优势实现双赢。
　　数据见证服务深度。2025年，天津法院审结跨京津冀三地涉产业承接、项目建设等案件37871件；与京冀法院开展异地立案、联合调解、委托执行等司法协作2.1万余次。
　　在此基础之上，天津法院还在优化法治化营商环境方面持续发力：制定50项优化营商环境司法举措，审执结股权转让、合同履行等涉企案件41.2万余件；开展规范涉企执法司法专项行动，加强对违规异地与趋利性司法案件的审查，依法平等保护各类市场主体合法权益；审结金融借贷、融资租赁等金融案件51988件，有效防范了金融风险。
　　在盘活存量资产等重点工作上，天津法院也有明确切入点。李静介绍，全市法院去年通过重整、清算等程序推动175家企业实现资产盘活或退出市场；审结商品房买卖、建设工程等案件22708件，与住建等部门共同推动19个楼盘复建交房。
强化创新成果司法保护
　　以法治力量护航科技创新、赋能新质生产力发展，是天津法院的又一生动实践。
　　“天津法院依法审判，强化创新成果司法保护。”李静告诉记者，全市法院充分发挥知识产权“三合一”（知识产权民事、行政和刑事案件统一集中审理）审判机制作用，过去一年共审结涉人工智能、装备制造等各类知识产权案件4497件，判决赔偿总额超过3.9亿元。
　　针对知产维权取证难等问题，天津法院依法适用证据保全、先行责令停止侵权等制度，强化权利救济；依法惩治“傍名牌”“搭便车”等恶意攀附行为，对侵犯知名品牌及“狗不理”“皮糖张”等老字号商标的行为进行依法规制。
　　与此同时，天津法院强化对技术创新成果的司法保护，妥善化解了国内某公司与外国企业的专利权纠纷，通过案件处理一揽子解决双方在多个国家的未决诉讼，降低我国企业海外涉诉风险，保障其有效参与国际竞争。
　　为精准护航创新发展，天津法院出台相关举措，强化创新保护导向；在天开高教科创园园区内建设天开园法庭，集中审理涉园区知识产权、劳动争议等案件，让企业在“家门口”就能够解决相关纠纷。
　　除上述措施外，天津法院完善“大保护”工作格局，加强与知识产权、市场监管等行政管理部门的协同配合，深化知识产权司法与执法协作，健全多元解纷机制；与高校、知识产权保护中心等机构强化在生物医药等领域的知识产权保护协作，提升保护合力。
　　从优化审判机制到护航重点产业，从打击侵权行为到凝聚保护合力，天津法院正以更高标准、更实措施为创新发展提供法治保障。
推进矛盾纠纷多元化解
　　过去一年，运用法治思维与法治方式，持续推进矛盾纠纷多元化解，是天津法院的另一项重要工作。
　　落实到具体实践中，全市三级法院主动融入地方党委领导的社会治理格局，针对婚恋家庭等民间矛盾及涉众型纠纷开展风险隐患排查，并加大调解和解力度；全市16家基层法院已全部入驻区级综治中心，人民法庭与乡镇综治中心建立联动机制，依法履行指导调解、立案速裁等职责。
　　在行政审判领域，天津法院强化对行政行为合法性审查，加强对涉征地拆迁、老旧小区改造等复杂案件的协调化解；推动行政机关负责人出庭应诉；协调行政机关在中级人民法院、基层法院诉讼服务大厅设立行政复议窗口，便利当事人通过行政复议方式化解纠纷。
　　不仅如此，天津法院还与侨联、知识产权、人社等14家单位深化诉调对接，通过多元调解、委托委派调解等方式，联合调处矛盾纠纷8.2万余件，20.6%的民事案件在立案阶段得到化解。
　　值得一提的是，将定分止争融入审判执行全流程，通过组织专业培训、发布典型案例、开展案件评查等举措，引导法官严格依法办案，综合考量法理情，作出于法有据、于理应当的判决，是天津法院多年坚持贯彻的。
　　李静表示，新的一年，天津法院将依法履职尽责，强化担当作为，进一步提升司法裁判的公正性、稳定性、权威性，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。
锚定“十五五”为大局服务为人民司法 访陕西省高级人民法院院长韩德洋代表 　　□　本报记者 孙立昊洋

　　“2025年，陕西法院共受理案件114.23万件、审执结99.85万件，上诉、申诉申请再审、涉诉信访案件数同比分别下降17.02%、5.92%、14.45%，26个案例入选人民法院案例库或全国法院典型案例，11项工作在全国法院相关会议上交流经验。”近日，全国人大代表，陕西省高级人民法院党组书记、院长韩德洋接受《法治日报》记者采访时，用一组组数据展现了陕西法院圆满完成“十四五”目标，以司法服务保障“十五五”良好开局的坚定决心。
夯基：优化法治化营商环境
　　韩德洋表示，人民法院要积极践行“法治是最好的营商环境”理念，依法平等保护各类市场主体合法权益，助力优化市场资源配置，着力规范市场秩序，为构建全国统一大市场，优化法治化营商环境提供有力司法服务。
　　陕西高院主动融入全省经济社会发展大局，坚持以精准司法政策促推经济政策落地见效，制定出台《关于更好助力经济政策落地见效的若干措施》《关于为进一步促进民营经济高质量发展提供司法服务保障的实施意见》，为民营经济发展壮大提供司法服务和保障。2025年4月开展规范涉企执法司法专项行动，截至目前共审结一审涉企案件19.10万件，助推民营经济持续、健康、高质量发展。
　　陕西法院加强破产审判，优化市场主体结构。2025年审结破产和强制清算案件同比增长29.47%，其中实质进入破产程序案件数量同比增长75.71%，总计化解债务753.58亿元，盘活资产145.01亿元。
　　陕西高院召开“完善金融协同治理 促进金融业高质量发展”专题新闻发布会，与金融监管部门召开座谈会共研分析金融风险，加大同上海等省区对新型交易模式、新型金融案件的交流会商，会同陕西金融监管局、省委金融办共同制定《关于试行“金融不良债权核销预查证明”制度的工作意见》，2025年全省累计开具证明3689份，促推小额金融纠纷源头实质化解。
赋能：助力新质生产力发展
　　2025年，陕西法院出台《以高质量司法保护知识产权服务保障科技强省建设的若干措施》，审结一审知识产权案件1.20万件，同比上升36%，其中审结发明、实用新型专利权纠纷64件。
　　聚焦关键核心领域技术保护，陕西高院依法审结某无人机软件源代码侵权案，明确权利归属及行使规则，推动科技成果产业转化。陕西高院在“世界知识产权日”发布知名餐饮品牌商标侵权案、贵金属粉体专利技术侵权案、玉米植物新品种侵权案、航空黑匣子违规生产案等典型案例，明晰裁判规则，倡导诚信经营，培塑市场生态。
　　陕西法院积极构建“司法+行政”联动保护机制，会同省人民检察院、省公安厅制定《侵犯商业秘密刑事案件证据指引》，统一执法司法标准，维护企业技术、经营信息等商业秘密安全。主动对接省委宣传部、省发改委、文旅厅等单位，落实常态化沟通机制，通过召开秦创原司法保护中心联席会议、开展同堂培训、邀请旁听庭审、联合发布典型案例等，推动司法与行政双向衔接、协同保护。
　　“新质生产力的显著特点是创新，知识产权是新质生产力的关键要素，保护知识产权就是保护新质生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”韩德洋谈到，加强知识产权司法保护，提高法治建设水平是新质生产力发展的有力保障，也是推动经济发展、促进社会公平、保障规则有效实施的关键。
驱动：服务高水平对外开放
　　陕西高院国际商事巡回审判庭（浐灞）挂牌成立以来，巡回审理多起全省特别是自贸区范围内具有典型示范意义的涉外商事案件。韩德洋说，“今年我们又推进该巡回审判庭实质化运行，设立中欧班列司法研究基地，逐步构建起‘巡回审判+多元解纷+法律研究+人才培养’四位一体涉外法治平台，为中外当事人提供诉讼、仲裁、调解全链条‘融解决’方案，以非诉方式化解涉外商事纠纷25件，在第二届服务西部陆海新通道建设司法协作推进活动上作交流发言。”
　　这是陕西法院以司法之力深度融入共建“一带一路”的一个缩影。该巡回审判庭和研究基地为西部地区与“一带一路”沿线国家投资和贸易往来提供了坚实法律支撑和保障。
　　近年来，陕西法院持续强化司法服务和保障的质量水平，高效配置优质司法资源，支持、优化、完善国际商事仲裁、调解等争议解决方式，不断完善具有国际水准和公信力的国际商事争议解决体系，为维护“一带一路”国际经贸秩序和治理体系贡献陕西智慧。
　　韩德洋表示，2026年是“十五五”开局之年。全省法院要坚持党的绝对领导，坚持司法为民，紧扣“两个更加注重”，完善司法公正实现和评价机制，更好履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的职责使命，全面落实好党中央决策部署和省委工作要求，做实为大局服务、为人民司法，以具体工作的确定性应对风险挑战的不确定性，以法律关系的确定性维护社会稳定，为实现全省“十五五”良好开局提供更高水平司法保障。
以“检察之为”护航新发展书写新篇章 访内蒙古自治区人民检察院检察长李永君代表 □　本报记者　　刘玉璟 郭君怡
□　本报通讯员 沈静芳

　　春回大地，万物竞发。在全国两会共商国是的热烈氛围里，法治的声音格外坚定有力。会议间隙，全国人大代表，内蒙古自治区人民检察院党组书记、检察长李永君接受了《法治日报》记者采访。
　　3年前，内蒙古检察机关开启“一年一小变、两年一中变、三年一大变”的奋进征程。如今，站在“十五五”规划开局的新起点回望，全区检察工作基本实现从“跟跑”到“并跑”的关键性跨越，部分工作更是步入“领跑”行列。在这历史性跨越的背后，内蒙古检察机关是如何以“高质效办好每一个案件”为核心，书写边疆稳固与人民幸福新篇章的？李永君为我们揭开了答案。
筑牢安全屏障
　　谈及过去一年的工作，李永君首先强调的是沉甸甸的政治责任。
　　“我们始终把维护国家政治安全放在首位，常态化推进扫黑除恶斗争，在打击严重暴力犯罪、电信网络诈骗等犯罪上保持高压态势。”李永君说，过去一年，内蒙古检察机关依法严惩各类危害国家安全、公共安全等犯罪活动，依法批捕各类犯罪嫌疑人8696人、起诉28988人。
　　值得注意的是，与往年相比，2025年内蒙古检察机关批捕、起诉犯罪人数同比分别下降15.6%和5.1%，而法律监督案件数量显著上升。这“一降一升”折射出的是履职理念的深刻变革。“这说明我们不再单纯追求办案数量，而是更加注重监督质效和源头治理，更加注重在维护社会稳定的同时，服务保障内蒙古高质量发展和高水平安全。”李永君指出，检察机关正努力通过高质效办案，实现从“治已病”到“治未病”的转变，让安全稳定成为内蒙古最好的营商环境和发展底色。
　　“绿色是内蒙古的底色，生态保护是我们的责任。”李永君介绍，在生态环境领域，内蒙古检察机关坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续推进山林、河湖、草原“生态检察三大协作统一行动”，形成“四大检察互动、三大协作并行”生态保护检察模式，并入选2025年度全区法治事件。
　　面对毁林毁草、破坏水资源等突出问题，检察机关不仅严厉打击犯罪，更注重生态修复。2025年，内蒙古检察机关办理环境资源案件6374件，同比上升50.3%，起诉毁林毁草犯罪2035人，办理相关公益诉讼案件1664件，督促恢复林地、草地6.3万亩，缴纳生态损害赔偿金3.7亿元。
践行人民至上
　　“老百姓心里有杆秤，办案办的是别人的人生，也是自己的良心。”谈到“检护民生”专项行动时，李永君的语气变得格外深沉。
　　过去一年，内蒙古检察机关聚焦群众急难愁盼，用心用情办好民生“小案”。从守护“舌尖上”的安全，到治理“脚底下”的隐患；从严惩侵害妇女儿童权益犯罪，到加大对困难群体的司法保护，检察机关通过公益诉讼、支持起诉等职能，将司法为民的温度传递到千家万户。特别是在社会治理上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实群众信访“件件有回复”。通过司法救助与社会救助衔接，向因案致困群众发放救助金，让“小案”办出“大民生”，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
　　“检察阳光更要照耀祖国的花朵。”李永君说道，2025年，内蒙古检察机关以“零容忍”态度严惩侵害未成年人犯罪，起诉1003人。坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”，起诉未成年人犯罪864人，依法适用附条件不起诉247人，通过考察帮教，促其改过自新。
锻造检察铁军
　　“检察工作的现代化，关键在人。”李永君坦言，过去一年的“大变”也体现在队伍的素能上。
　　内蒙古检察机关大力实施“251检察人才工程”和“素质能力提升工程”，通过全员全年全科“三全式”培训和真人真案真庭“三真式”实训，让检察人员在实战中成长。特别是创新推行的“易岗交流”机制，让业务部门干部去综合部门锻炼，综合部门干部到业务部门历练，这种“跨界”交流打破了思维定势，培养了一批既懂办案又懂管理的复合型人才，解决了过去“无才可用、临渴掘井”的困境。
　　同时，内蒙古检察机关的理论研究和数字检察工作也从“跟跑”变为“并跑”。2025年打造的“敖包检会”学术品牌被最高人民检察院认定为最具代表性的学术活动之一。推进“数字检察提升工程”，31个大数据法律监督模型在全国推广，监督成案2609件。
　　“2025年，我们奋力展现高质效办好每一个案件的更实成效，1个案件入选全国指导性案例、31个入选全国典型案例，30项工作被最高检推广。全面呈现精神提振、业绩提升、能力提高的良好风貌，6名同志分别获评全国、全区先进工作者，18个集体、19名个人获得省部级以上表彰奖励。这些成绩证明，队伍已经具备了与新时代检察工作相匹配的专业能力和创新活力。”李永君说。
　　李永君最后强调，自治区检察院刚刚部署树立和践行正确政绩观学习教育工作，对于检察机关而言，“政绩”的核心标准就是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。内蒙古检察机关将以此次学习教育为契机，进一步校准检察工作价值坐标，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，高质效办好每一个案件，奋力开创内蒙古检察工作新局面，为“十五五”良好开局贡献检察力量。
强化检察监督高质效办好每一个案件 访河南省人民检察院检察长段文龙代表 　　□　本报记者 赵红旗

　　1个案例入选最高人民检察院“2025年度十大法律监督案例”；98个案例入选最高人民检察院指导性案例或典型案例，同比上升21%；运用法律监督模型办案1.8万余件，同比上升54.6%；在最高人民检察院组织的全国竞赛中荣获12个奖项；82个集体、34名个人荣获省部级以上表彰表扬……
　　3月5日，谈及河南省检察机关2025年取得的新成效，全国人大代表，河南省人民检察院党组书记、检察长段文龙在接受《法治日报》记者采访时说：“刚刚过去的2025年，是很不平凡的一年，‘十四五’圆满收官，河南省人民检察院引领全省检察机关依法全面履行法律监督职责，高质效办好每一个案件。”
有力有效服务中心大局
　　“检察工作要有力有效服务中心大局，把各项工作放到全局中来聚智谋事，同心耕好‘责任田’、携手下好‘一盘棋’。”段文龙说。
　　段文龙介绍说，2025年以来，全省检察机关积极服务河南融入全国统一大市场建设，积极参与规范涉企执法专项行动，对各类经营主体依法平等保护、一视同仁对待。严惩合同诈骗、串通投标、非法经营等扰乱市场秩序犯罪，依法起诉3857人。纵深推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，“上提一级”清理涉企刑事“挂案”110件，监督纠正违规跨地域办案、以刑事手段插手民事纠纷等案件497件，依法监督解除违法“查扣冻”企业财产7.53亿元。
　　谈起今后一个时期的重点工作，段文龙说：“全省检察机关要始终把服务高质量发展作为重要使命，紧紧围绕经济建设这个中心工作，深化拓展‘府检联动’工作机制，研究重点任务、谋划专项监督，以重点带全面、以专项带整体，推动各项检察工作高质量发展，为实现‘十五五’良好开局、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供有力司法保障。”
更好促进维护公平正义
　　在段文龙看来，检察机关基本职责是维护执法司法公正，保障国家法律的统一正确实施，要聚焦法律监督主责主业、高质效办案本职本源，坚持依法监督、敢于监督、善于监督，推动提高司法裁判公正性、稳定性、权威性，促进严格执法、公正司法，切实履行好国家法律监督机关职责。
　　段文龙介绍说，2025年，全省检察机关持续完善刑事检察工作机制，强化刑事诉讼全过程参与、全流程监督。对刑事立案环节应立不立、该撤不撤的，监督立案757件、监督撤案2596件；对应当逮捕、应当起诉而未提请批准逮捕、未移送审查起诉的，纠正漏捕912人、纠正漏诉3594人。
　　段文龙说，全省检察机关牢记“公共利益代表”神圣职责，2025年，立案办理公益诉讼案件5540件，向行政机关发出检察建议4325件，回复整改率达95.3%，绝大多数公益损害问题在审前得到解决。
　　“今年，全省检察机关要积极回应群众殷切期盼，强化监督、加大力度。”段文龙表示，要突出抓好对民事、行政执行活动的全程监督，推动健全执行与监督信息法检共享机制，强化基层执行监督。
　　段文龙说，检察机关要全力监督纠正执法司法突出问题，持续推进法律监督突出问题深化治理，眼睛向内、靶向发力，一体抓好专项检查整改整治和法律监督突出问题深化治理，不断加强和改进法律监督，更好促进严格执法、公正司法。
抓实办案质效源头治理
　　“检察机关树立和践行正确政绩观，就是要坚持实事求是，遵循司法规律，把高质效办好每一个案件、‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’这一检察履职办案的基本价值追求真正落实到位。”段文龙说，全省检察机关要以“每案必检”为重点，持续健全检察环节司法公正实现和评价机制，引领做实高质效办好每一个案件，着力把“为人民出政绩、以实干出政绩”落实到司法办案各环节、全流程。
　　段文龙介绍说，2025年以来，全省检察机关贯通推进检察业务管理、案件管理、质量管理，研发应用检察办案质效实时通系统，探索构建高质效办案标准体系、规范体系，出台各类办案规定、指引35个。
　　“预防优于事后处置是管理学的共识，如果我们教育引导干警从一开始就做到‘严格依法、规范办案’，防止案件‘带病’‘带伤’流转，高质效就从源头上有了基础和保障。”段文龙说。
　　“要聚焦重点办案领域、重点办案类型、重点办案环节，将实践中行之有效的办案机制固定下来，以规范化办案保障高质效办案。”段文龙说。
筑牢高质量发展平安根基 阿拉善盟综治中心打通服务群众“最后一公里” □ 本报记者　　 刘玉璟 郭君怡
□ 本报通讯员 蒯　　娜

　　近年来，内蒙古自治区阿拉善盟委政法委锚定综治中心规范化建设这一关键抓手，精准打出“机制减负、资源赋能、效能提级”组合拳，以平安建设筑牢全盟高质量发展平安根基，让平安建设既有法治力度也有民生温度。
　　“如今的阿拉善盟，平安建设呈现‘形式主义减下去、治理效能提上来’良好态势，矛盾纠纷化解率显著提升。”阿拉善盟委政法委副书记刘战利近日接受《法治日报》记者采访时说。
闭环运行
　　“超市音响高分贝扰民、KTV凌晨营业扰邻，没想到打个电话，几天就解决了。”额济纳旗居民王女士对综治中心的快速响应赞不绝口。
　　不久前，王女士和邻居被辖区内生活超市广告噪声和KTV夜间营业问题困扰多日。额济纳旗综治中心接到求助后，立即指派网格员核查，联合辖区民警、物业公司组成调解工作组，通过政策宣讲和耐心疏导，经营方当场致歉并承诺优化整改，既保障了居民安宁，也兼顾了商户合法权益。
　　这起纠纷的高效化解，正是阿拉善盟健全综治中心闭环运行机制的生动写照。该盟坚持制度先行，以清单化、规范化建设破解权责不清难题，构建起矛盾纠纷接收、排查、转办、办结、督办、回访、研判全链条体系，推动各级综治中心实体化运行。
　　在阿拉善左旗，这种制度优势更显成效。该旗综治中心建立“1+4+8”多元解纷机制，通过一个中心统筹协调，人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调联动”，搭配8项精准服务，实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。
　　为让制度落地见效，阿拉善盟厘清权责考核边界，建立“综治中心为主、派出单位为辅”双重考核体系，将响应实效、化解质效、群众满意度纳入日常考核，引导入驻单位真驻实干。2025年，全盟各级综治中心累计受理各类矛盾纠纷6029件，化解5937件，化解率达98.47%。
资源聚合
　　近日，额济纳旗居民李先生将印有“依法调解 护航权益”的锦旗送到旗综治中心。
　　此前，李先生因工受伤后，与雇主就后续赔偿事宜僵持不下。网格员在巡查中发现这一情况，迅速登记上报，中心启动多元化解机制，指派专业调解员结合法律法规、工伤赔偿标准及类似案例，开展多轮调解后促成双方达成协议。
　　这起劳动争议的化解，离不开阿拉善盟“力量下沉、资源聚合”的治理策略。该盟打破部门壁垒，推动公安、司法行政、信访等部门常驻综治中心，住建、卫健等重点领域职能部门轮驻综治中心，吸纳律师、心理咨询师、人民调解员等社会力量，构建“综治中心搭台、部门唱戏、多元共治”格局。
　　据介绍，阿拉善盟落实专项编制107名，整合包片领导、驻嘎查工作队等下沉到网格，全盟建成一般网格963个、微网格3484个，配备专职网格员1081人、楼栋（单元、联户）长3735名，实现网格治理全覆盖，有效破解了“小马拉大车”问题。
　　此外，通过4次全盟专题培训班、“老带新”帮带机制和“实战培训+现场观摩+案例分析”模式，全盟基层干部依法办事、化解矛盾的能力显著提升。
延伸触角
　　近年来，阿拉善盟将治理触角延伸至最基层，优化网格划分，切实筑牢平安建设“最小单元”。
　　在额济纳旗，网格员化身“移动探头”，在日常巡查中及时发现矛盾隐患；在阿拉善左旗，2367个微网格织密服务网络，“分级调解+专业介入”模式让小事不出网格、大事不出社区。
　　为精准对接群众需求，阿拉善盟推广“流动议事厅”“小板凳议事会”等模式，通过“听诉求—共议事—解难题”闭环流程，累计走访关怀对象2873人次，提供便民服务1147件。
　　阿拉善盟还健全激励机制，对网格员实行积分制管理，探索给予话费、交通费补贴和设立专项奖励基金，评选“最美网格员”，激发基层队伍履职积极性。
　　从噪声纠纷化解到工伤赔偿维权，阿拉善盟各级综治中心的服务始终围绕群众需求，真正打通了服务群众“最后一公里”，让平安建设更有力度、更有温度、更有精度。
进一扇门 解万般事 鞍山立山区建强综治中心办好民生实事 　　□ 本报记者 张国强 韩宇
　　
　　“以前遇到事儿，跑东家跑西家，跑断了腿问题也没解决；现在好了，进了综治中心这一扇门，啥矛盾纠纷都有人问、有人管。”走进辽宁省鞍山市立山区综治中心，这样朴实又真切的夸赞声印证着立山区综治中心“进一扇门，解万般事”的承诺。
　　自2025年立山区综治中心运行以来，通过整合多方资源、创新服务模式、筑牢治理防线，让群众遇到问题能有地方“找个说法”，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
加强阵地建设
　　“综治中心是化解矛盾纠纷、服务群众的前沿阵地，必须建强用好，让群众在家门口就能感受到公平正义。”立山区委书记韩松在该区综治中心建设专题会议上说。这份重视，不仅体现在一次次专题部署中，更转化为实打实的行动。
　　为破解以往社会治安综合治理“资源分散、权责交叉、群众跑腿”的痛点，立山区委、区政府将综治中心建设纳入全区重点民生工程，成立由区委书记、区长任双组长的建设工作领导小组，先后召开8次专题会议研究部署，多次实地调研督导，明确“高起点规划、高标准建设、高效能运行”的工作导向。
　　在资金投入上，立山区累计拨付专项建设资金40余万元，对原有办公场所进行全方位升级改造，打造出总面积达630余平方米的“一站式”治理综合体，科学划分接待受理、多元化解、指挥调度“三大功能分区”，让群众办事更便捷、诉求响应更高效。
　　在队伍建设上，立山区坚持“专业人干专业事”，通过内部抽调、公开招录、社会聘请等方式，组建了一支由125名专业人员组成的工作队伍，其中包括法官、检察官、民警、律师、金牌调解员等专业力量。同时，建立“常态化培训+实战化练兵”机制，定期组织开展法律法规、调解技巧、应急处置等专题培训，累计开展培训达120余场次，有效提升了工作人员的专业素养和服务能力。
　　“如今的立山区综治中心，不仅硬件设施‘硬起来’，人员队伍‘强起来’，更成为集矛盾调解、信访接待、法律服务、应急处置、便民服务于一体的社会治安综合治理‘主阵地’，为‘一站式受理、一揽子调处、全链条服务’提供了坚实保障。”立山区综治中心主任刘凯介绍说。
破解民生难题
　　实践中，立山区打破部门壁垒，推动6家常驻部门、6家轮驻单位、15家随驻机构入驻综治中心，构建起“1+N”多元共治体系，实现了从“物理整合”到“化学融合”的转变。
　　“为让联动机制高效运转，立山区制定综治中心部门联动工作规则等18项制度，建立‘群众诉求—中心受理—分类分流—部门承办—跟踪督办—办结反馈—满意度测评’七步闭环工作流程。针对不同类型纠纷，实行‘一般纠纷当场调、复杂纠纷联合调、疑难纠纷专家调’的分级处置模式。”立山区综治中心工作人员常怀斌介绍说，自2025年该区综治中心运行以来，累计受理各类群众诉求800余件，其中跨部门复杂纠纷化解率较以往提升45%，群众平均办事时长从原来的7天缩短至4.5天。
　　针对物业纠纷、劳动争议、婚姻家庭纠纷等高发矛盾纠纷类型，立山区综治中心设立“行业调解工作室”，吸纳行业专家、乡贤、志愿者等社会力量参与调解，构建起“村社归口调、部门精专调、中心联合调”的三级调解体系。
　　2025年以来，“行业调解工作室”成功化解劳动争议纠纷16件、物业纠纷18件、婚姻家庭纠纷16件。
守护平安和谐
　　立山区坚持“预防在前、调解优先、就地化解”原则，依托全区742个网格，组建由网格员、楼栋长、志愿者组成的327人矛盾纠纷排查队伍，实行“每周定期排查+重大节点专项排查+线上实时反馈”模式，2025年以来累计排查各类矛盾纠纷隐患1600余起，其中88%以上的矛盾纠纷在萌芽状态就得到妥善化解。
　　在优化流程方面，立山区综治中心推出“立码调”平台，群众可扫码查看办理进程，累计提供上门调解、法律咨询等服务320余次，让特殊群体“足不出户解难题”。
　　围绕让服务更有温度，立山区综治中心设立“便民服务角”，配备饮水机、老花镜、急救箱、雨伞等便民物品；开通“绿色通道”，为老年人、孕妇、残疾人等特殊群体提供优先服务。同时，采取“调解+普法”模式，在化解矛盾纠纷的同时，向群众普及相关法律法规，发放普法宣传资料5万余份，引导群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯。
　　立山区综治中心用一件件民生实事的解决，赢得了群众的信任与赞誉。自综治中心运行以来，群众满意度持续保持在98.8%以上，社会治安环境持续向好。
一杯解纷茶 一腔为民情 吐鲁番市高昌区综治中心巧解矛盾纠纷 □ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 木巴来克·卡德尔
　　　　　　　　　　　　古丽米热·艾尼瓦尔
　　
　　“边喝茶边把问题解决了，我心里轻松多了。”近日，当事人李某某等7人欣慰地走出新疆维吾尔自治区吐鲁番市高昌区综治中心。该综治中心以“解纷茶”的暖心处置方式，高效调解了一起劳务纠纷，赢得务工人员的一致称赞。
　　“一杯热茶暖人心，一缕茶香融心结”，已成为高昌区综治中心联系群众、化解矛盾纠纷的温馨场景。2025年以来，高昌区综治中心着力打造“解纷茶”工作品牌，推行“递茶问需、饮茶倾听、续茶沟通”三步工作法，让群众从“进门有怨气”变为“坐下能说理”，从“带着情绪来”变为“心平气和走”。
暖心接待
　　2025年12月31日，许某某等4名务工人员到高昌区综治中心反映，当年9月至10月期间在艾丁湖镇某铁矿项目工地务工后，被拖欠工资共计34400元。务工人员急于返乡，长期等待薪资发放未果。
　　高昌区综治中心接到诉求后，工作人员第一时间递上热茶，耐心倾听并安抚工人焦急情绪，细致了解事情原委。随后，工作人员立即联动劳动监察窗口快速处置，与项目公司负责人取得联系，核实薪资情况、核对考勤记录、核算工资金额，并督促企业现场对接财务、限时兑付。经过高效协调，企业于当日下午将34400元工资全额发放到位。
　　“在接待群众来访时，从一杯热茶、一句问候做起，在轻松氛围中主动了解诉求、倾听心声，让群众放下顾虑、打开话匣。通过暖心接待、耐心询问，快速掌握双方诉求，做到早发现、早介入、早疏导，为后续化解工作打下坚实基础。”高昌区委政法委常务副书记赵春华说。
耐心疏导
　　1月15日，高昌区恰特喀勒乡公相村村民尼某某到综治中心反映，她与丈夫于2010年组建家庭，现因婚姻家庭矛盾、双方沟通不畅，提出离婚诉求，希望问题得到尽快解决。
　　高昌区综治中心工作人员坚持以茶暖心、以情化人，为当事人递上一杯热茶，耐心倾听、细致安抚，全面了解婚姻矛盾症结与当事人实际诉求。同时，联动法院、公共法律服务等窗口工作人员，及时联系当事人丈夫买某某，邀请双方共同来到综治中心。工作人员结合民法典相关内容开展现场普法，向双方讲解相关法律规定，引导当事人理性看待矛盾、依法表达诉求、妥善处理家庭关系。在法理与亲情的双重感化下，夫妻双方均认识到自身不足，愿意互相包容、改正缺点，最终重归于好。
　　高昌区委常委、政法委书记于贵成说，高昌区综治中心立足基层治理实效与群众现实需求，通过“温情接待+耐心疏导+依法调解+多方联动”的工作模式，用心用情用力解决群众急难愁盼，切实以小调解守护大和谐、以小服务筑牢大平安。
用心解纷
　　高昌区综治中心自运行以来，坚持柔性服务与“综治+N”刚性机制双向发力、同频共振，统筹领导接访、部门联动、乡村联调、多元共治，整合多方力量，组建专业调解队伍、健全闭环处置流程，实现接访有人引、诉求有人听、纠纷有人调、问题有人办、结果有人回。从单一调解到全域服务，从被动应对到主动靠前，让“一杯热茶”的小举措，撬动平安建设大效能。
　　一杯“解纷茶”，一腔“为民情”，正成为高昌区平安建设中最暖、最亮、最具活力的鲜活底色。截至目前，高昌区14个乡镇（街道）、村（社区）综治中心已全面实现实体化、规范化运转，“解纷茶”工作机制实现全覆盖，矛盾纠纷化解质效持续提升。全区三级综治中心共受理矛盾纠纷6632件，化解率达97%以上，全区信访案件同比下降39.7%，群众满意度不断攀升。
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厦门集美区推动综治中心迭代升级 实现平安建设与实践育人双向促进 　　□ 本报记者 张淑秋
　　
　　2025年3月，徐某攥着劳动合同复印件走进福建省厦门市集美区综治中心，当仲裁（劳动争议）窗口的智能叫号系统亮起他的号码时，一场高效、顺畅的维权服务就此展开。
　　“这一站式服务实在太方便了，真是帮了大忙！”从综治中心走出来时，徐某脸上的愁云消散了大半。
　　这样的场景每天都会在这里上演。在集美区，持续迭代升级的综治中心推动矛盾纠纷化解从“多口分散”转向“一站汇聚”，让群众“只跑一地”“只进一门”。2025年以来，集美区综治中心矛盾纠纷化解成功率持续保持在80%以上，群众安全感与满意度显著提升。
整合调解资源
　　“对群众来说最大的便利在于，涉及需要多部门化解的矛盾纠纷，可实现‘最多跑一地、只进一扇门’。”集美区综治中心主要负责人告诉《法治日报》记者。2025年以来，集美区已完成全区6个镇（街）级综治中心的提档升级，构建起功能互补、全域覆盖的实体服务架构。
　　2025年5月，集美区人民法院收到一起租赁合同纠纷案件。承租人老陈租用某居委会名下店面，租约到期后未搬离，被居委会诉至法院。法院经综合评估，认为该案民生性强、争议清晰、属地关联度高，遂将该起纠纷流转至区综治中心。
　　区综治中心受理后，随即启动先行调解程序，根据案件要素精准匹配调解资源。调解员通过释法析理，推动双方在6月初达成逐步搬迁协议，纠纷得以圆满化解。
　　“人民调解员发挥其地熟、人熟、事熟的优势，法官及时提供调解指导，通过司法确认、跟踪履行等方式，为当事人高效兑现权益提供了有力保障。”集美区法院驻综治中心负责人介绍说。
　　据悉，区综治中心通过联席会议机制，高效协同法院、检察院等6家常驻单位和15家轮驻单位，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，努力实现矛盾纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”。
　　部门集中进驻是综治中心的“物理整合”，科技赋能打通数据壁垒则实现了更深层次的“化学融合”。
　　“去年以来，我们持续推进区级矛调平台优化升级，在汇聚矛盾纠纷相关数据的基础上，着力提升中心分析预判功能。”集美区综治中心主要负责人对记者说。
擦亮解纷品牌
　　走进集美区综治中心挂满锦旗的“诚毅金牌调解室”，房间宽敞明亮、座椅柔软舒适。
　　“集美区综治中心运行以来，持续建强调解员队伍、打造特色调解品牌，推动综治中心的‘诚毅金牌调解室’成为辖区矛盾纠纷化解的重要力量。”区综治中心有关负责人告诉记者。
　　面对矛盾纠纷，这里的金牌调解员黄进勤有自己的一套调解办法。
　　“我在那家公司上过班，可对方就是不愿意给我开证明，这对我的退休金核算影响很大。”2025年5月，王女士焦急地坐在调解室里，诉说自己的烦心事。
　　原来，在王女士办理退休手续时，需要某公司为其出具十年前的劳动关系证明，但因人事更迭、材料缺失，且双方此前沟通不畅，问题未能得到及时解决。
　　几番沟通后，在黄进勤的调解下，王女士和某公司达成调解协议，最终，纠纷得到圆满化解。
　　不久前，王女士退休金申领成功获批，专程送来锦旗致谢。
　　据介绍，为助力矛盾纠纷多元化解，“诚毅金牌调解室”采用“专兼结合”的方式建强调解队伍——选派4名资深人民调解员常驻调解室；吸纳经验丰富、热心调解的政法干警、人大代表等力量为调解提供经验参考。
　　“根据新业态发展趋势，我们推动成立了‘新业态消费纠纷调解委员会’，专门设置‘新就业形态多元调解室’，实现对网约车、快递物流等新业态领域纠纷的专业化调处。”集美区综治中心主要负责人说。
打造实践基地
　　今年1月，集美区综治中心“诚毅金牌调解室”调解员带领在调解室实习的集美大学学生，主动出击、上门服务，成功化解了一起消费纠纷，既为群众排忧解难，也让大学生在基层实践中得到锻炼。
　　据了解，集美区综治中心与集美大学海洋文化与法律学院创新打造了大学生法治实践基地。集美区综治中心通过构建“外引内育”双轮驱动机制，已累计吸纳50余人次法学专业学生深入基层参与实践。
　　2025年11月，集美大学海洋文化与法律学院的8名本科生走进集美区综治中心，开展了为期两个多月的理论与实践深度融合的实习。集美区综治中心为学生配备实践导师，引导他们深度参与矛盾纠纷调解、法律援助及仲裁服务等一线工作，将课堂知识转化为解决实际问题的能力。
　　青年学子获得从理论到实践的成长平台，综治中心在化解纠纷过程中也获得了来自大学生的专业助力。在集美区综治中心的推动下，实践育人和平安建设提升双向促进、良性循环。
　　“我们将持续巩固和深化现有的规范化建设成果，推动综治中心在机制运行、数据共享以及品牌打造方面实现进一步提升，打造具有鲜明集美辨识度的综治中心特色品牌。”集美区综治中心主要负责人说。
银川检察深化检力下沉开展“零距离”普法“面对面”解纷 “双报到”机制激活基层治理新动能 □ 本报记者　　 申　　东
□ 本报通讯员 李世晨

　　如何让检察力量真正沉下去、“零距离”服务群众？2025年8月以来，宁夏回族自治区银川市人民检察院在全院开展检察干警“双报到”工作，即检察干警到居住地小区与单位所在地社区“双报到”，推动检察干警主动走进社区，开展“零距离”普法、“面对面”解纷、“心贴心”服务，切实协助解决居民急难愁盼问题。截至目前，全院118名检察干警全部完成居住地小区与单位所在地社区“双报到”，实现全覆盖、无遗漏。
主动融入基层网格
　　“多亏了检察干警的全程帮助，我们一家终于走出了困境，孩子有了保障，生活也有了盼头。”近日，西夏区社区居民马某某脸上露出了久违的笑容，言语间满是感激。
　　2025年9月，银川市人民检察院驻社区检察干警宋立华在日常走访排查中发现，居民马某某一家4口，其女儿无户籍、无医学出生证明，母女二人疑似残疾却未完成评定，孩子教育问题面临重重困难。
　　了解情况后，宋立华立即开启“全程代办、精准帮扶”模式，迅速制定帮扶方案，主动对接各相关部门，一步步破解难题。通过协调相关部门，宋立华帮助马某某的女儿补办出生证明、办理户籍，完成母女二人残疾评定，帮助孩子顺利入学。一系列帮扶举措落地见效，让这个曾经陷入困境的家庭迎来转机。
　　这样“零距离”为群众解难题、办实事的场景，如今在银川市各社区（小区）已成为常态。这份群众信任与认可的背后，是银川市人民检察院以“双报到”为抓手，推动检察职能向基层延伸、检察服务向群众贴近，全力共建“法治家园”、筑牢平安建设法治根基的生动实践。此外，驻社区检察干警还积极开展法治宣传活动，向社区居民普及法律知识。
　　“我们将主动融入基层网格，立足检察职能，以检察力量助力矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”银川市人民检察院普通、重大犯罪检察部检察官孙媛告诉记者。
高效提供专业服务
　　如何推动“双报到”从“完成任务”向“提质增效”转变？银川市人民检察院以问题为导向，精准对接平安建设需求，多措并举推动工作走深走实。
　　银川市人民检察院领导班子率先垂范、带头部署，主动带队赴结对社区报到，亮明身份、认领责任，发挥“头雁效应”。为确保报到工作规范有序、精准高效，银川市人民检察院精心梳理干警信息，建立“一人一档”动态管理台账，详细记录干警专业特长、报到社区、服务内容等关键信息，同时开展内部专题培训，明确报到流程、职责边界和工作要求，引导干警精准对接社区需求、高效提供专业服务。
　　全院118名“双报到”检察干警常态化开展“立足岗位作贡献”活动，聚焦社区治理、居民需求和“一老一小”重点群体，深入社区开展多元化志愿服务。通过“点单式”普法、案例讲解、法治讲座等群众喜闻乐见的形式，普及法律知识，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念。
　　同时，银川市人民检察院严格落实乡村振兴工作部署，精心选派优秀党员干部扎根基层、驻村帮扶，深入开展村情调研、民情走访，协助村“两委”破解产业发展、基础设施建设、平安建设中的难点堵点问题，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴取得新成效。
　　依托“双报到”机制，银川市人民检察院深入推进司法救助与社区共助深度融合，将126名因案致困当事人纳入司法救助范围，发放司法救助金207余万元，同时将救助对象信息同步推送至所在社区，纳入重点关怀名单，通过检察官定期回访、社区网格员日常关注相结合，共同跟踪解决救助对象在就业、就学、就医等方面的实际困难，实现从“一时救助”到“长效解困”的转变。
精准对接群众需求
　　“与社区共建法治家园，关键在于推动检察专业力量与社区治理需求精准对接，实现共建共治共享。”银川市人民检察院机关党委专职副书记李静告诉记者。
　　在实践中，银川市人民检察院将“双报到”与检察业务、志愿服务、结对共建深度融合，推动检察职能从“高质效办案”向“上门式服务”延伸，让法治温暖直达群众身边。
　　“检察官，我想为儿子购买失地农民养老保险，但早年拆迁登记时姓名信息与户籍登记信息不一致……”2026年1月，银川市人民检察院驻社区干警成功化解一起因姓名登记误差导致的养老保险办理难题，为西夏区兴泾镇黄花村脱贫户杨某某一家打通惠民政策落地“最后一公里”。
　　2025年11月，杨某某计划为儿子购买失地农民养老保险，为其晚年生活增添坚实保障。但在办理过程中，因早年拆迁登记时姓名信息与户籍登记信息不一致，导致参保手续办理一直无法正常推进。驻社区干警得知情况后，第一时间上门了解详情，主动扛起解难题责任。在充分核查的基础上，驻社区干警积极协调村“两委”展开研究，依规出具情况证明，并协助杨某某儿子在户籍登记簿上增加曾用名，彻底解决信息不一致的问题，助其顺利获得失地农民养老保险参保资格。
　　从帮扶残障儿童重返校园，到保障失地农民养老保险落地见效，银川市人民检察院始终把群众急难愁盼问题作为“双报到”工作出发点和落脚点，精准对接群众需求，用心用情用力办好每一件民生实事。
益阳“三维聚力”锻造政法铁军 □ 本报记者　　 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 黄能明
　　
　　2025年，湖南省益阳市政法机关以锻造“五个过硬”铁军为目标，在政治铸魂、素能强基、激励赋能三个维度上协同发力，推动队伍能力和履职实效显著提升，群众安全感满意度连年持续提升。
政治铸魂
　　“政治上的坚定是政法干警的首要品质。”益阳市委政法委分管日常工作的副书记欧小娥向《法治日报》记者介绍说，益阳市构建起“制度+执行+协同”的闭环监督体系。
　　2025年，益阳政法机关将重大事项请示报告、政治纪律执行等纳入督察重点，并梳理形成《政法系统主责主业监督重点及主要内容》，实行清单化管理、项目化推进，政治督察与巡察、业务督察实现了有机衔接。依托干部监督平台，整合12337举报热线、信访举报等多维信息，对干警行为进行动态“政治体检”。在“政治体检”中发现某干警存在不当社会交往的苗头，组织上及时开展“点穴式”谈心谈话，避免了小问题演变成大错误。2025年，通过这种主动预防模式，益阳市干警违纪违法人数同比下降28.72%。
素能强基
　　面对新形势新挑战，益阳政法机关以“专业化、实战化、智能化”为导向，全力打造“三位一体”能力提升体系。实施“政法英才计划”，与湖南大学、西北政法大学等高校合作，举办新型犯罪治理、大数据侦查及应用、执法司法规范化等专题班，累计培训干警3500余人次。针对不同岗位编制《政法业务标准化操作手册》。精选关键执法司法岗位开展跨部门岗位练兵，为培养复合型专业人才搭建平台，促进政法单位间协作与监督。模拟重大突发事件处置、群体性事件化解等场景，组织应急处置和实战比武演练，并联动相关市州开展跨区域合练10余次，有效提升协同作战能力。
　　同时，聚焦实战需求，组建警务实战教官团，研发精品课程12门，其中自主研发的“数枢通衢”智慧交通平台在湖南省“数据要素X”大赛中荣获一等奖。深化智慧应用，完善社会治安风险预测预警防控智能化平台，运用信息科技服务群众能力大幅提升，矛盾纠纷调处成功率达96.2%。深化“情指行”一体化运行，接出警质效提升，群众满意度提升至93%。
激励赋能
　　严管之外，更有厚爱。
　　益阳政法机关构建了“荣誉激励+职业保障+文化浸润”三位一体的正向激励体系，持续激发队伍内生动力。
　　近年来，益阳政法机关开展“十佳政法干警”“十佳政法单位”和“办案能手”评选，54个先进集体、196名个人获奖。对因公受伤、患重大疾病干警发放救助金。落实干警休假、就医“绿色通道”等制度，法院系统运用专业心理测评系统，开展“心灵体检”缓解压力。建立干警维权机制，为137名干警维权到位。
　　益阳政法机关坚持文化育警，积极组织“政法好故事”演讲比赛、“书香致远”读书会等活动。检察机关建立领军人才和青年英才库，开展“一对一”帮扶，司法行政机关依托“政法讲堂”，提升服务实效，不断激活队伍内生动力。
河南临颍“法官进网格”助企纾困解难 □ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 王森伟

　　2月24日，春节过后上班第一天，河南省临颍县某户外用品公司就接到了10张订单。企业负责人李某高兴地说：“过去因不懂劳动用工方面的法律法规，公司发展受到影响，多亏田建权法官帮我们完善了相关制度，员工的积极性被调动起来，公司发展势头越来越好。”
　　田建权是临颍县人民法院驻经开区法官工作站法官。2025年，在原告宋某诉某户外用品公司追索劳动报酬一案中，田建权没有局限于个案处理，而是深入企业走访了解，发现企业因经营困难拖欠数十名员工工资，存在纠纷风险。针对这一情况，他报请院领导启动“法官进网格”联动机制，联系辖区街道办事处、工会、人力资源和社会保障部门共同走访企业负责人，向其阐明拖欠员工劳动报酬的法律后果，共同商讨解决方案。在临颍县法院主持下，经多方联合调解，企业与宋某达成分期支付工资的调解协议。随后，田建权代表临颍县法院对企业在劳动用工方面存在的问题进行分析研判，帮助企业建立相关制度，使大量潜在的劳动用工纠纷化解在萌芽状态。
　　这是临颍县法院以高质量司法服务为县域经济高质量发展注入法治动能的一个缩影。
　　临颍县法院党组书记、院长王玉才介绍说，为进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，助力矛盾纠纷前端实质性化解，推进基层社会治理能力现代化，临颍县法院不断推动“法官进网格”工作深入开展，制定出台相关工作实施方案，组织法官下沉一线、融入网格，打造“法官进网格”联动机制，着力构建功能定位科学合理、资源要素高度集约、多元共治活力迸发、社会治理效能显著提升的“一张网”体系。
　　2025年，临颍县法院驻经开区法官工作站成立后，第一时间对接县经开区管委会，建立企业司法需求清单，针对企业在合同管理、劳动用工、知识产权保护等领域的常见法律问题，通过“法官进网格”联动机制开展“订单式”普法讲座，同时深入走访企业，收集企业关注的法律热点和难点，在企业园区、创业基地等场所开设“法治微课堂”。
　　为有效破解涉企纠纷化解周期长、成本高的难题，临颍县法院在“法官进网格”联动机制基础上，积极构建诉调对接机制，主动与县工商联对接，设立民营企业商事纠纷诉调服务中心，组建涉营商环境专班，不断拓宽涉企纠纷解决渠道。
　　在临颍县某疾病预防控制中心诉宁陵县某单位承揽合同纠纷一案中，临颍县法院驻经开区法官工作站坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，组织法官进企业，围绕合同履行情况、欠款原因、支付能力等争议焦点，耐心向双方当事人释明相关法律法规关于承揽合同权利义务的规定，引导双方从化解矛盾、降低纠纷解决成本、维系长期合作关系的角度出发寻求共识，促使双方达成调解协议。
　　“‘法官进网格’，不仅是审理案件，更是要为企业排忧解难，让企业在发展中感受到司法的温暖。”田建权深有体会地说。
　　“‘法官进网格’联动机制能够让法官面对面了解企业司法需求，法官针对企业提出的法律问题，现场答疑解惑，并结合典型案例，就如何防范经营风险、加强合同审查等提出具体建议，引导企业依法经营、规范管理，对企业遇到的纠纷，法官可联动相关部门和调解组织进行化解。我们将持续完善‘法官进网格’联动机制，及时回应企业司法需求，为优化营商环境、服务高质量发展提供有力司法保障。”王玉才说。
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六安构建全流程行政执法监督机制 该管的管住 该放的放开 □ 本报记者　　 范天娇
□ 本报通讯员 张瑜毅

　　近年来，安徽省六安市以破解行政执法痛点、难点为突破口，构建全流程行政执法监督机制，将监督贯穿执法事前、事中、事后全链条，推动执法从“刚性约束”向“刚柔并济”转变，从“被动监管”向“主动服务”升级，为全市经济社会高质量发展筑牢法治化根基。
　　六安市坚持源头治理，以制度创新破解执法不规范难题，助力企业提前防范法律风险。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为全程留痕、权责明晰。推动市场监管、应急管理等重点部门制定《生产经营常见违法风险提示单》，变“事后处罚”为“事前预警”，帮助企业提升合规能力。
　　同时，六安市构建“风险+信用”分级分类监管体系，对信用优良、无违法记录的企业，降低检查频次，对失信企业，精准强化监管力度，做到“该管的管住、该放的放开”。
　　2025年8月，六安市本级第三批联合检查事项清单发布，“综合查一次”覆盖范围拓展至24个领域34项，涉企行政检查事项减少74%。
　　以“减负担、提效能”为核心，六安市推动执法监管模式迭代升级，全面推行“扫码入企”制度，企业通过“检查码”即可知晓检查依据、流程和结果，实现执法检查“阳光透明”。推广远程监管、移动监管等非现场监管模式，减少对市场主体干扰。对符合政策导向、具有发展前景的新业态新模式企业，探索执法“观察期”制度，优先运用教育提醒、行政指导等柔性举措，审慎使用行政处罚、行政强制手段，为企业创新发展预留充足空间。
　　在六安，企业受到行政处罚，不仅会收到《行政处罚决定书》，还会一同收到《行政指导建议书》和《行政处罚信息信用修复告知书》。违法责任、整改路径、信用修复指引一目了然。
　　为解决“以罚代管”等问题，六安市构建起执法事后全链条服务体系，推行涉企行政处罚“三书同达”制度，实现“处罚、指导、修复”一体化推进。审慎实施罚款及行政强制措施，严禁下达罚没指标，依法允许经济困难企业延期或分期缴纳罚款。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚制度，探索“警示—整改—复核”三步工作法，让执法既有力度更有温度。
　　此外，该市进一步强化执法责任落实，建立“单位自评、县区初评、市级评查”三级案卷评查模式，健全“行政执法+检察监督”协作机制，开发建设“执法监督码”，推行行政执法基层联系点、企业联系点及特邀监督员制度，构建人大监督、司法监督、社会监督多元共治格局。
　　该市全流程行政执法监督的成效持续显现：2025年，执法人员资格认证考试通过率达95.82%，企业对执法工作的满意度显著提升。
推动“三个管理”深度融合同频共振 陕西子长检察书写多办案办好案履职答卷 　　□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺

　　2025年以来，陕西省子长市人民检察院锚定“业务管理精细入微、案件管理规范有序、质量管理严格高效”目标，将典型案例培育与办案质效提升深度融合，以多办案、办好案书写履职答卷。
　　业务管理是实现多办案、办好案的方向指引。子长市检察院结合子长红色资源丰富等地域特色，制定专项实施方案，推动业务管理重心从单纯关注数据升降转向质效全面提升，管理导向从依赖数据考核转向依法充分履职，彻底摒弃“盯着数据干”“围着排名转”的惯性思维。
　　按照陕西省人民检察院、延安市人民检察院部署，子长市检察院在开展革命旧址专项寻访工作中，发现羊马河战役遗址保护范围内存在村民种植作物、堆放秸秆等破坏历史风貌的行为。业务管理部门立即启动行政公益诉讼程序，联合有关部门实地调查取证、依法制发诉前检察建议，并全程跟踪督促整改。
　　随后，子长市检察院通过业务会商推动建立“日常巡查+专项监督+长效治理”保护格局，在遗址周边建成检察公益诉讼林。据了解，子长市检察院督促保护羊马河战役遗址行政公益诉讼案获评全省检察机关“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”典型案例。
　　不仅如此，该院打造的“益守红都”检察公益诉讼品牌入选2025年度全省检察机关“一院一品”特色品牌。办理的王某、李某申请立案监督案，获评全省检察机关优秀立案监督案例。
　　案件管理是提升办案质效的关键支撑。子长市检察院建立科学管理体系，构建从立案到结案的“全生命周期”监管体系，通过案件质量评查、风险预警、瑕疵倒查及办案节点常态化巡查，及时纠偏纠错，有效降低瑕疵案件发生率。
　　该院依托政法跨部门大数据办案平台，打破公检法司数据壁垒，嵌入法律文书自动生成、类案推送等智能功能，让“数据多跑路、干警少跑腿”；推行关键法律文书报备审核制度，对起诉书、抗诉书等重点文书，从事实认定、法律适用到格式规范全流程把关，确保每一份文书经得起法律和历史检验，筑牢案件管理的坚实基石。
　　案件质量是检察工作的“生命线”。子长市检察院始终将“三个善于”（即善于从纷繁复杂的法律事实中把握实质法律关系；善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神；善于在法理情的有机统一中实现公平正义）贯穿办案全过程，以精细化管理、专业化素能、全方位监督，打造优质高效“检察产品”。
　　针对部分业务部门员额检察官偏少的实际，该院创新集中核查模式，由检察长、副检察长牵头组建核查组，对每起案件开展全方位核查，做到“每案必核”，同时每月发布核查清单、汇总问题短板，对重大疑难案件、公益诉讼等重点领域开展集中评查，努力提升检察质效。
　　干警素养对案件办理质量起着关键作用。为此，子长市检察院强化素能支撑，推行“订单式”培训、“导师制”传帮带与跨部门轮岗，开展专项培训，持续提升干警专业能力。
　　“司法办案质效的提升，是管理赋能与履职担当的双向奔赴。子长市检察院以‘三个管理’为总抓手，推动业务、案件、质量管理深度融合、同频共振，实现业务管理精准度、案件管理规范性、质量管理实效性全方位跃升，交出了多办案、办好案、办优案的过硬履职答卷。”子长市检察院检察长王文喜说。
守一湖秀水 护万家安宁 浙江淳安以绣花般精细推进平安建设 □ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 林正阳 詹健欣
　　
　　千岛湖畔，晨雾似纱。民宿老板吴晓亮推开窗户，正好看见沿着湖畔巡查的浙江省淳安县公安局青溪派出所生态警长余书杰。“余警官，早啊！”一声亲切熟络的招呼，拉开了余书杰一天工作的序幕。
　　与此同时，十几公里外的校园门口，护学岗的民警和志愿者早已就位；乡村小道上，社区民警正在巡防，并用方言挨家挨户叮嘱村民注意安全。
　　近年来，淳安县委政法委统筹全县政法力量深入推进主动治理，打出一套融合生态守护、社会共治与能力提升的组合拳。
　　淳安县委政法委常务副书记徐建明向《法治日报》记者介绍说：“我们始终把‘机制创新’和‘能力建设’作为驱动平安淳安建设的两个轮子。一方面，全力打造‘一呼百应’这样高效协同的社会共治机制，让各行各业的力量都能快速联动起来；另一方面，淬炼一支政治过硬、本领高强的政法铁军，既要守得住绿水青山，也要解得了百姓急难愁盼。接下来，我们将把平安建设深度融入到生态保护、乡村振兴和民生服务等各项工作中，持续擦亮‘有一种平安叫淳安’这张金名片，真正让平安成为人民群众获得感、幸福感、安全感最坚实的底色。”
着力修复生态
　　平安淳安的底色，是生态的平安。一湖秀水，是发展的优势，也是最需要悉心守护的脆弱屏障。
　　走进县生态共治中心，大屏上“数字第一湖”系统对千岛湖重点区域及跨省流域开展全时段、全覆盖监测。公安、综合行政执法等部门联合办公，依托智能监测与快速响应机制，工作模式也从被动“追着案件跑”，全面升级为主动盯着问题防。
　　“过去是接到举报后去打击违法行为，查证难度大。现在通过智能数据分析、无人机巡航等方式，能够第一时间固定证据，锁定违法行为人，及时查处。”县公安局食药环大队大队长洪斌说，2025年以来，淳安县共查处生态违法案件71起。
　　司法惩戒并非终点，淳安县始终秉持“惩治＋修复”理念。县法院在办理一起非法捕捞水产品案件时，法官依法对被告人判处刑罚的同时，责令并监督被告人承担生态修复责任，在国家级水产种质资源保护区投放两万余尾赤眼鳟鱼苗、鲢鳙鱼苗。县司法局积极探索“生态修复＋社区矫正”双融合模式，组织社区矫正人员通过植树造林、增殖放流、巡山护林等活动，完成对自然环境的修复。
　　从破坏者转变为修复者，被告人身份的转变带来了更为深刻的教育成效。截至目前，已累计推动投放鱼苗超过300万尾，认购林业碳汇500余吨，让司法判决切实转化为湖中的盎然生机与山间的葱郁新绿。
　　如今，千岛湖水质持续维持在Ⅰ类标准，森林覆盖率始终位居全省高位。
多方联动共治
　　山区情况复杂，警力资源有限，怎样才能实现全域平安？淳安给出的答案是：发动群众，依托机制，将政法机关的“独奏”转变为社会力量的“合唱”。
　　走近淳安鸠坑乡，“喝茶议事堂”里，乡镇干部和茶农围坐在一起，茶香伴着恳谈，一步步化解着基层的纷扰与难题。近年来，鸠坑乡紧扣“党群融心、邻里守望”机制，依托深厚的茶文化底蕴，构建起“喝茶议事”治理体系，组织党员干部下沉网格，用心守护“一老一小”，以零距离服务织就和美鸠坑的温情网络。
　　“停车场有两名业主的纠纷升级了，请求协同处置！”在青溪派出所综合指挥室，可视化对讲机里传来小区物业保安急切的声音。值班指挥长王浩锋一键响应，现场画面实时投屏，就近的警力和社区工作人员同时接到指令。短短几分钟内，多方力量便抵达现场，一场可能升级的冲突被迅速化解。
　　线下网络密布，线上触角延伸。在淳安，群众遇到法律难题或矛盾纠纷，首先想到的不是跑部门，而是扫一扫“检察e站”的二维码。这个嵌入微信小程序、实现23个乡镇全覆盖的线上平台，整合了法律咨询、矛盾调解等功能，群众诉求可以“码上办”、一键直达相关部门。
加强能力建设
　　平安建设，既要创新机制，更要能力过硬。面对山区治理的专业挑战，淳安创新实践，通过举办风险感知平安守护者PK赛、风险感知辩论赛、跨部门同堂竞技，打造沉浸式练兵场；聚焦年轻力量，谋划新干警的“入职第一课”。生态警长不仅要懂法律，还要学水文、识鱼种；社区民警不仅要会调解，还要能用方言制作普法短视频。
　　从千岛湖的波光到校园门口的笑脸，从智慧网络的联动到政法干警的脚步，淳安以“绣花”般的精细与耐心，将平安编织进每一寸土地、浸润于每一处生活。这不仅是一份安宁的保障，更是一种向心而聚的发展能量，它让绿水青山常驻，点亮万家灯火，也让“有一种平安叫淳安”的品牌，愈发闪亮，深入人心。
把矛盾纠纷化解在萌芽状态 甘肃礼县公安“四步闭环工作法”促进基层治理 □ 本报记者　　 赵志锋
□ 本报通讯员 杨含龙
　　
　　1月18日凌晨3点，甘肃省礼县城关镇南关社区网格员杨亚萍的手机亮了一下，一条来自租户王某的信息简短而焦虑：“隔壁吵闹声不停，孩子没法睡，我真要忍不住了……”
　　杨亚萍没有等到天亮，而是立刻将这条信息传给了警格里的民警王田。接到消息后，王田立即通过“一标N实”系统联系到制造噪声的租户进行提示。半小时后，噪声平复，一场可能发生的纠纷消弭在破晓之前。
　　这是礼县公安局推动基层治理转型的一个微小切片。
　　2025年以来，礼县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，形成“一个目标统揽、聚焦十大重点、细化百项措施、千名民警触达、万名社会力量参与”的“个十百千万”全链条基层社会治理机制，并系统构建以“网格警格深度融合、乡贤司法协力共治、线上线下双轨调解、跟踪回访传递温度”为核心的“四步闭环工作法”矛盾纠纷排查化解新路径，推动基层治理从事后处置向事前预防转型。
织密前端感知网
　　礼县公安局以“警格+网格”双网融合机制为抓手，强力推动警务力量与社会治理网格深度融合。通过科学划分警格、无缝对接社区网格，民辅警化身“网格警长”，与覆盖城乡的568名基层网格员结成责任联盟。这支深入街巷楼宇的网格员队伍，成为感知社情民意的“末梢神经”。在每日巡查中，家庭口角、邻里摩擦等动态信息被实时捕捉、即时上传，纳入闭环管理流程。
　　“以前是警情推着我们走，现在我们跟着隐患线索走。”城关派出所水城社区民警杨龙这样描述变化。依托“日巡查、周会商、月研判”机制，风险隐患得以“发现在早、预警在先、处置在小”。
　　不久前，针对网格员上报的劳动争议纠纷隐患，城关派出所通过“警调对接”机制，将该隐患推送至综治部门联合开展工作，成功将潜在矛盾纠纷化解在源头。这正是得益于“信息捕捉—精准研判—联动处置”闭环机制。
注入情理融合剂
　　为有效化解矛盾纠纷，礼县公安局联合当地司法行政部门，精心遴选聘请百余名熟知乡情、德高望重、处事公道的乡贤、退休干部、老党员等，组成特邀调解员队伍，与派出所、司法所等力量协同化解矛盾纠纷。
　　“我是看着你们两个娃娃长大的，30年前你们两家那么和睦，咋在你们年轻人一代闹成这样……”1月16日，在白河镇白河村委会，当过人民陪审员的63岁乡贤文宝平，正在调解一起邻里间宅基地纠纷。他结合“远亲不如近邻”古训对两家进行劝和，并通过查阅老地契、走访老邻居，成功化解这起纠纷。
　　面对宅基地、婚姻家庭、赡养抚养等纠纷，乡贤调解员以其独有的亲和力与威望，从拉家常、叙旧情入手，软化矛盾双方对立情绪，唤回往日情谊；民警和司法调解员则适时厘清法律边界，规范调解程序。这种情理法相融的“本土疗法”，成功化解了大量积年纠纷。在白河派出所所长温小龙看来，乡贤们不仅化解矛盾纠纷，更传递着睦邻友善价值观，是基层善治不可或缺的融合剂。
打造解纷快车道
　　为应对快节奏社会中的纠纷主体需求多元化、即时化挑战，礼县公安局以智慧警务建设为依托，打造涵盖线上咨询、申请、调解的“一站式”矛盾纠纷化解微信联盟群。当事人动动手指，即可通过视频连线与调解员、对方当事人“屏对屏”沟通。这种方式特别适用于异地纠纷、小额争议或需快速处置的矛盾纠纷。
　　“真没想到，在出差的高铁上就把烦心事解决了。”盐官镇居民杨斌通过线上调解化解消费纠纷后感慨地说。
　　近一个月来，礼县公安线上调解占比显著提升，平均处置时长大幅缩短，回访满意度达99%。线上“云端调解”与线下“警企联调室”“社区调解站”等实体阵地互为补充，形成了全时空、便捷高效的矛盾纠纷化解服务网络，让公平正义“触手可及”。
筑牢后端稳定器
　　在礼县公安民辅警看来，调解协议的签订远非终点。各派出所建立了严格的“调解后七日必访”制度，将回访作为巩固化解成果、检验工作质量的“试金石”。回访，不仅是询问调解协议是否履行，更要观察关系是否修复、心结是否真正打开。
　　1月15日，盐官派出所民警马大为在对一起赡养纠纷的回访中，看到曾经对簿公堂的兄弟俩正一起为老母亲收拾房屋。在石桥镇产业园区，回访数据清晰显示，经线上调解的劳动争议复发率接近于零。这些回访反馈，被汇集至礼县公安局情指中心，用于精准指导矛盾纠纷排查的重点方向与优化方式。
　　“过去化解纠纷，就像火灾发生了才去扑救，很被动。现在我们通过日常观察、了解，提前发现可能出现的矛盾纠纷，着力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。”礼县公安局治安管理大队大队长王子颖说，矛盾纠纷处理从事后“灭火”变成事前“防火”，既保障了平安，又温暖了人心。
护航赏花季
北京朝阳区强化反诈宣传守好群众“钱袋子” 　　本报讯 记者徐伟伦 通讯员潘东明 刘家名 近日，北京市朝阳区组织各街乡和公安力量，在全区集中开展电信网络诈骗宣传防范活动，切实守好人民群众的“钱袋子”。记者了解到，本次集中宣传累计发放“致居民一封信”13.36万份，张贴发放海报标语3.62万张，覆盖单位9975个，并通过线上相关平台广泛宣传，覆盖群众136.25万人。
　　据介绍，为进一步增强宣传效果，朝阳区公安分局制作宣防短视频18部，将打击电诈违法犯罪真实案例转化为宣传素材，提升群众对身边发生案件的知晓度。区委平安办对各街乡和属地派出所进行全面实地督导，同时多渠道收集特色做法，加大对先进经验和典型案例推广，促进交流互鉴。
　　同时，朝阳区聚焦老年人、在校学生、外来务工人员等易受骗群体，加强宣传力度，在市民活动中心、便民服务大厅、社区卫生服务中心、社区活动站等区域大屏上滚动播放反诈宣传视频，面向各社区开展多场次反诈主题知识培训讲座。各楼宇物业利用大堂、电梯等候厅等公共区域电子屏，高频次循环播放反诈宣传视频，张贴发放宣传海报，对各楼宇内企业财务人员、新入职员工开展“一对一”宣传，增强企业员工的反诈意识。在商超，朝阳区组织“反诈宣传员”成立宣传队，开展反诈宣传，推动打造“无诈商圈”。
韦雄：高墙内的“心灵叩门人” □ 本报记者　　 吴良艺
□ 本报通讯员 邓智葵 韦东波
　　
　　在广西壮族自治区鹿州监狱教育改造科副科长韦雄的办公桌上，摆放着几本心理学教材。
　　这些书是他从学校毕业后带来的。17年过去，书页边缘已卷曲，内页却填满了新笔记——每一处标注，都来自这些年的工作心得。
　　韦雄是心理学专业科班出身。作为国家二级心理咨询师，韦雄在教育改造一线从事心理咨询工作已整整17年。他的“战场”没有硝烟，却关乎监管安全与社会和谐。
　　2024年10月，罪犯陈某走进心理咨询室，他近几个月的情绪都很消极。韦雄只问了几句就发现异常：陈某每次被人稍大声反驳，就会控制不住地发抖，脑中反复闪回儿时被父亲训斥的画面。
　　“不是人际关系问题，是成长过程中创伤记忆的条件反射。”韦雄初步判断。
　　韦雄没有急着讲道理。他为陈某设计了一套系统脱敏方案。
　　渐渐地，陈某有了改变。
　　最终，经过10个月的心理矫治，陈某心态逐渐平稳。他在心理咨询记录表上写下：“我要在剩余刑期里努力提升自己。”
　　17年间，韦雄逐步将理论知识与监管实践融合，摸索出一套“认知行为矫正+沙盘疗法+亲情帮教”相结合的矫治方法，让罪犯用事实校准认知，让说不出的话借沙盘呈现，让罪犯家属助力罪犯重拾改造信心，回归改造正轨。
　　2024年底，鹿州监狱组建“韦雄工作室”。这个以他名字命名的团队，目标明确：把一个人摸索出的方法，变成一群人能用的工具。
　　韦雄把多年积累的评估量表、访谈提纲、干预流程逐一整理归档，形成标准化矫治模板。“心理矫治不能只靠个人悟性，要有可复制的方法。”他说。
　　同时，工作室吸纳具有心理学背景或实战能力突出的警察为骨干，实行“一对一”导师帮带机制，通过定期开展心理评估、矫治方案设计等专项指导，快速提升成员的个案处置能力。
　　马颖是第一批加入工作室的青年民警。2025年1月，她在观摩韦雄带领的改造适应主题团体心理辅导活动后，发现参加活动的罪犯王某分享内容存在较多矛盾点，认为王某在后续改造中可能会遇到较多问题。
　　韦雄随即与马颖共同商讨针对王某的心理咨询方案。
　　马颖主动介入对王某的心理干预。她发现王某在改造中经常和同监舍的罪犯有小摩擦，其听到他们说脏话就想和对方吵架，甚至会握紧拳头想打架，情绪几近失控。
　　针对王某情绪易冲动的特点，马颖采取焦点解决短期治疗技术，引导王某回忆“哪些时刻能够控制住自己”，并协助其总结应对经验。经过两个月系统干预，王某的不良情绪得到缓解，冲动行为得到有效避免。
　　“结合各个监区疑难个案，工作室还定期组织个案会诊，成员共享案例细节，从心理学、法学、社会学多维度分析成因、共商对策。”韦雄说，近一年来，工作室成功攻克疑难个案7个。
　　同事常问韦雄，做了17年心理矫治，最难的是什么？
　　韦雄说：“最难的是等。不是所有人都能在你预期的时间里改变，但只要你不放弃他，他就不会彻底放弃自己。”
内蒙古杭锦旗公安推行“背包警务”上门服务暖民心 □ 本报记者　　 刘玉璟 郭君怡
□ 本报通讯员 寇小青 苏惠婷
　　
　　阳春三月，内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗草原春风拂面、万象更新，广袤牧区迎来复苏时节。道路沿线，一个个“藏蓝”身影背着鼓鼓的警务背包，穿梭在草场牧户之间，成为春日草原上最动人的“流动风景线”。
　　杭锦旗牧区地域辽阔、牧民居住分散、交通不便，不少群众往返派出所办事路途远、耗时长。为切实打通服务群众“最后一公里”，近年来，杭锦旗公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足牧区实际，在全旗范围推行暖心“背包警务”，把服务“背”在身上，把温暖送到群众身边。各派出所结合实际，不断丰富背包服务内容、优化便民举措，积极开展上门服务、隐患排查、矛盾化解、政策宣传等工作。
　　民情日志、警民联系卡、反诈禁毒宣传单、急救药品、便携工具，特制的警务背包里塞满了群众可能需要的各类服务装备。“背包+民警”就是行走的“微型派出所”，民警走到哪里，服务就跟到哪里，这背包里装的不仅是工具，更是群众沉甸甸的期盼。
　　“我腿脚不好，正愁怎么去换身份证呢，太感谢你们了！”前不久，辖区一位独居老人紧握着上门送证民警的手，感激之情溢于言表。
　　原来，民警在此前入户走访中，了解到老人的身份证即将到期，正为办证犯难。他们当即为老人采集信息，回到单位加急办理，证件一下来，第一时间送到了老人家中。
　　自推行“背包警务”为民服务以来，杭锦旗公安局各基层派出所已累计上门办理业务1400余次，送证上门720余张，帮扶困难群众280余人次。
　　从户籍业务代办到证件送达，从政策咨询到生活帮扶，全旗公安民警将服务“窗口”开到牧民家中、草场边上，把实事办到群众心坎上。
　　此外，“背包民警”还承担了多种角色。
　　他们是政策宣传员，用朴实的乡音在火炉边、草场上讲解反诈知识、开展禁毒宣传。
　　他们也是矛盾调解员，把调解室“搬”到纠纷现场，将邻里纠纷、草场矛盾化解在萌芽状态。
　　他们还是安全守护员，一路走、一路看、一路记，排查治安消防隐患，记录民情民意，形成了“走访—记录—研判—解决—反馈”的闭环工作链，从源头上筑牢平安根基。
　　如今，在杭锦旗广袤的草原上，牧民们看到背着警务背包的民警都会热情地迎上去，唠唠家常、说说困难。小小的背包已经成为连接警民关系的坚实桥梁。
公告专栏 2026年3月10日 　　冀长宏：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你及苗玉兰之间追偿权纠纷仲裁一案，现依法向你公告送达(2026)邯仲案字第0006号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料，自公告之日起30日内来本会(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，电话：0310-3113605)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后7日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
冀长宏：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你及苗玉兰之间追偿权纠纷仲裁一案，现依法向你公告送达(2026)邯仲案字第0007号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料，自公告之日起30日内来本会(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，电话：0310-3113605)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后7日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
王雷：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间的(2025)邯仲案字第1015号追偿权纠纷一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》的规定，指定李超任首席仲裁员与仲裁员刘焕奇、张志刚组成仲裁庭，适用普通程序审理本案。现向你公告送达组庭、开庭通知书、申请人的补充证据【代偿明细表、内部通用凭证和贷款还款凭证、情况说明，(2019)邯仲裁字第0541号裁决书，律师费电子回执单和发票】及证据目录，自公告之日起30日内到本会领取，逾期视为送达。开庭时间为公告期满后第10日9时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。如无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席审理并裁决(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦604室，电话：0310-3113610)。
邯郸仲裁委员会
张沙、程苏奇：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你们及闫海军之间追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定，指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现向你们公告送达(2025)邯仲案字第0757号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日9时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
许帅：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定，指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你公告送达(2025)邯仲案字第0758号组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日10时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
许帅：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定，指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你公告送达(2025)邯仲案字第0759号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日10时30分(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
许帅：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定，指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你公告送达(2025)邯仲案字第0760号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日11时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
许帅：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定，指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你公告送达(2025)邯仲案字第0761号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日11时30分(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
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邯郸仲裁委员会
许帅：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定，指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你公告送达(2025)邯仲案字第0763号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日12时30分(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
许帅：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定，指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你公告送达(2025)邯仲案字第0764号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日13时30分(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
许帅：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定，指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你公告送达(2025)邯仲案字第0765号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日14时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
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邯郸仲裁委员会
许帅：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定，指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你公告送达(2025)邯仲案字第0767号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日15时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
许帅：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定，指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你公告送达(2025)邯仲案字第0768号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日15时30分(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
许帅：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定，指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现依法向你公告送达(2025)邯仲案字第0769号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605，邮编：056000，电话：0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日16时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
坤维数智文旅(海南)有限公司：本委受理陈明冠、杨坚与你公司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2026〕第47、48号)，并定于2026年4月29日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(琼山社保大楼三楼303，电话：65852550)领取仲裁申请书及相关资料等，逾期视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
海口一权电器有限公司：本委受理的朱胤绮与你公司劳动争议案(海秀劳人仲案字〔2026〕第54号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、调解建议书、申请书副本及开庭通知书，限你公司自公告之日起30日内来本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年4月28日9时在海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(秀英大道55-1号逸秀雅苑一楼铺面101-7、8、9号秀英区劳动人事争议仲裁院，咨询电话：68613579)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会
海南鸿叶装饰工程有限公司：本委受理的杨宇强与你公司劳动争议案(海秀劳人仲案字〔2026〕第43号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、调解建议书、申请书副本及开庭通知书，限你公司自公告之日起30日内来本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年4月28日15时在海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(秀英大道55-1号逸秀雅苑一楼铺面101-7、8、9号秀英区劳动人事争议仲裁院，咨询电话：68613579)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会
王泽辉：本院受理无锡慧兵科技技术有限公司诉你合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、转普裁定书、权利义务告知书、举证通知书、证据、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江苏联通纪元印务股份有限公司：本院受理江阴市泰迪化工贸易有限公司与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日8：45(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
兰坪县铂顿矿业有限公司、赵井文：本院受理异议人陈平申请追加赵井文为(2025)云0581执恢731号执行案件的被执行人一案，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你们公告送达异议申请书、应诉通知书、权利义务告知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书。异议人请求为：1.追加赵井文为(2025)云0581执恢731号案件的被执行人;2.赵井文在100万元范围内对申请人的债权承担连带责任。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，逾期将依法裁决。
云南省腾冲市人民法院
宋振伟：本院受理孙伟诉你分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证及应诉通知书、廉政监督卡、开庭传票、“三个规定”告知书等诉讼材料。原告诉请：1.判令被告支付原告货款25362元，并支付自2021年2月3日起至清偿之日止以25362元中未清偿部分为基数按利率3.85%计算的资金占用费;2.本案诉讼费由被告承担。定于举证期满后第3日8：30(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
杨晓生：本院受理中国工商银行股份有限公司腾冲支行诉你金融借款合同纠纷二案，现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票。原告诉请：1.判令被告立即向原告偿还借款本金57864.38元，利息、罚息5364.13元(暂计算至2025年12月24日)及支付自2025年12月25日起至实际清偿完毕之日止按合同约定的利息、罚息及其他费用;2.判令被告立即向原告偿还借款本金20988.31元，利息、罚息1639.12元(暂计算至2025年12月21日)及支付自2025年12月22日起至实际清偿完毕之日止按合同约定的利息、罚息及其他费用;3.判令被告承担二案件的诉讼费、公告费等全部诉讼费用。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限均为公告期满后15日内。定于答辩期满后第3日(休假日顺延)8：30在本院速裁法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
高凌云：本院受理中国工商银行股份有限公司腾冲支行诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票等相关诉讼材料。原告诉请：1.判令被告偿还原告借款本金67252.17元，利息、罚息537.52元(暂计至2026年1月6日)及支付自2026年1月7日起至实际清偿之日止合同约定的利息、罚息及其他费用;2.本案诉讼费、公告费等由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩期满后第3日(节假日顺延)8：30在本院速裁法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
江阴百意中医医院有限公司：经查实，你单位已停业超过1年，根据《医疗机构管理条例》第二十条、《医疗机构管理条例实施细则》第三十四条、《中华人民共和国行政许可法》第七十条及《卫生行政许可管理办法》第五十八条的规定，现拟对你单位的《医疗机构执业许可证》(许可证件号为：DY66348932028117A2102)予以注销。原因：医疗机构歇业，符合法律、法规规定的应当注销卫生行政许可的其他情形。
　　因你单位无法联系，现依法通过公告形式送达《行政许可注销事先告知书》。自公告之日起30日内，请你单位到本机关领取，逾期视为送达。你单位有陈述、申辩和要求举行听证的权利，可在公告期满后5个工作日内向本机关提出申请，如逾期不申请的，视为放弃权利，本公告即发生法律效力，本机关将依法作出《行政许可注销决定书》。
江阴市卫生健康委员会
张桂香：本委受理申请人中国建设银行股份有限公司温州分行与你(被申请人)之间金融借款合同纠纷一案，立案号为(2025)温仲字第1127号。因以其他方式无法向你送达，现依法向你公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、举证通知书、本委仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函及相关证据材料。自公告之日起经30日即视为送达。你的答辩期限、选定仲裁员期限、举证期限分别为公告期满后的5日、5日、10日内。选定仲裁员期限届满后，本委将依法组成仲裁庭，并定于2026年5月7日14：30在本委第四仲裁庭开庭审理。请你于开庭3日前来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知书，逾期则视为送达。无正当理由不到庭，将依法缺席裁决(联系电话：0577-88965659)。
温州仲裁委员会
何英杰、何运贤、李慧：陈明家与何英杰、何运贤、李慧非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)皖1502民初14267号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票。自公告之日起30日内视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的5日内，并定于举证期满后次日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
六安市天耀汽车销售有限公司：许全超与黄先进、六安市天耀汽车销售有限公司、长安责任保险股份有限公司肥东支公司机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你司公告送达(2026)皖1502民初832号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票、追加被告申请书。自公告之日起30日内视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的5日内，并定于举证期满后次日上午9时00分(遇法定节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
公 告
重庆光映象照明景观设计有限公司、重庆一三六地质矿产有限责任公司、重庆八金装饰工程有限公司、大华会计师事务所、重庆江都建设(集团)有限公司、重庆北方地质工程勘察有限公司、泛华建设集团有限公司重庆设计分公司、四川广安星河水电建筑工程有限公司、重庆地质勘查开发局205地质队、林同棪国际工程咨询(中国)有限公司、龙桥街道沙溪居委、白涛工业园区盛家堡场平债权人：重庆市涪陵城市建设投资集团有限公司已将所欠以上债权人的债务提存于我处，请以上债权人见公告后与重庆市涪陵公证处联系。
　　联系电话：023-72882868
　　联系人：蒋老师
重庆市涪陵公证处
2026年3月10日
重庆市涪陵通讯工程有限公司、重庆市涪陵区展一建筑工程有限责任公司、重庆尚晟永道园林景观规划设计有限公司：重庆市江普建设有限公司已将所欠以上公司的债务提存于我处，请以上公司见公告后与重庆市涪陵公证处联系。
　　联系电话：023-72882868
　　联系人：蒋老师
重庆市涪陵公证处
2026年3月10日
重庆共为园林景观工程有限公司(原名：重庆共为园林有限公司)、重庆市拓前实业有限公司、重庆龙辉建设有限公司、重庆市涪陵区广播电视网络有限公司、重庆市新宝宇环保发展有限公司、重庆市涪陵区水利电力建筑勘测设计院、重庆群洲实业集团有限公司(原名：重庆群洲实业(集团)有限公司)、重庆群洲实业集团有限公司(原名：重庆市涪陵区金广建筑工程有限责任公司)、重庆轻工业设计院、重庆一三六地质队(原名：重庆一三六地质(队)矿产有限责任公司)、湖南大学设计研究院有限公司重庆分公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司重庆分公司、长江航道局、重庆市涪陵区自来水公司李渡水厂、重庆硕瑞工程咨询有限公司、重庆市涪陵城建建筑工程有限公司、重庆赛特尔房地产开发有限公司、武汉科岛地理信息工程有限公司重庆分公司、重庆市寿城市政工程有限公司涪陵分公司、重庆市艺辉园林景观工程有限公司、重庆菁海源生态园林有限公司、上海华申工程建设监理咨询有限公司重庆分公司、重庆市工程管理有限公司(原名：重庆继兴工程监理有限公司)、成都中天诚工程造价咨询有限公司、重庆英杰建设工程设计有限责任公司、重庆勇熙实业集团有限公司(原名：重庆正恩建设工程(勇熙实业集团)有限公司)、重庆市吉弘建设工程有限公司(原名：重庆市吉弘钢结构有限公司)、泛华永泰建设(集团)有限公司(原名：中滇成盛建设(集团)有限公司)、重庆新际建筑设计研究院有限公司(原名：重庆新际建筑工程设计有限公司)、重庆市建联建设造价咨询有限公司、重庆市电梯公司、重庆求精工程造价有限责任公司、刘洪：重庆市涪陵区新城区开发(集团)有限公司已将所欠以上公司(个人)的债务提存于我处，请以上公司(个人)见公告后与重庆市涪陵公证处联系。
　　联系电话：023-72882867
　　联系人：周老师
重庆市涪陵公证处
2026年3月10日
关于撤销齐建设与齐誉钊
收养登记决定书
　　收养人齐建设与被收养人齐誉钊，于2010年7月22日在本机关办理的收养登记，系通过弄虚作假方式骗取所得。依据《中华人民共和国民法典》第一千零九十三条、第一千一百一十三条和《中国公民收养子女登记办法》第十三条的规定，决定撤销齐建设与齐誉钊的收养登记，收缴本机关颁发的(2010)京怀收字第017号收养登记证。
北京市怀柔区民政局
催告履行回购义务公告 　　致中智吉林省项目管理有限公司(统一社会信用代码：91220282MA14UWCU5T)、宋明翰(身份证号：222424199508210217)、好记食品酿造股份有限公司(统一社会信用代码：91222424MA170CBH77)：
　　根据贵我双方于2021年12月30日签署的《关于好记食品酿造股份有限公司之投资合同书》、2021年12月30日签署的《关于好记食品酿造股份有限公司投资合同书之补充协议》，协议约定的回购触发条件已成就，2023年8月1日贵我双方签署《关于好记食品酿造股份有限公司的股权回购协议》，贵方作为回购义务人，应按协议约定履行回购义务，即向吉林省吉政乡村产业发展合伙企业(有限合伙)(以下简称“投资方”)回购其所持有的全部股权，并支付相应回购价款、收益及违约金。
　　截至本公告发布之日，贵方尚未按协议约定完全履行上述回购义务，已构成严重违约。现投资方特此催告：请贵方自本公告发布之日起30日内，与投资方或其授权代表(联系人：贾先生，联系电话：0431-85578093)取得联系，就回购价款支付、股权交割等事宜达成一致并履行完毕。
　　若贵方未在上述期限内履行回购义务，投资方将根据协议约定及相关法律规定，采取包括但不限于向人民法院提起诉讼、申请财产保全、申请强制执行等一切合法途径维护自身合法权益。
　　特此公告。
吉林省吉政乡村产业发展合伙企业(有限合伙)
2026年3月10日
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公告专栏 　　10/11中缝
　　遗失声明
黄超遗失柳州市鱼峰区人民法院工作证及执行公务证，证号：L22-090，声明作废。
张兼(身份证号：33062319821210****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
沈宏(身份证号：32010219690513****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
王总坤遗失警官证，证号：083102，声明作废。
许双瑞(身份证号：41042219861120****)于2026年2月20日不慎遗失身份证，自公告见报之日起本人不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
范天佑(父：范小虎，母：王萍)遗失出生医学证明，出生日期：2014年10月25日，出生证编号：O140474031，声明作废。
权利人(留坡、东坡、前厝、大厝、上楼、过溪、溪岺、苦庄)不慎遗失林权证，证号：仙政林证字(2024)第0013238号，声明作废。
温潇澜(身份证号：32058119810415****)于2026年3月7日不慎遗失身份证，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
刘铭泽《出生医学证明》遗失，身份证号码：411625202409294511，出生日期：2024年9月29日，声明作废。
本人文艺(身份证号：522101196303032046)不慎遗失遵义东瑞房地产开发有限公司开具的东都·遵义师院府3-603房意向金收据，收据编号为0002430，金额为壹万元整，开票日期为2025年9月10日，声明作废。
本人文艺(身份证号：522101196303032046)、闵宗显(身份证号：522101196409092012)不慎遗失遵义东瑞房地产开发有限公司开具的东都·遵义师院府3-603房定金收据，收据编号为0002442，金额为贰万元整，开票日期为2025年9月16日；遗失江山苑商品房定购合同，编号为2301611，声明作废。
新疆隆基工程建设有限责任公司(统一社会信用代码：91650203MA7900542J)不慎遗失公章、财务章、法人章(法人：徐乐)，声明作废。
贵州科立嘉微生物应用技术有限公司变更为贵州盛元鼎工程管理有限公司，原公司财务专用章(编码：5201810034117)遗失，声明作废。
漳州市健宁物流有限公司不慎遗失道路运输证，车牌号：闽EJ997挂，证号：350629200877，声明作废。
喀什鑫昊源建筑劳务有限公司(统一社会信用代码：91653101MA78BAR9XT)不慎遗失公章，声明作废。
光泽县咔麦琪食品有限公司(统一社会信用代码：91350723MADNKEXN7G)不慎遗失公章，编码：35072310010991，声明作废。
福建省德化县尚立陶瓷有限公司不慎遗失中华人民共和国建设工程规划许可证，证号：建字第350526202100156号，声明作废。
青岛中力未来科技有限公司(统一社会信用代码：91370203614212067G)遗失法人人名章、合同专用章、财务专用章各一枚，声明作废。
贵州省安顺市普定县坪上镇革渣村村民委员会遗失公章(名称：普定县坪上镇革渣村村民委员会，编码：5204226027863)，声明作废。
伽师县克日木马木提畜牧养殖专业合作社遗失公章一枚，编码：6531290001932，声明作废。
红花岗康民医院遗失母婴保健技术服务执业许可证正本，登记号：M52030258010109029，声明作废。
政和县为明建筑劳务有限公司不慎遗失公章一枚，编码：35072510008268，声明作废。
灵宝市化矿锅炉设备安装有限责任公司(统一社会信用代码：91411282761659344W)不慎遗失公章一枚，声明作废。
闵毅(身份证号：51132420020115****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
葛晶晶(身份证号：41272119890716****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
张志强(身份证号：650300197209011851)遗失中华人民共和国拖拉机驾驶证(档案编号：650300011248)正、副本，声明作废。
张大军(身份证号：22032319600120****)遗失身份证，特此声明。
张志强(身份证号：650300197209011851)所属新0327221轮式拖拉机【机身(底盘)号码：R13043253，发动机号码：YA18018376】行驶证正、副本遗失，声明作废。
张路路不慎遗失律师执业证，执业律所：北京京康律师事务所，律师执业证号：11101201810068846，声明作废。
本人单增曲培(身份证号：54222119820601****)于2026年3月1日左右不慎遗失身份证，特此声明。
辽宁大学综合服务中心遗失公章，编码：210105000030814，声明作废。
辽宁丰实电子商贸有限公司遗失公章，编码：210103000118124，声明作废。
新民市强鑫智能机电设备商行遗失公章(编码：210181001036935)、合同专用章(编码：210181001036938)，声明作废。
沈阳市皇姑区蒙氏鸿聚水产海鲜行遗失合同专用章，编码：210105001007854，声明作废。
兴城市粒缘商贸有限公司遗失公章(编码：211481001011173)、李颖法人章(编码：211481001011174)，声明作废。
温岭市滨海镇宁海村股份经济合作社遗失浙江温岭农村商业银行股份有限公司滨海支行开户许可证，核准号：J3454003267202，账号：201000102711080，开户日期：2017年7月20日，声明作废。
长葛市航帆机械厂(统一社会信用代码：92411082MA9KTCA574)不慎遗失公章一枚，编码：4110820306256，声明作废。
温岭市滨海镇宁海村股份经济合作社遗失农村集体经济组织登记证正本，统一社会信用代码：N2331081MF35216909，发证日期：2019年12月26日，声明作废。
营口康亚实业有限公司遗失公章，声明作废。
兰西县燎原镇双山村股份经济合作社遗失农村集体经济组织登记证正、副本，统一社会信用代码：N2231222MF2052546H，声明作废。
特克斯县鑫众种植农民专业合作社(统一社会信用代码：93654027MA77Y66G7C)不慎遗失公章(编码：6540000004008)，声明作废。
兰西县燎原镇双山村股份经济合作社遗失银行开户许可证，核准号：J2766000710803，开户行：中国建设银行股份有限公司兰西支行，账号：23050172665100000527，声明作废。
巴林左旗丰盈种植专业合作社(统一社会信用代码：93150422MA0N2GU70Q)遗失公章一枚，声明作废。
濮阳县谢氏木业有限公司(统一社会信用代码：9141092855571439XG)不慎遗失财务专用章，编码：4109280009151，声明作废。
抚顺市新抚区万旭五金建材店遗失公章(编码：210402001033288)、财务章(编码：210402001033289)、法人章(法人：吴万旭，编码：210402001033290)，声明作废。
新疆信赖汽车救援服务有限公司遗失财务章(编码：6531010097072)，声明作废。
本公司平安普惠融资担保有限公司遗失岳阳市岳阳楼区人民法院于2017年10月9日开具的湖南省非税收入电子缴款发票一份，案号：(2017)湘0602民初5647号，票号：2400000907，金额：5025元，声明作废。
作废声明：商洛市商州区牧护关镇人民政府工会委员会遗失公章一枚，编码：6110020108536，声明作废。
道歉声明
　　本人刘连娣，女，1981年12月3日出生，江西省吉安市人，原系伯恩光学(深圳)有限公司员工。因涉嫌职务侵占罪，于2026年2月14日被深圳市龙岗区人民检察院批准逮捕，现羁押于深圳市龙岗区看守所。
　　本人因法律意识淡薄，利用职务便利侵占公司财产，触犯法律，给伯恩光学(深圳)有限公司造成经济损失，亦对社会产生不良影响。对此，本人深感悔恨，特通过登报方式公开向伯恩光学(深圳)有限公司及社会各界诚恳道歉，并承诺全数退赔侵占款项，接受法律惩处。
　　望广大在职人员引以为戒，遵纪守法，珍惜职业生涯。
关于科研诚信的声明
　　田洪涛、赵雁、银建军经深入学习、自我反思，深刻认识到自身错误，认真开展问题整改，切实强化科研诚信意识，严格恪守学术诚信规范。
　　今后，我们必将坚守学术道德底线，严格遵守科研诚信相关要求，坚决杜绝任何违反科研诚信的行为，自觉维护良好科研秩序。特此声明。
声明人：田洪涛、赵雁、银建军
2026年3月10日