《习近平外交文选》第一卷、第二卷出版发行
新华社北京6月11日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平外交文选》第一卷、第二卷，近日由中央文献出版社出版，面向海内外发行。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，积极推进重大外交理论和实践创新，提出一系列富有中国特色、体现时代精神、彰显大国担当、引领人类发展进步潮流的新理念新主张新倡议，领导我国对外工作取得历史性成就、发生历史性变革，形成了习近平外交思想。习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国特色大国外交具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大理论成果，是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的集中体现，开辟了中国外交理论和实践的新境界，丰富发展了马克思主义国际关系理论，为新时代我国对外工作提供了根本遵循和行动指南。
《习近平外交文选》第一卷、第二卷，收入习近平同志2013年1月至2025年11月期间关于对外工作最重要、最基本的著作，按时间顺序编排，共有报告、讲话、演讲、致辞等134篇。其中，第一卷收入2013年1月至2018年6月期间的著作63篇，第二卷收入2018年6月至2025年11月期间的著作71篇。
《习近平外交文选》第一卷、第二卷的出版发行，为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想提供了权威教材，对于广大干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕党和国家中心任务，稳中求进、守正创新，坚定维护国家主权、安全、发展利益，塑造我国和世界关系新格局，把我国国际影响力、感召力、塑造力提升到新高度，不断开创中国特色大国外交新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑，具有重要意义。
（《习近平外交文选》第一卷、第二卷主要篇目介绍见二版）
延安整风：一次深刻的马克思主义思想教育运动
□ 新华社记者 王鹏 张斌
夏日的黄土高原晴空万里，革命圣地延安迎来一年中的美好时节。
枣园、杨家岭、王家坪……一处处革命旧址前，来自全国各地的参观者心怀憧憬，追忆峥嵘岁月，感悟共产党人的初心使命。
习近平总书记深刻指出，“延安革命旧址见证了我们党在延安时期领导中国革命、探索马克思主义中国化时代化的光辉历程，是一本永远读不完的书”。
翻开这本“读不完的书”，延安整风运动是其中的重要一篇。
全民族抗战爆发以来，中国共产党的组织得到了很大发展。与此同时，一道道严峻考题，同样摆在年轻的共产党人面前。
“党内思想一度很不统一。对共产国际神圣化、对马克思主义教条化，在当时的延安还很有市场。”陕西延安干部学院党史党建教研室副主任任学文说，我们党还没有把马克思主义与中国革命的具体实际很好地结合起来，需要进行一场思想政治上的自我教育和自我启蒙，以弄懂什么是真正的马克思主义。
1938年10月，毛泽东同志在党的扩大的六届六中全会上，明确提出“马克思主义中国化”的号召；在此之后，接连发表《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》等重要理论著作，从思想上武装了中国共产党人。
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20世纪40年代初，着眼于提高广大党员干部的思想理论水平，增强党的凝聚力和战斗力，中国共产党以延安为中心，在全党范围内开展了一次深刻的马克思主义思想教育运动——延安整风运动。
延安整风运动的主要内容是反对主观主义、宗派主义、党八股以树立马克思主义的作风。整风运动贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针，借以达到既要弄清思想又要团结同志的目的。毛泽东同志先后作了《改造我们的学习》的报告，以及《整顿党的作风》《反对党八股》的讲演，推动整风运动在全党普遍展开。
从1943年9月起，中央领导层的整风进行到深入讨论党的历史问题阶段。在深入总结历史经验基础上，中共中央在延安召开扩大的六届七中全会，原则通过了《关于若干历史问题的决议》，对若干重大历史问题作出了结论，使全党对中国革命基本问题的认识达到一致。
至此，延安整风运动胜利结束。
对于延安整风运动的重要意义，习近平总书记有着深邃思考：“延安整风就是集中行动，使全党端正了思想路线和政治路线，破除了主观主义、宗派主义、党八股，明确了今后努力方向，对夺取抗日战争和解放战争胜利产生了巨大推动作用。”
这是我们党历史上第一次大规模的整风运动，它坚持马克思主义同中国实际相结合的正确方向，使实事求是的马克思主义思想路线在全党范围内深入人心。
从延安整风运动的思想洗礼，到真理标准问题大讨论带来的思想大解放，再到坚持和发展中国特色社会主义的伟大探索……我们党波澜壮阔的百年奋斗史，就是一部以思想建党、理论强党不断增进党内团结、凝聚全党意志的历史。
进入新时代，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，再到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育……历次党内集中教育都以思想教育打头，层层递进持续深化理论武装，打牢思想理论基础，吹响凝心聚力的奋进号角。
宝塔光辉，映照未来。
阔步新征程，新时代的中国共产党人始终把思想建设作为党的基础性建设，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁，不断奔赴充满光荣和梦想的远征。
新华社北京6月11日电
李强主持召开国务院常务会议
讨论《中华人民共和国道路交通安全法（修订草案）》
新华社北京6月11日电 国务院总理李强6月11日主持召开国务院常务会议，贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示精神，研究2025年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。会议指出，要严肃认真对待审计查出问题的整改，分门别类建立问题和整改清单，逐项明确责任主体和时限，确保整改到位。被审计单位要对照问题主动认领、对号入座，主管部门要加强整改指导督办。对涉及跨部门跨地区的问题，要加大统筹协调力度，形成整改合力。要举一反三、标本兼治，及时完善制度、堵塞漏洞。要以审计整改为抓手，强化预算管理，加强财经纪律约束，深化财税体制改革，提高财政科学管理实效。
会议听取关于贯彻落实全国科技大会精神情况汇报。会议指出，要锚定科技强国建设目标，高效组织实施国家重大科技任务，促进重大设施高效利用，强化国家战略科技力量体系化协同攻关，充分发挥科技创新对中国式现代化建设的战略支撑作用。要夯实科技强国建设根基，进一步明确基础研究主攻方向和重点领域，健全多元投入机制，深化评价机制改革，发挥协同育才引才聚才作用，营造有利于原始创新的科研生态，加快实现高水平科技自立自强。
会议审议通过《教育发展“十五五”规划》。会议指出，要坚持教育优先发展，持续深化改革创新，着力促进公平、优化结构、提高质量，推动教育强国建设迈上新台阶。要落实重大战略任务，塑造立德树人新格局，强化教育对科技和人才的支撑作用，培养造就高水平教师队伍，扩大高水平教育对外开放，全面提升教育公共服务质量和水平。要优化教育资源统筹布局，健全适应学龄人口变化的教育资源配置机制，强化投入保障，深入实施素质教育，促进学生健康成长、全面发展。
会议审议通过《美丽中国建设“十五五”规划》。会议指出，美丽中国建设是一项系统工程，要抓好重点攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面实施固体废物和新污染物治理行动，统筹推进生态系统优化，积极应对气候变化，加快形成绿色生产生活方式。要加强协同配合，健全保障体系，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，推动美丽中国建设不断取得新进展。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国道路交通安全法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要进一步提升道路交通安全治理水平，加强道路交通安全设施建设，积极稳妥应对新型安全风险，深化隐患排查整治，遏制各类交通事故，更好守护人民群众人身财产安全、助力高质量发展。
会议还研究了其他事项。
给医疗数据拧紧“安全锁”
□ 林楠特
国家卫生健康委员会、公安部等14部门近日印发通知，部署2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点。其中将“严守医疗数据安全”作为独立任务单列，提出强化医疗数据全流程监管，规范行业数据安全管理，严禁泄露、倒卖及非授权使用，坚决遏制数据牟利。
近年来，随着医疗领域网络化、数字化、智能化的加速推进，电子病历、在线问诊、智慧诊疗等新模式广泛普及，数据已成为医疗服务运转的重要支撑。临床数据、科研数据、管理数据、医疗设备数据等海量数据，在推动医疗服务模式创新、提升诊疗效率的同时，安全风险也日益显现。现实中，一些医疗机构在系统更新或维护过程中，未能及时修复安全漏洞，从而为黑客提供了可乘之机。个别医务人员漠视法律红线和职业伦理，在利益驱动下滥用岗位权限，非法查询、窃取并出售患者信息。
医疗数据具有高度敏感性，承载着患者的个人隐私与健康信息，一旦泄露或被非法倒卖，不仅会让患者隐私面临“裸奔”风险，也会严重损害医疗机构公信力，还极易衍生电信网络诈骗、精准营销骚扰等问题。正因如此，保障医疗数据的安全显得尤为重要，这既是一道技术命题，更是一个严肃的法律问题和重要的民生问题。
我国网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规构建了数据安全和个人信息保护的法律框架。今年印发施行的《医疗卫生机构数据安全和个人信息保护管理办法（试行）》，将法律要求转化为医疗卫生行业的具体规范。此次14部门联合部署工作要点，把“严守医疗数据安全”单列一项，释放出监管层面持续加码数据安全的鲜明信号。通过强化医疗数据全流程监管，倒逼医疗机构各环节采取相应安全措施，给医疗数据牢牢拧紧“安全锁”，切实守护患者隐私与个人信息安全。
医疗连着民生，数据安全绝非小事。广大医疗卫生机构要以纠风工作为契机，把主体责任真正扛在肩上，建立健全管理制度，规范数据处理流程，持续提升技术防护能力和全员责任意识，把“安全锁”拧紧在每一个环节。监管部门要强化协同、敢于亮剑，对泄露、倒卖数据等行为依法严惩、绝不姑息。唯有筑牢医疗数据安全防线，医疗行业才能在数字浪潮中更好惠及百姓健康。
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应勇在江西省鄱阳县接访下访时强调
全面提升法律监督质效 让公平正义更加可感可触可见
本报讯 记者董凡超 开展集中化解信访问题专项行动，是检察机关开展树立和践行正确政绩观学习教育的一项重要内容。最高人民检察院党组专门对检察机关领导干部接访下访、带头化解信访问题作出部署要求。6月10日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇一下飞机就驱车前往江西省鄱阳县接访两起申诉、信访案件当事人。
余某因不服检察机关对被不起诉人涉嫌非法行医罪作出的不起诉决定和法院相关民事判决、汪某因不服检察机关对被不起诉人涉嫌故意伤害罪作出的不起诉决定，提出申诉、信访。最高检接收后，指定专人复查案件、调阅卷宗、复核证据，依法进行审查。应勇详细查阅两起案件的案卷和材料，多次听取案件办理情况汇报，全面了解案情，与承办人围绕案件事实认定、法律适用、司法救助、矛盾化解等问题进行研究讨论。
接访过程中，应勇耐心听取申诉人诉求，详细了解他们的工作、生活情况，将心比心进行释法说理，用心用情帮助解决实际困难，鼓励他们尽快从案件中走出来，解开心结、放下包袱，努力过好今后的生活。
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在应勇和承办检察官的释法说理、教育引导下，两位申诉人均表示认可和接受检察机关的意见。
接访后，应勇就地与江西省检察院以及两起案件所在地检察院检察长一起召开座谈会，共同研究案件后续工作，共商共议高质效办好每一个案件，从源头防范和化解涉检信访问题。应勇强调，司法不是冷冰冰的，而应是有温度、可感可触可见的。要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记“为民造福是最大政绩”，始终带着对人民群众的深厚感情履职办案，坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强“如我在诉”意识，严格依法依规办理，实事求是解决问题，用“法理”明是非，用“情理”暖人心，既解“法结”又化“心结”，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。
应勇指出，检察机关司法办案，根本目的是维护人民群众合法权益，保障和促进社会公平正义。要牢固树立和践行正确政绩观，深入践行司法为民宗旨，持续做实高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。高质效办案既是过程、也是结果，要在实体上确保实现公平正义，在程序上让公平正义更好更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，做到检察履职办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。高质效办案既有客观标准、也有主观感受，要善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。高质效办案既要正向引导、也要反向审视，要扎实开展好集中化解信访问题专项行动，深入查找申诉、信访案件背后存在的检察履职办案突出问题，举一反三、抓实整改，不断加强和改进工作，全面提升法律监督质效，履行好国家法律监督机关职责。
江西省委副书记、政法委书记陈永奇，江西省检察院党组书记、检察长丁顺生，最高检有关业务部门负责同志参加接访。
全国人大常委会法工委举办2026年第一期地方立法培训班
本报北京6月11日讯 记者蒲晓磊 6月8日至11日，全国人大常委会法制工作委员会在北京举办2026年第一期地方立法培训班。来自山西、辽宁、黑龙江、江苏、安徽、福建、河南、湖北、广东、贵州、西藏、陕西、青海13个省（自治区）及所辖的159个市州和北京、天津两个直辖市人大的172名立法工作人员参加培训。
全国人大常委会法工委负责同志在开班式上指出，举办培训班主要面向设区的市级地方立法工作机构，目的是密切上下左右工作交流，加强地方立法能力建设，不断提高地方立法质量。作为立法工作者，要在立法工作中树立和践行正确政绩观，牢牢把握正确政治方向，坚持以人民为中心，练就过硬本领，严守各项纪律。要积极适应新形势新要求，紧密结合地方和工作实际，创造性开展工作，以高质量地方立法工作服务高质量发展。
培训班安排了“不断完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治”“贯彻实施生态环境法典”“新时代经济立法成就”“宪法监督与备案审查”“‘行政三法’主要内容”“提高地方立法质量经验与做法”以及“‘十五五’规划纲要解读”等授课内容，还开展了“新兴领域立法”“探索区域协同立法”专题交流和分组讨论等。
最高法发布环境资源审判服务保障民生典型案例
某教育机构违规转售优惠水资源变相套利被判担责
本报北京6月11日讯 记者张昊 6月11日，最高人民法院发布6件环境资源审判服务保障民生典型案例。本次发布的典型案例紧扣群众切身利益问题，聚焦民生权益保障、公共服务安全、能源资源保护，集中展现人民法院坚持以人民为中心，做实司法为民、公正司法，以高质量审判服务保障民生、促进社会和谐稳定的工作成效。
典型案例中，人民法院始终把人民群众生命财产安全放在首位，聚焦民生兜底、安全发展、绿色低碳，重申相关企业的公共服务义务，确保能源法确立的安全、绿色、高效、惠民精神见行见效，落到实处。案例“某液化气公司系列执行案”中，人民法院依托府院联动机制，统筹危化品资产安全处置、居民用气稳定供应、企业职工妥善安置、债权人合法权益保护，以高效执行破解多方难题，实现安全生产、民生保障与权益维护有机统一。“某水电公司与某村民小组供用电合同纠纷调解案”中，人民法院联合政府部门合力破解农网改造历史遗留难题，平衡企业与村民利益，保障200余户村民用电权益，推动农村电网改造升级，助力乡村振兴。
典型案例中，人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全分层递进、多元共治解纷机制，注重府院联动、多方协同，推动批量涉民生纠纷案件实质性化解，服务乡村经济发展与基层和谐稳定。“某灌区服务中心与邢某等930户农户供用水合同纠纷调解案”中，人民法院推动构建分层递进、全链条解纷机制，高效化解群体性涉农水费纠纷，
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既保障灌区正常运转与农业生产，又维护农户合法权益，以个案化解推动系统治理、源头预防。“某科技公司与李某供用热力合同纠纷案”中，人民法院创新示范诉讼机制，以个案裁判引领批量纠纷化解，兼顾供热企业合法权益与住户合理诉求，推动企业提升服务质量，实现案结事了人和，守护群众温暖过冬。
此外，人民法院还规范公共服务秩序，维护能源资源公平善用，规制违规占用、转售公共资源、擅自停暖等失信行为，坚定维护市场诚信。“某供水公司与某教育机构供用水合同纠纷案”中，人民法院依法否定违规转售优惠水资源牟利行为，判令违约方补交差价并承担违约责任，鲜明昭示公共资源不得违规侵占、政策扶持不得变相套利，保障民生资源定向使用、公平惠及。“某供热公司与某能源公司合同纠纷案”中，人民法院对某能源公司春节期间擅自停暖、漠视群众供热需求的行为依法作出否定性评价，鲜明传递司法保障民生的价值导向。
最高检印发检察改革典型事例（2025年）
本报讯 记者董凡超 最高人民检察院近日印发检察改革典型事例（2025年）。该批事例包括上海检察机关创建“五有”工作法、推进检察信访工作法治化，江苏苏州检察机关完善罪错未成年人精准社会观护机制，湖北检察机关坚持数字赋能完善案件质量检查评查工作机制，湖南省长沙市星城地区检察院完善刑事执行检察“派驻+巡回+科技”监督模式，青海检察机关完善生态环境检察办案机制、破解生态保护治理难题等。
该批事例经过省级院推荐、初审、复审、征求意见等多个程序，旨在总结地方改革经验，引导各地检察机关在法治轨道上推进检察改革，推动破解困扰检察工作的难点堵点问题。该批事例具有以下特点：一是聚焦工作机制创新。相关事例提及了健全、完善“机制”以及工作方法和工作模式的创新，体现了在宪法法律规定的框架内推进检察改革。二是聚焦主责主业。该批事例涉及刑事执行检察、公益诉讼检察、未成年人检察、控告申诉检察、案件管理等检察工作几个重点领域，体现了坚持法律监督主责主业、高质效办案本质本源，加强检察基本职能建设的不懈努力。三是坚持问题导向。该批事例体现了基层首创精神，坚持奔着问题去、奔着解决问题去，有针对性地破解了部分地方在加强“三个管理”、夯实基层基础、推进队伍建设中遇到的重点难点堵点问题，助推检察工作高质量发展。四是注重科技赋能。上海等事例运用了科技等手段，引导地方发挥数字检察在强化检察监督、提升办案质效上的重要作用。
一园护万物 竹海聚群灵
探寻千里青绿背后的法治力量
□ 本报记者 邹星宇
坐车前往大熊猫国家公园的山路上，连绵的青山林海间，翠竹摇曳、溪涧潺潺，怀着偶遇野生大熊猫的心情，记者不禁发出赞叹：这片大熊猫栖息的家园，确实美丽。作为全球生物多样性保护的关键区域，这片横跨川陕甘三省的广袤家园，从不只是大熊猫一方乐土。在国宝大熊猫强大的“伞护效应”层层辐射下，万千野生动植物在此繁衍生息、共生共荣。
近日，《法治日报》记者跟随“美丽中国行之探访国家公园”主题采访团队记录下这片山水之间，一园护万物、竹海聚群灵的生动实践，探寻千里青绿背后的法治力量。
严格管控 系统守护
织密生物多样性保护网络
作为区域生态环境的“天然风向标”，大熊猫是典型的旗舰物种与指示物种。大熊猫能够稳定繁衍、自在栖息，意味着当地森林植被完整、水源洁净、食物链健全，整个山地森林生态系统处于健康平衡的状态。
依托大熊猫国家公园全域严格的生态管控、系统性栖息地修复与常态化管护执法，保护的触角延伸至整片山林，为区域内所有野生动植物撑起一把坚实的“生态保护伞”。从岷山山脉到秦岭腹地，依托统一的保护标准与管护体系，原本碎片化的栖息地逐步连通，茂密林海成为各类生灵赖以生存的共同家园。而深入人心的生态法治理念，更是成为守护这片绿水青山的坚实屏障。
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在四川广元的大熊猫国家公园唐家河片区，层层叠叠的原始森林遮天蔽日，布设全域的红外相机不间断记录着山林间的日常：亚洲黑熊结伴觅食，四川羚牛缓步穿行，林麝、猕猴等野生动物频繁出镜。据园区监测统计，唐家河片区现已记录野生动植物超过3800种，完整的生态链条让各类物种有序共生。“我们建立‘网格划分+样线监测+定点跟踪’的大熊猫科研监测体系，将片区划分为200多个2平方公里的标准网格，布设40多条生态监测样线，实现大熊猫栖息地全覆盖。”唐家河管理处科研监测科科长肖梅介绍，园区在重点监测大熊猫的同时，同步对川金丝猴、四川羚牛、绿尾虹雉等珍稀伴生物种，实现从“单一种群监测”向“生态系统整体保护”转变。
一线巡护是守护山林的重要防线。唐家河片区白熊坪保护站副站长贾飞德与同事常年扎根深山，巡护背包里装着长焦相机、红外相机、卫星电话、望远镜等设备，全套负重达20多公斤。“短途巡护单程五六公里，长线单日要行走20公里，下山后还要及时整理监测记录。”日复一日跋山涉水，用脚步丈量林区每一寸土地，为野生动物筑起安全屏障。
生态保护更需薪火相传。四川白河国家级自然保护区服务中心副主任汪文说，当地坚持把生态课堂搬进保护区，面向群众尤其是青少年开展自然教育，让尊重自然、保护生态的理念根植人心，为生态保护事业积蓄长远力量。
翻越岷山，秦岭腹地同样生机盎然。佛坪国家级自然保护区是秦岭大熊猫核心栖息地，野外种群密度位居全国前列。良好的生态环境，也让川金丝猴等物种不断壮大、活动范围持续拓展。在佛坪野化培训基地，十余只川金丝猴生活安逸；山林之间，猴群在树梢嬉戏跳跃，人与野生动物互不惊扰、安然共处，勾勒出一幅人与自然和谐共生的美好画面。
制度筑基 协同发力
筑牢生态保护法治防线
良法善治是生态保护最坚实的保障。川陕两地以大熊猫国家公园总体规划为统领，构建起上下贯通、跨域联动的生态法治保护格局，用刚性制度守住生态红线。
四川省雅安市出台一系列专项文件，先后制定《关于规范办理环境资源刑事案件的意见》《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》《大熊猫国家公园跨区域警务协作协议》等一系列保护生态环境文件，通过建立生态环境保护责任清单，明确市、县（区）两级政法各单位的工作职责，构建起“从上而下”的生态保护大格局。
跨省司法协作打破地域壁垒。2024年，陕西省西安市中级人民法院与陕西、四川、甘肃三省的13家中院共同签署《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》，明确全面保护以大熊猫为代表的野生动物及其生存环境为目标，践行恢复性司法理念，推动大熊猫国家公园建设。
公安系统同步深化生态警务建设，聚焦非法狩猎、乱砍滥伐、非法采矿、污染环境等突出违法犯罪，运用科技手段开展全链条打击。四川牵头建立大熊猫国家公园川陕甘警园合作机制，甘孜等地打造特色生态警务品牌，各地公安机关联动巡查、联合整治，对破坏生态资源的行为零容忍。从行政执法到刑事司法、从属地管控到跨域协作，多层次、一体化的法治防护网全面铺开，让破坏生态的行为无处遁形。
与此同时，普法宣传深入村镇田间。大熊猫国家公园各片区结合大熊猫、金丝猴、朱鹮等特色物种保护开展常态化普法，宣讲野生动物保护、森林管护相关法律法规，明确违法后果。法律意识融入生产生活，依法保护生态成为社会共识。
全民参与 共治共享
绘就生态和谐新图景
生态保护离不开社会各界的广泛参与。大熊猫国家公园沿线村镇立足实际，引导巡护人员、当地群众主动投身保护工作，形成“专业队伍带头、全民共同守护”的群防群治模式，让生态保护成为人人自觉的行动。
巡护队员既是山林守护者，也是法治宣传员。一线巡护人员随身携带普法资料，在巡山过程中排查盗猎器具、制止乱采滥伐、劝阻违规进山行为，严格依照法律法规开展救助、管护工作。数十年坚守深山的老巡护员们见证，随着法治观念不断普及，林区违法行为逐年减少，山林环境愈发安宁。
地处唐家河片区一般控制区的落衣沟村，依托国家公园建设，当地村民变身生态管护员、基础设施维护员，在家门口实现就业增收。村民自觉遵守生态保护规定，不侵占野生动物栖息地，不违规开展生产活动，一旦发现异常情况、违法线索，第一时间上报管护部门。
在秦岭周边乡村，村民主动划定生产活动边界，不向林区扩张种养范围，不使用高毒农药，不乱堆乱放垃圾，以文明生产守护秦岭生态底色。专业力量与基层群众同心同向、携手共治，汇聚起守护生物多样性的磅礴力量。
以一物种护一片生态，以一片生态育万千生灵。大熊猫国家公园探索出的法治护航、全民参与、旗舰物种带动全域保护模式，不仅守护了川陕两地的绿水青山，也为国内自然保护地建设、生物多样性保护提供了可借鉴、可复制的实践经验。坚守尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这片土地跳出单一物种保护的局限，以法治为基走向全域生态系统的整体守护，生动诠释了美丽中国建设的深刻内涵。
青山不语，万物有声。一把生态巨伞，护住国宝生灵；一道法治防线，守住千里青绿。如今，法治防线越筑越牢，全民守护氛围日益浓厚。未来，这片生态家园将持续夯实法治根基、深化全民守护，用心呵护每一种生命、每一寸山水，让万千生灵自在栖居，让绿水青山的美丽画卷长久绵延。
《2026版防范电信网络诈骗宣传手册》发布
本报北京6月11日讯 记者张晨 为进一步提升广大人民群众的识骗意识和防骗能力，构筑反诈“心”防线，公安部刑侦局认真梳理了当前电信网络诈骗的常见类型、主要手法、最新形势，编写了《2026版防范电信网络诈骗宣传手册》（以下简称《手册》），今天正式向社会发布。
《手册》在内容上进行了焕新升级：10大高发类案板块对最新的作案手法进行了梳理归纳。反诈利器板块新增了境外来电按需办理服务介绍，详解如何一键关闭或者重新开通境外来电、短信业务的办理方法；新增了“803反诈”智能体App基本功能及智能问答、反诈咨询、反诈辞典等模块介绍。《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》板块在法条基础上增加真实案例，以案释法，让群众看得懂、记得住。
《手册》通过线上线下相结合的方式发布，广大群众可通过公安部刑侦局微信公众号获取《手册》电子版，也可在部分银行网点、电信营业厅、社区服务站免费领取《手册》纸质版。
《习近平外交文选》第一卷、第二卷主要篇目介绍
新华社北京6月11日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平外交文选》第一卷、第二卷，收入习近平同志2013年1月至2025年11月期间关于对外工作最重要、最基本的著作，共有报告、讲话、演讲、致辞等134篇。其中，第一卷收入2013年1月至2018年6月期间的著作63篇，第二卷收入2018年6月至2025年11月期间的著作71篇。现将《习近平外交文选》第一卷、第二卷主要篇目介绍如下。
《顺应时代前进潮流，促进世界和平发展》（2013年3月23日）这是习近平同志在俄罗斯莫斯科国际关系学院的演讲。文中指出：这个世界越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入二十一世纪，而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈的老框框内。面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。
《永远做可靠朋友和真诚伙伴》（2013年3月25日）这是习近平同志在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲。文中指出：中非从来都是命运共同体，共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把我们紧紧联系在一起。我们都把对方的发展视为自己的机遇，都在积极通过加强合作促进共同发展繁荣。中非关系的本质特征是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展。对待非洲朋友，我们讲一个“真”字；开展对非合作，我们讲一个“实”字；加强中非友好，我们讲一个“亲”字；解决合作中的问题，我们讲一个“诚”字。
《坚持亲诚惠容的周边外交理念》（2013年10月24日）这是习近平同志在周边外交工作座谈会上讲话的要点。文中指出：做好周边外交工作，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要，要更加奋发有为地推进周边外交，为我国发展争取良好的周边环境，使我国发展更多惠及周边国家，实现共同发展。我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。要坚持正确义利观，有原则、讲情谊、讲道义，多向发展中国家提供力所能及的帮助。
《坚定维护国家主权、安全、发展利益》（2014年3月－2017年12月）这是习近平同志文稿中有关内容的节录。文中指出：我们坚持走和平发展道路，任何时候任何情况下，都决不放弃维护国家正当权益，决不牺牲国家核心利益。要发扬斗争精神，既要敢于斗争，又要善于斗争，在维护国家核心利益上敢于针锋相对，不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果。要保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持以全球思维谋篇布局，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。
《加强核安全既是我们的共同承诺也是我们的共同责任》（2014年3月24日）这是习近平同志在荷兰海牙核安全峰会上讲话的主要部分。文中指出：加强核安全是一个持续进程，核能事业发展不停步，加强核安全的努力就不能停止。要坚持理性、协调、并进的核安全观，把核安全进程纳入健康持续发展的轨道。发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业；权利和义务并重，以尊重各国权益为基础推进国际核安全进程；自主和协作并重，以互利共赢为途径寻求普遍核安全；治标和治本并重，以消除根源为目标全面推进核安全努力。
《文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富》（2014年3月27日）这是习近平同志在法国巴黎联合国教科文组织总部演讲的一部分。文中指出：文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力，需要秉持正确的态度和原则。应该推动不同文明相互尊重、和谐共处，让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。只有交流互鉴，一种文明才能充满生命力。只要秉持包容精神，就不存在什么“文明冲突”，就可以实现文明和谐。
《走和平发展道路是中国人民对实现自身发展目标的自信和自觉》（2014年3月28日）这是习近平同志在德国科尔伯基金会演讲的一部分。文中指出：走和平发展道路，是中国对国际社会关注中国发展走向的回应，更是中国人民对实现自身发展目标的自信和自觉。这种自信和自觉，来源于中华文明的深厚渊源，来源于对实现中国发展目标条件的认知，来源于对世界发展大势的把握。中国走和平发展道路，不是权宜之计，更不是外交辞令，而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论，是思想自信和实践自觉的有机统一。
《积极树立亚洲安全观，共创安全合作新局面》（2014年5月21日）这是习近平同志在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的讲话。文中指出：亚洲人民对和平稳定的渴望更加强烈，对携手应对安全挑战的需求更加迫切。应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。要尊重和保障每一个国家安全，统筹维护传统领域和非传统领域安全，通过对话合作促进各国和本地区安全，发展和安全并重以实现持久安全。
《深化互联互通伙伴关系，共建发展和命运共同体》（2014年11月8日）这是习近平同志在北京举行的“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上讲话的主要部分。文中指出：我们要建设的互联互通，应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。这是全方位、立体化、网络状的大联通，是生机勃勃、群策群力的开放系统。
《中国必须有自己特色的大国外交》（2014年11月28日）这是习近平同志在中央外事工作会议上讲话的要点。文中指出：我们要在总结实践经验的基础上，丰富和发展对外工作理念，使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线，维护国家主权、安全、发展利益，为和平发展营造更加有利的国际环境，维护和延长我国发展的重要战略机遇期，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。
《携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体》（2015年9月28日）这是习近平同志在美国纽约联合国总部举行的第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话。文中指出：和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。当今世界，各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。为此，要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系；营造公道正义、共建共享的安全格局；谋求开放创新、包容互惠的发展前景；促进和而不同、兼收并蓄的文明交流；构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。强调：中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，中国将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
《弘扬共商共建共享的全球治理理念》（2015年10月12日）这是习近平同志主持中共十八届中央政治局第二十七次集体学习时讲话的要点。文中指出：要审时度势，努力抓住机遇，妥善应对挑战，统筹国内国际两个大局，推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。全球治理体制变革离不开理念的引领。要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念。
《在亚洲基础设施投资银行开业仪式上的致辞》（2016年1月16日）文中指出：亚投行正式成立并开业，对全球经济治理体系改革完善具有重大意义，顺应了世界经济格局调整演变的趋势，有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。倡议成立亚投行，是中国承担更多国际责任、推动完善现有国际经济体系、提供国际公共产品的建设性举动。中国将始终做全球发展的贡献者，我们欢迎包括亚投行在内的新老国际金融机构共同参与“一带一路”建设。
《构建创新、活力、联动、包容的世界经济》（2016年9月4日）这是习近平同志在二十国集团领导人杭州峰会上的开幕辞。文中指出：世界经济面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。强调：面对当前挑战，二十国集团要与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济，为世界经济繁荣稳定把握好大方向，让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。
《共担时代责任，共促全球发展》（2017年1月17日）这是习近平同志在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛二〇一七年年会开幕式上的主旨演讲。文中指出：经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。面对经济全球化带来的机遇和挑战，正确的选择是，充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向。强调：中国的发展是世界的机遇，中国是经济全球化的受益者，更是贡献者。中国人民欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”、“便车”。
《共同构建人类命运共同体》（2017年1月18日）这是习近平同志在联合国日内瓦总部的演讲。文中指出：世界怎么了、我们怎么办？这是整个世界都在思考的问题。中国方案是构建人类命运共同体，实现共赢共享。要坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。强调：世界命运应该由各国共同掌握，国际规则应该由各国共同书写，全球事务应该由各国共同治理，发展成果应该由各国共同分享。
《携手推进“一带一路”建设》（2017年5月14日）这是习近平同志在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲。文中指出：要坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。强调：“一带一路”建设植根于丝绸之路的历史土壤，重点面向亚欧非大陆，同时向所有朋友开放。“一带一路”建设将由大家共同商量，建设成果将由大家共同分享。中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为“一带一路”注入强大动力，为世界发展带来新的机遇。
《不断升华金砖精神，开创金砖合作第二个“金色十年”》（2017年9月3日）这是习近平同志在福建厦门举行的金砖国家工商论坛开幕式上讲话的一部分。文中指出：平等相待、求同存异，务实创新、合作共赢，胸怀天下、立己达人，这些都是金砖精神的具体体现。金砖合作正处在承前启后的关键节点上。面向未来，金砖国家要深化金砖合作，勇担金砖责任，发挥金砖作用，拓展金砖影响，共同开创金砖合作第二个“金色十年”。
《坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体》（2017年10月18日）这是习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上报告的一部分。文中指出：中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。
《加强党中央对外事工作的集中统一领导，努力开创中国特色大国外交新局面》（2018年5月15日）这是习近平同志在中央外事工作委员会第一次会议上讲话的要点。文中指出：党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我们走出了一条中国特色大国外交新路，取得了历史性成就。要加强党中央对外事工作的集中统一领导，准确把握当前国际形势发展变化，锐意进取，开拓创新，努力开创中国特色大国外交新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
《坚持以新时代中国特色社会主义外交思想为指导，努力开创中国特色大国外交新局面》（2018年6月22日）这是习近平同志在中央外事工作会议上讲话的要点。文中指出：我国对外工作要坚持以新时代中国特色社会主义外交思想为指导，统筹国内国际两个大局，牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线，推动构建人类命运共同体，坚定维护国家主权、安全、发展利益，积极参与引领全球治理体系改革，打造更加完善的全球伙伴关系网络，努力开创中国特色大国外交新局面，为全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国创造有利条件、作出应有贡献。强调：必须坚持外交大权在党中央，确保党中央对外方针政策和战略部署落到实处。
《共筑更加紧密的中非命运共同体》（2018年9月3日）这是习近平同志在二〇一八年中非合作论坛北京峰会开幕式上主旨讲话的一部分。文中指出：中非要携手打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体，重点实施好产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全“八大行动”。
《共建创新包容的开放型世界经济》（2018年11月5日）这是习近平同志在上海举办的首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲。文中指出：中国国际进口博览会，是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举。举办中国国际进口博览会，是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措。这体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。强调：中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
《大国关系事关全球战略稳定》（2019年4月－2025年10月）这是习近平同志文稿中有关内容的节录。文中指出：大国关系事关全球战略稳定，大国肩上都承担着特殊责任。中国致力于推进大国协调合作，期待大国和睦相处，不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。
《深化文明交流互鉴，共建亚洲命运共同体》（2019年5月15日）这是习近平同志在北京举行的亚洲文明对话大会开幕式上的主旨演讲。文中指出：文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。要加强世界上不同国家、不同民族、不同文化的交流互鉴，夯实共建亚洲命运共同体、人类命运共同体的人文基础。要坚持相互尊重、平等相待，美人之美、美美与共，开放包容、互学互鉴，与时俱进、创新发展，共同创造亚洲文明和世界文明的美好未来。
《更好统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局》（2019年5月－2025年10月）这是习近平同志文稿中有关内容的节录。文中指出：在“两个大局”加速演进并深度互动的时代背景下，人类社会面临许多亟待解决的共同问题。要善于运用新时代中国特色社会主义思想观察时代、把握时代、引领时代，更好统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻洞察时与势、危与机，积极识变应变求变。要集中力量办好自己的事，既保持战略定力、坚定必胜信心，又居安思危、增强忧患意识，始终保持战略主动。
《深化中国－东盟合作，高质量共建“一带一路”》（2020年11月27日）这是习近平同志在第十七届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会开幕式上视频致辞的主要部分。文中指出：中国和东盟山水相连、血脉相亲，友好关系源远流长。中国－东盟关系成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。中方愿同东盟一道，推进各领域合作，维护本地区繁荣发展良好势头，建设更为紧密的中国－东盟命运共同体。
《让多边主义的火炬照亮人类前行之路》（2021年1月25日）这是习近平同志以视频方式在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞。文中指出：世界上的问题错综复杂，解决问题的出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。我们要坚持开放包容，不搞封闭排他；坚持以国际法则为基础，不搞唯我独尊；坚持协商合作，不搞冲突对抗；坚持与时俱进，不搞故步自封。中国将继续实施互利共赢的开放战略，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，为各国合作提供更多机遇。
《共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段》（2021年9月21日）这是习近平同志以视频方式在第七十六届联合国大会一般性辩论上讲话的一部分。文中提出全球发展倡议，强调：坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向。
《共同构建地球生命共同体》（2021年10月12日）这是习近平同志以视频方式在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话。文中指出：生态文明是人类文明发展的历史趋势。国际社会要加强合作，构建人与自然和谐共生的地球家园，构建经济与环境协同共进的地球家园，构建世界各国共同发展的地球家园。要秉持生态文明理念，携手同行，开启人类高质量发展新征程。要以生态文明建设为引领，协调人与自然关系；以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展；以人民福祉为中心，促进社会公平正义；以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系。
《在中华人民共和国恢复联合国合法席位五十周年纪念会议上的讲话》（2021年10月25日）文中指出：决定恢复中华人民共和国在联合国的一切权利，承认中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一合法代表。这是中国人民的胜利，也是世界各国人民的胜利！新中国恢复在联合国合法席位以来的五十年，是中国和平发展、造福人类的五十年。中国将坚持走和平发展之路，始终做世界和平的建设者；坚持走改革开放之路，始终做全球发展的贡献者；坚持走多边主义之路，始终做国际秩序的维护者。
《共同维护世界和平安宁》（2022年4月21日）这是习近平同志以视频方式在博鳌亚洲论坛二〇二二年年会开幕式上主旨演讲的一部分。文中提出全球安全倡议，强调：坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。
《促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体》（2022年10月16日）这是习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上报告的一部分。文中指出：当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明。另一方面，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。强调：中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。
《弘扬中阿友好精神，携手构建面向新时代的中阿命运共同体》（2022年12月9日）这是习近平同志在沙特阿拉伯利雅得举行的首届中国－阿拉伯国家峰会开幕式上的主旨讲话。文中指出：中国和阿拉伯国家友好交往源远流长，凝聚成“守望相助、平等互利、包容互鉴”的中阿友好精神。要继承和发扬中阿友好精神，加强团结合作，携手构建面向新时代的中阿命运共同体。
《中国式现代化创造了人类文明新形态》（2023年2月7日）这是习近平同志在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上讲话的一部分。文中指出：中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。
《携手同行现代化之路》（2023年3月15日）这是习近平同志在北京举行的中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话。文中提出全球文明倡议，强调：要共同倡导尊重世界文明多样性，共同倡导弘扬全人类共同价值，共同倡导重视文明传承和创新，共同倡导加强国际人文交流合作。
《携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国－中亚命运共同体》（2023年5月19日）这是习近平同志在陕西西安举行的中国－中亚峰会上的主旨讲话。文中指出：建设中国－中亚命运共同体是我们在新的时代背景下，着眼各国人民根本利益和光明未来，作出的历史性选择。建设中国－中亚命运共同体，要做到坚持守望相助，坚持共同发展，坚持普遍安全，坚持世代友好。
《为强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境》（2023年12月27日）这是习近平同志在中央外事工作会议上讲话的要点。文中指出：党的十八大以来，在推进新时代中国特色社会主义事业的伟大征程中，对外工作取得历史性成就、发生历史性变革，积累了一系列宝贵经验，即：必须做到坚持原则、体现大国担当、树立系统观念、坚持守正创新、发扬斗争精神、发挥制度优势。当前和今后一个时期，对外工作要以新时代中国特色社会主义思想特别是外交思想为指导，对标中国式现代化目标任务，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则，围绕推动构建人类命运共同体这条主线，与时俱进加强战略部署，深化完善外交布局，突出问题导向，运用系统思维，更加立体、综合地明确外交战略任务，以更加积极主动的历史担当、更加富有活力的创造精神，开创中国特色大国外交新局面。
《弘扬和平共处五项原则，携手构建人类命运共同体》（2024年6月28日）这是习近平同志在北京举行的和平共处五项原则发表七十周年纪念大会上的讲话。文中指出：七十年来，和平共处五项原则跨越时空、超越隔阂，经久愈韧、历久弥新，成为开放包容、普遍适用的国际关系基本准则和国际法基本原则，为人类进步事业作出了不可磨灭的历史贡献。构建人类命运共同体理念与和平共处五项原则一脉相承，是新形势下对和平共处五项原则最好的传承、弘扬、升华。这一理念树立了平等和共生的新典范，开辟了和平和进步的新境界，丰富了发展和安全的新实践。
《汇聚“全球南方”力量推动构建人类命运共同体》（2024年10月24日）这是习近平同志在俄罗斯喀山举行的“金砖+”领导人对话会上讲话的主要部分。文中指出：“全球南方”群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。“全球南方”国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事，也是人类文明进程中史无前例的壮举。要展现集体智慧和力量，坚守和平，重振发展，共兴文明，为构建人类命运共同体挺膺担当。
《探寻中美两个大国正确相处之道，为世界注入确定性、提供正能量》（2024年11月16日）这是习近平同志在秘鲁利马同美国总统拜登举行会晤时谈话的要点。文中指出：中美关系的发展历程，印证了中美建交四十五年来的经验和启示。大国竞争不应是时代底色，团结协作才能共克时艰。“脱钩断链”不是解决之道，互利合作才能共同发展。“小院高墙”不是大国作为，开放共享才能造福人类。中美关系稳定发展既关乎两国人民，也关乎人类前途命运。中美要继续探寻两个大国正确相处之道，实现中美两国在这个星球上长期和平共存，多为世界注入确定性、提供正能量。
《聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面》（2025年4月8日）这是习近平同志在中央周边工作会议上讲话的要点。文中指出：我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家中心任务，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，高举人类命运共同体旗帜，以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，以高质量共建“一带一路”为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。
《凝聚上合力量，完善全球治理》（2025年9月1日）这是习近平同志在天津举行的“上海合作组织+”会议上的讲话。文中提出全球治理倡议，强调：奉行主权平等，遵守国际法治，践行多边主义，倡导以人为本，注重行动导向，推动构建更加公正合理的全球治理体系。
《在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利八十周年大会上的讲话》（2025年9月3日）文中指出：中国人民抗日战争是艰苦卓绝的伟大战争，是世界反法西斯战争的重要组成部分，中国人民以巨大的民族牺牲，为拯救人类文明、保卫世界和平作出了重大贡献。人类命运休戚与共，各个国家、各个民族只有平等相待、和睦相处、守望相助，才能维护共同安全，消弭战争根源，不让历史悲剧重演。
《共同开创可持续的美好明天》（2025年11月1日）这是习近平同志在韩国庆州举行的亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第二阶段会议上的讲话。文中指出：亚太各经济体应该加强互利合作，共同开创可持续的美好明天。要强化数智赋能，塑造亚太创新发展新优势；坚持绿色低碳，打造亚太可持续发展新范式；落实普惠共享，展现亚太包容发展新气象。中方愿同各方一道，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，携手构建亚太共同体。
延安整风：一次深刻的马克思主义思想教育运动
□ 新华社记者 王鹏 张斌
夏日的黄土高原晴空万里，革命圣地延安迎来一年中的美好时节。
枣园、杨家岭、王家坪……一处处革命旧址前，来自全国各地的参观者心怀憧憬，追忆峥嵘岁月，感悟共产党人的初心使命。
习近平总书记深刻指出，“延安革命旧址见证了我们党在延安时期领导中国革命、探索马克思主义中国化时代化的光辉历程，是一本永远读不完的书”。
翻开这本“读不完的书”，延安整风运动是其中的重要一篇。
全民族抗战爆发以来，中国共产党的组织得到了很大发展。与此同时，一道道严峻考题，同样摆在年轻的共产党人面前。
“党内思想一度很不统一。对共产国际神圣化、对马克思主义教条化，在当时的延安还很有市场。”陕西延安干部学院党史党建教研室副主任任学文说，我们党还没有把马克思主义与中国革命的具体实际很好地结合起来，需要进行一场思想政治上的自我教育和自我启蒙，以弄懂什么是真正的马克思主义。
1938年10月，毛泽东同志在党的扩大的六届六中全会上，明确提出“马克思主义中国化”的号召；在此之后，接连发表《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》等重要理论著作，从思想上武装了中国共产党人。
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20世纪40年代初，着眼于提高广大党员干部的思想理论水平，增强党的凝聚力和战斗力，中国共产党以延安为中心，在全党范围内开展了一次深刻的马克思主义思想教育运动——延安整风运动。
延安整风运动的主要内容是反对主观主义、宗派主义、党八股以树立马克思主义的作风。整风运动贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针，借以达到既要弄清思想又要团结同志的目的。毛泽东同志先后作了《改造我们的学习》的报告，以及《整顿党的作风》《反对党八股》的讲演，推动整风运动在全党普遍展开。
从1943年9月起，中央领导层的整风进行到深入讨论党的历史问题阶段。在深入总结历史经验基础上，中共中央在延安召开扩大的六届七中全会，原则通过了《关于若干历史问题的决议》，对若干重大历史问题作出了结论，使全党对中国革命基本问题的认识达到一致。
至此，延安整风运动胜利结束。
对于延安整风运动的重要意义，习近平总书记有着深邃思考：“延安整风就是集中行动，使全党端正了思想路线和政治路线，破除了主观主义、宗派主义、党八股，明确了今后努力方向，对夺取抗日战争和解放战争胜利产生了巨大推动作用。”
这是我们党历史上第一次大规模的整风运动，它坚持马克思主义同中国实际相结合的正确方向，使实事求是的马克思主义思想路线在全党范围内深入人心。
从延安整风运动的思想洗礼，到真理标准问题大讨论带来的思想大解放，再到坚持和发展中国特色社会主义的伟大探索……我们党波澜壮阔的百年奋斗史，就是一部以思想建党、理论强党不断增进党内团结、凝聚全党意志的历史。
进入新时代，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，再到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育……历次党内集中教育都以思想教育打头，层层递进持续深化理论武装，打牢思想理论基础，吹响凝心聚力的奋进号角。
宝塔光辉，映照未来。
阔步新征程，新时代的中国共产党人始终把思想建设作为党的基础性建设，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁，不断奔赴充满光荣和梦想的远征。
新华社北京6月11日电
应勇在江西省鄱阳县接访下访时强调
全面提升法律监督质效 让公平正义更加可感可触可见
本报讯 记者董凡超 开展集中化解信访问题专项行动，是检察机关开展树立和践行正确政绩观学习教育的一项重要内容。最高人民检察院党组专门对检察机关领导干部接访下访、带头化解信访问题作出部署要求。6月10日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇一下飞机就驱车前往江西省鄱阳县接访两起申诉、信访案件当事人。
余某因不服检察机关对被不起诉人涉嫌非法行医罪作出的不起诉决定和法院相关民事判决、汪某因不服检察机关对被不起诉人涉嫌故意伤害罪作出的不起诉决定，提出申诉、信访。最高检接收后，指定专人复查案件、调阅卷宗、复核证据，依法进行审查。应勇详细查阅两起案件的案卷和材料，多次听取案件办理情况汇报，全面了解案情，与承办人围绕案件事实认定、法律适用、司法救助、矛盾化解等问题进行研究讨论。
接访过程中，应勇耐心听取申诉人诉求，详细了解他们的工作、生活情况，将心比心进行释法说理，用心用情帮助解决实际困难，鼓励他们尽快从案件中走出来，解开心结、放下包袱，努力过好今后的生活。
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在应勇和承办检察官的释法说理、教育引导下，两位申诉人均表示认可和接受检察机关的意见。
接访后，应勇就地与江西省检察院以及两起案件所在地检察院检察长一起召开座谈会，共同研究案件后续工作，共商共议高质效办好每一个案件，从源头防范和化解涉检信访问题。应勇强调，司法不是冷冰冰的，而应是有温度、可感可触可见的。要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记“为民造福是最大政绩”，始终带着对人民群众的深厚感情履职办案，坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强“如我在诉”意识，严格依法依规办理，实事求是解决问题，用“法理”明是非，用“情理”暖人心，既解“法结”又化“心结”，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。
应勇指出，检察机关司法办案，根本目的是维护人民群众合法权益，保障和促进社会公平正义。要牢固树立和践行正确政绩观，深入践行司法为民宗旨，持续做实高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。高质效办案既是过程、也是结果，要在实体上确保实现公平正义，在程序上让公平正义更好更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，做到检察履职办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。高质效办案既有客观标准、也有主观感受，要善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。高质效办案既要正向引导、也要反向审视，要扎实开展好集中化解信访问题专项行动，深入查找申诉、信访案件背后存在的检察履职办案突出问题，举一反三、抓实整改，不断加强和改进工作，全面提升法律监督质效，履行好国家法律监督机关职责。
江西省委副书记、政法委书记陈永奇，江西省检察院党组书记、检察长丁顺生，最高检有关业务部门负责同志参加接访。
三门峡检察院规范检委会运行机制
搭建干警练兵平台 推动办案质效提升
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 王 飞 曹雁翔
“列席旁听院检委会会议后才明白，检委会委员们关注的远不止法条适用，还有案件背后的社会成因和治理漏洞，每一次审议都是一堂生动的‘现场教学课’。”6月2日，河南省三门峡市人民检察院行政检察部检察官助理凌国立谈及列席该院检委会会议时感慨道。
凌国立是作为优秀青年干警列席三门峡市检察院检委会会议的，讨论监督的案件是一起民事案件和一起行政案件。他作为行政检察部检察官助理，对这两起案件的办理流程很清楚。
“检委会作为检察机关的办案组织和重大业务工作议事决策机构，其运行质效直接关系法律监督职能的发挥和司法公正的实现。青年干警列席检委会会议既是院党组积极为青年干警搭建练兵平台的有益尝试，更是检委会聚焦更好履行法律监督职能的一项举措。”近日，三门峡市检察院党组书记、检察长唐懋莹接受《法治日报》记者采访时说。
出台规范指引
“以往审议案件，检委会委员们多凭经验发表意见，标准不统一、质效难量化。”三门峡市检察院法律政策研究室主任张伟龙介绍说，院党组为确保检委会会议的高质效运行，出台了涵盖案件、事项、学习的三项全流程规范指引。
其中，在审议案件规范指引方面细化了18条措施，要求承办检察官汇报不仅要把控事实证据，更要讲透发案背景、致案因素和社会治理短板；在审议事项规范指引方面细化了16项措施，针对规范性文件制定、办案质效分析等不同类型事项厘清差异化汇报要求；在集体学习规范指引方面则细化8个方面要求，对学习时间、主题、内容作出刚性安排，推动政治学习与业务研学一体推进。
“最关键的是，上述三项指引均配套了量化评价表。检委会委员从报告完整性、内容全面性、逻辑清晰度、应答流畅性、时间精准性5个维度现场打分，‘成绩单’直接纳入承办检察官绩效考核和司法人员履职档案。”张伟龙介绍说。
“这不仅是规范，更是压力传导。”5月8日，三门峡市检察院民事检察部员额检察官张立方在向检委会汇报一起民事监督案件后说，打分机制倒逼办案人在汇报前必须将案件研究透，把法律效果、政治效果、社会效果统筹好。
确保决策落地
“向检委会汇报案件前，我会全面检索相关法律法规、指导性案例、类案等，提供给检委会委员在分析案件时参考。涉及争议较大甚至意见相左的法律适用方面的问题，我会充分收集各种司法观点以及各种观点的理由，让检委会委员做‘选择题’，而不是‘问答题’。”张立方说。
检委会会议召开前，三门峡市检察院通过建立议题分级分类管理机制，将审议议题划分为重大案件、重大事项、政策研究、机制创新等类别，匹配差异化的办理周期和审查重点，使检委会决策能够及时回应社会关切，保障司法办案与时代需求同频共振。会前，严格筛选议题，聚焦法律适用争议、司法标准统一等核心问题，避免一般性事务占用决策资源；会中，优化议事流程，采用“承办人核心问题汇报—委员针对性提问—靶向讨论”模式，提升讨论质效；会后，明确执行责任与时限，确保检委会决策落地见效。
在办理一起涉及27名农民工的劳动争议纠纷案时，该院检委会并未止步于“是否支持起诉”，而是引入协同共治理念，委员们在集思广益环节充分论辩，不仅决定支持起诉，还深挖案件背后社保补缴的制度漏洞，通过“支持起诉+行政协调”的复合程序，推动相关部门进行系统改造，实现了“个案办理促类案治理”的效果。
培养优秀干警
“通过列席检委会会议，聆听案件汇报人及委员们结合案件事实、证据情况以及案件处理的实际效果、起诉风险所作的分析，深刻感受到案件办理不仅仅是就案办案，还要全面考虑法律效果、社会效果，特别是委员们对案件承办人的发问，可以说一针见血、直击要害。”凌国立说。
据介绍，三门峡市检察院分批次安排检察官助理、书记员、“每月一星”等优秀青年干警列席检委会会议。他们通过近距离观察、沉浸式聆听、全过程参与，直观学习检委会委员们把握司法规律、驾驭复杂矛盾、综合权衡决策的能力方法，实现检委会建设与检察人才培养双向赋能。截至目前，已有65名优秀青年干警列席检委会会议。
“检委会会议是培育‘专家型’检察队伍的重要平台，通过组织跨部门业务研讨、疑难案件会诊、青年干警列席会议等活动，为检察干警提供业务交流场景，促进不同专业背景、不同层级检察官的经验共享与思维碰撞。资深检委会委员的法律思维、办案经验和职业素养，可通过案例研讨等形式，潜移默化影响青年检察官，帮助其拓宽视野、提升法律适用能力，推动检委会委员在重大疑难复杂案件办理、检察理论研究等方面充分发挥示范引领作用。”唐懋莹说。
2025年以来，该院检委会讨论研究的19起案件入选最高人民检察院、河南省人民检察院典型案例和省委改革办“红榜”案例，形成具有本地区普遍指导意义的办案标准，为检察官提供可复制、可推广的办案范式，实现从“办理案件”到“办理典型”，推动办案质效全面提升。
文化搭台 美食牵线 反诈唱戏
吴忠公安创新“非遗+反诈”宣传模式
□ 本报记者 申东
作为宁夏回族自治区非遗资源富集地，吴忠市坐拥牛羊肉烹制技艺、八宝茶制作技艺等多项国家级、自治区级非物质文化遗产，以“游在宁夏·吃在吴忠”的“金字招牌”享誉四方。这些流淌在群众生活中的文化瑰宝，如今正成为吴忠公安反诈宣传的新载体。
今年以来，吴忠市公安局将现代警务与传统文化、民俗烟火深度融合，探索出一条“文化搭台、美食牵线、反诈唱戏”的宣传新路径，让反诈知识随着非遗技艺的传承、美食节的热闹氛围浸润人心，用藏蓝守护绘就文化传承、美食惠民与平安建设共生共荣的新图景。
拓展阵地
“手抓羊肉香万家，反诈提醒记心间；刷单返利是陷阱，捂紧钱包不贪心……”在利通区光耀美食街的非遗市集上，吴忠市公安局反诈中心工作人员吴骞以自编反诈口诀方式进行宣传，围观群众听得津津有味。这一幕与第六届吴忠早茶美食文化节主会场的热闹场景遥相呼应——4月28日启幕的美食节以“吴忠早茶‘味’你而来”为主题，主会场设在利通区牛家坊民俗文化村，全域多点联动，吸引了海量市民游客，也成为吴忠公安拓展反诈宣传的重要阵地。
为打破传统反诈宣传“说教式”困境，吴忠公安主动对接非遗代表性传承人，将非遗技艺的趣味性与反诈知识的实用性有机结合，借助美食节的人流优势，让反诈宣传走进市井深处。在美食节主会场，剪纸、刺绣等非遗作品与反诈元素深度融合，成为兼具观赏性与宣传性的独特展品。
吴忠市公安局红寺堡区分局瞄准春节期间群众聚集的民俗场景，联合当地社火传承人，将冒充客服、养老诈骗等常见骗局编进朗朗上口的社火唱词，在2026年吴忠市社火展演活动中，8支社火队伍、1000余名演职人员身着盛装沿街传唱，单日覆盖群众超5万人次，让反诈声音融入浓浓的年味儿里。
“以前听反诈宣传觉得枯燥，现在看剪纸、听花儿，逛美食节还能学习防骗知识，印象特别深。”在青铜峡市叶盛大集上，市民王大妈拿着民警赠送的反诈剪纸作品说。针对农村地区老年群体防诈意识薄弱的问题，吴忠公安联合非遗代表性传承人打造“反诈非遗工坊”，将反诈元素融入剪纸、刺绣等传统技艺，制作“防范养老诈骗”“远离虚假投资”等主题非遗作品500余件，“进校园、进社区、进集市”，更走进美食节各分会场发放。
形式多样
“正月里来闹社火，反诈知识要记牢；陌生来电不轻信，转账汇款多核实……”第六届吴忠早茶美食文化节举行期间，这样的反诈场景随处可见——主会场内，盘旋升空的警用无人机搭载反诈喊话，清晰洪亮的提醒穿透美食香气；地面上，AI机器人“警小防”“安小警”化身行走的“反诈宣传员”，为往来群众提供反诈咨询、讲解诈骗套路，成为美食节上的“网红打卡点”。
针对年轻群体易受骗的特点，吴忠公安依托非物质文化遗产制作技艺“八宝茶”，民警携带“反诈八宝”深入社区，走进美食节游客集中区域，用通俗易懂的方言讲解虚假投资诈骗案例。“民警给我们把藏黄金邮寄的骗局说得明明白白，听得懂、记得牢，再也不怕上当了。”在美食节品尝“八宝茶”的社区居民张某某说。
在红寺堡区绿苑社区，民警吴彦祥创新打造“土味喇叭”反诈宣传队，联合民间艺人将黄金诈骗、养老诈骗等案例编成方言顺口溜，通过流动喇叭在市集、小区循环播放，走进美食节分会场，让反诈声音伴随美食香气传遍各个角落；利通区公安分局邀请非遗代表性传承人、美食从业者参与反诈网络直播，以“情景模拟”的形式还原诈骗场景，结合美食节期间可能出现的虚假中奖、消费返利等诈骗陷阱开展宣传，吸引165万名学生及家长在线观看，点赞评论超50万条，让反诈知识在青少年群体中入脑入心。
此外，美食节现场还设置了VR反诈体验区、反诈问答互动区，民警与群众开展趣味问答，发放反诈钥匙扣、“功夫扇”等礼品，让大家在欢声笑语中掌握防骗技巧。
警民同心
“文化传承需要全民参与，平安守护更需警民同心。”吴忠市公安局反诈中心负责人王吉宇说，“非遗+反诈”“美食+反诈”不是阶段性活动，而是吴忠公安深耕平安建设的长效举措，通过建立警民共建机制，让非遗技艺、美食盛会成为反诈宣传载体，成为平安建设的“中坚力量”。
为深化反诈宣传，吴忠市公安局开展“非遗反诈进万家”系列活动，依托春节期间非遗活动、第六届吴忠早茶美食文化节等重要节点，组织人员深入社区、乡村、学校、企业，覆盖美食节主会场、分会场及周边餐饮单位，针对游客、美食从业者、老年人等不同群体开展精准反诈宣传。
从指尖非遗到全民反诈、从美食盛会到平安共建，吴忠公安以文化为纽带、以美食为桥梁，搭建起警民同心的沟通平台，让反诈宣传既有文化温度，又有实践力度，更有烟火气息。为守护群众的“钱袋子”，吴忠市公安机关将不断丰富反诈宣传载体、拓宽覆盖范围，持续深化“非遗+反诈”“美食+反诈”“科技+反诈”模式，让文化成为守护群众平安的坚实力量，让每一场美食盛会都成为反诈宣传的重要阵地，为建设更高水平的平安吴忠、法治吴忠凝聚深厚的文化合力。
图片新闻
▲ 近日，新疆维吾尔自治区克拉玛依市公安局中兴路街道派出所组织社区民警前往辖区居民小区，开展入户反诈宣传。图为民警为退休职工普及防范诈骗相关知识。
本报通讯员 唐宛灵 摄
▲ 6月10日，安徽省广德市公安局升平派出所在辖区组织开展“坚决打击养老诈骗犯罪 铁腕守护人民财产安全”主题宣传活动。图为民警走进荷花社区综合养老服务中心，为老人们宣讲防范养老诈骗相关知识。
本报通讯员 刘旭 摄
福州上街公安守护学子“钱袋子”
□ 本报记者 王 莹
□ 本报通讯员 陈宇航
福建省福州大学城会聚16所高校、近20万名师生。为守护学子“钱袋子”，近年来，福州市公安局上街（高新区）分局立足辖区实际，创新构建“诚信引领+警校联动+全民参与”立体化反诈防护体系，通过精准宣传、硬核打击、全民共治三大核心举措，实现校园电信网络诈骗案件发案数、涉案金额逐年下降的良好态势。
针对新生群体，上街（高新区）公安分局聚焦刷单返利、校园贷等高发骗局，定制包含《入学防范手册》、反诈文创的“新生安全大礼包”，并推动安全课纳入新生必修课，增强新生反诈防诈意识。
上街（高新区）公安分局还在线上同步发力，通过高校微信公众号推送反诈短视频、图文指南，形成“线下全覆盖、线上全渗透”的宣传态势。近3年来，上街（高新区）公安分局累计开展校园宣讲活动340余场，覆盖师生超20万人次。
日前，福州某大学学生吴某遭遇刷单诈骗，他在初期获得小额返利后，被诱导大额转账。
接到预警后，上街（高新区）公安分局反诈中心民警第一时间联系吴某，耐心拆解“小额返利获信任、大额收割设圈套”的骗局套路，及时阻止其大额转账。
近年来，上街（高新区）公安分局坚持“打击与挽损并重”，构建“预警—拦截—侦查—挽损”全链条工作机制。上街（高新区）公安分局荷塘派出所牵头组建“荷塘义警队”，吸引近3000名大学生主动报名加入。他们化身“青春反诈宣传员”，在校园周边开展巡逻防控、隐患排查，成为校园反诈的重要力量。
最高法发布环境资源审判服务保障民生典型案例
某教育机构违规转售优惠水资源变相套利被判担责
本报北京6月11日讯 记者张昊 6月11日，最高人民法院发布6件环境资源审判服务保障民生典型案例。本次发布的典型案例紧扣群众切身利益问题，聚焦民生权益保障、公共服务安全、能源资源保护，集中展现人民法院坚持以人民为中心，做实司法为民、公正司法，以高质量审判服务保障民生、促进社会和谐稳定的工作成效。
典型案例中，人民法院始终把人民群众生命财产安全放在首位，聚焦民生兜底、安全发展、绿色低碳，重申相关企业的公共服务义务，确保能源法确立的安全、绿色、高效、惠民精神见行见效，落到实处。案例“某液化气公司系列执行案”中，人民法院依托府院联动机制，统筹危化品资产安全处置、居民用气稳定供应、企业职工妥善安置、债权人合法权益保护，以高效执行破解多方难题，实现安全生产、民生保障与权益维护有机统一。“某水电公司与某村民小组供用电合同纠纷调解案”中，人民法院联合政府部门合力破解农网改造历史遗留难题，平衡企业与村民利益，保障200余户村民用电权益，推动农村电网改造升级，助力乡村振兴。
典型案例中，人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全分层递进、多元共治解纷机制，注重府院联动、多方协同，推动批量涉民生纠纷案件实质性化解，服务乡村经济发展与基层和谐稳定。“某灌区服务中心与邢某等930户农户供用水合同纠纷调解案”中，人民法院推动构建分层递进、全链条解纷机制，高效化解群体性涉农水费纠纷，
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既保障灌区正常运转与农业生产，又维护农户合法权益，以个案化解推动系统治理、源头预防。“某科技公司与李某供用热力合同纠纷案”中，人民法院创新示范诉讼机制，以个案裁判引领批量纠纷化解，兼顾供热企业合法权益与住户合理诉求，推动企业提升服务质量，实现案结事了人和，守护群众温暖过冬。
此外，人民法院还规范公共服务秩序，维护能源资源公平善用，规制违规占用、转售公共资源、擅自停暖等失信行为，坚定维护市场诚信。“某供水公司与某教育机构供用水合同纠纷案”中，人民法院依法否定违规转售优惠水资源牟利行为，判令违约方补交差价并承担违约责任，鲜明昭示公共资源不得违规侵占、政策扶持不得变相套利，保障民生资源定向使用、公平惠及。“某供热公司与某能源公司合同纠纷案”中，人民法院对某能源公司春节期间擅自停暖、漠视群众供热需求的行为依法作出否定性评价，鲜明传递司法保障民生的价值导向。
一园护万物 竹海聚群灵
探寻千里青绿背后的法治力量
□ 本报记者 邹星宇
坐车前往大熊猫国家公园的山路上，连绵的青山林海间，翠竹摇曳、溪涧潺潺，怀着偶遇野生大熊猫的心情，记者不禁发出赞叹：这片大熊猫栖息的家园，确实美丽。作为全球生物多样性保护的关键区域，这片横跨川陕甘三省的广袤家园，从不只是大熊猫一方乐土。在国宝大熊猫强大的“伞护效应”层层辐射下，万千野生动植物在此繁衍生息、共生共荣。
近日，《法治日报》记者跟随“美丽中国行之探访国家公园”主题采访团队记录下这片山水之间，一园护万物、竹海聚群灵的生动实践，探寻千里青绿背后的法治力量。
严格管控 系统守护
织密生物多样性保护网络
作为区域生态环境的“天然风向标”，大熊猫是典型的旗舰物种与指示物种。大熊猫能够稳定繁衍、自在栖息，意味着当地森林植被完整、水源洁净、食物链健全，整个山地森林生态系统处于健康平衡的状态。
依托大熊猫国家公园全域严格的生态管控、系统性栖息地修复与常态化管护执法，保护的触角延伸至整片山林，为区域内所有野生动植物撑起一把坚实的“生态保护伞”。从岷山山脉到秦岭腹地，依托统一的保护标准与管护体系，原本碎片化的栖息地逐步连通，茂密林海成为各类生灵赖以生存的共同家园。而深入人心的生态法治理念，更是成为守护这片绿水青山的坚实屏障。
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在四川广元的大熊猫国家公园唐家河片区，层层叠叠的原始森林遮天蔽日，布设全域的红外相机不间断记录着山林间的日常：亚洲黑熊结伴觅食，四川羚牛缓步穿行，林麝、猕猴等野生动物频繁出镜。据园区监测统计，唐家河片区现已记录野生动植物超过3800种，完整的生态链条让各类物种有序共生。“我们建立‘网格划分+样线监测+定点跟踪’的大熊猫科研监测体系，将片区划分为200多个2平方公里的标准网格，布设40多条生态监测样线，实现大熊猫栖息地全覆盖。”唐家河管理处科研监测科科长肖梅介绍，园区在重点监测大熊猫的同时，同步对川金丝猴、四川羚牛、绿尾虹雉等珍稀伴生物种，实现从“单一种群监测”向“生态系统整体保护”转变。
一线巡护是守护山林的重要防线。唐家河片区白熊坪保护站副站长贾飞德与同事常年扎根深山，巡护背包里装着长焦相机、红外相机、卫星电话、望远镜等设备，全套负重达20多公斤。“短途巡护单程五六公里，长线单日要行走20公里，下山后还要及时整理监测记录。”日复一日跋山涉水，用脚步丈量林区每一寸土地，为野生动物筑起安全屏障。
生态保护更需薪火相传。四川白河国家级自然保护区服务中心副主任汪文说，当地坚持把生态课堂搬进保护区，面向群众尤其是青少年开展自然教育，让尊重自然、保护生态的理念根植人心，为生态保护事业积蓄长远力量。
翻越岷山，秦岭腹地同样生机盎然。佛坪国家级自然保护区是秦岭大熊猫核心栖息地，野外种群密度位居全国前列。良好的生态环境，也让川金丝猴等物种不断壮大、活动范围持续拓展。在佛坪野化培训基地，十余只川金丝猴生活安逸；山林之间，猴群在树梢嬉戏跳跃，人与野生动物互不惊扰、安然共处，勾勒出一幅人与自然和谐共生的美好画面。
制度筑基 协同发力
筑牢生态保护法治防线
良法善治是生态保护最坚实的保障。川陕两地以大熊猫国家公园总体规划为统领，构建起上下贯通、跨域联动的生态法治保护格局，用刚性制度守住生态红线。
四川省雅安市出台一系列专项文件，先后制定《关于规范办理环境资源刑事案件的意见》《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》《大熊猫国家公园跨区域警务协作协议》等一系列保护生态环境文件，通过建立生态环境保护责任清单，明确市、县（区）两级政法各单位的工作职责，构建起“从上而下”的生态保护大格局。
跨省司法协作打破地域壁垒。2024年，陕西省西安市中级人民法院与陕西、四川、甘肃三省的13家中院共同签署《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》，明确全面保护以大熊猫为代表的野生动物及其生存环境为目标，践行恢复性司法理念，推动大熊猫国家公园建设。
公安系统同步深化生态警务建设，聚焦非法狩猎、乱砍滥伐、非法采矿、污染环境等突出违法犯罪，运用科技手段开展全链条打击。四川牵头建立大熊猫国家公园川陕甘警园合作机制，甘孜等地打造特色生态警务品牌，各地公安机关联动巡查、联合整治，对破坏生态资源的行为零容忍。从行政执法到刑事司法、从属地管控到跨域协作，多层次、一体化的法治防护网全面铺开，让破坏生态的行为无处遁形。
与此同时，普法宣传深入村镇田间。大熊猫国家公园各片区结合大熊猫、金丝猴、朱鹮等特色物种保护开展常态化普法，宣讲野生动物保护、森林管护相关法律法规，明确违法后果。法律意识融入生产生活，依法保护生态成为社会共识。
全民参与 共治共享
绘就生态和谐新图景
生态保护离不开社会各界的广泛参与。大熊猫国家公园沿线村镇立足实际，引导巡护人员、当地群众主动投身保护工作，形成“专业队伍带头、全民共同守护”的群防群治模式，让生态保护成为人人自觉的行动。
巡护队员既是山林守护者，也是法治宣传员。一线巡护人员随身携带普法资料，在巡山过程中排查盗猎器具、制止乱采滥伐、劝阻违规进山行为，严格依照法律法规开展救助、管护工作。数十年坚守深山的老巡护员们见证，随着法治观念不断普及，林区违法行为逐年减少，山林环境愈发安宁。
地处唐家河片区一般控制区的落衣沟村，依托国家公园建设，当地村民变身生态管护员、基础设施维护员，在家门口实现就业增收。村民自觉遵守生态保护规定，不侵占野生动物栖息地，不违规开展生产活动，一旦发现异常情况、违法线索，第一时间上报管护部门。
在秦岭周边乡村，村民主动划定生产活动边界，不向林区扩张种养范围，不使用高毒农药，不乱堆乱放垃圾，以文明生产守护秦岭生态底色。专业力量与基层群众同心同向、携手共治，汇聚起守护生物多样性的磅礴力量。
以一物种护一片生态，以一片生态育万千生灵。大熊猫国家公园探索出的法治护航、全民参与、旗舰物种带动全域保护模式，不仅守护了川陕两地的绿水青山，也为国内自然保护地建设、生物多样性保护提供了可借鉴、可复制的实践经验。坚守尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这片土地跳出单一物种保护的局限，以法治为基走向全域生态系统的整体守护，生动诠释了美丽中国建设的深刻内涵。
青山不语，万物有声。一把生态巨伞，护住国宝生灵；一道法治防线，守住千里青绿。如今，法治防线越筑越牢，全民守护氛围日益浓厚。未来，这片生态家园将持续夯实法治根基、深化全民守护，用心呵护每一种生命、每一寸山水，让万千生灵自在栖居，让绿水青山的美丽画卷长久绵延。
致歉信
贵州茅台集团健康产业销售有限公司：
在与贵司合作期间，我司违规使用茅台商标举办招商峰会，违反双方约定，对贵司品牌声誉和形象造成了损害，对此我司深表歉意。我司已充分认识到该行为对贵司合法权益造成的损害，现已停止全部侵权行为，愿意承担相应法律责任。
特此公开致歉。
致歉人：贵州黔茅营销策划有限公司
2026年6月12日
租期未满，租客可以拒绝房东看房要求吗
□ 本报记者 孙天骄
上海市的祝女士最近遇到了一件烦心事。她告诉《法治日报》记者，自己此前一直按约交租、正常居住，可租期未满，房东便以“提前招租”为由，要求她配合前来看房的中介和看房人。因担心对方克扣押金，祝女士只得妥协。
“租期未结束，租客是否有法定义务无条件配合看房？”对此，祝女士感到困惑。
《法治日报》记者近日调查了解到，房屋租赁期内的一些不合理看房要求让不少租客头疼不已。有房东以招租或卖房为由，频繁要求租客配合看房，影响了租客的正常生活甚至个人隐私与安全，部分租客因拒绝配合被威胁扣除押金，还有一些租房合同中设置了诸如“到期前1个月需配合中介带新租客看房”等类似条款。
难妥协的看房要求
江苏省苏州市的王女士此前与另一名女性室友合租了一套房屋，每月租金2500元，合同于今年4月30日到期。
4月中旬，租期临近尾声，王女士与室友和房东沟通，确定不再续租，房东表示要与中介联系，寻找新租客。王女士与室友同意从4月20日起配合房东及中介带人上门看房，出于安全考虑，两人特意与房东协商，希望新租客看房时能提前通知，尽量不要在晚上6点以后上门看房。然而，房东却拒绝了两人的要求。
王女士坦言，4月20日之后，她与室友的生活就被毫无规律的看房安排彻底打乱了。短短数日，房屋多次迎来看房人员，单日至少能“接待”三波访客，更令她们感到不安的是，晚上7点后，仍不时有陌生异性中介上门要求看房。
“房东很少提前告知我们，大多数情况是中介已经到了家门口，房东才打来电话通知开门。此前，还多次要求在外办事的我们立刻回家配合看房。”王女士说，不仅如此，房东还曾提出要求，让她们外出时将大门钥匙放在门口。“居家安全是我们的基本权益，钥匙放在家门口实在不安全。”王女士无奈道，再三考虑后，她和室友拒绝了这一要求。
4月23日，双方矛盾爆发。当天，王女士与室友均因外出处理私事，未能及时接听房东的来电，前来看房的中介因此无法进门。这让房东产生强烈不满，对王女士与室友进行指责与辱骂。王女士说，房东还以租房押金作为要挟，称必须无条件随时配合看房，若不服从安排，便拒绝退还押金。
王女士表示，租赁合同中从未约定租客需要无条件、无时限配合看房，自己和室友已经尽量积极配合、再三退让。记者了解到，自房屋到期至今已有一个多月的时间，这名房东不仅未退还押金，还将王女士和室友的联系方式拉黑。目前，二人已经准备向法院起诉。
不能以扣押金要挟
除了以招租为由强制租客配合看房的情况外，租赁期内因房东售房引发的带看纠纷同样有案例可循。
广东省佛山市禅城区人民法院此前审理的一起案件显示，房东孙某在租期未满时计划出售房屋，要求租客刘某配合拍摄房屋全景视频，并允许中介等随时上门看房，遭到刘某明确拒绝。孙某便将刘某诉至法院，请求判令刘某无条件配合其看房。法院审理认为，租赁期限内，房屋的合法占有、使用权归属于租客，房东虽享有所有权，但不得擅自侵害租客的居住安宁与隐私，最终判决驳回孙某的全部诉讼请求。
此外，陕西省西安市新城区人民法院曾公布案例，一名租客与中介签订的《房屋租赁合同》中约定，如不续签合同，租客须在合同终止前一个月配合中介看房。租期届满后，中介以租客不配合看房等为由拒绝退还押金，双方因此对簿公堂。法院认定，中介关于租客不配合看房而不退押金的意见不成立，最终判决中介退还部分押金。
记者在梳理北京、上海、河北等地住建部门、市场监管部门公布的住房租赁合同示范文本后发现，各地示范文本均未作出“租客必须配合中介带看”的强制性规定。
华东政法大学投资与建设法治研究院执行院长杨勤法介绍，从民法角度分析，一些租赁合同中出现的，由中介或房东单方预先拟定、未与租客协商的“必须配合带看”条款，属于民法典所规定的“格式条款”。
“民法典规定，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，提供格式条款的一方不合理地限制对方主要权利、排除对方主要权利的，该格式条款无效。”杨勤法说，类似“必须配合带看房，否则视为违约”的条款，实质上剥夺了租客对租赁房屋的自主使用权，将本应由房东或中介自行承担的空置期损失转嫁给租客，不合理地限制了租客的主要权利，属于霸王条款。
杨勤法进一步表示，如果租客因拒绝带看被扣除租房押金，中介或房东很可能涉嫌违法。“押金在住房租赁合同中的作用系抵扣租客欠缴的租金，或者租客因保管不当、使用不当造成房屋及附属设施非正常损坏时，用于赔偿出租人因此遭受的实际损失，不能作为‘不配合看房’的惩罚。”他解释，《住房租赁条例》明确规定，出租人收取押金的，应当在住房租赁合同中约定押金的数额、返还时间以及扣减押金的情形等事项。除住房租赁合同约定的情形以外，出租人无正当理由不得扣减押金。以“不配合看房”为由扣减押金，不符合法定和约定的扣减条件。
保障租客居住权益
受访专家在采访中表示，带看事宜需由租赁双方平等自愿协商确定，而非由房东或中介单方强加。一些房东或中介未经同意强行上门、频繁带看的行为，实际上侵犯了租客的居住安宁权与隐私权。
杨勤法指出，租客的居住安宁权、隐私权系民法典明确保障的权利。未经租客同意强行上门、频繁带看，影响租客对房屋的正常使用与居住，实际上侵犯其居住安宁权和隐私权。
他以此前发生在福建省莆田市的一起案件举例。房东欲售卖房屋，将门锁密码告知中介，并在未经租客同意的情况下指示中介多次带人入户看房，随后租客退租，双方对解除租赁合同及返还押金等事宜产生纠纷。法院认为，房东与中介的行为严重影响租客对房屋的占有使用，侵扰了租客的住宅安宁，构成对适租义务的违背，并导致租赁合同的目的落空，最终判决解除合同，房东退还押金。
“这一案例表明，出租人擅自进入已出租房屋，不仅侵犯租客合法权益，还可能承担违约责任甚至解除合同的法律后果。”杨勤法说。
对于租赁期内房东因出售房屋而要求带看的情况，北京市康达律师事务所高级合伙人孟丽娜表示，根据“买卖不破租赁原则”，房屋所有权发生变动，不影响原租赁合同的法律效力，新房东应当继续履行租赁合同义务。
孟丽娜指出，若房东因出售房屋需要带看，同样应当提前与租客沟通协商，以不干扰租客正常生活为原则，商定好看房时段与频次；房东可协商通过合理补偿等方式，换取租客配合；租客则应在平等自愿基础上适度协助带看，以平衡房东房屋处分权与租客合法居住权益。如果遇到不合理的配合看房要求，租客应留存聊天记录等证明材料，固定对方侵权事实；如果遭遇骚扰，可直接报警。此外，租客有权向相关行政主管部门举报恶意扣除押金行为，或提起民事诉讼，要求返还被扣押金及赔偿损失等。
在杨勤法看来，因带看引发纠纷，这反映出当前住房租赁市场规则仍有待完善。
“应全面落实《住房租赁条例》的备案与监管机制，在此基础上，可以推广合同示范文本，在其中增加看房条款的专项规定。”杨勤法表示，住建部门在推广住房租赁合同示范文本时，可考虑增加“看房条款”，明确约定租赁期内是否允许看房以及看房的时间、频次、提前通知期限等具体行使方式。
“还可以发挥典型案例的引导功能。目前已有多家法院作出具有示范意义的判决，可以加强对这些案例的宣传，提高各方法律意识，让广大租客知晓自己的权利，也让房东和中介了解相关违法行为及法律后果。”杨勤法说。
漫画/高岳
上海启动打击拒执犯罪专项行动剑指“执行难”
隐匿转移财产暴力阻碍执行等行为均被列入惩处范围
□ 本报记者 张海燕
2026年5月20日，因拒不执行判决、裁定，“老赖”林某某被判处有期徒刑5年6个月，并处罚金人民币40万元，这是上海市法院、检察院和公安机关联合开展集中打击拒执犯罪专项行动后的首起定罪追责案。
《法治日报》记者了解到，就在案件宣判前不久，5月12日，上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局联合发布《关于依法打击拒不执行判决、裁定犯罪行为的通告》（以下简称《通告》），启动为期一年的集中打击拒执犯罪专项行动。
首案显担当
“执行难”是长期困扰司法实践的难题。部分被执行人明明有能力履行生效判决，却挖空心思规避执行，严重损害胜诉当事人的合法权益，挑战法律尊严和司法权威。
专项行动启动后首起案件的二审落槌，具有强大的震慑和示范效应。被执行人林某某系某房地产开发公司的法定代表人，公司及个人身陷多起巨额债务纠纷，被执行案件总标的额高达数亿元。面对法院判决，他不仅不主动履行，反而精心策划了一部规避执行的“连续剧”。
据了解，林某某先利用关联公司账户代收公司名下数百套房产的售房款达一亿余元，并将钱款全部转移隐匿；再授意公司法务盛某某将30余套房产虚假网签备案至盛某某个人名下，企图混淆房产归属权；接着，与盛某某恶意串通、补签虚假购房合同，以盛某某“早年购买”为由，向法院提起执行异议，企图阻挠查封；最后，林某某上演了一出虚假竞拍股权的戏码，由盛某某等人出面竞拍、代持股权，自己幕后操控公司账户，妄图以“合法形式”掩盖非法目的。
嘉定区人民法院执行局在接到申请执行人“偶遇林某某乘坐飞机”的线索后，迅速展开核查，经公安协查，确认林某某多次违反限制消费令乘机。执行法官多次传唤其到院，林某某始终拒不到场。
通过将林某某的出行轨迹与公司资产分布交叉比对，执行法官逐步揭开了其隐藏转移财产的犯罪事实。公安立案后多次跨省核查，进一步固定了证据。检察机关依法提起公诉后，嘉定区法院一审认定林某某、盛某某均构成拒不执行判决、裁定罪，且情节特别严重。林某某作为主犯获刑5年6个月，并处罚金40万元，盛某某作为从犯获刑1年9个月。林某某上诉后，上海市第二中级人民法院维持原判。
对此，嘉定区法院刑事审判庭副庭长吴粲表示：“林某某对法院的判决有能力执行而拒不执行，通过转移巨额财产、虚假网签、虚假竞拍股权等多种手段规避执行，涉及金额1亿余元，拒执时间长、主观恶性深，情节特别严重；被告人盛某某明知林某某有能力执行而拒不执行，仍协助其实施隐藏、转移财产、干扰执行等行为，同属情节特别严重。二人行为均已构成拒不执行判决、裁定罪，应依法予以惩处。”
剑指“执行难”
据了解，隐匿转移财产、暴力阻碍执行、虚假诉讼与虚假转让等拒执行为均被列入此次专项行动的惩处范围。
《通告》明确，凡在上海法院有执行案件但未履行生效法律文书确定义务的被执行人，应主动向人民法院如实申报财产，主动履行义务。对任何抗拒、规避、妨碍执行的行为，人民法院将依法采取罚款、拘留、纳入失信被执行人名单等惩戒措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
那么，哪些行为会被刑事追责？《通告》明确，被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的主体，具有刑法第三百一十三条及相关立法解释、司法解释列举的情形之一，涉嫌构成犯罪的，法院将移送公安机关立案侦查。这些情形共十七类，基本覆盖了规避执行的常见手段。
其中包括被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权益，或者恶意延长到期债权的履行期限，或者以虚假和解、虚假转让等方式处分财产权益，致使判决、裁定无法执行的，等等。
值得注意的是，不仅被执行人本人可能面临刑事追责，案外人若明知被执行人有能力执行而拒不执行，仍与其通谋、协助实施隐藏、转移财产等行为的，也将以共犯论处。
吴粲提醒，任何试图通过转移财产、虚构交易、虚假转让股权等各类方式逃避执行的行为，都将受到法律的严厉制裁。被执行人应当主动履行生效判决确定的义务，切勿心存侥幸；相关人员切勿协助实施隐藏、转移财产等拒不执行行为，否则将作为拒执罪共犯承担刑事责任。
犯罪“严打击”
据悉，此次专项行动在上海市委政法委统一领导下开展，是上海市法院、检察院和公安机关首次联合向“执行难”顽疾亮剑。一些试图通过转移财产、虚构交易等手段逃避执行的“老赖”，将迎来公检法联合惩处的严厉打击。
记者了解到，专项行动同时贯彻宽严相济刑事政策，对主动履行义务、确有悔改表现的被执行人，依法酌情从轻或免除处罚；对有能力执行而拒不执行、恶意规避执行的，将依法从严打击，绝不姑息。
为确保专项行动有序推进，上海市各级法院成立由分管副院长任组长的领导小组。行动分为线索排查、重点打击、总结提升三个阶段推进。法院刑事审判庭加强法律指导并提出证据标准；执行局负责线索发现、证据固定与材料移送；立案庭畅通申请执行人提起自诉的受理渠道。公安、检察机关通过加强案件侦办、监督，形成打击合力。
下一步，上海市将持续深入推进专项行动，加大排查力度、加快移送进度、提升审查效率，聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，以“零容忍”态度严惩拒执犯罪。
服务前付全款成为一些商家“常规操作” 专家表示
明确婚庆服务履约规范 实现合规透明健康发展
□ 本报记者 张守坤
“我还没享受到服务，就要把所有钱给商家，提出更改支付方式对方也不同意，这是不是有些不太合理？”
来自山西的柳先生计划今年下半年举行婚礼，近段时间以来，他忙着安排婚礼场地，找司仪主持结婚仪式，还需要与摄影师商定跟拍婚礼过程。柳先生告诉《法治日报》记者，在这一过程中，他发现一些婚庆服务的付款方式并不能完全保障消费者合法权益。
“比如，确定婚礼现场跟拍后需要付给商家20%的定金，这个没问题，但对方表示，剩下的款项要在婚礼当天全部付清。”柳先生说，他向对方表示，自己可以再支付60%，剩下的20%等片子剪出来、效果满意后再付全款，商家则明确表示拒绝。“我问，万一拍摄出现问题或者效果需要调整怎么办，对方说片子出来前要拿到全款是‘行规’，没有商量的余地。没办法，我只能掏钱。”
结婚，是人生极具仪式感的美好时刻，但不少像柳先生同样的新人向记者反映，一些婚庆服务质量尚可，但存在婚礼未办就要付跟拍全款、婚礼礼服必须三套起租等“常规操作”，仍有一定的改善空间。
交易条件设置并不合理
今年5月底，赵女士和爱人在福建找了一家婚纱照拍摄机构，按照商家的要求，这对新人先行支付了6000元套餐费，包括5套拍摄服装和52张精修照片。拍摄过程大体顺利，但到了选片环节，赵女士开始感到不对劲。
“因为照片比较多，我们想先把照片拷贝回去，慢慢选，但工作人员不同意，表示必须在店里选完，并且如果想要所有初修的照片还需要再加钱。”赵女士说，他们本来不想加精修照片，结果商家表示考虑到排版的原因必须加一些。
“我们和商家说，其实可以删除一套照片，但对方也不同意，找各种理由让我们加精修照片，耗费了两个半小时进行沟通，最终我们实在累了，只能同意增加了精修照片，又加了个相框升级，最后多花费近2000元。”赵女士无奈地说。她补充道：“如果不是所有的款项在起初都付给了商家，可能我们在后续的讨论中会更具话语权。”
对此，北京瀛和律师事务所律师刘国照向记者介绍，婚纱摄影商家在未提供拍摄服务、未产生实质性服务成本的前提下，要求消费者交付全款，不接受分阶段付款的模式，可能侵犯消费者多项法定权益。
“公平交易权的核心是消费者有权获得质量保障、合理付款条件、拒绝强制交易。婚纱摄影、婚礼跟拍属于分阶段履行服务合同。签约、拍摄、精修、交付成片是完整履约的全过程，商家在未产生任何服务成本以及未开展拍摄工作时就要求全额支付，将全部经营风险转移给消费者。”刘国照说，一旦商家出现倒闭、拖延出片、成片质量严重不合格等情况，消费者又已全款支付，维权成本将被大大提高。商家此类行为打破了交易双方风险对等原则，属于设置不合理交易条件，侵害消费者公平交易权。
刘国照表示，此类规则还涉及侵犯消费者的自主选择权和财产安全保障权。消费者有权自主决定付款方式，分期支付是市场普遍、合理的交易方式，商家单方面拒绝所有分期付款方案，实质限制了消费者选择交易价款履行方式的权利，属于变相强制交易。消费者预付全款后，资金长期由商家占有，消费者未获得任何对价服务，资金存在商家卷款跑路、挪用、违约拒不退款的财产受损风险，大幅增加了消费者财产损失风险，侵犯了消费者的财产安全权。
刘国照还强调，行业惯例不能对抗法律强制性规定，商家以“业内规则都这样”作为抗辩理由，缺乏法律依据，不能免除其法定义务，相关格式条款中排除消费者权利、加重消费者责任的内容依法应认定为无效。
增值基础服务未作区分
柳先生表示，还有两件事令他困惑。一是婚礼的礼服必须三套起租，即使他并不需要。此外，他找的婚礼司仪表示，婚礼前的彩排流程，需要另外付费，按照一次200元收费。“为了确保婚礼能顺利进行，至少要彩排一次，但为什么还要再加钱？”
《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所常务副主任、华北电力大学人文与社会科学学院新金融法研究中心主任陈燕红告诉记者，从消费公平与法律导向来看，商家单方设定此类最低消费门槛，提高消费者支出额度，限制了消费者按需选择服饰的权利，同样侵犯了消费者的自主选择权。
在刘国照看来，将婚礼彩排、场地基础延时、流程调试等常规配套从基础套餐剥离单独收费，不具备合理性。他认为，婚礼彩排、基础流程调试、合理时段场地延时，是完成婚礼布置、婚礼仪式不可或缺的配套服务，属于婚庆策划基础服务的组成部分，并非独立增值服务。商家在基础套餐中刻意剥离固有基础服务，列项单独收费，属于利用信息不对称拆分收费项目、变相抬高总价，涉嫌价格不透明及设置不合理交易条件；若签约前刻意隐瞒该类收费项目，可能还涉嫌价格欺诈。
“这些不合理行为之所以长期存在，其一在于，婚庆、婚纱摄影属于低频高客单、非标准化服务，消费者信息获取不充分，难以形成有效市场监督，便于商家以‘行业惯例’形成潜规则；其二则在于，婚礼是传统意义上的喜庆大事，受习俗与情感因素影响，消费者普遍希望婚礼流程顺利、氛围祥和，大多不愿在筹备和举办婚礼的关键阶段产生争议或纠纷，即便遇到不合理收费或服务问题，也更倾向于妥协，客观上弱化了对商家不合理行为的约束效果。”陈燕红分析。
平衡商家与消费者权益
如何才能让新人安心筹备婚礼，不为付款规则烦忧？
陈燕红建议，在监管方面，市场监管部门可重点关注强制全款、捆绑消费、套餐拆分收费等群众反映较多的问题，推动开展常态化监管与规范引导，对存在争议的格式条款依法依规予以梳理和规范，并对商家进行提示。
在刘国照看来，可由行业协会牵头，组织摄影、礼服、婚庆企业制定行业自律公约，设立行业内部投诉调解通道；开展经营者法律法规培训，引导商家摒弃低价引流、隐形增项的盈利模式。
在消费者维权层面，市场监管部门和消费者组织可以定期常态化发布婚庆消费避坑指引，明确告知消费者有权拒绝全款预付，有权拒绝强制捆绑租赁，签约前应当核对全部收费项目；可以开通婚庆消费投诉快速处理通道，简化维权流程。
陈燕红特别表示，婚庆服务本身具有较强的个性化定制属性，不同消费者有不同的需求偏好，不同地区也有各自的婚俗习惯，在服务成本与定价上可能很难制定全国统一的收费标准。但为保障交易公平和消费者合法权益，仍有必要在不干预个性化定价与地方婚俗特色的前提下，建立明确的交易履约与服务行为规范。如通过行业规范要求商家在提供服务前明示服务项目、收费明细；约束商家设置不合理最低消费及捆绑销售等行为；明晰服务瑕疵、履约不符的违约责任与赔付标准。
“总体来说，要在尊重婚庆服务的个性化特点的基础上，通过固定交易规则、规范履约行为等举措，平衡商家经营与消费者权益保护，让婚庆行业在保留定制化优势的同时，实现合规化、透明化、健康化发展。”陈燕红说。
《中国反垄断执法年度报告（2025）》发布
全年立案市场垄断案件20件罚没款合计6.53亿元
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《中国反垄断执法年度报告（2025）》显示，2025年，市场监管总局在反垄断监管执法领域持续发力，全年立案市场垄断案件20件，罚没款合计6.53亿元；审结经营者集中706件，同比增长9.8%；全年各级市场监管部门审查政策措施近6万件，为构建全国统一大市场营造了公平竞争的良好社会氛围。
□ 本报记者 万静
国家市场监督管理总局（国家反垄断局）近日发布《中国反垄断执法年度报告（2025）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2025年，市场监管总局在反垄断监管执法领域持续发力，全年立案市场垄断案件20件，罚没款合计6.53亿元；审结经营者集中706件，同比增长9.8%；出台《公平竞争审查条例实施办法》，全年各级市场监管部门审查政策措施近6万件，为构建全国统一大市场营造了公平竞争的良好社会氛围。
市场竞争环境不断优化
公平竞争制度是实现资源配置效率最优化和效益最大化的重要保障，是稳定市场预期、提振市场信心的重要基础。只有构建科学完备、系统规范、运行高效的公平竞争法律制度体系，筑牢公平竞争这一市场经济的法治基石，才能实现资源优化配置和企业优胜劣汰，充分激发市场内生动力和企业创新活力，更好统筹活力和秩序、效率和公平，形成大中小企业融通发展的良性生态，维护中小企业发展空间，保障消费者权益和社会公共利益。
2025年，市场监管部门持续加强反垄断工作，深入实施公平竞争政策，推动市场竞争环境不断优化，有力支撑经济持续回升向好。
《报告》披露，2025年市场监管总局保持医药领域执法高压态势，严处重罚系列重大典型案件，首次追究达成垄断协议的个人责任、组织者责任，震慑违法行为，有效恢复涉案“常用药”“救命药”正常供应和市场竞争。
市场监管总局连续3年开展民生领域专项行动，立案查处一批公用事业、交通运输、建材、爆破器材、互联网平台等领域案件，纠正相关领域协同涨价行为，降低群众和企业生活生产成本。同时密切关注光伏、新能源汽车等领域市场竞争状况，推进常态化监管；深入核查平台经济领域全网最低价、促销补贴等涉嫌垄断问题，优化平台竞争生态。
此外，市场监管总局还不断提升经营者集中监管质效，积极维护经营主体竞争发展活力，全年完成经营者集中反垄断审查706件，同比增长9.8%；无条件批准687件，平均受理时间16.61天、平均审结时间25.39天；附条件批准经营者集中5件、禁止1件，公开查处违法实施经营者集中案件4起，处罚金额共695万元。
破除地方保护和市场分割
着力破除各种形式的地方保护和市场分割，规范政府不当市场干预行为，是强化市场竞争机制作用的有力举措，也是畅通国内大循环、充分发挥我国超大规模市场优势的必然要求。破除地方保护和行政性垄断，有利于推动各地区正确处理局部和全局的关系，为经营主体健康发展创造更为公平的市场环境；有利于打破堵点障碍，推动商品要素资源在全国范围内合理流动和高效聚集。
在制度建设方面，市场监管总局出台《公平竞争审查条例实施办法》，明确66项禁止性情形，为各级政府划定政策红线；修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，强化违法惩戒和责任追究，新增在行政建议书中一并提出对相关人员处分建议的具体情形，实现与纪检监察机关的有效衔接；修订《禁止垄断协议规定》，明确“安全港”制度适用标准和条件，为中小微企业释放了更多灵活发展空间。
在源头治理方面，各级市场监管部门全年审查政策措施近6万件，修改调整1.23万件。对拟由国务院出台或者提请全国人大及其常委会会议审议的211件重大政策措施开展公平竞争审查，提出修改意见46件，从源头防止排除、限制竞争的政策出台。在全国范围内组织开展公平竞争审查抽查，督促187份问题文件全部完成整改。
在行政性垄断执法方面，市场监管总局部署开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，全年立案调查96件、办结75件。有力纠治了新能源汽车、招标投标、城市管理等领域一批违法干预市场竞争行为。市场监管总局还向有关部门印送首期不当干预市场竞争行为风险防范预警清单，建立反垄断风险会商机制，促进政府行为不断规范。
此外，针对部分领域出现的“内卷式”竞争问题，市场监管总局成立综合整治“内卷式”竞争领导小组，出台10项重点举措和48项预期成果清单，强化对企业过度低价竞争的合规引导和监管规范，推动形成优质优价、良性竞争的市场格局。
推动凝聚公平竞争治理合力
为了更好调动各方面建设全国统一大市场的积极性，市场监管总局推动优化高质量发展综合绩效考核和干部政绩考核评价体系，精准发挥考核指挥棒作用，具体包括：一体完善公平竞争审查的正向激励与刚性约束制度体系，推动将公平竞争审查工作纳入法治政府、优化营商环境等考核评价体系；完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，逐步推广经营主体活动发生地统计，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。
此外，市场监管总局扎实履行国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室职责，建设国家反垄断局“两微一抖”，打造首个全国性反垄断宣传服务平台；建立反垄断专题新闻发布会机制，增强宣传倡导及时性和针对性。《报告》披露，市场监管总局健全反垄断“两报一讯”制度，定期通报重点工作情况。深化政企常态化交流，召开5次企业公平竞争座谈会，推动解决30多家企业提出的130余项问题诉求，释放积极信号，稳定企业预期。研究构建区域市场竞争状况评估指标体系，完成长三角、东北三省区域评估。
2025年，中国反垄断领域国际交流合作也取得丰硕成果，制度型开放迈出坚实步伐。
《报告》显示，中国积极对接高标准国际经贸规则，推动与越南、亚美尼亚、乌兹别克斯坦签署竞争领域合作文件。
市场监管总局有关负责人说：“目前，在我国已签署的24份自由贸易协定中，20份含有竞争章节或竞争条款，占比达83.3%，为多双边经贸往来营造了公平竞争的市场环境。”此外我国与意大利、俄罗斯、澳大利亚、新加坡、南非等国家竞争机构负责人举行双边会谈，参加第九届金砖国家国际竞争大会，充分发挥高层引领带动效应；举办第十一届中国公平竞争政策国际论坛，主办首届中日韩三方反垄断常态化交流会议，全年参加各类线上线下国际交流活动约40次。
市场监管总局注重共建“一带一路”倡议服务工作，提升反垄断国际影响力。市场监管总局举办2025年“一带一路”国家反垄断执法研修班，邀请来自亚洲、欧洲和非洲13个国家的竞争执法人员参加，围绕垄断协议和滥用市场支配地位查处、经营者集中审查、公平竞争审查制度等议题分享中国监管实践经验，获得广泛好评；组织翻译出版《世界主要国家和地区反垄断法律汇编》，收录28个国家、地区和国际组织的100余部反垄断基本立法；出版《OECD国家相关反垄断法律制度简述》，系统梳理38个OECD（经济合作与发展组织）成员国和欧盟的反垄断法律制度，为中国企业“走出去”提供了有力的法律支撑。
青海消防织密户外“浪山”安全防护网
本报讯 记者徐鹏 入夏后青海气温攀升，“浪山”成为群众休闲首选。“浪山”是青海方言，意思是全家或亲友结伴去郊外山野游玩、野餐、聚会。这导致野外明火烧烤、便携炉具使用、乱丢烟头等行为激增，叠加高原夏季短时强降雨、雷电、滑坡、泥石流等自然天气，用火与地质灾害风险交织。为此，青海省消防救援总队统筹全省力量，指导各地消防救援队伍下沉一线，全方位织密夏季户外安全防护网。
针对省内山野露营点分散、人流密集且风险隐蔽的特点，青海省消防救援总队全面启动常态化户外防控机制。全省各地消防力量紧盯网红营地、林间野餐区、景区周边及河滩低洼等重点区域，开展流动巡查与隐患整治。消防员重点排查卡式炉使用、液化石油气瓶暴晒、林间明火及易燃物堆积等突出问题，力求将风险消除在萌芽状态。结合青海气候地域实情，宣传人员用通俗易懂的方言，向群众细致讲解野外防火要点、初期火灾处置、火场逃生及119报警规范等核心知识，同步普及暴雨、洪涝、滑坡等自然灾害避险技巧。
据悉，青海消防将持续紧盯“浪山”出游高峰期，加大重点区域巡查宣传频次，常态化开展隐患整治和安全科普工作，全力提升群众防火防灾、应急避险能力，以坚实的蓝焰力量守护高原绿水青山，守护人民群众生命财产安全。
闫圆：当好群众与政府之间的法治连心桥
□ 本报记者 马 超
□ 本报见习记者 王泽宇
“全家奔波一年多毫无进展的难题，您帮我圆满地解决了，真的非常感谢您。”电话那头的冯先生声音微微发颤，表达了对闫圆诚挚的谢意。
在到山西省司法厅行政复议二处工作之前，闫圆曾是一名大学生村干部，在基层一线工作的经历，涵养了她接地气、察民意的为民底色，也为闫圆成为一个能懂群众所思所盼、认真办好每一起案件的“行政复议人”奠定了坚实基础。
行政复议是连接政府与群众的法治桥梁，一头连着依法行政的刚性要求，一头牵着百姓急难愁盼的民生心愿。闫圆始终坚信“回应诉求、解决问题就是复议为民最朴素、最根本的追求”。
实质解纷 让真实诉求落地有声
“做行政复议工作，要有通过诉求表象读懂当事人真实诉求的本领，知道他们在焦虑什么，最想解决的实际问题是什么。”闫圆说。
带着这样的初心，闫圆在办案实践中总结形成“三不三要”工作方法。闫圆介绍，“三不”就是要做到：一不未审先谈、盲目沟通当事人；二不回避群众、隔空消极办案；三不机械办案、草率简单定论。“三要”就是要做到：一要依托复议办案平台全域溯源核查，打破单案局限，全面梳理当事人跨部门、多批次诉求脉络，掌握案件全貌；二要充分运用听取意见法定程序，核查当事人各方意见，精准甄别政策认知偏差、政民沟通缺位、层级履职差异等深层成因；三要开展跨部门联动研判，主动与案涉单位沟通对接，厘清职能边界，凝聚化解合力。
“近期，我按照这样的工作方法成功办理了一起跨部门系列复议案件。”闫圆讲道，“当事人是基层定向培养的医护人员，为争取应有待遇，先后向多个省级主管部门提交信息公开、履职申请，因对答复不服，提起多起行政复议案件。”
办理过程中，闫圆经过认真研判，发现当事人向多个部门提起信息公开、履职申请的事由主要集中在政策释义、权责划分、待遇核发主体、属地落地依据等专业盲区问题，想把相关政策搞清楚，才能争取应有待遇落实到位，实际上并无缠诉意图。
准确分析申请人的真实意图后，闫圆汇集了申请人提起的所有案件材料进行集中分析，逐一与案涉被申请人沟通核实，厘清各省级主管部门法定职责，省、市、县三级主管部门的履职边界。在全面梳理的基础上，向申请人释明该文件属于规范性政务文件，省卫健委、省财政厅、省人社厅分别履行行业管理、经费拨付、人事保障职责，共同推动政策落地见效，文件框架化的制度考量赋予地方结合本地经济自主施策的空间，指引申请人前往属地主管部门查询地方细化政策，办理待遇申请。终于，当事人彻底厘清政府信息公开和履职的区别、部门职责的边界以及政策逻辑，全面消除认知误区，主动撤回全部复议申请，实现系列案件实质性彻底化解。
“唯有查清事实、厘清权责、精准释法、真诚沟通，才能真正破除政民壁垒，从根源化解行政争议。”闫圆坚定地说。
从事行政复议工作十年来，闫圆坚守岗位、勤勉履职，累计主办行政复议案件近1300件。新修订的行政复议法实施两年以来，她坚持法理相融、情理兼顾，主办复议案件调解和解率达63%。
复议为民 让群众困难切实解决
“行政复议工作，是服务人民群众的工作。”闫圆在工作实践中，努力践行复议为民的理念，跳出就案办案固有思维，凝聚部门合力溯源破堵，有效解决群众急难愁盼问题。
曾办理的一起因社保异地接续事宜多年奔波无果引起的行政复议案件让闫圆印象深刻。
冯某经社保经办窗口、信访、厅长信箱维权无果后，申请人社部门履行劳动监察职责，督促单位补缴社保。闫圆在阅卷中发现，冯某纸质档案完整，但系统却查不到参保信息。
闫圆初步怀疑数据移交遗漏或者数据录入错误。社保问题关系人民群众切身利益，不能因录入问题让人民群众承担不利后果。在有了初步办案思路后，闫圆开始协调人社监察、养老、法规、信访等处室全链条核查，在数千条分户待核实档案中逐一排查，发现申请人早年跨统筹地区调动到外地任职、无法核实其关键身份信息，参保台账信息无法匹配校验，导致参保数据被划入封存账户。
找到问题后，闫圆主动对接省社保局经办部门，推动用人单位及时更正参保信息，并指导当事人线上办理养老异地接续。困扰冯某的问题终于顺利解决，冯某激动地多次通过电话和邮件向闫圆表达感谢。
以案促治 让个案矛盾推动源头治理
闫圆在工作中始终秉持“办结一案、规范一片、治理一方”的工作理念，在化解个案矛盾的同时，注重深挖共性问题，推动源头治理。
聚焦征地补偿、社保办理、行政审批等民生领域可能存在的群体性矛盾，闫圆深入分析争议成因，找出是职责边界不清还是流程衔接断层、联动配合不畅的问题，推动同类问题系统解决。例如，社保征缴职能划转后，推动省人社厅、省医保局和税务部门出台社保征缴争议事项处置机制，全面落实投诉首问负责制，真正实现部门多跑腿、群众少跑腿。从源头减少行政争议增量，持续夯实基层法治根基。
在此过程中，闫圆自己总结提炼了“一书一晤，研培并举”特色工作法。以制发行政复议意见书、上门座谈会商为两大抓手，参与行政机关行政执法共性问题专题研讨研判，立足行政复议审查梳理出的执法风险要点开展靶向行政执法培训，通过以案释法、以案施教。切实做到办结一案，规范一片。
闫圆所在的部门主要负责财税金融政务领域的案件，该领域涉及的法律法规较多，政策属性较强，对法律的理解适用、执法的尺度把握等都是易产生争议的堵点难点问题，闫圆主动从行政复议视角提出参考意见，十年来累计对200余个问题形成处理意见，在她的推动下，财政领域执法后复议率降至4%以下，调解和解率超25%，执法规范性显著提升。
围绕执法薄弱环节常态化开展行政执法专项培训，截至目前，闫圆已为省、市、县三级3000余名执法人员开展法治培训，以复议审查标准统一执法尺度，切实破除“同案不同罚、同类不同办”问题。
“满怀初心，坚守岗位，以专业素养破解争议，以为民初心回应期盼，用实干担当书写新时代复议工作者的使命答卷，用心用情用力筑牢群众与政府之间的法治连心桥，就是我作为一名‘行政复议人’最大的梦想与成就。”闫圆坚定地说。
在法治轨道上推进绿色金融高质量发展
□ 刘春彦
“十五五”规划纲要提出要“丰富绿色金融产品和服务”。绿色金融是2023年中央金融工作会议提出的金融“五篇大文章”之一。绿色金融并非一般意义上的金融创新，而是锚定加快经济社会发展全面绿色转型，持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱的重要制度安排。在“十五五”这一实现碳达峰目标的关键期、窗口期，发展好绿色金融，不仅需要金融行业在产品与服务上创新引领，更需要法治力量保驾护航。唯有将绿色金融的发展纳入法治化轨道，有序引导资源要素进入绿色低碳发展的重点领域，方能真正打通绿水青山向金山银山转化的渠道，着力将生态优势转化为发展优势。
当前，我国经济社会发展进入了倡导绿色低碳的高质量发展阶段。“十五五”规划纲要对绿色金融提出的新要求，标志着我国绿色金融发展正从注重规模扩张向注重结构优化和质量提升的跨越。
首先，这是应对经济社会发展全面绿色转型的必然要求。全面绿色转型涵盖能源、工业、建筑、交通、农业等方方面面，单一的绿色信贷产品已无法满足这种多层次的资金需求。丰富绿色金融产品，实质上是丰富和完善支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，以精准的金融供给匹配复杂的转型需求。
其次，这有助于将生态优势转化为发展优势。我国拥有得天独厚的生态资源，但长期以来面临资源变资产、资产变资本的转化难题。绿色金融的核心功能之一，就是通过金融产品的定价机制和交易机制，对生态产品的价值进行量化和变现。有序引导资源要素进入生态保护、环境治理和绿色产业，是将绿水青山转化为发展优势的关键纽带。
最后，这是防范系统性金融风险并维护经济安全的现实需要。气候变化和环境退化带来的物理风险和转型风险，正日益向金融体系传导。丰富绿色金融产品，尤其是发展绿色保险、气候衍生品等风险管理工具，有助于分散或对冲这些新型风险，增强金融体系的韧性，这也是法治政府建设中统筹发展和安全的重要体现。
尽管我国已建成全球最大的绿色信贷市场和居于前列的绿色债券市场，但在迈向高质量发展的过程中，仍存在一些亟待破解的结构性障碍。
一是虽然在目前的金融法（草案）第74条中已经明确国家鼓励发展绿色金融，对绿色金融的发展作出了方向性的规定，但对于如何发展绿色金融，仍需要作出进一步的具体规定予以落实。
二是生态产品价值实现的金融服务模式亟须突破。尽管各地在积极探索林业碳汇贷、排污权抵押贷等创新产品，但在国家层面，生态产品确权、定价、交易的法律属性和评估标准依然不够明晰，抵质押物的法律边界模糊，导致金融机构在开展基于生态资产的金融服务时面临较高的法律风险和操作风险，制约了生态优势向发展优势的转化规模。
三是信息披露与“漂绿”防范机制亟待完善。随着绿色金融市场的扩大，部分企业通过虚假包装、夸大环保效益等手段骗取绿色资金的“漂绿”行为时有发生。这背后反映出我国绿色金融标准的公开性与统一性不足，尤其是缺乏强制性、规范化且具有法律约束力的环境、社会和治理（ESG）信息披露制度。
将生态优势转化为发展优势，必须发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，依靠法治提供根本性、全局性、长期性的制度保障。围绕“十五五”规划纲要的部署，做好绿色金融这篇大文章，在绿色金融基础法律制度体系、可持续信息披露等方面持续发力。
在强化可持续信息披露制度方面。目前，上海证券交易所、深圳证券交易所要求上市公司进行强制性的可持续信息披露。但这仅仅停留在证券交易所的自律监管指引的层面，强制力较低。未来修订证券法时，应对上市公司的可持续信息披露作出规定。对于非上市公司，我国没有关于非上市公司可持续信息披露的任何规定。目前，欧盟在《欧洲可持续发展报告标准》（ESRS）中要求所有企业定期进行涵盖环境、社会、治理（ESG）三方面的可持续信息披露，要求大型非上市公司进行强制性披露，对于中小微非上市公司则豁免了强制披露的义务。未来，在公司法中可考虑增设关于非上市公司披露可持续发展信息的分类规定，根据公司规模，要求其进行强制性或自愿性的可持续信息披露。
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、加快推进美丽中国建设的关键时期。丰富绿色金融产品和服务，是一项系统工程，也是一场深刻的体制机制变革。我们必须深刻把握绿色金融的制度安排属性，以改革创新的精神丰富金融工具箱，在法治轨道上推进绿色金融高质量发展，推动建设金融强国。
（作者系同济大学法学院副教授）
《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》公开征求意见
装修费物业费有望使用住房公积金支付
核心阅读
《住房公积金管理条例》修订最主要的思路，是让住房公积金制度更好满足缴存人不同阶段的多元化住房消费需求。从“购房”“租房”拓展到“修房”“养房”，让资金用途更丰富；强化风险管理，防范骗提骗贷，让资金运行更安全。
□ 本报记者 蒋起东
时隔七年，《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）再次迎来修订。近日，住房城乡建设部发布通知，就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见。
自1999年施行以来，《条例》已历经两次修订，住房公积金制度运行走上法治化规范化轨道。对于此次修订，住房城乡建设部相关司局负责人表示，当前，房地产市场供求关系发生重大变化，对住房公积金制度运行提出新要求，有必要修订完善《条例》，及时回应人民群众关切。
上述负责人表示，此次条例修订最主要的思路，是让住房公积金制度更好满足缴存人不同阶段的多元化住房消费需求。一是从“购房”“租房”拓展到“修房”“养房”，让资金用途更丰富；二是把广大灵活就业人员纳入制度覆盖范围，让受益群体更广泛；三是推动互认互贷，加强数字化建设，让资金使用更便捷；四是强化风险管理，防范骗提骗贷，让资金运行更安全。
提取情形由6种拓展至9种
扩大住房公积金提取使用范围是此次修订的重点。
上述负责人表示，从缴存人住房需求看，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，人民群众住房需求总体上从“有没有”转向“好不好”，住房消费支出从“购房”“租房”向“修房”“养房”拓展，缴存人在住房装修、更新改造、维修养护等方面的需求大幅增长，亟须扩大条例规定的资金使用范围。
《征求意见稿》将可提取住房公积金账户内存储余额的情形由6种拓展至9种。新增的3种分别为：装修自住住房不超过一定额度的；支付自住住房物业费的；经国务院批准的其他住房消费情形。
此外，《征求意见稿》第二十四条还将租房提取条款顺位从现行《条例》的第6种调整至第1种，并且删除了“房租超出家庭工资收入规定比例”的限制条件，直接简化为“支付房租的”，降低租房提取门槛。
今年以来，住房公积金政策迎来密集调整，全国已有多地探索将适老化改造、住房装修、支付物业费等纳入提取范围。厦门允许居民提取住房公积金用于房屋装修，每平方米标准为1800元；沈阳支持城市更新原拆原建等住房改造项目提取住房公积金；江苏扬州、宿迁等城市优化政策，明确公积金可用于缴纳小区物业费；合肥支持提取住房公积金支付物业费，每年不超过4200元……
清华大学房地产研究中心主任吴璟认为，《征求意见稿》把提取用途延伸到装修和支付物业费这些“养房”的环节，顺应了广大缴存人住房消费场景的变化，使住房公积金对缴存人住房消费的支持更加立体、更加全面。此次修订在提取用途中增加了“经国务院批准的其他住房消费情形”，这就为未来积极响应群众需求、出台更多便民惠民政策预留了弹性空间，可以结合住房公积金运行状况和居民住房需求的变化，继续探索提取用途的扩大。
将灵活就业人员纳入覆盖范围
这次修订的另一重要变化是扩大了缴存覆盖面。
《征求意见稿》明确：“本条例第二条第二款所称单位以外的其他单位及其在职职工，可参照本条例规定执行。个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可自愿参加住房公积金制度，具体办法由设区城市人民政府制定。”
上述负责人表示，从当前就业结构看，我国人口和就业结构发生较大变化，平台经济和新就业形态快速发展，灵活就业的新就业群体规模快速增长，有必要对《条例》缴存机制进行健全完善，支持个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，自愿缴存和使用住房公积金，帮助他们解决住房问题。
拓展使用场景的同时，近年来，多地也已经在开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点。记者了解到，宜昌、济南、柳州等城市已全面放开灵活就业人员缴存限制，年满16周岁、未达法定退休年龄的灵活就业人员，均可线上自主开户缴存。
上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，此次修订把灵活就业人员纳入覆盖范围，意味着灵活就业人员参加住房公积金制度从地方探索上升为国家层面的制度安排，这也是住房公积金制度与时俱进、覆盖更广泛人群的体现。
为回应缴存人对服务的更高期待，《征求意见稿》在多个环节进行了优化：将住房公积金管理中心批准贷款的时限由自受理申请之日起15日内缩短为10日内；加强住房公积金数字化能力建设，提升管理服务效能；健全住房公积金异地协同机制，推动住房公积金互认互贷，让缴存人异地使用更加便捷高效。
阶梯式惩戒骗提骗贷行为
近年来，住房公积金业务快速发展的同时，也出现了一些通过伪造证明材料、虚构住房消费行为等手段实施的骗提骗贷行为，不仅侵害了广大合规缴存职工的合法权益，也扰乱了正常的住房公积金管理秩序。
此次《条例》修订的一项重要看点是，强化风险管理，防范骗提骗贷，让资金运行更安全。《征求意见稿》专门在罚则中增加第四十二条：
以欺诈、伪造证明材料或者其他手段违法提取住房公积金的，住房公积金管理中心应当责令违法行为人限期退回，取消其3年内住房公积金提取、贷款资格。
以欺诈、伪造证明材料或者其他手段违法获得住房公积金委托贷款的，住房公积金管理中心应当责令违法行为人限期退回，取消其5年内住房公积金提取、贷款资格，并处以违法所贷款额百分之十以上百分之二十以下的罚款；情节严重的，列入严重失信主体名单。
据了解，现行《条例》的罚则条款，主要规制单位欠缴、少缴住房公积金的违法行为，并未针对职工骗取公积金提取、违规套取贷款的行为设置专门处罚规定。
《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所高级合伙人、管理主任吴学联认为，以往实务中，针对职工骗提、骗贷行为，执法机关多依据《中华人民共和国治安管理处罚法》查处伪造证件等违法行为，情节严重涉嫌犯罪的，适用《中华人民共和国刑法》，以伪造印章罪、骗取贷款罪及其他诈骗类罪名追究刑事责任。在日常监管环节，各地主要依托地方性规范性文件，采取追回违规资金、限制公积金使用资格等管控措施。此类规则法律层级偏低，缺少上位法支撑，不仅存在合法性争议，也难以形成有效震慑。
吴学联认为，《征求意见稿》新增专门条款，首次在行政法规层面构建分级处罚体系，针对公积金骗提、骗贷行为分别设置责令退回资金、限制使用资格、处以罚款、列入严重失信主体名单等阶梯式惩戒措施。此次修订既填补了上位立法空白，为全国公积金管理机构提供统一、明确的执法依据，也紧扣强化风险防控、守护公积金资金安全的立法目标。
四部门解读《城市更新“十五五”规划》
为城市更新提供坚实政策支持和法治保障
□ 本报记者 蒋起东
国务院新闻办公室近日举行国务院政策例行吹风会，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部相关负责人就国务院近期印发的《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》）共同进行解读。
当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。住房城乡建设部副部长秦海翔表示，《规划》明确了未来5年城市更新的时间表、任务书和路线图，提出了10项主要指标、23项重点任务、7个方面政策举措、14项重大工程和行动，住房城乡建设部将与相关部门组织各地抓好《规划》的落地实施，以城市更新为重要抓手，推动城市高质量发展，建设现代化人民城市。
“四好”建设回应民生关切
城市的核心是人，城市更新与百姓生活息息相关。如何做好城市更新工作，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好？《规划》从建设好房子、好小区、好社区、好城区四个方面，对提高居民居住和生活品质作出了系统部署。
在好房子建设方面，秦海翔介绍，重点是实施房屋品质提升工程，全链条提升住房标准、设计、材料、建造和运维水平，同时鼓励居民对住房进行装修和改造，推广装配式装修和适老化、无障碍改造，支持老旧住房的自主更新。
对于社会普遍关注的城镇老旧小区改造工程，《规划》提出，“十五五”期间将新开工改造11.5万个。改造将聚焦燃气、供水、热力、道路等配套基础设施，支持具备条件的楼栋加装电梯，并同步完善小区的长效管理机制。
在好社区建设方面，《规划》提出，将对5000个社区实施完整社区建设改造，完善社区的养老、托育等公共服务设施。另外，还将实施1500个老旧街区厂区改造提升，推动功能转换、业态升级、活力提升，补齐基础设施、公共服务等方面短板。
在好城区建设方面，秦海翔指出，将充分利用存量资源，补齐公共服务设施短板，加大养老、托育、文化、体育等设施的建设改造力度；优化路网结构，提升通行效率，补齐停车设施的短板，让大家出行更方便、生活更舒适。
据了解，“十四五”时期，各地累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及居民群众约1.1亿人，加装电梯12.9万部，增设养老、托育等社区服务设施6.4万个。
“城市更新的工作机制、实施模式、政策制度不断完善，为‘十五五’时期高质量推进城市更新奠定了坚实基础。”秦海翔表示，未来五年，各地将按照《规划》的部署要求，系统推进“四好”建设，解决好群众身边的一桩桩关键小事，办成一件件惠及民生的实事。
要素保障城市更新项目建设
城市更新资金需求量大，“钱从哪来”是社会广泛关注的焦点。
对此，财政部经济建设司司长郭方明表示，2024年起，财政部会同住建部启动了支持部分重点城市实施城市更新行动有关工作，连续3年，累计支持北京、上海、沈阳、洛阳、乌鲁木齐、成都等50个重点城市先行先试。“十五五”期间，这50个城市将按照实施方案确定的工作目标，探索城市更新可复制、可推广的机制。此外，还统筹城镇保障性安居工程补助资金、地方政府专项债券、中央预算内投资及超长期特别国债等多渠道资金支持城市更新重点任务。
“‘十五五’期间，中央财政还将保持较大的支持力度，并不断优化政策设计，提高资金使用效益。”郭方明说。
国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏进一步介绍了支持城市更新项目建设的资金规模。2025年，中央预算内投资设立城市更新专项，重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等城市更新项目建设，2026年安排资金规模为970亿元，惠及居民户数约800万户。
关鹏表示，下一步，国家发改委将聚焦《规划》，统筹推进“硬投资”和“软建设”。
“硬投资”方面，优先支持城镇老旧小区改造、危旧房改造等民生工程，统筹支持老旧街区（厂区）改造提升等发展类工程；继续安排超长期特别国债，支持城市地下管网建设改造。“软建设”方面，完善投入机制，提高投入效率，创新投融资机制，鼓励民营企业参与城市基础设施建设运营，对投融资模式创新性强、有较好示范性的项目予以适当引导支持。
盘活存量土地和空间资源是城市更新的核心任务之一。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞指出，要按照《规划》提出的“全面摸清城市存量资产资源底数”要求，通过建立上下贯通的自然资源管理和国土空间规划“一张图”，强化存量资源摸排，弄清底数，在“一张图”上对存量资源进行全生命周期的管理，打通部门数据共享，切实能够把资产管起来，让资源用起来，使城市活起来，全力支持城市更新行动。
法治保障城市更新顺利实施
《规划》在“总体要求”中提出，建立可持续的城市更新体制机制和政策法规，高质量推进城市更新，为建设现代化人民城市提供坚实基础。
在实施机制方面，城市体检是城市更新的工作基础。据了解，去年全国297个地级及以上城市和152个县级市开展了城市体检工作，查找并推动解决了一批群众身边急难愁盼问题，为高质量开展城市更新提供有力支撑。
秦海翔指出，健全城市体检和城市更新一体化推进机制，要坚持“先体检、后更新”“无体检、不更新”，全面开展城市体检。根据体检结果，科学编制城市更新专项规划，建立城市更新项目库，完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系，精准推进项目落地实施。
今年以来，城市更新工作稳步推进。近期，各地城市更新相关政策陆续出台，涉及公布实施城市更新条例、印发未来五年城市更新行动方案、推出城市更新政策激励工具箱等多个方面。
近日，《山西省城市更新条例》《成都市城市更新条例》《武汉市城市更新条例》先后落地施行。山西聚焦资源型城市转型、采煤沉陷区治理，精准破解城市设施老化、生态破损、文脉保护薄弱等痛点；成都对实施城市更新项目涉及的历史遗留问题，要求研究制定分类处置方案，推动妥善解决；武汉立足城市滨江滨湖、超大城市治理复杂、工业遗存密集、城中村存量大的特点，建立单元化更新体系，以法治规范“绣花式更新”。
“在法规标准方面，国家层面正在研究制定城市更新相关法规，我们支持各地出台地方性法规，目前全国已有4个省和20个城市出台了城市更新的地方性条例，为城市更新顺利实施提供了法治保障。”秦海翔介绍说。
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江西修水“三步走”推动规范涉企行政执法
□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 刘 镇
今年4月，江西省九江市修水县司法局将两条问题线索移送至修水县纪律检查委员会、县监察委员会：A单位执法人员存在履职不作为、执行不到位情况；B单位重大行政处罚未按规定开展集体讨论，且缺少第三方造价结算清单、处罚金额计算标准等核心依据。目前，县纪委监委已对上述线索立案调查。
2026年是九江市优化营商环境“解决问题年”。《法治日报》记者了解到，今年以来，修水县司法局以优化营商环境“解决问题年”和集中整治攻坚决战之年为抓手，扎实推进违规异地执法、趋利性执法和乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封“两违四乱”问题集中整治，并通过“建机制、拓渠道、严查处”三步走，推动规范涉企行政执法落地。截至目前，共向县纪委监委移送涉及多家行政执法单位共5条“两违四乱”问题线索。
作为全县规范涉企行政执法专项行动牵头单位，专项行动启动以来，修水县司法局第一时间优化工作专班力量，制定《修水县健全规范涉企行政执法长效机制 推进突出问题整治和重大民生实事工作方案》，明确目标任务、重点整治内容及时间节点。该县定期组织召开联席会议，通报工作进展，研究解决突出问题，推动各乡镇、县直相关单位协同推进整治工作，构建“统筹部署—协同推进—整改落实”的闭环管理体系。
“我们每月召开一次联席会议，通报各乡镇、县直单位的整治进展，针对企业反映集中的执法标准不统一、检查频次过高等问题，当场研究解决方案。”修水县司法局相关负责人介绍，截至目前，已通过联席会议协调解决跨部门执法衔接问题4件，推动29家行政执法单位完成自查自纠。
为打破“企业不敢说、问题难发现”的壁垒，修水县司法局打出监督“组合拳”：通过本地媒体发布征集公告，公开举报电话和邮箱；充分发挥行政执法监督点的作用，拓宽企业参与监督的路径；组织专班人员深入企业走访，广泛听取企业的意见与建议。
“之前我们对执法检查的频次有疑问，通过监督点反馈后，司法局很快协调相关单位调整了检查计划，还向我们讲解了涉企检查备案制度。”当地一家制造业企业负责人欣慰地说。
在严抓问题整改的同时，修水县司法局坚持高位推动与系统部署相结合、自查自纠与案卷评查相结合、监督执纪与建章立制相结合，督促相关行政执法单位落实问题整改，明确要求发现涉及“两违四乱”的问题线索，一律移送县纪委监委。专项整治开展以来，已重点查处一批乱罚款、越权执法、执法不作为、执法标准不统一以及违反行政执法规范等案件，推动专项整治取得了阶段性成效。
某美容院因未取得《医疗机构执业许可证》从事医疗美容服务被修水县行政执法单位查处。执法单位对其下达《行政处罚决定书》后，该美容院不服提起行政复议。修水县人民政府经复议维持行政执法单位的行政处罚决定。然而，由于执法人员疏忽，未在规定的时间内向人民法院申请强制执行，导致法院无法对《行政处罚决定书》进行强制执行。修水县司法局经核查认为该案行政执法存在单位执法人员不作为、执行不到位问题，随后将案件问题线索移送县纪委监委调查处理。
“法治是最好的营商环境，我们既要通过整治解决当前突出问题，也要通过机制建设筑牢长远根基。”修水县司法局相关负责人表示，下一步，将继续聚焦市场主体痛点难点，持续优化涉企执法服务，以监督“硬约束”提升执法“软实力”，不断推动法治化营商环境提档升级。
宿迁持续优化企业不动产转移登记“一件事”流程
□ 本报记者 刘欣
“我在这里工作十年了，之前多次帮企业办理不动产登记、抵押业务，最大的感触是这边的服务态度非常好，办理速度也越来越快，目前不用排队的情况下，整个流程大约需要半小时。”记者近日在江苏省宿迁市采访期间，某企业财务部负责人在宿迁市不动产登记中心“实体企业绿色通道”办理业务时感慨道。
据了解，近年来，宿迁市自然资源和规划局聚焦企业“拿地、建房、竣工、融资、交易”全生命周期需求，打造全链条服务体系，对不动产登记关联业务进行优化重组，提供集成式服务，全方位护航企业发展。
“不排队、不叫号、不收费、不延误”，是宿迁市不动产登记中心“实体企业绿色通道”的承诺，在这里所有业务即时受理、即时审核、即时办结，切实保障企业办事高效便捷。
聚焦企业实际需求，宿迁持续提升企业不动产登记便利度。宿迁市不动产登记中心对公登记科科长庄婷婷介绍，对照江苏省自然资源厅“三个免提交”要求（即政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照），深化信息共享、强化数据在线核验，完善电子证照互认机制，持续优化企业不动产转移登记“一件事”流程。
2017年，宿迁率先设立不动产“一窗受理、集成服务”窗口，整合不动产登记、住建、税务三方人员力量，实现窗口集成、服务集成；2019年，依托全面打通的部门信息共享体系，建成二手房交易登记“一窗受理、并行办理”综合服务平台，推动信息集成与系统集成深度融合。
今年以来，宿迁紧扣企业“高效办成一件事”核心需求，将企业购置不动产核税环节全面纳入“一窗服务”范畴，真正实现企业“进一扇门、到一个窗口、交一套材料”，即可办结不动产交易登记全部手续。此外，通过“线上苏小登”智慧服务平台“一窗受理、并行办理”系统模块，企业可在线完成不动产信息查询、业务申请、进度跟踪、电子证照下载、地籍图在线查询等事项，实现不动产转移登记全流程“一网通办”。
目前，宿迁企业间不动产转移登记整体时限由最多10个工作日压缩至1个工作日内，抵押注销等业务实现即时办结，办理效率最高提升90%以上，同步实现申报材料大幅精简，幅度达80%。企业办理业务从以往需往返3至4个部门精简至“最多跑一次”，线上业务实现全程零跑腿。
同时，为破解企业融资难、资金周转慢等难题，宿迁市不动产登记中心对接相关部门与金融机构，将企业购置不动产纳入“带押过户”范围，打破“先解押、再转移、后抵押”的传统流程，企业无需提前结清原有贷款、无需筹措过桥资金即可办理不动产转移登记。
宿迁澳中玻璃股份有限公司就是这一模式的受益者。2025年，该公司计划增资1亿元改造扩建8条生产线，项目达产后预计年产值可超5亿元。为稳定生产基础、增强融资能力，拟购置现租赁的厂房，但若一次性全额支付交易款将挤占企业流动资金、影响扩产进度，因未取得不动产权，银行不同意无抵押物贷款，导致交易陷入困境。
宿迁市不动产登记中心了解情况后，主动对接银行和企业，通过“带押过户”办理模式，成功帮助该公司以不到交易总额30%的资金成本完成了厂房产权“带押过户”，压缩全流程时限15天，为企业后续增资扩产提供了坚实保障。
“‘带押过户’帮我们解决了融资难题，为企业减少了1900万元的资金压力，我们可以将这笔钱快速投入到技改项目上，给企业吃了一颗‘定心丸’。”宿迁澳中玻璃股份有限公司董事长何志权说。
2023年以来，宿迁已助力8家工业企业通过该模式购置不动产，以登记改革盘活存量资产，为企业扩产增效、实体经济高质量发展注入强劲动能。
宿迁市自然资源和规划局党组书记、局长王永表示，“下一步，将继续秉持‘登记为民’理念，深化自然资源‘一张图’建设，持续完善‘测调规、批供用、补查登’全链条贯通、全周期服务、全要素保障的自然资源管理体系，破除数据壁垒、简化办事流程，让企业办事更便捷、政务服务更贴心，为经济社会可持续发展筑牢坚实的自然资源数智支撑。”
《中国认可事业发展20年（2006-2026）》发布
本报讯 记者万静 中国合格评定国家认可委员会（CNAS）近日发布《中国认可事业发展20年（2006-2026）》报告（以下简称《报告》）。《报告》全面展示了20年来认可工作在服务国家战略、促进贸易便利、保障公共安全、推动国际合作等方面取得的显著成效。
《报告》指出，20年来，中国认可事业始终与时代同行，与改革共进。从引入国际认可理念，到建立既符合中国国情又与国际规则接轨的认可制度；从服务传统制造业，到服务高新技术、绿色低碳、数字经济等新兴领域；从被动接受国际规则，到主动参与国际认可组织治理、推动多边互认机制建设—中国认可走出了一条具有中国特色的创新发展之路。
《报告》显示，CNAS通过抓共治、聚合力，建立了“统一体系，共同参与”五方均衡的先进治理结构，构建起由47个各层级委员会、1200余名委员和16名院士参与的多元共治治理格局；通过抓采信、强支撑，为20余个行业部门提供支撑服务；通过抓互认、促互信，积极融入国际互认体系，签署16项国际多边互认协议和27份双边认可合作协议，为服务高质量发展和高水平对外开放作出了积极贡献。
《报告》强调，站在“十五五”开局新起点上，中国认可工作将加快构建数字化、智能化认可新范式，全面布局绿色低碳转型认可体系，推动认可结果全方位采信与社会共治，为服务中国式现代化和高质量发展贡献更大力量。
厚植绿色底色 深耕蓝色经济
闽浙海洋经济与生态保护协同发展一线见闻
核心阅读
从荒滩变为热门旅游目的地的平潭综合实验区裕藩湾；铺展耕海牧渔生态画卷的三都澳海域大黄鱼网箱养殖基地；用生态底色绘出海岛特色共富画卷的大陈岛……闽浙等地书写海洋经济与生态保护协同发展的生动实践。
□ 本报记者 刘欣
曾经的荒滩蜕变为热门旅游目的地，大黄鱼“游”出200亿元产值全产业链，持续探索低碳发展新路径……
近年来，各地厚植绿色底色，深耕蓝色经济，亮点纷呈。记者近日跟随自然资源部组织的2026“人与自然和谐共生——向海而行”主题采访活动走进福建、浙江等地，探访海洋经济与生态保护协同发展的生动实践。
通过生态修复蜕变
红白相间的灯塔静静矗立，周边停靠着不少渔船，碧绿澄澈海水看上去如同果冻一般，不少游客在海边驻足拍照……近年来，平潭综合实验区的裕藩湾逐渐从荒滩变为热门旅游目的地，这是平潭从传统渔岛向国际旅游岛华丽蜕变的缩影。
平潭综合实验区位于福建东部沿海，其主岛海坛岛是福建第一、全国第五大岛。平潭综合实验区自然资源与生态环境局副局长林文盛告诉记者，“海坛岛曾存在海洋风暴潮频发等问题，长期受海风、海浪侵蚀，当地历史植被生存环境恶劣，海岛整体绿化率偏低，流传着‘一夜沙埋十八村’的说法。”
林文盛介绍，近年来，平潭围绕“国际旅游岛”定位，严格落实《平潭国际旅游岛建设方案》《平潭综合实验区国土空间总体规划（2018—2035年）》等规划要求，相继出台《海域采砂管理暂行实施方案》等文件。坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，针对生态退化问题，持续开展了多个海洋生态保护修复项目。平潭采用“灰色工程（基础设施）+绿色修复（植被培育）+橙色养护（长效管理）”结合修复模式，已由海向陆逐步构建起集“海岸修复+后滨恢复+沙丘养护+生物保护”于一体的多元立体生态防灾减灾安全格局。
“三分建七分管，生态修复不能只重视工程建设，后期常态化管护是保障成果的关键，要坚持前期工程建设与后期长效管理联动。”林文盛说。
通过生态修复和常态化管护，平潭沿线海岸早已焕然一新。如今，平潭近岸海水水质优良比例常年稳定在100%，常有鲸豚成群嬉戏觅食，鸟类在修复后的沙滩上产蛋，区域内多次记录到黑脸琵鹭、松雀鹰、黑翅鸢等10余种国家重点保护鸟类。
“我们是看到裕藩湾的生态环境改善后才决定入驻的，民宿内的工作人员很多是周边村民。”依山依汐民宿度假村负责人温少坤介绍，附近经常有游客前来打卡，客源稳定，旅游旺季房间供不应求。
相关数据显示，2025年平潭全年接待旅游总人数1204.55万人次，旅游总花费139.62亿元，同比分别增长11.6%、16.1%，连续三年破“千万”、超“百亿”。有效拉动居民增收，实现生态旅游富民、效益共享。
做好用地要素保障
脚下整齐排列的新型环保塑胶网箱，在澄澈的海水中围出一方方“海上鱼塘”，白墙红顶的管理房、浮桥步道与远处青山相映……乘船来到位于福建省宁德市三都澳海域的大黄鱼网箱养殖基地，一幅耕海牧渔的生态画卷尽收眼底。
宁德市海域面积4.46万平方公里，大陆海岸线1046公里，均占福建全省三分之一左右，海洋渔业资源丰富，发展海洋产业具有得天独厚的条件。其中，三都澳海域是宁德市大黄鱼养殖集中区域，但这里曾一度陷入发展困局。
2018年以前，三都澳海域养殖盲目扩张、无序布局，传统渔排密集扎堆，不仅挤占航道、破坏海洋生态，还导致养殖效益低下、用海矛盾频发。2018年以来，当地采取了一系列举措破局。
据宁德市自然资源局海域使用动态监测中心主任陈文介绍，在空间规划上，全市统筹规划渔业养殖海域总面积2975平方公里，为海洋渔业预留充足发展空间。截至目前，已完成确权开放式养殖用海面积达677平方公里，实现养殖用海不动产权证书应发尽发，有力支撑大黄鱼等海洋渔业高质量发展。
过去海域权属不清、权责不明，争抢海域、纠纷不断成为治理堵点。宁德市蕉城区自然资源局局长陈晓介绍，蕉城区在全市率先成立国有海投公司，按照“海域所有权属于国家、审批权归于政府、使用权赋予各村、承包权授养殖户（企业）”的原则，分步实施市场化改革，对规划的可养殖海域统一收储、依法出让、分类流转，化解用海纠纷，筑牢长效治理机制。
2018年起，宁德启动大规模海上养殖设施升级改造，推广环保塑胶养殖设施。宁德还着力提升海上养殖设施管理与技术服务能力，在三都澳海域创新建设海上社区、海上绿色养殖技术服务平台（渔医院）和海上渔排“风、光、储、充、用”一体化示范项目，推动大黄鱼产业绿色高质量发展。
多措并举下，渔业富民成效持续显现。数据显示，2025年，宁德大黄鱼产量达22.24万吨，约占全国总产量的80%，全产业链产值超200亿元。
碳汇功能逐渐体现
满目青翠的山坡上，风力发电机缓缓旋转；熙熙攘攘的码头边，船舶鸣笛声悠远绵长；庄严肃穆的广场中，垦荒纪念碑巍然矗立……位于浙江省中部台州湾东南洋面的大陈岛，是台州市椒江区唯一设有建制镇的海岛，这里用生态底色绘出海岛特色共富画卷。
台州市自然资源和规划局椒江分局森林防火科科长王益介绍，大陈岛植被恢复工程为国家级“蓝色海湾”项目，近年来合计实施山体森林植被恢复96.32公顷，通过植被恢复，完善海岛生态防护林体系，增加了生物多样性，碳汇功能逐渐体现。
此外，大陈岛还修复沙滩4处共1290米，加固乌沙头侵蚀岸线2500米，建设生态廊道6437米，亲水栈道574米。通过系统性生态修复工程，当地构建了海岛“绿色生态”，生态环境显著改善。
以海洋生态保护修复成果为基础，大陈岛持续探索低碳发展新路径。
走进大陈岛“双碳”馆，“双碳大陈数字化平台”上显示着岛内各项生态数据，实现全岛低碳治理、能耗管控、碳汇监测的精细化、智慧化管理。近年来，大陈镇创新实施“海洋生态管护+碳汇核算”一体化制度，划分生态管护网格，配备专职管护员开展常态化巡查。目前，辖区生态管护覆盖率近100%，海域水质持续改善。
椒江区大陈镇社会事务发展办负责人崔伟军告诉记者，当地入选省级海洋蓝碳交易试点，完成全省首笔海洋蓝碳、全市首笔林业碳汇交易，发放全市首笔碳汇贷款“椒蓝贷”，建成全省首个低（零）碳示范乡镇。
大陈岛还创新推行“海上收集—再生利用—碳汇交易”的“蓝色循环”治污模式，生活垃圾无害化处理率超过95%，诸湾水质优良率超过93%。
生态环境持续改善也带动了民宿、餐饮、滨海旅游等产业发展。记者在采访期间了解到，大陈岛出台民宿产业发展扶持政策，采取分级补贴、品牌奖励、集群扶持等政策，推动岛上民宿提质，结合零碳建设实现生态与经济效益双赢。近三年新增民宿38家，现有74家，行业年营收突破1.2亿元；32家民宿完成全电改造，形成土地堂精品民宿群，有效带动岛民增收、文旅融合。
国家版权局发布《中国版权保护与发展状况（2025）》
完善新兴领域版权保护释放全社会创新活力
□ 本报记者 蒋起东
□ 本报见习记者 王 策
国家版权局近日发布《中国版权保护与发展状况（2025）》（以下简称《报告》），系统梳理我国版权保护工作取得的新进展。
从查办4170件侵权盗版案件，到关闭2920个侵权盗版网站；从著作权登记总量突破千万件，到版权产业的行业增加值超过10万亿元；从持续完善版权法律制度，到不断深化网络版权治理和新兴领域版权保护……一组组数据、一项项举措，记录了过去一年我国版权事业发展的新成效，也展现了版权保护、版权服务和版权产业发展取得的新进展。
制度体系不断完善
《报告》显示，目前我国已经形成以著作权法为基础，以行政法规、部门规章、规范性文件、司法解释和地方性法规为支撑的版权法律制度框架。围绕著作权法实施，国家持续完善配套制度建设，形成由著作权法、著作权法实施条例、《计算机软件保护条例》、《信息网络传播权保护条例》等共同构成的版权法律制度体系，为各类版权活动提供明确规则指引。
在法律制度不断完善的同时，相关配套政策也在协同推进。2025年，国家版权局发布《关于加快推进版权事业高质量发展的意见》，研究修订版权许可合同示范文本（图书出版），联合有关部门印发《知识产权金融生态综合试点工作方案》等，提升版权联合治理效能，助力新质生产力发展。
我国版权保护制度建设不断加强与国际规则的衔接。目前，我国已加入《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》《世界版权公约》《世界知识产权组织版权条约》等多项国际版权条约，形成与国际通行规则相衔接的版权保护制度体系。2025年，国家版权局继续积极参与国际版权治理，推动了《马拉喀什条约》有效实施，完成了第三批无障碍格式版服务机构备案。
保护体系不断健全
在强化全面立体保护方面，我国司法、行政双轨保护与社会共治协同推进的版权保护体系不断健全。通过建立执法协作机制、完善运行规则体系、推进行业自律等措施，在严厉打击侵权盗版、有效规范市场秩序、切实保障权利人合法权益等方面取得显著成效，版权营商环境更加优化。
《报告》显示，2025年全国版权执法监管部门共查办侵权盗版案件4170件，关闭侵权盗版网站2920个，删除侵权盗版链接116万条。
据了解，国家版权局公布的2025年度全国打击侵权盗版十大案件，覆盖文创产品、影视作品、网络视听内容、教材教辅、图书出版、计算机软件等多个领域。其中，北京某商贸公司侵权文创案、上海某科技公司侵权视听作品案、江苏镇江“12·05”侵犯教材著作权案、湖南长沙“12·06”侵犯图书著作权案等典型案件受到广泛关注。从案件类型看，当前侵权行为已从传统出版领域向数字内容传播、网络视听和文创产业延伸，版权治理面临新的挑战。
司法保护是版权保护的重要组成部分，在处理版权侵权纠纷、维护权利人合法权益方面发挥着重要作用。
人民法院不断完善著作权案件裁判规则，持续提升著作权案件审判质效。2025年，全国法院新收著作权民事一审案件259248件，占全部新收知识产权民事一审案件的54.76%；新收著作权行政一审案件27件；新收著作权刑事一审案件1071件。人民法院依法审理各类著作权案件，有力促进了文化和科学事业的发展与繁荣。
检察机关持续加强著作权刑事司法保护。2025年，全国检察机关批准逮捕涉嫌侵犯著作权罪246件368人，起诉894件1710人；批准逮捕涉嫌销售侵权复制品罪70件90人，起诉162件343人。围绕教辅图书、视听作品、计算机软件等重点作品以及文化创意等新领域，持续加大犯罪打击力度。针对利用人工智能技术侵犯著作权、故意避开或者破坏技术措施等新类型案件，最高人民检察院发布典型案例，加强办案指导。
公安机关持续深入开展“昆仑”等专项行动，强化著作权刑事保护，依法严厉打击各类侵权假冒犯罪。2025年，全国公安机关共立案侦办侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2.6万起，侦破著作权犯罪案件1100余起，有力维护了市场秩序和创新环境。行政执法、刑事司法和司法审判协同发力，版权保护合力进一步增强。
我国还在加快构建政府主导、行业自律、企业自治、公众参与的多层次版权社会共治新格局，为创新创作营造了更加规范有序的市场环境。2025年，国家版权局指导中国版权协会研究制定了《关于强化微短剧领域“通知—删除”规则的工作指南》，中国网络视听协会建立微短剧版权服务平台，进一步规范新兴领域版权秩序。同时，国家版权局会同最高人民法院深入推进版权领域“总对总”在线诉调对接工作，指导6个试点地区及单位调解版权纠纷4419件。
服务体系持续推进
版权保护不断强化，为版权产业发展创造了良好环境。
报告显示，2025年，全国著作权登记总量达1067.70万件，其中，完成软件著作权登记318.28万件，同比增长12.58%，为推动经济社会高质量发展、建设文化强国提供了有力支撑。
2025年，版权服务体系建设持续推进。版权登记、版权交易、版权评估、版权咨询等服务不断完善，为版权资源流通和价值实现创造更加便利的条件。2025年，著作权集体管理组织版权使用费收入超过10亿元。第十届中国国际版权博览会共达成版权合作项目363项、签约金额7.76亿元，版权资源配置效率进一步提升。
版权产业发展活力持续释放。数据显示，2024年我国版权产业行业增加值达到10.06万亿元，占国内生产总值比重7.46%，版权产业已经成为国民经济支柱性产业。
面向未来，版权治理仍需不断适应新技术发展带来的新挑战。2026年，“剑网”行动再出发。国家版权局等四部门于6月联合开展打击网络侵权盗版“剑网2026”专项行动，行动期间为6月至11月，将影视剧、文创、图书和人工智能等领域纳入重点治理范围，完善新兴领域版权保护制度，进一步释放全社会创新创造活力。
《报告》显示，中国版权事业将全面落实“十五五”规划纲要和《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，认真实施《关于加快推进版权事业高质量发展的意见》，研究制定版权工作“十五五”规划，全面加强版权保护。
推动私募基金成为培育新质生产力的“耐心资本”
□ 本报记者 李立娟
中央金融工作会议强调，依法将所有金融活动全面纳入监管。对于工具属性较强的私募投资基金（以下简称私募基金），更要突出强监管和防风险。
为做好私募基金加强监管、防范风险工作，促进私募基金高质量发展。国务院办公厅近日印发《国务院办公厅关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
数据显示，目前我国私募基金规模达23万亿元，占国内资产管理业务总规模的15%，已成为我国资本市场和经济运行中的重要参与力量，在服务实体经济特别是支持新质生产力发展、满足居民财富管理需要、完善资本市场生态等方面发挥了积极作用。私募股权、创投基金已成为耐心资本、创新资本的重要代表，累计投资项目数量达23.7万个，形成股权资本13.7万亿元，投资新经济领域项目超10万个，投资本金4.7万亿元，近九成的科创板上市公司上市前得到私募股权、创投基金的支持。私募证券基金在A股成交量占比已达10%至20%。
《指导意见》对私募基金加强监管、防范风险、促进高质量发展工作进行了全面部署，聚焦私募基金行业提质增效，着力加强部际央地监管协同，构建风险化解长效机制。
北京德和衡（上海）律师事务所证券期货合规与争议解决部主任秦辉认为，《指导意见》作为私募基金领域“1+N+X”（“1”即《指导意见》、“N”代表围绕《指导意见》的纲领性要求而制定的若干专项制度规则、“X”代表工作机制与配套政策举措）政策制度体系的纲领性文件，对于规范行业发展、防范化解风险具有里程碑意义。
《指导意见》包括六个部分，除总体要求、保障措施两部分外，整体框架和核心举措包括：入口端，进一步落实相关文件，发挥企业登记前综合研判会商和私募基金登记备案双重把关作用；持续监管端，加大行政监管力度，强化穿透监管和线索发现能力，严厉打击违法犯罪活动，推动提升行业合规内生约束，强化托管机构和中介服务机构监督制约；出口端，推动不符合要求私募基金和企业主体“双出清”。在风险处置方面，通过加强各方情况通报、央地协同化解处置，形成“组合拳”。在规则体系建设方面，重点弥补信息披露、资金募集、强制托管等方面规则短板。
中国证监会新闻发言人表示，受多方面因素影响，当前我国私募基金行业还存在一些问题，制约了私募基金更好发挥作用。行业大而不强，募资结构失衡，部分国资基金偏离功能定位，募投管退各环节均有短板。一些行业机构质量不高，个别甚至成为违法犯罪工具。行业风险仍时有发生，并与其他领域交叉传导。经过较长时间的探索，顶层设计方向日益清晰。
《指导意见》充分体现强监管理念，对全链条、各环节加强监管明确一系列具体举措，全方位、立体化构建私募基金综合监管体系，打防并举、标本兼治，着力营造风清气正的行业环境。
据了解，中国证监会持续加大对私募违法违规行为的打击力度。2023年至2026年一季度，对1805家私募基金管理人及相关主体采取行政监管措施，对97家私募基金管理人及相关主体进行行政处罚，将86条涉嫌犯罪线索移送公安机关；中国证券投资基金业协会共注销5444家私募基金管理人登记。
《指导意见》同时提出，要统筹总体布局，并在支持私募创投基金和并购基金支持新质生产力发展、引导私募证券基金树立正确投资理念角度提出了若干支持规范发展的措施。要求在登记备案、持续监管等各环节落实好文件中扶优限劣的相关要求，多措并举。一方面加大对不满足相关要求的私募基金的监管力度，另一方面加强对符合国家战略、合规运行的机构和产品的支持力度，特别是投早、投小、投长期、投硬科技的私募股权、创投基金，推动其真正成为培育新质生产力的“耐心资本”。
上述发言人表示，加强监管和防范风险并不是目的，而是手段，最终还是为了推动行业高质量发展。加强私募基金监管有利于及时清除害群之马，避免劣币驱逐良币，为私募基金行业规范发展创造良好的环境；也有利于督促私募基金管理人充分履行信义义务，保护投资者合法权益，维护投资者信心，为私募基金行业长期规范发展奠定基础。
武汉洪山深化政银合作破解企业融资难题
本报讯 记者何正鑫 通讯员杨秉连 湖北省武汉市洪山区市场监督管理局近日举办银企对接暨惠企服务专场活动，湖北广美城市运维服务有限公司、武汉皇灏科技发展有限公司等四家企业凭借良好信用，成功获得银行近6000万元融资授信。这是洪山区推进经营主体信用体系建设，深化“信用+金融”助企服务，助力优化法治化营商环境、破解企业融资难题的又一探索。
据悉，武汉市洪山区为湖北省市场监督管理局确定的经营主体信用体系建设创新试点地区。针对企业尤其是中小企业融资难、银行“不愿贷”“不敢贷”问题，今年4月底，洪山区市场监督管理局联合区工商联举办政银合作签约会，与辖区10家银行机构签署战略合作协议，明确市场监管部门搭建银企精准对接平台，通过举办“银企直通车”专场推介活动等形式，向合作银行推送信用状况良好企业，推动无形的“信用”转化为企业急需的“真金白银”。各签约银行开辟审批绿色通道，结合洪山区科创企业特点，重点推广“信易贷”、知识产权质押贷款等特色金融产品，实现“快审、快批、快放”。
《联合国可转让货物单证公约》宣传推介活动举行
本报讯 记者吴晓锋 近日，由重庆市人民政府、联合国国际贸易法委员会共同主办，重庆市人民政府口岸和物流办公室、重庆市商务委员会、重庆市两江新区人民政府联合承办的“从重庆到阿克拉：《联合国可转让货物单证公约》塑造包容性全球贸易新图景宣传推介活动”在重庆举行。
可转让货物单证（NCD）是一种新型的、代表在途货物的可转让物权凭证，可采用纸质或电子形式，适用于水路、公路、铁路、航空等单式运输及多式联运，各类货物均可适用。
2025年12月，联合国大会第80届会议通过《联合国可转让货物单证公约》，计划于今年10月开放签署，核心内容包括：创设适用于公路、铁路、航空及海运等各类跨境运输方式的“可转让货物单证”，实现单式运输与多式联运的统一法律框架；明确按公约签发的跨境运输单证具有物权凭证属性，为跨境贸易的货物在途转让、融资等提供了强有力的保障；兼容电子单证形式，助力全球贸易数字化转型。
本次活动以“破局与重塑”为主题开展深度对话，与会专家围绕公约的“中国起点”——重庆铁路提单实践，系统回溯了从地方实践催生全球统一规则的法理脉络，并从托运人、银行、货代等多维视角揭示了公约在赋能多式联运、破解贸易融资难题中的实际应用价值，为参会的各个国家全面、准确深入讲解公约作用、意义，为其加入公约成为缔约国奠定基础，助力公约早日生效，也为推动构建更加高效、包容的国际贸易规则体系贡献了中国智慧。
图片新闻
“为民”理念贯穿平安建设全过程
广东乐昌政法系统协同发力解民忧护民生促发展
□ 本报记者 章宁旦
□ 本报通讯员 魏楚莹
一套联动机制，为千余名劳动者追回欠薪超两千万元；一场立体防控布局，实现刑事治安警情“双下降”……
近年来，广东省乐昌市深入践行以人民为中心发展思想，将“为民”理念贯穿于平安建设全过程。市委、市政府牢固树立和践行正确政绩观，统筹政法系统及各方力量，紧扣平安建设、民生保障、营商环境优化等核心任务，坚持制度创新破题攻坚，强化部门协同提质增效，为经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障。
织密立体平安防护网
2026年春节前夕，外省货车司机刘师傅在乐昌某企业卸货时意外受伤，坐上了轮椅。企业认为已尽到前期救治义务，不愿再垫付后续治疗费用，双方为此产生矛盾纠纷。
群众利益无小事。乐昌市综治中心得知情况后，立即启动多元化解处置机制，召集司法行政、法院等常驻单位和产业园管委会工作人员，搭建调解平台，邀请企业代表与刘师傅及其家属面对面协商。在专业的法律解读和情理交融的调解下，双方矛盾逐渐消融，最终签订调解协议，矛盾纠纷得以顺利化解。
“没想到在人生地不熟的地方，能遇到这么多暖心的人。”刘师傅哽咽着说。
这起纠纷的化解，彰显了乐昌综治中心“统一调度、多元联动”的治理效能。据了解，立足粤北门户的区位特点，乐昌依托“1+6+N”（综治中心+综合网格、法院、检察、公安、司法行政、“粤平安”云平台+其他综治力量）社会治安综合治理体系，以县、镇两级综治中心规范化建设为抓手，通过数据赋能、机制赋能、创新赋能，打破部门壁垒、整合治理资源，构建全域化、立体化、智能化防控体系，推动平安建设从“被动应对”向“主动预防”转变。
在综治中心的统筹下，乐昌公安创新构建“一套方案引领，点上防、线上巡、面上控三层防护，特警、交警、网格员、群众四方联动”的“134”立体化巡防机制，同时配套任务一张表、指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制的“四个一”全域防控体系。
乐昌市公安局政委李洋向《法治日报》记者介绍，各派出所联动网格员、群防群治力量形成“网格化布警、一体化巡处”模式，在重点场所定点值守、主干道步车巡结合、重点节点线上线下联动巡查，实现防控无死角、巡防无空档。2025年以来，全市刑事、治安警情接报数同比实现“双下降”。
保障特殊群体权益
近年来，乐昌市政法系统聚焦劳资纠纷、特殊群体权益保护等民生痛点，精准施策、协同攻坚，用法治力量解决群众急难愁盼。
围绕岁末年初劳资纠纷高发情况，乐昌市政法机关深化行刑衔接，落实“四个坚持”（坚持高位推动，压实主体责任；坚持靶向发力，攻坚重点领域；坚持底线思维，筑牢防控屏障；坚持标本兼治，巩固治理成效）工作法，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件实行快移、快侦、快捕、快诉，2025年化解欠薪投诉122件，为1416名劳动者追回拖欠工资2406万元。
针对智力残疾未成年人等特殊群体，乐昌市人民检察院践行“最有利于未成年人”原则，提前介入引导侦查、制发检察建议，联动属地镇政府落实强制报告制度并建立“一人一档”动态台账。目前已为190名留守儿童建立成长档案，对67名智力、精神障碍未成年人实行精细化管理。
厚植法治化营商沃土
法治是最好的营商环境。乐昌市政法机关从规范执法、精准服务、权益保障多维度入手，让企业真切感受到“执法有力度、服务有温度、保障有强度”。
“现在执法人员上门检查都会出示二维码，我们用手机扫码，屏幕上会立即显示执法人员姓名、执法证号、所属部门，还有这次检查的具体事项、对应的法律法规依据，整个过程公开透明。”乐昌某企业负责人陈先生近日说。他的感慨道出了当地企业对执法环境改善的赞许。
近年来，乐昌市司法局牵头推进执法监督规范化建设，创新推行“综合查一次”、“亮码入企”和“企业安静生产期”模式，实现“无清单不检查、无计划不执法”。涉企检查频次、案件数量、处罚金额实现“三下降”，切实为企业减负松绑。
除此以外，该局还定期组织律师团队入企调研，为企业开展“法治体检”，帮助企业建立长效风险防范机制。
“律师团队上门帮我们查用工、合同这些方面的潜在风险，还告诉我们该怎么改，让我们企业经营起来更踏实了。”乐昌工业园区某企业负责人何先生竖起大拇指。
乐昌市公安局则把“放管服”改革做到企业心坎上：推行户政、车管、驾考全科“周末办”，以及“上门办证、错时服务”等便民措施，并落实“跨省通办”“网上办”“快递寄递”等服务，实现政务服务网上可办率100%；同时为企业员工开通政务服务“绿色通道”，切实解决了“来回跑”“上班没时间办”的难题。
公安部门还严打职务侵占、合同诈骗等涉企违法犯罪，设立护企服务专班，并在重点项目、企业周边设立便民警务点。民警主动上门开展安全指导、法治宣讲，指导企业完善内控机制、排查安全隐患，推动涉企违法从“事后破案”向“事前阻断”转型。
从规范执法到精准服务、从权益保护到风险防范，乐昌政法机关通过协同发力的实际行动，厚植出一片法治化营商沃土。
“我们将继续以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，让平安法治成为乐昌最亮丽的底色。”乐昌市委常委、政法委书记叶明说。
中央精神文明建设办公室发布
2026年第一批“中国好人榜”
新华社石家庄6月11日电 6月11日，“中国好人榜”发布仪式在河北省邢台市举办，现场揭晓2026年第一批“中国好人榜”。经各地推荐、网友评议和专家评审等环节，共有151名助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲身边好人光荣上榜。
上榜好人中，有身残志坚、帮助百余名残疾人实现稳定就业的独臂村民周毛根；有为营救被困群众、被湍急水流冲走而英勇牺牲的救援队员朱旭阳；有守诺38载、为群众免费捎带超5万件物品的程卫权；有驾驶途中突发疾病、用生命守护游客安全的客运司机肖波；有44载无声守护聋哑弟弟的“好嫂子”董淑芹等。他们是寻常烟火里随处可见的温暖微光，他们身上散发出的向上向善力量，展现了中华儿女昂扬奋发的精神面貌。活动现场生动讲述了中国好人岳书臣、汪永顺、李国色、张欣晨、金城龙、李贤付的故事，多位全国道德模范、“新时代好少年”参与互动交流，文艺工作者声情并茂地表达对中国好人的敬意。
本次发布仪式由中央精神文明建设办公室主办，中国精神文明网、电影频道节目中心、中共河北省委宣传部（河北省精神文明建设办公室）承办，中共邢台市委宣传部（邢台市精神文明建设办公室）协办。
国新办举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会
海关系统代表讲述为国把关故事
本报北京6月11日讯 记者李立娟 国务院新闻办公室今天举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，5位海关系统代表围绕“为国把关 为民造福”与中外记者见面交流。
虞天华是上海海关所属洋山海关查验一科科长，2005年上海洋山港开港，他便成了洋山海关的一员。21年来，他经历了洋山港成为全国首个保税港区，到成为全国唯一特殊综合保税区的发展全过程。他说：“透过洋山这扇窗，我见证了新时代中国高水平开放的波澜壮阔。”
陈冰格是杭州海关所属义乌海关综合业务二科科长，她工作的地方是全球最大的小商品集散地义乌。十余年来，她见证了世界小商品之都的成长。她说：“作为一名土生土长的义乌人，我看着家乡从马路市场变成了现在的世界超市。作为一名海关人，我也很自豪，不仅参与了外贸的发展，更重要的是把海关监管工作中的改革设想，在义乌的实践中变成了现实，也护航更多中国制造的小商品从义乌出发走向全球。”
陆帆是广州海关所属大铲海关副关长，今年是他在岛上工作的第16个年头。他自创“核、察、巡、探、钻”五字查船工作法，向全国海关的中途监管站推广。他说：“岛上蛇虫出没、湿热多雨。但孤岛不孤，国门有我。”
刘攀是深圳海关所属前海海关综合业务科副科长，2020年进入海关就在前海工作，一直身处服务外贸的一线。她办公室的电脑里有一份辖区企业的画像清单。6年来，这份清单从简单到复杂、从零散到成体系，她感受到企业发展的“含金量”“含新量”越来越足。
苏明是昆明海关所属勐腊海关铁路口岸监管科科长，在边关扎根14年，他亲眼见证了中老铁路这条新时代的“钢铁丝路”从蓝图变通途，也见证了磨憨从边陲小镇成长为开放前沿。他说：“我很荣幸，能够亲眼见证中老铁路这条‘发展路’‘幸福路’‘友谊路’一步步成长为我国与东盟国家互联互通、互利共赢的‘黄金线路’。”
东西部协作30年取得显著成效
过渡期500余万农村劳动力实现就业
本报北京6月11日讯 记者蒋起东 见习记者王策 国务院新闻办公室今天举行新闻发布会，介绍东西部协作工作进展成效。农业农村部有关负责人在会上介绍，东西部协作已历经30年，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。近年来，农业农村部会同各相关部门、各协作省份全面落实党中央、国务院决策部署，扎实有力推进东西部协作各项重点任务，取得显著成效：产业合作水平不断提高、劳务协作方式更加多元、消费帮扶方式转型升级、干部人才帮扶扎实推进、乡村建设不断深化。
协作双方坚持把产业合作作为重中之重，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，引导企业到西部地区投资7500多亿元，推动产业集群化发展；持续提高劳务协作组织化程度，过渡期通过东西部协作机制帮助西部地区500余万农村劳动力实现就业，其中脱贫劳动力300多万人；更加注重通过市场化方式开展消费帮扶，过渡期东部协作省份采购、帮助销售西部地区农产品近5700亿元；坚持互派干部人才，把理念、技术、经验等引入西部地区，过渡期东西部协作省份共互派干部1.6万名；东部地区充分发挥自身优势，帮助西部地区制定乡村发展规划，携手推进1500多个村庄开展宜居宜业和美乡村建设，有效改善了生产生活条件。
该负责人表示，2026年是开展常态化帮扶的第一年，农业农村部将会同各相关部门和协作省份，继续坚持东西部协作成功做法和有效机制，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展提供有力支撑。
成品油零售将全面推广“交易即开票”
本报北京6月11日讯 记者刘欣 为提升成品油消费者开具发票便利度、降低企业经营管理成本、强化成品油零售领域税收监管，国家税务总局在前期试点基础上，近日印发《关于在成品油零售领域全面推广“交易即开票”有关事项的公告》（以下简称《公告》），明确自2026年11月1日起，在全国成品油零售加油站全面推广“交易即开票”，实现加油交易与发票开具无缝衔接。
《公告》指出，“交易即开票”是指成品油零售加油站完成销售成品油交易后，按照交易数据通过税务部门乐企平台即时向购买方开具全面数字化电子发票。
“交易即开票”覆盖成品油零售领域不同交易场景，包括购买方通过第三方支付平台、互联网平台等形式支付加油款以及通过加油卡、现金等形式支付加油款等。
税务总局征管和科技发展司有关负责人介绍，在全国成品油零售领域全面推行“交易即开票”服务新模式，是税务部门持续优化纳税服务、助力经济高质量发展的重要举措，既能更好维护消费者合法权益，又可以有效防范发票使用不规范带来的涉税风险。
《公告》要求，成品油零售加油站应当于2026年11月1日前实现“交易即开票”，未如期实现的，由税务机关责令改正，并按照有关法律法规处理。
《公告》强调，税务机关严厉查处成品油零售加油站使用非本单位收款码收款等各类规避税收监管的行为。一经查实，将依法责令改正，并处1万元以下罚款，没收违法所得；构成偷税的，还将依法追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处罚款。
上海去年破获六十余起走私毒品案
本报讯 记者张海燕 记者从6月10日举行的上海市禁毒工作新闻发布会上获悉，2025年，上海禁毒工作成效稳中有进，毒情形势持续向好，全市禁毒工作群众满意度达97.99%，连续8年保持增长态势。
2025年，上海公安机关扎实推进“清源断流”“砺剑”等专项行动，持续保持对涉毒违法犯罪高压严打态势，坚决铲除毒品滋生蔓延土壤；通过开展“小切口”扫毒专项行动、发起全国集群战役、攻坚部级目标案件，形成有力震慑；会同边检、海关缉私、机场、铁路部门等破获走私毒品案件60余起、抓获90余人。
上海法院系统秉持依法从严惩处的方针，聚焦审判主责主业，2025年，共审结生效涉毒刑事案件99件、112人，重点打击毒枭、职业毒犯、累犯、毒品再犯等主观恶性深、人身危险性大的毒品犯罪分子，依法严厉惩处涉毒违法犯罪。
上海检察机关注重把握毒情变化，加强对利用电子烟、伪装零食、麻精药品等手段走私、贩卖新型毒品犯罪的研究，实现精准定罪。2025年，检察机关共批捕105人，提起公诉145人。
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海南2026年“防范青少年药物滥用”全民禁毒宣传月启幕
本报讯 记者邢东伟 翟小功 海南省2026年全民禁毒宣传月启动暨“禁毒宣传公交号”发车仪式近日在海口举行。活动紧扣“你我参与 守护未来 防范青少年药物滥用”主题，深入落实建设无毒品危害的自由贸易港禁毒三年行动动员部署会精神，推动筑牢自贸港禁毒防护网。
活动现场，覆盖全省、专职服务禁毒领域全链条体系的自由贸易港禁毒志愿服务队成立。来自18个市县的志愿分队代表身着统一服饰依次接过队旗，标志着海南专业化、规范化、品牌化禁毒志愿队伍体系成型。该志愿服务队伍创新“党员禁毒民警+毒品预防讲师+志愿者”协同模式，全面参与禁毒科普宣传、戒毒康复帮扶、涉毒人员关爱救助全链条禁毒工作。
4辆外观喷绘着“防范青少年药物滥用”主题标语的公交车缓缓驶出，标志着“禁毒公交号”发车。这是海南首次在全省范围内推出以公交车为载体的禁毒宣传微阵地，覆盖18个市县重点公交线路，车身内外融入禁毒主题标语、科普内容及音视频播报，实现“微阵地、广覆盖、深触达”的禁毒宣传效果。
据悉，本月海南还将陆续开展领导干部禁毒基层行、校园专项禁毒宣教、毒品案件公开宣判、禁毒灯光秀、防毒主题直播等大型主题活动，同步推进禁毒宣传“六进”活动，多维度、全覆盖开展精准禁毒宣教，护航青少年无毒成长，筑牢自贸港全民禁毒坚固屏障。
黑龙江讷河法院健全普法工作机制
近年来，黑龙江省讷河市人民法院立足司法职能，创新普法形式，不断健全多层次、全方位的普法工作机制。该院落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作贯穿案件审理全过程，在庭审现场开展以案释法，在裁判文书中厘清事实、明晰法理。同时，按照国家工作人员旁听庭审常态化、制度化要求，主动邀请人大代表、机关干部走进法庭，结合真实案例开展法治教育，全面提升普法质效；聚焦青少年群体，定期组织青年法官宣讲团开展送法进校园活动，通过模拟法庭、案例讲解、互动问答等多种方式普及法律知识，增强青少年法治意识。 刘美池
九江濂溪整治行政执法领域突出问题
今年以来，江西省九江市濂溪区完善制度机制，健全全链条执法监督体系，大力整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封及违规异地执法、趋利性执法等行政执法领域突出问题。该区落实行政执法全过程记录制度，要求执法全程音像留痕，确保执法行为全程可追溯；落实行政执法过错责任追究制度，将执法过错追责情形细化为12种。一系列举措收获明显成效，截至5月底，全区罚没收入、涉企检查次数同比大幅下降，纠正多起执法不规范案件，为群众挽回经济损失20万余元。
刘长华
公告专栏
5/8中缝
贵州优居建筑节能材料有限公司：本委受理申请人温州鸿塑实业有限公司与你公司(被申请人)之间买卖合同纠纷一案，立案号为(2026)温仲字第295号。因以其他方式无法向你公司送达，现依法向你公司公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、举证通知书、本委仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函及相关证据材料。自公告之日起经30日即视为送达。你公司的答辩期限、选定仲裁员期限、举证期限分别为公告期满后的5日、5日、10日内。本委将依法组成仲裁庭，并于2026年8月11日14：30在第四仲裁庭进行开庭审理。请你公司于开庭3日前来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知书，逾期则视为送达。无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席裁决(地址：浙江省温州市鹿城区锦江路458号深蓝国际大厦12层；联系电话：0577-88965659)。
温州仲裁委员会
陵水英州志航建筑劳务队(个体工商户)：本委已受理马秀英诉你方劳动争议一案，现依法向你方公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你方自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年8月7日16：30在第六仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼4楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南德启威建筑装饰工程有限公司：本委已受理张锦航等4人诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年8月10日9：00在第三仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼2楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南三十之役广告传媒有限责任公司、海南盛世同创科技传媒有限公司：本委已受理余杨慧诉你们公司劳动争议一案，现依法向你们公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你们公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年8月10日9：00在第四仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼2楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
儋州那大享老堂养生馆(个体工商户)：本委已经受理张艳、邱爱玲、全一丹与你养生馆劳动争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第433、434、435号)，因前期开庭通知书无法送达你养生馆，本委决定本案于2026年7月20日9时重新开庭审理。因开庭时间决定书无法送达你养生馆，限你养生馆自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取开庭时间决定书，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
南京易必信劳务服务有限公司：本委已受理陈金枝诉你公司及海南荣威建筑工程有限责任公司的劳动争议一案(东劳人仲案字〔2026〕第105号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年8月3日15时30分在东方市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(东方市八所镇北九龙路17号，人社系统办公大楼二楼劳动人事争议仲裁委员会)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
东方市劳动人事争议仲裁委员会
债权转让通知
陈锦娥、陈俊宏、陈衍波、陈凤妹：
根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，我公司向你们进行通知，就我公司对(2023)粤1621民初1895号、(2024)粤16民终2338号民事判决书享有的债权，包括：1.河源市宏大房地产开发有限公司向我公司支付工程价款4605921.37元及利息(利息以工程价款4605921.37元为基数，自起诉之日即2023年7月25日起至工程价款实际支付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的标准计算)；2.我公司就承建的陈锦娥、陈俊宏、陈衍波、陈凤妹的住宅楼建设工程折价或者拍卖所得的价款在4605921.37元范围内优先受偿；3.河源市宏大房地产开发有限公司负担的案件受理费43680元、财产保全费5000元、鉴定费44750元，共计93430元。
以上债权我公司已依法转让给何辰轩(身份证号：45213019920622****)、杨建(身份证号：50011219900119****)，与转让债权相关的全部权利，已全部由何辰轩、杨建享有，其中杨建占有100万元，其他款项由何辰轩占有，请你们向何辰轩、杨建履行上述判决书的全部义务，特此通知。
通知人：四川安久建设工程有限公司
张久彬、新疆坤恒建筑工程有限公司、王正飞：本院受理李广朦诉你们与张勇买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
解除聘用合同通知书
王则月同志(身份证号：11010819811205****)：我单位于2005年8月1日与你订立事业单位聘用合同。你自2026年3月27日起，无正当理由、未履行请假手续、未到岗工作，经我单位多次催告及书面限期到岗通知后，仍拒不返岗履职。
你的行为已严重违反人事管理相关规定及聘用合同约定。经单位研究，现决定自本通知送达之日起，解除与你的聘用合同及人事关系。
请你于收到本通知3个工作日内，至单位人事部门(北京市东城区天坛内东里7号G排11号)办理工作交接、档案及社保转移手续。逾期未办理，我单位将依规处置你的人事档案。
如对本决定有异议，可依法向北京市东城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。
特此通知。
北京市天坛公园管理处
提存公告
承继北京紫马投资基金管理有限公司权利义务的主体：新余新鼎啃哥壹号投资管理合伙企业(有限合伙)清算组依据经江西省新余市渝水区人民法院(2025)赣0502强清2号之一民事裁定书确认的《新余新鼎啃哥壹号投资管理合伙企业(有限合伙)强制清算方案》，已于2026年5月7日将清算财产中剩余分配款人民币2，775，278.00元提存至我处，请持合伙人身份证明(承继北京紫马投资基金管理有限公司权利义务主体的身份证明材料)及时向我处申领。
根据《中华人民共和国民法典》《提存公证规则》相关规定，受领人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，无人领取的提存标的物，视为无主财产，在扣除提存费用后，余额上缴国库。
联系地址：北京市海淀区天作国际乙12号天作国际A座10层
联系电话：010-82255185转982或57
北京市国信公证处
2026年6月12日
公告专栏
6/7中缝
遗失声明
周洁（身份证号：11010819871029****）于2026年6月10日上午遗失身份证，有效期限：2015.07.08—2035.07.08，签发机关：北京市公安局海淀分局，现声明该证件作废。自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
董书涛律师(专职)遗失律师执业证，执业证号：12301200110801990，流水号：11834660，声明作废。
赛力童趣馆(余桂玲)遗失陵水海韵商业投资运营管理有限公司收据1份，编号：1653319，金额：14973.15元，声明作废。
海南正翰建设工程有限公司(统一社会信用代码：91469028395602769L)遗失公章、法人章(法人：吴长华)，声明作废。
德化县诺康宠物诊所(个体工商户)(统一社会信用代码：92350526MADPH2C24C)遗失公章，编码：35052610043105，声明作废。
上杭县华晨机械设备租赁服务部(统一社会信用代码：92350823MA8U62840M)遗失公章，编码：35080210069022，声明作废。
广西柳城县川东磷化工有限公司原公章作废，现启用新公章(编码：4502221035908)，特此声明。
福州市华铮贸易有限公司遗失公章，编码：35010210084856，声明作废。
祥云县康木物流有限责任公司遗失车牌号为云LC662挂的道路运输证，证号：滇交运管祥云字532923016042号，声明作废。
内蒙古东原节能环保科技有限公司遗失公章15029110045100、财务章15029110045101、合同章15029110045105、法人章(毕彦军，15029110045106)，声明作废。
天津小金子地毯有限公司(统一社会信用代码：91120222MAKDPHA449)遗失公章、财务专用章，声明作废。
天津金羽地毯有限公司(统一社会信用代码：91120222MAKDLE8D5D)遗失公章、财务专用章，声明作废。
天津满鑫居地毯有限公司(统一社会信用代码：91120222MAKDPAK73R)遗失公章、财务专用章，声明作废。
黄文秀(性别：女，母亲：吴连华，父亲：黄建有)遗失出生医学证明，编号：O350134541，出生日期：2014年1月9日，声明作废。
朱慧君(身份证号：44182119930714****)于2026年6月6日遗失身份证，自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
澄迈县瑞溪镇北桥村北桥组股份经济合作社遗失中国农业银行澄迈瑞溪支行开户许可证，核准号：J6410052464201，账号：21500001040001797，声明作废。
澄迈县瑞溪镇北桥村北桥组股份经济合作社(统一社会信用代码：N1469023MF7902917U)遗失农村集体经济组织登记证、财务专用章，声明作废。
皮山县博跃水暖建材店遗失公章，编码：6532230013525，声明作废。
喀什亦乾鑫汽车租赁服务有限公司(统一社会信用代码：91659003MAEANBQ882)遗失财务专用章(编码：6531010170622)、法人章(鲜毅龙，编码：6531010170624)，声明作废。
上海浦东雅空工贸有限公司遗失财务章、税务登记证正、副本(税号：3101152302854)，声明作废。
注销公告：韶关市武江区对外联谊会(统一社会信用代码：514402036806348074)已决议注销，现启动清算程序。请债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。
注销公告：中国联合商报社依据《事业单位登记管理暂行条例》，经举办单位同意，拟向事业单位登记管理机关申请注销登记，现已成立清算组。请债权债务人自2026年6月12日起90日内向本单位清算组申报债权债务。
福清市卫生健康局
《行政处罚决定书》送达公告
被处罚人：韩力，性别：女，汉族，身份证号：3213211990****1864，地址：江苏省宿迁市名人国际花园6-1-*室，江苏省宿迁市宿城区石公山路9号7幢*室。
本机关依法查明，福清市龙江街道融和路7-52号“福清市龙江澳萃美容店”员工韩力在未取得《医师资格证书》及《医师执业证书》的情况下，擅自为周某注射10个单位的“保妥适”肉毒素。韩力的上述行为违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第四款的规定，依据《中华人民共和国医师法》第五十九条的规定，依照《福建省卫生健康行政处罚裁量权细化标准》之十九《中华人民共和国医师法》部分序号2，违法情节第(1)项的规定，对你非医师行医的违法行为，责令停止非法执业活动，我局决定对你作出以下行政处罚：罚款人民币40000元。
因采取其他方式均无法送达，现依法向你公告送达《行政处罚决定书》(榕融卫健医罚〔2026〕4号)及《非税收入一般缴款书》。你应当自本公告发布之日起30日内至我局领取《行政处罚决定书》及《非税收入一般缴款书》；期满未领取不影响送达效力，自公告发布之日起经过30日即视为送达。
你应当于《行政处罚决定书》(榕融卫健医罚〔2026〕4号)送达之日起15日内，根据我局提供的《非税收入一般缴款书》，通过非税收入收缴电子化缴款渠道或直接到银行缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向福清市人民政府申请行政复议，或者6个月内向福州市鼓楼区人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。特此公告。
联系地址：福建省福清市龙江街道创业大道98号福清市疾病预防控制中心大楼201室，联系电话：0591-85153875。
福清市卫生健康局
2026年6月12日
催款函
安国市保丰药业有限公司：我中心诉你公司买卖合同纠纷一案，河北省安国市人民法院已作出(2016)冀0683民初1142号民事判决书，判决你公司应向我中心给付利息200万元及滞纳金228万元。经核查，2021年2月4日你公司被吊销营业执照，但该债务经过司法确认，且时间在吊销营业执照之前，因此你公司仍负有返还以上款项之义务。
请你公司接函后，高度重视，并将利息及滞纳金共428万元支付到我中心指定账户：账户名：国家中医药管理局机关服务中心，开户行：中国工商银行北京朝阳支行，账号：0200003409014407461。联系人：汤宏艳，电话：010-59957825。
否则，我中心将保留追究你公司及相关责任人员法律责任的权利。特此函告。
国家中医药管理局机关服务中心
2026年6月12日
贵安新区智慧制造医药大健康产业
并购基金(有限合伙)
2026年度合伙人会议通知
根据《中华人民共和国合伙企业法》和《贵安新区智慧制造医药大健康产业并购基金(有限合伙)合伙协议》的相关规定和约定，贵安新区择遇投资管理有限公司提请各合伙人召开2026年度合伙人会议。
一、会议时间：2026年6月23日15：30。
二、召开方式：
现场会议和腾讯会议相结合，现场会议在贵州金融城A座501会议室召开。
三、会议议程：
1.基金2025年整体运营情况汇报
2.美国Provision集团2025年经营情况汇报
3.美国Provision集团退出相关工作汇报
四、会议联系方式：
联系人：张女士
电子邮箱：zhangjing@zeyucapital.cn
请全体合伙人准时出席会议。
召集人：贵安新区择遇投资管理有限公司
