东莞连续五年推出年度法治建设十件实事
释放利企惠民法治红利
□ 本报记者 章宁旦
春和景明，南粤大地处处生机盎然。走进广东省东莞市某模具公司车间，只见机器轰鸣声此起彼伏，一派繁忙景象。
很难想象，不久前该公司因债务危机濒临倒闭。东莞市第一人民法院发现其存续价值后，通过该院2025年6月成立的“企业纾困司法协同中心”，推动破产和解方案获超半数债权人表决通过，实现企业存续、债权受偿率提升多方共赢局面。
企业破产制度规范化建设，是东莞市2025年法治建设十件实事之一。该企业涅槃重生，是该市推进法治建设实事落地见效的生动缩影。
近日召开的东莞市司法行政工作会议提出，将推动行政执法“观察期”、涉外法律服务护航企业“出海”等事项纳入今年法治建设十件实事。这是该市连续第5年推出年度法治建设十件实事。自2022年起，东莞市委依法治市办每年聚焦经济社会发展迫切需求与群众急难愁盼，连续推出涵盖立法、执法、司法、守法普法等环节的十件实事，推动将法治蓝图转化为法治红利。2025年，东莞获评“全国法治政府建设示范市”。
筑牢民生底座 提升幸福成色
“我的退休手续办得很简便，只在家门口的政务服务中心提交一次材料，两天后就收到办结通知。”近日，刚办完退休手续的市民黄女士高兴地说。
东莞市人力资源和社会保障局有关负责人介绍，以前，市民办理养老退休业务，需先去政务服务中心提交材料，审核通过后才能接着办理医保退休核定、住房公积金退休提取等业务。现在，该市深化政务服务“高效办成一件事”改革，创新“退休一件事”服务。按照新政，市民就近前往政务服务中心审前服务区，工作人员会根据其实际情况，协助设计并生成个人专属退休方案，市民根据方案，只需到办理窗口一次性提交材料，最快2个工作日就能办完全部退休业务，办理时限和提交材料压减近60%。
“我市每年推出的法治建设十件实事中，惠民生、保平安都是重点内容，2025年的‘退休一件事’就是其中之一。”东莞市委依法治市办秘书科科长韦瑞珍向《法治日报》记者介绍，在2026年度十件实事中，有12345热线“即接即办”服务、城市公共空间清障专项执法等“小切口”民生实事。
平安，是最基本的民生。2025年，构建“全民反诈”新格局纳入东莞市法治建设十件实事。围绕群众反映强烈的电信网络诈骗，东莞公安与相关部门协同作战，打出“组合拳”，全方位、广覆盖的反诈新格局，使全市涉诈警情在持续4年下降基础上，再降超30%。
加强盗窃犯罪专项治理同样纳入法治建设十件实事。2025年，东莞公安聚焦“盗抢骗”等民生案件，着力构建“专业+机制+大数据”新警务运行模式，不断提升刑侦工作现代化能力水平。截至当年底，全市刑事案件发案同比下降11.85%，其中涉恶类违法犯罪警情大幅下降超60%，盗窃警情同比下降23.62%。
深化执法改革 优化营商环境
卢先生是长安镇一家宠物医院的负责人，近日，两名综合行政执法人员来该院开展执法检查。与以往不同，这次执法人员在出示纸质执法证的同时，还通过手机“粤执法”平台出示了电子执法证。
“您好，我们是综合行政执法队执法人员，请扫码核实我们的身份。”执法人员各自亮出二维码。卢先生通过扫码核实身份信息后，同意他们进入医院开展检查工作。
东莞市司法局行政执法协调监督科科长刘涛告诉记者，去年该局牵头，以长安镇和洪梅镇为试点，在全市推行“无事不扰，‘码’上监督”新型涉企执法监督模式改革，通过“亮证入企”“扫码入企”，进一步规范涉企行政检查行为，逐步构建科学、高效的跨部门、跨领域联合执法检查体系，保障企业有序生产经营。
记者扫码后发现，通过执法人员专属二维码不仅可以核实身份信息，还可以查看并下载执法告知书，内容包括企业人员的权利义务、反映问题的渠道等。
下转第三版
上接第一版
东莞素有“世界工厂”之称，企业众多，优化法治化营商环境一直是法治建设的重点。据介绍，近年来，东莞市持续深化包容审慎监管改革，创新“小微执法”模式，推动行政执法既有力度更有温度；高标准推进镇街综合行政执法改革，成功打造一批镇街综合行政执法规范化建设示范点。
2025年，东莞市还着力推进企业破产制度规范化建设、市属企业专项法治建设。在深化企业破产审判改革方面，建立“救治+出清”双轨机制，实现优胜劣汰，同时建立健全涵盖破产申请、受理、审理、清算、重整等各个环节的规范性制度，提高企业破产办理的便利程度。在市属企业专项法治建设方面，围绕合同、投资、招标投标、交易、安全生产、反商业贿赂、商业秘密7个重点领域，制定并印发系列相关管理文件与指南，提升市属企业的法治建设能力水平。
“立法方面，2024年施行《东莞市优化营商环境条例》；2025年，《东莞市建筑垃圾管理条例》获市人大常委会会议审议通过，经省人大常委会会议批准，今年3月1日起施行。”韦瑞珍说。
今年，东莞结合实际，将企业诉求闭环办理、深化“执破融合”助力企业纾困、知识产权公共服务赋能企业创新、实施行政执法“观察期”制度等优化法治化营商环境内容纳入年度法治建设十件实事。
强化涉外法治 做细法律服务
2025年，东莞市外贸进出口1.58万亿元，规模稳居全国第5，较上年增长13.8%，增速位居全国外贸万亿级城市第二位。黄埔海关公布的数字显示，去年，东莞市对230多个国家和地区有进出口贸易，其中对56个国家和地区进出口增长超50%。
对外贸易取得丰硕成果的背后，离不开东莞涉外法治的护航。
2025年，东莞市进一步加强涉外法治建设。一方面，强化外贸企业法律风险防范辅导，通过开展法律风险防范专题讲座、提供公益法律咨询服务、开展惠企政策宣讲会等，帮助企业妥善应对贸易救济调查，提升企业在对外贸易和对外投资过程中的法律风险防范意识及应对能力。
另一方面，东莞市开展涉外仲裁服务能力提升专项行动，围绕全面提升涉外商事仲裁服务能力的目标，优化涉外仲裁机制、强化人才支撑、深化区域协作、强化涉外仲裁宣传，扩大东莞仲裁品牌影响力，为外向型经济高质量发展提供专业化、国际化仲裁保障。
公共法律服务方面，2025年，东莞市精细化构建侨界身边的多元法律服务圈，以优化公证服务为切口，签订涉侨公证法律服务合作框架协议，建设涉侨法律服务平台，开展侨界法治宣传，为全市海外侨胞、本地归侨侨眷提供多元法律服务。
2026年，东莞明确新的工作目标和内容，将涉外法律服务护航企业“出海”作为年度十件实事之一，计划通过整合商务、贸促、司法行政等部门以及相关协会商会资源，搭建更多的涉外法律服务平台。
“我们将继续以‘一年接着一年干’的韧劲，全力打造法治东莞建设的亮点品牌，持续不断释放法治红利惠及人民群众，为‘智创优品、和美宜居’的现代化新东莞浇筑坚实的法治基座。”东莞市司法局相关负责人说。
国门口岸“通”激活经济血脉“强”
广西边检总站以“通得更快服务更暖”助推高水平开放
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 周 日 陈昱安
3月27日，晨曦微露，钦州港自动化码头桥吊起落，满载货物的巨轮鸣笛启航；午间，中越边境友谊关口岸车流如织，榴莲与机电产品在国门两侧“奔忙”；傍晚，德天瀑布水雾升腾，中外游客在山水画卷里“跨一步、看两国”……
广西壮族自治区的春天风和日丽，一幅幅流动的画卷，勾勒出高水平开放的崭新气象。
近年来，广西出入境边防检查总站立足移民管理职能，以东盟为重点，深度融入共建“一带一路”，把“通得更快、服务更暖”写进国门口岸通关日常，让国门口岸的“通”激活经济血脉的“强”，助力广西经济发展。
开放之门越开越大
口岸是国家对外开放的门户，也是人员经贸往来的重要桥梁。数据显示：2026年一季度，广西全区口岸共查验出入境人员434.7万人次、出入境交通运输工具47.8万辆（架、艘、列）次，同比分别增长19.7%、15.5%——这是口岸红利与区位优势叠加的生动注脚。
2025年12月19日，位于凭祥市的中越浦寨—新清货运专用通道智慧口岸中方段试运行，这是一个以无人驾驶集装箱运输卡车为核心、AI智能调度为支撑的一体化智慧口岸通关平台。
下转第二版
上接第一版
“项目建成后，借助自动化、信息化和智能化等技术手段，中越跨境物流将迎来新突破。”友谊关出入境边防检查站边检处处长周存刚介绍说。
开放活力的释放，背后是量的累积到质的蝶变。自2025年以来，广西边检总站立足开放所需，紧盯国家重大项目建设，保障凭祥铁路、峒中等5个口岸通道开（复）通旅检业务，推动水口口岸升格为国际性口岸，支持钦州、北海、防城港新增开放20个海港外贸泊位，保障南宁、桂林开通运营23条往来12个国家（地区）国际航空航线及北海恢复中越国际邮轮航线，持续助力口岸枢纽通道升级。
“上午还在越南板约瀑布附近喝咖啡，下午就回到德天瀑布附近看日落，真太奇妙了。”清明节假期前夕，来自湖南长沙的游客唐女士兴奋地在朋友圈分享着她的独特体验。作为全国首个跨境旅游合作区，这里已成为边境旅游的新地标。
政策落地有声，边检精准发力。广西边检总站硕龙边检站推行免采指纹、免盖验讫章、免填外国人入境卡“三免”及“线上联审快审”举措，这一“减法”作出的“加法”效应立竿见影。自2023年启动运营至今，该站查验跨境游客12.1万余人次，游客在山水间穿梭，不必受繁琐手续的羁绊，实现了“景中游、无感通”。
通关引擎越来越强
“新质生产力”是近年来的高频词，在友谊关口岸，这一词汇具象化为一辆辆飞驰的货车和一幕幕智能化的通关场景。
3月30日，友谊关口岸启动延时通关服务，当晚21时，最后一辆货车经边检快捷通关系统查验通行，当日货检勤务正式收官。友谊关口岸（含浦寨、弄尧附属通道）当日查验出入境车辆突破3300辆次。
新年新气象，友谊关边检站推出新举措：将已备案的越南籍车辆及其司乘人员纳入边检快捷通关范围，允许其在友谊关口岸（含浦寨附属通道）走“快车道”，符合条件的司机得以省略以往反复查验、人工登记的繁琐流程。
为了让通关“快”起来，广西边检总站打出了一套漂亮的“组合拳”：在陆地口岸，建设国际贸易“单一窗口”边检核验辅助系统；在铁路口岸，对中国籍铁路员工实施一次性办结出入境手续；在全区新增启用16条出入境车辆快捷查验通道……
数据是最好的证明：今年以来，友谊关口岸（含浦寨、弄尧通道）、爱店口岸出入境车辆分别达到26.4万辆次、3.8万辆次，同比分别增长36.8%和18.6%，跨境货车进一步享受到科技带来的红利。
这份红利也惠及特色产业。“活、鲜、急”是进口水果的鲜明特性，也是对通关效率的最大考验。
在爱店口岸，来自东盟国家的新鲜水果正源源不断进入中国市场。“爱店口岸‘快捷通’系统启用后，通关流程更加便捷。我们的生鲜产品到口岸可以经‘绿色通道’优先查验、通关，避免了许多货物运输风险。”常年从事跨境贸易的宁明县天泽报关行有限公司总经理马成艺喜悦之情溢于言表。
《法治日报》记者了解到，爱店边检站通过联合“政关企”，建立信息互通机制，优化车辆调度，确保了“舌尖上的新鲜”和民生产业链的活力。
友好情谊越走越浓
“这里是12367服务平台，请问有什么可以帮您？”3月30日清晨，旅客邓先生在南宁机场口岸不慎遗失了随身包裹，随即拨打12367移民管理政务服务热线求助。平台迅速协调一线执勤民警，成功为他找回失物。
合上工作笔记，南宁边防检查站民警杨玲感到收获满满。“全天候、全时段，我们都在。”杨玲告诉记者，自2025年1月至2026年3月，12367服务平台广西边检话务座席共接处热线来电2.1万余通，15秒内接通率达98.54%，群众满意率持续提升。
通其道、畅其流、利其行。广西边检总站致力于政策创新与管理服务能力的同步提升，不断强化执法能力建设，促进通关服务和口岸管理制度化、智能化、规范化，中外旅客口岸通关更加便捷顺畅。
“这几年南宁的旅游配套设施越来越完善，通关也越来越便捷。我们外国人只要提前在网上填好入境卡，通关时出示二维码就能快速过关，大幅节省了时间。”2025年11月20日上线的外国人入境卡网上填报系统，让抵达南宁口岸的马来西亚旅客张俊杰感慨不已。
近年来，广西边境游、出境游持续火热。广西边检总站全面落实国家移民管理局外国人240小时过境免签政策、桂林机场口岸东盟十国旅游团入境144小时免签政策，并保障中国公民通关候检排队不超过30分钟，中外人员出入境体验感、满意度持续提升。2026年一季度，从广西口岸出入境外国人168.7万人次，同比增长13.6%，越来越多的外国人愿意到广西旅游。
广西边检总站针对口岸人流量持续攀升的通关态势，全面推行外国人入境卡网上填报，在友谊关、东兴等人流量较大的陆地口岸实施分类分区验放，优化高频次出入境人员查验手续，为出入境人员带来更“丝滑”的通关体验。
线上线下深度融合 持续巩固创新成效
漯河筑牢高效能治理法治基石
□ 本报记者 赵红旗
从政务服务“一件事”打包办结省心省力，到律师融入司法所共解基层治理难题，再到行政复议成为化解行政争议的主渠道……在河南省漯河市，一场以法治赋能高效能治理的深刻变革，正转化为群众可感可及的生动实践。
近年来，漯河市将法治作为提升治理效能、优化发展环境的核心战略，采取一系列扎实举措，为高效能治理注入稳定而强劲的法治动力，6次荣获河南省全面依法治省考核“优秀”等次。
铺就便民利企“高速路”
“以前开办食品企业要跑10多个部门，现在‘一件事’专窗一次性搞定，太方便了。”近日，在漯河市政务服务大厅，一家食品企业负责人拿着刚刚办好的手续赞不绝口。
这得益于漯河市深化法治政府建设，大力推进“高效办成一件事”改革。作为全国食品名城，漯河市聚焦食品产业发展痛点，创新推出“食品生产企业开办”特色“一件事”，将涉及市场监管、住建、生态环境等15个部门的34个审批事项，系统整合为3个阶段，大幅度压缩审批环节和办理时限。
漯河市不断优化政务服务，把构建服务型政府作为法治政府建设的出发点和落脚点，在市办事大厅设立“高效办成一件事”专窗，全面推行“一窗受理、一表申请、一套材料、一次办结”服务模式。同时，市办事大厅采取“线上+线下”“专窗+专人”服务模式，提供“一企一策”“一企一档”定制化精准服务，做到线上线下深度融合，让企业和群众全方位真切享受到法治政府建设成效。
为提升服务效能，漯河市分批次举办“高效办成一件事”业务培训会40场次，覆盖全市800余名业务审批人员及窗口工作人员，确保服务标准统一规范。同时，创新“政务直播”宣传模式，举办直播活动47期，推送短视频60余条，累计观看突破10万人次，大幅提升了政策知晓度。
数字是最有力的证明：目前，漯河市已高效完成国家、省定23项“一件事”全量上线，累计办件量突破7.5万件，按时办结率达96.47%，人均办件量稳居全省第一方阵。
激活基层法治“神经末梢”
“基层是社会治理的基础单元，也是法治建设的薄弱环节。”漯河市在专题调研中发现，长期以来，乡镇党委、政府面临法律力量薄弱、合法性审查虚化、复杂信访问题化解困难等现实困境。为破解此困境，漯河市坚持问题导向，以基层司法所为主阵地，于2024年8月创新推行司法所与律所结对共建，通过试点先行、整合资源、下沉力量，提升基层治理法治化水平。
下转第三版
上接第一版
在舞阳县保和乡，一起看似普通的招商引资项目，让乡镇干部对“合法性审查”有了全新认识。当时，乡政府计划引进某新材料科技公司生产基地项目，结对律师在审查合同时敏锐发现，乡镇依据的地上附着物补偿标准已失效。
“我们立即提出法律意见，并协助查找合法有效的补偿依据，及时化解了潜在的法律风险。”参与审查的律师回忆道。此后，该乡政府专门明确由党委副书记牵头负责合法性审查工作，司法所负责人列席乡镇班子会议成为常态。
漯河市郾城区孟庙镇的一起执法案例同样展现了“两所共建”的实效。面对村民违规安装光伏发电设备的问题，司法所人员发挥熟悉村情的优势，找出问题症结；结对律师则精准援引《分布式光伏发电开发建设管理办法》，将复杂的法律条文转化为通俗语言。最终，执法人员依法下达《限期整改通知书》，执法过程全程录像，村民心服口服。
这种“基层经验+专业优势”的叠加效应持续放大。漯河市源汇区组织结对律所参与乡镇街道法制事务审核；舞阳县创新推出能力提升计划，让律师接触鲜活案例；漯河市召陵区则打造“伴随式”执法监督品牌，让法治力量深度嵌入基层治理。
目前，漯河市58个司法所、31家律所结对牵手，实现全市乡镇（街道）法律顾问全覆盖，律师参与率87%，累计联合审查乡镇政府涉法事项122件，提出法律意见45条，为执法监督提供法律意见11件，基层法律文书规范性、纠纷调解成功率显著提升，法治服务的精准度和实效性不断增强，基层党委、政府决策在法治框架内运行更加规范。
筑牢依法行政“防火墙”
在漯河市政府主要负责人看来，行政复议不仅是解决行政争议的渠道，更是监督行政机关依法行政的重要方式。近年来，全市以行政复议规范化建设为抓手，推动行政复议工作实现从“有”到“优”的跨越。
在夯实制度根基上，漯河市先后出台行政复议工作流程、调解和解、案件听证、案卷管理等10余项制度，对案件受理、审理、决定、监督等各环节进行细化规范，确保每个复议案件都有规可依、有章可循。
针对“过罚不当”等社会关注的热点问题，漯河市建立行政复议人员集体研判机制。2024年10月，在办理某药业公司不服市场监管部门行政处罚案件时，面对货值不足千元却罚款10万元的悬殊差距，复议机关启动集体研判机制，全体复议人员从法律适用、过罚相当、类案判例等层面深入研讨，最终综合考量申请人过错程度和违法行为的社会危害程度，依法将罚款从10万元变更为2万元，既维护了法律尊严，又体现了执法温度。
同时，漯河市以行政复议倒逼行政执法规范化。在实践中，漯河市行政复议机关建立复议纠错抄告、过错责任追究等机制，对复议中发现的普遍性执法问题，通过制发复议意见书、以案释法等方式，以案促改促治，从源头减少行政争议的产生。2025年，漯河市着力规范涉企执法，先后对3件行政复议纠错案件追究执法过错责任，指导执法机关规范执法，营造公平、法治的市场秩序。近3年，全市行政执法争议发生量同比下降30%，行政诉讼案件量和败诉率逐年下降，96%的行政争议通过行政复议渠道得到有效化解，行政复议成为群众解决行政争议的首选途径。
张军在最高法承办代表建议、政协提案交办会上强调
优质高效办好建议提案推动新时代审判工作高质量发展
本报北京4月3日讯记者张昊“办理建议提案是一项政治性、业务性都很强的工作，考验我们的政治智慧、法治智慧、审判智慧。”4月3日，最高人民法院召开承办代表建议、政协提案交办会，认真落实习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神，落实全国人大、全国政协交办会精神，深入践行全过程人民民主，交办今年承办的代表建议和政协提案，对高质量做好办理工作作出部署。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议，通报了最高法2025年代表建议、政协提案办理情况以及2026年承办情况。2026年，最高法承办建议提案602件，内容涉及劳动者和未成年人权益保障、护航民营经济高质量发展、知识产权司法保护、深化法官员额制改革、深化执行体制改革等方面，将由26个部门具体办理。
“办理建议提案，重在质效，重在解决问题、改进工作、推动发展。”围绕高质量做好建议提案办理工作，张军提出三点要求——
提高政治站位。人大代表、政协委员依法履行职责，对司法审判工作提出意见建议，既是监督、更是支持。做好建议提案办理工作，是贯彻党中央决策部署、践行全过程人民民主、推动审判工作高质量发展的必然要求。要通过建议提案倾听民声民愿，通过制定司法解释、完善司法政策、发布典型案例等回应民生关切、明确价值导向、规范各方行为、引领社会风尚，服务中国式现代化。要通过建议提案汇聚民意民智，树立和践行正确政绩观，深入查摆、着力整改建议提案反映的司法审判领域的难点堵点问题，
下转第二版
上接第一版
切实通过建议提案办理推动新时代审判工作高质量发展。
提升办理质效。要以更强的责任心、使命感，通过办前问需、办中互商、办后问效把“全过程沟通”的要求落到实处。要梳理意见建议采纳情况、问题解决情况、承诺落实情况并做好反馈，真诚回应，争取认同。要坚持区分情形，对主办、协办等建议提案分类精准研办，统筹推进调研论证、政策落实与答复反馈等各项工作。要坚持融入日常，把办理建议提案与审判执行工作有机融合，以办理工作促推相关领域质效提升，把审判执行进展融入答复、反馈中，实现双向互动。
加强组织领导。要压紧压实工作责任，把建议提案办理作为“一把手”工作，完善考核激励机制，严把复文质量关。要做好宣传报道，讲好办理故事，展示全过程人民民主在人民法院的生动实践。要用好信息技术，整合、调度各方资源，提升办理质效。
会上，刑三庭、民一庭、民二庭、研究室负责同志围绕如何高质量做好建议提案办理工作进行经验交流。
最高法党组成员、副院长杨临萍、茅仲华、沈亮、李勇、王中明，党组成员、政治部主任孙镇平，党组成员、副院长高晓力，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅出席会议。最高法机关各部门、各巡回法庭、知识产权法庭和直属单位负责同志，承办人及办理工作联络员参加会议。
国家网信办拟加强数字虚拟人信息服务管理
本报北京4月3日讯 记者刘欣 为了促进数字虚拟人信息服务健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室起草了《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），4月3日起向社会公开征求意见。
《征求意见稿》提出，任何组织和个人提供、使用数字虚拟人服务，不得以丑化、污损等形式侵害他人人格权，未经特定自然人同意，不得提供足以识别特定自然人身份的数字虚拟人服务。包括但不限于：（一）使用他人具有一定社会知名度的笔名、艺名、网名、译名、字号、姓名或者名称的简称等；（二）使用与特定自然人高度相似的肖像或者声音等。
《征求意见稿》指出，自数字虚拟人服务开始，数字虚拟人服务提供者、服务使用者及提供网络信息内容传播服务的服务提供者应当在数字虚拟人展示区域全程持续显示含有“数字人”字样的显著提示标识，并符合国家人工智能生成合成内容标识有关规定。
根据《征求意见稿》，数字虚拟人服务提供者和提供网络信息内容传播服务的服务提供者应当建立数字虚拟人用户申诉和公众投诉、举报机制，设置便捷的申诉和投诉、举报入口，及时处理并反馈结果。
公安部国家金融监督管理总局联合部署新一轮
金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作
本报讯 记者张晨 4月2日，公安部经济犯罪侦查局、国家金融监督管理总局稽查局召开视频会议，联合部署开展新一轮金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作，进一步整治金融非法中介乱象，坚决维护金融管理秩序，切实保护金融消费者合法权益，努力以高水平安全护航金融高质量发展。
会议指出，要以更高标准统筹抓好集群打击工作，既要通过强有力的刑事打击遏制犯罪高发势头，也要推动完善金融服务，最大限度消除金融“黑灰产”的滋生土壤。要在上一轮集群打击工作基础上，进一步发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式优势，推动工作提档升级。要强化实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪，锚定金融黑灰产“重灾区”，全力“追源头、摧网络、破案件”。
会议强调，要提升打击质效，深挖犯罪链条和犯罪团伙，分类制定打击策略，延伸打击幕后实际操控黑手，确保集群打击取得新突破。要突出打击重点，聚焦非法存贷款中介、非法网贷平台和助贷机构、非法保险代理中介、信用卡不正当“反催收”中介等，探索创新打击治理新策略、新路径、新手段。要强化部门协作、警种协作和区域协作，进一步健全线索通报等长效机制，确保打深打透打全。要严格依法办案，坚持以打促治、以打促防，加大防范宣传力度，提高社会公众防范意识。
据了解，去年6月至11月，公安部会同国家金融监管总局首次部署开展了金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击。公安经侦部门共立案查处金融领域“黑灰产”犯罪案件1500余起，打掉职业化犯罪团伙200余个，涉案金额累计近300亿元。
应勇在最高检全国人大代表建议、全国政协提案交办会上强调
更好支持和保障代表委员依法履职
本报北京4月3日讯 记者董凡超 4月3日，最高人民检察院召开全国人大代表建议、全国政协提案交办会，总结2025年建议提案办理情况，部署2026年建议提案办理工作。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，认真落实十四届全国人大四次会议关于最高检工作报告的决议，深入践行司法为民宗旨，积极主动接受人大监督和政协民主监督，从建议提案中汲取智慧和力量，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践。
应勇指出，做好代表委员建议提案办理工作，是检察机关践行全过程人民民主的必然要求，是确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意的必然要求。今年最高检承办的282件建议提案涉及检察机关维护社会稳定、服务高质量发展、加强民生保障、强化检察监督等多个方面，既是履职“考题”，也是推动检察工作高质量发展的“富矿”。要结合认真扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持从政治上着眼、在法治上着力，把自觉接受人大监督、政协民主监督贯彻落实到检察工作各方面全过程，履行好国家法律监督机关职责，为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。
应勇强调，建议提案的办理过程，本身就是检察机关听取意见、改进工作、接受监督的过程。要进一步在完善机制上抓落实、促提升，巩固深化办前问需、办中互商、办后问效的全流程工作机制，
下转第二版
上接第一版
不断提升建议提案办理的制度化、规范化水平。检察工作干得好，答复文稿才能起草好。要在改进工作上下实功、见实效，把建议提案办理的着力点和落脚点放到解决问题、推动改革、促进发展上，把代表委员的“良言”持续转化为推动检察工作高质量发展的“良策”。要强化责任担当，坚持最高检党组负总责、分管领导牵头抓、承办部门各负其责的办理责任制，同题共答、同频共振，各尽其责、形成合力，不断提升建议提案办理质效，自觉在接受监督中加强和改进检察工作，以高质效检察履职服务经济社会高质量发展。
应勇指出，要结合检察重点工作、结合代表委员关心关注、结合人民群众所思所盼，用心用情、诚心诚意做好代表委员联络工作，增强联络和服务的主动性、针对性、实效性，更加广泛邀请各层次各类别代表委员走进检察机关、参与检察活动、监督检察工作，更好支持和保障代表委员依法履职。
最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持会议并通报2025年建议提案办理情况、2026年承办建议提案基本情况和2025年最高检建议提案优秀答复文稿评选情况。会议为获评优秀答复文稿的承办人颁发证书。部分优秀答复文稿办理部门作经验交流。
最高检领导、检委会专职委员，机关各内设机构、各直属单位主要负责同志等参加会议。
洪亮：律师劳模的法治初心
□ 本报记者 张海燕
一身灰色休闲套装，讲话时常含笑意，谈及“全国劳动模范”称号，连连摆手：“我手上都没有老茧，算不上典型劳模。”
这是《法治日报》记者对上海至合律师事务所主任洪亮的第一印象。这位自称“不够格”的劳模，是一位有着30余年党龄的党员。19岁就入党的他，始终牢记共产党员的初心使命，把“为社会做些有意义的事”作为人生信条，选择从事法律行业。
3月30日上午，记者在洪亮的办公室开始了对他的采访。窗外是浩荡的黄浦江和东方明珠等城市地标，洪亮沏上一杯茶，从一件小事讲起。
2006年，洪亮牵头在虹口区北虹中学创立了全国首个由律所、高校、中学联合创办的法治教育研究基地。说是“基地”，起步时不过是个选修社团，首批社员不足10人。他拉着华东政法大学的老师，带着律所同事，给孩子们办模拟法庭。他们请来真正的法官、检察官点评指导，一时间同学们争相报名参与。
首场模拟法庭，台下挤了300多名学生，整场“庭审”鸦雀无声，直到结束，掌声才轰然响起。后来，这场模拟庭审成了全区教育改革重点研究对象，模拟法庭、法治辩论赛如雨后春笋般在上海各中小学涌现。而后，洪亮还带领律师们，将同学们请进律所，设计中学生标准化律师职业体验课程，开展预防未成年人犯罪宣讲……将青少年法治教育作为律所的重点公益方向之一。
有人问他图什么？洪亮讲起一位老师打过来的一通电话，参加首批法律社团的一名学生考上了同济大学法学院。电话那头是激动，这头是欣慰：“法治的种子，真的种下去了。”在他看来，党员律师就是要做播种的人，把法治信仰根植进下一代心中。
种子不仅在校园生根，也在城市更新的土壤里发芽。作为上海市某区政府法律顾问，洪亮深度参与了该区一个旧城改造项目。那是上海最大规模的中心城区更新项目之一，涉及跨境资本、金融创新、历史保护等诸多难题。
下转第三版
上接第一版
2013年，洪亮受聘担任该项目法律顾问，参与设计内地首个公租房基金，以未来租金收益为底层资产发行金融产品，破解资金瓶颈，这一模式开了全国先河。而在张园、丰盛里的城市更新中，他又主张灵活保护历史建筑，让老房子与现代商业共生，而非封存成标本。他称之为“在法律的缝隙里找路径”，既守底线，又懂市场，这是“海派律师”的功夫，更是一名党员律师服务发展大局的责任担当。
功夫也在街头巷尾。洪亮是虹口区最早参与探索“派出所+司法所+律所”三所联动模式的律师。这一模式最初在凉城新区街道试点，专啃基层治理的“硬骨头”。僵尸车怎么清？加装电梯的矛盾怎么调？火灾责任怎么分？律师坐进调解室，把法言法语翻译成街坊能听懂的话。“三所联动”后来在全国推广。
作为上海市政协委员，洪亮的提案也带着这种“问题导向”的底色。2025年，他注意到智慧道路停车欠费难催缴的问题，上海某中心城区一年欠费车辆超16万辆。经调研发现，该问题的症结在制度：停车管理公司没有执法权，欠费信息和车辆年检等不挂钩，催缴机制缺乏刚性约束力。今年上海两会期间，他建议地方立法建立跨部门联动机制，把账本向群众公开。
采访临近结束，洪亮告诉记者，他即将飞往北京，去中国人民大学上历史学博士的课程。“活到老学到老，读历史是兴趣所致。法律讲规则，历史讲兴替，有时候回过头看一座城市、一条街道的变迁，才能真正理解现在的问题从哪儿来。”
而今，这位已迈入知天命之年的党员律师，仍在法治一线精耕细作，把专业能力转化为服务群众、服务社会、服务大局的实际成效。
图片新闻
马兴瑞涉嫌严重违纪违法正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查
新华社北京4月3日电 中央政治局委员、中央农村工作领导小组副组长马兴瑞涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
父亲的警号 所长的笔记 战友的大檐帽
三件遗物背后的湖北公安英烈精神传承
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 廖琬均
一枚警号，从父亲的胸前戴到儿子的“心间”；一本笔记，从牺牲所长的案头传到战友们手中；一顶大檐帽，从英雄民警的坚守中吹响先锋队的冲锋号……
清明时节，《法治日报》记者循着3件特殊“遗物”的足迹，来到湖北公安英烈的家人和战友身边，听他们讲述——关于传承、关于坚守、关于永不褪色的誓言。
把他的来时路重新走一遍
“032078，这枚警号曾属于我的父亲。现在，它戴在了我的胸前。”3月27日，武汉市公安局武昌区分局白沙洲街派出所涂家沟社区警务室里，民警鄂靖整理着反诈宣传资料，准备入户走访。
胸前的警号，在晨光中熠熠生辉。
鄂靖的父亲鄂红兵，生前也是白沙洲街派出所涂家沟社区的社区民警，2023年1月突发疾病因公牺牲。父亲走得太急，没来得及给儿子留下什么话。但那枚警号，却成了父子间最深的联结。
“‘032078’中的‘32’，恰好是父亲的党龄。”鄂靖从父亲战友的口中明白了父亲作为党员用一生践行的誓言——从警以来，没有一起执法过错，没有一起举报投诉，帮助居民办证、办照万余次……
“这对我触动很大，我立誓要成为像父亲一样的人民警察。”鄂靖说。
2024年9月，鄂靖通过考试加入公安队伍，主动申请到父亲生前战斗过的地方工作。
涂家沟社区是典型的老社区，街巷纵横、琐事频发。鄂靖做的第一件事，就是沿着父亲生前走过的路，把每条巷子、每栋楼都走了一遍。群众的急难愁盼，他挨家挨户走访，联动社区、协商居民一起解决。
3月27日上午，鄂靖与社区网格员、协管员现场调解完一起邻里间因垃圾堆放产生的纠纷后，来到凉亭前开展反诈宣传。“这不是小鄂警官吗？快来唠唠……”凉亭里的老人认出了他。鄂靖递上宣传资料，用最通俗易懂的方式拆解诈骗套路。
一年半以来，在鄂靖和战友的努力下，涂家沟社区警情同比下降38%，矛盾纠纷调解率达99%，累计收到感谢信25封。
从“有事找鄂警官”到“有事找小鄂警官”，如今的鄂靖追寻着父亲的脚步，一步步走进了群众心里，融进了社区的每一条窄巷、每一盏灯火里。
把他的法子变成自己的本事
“这是社区和司法所的调解意见，你再看看，邻里间还是以和为贵。”3月25日，鄂州市拘留所“陈晋工作室”里，民警李琼对着被监管人员赵某轻声劝导。
不久前，赵某因邻里纠纷发生斗殴被收押，入所后情绪极度抵触，多次有过激言行。
李琼没有生硬说教、简单处置，而是结合“管教工作有公心、谈话教育有诚心、个别施教有耐心、日常管理有细心、文明管理有爱心”的“五心”工作法，依托“监所内疏导+监所外联动”模式，一边安抚赵某情绪，一边与社区、司法所沟通。
赵某心结解开，出所后与邻居握手言和。
“这些都是陈所在工作笔记里记下来的法子，我照着学、照着做，也在工作中慢慢领悟，慢慢就把他的法子变成了自己的本事。”李琼说。
李琼口里的“陈所”，是鄂州市拘留所原所长陈晋。2024年12月31日，陈晋在外出执勤时突发脑溢血，经抢救无效牺牲。他离开后，工位仍保持着生前的模样：桌面一尘不染，工作台账码放整齐，那本笔记里的字迹工整清晰。
3月26日，鄂州市拘留所民警身着整齐警服，自发齐聚这方熟悉的工位旁，以一场简朴的悼念活动，追忆这位将一生奉献给公安监管事业的战友。
如今，战友们不仅沿用陈晋生前梳理的监所矛盾隐患排查流程，更在此基础上优化完善了矛盾前置化解等工作机制。
“针对以往监管工作中的难点、堵点、痛点，我们对照笔记中的实战案例和心得感悟逐一研究、逐项破解。”现任鄂州市拘留所所长褚建军说道，2026年以来，该所已累计化解潜在矛盾隐患15起。
那本未完待续的笔记，正一页页向后延伸……
把他的忠诚精神诠释延续下去
在襄阳市南漳县公安局交警大队会议室内，一顶大檐帽格外引人注目。帽檐被磨得发白，帽墙被汗水浸出深深痕迹，但那枚警徽却始终锃亮如初。这顶大檐帽的主人，是南漳县公安局交警大队原三级警长郑勇。
2020年1月24日除夕夜，郑勇坚守一线时突发疾病，经抢救无效牺牲。生前，他戴着这顶大檐帽无数次在恶劣天气中疏导交通，在暴雨中蹚过齐膝的积水推车救人。
同年2月16日，南漳县公安局成立以郑勇名字命名的“郑勇先锋队”，继续扛旗冲锋。这顶大檐帽，成为先锋队最宝贵的“精神遗物”。
“这是我们英雄战友郑勇对‘忠诚’二字最好的诠释。”2026年3月23日晚，南漳县公安局交警大队民警、“郑勇先锋队”队长汪迎军在例会上手持郑勇的大檐帽，带领27名队员重温英雄事迹。
“郑勇先锋队”长期活跃在抢险救灾、疏通保畅、服务群众一线。
2025年2月春运期间，南漳县境内高速公路因积雪暂时关闭，大量返乡人员滞留高速路口。先锋队迅速上前手动清理积雪，并对接交通部门协调机械作业，半天内就疏通了堵点。“郑勇先锋队”队员庹雁还驾驶警车压速开道，护航返乡游子回家。
2026年3月18日晚，“郑勇先锋队”队员黄金昌巡逻时发现一名老人在国道逆行，十分危险。得知老人从河南新野来南漳寻亲迷路后，他随即把老人扶上警车送到城关派出所，并帮助其找到家人。
郑勇走了，但他的精神从未离开。那顶大檐帽，无声激励着“郑勇先锋队”冲锋陷阵、服务群众——哪里有需要，他们就出现在哪里。
沿着英雄的足迹，他们正一往无前。
新疆聚政法合力解民营经济发展难题
本报讯 记者潘从武 通讯员房佳伟记者近日从新疆维吾尔自治区党委政法委获悉，为持续优化全区法治化营商环境，依法维护民营经济组织及其经营者合法权益，协力推进民营经济高质量发展，自治区党委政法委联合自治区工商联、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区公安厅、自治区司法厅印发《关于建立健全民营经济合法权益保护工作协作联动机制的意见》(以下简称《意见》)。
围绕民营经济合法权益保护工作新情况、新问题、新动向，《意见》强调，六部门通过健全常态化会商机制、完善民主监督机制、建立联合调研机制、落实法治宣讲服务机制、畅通信息通报机制、完善矛盾纠纷多元化解机制、探索建立民营企业涉外合法权益保护机制等举措加强协作联动，努力实现办案质量显著提升、权益保障更加充分、公平正义可感可及、法治环境持续优化。
《意见》要求，推动治理重心下移，充分发挥“法企”“检企”“警企”联络室作用，及时解决民营企业反映的问题和诉求。推动民营经济代表人士担任政法机关特约监督员、人民陪审员、人民监督员、行政执法监督员等职务，将优化法治化营商环境建设与执法司法监督有机融合。联合开展调研，深度研判民营经济合法权益保护工作遇到的情况，推动从解决一个问题向解决一类问题、健全一套制度转变。
《意见》强调，要落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大以案释法、以案普法力度，帮助民营经济组织及其经营者增强法治意识和法治思维。深化各级综治中心规范化建设，推动商会调解与诉讼程序有机衔接，为各类企业、群众提供优质、高效、便捷、低成本的解纷服务。政法机关对商会调解工作加强法律指导、提供业务培训和工作支持，人民法院对符合条件的商会调解协议依法开通司法确认绿色通道。探索建立民营企业涉外合法权益保护工作机制，聚焦跨境贸易合同、涉外知识产权、涉外投资安全等领域，互通涉外法律风险预警信息，提供涉外法律服务支持，依法妥善解决国际商事纠纷，引导“走出去”企业依法经营。
无锡法治护航打造生态名城
本报讯记者罗莎莎近日，由江苏省无锡市委政法委、无锡市生态环境局主办，江阴市委政法委、江阴市人民法院、无锡市江阴生态环境局承办的“‘媒’好无锡政法行”之“法治聚力护航 打造生态名城”主题活动举行。
本次活动旨在全面落实美丽无锡建设推进会暨新一轮太湖综合治理大会精神，聚焦长江和太湖大保护，充分发挥法治引领与保障作用，为高水平建设湖湾生态名城、全面推进美丽无锡建设贡献法治力量。
活动中，无锡市委政法委对《关于进一步深化环境违法犯罪执法司法协作的实施意见》进行了解读，该文件系无锡市首次以制度形式系统整合生态环境部门与各政法机关的协作机制，标志着生态环境保护从“单打独斗”向“协同作战”转型升级。此外，无锡市生态环境局、市人民检察院、市公安局、市司法局以及江阴法院分别作交流发言，展示各单位在生态环境保护方面的实践成果。
无锡市委常委、政法委书记周常青说，要强化源头治理，将法治保障的链条向“预防”和“服务”延伸，构建共建共治共享的生态保护格局；要坚持依法严惩，健全行刑衔接机制，聚焦突出问题精准打击，守护生态环境安全；要以法治力量加强生态修复，健全“刑事制裁+民事赔偿+生态修复”体系，强化部门协作，确保生态环境得到及时有效修复。
图片新闻
图① 4月2日，江西省遂川县公安局组织青年民警来到遂川县革命烈士纪念馆，开展“赤胆映丰碑 青春铸警魂”祭扫英烈活动。图为民警向烈士纪念碑敬献花篮。
本报记者 黄辉
本报通讯员 林绍龙 摄
图② 4月3日，在清明节到来之际，山东省枣庄市市中区人民法院组织干警前往枣庄革命烈士陵园开展祭扫活动。图为干警重温入党誓词。
本报通讯员 吉喆 冯虹 摄
图③ 4月3日，河南省杞县人民检察院组织党员干警前往水东烈士陵园，开展清明祭扫活动。图为干警擦拭墓碑。
本报记者 赵红旗
本报通讯员 张彩乐 摄
国门口岸“通”激活经济血脉“强”
广西边检总站以“通得更快服务更暖”助推高水平开放
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 周 日 陈昱安
3月27日，晨曦微露，钦州港自动化码头桥吊起落，满载货物的巨轮鸣笛启航；午间，中越边境友谊关口岸车流如织，榴莲与机电产品在国门两侧“奔忙”；傍晚，德天瀑布水雾升腾，中外游客在山水画卷里“跨一步、看两国”……
广西壮族自治区的春天风和日丽，一幅幅流动的画卷，勾勒出高水平开放的崭新气象。
近年来，广西出入境边防检查总站立足移民管理职能，以东盟为重点，深度融入共建“一带一路”，把“通得更快、服务更暖”写进国门口岸通关日常，让国门口岸的“通”激活经济血脉的“强”，助力广西经济发展。
开放之门越开越大
口岸是国家对外开放的门户，也是人员经贸往来的重要桥梁。数据显示：2026年一季度，广西全区口岸共查验出入境人员434.7万人次、出入境交通运输工具47.8万辆（架、艘、列）次，同比分别增长19.7%、15.5%——这是口岸红利与区位优势叠加的生动注脚。
2025年12月19日，位于凭祥市的中越浦寨—新清货运专用通道智慧口岸中方段试运行，这是一个以无人驾驶集装箱运输卡车为核心、AI智能调度为支撑的一体化智慧口岸通关平台。
下转第二版
上接第一版
“项目建成后，借助自动化、信息化和智能化等技术手段，中越跨境物流将迎来新突破。”友谊关出入境边防检查站边检处处长周存刚介绍说。
开放活力的释放，背后是量的累积到质的蝶变。自2025年以来，广西边检总站立足开放所需，紧盯国家重大项目建设，保障凭祥铁路、峒中等5个口岸通道开（复）通旅检业务，推动水口口岸升格为国际性口岸，支持钦州、北海、防城港新增开放20个海港外贸泊位，保障南宁、桂林开通运营23条往来12个国家（地区）国际航空航线及北海恢复中越国际邮轮航线，持续助力口岸枢纽通道升级。
“上午还在越南板约瀑布附近喝咖啡，下午就回到德天瀑布附近看日落，真太奇妙了。”清明节假期前夕，来自湖南长沙的游客唐女士兴奋地在朋友圈分享着她的独特体验。作为全国首个跨境旅游合作区，这里已成为边境旅游的新地标。
政策落地有声，边检精准发力。广西边检总站硕龙边检站推行免采指纹、免盖验讫章、免填外国人入境卡“三免”及“线上联审快审”举措，这一“减法”作出的“加法”效应立竿见影。自2023年启动运营至今，该站查验跨境游客12.1万余人次，游客在山水间穿梭，不必受繁琐手续的羁绊，实现了“景中游、无感通”。
通关引擎越来越强
“新质生产力”是近年来的高频词，在友谊关口岸，这一词汇具象化为一辆辆飞驰的货车和一幕幕智能化的通关场景。
3月30日，友谊关口岸启动延时通关服务，当晚21时，最后一辆货车经边检快捷通关系统查验通行，当日货检勤务正式收官。友谊关口岸（含浦寨、弄尧附属通道）当日查验出入境车辆突破3300辆次。
新年新气象，友谊关边检站推出新举措：将已备案的越南籍车辆及其司乘人员纳入边检快捷通关范围，允许其在友谊关口岸（含浦寨附属通道）走“快车道”，符合条件的司机得以省略以往反复查验、人工登记的繁琐流程。
为了让通关“快”起来，广西边检总站打出了一套漂亮的“组合拳”：在陆地口岸，建设国际贸易“单一窗口”边检核验辅助系统；在铁路口岸，对中国籍铁路员工实施一次性办结出入境手续；在全区新增启用16条出入境车辆快捷查验通道……
数据是最好的证明：今年以来，友谊关口岸（含浦寨、弄尧通道）、爱店口岸出入境车辆分别达到26.4万辆次、3.8万辆次，同比分别增长36.8%和18.6%，跨境货车进一步享受到科技带来的红利。
这份红利也惠及特色产业。“活、鲜、急”是进口水果的鲜明特性，也是对通关效率的最大考验。
在爱店口岸，来自东盟国家的新鲜水果正源源不断进入中国市场。“爱店口岸‘快捷通’系统启用后，通关流程更加便捷。我们的生鲜产品到口岸可以经‘绿色通道’优先查验、通关，避免了许多货物运输风险。”常年从事跨境贸易的宁明县天泽报关行有限公司总经理马成艺喜悦之情溢于言表。
《法治日报》记者了解到，爱店边检站通过联合“政关企”，建立信息互通机制，优化车辆调度，确保了“舌尖上的新鲜”和民生产业链的活力。
友好情谊越走越浓
“这里是12367服务平台，请问有什么可以帮您？”3月30日清晨，旅客邓先生在南宁机场口岸不慎遗失了随身包裹，随即拨打12367移民管理政务服务热线求助。平台迅速协调一线执勤民警，成功为他找回失物。
合上工作笔记，南宁边防检查站民警杨玲感到收获满满。“全天候、全时段，我们都在。”杨玲告诉记者，自2025年1月至2026年3月，12367服务平台广西边检话务座席共接处热线来电2.1万余通，15秒内接通率达98.54%，群众满意率持续提升。
通其道、畅其流、利其行。广西边检总站致力于政策创新与管理服务能力的同步提升，不断强化执法能力建设，促进通关服务和口岸管理制度化、智能化、规范化，中外旅客口岸通关更加便捷顺畅。
“这几年南宁的旅游配套设施越来越完善，通关也越来越便捷。我们外国人只要提前在网上填好入境卡，通关时出示二维码就能快速过关，大幅节省了时间。”2025年11月20日上线的外国人入境卡网上填报系统，让抵达南宁口岸的马来西亚旅客张俊杰感慨不已。
近年来，广西边境游、出境游持续火热。广西边检总站全面落实国家移民管理局外国人240小时过境免签政策、桂林机场口岸东盟十国旅游团入境144小时免签政策，并保障中国公民通关候检排队不超过30分钟，中外人员出入境体验感、满意度持续提升。2026年一季度，从广西口岸出入境外国人168.7万人次，同比增长13.6%，越来越多的外国人愿意到广西旅游。
广西边检总站针对口岸人流量持续攀升的通关态势，全面推行外国人入境卡网上填报，在友谊关、东兴等人流量较大的陆地口岸实施分类分区验放，优化高频次出入境人员查验手续，为出入境人员带来更“丝滑”的通关体验。
张军在最高法承办代表建议、政协提案交办会上强调
优质高效办好建议提案推动新时代审判工作高质量发展
本报北京4月3日讯记者张昊“办理建议提案是一项政治性、业务性都很强的工作，考验我们的政治智慧、法治智慧、审判智慧。”4月3日，最高人民法院召开承办代表建议、政协提案交办会，认真落实习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神，落实全国人大、全国政协交办会精神，深入践行全过程人民民主，交办今年承办的代表建议和政协提案，对高质量做好办理工作作出部署。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议，通报了最高法2025年代表建议、政协提案办理情况以及2026年承办情况。2026年，最高法承办建议提案602件，内容涉及劳动者和未成年人权益保障、护航民营经济高质量发展、知识产权司法保护、深化法官员额制改革、深化执行体制改革等方面，将由26个部门具体办理。
“办理建议提案，重在质效，重在解决问题、改进工作、推动发展。”围绕高质量做好建议提案办理工作，张军提出三点要求——
提高政治站位。人大代表、政协委员依法履行职责，对司法审判工作提出意见建议，既是监督、更是支持。做好建议提案办理工作，是贯彻党中央决策部署、践行全过程人民民主、推动审判工作高质量发展的必然要求。要通过建议提案倾听民声民愿，通过制定司法解释、完善司法政策、发布典型案例等回应民生关切、明确价值导向、规范各方行为、引领社会风尚，服务中国式现代化。要通过建议提案汇聚民意民智，树立和践行正确政绩观，深入查摆、着力整改建议提案反映的司法审判领域的难点堵点问题，
下转第二版
上接第一版
切实通过建议提案办理推动新时代审判工作高质量发展。
提升办理质效。要以更强的责任心、使命感，通过办前问需、办中互商、办后问效把“全过程沟通”的要求落到实处。要梳理意见建议采纳情况、问题解决情况、承诺落实情况并做好反馈，真诚回应，争取认同。要坚持区分情形，对主办、协办等建议提案分类精准研办，统筹推进调研论证、政策落实与答复反馈等各项工作。要坚持融入日常，把办理建议提案与审判执行工作有机融合，以办理工作促推相关领域质效提升，把审判执行进展融入答复、反馈中，实现双向互动。
加强组织领导。要压紧压实工作责任，把建议提案办理作为“一把手”工作，完善考核激励机制，严把复文质量关。要做好宣传报道，讲好办理故事，展示全过程人民民主在人民法院的生动实践。要用好信息技术，整合、调度各方资源，提升办理质效。
会上，刑三庭、民一庭、民二庭、研究室负责同志围绕如何高质量做好建议提案办理工作进行经验交流。
最高法党组成员、副院长杨临萍、茅仲华、沈亮、李勇、王中明，党组成员、政治部主任孙镇平，党组成员、副院长高晓力，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅出席会议。最高法机关各部门、各巡回法庭、知识产权法庭和直属单位负责同志，承办人及办理工作联络员参加会议。
应勇在最高检全国人大代表建议、全国政协提案交办会上强调
更好支持和保障代表委员依法履职
本报北京4月3日讯 记者董凡超 4月3日，最高人民检察院召开全国人大代表建议、全国政协提案交办会，总结2025年建议提案办理情况，部署2026年建议提案办理工作。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，认真落实十四届全国人大四次会议关于最高检工作报告的决议，深入践行司法为民宗旨，积极主动接受人大监督和政协民主监督，从建议提案中汲取智慧和力量，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践。
应勇指出，做好代表委员建议提案办理工作，是检察机关践行全过程人民民主的必然要求，是确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意的必然要求。今年最高检承办的282件建议提案涉及检察机关维护社会稳定、服务高质量发展、加强民生保障、强化检察监督等多个方面，既是履职“考题”，也是推动检察工作高质量发展的“富矿”。要结合认真扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持从政治上着眼、在法治上着力，把自觉接受人大监督、政协民主监督贯彻落实到检察工作各方面全过程，履行好国家法律监督机关职责，为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。
应勇强调，建议提案的办理过程，本身就是检察机关听取意见、改进工作、接受监督的过程。要进一步在完善机制上抓落实、促提升，巩固深化办前问需、办中互商、办后问效的全流程工作机制，
下转第二版
上接第一版
不断提升建议提案办理的制度化、规范化水平。检察工作干得好，答复文稿才能起草好。要在改进工作上下实功、见实效，把建议提案办理的着力点和落脚点放到解决问题、推动改革、促进发展上，把代表委员的“良言”持续转化为推动检察工作高质量发展的“良策”。要强化责任担当，坚持最高检党组负总责、分管领导牵头抓、承办部门各负其责的办理责任制，同题共答、同频共振，各尽其责、形成合力，不断提升建议提案办理质效，自觉在接受监督中加强和改进检察工作，以高质效检察履职服务经济社会高质量发展。
应勇指出，要结合检察重点工作、结合代表委员关心关注、结合人民群众所思所盼，用心用情、诚心诚意做好代表委员联络工作，增强联络和服务的主动性、针对性、实效性，更加广泛邀请各层次各类别代表委员走进检察机关、参与检察活动、监督检察工作，更好支持和保障代表委员依法履职。
最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持会议并通报2025年建议提案办理情况、2026年承办建议提案基本情况和2025年最高检建议提案优秀答复文稿评选情况。会议为获评优秀答复文稿的承办人颁发证书。部分优秀答复文稿办理部门作经验交流。
最高检领导、检委会专职委员，机关各内设机构、各直属单位主要负责同志等参加会议。
敬告读者
因清明节放假，《法治日报》2026年4月5日、6日休刊，4月7日起恢复正常出报。
本报编辑部
2026年4月3日
让法治阳光照亮每一个角落
河北检察机关以高质效法律监督守护未成年人健康成长
□ 本报记者 李雯
未成年人的健康成长，事关千家万户的幸福安宁，更关乎国家和民族的未来。
2025年以来，河北省检察机关聚焦校园周边安全、娱乐场所违规接待、新兴业态监管盲区等人民群众关切的热点难点，用足用好公益诉讼检察职能，通过专项监督驱动综合治理，将检察监督的触角延伸至社会治理的“毛细血管”，全力守护未成年人健康成长。
据统计，2025年，河北检察机关共办理未成年人保护公益诉讼检察案件546件，同比增长19.7%。其中，制发检察建议420件，磋商结案126件。有力推动一批困扰未成年人健康成长的问题得到系统治理，为燕赵大地的未成年人撑起一片可感、可触、可信的法治蓝天。
筑牢预防犯罪“防火墙”
“我们通过现场询问、查阅登记台账等方式重点调查未成年人入住日租房情况，未发现不经审核违规经营日租房现象，日租房经营者违规接待未成年人现象得到有效改善。”近日，邢台市信都区人民检察院督促行政机关抽查重点区域日租房情况后，检委会专职委员侯丽霞欣慰地说。
日租房是犯罪高发场所。信都区检察院通过制发检察建议、召开联席会议等方式，督促相关部门加强日租房监管与治理，通过实地走访摸清日租房底数、借力科技赋能规范租住行为，迅速有效遏制违规接待未成年人乱象，守护未成年人住宿安全。
2025年5月，河北省人民检察院在全省范围内组织开展未成年人犯罪预防和治理公益诉讼专项监督。河北检察机关积极履行法律监督职责，针对助长未成年人不良习气、诱发未成年人犯罪的突出问题开展专项监督，办理公益诉讼案件139件，推动规范问题经营场所530余处，有力促进行业监管。
邯郸市建立涉未刑事案件反查制度，将违规接待未成年人、组织有偿陪侍列为监督重点；廊坊市针对本地未成年人盗窃案件高发问题，聚焦旧货经营者违规回收赃物现象开展监督工作；衡水市聚焦娱乐场所违规接待未成年人开展专项监督……专项监督工作中，各地因地制宜确定监督重点，为未成年人健康成长提供有力司法保障。
通过一系列重点场所、行业的专项监督治理，未成年人犯罪预防成效逐步显现。数据显示，2025年下半年全省检察机关办理未成年人犯罪案件同比增幅减小，公益诉讼专项治理在遏制未成年人犯罪方面取得积极成效。
撑起快乐假期“安全伞”
暑假，是孩子们放飞自我的时光，却也是监管容易缺位的“空窗期”。2025年7月，河北省检察院紧抓这一特殊时间节点，部署开展暑期未成年人权益保护公益诉讼专项监督。聚焦景区、影院落实未成年人票价优惠政策不到位，未成年人溺水，未成年人因流连不适宜活动场所沾染不良风气等问题加强监督，办理公益诉讼案件79件。
“为什么孩子还未成年，看电影得买成人票？”暑假刚开始，河北多地家长就遇到了同样的烦心事。检察官实地走访发现，相关影院未设置未成年人专属票价，也找不到优惠公示。在检察建议的推动下，问题迅速整改，当地影院均落实了儿童票优惠政策。
防溺水是暑期监管的重中之重。廊坊市大城县人民检察院积极开展未成年人防溺水综合治理相关工作，对县域内部分水域安全隐患进行排查，走访多个乡镇、村街，排查水域周边警示标识是否规范、围栏设置是否完整、是否配备应急救援工具等，确保各项防护措施落实到位，全力守护未成年人生命安全。
针对台球厅这个新兴的未成年人聚集地，承德市丰宁县人民检察院推动多部门协同建立台球厅“日巡”制度，加强台球厅违法问题日常检查。邯郸市大名县人民检察院引导全县所有台球厅经营者签署承诺书，明确限时接待未成年人、人员登记与安全巡查制度，推动行业整体规范。
一个暑期，河北检察机关推动140余家影院、景区落实未成年人优惠政策，370余家网吧、台球厅被戴上“紧箍”，推动200余处溺水安全隐患问题得到有效治理，为未成年人平安健康快乐度过暑假营造有利外部环境。
织密防范性侵“保护网”
2025年10月30日，秦皇岛市山海关区人民检察院走进山海关区第三中学，开展“增强自我保护意识 预防性侵害未成年人”为主题的送法进校园活动。检察官以“情景还原+法律剖析”的形式，精准解读性侵害的核心内涵与多样表现形式，以检察力量守护青春成长。
为有力防范性侵害未成年人违法犯罪发生，2025年10月，河北省检察院在全省部署开展防范性侵害未成年人违法犯罪专项检察监督，明确3类15项监督重点，推动全省各级检察机关构建起“分管领导统筹抓总、未检部门牵头负责、相关部门协同共治”的工作格局。
河北检察机关紧盯诱发未成年人遭受性侵害的核心风险点，聚焦强制报告制度落实、密切接触行业从业人员违法犯罪记录查询、住宿经营场所和不适宜未成年人活动场所违规接待等诱发性侵害未成年人犯罪的突出问题开展治理，办理未检公益诉讼案件100件，2000余处相关场所经营管理行为得到规范，170余处问题场所受到处罚，有力斩断了伸向未成年人的潜在“黑手”。
在严厉打击犯罪的同时，河北检察机关注重源头预防与综合保护的同向发力。在入职查询方面，推动全省中小学、幼儿园、校外培训机构落实从业人员违法犯罪记录查询11万余人次，依法清退有前科劣迹人员50余名。在法治宣传方面，构建“法治进校园、进乡村、进社区、进企业、进家庭”全方位宣传格局，开展防性侵专题法治宣讲500余场，覆盖师生及群众30余万人次，推动保护意识深入千家万户。
此外，检察机关在专项工作期间依托“一站式”询问救助平台，为未成年被害人提供心理疏导200余人次，帮助受伤的心灵重拾阳光，开展司法救助37人次，累计发放司法救助金71万余元，有力缓解未成年被害人面临的经济困难。同时，统筹履行刑事、民事、行政检察职能，依法支持未成年被害人通过诉讼获得治疗康复费用、精神抚慰金等各类赔偿金，实现“办案一件、救助一人、温暖一家”的良好效果。
两高联合发布“农资打假”刑事典型案例
为农资质量安全提供全方位司法保护
本报北京4月3日讯 记者张昊 春耕之际，最高人民法院、最高人民检察院今日联合发布5件“农资打假”刑事典型案例，旨在进一步做好今年“农资打假”工作，为向农民供给质优、价稳、量足的农资产品提供有力司法保障，为粮食安全和农业生产保驾护航。
此次发布的案例涵盖种子、农药、化肥、饲料4大类农资产品，为农资质量安全提供全方位司法保护。犯罪对象既包括小麦等主要农作物种子，也包括白术等经济作物种子；犯罪情形既包括以高岭土冒充农药的“以假充真”，也包括以陈年种子冒充新种子、产品含量不符合商品标签明示标准的“以次充好”；犯罪手段既包括通过网络平台发布虚假广告销售，也包括农资“忽悠团”流窜作案。
据介绍，司法机关坚持依法严惩农资制假售假犯罪，对犯罪分子依法判处主刑，并注重加大财产刑的判处和执行力度。有4个案例销售金额或者使生产遭受的损失都在百万元以上，人民法院对主犯均判处五年以上有期徒刑，并对被告人依法判处几十万元乃至上百万元罚金，有力惩治和震慑犯罪。人民法院还依法适用禁止令等非刑罚处罚措施。张某连等人生产、销售伪劣农药案中，人民法院对被告人汪某依法宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事农药生产、销售及相关经营活动，确保其在缓刑考验期内的教育矫正效果，有效维护社会秩序。
司法机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对农资制假售假犯罪在总体从严的同时，根据犯罪的性质、情节及危害后果，准确适用刑罚，确保宽严有据，宽严有度，罚当其罪。
此外，本次发布的5个案例中，司法机关均坚持惩治犯罪与推动社会综合治理相结合。周某亮等人销售伪劣种子案、程某东销售伪劣产品案中，司法机关向相关行政部门制发建议，推动开展专项执法行动，有力查处涉农资违法违规案件；张某连等人生产、销售伪劣农药案中，司法机关针对部分被告人持有农药经营许可证开设农药经营门市的情况，及时向农业农村部门反馈案件处理结果，农业农村部门依法吊销被告人相关经营资质，形成有效打击合力。同时，司法机关针对农资制假售假犯罪案件中存在的伪劣种子认定难、使生产遭受的损失鉴定难等问题，加强沟通协调，督促和协调农业农村等相关部门依法出具检验报告、鉴定意见，有效提升惩治力度。
案例全文见法治网
2026年度中央安全生产考核巡查季度明查暗访正式启动
通过发现问题倒查有关部门履职情况
本报讯 记者蒋起东 记者从应急管理部获悉，按照2026年度中央安全生产考核巡查有关安排，自4月初起，由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的24个中央安全生产考核巡查组将陆续对重点地区开展季度明查暗访。
此次明查暗访将重点针对今年以来发生的典型事故和重大涉险事故暴露出的问题，聚焦安全生产责任落实情况、安全生产治本攻坚三年行动推进情况、安全生产重点任务和“一件事”全链条整治成效、重点行业领域重大安全风险隐患排查整治等，深入开展重大事故隐患排查整治和专家指导服务，通过发现问题倒查有关部门履职情况，督促推动各地区扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，统筹好发展和安全，切实提升风险隐患排查质效，及时消除安全隐患，坚决遏制事故多发势头，确保安全生产形势稳定。针对明查暗访发现的典型案例将依法查处、追责问责、公开曝光。
关注·普法
图① 近日，浙江省安吉县公安局递铺派出所民警深入辖区樱花公园，开展巡逻防控与普法宣传。图为民警在露营区与游客交流，讲解防走失、防诈骗及交通安全知识。
本报记者 王春 本报通讯员 应立强 摄
图② 近日，江苏省淮安市淮安区人民检察院借中小学生春假契机走进吴承恩故居，为研学的学生带来一场别开生面的“法话西游”沉浸式普法活动。图为检察干警通过问答形式引导学生在轻松愉快的氛围里学习法律知识。
本报记者 罗莎莎 本报通讯员 张士海 摄
图③ 近日，安徽省砀山县40万亩梨花迎来盛开期，砀山县公安局组织民辅警对人员密集区域、重点路段进行治安巡逻，开展安全防范宣传，提高游客的防范意识。图为民辅警在景区开展反诈宣传。
本报通讯员 张广星 摄
线上线下深度融合 持续巩固创新成效
漯河筑牢高效能治理法治基石
□ 本报记者 赵红旗
从政务服务“一件事”打包办结省心省力，到律师融入司法所共解基层治理难题，再到行政复议成为化解行政争议的主渠道……在河南省漯河市，一场以法治赋能高效能治理的深刻变革，正转化为群众可感可及的生动实践。
近年来，漯河市将法治作为提升治理效能、优化发展环境的核心战略，采取一系列扎实举措，为高效能治理注入稳定而强劲的法治动力，6次荣获河南省全面依法治省考核“优秀”等次。
铺就便民利企“高速路”
“以前开办食品企业要跑10多个部门，现在‘一件事’专窗一次性搞定，太方便了。”近日，在漯河市政务服务大厅，一家食品企业负责人拿着刚刚办好的手续赞不绝口。
这得益于漯河市深化法治政府建设，大力推进“高效办成一件事”改革。作为全国食品名城，漯河市聚焦食品产业发展痛点，创新推出“食品生产企业开办”特色“一件事”，将涉及市场监管、住建、生态环境等15个部门的34个审批事项，系统整合为3个阶段，大幅度压缩审批环节和办理时限。
漯河市不断优化政务服务，把构建服务型政府作为法治政府建设的出发点和落脚点，在市办事大厅设立“高效办成一件事”专窗，全面推行“一窗受理、一表申请、一套材料、一次办结”服务模式。同时，市办事大厅采取“线上+线下”“专窗+专人”服务模式，提供“一企一策”“一企一档”定制化精准服务，做到线上线下深度融合，让企业和群众全方位真切享受到法治政府建设成效。
为提升服务效能，漯河市分批次举办“高效办成一件事”业务培训会40场次，覆盖全市800余名业务审批人员及窗口工作人员，确保服务标准统一规范。同时，创新“政务直播”宣传模式，举办直播活动47期，推送短视频60余条，累计观看突破10万人次，大幅提升了政策知晓度。
数字是最有力的证明：目前，漯河市已高效完成国家、省定23项“一件事”全量上线，累计办件量突破7.5万件，按时办结率达96.47%，人均办件量稳居全省第一方阵。
激活基层法治“神经末梢”
“基层是社会治理的基础单元，也是法治建设的薄弱环节。”漯河市在专题调研中发现，长期以来，乡镇党委、政府面临法律力量薄弱、合法性审查虚化、复杂信访问题化解困难等现实困境。为破解此困境，漯河市坚持问题导向，以基层司法所为主阵地，于2024年8月创新推行司法所与律所结对共建，通过试点先行、整合资源、下沉力量，提升基层治理法治化水平。
下转第三版
上接第一版
在舞阳县保和乡，一起看似普通的招商引资项目，让乡镇干部对“合法性审查”有了全新认识。当时，乡政府计划引进某新材料科技公司生产基地项目，结对律师在审查合同时敏锐发现，乡镇依据的地上附着物补偿标准已失效。
“我们立即提出法律意见，并协助查找合法有效的补偿依据，及时化解了潜在的法律风险。”参与审查的律师回忆道。此后，该乡政府专门明确由党委副书记牵头负责合法性审查工作，司法所负责人列席乡镇班子会议成为常态。
漯河市郾城区孟庙镇的一起执法案例同样展现了“两所共建”的实效。面对村民违规安装光伏发电设备的问题，司法所人员发挥熟悉村情的优势，找出问题症结；结对律师则精准援引《分布式光伏发电开发建设管理办法》，将复杂的法律条文转化为通俗语言。最终，执法人员依法下达《限期整改通知书》，执法过程全程录像，村民心服口服。
这种“基层经验+专业优势”的叠加效应持续放大。漯河市源汇区组织结对律所参与乡镇街道法制事务审核；舞阳县创新推出能力提升计划，让律师接触鲜活案例；漯河市召陵区则打造“伴随式”执法监督品牌，让法治力量深度嵌入基层治理。
目前，漯河市58个司法所、31家律所结对牵手，实现全市乡镇（街道）法律顾问全覆盖，律师参与率87%，累计联合审查乡镇政府涉法事项122件，提出法律意见45条，为执法监督提供法律意见11件，基层法律文书规范性、纠纷调解成功率显著提升，法治服务的精准度和实效性不断增强，基层党委、政府决策在法治框架内运行更加规范。
筑牢依法行政“防火墙”
在漯河市政府主要负责人看来，行政复议不仅是解决行政争议的渠道，更是监督行政机关依法行政的重要方式。近年来，全市以行政复议规范化建设为抓手，推动行政复议工作实现从“有”到“优”的跨越。
在夯实制度根基上，漯河市先后出台行政复议工作流程、调解和解、案件听证、案卷管理等10余项制度，对案件受理、审理、决定、监督等各环节进行细化规范，确保每个复议案件都有规可依、有章可循。
针对“过罚不当”等社会关注的热点问题，漯河市建立行政复议人员集体研判机制。2024年10月，在办理某药业公司不服市场监管部门行政处罚案件时，面对货值不足千元却罚款10万元的悬殊差距，复议机关启动集体研判机制，全体复议人员从法律适用、过罚相当、类案判例等层面深入研讨，最终综合考量申请人过错程度和违法行为的社会危害程度，依法将罚款从10万元变更为2万元，既维护了法律尊严，又体现了执法温度。
同时，漯河市以行政复议倒逼行政执法规范化。在实践中，漯河市行政复议机关建立复议纠错抄告、过错责任追究等机制，对复议中发现的普遍性执法问题，通过制发复议意见书、以案释法等方式，以案促改促治，从源头减少行政争议的产生。2025年，漯河市着力规范涉企执法，先后对3件行政复议纠错案件追究执法过错责任，指导执法机关规范执法，营造公平、法治的市场秩序。近3年，全市行政执法争议发生量同比下降30%，行政诉讼案件量和败诉率逐年下降，96%的行政争议通过行政复议渠道得到有效化解，行政复议成为群众解决行政争议的首选途径。
东莞连续五年推出年度法治建设十件实事
释放利企惠民法治红利
□ 本报记者 章宁旦
春和景明，南粤大地处处生机盎然。走进广东省东莞市某模具公司车间，只见机器轰鸣声此起彼伏，一派繁忙景象。
很难想象，不久前该公司因债务危机濒临倒闭。东莞市第一人民法院发现其存续价值后，通过该院2025年6月成立的“企业纾困司法协同中心”，推动破产和解方案获超半数债权人表决通过，实现企业存续、债权受偿率提升多方共赢局面。
企业破产制度规范化建设，是东莞市2025年法治建设十件实事之一。该企业涅槃重生，是该市推进法治建设实事落地见效的生动缩影。
近日召开的东莞市司法行政工作会议提出，将推动行政执法“观察期”、涉外法律服务护航企业“出海”等事项纳入今年法治建设十件实事。这是该市连续第5年推出年度法治建设十件实事。自2022年起，东莞市委依法治市办每年聚焦经济社会发展迫切需求与群众急难愁盼，连续推出涵盖立法、执法、司法、守法普法等环节的十件实事，推动将法治蓝图转化为法治红利。2025年，东莞获评“全国法治政府建设示范市”。
筑牢民生底座 提升幸福成色
“我的退休手续办得很简便，只在家门口的政务服务中心提交一次材料，两天后就收到办结通知。”近日，刚办完退休手续的市民黄女士高兴地说。
东莞市人力资源和社会保障局有关负责人介绍，以前，市民办理养老退休业务，需先去政务服务中心提交材料，审核通过后才能接着办理医保退休核定、住房公积金退休提取等业务。现在，该市深化政务服务“高效办成一件事”改革，创新“退休一件事”服务。按照新政，市民就近前往政务服务中心审前服务区，工作人员会根据其实际情况，协助设计并生成个人专属退休方案，市民根据方案，只需到办理窗口一次性提交材料，最快2个工作日就能办完全部退休业务，办理时限和提交材料压减近60%。
“我市每年推出的法治建设十件实事中，惠民生、保平安都是重点内容，2025年的‘退休一件事’就是其中之一。”东莞市委依法治市办秘书科科长韦瑞珍向《法治日报》记者介绍，在2026年度十件实事中，有12345热线“即接即办”服务、城市公共空间清障专项执法等“小切口”民生实事。
平安，是最基本的民生。2025年，构建“全民反诈”新格局纳入东莞市法治建设十件实事。围绕群众反映强烈的电信网络诈骗，东莞公安与相关部门协同作战，打出“组合拳”，全方位、广覆盖的反诈新格局，使全市涉诈警情在持续4年下降基础上，再降超30%。
加强盗窃犯罪专项治理同样纳入法治建设十件实事。2025年，东莞公安聚焦“盗抢骗”等民生案件，着力构建“专业+机制+大数据”新警务运行模式，不断提升刑侦工作现代化能力水平。截至当年底，全市刑事案件发案同比下降11.85%，其中涉恶类违法犯罪警情大幅下降超60%，盗窃警情同比下降23.62%。
深化执法改革 优化营商环境
卢先生是长安镇一家宠物医院的负责人，近日，两名综合行政执法人员来该院开展执法检查。与以往不同，这次执法人员在出示纸质执法证的同时，还通过手机“粤执法”平台出示了电子执法证。
“您好，我们是综合行政执法队执法人员，请扫码核实我们的身份。”执法人员各自亮出二维码。卢先生通过扫码核实身份信息后，同意他们进入医院开展检查工作。
东莞市司法局行政执法协调监督科科长刘涛告诉记者，去年该局牵头，以长安镇和洪梅镇为试点，在全市推行“无事不扰，‘码’上监督”新型涉企执法监督模式改革，通过“亮证入企”“扫码入企”，进一步规范涉企行政检查行为，逐步构建科学、高效的跨部门、跨领域联合执法检查体系，保障企业有序生产经营。
记者扫码后发现，通过执法人员专属二维码不仅可以核实身份信息，还可以查看并下载执法告知书，内容包括企业人员的权利义务、反映问题的渠道等。
下转第三版
上接第一版
东莞素有“世界工厂”之称，企业众多，优化法治化营商环境一直是法治建设的重点。据介绍，近年来，东莞市持续深化包容审慎监管改革，创新“小微执法”模式，推动行政执法既有力度更有温度；高标准推进镇街综合行政执法改革，成功打造一批镇街综合行政执法规范化建设示范点。
2025年，东莞市还着力推进企业破产制度规范化建设、市属企业专项法治建设。在深化企业破产审判改革方面，建立“救治+出清”双轨机制，实现优胜劣汰，同时建立健全涵盖破产申请、受理、审理、清算、重整等各个环节的规范性制度，提高企业破产办理的便利程度。在市属企业专项法治建设方面，围绕合同、投资、招标投标、交易、安全生产、反商业贿赂、商业秘密7个重点领域，制定并印发系列相关管理文件与指南，提升市属企业的法治建设能力水平。
“立法方面，2024年施行《东莞市优化营商环境条例》；2025年，《东莞市建筑垃圾管理条例》获市人大常委会会议审议通过，经省人大常委会会议批准，今年3月1日起施行。”韦瑞珍说。
今年，东莞结合实际，将企业诉求闭环办理、深化“执破融合”助力企业纾困、知识产权公共服务赋能企业创新、实施行政执法“观察期”制度等优化法治化营商环境内容纳入年度法治建设十件实事。
强化涉外法治 做细法律服务
2025年，东莞市外贸进出口1.58万亿元，规模稳居全国第5，较上年增长13.8%，增速位居全国外贸万亿级城市第二位。黄埔海关公布的数字显示，去年，东莞市对230多个国家和地区有进出口贸易，其中对56个国家和地区进出口增长超50%。
对外贸易取得丰硕成果的背后，离不开东莞涉外法治的护航。
2025年，东莞市进一步加强涉外法治建设。一方面，强化外贸企业法律风险防范辅导，通过开展法律风险防范专题讲座、提供公益法律咨询服务、开展惠企政策宣讲会等，帮助企业妥善应对贸易救济调查，提升企业在对外贸易和对外投资过程中的法律风险防范意识及应对能力。
另一方面，东莞市开展涉外仲裁服务能力提升专项行动，围绕全面提升涉外商事仲裁服务能力的目标，优化涉外仲裁机制、强化人才支撑、深化区域协作、强化涉外仲裁宣传，扩大东莞仲裁品牌影响力，为外向型经济高质量发展提供专业化、国际化仲裁保障。
公共法律服务方面，2025年，东莞市精细化构建侨界身边的多元法律服务圈，以优化公证服务为切口，签订涉侨公证法律服务合作框架协议，建设涉侨法律服务平台，开展侨界法治宣传，为全市海外侨胞、本地归侨侨眷提供多元法律服务。
2026年，东莞明确新的工作目标和内容，将涉外法律服务护航企业“出海”作为年度十件实事之一，计划通过整合商务、贸促、司法行政等部门以及相关协会商会资源，搭建更多的涉外法律服务平台。
“我们将继续以‘一年接着一年干’的韧劲，全力打造法治东莞建设的亮点品牌，持续不断释放法治红利惠及人民群众，为‘智创优品、和美宜居’的现代化新东莞浇筑坚实的法治基座。”东莞市司法局相关负责人说。
洪亮：律师劳模的法治初心
□ 本报记者 张海燕
一身灰色休闲套装，讲话时常含笑意，谈及“全国劳动模范”称号，连连摆手：“我手上都没有老茧，算不上典型劳模。”
这是《法治日报》记者对上海至合律师事务所主任洪亮的第一印象。这位自称“不够格”的劳模，是一位有着30余年党龄的党员。19岁就入党的他，始终牢记共产党员的初心使命，把“为社会做些有意义的事”作为人生信条，选择从事法律行业。
3月30日上午，记者在洪亮的办公室开始了对他的采访。窗外是浩荡的黄浦江和东方明珠等城市地标，洪亮沏上一杯茶，从一件小事讲起。
2006年，洪亮牵头在虹口区北虹中学创立了全国首个由律所、高校、中学联合创办的法治教育研究基地。说是“基地”，起步时不过是个选修社团，首批社员不足10人。他拉着华东政法大学的老师，带着律所同事，给孩子们办模拟法庭。他们请来真正的法官、检察官点评指导，一时间同学们争相报名参与。
首场模拟法庭，台下挤了300多名学生，整场“庭审”鸦雀无声，直到结束，掌声才轰然响起。后来，这场模拟庭审成了全区教育改革重点研究对象，模拟法庭、法治辩论赛如雨后春笋般在上海各中小学涌现。而后，洪亮还带领律师们，将同学们请进律所，设计中学生标准化律师职业体验课程，开展预防未成年人犯罪宣讲……将青少年法治教育作为律所的重点公益方向之一。
有人问他图什么？洪亮讲起一位老师打过来的一通电话，参加首批法律社团的一名学生考上了同济大学法学院。电话那头是激动，这头是欣慰：“法治的种子，真的种下去了。”在他看来，党员律师就是要做播种的人，把法治信仰根植进下一代心中。
种子不仅在校园生根，也在城市更新的土壤里发芽。作为上海市某区政府法律顾问，洪亮深度参与了该区一个旧城改造项目。那是上海最大规模的中心城区更新项目之一，涉及跨境资本、金融创新、历史保护等诸多难题。
下转第三版
上接第一版
2013年，洪亮受聘担任该项目法律顾问，参与设计内地首个公租房基金，以未来租金收益为底层资产发行金融产品，破解资金瓶颈，这一模式开了全国先河。而在张园、丰盛里的城市更新中，他又主张灵活保护历史建筑，让老房子与现代商业共生，而非封存成标本。他称之为“在法律的缝隙里找路径”，既守底线，又懂市场，这是“海派律师”的功夫，更是一名党员律师服务发展大局的责任担当。
功夫也在街头巷尾。洪亮是虹口区最早参与探索“派出所+司法所+律所”三所联动模式的律师。这一模式最初在凉城新区街道试点，专啃基层治理的“硬骨头”。僵尸车怎么清？加装电梯的矛盾怎么调？火灾责任怎么分？律师坐进调解室，把法言法语翻译成街坊能听懂的话。“三所联动”后来在全国推广。
作为上海市政协委员，洪亮的提案也带着这种“问题导向”的底色。2025年，他注意到智慧道路停车欠费难催缴的问题，上海某中心城区一年欠费车辆超16万辆。经调研发现，该问题的症结在制度：停车管理公司没有执法权，欠费信息和车辆年检等不挂钩，催缴机制缺乏刚性约束力。今年上海两会期间，他建议地方立法建立跨部门联动机制，把账本向群众公开。
采访临近结束，洪亮告诉记者，他即将飞往北京，去中国人民大学上历史学博士的课程。“活到老学到老，读历史是兴趣所致。法律讲规则，历史讲兴替，有时候回过头看一座城市、一条街道的变迁，才能真正理解现在的问题从哪儿来。”
而今，这位已迈入知天命之年的党员律师，仍在法治一线精耕细作，把专业能力转化为服务群众、服务社会、服务大局的实际成效。
江苏海安检察“生态修复+法治宣传”守护“生态绿”
春风送暖，万物勃发，正是植树添绿的好时节。近日，江苏省海安市人民检察院联合南通市海安生态环境局、海安市自然资源和规划局及滨海新区管理委员会，在滨海新区神怡岛开展以“‘植’此青绿、栽种未来”为主题的植树活动暨生态环境损害赔偿专题普法活动。
挥锹铲土、扶苗正根、压实培土、提水灌溉……活动现场，各单位工作人员与志愿者分工协作、默契配合，将一棵棵新苗栽种于沃土之中，以实际行动为神怡岛再添一抹清新绿意。检察干警将法治宣传与生态修复相结合，通过发放宣传手册、“面对面”答疑解惑、以案释法等多种方式，详细讲解保护生态环境的重要性，介绍检察机关公益诉讼检察职能及其在办理破坏环境资源犯罪案件、推动生态修复、强化协同治理等方面的履职成效，引导群众做生态文明建设的倡导者、实践者、推动者，共同守护绿水青山。
此次活动共栽种女贞、紫薇等树木30余棵，均用公益诉讼案件的生态环境损害赔偿金购买。这既是检察机关践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，也是将公益诉讼办案成效切实转化为生态环境保护实效的具体举措。下一步，海安市检察院将持续深化多部门协作联动机制，推动生态环境损害赔偿与检察公益诉讼有机衔接，用心守护好最普惠的民生福祉，为建设天蓝、地绿、水清的美好家园贡献检察力量。
卢佳
三门峡供电开展电力普法宣传活动
近日，国网三门峡供电公司组织党员服务队走进乡镇、社区，开展电力普法宣传活动。服务队队员结合不同群体用电需求，详细介绍电费核算、线上缴费、故障报修、用电业扩报装等“全流程”服务；通过案例剖析、现场答疑、发放宣传手册等多种方式，普及电力法律法规，提醒群众远离电力线路、杆塔及电力设施保护区。针对春耕春灌用电线路点多、线长、面广的特点，倡导群众积极参与保护电力设施宣传活动，发现危害电力设施安全的行为，及时拨打供电服务热线进行举报。 陈葆杰
文明新风寄哀思 移风易俗过清明
编者按
清明，既是“万物皆洁齐”的时令节点，也是中国人慎终追远、敬诵先贤的精神归途。当丙午马年的春风拂过青山，祭扫与殡葬方式正悄然生变——文明祭扫、绿色祭扫渐成风尚，花坛葬、海葬等新型安葬方式，也为这一传统节日注入新的内涵。
这些新形式，并非对传统的背离，而是情感的创新表达，亦是对相关法规政策的积极回应。清明节来临之际，本报记者通过实地探访与当事人讲述，记录殡葬与祭扫之变，并邀请专家解读法规政策。敬请关注。
一个家庭的殡葬新选择
□ 本报记者 赵丽
3个小时的时间，不算太长，却足够一场郑重的告别，也足够把半生的思念，轻轻安放进浩瀚无垠的大海里。
3年前的那个夏天，让北京市民张萍记忆许久。等待了数日，手机铃声终于响起，话筒那边工作人员一句“可以带父亲去海葬了”，让她悬了许久的心，既有些释然，也有些难以言说的酸涩感。作为土生土长的北京人，她从小听着“入土为安”的老话，可此刻，她也理解，这不是终点，而是父母另一段“旅程”的开始。
2023年6月15日，家里6位至亲一同踏着晨光，赶到位于天津的天津港码头，参加北京市第690次骨灰撒海告别仪式。和他们一同前来的还有许多选择海葬的家庭，大家彼此间没有过多的寒暄，只是一个眼神交流，便读懂了彼此心中的牵挂。登船、鸣笛、启航，轮船缓缓驶离码头，朝着大海深处航行。船舱里异常安静，没有人刷手机，也没有人高声交谈，每个人都静静地望着窗外，海风轻轻拂过脸颊，带着咸湿的温润气息，像是亲人轻柔地抚摸，也像是无声地陪伴。有人悄悄红了眼眶，却没人哭出声，仿佛怕惊扰了这份专属的宁静与庄重。
大约1个小时后，轮船稳稳停在了海面上，海风渐起，带着几分肃穆。家属们依次走上甲板，小心翼翼地托起亲人的骨灰盒，脚步缓慢，仿佛多走一步就离亲人更远。张萍用力捧着父亲的骨灰盒，指尖传来微凉的触感，脑海里瞬间闪过无数碎片——父母退休后背着行囊四处旅行的模样，吃饭时总把她爱吃的菜夹到她碗里的模样，生病时还笑着安慰她“别担心”的模样……那些点点滴滴，清晰得仿佛就发生在昨天。
她轻轻打开骨灰盒，伴着海风，将父亲的骨灰缓缓撒向大海。白色的骨灰随波逐流，渐渐融入蔚蓝的海水里，没有墓碑，没有坟茔，却有着最辽阔的归宿。“这样的仪式，没有繁琐的流程，却格外庄重。这不是结束，而是父母的团聚，父亲那一刻肯定是幸福的，他在大海里与深爱的妻子（张萍的母亲同样选择了海葬）团聚了，永不分离。”张萍再次提起当时的场景，眼里仍满是温柔。
清明时节，追思念亲，是刻在中国人骨子里的习俗。起初，张萍也有过迷茫：没有墓碑，没有固定的祭奠地点，该如何安放对父母的思念？直到父亲生前说过的一句话，渐渐解开了她的心结：“生前你若对他不好，死后立多少块碑都没有意义。有的人有坟，但家人三五年都不曾去祭奠；我们没有坟，以后站在海边往远处眺望，那里就是我们所在的地方。”
海葬以后，每年，张萍都会特意去几处海边，带着一束父母生前喜爱的鲜花，在一块安静的礁石上坐下，像家人聊天一般，絮絮叨叨说上很久。“爸、妈，这一年我们都很好，孩子们都平安顺遂，关于你们的回忆录，已经在校对了，你们放心，我们会把你们的故事，一直记下去。”
海风掠过海面，泛起层层涟漪，像是亲人的回应，温柔而有力量。这份藏在岁月里的牵挂，也悄悄传到了张萍女儿赵洁的心底。
赵洁自小被姥姥姥爷一手带大，清晨灶台上温热的小米粥、放学路口风雨无阻的等候、深夜床头轻轻掖好的被角，那些细碎到不起眼的温暖，早已像藤蔓一样，紧紧缠绕在她的生命里。可参加工作后，身不由己的忙碌，让她常常抽不出时间，前往海边，去和姥姥姥爷聊聊天、诉思念。后来，她找到了另一种安放牵挂的方式——网络祭奠，让这份跨越山海与生死的思念，不再受距离和时间的束缚，有了可依可托的归宿，也让这份几代人共有的念想，有了更温情的延续。
多少个深夜，忙完手头的工作，窗外万籁俱寂之时，赵洁总会习惯性地打开在某平台为姥姥姥爷专门创建的“云端纪念馆”。她会为老人“摆上”爱吃的点心，会轻轻“献上”一束洁白的菊花，然后对着屏幕“絮叨”生活里的欢喜与小确幸、偶尔的迷茫与无助，还有心底那份从未停止过的想念。一字一句地打字出来后，赵洁说自己能感觉到，仿佛老人就坐在对面，静静地倾听，偶尔还会轻轻点头回应。
没有真实的墓碑，没有温热的回应，没有触手可及的陪伴，但是赵洁觉得，姥姥姥爷一直在陪伴她。那些随时能说出口的思念，那些藏在心底的牵挂，那些忍不住落下的眼泪，都会顺着网络的脉络，漂向大海深处，到达姥姥姥爷身边，被他们温柔接住。
赵洁说，在她心里，祭奠从来不是为了完成某种仪式，不是为了向谁证明什么，而是那份藏在心底、从未褪色、从未变淡的思念。无论隔着山海，还是隔着生死，无论以何种方式寄托，只要念着、想着、记着，姥姥姥爷就从未走远，就会一直陪在她身边，护她平安前行，成为她往后岁月里最温暖、最坚实的力量。
如今，张萍和丈夫也悄悄作了决定，等自己“走”了，也选择海葬。“我们在海里团聚，无论以后孩子们走到何地，只要有大海的地方，就有我们，就有亲人的陪伴。”这个决定，既是延续父亲的心愿，也是传承这份温柔的思念——不执着于形式，只珍视心底的牵挂，就像女儿赵洁用网络祭奠安放思念一样，他们都在用自己的方式，守护着与亲人的联结。
（文中受访者均为化名）
漫画/高岳
记者手记
曾几何时，“入土为安”是中国人不变的殡葬理念，墓碑、坟茔，是思念的寄托。如今，像张萍一家一样选择海葬、网络祭奠的人越来越多。张萍用海葬圆了父亲的心愿；赵洁用网络祭奠的方式让思念不再受到距离束缚，让对亲人的牵挂有了可以安放的角落。他们选择了简洁的殡葬流程，放下了“厚葬尽孝”的传统观念，把对亲人的思念，藏得更深、更沉。海葬，并不意味着遗忘，而是给亲人一份自由的归宿；网络祭奠，不是敷衍，而是让思念有了更便捷的寄托，让这份跨越生死的牵挂，得以温柔延续。
在我看来，真正的孝顺，不是一定要用昂贵的墓地、繁琐的仪式来证明，而是在亲人生前尽力陪伴，逝后用心铭记。而殡葬的新理念，不是对传统观念的背离，而是让思念更纯粹，让告别更温柔——海为安，念为伴，心在一起，便是永恒。
生态安葬铺就生命告别新路径 专家建议
因地制宜进行模式机制创新深化殡葬改革
□ 本报记者 赵 丽
□ 本报见习记者 王宇翔
如何安葬亲人，是一道关于道别方式的人生选择题。
依照父亲生前的想法，清明前夕，北京市民郑燕（化名）来到北京市朝阳陵园为父亲进行生态安葬。
她捧起骨灰盒，和父亲最后道别。“父亲说，去世后不要埋葬，骨灰撒了，回归自然。”尽管众人都已散去，抽泣的郑燕仍不舍离开，把刚刚敬献的鲜花再次仔仔细细地摆放整齐。
这并非个例，让逝者回归自然的生态安葬，正成为更多人的选择。比如，据民政部门统计，去年江苏省实施树葬、海葬、江葬等节地生态葬近8万例。
在接受《法治日报》记者采访的专家看来，生态安葬是我国近年来大力提倡的安葬方式。随着殡葬改革持续深化，以公益惠民、文明节俭、绿色生态为导向的殡葬观念加速形成。如今，群众对生态安葬的认同感和接受度在不断提升，背后既有对“厚养礼葬”理念的认同，也蕴含着对“生命回归自然”的向往。
多元安葬融于自然
在朝阳陵园的深处，一座规整的花坛静静地矗立在林间。一棵松树枝繁叶茂，傲然屹立于花坛正中，四周由大理石围砌而成，更显质朴庄重。大理石上依次刻着逝者的姓名以供后人缅怀，花坛四周摆放了各色鲜花。记者近日前往时看到，清明临近，已有不少群众提前来祭扫。花坛正前方，一张供桌静静安放，上面摆着点心、糕点等祭品，气氛肃穆而安宁。
据陵园工作人员介绍，朝阳陵园的生态安葬主要有两种形式，分别为花坛安葬和草坪安葬。花坛安葬采用骨灰撒入花坛的形式，不设独立墓穴，草坪安葬则配有单独的卧碑，占地面积0.1平方米。
“生态安葬与自然生态相结合，既满足安葬需求，又保留自然生态，现在不少人会选择生态安葬。”工作人员说。
近日，在四川省眉山市莲花公墓举办了眉山市第十三届集体公益生态安葬活动，这次安葬全程不建墓基、不设硬质墓碑，以四季常青的绿植、绚烂绽放的鲜花代替传统墓碑。莲花公墓办公室副主任周杰胤告诉记者，此次生态安葬全程践行环保低碳理念，选用可降解环保材质骨灰容器，安葬后容器可自然降解，逝者骨灰最终与大地、繁花相融共生，真正实现生命归于自然、守护生态家园的美好愿景。
树葬也是生态安葬的一种重要形式。
在北京从事殡葬服务的某公司负责人刘先生告诉记者，近年来，有越来越多的客户前来咨询树葬的相关情况。树葬有两种主要的形式，一种是将可降解骨灰坛深埋于树根旁，坛体会随着时间逐渐降解；另一种是撒散式树葬，直接将骨灰撒在树下土壤中，完全融于自然。
“生态安葬一般不设有单独墓碑，比如有的陵园是在山上规划了一些公共墓碑广场，上面集中刻着逝者的名字，家属可在此悼念。”刘先生说。
政策护航激励推广
越来越多的群众接纳以骨灰海葬为代表的节地生态安葬形式，这离不开政府大力推广和财政补贴。
比如，去年，广西壮族自治区通过出台相关规定明确，选择将逝者骨灰装入可降解容器或直接放入公墓设置安葬区域的土壤中，并在安葬区域采取种花、种草、植树等生态绿化、美化及不建墓基、墓碑和墓穴，不保留骨灰的，每具骨灰一次性给予逝者亲属奖励由800元提高至1600元，同时免费提供可降解骨灰容器、骨灰告别及安葬仪式；选择将骨灰全部撒入大海，不保留骨灰的，免除撒散费用，每具骨灰一次性给予逝者亲属奖励由800元提高至1600元。在青海省，根据相关规定，青海省户籍居民及在青非青户籍在校就读学生、驻青军警、在青居住并缴纳养老保险的外来务工人员等常住居民，均可享受生态惠民殡葬政策，进一步扩大覆盖范围并突破户籍限制。同时，增加了减免项目，明确基本殡葬服务减免项目为遗体接运费、遗体存放费、告别场地租赁费等6项。并对选择不保留骨灰或遗体，认领“生命树”、壁葬、花坛葬等生态安葬方式安葬的，给予1500元至3000元不等的一次性奖励。
目前，也有一些民众对生态安葬抱观望态度。“老人去世后，如果家人选择了生态安葬，老家的人就会觉得子女不孝顺。”在北京工作的“80后”林昊如是说。
“2016年，由民政部等联合印发的《关于推行节地生态安葬的指导意见》是国家在殡葬领域推进生态文明建设的首个专门性文件，到现在，我国节地生态安葬已进入系统化发展阶段。”华中科技大学养老服务研究中心教授、中国社会保障学会养老服务分会副会长郭林告诉记者，生态安葬距离全面普及仍面临以下三个关键堵点：
一是过去殡葬服务中的政府责任与市场空间界定模糊，导致公益性殡葬设施及服务供给有限；
二是传统观念惯性导致部分群众对生态安葬持排斥或观望态度。如“入土为安”观念衍生出对占用土地的执着，“隆丧厚葬”的攀比心理强化了对墓地规制、墓碑体量的追求，加剧了硬化大墓、天价公墓等问题，这些观念根植深远，转变非一日之功；
三是尽管近年来各地陆续出台了生态安葬奖补政策，但由于宣传渠道单一、信息传导不畅，不少群众对具体的奖补标准、申请流程等了解不充分，影响了生态安葬的有序推广。
破局前行绿色可期
在受访专家看来，绿色生态安葬，从长远角度来看，是殡葬改革大势所趋。
郭林认为，进一步推进生态安葬工作的关键在于地方层面因地制宜进行模式和机制创新，结合自身地理条件、文化特色和经济能力，探索差异化的落实路径，坚决避免“一刀切”：
一是在生态安葬区域规划上，因地制宜、分类施策。平原地区要重点控制占地规模，推动空间复合利用，提高土地集约化水平，山地丘陵地区要依山就势，减少土方工程，保护自然地貌；
二是在追思场所建设上，尊重群众意愿、创新载体。各地应结合群众情感需求，探索多样化的纪念方式，包括建设集体纪念墙、电子显示屏，推广远程线上祭扫、云祭扫服务，在传统节日组织集体公祭等；
三是在生态安葬补贴政策上，分类激励、精准引导，可根据安葬方式的生态化程度，实行减免、奖励、分档激励等差异化措施。
此外，郭林还特别提到，推动移风易俗不仅是深化殡葬改革的应有之义，更是决定改革成效的关键所在。
“未来需要进一步实现移风易俗的可操作化。比如引导各地围绕‘文明节俭治丧、节地生态安葬、绿色低碳祭扫’的殡葬新风，探索出台约束性规范和倡导性标准，并将其融入村规民约、居民公约，让群众在日常生活中有章可循。”郭林建议，还要加强正面引导，把移风易俗纳入文明城市建设、美丽乡村创建、新时代文明实践中心建设等工作体系，形成考核导向和制度合力。
同时，在郭林看来，还可以以清明节、中元节等传统节日为契机，依托主流媒体集中倡导以敬献鲜花、植树绿化、家庭追思和集体公祭、网上祭扫等文明方式祭奠先人。建议充分利用短视频、社交平台、乡村集市、文明讲堂等贴近群众的传播载体，以群众喜闻乐见的方式，讲好殡葬改革好政策、移风易俗新风尚、基层创新好做法，让文明理念在潜移默化中落地生根。
今年祭扫，他们换了一种方式
□ 本报记者 韩丹东
又是一年清明至，春风拂柳寄相思。当传统祭扫与现代文明悄然相遇，鲜花、绿树、云端寄语正成为缅怀先人的温情新载体。《法治日报》记者近日采访发现，越来越多的人开始用自己的方式，让祭扫方式更加环保，清明的底色也愈发清新。
“老板，要两个花篮。”3月29日上午，天津市蓟州区一小卖店老板王先生迎来了客人张阿姨。往年这个时候，张阿姨总会买上几沓黄纸和一袋纸折金元宝，而今年，她只选购了两个小花篮。
张阿姨的父母被安葬在蓟州山区老家的坟地里，每到清明，张阿姨都会和家人一同去烧纸祭奠。“以前总觉得，必须烧点纸钱，才能更好地体现对逝者的惦念，不这样做的话，心里总觉得少了点什么。”张阿姨说，最近几年，她总能看到护林员们顶着大风巡查防火，一个个脸被吹得通红，还有不少志愿者沿路劝导大家不要烧纸，她的心里便有了触动，因此决定今年不再购买祭祀纸品。
记者注意到，今年，蓟州区早早便开始宣传文明祭扫，一些村里也播放着防火倡议，不少商店也把往年堆在门口的黄纸等常见祭扫用品换成了各式各样的仿真花篮或鲜花。
清理了父母墓地周边的杂草后，张阿姨将花篮轻轻放在墓碑前，摆上了老人生前爱吃的糕点，和故去的亲人轻声说着心里话。“没有了烟熏火燎，祭奠的时候心里更清净，墓地也干干净净的，想着这样老人也能更安心。实际上，表达思念不完全拘泥于形式，更在于是否用心。”张阿姨说。
山东聊城的刘先生一如往年在清明节前来到爷爷奶奶的墓地“扫墓”，不过，他扫墓的形式颇有新意。
刘先生介绍，其他人扫墓往往买纸钱或花篮，他今年则一手提着水桶，一手拿着树苗和铁锨，把树苗种在了爷爷奶奶的坟前。
为什么要这样做？“当树苗种下的时候，仿佛爷爷奶奶还在身边，让思念有了实实在在的模样。种树能护佑一方水土，也能让思念常青，这是最好的纪念。”刘先生说。
“爸爸、妈妈，我在这边一切都好，你们放心，我会好好照顾自己的。”深夜，在北京工作的张女士坐在电脑前，对着屏幕上的“虚拟祭奠堂”，敲下了这段留言。屏幕那头，是她为父母建立的线上纪念堂，堂里摆放着父母的照片，虚拟的鲜花静静绽放，电子烛火摇曳生姿，跨越了时空，承载着她对亲人的思念。
几年前，张女士的父母相继离世，由于工作繁忙，她常常无法在清明时节赶回河北老家祭拜。起初，她总觉得愧疚，认为没有亲自到场是对父母的不孝，每到清明，她的心里都空落落的。直到她发现网上祭奠平台，了解到在这里可以创建虚拟祭奠厅，献花、点烛、留言，一切都和线下祭扫一样庄重。
抱着试一试的心态，张女士按照平台提示，上传了父母的照片，填写了生平信息，为父母搭建起专属的线上纪念堂。她还把纪念堂的链接分享给了各地亲友，哥哥、姐姐、侄子、侄女们纷纷上线，在纪念堂里献花、点烛，写下自己的思念。
“创建纪念堂时，看着父母的照片，仿佛又回到了他们身边，写下的每一句话，都是平时想说却没来得及说的心里话。”张女士说，线上祭扫不仅让她弥补了无法回乡的遗憾，更让思念有了一处可以安放的地方。如今，她每周都会抽空上线，给父母的纪念堂献束花，写下几句心里话，仿佛父母从未离开。
在北京，像张女士这样的市民还有很多。
“奶奶，我好想你，你在那边一定要好好的。”清明节前，在北京工作的李先生通过手机小程序的“云祭扫”功能，为安葬在湖北老家的奶奶献上虚拟鲜花、寄托哀思。屏幕的一端，是他泛红的眼眶；另一端，是跨越千里、遥寄故土的绵长思念。
李先生的奶奶去年冬天离世，今年清明由于工作忙碌，他无法赶回老家祭拜，心里满是遗憾和愧疚。在一次与同事的闲谈中，他了解到有许多线上“云祭扫”平台，可以随时随地缅怀先人。抱着试试看的心态，李先生用手机搜索了一个小程序，很快便找到了“云祭扫”入口。
实名认证并登录后，李先生填写了奶奶的姓名、生卒年月等信息，便进入了祭扫页面。页面上，虚拟的菊花、百合花等应有尽有，还有电子烛火、祈福丝带等祭扫用品，李先生小心翼翼地为奶奶献上了一束白菊，点上了一盏烛火，又在寄语栏里写下了对奶奶的思念。他注意到，有些小程序里还有“代客祭扫”服务，可以预约工作人员到陵园为亲人献上真实的鲜花，这让他的心里多了一份慰藉。
“原本以为线上祭扫会很冰冷，没想到仪式感一点也不少，每一个步骤都很用心，写下寄语的时候，仿佛奶奶就在身边。”李先生说，之后，他还把自己常用的小程序分享给了身边的同事，不少和他一样在外地工作的年轻人，都通过这种方式缅怀先人。
据了解，云献花、云寄语等线上祭扫方式已经成为年轻人祭扫的新选择，小程序、公众号里的祭扫版块，有大量用户用指尖传递心意。无论是远在他乡的游子，还是忙碌的上班族，只需轻轻一点，就能让思念抵达彼岸，让文明祭扫的新风，吹遍大江南北。
让思念跨越山海——一束鲜花，一棵青树，一座云端纪念堂，一段指尖寄语，这些创新的文明祭扫方式，褪去了烟火的喧嚣，却承载着最真挚、最朴素的情感。文明祭扫，并非淡忘思念，而是让思念以更温柔、更可持续的方式延续。当清风拂过山林，当云端的烛火轻轻摇曳，那些深藏心底的牵挂，便有了最温暖的模样。
公告专栏
1/4中缝
四川岷山饭店有限公司、重庆岷山饭店有限公司：本院以(2025)渝0106执9270号立案执行李苗苗与重庆岷山饭店有限公司劳动仲裁裁决强制执行一案中，李苗苗向本院申请，请求追加重庆岷山饭店有限公司的唯一股东四川岷山饭店有限公司为(2025)渝0106执9270号执行案件的被执行人。本院向你们邮寄传票后被退回。现依法向你们公告送达申请书副本、举证通知书及传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状、举证期限均为公告期满后15日内。本院定于举证期满后第3日(遇节假日顺延至节假日后的第一个工作日)14：30在本院执行服务大厅对你们进行关于执行异议(变更申请执行人)的听证/询问，逾期未到庭视为自行放弃依法享有的答辩、举证、质证等执行异议阶段的相关权利，将承担相应的法律后果。
重庆市沙坪坝区人民法院
无锡市曾润建筑劳务有限公司、江苏元奕城市建设有限公司：本院受理徐方军诉你们确认劳动关系纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、权利义务告知书、举证通知书、证据、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴市源昊精密科技有限公司、刘华林、赵松：本院受理广东巨高智能设备有限公司诉你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初25807号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
句容市郡桐岛超市、梅艇：本院受理黄娜诉你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初12775号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
云南庆舒建筑劳务分包有限公司、陈振平、葛传菊、雷小锋：本院受理异议人吴绍荣申请追加葛传菊、雷小锋为(2023)云0581执3193号执行案件的被执行人一案，现已审查终结。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你们公告送达(2026)云0581执异6号执行裁定书。自公告之日起经30日视为送达。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。逾期本裁定即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
原告艾克拜尔·阿尔肯与被告王梓晗名誉权纠纷一案，王梓晗在没有切实证据证明艾克拜尔·阿尔肯对他人存在性骚扰行为的情况下，仅根据案外人吴洋等人发文、截图等，即在微博平台公然发布博文，对艾克拜尔·阿尔肯指名道姓，明确表述艾克拜尔·阿尔肯对女演员有性骚扰行为，且博文转发数达140余次、阅读数达110007次，虽然王梓晗发布博文后10日内删除案涉博文，但从上述数据可见案涉博文传播迅速，范围较广，故王梓晗的行为对艾克拜尔·阿尔肯的声誉已在不特定的群体中产生了负面影响，降低了艾克拜尔·阿尔肯的社会评价，侵害了艾克拜尔·阿尔肯的名誉权，应承担赔偿责任。新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院依法审理本案，并于2025年11月26日作出(2025)新2201民初3199号民事判决书，判令：一、被告王梓晗于本判决生效之日起10日内在其微博账户(昵称：脱缰小象，UID：5263445156)公开发布致歉声明，向原告艾克拜尔·阿尔肯赔礼道歉(为期20日)，消除影响，恢复名誉(声明内容需经本院审核，逾期不履行，本院将对本判决的主要内容及有关情况刊登于《法治日报》，费用由王梓晗负担);二、被告王梓晗于本判决生效之日起10日内赔偿原告艾克拜尔·阿尔肯精神损害抚慰金2000元;三、被告王梓晗于本判决生效之日起10日内赔偿原告艾克拜尔·阿尔肯经济损失3000元;四、驳回原告艾克拜尔·阿尔肯的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1100元，由原告艾克拜尔·阿尔肯负担1000元，被告王梓晗负担100元。判决生效后被告王梓晗未按判决发布道歉声明，新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院因此决定在《法治日报》公布判决内容。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
太原市好饰佳商贸发展有限公司：本会受理(2026)并仲裁字第0323号，申请人山西天辰建设工程有限公司与被申请人太原市好饰佳商贸发展有限公司之间建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
贾承信：本会受理(2025)并仲裁字第1566号，申请人胡瑞泽与被申请人王正、吕志清、贾承信之间借款合同纠纷一案。现依法向你方公告送达(2025)并仲决字第1566-1号决定书。自公告之日起30日内来本会领取决定书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
张河民：本会受理(2024)并仲裁字第0485号，申请人山西鼎正环保建材有限公司与被申请人一国基建设集团有限公司、被申请人二张河民之间建设工程分包合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第0485号《裁决书》。自公告之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
乐音有山青水绿(杭州)文化产业发展有限公司：本委受理申请人瑞安市旅游投资有限公司与你公司(被申请人)之间合同纠纷一案。因以其他方式无法向你公司送达，现依法向你公司公告送达(2025)温仲裁字第847号《裁决书》。自公告之日起经30日视为送达(地址：浙江省温州市鹿城区锦江路458号深蓝大厦12楼;联系电话：0577-88965659)。
温州仲裁委员会
海南中安消防设备有限公司：本委已受理王明富、杨代登诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年5月29日15：30在第五仲裁庭(三亚市迎宾路189号市人力资源市场大楼4楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
左磊：本院受理(2025)皖1502民初10982号原告李应凤与被告左磊、李欢非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院领取，逾期即视为送达。
安徽省六安市金安区人民法院
我院定于2026年4月28日10时至4月29日10时止(延时除外)在河南省漯河市郾城区人民法院网络司法拍卖平台第一次公开拍卖位于漯河市源汇区公安街房产一处(产权证号：漯房权证字第0101034238，建筑面积共计566.43平方米)。有意竞买者请登录http：//sf.taobao.com/0395/02，搜索户名：漯河市郾城区人民法院。
河南省漯河市郾城区人民法院
我院定于2026年4月14日10时至4月15日10时止(延时除外)在河南省漯河市郾城区人民法院网络司法拍卖平台第二次公开拍卖位于河南省漯河市郾城区海河路的房产一处(不动产权证号：(补发)房产证郾城区字第20120016309，建筑面积共计107.25平方米)。有意竞买者请登录http：//sf.taobao.com/0395/02，搜索户名：漯河市郾城区人民法院。
河南省漯河市郾城区人民法院
寻亲公告
自称赵斌，性别：男，约55岁。2025年8月20日8时，昌平区七里渠派出所民警发现一名流浪男子，经核实无法确认姓名及家庭地址，特此送往昌平区救助管理站救助。
联系电话：010-60731926
北京市昌平区救助管理站
公告专栏
2/3中缝
遗失声明
王海庆(身份证号：37062519580929221X)因保管不善遗失渔业船舶职务证书，证书号：370625195809298809，声明作废。
徐语涵(性别：女，母亲：曾利，父亲：徐添锦)遗失出生医学证明，编号：O350386357，出生日期：2014年7月2日，声明作废。
杨天昊遗失仙桃恒隽房地产开发有限公司开具的湖北增值税普通发票，发票代码：042001900105，发票号码：03181931，金额：385730元，声明作废。
李镇城于2026年3月17日不慎遗失香港身份证，证号：Y484***(*)；港澳通行证，证号：H0403****；港澳居民居住证，证号：81000019950708****。自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
高天益(身份证号：13020319940528****)于2026年3月31日遗失居民身份证，有效期限自2024年6月5日至2044年6月5日，现声明该身份证作废，自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
南杰才让的出生医学证明(出生证编号：T630076128)遗失，特此声明。
江西守一律师事务所专职律师许佳浪于2026年4月1日不慎遗失中华人民共和国律师执业证，执业证号：13609202110373861，流水证号：11284491，声明作废。
西藏丁青县桑多乡桑多村5组新生儿拉姆措巴(女，2026年3月18日出生)的出生证(编号：Z540043218，母亲：索朗德巴，身份证号：542125199010010183；家庭户主：布珠)遗失，声明作废。
盘锦河悦商贸有限公司(统一社会信用代码：91211102MAELLAJ474)不慎遗失公章，编码：211102001030361，声明作废。
盘锦河悦新能源科技有限公司遗失公章(编码：211121001040851)、财务专用章(编码：211121001040852)、法人章(编码：211121001040853)，声明作废。
谊华盛煤化工(上海)有限公司(统一社会信用代码：91310120MAD9306T0Y)不慎遗失公章，声明作废。
沈阳辽悦新能源科技有限公司遗失公章210112001244429、财务章210112001244430、曹阳法人章210112001244431、合同章210112001244432、发票章210112001244433，声明作废。
战狼(福建)文体发展实业集团有限公司(统一社会信用代码：91350782MACMXFMK3X)不慎遗失公章，声明作废。
阿克苏市齐书献装卸服务部遗失公章一枚，编码：6529010068381，声明作废。
青海宏辉餐饮服务有限公司遗失格尔木市市场监督管理局核发的食品经营许可证正本，核发日期：2025年9月4日，编号：JY26328010096589，声明作废。
新疆辉冠建筑工程有限责任公司遗失公章(编码：6531250026466)、财务专用章(编码：6531250026467)、合同专用章(编码：6531250026468)、私章(编码：6531250026469)，声明作废。
清流县聚安电力生产有限公司(统一社会信用代码：91350423MA31RQ845K)不慎遗失公章，编码：3504230011695，声明作废。
内蒙古育人素质教育科技有限公司(统一社会信用代码：91150823MABQ3CX93W)不慎遗失公章，编码：1508230009244，声明作废。
杭州萧山瓜沥卢红中家具店遗失公章一枚，编码：3301090171151，声明作废。
长沙市蜗牛食品贸易有限公司(统一社会信用代码：9143010233850349X3)遗失财务专用章一枚，声明作废。
天津市宁河区新宏达建筑材料销售经营部(统一社会信用代码：92120221MA07AJ552K)遗失公章、财务专用章，声明作废。
注销公告：镇宁自治县摄影协会(统一社会信用代码：515204235806839000)经会员大会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：乐昌市科技体育运动协会(统一社会信用代码：51440281MJL115358L)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：韶关市武江区原创音乐协会(统一社会信用代码：51440203MJL111306D)经会员大会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，另社会团体法人登记证书正、副本、公章、账本遗失作废。
解除代持协议公告
致白维岗、梁志峰：鉴于中食世纪(北京)实业有限公司(以下简称“我司”)名下持有的武安市兴广工贸有限公司49%股权，实际系白维岗(身份证号：13042219570921****)持有，持有的武安市兴广工贸有限公司2%股权，实际系梁志峰(身份证号：13048119801028****)持有，现我司正式解除与你方的股权代持关系。特登报公告如下：
1.我司与白维岗、梁志峰就武安市兴广工贸有限公司49%、2%股权的事实代持关系正式解除。2.请你方尽快与我司联系(联系电话：15010179103)，配合办理股权变更登记或相关善后事宜。如公告期内(2026年4月4日至2026年4月15日)未联系，我司将采用合法正当途径维护自身权益，由此产生的一切法律后果由你方自行承担。
特此公告。
公告人：中食世纪(北京)实业有限公司
日期：2026年4月4日
重庆市万州区交通运输委员会公告
下列当事人发生了交通运输违法行为，因采用其他方式无法送达行政处罚决定书。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，现予以公告送达：张松，身份证号：612423198802235214。你的车辆陕G68097于2025年12月6日22时48分，在国道G318线K1820+300M处万州万利路高洞子不停车检测系统1车道，经系统检测认定车货总质量52400千克，超限定标准3400千克。违反了《超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十七条第一款的规定，依据《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四十三条第一款第二项的规定，符合《重庆市公路路政行政处罚裁量基准》(2025年版)第45项较轻情形，责令改正，处罚1500元。行政处罚决定书编号：万101交执罚〔2025〕1949，行政处罚决定书出具时间：2026年3月18日。
自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。如果不服本处罚决定，可以在60日内依法向重庆市万州区人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行。特此公告。
2026年4月4日
