习近平会见土库曼斯坦民族领袖、
人民委员会主席别尔德穆哈梅多夫
新华社北京3月18日电 记者冯歆然 3月18日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行友好访问的土库曼斯坦民族领袖、人民委员会主席别尔德穆哈梅多夫。
习近平指出，前不久中国全国两会成功召开，审查批准了“十五五”规划纲要。规划纲要的实施将为中国基本实现社会主义现代化奠定坚实基础，也将惠及世界各国。土库曼斯坦独立35年来，走出一条独立自主、符合自身国情的发展道路。马年伊始，中方愿同土方共商合作大计，共享发展机遇，推动中土命运共同体建设不断走深走实。
习近平强调，相互支持是中土全面战略伙伴关系的核心要义。无论国际形势如何变化，中方将始终支持土方维护国家独立、主权和领土完整，始终支持土方奉行永久中立政策，始终做土方值得信赖的合作伙伴。双方要加快推进共建“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接，扩大天然气领域合作规模，提升贸易和投资水平，拓展互联互通、农业、人工智能、数字经济、清洁能源等非资源领域合作，加快推进鲁班工坊、中医药中心、互设文化中心工作，打造全方位合作新格局。要坚决打击“三股势力”，为两国发展筑牢安全屏障。当前全球挑战层出不穷，中方愿同土方一道，坚定维护联合国地位和权威，践行真正的多边主义，坚持共商共建共享的全球治理观，以公平正义、开放包容理念引领全球治理变革。
别尔德穆哈梅多夫表示，很高兴到访伟大的中国，祝贺中国全国两会成功举行，对各项事业发展作出重大决策部署。中国的繁荣发展使世界受益。中国好，世界会更好。在习近平主席亲自推动下，土中友好关系快速稳定发展，立法机构、党际交往密切，各领域合作内涵丰富，达到全面战略伙伴的高水平。土中合作已成为两国经济社会发展的重要积极因素，符合两国人民的长远利益。土方将一如既往恪守一个中国原则，愿同中方加强发展战略对接，拓展能源、贸易、互联互通等领域务实合作，共谋发展繁荣，共促安全稳定。土方感谢中方支持土库曼斯坦永久中立地位，高度评价习近平主席作为世界级领袖提出的四大全球倡议，赞赏中方在国际事务中一直秉持公正立场。土方愿同中方加强在联合国、中国－中亚机制等多边平台的协调配合，共同维护地区和世界的和平稳定。
王毅参加会见。
《习近平经济文选》第一卷和《习近平
与大学生朋友们》第一、二卷繁体版在香港首发
新华社香港3月18日电 《习近平经济文选》第一卷和《习近平与大学生朋友们》第一、二卷繁体版，近日由联合出版集团出版发行。3月18日，三部图书繁体版新书发布会暨出版座谈会在香港举办。
《习近平经济文选》第一卷收入习近平同志2012年11月至2024年12月期间关于经济建设最重要、最基本的著作，集中反映了以习近平同志为核心的党中央引领我国经济发展取得的历史性成就和发生的历史性变革，集中体现了习近平经济思想开拓中国特色社会主义政治经济学的新境界，是全面系统反映习近平经济思想的权威著作。《习近平与大学生朋友们》第一、二卷讲述了习近平同志在地方和中央工作期间，与大学生们交往交流交心的故事，真实记录了他对青年特别是大学生始终如一的关注关心关爱，是深入学习习近平同志关于青年工作的重要思想的鲜活读本。
三部图书繁体版的出版发行，有助于港澳读者系统了解习近平经济思想，深刻理解新发展理念，对于引导港澳同胞和青年一代增进国家、民族和文化认同，更好融入和服务国家发展大局，与全国各族人民一道勠力同心，为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有十分重要的意义。
香港特别行政区行政长官李家超，中央政府驻港联络办负责同志，香港爱国爱港机构、政团社团代表，香港经济、文化、教育界代表，香港青年代表出席新书发布会暨出版座谈会。三部图书繁体版即日起在港澳各大书店全面上架并重点推售。
中共中央办公厅国务院办公厅关于做好第二轮
土地承包到期后再延长30年试点工作的意见
保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。为积极稳妥做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作（以下简称延包试点），经党中央、国务院同意，根据有关法律法规和政策要求，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持稳中求进、守正创新，牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，锚定加快建设农业强国目标，坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，充分运用农村承包地确权登记颁证成果，通过细致工作有序推进，确保第二轮土地承包到期后再延长30年政策扎实落实到位，不断完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置政策体系，进一步巩固和完善农村基本经营制度。
工作中要做到：坚持集体所有制不动摇，严禁打破原集体土地所有权的界限在全村范围内搞平均承包，充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能，探索和丰富农村土地集体所有制的有效实现形式。坚持农户家庭承包经营，农村集体土地由本集体经济组织内农民家庭承包，农户承包地要保持稳定，发包方及其他组织、个人不得违法调整和收回农户承包地。坚持农民主体地位，充分发挥农民主动性和创造性，鼓励农民集体在法律和政策范围内因地制宜探索延包具体路径和办法。坚持维护农村社会稳定，尊重历史、照顾现实，统筹考虑、循序渐进，科学合理安排进度，做好矛盾纠纷调处，保持农村社会稳定安宁。
各级党委和政府要深刻认识开展延包试点的重要性、艰巨性、复杂性，提前谋划，做好工作指导，积极稳妥推进各项部署落实，加强探索实践并根据实际情况及时调整完善相关措施。第二轮土地承包合同到期的，原则上要在期满后1年内完成延包工作。
二、稳妥有序开展延包试点
（一）坚持延包原则。开展延包试点，以农村承包地确权登记颁证成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年。以户为单位开展延包，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，不能推倒重来、打乱重分，不能借机违法调整或收回农户承包地。
（二）依法依规从严掌握“小调整”。坚持“大稳定、小调整”，“小调整”的前提是“大稳定”。“小调整”是指在农村集体经济组织个别农户之间进行承包地小范围适当调整，仅限于少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组。
（三）规范延包程序。要按照延包工作规程确定的成立工作小组、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等程序规范开展试点。延包工作小组由本集体经济组织成员大会或成员代表大会依法选举产生。延包方案由农民集体在法律和政策范围内民主协商，在本集体经济组织范围内公示不少于15日，依照相关法律规定征得本集体经济组织成员同意后公开组织实施。延包方案涉及承包地调整的，应当报乡（镇）政府和县级政府农业农村主管部门批准。县级以上地方政府农业农村主管部门、乡（镇）政府要加强对延包方案制定和实施的指导监督，发现问题的，应当及时予以纠正。
（四）妥善解决突出矛盾。依法维护第二轮土地承包期放弃承包等无地农户的合法权益，妥善处置因缺地少地导致生活困难农户的合理诉求。鼓励按照相关规定通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等土地以外的方式解决突出矛盾。对承包地暂缓确权登记颁证等问题，结合延包试点妥善处置。
三、加强农民土地承包权益保护
（五）保障农村集体经济组织成员土地承包权益。具有本集体经济组织成员身份的承包农户家庭成员依法享有土地承包权益，非集体经济组织成员不参与延包。充分保障出嫁、离婚、丧偶妇女和入赘婿等群体的知情权、参与权，做好跨区域协调工作，避免“两头空”、防止“两头占”，依照农村土地承包法、农村集体经济组织法等法律法规维护其合法土地承包权益。依法保障进城落户农民合法土地承包权益。探索建立农户自愿有偿退出土地承包经营权的办法。
（六）依法收回消亡户承包地。坚持农村土地农民集体所有，因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的，发包方应当依法收回承包地，原承包方应得的承包收益，依照民法典规定继承。承包方分立、合并的，应当与发包方确立新的承包关系。相关程序等由省级政府农业农村主管部门作出规定。
（七）严格机动地和新增耕地管理。机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%，且不得新增。通过依法开垦、复垦及土地整理等方式新增加的耕地要严格管理，县级以上政府依法明确土地所有权。确定为农村集体所有耕地的纳入农村集体财产管理，在尊重农民意愿前提下，通过确权确地、确权确股等方式承包到户，
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可以采取多种方式发展生产经营，由集体经营的所得收益主要用于分红，确保集体经济组织成员受益。
（八）从严掌握确权确股不确地。坚持确权到户到地，不得违背农民意愿以行政手段推动确权确股不确地，也不得简单以少数服从多数的名义强迫不愿确股的农民确股。实行确权确股不确地的条件和程序，由省级政府农业农村主管部门依法作出规定。
四、加强农村土地承包合同管理
（九）全面开展合同网签。加快健全国家、省、市、县互联互通的农村土地承包信息应用平台，抓紧建立全国统一的农村土地承包合同网签系统。健全农村土地承包合同网签制度，对出现互换、转让、土地征收和承包方分立、合并等情形的，及时变更或终止承包合同。
（十）加强档案管理。延包试点中形成的对国家、社会和个人有保存价值的各种文字、图表、声像、数据等文件材料，应当纳入农村土地承包档案管理。制定延包档案管理办法。县级以上地方政府农业农村主管部门和档案主管部门及乡镇党委和政府应当制定工作方案，健全管理制度，确保农村土地承包档案完整和安全。发包方应当将农村土地承包档案纳入村级档案管理。
（十一）做好与不动产统一登记有序衔接。加强农村土地承包合同信息与登记信息、征地信息等互通共享，保障土地承包合同管理与不动产登记有序衔接。已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换。承包方、承包地块等发生变化的，可依据承包合同办理不动产登记。对延包中仅因土地承包合同期限变化顺延的，依据承包合同记载的信息办理登记，在原农村土地承包经营权证上标注记载，加盖不动产登记专用章。不得搞统一换发证书，增加基层和农民负担。
（十二）保障流转土地稳定经营。依法保障流转双方合法权益，发挥好农村集体经济组织作用，在尊重农民意愿前提下，引导承包方和受让方充分协商，通过合同约定等方式明确承包延期后土地续租事宜，稳定经营主体预期。强化流转土地经营权监管，不鼓励大规模长时间流转农村土地。坚决遏制流转土地“非农化”，有效防止“非粮化”。
五、加强组织领导
（十三）健全工作机制。坚持和加强党对延包工作的全面领导，由中央统筹、省负总责、市县乡抓落实，省市县乡逐级成立工作专班，切实解决突出问题，坚决落实工作责任。在党中央集中统一领导下，中央农村工作领导小组负责延包工作的牵头抓总、统筹协调和督促落实，定期听取进展汇报，及时研究重大问题、总结推广先进经验。完善第二轮土地承包到期后再延长30年试点部际联席会议工作制度，农业农村部、中央农办履行牵头单位职责，抓好延包工作组织实施；司法、财政、自然资源、档案、妇联等部门按照职责分工做好相关工作，加强政策支持协同，推动延包工作落实。各省（自治区、直辖市）党委和政府要加强组织领导，研究制定延包具体办法，加强调度监测，试点期间每年向党中央、国务院报告情况。县乡党委和政府要针对具体问题制定工作方案，明确专人负责，加强延包政策、业务和技术培训，稳妥做好合同网签、信息变更、纠纷调处等工作。充分发挥农村基层党组织领导作用，组织村“两委”成员、派驻干部、到村任职选调生、老党员等积极参与相关工作，充实村组延包工作力量。各地在延包试点中不得向农民收取费用。
（十四）做好宣传引导。加大政策宣传培训力度，通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、新媒体等渠道，采取群众喜闻乐见的方式，使广大干部群众全面准确了解延包政策，营造良好社会氛围。
（十五）加强风险防范。密切关注延包试点中出现的新情况新问题，及时报告工作中遇到的困难和问题。出台政策前要做好社会稳定风险评估。健全多元化纠纷解决机制，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁队伍能力建设和条件保障，依法采取协商、调解、仲裁、诉讼等方式及时稳妥解决延包中出现的矛盾纠纷。
新华社北京3月18日电
合规经营方能守好食品安全防线
□ 马树娟
民以食为天，食以安为先。自3月16日起，国家市场监督管理总局部署开展网络食品安全合规提质系列行动，旨在进一步压实网络食品交易平台及入网经营者主体责任，营造安全放心的网络食品消费环境。
近年来，网络食品业态迭代加快，新模式新业态不断涌现，但也滋生了诸多顽疾。直播间里，个别主播夸大其词，将普通食品吹嘘成“治病神药”，把问题食材包装成“网红爆款”，虚假宣传的套路让消费者防不胜防；网络平台中，无证经营、资质造假等乱象暗流涌动，部分平台审核流于形式，给公众健康埋下安全隐患。
保障网络食品安全并无捷径可走，关键就在于把“合规”贯穿始终。守法是底线，规矩是准绳，只有将法律制度要求深度嵌入业务流程，方能从源头上遏制乱象，构建起网络食品行业长效治理格局。为了守好网络食品安全防线，市场监管总局紧跟行业发展态势，依据食品安全法、电子商务法等法律法规，专门制定了《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》等部门规章，力求立好规矩、划清红线、压实责任，让监管高效精准、商家经营有章可循。
此次系列行动直击行业痛点，聚焦直播带货、网售食品、“网红”食品等突出问题，严管直播乱象、严查入网资质、严惩虚假宣传，剑指消费者反映强烈的顽疾；同时推动网络交易平台联合签署自律公约，强化跨区域、线上线下协同监管，实现食品安全源头可追、风险可溯。这既是对现有法律法规的深入落实，也是在督促倒逼平台企业增强合规管理能力、提升质量安全水平，为行业持续健康发展夯实基础。
合规从来不是束缚发展的枷锁，而是行业行稳致远的基石。唯有将合规理念植入经营基因，把好每一道关口，才能让老百姓买得放心、吃得安心，守护好千家万户“舌尖上的安全”。
张军与51名相对薄弱基层法院院长座谈
同商共议法院工作夯基筑土
本报北京3月18日讯记者张昊3月18日下午，最高人民法院组织召开第三批相对薄弱基层法院院长座谈会，最高人民法院党组书记、院长张军同51名到国家法官学院学习培训的薄弱院院长座谈交流。
据悉，过去两年，经过四级法院的共同努力，全国184家相对薄弱基层法院中，已有168家顺利脱薄出列，薄弱法院建设工作取得显著成效。今年初，按照“脱一补一”原则，又增补了84家，加上未脱薄的16家，第三批薄弱法院共计100家。大家把脱薄作为机遇和挑战，带着经验和问题，与首席大法官同商共议法院工作夯基筑土的务实举措。
“不仅我们院自己返聘退休法官，中院和其他基层院也派退休法官支持我们，共同做好矛盾纠纷前端化解的工作”“我们总结梳理‘三个效果’都很好的案例，组织大家一起评议、研究，引导干警转变司法理念”“信息化飞速发展的时代，把巡回法庭开到田间地头、群众身边还是必不可少，这样才能和群众贴得更近”……
“我们要求把政治建设和业务建设紧密融合，但没有好的抓手。”“这个问题普遍存在。今天上午的宣讲团为我们作报告，讲的都是业务，但讲到业务怎么干、为什么能干好，我们能感受到宣讲团成员们很高的政治站位，既是业务宣讲、讲的更是政治建设。我们在具体审判业务工作中要体现、落实好政治要求，开展政治学习时要紧密结合业务建设中的问题，这就是融合。”
“我们院一定程度存在把案子‘先办出去再说’的现象。”“这个问题也很典型。质量和效率怎么把握，根本是政绩观的问题。是只管自己案子办结，还是考虑当事人的感受、办案整体效果？是追求案结，还是更重事了？正确政绩观要求我们选择后者。要坚持质量优先、兼顾效率、注重效果，始终把案件质量放在第一位，让人民群众有实实在在的获得感。”
“我们希望加大培训力度。”“经济社会快速发展，对法官能力素质提出了新的更高要求，培训比以往更重要，但内容、方式都发生了深刻变化。案例库、法答网、法官培训网、移动端小程序、统编教材，都是很好的学习资料。要从大而全转向小而精，突出问题导向、实践需求；要从线下为主转向线上为主、线下交流。根本是从‘要我学’转向‘我要学’。”
结合大家发言中谈到的问题，张军对进一步加强相对薄弱基层法院建设，夯实法院工作长远发展的基础提出三方面要求——
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把“关键少数”的作用进一步发挥好。基层法院院长作为“一把手”要发挥关键作用，带头做到忠诚、干净、担当。要敢抓敢管，善于“弹钢琴”，一体融合抓实政治建设与业务建设，调动班子成员、各部门负责同志、全体干警的积极性，促进提质增效。
树立和践行正确政绩观。什么样的政绩观就决定了什么样的司法理念，直接影响习近平法治思想在人民法院的贯彻落实。对人民法院来说，正确的政绩观就是牢记初心使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。近年来，最高法党组强调的案结事了、定分止争，能改判不发回，强化审判监督指导，增强案例意识等，都是对抓前端、打基础、利长远的具体落实，都是司法领域正确政绩观的体现。要结合工作实际不断深化、做实，真正做到为人民出政绩、以实干出政绩。
把“九分落实”持续落到实处。关键还是抓落实！要强化符合司法规律的审判管理，规范司法权力运行，向管理要质效。要积极发挥案例库、法答网、法官培训网作用，统一法律适用、提高司法能力。要严格落实“三个规定”等铁规禁令，建设过硬法院队伍。
最高法党组成员、政治部主任孙镇平主持会议，最高法有关部门负责同志参加。
最高法发布审理涉未成年人民事案件工作指引
案件审理以未成年人合法利益为首要考量
本报北京3月18日讯 记者张昊 3月18日，最高人民法院发布《人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引》（以下简称《指引》），对涉未成年人民事案件审判工作予以系统性规范。这是最高法第一次专门针对涉未成年人民事审判工作制发的司法文件，对各级法院依法公正审理相关案件、维护未成年人合法权益、强化未成年人违法犯罪预防和治理具有重要指导意义，有利于促推“六大保护”融合发力，为未成年人健康成长营造良好社会和法治环境。
据介绍，《指引》紧扣未成年人身心发展特点和权益保护需求，着眼于涉未成年人民事案件与普通民事案件的区别，按照“最有利于未成年人”原则，要求案件审理全过程以未成年人合法利益为首要考量，强化对未成年人合法民事权益的特殊、优先、全面、综合保护。《指引》贯穿涉未成年人民事案件的立案、审理、执行、判后回访全流程，既包含程序性规则，也包含实体性规则；既规范审判工作，也规范社会调查、心理疏导等特色延伸工作，形成全流程、全方位、全链条的规则保护体系。此外，《指引》还重点聚焦未成年人参与诉讼、直接抚养人确定、网络消费、未成年人财产保护等实践热点难点问题，有针对性地回应群众关切。
《指引》对诉讼各环节重点问题作出明确规定。立案阶段聚焦未成年人如何参与诉讼，厘清法定代理人缺失、推诿代理等特殊情形的处理路径，保障诉讼程序顺利推进；审理与裁判环节既突出诉讼引导、关爱提示、隐私保护等程序性要求，也细化抚养权确定、财产处分、侵权责任认定等实体处理规则。
针对司法实践中争议较大、社会关注度较高的问题，《指引》一一提炼形成可操作规则。在抚养权认定上，强调将有利于未成年人身心健康作为首要考虑因素，对8周岁以下的未成年人亦要结合年龄、智力状况听取其意见，充分尊重其真实意愿；在财产保护方面，明确监护人处分未成年人财产、代为放弃继承的审查标准；在网络权益保护上，确立未成年人网络充值、直播打赏的效力判断方法以及认定无效后的处理，适应数字时代新需求；在侵权纠纷处理中，要求充分考量未成年人身心特点，强化权益保障。
《指引》注重审判与延伸工作衔接，强化延伸保护与联动，对社会调查、心理疏导、司法救助、家庭教育指导等特色工作作出框架性规定，明确跨部门协作要求。在执行环节，鼓励创新专业化执行机制，要求建立判后回访机制，持续跟踪未成年人成长状况，及时解决新问题，确保裁判落地见效。
“中国梦·劳动美”全国职工宣讲团走进最高法宣讲
张军出席
本报北京3月18日讯 记者张昊为深入学习弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励全国法院干警认真贯彻落实习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，3月18日上午，全国总工会联合最高人民法院举办“中国梦·劳动美”全国职工宣讲团走进部委机关首场宣讲活动。最高人民法院党组书记、院长张军出席活动。
活动开始前，张军会见了中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平一行。双方共同回顾了过去一年，各级人民法院与工会深化务实合作，依法维护劳动者合法权益的举措和成效。双方一致表示，要进一步完善司法解释和相关政策，强化以案释法，充分发挥“总对总”多元解纷机制作用，运用信息化手段促进涉劳动者权益保障纠纷源头预防、多元化解，深化新时代“枫桥经验”工会实践，厚植党的执政根基。宣讲会前，张军还接见了报告团成员。
宣讲环节，宣讲人充满感情的讲述赢得听众一阵阵热烈掌声。“‘毛泽东号’在战火中命名，许党报国是初心使命；今天我们在复兴路上接续奋斗，服务人民是永远不变的承诺”“高考在即，电是一秒都不能停！再硬的骨头也要啃，再难的关卡也要上”“从一个普通仓管员到飞行员，凭的是勤劳不松懈、协作不缺位、奉献不计较、专业不打折”“今天的大庆油田，蓄势、成势、斗志昂扬，今天的大庆石油人，自信、自强、百炼成钢”“当时，恰逢国家发展亟需自主可控的信息安全技术，虽然充满了极大挑战和不确定性，但我们还是义无反顾地投身于量子科技产业化的‘无人区’中”“平安是每一位公安民警用生命捍卫的信念”……王振强、王月鹏、汪勤金、郑媛元、唐世彪、苏宇6名宣讲团成员，生动讲述了自身成长经历、奋斗历程和奉献事迹，深刻展现了崇高的劳模精神、劳动精神、工匠精神。
宣讲活动上，中华全国总工会副主席候选人、书记处书记人选、党组成员郑玄波为全国先进工作者、北京金融法院丁宇翔法官颁授“中国梦·劳动美”全国职工宣讲团宣讲员聘书，并赠送书籍《习近平与一线职工朋友们》。
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会议指出，各级人民法院和广大法院干警，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，自觉将劳模精神、劳动精神、工匠精神转化、融入到加强新时代审判工作的实践中，通过辛勤劳动、创造性劳动，服务保障“十五五”目标任务落实落细。要以“执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越”的工匠精神，严格公正司法，更好履行惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能。要以“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，永葆忠诚干净担当的政治本色。
宣讲会以四级法院同步视频会议形式召开。最高法党组成员、政治部主任孙镇平主持会议。最高法在京院领导，中共中央对外联络部、全国总工会、公安部、北京市总工会、国网北京市电力公司工会、顺丰集团工会联合会有关负责同志出席会议。最高法各单位主要负责同志、干警代表在主会场参会。地方各级法院干警在分会场参会。
2026年“E法同行”全国网络法治主题宣传活动启动
本报成都3月18日电 记者刘欣 见习记者任锐 3月18日，由中央网信办和司法部共同指导、四川省委网信办和四川省司法厅等联合主办的“E法同行”全国网络法治主题宣传活动在四川成都拉开帷幕。中央网信办、全国人大常委会法工委、司法部有关负责同志出席当天上午的活动启动仪式并致辞。
据悉，“E法同行”是中央网信办、司法部继“八五”普法期间打造“全国网络普法行”网络普法品牌之后，共同推出的“九五”网络普法新品牌。“E法同行”普法活动深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想，深入贯彻实施《中华人民共和国法治宣传教育法》，坚持继承与创新，着力将思想理论、法治实践、法治历史、法治文化、法律制度一体纳入网络法治宣传，全方位展示我国网络法治建设实践成果，为法治中国建设和网络强国建设营造良好环境。今年，“E法同行”普法活动将在四川、江西、宁夏、辽宁、上海等地相继开展。
启动仪式后，由部分中央和地方新闻网站、法治专业网站组成的网络媒体采访团，将走进四川法治建设一线，以融媒形式全景呈现网络法治高质量发展服务保障网络强国建设的生动图景。四川省各地将同步以网络法律法规为主要内容，广泛开展“送法进企进校”宣讲活动。
深学真查实改 践行金融为民
中管金融机构扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育
□ 新华社记者 张千千 李延霞 刘慧
开展树立和践行正确政绩观学习教育是今年党的建设的重要任务。学习教育启动以来，中管金融机构围绕“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改，推动学习教育走深走实、见行见效，更好践行金融工作的政治性、人民性。
紧抓部署 科学统筹
连日来，中管金融机构把开展学习教育作为重要任务，加强统筹谋划、推进系统部署，确保学习教育有序启动、稳步开局。
中国工商银行迅速启动部署，建立学习教育“1+5+X”工作体系，即制定全行学习教育实施方案，细化明确13项具体任务；落实5方面重点任务安排，印发关于做好学习研讨、查摆问题的通知等；将学习教育与常态长效推进中央巡视整改、违反中央八项规定精神问题专项治理等相结合。同时，提前对学习教育进行推演，建立学习教育负面清单，力戒形式主义。
中国农业发展银行学习教育工作专班建立“每周调度、半月报告、月度总结”闭环管理机制，每周召开工作例会，动态研判问题、精准部署任务；每半月梳理进展，向党委专题汇报；每月总结阶段性情况，明确下一步重点。通过发布工作提示和电话指导等方式，强化上下联动，分层分类施策，找准侧重点，突出实效性，确保全行3800多个基层党组织全覆盖，“一盘棋”推进。
交通银行组织召开全行学习教育工作推进会，谋划推动全行各级党组织迅速行动。各直属机构党委认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排，紧密结合实际，细化工作任务。全行48家一级党委、262家基层党委、4524个党支部高度重视，认真部署，有力有序推动学习教育走深走实。
丰富形式 学深悟透
聚焦主题，中管金融机构丰富学习教育形式、联系实际提升学习研讨质量，推动学习教育入脑入心。
中国人寿各级党组织在学习研讨中运用“举例说明”方式，引导广大党员紧密联系服务“国之大者”、服务人民群众的生动实践，解读党的创新理论，并自觉运用理论指导实践。“举例说明”要求讲具体、讲问题、讲办法、讲细节、讲效果、讲升华，并结合党支部联学互促、观摩学习、“国寿党建讲师团”宣讲、青年党员党性教育培训班等途径广泛征集展示优秀案例，发挥示范引导作用。
中国银行党委举办学习教育读书班，认真学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，以及在地方工作期间坚持正确政绩观的生动实践，紧密结合金融工作实际，对照正反面典型案例，列出专题扎实开展集体学习研讨。读书班范围扩展延伸至总行机关部门和部分下属机构党组织负责人，切实做到深学细悟、融会贯通。
中国太平学习教育读书班3月13日正式开班，采取集中学习、专题辅导和个人自学相结合的方式，原原本本学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，准确把握原文原理，深入领会精髓要义，回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，进一步强化立党为公、为民造福理念，有效防范和纠治政绩观偏差，推动学习教育走深走实。
真抓实干 务求实效
通过“倾听”平台广泛征集客户和基层员工诉求并开展业务优化——针对客户反映的个人养老金账户支取不便等痛点，中国农业银行将于3月20日起，拓展个人养老金线上支取场景，全面支持手机银行端支取，并上线在线销户功能，让客户“少跑腿、好办事”。
学习教育启动以来，中国农业银行一体推进学查改，坚持开门教育，深入一线倾听群众诉求，围绕客户的“急难愁盼”精准优化金融服务供给。通过将问题整改与业务创新深度融合，切实把学习教育成果转化为践行金融为民、服务百姓民生的实绩实效。
推动学习教育走深走实，要真抓实干、见行见效。
中国人民保险集团在深学、真查、实改上下功夫，进一步健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，着力解决突出问题，让群众参与、受益、可感可及，并将围绕“十五五”经济社会发展目标任务，树立注重实干实绩实效的鲜明导向，坚定发展信心、把握战略机遇，加快推进世界一流保险金融集团建设。
中信集团坚持把开展学习教育与建设世界一流科技型卓越企业集团相结合，大力弘扬“由我来办、马上就办、办就办好”的工作作风，深入实施金融“强核”、实业“星链”、科技“磐石”工程，扎实开展“基础管理提升年”各项工作，做优做强金融、实业、投资三大主业，助力“十五五”开好局、起好步，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献金融力量。
新华社北京3月18日电
将国家发展规划工作成功经验转化为法律制度
□ 蔡人俊
习近平总书记指出，在制定实施五年规划的长期实践中，我们党创造积累了丰富经验，包括坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。2026年3月12日第十四届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国家发展规划法》深入贯彻落实习近平总书记重要论述精神，将制定实施国家发展规划的成熟做法和成功经验转化为法律制度，以法治引领规范保障国家发展规划更好发挥战略导向作用。
一、坚持党中央集中统一领导是国家发展规划工作的首要政治原则
用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。新中国成立以来，从我国发展国民经济的第一个五年计划（1953年至1957年）至今，每一次都是在党中央领导下制定、实施的。坚持党中央集中统一领导，是国家发展规划工作坚持的首要政治原则和根本保证。
国家发展规划法旗帜鲜明坚持党的领导，将党的领导特别是党中央集中统一领导贯穿规划制定实施的全过程、各方面。国家发展规划法在总则第三条中明确规定，国家发展规划工作坚持中国共产党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署；在总则中明确国家发展规划制定和实施应当坚持的重大原则，首要的原则就是坚持党中央集中统一领导。具体规定还包括：国家发展规划工作全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署；国家发展规划根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议和决策部署编制；国家发展规划草案按照规定程序报请党中央审议；规划调整方案报党中央同意后，提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准；规划中期评估报告、总结评估报告报党中央同意。
国家发展规划法以基本法律的形式将党中央对国家发展规划工作的集中统一领导法定化，将党中央把方向、谋大局、定政策、促改革的重要方式方法和党中央对经济社会发展的总体谋划确定下来，将党的主张有效转化为国家意志和全社会共同行动，有利于更好发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，激发全社会干事创业、创新创造活力，为全面建设社会主义现代化提供根本保证。
二、坚持从实际出发是科学编制和有效实施国家发展规划的前提和基础
一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。在国家发展规划工作中，无论是规划编制还是实施，都要坚持从实际出发，深入调查研究，扎实开展科学论证，准确把握党和国家事业发展所处历史方位，深入分析发展环境，在全面吃透情况的基础上提出攻关突破的科学路径和务实举措。
国家发展规划法将坚持从实际出发作为制定和实施国家发展规划的一项基本原则：一是在国家发展规划编制方面，明确编制国家发展规划应当遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，坚持国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一。明确编制国家发展规划应当开展前期研究，前期研究应当全面深入研究经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题，围绕国家发展战略安排，科学研判发展环境和发展趋势，准确把握阶段性特征和发展方向，提出推动高质量发展的基本思路。二是在国家发展规划实施方面，明确国家发展规划在实施过程中可以经法定程序进行调整。三是对地方发展规划工作提出明确要求，要求其做到因地制宜，突出地方特色。
国家发展规划法的上述规定，有利于防止在规划编制中可能出现的脱离实际、规划目标与政策工具不协调等问题，对于提高规划编制的科学化水平，保障规划有效实施，树立和践行正确政绩观具有重要意义。
三、坚持全国一盘棋是加强国家规划体系建设、推动党中央决策部署落地见效的客观要求
习近平总书记指出：“要牢固树立全国一盘棋思想，谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提，创造性开展工作，做到既为一域增光、又为全局添彩。”国家发展规划具有综合性和全面性，要在全国范围统筹部署。坚持全国一盘棋，使国家能够在关键时期、重要领域集中投入力量，推进具有全局性和基础性的重大工程与改革任务，有利于坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。
国家发展规划法充分体现坚持全国一盘棋原则：一是规定国家建立健全以国家发展规划为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家和地方规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系，形成规划合力。二是明确国家统筹各级各类规划编制，加强规划间衔接协调。明确国家级专项规划、区域规划、国土空间规划应当依据国家发展规划编制，并按规定适时调整。国家健全专项规划、区域规划、国土空间规划等各级各类规划落实国家发展规划的机制，健全和规范规划编制目录清单、备案、衔接协调等管理制度，加强信息共享，保证各级各类规划与国家发展规划在主要目标、发展方向、总体布局、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目、风险防控等方面协调一致。三是明确各地区、各部门制定政策、配置资源等服务保障国家发展规划实施的措施。明确各地区、各部门制定政策，应当符合国家发展规划确定的产业发展和结构调整方向、区域发展和空间格局优化方向。明确各地区、各部门应当合理配置公共资源、积极引导社会资源，支持实施国家发展规划确定的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目。四是明确地方发展规划与国家发展规划的衔接协调要求，明确省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当报送国务院国家发展规划主管部门，与国家发展规划相衔接；经本级人民代表大会审查和批准后，报送国务院国家发展规划主管部门备案。县级以上地方本行政区域内国民经济和社会发展五年规划纲要应当与上级国民经济和社会发展五年规划纲要相衔接。
坚持全国一盘棋原则，有利于在国家发展规划制定和实施过程中整合各方力量、协调各种利益，同时鼓励各地区、各部门创造性开展工作，推动党中央决策部署落地见效；也有利于保持国家战略实施的连续性稳定性，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，把中国式现代化建设的宏伟事业不断推向前进。
四、坚持发扬民主、集思广益是提高规划编制科学化水平的基本要求
国家发展规划涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。在党中央集中统一领导下，国家发展规划编制按照民主决策程序，严格遵循党中央全会提出规划建议、国务院编制规划纲要草案、全国人大审查批准后向全社会公布实施的程序，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在此过程中，发扬民主、集思广益，成为历次编制国家发展规划工作的鲜明特点，也成为提高规划编制科学化水平的基本要求。
国家发展规划法在以下几个方面体现坚持发扬民主、集思广益的原则：一是在总则中规定，国家发展规划工作坚持以人民为中心的发展思想，践行全过程人民民主；制定和实施国家发展规划应当坚持发扬民主、集思广益。二是在国家发展规划编制程序中丰富和拓展民主参与的形式和渠道，规定了前期研究、征集意见、咨询论证等制度。明确编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一，健全公众参与机制，鼓励社会参与，通过互联网等途径向社会公开征集意见建议，采取多种方式广泛听取人民群众、企业事业单位和社会各方面的意见建议。三是在国家发展规划审查和批准方面，明确全国人大及其常委会审查和批准国家发展规划以及监督其实施的职责和程序。明确规定全国人大及其常委会的相关职权，规定全国人大财经委对国家发展规划草案进行初步审查时应当邀请全国人大代表参加。
坚持发扬民主、集思广益，是国家发展规划工作中全过程人民民主的生动体现，是尊重人民主体地位、维护人民根本利益的内在要求，有利于凝聚全社会共识，凝聚起推进中国式现代化建设的磅礴力量。
五、坚持规划法定原则是提高国家发展规划工作法治化水平的必然要求
坚持规划法定原则要求，把国家发展规划工作纳入法治化轨道，制定和实施国家发展规划必须依照法定的权限和程序开展。国家发展规划立法是规划法定原则的制度保障。国家发展规划法明确将坚持规划法定原则作为制定和实施国家发展规划的重要原则：一是在国家发展规划审查和批准方面，明确国家发展规划草案报党中央、国务院审议后，由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准，经全国人民代表大会审查和批准后公布实施；未经法定程序，不得调整。二是在国家发展规划实施方面，明确国家发展规划在实施过程中经评估需要进行调整的，由国务院提出调整方案，报党中央同意后，提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。三是在国家发展规划实施监督方面，明确相关国家机构在监督规划实施方面的法定职责。明确全国人大及其常委会对国家发展规划实施情况依法进行监督；监察机关和审计机关在各自职责范围内对国家发展规划实施情况依法进行监督。
制定出台国家发展规划法，将长期以来国家发展规划的成熟做法和成功经验以法律形式固定下来，有利于把中国特色社会主义制度优势更好转化为国家治理效能，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。
（作者系全国人大常委会法制工作委员会国家法室副主任）
中共中央办公厅国务院办公厅关于做好第二轮
土地承包到期后再延长30年试点工作的意见
保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。为积极稳妥做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作（以下简称延包试点），经党中央、国务院同意，根据有关法律法规和政策要求，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持稳中求进、守正创新，牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，锚定加快建设农业强国目标，坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，充分运用农村承包地确权登记颁证成果，通过细致工作有序推进，确保第二轮土地承包到期后再延长30年政策扎实落实到位，不断完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置政策体系，进一步巩固和完善农村基本经营制度。
工作中要做到：坚持集体所有制不动摇，严禁打破原集体土地所有权的界限在全村范围内搞平均承包，充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能，探索和丰富农村土地集体所有制的有效实现形式。坚持农户家庭承包经营，农村集体土地由本集体经济组织内农民家庭承包，农户承包地要保持稳定，发包方及其他组织、个人不得违法调整和收回农户承包地。坚持农民主体地位，充分发挥农民主动性和创造性，鼓励农民集体在法律和政策范围内因地制宜探索延包具体路径和办法。坚持维护农村社会稳定，尊重历史、照顾现实，统筹考虑、循序渐进，科学合理安排进度，做好矛盾纠纷调处，保持农村社会稳定安宁。
各级党委和政府要深刻认识开展延包试点的重要性、艰巨性、复杂性，提前谋划，做好工作指导，积极稳妥推进各项部署落实，加强探索实践并根据实际情况及时调整完善相关措施。第二轮土地承包合同到期的，原则上要在期满后1年内完成延包工作。
二、稳妥有序开展延包试点
（一）坚持延包原则。开展延包试点，以农村承包地确权登记颁证成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年。以户为单位开展延包，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，不能推倒重来、打乱重分，不能借机违法调整或收回农户承包地。
（二）依法依规从严掌握“小调整”。坚持“大稳定、小调整”，“小调整”的前提是“大稳定”。“小调整”是指在农村集体经济组织个别农户之间进行承包地小范围适当调整，仅限于少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组。
（三）规范延包程序。要按照延包工作规程确定的成立工作小组、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等程序规范开展试点。延包工作小组由本集体经济组织成员大会或成员代表大会依法选举产生。延包方案由农民集体在法律和政策范围内民主协商，在本集体经济组织范围内公示不少于15日，依照相关法律规定征得本集体经济组织成员同意后公开组织实施。延包方案涉及承包地调整的，应当报乡（镇）政府和县级政府农业农村主管部门批准。县级以上地方政府农业农村主管部门、乡（镇）政府要加强对延包方案制定和实施的指导监督，发现问题的，应当及时予以纠正。
（四）妥善解决突出矛盾。依法维护第二轮土地承包期放弃承包等无地农户的合法权益，妥善处置因缺地少地导致生活困难农户的合理诉求。鼓励按照相关规定通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等土地以外的方式解决突出矛盾。对承包地暂缓确权登记颁证等问题，结合延包试点妥善处置。
三、加强农民土地承包权益保护
（五）保障农村集体经济组织成员土地承包权益。具有本集体经济组织成员身份的承包农户家庭成员依法享有土地承包权益，非集体经济组织成员不参与延包。充分保障出嫁、离婚、丧偶妇女和入赘婿等群体的知情权、参与权，做好跨区域协调工作，避免“两头空”、防止“两头占”，依照农村土地承包法、农村集体经济组织法等法律法规维护其合法土地承包权益。依法保障进城落户农民合法土地承包权益。探索建立农户自愿有偿退出土地承包经营权的办法。
（六）依法收回消亡户承包地。坚持农村土地农民集体所有，因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的，发包方应当依法收回承包地，原承包方应得的承包收益，依照民法典规定继承。承包方分立、合并的，应当与发包方确立新的承包关系。相关程序等由省级政府农业农村主管部门作出规定。
（七）严格机动地和新增耕地管理。机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%，且不得新增。通过依法开垦、复垦及土地整理等方式新增加的耕地要严格管理，县级以上政府依法明确土地所有权。确定为农村集体所有耕地的纳入农村集体财产管理，在尊重农民意愿前提下，通过确权确地、确权确股等方式承包到户，
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可以采取多种方式发展生产经营，由集体经营的所得收益主要用于分红，确保集体经济组织成员受益。
（八）从严掌握确权确股不确地。坚持确权到户到地，不得违背农民意愿以行政手段推动确权确股不确地，也不得简单以少数服从多数的名义强迫不愿确股的农民确股。实行确权确股不确地的条件和程序，由省级政府农业农村主管部门依法作出规定。
四、加强农村土地承包合同管理
（九）全面开展合同网签。加快健全国家、省、市、县互联互通的农村土地承包信息应用平台，抓紧建立全国统一的农村土地承包合同网签系统。健全农村土地承包合同网签制度，对出现互换、转让、土地征收和承包方分立、合并等情形的，及时变更或终止承包合同。
（十）加强档案管理。延包试点中形成的对国家、社会和个人有保存价值的各种文字、图表、声像、数据等文件材料，应当纳入农村土地承包档案管理。制定延包档案管理办法。县级以上地方政府农业农村主管部门和档案主管部门及乡镇党委和政府应当制定工作方案，健全管理制度，确保农村土地承包档案完整和安全。发包方应当将农村土地承包档案纳入村级档案管理。
（十一）做好与不动产统一登记有序衔接。加强农村土地承包合同信息与登记信息、征地信息等互通共享，保障土地承包合同管理与不动产登记有序衔接。已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换。承包方、承包地块等发生变化的，可依据承包合同办理不动产登记。对延包中仅因土地承包合同期限变化顺延的，依据承包合同记载的信息办理登记，在原农村土地承包经营权证上标注记载，加盖不动产登记专用章。不得搞统一换发证书，增加基层和农民负担。
（十二）保障流转土地稳定经营。依法保障流转双方合法权益，发挥好农村集体经济组织作用，在尊重农民意愿前提下，引导承包方和受让方充分协商，通过合同约定等方式明确承包延期后土地续租事宜，稳定经营主体预期。强化流转土地经营权监管，不鼓励大规模长时间流转农村土地。坚决遏制流转土地“非农化”，有效防止“非粮化”。
五、加强组织领导
（十三）健全工作机制。坚持和加强党对延包工作的全面领导，由中央统筹、省负总责、市县乡抓落实，省市县乡逐级成立工作专班，切实解决突出问题，坚决落实工作责任。在党中央集中统一领导下，中央农村工作领导小组负责延包工作的牵头抓总、统筹协调和督促落实，定期听取进展汇报，及时研究重大问题、总结推广先进经验。完善第二轮土地承包到期后再延长30年试点部际联席会议工作制度，农业农村部、中央农办履行牵头单位职责，抓好延包工作组织实施；司法、财政、自然资源、档案、妇联等部门按照职责分工做好相关工作，加强政策支持协同，推动延包工作落实。各省（自治区、直辖市）党委和政府要加强组织领导，研究制定延包具体办法，加强调度监测，试点期间每年向党中央、国务院报告情况。县乡党委和政府要针对具体问题制定工作方案，明确专人负责，加强延包政策、业务和技术培训，稳妥做好合同网签、信息变更、纠纷调处等工作。充分发挥农村基层党组织领导作用，组织村“两委”成员、派驻干部、到村任职选调生、老党员等积极参与相关工作，充实村组延包工作力量。各地在延包试点中不得向农民收取费用。
（十四）做好宣传引导。加大政策宣传培训力度，通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、新媒体等渠道，采取群众喜闻乐见的方式，使广大干部群众全面准确了解延包政策，营造良好社会氛围。
（十五）加强风险防范。密切关注延包试点中出现的新情况新问题，及时报告工作中遇到的困难和问题。出台政策前要做好社会稳定风险评估。健全多元化纠纷解决机制，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁队伍能力建设和条件保障，依法采取协商、调解、仲裁、诉讼等方式及时稳妥解决延包中出现的矛盾纠纷。
新华社北京3月18日电
关注·政法机关护航春耕
张军与51名相对薄弱基层法院院长座谈
同商共议法院工作夯基筑土
本报北京3月18日讯记者张昊3月18日下午，最高人民法院组织召开第三批相对薄弱基层法院院长座谈会，最高人民法院党组书记、院长张军同51名到国家法官学院学习培训的薄弱院院长座谈交流。
据悉，过去两年，经过四级法院的共同努力，全国184家相对薄弱基层法院中，已有168家顺利脱薄出列，薄弱法院建设工作取得显著成效。今年初，按照“脱一补一”原则，又增补了84家，加上未脱薄的16家，第三批薄弱法院共计100家。大家把脱薄作为机遇和挑战，带着经验和问题，与首席大法官同商共议法院工作夯基筑土的务实举措。
“不仅我们院自己返聘退休法官，中院和其他基层院也派退休法官支持我们，共同做好矛盾纠纷前端化解的工作”“我们总结梳理‘三个效果’都很好的案例，组织大家一起评议、研究，引导干警转变司法理念”“信息化飞速发展的时代，把巡回法庭开到田间地头、群众身边还是必不可少，这样才能和群众贴得更近”……
“我们要求把政治建设和业务建设紧密融合，但没有好的抓手。”“这个问题普遍存在。今天上午的宣讲团为我们作报告，讲的都是业务，但讲到业务怎么干、为什么能干好，我们能感受到宣讲团成员们很高的政治站位，既是业务宣讲、讲的更是政治建设。我们在具体审判业务工作中要体现、落实好政治要求，开展政治学习时要紧密结合业务建设中的问题，这就是融合。”
“我们院一定程度存在把案子‘先办出去再说’的现象。”“这个问题也很典型。质量和效率怎么把握，根本是政绩观的问题。是只管自己案子办结，还是考虑当事人的感受、办案整体效果？是追求案结，还是更重事了？正确政绩观要求我们选择后者。要坚持质量优先、兼顾效率、注重效果，始终把案件质量放在第一位，让人民群众有实实在在的获得感。”
“我们希望加大培训力度。”“经济社会快速发展，对法官能力素质提出了新的更高要求，培训比以往更重要，但内容、方式都发生了深刻变化。案例库、法答网、法官培训网、移动端小程序、统编教材，都是很好的学习资料。要从大而全转向小而精，突出问题导向、实践需求；要从线下为主转向线上为主、线下交流。根本是从‘要我学’转向‘我要学’。”
结合大家发言中谈到的问题，张军对进一步加强相对薄弱基层法院建设，夯实法院工作长远发展的基础提出三方面要求——
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把“关键少数”的作用进一步发挥好。基层法院院长作为“一把手”要发挥关键作用，带头做到忠诚、干净、担当。要敢抓敢管，善于“弹钢琴”，一体融合抓实政治建设与业务建设，调动班子成员、各部门负责同志、全体干警的积极性，促进提质增效。
树立和践行正确政绩观。什么样的政绩观就决定了什么样的司法理念，直接影响习近平法治思想在人民法院的贯彻落实。对人民法院来说，正确的政绩观就是牢记初心使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。近年来，最高法党组强调的案结事了、定分止争，能改判不发回，强化审判监督指导，增强案例意识等，都是对抓前端、打基础、利长远的具体落实，都是司法领域正确政绩观的体现。要结合工作实际不断深化、做实，真正做到为人民出政绩、以实干出政绩。
把“九分落实”持续落到实处。关键还是抓落实！要强化符合司法规律的审判管理，规范司法权力运行，向管理要质效。要积极发挥案例库、法答网、法官培训网作用，统一法律适用、提高司法能力。要严格落实“三个规定”等铁规禁令，建设过硬法院队伍。
最高法党组成员、政治部主任孙镇平主持会议，最高法有关部门负责同志参加。
“中国梦·劳动美”全国职工宣讲团走进最高法宣讲
张军出席
本报北京3月18日讯 记者张昊为深入学习弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励全国法院干警认真贯彻落实习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，3月18日上午，全国总工会联合最高人民法院举办“中国梦·劳动美”全国职工宣讲团走进部委机关首场宣讲活动。最高人民法院党组书记、院长张军出席活动。
活动开始前，张军会见了中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平一行。双方共同回顾了过去一年，各级人民法院与工会深化务实合作，依法维护劳动者合法权益的举措和成效。双方一致表示，要进一步完善司法解释和相关政策，强化以案释法，充分发挥“总对总”多元解纷机制作用，运用信息化手段促进涉劳动者权益保障纠纷源头预防、多元化解，深化新时代“枫桥经验”工会实践，厚植党的执政根基。宣讲会前，张军还接见了报告团成员。
宣讲环节，宣讲人充满感情的讲述赢得听众一阵阵热烈掌声。“‘毛泽东号’在战火中命名，许党报国是初心使命；今天我们在复兴路上接续奋斗，服务人民是永远不变的承诺”“高考在即，电是一秒都不能停！再硬的骨头也要啃，再难的关卡也要上”“从一个普通仓管员到飞行员，凭的是勤劳不松懈、协作不缺位、奉献不计较、专业不打折”“今天的大庆油田，蓄势、成势、斗志昂扬，今天的大庆石油人，自信、自强、百炼成钢”“当时，恰逢国家发展亟需自主可控的信息安全技术，虽然充满了极大挑战和不确定性，但我们还是义无反顾地投身于量子科技产业化的‘无人区’中”“平安是每一位公安民警用生命捍卫的信念”……王振强、王月鹏、汪勤金、郑媛元、唐世彪、苏宇6名宣讲团成员，生动讲述了自身成长经历、奋斗历程和奉献事迹，深刻展现了崇高的劳模精神、劳动精神、工匠精神。
宣讲活动上，中华全国总工会副主席候选人、书记处书记人选、党组成员郑玄波为全国先进工作者、北京金融法院丁宇翔法官颁授“中国梦·劳动美”全国职工宣讲团宣讲员聘书，并赠送书籍《习近平与一线职工朋友们》。
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会议指出，各级人民法院和广大法院干警，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，自觉将劳模精神、劳动精神、工匠精神转化、融入到加强新时代审判工作的实践中，通过辛勤劳动、创造性劳动，服务保障“十五五”目标任务落实落细。要以“执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越”的工匠精神，严格公正司法，更好履行惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能。要以“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，永葆忠诚干净担当的政治本色。
宣讲会以四级法院同步视频会议形式召开。最高法党组成员、政治部主任孙镇平主持会议。最高法在京院领导，中共中央对外联络部、全国总工会、公安部、北京市总工会、国网北京市电力公司工会、顺丰集团工会联合会有关负责同志出席会议。最高法各单位主要负责同志、干警代表在主会场参会。地方各级法院干警在分会场参会。
中华人民共和国民族团结进步促进法
（2026年3月12日第十四届全国人民代表大会第四次会议通过）
中华人民共和国主席令
第七十一号
《中华人民共和国民族团结进步促进法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议于2026年3月12日通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2026年3月12日
新华社北京3月12日电
目录
序言
第一章 总则
第二章 构筑共有精神家园
第三章 促进交往交流交融
第四章 推动共同繁荣发展
第五章 保障与监督
第六章 法律责任
第七章 附则
序言
中国是世界上历史最悠久的国家之一，中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。中国各族人民在长期交往交流交融中，共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神，凝聚成血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲的命运共同体。
一八四〇年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国各族人民始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的大一统信念，在救亡图存、共御外侮的英勇斗争中，实现了中华民族从自在到自觉的伟大转变。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，建立了中华人民共和国，确保各族人民真正获得平等政治权利、共同当家做主人，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路，中华民族面貌发生了历史性巨变。
中国特色社会主义进入新时代，中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线，形成了中国共产党关于加强和改进民族工作的重要思想，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化新境界，中华民族共同体建设取得历史性成就。
中华民族是各民族凝聚成的多元一体大家庭。民族团结是我国各族人民的生命线。实现中华民族伟大复兴是全体中华儿女的共同追求，维护国家统一、促进民族团结进步是全体中国人民的共同责任。
全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都要依照宪法和法律，把铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设作为共同任务，着眼中华民族根本利益和整体利益，以增进共同性为方向，维护、巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，高质量推进民族团结进步事业，以中华民族大团结促进中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
第一章 总则
第一条 为了促进民族团结进步，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，推动实现中华民族伟大复兴，根据宪法，制定本法。
第二条 民族团结进步事业坚持中国共产党的全面领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，为强国建设、民族复兴凝聚力量。
第三条 铸牢中华民族共同体意识，应当引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，增强中华民族凝聚力。
第四条 推进中华民族共同体建设，应当统筹经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面实现各民族共同繁荣发展，确保各族人民共同当家做主人，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族全方位互嵌和广泛交往交流交融，共同守护人与自然和谐共生的生态家园，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。
第五条 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
中华人民共和国各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫。
第六条 中华民族共同体意识是民族团结之本。国家坚持增进共同性、尊重和包容差异性，促进各民族守望相助、和谐共处，维护中华民族大团结。禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第七条 国家推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，全面推进中华民族发展进步。
第八条 国家坚持和完善民族区域自治制度，维护国家统一和民族团结。
第九条 国家坚持依法治理民族事务，依法保障各族群众合法权益，加强宪法法律宣传教育，增强各族群众的国家意识、公民意识、法治意识，维护社会主义法治的统一、尊严和权威，在法治轨道上推进民族事务治理体系和治理能力现代化。
第十条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务，应当维护国家主权、安全、发展利益。
民族团结进步事业不受外部势力的干涉。坚决反对一切以民族、宗教、人权等借口对中华人民共和国实施污蔑抹黑、遏制打压、渗透破坏等行为。
第二章 构筑共有精神家园
第十一条 国家坚持以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
第十二条 国家组织开展中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。
中华人民共和国公民应当增强国家观念，传承和弘扬爱国主义精神，维护国旗、国歌、国徽等国家象征和标志的尊严。
第十三条 国家发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，引导各族群众增进中华文化认同，增强中华文化自信。
各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分。国家坚持以社会主义先进文化引领各民族优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，支持开展中华优秀传统文化的宣传和推广。
各级人民政府应当加强对反映中华民族共同体形成和发展的文物古迹、传统建筑、名城名镇名村、历史街区、传统村落以及非物质文化遗产等各类文化资源的发掘、保护和合理利用。
第十四条 国家树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，依托中华民族的文化和自然遗产等资源，推动中华文明标识体系的构建。
各级人民政府应当鼓励和支持在公共设施、规划及建筑设计、景区展陈、地名命名和公众活动等方面，表现和展示中华文化符号和中华民族形象。
中华人民共和国公民应当维护中华民族的形象，尊重中华民族形成和发展的历史，不得进行侮辱、贬损和亵渎。
第十五条 国家全面推广普及国家通用语言文字。任何组织和个人不得妨碍公民学习和使用国家通用语言文字。
学校及其他教育机构以国家通用语言文字为基本的教育教学用语用字。国家推动学前儿童学会普通话、完成义务教育的青少年能够基本掌握国家通用语言文字。
国家机关以国家通用语言文字为公务用语用字。依照有关法律规定需要使用少数民族语言文字发布文书的，应当同时提供国家通用语言文字版本和少数民族语言文字版本。
国家机关、社会团体、企业事业组织和其他社会组织，在公共场合需要同时使用国家通用语言文字和少数民族语言文字的，应当在位置、顺序等方面突出国家通用语言文字。
国家尊重和保障少数民族语言文字的学习和使用，推动少数民族语言文字的规范化、标准化和信息化建设，支持少数民族古籍的保护、整理、研究和利用。
第十六条 各级各类学校及其他教育机构应当将铸牢中华民族共同体意识的要求贯穿教育全过程，融入课堂教学、社会实践、主题教育和网络教育相结合的教育体系。
各级各类学校及其他教育机构应当按照国家有关规定使用国家统编教材。教育行政部门应当在教材的编写、审核中落实铸牢中华民族共同体意识的要求。
国务院教育行政、民族工作等部门组织编写有关中华民族共同体的系列教材或者读本。
第十七条 国家推动中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系建设，支持高等学校、科研机构等单位加强对中华民族共同体重大基础性问题的研究，阐释中华民族和中华文明多元一体格局的历史与内涵，揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理。
国家支持中华民族共同体理论研究人才的培养，优化学科专业设置和布局，推进学科体系建设，加强中华民族共同体研究机构建设。
国家支持中华民族共同体学术交流平台建设，推动中外学术界、民间团体和智库开展交流合作。
第十八条 国家将铸牢中华民族共同体意识教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。
各级人民政府应当充分利用中华优秀传统文化资源、红色资源和体现中国特色社会主义建设成就的各类资源，因地制宜采取多种形式，广泛开展铸牢中华民族共同体意识教育。
第十九条 报刊、广播、电视等新闻媒体和出版单位、网络服务提供者应当开展有关铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的宣传报道、成就展示等工作。
国家推进国际传播能力建设，支持开展对外人文交流，阐释中华民族历史和中华民族共同体理论，宣传中华民族共同体建设的实践和成就，促进世界更好了解和认识中华民族和中华文化，推动人类文明交流互鉴。
第二十条 各级人民政府应当推动将铸牢中华民族共同体意识的要求融入家庭、家教和家风建设。
未成年人的父母或者其他监护人应当依法履行家庭教育责任，教育和引导未成年人热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民、热爱中华民族，树立中华民族一家亲的观念，不得向未成年人灌输不利于民族团结进步的观念。
第二十一条 国家支持香港特别行政区、澳门特别行政区开展中华民族历史、中华文化和国情教育，引导香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞自觉维护国家主权、安全、发展利益。
国家促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，增进台湾同胞对中华民族的归属感、认同感、荣誉感，推动两岸同胞共同传承弘扬中华文化，增强同属中华民族、同是中国人的认识。
国家加强同海外侨胞的联系交流，支持海外侨胞弘扬中华文化、促进中外文化交流合作。
第三章 促进交往交流交融
第二十二条 县级以上人民政府应当统筹经济社会发展规划和公共资源配置，推进互嵌式社区环境建设，完善各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。
第二十三条 县级以上地方人民政府应当将铸牢中华民族共同体意识的要求纳入城市规划、建设、治理和服务全过程，因地制宜完善友好型、包容性、融合式的城市民族工作政策措施。
地方各级人民政府应当根据当地实际情况，在城乡建设、人口管理、住房政策、就业创业、社会服务等方面采取具体措施，促进各民族团结融合。
地方各级人民政府应当组织和引导各族群众共同参与社区建设、社区治理、社区活动，支持有关单位和组织提供社会服务，促进各族群众和谐融居。
第二十四条 县级以上人民政府应当加强民族地区之间、民族地区与其他地区之间人口流动服务平台的共建和信息的共享，增强协作能力，提高跨区域政务服务的便利化水平。
第二十五条 县级以上人民政府应当依法保障民族地区之间、民族地区与其他地区之间跨区域就业创业公民的合法权益，支持开展法律法规和政策、国家通用语言文字、职业技能等方面的培训，开展职业指导、职业介绍等服务。
第二十六条 国务院教育行政部门和省级人民政府应当支持民族地区和其他地区高等学校双向跨区域招生，加强人才培养的协作。
国务院教育行政部门和县级以上地方人民政府应当鼓励和支持民族地区和其他地区教师开展交流。
各级各类学校及其他教育机构应当结合学校和学生的特点，促进各族学生共同学习、共同生活、共同成长进步。
第二十七条 各级人民政府应当支持学校、群团组织和其他社会组织，利用中华民族共同体形成和发展的历史文化资源，开展青少年跨区域社会实践、研学游学和参观考察等交流活动，增强民族自豪感和自信心。
第二十八条 各级人民政府应当鼓励和支持志愿者和志愿服务组织，在各类志愿服务活动中促进各族群众的交流合作和友爱互助。
第二十九条 国家增进各民族文化互鉴融通，鼓励各民族互相欣赏优秀传统文化、互相学习语言文字。各级人民政府应当支持文化工作者和有关单位，创作和展示具有中华文化底蕴、体现各民族交往交流交融的文艺作品。
各级人民政府应当支持图书馆、博物馆、文化馆（站）、纪念馆、美术馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务单位，开展反映中华民族历史和国家繁荣发展等方面内容的展示和交流活动。
各级人民政府应当依托中华民族丰富的文化、体育等各类资源，鼓励和支持举办各族群众喜闻乐见、共同参与的中华民族传统节日、民俗文化、体育赛事等交流活动。
第三十条 国家发挥旅游业在促进各民族交往交流交融方面的积极作用，推进文化和旅游深度融合发展，开发有利于弘扬中华文化的旅游线路和文化创意产品。
县级以上人民政府民族工作部门应当会同文化和旅游、文物等部门，依托中华民族共同体理论和史料，规范展陈展示、讲解等内容。
第三十一条 国家支持利用互联网、大数据、人工智能等现代技术手段开展交流活动，鼓励和引导网络产品、服务的提供者制作、传播体现中华民族大团结的作品和信息，营造有利于铸牢中华民族共同体意识的和谐网络环境。任何组织和个人不得以文字、图片和音视频等方式，制作和传播含有民族仇恨、民族歧视等破坏民族团结进步内容的信息。
网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现含有前款规定的破坏民族团结进步内容的信息的，应当依法立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。
第四章 推动共同繁荣发展
第三十二条 国家贯彻新发展理念，支持民族地区全面深化改革开放、全面融入国家发展战略、提升自我发展能力，加快民族地区高质量发展，推进各民族共同富裕，推动各民族共同迈向社会主义现代化。
第三十三条 县级以上人民政府及其有关部门制定和实施经济社会发展领域的规划计划、政策措施，应当有利于铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，有利于维护国家统一、反对分裂，有利于改善民生、凝聚人心。
第三十四条 国家促进区域协调发展，完善区域一体化发展机制和差别化区域支持政策，健全对口支援、东西部协作等帮扶协作机制。
国家支持民族地区结合区域主体功能定位，统筹发展和安全，在维护国家边疆安全、资源能源安全、粮食安全和生态安全等方面担起使命责任、充分发挥作用。
国家支持民族地区发挥自身优势，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深度融入高质量共建“一带一路”。
第三十五条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当加强交通、能源、水利、信息、物流等基础设施建设，推进民族地区与其他地区之间的互联互通。
第三十六条 国家建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，有序推进区域间的产业合作和利益共享机制建设，支持民族地区在优化区域产业链和供应链布局、推进全国统一大市场建设中充分发挥作用。
国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当支持民族地区立足资源禀赋并利用现代科学技术，发展农林牧渔业、农副食品加工业、纺织业、文化旅游业，以及传统工艺、传统医药等特色优势产业，发展壮大新型农村集体经济，推进乡村全面振兴和城乡融合发展。
第三十七条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当推动就业、教育、医疗等方面公共服务资源的合理配置，增强基本公共服务均衡性和可及性，促进民族地区各级各类教育协调发展，提高民族地区公共服务保障能力。
第三十八条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，加强民族地区的生态环境保护和自然资源的可持续利用，引导各族群众共同维护中华民族永续发展的生态空间。
第三十九条 国务院有关部门和边境地区县级以上地方人民政府应当统筹推进兴边富民、稳边固边，鼓励支援边境地区建设，推进基础设施和公共服务设施建设，改善边境村落人居环境和生产生活条件。
国务院有关部门和边境地区县级以上地方人民政府应当加强沿边城镇体系建设，健全开发开放政策，推进开发开放平台和产业平台设施建设，增强产业支撑能力，支持边境贸易，发展边境旅游，鼓励跨境经济合作。
第四十条 国家加强时代新风新貌的培育，推进公民道德建设，开展群众性法治宣传教育和科学技术普及，推动移风易俗，倡导文明进步的新风尚，引导各族群众在生活交往、婚丧嫁娶等活动中自觉遵守法律法规、遵循公序良俗。
国家保护公民婚姻自由。任何组织和个人不得以民族身份、风俗习惯、宗教信仰等为由干涉婚姻自由。
第五章 保障与监督
第四十一条 坚持和完善党委统一领导、政府依法管理、统一战线工作部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局，健全民族工作协调机制。
中央统一战线工作部门、国务院民族工作部门负责全国铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步等工作的统筹协调和督促落实。地方各级统一战线工作部门、民族工作部门负责本地区铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步等工作的协调推动、组织实施和督促落实。
第四十二条 中央和国家机关各部门、地方各机关各部门在各自职责范围内开展铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步工作。各机关对在本单位内发生的破坏民族团结进步的行为应当及时予以制止。
公职人员在履行职责和日常生活中，应当发挥铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步的模范带头作用。
第四十三条 各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会依照法定职权，在各项工作中落实铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的要求。
第四十四条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、工商业联合会、文学艺术界联合会、作家协会、科学技术协会、归国华侨联合会、台湾同胞联谊会、残疾人联合会和其他群团组织，应当发挥各自优势，面向所联系的领域开展铸牢中华民族共同体意识工作，团结所联系的群体为中华民族共同体建设贡献力量。
第四十五条 企业事业组织应当遵守社会公德，履行社会责任，将铸牢中华民族共同体意识的要求融入业务培训、文化建设等活动中，促进民族团结进步。
行业协会、商会、学会和基金会等社会组织，应当将铸牢中华民族共同体意识的要求，体现在行业自律规范、职业道德准则或者组织章程中，结合业务工作促进民族团结进步。
第四十六条 宗教团体、宗教院校和宗教活动场所，应当开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，坚持我国宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应，引导宗教教职人员、信教群众弘扬爱国主义传统，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。
第四十七条 基层人民政府应当对居民委员会、村民委员会开展铸牢中华民族共同体意识工作给予指导、支持和帮助。
居民委员会、村民委员会应当推动在居民公约、村规民约中体现铸牢中华民族共同体意识的要求，支持和引导各族群众增进团结、互相尊重、互相帮助，促进共同进步。
第四十八条 军队依照本法和有关法律规定，结合国防活动开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，充分利用自身资源保障中华民族共同体建设，巩固和发展军政军民团结，维护国家统一和安全。
第四十九条 国家将铸牢中华民族共同体意识的要求贯穿干部的培养、选拔、使用和管理全过程，加强民族地区干部队伍建设，重视培养和使用少数民族干部。
国家支持民族地区专业技术人才和高技能人才的培养，推动民族地区之间、民族地区与其他地区之间的干部和人才交流，引导干部和人才向民族地区基层流动。
第五十条 县级以上人民政府应当将铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，将相关工作经费列入预算。
县级以上人民政府财政部门依法开展资金使用等情况的指导和监督。
第五十一条 国家将民族事务纳入共建共治共享的社会治理机制，加强组织协调和基层治理力量，强化科技支撑，提升社会治理效能。
第五十二条 国务院有关部门和地方各级人民政府应当贯彻总体国家安全观，健全民族领域重大事项请示报告制度，加强对民族领域重大风险隐患的排查、识别、评估、预警和处置，提升防范化解风险的能力，维护国家安全和社会稳定。
第五十三条 地方各级人民政府和有关机关应当加强矛盾纠纷预防和化解能力建设，发挥多元化纠纷解决机制的作用，准确认定纠纷的性质，依法处理和化解纠纷，维护民族团结。任何组织和个人不得以民族身份、风俗习惯、宗教信仰等为由，故意引发或者激化矛盾，扰乱公共秩序。
第五十四条 公民对破坏民族团结进步的行为有权进行投诉和举报，对国家机关及其工作人员不履行或者不正确履行铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步法定职责的行为有权进行检举。
违反本法规定，破坏民族团结进步，损害国家利益或者社会公共利益的，人民检察院可以依法提起公益诉讼。
第五十五条 开展民族团结进步示范创建工作，应当突出铸牢中华民族共同体意识的要求。
对在民族团结进步事业中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第五十六条 每年9月的第四周为民族团结进步宣传周，国家通过多种形式集中开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动。
第六章 法律责任
第五十七条 国家机关及其工作人员不履行或者不正确履行本法规定职责的，或者对本法第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条规定的违法行为未及时予以制止并依法予以处理的，由其主管部门或者有关机关责令改正；造成不良后果或者影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 任何组织和个人违反本法有关规定，破坏民族团结进步的，由县级以上人民政府有关部门按照职责及时予以制止、责令改正，并依法给予处罚。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 任何组织和个人以民族身份为由实施就业歧视、拒绝提供商品或者服务，或者实施法律法规禁止的其他歧视行为的，由县级以上民族工作、人力资源和社会保障、市场监管等有关部门按照职责责令改正；造成不良后果或者影响的，予以警告或者通报批评。法律法规另有处罚规定的，从其规定。
第六十条 社会团体、企业事业组织和其他社会组织对在本单位内发生的破坏民族团结进步的行为，应当及时予以制止；未及时制止，造成不良后果或者影响的，由上级机关或者有关主管部门予以警告或者通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。
第六十一条 网络运营者违反本法规定，未履行管理责任的，由网信、电信、公安、国家安全、新闻出版、广播电视等有关主管部门按照职责责令改正；拒不改正或者情节严重的，依法给予处罚。
第六十二条 组织、策划、实施暴力恐怖活动、民族分裂活动或者宗教极端活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
煽动或者资助实施前款行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条 中华人民共和国境外的组织和个人，针对中华人民共和国实施破坏民族团结进步、制造民族分裂行为的，依法追究法律责任。
第七章 附则
第六十四条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州人民代表大会及其常务委员会，可以结合当地实际情况，制定促进民族团结进步的地方性法规。
第六十五条 本法自2026年7月1日起施行。
新华社北京3月12日电
宠物寄养亟待行业标准护航
记者调查春节假期宠物寄养市场现状
□ 本报记者 赵 丽
□ 本报实习生 王艺霏
春节假期，不少人计划返乡或旅行，对于一些养宠人士来说，如何安顿家中的“毛孩子”成为首要问题，宠物寄养需求也因此激增。
《法治日报》记者在今年春节假期前对宠物寄养情况进行观察，发现在一线城市，许多宠物店与家庭寄养早在节前就已“一笼难求”，呈现出供不应求的火爆景象，部分地区寄养价格较平日翻倍。
但与市场的火热情形相反，不少从业人员的态度则较为“冷静”，有从业人员告诉记者，虽然宠物寄养行业呈现出一派欣欣向荣的景象，但在行业繁荣背面，关于宠物寄养产业的规范化治理和运营仍需要进一步完善。记者在第三方投诉平台对相关服务进行检索，部分检索结果也印证了这一观点，有不少消费者反映，一些宠物寄养服务虽然定价颇高但“物无所值”，有宠物在寄养后出现各种病症，“不寄养不放心，寄养了也不放心”的情况比比皆是。
对此，受访专家认为，宠物寄养行业必须尽快探索建立健全行业标准和管理方法，明确标准、规范收费行为，让纠纷处理有据可依、有例可循。只有真正让消费者“寄得明白”“托得放心”，宠物寄养行业才能实现长足发展。
价格上涨供不应求
“现在已经‘满员’了，一个月前我们这里就陆续有人开始预约了……”2月7日，一名在北京市大兴区从事家庭式宠物寄养服务的主理人告诉记者。
记者咨询发现，距离春节还有一个星期时，不少宠物寄养的“房源”已经告急，宠物寄养市场已全面进入“春节档”，多家提供寄养服务的店铺表示，笼位普遍紧张。
北京市朝阳区一家定位较为高端的“宠物度假村”店员表示，其假期时段目前已基本满员，所有基础房型在2月23日春节假期结束前已全部订满，即便是每晚价格高达600元的“庭院套房”这类高端房型，也早已被预订一空，仅有2月20日之后的少数中端房型还余极少量位置。
记者了解到，目前，宠物寄养多存在宠物家庭寄养、宠物店寄养、宠物酒店寄养等形式，不同形式，寄养机构不同，提供的服务也不尽相同。其中，宠物家庭寄养一般为服务提供者在自己的家庭内对被寄养宠物进行照顾，以散养为主，具有一定居家活动空间；宠物店寄养则是将被寄养宠物放在宠物店内的独立笼舍中寄养，部分宠物店可同时提供付费洗澡、美容等服务；宠物寄养酒店一般设在郊区，场地占地面积大，活动场所宽敞。
有从业者告诉记者，当前，宠物寄养服务已趋向标准化和专业化，24小时实时监控、恒温空调及独立新风系统成为多数中高端寄养机构的“标配”，主人通常只需自备宠物惯用的食品及玩具等。寄养价格则主要依据宠物体型、所选择“房型”的空间大小及配套服务等级而定。
记者询问位于北京市朝阳区的一家“宠物酒店”得知，其“家庭阳光房”春节期间价格为每只宠物368元一天，每增加一只宠物加收50元，房间面积多为6至7平方米，提供24小时实时监控，每天早晚可以通过照片和视频向主人反馈宠物饮食排泄情况，每日放风陪玩不少于20分钟。
调查中，记者发现，春节期间，宠物寄养市场普遍存在涨价现象。然而，一些商家对价格进行随意调整，让消费者感到无所适从。
“短短两天就调价，价格说变就变。”在上海工作的宋女士称，春节前夕，她曾通过社交平台，为家中爱犬选择家庭寄养服务。在最初咨询时，对方明确说明“工作日58元、周末68元、节假日88元”，但短短两天后，价格就变成了“工作日68元、节假日108元”，且商家并未在网络平台更新涨价后的价格明细。
记者通过调查了解到，宠物类型和体型也是影响价格的重要因素。不同商家存在不同的定价标准：有的按体重分级定价，有的则根据品种，将宠物分为“大、中、小”三类，此外，笼养与散养、按天与包月也存在价格区别。记者询问超过20家宠物寄养商家发现，并无统一的定价标准与参考。
问题易发维权困难
价格的调整尚且可以让一些宠物主人接受，但服务质量的参差不齐却直接威胁着“毛孩子”们的健康与安全，令不少宠物主人头痛不已。
上海的谷女士告诉记者，自家的小猫在一家宠物店寄养10天后轻了0.4公斤。“眼看视频里的寄养笼子越来越脏，没有一点打扫过的痕迹，猫刚接回来，我就闻到一股异味。”谷女士坦言，自己此前也有寄养经验，且这次寄养价格较为平价，因此她并未抱太高要求，但自己没想到的是，小猫接回家后竟被发现患上猫癣。
除去因照料不当，导致宠物在寄养期间“小病缠身”的案例之外，一些因寄养方缺乏专业知识导致宠物健康严重受损的现象也时有发生。
广东的王先生曾以2000元的价格将自家的宠物猫寄养在一家提供“多猫家庭房”的宠物店寄养过10天。其间，宠物猫出现呕吐、精神萎靡等症状，但店家并未说明，王先生直到探视时才发现异常。送医后，宠物猫发展为急性胰腺炎等重症，一度收到病危通知书。
“我们不是专业的宠物医院”“多猫混养，无法准确判断哪只猫出了问题”……事后，对方的态度和说辞让王先生既愤怒又无力。
“明知道多猫混养难以精准看护，为什么接单时不主动告知风险？”王先生告诉记者，事后他才发现，自己签订的协议中“暗藏玄机”：这份由双方签订的寄养协议中提到，如果在店期间非人为因素导致宠物出现异常，需要主人提供（此前的）宠物健康证明。
但王先生同时也注意到，协议并未对商家作出相关要求，商家既不需要对店内已寄养宠物的健康情况进行证明，也不需要主动与寄养人核对新入住宠物的健康情况。王先生对此表示：“这种‘声东击西’的文字游戏，只会让消费者在维权时无从入手。”
记者在第三方投诉平台以“宠物寄养”等作为关键词进行搜索时发现，因寄养机构存在疏漏，导致寄养宠物健康出现问题的情况比比皆是。其中包括宠物吃变质食物致病，寄养期间宠物狗被其他宠物咬伤未及时治疗导致病情恶化等。
加强监管明确标准
“宠物主和宠物托管方之间形成的是一种保管合同的关系。”京都律师事务所律师常莎分析，宠物寄养机构作为提供寄养服务的一方，应当尽到谨慎照料、妥善保管的义务。宠物主人则有支付保管费用的义务，同时，宠物主人，即托养人，应当将宠物的真实情况，尤其是特殊情况如实告知宠物寄养机构。
常莎提醒，宠物主人作为托养人，应该审慎选择具有相关资质，能够提供适宜宠物生活的空间、设施的寄养机构。在寄养宠物时，最好签订书面寄养协议，约定寄养期间出现问题的归责情况，一旦发生意外情形，按照协议约定进行赔偿，避免产生纠纷。
对于消费者来说，如果遇到乱收费等现象，该如何维护自己的合法权益？
常莎建议，寄养前，消费者应与商家形成书面协议，将寄养期间宠物接受的服务以及收费情况等详细列出。如果商家在寄养期间拟对宠物增加服务项目，若该服务是在未取得消费者同意的前提下提供的，消费者有权拒绝支付此部分费用。如无法通过协商解决问题，消费者可以请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解，或者通过司法途径维护合法权益。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，宠物寄养服务具有一定特殊性，可能出现的问题较多，制定服务标准存在一定难度。有关行业组织和监管部门应结合市场实际情况，归纳总结宠物寄养各种问题，探索建立健全行业标准和监管制度。
漫画/高岳
记者手记
这次采访尾声，一位宠物主人对我说：“它陪我度过了无数孤单的日子，春节期间，我也希望它能被好好对待。”
节日的底色少不了团圆二字，而对于“铲屎官”们而言，家中摇着尾巴的小狗、眯眼撒娇的小猫，也是团圆里不可或缺的一员。当主人们奔赴远方与家人相聚时，如何安放这份沉甸甸的牵挂，便成了节假日最温柔也最棘手的难题。
采访中，我见过凌晨就开始咨询寄养机构的年轻人，聊天记录中，他们反复追问“能不能多拍点视频”“会不会按时喂它爱吃的粮”，字里行间藏不住的是对“毛孩子”们的疼爱；我也见过春节期间仍守在岗位上的从业者，他们放弃与家人团聚的机会，守着一群“毛孩子”，细心擦拭笼舍、耐心安抚胆小的小家伙，他们说“既然接了，就不能辜负人家的信任”。还有那些无奈选择寄养，却全程悬着心，每天反复查看反馈的宠物主，他们在意的是“我的小家伙，在那里过得好不好”。
宠物寄养市场的火爆，是人们对宠物情感依赖的具象体现，也是“陪伴经济”的延伸。但火爆背后，仍然藏着一些遗憾与无奈：有的宠物主人花了高价，接回的却是精神萎靡的“毛孩子”；有的从业者心怀诚意，却因缺乏规范指引，难以平衡服务质量与运营成本。
我深刻意识到，宠物寄养其实不只是一门“赚钱的生意”，更是一份关乎生命、承载牵挂的责任。
诚然，这个行业目前不够完美，毕竟它伴随着人们对宠物陪伴需求的快速增长，兴起时间太快，成长时间又太短，行业规范化还需要时间沉淀。我们有理由期待，有朝一日，行业能有清晰的标准可循，收费透明化、照料规范化，让每一分付出都能对应同等的责任，宠物寄养不再是宠物主人“不寄养不放心，寄养也不放心”的“两难选择”；我们也期待，从业者能把每一只“毛孩子”都当作需要呵护的生命，而非赚钱的工具来对待；我们期待监管能更加完善，既守护消费者的合法权益，也为用心经营的从业者保驾护航。
希望每一只奔赴寄养之路的“毛孩子”，都能被温柔以待、妥善照料；宠物寄养行业能在规范中成长，从业者能在责任中前行，寄养机构能够真正成为“毛孩子”的临时港湾，成为宠物主人的安心之选。毕竟，这份跨越物种的陪伴，值得我们用更多的责任与善意，去守护每一份纯粹的温暖。
进山区为视障当事人上门调解 请辅助为听障当事人手语翻译
莆田法院延伸职能做实残疾人司法服务
□ 本报记者 宋学鹏 王莹
□ 本报通讯员 林晶鸿
“感谢法官，讲授了这么多关于残疾人法律维权的知识，也解开了我的疑惑！”近日，在福建省莆田市永丰鞋业维护残疾人合法权益联系点，身为残疾人的员工张某对前来进行普法讲座的莆田市荔城区人民法院法官说。
在这场讲座中，法官用通俗易懂的语言解读了残疾人劳动就业、社会保障、侵权赔偿等法律问题，现场发放的盲文版、大字版普法手册，更是让残疾人员工感受到了司法服务的贴心。
近年来，莆田市两级法院聚焦残障群体司法服务新需求、新期待，延伸司法职能作用，用心用情做实残疾人司法维权服务工作，让残障群体在每一次纠纷解决、每一项权益维护中，都能感受到司法的温度与力度。
开设“绿色通道”
“老伯，不用担心，您出行不便，我们就去家里调解！”2025年5月，莆田市城厢区人民法院化解了一起涉视障当事人的分家析产案件。
年过八旬的陈老伯自幼患有视力障碍，与老伴育有3名子女，名下有一处房产。2024年3月，陈老伯与子女们经反复协商，签订分家析产协议，约定该处房产归子女中排行第二的陈某所有。
由于陈老伯年事已高且为视障人士，又居住在偏远山区，加之其他家庭成员对房产过户费用存在争议，房产迟迟未能完成变更登记，引起家庭纠纷，陈某向城厢区法院提起诉讼，要求按照分家析产协议将房产过户至自己名下。
受理案件后，承办法官考虑到当事人患有视力障碍且出行不便，决定打破“坐堂问案”的传统模式，走进山区开展上门调解工作。在调解过程中，法官会同村干部坚持“以和为贵”的理念，立足亲情关系这一纽带，从情理、法理、事理等多角度进行调解和谈心，最终促成各方达成调解协议。
据了解，莆田市两级法院立足残障人士司法需求，秉持“如我在诉”理念，开设残疾人诉讼服务“绿色通道”，打造无障碍诉讼环境，提供“肩并肩”代办帮办服务，5年来为残疾人提供上门立案、上门调解、上门送达等司法服务1644次。
此外，莆田法院还常态化组织法官深入企业开展残疾人专题普法宣传活动，用接地气的语言、生动鲜活的案例，系统讲解涉残疾人相关法律法规、权益保障要点及维权途径，引导企业依法保障残疾员工合法权益，带动和促进形成关心、支持、关爱残疾人事业发展的社会氛围。
“线上+线下”解纷
2024年4月，仙游县人民法院通过人民法院调解平台以视频连线的方式，调解一起双方当事人均为听障人士的借款纠纷。
听障人士郑某与赵某原本是好友，2019年6月，赵某以需要资金为由向郑某借款7万余元。借款到期后，郑某多次催讨，赵某均未能还款。双方协商无果后，郑某向仙游县法院提起诉讼。
受理案件后，承办法官发现双方均为听障人士，沟通障碍成为案件处理的一大难题。为保障当事人的诉讼权利，仙游县法院第一时间联系仙游县残联，邀请专业手语翻译人员共同参与调解，保障当事人进行无障碍的信息交流。
经过耐心调解，双方在阅读调解协议后，纷纷比出“OK”的手势表示“同意”，实现了案结、事了、人和。该案例也入选了最高人民法院与中国残联共同发布的残疾人诉讼服务和多元解纷典型案例。
“针对涉残群体在沟通交流中存在的问题，莆田法院建立涉残案件诉讼辅助人员制度，聘请19名涉残案件特邀调解员，引进153名专业辅助人员为司法助残工作提供人才保障。”莆田市中级人民法院立案庭庭长庄莉琳介绍道。
近年来，莆田法院整合资源力量，打造“线上+线下”融合解决涉残纠纷体系：线上，依托人民法院“总对总”调解平台及“全市一张图、全域数字化”信息化平台，实现解纷资源集约化；线下，联合当地残联建立全国首家“维护残疾人合法权益多元解纷中心”，制定残疾人维权多元解纷工作机制，推行残联、法院与多职能部门“1+1+N”涉残解纷共治格局。
提供司法救助
“感谢法院的帮助，让我们不用再为打官司的费用而发愁了……”近日，残疾人蔡某及其家人对莆田市涵江区人民法院工作人员连连道谢。
2025年3月，蔡某在遭受人身损害后欲前往涵江区法院起诉，但因行动不便，便由其父亲代为前往咨询立案事宜。涵江区法院得知情况后，立即启动诉讼服务“绿色通道”，为其提供上门立案服务。
在立案过程中，立案庭干警了解到，蔡某一家为低保户，因蔡某遭遇人身损害事故又花费大量医药费，家庭经济困难，无法预交诉讼费用。依据司法救助相关规定，干警立即为其办理诉讼费缓交手续，并完成立案登记工作。
“莆田法院始终坚持以涉残人员司法需求为导向，做实维权与救助工作，尽力帮助解决涉残当事人的急难愁盼问题。”莆田中院副院长王诺表示。
据了解，近年来，莆田法院聚合残疾人权益司法保障“向心力”，将“依法维权”的刚性准则与“司法关怀”的温情服务落到实处，积极联动残联依托“莆善情”助残平台为残疾人提供司法救助服务。
2021年以来，莆田市两级法院已为经济困难的涉残案件当事人减免诉讼费10.7万元，为在交通事故损害等案件中致残受害、急需救助的当事人申请司法救助金370余万元，帮助他们渡过难关，重新燃起生活信心。
让“民间智慧”为司法助力
新疆各级法院做优人民陪审员工作
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 古雪丽 龙博采
今年2月25日，新疆维吾尔自治区全区人民陪审员工作会议在乌鲁木齐市召开。会议传递的信息令人振奋：党的十八大以来，新疆各级法院会同司法行政机关坚决贯彻党中央决策部署，推动人民陪审员制度从“有形覆盖”向“有效履职”跨越，一支品行好、作风正、通民情、有威望的人民陪审员队伍活跃在天山南北的审判一线。
今年年初，乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)地窝堡乡的王某与邻居马某曾因一座牛棚两度对簿公堂。马某认为王某家的牛棚占了自家的地，将王某诉至法院，积雪压塌牛棚后，王某又就财产赔偿提起诉讼。
两起案件的人民陪审员谢亚冰是某石油公司的退休人员，也是土生土长的当地人。“拆棚还地”案开庭前，乌鲁木齐市新市区人民法院承办法官与谢亚冰商议，要在庭审中兼顾法理与人情。
首次庭审证据显示，马某的拆棚诉求于法无据。面对情绪激动的马某，谢亚冰耐心倾听，用一口熟悉的乡音让他卸下防备，随后开始分析利弊，最终马某撤诉。可谁料，马某在清扫积雪时，积雪压塌了牛棚，引发王某起诉索赔。
谢亚冰提议，将法庭“搬”到村里。巡回法庭上，承办法官把控节奏，谢亚冰与村干部分头沟通，同时核算损失。在诚恳的劝和声中，两名当事人握手言和：马某当场赔偿了修复费用，王某也表示不再追究。
据了解，人民陪审员法颁布后，新疆全区人民陪审员队伍结构逐渐开始发生变化，从企事业单位人员到社区工作者，从农民到行业专家，人民陪审员的年龄结构、性别比例、学历层次、职业分类更加均衡合理。如今，在社交平台上，不少新疆网友“晒”出红彤彤的人民陪审员任命书，人民群众真正成为陪审的主角。
如何避免人民陪审员“陪而不审、审而不议”？新疆法院用庭前保障阅卷、庭上引导发问、合议时不走过场的一套“组合拳”给出了答案。“组合拳”的“目标”只有一个：保障实质参审。
2025年8月，一起因土地承包引发的纠纷案在喀什地区岳普湖县人民法院开庭审理。“一田二主”导致种植户张某付了钱却种不了地。来自“三农”领域的人民陪审员范江彦在庭前仔细翻阅卷宗，合议庭评议时，他结合自己的工作经历提出了新的看法，思路就此打开，案件顺利宣判，双方均未上诉。
办理该起案件的法官温选涛感慨道：“人民陪审员将社情民意融入司法裁判，让法理情实现有机统一，司法判决既合法合规又接地气。”
人民陪审员的“舞台”不止于法庭。新疆法院深度挖掘人民陪审员的“治理价值”，鼓励将个案审理转化为治理动力。
2025年2月，巴音郭楞蒙古自治州轮台县居民杨某某因隔夜醉驾被公诉机关指控涉嫌危险驾驶罪，轮台县人民法院人民陪审员夏迪耶·艾尔肯参与此案庭审。庭审中，辩护律师提出辩护意见：案发时非交通高峰时段，未造成实际损害；杨某某系隔夜酒驾，主观恶性较小，且其到案后积极配合调查，如实供述，悔罪态度明确，请求适用缓刑。在庭审最后陈述阶段，杨某某含泪鞠躬致歉。
这次庭审让夏迪耶深有感触。庭审结束后，她将案例转化为普法素材，深入社区、企业宣讲，力求实现“陪审一案、影响一片”的社会效果。
这样的履职实践并非个例。据了解，乌鲁木齐市两级法院吸纳医学专家担任人民陪审员，借助专业优势破解医疗纠纷中的事实查明难题；吐鲁番市托克逊县人民法院引入住建领域人民陪审员，为施工合同纠纷提供专业建议；喀什地区巴楚县人民法院组织熟悉妇联工作的人民陪审员为家事纠纷建言献策……
这些案例既是新疆人民陪审员深度参与司法审判的缩影，也是“民间智慧”走进法庭的生动写照。近年来，在新疆各级法院的推动下，更多来自各行各业的人民群众以人民陪审员的身份走入法庭，与法官并肩审案，将大众视角与朴素情理带入庄严法庭，“民间智慧”正源源不断地注入基层末梢。
“新疆全区法院新领域、新类型案件不断增多，金融、知识产权、环境资源等领域专业审判人员有限，适时补充熟悉相关领域人民陪审员成为当务之急。”自治区高级人民法院政治部法官管理处副处长苏昊表示，未来，全区法院将从规范参审程序、提升参审能力、完善考核机制等方面下功夫，确保人民陪审员作用得到充分发挥，以践行全过程人民民主的实际成效助推法院工作高质量发展。
湖北持续开展专项行动推动知识产权检察保护走深走实
实现“惩处侵权”与“助企新生”双赢
□ 本报记者 刘欢
□ 本报通讯员 阮彬
2月24日，春节假期后的首个工作日，湖北省加快建成中部地区崛起的重要战略支点推进大会举行。
推进战略支点建设，产业是根基，创新是引擎。
继2025年开展“服务支点建设 保护科技创新”专项行动后，湖北省人民检察院坚持在服务创新驱动发展中找准检察履职着力点，2026年部署开展“服务科技创新，强化新质生产力司法保护”专项行动，深化知识产权检察综合履职，推动知识产权检察保护走深走实，助力科技创新和产业创新深度融合。
严惩侵犯知产犯罪
核心技术是企业的生命线。
2024年5月，十堰市张湾区人民检察院“知汇湾检”办案团队在办理一起盗用游戏公司源代码架设私服游戏的侵犯著作权案件时，碰上了难题：首次提取、送检的代码并非实际运营版本，导致比对结果无法作为指控证据。
为攻克这一技术难关，张湾区检察院聘请十堰市软件产业技术联盟专家担任技术调查官辅助办案。经鉴定，两款游戏在功能布局、美术资源、游戏界面等多方面构成实质性相似。
2025年，张湾区检察院以侵犯著作权罪对10名犯罪嫌疑人提起公诉，法院依法作出有罪判决。
知识产权犯罪专业性强、隐蔽性高、取证难度大。
湖北检察机关聚焦主责主业，依法严厉打击侵犯商标权、著作权、商业秘密犯罪，在办案中引入的技术调查官和特邀检察官助理工作机制，现已成为办理侵犯企业权益案件的“撒手锏”之一。
2025年，湖北省人民检察院与国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心、湖北省知识产权保护中心签订合作框架协议，进一步深化技术调查官等“外脑”协助办案机制，破解专业难题。
近年来，湖北省检察院与省知识产权局、省版权局、省市场监督管理局等单位建立了一批协同保护机制，湖北各地检察机关还对接区域实际，与地方行政执法部门会签协同保护文件，推进构建知识产权大保护格局。
武汉市人民检察院联合市科技创新局、市市场监管局等单位创建“科技创新检察保护双百名录”，增强检察服务的针对性和实效性。
襄阳市人民检察院同市公安局等5部门出台落实加强知识产权行政执法与刑事司法衔接的实施方案和工作规程，实现信息共享、案件移送、执法协作常态化。
2025年10月，湖北省检察院经济犯罪检察部加挂知识产权检察部的牌子，加强对全省知识产权检察工作的统筹指导和专业化建设。
目前，湖北省各基层检察院均已成立知识产权检察办案团队，省市县三级联动、“四大检察”融合发力的知识产权检察工作格局初步形成。
深化行业系统治理
办理知识产权案件，湖北检察机关不止步于个案，坚持向前一步、延伸履职。
安陆市人民检察院的检察官们对此颇有心得。2025年5月，在一起假冒注册商标犯罪案件中，针对当地废品回收行业为制假售假提供便利等问题，检察机关向市场监管部门发出检察建议，督促开展“空瓶溯源”专项整治，推动全市废品回收点建立名酒包装材料专项台账，实现源头可溯、处置合规，促进行业依法依规经营。
安陆市检察院还建立“每案回访”工作机制，通过持续跟踪回访巩固办案成效、延伸服务触角。
在办理一起非法制造、销售非法制造的注册商标标识案时，承办检察官联合当地市场监管部门引导、帮助涉案企业建立健全知识产权管理体系，实现“惩处侵权”与“助企新生”双赢。
近年来，湖北检察机关在服务创新发展的实践中，逐步将“事后救济”转变为“事前预防”，努力做到“解决一个问题，预防一类风险”。
武汉市洪山区人民检察院向洪山菜苔产业协会制发社会治理检察建议，推动完善侵权监测与维权机制并修订“洪山菜薹”团体标准。
黄石市检察机关联合工商联为企业提供诉讼风险分析、法治体检服务，并在劲牌酒业、大冶特钢等创新型企业设立知识产权检察保护联系点。
十堰市竹山县人民检察院针对假冒竹山绿松石、仿冒雕刻设计、虚假鉴定、冒用注册商标和品牌等问题，开展专项保护监督，助力打造竹山绿松石“千亿产业”。
据统计，湖北省检察院、省高级人民法院、省公安厅、省知识产权局共建省级知识产权保护站130个，成为提供法律咨询、风险预警、争议快速调处综合服务的前端阵地。
推动特色产业发展
春有“伦晚”、夏有“夏橙”、秋有“九月红”、冬有“纽荷尔”，四季轮供、品类丰饶的脐橙，已成为宜昌市秭归县一张熠熠生辉的金色名片。
然而，这枚强县富民的“黄金果”，曾一度经受落后生产工艺的困扰。
“近年来，我们通过办理行政公益诉讼系列案件，推动全县洗果包装行业提档升级，督促行政审批部门严把准入标准和治污排污配套设施建设，既保护了一江碧水，又降低了农药残留，改善了脐橙品质，提升了地理标志的价值。”秭归县人民检察院“检心护橙”品牌负责人说。
据悉，秭归县检察院现已织起“党委领导、检察牵头、多部门协同、行业协会实施”的综合司法保护网，将脐橙产业的各个环节都纳入保护范围。
2025年4月，秭归县检察院与县市场监管局打造的“综合行政司法保护，聚力构建秭归脐橙地理标志立体保护新格局”案例，获评国家知识产权局发布的首批国家地理标志保护示范区典型案例。
湖北各地检察机关结合地域特色，通过深化知识产权检察综合履职，护航高质量发展。
荆州市人民检察院与市市场监管局、市知识产权局推动荆州现代农业商标和地理标志数据库建设，加大对地方特色产品“白云边”“洪湖莲藕”“笔架鱼肚”“绣林玉液”等知名商标企业和共用地理标志的保护力度，推动地方特色产业发展。
鄂州市人民检察院制定保护知识产权十条措施，聚焦武昌鱼、粮油、花卉苗木等特色产业链，结合临空经济区、光谷科创大走廊等区位优势，围绕花湖国际机场和武汉新城两大省级战略，激励当地科技创新。
“我们将进一步聚焦对知识产权的检察综合保护，发挥‘四大检察’职能，突出办案重点，深化综合履职，不断提升科技创新保护质效，切实以检察之力护航湖北科技创新。”湖北省检察院相关负责人说。
大庆市综治中心主动作为解决群众“心头事”
“一网统管”平台推动各类事项闭环办理
□ 本报记者 张 冲
□ 本报通讯员 王彦琦
2025年，黑龙江省大庆市政法战线以综治中心规范化建设为主线，聚焦矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控两大核心职能，依托“数字化、网格化、全域化、法治化”治理体系，在平安大庆建设中精准发力、主动作为。
网格治理
2025年1月10日，大同区网格员在日常走访中发现辖区煤场突发火情，立即报警并组织群众疏散，同时通过“一网统管”平台上报情况，协调挖掘机到场摊开煤堆消除复燃隐患，成功防范了一起重大险情。
大庆市委政法委负责日常工作的副书记李长龙在接受《法治日报》记者采访时表示，网格化治理在安全隐患预警、应急处置等工作中，起着重要作用，对社会治安综合治理至关重要。2025年以来，大庆市以网格化治理为牵动，设置4902个网格覆盖全域，配备5269名网格员，极大提高了安全隐患处置效率。
同时，市综治中心建立全覆盖精准调度机制，同步优化“一网统管”平台功能，根据季节隐患特点、阶段防控重点、重要时间节点制定“走访指引”，一键发至网格员使用的“庆兴有你”手机App，指导网格员把准工作重点，推动“创安”举措一插到底。
据大庆市综治中心统计，2025年，全市网格员累计走访73.4万次，助力处置矛盾纠纷、安全隐患等各类问题8.2万件，为“护航亚冬”等专项行动提供了坚实支撑。以网格化“创安”行动为载体，网格员队伍不但成为灵敏感知社会动态的“末梢神经”，更成为扎根基层、稳定可靠的群防群治骨干力量。
创建品牌
2025年9月18日，62名医院保安因欠薪问题到让胡路区综治中心投诉，综治中心迅速组织人民调解中心、法院、劳动仲裁等各方力量，启动“三步调解法”，仅用3天就促成欠薪问题实质解决，避免了群体性事件的发生。
大庆市委政法委副书记孙雪冰在接受记者采访时说，深化综治中心规范化建设、搭建矛盾纠纷“一站式”化解平台，有现实和长远意义。大庆市坚持“因地制宜、务求实效”原则，扎实推进市、县、乡三级综治中心规范化建设，目前9个县级综治中心全部达标，102个乡级综治中心基本建成并实现“开门接待群众”，成为基层矛盾纠纷化解的主阵地。
2025年，全市各级综治中心累计吸附、化解各类矛盾纠纷1.3万件，同比增长117%，有效发挥了化解矛盾风险“减压阀”作用。此外，大庆市各地综治工作探索形成一批特色品牌，如大同区推行特色解纷品牌，杜尔伯特蒙古族自治县打造“综治、信访一体化”模式，这些模式先后在全省推广。
跟踪回访
2025年11月5日，肇源县综治中心对一起遗产纠纷开展回访，确认生活困难的韩某已入住养老院并获特困救助。同时，通过网格员定期探访，确保纠纷事宜未出现反复，矛盾化解成效持续巩固。
大庆市综治中心主任吴迪向记者介绍，该中心在迈好矛盾纠纷化解关键一步的基础上，围绕“事心双解”目标，努力在做好矛盾纠纷化解“后半篇文章”上下功夫。
目前，为切实提升矛盾纠纷化解质效，市综治中心专门制定了《综治中心矛盾纠纷登记与化解工作暂行规定》，明确规定严格落实“闭环管理”要求，推动各级综治中心落实全量回访工作，进一步评估矛盾纠纷化解质效，及时跟进解决化解不到位的情况。
2025年，大庆市全市警情、八类刑事案件等关键指标均同比大幅下降，全年未发生极端案事件。
数字赋能
2025年5月9日，在河南省工作的张某专程返回大庆市，将印着“正义担当办实事，为民做主暖人心”的锦旗送到胡吉吐莫镇综治中心。此前，该中心工作人员历时近一个月，通过“一网统管”平台联动农业农村、财政、司法行政等部门，成功帮张某的弟弟追回多年未发放的土地直补款，用实际行动解决了群众的“心头事”。
杜尔伯特县综治中心主任刘羽华介绍，依托大庆市统建的“一网统管”平台，杜尔伯特县初步实现了矛盾纠纷“多源汇聚”，抓实了全量受理、统筹协调、督办落实、研判预警四个关键环节。
大庆市综治中心强化“一网统管”平台核心支撑作用，推动智慧建设升级。全市建成“网格互联集群”，覆盖全市适龄人口，信息瞬达千家万户，既是收集民情民意的重要渠道，也是党委、政府政策宣传的高效载体。“油我办”便民服务小程序、数字综治解纷矩阵等数字化平台用户量突破9万，2025年全年累计受理群众诉求、矛盾纠纷等事项340件，实现群众足不出户就能反映问题。“一网统管”平台作为“网格吹哨、部门报到”“接诉即办”的运行调度与监督考核载体，推动各类事项闭环办理，2025年办结率超99%。该平台先后入选“全国政法智能化建设创新案例”、全省公共数据开发利用首批示范场景清单。
2026年，大庆市政法战线将进一步深化县、乡综治中心规范化建设，持续夯实平安建设基础。
平安影像
图① 3月10日，浙江省台州市公安局黄岩分局北洋派出所民警来到辖区村庄，收集群众对警务工作的意见建议，同时开展春季安全防范宣传。 本报通讯员 喻跃翔 摄
图② 3月10日，贵州省赤水市公安局民警走进辖区一家晒醋企业，了解企业节后复工进度、安全生产管理等情况。
本报通讯员 王长育 摄
泉州公安强化执法监督管理体系建设
执法办案质量和公信力持续提升
□ 本报记者 王莹
□ 本报通讯员 田政
2月2日8时，福建省石狮市公安局凤里派出所早会上，带班所领导正在宣读前一天的“执法晴雨表”。该表由“啄木鸟”案管组制作，清晰标注每日警情进展、办案时限及取证要点，实现执法工作“CT扫描”式排查。
执法质量是公安工作的生命线。近年来，泉州公安将执法监督作为法治公安建设的核心抓手，通过强化监督、建强队伍、优化服务，执法办案质量和公信力持续提升，群众安全感、满意度始终保持高位，为海丝名城高质量发展筑牢安全稳定、公平正义的法治根基。
建立三级案件评查机制
近年来，泉州公安以机制创新为突破口，建立起“市级全覆盖、县级全案件、基层所队全流程”的三级案件评查机制，将受立案、涉企执法、积案挂案、涉案财物管理等关键领域全部纳入常态化监督管理范围，通过定期复盘问题、靶向整改短板，持续拧紧执法规范的“螺丝扣”，从源头减少执法偏差。
依托福建公安大数据中心泉州分中心，泉州市公安局建成了可视化、智能化的“泉州公安执法监督管理全息平台”，实现执法数据“一屏式”监管、执法问题自动预警、执法风险动态监测，让执法监督从过去的“事后纠错”转变为“事前预防、事中控制”，智能化监督效能大幅提升。
目前，全市公安机关建成167个基层所队案管组，细化43项标准化监督清单，推广“全域流水线监督”模式，配备6221部执法记录仪，实现执法活动全流程、全要素、全环节实时管控。
锻造金字塔型人才队伍
2025年11月20日晚，福建省公安机关专家人才库高级人才、南安市公安局美林派出所副所长赵恒裕刚结束“海丝公安大讲堂”法制专题的授课，便收到多位基层民警的致谢信息。
聚焦执法能力建设核心支撑，泉州市公安局创新人才培养模式，全力锻造出以执法标兵为“主心骨”、法制员为“防火墙”、执法民警为“基本盘”的金字塔型法治人才队伍，为法治公安建设提供坚实的人才保障。泉州市公安局遴选政治过硬、业务精湛、技能突出的骨干力量，组建216人的执法标兵专业人才战队，通过让队员参与重大专案攻坚、疑难案件会商、精品课程讲授等实战历练，以点带面牵动全警执法素质整体提升。
在法制员队伍建设上，泉州市公安局出台多项配套制度规范，开展星级评定和等级验收，推行“师带徒”传帮带模式，选树16名星标法制员，让法制员真正守牢规范执法的第一道关口。
此外，泉州市公安局深化与北京大学、西南政法大学等知名高校的校局合作，专门举办执法标兵履职能力提升、优秀法治人才培养等专题培训班。同时充分用好检警同堂培训、执法专题沙龙等学习载体，持续提升执法民警的法治素养和履职能力。
践行执法为民服务理念
泉州市公安局出台县级接报案中心建设方案与工作规定，在全市建成13个县级接报案中心，让群众的每一次报警、每一个诉求都能得到及时回应。同时，创新打造晋江“一窗通办式”安商护企警务服务中心，以规范化服务保障民营经济发展。
泉州市公安局践行执法为民服务理念，持续优化政务服务，全市97.67%的公安审批服务事项实现“最多跑一趟”或“一趟不用跑”。主动融入“无证明城市”试点，实现相关事项2个工作日线上跨部门协查，建成13个市县两级政务服务中心公安“一窗通办”窗口和20个派出所“一站式”服务窗口，打造出便捷高效的“家门口的便民服务圈”。
紧扣海丝中央法务区建设，泉州市公安局推动成立中国-东盟法律研究中心泉州研究院，深化与东盟国家在法治领域的合作，依法保护跨国跨区域企业的合法权益。同时，深入开展规范涉企执法专项行动，严厉打击侵害企业权益的各类违法犯罪，为民营企业高质量发展和“出海”经营保驾护航。
“我们将强化执法监督管理体系建设，推动法治化与信息化深度融合，以更高标准、更严要求、更实举措推进法治公安建设，为泉州公安工作现代化提供更有力的法治保障。”泉州市公安局法制支队支队长洪超明表示。
贵阳云岩检察发出精准“靶向”检察建议
打通电梯应急救援“第一通道”
□ 本报记者 王家梁
□ 本报见习记者 胡特旗
□ 本报通讯员 邵 丰
近日，不少市民发现，贵州省贵阳市云岩区部分电梯内的应急救援标识牌上的号码悄悄“变了脸”——原先的“12365”不见了，取而代之的是“96533”电梯应急救援热线。这一变化，源于云岩区人民检察院的一份精准“靶向”检察建议，促推电梯应急救援标识牌全面“焕新”。
当电梯突发故障致人员被困时，一个准确畅通的应急联络方式就是救援的“第一通道”，直接关系到救援效率和群众安危。然而，2025年5月，云岩区检察院在履行公益诉讼监督职责中却发现，辖区部分电梯存在应急救援标识牌上信息严重滞后的情况。
“我们现场拨打标识牌上的‘12365’号码，听到的却是空号提示音。”办案检察官说道。原来，贵州省市场监督管理局早在2021年9月就已完成“12365”电梯应急救援电话并入“12345”热线的工作，并同步启用“96533”作为全省统一的电梯应急救援专用热线。但近四年时间过去了，部分电梯的应急救援标识牌上仍标注着已停用的旧号码。
这些“失灵”的应急救援电话背后，潜藏着怎样的安全隐患？办案检察官说：“这就如同消防通道被堵塞，一旦发生险情，后果不堪设想。”
面对这一威胁群众乘梯安全的问题，云岩区检察院迅速行动，固定证据、厘清职责，向负责电梯特种设备安全监管的云岩区市场监督管理局精准制发公益诉讼检察建议。这份建议不仅直指问题核心，还附上了详细的问题清单和现场照片。
检察建议发出后，云岩区市场监督管理局立即启动辖区电梯应急信息专项整治行动。检察建议中指出的4处问题电梯已全部完成整改。与此同时，一场覆盖全区的电梯应急救援标识牌“大体检”全面展开，截至2025年7月，云岩区市场监管局组织16个分局对全区数千部电梯展开拉网式排查，共排查隐患210处，对标识错误的电梯统一“焕新”整改。
随后，云岩区检察院与云岩区市场监管局对全区电梯使用单位及142家维保单位开展全覆盖安全教育，要求各单位严格贯彻各项自查制度，加强电梯日常维护保养，护航群众身边“大安全”。2025年10月底，云岩区检察院对检察建议落实情况进行“回头看”，随机抽查辖区内的31家电梯，发现应急救援标识信息均已更新。
“电梯应急救援标识牌虽不起眼，却是守护民生安全的关键一环。”云岩区检察院相关负责人表示，检察机关将持续深化特种设备安全公益诉讼监督，推动建立电梯应急救援信息动态监管长效机制，真正让应急救援电话成为群众信赖的“生命热线”。
陕西公安健全四个体系推进三个工程
全力维护安全稳定夯实平安基石
□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 陈磊
回望2025年，全省公安机关受到省部级相关部门表彰44次，在全国各类比武竞赛活动中荣获27个奖项，省公安厅连续8年被评为“全省目标责任考核优秀单位”……
过去一年，陕西省公安工作的答卷温暖而厚重。全省公安机关坚持以公安工作高质量发展服务保障全省高质量发展，聚力防风险、保安全、护稳定、促发展、推改革、抓队伍，有力维护了政治安全、社会安定、人民安宁，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供了安全保障。
保安全
平安是人民群众永恒不变的期盼和追求。
过去一年，全省公安机关坚持推动公安工作从被动兜底向主动警务、预防警务，再向主动推动和引领社会治理转变，全力维护安全稳定，夯实平安基石，群众的安全感和满意度持续提升。
“辖区唐潮城某火锅店门前有3名人员徘徊，形迹可疑。”2025年1月9日凌晨，宝鸡市公安局金台分局东风路派出所视觉超算警务分平台弹出预警。东风路派出所综合指挥室立即指令巡逻民警到场处置，3分钟后民警将正在撬锁准备实施盗窃的犯罪嫌疑人抓获。
“视觉超算警务平台大幅提升了主动发现和处置效率，这在过去是不可想象的。”东风路派出所民警李金平感慨道。
一次次行动果断出击，一个个案件顺利告破，连着民心、关乎大局。2025年，全省公安机关始终保持对各类违法犯罪高压严打态势，刑事立案同比下降15.9%，治安结案率同比上升8.1%；“警银联动”拦截电诈资金2.1亿元，冻结返还被骗资金2.97亿元；常态化扫黑除恶纵深推进，破获十类涉恶刑事案件1136起；文物犯罪打击成效保持全国前三；部署开展打击破坏野生鸟类资源违法犯罪专项行动等，三秦大地天更蓝、山更绿、水更清。
不仅如此，陕西公安机关持续深化网络空间治理，网络谣言、网络暴力案件同比“双下降”。深化公共安全治理，道路交通“四项指数”（事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失）全面下降，1803场大型群众性活动安全顺利举办，重特大森林草原火灾“零发生”。
为全面护航未成年人健康成长，陕西省公安厅坚持“一件事全量全链条”闭环治理思路，强力部署推进未成年人违法犯罪预防和治理“金盾护苗”专项工作，全省涉未成年人刑事案件数和人数均同比下降，首次实现回落。
促发展
法治是中国式现代化的重要保障，法治护航高质量发展更加有力。过去一年，陕西公安机关充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，确保以高水平法治护航经济社会高质量发展。
聚焦重点领域，陕西省公安厅制定出台“三十三条举措”，部署开展“十大行动”，剑指金融、涉税、预付消费、对公侵财等领域违法犯罪，实施全链条打击，破获相关案件900余起。
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。
“过去一年，全省公安机关着力构建知识产权保护专业体系，我们在全省170余家企业设立了知识产权保护工作站，大幅提升了涉企违法犯罪线索的发现能力，警企联动更加顺畅高效。”陕西省公安厅环食药总队总队长席锋介绍。
同时，陕西公安机关深入推进商业秘密保护“护城河”计划，依托知识产权保护工作站，与重点企业探索建立商业秘密风险防控警企协作工作机制，为企业高质量发展筑牢防火墙；扎实推进规范涉企执法专项行动，深入打击危害企业违法犯罪；持续开展经济犯罪案件积案清理，加强涉企案件执法监督。
为持续规范执法行为提升执法水平，陕西省公安厅建成政法跨部门大数据办案平台，实现刑事案件全环节全链条单轨制网上流转。会同省司法厅搭建行政执法和监督一体化平台，破解行刑衔接堵点。
过去一年，全省公安机关行政复议被纠正率、行政诉讼败诉率、刑事案件批捕率、起诉率实现“双下降、双提升”，执法办案质量不断提升，法治化营商环境持续优化，服务保障发展大局更加有力有效。
优服务
“只需跑一趟，就能办理我在西安工作和生活所需要的全部业务，真是太方便了。”2025年10月29日，在位于西咸新区秦创原人才大市场的西咸移民事务服务中心，南非籍教师马吕斯在办理完业务后称赞道。
《法治日报》记者了解到，西咸移民事务服务中心集成了咨询导办、业务办理、涉外服务、投资贸易、自助服务5个功能区和7个专项窗口，整合了公安、人社、科技、教育、商务、金融等多个部门，为来陕在陕外籍人士提供“一站式”服务。
过去一年，全省公安机关聚焦“高效办成一件事”，在治安户政、道路交通、出入境管理等领域持续释放改革红利，高频业务实现“跨省通办”“全程网办”，“互联网+公安政务服务”平台用户好评率达99.9%。
与此同时，全省公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极落实主动警务、预防警务，全年排查化解矛盾纠纷6.28万起，形成了“背包警务”等一批经验做法。
推动政治工作“可量化、有特色、能落地”，队伍活力持续激活；健全“日盯办、周调度、月研判”制度，有力支撑市县“主战”、派出所“主防”；“百千工程”推动81.6%的公安派出所提档升级、焕发新颜……一项项创新探索，一条条务实举措，推动全省公安机关警务效能迭代升级，服务群众更加高效有力。
全省公安机关聚焦新质战斗力提升，创新警务运行机制、强化科技赋能应用，不断提升工作质效。省公安厅牵头搭建人员失踪警情预警处置模型，接报案失踪人员找回率达99.63%。
新的一年，陕西公安将以党的政治建设为统领，以健全捍卫政治安全体系、维护社会稳定体系、公共安全治理体系和服务高质量发展体系为关键，以推进新质战斗力提升工程、基层基础工作提升工程、法治公安品牌提升工程为支撑，以锻造过硬公安铁军为保证，奋力推动陕西公安工作高质量发展和现代化建设，为全省“十五五”良好开局贡献更大公安力量。
“网络空间数字警务室”形成服务矩阵
合肥公安筑牢网络安全“防火墙”
□ 本报记者 范天娇
□ 本报通讯员 汪佳影
“如今有了‘网络空间数字警务室’，上午申请，下午就有专家上门，效率太高了！”近日，安徽合肥一家企业在该警务室安全顾问的指导下，消除内部数据泄露风险，企业负责人对此连连称赞。
近年来，随着线上线下犯罪交织叠加、攻击手段迭代升级，企业和群众对网络安全的需求持续攀升。为筑牢安全屏障，合肥公安整合多方资源，搭建城市网络安全综合防护平台，建强网络安全专业团队，推出“安全服务超市”，提供多元防护服务，打造专业全面、细致高效的网络安全服务矩阵，全力护航合肥经济社会高质量发展。
搭建综合防护平台
2025年6月，合肥国家高新技术产业开发区一家高新企业在日常安全自查中发现系统异常，随即通过“皖企通”平台提交网络安全风险排查申请。
接到线上“派单”后，合肥公安网安部门迅速组织技术力量对企业信息系统展开深度检测，确认其内部办公网络已遭境外黑客入侵并被植入木马程序。民警随即指导企业完成漏洞封堵，逐台排查感染设备、清除恶意程序，成功阻断数据外泄风险，避免了重大财产损失。
合肥公安转变思路，推动警务前移、服务下沉，整合资源，搭建城市网络安全综合防护平台，自2024年2月起，以“网络空间数字警务室”为支点，依托合肥法务区，与十余家网络安全头部企业深度合作，推出“安全服务超市”，为企业提供各类安全服务累计451次。
“‘网络空间数字警务室’整合20家技术单位、80余名骨干组成‘安全支撑团队’，形成专业全面的服务矩阵，主动向企业推送漏洞隐患和安全事件等定制信息，助力企业超前预警、精准布防。”合肥市公安局网安支队网络安全管理大队副大队长方雪峰表示，企业可通过“皖企通”平台在线提交需求，一旦发生安全事件，安全顾问立即介入，全程指导处置，全力降低损失。
同时，合肥公安网安部门还围绕网络安全、数据安全、个人信息保护打造10余门精品课程，加强网络安全宣传。在网安业务全程网办的基础上，推动网安业务入驻市县所有“网办中心”，实现集中受理、集中审批，并提供线上咨询答复、业务处理等服务，持续在优化服务举措上下细功夫、真功夫。
构建快速响应机制
“我们收到了一封假的税务稽查通知，点击下载文件后，电脑就被远程操控了。不法分子利用窃取的信息，精心设下诈骗陷阱。”合肥某建设公司负责人提起此前被骗经历，仍心有余悸。
2024年底，接连有3家企业遭遇同样侵害，共计损失120万元。接到报警后，网安民警立即进驻企业，依托“一线勘验、后台研判、警种联动、跨境打击”全链条作战机制，快速锁定并抓获盘踞境外的犯罪团伙，第一时间发出预警提示，为全国千余家受感染企业排除风险隐患，挽回经济损失上亿元。
针对当前网络犯罪集团化、智能化、跨境化特点，合肥公安网安部门主动出击，依托大数据与人工智能技术，打造“智能感知+全链摧毁”治理体系，同步构建“涉企案件快速响应机制”，整合刑侦、治安、经侦等多警种力量，组建覆盖全局主要实战部门的165人网络安全专业团队，全面提升涉网案事件侦办质效。同时聚焦群众反映强烈的侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏及为各类犯罪提供关键支撑的网络黑灰产等突出网络违法犯罪，展开全面打击。
前不久，该团队一举捣毁一个针对短剧、购物平台的黑客攻击团伙，为受害科技企业追回20余万元损失，精准阻断其针对全国800余家平台的诈骗图谋。
合肥公安将服务主动前移，构筑警企联动安全防线，通过为6000余家重点企业提供常态化“动态体检”与实战化“攻防测试”，成功将企业网络安全治理模式从被动处置转变为主动防御，2025年整改隐患300处，在筑牢网络安全底座的同时，夯实了高质量发展的营商环境基石。
创建长效治理体系
“随着AI技术普及，不实信息进入‘低成本、高逼真’阶段，给网络谣言治理带来新挑战。”合肥市公安局网安支队副支队长朱剑宇表示，一些自媒体和“水军”为牟利编造传播涉企谣言，严重干扰企业经营。今年以来，警方已查处多起类似案件。
面对谣言传播快、更新频、危害大等特点，合肥公安坚持抓早抓小、从严打击，采取重大案件督办、个案指导调度、类案归纳分析、定期情况通报等措施，对故意传播谣言、扰乱社会秩序的行为坚决处理。网安部门强化警种联动与社会协同，成立多部门参与的网络违法犯罪联合打击市级工作委员会，出台执法指引，组建打谣专班，构建起“公安主导、行业协同、企业主责、社会参与”的治理格局。
同时，合肥公安统筹11个警种资源集中攻坚，制定专项方案与执法指引，健全线索流转机制，完善疑难案件法制会商机制，打通与网信部门协作渠道，创建多警联动、部门协同、全面覆盖的长效治理体系。
2025年以来，全市公安机关查处涉企造谣传谣人员23名，会同网信部门处置不实信息847条，为企业发展营造清朗空间。
“网络安全从不是孤立的防线，是一项整体、动态、协同的系统工程。”合肥市公安局网安支队支队长左晓坤表示，合肥网安正致力于打造线上“安全服务超市”，以更扎实的技术支撑、更高效的服务响应，织密全域监测预警网络，筑牢护航企业发展、优化营商环境的坚实屏障。
法治之水浇灌营商沃土 惠民之举传递司法温度
河池法院锚定公平正义目标主动融入发展大局
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 韦海峰
审结一审刑事案件2154件，审结各类涉企案件9521件、涉民生案件31890件……2025年，广西壮族自治区河池市两级法院始终锚定公平正义目标，以司法之力筑牢平安基石，以法治之水浇灌营商沃土，以惠民之举传递司法温度，为全面推进河池高质量发展注入坚实而澎湃的司法动能。
惩治突出犯罪
安全稳定是发展的前提。河池市两级法院精准惩治犯罪、多元化解矛盾，用心用情守护这一片山水的和谐稳定。
法槌落下，正义得彰。2025年9月，罗城仫佬族自治县人民法院对一起跨境犯罪案件进行宣判，60名被告人依法受到严惩。
这是河池法院重拳惩治突出犯罪的一个缩影。针对群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，河池市两级法院保持高压态势，2025年共审结此类案件435件753人，全力追赃挽损，守护人民群众“钱袋子”。与此同时，河池市两级法院严惩破坏环境资源犯罪，扎实开展打击整治涉重金属污染和非法采矿领域违法犯罪专项行动，坚决守护河池的绿水青山。
惩处于已然，防患于未然。河池市两级法院将犯罪预防的关口前移，尤其注重青少年法治宣传教育。
2025年6月23日，河池市宜州区人民法院通过“线下授课+线上直播”的方式，为全区多所小学的5000余名师生带去一堂生动的禁毒普法课。
2025年以来，全市法院在依法审结毒品犯罪案件113件167人的同时，针对“电子烟”等新型毒品变种，加大普法宣传力度，通过深化“送法进校园”、发挥法治副校长作用，与学校、家庭携手筑牢未成年人识毒、防毒、拒毒防线。2025年，河池市涉毒品案件同比下降45.15%。
护航企业成长
法治是最好的营商环境。河池市两级法院主动将司法工作融入发展大局，平等保护各类市场主体，激发市场活力。
“韦法官公正高效，彻底打消了我们外地企业的顾虑！”近日，一封来自崇左某民营企业的感谢信，为巴马瑶族自治县人民法院法官韦志宝点赞。
此前，韦志宝接手了该企业与巴马某企业的合同纠纷。在韦志宝的协调下，仅用3天，巴马某企业就主动履行了生效判决的全部义务，名下所有账号全部解封，恢复生产经营，该企业也顺利收回了全部欠款和违约金，真正实现案结事了。
2025年，为畅通涉企诉讼渠道，河池市两级法院开辟“绿色通道”，在立案、审理、执行各环节简化流程、压缩时限、降低成本，最大限度减少司法程序对企业正常经营的干扰。2025年，共审结买卖、租赁、金融借款、建设工程等涉企案件9521件，审结破坏市场秩序犯罪案件107件365人，有力维护了公平诚信的市场环境。
对于暂时陷入困境但仍有生机的企业，河池市两级法院并非一“破”了之，而是积极为企业寻求再生之路。在宜州区某房地产开发有限公司破产重整案中，面对项目停工、688户购房者权益受损的困局，河池市中级人民法院精准研判，创新运用司法政策，强力推动项目复工续建，最终实现交房、企业重生、债权保障的多赢局面。
同时，河池市两级法院深化“执破融合”改革，高效出清“僵尸企业”，开展“桂在执行·优化营商”等专项行动，2025年全年执结涉企案件5987件，执行到位金额9.26亿元。
传递司法温度
河池市两级法院坚持人民至上，不断延伸服务触角，让公平正义更加可感可及。
2025年以来，河池市两级法院深化一站式诉讼服务体系建设，严格落实立案登记制要求，全面推行网上立案、跨域立案。全年网上立案15769件，网上开庭2855件，让“数据多跑路、群众少跑腿”。
河池法院顺应山区特点，将巡回法庭搬到田间地头、农家院落，打造一座座流动的“正义驿站”。金城江交通法庭、天峨龙滩库区法庭、东兰“拔哥”流动法庭等特色法庭，如繁星点点，深入基层。其中，南丹县人民法院“阿娅”巡回法庭扎根白裤瑶聚居的里湖瑶族乡，妥善化解婚恋、土地、家事、欠薪等纠纷，让“小事不出村、矛盾就地解”成为现实。
法院执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，承载着每一名胜诉当事人对司法公正的最终期盼。2025年，河池市两级法院开展涉民生专项执行行动，执结追索劳动报酬、赡养费、抚养费等案件2490件，执行到位5284.04万元，其中涉及农民工工资案件1315件，追回劳动薪酬3150.38万元。
矛盾化解，贵在源头。2025年，河池市两级法院持续推动司法力量下沉，依托“一村一法官”“无讼示范村”等机制，选派骨干深度参与11个县（区）综治中心建设，推动干警扎根基层、服务乡土，指导调解案件1051件。全市法院深化“法院+”多元解纷机制，联合妇联、人社、工会等合力化解矛盾纠纷1万余件，推动矛盾纠纷源头实质性化解。
图片新闻
盐城公安推出系列务实举措
藏蓝身影始终在群众最需要的地方
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 张腾飞 赵珊珊
2025年，江苏盐城公安始终将人民群众对平安的期盼置于心头，锚定“治安秩序好、攻坚能力强、社会稳定、群众满意”目标，推动守护平安、维护正义、为民服务的“大思路”对接上老百姓的“小日子”，努力守好三餐烟火暖、四季皆安然。
抓获潜逃在外多年的犯罪嫌疑人、破获全省首例利用脚本软件抢票倒卖刑事案件、完成跨境诈骗打击任务……2025年以来，盐城公安聚焦群众关切，在打击犯罪战场上捷报频传。
《法治日报》记者了解到，2025年，全市现行命案、八类案件快破全破，盗窃、黑恶案件破案率同比分别上升14.2%、8.4%，拦截电信网络诈骗现金3000余万元、黄金3700余克……沉甸甸的数据，镌刻下公安机关守护平安的坚实足迹。
盐城公安深入实施“警跃·盐智”计划，全警素能持续提升，9个警种在全国、全省比武竞赛中斩获佳绩。在这里，科技赋能不是冰冷的技术竞赛，而是对平安愿景的温情践行。
2025年11月16日，盐城市公安局刑侦支队搭建的“盐之无诈·全息感知两金预警拦截模型”发出预警，民警成功拦截并劝阻一名欲往外市邮递150克黄金的电信网络诈骗受害人。2025年，全市共成功劝阻受害人270余名，用科技力量守护好群众的“钱袋子”。
2025年底，射阳县公安局黄沙港派出所民警在“千警护千企 服务零距离”走访中了解到辖区风电企业困难，立刻对接政务服务部门明确材料清单、协调车管所开通“线上核验+线下即办”绿色通道，压缩审批时限，出具临时通行牌证。运输当天，警方全程护航，确保60吨重的风电叶片安全抵达装卸点。
服务二字，贯穿盐城公安2025年工作的始终。盐城公安主动融入发展大局，聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，制定出台十六条措施服务高质量发展，创新开展“千警护千企·服务零距离”“平安入户”等活动，聚焦全市重点企业、重大项目，230余名“项目警官”为企业提供咨询办事服务310余件次，用高效服务为企业发展保驾护航。
过去一年，“苏超”、音乐节等大型活动点燃城市热情。盐城公安主动靠前服务，在安全第一的前提下，优化安保机制，探索“无感式、体系化、全链条安保”新模式。“苏超”期间，盐城公安设立公安“1号窗口”“便民服务岗”，在全市60余处观赛点科学部署警力，在赛后高效引导3.4万余名球迷半小时内安全有序离场，既守护了赛事安全，又护航了“夜经济”蓬勃发展。除此之外，盐城公安在景区、商圈等重点部位安装一键报警装备，方便没有通信工具和有紧急情况的群众报警。
盐城市公安局巡特警支队副支队长胡涛告诉记者，为进一步保障活动赛事，提振消费活力，盐城公安精简规范营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动安全许可审批流程，对5000人以下活动合并同类申请，申请许可一次性办结。
2025年，盐城公安统筹推进多项市政府民生实事项目落地见效，让居民的安全感愈发充盈，幸福感更可持续。
交通安全关乎千家万户，盐城公安聚焦城乡交通治理痛点难点，精准施策、综合发力，守护群众出行安全。城市方面，大力推行轻微事故快速处理机制，探索实施人伤交通事故“吹哨”机制，为抢救赢得宝贵时间。2025年8月5日，群众报警称一名男子被电动自行车撞倒。民警到达现场后，与医护人员高效联动，依托交通事故人伤直赔服务中心，按照“先救治、后收费”流程做好经费保障，该男子第一时间转至上海手术，目前恢复良好。
过去一年，盐城公安坚持一张蓝图绘到底，树立体系化、协同化、数智化思维，夯实基础、全面发力、争做典范，推出一系列看得见、摸得着的务实举措，藏蓝身影始终在群众最需要的地方，用坚守与担当践行“人民公安为人民”的铮铮誓言，让平安成为盐阜大地最动人的注脚。
天津律师行业党委组织开展党建品牌培育展播
党建与业务深度融合促进高质量发展
□ 本报记者 张驰 范瑞恒
探索服务发展新质生产力的法律服务实践路径，助力民营经济发展；建立天津律师涉外人才库，深化与境外律师协会及相关机构在人才培养、资源共享等方面的交流合作，推动涉外法律服务能力提档升级；中小律所规范化建设由点及面，党组织从“有形覆盖”走向“有效覆盖”……
过去一年，天津律师怀揣对法治事业的炽热情感与执着追求，朝着高质量发展的目标奋勇前行，在法治新征程上镌刻“津派”印记。
近日，天津市律师协会会长牛同栩在接受《法治日报》记者采访时表示，2025年全市律师始终坚持党的全面领导，不断推进党建工作与业务工作深度融合，在深化交流合作、提升涉外服务效能、优化营商环境等方面取得显著成效，为促进经济社会发展、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义贡献了重要力量。
树品牌
“红领联商·法护企航”“法理先锋·融创法庭”“律心向党·法护戎装”“红色灯塔·公益护航”……这是天津市律师行业党委推出的2025年度20个优秀党建品牌的部分名单。
为推动全市律师行业党建工作提质增效，天津市律师行业党委去年组织开展了“初心永挚 津律有为”津门律师行业党建品牌申报培育工作，从“奉法有为，兴业有为，惠民有为”三个方面，培育一批主题突出、特色鲜明、内涵丰富、成效明显的律所党建品牌。
“我们还会对上述党建品牌进行重点展播，并组织开展实地践学与‘党建品牌交流月’活动。”天津市司法局律师工作处处长尹广香说，此举旨在引导各律师事务所党组织对标先进、见贤思齐，学习借鉴先进经验，建立健全长效机制，推动党建特色品牌从“亮点突出”向“全面过硬”升级。
党建凝聚起广大律师的向心力，引领他们守初心、铸忠诚、作表率、惠民生。
以天津富永律师事务所党支部为例，其打造的“律心向党·法护戎装”党建品牌，聚焦退役军人法律服务痛点，组建专业化退役军人公益法律服务团队，构建“党建+公益”特色品牌IP，成为退役军人维护法律权益的“坚强后盾”。
“我们设立了9个党员示范岗，累计服务退役军人超600人次，为退役军人创办企业及个人挽回经济损失600余万元，客户回访满意率达95%。”天津富永律师事务所党支部书记郭永说，多名党员律师已成为区域内退役军人法律服务领域的重要力量。
除党建品牌培育外，2025年天津律师行业还实现了对各律师事务所党组织书记、骨干党员律师、青年党员律师、新入党律师和党务工作者的全覆盖培训；中小律所规范化建设由点及面，党组织从“有形覆盖”走向“有效覆盖”，协同联动效能空前提升。
在天津，律师事务所党组织战斗堡垒作用与律师党员模范带头作用得到充分彰显。
优服务
“天津企业的合法权益得到了保障。”2025年8月，从国外传来的一则消息让北京观韬（天津）律师事务所律师刘珍开心不已，这说明她跟进办理的案件有了最新进展。
此前，天津某生物制药公司与新加坡一企业因合同纠纷申请仲裁，最终该公司的诉求获得仲裁庭支持。但由于被告公司位于新加坡，无法直接申请执行仲裁裁决。
为此，该生物制药公司向北京观韬（天津）律师事务所寻求帮助。在团队协助下，刘珍为企业提供了专业、精准、高效的咨询服务，并给出应对举措。
服务的脚步从未停歇。
今年2月，一场备受企业代表欢迎的“律企面对面”公益法律服务专场活动在宁河区举办。天津行通（宁河）律师事务所律师刘连贺采用“案例+法条+工具包”的形式，从“招聘—签约—履约—灵活用工”四个关键节点入手，层层拆解企业用工过程中的法律风险。
“这是区律工委与相关单位推进‘法治护航企业发展’的重要举措。”宁河区律工委主任宋建岩介绍，未来还将进一步扩大服务范围，把公益普法、法治体检、合规产品送进园区、商会与微信群，让企业在宁河能够毫无后顾之忧地发展壮大。
数据见证了天津律师的服务深度。
2025年，天津深入开展“律企同行·法护营商”专项法治体检活动，全市456家律师事务所为6033家企业提供各种形式法律服务超1.79万件次，通过诉讼、调解、仲裁等方式帮助企业处理民商事纠纷近1.04万件，挽回损失约24.2亿元。
在上述专项活动的基础上，天津各区结合实际为企业送上“法治大礼包”：滨海新区20余名律师成立“公益法律服务团”，为2000余家企业提供“菜单式”服务；北辰区16名律师与18家商会实施“一对一”“点对点”对接服务模式，通过多种形式开展公益法律服务；津南区35名律师在区公共法律服务中心法律咨询窗口，免费为全区民营企业提供法律咨询、法律风险诊断等服务。
显担当
2025年9月23日，天津一位年轻党员律师完成了一场关于生命与爱的非凡接力。
当天上午8时，天津市第460位造血干细胞捐献者、天津唯辩律师事务所律师胡英魁的造血干细胞采集工作，在天津市第一中心医院细胞采集室正式开始。
“紧张不？”“针头扎入皮肤会有点痛。”在医护人员的关心下，胡英魁体内鲜红的血液缓缓地流向采集设备……
2025年1月，胡英魁得知自己与一名血液病患者配型成功的消息后，毫不犹豫地表示：“只要我身体各项指标符合，随时配合。”
出生于1998年8月的胡英魁，在大学校园里看到有关“造血干细胞”的公益宣传，便在报名表上填写了个人信息，成为中国造血干细胞捐献者资料库的志愿者。大二下学期胡英魁入了党，并在毕业前通过国家统一法律职业资格考试，毕业后成为一名律师，又一步一个脚印成长为业务骨干。
天津唯辩律师事务所主任、党支部书记王轶评价道：“胡英魁同志展现了新时代青年党员律师的社会担当与奉献精神，是我们学习的榜样。”
担当作为，在天津律师行业已蔚然成风。
过去一年，天津律师累计公益法律服务时长超85万小时，他们将“执业为民”的理念融入法条解读、咨询解答与星夜奔赴的服务中：4名律师远赴边疆参加“1+1”中国法律援助志愿者行动，17名青年律师在服务西部经济社会发展中锤炼过硬本领；71名新入职律师到基层司法所实践锻炼，以法治之力筑牢基层治理根基；37名青海、甘肃青年律师跨越千里“跟班”学习，天津律师敞开案卷、倾囊相授；法律服务触角延伸至未成年人课堂、老年人身边、快递驿站与工地食堂……
如今，天津律师事务所超千家、律师人数达1.4万余人。天津市司法局主要负责人表示，要以专业性和公信力树立职业声誉，以更加强烈的历史自觉、更加昂扬的精神风貌，奋力谱写天津律师事业发展新篇章。
重庆律协推行监事履职量化积分考核制
实现日常监督精细化重点监督精准化
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 崔明强 李早
马年春节前夕，重庆市律师协会监事会办公室收到一家小微企业负责人周女士的新春祝福，她向重庆市律师协会监事会表达了由衷的谢意。
原来，2024年，周女士公司效益受损，无力发放员工工资，经朋友介绍委托了本地一名律师向拖欠款项的客户提起诉讼。从立案、提交证据到收到法院裁判文书，律师代理过程非常顺利。
但进入2025年后，客户单位经营状况急转直下濒临破产，无力偿还拖欠周女士公司的债务，而此时，当初的代理律师早已履行完毕代理合同，并转所去了外地执业。情急之下，周女士抱着试一试的心态向重庆市律师协会监事会邮箱写信求助。
收到来信后，重庆市律师协会监事长彭静高度重视，最终，在监事会协助下，原代理律师所在律所另行指派执业律师协助周女士完成后续事务，解了她的燃眉之急。
法律服务市场的清风正气，来自高效有力的行业监督；律师行业的高质量发展，离不开规范透明的治理。
近年来，重庆市律师协会监事会在重庆市律师行业党委的领导下，锚定“做党和人民满意的好律师”目标，坚持做细日常监督、做亮重点监督、做严履职监督、做响监督品牌，把监督嵌入行业治理全过程、各环节，用一项项务实举措、一次次精准发力，走出了一条具有重庆辨识度的律师行业监督新路径，持续提升律师队伍的职业素养与服务能力，为新时代新征程新重庆建设注入坚实法治力量。
全面开展年度履职监督评价工作
“律师行业的发展取决于律师在法律服务市场中的服务能力。”彭静说，“监事会工作的最终目标是为了稳步提升重庆律师行业的法律服务能力，将‘做党和人民满意的好律师’扎实落到实处。”
自2025年初以来，重庆市律师协会监事会全面启动履职监督评价工作，对重庆市律师协会下设的97个专门委员会、专业委员会和律师工作委员会，实现监督评价全覆盖，彻底打破“重形式、轻实效”的监督壁垒。
为让监督工作不流于形式，监事会精准发力，从四个维度分类建立具体指标的量化评价体系，把抽象的履职成效，变成可对照、可打分、可排名的“硬标尺”。监督团队深入一线，先后召开39场面对面评价会，邀请协会各分管副会长现场点评、直击服务短板，同步点对点征求各区县律师行业党组织意见，还面向全市律师开展线上满意度测评，广泛凝聚行业共识、汇集监督智慧。
评价不是目的，提升履职服务能力才是监督的核心价值。监事会向所有评价对象逐一发出《监督评价意见书》，既肯定工作亮点、总结先进经验，也直指提升方向；同时向协会理事会、协会会长办公会专题通报评价情况，系统梳理出5类共性问题及具体表现，针对性提出14条综合建议，推动形成“评价—反馈—整改—提升”的闭环监督机制。
在刚性监督与柔性引导的双重推动下，协会各委员会履职更加规范、服务更加精准、运行更加高效，律师行业自律管理也从“被动要求”逐步转向“主动作为”，行业发展的内生动力被充分激活。
聚焦律师执业权益保障监督发力
律师是推进全面依法治国的重要力量，律师的合法执业权利本质上是当事人诉讼权利的延伸。保障律师依法履职是践行以人民为中心的发展思想的重要体现，更是监事会工作的重中之重。
2025年，监事会聚焦律师执业中的急难愁盼问题，联合协会执业权益保障委员会深入一线开展专题监督调研，把问题摸清、把对策找准、把推动做实。
调研团队先后走进重庆市渝中、江北、两江新区等区域的10家代表性律所，与100余名律师及律所管理负责人面对面交流，倾听律师心声、了解执业困境，系统梳理近两年全市律师维权案件数据，对12件维权典型案例进行解剖式研究。
在充分调研和案例分析的基础上，监事会牵头撰写了《律师执业权益保障专题监督调研报告》，在报告中靶向施策提出系统性举措：推动以地方立法夯实律师执业保障的法治基础；建立立案超期预警机制和调查令执行情况反馈机制，畅通维权渠道；评选“十佳亲清律师”，涵养良性互动的法律职业共同体；处理律所律师投诉惩戒案件邀请权益保障委参与，制定维权操作指引，规范维权流程。
这份沉甸甸的《律师执业权益保障专题监督调研报告》，被协会理事会、协会会长办公会充分吸纳，转化为建立“两代表一委员”律师特邀委员机制等九条具体落实举措。随着各项举措逐步落地，律师合法执业权利得到进一步保障，执业底气更足，越来越多的律师感受到了监督带来的变化：会见更顺畅了、立案更高效了、调查更便捷了，法律职业共同体建设迈出了坚实步伐。
推进体系化专业化监督能力建设
监督效能建设是有效发挥监督作用的关键。重庆市律师协会监事会始终坚持以政治建设为统领，创新推进体系化、专业化监督能力建设取得新成效。
在能力建设方面，监事会创新采用“专题培训+主题沙龙研讨”的全员参与模式，举办监事会年度履职培训交流会，邀请重庆市司法局、市律师行业党委相关领导出席指导，监事长班子作主旨授课，围绕“监督之本、监督之度、监督之术、监督之能”四个主题，以及监督边界把握、监督方法与机制创新等课题开展开放性研讨，在思想碰撞中提升监督水平，在交流互鉴中明晰监督边界，为监事履职充电赋能、汇智聚力。同时，严格实施监事履职量化积分考核制度，以实绩论英雄、以担当促作为，充分激发监事履职的积极性、主动性、创造性，锻造出一支政治过硬、业务精湛、作风优良的监督队伍。
在做好内部监督的同时，监事会还积极总结推广“重庆经验”，编制《重庆市律师协会监事会2025年度亮点集锦》和《2024年度工作资料汇编》，系统梳理重庆律师行业监督工作的创新举措和实践成效，深化与浙江、海南、湖南、江西、深圳等省市律协的交流合作，通过经验分享、座谈交流等方式，让重庆律师行业监督模式走出重庆、走向全国，受到广泛关注和学习借鉴，其辨识度、知名度和影响力持续提升，成为全国律师行业自律监督的亮眼名片。
风清则气正，气正则业兴。2026年，重庆市律师协会监事会将继续坚守“立规矩、正风气、聚合力、强引领”的定位，推动日常监督精细化、重点监督精准化、监督成果特色化、监督履职规范化，持续营造法律服务市场清风正气，为建设更高水平法治重庆贡献新的力量。
漫画/高岳
赣州打造律师公益法律服务样板
各类主题活动月月有重点时时有回响
□ 本报记者 黄辉
□ 本报通讯员 邱铃 陈炳香
“同学们，如果有人在网络上诱导你们转账，这可能构成什么犯罪？”近日，在江西省全南县燕园实验中学礼堂里，赣州市律师协会会长王雷抛出了上述问题。
这场以“青春与法同行”为主题的法治讲座，通过剖析真实案例、设置互动问答，让数百名学生在轻松的氛围中理解了帮助信息网络犯罪活动罪的构成要件。
这是赣州市“法治护苗”公益讲师团开展工作的一个生动缩影。
近年来，赣州市司法局、市律师协会紧扣“有法帮你 法润虔城”主题实践，以体系化布局、专业化深耕、品牌化塑造，打造一批可复制、可推广的律师公益法律服务样板，在平安赣州、法治赣州建设中彰显人民律师的责任与担当。
党建引领
公益服务之“花”常开不谢，靠的不是一时热情，而是党建引领下的制度托底。
走进赣州各律所，司法部党组对广大律师提出的“五点希望”在墙上分外醒目。律师行业党委会、协会会长办公会、常务理事会的“第一议题”，始终是政治学习。
在赣州律师行业，党组织前置研究会商机制已全面落地：律所重大事项，先由党组织讨论“能不能干”，再提交联席会议决策“怎么干”，确保决策方向不偏、立场不移。
“党建工作做实了是生产力，做优了是竞争力，做细了是凝聚力，做好了是影响力，做强了是战斗力。”赣州市司法局党组书记、局长郭佩群说，在“党建+”模式的引领下，赣州各律所正以专业为原点，画出各具特色的公益法律服务“同心圆”。
江西南芳律师事务所将“双拥”工作融入血脉二十余载，与武警、消防等单位签订法治共建协议，用“法治双拥”诠释军民鱼水情深；江西理公律师事务所将目光投向绿水青山，联合高校共建“环境资源合规研究与服务中心”，从参与地方立法咨询到为工矿企业提供合规体检，以专业守护赣南生态底色；江西公仁律师事务所则发力“云端”，联合市妇联制作《赣南表嫂来学法》系列短视频，用客家方言演绎家长里短，让法治好声音“飞入寻常百姓家”。
制度破题
如何让公益服务避免“一阵风”，实现“四季春”？赣州的答案是：制度破题。
赣州创新建立“每月一主题”常态化公益法律服务机制，将全年的公益行动精准串联：从服务民企的“法治体检”，到乡村全面振兴的法治赋能；从“三八”妇女维权周的温情守护，到“3·15”的消费维权课堂，再到“八一”拥军、重阳敬老……各类主题活动月月有重点，时时有回响。这种“服务跟着需求走、法治围着群众转”的模式，让法治不再是抽象的概念，而是群众触手可及的获得感。
2025年6月25日，在赣州商会联合总会举办的一场民营经济促进法专题培训上，北京中银（赣州）律师事务所律师郭明华的讲解让近500名企业家茅塞顿开。
而在“谨防养老诈骗”公益普法月期间，赣州律师用“拉家常”的方式，为老人们拆穿养老服务“预缴费享优惠”、养老项目“高收益零风险”、养老产品“包治百病”等骗局，用心守护“夕阳红”。
精准治理
赣州律师行业集中优势资源，聚力打造“法治护苗”标杆项目，以专业力量守护成长、助力新生，实现精准治理。
2024年6月，在赣州市司法局、市律师协会统筹推进下，赣州“法治护苗”公益讲师团正式成立。讲师团整合市区优质普法资源，精选20名讲师分片挂点各县（市、区），把法治种子播撒进校园。
面对小学生讲规则意识，面对初中生谈防校园欺凌，面对高中生析民事行为能力……经过一年多的实战打磨，讲师团根据年龄画像定制课件，针对小学、初中、高中、职业学校、专门学校等的不同特点，创新构建差异化课程体系。
110余场法治讲座、覆盖2万余人次……赣州市律师协会会长、副会长带头走上讲台，以“头雁效应”激活律师行业使命担当，摸索出一条可复制的校园法治教育“赣州路径”。
从校园里的普法，到企业家的法治课堂，再到田间地头的“拉家常”……赣州律师以法律人的责任与担当，为革命老区高质量发展示范区建设贡献了法治力量。
温州出台律师事务所合规管理指引
制定差异化建设与评价指标
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 周克盈
1月初，浙江省温州市律师协会分5组赴各县（市、区）对21家律师事务所开展合规管理工作指导。这是近年来温州市纵深推进律所合规管理建设落地见效的日常之一。
自2024年以来，温州市司法局联合市律师协会先后出台《温州市律师事务所合规管理指引（试行）》（以下简称《指引》）《温州市律师事务所合规管理审查标准（大、中、小所）》等一系列合规建设文件。温州成为全省首个开展律师事务所合规管理工作的设区市。
《指引》共五章九十九条，涵盖合规管理指导思想、组织体系与运行机制、重点合规领域识别与控制、合规管理保障措施等核心内容。温州市律师协会同步制发《关于做好2025年度律师事务所合规管理工作的通知》，全面启动合规管理建设与自评工作，制定差异化建设与评价指标，提升工作针对性和实效性。
同时，温州市律师协会编制全流程合规评价指标体系及参考模板，组织多轮全员培训，邀请纪检监察机关工作人员和行业专家授课，确保合规理念传导至每一位律师和行政辅助人员，并全面开展“律师事务所自查、区县初查、市级复查”三级评查，有效形成“自查—审查—复核—整改”闭环机制。
温州市律师协会执行秘书长孙晓宁告诉《法治日报》记者：“下一步将持续强化监督检查，完善激励约束机制，全面提升行业自律水平和竞争力，为‘法治浙江’‘法治温州’建设贡献专业力量。”
法治伟力护网络清朗 创新活水绘普法新篇
2025年全国网络法治宣传优秀案例推选活动综述
□ 本报记者 常 鑫
□ 本报见习记者 沈仲亮 黄美玲
法治之光，穿透虚拟迷障，照亮清朗网络；创新之泉，浇灌数字沃土，催生向上力量。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国深入推进网络空间法治化，网络法治建设取得历史性成就。为深入贯彻落实网络强国战略思想，系统总结新时代网络法治宣传工作的创新成果与典型经验，由中央网信办联合司法部、全国普法办共同指导的全国网络法治宣传优秀案例推选活动自2022年启动以来持续深化开展，已构建起覆盖广泛、层级分明、协同联动的网络普法工作新格局。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。同时，2025年是全民普法40周年，也是网信系统“八五”普法规划收官之年。
2025年全国网络法治宣传优秀案例推选活动于当年11月正式启动。该活动紧扣“普网络法”与“用网络普法”双轮驱动的核心定位，面向全国网信系统和主流网络媒体广泛征集实践案例，通过层层选拔、专家评审等环节，最终推选出10个精品案例和40个优秀案例，展现我国网络法治建设成果，助力构建清朗网络空间、提升全民网络法治素养。
机制创新强引领
协同联动绘就普法同心圆
网络法治宣传，从来不是单声部独唱，而是需要多方协同的交响乐。2025年，各地各网站聚焦机制创新这一核心抓手，健全联动体系，实现从“分散发力”向“协同共进”转变，从“被动推进”向“主动作为”转变。
东海之滨，上海以网络立法联系点为媒，拓展网络法治为民新阵地。2025年2月，国家网信办公布了全国首批八家网络立法联系点，上海市长宁区虹桥街道（古北市民中心）成为网络立法联系点之一。上海市委网信办、长宁区委网信办、长宁区虹桥街道以网络立法联系点为媒，推动建立网络法治宣传“立法、执法、司法、守法”全链条贯通工作机制，推动网络法治宣传从“单向灌输”向“全链互动”转型。
中原大地，河南省委网信办建立“四维聚力”工作机制，持续释放网络法治宣传“乘数效应”。在“全国网络普法行·河南站”活动中，7部门全程参与、分工落实。省文旅厅提供省内热门景区门票作为奖品，有效提升活动热度和参与度；省司法厅有效调动全省“法律明白人”等普法队伍参与线下活动，实现线上线下同频共振。
微博围绕“看剧说法”打造影视化普法机制，构建“追剧—讨论—学法”的立体化普法路径。《无尽的尽头》播出期间，推出#从无尽的尽头学到了六个法律点#话题，引导用户围绕剧情进行法律分析，并激发二次创作。相关话题累计阅读量破亿，法律内容在娱乐热点场景中的可见性大幅提升。
2025年4月27日，《中国网络法治发展报告（2024年）》发布，这是我国网络法治建设领域的标志性事件。法治网第一时间启动专项宣传工作，构建“多载体融合、多平台覆盖、多维度解读”的传播机制，构建“报网微抖快”全渠道传播矩阵，让宣传效果从“媒体传播”向“社会共鸣”升级。
技术赋能破瓶颈
智慧传播解锁普法新路径
2025年3月，“人工智能+”写入政府工作报告，提出“持续推进‘人工智能+’行动”。在这一年，各地各网站积极运用人工智能、大数据等前沿技术，创新内容呈现形式，打造智慧普法新模式。
重庆市委网信办、市司法局、市普法办策划推出2025年重庆市互联网普法大赛，以AI技术为核心驱动力，贯穿赛前动员、赛中创作、赛后评播全流程。基于大数据与AI用户画像技术，实现信息推送的“千人千面”，参赛人数较往届增长20%。《哪吒护“网”记》以电影人物哪吒为主角，用AIGC技术串起三个案例故事，普及宣传《未成年人网络保护条例》。
国家大数据（贵州）综合试验区是我国首个获批建设的国家级大数据综合试验区。充分发挥这一产业优势，贵州省委网信办成功推出全国首个通过生成式人工智能算法备案和互联网信息服务备案的“双备案”法律大模型——“法管家”；积极筹划建设集展示、体验、互动功能于一体的网络普法数字展厅。
为推动内容生产向“AI共创”升级，河北省沧州市委网信办充分运用人工智能、VR、H5交互等前沿技术。成立“沧小狮短视频工作室”，依托AI技术，创作推出《别让青春走岔路》等系列短视频作品60余部；开发“反诈大闯关”等H5互动程序，参与互动人数超3万人次；设立“沧小狮VR反诈体验站”，借助VR技术与AI交互，高度还原48种常见诈骗场景。
作为互联网科技行业创新驱动型代表企业，广州趣丸科技公司通过数智人、AI音乐等自研大模型技术赋能普法宣传。创新推出“AI清朗小卫士”数智人、互动法治游戏等形式；针对AI批量造谣问题，联合广州市互联网违法和不良信息举报中心等共同开发“风清守护”辟谣小程序，提供谣言公示、智能验证、趣味科普等核心功能。
品牌引领彰内涵
地域特色彰显普法辨识度
中华大地幅员辽阔，一方水土孕育一方文脉。网络法治宣传唯有扎根地域沃土，方能跳出千篇一律的同质化窠臼。2025年，各地各单位深挖本土文化根脉，打造兼具地域辨识度与法治穿透力的特色普法品牌，形成了百花齐放、各美其美的生动普法格局。
为凸显海岛文化特色，海南省委网信办联合《法治时报》精心打造“麦小椰”网络普法IP，将抽象的法律法规转化为群众“看得懂、记得住、用得上”的普法内容。依托“麦小椰”网络普法IP，推出100秒普法短视频栏目。
甘肃省是红色文化资源大省，是全国12个重点红色旅游省区之一。甘肃省委网信办聚焦法治历史文化接力传承，打造“巧儿说法”“马背普法”等品牌IP，开设“红色法治故事汇”等栏目；合力编创《法承初心》情景剧，生动再现当地“马锡五审判方式”等标志性红色法治故事，传承红色法治初心。
湖北省武汉市委网信办升级“周二之约”品牌栏目，延续一场持续了18年的法治惠民长跑。在市委网信办的指导下，长江日报社与武汉法院合作，将具有18年历史的公益普法专栏“周二之约”进行改造升级；开辟网上直播间，邀请百名法官入驻，每周请法官走进直播间以案释法、在线答疑，实现与法院立案、调解等功能的深度融合。
在“云吸猫”备受年轻人青睐的当下，青海省人民检察院、西宁市城北区人民检察院打造《检徽下的喵呜日记》系列普法IP，以该院救助的流浪橘猫“检小喵”为原型，将严肃检察职能转化为“猫咪视角下的日常探索”，以温情普法唤醒群众的“情感共鸣”。
重点攻坚破壁垒
靶向发力守护网络安全线
网络法治宣传既要全面推进、全域覆盖，也要聚焦重点群体、关键领域精准发力。2025年，各地各网站聚焦未成年人网络保护、优化营商环境等重点领域，让网络法治宣传精准对接民生需求、服务发展大局，切实筑牢网络空间安全法治防线。
未成年人被称为“α世代”，作为“网络原住民”，他们面临不良信息、AI滥用、网络沉迷等多重风险。未成年人网络保护事关亿万家庭幸福，是网络法治建设的重点。
针对AI恶意篡改未成年人图片等问题，上海市委网信办开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动。严肃约谈筑梦岛App等违规平台，要求主动履行主体责任；指导徐汇区委网信办发布全国首份《未成年人科学使用AI倡议书》，为适应AI时代的未成年人网络教育提供了可复制的“上海方案”。
阿里集团联合多方力量逐步构建起“技术堵截—教育疏导—思辨参与”三位一体的青少年网络法治保护生态体系。暑期，阿里集团上线“绿网一夏”智能干预机制。当系统识别到未成年人发起高风险搜索时，即时推送定制化“绿网一夏”科普页面—集成检察官权威普法解读、安全上网指南等内容，实现“触达—教育—引导”闭环管理。
良好的营商环境是数字经济高质量发展的重要保障。加强网络营商环境普法宣传，既能引导企业依法办网、合法经营，也能提升企业防范能力，还能推动全社会共同维护公平公正、清朗有序的网络营商环境。
聚焦企业在网络空间面临的商业诽谤等现实痛点，湖南省委网信办策划开展网络普法精品微电影、情景剧创作。推出4部网络普法微电影和7集网络普法情景剧，推出作品全网点击超过3亿人次。微电影《谁是甄湘》获评国家广电总局2025年第一季度全国优秀网络视听作品、2025年第二十一届中美电影节“年度最佳微电影二等奖”。
针对互联网企业的合规需求，陕西省西安市委网信办、西安市司法局推出“普法+服务”双轨模式。邀请专家开展培训，深入剖析“网络黑公关敲诈”“数据侵权”等典型案例30余个；组织50余家互联网企业与网信、公安部门进行面对面沙龙交流，有效解决“平台内容审核责任”和“用户信息收集边界”等实际问题。
回望2025年，全国网络法治宣传工作硕果累累、成效斐然。一年间，各地各单位守正创新、锐意进取，一幅多方联动、全域覆盖、创新迭出、成效显著的网络普法画卷徐徐展开。
征途浩荡，网络法治建设惟有奋斗；大道朝阳，网络普法宣传击鼓催征。
中央网信办网络法治局负责人表示，未来，各地各单位应以此次网络法治宣传精品案例、优秀案例为借鉴，持续深化创新实践、聚焦重点领域、提升宣传效能，让法治精神扎根更深、传播更广、力量更强，全力守护亿万民众共同的网络精神家园。
2025年全国网络法治宣传优秀案例
山西省委网信办、山西广播电视台
法润三晋 e法同行 推动网络普法走深走实
内蒙古自治区党委网信办
两级联动 三级选拔 内蒙古网信系统宣讲大赛强化法治宣传
吉林省委网信办、吉林省司法厅
e法治网在行动 吉林省网信系统网络法治知识竞赛出彩增效
上海市委网信办
法治筑底 创新破局 温情赋能 用心守护未成年人网络晴空
山东省委网信办
情景带入 融合传播 全民参与
打造“齐心鲁力·e法治网”法治宣传品牌
海南省委网信办
“麦小椰”网络普法IP 构建网络法治宣传新生态
重庆市委网信办
AI添彩 智“绘”普法 重庆互联网普法大赛火热出圈
贵州省委网信办
创新协同推动网络普法谱新篇
云南省委网信办
深耕细作“法润彩云南” 锻造具有云南辨识度的普法样本
甘肃省委网信办
塑强“e法耀陇原”品牌 “网感+法味”激活宣传效能
新疆维吾尔自治区党委网信办
“互联网不是法外之地”活动焕新 “参与+传播”让普法效能倍增
北京市昌平区委网信办
奏响e法三重唱 开创网络普法新格局
天津市河西区委网信办
创新国漫普法新形式 做优“2025法治蓝天清朗网络”品牌
河北省沧州市委网信办
以“沧小狮”品牌化创新为抓手 注入网络法治宣传新动能
辽宁省葫芦岛市委网信办
擦亮“山海”金字招牌 奏响网络安全宣传强音
黑龙江省牡丹江市委网信办
精准聚焦重点群体 靶向普法筑牢网络法治民生防线
江苏省扬州市委网信办
“i芽行动” 守护每一颗“数字新芽”茁壮成长
浙江省宁波市委网信办
以艺释法促协同 创新个人信息保护普法宣传
安徽省宣城市委网信办
“E站抵达”精准发力 推动网络普法宣传全覆盖
福建省宁德市委网信办
IP文化赋能聚力 提升网络普法质效
江西省宜春市委网信办
构建“1+3+N”工作体系 织密全域覆盖网络普法宣传网
山东省东营市委网信办、东营市司法局
有说法精准说法 不断将网络普法引向深入
河南省安阳市委网信办
精准双向普法助力法治春风润古都
湖北省武汉市委网信办
“周二之约” 一场持续18年的法治惠民长跑
广西壮族自治区北海市委网信办
整治+普法 提升企业依法办网水平
四川省乐山市委网信办
织密普法联动网 网络法治宣传出新出彩
贵州省毕节市委网信办
创新“1+6”工作思路 出“普网络法”新路子
云南省德宏州委网信办
“小V”专栏助力网络普法公开课焕新颜
西藏自治区阿里地委网信办
情景动漫双重普法发力 护航网络安全建设
陕西省西安市委网信办、西安市司法局
网联万家 清朗同行 普法“五进”筑牢清朗网络屏障
新疆生产建设兵团第八师石河子市党委网信办
多方联动分众靶向施策 全力打通网络普法“最后一公里”
浙江省湖州市长兴县委网信办
网络赋能乡村“法律明白人” 深耕基层普法实践新路径
宁夏回族自治区吴忠市盐池县委网信办
玩转“安小阳”普法品牌 让网络普法“潮”力全开
青海省人民检察院、西宁市城北区人民检察院
“检小喵”萌系赋能 检察网络法治更入心
山东省泰安市人民检察院
深化泰山“检”影普法行动 绘制网络法治宣传新图景
广州互联网法院
聚焦“六姐妹彩礼案”普法实践 亮剑“毒流量”守护网络清朗
新华网
“网红民警+硬核反诈”双驱动 青少年网络普法宣传接地气入人心
光明网
“AI+漫画+故事” 让网络法治宣传活力迸发
阿里集团
探索“青年共创+精准触达+多元协同”网络普法新模式
广州趣丸科技公司
科技赋能 多元联动 让网络普法“走新”更“走心”
公告专栏
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王东：本院受理腾冲市甄泰土特产店与你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2026)云0581民初172号民事判决书(由被告王东于判决生效之日起10日内给付原告腾冲市甄泰土特产店虫草款16100元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费202元，由被告王东负担)。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
艾群：本院受理寸灿辉诉你房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2026)云0581民初49号民事判决书(1.原告寸灿辉与被告艾群签订的《房屋租赁合同》于2025年12月1日解除;2.由被告艾群于本判决生效之日起30日内支付原告寸灿辉房屋租金28767元、违约金12740元、水电费2951.47元、物业管理费6477.72元、房屋及花园损失3000元，合计53936.19元;3.由被告艾群于本判决生效之日起30日内自行将其放置于租赁房屋内的7台电脑、2台洗衣机、1台冰箱、1台热水器带走;4.驳回原告寸灿辉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2750元，由原告寸灿辉负担1540元，被告艾群负担1210元)。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
吉世荣、吉兆勇：本院受理邰尧诉你们民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初10256号民事判决书。自公告之日起30日内来本院民事审判第二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
伍维根：本院受理石启洋与陈宽伟、许红梅、伍维根装饰装修合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初17308号上诉状及民事判决书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限为公告期满后15日内，逾期将依法审理。
江苏省江阴市人民法院
张汝则：本会受理(2026)并仲裁字第0255号，申请人中国农业银行股份有限公司太原市柳南支行与被申请人张汝则之间金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
衡竟泰(天津)建筑工程有限公司：本会受理(2026)并仲裁字第0249号，申请人中国铁建电气化局集团北方工程有限公司与被申请人衡竟泰(天津)建筑工程有限公司之间建设工程分包合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
三亚易发数字科技产业发展有限公司：本委已受理邓清慧诉你司劳动争议一案，现依法向你司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年5月18日15：30在第六仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼4楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
三亚腾芸汽车服务有限公司：本委已受理冯家全诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年5月11日9：00在第四仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼二楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
盐城市派尚建筑装饰工程有限公司：因通过其他方式向你单位送达未果，现依法向你单位公告送达东人社察处告字〔2026〕第8号《劳动保障监察行政处理告知书》。本局拟对你单位作出要求你单位在支付杨云峰等5人的工资共67225元的同时，按照应付金额百分之五十的标准对劳动者加付赔偿金的行政处理决定。自本公告发布之日起，经过30日即视为送达。特此公告。
东台市人力资源和社会保障局
认定工伤决定书
鄂0500工伤认定〔2026〕00396号
申请人：陈雄，职工姓名：陈雄，性别：男，年龄：41岁，身份证号码：42052719841126****，用人单位：北京润野建筑工程有限公司，职业/工种/工作岗位：拆除工。事故时间：2025年4月27日，事故地点：宜昌，诊断时间：2025年4月28日，受伤害部位：腰部。伤情描述：1.腰椎骨折L1;2.腰部挫伤。受伤害经过、医疗救治的基本情况和诊断结论：2025年11月26日，申请人陈雄向我局提出工伤认定申请，称其2025年4月27日在单位承建的宜昌市中心人民医院外科楼病房改造项目20楼从事龙骨拆除作业过程中，不慎被木梯砸伤。事发后，陈雄前往宜昌市中心人民医院治疗，被诊断为：1.腰椎骨折L1;2.腰部挫伤。2025年12月10日，我局依法受理了陈雄提出的工伤认定申请后，于2025年12月23日公告通知北京润野建筑工程有限公司举证，北京润野建筑工程有限公司在规定的时间内未向我局提交相关的举证材料。2026年2月12日，我局对陈雄进行调查，查明以下情况：陈雄在该项目工地从事拆除工作，工作作息时间为上午7时30分至12时，下午13时至17时30分。2025年4月27日11时左右，陈雄在宜昌市中心人民医院外科楼病房改造项目外科楼20楼切吊顶丝杆时，被梯子砸伤后背。陈雄受到的事故伤害(或患职业病)，符合《工伤保险条例》第十四条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”的规定，属于工伤范围，现予以认定为工伤。如对本工伤认定决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向宜昌市人民政府申请行政复议;或者6个月内向宜昌市西陵区人民法院提起行政诉讼。
宜昌市人力资源和社会保障局
公告专栏
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(2025)皖0304执2959号 黄细华：申请人上海茂邦传动设备有限公司追加你为被执行人一案，现依法向你公告送达追加被执行人申请书副本、证据材料等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状期限为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
齐铁心：本院受理成玉良诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满15日内。并于举证期满后第3日8：40(遇法定节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省阜新市海州区人民法院
(2025)浙0108民初16887号 沈忠胜：本院受理原告浙江大丰建筑装饰工程有限公司杭州分公司诉被告沈忠胜、姜晓峰、第三人浙江珉豪建材有限公司追加、变更被执行人异议之诉一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号：(2025)浙0108民初16887号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
常州恒若实业有限公司、江苏楚锐建筑设计有限公司、陶应霞、裴承西：上诉人常州苏沐建设工程有限公司就本院(2025)苏0402民初9154号民事裁定书提起上诉。现依法向你们送达上诉状副本。自公告之日起30日视为送达。答辩期为公告期满后15日内，逾期将依法受理。
江苏省常州市天宁区人民法院
苏州鑫瀚宇信息技术有限公司：本会受理的孟志鹏与你方委托合同纠纷一案[(2026)苏仲裁字第0094号]，现向你方公告送达仲裁申请书及证据副本、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册及仲裁员选定书等，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号)领取以上文书，逾期则视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
张兴文、惠星星：本会受理的张建红与你方民间借贷合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0491号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
张炜、北京空天物联科技有限公司：本会受理李洪运与你方的借款合同纠纷一案([2025]津仲字第2582号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后10日内进行答辩并提交证据材料；5日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2026年6月2日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
九方企服(海南)企业管理咨询有限公司：本委已受理吴晶晶与你司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2026〕第5号)现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2026〕第70号)。因无法送达至你司，限你司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，电话：0898-65336290)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
九方企服(海南)企业管理咨询有限公司、海南上乘建设工程有限公司：本委已受理陈垂燕与九方企服(海南)企业管理咨询有限公司、王绥南与海南上乘建设工程有限公司劳动争议案现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2026〕第52号、第74号)因无法送达至你方，限你方自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，电话：0898-65336290)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
海口美兰尊品轩咖啡馆：本委已受理符式洲、张昌慧与你方劳动争议一案(海美劳人仲案字〔2026〕第89、90号)定于2026年4月21日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达至你方，限你方自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号，电话：0898-65336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书副本等材料，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
严正声明
近期，我公司发现有不法分子伪造我公司印章，并利用伪造印章开展涉嫌欺诈的违法犯罪活动。现严正声明：我公司所使用的印章已在公安机关备案，印章使用均须经严格审批程序，任何单位或个人伪造我公司印章进行的违法活动与我公司无关，我公司对此不承担任何法律责任，并将采取措施追究相关单位和个人的法律责任。
请社会各界仔细辨别，避免受损。如有疑问，请致电核查。
联系电话：029-88832145
特此声明！
声明人：西安西电新能源有限公司
2026年3月19日
公 告
本院受理的原告刘玉珍诉被告尚志伟、刘成佳、刘巧红网络侵权责任纠纷一案，三被告在直播间的言论内容较为粗鄙，引来众多粉丝及网友围观并发表一些粗俗的评论，甚至不断有网友在评论区发布对原告及其公司的否定性评价，导致原告的社会评价降低。故，三被告的上述行为较为恶劣，已构成对原告的名誉侵权，应当承担相应的侵权责任。
综上，对原告的诉讼请求，依照相关法律规定，法院判决如下：一、被告尚志伟、刘巧红、刘成佳于本判决发生法律效力之日起立即停止在快手直播平台上对原告刘玉珍实施侮辱、诽谤等侵犯名誉权的行为。二、被告尚志伟、刘巧红、刘成佳于本判决发生法律效力之日起10日内分别在快手平台对原告刘玉珍作出公开道歉，持续时间不少于5日，致歉内容需经本院审核(若三被告逾期不履行，本院将依原告刘玉珍申请，选择一家全国发行的报纸，刊登判决主要内容，费用由三被告负担)。三、被告尚志伟于本判决发生法律效力之日起10日内赔偿原告刘玉珍精神损害抚慰金3000元；被告刘巧红、刘成佳于本判决发生法律效力之日起10日内各赔偿原告刘玉珍精神损害抚慰金2000元，以上合计7000元。
判决生效后，三被告拒不履行相应义务，原告向本院申请强制执行，本院在征求原告意见后依法将判决主要内容刊登如上。
如东县人民法院
2026年3月19日
债权转让公告
齐齐哈尔鼎龙投资有限责任公司、石斌、邢艳萍：根据江苏鑫鹏建设工程有限公司与孙兴红于2026年1月24日签订的《债权转让协议》，江苏鑫鹏建设工程有限公司将其对(2025)黑0206民初265号《民事判决书》中确认的全部债权转让给自然人孙兴红(身份证号：320622197410068276)。请自本公告发布之日起向孙兴红履行上述判决所确认的义务。
公告人：江苏鑫鹏建设工程有限公司
公告专栏
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遗失声明
陈阳遗失山东省行政执法证，证号：15172810022，声明作废。
林雅朋(性别：女，母亲：曾珠凤，父亲：林育祥)遗失出生医学证明，编号：G350457873，出生日期：2007年9月7日，声明作废。
北京盈科(昆明)律师事务所王晗律师于2026年3月9日不慎遗失中华人民共和国律师执业证(执业证书类别：专职律师；持证人姓名：王晗；性别：男；执业证号：15301202110305063，执业证书流水号：11248711)，声明作废。
内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗赛汉塔拉镇白音社区居民委员会不慎遗失开户许可证(开户银行：中国工商银行股份有限公司苏尼特右旗支行，核准号：J2015000586401)、法人章(法人：毕力格图)，声明作废。
西藏乔穆永青羊皮羊毛加工农民专业合作社(统一社会信用代码：93540237MA6TFL2KX6)不慎遗失公章一枚，声明作废。
辽宁玖鼎金盛计算机技术有限公司遗失公章(编码：210202900496978)、财务章(编码：2102024108947)、法人章(李峻锋，编码：210231001047644)，声明作废。
新疆亿速汽车服务有限公司遗失公章(编码：6531010135628)，声明作废。
河南省濮阳市濮阳县海通乡张称湾村村民委员会(统一社会信用代码：54410928B67762878F)不慎遗失公章(字样：濮阳县海通乡张称湾村民委员会)，声明作废。
大连金普新区友谊街道金脆炸鸡店(个体工商户)(统一社会信用代码：92210213MAC99C0N7L)遗失公章(编码：210213001197985)、发票章(编码：210213001183974)，声明作废。
衡东县洣水实验中学遗失湖南省非税收入一般缴款书3份，编号为湘财通字[2020]371985604至371985606，声明作废。
姬长志遗失机械专业高级工程师资格证，证书编号：201803013020118，取得资格证时间：2018年12月，声明作废。
高小雨(身份证号：65220120050406****)于2026年3月18日遗失身份证，自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
盘州市清沐源养殖场遗失动物防疫条件合格证正、副本，证号：(盘州)动防合字第20230001号，代码编号：520222102230001，声明作废。
漳平市一烤一茶休闲厅(统一社会信用代码：92350881MA326W8G61)遗失公章一枚，编码：35088110001529，声明作废。
周口市淮阳区郑好餐饮服务中心(个体工商户)(统一社会信用代码：92411626MADAR5P85X)遗失公章一枚，编码：4116260068122，声明作废。
佐梵(上海)门业有限公司遗失公章，声明作废。
福州欣钰隆科技有限公司遗失公章一枚，编码：35010210163164，声明作废。
吴忠市利通区金尊理发店遗失公章、法人章(法人姓名：曹伟宁)各一枚，声明作废。
注销公告：南京玄武老战士之家(统一社会信用代码：523201027482486476)拟注销，请相关债权债务人自本公告见报之日起45日内联系王圆圆，电话：025-83677073。
注销公告：南京市玄武区“万家帮”服务在线(统一社会信用代码：523201027388945819)拟注销，请相关债权债务人自本公告见报之日起45日内联系王圆圆，电话：025-83677073。
注销公告：经本会员大会表决通过，决定注销廉江市强力游泳协会(统一社会信用代码：51440881777830898B)，并成立清算小组，清理债权债务。请有关债权人于本公告见报之日起45日内向本会清算小组申报债权，逾期不申报，视为自动放弃。联系人：叶文礼，电话：13702688512，地址：廉江市世体游泳场内，特此公告。廉江市强力游泳协会2026年3月19日
注销清算公告：澄江市帽天山书画院(统一社会信用代码：51530422MJY12854XR)经理事会决议注销，请各债权债务人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权债务。联系人：徐峻玄，电话：15687709805。
注销公告：经本会员大会表决通过，决定注销廉江市广场舞学会(统一社会信用代码：514408813152451334)，并成立清算小组，清理债权债务。请有关债权人于本公告见报之日起45日内向本会清算小组申报债权，逾期不申报，视为自动放弃。联系人：叶文就，联系电话：13420102575，地址：廉江市廉城东街90号，特此公告。廉江市广场舞学会2026年3月19日
重庆市万州区交通运输委员会公告
下列当事人发生了交通运输违法行为，因采用其他方式无法送达催告通知书。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，现予以公告送达：四川货好多物流有限公司，统一社会信用代码：91510114MA68HYT80W。因你单位的车辆川AFU892货车于2025年7月26日6时10分，在G318线K1802+300M万州区万利路高洞子处存在载运可分载物品超限(重量超限)运输车辆行驶公路的行为，本机关于2025年12月5日作出罚款1000.00元的决定，决定书案号为万101交执罚20251069。你(单位)逾期未履行义务，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条和第五十四条的规定，现将相关事项催告如下，请你(单位)按要求履行：自公告送达之日起10日内，到重庆市万州区交通运输综合行政执法支队缴纳罚款1000.00元。收到该通知书之日，立即履行万交执罚20251011069处罚决定。你(单位)逾期仍不履行的，本机关将依法采取以下措施：根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款及申请人民法院强制执行。
自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。你可向本机关进行陈述或申辩，本机关将依法核实。特此公告。
2026年3月19日
重庆市万州区交通运输委员会
行政处罚决定书公告
下列当事人发生了交通运输违法行为，因采用其他方式无法送达行政处罚决定书。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，现予以公告送达：德阳金道冠物流有限责任公司，统一社会信用代码：91510600MA620HAH9N。你单位的车辆川F39RE0二轴轻型自卸货车于2024年2月20日20时42分，在G211线K1492+650M万州区万石路千口岩处不停车检测系统2车道，经系统检测认定车货总质量19280千克，超限定标准1280千克。违反《超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十七条第一款的规定，依据《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四十三条第一款第二项的规定，符合《重庆市公路路政行政处罚裁量基准》(2025年)第45项较轻情形，责令改正上述违法行为，罚款人民币500元。行政处罚决定书编号：万101交执罚〔2025〕1662；行政处罚决定书出具时间：2026年3月4日。
自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。如果不服本处罚决定，可以在60日内依法向重庆市万州区人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行。特此公告。
2026年3月19日
福清市卫生健康局
《行政处罚事先告知书》送达公告
被处罚人：韩力，性别：女，汉族，身份证号：3213211990****1864，地址：江苏省宿迁市名人国际花园6-1-****室，江苏省宿迁市宿城区石公山路9号7幢****室。
本机关依法查明，福清市龙江街道融和路7-52号“福清市龙江澳萃美容店”员工韩力涉嫌未取得《医师执业证书》擅自开展医疗美容活动。该行为违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第四款的规定，依据《中华人民共和国医师法》第五十九条的规定，依照《福建省卫生健康行政处罚裁量权细化标准》之十九《中华人民共和国医师法》部分序号2，违法情节第(1)项的规定，对你非医师行医的违法行为，责令停止非法执业活动，我局拟对你作出以下行政处罚：罚款人民币40000元。
因采用委托送达、邮寄送达等方式均无法向你送达《行政处罚事先告知书》(榕融卫医罚告[2026]02号)，现依法向你公告送达，请你自公告之日起30日内到福清市疾病预防控制中心监督一科领取《行政处罚事先告知书》(榕融卫医罚告[2026]02号)，逾期则视为送达。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条和第四十五条之规定，你享有进行陈述和申辩的权利。可在收到本通知后5日内到福清市疾病预防控制中心进行陈述和申辩，逾期视为放弃陈述和申辩。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条和第六十四条规定，你有要求举行听证的权利。如你要求听证，应当在收到本通知后5日内向本机关提出申请。逾期视为放弃听证。特此公告。联系地址：福建省福清市龙江街道创业大道98号福清市疾病预防控制中心大楼201室，联系电话：0591-85153875。
福清市卫生健康局
2026年3月19日
