法治日报 -05版:声音-2023年12月20日

习近平对甘肃临夏州积石山县6.2级地震作出重要指示要求全力开展搜救　妥善安置受灾群众
尽最大努力保障人民群众生命财产安全李强作出批示　　新华社北京12月19日电北京时间12月18日23时59分，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震，震源深度10公里。截至目前，地震已造成甘肃100人死亡、青海11人死亡，部分水、电、交通、通讯等基础设施受损。
　　地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，甘肃临夏州积石山县6.2级地震造成重大人员伤亡，要全力开展搜救，及时救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡。灾区地处高海拔区域，天气寒冷，要密切监测震情和天气变化，防范发生次生灾害。要尽快组织调拨抢险救援物资，抢修受损的电力、通讯、交通、供暖等基础设施，妥善安置受灾群众，保障群众基本生活，并做好遇难者家属安抚等工作。请国务院派工作组前往灾区指导抗震救灾工作，解放军、武警部队要积极配合地方开展抢险救灾，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。
　　中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要求全力组织抢险救援、搜救被困人员并救治伤员，尽最大努力减少伤亡。当前正值冬季，要抓紧核实灾情，尽快抢修受损基础设施，妥善做好受灾群众转移安置工作，及时发布信息，维护灾区社会稳定。要加强震情监测，防范各类次生灾害，切实保障群众生命财产安全。
　　根据习近平指示和李强要求，国务院已派出工作组赶赴灾区指导救援处置等工作。甘肃、青海已组织力量开展抢险救援，并紧急调拨帐篷、折叠床、棉被等救灾物资运抵灾区，全力做好受灾群众救助。目前抗震救灾各项工作正在紧张有序进行。

习近平致电祝贺塞西
当选连任埃及总统　　新华社北京12月19日电 12月19日，国家主席习近平致电阿卜杜勒法塔赫·塞西，祝贺他当选连任阿拉伯埃及共和国总统。
　　习近平指出，中国和埃及是志同道合、彼此信任的好朋友，也是携手发展、共同繁荣的好伙伴。近年来，中埃关系蓬勃发展，各领域务实合作成果丰硕，两国人民友谊不断加深。我高度重视中埃关系发展，愿同塞西总统一道努力，继续坚定相互支持，推进中埃共建“一带一路”合作，携手捍卫发展中国家共同利益，推动中埃全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。

文化遗产保护传承座谈会在京召开蔡奇出席并讲话　　新华社北京12月19日电文化遗产保护传承座谈会19日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平文化思想，全面加强文化遗产保护传承，更好担负起新的文化使命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入强大文化力量。
　　蔡奇指出，党的十八大以来，文化遗产工作之所以取得历史性成就，最根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，是习近平文化思想的重要组成部分，为做好新时代新征程文化遗产保护传承工作提供了根本遵循。我们要深入学习领会，自觉贯彻落实到文化遗产保护传承工作各方面和全过程。
　　蔡奇强调，要按照保护第一、传承优先的理念，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，正确处理保护与利用、保护与发展、保护与开发等文化遗产保护传承中的重大关系，始终把保护放在第一位，在保护中发展、在发展中保护。要着力构建保护体系，推动文化遗产系统性保护，构建大保护格局。着力健全保护机构，推进文化遗产保护体制改革，形成工作合力。着力完善保护机制，保留历史原貌，加强历史文化名城、街区、村镇等的整体保护和活态传承。着力筑牢法治保障，加大督察力度，用最严格制度最严密法治保护文化遗产。着力推动文明互鉴，践行全球文明倡议，加强文化遗产领域国际交流合作。要加强党对文化遗产保护传承的领导，各级党委和政府要坚决负起文化遗产保护传承的政治责任，各级宣传部门要履行统筹协调文化遗产工作的重要职责，各级文化遗产主管部门要发挥职能作用，确保规划落地、政策落实、工作见效。
　　中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊主持会议。全国人大常委会副委员长铁凝、国务委员谌贻琴出席会议。
　　住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家文物局主要负责同志，北京市有关负责同志和4位专家学者代表作交流发言。各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委宣传部，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央宣传文化系统有关单位，中央军委机关有关部门，中央管理的部分金融机构负责同志和有关专家学者、志愿者、非遗传承人代表等参加会议。

广西推行“党建+网格+大数据”基层治理模式打造矛盾纠纷多元化解“广西样板” □ 本报记者　　马　　艳
□ 本报通讯员尚永江

　　仲冬时节，广西壮族自治区南宁市某村与贵港市某村相邻区域的农作物长势良好。新建的“连心路”直通山地深处，也直通群众心灵深处。
　　1967年，这两个村因3000多亩土地权属发生冲突。今年“六一”前，双方群众的心路终于打通，不仅签订调解协议，还建成既作接边又利通行的“连心路”，宣告长达56年、涉及2200多人的矛盾纠纷化解。
　　今年以来，广西壮族自治区党委政法委聚焦主责主业，积极创新探索，推动矛盾纠纷多元化解模式本地化实践，打造社会矛盾纠纷多元化解的“广西样板”。全区各地各有关部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行“党建+网格+大数据”基层治理模式，创新完善共建共治共享的平安广西建设机制，为经济社会高质量发展提供坚实的政法保障。
打造多元化解实体平台
　　12月14日，钦州市浦北县居民张女士前往浦北县社会矛盾纠纷调处化解中心咨询，在前台登记后，工作人员将其引领到法院办事窗口，进驻法官热情为她答疑解惑。
　　浦北县社会矛盾纠纷调处化解中心12月4日揭牌成立，宽敞明亮的接访大厅设有16个接访窗口及多个功能室，信访、法院、检察院、司法局等14个单位派员常驻，工会、交通局等13个单位轮流进驻。
　　“这仅仅是矛盾纠纷处理中枢平台，我们还在所有镇（街道）、村（社区）设立分中心及工作站，让群众遇到问题有地方‘找个说法’，做到预防在前、调解优先，运用法治、就地解决。”浦北县委常委、政法委书记陈柏介绍。
　　近年来，让群众“只进一扇门、最多跑一地”的“一站式”社会矛盾纠纷化解中心在广西遍地开花。各地依托综治中心等平台，有效整合相关资源力量，通过部门派驻、轮驻办公等形式，探索推动诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待大厅与综治中心的有机融合，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。

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　　北海市社会矛盾纠纷多元化解服务中心吸收行业协会、商会、品牌调解室等社会力量参与，同步研发建成矛盾纠纷多元化解服务系统，配套开发“珠事善解”微信小程序，实现群众解纷“一站式受理、一平台调度、一揽子化解、一体化服务、一张网共治”。
　　崇左市立足边境实际，市、县、乡、村四级“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心100%完成建设并投入使用。一些沿边的社区矛调中心还专门设立边贸涉外人民调解委员会，组建矛盾纠纷调处工作专班，为客商、边民和涉外人员提供法律咨询、矛盾纠纷调处等服务。
建立多元化解有效机制
　　“我理解爸爸妈妈，我会好好学习，不让他们担心。”看到北流市人民法院附城法庭家事审判法官苏娟，12岁的小风哭得稀里哗啦。
　　父母离婚了，因为抚养费问题闹上法庭。为了降低离婚纠纷对小风的伤害，法庭与妇联携手心理疏导师对小风进行回访，开展心理疏导，收到良好效果。
　　案件回访、心理疏导是北流市人民法院响应玉林市委政法委“解纷促和”专项行动的创新举措。通过“解纷促和”专项行动，玉林市打造“政法创新项目专家+平安建设创新团队”的帮带协同联动机制，“网格员+干警+乡贤调解”摸清群众反映问题的症结，了解关注点和难点，对症下药，实现对矛盾纠纷有“根”及时“挖”、冒“芽”及时“剪”。
　　广西政法部门充分整合现有的法院诉源治理、公安机关公调对接、司法行政机关人民调解、信访部门访调对接等资源，推广各类协调联动好经验，构建并形成“大调解”工作格局。
　　马山县人民法院深挖壮村瑶寨民俗民情法治因素，引入“贝侬”（壮语，指兄弟姐妹、朋友或关系特别好的人）参与民事纠纷调解，在各村屯设立46个“贝侬”调解工作室，建立“贝侬”共治机制，丰富新时代“枫桥经验”实践路径。
　　“‘贝侬’有亲和力、威信高，我们大胆创建和灵活运用‘贝侬’民事纠纷调解工作法，使家庭邻里纠纷和谐解、债务纠纷商量解，大量矛盾纠纷隐患化解在萌芽。”马山县人民法院党组书记、院长蒋铁滔说。
　　巴马瑶族自治县是广西著名的“候鸟人”聚居地。该县创新矛盾纠纷“干群联动、力量联网、平台联通”“三联”整合工作法，通过完善体制机制创新，探索“候鸟人”综合治理新模式，有效提升“候鸟人”聚集区矛盾纠纷化解质效。
强化多元化解要素保障
　　在丰富新时代“枫桥经验”的实践之路上，广西注重改革创新、数字赋能，探索矛盾纠纷多元化解智慧手段。
　　南宁市青秀区推行“云上调解+平台建设”，97%的金融纠纷调解工作通过线上完成。永福县研发“小微调解”App平台，推行“全天候”在线矛盾纠纷闭环管理、精准解题、跟踪问效工作法，有效提升矛盾纠纷化解能力。
　　依托广西社会治理信息平台、广西社会安全稳定风险指数平台等，广西汇聚整合各领域矛盾纠纷信息，进一步打破信息孤岛和数据壁垒，有效提升对各类矛盾纠纷收集、分析研判、风险感知及预警预防能力。
　　全区建立司法行政干警下沉司法所、网格员队伍专职化等制度机制，持续推动法院、检察院人员力量向基层和办案一线倾斜，切实充实基层一线特别是乡镇（街道）、村（社区）的平安、法治力量。
　　立足区情实际，广西制定多元化解矛盾纠纷的地方性法规，打造矛盾风险预测、防范、处置、引导的全周期链条，形成环环相扣、系统有序、运转高效的有机治理闭环，提升全区矛盾纠纷预防化解法治化水平。
　　2023年11月，中央政法委在全国评选出104个“枫桥式工作法”单位，北海市海城区涠洲镇、富川瑶族自治县司法局、龙州县委政法委光荣入选。
　　持续加强矛盾纠纷源头预防和化解，广西有效夯实社会治理底板，平安建设成效进一步彰显。2023年第三季度，广西人民群众安全感达98.26%，全区社会治安状况处于历史最好水平。
　　“唱山歌咧，这边唱来那边和……”壮乡群众用优美的歌声唱响和谐故事，谱写八桂和谐稳定新篇章。

最高法发布修改国际商事法庭司法解释的决定　　详细报道见三版

最高检党组专题听取第一轮巡视情况报告应勇强调以高标准高质量巡视促进全面从严治检向纵深发展　　本报北京12月19日讯记者董凡超根据《最高人民检察院党组巡视工作规划（2023—2027年）》，今年10月13日至12月13日，最高检党组派出6个巡视组，对陕西、湖北、湖南、安徽、云南、广西等6个省级检察院党组开展巡视。在基本完成各项巡视任务后，12月18日，最高检巡视工作领导小组用一整天时间，分别听取各巡视组关于巡视工作情况的汇报。12月19日，最高检又召开党组会，专题听取第一轮巡视情况的综合报告，研究部署做好巡视反馈、整改及下一轮检察系统内巡视工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和中央巡视工作方针，紧紧扭住政治巡视根本定位，推动巡视、反馈、整改有机贯通，切实抓好巡视整改落实，强化巡视成果运用，完善巡视工作机制，不断提升巡视工作质效，以高标准、高质量巡视推动检察机关全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。
　　党组会上，在听取巡视情况的综合报告后，最高检领导逐一发言，对照巡视报告反映的问题，结合分管工作谈认识、讲体会、提措施，对如何更好加强和改进工作、切实提升履职办案质效、规范检察权行使、加大检察队伍教育管理监督力度等进行深入分析研讨。

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　　会议指出，巡视监督是全面从严治党的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。检察系统内巡视是推进全面从严治检的重要手段。总的看，第一轮系统内巡视坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和党中央巡视工作方针，坚持政治巡视定位，将巡视与巩固深化主题教育成果相结合，全面加强对被巡视省级检察院党组坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，坚持党对检察工作绝对领导的政治监督，在6个省级党委的重视支持和党委巡视机构的密切配合下，在各巡视组的共同努力下，顺利完成各项巡视任务，达到了预期效果。
　　会议认为，从巡视结果看，6个被巡视省级检察院党组贯彻落实党中央决策部署和最高检党组、省委部署安排态度坚决，全面从严治检意识整体提升，各项检察工作开展有力，取得了积极成效，但也存在政治建设和党建工作不够扎实、高质效履职还有差距、党风廉政建设力度不够、队伍建设存在薄弱环节、抓落实不到位等突出问题，要引起高度重视。
　　会议强调，整改落实是巡视的关键环节，是巡视成效的重要体现。要推动巡视、反馈、整改有机贯通，扎实做好巡视“后半篇文章”，确保第一轮系统内巡视取得实实在在的成效。最高检巡视办和各巡视组要进一步梳理分析，修改完善巡视报告，原汁原味、见人见事、不遮不掩做好巡视反馈，协同地方纪委监委督促被巡视省级检察院党组切实担起整改主体责任、“一把手”切实担起第一责任人责任，不折不扣抓好整改落实。最高检巡视办要对各巡视组反映的共性问题、提出的意见建议进行归纳分析，既要由点及面深挖问题根源、找准问题症结，又要以下看上、举一反三，从最高检层面提出抓整改落实的措施和建议，以系统内巡视为契机进一步加强和改进各项检察工作。

最高检党组会研究部署加强检察官助理管理使用等工作应勇强调以过硬能力全面准确落实司法责任制　　本报北京12月19日讯记者董凡超 12月19日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，研究部署充分发挥检察职能作用，参与根治欠薪及加强检察官助理管理使用等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚持新时代好干部标准，坚持科学“选育管用”，进一步健全完善包括检察官助理在内的检察职业体系，不断提升检察队伍履职能力和水平，更加全面准确落实司法责任制，加快推进检察工作现代化。
　　会议指出，做好根治欠薪工作，维护广大农民工合法利益，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。近年来，检察机关依法充分发挥“四大检察”职能，积极参与根治拖欠农民工工资工作，取得了积极成效。各级检察机关要深入贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央决策部署，立足检察职能，依法惩治拒不支付劳动报酬等犯罪，加大对农民工等困难人群支持起诉力度，加强与相关部门的信息交流共享，充分发挥典型案例的引领示范作用，结合履职办案推动诉源治理、系统治理，努力形成工作合力，切实维护人民群众合法权益。
　　会议强调，检察官助理与检察官、司法行政人员都是检察职业体系的重要组成部分，都关系到党的检察事业后继有人这个长远性问题。健全完善检察官助理管理制度，是深入推进司法体制综合配套改革、持续深化司法人员分类管理的重要举措。要重视和加强对检察官助理的管理、使用和监督，根据检察官助理成长发展的不同阶段、不同环节依法赋予其相应的职责和任务，健全完善“选育管用”全链条和分层分级分类培养模式，不断提升检察官助理的司法能力和水平，促进检察队伍整体履职能力不断提高，更加全面准确落实司法责任制。
　　会议还研究了其他事项。

海南省坚持和发展新时代“枫桥经验”推进会暨全省调解工作会议提出构建自贸港社会治理现代化新格局　　本报讯记者邢东伟翟小功近日，海南省坚持和发展新时代“枫桥经验”推进会暨全省调解工作会议在海口市召开。会前，省委书记冯飞、省长刘小明会见全国新时代“枫桥经验”先进典型单位代表、全国模范人民调解委员会代表、全国模范人民调解员、全省新时代“枫桥经验”先进典型代表。省委副书记、政法委书记沈丹阳参加会见并出席会议。
　　会议指出，全省各级各相关部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力创建全国最安全地区。坚持把党的领导作为根本保证，自觉扛起坚持和发展新时代“枫桥经验”的使命担当，把坚持和发展新时代“枫桥经验”摆在全面深化改革开放和海南自由贸易港建设大局中谋划推进。
　　会议要求，坚持把依法办事作为基本方式，努力把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治轨道，

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抓好源头治理，抓实调解工作，抓牢法治建设，抓紧基层基础，促进社会和谐稳定。坚持把强化机制保障作为必要手段，努力构建自由贸易港社会治理现代化新格局，系统推进矛盾纠纷预防化解，提高化解工作质效，形成更多可复制推广的“枫桥经验”，为全面深化改革开放和海南自由贸易港建设创造安全稳定的社会环境。

河南以“三零”创建推动“枫桥经验”落地见效　　本报郑州12月19日电记者赵红旗记者今天从河南省委政法委获悉，自省委部署开展以“零上访零事故零案件”为目标、为抓手、为检验的村（社区）、企事业单位创建活动以来，全省上下着眼治理重心下移，立足预防为先，既坚守“枫桥经验”的本源初心，又结合实际发展完善，推动新时代“枫桥经验”在中原大地不断结出累累硕果，已经成为奏响中原大地平安建设恢弘乐章的一块“金字招牌”。
　　据介绍，河南省委把“三零”创建作为建设更高水平的平安河南的先导性、基础性、战略性任务，省委常委会要求结合实际坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”创建，并对深化创建的工作方法、实施路径、目标任务提出新的具体要求，省委、省政府“两办”印发创建工作指南（试行），省委政法委具体推动创建工作落地见效，依托全省5.2万个村（社区）、93.3万家企事业单位的创建主体，将创建触角延伸到每栋楼宇、每个家庭，汇聚起“河南之治”的强大合力。同时，打造多主体、多渠道、多要素宣传平台，全景展现“三零”创建的创新举措、典型经验和丰硕成果。
　　随着“三零”创建活动的不断深入，一大批群众身边的烦心事、揪心事被妥善解决。截至目前，河南省人民调解组织达5.62万个、人民调解员达16.34万人，形成了横向到边、纵向到底的人民调解网络。

中国法治论坛（2023）暨第十六届中国法学青年论坛在深圳举行　　本报讯记者唐荣 12月17日至18日，由中国法学会、广东省委政法委、深圳市委市政府主办的中国法治论坛（2023）暨第十六届中国法学青年论坛在深圳举行。论坛以“深入学习贯彻习近平法治思想，在法治轨道上全面深化改革开放，加快构建新发展格局”为主题，围绕“深刻领悟习近平法治思想关于坚持党的领导若干重要论断”“深入学习贯彻习近平法治思想，以高水平法治保障广东高质量发展”“以习近平法治思想引领中国特色社会主义法治先行示范城市建设”等专题进行了交流研讨。
　　会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

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做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要心怀“国之大者”，积极投身全面依法治国、法治中国建设伟大实践，服务更高水平的平安中国、法治中国建设，为推进中国式现代化贡献法治力量。
　　会议指出，要把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持国家一切权力属于人民。要围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。
　　会议强调，要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，确保中国式现代化的正确方向。要坚持法治建设主动适应改革和经济社会发展需要，围绕以科技创新引领现代化产业体系建设等部署，在法治轨道上全面深化改革开放，为高质量发展、深层次改革、高水平开放营造良好法治环境。
　　中国法学会、广东省委政法委、深圳市委市政府、湖北省高级人民法院、江西省法学会负责同志陈训秋、袁古洁、余新国、张鸣起、张文显、王其江、张苏军、吕忠梅、江必新、孙谦、甘藏春、黄进、游劝荣、刘铁流出席论坛。

图片新闻　　江苏省徐州市公安局铜山分局近日深入开展“万警入户平安到家”活动。民警走进校园向学生们普及道路安全知识、进行反电诈宣传，共筑校园安全“防火墙”。图为活动现场。
　　本报通讯员蔡菡摄　　　　

“一国两制”的生命力和优越性必将不断显现习近平主席重要讲话为香港发展注入强大信心　　新华社香港12月19日电记者孟佳查文晔国家主席习近平18日下午在中南海会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超，对行政长官和特别行政区政府的工作表示充分肯定，强调中央全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针长期不变，并对香港特区的发展作出重要指示。习近平主席的重要讲话在香港社会各界激发热烈反响，香港各界和舆论纷纷表示，重要讲话为香港发展注入强大信心，“一国两制”的生命力和优越性必将不断显现。
　　李家超述职后接受媒体采访表示，感谢习近平主席对他和特区政府工作的充分肯定和全力支持。习近平主席重申中央全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针长期不变，进一步巩固了香港社会在“一国两制”方针指引下，共同开创美好前景的强大信心。在国家的强大后盾下，他将带领团队全力发展经济，改善民生，团结爱国爱港的社会力量，积极融入国家发展大局、粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议，巩固和提升香港在“十四五”规划下“八大中心”的定位。
　　香港各界人士认为，习近平主席重要讲话饱含对香港未来发展的美好期盼，极大地鼓舞了全体港人，为香港发展注入强大信心。
　　香港特区立法会议员李慧琼表示，习主席从强国建设、民族复兴的大局出发，高度关心香港的发展和进步，支持和推动“一国两制”行稳致远，珍惜香港独特地位和优势，激励香港同胞奋发有为，这对香港同胞是莫大的鼓舞。我们将与社会各界共同努力，用好中央支持，坚守“一国”之本，善用“两制”之利，与祖国同心同行，在民族复兴新征程上作出新贡献。
　　香港经民联副主席、立法会议员林健锋认为，习主席的重要讲话给社会各界注入强大的信心和力量。中央长期坚持“一国两制”方针，让商界及投资者对香港更有信心。在中央的支持下，香港应增强发展动能，抓紧机遇，成为“超级增值人”，为国家发展建设、民族复兴伟业作贡献。
　　粤港澳大湾区企业家联盟主席、香港中华总商会会长蔡冠深认为，习主席讲话中强调“一国两制”的生命力和优越性必将不断显现，强调中央对香港的光明前景充满信心。这有助于部分因为全球经济低迷而对前景信心不足的人士看清形势。
　　习近平主席在重要讲话中强调，全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界，抓住国家发展带来的历史机遇，这让香港各界人士十分振奋。全国港澳研究会顾问刘兆佳认为，这表明香港会继续得到来自中央各方面的全力支持，让香港更好地参与国家发展，以推动自身发展，解决香港社会矛盾和民生问题。
　　港区全国人大代表陈勇表示，香港有背靠祖国的优势，经济发展在疫情后逐步恢复，我们将与社会各界合作，全力支持特区政府依法施政，推动良政善治，以完成习主席交付的重托。
　　香港九龙社团联会常务副理事长林德兴表示，习主席的重要讲话说明“一国两制”是保持香港长期繁荣稳定的“定海神针”，只要坚定不移落实“爱国者治港”原则，走稳走好符合香港实际的民主发展道路，香港一定能够创造新的更大辉煌。
　　习近平主席的重要讲话在香港青年群体中引起热烈反响，他们表示将全力支持特区政府依法施政，推动香港高质量发展。香港菁英会副主席高松杰表示，爱国爱港青年必定一如既往，全力支持特区政府依法施政，确保“一国两制”行稳致远，推动香港高质量发展，为中国式现代化贡献力量。
　　“青研香港”召集人、候任区议员陈志豪表示，香港特区第七届区议会选举顺利完成，地区治理体系更加完善。作为候任区议员，我们必须深刻领悟习主席的重要讲话精神，并推动社会各界把握发展机遇，为国家的高质量发展作出贡献。
　　全国青联委员谭雪欣表示，香港青年应珍惜香港“背靠祖国、联通世界”的优势，抓住国家发展机遇，锤炼过硬本领，发挥自身才能，共同为强国建设、民族复兴伟业作出贡献。
　　《大公报》《文汇报》《香港商报》等香港主流媒体19日在重要版面进行报道，并配发社论、社评深入解析。舆论认为，习近平主席的重要讲话体现了中央对香港的高度重视，对贯彻“一国两制”方针的坚定不移。
　　《大公报》发表社评表示，“敢于担当、善作善成”，这既是对行政长官李家超贯彻落实中央指示精神、全力推动香港发展的工作态度和作风的充分肯定，同时也是对特区管治班子善于办事而且能把事情办好的施政成效的充分认可。更重要的是，这体现了对行政长官及特区政府未来继续做好工作的殷切勉励，也就是能做事、敢做事、会做事、做成事的要求。
　　《文汇报》发表社评表示，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是中国国家制度和国家治理体系的重要组成部分，也是保障港澳特区长期繁荣稳定的最佳制度安排。习近平主席的重要讲话极大地鼓舞香港各界继续全面准确、坚定不移贯彻落实“一国两制”的决心和信心。我们坚守“一国两制”的初心坚定不移，保持香港长期繁荣稳定的信心坚定不移，支持香港保持独特地位和优势的决心坚定不移。

不负重托不断推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践习近平主席重要讲话令澳门各界深受鼓舞　　新华社澳门12月19日电记者刘刚李寒芳国家主席习近平18日会见来京述职的澳门特别行政区行政长官贺一诚，听取他对澳门当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。习近平充分肯定贺一诚行政长官和特区政府的工作，并对澳门特区的发展作出重要指示。澳门各界和舆论纷纷表示，习近平主席的充分肯定和殷切期望令人深受鼓舞、倍感振奋，未来定不负重托、踔厉奋发，不断推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践。
　　贺一诚表示，习近平主席的重要指示为澳门特区的发展进一步指明了方向、坚定了信心。特区政府将继续与社会各界一道，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚定维护国家主权、安全、发展利益，切实维护中央全面管治权，全面落实“爱国者治澳”原则，更好抓住国家发展带来的历史机遇，不断推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践，以新的发展成果迎接新中国75周年华诞和澳门回归祖国25周年，致力为“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业”作出新的更大贡献。
　　澳门特区立法会主席高开贤表示，习主席对澳门顺利完成维护国家安全法修改、有序推进行政长官选举法和立法会选举法修改等工作给予充分肯定，并对澳门未来发展提出明确要求和殷切期望。特区立法会将认真学习贯彻习主席重要讲话精神，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，履行好立法与监督职责，严格依照基本法制定法律，一如既往配合特区政府发展经济、改善民生，落实好“爱国者治澳”原则，切实维护国家主权、安全、发展利益，推动澳门迈向更加繁荣稳定、和谐美好的未来。
　　“澳门取得的一系列成绩，离不开习主席和中央的关心指导和全力支持。”澳门中华新青年协会会长陈伟斌说，作为爱国爱澳青年社团，新青协将按照习主席为澳门指引的方向，一如既往全力支持行政长官和特区政府依法施政，充分发挥青年的主观能动性和灵活创造力，抓住国家发展带来的历史机遇，聚焦横琴粤澳深度合作区、粤港澳大湾区，引领带动广大澳门青年积极融入国家发展大局，在强国建设、民族复兴的新征程上积极贡献青春力量。
　　澳门城市大学研究生会理事长牟凌彤认真收看了习近平主席会见贺一诚的新闻报道。“习主席的重要讲话为澳门的繁荣稳定注入了新的动力。抓住国家发展带来的历史机遇，将为澳门的发展提供更广阔的平台和空间。”他说，年轻一代应不负韶华，努力充实自己，积极投身到建设美好澳门的进程中，投身到国家发展大局中。
　　澳门地区中国和平统一促进会会长刘艺良表示，习主席对澳门抓住国家发展带来的历史机遇实现更好发展作出指示并提出期望，充分体现中央对澳门的高度重视，对澳门同胞的亲切关怀。当前，澳门正积极推动落实“1+4”经济适度多元发展策略，积极参与横琴粤澳深度合作区建设，并编制了澳门历史上首个全面系统的多元发展规划。相信在中央大力支持下，在特区政府的积极作为下，在社会各界的积极配合下，“1+4”产业路径一定能为澳门经济可持续发展注入新动能，带来新景象。
　　澳门归侨总会会长刘雅煌表示，习主席重要讲话对澳门总体发展具有重大指导意义，包括澳门侨界在内的广大居民，进一步坚定了以新的发展成果迎接澳门回归祖国25周年的信心。侨总将不忘初心，以习主席一系列重要讲话精神为指引，配合特区政府依法施政，汇聚侨资侨智，发挥侨界所长，贡献国家及澳门所需。
　　习近平主席对澳门特区政府工作的充分肯定和全力支持，令澳门街坊会联合总会深感振奋。街坊总会会长吴小丽表示，街坊总会将一如既往发扬爱国爱澳光荣传统，积极响应国家发展战略，支持特区政府改善民生福祉，继续推进与深合区及大湾区内地城市民生服务的对接融合，更好融入国家发展大局。
　　澳门银行公会主席叶兆佳表示，澳门金融界将坚持服务本地实体经济，不断丰富金融业态，积极推动澳门经济适度多元发展，以更开放创新的姿态拥抱时代变革，助力澳门更好更快融入国家发展大局，为不断推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践行稳致远贡献澳门金融力量。
　　“习主席的重要讲话，体现国家对澳门特区完善治理体系和提升治理能力的肯定与期许。”澳门城市大学副校长叶桂平说，未来澳门特区政府应当坚持主动推进完善与宪法和基本法实施相关的制度，将维护中央全面管治权和规范中央授予特区的高度自治权更好地结合起来，全面落实“爱国者治澳”原则，切实保障特区的繁荣稳定。
　　《澳门日报》19日发表社论指出，澳门社会各界定不辜负习主席的关心关怀和殷切期待，踔厉奋发，众志成城，抓住国家发展机遇，积极推进“1+4”多元产业，结合粤港澳大湾区的优势，高质量建设横琴深合区，不断推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践，让“盛世莲花”更绚丽多姿。

海南省坚持和发展新时代“枫桥经验”推进会暨全省调解工作会议提出构建自贸港社会治理现代化新格局　　本报讯记者邢东伟翟小功近日，海南省坚持和发展新时代“枫桥经验”推进会暨全省调解工作会议在海口市召开。会前，省委书记冯飞、省长刘小明会见全国新时代“枫桥经验”先进典型单位代表、全国模范人民调解委员会代表、全国模范人民调解员、全省新时代“枫桥经验”先进典型代表。省委副书记、政法委书记沈丹阳参加会见并出席会议。
　　会议指出，全省各级各相关部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力创建全国最安全地区。坚持把党的领导作为根本保证，自觉扛起坚持和发展新时代“枫桥经验”的使命担当，把坚持和发展新时代“枫桥经验”摆在全面深化改革开放和海南自由贸易港建设大局中谋划推进。
　　会议要求，坚持把依法办事作为基本方式，努力把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治轨道，

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抓好源头治理，抓实调解工作，抓牢法治建设，抓紧基层基础，促进社会和谐稳定。坚持把强化机制保障作为必要手段，努力构建自由贸易港社会治理现代化新格局，系统推进矛盾纠纷预防化解，提高化解工作质效，形成更多可复制推广的“枫桥经验”，为全面深化改革开放和海南自由贸易港建设创造安全稳定的社会环境。

中国法治论坛（2023）暨第十六届中国法学青年论坛在深圳举行　　本报讯记者唐荣 12月17日至18日，由中国法学会、广东省委政法委、深圳市委市政府主办的中国法治论坛（2023）暨第十六届中国法学青年论坛在深圳举行。论坛以“深入学习贯彻习近平法治思想，在法治轨道上全面深化改革开放，加快构建新发展格局”为主题，围绕“深刻领悟习近平法治思想关于坚持党的领导若干重要论断”“深入学习贯彻习近平法治思想，以高水平法治保障广东高质量发展”“以习近平法治思想引领中国特色社会主义法治先行示范城市建设”等专题进行了交流研讨。
　　会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

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做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要心怀“国之大者”，积极投身全面依法治国、法治中国建设伟大实践，服务更高水平的平安中国、法治中国建设，为推进中国式现代化贡献法治力量。
　　会议指出，要把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持国家一切权力属于人民。要围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。
　　会议强调，要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，确保中国式现代化的正确方向。要坚持法治建设主动适应改革和经济社会发展需要，围绕以科技创新引领现代化产业体系建设等部署，在法治轨道上全面深化改革开放，为高质量发展、深层次改革、高水平开放营造良好法治环境。
　　中国法学会、广东省委政法委、深圳市委市政府、湖北省高级人民法院、江西省法学会负责同志陈训秋、袁古洁、余新国、张鸣起、张文显、王其江、张苏军、吕忠梅、江必新、孙谦、甘藏春、黄进、游劝荣、刘铁流出席论坛。

图片新闻　　近日，安徽省舒城县公安局交管大队联合柏林派出所走进辖区柏林乡秦桥村，开展“一老一小”交通安全宣传，提高老年人、少年儿童的交通安全意识。图为民警向村民宣讲交通安全知识。
本报通讯员王可海摄　　　　

最高检党组专题听取第一轮巡视情况报告应勇强调以高标准高质量巡视促进全面从严治检向纵深发展　　本报北京12月19日讯记者董凡超根据《最高人民检察院党组巡视工作规划（2023—2027年）》，今年10月13日至12月13日，最高检党组派出6个巡视组，对陕西、湖北、湖南、安徽、云南、广西等6个省级检察院党组开展巡视。在基本完成各项巡视任务后，12月18日，最高检巡视工作领导小组用一整天时间，分别听取各巡视组关于巡视工作情况的汇报。12月19日，最高检又召开党组会，专题听取第一轮巡视情况的综合报告，研究部署做好巡视反馈、整改及下一轮检察系统内巡视工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和中央巡视工作方针，紧紧扭住政治巡视根本定位，推动巡视、反馈、整改有机贯通，切实抓好巡视整改落实，强化巡视成果运用，完善巡视工作机制，不断提升巡视工作质效，以高标准、高质量巡视推动检察机关全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。
　　党组会上，在听取巡视情况的综合报告后，最高检领导逐一发言，对照巡视报告反映的问题，结合分管工作谈认识、讲体会、提措施，对如何更好加强和改进工作、切实提升履职办案质效、规范检察权行使、加大检察队伍教育管理监督力度等进行深入分析研讨。

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　　会议指出，巡视监督是全面从严治党的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。检察系统内巡视是推进全面从严治检的重要手段。总的看，第一轮系统内巡视坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和党中央巡视工作方针，坚持政治巡视定位，将巡视与巩固深化主题教育成果相结合，全面加强对被巡视省级检察院党组坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，坚持党对检察工作绝对领导的政治监督，在6个省级党委的重视支持和党委巡视机构的密切配合下，在各巡视组的共同努力下，顺利完成各项巡视任务，达到了预期效果。
　　会议认为，从巡视结果看，6个被巡视省级检察院党组贯彻落实党中央决策部署和最高检党组、省委部署安排态度坚决，全面从严治检意识整体提升，各项检察工作开展有力，取得了积极成效，但也存在政治建设和党建工作不够扎实、高质效履职还有差距、党风廉政建设力度不够、队伍建设存在薄弱环节、抓落实不到位等突出问题，要引起高度重视。
　　会议强调，整改落实是巡视的关键环节，是巡视成效的重要体现。要推动巡视、反馈、整改有机贯通，扎实做好巡视“后半篇文章”，确保第一轮系统内巡视取得实实在在的成效。最高检巡视办和各巡视组要进一步梳理分析，修改完善巡视报告，原汁原味、见人见事、不遮不掩做好巡视反馈，协同地方纪委监委督促被巡视省级检察院党组切实担起整改主体责任、“一把手”切实担起第一责任人责任，不折不扣抓好整改落实。最高检巡视办要对各巡视组反映的共性问题、提出的意见建议进行归纳分析，既要由点及面深挖问题根源、找准问题症结，又要以下看上、举一反三，从最高检层面提出抓整改落实的措施和建议，以系统内巡视为契机进一步加强和改进各项检察工作。

尽最大努力保障人民群众生命财产安全各方贯彻落实习近平总书记重要指示全力开展积石山地震大救援　　□　新华社记者

　　18日23时59分，强震突袭寒夜中的甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县，震级6.2级，震源深度10公里。截至19日13时，地震已造成当地113人遇难、536人受伤。与积石山县隔河相望的青海省海东市在此次地震中14人遇难、198人受伤。
　　地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，要求全力开展搜救，及时救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，防范发生次生灾害，尽快组织调拨抢险救援物资，抢修受损的电力、通讯、交通、供暖等基础设施，妥善安置受灾群众，保障群众基本生活。
　　贯彻落实习近平总书记重要指示，各方力量火速集结，全力以赴排查搜救、救治伤员，打通救援生命通道，尽力安置受灾群众，抢修受灾基础设施，严防余震、低温等次生灾害……抗震救灾各项工作紧张有序进行。
救援，与时间赛跑
　　灾情严重，国务院抗震救灾指挥部、应急管理部将国家地震应急响应提升至二级；国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部将国家救灾应急响应提升至二级。
　　灾情就是命令。地震发生后，解放军和武警部队出动多支救援力量抵达地震灾区。陆军第76集团军某旅约300名官兵连夜出动，于凌晨4时许到达受灾严重的积石山地震灾区，迅速展开人员搜救、道路清理等工作。武警甘肃总队出动300余名官兵、40余台车辆抵达积石山县刘集乡4个村，担负搜救、伤员转运、疏通道路和搭建帐篷等任务。甘肃省军区临夏军分区就近组织民兵根据任务划分分组赶赴各点位执行任务。
　　甘肃省调集国家综合性消防救援队伍1500余人、公安干警1500余人赶赴灾区。青海省海东市组织卫健、公安、消防等救援力量4200余人，调集大型救援装备268台、救援装备8246件套奔赴一线。
　　抢救生命，同时间赛跑。国家卫生健康委紧急调派医疗应急工作负责同志和北京协和医院、四川大学华西医院重症、骨科、神经外科和普外科国家级专家赶赴甘肃灾区；组织四川、陕西和宁夏等邻近甘肃省的3支国家紧急医学救援队伍迅速集结，尽快赴甘肃省、青海省支援。
　　甘肃各级医疗机构派出救援队伍19支386人抵达临夏回族自治州、积石山保安族东乡族撒拉族自治县，全面开展伤员搜救、转运、救治工作。当地在乡镇卫生院设立救治点，在州级和各县医院设立绿色通道，及时分类处置伤员，轻伤人员就地就近治疗，重伤人员转移至州县医院接受救治。
　　记者在甘肃省积石山县中西医结合医院看到，住院部大楼出现严重裂缝，医护人员们在路边临时搭起床铺，轻伤就地包扎，重伤简单处理后被送往积石山县人民医院。
　　青海省海东市出动救护车64辆，医护人员1404人，救治地震伤员144人。
　　国家卫生健康委指导成立联合专家组，会同当地医务人员对收治伤员进行会诊，逐一排查隐匿性伤害，一人一策制定诊疗方案，全力救治伤员。
抢修，打通生命通道
　　此次地震造成部分水、电、交通、通讯等基础设施受损。相关部门立即组织专业力量，全力打通生命通道。
　　地震发生后，交通运输部部署抗震救灾工作，指导甘肃交通运输部门全力做好抢险救援、灾损排查、保通保畅等各项工作，调度甘肃、青海等地公路部门，要求排查震中周边路网运行情况，了解核实灾情。密切跟踪、全面排查灾区铁路、公路、民航、邮政等受损情况，确保路网通畅，注意安全，防止次生灾害。协调驻地周边央企组建应急抢通队伍，摸清应急物资储备中心及战备钢架桥有关情况，做好随时调集支援准备。
　　甘肃省交通运输部门派工作组抵达灾区现场，组织力量对受灾公路进行清理，加强余震监测，防止次生灾害，同时开通应急救援通道，保障救援车辆免费快速通行。截至目前，干线公路、震中农村公路已抢通。
　　公安部交管局启动环甘肃抗震救灾交通保障联勤机制，24小时监测环甘肃特别是震区周边道路交通态势，及时调度处置突发交通警情。甘肃、青海交警总队启动专项应急预案，陕西、宁夏交警总队积极配合做好远端分流、宣传劝导等工作。
　　经国家电网连夜抢修，截至19日18时30分，积石山县地震灾区受损主干网电路已全部恢复供电；截至19日19时21分，青海受本次地震影响的用户供电已全部恢复。
　　国网甘肃省电力公司第一时间启动应急响应，省市县三级指挥中心人员迅速到岗到位，组织临夏公司对所属变电站、供电线路及电力设备进行全方位特殊巡视检查，同时按照积石山县抗震救灾指挥部安排部署，为部分停电用户和居民临时安置点提供临时电源保障。国网甘肃刘家峡水电厂全面开展震后排查，发电设备及大坝设施均运转正常。
安置，保障群众生活
　　地震发生区域海拔高、气温低。连日来遭遇寒潮，室外气温低至零下，呵气成冰。
　　为应对寒冷天气对抗震救灾的叠加影响，国家发展改革委第一时间启动应急响应机制，做好能源电力和生活物资供应保障工作，积极指导电网企业抢修受损电力设施，组织应急供电，全力保障民生和重点用电需求；组织粮食和物资储备局第一时间就近调拨棉帐篷、棉被、棉大衣等救灾物资。
　　国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部紧急向甘肃、青海两省地震灾区调拨中央救灾物资，支持灾区做好受灾群众临时安置和生活救助工作。
　　中国红十字会总会紧急启动二级应急响应，派出工作组赶赴灾区开展抗震救灾工作。同时启动红十字应急救援西北协作区协作机制，派出红十字搜救、医疗、赈济等救援队伍赴灾区一线开展救援，首批紧急拨付救灾资金500万元，调拨棉帐篷700顶、折叠床2000张、棉被12700床、棉衣4500件、家庭包1000个。
　　记者在甘肃省积石山县的临时安置点看到，救援物资已陆续运抵。
　　财政部、应急管理部紧急预拨甘肃、青海两省2亿元中央自然灾害救灾资金，支持两省做好地震灾害救灾工作，统筹用于应急抢险和受灾群众救助工作，重点做好搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、次生灾害隐患排查和应急整治、倒损民房修复等工作。甘肃省财政厅紧急下拨抗震救灾资金2000万元，帮助灾区妥善安置受灾群众。
　　金融监管总局启动应急响应机制，统筹指导属地监管局、财险公司、人身险公司、银行业机构等启动应急预案，做好保险理赔服务等工作。金融监管总局强调，要开通绿色通道，简化理赔手续，切实维护好人民群众生命财产安全。要求银行保险机构加大对受灾地区相关支持力度，及时恢复当地基础金融服务。督促当地银行业保险业加强自身安全生产管理，科学施救，严防次生灾害。
　　自然资源部启动地质灾害防御Ⅲ级响应，派出专家工作组前往灾区，协助指导地方做好救援技术支撑、次生灾害排查、应急处置等工作。自然资源部已请甘肃、青海两省及时组织开展巡查排查，切实做好监测预警、会商研判和值班值守、信息报送等工作，重要情况及时报部；中国地质调查局、自然资源部地质灾害技术指导中心将持续加强组织协调和专家调度，协助指导地方做好会商研判和应急处置等工作。
　　中国气象局启动地震灾害气象服务二级应急响应。预报显示，未来10天，积石山县无降水过程。
　　记者在甘肃省积石山县地震灾区现场看到，一些区域的临时安置点已开启炉灶，为受灾群众烧热水。一碗碗热气腾腾的牛肉面、小米粥也发放到部分安置点的受灾群众手里。兰州一家餐饮企业员工自发赶往积石山县大河家镇大河村，为当地群众提供了1000多份牛肉面。大河村一诊所工作人员熬制了小米粥，免费发放给受灾群众。当地一食品企业负责人自驾带来200件桃酥点心。
　　截至19日21时30分许，记者在大河村村委会附近的临时安置点看到，保暖帐篷、取暖炉具已基本安装完毕，有的帐篷已见炉烟升起。
　　救援工作仍在持续进行中。
　　甘肃省抗震救灾指挥部表示，下一步将紧紧围绕受灾群众需求，切实保障灾区群众生活，全力组织开展灾情排查和救援工作，全力防范地震次生灾害。
新华社北京12月19日电　　

新时代能动司法贯穿审判工作始终四级法院代表共话司法实践与未来　　□ 本报记者刘洁

　　能动司法既是人民法院融入和服务推进全面依法治国的具体实践，对人民法院来说也是一场深刻变革，是一项涉及法院工作方方面面的系统工程。
　　12月15日，“新时代能动司法（法院场）研讨会”在最高人民法院机关召开。来自最高法和北京、江苏、浙江、山东、上海、成都、厦门、广州等地的四级法院代表作交流发言。会议展示了新时代人民法院在能动司法工作中的创新及成果，研究并探索解决相关问题，为新时代人民法院高质量发展贡献实践经验与智慧。
坚持诉源治理“治未病”
　　“加强诉源治理工作是新发展阶段商事审判工作坚持新时代能动司法理念的重要抓手。”最高法民二庭副庭长周伦军说。
　　周伦军介绍称，今年以来，最高法民二庭针对商事审判中信用卡纠纷和保证保险纠纷占比较大且上升较快等情况，在与多地法院、社会治理中心、监管部门、行业组织、金融机构实地交流访谈、数据综合分析和商请有关职能部门协同的基础上，形成《关于信用卡纠纷诉源治理的调研报告》和《保证保险纠纷诉源治理专项调研报告》，并在此基础上及时起草制发司法建议。
　　各地法院也结合地方情况与法院工作，围绕如何在诉前端深入推动诉源治理、最大限度减少诉讼增量展开讨论。
　　据北京市高级人民法院党组副书记、副院长安凤德介绍，针对北京法院专属管辖的专利、商标等知识产权授权确权第一审行政案件数量始终处于高位的情况，北京法院主动协同国家知识产权局开展诉源治理，共同探索从前端加强诉源治理的路径，推出行政诉前和解等组合式诉前化解方式。今年以来，诉前化解商标行政争议数量比去年同期上升196%，该类案件收案同比下降31.8%。
　　“成都涉医美保理合同案件占到全国的54.15%。对此，成都法院进行穿透性审查，及时统一裁判规则与法律适用，案件从2021年的1910件断崖式下跌至2023年以来的10件，撤诉率达80%。”四川省成都市中级人民法院党组书记、院长杨诚说。
　　据山东省高级人民法院党组副书记、副院长傅国庆介绍，山东法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，实现矛盾纠纷前端化解、实质化解。今年以来，山东法院诉前调解成功案件56.8万件，近三分之一纠纷化解在诉前。
　　广东省广州市越秀区人民法院党组书记、院长蒋伟带来了“无讼社区”创建的成果，“越秀区以‘无讼社区’为抓手开展诉源治理，起诉至法院的案件也随之减少，2022年，越秀法院受理案件数首次回落至10万件以下。今年以来，新收案件71765件，同比下降11.29%，未结案件数同比下降36.41%。”
发挥审判职能“治已病”
　　审判工作是法院工作的核心要务，如何在诉讼内实质化解个案纠纷、确保裁判效果最优？
　　最高法刑三庭庭长陈鸿翔谈到了个案审判的重要性，“刑事审判庭持之以恒做好案件审理工作，以高标准、严要求把好案件质量关，确保把每一起案件都办成铁案。”
　　作为衡量审判质量的重要指标，“服判息诉率”是会场的高频词汇之一。
　　2023年1月至11月，江苏法院一审服判息诉率同比上升0.64个百分点。江苏省高级人民法院审委会委员、一级高级法官马荣道出了这个数字背后的“秘籍”——“我们在办理具体案件过程中注重裁判说理、辨法析理，使司法裁判对‘文本法’的适用符合人民群众感受的‘内心法’。”
　　据介绍，江苏法院注重强化情理法兼融，审理“空巢老人要求子女探望案”“乘客无视黄灯警告抢上地铁受伤案”“小偷逃逸跳河溺亡案”等，用一批有力量、有是非、有温度的司法裁判回应人民群众期盼。
　　上海市第二中级人民法院党组书记、院长郭伟清说：“上海法院从最能反映一审裁判问题的改发案件入手，由各审判团队定期梳理辖区类案分歧及疑难问题，经审委会讨论通过后以《改发案件裁判要点通报》发布，稳定诉讼预期，减少不必要上诉，最大程度避免‘一案结多案生’。两年来，一审法官普遍反映，有了明确裁判规则后，一审思路不会跑偏，当事人上诉碰运气现象明显改观，部分辖区法院一审服判息诉率也有明显提高。”
　　“执行工作是维护人民群众合法权益、实现社会公平正义的关键环节。”谈到执行环节的特殊性，最高法执行局局长黄文俊说，“2023年全国法院执行案件结案数相比2013年结案数增长237.91%，执行到位金额增长220.83%，执行效率和效果显著提升，更多真金白银及时装进了胜诉当事人的口袋里，人民群众的获得感、满意度进一步提升。”
加强社会治理“防再病”
　　案结事了之外，政通人和也是新时代能动司法的题中之义。
　　“人民法院应在深度识别行政争议背后深层次的社会原因和准确探求纠纷诉求之后所隐含的各种利益冲突的基础上，将司法所追求的‘公正’和‘法治’理念植入社会治理过程中，既为个案输出规则，也为个案背后所隐含的社会治理输出规则。”最高法行政庭庭长耿宝建说。
　　据介绍，为深入研判行业发展动态和市场主体需求，北京高院通过实地调研、走访座谈、问卷调查等形式，广泛征集各方面对加强数据权益保护、数字经济发展的司法需求，围绕服务保障北京“信创领域”“数据交易”“互联网3.0”“自动驾驶”等领域形成调研报告，全面梳理数字经济领域司法保护相关问题，向市委、市政府提出法律风险防范建议。
　　近年来，浙江法院在全省全面推进“共享法庭”建设，依托数字化手段，将人民法院工作触角延伸到镇街、村社等社会治理最末端，把指导调解、化解纠纷、线上诉讼、普法宣传、基层治理等司法服务送到群众“家门口”，打造“一站式”诉讼服务、“一站式”多元解纷、“一站式”基层治理的最小支点，得到基层和群众广泛好评。
　　“‘共享法庭’为提升国家治理与社会治理效能，尤其是基层社会自治、法治、德治、智治提供了有力载体。”浙江省高级人民法院党组成员、副院长程建乐说。
　　对于基层法院来说，一线办案最易发现各类问题和社会风险，如何在妥善处理个案之余，为行业治理、行政管理和社会治理贡献司法智慧？
　　“我们通过创新风险预警机制，对办案中发现的老年贷、校园贷、医美等领域具有普遍性、趋势性、紧迫性的社会风险，向行业主管部门、涉案主体或不特定社会公众发出《风险警示告示书》，预防纠纷产生或蔓延。”福建省厦门市思明区人民法院党组书记、代院长黄冬阳介绍说。
　　此外，与会代表还就法官队伍培养、司法建议工作等涉及新时代能动司法主题的内容展开讨论。

最高法发布修改国际商事法庭司法解释的决定　　本报讯记者张昊12月18日，最高人民法院发布《关于修改〈最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定〉的决定》（法释〔2023〕14号），自2024年1月1日起施行。
　　据介绍，最高法于2018年6月27日公布《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》，为设立国际商事法庭、组建国际商事专家委员会、建设“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制等提供了有力制度保障。为进一步发挥国际商事法庭职能作用，最高法依据9月1日第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》以及相关司法解释对《规定》作相应修改，为持续提升我国司法的国际公信力和影响力、更好服务保障共建“一带一路”和推进高水平对外开放提供有力依据。
　　《决定》共两条。《决定》扩大了当事人协议选择国际商事法庭管辖的案件范围，将《规定》第二条第一项修改为：“（一）当事人依照民事诉讼法第二百七十七条的规定协议选择最高人民法院管辖且标的额为人民币3亿元以上的第一审国际商事案件。”民事诉讼法第二百七十七条构建了符合我国国情、顺应国际趋势的涉外协议管辖制度，明确涉外民事纠纷的当事人书面协议选择人民法院管辖的，可以由人民法院管辖，不要求争议必须与我国有实际联系，以鼓励外国当事人选择中国法院管辖，充分体现我国尊重当事人意思自治、平等保护、包容开放的司法态度。据此，《规定》第二条第一项作适应性修改。
　　《决定》拓展了外国法律的查明途径，将《规定》第八条第一款修改为：“国际商事法庭审理案件应当适用域外法律时，可以通过下列途径查明：（一）由当事人提供；（二）通过司法协助渠道由对方的中央机关或者主管机关提供；（三）通过最高人民法院请求我国驻该国使领馆或者该国驻我国使领馆提供；（四）由最高人民法院建立或者参与的法律查明合作机制参与方提供；（五）由最高人民法院国际商事专家委员会专家提供；（六）由法律查明服务机构或者中外法律专家提供；（七）其他适当途径。”
　　据悉，该条文的修改拓展了国际商事法庭查明外国法律的途径，与《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国涉外民事关系法律适用法〉若干问题的解释（二）》第二条第一款规定的外国法律查明途径保持一致，体现司法解释之间的统一性和协调性。

持续提升国际商事法庭公信力影响力最高法民四庭负责人就修改国际商事法庭司法解释的决定答记者问　　□ 本报记者张昊

　　12月18日，最高人民法院发布了《关于修改〈最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定〉的决定》。该决定为扩大最高法国际商事法庭案件管辖范围、拓展外国法律的查明途径提供了重要依据。
　　依据修改后的《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》，当事人协议选择最高法国际商事法庭管辖，管辖协议应当具备哪些要素？最高法国际商事法庭审理国际商事案件有哪些优势？其成立以来有哪些制度性创新，成效如何？围绕修改最高法国际商事法庭司法解释的决定及最高法国际商事法庭相关工作情况，最高法民四庭负责人回答了《法治日报》记者提问。
　　记者：当事人协议选择最高法国际商事法庭管辖，管辖协议应当具备哪些要素？
　　最高法民四庭负责人：依据《规定》第二条第一项，当事人协议选择最高法国际商事法庭管辖第一审商事案件，应具备三方面要素：
　　第一是案件的性质是国际商事纠纷。根据《规定》第三条的规定，具有下列情形之一的商事案件，可以认定为国际商事案件：（一）当事人一方或者双方是外国人、无国籍人、外国企业或者组织的；（二）当事人一方或者双方的经常居所地在中华人民共和国领域外的；（三）标的物在中华人民共和国领域外的；（四）产生、变更或者消灭商事关系的法律事实发生在中华人民共和国领域外的。即纠纷当事人、标的物或法律事实至少有一项具有涉外因素。
　　第二是当事人之间的管辖协议要采用书面形式，约定由最高法管辖。为便利当事人诉讼，当事人可通过国际商事法庭“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台提交起诉材料，也可就近选择第一或第二国际商事法庭提交起诉材料。
　　第三是案件标的额须达到人民币3亿元以上，通过诉讼请求标的额予以确定，鼓励中外当事人选择最高法国际商事法庭解决纠纷。
　　记者：《规定》第十四条规定了最高法国际商事法庭可以受理仲裁保全案件、撤销或执行仲裁裁决案件，与现行民事诉讼法、仲裁法以及司法解释关于当事人向中级人民法院申请仲裁保全、申请撤销内地仲裁裁决或申请承认（认可）和执行境外仲裁裁决的规定，如何进行具体衔接？实践中应该如何正确把握？
　　最高法民四庭负责人：《规定》第十四条是为建设最高法“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制（以下简称“一站式”机制），推进诉讼与调解、仲裁有机衔接而作出的创新性规定。截至目前，“一站式”机制分两批共吸纳了10家国际商事仲裁机构和两家国际商事调解机构。10家国际商事仲裁机构包括：中国国际经济贸易仲裁委员会、上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心）、深圳国际仲裁院、北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心、中国海事仲裁委员会、广州仲裁委员会（广州国际仲裁院）、上海仲裁委员会、厦门仲裁委员会、海南国际仲裁院（海南仲裁委员会）和香港国际仲裁中心。其中，香港国际仲裁中心是“一站式”机制吸纳的首家境外仲裁机构。两家国际商事调解机构包括：中国国际贸易促进委员会调解中心、上海经贸商事调解中心。
　　《规定》第十四条赋予中外当事人更多的选择权，而不是要求当事人必须向国际商事法庭提出申请。尊重当事人意思自治、公正高效便捷低成本解决纠纷是建立“一站式”机制的初衷和目的，在《规定》第十四条中得到了很好的体现。依据民事诉讼法关于最高法可以管辖在全国有重大影响的案件或认为应当由其审理的案件的规定，《规定》第十四条以及《最高人民法院国际商事法庭程序规则（试行）》第三十四条进行制度创新，对于标的额人民币3亿元以上或其他有重大影响的国际商事纠纷，当事人协议选择“一站式”机制内的仲裁机构仲裁的，允许其选择向国际商事法庭申请仲裁保全、申请撤销内地仲裁裁决或者申请认可和执行境外仲裁裁决。换言之，当事人既可以根据《规定》第十四条向国际商事法庭提出申请，也可以按照民事诉讼法、仲裁法规定向有管辖权的其他人民法院提出申请，这样能够更加便利纠纷的解决。如果一方当事人向国际商事法庭提出申请，而另一方当事人向其他有管辖权的人民法院提出申请的，则由最先立案的人民法院管辖。
　　需要注意的是，依据相关规定，对于港澳台仲裁裁决，人民法院仅具有认可和执行仲裁裁决的管辖权，而不具有撤销仲裁裁决的管辖权。因此，对“一站式”机制内的香港国际仲裁中心作出的仲裁裁决，国际商事法庭将根据当事人提交的认可和执行仲裁裁决申请，依据《最高人民法院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》以及补充安排审查后，作出相应裁定。对于“一站式”机制内的其他9家仲裁机构，国际商事法庭则将根据当事人提交的撤销仲裁裁决申请，依据民事诉讼法、仲裁法及相关司法解释的规定审查后，作出相应裁定。申请认可和执行香港仲裁裁决和申请撤销内地仲裁裁决两类案件的法律依据不相同，办理申请仲裁保全案件的法律依据也不相同。国际商事法庭对于涉香港国际仲裁中心的申请仲裁保全案件，依据《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》进行审查后，作出相应裁定。对于涉及其他9家仲裁机构的申请仲裁保全案件，则依据民事诉讼法、仲裁法的相关规定进行审查后，作出相应裁定。
　　记者：最高法国际商事法庭审理国际商事案件有哪些优势？其成立以来有哪些制度性创新，成效如何？
　　最高法民四庭负责人：最高法于2018年6月在深圳、西安分别设立第一、第二国际商事法庭，在法官队伍建设、审级制度、证据质证、文书制作等方面进行了一系列机制创新，取得良好成效。
　　国际商事法庭法官全部从最高法资深法官中选任，具有丰富的审判经验，熟悉国际条约、国际惯例以及国际贸易投资实务，能熟练运用英文作为工作语言，其中3名法官分别出任联合国上诉法庭、争议法庭和国际劳工组织行政法庭国际法官职务，凸显专业化、国际化优势。
　　国际商事法庭实行一审终审制，裁判文书一经作出即发生法律效力，突出公正高效优势。对域外证据不做强制公证认证的要求，英文证据材料经双方当事人同意，可以不提供中文译本，体现便利当事人诉讼原则。合议庭少数意见可以在裁判文书中载明，强化说理，增强裁判公信力，体现公开透明原则。
　　最高法首创国际商事专家委员会制度，聘任来自24个国家的61名专家委员，其受国际商事法庭委托，可以履行调解、协助查明域外法等职责，体现共商共建共享原则。
　　最高法建立“一站式”机制，分两批吸纳10家国际商事仲裁机构和两家国际商事调解机构，形成诉讼与仲裁、调解有机衔接的“一站式”平台，具有多元、便捷、低成本的解纷优势。
　　下一步，最高法将进一步提升国际商事法庭的国际公信力和影响力，发挥国际商事专家委员会的智库优势，出台“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台工作指引，提升“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的解纷效能，以涉外审判工作现代化服务保障中国式现代化。

今年以来全国公安破获食安犯罪案逾万起　　本报北京12月19日讯记者张晨记者今天从公安部获悉，今年以来，全国公安机关紧盯人民群众食品安全急难愁盼问题，持续深入开展“昆仑2023”专项行动，严厉打击突出食品安全犯罪活动。截至目前，全国公安机关共破获食品安全犯罪案件1万余起，抓获犯罪嫌疑人1.4万余名，有力打击震慑了违法犯罪，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
　　据介绍，今年以来，公安部会同相关部门持续开展保健食品、食用农产品专项治理，重拳打击滥用食品添加剂及农兽药、保健功能食品非法添加、制售病死畜禽等突出食品安全犯罪，部署开展食品“两超一非”（即超范围、超限量滥用添加剂，非法添加有毒有害非食用物质）犯罪集中破案攻坚，打掉一批犯罪团伙，抓获一批首要分子，揭露一批行业“潜规则”，有力斩断犯罪链条，有效维护线上线下食品市场秩序。工作中，公安机关充分发挥专门工作优势，针对食品安全领域隐案多、发现难问题，积极创新打击犯罪举措。依托公安食品快检技术室，对高风险领域、重点场所开展常态化随机抽检，及时发现问题线索；深入推进食品犯罪侦查大数据智能化建设应用，有效提升精准发现、精准打击能力；不断健全与行政部门执法联动机制，双向通报食品安全风险隐患，联合攻破一批打击保健功能食品中非法添加新型衍生物犯罪技术难题，积极推动食品安全治理模式向事前预防升级转型，行刑衔接机制更加紧密高效。

盐城亭湖健全体制机制做好信访工作　　今年以来，江苏省盐城市亭湖区坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足常治长效，整合资源力量，进一步健全完善信访工作体制机制，推动信访工作高质量发展。
　　亭湖区实行区矛盾联调指挥中心和区人民来访接待中心联合办公，进一步健全信访矛盾多元调处化解机制，坚持“即接即办、会办协调、公开监督、教育疏导”相结合，实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙调处、一揽子化解”。全面加强信访问题源头治理，实行初信初访事项“双前置”调解，努力实现群众诉求“最多访一次”；严格落实责任单位包保责任机制，定期跟踪督办，推动“案结事了、事心双解”。
　　此外，该区制定信访业务培训计划，组织基层信访干部到市、区信访部门跟班轮训，努力培养一支业务能力强、善做群众工作、有责任心的信访干部队伍，不断提高其运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力；通过区党政领导周例会、区四套班子领导月度例会，定期通报信访工作情况，推动各镇（街道、经济区）和区直部门主要负责人研究部署信访工作；每周召开信访工作点调会，开展信访工作“周周清”活动，推动初信初访事项及时化解；落实区、镇（街道、经济区）信访工作联席会议机制，发挥信访联席会议综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，形成矛盾纠纷化解合力。
　　　　　　姚菊友　　

广西推行“党建+网格+大数据”基层治理模式打造矛盾纠纷多元化解“广西样板” □ 本报记者　　马　　艳
□ 本报通讯员尚永江

　　仲冬时节，广西壮族自治区南宁市某村与贵港市某村相邻区域的农作物长势良好。新建的“连心路”直通山地深处，也直通群众心灵深处。
　　1967年，这两个村因3000多亩土地权属发生冲突。今年“六一”前，双方群众的心路终于打通，不仅签订调解协议，还建成既作接边又利通行的“连心路”，宣告长达56年、涉及2200多人的矛盾纠纷化解。
　　今年以来，广西壮族自治区党委政法委聚焦主责主业，积极创新探索，推动矛盾纠纷多元化解模式本地化实践，打造社会矛盾纠纷多元化解的“广西样板”。全区各地各有关部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行“党建+网格+大数据”基层治理模式，创新完善共建共治共享的平安广西建设机制，为经济社会高质量发展提供坚实的政法保障。
打造多元化解实体平台
　　12月14日，钦州市浦北县居民张女士前往浦北县社会矛盾纠纷调处化解中心咨询，在前台登记后，工作人员将其引领到法院办事窗口，进驻法官热情为她答疑解惑。
　　浦北县社会矛盾纠纷调处化解中心12月4日揭牌成立，宽敞明亮的接访大厅设有16个接访窗口及多个功能室，信访、法院、检察院、司法局等14个单位派员常驻，工会、交通局等13个单位轮流进驻。
　　“这仅仅是矛盾纠纷处理中枢平台，我们还在所有镇（街道）、村（社区）设立分中心及工作站，让群众遇到问题有地方‘找个说法’，做到预防在前、调解优先，运用法治、就地解决。”浦北县委常委、政法委书记陈柏介绍。
　　近年来，让群众“只进一扇门、最多跑一地”的“一站式”社会矛盾纠纷化解中心在广西遍地开花。各地依托综治中心等平台，有效整合相关资源力量，通过部门派驻、轮驻办公等形式，探索推动诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待大厅与综治中心的有机融合，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。

　　下转第三版
　　上接第一版

　　北海市社会矛盾纠纷多元化解服务中心吸收行业协会、商会、品牌调解室等社会力量参与，同步研发建成矛盾纠纷多元化解服务系统，配套开发“珠事善解”微信小程序，实现群众解纷“一站式受理、一平台调度、一揽子化解、一体化服务、一张网共治”。
　　崇左市立足边境实际，市、县、乡、村四级“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心100%完成建设并投入使用。一些沿边的社区矛调中心还专门设立边贸涉外人民调解委员会，组建矛盾纠纷调处工作专班，为客商、边民和涉外人员提供法律咨询、矛盾纠纷调处等服务。
建立多元化解有效机制
　　“我理解爸爸妈妈，我会好好学习，不让他们担心。”看到北流市人民法院附城法庭家事审判法官苏娟，12岁的小风哭得稀里哗啦。
　　父母离婚了，因为抚养费问题闹上法庭。为了降低离婚纠纷对小风的伤害，法庭与妇联携手心理疏导师对小风进行回访，开展心理疏导，收到良好效果。
　　案件回访、心理疏导是北流市人民法院响应玉林市委政法委“解纷促和”专项行动的创新举措。通过“解纷促和”专项行动，玉林市打造“政法创新项目专家+平安建设创新团队”的帮带协同联动机制，“网格员+干警+乡贤调解”摸清群众反映问题的症结，了解关注点和难点，对症下药，实现对矛盾纠纷有“根”及时“挖”、冒“芽”及时“剪”。
　　广西政法部门充分整合现有的法院诉源治理、公安机关公调对接、司法行政机关人民调解、信访部门访调对接等资源，推广各类协调联动好经验，构建并形成“大调解”工作格局。
　　马山县人民法院深挖壮村瑶寨民俗民情法治因素，引入“贝侬”（壮语，指兄弟姐妹、朋友或关系特别好的人）参与民事纠纷调解，在各村屯设立46个“贝侬”调解工作室，建立“贝侬”共治机制，丰富新时代“枫桥经验”实践路径。
　　“‘贝侬’有亲和力、威信高，我们大胆创建和灵活运用‘贝侬’民事纠纷调解工作法，使家庭邻里纠纷和谐解、债务纠纷商量解，大量矛盾纠纷隐患化解在萌芽。”马山县人民法院党组书记、院长蒋铁滔说。
　　巴马瑶族自治县是广西著名的“候鸟人”聚居地。该县创新矛盾纠纷“干群联动、力量联网、平台联通”“三联”整合工作法，通过完善体制机制创新，探索“候鸟人”综合治理新模式，有效提升“候鸟人”聚集区矛盾纠纷化解质效。
强化多元化解要素保障
　　在丰富新时代“枫桥经验”的实践之路上，广西注重改革创新、数字赋能，探索矛盾纠纷多元化解智慧手段。
　　南宁市青秀区推行“云上调解+平台建设”，97%的金融纠纷调解工作通过线上完成。永福县研发“小微调解”App平台，推行“全天候”在线矛盾纠纷闭环管理、精准解题、跟踪问效工作法，有效提升矛盾纠纷化解能力。
　　依托广西社会治理信息平台、广西社会安全稳定风险指数平台等，广西汇聚整合各领域矛盾纠纷信息，进一步打破信息孤岛和数据壁垒，有效提升对各类矛盾纠纷收集、分析研判、风险感知及预警预防能力。
　　全区建立司法行政干警下沉司法所、网格员队伍专职化等制度机制，持续推动法院、检察院人员力量向基层和办案一线倾斜，切实充实基层一线特别是乡镇（街道）、村（社区）的平安、法治力量。
　　立足区情实际，广西制定多元化解矛盾纠纷的地方性法规，打造矛盾风险预测、防范、处置、引导的全周期链条，形成环环相扣、系统有序、运转高效的有机治理闭环，提升全区矛盾纠纷预防化解法治化水平。
　　2023年11月，中央政法委在全国评选出104个“枫桥式工作法”单位，北海市海城区涠洲镇、富川瑶族自治县司法局、龙州县委政法委光荣入选。
　　持续加强矛盾纠纷源头预防和化解，广西有效夯实社会治理底板，平安建设成效进一步彰显。2023年第三季度，广西人民群众安全感达98.26%，全区社会治安状况处于历史最好水平。
　　“唱山歌咧，这边唱来那边和……”壮乡群众用优美的歌声唱响和谐故事，谱写八桂和谐稳定新篇章。

如皋检察擦亮“雉水益心”文化品牌　　今年以来，江苏省如皋市人民检察院持续擦亮“雉水益心”文化品牌。一是牵头运行全国首家县域执法司法联动中心，在全省率先建成公益诉讼检察指挥中心和首家环保检务站，着力构建打击、保护、预防、修复、监督、宣传“六位一体”生态检察模式。二是推行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”公益保护模式，实施古城河、古建筑、古树木专项保护计划。三是打造“党委领导、人大监督、检察牵头、部门协同、全员受益”的公益诉讼社会支持体系，实现跨部门、跨区域立体保护。
邹越徐登月　　

建德寿昌镇多举措做好信访工作　　今年以来，浙江省建德市寿昌镇坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好信访工作。一是认真倾听群众诉求，详细了解纠纷成因，找准问题症结，做好政策解释、心理疏导等工作。二是成立由信访工作分管领导牵头的矛盾纠纷化解专班，对信访案件实行“受理—交办—督办—结案”全流程、闭环式管理。三是定期召开信访工作联席会议，组织有关部门进行集中会商，制定有针对性的化解方案和化解措施。截至目前，寿昌镇共办理网上信访案件125件，接待来访群众467人，化解信访积案13件。　　　　　　王兆东

南通通州湾检察促进轻伤害案件和解　　今年以来，江苏省南通通州湾江海联动开发示范区人民检察院积极践行新时代“枫桥经验”，以“案结、事了、人和”为目标，探索推行轻伤害案件和解新模式，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。该院搭建调解平台，整合民警、调解员、值班律师、乡贤等多方力量，共同参与矛盾纠纷化解工作。同时，积极运用公开听证，“零距离”展现检察机关办案过程，以看得见、听得懂的方式，让当事人把事说清、听证员把理辩明、检察官把法讲透，解开当事人的“法结”与“心结”。蒋锐任童　　

有的“暴风吸食”一口气猛吃几斤大肥肉有的“剑走偏锋”干吃火锅底料深夜，“大胃王”吃播又回来了 □ 本报记者　　赵丽
□ 本报实习生万鹏
　　
　　将整个蒸西葫芦一口吞下，连吞3个；先一口吞下一块肥腻的蒸肉，后两口吞下整根大血肠，嘴巴里被塞得满满当当的……
　　《法治日报》记者近日观看30多场深夜吃播，并采访相关业内人士了解到，深夜时段，被明令禁止的“大胃王”吃播又回来了。这些主播一般在晚上11点以后上线，在“吃吃吃”的同时推销产品或植入广告。
　　这样的吃播有观众吗？记者在北京市西单地区随机采访了50位常刷手机看短视频的中青年网友，得到的肯定答复高达九成。他们的理由各种各样：有人说想吃东西却需要控制体重，看吃播可以“云解馋”，还有人说看主播大快朵颐非常解压。
　　受访专家指出，这些主播不惜损害自身健康做吃播，无非是为了博眼球、赚流量、带货挣钱，与此同时假吃催吐、商品质量参差不齐等问题不断涌现。在吃播的舞台上，主播应当自觉遵守准则和底线；平台要从社会公共利益角度出发，对于浪费粮食、宣扬量大多吃等变了味儿的吃播进行删除、关停、封禁账号等处理。
观看吃播实现心理代偿
　　“不要眨眼姐妹们，看我一口一块鸭血！”
　　“（金针菇）加一片，再加一片，再加一片，再加一片，七片一口闷给不给力！”
　　“大肥肉想看老弟几口拿下？老弟给你们秒一个！”
　　类似的深夜吃播在各直播平台上并不少见，一口气吃下十碗凉皮、一顿吃掉八捆面线、一小时狂吃十斤肥肉，引发网友惊叹和叫好。
　　为什么有这么多人热衷于“看别人吃饭”？记者于12月11日至14日连续3天观看多个平台30位吃播的弹幕和评论发现，夜间0点左右是吃播观众发送数量最多的时刻。他们深夜观看吃播的原因多半是“自己吃不到或不能吃，看别人吃过过眼瘾”。
　　北京市民张秋便是深夜吃播的忠实爱好者，“每当我看到颜色鲜艳的食物，看到主播大口大口地吃东西，发出的声音让我禁不住咽口水，我整个人非常享受，很解压。”
　　同样喜欢看深夜吃播的北京白领李霞说：“我属于易胖体质，总是控制自己不能吃太多东西，所以当我看吃播视频的时候会比较兴奋，因为看他们在吃的时候仿佛我自己也吃到了一样，非常满足。”
　　另一位吃播爱好者王格坦言，她也是在减肥时期接触的吃播，比较关注“大胃王”类型，主要是出于抑制食欲的目的。“你看人家吃那么多东西之后，就感觉到他们很撑啊，觉得自己好像也没那么饿了。”
　　“人们通过观看吃播视频来代替实际上的大快朵颐，是一种典型的心理代偿。人的精神系统是一个相对闭合的系统，总是处于趋向平衡的动态过程之中。谋求平衡的过程不过是以欲望为核心的‘心理能’从一种心理结构和要素当中转移到另一种心理结构和要素当中的过程。”在北京从事心理咨询工作的陈静告诉记者，在深夜的饥饿状态下，观看吃播就成为许多人对于“食欲”或其他欲望得不到满足的一种代偿性手段，将自己对美食的渴望转移到吃播身上。
　　记者采访发现，有些观看吃播的人虽然内心并不认可“大胃王”等吃播类型，但在猎奇和审丑心理的作用下，仍然忍不住点开视频去一探究竟。比如，王格最先接触吃播就是因为想要看看“怎么有人可以吃那么多？”“是什么样的人可以吃那么多东西？”“怎么个吃法？”“吃什么东西？”
　　受访专家认为，驱使受众点开吃播视频的正是人类与生俱来的好奇心，当好奇心满足时，会产生极大的舒适感，于是在屏幕后贡献点赞、生产评论的观众一边吐槽重口味吃播，在视频剪辑的蛛丝马迹里揭露“大胃王”的骗局，一边又欲罢不能地点开一个又一个“土味”吃播，吃播的流量就上去了。
凭借猎奇吃法吸睛引流
　　流量，刺激主播不断进行内容生产。
　　记者在连续3天对深夜吃播的观察中发现，不少主播在追求速度与数量的跑道上“勇往直前”，几分钟内“暴风吸食”大盆拉面，一口气吃多块肥肉；有主播在追求新奇刺激的赛场上“剑走偏锋”，生吃章鱼海胆、干吃火锅底料，以此突出重围博得眼球。
　　12月11日凌晨3点50分，记者进入名为“××爱美食”直播间，女主播肩膀上站有一只鹦鹉，身后还放着一个装满牛蛙的圆柱形容器，此时直播间上线人数超过6000。
　　“新来的宝宝想看炖蛤蟆的扣888，想看油炸蚕蛹的扣111。”当评论区扣出一串“888”后，她开始起锅烧油，将两只大牛蛙放进平底锅。与此同时，旁边的小锅中还在炸着3只喷泉虫和2只蚕蛹。
　　牛蛙出锅后，该主播将牛蛙放在餐盘里，有滋有味吃了几口之后又换吃别的食品，比如生吃山药、茄子等蔬菜。当网友问为什么不把“蛤蟆”吃完时，她说“还有最后一只蛤蟆，留给后面来的朋友看”。整个过程有许多“吓人”“害怕”的评论，她则回应“这都是直播效果，大家生活中不要模仿”。
　　此时，还有吃播直播间传来“吃小兔子”“吃小老鼠”的声音。不过，此兔非彼兔此鼠也非彼鼠，而是一种名为“蜡瓶糖”的糖果，因其丰富的颜色和独特的咀嚼声而吸引观众。此类吃播也分为两种，一种是以“九宫格”为主，依靠吃播过程中咀嚼、吞咽的声音来吸引粉丝；另一种是通过试吃比较新奇的食品，如内脏、生腌类来吸引观众眼球。
　　记者注意到，最吸引眼球的还是“这么能吃”。
　　“我就把这一根大血肠塞进我的嘴巴里，右下角的小红心能不能到20万。”
　　“来，我再加上一块大肥肉，一次性让你们看得得劲，过瘾一点。”
　　“来吧来吧，直接给大家哐哐‘炫’。”
　　这是在河北保定做深夜吃播的王敏（化名）在直播间和观众互动的场面。为了排除评论区提出的“血肠是不是有猫腻”的质疑，王敏时不时用刀子在血肠上插一下，还要往血肠上浇一点醋。
　　“就是要吃这种大块的、肥腻的食物才能吸引观众来看。”王敏告诉记者，其实真的不好吃，有些肉过于油腻，需要不断撒糖、浇醋才能吃得下去。
　　在王敏的直播间评论区，记者注意到两种声音不断出现——一种是在表达对吃播的同情，“不要再吃了，对身体不好，不油腻吗”；另一种声音则在催促王敏继续吃，“再加一块，不要说话了，快吃快吃”。
　　“不好吃，吃不下，但是必须吃，不然没有人看，卖不出去货。”王敏称，在直播间吃东西都是为了“上人”，只有直播间的观看人数和热度达到一定程度后，才开始带货，带货才是最终目的。“在直播间不停地吃东西是为了吸引观众的‘噱头’。最后直播中购物车里卖的东西和我们吃的东西是完全不同的，那才是我们的重点。”
　　据业内人士介绍，深夜吃播分为很多形式，和那些吃很多鲜艳的、馋人的美食不同的是，王敏这类吃播被称为“土味”吃播，以猎奇的吃法吸引人眼球，特点就是以大量的五花肉、血肠、鸭血、肥肉等肥腻食物吸引流量。
　　在山东做深夜吃播的李伟（化名）则是以大肘子、猪头肉、卤大肠为主要食物，每天晚上开播一直到凌晨1点钟，拿着一块1斤重的鸭血直接往嘴里塞，这是李伟每晚的“规定动作”。
　　“不好吃，有点腥。”李伟说自己有时候真的快吐了，但还是要对着镜头大吼“这块鸭血看老弟给你们秒一个”“给力吗，给力的话在评论区打给力”。记者观察发现，李伟一晚上吃了差不多10斤大肥肉。
　　“真的都吃进去了还是吐了？”记者问。对此，李伟只是嘿嘿一笑。
　　大概到午夜时分，李伟就会对直播间的观众说，“最后上一拨人，再上上人，得再带一拨货才能结束”。
　　记者注意到，在王敏、李伟等人的直播间里，也存在直播带货没有到一定数量绝不下播的情况。接近凌晨1点，他们会根据当日成交量来决定“再等等”，或者吆喝“等再上最后一拨人”“再卖最后一拨货”。
　　“一般上播时间比较固定，下播时间会根据直播情况和卖货情况来调整，有时候播到凌晨1点，甚至凌晨2点或3点。”王敏说。
服用药物盐水催吐食物
　　“天天这么吃会不会对身体有伤害呀？”
　　“真吓人，怎么吃得下这么多东西的？”
　　记者注意到，一些观众虽然爱看吃播，但也提出质疑：吃播们，真的吃了吗？会不会造成食物浪费？
　　对于这些问题，有主播解释“自己有暴食症”，有主播说“从小就能吃，小时候饿怕了，现在什么都想吃”“我代谢比较快，肠胃不好，一天上好多次厕所，吃完和没事人一样”……
　　在浙江从事吃播的“水晶”告诉记者，其实主播都是为了赚钱而吃，不然谁会每天拼命吃。每个人的胃容量是有限的，大多数通过抠嗓子或者吃药来催吐。“我基本靠消化，但体重已经从90斤涨到120斤了。”
　　王敏告诉记者，自己直播中途休息时间都要去厕所拉肚子和催吐，才能保证接下来的直播，每天将近4个小时的直播中间都要“吐一吐”。
　　李伟对吃播背后的一些“操作”略有耳闻，比如有的深夜吃播会在直播前“吃一些催吐药，或者喝一些盐水来刺激胃，目的就是能够让自己在直播间隙随时吐出食物”。
　　“有的深夜吃播还会在直播时用一些假食物，或者通过镜头视角的转换，来呈现出大量食物的假象，或者用一些纸巾或是口香糖垫在嘴里，让自己看起来嘴里塞满了食物。”李伟向记者展示了一段视频，视频中的他将一枚鸡蛋直接塞入口中，不停咀嚼，一副享受美食的样子，十几秒后他的喉咙处吞咽了一下，接着拿起另一枚鸡蛋塞入嘴里，看似大快朵颐，“观众以为这样就咽下去了，其实鸡蛋已经被吃播藏在舌头下面。这样的吃播技巧需要长时间练习，不然容易呕吐，间隙再吐一吐，一桌子菜很快就能被一扫而空”。
　　而这也是有的深夜直播间有两名以上主播“轮番上阵”的重要原因。“换人的这个间隙很重要。”李伟说。
　　在王敏的直播间里，就有两个主播轮流进行吃播，当一个主播吃得有些累了或者受不了了就会换另一位主播继续吃。王敏说：“为了缓解一直吃带来的压力，我们有时会暂停吃，去回复直播间的提问和反馈，但这往往会被观众指责‘只说不吃’。”
　　一级健康营养师郑育龙告诉记者，“大胃王”吃播容易给公众带来一些不科学、不健康的信息和价值传达，尤其是会造成对于健康方面的误解。一个人的胃容量因体型、年龄、性别而有所差异。当人饥饿时，胃的容量大概在50毫升左右，进食大量的食物和水时，胃容量可以达到3升至4升。如果吃播长期暴饮暴食，容易导致身体代谢和内分泌严重紊乱，引起免疫功能下降，还会造成心脑血管疾病高发。因为这种暴饮暴食会造成大量的脂肪堆积，形成胰岛的抵抗，容易引发高血压、高血糖、高尿酸，进而诱发心血管和脑血管疾病，甚至容易发生猝死。
　　在谈及催吐对人体的伤害时，首都保健营养美食学会会长王旭峰说，由于胃里面含有大量胃酸，而胃酸是人体中唯一一个强酸性物质，如果反复催吐，就等于反复让胃酸灼烧食道，长此以往会增加食管癌的风险。另外这种吃了再催吐的行为违背人体自然规律，也会损伤肝胆胰腺，时间长了就会形成看到食物就想吐的条件反射，即厌食症。
完善信用监管加强惩治
　　“假吃”固然引人反感，但该行为背后的食物浪费、虚假营销、货不对板等问题更值得警惕。
　　记者注意到，在短视频平台吃播评论区，有大量网友留言称浪费食物可耻，还有人反映商品质量有问题、收到的货品和直播的货品完全不同、售后服务跟不上等。
　　2021年11月底，国家发展改革委等4部门发布《反食品浪费工作方案》，强调要严格食品浪费相关信息监管。其中提到，禁止广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。
　　禁令之下，许多“大胃王”主动转型、淡出江湖。可不到两年，新一拨“大胃王”又在深夜回来了。背后原因为何？
　　“流量变现是‘大胃王’吃播死灰复燃的根本原因。在巨大的经济利益驱动下，主播们禁不起诱惑铤而走险。”中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁说。
　　记者了解到，目前社交平台上的深夜吃播主要分为两种类型，一种是和MCN机构签约，成为比较垂直的吃播美食博主；另一种则是由自己运营，通常由三四个人组成一个团队。
　　王敏和李伟都属于后者。据王敏介绍，她做吃播后，除去食材等开销，一个月至少可以挣15000元。
　　李伟则介绍，签约MCN机构的主播一般薪酬都是“底薪+提成”的形式，签约MCN机构的优势在于盈利渠道更加多元，从短视频到探店、广告、直播带货，获利更多，但大部分钱在机构手中，一些尾部小网红吃播赚的钱可能还没有单干来得多。“一些大家熟知的大吃播主播，机构和主播能达到五五分成。而一些新人主播，则根据成交额来定提成，大概在10%左右。”
　　某MCN机构经纪人告诉记者，如果是个人主播做带货，收入分成主要看每个单品的客单价、供货商提供的利润空间。
　　记者浏览多个短视频平台发现，还有一些深夜吃播给自己定位为“养成系美食主播”“美食分享+聊天带货”，当有一定粉丝基数后，就会通过“开通橱窗”或“挂小黄车”的方式赚取佣金。
　　“这些主播通常打着‘普通人创业直播’‘不用唱歌跳舞就能日入四千’的旗号，靠立人设、画面美、聊共鸣来留观众，在粉丝达到一定量后就会转型为直播带货。”有业内人士透露。
　　在湖北武汉做吃播的莎莎（化名）在直播中坦言，必须吃肥肉才能卖得出去货，不吃就卖不出去，“我们的大部分收入基本来源于卖货”。
　　“当观众看到主播们在镜头前狼吞虎咽时，身体会释放多巴胺等神经递质，从而感到愉悦和放松，但不应忽视这一行为可能带来的危害。”陈静说，“粒粒皆辛苦”，爱惜粮食的传统不该丢也不能丢。吃播应该成为地域文化、美食文化的传播者，平台上有人主打家常菜，有人专攻便利店，还有人走“社牛”路线，邀请陌生人共同进餐等，这些观看量也不输“大胃王”。
　　受访专家一致认为，在吃播的舞台上，平台不能利字当头，要从社会公共利益的角度，对于可能引起公众不适的视频先审后发。针对浪费粮食、宣扬量大多吃等变了味儿的吃播，要给予删除作品、关停直播、封禁账号等处理。平台有义务引导主播积极推广健康的饮食文化，从而减少对“大胃王”吃播的关注。
　　“对于主播而言，‘吃播’是一份工作，需要遵守准则和底线。相关部门也要加强对网络平台的监管，建立信用监管和联合惩治，对被封号的主播进行严格监控等，和平台一起采取机器学习算法、人工审核和举报机制等多重监管方式，共同营造风清气正的网络环境，传递正确健康的社会价值观。”郑宁说。
漫画/高岳　　

切实消除电瓶车上楼充电隐患金华做实“小切口”撬动“大平安” □ 本报记者　　陈东升
□ 本报通讯员傅建伟于超蓉
　　
　　在浙江省金华市武义县，小微企业和家庭作坊颇多，“园中园”“厂中厂”普遍存在消防安全隐患。为保障安全，武义县认领“一厂多租”专项整治“小切口”，构建“三大员”（企业安全员、园区安全员、属地网格员）安全管理组织架构体系和“县—乡—村—企”四级联动治理体系，“一厂多租”企业各类人员培训率、特种作业人员持证上岗率、应急演练执行率均达到100%。
　　在“红木之乡”东阳市，一些木制品企业普遍存在违章搭建、消防通道堵塞等安全隐患。为此，东阳市认领木制品生产加工企业安全管理“小切口”，建立“一企一档一册”，明确红木行业安全管理技术标准，逐一对标整改，违章建筑拆除率、安全管理员配备率、“三合一”场所整改率均达到100%，火灾数同比下降45.5%。
　　这是金华市全域开展9个小切口精准治理试点、以“小切口”撬动“大平安”的生动缩影。《法治日报》记者了解到，为满足人民群众对平安的新期盼，金华市结合当地产业，坚持统筹发展和安全，把“小切口”项目作为打造国际枢纽城、奋进现代都市区的重要保障予以推进，凝聚起平安建设的磅礴力量。
　　数据显示，试点以来，金华市治安案件受理数、刑事立案数同比分别下降23.6%、6.6%；安全生产事故亡人数、交通安全事故亡人数同比分别下降18%、14.68%，并形成《电动车规范充停联动联创机制》等21项制度成果。
多元合治成效颇丰
　位于兰溪经济开发区的浙江长隆纺织有限公司，是一家主营棉化纤纺织加工生产和销售的企业，有600多名员工。走进该公司，只见一排崭新的电动车充电桩已经投入使用。
　　“公司新装的充电桩方便了电动车充电，这是为职工办实事解难题。”员工小陈边扫二维码充电边高兴地说。
　　据了解，兰溪市有在册电动车16万辆，充电设施严重不足，私拉飞线充电等消防安全隐患问题突出。对此，兰溪市深入实施电动车规范充停试点，加大违规充停行为整治力度，并采用国企投资建设、第三方运营模式管理，在小区、机关单位、企业、商圈等场所建成充电桩点位2900多个，能同时满足50000多辆电动车同时充电，因电动车充电引发的火灾事故“零发生”。
　　婺城区作为金华主城区，外卖骑手交通事故高发，是存续多年的老大难问题。为此，婺城区开展外卖小哥交通违法行为整治，大力构建“2+18+N”联管联防体系，迭代开发“婺安行”交通违法整治平台，外卖骑手交通事故起数、亡人数同比分别下降39.42%、100%。
　　永康市规模以上企业超千家，流动人口达50多万人。为破解流动人口服务管理难题，永康探索党建引领流动人口服务管理新模式，镇街全覆盖建立流管窗口，全面推行“一村（居）一警”“房东协会”等做法，打造老乡版、乡村版、企业版服务管理平台，与支付宝合作开发“安居丽州”App，实现流动人员10秒钟完成居住登记。
　　人民群众的需求就是“小切口”项目努力的方向。试点以来，各地聚焦人民群众急难愁盼，以实际成效传递民生温度。
源头治理夯实根基
　　随着城市化不断提升，高层住宅越来越多，消防安全隐患不容小觑。在浦江县浦南街道东方和园小区、浦阳街道兰山庭院小区，有部分高层住宅的屋顶救援平台和逃生通道被业主改装成自家房间等，造成安全隐患。经过专项整治，这些违建已经被一一拆除。
　　针对历史遗留的高层建筑逃生通道违建问题，浦江县运用“六大战法”，发现并整改消防安全隐患6659处，拆违2326平方米，逐步消除占用逃生通道、高层违建等安全隐患。
　　整治高层住宅消防隐患的“小切口”试点也在义乌市同步开展，当地深入构建“楼长责任制”和“3+N”消防管理模式，推行“五化”工作法，今年以来未发生高层住宅火情。
　　武义县聚焦行人和非机动车交通违法行为，深入开展路面交通隐患“清零攻坚行动”，对违法行为人实行“123”宣教机制，着力提升其交通安全守法意识。自专项整治以来，全县主要路口平均守法率提升至91.25%，亡人交通事故数同比下降25%，道路交通守法率提升至全市第一。
　　平安建设不是短期性的“冲刺赶考”，而是一项长期性的战略任务。试点过程中，各地以“小切口”为支点推动源头治理，持续深化夯实平安建设根基。
数字赋能安全监管
　 “禁止电瓶车进入电梯，请立即退出……”在浦江县浦阳街道沁华园小区，住户小张刚把电动车推入电梯，电梯内的阻停系统便立即发出语言警告，小张赶紧把电动车推出电梯。
　　“针对高层住户把电动车推入电梯上楼充电的消防隐患，我们安装了电瓶车进电梯阻停系统，有效阻止电动车进梯入户，预防火灾事故的发生，保障居民的生命财产安全。”沁华园小区居润物业负责人黄礼正介绍。
　　试点以来，浦江县、义乌市对高层小区安装电瓶车进电梯阻停系统，切实消除电瓶车上楼充电的消防隐患。
　　金东区认领物流园区专项整治“小切口”项目后，55家园区企业建立“五清单一标准”，明确管理机构职责，同步打造“园区人车智控”场景应用，746台叉车升级智慧监管系统，实现园区企业进驻、人车进出底数清、情况明。
　　武义县研发“行有序”系统，有效识别违法信息16.5万次，识别准确率达96%。
　　磐安县研发工程车管理系统，数字赋能实现对在建工地、驾驶人员和车辆精准治理，工程运输车交通事故同比下降40.80%。
　　金华开发区以公安警务码为基础，研发“一码五用”应用，分类分批打造示范点，破解流动人口服务管理难题。
　　“我们将持续谋划实施一批有温度、有深度、有亮度的‘小切口’项目，更加高效统筹发展和安全，进一步夯实平安根基，为打造国际枢纽城、奋进现代都市区护航添彩。”金华市平安办主任、市委政法委常务副书记林纪平说。

斩断伸向企业的乱收费之手　　阳光是最好的防腐剂，也是治理涉企收费违法行为的利器。将涉企收费项目和标准晒出来，既能让政府收得规规矩矩，也能让企业交得明明白白

　　□ 马亮

　　近日，国家市场监督管理总局起草了《涉企收费违法行为处理办法（征求意见稿）》（以下简称《处理办法》），向社会公开征求意见。《处理办法》明确了涉企收费违法行为的范围、主体、类型与处罚方式，旨在为治理乱收费建立一套全面系统的总领性制度规则。这有助于建立长效监管机制，更有效地规范涉企收费行为和治理涉企收费违法行为。
　　近年来，我国大力推动优化营商环境，不断降低企业运营负担，持续激活市场竞争活力。在推进减税降费工作的进程中，减税工作取得较好成效，但是降费仍面临一些挑战：个别地方政府部门巧立名目，通过不同形式向企业乱收费、以不同名义对企业乱罚款、采取变通方式对企业乱摊派，这使得一些优化营商环境的政策举措无法落地，既加重企业负担，影响企业投资兴业的获得感，也容易滋生违规操作和腐败，危及亲清政商关系的构建，降低企业对政府的信任，更影响经济社会高质量发展。
　　涉企乱收费问题之所以久治不愈，一方面在于一些单位将企业视为“摇钱树”“提款机”，通过各种收费来充实财力和提高福利；另一方面，面对乱收费现象，企业忌惮政府等单位所拥有的权力和影响力，担心被打击报复，通常敢怒不敢言，从而出现“一个愿打一个愿挨”的现象。
　　为了整治涉企收费违法行为，近年来，相关部门开展了一些专项治理行动，取得了一定成效，但有关问题依然存在。这是因为涉企收费领域广、环节多、政策性强，且存在分散性、随意性、隐蔽性较强的特征，一些政府部门在压减和优化收费项目时往往陷入“定性难、处理难、整改难”的困境，很难持之以恒。
　　此次《处理办法》明确了涉企收费违法行为的范围、主体、类型、管辖、处理方式等内容，将为有效治理涉企收费违法行为提供一个整体制度框架，为企业营造一个风清气正的营商环境。如《处理办法》明确了4类典型收费主体，包括行政机关、事业单位、社会团体以及其他经营者，这是对现实情况所作的针对性的回应。毕竟，现实中，除政府部门外，一些打着政府旗号的社会组织以及各类商会、协会，也向企业伸手收费。如果不将这些收费主体都纳入监管，就可能导致涉企收费违法行为难以根治。对各类收费主体实现监管全覆盖，可以让他们不敢越雷池一步，彻底斩断伸向企业的乱收费之手。
　　《处理办法》还界定了涉企收费违法行为的典型类型，包括收费主体利用行政权力、行政影响力、行业影响力、特定行业优势地位等向企业收费。现实中，这些机构通过强制、转嫁、搭车等形式收费，让企业防不胜防。明确乱收费的认定标准，能够有效避免收费违法行为定性难的问题，有利于规范涉企收费行为。与此同时，《处理办法》力图通过加大对涉企收费违法行为的处罚力度，对一些企图向企业伸手乱收费的主体形成有力震慑，从而让乱收费现象得到最大限度的遏制。
　　阳光是最好的防腐剂，也是治理涉企收费违法行为的利器。将涉企收费项目和标准晒出来，既能让政府收得规规矩矩，也能让企业交得明明白白。
　　当然，治理涉企收费违法行为要有所为，也要有所不为。对于正当合理和企业欢迎的涉企服务项目，应保留、拓展和优化，使企业从中受益。如果对涉企收费“一刀切”，“眉毛胡子一把抓”，就可能扼杀企业需要的服务项目，反而不利于企业发展。这意味着要分类施策和精准施治，使涉企收费逐渐步入正轨。
　　对于政府部门等其他收费主体来说，需要清楚知晓：收费不是目的，而是为了调整企业行为和完善市场秩序的手段，不能本末倒置。各方要向企业多伸援助之手，而不是“掠夺之手”。
　　涉企收费是一门理解、干预和改变企业行为的学问，需要从企业行为干预角度进行科学设计和持续优化。要加强对涉企收费的数据追踪和评估研究，定期调整和取缔一些收费项目，优化收费标准和方式等，使涉企收费真正发挥应有的作用。
（作者系中国人民大学公共管理学院教授）　　

微言法评摆拍婆媳矛盾被拘是咎由自取
　　近日，山东聊城一名视频博主发布了一系列“给住院婆婆吃泡面”的视频，引发网友热议。视频中，博主声称老人是自己的婆婆，自己之前坐月子期间婆婆让她吃了三箱泡面，此次之所以这么做是为了报复。事件在网络上发酵后，该博主表示是为了涨粉而摆拍的视频，住院老人不是婆婆而是亲妈。目前公安机关已依法对其作出治安拘留5日的行政处罚，并永久关停其账号。

　　住院吃泡面、婆媳矛盾、报复婆婆，这些情节设计让不少观众与之共情，也契合了一些公众围观看热闹的心态。然而，真的假不了，假的真不了，婆媳关系再难以调和，也要基于真实的事件，这样才有讨论的意义和价值。此类虚假的摆拍视频，只是在迎合社会上的矛盾话题来制造对立情绪吸睛涨粉，不仅对于解决问题毫无用处，而且严重扰乱网络公共秩序。从这个角度看，这名博主被依法处罚，完全是咎由自取。互联网不是法外之地，刻意编造事实、挑起矛盾对立的行径必将是“搬起石头砸自己的脚”。从以往诸多因摆拍虚假视频而被处罚的案例中我们不难发现，一些别有用心者为了博流量、涨粉丝，不惜打擦边球、传播错误价值导向、挑战公众认知和道德底线，终将被流量反噬，甚至为此付出法律代价。（梁璐）　　

“内购”不能侵害员工权益
　　有媒体报道称，某车企员工在社交媒体发文诉苦，企业内部几乎80%的员工都被明示或暗示，想要保住工作和升职，就必须购买自己企业生产的汽车。作为技术岗的他不仅自己购买了两辆，还推荐亲戚朋友购买，但最终仍被裁员。此事引发了公众对企业“内购”问题的关注。

　　在自愿购买的前提下，适当开展“内购”活动，本是企业和员工双赢的好事：对企业来说，可以刺激产品销售，让员工成为产品的使用者和推广者，宣传企业文化和产品价值；对员工来说，享受“内购”的优惠福利，可以省下真金白银，增强幸福感和获得感。但在现实中，一些企业过度追求自身利益，忽视员工的真实感受，往往导致“内购”跑偏。有的借机处理临期或过期产品，降低了员工的满意度，有的甚至明令员工购买企业的产品，并且有数量的要求，完不成“内购”任务就要接受相应惩罚等，这严重侵犯了员工的权益。在“内购”问题上，劳动者本身也是普通消费者，享有自主选择权和公平交易权。同时，通过摊派业绩倒逼员工购买，完不成购买指标就要接受惩罚的规章制度也违反了有关法律法规要求，损害了劳动者的合法权益。如何把“内购”这件好事办好，让劳动者和企业都满意，关键要合法合规，找到劳资双方利益的最佳契合点。（张涛）　　

泄露患者隐私既无德更违法
　　近日，香港某艺人生前送医院抢救的电子病历截图在网上流传。后经公安机关查明，是在北京市顺义区某医院工作的符某某，出于炫耀的目的，利用工作便利，将病患的个人病历拍照发至微信群，导致信息扩散，造成恶劣的社会影响。目前，符某某已被依法行政拘留。

　　患者的病历资料既事关其个人隐私，又事关其人格尊严。出于治疗需要，患不避医，这是很多人都知道的常识，也是医生针对患者作出科学治疗方案的前提。与之相对的是，医护人员必须尽到高度的保密义务，不得随意散布传播执业过程中所掌握、知悉的患者隐私，无论这名患者是普通人，还是应该让渡一定权利接受公众监督的公众人物。这既是应该遵守的社会公德，也是医护人员的职业伦理和职业性质所衍生的职业操守和底线。符某某被依法行政拘留再次警示众人，随意曝光逝者隐私、拿公众人物就诊信息当“八卦”素材和炫耀资本的行为，不仅严重悖逆职业伦理，而且触碰了法律底线。（史洪举）　　

处理彩礼纠纷要尊重民间习俗　　□ 冉克平

　　近日，最高人民法院公布了《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律问题的规定（征求意见稿）》，对彩礼的界定、是否办理结婚登记并共同生活时彩礼返还的条件等作出规定。与此同时，最高法、民政部、全国妇联联合召开新闻发布会，发布人民法院涉彩礼纠纷的4个典型案例，对彩礼及其返还的原则予以了明确。
　　彩礼是流行于中国民间社会的重要婚嫁习俗，有着深厚的社会文化基础。从人类学上看，许多文明社会的婚姻都是由某种类型的经济交换肯定下来的。交换的形式，最常见的是聘礼或者彩礼。新中国成立后，立法者认为社会主义制度下的婚姻应当以爱情为基础，不主张也不支持结婚以给付彩礼为条件，相反应当破除给付彩礼的旧风俗，树立社会主义男女平等的新风尚。由于立法者对彩礼及其返还习俗持反对态度，导致彩礼问题不仅在已废止的婚姻法中始终处于缺位状态，也在民法典婚姻家庭编中没有得到明确体现。2003年颁布的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法若干问题的解释〉（二）》第10条规定的彩礼及其返还规则，旨在解决现实生活中存在的纠纷，并防止矛盾激化，而不是鼓励和提倡给付彩礼。
　　如其按照当事人结婚与否将彩礼的返还分成两种情形：一是双方没有办理结婚登记手续的，应当返还彩礼；二是已经结婚又离婚的，原则上彩礼不返还。例外情形包括双方办理结婚登记手续但未共同生活以及婚前给付并导致给付人生活困难（相关返还原则于2020年被完整地纳入《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》）。针对彩礼是否返还以及返还多少，该司法解释采取“全有全无”的方式，忽略了在具体个案中考量当事人的过错、男女双方同居时间的长短以及彩礼的实际用途等因素，规定只要满足法定情况，彩礼一律返还。这显然对于彩礼给付人更为有利，属于“彩礼习俗厌恶型”规范，实质上体现了立法者对支付方的同情，在实践中产生了一些不公允的结果，显然有失合理性。
　　实际上，在当下中国的广大地区，彩礼在一定程度上已不具有女方父母“借婚姻勒索财物”的性质，男方在婚前所给付女方的彩礼，通常都会以嫁妆的方式返还和资助新婚小家庭，成为财产代际转移的一种方式，这也促进了婚姻的稳定性。因此，婚前由男方给付彩礼、聘金等现象之所以能够顽强地存在于民间社会，有其自身的合理性。
　　正如历史法学派代表人物萨维尼所言：家庭包含三种不分离的统一形态，即自然的形态、道德的形态以及法的形态，家庭关系只是部分具有法的性质。彩礼等习俗已经存在数千年，属于先于国家法而存在的特殊的“生活领域”，立法仅能在尊重现有习俗的基础上对其予以合理规制。近年来，彩礼金额持续走高，涉彩礼纠纷案件数量呈上升趋势。高额彩礼背后具有深刻的经济与社会原因，比如广大农村地区男女性别比例严重失调，浓重的传宗接代思想等，从而让给付方家庭背上沉重的经济负担，也给婚姻稳定埋下隐患，不利于社会文明风尚的弘扬，对此应当加以正面引导。2021年以来，“中央一号文件”也连续三年提出治理高额彩礼问题。
　　从民法的角度看，只要彩礼是在自主自愿的基础上完成的，不至于导致恶劣的社会影响，法律就应当承认该习俗具有法律效力。同时针对男女双方的过错、共同生活的时间、是否办理结婚登记以及女方是否怀孕、流产以及生育等因素，合理确定彩礼的返还规则。就此而言，此次发布的典型案例所明确的三个原则：严禁借婚姻索取财物；充分尊重民间习俗，以当地群众普遍认可为基础合理认定彩礼范围；坚持问题导向，充分考虑彩礼的目的性特征，斟酌共同生活时间、婚姻登记、孕育子女等不同因素在缔结婚姻这一根本目的实现上的比重，合理平衡双方当事人权益，以及最高法拟专门通过司法解释表达对彩礼及其返还习俗的承认，具有明显的积极意义。
（作者系武汉大学法学院教授）　　

图说世象　　近日，湖北孝感警方接到线索称，城区疑似有一假币制造窝点。民警在抓获嫌疑人周某后经审讯得知，周某为了用钱，将人民币图片用修图软件修调后并打印出来。然而，假币造出后，与真币差距过大，使得周某不敢拿去使用。目前，周某因涉嫌伪造货币罪已被刑事拘留。

　　点评：无知加上贪婪使得嫌疑人走上了犯罪的道路。这也警示人们，伪造货币一定会受到法律的制裁，绝不会“钱”途无量。
文/一方　　

整治App默认续费要精准施策　　□ 李丁乔

　　经营者需在自动展期、自动续费等日期前5日，以电话、短信、消息推送等有效途径将服务内容、扣费金额等事项告知消费者……近日，《深圳经济特区消费者权益保护条例》（以下简称《条例》）经深圳市人大常委会会议表决通过，将于2024年1月1日起实施。其中，对自动扣款网络消费模式的多项规范要求引发公众关注。
　　近年来，随着信息技术的发展，人们的消费方式和支付方式都发生了深刻变革。一些平台企业也利用这种变化给消费者开通了默认自动续费功能，这种做法看上去让消费者省心省事，但却有诸多猫腻：其一，无论消费者真实意愿如何，都默认自动续费；其二，缺乏清晰醒目的消费提示，容易误导消费者；其三，消费者一旦忘记取消，就会一直不断地花“冤枉钱”，而且还不容易察觉到。比如，近期有媒体报道，一位消费者在登录某视频App时发现，自2018年以来，在她不知情的情况下，平台每个月都会收取15元会员费，已经持续扣费5年有余。
　　应该看到，自动续费方式本无可厚非，但必须建立在消费者清楚知晓并同意的基础上。如果默认自动延期、自动扣款，既不通知消费者，也不经消费者付款确认，那么无疑剥夺了消费者的知情权和选择权，有强制消费之嫌。因此，对待此类乱象，必须精准施策、依法整治。
　　此次《条例》相关条款之所以引发公众关注，就在于其针对自动续费乱象提出了多条具有针对性和可操作性的举措。比如，要求经营者在消费者开通服务前，要以显著方式、清晰易懂的语言向消费者告知服务的内容、周期等信息；在服务期间，要为消费者提供简便的随时取消或者变更服务的途径；自动扣款前5日，要以电话、短信、消息推送等有效途径将服务内容、扣费金额等事项告知消费者。这对于保护消费者权益和营造良好的消费环境来说，无疑是一场“及时雨”，不仅有助于让消费者花钱花得明明白白、清清楚楚，而且为消费者提供了更多选择的权利和空间。
　　制度的生命力在于执行。《条例》明确了企业责任，就有关部门而言，关键在于狠抓落实、见到实效。网络消费涉及市场监管、网信等多个部门，要细化相关部门的具体责任，构建起从发现问题到分析研判再到治理的责任闭环链条，确保默认自动续费问题有人抓、及时管、坚决治。同时，要紧跟网络消费发展形势，健全完善相关法律体系和监管机制，明确在续费期间，每次扣款都应该告知消费者本人，并为消费者搭建起方便取消或变更服务内容的通道，有效防止“一续了之”，最大限度保护消费者权益。
　　可以说，深圳市在网络消费领域的先行先试，对整治和规范其他领域类似乱象问题，以及在全国各地进行推广运用起到了示范带动作用。自动续费看似是小问题，却关系到老百姓的切身利益，也关系数字经济的健康发展。整治默认自动续费问题，除了要靠有关部门加强监管外，也需要经营者自觉依法依规经营，切实尊重消费者的合法权益，少动歪心思、少耍小聪明，只有不断提升服务品质，让各项服务收费标准和收费方式都清晰透明，才能真正增强用户黏性，实现长远发展。

拓展互联网普法新场景　　□ 沈彬

　　当普法遇上“二次元”，会产生怎样的“化学反应”？12月2日，未成年人保护纪实普法短片《重返庭审现场·少年法庭》（以下简称《少年法庭》）正式上线。该短片在@中国法院网的快手账号一经推出，就引发网友热议，截至目前，该短片已有两亿人次观看，超1000万次点赞。网友直呼：这样的普法方式有温度、有态度、更有深度。
　　《少年法庭》是由最高人民法院新闻局联合快手创作者@天才职业故事，围绕四位法官、四个真实案件改编的纪实短片：每一集讲述一位女法官审理的涉未成年人案件，其中既有法官帮教感化少年犯的法理柔情，也有不法分子因侵害未成年人而被判死刑的大快人心，还有涉校园霸凌等题材。短短几分钟，一块手机屏，连缀起了互联网普法新场景，跑通了短视频创意普法新模式。
　　群众在哪里，普法工作就要推进到哪里，特别是涉未成年人保护的普法工作，更要跟进到年轻人的“栖息地”、贴合他们的用网习惯。当下网络已成为人们，特别是年轻人的信息接收主要渠道，短视频也成为当下互联网的主流应用产品，所以普法工作必须占领这样的主流阵地，更要借助年轻人喜闻乐见的短视频来传播，通过网络赋能，深化“数字+普法”模式。
　　“八五”普法规划也强调要“加强青少年法治教育”，充分运用新技术新媒体开展精准普法，“使普法更接地气，更为群众喜闻乐见”。作为主流平台，更要体现担当，引导流量向上向善，让这样的纪实普法故事找到更多用户，借助短视频平台的流量优势、受众优势，助力全社会共筑未成年人司法保护的坚强堡垒。
　　互联网普法走向短视频平台，借助创新的内容形式讲好法治故事，从年轻人那里圈粉无数，做到普法润物无声，在“手机屏”这块意识形态的重要阵地上积极开拓，提升普法工作的基层到达率、传播率、接受度，交出一份有关“上网、用网、懂网”的优异试卷，值得我们更加期待。

提升监管水平释放旅游消费潜力　　□ 申海恩

　　前不久，文化和旅游部印发了《国内旅游提升计划（2023—2025年）》（以下简称《提升计划》），这是未来两年国内旅游业高质量发展的具体指南，是当前和今后一个时期旅游市场强势复苏、蓬勃发展的重要政策支持。《提升计划》在“加强市场综合监管”部分，提出要加强旅游法治建设、健全旅游市场综合监管机制、提高旅游市场监管信息化水平，加强旅游市场执法监督，这有助于进一步释放旅游消费潜力，推动旅游业实现量的合理增长和质的有效提升。
　　今年是旅游法施行十周年，在《“十四五”旅游业发展规划》提出根据需要适时开展修订工作的基础上，《提升计划》明确将推动修订完善旅游法等法律法规列为主要任务。旅游业作为国民经济战略性支柱产业，其发展和旅游市场的提振必须建立在市场经济法律体系框架内。依法兴旅、依法治旅始终是旅游业发展的基调所在。
　　旅游市场监管必须依法进行，有法可依是前提，作为执法依据的法律法规也必须是良法、善法。旅游法是旅游行业的基本法，施行十年来，旅游市场环境发生了很大变化，新业态层出不穷；今年6月，联合国世界旅游组织通过了《游客保护国际守则》，为在紧急情况下保护游客及其消费者权利提供了一套全面的守则和建议，这些都使得旅游法等一系列旅游法规有必要作出进一步修订完善，以更好适应旅游市场的变化和保障旅游消费者权益。
　　旅游业涉及产业领域众多，旅游市场主体多元，无法仅靠文化和旅游行政主管部门一家来完成监管重任。自旅游法明确建立旅游市场综合监管机制以来，各有关部门积极探索、健全旅游市场综合监管机制，逐步确立了以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
　　在市场发展到数字化、人工智能时代以后，旅游市场综合监管机制有必要运用云计算、大数据和人工智能等新技术以提高信息化水平。新技术的运用，一方面有利于提高监管水平和效率，使各有关部门尽可能实现跨部门、跨地区乃至跨市场监管；另一方面有利于各市场主体建立自我管理、自律机制，进而大幅度降低监管部门的监管压力。而这对于旅游纠纷的处理也将提供有力支持，甚至改变旅游市场监管机制的基本结构，实现旅游市场综合监管机制质的飞跃。
　　应当明确的是，旅游市场综合监管机制建立的目标不只在于对旅游市场参与主体的管束，而在于通过对违反市场规律、破坏市场秩序行为的打击，对符合公平有序经营行为、旅游消费者权益的保护，最终促进旅游业的发展。《提升计划》明确了健全旅游市场综合监管机制，一定要加强对新业态培育和监管，推动新业态可持续发展，这是对旅游市场综合监管机制促进旅游业发展这一根本目标的体认和重申。监管部门在实践中要贯彻这一要求，不断探索有利于旅游业和新业态健康发展的监管机制，避免之前旅游市场“一管就死、一放就乱”的尴尬情况。
　　旅游市场综合监管机制是对旅游市场的维护和促进，并不以完全消灭旅游纠纷为目标。旅游纠纷解决机制的完善，是旅游市场健康发展的重要保障。近年来，各地积极探索旅游多元化纠纷解决机制，针对旅游活动的异地性、即时性等特点，旅游巡回法庭、旅游调解等制度机制已经得到普遍运用，取得了一定的效果。下一步应该重视旅游市场的行业特性，积极推动旅游仲裁这一专业性、快速性纠纷解决机制的探索，充分运用市场力量，最大程度降低旅游纠纷对经营者、消费者造成的影响，真正实现消费者能够轻松地旅游，经营者能够可预见地、负责任地开展旅游经营活动，从而构建和谐的旅游市场。
（作者系中国政法大学民商经济法学院副教授）　　

“路人甲”及时出手制服扒手记昆明便衣民警一线反扒故事 □ 本报记者　　　　　　石飞
□ 《法制与新闻》见习记者陆敏

　　行色匆匆的上班族挤进拥挤的公交车、地铁，年轻人涌入人山人海的音乐节现场，老年人频顾车水马龙的集贸市场……所有稀松平常的瞬间，总有一群人在默默守护。
　　他们是警察，出现在人前却是“环卫工”“流动商贩”“路人甲”。他们俗称“便衣民警”“反扒战士”，因为有他们的守护，云南省昆明市扒窃警情连年下降，在细节中尽显安宁祥和。
日常巡逻守护安全
　　突降大雨。刚搭乘扶梯出地面的李女士望着地铁站外哗哗的大雨愣神之际，身旁一男子已撑起了伞，大步流星地欲往外走。突然，一声喝令在李女士身后响起：“你走不了了，把东西还给她！”李女士定睛一看，只见一大哥已经将这名撑伞男子擒住，而自己原本揣在外套口袋里的手机却出现在该男子手中。
　　事后，缓过神的李女士方才得知和自己擦身而过的男子是一名伺机而动的扒手，路见不平一声吼的热心大哥其实是昆明市公安局城市轨道交通分局(以下简称轨道分局)刑侦大队的便衣民警。
　　事实上，当扒手游荡于地铁站内寻找“猎物”时，按照日常工作惯例“巡车、巡站、巡车辆段”的轨道分局的民警就已发现并掌握其不法行径。便衣民警一路尾随，只为在扒手出手的瞬间立即将其制服。
　　“轨道公安作为一支伴随昆明轨道交通发展孕育而生的全新警种，是云南全省截至目前唯一一支专司城市轨道交通安全的专业队伍。虽然工作阵地是‘地下’，但肩负的职责和其他警种一样，维护社会治安，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。”轨道分局政治处副主任蒋云昆告诉《法治日报》记者，轨道公安遵循高效完善的联勤联动机制，借助高科技的检测手段等铲除隐患的同时，便衣民警们更是用日复一日的隐秘奉献守护着群众安全。
　　据介绍，在轨道分局等各方合力的共同努力下，昆明轨道交通区域内治安秩序平稳可控。今年以来，管辖区域内扒窃警情仅此一例。
“挂彩”是工作常态
　　“城市发展壮大，涌入这座城市生活谋发展的人越来越多，我们的反扒战场随着公交线路的增多不断扩张，也随着人民出行方式的转变从公交车上扩张到了地面。”昆明市公安局公共交通治安分局(以下简称公交分局)刑侦大队队长冯玄宗说。
　　反扒并不轻松，危险可能来自方方面面。
　　“因为具有较强的反侦查能力，抓捕过程中，扒手高某快速将盗得的手机扔进了一旁的水沟中，并用拳打脚踢的方式拒捕，为了不让他逃脱，我只能用尽全力将他压在身下直至赶来的队友一同将他制服。等队友把我扶起来时才发现衣服早被抓烂了，身上全是伤。”提起抓捕过程中和扒手搏命的经历，反扒民警老盛直言，“挂彩”是工作常态。
　　反扒民警“大王”曾在抓捕过程中被热心市民当作了歹徒：“当时我正在抓捕一名实施扒窃的六旬老太太，见自己不法行径暴露，她就呼救说我要抢劫她，两名过路的热心青年瞬间扑过来把我暴打一顿，直到有民警闻声赶来他们才停住了手。”
　　还有一次，难得休假的“大王”带孩子去踢球，结果在公交车上遇上了扒手。小声叮嘱让孩子退到安全地方后，“大王”冲上前将其一把制服。把扒手移交给赶来的队友时，扒手恶狠狠地说，知道“大王”孩子长什么样了。面对这样的威胁，“大王”说：“我们队里不知有多少人被扒手以各种形式威胁过了，可谁都没有因为惧怕而后退。”
与时俱进打击犯罪
　　趁早晚高峰挤上一趟又一趟公交车，辗转于市区几个人流涌动的公交车站台间，或是在摇晃公交车上，或是在乘客下上车的瞬间故意制造拥挤感趁机扒窃；算着日子赶赴城郊几个著名的“乡街子”(云南特色集市)，佯装爱看热闹的闲散人员伺机顺走赶集人的钱财……
　　今年57岁的田某持续几十年都活跃在反扒民警列出的“惯偷”名单上。7月26日，因犯偷盗罪服刑期满刚出狱的田某手又痒了，趁着公交车上乘客昏昏欲睡的瞬间，他又将手伸向了一名82岁老者的裤兜。从老人身上偷到了被手帕里外包了三层的30元现金后，田某还没来得及感慨就被便衣民警老徐抓了个正着。
　　针对人们出行、消费方式的变化，反扒民警打击犯罪的形式也在不断与时俱进：扒手走下公交车，将作案范围扩大到赶集市场、音乐节，甚至结合云南各地传统民俗节日编制作案地图，通过搭乘高铁、飞机跨地域行窃，公交分局就联合机场、铁路公安等协同作战；有的“毛贼”善于利用吞食异物或因各类疾病来逃避打击，昆明警方就联合民政、医疗、教育等各方力量形成联动工作机制，专门成立“自伤自残人员收治工作组”，处置此类人员；当下，手机成为扒手行窃的主要目标，为了消除证据、逃避打击，“毛贼”们往往选择迅速销赃，针对此类案件，公交分局联合其他警力采取对收销赃环节进行打击的方式，将扒窃和末端收销赃者一网打尽……
　　“我们的目标就是‘天下无贼’。”公交分局政治处主任樊济东介绍，在反扒民警坚持不懈的努力下，今年以来，全市扒窃警情同比下降44.38%，社会治安环境得到不断净化，切实保障了人民群众财产安全。
漫画/高岳　　

“月瘦10斤”的减肥咖啡竟含违禁品甘孜警方破获全州首起跨省生产销售有毒有害食品案 □ 本报记者　　杨傲多
□ 本报通讯员余东旭丹真
　　
　　“一月瘦10斤，终身不反弹。这不是减肥瘦身咖啡，而是毒咖啡！”近日，在四川省甘孜州公安局相关警种部门的大力协助下，色达县公安局破获全州首起跨省生产、销售有毒有害食品案，一举抓获5名犯罪嫌疑人。
　　今年8月，色达县公安局食品药品环境犯罪侦查大队在开展县域食品领域“两超一非”集中宣传和整治工作中，得知辖区群众陈某通过微商在四某某处购买了一种叫“Tina”的减肥咖啡，收到货后发现产品包装无中文标识标签，扫描包装上的二维码后也未显示产品信息和商家信息，食用后出现头晕、拉肚子、恶心等不适反应。随即，色达公安联系专业检验机构对该产品进行了检验。
　　经检验，确定送检的样品为食品，其中含有国家禁止添加的西布曲明违禁物质。了解案件后，该县公安局党委高度重视，赓即抽调精干警力成立专案组立案侦查、循线深挖、专案经营。
　　经依法侦查查明：今年3月以来，四某某从网络上得知减肥固体咖啡饮料可以瘦身减肥后，明知该产品不是正规合格产品，且知晓销售该类减肥产品是违法犯罪行为，仍然多次从网络上购买“Tina”“小双人”固体咖啡饮料后向州内、州外多地不特定消费人群销售获利。经委托专业机构检测，在四某某处查扣的“Tina”固体咖啡检出该产品中含有国家禁止添加的西布曲明违禁物质。
　　为进一步查明案情，实现“挖源头、端窝点、斩链条、捣团伙”的工作目标，专案组循线追踪，根据相关线索奔赴安徽、河南省等地继续开展线索摸排工作。在专案组两个多月缜密侦查、循线深挖、抽丝剥茧的攻坚下，一个涉及跨省生产、销售有毒有害减肥产品的犯罪团伙逐渐浮出水面。
　　11月28日，收网时机成熟，由甘孜州公安局、色达县公安局抽调的10余名精干力量分成3个抓捕组，分赴四川康定、安徽亳州、河南洛阳展开了跨省抓捕行动，5名涉嫌生产、销售有毒有害食品犯罪嫌疑人相继落网，一处集生产、包装、销售为一体的有毒有害减肥咖啡加工窝点被捣毁。现场查获并扣押用于非法添加的疑似西布曲明原料100余克、加工成品“减肥咖啡”4380余袋、产品包装袋、包装盒、防伪商标二维码、产品说明书等材料若干。
　　经核查，该案涉嫌生产、销售有毒有害食品犯罪嫌疑人王某某、宋某、四某某为了牟取暴利、扩大生产、销售规模，通过网络广招全国各地区域代理，在多个网络社交平台上发布瘦身虚假视频、图片信息，让肥胖困扰群体、年轻爱美女性深信其销售的减肥咖啡能快速瘦身。犯罪嫌疑人王某某、宋某、四某某销售该有毒有害减肥产品涉及国内多个省市区县，销售量达3吨多，销售额达200余万元。
　　目前，王某某、宋某、四某某等涉嫌生产、销售有毒有害食品犯罪嫌疑人已分别被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。该案件的侦破，实现了原料、生产、包装、销售合伙人、销售代理共5个层级一网打尽，彻底摧毁该犯罪团伙。

海口海事法院宣判一宗海上交通肇事案 □ 本报记者　　翟小功
□ 本报通讯员张医芳吴英艳
　　
　　近日，海口海事法院公开开庭审理海南省人民检察院第一分院移送起诉的一宗海上交通肇事案并当庭宣判。本案是海口海事法院海事审判“三合一”改革以来受理的首宗发生在海上的交通肇事案件。
　　今年3月11日下午，苏某某驾驶渔船与多名船员从陵水县新村港白排礁海域出海，与正在锚泊钓鱼作业的一艘无船名船号船发生碰撞，造成无船名船号船侧翻受损，船上6名船员全部落水，其中5名船员幸存，1名船员遇难。
　　事发后，海南省渔业监察总队指定组成事故联合调查组，经调查认为该渔船过失程度大于无船名船号船，渔船应负主要责任，无船名船号船负次要责任。
　　海口海事法院经审理查明，苏某某驾驶的渔船在行驶时右边有一艘大型拖网船，从其左前方超速通过，苏某某试图减速让行，但由于渔船本身驾驶台存在视野盲区，且疏于瞭望，导致与无船名船号船发生碰撞。
　　法院经审理认为，被告人苏某某作为船长，是渔业安全生产的直接责任人。其不具备驾驶该渔船的相应资质，在渔船开航时，未能确保船员适任、未按规定配齐渔业职务船员；在航行时未保持正规瞭望，没有对航行危险作出充分的预防措施，违反了《1972年国际海上避碰规则》及我国海上交通运输管理法规的要求，致使发生重大碰撞事故，致一人死亡，其行为已构成交通肇事罪，依法应予惩处。公诉机关对被告人苏某某指控的事实和罪名成立，予以支持。
　　为此，海口海事法院依法判决被告人苏某某犯交通肇事罪，判处有期徒刑1年，缓刑2年。被告人当庭表示服判。

录制音频被另作商用是否侵权？北京互联网法院审理全国首例“AI声音侵权案” 　　□ 本报记者徐伟伦
　　
　　AI技术的应用，为我们的生活带来巨大变化。当AI技术应用到声音领域，是否面临侵权风险？司法又将如何回应？近日，北京互联网法院组成五人合议庭，依法公开审理全国首例“AI声音侵权案”。
　　该案中，原告殷某以配音为职业，曾录制多部有声作品。此前，殷某意外发现，自己的声音被AI化后，在一款名为“魔音工坊”的App上以“魔小璇”的名义对外出售。因此，殷某以被告行为侵害其声音权为由，将“魔音工坊”的运营主体北京小问智能科技有限公司等5被告起诉到北京互联网法院。
　　庭审现场，殷某表示，他人利用原告声音的配音作品在社交平台上广泛流传，其中用户“小禾侃剧”自2021年9月7日至今，共发布使用原告声音的作品119部。经声音筛选和溯源，发现上述声音作品中的声音来自被告运营的“魔音工坊”App。被告中广影音(北京)文化传媒有限公司将原告为其录制的3本书的音频交给被告微软(中国)有限公司，被告微软(中国)有限公司将原告的声音进行AI化处理，并向被告上海蓝云网络科技有限公司和被告北京信诺时代科技发展有限公司授权对外出售。殷某称，自己从未授权过任何第三人将其录制的声音进行AI化并对外销售，上述被告的行为已经严重侵犯了自己的声音权，应承担停止侵权、赔礼道歉及赔偿原告经济损失、精神损失的侵权责任。
　　对此，5被告均否认侵权。北京小问智能科技有限公司认为，其App中的声音产品有合法来源，来自微软(中国)有限公司。微软(中国)有限公司称其使用的声音来源于中广影音(北京)文化传媒有限公司。中广影音(北京)文化传媒有限公司认为其与原告有过合作，约定经原告录制形成的作品著作权归属其所有。上海蓝云网络科技有限公司和北京信诺时代科技发展有限公司辩称，其分别为微软中国的平台运营商与涉案产品的经销商，不构成侵权。
　　殷某在最后陈述中认为，本案诉请的事实依据为人格权侵权，而非著作权侵权，不应以被告有原告关于著作权的授权，当然地推定被告有原告人格权的授权。
　　目前，该案仍在进一步审理中。

驾照“代考包过”背后藏着102名骗子 □ 本报记者　　李娜
□ 本报通讯员赵艳君韩金鹏
　　
　　山东省聊城市公安局茌平分局从一起案损3.6万元的驾驶证“代考包过”电诈案件入手，循线追踪，打掉一个19人的电诈犯罪团伙。近段时间以来，茌平公安乘胜追击，通过对案件资金流进行深入研判，先后打掉7个涉嫌帮信、掩饰隐瞒犯罪所得犯罪团伙，共抓获犯罪嫌疑人102名，带破案件55起，涉案资金价值1500万元。
　　4月6日10时许，茌平区洪屯镇村民林耕到派出所报警称，其轻信网上“代考包过”的驾考广告，被人以各种名义诈骗3.6万元。
　　了解情况后，警方第一时间展开调查，顺着涉案账户等线索，很快锁定了一个盘踞在广东汕头、以犯罪嫌疑人周泽为首的掩饰隐瞒犯罪所得团伙。该团伙分工明确，通过“跑分”套现的方式，专门为境外诈骗团伙转移诈骗资金。
　　4月13日，民警冯飞、李登龙以及茌平分局侦查中心民警杨森、李波等赶赴广东。通过深入调查，发现该犯罪团伙成员有十多人，组织严密、分工明确。民警与当地警方密切协作，5天后将以主要嫌疑人周泽为首的19名犯罪嫌疑人抓获归案，押回茌平。
　　“犯罪嫌疑人归案后，我们根据相关线索对其涉案银行卡进行梳理拓展，最终确认全国各地受害者187名，被该电信诈骗团伙以‘代考包过’的名义，通过缴纳报名费、过关费、保密费等理由进行诈骗，初步估算涉案价值1500余万元。”聊城市公安局茌平分局副局长张建新介绍说，为实现对电信诈骗犯罪团伙的全链条打击，办案民警又一一梳理受害人信息，确认了犯罪嫌疑人用于接收涉诈资金的296个涉诈银行账户，全部进行了查封。
　　随后，办案民警对涉案犯罪嫌疑人的相关情况进行深度分析，发现不少嫌疑人采用高利引诱亲戚、朋友、同学等做“卡农”，为电诈犯罪活动提供帮助，涉案人员近百人。经过周密准备，茌平公安11月15日发起集群战役，抽调53名精干警力，成立8个抓捕小组，奔赴25个省、市、自治区进行集中抓捕收网。截至12月10日，共抓捕102名犯罪嫌疑人，带破案件55起，打掉7个涉嫌帮信、掩饰隐瞒犯罪所得团伙。

新疆沙湾侦破十六年前特大打孔盗油案一处异常管线牵出一个盗油团伙 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员苏刚伟

　　懂技术、有设备、以农家小院为掩护、挖地道、铺管道，先后盗取国家成品石油670余吨……近日，专案组民警历时16个月，侦破一起发生在16年前的团伙破坏输油气管道打孔盗油案。
　　2022年5月29日，新疆维吾尔自治区某管道公司独山子输油气分公司巡线人员在对独山子至乌鲁木齐段成品油管线例行检查中，发现沙湾市安集海辖区一处管线存在异常，经现场深挖，该处管线深埋地下1.7米左右，由多个填装有沙石料的编织袋掩盖，通过焊接的阀门连接在输油管道上。这引起了巡线人员的警觉，遂向沙湾市公安局报案。
　　接到报案后，沙湾市公安局抽调多部门警力成立专案组，全力攻坚此案。
　　专案组民警沿输油管焊接口上的耐高压软管进行破土挖掘，查找源头。2022年6月1日上午11时许，专案组溯源发现，这根黑色软管通过一个高0.65米、宽0.7米的盗洞水平穿过附近一户农家住宅。
　　现场，这户农家里一名50多岁的女性马某被民警控制。随后，马某交代了她与男友(房主何某)，在2007年配合两名外地租客张某、胡某打孔盗油并抽头获利22万余元的事情经过。同年6月3日，何某在返回沙湾途中被专案组民警抓获。
　　据何某交代，2007年7月初，两名40岁左右的外地男子高价租用了其院子东侧的一间平房，在随后相处的半年时间里，只知道这两人叫张某、胡某，还有一男子夜间经常开车来拉油，姓肖。
　　专案组民警根据线索在江苏省连云港市找到了从事货运工作的肖某，面对民警的询问，肖某很快交代了2007年受表亲张某的邀请，到沙湾市安集海镇参与盗窃、拉运、倒卖成品石油的整个过程。在专案组的追查下，此案主要嫌疑人张某在山西运城老家被抓获。
　　经审讯，张某供述，其真实姓名叫张某杰，“胡某”的真实姓名则叫魏某峰。2007年6月中旬，张某杰先后联系了在河南老家给他人跑长途货运营生的远方表亲肖某、同乡魏某峰，3人一拍即合来到新疆，踩点后选择在沙湾县(市)安集海镇何某家附近实施盗油。
　　成功租到何某家一间房屋后，张某杰等3人便分工采购了相关设备、租用车辆、改装油罐，在入住几天后的夜里，便从室内挖地打洞，铺管、打孔连接到油管上。其间，房东何某、马某发现3人行为。为了防止东窗事发，张某杰等3人便以每运出1车油，给何某、马某抽取2000元的好处费为诱饵，成功将何、马二人拉入团伙。何某、马某先后从中得到“好处费”22万余元。2007年12月，张某杰等3人平分670余吨盗油售卖后各自返回原籍躲避。
　　今年4月，经沙湾市人民法院审理，分别以破坏易燃易爆设备罪、盗窃罪判处张某杰、肖某、何某、马某有期徒刑5年至14年不等的刑罚。
　　对于此案最后一名在逃犯罪嫌疑人魏某峰的抓捕，则一直在持续进行中。
　　今年10月初，专案组再次远赴山西运城，以魏某峰家庭生活地为中心，在街坊邻居走访中得知魏某峰会“看风水”，随即发布悬赏令、张贴通告，将范围扩大至周边县区及各大道观、寺庙等地。
　　10月31日，魏某峰在专案组强大的震慑下，见无处藏身，最终选择向其所藏匿的道观管辖公安机关自首。
　　据魏某峰交代，他当年返回山西运城老家后，因倒卖文物被当地警方打击处理，之后拜师5年学习“周易”，靠给他人“看风水”为生。2022年7月听闻张某杰被新疆警方抓走的消息后，连夜躲进附近的山里藏匿。
　　目前，犯罪嫌疑人魏某峰已被沙湾市警方依法采取强制措施，案件正在进一步侦办中。

广西边检破获一起特大偷渡案　　本报讯记者马艳见习记者吴良艺通讯员游辉近日，广西出入境边防检查总站百色边境管理支队破获一起特大偷渡案，查获“三非”外国人230名。
　　据办案民警介绍，2022年10月至12月期间，该支队靖西边境管理大队在靖西市边境辖区某高速路口附近，连续查获多批非法入境务工的“三非”外国人。经串并案分析，警方发现这些“三非”外国人是在境内外“蛇头”相互勾连下，采取分段运输、隐藏中转的方式运送入境，背后涉及多个有组织、有规模的犯罪团伙。
　　随后，办案民警多次前往边境一线及嫌疑人途经的部分区域进行调查摸排，搜寻线索信息，渐渐摸清了这些犯罪团伙的网络架构及幕后组织人员。今年1月以来，该支队与广东、山东、湖南等地公安机关进行跨区域警务协作，先后开展了7次集中收网，捣毁偷渡中转窝点，清查招募“三非”外国人的工厂，抓捕幕后组织人员。
　　历经近8个月集中攻坚，该案先后开展抓捕行动30余次，查获“三非”外国人230名，抓获组织运送者50名，捣毁中转窝点6处，查扣作案工具57件，罚没涉案金额130万元，7个集境外招募、边境引带、中转藏匿于一体的犯罪团伙被彻底打掉。
　　目前，涉案230名“三非”外国人均被依法处罚后遣送出境，50名组织运送者已全部移送检察机关审查起诉。

包工头恶意欠薪47万余元获刑　　本报讯记者赵红旗近日，恶意拖欠工人工资47万余元的包工头段某，被河南省长葛市人民法院以拒不支付劳动报酬罪判处有期徒刑10个月，并处罚金1万元。
　　长葛市人民检察院指控，2014年到2015年间，被告人段某在承建某工程中，借用并挂靠某建筑公司的资质，其作为实际施工负责人，在工程完工后尚拖欠34名工人47万余元工资不予偿付。2021年1月6日，长葛市人力资源和社会保障局向其留置送达下发《劳动保障监察限期改正指令书》，要求其限期依法足额支付拖欠工人工资。其以逃匿方法逃避，拒不支付。
　　法院查明事实与公诉机关指控一致。在审理中，被告人段某已支付部分劳动报酬，并取得谅解。
　　法院审理认为，被告人段某经政府有关部门下发责令支付手续后，以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。鉴于其自愿认罪认罚，且已支付部分劳动报酬并取得谅解，法院从轻作出上述判决。

欠缴物业费140多名居民被起诉　　本报讯记者张冲通讯员所行近日，黑龙江省哈尔滨市延寿县某物业公司因保险公司家属小区业主拖欠物业费，多次催要无果后，将140多名居民诉至法院。法官考虑到案件涉案人数众多、化解难度较大，决定启动“要素+N”审理模式。
　　案件调查中，承办法官通过电话问询、小区走访等方式了解到了双方争议焦点：物业公司服务4个月后因老旧小区改造等原因入不敷出中止服务，小区业主则认为物业收费标准过高，且服务期不满4个月。
　　审理过程中，法官详细展示事实要素表中关于物业服务合同签订时间、约定服务期限、约定物业服务费用标准等十多项要素，并就如何填写案件事实要素表进行指导，推进要素式审判方式在欠缴物业费等物业管理服务合同纠纷案件中的运用。最终，物业公司与小区140多名居民达成一致意见，按照每平方米0.63元的价格缴纳两个月的物业费，案件圆满解决。

吉林通榆抓获22年前命案逃犯　　本报讯记者刘中全　近日，吉林省通榆县公安局将杀人潜逃22年的命案逃犯王某抓获。
　　2001年12月28日，通榆县新兴乡某村陈某与王某因琐事发生口角，王某将陈某杀死后潜逃。一直以来，公安机关围绕王某开展大量排查，但受当时技术条件等客观因素限制，始终没有获取到有价值的案件线索。
　　通榆县公安局新一届党委提出，要坚持“以打促防”，多破“小案”，快破“大案”，啃下“硬骨头”，特别要破获一批命案积案，并抽调精干警力成立命案积案工作专班，办案民警奔赴全国各省市寻找王某下落。
　　11月3日，经细致专研，在白城市公安局的支持下，办案民警将隐姓埋名长达22年的命案积案逃犯王某在哈尔滨市香坊区某乡镇抓获。
　　据犯罪嫌疑人王某交代，杀人潜逃后，其曾用“王某龙”“老王”等名在多地打零工，不敢在一处多停留，一直过着“游离”的生活，但最终还是落网。
　　目前，案件正在进一步侦办中。

在法治轨道上强军建设行稳致远河北省军区深入开展依法治军活动纪实 □　本报记者　　廉颖婷
□　本报通讯员刘松峰李金良周鑫

　　“开展法治军营创建活动就是要全面贯彻党的二十大精神，不断提高河北省军区系统军事治理水平，推动各项建设在法治轨道上运行，实现省军区全面建设良性发展，为备战打仗奠定坚实基础。”近日，河北省军区领导谈到开展法治军营创建活动时说。
　　近年来，河北省军区积极践行依法治军战略，培塑官兵法治素养、强化依法履职，法治军营建设不断开创新局面。
党委依法决策
部队建设跑出加速度
　　领导干部这个“关键少数”是法治军营创建的重要组织者、推动者、实践者，也是法规制度的制定者和执行者，其法治素养的高低直接影响一个单位、一个部门能否依法运转、依法办事。
　　近年来，河北省军区党委领导带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律。每次党委中心组集中学习必安排重要法规内容，不断提高大家运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险的能力；深入剖析党委领导在依法履职上的短板，推动实现党委科学决策、民主决策、依法决策。
　　同时，河北省军区结合师团级党委书记培训、党委领导授课辅导等时机，专题学习军队党建法规，深悟精髓要义。结合与局（办）领导提醒谈话，对依法履职情况进行讲评、提出要求，有力提升各级领导干部依法决策的自觉意识。
　　沧州军分区党委将依法治理具体化，建立量化评价体系，并在建设过程中不断细化完善，利用“四不两直”检查和季度检查时机，对各单位进行督导。“依法治理使每项工作都有章可循，标准要求具体详实，工作有抓手、有目标，夯实单位基础建设。”沧州市运河区人民武装部领导说。
　　“省军区各级党委领导必须带头强化法治意识、维护制度权威，做制度执行的表率，推动依法决策，以实际行动引领各级各类人员弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化，推动部队形成依法治军的良好氛围。”河北省军区政治工作局领导说。
　　党委依法决策离不开法律人才队伍。河北省军区先后从国防大学、解放军石家庄军事法院、河北省司法厅、知名律师事务所等相关单位聘请12名法律顾问，去年上半年组建完成法律顾问团队，为党委决策提供法律保障，确保在关键环节上把好法律关。
　　为规范法律顾问运行机制，河北省军区研究制定《军事法律顾问设置和运行办法》，对法律顾问的人员聘用、咨询服务、运行程序等进行规范；为各级党委决策、规范性文件审查、涉法涉诉问题处理等6个方面13项具体任务提供法律服务保障，切实把好法律关口。
　　“法律顾问为党委依法决策提供了专业咨询和法律保障，有效推动了住房清理、伤病残移交等历史遗留问题的妥善解决，为单位建设发展卸下包袱。”河北省军区政治工作局领导说。
　　河北省军区在开展“法治军营大家谈”活动中发现，有官兵因工作忙迟迟未申领军属保障卡，有人因对福利政策把握不好无法享受相关福利待遇。“这些看似小事，却折射出办事人员依法履行职责不够，法治素养不强。”河北省军区党委“一班人”认真倾听官兵心声，反思机关不足。
　　对此，河北省军区党委要求深刻剖析福利待遇工作中存在的问题，通过法治思维和法治方式推动释放改革红利，以实际举措增强军人军属幸福感获得感。他们认真学习研究相关福利政策，梳理汇编《福利待遇政策汇编》，制定《福利工作清单》，创作政策宣传“明白卡”，补办部分官兵福利待遇。
　　“今年年初以来，省军区机关共依法依规及时审核办理涉及11个方面897人次福利待遇，官兵非常满意。”河北省军区政治工作局魏源介绍说，依法治理捊顺了工作关系，福利待遇由政治工作部门集中统牵头抓、保障部门对口办配合干，无缝衔接工作模式初见成效。
　　今年，河北省军区在民兵建设、兵员征集、双拥共建、脱贫攻坚和离退休军人移交等方面取得突出成效。官兵们普遍认为，一个很重要的原因，就是依法依规开展工作。
机关依法指导
部队建设稳健发展
　　在河北省军区，一岗多责是普遍现象，一旦人员调离调整，新手接任难免出现忙乱。如何保持机关基层持续稳定发展、新人顺利开展工作，被提上党委首长议事日程。大家一致认为，依法治理是解决问题的金钥匙。首当其冲要依法指导，特别是领导机关肩负带领部队投身强军实践的重大责任，知法懂法、守法用法是履职尽责的前提条件。
　　河北省军区结合主题教育，邀请军内外专家围绕“科学立法、严格执法、依法抓建促进基层部队依法治理”进行授课辅导，树立机关干部依法抓建、依法指导的法治思维。为加强依法治理工作抓手，河北省军区党委区分政治工作、战备训练、国防动员、后装保障、安全管理5个方面内容，以党和军队综合性法规为基础，以业务领域法规制度为重点，通过文件汇编、业务问答等形式，分门别类汇编《工作手册》印发部队。
　　《工作手册》详细规范了工作职责、工作流程、常用法规、工作纪律等内容，做到基层依法开展工作、机关依法指导，即使人员出现更替，工作仍可依法稳定运行。
　　近日，石家庄某离职干部休养所落实上级指示要求，一次性依法解除24名聘用人员劳动关系。“虽然很不想走，但是所里依法解除合同、落实补偿，公平公正公开，我们都没怨言。”大家顺利签下解除劳动关系协议。
　　唐山军分区政治工作处领导表示，《工作手册》围绕岗位职责，汇编各项法规制度、工作方法、标准要求，为开展工作提供了法治遵循。基层工作有法可依、机关指导以法为据，单位建设和个人发展受益良多，受到大家一致认可。
　　“《工作手册》中关于工作人员职责清单、老干部服务保障清单和老干部亲情服务档案等‘双清单一档案’的规范太实用了，使我入职即能上岗，缩短了适应期。”沧州市干休所新聘文职人员肖特凭借“双清单”很快进入工作状态。
　　“这份清单保障内容清晰明了，保障人员姓名和联系方式登记在册，一目了然。不用担心有需求找不到人，更不用猜测是否在保障范围，有法可依，大家心里都很踏实。”保定某干休所老干部说。
　　依法指导，良法为基。随着国防动员系统编制体制改革不断深化、军事政策制度出台步伐不断加快，河北省军区部分制度机制有点跟不上时代，推进“立改废释”工作成为落实依法治理的首要任务。
　　“在深化法治军营创建活动中，我们依据上位法规清理废止《河北省军区机关被装管理暂行办法》等13份本级法规文件，结合实际修改完善《河北省军区党委机关工作运行规范》等10份本级文件，突出抓好‘立改废释’工作，健全相关制度机制。”河北省军区办公室领导介绍，省军区及时跟进更新各项规章制度，并及时组织大家学习，让每名机关干部做到岗位职责清、业务流程清、相关政策清，确保各项工作在法治轨道上有序运行。
　　河北省军区政治工作局陈金勇深有感触地说：“开展法治军营创建活动以来，大家法治素养、法治思维、法治意识普遍增强，形成遇事找法，办事依法的良好习惯，机关基层运转有条不紊、各司其职，工作效率明显提高。”
官兵依法履职
军地联合协力干事
　　近年来，河北省军区深入贯彻落实治军方式“三个根本性转变”要求，紧盯省军区建设短板弱项和突出问题，扎实开展依法治理，深化法治军营创建活动，官兵依法履职意识明显增强，以法为据破解军地协调面临的诸多难题。
　　谈到以往民兵整组情况，河北省军区邱涛表示，以往民兵整组大多是军事机关一肩挑，许多工作还是靠感情推动、靠关系协调，只能一事一协调、一事一处理，效果不明显且工作被动。
　　为改变民兵建设被动局面，去年年初，他们协调河北省委省政府，通过军地联合印发《河北省“十四五”时期民兵建设发展计划》《河北省民兵组织整顿工作实施细则》等法规性文件，从制度层面对民兵建设工作细化、量化，把任务落实到具体单位，把责任压实到个人，让协调办事变成协力干事。
　　“我们凝聚军地合力，持续推进民兵建设，对标相关法规要求，把每项工作做精准、做精细、做到位，全面提升遂行任务能力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。”邢台市巨鹿县委书记杨振东说。
　　河北省军区对照机关部门职责分工，梳理战备工作、值班值勤、组织生活、安全管理、纪检监察等29类需按时间节点落实的制度性工作台账，明确责任分工，压实责任链条；利用党委议战议训议教、安全形势分析会、首长办公会和每周交班会时机，总结讲评法规制度落实情况，纠正存在问题偏差，形成厉行法治、严守法治新常态。
　　去年，河北省组织国防动员潜力统计调查，坚决贯彻国防动员法、《国防动员潜力统计调查规定》，明确地方厅局数据采集责任和完成时限，并对拒绝或拖延提供、虚报或瞒报潜力数据资料等情形提出明确处理要求，明显提高了工作质效。“潜力数据数据量较上年增加，错误率大幅下降。军地协作密切，动员潜力调查工作驶入法治轨道。”河北省军区动员局副局长赵鹏说。
　　此外，河北省军区遴选27名有司法工作经历、具有国家法律职业资格证的人员，成立“法律服务小分队”，为基层单位开展普法教育、提供咨询服务、参与涉法问题解决；择优选取9名骨干成立专班，分课题研究推进省军区基层法治建设方法途径，同时注重发挥人才种子作用，同步为各级各业务口培养储备法律服务人才。
　　“经过市征兵政治考核领导小组依法依规严格审查、综合研判，我市1名优秀大学毕业生涉及的1名主要社会关系人员问题依法查清，顺利通过考核，个人从军梦得以实现。”河北省泊头市征兵办主任刘哲说，法治军营创建效果怎么样，征兵政治考核是一面镜子，只有把相关政策法规吃透，心里才有底数。

编者按　　为全面探索创建法治军营方法路径，河北省军区深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展依法治军，持续深化法治军营建设，上下各级尊法学法守法用法蔚然成风。党委依法决策、机关依法指导、军地依法配合、官兵依法履职，法治军营创建已成为河北省军区依法治理的重要载体和抓手。

深入贯彻依法治军战略努力提升军事治理水平　　□　陈丽平

　　党的二十大把全面加强军事治理上升为党的意志，放在国家治理体系和治理能力现代化的总布局来推进，体现了我们党对新时代建军治军规律的深刻把握。依法治军作为全面加强军事治理的基本方式，是实现党在新时代的强军目标、建成世界一流军队的必然要求。提升省军区军事治理水平，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和习近平法治思想，抓住法治建设这个突破口，全面探索创建法治军营方法路径，按照法治要求推进治军方式转变。
　　一、法治信仰引领军事治理理念，必须突出法治意识培塑。信仰法治、坚守法治是保证军事治理固根本、稳预期、利长远的思想根基，要从引领贯注入手，立牢提高军事治理水平、加强法治建设的根本遵循。一要深悟统帅法治思想。将习近平法治思想学习贯穿纳入年度教育训练，作为党委中心组必学内容、培训班必讲课题、机关夜校学习必读书目，引领所属人员从维护核心、看齐追随的高度立起法治信仰。二要深学上级决策部署。通过邀请军内外专家学者，围绕党的二十大、十九届六中全会、全国两会等重大会议关于全面依法治国和依法治军的理论及实践要求进行全面解读，在深学深悟上级战略考量中激发践行法治的紧迫感。三要深抓正反激励警示。通过全面总结省军区运用法治思维和法治方式，推动民兵建设、兵员征集等方面取得的成效；同时常态组织学习上级下发的警示教育片和案例通报，协调军地法院开展“送法进军营”以案说法，从正反两个方面，使官兵真正认识到，依法抓建才能提升发展质效，违规违纪必然付出惨痛代价。
　　二、法治素养关乎军事治理能力，必须抓实法规制度学习。法律法规是官兵知识体系的重要组成部分，也是加强军事治理的能力基础，要按照“掌握共同的、熟记常用的、牢记本职的、了解相关的”思路，狠抓法规制度学习。一要纳入教育训练经常学。将法治教育纳入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、军委主席负责制学习教育和“学习强军思想，建功强军事业”教育实践活动，持续开展“学法规用法规守法规”活动，常态组织宣讲辅导和深入解读。二要汇编工作手册重点学。区分政治工作、战备训练、国防动员、后装保障、安全管理等业务领域汇编常用法规制度《工作手册》，为学法用法提供“案头书”“工具书”，方便官兵常看常学、随查随用。三要结合业务承办运用学。通过建立“呈批具体事项附报法规依据”机制，倒逼机关干部承办每项工作都深入理解把握相关政策规定，同时也为党委领导科学决策、依法决策提供法规依据，形成遇事找法、决策依法、以用促学的良好态势。
　　三、政策制度奠定军事治理基础，必须强化制度机制建设。建设系统完备、严密高效的军事法规制度体系是全面加强军事治理的重要内容，要着眼军事政策制度不断更新完善的实际，突出抓好“立改废释”，确保全部工作有法可依、有规可循，促进军事制度优势转化为治理效能。一要紧盯新的法规更新细化。逐条逐项对标上位法，对现行文件该改的改，该废的废；根据省军区实际，细化完善有关规章制度，确保落实措施可执行可落地，增强针对性和实效性。二要紧跟改革明晰岗位职责。依据党建法规完善常委会、办公会《议事规则》，健全党委职责和议事决策程序；对标部机关分工，建立局（办）、业务组和参谋人员职责清单，做到权责明确、边界清晰。三要紧贴任务军地联合出台法规。着眼国防动员系统主责主业大多涉及军地双方，甚至有些责任主体在地方的特点，通过采取军地联合出台规范性文件的方式，增强约束性和落实力，构建军地依法依规合力推进国防动员和后备力量建设的工作格局。
　　四、法治实施决定军事治理效能，必须刚性维护制度权威。提高军事治理质效的关键在于法规制度得到不折不扣贯彻，要坚持把加大法规执行力度作为重点，持续紧抓不放。一要严格制度落实。依据文件规定，逐项梳理战备工作、组织生活、安全管理等制度性工作台账，明确责任分工，压实责任链条，形成厉行法治、严守法治的新常态。二要严明执纪尺度。坚持以法规制度为准绳，做到一把尺子量到底、统一标准查责任，严格落实权责一致，防止干好干坏一个样，杜绝以人划线、厚此薄彼、时轻时重，避免形成“破窗”效应。三要严肃追责问责。除追究违法违纪当事人责任外，还要对负有领导责任的人员严肃问责，并通报警示部队，起到长效震慑作用。同时，对发生的一些虽然没有违纪违法但存在履职尽责不到位的问题，不能网开一面、一批了之，必须落实追责问责，立起履职必须尽责、失职必须担责的鲜明导向。
　　五、法治保障推动军事治理运转，必须提供坚强有力支撑。推动军事治理水平稳步提升离不开组织、队伍、文化等保障，要通过引进智力支持、挖掘内部潜力、浓厚法治文化等方法，打造强有力的法治保障体系。一要建立军事法律顾问制度。围绕为党委决策和部队行动提供法律咨询保障，把军地法学和法律专家、司法机关工作人员和律师等专业人才纳入法律顾问队伍，规范需求提报、组织实施、存档备案、效果评估等服务程序，建立起构架完善、规范合理的法律顾问队伍和运行方式。二要挖潜盘活内部人才资源。针对省军区人员来源多样、人才众多的实际，成立“法律服务小分队”，为基层单位开展普法教育、参与涉法问题解决，同时注重发挥帮带作用，为基层培养储备法律服务人才。三要浓厚法治文化氛围熏陶。利用电子屏幕、条幅标语等载体，常态宣传习近平法治思想、依法治军重要论述，广泛组织民法典宣传月、全民国家安全教育日、国家宪法日等活动，营造潜移默化的育人环境。同时大力开展“我为法治建设献一计”和“法治军营大家谈”等活动，切实在创建法治军营中体现官兵意志，促进形成人人研究法治建设、人人关注军事治理的生动局面。

多部门全力支持灾区做好抗震救灾工作　　本报北京12月19日讯记者蔡岩红今天，国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部根据地方救灾需要，会同国家粮食和物资储备局在前期已向甘肃灾区调拨9万件中央救灾物资基础上，向甘肃省增调第三批2.2万件中央救灾物资。截至12月19日17时，已累计向甘肃、青海两省地震灾区调拨中央救灾物资13.35万件，全力支持灾区做好受灾群众临时安置和生活救助工作。
　　12月19日凌晨，国务院抗震救灾指挥部副总指挥、应急管理部部长王祥喜和中国地震局局长闵宜仁、国家消防救援局局长琼色紧急赶赴震区指导支持甘肃抗震救灾工作。鉴于灾情严重，国务院抗震救灾指挥部、应急管理部将国家地震应急响应提升至二级，国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部将国家救灾应急响应提升至二级。
　　同日，财政部、应急管理部紧急向甘肃、青海两省预拨中央自然灾害救灾资金2亿元，其中，甘肃1.5亿元、青海0.5亿元，支持地方开展抗震救灾工作。
　　积石山县6.2级地震发生后，应急管理部针对灾害应对实际和灾区救援需求，紧急启动中央企业应急联动机制、军地抢险救灾协调联动机制和航空救援协调联动机制，迅速统筹调派应急救援力量增援灾区。
　　调派灾区周边相关中央企业工程抢险力量28支736余人赶赴灾区，开展人员搜救、道路抢通、地震次生灾害处置等行动。同时，中央企业工程抢险力量41支2800余人保持应急状态，随时进行增援。衔接军队应急力量参与抢险救灾行动。落实航线、空域、保障等措施，1架Bell-407直升机已到达积石山县，1架翼龙无人机正在赶赴灾区，两架救援直升机、1架翼龙无人机做好出动准备。
　　截至目前，国家综合性消防救援队伍共出动2042人、381车、37犬赶赴灾区救援。现场消防救援力量对7个镇、30个村、53个社区、2723户进行全面排查搜索，摸排危房885间、地质灾害隐患点73处。营救被困人员74人，疏散4298人，排危除险497处，抢救财产1530余万元。

甘肃积石山6.2级地震当地遇难人数升至113人　　新华社兰州12月19日电记者郎兵兵崔翰超李杰记者从甘肃省抗震救灾现场指挥部了解到，截至19日13时，甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县6.2级地震已造成当地113人遇难，536人受伤，房屋损毁155393间。
　　12月18日23时59分，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震，震源深度10公里。震中柳沟乡距离县城约8公里。灾害发生后，公安、消防、武警、卫健等部门迅速奔赴灾区开展救援。目前，救援工作仍在紧张进行中。

全国总工会紧急下拨1800万元抗震救灾资金　　本报北京12月19日讯记者蒲晓磊针对12月18日甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县地震灾情，全国总工会今日已紧急下拨1800万元工会救灾慰问资金，支持甘肃、青海两省工会开展抗震救灾工作。按照相关规定，工会救灾慰问资金主要用于慰问伤亡职工群众、受灾职工群众和救灾人员。
　　全国总工会要求甘肃、青海省总工会视灾情适当加大各级经费投入，抓紧制定实施方案，尽快将工会温暖送到受灾职工和抗震救灾人员手中。

公安部交管局调度指导道路交通应急管理工作　　本报北京12月19日讯记者张晨 12月19日上午，公安部交通管理局召开紧急视频调度会，调度甘肃积石山6.2级地震交通应急管理工作。甘肃、青海交警总队启动专项应急预案，陕西、宁夏交警总队积极配合做好远端分流、宣传劝导等工作。
　　截至19日10时30分，临夏回族自治州城区道路通行正常，通往震中积石山保安族东乡族撒拉族自治县道路未阻断，境内高速公路桥梁、隧道、路面未发现明显受损。青海S206合群峡段、G310共和段、S201张家寺村段落石、塌方，道路半幅双向通行，交通运输部门和公路养护单位正在进行道路维护。
　　会议要求，各地公安交管部门进一步增强大局意识，加强协作配合，切实维护地震灾区道路交通秩序，全力保障抗震救灾生命通道有序畅通。
　　公安部交通管理局已启动环甘肃抗震救灾交通保障联勤机制，24小时监测环甘肃特别是震区周边道路交通态势，及时调度处置突发交通警情。

各方救援力量星夜驰援　　□ 本报记者赵志锋

　　“地震的声音很大，砖块一下子压在身上，我使劲把瓦房上面的砖块推开后，直接钻出来了，侥幸生还。”劫后余生，甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县刘集乡一名村民说。
　　此次地震的震中位于积石山县柳沟乡，距离积石山县8公里，距离兰州市102公里，省内多地震感明显。震中及周边民房和水、电、路等基础设施受到不同程度损坏。
　　地震发生后，省委、省政府成立积石山县抗震救灾指挥部，省级相关部门、临夏回族自治州和积石山县迅速行动，各方救援力量紧急驰援，抗震救灾各项工作正在紧张进行中。
　　省委政法委下发通知，要求全省政法干警全力投身抗震救灾和维护社会安全稳定工作。
　　截至19日上午，已调集国家综合性消防救援队伍1500余人、公安民警1500余人、部队官兵1000余人赶赴灾区。
　　地震发生后，省消防救援总队立即启动一级响应，首批调派兰州、陇南、临夏等9个支队，两支重型、7支轻型地震救援专业搜救队共564名消防救援人员、166辆消防车、6条搜救犬，携带生命探测仪等地震救援装备器材1万余件（套）集结赶赴震中。
　　19日0时35分，省消防救援总队再次调集嘉峪关、金昌等6个支队，340名消防救援人员、210名战勤保障人员、66辆消防车、8条搜救犬赶赴灾区现场。
　　省消防救援总队救援力量在受灾最严重的大河家镇10个行政村开展拉网式搜救，营救被困人员、转移疏散群众、清理路障、排除危险隐患。
　　19日，省公安厅交警总队发布通告，对通往积石山县抗震抢险灾区道路实施交通管制，保障通往积石山县抢险救灾“生命通道”畅通。
　　地震发生后，临夏公安第一时间组织警力赶赴现场开展救援工作。
　　兰州市公安局特警支队于19日凌晨2时30分组织首批100人应急救援队伍迅速集结，携带救援装备连夜赶赴积石山县开展抗震救灾。
　　驰援警力于5时20分到达积石山县，第一时间向现场指挥部报到，领受任务，随即对相关路段实地查勘，进行警力部署。在长达70公里的省道布置30个点位，紧锣密鼓开展社会面管控、交通疏导、接处警、治安调解、服务群众等工作。
　　19日清晨8时30分，兰州市公安局特警支队第二批增援力量60人和后勤保障车辆16台，携带后勤保障相关物资，向积石山地震灾区紧急进发。
　　接省卫生健康委指令，省紧急医疗救援中心第一时间响应，迅速启动应急预案，于19日凌晨1时集结8车组24名急救人员，分两批紧急赶赴积石山县，按照现场统一部署，高效开展医疗救治转运工作。
　　目前，抢险救援各项工作正在有序进行，震区隐患排查、群众避险安置、受损设施修复工作已全面展开。
本报兰州12月19日电　　

山东沂南网格治理解纠纷赢民心　　本报讯记者姜东良李娜通讯员肖寒近年来，山东省沂南县聚焦社会治理堵点难点问题，突出“强组织、育队伍、精治理、化纠纷、优服务”目标定位，创新构建“1+6+N”网格治理体系，提早发现化解矛盾。2023年1月至11月，全县“12345”热线诉求办理满意率和解决率同比提高10%以上，信访积案化解率、社会治安群众满意度持续提升。
　　“1+6+N”中的“1”是指全县“一张网”，沂南县在全县城市社区60个网格配备专职网格员256名、城镇公益岗172名，推动52名社区工作者“定岗”网格，村居设置网格长1名，按照区域配备3名至10名网格员，进一步充实网格治理力量，推动各类信访问题第一时间发现、第一时间处置。“6”是指凝聚社区工作者、在外党员、乡贤人士、“两代表一委员”、志愿者、法律顾问6类共治力量，积极开展以老助老、矛盾调解、信访积案化解、心理咨询等工作，提供调处矛盾纠纷、法律咨询等多项服务，拓宽纠纷解决渠道。“N”是指完善N项制度保障。主要包括完善民主议事协商制度，在村居设立村民“议事会”，党支部组织网格员、胡同长、志愿者座谈交流，话民生议民事，有效解决群众烦心事闹心事，将信访矛盾解决在萌芽状态。创新“双报到”与网格化融合机制，推动成立县直部门志愿服务队221支，引导3332名在职党员下沉网格常态化开展志愿服务。

河南兰考推行“一站式”信访服务　　□ 本报记者赵红旗

　　张某没想到，到河南省兰考县社情民意服务中心反映赔偿问题后，很快就拿到了赔偿金。近日，他专程到县社情民意服务中心表示谢意。
　　张某在某医院就医时发生医疗事故，家庭陷入困境，赔偿问题一时难以解决，张某便来到兰考县社情民意服务中心反映问题。接访的县领导当即牵头组建工作专班，向当事双方了解情况，并邀请律师出具法律意见，全程参与问题化解。经工作专班与某医院、县卫健委等单位协商，促使某医院与张某达成赔偿协议。
　　像张某一样，有问题“找政府”就到兰考县社情民意服务中心，如今已成为兰考县人民群众的共识。
　　兰考县委、县政府统筹县综治中心、县公共法律服务中心、县群众来访接待服务中心、县人民调解中心入驻县社情民意服务中心，整合公安、法院、人民调解、法律援助、纪检监察、医疗保障、住建、自然资源、工会、教体、人社等相关单位力量，推行“一站式”服务。针对群众反映的问题，由接访人员提前甄别，分别导入不同解决途径，能调解的通过“三调联动”（人民调解、行政调解、司法调解）工作机制进行推进，不适宜调解的信访事项由工作人员引导信访人通过法律途径进行解决，并指派律师为家庭困难的信访人提供法律援助。2023年以来，县社情民意服务中心接待群众1.23万余人次，解决群众问题4730余件，依法维护了群众合法权益。

福建连城信访事项100%按期办结　　□ 本报记者王莹

　　“反映的事项终于落地解决了，我们也能安心搞经营，现在客源日益增多，效益也越来越好了！”近日，福建省连城县委政法委组织县人民法院、信访局、司法局等部门到辖区五星级旅游饭店、4A旅游景区——天一温泉度假村进行“敲门回访”，企业主对信访问题办理结果表示满意和感谢。
　　作为连城县发展壮大文旅经济的重要支柱产业和增长极，天一温泉度假村却由于近年来市场不景气、经营不善等原因，导致负债约4.45亿元，引发群体性上访事件和涉及债权人、企业职工、购房业主等600余人的矛盾纠纷。
　　“为有效解决涉企问题，营造有利于企业发展的法治化营商环境，连城县成立法治护航营商环境工作小组，在园区设立调解工作室、法官工作室、检务室、警务室等涉企矛盾纠纷调处机构，创建工业园区‘职工法律服务一体化基地’，不断提升政务服务质效，‘冠豸营商枫桥’品牌效应日益凸显。”连城县委政法委副书记丘汉森告诉《法治日报》记者。
　　连城县地处闽西山区，其境内的冠豸山因名中有“豸”，又被称作“公正之山”，成为这座山城县的文化象征。近年来，连城县坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信访事项从入口到出口全链条规范体系，不断提升信访工作法治化水平，打造“冠豸营商枫桥”等特色品牌，探索形成特色鲜明的新时代信访工作法治化“冠豸模式”。今年9月，连城县入选全国信访工作法治化试点县。
　　连城县信访局副局长邹富华介绍说，2020年以来，连城县信访事项及时受理率、按期办结率均为100%。2021年，连城县被评为全国信访工作示范县。2022年，连城县信访局获全国信访系统先进集体表彰。

武汉洪山征集建议办好信访事项　　本报讯记者刘志月居住有1300多名60岁以上老人的湖北省武汉市狮子山街通惠社区今年建成“共享食堂”，这得益于老人们的一个小建议。今年以来，洪山区发挥信访“连心桥”主阵地功能，广泛开展人民建议征集，从小切口入手办好群众信访事项，积极挖掘“金点子”好建议，并将其源源不断转化为提升治理效能的“金钥匙”。
　　为更好解决群众急难愁盼问题，洪山区信访工作联席会议认真贯彻落实《信访工作条例》，将开展人民建议征集作为落实全过程人民民主的有效形式、加强和改进新时代人民信访工作的探索实践，强化信访源头治理，推动从“信访人”到“建议人”。今年以来，一批为民实事在洪山区得以顺利实施。

安徽阜南“导引图”“路线图”推进信访法治化　　□ 本报记者李光明

　　近日，安徽省阜南县居民冷女士反映因其购买的住宅地下室北墙水管漏水与开发商发生纠纷，问题迟迟得不到解决。县住建局房管中心立即组织开发企业、小区物业进行现场勘察，明确维修责任，促使双方达成和解。
　　“这么快解决了问题，关键是我手上有信访部门‘导引图’和‘路线图’，这里解决不了，我会按照指引，找上面的部门，直到问题解决。”冷女士说，这样能产生倒逼作用，就不需要动不动向上反映问题了。
　　今年以来，阜南县以推动信访工作预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化“五化”建设为契机，全面推进信访工作法治化，让信访人和信访工作人员都绷紧“法治绳”，不断推动实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意的工作目标。
　　在全面推进信访工作法治化中，阜南县建立推行党委和政府信访部门依法依规处理信访事项“导引图”、分领域依法依规处理信访事项“导引图”，明确了信访人向党委和政府信访部门、有权处理机关、单位提出信访事项；分别转送、交办、导入法定程序办理，具体分成意见建议类、检举控告类、申诉求决类等，由各相关公安、纪检、审判、行政机关等单位分门别类予以处理等具体流程。要求一线信访干部以《信访工作条例》和有关法律法规为遵循，深入思考领悟信访法治化的深层内涵、核心要义，切实提高信访工作法治化运行思维，全面推进信访法治化提质增效。
　　针对信访重点领域，阜南县信访局联合公安、检察、法院、人社、住建、自然资源与规划、退役军人事务部门开展联合宣讲活动，县、乡、村三级同步开展信访法治化宣传进乡镇、进社区、进村庄、进庄台活动，让“导引图”“路线图”家喻户晓，大力营造法治信访浓厚氛围和“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”良好环境，信访秩序得到很大转变，人民群众对信访工作满意度不断提高。

辽宁东港舒心小院助力矛盾化解　　本报讯记者张国强韩宇连日来，辽宁省东港市北井子镇新海村的舒心小院好不热闹，村民与镇村党员干部、乡贤以及信访办、司法所、派出所等单位工作人员围坐畅谈，将近期村里的大事小情逐一落实。
　　今年以来，北井子镇深化党建引领乡村治理体制，创新信访工作模式，打造舒心小院，内设炕头警务室、法润乡土调解室和乡贤议事厅。针对群众诉求通过“小院吹哨、中心派单、部门报到”协调运行及网格化管理、组团式服务机制，有效推进村民自我管理，将隐患矛盾化解在早、化解在小。
　　实践中，北井子镇选取新海村作为试点，辐射周边4个行政村，由村民推选熟悉民情、服务意识强的乡贤担任召集人，利用傍晚、茶余饭后、乘凉闲暇时间，研究各村组群众反映的相关事项，在轻松愉快的氛围中畅所欲言、汇集众智。
　　从推动草垛进院、鸡舍清洁到化解家庭矛盾、邻里纠纷，“微治理”释放“大能量”。目前，舒心小院已召开会议6次，化解大小矛盾纠纷40起，议事6件。
　　“舒心小院不仅实现乡村自治、法治、德治相融合，还推动党的理论政策、公益服务、工作力量、文体活动进小院，为进一步提升基层治理能力和服务水平积累了宝贵经验。”北井子镇党委书记王振东介绍说。
　　据了解，北井子镇党委已在石桥、徐坨、林家等5个村启动建设标准化村级社会治理综合服务中心，打造舒心小院升级版，健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的基层治理体系和议事协调机制，助力构建共建共治共享的乡村治理格局。

山西银行阳泉分行“利码贷”逾期客户催收公告　　现将截止2023年11月20日，山西银行阳泉分行部分“利码贷”逾期客户进行催收公告，公告名单如下：
公告清单
　　基准日：2023年11月20日单位：元
客户名称证件号码余额利息债权合计
王多好 342422198110153611 1,779.38 109.79 1889.17
牛萌 410702198805161033 2,667.0 234.33 2901.33
曾晴 130623199310262127 5,058.54 204.38 5262.92
林风华 44152119760528002X 3,210.43 255.86 3466.29
杜智峰 410326198808085063 4,678.0 468.73 5146.73
杜智峰 410326198808085063 1,200.0 109.15 1309.15
王要百 130227199309232215 1,372.61 94.26 1466.87
王要百 130227199309232215 411.78 28.27 440.05
马伟 500236199008307450 949.45 71.06 1020.51
马伟 500236199008307450 587.99 51.48 639.47
马伟 500236199008307450 756.81 56.63 813.44
颜新奇 610329196201170015 653.35 29.7 683.05
何德平 511111199005216115 6,800.23 379.93 7180.16
郑清来 350525199007233575 1,209.84 73.67 1283.51
周明 32050419791217103X 625.41 51.23 676.64
黄凌灵 411522199203200082 7,000.0 697.61 7697.61
区荣昌 440402198501119097 627.62 54.7 682.32
乔明 152827196705240916 1,573.82 67.19 1641.01
贾小强 620524199104130032 1,232.59 77.77 1310.36
龙优娴 441881198410105923 685.26 44.48 729.74
龙优娴 441881198410105923 822.34 53.37 875.71
陈程岩 230126199101224314 2,029.18 171.15 2200.33
林本舰 350122198512252114 13,474.93 974.0 14448.93
蔡政安 500243199408200277 1,341.0 125.3 1466.3
张俊龙 150124198803284277 5,000.0 565.5 5565.5
蔡政安 500243199408200277 1,300.0 156.24 1456.24
王学书 130229196708151024 4,770.82 246.01 5016.83
伍栋凡 440781198908083112 2,184.1 96.46 2280.56
公告清单
　　基准日：2023年11月20日单位：元
客户名称证件号码余额利息债权合计
唐鹏 320682199011134374 1,464.6 39.72 1504.32
陈冠华 441422198902055334 1,519.54 113.8 1633.34
吴冰 411282197801128034 1,034.76 79.16 1113.92
陈均 411324198302010951 5,900.0 524.41 6424.41
罗军 430481199110258397 3,062.09 219.91 3282
孔燕华 320281198808155540 5,537.83 482.54 6020.37
廖伟 510213198204028718 600.0 56.14 656.14
孙洪鹁 230281198601310417 686.31 47.11 733.42
张阳济 342425199307285718 1,028.35 62.62 1090.97
陈雅婷 441323199011210025 907.78 27.38 935.16
陈俊龙 510321198807147834 6,000.0 466.56 6466.56
卢峰 420682198206250016 3,848.16 353.36 4201.52
邓成刚 511130197505251814 3,600.0 510.8 4110.8
龙成香 43048119841001674X 476.44 12.4 488.84
陈小辉 410223198209061532 15,000.0 182.25 15182.25
朱秋育 230802197710220720 1,302.78 65.47 1368.25
王朋 130682198910283779 144.5 2.17 146.67
王丽丽 370211198109272027 22,490.0 1,858.14 24348.14
陈锦辉 440823199412244310 4,443.94 263.07 4707.01
胡敬 420102197207191739 645.96 54.71 700.67
杨洋 500110198912271616 847.49 83.94 931.43
张金海 620103196602282314 1,625.49 61.4 1686.89
覃艳清 451202199110131124 5,323.35 324.16 5647.51
刘波 371424198010140052 5,841.93 417.24 6259.17
舒小明 362228198509282432 3,060.67 214.56 3275.23
颜新奇 610329196201170015 1,358.01 72.17 1430.18
杨丽芳 532822196412240022 5,738.7 296.37 6035.07
成克琴 522523197511231829 1,098.09 75.41 1173.5
　　请以上客户尽快履行还款义务。否则，我行将随时采取法律措施，以保障我行的合法权益。特此公告。
山西银行股份有限公司阳泉分行

山西银行阳泉分行“阳光e贷”逾期客户催收公告　　现将截止2023年10月31日，山西银行阳泉分行部分“阳光e贷”逾期客户进行催收公告，公告名单如下：
公告清单
基准日：2023年11月20日单位：元
客户名称证件号码余额利息债权合计
黄枫 36220119690725004X 60,317.56 17,817.75 78135.31
李燕 510113197207110821 21,292.59 6,072.45 27365.04
吴彬清 430626198906043916 8,160.11 1,764.65 9924.76
罗玉华 520111196201011210 21,292.59 5,940.99 27233.58
钱少琴 420103197107181222 37,190.52 11,105.1 48295.62
李姣 431202199206060849 2,134.48 385.67 2520.15
陆李华 320683198306202022 37,190.52 11,076.15 48266.67
叶佳梅 310105198301253228 73,141.82 21,783.32 94925.14
周雪梅 510214196805180026 24,793.69 7,384.14 32177.83
瞿湖清 42242619650402267X 89,257.11 26,559.59 115816.7
冯丹霞 441823198409192720 24,793.69 7,377.7 32171.39
梁雪琴 441827198810205386 29,279.9 6,547.2 35827.1
周银昊 500107199103043417 24,793.69 7,371.26 32164.95
罗军 430502197902223011 92,976.31 27,620.26 120596.57
朱健 320202196211212018 45,868.15 13,615.15 59483.3
曾维彬 510213197310254757 49,587.38 14,719.11 64306.49
马利华 441621198105093527 26,033.67 7,727.64 33761.31
杨永庆 130106198610300617 74,524.05 21,017.34 95541.39
邓芬 520201198106190021 37,190.52 11,039.33 48229.85
张华 310107198110251732 101,448.81 29,541.48 130990.29
陈杨青 460007197905040069 64,130.91 18,883.49 83014.4
赵莹 52010219850509402X 20,400.46 5,507.4 25907.86
尚冬 120101197011230022 102,609.43 30,105.92 132715.35
公告清单
基准日：2023年11月20日单位：元
客户名称证件号码余额利息债权合计
邓艳 430702196909081040 192,392.68 56,448.63 248841.31
马宏军 654323197812140517 113,080.09 29,649.41 142729.5
高敬义 413028198107223012 132,522.44 38,159.2 170681.64
刘震宇 310107197206103211 131,561.93 37,741.57 169303.5
陈建芳 452325198001160627 39,756.73 11,447.76 51204.49
顾再忠 330222197012216456 74,466.52 16,233.65 90700.17
刘同辉 430482198909145571 198,783.67 57,186.09 255969.76
李建东 442528196605010039 88,711.7 23,830.93 112542.63
孙志 532101198403023033 36,249.87 8,875.21 45125.08
靳宁 132440197806280319 106,017.96 30,499.28 136517.24
顾菁 31010519691114082X 27,054.49 6,079.79 33134.28
李建燕 45052119831005694X 76,290.39 21,637.44 97927.83
沈俊玲 34262219931220104X 39,756.73 11,426.66 51183.39
姜汉辰 132126196811190176 106,017.96 30,363.31 136381.27
代红慧 340621198105138428 66,261.24 18,944.78 85206.02
文武越 460032196808100412 18,085.09 3,859.79 21944.88
霍志坚 44060319800521341X 23,152.22 3,727.91 26880.13
李冬捷 320626197408095836 18,499.82 3,355.07 21854.89
周雪金 442523196510052613 131,120.14 37,071.82 168191.96
高洪斌 450481198906240810 66,261.24 18,743.47 85004.71
俞秀梅 320625197711245925 65,727.24 18,459.3 84186.54
陈富勇 362127197509014757 119,642.11 32,304.17 151946.28
　　请以上客户尽快履行还款义务。否则，我行将随时采取法律措施，以保障我行的合法权益。特此公告。
山西银行股份有限公司阳泉分行

中国特色企业合规制度立法推进研讨会观点集锦　　编者按
　　日前，由最高人民检察院（中国政法大学）企业合规检察研究基地、最高人民检察院（中国人民大学）企业合规检察研究基地、中国人民大学刑事法律科学研究中心、最高人民检察院（中国人民公安大学）企业合规检察研究基地联合主办的中国特色企业合规制度立法推进研讨会在京举行。
　　中国人民大学荣誉一级教授高铭暄，中国政法大学党委常委、副校长时建中分别致辞。最高人民法院刑二庭原庭长王晓东、最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰、北京大学法学院学术委员会主席陈瑞华、中国政法大学刑事司法学院院长刘艳红分别演讲。本刊今日刊发研讨会演讲嘉宾观点集锦，以飨读者。

高铭暄：关于刑事合规立法的思考　　近年来，刑事合规一直是理论界和实务界十分关注的热点问题。2020年3月，涉案企业合规改革最先由最高人民检察院部署开展，如今，涉案企业合规改革已经取得了丰硕的成果，今年7月19日，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，要求“深化涉案企业合规改革，推动民营企业合规守法经营”。这样一来，涉案企业合规改革一定会迎来全面深化的高速发展期，刑事合规也必将被写入刑法和刑事诉讼法之中。在这个时间节点研讨企业合规立法问题，可谓正当其时。
　　在我国，刑事合规立法的重点便是单位犯罪。
　　第一，合规作为出罪事由的立法问题。在我国，针对单位犯罪的无罪事由中，刑事合规并不是法定的情形，实践中也基本没有考虑。在考虑刑事合规导入单位犯罪的治理问题上，必然涉及有效的合规是否可以作为单位的出罪事由。在理论基础和依据上，可以考虑刑法第十三条规定的但书条款或者刑事诉讼法第十六条关于不追究刑事责任或者不起诉的规定。在现阶段，刑法第十三条或者刑事诉讼法第十六条都无须直接规定合规出罪，刑法分则可以就具体的单位犯罪作出提示性规定。
　　第二，合规作为宽缓情节的立法问题。在量刑制度上的修改，应把握好以下几个方面：
　　（1）有效合规计划作为量刑情节的法定化。企业的刑事合规运行情况，应当作为单位犯罪从宽或从重的法定量刑情节。一般而言，为了最大限度实现激励机制，通常将有效的合规作为减免刑罚的情节。因此，可以考虑在刑法第三十条中增加第2款：“单位制定并实施有效的合规计划的，可以从轻、减轻或者免除处罚。”同时，在刑事诉讼法中，可以在不起诉制度或者附条件不起诉制度中作出相应的规定。
　　（2）刑罚种类的补强。要改变仅对单位判处罚金的单一处罚模式，可考虑对单位增设“资格刑”的刑罚种类。针对单位的刑罚处罚，应当从刑事合规的激励机制出发，通过限制与剥夺企业的生产经营资格、竞争权限、营利能力等内容，真正实现以合规为激励要素强化对企业进行刑罚处罚的有效性。
　　（3）罚金刑的完善。按照我国现行刑法，对单位犯罪的单位只能适用罚金这一附加刑，为了整体上强化罚金刑的激励效应，可以考虑整体上提高罚金刑的处罚力度。建议在刑法第五十二条中增加第2款：“对单位判处罚金的，应当根据其建立与执行刑事合规有效性等情况，决定罚金数额。”
　　第三，合规义务法定化的立法问题。按照刑事合规激励机制的设想，企业高管负有监督管理企业合规的责任与义务，违反企业刑事合规义务的，需要承担刑事责任。为此，应当强化并规定单位负有监管单位内部员工和单位代理人行为并避免其实施犯罪行为的注意义务。通过扩大企业高管发现和防止企业成员犯罪的保证义务，即确立企业及其高管的合规义务。同时，监督企业成员、防止企业成员实施犯罪的法定义务，也成为公司企业犯罪的可罚性基础。在此前提下，相关的义务经法律确定后，企业是否积极采取必要的合规计划予以有效落实，反映企业对履行该义务的态度。实施适当和有效的合规措施，直接反映企业履行必要的监督义务，主动避免实施错误的风险管理。没有实施合规计划，可以成为监督义务的懈怠依据，进而可能成为企业及其高管对其成员犯罪负责的依据。在刑事合规义务的立法上，应当首先在刑法总则中予以规定，既需要将合规义务作为企业的基本责任，也要作为对企业高管作出刑罚处罚的情节。对此，可以考虑前述在刑法第三十条中增加第2款的立法建议，使企业合规计划正式进入单位犯罪构成体系，发挥双重激励作用。也要考虑企业高管负有合规构建与实施的法定义务，使其具有刚性，可以考虑在刑法第三十一条中增设第2款：“单位负责的主管人员违反构建和实施合规计划义务的，依照前款的规定处理。”这从反面确认企业高管违反合规义务的法律责任。在此基础上，企业高管合规义务的法定化，也使刑法分则中的具体单位犯罪罪名，应当在罪状或者处罚规定中“确认”合规计划的内容。

时建中：中国特色企业合规制度立法正当其时　　合规是一项具有难度的工作，涉及不同的领域、适用不同的规范。追根溯源来讲，我国的合规发展最早开始于与海外及金融领域相关的合规，是一种被动的合规。之后逐步开始了自我的、自觉的、主动的合规，合规也走上了职业化的方向，这对企业合规的相关研究也提出了一些新的要求。第十三届全国人大第四次会议，表决通过《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》，明确将“合规”写入其中；2021年6月，最高人民检察院、司法部等九部门联合发布并实施《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》。可以说，企业合规改革已经走上了一条自主的、自觉的快车道。
　　企业合规改革的蓬勃发展，对于法学理论研究也提出了更深、更高、更体系化的要求。为了回应这样的要求，中国政法大学努力进行了探索尝试。学校将企业合规检察研究基地开设在刑事司法学院，一方面是因为合规本身就涉及许多与刑事实体法相关的问题，另一方面是因为合规还涉及立法、程序法等多个方面问题。这样的机构设置，有利于充分发挥天然优势，运用跨学科的视野来研究这样一个具体的问题。现在，法学研究的发展需要打破二级学科之间壁垒森严的状态，否则就无法满足新形势下对于高质量法治人才的需求。所以，中国政法大学合规研究的一个重要特色，就是打破部门法之间的界限。除了刑法、刑事诉讼法，学校还有很多其他的研究力量，这些研究力量都可以汇聚成研究基地的重要资源。

王晓东：企业合规制度立法要走体现中国特色之路　　第一，企业合规制度立法工作要置身于推进中国式现代化的深刻变局中，主动融入国家治理体系、社会治理进程中。推进涉案企业合规改革实现双赢、多赢和共赢。
　　第二，企业合规制度立法是助力国家综合治理的担当，优化企业、行业内部的规章制度来实现企业治理的现代化，结合市场的优胜劣汰竞争模式，助力企业抓住经济发展的机遇，在国际化浪潮中站稳脚跟，发展壮大。特别是国有企业走出国门的时候更受到这种困扰。
　　第三，涉案企业合规立法不仅在刑事，而且在民商事、行政审判和执行领域全面展开。我认为民商事将成为以后的中心和重点，但刑事是重要领域的突破口。
　　企业合规立法实现的路径需要科学谋划目标，不断推进落实。涉案企业合规改革是一项宏大、长期的工作，要遵循“理论—实践—理论”的过程。
　　（一）要解决目前存在的问题，才能持续推进
　　一是解决认识不足问题。理论界与实务界都对此项工作的重要性认识不足，有些简单认为仅是涉及民营企业及企业家犯罪减轻处罚情节适用的小问题，甚至纠缠“谁主导”的问题，这些认识一定程度上影响涉案企业合规改革立法的推进。二是做好合规整改“后半篇”文章。一方面，一些地方司法机关没有关注到企业合规改革的效果，消极被动；另一方面，一些司法机关只顾抓“点”，不顾及“面”，未能做好案件审结后的执行、监督、反馈等“后半篇”文章，也影响了立法的推进。三是健全配套机制。需要解决第三方监督评估机制保障不到位、费用来源渠道单一；监管制度滞后引发廉政风险；律师介入有待进一步规范、明确等问题。四是减轻企业合规整改负担。企业合规整改费用原则由企业负担，但是在中国特色的情况下，很多小微企业怎么样承担、如何来承担，在目前情况下如何解决需尽快探索出路。五是切实防止企业合规整改中的腐败。这些情形在企业合规制度的立法之初，就应当配套设计权力的制约与监督机制，防止改革变味、走向歧途，否则这项立法很难推进。
　　（二）深入调查研究，勇于实践
　　通过实践的积极探索，要结合实践继续调查研究，加强理论研究、案例研究，收集有代表性、影响力的典型案例，加强宣传，总结好经验，推动实践落地。
　　（三）健全工作机制，培养专业人才
　　一是进一步完善相关机关会商沟通机制，在共同召开联席会议、出台相关纪要和工作安排的基础上，推出创新举措，深耕基础工作，狠抓落实。二是充分运用第三方监督评估机制，为企业稳健经营、健康发展提供有力支撑保障。三是培养政治素质高、业务能力强、职业道德素质优良的人才，为涉案企业合规立法提供内在动力和保障。
　　近期目标最要紧的是将司法机关联合起来。总结各地前期企业合规改革做法，深入开展调研论证工作，积累总结经验，通过发布理论成果、开展业务培训、推出专刊等方式开展宣传，营造企业合规改革的良好氛围。在刑事方面公检法以及其他行政机关进行对接。
　　中期目标是司法机关在取得阶段性成果的基础上长期坚持，包括各机关都要出台刑事企业合规改革指导性意见、发布典型案例、开展试点，在修改完善指导意见的同时，在相关规范性文件以及司法解释中嵌入涉案企业合规改革内容。
　　远期目标是要实现司法机关，尤其是最高人民法院、最高人民检察院联合推动立法修改。力争将涉案企业合规改革的成果体现在刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法三大诉讼法中，同时在实体法中增加对单位犯罪的企业合规改革的相关内容，这是一项长期目标，需要我们持之以恒地为之努力并长期坚持，最终实现立法目标。

高景峰：积极推动中国特色现代企业合规制度的立法实现　　当前，合规改革已从“有没有”“要不要”向着“好不好”“实不实”深刻转变。我们应当看到，随着合规改革的全面推开和理论研究的逐步深入，涉案企业合规的一些理论与实务的争议问题呈现，有的还比较疑难复杂甚至尖锐，这些都是制约推动合规改革更好更实发展的难点焦点问题，需要认真研究解决。
　　通过前期探索实践，我们发现了一些问题和困难，特别是由于刑事激励措施缺乏配套法律制度支撑，改革红利难以充分释放。一是改革试点及第三方监督评估机制启动运行主要在检察办案环节开展，在侦查环节和审判环节相对较少，合规改革尚未在刑事诉讼全流程中形成合力。二是合规不起诉的适用对象受限，对重大疑难复杂的涉企案件适用空间较小，导致案件类型、适用罪名和影响力有限。三是第三方监督评估机制启动运行及其成果运用需要立法加以固定和确认。四是刑事激励与行政激励需要一体落地，推动合规成果在刑事和行政领域得到互认。五是合规改革推进在有的地方还需要加大工作力度。有的基层院不善用、不敢用甚至不会适用涉案企业合规改革及第三方监督评估机制；有的随意降低合规启动标准，或疏于社会调查，或办凑数案，将不符合条件的案件纳入启动范围，造成后续工作的被动；有的大量适用对小微企业的简式合规，却疏于考察督促，导致合规整改流于形式，等等。
　　近期，最高检法律政策研究室组织力量对近年来涉案企业合规的刑事实体法研究成果进行了全面梳理归纳，主要包括以下问题：
　　一是单位犯罪归责原理。不少学者建议采用组织体责任论，将单位的刑事归责建立在其组织或管理缺陷方面，为单位犯罪确立合理的归责基础。
　　二是传统单位犯罪理论的不周延之处。包括单位的概念及范围不清、单位意志依赖于成员意志判断、单位责任与成员责任捆绑、单位成员与自然人犯罪入罪标准不一等具体问题。
　　三是合规对传统单位犯罪理论的冲击。包括重罪不诉冲击罪刑法定原则、整改出罪冲击并合主义刑罚、追诉责任人破坏单位犯罪结构、冲击主客观相一致的归责原则等具体问题。

陈瑞华：中国特色企业合规改革的刑事诉讼立法建议　　当前，将合规改革的经验上升成为国家的立法规范，已经具备了必要的政治基础、社会基础和法律基础。
　　第一，企业合规改革取得了积极的政治效果。通常而言，判断一场法律制度改革成功与否，不仅要看其在理论上是否具有合理性，还要看它能否经受社会实践的检验。我国从改革开放到经济建设的经验表明，凡是有利于国家、有利于人民、有利于社会、有利于企业、有利于个人，具有多方利益保障效能的制度，就有无限的生命力。企业合规改革体现了对国有企业、民营企业以及上市公司、大型企业、小微企业的特殊保护，让企业能够在严格合规整改的前提下生存下来，避免了企业因为牵涉一个案件就走向灭亡，这是符合国家整体利益和社会公共利益的。同时，保护企业也并不意味着宽纵，而是要通过对其制度漏洞进行有效整改和去犯罪化改造，实现综合治理。
　　第二，企业合规改革具有较好的社会基础。在能动司法的大背景下，司法机关需要统筹办案和社会治理。单位犯罪的发生原因通常包括外部诱因和内部结构性原因，企业合规整改目的就在于解决企业犯罪的内部结构性原因，让企业能够消除犯罪的因素，实现可持续发展。
　　第三，企业合规改革不仅具有政治基础、社会基础，也有丰富的法律基础。经过几年来的研究，法学界在“公共利益考量理论”“法益修复理论”“替代刑罚理论”“有效预防犯罪理论”上已经达成共识，为合规立法提供了坚实的理论支撑。
　　当前，增加单位案件刑事诉讼特别程序的时机已经成熟。在企业合规立法中，可以考虑增设“单位案件刑事诉讼特别程序”一章。在这一章里，除了包括合规的内容，还可以包括单位的诉讼资格、单位代表人的地位、单位参加诉讼的方式等。除此以外，还可以考虑专门设立一节“单位合规附条件不起诉”，并且对那些已经被改革实践证明行之有效的制度予以吸收。具体而言，有以下八个方面：
　　第一，整体引进附条件不起诉制度，将其纳入合规法律体系当中。
　　第二，引入第三方监督评估机制管委会制度。当前，从中央到地方都已经建立这一组织机构，第三方监督评估机制管委会已经成为非常重要的合规管理、监督、领导平台。
　　第三，引入第三方监管组织，也就是由合规监管人组成的、专门代表司法机关对涉案企业进行合规监督考察、整改和验收的专业团体。
　　第四，引入合规考察的启动条件。明确规定涉案企业只有满足认罪认罚、配合调查、法益修复、补救挽损等基本条件，在通过社会公共利益考量，具备合规整改基础后，才能够启动合规整改。
　　第五，吸收合规考察的程序规定。同时，针对目前合规考察期不足的问题，未来可以考虑将考察期延长到1至3年。此外，还应当采用合规监管人协助司法机关介入的考察方式。
　　第六，引入考察验收评估的制度规定。当前改革实践中，部分地区通过听证会的形式进行合规验收评估，保障了合规改革的公开性、透明度，既能使合规验收评估接受社会各界的监督，又能达到第三方监督评估机制、管委会成员单位和检察机关、法院、合规监管人相互监督和制衡的效果。因此，可以吸收这一集考察、验收、评估为一体的听证会制度，并使之成为常态化的制度设计。
　　第七，引入有效合规的标准。针对有效合规的标准，最高人民检察院会同全国工商联等部委已经做了大量努力、出台了若干文件、积累了数十个案例。如果缺乏有效合规的基本标准，合规制度的发展便难以令人信服，也容易滋生腐败问题。
　　第八，应当把合规从宽写入刑事诉讼法典。合规从宽包括合规出罪和合规宽大量刑，这两个方面都涉及刑法问题，因此刑法修改和刑事诉讼法修改应当齐头并进。当前，可以考虑首先在已经列入全国人大立法规划的刑诉法增设合规出罪和合规从宽的根据，规定有效的合规整改可以成为对单位出罪和对企业家、责任人从宽量刑的依据。

刘艳红：刑事实体法的合规激励立法路径　　作为实体法学者，我认为现在合规改革最关键的问题是刑事实体法修改。之所以作出这一论断，是因为程序法的延展空间和裁量空间较大，比如在涉案企业合规改革中，出台的《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，在相对不起诉程序中增加了合规监督评估程序，事实上使相对不起诉成为一种附条件不起诉，这种增设不会违反程序法定原则，故在修改刑诉法之前，也不会阻碍改革的推进。但是刑事实体法则不同，单位犯罪后合规出罪会面临违反罪刑法定原则的质疑，这也是涉案企业合规改革从诞生以来就饱受争议的关键所在，故如何修改刑事实体法是当下合规改革深化推进最关键的问题。
　　改革应首先确立实体法修改的基本理念，即包括正向激励和反向激励两大维度的实质激励立法观。且以实质出罪论和实质制裁论指导企业合规实体立法活动，停止过度犯罪化的立法、推进适度轻缓化的立法，实现不当罚、不应罚、不需罚行为的去犯罪化，根据实质出罪论，限缩刑法犯罪圈。根据实质制裁论，刑罚制裁手段应秉持谦抑主义。合规本身便是一种刑事制裁，在当今世界鼓励多元化刑事制裁方式背景下，我们要多发展一点刑罚替代措施。
　　在实质激励立法观指导下，企业合规刑事实体法应当着重修改以下内容。
　　第一板块是合规作为出罪事由的刑法立法，也就是单位犯罪责任的重构问题，这需要对刑法第三十条进行修正，增设事前合规作为单位犯罪的出罪事由。建议在刑法第三十条增设三十条之一，作为第2款：单位对预防犯罪发生进行有效合规管理的，可以合规出罪。
　　第二板块是合规作为量刑情节的刑法立法，这需要对刑法第六十六条、第六十七条进行修正。在刑法第六十六条增设单位合规特别累犯，单位合规整改获得不起诉处理或者从宽量刑的，在不起诉决定作出后或刑罚执行完毕以后五年内再犯同类犯罪的，应当从重处罚。贯彻了合规正反双向激励的原则，在累犯制度中增设合规特别累犯制度，加强刑罚威慑效果，防止“纸面合规”。在刑法第六十七条增设合规整改从宽处罚，作为第六十七条之一：单位犯罪以后立即采取补救措施，配合开展合规整改的，可以从轻或者减轻处罚。
　　第三板块是单位制裁方式的修改，这需要对刑法第三十七条、第五十二条、第七十六条进行修正，体现多元化刑罚制裁措施。在刑法第三十七条增设单位从业禁止，增设与罚金刑匹配的资格罚。在刑法第五十二条增设单位罚金数额确定依据，明确对单位判处罚金的，应当根据犯罪情节及其建立、履行合规计划的有效性，决定罚金的数额。在刑法第七十六条增设单位合规缓刑，将缓刑的适用对象扩大至单位。
　　从出罪事由到量刑情节再到制裁方式，从罪到刑的体系化修改，是符合当前对合规改革的期盼，且不会“伤筋动骨”。总之，在实质激励立法观的指导下，企业合规的刑事实体法修改能够为涉案企业合规改革提供坚实有力的立法基础，为建立中国特色的企业合规提供更好的实体法支撑。

　　(文字整理：本报记者蒋安杰)

夏伟谈外围犯罪治理模式—— 应从渐进性治理转向穿透性治理　　中国政法大学刑事司法学院夏伟在《中国刑事法杂志》2023年第5期上发表题为《论外围犯罪的穿透性治理》的文章中指出：
　　传统社会向现代社会的转型变迁，不仅促进了刑法结构的调整更新，也带来了更深层次的犯罪治理模式变革。除了自然犯与法定犯、轻罪与重罪的犯罪分类，核心犯罪与外围犯罪是我国当下对犯罪治理具有重要意义但尚未深入研究的一种犯罪分层。从刑事立法和刑事司法两个维度综合分析，核心犯罪可以界定为在刑法规范中长期稳定存在、在刑事司法中独立成罪的犯罪类型，其侵害行为直接指向法益本身。与之相对，外围犯罪的刑事立法则具有易变性，其在刑事司法中也依附于核心犯罪，要么由核心犯罪所派生，要么作为核心犯罪的兜底而存在，其法益侵害性相对较弱。
　　刑法设立外围犯罪的主要规范目的并非惩治外围犯罪本身，而是为了有效预防和治理核心犯罪。刑法重点打击外围犯罪遵循的是先治标后治本的传统治理思路，即先将外围犯罪清理干净，再将司法力量集中到核心犯罪的治理，渐进推动标本兼治。这种治理思路对大多数犯罪的治理而言是奏效的。然而，其在面对存量多、增量大、“群体基数”广泛的外围犯罪治理时却陷入前所未有的困局。产生这种困局的根源在于，外围犯罪不是孤立的存在，而是犯罪整体的有机组成部分，将惩治重点放在外围犯罪的治理思路与真实需求存在明显错位，犯罪治理的投入与收益严重不成比例。
　　犯罪有机体论表明，当前外围犯罪的治理策略已经陷入困局，在外围犯罪上投入过多的治理成本，不仅消耗了原本十分有限的司法资源，而且对“脆弱群体”形成无差别打击，容易引发新的社会治理问题。传统渐进性治理模式侧重打击外围犯罪本身，系基于局部主义思维，无法突破海量外围犯罪形成的“屏障”，因而实际治理效果不佳。穿透性治理模式基于有机体论的整体主义思维，直接穿透“屏障”针对核心犯罪，核心犯罪被清除后整个有机体如同“心脏死亡”，外围犯罪随之快速“消亡”。因此，突破外围犯罪治理困局的关键在于，从渐进性治理模式转向穿透性治理模式。
　　犯罪结构变化要求刑法进行更加精确的分层治理，对轻重不同的犯罪采取差异化的治理策略，考虑对其中较轻的行为作出非罪化处理。因此，在基于穿透性治理模式锁定核心犯罪之后，还要对外围犯罪中不同参与行为进行分类甄别，并建立与之相配套的出罪机制。程序出罪的合理适用，既能够防止刑事处罚范围的过大，也能够有效避免刑事程序过度推进对司法资源的占用，有效确保法律效果和社会效果的有机统一。

郭创拓谈科研信用规制法治化—— 应以最优化科研责任承担为旨趣　　

　　华南理工大学法学院郭创拓在《现代法学》2023年第5期上发表题为《论科研信用规制的法治路径》的文章中指出：
　　科研信用规制是以科研治理各主体尤其是科研人员在科研活动中遵守正式承诺、履行约定义务、遵守科技界公认行为准则等信用记录为基础，对个人声望和声誉等无形资产进行“信用画像”，由此实现对科研活动精准化治理的重要制度。其是一种由行政权力向专业权力、由权力管理向责任管理转变的制度创新。
　　科研信用规制的有效运转以法治化的规范与保障、制度化的信用评估及信用奖惩等为依据，我国现行科研信用规制过于侧重规制目的和社会效果的实现等有效性问题，未能对信用主体的权利予以有效保障。科研信用规制的制度建构以科研信任为基础，而我国科研治理体现出对科研人员某种程度的不信任，信用规制的主体定位及其权责配置在某些方面出现错位，由此导致科研信用规制的理想与现实之间出现偏差。欲破解科研信用规制的现实困境，应以最有利于科研责任承担为目标，优化信用规制制度建构中德性信任与制度信任、行政权力与专业权力的作用场域与配置等，实现工具理性与价值理性的有机统一。
　　科研信用规制的责任本位价值观是对传统权力本位甚至权利本位价值观的改造与升级。转换制度建构的价值指引，是实现信用规制法治化的前提，只有明晰责任本位的规范构成，才能为信用规制法治化提供可行的指引。结合科研活动的本质属性、我国科研诚信建设的历史沿革与科研资助的目标导向，科研信用规制的责任本位主要体现为科研人员的人性假设、规制行为和责任承担三个维度。科研人员的人性假设是科研信用规制制度建构的基石与逻辑起点。
　　科研信用规制法治化应以最优化科研责任承担为旨趣，合理界定德性培育与制度理性、行政权力与专业权力的作用场域，并通过重塑科研人员的主体性、厘定科研失信行为界限、优化科研失信责任等规则设计，实现由传统的“物本”性向“人本”性转变，最终迈向更加凸显主体性的公私法融合的科研治理新范式。
　　（赵珊珊整理）

《周礼》对古代行政法制的影响　　□ 郝铁川（河南大学法学院教授）

　　《周礼》并非某朝某代典制的实录，而是旨在为千秋万世创立行政规则。其条理逻辑清晰、结构整齐划一，因而很容易成为各式各样的政治家变法改制的参考样板。本文则从行政法制入手，梳理《周礼》的影响。这里所说的行政法制，实际上是行政组织法，与今天以控制行政权运行为核心的行政法不尽相同。
　　第一，西汉王莽改制是法制史上的一件大事，《周礼》则是王莽改制的重要参照。一是王莽以“井田”方式实行“王田”（土地王有，不准买卖），防止土地兼并。王莽始建国元年，即针对这个问题，颁布了“王田”令：“古者，设庐井八家，一夫一妇田百亩，什一而税，则国给民富而颂声作。此唐虞之道，三代所遵行也……今更名天下田曰‘王田’，奴婢曰‘私属’，皆不得卖买。其男口不盈八，而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。”王莽在此诏文中，称他要恢复的井田制是古者“唐虞之道，三代所遵行也”，但没有指明所据何经。考《周礼·小司徒》有“九夫为井”之说，《周礼·大司徒》又考虑土地之肥硗，有“不易之地，家百亩；一易之地，家二百亩；再易之地，家三百亩”的规划，《周礼·遂人》又有“辨其野之土，上地、中地、下地，以颁田里：上地，夫一廛，田百亩，莱五十亩，余夫亦如之；中地，夫一廛，田百亩，莱百亩，余夫亦如之；下地，夫一廛，田百亩，莱二百亩，余夫亦如之”的记载，税率又依《周礼·载师》“凡任地，国宅无征，园廛二十而一，近郊十一，远郊二十而三，甸、稍、县、都皆无过十二，唯其漆林之征二十而五”的规划，不难看出王莽所改田制，皆本自《周礼》而已。其“井田”和“王田”，都是仿效西周井田制，将土地收归国有，以有效防止土地兼并，立意尚为良善。但存在两个问题，一是“井田制”以“授田”为主，希望提升生产；“王田”则是以“限田”为主，希望遏止兼并，两者出发点并不相同，相互矛盾、抵消，可知王莽田制改革必败无疑。
　　二是“五均”“赊贷”。“六筦”，就是以政府的力量管制民生六大事情：盐、铁、酒、钱币、名山大泽、五均赊贷。“五均”是平抑物价，《周礼》中的“司市”“贾师”均主张政府应主导市场价格，稳定物价及供需。“赊贷”来自《周礼》“泉府”之职，分“赊”“贷”两项，“赊”指政府握有滞货，而可先赊售予人民，属于信用融通，似无利息给付，但还款仍有一定期限。“贷”指金钱借贷，在贷款之前，政府仍须审查贷款人信用状况，然后才决定是否给予贷款，借款人还需负担一定的利息。《周礼》所规划的市场交易制度十分完善，除了“司市”“贾师”“泉府”之外，尚有“质人”掌契约、“廛人”掌课税，“胥师”“司虣”“司稽”等职掌管市场秩序。然而王莽的“五均”“赊贷”，重在管制市场秩序，而非开发市场活力，从而带来“奸吏猾民并侵，众庶各不安生”“制度失中，奸轨弄权，官民俱竭”（《汉书·食货志》)。
　　第二，《周礼》对《唐六典》的影响。在中国官制史上，《周礼》开创了职官编制规划的理念。也就是说，职官不能随意设置，必须按照政府管理职能加以编制。《周礼》以天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官六篇为间架。天、地、春、夏、秋、冬即天地四方六合，就是古人所说的宇宙。《周礼》六官即六卿，根据作者的安排，每卿统领六十官职。所以，六卿的职官总数为三百六十。众所周知，三百六十正是周天的度数。《周礼》规划的官制，影响百代。如从隋代开始实行的“三省六部制”，其中的“六部”，就是仿照《周礼》的“六官”设置的。唐代将六部之名定为吏、户、礼、兵、刑、工，作为中央官制的主体，为后世所遵循，一直沿用到清朝灭亡。
　　《周礼》开创职官编制的理念与做法，《唐六典》则是中国古代职官编制法的成熟形态。唐朝开元时期曾有过一次大规模的政府机构改革，《唐六典》则是开元中后期各项制度变革的集大成者，它以法典编纂的形式确认、巩固和扩大了机构改革的成果。《唐六典》按照改革后的国家机关体系进行编纂，详尽规定各部门的机构设置、官员编制、职掌权限、各部门之间的关系以及官吏任用等一系列制度，使唐朝的组织架构一目了然，相当于政府组织法。《唐六典》首次把官员分为文官、武官、内官、外官四大类，这在此前有关唐代官制的记载中是没有的。“凡诸司置直，皆有定制”是《唐六典》的一大特色。“定制”的重要内容就是定岗、定责、定编、定级。编制员额一经确立便具有法律效力，不得任意更改。《唐律·职制律》规定：“诸官有员数，而署置过限，及不应置而置(谓非奏授者)，一人杖一百，三人加一等，十人徒二年。”即如果官员超过法定人数，或不按规定的员数而任意增补官员，则主管官要按妄增的人数，负法律责任，其目的在于防止冗官充斥。
　　第三，《周礼》对后世官员的考核制度产生了较大影响。《周礼·冢宰》中的“宰夫”职责是，年终命令官吏们总结确定一年的会计文书，月终就命令总结确定当月的会计文书，旬终就命令总结确定本旬的会计文书，而用以考核官吏们的政绩。政令不按时施行的，就报告（冢宰）加以责罚。从战国起，我国便有以“上计”来考核官员，即将一年赋税预算收入事先写在木券上，然后剖而为二，臣下执左券，国君执右券，年终时臣下至国君处报核，以考核的优劣决定官职的黜陟。《周礼》设计的官吏考核制度对后世影响了两千余年。
　　总之，《周礼》对田制、市场、职官编制等方面的设计规划，对后世产生了较大影响，且与西欧中世纪杂乱无章的政府编制形成了明显的反差。

为共建21世纪海上丝绸之路提供法治保障《共建21世纪海上丝绸之路国际法治问题研究》前言　　□ 张晓君（西南政法大学国际法学院教授）

　　2015年3月，由国家发展改革委、商务部与外交部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中对“五通”的内容进行了微调，改为“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，同时对政策沟通进行了进一步阐释，即“加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识”。沿线各国可以就经济发展战略和对策充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持，意味着具有世界影响的共建“一带一路”倡议从顶层设计，宏观规划阶段进入全面推进、操作实施阶段，尤其是旨在为共建“一带一路”沿线国家在基础设施、资源开发、金融合作等领域提供支持的400亿元丝路基金的设立更是将共建“一带—路”倡议的实施推向高潮。
　　共建“一带一路”倡议是我国根据世界经济格局变化及自身经济发展步入新常态而提出，其根本旨趣在于以积极的姿态融入全球化进程之中，通过开展以“共商共建共享”为原则的“开放、包容、均衡、普惠”的合作，达到世界经济复苏、发展的目的。21世纪海上丝绸之路，可向东向南，到达东南亚、中东，非洲以及南太平洋。“丝绸之路经济带”沿着传统的陆上通道，可以向西向南，到达中亚、南亚，欧洲。因此，共建“一带一路”倡议是一个面向全世界的开放式发展框架。共建“一带一路”倡议具有现实性与迫切性。
　　共建21世纪海上丝绸之路倡议，是中国和平发展战略的现实回应，也强调了我国建设海洋强国的目标，即致力于发展一个和平、良好的周边环境，维护海洋秩序稳定健康发展。共建21世纪海上丝绸之路倡议，核心在于加强沿线国家的海上合作，发展友好的海洋合作伙伴关系。
　　目前，世界经济面临较大下行压力。在此背景之下，共建“—带一路”倡议，将给沿线国家和地区提供更多选择，各国将获得新的发展机会和增长动力。事实上，繁荣经济也是共建“一带一路”倡议的出发点。通过共建“一带一路”倡议过程中的贸易、投资等多边合作，加强区域各国之间的接触与联系，在促进中国经济持续发展的同时，推动全球经济的繁荣。与此同时，共建“一带一路”不仅能给沿线各国带来直接经济收益，还将通过经济发展促进各国的社会发展，是带动沿线各国经济社会全面发展的有效途径。经济的增长离不开制度的保障，共建“一带一路”中的重要一环即经贸法治化。
　　共建“一带一路”倡议中的共建21世纪海上丝绸之路倡议顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化，社会信息化的潮流，对加强沿线海上国家的互联互通，加强政治、经济、文化交流，意义重大。在此倡议背景下，必须认识到国际经贸法治对海上丝绸之路建设的重大意义，梳理海上丝绸之路沿线的法律制度现状，剖析各项制度的不足，提出现存制度完善措施和共建21世纪海上丝绸之路区域海运法治构建，借助区域海运法治推动共建21世纪海上丝绸之路倡议实施。共建21世纪海上丝绸之路倡议的实施需要大量的国际投资，然而，沿线国家大多分布于东南亚、南亚、中亚、西亚、北非、中东欧等地区，大多属于发展中国家。一方面，存在非商业风险较大的情况；另一方面，法治发展水平整体有待进一步提高。这使共建21世纪海上丝绸之路区域外国投资面临较突出的非商业性风险问题。共建21世纪海上丝绸之路倡议的实施重点之一为基础设施的互联互通，而基础设施的建设需要大量资金的投入，亚投行旨在促进亚洲地区基础设施建设，其在服务范围和对象上与共建21世纪海上丝绸之路倡议相一致，为共建21世纪海上丝绸之路倡议的实施提供了金融支持，是完成共建21世纪海上丝绸之路倡议目标的重要手段。在实施共建21世纪海上丝绸之路倡议过程中，无论是双边或者多边投资贸易机制，还是不同国家乃至亚洲基础设施投资银行的协调机制，都会面临投资者、项目建设者或者当事方之间或者他们与东道国政府之间发生争议的问题。对投资争端解决而言，能否通过非政治途径便利、高效地解决，直接决定了共建21世纪海上丝绸之路区域发展的持续性和活跃度。因此，设置符合区域特殊性的投资规则与标准，就显得十分必要和有意义。共建21世纪海上丝绸之路作为共建“一带一路”倡议的重要组成部分，将以海路为基础，开辟一条充满活力的经济带，实现沿线国家的共同繁荣发展。因此，实现沿线地区经贸法治化，制定兼顾公平效率的经贸法律规则，解决共建21世纪海上丝绸之路中的主要法治阻碍，极为重要。《共建21世纪海上丝绸之路国际法治问题研究》一书从贸易、投资、投资争端解决、金融、海运、互联网与数据等方面进行探讨。

理所当然　　□ 张守东

　　母舅与外甥争房产，舅舅有契约在手，却是外甥一家一直在出租经营。法官遇到这样的案件，首先感叹：“舅甥争屋，非义也。”一个“义”字，道出南宋官员对亲戚之间财产纠纷的评价标准。非义、不义，即不宜、不合适、不得体、不应该。显然，在南宋官员叶岩峰看来，无论出于什么理由，舅甥之间争财都不合适，属于不义之举。这不是说南宋官员会用道德标准取代法律。恰恰相反，这一舅甥争财的“民事案件”其实也有充分的法律推理和说理。
　　叶岩峰判的“舅甥争”，即舅舅张诚道诉外甥钟承信案，据“钟承信供称，母亲置到杨家巷屋七间两厦（厢房），租赁与外人；张诚道供称，于内买得前二间及一小间，遂致互争为己物”。之后，叶氏提及房产纠纷的解决需要依据契约与管业两方面的法律：“大抵交易当论契书，亦当论管业。”“管业”就是产业的实际经营状况。就此案而言，钟承信一家出租此房即属管业。问题在于，“张诚道不曾管业一日，却有张洵正卖契一纸，遂谓有契岂不胜无契。钟承信止有张模等上手契三纸，更无正典卖契，却管业二十八年，遂谓管业岂可使失业”。“正卖（典）契”是业主获得该项产业的交易契约。“上手契”可指正契之前历次交易订立的契约。在交易中，某项产业最新的业主可能会获得一份或多份上手契，如果历次交易的契约粘贴在一起，则是“连契”。土地交易的连契有时候可以证明长达三百年内的交易记录。舅舅拥有张洵的正卖契，而外甥只有张模的上手契，这让叶岩峰不得不慨叹“二说相持，莫决是非”。于是，他在判决书里叙述并评论双方的主张：
　　张诚道（舅）说，“亲姐（即钟承信之母）贫，无以养，权借此屋收赁，以助买油、菜”。叶氏颇不以为然：“此论未通，近世浇薄，兄弟姊妹相视如路人，若能损己业，以赡同胞，我未之信也。”法官的意思是，这是一个人情淡漠的时代，他根本不能相信还有人肯为亲姊妹牺牲自己的财产。钟承信说自己之所以没有正契，是因为“母置此屋，恐以孤孀见欺于人，遂托舅之名以立契，竟执留而不还”。也就是说，母亲怕自己和孩子作为孤儿寡母（购房时钟父显然已去世）置办产业可能被人借故侵吞，所以立契时假借舅舅（作为成年男人）的名义，没想到舅舅拿去正契就不再给还。叶氏对此表示认同：“此恐有之，安固习俗，常假姓以置产，凡讼牍间，盖屡见之矣。”凭自己的司法经验，叶氏知道安固这个地方常有借他人名义立约的情况。
　　对于双方的主张，法官从人情世故与风俗习惯两方面予以分析，他不相信兄弟会把房子出借给姐姐，让姐姐通过出租房子挣钱补贴家用，因为当时是一个“兄弟姊妹相视如路人”的社会。出于人情世故的考虑，叶氏否定兄弟姊妹之间可能会有情同手足的经济援助。虽然连悲观厌世者都未必同意叶氏的判断，但该案及法官的评论可以让我们看到南宋社会小人物的实际生存状态。孤儿寡母在市场交易中置办产业容易受人欺凌，甚至是亲戚的侵害。这是一个暴寡凌弱的社会，而儒家官员的责任正在于依法为弱势群体夺回属于他们的财产。所以法官不能只发人心不古、世风日下的感慨，而要依法构建一条“证据链”，借以匡扶正义，把财产判归它真正的主人。于是，叶氏写道：“何况钟承信之母，管业多载，身故已二年，至今钟氏每日点印赁钱，有簿历（账本）可照。前后赁屋者，如张溢老、徐十三等，莫不曰赁钟之屋，有租札（租约）及供责（口供）可凭。”
　　叶氏用账本、租约、证人、口供组成一个证据链，并由此得出结论：“此管业分明，岂不过于有契乎！两词曲直，于此可占矣。”法官认为单凭契约不能判断产业归宿，在契约与管业不一致的地方，管业的证据链胜于契约本身。
　　本案最可能引起争议的地方在于法官基于世态炎凉而对张诚道人品的评判，不过这只是他据以驳回张某主张的理由，并非作出本案裁决的关键因素，管业的证据链才是。何况，在得出房产应归钟氏的结论后，法官照应其在本案判词伊始即已提到的“义”字，认为如果抛开契约、管业不谈，单从张某自称当初借房给姐姐出租赚钱、补贴家用而言，亦可通过把正契还给外甥的方式使自己好人做到底，因此把房产判归外甥也是法官帮助“全张诚道始终之义”——既然你说自己是好人，那么就把好人做到底吧。“今不必论契书之有无，亦不必论管业之久远，当照张诚道所供，及其初意可也。始焉既能举此屋，以奉乃姐，终焉岂不能返此屋，以归乃甥。弓得于楚人，毡还于王氏，理所当然，在渭阳何辞焉。今仰钟承信万钧仍旧管佃此屋，乃所以全张诚道始终之义，案给契付钟承信，庶得允当。”
　　为论证其成全张某义举的“理所当然”，叶氏使用了“弓得于楚人，毡还于王氏”的典故，意思是，都是自家人，东西具体到谁手里无所谓，不必计较。“渭阳”是指《诗经·国风·秦风·渭阳》中描述的舅甥情谊。由此可见，法官既依据契约、管业等法定证据及证据链并参照人情世故、风俗习惯来推理，也同时以义、理来说理，借以表明自己的判决既合乎法律又不违背法律赖以获取其意义的义理脉络。如果说义理代表了法律推理的原则性，那么对人情世故、风俗习惯的斟酌则是法律推理不能忽视的“人情”，即个案背景，也就是像张某、钟某等芸芸众生日常的“生活世界”。正是在此生活世界，法律规范及其依据的义理获得了展示其规范与原则的实际意义的具体场景，因此仅当理之是非、情之轻重得到充分推敲，法之取舍才能“允当”。
　　（文章节选自张守东《传统中国法叙事》，东方出版社出版）

股东协议暗箱治理的公司法回应　　□ 汪青松（西南政法大学民商法学院教授）

　　现代公司法致力于确保所有公司都采取一种公开透明的明箱治理。但在市场实践中，封闭性公司、风投注资的创业型公司乃至上市公司，舍公司章程而借股东协议来建构公司治理私序的情形比比皆是，由此形成了一种缺乏透明性的暗箱治理，在很大程度上消解了公司法的固有结构，牺牲了公司法的重要价值，模糊了交易法与组织法的功能边界。
股东协议对治理私序的广泛影响
　　（一）股东协议的形态与类型化
　　股东协议是由公司的部分股东或全体股东之间或者股东与公司之间签订的、涉及股东间的权利义务安排或者公司治理权力配置的合同。可以通过两个维度来对股东协议进行类型化：第一个维度是根据协议主体所涉及股东的范围，据此区分为部分股东协议与全体股东协议；第二个维度是根据协议主体之间的关系，据此区分为股东之间的协议和股东与公司之间的协议，也可称之为“横向股东协议”与“纵向股东协议”。
　　（二）股东协议在公司治理实践中的应用
　　股东协议在封闭性公司、小型家族企业中的使用历史久远，沿着域外司法诉讼的记录至少可以追溯到一百多年前。随着风投等专业的机构投资者日渐兴起，股东协议也在达到了一定发展规模的创业型公司的治理中广泛应用。即使在上市公司中，股东协议依然大量存在并发挥着定制治理私序的功能。
　　（三）股东协议影响公司治理结构的方式
　　股东协议既有相对性，也有涉他性，其不仅影响非协议股东的权利，而且影响公司董事、非股东利益相关者的权利。股东协议的具体形式与内容千差万别，但其对公司治理结构的影响方式可以概括为以下两种：第一，通过股东协议实现所有权与股东权的分离；第二，通过股东协议实现表决权与控制权的分离。
股东协议暗箱治理的弊端分析
　　（一）消解公司法固有的结构性
　　与合同法调整相对性关系的立法宗旨不同，公司法的宗旨是引导和规范法律实体的建构，要赋予企业组织以对世性的独立人格，因而是高度结构化和标准化的。公司法对通过公司章程的治理私序建构的限制是其维持自身结构性和固有价值所必需，借助股东协议将治理的私序定制扩展到这些限制之外，会极大地消解公司法的结构性和标准化，导致公司内部权力分配和权义责关系的失衡。
　　（二）加剧治理机制的不透明性
　　当特定主体通过股东协议来处理通常应在公司章程中解决的股东权利或者治理问题时，或者当股东协议修改公司股权结构和相关投票权所产生的权力状态时，就会进一步加剧原本即已存在的不透明性，行使这些权利的协议承诺成为暗箱治理的工具。
　　（三）影响公司及其相关者的利益
　　股东协议加剧了股东之间的不平等，特别是当它们被用来赋予大股东特权或者限制中小股东的权利时，会带来利益严重失衡的特别风险。从权利救济的角度看，由于并非每位股东都是股东协议的签字人，如果股东协议仅受合同法管束，则只有该协议的签署方能够依据该协议作为请求权基础，非签署方请求法院强制执行股东协议的要求则可能会被法院以主体不适格的理由驳回。
　　（四）造成协议效力的不确定性
　　从司法救济的角度看，股东协议的法律效力及其可执行性也受到诸多因素的影响。首先，股东协议的形式要件，如书面与否、签名的完备性与真实性如何。其次，股东协议中的具体治理条款差异很大，造成了解释上的不确定性。再次，股东协议是否符合合同法的基本原则和强制性规范。最后，股东协议是否符合公司法的基本原则和强制性规范。
治理型股东协议的公司法规制
　　（一）治理型股东协议的识别标准
　　判断治理型股东协议的基本标准可以从外观和效果两个方面进行。外观方面可以细分为两个维度：第一个是主体维度，也就是说协议的各方或者至少有一方是公司的股东或者通过该协议成为公司股东，并且其是以这一身份来进行缔约的，鉴于实践中间接控制情形的大量存在，此处的股东也应该涵盖实际控制人；第二个维度是协议的目的，即订立协议的目的不单单是处置股东个人的私权，更重要的是意在通过这样一个协议的安排去影响甚至改变公司治理结构的运作模式，而且这种改变通常是无法通过公司章程或者公司法的规定实现的。效果方面侧重于观察协议是否旨在达成两种效果：一是股权的所有权与表决权分离；二是股东表决权与控制权分离。
　　（二）治理型股东协议在公司法上的效力要件
　　治理型股东协议效力的内容性条件主要是指内容合法性要求，即治理型股东协议应当不违反法律法规的强制性规则，特别是公司法的强制性规定与基本原则，也不应当违反公司章程的明确规定。治理型股东协议效力的程式性条件主要包括：一是合意性要求，即治理型股东协议经由全体股东一致同意，或者作为公司章程的特别条款经由符合法定比例的表决权决议通过。二是形式性要求，即治理型股东协议必须采取书面形式，由全体股东在上面签章确认。三是期限性要求，即治理型股东协议应当载明特别治理安排的有效期限。四是公开性要求，即治理型股东协议应当置备于公司和登记机关可供查询，涉及上市公司的此类协议应当作为重大事项予以公告。
　　（三）治理型股东协议引发的特别义务与责任
　　新一轮公司法修订力图通过对控股股东、实际控制人施加连带责任的方式对其行为加强约束，这在某种程度上或许可以视为是对因控制而引发信义义务和责任的间接肯认。但关于控股股东、实际控制人的认定标准依然存在不足，也没有对因协议而可能形成的共同控制给予充分关注。这些都有待进一步完善，以便为治理型股东协议各方承担信义义务提供更加明确的法律依据。
（原文刊载于《中国法学》2023年第5期）　　

准确认定“职业打假人”主体身份建立惩罚性赔偿分级适用制度　　□ 王哲

　　我国惩罚性赔偿制度初见于1993年消费者权益保护法第四十九条，其中规定了商品或服务欺诈的“双倍赔偿”规则，而这条“退一赔一”的规定很快造就了一大批“职业打假人”，催生了“职业打假”现象。2013年修订的消费者权益保护法提高了惩罚性赔偿额度，打假者数量更是随之激增且显现出职业化等趋势。“职业打假人”的出现，对于增强消费者的权利意识，鼓励百姓运用惩罚性赔偿机制打假，打击经营者的违法侵权行为产生了一定积极作用。但随着“职业打假人”数量的激增，其“牟利性”和“无序性”的特点也带来了扰乱营商环境、占用司法资源等诸多负面影响。同时，各地法院对于此类案件的判决也不尽相同，究其根本是对“职业打假人”能否作为消费者，“职业打假人”能否适用惩罚性赔偿制度等问题认识的不同。因此，要解决上述问题，应准确认定“职业打假人”主体身份，规范“职业打假人”适用惩罚性赔偿制度，建立惩罚性赔偿分级适用制度。
　　首先，对于“职业打假人”是否属于消费者，笔者认为应对消费者的含义进行综合考量，根据其购买、使用商品或者接受服务的目的是为了生活所需，还是为了再次交易而进行判断，不应仅因“职业打假人”带有牟利的目的，就否定其消费者身份。根据消费者权益保护法中的规定“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护”。由此可以看出，只要是为了生活消费需要购买、使用商品就属于消费者，就受消费者权益保护法的保护。生活消费，是指人们为满足物质、文化需要而进行的各种消耗过程，与之相对应的概念是为生产消费而进行的活动，如企业采购原材料等。由此可知，判断某主体是否为消费者应以其购买商品或接受服务的目的为核心进行判断，如果购买者是为了再次交易进行购买则不属于“消费者”。此外，在本法修改的过程中，有人建议将知假买假然后进行索赔的“职业打假人”，排除适用本法。还有的人建议明确规定，“以营利为目的”或者“以职业打假为目的”的行为，不属于“为生活消费需要”的范围。最终此类建议并没有采纳，由此可以看出立法者在修订本法时并未否定“职业打假人”的消费者身份。
　　其次，“职业打假人”的出现符合消费领域设立惩罚性赔偿制度的目的。修改前的消费者权益保护法第四十九条规定的惩罚性赔偿制度确认了消费者的维权收益，极大地调动了广大消费者与奸诈经营者展开法律斗争的积极性，培育了一大批王海式的聪明消费者，一些地方人民法院根据这一规定也作出了一些涉及惩罚性赔偿的判决。但是，这一规定对消费者的利益激励仍有局限，对商业欺诈行为的制裁力度仍显不足。为了加强对消费者合法权益的保护，打击和惩罚经营者的恶意欺诈行为，这次修改消费者权益保护法的过程中，各方面普遍呼吁进一步强化惩罚性赔偿制度，提高惩罚性赔偿数额，加大对欺诈行为的惩罚力度。由此可以看出，消费者权益保护法设立惩罚性赔偿制度之初的主要目的与功能就是为了惩治不法商家，增加不法商家的违法成本，通过利益激励的手段调动消费者与奸诈的商家展开法律斗争的积极性，激励消费者通过诉讼等方式维权，以弥补由于公共资源的有限性，导致的公共执法不足等问题。此外，如果某一违法行为被追责的概率和违法成本都比较低，则容易形成负面激励，难以有效遏制该领域违法行为。基于此，对于严格在法律范围内进行打假维权的“职业打假人”，有必要予以支持，支持这群特殊的“消费者”进行维权，以形成共建共治共享的消费领域治理格局，不能仅仅因为他们“知假买假”或带有“牟利”的目的，就对他们的正当索赔予以驳回。
　　最后，虽然“职业打假人”属于消费者，其存在也符合惩罚性赔偿设立的目的，但应规范“职业打假人”适用惩罚性赔偿制度，建立惩罚性赔偿分级适用制度，逐步压缩“职业打假人”的牟利空间，在充分发挥“职业打假人”积极作用的同时，最大化地消除“职业打假人”带来的负面影响，实现消费者权益保护和优化营商环境之间的动态平衡。目前，我国消费者权益保护领域中的惩罚性赔偿金是以倍率式方法计算，即在既有赔偿中选择适当的“基数”，与法定范围内的固定“倍数”相乘得出惩罚性赔偿的具体数额。笔者认为，由于消费者权益保护领域中的惩罚性赔偿的“倍数”是固定“倍数”，此部分并没有自由裁量的空间，因此可以将惩罚性赔偿金额“基数”按照一般消费和特殊消费进行分级计算。具体来说，即对于食品、药品等影响消费者健康和生命安全的特殊消费领域，人民法院应坚持将保护食品药品安全作为处理食品药品安全纠纷的首要价值取向，不论原告是否为“职业打假人”都应本着加强赔偿力度的原则，以实际支付价款或损失为基数对生产者或经营者进行惩罚性赔偿，以满足人民群众对美好生活的需求；而在普通消费领域，法院则应该加强能动司法，对“职业打假人”的牟利性行为审慎适用惩罚性赔偿制度，仅以普通人认定的实际生活消费需求为“基数”计算惩罚性赔偿金额，从而缩小“职业打假人”的牟利空间，同时防止部分生产经营者“小过重罚”现象发生。此外，针对食品药品等特殊消费领域中的小额商品连续购买诉请惩罚性赔偿案件或者小额商品重复诉请惩罚性赔偿案件，对于“职业打假人”的多次购买行为虽应适用惩罚性赔偿，但应以其购买的所有商品价款总额作为惩罚性赔偿的计算“基数”。

网络犯罪对策的法理学视角　　□ 朱芮婷

　　一是法理学倡导的责任和义务原则在网络犯罪对策中的应用。法理学中强调每个社会成员都应承担起相应的责任和义务，这在网络犯罪防治中尤为重要。政府作为法律的制定者和执行者，应当制定明确、严格而合理的网络犯罪相关法律，并确保其有效执行。例如，政府可以通过立法明确网络犯罪的定义，设定相应的法律责任，建立健全网络犯罪的监测和报告系统。此外，政府还应通过公共宣传等方式提高社会对网络犯罪的认识。对于企业而言，特别是那些处理大量用户数据的互联网公司，它们应负有保护用户数据安全的重要责任，防止数据泄露或被非法利用。这包括加强内部数据管理制度，提升网络安全防护水平以及在发现网络犯罪时及时通报相关执法机关。对于个人用户来说，增强自身的网络安全意识和自我保护能力也非常关键。这包括学习识别各种网络诈骗手段，使用复杂的密码和双重验证等安全措施以及定期更新自己的网络安全知识。
　　二是法理学中的比例原则在网络犯罪对策中的应用。法理学认为，法律的制定和执行应当遵循比例原则，即法律的力度和范围应当与其旨在解决的问题的严重性相匹配。在网络犯罪对策中，这意味着法律和政策的制定既要严厉打击犯罪，又不至于过度限制网络自由或侵犯公民合法的隐私权。例如，对于一些轻微的网络不当行为，可以采用更为温和的教育和警告手段，而对于严重的网络犯罪，则需要采用更为严厉的法律手段。此外，比例原则也要求在执法过程中应避免滥用权力或不当扩大执法范围。这要求执法机关在追查网络犯罪时，严格遵守法律程序，保护无辜公民不受不正当的侵扰或调查。
　　三是法理学支持的预防和教育原则在网络犯罪对策中的应用。除了法律手段外，法理学还强调通过教育和预防来减少犯罪的发生。在网络犯罪领域，这意味着需要通过公共教育提高社会对网络犯罪的认识。例如，政府和教育机构可以合作开展网络安全教育项目，教授公民如何识别和防范网络诈骗、网络欺凌等常见网络犯罪。同时，还可以通过媒体和网络平台普及网络安全知识，提醒公众注意保护个人信息。此外，鼓励企业和组织采取主动防御措施也是预防网络犯罪的重要方面。这包括鼓励企业开发更为安全的网络技术和产品以及培训员工识别和应对网络安全威胁。通过这些教育和预防措施，可以有效降低网络犯罪发生的频率和严重性。
知识产权在网络环境中的法理学保护
　　一是强调创新激励与保护平衡。法理学提倡在知识产权法律中寻找创新激励与原创性保护之间的平衡点。这意味着法律应该既鼓励创新活动，例如通过合理的版权期限和专利保护，又保障公众对知识和文化资源的合理访问，例如通过公平使用原则和版权例外规定。
　　二是注重知识产权法律的适应性和灵活性。在不断变化的数字时代，知识产权法律必须具备适应新兴技术和市场需求变化的能力。这包括对新兴领域如网络出版、软件和数字媒体的版权保护以及对网络盗版和数字复制技术等新挑战的及时应对。
　　三是维护知识产权法律的技术中立性。法理学强调，知识产权法律应保持对不同技术手段的中立态度，即保护的重点应放在创新成果本身，而非特定的技术形式或媒介。这有助于避免法律偏袒某一技术，同时确保法律能够应对技术进步带来的各种挑战。
新兴技术与法律调和的法理学指导
　　一是法理学强调法律与技术的协同发展。在面对人工智能、区块链、物联网等新兴技术的快速发展时，法律不应仅仅是技术发展的被动跟随者，而应成为引导和塑造技术发展的积极因素。这需要法律体系能够预见并及时回应技术发展可能带来的新的法律、伦理和社会问题。例如，在人工智能领域，法理学会强调需要对算法的公平性、责任归属和隐私保护等问题进行深入的法律规制和指导，确保技术应用既高效又符合社会伦理和法律标准。
　　二是确保技术应用的伦理性和合法性。法理学在这方面提供了正义、权利和责任等方面的理论基础。例如，在人工智能的应用中，法律需要确保决策过程的透明度和公正性，防止侵犯个人隐私或产生歧视。使用区块链技术时，也需考虑其对个人数据安全和金融稳定性的影响。这要求法律制定者深入理解新技术的特点和潜在风险，确保技术应用不仅促进社会发展，也符合基本法律和伦理原则。
　　三是促进技术与社会价值的和谐共生。法理学主张在新兴技术的发展和应用中寻求技术创新与社会价值之间的和谐共生。法律在这一过程中不仅要解决技术应用可能引发的问题，还要激励技术为社会带来积极的变革。例如，在推动可持续发展、提高公共服务效率、增强社会治理能力等方面，新兴技术都能发挥重要作用。法律应鼓励这些技术的正向应用，同时制定相应的监管机制，以防止技术滥用或产生负面影响。

商浩文谈境外追逃劝返—— 是具有国家意志的执法和司法活动　　北京师范大学法学院商浩文在《法学评论》2023年第5期上发表题为《境外追逃中劝返措施的法治化建构》的文章中指出：
　　近年来，我国针对个案综合利用引渡、劝返、移民遣返、异地追诉等追逃措施开展国际合作，持续凝聚境外追逃追赃强大合力，取得了较为明显的成效。其中，作为具有中国特色的劝返措施，由于避开了外逃人员藏匿地复杂的法律程序和冗长的司法合作流程，节约执法和司法资源，已成为我国境外追逃中适用频率最高、成效显著的措施。劝返，一般是指通过沟通、谈判、心理疏导等非强制的方式使外逃人员自愿从外逃地回国，接受追诉、审判或执行刑罚。劝返的核心方法在于“劝”，目的在于“返”。由于该种措施具有灵活性和便捷性，因而在实践中被广泛使用。但是，劝返措施在法律中缺乏明确规定，实践中的相关法律问题也亟待规范化。
　　在境外追逃追赃的新形势下，不宜将劝返措施界定为引渡的替代措施，而应将其作为独立的境外追逃措施，劝返措施的适用具有独立性；劝返具有国家意志性，对于劝返措施宜将其界定为国家为实现对境外追逃人员进行追诉的执法和司法活动。
　　劝返是具有国家意志的执法和司法活动，劝返的目的在于国家对外逃人员行使追诉职能，因此，劝返的主体只能是具有追逃职责的执法和司法机关，其他机关或个人可以成为劝返主体的协助人；宜将劝返的对象限定为中国公民在中国境内实施犯罪后潜逃至他国的刑事外逃人员。劝返主要是劝返机关和外逃人员进行有关的刑事量刑的协商，涉及刑事法律的具体运用以及其他刑事政策的兑现，其中最为重要的内容则是量刑的承诺。劝返中的量刑承诺应当是量刑情节的认定，不宜就具体的刑罚幅度进行确定。劝返作为一种有效的境外追逃模式，无论是国内立法的规定，还是具体开展劝返活动，都应该力求法治化。
　　境外追逃适用劝返措施过程中，主要涉及的法律问题是劝返中的量刑承诺和自首的认定，这些问题是实践中争议较大的问题，直接关系到劝返措施的规范化程度，需要予以明确。量刑承诺是国家机关向外逃人员作出的从宽处罚承诺。量刑承诺的主体是最高人民法院。外逃人员经劝返回国后，有关司法机关在司法程序中应当遵守承诺内容，这样才会形成境外追逃的良性循环机制，促进劝返工作持续化、规范化的发展。根据我国刑法的规定，犯罪分子犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，可认定为自首。自首的成立应该同时具备主客观两方面的条件：主观方面要求犯罪人必须有悔罪的诚意；客观方面要求行为人必须自动投案并且如实供述自己的罪行。经劝返回国的外逃人员的自首认定应结合投案的阶段判断。

洪刚谈数字平台犯罪治理责任—— 应以用户权利保障作为核心要素　　

　　南京师范大学法学院洪刚在《法律适用》2023年第10期上发表题为《数字平台犯罪治理责任的检视与完善》的文章中指出：
　　数字平台是犯罪治理的重要主体，对于网络犯罪治理具有重大意义。数字平台承担着部分犯罪治理责任，其具有正当性与必要性，但也可能使得公权力与私人权利之间的界限问题变得复杂，在一定程度上会对平台用户的权利造成损害。因此，需要厘清数字平台犯罪治理责任的基本内涵，遵循适当犯罪治理界限，使“公私合作”成为一种长效的犯罪治理模式和机制。
　　数字平台的犯罪治理权力、责任性质以及协助义务，相较于公权力机关均处于辅助地位，而非主导性权力。数字平台的主要职责是作为经济社会发展的主体，为平台用户提供服务，满足他们的使用需求，以此来维系生存和发展的基础，保持在市场经济中的竞争力。然而，数字平台在履行协助义务时，可能会对用户的隐私权和个人信息利益产生损害，会导致用户对该平台的信任度不断降低，造成平台用户出现大量流失。由此，数字平台的经济利益面临下滑，市场竞争力降低，直至无法维持自身的经营。因此，数字平台犯罪治理责任不能忽视用户利益，而是应以用户权利保障作为核心要素。
　　数字平台参与犯罪治理是一把“双刃剑”，需要将其纳入良法善治的轨道上，保障用户利益。不论是平台权力的滥用，还是对数字平台赋予过高的责任要求，都可能会导致数字平台犯罪治理机制异化甚至夭折。因此，应保障平台用户的合法权益，明确数字平台犯罪治理责任的具体机制，构建犯罪治理新格局。首先，建立数字平台的法律规范与行业标准。为了能更好地发挥平台治理效能且形成有序的自律平台生态，需要在平台建设时就遵循技术逻辑与法治逻辑并重。其次，优化数字平台的监管责任。数字平台在日常的经营活动中，需要承担对用户的基本监管义务，以实现对信息网络犯罪的惩治和预防。日常监管责任的承担需要遵循比例原则。再次，健全平台信息层级保护的协助义务。最后，确立数字平台的跟踪矫正义务。
　　（赵珊珊整理）

厦门湖里“审计进小区”推进公共收益管理规范化　　小区是基层社会治理的“神经末梢”，是社会治理的堵点、痛点、难点。为有效解决公共收益被侵占、专项维修资金被挪用等问题，今年以来，福建省厦门市湖里区以推进“审计进小区”为抓手，探索推行“审计监督+小区治理”模式，进一步加强小区公共收益规范化管理，切实维护业主合法权益。
“经济体检”打通堵点痛点
　　2019年，湖里区审计局按照区委出台的小区治理“1+4+N”（1个总体性指导意见、4个重点框架性文件、N个配套规范性方案）系列文件要求，以“双报到”工作为契机，由局领导带队到各社区调研，选派审计人员到社区挂职锻炼，指导部分小区做好业主委员会的财务审计和小区业主委员会换届审计工作，进一步规范业主委员会财务开支。同时，建立公开公示制度，监督小区健全完善财务审批报销制度，推进审计工作与小区治理深度融合，更好发挥“经济体检”作用。
　　据该局工作人员介绍，小区出现的问题主要包括3个方面。一是业主委员会利用职务便利侵害业主利益，二是业主委员会与物业服务企业互不支持对方工作，三是业主委员会工作人员与物业服务企业工作人员进行暗箱操作，业主利益受损的同时，引发更多矛盾纠纷。
　　为有效解决这些问题，湖里区审计局在湖里街道徐厝社区悦星园小区成立“审计进小区”监督服务站，帮助该小区建立和理顺账目，推动建章立制。
　　据了解，悦星园小区目前是无物业小区。此前，该小区曾有过物业服务企业，但是管理比较乱，小区处于无序状态，居民之间因停车等原因多次发生矛盾纠纷。近年来，湖里区深化“近邻党建”工作模式，出台《城市居民小区党支部管理办法》，将党支部建在小区，促进社区、小区党支部、业主委员会、物业服务企业良性运转。
　　近期，悦星园小区正在更换老旧水管，负责现场指挥工作的徐厝社区有关负责人表示，该小区新的业主委员会成立后，由小区党支部书记兼任业主委员会主任，业主委员会代表业主通过诉讼拿回了原物业服务企业私自出租的门市房。目前，悦星园小区的账目清晰明了，居民对业主委员会非常满意。
　　此外，该小区没有再聘请物业服务企业，而是由小区党支部、业主委员会、议事监督委员会共同管理和服务小区大小事务。业主委员会严格按照章程和业主大会议事规则、管理规约办事，小区公共收益每季度在公告栏和业主群同时公开。除共有资产收益外，小区公共收益仅限于车位等收入，业主每月只交10元卫生费，基础建设支出靠原有的共有资产收益维持。
　　“如今，悦星园小区居民生活大变样。小区打造小花园，配备健身器材，干净整洁，停车有序，再也见不到通道被堵住、进出两难的景象了。”该小区业主委员会委员白某说。
　　据介绍，在几个小区进行试点之后，湖里区审计局将试点中发现的问题列成问题清单、整改清单、处罚清单，推动业主委员会、物业服务企业限期整改。经过审计监督，小区公共收益管理阳光透明，全体业主利益得到最大限度保障。
标本兼治激活“神经末梢”
　　湖里区审计局通过试点，推进小区审计规范化、标准化、制度化，为小区公共资金使用提供了样本。
　　针对群众反映较为集中的民生问题，今年3月，湖里区在全市先行先试，出台《湖里区关于开展小区共有资金专项审计工作方案》，对辖区部分住宅小区共有资金收支情况进行审计。同时，通过审计监督，纠正和查处一批违规业主委员会、物业服务企业，进一步规范住宅小区公共收益、日常专项维修资金管理，提升小区业主委员会和物业服务企业规范化经营管理水平。
　　“审计进小区”工作由湖里区委组织部牵头抓总，统筹协调区建设局、审计局、民政局、检察院、公安分局及各街道，形成“区—街道—社区—小区”审计监督合力。实践中，该区聘请第三方社会审计机构，将交流座谈与查看台账相结合，推动审计工作开展。审计对象包括业主委员会和物业服务企业，审计范围从小区公共收益扩大到日常专项维修资金等共有资金，对是否落实相关法律法规和政策文件、合同是否履行到位、银行流水和各小区共有账目往来情况是否一致等进行审查，扎实推进小区公共收益管理规范化，通过审计让小区公共收益成为“明白账”。
　　审计工作中，审计机构通过现场核查物业服务合同、共有资金收支账目、票据、工作台账等相关资料及公开公示等情况，查找问题线索，形成问题清单并收集问题佐证材料。街道负责建立检查工作台账，督促存在问题的小区边查边改、即知即改、立行立改。针对查证属实的问题线索，由街道责令业主委员会或物业服务企业限期整改；针对物业服务企业拒不整改或逾期未整改的，由区建设局根据有关规定予以处罚；如发生有关企业和人员暴力抗拒检查或侵占小区公共收益等行为的，由湖里公安分局、区检察院依法依规查处。此外，街道可引导小区业主委员会或业主代表向人民法院提起民事诉讼，追讨被侵占的公共收益。
　　据湖里区审计局工作人员介绍，本轮审计共发现住宅小区资金交存、使用、管理等不规范问题134个，涉及资金约900万元。9月，该局向区检察院送达移送函。接到移送函后，区检察院有关负责人第一时间到现场走访调研、查阅资料，向相应部门和街道发出检察建议书4份。其中一份是关于某街道部分小区物业服务企业存在违法经营行为，迟迟未受到行政处罚等处理的建议书。区检察院明确指出问题，并给出建议。一是要求街道督促整改、予以处罚，二是要求街道指导和协助小区作好资金规范化管理，三是要求街道加强行刑衔接，及时移交线索。
　　湖里区检察院有关负责人表示，负有监管职责的部门应从源头抓起，监督物业服务企业依法依规经营，指导业主委员会依法履职，规范住宅小区公共收益和专项维修资金管理，助力基层社会治理。
建章立制推动常治长效
　　住宅小区业主共有资金包括住宅专项维修资金和住宅小区公共收益，其中，住宅专项维修资金是房屋保修期满后的“房屋养老金”，住宅小区公共收益是属于全体业主共有的资产收益，两者均关系到居民住宅安全与切身利益。
　　如何让小区公共收益“取之于业主，用之于业主”？业主委员会与物业服务企业之间能够建立友好又制衡的关系，共同保障业主利益，共同服务小区环境建设，是小区治理的“头等大事”。
　　湖里区检察院办案检察官表示，通过此次专项审计，发现部分住宅小区存在一些亟待解决的问题，包括物业管理合同关于公共收益的分配约定存在不合法的情形，住宅小区公共收益管理、日常专项维修资金支出存在不规范、不合法等侵害业主权益的情形等。例如，某些小区使用日常专项维修资金支出的维修费没有提供维修申请书，且使用日常专项维修金未附相关三方询价或组织简易招标等资料，存在指定特定供应商的情况；某些小区日常专项维修资金或公共收益支出中，发现了应该由物业服务企业承担的维修和绿化养护费用；某些物业服务企业未将公共收益等及时存入专户，未及时将公共收益及住宅专项维修资金收支明细在物业管理区域显著位置进行公示；业主委员会履职不规范，存在未依法履行业主大会或全体业主决策的程序、未按规定对公共收益单独开户或专账进行管理等违法情形。
　　住宅专项维修资金管理不当、被挪用甚至被侵占，将会影响小区公共部位的日常修缮和改造提升，影响业主的生活品质甚至正常生活。“小区是基层治理的源头，物业服务企业依法依规经营，业主委员会依法履职，规范住宅小区公共收益和专项维修资金的管理，及时将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，有利于促进人民安居乐业、社会安定有序。”湖里区检察院办案检察官说。
　　为最大限度减少侵占全体业主公共利益问题发生，湖里区检察院建议管理部门加强物业服务企业合规风险防范，预防可能出现的违法违规情形。同时，对物业服务企业从业人员及业主尤其是业主委员会成员进行物业管理类法律法规宣传培训，增强物业公司服务意识、业主维权意识及业主委员会规范履职能力。
　　“从审计中发现，业主委员会真正发挥作用的小区，违规问题相对较少。业主委员会代表业主意志，正确行使权利和履行义务，包括选择服务更优的物业服务企业，是打通小区作为社会治理‘神经末梢’的有力抓手。”湖里区审计局有关负责人说。此外，在小区治理过程中，要充分发挥党建引领作用，严把业主委员会人选关，确保能力强、作风正、有公心、讲奉献的小区能人当选。同时，制定并落实业主委员会定期报告和考评制度，及时公开考评结果，接受全体业主监督。
　　接下来，湖里区将扎实推进“审计进小区”工作，进一步规范住宅小区业主共有资金管理水平，提高资金归集、使用及公示工作透明度，切实保障业主知情权、监督权，增强物业服务企业和业主委员会的法治意识，促进和谐社区建设。区审计局将充分发挥审计监督职能作用，进一步健全完善共有资金公共收益管理长效机制，规范住宅小区共有资金管理。
文/图柯凯鹏　　

河南方城积极探索社区矫正工作新路径　　近年来，河南省南阳市方城县贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，全面加强社区矫正机构和队伍建设，进一步完善体制机制，走出一条社区矫正工作新路径。
成立县社区矫正局
　　为进一步加强对社区矫正工作的监督管理，经县委、县政府批准，2021年初，方城县成立县社区矫正局，负责全县社区矫正工作的具体实施，全力推进社区矫正工作法治化、专业化。
　　同年，方城县被省司法厅确定为社区矫正官试点县。该县成立县社区矫正官委员会，负责社区矫正对象审前调查评估、教育、请假、警告、执行地变更等相关评审工作。同时，出台《社区矫正官委员会议事规则》，规范社区矫正管理事项的决策程序，推进管理工作民主化、科学化、程序化；制定社区矫正官选拔办法，建立专业化工作队伍，经过层层筛选，首次选拔任命7名社区矫正官、7名社区矫正官助理，积极打造以社区矫正官为主体、以社区矫正工作人员为辅助的社区矫正工作模式，建立“分类科学、结构合理、权责明晰”的社区矫正工作队伍机制。
实施“队建制”管理
　　为进一步提高社区矫正工作规范化水平，方城县探索推行“队建制”管理模式。该县坚持“试点先行、全面实施”，在凤瑞街道、释之街道、券桥镇、二郎庙镇成立一支执法中队，抽调5名具有社区矫正管理经验的干警到县司法局上班。同时，根据工作需要，分赴4个乡镇（街道）开展社区矫正管理、教育、帮扶等工作，做到统一宣告、统一报到、统一请销假、统一走访、统一监控、统一教育矫正、统一分级管理、统一警告提请、统一收监初审、统一档案管理“十个统一”。
　　方城县在试点基础上，将全县19个乡镇（街道）划分为5个区域，分别成立社区矫正执法中队，配备20余名工作人员，实现社区矫正监管体系从以司法所为主体到以社区矫正机构为主体的转变。
做好教育帮扶工作
　　方城县司法局释之司法所社区矫正对象张某入矫时刚满20岁，由于父母离异多年，父亲常年在外打工，母亲不知去向，他跟随奶奶长大，性格内向。入矫之初，张某拒绝与任何人接触，社区矫正官和执法中队工作人员走访时，他闭门不见。工作人员将其纳入重点教育帮扶对象，定期上门进行心理疏导，并介绍他到一家快递公司工作。看着他每天忙碌的背影，奶奶开心地笑了。
　　方城县坚持教育、帮扶两手抓，为想创业、无技术的社区矫正对象提供技术培训服务，为想就业、无门路的社区矫正对象拓宽就业渠道，助其顺利融入社会。2022年以来，共帮助59名社区矫正对象自主创业，为160余名社区矫正对象解决就业问题，全县在矫人员未发生一起重新违法案件。　　贾庆仓

徐州奎山街道推动矛盾纠纷多元化解　　今年以来，江苏省徐州市泉山区奎山街道以“事要解决”为目标，进一步健全信访工作体制机制，推动矛盾纠纷多元化解，不断提高群众信访工作满意度。截至11月，共化解信访案件123件，其中历史遗留案件9件。
　　奎山街道定期开展“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）进网格活动，做好普法宣传、法律咨询、法律援助等各项工作；常态化开展矛盾纠纷排查行动，及时发现并化解各类苗头性、倾向性问题。同时，通过网格发现和上报矛盾纠纷，实现感知在前端；依托社区强化梳理排查，实现化解在一线；加强联调联处，实现“矛盾不上交”，构建起“以网格为‘微触角’，以社区为‘前哨所’，以街道为‘主阵地’”的信访矛盾化解体系。
　　奎山街道访调对接工作室定期组织矛盾纠纷多元化解队伍参与信访事项化解工作，及时解决群众急难愁盼问题；依托街道“警网融合”工作平台，聘请人大代表、政协委员协助开展调解工作，及时解决非警务矛盾纠纷；依托法院驻街道“诉源治理工作站”，指导调解员和网格员开展诉前调解。同时，定期邀请交警、城管、消防、应急管理等部门参加社区民主协商会，推动“民事民办、民事民管”；坚持网格、警格、信访深度融合，依托预警联动系统，实现“信息资源联采、风险隐患联排、重点人员联管”，推动信访问题高效化解。
郑璐　　

杭州高新区打造企业嵌入式卫生服务站　　民有所呼，我有所应。近日，在海康威视二期园区，浙江省杭州高新区（滨江）与海康威视联手打造的企业嵌入式卫生服务站正式启用。这是浙江省首家企业嵌入式卫生服务站，也是杭州高新区（滨江）推动人民建议成果转化的又一生动实践。
　　杭州高新区（滨江）高新企业云集，企业员工多，对医疗卫生服务需求较大。由于上班时间与周边社区卫生服务站点开放时间重叠，不能有效满足园区、企业工作人员的医疗卫生服务需求，不少员工通过人民建议征集平台反映平时工作忙、看医不方便，建议在企业内部设置卫生服务站。收到这一建议后，杭州高新区（滨江）卫生健康局主动与海康威视对接，在海康威视二期园区引入卫生服务站，让员工足不出户就能享受“一站式”就医服务，努力打通企业健康服务“最后一公里”。
　　该卫生服务站由海康威视存量建筑改建而成，采取“企业提供场地，社区卫生服务中心提供服务”的合作模式，配有1名主治全科医师、1名主治中医师、1名全科护士、基本的医疗设备及药品，并设有智慧云诊室和云药房，致力于为青年员工提供24小时不间断健康服务。同时，针对青年人群特点，提供全科医疗、中医药适宜技术、家庭医生签约、健康档案管理、健康教育、预约转诊等多个领域的健康服务，深受员工好评。
汤杰成杨丽　　

丹阳延陵镇部门联动妥善化解信访矛盾　　近日，江苏省丹阳市延陵镇行宫村村民胡某将1000余块多孔红砖堆放在邻居马某家门旁，堵住了马某家的后门。双方因此发生激烈争吵，并来到镇人民来访接待中心，请求工作人员协调解决。
　　接到求助后，延陵镇信访办召开信访工作联席会议，组建工作专班，进行走访调查。经了解，马某为方便母亲进出，擅自将自家后门由原来的90厘米加宽至270厘米，并增设台阶，在台阶上搭建雨棚。胡某认为马某家大门改建后正对着自家大门，对自家的风水不好，加上近期身体一直不适，认为与马某擅自加宽后门有关，遂用砖块将其堵住。
　　掌握基本情况后，专班工作人员立即组织双方当事人在行宫村村委会会议室进行调解。其间，镇信访办负责梳理矛盾事项，延陵司法所提供法律政策依据，镇综治办发动网格员疏导双方家属情绪。经多次沟通，两人认识到各自错误并握手言和。
　　近年来，延陵镇强化信访问题源头治理，常态化开展矛盾纠纷排查行动。该镇成立镇人民调解委员会，着力构建“镇信访工作联席会议主导、村（社区）调委会负责、村民小组信访调解联络员补充”的信访工作网络。同时，在各村（社区）选聘调解员，落实分片包保责任制，做好信息预警等工作；聘请律师、法律工作者组成调解专家库，推行“信访+人民调解+司法确认”工作机制，凝聚矛盾纠纷化解合力。
赵志俊　　

浙江永嘉推进信访工作法治化试点　　今年以来，浙江省温州市永嘉县积极创新信访工作理念思路、体制机制、手段方法，扎实推进信访工作法治化试点。
　　该县聚焦接待登记不规范、依法分类不精准等问题，推动信访事项受理办理、复查复核、督查督办等重要节点法治化，重塑信访工作“流程图”“路线图”和标准化体系，进一步提升信访工作法治化、规范化水平。
　　县信访局将全面落实诉访分离制度作为信访法治化建设的主要任务，将符合条件的信访事项依法有序导入行政复议。同时，坚持“边试点、边总结”，及时提炼试点过程中的成功经验和先进做法，努力在制度和理论层面形成“可复制、可推广、有特色”的试点成果，为省域、市域信访工作法治化试点提供“永嘉样本”。
　　今年11月，永嘉县信访局联合县司法局，印发《关于将符合条件的信访事项依法有序导入行政复议试点工作方案》，明确4项可以导入行政复议的信访情形和9项不宜导入行政复议的信访事项清单。同时，成立试点工作领导小组，建立会商制度和案件移交机制，通过工作月例会形式加强信息共享和问题研判；针对经引导后转入行政复议程序的行政争议，县信访局持续跟进，协同行政复议机构做好行政争议和解、调解工作；针对不符合行政复议受理条件且无法通过调解解决争议的事项，重返信访渠道，按照《信访工作条例》有关规定办理。
吴庚骏　　

定西法院入企走访解难题促发展　　近日，甘肃省定西市中级人民法院有关负责人带队深入辖区企业，耐心倾听意见建议，帮助企业防范化解法律风险，并向企业颁发“优化法治化营商环境特邀观察员”证书。今年以来，定西市两级法院依托网格化包联企业机制，积极开展“百名法官进百企、法润百企促发展”活动。活动采取“中院班子包县、基层班子包片、法官结对包企”方式，组织452名法官团队成员结对联系722家企业，通过发放包联企业服务卡、建立服务企业微信联络群等方式，定期开展走访活动，及时解决企业急难愁盼问题。
李双红　　

麻江检察开展巡回公诉进校园活动　　“一定要保管好自己的身份证、银行卡、手机卡，切莫贪图蝇头小利将其出租、出售，成为犯罪分子的帮凶……”近日，贵州省黔东南苗族侗族自治州麻江县人民检察院以巡回公诉进校园活动为契机，将涉嫌帮助信息网络犯罪活动案公诉现场搬进校园，为麻江县第一中学500余名师生带来一堂生动的法治教育课。参加活动的同学们表示，通过“零距离”接触庭审，切身感受到法庭的庄严肃穆和法律的权威公正，今后一定加强法律知识学习，学会用法律保护自己。
许煤江　　

深圳西丽街道毒品预防教育进商圈　　为进一步扩大禁毒宣传覆盖面，提高群众识毒、防毒、拒毒意识和能力，近日，广东省深圳市南山区西丽街道在366大街开展毒品预防教育活动。活动现场，禁毒社工和禁毒志愿者通过进行互动问答、发放禁毒宣传手册、张贴禁毒宣传标语、展示仿真毒品模型等多种方式，用通俗易懂的语言讲解常见毒品种类、特征及禁毒相关法律法规，使群众更加深刻地认识到毒品对个人、家庭、社会的严重危害。同时，鼓励大家将学到的禁毒知识与身边亲友分享，共同筑牢禁毒思想防线。
陆永琪　　

平阴南石硖村“十街同心”高效解纷　　近年来，山东省济南市平阴县玫瑰镇南石硖村积极推行“十街同心”矛盾纠纷化解模式。该村将辖区划分为10条街道，选出10名街长，负责矛盾纠纷调处和为民服务工作。同时，在每条街道建立1个党小组，由优秀党员担任党小组长，通过选举产生32名民主共商理事，组建乡贤调解服务队，常态化开展入户走访等活动；针对村级重大问题，定期召开由民主共商理事、网格员、法律顾问等组成的“十街”民主评议会，对信访问题进行分析研判，制定有针对性的化解方案和化解措施。
易鲁新　　

东莞清溪镇开展禁毒宣传志愿服务活动　　近日，广东省东莞市清溪镇禁毒办联合共青团清溪镇委员会、镇文化服务中心、镇妇联等部门，在清溪广场开展禁毒宣传志愿服务活动。活动期间，禁毒社工和志愿者通过发放禁毒宣传手册、悬挂禁毒宣传横幅、展示仿真毒品模型等多种方式，向群众普及禁毒知识，传播无毒生活理念。同时，倡导大家关注“中国禁毒”“广东禁毒”微信公众号，学习了解更多禁毒知识。接下来，清溪镇将常态化开展禁毒宣传志愿服务活动，用实际行动诠释“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。
黄曼希　　

涉县供电用好绩效考核“指挥棒” 　　今年以来，国网涉县供电公司充分发挥绩效考核激励作用，引导广大员工扎根一线、服务一线，全面提升供电所管理水平。一是将绩效工资向一线倾斜，将职能部门基础分值定为100分、供电所基础分值定为105分至120分，通过增加供电所绩效工资总额，引导员工向一线流动。二是开展供电所收入分配改革，实行“量、质”动态积分评价机制，全面量化考核管理，进一步提高供电所员工工作能动性。三是公司纪委加强对供电所二次考核监督，将业绩考核与奖金挂钩，实现“多劳多得、少劳少得、不劳不得”。
肖彦龙　　

公告专栏　　(2023)黔2322民初4526号中芈物联网科技有限公司：本院受理原告梁连珍、高东华、赵岩青与被告刘大华、段秀敏、郑路路、中芈物联网科技有限公司，第三人滨州陕之力物流有限公司追加、变更被执行人异议之诉一案，因你公司长期无法联系，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票等材料。自本公告发出之日起经过三十日即视为送达。你提出答辩和举证的期限为公告期满后的15日内，期限内如不提交证据材料，视为放弃举证权利。本案将于2024年2月5日14时30分在本院新大楼三楼第九审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)苏0312民初15489号王伟：本院受理原告张忠传与被告王伟劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭组成人员告知书等。自发出公告之日起经过30日即视为送达。原告诉请：判令被告支付劳务费85000元及利息，被告承担诉讼费。提出答辩状和举证期限为公告期满15日内，定于2024年2月5日9：30分在本院郑集人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市铜山区人民法院
（2023）苏1323民3564号桂闯、方卫国：本院受理原告史立杭与你们后台纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初3564号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
（2023）苏1323民初5344号董其军、朱苏明：本院受理原告泗阳雷帝实业有限公司与被告董其军、朱苏明民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初5344号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
（2023）苏1323民初5393号张文清、张梅芳：本院受理原告王雷与被告张文清、张梅芳民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初5393号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
（2023）苏1323民初5843号黄敏：本院受理原告中国农业银行股份有限公司泗阳县支行与被告黄敏金融借款合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初5843号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
（2023）苏1323民初5937号黄德方、赵娟：本院受理原告王海琴与被告黄德方、赵娟追偿权纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初5937号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
（2023）苏1323民初5977号金菊娣：本院受理原告中国农业银行股份有限公司泗阳县支行与被告金菊娣金融借款合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初5977号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
金磊、付胜辉、李建民：本院受理原告江苏泗阳农村商业银行股份有限公司与金磊、付胜辉、李建民金融借款合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初6142号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2023)苏1323民初6182号上海枫亭秸秆利用科技有限公司、刁贵林、曹玉林、朱三兴：本院受理的原告庄德汉与你们民间借贷纠纷一案，已经审理终结。现依法向你们公告送达本院（2023）苏1323民初6182号民事判决书。限你们自本公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
（2023）苏1323民初6321号沈正兵：本院受理原告张翔与被告沈正兵买卖合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初6321号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
（2023）苏1323民初6568号蔡登刚：本院受理原告泗阳县三庄镇橡槐村村民委员会与被告蔡登刚租赁合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初6568号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
（2023）苏1323民7059号丁君慧、吴萍：本院受理原告江苏傲农生物科技有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初7059号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
王玉田：本院受理原告王新宇、海红与被告王玉田民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初7344号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
（2023）苏1323民初7421号颜茂连：本院受理原告李彦与你民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院（2023）苏1323民初7421号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
陈美勤、李明刚：本院受理原告陈圣雷与陈美勤民间借贷纠纷、原告徐以龙与被告李明刚民间借贷纠纷两案，现已审理终结。现依法向陈美勤、李明刚分别公告送达本院(2023)苏1323民初8012号、(2023)苏1323民初851号两案民事判决书，均自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则均视为送达。
江苏省泗阳县人民法院
（2023）苏1323民初8583号桂闯：本院受理的原告王超与被告桂闯民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时40分（遇法定节假日顺延）在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2023)苏1323民初9064号洪李阮：本院受理的原告刘学磊与被告洪李阮承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、举证通知书、廉政监督卡及开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日内，并定于举证期满后第三日上午09时20分（遇休假日顺延）在本院第四法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省泗阳县人民法院
（2023）苏1323民初9667号陈志兵：本院受理的原告石志飞与你餐饮服务合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时30分（遇法定休假日顺延）在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
许树海：本院受理原告魏全彬与被告许树海借款合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0730民初2495号民事判决书、裁定书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省怀来县人民法院
(2023)黔2322民初4312号兴仁县荣阳矿业有限责任公司：本院受理原告李发文诉被告兴仁县荣阳矿业有限责任公司、第三人李飞宏合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的30日内。定于举证期满后第三日10时00分(休假日顺延)在本院潘家庄法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)豫0402民初5603号孙洲：本院受理原告平顶山俊茂贸易有限公司诉你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)豫0402民初5603号民事判决书。自本公告之日起30日内来本院速裁法庭领取判决书，逾期即视为送达。对本判决不服的，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
(2023)豫0402民初5605号贾冰冰：本院受理原告平顶山俊茂贸易有限公司诉你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)豫0402民初5605号民事判决书。自本公告之日起30日内来本院速裁法庭领取判决书，逾期即视为送达。对本判决不服的，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
(2023）浙0482民初3257号孙建（公民身份号码：51050219890905645X，户籍所在地河北省石家庄市长安区义堂路8号2栋3单元1903号）：本院受理原告平湖市宜华服饰有限公司与你买卖合同纠纷一案，因你下落不明，无法直接送达，现依法向你公告送达开庭传票及证据材料。自本公告发出之日起经过三十日即视为送达。本院定于2024年1月29日上午9时30分在本院新埭法庭公开开庭审理此案，逾期则依法判决。
浙江省平湖市人民法院

公告专栏　　李俊涛、李丽仿：本院受理王艳诉你们房屋租赁合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2023)冀1182民初2246号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后的15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省深州市人民法院
刘春层：本院受理高建佗诉你追偿权纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)冀1182民初2553号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后的15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省深州市人民法院
毛洪超：本院受理原告潘春菊诉你与蒙玉江侵权责任纠纷一案【（2023）黔2732民初1195号】，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、普通程序独任审理通知书及开庭传票等诉讼文书。上述文书自公告之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内，【（2023）黔2732民初1195号】定于2024年2月7日15时00分在本院第四法庭公开开庭审理（遇法定节假日顺延），逾期将依法缺席判决。
贵州省三都水族自治县人民法院
中蓉善义建筑工程有限公司、汪滔：本院受理贵州宏兴源建筑劳务有限公司与蔡继梅、汪滔、中蓉善义建筑工程有限公司贵州分公司、中蓉善义建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，案号为（2023）黔2732民初1227号，因你下落不明，现依法向你公告，自公告之日起，30日内到我院领取起诉状副本、举证通知书、应诉通知书、普通程序独任审理告知书、裁判文书上网告知书、廉政监督卡及开庭传票，如逾期未领取即视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于2024年2月06日09时00分在本院第四法庭公开开庭审理，逾期不到将依法缺席审理。
贵州省三都水族自治县人民法院
郑艳菊：本院受理贵州中鼎华城房地产开发有限公司诉郑艳菊追偿权纠纷一案，案号为（2023）黔0502民初12804号，因你下落不明，现依法向你公告送达民事判决书，自公告之日起，30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
陈广：本院受理贵州中鼎华城房地产开发有限公司诉陈广追偿权纠纷一案，案号为（2023）黔0502民初12805号，因你下落不明，现依法向你公告送达民事判决书，自公告之日起，30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
梁涛：本院受理原告毕节超宇酒业贸易有限公司诉被告梁涛买卖合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达（2023）黔0502民初14255号民事裁定书。自公告之日起30日内到本院领取民事裁定书，逾期则视为送达。
贵州省毕节市七星关区人民法院
龙艺丹：本院受理原告贵州联华房地产开发有限公司诉你、陈继洪，第三人中国建设银行股份有限公司毕节市分行追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时0分（遇节假日顺延）在本院第七审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
(2023)浙0382民初9872号重庆熠美实业发展有限公司：本院受理原告国威科技有限公司与重庆熠美实业发展有限公司外追收债权的纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本及证据副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票、外网查询告知书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2024年2月27日9时00分在本院第九法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。
浙江省乐清市人民法院
　　本院于2023年12月1日立案受理申请人刘逢强申请宣告刘逢成失踪一案申请人称，下落不明人刘逢成（男，1954年6月5日出生，汉族，户籍地浙江省乐清市乐成街道县学巷20号，公民身份号码330323195406050017），于2008年11月左右离家出走，后一直无法联系，确无法找到其活动轨迹。下落不明人刘逢成应当自公告之日起三个月内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不报的，下落不明人刘逢成将被宣告失踪。凡知悉下落不明人刘逢成生存现状的人，应当自公告日起三个月内将知悉的下落不明人刘逢成情况，向本院报告。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382民初2407号张碎平、吴杰、方云生、敖建芹、蒋爱民：本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司温州市分公司与被告张碎平、吴杰、方云生、敖建芹、蒋爱民保险人代位求偿权纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你们公告送达(2023)浙0382民初2407号民事判决书，自本公告发出之日起30日内来本院虹桥法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
武汉霞蔚建筑配套工程有限公司：本院审理原告乐清航标电气有限公司诉你司合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你司公告送达(2023)浙0382民初11040号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年2月20日9时30分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
武汉霞蔚建筑配套工程有限公司：本院审理原告万仟电气有限公司诉你司合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你司公告送达(2023)浙0382民初11040号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年2月20日9时30分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
山东鸣顺科技发展有限公司：本院审理原告浙江鸿燕电气有限公司诉你司合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你司公告送达(2023)浙0382民初11210号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年2月20日10时30分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
河南顺晟电气有限公司：本院审理原告东亮电气有限公司诉你司合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你司公告送达(2023)浙0382民初10636号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年2月21日9时00分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
利鹏：本院审理原告金寿海诉你合同纠纷一案，因无法用其他方式送达依法向你公告送达(2023)浙0382民初11038号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年2月21日9时30分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
高和庆：本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司营山支公司与被告高和庆保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2023年10月7日立案，原告诉请：1.判令被告赔偿原告35，750元；2.案件受理费由被告承担。因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，现依法向你公告送达起诉书副本、举证及应诉通知书、合议庭组成人员通知书、廉政监督卡、诉讼权利义务告知书及开庭传票等法律文书。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。本案定于2023年12月19日上午9时在本院第六审判庭公开开庭审理。届时未到，本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
2023年11月2日
袁亮：本院受理原告陈显福、何旭、郑周建分别与被告南充子非装饰设计有限公司、曹挺、袁亮装饰装修合同纠纷三案，已审理终结，现依法向你公告送达判决书，分别判决：一、解除三原告分别与被告南充子非装饰设计有限公司签订的装饰装修合同。二、被告南充子非装饰设计有限公司分别退还原告陈显福装修款36550元，支付违约金3000元；退还原告何旭装修款70020元，赔偿损失6100元，支付违约金3000元；退还郑周建装修款121400元，支付违约金3000元。三、被告曹挺对被告南充子非装饰设计有限公司应支付的款项承担连带支付责任。自公告之日起30日内来本院民事审判第二庭领取判决书，逾期则视为送达。
四川省营山县人民法院
柳贵芝：本院受理原告四川泛典企业管理有限公司与柳贵芝借款合同纠纷一案，因本院已穷尽送达方式仍无法向你送达起民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书等相关法律文书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2024年2月27日上午9时在本院第三审判庭开庭审理，届时未到，本院将依法缺席审理判决。
四川省营山县人民法院
刘万海、刘文月：本院受理宋时军与你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达（2023）皖1182民初5335号民事裁定书。自公告之日起30日内来本院领取民事裁定书，逾期则视为送达。逾期本裁定即发生法律效力。
安徽省明光市人民法院
刘万海、刘文月：本院受理张玉新与你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达（2023）皖1182民初5336号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于滁州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省明光市人民法院
邸松：本院受理原告甄建华诉被告邸松民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现向你公告送达（2023）冀0131民初3165号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于石家庄市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
河北省平山县人民法院
铜陵市绿信园林建设有限公司、范彬：原告吴周生诉你们劳动争议纠纷一案，已审结。现依法向你公告送达(2023)皖0705民初5244号民事判决书。自公告起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
丁卫：原告丁思雨诉你抚养费纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。自公告起经过30日即视为公告送达。答辩和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日上午8时30分（节假日顺延）在本院第十三法庭公开开庭审理。逾期依法缺席裁判。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
铁岭亿达节能设备有限公司：本院受理孟庆喜诉你追索劳动报酬纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)辽1224民初5022号民事判决书。自公告起经30日内来本院昌图站法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于铁岭市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省昌图县人民法院

公告专栏　　加尔肯别克·赛特汗：原告段俊诉你房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初5869号案件起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日11时(节假日顺延)在本院第二审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
马玉乐：原告窦亮诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初3045号案件起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日10时(节假日顺延)在本院第六审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
郭德才：本院受理沈阳市辽中区杨士岗镇金海堡村经济合作社诉你林业承包合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达（2023）辽0115民初5974号民事判决书，自公告之日起30日内来本院刘二堡法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
何龙、四川浩瑞投资有限公司：本院受理何垌锶诉你们民间借贷纠纷一案，原告请求：1.判令你们偿还原告借款本金2253000及利息（2020年8月19日前利息3992821.8元，按年利率15.08%计算的2020年8月20日至还清之日止的利息）；2.本案诉讼费用由你们承担。事实与理由：2009年11月18日至2020年6月5日，四川浩瑞投资有限公司（以下称浩瑞公司）及其法定代表人何兴文（已故）和公司监事何龙共同向原告借款，原告通过银行转账共出借2253000元；2021年8月31日，浩瑞公司向原告出具说明，确认借款事实及收到借款，还确认借款属于浩瑞公司、何兴文和何龙的共同借款，也确认了利息计算方式。现依法向你们公告送达（2023）川1302民初11091号案起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等文书，自公告之日起30日内来本院民一庭领取，自公告之日起经30日视为送达，提交答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内，定于举证期满后第三日15时（节假日顺延）在本院第七审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
南创业：本院受理山西浩森餐饮管理股份有限公司诉你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼风险告知书、开庭传票、民事裁定书，自公告日起30日视为送达，答辩和举证期限为公告期满后第15日内。于2024年2月6日上午9时在本院牛杜法庭公开审理，逾期依法判决。
山西省临猗县人民法院
白金忠：本院受理中国人民财产保险股份有限公司衡水市分公司诉你保险人代位求偿权纠纷一案已审结，现依法向你公告送达（2022）冀1121民初1230号民事判决书及廉政监督卡，自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。判决：被告于本判决生效之日起3日内支付原告保险代偿款8972元。
河北省枣强县人民法院
刘佳昊：本院受理何升明与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)云0581民初5333号民事判决书。判决：由被告刘佳昊于本判决生效之日起十日内向原告何升明支付货款25600元。案件受理费440元，由被告刘佳昊负担。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
李自桃：本院受理腾冲市腾越镇小贵电动工具经营部与你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)云0581民初5828号民事判决：由被告于本判决生效之日起十五日内支付原告货款3282元及违约金328元、公告费460元，合计4070元。案件受理费50元，由被告负担。自公告之日起经过30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
段康意：本院受理徐明鹤与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初15621号民事判决书及上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
朱红军：本院受理朱曼曼与你离婚纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初15939号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
侯银周：本院受理掌时明与你建筑设备租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏1183民初9035号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
颜义人、李平：本院受理左顺华诉你们机动车交通事故责任纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏1183民初8684号民事判决书、上诉须知。自公告之日起经30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
石守梅：本院受理汪杰诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据、应诉及举证通知书、举证须知、简转普裁定、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限及举证期限均为公告期满15日内。定于举证期满后第三日9时30分(休假日顺延)在本院第十一法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
王晶：本院受理赵爽诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
黄莹：本院受理沈阳惠众物业管理有限公司诉你物业服务合同纠纷一案已审结，现依法向你送达（2023）辽0115民初5215号民事判决书，自公告之日起30日内来本院刘二堡人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
周文武：本院受理中国工商银行股份有限公司西宁城北支行诉你信用卡纠纷案，现依法向你公告送达起诉状、应诉及举证通知书、诉讼须知、诉讼风险告知书、合议庭成员告知书、开庭传票，自公告之日起经40日视为送达。提出答辩状、举证期限均为公告送达期满后15日内，定于举证期满后第3日9时（节假日顺延）在本院第三法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
青海省西宁市城北区人民法院
泓城房地产开发有限公司：本院受理陕西建工房地产开发集团有限公司诉你公司解散纠纷一案，现依法向你公告送达（2023）陕0102民初10716号民事判决书，自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状，上诉于西安市中级人民法院。
陕西省西安市新城区人民法院
交城县富田农业科技有限公司：本院受理山西阳煤丰喜化工有限责任公司与你公司分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、证据、民事裁定书，自公告之日经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日（节假日顺延）8时30分在本院三楼第九法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
山西省临猗县人民法院
刘俊、任宝成、赵娟：本院受理徐微诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
江苏智信纸制品有限公司：本院受理江苏刘桂生律师事务所与你公司诉讼、仲裁、人民调解代理合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2023)苏1183民初5738号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
陈永强：本院受理中国建设银行股份有限公司哈密市分行诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达（2023）新2201民初6737号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时40分（节假日顺延）在本院10法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
温州市合欣材料有限公司、廖汉林、周斌、周海兵、闫贻所：原告曹群芳与你们加工合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2023)浙0302民初9945号民事判决书。限你们自本公告发出之日起30日内来本院藤桥法庭领取判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院；也可以在判决书送达之日起15日内，向温州市中级人民法院在线提交上诉状。逾期不上诉，本判决即发生法律效力。
浙江省温州市鹿城区人民法院
刘婷婷：申请人范宝欣与被申请人刘婷婷民间借贷纠纷【(2020)银仲字第47号】一案，本会已依法受理。因无法通过其他方式与你们取得联系，现依法向你们送达开庭通知书。请你们自本公告发出之日起30日内到银川市民大厅D区2层204室领取，逾期即视为送达。公告期满后的第3日（遇节假日顺延）上午9：00在银川市民大厅D区2楼第一仲裁庭开庭审理，逾期则依法缺席裁决。
银川仲裁委员会
上海业煌物流有限公司：张磊与上海业煌物流有限公司劳动人事争议一案（陂劳人仲案字〔2023〕311号），已审理终结。现依法向上海业煌物流有限公司公告送达本委陂劳人仲裁字〔2023〕311号仲裁裁决书。自发出本公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后十五日内，向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
三亚贰零贰音乐餐吧有限公司：本委已受理李朱衡、杨红伟、吴振东、徐文超、廖慕岑、马兴、房建全、朱登文、伊强、杨爱科诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年2月7日9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第一仲裁庭（三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼）开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
三亚崖城人人家超市：本委受理的林喜艳、尹丽霞诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达三劳人仲裁字〔2023〕第1154-1155号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书（地址：三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼），逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你公司如不服本仲裁裁决，可自公告期满之日起十五日内向三亚市城郊人民法院起诉；逾期不起诉，仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
广东航翔建筑劳务分包有限公司：本委已受理梁文富诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年2月23日15：30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第四仲裁庭（三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼）开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会

公告专栏　　黄大正：本院受理罗滕滕与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
黄大正：本院受理王龙龙与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
黄大正：本院受理史建领与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
何巧艳、王清旭：本院受理李景云与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
李配配：本院受理谊度（深圳）科技有限公司诉你追偿权纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第六法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
史勇：原告李杨诉你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达（2023）川1002民初4022号民事判决书，自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
四川省内江市市中区人民法院
张新兵：原告李杨诉你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达（2023）川1002民初3998号民事判决书，自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
四川省内江市市中区人民法院
张治友：原告李杨诉你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达（2023）川1002民初4019号民事判决书，自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
四川省内江市市中区人民法院
吴杰：原告陈文水与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达(2023)浙0402民初7520号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、民事裁定书、证据副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在长水法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
嘉兴荣思装饰工程有限公司、荣艾信息科技（上海）有限公司：原告韦少华与你劳务合同纠纷一案，依法向你公告送达（2023）浙0402民初8194号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、民事裁定书、证据副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时（节假日顺延）在长水法庭公开审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
（2023）粤0606民催40号申请人佛山市顺德区铂云贸易有限公司因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司容桂南区支行空白支票共九张（号码起止为：3140443051284992至3140443051285000；出票人：佛山市顺德区铂云贸易有限公司），向本院申请公示催告，本院决定受理。现予以公告。自公告之日起60日内，如无人申报权利，本院将依法公告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
（2023）粤0606民催41号申请人佛山市顺德区铂云贸易有限公司因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司容桂南区支行空白支票共两张（号码分别为：3140443051284987、3140443051284988；出票人：佛山市顺德区铂云贸易有限公司），向本院申请公示催告，本院决定受理。现予以公告。自公告之日起60日内，如无人申报权利，本院将依法公告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
曾瑞：本院受理江苏江南农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初7285号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省常州市天宁区人民法院
林梁：本院受理中国工商银行股份有限公司常州分行诉你信用卡纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初6723号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
毛显聪：本院受理中国工商银行股份有限公司常州分行诉你信用卡纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初6725号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
周金：本院受理杨丽娜与你离婚纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉（举证）通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院前黄人民法庭第四审判庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市武进区人民法院
宋全顺：本院受理陈金志诉你追偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)豫1622民初4065号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
河南省西华县人民法院
陈义生：本院受理何笑梅诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)豫1622民初5348号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
河南省西华县人民法院
张振北：本院受理华建峰诉你合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初6314号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
杨建平：本院受理臧敏诉你方买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告当事人书、开庭传票、民事裁定书和证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满之次日9时30分(遇节假日顺延)在本院十三法庭开庭审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
苏曼包装(常州)有限公司、王振东：本院受理宿迁市博林木业有限公司诉你们买卖合同纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状副本、应诉（举证）通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日和30日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院前黄法庭第三审判庭开庭审理。逾期将依法裁判。
江苏省常州市武进区人民法院
苏州鹏润国美电器有限公司、苏州鹏润国美电器有限公司太仓南洋广场店：本院受理朱如顺与你们买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
太仓市玮鸿建筑装饰工程有限公司、周惠明：本院受理中国建设银行股份有限公司太仓分行与你们金融借款合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在太仓市人民法院第十法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
仲裁公告
邵芬：申请人江苏韵美文化传媒有限公司与你合作协议纠纷一案，依法由仲裁员朱咏梅独任仲裁。自公告发布之日起经过60天即视为送达。仲裁庭公告到期后第五日9时在本委三庭进行开庭审理，如遇节假日顺延，逾期不到庭将依法缺席审理。
徐州仲裁委员会
(2023)徐仲受字第237号江苏隧诚通讯工程有限公司、安徽耀开通信科技有限公司：本会受理申请人谢文斌与你公司债权转让合同纠纷案，因你公司下落不明，现依法向你公司公告送达组庭通知、开庭通知。自公告发出之日起经过60日即为送达。仲裁庭由仲裁员尹杰独任仲裁。定于公告送达期满后第三日9时在本会一庭不公开审理。如届时你未到庭参加仲裁，本庭将依法缺席裁决。
徐州仲裁委员会
徐州众圣卓道路工程有限公司：申请人李忠强与你租赁合同纠纷一案，本委已作出裁决。因你地址不明，以其他方式无法送达，现依法向你们公告送达徐州仲裁委员会（2022）徐仲裁字第256号裁决书，自公告之日起经过60天即视为送达。
徐州仲裁委员会
强晓龙：本会受理的苏州垚鑫企业管理有限公司与你合同争议一案[(2023)苏仲裁字第1231号]，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你自公告之日起30日内来本会园区分部（江苏省苏州市工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室）领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
澄迈北斗农业种植有限公司：本委受理王敏、陈雪婵、史克军与你司劳动争议案已审理终结(澄劳人仲裁字〔2023〕第225、226、227号)，现依法向你单位送达《仲裁裁决书》，自本公告发出之日起15日内来本委(澄迈县人力资源和社会保障局四楼仲裁办公室，电话0898-67632637)领取仲裁裁决书，逾期视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后15日内向澄迈县人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
海南港澳国际旅行社有限公司：本委已经受理申请人吴秀婉与你公司劳动争议案（海龙劳人仲案字﹝2023﹞第575号），并定于2024年1月23日9时30分开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委（海口市龙华区金园路2号金园办公区407，电话：0898-66568110）领取开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
华铁铁路建设工程集团有限公司、张海：本委受理王兴林诉你们确认劳动关系一案（轮劳人仲字（2023）68号），现依法向你们公告送达申请书副本、仲裁开庭通知书、应诉通知书等法律文书。自公告之日起30日即视为送达。定于2024年2月5日北京时间10时30分在轮台县劳动人事争议仲裁庭开庭审理，请准时参加，否则将依法缺席裁决。
轮台县劳动人事争议仲裁委员会
宁夏中能德鑫石化有限公司、岳兴泉：本委受理冯振国、金雅超、刘立平诉你们工资争议一案(轮劳人仲字（2023）97号)，现依法向你们公告送达申请书副本、仲裁开庭通知书、应诉通知书等法律文书。自公告之日起30日即视为送达。定于2024年2月5日北京时间16时在轮台县劳动人事争议仲裁庭开庭审理，请准时参加，否则将依法缺席裁决。
轮台县劳动人事争议仲裁委员会

公告专栏　　杨汉勇：本院受理凌洪与你非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达应诉通知书、举证通知书、起诉状副本、证据副本、传票等，自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内，并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院一楼第三法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市新北区人民法院
姜正军：本院受理朱文琴与你非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏0411民初9400号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省常州市新北区人民法院
苏州同贵企业管理有限公司：本院受理(2023)苏0583民初18499号原告邹阳与你服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省昆山市人民法院
常州誉成商务信息咨询有限公司、聂成、段秀清：本院受理张文明、张妙程诉你们中介合同纠纷一案，现依法向你们公告送达开庭传票、补充证据等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达，并定于公告期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
王东明：本院受理崇庆强与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初6889号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
戈晓锋：本院受理娄德强与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初6432号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
李峰杰：本院受理程麦屯诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)豫1622民初4195号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河南省西华县人民法院
郑凤梅：原告中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司与你追偿权纠纷一案已审结。现向你公告送达(2023)豫1681民初5349号民事判决书。自公告之日起30内来本院领取，逾期视为送达。如不服判决，可在送达后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于周口市中级人民法院。
河南省项城市人民法院
邱青林、刘恩萍：本院受理的原告周保卫与邱青林、刘恩萍、第三人温县张羌街道办事处南张羌村村民委员会房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达本院(2023)豫0825民初4251号民事判决书，自公告之日起三十日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。特此公告。
河南省温县人民法院
邱青林、刘恩萍：本院受理的原告周雪婷与邱青林、刘恩萍、第三人温县张羌街道办事处南张羌村村民委员会房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达本院(2023)豫0825民初4253号民事判决书，自公告之日起三十日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。特此公告。
河南省温县人民法院
邱青林、刘恩萍：本院受理的原告周爱祖与邱青林、刘恩萍、第三人温县张羌街道办事处南张羌村村民委员会房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达本院(2023)豫0825民初4252号民事判决书，自公告之日起三十日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。特此公告。
河南省温县人民法院
上海贺喜斯餐饮管理有限公司：本院受理原告东台市西溪旅游文化景区投资发展有限公司被告上海贺喜斯餐饮管理有限公司、第三人东台欣冰乐甜品店房屋租赁合同纠纷一案，因你公司无法联系，现依法向你公司公告送达起诉状及证据副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、转普裁定书。原告东台市西溪旅游文化景区投资发展有限公司在诉状中要求：1.判令解除原、被告之间签订的位于东台西溪天仙缘、逅海A2-1、A2-2房屋《租赁合同》，判令被告腾空交房给原告收产；2.判令被告立即返还装修补贴80万元，且自起诉之日至实际返还之日按照LPR标准支付利息；3.判令被告支付所欠水电费33859.5元(从2021年11月1日起计算、暂计算至2023年7月31日，继续计算至实际交还房屋之日止)；4.判令被告给付租金92856元(从2022年2月1日起至2023年7月31日)；5.判令被告给付房屋占用费，自起诉之日起至房屋实际交付之日止按照日租金1.2元/平方*3倍*212平方的标准计算；6.判令被告支付违约金185712元(按照438元/平方*212平方*2倍)；7.诉讼费由被告承担。自公告之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状期限及举证期限为公告送达期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日(遇法定节假日顺延)上午9时在本院第六审判庭公开开庭进行审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
王银珠：本院于2023年6月19日立案受理申请人梅春林申请宣告王银珠死亡一案。申请人梅春林称，下落不明人王银珠系其妻子，于1990年秋天离家出走，至今下落不明。经查：王银珠，女，1962年5月29日出生(公安部门常住人口登记表登记的出生时间)，汉族，江苏东台人，住江苏省东台市东台镇官楼村十七组8号。自1990年起下落不明已满四年。下落不明人王银珠应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不申报的，下落不明人王银珠将被宣告死亡。凡知悉下落不明人王银珠生存现状的人，应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人王银珠情况，向本院报告。
江苏省东台市人民法院
杜云军、刘超、吴恩男：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你们已于2023年11月3日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法（试行）》的规定将（2019）苏0509执7320号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币30，000元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你们携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2023年11月3日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法（试行）》的规定将（2020）苏0509执恢1450号《执行款提存通知书》（申请执行人朱小娟与被执行人曹曙光借款合同纠纷案）项下的执行款人民币1，500，000元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2023年11月7日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法（试行）》的规定将（2017）苏0509执1025号《执行款提存通知书》（执行申请人金明观与杨尔根民间借贷纠纷一案）项下的执行款人民币52，871元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2023年11月7日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法（试行）》的规定将（2014）吴江执字第1189号《执行款提存通知书》（申请执行人史霆与被执行人陆羽、翁燕红、陆敏亚民间借贷纠纷一案）项下的执行款人民币1，410，000元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2023年11月7日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法（试行）》的规定将（2008）吴江执字第0937号《执行款提存通知书》（执行申请人尹立军与被执行人吴强、凌晓、上海浦天混凝土制品有限公司交通事故损害赔偿纠纷一案）项下的执行款人民币4，645.17元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
北京市西城区人民法院公告
(2018)京0102执12674号
　　关于我院执行的尚金峰、黄峰峰、杨梦、张宇楠、郑晓伟、李友明、张坤、许晓珍、王巍、张福婧、杨海、杨进勇、边美玲、邢金明、胡明昭、杭菊杰等十九人犯非法吸收公众存款一案，该案涉及投资人众多、地域广泛，现仍有部分投资人下落不明、身份信息不明、投资情况不明。为有利于我院确定投资人身份及权益，现要求投资人主动、如实、全面登记身份信息及投资信息，具体事项公告如下：
　　一、登记方式：(1)将登记材料及投资人身份证件复印件通过邮政快递EMS邮寄至北京市西城区半步桥街52号西城法院第三办公区(收件人：王凯楠，邮政编码：100054)；(2)通过投资人代表靳平转交登记材料及投资人身份证件复印件(投资人代表靳平联系地址：北京市东城区沙滩后街55号家属院，联系电话：13801300583).
　　二、登记期限：自公告之日起六十日内。
　　三、登记人员范围：本案因投资山东单县湖西项目而造成损失且尚未向投资人靳平或我院申报权利的投资人。
　　四、登记内容：投资人的身份信息及投资情况等；登记人可前往西城法院第三办公区或联系投资人代表靳平询问详细事宜。
　　五、登记及核对时效：登记期限结束前，投资人可对登记信息进行更正和补充。
　　六、注意事项：
　　1、请投资人及时、全面、如实登记，避免因不登记、延迟登记、不全面准确登记而影响自己及其他投资人的合法权益；
　　2、为便于准确核对、提高效率，此前已到公安机关报案的投资人也需参与此次登记；
　　3、故意编造虚假信息登记，干扰司法机关办案、损害投资人合法权益的，将依法追究相应的法律责任；
　　4、在本公告确定的登记期限未进行登记的，自行承担不利的法律后果。
　　特此公告
北京市西城区人民法院
责令改正通知书公告送达
京顺卫医责改[2023]J1-120801号
张志更（412930195612113531）：经查，你存在下列违法行为：自2023年9月10日至2023年9月26日，未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》在北京市顺义区仁和镇河南村雒家坡北街新建32号擅自开展医疗执业活动，违法所得800元，药品、医疗器械详见证据先行登记保存决定书（京顺卫医保决[2023]J1-0926号）。
　　上述行为违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第四款的有关规定，现根据《中华人民共和国医师法》第五十九条的规定，责令你立即予以改正。改正内容及要求如下：停止非法执业活动。
北京市顺义区卫生健康委员会
　　死亡公告
　　姓名：东民166，性别：男，年龄：约75岁，户籍：不详。自述：3岁开始随养父亲流浪不知道自己姓名，不知道家人信息。站内编名（东民166），在北京站地铁B口露宿，公安机关护送到站，经过公安机关人脸识别、采集DNA比对、站内头条发布寻亲和问询核实未能找到该人户籍亲属信息，多次寻亲无果。于2023年12月18日10时50分因病抢救无效死亡。请其直系近亲属自公告之日起30天内与我站联系，逾期按规定处理，特此公告。
　　联系电话：010-67160805
北京市东城区民政事务中心

公告专栏　　遗失声明
刘炘彤(性别：女，父亲：刘峰，母亲：王娟)出生于2018年1月12日，编号R430616376出生医学证明遗失，声明作废。
陈祉昕(性别：男，母亲：周思师，父亲：陈宏伟)出生于2014年6月9日，编号O430426624出生医学证明遗失，声明作废。
周宇豪(性别：男，父亲：周亚夫，母亲：郭岚)出生于2010年7月23日，编号K430017363出生医学证明遗失，声明作废。
曾笑怡(性别：女，父亲：曾庆军，母亲：高建慧)出生于2014年11月30日，编号O430803316出生医学证明遗失，声明作废。
刘宇轩(性别：男，母亲：邹春月，父亲：刘术高)不慎遗失湖南省出生医学证明，出生证编号：K430793350，声明作废。
詹诗琪(父亲：詹海斌，母亲：贺乐)遗失湖南省出生医学证明，出生证编号X430281214，声明作废。
依力扎提·夏卜卡特(母亲：库力沙·吾山江，父亲：夏卜卡特·喀斯马洪)不慎遗失出生医学证明，编号：T650301821，声明作废。
王桂荣不慎遗失恒大名都二期9号楼1单元3001室购房发票2张：票号02054722，金额360000元；票号02054329，金额180085元，声明作废。
廖杰红不慎将衡阳县人民法院开具的湖南省非税收入电子缴款收据遗失，票号为3115400949，特此声明！
李元雪不慎遗失齐齐哈尔市恒大永兴房地产开发有限公司开具的恒大名都2期9号楼1404室购房贷款发票，发票号码02171715，金额：530000元，声明作废。
洪燕身份证遗失，证号：321183198312243641，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
方涛身份证遗失，证号：431027199202052311，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
张蕾身份证遗失，证号：150402198604280247，自遗失之日2023年11月25日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
杨靖于2023年12月16日遗失身份证，证号：420222199208130022，此证自遗失之日起失效，特此声明。
唐涛身份证遗失，证号：110102198009130814，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
李美菊于2023年12月18日不慎遗失第二代身份证，号码：430481198509097121，本人已申领新证，此证已失效。特此声明。
吴翠萍、张成山不慎遗失坐落于新疆奇台县七户乡七户九村不动产权登记证，证号：新(2020)奇台县不动产权第0025820号，现声明作废。
曾凡红遗失医师执业证书，证书编号：141522622000016；专业技术资格证书，编号：201552083033，特此声明作废。
新疆才智工程有限公司遗失公章一枚，编号：6531220008466，声明作废。
新疆鼎程物业服务有限公司不慎遗失财务章(编码6531010066080)、法人章(法人：樊亮，编码6531010113290)现声明作废。
河南葛天机械租赁有限公司(统一社会信用代码91410922MA9F79YE0E)遗失公章一枚，声明作废。
金惠鲜(广东)餐饮管理有限公司，统一社会信用代码：91440803MA57D54J8J不慎遗失电子营业执照，电子执照序列号：30020090007073，声明作废。
嘉兴市秀洲区王店镇嘉贸运输户(统一社会信用代码92330411MA2JD2L16R)不慎遗失公章，声明作废。
高州市泗水镇泗水村泗水经济合作社陈胜遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》证号：N1440981MF5185379F-0027，现声明作废。
贵州点琪建设工程有限公司(统一社会信用代码91522730MACG98G57L)不慎遗失公章，编码5227302122135，声明作废。
赫章县德辉矿业有限公司(统一社会信用代码91520527577117617K)不慎遗失公章、财务专用章各一枚，声明作废。
织金县牛场镇发贵种养殖农民专业合作社遗失法人(李发贵)印章一枚，声明作废。
习水县良村镇福秀家庭农场(统一社会信用代码92520330MA6F72777G)不慎遗失公章一枚，声明作废。
濮阳亿尚服饰有限公司(统一社会信用代码91410928MA9KULXJ81)不慎遗失公章一枚，编码4109280075076，声明作废。
郴州荣腾贸易有限公司(统一社会信用代码：91431002595486715A)不慎遗失财务章，现声明作废。
中原智科(河南)油气装备服务有限公司(统一社会信用代码91410902MA9JWTXN2D)不慎遗失公章一枚，编码4109020237114，声明作废。
益阳资阳康诚医院(统一社会信用代码52430902MJK1457314)不慎遗失公章一枚，编码43090210006912，声明作废。
四平市聚祥人力资源有限公司(统一社会信用代码91220322MAC8RQJEX4)曹明哲法人章，编码：2203222269431丢失，现声明作废。
德化县上坪水力发电站(普通合伙)，统一社会信用代码：91350526727917530U，不慎遗失公章，编码35052610025647，现声明作废。
兹有贵州威宁春耕蔬菜配送有限公司遗失公章(字样：贵州威宁春耕蔬菜配送有限公司，编码：5205261065183)，声明作废。
贵州大掌柜财税咨询有限责任公司不慎遗失财务专用章(编码5202031024016)、法人章(杨丹，编码5202031017473)，声明作废。
中赋能(海南)企业管理有限公司，统一社会信用代码：91460000MACTXUCN19，不慎遗失公章、财务章、发票章、法人章(法人：黄雪平)，现声明作废。
水城县二娃农家菜馆(统一社会信用代码91520221MA6E1X241D)不慎遗失法人章(袁明雄，编码5202215030255)，声明作废。
大连国域无疆网络科技有限公司(统一社会信用代码91210231MA0QCFFU8G)不慎遗失公章一枚，编码210231001041324，声明作废。
藤县盛兴达建材有限公司不慎遗失公章一枚，编号：4504220009217，现声明作废。
东兰县那亨大型洗车场4527280003532号发票专用章，4527280005512号发票专用章，因遗失，现声明作废。
云南文斌建设集团有限公司贵州分公司遗失营业执照(代码915204903220445081)正副本、开户许可证原件及公章、财务专用章、刘书端法人章、发票专用章，声明作废。
五指山华莱士汉堡店不慎遗失食品经营许可证正、副本各一本，许可证编号：JY24690010006954，声明作废。
软信电通(杭州)科技有限公司遗失公章一枚，编号：33018310009218，声明作废。
灵山县阳光医药连锁有限公司陆屋平安药店遗失开户许可证，核准号：914507216927905325，账号：816512010105508320，开户行：灵山县农村信用合作联社陆屋信用社，声明作废。
海南用友房地产开发投资有限公司（营业执照已吊销)，不慎遗失公章、法人章、财务章，特此声明作废。
深圳市宝安区石岩肖影靓点广告材料装饰部遗失个体工商营业执照正本，注册号/统一社会信用代码：92440300MA5ET08599，核发日期：2017年10月19日，声明作废。
文昌文城花之梦按摩店不慎遗失卫生许可证正副本，许可证编号：文卫公证字(2023)第0206号，声明作废。
沈阳亿晟达贵金属有限公司公章210104001065885财务章210104001065886林良远法人章210104001065887合同章210104001065888发票章210104001065889丢失作废。
贵州省五溪峒源农业开发有限公司不慎遗失公章(编码5226316001501)、财务专用章(编码5226316001502)、法人章(邹杰，编码5226316001503)各一枚，声明作废。
岳阳县新开镇五垸小学(统一社会信用代码12430621MB13328834)不慎将事业单位法人证书副本遗失，特声明作废。
长沙启明星企业管理咨询有限公司(注册号430103000042588)不慎遗失长沙市工商行政管理局天心分局2009年04月22日核发的营业执照正本，声明作废。
新疆充满电新能源科技有限责任公司(统一社会信用代码：91659003MABQJ1M23M)不慎遗失财务章，编码：6531010094019现声明作废。
大连凯圣商贸有限公司公章210204001025025；财务章210204001025026；合同章210204001025027；发票章210204001025029；姜润泽法人章210204001039687，丢失作废。
浙江中合泓美装饰设计有限公司(纳税识别号：91330106MA2KDA0P18)丢失收据一本，20份，单据编号：6102081-6102100。特此声明作废。
每客美餐(北京)餐饮管理有限公司第十三分公司不慎遗失食品经营许可证副本，许可证编号：JY21111112269810，声明作废。
北京大名都泓福健康管理有限公司不慎遗失卫生许可证，许可证编号：石卫环监字(2011)第1981号，有效期限：2023年6月28日至2027年6月27日，声明作废。
北京盛世旺达酒店有限公司不慎遗失特种行业许可证副本，许可证编号：公特京旅字第FA1728号，发证日期：2019年9月12日，声明作废。
北京中创宏兴能源有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91110108MA01PG9C3B，声明作废。
北京云龙轩康体中心不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：911101066699406438，声明作废。
北京云龙轩康体中心第二十分店不慎遗失营业执照正、副本和公章，统一社会信用代码：91110105MA00GBP036，声明作废。
北京云龙轩康体中心德正源分中心不慎遗失营业执照正、副本和公章，统一社会信用代码：91110105565760226G，声明作废。
北京丰虎月梅商贸有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91110106MA01F1ML4K，声明作废。
作废声明：北京祥和信五金建材有限公司(统一社会信用代码：91110115MA006YQY6F)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：美居时代(北京)科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01UKW77P)作废合同专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京文轩世纪商贸有限公司(统一社会信用代码：91110105584410168L)作废公章一枚，特此声明。
减资公告：北京摩卡站餐饮管理有限公司(统一社会信用代码：91110105089611763R)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：京宸控股有限公司(统一社会信用代码91110105MA01QD2WXB)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，注册资本由5000万元人民币减少至10万元人民币，请债权债务人于见报之日起45日内向本公司提出债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：天津聚势行科技有限公司(统一社会信用代码：91120116MABN47R19A)经股东会决议，将本公司注册资本由300万人民币减至100万人民币。债权人自本公告刊登之日起45日内，有权要求本公司清偿债务。特此公告
减资公告：北京泰宝隆能源科技有限公司(统一社会信用代码：9111011267058958XW)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币5000万元减少至500万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：北京赢启科技有限公司(统一社会信用代码：91110108097776998X)经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：梁晨、徐永飞，清算组负责人：梁晨，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销公告：长沙启明星企业管理咨询有限公司(注册号430103000042588)经股东会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本公司清算组申报债权，联系人：贺茂林13873162816
公告
　　成中投资集团股份有限公司重庆分公司(社会信用代码915001125967180047)于2020年03月25日变更负责人为朱大军(身份证号：512501196806196595)，自变更之日起所有对外签订的合同、协议、借款、结算等涉及经济内容的文件必须经负责人朱大军签字确认，否则，不产生法律效力。
　　特此告知
成中投资集团股份有限公司重庆分公司
二〇二三年十二月二十日
石家庄泰迪通讯科技有限公司破产重整公告
石家庄泰迪通讯科技有限公司各位债权人：
　　2022年3月16日，石家庄高新技术产业开发区人民法院(以下简称“高新法院”)裁定受理石家庄泰迪通讯科技有限公司(以下简称“泰迪公司”)破产重整一案，案号：(2022)0191破申2号，指定北京大成(石家庄)律师事务所为破产重整管理人。
　　高新法院和管理人于2022年5月17日发布公告，通知广大债权人申报债权，债权申报时间为45天，即2022年5月17日至2022年7月1日，同时公告第一次债权人会议时间。
　　重整期间，泰迪公司完成审计、评估、造价工作。管理人分别于2022年8月23日、2023年4月7日发布两次招募投资人公告。在第二次公告期间，意向投资人报名并缴纳保证金，取得意向投资人资格。
　　泰迪公司于2022年7月18日、2023年5月8日召开两次债权人会议。会上进行了债权核查，债权人表决通过了《石家庄泰迪通讯科技有限公司重整计划》。2023年6月25日，高新法院裁定批准《石家庄泰迪通讯科技有限公司重整计划》。2023年10月20日，高新法院裁定确认泰迪公司债权(第一批)。
　　目前，企业交接(股权变更、印章、证照、资产、经营场地等)已完成，重整计划已进入监督执行阶段。另，管理人引进渤海国际信托股份有限公司，以信托方式保障债权人的权益。
　　后续，由管理人依法监督泰迪公司重整计划的执行，切实保障好债权人权益。
石家庄泰迪通讯科技有限公司破产重整管理人
2023年10月20日

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