法治日报 -01版:要闻-2022年08月08日

为疫后重振构建最佳法治生态上海黄浦全力打造“外滩法律服务集聚带” 　　□ 本报记者　　余东明
　　□ 本报见习记者张海燕
　　
　　近日，上海市黄浦区推出《黄浦区加快经济恢复和重振行动方案》，从10个方面提出36项具体举措，要求构建最佳法治生态，护航疫后重振。
　　为此，黄浦区在原有法治建设举措基础上，提出打造“外滩法律服务集聚带”，旨在建设更加优质、高效、集聚的法律服务产业，进一步优化营商环境，提升地区核心竞争力。
　　“疫情过后，如何更好地加快经济恢复、重振产业信心，黄浦区作为上海的‘心脏、窗口、名片’责无旁贷，如果把推动疫后重振的各方面力量比喻成一个航空母舰战斗群的话，法治将是最重要的护卫舰之一。”黄浦区委常委、政法委书记汤宏告诉《法治日报》记者，“外滩法律服务集聚带”建设能够进一步优化和聚合国内外优质法律服务资源，推动形成更具市场化、法治化、国际化、便利化的法律服务产业，为上海疫后重振提供新样本、注入新活力。
未雨绸缪
　　早在一年前，黄浦区就开始谋划布局“外滩法律服务集聚带”建设，从产业调研到意见收集，从风险论证到实施方案的制定，可谓一步一个脚印。
　　上海市律协副会长、上海市联合律师事务所合伙人曹志龙参与了产业调研的风险论证。“黄浦区构建‘外滩法律服务集聚带’完全符合‘十四五’期间上海提出的打造‘国际法律服务中心’和加快‘一江一河’沿线法律服务机构集聚发展的要求，这也是黄浦区作为上海中心城区核心区的责任担当。”曹志龙说。
　　据悉，“一江一河”是指黄浦江和苏州河，是上海未来发展不可或缺的宝贵资源、重要的核心功能发展轴，也是彰显城市软实力的重要空间载体。而黄浦区正处于“一江一河”交汇处，外滩是其中心和原点。
　　在曹志龙看来，“外滩法律服务集聚带”可以与近年来黄浦区致力打造的“外滩金融集聚带”共同形成“双带驱动”的发展大格局，将有力推动“一江一河”发展战略落地见效，也将大大提振上海特别是黄浦区疫后重振的动力和信心。
　　半淞园路377号是上海票据交易所办公大楼所在地，在过去两个多月的疫情管控中，票交所业务系统平稳运行，不仅保证了数百万家企业用户和10万多家金融系统参与者完成各种票据行为和资金交割，还实现了新系统按期上线。

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　　北京国枫（上海）律师事务所主任朱黎庭律师是这里的法律顾问，他还兼任多家仲裁机构的仲裁员。朱黎庭介绍说，任何一项金融产品都离不开法律设计，任何一项金融活动都需要法律规则，尤其是在常态化疫情防控的背景下，法治显得尤为重要。“金融与法治相伴相生，法治建设将更加有利于防范化解金融风险，推动金融产业稳健发展。同时，金融产业的发展将进一步提升和彰显法治建设的水平和能力。”
　　记者在采访中还了解到，打造“外滩法律服务集聚带”也是“平安黄浦”“法治黄浦”建设的需要，尤其针对近年来黄浦区持续推进的城市更新来说，搭建一个更具聚合力的法律服务产业将更好更快更有效地解决各类矛盾和困难。
　　在黄浦区2022年区委全面依法治区委员会（扩大）会议上，黄浦区对基层法治建设和全面依法治区工作提出更高要求，并指出需要引领建设一个更具国际视野、更高水平的法律服务产业，使其发挥更强的聚集和引领作用，提高基层法治建设水平，进一步优化营商环境。
　　黄浦区司法局党委书记、局长王建忠介绍说：“建设‘外滩法律服务集聚带’就是要立足地区实际，整合各方资源，扬长避短、趋利避害，不断满足社会经济发展的各方面需求，持续提升人民群众对法治建设的获得感和满意度。”
共建高地
　　日前，一场滨江党建·金融外滩助力企业复工复产的公益主题讲座活动顺利开讲。北京国枫（上海）律师事务所律师刘沁茹围绕招聘录用阶段以及劳动合同的订立、履行、解除等4个劳动用工热点为滨江党建成员单位释疑解惑。
　　公益讲座上，上海黄金交易所、交通银行上海市分行等成员单位代表纷纷提问互动。“这场法律讲座很及时、接地气，为企业安全有序开展复工复产提供了切实的法律保障。”一位金融机构负责人说。
　　“外滩法律服务集聚带”建设将为黄浦律师行业打造更具引领力和聚合力的党建高地，不断提升广大律师的社会责任意识和忠诚为民情怀，树立新时代黄浦律师昂扬向上的社会形象。同时，通过“外滩法律服务集聚带”的建设，还将打造法律服务行业的人才高地、聚合高地和发展高地。
　　在打造人才高地方面，黄浦区聚焦高端人才落户、青年人才培养、涉外法律服务人才聚合、领军人才评优评选等范畴予以政策扶持，吸引行业精英人才和行业领先单位入驻。
　　在打造聚合高地方面，黄浦区以国际视野聚贤纳才，鼓励法律服务行业的领军者、佼佼者会聚黄浦，并通过加大政策扶持力度，鼓励他们参政议政，深度融入社会治理和法治建设的全过程，不断提升他们的归属感和获得感。
　　在打造发展高地方面，黄浦区将致力于搭建行业发展交流平台和业务拓展平台，加大行业推介力度，使之走出上海、走出国门，发出法律服务行业的中国强音。同时，通过充分发挥职能优势，让更多的法律服务工作者成为“营商大使”“国际交流大使”和党政法律顾问、金融法治专家，实现行业多维度、高质量、高站位的发展态势。
　　记者还注意到，黄浦区在“外滩法律服务集聚带”建设中专门提出了“公共会客厅”的概念，旨在为来自全国各地和国外的法律服务机构提供共享空间，深入挖掘有限空间的无限潜力。
优化生态
　　提供涉疫类公证服务、对涉疫类公证降低收费标准、为涉疫企业及疫情防控一线人员开通绿色通道……7月1日起，黄浦区的黄浦、卢湾、新黄浦三家公证处加推助企纾困六大服务，助力复工复产，积极发挥公证法定证明效力优势，帮助企业和群众解决实际难题。
　　“进门容易出门难，关停并转非等闲”，疫情之下，不少企业陷入困境。如何顺利退出市场，高效解决“关停并转”等各类疑难杂症？由上海中因律师事务所、众尊清算服务公司、大公拍卖有限公司、大公调解中心联合主办的“关停并转”一站式服务论坛成功举办，为陷入困境的企业提供法治纾困方案。
　　在外滩街道公共法律服务工作站，记者看到，疫情过后求助电话大幅增加，因疫情被辞退怎么办、疫情期间的房租能否减免……诸多法律问题在这里一一得到解答。
　　作为黄浦区政府的法律顾问，上海市金茂律师事务所主任毛惠刚认为，打造“外滩法律服务集聚带”是为了促进黄浦区法律服务产业的提档升级，构建黄浦律师行业高质量发展的良好生态。“律师行业面临的挑战和机遇更大了，肩上的担子也更重了。我们要主动履职，为党委政府出谋划策、为广大企业当好顾问、为广大群众排忧解难。”
　　最近，黄浦区还全面启动“优化营商环境共同体”和“基层依法治理共同体”的建设，进一步为公共法律服务行业融入社会治理提供肥沃的土壤，同时通过挖掘公共法律服务行业的潜力，不断优化营商环境，提升基层依法治理能力和水平。
　　汤宏说：“作为全国首批法治政府建设示范区，黄浦区要主动加压、不断创新、持续发力，通过打造‘外滩法律服务集聚带’，不断提升平安建设和法治建设的水平和能力，增强国际视野下的竞争力，提高核心城区的软实力，增强‘黄浦品牌’的辐射力。”

厉行法治助力治蜀兴川云帆远济 “跨越”系列报道之四川篇　　□ 本报记者马利民
　　
　　党的十八大以来，四川深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国各项部署，始终坚持厉行法治，鲜明提出“把治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道、把法治四川建设提高到一个新水平”，全面依法治省呈现新态势、迈上新台阶。
建章立制依法治省根基不断夯实
　　四川历届省委高度重视法治建设，2013年底，四川依法治省“规划图”——《四川省依法治省纲要》颁布实施，系统提出依法治省的目标任务和实施进程，对2014年到2020年法治四川建设作出总体规划。2014年11月，四川省委十届五次全会通过《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》，从八个方面对新时期法治四川建设工作作出安排部署，成为十八届四中全会精神在四川具体化的重要体现和四川全面深入推进依法治省的行动指南。2021年，四川出台法治四川建设规划、法治政府和法治社会实施方案，提出“建成西部法治新高地”的奋斗目标，绘就了“十四五”时期法治四川建设总蓝图。
　　四川着力压实责任、突出实用管用，2014年出台《四川省依法治省指标体系》，2015年制定实施《四川省依法治省评价标准(试行)》《四川省法治建设状况评估办法(试行)》，2020年印发《四川市县法治指数》，为考核评估依法治省工作实施效果提供“度量衡”。
　　治蜀兴川重在厉行法治，重在首先抓住领导干部“关键少数”。
　　四川在全国率先出台《关于抓住领导干部“关键少数”全面深入推进依法治省工作落实的意见》，对领导干部尊法学法守法用法等作出16条刚性规定，依纪依法规范权力运行。
　　除了“紧箍咒”，还有“必修课”。2013年以来，会前学法成为省政府常务会议的“必修课”，这一“课”已覆盖全省三级政府。2021年，四川创新搭建国家工作人员学法考法平台，截至目前，平台已注册学法单位13367个，全省国家工作人员学法考法平台录入学员已达79万余人。
　　基层法治建设，关键在县域。
　　通过几年来的全面依法治省实践，四川敏锐地洞察到，　　　　　　　　

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当前基层法治建设的系统研究还比较薄弱、路径方法探索还相对不足，特别是县域法治建设，缺载体、缺模式、缺抓手的现实困境亟待破解。为切实推动习近平法治思想在基层治理中落地生根，2020年9月起，四川在全省选取14个县（市、区），围绕党委依法执政、政府依法行政、司法公正为民、社会依法治理四个方面开展全面依法治县示范试点，并组织24个省级部门自上而下示范推动解决合法性审查不严、生效判决执行难等法治建设8个具体问题，探索全面依法治县的有效路径和务实抓手。
　　“示范试点工作开展以来，集成课题研究报告、经验做法等点上成果和系列法治账图、全面依法治县操作指南等面上成果，成功化解涉征地拆迁、‘问题楼盘’等重大疑难矛盾纠纷101个，14个县（市、区）矛盾纠纷总量下降11.93%，群体性事件下降29.81%，人民群众感受到了实实在在的‘法治红利’。”四川省委依法治省办相关负责人告诉《法治日报》记者，示范试点极大提升了县域工作法治化水平，形成了一条清晰务实的全面依法治县路径，有效回应了法治建设的时代之需、人民之需和实践之需。
法治成为高质量发展亮丽底色
　　“创新是引领发展的第一动力。四川致力于将产权、知识产权保护纳入法治化轨道，让法治成为创新发展的守护者，有效激发大众创业创新动力。”四川省委政法委相关负责人说。
　　记者了解到，2017年至2021年，全省法院知识产权收结案数均呈逐年递增状态，2021年更是首次突破两万件。案件数的激增，体现了全社会知识产权保护意识的显著提高，这也对司法审判提出更高要求。近年来，四川法院在知识产权案件的专业化审理上下足功夫——全面推进知识产权刑事、民事、行政案件“三合一”审判改革，促进知识产权法庭实质化运行，探索建立“知识产权类型化案件快审机制”，构建公正高效的知识产权司法保护新模式。
　　“青花椒”案明确碰瓷式维权不受保护，被称为探索知识产权行使边界和保护企业家合法权益的“标杆”案件，强调了权利人维权的法定边界，尊重了人民群众的常识、常情和常理……一件件案例，充分发挥着警示作用，也让群众感受到“看得见、摸得着”的公平正义。
　　成渝地区双城经济圈建设是国家重大区域发展战略。2020年，川渝两省市党委政法委联合印发《关于提升区域一体化执法司法水平服务保障成渝地区双城经济圈建设的指导意见》，从加强执法司法协作、促进区域法律合作、强化资源共建共享等方面，对提高两地执法司法“同城”效应作出规划部署，构建川渝执法司法合作的指导纲领。
　　此后，川渝法治合作向宽领域、全方位快步迈进。以川渝协同立法形式出台优化营商环境条例、铁路安全条例和嘉陵江流域生态环境保护条例，纵深推进川渝通办和执法司法一体化建设，成立长江上游成渝地区生态保护法治联盟，打造川渝高竹新区公共法律服务中心，举办川渝涉外法律服务合作论坛，联合开展法治化营商环境大调研，建立川渝行政复议专家库，建设“云上共享法庭”，开展跨域立案、代为送达、委托执行5万余件次，311项高频政务服务事项全部实现川渝通办。
　　为更好地服务“一带一路”倡议、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等，优化法治化营商环境，2021年2月，天府中央法务区正式启动运行，省级层面主导建设的现代法务集聚区诞生。
　　一年多来，天府中央法务区高效运转，为市场经济、营商环境、对外开放提供全方位全链条专业化法律服务。最高人民法院第五巡回法庭成都审判点揭牌，金融、破产、互联网、知识产权、大熊猫国家公园、国际商事法庭等专业法庭入驻运行，专业审判集成优势充分彰显。“一带一路”律师联盟成都中心、四川天府“一带一路”商事调解中心等专业机构创新设立，国际化法律服务更加完善。
　　如今，天府中央法务区已初具规模，集聚了一批高能级法务机构，功能作用持续发挥，市场活力逐步显现，为成渝地区双城经济圈建设营造良好法治化营商环境。
群众法治获得感进一步提升
　　“村里每月至少开展一次普法活动，老百姓遇到问题会第一时间找法律顾问或者村两委咨询，这几年村民的法治观念有很大提升。”巴中市平昌县陇山村村民陈大妈告诉记者。
　　记者在陇山村看到一座法治文化大院，里面有公共法律服务工作室、综治办公室、人民调解室等，院里定期开展主题法治宣传、村民说事会等活动，将普法宣传以喜闻乐见的形式与乡村治理有机结合起来。
　　“全靠咨询社区的法律顾问，我的工伤赔偿问题圆满解决了。”说起家门口的“社区法律之家”，成都市成华区建华社区居民老张连连点赞。群众需要什么，就提供什么服务，法律咨询、纠纷调解、法治宣传……“社区法律之家”将法律服务渗透到群众生活方方面面，让群众的法律问题在家门口就可以解决。
　　四川各地涌现出“六手印记”“法治小院”“乡贤理事会”“村民说事室”等创新做法，营造出尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
　　记者了解到，近年来，为增强群众的法治获得感，四川各地各部门不断提升公共法律服务供给水平。省司法厅与省退役军人事务厅印发《加强新时代退役军人公共法律服务的意见》，在市县乡退役军人服务中心设立法律服务实体平台3332个，在公共法律服务中心设立退役军人办理窗口204个；简阳市开通公证线上自助办证平台，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”；成都市青羊区提供延时服务，时刻为村（社区）群众提供法律咨询。
　　目前，全省已建成村（社区）公共法律服务工作室34354个，设立法治辅导站7000余个、法律援助工作站5000余个。年均化解矛盾纠纷36万余件，年均为乡镇党委政府提供有效法律意见超3.5万件次，指导村（社区）制订村规民约8000余件。
　　据省司法厅相关负责人介绍，近年来，四川省公共法律服务体系建设在顶层设计方面取得较大突破，纳入全省“十四五”专项发展规划，公共法律服务中心（站、室）实现市县乡村四级全覆盖，12348公共法律服务热线和四川法律服务网升级为全天候24小时响应，探索建立124项“全生命周期”法律服务清单，基本实现公共法律服务“抬头能见、举手能及、扫码能得”。
　　十年来，“治蜀兴川重在厉行法治”已经成为四川干部群众的共识，全社会法治氛围更加浓厚，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序总体形成。

我国将健全完善村级综合服务功能推动普法宣传等服务全覆盖　　本报北京8月7日讯记者蒲晓磊为加强农村地区普惠性、基础性、兜底性服务能力建设，全面推进乡村振兴，促进农民农村共同富裕，民政部等16个部门近日印发《关于健全完善村级综合服务功能的意见》（以下简称《意见》）。
　　为确保综合服务供给下沉到村，《意见》提出了十个方面的要求。在警务和法律服务方面，要做实农村警务工作，健全完善联防联治机制。推动普法宣传、人民调解、法律援助等服务全覆盖，充分发挥村法律顾问作用。强化对社区矫正、社区戒毒社区康复、刑满释放人员帮扶救助和精神障碍社区康复服务。
　　为办好村级公共事务和公益事业，《意见》要求依法协助办理政务服务。指导村级组织根据协助政务服务目录，结合实际细化办理程序和办法并公开，做好政务政策法规宣传、信息发布、咨询反馈等工作。村委会要健全下属公共卫生委员会，深入开展爱国卫生运动，协助做好重大疫情及突发公共卫生事件、计划生育特殊家庭扶助关怀等工作；健全下属治安保卫委员会和人民调解委员会，协助完善群防群治机制，加强民间纠纷排查调处；健全妇女和儿童工作委员会，协助做好未成年人保护和困境儿童、留守妇女关爱服务，落实家暴性侵等违法犯罪行为发现报告和家庭监护监督制度。
　　为加强组织保障，《意见》要求明确服务标准规范。依法规范村级组织协助政务服务事项，实行事项准入和总量控制，根据本地政策支持条件和村级组织的能力，制定本地区村协助政务服务目录。以“互联网+政务服务”等信息化手段为依托，推动政务服务平台、移动端、自助终端等服务渠道功能升级并向村延伸，规范纳入事项。依法应由村协助政务服务事项，县级人民政府相关职能部门应当提供必要的经费和工作条件，并加强业务指导和培训。

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民警突击队战高温保通关新疆边检保障中欧班列随到随检即验即放　　□ 本报记者　　潘从武
　　□ 本报通讯员张佳陈助邦
　　
　　烈日炙烤着大地，空气中弥漫着沥青被晒化的味道。
　　“出境班列即将进站，各组准备就位！”“这两天高温，兄弟们做好防暑措施！”8月3日上午，在新疆霍尔果斯铁路口岸，霍尔果斯出入境边防检查站执勤四队副队长徐晓虎通过对讲机布置勤务。
　　连日来，新疆多地出现持续高温天气，新疆出入境边防检查总站组织党员民警成立突击队，坚守国门口岸，迎接高温“烤”验，保障顺畅通关。
　　随着一辆满载着日用百货、家用电器的中欧班列从远处缓缓驶来，早已等候在此的执勤民警按照责任分工迅速对班列进行查验，车辆监护、人证比对、信息采集、资料录入、车体检查……不一会儿，随着一声“放行”指令，班列拉响汽笛，向对面哈萨克斯坦境内驶去，此时民警防护服内的执勤服早已经湿透。
　　“我们的突击队平均年龄26岁，趁着年轻多历练。”徐晓虎说，疫情发生以来，霍尔果斯口岸通关中欧班列呈现持续增长态势，现在平均每天通关中欧班列及其他各类班列48列，最多55列，按照每列查验30分钟来计算，一线民警几乎没有休息的时间。
　　根据防范疫情输入和保障通关的要求，该站不断优化勤务模式，在铁路口岸执行“驻点执勤、周期轮换”的封闭管控制度，先后推出“365×24”、全天候“零等待”等通关举措，依托信息化手段推出“非接触”检查模式，　　　　　　

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通过压缩通关时间，确保中欧班列“随到随检、即验即放”，助力中欧班列跑出“加速度”。
　　“现在还算好的，下午4点是温度最高的时候。”徐晓虎说，执勤现场地表温度最高超过50摄氏度，铁轨上的温度“能煎鸡蛋”，而民警们还要穿上厚厚的防护服，在毫无遮蔽的铁路执勤区域一待就是五六个小时，这期间不能喝水、吃东西，也无法正常上厕所。“感觉就像在蒸笼里一样，几分钟衣服就湿透了。”
　　“霍尔果斯只是一个缩影，全疆各口岸通关量都呈现快速增长态势。”新疆出入境边检总站边防检查处副处长李成龙介绍说，随着“一带一路”倡议的推进，新疆各口岸迎来了新一轮通关发展高峰。
　　在距离霍尔果斯1000多公里外的中蒙塔克什肯口岸，塔克什肯出入境边防检查站青年突击队民警也坚守在保通关的第一线。
　　“蒙方车辆即将到达入境通道，各点位做好验放准备。”当日上午9时50分许，距离正常开关时间还有10分钟，塔克什肯出入境边防检查站民警穿着防护服，已经进入各自岗位做好勤务准备。
　　“严格落实查验要求，开关！”10时整，执勤队队长张雨通过对讲机下达工作指令。大约10分钟后，第一辆车便驶入查验通道，完成通关。
　　“我们按照上级部署要求，持续深化移民管理领域‘放管服’改革，创新通关勤务模式，做到了保障通关和疫情防控两不误。”张雨说。塔克什肯口岸是中蒙俄经济走廊上的重要口岸，也是新丝绸之路经济带上的重要支点，疫情期间，口岸始终保持开关状态，为保持良好通关势头，该站组织青年党员民警上一线、打头阵，按照防范疫情输入、保障正常通关的要求，创新推出甩挂、吊装、界桥交接等勤务模式，推动口岸通关平稳、快捷。
　　按照疫情外防输入要求，该站执勤现场各个岗位上的民警都穿着厚重的防护服，戴上口罩、面屏和手套，通过面屏能看到民警脸上豆大的汗珠不停地往下掉，被汗水打湿的口罩黏在脸上。
　　“感觉呼吸都是困难的，防护服里像水洗一样，警服湿了又干、干了又湿。”民警那英塔说，“即便这样，也没有一个人叫苦叫累。守护国门安全稳定，服务地方经济发展，这是我们的职责。”
　　“一旦穿上防护服，至少要4个小时后才能脱下，岗亭内即便安装空调，大家依然个个汗流浃背。”张雨说，大多数民警脱下防护服后，都是两手发白发皱，衣服紧贴皮肤，有的民警担心工作途中要脱防护服上厕所，只能早上吃完早餐、喝完一小杯水后就再也不敢进食饮水，生怕影响勤务开展。单位也尝试过缩短每班的勤务时间，让大家轮流休息，但换勤太频繁不但会浪费防护物资，穿脱防护服也要耗费大量时间，导致执勤力量不足，因此大家只能用辛苦付出保障通关，冒着高温酷暑战斗在疫情防控的最前沿、护航经济发展的主战场。
　　广大民警的坚守付出换来了回报，上半年该总站各边检站保障口岸货运通关量均超过疫情前同期水平，在保障通关的同时确保了境外疫情零输入，其中霍尔果斯口岸开行班列3181列，同比增长9.31%；过货量448.92万吨，同比增长4.73%，塔克什肯口岸半年进口原煤量刷新该站最高记录。

公安部国税总局部署推进打击
骗取留抵退税违法犯罪专项行动　　本报讯记者董凡超全国打击骗取留抵退税违法犯罪专项行动视频推进会近日召开，公安部、国家税务总局相关负责人出席会议。
　　会议要求，公安机关要始终保持严打高压态势，突出打击重点，坚持“全环节、全要素、全链条”打击，既要将打击锋芒对准团伙化、跨区域骗税行为和通过虚开发票实施的骗税行为，也要依法严厉打击为骗税犯罪提供服务的地下钱庄等其他犯罪，坚决打掉犯罪窝点，斩断犯罪链条。要强化破案攻坚，集中资源力量，聚焦重点领域和重点地区，组织开展波次打击，不断掀起打击高潮，坚决摧毁犯罪“地下产业”。要加强协作配合，紧紧依托六部门常态化打击虚开骗税工作机制，加强部门协作，创新工作机制，推进联合研判侦办，深化多警种协同作战，充分发挥整体作战优势。要加强组织领导，强化督导检查，健全防控机制，坚持严格规范公正文明执法，积极推动系统治理和源头治理。
　　会议强调，各级税务部门要全方位深化公安税务联动，保持严查狠打态势不动摇，加力推进联合打击工作深入开展。要强化公安税务协作，坚持一体化作战，最大限度发挥常态化打击机制作用，进一步做实联合分析、案件侦办、督导指挥等工作，更好发挥集成优势。要聚焦工作重点，强化警示震慑效应，进一步抓实载体、抓细措施、抓深合作，深入推进线索发现、联合办案和行刑衔接等工作。要坚持防打结合，守住风险防控底线，坚持标本兼治，加强建章立制，全方位强化防控，有力挤压违法空间，高效推进源头治理，不断提升税收监管能力和综合治理水平，切实严肃财经纪律。
　　据了解，专项行动开展以来，公安机关共立案240余起，抓获犯罪嫌疑人860余名，集中破获一批重大案件；税务稽查部门查实涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业6300余户，涉及留抵退税款及挽回各类税款损失104亿元。

湖南株洲： “四德工程”激发社会治理德治活力　　□ 本报记者鲍静阮占江
　　
　　湖南省株洲市自开展市域社会治理现代化试点工作以来，以群众反映最集中的医疗卫生、教育教学、人居环境、道路交通四大民生领域为着力点，以“惩”明德，引领医疗领域新风尚；以“评”树德，促推教育领域新气象；以“规”立德，优化人居领域新生态；以“礼”促德，规范交通领域新秩序，开展“德润人心”整治行动，纾怨气、促和气、扬正气，让市域平安稳定建立在更高道德水准之上。
以“惩”明德
　　株洲市针对个别医疗工作者收红包拿回扣、过度用药、过度检查等12类失德行为，对涉事医生一律暂停执业资格、科室主任一律停职、涉事医院一律向社会书面检讨，严惩一切失德行为，在医疗卫生系统形成不能拿、不能做、不能腐的良好医德氛围。
　　建立医疗卫生系统道德征信积分体系，作为职称评定、晋级晋升、人才流动的前置评价标准，让失德败德人员受到实质性约束。去年，全市卫健系统干部交流调整工作期间，共出具限制性道德征信报告237份，大大提升了卫健系统工作人员道德征信信誉指数。

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以“评”树德
　　教师的本质是教书育人、立德树人，让每一个孩子都成为有用之才，但个别教师违背初心、失德失范，收受家长红包礼品等，导致出现涉校涉教矛盾风险。为此，株洲市畅通投诉测评渠道，在全市1743所幼儿园、中小学设立师德师风投诉信箱，梳理举报投诉信，以群众评价逆向培育师德师风。去年，全市中小学因教师行为不当引发的矛盾纠纷同比下降77%。
　　此外，株洲市建立榜单“考评”制度，设立“师德师风榜单”，每学期对全市中小学教师开展综合考评排名，对榜单排序后5名的教师在教育系统进行通报警示。
以“规”立德
　　针对个别居民乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等生活陋习，影响公共人居环境、产生邻里纠纷的问题，株洲市主动晒陋习、破沉疴，搭建“美丽家园我监督、不文明行为随手拍”网络曝光平台，发动广大市民和志愿者，主动将身边影响小区环境、村容村貌等不文明行为拍摄并上传到曝光平台，通过舆论压力，进一步破除生产生活沉疴陋习。
　　株洲市引领新风尚立新规，出台《株洲市文明公约》，修订完善村规民约、居民公约，潜移默化引导村（居）民明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱、讲文明、树新风，从源头上减少矛盾纠纷产生。
以“礼”促德
　　在生活节奏较快、工作压力较大的“汽车时代”，路怒症、强行加塞、行人闯红灯等不道德、不礼貌现象日益凸显。株洲市通过正面引导推动文明出行，组织民警、志愿者、乡镇“两站两员”等力量，深入小区、校区、园区提醒和劝导交通不文明行为。组建交通安全宣讲团，开展“大手拉小手”面对面宣讲300余场，引导交通参与者宽容礼让。
　　拓宽车流较大、交通拥堵路段，增设彩色斑马线、人行天桥，株洲市通过改进服务助力和谐交通，警保联动推动轻事故车辆“快处快撤”，在优化交通服务过程中引导大众讲公德。近几年，全市道路交通事故连年下降，道路通行率、日间平均车速分别提升22.1%、14.6%。

预制菜行业须有统一标准规范　　□ 林楠特
　　
　　近日，中国消费者协会发布2022年上半年全国消协组织受理投诉情况分析，点名预制菜菜品标识不详、外卖堂食使用预制菜未告知等问题。
　　所谓预制菜，就是通过预加工，提前把食材做成半成品或者成品，食用时再根据需要配上各种辅料的菜品，包括即食、即熟、即烹、即配四类。在快节奏时代，特别是常态化疫情防控以来，预制菜逐渐成为人们就餐的新选项，但“走红”的同时，也存在标准不统一、质量难保证、种类单一、图文不符等问题，特别是消费者缺乏知情权问题不容忽视。
　　菜品预制应让消费者预知。我国消费者权益保护法规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。预制菜和现制菜在制作时间和口味上都有一定差别，经营者提供的是否为预制菜、预制菜的成分、添加剂使用情况等都是菜品的重要信息，直接关系到消费者是否愿意购买品尝，影响到消费者的实际选择。
　　从现实情况看，当前，由于预制菜行业缺乏统一标准规范和有针对性的监督监管，一些经营者为实现利益最大化，往往采取消极态度，甚至故意向消费者隐瞒使用预制菜的事实。这不仅侵犯了消费者的合法权益，也会扰乱市场秩序，更不利于行业发展。此次中消协及时点名提示，既是在用法律为消费者撑腰，也是在引导和督促经营者积极履行法定义务，帮助餐饮业正本清源。
　　市场经济是信用经济、法治经济。不管是传统行业还是新业态，市场主体只有在法治的赛道上，坚持自愿、平等、公平、诚实信用原则，充分尊重消费者，才能赢得消费者尊重，才能赢得市场和未来发展。希望包括预制菜行业在内的所有市场主体，都能重视中消协的提示，让经营行为规范化透明化。行业协会和有关平台等要积极发挥自律和监督作用。相关部门要加强对预制菜等新业态研究，将预制菜行业相关问题及时纳入监管视野，切实保障消费者合法权益，让消费者选得安心、买得放心、吃出信心。

用心用情用力践行法治为民理念江西司法行政系统群众满意度实现新提升　　□ 本报记者　　黄辉
　　□ 本报通讯员王红兵
　　
　　今年以来，江西省司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，积极践行法治为民理念，争创新时代全面依法治省和司法行政“第一等工作”，全面推进更高水平的平安江西、法治江西建设。
　　日前，在今年上半年江西公众安全感满意度测评中，全省司法行政系统群众满意度为98.68%，实现了新提升。
擦亮为民爱民底色
　　江西司法行政系统全力护航经济社会高质量发展，创一流法治化营商环境，擦亮为民爱民底色。
　　全面推进科学立法。推动制定5件地方性法规、2件省政府规章，其中《江西省矿山生态修复与利用条例》聚焦规范矿山生态修复与利用管理，以立法“小切口”解决环境大问题。推动出台《江西省社会保障卡一卡通条例》，为推动全省社会保障卡跨地区、跨部门、跨层级一卡通用提供有力法治保障。

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　　助力优化营商环境。出台全力打造一流法治化营商环境20条工作措施，全面助力打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌。吹响2022年“江西公益律师集结号”，为企业提供法律服务6690件次，开展“法治体检”115次，排查经营风险496个，帮助企业化解纠纷220件，清偿拖欠中小微企业账款31100余万元。
　　加力提升执法温度。在行政执法领域全面推行“轻微免罚”“首违不罚”清单，为各类企业特别是中小企业、创新型企业在发展初期提供更加宽容的环境。推动“企业安静日”制度全覆盖，“企业安静日”期间，除疫情防控等特殊原因外，不到企业开展执法检查，受到企业一致好评。
延伸便民惠民举措
　　今年以来，江西司法行政系统巩固拓展党史学习教育成果，紧盯群众急难愁盼问题，持续深化“我为群众办实事”实践活动。
　　利民举措更加落细落实。率先推行法律援助“全省通办”“帮办”，方便群众获得优质、便捷、高效的法律援助服务，今年以来受援群众达2.5万人次。优化鉴定办理程序，为涉及残疾人、农民工等特殊困难群体提供“预约上门”“延时错时”“减免费用”等服务。全面推行公证事项证明材料清单制度，大幅压缩出证时限，主动减免公证费用，扩大“一次不跑”“最多跑一次”公证事项范围分别至105项、70项。学历、学位、机动车驾驶证等公证事项实现“跨省通办”。
　　打通法律服务“最后一公里”。在“赣服通”平台上开辟“法律服务专区”，让群众享受“掌上问”“指尖办”法律服务，今年以来已为30余万名群众办理了服务事项。建成远程法律服务“乡乡通”终端1373台，解决偏远乡村群众寻求法律援助的问题，打通法律服务“最后一公里”。今年以来，共为群众提供“家门口的司法行政服务”12.6万件次。
　　持续优化行政审批服务。推进“减证便民”行动，涉及180个行政事项的341个证明事项实行告知承诺制，群众书面承诺后无需再提供证明。建成全省司法行政政务服务“一网通”平台，实现律师、公证、司法鉴定三大业务“一网通办”。
夯实安民护民根基
　　江西司法行政系统着力提升社会治理法治化水平，夯实打牢社会稳定第一道防线，加快推进更高水平的平安江西建设。
　　培育基层社会治理“生力军”。深化“法律明白人”培养工程，全省共培育以村干部、人民调解员为重点的“法律明白人”634.19万人，其中骨干93.97万人。“法律明白人”参与法治宣传和法治实践344.3万件次，成为参与基层社会治理的重要力量。
　　勇做社会矛盾化解“排头兵”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，开展排查4.4万余次，化解矛盾纠纷8.6万余件。针对群众反映强烈的房地产、物业、旅游、金融等重点领域矛盾纠纷，推动设立行业性调解组织1056个，切实把矛盾化解在行业内、消除在萌芽状态。
　　当好妇女儿童维权“护航人”。在全省11个设区市设立18家妇女儿童司法鉴定援助中心，为经济困难的妇女儿童提供全方位司法鉴定公益服务。对符合法律援助条件的被拐卖儿童、走失儿童，实行免费亲权关系鉴定。今年以来，共为妇女儿童减免鉴定费用20余万元。
　　成为特殊人群回归“引路人”。搭建“党建+”“社会组织+”“信息化+”等教育帮扶载体，形成“一市一特色”“一县一品牌”教育帮扶新格局，打造“德法共建”“新航驿站”“红马甲”等教育帮扶特色品牌，用“心”服务，照亮社区矫正对象的“回归路”。

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工作时间长工作强度高
加班熬夜是常态新业态劳动者
权益保障怎样兜牢　　详细报道见八版

一茬接着一茬干一棒接着一棒跑安徽“1+1”法援志愿者接续踏上征程　　□　本报记者李光明范天娇
　　
　　“我们跨越3800公里举办了劳动法线上实务交流活动，实实在在提升了整个新疆阿勒泰地区的劳动法专业水平。”
　　“我帮助海南东方市起草了法律援助标准化文书模板，制作了首问告知书、申请流程图等材料，促进当地法律援助服务标准的统一。”
　　近日，安徽省司法厅举办2022年“1+1”法律援助志愿者行动工作座谈会，载誉归来的志愿律师畅谈心得体会，分享感悟收获，新一批志愿律师汲取有益经验，怀抱信心决心，接续踏上新征程。
　　这根“接力棒”在安徽已经连续传递13年。据了解，自2009年“1+1”中国法律援助志愿者行动开展以来，安徽省先后选派67名、98人次志愿律师奔赴中西部偏远地区，共办理法律援助案件5823件，帮助化解矛盾纠纷800余件，提供法律咨询4.5万次，为受援人挽回经济损失1.42亿元。
　　“党的十八大以来，我省不断完善法律援助制度，降低援助门槛，提高援助覆盖面，做到应援尽援，吸引越来越多的援助律师参与，为维护社会和谐稳定、实现法律公平正义作出了重要贡献。”安徽省司法厅党委书记、厅长姜明说，“1+1”行动已成为安徽公益法律服务一块金字招牌和展示安徽律师行业风采形象的重要窗口。
　　过去一年，安徽省14名志愿律师参加了“1+1”行动，两名志愿律师参加了“百名律师西藏行”专项公益活动，深入受援地开展援助案件办理、矛盾纠纷调处、法治宣传教育等工作。
　　连续5年服务于海南省琼中黎族苗族自治县、三亚市等地的志愿律师宋海燕，仅未成年人案件就办理了近百起，改变了很多孩子的一生。
　　2021年3月，宋海燕在代理一起盗窃案时，发现犯罪嫌疑人小南（化名）并非主动作案，是在打零工期间受到不良影响才走错了路。在充分了解案件情况后，宋海燕向三亚市城郊人民检察院递交建议不予批准逮捕小南的法律意见书，最终该院对小南作出不批准逮捕决定。考虑到小南家庭困苦，宋海燕主动协调学校，自掏腰包帮助小南重新入学，顺利完成学业。
　　“每一起法律援助案件的背后，都牵涉到一个家庭。我们办的不仅是案件，更是托稳一个人的人生，树立起他们对法治的信仰。”宋海燕坚定地说。
　　到新疆维吾尔自治区阿勒泰地区福海县社会矛盾纠纷调处化解中心报到的第一天，志愿律师高明就接到一起棘手案件。一位老人在企业干活时受伤，因为没有签劳动合同也没买保险，双方对工伤认定产生异议，事情一直没有得到解决。高明接手后，开展劳动关系确认、伤残鉴定等一系列工作，依照法律程序帮助老人申请到了补偿。
　　“其实这起案件并不难，主要是当地劳动法专业人员匮乏，不知道从何入手。”高明认为授之以渔更为重要，于是牵线合肥市律师协会与阿勒泰地区司法局联合举办劳动法线上实务交流活动，积极开展业务培训。福海县司法局还和高明所在的律所合作，在当地调解中心挂牌法律服务工作站，自此有了强大的跨省法律服务“智囊团”。
　　志愿律师在做好本职援助工作的同时，还积极发挥职能作用，促进了当地社会和谐稳定。服务于海南省东方市的律师丁明担任“乡村振兴法治同行”巡回宣讲人，走遍东方10个乡镇开办法治课堂，还在进村入户开展法律政策宣传时，为当地乡村搬迁工作顺利进行出谋划策。服务于贵州省天柱县的志愿律师张中新在普法宣传时发现当地烈士陵园管理混乱，向检察机关提请对烈士纪念设施管理不规范问题履行检察职责的建议，推动开展相关保护工作。这一事例被提名为全国首届律师公益典型案例，而这样的例子不胜枚举。
　　“一年来，16名律师致力于当好受援地公平正义的维护者、法治建设的促进者、化解矛盾的服务者和法治理念的传播者，组织开展普法宣传讲座、活动共计178场次，化解群体性纠纷和涉法涉诉案件227件，办理法律援助案件743件，提供法律咨询13756次，为受援人挽回经济损失近2998万元，受到当地党委政府高度评价和广大群众的一致好评。”安徽省律师协会会长音邦定介绍说。
　　《法治日报》记者了解到，今年的安徽省“1+1”行动志愿者招募工作已经结束，最终确定12名律师参加，其中包括宋海燕、田金好、董阔、高明等熟悉的身影，继续书写安徽律师的时代答卷。
　　“全省各级司法行政机关、律师协会将继续高度重视‘1+1’工作，切实加强组织领导，细化部署落实，希望广大志愿者保持发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，清白做人、干净做事，尽心竭力为困难群众提供法律服务，把党和政府的法治温暖送到困难群众心坎上。”姜明为志愿律师送上勉励与期待。

全省动员多措并举深入推进《信访工作条例》落地落实访福建省政府副秘书长、省信访局局长吴立新　　□　本报记者吴亚东王莹

　　《信访工作条例》（以下简称《条例》）是新时代信访工作的基本遵循。对福建而言，如何准确理解把握《条例》的核心要义和基本要求，如何在全社会营造学习宣传贯彻《条例》的浓厚氛围，确保《条例》不折不扣落到实处，是当前信访工作的重中之重。近日，《法治日报》记者就有关问题采访了福建省政府副秘书长、省信访局局长吴立新。
　　记者：请问福建在推动领导干部全面理解《条例》主要内容和核心要义上作了哪些安排部署？
　　吴立新：《条例》发布后，福建省委、省政府高度重视，省委常委会、省政府常务会议专题学习《条例》并研究我省贯彻落实措施，要求全省各级党委（党组）理论学习中心组把《条例》作为重要学习内容，各级党校（行政学院）把《条例》作为重要教育培训内容。组织省、市、县三级宣讲团，通过专题授课、主题研讨等多种形式，提升各级领导干部运用法治思维和法治方式化解信访问题的能力和水平，共组织在线宣讲和巡回宣讲407场。
　　抓住领导干部这个“关键少数”，组织全省信访局长培训班，各地各有关部门分批开展学习培训，共举办各类培训500多场次。
　　做好完善配套政策措施工作，全面清理梳理业务工作中的规章制度，废止两份文件，新制定办信、接访、网信、复查复核等与《条例》配套的工作规程，确保有序衔接。
　　记者：在高质量做好《条例》的宣传阐释方面，福建有哪些具体做法？
　　吴立新：今年5月以来，以开展《条例》宣传月活动为契机，我们充分发动新闻媒体、党员干部和基层群众等各方力量，全方位、多层次开展《条例》知识的宣传普及，在全社会营造浓厚氛围。
　　一是推动开展集中新闻报道。积极协调重点新闻媒体，聚焦《条例》的重大意义、主要内容，特别是群众关心关注的信访事项的提出、受理、办理等内容，通过开展集中采访、一线探访等，深入报道全省各地各部门学习贯彻的具体举措、社会反响，及时报道信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效维护的生动实践，先后刊播《福建省多举措提升信访工作法治化水平》等报道，引起社会广泛关注。
　　二是加强线下接访场所和线上投诉渠道的氛围营造。线下方面，设计“依法信访导引图”，组织创作动漫作品《依法信访共享幸福》，印制《条例》宣传册，在各级接访场所播放、布置和分发，共发放宣传材料60余万份。线上方面，在福建省信访局门户网站、微信公众号、今日头条号等新媒体平台推送《信访工作条例》宣传短视频，跟踪报道全省各地各部门落实《条例》的重要举措和典型案例。举办《条例》线上主题知识竞赛，以赛促学吸引党员、干部、群众等社会各界广泛参与。
　　三是开展形式多样的社会宣传。做好“结合”文章，推动市县信访部门结合本地特色文化，编写通俗易懂的宣传材料、宣传挂图，创作一批短剧、小品、快板等文艺作品，扩大宣传覆盖面和吸引力。围绕学习宣传贯彻《条例》主题，面向社会开展主题征文、书法、绘画、摄影等活动，保持宣传热度。全省开展宣传活动1万余场次，进一步凝聚了社会共识。
　　记者：法规制度的生命力在于执行。福建省在《条例》落地执行上有哪些亮点？下一步在具体执行上有哪些计划？
　　吴立新：我们传承弘扬一系列开展群众工作、做好人民信访的重要理念和科学方法，探索和实践了一些行之有效的信访工作制度机制和方式方法，为《条例》的落地执行提供了有力保障。
　　一是大力推行领导接访下访。省级领导每半年到基层接访群众，市县乡领导干部每月15日和每周一定点接访，并定期专题约访、调研走访、带案下访、上门回访；接访领导“一人一表”、接访事项“一案一档”，全程跟踪落实到位；今年上半年共接访群众3192批4805人次，一线协调化解大批群众“急难愁盼”问题。
　　二是攻坚化解信访难题积案。强力推进治理重复信访、化解信访积案专项工作，省、市、县党政领导挂钩督导、包案化解；省信访工作联席办适时调度、每周通报、挂图作战，联合职能部门带案督办，累计推动攻坚化解重点信访事项1.3万余件。
　　三是持续提升信访办理质效。抢抓“数字福建”先发优势，加快“信访云”和信访大数据平台建设，打通信息壁垒，实现从“数据多头”到“归口管理”的转变；加强数据运用，实现从“繁杂报表”到“直观界面”的转变；实时全网通办，实现从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变；强化风险防控，实现从“事后处置”到“事前预防”的转变。严格落实“最多投一次”，初信初访实现“当日接受、两日办理、七日办结”，一次性化解率达97.1%；全力参与疫情防控，在福建省政府门户网站和人民网“地方领导留言板”设立两个“新冠肺炎疫情防控诉求和建议通道”，做到涉疫信访事项“12小时内受理、24小时内办理”、每日“清零”，上半年共高效化解涉疫信访事项2.8万余件。
　　四是不断夯实信访基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛发动“两代表一委员”、律师、心理咨询师、民间调解员等第三方社会力量参与信访听证评理化解工作；加强全国信访工作示范县创建工作，全省1106个乡镇（街道）全部建立信访工作联席会议并实体化运行，有效整合基层资源力量，尽最大努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
　　记者：作为省信访局局长，你对今后福建信访工作有些怎样的规划？
　　吴立新：今年，我们将主要以宣传贯彻执行《条例》为抓手，推动《条例》在八闽大地落地落实、落细落深，积极为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
　　一是切实把《条例》学习贯穿局党组理论学习中心组学习全过程，推动《条例》学习常态长效、入脑入心。
　　二是依托信访理论与实践研究院，结合开展覆盖全省各地市的带案实地调研督导活动，强化信访工作理论研究和实践探索，组织高校教授、资深律师、信访工作专家等深入全省各地开展有针对性的理论宣讲、实践指导，助力各地有效提升基层社会治理能力和水平。
　　三是继续深化治理重复信访、化解信访积案专项工作，强力开展“信访突出问题治理年”行动，常态化开展带案实地调研督导，持续推进“我为群众办实事”实践活动，全方位营造和谐社会环境。
　　四是健全完善乡镇（街道）信访工作联席会议制度，推广信访工作志愿者等第三方社会力量参与化解信访矛盾问题，积极探索社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，着力把突出矛盾化解在第一线。
　　五是抓紧推进福建“信访云”智慧系统和“信访大数据平台”建设，提升全省信访工作规范化、信息化、智能化水平，让全省信访群众更加高效便捷地反映诉求。

魏建锋在湖南第二批“枫桥式公安派出所”表彰仪式上强调切实增强工作责任感使命感　　本报讯记者阮占江帅标通讯员刘翼湖南省公安派出所工作会议暨第二批“枫桥式公安派出所”命名表彰仪式近日在长沙召开，省委常委、政法委书记魏建锋出席并讲话，副省长、省公安厅厅长王一鸥主持。
　　会议回顾总结了“加强派出所工作三年行动”成绩经验，安排部署下一步工作，并为40个第二批全国、省级“枫桥式公安派出所”授牌。魏建锋对全省公安机关和广大派出所全力确保社会安全稳定表示肯定。
　　魏建锋强调，要以被命名表彰的“枫桥式公安派出所”为榜样，固长补短、争先创优，更好地肩负起党和人民赋予的职责使命，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要提高政治站位，切实增强坚持和发展新时代“枫桥经验”、加强公安派出所工作的责任感使命感，紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”工作目标，推动“枫桥式公安派出所”创建活动向纵深发展，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。要坚持体系支撑，加强组织保障、创新工作机制，努力为公安派出所依法履职创造良好条件。
　　王一鸥要求，要持续推进全省派出所执法规范化、保障标准化、警务智能化、队伍正规化建设，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力做好党的二十大安保维稳工作。

王林虎在青海打击整治养老诈骗专项行动推进会上指出加大打击力度震慑违法犯罪　　本报讯记者徐鹏近日，青海省打击整治养老诈骗专项行动推进会召开。省委常委、政法委书记王林虎强调，各地各成员单位要坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦堵点难点痛点，加大攻坚力度，提升工作质效，推动全省专项行动取得实实在在的成效。
　　王林虎指出，要进一步提升思想认识高度，准确把握专项行动的各项目标、要求、措施、责任、时限，推动专项行动向纵深发展。要创新宣传方式，统筹传统媒体和新媒体、网上和网下，推动涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭。
　　王林虎要求，要持续加大打击力度，有效震慑违法犯罪。各市州要完善情报信息收集、会商、研判等机制，充分调动基层组织、综治中心、网格员、平安志愿者等力量，会同基层民警对养老诈骗违法犯罪线索开展大排查大起底，各成员单位要主动开展行业领域执法检查、隐患排查等工作，及时发现问题线索。各级专项办要充分运用线索受理、登记、移交、办理、反馈等核查机制，开展受理线索核查比对，提高线索交办准确性。

为疫后重振构建最佳法治生态上海黄浦全力打造“外滩法律服务集聚带” 　　□ 本报记者　　余东明
　　□ 本报见习记者张海燕
　　
　　近日，上海市黄浦区推出《黄浦区加快经济恢复和重振行动方案》，从10个方面提出36项具体举措，要求构建最佳法治生态，护航疫后重振。
　　为此，黄浦区在原有法治建设举措基础上，提出打造“外滩法律服务集聚带”，旨在建设更加优质、高效、集聚的法律服务产业，进一步优化营商环境，提升地区核心竞争力。
　　“疫情过后，如何更好地加快经济恢复、重振产业信心，黄浦区作为上海的‘心脏、窗口、名片’责无旁贷，如果把推动疫后重振的各方面力量比喻成一个航空母舰战斗群的话，法治将是最重要的护卫舰之一。”黄浦区委常委、政法委书记汤宏告诉《法治日报》记者，“外滩法律服务集聚带”建设能够进一步优化和聚合国内外优质法律服务资源，推动形成更具市场化、法治化、国际化、便利化的法律服务产业，为上海疫后重振提供新样本、注入新活力。
未雨绸缪
　　早在一年前，黄浦区就开始谋划布局“外滩法律服务集聚带”建设，从产业调研到意见收集，从风险论证到实施方案的制定，可谓一步一个脚印。
　　上海市律协副会长、上海市联合律师事务所合伙人曹志龙参与了产业调研的风险论证。“黄浦区构建‘外滩法律服务集聚带’完全符合‘十四五’期间上海提出的打造‘国际法律服务中心’和加快‘一江一河’沿线法律服务机构集聚发展的要求，这也是黄浦区作为上海中心城区核心区的责任担当。”曹志龙说。
　　据悉，“一江一河”是指黄浦江和苏州河，是上海未来发展不可或缺的宝贵资源、重要的核心功能发展轴，也是彰显城市软实力的重要空间载体。而黄浦区正处于“一江一河”交汇处，外滩是其中心和原点。
　　在曹志龙看来，“外滩法律服务集聚带”可以与近年来黄浦区致力打造的“外滩金融集聚带”共同形成“双带驱动”的发展大格局，将有力推动“一江一河”发展战略落地见效，也将大大提振上海特别是黄浦区疫后重振的动力和信心。
　　半淞园路377号是上海票据交易所办公大楼所在地，在过去两个多月的疫情管控中，票交所业务系统平稳运行，不仅保证了数百万家企业用户和10万多家金融系统参与者完成各种票据行为和资金交割，还实现了新系统按期上线。

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　　北京国枫（上海）律师事务所主任朱黎庭律师是这里的法律顾问，他还兼任多家仲裁机构的仲裁员。朱黎庭介绍说，任何一项金融产品都离不开法律设计，任何一项金融活动都需要法律规则，尤其是在常态化疫情防控的背景下，法治显得尤为重要。“金融与法治相伴相生，法治建设将更加有利于防范化解金融风险，推动金融产业稳健发展。同时，金融产业的发展将进一步提升和彰显法治建设的水平和能力。”
　　记者在采访中还了解到，打造“外滩法律服务集聚带”也是“平安黄浦”“法治黄浦”建设的需要，尤其针对近年来黄浦区持续推进的城市更新来说，搭建一个更具聚合力的法律服务产业将更好更快更有效地解决各类矛盾和困难。
　　在黄浦区2022年区委全面依法治区委员会（扩大）会议上，黄浦区对基层法治建设和全面依法治区工作提出更高要求，并指出需要引领建设一个更具国际视野、更高水平的法律服务产业，使其发挥更强的聚集和引领作用，提高基层法治建设水平，进一步优化营商环境。
　　黄浦区司法局党委书记、局长王建忠介绍说：“建设‘外滩法律服务集聚带’就是要立足地区实际，整合各方资源，扬长避短、趋利避害，不断满足社会经济发展的各方面需求，持续提升人民群众对法治建设的获得感和满意度。”
共建高地
　　日前，一场滨江党建·金融外滩助力企业复工复产的公益主题讲座活动顺利开讲。北京国枫（上海）律师事务所律师刘沁茹围绕招聘录用阶段以及劳动合同的订立、履行、解除等4个劳动用工热点为滨江党建成员单位释疑解惑。
　　公益讲座上，上海黄金交易所、交通银行上海市分行等成员单位代表纷纷提问互动。“这场法律讲座很及时、接地气，为企业安全有序开展复工复产提供了切实的法律保障。”一位金融机构负责人说。
　　“外滩法律服务集聚带”建设将为黄浦律师行业打造更具引领力和聚合力的党建高地，不断提升广大律师的社会责任意识和忠诚为民情怀，树立新时代黄浦律师昂扬向上的社会形象。同时，通过“外滩法律服务集聚带”的建设，还将打造法律服务行业的人才高地、聚合高地和发展高地。
　　在打造人才高地方面，黄浦区聚焦高端人才落户、青年人才培养、涉外法律服务人才聚合、领军人才评优评选等范畴予以政策扶持，吸引行业精英人才和行业领先单位入驻。
　　在打造聚合高地方面，黄浦区以国际视野聚贤纳才，鼓励法律服务行业的领军者、佼佼者会聚黄浦，并通过加大政策扶持力度，鼓励他们参政议政，深度融入社会治理和法治建设的全过程，不断提升他们的归属感和获得感。
　　在打造发展高地方面，黄浦区将致力于搭建行业发展交流平台和业务拓展平台，加大行业推介力度，使之走出上海、走出国门，发出法律服务行业的中国强音。同时，通过充分发挥职能优势，让更多的法律服务工作者成为“营商大使”“国际交流大使”和党政法律顾问、金融法治专家，实现行业多维度、高质量、高站位的发展态势。
　　记者还注意到，黄浦区在“外滩法律服务集聚带”建设中专门提出了“公共会客厅”的概念，旨在为来自全国各地和国外的法律服务机构提供共享空间，深入挖掘有限空间的无限潜力。
优化生态
　　提供涉疫类公证服务、对涉疫类公证降低收费标准、为涉疫企业及疫情防控一线人员开通绿色通道……7月1日起，黄浦区的黄浦、卢湾、新黄浦三家公证处加推助企纾困六大服务，助力复工复产，积极发挥公证法定证明效力优势，帮助企业和群众解决实际难题。
　　“进门容易出门难，关停并转非等闲”，疫情之下，不少企业陷入困境。如何顺利退出市场，高效解决“关停并转”等各类疑难杂症？由上海中因律师事务所、众尊清算服务公司、大公拍卖有限公司、大公调解中心联合主办的“关停并转”一站式服务论坛成功举办，为陷入困境的企业提供法治纾困方案。
　　在外滩街道公共法律服务工作站，记者看到，疫情过后求助电话大幅增加，因疫情被辞退怎么办、疫情期间的房租能否减免……诸多法律问题在这里一一得到解答。
　　作为黄浦区政府的法律顾问，上海市金茂律师事务所主任毛惠刚认为，打造“外滩法律服务集聚带”是为了促进黄浦区法律服务产业的提档升级，构建黄浦律师行业高质量发展的良好生态。“律师行业面临的挑战和机遇更大了，肩上的担子也更重了。我们要主动履职，为党委政府出谋划策、为广大企业当好顾问、为广大群众排忧解难。”
　　最近，黄浦区还全面启动“优化营商环境共同体”和“基层依法治理共同体”的建设，进一步为公共法律服务行业融入社会治理提供肥沃的土壤，同时通过挖掘公共法律服务行业的潜力，不断优化营商环境，提升基层依法治理能力和水平。
　　汤宏说：“作为全国首批法治政府建设示范区，黄浦区要主动加压、不断创新、持续发力，通过打造‘外滩法律服务集聚带’，不断提升平安建设和法治建设的水平和能力，增强国际视野下的竞争力，提高核心城区的软实力，增强‘黄浦品牌’的辐射力。”

湖南株洲： “四德工程”激发社会治理德治活力　　□ 本报记者鲍静阮占江
　　
　　湖南省株洲市自开展市域社会治理现代化试点工作以来，以群众反映最集中的医疗卫生、教育教学、人居环境、道路交通四大民生领域为着力点，以“惩”明德，引领医疗领域新风尚；以“评”树德，促推教育领域新气象；以“规”立德，优化人居领域新生态；以“礼”促德，规范交通领域新秩序，开展“德润人心”整治行动，纾怨气、促和气、扬正气，让市域平安稳定建立在更高道德水准之上。
以“惩”明德
　　株洲市针对个别医疗工作者收红包拿回扣、过度用药、过度检查等12类失德行为，对涉事医生一律暂停执业资格、科室主任一律停职、涉事医院一律向社会书面检讨，严惩一切失德行为，在医疗卫生系统形成不能拿、不能做、不能腐的良好医德氛围。
　　建立医疗卫生系统道德征信积分体系，作为职称评定、晋级晋升、人才流动的前置评价标准，让失德败德人员受到实质性约束。去年，全市卫健系统干部交流调整工作期间，共出具限制性道德征信报告237份，大大提升了卫健系统工作人员道德征信信誉指数。

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以“评”树德
　　教师的本质是教书育人、立德树人，让每一个孩子都成为有用之才，但个别教师违背初心、失德失范，收受家长红包礼品等，导致出现涉校涉教矛盾风险。为此，株洲市畅通投诉测评渠道，在全市1743所幼儿园、中小学设立师德师风投诉信箱，梳理举报投诉信，以群众评价逆向培育师德师风。去年，全市中小学因教师行为不当引发的矛盾纠纷同比下降77%。
　　此外，株洲市建立榜单“考评”制度，设立“师德师风榜单”，每学期对全市中小学教师开展综合考评排名，对榜单排序后5名的教师在教育系统进行通报警示。
以“规”立德
　　针对个别居民乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等生活陋习，影响公共人居环境、产生邻里纠纷的问题，株洲市主动晒陋习、破沉疴，搭建“美丽家园我监督、不文明行为随手拍”网络曝光平台，发动广大市民和志愿者，主动将身边影响小区环境、村容村貌等不文明行为拍摄并上传到曝光平台，通过舆论压力，进一步破除生产生活沉疴陋习。
　　株洲市引领新风尚立新规，出台《株洲市文明公约》，修订完善村规民约、居民公约，潜移默化引导村（居）民明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱、讲文明、树新风，从源头上减少矛盾纠纷产生。
以“礼”促德
　　在生活节奏较快、工作压力较大的“汽车时代”，路怒症、强行加塞、行人闯红灯等不道德、不礼貌现象日益凸显。株洲市通过正面引导推动文明出行，组织民警、志愿者、乡镇“两站两员”等力量，深入小区、校区、园区提醒和劝导交通不文明行为。组建交通安全宣讲团，开展“大手拉小手”面对面宣讲300余场，引导交通参与者宽容礼让。
　　拓宽车流较大、交通拥堵路段，增设彩色斑马线、人行天桥，株洲市通过改进服务助力和谐交通，警保联动推动轻事故车辆“快处快撤”，在优化交通服务过程中引导大众讲公德。近几年，全市道路交通事故连年下降，道路通行率、日间平均车速分别提升22.1%、14.6%。

用心用情用力践行法治为民理念江西司法行政系统群众满意度实现新提升　　□ 本报记者　　黄辉
　　□ 本报通讯员王红兵
　　
　　今年以来，江西省司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，积极践行法治为民理念，争创新时代全面依法治省和司法行政“第一等工作”，全面推进更高水平的平安江西、法治江西建设。
　　日前，在今年上半年江西公众安全感满意度测评中，全省司法行政系统群众满意度为98.68%，实现了新提升。
擦亮为民爱民底色
　　江西司法行政系统全力护航经济社会高质量发展，创一流法治化营商环境，擦亮为民爱民底色。
　　全面推进科学立法。推动制定5件地方性法规、2件省政府规章，其中《江西省矿山生态修复与利用条例》聚焦规范矿山生态修复与利用管理，以立法“小切口”解决环境大问题。推动出台《江西省社会保障卡一卡通条例》，为推动全省社会保障卡跨地区、跨部门、跨层级一卡通用提供有力法治保障。

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　　助力优化营商环境。出台全力打造一流法治化营商环境20条工作措施，全面助力打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌。吹响2022年“江西公益律师集结号”，为企业提供法律服务6690件次，开展“法治体检”115次，排查经营风险496个，帮助企业化解纠纷220件，清偿拖欠中小微企业账款31100余万元。
　　加力提升执法温度。在行政执法领域全面推行“轻微免罚”“首违不罚”清单，为各类企业特别是中小企业、创新型企业在发展初期提供更加宽容的环境。推动“企业安静日”制度全覆盖，“企业安静日”期间，除疫情防控等特殊原因外，不到企业开展执法检查，受到企业一致好评。
延伸便民惠民举措
　　今年以来，江西司法行政系统巩固拓展党史学习教育成果，紧盯群众急难愁盼问题，持续深化“我为群众办实事”实践活动。
　　利民举措更加落细落实。率先推行法律援助“全省通办”“帮办”，方便群众获得优质、便捷、高效的法律援助服务，今年以来受援群众达2.5万人次。优化鉴定办理程序，为涉及残疾人、农民工等特殊困难群体提供“预约上门”“延时错时”“减免费用”等服务。全面推行公证事项证明材料清单制度，大幅压缩出证时限，主动减免公证费用，扩大“一次不跑”“最多跑一次”公证事项范围分别至105项、70项。学历、学位、机动车驾驶证等公证事项实现“跨省通办”。
　　打通法律服务“最后一公里”。在“赣服通”平台上开辟“法律服务专区”，让群众享受“掌上问”“指尖办”法律服务，今年以来已为30余万名群众办理了服务事项。建成远程法律服务“乡乡通”终端1373台，解决偏远乡村群众寻求法律援助的问题，打通法律服务“最后一公里”。今年以来，共为群众提供“家门口的司法行政服务”12.6万件次。
　　持续优化行政审批服务。推进“减证便民”行动，涉及180个行政事项的341个证明事项实行告知承诺制，群众书面承诺后无需再提供证明。建成全省司法行政政务服务“一网通”平台，实现律师、公证、司法鉴定三大业务“一网通办”。
夯实安民护民根基
　　江西司法行政系统着力提升社会治理法治化水平，夯实打牢社会稳定第一道防线，加快推进更高水平的平安江西建设。
　　培育基层社会治理“生力军”。深化“法律明白人”培养工程，全省共培育以村干部、人民调解员为重点的“法律明白人”634.19万人，其中骨干93.97万人。“法律明白人”参与法治宣传和法治实践344.3万件次，成为参与基层社会治理的重要力量。
　　勇做社会矛盾化解“排头兵”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，开展排查4.4万余次，化解矛盾纠纷8.6万余件。针对群众反映强烈的房地产、物业、旅游、金融等重点领域矛盾纠纷，推动设立行业性调解组织1056个，切实把矛盾化解在行业内、消除在萌芽状态。
　　当好妇女儿童维权“护航人”。在全省11个设区市设立18家妇女儿童司法鉴定援助中心，为经济困难的妇女儿童提供全方位司法鉴定公益服务。对符合法律援助条件的被拐卖儿童、走失儿童，实行免费亲权关系鉴定。今年以来，共为妇女儿童减免鉴定费用20余万元。
　　成为特殊人群回归“引路人”。搭建“党建+”“社会组织+”“信息化+”等教育帮扶载体，形成“一市一特色”“一县一品牌”教育帮扶新格局，打造“德法共建”“新航驿站”“红马甲”等教育帮扶特色品牌，用“心”服务，照亮社区矫正对象的“回归路”。

斩断犯罪链条筑牢国家粮食安全防线公安部公布10起危害粮食生产安全犯罪典型案例　　□　本报记者董凡超
　　
　　今年2月，吉林省梅河口市公安机关根据群众举报线索，侦破一起盗采黑土案，抓获犯罪嫌疑人4名。经查，2022年以来，犯罪嫌疑人于某某伙同他人，在未取得采矿许可证的情况下，盗采村集体土地泥炭黑土1.2万立方米，严重破坏黑土资源和耕地种植条件。
　　这是公安部近日公布公安机关打击危害粮食生产安全犯罪10起典型案例中的一起。去年1月以来，全国公安机关持续深入开展“昆仑”系列专项行动，紧密结合夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击制售假劣农资、非法占用耕地等危害粮食生产安全的犯罪活动，全力保障农业生产，切实维护国家粮食安全。
制售假劣农资产品
　　今年4月，河北省衡水市公安机关根据群众举报线索，侦破一起制售伪劣化肥案，抓获犯罪嫌疑人31名，现场查获假冒伪劣复合肥、尿素300余吨。
　　经查，犯罪嫌疑人徐某伙同石家庄市某肥业公司业务经理冯某某等人，通过网上订购包装袋、灌装贴标，大量生产磷钾含量几乎为零的伪劣复合肥，假冒知名品牌或自创品牌低价销售，初步查证生产伪劣复合肥1.8万吨，案值3000余万元。
　　无独有偶，辽宁省沈阳市公安机关今年5月根据工作中发现的线索，侦破一起销售伪劣化肥案，抓获犯罪嫌疑人5名，现场查获伪劣化肥200余吨。经查，犯罪嫌疑人刘某某等人大量购进总养分含量不合格且不含磷的伪劣化肥，冒充优质复合肥，以低价优惠、赠送除草剂等方式“下乡忽悠”农民群众购买，共计销售伪劣化肥近3000吨，涉案案值1400余万元。
　　在河南省濮阳市公安机关今年3月破获的张某某等制售假玉米种子案中，公安机关根据行政主管部门通报情况，抓获犯罪嫌疑人12名，现场查获涉案玉米种子近1吨。
　　经查，河南某种业公司经营人张某某等人在获得某品牌玉米种子生产经营权，但未购进生产所需亲本种子的情况下，伙同他人大量收购普通玉米种子，加工包装冒充某品牌玉米种子对外销售，涉案案值1000余万元。
取土售卖毁坏耕地
　　近年来，在未经行政部门审批许可的情况下，擅自取土售卖、毁坏耕地种植条件的案件并不鲜见。
　　2021年11月，吉林省大安市公安机关根据工作中发现的线索，侦破一起非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人10名。经查，犯罪嫌疑人石某某伙同肖某某、邹某某等人以平整土地为名，与大安市新兴村农户签订土地承包协议，在未经行政部门审批许可的情况下，擅自在所承包土地内取土售卖，且未进行复耕回填，造成67亩耕地种植条件毁坏。
　　2021年4月，江苏省南京市公安机关根据行政主管部门通报情况，侦破一起非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人7名。经查，2019年至2020年间，犯罪嫌疑人王某某等人多次使用机械在南京市高淳区东坝街道游子山村集体土地内非法取土并对外销售，造成15亩耕地毁坏。
　　在贵州省施秉县公安机关2021年12月破获的贵州省黄平县林某某等人系列非法占用农用地案中，公安机关根据工作中发现的线索，侦破系列非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人9名。经查，2014年7月以来，犯罪嫌疑人林某某等人取得采矿许可后，在未办理农用地占用手续的情况下，采用签订虚假劳务分包合作协议的方式，非法占地开采铝土矿，造成160余亩耕地毁坏。
　　2021年7月，云南省曲靖市公安机关根据行政主管部门通报情况，侦破一起非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人谭某某。经查，2009年以来，谭某某在未经相关行政部门批准的情况下，非法占用曲靖市麒麟区越州镇薛旗村集体土地取土烧砖，造成70余亩耕地毁坏。
擅自改变耕地用途
　　记者梳理发现，公安部公布的10起典型案例中，擅自改变土地用途致使耕地毁坏的案例有两起，分别是海南昌江钟某某等人非法占用农用地案和安徽定远朱某某非法占用农用地案。
　　今年1月，海南省昌江黎族自治县公安机关根据行政主管部门通报情况，侦破一起非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人两名。经查，2019年至2020年，昌江某养殖专业合作社实际出资人钟某某、法定代表人谭某某在未取得建设用地批准的情况下，擅自改变耕地用途，建设建筑物用于旅游文化、餐饮项目，造成60余亩耕地毁坏。
　　今年3月，安徽省定远县公安机关在办理其他案件过程中，发现并侦破一起非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人朱某某。经查，朱某某在未经行政部门审批许可的情况下，擅自改变土地用途用于开挖和扩建水塘养殖鱼虾，造成19亩耕地毁坏。
　　公安部食品药品犯罪侦查局负责人表示，公安机关将深入推进夏季治安打击整治“百日行动”，坚持以“零容忍”的态度，依法严厉打击各类危害粮食安全犯罪活动，坚决斩断犯罪链条，形成强大震慑；进一步与相关部门密切协作配合，健全工作机制，形成打击整治合力，切实筑牢国家粮食安全防线。

陈美荣：“五心”调解化纠纷　　□　本报记者张晨申东
　　
　　作为一名基层政法干警，陈美荣36年如一日奋斗在审判执行工作一线。
　　多年来，她认真总结自己在实践中领悟到的点点滴滴，在诉讼调解上逐渐形成了“五心和十二调解法”，即工作态度要有“五心”：公心、清心、诚心、细心和耐心。“公心”是对待当事人要开诚布公、不偏不倚，赢得当事人的信赖和尊重；“清心”是法官要守得住清贫、耐得住寂寞，保持一种清心寡欲的态度和一种“静”的心态，不受外界权力、舆论、亲情所左右；“诚心”是忠于党、忠于人民、忠于法律、尽责履职的忠诚之心，是定分止争、化解矛盾纠纷的真诚之心；“细心”是认真关注案件本身，关注调解工作的进展，关注当事人的心理变化，准确把握调解时机，找到双方矛盾纠纷的症结，选准切入点，找到化解纠纷的“金钥匙”；“耐心”是对待群众始终保持热情，杜绝傲慢，克服急躁，让人民群众感受到司法的温情和法院的温暖。在调解策略方法上总结归纳为“十二法”，即沟通情感、对症下药、冷却择机、保全促进、求同存异、担保监督、案例展示、附加条件、专家参与、证据展示、判前评断、换位思考。
　　“五心和十二调解法”的运用，给法院的调解工作注入了活力，提高了工作质效，被其他法院借鉴，并在石嘴山市政法系统得到推广。
　　36年来，陈美荣审理案件超过1万件，调解撤诉率达82%。与陈美荣接触过的群众都说：“案件交到陈法官手里，我们放心！”

李生寿：坚守“窑洞”派出所　　□　本报记者董凡超赵志锋

　　1998年初，李生寿从部队转业参加公安工作。在大漠戈壁，深山辟谷，从组建红十井派出所、方山口派出所、雅丹派出所，再到组建成立雅丹公安检查站，他带领所内民警动手开挖窑洞，在没有水没有电的情况下，撑着油灯、喝着咸水、睡在帐篷，日复一日、年复一年，坚持不懈。
　　在窑洞整体工程即将完工时，由于基础不牢固，门楼整体崩塌，李生寿被压在了土层下面。当身边的同事把他挖出来时，他已处于昏迷状态，同事们为李生寿做了心肺复苏抢救工作，等他清醒过来后，他活动活动手脚，发现身体没有大碍，又带领大家接着干。就这样，硬是在坚如磐石的雅丹体上开凿出了最具特色的“窑洞”派出所。
　　李生寿从警24年，一直坚守在距市区280公里外的戈壁腹地。他常年与大山为伴、与长风同舞、和大漠并肩，遥望着敦煌莫高窟飞天、聆听着鸣沙山月牙泉的驼铃，把人生中最火红的青春、最美好的年华、最灿烂的笑容奉献给了服务人民群众、守护景区安全的崇高事业。
　　雅丹公安检查站成立8年来，在李生寿的带领下，该站全体民警克服夏天天气炎热、春秋风沙大，冬季漫长寒冷等特殊地理、气候条件，坚持逢车必查、逢人必查、逢物必查的工作要求，共检查出入罗布泊车辆59223辆，检查过往人员96586人，收缴各类管制刀具113把。

严律己优服务强监督沈阳检察助力复工复产亮点频现　　□　本报记者韩宇
　　
　　“检察机关对办案过程中发现的民营企业管理漏洞和经营不规范问题，要加强反馈通报，帮助企业健全制度、加强管理。”5月27日，辽宁某物业服务有限公司董事长张某某在辽宁省沈阳市人民检察院举办“检企面对面”交流座谈会上提出具体意见。
　　座谈会上，沈阳市检察院第三检察部和法律政策研究室从涉案企业合规考察专项工作、社会治理检察建议等方面联合解答，获得这位董事长点头赞许。
　　今年5月，沈阳全市检察机关开展“检察蓝助营商春季行动月”暨“一联三帮”助力企业复工复产专项行动以来，共开展法治宣讲20余次、检察开放日两次，制作视频“微课堂”3个，覆盖企业千余家；检察长进企业30余家，为民营企业经营发展营造高效、规范、公平、安全的法治环境，持续为沈阳经济高质量发展贡献检察力量。
问题整治严律己
　　在专项行动中，为牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，沈阳市检察院组织全市检察机关开展损害法治化营商环境建设问题“大排查、大整治”回头看活动，对照《2022年沈阳检察机关开展损害法治化营商环境建设问题大排查、大整治专项活动方案》，检查问题整改落实情况，尤其是针对政法队伍教育整顿以来执法司法理念不端正、服务法治化营商环境举措不务实、问题案件纠错补瑕不主动、责任追究不到位等方面的问题，进行再排查。
　　目前，沈阳市检察院受理损害法治化营商环境建设问题线索8件，其中4件已核查完毕，反映问题均不属实，另外4件正在进一步核实调查中。
　　沈阳市检察院相关负责人表示，通过开展“大排除、大整治”回头看活动，进一步提升沈阳检察干警主动服务振兴发展的意识，使其维护民营企业及其经营者合法权益的能力得到进一步强化，推进法治社会、信用社会建设能力进一步增强。
延伸职能优服务
　　面对沈阳疫情防控取得阶段性成果，结合企业复工复产的实际情况，沈阳市检察院第一时间出台《沈阳检察机关关于依法服务保障企业复工复产措施》，公布10条措施加大精准服务企业、服务项目的力度。
　　实践中，沈阳两级检察院与统战部、工商联建立常态化调研协作机制，不断增强服务企业的针对性。积极推行“互联网+信访”控告申诉工作机制，充分发挥12309企业服务热线作用，提升线上解答咨询时效性。
　　此外，沈阳两级检察院还以党建引领工作，广泛开展“党建+营商”活动。市检察院和城郊地区人民检察院分别与沈阳市年轻一代民营企业家商会和沈阳某交通工程公司开展联合党建活动，辽中区人民检察院第三党支部与某机械制造公司党支部共建“党建+营商”实践基地等，让党旗在复工复产一线高高飘扬。
　　同时，沈阳两级检察院的服务民企检察官“博士团、硕士团”也在服务企业方面发挥积极作用，发布多场次“法治营商天气预报”，解答民企法律诉求。两级检察院“项目管家”将惠企助企政策送进百余家企业，采纳企业对检察机关助企法治服务工作的意见建议7条，主动为企业办实事解难题20件。
　　在沈阳市检察院、高新区人民检察院携手市工商联开展的“法治营商天气预报”活动上，作为企业界代表参加的沈阳市人大代表姜本刚说：“在企业复工复产的关键时期，检察官对知识产权法律知识的讲解让我受益匪浅。希望检察机关能经常举办这样的活动，让更多企业受益。”
能动履职强监督
　　专项行动中，沈阳两级检察机关转变司法理念，强化监督为民营企业健康发展扫清障碍，为民营企业提供更好的司法保护。
　　沈阳市检察院依托侦检协作办公室建立涉疫案件数据实时共享机制，提前介入并依法办理涉疫情案件和涉企复工复产案件10余件。强力推进企业合规考察工作，与市工商联等9家成员单位共同出台系列第三方评估考察机制，组建专业人员名录库。今年6月1日，沈阳市“涉案企业合规考察第三方机制委员会”揭牌成立，形成全市一盘棋的工作格局。
　　针对疫情给民企带来的合同履行、劳动关系等方面的法律问题，检察机关运用和解条件、检调对接、公开听证等多元化方式推动化解涉企矛盾纠纷。
　　在一起虚假诉讼案件中，沈阳市检察院承办检察官认真履职，通过多方调解，促使被告某公司及时偿还欠款，解决了原告某房地产公司的资金问题。同时，也避免了诉讼对被告的影响，使其可以继续经营。
　　此外，沈阳两级检察机关还结合“八号检察建议”就疫情过后企业复工复产面临的安全生产、涉疫刑事风险等问题给出切实有效的法律建议。沈河区、皇姑区检察院向企业发放《企业安全合规生产法律服务手册》《企业安全生产法律法规告知书》《寄递行业法律告知书》等，增强企业安全生产内生动力，推动健全完善相关行业、领域治理体系，助力企业拧紧生产“安全阀”。

电子化前置式集约化送达模块化专业化要素式审判吉安吉州区法院提升金融审判质效　　□　本报记者　　黄辉
　　□　本报通讯员彭晨
　　
　　江西省吉安市吉州区人民法院自2020年10月挂牌成立全市首家金融审判庭以来，不断加强金融审判专业团队建设，创设“难案精办，简案快办”工作机制，建立金融案件甄选、智能分案和繁简分流机制，通过电脑智能分案加人工识别模式，将金融案件剥离出来，分流至金融审判庭集中审理，积极探索金融案件的电子化、前置式与集约化送达模式及模块化、专业化、要素式审判方式，构建高效、精细、专业的审判模式。
　　针对金融审判案件中送达难问题，吉州法院启动前置送达地址和方式确认程序。
　　“我们积极引导参与诉前调解的当事人先行签署《送达地址和方式确认书》，对送达地址及送达方式予以确认，避免诉讼阶段出现送达不能的情形。”吉州法院金融审判庭员额法官郑辉说。
　　吉州法院创新区域甄选流转机制，建立案件甄选、智能流转和区域分流机制，集约化流转材料件次、送达文书。比如对城北工业园区、城南专业市场、城南金融机构聚集地等企业集中的固定区域，将相关金融案件集中收集、统一送达，提升诉讼效率。
　　近年来，随着吉州区金融业的快速发展，金融纠纷案件也大幅攀升。近一年多来，吉州法院累计受理金融案件3444件，承办法官年人均办案592件，亟需改革传统审判方式。
　　为此，吉州法院创新以表格方式明确金融借款等案件审判要素，通过提供统一文书模板、统一证据证明标准，并按照要素式、批量化、集约化附表格以配置裁判文书模板，实现类案同审、多案连审和批量裁判，为金融机构诉讼提供示范和指引，减轻诉累。
　　审判方式改革后，吉州区95%的金融案件20天以内审结，实现批量案件类型化处理、金融纠纷一站式化解目标。
　　近日，吉州区普惠金融服务中心负责人，工行、农行、建行、农商行及珠江村镇银行5家金融机构负责人会聚一堂，召开法银交流暨优化营商环境座谈会，就金融审判在立案、送达、保全、审判、执行等各环节存在的问题互动沟通。
　　吉州法院建立“法院+金融”座谈会常态机制，畅通法银联系交流机制，面对面、有针对性地倾听金融机构的诉求，并予以积极解答；建立与金融机构的信息共享机制，通过案件情况通报、风险预警、旁听庭审等多种互动方式，有效实现法院与金融机构的协调配合，共同维护金融稳定与发展。
　　“接下来，我们还将编制金融审判工作指引，为优化金融领域工作着力点提供重要参考。”吉州区法院党组成员、副院长杨洁辉说。

厉行法治助力治蜀兴川云帆远济 “跨越”系列报道之四川篇　　□ 本报记者马利民
　　
　　党的十八大以来，四川深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国各项部署，始终坚持厉行法治，鲜明提出“把治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道、把法治四川建设提高到一个新水平”，全面依法治省呈现新态势、迈上新台阶。
建章立制依法治省根基不断夯实
　　四川历届省委高度重视法治建设，2013年底，四川依法治省“规划图”——《四川省依法治省纲要》颁布实施，系统提出依法治省的目标任务和实施进程，对2014年到2020年法治四川建设作出总体规划。2014年11月，四川省委十届五次全会通过《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》，从八个方面对新时期法治四川建设工作作出安排部署，成为十八届四中全会精神在四川具体化的重要体现和四川全面深入推进依法治省的行动指南。2021年，四川出台法治四川建设规划、法治政府和法治社会实施方案，提出“建成西部法治新高地”的奋斗目标，绘就了“十四五”时期法治四川建设总蓝图。
　　四川着力压实责任、突出实用管用，2014年出台《四川省依法治省指标体系》，2015年制定实施《四川省依法治省评价标准(试行)》《四川省法治建设状况评估办法(试行)》，2020年印发《四川市县法治指数》，为考核评估依法治省工作实施效果提供“度量衡”。
　　治蜀兴川重在厉行法治，重在首先抓住领导干部“关键少数”。
　　四川在全国率先出台《关于抓住领导干部“关键少数”全面深入推进依法治省工作落实的意见》，对领导干部尊法学法守法用法等作出16条刚性规定，依纪依法规范权力运行。
　　除了“紧箍咒”，还有“必修课”。2013年以来，会前学法成为省政府常务会议的“必修课”，这一“课”已覆盖全省三级政府。2021年，四川创新搭建国家工作人员学法考法平台，截至目前，平台已注册学法单位13367个，全省国家工作人员学法考法平台录入学员已达79万余人。
　　基层法治建设，关键在县域。
　　通过几年来的全面依法治省实践，四川敏锐地洞察到，　　　　　　　　

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当前基层法治建设的系统研究还比较薄弱、路径方法探索还相对不足，特别是县域法治建设，缺载体、缺模式、缺抓手的现实困境亟待破解。为切实推动习近平法治思想在基层治理中落地生根，2020年9月起，四川在全省选取14个县（市、区），围绕党委依法执政、政府依法行政、司法公正为民、社会依法治理四个方面开展全面依法治县示范试点，并组织24个省级部门自上而下示范推动解决合法性审查不严、生效判决执行难等法治建设8个具体问题，探索全面依法治县的有效路径和务实抓手。
　　“示范试点工作开展以来，集成课题研究报告、经验做法等点上成果和系列法治账图、全面依法治县操作指南等面上成果，成功化解涉征地拆迁、‘问题楼盘’等重大疑难矛盾纠纷101个，14个县（市、区）矛盾纠纷总量下降11.93%，群体性事件下降29.81%，人民群众感受到了实实在在的‘法治红利’。”四川省委依法治省办相关负责人告诉《法治日报》记者，示范试点极大提升了县域工作法治化水平，形成了一条清晰务实的全面依法治县路径，有效回应了法治建设的时代之需、人民之需和实践之需。
法治成为高质量发展亮丽底色
　　“创新是引领发展的第一动力。四川致力于将产权、知识产权保护纳入法治化轨道，让法治成为创新发展的守护者，有效激发大众创业创新动力。”四川省委政法委相关负责人说。
　　记者了解到，2017年至2021年，全省法院知识产权收结案数均呈逐年递增状态，2021年更是首次突破两万件。案件数的激增，体现了全社会知识产权保护意识的显著提高，这也对司法审判提出更高要求。近年来，四川法院在知识产权案件的专业化审理上下足功夫——全面推进知识产权刑事、民事、行政案件“三合一”审判改革，促进知识产权法庭实质化运行，探索建立“知识产权类型化案件快审机制”，构建公正高效的知识产权司法保护新模式。
　　“青花椒”案明确碰瓷式维权不受保护，被称为探索知识产权行使边界和保护企业家合法权益的“标杆”案件，强调了权利人维权的法定边界，尊重了人民群众的常识、常情和常理……一件件案例，充分发挥着警示作用，也让群众感受到“看得见、摸得着”的公平正义。
　　成渝地区双城经济圈建设是国家重大区域发展战略。2020年，川渝两省市党委政法委联合印发《关于提升区域一体化执法司法水平服务保障成渝地区双城经济圈建设的指导意见》，从加强执法司法协作、促进区域法律合作、强化资源共建共享等方面，对提高两地执法司法“同城”效应作出规划部署，构建川渝执法司法合作的指导纲领。
　　此后，川渝法治合作向宽领域、全方位快步迈进。以川渝协同立法形式出台优化营商环境条例、铁路安全条例和嘉陵江流域生态环境保护条例，纵深推进川渝通办和执法司法一体化建设，成立长江上游成渝地区生态保护法治联盟，打造川渝高竹新区公共法律服务中心，举办川渝涉外法律服务合作论坛，联合开展法治化营商环境大调研，建立川渝行政复议专家库，建设“云上共享法庭”，开展跨域立案、代为送达、委托执行5万余件次，311项高频政务服务事项全部实现川渝通办。
　　为更好地服务“一带一路”倡议、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等，优化法治化营商环境，2021年2月，天府中央法务区正式启动运行，省级层面主导建设的现代法务集聚区诞生。
　　一年多来，天府中央法务区高效运转，为市场经济、营商环境、对外开放提供全方位全链条专业化法律服务。最高人民法院第五巡回法庭成都审判点揭牌，金融、破产、互联网、知识产权、大熊猫国家公园、国际商事法庭等专业法庭入驻运行，专业审判集成优势充分彰显。“一带一路”律师联盟成都中心、四川天府“一带一路”商事调解中心等专业机构创新设立，国际化法律服务更加完善。
　　如今，天府中央法务区已初具规模，集聚了一批高能级法务机构，功能作用持续发挥，市场活力逐步显现，为成渝地区双城经济圈建设营造良好法治化营商环境。
群众法治获得感进一步提升
　　“村里每月至少开展一次普法活动，老百姓遇到问题会第一时间找法律顾问或者村两委咨询，这几年村民的法治观念有很大提升。”巴中市平昌县陇山村村民陈大妈告诉记者。
　　记者在陇山村看到一座法治文化大院，里面有公共法律服务工作室、综治办公室、人民调解室等，院里定期开展主题法治宣传、村民说事会等活动，将普法宣传以喜闻乐见的形式与乡村治理有机结合起来。
　　“全靠咨询社区的法律顾问，我的工伤赔偿问题圆满解决了。”说起家门口的“社区法律之家”，成都市成华区建华社区居民老张连连点赞。群众需要什么，就提供什么服务，法律咨询、纠纷调解、法治宣传……“社区法律之家”将法律服务渗透到群众生活方方面面，让群众的法律问题在家门口就可以解决。
　　四川各地涌现出“六手印记”“法治小院”“乡贤理事会”“村民说事室”等创新做法，营造出尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
　　记者了解到，近年来，为增强群众的法治获得感，四川各地各部门不断提升公共法律服务供给水平。省司法厅与省退役军人事务厅印发《加强新时代退役军人公共法律服务的意见》，在市县乡退役军人服务中心设立法律服务实体平台3332个，在公共法律服务中心设立退役军人办理窗口204个；简阳市开通公证线上自助办证平台，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”；成都市青羊区提供延时服务，时刻为村（社区）群众提供法律咨询。
　　目前，全省已建成村（社区）公共法律服务工作室34354个，设立法治辅导站7000余个、法律援助工作站5000余个。年均化解矛盾纠纷36万余件，年均为乡镇党委政府提供有效法律意见超3.5万件次，指导村（社区）制订村规民约8000余件。
　　据省司法厅相关负责人介绍，近年来，四川省公共法律服务体系建设在顶层设计方面取得较大突破，纳入全省“十四五”专项发展规划，公共法律服务中心（站、室）实现市县乡村四级全覆盖，12348公共法律服务热线和四川法律服务网升级为全天候24小时响应，探索建立124项“全生命周期”法律服务清单，基本实现公共法律服务“抬头能见、举手能及、扫码能得”。
　　十年来，“治蜀兴川重在厉行法治”已经成为四川干部群众的共识，全社会法治氛围更加浓厚，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序总体形成。

深化社会治理助力共同富裕　　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，具有鲜明的中国特色和时代特征。共同富裕内涵丰富，包括资源利用和配置高效科学、人民生活普遍达到富裕富足、人们精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠等。这些目标的实现，需要一定的社会环境保障，需要不断创新和深化社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化。探索与共同富裕内涵相匹配的社会治理经验，全面供给和呈现社会治理领域的实践成果、制度成果、理论成果，是浙江推进共同富裕示范区建设题中应有之义。
　　一、共同富裕蕴含社会治理现代化的价值要求
　　让人民群众过上更加幸福的好日子是我们党始终不渝的奋斗目标，实现共同富裕是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求。高效的社会治理、良好的社会秩序是扎实推进共同富裕的前提基础和兜底保障。在绘就共同富裕壮丽画卷的过程中，社会治理是一块起着重要作用的“压舱石”。
　　提升社会治理能力是实现共同富裕不可缺少的基础一环。平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境；人民安居乐业，国家才能安定有序。共同富裕以实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活为基本价值和目标导向，构建共建共治共享的社会治理格局进而提升社会治理能力是不可缺少的重要一环。
　　社会治理现代化为实现共同富裕创造良好的社会环境。在高质量发展建设共同富裕示范区过程中，需要将推动社会治理现代化置于高质量发展建设共同富裕示范区的大局中统筹考虑、系统推进。通过推进社会治理，降低社会运行成本，减少社会矛盾和冲突，才能为高质量发展建设共同富裕示范区营造良好的社会环境。
　　共同富裕的实现过程也是推动社会治理现代化的过程。在高质量发展建设共同富裕示范区过程中，需要通过社会融合促进人和要素在区域、城乡之间双向自由流动，推进不同群体间公共服务公平共享，为人民群众充分参与公共生活提供有效载体，推动人民群众在参与和沟通中凝聚共识，形成团结奋进的社会治理共同体。
　　二、共同富裕进程中社会治理现代化的实现路径
　　《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》明确提出，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持共建共享、坚持改革创新、坚持系统观念五大工作原则，为共同富裕场景下的社会治理现代化指明了路径方向。
　　要始终坚持党对社会治理工作的集中统一领导，走社会主义共同富裕道路。应坚持把党的领导贯穿于社会治理全过程和各方面，把加强党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设始终的一条红线。进一步提高政治站位，把党的政治优势和社会主义的制度优势转化为凝聚各方共识、推动包括社会善治目标在内的共同富裕示范区建设的强大动力和组织保障。
　　要始终坚持人民立场，构建共建共治共享的社会治理新格局。共同富裕是全体人民的共同富裕，人民是实现共同富裕的主体力量。社会治理的共建共治共享，不仅仅是共同富裕的美好愿景，还是实现共同富裕的必由之路。要进一步完善人民当家作主的制度体系，健全社会保障制度，提供优质公共服务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，使社会更加和谐和睦，构筑让人民群众舒心安心放心的社会环境。
　　要始终秉持系统观念，持续推进社会治理体制机制创新。共同富裕的推进和实现是复杂的系统工程，要有全盘系统的顶层设计和整体谋划。面对复杂多样的新问题，既要立足当前，又要着眼长远，善于预见和预判各种风险挑战，注重防范化解重大风险，提升发展安全性。要进一步推动社会治理实现理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，破除制约高质量发展社会治理体制机制障碍，强化调动全社会积极参与的社会治理改革创新举措。
　　三、以社会治理现代化助力共同富裕
　　进入新时代以来，浙江以社会治理改革创新为抓手，健全完善社会治理体系，探索社会治理新经验，为高质量发展建设共同富裕示范区提供和谐平安的社会环境。
　　强化党建引领，把牢社会治理的正确政治方向。通过党建引领汇聚各方共同参与治理的强大合力，提高治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平。一方面，充分发挥党组织在社会治理中的权威和政治优势，在确保社会治理正确方向、打造社会治理共同体、确立协商合意、保护困难群体、构建治理合作关系等方面发挥好党组织的引领和协调作用。另一方面，形成多维立体的大党建格局，发挥党建打破行业壁垒和集聚资源的优势，构建基层协商治理格局，同步提升党组织引领社会治理的能力。
　　建设法治社会，筑牢社会治理的法治之基。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要通过构建体现共同富裕理念的地方法规规章政策体系、健全覆盖城乡的公共法律服务体系、推动尊法学法守法用法氛围形成等路径，将建设共同富裕示范区及其社会治理单元纳入法治轨道。以数字化改革为引领，充分融合“县乡一体、条抓块统”改革，深入推进“大综合一体化”行政执法改革。把保护人民生命财产安全摆在首位，加强社会治安防控体系建设，全面提高公共安全保障能力，建立健全社会矛盾纠纷调处化解工作机制，从源头治理解决矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。
　　践行民主协商，聚集社会治理的磅礴合力。通过迭代升级“自治、法治、德治”的“三治融合”到“自治、法治、德治、智治”的“四治融合”，构建协商治理常态化机制，激发全社会力量广泛参与社会治理。重塑城乡社区新熟人社会，形成民事民议、民事民办、民事民管的社会治理生动格局，提升社会治理效能。采取民主恳谈、专家咨询、书面征询、走访约谈、决策听证以及“互联网+协商”等丰富多样的协商形式，形成提出议题、确定主体、告知事宜、确定形式、商讨内容、进行表决、备案结果、结果实施等完整、流畅、闭环的协商程序，强化协商治理标准化法治化。
　　通过数字赋能，重塑社会治理的变革力量。以数字化改革对治理数据平台进行有机整合，建立数据分舱和授权共享机制，形成数据的跨部门互通和上下联动，最终提升社会治理效能。通过智慧平台和应用场景，形成治理大数据联通共享，为治理事项进行科学决策、精准施策提供有效帮助。建设城乡一体化智慧社区，以数字赋能未来社区治理，增强城乡居民的幸福感和获得感。

做实做好信访工作“大文章” 　　信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。今年5月1日起施行的《信访工作条例》为加强和改进新时代信访工作提供了有力制度保障。对于基层来说，要用好这份信访工作的“指南”，紧紧抓住民心这个最大政治，切实把信访工作做到人民群众心坎上，进一步提高信访工作水平，不断推动新时代信访工作高质量发展。
　　一、以“一枝一叶总关情”的亲劲，践行初心惠民生
　　信访是送上门来的群众工作。信访工作接触和处理的事情，件件关乎民生，事事连着民心。一些领域中的信访总量高、重复访、越级访等问题，表面看是责任问题、作风问题，实则是立场问题、观念问题。解决这些问题，必须自觉把人民利益放在最高位置，始终坚持人民立场，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。
　　要常念百姓情。应时刻牢记党的根基在人民、血脉在人民，始终保持“民事未妥、寝食难安”的为民情怀，牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，把权力看作为人民服务的责任，把职位当作为人民服务的岗位，自觉做群众的贴心人。尤其是在制定政策、推动工作时，要更多地从人民群众是否真需要、能否得实惠的角度考量，把群众心思摸准，把实际情况摸透，确保各项工作思路和政策措施更加符合实际、顺应民意。
　　要多走百姓路。“坐在办公室都是难题，走到基层去都有办法。”很多发展的好思路、好做法，都源自基层的探索；发展中遇到的困难和问题，要靠群众的智慧来解决；重大工程的建设、产业项目的推进、改革举措的落地，需要群众的支持和配合；推进创新发展、高质量发展，更需要充分调动和激发群众的热情。广大党员干部特别是领导干部，一定要脚沾泥土，坚持问政于民、问计于民、问需于民，多赴田间地头，多想群众前头，多暖群众心头，用“党员两腿土，群众不添堵”“干部两脚泥，群众心欢喜”的生动实践，换取人民群众更高的幸福指数。
　　要办好百姓事。应始终坚持以人民为中心，将服务好人民群众作为一切工作的出发点和落脚点，将心比心、换位思考，多到情况复杂、矛盾突出的地方去，多到反映问题的群众家中去，与群众坐在一个炕头、一条板凳上，把群众的操心事、烦心事、揪心事当作自家事来办，始终为人民群众解难题、与百姓心连心，让发展实绩更有温度、民生答卷更有厚度、现代化建设更有深度。
　　二、以“咬定青山不放松”的韧劲，主动作为解民忧
　　随着我国社会经济不断发展，新情况、新问题随之出现，人民群众的权利意识逐渐增强，利益诉求不断增多。要把群众信访当作“信任的访问”，坚持尊重历史、尊重现实、尊重群众、尊重法律，坚持“接纳群众诉求用‘放大镜’，解决群众诉求用‘显微镜’，检验处理效果用‘望远镜’”，既要抓末端、治已病、去存量，也要抓前端、防未病、遏增量。
　　要坚持源头治理。坚持依法依规依程序、用心用情用智慧，扎实开展矛盾大排查、大起底、大化解活动，深挖矛盾纠纷隐患根源，将矛盾纠纷化解在源头，做到早发现、早介入、早化解。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做到小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）、矛盾不上交。
　　要畅通信访渠道。不断拓宽信访渠道，打造“信、访、电、网、微”“五位一体”平台，做到来信专人看、来访专人接、电话专人听、网络举报专人办、微信举报专人管，构建立体化、宽领域、全覆盖的渠道网络，确保信访渠道畅通无阻、不留死角。要推动工作重心下移，激励广大干部主动到矛盾多的地方去，到群众意见大的地方去，到工作梗阻、情况复杂的地方去，面对面倾听群众意见，为群众排忧解难，真正搭好联系群众的“连心桥”。
　　要化解信访积案。始终把信访工作当作联系群众的桥梁和纽带，聚焦重点领域、重点行业、重点事项，集中力量化解一批信访疑难积案，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，集中推动存量问题案结事了，决不能把责任推给上面、踢给下面、留给后面。在思想和行动上积极主动，在方法和方式上探索创新，对处理结果及时反馈，让信访工作通民心、接地气，以落实到位、化解有力释放为民服务的温度。
　　三、以“不破楼兰终不还”的拼劲，提升质效聚民心
　　信访无小事，件件系民生。信访工作办结得好坏，直接影响人民群众的满意度。因此，既要接得住信访案件，更要办得好信访案件，全面提升办理质效。
　　要完善机制体制。要紧扣解决问题这一目标，进一步完善思路、创新方法，构建完善党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。大力推行首办负责制，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”“要事先办、急事急办、特事特办、件件有着落、事事有结果”原则，严格规范初信初访办理工作流程，明确信访工作机构职能，完善落实领导包案以及日统计、单周研判、双周通报、月点评等工作制度，进一步压紧压实责任，推动信访事项高质量办结。
　　要狠抓队伍建设。把学习贯彻《信访工作条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，纳入理论学习中心组专题研讨、党校干部培训内容，引导督促各级领导干部准确把握精神、掌握内容，明确工作要求，确保入脑入心。结合“能力作风建设年”活动，引导广大干部不断转变工作作风，敢于啃最硬的骨头，善于接烫手的山芋，激发韧劲拼劲，练就一副担当的宽肩膀，培养锻造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。
　　要严格督责问效。《信访工作条例》充实了信访工作责任体系，强化了监督和追责的制度约束力。对此，必须健全网上督查、实地督查、联合督查、提级督查等制度，加强纪委、信访、督查等部门的信息共享和工作联动，推动信访工作责任制落实。要聚焦教育、医疗、社保、住房等信访较为集中的环节精准发力，“发现不落实的事、找准不落实的人、分析不落实的因、紧追不落实的责”，严肃查纠整治信访工作中的形式主义、官僚主义问题，对不担当、不作为、不落实和漠视群众呼声及群众利益的严肃追责问责。

打造德才兼备检察人才队伍　　近年来，江苏省淮安市人民检察院始终坚定不移落实人才强检、能力兴检战略，努力打造一支忠诚干净担当的高素质检察队伍，更好服务检察工作高质量发展。
　　一、突出理念引领，培养检察人才政治融入业务能力
　　从理念转变入手，引导检察人才自觉把政治融入业务，全面提升政治素养。
　　以理论武装为根本，筑牢干警忠诚检魂。思想政治建设是检察干警能力建设的根和魂。淮安市人民检察院坚持以上率下、深学笃行习近平法治思想，组织开展党组中心组学习会、青年干警座谈会、青年骨干培训班，将政治理论学习作为检察人才培育的第一课、必修课和首学课。常态化引导人才落实检察履职“从政治上看”的要求，在检察办案中不忘政治责任、政治要求，在实现司法办案“三个效果”有机统一中不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
　　以理念转变为重点，提升人才政治能力。组织开展少捕慎诉慎押、双赢多赢共赢等理念的研讨培训和检视剖析，召开案件检视剖析专题会议，由表及里、由浅至深，教育引导干警在办案中更新理念，依法、依理、依情准确把握办案尺度，做犯罪的追诉者、百姓的保护者，更做法律意识和法治进步的引领者。
　　以典型案例为牵引，引导检察人才站稳人民立场。注重在典型案例的打造中发现人才、培育人才，在季度工作点评、法学研讨会、青年干警座谈会等会议上，持续传导“办好身边的小案，就是厚植党的执政根基”的价值追求，鼓励青年干警以“求极致”精神争当新时代检察“工匠”。通过小课堂培训、优秀文书评选、发布市级典型案例等，以全景式讲、互动式评、沉浸式学等方式，有力提升干警发现、撰写、提炼典型案例的能力水平，以典型案例增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　二、丰富实践磨炼，强化检察人才事务能力
　　刀在石上磨，人在事上练。坚持让人才在实战实践实练中经风雨、壮筋骨、长才干。
　　强化办案能力建设。制定出台《关于提升和保持检察官核心能力的有关规定》，要求员额检察官每年必须办理出庭或主持公开听证案件不少于1件、接访案件不少于1件、评查案件不少于3件，并完成一定数量检察信息、调研、宣传文章。通过多类型案件办理和深化亲历性办案，促进员额检察官、检察官助理提升出庭、写作、接访和调解、案件评查等能力，推动各项能力相互促进、互融互通、相辅相成，让干警能力既精专又全面。
　　在磨砺中提升本领。用心“喂案子”，用好重大疑难复杂案件这一培养人才的“富矿”，促进好苗子、业务骨干在办理大案要案、疑难复杂案件中快速成长。精心“搭台子”，将案例讲述作为人才发现培养的讲台擂台、平台舞台，引导干警在办好案件、写好案例的基础上，增加讲好办案故事的环节，举办“检护发展至淮则安”“守望正义检徽闪耀”等讲述会，让干警在“述案”中全方位提升能力水平。注重“压担子”，采取上挂下派、内外交流、援蒙援疆、交办重大活动等方式，将优秀干警派到基层一线、艰苦地方、吃劲岗位扎实历练，提升素质能力。
　　优化培养培训模式。制度化运行“耕淮法研社”，围绕疑难复杂案件、重要工作部署、社会热点事件等开展常态化研讨交流，引领干警理念提升、素能提优、办案提质。建立青年骨干人才库，在全市择优挑选具有培养潜力的干警，由“一把手”检察长担任导师，学员定期晒出成绩单，每两个月向检察长汇报阶段性工作情况。实行“点单式”培训模式，邀请法学专家、检察业务专家交流探讨，通过“实务小课堂”、公检法司同堂等优化教育培训模式，结合检察业务短板，对金融证券、知识产权、环境保护等专业领域知识进行针对性培训。
　　三、强化情感认同，营造检察人才能力提升的良好环境
　　把做一名受人尊敬的检察官作为一种目标追求、价值追求，使干警真正将这一目标内化于心、外化于行。
　　积极弘扬优良作风。以“淮棠正红”党建品牌、“至淮则安”文化品牌打造为抓手，巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，用好用足淮安的红色资源优势，组织开展“学习恩来鞠躬尽瘁精神争当敬业奉献淮检人”、党史学习实境课堂、“重走恩来读书路、重温党史悟初心”健步走等活动，激发广大干警用恩来精神提升思想境界、强化精神动力、践行为民初心，全力护佑社会安全、投资安心、群众安宁。
　　强化检察文化熏陶。加强“看得见”的文化建设，努力打造最有文化特色的检察办案办公场所，嵌入式融入党史文化、检察文化、淮安文化、干警文化等优秀文化，努力让机关大楼成为机关党建、文化建设的示范单位。加强“看不见”的文化建设，通过检察长上党课、青年干警成长沙龙、谈心谈话制度落实等活动，引导干警把对法治的信仰、法律的理解、社会的责任、人民的情怀深植于内心，将获得他人内心尊重作为根本价值追求。
　　加强先进典型培树。细心选典型、精心育典型、用心树典型、尽心推典型，以淮检之星评选、“守正有为检察人”推选、优秀办案团队评选等，从办案一线和基层一线挖掘培树优秀集体和个人，营造见贤思齐、争创一流的浓厚氛围。
　　增进职业内心认同。对在比武竞赛中获得标兵能手、办理案件被评为典型案例、精品案例等荣誉的干警，进行表彰座谈，通过复盘成功经验，激励干警见贤思齐、同心向上。坚决打破论资排辈、平衡照顾思维。让看得准、有发展潜力、需要递进培养的年轻干部到关键岗位历练。
　　下一步，淮安市人民检察院将持续把能力建设作为一项重要任务，全面提升政法干警职业素养和专业水平。

提升司法服务基层社会治理水平　　推动高质量发展，创造高品质生活，关键要以高效能治理为保障。人民法院作为社会治理的参与者、推动者、服务者和保障者，要进一步提高站位、立足职能、敢于担当、主动作为，充分发挥审判执行工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的支撑和保障作用，切实为加强和创新基层社会治理贡献司法智慧和力量。
　　一、坚持党的领导，融入系统治理
　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义法治之魂。坚持党的绝对领导是确保人民法院工作始终沿着正确方向前进的最根本保证。基层社会治理是国家治理的基石，必须在党的领导下进行。人民法院无论是参与基层社会治理还是推进审判执行工作，都应该把党的领导落实到工作的全过程各环节，在党的领导下统一思想、凝聚力量、推动工作。
　　要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，主动融入党委领导下的社会治理大格局，及时向党委汇报人民法院参与社会治理的新思路、新举措，积极争取党委支持，整合各方资源，全力推进司法审判工作与基层社会治理的互促互融，推动构建党统一领导、政府统筹推进、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层社会治理体系。
　　二、围绕主业主责，加强依法治理
　　审判执行是人民法院的第一要务，依法惩治犯罪、定分止争的过程，本身就是人民法院参与推动社会治理、保障社会治理成效的主要方式。
　　严格公正司法。要发挥司法惩戒作用，依法严厉惩治扰乱经济社会发展、危害人民群众生命财产安全等犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，维护基层稳定。妥善化解各类涉民生纠纷，坚守善意文明执行理念，依法严厉打击抗拒执行行为，使人民群众充分感受到司法的速度、力度与温度，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要精准对接乡村振兴战略需求，依法严惩涉农犯罪，妥善化解涉“三农”纠纷，促进农业强、农村美、农民富。要强化赡养抚养、相邻关系等矛盾纠纷化解，大力弘扬“诚孝俭勤和”新民风，促进乡风文明建设。要依法监督支持行政行为，加强行政执法与行政诉讼衔接。
　　深化德治教化。要严厉惩治侵害妇女儿童和老年人合法权益、“黄赌毒”“坑拐骗”等失德败德突出问题，向全社会发出道德底线不可触碰的强烈信号。要充分发挥司法裁判在社会治理中的规则引领和价值导向作用，善于褒奖守法诚信，勇于惩戒违法失信，大力弘扬社会主义核心价值观、传统美德和新风正气，坚决刹住“谁闹谁有理、谁横谁有理、谁赖谁有理”的歪风邪气，用掷地有声的判决树立鲜明价值导向，把法安天下与德润人心相结合，用法治力量引导人民群众向上向善。
　　强化法治观念。要全面落实普法责任制，通过法治课堂等形式，以案讲法、就案说法，让人民群众面对面地感受到法律的威严和温度，促进形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好风尚。
　　三、延伸审判职能，推动综合治理
　　综合治理就是变单一的行政治理为多方参与、共治共建、协调联动的社会治理模式，打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。人民法院作为社会治理的主力军，参与推动综合治理责无旁贷。
　　展现法院担当。要加快推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，主动衔接人民调解、行业调解、行政调解和司法调解，不断满足人民群众多元化的司法需求；将信息化智能化建设作为诉讼服务发展新动能，推动形成一站通办、一网通办、一号通办的“智慧诉讼服务”新模式，不断提升司法服务基层治理智能化水平。
　　体现共治共建。充分发挥司法审判工作经济社会发展“晴雨表”“风向标”作用，针对审判执行工作中发现的社会问题、管理漏洞、治安隐患等情况，及时向党委、政府和相关职能部门发送司法建议，推动执法与司法有机衔接。充分利用司法大数据资源，及时深入研判矛盾纠纷发展态势，为地方经济社会发展、重大风险防范化解等提供决策参考。
　　实现协调联动。人民法院要加强与党委政府、政法单位、行业部门、基层组织的沟通衔接，建立协调联动机制，形成共同参与、协调配合、相互支持的社会治理格局。
　　四、聚力纠纷化解，深化源头治理
　　近年来，随着经济社会快速发展，新的风险隐患和矛盾纠纷随之增多，人民法院案件数量激增，案多人少矛盾进一步凸显，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，深化诉讼源头治理势在必行。
　　坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。法院工作的重点在审判执行，难点在矛盾纠纷化解，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽是最好的解纷方式。要坚持传承和创新新时代“枫桥经验”，大力推行法官进矛调中心、综治中心、社区网格机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，实现解纷终端与诉讼前端无缝对接，构建“社会调解优先、法院诉讼断后”的矛盾纠纷多元化解体系，形成源头预防、非诉挺前、多元化解的分层递进前端治理格局。
　　发挥人民法庭解纷“桥头堡”作用。人民法庭是国家审判机关在基层的延伸，是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线。要做好新时代人民法庭工作，持续深化人民法庭标准化规范化建设，不断提升基层法庭司法服务能力和水平，打造“家门口诉讼服务”新模式。主动融入党委领导的自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，依法支持和指导基层人民调解组织和基层自治组织调处矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”。
　　提升基层自治能力。基层自治是社会治理现代化中体现人民当家作主的重要标志，是最广泛、最直接、最有效的全过程人民民主实践，也是矛盾纠纷源头化解的重要途径。要充分发挥村组干部、五老乡贤、综治网格作用，不断健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。基层强则国家强，基层安则天下安。人民法院要把服务基层社会治理放在推进国家治理体系和治理能力现代化的大局中谋划推进，不断提升新时代基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献法院力量。

背离《不扩散核武器条约》目的和宗旨大搞核双标美英澳核潜艇合作构成严重核扩散风险　　□ 本报驻俄罗斯记者张春友
　　
　　当地时间8月1日，《不扩散核武器条约》第十次审议大会在纽约联合国总部开幕。俄美均表达了愿意就核不扩散问题进行协商谈判的意愿，但与此同时，美英澳三国向《不扩散核武器条约》第十次审议大会提交“三边安全伙伴关系”的工作文件，为自身开展核潜艇合作作辩解，再次就核不扩散问题祭出“双重标准”，引发国际社会普遍担忧。
　　分析人士指出，美英澳核潜艇合作涉及大量武器级核材料非法转让，是明目张胆的核扩散行径，冲击国际核不扩散体系，破坏全球战略稳定与平衡。三国此举严重违背《不扩散核武器条约》目的和宗旨，直接违反《国际原子能机构规约》，对国际原子能机构保障监督体系造成极大的法律和技术挑战，将对全球战略平衡与稳定产生深远消极影响。
附带条件的意愿
　　在当前俄乌冲突背景下，作为全球两大拥核国家，俄美在《不扩散核武器条约》第十次审议大会上均表达了愿意就核不扩散问题进行协商谈判的意愿。
　　俄罗斯总统普京当日向与会者致贺信表示，核战争不可能有赢家，而且永远不应该发动核战争。普京指出，《不扩散核武器条约》签订半个多世纪以来，已成为国际安全体系和战略稳定的关键要素之一，它在核不扩散、核裁军与和平利用原子能领域所规定的义务完全符合有核国家及无核国家的利益。作为《不扩散核武器条约》缔约国及其存约国之一，俄罗斯一贯遵循条约的规定和精神。俄方也充分履行了与美国就削减和限制核武器签署的双边协定框架下的义务。普京表示，俄方高度重视国际原子能机构作为条约保障监督制度的核查机制，并认为确保其客观、非政治化和技术上的合理应用极为重要。
　　美国方面也表达了相似立场，但却带有一定前提条件。美国总统拜登在书面声明中表示，美国政府准备尽快就新的军备控制框架进行谈判，以在2026年新的《全面削减战略武器条约》到期后取代它，但谈判“需要一个愿意真诚合作的合作伙伴”。拜登说：“俄罗斯应该表明，它准备恢复与美国的核武器军备谈判工作。”
　　针对拜登的言论，俄罗斯方面进行了反驳。俄罗斯驻联合国代表团称，是美国方面退出了就俄乌冲突保持俄美战略稳定进行的谈判，恰恰是美国方面没有做好准备。
　　随着俄乌冲突的持续，俄美关系持续走低，下一阶段双方围绕新的《全面削减战略武器条约》谈判将更加艰难，甚至波及《不扩散核武器条约》。对此，联合国秘书长古特雷斯在大会上再次强调了《不扩散核武器条约》的重要性，并敦促所有缔约方加强和重申对条约内容的遵守，希望各方加强对话、相互尊重，以维护和平。
罔顾事实强辩解
　　但与此同时，在本次大会上，美英澳三国提交了“三边安全伙伴关系”工作文件，试图为自身开展核潜艇合作作辩解，成为引发此次核扩散危机的直接导火索。
　　去年9月15日，美国、英国和澳大利亚三国宣布建立“三边安全伙伴关系”，也称“奥库斯军事联盟”，实质内容是美英两个拥有核武器的国家将帮助澳大利亚海军建立核潜艇部队。具体而言，在这一框架下，美英将协助澳大利亚建造至少8艘核潜艇。当时，为完成这一计划，澳大利亚不惜中止了与法国的一份签约时价值500亿澳元(1澳元约合人民币4.7元)的常规潜艇合同，甚至直接引发法与美英澳关系的不睦。不过，即便如此，也没能阻止“三边安全伙伴关系”的推进。
　　今年3月7日，澳大利亚发表声明称，将在澳东海岸建造一个新的潜艇基地，用以停靠澳军未来的核潜艇，同时支持美英核潜艇定期访问。作为近年来澳大利亚新建的首座重要军事设施，这一基地预计耗资超过100亿澳元。
　　7月22日，作为“奥库斯军事联盟”合作的一部分，英国海军计划向澳大利亚派遣一支核潜艇分队，并预计将在澳大利亚西海岸的珀斯港部署至2040年。
　　尽管美国方面辩称核动力装置不同于核武器，但实际上在该计划框架内无核国家澳大利亚将获得1.8吨至2吨可用于核武器的核燃料。
　　古特雷斯在《不扩散核武器条约》第十次审议大会上发言时表示，核武器带给世界的威胁正在增加，而人类距离核武器毁灭世界只有“一个误解”或者“一个误判”的距离，核武器威胁世界的风险正在扩散。
暴露其双重标准
　　尽管美国等辩称核动力不是核武器，但全球多国仍就美英澳三国“三边安全伙伴关系”工作文件提出了关切。
　　分析人士认为，美英澳将极具战略意义的核潜艇引入无核区，严重损害《南太平洋无核区条约》精神，破坏东盟国家建设东南亚无核武器区的努力。
　　1957年生效的《国际原子能机构规约》明确规定，国际原子能机构应确保在其监督或管制下提供的援助不被用于任何军事目的。而美英拟向澳转让的武器级核材料与核潜艇设备以及相关技术，显然都涉及军事目的。
　　对此，国际原子能机构总干事格罗西表示，船舰的核动力系统已属于核不扩散范围，如果美英澳三国核潜艇计划未能与国际原子能机构沟通就进行特别安排，将违反《不扩散核武器条约》。
　　格罗西表示，自1970年《不扩散核武器条约》签署以来，就已经将关于发展核动力船舰等纳入了管理范畴。对于所有军事或民用的船舰，如果需要装配核动力，都需要国际原子能机构进行特别安排。他表示，如果美英澳三国合作不符合国际原子能机构的安排，将被视作违反《不扩散核武器条约》。
　　围绕这一问题，早在去年，俄罗斯常驻维也纳国际组织代表乌里扬诺夫就指出，俄方认为美英澳此举是对国际核不扩散体系的严重冲击。
　　乌里扬诺夫表示，美英澳三国此举意味着一个无核武器国家将得到武器级核材料，这是对国际核不扩散体系的严重冲击。“必须确保它不会带来严重的消极后果”。
　　中国常驻联合国代表张军1日表示，美英澳核潜艇合作涉及武器级浓缩铀及相关技术、设备的转让，明显违反《不扩散核武器条约》目的和宗旨，具有严重核扩散风险，引发地区军备竞赛，威胁地区安全与稳定。美国、英国在多个场合就朝核、伊核问题局势表达关切，却在同澳大利亚核潜艇合作问题上“开绿灯”，这是赤裸裸的双重标准。国际社会已对三国合作表示严重关切，国际原子能机构也将此列为单独正式议题。中方奉劝有关国家立即改弦更张，以实际行动回应国际社会关切，维护国际核不扩散体系及地区和平与稳定。

非法移民被“甩”到首都一出闹剧折射美治理之乱　　□ 王一同
　　
　　美国非法移民危机持续发酵。自4月以来，超4000名非法移民分别乘坐近200辆公共汽车被人为送到美国首都华盛顿。据美国《纽约邮报》网站消息，华盛顿市长穆丽尔·鲍泽日前不得不向美国白宫和国防部提出请求，要求出动国民警卫队以应对不断涌入的非法移民。
　　值得注意的是，发起“运人”行动的得克萨斯州州长格雷格·阿博特和亚利桑那州州长道格·杜西都是共和党人，与民主党籍总统拜登领导的联邦政府在移民政策上分歧明显。
两州发起“运人”行动
　　过去几个月来，得克萨斯州和亚利桑那州陆续用近200辆公共汽车把超过4000名非法移民“甩”到华盛顿。近日，这批“运人大巴”更是提高了“效率”，令华盛顿愈发苦不堪言。
　　为此，穆丽尔·鲍泽形容当下的非法移民问题是一场“人道主义危机”，如果没有联邦政府干预，华盛顿将会不堪重负。
　　穆丽尔·鲍泽在给美国防部长奥斯汀发出的援助请求报告中说，“无家可归者的服务系统承受巨大压力，许多非法移民抵达华盛顿后无处可去，或仍在寻找美国其他地区的落脚点。”她请求美国防部每天调配150名国民警卫队人员，确保能够协助华盛顿全天候处理非法移民问题。
　　在这份报告发送后，穆丽尔·鲍泽又致信白宫国土安全顾问伊丽莎白·舍伍德·兰德尔和政府间事务办公室主任朱莉·查韦斯·罗德里格斯，要求后两者表态支持。
　　《纽约邮报》的文章指出，最近一段时间大批非法移民的涌入给华盛顿造成非法移民危机，而这正源于得克萨斯州和亚利桑那州的两位共和党州长对拜登领导的联邦政府移民政策的不满。
　　格雷格·阿博特在谈及此次“运人”行动时毫不掩饰讽刺挖苦的语气。他说：“我们把这些人运送到首都去，让拜登政府可以更快速地解决他们的需求，毕竟是拜登政府导致这些人跨境进入美国的。”
　　格雷格·阿博特办公室一名发言人说，由于拜登政府的政策，得克萨斯州“被成千上万的非法移民淹没，现在也该让华盛顿感受一下得州人每天都不得不面对的难题”。
　　对此，穆丽尔·鲍泽反唇相讥，指责格雷格·阿博特和道格·杜西这种“政治小动作”是给联邦政府“添堵”。
移民惨剧频繁上演
　　发起“运人”行动的背后，是近年来与边境移民问题相关的人道主义危机在美国频繁上演的现实。
　　6月27日，美国执法人员在得州圣安东尼奥市一辆遭遗弃大货车的车厢内发现数十具非法移民遗体，另有多人送医后不治，共计50余人死亡。这是美国近年来最严重的边境人口走私致死事件，被当地官员形容为一起人间惨剧。
　　除了发生在北上途中的移民悲剧，美国政府对待移民的暴力执法、超期羁押、虐待等现象长期存在，频出丑闻，引发争议。
　　据美媒报道，近几年来，被美国政府拘留的26.6万名非法移民儿童中，有逾2.5万人被拘留超过100天，近1000人在收容所中度过的时间超过一年，有的甚至超过5年。
　　“边境局势非常混乱，政府不知所措，反应非常迟钝。”卡托研究所经济和社会政策主任亚历克斯·诺拉斯特说，“由于（美国）政府不愿意让人们合法进入，所以对许多从中美洲来到这里的人来说，乘坐大篷车通过墨西哥可能是最安全的方式。”
　　数据显示，2021年，美国执法部门在美墨边境逮捕非法移民约170万人次，包括14.5万名儿童。美国上届政府强制施行的“骨肉分离”政策，导致超过2800名移民儿童被迫与父母分离。有关羁押设施内部管理混乱，侵犯人权现象屡屡发生。去年9月，美边境警察骑马挥鞭粗暴驱赶海地难民，遭到广泛谴责。
两党只顾政治斗争
　　分析人士认为，美国的非法移民问题之所以一直得不到解决，很重要的一个原因就是党争。
　　近年来，移民政策已成为美国民主、共和两党缠斗的焦点话题。在特朗普政府时期，美国曾推出名为“42条”的政策，以防疫为由授权边境执法人员快速驱逐越境移民。拜登上台后一直寻求终止这项政策。美国两党之间围绕此事博弈加剧。
　　由于两党在移民问题上所持意见不同，导致美国针对非法移民的政策长期左右摇摆。一方面，共和党人在移民问题上的主流观点是，非法移民是严重的社会问题，会加剧美国犯罪问题、严重消耗美国经济、抢占美国民众工作机会等。另一方面，民主党人表示，正是由于中美洲贫困而且治安恶化，当地民众才离乡背井，美国应该给予庇护。
　　拜登上任后，扭转了特朗普政府对非法移民的强硬政策，这导致非法进入美国的人数连月增长。不过，在非法移民问题上，虽然拜登领导的民主党政府和前总统特朗普领导的共和党政府态度大相径庭，效果却并无二致。据美国国会研究服务局统计，在特朗普政府强硬的移民政策下，美墨边境隔离墙开始修建以来，美国的非法移民数量并没有减少。
　　美媒的一项民调显示，约三分之一的民众认同拜登政府宽松的移民政策，反对的人为51%，其中共和党选民反对比例高达90%。这显示出美国民意在移民问题上的撕裂。
　　美国一些评论人士说，两党政治争斗使边境问题成为“昂贵的竞选道具”，非法移民沦为“政治棋子”。正如美国专栏作家胡利奥·里卡多·瓦雷拉所言，美国移民问题因政治目的而被操纵。
　　分析人士认为，美国今年将举行中期选举，移民问题无疑将成为两党博弈之时更炙手可热的筹码。而政治极化、党争加剧之后，美国非法移民问题则更加无解。这貌似已成为一个“死循环”。
　　在可预见的未来，无论是非法移民被“甩”到首都的闹剧，还是“移民卡车”惨剧，都可能不止一次在美国这个所谓的“人权灯塔”重演。

美“芯片和科学法案”损人害己　　□ 本报记者吴琼
　　
　　近日，美国国会两院通过了长达1054页、备受争议的“芯片和科学法案”，有媒体预计美国总统拜登8月9日将会签署成法。值得警惕的是，这项宣称旨在提升美国科技和芯片业竞争力的法案中包含一些限制中美正常科技合作的条款，损人害己，不利于双方共同利益和人类共同进步。此外，法案中根深蒂固的冷战和零和博弈思维也与中美各界人士加强交流合作的共同愿望背道而驰。
　　国际社会注意到，在所谓的“芯片和科学法案”中，部分条款限制有关企业在华正常经贸与投资活动。这将对中美正常科技合作产生严重负面影响，并将扭曲全球半导体供应链、扰乱国际贸易。
　　分析人士认为，美国国会推动的所谓“芯片和科学法案”，违背了基本的市场规律，动用政府力量强行改变半导体领域的国际分工格局，强迫半导体企业在中美之间“选边站”，将对全球半导体企业的预期和计划造成干扰，扭曲全球半导体供应链，进而破坏世界经济。
　　为此，不少有识之士呼吁，美方法案的实施应符合世贸组织相关规则，符合公开、透明、非歧视的原则，有利于维护全球产业链供应链安全稳定，避免碎片化。
　　尽管美国众议院议长佩洛西得意洋洋地表示，“芯片和科学法案”是美国家庭和美国经济的“重大胜利”，将“重振美国制造业，创造近10万个高薪工作岗位”，但反对出台该法案的声音同样不绝于耳。一些经济保守派直截了当地指出，美国政府不应如此干预市场。
　　美国政府力推“芯片和科学法案”的真实意图路人皆知。
　　白宫新闻发言人卡琳·让-皮埃尔近日甚至毫不掩饰地说明法案的用意。她宣称，法案中“强有力的激励措施”旨在吸引半导体制造企业更多地在美国本土而非中国进行投资。美国商务部工业和安全局（BIS）也曾承认，目前“正在更新限制中国的措施”。“芯片和科学法案”的主要谈判代表、共和党参议员罗杰·威克则称，没有比美国与中国之间争夺“技术霸权”更重要的竞争了。
　　包括欧美媒体在内的全球媒体都对美国力推“芯片和科学法案”所打的“小算盘”心知肚明。
　　《华尔街日报》的文章把“芯片和科学法案”生动地比喻为给美国半导体行业设置的所谓“护栏”，意在削弱对手的竞争优势；美国《国会山报》网站的文章指出，“芯片和科学法案”中有不少地缘政治条款。文章的作者叹息道，这样的非市场行为，势必破坏现有的全球芯片产业链；《日经亚洲》援引一些分析人士和律师的话报道称，“芯片和科学法案”的部分条款实际上为企业制造了一个“雷区”，可能迫使他们无奈地在美中之间作出选择，而这势必有损企业发展。
　　美国国家安全政策核心智库新美国安全中心高级研究员兼主任马丁·拉塞尔则不无担忧地指出，这些限制（指法案中限制有关企业在华正常经贸与投资活动的部分条款）可能是美国政府对芯片制造商对外投资进行更严格审查的前奏。
　　尽管美国政府自以为得计，推出所谓“芯片和科学法案”限制阻碍中美正常科技合作，但美方必将搬起石头砸自己的脚。
　　近年来，现实中的供应短缺以及大国竞争的紧迫感，使得美国政府愈发重视半导体制造。与此同时，美国的芯片制造能力从1990年占全球总量的37%下降到12%。在这样的背景下，一些美国政客开始挖空心思搞限制脱钩，试图通过力推“芯片和科学法案”重塑美国在全球半导体制造领域核心地位，并遏制中国半导体产业发展。
　　然而，美国政客没有看清一个事实，那就是美方半导体制造行业衰退的根源在于其自身。动歪心思限制有关企业在华正常经贸与投资活动，遏制中国、剥夺和损害中方正当的发展权益，只会损人害己！
　　正因如此，美国会通过“芯片和科学法案”后，反倒惹急了多家半导体制造大厂。它们呼吁美国政府放松对华投资限制。站在这些公司的角度来看，美国政府虽扬言要拿出美元进行补贴，但它们却要放弃自己经营多年的工厂、放弃技艺纯熟的万名技工、放弃东亚地区的聚集优势，并支付返美建厂的高额固定成本，承受更高的海运成本。为此，涉足半导体行业及计算创新领域的厂商英特尔公司以及美国半导体产业协会都在游说美国立法者，希望减少对华设置所谓“护栏”，以允许这些半导体公司在华发展。
　　美方一贯标榜是自由市场理念的支持者、维护者，如今却为了维护自身科技和经济霸权，通过立法手段限制中美正常科技合作，让众多国际半导体企业“选边站”，其虚伪的嘴脸暴露无遗。
　　正如外交部发言人赵立坚所言，美国如何发展自己是美国自己的事，但不应为中美正常的科技人文交流合作设置障碍，更不应该剥夺和损害中方正当的发展权益。中美科技合作有利于双方共同利益和人类共同进步，搞限制脱钩，只会损人害己。同时，中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，任何限制打压都阻挡不了中国科技发展和产业进步的步伐。

疫情猛烈反弹日本经济社会面临巨大压力　　□ 本报记者苏宁
　　
　　近日，由于奥密克戎变异毒株BA.5加速扩散等原因，日本新冠肺炎疫情形势迅速恶化，单日新增病例数连创新高。在进入“第七波”疫情扩散周期之际，日本连续两周成为全球新冠确诊人数最多的国家，医疗系统已不堪重负。为此，日本政府决定新设由都道府县自行发布的“BA.5对策强化宣言”，以期抑制感染人数的上升。
日增病例数近25万
　　进入8月，日本疫情继续高位运行。据报道，日本8月3日新增新冠确诊病例近25万例，再次刷新该国日增最高纪录。同日，日本24个都道府县的单日新增确诊病例数为各自历史最高。
　　截至8月2日的这一周，日本全国新增新冠确诊病例数为前一周的1.16倍，除青森、岛根两县外，其余45个都道府县新增确诊病例均持续攀升。每10万人口感染率方面，冲绳县以2353人为最多，另外有18个都道府县处于超过1000人的高感染水平。
　　世界卫生组织发布的数据显示，7月25日至31日一周内，日本新增新冠确诊病例达1379099例，连续两周成为全球新冠确诊人数最多的国家。世卫组织的数据显示，7月25日至31日的一周内，全球新增新冠确诊病例约656万例，日本约占21%。
　　《每日新闻》报道称，日本厚生劳动省为政府提供新冠对策咨询的“顾问委员会”针对当前日本疫情形势评估认为，感染人数的增加还将持续，日本正处于“不断刷新最高感染级别”的阶段。
　　据日本国立传染病研究所消息，奥密克戎新变异毒株BA.2.75于今年6月首次在印度确认，之后在美、英等20多个国家检出，日本7月份在大阪和东京也检出了这一新变异毒株，8月2日在山口县又有2人确诊感染BA.2.75。
　　据最新研究结果，BA.2.75对新冠疫苗构筑的防疫屏障的逃逸能力更强。日本东北医科大学教授藤村茂指出，BA.2.75最快可能于9月上旬最先从日本宫城县开始传播。其他专家也指出，夏季日本各地较多举办烟花大会等节庆活动，增加了人群聚集的机会，客观上加剧了疫情传播的风险。
经济社会深受影响
　　疫情的急速扩大对日本经济社会各方面带来的影响日趋严重。
　　据报道，西日本铁道公司受疫情影响，导致司机不足。为此，该公司决定从8月8日至21日停止部分巴士线路的运营。另外，可用于治疗感染引起的发热症状的常用解热镇痛药品对乙酰氨基酚片也出现短缺。西日本调剂中心药房的西田光称，由于处方量激增，药品库存只能维持一周左右。
　　在日新增新冠确诊病例数连续过万的神奈川县，疫情导致邮政、公交、卫生所等民生部门的运营陷入部分瘫痪。日本邮政全国24000个网点中有2618个网点的工作人员出现感染者，170个网点停止办理业务。神奈川县有40个邮政网点出现感染者，3个网点停止办理业务。
　　另据报道，日本医疗、介护机构（介护是指以照顾日常生活起居为基础、为独立生活有困难者提供帮助）也深受“第七波”疫情影响。由于员工缺勤，有的医院关闭了部分院区，有的介护机构运营困难。福冈市城南区福冈大学医院约2000名医护人员中，超过90人感染了新冠肺炎或成为密接者，医院不得不关闭两座住院楼，因此出现病人无法办理住院的情况。北九州市户畑区一处介护机构约70名介护人员中有6人感染新冠，因人手不足，在岗人员不得不连续值夜班，介护服务力不从心。
　　另外，受疫情形势恶化影响，日本国内经济景气数据出现了近5个月以来的首次下降。
　　调查显示，日本2022年7月的经济景气指数较前月下降0.1个百分点。餐饮、零售、服务等行业受疫情影响最为直接。虽然日本政府并未对民众出行进行限制，但客流还是显著减少。大阪市北区的烤肉店从7月中旬开始陆续接到取消宴会通知。尽管地处繁华街区，但客人还是不足，为降低成本，只得在客人少时提前打烊。另外，熊本、宫崎、福冈等地旅游、餐饮行业也都面临类似局面。
新设疫情应对措施
　　鉴于全国各地医疗资源普遍紧张，以及疫情给各地经济生活带来的负面影响，日本政府有意通过新设对策强化宣言抑制感染人数的上升。
　　7月29日，日本政府公布新设由都道府县自行发布的“BA.5对策强化宣言”。据分析，这一措施将使中央和都道府县政府一同呼吁老年人及基础疾病患者避免前往感染风险较高的拥挤场所，还将敦促民众尽快接种疫苗，并进一步采取远程办公等避免外出的措施。
　　截至8月3日，已经有神奈川、福冈、熊本等7府县发布了“BA.5对策强化宣言”。宣言发布后，日本政府即认定该地区为“BA.5对策强化地域”，可派出工作人员进行指导。
　　但与“紧急事态宣言”“防止蔓延等重点措施”相比，这一宣言措施存在明显短板：不要求商家缩短营业时间，不限制出行活动，也无强制性和惩罚措施。
　　尽管确诊人数骤增，日本政府仍以维持经济社会活动等原因为由，对采取包括防止蔓延等重点措施在内的措施发表了否定性见解。此外，鉴于全日本各地医疗系统负担过重、濒临瘫痪，日本防疫专家及地方官员主张为医疗系统一线“减负”：一是建议取消对感染者进行“全数把握”；二是建议简便新冠肺炎接诊手续；三是引导轻症感染者居家隔离不去医院。上述举措也在日本社会引发担忧之声。
　　对于是否取消“全数把握”等措施，日本政府态度谨慎，表示将在“第七波”疫情结束后再进行研究。但为减少医疗系统的负担，目前，日本政府在继续对感染者进行“全数把握”的同时，决定简化新冠患者情报管理系统“HER-SYS”，减少不必要的填报项目。

德国梅前州7位市长要求启用“北溪-2” 　　□ 本报见习记者王卫本报记者吴琼
　　
　　目前，“北溪-1”日均输气量只剩下原来的两成，德国供气紧张的局面愈发严重。近日，7位市长联名致信德国联邦政府，要求启用“北溪-2”。
　　随着对俄制裁愈演愈烈，欧洲国家遭到的反噬更加明显。为了缓解能源短缺，德国计划采取煤炭发电措施等。然而，分析人士指出，这些应对措施无法解决根本问题，德国能源危机困局恐将持续。
建议启用“北溪-2”
　　德国梅前州吕根岛地方政府官员在致州和联邦政府的一封信中表示，为确保能源安全，建议启用有争议的“北溪-2”。信件由当地7位市长联署。
　　据德新社报道，共同签署人之一、萨斯尼茨市市长克拉赫特7月27日表示，几个市镇长官先后签署了这封信，信件已经寄给梅前州州长办公室以及德国副总理哈贝克等人。
　　克拉赫特说，这不仅仅是在危机中重新激活“北溪-2”，相反，它关乎永久的能源安全。例如，如果通过“北溪-1”无法确保德国的天然气使用，则必须找到新的方法，启用“北溪-2”是其中的一个可选项。
　　在信中，市长们表达了对德国遭到对俄制裁反噬的担忧，并称“我们认为联邦政府采取的与俄罗斯能源分离的道路并不正确”。市长们还在信中对德国政府计划缩短住宅楼间距来扩大风力发电的代替方案提出批评，认为这一方案不仅有损环境和健康，还将耗费大量的时间和金钱。他们还拒绝了联邦政客诸如限制热水供应等省钱提议，认为此举让人“无法理解”。
　　克拉赫特表示：“作为地方长官，我们不想让当地接受任何进一步的能源供应方面的限制。”吕根岛的政界人士希望对德国当前与俄罗斯关系问题的解决方案进行全面重新思考，并认为“必须走外交路线”。
　　除克拉赫特外，贝尔根和塞林等地的其他六位市长也在7月中旬签署了这封联名信。
　　据悉，“北溪-2”是一条俄罗斯从波罗的海海底绕过乌克兰向德国输气的管道，已于2021年竣工，随时可以使用。但就在俄乌冲突之初，德国在美国施压下，以“制裁俄罗斯、支持乌克兰”的名义，无限期暂停了“北溪-2”运营许可的审批工作。
能源危机继续发酵
　　梅前州吕根岛地方政府官员之所以提出启用“北溪-2”的建议，是因为欧盟追随美国脚步不断加码对俄罗斯制裁，加剧了自身能源短缺和通胀压力。专家指出，能源危机仍是德国目前面临的最大问题，有专家预计今年冬季的天然气价格将上涨1至3倍。
　　分析人士认为，一方面，欧盟成员国高度依赖俄罗斯能源，另一方面，欧盟自身面临可再生能源供给不足等结构性问题。虽然欧盟提出了能源转型及碳中和目标，包括到2030年将可再生能源在最终能源消耗中的占比提高到40%，但建立持续、稳定的可再生能源供给能力尚需时日。此外，新冠疫情导致的供应链中断问题加剧了能源转型的复杂性。
　　据报道，地处德国巴伐利亚州东南部的小城茨维瑟尔因盛产玻璃制品闻名于世。作为严重依赖俄罗斯天然气进口的能源密集型企业，乌克兰危机升级以来，当地玻璃生产商苦不堪言。负责供应链部门的安德烈亚斯·法思说：“我们的能源成本增加了大概5倍。如果不大幅提高售价，我们就无法生存。”
　　这家高能耗德国企业面临的困境，是整个欧盟能源现状的写照。现阶段，俄罗斯是欧盟最大天然气和原油供应国，欧盟进口天然气中约40%、进口原油中约30%来自俄罗斯。
　　另据欧洲智库布吕格尔数据显示，欧盟当前每天从俄罗斯进口价值约4.5亿美元（1美元约合人民币6.75元）的石油和4亿美元的天然气。
　　德国钢铁行业协会警告说，如果没有来自俄罗斯的能源，德国钢铁生产将陷入停顿，这将导致建筑业、金属和电气、汽车工业等出现严重问题。
应对措施难解困局
　　面对当前能源危机，德国计划通过“节气”和重启煤电来缓解能源短缺问题。不过，专家认为，这些应对措施无异于扬汤止沸。
　　前段时间，欧盟成员国就减少天然气用量达成协议，德国计划通过减少照明等措施来控制天然气消耗。德国首都柏林的地标性建筑国会大厦将暂停在夜间点亮玻璃穹顶和建筑侧面的灯光，另外柏林市政厅、歌剧院等约两百座建筑都将在夜间关闭部分灯光。德国北部城市汉诺威的公共泳池将不再提供热水淋浴，其他多个城市的公共泳池也减少了用于维持水温的能源消耗。
　　由于欧洲天然气供需缺口巨大，仅靠寻求新气源或降低消费量无法在短期内弥补缺口，德国还宣布重开煤电厂或采取措施支持煤电。早在2018年底，德国就关闭了最后一家硬煤矿，结束了德国长约200年的硬煤开采历史。不过，停止开采并不意味着停止使用。2007年以来，德国硬煤进口甚至呈上升趋势，如今已成全球主要硬煤进口国之一。
　　德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克说：“这（指重开煤电厂）令人痛苦，但这是减少天然气消耗的必要举措。”他说，为了避免冬季供暖出现困难，德国不但要节省使用天然气，还要尽快让后备煤电站投产。
　　德国的“开源节流”引来国际上的批评声音。来自非政府组织“气候行动网络”的马卡洛夫指责重启燃煤发电不利于应对气候变化，“由于煤炭是温室气体排放量最大、污染最为严重的能源，此举会对应对气候变化构成巨大风险”。
　　分析人士称，德国政府此举有悖于其此前制定的逐步淘汰煤电的计划。根据现任联邦政府的联合执政协议，德国将在“理想情况下”把淘汰煤电的时间从2038年提前到2030年。从短期应对措施来看，德国正与目标背道而驰。
　　总体来说，德国目前就能源短缺采取的诸般应对措施均犹如“隔靴搔痒”，难解困局。

韩国成立联合调查团打击电信诈骗　　□ 本报驻韩国记者王刚
　　
　　近年来，韩国电信诈骗案件猛增，犯罪手段、套路层出不穷。为根除电信诈骗犯罪，韩国政府近日宣告成立联合调查团，重拳打击电信诈骗，维护民众资金安全。联合调查团由检察厅、警察厅、金融委员会、金融监督院和广播通信委员会等有关机构组成，团长由首尔东部地方检察厅部长级检察官金皓三担任。
电信诈骗猛增
　　7月29日，旨在打击电信诈骗犯罪的联合调查团在首尔东部地方检察厅举行成立仪式，正式开始办公。韩国代理检察总长、大检察厅次长李沅锡（音译）、大检察厅反腐败重大犯罪部长申奉洙、首尔东部地方检察厅检察长任宽爀以及韩国警察厅调查局长尹升荣、国税厅调查局长吴好善等出席了成立仪式。
　　韩国政界、法律界人士及普通民众均希望，联合调查团的成立有助于遏制乃至根除韩国全国范围内愈加猖獗的电信诈骗犯罪。
　　2006年，韩国出现首个电信诈骗受害案例，此后16年间，电信诈骗所造成的损失持续增多。近年来，韩国电信诈骗受害者人数及涉案金额更是如滚雪球般越来越大。
　　韩国金融监督院近日发布的监测数据显示，在新冠疫情让非面对面的网络生活越来越普遍的情况下，韩国电信诈骗犯罪骤增。2021年电信诈骗案涉案总金额为1682亿韩元（1韩元约合人民币0.0052元），其中即时通信类电信诈骗金额为991亿韩元，同比增加165.7%，冒充“公检法”和网贷类的电信诈骗犯罪涉案金额则分别为170亿韩元和521亿韩元。
　　另据韩国金融监督院的监测数据，涉及银行的电信诈骗金额为1080亿韩元，涉及证券公司的诈骗金额为220亿韩元，后者同比猛增144.4%。这是因为疫情之下，证券公司等非银行金融机构的非接触式开户服务、开放式银行服务给了骗子可乘之机。
　　在各年龄段受骗者中，40到59岁人群受骗最多，金额达到873亿韩元，60岁以上人群被骗金额为614亿韩元，紧随其后。相关调查还显示，自2019年以来，韩国国内针对60岁以上老年人的电信诈骗案件不断增多。
套路层出不穷
　　在韩国电信诈骗案件猛增的同时，犯罪分子的犯罪手段、所使用的犯罪套路层出不穷。
　　一些电信诈骗犯罪分子通过手机短信和即时通信软件KAKAOTALK等冒充受害者的家人或亲友，骗取个人信息、银行卡信息等。也有骗子打着“接种疫苗”“抗疫补助”“大选民调”等幌子，行骗花样百出。
　　据韩国媒体报道，8月3日，韩国首尔西部地方法院刑事二庭刚刚对一起典型的即时电信诈骗案件宣判，以诈骗罪判处犯罪分子A某有期徒刑2年、缓刑3年。
　　根据韩国法院调查，参与此案的诈骗团体分工明确、设计巧妙，利用受害人贪图钱财和防范心理较弱的特点，选定目标实施电信诈骗。
　　参与此案审判的法官提醒，最近韩国电信和金融诈骗频发，诈骗组织分工合作提前设计，采取“提供低息贷款”或“将原有贷款转成低息贷款”等方式实施诈骗，而此案中犯罪团伙要求受害人按照虚假金融App进行贷款，并要求受害人以现金方式返还全部或部分虚假“贷款”，需要广大民众尤其提高警惕。
　　这起案件不是个例。出席7月29日联合调查团成立仪式的李沅锡指出，电信诈骗犯罪是恶性侵害民生的犯罪，应彻底根除隐藏在整个利益链条后的所有罪魁祸首，并彻底追回民众的损失。
　　不过，韩国媒体报道称，相较于逐年增多的电信诈骗犯罪涉案金额，能够追回的比例却相对较小。例如，在2021年的涉案金额中，只有603亿韩元完璧归赵，追回损失的比例仅占涉案金额的35.9%。
成立联合调查团
　　正是为了打击愈加猖獗的电信诈骗犯罪，韩国政府成立了由部长级检察官任团长、旨在根除电信诈骗的联合调查团。
　　据韩国媒体报道，联合调查团将设立综合申报应对中心，今后只需拨打112，便可接受从咨询到调查的一站式服务。
　　此外，电信诈骗政府联合调查团由检察厅、警察厅、金融委员会、金融监督院和广播通信委员会等有关机构组成。
　　据了解，联合调查团成立后，韩国检察厅和警察厅将共同进行从逮捕罪犯到起诉等各个环节的工作。
　　具体来讲，警方将负责冒名存折、冒名手机流通组织的调查和犯罪人员的缉拿归案。金融监督院和广播通信委员会将负责对用于犯罪行为的账户、通信器械的行政处分。关税厅和国税厅将负责追踪资金、调查受害资金转移至海外的行为、支援犯罪收益的追回等工作。
　　此外，电信诈骗申报中心也将进行整合。截至目前，韩国警察厅、金融监督院、互联网振兴院等机构分别接受电信诈骗、损失挽回、预防工作速度缓慢等情况的申报。韩国政府决定设立综合申报应对中心，将电信诈骗受害申报电话号码统一为112，相关网站也整合为一个。

立法动态法通过修正案资助燃油型取暖家庭
　　据法媒8月3日报道，法国参议院近日投票通过一项政府修正案，修正案计划提供2.3亿欧元（1欧元约合人民币6.9元），对使用燃油供暖系统的家庭予以帮助。这一修正案计划开启“能源、气候、后采矿时代”项目，2.3亿欧元的借款“在能源价格上涨的大环境下，将用以资助仍在使用燃油取暖的收入微薄家庭”。法国经济部长勒梅尔提议，将与国会议员们共同规定受资助家庭的条件资格。根据勒梅尔介绍，法国目前仍有约300万人在使用燃油取暖。此前，法国已于今年4月开始，为其国民提供一项持续四个月的燃油补贴措施，使法国人购买燃油时可以获得每升0.15欧元的补贴。从2021年年末开始，法国乃至欧洲出现油价上涨的情况。随着俄乌冲突的开始，油价上涨的趋势再次加剧。
澳大利亚众院通过削减碳排放法案
　　近日，澳大利亚在新法案中进一步削减碳排放，企图摆脱长达十年的依赖化石燃料、气候行动落后的境况。澳大利亚众议院近日以89票赞成、55票反对的表决结果通过扩大减排法案，在2030年前，将碳排量减少到比2005年排放量少43%，到2050年实现净零碳排的目标。预计法案将于9月在参议院获得通过。澳大利亚电力严重依赖煤炭且是世界上最大的化石燃料出口国之一。中间偏左的劳工党政府5月上台后，承诺迅速采取行动遏制全球变暖。澳大利亚总理阿尔巴尼斯在投票前表示，通过这项法案将向澳大利亚民众发出一个重要讯息，即政府正在对气候变迁采取实际行动。澳大利亚政府表示，新的立法将为企业提供确定性，并鼓励对无碳未来的投资。
巴西联邦区规定八月起实行禁塑令
　　根据巴西联邦区(即巴西首都巴西利亚所在地)的法令，从8月1日起，禁止联邦区商业机构提供或出售塑料袋，只有生物降解材料制成的袋子才被允许使用。巴西国家通讯社报道，联邦区超市工会主席雅伊尔·普雷迪格表示，相关企业都已知悉并将遵守这一规定。为了降低成本并保证消费者能购买店里的产品，超市将出售由耐用无污染材料制成、可重复使用的袋子。据悉，在2011年，贝洛奥里藏特成为巴西首个禁止超市提供塑料袋的城市。从那时起，禁塑运动在巴西各地不断开展，许多城市已采取同一措施。据此前报道，巴西里约热内卢州超市业协会宣布，在限制商业场所向消费者提供塑料袋的法令推出一年后，超市以石油提取物为原料的塑料袋的消耗量减少了20亿只，效果显著。

完善机制助推工会各项工作取得重要进展工会围绕中心服务大局作用更加彰显　　□　本报记者蒲晓磊
　　
　　制定《深化工会改革创新实施方案》，增强工会团结教育、维护权益、服务职工功能，健全联系广泛、服务职工的工会工作体系。着眼增强改革的系统性整体性协同性，制定《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》。
　　开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，健全以职代会为基本形式的民主管理制度。完善集体协商和协调劳动关系三方机制，深化和谐劳动关系创建示范活动，建立工会劳动关系发展态势监测网络。
　　推动并配合修改工会法，将工会的基本职责由“维护职工合法权益”扩展为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”；明确新就业形态劳动者参加和组织工会的权利；明确工会推动产业工人队伍建设改革，维护产业工人合法权益。
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　　党的十八大以来，工会坚持改革完善机制，推动产业工人队伍建设改革、职工权益维护、集体协商制度开展等各项工作取得重要进展，工会围绕中心服务大局作用更加彰显，桥梁纽带作用进一步发挥，吸引力凝聚力战斗力显著增强。
产业工人队伍建设改革走深走实
　　党的十八大以来，产业工人队伍建设改革走深走实，亿万职工建功立业的智慧力量充分展现。
　　自2017年实施产业工人队伍建设改革至今，党中央、国务院及相关部门出台配套文件90多个，全总出台20多个，31个省（区、市）均已出台改革实施方案及配套政策文件。21个省（区、市）将改革纳入党委、政府考核项目。2018年以来全国五一劳动奖章表彰中产业工人比例超过40%，2020年全国劳模表彰中一线工人和企业技术人员占比达71.1%。28个省级工会配备46名产业工人兼职副主席。产业工人队伍建设改革取得重要阶段性成果。
　　在各级工会的推动下，职工群众参与劳动和技能竞赛的热情进一步迸发。围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展主题劳动和技能竞赛，基本建立起具有中国特色的职业技能竞赛体系。截至2020年年底，78.7万余家已建工会的企业开展了竞赛活动，参与职工8260.5万人。
　　十年来，职工创新创造活力显著提升。2013年至2020年，提出合理化建议8122.4万件、实施3259.7万件，开展技术革新453.6万项，完成发明创造158.9万项，推广先进操作法131万项。命名297家全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，示范带动创建各级各类创新工作室8.2万余家，20个一线产业工人创新项目获国家科学技术进步奖。设立职工创新补助资金，补助创新项目248项，累计发放补助资金4115万元。上线“技能强国”平台，职工学习培训人次累计达到1.65亿。
聚焦重点群体重点领域维权帮扶
　　党的十八大以来，维权服务领域不断拓展，新就业形态劳动者权益保障取得突破。各级工会聚焦重点群体、重点领域开展维权帮扶。
　　参与工会法等法律法规和政策制度制定修改。十年来，累计组织线上线下招聘会9万余场次，培训超过2000万人次，发放小额贷（借）款57亿元。开展集体协商质效评估，加大推动根治拖欠农民工工资问题力度。深化全国“安康杯”竞赛活动……十年来，职工劳动经济权益得到有效维护。
　　新就业形态劳动者是在平台经济、共享经济迅猛发展的新形势下涌现的一支新型劳动大军，是工会工作的新领域和重点对象。为增强新就业形态劳动者的获得感幸福感安全感，工会大力推行“重点建、行业建、兜底建”模式，推动货运等4个行业头部企业实现建会突破，2021年全国新发展新就业形态劳动者会员超过350万人。推动平台企业依法规范用工，配合推进职业伤害保障试点工作。截至目前，已推动建设工会户外劳动者服务站点近9.6万个，投入资金11.67亿元，被广大职工称为“爱心驿站”“温暖港湾”。
　　在不断提升职工生活品质方面，逐步形成送温暖、金秋助学、农民工平安返乡等工会品牌，构建起常态化梯度帮扶长效机制。十年来，筹集送温暖资金429.82亿元，走访企业188.21万家，慰问一线职工和困难职工9060.75万人次。深入实施“女职工关爱行动”，推动爱心妈咪小屋、女职工休息哺乳室建设。
通过集体协商维护职工合法权益
　　党的十八大以来，全国各级工会联合各级人社、企联、工商联，先后实施集体协商攻坚计划，“稳就业促发展构和谐”行动计划，集体协商制度协调劳动关系作用日益增强，成为促进企业发展、维护职工权益的有效机制。截至2021年末，全国报送人社部门备案的集体合同文本132万份，覆盖职工1.2亿人。
　　2020年以来，为应对疫情影响，积极支持受冲击的企业工会按照“同舟共济、共克时艰”原则，与行政方就合理调整职工薪酬、支持企业稳岗留工开展协商，力争不裁员或少裁员，努力发挥稳就业作用。同时，各地工会探索通过集体协商推动职工技能要素和创新成果参与企业分配。江苏8900家企业签订技能激励集体合同，覆盖职工124万人。浙江省能级工资集体协商工作入选浙江共同富裕最佳实践项目。集体协商成为提高技术工人薪酬待遇、推进产业工人队伍建设改革的有效手段。
　　2021年以来，为切实有效维护新就业形态劳动者权益，各级工会以快递、外卖行业为重点，就配送单价、薪酬结构、劳动保护等开展集体协商，培育了福建三明快递、安徽蚌埠外卖等一批行业集体协商典型案例。同时，推动头部平台企业加强协商机制建设，北京市总工会指导京东集团工会开展集体协商，签订《京东物流集体合同》，明确快递员、分拣员等岗位最低工资标准、保险福利、绩效提成、劳动安全卫士等事项，覆盖全国近30万员工。上海市总工会组织外卖代表与“饿了么”平台，围绕外卖员的劳动报酬、算法优化、劳动保护、职业发展、关心关爱、争议处理等6个方面10项内容开展协商，达成共识后签订了协议，并向社会进行公布，覆盖上海全市“饿了么”平台骑手。广东等地探索组织货车司机、网约车司机代表与货拉拉、如祺出行等平台企业，围绕派单机制、运价调整、奖惩规则、地图导航、申诉渠道等开展协商，打造司机与平台企业的沟通协商机制，畅通劳动者诉求表达渠道。
推动完善维护职工权益相关法律
　　党的十八大以来，工会聚焦党中央对工会工作提出的新要求，持续推动完善维护职工权益相关法律法规。
　　推动并配合修改工会法。将工会的基本职责由“维护职工合法权益”扩展为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”；明确新就业形态劳动者参加和组织工会的权利；明确工会推动产业工人队伍建设改革，维护产业工人合法权益。
　　同时，积极参与劳动及相关立法。先后参与民法典、公司法、企业破产法、职业教育法等多部与职工权益密切相关的法律法规制定修改。全程参与《保障农民工工资支付条例》《劳务派遣暂行规定》制定，从源头上维护农民工、劳务派遣工权益。连续多年通过不同方式持续推动完善集体协商、企业民主管理相关法律法规。
　　此外，密切关注新就业形态劳动者权益保障立法。围绕新就业形态劳动者权益保障开展专题调研，形成研究报告并提交立法机关。与人社部等部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，明确维护新就业形态劳动者权益的政策依据。
　　在工会法律援助方面，工会充分发挥优势、整合利用资源，结合职工群众法律服务需求，持续广泛开展法律援助工作，取得良好法治效果和社会效果。
　　全总自2017年起联合司法部和中华全国律师协会持续组织开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，累计组织律师志愿者5.7万人次编成2.1万支服务分队，服务农民工2900多万人次。开展实地公益法律服务活动7.3万场次、线上普法宣传活动0.9万场次，调处劳动争议案件14.1万件次，办理法律援助案件10.1万件次，援助农民工29万人次，帮助挽回经济损失超过40亿元。

未来战场的信息化建设尖兵记西部战区联合参谋部某局处长王道彬　　□　本报记者　　　　陈丽平
　　□　本报见习记者　　韩　　潇
　　□　本报通讯员　　杨晓波曾涛
　　
　　“一网打尽陆情、空情等诸情态势，让联合作战指挥有了可靠支撑！”近日，一名指挥员观摩联合作战演习现场后，连连赞叹。
　　参演的空中战机、地面火炮、装甲车、坦克和各作战群队、单兵等信息态势，随着演练进程在战区联合作战指挥中心的指挥系统屏幕上同步生成、一览无余。
　　让战场上的“千军万马”随时联得通、叫得应、看得见，正是西部战区联合参谋部某局处长王道彬一直深耕的信息化建设专业领域，也是他入伍22年来矢志奋斗的强军事业。
联合作战“明白人”
　　2019年6月，王道彬受命参加某联合作战指挥系统研发。这个系统涉及指挥信息系统定制研发、战场信息网络构建、武器装备平台加改装等多个领域，建设任务非常艰巨。
　　在战区大力支持下，王道彬和同事们从沈阳、北京、南京、西安等7省9地，协调军地近400余名通信、系统等领域专家教授、技术人员赴演训一线集中攻关。
　　为满足特战队员增强移动通信能力的需求，厂家技术人员拿出的设计方案增加了20多斤穿戴设备。“上战场背这么多东西，还怎么打仗？”三级军士长李建辉看完方案后，急得跳了起来。
　　“这可不只是单纯地开发软件，你首先得弄明白联合作战指挥体系、作战编成等，才能搞清楚作战需求对系统支撑的要求是什么。”王道彬反思到，要让技术人员充分理解部队作战需求。
　　作为牵头组织者，光有信息通信专业基础远远不够，还得精通各类武器装备、深谙联合作战指挥等。从联合作战理论到军兵种知识，从武器装备基本性能到不同地形、海拔参数指标变化，必须点滴积累、逐门研析、系统归纳。
　　为此，王道彬充分发挥自身熟悉联合作战的知识优势，积极当好任务部队与技术人员之间的沟通桥梁，通过给他们讲解联合作战过程，观摩部队训练演习，带领技术人员背着设备穿峡谷、爬山头，千方百计地让他们真切感知战场态势，了解作战需求。
　　一名技术人员在全程参加部队演练后感慨：“终于理解了你们要求‘装备要轻、软件要强、要集成、要好维护’的意义了。”
　　最终，历时7个多月集中攻关，王道彬将需求方的“指挥语言”翻译成供给方能够理解的“技术语言”，精准提报符合联合作战特点的417项功能需求，为系统功能开发打下坚实基础。
信息通信“急先锋”
　　通信是军队的神经、首长的耳目，被誉为“科学的千里眼，顺风耳”，其技术水平高低，往往影响到战争的胜负。
　　为了构建“纵向到底、横向到边、精确到点”的战场信息网络体系，王道彬带领团队积极探索信息网络构建新体系、创新信息系统运用新模式、研究作战信息编成新方法，白天在指挥所和训练场之间来回奔波协调，晚上挑灯夜战研究攻关。
　　“战场上，通不通糊弄不了，行不行立马见效。”王道彬说，随着近年来战争形态和作战方式的巨大变革，“算法战”“混合战争”“网络中心战”等新的战争形态和作战理论层出不穷，对军队信息通信建设也提出更高要求。
　　为找到“打赢明天战争”的答案，王道彬积极从战争中学习战争。每年他都会担纲一两个重大作战问题研究。
　　为了研究外军某军事行动中的指挥通联问题，他从互联网上查找资料，阅读了国内外几乎所有公开发表的相关文献，并反复向院校专家教授咨询。前后历时两个多月，多次推翻重来，反复修改数十稿……最终，王道彬根据研究成果，对我军网络信息体系构建、指挥信息系统运用、信息安全“保底”等方面提出了大量具有重大战略价值的建议。
信息融合“拓荒者”
　　一直以来，如何解决基于网络信息体系的联合战场态势整合、生成问题，统一战场态势是一个难题。面对困难，王道彬坚定地说：“打仗的事，再硬的骨头也要啃，再难的险滩也要闯！”
　　王道彬带领团队紧前组织网络信息体系攻关，升级改造现有武器装备，开展作战运用专攻精练。其间，解决单兵和单个武器平台信息融合共享问题，成为他们在攻关过程中遇到的一个“拦路虎”。
　　面对困扰，王道彬在反复思考中闪过一个大胆想法：“能不能将某新型装备控制终端采集到的信号直接接入指挥信息系统服务设备？”这个想法刚提出来，就有团队成员质疑：“这事可从来没人这样干过，数据能不能引接成功？”
　　所有开创性工作都不容易，正因为难才有价值。王道彬决定试一试。于是，他带领团队积极开展风险评估，反复咨询相关部门意见，最终获得研究的“许可证”。
　　由于两种设备数据接口不同，相关数据无法读取。王道彬随即与装备生产厂家对接沟通，专门开发软件用于转化数据，修改数据读取协议等。最终，这个“拦路虎”被成功解决，单兵、单个武器平台信息叠加到态势图上，实现多个态势融合生成“一张图”。
　　战场是检验需求成果的试金石和显影剂。那段时间，迎接王道彬和团队成员们的是一场又一场检验性演习。他们自上而下构建起指挥信息体系，逐场景、逐链路组织检验演示。最终，该研究成果通过战场检验，让“中军帐”里的“千里眼”看得更远、“顺风耳”听得更清。

自然资源要素保障工作座谈会召开提供要素保障守牢安全底线　　本报讯记者张维近日，自然资源部召开自然资源要素保障工作座谈会，对积极做好重大项目用地用海要素保障等工作作出部署。自然资源部党组书记、部长、国家自然资源总督察王广华主持会议并讲话，部党组成员、副部长凌月明、庄少勤出席会议。
　　会议指出，自然资源是经济社会发展的物质基础，自然资源系统要完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动和服务构建新发展格局，为当前进一步扩大需求和推动有效投资提供有力的要素保障，同时要牢牢守住安全底线。
　　会议强调，自然资源系统要按照党中央、国务院部署和扎实推进“六稳”“六保”的要求，扛稳粮食安全责任，守牢粮食安全底线，确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，中国碗主要装中国粮。要提升战略性矿产资源国内保障能力，加大战略性矿产资源的勘查力度，保障煤炭供应安全，同时要用好“两种资源、两个市场”。要进一步加大自然资源要素保障力度，确保当前重大项目及时落地，强化用地计划指标重点保障，用好增存挂钩政策，加快用地用海审批，进一步释放政策潜力，推进有效投资重要项目尽快形成实物工作量。要依法依规推动工作，既加快自然资源要素保障，又不给以后工作留下问题。

针对月饼过度包装问题中消协联合开展消费监督　　本报讯记者万静中国消费者协会近日对外宣布，为进一步遏制月饼过度包装现象，中国消费者协会与中国焙烤食品糖制品工业协会，将在今年中秋节前联合对月饼过度包装问题开展消费监督。
　　此次消费监督工作将参考新修订的《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准。考虑到新标准将于2023年9月1日正式实施，企业和市场还存在标准过渡期，监督工作将兼顾过渡期“双标并行”。
　　为扩大该项消费监督工作范围，中消协将发动分布于全国的中消协消费维权志愿者队伍，依照相关国家标准，在节日期间结合自己的日常生活进行监督。志愿者在中秋节前对网上、实体店铺销售的月饼，采取有针对性地浏览比较和随手拍等方式，及时发现、汇总可能存在的过度包装月饼和组合产品搭售行为。
　　同时，中消协还委托专业机构开展“扫网”行动，进行覆盖性调查，及时收集线索、发现案例，并于调查结束后面向社会公布调查结果。
　　今年5月，中国消费者协会联合国内14家主要行业协会，共同发出“反对商品过度包装践行简约适度理念”的倡议，此次对月饼过度包装的消费监督工作也是前述工作的具体落实和延续，旨在倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导消费者在走亲访友时，自觉选择简约适度的包装产品，拒绝为过度包装买单。

图片新闻

温州洞头区北岙派出所：集“群”之力推进社会综合治理　　□　本报记者　　陈东升
　　□　本报通讯员李　　立
　　
　　浙江省温州市公安局洞头区分局北岙派出所坚持靶向发力，延伸治理触角，完善综治格局，全力推进全域社会综合治理。今年以来，该所辖区刑事警情、盗窃警情、纠纷警情、电诈警情分别同比下降6.25%、45.09%、9.04%和63.41%，市民获得感、幸福感、安全感不断提升。
　　群联群治，预警预防成效明显。北岙派出所建立“海霞妈妈+女子民兵连+党员”的志愿者队伍，形成警民联防联巡的工作格局，定期开展“电诈联宣、治安联巡、矛盾联调”，全面提升管控力和震慑力。推行智慧技防，合理布建监控等感知终端设备39个，实现重点场所、重点部位视频监控全覆盖，全区“智安小区”入户盗窃“零发案”。
　　群策群力，多元化解矛盾纠纷。北岙派出所注重新纠纷日清日结，创新“所长日回访”模式，配套制定接处警负面清单，运用解决、解释、解气“三解”工作法，确保矛盾不扩大、不激化。旧纠纷逐项销号，全面梳理近三年久调未决、重复报警纠纷警情61件，联动多方力量，分类搭配组合“1+1”调解模式，兑现履行和解协议56件，化解成功率91.8%。
　　群防群控，完善基层管理体系。北岙派出所注重深化“二级四色”预警研判机制，依托“社区先锋”平台，智能梳理案件类型和发案要素，归整形成防范建议和下步巡防重点。建立社区民警与侦查民警案件即时沟通、同时到场机制，推动防范与打击同步。集合市场监管、综合执法、卫生执法等力量，分片联动，不断健全齐抓共管的工作机制。

安庆实行信访件提速提级提质办理　　本报讯 2021年以来，安徽省安庆市信访局扎实开展“最多投一次、最多跑一地、最多交一回、最后访一回”改革试点，实行信访件提速提级提质办理，努力让“第一站”变成“终点站”。其中，“提速办”要求责任单位3日内反馈办理情况、7日内办结，做到案结事了；“提级办”要求市信访局班子成员包案督办7日内无实质性进度的信访件；“提质办”要求对所有交办事项实行闭环式管理，做到“件件有着落、事事有回音”。截至目前，全市初次来访件一次性化解率达93％。倪进　　

清远清城掀起禁毒宣传新高潮　　本报讯为做好毒品预防教育工作，今年以来，广东省清远市清城区禁毒委各成员单位采取多项措施，大力开展禁毒宣传活动。其间，各成员单位在办公区域开设禁毒宣传栏，详细介绍毒品种类、危害及识毒防毒知识，增强干部职工禁毒意识。同时，在企业、码头、物流中心、公路养护所等场所的LED电子显示屏滚动播放禁毒宣传标语和禁毒宣传视频，进一步扩大禁毒宣传覆盖面。此次活动在全区掀起禁毒宣传新高潮，为创建平安清城奠定了良好的群众基础。　　　　　　雷卫琳

昆明两地推动助企纾困措施落实落细　　本报讯近日，云南省安宁市首个重点新能源电池材料项目——云南裕能一期项目生产线正式投产。该项目从洽谈到签约用时不到60天，从动工到投产仅用时4个多月，再一次刷新昆明产业项目建设速度。为及时协调解决产业发展和项目推进中遇到的问题，该市召开石化产业重点项目工作推进会。会议指出，要坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，当好“店小二”“服务员”，及时听取企业诉求，加强沟通协调，统筹做好水电气等要素保障工作，为项目快速落地、建成、投产达效创造良好条件。
　　今年以来，昆明市盘龙区全面落实助企纾困稳定经济增长若干政策措施，聚焦重点扶持对象，助力市场主体纾困解难，推动金融业高质量发展。该区充分发挥财政资金撬动作用及创业担保贷款贴息政策功能，全面强化稳就业保民生举措，促进更高质量就业；向符合条件的重点创业就业群体提供贴息资金补助，提高普惠金融服务水平。截至目前，已累计兑现创业担保贷款贴息资金892.4万元，拨付一季度各经办银行贴息资金170.18万元。
曹霞李菲　　

民警突击队战高温保通关新疆边检保障中欧班列随到随检即验即放　　□ 本报记者　　潘从武
　　□ 本报通讯员张佳陈助邦
　　
　　烈日炙烤着大地，空气中弥漫着沥青被晒化的味道。
　　“出境班列即将进站，各组准备就位！”“这两天高温，兄弟们做好防暑措施！”8月3日上午，在新疆霍尔果斯铁路口岸，霍尔果斯出入境边防检查站执勤四队副队长徐晓虎通过对讲机布置勤务。
　　连日来，新疆多地出现持续高温天气，新疆出入境边防检查总站组织党员民警成立突击队，坚守国门口岸，迎接高温“烤”验，保障顺畅通关。
　　随着一辆满载着日用百货、家用电器的中欧班列从远处缓缓驶来，早已等候在此的执勤民警按照责任分工迅速对班列进行查验，车辆监护、人证比对、信息采集、资料录入、车体检查……不一会儿，随着一声“放行”指令，班列拉响汽笛，向对面哈萨克斯坦境内驶去，此时民警防护服内的执勤服早已经湿透。
　　“我们的突击队平均年龄26岁，趁着年轻多历练。”徐晓虎说，疫情发生以来，霍尔果斯口岸通关中欧班列呈现持续增长态势，现在平均每天通关中欧班列及其他各类班列48列，最多55列，按照每列查验30分钟来计算，一线民警几乎没有休息的时间。
　　根据防范疫情输入和保障通关的要求，该站不断优化勤务模式，在铁路口岸执行“驻点执勤、周期轮换”的封闭管控制度，先后推出“365×24”、全天候“零等待”等通关举措，依托信息化手段推出“非接触”检查模式，　　　　　　

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通过压缩通关时间，确保中欧班列“随到随检、即验即放”，助力中欧班列跑出“加速度”。
　　“现在还算好的，下午4点是温度最高的时候。”徐晓虎说，执勤现场地表温度最高超过50摄氏度，铁轨上的温度“能煎鸡蛋”，而民警们还要穿上厚厚的防护服，在毫无遮蔽的铁路执勤区域一待就是五六个小时，这期间不能喝水、吃东西，也无法正常上厕所。“感觉就像在蒸笼里一样，几分钟衣服就湿透了。”
　　“霍尔果斯只是一个缩影，全疆各口岸通关量都呈现快速增长态势。”新疆出入境边检总站边防检查处副处长李成龙介绍说，随着“一带一路”倡议的推进，新疆各口岸迎来了新一轮通关发展高峰。
　　在距离霍尔果斯1000多公里外的中蒙塔克什肯口岸，塔克什肯出入境边防检查站青年突击队民警也坚守在保通关的第一线。
　　“蒙方车辆即将到达入境通道，各点位做好验放准备。”当日上午9时50分许，距离正常开关时间还有10分钟，塔克什肯出入境边防检查站民警穿着防护服，已经进入各自岗位做好勤务准备。
　　“严格落实查验要求，开关！”10时整，执勤队队长张雨通过对讲机下达工作指令。大约10分钟后，第一辆车便驶入查验通道，完成通关。
　　“我们按照上级部署要求，持续深化移民管理领域‘放管服’改革，创新通关勤务模式，做到了保障通关和疫情防控两不误。”张雨说。塔克什肯口岸是中蒙俄经济走廊上的重要口岸，也是新丝绸之路经济带上的重要支点，疫情期间，口岸始终保持开关状态，为保持良好通关势头，该站组织青年党员民警上一线、打头阵，按照防范疫情输入、保障正常通关的要求，创新推出甩挂、吊装、界桥交接等勤务模式，推动口岸通关平稳、快捷。
　　按照疫情外防输入要求，该站执勤现场各个岗位上的民警都穿着厚重的防护服，戴上口罩、面屏和手套，通过面屏能看到民警脸上豆大的汗珠不停地往下掉，被汗水打湿的口罩黏在脸上。
　　“感觉呼吸都是困难的，防护服里像水洗一样，警服湿了又干、干了又湿。”民警那英塔说，“即便这样，也没有一个人叫苦叫累。守护国门安全稳定，服务地方经济发展，这是我们的职责。”
　　“一旦穿上防护服，至少要4个小时后才能脱下，岗亭内即便安装空调，大家依然个个汗流浃背。”张雨说，大多数民警脱下防护服后，都是两手发白发皱，衣服紧贴皮肤，有的民警担心工作途中要脱防护服上厕所，只能早上吃完早餐、喝完一小杯水后就再也不敢进食饮水，生怕影响勤务开展。单位也尝试过缩短每班的勤务时间，让大家轮流休息，但换勤太频繁不但会浪费防护物资，穿脱防护服也要耗费大量时间，导致执勤力量不足，因此大家只能用辛苦付出保障通关，冒着高温酷暑战斗在疫情防控的最前沿、护航经济发展的主战场。
　　广大民警的坚守付出换来了回报，上半年该总站各边检站保障口岸货运通关量均超过疫情前同期水平，在保障通关的同时确保了境外疫情零输入，其中霍尔果斯口岸开行班列3181列，同比增长9.31%；过货量448.92万吨，同比增长4.73%，塔克什肯口岸半年进口原煤量刷新该站最高记录。

七天累计确诊六百八十九例八万游客滞留面对疫情大考，三亚跑出战“疫”加速度　　□ 本报记者邢东伟翟小功文/图

　　8月7日15时，海南省新冠肺炎疫情防控指挥部召开第41场新闻发布会称，8月1日0时至8月7日12时，本轮疫情累计报告本土确诊病例827例，其中三亚市689例；本土无症状感染者313例，其中三亚市282例。
　　作为我国唯一的热带滨海旅游度假城市，三亚正处于暑期旅游旺季。如今，旺季刚过半，三亚却遭遇疫情反复，新增感染者数持续增加，疫情聚集性明显并呈快速上升态势，已出现省内扩散和外溢。
　　自8月6日6时起，三亚市实行临时性全域静态管理。当天，高风险区域调整为168个、中风险区域调整为67个。三亚市常住人口超百万，另有滞留游客8万多人，昔日繁华热闹的旅游城市被按下“暂停键”。
　　面对来势汹汹的疫情，三亚市各区各部门立即启动疫情防控应急机制，科学精准开展各项疫情防控工作。广大党员干部、医护人员、公安民警、社区工作者、志愿者连续奋战在疫情防控第一线，为广大市民游客的身体健康和生命安全保驾护航。
　　海南省召开新闻发布会称，已成立由省委常委、常务副省长沈丹阳任组长，由省委宣传部、省卫健委、省财政厅、省旅文厅等部门共同负责的游客服务工作专班，专班各项工作已于8月5日展开，将全力做好三亚、儋州、陵水等涉疫市县滞留旅客的安置安抚、服务保障应急等工作。
旅游城市突发疫情
景区纷纷暂停营业
　　8月1日，三亚市在崖州动车站例行落地检时，发现1名人员核酸检测结果异常，经诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。三亚市启动应急预案，对相关人员落实隔离管控、协同排查。
　　8月2日0至24时，12+1；8月3日0至24时，10+1。到了8月5日0至17时，189+11；8月5日17至24时，40+17；8月6日0至24时，240+173……短短7天时间内，三亚市阳性感染者累计突破900关口（689例确诊病例+282例无症状感染者）。
　　据通报，经流行病学调查和病毒基因测序分析，发现引起三亚“8·01”疫情的是新冠病毒奥密克戎变异株BA.5.1.3。BA.5.1.3是我国首次检出，也是目前全球最受关注、传播力最强的毒株。
　　专家综合分析认为，此轮疫情为境外输入引起，崖州中心渔港是此次疫情的始发输入地。从目前病例来看，感染者多与渔港、渔船、渔民和渔市相关，传播链以崖州中心渔港为中心呈放射状，疫情处于上升阶段，存在发生城区社区传播的风险。
　　连日来，三亚市新增的感染者数持续增加，海口市、儋州市、琼海市等市县先后报告感染者，疫情波及范围进一步扩大，逐渐出现省内扩散和外溢，防控形势严峻。
　　为配合做好疫情防控工作，三亚市多个景区纷纷宣布暂停营业。
　　经专家组研判，自2022年8月6日起，高风险区域调整为168个、中风险区域调整为67个。本轮疫情防控形势更加严峻复杂，已超过今年的“0331”疫情。据分析，目前感染者主要是当地居民，主要分布在三亚湾和亚龙湾，刚好是游客最集中的地方。三亚市强化对两地的管控，保证游客免受或者减少病毒感染的可能性。
闻令而动多措并举
安顿八万滞留游客
　　《法治日报》记者采访了解到，作为国内热门旅游目的地，三亚吸引了大批暑期旅客。由于疫情突然来袭，众多游客来不及回程，在实行临时性全域静态管理后，很多旅客已退房，航班也被取消，只能在机场等待，目前大概有8万多名游客被滞留在三亚。
　　“三亚是知名旅游城市，目前正值暑期旅游高峰期，突如其来的疫情给广大游客带来诸多不便，希望广大游客对我们采取的防疫措施给予理解与支持，我们会全力为每一名游客解决遇到的困难和问题。”8月6日，三亚市政府秘书长季端荣在三亚市第21场疫情防控新闻发布会上如是说。
　　就如何做好涉旅服务工作，季端荣介绍，全市各涉旅部门、行业协会和企业将竭尽全力为市民游客提供优质贴心的服务。目前已成立订单退订工作专班，妥善做好因疫情等不可抗力因素导致的订单退订工作，简化退订流程，提高退款效率，切实维护广大游客的合法权益。
　　目前，在三亚滞留的约2.5万人属于滞留在酒店的游客。针对滞留在酒店的游客，自8月6日6时实行临时性全域静态管理时起，酒店可以为滞留旅客提供半价优惠的续住服务。按国务院联防联控机制要求，游客在完成7天风险排查后，即7天内第1、2、3、5、7天核酸检测阴性，经评估后可离岛。
　　8月7日，海南省旅游和文化广电体育厅副厅长刘成称，对已接待滞留游客入住的酒店，8月6日起7天内统一按原入住价格的五折续住，续住费用由入住游客承担。如游客选择不再续住原入住酒店，由其从所在区域酒店（公布不同类型酒店）名单内自行选择。8月6日起7天内入住同房型价格按原定价的五折确定，更换酒店游客的转运工作由交通部门负责调度车辆保障。对酒店反映的五折价格不足以支撑成本等问题，由市、区两级旅文部门协商酒店给予适当补贴。
　　刘成介绍说，8月6日，已将滞留三亚凤凰机场的3273名旅客，分别安顿在三亚湾丽禾温德姆酒店、国光豪生度假酒店、银泰度假酒店、大东海酒店、大东海柏瑞精品酒店等11家酒店，并提供7天的酒店食宿服务。
全民动员全员抗疫
为“追阳”锁定传染源
　　疫情发生后，三亚市各区各部门立即响应，广大党员干部、医护人员、公安民警、社区工作者、志愿者冲在疫情防控第一线，为广大市民游客的安康保驾护航。
　　由于辖区度假酒店、游客以及途经货运车辆较多，连日来，在三亚市竹落岭疫情防控卡点执勤的蔡克超，一站就是8个小时，不论是烈日下还是暴雨中，逢车必查、逢人必检，筑牢疫情防控的第一道防线。
　　蔡克超是三亚市公安局海棠分局林旺派出所民警，与他共赴战“疫”一线的，还有他的妻子丁晶。作为三亚市中医院感染科护士，丁晶驻守在三亚凤凰国际机场核酸检测采样点。
　　在这场没有硝烟的战“疫”中，这样的“警医”夫妻档、战“疫”父子兵齐上阵的情况不胜枚举。
　　8月5日，国家联防联控机制综合组派出工作组指导海南疫情防控。8月6日，海南省委书记、省委应对疫情工作领导小组组长沈晓明要求落实好国务院联防联控机制要求，坚持以快制快，强化疫情应对组织体系。
　　8月7日15时，海南省疫情防控工作指挥部综合组副组长、医疗救治组副组长、省卫生健康委员会副主任李文秀在新闻发布会上介绍，为了加快混管阳性排查速度，三亚成立“追阳”别动队，进一步优化“追阳”工作流程，增加采样人员，持续推进“追阳”工作高效开展，以核酸检测和流调的“加速度”“超速度”跑赢病毒传播的“快速度”，快速排查锁定传染源，为疫情防控争取更多的时间。
　　接下来，海南将强化疫情应对组织体系，切实按照职责分工，直插一线、靠前指挥，做到统筹兼顾。严格管控人员外流，确保不外溢一人。全面落实疫情发生地的人员管控，按照风险等级，从严从紧加强社区管控。强化“三公(工)”协作，优化协调机制，为疫情防控提供有力支撑。
　　同时，海南省要求各市县完善核酸筛查方案，尤其采、送、检、报要高效衔接，弥补能力不足短板。加快提升核酸检测和流行病学调查能力，快速开展全员核酸筛查。把“追阳”当作优先级别最高的工作抓好落实，切实缩短“追阳”时间，务必完成“追阳”清零，尽快把隐匿风险捞干筛净。全力做好集中隔离和医疗救治工作，统筹全省隔离点和方舱医院，分级分类安置就诊。齐心协力扛起防外溢政治责任，强化外溢人员风险排查。堵住境外输入风险源头，把好入琼“关口”，做到返港渔民“七天五检”。做好医院防护工作，严防医护人员感染，确保群众正常看病就医需求不受影响。
　　据了解，在国务院联防联控机制综合组海南工作组的支持下，7个省市选派175名流调和卫生监督人员，同时广东、上海、四川、江苏、河南、河北、江西、湖南等15省市199万管/日核酸检测能力驰援海南，迅速建立国家、省、市（县）联合工作机制，统筹外防输入，内防反弹与外溢。海南全省调度支援三亚，成立省市联动工作组和“1+2”小分队，提高疫情处置工作效率。鉴于省内人员流动频繁，针对前期来三亚已离岛的旅客，通过赋码、发短信、区域协查等方式，督促人员管控，切实履行防外溢的责任。

工作时间长工作强度高加班熬夜是常态新业态劳动者权益保障怎样兜牢　　调查动机
　　近日，22岁女生徐某某在浙江省杭州市从事直播运营工作因连续加班突发疾病去世，相关新闻冲上热搜，引发公众对于新业态劳动者权益的普遍关注。
　　随着互联网平台经济的迅速发展，依托互联网平台就业的新业态劳动者越来越多，比如主播、代驾员、网约车司机、送餐员等。他们目前的生存状态和工作环境如何，权益是否得到保障？围绕这些问题，《法治日报》记者进行了深度调查。

　　□ 本报记者　　陈磊
　　□ 本报实习生周于卜

　　17时开始直播，24时下播；次日6时至9时，加一次直播；当日12时开始接着拍摄短视频、直播，直到21时下播。结束将近一天一夜的直播工作后，今年22岁、刚参加工作半年的李婷婷（化名）发出感慨：“活着真好。”
　　李婷婷毕业于浙江省一所高校的播音主持专业。今年年初，一个偶然的机会，她进入直播行业，工作内容包括拍视频、选品、上播、复盘等，熬夜加班是常态，“比较赚钱，养活自己没问题，但公司根据直播时间计算薪酬，不干就没有收入”。
　　随着互联网平台经济的迅速发展，像李婷婷这样依托互联网平台就业的人越来越多，比如主播、代驾员、网约车司机、送餐员等，他们被称为“新业态劳动者”。
　　近日，《法治日报》记者走访多名新业态劳动者发现，受访者每日工作时间大多超过10小时。根据公开信息，新业态劳动者“工作致死”事件时有发生。
　　多名接受记者采访的专家认为，随着《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《指导意见》）的发布，将具有劳动关系和不完全劳动关系的新业态劳动者纳入法律保护范畴，在社会政策上已经得以明确，未来亟须在此政策框架下建立符合数字时代的工时制度。
　　受访专家建议，根据是否具有劳动关系进行分类治理是基本方向，重点在于建立针对不完全劳动关系的新业态劳动者的工时制度，比如为新业态劳动者引入工时账户制度，以解决劳动者随时上线下线、为多平台工作的量化计算问题。同时，加快制定劳动基准法，建立强制性的工作时长限制制度。更重要的是，尽快建立新业态劳动者劳动报酬合理增长机制，逐步提高劳动报酬水平。
加班熬夜比较普遍
遇到大促全天直播
　　李婷婷的日常工作是直播卖女装。每天的直播时间，少则4小时，多则10小时。直播之前需要拍摄相关商品的短视频，每次拍摄需要三四个小时，直播时播放短视频以吸引流量。她一般在下午开始直播，下播后复盘直播，同时选第二天的商品，回到家已经是次日两三点了。
　　7月中旬，李婷婷经历了一次将近一天一夜的直播。那天，公司安排她直播7个小时，夜里12点下播，到家已是凌晨两点。刚到家，公司负责排班的同事给她发信息，通知她早上6点到9点加一次直播。考虑到时间太紧，她本打算拒绝，可对方说实在安排不开，她只好答应。
　　为了节约时间，她不卸妆、不睡觉，带妆等到清晨5点多赶往公司直播。上午的直播结束，休息一小时后，她于当日12点开始拍视频，持续到下午，接着是10小时的直播。
　　“我的脚腕受过伤、心脏也不太好，长时间站立直播挑战了我的身体极限，到晚上9点多已经意识迷糊、身体不听使唤，全靠搭班同事完成直播。”当天结束直播后，李婷婷等不及复盘就回家了。
　　前不久，同为22岁的女生徐某某在浙江省杭州市从事直播运营工作因连续加班突发疾病去世事件发生后，李婷婷收到了很多朋友发来的信息，让她注意身体。但她明白，从事直播工作，肯定需要熬夜加班，因为消费者能够闲下来看直播的时间，大多是在晚上；此外，她所在公司计算主播的报酬标准之一是直播时间。
　　李婷婷的经历并非个例。有直播从业者称：“介绍完最后一款商品、关掉直播后，时间已经过了零点，我累瘫在了椅子上。”
　　记者采访的多位直播从业者说，她们每天工作超过10小时，连续加班熬夜比较普遍，在大型购物节期间（如“6·18”“双11”）会进行“日不落”直播，即24小时不间断直播。
　　这样的工作状态让她们经常感觉吃不消，有的从业者甚至因此萌生去意，准备退出直播行业。
执行力度有待增强
新业态工时缺规范
　　除了直播行业从业者，其他新业态从业人员同样处于工作时间长、劳动强度高的状态。
　　今年39岁的郑乐（化名）在北京开网约车，已经有多年的从业经历。他最初选择开网约车的想法很简单，“时间自由，赚得多”。
　　然而，当他真正进入这个行业后发现自己错了，“基本上每天早上8点半出车，晚上12点左右才能回家休息，只要一睁开眼就在工作”。
　　作为一名网约车司机，郑乐最多的一天接到过50单，按照平台规定，每一单平台抽成20%。他平均每个月挣两万元左右，扣掉租车等费用后到手1万多元。
　　郑乐与其他网约车司机交流后发现，大家的日程都很相似：每天早上8点准备接单，之后保持接单跑车的节奏，直到晚上七八点赶下班晚高峰接单。之后，少数司机选择结束一天的工作，但多数司机会继续工作两三个小时。“没办法，要想挣到钱，就只能花更多时间跑更多的单。”郑乐说。
　　陈兰开（化名）今年40多岁，自2017年开始在北京专职从事代驾服务。
　　他一般下午5点左右上线接单，接单高峰期是晚上10点至12点，之后陆陆续续一直干到次日早上四五点钟回家休息，“我的工作时间只能跟着客人的需要走，客人晚上喝完酒叫代驾，我把客人安全送回家。要想多挣钱，就要多接单”。
　　李婷婷、郑乐、陈兰开等人的背后，是依托互联网平台就业的数千万名新业态劳动者。对他们来说，每日工作时间超过10小时，加班熬夜已经成为常态。
　　“随着平台经济迅速发展，新业态劳动者数量大幅增长，这个群体普遍存在工作时间长、工作强度高等问题。劳动者长期处于这种高强度的工作模式中，一定会导致身体负荷过高，给身心健康带来巨大的挑战和影响。”北京中银律师事务所高级合伙人杨保全说。
　　在中国劳动关系学院法学院院长沈建峰看来，新业态劳动者多通过平台等进行工作，在线时间比较灵活，其工作时间计算很难通过既有的按时上下班的工时计算规则来完成，需要进行专门的制度设计。另外，工时计算还涉及工资标准问题，这会进一步增加制度设计的难度。
　　对于不少新业态劳动者超时限工作现象，中国社科院法学研究所社会法室副主任王天玉认为，需要从两个方面去看待：如果用人单位与劳动者之间构成劳动关系，则适用于劳动法律法规，劳动法律法规对工时制度已经作出明确规定；但在实践中，劳动法执行力度不够，对于这种违反劳动法律的行为，缺乏强有力的执行手段。
　　“对于没有劳动关系的劳动者，如网约车司机、代驾司机等，其能够自主决定是否工作、何时工作以及何地工作；其通过平台获得收入，与平台之间形成经济从属性，并且因‘平台积分’而必须受制于平台规则。针对他们的工时制度等，我国尚未构建起与新业态相适应的法律制度。”王天玉说。
建立工时账户制度
提高计量任务单价
　　2021年7月，人社部等部门联合印发《指导意见》提出，针对新就业形态劳动者，符合确立劳动关系情形的，企业应当依法与劳动者订立劳动合同。不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。
　　受访专家一致认为，随着《指导意见》的发布，将具有劳动关系和不完全劳动关系的新业态劳动者纳入法律保护范畴，在社会政策上已经得以明确。但在《指导意见》框架下，同样需要以新业态劳动者是否与相关企业建立劳动关系为标准，进行分类施策。
　　在沈建峰看来，未来需要进一步解决的问题是，哪些劳动法规则可以适用于不完全劳动者，已有的劳动法制度如何适应数字时代用工模式等。
　　王天玉的观点是，要完善劳动法律，确立工作时间总时数的底线，同时建立适应互联网时代工作灵活性的工作时间调配制度。
　　“劳动法可以考虑设定每月或每季度的加班上限，取代现有的每周加班上限规定，并可在列举特殊情况的前提下适当提高加班上限，以便适应数字时代工作灵活化的趋势。”王天玉说，与之相配套，应当大幅度提高违反工作时间基准的法律责任，让劳动法律具有强制执行力。
　　针对不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的情形，受访专家建议尽快补齐法律法规和规范的短板。
　　“在规范层面上，法律法规规章应进一步对不合理的工作时间以及不合理的用工模式进行规范，尤其是出台一些规范灵活就业群体用工模式的规定。”杨保全说。
　　沈建峰提出，就工时而言，作为计算工作量、平衡劳动者工作与生活的重要制度，应当适用于平台劳动者。此处的难题在于，平台劳动者的工作时间通过上线下线来确定，经常处于不确定状态，而且上线和实际工作有时并不同步，同时还可能存在为多家平台同时或者接续工作的情况，这些都意味着不能通过传统工时计算方式来进行平台用工的工时制度设计。
　　“未来可以考虑为平台劳动者引入工时账户制度，以解决随时上下线、为多平台工作等带来的过度劳动问题。当然，社会经济的发展以及劳动者观念的改变是该制度实施更基础性的条件。”沈建峰称。
　　在王天玉看来，应探索基于经济从属性的任务计量型劳动基准，控制承揽任务单价、连续性和总量，建立算法知情与集体同意规则，在劳动基准立法中采取“独立专章”的制度建构路径。
　　“可以建立任务计量型劳动基准制度，在从业者灵活就业总时长无法直接控制的前提下，大型平台可以通过任务连续性和总量的控制来限制劳动机会，防止过度劳动。通过一定程序确定劳动者的任务单价并经公示后，便于从业者计算实现收入预期目标的每日工作时长，进而在整体上实现行业工作时间均值维持在一个合理区间。与此同时，必须把劳动者的计量任务单价向上调整，在劳动者任务单价提高、总体报酬同步提高的情况下，劳动者的工作时间则会缩短。”王天玉说。
　　外部的监管也必不可少。杨保全认为，从业者的权益有赖于从各方面进行保障。在执法上，政府有关部门应当肩负起监督管理职责，针对不同行业制定不同级别和强度的监管机制，加强预警机制，制定常态化、不定期的检查机制。及时查处侵害新业态劳动者合法权益的平台企业，对严重违法案件予以公布。
　　杨保全建议，有关部门应积极行动起来，从各方面保障新业态劳动者的权益。如各级人力资源社会保障行政部门要加大劳动保障监察力度，督促企业落实新就业形态劳动者权益保障责任，加强治理拖欠劳动报酬、违法超时加班等突出问题，依法维护劳动者权益。
　　“各部门和单位要认真履行职责，强化工作协同，将保障劳动者权益纳入数字经济协同治理体系，建立平台企业用工情况报告制度，健全劳动者权益保障联合激励惩戒机制，完善相关政策措施和司法解释。”杨保全对记者说。

人民法院公告　　长春市烨创物流有限公司：本院受理王伟诉你公司及国网吉林省电力有限公司吉林供电公司、中国太平洋保险股份有限公司吉林省分公司财产损害赔偿纠纷一案(2022)吉0202民初921号，现依法向你公告送达起诉状副本、原告提供证据材料、应诉及举证通知书、诉讼代理须知、开庭传票等，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日。定于期满后第3天在本院第五法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
吉林省吉林市昌邑区人民法院
李绍男：本院受理刘春红诉你与吉林昌邑万达广场商业管理有限公司产品责任纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2022)吉0202民初101号民事判决书，自公告之日起30日来本院民事审判一庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于吉林市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
吉林省吉林市昌邑区人民法院
温秋慧：本院受理雅生活智慧城市服务股份有限公司腾冲分公司诉你、腾冲雅居乐旅游置业有限公司物业服务合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事起诉状、监督卡、应诉通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、举证及权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3天9：30在本院曲石法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
李智超：本院受理腾冲市腾越镇腾云盛世建材经营部与深圳市万德建设集团有限公司、你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)云0581民初536号民事判决书。判决：一、由被告于本判决生效之日起30日内给付原告材料款600622.7元。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费9806元，由被告负担。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
段应义、刘慧娟(被上诉人)：本院受理上诉人刘维刚诉你房屋买卖合同纠纷一案，你作为本案被上诉人，现依法向你公告送达上诉状副本、应诉通知书、举证通知书等应诉材料。自公告之日起经30日视为送达。
云南省保山市中级人民法院
云南三友建筑设备租赁有限公司：本院受理云南永夷工程机械租赁有限公司诉你公司租赁合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、开庭传票、监督卡。原告诉请：1.判令解除双方于2019年10月1日签订的《施工电梯租赁》;2、判令被告支付原告租赁费、进出场费782407元;3、判令被告支付原告至款项还清之日止的资金占用费;4、判令被告支付原告违约金80000元;5、诉讼费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后30日内。定于举证期满后第3日(休假日顺延)8时30分在本院第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
王代斌：本院受理王在洪与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、适用普通程序通知书、案件跟踪监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日和30日，定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院公开审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
王振伟：本院受理唐伟平诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2021)苏0281民初15168号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
巫美荣、刘青丽：本院受理戎本新诉你们与佘义传民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
无锡九庄山贸易有限公司：本院受理南京睿新昊新材料有限公司诉你公司、句容市洋宇苗木专业合作社、东台市启程绿化管理有限公司票据纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
江苏晟东建设有限公司：本院受理陈兆祥与你公司租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2022)苏1183民初2236号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
景殿涛、景艳丽：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你们金融借款合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2022)辽0115民初810号民事判决书，自公告之日起30日内到本院八号法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉至沈阳市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
王宏良、汪利：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2022)辽0115民初772号民事判决书。自公告之日起30日内到本院八号法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉至沈阳市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
金兆才：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)辽0115民初790号民事判决书。自公告之日起30日内到本院八号法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉至沈阳市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
吴保华、陈景明：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2022)辽0115民初780号民事判决书。自公告之日起30日内到本院八号法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉至沈阳市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
侯景阁、侯井芝：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2022)辽0115民初807号民事判决书。自公告之日起30日内到本院八号法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉至沈阳市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
顾胜海：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)辽0115民初801号民事判决书。自公告之日起30日内到本院八号法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉至沈阳市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
孙宝云：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)辽0115民初820号民事判决书。自公告之日起30日内到本院八号法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉至沈阳市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
刘朵朵：本院受理刘付颀诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2022)皖1202民初3680号民事判决书，自公告之日起30日内来本院开发区法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于阜阳市中级人民法院，逾期未上诉，本判决即发生法律效力。
安徽省阜阳市颍州区人民法院
王振忠、伊吾县海鑫商品混凝土有限公司、新疆实地建筑安装工程有限公司：本院受理伊吾县淖毛湖镇永杰砂石矿诉你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2022)新2201民初4796号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日11时(节假日顺延)在本院8法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
王振忠、伊吾县海鑫商品混凝土有限公司、哈密市腾达建筑安装有限责任公司：本院受理伊吾县淖毛湖镇永杰砂石矿诉你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2022)新2201民初4794号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日16时(节假日顺延)在本院6法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
曹明喜：本院受理庄舜洪与你租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状及证据材料副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票、廉政监督卡、简转普裁定书、合议庭组成人员通知书，自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)在周铁第二法庭公开开庭审理。
江苏省宜兴市人民法院
曹洋：本院受理西宁安邦工贸有限公司诉你承揽合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2021)青0105民初7964号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于西宁市中级人民法院。
青海省西宁市城北区人民法院
赵亮：本院受理张忠仁与你民间借贷纠纷一案(2022)黔2324民初880号，现依法向你公告送达判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省晴隆县人民法院
安徽舞洋健身娱乐管理有限责任公司：本院受理泰州翔华建筑装饰有限责任公司诉你公司装饰装修合同纠纷案已审结，现依法向你公司公告送达(2022)皖1202民初4743号民事判决书，自公告之日起30日来本院开发区法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满起15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于阜阳市中级人民法院，逾期未上诉，本判决即发生法律效力。
安徽省阜阳市颍州区人民法院
阜阳名仕体育文化有限责任公司：本院受理苏美湘诉你公司合同纠纷案已审结，现依法向你公司公告送达(2022)皖1202民初5592号民事判决书，自公告之日起30日来本院开发区法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于阜阳市中级人民法院，逾期未上诉，本判决即发生法律效力。
安徽省阜阳市颍州区人民法院
朱恒文：本院受理姜德贵诉你与富才久民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利及义务告知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院刘二堡法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
崔卫宁：本院受理李张德与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满15日内，定于2022年9月27日8时30分在本院西二楼公开审理，逾期将依法缺席裁判。
山西省临猗县人民法院

人民法院公告　　山西恒润新能源科技有限公司、山西德邻融资担保有限公司、陶峥嵘、郗海虹、王树毅：本会受理(2019)并仲裁字第1288号，申请人晋城银行股份有限公司太原分行与被申请人山西恒润新能源科技有限公司、山西德邻融资担保有限公司、陶峥嵘、郗海虹、王树毅之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过60日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书及相关文件、30日内提交证据。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第十日15：30分(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
太原市金鑫源包装箱材料有限公司、山西德邻融资担保有限公司、史武辉、王江平、史喆、安宏宇：本会受理(2019)并仲裁字第684号，申请人晋城银行股份有限公司太原分行与被申请人太原市金鑫源包装箱材料有限公司、山西德邻融资担保有限公司、史武辉、王江平、史喆、安宏宇之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过60日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书及相关文件、30日内提交证据。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第十日8：30分(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
山西泽众科贸有限公司、山西门路融资担保有限公司、张跃忠、武秋桃、张玉剑、左秀英：本会受理(2019)并仲裁字第1012号，申请人晋城银行股份有限公司太原分行与被申请人山西泽众科贸有限公司、山西门路融资担保有限公司、张跃忠、武秋桃、张玉剑、左秀英之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过60日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书及相关文件、30日内提交证据。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第十日16：30分(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
山西鸿达凯云科贸有限公司、赵凯、刘春云、刘连锁、杨柳青青：本会受理(2019)并仲裁字第1087号，申请人晋城银行股份有限公司太原分行与被申请人山西鸿达凯云科贸有限公司、赵凯、刘春云、刘连锁、杨柳青青之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过60日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书及相关文件、30日内提交证据。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第十日17：30分(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
冯群龙、山西龙闽物资有限公司、山西益国伟业商贸有限公司、山西中敏商贸有限公司、陈素青、陈金霞、陈国成、冯文良：本会受理(2019)并仲裁字第1457号，申请人晋城银行股份有限公司太原分行与被申请人冯群龙、山西龙闽物资有限公司、山西益国伟业商贸有限公司、山西中敏商贸有限公司、陈素青、陈金霞、陈国成、冯文良之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过60日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书及相关文件、30日内提交证据。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第十日9：30分(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
山西易联行商贸有限公司、马丽敏、穆先强、刘岳辉、李桃桃、王成龙、韩红红、山西省中小企业发展融资担保有限公司：本会受理(2019)并仲裁字第1609号，申请人晋城银行股份有限公司吕梁分行与被申请人山西易联行商贸有限公司、马丽敏、穆先强、刘岳辉、李桃桃、王成龙、韩红红、山西省中小企业发展融资担保有限公司之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过60日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书及相关文件、30日内提交证据。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第十日10：30分(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
白广明、武堃：本会受理(2020)并仲裁字第646号，申请人晋城银行股份有限公司太原分行与被申请人白广明、武堃之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过60日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书及相关文件、30日内提交证据。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第十日14：30分(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
太原市兴福太贸易有限公司、陈金火、陈金连、陈天龙、陈毛英、林振新：本会受理(2019)并仲裁字第969号，申请人晋城银行股份有限公司太原分行与被申请人太原市兴福太贸易有限公司、陈金火、陈金连、陈天龙、陈毛英、林振新之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过60日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书及相关文件、30日内提交证据。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第十日11：30分(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
三亚天涯区益乐堂茶鸡堡餐饮店：本委已受理周冼颖诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2022年12月22日9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第二仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
范阿香：本委受理的你诉伊力特乳业集团(西安)有限责任公司劳动争议案现已审理终结。因与你无法联系，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条的规定，现向你送达市劳人仲案字(经开)〔2022〕第823号裁决书，自公告之日起30日视为送达。如不服以上裁决，可自公告期满之日起15日内向人民法院起诉。逾期不起诉，以上裁决发生法律效力。(地址：西安市明光路166号凯瑞E座一楼)。
西安市劳动人事争议仲裁委员会经开派出庭
陕西迦蓝创投企业管理咨询有限公司：本委受理的肖琪诉你方劳动争议案现已审理终结。因与你方无法联系，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条的规定，现向你方送达市劳人仲案字(经开)〔2022〕第890号裁决书，自公告之日起30日视为送达。如不服以上裁决，可自公告送达期满之日起15日内向人民法院起诉。逾期不起诉，以上裁决发生法律效力。(地址：西安市明光路166号凯瑞E座一楼)。
西安市劳动人事争议仲裁委员会经开派出庭
振茂(西安)电子科技有限公司：本委受理的范相丽诉你方劳动争议案现已审理终结。因与你方无法联系，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条的规定，现向你方送达市劳人仲案字(经开)〔2021〕第3608号裁决书，自公告之日起30日视为送达。如不服以上裁决，可自公告期满之日起15日内向人民法院起诉。逾期不起诉，以上裁决发生法律效力。(地址：西安市明光路166号凯瑞E座一楼)。
西安市劳动人事争议仲裁委员会经开派出庭
西安金图置业有限公司：本委受理的薛艳鹏诉你方劳动争议案现已审理终结。因与你方无法联系，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条的规定，现向你方送达市劳人仲案字(经开)〔2022〕第646号裁决书，自公告之日起30日视为送达。如不服以上裁决，可自公告期满之日起15日内向人民法院起诉。逾期不起诉，以上裁决发生法律效力。(地址：西安市明光路166号凯瑞E座一楼)。
西安市劳动人事争议仲裁委员会经开派出庭
陕西星光互动文化传媒有限公司：本委受理的高少雄诉你方劳动争议案现已审理终结。因与你方无法联系，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条的规定，现向你方送达市劳人仲案字(经开)〔2022〕第597号裁决书，自公告之日起30日视为送达。如不服以上裁决，可自公告期满之日起15日内向人民法院起诉。逾期不起诉，以上裁决发生法律效力。(地址：西安市明光路166号凯瑞E座一楼)。
西安市劳动人事争议仲裁委员会经开派出庭
赵祥利：本院受理刘礁诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2022)黔0323民初1247号民事判决书，本公告经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于遵义市中级人民法院，逾期发生法律效力。
贵州省绥阳县人民法院
赵祥利：本院受理王富霞诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2022)黔0323民初1233号民事判决书，本公告经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于遵义市中级人民法院，逾期发生法律效力。
贵州省绥阳县人民法院
陈艳秋：本院受理潘燕红诉你及李梦云买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2022)黔0323民初1526号民事判决书，本公告经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于遵义市中级人民法院，逾期发生法律效力。
贵州省绥阳县人民法院
更正：本院2022年7月30日刊登的(2022)新2201民初4784号中国建设银行股份有限公司哈密分行诉伊州区环城路乐享麦乐基快餐店、白鹏程买卖合同纠纷一案，买卖合同纠纷更正为借款合同纠纷。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
孟庆文：本院受理西宁市城北区泊然门业经销部诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)青0105民初87号民事判决书。自公告之日起经30日视为送达。如不服判决，可在公告届满后次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于西宁市中级人民法院。逾期未上诉，本判决即发生法律效力。
青海省西宁市城北区人民法院
(2021)新2826民破1号之四
新疆佳信食品有限公司全体债权人：本院原定于2022年8月6日(周六)上午10时(北京时间)在焉耆回族自治县人民法院三楼会议室召开的新疆佳信食品有限公司第一次债权人会议，因故需要推迟召开，经管理人申请，本院决定推迟召开新疆佳信食品有限公司第一次债权人会议，具体会议召开时间和召开形式另行通知。特此公告
焉耆回族自治县人民法院

人民法院公告　　屈国强：本院受理程艳婷诉你离婚一案，现依法向你公告送达开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。定于2022年9月13日9时在本院413办公室公开审理，逾期将依法缺席裁判。
山西省临猗县人民法院
　　本院2022年7月22日刊登的被告杜田贺公告中，增加提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后15日内，特此更正，定于公告期满后开庭应更正为定于举证期满后开庭，特此更正
河北省唐山市路北区人民法院
韩胜勇：本院受理谢显理诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)赣0704民初581号民事判决书。自公告之日起30日内来本院田村法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于赣州市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江西省赣州市赣县区人民法院
上海赏远置业有限公司芜湖分公司、上海赏远置业有限公司、上海钷垚公寓管理有限公司、上海钷游房产经纪有限公司、上海慎达投资管理有限公司、上海拓福置业投资有限公司、昆山定鸿远市场营销策划有限公司、潘倩倩：本院受理原告王子杨诉你们装饰装修合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)皖1723民初457号应诉通知书、诉状及证据副本、开庭传票等。自公告起30日视为送达。定于2022年9月6日9时在本院庙前法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院
金丹：本院受理原告青岛市即墨区白头山老年公寓诉你服务合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)鲁0215民初2844号民事判决书。自公告起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，并交纳上诉费，上诉于青岛市中级人民法院，逾期本判决发生法律效力。
山东省青岛市即墨区人民法院
黄杰：本院受理胡豹与你租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0115民初2992号民事判决书。自公告之日起30日内来本院汤山法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院
陈欣：本院受理肖月与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2021)苏0115民初10488号民事判决书。自公告之日起30日内来本院汤山法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院
南京市江宁区曹坂健身中心：本院受理王晨熙与你中心教育培训合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0115民初1559号民事判决书。自公告之日起30日内来本院汤山法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院
合肥鸿志体育设施工程有限公司、安徽超凡智能制造有限公司：本院受理张家港保税区金明国际贸易有限公司诉你们、江阴健澜康医疗科技有限公司票据追索权纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
李发琼：本院受理钱志光与你离婚纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0281民初4552号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
曹莉莉：本院受理句容市华阳街道瀚海食品店诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏1183民初194号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院民事审判第一庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
葛林：本院受理中国人民财产保险股份有限公司镇江市分公司诉你保证保险合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日至30日内，并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第二十法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
李丹丹：原告范远生与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏1183民初1030号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
杨发翠：本院受理王斐与你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、廉政监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日和30日，定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
李智超：本院受理毕华云与深圳市万德建设集团有限公司、你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你送达(2022)云0581民初1407号民事判决书。判决：由李智超于判决生效之日起30日内给付毕华云工程尾款139215.9元。二、由深圳市万德建设集团有限公司对上述款项承担连带责任。三、驳回毕华云其他诉讼请求。案件受理费3084元，由李智超负担。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
彭定刚：本院受理唐宗奎与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)云0581民初3334号民事判决书。判决：由被告于判决生效之日起十日内支付原告货款25000元。案件受理费425元，由被告负担。自公告之日起30日内到本院固东法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
曾永添：原告中国邮政储蓄银行股份有限公司蕉岭县支行诉你信用卡纠纷一案(2022)粤1427民初513号，现依法向你公告送达起诉状副本、参加诉讼通知书、应诉及举证通知书、诉讼风险提示书、诉讼当事人须知、合议庭成员告知书及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第四审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
韩旭东：原告中国邮政储蓄银行股份有限公司蕉岭县支行诉你信用卡纠纷一案(2022)粤1427民初515号，现依法向你公告送达起诉状副本、参加诉讼通知书、应诉及举证通知书、诉讼风险提示书、诉讼当事人须知、合议庭成员告知书及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时20分(节假日顺延)在本院第四审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
刘星宇：本院受理顾建红诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2022)吉0202民初119号民事判决书，自公告之日起30日来本院民事审判二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期之日后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于吉林市中级人民法院，逾期不上诉本判决即发生效力。
吉林省吉林市昌邑区人民法院
河北佰益环保工程有限公司：本院受理王国强、徐振国与你公司及河北佰益达环保设备有限公司建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)冀1121民初793号案件管辖异议申请书、管辖异议答辩状，自公告之日起经30日视为送达。
河北省枣强县人民法院
黄荣权：本院受理刘明玉与你买卖合同纠纷一案(2022)黔2324民初974号，现依法向你公告送达判决书，自公告之日起60日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院，逾期即发生效力。
贵州省晴隆县人民法院
胡艳艳、董永涛：本院受理安丹诉你们追偿权纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2022)辽0115民初245号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
周田娜：本院受理丁磊诉你离婚一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、民事裁定书及开庭传票，自公告之日起经30日即视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，逾期不提交视为放弃相关权利。定于2022年9月24日9时在本院审判楼309开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
山西省临猗县人民法院
(2021)皖1126民初7049号
合肥超璇建筑劳务有限公司：本院受理的魏良斌与你公司建设工程分包合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2021)皖1126民初7049号民事判决书(支付魏良斌工程款468，880元及利息等)。自公告之日起30日内来本院民一庭领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省凤阳县人民法院
陈琰：本院受理蒋晓科与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务通知书、廉政监督卡、民事裁定书、合议庭成员通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日和30日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十五审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
赵兴利：本院受理王向荣与你机动车交通事故责任纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0115民初1665号民事判决书。自公告之日起30日内来本院汤山法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院
孟庆新：本院受理吴蓓蕾诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日9时(节假日顺延)在本院第十一法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
韩瑞：本院受理张杰诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)云0424民初968号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、告知合议庭成员通知书、法院在互联网公布裁判文书的规定、廉政监督卡等材料。自公告之日起经30日视为送达。答辩期限为公告期满后15日内，举证期限为答辩期满后15日内。定于举证期满后第三日16时(节假日顺延)在本院公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省华宁县人民法院
尤秀英：本院受理中国农业银行股份有限公司西宁市城北支行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2021)青0105民初7208号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于西宁市中级人民法院。
青海省西宁市城北区人民法院
徐州景龙建筑工程有限公司：本局已受理你单位职工木乃以布的工伤认定申请，现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达，请你单位到本局领取《工伤认定申请受理决定书》《工伤认定举证通知书》，自本公告发布之日起经60日视为送达，自送达之日起10个工作日内向本局举证，如不举证，本局将根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。
临沂市兰山区人力资源和社会保障局

公告专栏　　遗失声明
肖依(性别：女，母亲：肖姣，父亲：李想)出生于2009年8月25日，编号O430323583出生医学证明遗失，声明作废。
肖雅(性别：女，母亲：肖姣，父亲：李想)出生于2011年4月25日，编号O430323582出生医学证明遗失，声明作废。
罗曼(性别：女，父亲：罗兵，母亲：王东艳)出生于2017年1月13日，编号Q430401616出生医学证明遗失，声明作废。
徐楠(性别：男，母亲：杜鹃花，父亲：徐庄林)出生于2010年2月01日，编号J430674186出生医学证明遗失，声明作废。
李穆紫(母亲：贺奕，父亲：李伟)遗失湖南省出生医学证明，编号：P430188588，声明作废。
刘俊程(性别：男，母亲：姜兰，父亲：刘永春)出生于2019年8月7日，编号T430181638出生医学证明遗失，声明作废。
陈定娇(性别：女，母亲：刘娅，父亲：李学文)出生于2015年12月26日，编号P520612107出生医学证明遗失，声明作废。
宋伟宸(母亲：王冰，父亲：宋元振)遗失湖南省出生医学证明，编号：O430718826，声明作废。
罗晨芳(性别：女，母亲：余煜荣，父亲：罗灿)出生于2014年07月31日，编号O430611837出生医学证明遗失，声明作废。
周启阳(性别：男，母亲：陈泗平，父亲：周亚)出生于2019年3月7日，编号T430179339出生医学证明遗失，声明作废。
董心彤(母亲：万凤，父亲：董文)遗失湖南省出生医学证明，编号：Q430247054，声明作废。
父亲李文兵与母亲马瑛瑛遗失女儿李欣怡出生医学证明，编号：J620428509，声明作废。
田铮(性别：男，父亲：田宇瑞，母亲：王芳)出生于2016年3月28日，编号P430503303出生医学证明遗失，声明作废。
任杰身份证遗失，证号：51372119860211569X，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
郭尧遗失人民日报社工作证，证件号B03551，特此声明。
本人李志林，不慎遗失一本网约车资格证，证号：003704，声明作废。
北京翔越律师事务所唐天昊律师不慎将律师执业证遗失，律师执业证号：11101201910136674，特此声明作废。
北京市中闻律师事务所王辉律师不慎将律师执业证遗失，律师执业证号：11101201611308550，特此声明作废。
北京一汽海宝汽车维修有限公司(统一社会信用代码：91110105721418079L)不慎遗失营业执照正本，声明作废。
北京亚华健恒体育用品有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：911101126883880736，声明作废。
北京兄弟运福搬家服务中心(注册号：110114012987508)不慎遗失营业执照正、副本、税务登记证正、副本(税号：110114558588886)、组织机构代码证正、副本(代码：MA05BJXR4)和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京宜嘉房地产经纪有限公司不慎遗失公章、法人人名章，统一社会信用代码：91110105306457206L，声明作废。
北京市顺义区南彩镇李成武商店(注册号：110113604113764)不慎遗失营业执照正本，声明作废。
北京胜江商贸中心不慎遗失税务登记证正、副本，税号：13022119650823834301，声明作废。
北京亚华健恒体育用品有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，统一社会信用代码：911101126883880736，声明作废。
北京偕全丽旅游信息咨询有限公司(注册号：1102262828461)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
天津华滨建筑装饰工程有限公司(统一社会信用代码：91120110MA05NRRQ5C)不慎遗失公章，声明作废。
青岛海氏海诺高分子医疗用品有限公司不慎遗失医疗器械产品注册证及附件，注册证号：国械注准20163661272，声明作废。
贵州绿城物业管理有限公司遗失公章、法人章(董华涛)各一枚，声明作废。
贵州绿城物业管理有限公司匀东分公司遗失公章、法人章(董倩倩)各一枚，声明作废。
贵州绿城物业管理有限公司独山分公司遗失公章、法人章(董倩倩)各一枚，声明作废。
福州源辉达贸易有限公司(统一社会信用代码91350103555060795X)不慎遗失无编码公章一枚，现声明作废。
深圳晶博智能照明有限公司湖南分公司(统一社会信用代码91431000MA4RNYQY0X)遗失郴州市市场监督管理局2020年9月21日核发的营业执照副本，声明作废。
襄城县松海种植专业合作社遗失公章一枚，编号4110250008399，声明作废。
河南锦泓建设有限公司淮阳分公司遗失公章(编码4116260035044)、法人章(李奇俊，编码4116260035048)、合同专用章(编码4116260035047)、发票专用章(编码4116260035046)、财务专用章(编码4116260035045)，声明作废。
福州中育教育交流服务有限公司不慎遗失财务章一枚，现声明作废。
梁山县喜来涮涮锅店营业执照(统一社会信用代码：92370832MA3DTTGM3C)正本丢失，声明作废。
天津市云起科技有限公司(统一社会信用代码：91120105MA06Q2XP4K)不慎遗失法人人名章(韩帅)，声明作废。
北京万鼎地康胜羽毛球俱乐部不慎遗失营业执照正、副本，注册号：110115010683087，声明作废。
北京万鼎地康胜羽毛球俱乐部不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，注册号：110115010683087，声明作废。
作废声明：恒晋泰(北京)商贸有限公司(统一社会信用代码：91110116MA028LPP34)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京宣夜科技有限公司(统一社会信用代码：91110109MA01EU284T)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京牛牛鸭嘴兽企业管理顾问有限公司(统一社会信用代码：91110108MABTX1MM6Q)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京峰顶科技有限公司(统一社会信用代码：911101085923383700)作废财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京久其易实科技有限公司(统一社会信用代码：91110400MA0211JJ3C)作废财务专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京一斗粮仓商贸有限公司(统一社会信用代码：91110105MA020CET8X)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京宏利保险代理有限公司(统一社会信用代码：91110105685135302L)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京明遥文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91110105MA00GU241G)作废合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京伟晟创美商贸有限公司(统一社会信用代码：91110117335565097X)作废合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京慧眼千木商贸有限公司(统一社会信用代码：91110111695047218X)作废法定名称章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京浩浩酱科技有限公司(统一社会信用代码：911101126916878676)作废公章一枚，特此声明。
减资公告：雏鹰翱翔(北京)体育发展有限公司(统一社会信用代码：91110114MA019GG10P)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至5万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京恩宝科技发展有限公司(统一社会信用代码：911101063583410962)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币5000万元减少至500万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：天津东弘凯越物流有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120113MA06GQ668F，拟将注册资本由500万元人民币减少至100万元人民币，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：北京魏京味斋餐饮管理有限公司：(统一社会信用代码：91110106MA01CTY33F)经股东会决议拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本100万元人民币减少至50万元人民币，请债权人于见报之日起45日内向本公司提出债权债务或提供相应担保的请求，特此公告。
减资公告：北京康博立信科技发展有限公司(统一社会信用代码：91110105693223329E)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至20万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京康博立信科技发展有限公司(统一社会信用代码：91110105693223329E)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至20万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京多方达建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91110111MA020427X3)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至500万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京捷昌达物流有限公司(统一社会信用代码：911101133067963639)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币2000万元减少至1000万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：北京万顺家和餐饮有限公司(统一社会信用代码：91110228MA0092FQXA)经股东决定，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：贺路岩，清算组负责人：贺路岩，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销公告：本企业华昌房地产开发有限责任公司(注册号：1000001002637)吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业投资人中北京中实沃科贸有限公司、北京中联华建安工程有限公司两家公司因吊销等原因已无法取得联系，故由本企业投资人中国金天经济技术开发中心承诺承担未受清偿的债务，对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人中国金天经济技术开发中心承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。本企业营业执照正副本、公章已全部丢失，申明作废。
吊销转注销公告：北京兄弟运福搬家服务中心(注册号：110114012987508)经投资人决定，拟向企业登记机关申请吊销转注销登记，投资人：张锋，请债权人债务人自见报之日起60日内向本企业投资人申报债权债务，特此公告。
公告
福州市润泰陶瓷有限公司：
　　本局受理的周光富诉你单位工伤认定申请一案，已于2022年7月18日作出福州市(闽清县)认定工伤[2022]24号《认定工伤决定书》，现依法向你单位公告送达《认定工伤决定书》。自本公告发布之日起30日内请到本局领取《认定工伤决定书》，逾期即视为送达。如对本工伤认定决定不服，可在公告期满之日起60日内向闽清县人民政府申请行政复议，或者6个月内向福州市闽侯县人民法院提起行政诉讼，逾期不提出行政复议或行政诉讼的，本决定书即发生法律效力。
闽清县人力资源和社会保障局
2022年8月8日
扬中市水利局限期拆除违法建设决定书
扬水限拆决(2022)第2号
扬中市明珠特种江鲜养殖专业合作社(统一社会信用代码：933211825822743508，住所：扬中市开发区双跃村泰常大桥南侧，法定代表人张俊，男，321124197112062235)：
　　经查，你合作社成立后未经水行政主管部门批准，擅自在长江河道扬中段年丰港通江港道北侧沿长江筑堤(南北长270米，高1.8米，堤顶宽5.9米)，在所筑江堤南端堤顶浇筑了一条水泥道路(长240米，宽3米)，在长江滩地内建设水泥栈桥一条(长75.5米，宽1.7米)，浇筑水泥场地一处(东西长79.9米，南北宽31米)，建设砖混结构房屋3处(面积分别为23.6㎡、37.4㎡、148㎡)，门墩围墙一处(南北长31米)。以上行为违反了《江苏省水利工程管理条例》第八条第(六)项的规定。本机关于2022年6月30日向你合作社公告(法制日报2022年6月30日公告栏)送达了《扬中市水利局限期拆除违法建设告知书》(扬水限拆告[2022]第2号)，你合作社在规定时间内未提出陈述、申辩意见和举行听证申请。
　　根据《江苏省水利工程管理条例》第三十条第一款第(一)项的规定，现决定：责令你合作社于接本决定书之日起七日内自行拆除违法建设，恢复江滩原状。在此依法向你合作社公告送达《扬中市水利局限期拆除违法建设决定书》，自本公告发出之日起经过三十日即视为送达。
　　如不服本决定，可自接到本决定书之日起六十日内向扬中市人民政府申请复议，或六个月内直接向镇江市润州区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，也不提出行政诉讼，又不履行本决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
扬中市水利局
2022年8月4日

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