习近平在参加首都义务植树活动时强调
掀起造林绿化热潮
绘出美丽中国的更新画卷
李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正参加
新华社北京4月4日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4日上午在参加首都义务植树活动时强调,人勤春来早,植绿正当时。每年这个时候,我国从南到北渐次掀起造林绿化的热潮。今天,我们一起参加植树,就是号召大家都行动起来,既在广袤祖国大地上种下片片绿色,也在广大人民心中播撒绿色种子,共同迎接希望的春天,共同建设美丽中国。
京郊大地,春雨飘飘,春意盎然。上午10时30分许,党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等集体乘车,冒雨来到位于北京市朝阳区东坝中心公园的植树点,同首都群众一起参加义务植树。
植树点位于北小河和坝河交汇处的东坝中心公园内,面积约300亩。该地块原为东坝乡东风村所在地,经搬迁腾退和环境整治,正在规划构建以生物多样性为特色的生态空间。东坝中心公园内,参加义务植树的首都干部群众、少先队员正干得热火朝天。
看到总书记来了,大家纷纷向总书记问好。习近平披上雨衣,拿起铁锹走向植树地点,同北京市、国家林业和草原局负责同志一起参与到植树人群的行列。
铲土造坑、培土围堰、提水浇灌……习近平接连种下油松、西府海棠、国槐、柿树、红瑞木等树苗,现场一派繁忙景象,气氛热烈。习近平一边劳动,一边教孩子种树的方法,并与孩子们聊起学习生活情况,问他们家里父母多大年纪,在小学有没有安排生物课,对植物了解多少,现在作业多不多,课外辅导多不多,叮嘱他们从小要热爱劳动,做到德智体美劳全面发展。习近平强调,孩子教育,跟植树一样,一开始就要竖正,否则就会长歪。
植树后,在场的中小学生和干部群众围拢过来。习近平对大家说,我国人工造林规模世界第一,而且还在继续造林。地球绿化,改善全球气候变化,中国功不可没,中国人民功不可没。森林既是水库、钱库、粮库,也是碳库。植树造林是一件很有意义的事情,是一项功在当代、利在千秋的崇高事业,要一以贯之、持续做下去。
习近平回忆起参加植树造林的过程。他说,这是我担任党的总书记以来第十一次参加植树活动,算上到中央工作以来参加的次数,已经十六次了,而且在福建、浙江、上海工作期间我都参加了植树活动。他对在场的中小学生们说,等你们也成了父母辈了,也要让你们的子女子孙继续植树,一代一代做下去,美丽中国就是这么建设出来的。
习近平对大家说,我是在北京长大的,我的乡愁很多都与树有关。过去老北京的四合院,肯定会种有槐树、柿子树,或者海棠、石榴、枣树等。北京过去种的比较多的是杨柳树,因为北京适合种杨柳树,同时要注意把针阔林比例结合好,使之更符合生物链、生态链要求。要在绿化基础上加强彩化,多种一些色彩斑斓的树种,努力建设全域森林城市,把北京建设得更美。
习近平强调,当前和今后一个时期,绿色发展是我国发展的重大战略。开展全民义务植树是推进国土绿化、建设美丽中国的生动实践。各地区各部门都要结合实际,组织开展义务植树。要创新组织方式、丰富尽责形式,为广大公众参与义务植树提供更多便利,实现“全年尽责、多样尽责、方便尽责”。让我们积极行动起来,从种树开始,种出属于大家的绿水青山和金山银山,绘出美丽中国的更新画卷。
在京中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等参加植树活动。
为奋进新征程凝心聚力
广大党员干部深刻学习领会习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神
□ 新华社记者
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议3日在京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,在社会各界特别是广大党员、干部中引起热烈反响。
广大党员、干部深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,迅速投身到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之中。大家表示,要以此次主题教育为契机,在学思践悟中汲取矢志不渝的理想信念、增强担当作为的使命责任、筑牢抵御侵蚀的堤坝防线,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
时代呼唤,思想洗礼凝心聚力
湖南湘江新区正兴路43号,湖南党史陈列馆内,参观者络绎不绝。徜徉展厅,一张张图片、一件件实物,诉说着我们党百年来的不懈奋斗与思想探索。
“回望百年征程,始终坚持用科学理论武装全党、指导实践、推动工作,正是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。”湖南党史陈列馆副馆长陈艳表示,习近平总书记的重要讲话,深刻阐述了这场党内集中教育的重大意义。作为新时代加强党的建设的又一有力之举,
下转第二版
上接第一版
这次主题教育将为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。
新征程是充满光荣和梦想的远征,只有统一思想,才能统一行动、步调一致。
中央纪委国家监委机关、中组部、中宣部、全国人大常委会机关、全国政协机关干部职工表示,这次主题教育是一件事关全局的大事,在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,正当其时、十分必要,对于引导全党同志统一思想、统一意志、统一行动,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗具有重要意义。
“始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到心往一处想、劲往一处使,是习近平总书记在重要讲话中对广大党员、干部提出的要求。”中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长秦宣说,目前学校正研究制定开展主题教育的具体实施方案,“我们将继续做好习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释、宣传普及工作,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,积极为党和国家提供决策咨询”。
开展主题教育是党的二十大提出的重要任务。几天前,中共中央政治局召开会议研究部署这次主题教育工作,中央政治局进行了专题的集体学习,为全党开展主题教育作出示范。
“围绕开展好主题教育工作,我们把学习这两次重要会议精神,与学习总书记在此次主题教育工作会议上的重要讲话相贯通。”中国浦东干部学院教学研究部副主任刘哲昕说,我们在学习中深刻领悟到,这场主题教育是推动全党担当作为、开创事业发展新局面的必然要求,下一步我们将以学为基、学以致用,把主题教育和学科教学更好有机结合。
思想洗礼越深刻,主题教育越深化,自我革命越深入。
“我们将在全省组织系统传达好学习好总书记重要讲话精神,把主题教育谋划好、组织好、落实好,持续把这场党内集中教育引向深入。”山西省委组织部副部长杨隽表示,这场主题教育是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求,体现了我们党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。
锚定方向,全面落实目标任务
牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,习近平总书记在重要讲话中明确了这次主题教育的目标和根本任务,为开展好主题教育指明了前进方向、提供了根本遵循。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,是新时代党的思想建设的根本任务。
“理论上清醒,政治上才能坚定”“凝心铸魂筑牢根本,尤其要重视读原著、学原文、悟原理”……4日上午,在辽宁省锦州市委政策研究室会议室内,政研室理论学习中心组成员围绕习近平总书记重要讲话展开了热烈讨论。
“昨晚看到新闻,《习近平著作选读》第一卷、第二卷已在全国出版发行,这为我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供了权威教材。”锦州市委政研室副主任杨凌志说,要把习近平总书记提出的一系列新理念、新思想、新战略,对各方面工作提出的具体要求,放在整个科学体系中来认识和把握,领悟和阐释好这一思想所蕴含的真理力量、理论价值和实践伟力。
主题教育,既是对思想武装的再深化,也是对政治灵魂、政治品格的大洗礼。
仲春时节,春雨绵绵。国网江苏省电力有限公司泰兴市供电分公司电力抢修班负责人张强和同事们做好了准备,应对可能到来的抢修任务。
“锤炼品格强化忠诚,是这次主题教育的重要目标之一。我们要以实际行动贯彻落实总书记重要讲话要求,始终忠诚于党、忠诚于人民。”张强说,作为一名有着32年党龄的老党员、全国人大代表,首先要从自己做起,在工作第一线磨炼意志、锤炼品格,为党和人民履好职尽好责。
强化履职尽责,以实干担当促进发展;胸怀“国之大者”,解决好群众所急所盼。
海边栈道与港口码头交错,跨国企业林立,青年创客聚集……广东深圳前海蛇口自贸片区春潮涌动,谱写出激荡人心的改革创新协奏曲。
“学习学习再学习、实干实干再实干,这是新时代蛇口人的鲜明特质。”招商局蛇口工业区控股股份有限公司董事长许永军表示,将积极组织企业的党员、干部开展主题教育,认真学思践悟、积极以知促行,将企业发展融入粤港澳大湾区建设,切实把学习成果转化为推动高质量发展的实际成效。
云南省昭通市镇雄县松林村,驻村第一书记王雪娇正和村干部围坐在一起,就如何根据基层特点开展主题教育集思广益。
“以践行宗旨为民造福为重要目标,习近平总书记强调把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,为我们的下一步工作划出了‘重点’。”王雪娇说,要积极推动主题教育成果转化为促进农民增收、实现乡村振兴的成效。
廉者,政之本也。习近平总书记指出,要廉洁奉公树立新风,教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识。
中央政法委、最高法、最高检、公安部、国家安全部干部职工表示,廉洁从政、秉公用权是我们党的优良作风,既要明大德、守公德、严私德,清清白白做人、干干净净做事,永葆清正廉洁的政治本色,也要持续纠治“四风”,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置,以开展主题教育的实际行动为构建良好政治生态、树立清风正气作出应有贡献。
从严从实,确保取得实际成效
聚焦主题教育重点举措,习近平总书记强调,这次主题教育不划阶段、不分环节,要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进。
国家发展改革委、财政部、全国总工会党员、干部表示,要按照习近平总书记重要讲话要求,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求,着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题,以群众满意度作为根本评判标准,推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走。
以县处级以上领导干部为重点开展主题教育,领导干部要发挥关键作用。
“作为一名领导干部,在接下来的主题教育中,我要以总书记重要讲话精神为指引,在先学一步、学深一层的基础上,发挥好带学促学作用,形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面,带动大家学有所得、学有所获。”四川省雅安市石棉县委书记罗刚说。
大兴调查研究,是我们党一以贯之的优良传统,也是此次在全党开展主题教育的重要举措。
春日的锡林郭勒草原,草木蔓发,内蒙古自治区生态环境厅调研组一行来到这里、走进厂矿,围绕中央生态环境保护督察反馈问题整改落实情况,详细了解修复治理工作,现场会商解决办法。
“进行问题梳理、难题排查,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题,才能让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。”自治区生态环境厅副厅长郝庆文说,自治区生态环境系统党员、干部将以习近平生态文明思想为指引,在主题教育中扑下身子、沉到一线,用扎实调研、务实作风为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献力量。
认真收看了主题教育工作会议的新闻报道,新疆克拉玛依市白碱滩区(克拉玛依高新区)商务局经济协作服务中心主任任毓淇第一时间和同事们探讨如何在学懂弄通做实上下功夫。他表示,将结合自身工作实际,以深化调查研究推动解决发展难题,在工作中掌握企业需求,对问题诉求第一时间转办督办,对特殊问题及时建立相关推动机制,进一步提升民营企业获得感。
把学、查、改有机结合起来,才能在主题教育中整体把握、融会贯通。
彩霞满天,伴着阵阵轰鸣,一架架战鹰归航入巢——北部战区空军航空兵某旅的实战化课目训练,从清晨直至黄昏。训练任务结束后,旅政委徐金龙来到该旅所属某机务中队,为接下来主题教育任务部署征求意见建议,官兵们提出的好思路和“金点子”,他一一记录下来。
“作为一线航空兵部队,我们要从严从实推进部署主题教育工作,按照总书记‘边学习、边对照、边检视、边整改’要求,在学习中深化理解认识,在实践中强化工作落实,确保主题教育在部队有序开展,确保习近平强军思想落地生根。”徐金龙说。
新华社北京4月4日电
共同谱写新时代中阿文明交流互鉴新篇章
习近平主席复信阿拉伯知名艺术家代表引发热烈反响
详细报道见二版
英雄丰碑永立天地间
清明时节缅怀追记公安英烈
□ 本报记者 董凡超
英雄之名,重逾千钧。在关键时刻舍身忘我、冲锋在前,在艰巨任务面前不怕疲劳、连续奋战,在平凡岗位上默默无闻、坚守奉献……时光镌刻着一个个从未远离的身影,人民铭记着一个个平凡而伟大的名字。
青山不语,流水凝噎。新中国成立以来,全国公安机关共有1.7万余名民警因公牺牲,其中3700余人被评为烈士,2022年,共有308名民警、179名辅警牺牲在工作岗位上,他们用鲜血和生命忠实践行了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,生动诠释了人民公安为人民的铮铮誓言。
公安英烈,以屹立于天地之间的伟岸形象、以长留于人民心灵深处的崇高品格,在新时代新征程上树起了一座座不朽的精神丰碑。
生死关头
以血肉之躯抵挡危险
湖北省黄梅县公安局黄梅派出所副所长程凯生前的最后一个动作,是用尽全力将战友推开,自己却连同车辆跌下1米多高的陡坎……47岁的生命戛然而止,留下一身正气在人间。
2022年9月16日,程凯带队执行抓捕任务,遭遇犯罪嫌疑人负隅顽抗,车辆失衡侧翻。危急关头,程凯一把将战友推开,自己连同车辆跌下1米多高的陡坎,被重重压在车身之下,壮烈牺牲。
“身既死兮神以灵,魂魄毅兮为鬼雄”,是程凯的微信签名,出自爱国诗人屈原的《九歌·国殇》,其间视死如归的英雄气概令人震撼。程凯用这句诗,表达了自己的无悔选择。
公安队伍时时有流血,天天有牺牲,忠诚履职,负重前行,只为万家灯火的岁月静好。
“不要站在路上,危险!快点撤到路外面!”这是云南省楚雄州公安局交警支队武定道路中队中队长夏绍能生前喊出的最后一句话。2022年5月14日,京昆高速公路清水河大桥路段发生交通事故。赶到现场后,夏绍能第一时间安排民警摆放锥桶、设置警戒,安全疏散驾乘人员,迅速组织对伤员进行抢救。
处理事故过程中,夏绍能遭到一辆大货车撞击,被卷入车下。提前疏散到路外的群众安全了,他却壮烈牺牲,生命永远定格在了44岁。牺牲前,夏绍能在这段百余公里长的高速公路上守护了4000多个日夜,总计巡逻76万余公里。从警以来,他救助过数百名群众。只要群众有困难,他总是毫不犹豫,挺身而出提供帮助。
2022年“五一”假期第一天,许广高速公路车流量大增。当日21时53分,湖南省公安厅交警总队高速公路交通警察局衡阳支队衡南大队四级警长徐斌赶到辖区一起三车追尾事故现场,紧张忙碌起来。22时09分,因司机疲劳驾驶,一辆小轿车冲破事故现场安全隔离带,疾速冲向徐斌及其身边的事故当事人李勇。
伴随一声巨响,肇事小轿车旁的徐斌满身血迹,躺在地上一动不动。“如果不是徐警官把我推开,死的人就是我。”得知徐斌不幸牺牲的李勇震惊不已,失声痛哭。李勇说,当时,徐斌看到肇事小轿车冲过来的瞬间朝李勇大喊“快走”,还没等他反应过来,就被徐斌推出1米多远。
下转第二版
上接第一版
每个壮烈的身影,都是血肉之躯。当考验摆在面前,生死关头来临,他们义无反顾地作出了光荣而伟大的抉择。
初心如磐
在群众需要时挺身而出
广东省东莞市公安局凤岗分局凤岗派出所民警古暘阳是出了名的“拼命三郎”,他经常给年轻同事讲:“处警有危险时,你们躲在我身后,我体壮肉多能挡住。”这并不是一句玩笑话,现实中他就是这样做的。有危险,他第一个冲在最前面。
2019年1月5日10时许,凤岗镇某出租屋内一名男子持刀行凶。古暘阳与同事刚到达现场,该男子突然从屋里冲出来,持刀砍向民警。在这千钧一发之际,古暘阳一个箭步冲上前,紧紧压住嫌疑人的手,最终在其他人的帮助下控制住该男子。经调查,该男子因吸毒产生幻觉所以持刀乱砍。古暘阳和同事及时果断处置的过程被拍成视频在网上传播后,网友纷纷留言盛赞“帅爆了”。
2021年11月7日晚,古暘阳在带队处置一起警情时不幸牺牲,42岁的生命永远定格在了除暴安良、扶危济困的路上。
不同的岗位,同一支队伍——来自公安;不一样的坚守,一样的初心—— 一切为人民。
在河北省沧州市公安局运河分局合成作战中心档案柜里,29本厚厚的笔记本格外引人注目。最后一本笔记本上,笔迹止于2022年5月6日:“正在侦查的一起案子有了眉目,明天带队抓人……”
笔记本的主人沧州市公安局运河分局网安大队三级警长刘亚斌在写下这行字的次日因连续工作劳累过度,突发疾病,抢救无效不幸牺牲,年仅42岁。
刘亚斌的笔记本每一页都密密麻麻、清清楚楚地记载着工作部署、案情分析结果、嫌疑人信息、心得体会等。从刚参加工作时抓捕传销人员、小偷小摸,到后来侦破多起电信网络诈骗案件、期货大宗商品案件,案情一字一句条理清晰。这29本工作笔记不仅记录着刘亚斌16年的从警生涯,给后来的民警留下了宝贵的参考资料,也记录着一名人民警察的如磐初心。
触摸英雄留下的物件,重温感天动地的瞬间,奋勇向前守护国家安全、社会安定、人民安宁的强大力量翻涌汇聚。广大公安民警必将接续前行,把最深沉的思念化作砥砺奋进的强大力量,奋力书写新的壮美篇章。
献身使命
奋斗至生命最后一刻
2022年7月27日,陕西省兴平市公安局西城派出所副所长陈勇奉命抓捕某洗钱犯罪团伙成员。他带领的抓捕组锁定目标车辆,利用两辆车将嫌疑人驾驶的越野车和商务车截停。
“我们是警察,请下车接受检查!”陈勇手持警械飞奔上前准备控制嫌疑人。嫌疑人负隅顽抗,搏斗中,驾驶越野车的嫌疑人猛踩油门加速逃跑,强大的惯性将陈勇及另两名同事拖拽倒地。驾驶商务车的嫌疑人也猛踩油门逃窜,车辆从陈勇胸部碾过。
同事们立即将陈勇送往医院抢救,最终也未能挽留住他43岁的生命。陈勇牺牲的消息让专案组民警化悲痛为力量,连夜奋战,将该团伙9名犯罪嫌疑人全部抓获归案。
作为公安队伍里的尖刀力量,特巡警奋战在反恐防暴、维稳处突、打击犯罪、服务群众的第一线。2021年6月,浙江省瑞安市东山街道电镀园区的一处在建工地里,发现一枚年代久远的迫击炮弹,存在随时引爆的可能,对群众生命安全产生巨大威胁。危急时刻,瑞安市公安局特巡警大队民警叶永亮主动请缨,不顾个人安危,凭借过硬业务素质,成功将爆炸物安全处置。
“你可以永远把后背交给他。”特巡警大队教导员邵晓波回忆说,无论遇到什么危险任务,叶永亮都是可以信任的队友,他总是让战友跟在身后,自己第一个冲上去。队里选拔尖兵组建“云江突击队”,专门处理最紧急、最危险的警情,叶永亮就是骨干成员。据不完全统计,叶永亮每年参与武装巡逻150余次、各类安保和警卫工作20余次。
2022年8月10日,叶永亮不幸突发疾病牺牲在工作岗位上,他“总是第一个冲上去”的精神被战友们永远铭记。
奔涌着英勇无悔的血脉,澎湃的是一腔赤胆忠诚。翻开人民公安风雨兼程、不懈奋斗的篇章,壮怀激烈,勇毅前行!
信念之光不灭,英雄之气长存。全国广大公安民警将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和全国两会精神,牢记初心使命,永葆忠诚本色,继续沿着英雄的足迹接续奋斗,以更加坚定的步伐、更加昂扬的姿态护航新征程、建功新时代。
最高法召开党组会传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神 张军强调
抓实抓好主题教育 开创人民法院事业新局面
本报北京4月4日讯 记者张晨 4月4日,最高人民法院党组书记、院长张军主持召开党组会,围绕学习贯彻习近平总书记3月30日在中央政治局会议上、在中央政治局第四次集体学习时和在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神,对最高法机关抓实抓好主题教育作出部署。
会议指出,今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,党中央决定在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,非常及时、极为必要。习近平总书记的重要讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度,深刻阐明了中国共产党人的初心使命,深刻阐述了开展主题教育的重大意义和目标要求,对主题教育各项工作作出全面部署,为全党开展主题教育指明了前进方向、提供了根本遵循。最高法机关和全国各级法院要深刻认识主题教育的重大意义,深刻认识自身肩负的职责使命,全面把握主题教育的总要求、根本任务,切实把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来、有机融合、一体推进,真正做到学思用贯通、知信行统一,确保主题教育在人民法院取得扎实成效。
“要学深悟透习近平总书记重要讲话精神,结合法院工作实际把党中央的要求落到实处,让主题教育贯穿人民法院工作始终,做到学思想、强党性、重实践、建新功”,结合调研中发现的实际问题,张军对人民法院开展好主题教育提出要求——
突出问题导向。对照党中央的要求,人民法院还不同程度存在理论学习兴趣不够浓、担当作为精神有待提升、全面从严治党落实不到位等问题。这些都要在主题教育中着力加以解决。要通过开展调查研究,研究新情况、找准新问题、总结新经验。要下大力气解决有的法院干警“嘴上壮怀激烈,干事平平庸庸”的问题,处理好学用脱节、理论武装跟不上的问题,真正把习近平法治思想融入司法审判工作,把讲政治、顾大局同提升自身能力素质结合起来,同做实公正与效率、实现“三个效果”有机统一结合起来,切实以审判工作现代化服务保障中国式现代化。
突出实干效果。抓实抓好主题教育,重在促进司法审判工作高质量发展。领导干部要扑下身子真抓实干,领学、带学、促学,围绕突出问题,同大家一起找差距、抓落实。理论学习不能“有口无心念稿子”,要结合自身实际谈认识、谈感受。要在让群众得实惠上下功夫,坚持开门搞教育,用心用情办实事,将信访案件“有信必复”、
下转第二版
上接第一版
破解年底不收案问题、“三个规定”依规如实填报等作为最高法开展主题教育重点解决的问题,通过主题教育切实提升人民群众的获得感。
突出领导责任。主题教育实不实,关键看领导抓得紧不紧。各级法院党组要扛起主体责任,把主题教育谋划好、组织好、落实好。党组主要负责同志要承担第一责任,靠前指挥,不能当二传手。班子成员要落实“一岗双责”,协调好、组织好、直接参与分管部门和领域的主题教育。基层党组织书记要把主题教育作为履行抓党建职责的重要任务,作为年底述职述廉的重要内容。
会议决定成立最高法学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组,下设办公室,对工作职责、成员单位以及近期重点工作作出安排。
宁夏检察机关强化民企司法保障
让民企轻装上阵安心发展
□ 本报记者 申 东
□ 本报通讯员 单曦玺
眼下,宁夏回族自治区银川市苏银产业园里正是火热,许多开工项目正在加速推进建设,一派欣欣向荣的景象。
印发服务民营企业工作方案,立足“四大检察”职能依法平等保护民营企业合法权益;与民营企业召开联席会议,面对面听诉求,点对点解难题;聚焦服务保障特色产业发展,联系走访民营企业,开展个性化法治服务……为努力推动实现民营经济健康发展、高质量发展,更多措施被列入了宁夏检察工作“议程表”。
宁夏回族自治区人民检察院党组书记、检察长窦朝晖告诉《法治日报》记者:“我们全面落实党中央和最高人民检察院关于依法平等保护的决策部署,在检察办案中贯彻服务民营经济14条措施,进一步强化市场主体平等保护、深化民营企业司法保障、积极打造公平公正法治化营商环境,提振企业发展信心。”
平等保护让民企放心投资
“我们来宁夏投资办企已经十几年了。这件事,让我们看到了检察机关平等保护民营企业合法权益的决心和努力,也坚定了我们留在这里发展的信心。”宁夏金圆化工有限公司总经理白鹏说。
2019年,宁夏金圆化工有限公司与外地某公司签订合同,销售给对方一批价值50余万元的货物。
下转第八版
上接第一版
谁知供货完成后,对方却迟迟不付款。白鹏向法院提起诉讼,经法院调解,双方达成付款协议,协议到期后某公司未履行,法院强制执行,货款却依旧无法归还到位。
“当时正是公司艰难期。资金周转困难,又被对方拖着。”白鹏说。2020年,他得知惠农区人民检察院在公司所在的石嘴山市经济技术开发区内成立了服务民营企业司法工作室,便试着向检察官反映了自己的诉求。第二天,检察机关便主动联系了他,并走访法院全面了解案情。通过检察机关跟进监督,一个月后欠款全部执行到位。
更多法治效益通过检察机关能动监督得以实现。全区检察机关依法严厉打击侵犯民营企业和民营企业家合法权益的犯罪,特别是涉黑涉恶犯罪。针对涉企案件长期“挂案”,该结不结、该撤不撤,宁夏各级检察院开展民营企业刑事诉讼挂案清理工作,共清理办结侦查环节“挂案”75件。2022年以来,排查受理涉非公经济控告申诉案件169件,通过领导包案、联合办案、公开听证等方式促进纠纷化解,共办结190件。积极为涉案企业追赃挽损,同心县人民检察院办理宁夏某房地产开发有限公司的会计、出纳联手挪用资金案时,积极作为,为企业挽回损失1600余万元。
卸下包袱助企业安心经营
中卫市某民营企业有员工500余人,在当地口碑良好,多次承建老旧小区改造等民生项目。但就是这样一家蒸蒸日上的企业,却因公司法定代表人涉嫌串通投标罪,使发展前景蒙上阴影。
中卫市人民检察院在充分考虑该企业负责人犯罪事实和犯罪情节基础上,决定对其开展涉案企业合规治理,并在3个月的企业合规监督考察期满后,依法对该企业法定代表人作出不起诉决定。同时,向招投标主管部门、企业监管单位、相关企业制发检察建议,督促相关行政部门履行监管职责,督促相关企业以案示警,全面推动当地各建筑企业守法经营。
“企业负责人涉嫌犯罪,对于企业贷款、项目承揽都有影响。不能案子办了,却让涉案包袱把企业压垮了。”办案检察官表示。如今,该涉案民企经营状况良好,多次为公益活动捐赠款物,在带动当地经济发展和保障民生福祉方面发挥了积极作用。
聚力推进涉案企业合规改革,宁夏检察机关深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,围绕制度完善和实践探索两方面发力,着力让涉案企业卸下包袱谋发展,让“一企”合规推动“一起”合规,为行业发展吃下“定心丸”。
自治区检察院先后印发《关于加强涉企案件办理协作配合工作的意见》《关于全区民事行政检察部门办理涉企类案件的指导意见》,将保护民营企业合法权益融入检察办案全过程。成立开展涉案企业合规改革工作研究指导工作组,建立了自治区级涉案企业合规第三方监督评估机制,启动专业人员名录库,拟定首批专家,在办理涉企案件中,坚持与第三方机制互相融通。全区检察机关共审查拟适用涉案企业合规案件46件,已经启动涉案企业合规案件13件。对整改合规的3家企业、5人依法作出不起诉决定。
跟进服务促企业健康发展
宁夏盛港煤焦化工有限公司副总经理谭裕华直言方便:不用出门,通过手机就可以了解司法政策、提出司法诉求、进行法律咨询。
为跟进服务民营企业,石嘴山市惠农区检察院依托服务民营企业司法工作室建立司法服务“云平台”,面向100多家民营企业提供“互联网+”司法服务。设立以来,共处理民营企业司法诉求18件。
检察机关的法治服务在吴忠市利通区金积工业园区内同样受到欢迎。利通区人民检察院建立重点联系企业制度,定期走访伊利乳业有限公司等乳制品企业,面对面了解企业司法诉求,开展涉企法治专题讲座。
服务保障民营企业发展,如何把工作做在前?如何帮助企业提前防范法律风险和纠纷?这是宁夏各级检察院思考的问题。进企业、听诉求、解难题、办实事,让沟通机制把民营企业和检察机关连接起来,让能动履职把服务保障变成常态。
打开了思路,建平台、立机制,各项务实举措纷至沓来。
石嘴山市人民检察院、中卫市人民检察院及多个基层检察院均与当地工商联建立沟通联络机制,一体推进法治化营商环境和法治民企建设。银川市检察机关依托12309检察服务平台等渠道,打造民营企业诉求表达“绿色通道”,依法及时审查,妥善、快速办理涉企控告、申诉和举报。盐池县人民检察院建立民营企业诉求分流办理机制,帮助企业解决了一批难点痛点问题,深层次营造安商惠企法治化营商环境。
营商环境“法”不止步 服务大局“甬”无止境
宁波公安四大体系助法治化营商环境提档升级
□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 徐 超
春潮澎湃起,扬帆正当时。阳春三月,浙江省宁波市舟山港梅山港区自动驾驶试验区内,无人驾驶集卡车与人工驾驶集卡车鱼贯而出,时止时行,呈现出一片繁忙而有序的景象。在这里,宁波市公安局港航分局积极助力世界一流强港建设,“港口大脑+远控自动化设备+智能集卡与人工集卡混行场景”的智慧港口蓝图已成为看得见、摸得到的现实。
宁波市副市长、市公安局局长王顺大向《法治日报》记者介绍,近三年来,宁波公安秉持营商环境“法”不止步、服务大局“甬”无止境的理念,以健全完善助企护企惠企安企“四大体系”为抓手,助力法治化营商环境提档升级,全力在服务企业、护航发展上展现公安担当、公安作为。
“三级联动 部门协同”助企
持续优化营商环境,是高质量发展的重要保障。宁波公安聚焦警企服务工作,早在2019年成立了浙江省首家“11087”警企服务中心,三年多来,全市已发展建成市级中心1家、县级分中心12家和派出所联络站94个,
下转第三版
上接第一版
初步构建起市、县、镇三级体系,形成“一站受理、分级流转、限时反馈”的闭环服务体系。
依托该实体平台和架构体系,宁波公安聚焦经济社会发展大局,先后推出并落地了助力稳住经济大盘重点措施、服务保障企业健康发展“十项举措”、服务外贸企业“出海抢单”举措等一系列措施,让企业实实在在获得实惠。
数字化改革更是为助企体系注入源源不断的“活水”。宁波公安依托“安企共富”多跨场景应用,深化涉企“一件事”集成改革,畅通与市场监管、金融、税务、检法、银保监、工商联等部门和宁波市“81890”政企服务、“8718”中小企业公共服务等平台的数据互融,全面凝聚服务企业合力,助力营造更加公平稳定透明的营商环境。
宁波全市各级公安机关开创了极具特色的对企协同服务新模式,海曙“老徐工作室”、余姚的派驻商会联络站、江北的“项目警官”团队、北仑的“警企共建平安工作室”,鄞州“三名警官”联络机制、宁海的“亲清家园”工作室、象山“心心象荣”护企联盟等一大批特色品牌,共同组成了服务高质量发展的“大合唱”。
“依法保护 稳妥审慎”护企
安全是企业发展的基础,法治是最优的营商环境,宁波公安始终把依法保护企业合法权益和企业家权益放在突出位置,通过涉企案件快速受理“直通车”解决侵企犯罪“切肤之痛”。
坚持依法严打、以打促防,组织开展打击经济犯罪“云端”行动、深入推进保护知识产权“昆仑”“蓝剑”等专项行动,宁波公安以“零容忍”态度依法严肃查处扰乱企业生产经营秩序和侵害民营企业家人身财产安全的违法犯罪,持续保持对职务侵占、挪用资金等涉企违法犯罪的持续严打态势,全力追赃挽损、维护企业正当权益。
仅去年一年,宁波警方共立破经济犯罪案件384起,为企业挽回损失2.2亿元,侦办侵犯知识产权类案件181起,保护“浙企”“甬企”品牌44个。值得一提的是,在侦破“音王”“博威”两起特大侵犯“甬企”商业秘密案中,实现了核心技术“零外泄”、受害企业“零损失”,“博威”案还在全国开创了“虚拟价值”评估损失先河。
与此同时,宁波公安还专门下发《关于进一步规范涉企刑事案件办理工作的通知》,建立涉企案件审查审批机制,加强市场主体保护,努力维护好市场主体的合法权益,全力优化法治化营商环境。
“精准供需 优质便捷”惠企
宁波公安充分借助数字化改革契机,持续深化“放管服”改革,建成了全省首个市级政务服务网办中心,全力规范完善涉企政务业务,推行容缺受理、告知承诺等特色服务。截至目前,已对25项涉企审批事项最大限度简化审批流程,办事时间平均缩短48小时。
宁波是民营经济强市也是外贸大市,“近年来,我们创新推出了服务外贸企业‘出海抢单’、商务企业办证‘白名单’等举措。”据宁波市公安局相关负责人介绍,自这些项举措推出后,共服务保障“白名单”企业125批次,为187家重点企业及时办理商务出国境证件1.1万人次,为企业赴海外抢订单、拓市场提供了便利。
疫情防控期间,宁波公安交警部门创新开辟了试验车临牌办理、待出口二手车查验绿色通道,及时上门查验二手车1.5万余辆,涉及出口金额16.8亿元,实现车辆“到港即走”。疫情防控政策调整优化后,宁波公安出入境部门在全省率先出台出入境10项便利化措施,全力服务保障宁波市“百团千企万人”拓市场促招引行动。
助力发展,人才是第一资源。宁波公安连续4年优化户口迁移政策、全面放宽落户准入条件,完善流动人口服务管理,为企业用工用人提供便利。健全“1中心+1场景+N站点”的全域移民服务矩阵体系,出台招商引才9条出入境措施,优化外国人永久居留管理服务政策,建立外籍人才服务机制,助力企业招才引智。
“有为有度 共治自治”安企
宁波是国家级制造业单项冠军之城,拥有国家级专精特新“小巨人”企业数居全国大城市前列。近年来,宁波公安致力于推动前端防控、源头治理,努力实现企业少发案、少损失的目标,在全省成立首个知识产权犯罪侦查支队,派员入驻市知识产权保护中心,配套建立“知产警官”制和农业知识产权保护工作站,全面织密知识产权保护网络。
“当前,我们研发投用制造业企业商业秘密刑事风险预警感知系统。”据宁波市公安局相关负责人介绍,该系统将知识产权保护网络逐步覆盖全市国家级“单项冠军”专精特新“小巨人”等制造业企业,并对企业涉密人员开展从业追溯、竞业分析,及时向企业进行分色预警。
据了解,宁波市公安局为解决部分企业内部风险防控经验不足的问题。先后组织开展“为企服务提升月”“大走访大调研大服务大解题”等活动,采取上门体检、案件复盘等方式,深入排查企业内部风险防控漏洞,常态化、针对性送法入企、送教入企。主动走访企业万余家,帮助解决内部侵害、纠纷事故、安防建设等问题1500余个。同时,突出企业自治、群防群治,发挥企业主体作用,指导企业健全内部风险防控机制、强化风险矛盾排查化解,切实提高了企业自主防控风险的“免疫力”。
群众安心 商家受益
北京石景山探索预付费监管服务新模式
□ 本报记者 黄洁 徐伟伦 文/图
因为听说有商家破产跑路,这让正在给儿子选择培训班的李女士顾虑重重。在一家培训机构人员的介绍下,李女士登录了一款名叫“预付监管”的小程序。小程序中的商家全部在政府备案,消费者预付的资金由银行存管,发生风险还有保险机制负责兜底。“有了政府的正规监管,让我有了交钱办卡的底气。”李女士说。
李女士说的“预付监管”小程序,正是北京市石景山区自2020年以来探索形成的预付费监管服务模式的一个缩影。面对预付式消费模式存在的种种乱象,作为全国市域社会治理现代化第一批试点的石景山区,
下转第三版
上接第一版
通过建章立制、科技赋能、寓管于服等综合施策,全力打造出党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的预付式消费监管服务新模式,不仅让群众少了后顾之忧,也让商家有了彰显自身信用的平台,更让信用可以换来贷款贴息等金融政策福利。
这样的改革创新,也直接推动了北京市的立法进程,去年出台的《北京市单用途预付卡管理条例》中,建立预付卡预收资金存管制度等诸多条款正是源于石景山的法治化实践。在近期公布的第二批全国法治政府建设示范项目名单中,预付式消费监管创新的“石景山模式”位列其中。
建章立制
法治化破解监管难
为何要对预付式消费“亮剑”?石景山区委副书记、政法委书记刘海涛列举出这样一组数据:2019年5月至2020年9月,石景山区12345市民服务热线共办理涉预付费类工单超过同期受理案件总量的10%。特别是在疫情防控常态化后,预付式消费的投诉量急速增长,对这一消费模式的有效监管刻不容缓。
“预付式消费涉及多个行业领域,仅靠政府某个部门单独执法,无法从根本上解决问题。”刘海涛认为,要破解预付式消费的市场乱象,必须坚持依法治理、系统治理、源头治理,围绕共治共建共享的总目标,不断创新社会治理方法。
按照这一思路,石景山区依托全面依法治区协调机制,成立了由区委政法委牵头、14个行业部门和9个属地街道为成员的预付式消费专项整治工作领导小组。
经前期调研评估,2020年9月,石景山区预付式消费信用监管和服务平台上线测试,并出台了一系列配套保障文件。平台参考商务部于2012年发布的相关管理办法,要求所有入驻商户必须将消费者预付金额的20%纳入银行存管。平台提供办卡消费、退费、商户信用查询和维权投诉等功能,实现了“事前查询、事中留痕、事后维权”的监管闭环。
“平台刚出来的时候,企业多持观望态度。”石景山区委政法委综治督导科科长许鹏说,由于法律依据不足,政府不能强制要求商户加入平台,只能多加引导,努力让信用好的商户起到示范作用。
机制创新也推动了北京的立法进程,电子商务平台经营者应当记录、保存平台内经营者预付卡的交易资料,建立预付卡预收资金存管制度,经营者发行预付卡超过一定数量、金额规模的应当向行业主管部门备案……2022年正式施行的《北京市单用途预付卡管理条例》中,不少条款内容均源于石景山对预付卡市场监管的引领性改革。
科技赋能
建法治监管新模式
尝试加入平台后,石景山区金海艺术培训学校校长程晨把相关标识摆在了学校门口的显眼位置。“里面有信用履约状况,所有家长都会通过这个平台来消费。”程晨说,加入平台是和政府的一次“深度合作”,家长们可以更放心地在这里消费了。事实上,20%的银行代管资金并非一直不能使用,随着消费的进程,被监管资金就会按比例动态“解冻”。同时,对于平台研判存在较大风险的商家,资金监管比例会随之上浮至40%。
有了部分商户的先行示范,也吸引了其他越来越多的商户上平台注册运营。平台自2020年9月上线至今,已有880家企业入驻,发卡9万余张、预收资金1.7亿元、存管资金达1300余万元。
除了资金监管,石景山还推动该平台建立了可信企业挂牌机制、重大风险会商机制等,并与“12345市民服务热线”“石时解纷”两个平台对接,构筑起预付费市场的信用体系。
2022年3月,消费者滕某登录平台购买了1万余元的书法课程包。同年6月,培训机构倒闭,滕某第一时间通过平台申请退款。商户收到申请后,次日就将剩余的7920元课程费用进行了全额退还。在监管平台的助力下,其他100余名消费者也全部顺利实现退费。
遇到问题好退费,只是这一平台的基础操作。据了解,目前石景山区预付式消费信用监管和服务平台已运用云计算、区块链等技术,建立起智能化监管新模式。通过打通各平台数据,可及时感知预付企业经营、发卡、资金等异常,打造全区预付费风险综合感知“一张网”,实现“风险预警联防联控、金融保障对冲风险、法治化解持续追溯”的预警功能。
截至目前,通过平台成功实现退卡退费诉求的已有450余起,为消费者挽回损失137万余元。此外,平台还向政府部门提交重大风险预警报告5份,大幅降低了企业爆雷带来的风险隐患。
寓管于服
优化法治化营商环境
“多亏了这笔贷款,帮我们顺利渡过难关。”某音乐培训机构负责人在石景山区预付式消费信用监管和服务平台的帮助下,拿到了30万元的纾困资金,目前已恢复正常运营。
据了解,为有效缓解受疫情影响的预付费企业经营压力,石景山区综合消费者评价、12345投诉、经营信誉等情况,建立了优质企业“白名单”、联合银行和担保公司设立5000万元融资纾困资金池等多种方式,为区内预付费企业纾困帮扶,帮助企业平稳健康运行。根据优惠政策,“白名单”企业可享受“免申即享”,并给予最高50%贷款贴息,对餐饮、文化等受疫情影响较大的行业,担保费率更降低至0.5%,并给予最高免收3个月担保费支持。
此外,石景山区与保险公司联合推出“履约保证保险”,预付费企业可通过“一卡一保单”的形式为消费者预付费投保,最高可保障消费者预付费余额50%的权益,帮助预付费企业抵御经营风险,减少消费者后顾之忧。
就这样,预付式消费监管与优化营商环境相辅相成,有机融合,让石景山区预付式市场实现了根本转变。
“吃百姓饭,穿百姓衣,解百姓忧。”石景山区委书记常卫表示,党的二十大报告为法治政府建设指明了前进方向,石景山区将坚持以人民为中心的发展思想,紧盯老百姓最急需解决的问题,在为民解忧中践行初心使命,在全面依法治国新征程中展现新担当、实现新作为、作出新贡献。
记者手记
“这个商圈提供美容服务的有几十家,谁加入了这个平台,信用值高,消费评价好,我当然就会首选,为的就是一个安心。”对于石景山区的预付式消费信用监管和服务平台,记者从群众嘴里听到最多的就是这句话。
“以往消费者办完卡,消费一次也就签个字,时间一长到底用了几次根本记不清,没少扯皮,但这个第三方小程序将消费情况进行留痕,对消费全程掌握就非常清晰了。”对于商家,平台帮他们的这个忙是此前没想到的。
在石景山区,记者看到了针对群众这一急难愁盼问题的全新治理路径,有建章立制推动立法、有多部门协同履职下的科技加持,更有寓管于服营造良好营商环境的新生态,换来的,正是让群众获安心,让商家尝甜头。
为奋进新征程凝心聚力
论学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上重要讲话
□ 人民日报评论员
根据党的二十大部署,以县处级以上领导干部为重点,在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,弘扬伟大建党精神,牢记“三个务必”,推动全党为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
4月3日,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度,深刻阐述开展主题教育的重大意义和目标要求,对主题教育各项工作作出全面部署。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、思想性、指导性,为全党开展主题教育提供了根本遵循,是一篇马克思主义纲领性文献。
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。党的理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。新时代十年来,我们坚持不懈用这一创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。新时代十年伟大变革,是全党全国各族人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的,最根本在于有习近平总书记掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明,“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。实践充分证明,拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。新时代新征程,面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战,要实现党的二十大确定的战略目标,迫切需要广大党员、干部特别是各级领导干部进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,这是党中央确定在全党开展这次主题教育的主要考量。全党必须深刻认识到,开展这次主题教育,是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求,是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求,是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。开展这次主题教育,推动全党特别是领导干部不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展,具有重要意义。
马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们,中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。开展这次主题教育,就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推动全党更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;就是要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,推进中国式现代化;就是要推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,始终与人民同心,保持党的先进性和纯洁性,使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。这次主题教育,要在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫,教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到心往一处想、劲往一处使,共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。要教育引导广大党员、干部学思想、见行动,树立正确的权力观、政绩观、事业观,增强责任感和使命感,不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,加强斗争精神和斗争本领养成,提振锐意进取、担当有为的精气神。要教育引导各级党组织和广大党员、干部突出问题导向,查不足、找差距、明方向,接受政治体检,打扫政治灰尘,纠正行为偏差,解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。“强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进,我们这一代共产党人使命光荣、责任重大。”习近平总书记强调,“我们要以这次主题教育为契机,加强党的创新理论武装,不断提高全党马克思主义水平,不断提高党的执政能力和领导水平,为奋进新征程凝心聚力,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,坚定历史自信,增强历史主动,坚持守正创新,保持战略定力,发扬斗争精神,勇于攻坚克难,就一定能在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩,为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献!
新华社北京4月4日电
共同谱写新时代中阿文明交流互鉴新篇章
习近平主席复信阿拉伯知名艺术家代表引发热烈反响
□ 新华社记者
近日,国家主席习近平复信参加“艺汇丝路”访华采风活动的阿拉伯知名艺术家代表,鼓励艺术家创作更多体现中阿友好的艺术佳作,为增进中阿人民友谊作出新的贡献。
复信在阿拉伯国家中引发热烈反响。多国艺术家高度赞同习近平主席强调的“文化能够连接心灵,艺术可以沟通世界”的重要论断,表示将为共同谱写新时代中阿文明交流互鉴新篇章创作更多的艺术佳作。
中阿文明交流跨越千年、相互欣赏
伊拉克画家沙克尔·哈立德2011年应邀访问宁夏银川时,创作完成画作“文明相遇”,描绘了两河文明与中华文明两大古文明的相遇、交融,展现了阿拉伯人民对中国人民的友好感情和对中华文化的景仰。“灿烂悠久的中华文明深深吸引着我们,正如习近平主席在复信中指出的,中阿文明交流跨越千年、相互欣赏。”
“中阿都是文明摇篮,中华伟大传统文化令我们印象深刻,这些传统文化已深深植根于中国人民推动国家建设和发展的历史进程中。”突尼斯雕塑家穆罕默德-布阿齐兹曾于2017年参加以“感受中国精神”为主题的阿拉伯著名艺术家雕塑论坛。“期盼有机会再次去中国,发现更多的美与奇迹。”
“习近平主席所指出的‘文化能够连接心灵,艺术可以沟通世界’打动了我们所有人。”埃及艺术家易卜拉欣·德苏基·法赫米说,“阿中双方都拥有古老的文明,深化文化交流合作将促进阿拉伯国家同中国互学互鉴、共同进步。”
来自巴勒斯坦的艺术家马吉德·沙拉说,“文化艺术是促进民族间交流的重要载体。在去年12月举行的首届中国-阿拉伯国家峰会上,习近平主席提出要加强文明交流,增进理解信任,相信在双方领导人共同推动下,阿中文化交流将进一步加强,推动阿中人民更加深入了解对方,促进心灵相通。”
访华采风活动打开了一扇重要窗口
近期,50多位参加过“艺汇丝路”访华采风活动的阿拉伯知名艺术家联名致信习近平主席,分享十余年来访华采风的收获和感悟。收到习近平主席的复信,他们非常欣喜。
埃及赫勒万大学美术学院教授艾哈迈德·纳瓦尔曾应邀访华。3日,他在开罗举行的“艺汇丝路——中阿知名艺术家采风作品展”暨中阿艺术家对话沙龙活动上,作为阿拉伯艺术家代表宣读了他们写给习近平主席的联名信。
回想中国之行,纳瓦尔说:“访华采风期间,中华大地秀美的山川风貌和丰富的自然文化遗产令我们惊叹,中国独特的人文景观和日新月异的社会发展使我们折服。访华采风活动为我们了解中国、感知中国打开了一扇重要窗口。”
“我很高兴能够成为阿中文化和友谊的使者,向我们国家的人民介绍在中国的所见所闻、所知所感,为推动阿中两大文明交流互鉴、阿中人民心灵相通作出贡献。”
“收到习近平主席的复信是我们巨大的荣幸,这封信值得永远珍藏。”今年76岁的阿尔及利亚艺术家迪加麦·拉希德说,“习近平主席非常重视文化交流,多次倡导加强阿中文明互鉴,影响极其深远。”
不断深化文明交流互鉴
习近平主席在复信中指出,希望更多阿拉伯艺术家来华采风,同中国人民一道,共同谱写新时代中阿文明交流互鉴新篇章。沙特阿拉伯书法家法赫德·沙比卜·杜萨里就此表示,沙特和中国在绘画、书法、典籍互译等方面交流发展势头良好。“期待未来阿中、沙中文化艺术交流内容更加丰富、形式更加多样、交流更加频密。”
也门画家哈基姆·阿克勒曾在北京、上海以及浙江湖州、乌镇等地采风。“我对中国有着很美好的回忆。那里的人们生活平静,幸福感很强,脸上总挂着笑容。”他说,“习近平主席的复信内容与他提出的全球文明倡议高度一致,都体现了促进和平和文明交融的重要主张。”
约旦女高音歌唱家、安曼歌剧节创始人扎伊娜·巴尔胡姆曾多次受邀赴华演出,还在个人专辑中推出与中国歌手合作的主打歌曲《丝路梦想》。“我希望用音乐继续推动阿拉伯国家和中国之间的文化交流。”她对习近平主席在复信中提出的理念高度认同,她表示:“阿中艺术家可以在促进阿中民心相通、加强阿中文明交流互鉴方面发挥更大的作用。”
(综合新华社驻中东地区记者报道,执笔记者:李芮)
新华社开罗4月3日电
图片新闻
为奋进新征程凝心聚力
广大党员干部深刻学习领会习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神
□ 新华社记者
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议3日在京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,在社会各界特别是广大党员、干部中引起热烈反响。
广大党员、干部深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,迅速投身到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之中。大家表示,要以此次主题教育为契机,在学思践悟中汲取矢志不渝的理想信念、增强担当作为的使命责任、筑牢抵御侵蚀的堤坝防线,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
时代呼唤,思想洗礼凝心聚力
湖南湘江新区正兴路43号,湖南党史陈列馆内,参观者络绎不绝。徜徉展厅,一张张图片、一件件实物,诉说着我们党百年来的不懈奋斗与思想探索。
“回望百年征程,始终坚持用科学理论武装全党、指导实践、推动工作,正是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。”湖南党史陈列馆副馆长陈艳表示,习近平总书记的重要讲话,深刻阐述了这场党内集中教育的重大意义。作为新时代加强党的建设的又一有力之举,
下转第二版
上接第一版
这次主题教育将为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。
新征程是充满光荣和梦想的远征,只有统一思想,才能统一行动、步调一致。
中央纪委国家监委机关、中组部、中宣部、全国人大常委会机关、全国政协机关干部职工表示,这次主题教育是一件事关全局的大事,在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,正当其时、十分必要,对于引导全党同志统一思想、统一意志、统一行动,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗具有重要意义。
“始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到心往一处想、劲往一处使,是习近平总书记在重要讲话中对广大党员、干部提出的要求。”中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长秦宣说,目前学校正研究制定开展主题教育的具体实施方案,“我们将继续做好习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释、宣传普及工作,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,积极为党和国家提供决策咨询”。
开展主题教育是党的二十大提出的重要任务。几天前,中共中央政治局召开会议研究部署这次主题教育工作,中央政治局进行了专题的集体学习,为全党开展主题教育作出示范。
“围绕开展好主题教育工作,我们把学习这两次重要会议精神,与学习总书记在此次主题教育工作会议上的重要讲话相贯通。”中国浦东干部学院教学研究部副主任刘哲昕说,我们在学习中深刻领悟到,这场主题教育是推动全党担当作为、开创事业发展新局面的必然要求,下一步我们将以学为基、学以致用,把主题教育和学科教学更好有机结合。
思想洗礼越深刻,主题教育越深化,自我革命越深入。
“我们将在全省组织系统传达好学习好总书记重要讲话精神,把主题教育谋划好、组织好、落实好,持续把这场党内集中教育引向深入。”山西省委组织部副部长杨隽表示,这场主题教育是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求,体现了我们党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。
锚定方向,全面落实目标任务
牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,习近平总书记在重要讲话中明确了这次主题教育的目标和根本任务,为开展好主题教育指明了前进方向、提供了根本遵循。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,是新时代党的思想建设的根本任务。
“理论上清醒,政治上才能坚定”“凝心铸魂筑牢根本,尤其要重视读原著、学原文、悟原理”……4日上午,在辽宁省锦州市委政策研究室会议室内,政研室理论学习中心组成员围绕习近平总书记重要讲话展开了热烈讨论。
“昨晚看到新闻,《习近平著作选读》第一卷、第二卷已在全国出版发行,这为我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供了权威教材。”锦州市委政研室副主任杨凌志说,要把习近平总书记提出的一系列新理念、新思想、新战略,对各方面工作提出的具体要求,放在整个科学体系中来认识和把握,领悟和阐释好这一思想所蕴含的真理力量、理论价值和实践伟力。
主题教育,既是对思想武装的再深化,也是对政治灵魂、政治品格的大洗礼。
仲春时节,春雨绵绵。国网江苏省电力有限公司泰兴市供电分公司电力抢修班负责人张强和同事们做好了准备,应对可能到来的抢修任务。
“锤炼品格强化忠诚,是这次主题教育的重要目标之一。我们要以实际行动贯彻落实总书记重要讲话要求,始终忠诚于党、忠诚于人民。”张强说,作为一名有着32年党龄的老党员、全国人大代表,首先要从自己做起,在工作第一线磨炼意志、锤炼品格,为党和人民履好职尽好责。
强化履职尽责,以实干担当促进发展;胸怀“国之大者”,解决好群众所急所盼。
海边栈道与港口码头交错,跨国企业林立,青年创客聚集……广东深圳前海蛇口自贸片区春潮涌动,谱写出激荡人心的改革创新协奏曲。
“学习学习再学习、实干实干再实干,这是新时代蛇口人的鲜明特质。”招商局蛇口工业区控股股份有限公司董事长许永军表示,将积极组织企业的党员、干部开展主题教育,认真学思践悟、积极以知促行,将企业发展融入粤港澳大湾区建设,切实把学习成果转化为推动高质量发展的实际成效。
云南省昭通市镇雄县松林村,驻村第一书记王雪娇正和村干部围坐在一起,就如何根据基层特点开展主题教育集思广益。
“以践行宗旨为民造福为重要目标,习近平总书记强调把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,为我们的下一步工作划出了‘重点’。”王雪娇说,要积极推动主题教育成果转化为促进农民增收、实现乡村振兴的成效。
廉者,政之本也。习近平总书记指出,要廉洁奉公树立新风,教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识。
中央政法委、最高法、最高检、公安部、国家安全部干部职工表示,廉洁从政、秉公用权是我们党的优良作风,既要明大德、守公德、严私德,清清白白做人、干干净净做事,永葆清正廉洁的政治本色,也要持续纠治“四风”,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置,以开展主题教育的实际行动为构建良好政治生态、树立清风正气作出应有贡献。
从严从实,确保取得实际成效
聚焦主题教育重点举措,习近平总书记强调,这次主题教育不划阶段、不分环节,要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进。
国家发展改革委、财政部、全国总工会党员、干部表示,要按照习近平总书记重要讲话要求,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求,着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题,以群众满意度作为根本评判标准,推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走。
以县处级以上领导干部为重点开展主题教育,领导干部要发挥关键作用。
“作为一名领导干部,在接下来的主题教育中,我要以总书记重要讲话精神为指引,在先学一步、学深一层的基础上,发挥好带学促学作用,形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面,带动大家学有所得、学有所获。”四川省雅安市石棉县委书记罗刚说。
大兴调查研究,是我们党一以贯之的优良传统,也是此次在全党开展主题教育的重要举措。
春日的锡林郭勒草原,草木蔓发,内蒙古自治区生态环境厅调研组一行来到这里、走进厂矿,围绕中央生态环境保护督察反馈问题整改落实情况,详细了解修复治理工作,现场会商解决办法。
“进行问题梳理、难题排查,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题,才能让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。”自治区生态环境厅副厅长郝庆文说,自治区生态环境系统党员、干部将以习近平生态文明思想为指引,在主题教育中扑下身子、沉到一线,用扎实调研、务实作风为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献力量。
认真收看了主题教育工作会议的新闻报道,新疆克拉玛依市白碱滩区(克拉玛依高新区)商务局经济协作服务中心主任任毓淇第一时间和同事们探讨如何在学懂弄通做实上下功夫。他表示,将结合自身工作实际,以深化调查研究推动解决发展难题,在工作中掌握企业需求,对问题诉求第一时间转办督办,对特殊问题及时建立相关推动机制,进一步提升民营企业获得感。
把学、查、改有机结合起来,才能在主题教育中整体把握、融会贯通。
彩霞满天,伴着阵阵轰鸣,一架架战鹰归航入巢——北部战区空军航空兵某旅的实战化课目训练,从清晨直至黄昏。训练任务结束后,旅政委徐金龙来到该旅所属某机务中队,为接下来主题教育任务部署征求意见建议,官兵们提出的好思路和“金点子”,他一一记录下来。
“作为一线航空兵部队,我们要从严从实推进部署主题教育工作,按照总书记‘边学习、边对照、边检视、边整改’要求,在学习中深化理解认识,在实践中强化工作落实,确保主题教育在部队有序开展,确保习近平强军思想落地生根。”徐金龙说。
新华社北京4月4日电
英雄丰碑永立天地间
清明时节缅怀追记公安英烈
□ 本报记者 董凡超
英雄之名,重逾千钧。在关键时刻舍身忘我、冲锋在前,在艰巨任务面前不怕疲劳、连续奋战,在平凡岗位上默默无闻、坚守奉献……时光镌刻着一个个从未远离的身影,人民铭记着一个个平凡而伟大的名字。
青山不语,流水凝噎。新中国成立以来,全国公安机关共有1.7万余名民警因公牺牲,其中3700余人被评为烈士,2022年,共有308名民警、179名辅警牺牲在工作岗位上,他们用鲜血和生命忠实践行了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,生动诠释了人民公安为人民的铮铮誓言。
公安英烈,以屹立于天地之间的伟岸形象、以长留于人民心灵深处的崇高品格,在新时代新征程上树起了一座座不朽的精神丰碑。
生死关头
以血肉之躯抵挡危险
湖北省黄梅县公安局黄梅派出所副所长程凯生前的最后一个动作,是用尽全力将战友推开,自己却连同车辆跌下1米多高的陡坎……47岁的生命戛然而止,留下一身正气在人间。
2022年9月16日,程凯带队执行抓捕任务,遭遇犯罪嫌疑人负隅顽抗,车辆失衡侧翻。危急关头,程凯一把将战友推开,自己连同车辆跌下1米多高的陡坎,被重重压在车身之下,壮烈牺牲。
“身既死兮神以灵,魂魄毅兮为鬼雄”,是程凯的微信签名,出自爱国诗人屈原的《九歌·国殇》,其间视死如归的英雄气概令人震撼。程凯用这句诗,表达了自己的无悔选择。
公安队伍时时有流血,天天有牺牲,忠诚履职,负重前行,只为万家灯火的岁月静好。
“不要站在路上,危险!快点撤到路外面!”这是云南省楚雄州公安局交警支队武定道路中队中队长夏绍能生前喊出的最后一句话。2022年5月14日,京昆高速公路清水河大桥路段发生交通事故。赶到现场后,夏绍能第一时间安排民警摆放锥桶、设置警戒,安全疏散驾乘人员,迅速组织对伤员进行抢救。
处理事故过程中,夏绍能遭到一辆大货车撞击,被卷入车下。提前疏散到路外的群众安全了,他却壮烈牺牲,生命永远定格在了44岁。牺牲前,夏绍能在这段百余公里长的高速公路上守护了4000多个日夜,总计巡逻76万余公里。从警以来,他救助过数百名群众。只要群众有困难,他总是毫不犹豫,挺身而出提供帮助。
2022年“五一”假期第一天,许广高速公路车流量大增。当日21时53分,湖南省公安厅交警总队高速公路交通警察局衡阳支队衡南大队四级警长徐斌赶到辖区一起三车追尾事故现场,紧张忙碌起来。22时09分,因司机疲劳驾驶,一辆小轿车冲破事故现场安全隔离带,疾速冲向徐斌及其身边的事故当事人李勇。
伴随一声巨响,肇事小轿车旁的徐斌满身血迹,躺在地上一动不动。“如果不是徐警官把我推开,死的人就是我。”得知徐斌不幸牺牲的李勇震惊不已,失声痛哭。李勇说,当时,徐斌看到肇事小轿车冲过来的瞬间朝李勇大喊“快走”,还没等他反应过来,就被徐斌推出1米多远。
下转第二版
上接第一版
每个壮烈的身影,都是血肉之躯。当考验摆在面前,生死关头来临,他们义无反顾地作出了光荣而伟大的抉择。
初心如磐
在群众需要时挺身而出
广东省东莞市公安局凤岗分局凤岗派出所民警古暘阳是出了名的“拼命三郎”,他经常给年轻同事讲:“处警有危险时,你们躲在我身后,我体壮肉多能挡住。”这并不是一句玩笑话,现实中他就是这样做的。有危险,他第一个冲在最前面。
2019年1月5日10时许,凤岗镇某出租屋内一名男子持刀行凶。古暘阳与同事刚到达现场,该男子突然从屋里冲出来,持刀砍向民警。在这千钧一发之际,古暘阳一个箭步冲上前,紧紧压住嫌疑人的手,最终在其他人的帮助下控制住该男子。经调查,该男子因吸毒产生幻觉所以持刀乱砍。古暘阳和同事及时果断处置的过程被拍成视频在网上传播后,网友纷纷留言盛赞“帅爆了”。
2021年11月7日晚,古暘阳在带队处置一起警情时不幸牺牲,42岁的生命永远定格在了除暴安良、扶危济困的路上。
不同的岗位,同一支队伍——来自公安;不一样的坚守,一样的初心—— 一切为人民。
在河北省沧州市公安局运河分局合成作战中心档案柜里,29本厚厚的笔记本格外引人注目。最后一本笔记本上,笔迹止于2022年5月6日:“正在侦查的一起案子有了眉目,明天带队抓人……”
笔记本的主人沧州市公安局运河分局网安大队三级警长刘亚斌在写下这行字的次日因连续工作劳累过度,突发疾病,抢救无效不幸牺牲,年仅42岁。
刘亚斌的笔记本每一页都密密麻麻、清清楚楚地记载着工作部署、案情分析结果、嫌疑人信息、心得体会等。从刚参加工作时抓捕传销人员、小偷小摸,到后来侦破多起电信网络诈骗案件、期货大宗商品案件,案情一字一句条理清晰。这29本工作笔记不仅记录着刘亚斌16年的从警生涯,给后来的民警留下了宝贵的参考资料,也记录着一名人民警察的如磐初心。
触摸英雄留下的物件,重温感天动地的瞬间,奋勇向前守护国家安全、社会安定、人民安宁的强大力量翻涌汇聚。广大公安民警必将接续前行,把最深沉的思念化作砥砺奋进的强大力量,奋力书写新的壮美篇章。
献身使命
奋斗至生命最后一刻
2022年7月27日,陕西省兴平市公安局西城派出所副所长陈勇奉命抓捕某洗钱犯罪团伙成员。他带领的抓捕组锁定目标车辆,利用两辆车将嫌疑人驾驶的越野车和商务车截停。
“我们是警察,请下车接受检查!”陈勇手持警械飞奔上前准备控制嫌疑人。嫌疑人负隅顽抗,搏斗中,驾驶越野车的嫌疑人猛踩油门加速逃跑,强大的惯性将陈勇及另两名同事拖拽倒地。驾驶商务车的嫌疑人也猛踩油门逃窜,车辆从陈勇胸部碾过。
同事们立即将陈勇送往医院抢救,最终也未能挽留住他43岁的生命。陈勇牺牲的消息让专案组民警化悲痛为力量,连夜奋战,将该团伙9名犯罪嫌疑人全部抓获归案。
作为公安队伍里的尖刀力量,特巡警奋战在反恐防暴、维稳处突、打击犯罪、服务群众的第一线。2021年6月,浙江省瑞安市东山街道电镀园区的一处在建工地里,发现一枚年代久远的迫击炮弹,存在随时引爆的可能,对群众生命安全产生巨大威胁。危急时刻,瑞安市公安局特巡警大队民警叶永亮主动请缨,不顾个人安危,凭借过硬业务素质,成功将爆炸物安全处置。
“你可以永远把后背交给他。”特巡警大队教导员邵晓波回忆说,无论遇到什么危险任务,叶永亮都是可以信任的队友,他总是让战友跟在身后,自己第一个冲上去。队里选拔尖兵组建“云江突击队”,专门处理最紧急、最危险的警情,叶永亮就是骨干成员。据不完全统计,叶永亮每年参与武装巡逻150余次、各类安保和警卫工作20余次。
2022年8月10日,叶永亮不幸突发疾病牺牲在工作岗位上,他“总是第一个冲上去”的精神被战友们永远铭记。
奔涌着英勇无悔的血脉,澎湃的是一腔赤胆忠诚。翻开人民公安风雨兼程、不懈奋斗的篇章,壮怀激烈,勇毅前行!
信念之光不灭,英雄之气长存。全国广大公安民警将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和全国两会精神,牢记初心使命,永葆忠诚本色,继续沿着英雄的足迹接续奋斗,以更加坚定的步伐、更加昂扬的姿态护航新征程、建功新时代。
最高法召开党组会传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神 张军强调
抓实抓好主题教育 开创人民法院事业新局面
本报北京4月4日讯 记者张晨 4月4日,最高人民法院党组书记、院长张军主持召开党组会,围绕学习贯彻习近平总书记3月30日在中央政治局会议上、在中央政治局第四次集体学习时和在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神,对最高法机关抓实抓好主题教育作出部署。
会议指出,今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,党中央决定在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,非常及时、极为必要。习近平总书记的重要讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度,深刻阐明了中国共产党人的初心使命,深刻阐述了开展主题教育的重大意义和目标要求,对主题教育各项工作作出全面部署,为全党开展主题教育指明了前进方向、提供了根本遵循。最高法机关和全国各级法院要深刻认识主题教育的重大意义,深刻认识自身肩负的职责使命,全面把握主题教育的总要求、根本任务,切实把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来、有机融合、一体推进,真正做到学思用贯通、知信行统一,确保主题教育在人民法院取得扎实成效。
“要学深悟透习近平总书记重要讲话精神,结合法院工作实际把党中央的要求落到实处,让主题教育贯穿人民法院工作始终,做到学思想、强党性、重实践、建新功”,结合调研中发现的实际问题,张军对人民法院开展好主题教育提出要求——
突出问题导向。对照党中央的要求,人民法院还不同程度存在理论学习兴趣不够浓、担当作为精神有待提升、全面从严治党落实不到位等问题。这些都要在主题教育中着力加以解决。要通过开展调查研究,研究新情况、找准新问题、总结新经验。要下大力气解决有的法院干警“嘴上壮怀激烈,干事平平庸庸”的问题,处理好学用脱节、理论武装跟不上的问题,真正把习近平法治思想融入司法审判工作,把讲政治、顾大局同提升自身能力素质结合起来,同做实公正与效率、实现“三个效果”有机统一结合起来,切实以审判工作现代化服务保障中国式现代化。
突出实干效果。抓实抓好主题教育,重在促进司法审判工作高质量发展。领导干部要扑下身子真抓实干,领学、带学、促学,围绕突出问题,同大家一起找差距、抓落实。理论学习不能“有口无心念稿子”,要结合自身实际谈认识、谈感受。要在让群众得实惠上下功夫,坚持开门搞教育,用心用情办实事,将信访案件“有信必复”、
下转第二版
上接第一版
破解年底不收案问题、“三个规定”依规如实填报等作为最高法开展主题教育重点解决的问题,通过主题教育切实提升人民群众的获得感。
突出领导责任。主题教育实不实,关键看领导抓得紧不紧。各级法院党组要扛起主体责任,把主题教育谋划好、组织好、落实好。党组主要负责同志要承担第一责任,靠前指挥,不能当二传手。班子成员要落实“一岗双责”,协调好、组织好、直接参与分管部门和领域的主题教育。基层党组织书记要把主题教育作为履行抓党建职责的重要任务,作为年底述职述廉的重要内容。
会议决定成立最高法学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组,下设办公室,对工作职责、成员单位以及近期重点工作作出安排。
发挥“一手托两家”优势 促进社会治理体系建设
最高检发布第四十二批指导性案例
□ 本报记者 张昊
4月4日,最高人民检察院举行“坚持依法能动履职 深入推进社会治理”新闻发布会,发布第四十二批指导性案例。记者注意到,这批指导性案例中,行政检察透过办案能动履职发现共同性、普遍性问题,分析制度性、管理性根源,建议有关部门和单位完善社会治理相关制度,推动实现依法治理、系统治理。
《法治日报》记者从发布会上了解到,2022年,全国检察机关依托行政检察能动履职,共发出社会治理类检察建议1.4万余件,采纳率98%以上。行政检察基于既促进法院公正司法又推动行政机关依法行政的“一手托两家”职能优势,在促进社会治理体系建设中发挥了独特作用。
反复磋商促劳动纠纷诉源治理
1981年,陈某成为某印染厂职工。2001年7月,陈某经招聘程序到某集团公司旗下的某投资公司工作。此后某投资公司多次委派陈某到下属公司任职,并以文件形式明确其管理岗待遇。
2014年8月,某投资公司以陈某年满50周岁达到工人退休年龄为由,为其办理退休手续。某市人社局批准陈某自当年4月起退休。陈某认为自己为管理岗,应55周岁退休,遂提起行政诉讼,诉请撤销人社局退休审批。
法院判决认为,现有证据无法证明陈某岗位已按照程序被确定为管理或技术岗,驳回其诉讼请求。陈某上诉后,二审判决认为,无证据证明其身份转换为干部,且某投资公司对其管理或技术岗不认可,其应按工人50周岁退休,人社局批准并无不当,驳回上诉。陈某申请再审被以相同理由驳回。
【检察机关履职过程】 案件来源。陈某向某市人民检察院申请监督。该院经审查后提请江苏省人民检察院抗诉。
调查核实。检察机关查明了陈某岗位情况;并向某市人社局了解发现,其依据的相关政策规定为,企业内生产操作岗和技术管理岗划分由企业确定,经职工代表大会通过后实施。该公司到争议时从未召开过职工代表大会,故人社局以无证据证明陈某岗位已按程序被确定为管理岗或技术岗为由,以其工人身份审批退休。
监督意见。江苏省检察院审查后认为,二审判决认定的情况与客观事实不符。人社部门应根据陈某实际岗位审批。陈某可年满55周岁退休。该院提出抗诉。
监督结果。再审期间,江苏省检察院副检察长受检察长委托列席审判委员会会议发表法律监督意见。江苏省检察院会同江苏省高级人民法院多次走访,释法说理促成和解。陈某撤回监督申请,某集团公司补偿陈某被提前退休的损失。
推进治理。江苏省检察院就一些企业未按规定对管理、非管理岗明确界定,人社部门依职工原身份认定退休年龄与实际情况不符合的问题,与省高院、省人社厅多次沟通,反复磋商达成一致。省人社厅明确了女职工退休年龄的审批标准和程序。
【指导意义】 检察机关通过依法监督法院生效行政裁判,推动依岗位类型确定退休年龄的国家政策有效落实。由个案到类案,与行政机关磋商,促进劳动纠纷诉源治理。
数字化治理市场主体虚假登记
2018年8月,王某发现其遗失的身份证被冒用于设立某公司,其为法定代表人,该公司因欠款未还,王某被列为失信被执行人。王某向某区市场监管局申请撤销登记,未获同意。王某提起行政诉讼,该案已超过起诉期限。依浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院共同推进行政争议实质性化解工作的纪要,法院邀请检察机关共同开展行政争议实质性化解工作。
【检察机关履职过程】 案件来源。某区检察院查明王某确系被冒名登记,向某区市场监管局发出检察建议。某区市场监管局启动公示调查程序,撤销了王某名下公司。
该院研判提交虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记(以下简称虚假登记)并非个案,此前办结的一起诈骗案中,朱某某等虚假登记26家公司。经线索筛查发现,2019年11月至2020年1月,杭州某灯饰公司等74家公司以杭州市歇业的某宾馆74个房间号为经营地址注册,涉虚假登记,遂启动行政检察类案监督。
调查核实。该院调取相关公司登记、社保、纳税情况;了解电信诈骗团伙犯罪相关情况;实地查看并调取某宾馆资料。查明某宾馆公司不知情,但因地址被冒用致破产程序受影响;案涉74家公司中4家公司对公账户被用于电信诈骗活动,其余公司及对公账户被转卖用于违法犯罪活动。
监督意见。该院认为某区市场监管局未尽责,向其发出检察建议,建议吊销该74家公司营业执照;开展关联公司信息排查专项行动;建立长效机制,利用大数据等加强日常巡查。
监督结果。某区市场监管局对案涉公司均吊销营业执照。开展专项检查,撤销20家因冒名登记的公司,将200余家异常公司列入重点管控名录。
该院会同相关部门建立工作机制,形成虚假登记行政监管“快通道”。
推进治理。该院组建行政检察牵头多部门参与的办案团队,建立数字模型获取案件线索。针对行政监管问题,该院撰写调研报告、检察情况反映报送区委及政法委、区政府。该院会同区委政法委、人社、市场监管、税务建立综合治理机制,成立专班,共建“虚假公司综合治理一件事”应用场景,通过“法治营商环境共护”平台移送线索,实现全流程实时分析,形成覆盖“数据—平台—机制”的长效动态治理模式。
杭州市人民检察院以该经验为范本,在全市范围开展数字监督集中专项行动。浙江省人民检察院在全省推广该经验,开展数字监督专项行动,促进社会治理。
【指导意义】 检察机关发现虚假登记市场主体问题,制发检察建议,督促行政机关履职,运用大数据挖掘分析,推动跨部门高效协同数字化诉源治理。坚持系统思维,充分发挥检察一体化办案机制优势,优化检察资源配置,提升法律监督质效。
履职促竣工验收备案制度落实
2015年10月,王某霞与某公司签订商品房认购协议,又约定改造及装饰装修事项。完工后王某霞认为该公司未完成消防验收、备案,拒绝收房。2019年11月,王某霞要求某市住建局对小区大楼公共区域及所购房屋进行消防评审及竣工验收备案。收到某市住建局书面回复后,王某霞对答复不服,提起行政诉讼。法院以其不符合起诉条件为由裁定驳回。王某霞遂起诉某发展公司,要求其承担未完成房屋竣工验收备案违约责任,一审、二审均未获法院支持,再审申请亦被驳回。王某霞于2021年8月向广东省某市人民检察院申请监督。
【检察机关履职过程】 案件来源。某市检察院受理后发现系“民行交叉”案件,法院裁判并无不当。但某发展公司未进行竣工验收备案,住建部门对此存在行政不作为。该市市民热线2017年至2020年接到住建、城乡规划领域投诉、举报、咨询7000余条;该市两级法院2018年1月至2021年6月受理竣工验收备案类纠纷422件。
为促进诉源治理,某市检察院经请示后,决定启动涉住建领域竣工验收备案专项行政检察监督。
调查核实。该院多次走访住建部门,发现其执法中存在对建设单位未及时办理竣工验收备案的,未责令限期改正、处以罚款等问题。行政监管缺位,部分商品房验收合格后仍不符合合同约定的“取得竣工验收备案证明”交付条件,导致一系列民事纠纷。
监督意见。某市检察院向市住建部门发出检察建议,建议开展专项检查整治。该院撰写涉住建领域执法规范行政检察专项监督情况专题分析,提出解决路径,向市委政法委报告,通报市住建部门,并抄送相关单位。
监督结果。住建部门采纳了检察建议书和专题分析报告意见建议。某市市委政法委将专题分析报告批转至市政府。市政府常务会议专题听取住建部门执法情况汇报后,要求住建部门认真对照整改落实,联合多部门进一步规范验收备案管理工作。
某市检察院向上级院汇报,广东省人民检察院推动省住建厅对房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收不规范行为专项整治,并出台相关配套制度。
【指导意义】 检察机关发现行政机关不履职,可制发检察建议促整改。必要时可针对普遍性问题专题分析,报送上级领导机关,通报相关部门。以依法监督的“我管”促行政职能部门履职“都管”,能动履职促进诉源治理。
本报北京4月4日讯
公安部发出清明节道路交通安全预警
本报北京4月4日讯 记者董凡超 清明节来临,公安部结合近年来清明节假期交通事故规律特点,对今年清明节假期交通安全形势进行了分析研判,并发出交通安全预警。
公安部提示,假期自驾出行,应提前关注当地天气、路况信息,合理规划出行时间和路线,尽量错峰出行。驾车时应全程全员系好安全带,杜绝超速行驶、强超强会、分心驾驶等违法行为。酒驾醉驾危害大,侥幸心理不可有。高速公路行车,要保持安全车距和车速,遇雨雪雾天气行车要降低车速,减少变道超车。注意提前观察高速出口标志标牌,切勿在出口处急变道、急刹车或停车。如发生交通事故,牢记“车靠边、人撤离、即报警”。驾车前往墓区,遇急弯陡坡、长下坡、临水临崖道路,要减速慢行,行经农村、山区公路要注意观察道路两侧车辆和行人。墓区周边道路车多拥挤,要注意避让行人、规范停车。假期乘车出行,不要乘坐站外拉客拼团“黑车”、超员客车及非载客车辆,乘车时系好安全带,发现违法行为主动举报。
云南省委政法委党员干部大会要求
抓实主题教育奋力推动政法工作现代化
本报昆明4月4日电 记者石飞 云南省委政法委机关处级以上党员干部大会今天在昆明召开,传达学习党中央召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神及党中央相关文件要求,深刻领会开展此次主题教育的重大意义,研究部署主题教育等相关工作。省委常委、政法委书记杨亚林主持会议。
会议强调,全省政法系统要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,按照党中央和省委部署要求,扎实抓好主题教育,把主题教育与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与抓实抓细全省政法重点工作结合起来,立足职能、真抓实干,在深学细照笃行中增强能力本领,奋力开启云南政法工作现代化新征程。
会议要求,要以开展主题教育为契机,结合全省政法工作实际,认真研究制定可行有效的学习计划和调研方案,切实提高学习质量和调研成效。要学以致用、学用结合,把开展主题教育同本地区本部门的中心工作结合起来,做到两手抓、两促进。要紧扣省委“3815”发展战略,按照中央和省委明确的各项任务,扎实推进政法工作现代化打基础补短板强弱项三年行动,持续推动全民普法、强边固防、命案防控、矛盾纠纷大排查大化解、市域社会治理现代化、政法领域改革、队伍建设等重点工作,为全省高质量跨越式发展创造安全稳定的政治社会环境。
新疆兵团政法系统“大学习大练兵大提升”活动总结会提出
加强队伍建设锻造忠诚可靠政法铁军
本报讯 记者潘从武 4月2日,新疆生产建设兵团政法系统“大学习、大练兵、大提升”活动总结会召开。会议强调,兵团政法系统要全面推进“大学习、大练兵、大提升”常态化制度化,要与主题教育相衔接,持续筑牢政治忠诚;与调查研究相联系,持续提升能力素质;与从严治警相结合,持续纯洁干部队伍。兵团党委常委、政法委书记朱雪冰出席会议并讲话。
会议指出,“大学习、大练兵、大提升”活动是兵团巩固深化政法队伍教育整顿成果的举措,是加强政法队伍建设的载体,是锻造忠诚可靠政法铁军的手段。兵团各级政法机关为期3个多月的“大学习、大练兵、大提升”活动取得显著成效,队伍忠诚根基进一步筑牢、能力素质进一步提升、纪律作风进一步严明、制度机制进一步健全。
会议要求,兵团政法系统要将“大学习、大练兵、大提升”常态化制度化与主题教育紧密衔接起来,全面深化政治建警,强化理论武装、强化忠诚教育、强化政治建设。要紧密结合实际制定详细调研方案,切实以调查研究成效,推动整体工作质效提升;切实发挥“关键少数”作用,扑下身子深入开展调查研究,提升抓班子、带队伍、促落实的能力水平;全力推进政法干警作风转变,创新和践行新时代“枫桥经验”,不断增强干警群众工作能力。
江门法院首用涉侨“异步审理”系统开庭
□ 本报记者 章宁旦
□ 本报通讯员 何 奎 牟玉春
当事人在国外无法到庭,东西半球时差相隔10余个小时,法院如何破解上述现实难题,顺利开庭审案?不久前,广东省江门恩平市人民法院审理的一起遗产继承纠纷案就此给出了答案。
李某昂、李某翠两兄妹旅居中美洲的哥斯达黎加共和国多年,2018年父亲去世后留下多份遗产,包括房屋两套、车辆、公积金账户余额和社保卡余额等。“我想把老头子的公积金转出来用,但儿女们在国外,又因为疫情被耽搁了好几年。”两兄妹的母亲颜奶奶说,公积金管理部门工作人员告诉她,要顺利取出公积金,需要提供所有子女放弃遗产继承的法律证明。
为此,颜奶奶只能向法院提起诉讼,请求法院裁定她的子女放弃遗产继承,并出具相关法律证明。
然而,约定时间成了问题。基于本案特殊情况,承办法官梁菊仪在征询双方当事人意见后,决定探索使用涉侨“异步审理”系统开庭。
《法治日报》记者了解到,所谓“异步审理”模式是江门市中级人民法院探索创新的一种互联网审理模式,涉案参与方即双方当事人、代理人和案件承办法官可使用随身携带的手机或电脑,在不同时间、不同空间、不同地点,利用零碎时间在网上系统完成诉讼庭审各个环节,与传统固定时间、固定地点开庭的诉讼审理模式不同。
在“异步审理”过程中,梁菊仪手把手教会颜奶奶在手机上操作“异步审理”系统,认真细致主导双方交涉证据和法庭答辩,并设置一定时间范围内的调解意见征询、确认调解方案等诉讼事项,通过系统自动发送短信提示当事人在规定时间内完成。
日前,李家兄妹通过涉侨“异步审理”系统确认了调解方案,至此,一场跨越东西半球的遗产继承纠纷案件顺利审结。据悉,这也是广东法院首次采用“非面对面、非同步”“异步审理”方式审结的涉侨案件。
记者获悉,江门法院立足著名侨乡实际,在审理涉侨案件中探索推出多种便民方案,其中包括使用“授权见证通”确认当事人身份,打造“邑侨通”服务站建立海外涉侨法律服务点,建立“邑侨邑路”多元解纷平台高效处置涉侨纠纷,依法维护海内外侨胞权益,受到侨界人士的一致好评。
营商环境“法”不止步 服务大局“甬”无止境
宁波公安四大体系助法治化营商环境提档升级
□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 徐 超
春潮澎湃起,扬帆正当时。阳春三月,浙江省宁波市舟山港梅山港区自动驾驶试验区内,无人驾驶集卡车与人工驾驶集卡车鱼贯而出,时止时行,呈现出一片繁忙而有序的景象。在这里,宁波市公安局港航分局积极助力世界一流强港建设,“港口大脑+远控自动化设备+智能集卡与人工集卡混行场景”的智慧港口蓝图已成为看得见、摸得到的现实。
宁波市副市长、市公安局局长王顺大向《法治日报》记者介绍,近三年来,宁波公安秉持营商环境“法”不止步、服务大局“甬”无止境的理念,以健全完善助企护企惠企安企“四大体系”为抓手,助力法治化营商环境提档升级,全力在服务企业、护航发展上展现公安担当、公安作为。
“三级联动 部门协同”助企
持续优化营商环境,是高质量发展的重要保障。宁波公安聚焦警企服务工作,早在2019年成立了浙江省首家“11087”警企服务中心,三年多来,全市已发展建成市级中心1家、县级分中心12家和派出所联络站94个,
下转第三版
上接第一版
初步构建起市、县、镇三级体系,形成“一站受理、分级流转、限时反馈”的闭环服务体系。
依托该实体平台和架构体系,宁波公安聚焦经济社会发展大局,先后推出并落地了助力稳住经济大盘重点措施、服务保障企业健康发展“十项举措”、服务外贸企业“出海抢单”举措等一系列措施,让企业实实在在获得实惠。
数字化改革更是为助企体系注入源源不断的“活水”。宁波公安依托“安企共富”多跨场景应用,深化涉企“一件事”集成改革,畅通与市场监管、金融、税务、检法、银保监、工商联等部门和宁波市“81890”政企服务、“8718”中小企业公共服务等平台的数据互融,全面凝聚服务企业合力,助力营造更加公平稳定透明的营商环境。
宁波全市各级公安机关开创了极具特色的对企协同服务新模式,海曙“老徐工作室”、余姚的派驻商会联络站、江北的“项目警官”团队、北仑的“警企共建平安工作室”,鄞州“三名警官”联络机制、宁海的“亲清家园”工作室、象山“心心象荣”护企联盟等一大批特色品牌,共同组成了服务高质量发展的“大合唱”。
“依法保护 稳妥审慎”护企
安全是企业发展的基础,法治是最优的营商环境,宁波公安始终把依法保护企业合法权益和企业家权益放在突出位置,通过涉企案件快速受理“直通车”解决侵企犯罪“切肤之痛”。
坚持依法严打、以打促防,组织开展打击经济犯罪“云端”行动、深入推进保护知识产权“昆仑”“蓝剑”等专项行动,宁波公安以“零容忍”态度依法严肃查处扰乱企业生产经营秩序和侵害民营企业家人身财产安全的违法犯罪,持续保持对职务侵占、挪用资金等涉企违法犯罪的持续严打态势,全力追赃挽损、维护企业正当权益。
仅去年一年,宁波警方共立破经济犯罪案件384起,为企业挽回损失2.2亿元,侦办侵犯知识产权类案件181起,保护“浙企”“甬企”品牌44个。值得一提的是,在侦破“音王”“博威”两起特大侵犯“甬企”商业秘密案中,实现了核心技术“零外泄”、受害企业“零损失”,“博威”案还在全国开创了“虚拟价值”评估损失先河。
与此同时,宁波公安还专门下发《关于进一步规范涉企刑事案件办理工作的通知》,建立涉企案件审查审批机制,加强市场主体保护,努力维护好市场主体的合法权益,全力优化法治化营商环境。
“精准供需 优质便捷”惠企
宁波公安充分借助数字化改革契机,持续深化“放管服”改革,建成了全省首个市级政务服务网办中心,全力规范完善涉企政务业务,推行容缺受理、告知承诺等特色服务。截至目前,已对25项涉企审批事项最大限度简化审批流程,办事时间平均缩短48小时。
宁波是民营经济强市也是外贸大市,“近年来,我们创新推出了服务外贸企业‘出海抢单’、商务企业办证‘白名单’等举措。”据宁波市公安局相关负责人介绍,自这些项举措推出后,共服务保障“白名单”企业125批次,为187家重点企业及时办理商务出国境证件1.1万人次,为企业赴海外抢订单、拓市场提供了便利。
疫情防控期间,宁波公安交警部门创新开辟了试验车临牌办理、待出口二手车查验绿色通道,及时上门查验二手车1.5万余辆,涉及出口金额16.8亿元,实现车辆“到港即走”。疫情防控政策调整优化后,宁波公安出入境部门在全省率先出台出入境10项便利化措施,全力服务保障宁波市“百团千企万人”拓市场促招引行动。
助力发展,人才是第一资源。宁波公安连续4年优化户口迁移政策、全面放宽落户准入条件,完善流动人口服务管理,为企业用工用人提供便利。健全“1中心+1场景+N站点”的全域移民服务矩阵体系,出台招商引才9条出入境措施,优化外国人永久居留管理服务政策,建立外籍人才服务机制,助力企业招才引智。
“有为有度 共治自治”安企
宁波是国家级制造业单项冠军之城,拥有国家级专精特新“小巨人”企业数居全国大城市前列。近年来,宁波公安致力于推动前端防控、源头治理,努力实现企业少发案、少损失的目标,在全省成立首个知识产权犯罪侦查支队,派员入驻市知识产权保护中心,配套建立“知产警官”制和农业知识产权保护工作站,全面织密知识产权保护网络。
“当前,我们研发投用制造业企业商业秘密刑事风险预警感知系统。”据宁波市公安局相关负责人介绍,该系统将知识产权保护网络逐步覆盖全市国家级“单项冠军”专精特新“小巨人”等制造业企业,并对企业涉密人员开展从业追溯、竞业分析,及时向企业进行分色预警。
据了解,宁波市公安局为解决部分企业内部风险防控经验不足的问题。先后组织开展“为企服务提升月”“大走访大调研大服务大解题”等活动,采取上门体检、案件复盘等方式,深入排查企业内部风险防控漏洞,常态化、针对性送法入企、送教入企。主动走访企业万余家,帮助解决内部侵害、纠纷事故、安防建设等问题1500余个。同时,突出企业自治、群防群治,发挥企业主体作用,指导企业健全内部风险防控机制、强化风险矛盾排查化解,切实提高了企业自主防控风险的“免疫力”。
群众安心 商家受益
北京石景山探索预付费监管服务新模式
□ 本报记者 黄洁 徐伟伦 文/图
因为听说有商家破产跑路,这让正在给儿子选择培训班的李女士顾虑重重。在一家培训机构人员的介绍下,李女士登录了一款名叫“预付监管”的小程序。小程序中的商家全部在政府备案,消费者预付的资金由银行存管,发生风险还有保险机制负责兜底。“有了政府的正规监管,让我有了交钱办卡的底气。”李女士说。
李女士说的“预付监管”小程序,正是北京市石景山区自2020年以来探索形成的预付费监管服务模式的一个缩影。面对预付式消费模式存在的种种乱象,作为全国市域社会治理现代化第一批试点的石景山区,
下转第三版
上接第一版
通过建章立制、科技赋能、寓管于服等综合施策,全力打造出党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的预付式消费监管服务新模式,不仅让群众少了后顾之忧,也让商家有了彰显自身信用的平台,更让信用可以换来贷款贴息等金融政策福利。
这样的改革创新,也直接推动了北京市的立法进程,去年出台的《北京市单用途预付卡管理条例》中,建立预付卡预收资金存管制度等诸多条款正是源于石景山的法治化实践。在近期公布的第二批全国法治政府建设示范项目名单中,预付式消费监管创新的“石景山模式”位列其中。
建章立制
法治化破解监管难
为何要对预付式消费“亮剑”?石景山区委副书记、政法委书记刘海涛列举出这样一组数据:2019年5月至2020年9月,石景山区12345市民服务热线共办理涉预付费类工单超过同期受理案件总量的10%。特别是在疫情防控常态化后,预付式消费的投诉量急速增长,对这一消费模式的有效监管刻不容缓。
“预付式消费涉及多个行业领域,仅靠政府某个部门单独执法,无法从根本上解决问题。”刘海涛认为,要破解预付式消费的市场乱象,必须坚持依法治理、系统治理、源头治理,围绕共治共建共享的总目标,不断创新社会治理方法。
按照这一思路,石景山区依托全面依法治区协调机制,成立了由区委政法委牵头、14个行业部门和9个属地街道为成员的预付式消费专项整治工作领导小组。
经前期调研评估,2020年9月,石景山区预付式消费信用监管和服务平台上线测试,并出台了一系列配套保障文件。平台参考商务部于2012年发布的相关管理办法,要求所有入驻商户必须将消费者预付金额的20%纳入银行存管。平台提供办卡消费、退费、商户信用查询和维权投诉等功能,实现了“事前查询、事中留痕、事后维权”的监管闭环。
“平台刚出来的时候,企业多持观望态度。”石景山区委政法委综治督导科科长许鹏说,由于法律依据不足,政府不能强制要求商户加入平台,只能多加引导,努力让信用好的商户起到示范作用。
机制创新也推动了北京的立法进程,电子商务平台经营者应当记录、保存平台内经营者预付卡的交易资料,建立预付卡预收资金存管制度,经营者发行预付卡超过一定数量、金额规模的应当向行业主管部门备案……2022年正式施行的《北京市单用途预付卡管理条例》中,不少条款内容均源于石景山对预付卡市场监管的引领性改革。
科技赋能
建法治监管新模式
尝试加入平台后,石景山区金海艺术培训学校校长程晨把相关标识摆在了学校门口的显眼位置。“里面有信用履约状况,所有家长都会通过这个平台来消费。”程晨说,加入平台是和政府的一次“深度合作”,家长们可以更放心地在这里消费了。事实上,20%的银行代管资金并非一直不能使用,随着消费的进程,被监管资金就会按比例动态“解冻”。同时,对于平台研判存在较大风险的商家,资金监管比例会随之上浮至40%。
有了部分商户的先行示范,也吸引了其他越来越多的商户上平台注册运营。平台自2020年9月上线至今,已有880家企业入驻,发卡9万余张、预收资金1.7亿元、存管资金达1300余万元。
除了资金监管,石景山还推动该平台建立了可信企业挂牌机制、重大风险会商机制等,并与“12345市民服务热线”“石时解纷”两个平台对接,构筑起预付费市场的信用体系。
2022年3月,消费者滕某登录平台购买了1万余元的书法课程包。同年6月,培训机构倒闭,滕某第一时间通过平台申请退款。商户收到申请后,次日就将剩余的7920元课程费用进行了全额退还。在监管平台的助力下,其他100余名消费者也全部顺利实现退费。
遇到问题好退费,只是这一平台的基础操作。据了解,目前石景山区预付式消费信用监管和服务平台已运用云计算、区块链等技术,建立起智能化监管新模式。通过打通各平台数据,可及时感知预付企业经营、发卡、资金等异常,打造全区预付费风险综合感知“一张网”,实现“风险预警联防联控、金融保障对冲风险、法治化解持续追溯”的预警功能。
截至目前,通过平台成功实现退卡退费诉求的已有450余起,为消费者挽回损失137万余元。此外,平台还向政府部门提交重大风险预警报告5份,大幅降低了企业爆雷带来的风险隐患。
寓管于服
优化法治化营商环境
“多亏了这笔贷款,帮我们顺利渡过难关。”某音乐培训机构负责人在石景山区预付式消费信用监管和服务平台的帮助下,拿到了30万元的纾困资金,目前已恢复正常运营。
据了解,为有效缓解受疫情影响的预付费企业经营压力,石景山区综合消费者评价、12345投诉、经营信誉等情况,建立了优质企业“白名单”、联合银行和担保公司设立5000万元融资纾困资金池等多种方式,为区内预付费企业纾困帮扶,帮助企业平稳健康运行。根据优惠政策,“白名单”企业可享受“免申即享”,并给予最高50%贷款贴息,对餐饮、文化等受疫情影响较大的行业,担保费率更降低至0.5%,并给予最高免收3个月担保费支持。
此外,石景山区与保险公司联合推出“履约保证保险”,预付费企业可通过“一卡一保单”的形式为消费者预付费投保,最高可保障消费者预付费余额50%的权益,帮助预付费企业抵御经营风险,减少消费者后顾之忧。
就这样,预付式消费监管与优化营商环境相辅相成,有机融合,让石景山区预付式市场实现了根本转变。
“吃百姓饭,穿百姓衣,解百姓忧。”石景山区委书记常卫表示,党的二十大报告为法治政府建设指明了前进方向,石景山区将坚持以人民为中心的发展思想,紧盯老百姓最急需解决的问题,在为民解忧中践行初心使命,在全面依法治国新征程中展现新担当、实现新作为、作出新贡献。
记者手记
“这个商圈提供美容服务的有几十家,谁加入了这个平台,信用值高,消费评价好,我当然就会首选,为的就是一个安心。”对于石景山区的预付式消费信用监管和服务平台,记者从群众嘴里听到最多的就是这句话。
“以往消费者办完卡,消费一次也就签个字,时间一长到底用了几次根本记不清,没少扯皮,但这个第三方小程序将消费情况进行留痕,对消费全程掌握就非常清晰了。”对于商家,平台帮他们的这个忙是此前没想到的。
在石景山区,记者看到了针对群众这一急难愁盼问题的全新治理路径,有建章立制推动立法、有多部门协同履职下的科技加持,更有寓管于服营造良好营商环境的新生态,换来的,正是让群众获安心,让商家尝甜头。
海葬树葬正被越来越多人接受
专家:修订《殡葬管理条例》推广生态安葬
编者按
又是一年清明时,关于殡葬的话题再次引发社会关注。近年来,越来越多的逝者和家属选择海葬、树葬、花坛葬等节地生态安葬方式,使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。但与此同时,也有一些群众认为生态葬就是“薄葬”,与传统孝道文明相悖。
实践中该如何更有效地推广节地生态安葬,让祭扫活动回归自然、回归本源?法治经纬版今天推出特别报道,以期推动绿色殡葬蔚然成风。敬请关注。
□ 本报记者 赵丽 陈磊
一朵花、一张船票,便是送别。
这段时间,北京市民钱华(化名)一家正在等待为家里的第三位离世亲人进行海葬,“我的奶奶和姑父都已魂归大海,我的爷爷正等着和他们‘团聚’”。
近年来,像钱华一家这样选择海葬、树葬、花坛葬等生态安葬的人越来越多。今年3月31日,民政部社会事务司司长王金华在例行新闻发布会上表示,目前,全国已有26个省份出台了推行节地生态安葬实施意见,自愿选择生态安葬方式的人数呈快速增长趋势。
多位专家近日接受《法治日报》记者采访时说,节地生态安葬要在全社会得到较为广泛的认同,需要政府引导和尊重传统习俗并形成健康文明的殡葬文化,建议修订《殡葬管理条例》,将节地生态安葬作为法规修改的一个主要方面,依法引领并推广生态安葬。
提倡新型殡葬模式
节约资源移风易俗
白色游船划破蒙蒙白雾,驶向大海。
船分两层,船上很安静,极少人说话,也没人刷手机,人们望着窗外。
约30分钟后,游船停在海面上,100多位家属依次序走到甲板上,通过一个个蓝色防风漏斗,向大海抛撒了各自亲属的骨灰。
这是钱华记忆中奶奶的海葬仪式。在她看来,海葬仪式是庄重肃穆的,“这样的殡葬仪式比很多看似‘热闹非凡’的传统殡葬仪式更加有意义”。
钱华记得,爷爷生前跟她说过去世后选择海葬,她当时还问爷爷,没有具体的墓碑,如何祭奠?
“爷爷说,‘生前你若是对他不好,死后立多少块碑都没有意义。有的人有坟,但家人三五年都没有去看过;我们没有坟,以后站在海边往远处眺望,那里就是我们所在的地方’。”钱华回忆说。
奶奶去世后,钱华隔段时间就要赶往奶奶海葬的地方,只要站在海边,她觉得自己浮躁的心就会平静下来。
“我跟我儿子也说了,以后我和我先生走了,骨灰也撒在海里,一家人在海里‘团聚’,无论走到世界各地,只要有海的地方就有我的亲人。”钱华说。
在她看来,从土葬、火葬到海葬等,家里人选择不同殡葬方式的因素是复杂的。但无论如何,对于生活在城市里的居民来说,除了购买墓地之外,海葬提供了另一种体面的选择。
居住在河北燕郊的王文(化名)同样没有选择购买墓地,而是希望自己去世后家人能把他的骨灰撒在北大荒的土地上。
王文今年75岁,年轻时参军入伍,在北大荒度过了3年“充实而难忘”的岁月。退休以后,他还和几位战友一起去过参军的地方故地重游。王文的儿子在北京工作,对于父亲的选择表示支持,“我们一家人在一起,父亲经常给我们讲当年的故事”。
“死去何所道,托体同山阿”。一千多年前,东晋诗人陶渊明表达了旷达、回归自然的生死观。他认为,死亡是正常的生命代谢,是托身大山、魂归自然的皈依。
近年来,将已逝亲人的骨灰抛撒入海,或将其和着鲜花瓣与泥土葬于树根、草坪之中,是我国提倡的新型殡葬模式——生态安葬,主要形式有草坪葬、壁葬、花坛葬、树葬、海葬等。
今年3月31日,民政部社会事务司司长王金华在例行新闻发布会上表示,随着各地对公益性生态安葬设施建设的力度加大,相关惠民政策和奖补激励措施的推行,自愿选择生态安葬方式的人数呈快速增长趋势,越来越多的群众接受和认同这些方式。
华中科技大学养老服务研究中心教授郭林说,节地生态安葬是我国近些年大力提倡和推进的安葬方式,社会成员对这种葬式的接受程度正在逐步增强。
在郭林看来,我国积极推广节地生态安葬既是为了节约土地资源,也是为了保护生态环境以及移风易俗。
“引导社会成员采用节地生态安葬方式,有助于缓解殡葬给‘耕地红线’带来的压力。同时,推广节地生态安葬,可以约束一些地方墓穴使用石材等难以降解材质的情况,助力守住‘生态红线’。”郭林说。
一些群众难以接受
设施服务有待提升
记者在采访中了解到,提供生态安葬,已经成为多家殡葬服务公司的常规业务。
秋叶网顾问(负责殡葬形式介绍、接待事宜)刘先生向记者介绍说,树葬、花坛葬会保留已逝亲属的骨灰,即把骨灰装入降解坛后,直接埋在土壤里面。
一家提供海葬业务的公司工作人员向记者介绍,殡葬公司接受委托后,会派专车接送家人和逝者的骨灰,负责安排出海的船、悼念和抛撒仪式、鲜花等。
那么,生态葬的价格怎么样?
刘先生告诉记者,根据陵园的区域位置以及生态葬的具体规格,生态葬的服务价格也不一样。以北京地区为例,普通树葬的价格是单人16800元,花坛葬的价格是双人65800元。海葬价格相对较低,在1万元左右。
在某殡葬网站页面上,一些陵园详细介绍了生态葬的相关信息。比如,灵山宝塔陵园的生态树葬19800元起,该陵园的草坪葬显示已售罄。有的生态葬根据面积大小收费,如永宁陵园,同样是坐东朝西、地处缓坡、双穴位花岗岩材质的树葬,2平方米(记者注:骨灰所占面积只有极小一部分,其他区域为树木或花草)的22800元起,4平方米的则45800元起。
选择生态殡葬后,如何在清明时节祭奠已逝亲属呢?
据刘先生介绍,树葬、花坛葬等埋葬骨灰的地方会放一个扇面铜牌,也可以立一面小碑,将逝者的名字刻在上面。
据上述提供海葬业务的公司工作人员介绍,海葬的祭奠,可以为亲人在网上建立祭奠堂,也可以使用亲人照片在家中祭奠。
但也有不少群众目前还接受不了生态安葬。
长期居住在河南省漯河市农村地区的刘女士今年75岁,她在电话中告诉记者,没有听说过生态安葬,而且村子里很多人仍坚持传统观念,亲属秉持“入土为安”的想法,没听说过谁家用生态安葬的方式。在农村,家里有老人去世,子女们都要张罗着守灵、出殡,如果抛弃这些“老传统”,选择生态安葬,“是要被村里说闲话的”。
在北京市一家事业单位担任中层职务的林璋(化名)是一名“70后”,他同样不能接受假如父母去世后选择生态安葬,“如果我父母以后选择海葬,老家的人会怎么看我?他们会觉得我不孝顺”。而且,如果老家的亲戚来祭拜,没有墓碑,也没有地方祭拜。
还有群众认为,生态葬就是随便葬、“薄葬”。
对此,郭林分析称,当前,造成群众这种认知的原因,在一定程度上是因为一些地区的节地生态安葬的设施质量与服务不佳,同时并未与殡葬习俗进行充分有机结合而缺乏人文性。
郭林认为,在节地生态安葬方面,现有的行业标准和地方标准,在一定程度上呈现出重节地生态安葬设施建设、轻殡葬人文和习俗的特点,不利于节地生态安葬在群众中的有效推广。
此外,根据民政部一零一研究所研创的《中国殡葬事业发展报告(2018-2022)》(以下简称殡葬绿皮书),迄今为止,我国还没有一部“殡葬法”。现行的《殡葬管理条例》于1997年7月发布,实施26年来,殡葬立法理念、立法环境、立法条件、治理对象和执法手段等都发生了不同程度的改变,条例已经无法适应新时代殡葬改革的需要,也无法应对殡葬管理工作中遇到的新情况和新问题。
郭林认为,节地生态安葬即是《殡葬管理条例》修订和殡葬政策改革所涉及的“新情况和新问题”之一,但仍缺乏法律法规作出相应的制度安排。
修订殡葬管理法规
提供依据保障改革
2016年2月,民政部等9部门联合印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》(以下简称《指导意见》),鼓励和引导人们采用海葬、树葬、深埋、格位存放等不占地或少占地、少耗资源、少使用不可降解材料等方式安葬骨灰或遗体。
根据《指导意见》,推行节地生态安葬的主要任务之一,是着力推行节地生态葬式葬法改革。例如,在火葬区,推广骨灰植树、植花、植草和骨灰立体安葬等方式,倡导选择节地型墓位和骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式;在土葬改革区,倡导选择节地型遗体墓位以及遗体深埋、不留坟头或以树代碑。
对此,郭林认为,《指导意见》要求把推行节地生态安葬作为深化殡葬改革的重要内容,并提出了基本原则和主要任务,对在全社会推广节地生态安葬具有重要意义。
在前述民政部新闻发布会上,王金华表示,为了推进节地生态安葬工作,多地出台生态安葬奖补政策。目前,全国已有26个省份出台了推行节地生态安葬具体实施意见,对选择节地生态安葬方式采取激励奖补措施,加大节地生态安葬设施建设力度。
根据殡葬绿皮书,《指导意见》发布后,还有多个省份出台了有关节地生态安葬的奖励补贴办法,节地生态安葬率已经成为各地新时期殡葬改革的主要考核指标。
2016年6月,民政部、国家发展改革委印发《民政事业发展第十三个五年规划》,提出积极推行火葬区骨灰撒海、撒散、植树(花、草)等节地生态安葬方式,“实现节地生态安葬率达到50%以上”。
殡葬绿皮书援引的数据显示,“十三五”期间,广东省新建公益性安葬(放)设施233个,海葬(树葬)纪念设施56个,全省实现节地生态安葬奖励补贴政策覆盖率100%,节地生态安葬率超60%。在浙江省温州市,到2022年,全省节地生态安葬率达70%以上。山东省肥城市充分尊重群众意愿,总结提出“深埋还耕、深埋造林、树葬公益林、卧碑、骨灰堂、壁葬”6种节地生态安葬模式,节地生态安葬率达90%以上。
但在郭林看来,节地生态安葬要在全社会得到较为广泛的认同,需要一个政府引导和尊重传统习俗并形成健康文明殡葬文化的中长期过程。
“在此过程中,在尊重群众自由选择权的基础上,一方面,应当收紧传统墓葬用地,随着时间推移,传统墓位的供给会越来越小;另一方面,大力推进殡葬领域的移风易俗工作,同时保证新增节地生态安葬设施的质量和相关服务的水平,尤其是要与健康殡葬习俗相结合,增强节地生态安葬设施和服务的人文性,并运用价格优惠与财政补贴等手段,引导群众增加对节地生态安葬的需求。”郭林建议。
对此,有些地方已经开始探索。
在浙江省三门市,在推行节地生态安葬奖励办法时,把奖励项目分为两类,生前享有和逝后奖励。
根据政策,年满70周岁的户籍居民,自愿在生前申请其亡故遗体火化后采用节地安葬方式,签订协议后,本人可在生前每月领取奖励金;生前未签订协议,但逝后采用节地生态安葬方式,填写相应审批表后领取一次性奖励,根据节地生态安葬方式不同,奖励金额在2000元至5000元之间。
值得注意的是,前述殡葬绿皮书认为,近年来,虽然我国针对殡葬管理工作出台了包括《指导意见》在内的多部政策文件,但这些政策文件毕竟不是行政法规,没有法律强制执行效力,无法有力推进殡葬改革。
郭林认为,结合我国社会经济发展态势和殡葬改革方向,对《殡葬管理条例》进行系统修订,是社会各界的共识。
共识的一个佐证是,2021年,国务院已经将《殡葬管理条例》修订工作纳入年度立法计划。
但郭林认为,殡葬改革与殡葬文化传统联系甚密,属于我国公共政策改革的难点之一,我国近些年数次尝试修订《殡葬管理条例》,均“难产”。因此他建议,可以由中央统筹安排,出台深化殡葬改革有关政策文件,为殡葬改革指明方向,为修订《殡葬管理条例》奠定基础。
殡葬绿皮书建议,民政部门也应推动早日完成《殡葬管理条例》的修订工作,为深化包括生态安葬在内的殡葬改革提供法规依据。
制图/高岳
人体藏毒活体动物藏毒车辆藏毒货物夹带物品伪装
四百多种“花式”藏毒都被民警识破了
□ 本报记者 石飞
□ 本报通讯员 李阔 高雅兰
“乌云,搜!”随着警犬驯导员金铭辉的一声令下,缉毒犬“乌云”立即对眼前的包裹进行搜索,查验其中是否藏有毒品。这是3月26日,云南德宏某物流城内,德宏边境管理支队警犬驯导员带领警犬对快递包裹进行查缉的一幕。
云南省德宏傣族景颇族自治州地处中缅边境,毗邻世界毒源地“金三角”,边境线长503.8公里,无天然屏障,历来是我国禁毒斗争的前沿阵地。为逃避法律惩处,毒贩往往绞尽脑汁在边境地区藏毒、运毒,但是依然难逃移民管理警察的“火眼金睛”。
《法治日报》记者梳理发现,近年来,毒贩如何藏毒、民警如何查毒已成为在中缅边境缉毒一线的“暗战”。人体藏毒、活体动物藏毒、车辆藏毒、货物夹带、物品伪装……贩毒分子藏毒手法花样百出,隐蔽性极强,其中不少手段令人咋舌。
“浑水摸鱼”式
心存侥幸企图蒙混过关
2021年3月26日,一辆满载货物的汽车驶入该支队杭瑞高速芒市服务区执勤点,货车驾驶员赵某看见执勤的民警时,神色略显慌张。
赵某自称车上的货物手续齐全,但民警问话时眼神四处躲闪,接连催促执勤民警不要耽误时间,尽快让他过关通行。而与赵某同行的男子张某则掏出手机,频繁和他人联系。这些反常的举动引起了民警的怀疑,遂对该货车进行重点查缉,当场从该车车体连接处查获捆绑的冰毒10.86千克。
原来,赵某是一名长途货车司机,其角色是“运货马仔”。马仔是毒品运输中的关键环节,他们在境外毒贩的指使下,将包装好的毒品运送到目的地交给毒品买家。
最初,赵某因“手头紧”认识了张某,张某告诉他,有个能挣2万元的大活。赵某没有任何犹豫就答应了。第二天,对方就发来1万元订金,不仅包吃包住,还有烟钱。
在张某的陪同下,赵某来到境外接受特殊培训,练习怎么应对警方问话。这时他才知道自己上当受骗。后来,赵某向警方供述,他被带到境外后,遭到人身胁迫:要么让人汇10万元赎金放人,要么参加运毒,获得高额报酬。在威逼利诱下,赵某抱着侥幸心理,准备“干一票”。
与车体藏毒不同,近年来大宗货物藏毒兴起。疫情期间,边境贸易货运方式由以往的车辆跨境运输改为集装箱装卸非接触式运输,装货地点统一在境外,货车驾驶员通常不知道货物有没有夹带。
装货时,境外毒贩将毒品藏匿在货物中,到目的地再将毒品取出。大宗货物藏毒时,毒贩经常向货车司机打听送货地点,选择与毒品买家所处位置相同或是临近的货车藏毒。
今年1月21日,该支队木康边境检查站民警便在一辆从云南瑞丽驶向湖南邵东的大货车上,查获利用木炭伪装的毒品冰毒93千克。经询问,民警得知驾驶员运载的木炭是由代驾司机将货车开往境外后,由境外供货方装填的。
“偷梁换柱”式
无中生有意图暗度陈仓
随着电商经济的发展,物流寄递行业不断壮大,为贩毒分子藏毒、运毒提供了渠道。物流快递包裹藏毒是近年来贩毒分子为逃避打击而采用的一种比较隐蔽的藏毒、运毒方式。
毒贩利用物流基地每日运送包裹数量多、种类杂的特点,将毒品藏匿在快递包裹中,到目的地再将毒品取出。物流快递藏毒时,毒贩通常会先向买家寄部分毒品“探探路”,成功寄到后,再将毒品寄到买家所在位置。
每天面对数以万计的快递包裹,该支队物流寄递管控分队民警时刻都在与毒贩斗智斗勇。
“能不能快点啊?我赶时间。”有一天,该支队民警对一个从瑞丽寄往外省的包裹例行检查时,寄货的男子陈某显得十分不耐烦。
“请问包裹里面是什么?”
“一些玉石。”
“寄给谁?”
“一个朋友。”
面对民警的询问,陈某对答如流。正当民警准备将包裹入库时,发现了玉石上的胶水残留,查缉经验丰富的民警当即决定切开玉石检查。
“我的玉石都是价值昂贵的原石,切了你要赔偿损失。”眼见罪行即将暴露,陈某色厉内荏地向民警叫嚣。
面对陈某的百般刁难,民警不为所动,坚持切开玉石检查。原来,玉石里面已被掏空,陈某企图利用货物夹带的方式贩毒,经称量,玉石内共夹带冰毒3.2千克。
除了人为做空物品内部制造夹层藏毒之外,还有伪造外包装、液体藏毒、食品藏毒等方式。据该支队物流寄递管控分队民警何会国介绍,毒贩利用快递贩毒隐蔽性较强,难以核查嫌疑人身份信息,参与人员多、人货分离,查获后追捕“主谋”难度较大。
近年来,该支队通过开展禁毒宣传教育、与物流业主签订联合禁毒协议、推行“物流寄递业实名制”等举措,配合警犬、X光机等查缉手段,屡次在发动机、饮料、木雕、包裹、香皂等看似平常的快递包裹中查获毒品。
“铤而走险”式
胆大妄为蓄意瞒天过海
口罩面膜、水果蔬菜、木雕音响、动物体内……这是该支队木康边境检查站“缉毒博物馆”内陈列的各类藏毒器具,更是贩毒分子为逃避打击,利用夹带藏毒、人货分离、委托运毒等手段藏毒、运毒的铁证。
木康边境检查站驻守在320国道德宏州芒市至保山市龙陵县交界处的双坡垭口,是德宏州封堵毒品进入内地的一道重要屏障,毗邻世界毒源地“金三角”,建站以来共破获毒品案件1.3万余起,抓获犯罪嫌疑人1.2万余人,缴获各类毒品13余吨,查获易制毒化学物品650余吨,被誉为难以逾越的“云岭雄关”。
“师傅,你这一车中药送去哪里呀?”
“货主说送到保山。”
这是民警在查验一辆载满鸡血藤药材的货车时,和驾驶员的对话。通过现场盘问和分析,民警发现驾驶员说话模棱两可、运输目的地不符合实际,果断将车扣下,从中查获海洛因11.75千克。
据该站副站长郑兆瑞介绍,德宏州的中药材一般都是发往四川成都、安徽亳州等中药材市场,很少出现从货源地运往货源地的情况,不少毒贩不了解基本行情,就会出现张冠李戴的情况。
“所有行业都有它的规则,每一种货物也都有相对固定的规矩。”郑兆瑞举例说,在长途贸易中,白糖一般要整齐堆码,每袋50公斤,到目的地卸货时,直接数几排几袋,就能得出这批货的重量;西瓜多从缅甸供向北方,两个一箱,横竖交错摆放,不仅能防滑,还可以增加纸箱的支撑力,长距离运输中,不易被压坏。如果位置不对,可能是被动过手脚。
“毒品藏匿的位置五花八门,藏在食品、饮料包装袋里,藏在香蕉、菠萝、鞋底、茶叶、车的夹层中,都是常规操作。”在公开查缉岗位工作了20年,郑兆瑞总结了“体内藏毒研判法”“货车查缉法”“吸毒人员判定法”等8种查缉战法,编入《毒品查缉教程》,在全国同类型单位推广运用。
如今,郑兆瑞和战友们累计识破了400多种伪装藏毒伎俩,那些躺在担架上的“病号”,挺着大腹的“孕妇”,以及把毒品藏在携带的物品中,甚至藏在人体内的贩毒分子,一个个被移民管理警察剥去了伪装,撕碎了“美梦”。
此外,面对打击跨境违法犯罪新形势,德宏边境管理支队紧盯各类跨境违法犯罪,坚持系统治理、打防结合、综合治理、分类施策,在全链条打击整治上下功夫,实现了从经验查缉到“公开查缉+人力线索+科技辅助”查缉方式的转变,同时深化科技赋能,强化与多警种的协同联动,按照“守点、卡线、控面”管控策略,不断完善查缉、管控,全面织密筑牢边境立体化禁毒防控网,全力遏制境外毒品渗透入境,堵截境内制毒物品走私出境。
政务公开要注意个人信息保护
政府信息公开需要实现公共利益和个体利益的平衡、依法履职和保护公民个人信息安全的平衡
□ 马方飞
前不久,最高人民检察院发布了一批个人信息保护检察公益诉讼典型案例,呈现了检察机关通过磋商、检察建议、提起诉讼等公益诉讼方式助力守护个人信息安全的独特价值,彰显了检察公益诉讼在激活行政执法效能、全面夯实法律责任、推进行业治理等方面的重要功效。其中,在“辽宁省沈阳市大东区人民检察院督促规范政务公开个人信息保护行政公益诉讼案”中,检察机关就政府信息公开与个人信息保护寻求平衡,督促依法规范开展政府信息公开工作,值得关注。
政府信息公开的目的是提高政府工作的透明度,保障公众的知情权、监督权,促进依法行政。沈阳市保障房行政主管部门在政务公开过程中,在相关网站上公示了2013年至2022年期间多个公租房项目申请人员的摇号结果、配租结果等信息,公开的各类名单信息包含公民个人的姓名、身份证号码、户籍所在地、申请住房门牌号、申请家庭人口情况、人均居住建筑面积、人均可支配月收入等信息。
可以说,当地政府初衷是好的,体现了公平公正公开,想必一些公众也会支持这一做法。不过,公示得如此详细,势必也会给申请者造成一定困扰。众所周知,个人信息一旦泄露,就有可能引发电信网络诈骗、大数据杀熟、广告骚扰等问题。因此,政府在信息公开时也应该依法进行,严守权力边界。
2021年个人信息保护法实施后,政府作为信息处理者,在信息公开工作中也要注意履职的权限和程序,公示的个人信息不得超出履行法定职责所必需的范围和限度,以实现公众知情权和公民隐私权的平衡保护。在相关工作中,涉及公民个人信息特别是敏感个人信息时要依法坚持最小必要原则。如果不区分信息种类、不把握公示的范围、时长,则有可能造成信息泄露,给相关人员人身财产权益带来侵害风险。
检察机关在上述案件中与行政机关积极会商,促进行政机关对涉公民个人敏感信息采取去标识化及隐匿化举措,比如,对身份证号码的第7至14位数字用符号替代,实现了对个人生日信息的保护;对家庭住址公示至区县街道,不再具体到楼号门牌号;对已超过公示期限的信息,立即从互联网上撤除等,这些举措既有效保障了公众的知情权,也保障了被公示者的个人信息安全。
在现代社会,行政机关依照法律规定承担各项行政职责,在履职中会处理大量个人信息,这就需要公职人员在履职时绷紧个人信息保护这根弦。这起因政府信息公开而不规范处理个人信息的案件并非个例,此前媒体就曾公开报道过陕西、天津、浙江等地检察机关通过公益诉讼督促规范政府信息公开工作,助力保护公民个人信息安全的案例。从以往公布的案例看,在政府公示的信息中,身份证号码、家庭住址、手机号码比较普遍,有的还涉及银行账户、财产信息等较为敏感的信息。
这种情况也给政府机关提了个醒:政府在信息公开工作中,不能顾此失彼,既要依据政府信息公开条例等法律法规及有关部门关于政务公开的标准指引、目录进行公开,以保障公共利益和社会公众知情权的实现;同时也要遵循个人信息保护法的要求,处理相关信息应采取对个人权益影响最小的方式,对公开范围、时间、程序等方面作严格限制。
案例是鲜活的普法教材,一个案例胜过一沓文件,公众的感受也最直接。政府信息公开需要实现公共利益和个体利益的平衡、依法履职和保护公民个人信息安全的平衡,想必这一典型案例给行政机关和社会公众都会带来思考和启迪。
延伸而言,在互联网时代,想守护好个人信息存在诸多现实挑战。个体是选择“躺平”还是选择为权益而“斗争”?在不侵害其他利益的情况下,作何种选择都无可厚非,但作为承担守护公益权责的公权力机关要有所担当,不能违法行使职权或不作为。特别是,行政机关在处理公民个人信息时,更要当好保护公民个人信息的表率,一旦不当履职,侵害公民个人信息权益,就有可能被依法提起公益诉讼。
(作者单位:上海市人民检察院)
向摆拍“挣能量”短视频说“不”
□ 姚 倩
近日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家互联网信息办公室有关负责人介绍了2023年“清朗”系列专项行动的相关情况,表示将重拳整治九大网络生态突出问题。此次系列专项行动覆盖网络生态重点领域、重点环节,涉及面比较广,其中全面清理通过伪造等手法摆拍制作的导向不良的短视频,尤为引人关注。
当前,短视频已经成为广大网民获取信息、获取服务、互动交流、文化娱乐的重要载体和传播方式。但与此同时,一些虚假摆拍、以丑为美,传播错误观念的短视频层出不穷,它们利用网民猎奇心、共情心来吸引眼球、博取流量、赚得打赏,严重误导公众,违反社会公序良俗,损害网络生态健康。
据《2023中国网络视听发展研究报告》显示,截至2022年12月,短视频用户规模达10.12亿,人均单日使用时长超过2.5小时。网络空间“大流量”的背后,部分网络主体以伪造场景、杜撰细节、虚构经历等不当手法摆拍“出圈”,令人大跌眼镜。如不久前,安徽省阜阳市一女子发布自己被前夫家暴的视频,然而警方介入调查发现,完整版监控视频显示,两人多次预演,拍完还有说有笑一起看电视,所谓“家暴”实为摆拍。又如自媒体博主“云南波波”在四川凉山“资助”老人3000元,拍完视频后则收回2800元,“导演”出多条捐助他人的视频。
对此类乱象,平台相应出台了一些整治措施,如有的平台要求创作者通过剧情演绎方式创作、发布虚构内容时,需在显著位置标注作品系演绎。然而,部分人继续游走于“灰色地带”,如一美妆博主发视频称自己才25岁就被确认肝癌,视频末尾却声明“内容纯属虚构”,相关话题冲上微博热搜榜第一,网友怒称“被忽悠”。
如此“真情演绎”,收割用户流量,消耗社会公信力,可谓是一场居心不良的流量诈骗。这些虚假故事混淆真相,不仅会引发“狼来了”效应,增加真正求助者的机会成本;还会打击优质内容创作者的积极性,形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。如果别有用心之人利用深度合成技术发布虚假不良信息,带来的影响更会被成倍放大,甚至危害国家安全和社会稳定。
防止恶意伪造摆拍短视频,仅靠道德谴责、舆论呼吁和轻微惩罚远远不够。从严整治网络生态突出问题,需压紧压实平台源头把关的主体责任。要推动算法推荐机制向上向善,加大对优质内容的人工筛选力度,为优质内容匹配更多流量资源;建立健全社会效益第一、社会效益与经济效益并重的创作激励机制,在创作权益、收益等方面向优质、诚信内容倾斜;从严打击恶意摆拍短视频行为,建立账号黑名单和MCN机构分级处罚机制,充分运用约谈整改、行政处罚、通报曝光等手段,对破坏网络生态行为形成有力震慑。当然,网民也要擦亮双眼,不为伪装者买单。对一些奇葩、诡异的短视频,要多一些深度思考,判断其合理性和真实性,切忌一看就信、拿来就转,被他人利用。
网络空间不是“法外之地”。对恶意伪造摆拍类短视频要坚决打击,决不能任其大行其道。只有多一分真诚、少一分套路,正能量才不会沦为“挣能量”,正能量才能澎湃出“大流量”。
外卖打包费不能成“包装刺客”
□ 付 彪
多家媒体近日报道了一些外卖商家收取打包费的乱象:“一份13.14元的奶茶,打包费竟要4元,而送来的这杯奶茶外面就只有一个塑料袋”“18元的麻辣烫外卖,包装费要6元”……此类现象引发了网友广泛关注。
随着外卖行业的迅速发展,网络订餐已成为人们生活中不可或缺的一部分,但不少外卖商家却趁此机会,在打包费上动起歪心思。据媒体报道,目前一些外卖平台上的商家存在“包装刺客”现象,有时即使购买无需打包的产品,也会被默认收取打包费,甚至存在反复收费的情况,让消费者直呼“吃相太难看”。
事实上,外卖商家就外卖收取适当的包装费具有一定的合理性。这主要是因为外卖不同于堂食,需要使用一定的容器来打包食品和饮品,且依据相关政策规定,外卖商家需要使用环保型包装材料进行打包,而这些投入都是需要成本的,于是外卖平台便设置了打包费这一收费项目。不过,对于外卖包装费应该收多少,平台并没有统一的标准。现实中多数商家收取的费用从1元到几元不等,由于打包费是“隐藏”的必选项,稍有不慎,就可能会被“刺”到。
还要看到,一些外卖商家对于有红包优惠的顾客收取打包费多,没有红包优惠的顾客收取打包费少,其实说白了就是商家用打包费来弥补打折后的利润损失。此外,打包费的定价远高于成本。有业内人士称,商家的包装成本都能控制在0.5元左右。保温袋价格约0.6元/个,塑料袋约0.08元/个,如果大量采购或有固定的供应商,价格会更低。这也说明,一些商家已把打包费异化为一种“赚钱套路”,认为多收一份打包费就多赚一笔钱。
出现上述情况的原因,还在于一些商家把包装费当成了利润而非成本。面对激烈的市场竞争,商家不敢在菜品上加价,于是就在包装费等细枝末节处“做文章”,最大程度提高自身的经济效益。我国消费者权益保护法明确规定,消费者享有对商品或服务的知情权与自主选择权,经营者应当诚信经营,不得设定不公平、不合理的交易条件,不得违背消费者意愿搭售商品、服务或附加其他不合理条件。一些商家乱收打包费,相当于捆绑消费、强制消费,是对消费者知情权和自主选择权的侵犯。
面对外卖“包装刺客”现象,必须要有所治理。相关部门应指导外卖平台尽快制定统一规范的外卖包装及打包费收取标准,并对过度包装、强制收费等违法行为及时进行处罚。平台要对过度包装、强制收取打包费的商家进行严格约束。广大外卖商家也要依法诚信经营,少耍小聪明,公平合理收取外卖包装费,既要让消费者知情,还要给予消费者一定的选择权。消费者发现“包装刺客”后,有权拒绝交易,也可以及时向市场监管部门投诉、举报,依法维护自身权益。
强制消费并非留客之道
长远来看,强制消费并非留客之道,也不利于行业健康发展。虽然对外卖商家而言,盈利是一个必要的目标,但对于消费者来说,支付了虚高的包装费,导致自己权益被侵犯,只会让他们对商家心生不满,甚至“用脚投票”。外卖商家要想留住客源,必须诚信经营,只有提供高质量的食品和服务,确保包装费等费用的合理性,才能赢得消费者的信任。当然,作为占据强势地位的平台,也应该通过合理的规则设置来降低商家的经营压力,构建一个公正公平的消费环境。
广州 孔德淇
图说世象
近日,四川省宜宾市一网络博主将车违停在公路上,并拍摄了一段旅游打卡视频。相关视频发布到网上后,不少网友质疑该博主违反交通法规,并向当地交警部门举报。当地交警经查证后与该博主一行人取得了联系,对其予以扣分罚款并进行了教育。
点评:公路不是景区,更不是拍照的场地,不能只顾着自己美丽而置交通安全于不顾。被扣分罚款,理所应当。
文/常鸿儒
合力防止青少年模式流于形式
□ 郑 宁
不久前,上海市消保委测试了20款市场主流视频、短视频及直播App的青少年模式,发现了不少问题,包括部分App深夜时间管理流于形式,内容较为单调枯燥,内容池分龄匹配度不高等,这也在一定程度上影响了青少年模式的用户数量和效果。
未成年人是互联网时代的“原住民”。2021年我国未成年网民达到1.91亿人,互联网普及率达96.8%。作为保障未成年人健康安全上网的一种制度创新,青少年模式自2019年3月试点上线以来,已经逐渐成为视频、直播类App的标配。2021年实施的新修订的未成年人保护法为未成年人的监护人以及网络服务提供者实施青少年模式提供了法律指引;2022年5月,中央文明办等四部委《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护的意见》也明确要求,优化升级青少年模式。
然而,从上海市消保委的调查结果看,情况并不乐观。另据《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示,虽然85.9%的未成年网民和91.6%的家长知道青少年模式,但设置过该模式的不到五成。约四成的未成年网民、家长、教师认为青少年模式效果一般或不太有效。尽管青少年模式已运行数年,也有高级别的法律依据,为何仍有一些App的青少年模式流于形式?究其原因,主要有三个方面:
第一,投入成本较高,企业建设动力不足。由于青少年模式不同于平台的“流量经济逻辑”,企业缺乏投入的动力。要创建运营内容对未成年人具有吸引力、分龄匹配度高的青少年模式,需要企业在内容和技术方面加大投入力度,原创或者购买大量高质量作品。对于一些中小规模或者自身缺乏原创内容的App而言,实施起来成本过高,在监管压力之下,只能敷衍了事,流于表面化、形式化。
第二,青少年模式的建设缺乏统一具体标准。目前,相关部门对于青少年模式的规定较为原则,具体落实情况取决于各平台的决心和能力。在激烈的行业竞争之下,一些平台担心过于严苛的青少年模式会让未成年用户流向标准较为宽松的平台,出现“劣币驱逐良币”现象,因此缺乏不断优化该模式的内生动力。
第三,互联网企业社会责任考核体系尚不健全。文化类互联网企业应当坚持社会效益优先,经济效益和社会效益相统一的原则。青少年模式是企业履行社会责任,坚持最有利于未成年人原则的重要表现。目前在互联网企业的社会责任考核体系中,尚未将青少年模式的实施情况作为重要的刚性考核指标,相关奖惩机制也不明晰。
要有效防止青少年模式流于形式,可以从以下两方面着手:
首先,为了解决单个企业投入成本过高、青少年模式缺乏统一具体标准的问题,需要各方形成合力,建议由政府或者行业协会统一搭建青少年模式的“内容池”,认真调查研究,以未成年人和家长的真实需求为出发点,明确内容的类型、数量、更新频率等标准,鼓励各平台提供原创或者统一采购适合未成年人观看的作品,着力打造精品,对创作适合未成年人观看内容的创作者进行奖励,再根据不同年龄段进行内容分类,使青少年模式能够真正为未成年人提供喜闻乐见、寓教于乐的内容。
其次,将青少年模式的实施情况,列为互联网企业社会责任考核体系的重要指标。互联网企业履行社会责任不应是空洞的口号,而应切实落实到具体行动之中。建议建立青少年模式落实情况的第三方评估制度,并在相关政府部门、行业协会对互联网企业开展的社会责任考核中作为重要指标加以考量,且建立相应奖惩机制。对于落实情况好的企业,可以在资金、税收、上市融资等方面予以支持,对于落实不力的企业,责令整改,并通过法律、经济等手段强化监管,让不断加大投入优化青少年模式内化为企业的自觉行动。
我国的青少年模式正在从初创的1.0时代迈入升级的2.0时代,需要从供给和需求、成本和收益、激励和约束等角度系统解决青少年模式存在的问题,从而让青少年模式更好守护未成年人健康成长。
(作者系中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任、副教授)
以实招长效治理经营性自建房
□ 王石川
近日,住房和城乡建设部、应急管理部等15部门联合印发《关于加强经营性自建房安全管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求各地从管住存量、严控增量、完善机制三方面全面加强经营性自建房安全管理,并提出坚持产权人为房屋安全第一责任人,严格落实产权人和使用人安全责任。
去年4月,湖南省长沙市望城区一居民自建房发生倒塌,造成重大人员伤亡,令人痛惜,而暴露出的问题更让人愤怒。事后,当地检察机关分别以涉嫌重大责任事故罪、涉嫌提供虚假证明文件罪依法批准逮捕多人。应该承认,一些经营性自建房存在诸多隐患,带来不少问题,也制造了许多悲剧。正因如此,相关部门去年开展了自建房安全专项整治工作,通过快查快改、立查立改,取得积极成效,及时消除了很多安全隐患。
但要看到,治理不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。经营性自建房量大面广、情况复杂、安全管理基础薄弱,仍存在规划建设管控不到位、审批与监管脱节、经营准入监管缺失、管理机制不健全、监管力量不足等问题。对此,必须深入治理,确保长效。
“推动建立经营性自建房安全管理长效机制”,这是《通知》中的一大亮点。换言之,《通知》传递出的治理思路,就是坚持问题导向,强化源头防范。比如,《通知》提出,城市建成区范围内严格控制新建自建房;经营性自建房改建、扩建,应当依法办理规划、建设等审批手续,严格按照有关法律法规和工程建设标准进行设计和施工,经竣工验收合格后方可使用。显然,无论是严控新建,还是从规划、审批层面发力,都能起到事半功倍之效,这也是源头治理的应有之义。
严控增量的同时,也要管住存量。《通知》明确指出,对存在结构倒塌风险、危及公共安全的,要立即采取停止使用、临时封闭、人员撤离等管控措施,该拆除的依法拆除;对存在设计施工缺陷的,通过除险加固、限制用途等方式处理;对一般性隐患要立查立改,落实整改责任和措施。无论是拆还是改,出发点和落脚点都很明确:消除安全隐患,维护生命安全。
不可否认,一些经营性自建房不是未批先建,就是少批多建,乃至私自加层、非法开挖地下空间,以及封堵、占用人员密集场所疏散通道等。这种乱象不消除,就会对公共安全构成威胁。相关部门重拳出击,精准治理,并寻求建立长效机制,是履职尽责的体现,也是维护公共利益的需要。当然,加强经营性自建房安全管理,不仅需要监管部门主动担责作为,而且需要我们每个人都发挥力量,正如《通知》所提出的,建立群众举报奖励机制,畅通举报渠道,鼓励群众提供违法线索,情况一经查实,予以奖励。
值得一提的是,在大数据方兴未艾的今天,对经营性自建房的治理也可以引入数据化治理思路。一方面,给自建房建立电子档案,定期更新数据;另一方面,充分利用“大数据+网格化”等手段,加强部门间数据互联互通和开放共享,提升数字化监管水平。
全面加强经营性自建房安全管理,还需要进一步健全管理体制,完善部门协同机制,并抓紧制定相关实施细则和具体措施,明确各部门职责,做到守土尽责。期待经营性自建房乱象能够得到最大限度消除,从而让公共安全更有保障。
更好释放“共享法庭”优势
□ 朱晓燕
“共享法庭”是浙江省继杭州互联网法院、移动微法院之后推出的又一重大改革创新,其以“一根网线、一块屏”为标准配置,集成“浙江解纷码”、庭审直播系统、裁判文书公开平台等软件模块,具备调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传等功能,逐渐成为“一站式”基层治理的法治单元,在基层治理中发挥着重要作用。
“共享法庭”是推进基层治理法治化的重要支点。“共享法庭”通过普法宣传、调解培训、列席综治例会等形式,培育“法治带头人”,持续做大法治人才蓄水池,以“关键少数”带动绝大多数;通过汇聚村社负责人、“两代表一委员”、人民调解员等力量,促进矛盾纠纷及时、高效、源头化解;通过与人民法庭、基层党建、人大代表联络站等融合,助力基层治理焕发新活力。
“共享法庭”是增强人民群众获得感的有效举措。“共享法庭”依托数字技术在人民法庭之外新设一条服务路径,有效解决基层治理中信息不对称等问题,将法治服务的触角延伸到基层治理的最末端,让基层法治服务更加普惠、精准、可及。
充分利用“共享法庭”在基层治理中的功能优势,既是基层治理法治化的应有之义,也是推进基层治理现代化的创新之策。推动“共享法庭”继续深耕基层、助力基层提升法治化能力水平,还需要在以下几个方面发力:
明确基层法院功能定位,打造法治服务供给共同体。基层法院要利用“共享法庭”建设契机,推动基层政法单位在化解基层矛盾纠纷方面形成合力。要整合法治服务供给相关考核制度,根据不同单位的优势产品,制作“服务清单”“考核清单”,减少设施重复建设、服务重复供给,形成优质法治服务数据库。要优化法治队伍建设,提高村(社区)干部运用法治思维和法治方式处理基层事务的能力,培养法律知识储备高、调解技术强、乡土风情熟的调解员,培育各村(社区)法治指导员,形成一支技术专业化、来源多元化的法治队伍。
立足司法服务导向,完善员额法官绩效考核。基层法院法官绩效考核多由办案工作量和办案质效指标两部分组成,联系法官开展的“共享法庭”相关工作未纳入考核范畴,这部分工作量无法通过现行考核办法进行科学的测量评估,也难以激励员额法官积极参与“共享法庭”建设。考核办法应当兼顾办案质效与服务大局工作,对“共享法庭”联络法官的工作量进行测算,按照科学合理的折算比例,纳入绩效考核。
立足供需匹配,加强法治需求技术管理。对于部分村(社区)自行申报的“共享法庭”类型难以满足群众司法需求的问题,要以调研结果为导向,明确可量化的设置依据;对于难以获取在线法治服务的群体,如农村留守儿童、老年人群体等,针对其司法需求,增加现场宣讲、巡回审判等线下司法服务。
立足夯实基础,建立健全各项配套机制。推动党委政法委层面统一协调,加强建设规划和经费保障,增加村级财政专项资金,考虑从村(社区)集体财政中支出庭务主任、代办员等工资。征求司法行政系统意见建议,完善人民调解“以奖定补”实施办法,考虑将庭务主任全部或部分纳入人民调解员队伍,进行统一管理、统一考核、统一保障。从“共享法庭”定位看,其作为党建统领“四治融合”基层治理体系的法治单元,深度参与“信访打头、调解为主、诉讼断后”的全链条解纷模式,建议配套资金由地方财政与省级财政共同负担,与县级矛调中心各项工作经费保障统筹考虑。
(作者系浙江省杭州市桐庐县人民法院党组书记、院长)
这边说需要“一份文件”,那边就送上10万元
云南首例受贿人行贿人相约自动投案细节曝光
□ 本报记者 石飞
□ 本报通讯员 字强
为搞围标串标,二人设定了交易“暗号”,这边说需要“一份文件”,那边就送上10万元。累计分期行贿受贿195万元,12年间惶惶度日……3月27日,云南省曲靖市纪委监委召开警示教育大会,公开通报曲靖市城市供排水总公司原副总经理吴永刚与曲靖市创业水务有限公司原职工段锦辉作为同一案件的受贿人和行贿人相约自动投案的典型案件。
据了解,这是近年来云南省首例受贿人行贿人相约自动投案的案件。
近日,曲靖市纪委监委相关负责人向《法治日报》记者介绍了该案细节和办案经过。这位负责人表示,该案启示各级党组织和纪检监察机关要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,坚持受贿行贿一起查,推动纪法震慑、政策感召、制度约束、文化培塑同步发力,从源头上斩断利益输送链条。
互通款曲串通牟利
曲靖市纪委监委查明,吴永刚和段锦辉的严重违纪违法行为从2010年一直持续到2022年。2010年,在曲靖市委、市政府开展的“两江”(白石江、潇湘江)治理工作中,吴永刚被抽调至“两江”治理指挥部项目部工作,段锦辉被抽调至拆迁组工作。二人一拍即合,合伙干起工程。段锦辉找来十余家有资质的公司参加投标,吴永刚违规运作,大搞围标串标,二人互通款曲,合力将其他公司排除在外,工程利润则由两人均分。
曲靖市纪委监委相关负责人向记者透露,为“保险”起见,吴永刚并没有一次性将分给他的195万元拿走,而是让段锦辉代为保管,自己随时支取。二人还设定了交易“暗号”,吴永刚说需要“一份文件”,段锦辉就送上10万元。段锦辉按吴永刚的要求先后5次送出95万元,直到二人自动投案前4个月,段锦辉还在向吴永刚分期支付“好处费”。12年间,吴永刚、段锦辉抱着“不一定能查到我”的侥幸心理和闯关心态,迟迟不收手、不收敛。
据办案人员介绍,吴、段二人能长期从事违纪违法行为,时任“两江”治理指挥部指挥长的钱林周脱不了干系。
2021年6月15日,钱林周被曲靖市纪委监委留置。办案人员说,钱林周作为“两江”治理工作的总指挥,本该高度负责、严以律己、严格监管,可他却带头违纪违法,对工程业务不闻不问,对下属失管失教,让吴永刚和段锦辉钻了空子。据二人供述,钱林周被抓后,他们每天都在恐惧中度过,睡也睡不着,吃也吃不下,每当听见警笛响或者是有陌生人来找自己,都会极度恐慌。
投案之后仍想隐瞒
办案人员告诉记者,当二人得知曲靖市纪委监委开始找“两江”治理工程有关人员谈话的消息后,“心理防线”开始崩溃,产生相约自动投案的念头。
2022年5月11日,吴永刚打电话约段锦辉到一家茶室商议,经过商讨,二人最终下定决心于次日自动投案。
为防止吴永刚、段锦辉“假投真保、投小保大”,二人自动投案后,办案人员一方面认真倾听他们自动交代的问题,一方面同时采取查询资产信息、比对谈话笔录、调阅工程材料、与相关人员谈话等方式,对所有细节逐一核实,果然发现二人有未交代的疑点问题。针对查找出的新疑点,办案人员对二人开展谈心谈话,讲明虚假投案的后果,终于彻底击溃二人的心理防线。最后,二人交代了共同隐瞒的其他违纪违法问题。
2022年11月8日,吴永刚、段锦辉被移送检察机关依法审查起诉。据了解,曲靖市纪委监委按照监察法有关规定,在吴永刚和段锦辉的《起诉意见书》中写明自动投案情节。目前,案件正在进一步审理中。
云南大学政府管理学院副院长、廉政研究中心秘书长申斌说,吴永刚、段锦辉案表明,“分期行受贿”是一种新的腐败方式,金额分散、时间跨度长,不易发现,应成为工程项目管理领域执纪执法的重点焦点之一。
针对一些工程领域的贪腐具有隐蔽性、专业性和长期性这一问题,申斌建议,进一步完善招投标制度,加强全周期管理,织密监督网络。还要深入开展招投标领域专项整治,畅通异议投诉渠道,多部门建立高效协调联动机制,加大对围标串标等违法犯罪行为的打击力度。
高压反腐形成震慑
相关专家表示,促使吴永刚、段锦辉自动投案的原因主要有三个方面:
一是高压反腐构成强大震慑。曲靖市纪委监委有关负责人介绍,近年来,曲靖市纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃,坚持以行业系统治理撬动全市政治生态不断净化优化,在各行业、各领域形成了持续有力的高压反腐态势。2022年共有525人自动投案。
二是“受贿行贿一起查”形成有效约束。据吴、段二人供述,曲靖市纪委监委陆续查处了涉“两江”治理工程的一批行贿人,这重创了二人的心理防线。
曲靖市纪检监察机关坚持受贿行贿一起查,加大对行贿的惩治力度,建立健全处理行贿人内部监督制约机制,明确案件承办部门必须对涉案行贿人员精准适用纪法、运用政策提出处理意见并移送审理,坚决杜绝因调查受贿而忽略行贿,甚至因配合取证需要而造成行贿无罪的情况,让行贿人付出应有的代价。
三是廉洁文化强化敬畏之心。曲靖市纪委监委重视廉洁文化传播,成立清廉曲靖融媒体中心,开设廉洁文化电视专业频道,积极推动廉洁风尚成风化人。
据吴、段二人供述,他们经常从电视等多种渠道接触有关部门的反腐败内容,这给他们造成了沉重的心理压力。“自己应该是敬畏廉洁、痛恨腐败的,但实际上却在背地里大肆违纪违法,感觉活成了自己曾经最痛恨的样子。”吴永刚说。
漫画/高岳
以“免费美容”为名拉人进店步步设陷
长沙公交公安打掉一美容诈骗团伙
□ 本报记者 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 邵 青
近日,长沙市公安局公交治安分局对一个以“免费美容”为名实施诈骗的犯罪集团开展统一收网行动,捣毁诈骗窝点7个,抓获犯罪嫌疑人87人。
今年2月中旬以来,公交治安分局民警发现市内五一商圈及周边区域关于免费美容的报警和投诉数量激增,其中仅12345热线的投诉件就多达300余起。
民警经研判发现,这是一个环环相扣的诈骗“套路”:多名消费者声称自己是被美容店导购以免费洗脸、进店送洗面奶的名义,拉入店内进行体验。进店后,美容师先对消费者的半边脸进行清洁,随即以清洁面部另一半需要收费为由,诱导消费者交纳第一笔费用,几十元至几百元不等。接下来,“店长”出现,告知消费者可享受免费祛除螨虫、青春痘等高端服务。如果消费者选择进一步接受服务,新一轮诈骗顺利上演:“店长”在消费者脸上涂抹自制药膏,通过仪器使其脸上产生黑色斑点或红色斑点,严重的甚至会出现红肿或灼烧感,“店长”立刻引导其购买店内其他高价治疗套餐,多数消费者不得不乖乖掏钱,支付1000元至3万元不等的费用。
“这是典型的美容诈骗案。嫌疑人先用免费美容吸引顾客,再通过虚构事实,使受害人陷入认识错误,进而骗取受害人财产,使受害人遭受财产损失。嫌疑人在作案过程中,往往都会采取语言上的恐吓,以会毁容或不让离开为由,强迫受害人消费。”办案民警说。
此类案件取证不易,打击难度很大。公交治安分局迅速成立专案小组进行侦查。通过深入挖掘、细致调查、全面摸排,一个组织架构严密、侵害对象明确、犯罪手法隐蔽、犯罪流程成熟的诈骗集团逐渐浮出水面:所有涉案门店均有同一上线;门店导购、美容师和店长分工明确、各负其责、环环相扣;所有员工平时集中住宿,档案资料专人统一管理;该犯罪集团多选择人流聚集地实施诈骗,诈骗目标锁定外地旅客、学生以及急于出行的过路群众等群体。同时,该犯罪集团具备完整的培训模式、成熟的诈骗话术、严密的作案模式,自主开发收费App,租用专业服务器,所有资料统一云端存储,对员工诈骗“业绩”进行严格考核,远程监控所有门店,一旦发现情况不妙,便会立即销毁证据、隐匿躲藏。
经过一个月的精准侦查,民警摸清了以杜某、王某亮、李建某等为首的该诈骗团伙的组织架构及人员情况,证据链清晰,收网时机成熟。分局成立抓捕指挥部,调集500余名警力,部署开展收网抓捕行动。
由于该案涉案人员多,多个涉案窝点又分布在长沙最繁华的商业区,人流量大,地形复杂,为此,指挥部制定了1套抓捕总方案和14套抓捕子方案。3月14日一早,一声令下,各抓捕小组雷霆出击,分别在分散多地的7家涉案门店同步实施抓捕,共抓获涉案嫌疑人87人,杜某、王某亮、李建某等主要团伙组织者全被抓捕到案,收缴大量POS机、电脑、手机、业绩本等作案工具。
经审讯,该诈骗集团以杜某、王某亮、李建某为首,在长沙市五一商圈,以“焕颜博士”“痘医生”“痘院士”等7家美容门店为诈骗窝点,以免费洗面、免费检测皮肤为幌子,诱骗爱美人士陷入精心设计的“套路”,实施连环诈骗,其间数次以改换店名等手段逃避打击。目前,警方已依法采取刑事强制措施65人,案件还在进一步深挖中。
冒充证券公司客服为电信诈骗引流
一个诈骗引流团伙被福建晋江警方打掉
□ 本报记者 王 莹
□ 本报通讯员 陈耀宗 庄凌龙
近日,福建省晋江市公安局远赴湖南省,在当地警方的配合下,打掉一个诈骗引流团伙。
去年12月下旬,家住晋江市东石镇的吴先生接到了一个陌生电话。对方自称是某证券公司客服,向他推荐了几只股票,称公司正在做推广,每天都会发布最新财经消息,还会有内部消息。
平日里,吴先生就有炒股的习惯,于是添加了对方为好友。对方将吴先生拉进一个投资群。吴先生在群里观察了几天,发现对方此前推荐的几只股票都涨了,便放心跟着群里的“团长”开始投资。
吴先生把钱打入“团长”指定的银行账号,下载指定App投资炒股,按照“团长”的指示,先后转账18笔共计104万余元。
今年1月19日,吴先生提现失败。他想找客服了解情况,却发现自己已经被踢出投资群。意识到被骗的吴先生向晋江市公安局报了警。
晋江警方立即对该案展开分析研判工作,迅速成立专案组,通过侦查发现了嫌疑人藏匿的具体位置,并组织精干警力对嫌疑人进行抓捕。
3月14日16时许,抓捕组在湖南省娄底市抓获拨打引流电话的彭某。经审讯,彭某供述其参加了以上线“林总”“胖哥”为首的引流团伙。
兵贵神速,抓捕组连夜奋战、顺藤摸瓜,3月16日11时许,上线唐某涛(林总)、唐某(胖哥)在湖南省株洲市的一处公寓落网。
在统筹前期线索收集和案情分析的基础上,专案组对涉案人员逐个突审核查,开展深度研判,通过大量摸排调查,逐渐摸清了该团伙的组织架构、人员分工、运行模式及相关不法事实。
3月26日,晋江市公安局组织28名精干警力,联合株洲当地警方集中开展收网行动,在株洲市多地抓获李某、肖某、邓某等14名负责拨打引流电话的嫌疑人。至此,这个冒充证券公司为诈骗犯罪提供吸粉引流服务的团伙被彻底捣毁。
“该团伙组织架构明确,还有专门的指挥群。”办案民警介绍说,在抓获的17名犯罪嫌疑人中,唐某涛为老板,唐某为管理,其他15人则负责拨打引流电话。
据唐某交代,他们会在网上发布招聘广告,新入职员工需要重新办理一张电话卡,入职之初需要在公司进行培训,之后可以回去自行拨打电话,工资发放、日常联系都在群里。
“‘胖哥’每天会发一些‘料子’和相关话术给我们,然后我们就用新办理的电话号码去拨打。”犯罪嫌疑人彭某说,“料子”就是一些电话号码,话术一般都是以金融客服的名义,添加客户好友,向客户推送公众号,当晚10点前客户不取消关注,他们就可以拿到提成。等到客户有投资意向,骗子就会上场,诱骗客户下载App进行投资理财类诈骗。
据介绍,此案受害对象涉及6个省市100余起诈骗案件,涉案金额达1000多万元。
“我们侦查发现,该团伙成员每成功引流一人,可获利50元。”办案民警说,在入职不久后或电话卡被封后,不少拨打引流电话的犯罪嫌疑人都会察觉到这份工作是违法的,但都抱着侥幸心理,以为只是打电话推广不会牵涉到自己。
目前,犯罪嫌疑人唐某涛等17人因涉嫌诈骗被依法刑事拘留,案件正在进一步侦办中。
鹰潭余江警方一举捣毁两个电诈窝点
本报讯 记者周孝清 通讯员熊春和 成璇 近日,江西省鹰潭市公安局余江分局通过布控,打掉两个电信网络诈骗团伙,现场抓获嫌疑人26人。
“春雷行动”工作中,余江公安分局刑侦大队得到线索,邓埠镇某居民区晚上经常有一伙外地年轻人出没。民警循线侦查发现,这伙人租住在一栋三层居民房中,窗帘紧闭,深夜不时有灯光透出。
这伙人究竟在干什么?3月18日19时许,民警敲开了院门,发现三楼的一个房间内摆放有十多台电脑,现场共13人。经查,此处正是一电诈窝点。
民警在前期侦查时,发现一辆白色宝马车十分可疑,但当天在现场附近却不见踪影。民警将情况报告给分局智慧中心,很快便传回了该车的行踪,留下部分人员处置现场,另一部分人员立即前往查车。
在某居民小区,民警发现了该宝马车。该车停靠在马路边,旁边也是一户一栋的居民楼,上下四层。车主究竟住哪一户?就在民警商量怎么行动时,一名青年男子从身后走过。民警上前盘查时,男子慌了神。原来男子就是车主,也是诈骗团伙“老板”,在屋内听到外面有声响,从后门溜出来想看个究竟,没想到自投罗网。
民警随后来到屋内检查,发现这也是一个电诈窝点,现场共13人。
经审讯,两个窝点分属两个诈骗团伙,成员均为江西省赣州市宁都县人。2022年上半年开始,在余江城区分别租用民房,进行电信网络诈骗。
第一个团伙,“老板”姓罗,弟弟为现场管理员,兄弟俩一起被抓。作案手段是裸聊敲诈,作案对象主要是18岁至45岁的单身男士。嫌疑人通过变声软件,冒充女孩与男方网络聊天。聊到一定程度后,通过虚拟镜头,播放电脑内保存的女孩裸体视频,诱导男方进行视频裸聊,录制男方裸聊视频,并以曝光视频相威胁对男方实施敲诈。
另一个团伙,“老板”正是宝马车主,作案手段是“杀猪盘”诈骗。嫌疑人按照事先编好的剧本,冒充女孩与男方谈恋爱。在取得男方信任后,嫌疑人顺势炫耀在某投资平台赚了很多钱,并引诱男方参与投资。不少男人被“爱情”冲昏头脑,不断加大投资,直到被对方删除了好友才发现上当受骗。
目前,嫌疑人已被依法刑事拘留,案件还在进一步侦办之中。
男子佯装扫码付款诈骗物资
本报讯 记者潘从武 通讯员李葆华 姚帅 近日,新疆维吾尔自治区喀什市人民法院审理了一起利用手机扫码支付实施盗窃和诈骗的刑事案件。
2021年5月3日,李某某乘坐出租车来到喀什市某小区便利店门前,坐在车内对店主说要两条某品牌香烟、两箱饮料。店主按要求将香烟和饮料搬至出租车后备厢,向李某某出示收款二维码。李某某假装扫码付款,等店主回到店内,发现没有收到钱,出门寻找时,李某某已乘车离开。
同年5月12日,李某某又乘出租车来到喀什市某小区旁,他下车让出租车司机在路边等待,随后步行至商店处,要了两条某品牌香烟。店主将香烟放到柜台,李某某又称要买饮料,在店主离开柜台搬饮料之际,李某某拿起香烟坐上出租车逃离现场。
2021年5月至7月间,李某某先后以购买饮料、名贵香烟为名,在喀什市的便利店和超市实施犯罪28次,窃取、骗取财物价值达2.9万余元。
到案后,李某某对作案事实供认不讳。
“李某某以非法占有为目的,多次窃取他人财物,构成盗窃罪。他还以非法占有为目的,虚构事实,隐瞒真相,多次骗取他人财物,也符合诈骗罪的犯罪情形。”该案承办法官说。
经审理,喀什市法院作出一审判决:被告人李某某犯盗窃罪,判处有期徒刑10个月,并处罚金1万元;犯诈骗罪,判处有期徒刑1年4个月;数罪并罚决定执行有期徒刑2年,并处罚金2万元。责令被告人李某某向28家便利店店主退赔犯罪所得赃款。
长春警方为被骗群众紧急挽损
本报讯 记者刘中全 见习记者张美欣近日,吉林省长春市公安局反诈中心及时出手,成功为遭遇电信诈骗的群众挽回经济损失171万余元。
3月14日16时许,长春市南关区一公司出纳员李某被人以冒充公司股东的方式骗走198万元。接警后,长春市公安局反诈中心立即启动紧急处置预案,一边向被骗群众了解案件具体情况,一边进行处置操作。
当天16时56分,民警对被骗群众提供的嫌疑账户采取了紧急处置措施,并成功止付被骗钱款124.1万元,其余的73.9万元已被诈骗分子分流转到其他多个账户,呈散发状分线转移。民警继续对目标账户循线追击,同时深挖资金流向,对每一张转入赃款的涉案账户进行紧急处置。其中,一笔33万元钱款被诈骗分子分两笔转入到某短视频社交软件的对公账户内,民警立即联系该公司负责人,以最快的速度对该账户进行资金管控。18时43分,民警将转入该公司账户中已兑换成虚拟币的33万元成功冻结,与此同时,民警在对其余的涉案账户逐一进行资金流追踪的过程中,共止付被骗钱款14.3万元。20时10分,经过3个多小时不懈努力,民警成功为被骗群众挽回经济损失共计171.4万元。
目前,此案还在进一步办理中。
北京首次依新规审判倒卖“回流药”案
□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 佟家伊
近日,北京市房山区人民法院依法对一起倒卖“回流药”案件进行宣判,以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处被告人信某有期徒刑1年6个月,并处罚金5万元。该案是《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)施行后,北京首例以掩饰、隐瞒犯罪所得罪对倒卖“回流药”被告人定罪处罚的刑事案件。
据了解,2020年8月,被告人信某驾车时被民警查获,从其驾驶的汽车后备厢内查获各类药品70多种、500多盒。经北京市房山区价格认证中心认定,查获的药品价值2.6万余元。
公诉机关诉称,2019年至2021年12月间,被告人信某从医保参保人员手中低价收购利用医保骗保购买的药品后倒卖牟利,涉案金额为17万余元。
根据现行的医保政策,只有存在具体病症(有就医记录、检查报告等)的病人,才能从医院开出对应药品。那么,信某是如何获得这些药品的?
法院审理期间查明,此前信某多次前往老年人密集居住的小区散发收药小卡片,从老年医保参保人员手中收购药品进而加价出售。根据医保部门调取的医保明细,可以证实涉案老年医保参保人员开药记录存在异常。部分老年医保参保人员的证言显示,他们在开药时会让医生按照病症对应的最大用药量开出医保药品,或针对同一病症一次开出多种医保药品,但自己只按照较小的药量服用,或者只服用其中一两种医保药品,剩余医保药品则出售给了被告人信某。
法院对此案审理后认为,被告人信某明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售,金额达17万余元,其行为已构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪,依法应予以惩处。据此,法院对被告人信某作出了如上判决。
“医保基金是人民群众的‘救命钱’,事关广大群众的切身利益,事关医疗保障制度健康持续发展,事关国家长治久安。”法官庭后表示,享有医保的人员利用医保骗保购买药品,实际上是骗取国家的医保基金,属于违法行为。以倒卖医保骗保药品为业的不法分子,利用某些医保参保人员贪图蝇头小利偶尔骗购医保药品的行为,采取“一对多”的方式从医保参保人员手中收购骗保药品,进而加价销售,其累计的危害大,亦是“回流药”形成产业、市场的关键因素,应予严厉打击。
《解释》第十三条第一款规定,明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售,金额5万元以上的,应当依照刑法,以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚。据法官介绍,《解释》删除了2014年危害药品安全司法解释中“违反国家药品管理法律法规,未取得或者使用伪造、变造的药品经营许可证,非法经营药品,情节严重的,依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚”的规定,这意味着“无证照非法经营真药的行为不再以非法经营罪定罪处罚”。与之相衔接的是《解释》第十三条的相关规定,旨在重点惩治倒卖医保骗保药品“中间商”,斩断“回流药”的产业链。
“龙旋风”行动捣毁特大走私团伙
本报讯 记者王春 通讯员吴杰 近日,浙江省温州市瓯江口北岸附近,一艘走私船在民警的押送下缓缓靠岸,告示着一个横跨东南亚、韩国、港台、浙闽苏鲁的走私贩私、涉黑涉恶团伙被捣毁,历时3年的特大走私案终于告破。
经前期细致研判和周密部署,温州海关缉私分局、温州出入境边防检查站、温州打私办、公安、烟草、渔政等单位,在温州市反走私智慧综合指挥中心统一指挥下,联合开展“2023清港、清江2号”(代号“龙旋风”)专项行动,针对一个特大走私犯罪团伙,在温州、舟山、烟台等地海陆联动执法,耗时3天,共出动舰艇3艘,执法人员200余人。据悉,“龙旋风”行动是近年来温州规模最大的联合打击走私行动。
经查,该团伙2020年3月以来,在东南亚、韩国等国,香港、台湾等地区组织船只和货源,向东南沿海疯狂走私香烟、冻品等货物。该团伙同时存在涉黑涉恶情况,组织大量前科人员实施敲诈勒索、抢夺码头(货物)、寻衅滋事等犯罪行为。
据办案民警介绍,3年来,共抓获犯罪嫌疑人超过200人,查扣该团伙船只15艘,香烟(烟丝)约140万条,冻品约6000吨,煤炭5000吨,案值超过10亿元。目前,相关案件正由专项行动组进一步侦办中。
在藕田内喷洒有毒农药获刑
本报讯 记者张驰 范瑞恒 近日,天津市宝坻区人民检察院办结一起生产有毒、有害食品案件。
2022年6月,犯罪嫌疑人刘某某明知“甲拌磷”是国家禁止在果蔬种植过程中使用的农药,且含有对人体有毒、有害成分,仍在其承包种植的藕田内喷洒使用。后周边群众向相关执法部门举报案发。
宝坻区检察院以刘某某涉嫌生产有毒、有害食品罪,向宝坻区人民法院提起公诉。
法院经审理后对检察机关指控的事实、罪名及提出的量刑建议均予以采纳,依法判处刘某某有期徒刑1年缓刑2年,并处罚金6000元,同时禁止其在缓刑考验期内从事蔬菜类食用农产品种植经营活动。
编者按
随着清明节的到来,军地携手开展祭奠缅怀革命先烈活动。他们通过到驻地参观红色旧址,到烈士陵园祭奠英烈、瞻仰烈士群雕,以及重温入党誓词等形式多样的祭奠活动,追忆革命先烈的丰功伟绩,缅怀革命先烈的崇高精神,引导广大官兵铭记英烈功勋,传承英烈精神,建功强军事业。
守护烈士英名 筑起永恒地标
南京市军民携手弘扬英烈精神
□ 本报记者 廉颖婷
□ 本报通讯员 薛晶晖 王召尧 练红宁
4月3日,在江苏省南京市江北新区组织的清明祭英烈活动中,杨太平烈士生前所在连老连长何恩会,为江北新区长芦街道六甲社区“杨太平志愿服务队”授旗。
清明节期间,南京市军民在缅怀祭奠先烈的同时,携手守护英烈地名,用英烈名字命名乡村、道路、桥梁、亭阁、纪念地,弘扬英烈精神。
“烈士地名是历史丰碑,是镌刻在祖国大地上的红色烙印,是革命前辈、仁人志士波澜壮阔斗争的足迹,我们应该将烈士地名作为宝贵财富,将其建设成涵养爱国情怀、传承理想信念、凝聚党心民心的‘精神地标’。”南京市行政区划地名协会专家组组长薛光说。
感受信仰力量
3月15日,南京市江北新区长芦街道六甲社区开展“异地安置居民回‘甲’健步行”活动,数十名10年前拆迁安置到10公里外的居民前来参加环滁河步行。居民们在杨太平烈士纪念碑前深深鞠躬,感谢这位解放军救命恩人。
1983年8月9日,原南京军区授予杨太平同志“抗洪抢险英雄”荣誉称号并颁发二级英模奖章。每年清明节,当年杨太平烈士救起的刘永翠老人的儿子李建功,都会来到太平亭祭奠烈士。
这项活动的组织者、六甲社区党总支负责人黄书余,是一名49岁的退役军人。他说:“社区居民搬迁后,大堤上的太平亭成为这个村的历史印记。今年是杨太平烈士牺牲40周年,大家来到这里既是缅怀,也是感恩。”
“子弟兵是人民的守护神,他们爱党爱国爱人民和为人民英勇牺牲的精神,永远值得我们学习尊敬。”南京江北新区双拥办工作人员徐从蕊说,该区和街道社区每年都要组织干部群众和学生到这里缅怀英烈,长芦街道还在退役军人服务站建立纪念杨太平烈士主题展区,供人们瞻仰了解烈士事迹。
3月19日,南京师范大学附属小学三年级学生吴悠在父母带领下,来到南京市雨花台烈士陵园,在雨花台烈士就义群雕西侧的丁香树前祭奠英烈。
说起丁香烈士的故事,退役军人、南京市雨花台烈士陵园办公室主任陆军熟稔于心:“丁香与丈夫乐于泓相识于苏州东吴大学,先后加入中国共产党。1932年4月经组织批准,两人在上海结婚。后因叛徒出卖,丁香不幸被捕,牺牲在雨花台,年仅22岁。”
3月20日,在驻宁某部营区内的“恽代英烈士殉难处”,南京市建邺初级中学举行了一场追思英烈主题活动,为“2022级恽代英中队”揭牌,两个班的同学在恽代英烈士雕像前庄严宣誓:“继承烈士遗志,发奋读书,报效祖国。”
据校长李明顺介绍,通过争创“恽代英中队”,让孩子们懂得感恩,没有革命先烈的牺牲奉献就没有今天的幸福生活;懂得进取,在弘扬烈士精神中激发动力。
当天,正在南京市开展双拥活动的海军南京舰优秀官兵代表也来到恽代英雕像前,向英烈敬献花篮。“组织优秀官兵参加双拥活动,第一堂课就是缅怀英烈。我们将以革命先烈为榜样,听党指挥、铸牢军魂、赓续血脉、矢志强军,为实现建军一百年奋斗目标贡献力量。”南京舰副政治委员李永飞说。
“恽代英是中国革命青年的楷模,这里既是营区又是爱国主义教育基地。为此,部队与地方政府合作共建,投入资金对旧址和设施进行修缮保护,并制作相关陈列展示。”担任业余讲解员的女军士党维琪说,无论是部队官兵还是地方群众前来参观瞻仰,我们都会热情接待。
激发前行动力
南京市江宁区是抗战时期革命老区之一,在汤铜大道后湖村口,有座钢铁雕塑格外引人注目,上面写着:“红色湖村——1949年江宁解放后,人民政府在烈士战斗和牺牲的地方设置了‘耀华乡’,无论社区建制如何调整,英雄的名字‘耀华’都紧紧相连,耀华社区是以抗战烈士张耀华的名字命名。”
清明时节,不少市民到耀华社区缅怀英烈,他们在张耀华烈士广场举办主题活动、聆听社区宣讲员讲述张耀华事迹。“我是通过长辈的讲述知道村里有位英雄,后来英雄的名字成为耀华乡、耀华大队、耀华村、耀华社区,我感到非常自豪。”80岁的陶洪银老人说。
3月31日,南京市上元中学学生徒步近3公里来到仲铭桥头仲铭亭前,祭扫邓仲铭烈士碑。
邓仲铭是南京市雨花台烈士陵园英烈之一。1943年8月3日,时任中共苏皖区委副书记、苏南行政公署副主任的邓仲铭,在江宁禄口冯谭庄率部队转移时不幸牺牲。
“仲铭亭和仲铭桥早已印刻在人们心中,这里已经成为爱国主义和思政教育的课堂。”南京市竹山小学副校长谢海燕是江宁教育系统和本校“思政好声音”宣讲团成员,她坚持多年将邓仲铭烈士的故事讲给孩子们听,用红色地标文化激励学生努力学习。
去年是邓仲铭烈士牺牲79周年,南京晓庄学院外国语学院16名学生组成红色记“译”实践团,在开展雨花台烈士纪念馆红色文献整理翻译活动中,走访了邓仲铭烈士殉难处等英烈地名旧址,通过图书馆、档案馆、博物馆等途径收集到新的史料捐给纪念馆。他们表示,在寻访英烈地名旧址过程中,接受了生动的红色教育,要像烈士那样认真学习、报国为民。
传承红色基因
“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。”作为红色的英雄城市,南京市在保护和利用红色地名包括烈士地名方面动作频频。
据南京市委党史办副主任吴伟介绍,多部门联合挖掘整理出包括重要烈士墓地、烈士故居等各类纪念设施,形成新民主主义革命时期红色文化资源点165处。先后出台《南京市红色文化资源保护利用条例》《南京市雨花台烈士陵园保护条例》等地方性法规,为守护红色文化和弘扬英烈精神提供了法治保障。
近年来,南京市遴选公布了三批共50条红色地名,包括王荷波纪念馆、恽代英殉难处、邓仲铭殉难处等,相关部门在显要位置设置红色地名标志牌及文化标识。
“恽代英支部”“孙津川支部”……2021年,南京市雨花台区委对标学习雨花英烈“两高一大”精神,全区64个机关党支部分别对应一位雨花英烈创建“英雄支部”,把传承雨花英烈精神同持续提升为军服务水平相结合,促使党员干部学习英烈、永葆初心、服务人民。“英雄支部”在全国党建工作创新“十佳案例”评比活动中荣获银奖,是全国唯一县区级机关党建工作入选案例。
守护烈士英名,筑起永恒地标。去年,南京市完成县(区)级以下英雄烈士纪念设施验收工作,大大提升英雄烈士纪念设施红色教育功能。南京市退役军人事务局会同市财政部门积极争取财政资金支持,第一时间启动专项行动,完成迁移保护烈士墓3座,就地保护烈士墓17座,整修烈士陵园看护房3个,新建烈士墓20座,墓区硬化、绿化面积1.4万平方米,修建围墙、纪念广场1.1万平方米。同时,将烈士纪念设施规划建设保护管理列入江苏省双拥模范城(区)创建考评,将烈士纪念设施维修改造资金管理使用纳入单位年度工作绩效和责任制考核。
为用好用活丰厚的“红色家底”,让雨花英烈形象从史料中“站”起来,南京市推出大型红色史诗话剧《雨花台》,恽代英等烈士面对敌人威逼利诱顽强不屈,彰显了信仰的力量。“我们通过讲好英烈故事,弘扬英烈精神,不断营造尊崇英烈、学习英烈、捍卫英烈的社会氛围,持续擦亮红色之城的英雄名片。”南京市话剧团团长常小川说。
追思英魂
3月26日,武警安徽总队合肥支队开展“缅怀革命先烈 建功强军伟业”主题活动,组织官兵到驻地烈士陵园,通过聆听战斗故事、追忆革命烈士、重温入党誓词等方式追思英魂。图为在安徽省肥西县烈士陵园内,官兵们擦拭烈士墓碑。
本报通讯员 徐伟 摄
寄托哀思
3月31日,武警甘肃总队参谋部直属队官兵来到兰州市烈士陵园,通过缅怀英烈、聆听英雄事迹,引导官兵发扬革命精神。图为官兵们开展清明祭英烈主题签名活动。
本报通讯员 侯崇慧 摄
祭扫先烈
近日,武警宁夏总队银川支队官兵前往八里桥烈士陵园开展祭扫活动。全体官兵在革命烈士纪念碑前默哀,缅怀革命先烈丰功伟绩。图为官兵们缓缓走向烈士纪念碑敬献鲜花。
本报通讯员 吴楚 摄
烈士英灵66年终见亲人
□ 本报记者 廉颖婷
□ 本报通讯员 相 柯
近日,胡志兴烈士的妹妹、81岁的胡正英一行7人,从湖北省孝感市来到江苏省无锡市革命烈士陵园,这是66年来,他们首次为亲人胡志兴烈士祭扫。
祭扫仪式在庄严肃穆的气氛下举行,胡志兴烈士的亲人将从故乡带来的水土洒在烈士碑前。
胡正英老人在家人搀扶下走到烈士碑前,难掩哀伤。三年来,因疫情阻隔,烈士亲属几度启程却未能成行。如今,在两地合力下,心愿终于达成。
“二舅胡志兴1957年回家时,留给我们一架飞机模型,他在家仅待了三天,便动身回部队执行飞行任务,三个月后就牺牲了。”胡志兴烈士的亲属蒋大武说。
出生于1930年的胡志兴烈士,是一名空军飞行员。1957年,在一次飞行训练中因恶劣天气牺牲,年仅27岁,膝下无子女。
胡志兴烈士牺牲后,部队妥善安置其后事。由于诸多因素,家人没能赶来无锡。这些年,随着家中老一辈人陆续去世,亲人们都不知道胡志兴烈士墓地所在。
2019年,无锡市退役军人事务局发起为烈士寻亲活动,其中包括胡志兴烈士。当时,胡志兴烈士家中老屋已经拆除,无法提供烈士证等证明材料,家人只知道他叫“胡志兴”。经与当地退役军人事务局反复确认,终于认定胡志兴烈士是他们的亲人。
自烈士寻亲活动开展以来,在无锡市退役军人事务局、无锡军分区等部门合力下,无锡市革命烈士陵园管理中心发起为烈士寻亲公益活动。陵园内曾有59位烈士未联系上亲属,近年来,在一次次跨越时空的探寻中,他们已为其中11位烈士寻找到亲人。
清丰县开展与烈士认亲活动
本报讯 记者韩潇 通讯员王友恒 清明节前夕,在河南省濮阳市清丰县革命烈士陵园,清丰县退役军人事务局、县教育局和县第一实验小学共同举办“我们是一家人·与烈士认亲”活动。
认亲活动现场,来自清丰县第一实验小学学生代表与50名长时间无人祭扫烈士认亲,接受发放的《革命烈士认亲证书》,并为认亲烈士擦拭墓碑、敬献鲜花,表达对烈士的崇敬之情。之后,他们走入烈士纪念馆,了解认亲烈士的英雄事迹。
下一步,清丰县退役军人事务局等部门将常态化开展与烈士认亲活动,让红色基因和英烈精神代代相传。
乌鲁木齐市集中迁葬零散烈士墓
□ 本报记者 廉颖婷
□ 本报通讯员 彭 建
近日,解放军乌鲁木齐军事检察院检察官携手驻地结对资助贫困学生,来到新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市烈士陵园祭奠先烈。
在人民英雄纪念碑前,检察官们带领学生默哀鞠躬、敬献花篮、重温入党誓词,以此表达对革命先烈的深切缅怀。
“检察官叔叔,为什么那些墓碑上没有字?”来到烈士墓地,一名学生指着一排空白墓碑问道。
“这些是散葬在乌鲁木齐各地的牺牲烈士新墓地,他们都是在新疆发展和国防建设中‘散落’的英雄,把他们集中迁葬入烈士陵园既是对英烈的尊崇,更是对英烈的褒奖,我们一定要好好铭记和学习他们的精神事迹。”办案检察官向学生们解释。
去年,乌鲁木齐军事检察院在开展英烈纪念设施保护专项行动中,发现全市有不少零散烈士墓葬在荒山密林中,其中一些烈士安葬地位置偏僻,墓地周边蒿草丛生,长期无人管护。
军地检察机关迅速启动公益诉讼监督保护工作,联合驻地退役军人事务部门,开展烈士档案资料收集、烈士寻亲、征询烈属意见等工作,有力有序推动零散烈士墓集中迁葬入园等工作。经过军地共同努力,零散烈士新墓地已初步完工,计划今年6月将全市89座零散烈士墓集中迁葬入园。
近年来,乌鲁木齐军事检察院常态开展“学习英烈、保护英烈、传承英烈”活动,先后对4座烈士陵园进行公益诉讼保护,协调收集14名零散烈士资料,组织对两名无名烈士寻亲,并利用清明等重要纪念日携手驻地学生开展纪念缅怀仪式,传承英烈精神。
第三届消博会将在海口举行
商务部预计各项指标将全面超过第二届
本报讯 记者万静 4月3日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,商务部、海南省相关负责人介绍第三届中国国际消费品博览会有关情况。
商务部副部长盛秋平表示,第三届消博会是疫情防控平稳转段后我国举办的首场重大国际性展会,也是商务部“消费提振年”活动“月月有展会”的重头戏,将于4月10日至15日在海南省海口市举行。
本届消博会筹办过程中,得到相关部门和地方大力支持,海内外各界积极响应,预计各项指标将全面超过第二届。展览面积比上届增长20%,来自60多个国家和地区的3100余个知名品牌参展;意大利为本届消博会主宾国,参展品牌达147个,展览面积约1800平方米,均比上届增长1倍左右;已确认7个国家的政要及国际组织负责人出席,近30家世界500强或行业头部企业全球CEO线下参会;30个省区市领导率交易团参展,采购商和专业观众预计超5万人。展会期间还将举办百余场论坛研讨、成果发布、贸易洽谈、投资推介等活动。
近年来,海南离岛免税业务快速发展,在优化市场供给、促进消费升级等方面发挥了积极作用。本届消博会,多家免税企业将现场开展洽谈和采购活动。展会期间,许多离岛免税店还将推出系列优惠措施。下一步,商务部等相关部门将更好发挥消博会和离岛免税“平台+政策”叠加效应,进一步扩大优质消费品进口,更好满足人民美好生活需要。
教育部要求非学科类培训机构全部纳入监管平台
防止预收费“体外循环”等突出问题
本报讯 记者赵晨熙 自2022年12月教育部等十三部门《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》(以下简称《意见》)印发以来,各地积极引导非学科类培训机构进行对标整改。针对机构管理职责不明、证照办理不畅、培训行为不规范等问题,教育部先后通过印发专门通知、召开调度会、重点约谈等方式,作出安排部署。
在明确管理职责方面,要求各地细化文艺、科技、体育等培训类别细目清单,并向社会公开发布。
全面规范管理方面,要求各地将非学科类培训机构全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台,推动选课、购课、消课、退费等全流程监管全部依托平台进行,坚决防止培训行为不规范、预收费“体外循环”等突出问题,维护家长合法权益。
下一步,教育部将指导各地进一步完善政策举措,加快推进非学科类培训机构排查整改工作,满足学生和家长的多样化需求,使非学科类培训切实成为学校教育的有益补充。
《自然资源部2023年法治工作要点》印发
提升自然资源系统法治能力
本报讯 记者张维 近日,《自然资源部2023年法治工作要点》(以下简称《要点》)印发。《要点》要求,自然资源部法治工作要认真学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“严守资源安全底线,优化国土空间格局,促进绿色低碳发展,维护资源资产权益”的工作定位,以提升自然资源系统法治能力和法治水平为目标,加快推进自然资源管理急需的法律法规的制定和修改,严格规范自然资源执法,深化自然资源领域“放管服”改革,提升自然资源法治宣传教育成效,不断开创新时代自然资源法治建设的新局面。
《要点》提出持续加强自然资源领域重点立法。在严守资源安全底线方面,配合立法机关推进矿产资源法修改,完善保障国家能源资源安全的制度体系,推进耕地保护法立法进程,落实最严格的耕地保护制度;在优化国土空间格局方面,推进国土空间开发保护法起草,力争年内提请国务院审议;在维护资源资产权益方面,全力推进不动产登记立法起草,修改自然资源行政处罚办法,制定矿业权人勘查开采信息公示办法。
《要点》指出,高效化解自然资源领域行政争议。加强对地方行政复议的指导监督,结合行政复议法修改进程,提前研究新形势下行政复议工作思路,适时修改自然资源行政复议规定和自然资源行政应诉规定。
海南公安开展“致敬·缅怀·奋进”主题活动
本报海口4月4日电 记者邢东伟 翟小功 通讯员蒋升今天上午,海南省公安厅在海口市金牛岭“解放海南岛战役烈士陵园”隆重举行英烈纪念活动,深切缅怀革命先烈、寄托哀思。
连日来,全省公安机关相继组织开展“致敬·缅怀·奋进”清明节英烈纪念主题活动。其中,省公安厅海岸警察总队、护林保胶总队,海口、三亚、儋州、万宁等各地公安机关纷纷组织民辅警到解放海南岛战役烈士陵园、西沙海战烈士陵园、李觉荣烈士墓等地开展祭扫缅怀、海上祭奠英烈、瞻仰参观等纪念活动,通过敬献鲜花、默哀、重温入党入警誓词等,表达对牺牲战友的深切追思怀念。
清明节前夕,省公安厅根据公安部部署要求,结合“公安心向党、护航自贸港”主题宣传活动,提前部署全省公安机关开展“致敬·缅怀·奋进”清明节英烈纪念主题活动。各级公安机关通过实地走访、电话慰问等方式,积极开展公安英烈遗属走访慰问活动,全面了解掌握公安英烈遗属家庭情况,帮助解决就医、就业、就学等实际困难,最大限度将组织的关心关爱落到实处。
同时,全省各级公安机关政工部门主动谋划,围绕“致敬·缅怀·奋进”主题,将清明节宣传作为“公安心向党、护航自贸港”主题宣传的重要内容,充分发挥“大宣传”格局优势,协调公安内外媒体资源,运用多种平台,同步策划宣传,形成工作合力、掀起宣传热潮。“海南警方”新媒体充分结合海南省公安机关“寻找最美”系列主题展播活动,深入挖掘全省公安英烈先进事迹,推出清明专题报道,创作制作一批图文、海报、短视频等新媒体作品,形成强大宣传声势。
甘肃两万余名民辅警缅怀公安英烈
本报兰州4月4日电 记者赵志锋 清明节前夕,甘肃省、市、县三级公安机关两万余名民警辅警同步开展“致敬·缅怀·奋进”公安英烈纪念活动,汲取精神养分,坚定理想信念,赓续红色基因。
4月1日,省公安厅和兰州市公安局在兰州市烈士陵园隆重举行公安英烈纪念活动,副省长、省公安厅党委书记、厅长黄瑞雪出席活动。9时整,省公安厅和兰州市县两级公安机关1500余名民警辅警庄严肃立,在巍峨的革命烈士纪念碑前,向长眠于此的公安英烈脱帽默哀、敬献花篮,集体行礼致敬。随后,省市两级公安机关领导班子成员来到第十墓区,依次向刘晓东、王集珠、窦勇、魏野、李钢5名公安烈士墓敬献鲜花、鞠躬致敬。
南京经侦支队祭奠英烈
本报讯 记者罗莎莎 通讯员冶红林清明节前夕,江苏省南京市公安局经侦支队在雨花台烈士陵园江苏公安英烈纪念墙前开展“致敬·缅怀·奋进”祭奠英烈活动,深切缅怀公安英烈的丰功伟绩,大力弘扬公安英烈精神,激励引导全体民警辅警以更加昂扬的精神面貌投入公安工作。
活动现场,全体人员整齐列队、肃立默哀,随后缓步绕行公安英烈墙,依次献上鲜花,瞻仰公安英烈名录,向公安英烈致以崇高敬意。参加活动的民警辅警表示,要铭记英烈事迹、传承英烈精神,牢记初心使命,把公安英烈精神转化为做好本职工作的动力。
在追思中砥砺前行
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 邵诗杰
清明时节寄哀思,英雄虽逝,风骨犹在,浩气长存。
连日来,浙江出入境边防检查总站组织民警通过海上祭英烈、祭扫烈士陵园、网络祭扫等多种形式缅怀革命英烈,致敬英雄壮举,铭记忠诚警魂。
在东海之滨,舟山边检站民警开展了“致敬·缅怀·奋进”为主题的清明节海上祭英烈活动。
3月31日下午,民警乘坐边检3306艇前往马峙联检锚地。汽笛长鸣,响彻海天。“脱帽!向先烈默哀!”民警们整齐列队于船首左舷,左手托着警帽,右手握着黄白色菊花,伫立默哀,深切缅怀守边卫国的公安英烈。江海祭英烈,鲜花寄哀思。伴随着呜咽的汽笛声响,民警们将菊花瓣缓缓撒入大海,借流水承载着对先烈深深的崇敬、哀婉与思念之情。祭奠仪式结束后,全体民警面向国家移民管理队伍队旗宣誓,重温入警誓词。
参加海上祭奠活动的民警屠一楠说:“每一瓣菊花都带着边检民警的敬仰和思念,更承载着我们的承诺!我们会以更加饱满的热情投入边检工作中,为驻地安全稳定和经济发展贡献自己的力量!”
在千年商港,温州机场边检站和温州边检站联合开展清明节英烈祭扫活动。祭扫现场庄严而肃穆,在温州革命烈士纪念馆翠微山分馆公安英烈纪念墙前,边检站民警一同敬献“精神永在,浩气长存”的挽联。列队整齐,警容严整,民警齐唱中华人民共和国国歌,并全体肃立,向为创造安全稳定的社会环境英勇献身的公安英烈鞠躬默哀。
在西子湖畔,杭州边检站民警们积极响应杭州市“绿色清明 文明祭祀”的倡议,倡导民警们借助线上平台——中华英烈网,用“云祭扫”的方式,缅怀英烈,寄托哀思。民警们在庄严的进行曲中向英烈敬献电子花篮,并制作象征对逝者缅怀之情的紫金草纸花,用一朵朵盛开在指尖的紫金草遥祭英魂,感谢每一位英雄的伟大付出。
参加“云祭扫”仪式的民警吕浩成感慨道:“这是我从警以来第二次参加站里的网络祭扫活动。网络祭扫打破了时空的局限,是互联网时代下新的情感表达形式,让我更贴近了英烈精神。网络祭扫变的是形式,不变的是我们对英烈的崇敬和对先烈精神的传承。”
杭州边检站还依托线上英烈纪念平台,以执勤队为单位开展了“公安英烈故事我来说”的清明主题党课活动,重温英雄故事,铭记光荣历史,传承红色使命,让英烈精神始终激扬在移民管理警察的心中。
在甬江城岸,宁波边检站组织民警代表,赴四明山烈士陵园开展清明祭奠活动,纪念朱恺杰烈士。祭奠活动现场,民警们整装肃穆,列队在朱恺杰墓前,鞠躬默哀,敬献鲜花,追忆其生前事迹。
2018年8月1日,年仅27岁的朱恺杰在一次杭州湾码头的出警执行任务中突遇潮水急涨,他不顾自身安危,用尽全力把战友推往安全的方向,最终自己却因体力不支未能脱离险境,壮烈牺牲。青山有意生浩气,草木含情慰英灵。朱恺杰烈士的事迹,在每名边检民警心中烙刻下深深印记,他在关键时刻冲出来的拼搏精神,和对移民管理事业的热情和初心,值得所有移民管理警察学习。
在73年的“浙边”岁月中,浙江边检队伍中有11位为维护国家安全而献出宝贵生命的先烈。他们中有人牺牲在对敌战斗中,有人牺牲在海上缉私现场,有人牺牲在追捕罪犯任务中,也有人牺牲在执勤一线。
时代更替,总有人不惧生死,冲锋在前,铸就了永恒警魂。天地英雄气,千秋尚凛然。斯人已逝,他们化作一座座精神的丰碑,与我们一同守护祖国山河。
铭记是为了更好地前行。若无壮士抛生死,岂有岁月静好天。在此清明时节,浙江各地边检站缅怀革命先烈,向英雄致敬,是纪念他们用热血浇筑的忠诚警魂,更是化追思为责任,化崇敬为使命。他们用生命照亮后人的信仰之路,激励着浙江出入境边防检查总站全体民警砥砺前行,以昂扬斗志谱写忠诚誓言,开创浙江边检事业新的篇章。
宁夏检察机关强化民企司法保障
让民企轻装上阵安心发展
□ 本报记者 申 东
□ 本报通讯员 单曦玺
眼下,宁夏回族自治区银川市苏银产业园里正是火热,许多开工项目正在加速推进建设,一派欣欣向荣的景象。
印发服务民营企业工作方案,立足“四大检察”职能依法平等保护民营企业合法权益;与民营企业召开联席会议,面对面听诉求,点对点解难题;聚焦服务保障特色产业发展,联系走访民营企业,开展个性化法治服务……为努力推动实现民营经济健康发展、高质量发展,更多措施被列入了宁夏检察工作“议程表”。
宁夏回族自治区人民检察院党组书记、检察长窦朝晖告诉《法治日报》记者:“我们全面落实党中央和最高人民检察院关于依法平等保护的决策部署,在检察办案中贯彻服务民营经济14条措施,进一步强化市场主体平等保护、深化民营企业司法保障、积极打造公平公正法治化营商环境,提振企业发展信心。”
平等保护让民企放心投资
“我们来宁夏投资办企已经十几年了。这件事,让我们看到了检察机关平等保护民营企业合法权益的决心和努力,也坚定了我们留在这里发展的信心。”宁夏金圆化工有限公司总经理白鹏说。
2019年,宁夏金圆化工有限公司与外地某公司签订合同,销售给对方一批价值50余万元的货物。
下转第八版
上接第一版
谁知供货完成后,对方却迟迟不付款。白鹏向法院提起诉讼,经法院调解,双方达成付款协议,协议到期后某公司未履行,法院强制执行,货款却依旧无法归还到位。
“当时正是公司艰难期。资金周转困难,又被对方拖着。”白鹏说。2020年,他得知惠农区人民检察院在公司所在的石嘴山市经济技术开发区内成立了服务民营企业司法工作室,便试着向检察官反映了自己的诉求。第二天,检察机关便主动联系了他,并走访法院全面了解案情。通过检察机关跟进监督,一个月后欠款全部执行到位。
更多法治效益通过检察机关能动监督得以实现。全区检察机关依法严厉打击侵犯民营企业和民营企业家合法权益的犯罪,特别是涉黑涉恶犯罪。针对涉企案件长期“挂案”,该结不结、该撤不撤,宁夏各级检察院开展民营企业刑事诉讼挂案清理工作,共清理办结侦查环节“挂案”75件。2022年以来,排查受理涉非公经济控告申诉案件169件,通过领导包案、联合办案、公开听证等方式促进纠纷化解,共办结190件。积极为涉案企业追赃挽损,同心县人民检察院办理宁夏某房地产开发有限公司的会计、出纳联手挪用资金案时,积极作为,为企业挽回损失1600余万元。
卸下包袱助企业安心经营
中卫市某民营企业有员工500余人,在当地口碑良好,多次承建老旧小区改造等民生项目。但就是这样一家蒸蒸日上的企业,却因公司法定代表人涉嫌串通投标罪,使发展前景蒙上阴影。
中卫市人民检察院在充分考虑该企业负责人犯罪事实和犯罪情节基础上,决定对其开展涉案企业合规治理,并在3个月的企业合规监督考察期满后,依法对该企业法定代表人作出不起诉决定。同时,向招投标主管部门、企业监管单位、相关企业制发检察建议,督促相关行政部门履行监管职责,督促相关企业以案示警,全面推动当地各建筑企业守法经营。
“企业负责人涉嫌犯罪,对于企业贷款、项目承揽都有影响。不能案子办了,却让涉案包袱把企业压垮了。”办案检察官表示。如今,该涉案民企经营状况良好,多次为公益活动捐赠款物,在带动当地经济发展和保障民生福祉方面发挥了积极作用。
聚力推进涉案企业合规改革,宁夏检察机关深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,围绕制度完善和实践探索两方面发力,着力让涉案企业卸下包袱谋发展,让“一企”合规推动“一起”合规,为行业发展吃下“定心丸”。
自治区检察院先后印发《关于加强涉企案件办理协作配合工作的意见》《关于全区民事行政检察部门办理涉企类案件的指导意见》,将保护民营企业合法权益融入检察办案全过程。成立开展涉案企业合规改革工作研究指导工作组,建立了自治区级涉案企业合规第三方监督评估机制,启动专业人员名录库,拟定首批专家,在办理涉企案件中,坚持与第三方机制互相融通。全区检察机关共审查拟适用涉案企业合规案件46件,已经启动涉案企业合规案件13件。对整改合规的3家企业、5人依法作出不起诉决定。
跟进服务促企业健康发展
宁夏盛港煤焦化工有限公司副总经理谭裕华直言方便:不用出门,通过手机就可以了解司法政策、提出司法诉求、进行法律咨询。
为跟进服务民营企业,石嘴山市惠农区检察院依托服务民营企业司法工作室建立司法服务“云平台”,面向100多家民营企业提供“互联网+”司法服务。设立以来,共处理民营企业司法诉求18件。
检察机关的法治服务在吴忠市利通区金积工业园区内同样受到欢迎。利通区人民检察院建立重点联系企业制度,定期走访伊利乳业有限公司等乳制品企业,面对面了解企业司法诉求,开展涉企法治专题讲座。
服务保障民营企业发展,如何把工作做在前?如何帮助企业提前防范法律风险和纠纷?这是宁夏各级检察院思考的问题。进企业、听诉求、解难题、办实事,让沟通机制把民营企业和检察机关连接起来,让能动履职把服务保障变成常态。
打开了思路,建平台、立机制,各项务实举措纷至沓来。
石嘴山市人民检察院、中卫市人民检察院及多个基层检察院均与当地工商联建立沟通联络机制,一体推进法治化营商环境和法治民企建设。银川市检察机关依托12309检察服务平台等渠道,打造民营企业诉求表达“绿色通道”,依法及时审查,妥善、快速办理涉企控告、申诉和举报。盐池县人民检察院建立民营企业诉求分流办理机制,帮助企业解决了一批难点痛点问题,深层次营造安商惠企法治化营商环境。
缅怀英烈 勇毅前行
□ 林楠特
又是一年春草绿,梨花风起清明时。连日来,全国各地开展了形式多样的纪念缅怀英烈活动。今天是清明节,我们祭奠逝者,一同缅怀先烈、致敬英雄。
英烈者,国之干,民族之魂。在历史的长河中,无数英烈前仆后继,为争取民族独立、实现国家富强和人民幸福、促进世界和平而矢志奋斗、英勇献身。
一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家必定崇尚英雄。我们党和国家历来崇尚英雄,高度重视英烈褒扬工作,出台一系列法律规范守护和捍卫英烈。近年来,我们把尊崇英烈融入法治建设,更加注重法治的引领、规范、保障作用:制定实施英雄烈士保护法,民法典设置保护英烈专门条款,刑法修正案将侮辱、诽谤英烈行为规定为犯罪,修订出台《烈士褒扬条例》《烈士纪念设施保护管理办法》……今年2月1日实施的新修订的《烈士安葬办法》为烈士安葬工作提供了层次分明、内容完备的制度保障。
各级执法司法机关坚决依法严厉打击侮辱、诽谤英烈等行为,全力维护英烈及其家属的合法权益。各地各有关部门依法履行职责,切实加强对英烈家庭的物质保障、社会关怀、精神抚慰,推动营造崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属的社会风尚。
英烈事迹和精神是中华民族的共同记忆和宝贵精神财富。勇毅前行是对英烈最好的怀念。让我们严格落实保护英烈的法律法规,弘扬英烈精神、赓续红色血脉,饱含对英烈的崇敬之心,不断汲取精神力量,克服一切艰难险阻,更好地在中华民族伟大复兴的道路上勇毅前行、不懈奋斗。
反电信网络诈骗法视角下的数据合规研讨会在京举行
本报讯 记者蒋安杰 4月1日,由最高人民检察院第四检察厅指导,中国人民大学法学院、中国人民大学未来法治研究院、北京市海问律师事务所联合举办的“反电信网络诈骗法视角下的数据合规研讨会”在京举行。中国人民大学法学院副院长程雷教授主持,最高人民检察院第四检察厅厅长张晓津、中国人民大学法学院党委书记杜焕芳、北京市海问律师事务所主任张继平分别致辞。
最高人民检察院第四检察厅检察官赵玮,北京大学法学院教授、北京大学法治与发展研究院执行院长王锡锌,中国人民大学法学院教授、刑事法律科学研究中心主任时延安,中国社会科学院大学副校长、教授林维,北京市海问律师事务所合伙人杨建媛,蚂蚁集团首席隐私官聂正军等专家学者出席会议。
习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示强调,坚持以人民为中心,全面落实打防管控措施,坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。
张晓津表示,当前,电信网络诈骗多发高发,与之相关联的网络黑产犯罪滋生蔓延,已经成为严重影响人民群众安全感的犯罪之一。全国人大法工委、公安部等部门牵头调研论证,各部门建言献策,反电信网络诈骗法于去年9月2日表决通过,并于12月1日正式施行。这部法律坚持以人民为中心,统筹发展和安全,立足依法治理、源头治理、综合治理,加强预防性法律制度建设,为打击治理电信网络诈骗提供重要法治支撑,也为加强数字安全领域立法提供重要实践探索。
杜焕芳介绍,在数字经济时代数据合规成了最重要的专项合规领域,特别是对于如何去保障数字经济的健康发展意义重大,为强化这方面的立法保障,我国先后出台了三部支柱性的法律,网络安全法、数据安全法、个人信息保护法,对数据合规提出了更新的要求,从这个视角来讨论数据合规价值和意义非常重大。
张继平认为,与会嘉宾分享打击治理反电信网络诈骗的真知灼见,将推动探索更加全面的解决方案,为新时代反诈工作建设和谐社会作出更大的贡献。
反电信网络诈骗法的实施与企业责任
赵玮从四个方面探讨了反电信网络诈骗法的实施与企业数据刑事合规建设:一是强化企业刑事合规责任;二是分析企业涉数据的两大刑事风险,即平台业务风险和企业反诈相关责任;三是构建适应反电信网络诈骗要求的合规体系;四是明确检察机关责任定位,发挥检察机关法律监督的撬动效应。
王锡锌从个人信息保护的视角谈到了反电信网络诈骗法的落实。他认为,反电信网络诈骗法作为一部新型的治理型监管法,在实施过程中可能面临双重危险,即形式化象征性的治理和责任转嫁风险。电信网络诈骗活动的源头是个人信息的泄露或者是安全性导致的风险,面对个人信息在社会治理、国家管理活动中弥散性分布的现状,要加强源头治理,保护个人信息隐私安全和信息技术上的安全。
时延安围绕“电信网络诈骗源头预防和溯源治理”作主题发言。他认为,反电信网络诈骗法将电信网络诈骗发生的平台和工具联系在一起治理,有很明显的犯罪预防规制之处。该法为电信等相关行业主体设立了综合性义务,强化了犯罪性的、行政性的、预防性的规制。同时,该法强调行业参与犯罪治理要符合治理的观念,运用更多元化的治理方式实现源头治理,促使整个社会治理结构和效能的转变,大量粉丝主体参与公共治理成为发展趋势。
林维就反电信网络诈骗法对企业提出的要求以及企业落实中存在的问题、可能的解决方式等分享了自己的看法。他认为,反电信网络诈骗法对企业提出的要求,是法律业务的增长点,具有可塑性和可追责性。反诈的风险防控义务和网络信息安全义务、数据安全保护义务以及个人信息安全保障义务等都有交叉重合,应当做一体化、融合性的合规管理。未来,立法机构需要进一步细化反诈义务的具体规定,出台配套细则,融通机制建设,采取一体化的合规视角。
杨建媛围绕“反电信网络诈骗法背景下企业数据合规体系构建”作主题发言。她认为,反电信网络诈骗法和数据合规有着千丝万缕的联系,要完善个人信息保护体制,反诈主体也要提升监控能力。由于反诈模型需要用到大量个人信息,为了将数据使用限定在反诈范围内,个人信息保护法中的最小化原则和目的限定原则可资借鉴。同时,反诈数据合规体系需要做好以下三件事:一是加强自我管理,具体分为组织措施、技术措施、对于用户的管理;二是加强第三方管理;三是建立及时应对问题和止损机制。
聂正军就反电信网络诈骗中个人信息保护的问题谈了自己的思考。他认为,基于电信诈骗犯罪活动的特征,只有借助技术和数据驱动,合理扩大数据使用范围,才能有效提升反诈能力。对此,蚂蚁集团进行了相关机制探索,以实现对整个诈骗活动的早感知、快识别、广防御,比如履行异常账户核验义务等。他建议,政府有关部门可以鼓励、引导数据安全和合规的产品服务的产业化,从而让数据安全和隐私保护的合规产品从奢侈品变为中小企业的日用品。
反电信网络诈骗领域公益诉讼
该单元由最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉主持。中国政法大学检察公益诉讼研究基地执行主任刘艺认为,在刑事领域引入公益诉讼,具有目的的适恰性、利益的适恰性、机制上的适恰性,反电诈公益诉讼是具有适恰性的。反电诈公益诉讼完全可以做实,公益诉讼一个重要职能是犯罪预防,通过办理刑事案件,发现管理漏洞,以社会治理的方式制发检察建议,而对于不履行网络安全义务的,可以提起行政公益诉讼。
工业和信息化部网络安全管理局反诈专班负责人、信息通信研究院主任常雯表示,为了与诈骗分子对抗,应采取一系列管理措施,组织全行业提升技术手段建设,加强标准制定,引导企业不断提升技术能力。反电信网络诈骗法中有一条是履行合理注意义务,强化了企业主体责任,企业如果做不到,就要承担一定的法律责任。
颐信科技有限公司董事长、全国信息安全标准化技术委员会委员、国家网络安全奖励基金管委会委员黄劲认为,电信网络诈骗已经成为严重的社会问题,诈骗手法具有隐蔽性、专业性,使老百姓防不胜防。打击电信诈骗犯罪要做好前期防范工作,避免数据泄露。对于数据滥采滥用问题,检察机关应当加强监管。
平台采集处理数据的责任边界
该单元由中国人民大学法学院副教授邓矜婷主持。中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春认为,反电信网络诈骗法探索从不同行业、不同措施出发进行综合治理,治理模式具有普遍性。互联网服务提供商、电信业务经营者要尽到合理注意义务。在数据搜集意义上,平台是管理者、治理者角色,既要保护平台利益、也要管理好用户,明确数据搜集的边界。
中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授张效羽表示,由于防控电信诈骗的前端和中端效率不高,社会成本大而收益又很有限,建议将反电信诈骗重点是放在后端,在公民信息泄露以后,对潜在受害者履行通知义务,包括平台如何采集数据。
中国电子技术标准化研究院网安中心测评实验室副主任何延哲认为,由于电信诈骗没有突破金融系统的安全边界,因此可以采取技术方面的措施改变现状,明确平台责任边界,包括以下三种类型的平台责任:一是电信运营商平台;二是拥有大量用户的平台;三是手机厂商平台。
中国人民公安大学法学院教授苏宇表示,目前来说,“数据湖”安全问题没有特别成熟的解决方案。“数据湖”可以满足重要的数据处理的需要,但会导致数据安全合规方面的问题。对湖端的治理远未成熟,大部分问题出在管理上,比如“内鬼”。
反诈背景下企业数据合规升级应对
该单元由中国信息通信研究院安全研究所数据安全事业部主任陈湉主持。海问律师事务所合伙人付鹏认为,反电信网络诈骗要压实平台责任,平台要尽到合理注意义务,这是数据合规义务上的定位。反电信网络诈骗法是典型的小切口的专门立法,具有三个特点:强汇集性、强定制性、强连接性。同时,要加强源头治理,对涉诈线索更好地进行识别和标识。
抖音集团数据及隐私法务负责人田申认为,应更好发挥现有法律框架制度下的衔接,将反电诈法和个保法两部法律进行充分衔接。在数据搜集环节,要符合最小必要原则。在数据使用环节,要符合目的限制原则。在数据流转环节,要保证数据的安全,比如隐私保护技术等。
百度集团高级法律顾问丁健琮表示,反电信网络诈骗法要求平台对涉诈的账号和正在进行的涉诈行为进行监控和识别,并要求对潜在的受害者和易受害群体进行监测,这种行为在本质上就是侦查行为,他归结为侦查权。为了保证治理的权利和责任得到良好行使,就需要通过程序性的立法进行规范。
快手集团数据隐私法务专家赵洋从微观视角介绍了一些相对实用的数据合规方法。一是体系搭建,总的原则是对法律法规和政策逐步拆解梳理和细化,落地成为执行的内部制度流程和表单;二是风险识别,有针对性地做好分析、案例以及培训;三是善用各种管理工具,及时进行知识回顾、积累经验;四是模板构建,提高数据合规效率;五是专项培训,加固数据合规网络,提高内部合规意识。
反电信网络诈骗法实施与网络犯罪罪名适用检视
该单元由中国人民大学法学院副教授、未来法治研究院副院长王莹主持。清华大学法学院教授黎宏认为,反电信网络诈骗法体现在刑法中的罪名,是刑法第二百八十六条之一的“拒不履行信息网络安全管理义务罪”,它看起来是不作为犯罪,但实际上可以转化为作为犯罪。
映客集团副总裁梁山认为,一方面,反诈工作具有攻防不对称性的特点,犯罪团伙是一条龙的有机整体,而监管是碎片化的。另一方面,诈骗和反诈本质上都是高技术对抗,而监管处于弱势。
腾讯安全法律部高级专家陈磊认为,从技术角度来说,对抗“黑产”是一场严重的不对称战斗,法律法规应当持续予以规制,对此,网信办已经出台人工智能深度伪造技术的规范,但是,网络治理是一个全球性问题,仅依靠一国规范这些内容是远远不够的,治理难度比较大。
2022年《密云生态检察白皮书(2022)》发布会
暨“生态检察的密云实践”座谈会在京举行
专家学者建言献策聚焦检察职能回应生态文明建设
本报讯 记者黄洁 刘青 4月2日,2022年《密云生态检察白皮书(2022)》(以下简称《白皮书》)发布会暨“生态检察的密云实践”座谈会在京举行。全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院院长周光权,国务院参事室参事甄贞,全国人大代表、农工民主党中央研究室主任郭洪泉,中国社会科学院法学研究所研究员、中国社会科学院大学法学院教授冀祥德,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、北京市人大代表常纪文,最高人民检察院第一检察厅副厅长罗庆东,北京市人民检察院第三分院党组成员、副检察长吴春妹等嘉宾出席会议。
与会嘉宾对北京市检察机关积极履行法律监督职能服务保障首都生态文明建设,及密云区检察院积极培树生态检察特色品牌给予充分肯定,同时聚焦如何顺应大局,主动回应生态文明建设和绿色发展的时代需求、公众需求,以及如何发挥传播推广优势讲好新时代密云生态检察故事展开充分交流。
2022版《白皮书》是密云区检察院在2021年发布《生态检察白皮书》的基础上,对2022年该院办理生态检察案件基本情况的再梳理和再总结。其中介绍了该院办理生态检察案件的基本情况,2022年该院依托生态检察办公室集中统一办理涉生态环境资源类刑事、民事、行政、公益诉讼案件机制优势,共办理生态检察类案件363件,同比增长约3倍。在此基础上,《白皮书》还详细介绍了密云区检察院立足新时代检察职能,依法能动履职,有效突出“生态元素”“能动元素”“共赢元素”“智慧元素”“文化元素”,打造了一批富有密云特色的生态检察品牌的具体成果等。
周光权评价说,密云区检察院能够紧密结合区位优势和特色抓检察工作,切实将“四大检察”与生态保护发展大局有效结合,并准确把握相关司法政策,取得了显著工作成效。周光权建议,密云区检察院还要进一步加强生态检察的深度探索,形成更多有价值的理论与实务研究成果,以密云水库为出发点,进一步拓展生态环境保护地域范围,并进一步推动在更大范围内与全国各地司法机关开展交流,学习优秀的经验做法,注重培养生态检察办案人员、理论研究人员、宣传骨干等。
甄贞表示,密云区检察院生态检察工作理念超前、注重实践探索、敢于机制创新、重视理论研究、注重宣传推广,切实通过检察履职服务保障生态环境保护工作大局。建议检察机关继续关注国家经济社会发展中涉及生态环境的新兴领域,探索解决在司法实践中遇到的突出问题,如生态环境损害赔偿和检察履职中的鉴定评估标准问题、检察司法与行政执法理念协调统一问题等,为生态环境司法保护的顶层设计贡献基层检察机关的智慧与力量。
冀祥德表示,检察机关坚持以人民为中心,通过办理生态环境资源领域典型案例,创新生态检察工作机制,打造了具有示范意义的密云检察样本,建议其进一步加强生态检察理论研究,推动生态检察工作迈向新台阶、取得新成果。
常纪文提出五点建议,将检察公益诉讼与密云水库周边镇的网格员相结合,及时发现破坏生态环境问题;将检察公益诉讼与自然资源资产负债表的编制、政府生态环境保护报告相结合开展相关工作;将检察公益诉讼与社会组织提起的民事公益诉讼相结合,推进“三诉两支”的公益诉讼工作格局。同时,建议推动检察公益诉讼在促进绿色发展方面作出更大贡献,并总结检察公益诉讼的优秀经验做法,为国务院制定密云水库保护条例等提供检察智慧。
北京市密云区人民检察院党组书记、检察长熊正表示,密云区检察院将认真梳理归纳各位嘉宾的交流发言,把专家意见、媒体观点充分吸收到生态检察的谋划与发展中,进一步探索专业精准的密云生态检察特色实践、拓展全面系统的密云生态检察特色品牌、打造多方参与的密云生态检察特色模式。
央国企改革与合规发展研讨会举行
本报讯 记者黄洁 日前,由清华大学法学院主办、清华大学法学院创新合规研究中心协办的“央国企改革与合规发展研讨会”在清华大学举行。会议从政策解读、法律干货、实务经验、技术赋能等多角度交流和研讨了“央国有企业改革与合规发展”这一重要议题。
清华大学法学院院长周光权认为,目前在刑法学界,很多合规问题只将单位犯罪、减轻处罚联系起来,这样研究的视角是不够的,应从更大视角讨论合规。当前国企内部治理机制越来越完善,公司法在修改,企业合规越来越重要。周光权强调,合规发展就是高质量发展,只有在合规基础上谈发展,这个发展才是符合法治要求的、才是可持续的、才是高质量的。周光权建议,大数据公司不仅要关注“两高”公布的指导案例,还要关注类型化研究,如环境污染、矿山安全、能源企业等。对类型化问题进行研究,关注普通判决文书里闪现的对合规的肯定,研究意义更大,更能作出贡献。
华东政法大学成立涉外法治研究院
本报讯 记者余东明 3月31日,华东政法大学在长宁校区举行涉外法治研究院成立大会。上海市委依法治市办、上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海仲裁委员会等涉外法治工作部门有关领导及法学院校专家出席会议。
华东政法大学校长叶青指出,要牢牢把握建设涉外法治研究院的政治定位,通过涉外法治研究院的建设,为学校“一流政法大学”建设提供新的增长极,注入更强大的战略支撑力和发展贡献度,产出高质量的科研成果,将研究立足于在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的历史实践。要脚踏实地地把握涉外法治研究院的建设路径。他强调,要坚持双轮驱动,秉持推动涉外法治理论研究、学科发展和人才培养交叉融合的发展理念。加强涉外法治学科以及相关专业发展,以涉外法治理论研究带动涉外法治人才培养,以涉外法治人才培养反哺涉外法治理论研究。要围绕立德树人根本任务实现文入人心、法行天下的法治建设目标,为培养更多德法兼修的高素质法治人才不懈努力。
中国算法公平实践与治理研讨会举行
本报讯 记者黄洁 近年来,中国算法治理的架构已经初步成型。在各种治理目标中,算法公平因关涉消费者权益保护、市场主体公平竞争、劳动者保护等议题,在实践和理论上尚待全面、深入的厘清。为此,对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心特邀请来自北京大学、清华大学、中国政法大学、中国社会科学院大学、北京航空航天大学、中国法学会等学术单位和阿里、京东、美团、百度等实务部门的学者专家,就算法治理的理论与实践问题展开深入研讨。
北京航空航天大学法学院副教授赵精武总结了算法公平问题的四个常见类型,包括利用算法影响用户选择与消费者公平、利用算法的差别待遇与消费者公平、动态定价与平台内经营者公平、流量分发与自我优待认定。
对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心主任许可分享了思考算法公平问题的统一思考框架,建议转换思考角度,从“算法公平是什么”转换到“什么不是算法公平”,具体思考谁(主体)在什么情形下(场景)利用算法(工具)对谁(对象)实施了何种法律所禁止的行为(违法性)这一问题,并用模块化思维具象化分析主体、对象、场景、工具、违法性基础等要素。
丝绸之路投资贸易法律保障研讨会举行
本报讯 记者孙立昊洋 近日,丝绸之路投资贸易法律保障研讨会在西北政法大学举行。中亚陕西商会会长吉延伟,常务副会长周鸿,副会长穆保民、张长丰,西北政法大学校长范九利、副校长张荣刚等参加研讨会。双方参会人员围绕涉外法治人才协同培养、学生实训就业、专业人才培训等方面进行了深入交流。
范九利表示,随着“一带一路”倡议的深入推进,涉外法律服务的重要作用愈加凸显。希望西北政法大学与中亚陕西商会开展全方位、多领域的合作共建,充分发挥平台效用,共同开展涉外法治理论研究,协同培养具备全球视野、通晓国际规则、精通涉外法律的高素质法治人才,为推进“一带一路”建设提供高质量法律服务。
《储槐植文选》和《刑事一体化:源流、传承与发展》
新书发布会暨学术研讨会在京举行
本报讯 记者蒋安杰 4月2日,由中国刑法学研究会和北京大学法学院主办、北京大学出版社承办的《储槐植文选》和《刑事一体化:源流、传承与发展》新书发布会暨学术研讨会在京举行,来自国内各高校、科研机构、中央和地方法律实务部门的170余名学者与专家参加了会议。
中国刑法学会会长、上海市高级人民法院院长贾宇指出,储槐植教授是新中国刑法学、犯罪学的重要开拓者,是公认的德高望重、学术精深、闻名中外、桃李天下的前辈师长。储槐植教授首次提出刑事一体化命题,创造性地将哲学普遍联系的规律运用于刑法领域进行演绎,成为刑法学思想史上的一座丰碑,大大促进了犯罪学、刑法学、刑事政策学、刑事执行学等刑事法学学科的知识融合。
北京大学教授张文认为,储槐植教授是以治学为业的纯正学者,他直面中国现实问题,独立思考,立足本土实际,创造性地提出了许多中国语境化的新概念、新思想、新观点、新范式、新方法。
北京大学法学院教授陈兴良认为,刑事一体化思想是一座金矿,有待于我们不断去挖掘,同时也为刑法学研究提出了常议常新的题目。
北京大学法学院院长郭雳指出,储槐植教授提出了以刑事一体化、刑法结构严而不厉为核心的原创性学术思想,《储槐植文选》与《刑事一体化:源流、传承与发展》,不仅是储槐植教授富含哲理和智慧的学术思想的结晶,而且反映了中国刑法学界对储槐植教授的人格魅力的高度敬佩与学术思想的集体认同。
北京大学教授储槐植自谦自己只能算是半个学者,对一些问题有点独特的“说法”而已,这些“说法”对我国刑法理论、刑事立法和司法实践产生了一定影响,而《刑事一体化:源流、传承与发展》作为中国刑法学同行的集体智慧,则丰富、发展和超越了自己的学说。
与会者一致认为,两本书的出版发行,全面反映了我国刑法学界研究储槐植教授刑事一体化思想的最新研究成果,将进一步推进中国刑法学对刑事一体化思想的理解和发展。发布会环节由北京大学教授梁根林主持,北京大学出版社副总编蒋浩进行了介绍。
会议第二单元由清华大学教授张明楷和黎宏主持,8位报告人和8位评议人围绕“刑事一体化与刑法方法论”单元主题进行报告和评议。其中,北京大学教授白建军从刑事结果之间“和而不同”、犯罪研究的大逻辑、学科之间的话语可转换性与整体性思维四个方面,具体界定了刑事一体化方法论,强调刑事一体化旨在淡化学科界限,强化学科合作,实现不同学科话语间的通约。中国政法大学教授王平从学科体系、学术体系和话语体系三个方面评议了白建军的发言,并从历史发展与未来展望两个时间向度讨论了刑事一体化视野下各学科的发展前景。
会议第三单元由陈兴良和中国政法大学教授曲新久主持,8位报告人和8位评议人围绕“刑事一体化与刑法运作观念”单元主题进行报告和评议。张明楷强调,“轻刑化是实现严而不厉的关键”,立法机关需要转变观念,增加诸如单处罚金刑等规定;“两高”需要着力“修改”既有司法解释,尤其是关于量刑的规定,而不能一味地制定新的司法解释。中国人民大学教授谢望原赞同张明楷的见解,认为必须认识到重刑对预防犯罪、减少犯罪没有实质意义,必须回归刑罚本质的正确定位。
会议第四单元由武汉大学教授莫洪宪和中国人民大学教授刘明祥主持,8位报告人与8位评议人围绕“刑事一体化与刑法解释论”单元主题进行报告和评议。其中,清华大学教授周光权以“刑事一体化视角的危险驾驶罪”为切入点发表看法。他认为:刑法修正案增设轻罪是必要的,不能动辄批评这一立法动向;基于刑事一体化视角考察增设轻罪,可以促使我们反思传统刑法理论;我国应当参考、借鉴国外立法例,对部分犯罪建立符合中国国情的前科消灭制度。上海社会科学院研究员魏昌东建议,中国刑法学者应当借助刑事一体化的思想,对“国家犯罪治理需求”与“刑法立法能力”间契合点的选择进行深入探究。
会议第五单元由中国政法大学教授阮齐林和中国人民大学教授黄京平主持,8位报告人和8位评议人围绕“刑事一体化与控制犯罪控制”单元主题进行报告和评议。其中,厦门大学教授李兰英呼吁确立网络金融监管现代化的观念,规划专门针对网络金融犯罪的刑事治理路径,设置网络金融犯罪的情景预防策略,实施对网络金融犯罪的社会防控。北京师范大学教授王秀梅认为,李兰英的报告拓展了刑事一体化思想的运用范围,实现了刑事一体化在司法实践中的延伸,体现了刑事一体化的多元性。
闭幕环节由北京大学研究员江溯主持,最高人民法院研究室副主任、中国刑法学研究会秘书长周加海总结。周加海指出,全天的会议是一场情意融融、别开生面的学术联谊,更是一场碰撞思想、洗涤精神的学术盛宴。刑事一体化思想融合了程序法、犯罪学及刑事政策的理念和基础,能够顺应司法实务的要求,具有深刻的理论意义和实践价值。
(备注:由于发言人众多,达80余位,观点不能一一呈现,敬请见谅)
区域政策与区域法制的融合:动态的区域治理模式
□ 李景磊
政策与法制之间的融合主要体现为两个方面:一是政策与法律共同作用于区域发展;二是部分政策有向法律进行转化的可行性。主张区域政策与区域法制的相互配合则是在尊重政策与法制各自价值基础之上寻求两者相互配合的动态区域治理模式。“动态”指的是多要素之间共治的过程,要求治理主体的多样化:决策者可以进行选择,市场也可以进行选择。决策者在选择政策作为治理手段时,地方政府有将政策差异化的可能性,市场有将政策转化为法律诉求的可能性。区域政策与区域法制之间应该是一种“彼此共存,相互实现”的动态交互关系。区域政策因为有了法制保障而更加具有合理性和稳定性,区域法制也因为有了政策优势才更具有针对性,这才是真正意义上的“多样化”治理手段。
区域发展战略的重新解读
区域化源自于市场要求与市场规律,而并非直接由战略政策所拟制的模式,战略政策与市场要求在区域发展上存在着相契合的现象。世界上区域建设与发展模式基本可以分成两类:一类是市场需求主导,政策跟进型的,以美国的纽约城市群等为代表,主要目的是为了满足纽约市的发展需要;另一类是政府规划和政策主导,以日本东京城市群为代表,主要由日本中央政府统一制定,其不仅包括公共设施与公共服务的一体化规划,甚至包括改革行政体系,使城市群规划的实施不受行政区过多限制。这种基于国家管理的便捷性而作出的政治划分使得不同地区的发展产生了客观差异性。而区域发展问题的本质是如何正确处理市场和政府的关系,即政府如何在作用于市场的同时减少政策的负外部性。因此,在正确认识到区域化发展是市场的内生需求的前提下,区域政策与区域法制的关系便是一个多元化市场要素间的建构问题,即如何用外在治理力量搭建一个符合经济发展与市场需求的区域化发展模式,并确保这种建构起来的治理模式能最大限度地减少其负外部性。
区域发展中的政策与法制
区域政策自洽所谈及的政策之间的关系不仅是中央与地方政策之间的关系,而且也包括地方政策之间的关系。因此,区域政策的制定与完善要做到以下几点:第一,要更多地关注地方政策之间的协同性,关注到区域内政府间合作性质的政策文本的协调机制,从而在政策推行方面能更准确地实现区域合作。第二,要关注到部分政策向法制转化的可能性。区域政策在内容和实施机制上可分为统筹型政策与细化的操作型政策,而统筹型政策因其具有宏观调控性与广泛适用性,从而具备转化与上升为法制的可行性与必要性,有学者将这部分政策概括为法源性政策。经实践检验的统筹型政策具备了转化和上升为法制的前提条件,多是以纲领性和原则性法律文本为主要表现。而细化的操作型政策不具备转化为法制的可能,但具有法制优化的必要性,并在政策实现的过程中体现出法制保障的效力。第三,要能使得各地方之间从政策制度到市场要素流动等各方面形成配套的、成体系的区域发展模式。并能形成制度化的经验,对其他区域的发展形成良性政策的示范效应。
区域的法制协调是从法律制度建设的角度探索区域法制如何具有更为合理的核心环节。若将同一个区域内不同地方的立法结果放在一个体系内进行综合适用时,往往会产生重复性立法、冲突性立法和缺乏统一的区域综合立法三个问题。以行政区划为基础的地方人大和政府均有自身的立法权,地方立法主体可以根据本行政区划的实际情况,在同中央立法不相违背的前提下进行地方事务立法,从而对上位立法进行执行、扩展或者补充。例如,截至2022年年底,长三角地区现行有效的地方法规近3000部,地方政府规章近2500部,而这些在区域法制协调的过程中需要进行融合和对接。另外,区域内的地方立法主体在进行立法时的短视效应体现在其只从本地利益入手,而不考虑其他地区,特别是区域内其他地区的相关规定。
在区域治理体系中,要处理好政策与法制之间的关系,平衡好政策与法制在区域发展中各自的作用。法律规则能发挥明确的指引作用,量化地规定法律制裁,最有可能反映法的本质。但政策同样是不可或缺的,它们巩固法律规则的效力,弥补法律规则的不足。区域政策和法制之间应该是一种动态的互动关系,而在这种互动关系中,区域政策应当作为保障法律制度有效的助推剂,从而确保法制的顺利实现。而法律制度也应成为政策制定、推广落实及评价的主要规范性标准。也就是说,区域政策的制定主体、制定程序等要符合法制的基本要求以确保政策的合法性,同时区域政策的推进与落实机制、利益补偿机制等也需要法制的指引和保障。
越秀山头:伍廷芳与晚清的“司法改革”
□ 余定宇
在广州的越秀山头,蕴藏着许多光辉的故事。其中就有一个关于近代史上一位著名的法学家如何“废除酷刑、改革司法”的法律故事。为了追寻这位法学家的故事,我沿着中山纪念堂背后那条古木参天的“百步梯”山径拾级而上,向越秀山的山顶攀登。
南宋以后,历元、明、清三代,中国法律史上一个很不光彩的主题,就是“酷刑的泛滥”和“重刑主义”的再次兴起。那时候,各地的衙门里、监狱里和刑场上,日日笞杖之声不断,鞭打敲扑、凌迟枭首、剥皮戮尸等酷刑层出不穷。在许多来华经商、传教或旅游的西方人士眼中,那些戴着沉重的木枷被铁链锁在衙门口示众,以及被剥光衣服、五花大绑并敲锣打鼓地游街示众的罪人,是晚清时期各地令其难忘的形象之一。
这个时候岭南大地上,有一位杰出的法学家挺身而出,两次向光绪皇帝上书,请求“废除酷刑”。于是,中国近代的法律史,才终于徐徐地掀开了“司法改革”的全新一页。
说起来,那位早在一百年前便已经蜚声世界的法律名家,那位晚清留学英国的法律博士,早在孙中山先生发动“辛亥革命”、推翻了两千年帝制的前夜,便已经在大清朝廷之上高高举起了一面“司法改革”的大旗。当时,他曾与晚清另一位法律名臣沈家本共同主持修订法律,在修订过程中,他竭力主张全面引进西方各国的法律制度。
长期以来,许多学者仅仅把伍廷芳视为清末民初一位著名的外交官,而对伍廷芳一生中最伟大的一页,即在“清末修律”中推动整个中华法系向近现代转型的巨大贡献惘然不知。然而早在九十多年前,孙中山先生却已经在其墓表之中浓墨重彩地为亿万国人刻画出了这一位划时代的法律巨星的光辉形象!
须知道,“司法改革”这四个字,其实,正是近代百年中国政治改革事业中一个值得重视的课题,亦是伍廷芳一生功业里最光辉的一篇!今时今日,已有越来越多的中国人看到,在“司法改革”这四个字的背后,潜藏着一个与中国社会的文明进步、与全体国民的民生幸福息息相关的伟大方向。中国倘若不能以“权利”立法、以“法律”治国、以“公平正义”树社会新风、而以“自由平等”的国民新人格,去重铸中华文明的新辉煌的话,那么,任何一切关于中国的“大国崛起”之梦,都永远只能是一个梦呓。
而早在一个世纪之前,伍廷芳便已经清晰地看出了“法律”与“历史”之间那种紧密的联系,看出了“司法改革”与“社会文明”之间深刻的相互影响,由此,他亦早就看出了振兴中国命运的必由之路!因此,他早在康有为、梁启超那场轰轰烈烈的“戊戌变法”之前,便已经连续两次上书给光绪皇帝,慷慨陈词,请求“修律”。其后,当他切中时弊的改革意见被清政府一一接纳,并与沈家本一起被任命为“修律大臣”之后,便卒能在满清贵族大臣都极端顽固、守旧的政治环境里艰苦奋斗,大刀阔斧,然而却又切合实际地革除旧律、草拟新律,并推动了中国传统的法律由“恶法”向“良法”的进步,以及真真正正地推动了中国这个古老的社会,由“传统”向“现代”的沉重转身。
早在晚清政府行将就木的1907年,在创办了“京师法律学堂”,为今日中国法律院校首开先河之后,学贯中西的伍廷芳便以正二品的官衔,再次被清政府任命为驻美国公使,而调离了“清末修律”的主战场。在当时,晚清政府虽也曾一度表现出一种“革故鼎新”“变法图强”的豪情壮志,但面对着国际国内许多盘根错节的严峻问题,晚清政府却像一个病入膏肓的病人那样,伸个懒腰,打个哈欠,便又再沉沉地睡去。当时,全国人民热切盼望的晚清政治改革——“预备立宪”,立来立去,只立出了一部“皇权至上”的《钦定宪法大纲》,和一个老朽昏庸的“皇族内阁”。
伍廷芳曾为之倾尽心血的“法律改革”也渐成泡影——他博采西律、一手创拟的《大清新刑律草案》《大清民律草案》,因被顽固派官僚猛烈批评为“不合国情”“不符礼教”多成死胎,而“有罪推定”“刑讯逼供”等封建社会的司法陋习,则依然故我地猖獗盛行。目睹着此情此景,心灰意冷的伍廷芳,便终于在辛亥革命爆发的前一年,毅然地退出了官场。
独立斜阳,暮色苍茫。再北望神州,我分明听到了一阵阵社会变革、法律改革的大潮,已经从珠江河的河面上涌起。
(文章节选自余定宇《寻找法律的印迹(2):从独角神兽到“六法全书”》,北京大学出版社出版)
张泽涛谈构建监察调查与刑事诉讼中管辖异议制度——
应规范监察和公安司法机关的管辖裁量权
广州大学法学院张泽涛在《法学家》2023年第1期上发表题为《构建监察调查与刑事诉讼中的管辖异议制度》的文章中指出:
实践中存在为数不少的监察和公安司法机关管辖不规范问题,被监察对象、犯罪嫌疑人和被告人等提出管辖异议也是较为常见的现象。但是,除《人民法院办理刑事案件庭前会议规程(试行)》以外,立法和司法解释中均没有赋予被追诉人的管辖异议权。从实证现状来看,无论是在监察调查还是刑事诉讼中,被追诉人及其辩护律师提出的管辖异议并未受到重视,更多地体现为一种虚置状态。监察调查与刑事诉讼中管辖异议制度的缺失既违背了程序公正的基本要求,侵犯了被调查对象与犯罪嫌疑人、被告人的诸多权利,也会导致社会民众难以接受裁判结果等诸多弊端。因此,立法以及司法解释应该赋予被追诉对象的管辖异议权,并完善相关的配套机制,从制度上切实有效地保障被监察对象和犯罪嫌疑人、被告人等当事人的管辖异议权。具体如下:
(1)从制度上赋予被监察对象、犯罪嫌疑人和被告人等当事人的管辖异议权。刑事诉讼法、监察法应该明确规定:被监察对象、犯罪嫌疑人和被告人等当事人认为受理案件的机关存在管辖不规范问题,依法享有提出管辖异议的权利。另外,相关司法解释应进一步细化监察和公安司法机关审查管辖异议的操作规程。(2)应该明确规定提出管辖异议的主体、期间以及方式。提出管辖异议的主体应该包括:被监察对象和犯罪嫌疑人、被告人、被害人、自诉人以及附带民事诉讼的原告人和被告人。目前,立法和司法解释中均没有规定提出管辖异议的期间,实践中被追诉对象主要是在审判阶段提出管辖异议。提出管辖异议的方式包括:当事人一方提出管辖异议时应该采取书面形式,并承担相应的举证责任;监察和公安司法机关提出管辖异议的,对于移送管辖和指定管辖应该区别对待。(3)审查管辖异议的机关与期限。审查管辖异议的机关应该区分情况对待。受理管辖异议的机关,应该在五日以内作出异议是否成立的决定。(4)管辖异议成立应承担的程序性法律后果。从我国的刑事司法实践来看,并结合刑诉学界通说,认为对于管辖不规范的程序性法律后果,应该按照性质的轻重区别对待。(5)规范监察和公安司法机关的管辖裁量权。进一步明确和限定监察法、刑事诉讼法以及司法解释中关于监察和公安司法机关管辖裁量权的规定。
谢登科谈在线诉讼中证人出庭作证方式的变革——
实现与线下出庭作证相同的价值功能
吉林大学法学院谢登科在《法制与社会发展》2023年第1期上发表题为《在线诉讼中证人出庭作证的场域变革与制度发展》的文章中指出:
证人出庭作证,既是法院查明案件事实的重要途径,也是保障当事人质证权、实现程序正义的必然要求。证人作证在本质上是其陈述案件事实、接受询问质证的信息交流过程,在线诉讼将此过程由线下物理空间转移至线上网络空间。这不仅带来证人作证方式的创新与变革,也引发证人出庭作证相关诉讼理论和制度规则的重大发展。
网络信息技术和数字经济的飞速发展,为证人作证提供了多元化选择,证人可以通过网络视频在线方式进行作证。采用此种作证方式,证人无需前往物理空间中的实体法庭中陈述事实、接受询问,其更具灵活性、便捷性。在线诉讼中的法官、诉讼参与人等主体已经将诉讼活动从物理空间转移至网络空间,各诉讼主体通过网络在线方式进行诉讼信息的沟通交流已经成为常态,证人在线出庭作证已经成为在线诉讼的主流和常态。在在线诉讼中,证人出庭方式变化的核心原因是法庭观念的变革。法庭在本质上并不是物理空间中的特定场所,而是法官在当事人及其他诉讼参与人参加庭审的情况下审判案件、解决纠纷的司法服务。在线诉讼中的虚拟法庭,已经从侧重于物理空间中的审判场所演变为侧重于纠纷解决的司法服务。法庭不仅是人们寻求解决纠纷和争议的物理场所,更是让人们方便、快捷地实现纠纷解决的司法服务。我国司法机关在探索在线诉讼中亦贯彻了“司法服务”和“司法为民”的基本理念。
在在线诉讼中,证人出庭作证的场所由实体法庭转变为虚拟法庭,出庭作证方式的变革既实现了与线下出庭作证相同的基本价值功能,也衍生出其他附属价值功能。前者是证人在线出庭作证与线下出庭作证具有同等法律效力的重要保障,后者是在线出庭作证得以推广适用的有力驱动。证人既可以出席实体法庭,也可以出席虚拟法庭。对于采用何种方式出庭作证,证人不应享有程序选择权,而应由法官依据案件类型、诉讼性质、庭审程序、质证权保障等因素来决定。在线下出庭作证中,证人需要出席物理空间中的实体法庭来陈述案件事实。由于法官与证人的物理距离较近,其通常对证人诉讼行为和作证环境具有较好的引导、控制能力。但在在线诉讼中,证人通过在线方式出庭作证,法官与证人在物理空间中相距遥远,其对证人诉讼行为和作证环境的引导、控制能力较弱,需要采取相应方法或机制来保障证人在线出庭作证的环境与秩序。
证券犯罪的刑事治理研讨会在京举行
本报讯 记者蒋安杰 4月1日,以“证券犯罪的刑事治理”为主题的第三届北大冠衡刑事法治论坛在京举行。北京大学法学院教授陈兴良、北京市冠衡律师事务所主任刘卫东分别致辞,北京大学法学院教授王新、彭冰、刘燕、车浩,中国社科院大学副校长林维,中国社科院法学所研究员邓子滨,中国政法大学刑事司法学院刑法学研究所副所长耿佳宁,首都师范大学教授肖怡,北京市冠衡(长春)律师事务所主任王文生,北京市天元律师事务所高级合伙人朱振武,北京市冠衡律师事务所副主任田奕彤、律师刘慧等多位嘉宾与会并发言。
陈兴良指出,操纵市场罪对行为主体并没有身份限制,无论内幕人员还是外部人员,存在利用信息优势联合或连续买卖的行为,均可以构成共同正犯,关键是责任认定问题,应注意主观上“犯意提起”对行为主体责任范围认定的影响。内幕交易的案件中,外部人员交易敏感期形成节点的判断尤为重要。此外,敏感期的判断也涉及行政机关所出具的认定函的效力判断问题。
刘卫东特别介绍了“冠衡刑事法治论坛”的特点,立足于学术理论与司法实践的紧密结合;不追司法热点,立足及时回应司法实践中难点、痛点问题;保持论坛的开放性,欢迎实务部门代表积极参与,共同建立法律职业共同体同堂培训的平台;更倾向于向青年律师、在校学生开放,回报社会做公益事业,为年轻法律人搭建提升专业水平的平台;将持续引进国际元素,邀请境外的刑事法专家参与。
本次论坛围绕“证券犯罪的刑事治理”这一主题,分为“证券市场中介的法律责任”“证券市场执法的行刑衔接”“证券市场犯罪的实体争议”“证券犯罪治理的域外视角”四个环节进行探讨。
彭冰表示,我国从积极监管的角度出发,主动设置“看门人机制”,既赋予证券市场中介机构权利,又规定了其所要承担的法律责任,但在实践中,由于对证券中介机构科罚过重,使得“看门人责任”更加倾向于一种“保险责任”,颇显失衡。基于此,更为合理的是在行政责任上应将证券市场中介的勤勉尽责义务限制在其专业领域,减轻其在非专业领域中的核查义务;在民事责任上将其承担的“连带赔偿责任”逐渐转变为“限额赔偿责任”。
刘燕认为,会计师的执业责任贯穿企业审计、鉴证、验资等业务的全过程,法律风险与法律责任显著大于其他证券市场中介机构,尤其在行政责任方面。在虚假陈述案件中,很多业务既涉及会计判断又涉及法律判断,故以券商、律师、会计师为主要的中介机构之间应进行有效配合,对于企业的经营模式和最大风险点进行针对性的多领域分析,以协助规避会计处理争议。
朱振武认为,为加强中介机构服务业态,应更着眼于“不干预”层面。要加强自律组织的作用,应以自律组织而非相关部门或者学者为评价主体,以各证券市场中介机构的行业执业平均水平作为标准,对“勤勉尽责”作出更为准确的判断。同时,证券监督管理机构还要对证券市场中介机构的法律责任边界进行评估,抓住“重大性、重要性”要件,真正做到罚当其责。
耿佳宁表示,从证明标准角度探讨证券市场犯罪行刑衔接更具有实践意义,行政违法的证明标准是明显优势证据,区别于刑事标准的排除合理怀疑。在刑事回转案件中,依刑事证据标准所作出的独立判断对后续行政违法的认定,没有依附关系。
刘卫东指出,证券犯罪领域存在着行政执法与刑事司法程序衔接不畅、行政违法与刑事违法界分标准不明确、行政处罚与刑事处罚证明标准不同,以及行政认定意见在刑事诉讼中证据属性存在争议等诸多问题,刑辩律师可以从在行政执法阶段提前介入、推进证券行政和解与刑事合规非罪化的有效衔接、实体及证据材料等维度展开辩护。
王新认为,操纵市场罪和内幕交易罪在证券犯罪中占比近71%。操纵市场罪在实体层面应结合刑法教义学中必要的共犯和可反驳的事实推定理论对“串通”“约定”进行界定。对内幕交易的认定,如果行为主体是知情人员,只要在敏感期内有交易行为,基本上可以认定成立;如果行为主体是非内部知情人员,则要从该行为主体是否和内幕人员接触、行为交易是否明显异常推定交易是否明显异常。
肖怡认为,金融犯罪的特殊性主要表现在行刑衔接实践过程中,如何坚守罪刑法定原则。如果刑法规范所指向的行政规则本身也存在着模糊性,可能就会对司法工作造成一些实战性的困扰。
日本京都大学大学院法学研究科教授高山佳奈子细致梳理了日本法律中证券犯罪的处罚规定。在日本的刑事制度中,除了以“刑法”命名的法律之外,还存在很多包括处罚规定的法律,统称为“特别刑法”。她指出了日本证券犯罪处罚规定的不足之处,例如,部分要件规定不够明确可能导致其成为“口袋罪”;列明了日本近期的部分判例,判例说理部分对“公开”等概念进行了进一步的明确和界定,陈述了对“内幕消息”认定的难度,并表示如何把控处罚的界限还需要未来更多的判例进行明确。
德国Krause & Kollegen刑事律师事务所资深律师菲利普·格尔曼对德国资本市场刑法进行了介绍。他表示,欧洲已通过一部法规来全面协调各国的禁止性构成要件,并在所谓的《滥用市场法规》中对其加以规定。因此,德国现在已不再有真正意义上独立的资本市场刑法。除了刑法规定,还存在一系列十分全面的秩序违反性构成要件,甚至可以夸张地说,资本市场法中的每个义务都可以作为秩序违反行为被处罚,违反秩序的企业会根据营业额被处以罚款(一个大型上市企业的子公司不仅要根据自身的营业额,还要按整个集团的营业额被评估和罚款)。他还提到不作为操纵行为的可罚性问题、不作为行为必须与作为行为具有相当性等问题。
林维指出,针对证券法和刑法存在的“立法时差”问题,可以参考德日立法体系的规定采取附属刑法的模式。例如,在证券法中规定有关证券犯罪、在著作权法中规定著作权犯罪等,避免产生不必要的“立法时差”。
车浩表示,随着新证券法的颁布,证券犯罪的构成要件发生了一定变化,为此我国刑法理论应根据前置法的变动及时跟进,吸收证券法的最新研究成果,助力证券犯罪的理论研究。
民法典视角下的打印遗嘱
□ 林爱莲
《中华人民共和国民法典》于2020年5月28日颁布、2021年1月1日正式生效实施。民法典第一千一百三十四条至第一千一百三十九条规定的遗嘱形式有自书遗嘱、代书遗嘱、打印遗嘱、录音遗嘱、录像遗嘱、口头遗嘱和公证遗嘱共7种遗嘱形式。民法典新出现的打印遗嘱的形式要件,规定是严苛的。民法典第一千一百三十六条规定:“打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名,注明年、月、日。”同时,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第十五条规定:民法典施行前,遗嘱人以打印方式立的遗嘱,当事人对该遗嘱效力发生争议的,适用民法典第一千一百三十六条的规定,但是遗产已经在民法典施行前处理完毕的除外。
民法典将打印遗嘱同样规定为法定遗嘱类型之一,解决了长期以来因打印遗嘱不是法定形式而带来的司法实践问题,但随之而来的问题是新法背景下一些新法出台前订立的打印遗嘱形式上有瑕疵,而这些遗嘱的遗嘱人往往已经过世,没有按照新法补正打印遗嘱的可能性。如何对存在形式瑕疵的打印遗嘱进行效力认定,引发了理论界和实务界的讨论。对于一份存在形式瑕疵的打印遗嘱,如何在遗嘱人的真实意思表示和严格形式要件要求间作出平衡这一命题,对实现遗嘱人利益的充分保护就显得至关重要。
存在形式瑕疵的打印遗嘱效力认定司法现状
笔者在查阅大量案例后发现,司法实践中对于存在形式瑕疵的打印遗嘱的认定存在不同的把握尺度,很多案件的裁判仍固守遗嘱形式要式主义,即打印遗嘱只要存在形式瑕疵就被认定无效。但是,在打印遗嘱纠纷出现时,遗嘱人在多数情况下已经离世,不具有遗嘱人亲自对形式瑕疵进行补正的可能性。而遗嘱制度的立法初衷是为了保护遗嘱人自由处分遗产的真实遗愿,一味地强调形式要件将会造成手段和目的之间的严重背离。同时,以形式存在瑕疵为由直接否定打印遗嘱的效力也与中国民间传统认知相冲突,既是对遗嘱人利益的极大损害,也会对公序良俗造成冲击,极大地损害了司法的公正性和公信力。
基于此,目前司法实践已经开始呈现出从遗嘱形式要式主义向遗嘱形式缓和主义的过渡,即在确认打印遗嘱效力时更多地从探寻遗嘱人立遗嘱时的真实意思表示出发,即使案件涉及的打印遗嘱形式存在瑕疵,也不当然认定遗嘱无效,而是结合案件具体情形,对于能够反映遗嘱人的真实意思表示的打印遗嘱就可以认定为有效。
域外形式瑕疵遗嘱效力认定之参考
无论是大陆法系国家还是英美法系国家,从其实践经验和立法现状来看,各国在对遗嘱效力进行认定时对形式要件的要求都趋于缓和,转向更加注重遗嘱人的真实意思表示。
《德国民法典》作为大陆法系的典型代表,其规定在德国法律体系中,只有公证遗嘱和自书遗嘱两种遗嘱形式可以得到法律上的认可。《德国民法典》第2249条至第2251条还规定了三种紧急遗嘱:在市镇长面前做成的紧急遗嘱、三个见证人面前的紧急遗嘱和海上遗嘱。这三种紧急遗嘱仅有三个月有效期,超过三个月遗嘱人仍在世视为未做成。可见德国甚至并未将打印遗嘱规定为法定遗嘱类型,但德国在司法实践中展现的倾向是,如果遗嘱出现形式上的瑕疵,可以肯定地认为遗嘱包含被继承人的意思表示的,可以认定遗嘱有效。
英国继承法则明确规定,在遗嘱效力的认定方面,应注重真实意思的审查,而非一味地追求形式。只要遗嘱人具有完备的行为能力,即健康的心智、一定的记忆力和健全的理解力和订立遗嘱时是基于其真实的意愿,并未遭受威胁、强迫或被欺诈,那么遗嘱就会被认定为有效。
也就是说,遗嘱的真实性并非来源于严格的形式外观,而是来源于遗嘱人的真实意思表示,已经成为各国在相关司法活动中的共识,各国也都意识到形式要件的完整性确实可以增强遗嘱内容是遗嘱人内心真意的确信度,但其并非遗嘱真实性的充分且必要条件。形式略有瑕疵的打印遗嘱,若根据遗嘱形式缓和主义路径进行考察后,可以证明其系反映遗嘱人真实意思表示的合法遗嘱,确认其效力有利于保护遗嘱人的合法权益和社会稳定。
结论
订立打印遗嘱是遗嘱人进行意思自治的民事法律行为,因此尊重遗嘱人的内心真实意思表示应当是审查打印遗嘱效力时的核心所在。打印遗嘱的严格形式作为保障遗嘱人内心真意的实现方式之一,不该成为阻却遗嘱人意思自治实现的障碍。因此,笔者认为,对于存在形式要件瑕疵的打印遗嘱,司法实务中不应僵化地直接判定为无效,而应当视形式瑕疵的情况,在形式瑕疵不足以对打印遗嘱的真实性产生实质性影响的前提下,允许通过遗嘱人生前已存在的外部证据予以补正,应当本着“实质重于形式”的原则,结合在案证据、遗嘱人的生活习惯、当地风俗等因素综合探寻遗嘱人的真实意思表示。只要遗嘱人的意思表示是真实的,那么打印遗嘱的效力就宜认定为有效。
(作者系上海政法学院副教授)
董事责任保险制度本土重构研究
□ 丁芳园
2022年12月27日十三届全国人大常委会第三十八次会议对《中华人民共和国公司法(修订草案)》进行了第二次审议,该草案进一步细化了董事的忠实义务和勤勉义务,并增加了关于董事责任保险的规定,允许公司为董事因履职行为而负担的赔偿责任投保责任保险。此举回应了“完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神”的立法目的。董事责任保险作为“舶来品”,在本土化过程中,亟须我国法律法规进行有效规制。
董事责任保险制度的实践困境
董事责任保险制度早已在域外取得了长足发展,随着我国董事责任的不断细化与强化,越来越多的公司希望借助董事责任保险制度提升公司治理水平,协调董事权利与义务间的平衡,增强董事的事业心和责任感。但是,董事责任保险制度的本土化实践仍然面临诸多问题,具体如下:
一是董事责任相关立法供给不足。目前,关于董事责任的立法仅限于一些概括性规定,价值定位、构成要件及法律后果有待明确。董事违反勤勉义务应当承担侵权责任,然而由于法律层面欠缺衡量董事勤勉义务的评价标准,使得董事的民事赔偿责任虚化;将过错与违法性的等同,使得董事责任保险的除外责任扩大。实践中往往出现在侵权之诉中,保险人对董事违反义务的指控提出质疑和抗辩,若抗辩失败,进入保险给付之诉,则主张董事故意违反义务,从而排除理赔请求权,拒绝给付保险金的情形。
二是董事责任保险合同缺乏具体法律指引。当下我国董事责任保险合同多是照搬美国、德国等其他国家的保险合同条款,但是由于公司治理结构与基础法律的差异,使其难以适应我国市场的实际需求,亦无法实现我国对于董事责任保险的功能定位与价值追求。我国亟须结合我国国情,对董事责任保险合同内容进行法律规制,引导董事责任保险合同与我国法律理念相契合。
三是董事责任保险制度正当性遭到质疑。董事责任保险以董事因执行公司职务而对公司、股东及债权人等承担的赔偿责任为保险标的。当董事所应承担之损害赔偿责任借由责任保险制度转移至保险人,保费由公司支付最终由股东承担时,原有之行为抑制机能是否会被削弱则不无疑问。由此,如何运用保险法原理,规制董事责任保险制度,使之作为一种“介质”延展公司法和证券法的抑制机能,成为必须面对的问题。
董事责任保险制度重构的具体化路径
董事责任保险制度的重构应当结合我国国情对其进行本土化改造,使其实现立法目的并满足社会需求:
做好董事责任保险法律法规体系建设。董事责任保险的法治化发展,离不开公司法、证券法与保险法之间的相互配合与协调。首先,应由公司法明确董事忠实义务与勤勉义务的具体评价标准,为董事责任的认定提供裁判依据。同时,建议增设公司补偿制度,使公司为董事投保董事责任保险获得法律支撑。其次,应当在证券法等其他相关法律中,明确董事过错的区分标准,区别故意、重大过失及一般过失的具体情形,使得董事一般过失的责任风险可以通过董事责任保险予以分散。最后,应在保险法对责任保险原则性规定的基础之上,对责任保险制度进行类型化区分,以满足不同类型责任保险的特殊需求。
注重法律法规与董事责任保险合同条款的有序衔接。董事责任保险的发展除了相关法律法规的体系建设,还需要对董事责任保险合同内容进行法律规制。第一,鉴于董事责任保险制度的特殊性,可以由国务院授权保险监管机构制定《董事责任保险条例》,为董事责任保险合同的设计提供具体的法律指引;第二,在法律法规中对承保范围内的董事“不当行为”进行原则性规定,尽量将董事多样化与复杂化的履职行为纳入保险责任范围之中;第三,在法律法规中明确董事责任保险合同的除外责任,限制被保险人可以通过董事责任保险制度转移的损害赔偿责任范围,防范董事道德风险的发生。
健全董事责任保险配套监督机制。董事责任保险发展过程中最令人诟病的是其是否会削弱法律对于董事的威慑作用,所以有必要健全董事责任保险配套监督机制。一方面,应当建立董事责任保险合同信息强制披露制度。例如,对于公司投保董事责任的种类、保险金额、董事自负额等重要信息进行定期强制性披露,并对保险理赔进行即时强制性披露,从而打破信息不对称而带来的监督难题。另一方面,发挥保险人的外部监督作用。鼓励保险人通过被保险人的如实告知义务获得公司信息,并将公司实际运行的内部激励与约束系统的评估结果直接在保费中予以量化。促使公司为降低保费成本,主动改善公司治理水平。如果公司内部控制与反馈机制良好,董事违背公司利益作出不当行为的可能性就会降低,如果不能完全阻止董事的不法或不当行为,也可以更快地发现和阻止董事的不法或不当行为。
综上所述,构建高水平社会主义市场经济体制,需要弘扬企业家精神,提升公司核心竞争力。董事责任保险制度可以在一定程度上减轻董事的责任负担、担保债权的实现,同时还可以为董事提供法律保护给付,缓解董事的后顾之忧。所以,应当做好董事责任保险制度相关法律的协调与统一工作,保持法律法规与实践需求的良性互动,最终实现董事责任保险制度蓬勃发展。
桂晓伟谈数字人权——
是人的社会属性在智慧社会的拓展
武汉大学社会学院桂晓伟在《法学评论》2023年第1期上发表题为《智慧社会的数字人权保护——基于“能力路径”的理论建构》的文章中指出:
随着人们的生产生活与互联网、大数据、云计算、人工智能等数字科技的深度融合,人类已经进入了高度自动化和智能化的智慧社会时代。信息技术正在以前所未有的深度和广度重塑人类社会,而人民对美好生活的向往也越来越离不开数字科技的蓬勃发展。人类在享受数字生活带来的各种机遇和福利同时,也深受数字鸿沟、数字排斥、数字垄断、数字剥削之苦。因此,如何为数字科技的发展奠定坚实的伦理基础,并从法理的高度为人民实现美好生活提出妥善的制度安排就成为一个重要的理论和现实问题;而人权既是数字科技创新的价值引领,也是实现美好生活的必由之路。
数字科技的发展必须建立在符合人性的伦理基础之上,而人权恰是奠定这一基础的核心价值。首先,数字人权是人的社会属性在智慧社会的拓展。人权是人之为人所应当享有的权利。而人性,作为人所共有又区别于其他万物的显著特征,被看作是人权的来源。因此,如何理解智慧社会中的人性也就成为阐明数字人权的人权属性的关键所在。其次,数字人权是基础人权在智慧社会的衍生。人权是人之为人所应当享有的权利,而人之为人的核心价值在于维护人的人格和尊严。数字人权旨在通过对个人数据信息的保护更好地化解人权危机,从而有效维护智慧社会中的人的人格和尊严。通过对基础人权和衍生人权的分析不难发现,不同人权之间往往是相互关联和彼此促进的,而数字人权也嵌入在这个人权体系之中。从外部来看,新兴的数字人权是传统的基础人权的衍生人权;从内部来看,数字人权又可以衍生出其他具体的数据权利。这些权利的集合构成了数字人权的基本内容。具体地说,数字人权是由“网络接入权”和“数据自主权”两项衍生人权以及由其拓展的更为具体的特定权利构成的权利束,并以防御、尊重、保护和促进机制维系个人、网络企业和国家三元结构的良性运作。在实践中,要想在数字人权保障和企业创新发展之间找到恰当的平衡,还需要以“能力路径”提升个人的数字素养。这既离不开良好的数字生态所提供的外部机会,也离不开有效的数字能动所提供的内驱资源,两者共同塑造了个人在智慧社会的信息自主和选择自由,从而为连接数字人权的理论和实践提供了一个可行方案。
汤闳淼谈专属商业养老保险——
与社会保险互为补充不能互相替代
辽宁大学法学院汤闳淼在《法学》2023年第1期上发表题为《论新就业形态群体专属商业养老保险的制度构建》的文章中指出:
由于我国新就业形态从业人员参加职工养老保险后持续缴费能力有限,而通过居民养老保险获得的保障水平又过低,使得该群体未来的养老保障问题凸显。专属商业养老保险拟透过市场化运营模式,在原有商业养老保险产品上进行创新性设计,突出保险的保障性功能,从而达到分散新就业形态人群的老年经济生活风险的目的。无论是社会保险还是商业保险,都是构建福利社会的必要支柱。我国专属商业养老保险试点方案既遵循养老保险的一般法理也有其特殊的考量因素。通过梳理养老保险法理的学说演进,探寻专属商业养老保险制度形成的理论依据,对于明晰专属商业养老保险与基本养老保险之间的分工与连结,解决未来专属商业养老保险与个人养老保险的制度衔接,以及为试点运行阶段提供政策完善建议均具有理论与现实意义。
各国养老保险制度内并无“专属商业养老保险”之称谓,但基于服务供给方的不同,解决非正规群体老年风险保障的路径选择各有差异,主要有如下三种模式:社会保险扩大化模式、社会保险商业化模式和商业保险社会化模式,其中第三种为我国专属商业养老保险所采取。
在我国,作为第一支柱的基本养老保险制度比较健全,作为第二支柱的企业年金、职业年金制度也已初步建立并逐步完善,但第三支柱的发展尚不够规范,特别是个人养老金制度刚刚出台,效果待检验。在此背景下,专属商业养老保险以第三支柱商业保险为建构起点,体现了老年养老风险从政府、企业向个人自我责任转移的趋势。未来的制度革新并不能简单移植任何国家的一种可能包含非正规群体的保险项目,而是需要从共同体特征、保障需求、已有制度等实际情况出发,秉持审慎兼容的态度进行制度上的开拓创新。专属商业养老保险首先是商业保险,与社会保险的功能不能互相替代,两者应是互为补充关系。商业保险社会化意味着要将基于社会需求的政策目的注入私法自治的保险契约中,但依然要遵从商业保险中契约自由的基本理念。包括政府引导取代商业自主、共保联营取代国家兜底、匹配缴费取代替代缴费、自动注册取代自愿储蓄、退保限制取代无法退保等规则,以此增强保险制度的强制性,减少保险制度的替代性,从而与个人养老金制度相区别。
河南南召凝聚退役军人力量助力基层社会治理
“张书记在部队是个好班长,当村干部一样是位好书记,他始终将群众的揪心事放在心上,尽心尽力为群众办实事、办好事,我们都打心眼儿里尊重他。”近日,河南省南阳市南召县城郊乡史庄村村民宋某动情地说。
群众口中的“张书记”张连克是史庄村人,1986年应征入伍,1990年退役回乡,现任该村党支部书记。由于位于县城郊区,史庄村村情复杂,矛盾纠纷频发。为及时将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,张连克对村民的调解申请从不拖延,总是第一时间赶赴纠纷现场,公平公正地进行调解,努力让双方当事人握手言和、满意而归。
张连克并非南召县首个投身基层社会治理的退役军人。云钢社区党委书记、退役军人马东以服务保障好社区500余名退役军人为目标,推进退役军人优待证申领工作有序开展,帮助33名符合安置条件的退役军人重新上岗。同时,每年春节期间,向军队转业干部和退伍老兵发放生活补贴及生活用品,推动形成尊崇和关爱退役军人的良好社会风尚。
南召县位于伏牛山腹地,是革命老区和兵员大县,全县共有退役军人1.4万余名、重点优抚对象2800余名。2016年,在市委、市政府领导下,该县率先探索成立全国首家县级退役军人服务中心。中心成立以来,充分发挥党建引领作用,抓好服务保障体系建设,不断增强退役军人归属感、荣誉感和自豪感,形成退役军人服务保障工作“南召经验”,先后在全国双拥工作座谈会和全国退役军人工作会议上作典型经验交流发言。
2019年以来,南召县坚持先行先试,鼓励全县退役军人发挥先锋模范作用,积极参与基层社会治理,成为推动平安创建、服务经济发展、维护社会稳定的主力军。该县引导退役军人融入组织、融入集体、融入社会,从就业指导、资金扶持、创业培训、证照办理、市场营销等方面为其提供个性化服务、系列化帮扶,努力实现“创业有平台、困难有帮扶、权益有维护”。
同时,按照“五有”标准,高标准建成1个县级退役军人服务中心、15个乡镇服务站、314个村(社区)服务室,在退役军人超过50人的机关事业单位建立服务站,不足50人的单位建立服务室,着力构建“上下贯通、运转灵活”的网格化、精细化、精准化管理保障体系。选优配强各级退役军人事务机构领导班子和工作人员,在县退役军人服务中心设立综合服务大厅、党建活动室、茶叙谈心室、舒心解事服务室、老兵调解室、法律援助室“一厅五室”,成立“三家一会”(战友之家、教育之家、雷锋之家、创业协会),为退役军人提供政策解释、心理疏导、矛盾调处和法律援助咨询等服务,“一站式”解决退役军人急难愁盼问题,努力实现“小事不出乡,大事不出县,矛盾不上交”。
南召县制定出台《关于鼓励退役军人到村(社区)任职的实施办法》,将优秀退役军人党员纳入村(社区)后备力量队伍,结合实际开展专项培养、专门培训、专岗培育。同时,依法依规推选更多符合条件的优秀退役军人进入村(社区)“两委”班子,在乡镇公务员考录及事业单位工作人员招聘等方面予以倾斜。目前,该县共有120名退役军人进入村(社区)“两委”班子,44名退役军人在2021年村(社区)“两委”换届中当选村(社区)党组织书记、村(居)委会主任,实现书记、主任“一肩挑”。
此外,该县科学划分和设置微网格,持续优化微网格队伍配置,大力推行微网格化管理,努力打通基层社会治理“最后一米”。同时,从退役军人中选聘31名乡镇协管员、310名村级联络员、1285名基层网格员,对网格管辖区域内的残疾人、独居老人、空巢老人、退役军人等特殊群体开展常态化联系和走访慰问工作,帮其解决生活中的实际困难;充分发挥微网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势,组织参与社会治安联防、森林防火巡查、矛盾纠纷排查化解等工作,助力乡村振兴、经济发展、社会稳定。
“南召县积极探索退役军人参与基层社会治理的生动实践,在全市发挥了示范引领、辐射带动作用,为南阳建设现代化省域副中心城市营造了良好的社会环境。”南阳市委政法委有关负责人说。
王智慧 陈学现
遵义播州检察打造检务督察新格局
本报讯 今年以来,贵州省遵义市播州区人民检察院创新推行“检务督察‘1+1’,责任落实‘1+N’”的督察模式。该院成立1个检务督察组,围绕政治建设、业务建设、作风建设,聚焦重点任务、重点环节、重要时间节点、重要案件办理,常态化开展督促检查。同时,实行每周1名院领导值周制度,由值周院领导根据督察内容,带领办公室、政治部、综合业务部、机关纪委等N个部门开展1次督导检查,推动形成“人人抓、人人管,分头行动、齐抓共管”的检务督察“1+N”格局。
陈青松 余艾
惠州利用帐篷季活动开展禁毒宣传
本报讯 为不断扩大禁毒宣传覆盖面,进一步提高群众识毒、防毒、拒毒意识和能力,近日,广东省惠州市禁毒办以帐篷季活动为契机,联合博罗县禁毒办、观音阁镇禁毒办,在观音阁镇伍号营地开展禁毒宣传活动。活动现场,工作人员精心设置禁毒宣传摊位,通过悬挂禁毒宣传横幅、摆放禁毒宣传展板、展示仿真毒品模型、进行互动问答等多种方式,向游客普及禁毒知识。同时,倡导大家关注“惠州禁毒”微信公众号和抖音号,及时了解最新禁毒资讯,学习更多禁毒知识。
林旭袁
武威警方侦破特大网络赌博案
本报讯 近日,甘肃省武威市公安局成功侦破一起特大网络赌博案。2022年12月,武威市公安局凉州分局在工作中发现一条利用互联网开设赌场的线索,随即成立专案组,由市区两级公安机关抽调精干警力,进行缜密侦查、联合作战。历经数月,专案组于近期在全国28个省市开展集中收网行动,一举抓获涉案人员140余名,扣押、冻结涉案资金9100余万元。该案的成功侦破为“清风2023”打击整治农村赌博违法犯罪专项行动再添战果,有力维护了人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 张伟光
东莞凤岗镇禁毒反诈宣传进市场
本报讯 为营造人人关心支持、积极参与禁毒反诈工作的浓厚氛围,近日,广东省东莞市凤岗镇禁毒办联合雁田村村委会,在该村农贸市场开展禁毒反诈宣传活动。活动中,工作人员通过设立咨询台、设置禁毒宣传展板、展示仿真毒品模型等多种方式,深入浅出地讲解新型毒品与传统毒品的区别、识毒拒毒方法及禁毒相关法律法规,使“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。同时,结合电信网络诈骗犯罪典型案例,介绍犯罪分子常用诈骗手段,进一步提高群众反诈防骗意识和能力。 廖先妍
国网辽阳供电公司筑牢廉洁底线
本报讯 今年以来,国网辽阳供电公司以创建“衍水清风”廉洁文化品牌为抓手,采取多项措施,全力筑牢廉洁底线。一是组织员工集中观看党风廉政警示教育片,通过以案说纪,警示大家深刻吸取教训,始终绷紧廉洁自律这根弦。二是开展家庭助廉行动,通过定期召开家属座谈会、录制廉洁寄语、发布助廉倡议等多种方式,以清廉家庭建设推动清廉治企。三是充分发挥纪检监督员“宣传员、督察员、守护员”作用,通过宣讲党规党纪、发放廉洁书籍、举办廉政读书会等措施,营造风清气正的良好氛围。 魏庆隆
国网博野县供电公司贴心服务护航春灌
本报讯 连日来,国网博野县供电公司合理安排电网运行方式,为农户春灌提供优质供电服务。一是抽调技术骨干成立春灌服务队,对机井等设备进行巡视检查,帮助农户解决春灌用电中的各种问题。二是以供电所为单位,推行网格化服务,开辟春灌用电“绿色通道”,保障农户及时用电。三是开展春灌用电走访活动,利用春灌用电微信群,第一时间解决电力故障。四是加强备品备件和值班管理,配齐抢修车辆和物资,安排抢修人员提供24小时在岗服务,确保春灌期间农户生产用电安全可靠。 湛淑娜 王锦辉
致歉声明
LIM JUNJIE,WAYNE(LIN JUNJIE,WAYNE)(中文名:林俊杰)先生:
本人武媛楠系豆瓣昵称“大大大太阳”(豆瓣ID:94582233)的豆瓣帐号的实际运营者,在运营该帐号期间,本人在未经核实的情况下,于2021年8月1日0时44分20秒和2021年8月1日1时23分33秒先后在豆瓣网络平台发布了两篇帖子,帖子内容恶意捏造、诽谤、传播了关于您的不实负面传闻,对您的名誉造成了极其恶劣的影响,带来/引发公众对您本人的误解,本人事后非常懊悔自己的行为。
现经山西省阳城县人民法院审理并作出的(2022)晋0522民初2230号民事判决书认定,案涉两篇帖子内容侵害您的名誉权,本人对判决内容完全认同并愿意履行。本人在此向您致以最诚挚的歉意,对于自己的侵权行为给您带来的伤害以及引发公众对您的误解,深表歉意。
同时,本人也以此为鉴,后续严格规范自己的行为,保证不再以任何形式侵害您的合法权益。
致歉人:武媛楠
2023年4月5日
关于吴德亮等人非法经营案寻找被害人的通告
沈阳市公安局皇姑分局侦办的吴德亮等人在2017年至2018年非法经营一案,为查清事实。避免存在被害人尚未向公安机关提出控告及诉求的情况。现将该案被害人报案的有关情况通知如下:
一、吴德亮等人非法经营案尚未到公安机关报案的被害人,被害人需向联系人沟通确认后,再到当地公安报案。
二、受理时间:2023年4月5日至2023年7月4日。
三、联系方式:联系地址:沈阳市皇姑区华山路232号,联系人及电话:宋哲,电话:15502610179,024-86861705。
沈阳市公安局皇姑分局
2023年4月5日
人民法院公告
2023年4月5日
贾宏炜:本院受理段新华与你房屋租赁合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2022)冀0191民初4912号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时(节假日顺延)在本院审判庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
杜红梅:本院受理河北冠兴物业服务有限公司诉你物业服务合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2022)冀0191民初3951号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。原告诉求:1、判令被告支付物业管理费14469.78元;2、判令被告支付上述费用利息2007元;3、诉讼费用由被告承担。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款规定,采用公告的方式,公告刊登日期即为公告发出日期,自公告之日起经30日视为送达。举证及答辩期限为公告期满后次日起15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理。请准时到庭参加诉讼,逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
夏红伟:本院受理蒋红金诉你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理,逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
沈淑雷:本院受理王明圣诉你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理,逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
许允合:本院受理洪学喜诉你租赁合同纠纷一案已审理终结,依法向你公告送达(2022)苏0321民初7589号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
许权权:本院受理李晓秋诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2022)苏0321民初5953号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
王雷:本院受理赵新田诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2022)苏0321民初7475号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
张洪杰:本院受理王保军诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2022)苏0321民初6429号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
徐州令旗服饰有限公司、卜令旗:本院受理丰县赢丰刺绣加工厂诉你们加工合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2022)苏0321民初5022号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
宋苏杨:本院受理孟森森与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、廉政监督卡、合议庭组成名单等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院第17法庭开庭审理,逾期依法裁决。
江苏省丰县人民法院
毕金明:本院受理袁影诉你离婚纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、答辩状。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十五法庭开庭审理,逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
徐州森茂门业有限公司:本院受理刘欢欢与你工伤保险待遇纠纷一案已审理终结,依法向你公告送达(2022)苏0321民初8314号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
段士高:本院受理张昌芳诉你劳务合同纠纷一案(2023)苏0321民初1833号,依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十一审判法庭开庭审理,逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
恒大地产集团昆明有限公司、江苏成汇新能源科技有限公司、湖南路益通科技有限公司、灵寿县达泽贸易有限公司、重庆妙沃益鲜农业发展有限公司、重庆臻沣商贸有限公司、重庆蜀嘉物流有限公司、重庆汉顺汽车销售有限公司:原告安徽华菱汽车有限公司与你们、汉马科技集团股份有限公司营销分公司票据追索权纠纷一案已审理终结。依法向你们公告送达(2022)皖0504民初5973号民事判决书(各被告于本判决生效之日起十日内连带向原告支付票据款150万元及利息(以150万元为基数,按照2022年8月10日全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率,自2022年8月10日起计算至款项实际清偿之日止)。案件受理费18300元、保全费5000元,公告费800元,合计24100元,由各被告负担。)自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
安徽省马鞍山市雨山区人民法院
董家祥、董先军、董先斌:本院受理原告贯士炎诉你买卖合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2022)鲁1324民初9778号民事判决书一份,自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉至山东省临沂市中级人民法院。
山东省兰陵县人民法院
王元华:本院受理董秀全诉你追偿权纠纷已审结,现向你公告送达(2022)鲁1324民初8936号民事判决书。自公告之日起30日内来本院车辋法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于山东省临沂市中级人民法院。
山东省兰陵县人民法院
申请人济南赛特佳汽车配件有限公司持有的银行承兑汇票丢失,号码为3130005232687443,出票日期为2022年10月28日,到期日为2023年4月28日,票面金额为50000元,付款行为潍坊银行开发支行,出票人潍坊神舟重工机械有限公司,收款人陕西陕汽重型汽车销售有限公司,向本院申请公示催告,本院已受理。自公告之日起60日内,利害关系人应向本院申报权利。如无人申报权利,本院将依法判决,宣告票据无效。公示催告期间,转让该票据的行为无效。
山东省潍坊市奎文区人民法院
陈达英、泰兴市泓成煤炭供销有限公司、朱雄:本院受理袁桂云、曾兴与陈达英、第三人泰兴市泓成煤炭供销有限公司、朱雄追加、变更被执行人异议之诉纠纷一案,依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第403审判庭开庭审理,逾期依法判决。
江苏省泰兴市人民法院
庄跃:本院受理张海兵、侯刚、蔡建明、顾非凡诉你劳务合同纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内,定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院宣堡法庭第一审判庭公开审理,逾期依法判决。
江苏省泰兴市人民法院
陈金飞:本院受理永安财产保险股份有限公司泰兴支公司诉你财产保险合同纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内,定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院宣堡法庭第二审判庭公开审理,逾期依法判决。
江苏省泰兴市人民法院
(2021)冀02执1715号 吉学玲:本院执行申请执行人田宝军与被执行人陈永红、吉学玲借款合同纠纷一案,已向你发出执行通知书,责令其履行生效法律文书确定的义务,但被执行人未按期履行,现申请人向我院提出评估、拍卖申请,该房产由河北君达房地产资产价格评估咨询有限公司进行评估,评估结果为67.55万元,特向你公告送达(2021)冀02执1715号评估结果。自公告起30日视为送达。
河北省唐山市中级人民法院
(2021)冀02执14386号 郭建波、石玉新:本院执行申请执行人李春学与被执行人郭建波借款合同纠纷一案,已向你发出执行通知书,责令其履行生效法律文书确定的义务,但被执行人未按期履行,现申请人向我院提出评估、拍卖申请,该房产由河北神舟惠泽房地产资产价格评估咨询有限公司进行评估,评估结果为99.39万元,特向你公告送达(2021)冀02执14386号评估结果。自公告起30日视为送达。
河北省唐山市中级人民法院
张志奎:本院执行的申请执行人陆丽凤、赵云申请张志奎机动车交通事故责任纠纷一案,现依法向你公告送达冀BY9027号车辆评估结果,评估价格为3.07万元,以唐山中信德资产评估有限公司估价报告为准。本公告自发出之日起经过30日即视为送达,逾期本院将委托拍卖机构依法公开拍卖。
河北省玉田县人民法院
徐国军:原告倪刚与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、诉讼风险告知书、廉政监督卡、原告证据、开庭传票、民事裁定书、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理,逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
(2023)粤0606民催10号 申请人佛山市顺德区宏本实业有限公司因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司容桂红星支行空白支票壹张(支票号码:02326089;出票人:佛山市顺德区宏本实业有限公司),向本院申请公示催告,本院决定受理。现予以公告。自公告之日起60日内,如无人申报权利,本院将依法公告上述票据无效。公示催告期间,转让该票据权利行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
(2023)粤0606民催11号 申请人佛山市顺德区宏本实业有限公司因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司容桂红星支行空白支票两张(支票号码:02752645、02752646;出票人:佛山市顺德区宏本实业有限公司),向本院申请公示催告,本院决定受理。现予以公告。自公告之日起60日内,如无人申报权利,本院将依法公告上述票据无效。公示催告期间,转让该票据权利行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
(2023)粤0606民催12号 申请人佛山市顺德区宏本实业有限公司因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司容桂红星支行空白支票壹张(支票号码:02752641;出票人:佛山市顺德区宏本实业有限公司),向本院申请公示催告,本院决定受理。现予以公告。自公告之日起60日内,如无人申报权利,本院将依法公告上述票据无效。公示催告期间,转让该票据权利行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
(2023)粤0606民催13号 申请人佛山市彩翔工艺品包装有限公司因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司勒流连杜支行支票壹张(支票号码:3140443062879703;金额:12597.70元;付款人:广东澳德绅电器科技有限公司;收款人:佛山市彩翔工艺品包装有限公司;出票日期:2023年4月11日;付款日期:2023年4月11日),向本院申请公示催告,本院决定受理。现予以公告。自公告之日起60日内,如无人申报权利,本院将依法公告上述票据无效。公示催告期间,转让该票据权利行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
常州金旺建设工程有限公司:本院受理常州常宏建筑工程有限公司诉被告常州市新北区魏村街道青城村民委员会与你方建设工程施工合同纠纷一案,现依法向你方公告送达应诉、举证通知书、起诉状及证据副本、传票等,自公告之日起30日则视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日和30日内,并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院一楼第六法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市新北区人民法院
昆山市周市镇纳湾博地板商行、第三人宿丹玥:本院受理昆山众胜家具广场有限公司与你们债权转让合同纠纷一案,现向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、裁定书等材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院周市法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
昆山市周市镇纳湾博地板商行、第三人彭绍胜:本院受理昆山众胜家具广场有限公司与你们债权转让合同纠纷一案,现向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、裁定书等材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院周市法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
昆山市周市镇纳湾博地板商行、第三人陈娟:本院受理昆山众胜家具广场有限公司与你们债权转让合同纠纷一案,现向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、裁定书等材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院周市法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
昆山市周市镇纳湾博地板商行、第三人陈珺:本院受理昆山众胜家具广场有限公司与你们债权转让合同纠纷一案,现向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、裁定书等材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院周市法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
悬赏公告
根据北京市第二中级人民法院(2016)京02执555号、(2016)京02执795号裁定,刘瑞华(身份证号120113196207265615)、北京铭林国际置业有限公司、北京中城万邦投资有限公司、天津市盛大统领科技有限公司因民间借贷纠纷被列为被执行人,执行标的本金5000万元及利息。现我司发布公告,有人提供未被法院掌握的被执行人的可供执行的财产线索并协助执行到位的,按照财产线索重要性给予实际执行回款15%至25%的悬赏金(法院悬赏和本悬赏择一适用不做叠加)。
联系方式:qinzhiyong@kuntin.com;
010-67806888—609
坤鼎投资管理集团股份有限公司
2023年4月5日
广告
公告专栏
1/4中缝
李辉:本院受理中电建宁夏工程有限公司诉山东益通安装有限公司、你建设工程分包合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2022)新2325民初3517号起诉书副本、应诉及举证通知书、权利义务、开庭传票,自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日16时30分在本院第十法庭公开审理(节假日顺延)。逾期不到庭本院将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
朱伟:本院受理张新梅诉你离婚一案,现依法向你公告送达(2022)新2325民初4734号起诉书副本、应诉及举证通知书、权利义务、开庭传票,自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日10时30分在本院第十法庭公开审理(节假日顺延)。逾期不到庭本院将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
山西全晋房地产开发有限公司:本院在执行刘磊与你公司债权转让合同纠纷一案,现依法向你公司送达(2023)晋0821执441号执行通知书、报告财产令、责令你公司立即给付刘磊3167.8816万元及资金占用期间的利息、加倍支付迟延履行期间的债务利息,负担案件受理费、保全费205611.2元,执行费99079元。自公告之日起经30日视为送达。
山西省临猗县人民法院
张建法定代理人罗江艳:本院受理罗语诉张建机动车交通事故责任纠纷一案已审结,因你系张建的法定代理人,现依法向你送达(2022)黔2324民初1596号民事判决书。自公告起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院,逾期即发生法律效力。
贵州省晴隆县人民法院
曲国朝、赵桂元、新疆联丰基业工程(集团)有限公司、中华联合财产保险股份有限公司哈密分公司:本院受理孙庆永诉你们机动车交通事故责任纠纷一案,现依法向你们公告送达(2023)新2201民初309号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票,自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院12法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
北京金色阳光房地产开发有限公司、北京金色阳光房地产开发有限公司吉林分公司、郭丽彦:本院受理王恩生诉北京金色阳光房地产开发有限公司、北京金色阳光房地产开发有限公司吉林分公司、第三人郭丽彦、第三人中国工商银行股份有限公司吉林市高新技术产业开发区支行房屋买卖合同纠纷一案已审结,现依法向你们公告送达(2023)吉0202民初87号民事判决书,自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林市中级人民法院,逾期即发生法律效力。
吉林省吉林市昌邑区人民法院
刘磊:本院受理(2023)川1303民初961号广发银行股份有限公司南充分行诉你金融借款合同纠纷一案,因你下落不明无法用其他方式送达,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于2023年5月29日9时在航空港第二法庭开庭审理。若未准时到庭应诉,本院将依法缺席判决。
四川省南充市高坪区人民法院
江苏恩宇工程有限公司:本院受理江阴市周庄港新钢模租赁站诉你公司租赁合同纠纷一案(2023)苏0281民初2367号,现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、证据副本、简转普民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第一审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江苏恩宇工程有限公司:本院受理江阴市华方混凝土有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案(2023)苏0281民初2409号,现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、证据副本、简转普民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第一审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
无锡南荀设计装饰有限公司:本院受理杨梓盟诉你公司装饰装修合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2022)苏0281民初11885号民事判决书。自公告之日起30日内来本院滨江法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15天内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
邱泉东:本院受理陈尧诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务书、开庭传票、民事裁定书、转换程序通知书、廉政告知书、审判团队告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限为公告期满后15日内。举证期限为答辩期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十审判庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
颜茂绕:本院受理金峰与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达应诉通知书、权利义务、举证须知、授权委托书、诉状副本、证据副本、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十一法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
无锡市众坤鑫精密模具有限公司:本院受理江阴市伟昌工量具经销处与你公司买卖合同纠纷一案,现依法向你公司公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书、合议庭成员通知书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日8:45(节假日顺延)在本院青阳法庭第二审判庭审理,逾期依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
(2023)苏0281民特12号 本院于2023年3月27日立案受理申请人刘光华申请宣告黄美林死亡一案,申请人刘光华称,黄美林(女,1951年11月25日出生)约于2002年10月份自行离家与家人失去联系,下落不明至今已有20余年。下落不明人黄美林应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不申报的,下落不明人黄美林将被宣告死亡。凡知悉下落不明人黄美林生存现状的人,应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人黄美林情况向本院报告。
江苏省江阴市人民法院
奚均:本院受理叶新会与你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初594号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
奚均:本院受理于开开与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初596号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
杨良寿:本院受理句容丁西建材有限公司与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏1183民初8294号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
孙俊华:本院受理北京金辉锦江物业服务有限公司句容分公司与你物业服务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏1183民初7718号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
张星:本院受理高欢诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏1183民初210号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
杨贺印:本院受理许仁银诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状、证据副本,应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
潘国强:本院受理陆丽锟诉你离婚纠纷一案,因你去向不明,无法以其他方式送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,现向你公告送达(2022)桂0703民初4386号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本,上诉于钦州市中级人民法院。逾期本判决书发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
黄诗合、杨艳、黎艳群:本院受理姚黎敏与你们、黄耀全委托合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票、民事裁定书、追加被告申请书等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2023年5月25日15时30分(休假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
贵州省册亨合资水泥厂:本院受理黔西南州久丰矿业(集团)有限公司晴隆县大厂镇全力煤矿与晴隆县迪华挖掘工程服务有限公司、第三人贵州省册亨合资水泥厂确认合同效力纠纷一案,晴隆县迪华挖掘工程服务有限公司提起反诉,现向你厂公告送达民事反诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票,自公告之日起经30日视为送达。提交答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分在本院民事审判庭公开审理(节假日顺延),逾期不到庭本院依法缺席审判。
贵州省晴隆县人民法院
白登虎、刘永刚、李建强、刘文治、康生五:本院受理哈密市鑫业节水制品有限责任公司诉你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达(2022)新2201民初6038号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院12法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
乌鲁木齐鑫亿联工贸有限责任公司:本院受理哈密百诚暖通机电设备有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案,现依法向你公司公告送达(2023)新2201民初388号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日11时(节假日顺延)在本院3法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
赵玉杰:本院受理焦晓龙诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)新2201民初168号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日16时(节假日顺延)在本院3法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
黄世发:本院受理罗倩诉你案外人执行异议之诉一案,现依法向你公告送达(2023)黔2324民初338号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告起30日视为送达,答辩和举证期限均为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院第五法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
贵州省晴隆县人民法院
公告专栏
2/3中缝
李三好:本院受理原告孙绪坤诉你民间借贷纠纷一案,因你下落不明,现依法向你送达应诉通知书、起诉状副本、举证通知书、开庭传票、民事裁定书、审判人员告知书。原告诉讼请求如下:一、要求被告偿还所借款44000元并从2017年10月29日、12月3日起按照月息2分支付利息直至还清时止;二、诉讼费由被告承担。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期限届满后的第3日15时(遇法定休假日顺延)在本院小圩人民法庭公开开庭审理此案。逾期则依法缺席判决。
安徽省五河县人民法院
(2022)黔2322民初4908号 杨启华:本院受理杨建会与杨启华离婚纠纷一案,案号为(2022)黔2322民初4908号,因你下落不明,现依法向你公告送达民事判决书,自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院,逾期未上诉的,本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)苏1323民初196号 江苏刚耀光电有限公司:本院受理的原告熊昌豹与你债权转让合同纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏1323民初196号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告送达期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2023)苏0311民初2876号 徐州同创房地产开发有限公司:本院受理交通银行股份有限公司徐州分行诉你公司与冯烨金融借款合同纠纷一案,现依法向你公司送达民事诉状副本、变更诉讼请求申请书、举证通知书、开庭传票及廉政监督卡。自公告之日经过30日即视为送达,提出答辩状和举证期限为公告期满后15日和30日内,并定于举证公告期满后第3日下午14时10分(遇法定休假日顺延)在本院第3法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初1472号 徐州伟杰电气设备有限公司、张伟杰、张建勋:本院受理原告贾犇与被告徐州伟杰电气设备有限公司、张伟杰、张建勋合同纠纷一案,现依法向你方公告送达民事起诉状副本[诉讼请求:1、判令徐州伟杰电气设备有限公司、张伟杰返还原告贾犇投资款100万元;2、判令被告徐州伟杰电气设备有限公司、张伟杰给付原告贾犇投资利润80万元;3、依法判令被告张建勋对上述债务承担连带责任;4、判令被告承担本案诉讼费等相关费用]、证据副本、举证通知书、应诉通知书、诉讼权利义务告知书、告知合议庭组成人员通知书、民事裁定书、开庭传票、廉政监督卡等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的15日内,并定于答辩公告期满后的第3日上午9:15分(遇法定休假日顺延)在本院第九法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初457号 杨道静:本院受理原告熊正书与你婚约财产纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0311民初457号民事判决书。自公告之日起30日内来本院少年法庭领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初3065号 曹新华:本院受理原告张传秀、付德群与被告曹新华非机动车交通事故责任纠纷一案,因通过其他方式无法向你送达,现依法向你公告送达(2023)苏0311民初3065号案件的起诉状副本、合议庭组成人员通知书、裁定书、开庭传票等法律文书。自本公告发出之日经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内,逾期不提出答辩状的,不影响人民法院审理,并定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第六法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初537号之一 被告牟立兵:关于原告黄建平与你民间借贷纠纷一案,本院向你送达(2023)苏0311民初537号民事判决书。该判决内容:一、被告牟立兵应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告黄建平偿还借款本金5万元及利息(按同期一年期贷款市场报价利率自2019年8月1日计算至实际给付之日);二、驳回原告黄建平的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。自本公告刊登之日起经过三十日即视为送达。如你不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期不上诉,本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)浙0482民初1010号 何军权(身份证号码:341024198612249218):本院受理原告曹剑龙诉你劳务合同纠纷一案,因你下落不明,无法直接送达,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、监督卡、民事裁定书及证据材料。自本公告发出之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状的期限与举证期限均为公告期满后15日内。本院定于2023年5月23日上午10时00分在本院新埭法庭公开开庭审理此案,逾期则依法判决。
浙江省平湖市人民法院
(2023)苏0311民初1671号 张碧文、荣成龙:本院受理原告吴信军与你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达、起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书。自公告之日起经过30天即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日上午09时30分(遇法定休假日顺延)在本院第二十审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
海文:本院受理王蔺强诉你民间借贷纠纷一案,因无法与你取得联系,在公告送达后依法将此案转为普通程序,本案已审理终结。现依法向你送达(2023)黔0326民初89号民事判决书。自本公告发布之日起30日来本院领取判决书,逾期视为送达。若不服本判决,可在公告送达期满之日起15日内,向本院提交上诉状及副本,上诉于贵州省遵义市中级人民法院,逾期本判决则发生法律效力。
贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院
洪孔军:本院受理原告苏州安家邸暖通科技有限公司诉被告洪孔军、江苏简便宜贸易有限公司承揽合同纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2022)苏0582民初13292号民事判决书。自发出本公告之日起经过60日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。
江苏省张家港市人民法院
(2022)川0903民初7167号 刘丹:本院受理原告彭丽平与被告刘丹离婚纠纷一案。因你下落不明(采取其他方式无法送达),现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定,依法向你公告送达(2022)川0903民初7167号民事判决书,判决如下:不准原告彭丽平与被告刘丹离婚。案件受理费260元,由原告彭丽平负担。限你自公告之日起30日来本院龙凤法庭领取民事判决书。逾期即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于四川省遂宁市中级人民法院,逾期本判决即发生法律效力。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2023)苏0311民初364号之一 被告赵地海:关于原告窦鑫与你民间借贷纠纷一案,本院向你送达( 2023)苏0311民初364号民事判决书。该判决内容:一、被告赵地海应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告窦鑫偿还借款本金937301元、支付利息(按年利率14.8%自2022年8月21日计算至实际给付之日)、支付律师费5000元;二、驳回原告窦鑫的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。自本公告刊登之日起经过三十日即视为送达。如你不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期不上诉,本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)浙0482民初184号 刘兵(身份证号码:342921198310230213):本院受理原告施银华诉你加工合同纠纷一案,现已审理终结,因你下落不明,无法直接送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,向你们公告送达本院(2023)浙0482民初184号判决书。限你自公告起三十日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达次日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省平湖市人民法院
(2022)川0903民初8048号 深圳华岸春天集团有限公司:本院受理原告遂宁天汇坤商业管理有限公司与被告黄伟生、第三人深圳华岸春天集团有限公司股权转让纠纷一案,已审理终结。因你下落不明,现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定,依法向你公告送达本案民事判决书,判决如下:被告黄伟生于本判决生效之日起十五日内协助原告遂宁天汇坤商业管理有限公司将黄伟生持有的重庆华德城实业有限公司49%的股权过户登记至遂宁天汇坤商业管理有限公司名下。案件受理费9 800元,由被告黄伟生承担。限你自公告之日起30日内来本院民二庭领取民事判决书,逾期即视为送达。
四川省遂宁市船山区人民法院
邸玉林:本院受理李儒印诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
王江水:本院受理李龙东诉你劳务合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
王俊巾、宋永杰:本院受理原告李凤云诉你们民间借贷纠纷一案。现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、监督卡及合议庭组成人员通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内,并定于举证期满后的第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院民事审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
河南省平顶山市新华区人民法院
公告专栏
5/8中缝
王永红:本院受理原告铜陵农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案,现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2022)皖0705民初5773号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
洪瑞:本院受理原告铜陵农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案,现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2022)皖0705民初5774号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
张树彬:本院受理张维全与张树彬劳务合同纠纷(2023)辽0304民初571号一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、参加诉讼通知书、应诉通知书、合议庭组成人员告知书、廉政监督卡、互联网公布告知书、权利义务告知书、开庭传票,自公告发出之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起十五日内。并于举证期满后第三日上午九时在本院第八法庭开庭审理(遇法定节假日顺延)。逾期依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
苏州迈特威纺织品有限公司:本院受理杭州新科化工有限公司无锡分公司与苏州迈特威纺织品有限公司买卖合同纠纷一案,已依法缺席判决。现向你公告送达(2022)苏0205民初7329号民事判决书,判决如下:苏州迈特威纺织品有限公司于本判决生效后十日内给付杭州新科化工有限公司无锡分公司货款61950元、逾期付款损失、律师费损失4000元,并承担诉讼费2378元。你应于自公告起30日内来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,在公告期满15日内向本院递交上诉状,上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
陈林:本院受理原告无锡海吉烁五金机械有限公司与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0205民初7311号民事判决书。请你自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向水院递交上诉状及副本,上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
徐海元:本院受理锡山区全生化肥店与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2022)苏0205民初9075号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东港人民法庭领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
席丽英:本院受理中国农业银行股份有限公司无锡锡山支行诉你信用卡纠纷一案已审理终结,现依法向你方公告送达(2022)苏0205民初8483号民事判决书。自公告之日起30日内来本院安镇人民法庭领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
陈永军、许冬冬:本院受理原告任亚斌诉你民间借贷纠纷一案已审理终结,现依法向你公告送达(2023)皖1202民初1740号民事判决书。自公告之日30日到本院领取民事判决书,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省阜阳市颍州区人民法院
雷永:本院受理安徽寿县农村商业银行股份有限公司诉雷永信用卡纠纷(2023)皖0422民初905号一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告发出之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限为公告期满后的15日,并定于2023年6月1日上午9:00在本院第四法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
安徽省寿县人民法院
陈杰、王虹霞:本院受理安徽寿县农村商业银行股份有限公司诉陈杰、王虹霞金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初1345号一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、及开庭传票。自公告发出之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限为公告期满后的15日,并定于2023年6月2日下午15:00在本院第四法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
安徽省寿县人民法院
张剑:本院受理中国建设银行股份有限公司寿县支行诉张剑金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初1619号一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限为公告期满后的15日内,并定于2023年5月25日上午10点在本院第六法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
安徽省寿县人民法院
盐城峡运建筑装饰工程有限公司、金建生:本院受理盐城市玖金航贸易有限公司诉你们买卖合同纠纷一案,现向你公告送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内,定于2023年5月23日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
王玉香:本院受理刘守杨诉你离婚纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2023)苏0925民初57号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于盐城市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省建湖县人民法院
顾茂兰:本院受理嵇仁兵诉你离婚纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2023)苏0925民初117号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于盐城市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省建湖县人民法院
薛勇:本院受理王志健与你信息网络买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据、应诉通知、举证通知及开庭传票。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内,定于举证期满第3日(节假日顺延)9时在本院第三法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
桑多庆:本院受理尤冯荣诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)皖1182民初630号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省滁州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省明光市人民法院
(2023)浙0382民初2319号 张海:原告温州乐冠智能科技有限公司诉你、杭州鸿联电子有限公司合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本及证据副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票、外网查询告知书、民事裁定书等。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后次日起15日和20日内。本案定于2023年5月31日上午9时30分在小法庭一适用普通程序公开审理,逾期依法缺席判决。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382 民初2395号 刘有成:原告乐清市众成电气有限公司诉你合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本及证据副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票、外网查询告知书、民事裁定书等。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后次日起15日和20日内。本案定于2023年5月31日上午9时00分在小法庭一适用普通程序公开审理,逾期依法缺席判决。
浙江省乐清市人民法院
吕献宽:本院受理太平财产保险有限公司上海分公司与你代为求偿权纠纷一案,现依法公告送达起诉状副本及证据、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、简易转普通裁定书。自公告起30日即视为送达,提出答辩状及举证期限为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年5月30日8时30分在本院第十七法庭公开开庭审理,逾期将依法判决。
浙江省天台县人民法院
王越:本院受理中国人民财产保险股份有限公司丹东市分公司诉你、金常道保证保险合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、参加诉讼通知书等诉讼文书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提交答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内,并定于2023年6月27日9时在本院第四审判庭公开开庭审理,逾期不到庭将依法缺席裁判。
辽宁省丹东市振安区人民法院
辽宁昌平实业有限公司:本院受理交通银行股份有限公司丹东分行诉你、东港金鼎房地产开发有限公司、迟学平、刘玉洁金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、参加诉讼通知书等诉讼文书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提交答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内,并定于2023年6月19日10时在本院第四审判庭公开开庭审理,逾期不到庭将依法缺席裁判。
辽宁省丹东市振安区人民法院
孙仲娜:本院受理上诉人王小伟与被上诉人牛子悦、牛亚奎、孙仲娜非机动车交通事故责任纠纷(2023)皖12民终2220号一案,因采取其他方式无法送达,现依法向你公告开庭传票、举证通知书、合议庭人员通知书,自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后10日内,并定于举证期满后的第三日上午9时(遇节假日顺延)在本院第九法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省阜阳市中级人民法院
王全友:本院受理凌强诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院行政审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
安徽省涡阳县人民法院
赵善勇:本院受理宋瑞利诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们送达2023鲁0982民初1257号民事判决书,自公告之日起30日内来本院宫里法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于山东省泰安市中级人民法院。逾期本判决发生法律效力。
山东省新泰市人民法院
张浩(身份证号码210302197003121538)、鲁小娜(身份证号码:210302197203100328):本院受理原告中国银行股份有限公司鞍山立山支行诉被告你、鞍山市置业融资担保股份有限公司金融借款合同纠纷(2023)辽0304民初368号一案,现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
赵文宁(身份证号码21030319790828002X):本院受理原告中国银行股份有限公司鞍山立山支行诉被告你、鞍山市置业融资担保股份有限公司金融借款合同纠纷(2023)辽0304民初377号一案,现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午11时(遇法定假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
陈瑜(身份证号码21030219790711092X):本院受理原告中国银行股份有限公司鞍山立山支行诉被告你、鞍山市置业融资担保股份有限公司金融借款合同纠纷(2023)辽0304民初375号一案,现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午10时30分(遇法定假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
孙正义(身份证号码210303198108041615)、颜羽(身份证号码:210303198205141220):本院受理原告中国银行股份有限公司鞍山立山支行诉被告你、鞍山市置业融资担保股份有限公司金融借款合同纠纷(2023)辽0304民初373号一案,现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
李頔(身份证号码210302198708131837):本院受理原告中国银行股份有限公司鞍山立山支行诉被告你、鞍山市置业融资担保股份有限公司金融借款合同纠纷(2023)辽0304民初374号一案,现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午10时(遇法定假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
公告专栏
10/11中缝
遗失声明
刘宇瀚(母亲:陈睛,父亲:刘伟)出生于2017年1月18日,编号Q430552424出生医学证明遗失,声明作废。
向卓雅(性别:女,母亲:廖琳静,父亲:向代富)遗失湖南省出生医学证明,编号:I430289959,特此声明作废。
徐婉婷(性别:女,母亲:雷银风,父亲:徐国强)出生于2017年4月16日,编号Q430553963出生医学证明遗失,声明作废。
赵铂楠,身份证号码:620826200411170258自2023年4月4日起更名为张谨锋,特此声明。
父亲曾有寿与母亲杨排芬遗失儿子曾大轩出生医学证明,编号:O630218445,声明作废。
孟斌(身份证号:652328197107112115)坐落于木垒县白杨河乡羊头泉村一片区不动产权证丢失,证号:新(2020)木垒哈萨克自治县不动产权第0003907号,现声明作废!
刘健遗失星途追风LX车辆合格证,合格证编号:WEU08MD00269129车架号:LVTDB21B5MD269129,发动机号:AFMH02836,发证日期:2021年9月15日,声明作废。
毛亮,于2023年4月3日不慎遗失身份证(身份证号:42112319970221****)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
邢素杰不慎遗失辽源市中医院开具的吉林省医疗机构住院收费发票一张,发票号码:0000205567,金额:17010.00元,声明作废。
吉德跃不慎遗失车牌号琼DD59398道路运输证,证号:4690078000272,现声明作废。
毛振泽军人保障卡丢失,卡号:813505210709113386,声明作废。
王飞、张婉珍夫妇之子王嘉圣遗失2017年11月1日出生在庐江县人民医院东区的出生医学证明(证号:R340324460);特此声明作废。
本人刘晗不慎遗失中华人民共和国律师执业证(执业证号:11101202171299467),执业机构:北京外企服务集团有限责任公司,特此声明作废。
贵州鸿博科技有限公司遗失在万珊珊手上旧公章(无备案编号)一枚,声明作废。
贵州省黔南州茂瑞鑫生态农业有限公司遗失开户许可证,核准号J7153000325202,开户行:中国农业银行股份有限公司贵定支行,声明作废。
平塘县浙鑫望建材销售有限公司(统一社会信用代码91522727MA6GRDR31K)遗失公章一枚,编号5227272001465,声明作废。
凤烁基金管理(青岛)有限公司不慎遗失公章,统一社会信用代码:91370285MA3PDELF0Y,声明作废。
中企动力科技股份有限公司嘉兴分公司销售合同丢失,合同号NCE22C-QQMH(2022)WMZYB0002129,声明作废。
福建城市联盟保安服务有限公司福州分公司不慎遗失公章一枚,印章编码:35010210077307,声明作废。
延安永军工贸有限责任公司不慎遗失公章6106020065112、财务专用章6106020065113、发票专用章6106020065116、刘永军法人章6106020065115,声明作废。
西和县汉源镇南关村村民鱼瑞珠,因其保管不慎,将证号为“西国用(1994)字第1877号”的国有土地使用证丢失,声明作废。
遵义江胜安防设备有限公司遗失公章一枚,印章编号:5203023122419,特声明作废。
清丰县老张钢材经营部(统一社会信用代码92410922MA476715XD)不慎遗失公章一枚,编号4109020178711,声明作废。
三亚艾特妮文化传媒有限公司(统一社会信用代码:91460100MAA91U3J5J)不慎遗失公章一枚,现声明作废。
威宁县洋硕种植有限公司遗失公章(字样:威宁县洋硕种植有限公司,编号:5205261085784),声明作废。
光泽岚胜废旧物资回收有限公司(统一社会信用代码:91350723MAC05R5F4U)不慎遗失公章一枚,现声明作废。
贵州兴马物流有限公司不慎遗失车牌号为:贵EB3799(黄色)的中华人民共和国道路运输证,编号:黔交运管黔西南州字522322003507号,声明作废。
突泉县天成中草药有限公司(统一社会信用代码:91152224MA0QWTHTXM)不慎遗失公章一枚,现声明作废。
天津盛旺国际货运代理有限公司不慎遗失基本户银行开户许可证,账号:157401201080804522,核准号:J1100014437705,开户行:天津银行广州道支行,声明作废。
天科清源(天津)环保科技有限公司(统一社会信用代码:91120118MA05UWNX9W)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人人名章,声明作废。
天津优亚吉科技有限公司(统一社会信用代码:91120111MA05P9NC7P)不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章,声明作废。
北京镜缘健康咨询有限公司不慎遗失卫生许可证,许可证编号:丰卫环监字2022第0524号,有效期限:2022年7月6日至2026年7月5日,声明作废。
北京北臧村兴宏达运输部不慎遗失营业执照正、副本和公章,统一社会信用代码:92110115MA00TCBG96,声明作废。
北京百汇青源科技发展有限责任公司(注册号:110105011404992)不慎遗失营业执照正、副本和公章,声明作废。
北广财富金融服务外包(北京)有限公司不慎遗失营业执照正、副本,统一社会信用代码:91110108318115350H,声明作废。
特威斯特(北京)科技有限公司(统一社会信用代码:91110112355231633D)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
作废声明:特威斯特(北京)科技有限公司(统一社会信用代码:91110112355231633D)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京找折科技有限公司(统一社会信用代码:91110116MA01BN7488)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京华辰金众能源技术有限公司(统一社会信用代码:911101080514123398)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚,特此声明。
作废声明:北京顺禧上和建筑装饰工程有限公司(统一社会信用代码:91110113MA7K6BWX45)作废财务专用章一枚,特此声明。
作废声明:北京九州嘉运科技有限公司(统一社会信用代码:91110112MA01T7KM29)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚,特此声明。
减资公告:北京鑫源泽成园林绿化工程有限公司(统一社会信用代码:91110114MABT4B9Y0P)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币10万元减少至5万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京豪力普智能科技有限公司(统一社会信用代码:91110108733484057F)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币510万元减少至280.5万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京普源科技有限公司(统一社会信用代码:91110115MABM0LT09Q)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币89万元减少至16.9万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京卖向巅峰企业咨询顾问有限公司(统一社会信用代码:91110112MA01KJER90)经股东决定,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币500万元减少至3万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:确山县金钰印章有限公司(统一社会信用代码91411725MA9FQPC894)股东决定拟向登记机关申请减少注册资本,将注册资金从10万元减少至5万元,为保护本公司债权人的合法权益,自本公告见报之日起45日内债权人有权要求本公司清偿债务或提供相应的担保,逾期视为放弃此权利。特此公告!
减资公告:北京星百耀文化有限公司(统一社会信用代码:91110105MA018CGX6H)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币1000万元减少至300万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京左驭左驭果潮文化运营管理有限公司,统一社会信用代码:91110101MA021DU196。经股东会决议拟减少注册资本,注册资金由人民币247.67万减少至人民币235.29万。请债权人自本公告发布45日内向公司提出债权债务或相应担保请求,特此公告。
减资公告:天津德弘国际货物运输代理有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120116MA079YCW3U,拟将注册资本由500万元人民币减少至30万元人民币,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:天津天信融工程咨询有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120222MA05TFUD8X,拟将注册资本由5000万元人民币减少至1000万元人民币,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:北京畅辉科技有限公司(统一社会信用代码:91110117MA02AWNJ2X)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币2000万元减少至1000万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京便签科技有限公司(统一社会信用代码:91110102763520493L)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本500万元人民币减少至490万元人民币,请有关债权人自本公司减资公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:开源升港酒店管理(北京)有限公司(统一社会信用代码:91110115MA020AUX7Q)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币750万元减少至600万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
注销公告:惠安鑫锋贸易有限公司(统一社会信用代码91350521MA2XQ7108Q)公司因股东决议解散,拟向公司登记机关申请注销登记,请各债权人自本公告见报之日起45日内向本公司清算组申报债权,特此公告。
吊销转注销公告:北京蓝贵世家美容美体中心(注册号:110105008954515)经投资人决定,拟向企业登记机关申请吊销转注销登记,投资人:陈秀丽,请债权人债务人自见报之日起60日内向本企业投资人申报债权债务,特此公告。
吊销转注销公告:北京百盈智能化工程技术有限公司(统一社会信用代码:91110102358313829Y)经股东决定,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:苏杨,清算组负责人:苏杨,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
吊销转注销公告:北京顺桥瑞鑫商贸有限公司(统一社会信用代码:91110105MA00AMBA36)经股东会决议,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:苗俊平、孙志勋,清算组负责人:赵姿婷,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
个体工商户转变企业组织形式公告:北京京英远航信息咨询服务部,统一社会信用代码:92110228MA0140J190,现拟变更为企业组织形式,变更后的企业类型为有限公司,变更后的公司名称为北京禹强旅游有限公司,本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务仍由本人承担。个体工商户签名:任书棉,2023年4月5日。
个体工商户转变企业组织形式公告:北京瑞鸿福汽车装饰部,统一社会信用代码:92110108L03738281K,现拟变更为企业组织形式,变更后的企业类型为有限公司,本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务仍由本人承担。个体工商户签名:冀瑞鹏,2023年4月5日。
公告
河北久安建筑劳务分包有限公司:我局已经受理你单位职工王立辉的工伤认定申请,现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达,请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》,自本公告发布之日起30日即视为送达。自送达之日起15日内向我局举证,如不举证,我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告
承德市人力资源和社会保障局
公告
海纳实业控股集团有限公司徐州分公司:我局已经受理你单位职工李长利的工伤认定申请,现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达,请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》,自本公告发布之日起30日即视为送达。自送达之日起15日内向我局举证,如不举证,我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告
承德市人力资源和社会保障局
公告专栏
6/7中缝
吴丽:本院受理张明凯与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初346号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
秦霞:本院受理周琪与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初159号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
王连峰:本院受理张庆成与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初198号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
林冠宇:本院受理张曦月与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初15号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
夏淼英:本院受理天宁区红梅广悦百货商行与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院速裁一法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
程玉红:本院受理昆山天寅管业有限公司诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日13时30分(遇节假日顺延)在本院花桥人民法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省昆山市人民法院
本院受理申请人王金玉申请宣告王逢枝死亡一案,经查:王逢枝,女,汉族,公民身份号码34022219******2928,住安徽省芜湖市繁昌区平铺镇茶冲村红山组。王逢枝于2010年6月中旬左右下落不明。现发出寻人公告,希望王逢枝本人或知其下落的有关人自即日起与本院联系。公告期间为一年,期间届满,本院将依法裁判。
安徽省芜湖市繁昌区人民法院
周建琴:本院受理丁明红与你、常州上城房地产信息咨询服务有限公司房屋买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、当事人诉讼权利和义务书、五个严禁、廉政监督卡及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日和30日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第一法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市新北区人民法院
王金平:本院受理周建梅诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告当事人书、证据材料、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院速裁法庭(三)开庭审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
苏州兴合盟机械有限公司:本院受理太仓源诚金属有限公司与你方加工合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2022)苏0583民初18925号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
路永成、张武:本院受理三一重工股份有限公司与你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、原告举证材料、简转普裁定书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的十五日。举证期限为十五日。本院定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第十三号法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
宋红雷:本院受理中国建设银行股份有限公司昆山分行与你金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、原告举证材料、简转普裁定书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的十五日。举证期限为十五日。本院定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第十三号法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
岳战胜:本院受理中国太平洋财产保险股份有限公司昆山中心支公司与你保险人代位求偿权纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、原告举证材料、简转普裁定书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的十五日。举证期限为十五日。本院定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第十三号法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
陈炳宏:本院受理房以荣与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院陆家巡回法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省昆山市人民法院
江苏点灯网络信息技术有限公司:本院受理广陵区阿柏食品店诉你方服务合同纠纷一案,现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉、举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日10时(遇节假日顺延)在本院诉讼服务中心速裁法庭(六)开庭审理逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
天宁区天宁豪景时尚宾馆、朱辉、第三人孟秉贤、张凤娣:本院受理交通银行股份有限公司常州分行诉你们房屋租赁合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本应诉通知书、举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
江陵县和顺米业有限公司、昆山京东尚信贸易有限公司:本院受理杭州贤书阁文化创意有限公司与你们著作权权属、侵权纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、原告举证材料、简转普裁定书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后的15日。并定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第十七号法庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省昆山市人民法院
山东众星食品科技有限公司、昆山京东尚信贸易有限公司:本院受理杭州贤书阁文化创意有限公司与你们著作权权属、侵权纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、原告举证材料、简转普裁定书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后的15日。并定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第十七号法庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省昆山市人民法院
曹自攀:本院受理陈珍诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)豫0423民初160号民事判决书。判决如下:被告曹自攀于本判决生效之日起十日内向原告陈珍清偿借款本金65000元。案件受理费1425元,由被告曹自攀负担。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后的15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期未上诉,本判决即发生法律效力。
河南省鲁山县人民法院
曹自攀:本院受理陈珍诉你民间借贷纠纷一案已审理终结,现依法向你公告送达(2023)豫0423民初159号民事判决书,判决被告曹自攀于本判决生效之日起十日内向原告陈珍偿还借款本金9000元。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后的15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期未上诉,本判决即发生法律效力。
河南省鲁山县人民法院
李艳、贺忠义:本院受理芦延芳诉你们民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2022)豫0423民初5869号民事判决书。判决如下:一、被告李艳于本判决生效之日起十日内向原告芦延芳清偿借款本金300000元及利息(利息的计算方式为:以借款本金300000元为基数,自2019年1月17日起按照年利率24%计算至2020年8月19日止,自2020年8月20日起按照年利率14.6%计算至实际清偿之日止)。二、被告贺忠义于本判决生效之日起十日内向原告芦延芳清偿借款本金97950元及利息(利息的计算方式为:以借款本金97950元为基数,自2019年1月17日起按照年利率24%计算至2020年8月19日止,自2020年8月20日起按照年利率14.6%计算至实际清偿之日止)。三、驳回原告芦延芳的其他诉讼请求。案件受理费10488元,由被告李艳负担7866元,由被告贺忠义负担2622元。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后的15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期未上诉,本判决即发生法律效力。
河南省鲁山县人民法院
邯郸市宏诚劳保制品有限公司、邯郸冀南新区阳光劳保制品有限公司、张学良、顾新叶、杨习刚:本会受理的中国华融资产管理股份有限公司河北省分公司与你们之间的借款、保证、抵押合同纠纷仲裁案,仲裁庭已做出裁决,现依法向你们公告送达(2021)邯仲裁字第0564号裁决书,请自公告之日起30日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。(地址:邯郸市丛台东路298号科技中心1204室0310-3113605)
邯郸仲裁委员会
天津优客工场创业服务有限公司:本会受理中国电信集团有限公司天津分公司与你方的电信服务合同纠纷案[(2022)津仲字第0832号]后,因无法通过其他方式送达仲裁文书等,现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等,逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料;3日内选定仲裁员,逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2023年7月4日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
天津兰雅迪会展服务有限公司:本会受理天津建业消防工程有限公司与你方的委托服务合同纠纷案[(2022)津仲字第1102号]后,因无法通过其他方式送达仲裁文书等,现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等,逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料;3日内选定仲裁员,逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2023年7月4日14时在本会开庭审理。届时未出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
天津曼尔顿商贸有限公司:本会受理山西嘉德矿建贸易有限公司与你方的买卖合同纠纷案[(2022)津仲字第1483号]后,因无法通过其他方式送达仲裁文书等,现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等,逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料;3日内选定仲裁员,逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2023年7月5日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
天津润禾生物科技有限公司:本会受理中科环境工程(天津)有限公司与你方技术服务合同纠纷案[(2022)津仲字第1143号],因无法通过其他方式送达仲裁文书等,现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等,逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料;3日内选定仲裁员,逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2023年7月4日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭,仲裁庭依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
苏州优夸士文化传播股份有限公司:本会受理的苏州月星环球港投资有限公司与你公司租赁合同纠纷一案[(2022)苏仲裁字第1402号],因无法直接向你公司送达,现依法向你公司公告送达仲裁申请书及证据副本及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
乌鲁木齐磊鸣仓储服务有限责任公司:本委受理黄娜诉你方支付工资待遇等争议一案,案号2023-260号,现依法进行公告,自公告之日起30日视为送达,答辩期自公告期满10日内,定于2023年5月26日15时30分在本委8楼仲裁庭(华光街200号综合办公楼8楼)审理,逾期本委将缺席审理。
水磨沟区劳动人事争议仲裁委员会
新疆森茂国源房地产开发有限公司:本委受理成晓英诉你方支付工资待遇等争议一案,案号2023-74号,已审理终结。裁决书自公告之日起30日视为送达,如不服可在公告期满15日内向有管辖权的人民法院上诉,逾期本裁决书将发生法律效力。
水磨沟区劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏
9/12中缝
王立:本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司长春市分公司诉被告你保证保险合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初399号民事判决书,判决内容为:一、被告王立于本判决生效后立即偿还原告中国人民财产保险股份有限公司长春市分公司代偿款36,300.37元及违约金(以36,300.37元为基数,自2018年9月22日起至实际给付之日止,按年利率14.8%计算);二、被告王立于本判决生效后立即支付原告中国人民财产保险股份有限公司长春市分公司保险费310.37元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费714.00元,由被告王立负担。如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。
长春汽车经济技术开发区人民法院
杨超:本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司长春市分公司诉被告你保证保险合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初401号民事判决书,判决内容为:一、被告杨超于本判决生效后立即偿还原告中国人民财产保险股份有限公司长春市分公司代偿款22,547.17元及违约金(以22,547.17元为基数,自2017年8月5日起至实际给付之日止,按年利率14.8%计算);二、被告杨超于本判决生效后立即支付原告中国人民财产保险股份有限公司长春市分公司保险费869.82元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费384.00元,由被告杨超负担。如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。
长春汽车经济技术开发区人民法院
杨微:本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司长春市分公司诉被告你保证保险合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初400号民事判决书,判决内容为:一、被告杨微于本判决生效后立即偿还原告中国人民财产保险股份有限公司长春市分公司代偿款33,718.76元及违约金(以33,718.76元为基数,自2019年1月5日起至实际给付之日止,按年利率14.8%计算);二、被告杨微于本判决生效后立即支付原告中国人民财产保险股份有限公司长春市分公司保险费1,425.61元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费678.00元,由被告杨微负担。如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。
长春汽车经济技术开发区人民法院
曹鹏飞:本院受理原告中国农业银行股份有限公司长春汽车城支行与被告曹鹏飞借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本[诉讼请求如下:1、判令被告偿还截止到2023年2月6日的贷款本金589,013.20元,利息21,627.38元,本息合计610,640.58元及自2023年2月6日至借款人偿还全部借款之日止约定的利息、复利及罚息(按个人购房担保借款合同约定利率计算);2、判令原告拥有被告曹鹏飞抵押房屋变卖、拍卖所得价款优先受偿权;3、判令被告承担本案的诉讼费用及实现债权的一切费用。]、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午8时30分(遇法定假日顺延)在本院第三法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
刘春:本院受理原告吴建伍与被告刘春合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本[诉讼请求如下:1、依法判令被告给付原告装修人工费12000元;2、以12000元为基数自2021年11月15日起至2022年7月1日之日止给付利息2700元。自2022年7月1日起支付至实际给付之日止按月息3%计算利息;3、依法判令被告给付交通费139元;4、代理费1200元由被告承担,上述款项合计16039元;5、与本案相关的诉讼费由被告承担。]、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本院第三法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
李欣:本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司长春市分公司与被告李欣保证保险合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本[诉讼请求如下:1、请求判令被告立即给付原告为其垫付的拖欠光大银行人民大街支行贷款人民币10203.46元,并承担自2019年6月4日起至此款还清时止的违约金(以尚欠全部款项为基数按每年利率14.8收取);2、请求判令被告立即支付到期应交保险费用4017.24元。合计14220.70元;3、本案的一切诉讼费以及实际发生费用由被告承担。]、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午10时30分(遇法定假日顺延)在本院第三法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
王淑华:本院受理原告杨健与被告王淑华民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本[诉讼请求如下:1、判令被告归还借款人民币12600元;2、本案诉讼费由被告承担。]、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日下午13时30分(遇法定假日顺延)在本院第三法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
张东生、王宏天:本院受理长春一汽实业液化气有限公司诉你二人机动车交通事故责任纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、诉讼权利义务须知、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午8时30分(遇法定假日顺延)在本院第一法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
赵鹏、房硕:本院受理原告梁健鹏与被告你二人民间借贷纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初402号民事判决书,判决内容为:一、被告赵鹏于本判决生效后立即偿还原告梁健鹏借款本金970,000元及利息2328元、逾期利息(以970,000元为基数,自2022年3月10日至实际给付之日止按年利率15.2%计算);二、被告房硕对上述债务在被告赵鹏财产依法强制执行后仍不能履行的部分承担保证责任,被告房硕承担保证责任后,有权向被告赵鹏追偿;三、驳回原告梁健鹏其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元,由被告赵鹏负担。如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。
长春汽车经济技术开发区人民法院
(2023)吉0192民初242号 荣鑫:本院受理原告赵栲诉被告荣鑫民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2023)吉0192民初242号民事判决书[一、被告荣鑫于本判决生效后立即偿还原告赵栲借款本金17,000元及利息(利息以17,000元为基数,自2023年2月1日起至实际给付之日止,按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算);二、驳回原告赵栲其他诉讼请求。]自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
赵凯:本院受理的原告余为诉你追索劳动报酬纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)陕0902民初1170号民事判决书,经过60日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于陕西省安康市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院
王兴:本院受理原告李宏敏诉你离婚纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票。自发出公告之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证期限为公告送达期满后的15日内,并定于举证期满后的第3日上午9:00分(遇法定假日顺延)在本院家事审判庭公开开庭进行审理,逾期将依法缺席裁判。
黑龙江省甘南县人民法院
武汉仲裁委员会公告
上海佳道实业发展有限公司:本委受理的申请人武汉千湖视讯科技有限公司与你方服务合同争议一案已审理终结,仲裁庭已于2023年2月8日作出裁决。现依法向你方公告送达延期决定书、(2023)武仲裁字第000000299号裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书等,逾期则视为送达。
武汉仲裁委员会
张贤丰:本委受理的申请人赵璐与你方合同争议案(本案编号:2022000003103)已审理终结,仲裁庭已于2023年3月16日作出裁决。现依法向你方公告送达(2023)武仲裁字第000000738号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际)领取裁决书,逾期则视为送达。
武汉仲裁委员会
寻亲公告
姓名:海民557,性别:女,年龄约41岁,于2023年3月30日因病医治无效死亡。该人提供不出家属姓名及家庭住址。有知情者请转告家属与我站联系。逾期无人认领,按照法定程序处理。
联系电话:010-82771220
北京市海淀区救助管理站
姓名:吴明,性别:女,年龄约54岁,于2023年3月31日因病医治无效死亡。该人提供不出家属姓名及家庭住址。有知情者请转告家属与我站联系。逾期无人认领,按照法定程序处理。
联系电话:010-82771220
北京市海淀区救助管理站