法治日报 -02版:要闻-2023年11月22日

习近平出席金砖国家领导人巴以问题特别视频峰会　　新华社北京11月21日电 11月21日晚，国家主席习近平出席金砖国家领导人巴以问题特别视频峰会并发表题为《推动停火止战　实现持久和平安全》的重要讲话。（讲话全文另发）
　　习近平指出，本次峰会是金砖扩员后的首场领导人会晤。当前形势下，金砖国家就巴以问题发出正义之声、和平之声，非常及时、非常必要。加沙地区的冲突已持续一个多月，造成大量平民伤亡和人道主义灾难，并出现扩大外溢趋势，中方深表关切。当务之急，一是冲突各方要立即停火止战，停止一切针对平民的暴力和袭击，释放被扣押平民，避免更为严重的生灵涂炭。二是要保障人道主义救援通道安全畅通，向加沙民众提供更多人道主义援助，停止强制迁移、断水断电断油等针对加沙民众的集体惩罚。三是国际社会要拿出实际举措，防止冲突扩大、影响整个中东地区稳定。各方应该将联合国大会和安理会有关决议要求落到实处。
　　习近平强调，巴以局势发展到今天，根本原因是巴勒斯坦人民的建国权、生存权、回归权长期遭到漠视。解决巴以冲突循环往复的根本出路是落实“两国方案”，恢复巴勒斯坦民族合法权利，建立独立的巴勒斯坦国。不公正解决巴勒斯坦问题，中东就没有持久的和平稳定。中方呼吁尽快召开更具权威性的国际和会，凝聚国际促和共识，推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。
　　习近平指出，本轮巴以冲突爆发以来，中方积极劝和促谈，推动停火止战，向加沙地带提供紧急人道主义援助，并将根据加沙人民需要，继续提供物资援助。中国作为本月联合国安理会轮值主席，已经推动安理会通过相关决议，要求延长人道主义暂停和人道主义走廊的期限，保护平民，开展人道主义援助等。
　　习近平强调，金砖合作机制是新兴市场国家和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。今天，我们就巴以问题协调立场、采取行动，为扩员后的“大金砖合作”开了个好头。中方愿同其他成员一道，开创金砖合作新时代。
　　南非总统拉马福萨主持峰会，巴西总统卢拉、俄罗斯总统普京、沙特王储穆罕默德、埃及总统塞西、伊朗总统莱希、阿联酋总统穆罕默德、埃塞俄比亚总理阿比以及印度、阿根廷外长与会。
　　与会领导人对巴以局势表示严重关切，谴责一切针对平民的暴力行为，强调必须根据国际人道法保护平民，呼吁立即实行持久和持续的人道主义休战，提供人道主义援助，强调通过对话解决争端，支持一切有利于和平解决危机的努力。领导人呼吁国际社会支持公正解决巴勒斯坦问题，推动实现“两国方案”，建立一个具有完全主权、独立的巴勒斯坦国。
　　蔡奇、王毅等参加峰会。

湖北公安贯彻新发展理念主动融入新发展格局以安全“底图”护航高质量发展“蓝图” □ 本报记者　　胡新桥刘志月
□ 本报通讯员赖栋才李宗吾
　　
　　“感谢公安机关帮我们追回损失，这真是雪中送炭啊。”11月2日，湖北武穴警方打掉一个利用直播平台App漏洞，非法获取企业计算机系统数据牟利的犯罪团伙，成功帮助企业挽回损失30万元。
　　近年来，湖北省公安机关深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，找准服务经济社会发展的结合点、切入点、着力点，向促进区域协调发展、保障现代化产业体系建设、优化营商环境等聚焦发力，做实安全防范、长效打击、便企服务三项机制，持续优化法治化营商环境，全力护航经济社会高质量发展。
当好区域协同联动“协调员”
　　8月28日，湖北、安徽两省公安机关在湖北省黄梅县举行《湖北安徽两省公安机关龙感湖流域跨省警务合作协议》签订仪式暨联合巡湖活动。
　　10月20日，湖北省公安厅主要领导带队赴湖南省岳阳市，就进一步加强省际警务协作、促进区域协调发展进行调研商洽。
　　这是湖北公安坚持向促进区域协调发展聚焦发力，推动区域警务合作，助力长江经济带高质量发展的生动实践。

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　　地处长江之“腰”，湖北在长江经济带中占有重要战略地位。近年来，湖北公安围绕“加强政策协同和工作协同”要求，深化完善区域警务协作、江地公安机关协同配合等机制，更好服务生态共同体和利益共同体建设。
　　以《长江中游三省协同发展工作机制》为框架，湖北、湖南、江西三省公安机关探索建立省际接处警联动处置机制，依托110接警服务台，实现省际高效派警、转警、处警，对重大警情就近增援，联动协调处置，对警情管辖有异议的，由双方指挥中心协调解决。
　　在此基础上，湖北公安与湖南、江西、安徽、陕西、重庆等地公安机关积极探索“长江大保护”跨地域联动联治，共建省际治安管理信息资源共享机制和平台，常态化开展警情分析、研判、筛查、查控，省际合作、一体作战、联动共治的工作格局逐步形成。
　　湖北公安还会同长航公安机关建立完善“1+8”江地警务协作机制，围绕案件协查、联合抓捕、案件移送、勘验鉴定等办案环节，深化协同办理，全力打好惩治涉江犯罪系列组合拳，守护水上、岸上生产生活安全。
　　2021年以来，湖北公安机关共侦办非法采砂刑事案件215起，其中部督案件17起；查处非法捕捞水产品刑事案件3000余起；年均立案侦办污染环境刑事案件50起，助力长江干流湖北段出境水质连续4年保持II类。
做好现代产业发展“护航员”
　　破获案件382起，刑事打处人数同比上升32.3％，挽回经济损失1.2亿元。这是今年以来湖北公安机关在保护知识产权工作中交出的硬核“成绩单”。
　　为打造法治化营商环境，护航现代产业体系建设，湖北公安机关全力当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，坚持打击靠前、防范靠前、服务靠前，努力让企业和企业家在湖北安心经营、放心投资、专心发展。
　　湖北公安聚焦打击犯罪主业，全面落实“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”的打击目标和“全环节、全要素、全链条”的侦办要求，以“雷火”“剥茧”系列行动为牵引，深入推进“昆仑”“净网”等专项行动，聚焦新产业、新业态、新模式，向非法集资、网络传销、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等突出犯罪活动发起凌厉攻势。
　　同时，湖北公安还组织开展涉企案件专项评查，倒逼全警规范开展涉企案件执法，最大限度减少执法对企业正常生产经营的影响。
　　今年以来，湖北共破获各类经济犯罪案件1421起、抓获3315人，同比上升11.54%、28.09%；清查涉企警情12万余起，整治各类执法问题881个。
　　“幸亏你们及时发现，否则后果不堪设想。”在宜昌市某化工企业，民警发现一处安全隐患，帮助企业避免重大损失。目前，宜昌市公安局在全市重点企业、工业园区设立78个警务室，安排警力常态驻守，保障企业安全生产。
　　湖北公安机关持续深化“一企一警”工作机制和“万警访联万企”活动，设置“警务顾问”“项目警长”，“零距离”为企业提供知识产权保护、查找漏洞、化解矛盾、风险预警、法治宣传等全链条服务，以强有力的主动警务、预防警务撑起护企“平安伞”。
　　截至目前，湖北公安机关深入企业排查整治安全隐患3万余个，矛盾纠纷调解率达98.2%。
干好优化营商环境“服务员”
　　“AI警局可以24小时自助办理业务，太方便了。”11月7日晚，武汉市民李先生紧急办完港澳通行证自助签注后感叹道。
　　据介绍，武汉公安借助“互联网+”技术，建成24小时无人值守的“AI（人工智能）警局”，市民可一屏体验公安“网上办”所有功能。
　　湖北公安坚持“经济社会发展到哪里，公安机关就服务保障到哪里”理念，出台《湖北省公安机关优化营商环境服务企业发展若干措施》、制定《落实公安部〈公安机关服务保障高质量发展若干措施〉实施方案》、组织开展为民服务十件实事，将更多优质服务加入便民利企“套餐”，全力服务湖北打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
　　“湖北公安政务服务平台”上线324项政务服务、17项特色应用、22项便民查询“一站式”网办。截至目前，平台办件总量237万件，群众满意率98.42％。
　　湖北所有类型户口迁移业务、开具户籍类证明、首次申领居民身份证、新生儿入户实现“跨省通办”。全省已累计办理“跨省通办”业务9.4万余笔、服务群众15万余人次。
　　湖北全面取消不合理落户限制，推动户籍窗口全覆盖入驻县级政务服务中心，今年以来网上办理户政业务50余万笔；全面推行车驾管业务“延期办”，已惠及30多万群众。
　　湖北公安还持续深化特种行业告知承诺许可制度，旅馆、印章行业“当日发证”“事后复核”，节省企业成本545万元；推行“首违不罚”“轻微免处”“云哨唤醒”等柔性执法举措，免罚金额6415.5万元。
　　湖北各地公安机关聚焦当地发展所需、企业所急、群众所盼，不断拓展便民利企新举措、新场景。
　　武汉市公安局东湖新技术开发区分局设立人才服务专窗和高层次人才面见室，打造“一对一”最优“服务套餐”，让更多高端人才乐意长期居留、永久居留、就业创业。
　　黄冈市英山县公安局推进“基层公安政务服务集成化”探索，依托10个乡镇便民服务中心，打造“1+10”公安政务服务圈，让90%以上公安政务事项实现就近申请、就近办理、只跑一次。

中国新闻奖、长江韬奋奖颁奖报告会举行蔡奇会见获奖代表　　新华社北京11月21日电第三十二、三十三届中国新闻奖和第十七届长江韬奋奖颁奖报告会21日在京举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇会见获奖代表。
　　上午9时30分，蔡奇来到人民大会堂北大厅，向获奖代表表示热烈祝贺，并同大家合影留念。
　　中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊参加会见，出席报告会并讲话。
　　会议要求，广大新闻工作者要把学习掌握习近平文化思想作为必修课，深刻领会这一重要思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，自觉贯彻落实到新闻舆论工作各方面全过程，努力做有情怀、有本领、有担当的新时代新闻工作者。
　　会议强调，新闻战线要以强信心为重点加强正面宣传，用融通中外的新概念新范畴新表述讲好中国故事、中国共产党故事和新时代故事，积极运用新技术新平台新手段推进全媒体传播体系建设，不断开创新闻舆论工作新局面。
　　中国记协主席何平在会上致辞。人民海军报社、工人日报社、人民日报社、新华社、中央广播电视总台、浙江广播电视集团、哈尔滨日报社代表先后发言。中央宣传思想文化工作领导小组成员，中央和国家机关有关部门、中央主要新闻单位负责同志和新闻工作者代表等约310人参加会议。

最高法发布5件长江保护专题指导性案例　　本报北京11月21日讯记者张昊今天，最高人民法院发布5件长江保护专题指导性案例，旨在有力指导各级人民法院准确实施长江保护法，促进流域司法保护有益经验的规则转化，统一环境资源审判理念和裁判规则。
　　据介绍，本批发布的指导性案例中，有4件系维护社会公共利益的环境公益诉讼案例。在统一环境资源审判理念和裁判规则方面，指导性案例212号“刘某桂非法采矿刑事附带民事公益诉讼案”明确了跨行政区划非法采砂刑事案件的集中管辖及生态环境损害赔偿规则。指导性案例213号“黄某辉、陈某等8人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案”明确了非法捕捞水产品犯罪案件中以科学方法实现增殖放流方式修复生态环境责任，以及主动修复生态环境可从轻处罚规则。指导性案例214号“上海某某港实业有限公司破产清算转破产重整案”明确了破产重整案件中环境污染治理共益债务认定规则，将环境污染治理作为实现重整价值的重要考量因素。指导性案例215号“昆明闽某纸业有限责任公司等污染环境刑事附带民事公益诉讼案”明确了生态环境侵权案中公司法人人格否认及股东连带责任规则。指导性案例216号“睢宁县人民检察院诉睢宁县环境保护局不履行环境保护监管职责案”明确了生态环境行政主管部门对跨区域倾倒危险废物防控治理的属地责任规则。

最高检举行党组理论学习中心组（扩大）学习暨专题辅导报告会应勇强调在社会主义文化强国建设中切实担起检察责任　　本报北京11月21日讯记者董凡超 11月21日，最高人民检察院党组理论学习中心组围绕学习贯彻习近平文化思想、进一步坚定文化自信，举行扩大学习暨专题辅导报告会，邀请中国社会科学院学部委员、历史学部主任王巍作辅导报告。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要巩固深化主题教育成果，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，深刻把握中华文明的突出特性，自觉汲取中华法制文明精华，充分履行法律监督职能，在推进社会主义文化强国建设、建设中华民族现代文明中切实担起检察责任。
　　王巍以“中华文明的起源与形成”为题，围绕中华文明探源工程的特点和成果，结合丰富的考古实证和深入的历史研究，全面系统阐释了中华文明起源、形成和早期发展的历史脉络，直观展示了中华文明的悠久历史和人文底蕴，以及中华文明成就对人类文明发展的伟大贡献。
　　在认真听取辅导报告后，应勇指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化关乎国本、国运。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，特别强调坚定文化自信。习近平文化思想的形成，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度。检察机关要深刻理解和把握习近平文化思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，切实履行检察职能，充分运用法治力量，维护政治安全、意识形态安全、文化安全，立足办案传播社会主义法治文化，保障社会主义文化强国建设顺利推进。要不断加强和改进检察宣传文化工作，管好守住建强检察机关意识形态阵地，

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积极培育和发展中国特色社会主义检察文化，为持续推进习近平法治思想的检察实践汇聚强大精神力量。
　　应勇指出，中华文明历经数千年而绵延不绝，迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明史上的奇迹，也是我们坚定文化自信的底气。只有全面深入了解中华文明的历史，才能更有效推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。检察机关要结合法律监督工作实际，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，更加自觉深化对中华文明的认识了解，从中领悟中华文化的源远流长、博大精深，更加深刻理解“两个结合”特别是“第二个结合”的重大意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　应勇强调，要坚持以习近平法治思想为指引，从中华法制文明、中华优秀传统法律文化中汲取精华，坚定中国特色社会主义制度、法治道路和司法制度、检察制度自信，旗帜鲜明反对和抵制西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点，确保新时代新征程检察工作始终沿着正确方向创新发展。
　　最高检领导、检委会专职委员，中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组，最高检机关各内设机构、各直属事业单位全体人员参加报告会。

公安机关打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪取得显著战果累计3.1万名电诈犯罪嫌疑人移交我方　　本报北京11月21日讯记者张晨记者今天从公安部获悉，针对当前缅北涉我电信网络诈骗犯罪严峻形势，公安部部署云南等地公安机关持续推进边境警务执法合作，连续开展多轮打击行动。截至目前，缅北相关地方执法部门共向我方移交电信网络诈骗犯罪嫌疑人3.1万名，其中包括幕后“金主”、组织头目和骨干63名，网上在逃人员1531名，打击工作取得显著战果。
　　今年9月以来，在公安部和云南省公安厅指挥部署下，西双版纳、普洱、临沧等地公安机关与缅甸相关地方执法部门开展边境警务执法合作，开展一系列打击行动，一大批电信网络诈骗犯罪嫌疑人先后移交我方，取得显著战果。进入11月后，为纵深推进打击行动，我公安机关进一步深化中缅警务执法合作，向缅北电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势，战果显著，捷报频传。我公安机关公开通缉的缅北果敢电信网络诈骗犯罪集团重要头目明国平、明菊兰、明珍珍被成功缉拿归案，首犯明学昌畏罪自杀，一大批境外诈骗窝点被成功铲除，狠狠打击了境外诈骗集团的嚣张气焰。11月18日，德宏公安机关边境警务执法合作取得重要突破，缅北木姐地区执法部门将571名电信网络诈骗犯罪嫌疑人陆续移交我方，对诈骗分子形成强大震慑。截至目前，在缅甸各方的大力配合下，累计3.1万名电信网络诈骗犯罪嫌疑人移交我方，并被涉案地公安机关陆续押回。公安机关将彻查其全部违法犯罪事实，坚决依法予以严惩。

让网络交易执法更有质效　　□ 马树娟

　　为进一步完善网络交易执法协查机制，提高执法协查质效，促进平台经济规范健康发展，近日国家市场监管总局组织起草了《网络交易执法协查暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
　　近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。随着众多资源在平台上集聚、无数信息在平台上汇集，因网络交易出现的纠纷也日渐增多。从某种程度上说，能否通过高效执法查清原由、快速定分止争，不仅关系着网络交易秩序的好坏，而且影响着消费者对网络交易的信心。因此，建立高效顺畅的执法机制，对促进平台经济健康发展不仅必要而且重要。
　　市场监管部门承担着网络交易监督检查、相关案件调查、缺陷消费品召回、消费争议处理等职责，在开展相关监管执法活动时，为了追溯源头、查清案情，势必要了解相关商家的身份信息及交易信息，这就难免需要网络交易平台提供必要的协查支持。
　　此前市场监管部门通过制定《网络交易监督管理办法》等规定，明确了网络交易平台的协查义务。不过，网络交易执法协查应该遵循什么原则、协查的主体是谁、协查内容包括哪些、协查期限为多长等问题，相关规定并没有明确，这就使得执法协查存在一些模糊地带，也在一定程度上影响了执法的质效。此次征求意见稿则对这些问题予以进一步明确。
　　以很多执法协查都会涉及的信息调取为例，征求意见稿明确，执法协查向平台调取信息应当遵循必要、适当原则，且所有工作人员应对知悉的信息保密。这就明确了网络交易执法协查调取信息的边界，即监管部门在要求平台提供信息时并非越多越好，而是要服务于履行职责所必需的范围和限度，且不得将相关信息外泄。这就让执法协查信息调取工作有章可循、有据可依，也能最大程度保障相关当事人的信息权益。
　　平台经济是经济发展新动能，一头连着千千万万的商家，一头连着数以亿计的消费者。相信随着网络交易执法协查质效的进一步提升，公众将对平台经济的规范健康发展增加更多信心。

小案不小看用心护民安南昌市公安局推进“三大警务”全力提升公众安全感 □ 本报记者　　黄辉
□ 本报通讯员宋超

　　“南昌无愧英雄城，江西我还会再来……”近日，家住浙江杭州的李女士在社交平台写下一段发自肺腑的感言。
　　原来，李女士前不久在江西省上饶市婺源景区游玩时，不慎遗失存有许多重要资料的手机。回到杭州后，李女士尝试登录手机账号，发现手机定位在南昌市东湖区扬子洲镇，于是抱着试一试的心态拨通扬子洲派出所的值班电话寻求帮助。
　　手机定位地点是一大片民宅，居住着百余户村民。扬子洲派出所值班民警沈小波当机立断逐户走访，经过数小时努力终于找到手机。
　　这是南昌市公安机关厚植为民情怀，聚焦群众所需所盼，以实干惠民生、以实效暖民心的一个缩影。
　　“小案不小看，用心护民安。”江西省公安厅党委委员，南昌市副市长、公安局局长陈鹏辉接受《法治日报》记者采访时说，南昌市公安局从民生小事做起，持续深化“三大专项行动”，扎实推进主动警务、预防警务、智慧警务“三大警务”，不断扩大巡逻防控、紧急救助、矛盾纠纷化解等工作成效，做到服务不缺位、不失位、不断档，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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　　今年10月，南昌获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。同时，该市申报的“智治赋能支撑市域社会治理精细化”被评为全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验。
首接负责杜绝“冷硬横推”
　　今年9月，安义县警方接到报案，在几天时间内，来自浙江义乌、江西南昌的3家公司接连称其公司被骗，经济损失合计50余万元。
　　安义县公安局凤凰山派出所民警立即介入调查。经查，该案系诈骗分子利用货运App平台运转环节漏洞，将浙江义乌某公司发往福建的货物倒卖至南昌市新建区，不知情的新建区某公司又将货物转卖至安义县。
　　“按照管辖原则，这起案件应向新建区公安机关报案。”安义县公安局局长朱志翔告诉记者，为了尽快为企业挽损，安义县公安机关一方面快速处置，尽快查扣物资帮助企业止损，另一方面快速移交，转由新建区公安机关继续侦办，最终为义乌公司挽回经济损失20多万元。
　　这得益于南昌市公安机关推行的“警情案件首接责任制”。自第二批主题教育开展以来，南昌市公安局着眼群众关心的受立案需求等关键环节，大力推行“警情案件首接责任制”，将主题教育的思想提升转变为实实在在的为民服务成果。
　　南昌市公安局政治部主任陈国梁介绍说，对于群众报警属于公安机关职责范围的，严格落实一次登记工作机制；对于存在管辖争议的，不得以管辖争议为由拒绝接待群众报案登记，全面禁止“冷、硬、横、推”等漠视群众利益现象发生。
　　为让群众报警求助“件件有着落、事事有回应”，南昌市公安局法制、督察、情指、信访等部门进行联合督察检查，主动发现并问责处理了4个派出所发生的3起警情推诿问题。
分秒必争守住群众血汗钱
　　10月23日，南昌市85岁的郭爷爷在家人陪同下，给南昌市公安局反诈中心送来一面锦旗和一封手写的感谢信。
　　几天前，一名自称其“外甥”的男子给郭爷爷打来电话称急需钱办事，老人没多想便一次性给对方银行账户转了6.6万元。正准备再转钱时被家人发现，确认是一场骗局后立即报警。
　　“我们第一时间启动资金快速拦截应急机制。”当天值班的反诈民警章标厚回忆说，警方利用犯罪嫌疑人通过POS机转出结算所需的时间间隙，快速锁定POS机内的4.1万元资金并成功拦截。
　　电信网络诈骗案件频发、受损金额高，一直是群众反映强烈的问题。为解决这一群众急难愁盼问题，南昌市公安局在全省率先推行市局、分县局、派出所三级资金预警劝阻工作机制，预警对象见面率达100%，全力提升涉诈资金的预警、劝阻、止付效能。
　　据统计，今年以来，南昌市公安局反诈部门先后处置资金预警指令5.8万余条，预警后群众被骗率降至0.1%，损失50万元以上的重大电诈案件立案数同比下降83.6%，为群众挽回直接经济损失4100余万元。
小案快破智慧警务赋能增效
　　在南昌市公安局新建分局涉案财物返还大会上，徐女士拿回自己被盗的30余条香烟后，不由得竖起大拇指。
　　近日，经营一家烟酒店的徐女士一早打开店门，发现店内30多条名贵香烟被盗后立即报警。新建公安分局刑侦大队民警运用信息化手段和大数据合成作战体系，迅速锁定犯罪嫌疑人，仅用8小时就将4名犯罪嫌疑人抓获并当场缴获被盗财物。
　　10月26日，新建公安分局举行“打击盗抢骗专项行动”财物集中返还大会，将行动期间追回的白酒、现金、名表、香烟、贵金属等共计价值217万元涉案财物集中返还给受损群众。
　　据了解，南昌市公安局刑侦部门创新“小案快破”工作机制，优化专业打击模式，聚合优势警力，构建大数据合成作战体系，实现破案率、追赃挽损率明显上升，发案量明显下降。2023年，全市影响民生的传统侵财性案件破案率达80%以上。
　　与此同时，南昌市公安机关充分运用“智治赋能支撑市域社会治理精细化”成果，在全市高质量建成4个水域检查站、5个智能化公安检查站、21个智慧街面警务站、1812个智慧平安小区、285所智慧平安校园、54所智慧平安医院，通过数字赋能为平安南昌建设插上“智慧之翼”。
　　陈鹏辉表示，南昌市公安机关始终将科技强警作为提升公安警务质效的有效路径，通过智慧警务赋能实战，实现情报预警更准、服务群众更近、打击犯罪更快，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

推动停火止战　实现持久和平安全在金砖国家领导人巴以问题特别视频峰会上的讲话
（2023年11月21日，北京）
中华人民共和国主席　习近平尊敬的拉马福萨总统，
各位同事：
　　本次峰会是金砖扩员后的首场领导人会晤。首先，我对金砖新成员国领导人表示欢迎，感谢拉马福萨总统和南非政府为这次会晤所作的努力。当前形势下，金砖国家就巴以问题发出正义之声、和平之声，非常及时、非常必要。
　　加沙地区的冲突已持续一个多月，造成大量平民伤亡和人道主义灾难，并出现扩大外溢趋势，中方深表关切。当务之急，一是冲突各方要立即停火止战，停止一切针对平民的暴力和袭击，释放被扣押平民，避免更为严重的生灵涂炭。二是要保障人道主义救援通道安全畅通，向加沙民众提供更多人道主义援助，停止强制迁移、断水断电断油等针对加沙民众的集体惩罚。三是国际社会要拿出实际举措，防止冲突扩大、影响整个中东地区稳定。中方支持10月27日联合国大会紧急特别会议就巴以冲突通过的决议。中国作为联合国安理会轮值主席，主持通过了安理会第2712号决议。各方应该将决议要求落到实处。
　　巴以局势发展到今天，根本原因是巴勒斯坦人民的建国权、生存权、回归权长期遭到漠视。我多次强调，解决巴以冲突循环往复的根本出路是落实“两国方案”，恢复巴勒斯坦民族合法权利，建立独立的巴勒斯坦国。不公正解决巴勒斯坦问题，中东就没有持久的和平稳定。中方呼吁尽快召开更具权威性的国际和会，凝聚国际促和共识，推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。
　　本轮巴以冲突爆发以来，中方积极劝和促谈，推动停火止战。为缓解加沙人道主义局势，中国已通过巴勒斯坦民族权力机构和联合国机构提供了200万美元紧急人道主义援助，通过埃及向加沙地带提供了价值1500万元人民币的食品、药品等紧急人道主义物资，并将根据加沙人民需要，继续提供物资援助。中国作为本月联合国安理会轮值主席，已经推动安理会通过相关决议，要求延长人道主义暂停和人道主义走廊的期限，保护平民，开展人道主义援助等。
　　各位同事！
　　金砖合作机制是新兴市场国家和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。今天，我们就巴以问题协调立场、采取行动，为扩员后的“大金砖合作”开了个好头。中方赞赏南非作为今年主席国为推进金砖事业发展作出的重要贡献。俄罗斯明年将接任主席国，中方愿同其他成员一道，共同支持俄方工作，开创金砖合作新时代。
　　谢谢大家！
　　新华社北京11月21日电　　

深化新时代“枫桥经验”云南实践筑牢边疆民族地区长治久安根基访云南省委常委、政法委书记杨亚林　　□　本报记者石飞

　　近年来，云南省深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，坚持将“枫桥经验”与云南边疆民族地区实际紧密结合，通过制定出台《云南省矛盾纠纷多元化解条例》，从省级层面建立矛盾纠纷多元化解协调联动机制，搭建矛盾纠纷在线调解平台，推进各级矛盾纠纷调处中心建设，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，切实将平安稳定创建在基层，问题隐患解决在基层。
　　如何进一步深化新时代“枫桥经验”云南实践？近日，云南省委常委、政法委书记杨亚林接受了《法治日报》记者专访。
　　记者：前不久，中央政法委在全国范围内评选出的104家“枫桥式工作法”单位中，云南有3家单位入选。从这份名单不难看出，云南坚持和发展新时代“枫桥经验”有独到之处。请您给我们介绍一下近年来云南践行新时代“枫桥经验”的总体情况。
　　杨亚林：“枫桥经验”是土生土长的中国智慧、东方经验，是中国式基层社会治理的宝贵经验。多年来，我们紧扣边疆、民族、山区、美丽和欠发达、后发展的省情实际，统筹发展与安全，不断践行新时代“枫桥经验”，坚持在党的领导下，走好党的群众路线，依靠和发动群众就地化解矛盾、就地解决问题。我们立足预防、调解、法治、基层，自源头抓起、从细处着眼、在实处用力，比如，围绕“谁来普、普什么、怎么普”，推动更加精准聚焦的普法强基补短板行动，围绕“多网合一、一网共享”，推进“全科网格”建设，围绕“服务实战、实用管用”，推动各级综治中心提质增效，围绕“管住人、管住事”，推进特殊群体服务管理，围绕“发现在早、处置在小”，加大婚姻家庭等重点矛盾纠纷预防化解等一系列举措取得了较好的成效。我们每年组织开展县乡村三级基层社会治理创新试点，评选表彰先进典型，探索总结出了“矛盾不上交、千村不发案”的“西畴经验”等一批先进典型和好经验好做法，这次入选的3家单位就是其中的代表。通过近年来的持续努力，全省基层社会治理能力不断提高，人民群众安全感满意度逐年提升，更加坚定了我们坚持和发展新时代“枫桥经验”的决心。
　　记者：新的发展阶段面临着新的机遇和新的挑战，请您谈一谈云南将如何有效应对和破解发展中面临的矛盾和风险。
　　杨亚林：面对新发展阶段的新要求，我认为需要进一步深化新时代“枫桥经验”，拿出更多更务实管用的实招硬招来答好群众之问、时代之问。具体来讲，我们将重点破解五个难题：
　　一是破解基层党组织作用发挥不充分的问题。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。如果基层党组织战斗力不强，不善于直面群众、服务群众，团结带领群众，说话没人听、干事没人跟，将导致基础不牢、地动山摇。因此，我们将把着力点放在有效提升基层党组织战斗力上，确保化解矛盾、服务群众有强有力的“主心骨”。
　　二是破解基层群众法治观念不强的问题。云南有11个直过民族和人口较少民族两次实现直过式“一步跨千年”的发展，特定的历史发展阶段下，物质与精神、“富口袋”与“富脑袋”之间还不相协调。今年，我们开展了普法强基补短板行动，变过去普法“大水漫灌”为“精准滴灌”。接下来，我们将继续把普法宣传与为民解忧、纠纷化解相结合，让普法强基更聚焦、更精准、更有效，为提升矛盾纠纷化解法治化水平打好基层群众基础。
　　三是破解案结事不了的问题。维稳的核心是维权，而维权很大程度上是调处利益关系。要实现矛盾纠纷真正实质化解，关键在于消除痛点，把群众合理合法的利益诉求解决好，而在现实工作中往往存在观念和方式上的偏差，导致程序空转、案结事不了，既给当事人增加诉累，又不利于矛盾化解。因此，我们将更加注重在转观念、改方式、重实效上着力，通过从根本上解决群众合理合法的利益诉求，真正实现案结事了、事心双解。
　　四是破解矛盾纠纷在基层发现难、预警难、化解难的问题。基层是发现矛盾、解决问题、服务群众的最前沿。如果基层触角不灵、机制不全、作用发挥不好，将导致矛盾纠纷预防不力、发现不及时、解决不到位。因此，我们将坚持从网格抓起，持续推动资源力量服务下沉，以敏锐的感知、精准的管理、精细的服务，把群众身边问题就地解决好，实现“网格沉下去、问题浮上来，服务全覆盖、问题全清零”。
　　五是破解干部依法履职能力不足的问题。打铁还需自身硬。要做好工作，队伍建设是根本和保障。多年来，全省政法系统打赢了一场又一场硬仗，但与发达省份相比，队伍整体素质仍然偏弱，专业化水平仍然不高，因此，我们将围绕正规化、专业化、职业化要求，着力在锻造云岭政法铁军上持续用力。
　　记者：全国“枫桥经验”纪念大会对坚持和发展新时代“枫桥经验”作了安排部署。请问接下来云南将采取哪些措施深化新时代“枫桥经验”云南实践。
　　杨亚林：贯彻落实全国“枫桥经验”纪念大会精神是当前和今后一段时期的重点工作，也是明年全省政法工作的重中之重。目前，我们正在组织全省政法系统开展学习调研活动，目的是在抓学习、转观念，抓统筹、建机制，抓培训、强队伍的基础上，紧密结合云南实际，突出精准、务实、管用，研究制定深化新时代“枫桥经验”的具体方案，以实的态度、实的举措，确保取得实实在在的效果。我们将重点从六个方面下功夫：
　　一是以更高的要求建强基层党组织，增强引领力。以强组织、强统筹、强服务为着眼点，通过完善乡镇（街道）政法委员在党委领导下统筹政法资源力量制度，推动基层党组织体系与网格化服务管理体系有机融合，常态化管理和应急管理动态衔接，在网格和一线调解组织健全党组织，形成一盘棋工作格局，把基层党组织的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。
　　二是以更清晰的要求明确责任、推动落实。坚持“市域是重大风险终结地、县域是解决问题主战场、乡村是排查化解日常矛盾责任主体”的定位，围绕源头预防、排查预警、多元化解三大节点，分清责任、明确要求，充分发挥各级各部门的主观能动性，构建上下贯通、条块结合、协调联动的高效运转格局，建强用好各级综治中心，强化资源力量聚合及实战作用发挥，守紧源头关、排查关、管控关，做到就地化解、及时化解。
　　三是以更实举措推动“管住人、管住事”，推进实质性化解。坚持以人为本，着眼预防、立足网格，常态化推进特殊群体摸排、服务、管理工作，实施动态管理，寓管理于服务，以服务促管理，做到合法权益保障到位、基本生活救助到位、关心关爱服务到位、教育引导管理到位，从源头上预防和减少矛盾问题产生。
　　四是以更大力度提升矛盾纠纷化解法治化水平，提高化解质效。用好《云南省矛盾纠纷多元化解条例》等法规政策，着力在落实责任、规范运行、优化程序、加强衔接上下功夫，为从源头预防、排查预警、多元化解、衔接联动、监督保障等方面提升法治化水平打好基础。强化调解优先、依法调解、实质调解，发挥好诉调、检调、警调、访调等联动机制作用，加强能动司法，用好“诉前调解+司法确认”模式，努力提高诉源治理质效、促进实质化解。
　　五是以更有效的方式激发基层活力，强化基层基础。坚持群众主体地位，健全党组织领导下群众自我管理、协商共治的有效方式，充分发挥村（居）民委员会、群防群治力量在矛盾纠纷调解、基层平安创建、社情民意通达等方面的作用，运用议事会、理事会等形式，组织群众说事、议事、主事，引导群众加强自我服务管理，为群众解决群众自己的事情创造更好的条件。
　　六是以更严的标准建设好过硬队伍，强化支撑保障。抓夯实基层，制定政法各部门下沉一线的具体办法，持续充实基层政法力量。抓队伍管理，会同省委组织部建好政法系统干部队伍管理“1+5”制度体系。抓常态监督，抓实政治督察和纪律作风督查巡查，完善党委政法委对执法司法活动常态化检查工作机制。抓能力提升，分层分级分类加强政治轮训和业务培训，锻造化解矛盾、解决问题、服务群众的过硬队伍。

刘理理：让群众在每一次执法中看到力度与温度 □　本报记者　　　　马　　艳
□　本报见习记者吴良艺

　　业务水平高，探索创新能力强，她是行政执法监督工作中的多面手；秉承为民初心，执法为民、监督为民，她是带着温度的行政执法监督人……近期，她被司法部评为“全国行政执法先进个人”，这是对她工作的认可，也是她在行政执法监督这条道路上继续前行的动力。
　　她，就是广西壮族自治区玉林市司法局行政执法协调监督科副科长刘理理。在当地群众眼中，从事行政执法监督工作的刘理理从来不是一个“冷冰冰的执行者”，而是一名“真正办事的人”。
　　“行政执法监督工作面广量大、点多线长，任务繁重、责任重大，而且一头连着执法部门，一头牵着老百姓。”刘理理告诉《法治日报》记者，在实现行政处罚合法性、恰当性的同时，让群众感受到行政执法的力度和温度，是这些年来她和团队迫切需要解决的问题。
　　执法在路上，学习无止境。为了更好地履行行政执法监督职能，解决当下工作存在的问题，刘理理认真细致地学习研究有关行政执法和执法监督的法律法规，遇到疑难复杂问题时，寻找相关行政执法案例、行政诉讼判决文书深入研究分析，掌握其中的重点要义。
　　玉林市是广西首批民营经济示范市，如何打好法治服务“组合拳”，全力营造安商稳商“暖环境”，是做好行政执法监督工作的重要内容。为营造良好的法治化营商环境，刘理理多次深入基层，倾听企业、群众的声音，同时结合玉林市商业发展特点，先后推动制定《玉林市涉企行政执法备案管理规定》《玉林市推行包容审慎监管执法若干规定》，推进行政执法部门建立违法行为从轻、减轻、免予处罚、免予行政强制4项清单，推行包容审慎监管，为企业营造更为宽松的发展环境。
　　今年3月，玉林市某房地产公司在销售商品房中使用含有格式条款的商品房买卖合同，违反了《广西壮族自治区合同格式条款监督管理条例》的有关规定。
　　“我们了解有关情况后，指导市场监管部门开展包容审慎监管，综合考虑当事人违法行为的事实、社会危害程度以及主观过错等因素后，对该公司不予行政处罚。同时推行‘释法说理’行政执法，让违法当事人能够明晰处罚原因。”刘理理介绍说，通过开展包容审慎监管以及普法宣传，不仅能让违法企业在案件中感受到公平正义，也能更好地坚定企业的发展信心。
　　“聚焦群众的急难愁盼问题是行政执法监督部门应尽的责任。”2020年3月，刘理理在工作中发现一条“‘药黄花’流向粉店和食堂”的线索后，迅速进行核查，启动行政执法监督程序，向市场监督管理局发出行政执法督察通知书，督促其切实履行食品安全监督管理职责。
　　“食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，等不得也慢不得。”刘理理和团队立即与市场监管部门在全市范围内开展打击食品经营环节蔬菜干制品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，有效守护了人民群众“舌尖上的安全”。
　　行政执法是法治政府建设的“最后一公里”，直接关系到人民群众的切身利益。“我将继续立足本职，推进行政执法监督科学化、规范化，解决好行政执法中的突出问题，让人民群众在每一个执法行为、每一项执法决定中都能感受到公平正义，助力法治政府建设。”刘理理说，这是自己肩上沉甸甸的责任，也是前行的“指引灯”。

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黑龙江121名省级行政执法监督员持证上岗　　本报讯记者张冲通讯员原永梅 11月17日，黑龙江省司法厅举办省级行政执法监督联系点暨行政执法监督员专题培训，并为121名省级行政执法监督员核发电子行政执法监督员证。来自黑龙江省人大、营商局、工商联、司法厅的相关领导出席培训开班式，为省级行政执法监督联系点代表授牌并讲话。
　　培训班上，省司法厅紧密结合行政执法监督工作实际，围绕为什么培训、监督什么内容、如何行使监督权等方面重点解读了行政执法及执法监督的相关工作要求。省司法厅一级巡视员陈宏表示，行政执法涉及面广、量大、关注度高，与市场主体和人民群众切身利益密切相关，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象，直接关系到人民群众对党和政府的信任、对法治的信心。全省各行政执法监督联系点和监督员要坚定政治立场、加强业务学习，不断提高履职能力，坚决当好法治政府建设的捍卫者、推动者、践行者和引领者，共同推动严格规范公正文明执法，全力为龙江振兴发展营造良好法治化营商环境。

最高检举行党组理论学习中心组（扩大）学习暨专题辅导报告会应勇强调在社会主义文化强国建设中切实担起检察责任　　本报北京11月21日讯记者董凡超 11月21日，最高人民检察院党组理论学习中心组围绕学习贯彻习近平文化思想、进一步坚定文化自信，举行扩大学习暨专题辅导报告会，邀请中国社会科学院学部委员、历史学部主任王巍作辅导报告。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要巩固深化主题教育成果，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，深刻把握中华文明的突出特性，自觉汲取中华法制文明精华，充分履行法律监督职能，在推进社会主义文化强国建设、建设中华民族现代文明中切实担起检察责任。
　　王巍以“中华文明的起源与形成”为题，围绕中华文明探源工程的特点和成果，结合丰富的考古实证和深入的历史研究，全面系统阐释了中华文明起源、形成和早期发展的历史脉络，直观展示了中华文明的悠久历史和人文底蕴，以及中华文明成就对人类文明发展的伟大贡献。
　　在认真听取辅导报告后，应勇指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化关乎国本、国运。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，特别强调坚定文化自信。习近平文化思想的形成，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度。检察机关要深刻理解和把握习近平文化思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，切实履行检察职能，充分运用法治力量，维护政治安全、意识形态安全、文化安全，立足办案传播社会主义法治文化，保障社会主义文化强国建设顺利推进。要不断加强和改进检察宣传文化工作，管好守住建强检察机关意识形态阵地，

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积极培育和发展中国特色社会主义检察文化，为持续推进习近平法治思想的检察实践汇聚强大精神力量。
　　应勇指出，中华文明历经数千年而绵延不绝，迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明史上的奇迹，也是我们坚定文化自信的底气。只有全面深入了解中华文明的历史，才能更有效推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。检察机关要结合法律监督工作实际，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，更加自觉深化对中华文明的认识了解，从中领悟中华文化的源远流长、博大精深，更加深刻理解“两个结合”特别是“第二个结合”的重大意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　应勇强调，要坚持以习近平法治思想为指引，从中华法制文明、中华优秀传统法律文化中汲取精华，坚定中国特色社会主义制度、法治道路和司法制度、检察制度自信，旗帜鲜明反对和抵制西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点，确保新时代新征程检察工作始终沿着正确方向创新发展。
　　最高检领导、检委会专职委员，中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组，最高检机关各内设机构、各直属事业单位全体人员参加报告会。

湖北公安贯彻新发展理念主动融入新发展格局以安全“底图”护航高质量发展“蓝图” □ 本报记者　　胡新桥刘志月
□ 本报通讯员赖栋才李宗吾
　　
　　“感谢公安机关帮我们追回损失，这真是雪中送炭啊。”11月2日，湖北武穴警方打掉一个利用直播平台App漏洞，非法获取企业计算机系统数据牟利的犯罪团伙，成功帮助企业挽回损失30万元。
　　近年来，湖北省公安机关深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，找准服务经济社会发展的结合点、切入点、着力点，向促进区域协调发展、保障现代化产业体系建设、优化营商环境等聚焦发力，做实安全防范、长效打击、便企服务三项机制，持续优化法治化营商环境，全力护航经济社会高质量发展。
当好区域协同联动“协调员”
　　8月28日，湖北、安徽两省公安机关在湖北省黄梅县举行《湖北安徽两省公安机关龙感湖流域跨省警务合作协议》签订仪式暨联合巡湖活动。
　　10月20日，湖北省公安厅主要领导带队赴湖南省岳阳市，就进一步加强省际警务协作、促进区域协调发展进行调研商洽。
　　这是湖北公安坚持向促进区域协调发展聚焦发力，推动区域警务合作，助力长江经济带高质量发展的生动实践。

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　　地处长江之“腰”，湖北在长江经济带中占有重要战略地位。近年来，湖北公安围绕“加强政策协同和工作协同”要求，深化完善区域警务协作、江地公安机关协同配合等机制，更好服务生态共同体和利益共同体建设。
　　以《长江中游三省协同发展工作机制》为框架，湖北、湖南、江西三省公安机关探索建立省际接处警联动处置机制，依托110接警服务台，实现省际高效派警、转警、处警，对重大警情就近增援，联动协调处置，对警情管辖有异议的，由双方指挥中心协调解决。
　　在此基础上，湖北公安与湖南、江西、安徽、陕西、重庆等地公安机关积极探索“长江大保护”跨地域联动联治，共建省际治安管理信息资源共享机制和平台，常态化开展警情分析、研判、筛查、查控，省际合作、一体作战、联动共治的工作格局逐步形成。
　　湖北公安还会同长航公安机关建立完善“1+8”江地警务协作机制，围绕案件协查、联合抓捕、案件移送、勘验鉴定等办案环节，深化协同办理，全力打好惩治涉江犯罪系列组合拳，守护水上、岸上生产生活安全。
　　2021年以来，湖北公安机关共侦办非法采砂刑事案件215起，其中部督案件17起；查处非法捕捞水产品刑事案件3000余起；年均立案侦办污染环境刑事案件50起，助力长江干流湖北段出境水质连续4年保持II类。
做好现代产业发展“护航员”
　　破获案件382起，刑事打处人数同比上升32.3％，挽回经济损失1.2亿元。这是今年以来湖北公安机关在保护知识产权工作中交出的硬核“成绩单”。
　　为打造法治化营商环境，护航现代产业体系建设，湖北公安机关全力当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，坚持打击靠前、防范靠前、服务靠前，努力让企业和企业家在湖北安心经营、放心投资、专心发展。
　　湖北公安聚焦打击犯罪主业，全面落实“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”的打击目标和“全环节、全要素、全链条”的侦办要求，以“雷火”“剥茧”系列行动为牵引，深入推进“昆仑”“净网”等专项行动，聚焦新产业、新业态、新模式，向非法集资、网络传销、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等突出犯罪活动发起凌厉攻势。
　　同时，湖北公安还组织开展涉企案件专项评查，倒逼全警规范开展涉企案件执法，最大限度减少执法对企业正常生产经营的影响。
　　今年以来，湖北共破获各类经济犯罪案件1421起、抓获3315人，同比上升11.54%、28.09%；清查涉企警情12万余起，整治各类执法问题881个。
　　“幸亏你们及时发现，否则后果不堪设想。”在宜昌市某化工企业，民警发现一处安全隐患，帮助企业避免重大损失。目前，宜昌市公安局在全市重点企业、工业园区设立78个警务室，安排警力常态驻守，保障企业安全生产。
　　湖北公安机关持续深化“一企一警”工作机制和“万警访联万企”活动，设置“警务顾问”“项目警长”，“零距离”为企业提供知识产权保护、查找漏洞、化解矛盾、风险预警、法治宣传等全链条服务，以强有力的主动警务、预防警务撑起护企“平安伞”。
　　截至目前，湖北公安机关深入企业排查整治安全隐患3万余个，矛盾纠纷调解率达98.2%。
干好优化营商环境“服务员”
　　“AI警局可以24小时自助办理业务，太方便了。”11月7日晚，武汉市民李先生紧急办完港澳通行证自助签注后感叹道。
　　据介绍，武汉公安借助“互联网+”技术，建成24小时无人值守的“AI（人工智能）警局”，市民可一屏体验公安“网上办”所有功能。
　　湖北公安坚持“经济社会发展到哪里，公安机关就服务保障到哪里”理念，出台《湖北省公安机关优化营商环境服务企业发展若干措施》、制定《落实公安部〈公安机关服务保障高质量发展若干措施〉实施方案》、组织开展为民服务十件实事，将更多优质服务加入便民利企“套餐”，全力服务湖北打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
　　“湖北公安政务服务平台”上线324项政务服务、17项特色应用、22项便民查询“一站式”网办。截至目前，平台办件总量237万件，群众满意率98.42％。
　　湖北所有类型户口迁移业务、开具户籍类证明、首次申领居民身份证、新生儿入户实现“跨省通办”。全省已累计办理“跨省通办”业务9.4万余笔、服务群众15万余人次。
　　湖北全面取消不合理落户限制，推动户籍窗口全覆盖入驻县级政务服务中心，今年以来网上办理户政业务50余万笔；全面推行车驾管业务“延期办”，已惠及30多万群众。
　　湖北公安还持续深化特种行业告知承诺许可制度，旅馆、印章行业“当日发证”“事后复核”，节省企业成本545万元；推行“首违不罚”“轻微免处”“云哨唤醒”等柔性执法举措，免罚金额6415.5万元。
　　湖北各地公安机关聚焦当地发展所需、企业所急、群众所盼，不断拓展便民利企新举措、新场景。
　　武汉市公安局东湖新技术开发区分局设立人才服务专窗和高层次人才面见室，打造“一对一”最优“服务套餐”，让更多高端人才乐意长期居留、永久居留、就业创业。
　　黄冈市英山县公安局推进“基层公安政务服务集成化”探索，依托10个乡镇便民服务中心，打造“1+10”公安政务服务圈，让90%以上公安政务事项实现就近申请、就近办理、只跑一次。

“双百”法官韩绍鹏：融合情理法找出最优解　　□ 本报记者梁成栋徐伟伦
　　
　　“我撤回上诉，心服口服。”因醉驾面临刑罚的刘明（化名），在一审起诉阶段已经认罪认罚，却在宣判后提出了上诉，这相当于推翻了认罪认罚，检察院提出抗诉，很可能会加重刑期，为何如此？
　　北京市第二中级人民法院刑一庭法官韩绍鹏依法讯问刘明时得知，被取保候审的刘明对一审认定的事实、罪名、量刑都没有任何意见，但想通过提起上诉拖延时间，能在收押前陪老父亲过一个中秋节。“这符合情理，综合他的醉驾案情，我选择给他一次机会，允许他节后自行撤诉。”韩绍鹏近日告诉《法治日报》记者，他眼中的法官应该是讲“理”的，不仅是法理，更是道理和人情事理。中秋节后，刘明向法院递交了撤诉申请，韩绍鹏随即向检察机关说明了案件特殊性，检察机关也依法撤回抗诉。
　　在韩绍鹏的成长和从业路上，他面临过无数选择，但他往往能在选项中融合情理法找到那个最优解，并坚定不移地走下去。法官这条路，他一走就是17年，一场“全国百场优秀庭审”、一份“全国百篇优秀文书”，如今他成了名副其实的“双百”法官。他所在的集体也先后获得“全国法院先进集体”“人民法院扫黑除恶专项斗争先进集体”“全国法院刑事审判工作先进集体”等荣誉称号。
纯粹高效果断
　　韩绍鹏的办公室里，一台电脑、两本法学工具书、几份案卷就是办公桌的全貌，而身旁触手可及的书柜里，除了案卷也就只有几套毛了边儿的《刑事审判参考》。
　　“他一心只想案子，别的什么也不想。”给韩绍鹏当了一年助理的冯圣轩觉得他纯粹且高效：“什么工作交给他都能又快又好地完成，不费劲。”
　　一直以来，韩绍鹏都是一个做事果断的人：高考进入清华大学，毫不犹豫地选择了法学专业；保研本校，不假思索地选择了刑法学；等到就业，又斩钉截铁地选择了法院。
　　在韩绍鹏看来，法官这个职业需要的不仅是天分，更重要的是经验。最初的3年书记员生涯，韩绍鹏把身边的每一个人、经手的每一件案子、跟过的每一场庭审都当成自己学习的途径：这个同事庭审风格稳健，那个同事处理紧急情况从容不迫，他都一一学来，这些都化为了韩绍鹏的“内功”。
　　在韩绍鹏看来，法院是法律人最好的归宿：“那时候我就是这么想的，所以我选择了法院，并且17年后依然为找到这个归宿而心潮澎湃”。
温和敏锐有力
　　初入职场的韩绍鹏曾坐在旁听席上，在脑海中一遍遍模拟自己作为审判长的庭审现场。如今，韩绍鹏的审判也颇具特色，温和敏锐有力。
　　生活中的韩绍鹏温文尔雅，法庭上更是平和从容，刑事案件很多关乎生死，法庭已经足够庄严肃穆，他觉得不需要再用音量或者刻意的强势去渲染氛围。
　　在一起涉毒案中，公诉机关指控陶某和李某二人涉嫌犯运输毒品罪。庭前，陶某一直否认犯罪事实，因此公诉人、辩护人都按照陶某不认罪进行了庭审准备，谁知在审理过程中，陶某却当场承认将毒品从天津运回了北京。
　　原来，陶某现场编了一个故事，称其是受李某指使，驾驶李某提供的轿车去取毒品，李某还向其支付了1000余元路费，妄图以此混淆视听，“骗得”从轻处罚的机会。但公安机关早就掌握了毒品上家向陶某提供毒品的线索，公诉人也出示了大量证据证明陶某与上线有目的的联系密切。
　　“你不是说是受李某指使去取毒品吗？怎么案发前好几天就和对方联系上了？”“照你所说，你是按李某指示去的，可李某手机没有任何与对方联系的记录，这是怎么回事？”韩绍鹏敏锐地抓住机会讯问陶某，语气平和却掷地有声，让本就是临时起意的陶某哑口无言。之后的法庭辩论环节，陶某直接放弃抵抗，老老实实认罪。
　　这是一场规范、程序完整、严谨的庭审，法庭充分保障了各方诉讼权利，庭审效果非常理想，最终入选当年的“全国百场优秀庭审”。
务实专注努力
　　2021年，为期3年的扫黑除恶专项斗争圆满收官，常态化扫黑除恶工作正式开始。北京市委将影响很大的周广森等15人涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等15个罪名的大要案审判任务交给二中院，韩绍鹏作为主要承办人参与了此案的审理。
　　“15名当事人的一审案件，前后涉及17年的时间线，审判工作时间紧、任务重。”韩绍鹏接手案子的时候就听说这事“不好办”，但在他的工作模式里，案子没有好不好办之分，只有办和不办，接手了，那就一定得办好。
　　从拿到案卷开始，韩绍鹏和他的团队便开始马不停蹄地阅卷、记录、分析。“阅完卷，初步梳理完证据，基本上我们已经能想象出这是个什么样的人。”可见到看守所内气焰依旧嚣张的被告人后，韩绍鹏觉得，这工作还得继续做，不光要让他们知道违法了，还得清楚地明白后果。于是，韩绍鹏去一次看守所，就为被告人进行一次“专题普法”。
　　不仅如此，韩绍鹏将说理工作细致地写进了裁判文书中，“在裁判文书里面把情、理、法都掰开揉碎了，说实说细了，当事人是不会有怨言的。”
　　韩绍鹏和同事们为此案完成了400多页、近30万字的裁判文书，全面记录了各个被告人及其辩护人的相关意见，并针对辩方观点一一进行了阐述，条理清晰，逻辑严密。从立案到宣判，历时35天，15名被告人，20位律师，50余起犯罪事实，终归于一份沉甸甸的判决。
　　宣判之后，韩绍鹏又用了近4个小时对15名当事人进行了第三次释法说理。此时的被告人已和他第一次去看守所里见到的不一样：“法官，我明白了，我服。”
　　不止一个人告诉韩绍鹏。“第一次见面，他们是勉强听进去，宣判那天是完全听明白了。”韩绍鹏说：“是法律浇灭了他们的气焰。”
　　这是全国极少的涉黑案第一被告人当庭认罪认罚、判后全案不上诉的案件，而本案的判决书也获评“全国百篇优秀文书”。
　　务实、专注、努力，17年来，韩绍鹏，踏踏实实走好每个阶段的路，开好一场庭审、写好一份文书、判好一个案子。

新疆法院高效践行新时代“枫桥经验” 小法庭迸发大能量　　□ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员王伯明赵晓琳

　　近年来，新疆维吾尔自治区各级法院坚持党建引领，立足司法职能，不断丰富人民法庭践行“枫桥经验”的实践载体，巩固扩展人民法庭建设成果，在维护社会大局稳定、服务向西开放等方面下功夫，探索形成了极具地域和民族特色的人民法庭工作新模式，使小法庭迸发大能量，让“枫桥经验”在天山南北扎下了根。
法庭成为服务群众前沿阵地
　　新疆法院始终把人民法庭建设作为实现社会稳定和长治久安总目标的基础性工作来谋划推进，从维护社会稳定、厚植党的执政根基高度认识和处理矛盾纠纷。
　　助力培育群众法治意识，服务民族地区基层社会治理，2022年，莎车县人民法院先行先试，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，相继在全县除人民法庭所在乡镇以外的27个乡（镇、管委会、场）、568个村（社区）开展“一村一法官”活动，建立巡回审判点、法官工作站，通过定期走村入户普法宣传、指导人民调解、开展巡回审判等方式，解决民间借贷、婚姻家庭、土地承包等纠纷，培育法治意识，提升村级事务法治化水平，营造主动学法、办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的浓厚法治环境。
　　乌鲁木齐县永丰渠人民法庭距市区55公里，负责周边3个乡镇的案件。该法庭立足辖区各民族杂居、农牧业并存、城乡接合的特点，打造“党旗下、马背上、指尖上”的“枫桥法庭”，邀请辖区基层党组织负责人、党员干部、地方乡贤等入驻“特邀调解室”，构建法官、乡镇领导、包村干部、村党支部书记协调联动的网格化诉源治理体系。通过车载、马背、步行等方式开展巡回审判，将司法服务延伸到农牧区每一个角落，法官年均深入农牧区走访36次，做到服务基层群众“一个都不能少”。
　　近年来，新疆法院不断夯实基层基础，174个中心法庭中，167个设立立案窗口，171个实现网上立案、电子送达，145个实现跨域立案、网上缴费，157个建立科技法庭，实现视频调解，把法庭建成服务群众的前沿阵地。
涉外纠纷“一站式”多元解决
　　法治是最好的营商环境，新疆维吾尔自治区高级人民法院全力服务保障丝绸之路经济带核心区建设。
　　作为自贸试验区之一的喀什市，每年经济开发区及工业园区涉企案件超1500件，新疆法院立足护航丝绸之路经济带核心区建设，推动在园区成立喀什经济开发区人民法庭，就近从快解决涉企矛盾纠纷，服务园区企业创业创新、健康发展。
　　哈萨克斯坦公民卡某经常往来于中哈两国从事边贸生意，2022年3月，中国公民哈某向其订购一批玩具，卡某交付货物后，哈某余1.16万元货款迟迟未支付，卡某遂寻求中哈霍尔果斯国际边境合作中心的中哈联合纠纷化解平台帮助，法官任利军与中哈联合纠纷化解平台首席法律咨询专家耐心向双方当事人释明合同义务和法律责任，解释相关法律规定，促成调解，最终哈某付清货款，仅用1天就化解了这起跨国纠纷。
　　该平台是霍尔果斯市法院践行能动司法理念、服务经济开发区建设的重要部署，集成审判、调解、仲裁、公证、律师等多个职能部门于一体，构建便利快捷、智能精准、低成本的“一站式”争端解决中心。平台建成以来，诉前化解纠纷301件，审结民商事案件181件，召开联席会6次，开展普法宣传101场次，为服务霍尔果斯经济开发区建设提供了有力司法保障。
　　中哈联合纠纷化解平台作为“枫桥经验”在边境口岸的成功实践，被新疆高院推广至阿拉山口、巴克图、红其拉甫等8个口岸，设立法官工作室、巡回办案点，今年以来办理国际、区际司法协助案件19件，审理涉外民商事案件140件，调解率为68.92%，逐步形成有机衔接、良性互动的“一站式”涉外纠纷多元解决机制。
优质司法服务惠及八方游客
　　近年来，新疆法院坚持能动司法服务文化润疆工程和旅游兴疆战略，护航文旅产业高质量发展。
　　伊犁哈萨克自治州州直法院在那拉提、喀拉峻等景区设置“毡房法庭”“马背法庭”，让优质司法服务惠及八方游客。
　　5月28日，来自四川省的游客张某在喀拉峻景区某农家乐毡房入住期间，因灯光照明不足不慎摔倒，与农家乐经营者协商赔偿事宜产生纠纷。
　　于是，张某向特克斯县人民法院喀拉峻旅游“毡房巡回法庭”负责人玛那甫·米卡尔丁求助，在玛那甫耐心释法说理下，双方达成调解协议并握手言和，农家乐经营者当场退还张某50%的住宿费，纠纷得到圆满解决。
　　阿勒泰地区、吐鲁番市法院在将军山滑雪场、库木塔格沙漠公园景区设立旅游巡回法庭，推动“法旅融合”，针对景区内滑雪、骑马、沙漠越野等高风险旅游项目，向经营者发出司法提示并推送典型案例，督促完善安全警示标识和保护设施，履行安全保障义务，对可能存在的风险进行明确告知，提示旅游者购买旅游意外保险等，助力营造安全、有序、舒心的旅游环境。
　　目前，新疆全区法院在景区共设立102个巡回法庭、56个法官工作室，实现4A级以上旅游景区巡回法庭全覆盖，审理案件76件，诉前调解363件。与当地党委政法委、文旅局等单位定期召开联席会议，针对案件审理中发现的问题，提出15条司法建议，深入景区开展法治宣传活动60余场次，发放普法资料1.3万余份，接受法律咨询5000余人次，持续擦亮“新疆是个好地方”亮丽名片。
　　在坚持和发展新时代“枫桥经验”道路上，新疆法院始终秉持能动司法理念，不断延伸司法服务触角，着力把人民法庭打造为诉源治理主力军、维护社会稳定“压舱石”，为谱写中国式现代化新疆实践的基层治理篇章提供更加有力的司法服务和保障。

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从“坐堂办案”到“实地查案” 山东巨野法院能动司法维护群众合法权益 □ 本报记者　　梁平妮
□ 本报通讯员杨海岩周莹莹

　　小张平日经营化肥门市，生意一直做得红红火火。可前段时间与自己合作的客户王某在购入化肥后，欠下的两万元货款经多次催要迟迟不予支付。欠条原件、复印件、被告身份信息样样齐全……小张便通过网上立案，起诉了王某。
　　山东省巨野县人民法院凤凰法庭受理案件后，曾多次尝试与被告联系，但其手机始终无人接听。最终，书记员通过邮寄方式向王某送达了开庭传票及相关法律文书。
　　“法官，欠条原件丢了。”开庭前夕，小张打来电话，承办法官安抚了小张后犯了难。缺少欠条原件，虽然小张依旧享有诉讼的权利，但若王某不出席庭审，事实真相将很难查清，小张可能会面临败诉的风险。
　　联系不到王某，承办法官遂前往王某所在村子了解情况，了解到王某的亲戚住在法庭南边的村子里。经多方打听联系到王某的亲戚后，终于联系到了王某。虽开庭当天被告缺席，但在前期的调查取证中，案件的基本事实已经清楚且被告在电话中承认所欠化肥款，最终法院支持了原告的诉讼请求。
　　案件虽然判决了，但法官的工作并未停止。承办法官主动联系到王某，向其解释案件事实和法律依据，讲明利害关系，将不按时履行生效法律文书确定义务的后果一一释明，并督促其及时支付货款。最终在法律威慑下，被告主动将两万元货款全部履行，案件得到圆满解决。从“坐堂办案”到“实地查案”，从“一判了之”到“判后督促”，这既是坚持能动司法的生动缩影，也是践行司法为民的积极作为。

安庆大观法院“法治体检”强化诉源治理　　本报讯记者李光明通讯员程亮近年来，安徽省安庆市大观区人民法院把诉源治理与化解涉法涉诉信访有机融合，建立涉法涉诉信访“法治体检”机制，通过加强源头预防、就地解决、前端化解，有效化解涉法涉诉信访，有效帮助群众排忧解难，切实把矛盾纠纷和信访问题解决在基层、化解在萌芽、处置在前沿。
　　安庆大观区法院以村、社区法官工作室、巡回法庭为依托，结合“政法干警进网格”活动，与村、社区网格管理紧密结合，通过排查梳理、研判分析、主动介入等方式，开展涉法涉诉信访案件“法治体检”，了解群众诉求，发现掌握矛盾纠纷和信访问题隐患。积极开展法治宣传教育，引导群众依法依规反映诉求，倡导通过调解解决矛盾纠纷。加强矛盾纠纷调处力量建设，发挥涉法涉诉多元化解机制作用，主动融入基层治理，广泛吸收“两代表一委员”“五老”“乡贤”等社会力量参与诉源治理，参与涉法涉诉信访案件化解。加强协调联动，主动对接驻点区领导、区直有关部门每月下沉乡镇（街道）、村（社区），协调解决群众反映的涉法涉诉问题。
　　截至目前，该院信访事项及时受理率、按期办结率均为100%，初信初访一次性化解率均保持在98%以上，积案化解率达到97%以上，3年来未发生一起进京赴省访或因信访事项引发的负面事件。

让“有意义”的党课更“有意思” 大连中山公安分局机关综合党委探索党课教育新方法　　□ 本报记者张国强

　　“讲党课”作为“三会一课”重要组成部分，是开展党员教育的“不二法宝”。辽宁省大连市公安局中山分局机关综合党委在实践工作中，探索出一条将党建与队伍建设、典型培树、服务群众、作风建设相融合，适合各党支部开展党课教育的新方法，让有“有意义”的党课更“有意思”。
　　中山分局机关综合党委通过班子成员和支部书记定期上党课、邀请辽宁警官学院专家授课答疑，强化理论记忆痕迹，增强理论学习效果。2023年以来，班子成员上党课6次，邀请专家教授作专题辅导两次，使党支部成为凝聚警心、引领党员的阵地。
　　分局机关综合党委开展“远学近看”和“英模选树”活动，丰富党课教学形式，用身边的人讲身边的先进典型，让民警学有榜样、做有标尺、干有方向。与此同时，建立先进典型库，让党员民警讲先进典型、让先进典型讲自身事迹，充分发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”的示范效应。
　　分局机关综合党委将便民服务工作搬上主题党日，实现党建与业务工作深度融合。中山分局网办中心7月和8月成功开通购房落户、投资、纳税落户等全程网办业务，截至目前，收到锦旗3面、感谢信5封，群众网上平台回复满意度为100%。机关综合党委把铸牢忠诚警魂融入常态学习机制，以组织召开青年民警交流会、组织参观警史陈列馆、组织各支部召开支部会议、组织参观廉政教育基地等活动为载体，教育引导全体民警、辅警对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，打造“百花齐放”的中山公安党建新图景。

三亚禁毒教育基地正式启用　　本报讯记者邢东伟翟小功海南省三亚市禁毒教育基地近日正式揭牌启用。这是三亚市巩固青少年毒品预防教育工作成果、填补市级禁毒教育基地空白、完善禁毒预防教育体系的重要举措，为全市禁毒宣传提供了良好平台。三亚市禁毒教育基地占地700平方米，内设“序厅、铭记·禁毒百年、辨识·毒品之害、警惕·毒品之祸、三亚禁毒成果、践行·治毒利剑”六大展区，面向广大社会公众提供禁毒法律宣传和毒品预防教育服务。
　　近年来，三亚市禁毒委坚持把源头预防作为守护“无毒鹿城”的重要抓手，突出宣传重点、创新宣传方式，使“健康人生、绿色无毒”“禁毒护苗”理念深入人心。

承德县检察院打造公益诉讼品牌　　本报讯记者周宵鹏今年以来，河北省承德县人民检察院践行检察监督司法保护使命，积极开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，坚持与相关部门携手，贯彻“内提办案质效，外聚保护合力”工作理念，以“检察蓝”护佑“生态绿”为目标，以打造“益心为公”公益诉讼品牌为抓手，办理生态环境和资源保护领域案件42件，切实助推生态环境资源保护和生态文明建设。该院全面实施“山水林田湖草沙”系统综合监督治理，做实做细“河长+检察长”联动协作工作机制，持续开展县域河流集中攻坚行动，通过“检察公益诉讼+行政监管”良性互动，守护水环境安全。

江苏如皋检察监督整治医美行业乱象　　近日，江苏省如皋市人民检察院办理一起生产、销售假肉毒素案。办案过程中，该院对销售数量不大、获利较小、未对他人造成实质伤害的犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定，并邀请人民监督员参与公开审查。同时，及时采纳人民监督员建议，向当地市场监管部门制发检察建议书。针对案件暴露出的医美行业突出问题，人民监督员积极协助检察机关，参加行政公益诉讼案件公开听证会，对市场监管部门开展的医美行业专项整治活动进行检查，推动查处医美行业违法案件25件。　　　　　　　　王明君

湖南桃源建强调解组织助力高效解纷　　近年来，湖南省常德市桃源县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索推行矛盾纠纷多元化解机制，全面加强信访问题源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
　　该县按照“懂法律、懂政策、懂专业、会做群众工作”原则，积极吸纳社会力量参与人民调解工作。截至目前，各乡镇（街道）共建立社会化调解组织53个，各村（社区）共建立志愿服务组织402个。
　　此外，青林回族维吾尔族乡发挥“红石榴”专业调解组织作用，多次化解征地拆迁领域棘手问题；漳江街道办事处成立由人大代表、政协委员、退休干部组成的“长富工作室”，常态化开展入户走访活动，通过“拉家常”等方式了解群众诉求，宣传法律政策，协助化解一批疑难复杂信访问题。近3年来，全县社会化调解组织共化解矛盾纠纷3200余件。李泽红　　

只要刷满课时就能当心理咨询师？心理咨询师培训市场乱象调查 □ 本报记者　　文丽娟
□ 本报实习生毕　　冉

　　“零基础，不限专业”“报考包过，不过退钱”“轻松兼职，月入数万”……近段时间，各类心理咨询师培训机构纷纷借势“双11”，加大促销宣传力度。
　　随着家庭、职场、社交心理咨询需求增加，心理咨询师这个职业日趋受到大众欢迎，随之“火”起来的还有心理咨询师培训行业，不少培训机构从中看到了商机。有关查询平台数据显示，我国经营范围含心理咨询的企业已经超过16万家。
　　然而，《法治日报》记者近日采访发现，一些心理咨询平台、机构收费动辄数千元甚至上万元，咨询师水平却参差不齐。虽然是非准入类职业，但心理咨询师培训合格证被一些机构包装成“从业资格证”。还有机构声称，只要刷满课时，拿证上岗当心理咨询师只需几个月。
　　多位受访的业内人士提出，心理咨询是一个助人行业，涉及人心理的改变和行为干预，需要较高的准入标准和较长的职业训练过程以达到一定胜任力。“速成”获得的培训合格证书，对执业资质方面的证明力有限，若想仅靠一张通过率极高的证书在行业内寻找一份薪资优越的工作不现实。相关部门须尽快出台心理咨询师的职业准入、专业培养和职业伦理监管等标准，以促进行业健康发展。
培训走红暗藏乱象
　　记者采访北京、山东、湖南等地多位参加过心理咨询师培训和考证的学员得知，他们有的是心理学爱好者，有的是职业发展需求。而一些培训机构对非专业报名保留了一些名额，推出的班型学习长短不一，多为3个月至6个月。
　　来自山东的张女士是一位心理学爱好者。她发现，近年来，国内诸多心理平台、培训机构都推出了“心理咨询师”系列培训课程。“打开一个App，能听到报考心理咨询师的广告；电脑网页也经常弹出‘偷偷考个心理咨询师’的广告。”张女士说，由于她搜索过相关资料，便有培训机构三天两头打电话推销心理咨询师的培训课程和考证服务，让她不胜其烦。
　　曾任职于北京一家校外英文辅导机构的孙女士，基于岗位工作内容的需要，比如要给家长开一些关于如何克服家庭焦虑情绪、如何给孩子带来正向情绪体验的讲座，而需要考取心理咨询师。“其实去考证的人都知道这个证非常‘水’，可以说百分百会过。考完再去开家长讲堂，这样会显得我更加专业。”
　　可来自河北的李女士却没有轻松“过关”，别说“过考试”了，连前期培训都被“坑”了。
　　“之前考心理咨询师证需要对口专业，如今没有门槛了，我就报了名。”李女士先在第一家培训机构交了7000多元，对方承诺拿到证书就可以分配工作，结果学了一段时间后机构倒闭了。对方指派了另一家机构对接，李女士又交了9880元“督导”费用。
　　“所谓督导，就是培训老师会带我看案例、积攒经验。但后面这家机构没有和我签合同，没有发票，也没有提供新的课程内容。发现不对劲后，我要求结束学习并退费，对方却要求扣除30%的费用。”李女士说。
　　李女士向记者展示了她和机构方的聊天记录，对方先前要求她缴费10800元，作为“终身督导费用”，可以办理分期付款，并承诺拿证上岗后会由平台派单，不需要学员自己找客户，通过线上语音的方式为来访者解决问题。后来经过“讨价还价”，机构方给李女士优惠了900多元。
　　“他们说前3个月每单100元、3至6个月每单200元、6至12个月每单300元、12个月以上每单500元，还承诺‘每月薪资不低于5000元’，每天会派5至10单，还会有一些知名高校的心理督导老师一对一进行跟踪辅导，完全不用担心做不好。”见李女士犹豫，对方当即担保“上不了岗，接不到单，挣不到钱费用全额退”。
　　李女士的经历不是个例。记者在第三方投诉平台上以“心理咨询”为关键词搜索发现，相关投诉有2000多条，其中很多投诉是针对一些心理咨询机构提供的“情感挽回”服务。这类服务宣称能“挽回恋情”“百分百复合”，动辄收费几千元甚至上万元。
　　“这些机构先是夸大效果、做出虚假承诺，在具体操作阶段再以各种方式诱导消费。”有不少投诉者在平台上写道。
夸大宣传速成拿证
　　记者联系了数家提供心理咨询师证书考试报名、培训服务的机构发现，“封班”“赶考末班车”是其频繁使用的话术，还有一些机构将培训合格证包装成“从业资格证”，声称考了就能持证上岗。
　　其中一家机构声称，自己是“人社部健康心理咨询师证书”项目的唯一一家招生单位，要价2680元，包含报名费用、纸质书籍、课程费用、一对一督学、考试费用、出证费用，宣称不会向学员推荐兼职，但可以提供简历优化、面试指导等服务。机构方称：“考完这个证可以在一些心理咨询室或者线上平台从事基础的心理服务工作。”
　　记者查询该机构相关资料发现，其成立于2018年，存在司法诉讼、监管公示、经营预警等多重风险。机构官网上只有财会金融、公考教资、建工建造、医学医药、职业技能、成人高考几个版块内容，并没有呈现任何有关“心理咨询师”的信息和课程。
　　还有一家机构主打的是“中科院心理咨询师证书”，有两种套餐可供学员选择：第一种以通过考试拿证为目的，通过率在90%以上，价格为4680元，共636节课；第二种是“高级心理催眠师和心理咨询证书套餐”，在课程设置上多了一些特殊课程，比如催眠疗法，还额外提供婚姻情感和青少年咨询类证书，学员最终可以拿到4个证书，机构还会推荐兼职，价格为8480元，共996节课。
　　见记者犹豫，机构方又宣称“该行业有不少百万年薪”“有这些证书更方便申请国家各类补贴，对于考研、读研的学生来说还可能复试加分、参与奖学金评选”，并以当天下午5点前报名有优惠为由多次打电话催促记者报名。
　　有学员告诉记者，他是“零基础”，无心理学专业背景，通过参加培训班速成拿的证。“大概一共有100多个小时的培训视频，播放就可以累计学习时长。如果实在忙不开身，把视频开着，也不用看，学习时长够了就行。考试大多是选择题，考前机构还会押题，押中率在85%以上。”
　　事实上，以市面上较为普遍的“中科院心理所心理咨询师”基础培训项目为例，其发证机构中国科学院心理研究所已明确表示：心理咨询现在是非准入行业，该项目不是心理咨询师认证，更不是职业资格。参加基础培训取得合格证书者，不具备心理咨询独立执业的能力。
　　早在2017年9月，人力资源和社会保障部就发布了《关于公布国家职业资格目录的通知》，取消了心理咨询师职业资格考试。中国科学院心理研究所网站发布的《心理咨询基础项目合作机构管理细则》显示，“合作机构在进行招生和宣传过程中，应当保证其及其工作人员如实介绍现行国家职业资格政策，不得将本项目混同于心理咨询师职业资格鉴定或认证等；不得出现政府职能安排、转移、授权等误导性宣传”“合作机构及其工作人员应当准确描述本项目合格证书的性质，如实介绍证书效力，例如可作为持证者受过相关培训的证明，也可供社会机构选拔心理服务工作者参考。不得出现执业、从业资格证书或与就业相挂钩等误导性宣传”“不得使用‘中国科学院心理研究所主办/授权/发起/认证’等相关表达，不得暗示或误导学员由中国科学院心理研究所招生或培训”“不得使用考试包通过、考试不通过退还学费、取证包就业等向考生作虚假承诺”。
　　上述细则还将“使用执业或从业资格证书等误导性描述；虚假承诺取得证书后可就业、可获得政府补贴、可挂靠等”等标注为“严重违约”情况。
健全人才培养体系
　　与速成拿证相对应的，是专业能力的匮乏。
　　北京大学心理与认知科学学院副教授钟杰接受采访时说，心理咨询是一个终身学习的职业。培训一个心理咨询师与培训一名内科医生所花的时间成本几乎一样，一名合格的心理咨询师，其系统培养过程和医学临床专业硕士类似，一般本硕期间要学习30多门专业课程，并需要在督导下接受至少250小时临床心理实践和200小时专业督导（团体和个体督导）训练。在此基础上，还要终身接受继续教育和职业伦理监管。
　　而缺乏专业能力的心理咨询师，很容易导致来访者咨询后更加“受伤”。
　　在北京工作的辛女士和男友分手后情绪不佳，通过线上平台找到一位“心理咨询师”，对方耐心地为她梳理情感现状后作出“诊断”：“你可能患抑郁症了，要赶紧进行心理治疗，我会给你定制解决方案。”
　　辛女士发现，付费后咨询师似乎变成另外一个人，“每次上来就给我推销课程，让我升级套餐”。经不住忽悠的辛女士先后花了数千元，结果一番折腾后反而越来越颓废。
　　曾在心理咨询机构进行过咨询的北京市民周先生告诉记者，他被咨询师指责过“情商低”“不会做人”“沟通能力差”。
　　业内人士指出，上述行为都不是专业的心理咨询。专业心理咨询师不会信誓旦旦保证达到某种效果，更不会用言语贬低、打击来访者。并且根据精神卫生法，心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗，心理治疗必须有相关医学背景，否则涉嫌违法。
　　“我国目前在心理咨询专业人员准入、职业培训、执业资质、从业伦理规范等方面还没有明确的国家层面的统一标准，也缺乏行业协会的管理。专业服务因缺乏统一的标准和监管，可能导致服务质量参差不齐。”上述业内人士认为，培训资质的授权单位在授予一些机构培训资质时，还要严格把控其培训质量，相关部门也要加强监管督查。
　　在国家二级心理咨询师李静思看来，规范心理咨询行业发展，建立健全专业人才培养体系是当务之急也是长远之计。
　　2021年3月，国家卫健委发布通知，正式设立国家心理健康和精神卫生防治中心，其主要职责包括推动心理健康和精神卫生专业人才培养，建立师资队伍，组织开展相关业务培训等。
　　“心理咨询，是在心理学基础上立足于实战的为解决问题而衍生的方法学。它需要有能够系统掌握心理学基本知识、理论与技能，具有良好的职业道德，遵守心理学职业伦理规范的专业人士来指导或从业的心理服务。”李静思说，就像医学一样，医生通过10余年的专业研究及学习才能有对患者接诊的能力，心理咨询也应该有医学的严谨精神，从心理学专业出发，用专业认知去治愈来访者心理的伤疤。
　　她建议，由拥有专业领航资质及威望的高校举办像医生规范化培训模式一样的心理咨询人员规范化培训，有理念有技术有专业有方法，还要有充分的培养时间来积累真实、规范的咨询经验，同时也要大力推广督导制度，就像医院的三级检诊，逐级培养才是对来访者、对社会负责。
　　受访专家同时提醒，人们在选择心理咨询机构和心理咨询培训项目时，务必谨慎甄别证书真伪和机构真实性，辨别机构是否有项目合作方的授权，去相关项目网站对机构做背调，并要求对方出示营业执照，查看公司风险和以往法律纠纷案例。再了解课时课长、上课形式、课程有效期、保障服务等信息，警惕二次收费。如果认为培训机构涉嫌虚假宣传或具备诈骗要素，可以向项目方举报，申请撤销该机构的授权培训资质，或通过拨打12315、报警等途径维权。
漫画/高岳　　

不查身份，网上转账就能住进日租房河北围场县检察院制发检察建议治理日租房　　□ 本报记者周宵鹏

　　“我在‘朋友圈’看到日租房租赁信息后，加了对方社交账号。交了租金，对方就把地址和入户密码告诉我了，没有核实我的身份信息。”未成年人小刘在日租房内实施电信诈骗活动，被抓后对承办检察官如是说。
　　小刘的经历并非个例。前不久，河北省承德市围场满族蒙古族自治县人民检察院通过调查发现，在日租房市场中，无营业执照、入住登记不规范、安全设施不完善等现象屡见不鲜；日租房地址较为隐秘、分散，缺乏有效的监督管理，导致日租房内违法犯罪行为多发，亟须对这一乱象进行治理。
　　围场县检察院副检察长王文铮告诉《法治日报》记者，近年来，随着城市化进程的加速，日租房管理问题愈发突出，市场乱象丛生，极易滋生违法犯罪，迫切需要有关方面加强监管，确保日租房市场健康有序运行。结合围场县检察院近期办理的此类案件来看，日租房存在无营业执照、入住不登记、经营者不履行管理责任等问题。
　　据介绍，一些日租房经营者为规避法律监管，并未办理相关经营资质，便随意将房屋改造成日租房对外出租，其外观和普通民居房一样，更加具有隐秘性。有的租客为规避违法责任，也故意选择缺少监管机制的日租房，导致日租房极易成为非法活动的温床，滋生吸毒、卖淫、赌博等犯罪问题。
　　因为无经营资质，部分日租房经营者担心承担相应的责任，即使发现违法犯罪情况也不敢向司法机关报案，导致日租房内违法犯罪案件频发。此外，部分未成年人因为没有正当职业，缺少经济来源，也会选择价格低廉的日租房，容易接触到不良人员和团伙，被诱导参与违法活动。
　　在一起帮信犯罪案件中，未成年人王某某因出售电话卡被抓获后向检察官供述：“我们通常五六个人凑钱租一个日租房，我们没有成年，住日租房不用登记，屋里住多少人也没人管。一起租住的室友告诉我卖电话卡挣钱快，没有风险，我也就跟着参与了卖卡。”
　　围场县检察院第一检察部主任陶玉霞告诉记者，检察官在调查过程中，多个部门工作人员反映，日租房监管存在一定的困难。
　　在办理一起卖淫案件中，辖区民警向检察官反映：“日租房一般都在居民区，和普通民居房一样，且都是线上交易，任何一户民居房随时都可能变成日租房，监管难度太大，我们无法完全掌握底数。部分日租房是在发生违法行为后，有人报案才发现的。”
　　“目前缺少相应的法律法规，有些日租房没有登记，且日租房分布范围较广、零散，我们也不好排查，对于日租房的监管力度有限。”市场监督管理部门向检察官反映。
　　陶玉霞认为，目前，我国对于日租房的监管还缺乏完善的法律法规。虽然有一些地方出台了相关规定，但这些规定往往缺乏可操作性，难以真正起到监管作用。日租房分布广泛、分散，无照经营，且多为线上交易，给执法带来了很大的难度。部分日租房的经营者素质参差不齐，个别经营者缺乏诚信和规范经营的意识，为了追求利润，逃避责任，对违法犯罪行为视而不见；同时，由于执法力量不足，也使得一些违规行为得不到及时处理。
　　王文铮说，围场县检察院办理涉及未成年人日租房案件时，主动对犯罪嫌疑人、日租房主、公安机关、市场监管部门等开展调查，对县内日租房的现状及问题进行归纳分析，有针对性地提出相关建议：一方面，针对现有法律法规不完善的情况，围场县检察院向县人大、政协提出相关立案建议，对区域内的日租房从法律层面加强管理，逐步明确日租房的行业标准，对违法经营者应加大处罚力度，形成有效的震慑力；另一方面，通过制发检察建议要求相关执法部门加强对日租房市场的监管力度，增加执法人员配备，尤其加强对及时通信软件及网络媒体的监管，杜绝违规日租房信息的传播扩散。
　　目前，围场县检察院已向县公安局发出行政公益诉讼诉前检察建议，要求县公安局对发现违法行为的日租房依法进行治理，并作为今后监督检查重点对象，确保涉案日租房严格落实治安管理义务和未成年人保护法规定，避免同类问题再度发生。对辖区内的日租房业开展专项治理，加强对经营者的相关法律培训和警示教育，注重对日租房行业实施长效监督等。
　　县公安局收到检察建议后积极响应，立即开展整治日租房（网约房）专项行动，并向社会发布了《围场满族蒙古族自治县公安局关于加强日租房（网约房）管理的公告》。专项行动处罚日租房违法经营者26人，日租房经营者主动到公安机关登记备案16人，日租房内违法犯罪情况得到明显遏制。
　　此外，围场县检察院还通过开展普法进社区法治宣讲活动，鼓励周边居民参与到日租房市场的监管中来；组织开展房东和租客的专题讲座，提高警惕，保障自身合法权益。
　　在办理涉未成年人日租房案件时，围场县检察院充分履行检察职能，发出督促监护令，要求家长应该加强对孩子的监督和教育，培养他们正确的价值观和道德观念。开展校园普法教育，警惕日租房成为未成年人违法犯罪的“温床”。建议日租房经营者和相关管理部门加强对未成年人的身份审核，严格遵守相关法律法规，建立健全的监管机制，以确保日租房居住的安全性和合法性。
　　王文铮呼吁，政府、社会和个人应共同努力，通过完善法律法规、强化监管力度、加强宣传教育等措施，共同打造一个安全、便捷、规范的日租房市场环境。

遏制网络戾气需要社会合力　　治理网络戾气，既要突出重点，也要明晰权责划分，强化各方在治理过程中的协作关系，从而形成紧密配合、综合立体的治理架构

　　□ 裴炜

　　近日，中央网信办宣布在全国范围内启动为期1个月的“清朗·网络戾气整治”专项行动，围绕社交、短视频、直播等重点平台类型，坚决打击借社会热点事件恶意诋毁、造谣攻击，污名化特定群体、煽动地域对立，有组织地恶意辱骂举报他人，编造网络黑话、恶意造梗等方面突出问题，引发社会广泛关注。
　　网络是把“双刃剑”，在给人们生活带来方便快捷的同时，也产生了不少负面影响，尤其是近几年，随着社交平台的广泛普及，利用社交平台、短视频平台、直播平台等实施恶意诋毁、造谣围攻、斗狠PK等不良行为多发频发，不仅对公民个人合法权益造成损害，而且严重扰乱了网络空间的秩序，给网络晴空蒙上一层灰霾。
　　网络戾气是一种极端的心理或风气，其往往通过简单粗暴的非理性表达，来进行情绪宣泄、制造对立。如现实中存在的“网络厕所”“开盒挂人”等行为，行为人在剥离或扭曲事实背景的情况下，对他人进行攻击谩骂、侮辱诽谤，挤压了网友间理性对话的空间。同时，“网络戾气”相关行为，大多充斥着能在短时间内激起强烈感官和情绪反应的信息。如网上的一些以暴力惩罚、暴力PK、搞笑挑战等来取悦粉丝的短视频或直播，其内容明显违背公序良俗，却往往能吸引较高的点赞量或转发量。如果不对这些行为予以严厉打击，不仅会导致内容生产者不断挑战社会公共秩序和道德底线，而且会严重误导广大网民特别是青少年群体。
　　为建设和谐友善的网络环境，我国近年来颁布了一系列法律法规，诸如个人信息保护法、《网络信息内容生态治理规定》《网络直播营销管理办法》等。相关部门也开展了一系列整治工作，取得了积极成效。可以说，在净化网络环境方面，我国的态度是鲜明而坚决的。同时也应该看到，网络空间的主体多、链条长，而网络戾气行为复杂，这意味着对其治理既要突出重点，即聚焦产业化、组织化的网络空间暴戾内容生成和传播；也要明晰主管部门、网络平台、内容生成者或传播者的权责划分，强化各方在治理过程中的协作关系，从而形成紧密配合、综合立体的治理架构。
　　首先，监管部门在治理网络戾气方面具有主导作用，应当完善对网络戾气治理的整体规划和方案制定，确保相关规则的科学性和及时性；明确网络行为的底线，对于恶意攻击、谣言传播等行为依法给予严厉打击。此次专项行动剑指七大类问题，无疑有助于进行精准治理，对于遏制网络戾气传播扩散、营造和谐友善的网络环境，保障广大网民的合法权益都具有积极意义。
　　其次，网站平台要切实肩负起主体责任。此次专项治理工作特别强调要进一步压实网站平台主体责任，提出严禁在榜单、推荐等位置推送煽动、宣扬网络戾气的内容，通过设置“私信折叠”“消息盒子”等减少陌生人私信骚扰。这意味着平台需要在整体上搭建网络信息内容服务合规体系，将相关要求转化为可实施、可落地、可评估、可监督的综合动态合规机制，并在此基础上形成常态化、常规化的自我审查工作模式。同时，强化事件及时响应和处置能力，针对违反内容管理相关规定的行为，要及时采取风险提示、专门提醒、账号管控、功能限制等处置措施。
　　最后，公众是有效治理网络戾气的基础。公众作为网络社会的参与者，其言行举止直接影响着整个网络空间的氛围。此次专项治理工作也强调要加强教育引导，鼓励网民积极参与举报投诉，共同抵制网络戾气。社会公众应自觉提高网络文明素养，避免过度情绪化，理性发声，建立积极向上的网络社交风尚。同时，主动参与网络舆论监督，并为网络治理提供有效的反馈机制。
　　保持网络空间清朗不仅仅是一项治理网络戾气的重要任务，更是维护社会和谐稳定、促进社会进步的必然要求。在这个过程中，只有在相关各方紧密合作、形成强大合力的情况下，才能实现有效闭环，共同创造积极向上的网络世界、建设更加美好的数字时代。
　　（作者系北京航空航天大学法学院教授）　　

人民监督让检察办案更透明　　□ 郭勇辉

　　为进一步提升检察机关法律监督能力和案件办理质效，最高人民检察院近日印发了第二批人民监督员工作典型案例。这些案例覆盖公开听证、检察官出庭支持公诉、巡回检察、案件质量评查、司法规范化检查等多种人民监督员参与检察监督的方式。
　　人民监督员是对检察工作进行监督的群众代表。他们往往拥有深厚的专业知识、丰富的社会阅历，在社会上有较高的威望和良好的群众基础，通过建言献策和参与办案，能够与检察官的专业司法判断形成优势互补。人民监督员深入检察办案工作，不仅能保障人民群众对司法活动的知情、参与、监督等权利，而且能进一步提升司法公开程度，增强司法公信力和权威。此次发布的典型案例，全面展现了近年来人民监督员理解、支持和参与检察机关办案的生动实践，体现了人民监督员在监督检察机关办案的范围、广度、深度不断地拓展、提升，促使检察办案更加公开公正，也更加高质高效。
　　首先，人民监督员与检察机关办案相互融合，促使司法公开更加深入。从此次发布的典型案例看，人民监督员并不是检察机关办案的旁观者，而是作为其中一员深入参与到案件的办理中。比如在监督郑某某等13人销售假冒注册商标的商品、假冒注册商标案中，因该案社会关注度高、犯罪手法新颖、涉及专业领域，检察机关邀请人大代表、律师、法学专家以及行业专业人士等全程参与案件的监督。这些人士不仅提出了专业化建议，而且监督检察官出庭支持公诉、对照指引进行案件质量评查、参与召开专题研讨会。事后检察机关认真研究落实他们的意见建议，确保实质监督，充分体现人民监督员制度的“刚性”。
　　再比如，在监督秦某某买卖合同纠纷检察和解案中，案件经过法院的一审和再审，历时已久，但执行亦未全部到位。秦某某不服再审裁定向检察机关申请监督。在当事人心生怨恨，不积极主动配合的情况下，检察机关即便抗诉，要想执行到位亦面临重重困难。当事人之间的心结，还需要“懂心”的人来解。为此，检察机关邀请了具有丰富的心理学专业知识和调解经验的人民监督员。人民监督员在了解案件的全部事实后，从法理出发、从心理切入、与情理结合，同检察官一起耐心细致地与各方当事人沟通，寻找到利益平衡点，化解了矛盾，助力检察机关在办案中真正实现案结事了。
　　其次，人民监督员参与检察机关工作的范围实现四大检察全覆盖，让司法公开范围更加广泛。从发布的典型案例看，人民监督员不断拓展活动范围，更加全面地介入了检察机关办案的各领域、各环节，不但涉及刑事检察、公益诉讼、行政检察和民事检察四大领域，还参与了民事和解、知识产权犯罪、社区矫正巡回检察、刑事追赃等工作。人民监督员对检察工作的全方位监督，也有助于进一步满足人民群众对司法活动全方位参与、全面监督的要求。
　　最后，人民监督员不只是通过传统监督方式参与监督，还通过案件质量评查、参与检察长述职评议等新方式深入检察机关的司法活动，使司法公开的方式更加丰富。如在监督基层院检察长述职述责报告评议会案中，检察机关通过公开评议的方式，邀请两名人民监督员作为评委参与2022年度基层院检察长述职述责报告评议会，全面评议当地检察工作。同时对人民监督员提出的意见和建议及时整改。这种公开评议的方式将人民监督“外力”引入检察机关年度“内评”，增强了检察工作透明度，增进了人民群众对检察工作的认同感和信任度。
　　这些案例凝结着人民监督员的智慧和担当，是检察机关践行阳光司法、司法为民的生动缩影。通过人民监督员以“看得见”“听得到”“触得着”的法治形式，全面参与检察办案、充分监督检察办案、切实将检察工作置于社会监督之下。期待检察机关充分发挥典型案例的规范指引作用，以更加开放的姿态和更有力的举措，进一步拓宽人民群众参与检察工作的渠道和内容，充分发挥人民监督员的积极作用，让检察工作在阳光下进一步提质增效。
（作者系上海市人民检察院三级高级检察官）

以法治保障跨境物流高效通畅　　□ 张晓君

　　近年来，随着我国电商企业不断拓展海外市场，跨境物流服务也持续升级物流通道，助力中国品牌顺利出海。在刚刚过去的“双11”购物节，许多物流公司为海外“双11”网购提速，为全球消费者带来更加优质的购物体验。如有媒体报道，菜鸟国际快递与全球速卖通外贸在线交易平台联合发布跨境物流“六大加速器”，升级“双11”跨境物流服务，进一步提高时效。
　　跨境物流作为不同国家或地区之间进行物流运输和供应链管理的手段，在促进国际贸易、扩大市场规模、降低生产成本等方面发挥着重要作用。在经济全球化背景下，其作用愈发凸显。
　　有关数据显示，跨境电商占中国货物贸易进出口比重已从2015年的1%增长到2022年的5%。我国跨境电商的贸易伙伴已经覆盖全球，是全球跨境电商生态链最为完善的国家之一。可以说，随着我国跨境电商快速发展，对跨境物流和供应链服务的需求也在日益增长。
　　跨境电商的蓬勃发展为跨境物流提供了广阔的市场空间，同时也对跨境物流运输能力、运输效率以及物流企业的“应变能力”等提出了更高要求。便捷高效的物流服务需要完善的基础设施建设提供支撑，更需要法治来进行规范和保障。目前，我国正在打造多层次的跨境物流服务法律体系。在国内法层面，出台了一系列开放、透明、便利的贸易政策和关税政策；在国际法层面，缔结了《联合国国际货物多式联运公约》等国际公约，为跨境物流服务高质量发展提供良好的政策支持和法治保障，促进了跨境物流服务的高效运作。
　　然而，跨境物流服务在发展过程中也存在诸多法律问题与挑战。比如，跨境物流法律服务保障力度不够，跨境物流司法服务保障创新供给不足等。由于跨境电商企业相对缺乏对相应法律法规的了解，在跨境物流法律服务机制不健全的情况下，不仅不利于跨境物流服务纠纷的有效解决，而且极易引发合规风险。为了让跨境物流高效通畅，笔者认为可以从三个层面解决上述问题：
　　第一，要推动跨境物流服务规则创新。整合跨境物流服务相关法律规则，打造跨境物流服务专业立法，积极开展跨境物流监管配套法律与政策的建设，为物流企业和电商平台开展跨境业务提供政策支持。加强国际合作，分区域探索制定标准化跨境物流协议，实现对物流信息共享、标准统一等规则的研究与创新，逐步构建更为开放、透明的跨境物流服务法律框架与制度体系，为跨境物流发展提供良好的法律指引与制度环境。
　　第二，完善跨境物流司法保障机制。公正、高效、便捷的司法程序是保障跨境物流服务发展的关键。对此，应建立跨境物流纠纷司法统筹协调机制，完善涉跨境物流纠纷的司法解释，充分发挥典型案例的指引作用，为跨境物流纠纷提供明晰的法律预期。深化跨境物流纠纷的国际司法协助，以合作推动信息沟通与联络，提升跨境取证与送达的效率，完善民商事司法判决、仲裁裁决互认与执行机制，助力跨境物流纠纷解决。探索构建调解、仲裁、诉讼相互衔接的国际商事多元化纠纷解决机制，妥善处理跨境物流劳务、融资、基础设施建设等纠纷，充分保障跨境物流企业权益，助力跨境物流行业高质量发展。
　　第三，健全跨境物流法律服务机制。高质量的法律服务机制是跨境物流服务发展的重要支撑。为此，需整合国内外高端律师、法务、司法鉴定等法律服务资源，打造专业化、市场化、国际化的法律服务平台，为跨境物流企业提供咨询服务，帮助企业提高抵御合规风险的能力。同时，应鼓励跨境物流服务企业与高校、研究机构的合作，开展以实务需求为导向的跨境物流法律人才培养和培训项目，培养一批通晓跨境物流服务规则、善于处理跨境物流法律事务的专业型法律人才，为提高跨境物流效率和服务竞争力提供重要支撑。
　　跨境物流服务是跨境服务贸易的重要一环。我国支持高质量共建“一带一路”的八项行动内容就包括“深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放”。为提升跨境服务贸易自由化、便利化水平，就要不断优化包括跨境物流在内的跨境服务贸易法治环境，用法治方式来解决跨境服务贸易各类堵点，推动跨境服务贸易高质量发展，从而促进共建国家经济发展和全球经济繁荣。
　　（作者系西南政法大学国际法学院院长、中国—东盟法律研究中心主任）　　

给群众吃上合理补偿“定心丸” 　　□ 张智全

　　《重庆市陆生野生动物致害补偿办法》（以下简称《补偿办法》）近日正式出台并施行。《补偿办法》明确了被野猪等陆生野生动物致害造成人员伤亡、农作物或其他财产损失的，在规定时间内向损害发生地的乡镇政府（街道办事处）提出补偿申请，可依法享有政府补偿的权利。
　　近年来，随着我国对野生动物保护力度的持续加大和生态环境的不断改善，一些野生动物数量明显增加。与此同时，部分繁殖能力强、破坏性大的野生动物物种，给部分农民带来了很多烦恼，尤以野猪为典型。
　　公开资料显示，广东、湖南、安徽、陕西、甘肃、河北等地，近几年都发生过野猪破坏庄稼事件。有道是“农民辛苦一年，野猪一晚就毁完”。野猪对农作物带来的破坏，不仅给农民的生产生活带来一定损失，而且会影响部分群众种地的积极性。更令人痛心的是，为防范野猪损毁农作物，一些农民采取非法捕杀野猪的极端方式，并因此锒铛入狱。如媒体曾报道，河南南阳一对夫妇因自家庄稼被野猪吃得所剩无几，便在3个月内猎杀8头野猪，最终两人被判处有期徒刑，并赔偿国家损失4000元。
　　保护野猪等野生动物，是法律规定的义务。同时，我国野生动物保护法也明确，因保护法律规定的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地政府给予补偿。也就是说，农民有依法获得补偿的权利。不过，由于相关规定较为原则而缺乏操作标准，加之各地财政经费情况不同。因此，在处理野生动物损害补偿问题时，有的地方存在补偿不力的情况。
　　如何在保护野生动物和保护农民利益中找到平衡，如何以公平合理补偿保护被野生动物致害的受损者，让其不再为权益保障不足产生忧虑，考验着政府的担当作为和治理智慧。一段时间以来，野猪增多影响农业生产甚至村民安全的问题，已经引起了各地有关方面的注意，有的地方指导农民做好防御野猪的工作，同时结合实际进行驱逐或是合理猎捕，取得了一定效果。
　　不过，对于农民来说，预防工作固然重要，但如何依法得到补偿以弥补损失则更为重要。此次，重庆市根据野生动物保护法相关规定，结合自身实际，出台《补偿办法》，进一步明确损害补偿实施主体、补偿范围和补偿标准及补偿程序，同时提高了补偿金额，可以说具有极强的现实意义，既体现了政府对野生动物损害补偿责任承担的应有担当，又体现了以公平补偿兼顾受损者权益保障的价值导向，有助于解决农民的“急难愁盼”，让他们吃上“定心丸”，放心、安心种田。
　　总之，政府在野生动物损害补偿问题上，对受损者坚持公平至上，不仅有助于最大程度保护受损者的合法权益，而且有利于发动农民参与农耕的积极性，进一步增强动物保护意识。期待《补偿办法》能够发挥最大实效，同时为其他地方提供参考和借鉴。通过公平合理的补偿，实现群众权益保障和生态文明建设的双赢。

微言法评　　　　演唱会不该出现“柱子票”
　　因在某明星演唱会上“看柱子”，9名消费者将演唱会主办方告上法庭。近日，上海市闵行区人民法院开庭审理了相关案件。据上海市消保委统计，2023年以来，全市消保委共受理演唱会相关消费投诉超过7000件，其中包括因座位视线受遮挡所引发的群体性投诉。

　　同等票价的座位，应当拥有相对均等的观演体验。如果不提前告知消费者真实情况，给消费者安排视线明显受阻的座位，不仅会严重降低消费者的体验感，而且涉嫌侵犯消费者的知情权和选择权。消费者依法维护自己的合法权益值得肯定。这一纠纷也提醒主办方，只有把消费者的利益摆在首要位置，最大限度满足消费者的需求，诚信经营、诚恳待客，才能减少纠纷，才能拥有更多的粉丝和听众。（梁璐）　　

母婴室绝不是吸烟室
　　前不久，一宝妈在某商场的母婴室，看到一群男青年在里面抽烟，室内烟味刺鼻无法使用。她在社交媒体上曝光了此事后引发广泛关注。对此，商场回应称，母婴室不允许用来吸烟，日后准备在母婴室外安装摄像头并加强巡逻，发现母婴室被占将派人劝阻。

　　母婴室是为方便母亲们照顾宝宝而设立的特殊空间，岂能被随意当作吸烟室？这不仅有违室内公共场所禁止吸烟的法律规定，而且会对宝宝及妈妈们的身体健康造成损害。个别人在母婴室内“吞云吐雾”，除了法律意识淡薄之外，也与商场管理方的疏忽有一定关系。为杜绝此种现象再次发生，需要相关部门加强宣传教育和督促落实，也需要商场方面加强巡查，更需要我们每个人都携起手来，积极监督，抵制个别人随意“霸占”，让母婴室名副其实，释放更多育儿善意。（常鸿儒）　　

图说世象
　　据北京公交警方近日通报，一名乘客在乘坐地铁时与他人发生纠纷，在下车时用身体挡住车门与对方理论，经工作人员劝导仍不停止，造成车门无法关闭，导致地铁延误。该乘客因妨碍列车正常行驶，目前已被北京公交警方依法行政拘留。

　　点评：如此“挟列车以令他人”，不只是耽误了其他乘客时间，还影响了公共交通秩序和安全。受到处罚，丝毫不冤。
文/一方　　

提升文物保护质量须进一步完善立法　　□ 李袁婕

　　不久前，文物保护法修订草案提请十四届全国人大常委会第六次会议首次审议。此次修订的内容进一步完善了文物事业高质量发展的法律基础，亮点颇多。
　　首先，体现了新时代文物工作新要求。如明确文物工作坚持党的领导，以社会主义核心价值观为引领；加强革命文物的保护；加强和规范文物价值阐释，促进中华文明起源与发展研究；建立流失文物追索和国际间文物追索返还的合作制度。
　　其次，完善了文物保护管理制度。如增加地上不可移动文物保护前置制度、地下文物埋藏区和水下文物保护区制度；完善尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保护管理制度和生产建设中发现文物处置报告制度；增加文物保护投诉、举报和新闻媒体舆论监督的规定；明确旅游开发等活动要坚持将保护放在第一位，防止建设性破坏；要求文物商店、文物拍卖企业不得虚假宣传、误导消费者。
　　再次，进一步推动了文物合理利用。如明确要加强文物保护数字化工作；鼓励依托不可移动文物建立博物馆、考古遗址公园；要求文物保护单位尽可能向社会开放，合理确定游客承载量；要求文物收藏单位提高馆藏文物利用效率。
　　最后，增强了有效打击违法行为的力度。如规定执法部门可以采取包括强制措施在内的监督检查措施；补充完善有关法律责任，提高了罚款额度；明确人民检察院可以对有关违法行为提起公益诉讼。
　　当前，文化遗产热潮不断升温，文物保护在服务经济社会发展、惠及民生方面的作用日益显著。为不断完善中国特色社会主义文物保护法律制度，推动文物保护高质量发展，笔者认为应重点研究推进以下工作：
　　一是规定我国世界文化遗产保护管理的相关内容。我国加入《保护世界文化和自然遗产公约》（以下简称《公约》）的时间晚于文物保护法颁布实施日期，因此，文物保护法并没有对世界文化遗产作出规定。尽管原文化部在2006年制定了《世界文化遗产保护管理办法》，部分世界文化遗产所在地制定了地方性法规或规章，如《甘肃敦煌莫高窟保护条例》《宁波市大运河世界文化遗产保护实施办法》等。但按照立法法关于“新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定”的要求，已制定的规范中有些内容已自动无效。此外，我国还有部分世界文化遗产至今没有制定相关法律规范以适用《公约》内容，如北京故宫等。因此，我国的世界文化遗产保护管理存在一定法律空白。故建议根据《公约》有关条款，在文物保护法中明确我国世界文化遗产保护管理的相关内容，使《公约》对我国所有世界文化遗产、文化和自然双遗产的保护管理都具有法律约束力，这也有利于我国在国际上展现自觉履行《公约》义务的负责任大国形象。
　　二是探索建立文物保护信用监管制度。近年来，伴随文化和旅游深度融合发展，文化遗产热潮中也产生了诸多不文明现象。这些行为有的尚不构成行政处罚的情节，但确实有损文物保护，扰乱公共秩序。以立法保障建设中华民族现代文明必要而且迫切，应探索建立信用监管制度，如明确规定对损坏文物尚不构成行政处罚，或者扰乱文博公共场所秩序，经劝阻、制止无效的，文博单位有权停止提供服务，并将行为人纳入不良记录名单，依法向社会公开。
　　三是进一步细化国有文博单位文化遗产资源公共数据共享和开发利用的相关内容。文物保护法修订草案新增了加强文物保护数字化工作的内容。当前，国有文博单位在推进数字化工作中，一方面缺少或者没有相应的设施设备，另一方面已产生的文化遗产资源数据如何确权并加以保护和利用，也是需要解决的问题。为加强文博单位公共数据的管理和利用，应当要求国有文博单位要加强数字资源建设，配备相应的设施设备，在保障公共数据安全的基础上，依法、安全、有序推动文化遗产资源公共数据共享和开发利用，为社会公众提供优质服务。
　　（作者系故宫博物院研究馆员，中国文物学会法律专业委员会主任委员)　　

花钱买来的流量竟是机器刷出来的西安警方打掉一“网络水军”团伙 □ 本报记者　　孙立昊洋
□ 本报通讯员郭浩

　　“在流量为王的时代，谁拥有了流量，谁就获得了取胜的主动权，如何让自己掌握流量密码？引流，我们是专业的。引流做得好就可以用低成本提高品牌的影响力……”在某短视频平台上，美女主播倾情介绍说。
　　今年2月以来，在多个短视频社交平台上，不少网民“刷”到一条某文化传媒公司力推的“专业引流”短视频，这也引起陕西西安警方的注意……
号称一夜“引流百万”
　　西安网警在日常网上巡查中发现，多个短视频账号异常活跃，频繁发布推广视频，大肆宣扬其团队“专业”、渠道“独特”、引流“迅速”，可以帮助客户大幅度提高浏览量，提升网络曝光度，以“流量密码”变现“财富密码”。
　　经营美妆实体店的沈先生，偶然刷到这些号称可以一夜“引流百万”的推广宣传视频，很快被对方描绘的美好前景所吸引——“产品供不应求，市场全面占领，小店面实现巨大转型和跨越发展……”
　　沈先生兴奋不已，联系客服进一步咨询，然后向对方支付了3000元“宣传费”。
　　眼见着美妆店的宣传短视频浏览量迅速上涨了50多万次，但与沈先生预想不一致的是，门店的生意没有因为这么高流量而“井喷式发展”，甚至身边的亲戚朋友都没有刷到过美妆店的视频。
　　和沈先生有着同样遭遇的人不在少数，更有人花费19800元购买了顶级套餐，浏览量暴涨到“百万+”，但评论和点赞数量却没有增加多少。
　　“为了把‘流量’做得更逼真，他们很快做了改进，组织员工换不同账号点赞、评论，以营造热度暴涨的假象。”西安市公安局新城分局网安大队大队长石磊介绍说。
　　2月底，西安市公安局汇聚网安、技侦、经侦等警种力量，与新城分局联合成立了涉网络水军违法犯罪专案组，经过深挖扩线，一个以非法营利为目的、披着文化传媒公司外衣的“网络水军”团伙逐渐露出水面。
机器刷出虚假流量
　　西安警方在先期侦查中发现，这一“网络水军”团伙为了扩大影响，频繁利用各种事件炮制话题、策划文案，甚至制作与事实不符或严重违背事实的视频进行传播。
　　“他们在网络上公开出售有偿刷点赞量、关注量、浏览量等服务，引诱群众购买流量套餐。”新城分局网安大队民警赵孜豪介绍说。
　　“网络水军”团伙会根据视频推广量的不同，个性化定制营销方案，比如3000元保底50万浏览量，最高19800元保底600万浏览量等。
　　警方在侦查中发现，“网络水军”团伙通过视频进行“引流”，一旦有目标客户联系咨询，该团伙设立的9家公司业务员会跟进推介，实施“建群围猎”、推送成功案例、轮番对目标客户“洗脑轰炸”，让目标客户消费该团伙的流量套餐。
　　那么，群众购买的“浏览套餐”又有什么问题呢？
　　“以‘网络水军’团伙设置的19800元‘顶配流量套餐’为例，向客户保底600万浏览量，听上去很划算，但事实是，群众花钱购买的并不是真流量。”石磊介绍说。
　　动辄几十万、上百万的视频浏览量都是虚假的，实际这些视频浏览量是机器刷出来的。新城分局网安大队民警张宁说：“在打击下游‘黑灰产’公司时，整个房间都是‘手机墙’，一个中控台控制几十部甚至上百部手机，有的直接进行机刷，一晚上轻松达到百万次的浏览量，而他们的成本只不过百元。”
斩断“黑灰产”全链条
　　专案组抽丝剥茧，从发现的数据线索入手，顺藤摸瓜，查询到近百万条相关数据线索，发现这是一个规模近200人的特大“网络水军”团伙，核心老板身居幕后，团伙成员藏匿于网络、伪装成公司，“线上短视频引流，线下点对点接触”。
　　专案组持续聚焦“脉络”梳理、“条线”分类，查清了涉案9家公司之间千丝万缕的关系，厘清了该团伙的组织架构。
　　原来，团伙中的9家公司均是由非骨干成员担任法定代表人，而真正操控公司运营的实际老板则隐居幕后。
　　经过梳理，警方逐步摸排出一个以郭某龙、刘某等人为“核心”的特大“网络水军”不法团伙。在全面梳理该团伙的组织构架、人员身份、基本运营模式等情况下，专案组果断对该“网络水军”团伙展开集中抓捕。前不久，在陕西省公安厅、西安市公安局支援力量的驰援下，新城分局汇集全局255名精干警力，兵分多路同时收网，一举抓获涉案嫌疑人195人。
　　经过连续奋战，警方目前刑事拘留128人，止付冻结骨干成员银行账户145个，止付冻结金额218万余元，同时现场查扣作案用电脑197台、手机290部。
　　为了完善证据链条，专案组全链条梳理、全方位收集固定各类证据，针对该案涉案人员众多、涉案数据量大、多家公司点位分散等复杂因素，警方成立13个工作组辗转全国多地对受害人开展调查取证工作并固定证据，为后续审查起诉打牢基础。
漫画/高岳　　

团伙为带货主播刷虚假数据获利延边警方破获一起“网络水军”案件　　本报讯记者刘中全见习记者张美欣近日，延边朝鲜族自治州公安局打掉一“网络水军”不法团伙，抓获犯罪嫌疑人13名，冻结资金200余万元。
　　前不久，延边州公安局网安部门在工作中发现，以丁某为首的“刷量控评”违法团伙，通过社交群组招募大量“水手”组成“网络水军”，在网络直播间为带货主播刷虚假销量数据和点赞数据，从而获取非法利益。延边州公安局成立专案组，全力侦办此案。
　　经查，该违法团伙组织大量兼职“水手”，以点赞、送灯牌、冲人气等方式，为某网络平台直播间有偿提供虚假“转评赞”服务，诱导网民购买衣服、日用品、零食等直播产品。该团伙由“运营师”丁某负责联系网络主播，然后将任务发送至指定网络群组，由客服主管负责派单、联系“水手”进行虚假互动、点赞等活动。“水手”们在网络直播间进行点赞、虚假互动等一系列操作后，截屏记录任务完成情况。待直播结束后，由客服统计“水手”工作完成情况并与该主播核对，再由主播支付费用。丁某按照分配约定，分别给予参与人员相应工资。经初步核实，该案涉案资金达500余万元。
　　摸清整个犯罪链条后，延边州公安局与安图县公安局网安部门成立专案组，分赴广东、北京、四川等地，抓获犯罪嫌疑人13人，冻结资金200余万元，一举铲除该“网络水军”团伙。
　　目前，丁某某等13名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步办理中。

再婚老人凭遗嘱获房屋完全居住权北京一中院审结一起居住权案 □ 本报记者　　徐伟伦
□ 本报通讯员黄慧婧
　　
　　涉案房产产权归女儿小刘所有，但使用权可给现任妻子王老太供其永久居住。这是老刘生前立下的遗嘱。老刘去世后，小刘提起诉讼要求取得房屋所有权，王老太则主张其对房屋享有居住权。北京市第一中级人民法院审理此案后，认定老刘遗嘱中设立的居住利益承诺已经明显具备了“物权”特性，且符合民法典居住权的实质属性，小刘作为房屋继承人，有义务配合让渡居住使用权益。据此，法院判决确认王老太对于涉案房屋享有居住权，小刘于房屋可办理不动产登记之日起30日内配合王老太办理居住权登记。
　　据了解，老刘与王老太是再婚夫妻，婚后无子女，小刘系老刘与前妻所生女儿。2018年，老刘订立遗嘱，写明：涉案房产产权归女儿小刘所有，但使用权可给其现任妻子王老太供其永久居住；如遇以下情形（1.出租；2.再婚；3.买卖等有违夫妻关系的情形），其居住权收回，小刘有处置权。老刘去世后，小刘和王老太就涉案房屋的相关权益问题诉至法院。
　　法院认为，老刘在遗嘱中写明再婚老伴可取得的是“永久”性居住权利，而非“一时”性居住权利，而且依据遗嘱内容，只有符合特殊情形时，遗嘱继承人小刘才可以依法处分房屋，说明在王老太居住使用期间，其可以排除房屋所有权人的干涉，从而使得该居住使用权利具有“物权”排他性特性。
　　同时，依据遗嘱内容，王老太对涉案房屋享有居住使用权限，但排除了其出租等营利行为，说明老刘为王老太设立居住使用的目的在于确保权利人的生活居住需要，有为再婚老伴老年生活安定、避免劳累奔波的考量，应予尊重。因此，王老太可以取得房屋的完全居住权。
　　据此，法院判决认定王老太对涉案房屋享有居住权，小刘应当配合王老太办理居住权登记。
　　法官在庭后表示，依据民法典第十四章规定，居住权是对他人住宅享有的占有、使用的用益物权，一般是以生活居住为目的而设定；居住权期限届满或者居住权人死亡的，居住权消灭。
　　“居住权属于物权，内含对房屋的直接支配权，相较于包括房屋承租权在内的债权，更能为权利人提供长久的居住利益保障。”法官说，在老年人再婚的情形下，遗嘱人为再婚老伴设立居住权，也多是出于保障其居住生存、生活安定的考虑。
　　个案中，需要结合遗嘱使用的词句、关联条款以及遗嘱的动机和目的等探求遗嘱人的真意。在遗嘱所设居住利益符合居住权的内涵、性质及功能的情况下，再婚丧偶老人便可基于遗嘱取得房屋的居住权，获得长期稳定的居住与生存保障。法官提示，居住权为无偿设立，因而再婚丧偶老人基于遗嘱取得居住权无须支付费用，但其对涉案房屋仅享有占有和使用的权利，此种权利不得转让，也不可继承。
　　基于遗嘱取得房屋所有权的继承人，有义务配合居住权人取得居住权，并确保其权利的行使和实现。由于居住权产生于当事人内部，对外无法为他人知晓，且居住权人和所有权人本身存在分离的状态，从保护交易安全以及维护居住权人的利益稳定角度，要求进行登记本身也符合物权基本理念，因此房屋继承人应当配合居住权人办理居住权登记。

被告人用真酒瓶制售假年份茅台重庆九龙坡检察机关靶向狙击“造假”产业链 □ 本报记者　　战海峰
□ 本报通讯员龚海蓉谭嘉晨

　　一瓶低价普通白酒，换个包装摇身变成价格高昂的茅台年份酒，再通过快递发给各地经销商，一条“造假”产业链逐渐浮出水面……近日，重庆市九龙坡区人民检察院以假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪对刘某等6人提起公诉。
　　“这里卖的茅台酒是假的。”2022年5月，重庆市高新区公安机关接到群众报案后，随即展开立案侦查。因案件跨越川渝两地且涉案人员众多、金额巨大，在重庆市人民检察院的指导下，西部（重庆）科学城知识产权检察工作站第一时间提前介入该案，与侦办民警充分沟通侦查提纲，从证据收集、涉案金额认定、商标授权调查等多方面引导侦查取证。
　　经查，从2020年开始，刘某购买大量真实年份茅台酒包装材料，利用更换瓶盖、注入勾兑白酒等技术，制造假的年份茅台酒，并通过某物流公司发给经销商，形成了一个集包装材料提供、假酒生产、假酒销售为一体的犯罪链条。
　　今年3月，川渝两地公安机关协作配合，查获刘某等人制售假窝点9个、假冒茅台年份酒300余瓶，查扣涉案相关资产1000余万元，全案涉案金额达2300余万元。今年6月，该案移送到九龙坡区检察院审查起诉。
　　“检察官，我没有制造假酒，这是低价收购来的茅台酒。”“我就帮忙寄了几个快递而已，没有犯罪。”面对承办检察官周观长的讯问，刘某几人翻供。
　　“那就用证据辨真伪！”周观长重新审查案卷信息，发现刘某等人一直是通过线上联系、按需供货。“现在是大数据时代，线上交易不可能不留下蛛丝马迹。”随后，他和同事调取大量书证和监控信息，从中查找刘某购买的贴有茅台酒商标标识的酒瓶等包装材料，以及经销商找刘某等人求购假茅台酒的聊天记录、电话通话记录、物流发货清单、转账记录等。
　　最终，在大量证据面前，刘某等6人均承认了自己的不法事实，并签署认罪认罚具结书。今年9月，九龙坡区检察院以假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪对刘某等6人提起公诉。同时，为强化知识产权综合保护，挽回被侵权方损失，九龙坡区检察院加强与茅台公司的配合，支持茅台公司提起刑事附带民事诉讼。现案件正在法院审理阶段。
　　“假冒茅台为何能够长达几年实现跨省流通？”周观长在案件办理时还发现，刘某等人无论是买进茅台的真包装材料，还是将假茅台酒销往川渝等地，都是通过一家快递公司，而且先后用过“小琴”“黄璐”等十几个假名字收寄。
　　带着这一疑问，周观长和同事前往该快递公司开展调查，答案也随之揭晓。尽管快递数量、重量和频次都比较异常，但快递公司既未开箱验视，也未对寄件人是否具有销售酒类的资质和真实身份进行核实。
　　“如果快递公司能严格落实实名收寄、开箱验视、过机安检等寄递制度，此类侵犯知识产权的物品无法明目张胆寄售。”周观长说。
　　同年7月，九龙坡区检察院根据《快递暂行条例》向该快递公司发出检察建议，希望该公司落实寄递安全主体责任，提升寄递安全技术水平，从寄递渠道堵上侵犯知识产权的漏洞。
　　“我们一定吸取教训，加强日常巡查、专项检查和随机抽查，加大对物品验视与安检环节的投入，严防此类事件发生。”收到检察建议后，该公司十分重视，迅速进行了整改。
　　“这种制假售假行为不仅侵害了消费者的权益，也对知名品牌的商标权造成损害，破坏了诚信经营的市场环境。”九龙坡区检察院副检察长庞忱表示，近年来，九龙坡区检察院强化知识产权保护，依托西部科学城知识产权检察保护中心设置工作站，常态化开展案件提前介入、会商研究、走访调研等工作，助力服务地方经济社会发展。

男子酒后驾车闯卡冲撞警车逃逸　　本报讯记者潘从武通讯员来瑜玫新疆一男子酒后驾车，为逃避检查竟然闯卡逃逸，接着冲撞拦截警车后再次逃逸，致使3辆警车受损，1名民警腿部受伤，被法院以妨害公务罪判处有期徒刑10个月。男子上诉后，近日被二审法院判决驳回上诉，维持原判。
　　今年5月4日0时50分许，被告人王某酒后驾驶轿车行驶至新疆维吾尔自治区奎屯市某检查点时，为逃避检查，变道加速冲过检查卡点并逃逸。在警车拦堵时，又驾车撞击警车后再次逃逸，致使3辆警车受损，1名民警腿部受伤。经鉴定，车辆受损价值共计1.16万元，民警轻微伤。被告人王某于次日投案，其亲属配合赔偿受损车辆损失。
　　7月19日，奎屯市人民法院对该案进行了审理，法院认为，王某酒后驾驶机动车辆，为逃避检查，以暴力方法阻碍公安机关执法，主观恶性较大，构成妨害公务罪，王某拒不配合公安机关执法造成警务车辆受损、值勤人员受伤，可酌定从重处罚。王某主动投案，到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。王某自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。王某已赔偿公安机关财产损失，可酌定从轻处罚。8月3日，奎屯市法院以王某犯妨害公务罪判处其有期徒刑10个月。
　　王某不服上诉至新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院，请求改判对其从轻处罚并适用缓刑。近日，二审法院裁定：驳回上诉，维持原判。

卫生所存过期药被罚两万元　　本报讯记者赵红旗通讯员王乐因被查出药柜存放有239.9元的过期药品，河南省西峡县回车镇垱子岭卫生所村医谢某被市场监管部门罚款10万元。近日，在西峡县人民检察院监督下，西峡县市场监督管理局重新对其作出罚款2万元的处罚决定。
　　谢某平时负责为辖区2150名村民提供公共卫生健康服务。2020年9月21日，西峡县市场监督管理局工作人员到垱子岭卫生所进行日常监督检查时，发现了货值为239.9元的已过有效期药品。随后，县市场监督管理局决定对卫生所罚款10万元。
　　“卫生所里的全部家当也不过万把块钱，我去哪凑齐这10万元呢？”谢某说，他未主动缴纳罚款，也没有在法定期限内申请行政复议或提起诉讼，县市场监督管理局依法向其催告后，向县法院提起强制执行申请。
　　2022年底，谢某东拼西凑只缴纳了1万元罚款。2023年5月，西峡县检察院开展行政非诉执行专项监督活动，谢某向检察机关递交了申请，认为10万元行政罚款过高，他无力承担。
　　西峡县检察院专职委员朱志海带领干警到垱子岭村实地走访时，当地村干部和群众都说，谢某从医20余年，从来没发生过医疗纠纷，因山区人口居住分散，只要给他打个电话，他就背着药箱去诊治，从不叫苦叫累，希望能对他从轻处罚。干警们到卫生所实地查看时，发现谢某已对药品管理问题进行了全面整改，对已过期药品按月制作清查台账，及时交到镇医院。
　　走访结束后，朱志海查阅了相关典型案例及行政处罚法的有关规定，决定组织召开检察官联席会进行讨论。检察官们一致认为，西峡县市场监督管理局处罚决定于法有据，符合法定程序，但处罚畸重。为依法妥善处理谢某的申请，朱志海带领干警多次到西峡县市场监督管理局沟通相关情况。2023年5月29日，西峡县检察院组织召开了由县市场监督管理局、县法院、涉案当事人和人大代表、人民监督员参加的听证会。
　　结合听证意见，2023年6月8日，西峡县检察院向县市场监督管理局和县法院发出检察建议书，建议市场监督管理部门对涉案卫生所罚款决定重新审查并依法作出处理，同时建议县法院注意对行政执法程序是否合法、处罚决定是否过罚相当的审查。近日，西峡县市场监督管理局重新作出2万元罚款的行政处罚决定。谢某对处罚结果满意，并积极缴纳了2万元罚款。至此，这场历时近3年的行政处罚争议得以化解，法院执行案件也得以结案。

认购碳汇替代生态环境损害修复云南首例相关案件宣判　　□ 本报记者石飞

　　云南省澜沧县人民法院近日公开开庭审理被告人谢某涉嫌滥伐林木罪一案。庭审中，被告人谢某自愿认购碳汇，以替代性修复被其破坏的生态环境，现已履行完毕。据悉，这是云南省首例人民法院引导行为人通过自愿认购“碳汇”方式替代性修复受损生态环境的刑事案件。
　　碳汇是指通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在植被和土壤中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。碳汇交易是以林业碳汇抵消温室气体排放的减排交易机制，其交易的林业碳汇项目形式主要包括造林、植被恢复、森林可持续经营、避免毁林和森林退化等，是司法机关创新运用认购碳汇方式替代生态环境损害修复的一种新方式。
　　2021年2月，被告人谢某在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自到澜沧县谦六乡某林地中砍伐林木，用于建盖厨房及种植茯苓。经鉴定，被告人谢某砍伐思茅松树种立木蓄积23.86立方米。
　　澜沧法院积极贯彻恢复性生态司法新理念，充分考虑被告人履行生态修复责任的合理性和有效性，释法说理引导被告人认识到其行为对森林资源及生态环境的危害，自愿认购“碳汇”，替代履行生态服务功能损失。
　　云南省林业调查规划院碳汇监测研究中心对被告人谢某砍伐林木的碳汇损失量进行了科学测算。经测算，其砍伐林木的碳汇损失量为30.82吨二氧化碳当量。随后，被告人谢某与云南某碳汇科技有限公司签订交易协议，自愿认购30.82吨“宁碳惠”项目自愿减排量，以弥补生态环境受损至修复完成期间服务功能丧失导致的损失，有效修复生态环境。
　　本案当庭宣判。被告人谢某犯滥伐林木罪，因其具有自首、自愿认罪认罚和自愿认购“碳汇”等法定的酌情从轻从宽处罚情节，被判处有期徒刑8个月，缓刑1年，并处罚金3000元。宣判后，被告人当庭表示服判。

武夷山侦破一起非法狩猎案　　本报讯记者王莹通讯员谢万华近日，福建省武夷山市公安局接到群众举报称，武夷山市上梅乡首阳村有人持枪进行非法狩猎。接到线索后，武夷山市公安局立即开展综合研判，组织森林警察大队、新丰派出所、城东森林派出所等多部门警力赶往首阳村，对嫌疑人进行抓捕。经周密布控，武夷山警方抓获袁某等4名非法狩猎嫌疑人，查获野生山麂3只及野生石磷24只、收缴猎枪一支，子弹4发。

我国宪法关于国防军事规定的制度内涵（上）　　编者按
　　12月4日是第十个国家宪法日，在即将到来的宪法宣传周期间，军地陆续开展形式多样的主题活动和群众性法治文化活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神。为此，本报分上下两期刊载《我国宪法关于国防军事规定的制度内涵》一文，以飨读者。

　　□ 周秋生

　　“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”中国自古以来重视国防和军队建设，近现代所遭受的屈辱历史，更让人民深刻认识到国防巩固、军事强大对于保障国家独立、人民安全、百姓福祉极其重大的意义。新中国成立后，为维护国家主权、统一和领土完整、捍卫革命政权和人民胜利成果，国家高度重视国防建设，并在国家根本法上予以规范和体现。
　　1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，专门设置一章规定我国的军事制度，明确了军队的任务和武装力量建设的要求等。
　　1954年一届全国人大一次会议通过的宪法，明确规定我国武装力量的性质和任务，明确了国防和武装力量的领导体制，明确了战争状态、全国总动员和局部动员的决定权和发布权，规定了公民依法服兵役的义务等，创设了我国国防军事领域的基本制度。这些规定后来在“文化大革命”中遭到破坏。党的十一届三中全会以后，党作出彻底否定“文化大革命”的重大决策，领导全国人民全面清理“文化大革命”的错误。
　　1982年五届全国人大五次会议通过了新修改的宪法，即现行宪法，深入总结了新中国成立以来国防和军队建设的历史经验，在一九五四年宪法的基础上，恢复并根据新情况制定了一系列正确的政策制度，是规范我国国防和军队建设的根本依据。一九八二年宪法序言和正文中有12个条文直接涉及国防军事有关制度，规定了我国国防政策、武装力量的性质和任务、国防军事领导体制、公民的国防义务、国家军事机关的法律地位等重要制度，为国防和军队建设发展、国防军事立法提供了宪法依据。这些重要制度主要包括以下几个方面：
确立党对军队的绝对领导
　　中国人民解放军是中国共产党缔造和组织起来的人民军队。党自组建人民军队之日起，即强调军队的革命性和人民性，将坚持党对军队的绝对领导放到至关重要的位置。
　　在一九八二年宪法起草讨论阶段，对于如何规范党对军队的领导，如何处理党的领导与国家领导之间的关系，曾有过深入的探讨。有的担心，设立国家的中央军事委员会，是否意味着削弱乃至取消党对军队的领导；有的认为，党对军队的领导应写的更明确一点。为此，党中央专门向全军发出关于宪法修改草案规定设立中央军事委员会的通知，说明在国家的中央军委成立以后，党的中央军委仍然作为党中央的军事领导机关直接领导军队。而且，党的中央军委主席将会经过全国人大选举担任国家的中央军委主席。
　　同时，我军长期行之有效的各项政治工作制度，例如党委制、政治委员制度、党在军队中设立政治机关、建立党的各级组织和进行政治工作的制度，仍将继续坚持和发展，这就进一步从组织上和制度上保证党对军队的领导。宪法修改委员会研究后认为：党对军队的领导是政治上的领导、事实上的领导，宪法序言规定的党在国家的领导地位就已包含了党对军队的领导，不必在条文中再予规定。因此，一九八二年宪法在序言段中实际上确认了党对军队的领导制度。
明确武装力量的性质和任务
　　我国的武装力量包括中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵。武装力量的性质决定了武装力量的根本立场，始终是武装力量建设带有根本性、基础性的重大问题；武装力量的任务是党和国家赋予武装力量的使命，是武装力量建设发展的方向指南。武装力量的性质和任务，直接关系国家的长治久安，是“国之大事”。
　　宪法根据时代的变迁和国际国内环境的改善，在第二十九条明确规定：“中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。”“国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量。”这一规定沿袭了一九五四年宪法关于“武装力量属于人民”的表述，坚持了武装力量的人民性质；同时，根据国家的发展进步和改革开放的需求，赋予武装力量更丰富的使命任务，除了“巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动”等安全保卫任务外，还需“参加国家建设事业，努力为人民服务”等国家建设任务，这大大拓展了武装力量的使命任务空间，为武装力量积极参与社会主义现代化建设提供了宪法依据。此外，本条还规定了我国武装力量的建设方向和总的要求，要求加强“革命化、现代化、正规化”建设，增强国防力量，这是吸取“文化大革命”军队被严重干扰破坏的教训而提出的，“三化”主要从武装力量的政治属性、能力建设、科学管理等方面提出要求，确保武装力量能有效完成党和国家赋予的各项任务。
规定全国人大及其常委会的国防职权
　　一九五四年宪法确立了国家军事最高领导机关由全国人大产生，全国人大及其常委会决定战争和和平以及国家动员等重大问题的宪制制度，这些重要制度在一九八二年宪法中得到继承和发展。
　　一九八二年宪法规定：全国人大选举中央军委主席；根据中央军委主席提名，决定中央军委其他组成人员的人选；决定战争和和平的问题；全国人大有权罢免中央军委主席和中央军委其他组成人员。全国人大常委会监督中央军委的工作；在全国人大闭会期间，根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；根据最高人民法院院长的提请，任免军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免军事检察院检察长；规定军人衔级制度；在全国人大闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；决定全国总动员或者局部动员。中央军委主席对全国人大及其常委会负责。
　　以上规定，完善了最高国家军事机关由全国人大产生、对全国人大负责、受全国人大监督的制度，加强了全国人大常委会对中央军委的监督权、任免权等，进一步完善了国家机构有关制度。
　　除了这些直接与国防军事相关的规定，全国人大及其常委会还享有非常广泛的与国防军事相关的职权：立法权，包括修改宪法（仅限于全国人大）和制定修改国防军事领域的相关法律等。重大事项决定权，例如，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，包括对国防预算以及开支情况的审批；审查和批准国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告，包括为国防军事需要而建立的有关军工企业和国防科技发展计划等的审批等。
明确国务院领导和管理国防建设事业
　　国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。宪法规定，国务院行使“领导和管理国防建设事业”的职权，这延续了一九五四年宪法的基本精神和体制安排，同时，将“领导武装力量的建设”修改为“领导和管理国防建设事业”，拓展了国务院在国防建设领域的相关职能，为国务院开展国防建设事业提供了宪法依据；强化了政府对武装力量建设的外部支持，也更有利于国务院和中央军委的职能区分。
　　关于国务院如何领导和管理国防建设事业、与中央军委的关系方面，党中央有关通知中明确，国务院仍将设立国防部，主管除国防工业生产以外的国防建设，包括国防预算、经费、编制、装备、补给、训练和军事制度建设等军政工作。而国防部的工作，实际上也将在党的中央军委直接领导下进行。建立这样的军队领导体制，不但能够保证党对军队的领导，而且便于运用国家机器，加强军队各方面的工作，加强军队革命化、现代化、正规化的建设。后续工作运行中，国防部的职能有所变化，相关国家部委机关在国务院领导下，按职责承担国防建设相关工作任务，保证了国家各方面力量对国防建设的有力支持。
　　（作者单位：全国人大常委会法制工作委员会国家法室）

强力推进党的二十大精神“三进入” 国防大学高质量提升实战化专业化教学水平 □ 本报通讯员罗金沐李珽瑜
□ 本报记者　　廉颖婷

　　不久前，国防大学组织开展党的二十大精神“三进入”和军委监察问题整改情况“回头看”联合专项监察活动。监察组由部队和院校监察专家组成，大学教学督察处和纪检监察处骨干参加。10天时间里，他们依据监察清单和整改台账，深入大学驻地北京市、河北省石家庄市、上海市等8个学院、校区及直属单位实施监察，强力推进党的二十大精神“三进入”，把学习成果转化为推进军事教育转型升级、实现高质量发展的实际成效。
　　在联合专项监察组《专项报告》上可以看到，大事大抓、高端引领、成果丰硕、走在前列是国防大学推进党的二十大精神“三进入”的突出亮点。
　　据国防大学教育训练部领导介绍，一年来，大学党委采取超常举措、多管齐下，坚持把学习贯彻党的二十大精神向高处提领、向深处扎根、向纵深推进，各项“目标图”已细化转化为“路线图”“施工图”，学校实战化专业化教学水平实现大的突破。
　　党的二十大召开后，国防大学坚持以党的二十大精神为指导，充分发挥最高军事学府学习、研究、宣传党的理论重要阵地作用，发挥培养联合作战人才和高中级领导干部的重要基地作用，突出联合作战指挥和参谋人才培养这个核心职能，站在新的起点上谋划学校建设蓝图。据统计，校党委理论学习中心组累计安排36次集体学习。
　　国防大学校党委一致认为，最高学府必须坚持最高政治标准。学习贯彻党的二十大精神，国防大学必须走在全军乃至全国前列，以最快速度最强力度全面扎实进教材、进课堂、进头脑。他们紧贴强军兴校实践，整合全校优质资源，统筹用好专业力量，把学习贯彻党的二十大精神作为教学工作的主题主线，开创用党的二十大精神铸魂育人的生动局面。
　　为扎实推进党的二十大精神系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑，国防大学制定《扎实推进党的二十大精神“三进入”实施方案》，全面修订升级100多个班次人才培养方案和教学实施方案，整体优化现有教学内容体系，推动党的二十大精神系统融入各班次人才培养方案，全面覆盖相关学科专业和班次教学。他们制定党的二十大精神系列教材编修计划，中国式现代化、全面加强军队党的建设、全面加强练兵备战、全面加强军事治理等重要内容全面进入教材。
　　经过近一年集智攻关，他们实现了对所有班次教学的全面更新覆盖。学员们普遍反映：“把党的二十大精神深度融入课堂教学，课程设置和授课方法大变样，有清风扑面之感。”
　　为加强思政课程和课程思政建设，国防大学广泛开展主题教育党课、党的二十大理论新课，遴选名师名家领衔备课、带头授课。每到新学年开学季，校院主官率先讲授开学思政第一课，成为国防大学课堂的一道亮丽风景。与此同时，他们通过高标准举办全军党的二十大精神专题研讨班和理论轮训班，开创新时代政治强训新模式，为全军迅速并持续掀起学习贯彻党的二十大精神热潮发挥重要示范引领和辐射作用。受训学员一致表示，高质量的辅导授课，既有对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平强军思想的全面解读，也有对推进强军兴军、提高备战打仗能力的专题研究，不断引发大家思考和讨论，有“更上一层楼”的感觉。
　　在此基础上，国防大学专门成立联合研究团队，带头组织撰写军事理论创新集训系列《解读报告》和重大专项课题攻关。选派专家参与编修两个《学习纲要》和《军委主席负责制学习读本》等权威教材，在权威刊物发表200余篇相关重磅理论研究成果，举办“党的军事指导理论创新发展”“全面加强军事治理”等90余场高端学术研讨会，为全党全军学习贯彻党的二十大精神提供了“国防大学说”的理论支撑；利用强军网、校园网，构建全方位、全时段、立体式“三进入”网上教学体系，开发在线课程和微课，开展网上学习、在线答疑和互动交流，部队官兵反响强烈；安排人员赴军委机关、战区、军种部队等宣讲辅导，利用情景教学场馆、学术期刊、网站等多维度宣传贯彻党的二十大精神。该校国际防务学院通过多种途径向170多个国家毕业学员宣传党的二十大精神，举办中拉高级防务论坛、中非和平安全论坛高官会，主动讲好新时代强国强军故事。
　　此外，国防大学利用香山革命纪念馆、“一大”会址、西柏坡、延安、井冈山、古田、南昌等各院区驻地和周边，以及现地教学沿线丰富的红色教育资源，常态化组织重温入党誓词、重走革命路线、重话革命优良传统等活动，让学员在历史与现实、理论与实践中深化学习感悟。
　　一系列举措，大大提升了联合作战人才培养水平和教研科学水平。去年以来，全军重大联演的联合指挥席位上，90%以上的指挥和参谋人员在大学培训过，300多名教研骨干在联演联训中发挥了重要作用，实战化专业化教学迈入高质量发展轨道。

四部门联合部署“碧海2023”专项执法行动　　本报讯记者廉颖婷近日，中国海警局、工业和信息化部、生态环境部、国家林业和草原局联合印发通知，决定自近期至年底集中开展“碧海2023”海洋生态环境保护和资源开发利用专项执法行动，重点整治海洋污染与生态破坏突出问题，严厉打击违法违规行为，严密防范各类安全风险。
　　“碧海2023”专项行动深入贯彻全国生态环境保护大会精神，坚持以人民为中心的发展理念，围绕建设美丽海湾的主题和维护国家安全的底线防线，强化重大风险防范和突出事件应急处置，以更严格的执法监管推动海洋生态环境持续向好、夯实国家安全根基。
　　行动将重点对围填海管控和无居民海岛保护、海洋（海岸）工程建设项目、海洋倾废和海砂开采运输、国际通信海缆和重要油气管道保护、红树林等典型海洋生态系统、海洋石油勘探开发环境保护等六个方面加强监督检查。各部门将进一步健全常态化巡查监管机制，织密岸舰一体巡逻防控网，筑牢陆海统筹监管基础；强化重点领域整治，深入分析形势，摸排挖掘重点热点问题信息线索，增强执法检查精准性、时效性；发挥各部门技术力量优势，全面获取预警线索，通过12369环境保护举报热线和95110海上报警服务平台及时受理群众举报、投诉和报警；密切执法协作配合，深化部门间信息共享、情况会商、联勤联动机制，规范行刑衔接程序，形成管控合力。
　　行动期间，各部门及相关单位派出机构将定期开展督导检查，督促各级执法机构严格落实管控措施，严格按照前期印发的《海洋资源开发利用行政处罚裁量基准（试行）》规范行使自由裁量权。

二○二四年度载人航天飞行任务标识发布　　本报讯记者廉颖婷记者近日从中国载人航天工程办公室了解到，2024年度载人航天飞行任务标识征集活动落下帷幕。11月19日，中国载人航天工程办公室发布2024年度天舟七号飞行任务、天舟八号飞行任务、神舟十八号载人飞行任务、神舟十九号载人飞行任务四次飞行任务标识。
　　按计划，天舟七号货运飞船将于2024年初在文昌航天发射场发射。目前，货运飞船已完成出厂有关工作，并于近日运抵文昌航天发射场，后续将按计划开展总装、测试等工作。
　　天舟七号飞行任务方案标识正中的“7”色彩斑斓、直通远方，象征着我国航天事业在漫漫征程上勇往直前；空间站在路的尽头隐约浮现，象征本次天舟七号货运飞船将与空间站完成对接。边框提取中国传统云纹进行设计，寓意高升和如意。在万千金色星辰点缀下，滚滚祥云在两侧舒展流动，护送画面中心的天舟七号货运飞船飞行。
　　天舟八号飞行任务方案标识将数字“8”与天舟飞船尾焰相结合，线条简约、突出主题。红、黄、蓝三色尾焰展现了中国航天人无限能量，寓意中国航天事业的包容性，以及为了促进世界航天事业的多样性及和谐发展作出的努力。以中国蓝作为标识主色调，不同蓝色凸显宇宙空间的广阔与神秘，辅以明亮色彩展示航天事业活力无限。
　　神舟十八号载人飞行任务方案标识主体为中国空间站，神舟十八号载人飞船与对接所在的位置用黄线加强突出，任务序号“18”采用科技感的样式设计，数字作为背景强调任务序列，提高标识识别性与记忆性。
　　神舟十九号载人飞行任务方案标识是由中国空间站、神舟载人飞船、地球、星空等图案构成的红、黄、蓝配色圆形标识。数字“19”融入中国龙元素舞动上升，周围点点星辰共19颗，对应神舟十九号载人飞行任务，共同体现我国航天事业的繁荣昌盛。

新一代海洋水色
观测卫星成功发射　　本报讯记者廉颖婷通讯员张未王豪李仪 11月16日11时55分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丙基础级和远征一号S上面级组成的运载火箭，成功发射新一代海洋水色观测卫星海洋三号01星。该卫星指标达到国际水色遥感卫星先进水平，可满足我国海洋环境监测的主体业务需求，并能够服务于生态文明建设、智慧海洋工程建设、“一带一路”倡议等国家重大战略需求。
　　新一代海洋水色观测卫星是国家民用空间基础设施中的科研卫星。卫星配置了海洋水色水温扫描仪、中分辨率可编程成像光谱仪、海岸带成像仪等载荷，可提高我国海洋水色观测空间分辨率、光谱分辨率，拓展探测谱段，实现全球海洋水色观测快速覆盖，提升我国海洋遥感卫星应用水平，与海洋一号C/D卫星在轨组网运行，促进我国海洋水色遥感业务持续发展。
　　相比上一代海洋一号卫星，海洋三号01星在海洋水色产品种类、产品质量、探测能力等方面实现了跨越式提升。卫星设计寿命8年，可对全球大洋水体开展高精度、多谱段、长时间序列观测，满足自然资源、生态环境、交通和气象等行业的应用，助力海洋环境保护，维护我国海洋权益。
　　国家航天局负责新一代海洋水色观测卫星工程组织管理、重大事项组织协调和发射许可审批；自然资源部为牵头用户部门，主用户部门包括生态环境部、交通运输部、中国气象局等，负责各自应用系统建设和运行；自然资源部国家卫星海洋应用中心负责地面系统建设和运行；中国航天科技集团中国空间技术研究院和中国运载火箭技术研究院分别负责卫星系统和运载火箭系统抓总研制。
　　此次任务是长征系列运载火箭第497次发射。

矛盾纠纷化解在“家门口” 湖南龙山聚焦“抓三级定三责”构建多元解纷新格局　　□ 本报记者阮占江帅标

　　“2021年，龙山县创新推行‘抓三级定三责’联动解纷法，基本实现‘小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交’。3年以来，共排查受理各类矛盾纠纷5109件，调处成功4856件，引入诉讼程序253件，调处率达100%。”这是湖南省龙山县坚持和发展新时代“枫桥经验”交出的一份“答卷”。
　　近日，由中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，龙山县委政法委成功入选。
　　“聚焦基层社会治理能力建设，龙山县通过强化村级首调首处，在村（社区）组织三方调解、推行三天必调、坚持必调三次；乡级联调联处，乡镇（街道）和县直部门压实三个责任、加强三调联动、用好三类资源；县级终调终处，实行三级共调、推动三环办理、采取三向分流，最终形成‘抓三级定三责’联动解纷工作法。”近日，龙山县委常委、政法委书记张明栋在接受《法治日报》记者采访时介绍道。
强化矛盾纠纷源头化解
　　为有效破解村（社区）在矛盾纠纷源头化解中不管事、不作为等问题，龙山县针对性量化矛盾纠纷调处化解村级责任和调处时限，村调解委、驻村干部、群调组织实行矛盾纠纷三天内必调、必调三次，强化矛盾纠纷源头化解。
　　10月25日，桂塘镇古道溪村村民王某与重庆市酉阳县可大乡中坝村村民彭某因“插花地”产生矛盾。
　　为有效解决这起纠纷，古道溪村委会找到两村都认可的乡贤能人王仕辉参与调解。
　　“我知道你们各有各的难处，有什么怨气可以跟我说一说……”在王仕辉介入后，一直言语缠斗的双方慢慢冷静下来。最终，经过古道溪村两委、中坝村村委会及乡贤能人、退休老干部的共同调解，矛盾双方达成协议，涉边矛盾纠纷得以化解。
　　这是龙山县抓村级首调首处、压实前端责任的一个生动案例。
　　据介绍，龙山县结合地域特点，加强村（社区）人民调解委员会、驻村干部、“五老”、乡贤能人群调组织建设，399个村（社区）实现人民调解委员会、驻村干部全覆盖，确保“事事有人管”“件件有回应”。
一平台调度全链条化解
　　龙山县社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称矛调中心）作为龙山县重大复杂矛盾纠纷的“终点站”、社情民意的收集站、政策法律的宣传站，实行多方联动、一站式服务、一揽子调处、全链条解决重大疑难矛盾纠纷，从源头减少信访和诉讼增量。
　　据介绍，该县强化各类渠道信息的统一归集和分流，对跨区域、跨行业的重大矛盾纠纷，根据属地管理原则，按程序上报，由矛调中心进行综合研判、提前介入，全县矛盾纠纷排查摸底初步形成“一张网”“一盘棋”。同时注重日常考核督导，常态化对21个乡镇（街道）和21个行业（专业）调解组织牵头单位实行月调度、季通报、年考核。今年以来，矛调中心交办各类矛盾纠纷377件，现场指导协助办理46件，发函督办两件，下发督查通报两次。
　　“感谢矛调中心工作人员为我们化解心结，否则这件事不知要多久才能解决。”胡某等人与某医院发生医疗纠纷，双方多次协商仍未达成一致意见。龙山县医疗纠纷人民调解委员会秉承解决当事人内心郁结和困难的原则，经与胡某、医院分别多次沟通调解，最终促成双方达成最佳调解赔偿方案。
　　近年来，该县医疗纠纷人民调解委员会调解医患纠纷353件，其中达成调解协议334件，调解成功率达94.61%。
　　龙山县矛调中心副主任田启说，今年以来，矛调中心积极发挥矛盾纠纷调处化解“兜底”作用，直接受理各类疑难复杂矛盾纠纷192件，调处成功183件，调处成功率达95.31%，基本实现“矛盾不上交”，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
主动协调纠纷就地化解
　　“以前有矛盾，是我们自己四处找相关部门解决，现在有纠纷，干部主动找我们协调处理，矛盾纠纷在‘家门口’就能得到化解。”在法院干警和村镇干部、司法所、派出所的协同调解下，年过八旬的龙山县居民李某成功解决了养老难题后如是说。
　　龙山县依靠党委总揽全局，人民法院主推并指导，在县域创新推出“三三制”一站式解纷工作法，依托派出法庭，整合乡镇街道调解委员会、司法所、派出所、村委会、乡贤、“五老”等调解力量，在矛盾排查、诉前调解、诉调对接等方面精准发力，将法治、乡风、民俗有机融合，推动矛盾纠纷在村（社区）、乡镇（街道）和县直部门三天必调、必调三次，县级三调联动、三周办结。创新成立党员办案先锋队，并在县矛调中心设立退休全国模范法官吴良佑调解室，常态化开展诉前巡回调解行动，对派出法庭和县矛调中心受理的疑难、复杂矛盾纠纷集中攻坚，实现由“坐堂审案”向“上门调处”转变。
　　据龙山县人民法院党组成员、副院长田代飞介绍，近年来，龙山法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷多元化解新途径，主动融入“抓三级定三责”联动解纷工作法，不断优化诉调对接模式、畅通多元解纷渠道、加强执行措施保障，切实将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

第三轮第一批中央生态环境保护督察全面启动 5个督察组对5省开展督察进驻　　本报北京11月21日讯记者张维经党中央、国务院批准，第三轮第一批中央生态环境保护督察今天全面启动，组建5个中央生态环境保护督察组，分别对福建、河南、海南、甘肃、青海5个省开展为期约1个月的督察进驻工作。
　　督察组将始终坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持系统观念，坚持问题导向和严的基调，坚持精准科学依法。重点督察省级党委、政府贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设重大决策部署情况；省级有关部门生态环境保护责任落实和担当作为情况，地市级党委、政府生态环境保护工作推进落实情况。
　　在督察中，重点关注党中央、国务院有关重大决策部署落实情况；加快发展方式绿色转型、推动高质量发展情况，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马和淘汰落后产能情况；区域重大战略实施中的突出生态环境问题；重大生态破坏、环境污染、生态环境风险及处理情况；环境基础设施建设和运行情况；此前督察发现问题整改情况；人民群众反映突出的生态环境问题；生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落实情况等。
　　进驻期间，各督察组分别设立联系电话和邮政信箱，受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。

应急管理部修订印发《化工园区安全风险排查治理导则》严密防控化工产业转移安全风险　　本报讯记者蔡岩红为全面落实党中央、国务院关于加强危险化学品安全生产工作的决策部署，有效防控化工园区重大安全风险，应急管理部近日修订印发《化工园区安全风险排查治理导则》，进一步指导规范和加强化工园区安全风险排查治理工作。
　　《导则》修订注重与现有政策标准衔接，聚焦重大安全风险防控，严守安全发展底线，对化工园区定义、安全风险评估与动态调整机制、化工园区安全风险排查细则进一步予以明确。
　　《导则》要求，各地区坚持科学规划、合理布局，规范化工园区选址，明确区域和周边安全控制范围，加强化工园区整体性安全风险评估，避免多米诺效应。坚持严格准入、规范管理，制定落实“禁限控”目录，强化危险化学品生产建设项目入园源头安全管控，严密防控化工产业转移安全风险。
　　《导则》明确，化工园区和省级层面要定期开展安全风险等级评估，从园区认定、选址及规划、园区内布局、项目准入和退出、配套功能设施、安全生产与应急一体化管理等方面，系统开展安全风险排查治理，实施“一园一策”整治，夯实安全保障基础，全面提升化工园区本质安全水平。

国家医保局曝光失信医药企业 3家药企被评级为特别严重失信　　本报讯记者赵晨熙国家医疗保障局医药价格和招标采购指导中心近日发布今年9月30日各省份评级为“特别严重”失信和“严重”失信的26家医药企业情况。其中23家医药企业被评级为“严重”失信，四川倍聚康医疗器械有限公司、四川润泽远医疗器械有限责任公司和遵义百颐医药有限公司3家医药企业被评级为“特别严重”失信。
　　记者从国家医保局了解到，根据信用评价目录清单，医药商业贿赂、涉税违法、实施垄断行为、不正当价格行为、扰乱集中采购秩序、恶意违反合同约定等有悖诚实信用的行为被纳入医药价格和招采信用评价范围。
　　省级集中采购机构可根据医药企业信用评级，分别采取书面提醒告诫、依托集中采购平台向采购方提示风险信息、限制或中止相关药品或医用耗材投标挂网、向社会公开披露失信信息等处置措施。情节特别严重时，失信企业将面临丧失集中采购市场的风险。
　　国家医保局表示，建立和实施价格招采信用评价制度的目的是发挥医药产品集中采购市场的引导和规范作用，对给予回扣、垄断涨价等问题突出的失信医药企业采取适当措施，促使企业公平参与市场竞争。

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广东佛冈坚持信访办理事心双解　　□ 本报记者章宁旦

　　“我要实名举报邝某在承包山林内违规搭建铁棚，危及过往车辆和行人安全，存在安全隐患！”近日，刘生（化名）来到广东省佛冈县石角镇综治中心受理总台投诉。
　　收到投诉后，佛冈县立即成立案件化解工作组，由领导包案前往协调化解。经调查核实，早在2012年，邝某早已将该土地使用权和承包经营权转让给向某用于农业生产。刘生举报的“违规搭建铁棚”，实为向某搭建，该铁棚为闲置状态，并不影响过往车辆和行人的安全。随后，佛冈县召开信访工作联席会议，要求镇、村积极协助调处化解工作，并咨询顾问律师，同时通过实地走访做好刘生的思想工作。最终，刘生接受调解，实现信访办理事心双解。
　　据了解，为扎实推进信访工作法治化建设，佛冈县坚持将“五个法治化”（预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化）落实到信访受理、办理全过程。
　　“信访办理法治化是信访制度改革的必然要求，《信访工作条例》第二十七条明确规定，诉求合理的解决问题到位、行为违法的依法处理，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。”佛冈县信访局相关负责人表示，信访活动是民众实现权利保障的途径之一，但任何权利都不能毫无约束随意扩张，信访权利也是如此，所有人都必须在法律允许范围内依法行使信访权利。
　　该负责人表示，佛冈县依法依规实施信访“路线图”，在化解信访事项过程中，坚持深入推进信访工作法治化，从“要我法治化”转变为“我要法治化”“我能法治化”，使信访案件得以成功化解。

江苏宜兴信访聚合力量化解纠纷　　本报讯记者丁国锋近年来，江苏省宜兴市信访局坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新工作方式，聚焦前端治理、服务为民、多元化解三个方面，并通过聚力“中心+网格”双轮驱动、“网络+代理”双轨推进、“初访+积案”双向发力，助力矛盾早发现早处理，将服务送到群众“家门口”。
　　该局创新“社会及信访稳定信息研判中心+网格治理”双向互动工作模式，利用市域范围1085个网格和5930个微网格力量，助力矛盾早发现，并依托覆盖全市18个镇、街道的信息研判中心，强化信息搜集、研判、预警、派单，助力矛盾纠纷及时处置。今年以来，累计排查化解各类矛盾纠纷近3500件。
　　大力推行网上信访、手机信访和信访代理业务，针对网上信访，在受理、办理、答复等业务流程重要节点采取“两查三提醒”措施，确保群众第一时间就能得知处理进展和结果。同时，针对上班族或行动不便的群众，及时启用信访代理业务，由“代理人”代为递交材料和反映诉求，并将处理进展及时反馈。截至目前，全市网上信访占比84.04%，群众满意率达97.94%。
　　此外，该局坚持一手抓初信初访，一手抓积案攻坚，既统筹联动，又因案分类施策，最大限度推动多元化解。围绕初次信访事项，建立实施“一访通”机制和“双签双核双见面一现场”工作法，全面夯实首接首办和属地属事责任，目前初次信访量同比下降27.61%，求决类初次信访一次性化解率96.25%。围绕成因复杂、时间跨度长的信访积案、难案，通过党政领导包案、分类督导会办、实地督查指导、绩效考核推动等机制制度，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法多举措化解矛盾纠纷。

呼市新城公安拧紧易制毒化学品安全阀　　本报讯记者史万森见习记者郭君怡记者近日从内蒙古自治区呼和浩特市新城公安分局了解到，为进一步优化法治化营商环境，新城区禁毒大队专管民警与辖区易制毒化学品企业管理人员建立警企联络微信群，将新城区64家易制毒化学品企业管理人员拉进“朋友圈”，在线提供业务咨询服务，讲解易制毒化学品管理系统操作方法，解决企业经办人操作不熟、法律知识空白、日常申报不规范等问题，拧紧易制毒化学品“安全阀”。今年以来，专管民警在线受理第二、三类易制毒化学品购买备案证明828份、运输备案证明110份，审核通过易制毒化学品总量达5万余吨，真正做到全程网办“零跑腿”。

兰州查处飙车炸街违法犯罪15起　　本报讯记者赵志锋记者近日从甘肃省兰州市公安局获悉，自该局开展打击整治“飙车炸街”违法犯罪专项行动以来，共出动警力6700余人次，查处涉嫌“飙车炸街”违法犯罪案件15起。
　　专项行动中，兰州公安以南北滨河路、罗九公路等“飙车炸街”易发区域为重点，整合交警铁骑、特警PTU、派出所110等街面警力，实施“预警指令+定点盘查+机动巡控”联勤模式，每周组织开展不少于3次集中统一行动。同时，坚持“逢警必研、逢违必查、逢查必回访”，排查建立“飙车炸街”违法高发时段、路段及高风险人员台账206件、车辆台账206件。

鸡西警方抓获9名网上在逃人员　　本报讯记者张冲通讯员鲁明亮在打击刑事犯罪工作中，黑龙江省鸡西市公安局南山分局始终坚持锚定抓逃目标不动摇，紧盯各类网上在逃人员动向，持续加大追逃力度，取得显著战果。近日，南山分局在工作中通过缜密研判，获取了9名网络赌博案件网上在逃人员在外省活动情况。
　　10月23日至28日，分局由局领导带队抽调多警种组成追捕组，远赴陕西省城固县，历时70多个小时，辗转千里，一举将9名网上在逃人员缉拿归案。目前，9名犯罪嫌疑人已被采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

荔波强化戒毒人员服务管理工作　　本报讯记者王鹤霖王家梁为持续巩固提升禁毒“大扫除”工作成果，助推禁毒工作走深走实，近年来，贵州省荔波县坚持党建引领，实行网格精细管理，落实精准帮教服务，不断强化戒毒人员服务管理工作。
　　该县采取强化推动“六举措”，包括切实推进戒毒人员服务管理体系实战化运行；坚持多样化、个性化全民预防宣传工作；坚持全面开展大走访大排查，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态；严格落实清隐、清零、清库和病残吸毒人员收戒收治工作措施；严格实行网格精细管理；长效落实精准帮教服务，不断强化戒毒人员服务管理工作。

浙江温岭法院打击扰乱诉讼秩序行为　　为确保诉讼活动依法有序进行，保障司法人员依法履职，彰显司法权威，今年以来，浙江省温岭市人民法院依法打击扰乱诉讼秩序行为。该院明确违反法庭纪律、扰乱法庭秩序、妨害司法活动、危害法院机关安全及扰乱办公秩序4类、30种扰乱诉讼秩序行为，进一步提高打击精准度。同时，按照合法、公正、规范、高效的原则，进一步规范处置流程，细化处置主体、处置程序、处置举措，增强打击扰乱诉讼秩序行为的统一性和可操作性。截至目前，温岭法院共打击扰乱诉讼秩序行为55件。
李洁　　

小案不小看用心护民安南昌市公安局推进“三大警务”全力提升公众安全感 □ 本报记者　　黄辉
□ 本报通讯员宋超

　　“南昌无愧英雄城，江西我还会再来……”近日，家住浙江杭州的李女士在社交平台写下一段发自肺腑的感言。
　　原来，李女士前不久在江西省上饶市婺源景区游玩时，不慎遗失存有许多重要资料的手机。回到杭州后，李女士尝试登录手机账号，发现手机定位在南昌市东湖区扬子洲镇，于是抱着试一试的心态拨通扬子洲派出所的值班电话寻求帮助。
　　手机定位地点是一大片民宅，居住着百余户村民。扬子洲派出所值班民警沈小波当机立断逐户走访，经过数小时努力终于找到手机。
　　这是南昌市公安机关厚植为民情怀，聚焦群众所需所盼，以实干惠民生、以实效暖民心的一个缩影。
　　“小案不小看，用心护民安。”江西省公安厅党委委员，南昌市副市长、公安局局长陈鹏辉接受《法治日报》记者采访时说，南昌市公安局从民生小事做起，持续深化“三大专项行动”，扎实推进主动警务、预防警务、智慧警务“三大警务”，不断扩大巡逻防控、紧急救助、矛盾纠纷化解等工作成效，做到服务不缺位、不失位、不断档，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　下转第八版　　
　　上接第一版

　　今年10月，南昌获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。同时，该市申报的“智治赋能支撑市域社会治理精细化”被评为全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验。
首接负责杜绝“冷硬横推”
　　今年9月，安义县警方接到报案，在几天时间内，来自浙江义乌、江西南昌的3家公司接连称其公司被骗，经济损失合计50余万元。
　　安义县公安局凤凰山派出所民警立即介入调查。经查，该案系诈骗分子利用货运App平台运转环节漏洞，将浙江义乌某公司发往福建的货物倒卖至南昌市新建区，不知情的新建区某公司又将货物转卖至安义县。
　　“按照管辖原则，这起案件应向新建区公安机关报案。”安义县公安局局长朱志翔告诉记者，为了尽快为企业挽损，安义县公安机关一方面快速处置，尽快查扣物资帮助企业止损，另一方面快速移交，转由新建区公安机关继续侦办，最终为义乌公司挽回经济损失20多万元。
　　这得益于南昌市公安机关推行的“警情案件首接责任制”。自第二批主题教育开展以来，南昌市公安局着眼群众关心的受立案需求等关键环节，大力推行“警情案件首接责任制”，将主题教育的思想提升转变为实实在在的为民服务成果。
　　南昌市公安局政治部主任陈国梁介绍说，对于群众报警属于公安机关职责范围的，严格落实一次登记工作机制；对于存在管辖争议的，不得以管辖争议为由拒绝接待群众报案登记，全面禁止“冷、硬、横、推”等漠视群众利益现象发生。
　　为让群众报警求助“件件有着落、事事有回应”，南昌市公安局法制、督察、情指、信访等部门进行联合督察检查，主动发现并问责处理了4个派出所发生的3起警情推诿问题。
分秒必争守住群众血汗钱
　　10月23日，南昌市85岁的郭爷爷在家人陪同下，给南昌市公安局反诈中心送来一面锦旗和一封手写的感谢信。
　　几天前，一名自称其“外甥”的男子给郭爷爷打来电话称急需钱办事，老人没多想便一次性给对方银行账户转了6.6万元。正准备再转钱时被家人发现，确认是一场骗局后立即报警。
　　“我们第一时间启动资金快速拦截应急机制。”当天值班的反诈民警章标厚回忆说，警方利用犯罪嫌疑人通过POS机转出结算所需的时间间隙，快速锁定POS机内的4.1万元资金并成功拦截。
　　电信网络诈骗案件频发、受损金额高，一直是群众反映强烈的问题。为解决这一群众急难愁盼问题，南昌市公安局在全省率先推行市局、分县局、派出所三级资金预警劝阻工作机制，预警对象见面率达100%，全力提升涉诈资金的预警、劝阻、止付效能。
　　据统计，今年以来，南昌市公安局反诈部门先后处置资金预警指令5.8万余条，预警后群众被骗率降至0.1%，损失50万元以上的重大电诈案件立案数同比下降83.6%，为群众挽回直接经济损失4100余万元。
小案快破智慧警务赋能增效
　　在南昌市公安局新建分局涉案财物返还大会上，徐女士拿回自己被盗的30余条香烟后，不由得竖起大拇指。
　　近日，经营一家烟酒店的徐女士一早打开店门，发现店内30多条名贵香烟被盗后立即报警。新建公安分局刑侦大队民警运用信息化手段和大数据合成作战体系，迅速锁定犯罪嫌疑人，仅用8小时就将4名犯罪嫌疑人抓获并当场缴获被盗财物。
　　10月26日，新建公安分局举行“打击盗抢骗专项行动”财物集中返还大会，将行动期间追回的白酒、现金、名表、香烟、贵金属等共计价值217万元涉案财物集中返还给受损群众。
　　据了解，南昌市公安局刑侦部门创新“小案快破”工作机制，优化专业打击模式，聚合优势警力，构建大数据合成作战体系，实现破案率、追赃挽损率明显上升，发案量明显下降。2023年，全市影响民生的传统侵财性案件破案率达80%以上。
　　与此同时，南昌市公安机关充分运用“智治赋能支撑市域社会治理精细化”成果，在全市高质量建成4个水域检查站、5个智能化公安检查站、21个智慧街面警务站、1812个智慧平安小区、285所智慧平安校园、54所智慧平安医院，通过数字赋能为平安南昌建设插上“智慧之翼”。
　　陈鹏辉表示，南昌市公安机关始终将科技强警作为提升公安警务质效的有效路径，通过智慧警务赋能实战，实现情报预警更准、服务群众更近、打击犯罪更快，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

我国逮捕与羁押制度改革若干问题探讨（下）　　□ 陈光中
　　深化逮捕与羁押制度改革的基本原则
　　（一）无罪推定原则：审查逮捕准确化，防范逮捕率过快降低造成“两重风险”
　　精确的审查过程能够减少因为虚假指控或证据不足而导致的不当羁押，避免了无辜者受到不必要的困扰和损害。在我国逮捕率与审前羁押率均显著降低的前提下，应进一步提升审查逮捕的质量，其中最重要的是准确、统一、严格适用逮捕标准。在社会危险性条件判断中，还应防止无关因素的干扰，比如在本地没有住所、无本地户籍等，就认为其有更大的逃跑风险。确保审查逮捕的准确性是保护无辜者的基础，但过于迅速放宽逮捕条件可能导致一些犯罪分子逃脱制裁。其中包含“两重风险”：一是在考核指标压力下，“错不捕”案件数量增加；二是在考核压力放松后，逮捕率可能出现反弹。因此，应当平衡考虑，在提高准确性的同时，确保刑事司法系统有足够的能力应对犯罪活动，以维护公共秩序。
　　（二）比例原则：风险评估数字化，将风险程度与监管措施准确匹配
　　第一，风险评估由主观化向客观化、数字化方向发展。比例原则要求将风险情况与强制措施呈比例配置，其前提是准确判断风险。然而，主观化的风险判断方式存在多重弊端。客观化风险评估意味着提升风险评估的效率和一致性，减少主观性与偏见，允许持续修改和进化。第二，通过“风险评估+管控措施+附带条件”的方式，提升风险控制的准确度。在羁押决定中贯彻比例原则，分为两步：首先，准确评估风险，提供数字化风险评分和相应风险区间；其次，根据风险程度匹配相应管控措施，如羁押、替代措施、具结释放等，并可加入条件，如电子监控、报到、戒毒治疗、心理治疗、社区监督等。当然，技术手段的便捷性也带来了滥用的风险，应当对其采取适当限制并制定明确的使用规范。
　　（三）保护性原则：羁押决定民主化，建立完整的审前阶段权利保护体系
　　在审查逮捕及捕后羁押过程中需要赋予被追诉人充足的保护性权利，以平衡其相对于强势侦查机关的不利地位。羁押过程中的民主参与不足一直是制约我国羁押制度改革的重要因素，提高民主参与不仅有助于收集证据、集思广益，作出更好的司法决策，也有助于提升民众参与司法的程度。第一，加强社区参与，提升羁押决定与执行中的民主化程度。首先，羁押决策的民主化。在羁押决策中，需要充分调动社区力量，引导社区成员积极参与；其次，羁押监管的民主化。在羁押监管方面，引入民主化机制（如独立巡视员）具有重要作用，可以维护被羁押人合法权利、遏制刑讯逼供等违法行为，提升羁押场所透明度。第二，进一步完善审前阶段的保护性权利体系。有两种需要优先完善的权利：首先是审前阶段的律师帮助权。可以让法援律师在更早的阶段开始介入，特别是在审查逮捕中起到实质化作用；其次是逮捕后的救济权。可以通过被追诉人向同级法院申诉的方式，引入法院对逮捕决定进行复审，以提升审查逮捕的客观性与中立性。
　　深化逮捕与羁押制度改革的方案与技术
　　（一）考核制度：减少硬性考核指标，增加批捕容错空间
　　调整考核指标可激励检察官更积极参与改革。第一，减少内部审批程序，提升检察官的相对独立性。在我国检察审查模式下，也应明确检察官的相对独立性，在完善司法责任制要求的基础上，赋予检察官逮捕裁量时充分的自主决定权。第二，减少强制性指标，引入参考性指标。现行考核机制中，捕后不诉、捕后无罪和捕后轻刑是主要评估标准。这些考核指标可能影响检察官的客观判断。应增加审前羁押率、羁押必要性审查率和捕后强制措施变更率等参考值。第三，构建以客观错误为主、主观过错为辅的错捕责任机制。应将主观要素融入错捕责任认定准则，以免除检察官在合理认知下产生的司法责任。
　　（二）替代措施：扩大取保适用范围，防止出现变相羁押
　　羁押替代措施是羁押与具结释放之间的过渡状态，应当作为大部分社会危险性不高的犯罪嫌疑人的优先选择。第一，取保候审应扩大适用并加强监管。一是扩大取保候审中保证人和保证金的范围；二是加大对取保候审的监管，增加嫌疑人的违规成本。第二，防止监视居住成为“变相羁押”手段。应当严格限制监视居住的适用范围，压缩司法机关在监视居住适用中的裁量权。指定居所监视居住在适用时应当严格对是否符合监视居住条件、“无固定住处”是否被扩大解释、执行场所是否合规等问题进行审查。
　　（三）电子监控：明晰法律性质定位，推动分级分类使用
　　在电子监控制度改革中，应注意以下三个方面：第一，正视电子监控的“制裁性”。一是影响被监控者与家人的关系；二是给被监控者带来精神和经济负担。第二，明晰电子监控的性质是特别羁押方式抑或附条件释放。这一核心问题将影响电子监控制度的整体法律框架，比如适用的最长期限、延长期限的程序、错误适用时的国家赔偿、与刑期的折抵方式等。第三，建立层级化的电子监控使用制度。根据电子监控功能设置和对个人自由的侵犯程度，可以分为不适用、打卡模式、回溯型定位模式、实时型定位模式、软禁模式5个层次。
　　（四）风险评估：设立独立评估机构，精细区分风险类型
　　量化评估对于社会危险性判断具有重要价值。第一，建立专门的风险量化评估管理机构。可考虑设立“风险量化评估机制管理委员会”，由最高人民检察院领导，成员包括资深检察官、法官、刑侦警察、犯罪学家和统计学家等。委员会主要职责如下：一是培训专业风险评估官；二是划定风险的“临界点”。评估结果应以客观化、数字化的方式呈现。第二，完善量化评估工具的建构原则。首先，细分不同风险类型，避免过于综合的判断；其次，提升风险评估工具透明度。
　　（五）羁押听证：建立案件过滤机制，增强听证实质效果
　　2021年11月，《人民检察院羁押听证办法》正式施行，其改革要点包括：第一，建立听证案件过滤机制。一是提升报捕的准确度；二是重点审查具有争议性的案件。第二，增加听证中的“实质化”说理过程。侦查机关在提捕时，应提出具体的理由和相应的证据，以便犯罪嫌疑人及其辩护人进行针对性准备。逮捕听证的过程也应充分释法说理。第三，加强听证中的律师帮助权。一是保障辩护权的充分行使；二是为贫穷的人提供法律援助。
　　（原文刊载于《中国法学》2023年第5期）
　　（《我国逮捕与羁押制度改革若干问题探讨（上）》详见于《法治日报》2023年11月15日9版）

金融安全的刑法保护边界　　□ 张晓津（最高人民检察院第四检察厅厅长）

　　党的二十大报告指出，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。这既体现了当前防范化解金融风险的复杂性、严峻性，也明确了当前一个时期金融工作和金融刑事检察工作的主要任务。当前办理金融犯罪案件仍面临不少挑战，解答这些问题，应该重点围绕金融犯罪法益和实质关系进行阐释。
金融犯罪的法益识别
　　通常认为，金融诈骗罪侵犯的是复杂客体，即国家正常的金融管理秩序和公私财产的所有权。由于金融管理秩序较为抽象，在解释上容易产生认识分歧。比如，有观点认为，非法吸收公众存款罪中，按照法益保护的原理，行为人必须是将吸收的存款用于信贷目的，该行为才可能对合法的金融机构即银行正常发放贷款这一业务的开展有冲击、有影响，才能危及金融秩序，才应以犯罪论处。关于骗取贷款罪侵犯的法益的认识，“持不同观点的学者大体上都是基于自己对本罪处罚范围的看法来确定本罪的保护法益的。亦即，越是主张限制本罪处罚范围的学者，越是限制本罪保护法益的范围；反之，不主张对本罪处罚范围予以限制的论著，则将金融秩序或者贷款秩序作为本罪的保护法益”。
　　对于金融犯罪法益的把握，必须立足于金融活动的本质，结合金融监管的目的展开。金融活动天生具有风险，其中信用风险是最根本的风险。随着金融市场的多元发展，风险会在不同金融机构、不同金融市场之间相互传导，一旦防控不当容易诱发系统性风险，导致金融体系的全面崩溃。加强金融监管、惩治金融犯罪的根本目的就在于防止发生系统性风险。就刑事司法而言，关注的不是法律规定之外的风险，而是在具体金融活动中存在的现行法律所不允许的风险，既不能高度抽象秩序法益，又不能过分具象为特定金融机构的财产利益。因此可以明确的是，对于个案的惩治，不是为了保护金融机构的特殊利益或者业务专属权，应当立足于防范法律所不允许的不当金融风险来把握法益实质。在非法吸收公众存款罪中，专属性不是给予商业银行吸收公众存款许可的目的，其根本目的在于防控吸收公众存款业务自身的风险。骗取贷款罪的法益实质，不是给予银行等金融机构特殊保护，主要防范的是借款人的信用风险。金融诈骗罪侵害的法益，不能仅理解为金融机构的财产权，这也是区分诈骗罪与金融诈骗罪的重要因素。
　　从防控不当金融风险的立场把握金融犯罪侵害的法益，还可以将一些形式上符合构成要件但实质未造成不正当金融风险的行为排除在外，即从防范不当金融风险的视角评判涉案金融活动的危害程度。一方面，规范评价社会危害性，不能仅以破坏金融管理秩序为由将社会危害性的评价形式化。另一方面，司法解释规定的定罪量刑标准是针对一般情形作出的规定。如果适用司法解释相关规定明显违反罪责刑相适应原则，明显违反关于公平正义的通常认识，则需慎重把握追诉标准。
金融创新中金融犯罪的风险边界
　　金融创新是金融发展的基本动力。当前金融市场一直处在创新发展的过程之中，特别是伴随信息技术的发展，新的金融概念、业态、产品、机构不断出现，其中既有合法规范的创新，也有鱼目混珠的“伪创新”，还有因监管迟滞造成的创新失败。对待金融创新的立场，直接影响刑事案件的判断和处理。遭遇互联网金融乱象之后，人们逐渐认识到金融创新并不是“免死金牌”，对金融创新更应当持审慎监管的态度，坚持金融活动特许经营原则成为底线，所以党的二十大报告进一步明确“依法将各类金融活动全部纳入监管”的要求，这对于依法惩治金融创新中的犯罪，研究金融刑法相关问题具有重要的指导意义。
　　现代国家都强调金融监管，金融监管的目的不是消灭风险，而是以国家介入的方式来合理地控制风险。在现代金融业发展史中，不乏因监管失败导致风险爆发的情形，而每一次金融危机之后都会引发金融监管理念、方法、制度的重构。从互联网金融的发展历程来看，金融创新并不能消灭风险，“互联网金融的本质仍然是金融”，其潜在的风险与传统金融没有区别，甚至还可能因互联网的作用而被放大，通过“穿透式”监管，就可以深入剖析各种类型互联网金融活动的实质并据此判断其性质，从而准确区分罪与非罪、此罪与彼罪、罪轻与罪重、打击与保护的界限。在诸如最高人民检察院发布的杨卫国等人非法吸收公众存款案（检例第64号）等涉金融创新活动犯罪案件中，出现的关于金融创新活动“法无禁止即可为”的辩解，存在根本上的逻辑错误。商业银行法、《防范和处置非法集资条例》都明确禁止任何单位或者个人未经依法许可从事吸收公众存款业务，这一禁止性规定当然适用于网络借贷、区块链、元宇宙、虚拟币等任何打着创新旗号出现的新金融业态。
　　因此，对于任何金融创新活动，只要具有固有的信用风险、信息不对称风险等，就不应脱离监管。而且，应运用“穿透式”的认识方法，准确把握金融创新的本质，深入分析、清楚认识各类新金融现象，通过“穿透式”监管发掘出金融创新的本质并在规范层面予以评判。对于经过实质判断认定的金融创新活动，根据现行有效的金融法律规定判断其合法性，进而判断该行为是否构成犯罪，不能简单地以“法无禁止即可为”就认为刑法无法规制。
金融犯罪构成要件之界限
　　金融犯罪中的规范构成要件要素，主要是指刑法条文中所使用的金融专业术语。如骗取贷款、票据承兑、金融票证罪中的贷款、票据承兑、信用证、保函、金融机构，内幕交易、泄露内幕信息罪中的内幕信息。这些规范构成要件要素，区别于描述的构成要件要素，需要借助法律评价来认定，往往不能基于常识就能直接作出判断。随着金融业务种类的不断创新发展，新型金融犯罪案件中的金融业务是否符合相应条文规定的构成要件，有时会出现形式判断和实质判断之争。比如，刑法第一百七十五条之一骗取贷款、票据承兑、金融票证罪是否适用于商业银行透过“影子银行”业务提供的融资服务。刑法第一百九十八条保险诈骗罪，投保人、被保险人、受益人的范围如何确定，保险标的、保险事故如何认定等。
　　法秩序统一性要求在处理某一件事情时，所有的规范秩序不能相互矛盾。法秩序统一性原理是解释金融犯罪规范构成要件要素必须坚持的基本原则和方法。基于法秩序统一性的原理，对于刑法条文中金融犯罪规范构成要件要素的解释，应当与有关金融法律规定中的定义保持一致，不能偏离金融法律规定确定的边界。比如，刑法条文中“金融机构”“贷款”属于规范要素，需要结合商业银行法等相关金融管理法律规定进行认定，不能脱离具体的法律规范。在法秩序统一性原理的指引下，刑法条文中规范构成要件要素与金融法律规定保持一致是基本原则，但也存在例外情形。不过，例外情形只局限于限缩刑法适用范围的场合，而不能超出文义可能扩张适用范围，即从社会危害性、追诉必要性的立场出发，将部分本符合金融法律规定的金融活动排除在刑法适用范围之外。比如，小额贷款公司虽然是地方金融组织，但是否属于骗取贷款罪中的“金融机构”，应当结合此类行为与骗取银行贷款的相当性作出判断。由于上述法定犯的特征，不具有违法性认识也经常成为行为人不构成犯罪的辩护理由。虽然考察违法性认识有无已成理论共识，但在判断时，需要考虑金融犯罪的特殊性，即金融法律规定是明确的，从事金融犯罪活动的人员不能简单地以不知法作为免责事由，只有在特定情形下才可能出现违法性认识错误难以避免的情形。
　　综上，面对专业性很强的金融犯罪，司法人员在办理涉金融机构业务的刑事案件时，首先要熟悉相关金融业务规则、法律依据，不能仅根据刑法规定就直接对案件性质进行判断，特别应进一步倡导跨部门法的交叉研究论证。不仅如此，在立法上也要坚持系统观念，更加注重金融立法与刑事立法的立法协同，避免因立法衔接不畅导致刑事法律适用上的分歧，甚至造成对严重金融违法活动无法进行刑事规制的法律漏洞。

第六届清华大学世界法治论坛举行　　本报讯记者黄洁 11月17日，第六届清华大学世界法治论坛举行。本届论坛以“法典化时代的法治建设”为主题，来自学界和实务界代表60余人参加了论坛。
　　清华大学副校长彭刚表示，本届论坛旨在同大家一起为法典化时代的法治建设贡献思考和智慧。中国法典化时代的法治建设离不开中国法律实践的深入开展和法学理论的创新研究，离不开对世界其他国家先进法治经验的吸收与借鉴，更离不开高水平法律人才队伍的规划和培养。在法典化时代，高等院校必须担负起为国培育好法治人才的重任，努力提高法学教育的质量和水平，为国家培养和造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。
　　清华大学法学院院长周光权表示，民法典编纂走出了一条中国特色的法典编纂之路，积累了宝贵经验。法典编纂是高度复杂的系统工程，在时机、条件成熟时，才能进行法典化立法。今后，清华大学法学院将积极参与法典编纂的论证、研讨工作，助力提升立法的系统性、整体性、协同性、时效性。

新文科视域下
通识教育改革与深化高端论坛举行　　本报讯记者余东明近日，新文科视域下通识教育改革与深化高端论坛在华东政法大学举行。与会专家学者以“新文科背景下的通识教育创新模式探索”“金课打造：通识教育质量提升研究”“通识教育与专业教育的融通”“通识课程思政建设”“五育并举融入通识教育实践”5个单元20个主题就通识教育在古今相通、中外相通、文理相通、社科相通、知行相通方面进行的实践创新和理论思考进行了充分的交流研讨。
　　华东政法大学校长叶青从通识教育的理念源起、新时代人才培养的新趋势、新文科建设的必然要求、全国高校通识教育改革的探索实践等方面深刻阐释了通识教育改革的背景趋势，介绍了华东政法大学在构筑“五新五融”全面育人的新法科融合人才培养体系、深入推进依托书院制的通识教育体系改革、积极探索跨学科通识课程建设等方面的努力尝试。与会专家学者要聚焦新文科背景下通识教育改革的关键问题进行研讨交流，凝聚共识，以通识教育的改革发展不断推动新文科建设和人才培养工作，为推进中国式现代化和中华民族伟大复兴的战略全局贡献自己的学识、智慧和经验。

西北政法大学
第七届法治文化活动季开幕式举行　　本报讯记者孙立昊洋日前，西北政法大学第七届法治文化活动季开幕式在长安校区举行。本届法治文化活动季以“践行法治初心、弘扬法治精神”为主题，坚持法治教育与道德教育相结合，将通过组织开展形式多样的法治文化活动，弘扬社会主义法治精神，传播法治文化，营造法治文化氛围，丰富校园法治文化内涵。
　　西北政法大学校长范九利对本届法治文化活动季的开展提出三点要求：要充分认识政法类院校举办法治文化活动季的重要意义；要以时不我待的饱满精神完成好法治文化活动季的既定任务；要创品牌、创特色，把法治文化活动季作为“一院一品”特色发展的展示平台。

山东政法学院涉外法治学院揭牌仪式举行　　本报讯记者姜东良近日，山东政法学院举行涉外法治学院揭牌仪式暨涉外法治人才培养座谈会，山东省首家涉外法治学院正式成立。座谈会围绕新时代涉外法治工作重点、涉外法治学科建设、涉外法治人才培养、产教融合科教融汇、服务社会法治建设等方面进行深入研讨交流。
　　山东政法学院党委书记张祥云指出，山东政法学院涉外法治学院旨在培养高素质、国际化、复合型涉外法治人才，涉外法治学院的设立是坚持统筹推进国内法治和涉外法治的实际行动，是服务山东省打造对外开放新高地战略的重要举措，是山东政法学院整合全校力量重点打造的特色学院，涉外法治学院揭牌标志着山东政法学院在涉外法治人才培养方面迈出了重要一步。
　　山东政法学院校长吕涛表示，山东政法学院将紧紧抓住全省首家涉外法治学院的先发优势，进一步整合校内外优势资源，着力创新涉外法治人才培养体制机制，助力学校打造涉外法治人才教育培养基地，努力培养出更多高素质涉外法治人才、推出更多高质量涉外法治理论研究成果，不断促进学院建设提质增效、高质量发展，全力服务经济文化强省建设，为中国式现代化的山东实践贡献山政智慧和力量。

中国法学会行政法学研究会2023年年会在广州举行　　本报讯记者章宁旦 11月18日，由中国法学会行政法学研究会主办、广东外语外贸大学承办，主题为“新时代行政法学和行政法治的创新发展”的中国法学会行政法学研究会会员大会暨2023年年会在广州举行。全国人大常委会、中国法学会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、广东省委政法委等部门的领导，来自学界实务界的专家学者700余人与会。开幕式由广东外语外贸大学校长闫相斌主持，中国法学会党组成员、副会长王其江，最高人民法院党组成员、副院长贺小荣，广东省委常委、政法委书记、广东省法学会会长袁古洁，广东外语外贸大学党委书记、教授石佑启，中国政法大学校长、教授、中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德先后致辞。
　　王其江指出，中国法学会行政法学研究会是一个充满活力、锐意进取、奋发有为的全国性学术团体。中国法学会对行政法学研究会过去的工作和取得的成绩，予以高度肯定。王其江强调，行政法学研究会要以这次会员大会为契机，深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想指导行政法学研究与实践工作；要紧紧围绕新时代全面依法治国实践，立足中国国情，加快构建中国自主的行政法学知识体系；要坚持问题导向，坚持理论与实践相结合，在新的历史起点上为不断完善中国特色行政法治体系、建设法治政府提供有力理论支撑和智力支持；要向国际社会展示我国法治政府建设的新进展新成就，讲好中国行政法治故事，传播中国行政法学创新理论，书写出无愧于时代、无愧于人民的答卷！
　　贺小荣代表最高人民法院和张军院长以及全国法院行政审判干警向中国法学会行政法学研究会取得的成果表示热烈祝贺，对广大行政法学者长期以来给予人民法院行政审判工作的有力支持和帮助表示衷心感谢。贺小荣表示，诚挚希望中国法学会行政法学研究会和广大行政法学者一如既往关心支持人民法院的行政审判工作，加强对新形势下行政审判若干重大理论和实务问题的研究，为做好行政审判工作提供更加有力的理论支撑，为服务保障中国式现代化作出更大的贡献。
　　袁古洁指出，本次年会主题鲜明、重点突出，具有鲜明的时代特色和重大的现实意义，必将对我国行政法学研究、行政法自主知识体系构建、法治人才培养以及行政法治现代化建设产生积极的促进作用，希望与会领导、专家学者一如既往关心和支持广东的法治建设事业，加强与广东法治领域的深度交流合作。
　　石佑启指出，本次年会的主题把握时代脉搏，回应时代需求与社会关切，体现了行政法学界的情怀和担当，必将为中国行政法治现代化建设贡献更多的智慧和力量。
　　马怀德代表中国法学会行政法学研究会，向出席本次年会的各位领导和专家学者表示欢迎，对长期关心和支持研究会工作的各位领导和行政法学界同仁表示感谢。马怀德介绍了本次年会的主要议题与大会议程，对新时代行政法学研究的繁荣和行政法治的发展提出了新要求，对新一届理事会继续团结协作、守正创新、为行政法学研究的繁荣和行政法治的发展作出新贡献提出了希望。马怀德呼吁，要深刻认识所处的历史方位，深入研究各类新课题，及时回答各类新问题，积极为行政法治发展建言献策，为推进行政法学理论创新作出新的更大贡献。
　　开幕式后，根据中国法学会的批准决定，中国法学会行政法学研究会举行了第九次会员大会，开展换届选举工作。
　　会员大会由中国法学会行政法学研究会副会长、华南师范大学政府改革与法治建设研究院院长、教授薛刚凌主持。分为中国法学会行政法学研究会会员大会、中国法学会行政法学研究会党员大会与中国法学会行政法学研究会第九届理事会第一次会议三个环节。
　　马怀德代表中国法学会行政法学研究会第八届理事会以《坚持质量立会聚力守正创新为开创法治中国建设新局面作出新贡献》为题向大会作工作报告。
　　马怀德对行政法学研究会过去六年的工作进行了回顾，从构建中国自主的行政法学知识体系、助力推进法治政府建设“率先突破”、培养高素质行政法治人才、推动研究会自身建设四个方面总结了行政法学研究会六年来在各项事业上取得的长足发展。马怀德表示，目前行政法学研究会在服务国家战略需要、促进更高水平的法治中国建设、适应政府职能转变和“放管服”改革、全面推进研究会事业发展四个方面还存在不足，未来应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把牢办会正确方向，凝聚价值共识，持续增强研究会的凝聚力：在突出政治引领、深化综合改革上持续下功夫；在繁荣理论研究、回应重大关切上持续下功夫；在打造新型法治智库、正确引导舆论导向上持续下功夫；在加强平台阵地建设、打造卓越品牌上持续下功夫；在拓展对外交流与合作、讲好中国行政法治故事上持续下功夫，争取以优异的成绩迎接中国法学会行政法学研究会成立40周年。
　　会议审议通过了中国法学会行政法学研究会第八届理事会工作报告及财务报告。
　　随后，中国法学会研究部二处处长孙立军宣读换届批复，并作换届工作情况的说明，薛刚凌对表决内容作出说明。经在场会员表决，大会通过《第九次会员大会选举办法》和本次选举的监票人、计票人名单以及《关于修改章程的决定》。经投票，大会选举产生中国法学会行政法学研究会第九届理事会理事。
　　在党员大会上，孙立军宣读党支部换届批复并介绍党支部委员候选人，薛刚凌对表决内容作出说明，党员大会表决通过《党支部换届选举办法》及监票人、计票人名单。经投票，大会选举产生中国法学会行政法学研究会第九届理事会党支部委员。
　　理事会理事与党支部委员选举产生后，举行了中国法学会行政法学研究会第九届理事会第一次会议。经过投票，马怀德当选中国法学会行政法学研究会会长。

推动中国式法治现代化的理论与实践研究中国法治现代化暨中国法治实践学派2023年智库论坛举行　　□ 本报记者丁国锋

　　11月18日，主题为“中国式法治现代化的理论与实践”的中国法治现代化暨中国法治实践学派2023年智库论坛·第四届“方德法治研究奖”颁奖典礼在南京举行。江苏省人大工作理论研究会会长、南京师范大学中国法治现代化研究院院长公丕祥主持开幕式，南京师范大学党委书记王成斌，江苏省法学会会长周继业，南京师范大学中国法治现代化研究院理事长林祥国出席并致辞，江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎，江苏省人民检察院党组书记、检察长石时态，江苏省司法厅党委书记、厅长张晓伟等出席开幕式。
　　中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显在开幕式上作视频致辞和主旨演讲。
　　中国法学会副会长、最高人民法院咨询委员会副主任委员江必新，夏道虎，吉林大学党委常委、常务副校长蔡立东，《中国法学》杂志社总编辑、中国人民大学法学院院长黄文艺等作大会主题发言。
　　周继业强调，近年来，江苏省法学会坚持以党的二十大精神为指引，坚决贯彻落实中央和省委部署要求，深入学习研究宣传贯彻习近平法治思想，紧扣“使法治成为江苏现代化建设的显著优势、核心竞争力和坚强保障”目标，切实做好加强政治引领、繁荣法学研究、服务法治实践、培养法治人才等工作，为在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践、更好地“扛起新使命、谱写新篇章”提供了有力法治保障。本次论坛研讨主题聚焦“中国式法治现代化的理论与实践”，既是深入贯彻落实党的二十大精神的生动实践，也是坚持在法治轨道上推动中国式现代化建设的理论探索，具有很强的理论价值和实践意义。
　　张文显在主旨演讲中表示，法治强则国强，法治现代化是现代化的核心要素和重要标志，是中国式现代化的生动体现、重要方面，已成为贯通法治体系和法学体系的时代课题、重点领域和重要问题。中国式法治现代化是对中国式法治现代化实践的理论表达，也是中国式现代化在法治领域的具体体现，可以从理论与实践、历史与现实、国际国内三个维度证成中国式法治现代化这一概念的科学性和必然性。
　　江必新在主题发言中指出，法治中国建设开创了人类法治文明新形态，不仅要坚持制度自信、文化自信，而且要善于通过借鉴吸收来强身健体。不仅要坚持中国特色的法治话语体系和学术体系，也要传承中国优秀传统法治文化，为法治现代化作出更多原创性贡献。中国在开启人类法治文明新形态时，既要有中国特色，也要有法治的基本底色。中国法治文明新形态应当坚持党的领导、人民当家作主与依法治国等八个有机统一。中国法治文明新形态不是“完成时”而是“进行时”，永远在路上。
　　夏道虎表示，要牢固树立“抓前端、治未病”理念，坚持能动司法，把诉源治理融入刑事、民事、行政审判各领域，贯通立审执破各阶段，形成矛盾源头预防化解、诉前多元解纷、诉中实质化解、诉后助推社会治理的诉源治理工作新格局。
　　会上发布了《中国法治社会发展报告（2023）》蓝皮书，报告围绕法治宣传教育、公共法律服务、社会基层治理、矛盾纠纷化解和公民权利保障5个方面总结回顾了2022年度我国法治社会建设总体面貌，同时选取分属于不同省份的5个城乡社区（村）为考察对象，呈现城乡基层社会治理实践的基本面貌、优势特色、工作亮点、条件限制、存在问题和完善方案。
　　江苏省社会科学院党委书记、院长夏锦文，南京师范大学校长华桂宏，浙江大学光华法学院院长、浙江省法学会副会长胡铭，中国法治研究院院长、浙江大学光华法学院教授钱弘道，华中科技大学法学院院长汪习根，中国法学会党内法规研究中心主任王伟国，北京大学法学院教授王锡锌，华东政法大学教授胡玉鸿，天津大学法学院教授张恒山，中国人民大学法学院教授冯玉军，湘潭大学党委副书记廖永安和来自中国人民大学、北京大学、清华大学、吉林大学、厦门大学、武汉大学、中南财经政法大学、扬州大学、郑州大学、华南理工大学、安徽大学、中南大学、江南大学、江苏师范大学、黑龙江省社科院等高等院校、科研机构的100余位专家学者出席论坛。

加强综合行政执法体制改革“专业性” 提高行政执法质量　　□ 韩永红

　　党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。”党的二十大报告要求，“深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法”。2023年9月，国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，进一步对提升行政执法质量、协调推进行政执法体制改革作出安排部署。
　　综合行政执法体制改革是行政执法体制改革的一种创新形式，实施相对集中行政执法权、推进综合行政执法体制改革，是深化行政体制改革和行政执法体制改革的重要任务，也是规范市场秩序、推动经济社会持续健康发展的迫切需要。
　　综合行政执法体制改革以“放权”和“效率”为核心目标，着重破解重复执法、多头执法、执法效率低下的顽瘴痼疾，强化综合执法、联合执法、协作执法，发挥统筹协调和组织指挥作用，从而将行政执法由“九龙治水”变为综合监管，形成权责统一、权威高效的行政执法新格局。因此，提高执法“专业性”，从根本上提高执法质量，成为综合行政执法体制改革的必然要求。
　　第一，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，其中，严格执法的基础就是执法的“专业性”，没有“专业性”的执法，就不可能做到严格执法。
　　第二，执法“专业性”是法治政府建设的必然要求。实现法治政府建设的关键之处在于坚持严格规范公正文明执法的全面推进与行政执法工作体系的建立健全，而“专业性”是规范执法行为和健全行政组织体系的必然要求。
　　第三，执法“专业性”是法治社会建设的必要保证。在我国，很大一部分的法律法规需要通过行政机关的推行进而得到有效实施。
　　第四，执法“专业性”是综合行政执法体制改革的生命线。
　　基于此，综合行政执法体制改革应该做好以下几个方面的工作：
　　第一，执法权划分的“专业性”。执法权的划分首先是按照相关的法律法规进行划分的，因此有了不同的部门法，例如渔业法等。但是，除了一些行政执法权对专业技术的要求特别高以外，一些相近领域的执法权的权能或者行使方式是接近的，这些执法权通常具有相对简易行使、技术参数要求不高、关系民生领域较多、使用高频等特征，简单来说，就是高频易用。
　　第二，执法权职责划分的“专业性”。综合行政执法体制改革的一项重点工作就是执法权职责划分，应当以“专业性”为要求，对业务主管部门与综合行政执法部门之间的职责权限进行合理、专业的划分，同时建立完善“无缝衔接”的监管机制，防止出现权责不明问题，导致执法推诿或者执法争议。
　　第三，执法程序的“专业性”。综合行政执法体制改革明确，实施相对集中行政执法权，但是，当前我国行政程序法在紧锣密鼓的研究制定过程之中，并无统一可以依凭的程序性法律制度。因此，行使相对集中执法权的部门亟须统一执法程序，在执法程序上体现“专业性”。
　　第四，执法协同机制的“专业性”。首先，组织协同要专业化。在行政执法事项目录清单化管理的基础上，按照执法领域“专业”接近的要求，“1+X”的队伍机构整合，并以赋权、派驻等模式，分类推进“一支队伍管执法”。其次，综合执法部门要与原主管部门以及行政审批部门建立“专业技术”协同机制，促进综合执法的专业技术性。再次，要建立内部专业化协同机制，在案件移送、投诉举报、联合执法、执法协助、争议协调、信息共享、法制审核、执法案卷评查等方面实现内部管理专业化的配套协同。与此同时，要建立综合执法“专业”监督机制，人大、纪委监委、检察与司法行政根据各自职责，构建“专业化”全面协同监督机制，通过日常监督检查、综合监督检查、专项监督检查、抽查暗访监督检查，开展全方位多角度监督检查。
　　第五，行业主管部门管理执法权的“专业性”。随着综合行政执法体制改革的进行，原行业主管部门的许多执法权被“划走”，但这种“划走”并非法律制度层面永久性的“划走”，而是一种行政授权性质的“划走”。因此，行业主管部门一方面要为“划走”的执法权做好专业技术支撑，另一方面也要对保留的执法权奠定具有更高专业化的技术要求，以推动机关执法。
　　第六，执法人才的“专业性”。一线的执法人员在专业素养、法治思维、法治方式以及执法人数量等方面与综合行政执法体制改革的要求还有一定差距。因此，有必要在招录综合行政执法公务员时，合理设置专业门槛，增强执法队伍的业务能力。同时，不断加强专业文化、法律知识的培训，提升执法人员综合素质，可以采用量化的考核办法，提升专业化问题所占比重，并且将考核成绩作为单位目标考核和干部个人考绩之中，通过考核的方式促使执法队员积极参加职业培训，不断提升专业素养。
　　（作者系山西财经大学法学院副教授、法学博士）

传统与现代音乐的数字化保护路径　　□ 李志雄

　　在数字化时代，音乐的传播途径非常广泛，如何在数字环境下对传统音乐进行有力的保护，确保其不被恶意利用或篡改，成为一个有待解决的问题。
　　法律定位与版权识别是解决这个问题的关键。传统音乐与现代流行音乐在法律地位上有所不同。根据著作权法，大部分现代作品都可以直接获得版权保护。而传统音乐其创作作品往往涉及的年代时间久远，许多作品难以明确归属，因此其法律地位可能更加复杂。近年来，许多国家已经开始完善相关法律，明确将与非物质文化遗产相关的传统音乐列为受保护的对象。
　　权益维护是另一个关键。在数字化环境中，音乐的复制和传播变得异常容易。因此，对于传统音乐的核心问题，是如何确保这些音乐在数字平台上得到尊重和恰当使用。为此，原创地区、单位或音乐人通常需要与数字平台和分销商建立合作关系，以确保传统音乐的正确呈现和传播。一种实践方式是建立授权机制，允许数字平台在获得授权后播放，同时确保收益能公正地分配给相关地区、单位或音乐人。
　　国际保护策略也不可或缺。许多传统音乐在全球都有广泛的影响力和认知度，因此其保护不能仅限于一个国家或地区。联合国教科文组织的《保护非物质文化遗产公约》等国际法律和条约，为跨国的传统音乐保护提供了宝贵的指导和约束力。这些条约鼓励各方合作，共同维护非物质文化遗产的合理开发和利用，确保传统音乐在全球范围内得到尊重和保护。
现代音乐的数字化法律保护
　　在数字化时代，音乐已经成为全球范围内的通用语言，某种程度上，“音乐无国界”形成了共识，其传播途径、传播速度史无前例，有些作品一推出就横扫各大数字平台、流媒体和社交媒体。这种趋势为现代音乐创作者带来了前所未有的机遇，同时也带来了版权保护的挑战。现代音乐，如流行、摇滚、电子等，通常受到明确的版权法律保护，因其多数均有明确的作者或创作团队，有明确的权利归属。
　　从法律定位与版权识别层面。与传统音乐不同，现代音乐在创作之初就已明确其版权归属。但由于音乐产业的高度商业化和全球化，音乐作品一旦发行很快就能在全球范围内传播。因此，著作权法要求创作者在其作品完成后进行版权登记，以确保其权益不受侵犯。流行歌手、制作人、词曲作者和出品者之间的合同关系也确保了各方的权益得到保障。
　　从权益维护与数字平台策略层面。随着流媒体服务和音乐分享平台的崛起，音乐作品得以迅速传播和共享。这些平台为用户提供了便捷的音乐欣赏途径，与此同时也很容易导致大量的版权侵权行为的发生。为应对这一挑战，许多平台已经采用先进的音频识别技术，自动检测上传的内容，确保其不侵犯他人的版权。一旦侵权行为被检测到，平台会立即采取措施，如删除侵权内容或采取其他措施进行维权，维权收益与权利持有者分享。此外，许多平台还与唱片公司和音乐制作人建立了合作关系，通过正式授权获得音乐的使用权。
　　跨国版权保护成为现代音乐保护的另一大挑战。由于音乐的全球流通性，一个作品在不同国家或地区有时会出现版权归属争议的问题。为解决这一问题，世界知识产权组织（WIPO）等国际组织提供了宝贵的指导和支持，建立了跨国版权交易和保护的标准体系。许多国家也加强了国家间的版权合作，确保版权所有者能获得应有的权益。
　　现代音乐的数字化保护是一个复杂而多维的问题，涉及多方的利益和权益，随着科技和传播手段的不断发展，保护的难度有增无减，只有各方共同努力，才能确保音乐创作者在数字化时代得到应有的尊重。
数字技术在法律策略中的角色
　　在数字化时代，技术不仅成为音乐产业的动力源泉，而且成为音乐版权保护的关键手段。面对日益增长的音乐流通量和复杂的版权环境，现代技术为版权策略提供了强有力的支撑，确保了音乐创作者的权益得到真正的尊重与维护。
　　从技术与版权监控层面。随着网络技术的发展，音乐的非法复制和传播变得越来越方便，导致音乐创作者的权益受到威胁。为应对这一问题，技术工具如数字水印技术和音频识别技术应运而生。例如，数字水印技术可以将不可见或不可听的标识嵌入音频或视频文件中，即使经过复制、转换或压缩，该标识仍然存在，从而方便权利人追溯与证明权益。此外，音频识别技术能够在众多的音乐文件中迅速检测出未经授权的使用，为版权维权提供了实时、高效的工具。
　　从技术与权益分配层面。传统的版权收益分配方式由于缺乏透明性和效率，常常导致音乐创作者未能获得应得的报酬。区块链技术为这一问题提供了独特的解决方案。区块链是一个去中心化的数据库技术，它能够确保数据的完整性和不可篡改性。利用这一特点，音乐版权信息和交易记录可以被嵌入到区块链中，从而为每一次音乐播放或交易的权益分配提供清晰、公正的依据。
　　从技术与法律策略的融合层面。现代技术不仅提供了便捷的版权监控和权益分配手段，还为版权策略的制定和执行提供了有力支撑。例如，当权利人面临侵权诉讼时，可以利用数字技术为法庭提供确凿的证据，如数字水印的检测结果或区块链上的交易记录。此外，人工智能和大数据技术也为版权策略提供了数据支持，使策略更加符合市场和用户的实际需求，提高版权维权的成功率。

“一键上诉”跑出二审立案“加速度” 泰安中院二审立案改革试点取得扎实成效 □ 本报记者　　梁平妮
□ 本报通讯员唐娜李潇男

　　“真没想到二审立案能这么快，还这么方便！”这是当事人张女士在接到二审立案成功通知后，通过12368诉讼服务热线向山东省泰安市中级人民法院表达的由衷赞叹和感谢。
　　自最高人民法院部署开展民事、行政第二审案件网上立案试点工作以来，泰安中院在山东省高级人民法院指导下推动试点改革顺利开展并取得明显成效。2023年前三季度，泰安中院共审核民事、行政二审网上立案申请3456件，占全部二审民事、行政立案申请数的93%，立案平均用时20天，与试点前的二审平均立案周期60天相比缩短66%，实现了二审民事、行政案件从上诉审核到立案再到审理的全流程无纸化。
坚持问题导向“破难题”
　　“以往二审立案都是当事人以线下方式向一审法院提交，一审法院完成审核送达，再向中院移送纸质卷宗，这种方式受时间、空间限制较大，节点多流转慢耗时长，现在当事人‘一键’提起上诉后，中院可以直接在网上办理。”泰安中院立案一庭法官助理张梦丽介绍说。
　　作为二审诉讼的第一道关口，上诉立案工作开展得好不好，直接关系到上诉案件的流转天数。因此，如何适应新的二审立案模式，提高上诉案件流转效率，更显著缩短流转天数，成为试点工作开展后泰安中院亟须解决的一道“难题”。
　　对此，泰安中院党组高度重视，该院党组书记、院长孙晋梅在听取专题汇报后，提出要坚持问题导向和“有解”思维，将二审立案改革试点作为重点工作推进，全市法院“一盘棋”统筹协调试点工作中遇到的问题。
　　泰安中院组建了二审立案审核团队，相应加强了案件登记、送达的力量配备和设备保障，为试点工作顺利开展打下良好的基础。面对改革初期工作量增加、流程衔接不畅等问题，泰安中院积极开展调研，最终确定了加快流程衔接和数字赋能提速两个工作方向，为二审立案试点工作明确了“路线图”。
规范流程打通“中梗阻”
　　二审立案审核工作发挥着承上启下的作用，是当事人高效实现诉权、减轻诉累的重要保障。从2022年试点至今，泰安中院二审立案实现了更加规范化、智能化、便民化的转变。
　　在二审立案过程中，上诉材料流转时间节点不清晰、信息反馈不及时，当事人查不到案件实时信息是困扰二审立案工作中的“中梗阻”。
　　为此，泰安中院及时梳理分析二审立案全流程各环节，排查程序堵点，保障审核、送达、立案、分案工作有序衔接。同时，对一审卷宗整理、上诉申请审核、送达、上诉立案等环节均列明了办理时限和责任人，进一步强化节点控制，将责任内容落实到岗、明确到人、具体到事。
　　二审立案流程改革涉及上下级法院以及法院内部多个部门，协调联动尤为重要。对于二审立案改革实践中遇到的诉讼程序及系统运行等方面的新问题，泰安中院对上积极请示汇报，按照省法院指导意见及时查缺补漏，完善工作流程；对内加强部门联动，与审判管理、信息部门和业务庭室合力推进，确保尽快适应改革后新的工作要求。
数字赋能质效“双提升”
　　全流程网上办案及电子卷宗同步生成是二审立案流程改革的基础。泰安中院聚焦上诉案件信息推送共享和随案卷宗生成不及时等难点，专人保障上诉系统运行，并对一体化办案平台与人民法院在线服务小程序、山东法院电子诉讼服务网的系统衔接进行了再优化，同时，就卷宗扫描归档、送达信息录入等向基层法院多次通报调度。向电子送达要速度，积极引导当事人、代理人优先选择电子送达方式接收诉讼材料，全力提高电子送达的利用率。
　　“二审立案改革是法院信息化建设和立案工作深度融合的成果体现，也是推动法院工作高质量发展的重要推手。”泰安中院副院长刘琴说。
　　二审立案流程改革试点在减轻当事人诉累的同时，也切切实实为基层法院减少了负担。泰安市岱岳区人民法院立案庭负责人李冉对此颇有感触：“上诉卷宗流转中的审核、送达和报送工作，原本都需要基层法院至少一名专人办理，耗时费力且反复移送情况较多，改革后基层法院可以有更多的时间精力来解决纠纷、办理案件。”
　　“二审立案试点改革是方便当事人依法行使上诉权，解决人民群众‘急难愁盼’的务实举措。”孙晋梅表示，泰安中院将以“公正与效率”为切入点，以“如我在诉”的责任意识，实打实减少程序内“空转”，充分运用智慧法院建设成果，积极回应新时代人民群众的司法需求，打通司法为民的“最后一公里”。

贺州法院积极营造公平透明法治化营商环境 □ 本报记者　　马艳
□ 本报通讯员赖文艺胡弓

　　近日，广西壮族自治区贺州市八步区人民法院发出首份《信用修复证明书》，帮助涉案企业卸下信用惩戒包袱，减轻由司法案件带来的不良影响；钟山县人民法院在工业园区设立优化营商环境司法服务站，为企业提供11项特色司法服务；贺州市中级人民法院推进“360”升级版一体化审判执行监督管理改革……
　　这些都是广西贺州法院让司法预期“稳”起来，让市场主体“活”起来，让市场环境“优”起来，以公正高效的司法为营商环境保驾护航的生动实践。贺州法院持续落实推进惠企司法政策，创新优化法治化营商环境的举措、办法，用心用情服务企业，积极营造公平、透明、可预期的法治化营商环境。
精准发力
　　2022年7月26日，贺州市中级人民法院与市工商联联合设立“联合解纷工作室”，找准企业发展过程中遇到的难点、痛点、堵点，为企业提供“订单式”“菜单式”司法服务，目前已走访企业127家，解决法律问题165个。
　　今年3月21日，贺州市中级人民法院出台以优质司法服务广西东融先行示范区建设工作方案，落实7个方面21项重点任务，构建形成对贺州东融重点产业、工业园区司法服务全覆盖的网络格局。
　　围绕“公正与效率”主题，贺州市中级人民法院为高水平建成广西东融先行示范区提供有力司法服务和保障。
　　每个案件就是一个营商环境。为了给企业提供更优质的司法服务，贺州法院完善涉企案件“立审执三快”绿色通道。充分利用智能服务终端、12368服务热线、24小时人民法院等诉讼服务平台，申请跨域立案、网上立案、在线调解等足不出户即可办理。
创新机制
　　8月15日，针对贺州某环保科技公司起诉贺州某热电公司给付货款的案件，八步区信都人民法庭与广西东融先行示范区(贺州)管理委员会建立了“庭园”联动解纷机制，通过与东融管委会协调配合形成合力，为此类涉东融案件提供多元化解纠纷渠道，最终双方达成分期付款的调解协议。
　　为降低企业诉讼成本，全力缩短解决商业纠纷耗时，贺州法院实行“1简2保3降4优”措施，网上立案平台“简”化立案程序，充分发挥诉前、诉中两种“保”全措施，为东融发展提供优质立案服务。上半年，全市法院解决商业纠纷耗时85天，同比下降了13天。
　　贺州法院还不断完善涉企案件诉前调解机制，联合搭建矛盾纠纷化解平台。在用工集中、纠纷多发工业园区设立矛盾纠纷多元调解室，加强横向联动，一体化推进涉企案件诉前调解机制完善。截至目前全市范围已设立劳动人事争议多元调处中心6个、调解工作室26个，其中“新就业形态劳动争议调解室”7个，劳动人事争议多元化解受理(站)点20个，已在全市范围内形成了一中心多工作室多站点的多元调解新平台。
问需于企
　　“这次活动很有必要，让我们对企业经营法律风险有了进一步了解，希望法官多到我们企业中来，为我们企业发展支招。”6月14日，平桂区人民法院望高法庭法官走进贺州市金鹏粉体有限公司开展法治宣传，该企业负责人高兴地说。
　　今年以来，贺州法院积极开展联系服务企业大走访活动，助企纾困解难题。
　　钟山县人民法院联合当地工商联开展“法官进百企春风行动”，组成“天平护企”服务队对百余家规模以上企业进行“合规”体检。
　　贺州市中级人民法院还积极构建订单式服务企业模式，以开展暖企服务月等活动为抓手，组织法官深入辖区行业协会、重点企业走访座谈，认真倾听企业司法需求，累计走访座谈60余次，服务企业近100余家。

贵州册亨：“说”出美好幸福新生活绘就基层治理新画卷 □ 本报记者　　王鹤霖王家梁
□ 本报通讯员任莉

　　近日，贵州省册亨县公安局高洛警务室又收到了一面锦旗。在民警“说事”调解下，因为工程款问题产生矛盾纠纷的肖某和孙某握手言和，双方矛盾及时化解，肖某遂赠送锦旗表示感谢。
　　这是册亨县推行“村(居)民说事”制度，帮助群众化解矛盾的一个日常缩影。
　　近年来，围绕说事平台、说事内容、说事方式、说事制度，册亨县探索创建“村(居)民说事”制度，积极打造共建共治共享的基层发展和社会治理新格局。
　　截至目前，册亨县标准化建设村(居)民说事室149个，收集群众说事事项14410件，化解矛盾纠纷5236件。如今的册亨，随着“村(居)民说事”制度实践推行，一幅基层治理新画卷正在徐徐展开。
“说”出群众“烦心事”
　　位于册亨县西南部的巧马镇感恩社区，是一个典型的易地扶贫搬迁新市民居住区。
　　“大家有什么矛盾纠纷，对社区建设有什么想法，在这里都可以敞开说。”感恩社区支书黄林说，社区居民来自巧马镇不同地方，2019年大家搬进来那会儿，融入度不够大，邻里之间不时产生摩擦和矛盾纠纷。“有了‘居民说事·议事’平台后，情况开始慢慢改观。”
　　黄林的话，记者采访居民王进恒时得到证实。“刚开始，大家确实不愿意说自家矛盾纠纷，觉得难为情。后来在社区干部宣传和鼓励下，慢慢地就把生活中遇到的操心事、烦心事、揪心事拿来说。因为都不是什么大事，一说，邻里之间摩擦减少了，感情也增加了。”
　　巧马镇党委书记聂祥勇告诉记者，为不断丰富完善“居民说事·议事”平台，感恩社区还采取了“居民走进来＋干部走出去”两种方式听群众说、让群众议，充分挖掘集体智慧，引导居民运用规章制度协商解决社区治理和管理过程中出现的问题、难点和纠纷。
　　今年以来，感恩社区以“居民走进来＋干部走出去”两种方式共听群众“说”120余次，确实解决了群众“疑难杂症”。
“说”出乡村“和谐美”
　　因为一场微不足道的邻里纠纷，生活在册亨县冗渡镇大寨村的老邻居韦某和罗某，两人常“怒目以对”。村党总支书记兼说事员韦坤秋了解情况后，将韦某两人请到了村(居)民说事室，在几番释法说理下，两位老邻居签下了协议书，矛盾化解，握手言和。
　　土生土长的韦坤秋，当大寨村村干部已十多年，深得群众信任。村民之间有了隔阂矛盾，都喜欢请他来评理说道。韦坤秋认为，只要大家把事说开了，把理说清了，把法遵循了，没有解不开的结。
　　册亨县在全县推行“村(居)民说事”制度时，结合省委、州委关于深入推进新时代党建引领基层治理促乡村振兴工作部署，要求将“村(居)民说事”纳入文明村镇建设的重要内容，并开展民主法治示范村创建活动，构建“守规矩、讲诚信、促和谐”的说事环境与良好法治氛围和依法说事文化。
　　大寨村通过“村(居)民说事”的实施，鼓励村民对矛盾纠纷事、要求解决事等影响和谐稳定的杂事及时反映，不仅把问题解决在萌芽状态，还确实做到了“确保小事不出村庄、大事不出乡镇”的良好效果。
“说”出发展“新动能”
　　“我们村要振兴，产业是根本。”“庭院经济可以丰富乡村旅游内容。”“村里电商经济也要搞起来”……日前，在册亨县坡妹镇岩云村村民委员会乡村议事厅，岩云村党总支书记蒋正国带领十余名村民围坐一起，围绕乡村发展的主题共话发展。
　　自“村(居)民说事”制度推行以来，像上述共话家乡发展的群众贴心会，常在岩云村上演。
　　“大家你一言，我一句，头脑风暴，主题就一个，如何让家乡发展得更好，日子越过越好。”蒋正国坦言，看到村民在群众贴心会上踊跃发言、说想法，他带领大家一起干事创业的激情也高涨了。
　　“真的是开门纳谏，积极建言献策。”坡妹镇挂职副镇长尤江说，目前，岩云村收到乡贤捐赠书籍800余册，发展思路20余条。同时，乡贤帮助群众解决困难和实现微心愿20余个，结对帮扶近50名学子、100余户群众共谋发展。
　　如今，册亨县通过推行“村(居)民说事”制度，不仅让群众说出村(居)发展新气象、说出村(居)和谐新景象、说出村(居)文明新印象、说出村(居)齐心协力推进乡村振兴新动象，更说出了人民群众对美好生活的向往。

重庆垫江创新“政务服务大众点评”机制　　□ 本报记者吴晓锋

　　“原本办理需要3天以上的申报过户手续，当天就办完了。”在重庆市垫江县政务服务中心税务窗口前，前来办理商铺过户手续的个体工商户石铁柱开心地说。
　　一开始石铁柱办理过户时，在涉税事项上遇到一些问题，由于当天必须出远门处理急事，石铁柱向县政务服务中心税务窗口求助。县税务局立即组织专业团队对问题进行分析，前往商铺现场核实情况、制定解决方案，最终帮石铁柱当天办结所有手续。
　　“去年年底，有办事群众通过‘政务服务大众点评’机制，对我们的服务效率打出差评，结果通报后，我们立即整改，采取增加办事窗口人员、优化办事流程等措施，服务效率大幅提升。”垫江县税务局纳税服务科科长谭大华说。
　　去年以来，垫江县推出群众和服务对象监督评价行政机关的考评机制——“垫小二·政务服务大众点评”机制，按季度收集政务服务对象、执法对象等主体的评价意见，形成评价、反馈、整改、监督的闭环管理，大力整治损害营商环境的相关问题。
　　“‘政务服务大众点评’的评价对象基本实现全县具有行政审批、服务职能及执法职能的部门科室全覆盖。”垫江县司法局相关负责人介绍，机制将不作为、乱作为、慢作为细化为“卡、推、拖、乱、冷、差”6种形式，分别对应作风不正、担当不力、效率不高、程序不当、服务不优、业务不精6个方面。
　　记者了解到，群众审批服务事项办结后，即可通过对应网址入口或相关部门的电话回访进行定向评价。同时，相关单位向县人大代表、县政协委员、企业负责人、乡镇(街道)领导班子成员通过邮寄信函的方式开展抽样评价。对于收到“不满意”或“非常不满意”评价的，相关部门根据问题类型对被评部门和科室进行通报批评、约谈并纳入考核，同时将问题整改纳入重要议事日程，责令整改到位，并将涉嫌违纪违法行为的线索移交有关部门调查处理。
　　如今，“政务服务大众点评”机制成为垫江优化营商环境的新动力。垫江县市场监管局注册和许可科科长谢瑞于介绍，在“政务服务大众点评”机制助推下，2022年度该科共办理行政许可和注册登记超过2.4万件，未出现因服务和工作效率问题收到投诉和群众意见。
　　今年5月，开办养牛场的毕先生反映因自身对相关政策不了解，失误将企业办理了注销经营许可，导致企业经营困难，面临倒闭，请求政府撤销注销经营许可。接到反映后，县行政服务中心立即开展实地走访，全面核实相关情况并报县政府主要领导，经县政府主要领导协调各方，及时将注销经营许可撤销。目前，企业已经恢复到正常经营状态，养牛场规模也在不断扩大。
　　“优化营商环境永无止境。”垫江县政府相关负责人表示，“政务服务大众点评”机制瞄准损害营商环境的症结所在，不断助推政府提升服务效率和服务水平，有效推动营商环境的改善。

信阳平桥区“泥土情”调解室解民忧 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员肖晓

　　“在区信访局引导下，没想到在诉前问题就得到了解决。”近日，河南省信阳市某商铺38户业主专门委托代表来到设在平桥区人民法院诉讼服务中心的“泥土情”调解室致谢。
　　业主代表介绍说，2018年7月，信阳市某商业运营管理公司与某商铺38户业主约定，由该公司为业主购买的商铺提供托管经营服务，每半年向业主支付一次托管收益，合同结束时间为2033年6月，但从2021年7月起，该公司就停止支付托管收益，经业主多次催促仍未能支付。他们向平桥区信访局反映后，因涉及合同履约问题，建议其通过法律渠道维护权益，业主们将该公司诉至平桥区法院。
　　时任平桥区法院立案庭副庭长的陈让礼接到起诉材料后，发现涉及业主较多、涉及面广，且双方情绪对立，便建议启动多元解纷工作机制，将该批案件转至“泥土情”调解室进行诉前调解。
　　经调解，38户业主与信阳市某商业运营管理公司达成调解协议，公司分期向业主支付拖欠的托管收益，业主有权将案涉房屋对外出租或与运营管理公司继续合作，双方另行签订协议。
　　“脚下沾满多少泥土，心中就沉淀多少真情。我们在创新和发展‘枫桥经验’实践中，在全区推出了‘泥土情’调解室，真正把调解做到群众的心坎上，而驻平桥区法院‘泥土情’调解室实现了多元纠纷解决机制与诉源治理的相互融合，使调解工作更接地气，从而推动矛盾纠纷就地化解。”平桥区委常委、政法委书记程岗说。

温岭检察：盯住问题种子迎来满田稻香 □ 本报记者　　王春
□ 本报通讯员陶晨
　　
　　十月深秋，水稻陆续成熟进入收获期。沉甸甸的稻穗随风摇曳，泛起金色的稻浪。秋风轻拂，满田稻香。
　　10月30日，浙江省温岭市人民检察院的公益诉讼检察官来到了温岭市农业大镇箬横镇对上半年办理的一起种子安全行政公益诉讼案进行“回头看”，实地走访农户了解种业市场整改情况。
　　“我每天傍晚都在这一片散步，今年的水稻收成很好。一亩至少可收1200斤。”受邀参与回访调研的温岭市人大代表、箬横镇水岸村书记林正玲指着遍地“金黄”对检察官欣慰地感叹，“优质的种子才能种出优质的粮，多亏了检察院及时监督”。
　　今年2月，检察官对辖区内部分种子公司和农资店进行调查走访，发现存在销售的种子标签内容不符合规定、销售的种子超过质量保证期、未建立种子销售台账等情形。
　　3月7日，温岭市检察院向职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议对涉案农作物种子经营者的违法行为进行处理，同时加大对辖区农作物种子市场的监管力度，督促种子经营者合法规范经营。
　　职能部门收到检察建议后积极主动履职，对6家涉嫌违法经营的商户予以行政处罚，并在全市范围开展专项整治行动，全面检查种子生产经营点89家，发现并整改问题商户41家，指导规范台账76家，对清查发现的“问题种子”进行下架或销毁。据悉，专项活动开展后，接受指导备案的农资店有近40家。
　　“涉种子类案件专业性较强，群众关注度高。”温岭市人民检察院副检察长江伟介绍。对此，温岭市检察院在箬横人大代表联络站召开听证会，邀请与林正玲一样来自农业一线的人大代表、属地村干部担任听证员，对案件整改效果进行评估，进一步提升公益诉讼案件监督质效。
　　近年来，温岭市检察院紧盯“三农”领域，从农业面源污染到耕地保护、种子安全保护，多维度开展检察监督。在守住农业“底盘”的同时，充分发挥公益诉讼职能，促进乡村建设。

海南警方开展“送牌送考”下乡便民利企服务行动　　□ 本报记者邢东伟翟小功
　　
　　10月25日至12月31日，海南省公安机关开展“送牌送考”下乡便民利企服务专项行动，大力推行摩托车和电动自行车注册登记“带牌销售”，持续落实摩托车驾驶证“送考下乡”便民措施。
　　针对联系企业反映的涉及摩托车和电动车上牌、发证、交通安全等问题，省公安厅党委指导厅交通警察总队深入研究，制定印发了开展“送牌送考”下乡便民利企服务专项行动工作方案。同时，加强摩托车和电动自行车交通管控，从严查处“涉摩”“涉电”严重交通违法行为，精准开展农村地区交通安全宣传教育，营造良好的道路交通安全环境，切实推动此类问题的解决。
　　“送牌”是指大力推行车辆登记便民利企举措，在具备条件的公安派出所、乡镇交警中队等场所增设摩托车和电动自行车登记上牌、摩托车驾驶人考试报名服务窗口，同时主动协调当地保险机构推出摩托车交强险优惠政策。全面开展“带牌销售”。
　　“送考”是指大力推进摩托车驾驶人考试下乡服务，对无证摩托车车主开展点对点信息推送，提醒无证车主尽快申领摩托车驾驶证；充分发挥交警中队、两站两员、村(居)委会、派出所等基层组织作用，引导群众及时报考摩托车驾驶证。组织下乡考试便民服务，合理简化考试流程。
　　据介绍，海南开展全省“送牌送考”下乡便民利企服务，不但有利于加强对农村地区交通安全的源头管理力度，也免去了群众多次往返参加考试和车管所的奔波之苦，真正实现为民服务“零距离”。

濉溪五沟镇坚持“一次办结、马上就办”信访责任制　　本报讯记者李光明通讯员徐良清孙楠楠 “没想到，一封不起眼的信件，竟然被濉溪县五沟镇党委以‘一次办结、马上就办’责任机制当场落实了，这里的干部真的是为老百姓办实事！”
　　前不久，安徽省濉溪县五沟镇党委信访办公室突然转收到来自上级有关部门的一封电子信件。
　　“是不是群众反映问题的信件？”去年，来自河南省某市几名务工人员，在该镇一家私营建筑公司工作期间，因为施工质量问题双方发生争议，拖延了工资兑现。何某等几位外来务工人员担心当地政府“护短”，就私下写了一封情况反映信，随意寄给了上级有关部门。
　　接到电子信件后，五沟镇党委政府当即成立联合核查组，经过深入调查，何某等人信件反映的问题基本属实。随后，五沟镇委信访办多次主持召开工程单位、施工方、外来务工人员三方人员“面对面”协调会，寻找解决方案，仅用3天时间就给予圆满解决。
　五沟镇党委长期坚持实行“一次办结、马上就办”的领导信访责任机制，避免了小事拖大、大事拖难，从源头上预防和减少信访突出问题发生，切实维护了人民群众合法利益。

铜仁大力推进乡村“法律明白人”培养工程　　近年来，贵州省铜仁市探索推行“336工作法”，大力推进乡村“法律明白人”培养工程，持续提升“法律明白人”法治素养。截至目前，全市共培养乡村“法律明白人”7.7万余人，带动近20万人参与普法宣传工作，成为提升基层治理法治化水平的重要力量，有力推进法治乡村建设，为乡村振兴注入强大动力。
“三个聚焦”健全制度机制
　　聚焦制度建设。2014年，铜仁市制定《铜仁市农村“法律明白人”培养实施意见》，2022年修订为《铜仁市乡村“法律明白人”和农村学法用法示范户培养规范实施细则》，构建起一套科学完整的乡村“法律明白人”选拔、建档、培训、立卷、考核制度。
　　聚焦考核督查。铜仁市委、市政府把“法律明白人”培养工作纳入法治考核指标，将每年的培养目标纳入年度工作计划、绩效考核任务和督查范畴，全面落实培养工作主体责任，推动各项措施落地见效。
　　聚焦经费保障。铜仁市各级政府将乡村“法律明白人”培养经费纳入财政预算，列入专项经费，重点用于集中培训、教材制作、资料印发等工作，为培养工作取得实效提供有力经费保障。
“三个夯实”提高法治素养
　　夯实培训阵地。铜仁市建立市、县、乡镇、村（社区）四级培训基地，由市、县司法局与党校（行政学院）、职业教育培训基地建立培训合作长效机制。同时，明确市、县党校（行政学院）和职业教育培训基地为乡村“法律明白人”培训基地，乡镇、村（社区）就地建立培训基地，着力构建市、县、乡镇、村（社区）四级培训组织网络。截至目前，全市共建立市、县培训基地20个，乡镇、村（社区）培训基地50个。
　　夯实师资力量。铜仁市建立乡村“法律明白人”培训师资人才储备库，建成由法官、检察官、公安干警、司法行政干警、律师、基层法律服务工作者、专职人民调解员、优秀乡村“法律明白人”组成的培训师资人才储备库。同时，深入调研农村法律人才现状、农村法律知识需求情况，明确培养内容，选取精品课件，开发精品课程，编印乡村“法律明白人”培训手册，作为各级培训师资重要教材，确保培训质量。
　　夯实技能基础。铜仁市依托市、县、乡、村四级培训基地，通过就地讲、派出讲、巡回讲等多种方式，集中组织培训对象参加3至5天的封闭式线下培训。截至目前，共开展集中培训活动1000余期，培训7.7万余人。各乡镇、村（社区）在培训活动中，充分发挥基层培训基地作用，将优秀“法律明白人”、人民调解员、村干部请上讲台，以“身边人”“身边事”说“身边法”。同时，搭建乡村“法律明白人”网上培训平台，组织培训对象通过线上自学、线上考试等方式加强学习，进一步扩大培训覆盖面。
“六支队伍”赋能基层治理
　　乡村“法律明白人”培养工程开展以来，铜仁市建强用好“六支队伍”，充分发挥乡村“法律明白人”在基层社会治理中的积极作用。
　　充实村支“两委”队伍，发挥乡村治理“领头羊”作用。乡村“法律明白人”通过提高自身素质，进一步拓宽进入村支“两委”的渠道；村支“两委”干部又成为依法决策、依法管理村级事务的“领路人”。截至目前，铜仁市共有17000余名乡村“法律明白人”曾担任及正在担任村干部。
　　充实监督委员会队伍，发挥民主监督作用。铜仁市将乡村“法律明白人”充实到基层党组织和村务监督委员会，积极参与村级事务监督，让村级事务更加公开化、透明化，有效预防群众身边的“微腐败”。截至目前，全市共有8000余名乡村“法律明白人”曾担任及正在担任村务监督委员会成员。
　　充实基层社会治理力量，助力矛盾纠纷高效化解。铜仁市将乡村“法律明白人”充实到人民调解员、网格员（联户长）、信访代理员队伍，充分发挥其来自群众、根植群众、善于运用群众语言的优势，做群众的“身边人”，解决群众“身边事”，及时调处各类矛盾纠纷，维护基层和谐稳定。截至目前，全市乡村“法律明白人”中，共有15000余人曾担任及正在担任村（社区）人民调解员，共有7000余人曾担任及正在担任网格员。近3年来，共协助化解矛盾纠纷3万余件。
　　充实人民监督员、人民陪审员队伍，不断提升司法公信力。铜仁市将乡村“法律明白人”骨干选聘到人民监督员、人民陪审员人才库，进一步提高其法律素养和陪审业务技能，不断拓宽群众有序参与和监督司法的渠道，广泛开展以案释法工作。
　　充实集体经济组织，促进村级集体经济高质量发展。铜仁市将乡村“法律明白人”充实到村级集体经济组织，积极参与农村产业结构调整、村级集体经济管理等工作，带领村民增收致富。
　　充实法治宣传队伍，积极开展普法宣传活动。铜仁市将乡村“法律明白人”充实到法治宣传队伍，有效缓解农村法治宣传教育人才紧缺问题，带动更多群众学习法律知识，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。截至目前，全市乡村“法律明白人”共为群众提供公共法律服务3.5万余次。
姚超　　

江苏海安“支持起诉+司法救助+诉前调解”化纷争解心结　　“阿云，你到月底查一下经济补偿金有没有到账，收到后告诉我，有什么问题随时联系……”近日，江苏省海安市人民检察院检委会专职委员打电话叮嘱一起民事支持起诉案件的当事人云某。
　　2010年3月10日，云某与军某登记结婚。婚后不久，夫妻二人到外地打工。打工期间，军某发现云某行为有些异常。经诊断，云某患有精神疾病。2014年5月，云某被鉴定为精神二级残疾，生活不能自理。同月，村委会为云某申请农村重残补助，每月600余元。
　　2016年，军某外出打工，带走了云某用于领取重残补助的存折，从此杳无音讯。联系不上丈夫也无法独立生活的云某只好回到娘家，与奶奶、父亲、叔叔共同生活。云某的父亲没有固定收入，叔叔肢体残疾，一家人生活艰难。
　　2018年，云某因精神疾病加重被村委会送到医院住院治疗，2022年底出院。考虑到云某家的实际困难，村委会为她垫付了4年的住院费用。得知云某用于领取重残补助的存折被军某带走后，村委会对存折进行挂失，但存折内只有1500余元。经查，自2016年12月至2022年7月，存折内4万余元重残补助已全部被军某取走。
　　今年2月初，村委会干部陪同云某及其父亲到海安市法律援助中心申请法律援助，要求解除云某与军某的婚姻关系，并要求军某退还4万余元重残补助、支付经济补偿。3月，承接该案的代理律师沈某向走访律所的海安市检察院检察官寻求帮助。了解情况后，检察官提出云某可以向检察机关申请支持起诉。当月，沈某代云某向检察院递交支持起诉申请书。
　　受理后，承办检察官开展走访调查，详细了解云某家庭情况，并尝试联系军某，未果。海安市检察院决定对云某要求军某返还农村重残补助并支付经济补偿的诉讼请求支持起诉，并向市法院送达支持起诉意见书。同时，启动司法救助程序，为云某申请司法救助。
　　根据法律规定，针对被告下落不明的离婚案件，法院经公告送达后可以缺席判决，但返还4万余元重残补助及支付经济补偿的诉求若得不到兑现，仍旧无法解决云某的问题。为找到军某，海安市检察院联合市公安局、妇联、法律援助中心等部门，多次召开联席会议。最终，决定由公安机关协助寻找军某，检察院、法院开辟快速办案“绿色通道”，妇联组织志愿者对云某进行结对帮扶。
　　经过不懈努力，今年9月，检察机关掌握了军某的工作单位和暂住地，并告知法院。法院随即组织双方当事人进行诉前调解。经过办案人员释法说理，军某同意返还4万余元重残补助，并支付1万余元经济补偿。同时，双方明确夫妻感情破裂，同意离婚。最终，两人就离婚、返还重残补助和支付经济补偿等达成和解，法院予以确认。
陆吟秋刘益舟　　

保定税务推动税费优惠政策直达快享　　今年以来，国家税务总局保定市税务局聚焦纳税人缴费人办税缴费需求，落实落细各项税费优惠政策，确保市场主体精准、快速享受政策红利。
　　国家税务总局保定市竞秀区税务局开通税费优惠政策“直通车”，联合建南街道行政综合服务中心，设立“春雨润苗”信息角，为高校毕业生、退役军人、农民工、返乡人员等创业就业群体提供税费优惠政策宣传、创业知识培训等方面服务。同时，坚持主动问需，将适用的税费优惠政策编制成小读本，为辖区9家省级“专精特新”企业提供“一对一”辅导；梳理符合政策享受条件的民营企业，及时推送涉税风险点，做好税收风险防控工作。
　　国家税务总局阜平县税务局对标更高标准、坚持更严要求、落实更实举措，全方位、多渠道加强政策宣传，助推税费优惠政策红利直达市场主体。一方面，坚持以纳税人缴费人需求为出发点和落脚点，在办税服务厅公告栏发布最新税费优惠政策，利用税企微信钉钉群向纳税人发送税费优惠政策温馨提示；另一方面，开设线上政策直播课堂，进一步提高纳税人缴费人对税费优惠政策的知晓度；选配业务专家和青年骨干组建志愿服务团队，坚持“全方位宣传、全环节跟进、全流程指导”，协调解决企业经营发展中遇到的涉税难题，确保纳税人缴费人“知政策、会操作、享政策”。
　　国家税务总局唐县税务局落实落细各项税费优惠政策，助力企业“轻装上阵”。该局利用“唐县之声”微信公众号、税企微信群、钉钉群等平台，及时发布和推送各项税费优惠政策。同时，定期组织税务工作人员深入企业走访调研，“手把手”帮助纳税人缴费人掌握各项税费优惠政策，努力打通税费优惠政策落实“最后一公里”；建立健全全程督导和跟踪落实机制，对税费优惠政策落实情况进行督导检查，及时发现并解决政策落实过程中存在的困难和问题。
　　为了让纳税人缴费人更清楚地了解税费优惠政策享受情况，国家税务总局保定市莲池区税务局积极开展退税减税“红利账单”派送活动，确保“真金白银”精准落入企业“口袋”。同时，成立税费优惠政策辅导团队，针对纳税人特点，坚持“一户一策、一策一讲”，提供针对性、个性化辅导服务，实现政策“精准推送、直达快享”。
　　接下来，保定市税务局将进一步完善工作机制，优化精准推送，深化宣传辅导，以更大力度、更优举措打出政策落实“组合拳”，让“政策找人”找得更快、找得更准，让纳税人缴费人政策享受得更加到位，为经济社会高质量发展注入强劲“税动力”。　　　　高梦月袁海凤

江西浮梁“网格+信访”化纠纷解民忧　　“多亏了信访网格员，不然我们两家的矛盾会越来越深。”近日，家住江西省景德镇市浮梁县瑶里镇的程大爷感慨道。原来，程大爷与邻居因为宅基地纠纷经常发生口角，在信访网格员的调解下，两家解开“心结”、握手言和。
　　近年来，浮梁县坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合村“两委”干部、老党员、退役军人、退休教师、乡贤等多方力量，成立信访网格员调解队伍，为群众提供心理咨询、矛盾纠纷调处等服务。同时，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，定期开展矛盾纠纷排查行动，及时发现各类苗头性、倾向性问题，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；通过“拉家常”等方式，面对面听取群众诉求，“一对一”解决群众难题，实现“人在格中走、事在格中办”。
　　此外，该县通过短期集训、以会代训、集中培训等多种方式，对网格员开展信访业务培训，进一步提高其运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、服务群众的能力和水平。同时，健全完善网格员管理和考核制度，明确网格员职责，将网格员考核情况与评先评优挂钩，倒逼网格员认真履职，实现“小网格”服务“大民生”；坚持党建引领，探索推行网格议事制度，通过“零距离”倾听群众心声，找准信访问题症结，努力实现“案结事了、事心双解”的目标。　　　　　　吴国庆

淮安清江浦区“党建+”提升信访工作质效　　今年以来，江苏省淮安市清江浦区探索推行“党建+信访”模式，推动全区信访工作提质增效。
　　清江浦区落实党员干部挂钩联系镇（街道）制度，要求信访干部一线接访、一线办案、一线督导，努力把信访服务送到田间地头和群众身边。同时，变“坐等群众上访”为“干部主动下访”，通过现场接待会办等方式，及时解决群众急难愁盼问题。今年以来，全区党政主要领导共接待信访群众28人，协调化解房屋产权证办理等疑难复杂信访事项16件。
　　该区成立信访积案攻坚化解工作专项领导小组，明确区委、区政府主要领导总牵头，建立分类分级化解机制，按照“哪类问题突出就集中攻坚哪类，哪类群众诉求呼声强烈就聚力解决”的原则，落实领导包案责任，明确化解措施、时限和要求，做到“一件案件、一名领导、一套班子、一抓到底”，确保“问题不积累、矛盾不上交”。同时，扎实开展《信访工作条例》落实年活动，通过定期举办信访业务培训班、开设信访业务大讲堂等方式，进一步提高党员干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力和水平；按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，配齐配强配优镇（街道）信访干部。目前，全区16个镇（街道）均已组建矛盾排查、案件化解、应急处置“三支队伍”。
赵应茹　　

杭州太阳镇多管齐下织密群防群治“平安网” 　　今年以来，浙江省杭州市临安区太阳镇积极践行新时代“枫桥经验”，坚持群防群治，深入开展“平安村”创建活动，充分调动广大群众参与平安建设的积极性和主动性，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　太阳镇立足“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作要求，树立“人在网中走、事在格中办”工作理念，成立由村干部、网格员、志愿者组成的群防群治平安巡防队伍，在排查化解各类矛盾纠纷的同时，进村入户开展平安建设宣传活动，发放宣传手册1万余份。同时，聚焦群众合理诉求，落实信访事项办理“双签、双审核、双见面、一现场”机制，努力将初信初访事项化解在基层、化解在萌芽状态。截至10月底，镇、村两级共化解信访事项428件。
　　该镇推行“矛盾联调、问题联治、事件联处”的矛盾纠纷化解机制，充分发挥乡贤、党员组长等“矛调帮帮团”成员人熟、地熟、情况熟的优势，常态化开展矛盾纠纷排查行动，及时发现并化解各类苗头性、倾向性问题；积极打造线上线下协同智治的“一体化”矛盾纠纷化解工作闭环，为群众提供法律咨询等服务，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。目前，太阳镇共有6个村在全区第三季度平安村考核中排名前15%，营造了“共创平安、共建平安、共享平安”的良好氛围。　　　　　　张益鸣

鄂州税务“法制审核+说理式执法”优化营商环境　　“税务工作人员不仅详细告知纳税义务，还及时解答涉税疑问，我今后一定按期申报。”近日，湖北省鄂州市从事建材经营的个体工商户黄某在接受税费争议调解后说道。
　　原来，黄某在国家税务总局鄂州市税务局办税服务厅办理涉税业务时，发现因长期未按时申报，已处于非正常户状态，且该违法行为未处理。黄某表示，代账会计更换频繁，自己不清楚具体情况，并对办税服务厅前台拟处罚款的决定表示异议，希望能免于处罚。鄂州市税务局法制审核团队综合考虑违法行为、法定依据、处罚基准，提出该建材经营部处于非正常状态期间的违法行为可合并处理。同时，针对有争议的拟处罚决定，向黄某说清事理、说准法理、说明情理。最终，黄某对处罚结果心服口服，依法缴纳罚款。
　　近年来，鄂州市税务局探索推行案例说理法、换位思考法、以小见大法、迂回说理法、借力说理法、情感说理法、证据说理法、宣讲说理法“说理八法”，依托“法审无忧”创新项目制作《十项“说理式执法”场景示例》《重大执法决定法制审核项目清单》等操作指引，助力辖区税收营商环境持续优化。该局推行重大决策事项集体审、一般日常事项定期集中审、适时邀请外部专家团队指导审“三步”审核法。同时，组建专业团队，通过召开案例讲评会、经验分享会等方式，及时高效解决税费争议。　　　　　　金玉宁

温州首个电力“共享法庭”挂牌成立　　近日，浙江省温州市挂牌成立首个电力“共享法庭”，通过“一屏、一线、一终端”，承担网上立案、调解指导、在线诉讼、普法宣传、基层治理5项主要功能，及时就地化解电力矛盾纠纷。电力“共享法庭”由温州市中级人民法院与国网浙江省电力有限公司温州供电公司联合成立，通过互助共建等方式，努力为群众提供“家门口”的司法服务。成立以来，该市依托电力“共享法庭”，积极开展电力普法宣传活动，着力打造“线上线下高效协同、整体智治”的电力矛盾纠纷调处化解工作闭环。　　　　滕志宇

安庆迎江做好信访工作为民解忧　　今年以来，安徽省安庆市迎江区健全完善信访工作体制机制，加强矛盾纠纷源头预防，及时解决群众急难愁盼问题。一是推行“书记大接访”、信访快报、风险评估等工作机制，推动信访工作联席会议机制全覆盖。二是要求各级党政领导干部下沉基层、下沉一线，让信访群众与领导干部“见得上面、说得上话”，推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。三是推行“街乡吹哨、部门报到”机制，细化属地责任、部门责任、领导责任，推动矛盾纠纷限期化解。
斯凤　　

山东临朐检察保护残疾未成年人权益　　今年以来，山东省潍坊市临朐县人民检察院聚焦残疾未成年人权益保护突出问题，探索推行以大数据法律监督模型为突破口，以多部门协作配合为主导，以县、镇、村三级保护为着力点的残疾未成年人权益保护模式。该院将残疾未成年人权益保护数字专项监督工作作为“一把手”工程，联合有关部门搭建残疾未成年人权益分级保护模型。同时，建立“镇（街道）联络员+村（社区）宣传员+专职社工服务员”的残疾未成年人工作队伍，积极开展关爱帮扶活动，努力实现残疾未成年人关爱保护全覆盖。潘祎王菡

广州萝岗街道开展易涉毒场所禁毒培训　　近日，广东省广州市黄埔区萝岗街道禁毒办联合区禁毒办、市公安局黄埔分局萝岗派出所，在辖区开展易涉毒场所从业人员禁毒专题培训。其间，禁毒社工结合毒品犯罪典型案例，详细介绍我国禁毒历史及当前禁毒形势，重点讲解新精神活性物质的种类和特性，加深从业人员对毒品危害及禁毒相关法律法规的了解。活动最后，萝岗派出所民警介绍《黄埔区举报毒品违法犯罪奖励办法》有关规定，鼓励大家发现涉毒违法犯罪线索及时向公安机关举报，为黄埔区创建全省禁毒示范区贡献力量。　　　　　　钟明芳

鹤岗兴山警方健全社会治安防控体系　　今年以来，黑龙江省鹤岗市公安局兴山分局采取多项措施，进一步健全社会治安防控体系。一是完善排查研判机制，组织社区民警、网格员等摸排梳理警情，及时掌握矛盾纠纷成因。二是完善现场调处机制，落实纠纷类警情民警首接责任制，及时开展调查取证。三是完善多元化解机制，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段化解疑难复杂矛盾纠纷。四是完善应急处置机制，充分发挥驻社区警务室作用，对处置过程实施全方位、程序化管理，确保“小矛盾不出社区，大矛盾不出街道”。　　　　　　　　杨海彬

中山古镇毒品预防教育进校园　　为进一步扩大禁毒宣传覆盖面，提高广大师生识毒、防毒、拒毒意识和能力，营造健康无毒的校园环境，近日，广东省中山市古镇镇在古一小学开展毒品预防教育活动。活动现场，禁毒社工通过讲述禁毒故事、进行互动问答、发放禁毒宣传手册、展示仿真毒品模型、播放禁毒宣传片等多种方式，详细讲解毒品概念、种类、特征及识毒防毒知识，使“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。接下来，古镇镇将持续开展形式多样、内容丰富的毒品预防教育活动，助力“平安无毒”校园建设。　　　　　　　　　　范雪荧

公告专栏 2023年11月22日　
　　尹苗苗：本院受理郭小丽诉你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)冀0191民初3492号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。原告诉请：1.判令被告支付原告房租47500元、律师费10000元，共计57500元；2.本案诉讼费由被告承担。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款规定，采用公告方式，公告刊登日期即公告发出日期，自公告之日起经30日视为送达。举证及答辩期限为公告期满后次日起15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时在本院第十审判庭公开审理。逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
王洋、武陵源区悦时网络工作室：本院受理纳爱斯集团有限公司诉你们及石家庄蒂斐日化有限公司、上海寻梦信息技术有限公司侵害商标权纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)冀0191民初3219号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。原告诉请：1.被告一、二立即停止侵犯原告“雕”“超能”注册商标专用权；2.被告三立即停止侵犯原告“雕”商标专用权；3.被告四立即断开涉案产品的链接，屏蔽涉案产品的销售页面；4.被告一、二、三依法赔偿原告经济损失及维权产生的费用共15万元；5.诉讼费用由被告一、二、三共同承担。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款规定，采用公告方式，公告刊登日期即公告发出日期，自公告之日起经30日视为送达。举证及答辩期限为公告期满后次日起15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时在本院第六审判庭公开审理。逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
王凯：本院受理高源诉你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第四法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
任英莲：本院受理魏崇伟诉你种植、养殖回收合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第五法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
刘士亮、赵忠宪：本院受理魏崇伟诉你们种植、养殖回收合同纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状副本、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第五法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
胡月兰：本院受理张亮亮与王飞、你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第2法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
杨芳芳：本院受理刘慈慈与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时20分(节假日顺延)在本院第2法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
孙建平、王素贞：本院受理翟宇航与你们民间借贷纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时40分(节假日顺延)在本院第2法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
芮雅南、周八妹：本院受理徐州巨工之星机械租赁有限公司与你们、安徽宇虎建筑工程有限公司建筑设备租赁合同纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院第2法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
吴陈勇：本院受理苗沛侠诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2023)苏0321民初7049号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
肖金梅：本院受理张殿启诉张明与第三人你、靳同侠分家析产纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、答辩状、民事裁定书。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十四法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
广州市顺利投资有限公司：本院受理江苏华腾工业设备安装集团有限公司与泰州恒骏通房地产开发有限公司、你票据纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院第403审判庭开庭审理，逾期依法判决。
江苏省泰兴市人民法院
蒋亚峰、时亚兰：本院受理蒋兆建与你们民间借贷纠纷一案，依法向你们公告送达(2023)苏1283民初8377号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、转普裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院204审判庭开庭审理，逾期依法判决。
江苏省泰兴市人民法院
　　本院于2023年9月18日受理了银川市兴庆区虎城防水材料经营部的公示催告申请，对其遗失的票号31300051/51294895的银行承兑汇票依法办理了公示催告手续。公示催告期间无人申报权利。本院于2023年11月21日作出(2023)浙0282民催11号民事判决，宣告上述票据无效。自公告之日起申请人对上述款项有权请求支付。
浙江省慈溪市人民法院
刘剑：原告侯军与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2023)浙0402民初5951号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
张媚：本院受理李向阳与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉(举证)通知书、证据副本、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第三审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省太仓市人民法院
施锡祥：本院受理陈倩与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉(举证)通知书、证据副本、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第三审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省太仓市人民法院
吉东：本院受理吕昌宝与你、苏州太湖胥王山农家山庄有限公司承揽合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院第十法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省太仓市人民法院
赵亚舟：本院受理中国太平洋财产保险股份有限公司苏州分公司与你、第三人中国人民财产保险股份有限公司太仓中心支公司保险人代位求偿权纠纷一案已审结，依法向你公告送达(2023)苏0585民初7720号民事判决书、上诉须知等。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
太仓市陆渡镇明达叉车配件商店：本院受理太仓市博贸金属制品有限公司与你方不当得利纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2023)苏0585民初6672号民事判决书。自公告之日起30日内视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
黄勇：本院受理太仓瑞建峰五金机电有限公司诉你分期付款买卖合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉(举证)通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法审理。
江苏省太仓市人民法院
曹宁：本院受理周萍诉你、张睿中介合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉(举证)通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法审理。
江苏省太仓市人民法院
刘松：本院受王茂成与你合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的十五日内，并定于举证期满后的第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院兰陵法庭第一法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
顾鸣华：本院受理江苏金阳物业管理有限责任公司与你物业服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初18120号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省昆山市人民法院
陆跃华：本院受理江苏常州高新信用融资担保有限公司与你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据材料、应诉举证通知书、权利义务书、五个严禁、廉政监督卡、简转普裁定及开庭传票等应诉材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院第十法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省常州市新北区人民法院
常州市米米装饰工程有限公司、范永飞：本院受理常州富格装饰玻璃有限公司诉你方买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2023)苏0402民初4415号民事判决书。自公告之日起30日则即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
林在静：本院受理中国工商银行股份有限公司与你信用卡纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在诉讼服务中心速裁法庭(一)开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
丁玖文：本院受理中国工商银行股份有限公司与你信用卡纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在诉讼服务中心速裁法庭(一)开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
蔡海波：本院受理中国工商银行股份有限公司与你信用卡纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在诉讼服务中心速裁法庭(一)开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
俞建芬、王春浩：本院受理张祥文与你方房屋买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2023)苏0583民初14545号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省昆山市人民法院
于海浪：本院受理昆山市周市镇张玉宽酒行与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初3578号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省昆山市人民法院
常州创发房产经纪有限公司：本院受理仇东美诉你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、答辩状、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内，并定于举证期满后第2日9时30分(遇节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市新北区人民法院
薛如：本院受理吴志毅与被告薛如、刘春燕民间借贷纠纷一案已审理终结。原告吴志毅现提起上诉，因无法以其他方式送达上诉状及证据，现依法向你公告送达上诉状及证据。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的日期为公告期满后15日内，逾期将依法审理。
江苏省常州市天宁区人民法院
童军：本院受理文哲与你劳务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初20224号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省昆山市人民法院
刘彦辉：本院受理上海博威物业管理有限公司与你物业服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初18882号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省昆山市人民法院
南京家禾工程机械有限公司、夏广发：本院受理江苏力好工程机械有限公司与你方买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2023)苏0583民初11473号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省昆山市人民法院
昆山诺依凡服饰有限公司：本院受理陆秀英与你方劳务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2023)苏0583民初12650号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省昆山市人民法院
王建军、王翠平、新疆世纪天域房地产开发有限公司、新疆泓润房地产开发有限公司：本院受理新疆卓远建筑安装工程有限责任公司诉你们与新疆世纪天域房地产开发有限公司乌苏市分公司、郭自强、和青彩、胡瑞星借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自公告之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和20日内，并于举证期满后第3日10时30分(节假日顺延)在本院16号法庭公开审理，逾期依法缺席判决。
新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院
谭代群：本院受理罗伟诉你劳务合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达本院(2023)新4202民初2480号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于塔城地区中级人民法院。逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院
公告
昆山百马树装饰设计工程有限公司：本中心已受理你方工伤职工陈少来提出先行支付工伤保险待遇申请，陈少来申请先行支付工伤保险待遇金额为275123.04元。现依法向你方公告送达《依法支付工伤保险待遇催告书》，请你方在公告期满后5个工作日内对上述金额予以核实，《依法支付工伤保险待遇催告书》自公告之日起30日即视为送达。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山昆南企业管理有限公司：本中心已受理你方工伤职工卢洪梅提出先行支付工伤保险待遇申请，卢洪梅申请先行支付工伤保险待遇金额为181183元。现依法向你方公告送达《依法支付工伤保险待遇催告书》，请你方在公告期满后5个工作日内对上述金额予以核实，《依法支付工伤保险待遇催告书》自公告之日起30日即视为送达。
昆山市社会保险基金管理中心
上海泉成劳务派遣有限公司：本中心已受理你方工伤职工李俊峰提出先行支付工伤保险待遇申请，李俊峰申请先行支付工伤保险待遇金额为136522.75元。现依法向你方公告送达《依法支付工伤保险待遇催告书》，请你方在公告期满后5个工作日内对上述金额予以核实，《依法支付工伤保险待遇催告书》自公告之日起30日即视为送达。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山金钰灵电气自动化有限公司：现向你单位公告送达《劳动保障监察行政处罚决定书》(张人社察罚字〔2023〕第Z006号)，本局决定对你单位罚款18000元。请于收到本决定书之日起十五日内将罚款缴到张家港市财政局罚没收入专户(账号：1102028809000002192-000000002，开户银行：工商银行张家港支行)。逾期不缴纳的，将依据相关规定处理。你单位如对本行政处罚决定不服的，可在收到本决定书之日起六十日内向张家港市人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向常熟市人民法院提起诉讼，期满不申请行政复议也不起诉，又不履行本处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。自本公告发布之日起经过30日视为送达。联系人：尤圆、麻小莉，联系电话：0512-58138798，地址：张家港市华昌路3号港城大厦辅楼203室。
张家港市人力资源和社会保障局
仲裁公告
海富实业(上海)有限公司：本会受理海洋石油工程股份有限公司与你方的租赁合同纠纷案[(2023)津仲字第746号]，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会自贸中心领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后10日内答辩并提交证据材料；5日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会自贸中心领取组庭通知书。2024年2月23日10时在自贸中心开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
叶霞、李国彦：本会受理的陈香与你方民间借贷合同争议一案[(2023)苏仲裁字第0181号]，由仲裁员曹健组成仲裁庭，并定于2024年1月9日9时30分在本会园区第二仲裁庭(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)开庭。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会

公告　　以下人员，由于您违反矿规矿纪，根据《劳动法》、《劳动合同法》及有关规定，六矿将与你解除、终止劳动关系。请你在本公告公示之日起15日内到矿办理终止劳动关系及档案、社保的转出手续。
　　葛启伟胡亚楠骆晓晓张东轩
　　朱晓州闫小克王红军张志锋
　　邱俊甲邢延可陶金岭陈庆波
　　谢艳辉王奥迪梅学景
平顶山天安煤业股份有限公司六矿
2023年11月22日

公告专栏　　1/4中缝
　　纪祥瑞、哈密大美空间装饰工程有限公司、陈迪：本院受理热孜旺·阿不列提、艾不都·乃买提诉你们装饰装修合同纠纷一案，现向你们依法公告送达(2023)新2201民初6300号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院15号法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
陈海佳(原审被告)：本院受理吴晓霞(原审被告)诉陈海佳(原审被告)、阿也提·阿木提(原审原告)租赁合同纠纷一案，现向你依法公告送达(2023)新2201民初5461号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院13号法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
陈杰：本院受理原告许立发与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)皖1723民初2460号民事判决书，判决被告陈杰于判决生效后十日内偿还原告许立发货款1534620元及逾期利息等。自公告起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于池州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。另向你公告送达(2023)皖1723民初2460号交纳诉讼费用通知书壹份，自公告起30日视为送达。
安徽省青阳县人民法院
陈振文：本院受理胡月忠诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初5541号民事判决书及上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
马佳：本院受理周海利诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初9787号民事判决书及上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
杨浩柱：本院受理宋佳诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初11962号民事判决书及上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
高昂沙：本院受理江阴惠友骨科医院有限公司与你医疗服务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初8685号民事判决书。自公告之日起30日内来本院滨江法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15天内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
李科伟：本院受理赵仁清诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初12946号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
袁长柏：本院受理柏立运与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
任良义：本院受理杨献文与你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
杨巍、周文忠、杨长金：本院受理陈怀才与邵凤朝、你们、王卫国、江苏金发消防工程有限公司江宁分公司健康权纠纷一案已审结。因你们下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你们公告送达(2023)苏0115民初2522号民事判决书。自公告之日起30日内来本院汤山法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院
刘艺：本院受理广西钦州市达森贸易有限公司诉你车辆租赁合同纠纷一案，因无法以其他方式送达。现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定向你公告送达(2023)桂0703民初3820号民事起诉书副本、应诉及举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票、小额程序转普通程序裁定书等材料。自公告之日起经30日视为送达。答辩状提交期限和提交证据的期限为公告送达期满后15日内。定于2024年1月11日8时30分在本院第十一审判庭公开开庭审理，请按时到庭，逾期将依法判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
陈渝、广西诺力建设工程有限公司：本院受理余学松诉你们买卖合同纠纷一案，因无法以其他方式送达。现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定向你公告送达(2023)桂0703民初3266号民事起诉书副本、应诉及举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票、简易程序转普通程序裁定书等材料。自公告之日起经30日视为送达。答辩状提交的期限和提交证据期限为公告期满后15日内。定于2024年1月11日9时50分在本院第十一审判庭公开开庭审理，请按时到庭，逾期将依法判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
贺克洋、羊艳：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行与你们金融借款合同纠纷一案已审结。因你们下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，依法向你们公告送达(2023)黔2322民初2425号案民事判决书等材料。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
贵州省兴仁市人民法院
邢开：本院受理付菁诉你买卖合同纠纷一案。我院多次与你联系，无法取得联系(到你住处寻找)。现依法向你公告送达(2023)辽0115民初3554号起诉状副本、应诉及举证通知书、裁定书、开庭传票。我院定于2023年12月29日9点在本院第十五法庭开庭审理，逾期将依法判决(上述期间包含举证期、答辩期)。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
　　本委于2023年11月17日刊登的案号(琼劳人仲案字〔2023〕第1558号)的公告中，其中“并定于2024年1月16日10：30”更正为“并定于2024年1月16日10：30在本委第二仲裁庭开庭审理。因无法送达你单位，限你单位在公告之日起30日内来本委(”。特此更正。
海南省劳动人事争议仲裁委员会
王梅：原告胡志卫与你民间借贷纠纷案已审结。现依法向你送达(2023)川1802民初2890判决书。判决：王梅于判决生效起十日内偿还原告借款本金5万元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依法加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元，公告费836元，由王梅负担。以上费用胡志卫已垫付，由王梅在履行给付义务时一并支付给胡志卫。如不服本判决，可以在判决书送达起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院，也可在判决书送达起15日内向四川省雅安市中级人民法院在线提交上诉状。
四川省雅安市雨城区人民法院
第三人赵庆强(男，公民身份号码：230106********2313)：本委已受理吴胜波诉你及中城投集团第八工程局有限公司劳动争议一案，现依法向你公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年1月19日下午15：30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第四仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
三亚海棠区李记海之味乳羊火锅店：本委已受理蒲安娜、李丙文、王甫科、王毓雄、高亚妹、曾佑河诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年1月19日下午15：30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第六仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南均研机电贸易有限公司：本委受理的钟芝果诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达三劳人仲裁字〔2023〕第1058号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)，逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你公司如不服本仲裁裁决，可自公告期满之日起十五日内向三亚市城郊人民法院起诉；逾期不起诉，仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会

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　　刘杰、褚晓玲：本会受理(2020)并仲裁字第0906号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人刘杰、褚晓玲之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2020)并仲裁字第0906号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
山西玖隆丰机电设备有限公司、山西民兴隆物贸有限公司、胡嬗茹、王顺利、胡理高、牛丽景：本会受理(2020)并仲裁字第1090号，申请人山西融金振兴私募投资基金合伙企业(有限合伙)与被申请人山西玖隆丰机电设备有限公司、山西民兴隆物贸有限公司、胡嬗茹、王顺利、胡理高、牛丽景之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2020)并仲裁字第1090号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
浙江新濠建设集团有限公司：本会受理(2023)并仲裁字第1551号，申请人中铁十二局集团建筑安装工程有限公司原平构建分公司与被申请人浙江新濠建设集团有限公司之间的租赁合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书及答辩书、30日内提交证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第10日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
韩李强：本会受理(2023)并仲裁字第1574号，申请人梁永琦与被申请人韩李强的买卖合同纠纷已审理终结。现依法向你方公告送达(2023)并仲决字第1574-1号《决定书》。自本公告发出之日起30日内来本会领取《决定书》，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
王宇天歌：本会受理(2023)并仲裁字第1749号，申请人仟锦(山西)文化传媒有限公司与被申请人王宇天歌之间的合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书及答辩书、30日内提交证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
广州市天河区腾鑫悦建筑劳务有限公司、申海军：本会依法受理了罗新红申请与你方之间关于合同纠纷仲裁案[(2023)佛仲字第1653号]。因你方下落不明，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2024年1月24日9时30分在本会开庭审理本案，签收结案文书的时间为2024年3月17日，逾期视为送达【见本公告后可到本会签收上述材料，地址：广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔第16层】。
佛山仲裁委员会
张潇：本院受理郭姗姗诉你离婚一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时30分在本院朱家房法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
李国全：本院受理周口地区新华福利食品厂诉你及周口市不动产登记中心（周口国土资源信息中心）、周口市自然资源和规划局撤销土地使用权证一案，现依法向你方公告送达行政裁定书。自公告发出之日起30日内视为送达。
河南省周口市川汇区人民法院
李云龙：本院受理杨永涛诉你买卖合同纠纷一案。我院多次与你联系，无法取得联系（到你住处寻找）。现依法向你公告送达（2023）辽0115民初5185号起诉状副本、应诉及举证通知书、裁定书、开庭传票。我院定于2023年12月29日9点在本院第十五法庭开庭审理，逾期将依法判决（上述期间包含举证期、答辩期）。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
龚清洪：本院受理南充泰美置业有限公司诉你追偿权纠纷一案，原告诉请：1.判令被告立即支付原告被扣划的保证金182859.59元；2.判决被告承担因未及时还款的违约金9142.98元；3.判决原告在拍卖被告购买的本案所涉房屋的拍卖款中优先受偿；4.判决本案诉讼费等费用由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭组成人员告知书、廉政监督卡、诉讼须知、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，逾期则视为放弃答辩和举证权利。定于举证期满后第3日（节假日顺延）9时30分在本院第十三审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
四川钦章教育咨询有限公司：本院受理郑旭东诉你网络服务合同纠纷一案，原告诉请：1.法院解除原告与被告之间的《服务协议》；2.依法判令被告向原告支付技术指导服务费人民币29800元；3.依法判令本案诉讼费用由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭组成人员告知书、廉政监督卡、诉讼须知、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，逾期则视为放弃答辩和举证权利。定于举证期满后第3日（节假日顺延）9时30分在本院第十三审判庭公开审理，逾期本院将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
绍兴上虞涵元化工有限公司、郭涵炫：本院受理江阴市和旺化工贸易有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏0281民初13996号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江阴蒙奇思幼儿园有限公司：本院受理江阴市赞星教育咨询有限公司诉你公司服务合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、民事裁定书(转普)、廉政监督卡及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证(答辩)期满后第3日9时(节假日顺延)在本院滨江法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
宋富玲：本院受理孙凤群诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达应诉及举证通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务须知、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日九点(节假日顺延)在本院滨江法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
陈权：本院受理江苏江阴农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案，案号：(2023)苏0281民初16300号，现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证须知、权利义务、廉政监督卡、民事裁定书及证据材料。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告送达期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院徐霞客人民法庭第五审判庭(江阴市徐霞客镇外环东路18号)开庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江苏辰聚能源有限公司：原告章丘市鼎晟锻造厂诉你公司票据追索权纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2023)苏0281民初13928号民事判决书及上诉须知。自公告之日起经30日内来本院徐霞客人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院

公告专栏　　5/8中缝
　　孙永海：本院受理吴立荣诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
江阴市盈胜通用机械有限公司、牟红林：本院受理袁锡刚、方中平、程友、吴国治、袁志豪与你们追索劳动报酬纠纷一案，现依法向你们公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、廉政监督卡、民事裁定书(转普)及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证(答辩)期满后第3日14时(休假日顺延)在本院滨江法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
池扩长：本院受理刘洪军与你、马克彪、兴义市第二建筑安装有限公司建设工程施工合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达（2023）黔2322民初2390号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生效力
贵州省兴仁市人民法院
孙立松：本院受理中国工商银行股份有限公司兴仁支行与你、贵州义诚房地产开发有限公司、贵州义诚房地产开发有限公司兴仁分公司金融借款合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达传票、应诉及举证通知书、审判庭成员告知书、廉政监督卡、诉讼风险提示、诉讼权利义务告知书、起诉状、证据等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后30日内。定于举证期满后第三日(节假日顺延)9时在本院第十一审判庭公开开庭审理。如你逾期未到庭，且无正当理由，本院将依法缺席审理。
贵州省兴仁市人民法院
王志刚：本院受理杨波与你民间借贷纠纷一案已审结。因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，依法向你公告送达(2023)黔2322民初2388号案民事判决书等材料。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
贵州省兴仁市人民法院
袁卫军：本院受理贺小红、马加彬、黄科叔、马攀、马明轩与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、审判庭组成人员通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2024年1月11日8时30分在本院第九审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
裴恒果：本院受理覃婷婷诉你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩及举证期限均为公告期满后15日内。定于2024年1月12日9时30分在本院第二审判庭公开开庭审理，请按时到庭，逾期将依法缺席判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
陈鸣：原告中国农业银行股份有限公司江阴分行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初13568号民事判决书及上诉须知。自公告之日起经30日内来本院徐霞客人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
吕强：原告中国农业银行股份有限公司江阴分行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初13600号民事判决书及上诉须知。自公告之日起经30日内来本院徐霞客人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江阴云龙置业有限公司、上海品龙投资管理有限公司：本院受理招商楼宇科技(深圳)有限公司与你们票据追索权纠纷一案，案号(2023)苏0281民初17032号，现依法向你们公告送达开庭传票、举证须知、权利义务、廉政监督卡、民事裁定书及证据材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后的第3日9时(节假日顺延)在本院徐霞客人民法庭第五审判庭(江阴市徐霞客镇外环东路18号)开庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
闵道仁：本院受理陈玉红诉你房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏1183民初3718号民事裁定书。自公告之日起30日内到本院民一庭领取，逾期视为送达。如不服本裁定，可在公告期满后10日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于镇江市中级人民法院。逾期未上诉的，判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
蔡巧巧：本院受理周杨与你买卖合同纠纷一案，因你去向不明，无法以其他方式送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定，现向你公告送达(2023)桂0703民初2670号民事判决书、民事裁定书(转普)。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。逾期本判决书发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
李双改：本院受理陈龙依诉你离婚一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初12410号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
厉明亮：本院受理范有兵与你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
程东武：本院受理李加好与你提供劳务者致害责任纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初11856号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
扎兰屯市鑫马房地产开发有限责任公司：本机关于2023年4月10日对你（单位）作出《行政处罚决定书》（阿城管罚决字[2023]第2号），对你（单位）作出罚款人民币722，625.57元。因你（单位）在规定期限内未履行该行政处罚决定。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条规定，现催告你（单位）自收到本催告书之日起十日内履行上述义务。因其他方式无法送达，现依法向你(公司)公告送达《行政决定履行催告书》（阿城管决催字[2023]第2号），收到本催告书后，你（单位）有权进行陈述、申辩，逾期未提出陈述、申辩视为放弃上述权利。本催告书自公告之日起满30日即视为送达，无正当理由逾期仍不履行上述义务的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
内蒙古自治区阿荣旗城市管理综合执法局
遗失声明
　　曾光波，贵州修慎律师事务所律师，于2023年11月15日外出开庭，不慎将律师执业证遗失（执业证号15223202110403089），现正在申请补办中，声明作废。
曾光波

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　　深圳市中鑫锐电子科技有限责任公司：原告铜陵铜冠电子铜箔有限公司诉你买卖合同纠纷一案，已审结。现依法向你公告送达(2023)皖0705民初4324号民事判决书。自公告起30日内来本院开发区法庭领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
孔垂树：本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司青岛市分公司诉你保险人代位求偿权纠纷(2023)皖0422民初7960号一案，因你无法联系，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，开庭时间为2024年1月11日上午9：00在本院第八审判法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
朱倩：本院受理丹东市振安区汤山城镇陡水村第三村民组诉你及朱桃等土地承包经营权纠纷一案，已作出(2023)辽0604民初1377号民事判决。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于丹东市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省丹东市振安区人民法院
陆立晶：本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司丹东市分公司与你追偿权纠纷一案，已经审理终结，现依法向你公告送达本院(2023)辽0604民初1264号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院领取判决书，逾期即视为送达，如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并递交副本一份，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。
辽宁省丹东市振安区人民法院
陈主兵：本院受理申请人射阳县交通运输局与被申请人陈主兵行政非诉一案已审结，现依法向你公告送达本院(2023)苏0925行初228号行政裁定书。裁定主文如下：申请人射阳县交通运输局申请对被申请人陈主兵执行射交综罚字[2022]00404号《行政处罚决定书》中确定的罚款30000元，并自2022年11月10日起按日百分之三加处罚款(加处罚款不超过30000元)，本院准予强制执行。申请执行费50元，由被申请人陈主兵负担。自公告发出之日起经过30日即视为送达。本裁定书送达后即发生法律效力。
江苏省建湖县人民法院
广州濠联国际物流有限公司：本院审理原告温州友和物流有限公司诉你司运输合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你司公告送达(2023)浙0382民初10291号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年1月11日9时00分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
山东格保电气科技有限公司：本院审理原告浙江永正电力科技有限公司诉你司民间借贷纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你司公告送达(2023)浙0382民初10304号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年1月11日9时30分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
湖南源隆电气设备有限公司：本院审理原告浙江志容电气有限公司诉你司合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你司公告送达(2023)浙0382民初10384号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序、财产保全)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年1月11日10时00分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
深圳友隆电气有限公司：本院审理原告浙江德尔克斯电气有限公司诉你司合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你司公告送达(2023)浙0382民初10606号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年1月11日10时30分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
杨山：本院受理原告王友先诉被告杨山民间借贷纠纷一案，现法院依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(节假日顺延)在建昌县人民法院公开审理，逾期将依法缺席判决。
辽宁省建昌县人民法院
淮安瑞远达商贸有限公司：本院受理的石家庄科达教育装备有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0109民初3970号民事判决书。自公告之日起，30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省石家庄市藁城区人民法院
宁波延达金属材料有限公司：本院受理无锡鑫冀华金属材料有限公司诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏0205民初6058号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院环资庭领取民事判决，逾期则视为送达，本判决书送达当事人后即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
呼和浩特市安鑫劳务有限责任公司：本院已受理李德荣诉你单位提供劳务者受害责任纠纷(2023)皖0422民初6759号一案，李德荣诉称其在为其单位提供劳务过程中摔伤，诉求你单位赔偿其医药费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费等项合计40，099.15元。因你单位拒收本院邮寄的相关诉讼文书，现依法向你单位公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。举证期限为公告送达期满后15日内。并定于2024年1月8日9点在本院第九法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
张福军：本院受理河北方润泵业科技有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)冀1182民初2308号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后的15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省深州市人民法院
白奎英：本院受理原告孙赠庆诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
河北省深州市人民法院
任乐乐：本院受理宋德娟与你民间借贷一案，现依法向你公告送达民事诉状、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭组合人员通知书，自公告起30日视为送达，答辩和举证的期限均为公告期满后15日，定于举证期满后第三日9时(节假日顺延)在本院第一法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
郑恩海：本院受理的原告石家庄华强广场房地产开发有限公司诉你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书和开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内。并定于举证期满后的第3日上午10时00分(遇法定节假日顺延)，在本院第三审判庭公开开庭进行审理。逾期将依法缺席裁判。
河北省石家庄市藁城区人民法院
陶巨冬：本院受理汪项明诉你装饰装修合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0205民初6173号民事判决书。自公告之日起30日内来本院安镇人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
刘国军：本院受理原告刘自军诉你劳务合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)辽1321民初1888号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于朝阳市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省朝阳县人民法院
王进海、王国强、河北省农金投资担保有限公司(河北农金非融资性担保有限公司)：本院受理石家庄市藁城农村信用合作联社诉你借款合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0109民初2305号民事判决书。自公告之日起，30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于石家庄市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省石家庄市藁城区人民法院
甘肃考试通服务有限公司：本委已受理刘为聪诉你单位要求确认劳动关系、工资、提成、经济补偿金等劳动争议案，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定向你单位公告送达《应诉通知书》、《申请书副本》、《法人身份证明书》及《授权委托书》，限你单位自本公告发布之日起30日内到本委应诉，逾期不到视为送达。现将《开庭通知书》一并公告送达你单位，并定于公告期满后的第6日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本委仲裁庭(地址：兰州市城关区高新技术开发区陇星新能源大厦F座3楼仲裁庭)开庭审理此案，请准时参加庭审，逾期将依法缺席判决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
兰州欣源周食品有限公司：本委受理申请人郝艳花诉你单位要求支付经济补偿、赔偿金、二倍工资差额等的劳动争议一案，已审理终结，现依法向你公告送达本委兰城劳人仲裁字(2022)334号仲裁裁决书。你应自公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期则视为送达。如不服本裁决，可在裁决书送达之日起15日内向兰州市城关区人民法院提起诉讼，逾期本裁决即发生法律效力。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
城关区口福轩餐饮店：本委受理杨国良诉你单位要求支付拖欠工资等的劳动争议一案，现本委依法向你单位公告送达应诉通知书和开庭通知书。自公告之日起满30日视为送达，并定于公告期满后第16日9时30分(遇休息日、法定节假日顺延)开庭审理(地址：兰州市高新区飞雁街118号陇星大厦F座3楼仲裁庭)，逾期将依法缺席裁决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
万隆：本会受理的徽商银行股份有限公司南京分行与万隆金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2023)合仲字第0150号应裁通知书、仲裁申请书副本及证据材料(含补充证据材料)、仲裁规则、仲裁员名册等。自公告之日起满30日，即视为送达。你方提交答辩书、选定仲裁员、提出反请求和举证期限分别为公告期满后的7日、7日、10日和15日内。公告期满后的第8日本会依法组成仲裁庭，并定于公告期满后的第20日上午9时(如遇节假日则顺延至节假日后的第一个工作日)，在本会开庭审理。逾期将依法缺席裁决。
合肥仲裁委员会
薛建华：本会受理商仲裁字(2023)第118号案申请人商丘市裕鸿物业管理有限公司与你方签订的物业服务合同纠纷一案，该案件已经受理，现依法向你公告送达组庭通知书。自公告之日起经过30日即视为送达，并定于公告期满后的15天下午3点00分(法定节假日顺延)，在商丘仲裁委员会仲裁庭开庭审理此案，逾期将依法缺席裁决。
商丘仲裁委员会

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　　万马南加：本院受理原告索他、索南卓玛诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)青2321民初915号民事判决书。自公告送达之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期届满的15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于黄南藏族自治州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
青海省同仁市人民法院
张坤龙、刘厚超、李廷绍、赵平：本院受理贵州兴仁农村商业银行股份有限公司诉被告张坤龙、刘厚超、李廷绍、赵平金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)黔2322民初2371号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省兴仁市人民法院
吴维英：本院受理务川中银富登村镇银行有限公司与你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)黔0326民初2124号民事判决书。自发出公告之日起30日内来务川自治县人民法院民三单元领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期本判决发生法律效力。
贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院
杨汉军、务川自治县春波农旅开发有限公司：本院已受理贵州务川农村商业银行股份有限公司与你金融借款合同纠纷一案，因你外出无法联系。现依法向你们公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、诉讼风险告知书、审判人员通知书、廉政监督卡、开庭传票及民事裁定书。自发出公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于2024年1月10日14时30分在本院第五审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院
万马南加：本院受理原告索南昂加诉你合同纠纷一案中，因你下落不明，现依法向你公告送达本院(2023)青2321民初1058号民事诉状副本、应诉通知书、传票、举证通知书、诉讼风险提示书、独任制审理决定书、权利义务告知书。自公告送达之日起经过30日内来本院领取相关材料，逾期即视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的第15日内，开庭时间定于举证期满后的第三个工作日上午9时(休假日顺延) 在本院审判庭开庭审理、逾期将依法缺席审判。
青海省同仁市人民法院
苏增明：本院受理原告赵延庆诉被告苏增明民间借贷纠纷一案，因无法通过其它方式向你送达民事判决书，现依法向你公告送达本院(2023)青2221民初1248号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日(遇法定休假日顺延)内向本院递交上诉状及副本，上诉于海北藏族自治州中级人民法院，逾期未上诉，本判决即发生法律效力。
青海省门源回族自治县人民法院
陈军祥：本院受理马学清诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
张军：本院受理刘荣玉诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过 30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2023)川0903民初5043号吴中兵：本院受理原告刘群方诉被告吴中兵离婚纠纷一案，已审理终结。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达本案民事判决书，判决如下：不准原告刘群方与被告吴中兵离婚。案件受理费260元、公告费300元，由原告刘群方负担。限你自公告之日起30日内来本院龙凤法庭领取民事判决书，逾期即视为送达。
四川省遂宁市船山区人民法院
李重阳：本院受理原告李勇诉你民间借贷纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)川1322民初4114号民事判决书。判决如下：一、被告李重阳在本判决发生法律效力之日起十五日偿还原告李勇借款本金34500元；二、驳回原告李勇的其他诉讼请求。自发出本公告之日起，经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院；也可以在判决书送达之日起十五日内，向四川省南充市中级人民法院在线提交上诉状。逾期本判决即发生效力。
四川省营山县人民法院
魏纯、郭蓉：本院受理原告中国农业银行股份有限公司营山县支行诉你方金融借款合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)川1322民初3602号民事判决书。判决如下：被告魏纯、郭蓉在本判决发生法律效力之日起十五日内向原告四川营山农村商业银行股份有限公司支付借款本金39，998.13元及利息[2023年11月6日前的利息为10，283.4元；2023年11月6日至借款本金偿清之日止的利息，以借款本金39，998.13元为基数，按《农户小额信用借款合同》约定计算]。自发出本公告之日起，经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于成渝金融法院；也可以在判决书送达之日起十五日内，向成渝金融法院在线提交上诉状。逾期本判决即发生效力。
四川省营山县人民法院
唐勇：本院受理原告中国农业银行股份有限公司营山县支行诉你方金融借款合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)川1322民初3596号民事判决书。判决如下：一、确认原告四川营山农村商业银行股份有限公司与被告唐勇于2021年9月17日签订的《农户小额信用贷款额度借款合同》项下未到期的借款于2023年10月8日到期；二、被告唐勇在本判决发生法律效力之日起十五日内向原告四川营山农村商业银行股份有限公司支付借款本金89，512.84元及利息[2023年11月3日前的利息为8326.81元；2023年11月4日至借款本金偿清之日止的利息，以借款本金89，512.84元为基数，按《农户小额信用借款合同》约定计算]。自发出本公告之日起，经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于成渝金融法院；也可以在判决书送达之日起十五日内，向成渝金融法院在线提交上诉状。逾期本判决即发生效力。
四川省营山县人民法院
宾静：本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司与被告宾静信用卡纠纷一案，现已依法缺席审理终结，现依法向你公告送达本院(2023)川1322民初4129号判决书：被告宾静于本判决发生法律效力之日起十日内向原告四川营山农村商业银行股份有限公司偿还信用卡(卡号为6250972110112913)借款本金11991.08元、费用(含违约金)2331.67元及逾期利息(逾期利息计算方式：2022年8月30日前的逾期利息为1409.13元;2022年8月30日后的利息为：以11991.08元为基数，从2022年8月31日起至借款本金偿清之日止，按年利率18.25%计算);驳回原告四川营山农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。自公告之日起30日内来本院立案庭简案团队领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于成渝金融法院;也可以在公告期满后15日内，向成渝金融法院在线提交上诉状。逾期本判决即发生法律效力。
四川省营山县人民法院
李双：本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司与被告李双信用卡纠纷一案，现已依法缺席审理终结，现依法向你公告送达本院(2023)川1322民初4149号判决书：被告李双于本判决发生法律效力之日起十日内向原告四川营山农村商业银行股份有限公司偿还信用卡(卡号为6250970110003553)借款本金11761.63元、费用(含违约金)5008.44元及逾期利息(逾期利息计算方式：按照原、被告约定的《兴川信用卡服务收费价格表》载明的标准计算);驳回原告四川营山农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。自公告之日起30日内来本院立案庭简案团队领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于成渝金融法院;也可以在公告期满后15日内，向成渝金融法院在线提交上诉状。逾期本判决即发生法律效力。
四川省营山县人民法院
郑道东、朱志勇、宋近亮：原告阜阳市玥迪贸易有限公司诉你们清算责任纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)浙0382民初4894号民事判决书，自公告之日起30日内视为送达。如不服本判决，可以在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
盐城中海物流有限公司：我中心已于2019年12月20日依法向你单位职工潘高彬先行支付了各项工伤待遇共计133745.3元，我中心以邮寄等方式向你单位送达《盐城市盐都区社会劳动保险中心行政强制执行催告书》，均无法送达。现依法向你单位公告送达《盐城市盐都区社会劳动保险中心行政强制执行催告书》，自本公告发出之日起三十日即视为送达。你单位应于公告期满后十日内，向我中心偿还上述款项，并将有关书面凭证报送我中心。逾期仍未偿还的，我中心将采取法律途径对你单位进行追偿。特此公告。
盐城市盐都区社会劳动保险中心
江苏中一建设工程有限公司：我中心已分别于2020年4月28日、2023年3月15日依法向你单位职工钱金涛先行支付了各项工伤待遇共计332237元，我中心以邮寄等方式向你单位送达《盐城市盐都区社会劳动保险中心行政强制执行催告书》，均无法送达。现依法向你单位公告送达《盐城市盐都区社会劳动保险中心行政强制执行催告书》，自本公告发出之日起三十日即视为送达。你单位应于公告期满后十日内，向我中心偿还上述款项，并将有关书面凭证报送我中心。逾期仍未偿还的，我中心将采取法律途径对你单位进行追偿。特此公告。
盐城市盐都区社会劳动保险中心
盐城市盐都区昊铭船舶修造厂：我中心已分别于2018年2月9日、2018年3月13日依法向你单位职工吴勇共先行支付了各项工伤待遇共计153439.1元，我中心以邮寄等方式向你单位送达《盐城市盐都区社会劳动保险中心行政强制执行催告书》，均无法送达。现依法向你单位公告送达《盐城市盐都区社会劳动保险中心行政强制执行催告书》，自本公告发出之日起三十日即视为送达。你单位应于公告期满后十日内，向我中心偿还上述款项，并将有关书面凭证报送我中心。逾期仍未偿还的，我中心将采取法律途径对你单位进行追偿。特此公告。
盐城市盐都区社会劳动保险中心
致歉申明
　　陈伟未经百度公司许可使用了“baidu”标识，并以“baidu”名义开展搜索引擎服务，经生效法律文书判决该行为侵害百度公司的商标专用权及不正当竞争，令互联网用户造成混淆，给百度公司造成损害。本人陈伟在此向百度公司表达诚挚的歉意，承诺以后不再实施侵权行为，特刊登此声明希望消除对百度公司的不利影响。
声明人：陈伟
2023年11月22日

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　　遗失声明
杨帅(母亲：魏小玲，父亲：杨进忠)出生于2013年11月22日，编号O430074435出生医学证明遗失，声明作废。
雷勇(性别：男，母亲：雷文婷)出生于2020年12月5日，编号U430353272出生医学证明遗失，声明作废。
黄佳杰(性别：男，母亲：纪秋菊，父亲：黄红涛)出生于2006年3月29日，编号F610313515出生医学证明遗失，声明作废。
谭蕙文于2023年11月20日身份证遗失，证号：533222199708233624。自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
田敏不慎遗失由遵义恒大黔贵房地产开发有限公司开具的遵义市恒大翡翠华庭62栋802号房首付款收据1份，收据号：1861982，金额109058元，特声明作废。
陈洁身份证遗失，证号：530103198011171222，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人铁琦不慎遗失北京市丰台区西罗园四区8号楼2单元201号公有住宅租赁合同，合同编号：丰房右字第2-0363号，声明作废。
承租人牛建勤，身份证号110104197009132017，不慎遗失北京交大东路19号院1号楼4门601房屋承租合同，特此声明。
本人张卫栋于2023年11月20日不慎遗失身份证，身份证号441702198004101010，特此声明。
谢金亮，于2023-11-12遗失身份证，证件号码：413029197209250013，特此声明作废。
王浩宇于2023年11月17日不慎遗失身份证，证号：411403198910040912，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
(姓名：胡翔)于2023年11月19日，本人在湖北省武汉市不慎遗失第二代身份证，号码为：420984200605133377，有效期限：2019年7月16日-2024年7月16日，签发机关：汉川市公安局，自本声明发布注明遗失日起所有与本身份证有关事情与本人无关，特此声明。
樊彩霞(退款人)遗失锦绣国际花城四期二区0018卡商铺的押金收据一张，编号：SJB1287526，金额叁仟壹佰元，开票日期：2023年05月29日，特此声明。
丛志远遗失基层法律服务工作者执业证，执业证号：31501061110822，声明作废。
晋城市铂尼思装饰有限公司遗失公章，财务章，发票章，法人章(原君丽)，统一社会信用代码：91140502MACC7JB42Y，声明作废。
四川高扬(资阳)律师事务所专职律师何凯遗失律师执业证，证号：15120201810060741，声明作废
高州市沙田镇卢村村西岸经济合作社龚丽坤遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号：N1440981MF8514262J-0102，现声明作废。
高州市荷塘镇伦道村龙湖经济合作社李超遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号N1440981MF2034970J-0013，现声明作废。
高州市荷塘镇伦道村龙湖经济合作社李克遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号N1440981MF2034970J-0009，现声明作废。
广西博白县公安局王玲(45252819760726002X)遗失警官证一本，警号：500401，现声明作废。
乌鲁木齐鑫国光园林技术服务有限公司遗失公章(编号：6502220003530)一枚，现声明作废。
桑植县足球协会(统一社会信用代码51430822341523280A)不慎遗失公章一枚，编码4308220010480，声明作废。
新宾满族自治县恒胜商贸中心，不慎遗失法人章210422001023102财务章210422001023099公章210422001023098共三枚章，声明作废。
新宾满族自治县鹏飞物资经销处，不慎遗失法人章210422000031459财务章210422000031457公章210422000031456共三枚章，声明作废。
新宾满族自治县盛元物资经销处，不慎遗失法人章210422000031463财务章210422000031461公章210422000031460共三枚章，声明作废。
新宾满族自治县安锦物流运输中心，不慎遗失法人章210422001013576财务章210422001013574公章210422001013573共三枚章，声明作废。
抚顺市德胜物流运输有限公司，不慎遗失法人章210422001000419财务章210422001000416公章210422001000415，共三枚章，声明作废。
新宾满族自治县立威矿山设备销售处，遗失法人章210422001003281财务章210422001003279公章210422001003278共三枚章，声明作废。
新宾满族自治县鸿涛矿山设备销售处，遗失法人章210422001003285财务章210422001003283公章210422001003282，共三枚章，声明作废。
湖南张家界万泰国际酒店地税干部疗养中心(注册号430800000005677)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
湖南张家界万泰国际酒店(注册号430800000005669)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
宁化县杨国福麻辣烫小吃店不慎遗失宁化县市场监督管理局2020年8月25日核发的《食品经营许可证》副本，许可证编号：JY23504240046456，现声明作废。
德化县窑瓷美器商贸行(统一社会信用代码：92350526MAC2U6MQ31)不慎遗失公章，现声明作废。
伽师县民畅畜牧养殖农民专业合作社(统一社会信用代码93653129MA7N5L232Q)不慎遗失公章、财务章、法人章(法人：麦威拉尼·艾海提)，现声明作废。
伽师县辉煌农机服务农民专业合作社(统一社会信用代码93653129MA794DXF85)不慎遗失公章、财务章、法人章(法人：威力·呢呀孜)，现声明作废。
甘肃第二建设集团有限责任公司岳阳分公司遗失公章一枚，编号：4306110002252，声明作废。
贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县紫薇镇大面坡村民委员会不慎遗失字样“印江土家族苗族自治县紫薇镇大面坡村村民委员会5222260009448”公章，声明作废。
福建省垚晟达信息科技有限公司遗失公章一枚，编码：35010210091274，声明作废。
贵州佰甲建材商贸有限公司(统一社会信用代码91522632MACERPNF6Q)不慎遗失公章一枚，编码5226322115302，声明作废。
盘州市庆收种植农民专业合作社(统一社会信用代码93520222MACL2H9TXG)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(尹习宽)各一枚，声明作废。
张家界金瑞宾馆(注册号4308001000417)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
张家界市地方税务局机关后勤服务中心(注册号4308001000374)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
张家界市国税机关服务中心(注册号430800000001202)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
上海开艺设计集团有限公司贵州分公司(统一社会信用代码91520300MA6DJDB250)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、负责人私章(黄辉)各一枚，声明作废。
浙江东方外贸进出口有限公司遗失海运提单一份，船名航次：ZIM CANADA 8E 提单号码：ZIMUYIW820444，起运港：NINGBO，目的港：KINGSTON货柜号码：TCNU4255031。声明作废。
华侨城物业(集团)有限公司武汉分公司欢乐天际服务中心不慎遗失面额为5元的定额发票一本，发票代码：142011932906，发票号33115101-33115150，特此声明作废。
海晏县金滩乡仓开村幼儿园遗失食品经营许可证正、副本，许可证编号：JY36322230002100，声明作废。
海晏县金滩乡东达村幼儿园遗失食品经营许可证正、副本，许可证编号：JY36322230013211，声明作废。
海晏县金滩乡中心幼儿园遗失食品经营许可证正、副本，许可证编号：JY36322230008552，声明作废。
澧县八百里洞庭冷冻有限公司不慎遗失澧县人民法院开具的湖南省非税收入一般缴款书，号码：484968093X，金额：120800元。声明作废。
清丰县初艺文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91410922MA9LPU8J76)遗失公章，财务章，合同章，发票章，法人章各一枚，声明作废。
长沙市雨花区浩盈餐饮店不慎遗失长沙市雨花区市场监督管理局2022年1月12日核发的《食品经营许可证》副本，许可证编号JY24301110629919，声明作废。
六枝特区凯宾装饰工程有限公司不慎遗失公章(编码5202031000129)、财务专用章(编码5202031000130)、法人章(李凯彬，编码5202031000131)，声明作废。
贵州沐莘澄贸易有限公司遗失公章5226316019024、发票专用章5226316019026、钱磊的法人章5226316019027、财务专用章5226316019025，声明作废。
濮阳市华龙区荼儿花开茶文化中心不慎遗失发票专用章(编码4109010029897)、公章(编码4109010029896)各一枚，声明作废。
河池惟绎全脑记忆科技有限公司4527280012169号发票专用章，因遗失，现声明作废。
梧州鼎艺机械制造厂不慎遗失公章4504220033023、财务专用章4504220033024、高红莲的法人章4504220034681，现声明作废。
贵州华胜通风工程有限公司(统一社会信用代码91520103MAAJYACYXT)不慎遗失公章一枚，编码5201039058237，声明作废。
天津通捷达机械设备有限公司(统一社会信用代码91120103MA06AT591P)不慎遗失公章一枚，声明作废。
波昂阀门(北京)有限公司朝阳销售分公司(注册号：110000450117157)不慎遗失公章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京傲天动联技术有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91110108663717926E，声明作废。
中视纳博(北京)影视文化传播有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：911101083065242884，声明作废。
北京华映视觉文化传媒有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91110105MA01A25P4X，声明作废。
北京圣水良田贸易有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章，统一社会信用代码：91110112MA0538AR40，声明作废。
深圳粤源建设股份有限公司北京分公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：9111010568694083X6，声明作废。
作废声明：司必蒂(北京)科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MACPR8K16F)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京首信智行工程技术有限公司(统一社会信用代码：91110118MACLHHEB6K)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京荷为美美容有限公司第二分公司(统一社会信用代码：91110105MA018BMCXC)作废公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、各一枚，特此声明。
作废声明：北京京云国际旅行社有限公司(统一社会信用代码：91110108579009820N)作废公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京广阔天地云创科技集团股份有限公司(统一社会信用代码：91110108MA01THDT2U)作废公章一枚，特此声明。
注销公告：金惠鲜(广东)餐饮管理有限公司(统一社会信用代码91440803MA57D54J8J)经股东会决议注销，请各债权债务人自本公告见报之日起45日内向本公司清算组申报债权，特此公告。
减资公告：贵州冀星纸箱包装有限公司(统一社会信用代码91520323MA6J9QDD4L)经股东会决议拟向登记机关申请减少注册资本，将注册资金从500万元减少至50万元，自本公告登报之日起45日内债权人有权要求本公司清偿债务或提供相应的担保。联系人：贾文瑞，电话：18585411657，地址：贵州省遵义市绥阳县风华镇经济开发区二期标准化厂房库房。
减资公告：北京中源华厦建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91110117MABUY1XH1X)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币2600万元减少至1000万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京金鹏鑫亚科技有限责任公司(统一社会信用代码：91110114MA020QG60K)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币200万元减少至100万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，长春市朝阳区大林美术培训学校(统一社会信用代码52220104095127783Q)经理事会决议，拟办理注销登记。请相关债权人自公告之日起45日内向清算组申报债权事宜，特此公告。

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