法治日报 -07版:经济法治-2024年01月05日

中共中央政治局常务委员会召开会议听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、
最高人民检察院党组工作汇报听取中央书记处工作报告中共中央总书记习近平主持会议　　新华社北京1月4日电　中共中央政治局常务委员会1月4日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
　　会议指出，党的十八大以来，党中央每年专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，这是坚持和加强党的全面领导的一项重要制度安排。实践证明，这项制度安排有利于党总揽全局、协调各方，有利于保持党的团结统一和强大战斗力，有利于发挥中国特色社会主义制度的优势。这次会议是党的二十大之后，中央政治局常委会首次听取5家党组工作汇报和中央书记处工作报告，目的就是要把这项制度坚持好、完善好。
　　会议认为，党的二十大以来，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，围绕党和国家工作全局履职尽责，切实加强党组自身建设，认真履行全面从严治党责任，为推动经济发展、保持社会稳定作出了积极贡献，各方面工作取得了新成效。
　　会议认为，党的二十大以来，在中央政治局、中央政治局常委会领导下，新一届中央书记处积极主动作为，认真履职尽责，在推动党中央决策部署落实、加强党内法规制度建设、指导群团建设和改革等方面做了大量有效工作。
　　会议强调，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，不忘初心、牢记使命，锐意进取、敢作善为，在党中央统一指挥下形成合奏，紧扣一个“实”字抓好党的二十大战略部署的贯彻落实，为推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
　　会议强调，新的一年里，中央书记处要围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，立足自身职责，强化政治担当，扎实履职尽责，提高议事办事水平，突出重点、抓好落实，继续完成好党中央交办的各项任务。

习近平就伊朗发生严重恐怖袭击事件
向伊朗总统莱希致慰问电　　新华社北京1月4日电　1月4日，国家主席习近平就伊朗发生严重恐怖袭击事件向伊朗总统莱希致慰问电。
　　习近平表示，惊悉贵国克尔曼省发生严重恐怖袭击事件，造成重大人员伤亡。我谨代表中国政府和中国人民，向遇难者表示深切哀悼，向伤者和遇难者家属致以诚挚慰问。
　　习近平强调，中方反对一切形式的恐怖主义，强烈谴责恐怖袭击行为，坚定支持伊朗维护国家安全稳定的努力。

彩云长在有新天建设中华民族现代文明的世界启示　　□ 新华社记者韩梁陈杉

　　新年的阳光，照拂神州大地，光耀万里山河。这片土地，滋养了世界上唯一绵延不断并以国家形态发展至今的中华文明。
　　今日之中国，一头连着深厚悠远的历史，一头通向充满无限可能的未来。
　　内化的文化自觉、宏阔的历史视野、深邃的战略考量……在强国建设、民族复兴的新征程上，习近平总书记就文化建设提出了一系列新理念新思想新战略，在推进中国式现代化进程中书写文明华章，为繁荣世界文明百花园注入文化力量。
　　以文明之光照亮民族复兴之路，以文明之力增益人类现代化探索，以文明互鉴推动构建人类命运共同体。全球视野下，建设中华民族现代文明的壮阔实践，在人类文明发展史上钤印东方文明，为推动世界持久和平发展、繁荣进步提供思想启迪。
（一）与古为新
　　“中国国家版本馆是无价之宝。”金秋十月，漫步于燕山脚下的中国国家版本馆中央总馆，老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦仔细观看一个个展柜，不时发出赞叹。
　　通伦说，习近平总书记关心推动国家版本馆建设，体现了总书记同志对传统文化保护的高度重视，“有利于一代代中国人将璀璨丰富的中华文明传承下去”。
　　何以中国？
　　它镌刻于华夏文明的历史长卷，融汇于民族复兴的壮阔征途，彰显于大国外交的坚实步履。
　　“在悠远的历史长河中，中华文明以独树一帜的创新创造、一脉相承的坚持坚守，树立起一座座文明高峰。”习近平总书记如此描述中华文明的灿若星河。
　　是什么造就了这样的文明高峰？
　　2023年4月，羊城广州繁花似锦，习近平总书记邀请法国总统马克龙漫步岭南园林，临水而坐，观景品茗。千年古琴奏一曲《高山流水》，两国元首共同欣赏。
　　“了解今天的中国，要从了解中国的历史开始”，习近平总书记说，“我们对中国发展前景充满信心”。
　　身处民族复兴与世界百年变局交织激荡的时空坐标系中，如何让中华文脉弦歌不辍，如何让文明薪火相传不息？
　　2023年以来，从中国国家版本馆到中国历史研究院，从三星堆博物馆新馆到汉中市博物馆，从苏州古城到景德镇，习近平总书记考察一座座博物馆、一处处文化遗产，从历史中汲取走向未来的智慧。
　　2023年6月，文化传承发展座谈会上，习近平总书记指出中华文明的五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，为中华文明“精准画像”。
　　“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”在强国建设、民族复兴深入推进的关键时刻，习近平总书记郑重宣示。
　　坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，激活中华文明的强大生命力，激发亿万人民对文化文明的绵长记忆和创造伟力，推动中华文脉绵延繁盛、历久弥新，促进文明交流互鉴……　　

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习近平总书记以高度的文化自觉和坚定的文化自信，为建设中华民族现代文明提供思想指引。
　　今日华夏大地上，中华文明的创新活力迸发，文化之花绚丽多姿。
　　从《唐宫夜宴》《洛神水赋》的惊艳刷屏，到《觉醒年代》《三体》的海外热播，彰显东方美学、饱蘸中国精神的文艺作品引发海内外观众的共情共鸣；
　　从“文博热”火爆、“国潮风”劲吹，到文化遗产的活态传承、文旅融合的迭代升级，中华优秀传统文化焕彩出新，持续为经济社会发展赋能；
　　从社会主义核心价值观的深入人心，到社会主义精神文明建设的斐然成就，中华民族从文化自信迈向文化自强的脚步更加有力；
　　从协助多国修复文物古迹，到推动文化遗产保护国际合作，中华文明与世界不同文明互美互鉴、携手发展的行动更加坚定。今日之中国，正以开放包容的胸怀、与古为新的精神，扎根于中华大地，屹立于世界东方。
　　中国道路的成功给了人们一个重要启示：各国应当立足于自身文化主体性谋求长远发展，推动优秀传统文化在现代化进程中焕发新生。
　　斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克说，中华文明悠久的历史传承使其在现代社会中保持了极强的适应性和生命力，中华文明通过不断演化和创新“屹立不倒、发扬光大”。
　　吉尔吉斯斯坦前总理朱马尔特·奥托尔巴耶夫认为，在传承和弘扬历史文化的同时，需要与时俱进、开拓创新，使之能够为解决现实问题提供智慧指引，“在这方面中华文明展现了强大生命力”。
（二）其命维新
　　“一座未来之城雏形初显。”2023年6月，越南总理范明政在参观河北雄安新区后有感而发。
　　2023年12月，习近平总书记访问越南。在会谈中，范明政总理主动提起雄安新区与海南自贸港建设等方面的巨大进展。他诚挚地表示，习近平新时代中国特色社会主义思想在“两个结合”方面取得历史性成就，越方对此表示敬佩并愿意继续学习借鉴。
　　“‘第二个结合’是又一次的思想解放”。习近平总书记深刻指出，中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。“中国式现代化是中华民族的旧邦新命，必将推动中华文明重焕荣光。”
　　创造人类文明新形态，铺陈时代发展新图景，这是中国式现代化承载的时代内涵，亦是历史使命。
　　“以人民为中心”的治国理政实践，彰显“民惟邦本，本固邦宁”的价值追求；14亿多中国人民“撸起袖子加油干”的奋斗力量，展现自强不息、勤劳勇敢的民族品格；高质量发展释放的不竭创新动力，是“苟日新，日日新，又日新”开拓精神的生动写照；“绿水青山就是金山银山”的生态理念，是对“道法自然”“天人合一”传统思想的传承发扬……建立在五千多年中华文明深厚基础上的中国式现代化，焕发出勃勃生机，彰显出强大活力。
　　越来越多的国家走向中国、携手中国，获得发展经验，汲取治理启迪，分享繁荣机遇，在中国式现代化的密码中探寻发展的金钥匙。
　　访华期间，巴西总统卢拉参观华为上海研究所，听取数字经济和技术趋势的介绍，表示“我们要同中国就数字创新、文化交往开展更密切的交流”；所罗门群岛总理索加瓦雷在南京参观黄龙岘茶文化村，详细了解当地依托生态和文化产业实现脱贫，感叹“中国的成功为世界各国提供了新发展模式的借鉴”；委内瑞拉总统马杜罗访华行程首站选择深圳，希望“学习借鉴深圳经济特区建设的成功经验”……
　　中国发展道路越走越开阔，科学社会主义焕发勃勃生机，深刻启迪并鼓舞广大发展中国家的现代化探索。尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱说，中国式现代化和中国道路给了非洲新的自信，“拓展了我们的思维，有助于非洲各国进一步和谐共处，合作共赢，拥抱世界”。
　　“每个国家都有发展的权利，各国人民都有追求幸福生活的自由。”在推动全球共同发展的道路上，秉持人民至上的信念，中国同各国携手同行，始终致力于让现代化成果惠及更多人民。英国学者马丁·雅克认为，中国探索构建以人为本的新型现代化，充分展现大国自信。这种自信源于中国过去几十年来的崛起腾飞，也源于中华文明传承至今的天下情怀和世界观。
　　“中国追求的不是独善其身的现代化，愿同各国一道，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化”，习近平总书记坚定的话语，彰显一个东方大国为人类谋进步、为世界谋大同的担当。
　　不久前，《习近平谈治国理政》第二卷泰文版推介会在泰国举行，引发热烈反响。著作主要译者、泰中“一带一路”合作研究中心主任威伦·披差翁帕迪说，习近平主席的治国理政思想为发展中国家解决贫困问题、迈向现代化、参与全球治理提供了全新选择和路径，为世界和平与发展贡献了东方智慧。
　　尼加拉瓜总统奥尔特加表示，在习近平主席卓越领导下，中国取得了举世瞩目的发展成就，不仅成功使数亿中国人民摆脱贫困，更为促进世界和平、特别是帮助亚非拉等发展中国家人民共享发展、提高福祉作出重大贡献，为世界带来希望。
（三）和合共生
　　2023年12月初，首届“良渚论坛”在杭州召开，世界各地300多名嘉宾齐聚一堂，开启穿越古今的文明对话，探寻不同文明的相处之道。
　　“相互尊重、和衷共济、和合共生是人类文明发展的正确道路”“推动不同文明和谐共处、相互成就，促进各国人民出入相友、相知相亲”，习近平总书记在致论坛贺信中的温暖寄语，引发与会者强烈共鸣：“在地球村中，我们都是人类命运共同体的一员”“希望我们可以真正做到‘和而不同’，共同创造更加和谐的世界”……
　　当下，世界之变、时代之变、历史之变的大潮奔涌而来，人类社会再次来到何去何从的十字路口。如何找到不同文明以及各国人民和谐共处之道，如何让这颗蓝色星球的未来更加充满希望，是习近平总书记始终关注和深入思考的问题。
　　着眼全人类前途命运，习近平总书记提出构建人类命运共同体理念，以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，为人类描绘出一幅和衷共济、天下大同的文明发展新图景。
　　十年行而不辍，构建人类命运共同体从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践，从理念主张发展为科学体系，成为引领时代前进的光辉旗帜。
　　习近平总书记深刻指出，推动构建人类命运共同体，不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种文明代替另一种文明，而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。
　　倡导构建人类命运共同体，指明人类社会共同发展、长治久安、文明互鉴的正确方向。
　　面对个别国家炮制“文明冲突论”“文明优越论”等论调、大搞意识形态对抗，习近平总书记强调，要树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越。
　　“有文明的互鉴才能实现共同的进步”。带着开阔的文化视野，深厚的文化积淀，习近平总书记遍布五洲的“文明足迹”，描绘出不同文明相交相知、互学互鉴的生动画卷。
　　文明的多姿，造就世界文明百花园的绚烂，也为人类现代化探索带来丰富启迪。在习近平总书记倡导下，中国举办亚洲文明对话大会、“一带一路”国际合作高峰论坛、中国共产党与世界政党高层对话会，与多国举办“文化交流年”、开展经典作品互译等，增进文化交融、民心相通，为推动构建人类命运共同体注入文明力量。
　　提出构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系理念，走出对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，新时代中国在和平发展、合作共赢的人间正道上不断前行。
　　弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，倡导创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，坚持共商共建共享的全球治理观，践行平等尊重、团结合作的秩序观……中国秉持天下为公的信念，推动完善全球治理，为建设更美好的世界勾勒出日益清晰的实践路径。
　　开启高质量共建“一带一路”新阶段，践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，为动荡世界注入和合力量，为共同发展开辟崭新空间，为不同文明和谐相处树立典范。
　　坚守真正的多边主义，推动金砖扩员迈出历史性步伐，助力上合机制行稳致远，为打造亚太发展的下一个“黄金三十年”擘画蓝图，与广大发展中国家共同发出全球南方团结自强的时代强音，奏响多极化世界文明进步的动人乐章……
　　英国历史学家汤因比曾预言，人类的未来在东方，中华文明会成为世界的引领。
　　如今，蔚为大观启众智，高山流水引知音。
　　展望未来，我们有理由相信，一个开拓进取、笃行不怠的中国，一个海纳百川、自信开放的中国，一个立己达人、兼善天下的中国，必将以更加辉煌灿烂的中华民族现代文明，同世界上一切进步力量一道，开辟人类文明更加美好的明天。
　　新华社北京1月4日电　　

张军与最高法新任厅级领导干部集体谈话强调牢记使命重任在新岗位上作出新贡献　　本报北京1月4日讯记者张昊 “以审判工作现代化服务保障中国式现代化的接力棒传到我们手里，大家是幸运者，更是更重责任的担当者。”1月4日上午，最高人民法院党组书记、院长张军与新任厅级领导干部集体谈话，对在新岗位上再立新功提出要求。
　　“组织的认可是我的光荣，更对我提出了新要求”“讲政治、讲团结、讲勤政、讲廉洁，加倍努力，不辜负组织的信任”“我将以‘不待扬鞭自奋蹄’的劲头能动履职，主动往前赶，积极把工作往前推”“新时代少年审判工作意义重大、责任重大，为党、为社会、为每一个家庭，少年审判只有更好、没有最好”“‘老兵’不‘吃老本’，认真学习新岗位的新要求，努力跟上、适应，作出新贡献”“虚心向巡回法庭的同志、巡回区法院的同志学习，加快融入，和大家一起把巡回法庭工作做得更好”……谈话中，最高法审判委员会委员、立案庭庭长钱晓晨，刑一庭副庭长杨占富，刑五庭副庭长李晓光，民一庭副庭长蔡金芳，新闻局副局长姬忠彪，第一巡回法庭分党组成员、副庭长祝二军，第四巡回法庭分党组成员、副庭长杜国强，第五巡回法庭分党组成员、副庭长逄锦温代表新任厅级领导干部，结合工作实际，分别做了表态发言。
　　“新时代新发展阶段，人民法院各项工作、各个岗位都面临新任务新要求。希望大家牢记使命重任，紧紧围绕服务保障中国式现代化这个最大政治，深入思考‘我将如何做’，在过往工作成绩的基础上，守正创新，在新岗位上作出新贡献。”围绕更好履职尽责，张军以4个“做实”与大家共勉——
　　做实“从政治上看”。牢牢坚持党对司法工作的绝对领导要体现到人民法院工作方方面面，政治建设与业务建设必须融为一体。传达学习、严格落实只是基本要求，更重要的是以能动司法促进党的领导在各领域落实到位。要始终以习近平法治思想为“纲”作“魂”，积极主动向前延伸，把审判工作做实做优做深，

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融入、促进国家治理、社会治理，更好以审判工作现代化服务保障中国式现代化。
　　做实能动履职。落实“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”的要求，人民法院应当把握好“稳”和“进”的关系，积极担当作为。要努力提高履职能力，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，让各项工作更加有序、稳妥。要积极发挥司法裁判的评价、规范、引导等作用，以能动履职明确行为规则，维护社会秩序，弘扬新风正气。
　　做实科学管理。司法审判有其专业性，审判管理也是专业。作为法院领导干部，必须有更强的管理能力，才能在办好个案的同时，处理好内与外、业务与规则、实体与程序等关系，争取裁判的最佳效果。要严格自我约束，努力做到一尘不染，以上率下、不令自行。要以科学化、人性化的审判管理、绩效考核，把大家的积极性调动起来，形成人人争先、携手共进的良好氛围。
　　做实学思践悟。要把学习作为第一需要，永无止境，习惯成自然。要边学习、边工作、边生活、边思考，不断增强政治敏锐性，善于从似是而非的事物中探寻真相，从纷繁复杂的问题中抓住问题和矛盾主要方面，提高履职能力。要勤于实践、勇于实践、善于实践，以正确的审判理念引领审判实践，在实践中发现问题、解决问题，抓好各项工作落实。要重视总结领悟，盘点工作得失，梳理经验差距，更好指导新的审判实践，不断把人民司法事业向前推进。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，政治部负责同志参加谈话。

中央政法委发布2023年第四季度见义勇为勇士榜　　本报北京1月4日讯记者蔡长春 1月4日，中央政法委在京发布2023年第四季度见义勇为勇士榜，根据网络关注度和各地各单位选树、经过综合评审，共有47位勇士光荣上榜。
　　上榜勇士中有勇斗持刀犯罪嫌疑人身负重伤的张照杰、姚玉龙、王冲、王永芳；有从高桥跳水救人的周中磊、曾文文、周海；有从随时可能爆炸的事故车辆中救出司机母子的汤益鑫；有冒着煤气罐爆炸危险制服劫持孩子歹徒的蔡国荣；有救援被困电梯内同事而导致左小腿截肢的翟元敏；有休假期间水下连续救人的现役军人柯东贤、吴金学、赵锦雄；更有见义勇为英勇牺牲的李伟伦、张嘉俊、张可可、李峰武、安西德、何同猛、曾维龙、胡喜明、李振华、东周才仁、赛西陈文11位同志，让我们深怀敬仰，致崇高敬意！勇士们见义勇为事迹鼓舞人心、振奋精神、催人奋进。他们用血汗甚至生命秉承、诠释了中华民族传统美德，用奋不顾身的实际行动践行了社会主义核心价值观。
　　第四季度见义勇为勇士榜中涌现一批多次见义勇为的勇士，他们在日常生活中、在平凡工作中见险即救、遇难就帮，把见义勇为精神内化为习惯意识和行动自觉！河北省的王统一个月三次救援群众，被中央媒体报道，得到社会广泛赞誉；黑龙江省的范桂伟5年时间参与救援溺水群众7名；云南省的王邦安一年时间两次义举，一次主动抓捕犯罪嫌疑人，一次水中救人等。他们无私无畏屡次在危险中奉献大情怀和真品格，捍卫了社会正义正气，维护了社会稳定平安。
　　自2022年9月以来，中央政法委主办、中华见义勇为基金会承办的“见义勇为勇士季度榜”选树活动已成功发布五次，共有285名见义勇为勇士获上榜奖励。选树活动经过及时发现、群众推荐，当地公安部门确认，及时奖励慰问、及时选树宣传，是切实做到见义勇为勇士选树的过程，更是把好事实事做实做好的过程。
　　2023年第四季度见义勇为勇士榜名单见二版、事迹见法治网

压实责任夯实基础玉树推动平安建设提档升级　　□ 本报记者韩萍徐鹏

　　全年没有发生影响社会和谐稳定的涉稳案事件、群体性事件，未发生重特大安全事故、重特大恶性刑事案件。近年来，青海省玉树藏族自治州深入推进平安建设，确保了社会大局持续稳定。
　　玉树州位于三江源头，地处青、川、藏、疆四省区交会地，是全国30个少数民族自治州中主体民族比例最高、生态位置最重要的自治州。总面积26.7万平方公里，平均海拔4200米，总人口41.66万人，有藏、汉、回、蒙、土、满、撒拉等11个民族，其中藏族人口占总人口的98%。辖玉树市、称多、囊谦、杂多、治多、曲麻莱1市5县。
　　玉树州委常委、政法委书记文森说，2023年以来，玉树州以平安青海建设“十个一”工作要求为牵引，以“千分制”考核为抓手，扛牢平安建设责任，守牢政治安全主线，扎牢社会稳定底线，织牢社会治安防线，抓牢公共安全基础，筑牢基层基础根基，推动全州平安建设取得了新进展。
压实责任层层推进
　　为落实平安青海建设“十个一”工作要求，玉树州党政主要负责人认真履行平安玉树建设第一责任人职责，坚持高位推动，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。
　　玉树州通过召开各层级会议对平安建设进行部署，制定《平安玉树建设考核办法（试行）》，配套建立月调度、季评估和信息报送3项制度。同时，由6名厅级领导联点市县，州级、县级领导联点49个乡镇（街道），压实各方责任。州级抽调20名县科级干部组建专班，成立6个专项督帮组，对全州平安建设工作定点督导帮助。1市5县抽调48人组建专班，对各乡镇各部门平安建设工作进行责任分工，对重点工作进行常态化跟进。

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　　玉树市发挥考核“指挥棒”作用，以智慧城市平台为载体，首创智慧督办管理系统，实施“红、黄、橙、绿”四色“一月一督促、一汇报、一通报”督办机制，通过“过筛子”方式，对各级各部门完成千分制指标情况进行查漏补缺，从而压实责任确保每月指标按时完成。
　　面对省界地区担负的“安全”与“便捷”双重任务，玉树州充分发挥4个省界检查站作用，做到人员安排到位、工作运转有序，“过滤网”“前沿哨”作用发挥明显。完成354家重点目标单位及82家石油石化企业人防、物防、技防认定、变更等级工作。同时，强化网络政治安全，持续开展网络安全攻防演练、“净网”专项行动，整顿网站18家，处理违法人员41人，动态推进平台账号登记备案，确保各类网络阵地底数清楚、可管可控。
　　杂多县以“一二三四”工作法推进平安建设，全县围绕平安青海建设“十个一”工作要求这一核心，聚焦县城和乡镇“两大治理”，部署重点乡镇社会治理和社会乱点乱象综合整治行动；围绕“三方稳定”目标，打好边界、虫草采集、基层社会稳定主动仗；着眼于乡村治理，统筹好先行区、“一站式”、重点人群管理和队伍建设“四个推进”。
化解纠纷净化环境
　　国家信访局交办的第三批重复信访积案、省级挂牌督办的信访积案全部办结；全州排查梳理出的信访积案80%已办结。2023年，玉树州化解了一批时间跨度长、涉及面广的重复信访问题和信访积案。取得这样的成绩，得益于玉树州坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展的矛盾纠纷大排查、大化解、大起底百日攻坚专项行动，截至目前，全州共排查矛盾纠纷803起，化解780起，化解率达97%。
　　称多县坚持村级每周、乡级每半月、县级每月集中排查制度，对排查出的矛盾纠纷建立台账，制定具体化解措施，明确责任人和化解时限，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2023年以来，该县没有发生一起“民转刑”案件。
　　为加强重点人员管理，玉树州制定了“一人一策”帮教方案，严格落实“一对一、多对一”帮教措施。对甄别出的易肇事肇祸精神病患者加大救助管理，对社区矫正、安置帮教对象建立档案，制定帮教措施。立足推进平安边界建设，玉树州与西藏昌都、那曲召开平安边界协调工作会，进一步强化完善毗邻边界地区沟通协作机制。
　　和谐稳定的治安环境是经济社会高质量发展的基础。玉树州围绕常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续推进教育、市场流通、金融放贷等行业领域整治，依法开展打击治理农村牧区家族宗族黑恶势力。深入推进“云剑”“断卡”“净网”行动，成功捣毁一处涉案金额达1.3亿元的特大“帮信”窝点，破获两起涉案价值百万元的盗窃案件，开展打击治理电信网络诈骗共止付资金1105万元。
　　囊谦县因地制宜开展对赌博、人居环境、治安（交通）乱点、矛盾纠纷等全方位综合整治暨社会治理专项活动。按照常态化扫黑除恶专项斗争要求，不断拓宽涉黑恶线索来源，对69个行政村的大家族进行排查，全部建档立卡，并积极推进卫生、教育、交通等重点领域专项整治。
整合资源深化治理
　　按照省委政法委部署，玉树州完成了对综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心五大中心资源整合，州、县、乡三级社会治理综合服务中心全面投入使用，部分村居和社区建立了社会治理综合服务站，从而形成了全覆盖、全领域、全过程的解纷服务“一站式”平台。目前中心共接访1040人次，提供法律咨询615人次，排查矛盾纠纷425件、化解383件。
　　曲麻莱县发挥全县190名调解员和7名特聘调解员的作用，建立“71530”（村级服务站7天一次排查梳理，乡级服务中心15天一次排查梳理，县级服务中心30天一次汇总梳理）纠纷排查化解模式，切实将纠纷解决在基层、化解在萌芽。治多县在县乡两级社会治理综合服务中心基础上，还在6个社区和20个行政村建立社会治理综合服务站，同时县社会治理综合服务中心制定了矛盾调解、联席会议、工作研判等制度机制，并针对不同领域的矛盾纠纷设立多个综合调解室。
　　为创新基层社会治理，玉树州推行“村警+N”和党员民警兼任社区党组织副书记模式，推进全警助企“心连心”结对帮扶活动，1735名公安民辅警结对10873家商户，为企业发展提供全方位服务。将生态管护员、村警等基层群防力量作为兼职网格员，从而做实做细网格化服务管理。从家庭、村社、寺院等11个领域推进平安细胞创建活动，切实激活平安建设“末梢神经”。
　　谈及下一步工作，文森表示，玉树州将按照平安青海建设“十个一”要求，立足州情实际，不断完善制度机制，严格落实各项举措，确保平安玉树建设不断迈上新台阶。

坚持严的基调，推动反腐败斗争向纵深发展坚定不移推进全面从严治党之“反腐篇” 　　□ 新华社记者　　　　范思翔

　　“反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。”
　　在2023年1月召开的二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，指出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。
　　一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关有效整合反腐败工作全链条力量，坚持以零容忍态度反腐惩恶，完善动态清除、常态惩治、系统治理的机制和举措，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。
　　把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去
　　“中国银行原党委书记、董事长刘连舸接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”“上海市人大常委会党组书记、主任董云虎接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”“贵州省委原书记孙志刚接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”……
　　一年来，多名中管干部接受审查调查的消息，体现出我们党纵深推进反腐败斗争，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底的信心与决心。
　　记者发现，2023年中央纪委国家监委网站公开发布了45名中管干部接受审查调查的消息，其中不乏国企、金融等领域的领导干部。

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　　一年来，中央纪委国家监委突出重点领域反腐败斗争，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，聚焦国企、高校、体育、烟草等领域腐败问题加大惩治力度，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展统计造假专项治理、全国医药领域腐败问题集中整治。
　　2023年7月22日，中央纪委国家监委通报2023年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。一个变化引人注目——增加了立案行贿人员的相关数据。
　　数据显示，2023年前三季度全国纪检监察机关立案行贿人员1.2万人，移送检察机关2365人，其中仅第三季度就向检察机关移送行贿人员964人，形成有力震慑。
　　坚持受贿行贿一起查。中央纪委国家监委严肃查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，着力清除危害政治生态的重要“污染源”，构建亲清统一的新型政商关系，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
　　2023年6月10日，“百名红通人员”郭洁芳回国投案——这是党的二十大以来首名归案的“百名红通人员”，也是开展“天网行动”以来第62名归案的“百名红通人员”。
　　追逃追赃不止步。据统计，2023年1月至11月，“天网2023”行动共追回外逃人员1278人，其中党员和国家工作人员140人，“红通人员”48人，追回赃款29.12亿元。集中力量查办跨境腐败重点案件，一查到底，向纵深推进，追赃挽损超过102亿元。
　　同时，我国深度参与反腐败全球治理，积极构建反腐败伙伴关系网络，参与反腐败国际治理体系建设，进一步强化了拒绝腐败避风港、共同打击跨境腐败的政治共识。
　　高质量推动完善党的自我革命制度规范体系
　　2023年12月27日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》向社会公开发布。
　　这是党的十八大以来，党中央对《条例》进行的第三次修订，修订后的《条例》共3编、158条，为推动完善党的自我革命制度规范体系夯实基础，意义重大。
　　党的二十大报告首次提出“完善党的自我革命制度规范体系”并进行专门部署，进一步擘画出坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的宏伟蓝图。
　　一年多来，各级纪检监察机关坚持制度治党、依规治党，准确把握党的自我革命制度规范体系在全面从严治党体系中的定位，以制度建设为主线深化纪检监察体制改革，不断健全纪检监察法规制度体系，持续推动完善党的自我革命制度规范体系。
　　健全纪检监察法规制度体系——
　　出台纪检监察建议工作办法；开展第三次党内法规和规范性文件集中清理工作；加强制度阐释，发布执纪执法指导性案例……2023年，各级纪检监察机关坚持一体履行党内法规和监察法规制定职责，不断健全纪检监察法规制度体系，增强法规制度的精准性、实效性，为推动完善党的自我革命制度规范体系强化制度供给。
　　构建系统集成、协同高效的纪检监察工作机制——
　　一年来，各级纪检监察机关积极推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制；深入推进派驻机构改革，完善派驻监督体制机制；健全以县级统筹为主的片区协作、提级监督、交叉检查工作机制，着力提升基层监督办案质效；深化监察官法实施，全面完成市县一级监察官等级首次确定工作。
　　推动完善党和国家监督体系——
　　从纪检监察专责监督体系到党内监督体系，从各类监督贯通协调机制到基层监督体系……各级纪检监察机关按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，着力推动增强监督严肃性、协同性、有效性，党和国家监督体系不断完善。
　　自我革命制度规范体系涵盖法规制度的制定修订、调查研究、备案审查、贯彻执行等各方面，离不开对法规制度的“瘦身”“健身”，为完善党的自我革命制度规范体系做好“精装修”。
　　中央纪委国家监委法规室有关负责人介绍，2023年探索建立纪检监察法规工作联系点，确立了18个基层纪检监察机关作为第一批联系点，开展日常指导、经验交流、以干代训等工作，听取对法规制度建设的意见建议，加强对基层纪检监察机关学规用规的指导服务，以点带面推动法规制度建设上下一体高质量发展。
　　一体推进守住拒腐防变的精神堤坝
　　“今天的警示教育片和警示教育课让我很受震撼，有的涉案人员是我熟悉的人，他们一步一步走向深渊，教训深刻、发人深省。”2023年11月28日，参加浙江省丽水市“两片一课助青廉”警示教育活动的年轻干部感触颇深。
　　“两片一课助青廉”活动面向丽水市40周岁以下党员干部和公职人员。活动中，警示教育片和警示教育课以案说德、以案说纪、以案说法，警醒年轻干部经住诱惑、管住小节，从严把好年轻干部教育关。
　　廉洁从政、干净干事，是我们党的光荣传统和优良作风，也是新征程上推进强国建设、民族复兴伟业的重要保证。
　　2023年，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，各级纪检监察机关标本兼治、系统治理，坚持“全周期管理”，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，强化理论武装、党性教育、纪律警示教育等，把教育成果转化为推进工作的实际成效——
　　把党章党规党纪培训作为党性教育的重要内容，推动党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观；
　　将纪律教育摆在更加突出位置，嵌入各类培训班次，经常学、反复讲，持续提高党员干部纪律规矩意识；
　　组织观看警示教育片、职务犯罪案件庭审，参观廉政教育基地等活动，充分发挥不想腐的思想教育优势；
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　　深入骨髓的思想教育，刻骨铭心的精神洗礼，督促广大党员干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，进一步提升拒腐防变的思想自觉和行动自觉。
　　各级纪检监察机关不断健全一体推进“三不腐”机制，在运用案例进行警示教育的同时，持续强化以案为鉴、以案促改、以案促治，做细做实“后半篇文章”，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，充分发挥思想教育“法宝”作用，将其贯穿日常监督和执纪执法全过程。
　　新华社北京1月4日电　　

帮助老年人跨越“数字鸿沟” 　　□ 马树娟

　　为更好满足老年人日益增长的数字生活和信息服务需求，助力构建信息通畅、体验舒适的无障碍环境，近日，工业和信息化部印发了《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》，对相关工作作出部署。
　　在线挂号、线上点餐、网络约车……近年来，数字技术快速发展，给人们生活带来诸多便利，但就在大部分人畅享数字技术红利时，一部分老年人却因接受新事物较慢、数字技术操作过于复杂等原因，对数字产品和服务不会用、不敢用、不愿用。随着我国老龄化进程不断加快，解决好这一问题的紧迫性更加凸显。
　　让老年人更好适应数字化社会，一方面需要保留必要的传统服务方式，另一方面也需要加快推进数字技术适老化工作，帮助老年人顺利跨越“数字鸿沟”，这既是文明社会的题中应有之义，也是法律的明确要求。我国老年人权益保障法明确规定，老年人有参与社会发展和共享发展成果的权利；去年通过并实施的无障碍环境建设法也就无障碍信息交流、无障碍社会服务等作出规定。
　　考虑到相关法律条款规定的比较原则，因此还需要通过标准将其细化、具体化和可操作化。此前工信部曾推动制定了网站、App适老化通用设计规范，一些平台据此推出了字体更大、功能更加简约的“长辈模式”“老年人版本”，在一定程度上优化了老年人使用数字技术的体验，但仍有很多需要完善的地方。此次《方案》提出，完善标准规范体系，推动20项以上急需标准出台，并着力加快日常生活高频使用产品的适老化标准制修订，同时健全评测评价体系，探索开展适老化及无障碍产品与服务认证。这就为相关服务和产品的适老化设计和升级提供了具体的规范指引，使其能够更好地满足老年人实际需要。
　　无障碍环境建设是一项长期工程，也是一项关乎老年人生活质量的民生工程。可以预见，通过具体技术标准指引数字技术适老化工作，将助力老年人更加平稳地跨越“数字鸿沟”，更加从容、便捷地融入数字生活，共享经济社会发展成果。

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2023年第四季度见义勇为勇士榜名单

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天山脚下特色冰雪教育“燃”动凛冬　　□　本报记者　　　　赵　　颖
　　□　本报见习记者胡建霞

　　冬日的新疆，葱翠的苍松与雪白的山坡交相辉映，构成北国风光的壮阔景色。依托得天独厚的冰雪资源和地域优势，新疆各地中小学把冰雪运动“搬进”体育课堂，让冰雪的“种子”在广大学生心中生根发芽，促进青少年冰雪运动普及与发展。
　　2023年12月20日，《法治日报》记者跟随“四季看新疆”之“追着雪花看新疆”主题活动采访团走进位于天山脚下的乌鲁木齐县水西沟中学，看到学生们身着运动棉服正在冰场上酣畅驰骋，一双双冰刀在光滑的冰面上撞击出有力的声响，尽管户外已是接近零下20摄氏度的气温，但同学们运动的热情丝毫未减。
　　据悉，水西沟中学是一所开展了20多年冰雪运动教学的九年一贯制学校，每年一入冬，学校会给操场浇冰，体育课就变成了冰上运动课。在这块可以举行正式速滑比赛的400米标准冰场上，孩子们有的在冰球场地上激战正酣，有的进行充满速度与激情的速滑，有的在老师指导下体验冰爬犁……大家你追我赶，尽享冰雪乐趣，呈现出一片热“雪”沸腾的景象。
　　“蹬冰、收腿、摆臂，注意双脚支撑……”操场上，三年级的学生正在体育老师玛依拉·力亚斯的指导下认真学习冰刀基本动作。“我们班有维吾尔族、回族、汉族和哈萨克族同学，大家一开始害怕上冰，但后来在老师和同学们的帮助鼓劲下渐渐克服了恐惧。通过日常训练，既有助于强身健体，又培养了我们坚强的意志。”三年级学生胡扎尔说。
　　滑道另一边，水西沟中学速度滑冰队队员们奋力蹬冰，飞驰而过的身影仿佛轻盈矫健的燕子挥动翅膀掠过水面。“我们先在学校普及冰雪课，然后从中选拔条件好、有兴趣的学生加入校队。”该校体育老师冶亮告诉记者，校队的学生会提前到校进行晨练，充分利用平时大课间的时间训练，双休日的上午还会加练。目前，队里已经有几名学生在比赛中取得好成绩，家长也很支持。
　　五年级学生迪娜尔阿从二年级开始学习速滑，逐渐爱上了这项运动。“通过速滑训练，我在不断尝试和挑战中克服了恐惧，变得更加勇敢坚强，我期待将来可以进入国家队，逐梦冬奥，为国争光。”小姑娘话语中传递出一股坚定的力量。
　　“开展校园冰雪启蒙运动，最重要的是培养孩子们对冰雪运动的兴趣，小时候的热爱和运动带来的成就感非常珍贵，我深有体会。”冶亮之前也是该校学生，从10岁穿上冰刀的那一刻起，便与冰雪运动结下了不解之缘，后来成为一名专业速滑运动员，退役后返回母校，担任体育教师兼速滑教练。“希望能够继承和发扬学校冰雪运动传统，通过普及推广冰雪运动和培养竞技比赛人才，让更多运动健儿走出新疆，走向全国赛场。”冶亮说。
　　水西沟中学党支部书记申光明介绍，该校是全国青少年校园冰雪运动特色学校，曾为国家和自治区输送过一大批专业速滑运动员。学生从二年级就开始上滑冰课，四年级时部分学生会被选进速滑队，在速滑队训练两到三年后，孩子们可以根据个人兴趣，或选择留在速滑队，或者去冰球队、花样滑冰队，既培养学生们良好的体能，又提升了团队合作意识。
　　像水西沟中学这样开展特色冰雪课程的并非个例，有时这些课程还会“搬进”滑雪场。去年12月19日，乌鲁木齐县庙尔沟中学八年级的160余名学生来到丝绸之路滑雪场，每10人一组，在教练指导下上滑雪课。“学校每周每班增加1节冰雪特色课，并与体育课程连排，保障每周至少80分钟的训练时间，学生每学年到雪场上8到10节体育课。”乌鲁木齐县庙尔沟中学党支部书记赵瑞介绍，上级部门每年拨付体育特色专项发展经费，保证冰雪体育教学工作创新有序开展。学校一方面普及冰雪运动，让学生们掌握运动新技能；另一方面选拔有特长的学生，向职业队、大学体育专业输送。
　　乌鲁木齐县教育局教研室体育教研员陈涛介绍，全县现有中小学校13所，其中11所为全国校园冰雪运动特色学校，校园里铺设冰场，为学生参加冰雪运动提供保障，全县中小学生冰上普及率达100%。目前，已经初步构建冰雪运动员小、初、高、大学一体化升学模式及架构，并对各项目优秀运动员进行重点培养，建立后备人才梯队。
　　据介绍，目前新疆已开设冰雪特色体育课程中小学校56所、高校7所，参与学生4.6万人次。全自治区93所学校被评为“全国校园冰雪运动特色学校”，向国家速度滑冰队输送了一大批优秀运动员。“我们相信，通过将冬奥会、冰雪运动相关知识逐步播种在孩子心田，终有一天会绽放出绚丽多彩的花朵。”陈涛说。

张军与最高法新任厅级领导干部集体谈话强调牢记使命重任在新岗位上作出新贡献　　本报北京1月4日讯记者张昊 “以审判工作现代化服务保障中国式现代化的接力棒传到我们手里，大家是幸运者，更是更重责任的担当者。”1月4日上午，最高人民法院党组书记、院长张军与新任厅级领导干部集体谈话，对在新岗位上再立新功提出要求。
　　“组织的认可是我的光荣，更对我提出了新要求”“讲政治、讲团结、讲勤政、讲廉洁，加倍努力，不辜负组织的信任”“我将以‘不待扬鞭自奋蹄’的劲头能动履职，主动往前赶，积极把工作往前推”“新时代少年审判工作意义重大、责任重大，为党、为社会、为每一个家庭，少年审判只有更好、没有最好”“‘老兵’不‘吃老本’，认真学习新岗位的新要求，努力跟上、适应，作出新贡献”“虚心向巡回法庭的同志、巡回区法院的同志学习，加快融入，和大家一起把巡回法庭工作做得更好”……谈话中，最高法审判委员会委员、立案庭庭长钱晓晨，刑一庭副庭长杨占富，刑五庭副庭长李晓光，民一庭副庭长蔡金芳，新闻局副局长姬忠彪，第一巡回法庭分党组成员、副庭长祝二军，第四巡回法庭分党组成员、副庭长杜国强，第五巡回法庭分党组成员、副庭长逄锦温代表新任厅级领导干部，结合工作实际，分别做了表态发言。
　　“新时代新发展阶段，人民法院各项工作、各个岗位都面临新任务新要求。希望大家牢记使命重任，紧紧围绕服务保障中国式现代化这个最大政治，深入思考‘我将如何做’，在过往工作成绩的基础上，守正创新，在新岗位上作出新贡献。”围绕更好履职尽责，张军以4个“做实”与大家共勉——
　　做实“从政治上看”。牢牢坚持党对司法工作的绝对领导要体现到人民法院工作方方面面，政治建设与业务建设必须融为一体。传达学习、严格落实只是基本要求，更重要的是以能动司法促进党的领导在各领域落实到位。要始终以习近平法治思想为“纲”作“魂”，积极主动向前延伸，把审判工作做实做优做深，

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融入、促进国家治理、社会治理，更好以审判工作现代化服务保障中国式现代化。
　　做实能动履职。落实“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”的要求，人民法院应当把握好“稳”和“进”的关系，积极担当作为。要努力提高履职能力，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，让各项工作更加有序、稳妥。要积极发挥司法裁判的评价、规范、引导等作用，以能动履职明确行为规则，维护社会秩序，弘扬新风正气。
　　做实科学管理。司法审判有其专业性，审判管理也是专业。作为法院领导干部，必须有更强的管理能力，才能在办好个案的同时，处理好内与外、业务与规则、实体与程序等关系，争取裁判的最佳效果。要严格自我约束，努力做到一尘不染，以上率下、不令自行。要以科学化、人性化的审判管理、绩效考核，把大家的积极性调动起来，形成人人争先、携手共进的良好氛围。
　　做实学思践悟。要把学习作为第一需要，永无止境，习惯成自然。要边学习、边工作、边生活、边思考，不断增强政治敏锐性，善于从似是而非的事物中探寻真相，从纷繁复杂的问题中抓住问题和矛盾主要方面，提高履职能力。要勤于实践、勇于实践、善于实践，以正确的审判理念引领审判实践，在实践中发现问题、解决问题，抓好各项工作落实。要重视总结领悟，盘点工作得失，梳理经验差距，更好指导新的审判实践，不断把人民司法事业向前推进。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，政治部负责同志参加谈话。

“大连公安拥警爱民活动月”将启动　　本报讯记者韩宇通讯员王灼灼记者近日从辽宁省大连市公安局召开的新闻发布会上了解到，为构建和谐警民关系，在第四个中国人民警察节来临之际，大连市公安局将于1月10日起，在全市公安机关集中开展为期一个月的“大连公安拥警爱民活动月”主题实践活动。
　　邀民建言献策，暖民亮出实招。通过组织警营开放、召开警民、警企恳谈会等形式，征求广大市民对公安机关的意见建议。依托新一轮“百万警进千万家”活动，走访辖区群众，积极帮助解决实际难题。针对企业组织开展集中上门服务，提供“就近办”“网上办”服务，帮助企业足不出户即可办理；护民巡查宣防，安民消险除患。在第四个中国人民警察节、110宣传日、学生寒假前夕等时间节点，组织开展覆盖全市的安全防范宣传活动。

彩云长在有新天建设中华民族现代文明的世界启示　　□ 新华社记者韩梁陈杉

　　新年的阳光，照拂神州大地，光耀万里山河。这片土地，滋养了世界上唯一绵延不断并以国家形态发展至今的中华文明。
　　今日之中国，一头连着深厚悠远的历史，一头通向充满无限可能的未来。
　　内化的文化自觉、宏阔的历史视野、深邃的战略考量……在强国建设、民族复兴的新征程上，习近平总书记就文化建设提出了一系列新理念新思想新战略，在推进中国式现代化进程中书写文明华章，为繁荣世界文明百花园注入文化力量。
　　以文明之光照亮民族复兴之路，以文明之力增益人类现代化探索，以文明互鉴推动构建人类命运共同体。全球视野下，建设中华民族现代文明的壮阔实践，在人类文明发展史上钤印东方文明，为推动世界持久和平发展、繁荣进步提供思想启迪。
（一）与古为新
　　“中国国家版本馆是无价之宝。”金秋十月，漫步于燕山脚下的中国国家版本馆中央总馆，老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦仔细观看一个个展柜，不时发出赞叹。
　　通伦说，习近平总书记关心推动国家版本馆建设，体现了总书记同志对传统文化保护的高度重视，“有利于一代代中国人将璀璨丰富的中华文明传承下去”。
　　何以中国？
　　它镌刻于华夏文明的历史长卷，融汇于民族复兴的壮阔征途，彰显于大国外交的坚实步履。
　　“在悠远的历史长河中，中华文明以独树一帜的创新创造、一脉相承的坚持坚守，树立起一座座文明高峰。”习近平总书记如此描述中华文明的灿若星河。
　　是什么造就了这样的文明高峰？
　　2023年4月，羊城广州繁花似锦，习近平总书记邀请法国总统马克龙漫步岭南园林，临水而坐，观景品茗。千年古琴奏一曲《高山流水》，两国元首共同欣赏。
　　“了解今天的中国，要从了解中国的历史开始”，习近平总书记说，“我们对中国发展前景充满信心”。
　　身处民族复兴与世界百年变局交织激荡的时空坐标系中，如何让中华文脉弦歌不辍，如何让文明薪火相传不息？
　　2023年以来，从中国国家版本馆到中国历史研究院，从三星堆博物馆新馆到汉中市博物馆，从苏州古城到景德镇，习近平总书记考察一座座博物馆、一处处文化遗产，从历史中汲取走向未来的智慧。
　　2023年6月，文化传承发展座谈会上，习近平总书记指出中华文明的五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，为中华文明“精准画像”。
　　“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”在强国建设、民族复兴深入推进的关键时刻，习近平总书记郑重宣示。
　　坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，激活中华文明的强大生命力，激发亿万人民对文化文明的绵长记忆和创造伟力，推动中华文脉绵延繁盛、历久弥新，促进文明交流互鉴……　　

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习近平总书记以高度的文化自觉和坚定的文化自信，为建设中华民族现代文明提供思想指引。
　　今日华夏大地上，中华文明的创新活力迸发，文化之花绚丽多姿。
　　从《唐宫夜宴》《洛神水赋》的惊艳刷屏，到《觉醒年代》《三体》的海外热播，彰显东方美学、饱蘸中国精神的文艺作品引发海内外观众的共情共鸣；
　　从“文博热”火爆、“国潮风”劲吹，到文化遗产的活态传承、文旅融合的迭代升级，中华优秀传统文化焕彩出新，持续为经济社会发展赋能；
　　从社会主义核心价值观的深入人心，到社会主义精神文明建设的斐然成就，中华民族从文化自信迈向文化自强的脚步更加有力；
　　从协助多国修复文物古迹，到推动文化遗产保护国际合作，中华文明与世界不同文明互美互鉴、携手发展的行动更加坚定。今日之中国，正以开放包容的胸怀、与古为新的精神，扎根于中华大地，屹立于世界东方。
　　中国道路的成功给了人们一个重要启示：各国应当立足于自身文化主体性谋求长远发展，推动优秀传统文化在现代化进程中焕发新生。
　　斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克说，中华文明悠久的历史传承使其在现代社会中保持了极强的适应性和生命力，中华文明通过不断演化和创新“屹立不倒、发扬光大”。
　　吉尔吉斯斯坦前总理朱马尔特·奥托尔巴耶夫认为，在传承和弘扬历史文化的同时，需要与时俱进、开拓创新，使之能够为解决现实问题提供智慧指引，“在这方面中华文明展现了强大生命力”。
（二）其命维新
　　“一座未来之城雏形初显。”2023年6月，越南总理范明政在参观河北雄安新区后有感而发。
　　2023年12月，习近平总书记访问越南。在会谈中，范明政总理主动提起雄安新区与海南自贸港建设等方面的巨大进展。他诚挚地表示，习近平新时代中国特色社会主义思想在“两个结合”方面取得历史性成就，越方对此表示敬佩并愿意继续学习借鉴。
　　“‘第二个结合’是又一次的思想解放”。习近平总书记深刻指出，中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。“中国式现代化是中华民族的旧邦新命，必将推动中华文明重焕荣光。”
　　创造人类文明新形态，铺陈时代发展新图景，这是中国式现代化承载的时代内涵，亦是历史使命。
　　“以人民为中心”的治国理政实践，彰显“民惟邦本，本固邦宁”的价值追求；14亿多中国人民“撸起袖子加油干”的奋斗力量，展现自强不息、勤劳勇敢的民族品格；高质量发展释放的不竭创新动力，是“苟日新，日日新，又日新”开拓精神的生动写照；“绿水青山就是金山银山”的生态理念，是对“道法自然”“天人合一”传统思想的传承发扬……建立在五千多年中华文明深厚基础上的中国式现代化，焕发出勃勃生机，彰显出强大活力。
　　越来越多的国家走向中国、携手中国，获得发展经验，汲取治理启迪，分享繁荣机遇，在中国式现代化的密码中探寻发展的金钥匙。
　　访华期间，巴西总统卢拉参观华为上海研究所，听取数字经济和技术趋势的介绍，表示“我们要同中国就数字创新、文化交往开展更密切的交流”；所罗门群岛总理索加瓦雷在南京参观黄龙岘茶文化村，详细了解当地依托生态和文化产业实现脱贫，感叹“中国的成功为世界各国提供了新发展模式的借鉴”；委内瑞拉总统马杜罗访华行程首站选择深圳，希望“学习借鉴深圳经济特区建设的成功经验”……
　　中国发展道路越走越开阔，科学社会主义焕发勃勃生机，深刻启迪并鼓舞广大发展中国家的现代化探索。尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱说，中国式现代化和中国道路给了非洲新的自信，“拓展了我们的思维，有助于非洲各国进一步和谐共处，合作共赢，拥抱世界”。
　　“每个国家都有发展的权利，各国人民都有追求幸福生活的自由。”在推动全球共同发展的道路上，秉持人民至上的信念，中国同各国携手同行，始终致力于让现代化成果惠及更多人民。英国学者马丁·雅克认为，中国探索构建以人为本的新型现代化，充分展现大国自信。这种自信源于中国过去几十年来的崛起腾飞，也源于中华文明传承至今的天下情怀和世界观。
　　“中国追求的不是独善其身的现代化，愿同各国一道，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化”，习近平总书记坚定的话语，彰显一个东方大国为人类谋进步、为世界谋大同的担当。
　　不久前，《习近平谈治国理政》第二卷泰文版推介会在泰国举行，引发热烈反响。著作主要译者、泰中“一带一路”合作研究中心主任威伦·披差翁帕迪说，习近平主席的治国理政思想为发展中国家解决贫困问题、迈向现代化、参与全球治理提供了全新选择和路径，为世界和平与发展贡献了东方智慧。
　　尼加拉瓜总统奥尔特加表示，在习近平主席卓越领导下，中国取得了举世瞩目的发展成就，不仅成功使数亿中国人民摆脱贫困，更为促进世界和平、特别是帮助亚非拉等发展中国家人民共享发展、提高福祉作出重大贡献，为世界带来希望。
（三）和合共生
　　2023年12月初，首届“良渚论坛”在杭州召开，世界各地300多名嘉宾齐聚一堂，开启穿越古今的文明对话，探寻不同文明的相处之道。
　　“相互尊重、和衷共济、和合共生是人类文明发展的正确道路”“推动不同文明和谐共处、相互成就，促进各国人民出入相友、相知相亲”，习近平总书记在致论坛贺信中的温暖寄语，引发与会者强烈共鸣：“在地球村中，我们都是人类命运共同体的一员”“希望我们可以真正做到‘和而不同’，共同创造更加和谐的世界”……
　　当下，世界之变、时代之变、历史之变的大潮奔涌而来，人类社会再次来到何去何从的十字路口。如何找到不同文明以及各国人民和谐共处之道，如何让这颗蓝色星球的未来更加充满希望，是习近平总书记始终关注和深入思考的问题。
　　着眼全人类前途命运，习近平总书记提出构建人类命运共同体理念，以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，为人类描绘出一幅和衷共济、天下大同的文明发展新图景。
　　十年行而不辍，构建人类命运共同体从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践，从理念主张发展为科学体系，成为引领时代前进的光辉旗帜。
　　习近平总书记深刻指出，推动构建人类命运共同体，不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种文明代替另一种文明，而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。
　　倡导构建人类命运共同体，指明人类社会共同发展、长治久安、文明互鉴的正确方向。
　　面对个别国家炮制“文明冲突论”“文明优越论”等论调、大搞意识形态对抗，习近平总书记强调，要树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越。
　　“有文明的互鉴才能实现共同的进步”。带着开阔的文化视野，深厚的文化积淀，习近平总书记遍布五洲的“文明足迹”，描绘出不同文明相交相知、互学互鉴的生动画卷。
　　文明的多姿，造就世界文明百花园的绚烂，也为人类现代化探索带来丰富启迪。在习近平总书记倡导下，中国举办亚洲文明对话大会、“一带一路”国际合作高峰论坛、中国共产党与世界政党高层对话会，与多国举办“文化交流年”、开展经典作品互译等，增进文化交融、民心相通，为推动构建人类命运共同体注入文明力量。
　　提出构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系理念，走出对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，新时代中国在和平发展、合作共赢的人间正道上不断前行。
　　弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，倡导创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，坚持共商共建共享的全球治理观，践行平等尊重、团结合作的秩序观……中国秉持天下为公的信念，推动完善全球治理，为建设更美好的世界勾勒出日益清晰的实践路径。
　　开启高质量共建“一带一路”新阶段，践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，为动荡世界注入和合力量，为共同发展开辟崭新空间，为不同文明和谐相处树立典范。
　　坚守真正的多边主义，推动金砖扩员迈出历史性步伐，助力上合机制行稳致远，为打造亚太发展的下一个“黄金三十年”擘画蓝图，与广大发展中国家共同发出全球南方团结自强的时代强音，奏响多极化世界文明进步的动人乐章……
　　英国历史学家汤因比曾预言，人类的未来在东方，中华文明会成为世界的引领。
　　如今，蔚为大观启众智，高山流水引知音。
　　展望未来，我们有理由相信，一个开拓进取、笃行不怠的中国，一个海纳百川、自信开放的中国，一个立己达人、兼善天下的中国，必将以更加辉煌灿烂的中华民族现代文明，同世界上一切进步力量一道，开辟人类文明更加美好的明天。
　　新华社北京1月4日电　　

把信访工作从“纸面上”做到群众“心坎里” 辽源市检察院推动检察工作高质量发展　　□　本报记者刘中全张美欣

　　近年来，吉林省辽源市人民检察院始终坚持以人民为中心的发展理念，自觉把检察工作摆到社会治理现代化中谋划和推进，精准对接群众司法需求，立足法律监督职责，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打通检察机关司法为民的“最后一公里”。
在平安建设中展现检察作为
　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。
　　2023年3月，辽源市检察院应当事人要求提前介入一起某物流公司吉林分公司内部员工职务侵占案。抽调基层院两名党员业务骨干组成办案组，多次与公安机关召开联席会议会商案件、研讨案情、夯实证据。最终10名犯罪嫌疑人对自2017年以来，利用职务便利，多次将公司发放给各个营业网点的补贴据为己有的行为供认不讳，市检察院依法作出批准逮捕的决定，帮助企业挽回1000余万元经济损失。
　　“我们制发了继续侦查提纲，就该案的证据完善及后续侦查思路明确了方向，确保案件顺利推进。”辽源市检察院党组成员、副检察长施源说。
　　据了解，辽源市检察院坚持强化法律监督，严厉打击各类违法犯罪，对人民群众深恶痛绝的涉黑恶犯罪，除恶务尽；对社会影响较大的故意伤害、抢劫等暴力犯罪，通过检察官联席会议制度，确保依法、准确、有力惩处，对人民群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，从严从快，予以“全链条”打击。坚持常态化普法送法进社区、进企业、进机关，提高群众安全防范能力。2023年，在“国家安全日”“电信诈骗宣传月”等时间节点开展普法宣传20余次。聚焦护航未成年人安全，开展“法治进校园”巡讲159场次、“家长课堂”系列讲座20余场；建立校内法治教育工作基地120余个，基地覆盖率位居全省第一，市检察院第七检察部获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
在司法为民中回应群众关切
　　群众利益无小事。2023年3月，辽源市检察院在全市范围内开展“公益诉讼聚焦守护室外公共健身器材安全”专项监督活动，两级检察院通过走访、调查等方式，发现辖区内健身器材存在较大安全隐患。为更好维护公共权益，向有关行政机关发出诉前检察建议19件。
　　“通过检察机关与相关行政机关的共同努力，辽源市室外公共体育健身器材的老旧外貌得到极大改观，人民群众健身运动和休闲娱乐的热情显著提升，为本市建立维护室外公共器材安全的长效机制提供了生动司法实践素材，推动了辽源文明城市的创建。”施源说。
　　围绕人民群众急难愁盼问题，辽源市检察院立足检察职能践行司法为民，坚持用“真心”化解社会矛盾，确立了“接访—受理—7日内程序性回复—审查—3个月内办理过程或结果答复”全流程办案模式，实现受理部门与承办部门相互督促、联合答复，答复率达100%，切实把信访工作从“纸面上”做到群众“心坎里”。坚持用“热心”做优司法救助，积极开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动、“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，启动实施“检察+N”多元化司法救助模式，司法救助率居全省第一位。坚持用“贴心”护航民生民利，依法支持维权困难的劳动者提起诉讼；办理督促行政机关加强对农民工工资专户监管工作行政违法行为监督案件11件，向相关单位发出社会治理类检察建议9件，帮助农民工追回被拖欠工资款130余万元。　
在服务大局中彰显检察担当
　　服务大局、护航发展，是检察机关能动履职的集中体现。
　　2023年3月，辽源市检察院刑检部门在办理高某某等3人向东丰县秀水河、大阳河倾倒化工废液涉嫌环境污染案过程中，发现该案存在侵害公益的线索，遂向公益诉讼部门移送，辽源市检察院同东丰县人民检察院成立一体化办案组，最终犯罪嫌疑人向政府缴纳生态损害赔偿金20万元，完成被污染的河堤修复，检察机关依法作出刑事不起诉决定。通过充分发挥检察机关上下级之间、部门之间一体化办案优势，与行政机关共同落实“生态有价，损害担责”，实现双赢、多赢、共赢。
　　“感谢检察官，主动上门了解公司难题，为我们排忧解难。”一家企业负责人对前来走访的检察官说。
　　在依法履职、护航发展过程中，辽源市检察院围绕优化营商环境，多次深入企业实地走访、集中座谈，听诉求、出对策，就办案中发现的袜业企业侵犯知识产权苗头，组织召开“知识产权法律服务”座谈会，向30余家企业代表宣传知识产权法律法规，提示企业经营中易发的“风险点”，解决了合同签订和履行等企业生产经营中遇到的急难愁盼问题。
　　“坚持突出‘大案精办’，指导东辽县人民检察院研发构建水资源保护类案监督模型，通过采取‘科技+外脑’方式，对东辽河流域水资源保护深度监测，推动全县范围内开展水资源保护专项行动，为全省检察机关提供可复制、可推广的经验。”施源说，坚持深耕“小案快办”，经过内外多轮征求意见，再经政府部门合法性审查，市检察院与市政府联合出台《关于辽源市建立检察公益诉讼“小案快办”协作机制实施办法》，打通行政机关与检察机关沟通衔接堵点，赢下维护公共利益征程的“最后一公里”。

首届海南行政审判行政复议同堂培训班举办　　本报讯记者邢东伟翟小功近日，海南省司法厅、省高级人民法院举办首届全省行政审判行政复议工作同堂培训班，贯彻实施新修订的行政复议法，研讨交流发挥行政审判和行政复议能动作用，促进行政争议实质化解，加强行政复议和行政诉讼的衔接。
　　省高院党组书记、院长戴军指出，2023年以来，海南法院行政审判工作迎来难得发展机遇，各级领导的重视程度前所未有、府院联动的力度前所未有、助推法治政府建设的成效前所未有。戴军要求，要以更高的政治站位看待行政审判、行政复议工作，在学习中转变工作理念、提升业务能力，在交流中增进协同配合、破解疑难问题，努力实现司法与行政更加良性的互动，以行政审判、行政复议工作现代化服务保障中国式现代化，为海南自贸港建设作出新的更大贡献。
　　省司法厅党委书记、厅长王磊强调，新修订的行政复议法对行政复议制度体制机制作了重大修改完善，为全省行政复议人员提出新要求和新任务。各级行政复议机构要切实增强做好新形势下行政复议工作的责任感、使命感、紧迫感，围绕建设行政复议化解行政争议主渠道的总目标，以新修订的行政复议法施行为契机，加快推进行政复议工作高质量发展，力争在实质化解行政争议和助推法治政府建设方面开启新篇章。

新疆兵团行政机关负责人出庭应诉率大幅提升 “告官不见官”问题基本解决　　本报乌鲁木齐1月4日电记者潘从武记者今天从新疆生产建设兵团新闻办公室召开的专题新闻发布会上获悉，2023年1月至11月，兵团三级法院共开庭审理行政案件481件，其中行政机关负责人出庭应诉362件，出庭应诉率为75.26%。行政机关负责人出庭应诉率大幅提升，应诉意识普遍增强，“告官不见官”问题已经基本得到解决。
　　据新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院党组成员、副院长仇晓敏介绍，2022年12月28日，兵团党委全面依法治兵团委员会办公室、兵团法院、兵团司法局联合印发《关于深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的意见》以来，兵团各级法院出庭应诉率呈逐月上升态势，2023年11月达91.89%，同比2023年1月上升76.51个百分点，11个师法院出庭应诉率达100%。
　　仇晓敏说，2023年以来，兵团各级法院积极探索更有利于行政机关负责人出庭应诉、更有利于行政争议实质性化解的工作方式，持续推动行政审判程序创新完善，为行政机关负责人出庭应诉提供有力的制度保障。各级法院在开庭日前向被诉行政机关送达负责人出庭权利义务告知书和负责人出庭通知书，并向师市党委依法治师市委员会办公室通报拟开庭的行政案件，联动督促相关单位负责人履行出庭应诉职责，有效推动行政机关负责人“应出尽出”。严格落实审查职责，对出庭应诉负责人身份、不能出庭应诉理由进行全面审查，对于无故不配合出庭应诉的情形，通过延期开庭审理、发送司法建议等方式，有效推动行政机关负责人履行出庭应诉职责，切实保障行政相对人“告官见官”的司法需求。完善庭审程序，引导负责人“出庭出声”，在法庭审理程序中专门设置行政机关负责人发言环节，有效引导行政机关负责人在人民群众关切的问题上作回应，在推动纠纷化解上出方案。

四川：“多管齐下”切实提升人民监督员队伍履职质效　　□　本报记者马利民

　　近年来，四川人民监督员改革工作在司法部的大力支持和指导下，全省司法行政机关与检察机关主动作为、通力协作，始终坚持以人民为中心，聚焦改革破题，逐步拓宽监督范围、丰富监督方式，实现“零星监督”到“常态监督”，人民监督员制度改革蹄疾步稳，取得初步成效。截至2023年12月21日，6年来全省人民监督员参与办案活动10094件（次），17413人次参与。
　　2023年2月，四川省司法厅在省法纪教育基地组织开展了第二届省级人民监督员法纪教育活动。全体省级人民监督员先后集中参观了四川省法纪教育基地、听取了现身说法、重温了人民监督员誓词、组织召开座谈交流会。
　　“这次法纪教育活动十分必要，让我更加深刻地认识到自身所肩负的神圣职责。人民监督员代表人民群众参与、监督司法，更应当模范地遵守法律法规，主动接受监督，严格要求自己，确保言行符合人民监督员的制度要求和公众期待，真正让群众信服，让人民满意。”在座谈交流会上，人民监督员包泽说。
　　据四川省司法厅相关负责人介绍，四川始终坚持把提高人民监督员素质作为提升监督水平的基础性工作，积极对标新时代人民监督员履职需求，瞄准人民监督员的政治性、业务性，突出检察实务、典型案例，对全省人民监督员开展针对性培训，明确职责定位、权利义务、工作纪律。近年来，开展各类培训、交流共160余场次。
　　同时，省市两级司法行政机关充分利用互联网平台，定期向人民监督员推送法律法规、典型案例、履职情况，筑牢监督活动基础，提升监督工作能力。建立“人民监督员联络群”，定期向人民监督员推送检察信息，组织人民监督员常态化参与检察机关活动。积极对接检察机关对符合人民监督员监督条件的案件从事前告知、事中参与、事后监督等方面实行常态化联系，逐案制定工作预案，做到工作配合到位、信息沟通到位，为人民监督员积极、有序、有效履职提供便利，有力推进了人民监督员“真监督”“真建言”。着眼更好发挥人民监督员职能，组织人民监督员观摩看守所、社区矫正机构系列活动，创新开展人民监督员走进监狱活动，帮助人民监督员了解刑罚执行及执法程序，鼓励人民监督员提出意见建议；组织人民监督员参与“成渝双圈”联合主题党日活动，充分感受党内政治生活的生动丰富。
　　此外，四川省司法厅创新建立人民监督员片区协同机制，按照“片区联系、沟通交流、平衡资源、创新管理、协同推进”的原则，将全省21市（州）分为东、西、南、北四大片区，各市（州）轮流担任片长，每年度召开片区协同会，促进人民监督员经验交流、协同发展。深化典型示范引领，全方位、多角度讲述人民监督员工作新方式、新案例、新声音，联合省检察院开展四川省人民监督员参与和监督检察办案活动典型案（事）例公开评选活动，选树一批具有典型代表意义的案例，全面提升人民监督员制度影响力。四川省北川羌族自治县人民检察院督促保护传统村落行政公益诉讼系列案入选最高人民检察院发布的人民监督员参与和监督检察公益诉讼办案活动典型案例。

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济南章丘“小网兜”将矛盾纠纷兜办到底　　□　本报记者　　姜东良李娜
　　□　本报通讯员杨成群

　　2023年以来，山东省济南市章丘区持续推出“群众出题我来解，接单作战竞担当”主题实践活动，聚焦群众身边急难愁盼问题，着力打造以“一站收、全面兜、闭环办”为核心理念的“小网兜”工作法，以此化解基层矛盾纠纷、推进精细化社会治理。
　　“践行‘一线工作法’是基层治理的有效方法，我们持续推动人员、事项、服务力量下沉一线、协同作战，及时摸排基层治理中的问题难点，实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行’。”济南市章丘区区委书记马志勇告诉《法治日报》记者。
　　章丘区依托覆盖全区的数字化基层治理平台，实时或定期汇集网格平台、12345热线、网络舆情等10多个平台的工单数据，建设“小网兜”工单中心，每月对总量排名、环比增速排名前十的民生事项进行系统分析，列出清单，重点关注，能依托网格和镇街解决的就地化解，需要由区级统筹化解的进行提级处理，并纳入疑难会商程序加快推进。据统计，2023年以来，章丘区依托“小网兜”工单中心累计办结群众诉求和疑难问题2000余件。
　　如何做到件件有回音、事事有结果？章丘区实行“一般问题网格办，疑难问题会商办”的分级办理机制。一般性问题坚持属地管理原则，依托镇街、村居（社区）党组织，充分利用“拉呱”“小院杂谈”等基层协商平台，组织网格员、热心群众和部门下沉人员，遵循民事、民议、民决的办事宗旨，就地开展协商议事，就地化解疑难问题。对于涉及面广、情况复杂的疑难问题，召开相关部门、镇街、村居参加的联席会议，集中时间、集中力量予以解决，建立纵向到底、横向到边的线上线下协同机制。将网格化管理融入行业治理，建立“网格+立审执”“网格+食安”“网格+政务服务”“网格+公路巡防”“网格+社区矫正”等治理新模式，形成治理合力。
　　章丘区还把坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力建立矛盾纠纷问题处置长效机制。2023年以来，联合相关部门出台《城区主次干道及小区出入口路面破损类工单转办处置指导意见》《餐饮油烟污染协调处置办法》等8个指导性意见，以制度化建设推动矛盾纠纷源头化解。

开封法院助力企业纾困发展　　□　本报记者　　赵红旗
　　□　本报通讯员赵彦学　　　　贾国威

　　涉案标的额近两亿元，两家企业矛盾尖锐、员工上访……收到案件后，河南省开封市中级人民法院迅速开通“绿色通道”，加挂“绿色标签”，当天立案、当天分案、当天排期、当天移送，承办法官当天阅卷，了解案情，梳理争议焦点，然后与两家企业代理人深入交谈，提出调解方案。经多方努力，各方当事人的争议逐步缩小，促成庭下和解。
　　这是开封中院充分发挥司法职能作用，常态化推进“万人助万企”活动，持续优化法治化营商环境，助力企业纾困发展的成果之一。
　　“全市两级法院多措并举，让诉讼服务‘加速度’努力提升诉讼便利度。”开封中院相关负责人介绍说，对涉企案件以简易纠纷调解速裁、疑难矛盾立案精审为原则，为企业提供精准高效的诉讼服务，持续完善涉企案件立案容缺受理机制，推行“线上线下”同时立案、缴费、保全等审判辅助事务“一站式”办理，有效减轻企业诉累，降低诉讼成本。同时，构建“1+1+N”助企机制，联合市工商联下发《关于建立联合调研机制保护中小投资者的工作方案》，与商会、协会、工会、银行等打造多元解纷中心，聚焦企业司法需求，整合各方力量，搭建服务民营企业健康发展一体化协作平台。
　　开封中院出台《充分发挥司法职能作用，助力企业高质量发展二十条措施》《涉营商环境类案件流程节点管理的规定》等制度，精确把控涉企案件立案、审判、执行各流程节点，压缩立案、鉴定、上诉流转等环节办理周期，推进诉讼全流程提速增效，为企业节省维权的时间成本，通过制定《优化营商环境监督执纪问责机制》，聚焦企业反馈问题，强化监督职能，对损害企业合法权益、破坏营商环境的单位和个人从严追究、从严惩处，推进全市法院司法作风持续提升。
　　与此同时，开封中院秉持善意执行理念，坚持加大执行力度与灵活采取强制措施并重，依法审慎采取财产保全措施，查封厂房、机器设备等生产性资料的，优先采取“活封”措施，在能够保障债权人利益情况下，允许企业继续使用或者利用该财产进行融资。积极推动建立“繁简分流、分段集约、快慢分道、规范高效、便捷透明、系统联动、责任到人”的执行工作新模式，集中开展“豫剑执行”“雷霆出击”等专项执行行动，重点围绕涉企业、涉金融类案件开展集中执行。2023年，全市法院执行结案平均用时跃升至全省第4位，法定期限内结案率、实际执行到位率进入全省第一方阵。
　　围绕企业司法需求，做好司法帮扶，开封中院全面开展“纾困问需，法助千企”走访活动，满足各类市场主体不同层次不同内容的司法服务需求。2023年，全市法院共走访企业751家，开展各类助企活动20余次，收集意见建议142条，解决实际问题112个，用优质服务护航企业发展。

压实责任夯实基础玉树推动平安建设提档升级　　□ 本报记者韩萍徐鹏

　　全年没有发生影响社会和谐稳定的涉稳案事件、群体性事件，未发生重特大安全事故、重特大恶性刑事案件。近年来，青海省玉树藏族自治州深入推进平安建设，确保了社会大局持续稳定。
　　玉树州位于三江源头，地处青、川、藏、疆四省区交会地，是全国30个少数民族自治州中主体民族比例最高、生态位置最重要的自治州。总面积26.7万平方公里，平均海拔4200米，总人口41.66万人，有藏、汉、回、蒙、土、满、撒拉等11个民族，其中藏族人口占总人口的98%。辖玉树市、称多、囊谦、杂多、治多、曲麻莱1市5县。
　　玉树州委常委、政法委书记文森说，2023年以来，玉树州以平安青海建设“十个一”工作要求为牵引，以“千分制”考核为抓手，扛牢平安建设责任，守牢政治安全主线，扎牢社会稳定底线，织牢社会治安防线，抓牢公共安全基础，筑牢基层基础根基，推动全州平安建设取得了新进展。
压实责任层层推进
　　为落实平安青海建设“十个一”工作要求，玉树州党政主要负责人认真履行平安玉树建设第一责任人职责，坚持高位推动，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。
　　玉树州通过召开各层级会议对平安建设进行部署，制定《平安玉树建设考核办法（试行）》，配套建立月调度、季评估和信息报送3项制度。同时，由6名厅级领导联点市县，州级、县级领导联点49个乡镇（街道），压实各方责任。州级抽调20名县科级干部组建专班，成立6个专项督帮组，对全州平安建设工作定点督导帮助。1市5县抽调48人组建专班，对各乡镇各部门平安建设工作进行责任分工，对重点工作进行常态化跟进。

　　下转第三版　　
　　上接第一版

　　玉树市发挥考核“指挥棒”作用，以智慧城市平台为载体，首创智慧督办管理系统，实施“红、黄、橙、绿”四色“一月一督促、一汇报、一通报”督办机制，通过“过筛子”方式，对各级各部门完成千分制指标情况进行查漏补缺，从而压实责任确保每月指标按时完成。
　　面对省界地区担负的“安全”与“便捷”双重任务，玉树州充分发挥4个省界检查站作用，做到人员安排到位、工作运转有序，“过滤网”“前沿哨”作用发挥明显。完成354家重点目标单位及82家石油石化企业人防、物防、技防认定、变更等级工作。同时，强化网络政治安全，持续开展网络安全攻防演练、“净网”专项行动，整顿网站18家，处理违法人员41人，动态推进平台账号登记备案，确保各类网络阵地底数清楚、可管可控。
　　杂多县以“一二三四”工作法推进平安建设，全县围绕平安青海建设“十个一”工作要求这一核心，聚焦县城和乡镇“两大治理”，部署重点乡镇社会治理和社会乱点乱象综合整治行动；围绕“三方稳定”目标，打好边界、虫草采集、基层社会稳定主动仗；着眼于乡村治理，统筹好先行区、“一站式”、重点人群管理和队伍建设“四个推进”。
化解纠纷净化环境
　　国家信访局交办的第三批重复信访积案、省级挂牌督办的信访积案全部办结；全州排查梳理出的信访积案80%已办结。2023年，玉树州化解了一批时间跨度长、涉及面广的重复信访问题和信访积案。取得这样的成绩，得益于玉树州坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展的矛盾纠纷大排查、大化解、大起底百日攻坚专项行动，截至目前，全州共排查矛盾纠纷803起，化解780起，化解率达97%。
　　称多县坚持村级每周、乡级每半月、县级每月集中排查制度，对排查出的矛盾纠纷建立台账，制定具体化解措施，明确责任人和化解时限，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2023年以来，该县没有发生一起“民转刑”案件。
　　为加强重点人员管理，玉树州制定了“一人一策”帮教方案，严格落实“一对一、多对一”帮教措施。对甄别出的易肇事肇祸精神病患者加大救助管理，对社区矫正、安置帮教对象建立档案，制定帮教措施。立足推进平安边界建设，玉树州与西藏昌都、那曲召开平安边界协调工作会，进一步强化完善毗邻边界地区沟通协作机制。
　　和谐稳定的治安环境是经济社会高质量发展的基础。玉树州围绕常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续推进教育、市场流通、金融放贷等行业领域整治，依法开展打击治理农村牧区家族宗族黑恶势力。深入推进“云剑”“断卡”“净网”行动，成功捣毁一处涉案金额达1.3亿元的特大“帮信”窝点，破获两起涉案价值百万元的盗窃案件，开展打击治理电信网络诈骗共止付资金1105万元。
　　囊谦县因地制宜开展对赌博、人居环境、治安（交通）乱点、矛盾纠纷等全方位综合整治暨社会治理专项活动。按照常态化扫黑除恶专项斗争要求，不断拓宽涉黑恶线索来源，对69个行政村的大家族进行排查，全部建档立卡，并积极推进卫生、教育、交通等重点领域专项整治。
整合资源深化治理
　　按照省委政法委部署，玉树州完成了对综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心五大中心资源整合，州、县、乡三级社会治理综合服务中心全面投入使用，部分村居和社区建立了社会治理综合服务站，从而形成了全覆盖、全领域、全过程的解纷服务“一站式”平台。目前中心共接访1040人次，提供法律咨询615人次，排查矛盾纠纷425件、化解383件。
　　曲麻莱县发挥全县190名调解员和7名特聘调解员的作用，建立“71530”（村级服务站7天一次排查梳理，乡级服务中心15天一次排查梳理，县级服务中心30天一次汇总梳理）纠纷排查化解模式，切实将纠纷解决在基层、化解在萌芽。治多县在县乡两级社会治理综合服务中心基础上，还在6个社区和20个行政村建立社会治理综合服务站，同时县社会治理综合服务中心制定了矛盾调解、联席会议、工作研判等制度机制，并针对不同领域的矛盾纠纷设立多个综合调解室。
　　为创新基层社会治理，玉树州推行“村警+N”和党员民警兼任社区党组织副书记模式，推进全警助企“心连心”结对帮扶活动，1735名公安民辅警结对10873家商户，为企业发展提供全方位服务。将生态管护员、村警等基层群防力量作为兼职网格员，从而做实做细网格化服务管理。从家庭、村社、寺院等11个领域推进平安细胞创建活动，切实激活平安建设“末梢神经”。
　　谈及下一步工作，文森表示，玉树州将按照平安青海建设“十个一”要求，立足州情实际，不断完善制度机制，严格落实各项举措，确保平安玉树建设不断迈上新台阶。

不用处方线上线下都能买到处方药记者调查处方药销售乱象　　● 我国对药品分别按处方药与非处方药进行管理。处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用
　　● 在线下药店，有的药店工作人员会口头询问是否吃过这些药或者是否过敏，有的会先问一下有哪些症状，有的会要求登记个人信息，但鲜有人要求出示处方
　　● 个别头部网上售药平台存在无需医院首诊记录就可以根据购药人虚构病情出具电子处方的现象
　　● 解决网售处方药的安全问题，关键是通过技术手段确保处方的真实、合法。经营者必须严格审查处方、凭处方销售，网络交易平台对于平台内的经营者销售处方药要履行更多的管理义务

　　□ 本报记者　　文丽娟
　　□ 本报实习生毕　　冉

　　不凭处方销售处方药、无证经营药品、销售禁售药品……近日，国家药品监督管理局公布的4起药品网络销售典型案例引发社会广泛关注，处方药销售乱象再次进入公众视野。
　　《法治日报》记者连日来走访或致电北京、河北、河南、广东、湖南等地多家药店发现，不需要医生处方就可以直接买到处方药的现象并不少见，其中不乏知名连锁药房。与此同时，在部分网上药店没有处方也可以买到处方药，一些互联网医院甚至可以根据“患者”需求，迅速出具电子处方单。
　　处方药，是为保证用药安全，由国家药品监督管理部门批准，需凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用的药品。处方药具有依赖性易导致滥用，或具有毒性等潜在风险，患者自行服用并不安全。
　　受访专家认为，有关部门应当加大对处方源真伪的审核，对处方源建立严格的审查制度，完善关于处方源的法律法规。在具体制度设计上，可以采用二维码识别功能做好在线处方的审查工作，同时完整保留交易记录和交易证据，确保监管能够追根溯源。
线下：
不用处方可买到处方药
　　北京朝阳居民张旺（化名）前不久出现咳嗽、嗓子痛等症状，他在网上搜索得知服用头孢克肟有效，便前往小区附近一家连锁药房购买。药房工作人员询问他是否过敏，他回答不过敏后，对方将两盒头孢克肟卖给了他，其间并没有登记他的个人信息，也没有查验他是否有医生开具的处方。
　　根据公开资料，头孢克肟属于处方药，需凭借纸质处方至药店购买，如果没有纸质处方，零售药店在确保电子处方来源真实可靠的前提下，可凭电子处方进行销售，药店采取与医疗机构对接的方式，实行计算机联网并通过信息系统从医疗机构获取电子处方，保障在用药规范的同时，满足群众的购药需求。
　　张旺的买药经历并非孤例。
　　记者近日以购买阿奇霉素、阿莫西林等药品为由，走访北京市朝阳区、海淀区多家药店，发现不用处方就能买到处方药的情况并不鲜见。有的药店工作人员会口头询问记者是否吃过这些药或者是否过敏，有的会先问一下有哪些症状，有的会要求登记个人信息，但鲜有人要求记者出示处方。
　　比如，在北京市海淀区学院南路某药房，药店工作人员询问记者以前是否吃过这些药品，得到肯定回复后，对方便直接给记者拿药开单。当记者提出是否需要去开处方时，对方含糊称“也可以”。
　　记者又致电河南、河北、广东等地多家药店，询问没有处方是否可以购买阿莫西林，均得到肯定回复，其中有3家药店称“可以在线上开具电子处方”，但当记者表示不想登记个人信息时，对方称“可以直接来店里购买，不需要个人信息”。
　　也有药店对处方药管理比较严格。同样在北京市海淀区的另一家药店，药店工作人员在记者没有出示处方时拒绝卖药，并称“如果以前吃过这药，卖给你可能问题不大；没吃过，万一过敏怎么办”。此外，记者致电的湖南几家药店也表示，阿莫西林属于处方药，在门店购买必须登记身份信息，同时出具纸质处方或者电子处方。
线上：
根据虚构病情开出处方
　　除了线下药店，线上购买处方药也存在不少乱象。连日来，记者对3家头部网络售药平台进行观察发现，这几家平台均不同程度存在无需医院首诊记录，就可以根据记者虚构的病情出具电子处方的现象，还有平台采用“先选购药品，再因药配方，甚至由人工智能软件自动生成处方”的操作方式。
　　记者在某网络售药平台下单处方药磷酸奥司他韦颗粒后，平台提示“请选择线下已确诊疾病”。记者在“疾病栏”随机勾选了几项，将“处方/病历/检查报告栏”空着，并确认“已确诊此疾病并使用过该药，且无过敏史、无相关禁忌证和不良反应”。很快，记者的购药订单通过了验证。提交清单后，系统跳转至问诊版块。
　　几秒钟后，平台“医师”接诊并连续发来数条信息，其中第一条强调“互联网医疗只对复诊用户提供医疗服务”，后续几条信息均是确认记者有无过敏史或是否处于特殊时期。待记者回复“无”后，不到半分钟，对方便发来一张电子处方单和购买链接。
　　在某售药App上，记者咨询客服能否购买10盒阿莫西林，对方回复称“是要备用吗”，得到确认信息后，对方又向记者核实了个人信息、非特殊人群和复诊凭证遗失等信息，最后表示“一张处方最多可以开2盒，我们开5张处方，您合并支付就行”。
　　家住湖南怀化的谢丽（化名）告诉记者，她曾在2020年初给她时年7岁的孩子在线下医院开具过蒲地蓝消炎口服液，当时医生为其开具了处方。2023年10月，孩子再次出现相似症状，她尝试在某网络售药平台购买这款药，她将3年前的处方上传后，平台“医师”立即给她发来了购买链接。
　　北京居民杨木（化名）经常在线上购药，让他困惑的是，在屏幕后面接诊的是不是真的执业医师：“在平台购买处方药时，只要打字过去，对方就会在10秒钟内回复，并且没有给出任何专业意见。”有一次，他故意描述一些不是求购药品适应症的情况，结果对方仍然很快开了处方。
　　有互联网医疗行业人士介绍说，正规互联网医院，须有执业资格的医生开具电子处方，电子处方上应该有医生的签名、互联网医院电子章。“不排除个别小型互联网医疗平台用人工智能、机器人等工具自动生成处方。一些大型互联网医疗平台会用AI等辅助医生问诊，比如问病人几岁、哪里不舒服等，但是处方必须由医生开具。”
　　在北京中医药大学法律系教授邓勇看来，为了确保患者用药安全，现行《处方管理办法》《医疗机构处方审核规范》均明确规定，医师在诊疗活动中为患者开具药方后，药师要进行审核。
　　“现实中，一些平台选择‘AI开处方，客户直接取药’的模式，跳过传统的处方开具、审核环节，把开方直接变成了‘卖药’。这类行为严重违反我国药品管理规定，也给患者用药安全埋下了隐患。”邓勇说。
风险：
患者用药安全无法保障
　　《处方药与非处方药分类管理办法（试行）》规定，根据药品品种、规格、适应症、剂量及给药途径不同，对药品分别按处方药与非处方药进行管理。处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用；非处方药不需要凭执业医师或执业助理医师处方即可自行判断、购买和使用。
　　据业内人士介绍，我国的处方药分为单轨制处方药和双轨制处方药。前者是指只能凭医师处方才能销售的处方药，主要指抗菌药物，包括抗生素和磺胺类、喹诺酮类、抗结核等药物；后者则指可以不凭医师处方即可销售的处方药，如顾客不肯留下处方或病历，药师将处方内容登记在《处方药销售记录》上。
　　而记者在线下药店和线上售药平台咨询的头孢克肟、阿奇霉素和阿莫西林均属于单轨制处方药，需要医生处方。
　　前述业内人士认为，处方药如果不按规定售卖，就可能出现滥用问题，导致患者用药安全无法保障，其风险在于“不安全、无效果”，延误患者病情。如果患者因此出现严重用药安全事故，责任方仍然是违规销售处方药的药店或平台。
　　根据公开消息，四川成都警方近日查获4名未成年人滥用右美沙芬。他们通过网络邀约，然后聚集在一起配合白酒口服右美沙芬，被民警发现时正手舞足蹈、精神亢奋，其中一人出现神志不清、丧失认知的状况，被送医急救。右美沙芬属于处方药，禁止通过网络零售，他们是通过网络灰色渠道和线下药店违规购买。
监管：
追根溯源严格审查处方
　　实际上，为了杜绝处方药销售乱象，规范网售药品环境，国家药监局及多地监管部门持续发力，强化监管力度，推动药品销售良性发展。
　　2023年6月20日，国家药监局综合司发布《关于规范处方药网络销售信息展示的通知》（以下简称《通知》），这是继2022年12月1日《药品网络销售监督管理办法》正式实施后，药品监管部门的又一重要举措。
　　《通知》要求，药品网络销售平台/网站（含应用程序）首页、平台商家店铺主页等，不得展示处方药包装、标签等信息；通过处方审核前，不得展示或提供药品说明书，页面中不得含有功能主治、用法用量等信息。
　　地方监管部门积极跟进。
　　2023年10月，山东省药品监督管理局发布《山东省药品网络销售监督管理实施办法》，自同年12月1日起施行，强调“线上线下一致”原则，明确药品网络销售企业的经营方式、经营范围、实际生产经营地址等应当与生产经营许可证内容一致；从事网络零售活动的，应当具备对应的线下实体门店，无实体门店不得通过网络销售药品。
　　同年10月31日，北京市药品监督管理局发布《北京市药品网络销售监督管理办法实施细则》明确，网售处方药除了要对购药人信息实行实名制管理之外，网站首页、平台商家店铺主页等，不得展示处方药包装、标签等信息，网售处方药记录保存期限不少于5年。
　　同年12月7日，天津市医保局、天津市卫生健康委发布《关于支持医疗联合体内处方流动有关工作的通知》，要求医联体内各定点医疗机构开展处方流动的，应加强医保电子凭证、人脸识别技术、“互联网+视频监控”等的应用，严格实名就医诊疗和购药管理；完善处方流动相关管理工作，推行处方点评制度，保障参保患者用药安全。
　　受访业内人士指出，这些政策显示，网售处方药得到了药品监管层面的认可，线上线下的标准趋向统一，实现了处方药品网络销售的有据可依。但在具体实施中，监管部门、第三方平台、药品零售企业对于相关规定的认知可能还存在差异，药品展示能否真正做到线上线下统一也有待观察。
　　“如果在线下门店，顾客点名要哪个药品，店员可以把药品拿给顾客看。如果平台不展示处方药包装信息，顾客无法确定药品是不是想要的，会造成顾客购药不便。”广东某连锁电商一位总监说，因此，对于药品的展示规范不应当“一刀切”，建议消费者在网上购药前可以有药师咨询环节，执业药师可以根据顾客对病症的描述、历史用药情况或者首次开具的处方凭证，给顾客展示对应药品，并指导顾客合理用药。
　　在北京嘉潍律师事务所律师赵占领看来，解决网售处方药的安全问题，关键是通过技术手段确保处方的真实、合法。同时，要求经营者必须严格审查处方、凭处方销售，网络交易平台对于平台内的经营者销售处方药要履行更多的管理义务。对于处方的真实性、合法性，需要审查医师是否具有合法资质，处方是否由具备资质的医师开具。
　　邓勇认为，还应明确处方药销售责任承担规则。目前，在互联网诊疗过程中，医疗机构与医师之间的权责依然通过合同调整。对于多点执业的医师来讲，在合同签订过程中，医疗机构往往处于优势地位，如果合同约定“出具处方不当造成损害的，在医疗机构赔偿后应主要由医师负担”，那么医疗机构实质上就规避了损害责任的赔偿风险，这有违权责应当对等的原则。
　　“有关部门应当加大对处方源真伪的审核，对处方源建立严格的审查制度，完善关于处方源的法律法规。在具体制度设计上，可以采用二维码识别功能做好在线处方的审查工作，同时完整保留交易记录和交易证据，确保监管能够追根溯源。”邓勇说。
漫画/高岳　　

房贷转经营贷，背后隐藏着多少风险？泰州高港法院在办小案中关注预防金融风险大课题　　□ 本报记者　　罗莎莎
　　□ 本报通讯员孙乃清陈茜

　　有不法中介声称，可以通过低利率经营贷、信用贷置换高利率房贷的方式，减少房贷利息支出，诱骗购房者签订中介服务合同，其背后却隐藏着高额服务费、个人信息泄露等问题，这种“转贷降息”的操作方式，不仅给购房者带来极大风险，也扰乱了金融市场秩序。
　　近日，江苏省泰州市高港区人民法院在审理一起中介服务合同纠纷案件时，秉持“小案不小办”的原则，深挖案件背后的深层次问题，制发司法建议，深化诉源治理，以司法之力筑牢“金融安全绿色屏障”。
从小案中追索背后大问题
　　“我方要求被告付清中介服务费34000元，并按日千分之五支付违约金。”庭审中，原告某信息咨询服务部陈述道。
　　“我确实跟原告签了中介合同，他们当时说，帮我把房贷置换成经营贷，手续流程都交给他们，利息能少几十万元，谁能不心动？”被告姚某哭诉道。
　　这是前不久发生在高港区法院的一幕庭审场景。其背后是一起中介合同纠纷案，案件虽看似简单，但原被告陈述中涉及的“转贷”“过桥”“降息”“手续费”等字眼却引起了承办法官彭建平的关注。
　　“现在大部分买房人是按揭贷款，利率较高，我们就想着做‘转贷降息’的生意。”经过彭建平多次询问，原告某信息咨询服务部的工作人员说了实话，“通过提供过桥资金结清房贷尾款，房子解押后再重新抵押给银行，把房贷转为经营贷。这样一来，贷款利率降低不少，且贷款都是通过银行正规放贷，这在行业内并不少见。”
　　阅览卷宗后，彭建平发现被告姚某作为委托人与某信息咨询服务部签订的《贷款中介服务合同》约定：委托人委托中介人作为贷款顾问，由中介人提供过桥资金、审批材料、营业执照等贷款所需材料，中介人根据委托人的实际情况代为办理经营贷相关业务；委托人应向中介人支付手续费34000元。
　　据姚某陈述，其与某信息咨询服务部另行签订了一份《借款合同》，由该公司向姚某提供过桥资金用于结清房贷尾款，姚某支付年利率8.6%的借款利息，共计28000元。姚某回忆，当时该公司工作人员向他介绍“业务”时，只宣称提供垫资服务、转做经营贷，并没有说明包括哪些费用。
　　“当时我也是一头雾水，就觉得太划算了，谁想到这种中介服务就是钻监管漏洞，反而增加了我的负债压力。”直到对方将其诉至法院，姚某这才“如梦初醒”。
　　经过彭建平一番释法说理，双方当事人均认识到“转贷降息”实质上是规避金融监管的行为，从法律上说不被允许。后原告某中介公司主动撤诉，案件得以化解。
制发司法建议防金融风险
　　案件虽已办结，但事情并未结束。这家中介公司是否属于“不法中介”？这种行为是否属于“骗取贷款”？会不会扰乱金融秩序，影响金融安全……一连串的疑问让彭建平并未就此“罢休”，整理好所涉及的疑点，案件被提交至该院专业法官联席会议予以讨论。
　　“中介公司以降息为诱饵，诱导贷款人与他们签订中介服务合同，一方面出借过桥资金，收取借款利息；另一方面约定高额手续费，明显加重了贷款人的负担，损害用款人的利益。”
　　“但他们结清了房贷尾款，并提供了营业执照等材料申请贷款，从银行审查角度看，这种操作表面上并没有问题。”
　　“办理金融案件时要透过现象看到问题，预防发生金融风险。”
　　在专业法官联席会议上，与会法官围绕疑点问题纷纷发表意见。经过讨论，该院审判管理办公室主任陆乔立提出建议：“要对这些现象和问题进行梳理，将潜在风险进行详细说明，而后向相关部门发出司法建议。”
　　为此，高港区法院就该案审理中发现的问题有针对性地开展调查研究，基于调查成果先后向金融监管部门、部分金融机构发送司法建议，包括“加强对金融机构与其他服务公司合作、收取不合理的服务咨询费用、提高融资成本的行为的监管力度”“加强对小额贷款公司资金来源、不良债权转让的监管力度”等，充分发挥司法建议“社会治理啄木鸟”的作用，有效从源头预防风险。
　　为了进一步推动金融风险诉源治理，2023年11月，该院向国家金融监督管理部门发出《关于加强金融各机构监管和风险防范的司法建议》，就案件审理中发现的贷款中介诱导消费者用经营贷、消费贷“置换”房贷、收取高额服务费的“转贷降息”行为进行风险提示。司法建议书指出，“转贷降息”行为具有虚构材料转贷藏风险、高额中间费用增压力、虚假违规营销乱秩序等风险特点，建议金融监管部门进一步加强政策落实、部门协作、监督指导和法治宣传，从而保护消费者合法权益、规范市场主体行为。
　　收到司法建议后，金融监管部门高度重视，回函称将对违规企业进行核查，并表示将切实强化责任意识，全面推进机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管“五大监管”落地落细，压实银行机构主体责任，督促完善相关制度流程，强化信贷人员监督管理，保障金融消费者合法权益。
能动司法形成全链条防控
　　“切实预防金融风险，仅凭法院一家单打独斗，难以形成防范金融风险的共治格局，必须聚合金融机构、监管部门各方力量，才能真正达到风险防控的预期效果。”高港区法院民事审判庭庭长周树平告诉《法治日报》记者。
　　为此，高港区法院在此前工作的基础上推动成立“泰州医药高新区（高港区）法学会金融风险防控研究会”（以下简称研究会），邀请政法机关、金融机构、金融监管部门等加入，聘请金融法律专家为顾问，通过开展法学理论研究、司法实践研判，为破解金融风险防控难点问题提供专业指导。
　　依托于研究会，该院还与中国邮政储蓄银行泰州高港支行联合揭牌成立“金融风险防控基地”，以基地为桥梁，法院与该行建立常态化联系机制，定期开展合规讲座、“法律门诊”等活动，为金融机构合法经营、有效预防风险提供司法服务。
　　“防范和化解金融风险是金融工作的永恒主题，法院通过一起小案件的办理，敏锐地发现了问题，并主动关注金融风险防控的大课题，值得点赞！分行将在法院的指导下，增强防控能力，深植合规理念，将金融风险防控工作做好做实。”时任中国邮政储蓄银行泰州分行副行长杨振国说。
　　据高港区法院代院长朱广洲介绍，一直以来，该院高度重视金融纠纷诉源治理工作。关注国有企业经营风险，深入研判创新合作、招商引资、贷款担保等方面疑难问题，牵头制定相关行业规约，指导国有企业将合规要求全面融入公司决策运营各个环节；针对新兴金融产业迅速发展的特点，在办理案件的同时，通过制发司法建议，采取类案建议与个案建议相结合的方法，堵住漏洞；与相关单位开展诉源治理“全链条”、矛盾化解“一站式”活动，进一步强化涉金融类矛盾纠纷化解在诉前，化解在源头，减少诉讼增量。

违规上马化工项目擅自开发无居民海岛放任无证非法取水多地监管不力致生态环境问题多发被通报　　核心阅读
　　被督察发现的生态环境违法违规行为虽然表现各异，但背后都普遍存在监管缺失或监管不严等类似问题。截至12月31日，第三轮第一批中央生态环境保护督察中已有党政领导干部234人被约谈，180人被问责。

　　□　本报记者张维
　　
　　2023年岁末，第三轮第一批中央生态环境保护督察组（以下简称督察组）再次曝出5个典型案例。至此，已有25个典型案例在此轮生态环境保护督察中出现。整体来看，这25个典型案例几乎都伴随着监管问题。
　　以此次公布的5个典型案例为例，虽然被督察发现的生态环境违法违规行为表现各异，分别存在无居民海岛违规开发利用、地下水超采、建筑垃圾管理粗放、违规上马化工项目、矿山生态环境综合整治不彻底等突出问题，但通报中无一例外地提出共同的关键词，即“监管”（或“监督”）。在上述这些问题的背后，或是“监督执法不力”，或是“监管责任普遍不落实”，或是“监管不严”，或是“执法监管缺失”，或是“监管存在‘宽松软’问题”。
　　根据中央生态环境保护督察协调局公布的消息，截至12月31日，此轮生态环境保护督察中已有党政领导干部623人被约谈，289人被问责。
污染问题严重暴露监管缺失
　　“高水平生态环境保护不仅不会阻碍经济发展，而且会为经济发展增添新动能，推动高质量发展。”在2023年十四届全国人大一次会议首场“部长通道”采访活动上，生态环境部部长黄润秋如是说。
　　如何处理好经济发展与生态环境保护之间的关系问题，是一道摆在各地面前的必答题。然而，有的地方“做题”做得并不好，甘肃省兰州新区就在此轮督察中被指“对黄河流域生态保护和高质量发展认识不深刻，生态优先、绿色发展理念树得不牢，法治意识淡薄”“违规上马化工项目，所辖化工园区污染治理和环境应急设施建设不到位，执法监管缺失”等。
　　督察发现，2020年至今，兰州新区未落实产能置换规定，备案批准化工园区上马5个烧碱项目，其中备案产能20万吨/年兰州何尉项目已建成投产；10万吨/年甘肃富鹏项目、30万吨/年甘肃耀望项目正在建设；30万吨/年兰州宏牛项目、60万吨/年滨兰新材料项目已完成备案。以上项目总产能达150万吨/年。
　　水污染问题严重，水环境风险突出，是兰州新区存在的又一个生态环境问题。督察发现，兰州新区化工园区专精特新化工科技产业园A、C区内产生第一类污染物及其他有毒有害污染物的企业，均未按分类收集、分质处理的要求建设废水处理设施。2023年以来，化工园区30余家企业将未经预处理高浓度有机废水运至园区污水处理厂，个别企业废水化学需氧量浓度高达17.9万毫克/升，远超园区6500毫克/升的纳管标准。
　　化工园区污水处理厂尾水经兰州新区北部片区污水入河排污口排入水阜河，后经蔡家河汇入黄河。在线监测数据显示，2023年8月至11月，对照地表水环境质量Ⅲ类标准，水阜河总磷、化学需氧量、氨氮等多种常规污染物出现超标，其中总磷日均值超标32天，最高超标10.6倍；2023年5月至9月，二氯甲烷、三氯甲烷、四氯乙烯等出现超标。
　　大气污染物也存在超标排放的问题。督察发现，兰州新区在线监控平台共接收化工园区78家企业数据，截至2023年10月，74家仍未与省监控平台联网，无法上传至国家监控平台。2023年1至11月，兰州新区重点污染源在线监测数据显示，化工园区43家重点企业大气污染物超标排放，占废气监控企业总数的56%。
无居民海岛因围填海岛体灭失
　　在福建省平潭综合实验区，对无居民海岛的违规开发，也少不了一味看重经济发展而忽略生态环境保护的问题，其根源也同样在于监管不力。
　　海岛保护法规定，未经批准利用的无居民海岛，应当维持现状；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及进行生产、建设、旅游等活动。而督察发现，平潭综合实验区无居民海岛违规开发利用问题多发。
　　平潭综合实验区在未取得海岛使用权证情况下，于2015年对大屿岛实施开发。陆续建设基地用房及配套设施等建筑物，并配套建设1000吨级码头、环岛栈道、观景台等设施。
　　而早在2015年，平潭白青丰田相关项目将无居民海岛红柴瓮礁、南澳仔岛相连，海堤连岛改变无居民海岛自然属性。2023年12月17日，督察组现场督察使用无人机拍摄，就发现了南澳仔岛存在填海连岛行为。
　　督察还发现，平潭综合实验区大沙屿2018年违法平整场地10余亩，地方有关部门跟踪监管不到位，2020年7月，该岛又发生违法采石问题，岛屿生态遭到严重破坏。
　　值得注意的是，一些围填海行为严重改变岛体形态，甚至导致岛体灭失。平潭综合实验区中楼乡芦南村等陆续在无居民海岛大结屿周边实施围填海，填海面积3.38公顷。大结屿已基本被围填海项目合围，海岛自然岸线完全消失。同时岛体还被违法占用，修建道路、房屋等设施，面积10636平方米。大结屿岛体形态已发生根本性改变，海岛自然生境丧失。此外，大结屿北部围填海区域还存在露天船舶维修作业点，塑料泡沫等固体废弃物随意丢弃，污染环境。督察发现，平潭综合实验区的本连屿、茶仔头岛等5个无居民海岛因围填海而灭失。
　　平潭综合实验区违规组织无居民海岛旅游的现象时有发生，对海岛生态环境造成一定程度破坏。此外，2018年，平潭综合实验区东甲岛违规建设了房屋和相关旅游配套设施，开展旅游活动。
　　督察组指出：“平潭综合实验区对无居民海岛生态环境保护的重要性认识不到位，相关部门监督执法不力，违规开发利用问题突出，海岛生态系统面临严重威胁。”
监管责任不落实整改流于形式
　　在河南省周口市部分地区地下水超采问题突出这一典型案例中，有着“监管责任普遍不落实”的问题。
　　周口市地下水超采问题，早在第二轮中央生态环境保护督察中就已被发现。为此，河南省整改方案明确，2022年底前建成南水北调扩建工程，实现南水北调水全面替代沈丘县、西华县、项城市、市城区地下水源。但督察发现，沈丘县南水北调扩建工程至今仍未完成。
　　河南省水利部门在2021年11月就暂停了周口市全域范围新增取水许可。但督察发现，淮阳区封停自备井工作领导小组2022年6月以“集体决策”的名义要求淮阳区水利局为河南淮陈酒业公司一眼井深300米的深层承压地下水取水井违规办理取水许可证。
　　沈丘县周口金丝猴食品公司早在2011年就具备市政供水管网的通水条件，但该公司一直未使用自来水，长期违规取用深层承压地下水从事生产。“当地有关部门监管形同虚设。”督察还发现，鹿邑县有14家企事业单位涉及29眼地下水井存在无证非法取水的行为。
　　在海南省海口市，督察发现，海口市建筑垃圾污染环境防治工作不力，规划缺失，监管不严，整改流于形式，生态破坏和环境污染问题多发。比如，建筑垃圾收集贮存转运体系建设滞后。海口市及各区未出台建筑垃圾污染环境防治工作规划，建筑垃圾治理体系建设滞后，全市仅依靠临时收纳点进行收集贮存转运，偷倒建筑垃圾现象普遍，2023年1月至11月建筑垃圾偷倒乱堆问题多达1275宗。
　　在青海省，督察发现，海北州一些地方在矿山生态环境综合整治中，历史遗留采坑、渣山治理不到位，部门监管存在“宽松软”问题，治理修复问题突出。比如，柴达尔矿、柴达尔先锋矿于2020年8月再次被纳入青海省生态环境综合整治范围，但是刚察县在2021年4月上报青海省自然资源厅备案的治理方案仅涉及部分渣山治理，对8个露天采坑避而不谈。2021年7月，青海省开展生态环境综合整治验收工作，验收工作规则明确提出，验收条件为项目已全部竣工、完成全部整治内容。柴达尔矿和柴达尔先锋矿、祁连纤维材料有限公司沙龙滩石棉加工区在整治任务未完成、整治目标未达到的情况下，顺利通过了自查、县级初验、州级验收、交叉检查组检查评估、省级考核验收、专家组总体验收和第三方评估等7道关口，并于2022年12月通过销号，层层把关却层层失守。

确保所立之法行得通真管用得民心陕西省司法厅做好生态环境领域行政立法工作　　□　本报记者　　孙立昊洋马金顺
　　□　本报通讯员石国锴
　　
　　高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。
　　那么，怎样实现对生态环境的高水平保护？陕西给出了自己的答案：立法是基础、是关键、是重要的一环。
　　近年来，陕西省司法厅立足实际、贴近民生，全力做好生态环境领域行政立法工作，为美丽陕西建设提供坚实法治保障。
生态环境立法按下“快进键”
　　“修订这个条例应当统筹经济社会发展需要，兼顾湿地自然资源属性，不能仅强调单个部门的要求，必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民理念，强化对湿地的系统保护和可持续利用。”回忆起《陕西省湿地保护条例》修订之初的考虑，陕西省司法厅立法二处一级调研员易徽说道。
　　而在此之前，对于修订该条例，有关部门均提出了不同意见，难以达成一致。为此，省司法厅多次组织召开立法项目征求意见座谈会，充分听取各方意见建议，围绕争议焦点，找准立法项目均衡点，确保所立之法行得通、真管用、得民心。
　　省政府年度立法计划是指导行政立法工作的“风向标”，是用最严格制度、最严密法治保护生态环境的具体体现。
　　陕西省司法厅紧扣全省工作大局，认真落实中央生态环境保护督察“回头看”和大气污染防治专项督察反馈问题整改要求，着眼生态环境领域所急所需，坚持问题导向、实践导向、目标导向，提出立法项目设立建议。
　　据统计，近三年，陕西省司法厅提出涉生态环境领域立法项目建议共计21项。省本级涉及生态环境领域年度立法审议项目数量连续占年度立法审议项目总数的33%以上。
　　在陕西省司法厅立法二处处长周沐军看来，正是得益于年度立法计划的“倾斜”，全省才得以快速搭建起生态环境保护制度的“四梁八柱”。
　　在推进生态环境领域行政立法工作中，陕西省司法厅严格按照省委、省政府有关文件要求，推动生态环境保护各项举措入法入规。
　　自2018年起，陕西省司法厅先后完成了《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省渭河保护条例》等32项地方性法规、省政府规章的“立改废”任务。
构建一体化保护的制度体系
　　“仅对天然林进行保护是不够的，应当加入修复的内容，才能更好把自然恢复与人工修复有机统一起来，最大限度维护天然林生态系统的原真性、完整性。”在制定《陕西省天然林保护修复条例》过程中，陕西省司法厅会同省林业局在对中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《天然林保护修复制度方案》进行认真学习研究和深入调研基础上，对天然林的保护有了更进一步的认识。
　　基于此，陕西省司法厅将草案名称从《陕西省天然林保护条例》修改为《陕西省天然林保护修复条例》，并将保护修复内容贯穿条例始终，促使全省天然林工作实现了从“保护”向“保护修复”并重的巨大转变。
　　在涉生态环境领域行政立法中，为积极构建从山顶到海洋的保护治理大格局，陕西省司法厅积极统筹协调各有关起草单位，创新立法方式方法，以需求牵引供给，结合立法实践，参与立项并审查修改了一批立法项目，使“山水林田湖草沙”七类生态环境要素初步具备一体化保护和系统治理的法治基础。
　　比如，出台《陕西省秦岭生态环境保护条例》，助力秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流；出台《陕西省渭河保护条例》，不仅开创了渭河法治保护新模式，而且为黄河流域高质量发展提供了有效生态保障；出台《陕西省封山禁牧条例》，最大限度保护黄土高原脆弱的生态环境，助力陕北实现从黄沙飞舞到绿波荡漾的“华丽转身”等。
提高生态环境行政立法质效
　　立法是基础，提高立法质效是立法工作的永恒主题。
　　陕西省司法厅党组成员、副厅长姚会芳认为，提升生态环境领域立法质效的重点在于加强制度建设。
　　2023年7月，陕西省司法厅出台了《关于提高行政立法质量的意见》，积极做好与省人大常委会各专门委员会、相关省级部门的立法协同配合，充分收集反馈生态环境领域立法需求和现实情况，合理分配立法力量和资源，突出重要性，排出优先级，并通过“小切口”“小快灵”精准立法，逐一解决现实难题。
　　为持续规范生态环境领域法规制度，作为行政立法工作的审查部门，陕西省司法厅在充分调研论证的基础上敢于拿出“切一刀”的意见建议，并牵头起草或审查修改有关法规规章草案。
　　2018年以来，陕西省司法厅累计审核省政府拟制发涉及生态环境领域文件90件，提出合法性审核意见168条；接收各设区市政府和省级部门报送省政府备案的行政规范性文件47件，审查纠错3件；清理秦岭、长江、黄河流域省政府规章36件、市政府规章15件；梳理生态环境领域行政规范性文件601件，其中已废止122件、修改5件，拟废止15件、拟修改7件。
　　“下一步，省司法厅将进一步强化责任担当，深入调查研究，科学合理确定立法项目，坚持‘时、度、效’相统一，将科学立法、民主立法、依法立法各项要求落地落细落到位，真正实现以高质量立法托举高水平保护，进而以高水平保护支撑高质量发展。”陕西省司法厅党组书记、厅长杨政国说。

以变更决定为核心的复议决定体系更能彰显复议功能　　□　余凌云
　　
　　2023年行政复议法修改的一个重要内容是“细化变更、确认违法等决定的适用情形，调整决定顺序，增加确认无效、责令履行行政协议等决定类型”，从而构建了以变更决定为核心的行政复议决定体系。这是一个可圈可点的巨大进步，更加贴切行政复议功能定位，行政复议也能够进一步避免程序空转，真正回应申请人诉求，实质化解行政争议，发挥出解决行政纠纷主渠道作用。
　　从理论上讲，行政复议建立在行政机关上下领导关系之上。复议机关作为上级领导机关，对行政行为的审查力度要远比法院深，而且，有权直接改变不适当的行政行为。而行政诉讼是司法权对行政权的监督，监督行政机关依法行使职权。在司法审查的深度上，法院却有所顾及，不能打破分权，以司法裁判直接代替行政决定，否则，法院就变成了行政机关的上级机关，抹去行政诉讼和行政复议之间的“楚界汉河”，司法权与行政权合二为一了。因此，“审得深”“变的多”，是行政复议和行政诉讼的重要区别。
　　但遗憾的是，这在以往历次行政复议立法中，包括行政复议条例（1990年）、行政复议法（1999年）、行政复议法实施条例（2007年），都未得到妥善处理。这或多或少影响了行政复议作用的充分发挥。在本次行政复议法修改中，这个问题得到充分重视，不仅调整了行政复议决定类型次序，建立了变更决定为核心的复议决定体系，还有意拉开与行政诉讼的审查层次，将“明显不当”改为“内容不适当”。
　　首先，“审得深”。行政复议法（1999年）第1条规定了行政复议的目的是“防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为”，然而，第28条却将“不当”进一步缩小为“明显不当”。同一部法律之内对审查深度却使用两个不同术语，已有不妥。但与行政诉讼法（1989年）第54条第（四）项规定的“显失公正”至少在用语上有区别。从文义解释上，“显失公正”似乎比“不当”“明显不当”要求高。“显失公正”是指实质违法，属于重大且明显的不公正。“不当”“明显不当”的外延应该更广，还包括一般意义上的显然不合理、不尽合理，尚未质变为违法。倘若如此，上述行文遣字姑且还算是体现了行政复议与行政诉讼之间的差异，但其实不然。当时行政复议立法参与者也是从实质违法意义上去阐述“明显不当”，比如，没有平等对待，与行政诉讼上的“显失公正”无实质不同。2014年行政诉讼法修改后，其中第70条第（六）项、第77条第1款又将先前的“显失公正”改为“明显不当”。至此，行政复议法和行政诉讼法在用词上的差别也不复存在。
　　2023年新修订的行政复议法注意到了上述无差别实为不妥，不再援用“明显不当”，回归了“内容适当”，与第1条“不当”保持一致。第63条第1款第（一）项规定，对于内容不适当的，可以变更。也就是说，不仅明显不当，就是一般不适当，复议机关都有权审查并作出变更决定。
　　这突破了以往在制度设计上仅将行政复议作为行政诉讼的配套制度，也打破了“能够复议的，就能诉讼。反之，亦然”之通常认识。现在，可以申请行政复议，不见得可以提起行政诉讼。新修订的行政复议法第10条规定才变得十分必要，有的放矢，对复议决定不服，要“依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼”。言下之意，只有对“明显不当”的行政行为，当事人才可以提起行政诉讼，对于一般意义上的“不适当”，复议决定就是终局决定了。
　　其次，“变的多”。从新修订的行政复议法第63条第1款规定看，对于事实清楚、证据确凿的，或者经过复议能够查清事实的，仅是未正确适用依据、内容不适当、理由不全面、不准确，允许复议机关直接作出变更决定。这显然比行政诉讼法（1989年）第54条第（四）项、行政诉讼法（2017年）第77条第1款规定的变更判决广得多。法院只能对“明显不当”的行政处罚决定，或者涉及对款额的确定、认定确有错误的行政决定判决变更。
　　因此，在救济方式上，行政复议与行政诉讼迥然不同。行政复议是建立在行政机关上下级关系之上。行政复议机关应当优先考虑变更决定，撤销并责令重做是例外。“能变，尽变。”与之相反，法院应当优先考虑判决撤销重做，判决变更只是例外。“能撤，先撤。”这体现了司法权对行政权的尊让，法院应当尊重行政机关的第一次判断，尽量不直接替代行政机关作出决定。
　　新修订的行政复议法第64条规定了撤销决定，理由与行政诉讼法（2017年）第70条规定的撤销判决差不多，包括主要事实不清、证据不足；违反法定程序；适用的依据不合法；超越职权或者滥用职权。但是，放到体系解释上，结合第63条变更决定，应该是在以下例外情形下，复议机关可以撤销并责令重做。第一，复议机关查明事实不清，且行政机关更有条件进一步查清事实。复议机关可以决定撤销，并责令行政机关重做。第二，复议机关查明程序违法，需要行政机关重新履行程序义务，复议机关可以决定撤销，责令行政机关重做。第三，必须由行政机关处理的事项，复议机关无法或不宜越俎代庖、亲力亲为，应当决定撤销、责令重做。比如，复议机关发现行政行为适用的依据不合法、超越职权或者滥用职权，但是，还是需要行政机关实质性处理有关问题，复议机关无法直接变更的，可以决定撤销并责令重做。
（作者系清华大学法学院教授、博士生导师）　　

阿克苏地区深化乡镇（街道）综合行政执法改革赋权乡镇（街道）实现放得下接得住管得好　　本报讯记者潘从武通讯员王妍 2023年以来，新疆维吾尔自治区阿克苏地区坚持把深化乡镇（街道）综合行政执法改革作为推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，阿克苏地委、行署高度重视，地委编办、地区司法局积极牵头组织，确定库车市、沙雅县、温宿县为重点示范县（市），其他县（市）同步推进，每个县（市）选定2个至3个乡镇（街道）重点推进，带动整体提升，有力推动基层依法放权赋能、厘清权责边界、切实减负松绑、提升治理能力。
　　阿克苏地区严格认领承接赋权事项“三个程序”，深入会商研判，逐项规范审查，加强研究审议。编制行政处罚赋权事项清单，各乡镇（街道）共编制行政处罚赋权事项清单98个，认领行政处罚事项2542条；编制乡镇（街道）权责清单，各县（市）编制乡镇（街道）权责清单98个，涉及职权事项8267条；编制县乡“属地管理”事项责任清单，各县（市）编制县乡“属地管理”事项责任清单9个，责任事项417条，做到事权下得去、接得住。
　　阿克苏地区还健全完善乡镇（街道）主要领导是执法监督第一责任人、分管领导是具体责任人、综合执法办公室承担法制审核直接责任的工作格局，规范《行政执法流程、文书参考》《乡镇（街道）行政执法、执法监督制度汇编》《乡镇（街道）综合行政执法人员工作手册》，全面推行行政执法“三项制度”、执法人员持证上岗等制度，同步规范办公场所、外观标识、执法装备、执法服装等。按照“谁下放执法权限，谁负责业务指导”的原则，建立行政执法联席会议制度，优化协作配合机制，建立包联帮带指导制度，加强综合行政执法队与行业主管部门联动、对接，切实做到管得好、有监督。

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破解企业退出难题三部门发布新版企业注销指引强化对不同经营主体办理注销精准指引和个性化指导　　核心阅读
　　市场主体的准入准营和退出机制是否畅通，是衡量营商环境优劣的一个重要方面。建立便利、高效、有序的市场主体退出制度，降低市场主体退出成本，是创新市场监管的题中应有之义。
　　□　本报记者万静
　　
　　为有针对性地破解企业退出难题，为企业依法便利退出市场提供操作性更强的行政指导，近日，国家市场监督管理总局、海关总署、税务总局三部委联合发布《企业注销指引（2023年修订）》（以下简称新《指引》），聚焦不同经营主体类型特点，在公司注销相关内容基础上，增加了非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社、个体工商户等经营主体注销的内容，强化了对不同经营主体办理注销的精准指引和个性化指导。
　　新《指引》是在对2021年版《企业注销指引》（以下简称原《指引》）进行专项修订的基础上形成的。
聚焦解决注销难题
　　市场退出制度是现代化经济体系的重要组成部分。高效有序的退出制度，对于激发经营主体竞争活力、完善优胜劣汰的市场机制、加快建设统一大市场、推动高质量发展具有重要意义。随着2022年3月《市场主体登记管理条例》颁布实施，《公司登记管理条例》等5部法规也随之废止，原《指引》部分内容与新出台的法律法规已不一致，亟须修订更新。
　　据市场监管总局登记注册局相关负责人介绍，原《指引》主要聚焦公司这一主体类型，需要增加其他经营主体有关规定，使得企业注销指引内容更为全面。近年来各地市场监管部门在推进注销便利化工作中探索积累了一些好经验、好做法，需要吸收充实到新的指引中。因此，有必要对原《指引》进行修订完善，增强文件的时效性、可操作性，为经营主体依法便利退出市场提供更有针对性的行政指导。
　　记者注意到，新《指引》在丰富企业注销流程操作细节中体现了以下特点：
　　聚焦解决办事企业和群众反映较多的注销难题。对于办事群众咨询和反映较多的清算组人员组成、注销流程、所需材料等问题，新《指引》细化明确了清算组的组成、发布清算组信息和债权人公告要求，明晰普通注销和简易注销相关流程等。对于个别企业因自身原因无法登录国家企业信用信息公示系统发布清算组信息和债权人公告，必须通过报纸付费发布公告的问题，新《指引》明确经联络员备案后，可以登录国家企业信用信息公示系统免费发布，有利于节约企业办事成本。此外，对存在“股东失联、不配合”“营业执照、公章遗失”“法定代表人宣告失踪、死亡或不配合办理登记”等难以办理注销的特殊复杂情形，充分吸收地方在实践中形成的有效做法，有针对性地提出解决办法，打通企业注销“难点”“堵点”。
　　聚焦回应基层工作人员咨询较多的问题。关于清算组人员组成、清算组人数、清算组职责等，地方理解不尽一致，新《指引》增加了清算组选任方式和清算组职责的内容，强调了清算组在选任时应充分尊重企业意愿，厘清认识，统一了法律法规执行标准。对于注销时企业营业执照拒不缴回或者无法缴回的，新《指引》也明确了登记机关可通过国家企业信用信息公示系统公告营业执照作废。
　　聚焦不同经营主体类型特点分别列出指引。原《指引》主要集中在公司注销相关规定，对其他经营主体的注销问题并未过多涉及。新《指引》区分不同经营主体类型，增加了非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社、个体工商户等经营主体注销的内容，强化了对不同经营主体办理注销的精准指引和个性化指导。
依法分类精准施策
　　顺畅的退出机制，是优化营商环境的重要内容之一。一直以来，大量企业因注销程序复杂，而搁置办理相关手续。长期积累之后，不仅会占用企业名称等公共资源，还会产生大量异常企业，影响政府部门的宏观决策。因此，让企业“退得容易”成为现阶段进一步深化“放管服”改革、优化营商环境的重点任务之一。
　　党中央、国务院高度重视解决市场退出难问题。2018年中央深改委第五次会议审议通过《加快完善市场主体退出制度改革方案》，明确提出要逐步建立起覆盖企业等各类主体的便利、高效、有序的退出制度。2020年施行的《优化营商环境条例》规定，政府有关部门应当优化市场主体注销办理流程。2021年《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》要求健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。
　　而更具标志性意义的是2022年3月1日市场主体登记管理条例正式施行，这是我国第一部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规。同日，由市场监管总局制定的市场主体登记管理条例实施细则也正式实施。针对市场主体“注销难”等问题，条例及实施细则都提出很多创新性举措。
　　比如市场主体登记管理条例规定，市场主体未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结，未发生或者已结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款），并由全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任的，可以按照简易程序办理注销登记。个体工商户按照简易程序办理注销登记的，无需公示，由登记机关将个体工商户的注销登记申请推送至税务等有关部门，有关部门在10日内没有提出异议的，可以直接办理注销登记。
　　在登记事项上，市场主体登记管理条例实施细则针对不同主体类型，全面列举登记事项，并就名称、住所、法定代表人等主要登记事项的具体内容作了明确要求，同时进一步优化登记程序，取消受理环节，增加实名验证、电子签名等内容。
　　新《指引》在紧扣市场主体登记管理条例等法律法规相关要求新变化的同时，坚持分类指导，聚焦不同经营主体类型特点，在公司注销相关内容基础上，增加了非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社、个体工商户等经营主体注销的内容，强化了对不同经营主体办理注销的精准指引。
　　“新《指引》结合办事企业和群众咨询和反映较多的问题，细化明确了有关规范；对实践中存在的一些难以办理注销的特殊复杂情形，依法分类精准施策，提出有针对性的解决办法，切实解决企业注销难问题，明确企业清算义务，严格企业主体责任，促进企业退出健康有序、风险可控。”市场监管总局登记注册局相关负责人对记者说。
降低企业退出成本
　　中国宏观经济研究院对外经济研究所所长刘泉红认为，市场主体的准入准营和退出机制是否畅通，是衡量营商环境优劣的一个重要方面。建立便利、高效、有序的市场主体退出制度，降低市场主体退出成本，是创新市场监管的题中应有之义。激发市场主体活力，就是要把该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，着力提升政务服务能力和水平，让企业和企业家有充分成长和施展才华的空间，最大限度激发市场主体发展的内生动力和创造力，稳定市场预期和信心，着力夯实经济增长的微观基础。
　　为有效破解企业“退出难”问题，进一步畅通企业退出渠道，促进优胜劣汰，市场监管总局近年来一直积极探索建立企业强制退出制度。
　　自2021年起，市场监管总局在山东济南、河南洛阳、广东深圳等23个市（县、区）开展了企业强制退出试点。截至目前，累计已对45.03万户企业实施强制退出，试点工作成效初显。
　　据了解，这些试点地区立足本地实际，充分发挥主动性、创造性，积极探索建立退出警示、除名标记、强制注销等不同的强制退出模式，丰富企业退出渠道，明确退出程序、标准及惩戒措施；并强化与税务、人力资源社会保障、规划、公安、法院等部门的信息协查，全面掌握企业相关信息，稳妥有序推进强制退出工作。而且部分试点地区还运用大数据分析、智能比对等现代信息技术，实现“僵尸企业”识别、核查、清退全过程闭环处置、线上流转，做到强制退出工作“全程网上办”，有效提升工作效能。
　　此外，市场监管总局还建立健全严重违法失信名单管理制度，引导经营主体有序退出。2021年7月市场监管总局公布的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》明确规定，提交虚假材料或者采取其他手段隐瞒重要事实，注销市场主体登记的，由市场监管部门列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，并依法依规实施信用惩戒。截至2023年6月底，全国已有1322户经营主体因提交虚假材料、骗取登记注册被列入严重违法失信名单。
　　据了解，新《指引》印发后，市场监管总局将会同相关部门加强对企业的法律法规政策宣传，增强企业依法注销的意识，明确其需要承担的法律义务，引导企业依法合规退出市场。同时依托企业注销“一网服务”平台，建立与人社、海关、税务等多部门协同工作机制，推动企业注销“一件事一次办”，进一步提高企业和群众办事的满意度和获得感。

金融监管总局全面加强银保机构操作风险监管建立三道防线压实个体机构责任　　□　本报记者周芬棉
　　
　　为进一步巩固防范化解金融风险攻坚战成果，国家金融监督管理总局在前期征求意见后，于近日修订发布《银行保险机构操作风险管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》整合原有银行机构和保险机构的操作风险监管规则，明确统一适用于银行保险机构的基本要求。
　　《办法》将自2024年7月1日起施行。届时，原银监会于2007年发布的《商业银行操作风险管理指引》（以下简称《指引》）及2005年发布的《关于加大防范操作风险工作力度的通知》将废止。
　　《办法》共六章五十二条及附录，其中主要涉及风险治理和管理责任、风险管理基本要求、风险管理流程和方法、监督管理等内容。
加强对操作风险的监管
　　西北政法大学教授强力介绍，相较于整个金融系统的风险，商业银行和保险机构的风险属于个体风险，即微观风险。微观风险太大则有可能波及整个金融系统引发系统风险。银保机构的风险监管在世界范围内都受到重视。巴塞尔银行监管委员会将商业银行面临的风险分为信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、国别风险、法律风险、声誉风险、战略风险八个主要类型。在强力看来，所有风险发生的最后表现都是支付出现问题，即支付风险。
　　操作风险是银保机构经营管理中面临的主要风险之一。强力认为，银保机构的一项重要工作就是监管风险、控制风险。
　　对操作风险的监管，在金融监管总局刚刚发布的《商业银行资本管理办法》中已有所涉及，金融监管总局对商业银行资本的要求，说到底也是防控风险。因此，《办法》与《商业银行资本管理办法》相互配套，共同成为管理金融风险的部门规章。
　　所谓操作风险，根据《办法》规定，是指由于内部程序、员工、信息科技系统存在问题以及外部事件造成损失的风险，包括法律风险，但不包括战略风险和声誉风险。操作风险管理是全面风险管理体系的重要组成部分，目标是有效防范操作风险，降低损失，提升对内外部事件冲击的应对能力，为业务稳健运营提供保障。
　　在北京观韬中茂（大连）律师事务所高级合伙人刘燕迪看来，这些风险具体包括业务流程设计不合理、执行不严格等内部程序的问题，员工操作失误、员工违法行为、关键人员流失等员工方面的问题，IT系统（软硬件）失灵或瘫痪、外包机构引起的客户信息泄露等信息科技系统问题，不履行合同发生争议等法律纠纷，被外部欺诈等外部事件。
　　北京盈科（郑州）律师事务所管委会主任李曙衢说，从我国银保机构近年来暴露的问题看，国内银保机构操作的主要风险更多表现在内部欺诈、外部欺诈等方面。
明确董监高各自职责
　　《办法》优化了董事会在公司治理中的责任，明确规定银保机构董事会应当将操作风险作为本机构面对的主要风险之一，承担操作风险管理的最终责任。其主要职责包括审批操作风险管理基本制度，确保与战略目标一致；审批操作风险偏好及其传导机制，将操作风险控制在可承受范围之内；审批高级管理层有关操作风险管理职责、权限、报告等机制，确保操作风险管理体系的有效性等多项职责。
　　《办法》明确了监事会应当承担的监督职责，及高级管理层应当承担操作风险管理的实施责任。
　　北京中银律师事务所高级合伙人刘晓宇说，《办法》与《指引》相比较，总结了银行保险机构操作风险三道防线治理架构。第一道防线包括各级业务和管理部门，是操作风险的直接承担者和管理者，负责各自领域内的操作风险管理工作。第二道防线包括负责各级操作风险管理和计量的牵头部门，指导、监督第一道防线的操作风险管理工作。第三道防线是各级内部审计部门，对第一、二道防线履职情况及有效性进行监督评价。
　　《办法》明确界定了每一道防线的工作职责。比如，与第一道防线相关，《办法》第十一条列举了七项主要职责，包括指定专人负责操作风险管理工作，投入充足资源；按照风险管理评估方法，识别、评估自身操作风险；建立控制、缓释措施，定期评估措施的有效性；持续监测风险，确保符合操作风险偏好；定期报送操作风险管理报告，及时报告重大操作风险事件；制定业务流程和制度时充分体现操作风险管理和内部控制的要求；其他相关职责。通过明确每道防线的工作职责，压实了分支机构和附属机构的责任。
进一步细化管理流程
　　《办法》规定风险管理的基本要求，明确银保机构应当建立操作风险管理基本制度、操作风险偏好和传导机制，建立健全操作风险的管理信息系统，培育良好的操作风险管理文化。
　　同时，细化管理流程。要求银保机构对操作风险进行全流程管理，规定了操作风险控制、缓释措施的基本要求，建立操作风险报告机制。
　　《办法》明确要求，银保机构应当根据操作风险偏好，识别内外部固有风险，评估控制、缓释措施的有效性，分析剩余风险发生的可能性和影响程度，划定操作风险等级，确定接受、降低、转移、规避等应对策略，有效分配管理资源。并结合风险识别、评估结果，实施控制、缓释措施，将操作风险控制在风险偏好内。
　　刘晓宇说，《办法》对操作风险的管理，不仅细化流程，还提出了一套更加全面的管理工具体系，要求银保机构应当运用操作风险损失数据库、操作风险自评估、关键风险指标等基础管理工具管理操作风险，可以选择运用事件管理、控制监测和保证框架、情景分析、基准比较分析等管理工具，或者开发其他管理工具。银行保险机构应当运用各项风险管理工具进行交叉校验，定期重检、优化操作风险管理工具。
　　《办法》还增加了具体的内部控制要求，例如，密切监测风险偏好及其传导机制的执行情况；建立重要财产的记录和保管、定期盘点、账实核对等日常管理和定期检查机制等。
　　金融监管总局有关负责人接受记者采访时说，《办法》施行时间为2024年7月1日，给银行保险机构预留充分时间开展实施工作。同时，《办法》区分情形进行差异化监管，设置过渡期，并充分征求、采纳了各类市场主体的意见。
　　这位负责人说，《办法》的出台完善了我国银行保险机构操作风险监管制度，有利于弥补监管制度短板，进一步巩固防范化解金融风险攻坚战的成果，规范提升银行保险机构操作风险管理水平，有利于强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。下一步，将进一步发挥行业协会的自律和服务作用，协助引导银行保险机构持续提高操作风险管理水平。

去年我国水库安全状况持续改善为推动新阶段水利高质量发展奠定坚实基础　　□　本报记者刘欣
　　
　　水库是流域防洪工程体系的重要组成部分，同时也是国家水网重要结点，在防洪、供水、发电、生态等方面都发挥着不可替代的作用。
　　我国是世界上水库大坝最多的国家，现有水库9.8万座，安全管理任务十分艰巨。水利部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，以实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”为目标，全力做好水库安全管理工作。
　　水利部副部长刘伟平近日表示，下一步，水利部将继续锚定新阶段水利高质量发展目标，统筹发展和安全，提前谋划重点工作任务，确保水库大坝安全运行、水库效益持续发挥。
提升运行管理水平
　　2023年，我国水库安全状况持续改善，运行管理水平稳步提升，水库工程效益充分发挥，为推动新阶段水利高质量发展奠定了坚实基础。
　　据刘伟平介绍，水利部紧盯水库安全度汛，全面落实水库安全责任制，病险水库逐库落实限制运用措施，保障度汛措施落实到位，切实增强应急处置能力。
　　建立健全除险加固常态化机制，强化水库安全鉴定，加快推进除险加固，科学实施降等报废。“十四五”以来中央已安排实施病险水库除险加固11763座、水库降等报废3200座。
　　强力推进工程隐患排查治理，全面开展水库工程汛前检查，组织流域管理机构按照不少于10%的比例进行抽查；深入实施白蚁等害堤动物防治，及时消除水库安全隐患。
　　积极推进现代化水库运行管理矩阵建设，精心谋划顶层设计，启动先行先试工作，提升水库精准化、信息化、现代化管理水平。
　　加强水库监测设施建设，“十四五”以来建成并投入使用37593座小型水库雨水情测报、26113座大坝安全监测设施，有力提升水库监测预警能力。
　　夯实水库安全管理基础，推动小型水库专业化管护提质增效，推进水库工程标准化管理。“十四五”以来，各地48226座乡镇村组分散管理的小型水库实现了专业化管护全覆盖。
　　值得注意的是，在2023年海河“23·7”流域性特大洪水、松花江流域局地洪水、多轮次台风袭击等严重汛情下，水库充分发挥了防汛抗洪“王牌”作用，实现无一垮坝，成功打赢了水库安全度汛这场硬仗。甘肃临夏州积石山县发生地震后，水利部对震区400余座水库震损情况逐库进行全面深入摸排，派出工作组赴震区开展现场指导，及时科学处置震损水库险情，目前震区水库总体处于安全状态。
落实安全管理责任
　　水库安全度汛是水库安全管理的一项重要内容。据水利部运行管理司司长张文洁介绍，在强化水库安全度汛工作方面，2023年水利部强化履职尽责，严格落实安全管理责任；坚持“预”字当先，紧盯防汛“三个重点环节”；突出重点难点，强化病险水库安全度汛；加强督促指导，确保汛期各项措施落实到位；围绕不垮坝目标，切实增强应急处置能力。
　　汛前，水利部公布726座大型水库大坝安全责任人，各级分级公布中小型水库大坝安全责任人；全面落实小型水库的行政、技术、巡查“防汛三个责任人”，实现培训全覆盖，接受全社会的监督，确保每座水库有人管、工作有人抓、责任有人担。
　　组织全面梳理完善水库调度方案和应急预案，开展编制质量的抽查，切实提高方案预案的针对性和可操作性。汛期根据雨情、水情、汛情情况，及时发布预警信息，直达一线、直达工程管理单位、直达水库的“三个责任人”，督促大家提前落实度汛措施。
　　“病险水库安全度汛是重中之重，我们进行重点部署，各地严防死守，逐库落实限制运用措施，严格执行病险水库主汛期一律空库运行的要求，全力以赴保障病险水库安全度汛。”张文洁说。
　　同时，各地全覆盖开展水库工程的汛前检查，紧盯溢洪道侵占等重大的安全隐患，排查整治。汛期水利部及时派出工作组、专家组，指导地方强化巡查值守和险情处置。组织对15700座水库的责任人履职情况进行电话抽查，逐库落实安全度汛措施。
　　此外，汛前水利部组织召开北方地区水库安全度汛的工作交流会，介绍安全度汛应采取的有效措施和水库抢险成功的典型案例，部署各地汛前有针对性地落实应急处置措施。
　　张文洁表示，下一步，水利部将全面组织排查水库安全隐患，紧盯侵占防洪库容等关键问题，补短板、强弱项，扎实做好水库安全运行各项工作，全面提升水库安全管理和风险管控能力，为2024年的水库安全度汛打下坚实的基础。
加强水库除险加固
　　水库安全事关人民生命财产安全，2021年《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》要求切实加强水库除险加固。
　　“水利部压紧压实地方责任，明确年度目标计划，指导强化前期工作，严格基本建设程序，规范项目组织实施，统筹推进水库除险加固和运行管护等相关工作，建立健全水库除险加固常态化机制。”水利部水利工程建设司司长王胜万介绍，目前，“十四五”期间明确的水库除险加固任务总体进展顺利。
　　在大中型病险水库除险加固方面，水利部印发了《关于进一步做好大中型病险水库除险加固工作的通知》，全面、精准、动态掌握除险加固项目进展，2020年前已鉴定的256座大中型病险水库，除6座不再实施除险加固外，其余250座已开工249座，主体工程完工212座，竣工51座；2020年已到安全鉴定期限、经鉴定后新增的312座大中型病险水库，已开工37座，主体工程完工11座。
　　在小型病险水库除险加固方面，水利部印发了《小型病险水库除险加固项目管理办法》《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》，规范项目的建设管理，强化动态风险管控，全力保证项目质量、安全和进度，计划实施的1.88万座小型病险水库除险加固任务，已安排实施11513座，完工11332座，并对3200座病险严重的小型水库实施降等报废。通过实施除险加固，有效恢复了水库库容281亿立方米，其中恢复防洪库容60亿立方米；恢复年供水量180亿立方米、灌溉面积4584万亩，直接保护下游人口7057万人、耕地5471万亩，有力保障了人民群众生命财产安全，经济和社会效益显著。
　　王胜万表示，下一步，水利部将继续督促指导各地持续抓好水库安全鉴定、除险加固等相关工作，确保全面高质量完成“十四五”水库除险加固任务，切实保障水库安全运行和长期发挥效益。对正在实施和已下达增发国债水利项目清单中的病险水库除险加固项目，指导地方做好项目组织实施，强化质量安全管理，加快除险加固进度。对剩余待实施病险水库项目，积极协调国家发展改革委、财政部，争取资金支持。同时，督促地方进一步落实主体责任，及时消除水库险情，确保出现一座、加固一座、销号一座，进一步提升防洪、供水安全保障能力。

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持续抓好税惠政策落实落细去年前11个月全国新增减税降费及退税缓费逾1.8万亿元　　核心阅读
　　税务部门多措并举推动各项税费优惠政策不折不扣落实落细，不断优化推出个性化、精细化服务举措，帮助纳税人缴费人对各项政策应知尽知、应享尽享，以更快速度、更好服务保障经营主体充分享受政策红利。持续抓好政策落实“最后一公里”，推动“政策找人”更快、更准，更加高质高效把税费红利送到纳税人缴费人手中。国家税务总局近日公布的数据显示，2023年1月至11月，全国新增减税降费及退税缓费18125.09亿元。
　　□ 本报记者蔡岩红
　　
　　2023年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，部署实施一系列延续、优化、完善的税费优惠政策，进一步稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。
　　税务部门多措并举推动各项税费优惠政策不折不扣落实落细，不断优化推出个性化、精细化服务举措，帮助纳税人缴费人对各项政策应知尽知、应享尽享，以更快速度、更好服务保障经营主体充分享受政策红利。持续抓好政策落实“最后一公里”，推动“政策找人”更快、更准，更加高质高效把税费红利送到纳税人缴费人手中。国家税务总局近日公布的数据显示，2023年1月至11月，全国新增减税降费及退税缓费18125.09亿元。
为科技企业拔节生长添动能
　　企业研发费用加计扣除政策的出台是鼓励企业科技研发、自主创新的助推剂，让企业提振信心，走上科技兴企道路的关键一招。
　　自优化预缴申报享受研发费用加计扣除政策实施以来，对科技型中小企业的利好显而易见，新增7月申报期让企业能够提早兑现政策红利，拥有更充足的现金流。作为云南省高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，云南云天化信息科技有限公司正是这一政策的受益主体之一。
　　“新政策出台后，我们在预缴申报二季度企业所得税时，相比往年提前享受到了研发费用加计扣除金额425万元，国家对企业科技创新的支持再次‘加码’，下半年的研发资金得到了有效补充，为提升研发水平、实现成果转化提供了强劲动力。”云南云天化信息科技有限公司财务负责人潘红艳坦言。
　　云南省税务部门持续聚焦科技创新企业发展需求，建立政策精准推送机制，高质量做好纳税服务，多举措解决问题诉求，针对企业不同情况“量体裁衣”，着力打通政策落实“神经末梢”，实现“政策找准人”“政策送上门”，确保优惠政策落实落稳，为科技型企业拔节生长注入“税动能”。
　　近年来，国家在研发费用加计扣除政策优化上持续发力，一方面加大扣除力度、扩大受益主体范围；另一方面政策享受时间提前，红利到账得更及时，护航企业不断加大研发力度。
　　新疆维吾尔药业有限责任公司是一家集种植、研发、生产和销售于一体的维药龙头企业，在乌鲁木齐、武汉和乌兹别克斯坦设立三大研发平台。
　　“在公司的发展历程中，研发费用加计扣除优惠政策始终一路同行，为公司节约支出，可将更多资金投入到研发环节。”公司财务负责人董莉莉说，“税务局推出的科技企业‘一企一策’服务，为公司提供了全流程、个性化的政策服务，不仅减轻了资金压力，还为产品研发提供了支持，让新疆民族中药焕发生机活力！”2023年前三季度，该公司研发费用加计扣除金额3000余万元，减免税费750余万元；享受高新技术企业15%税率减免税费760余万元；计提增值税进项税额加计抵减金额330余万元；减免残疾人就业保障金9万余元；累计减免各类税费共1800余万元。
税惠直达快享助企轻装前行
　　“公司2023年获得了30万元减免税款，增加了现金流，现在就有充足的资金投入原料采购，我们备战年货销售信心更足。”山东薛记食品科技有限公司首席财务官、副总裁王雪頔说，“税务工作人员主动送政策、送服务，让企业轻装前行、安心发展。”
　　山东省税务局聚焦经营主体和群众关切，进一步加大税费政策推送精准度，依托税收大数据开展“政策找人”，确保税费优惠直达快享。对外贸易是山东省开放型经济的重要组成部分，而出口退税是稳外贸的重要手段。山东税务部门积极作为，以更高效、精准、专业的涉税服务，激发出口企业市场活力。
　　入冬以来，主营羊毛衫生产的威海欧霖服饰有限公司订单爆满。“这两年，受羊绒、羊毛线价格波动影响，生产成本大幅上升，对企业资金周转影响很大，税务部门了解情况后，第一时间进行点对点精准辅导，无纸化申报有效提高了业务办理效率。”企业财务人员姜美萍说，2022年以来，公司累计享受退税1300余万元，极大缓解了资金压力。
　　退税速度直接关系着企业的获得感。山东税务部门全面推广非接触、无纸化等高度便利化的服务举措，出口退税全业务全流程网上办，进一步压缩退税办理时间。2023年1月至10月，全省累计办理出口退（免）税796.24亿元。
　　“你们公司干茧收购的情况怎么样？”在云南德宏正信实业股份有限公司的生产车间，税务人员与企业负责人交流生产经营情况。该公司以农业种桑养蚕为基础，主营蚕丝加工销售，产品60%出口，40%内销。
　　“正信实业涉及农、工、贸，是当地重点制造业企业和‘走出去’企业，我们在开展税收工作过程中会实时关注企业发展动态，并提供精准的税费政策辅导和个性化的办税缴费服务。”陇川县税务局税政股股长蔺菊仙介绍道。该企业除了在德宏有4万多亩桑园外，在缅甸还有16个蚕桑基地。针对企业存在的一些跨境涉税问题，税务部门深入走访，紧扣企业需求，辅导跨境涉税政策和相关业务操作，为企业“走出去”提供专业指导。
　　“公司成立以来，税务部门多次上门宣传辅导，主动帮助我们解决了不少涉税问题，有重要的税收优惠政策出台，税务干部会第一时间推送给我们。”德宏正信实业股份有限公司法定代表人郑山洪说。
　　据了解，在德宏有许多这样的跨境经营企业，当地税务部门结合口岸优势和沿边优势，落实落细税费优惠政策，通过一系列的“减法”为企业“松绑”，让“边疆制造”乘着税费优惠政策的“春风”走出去。
　　2023年1月至11月，从行业划分看，全国新增减税降费及退税缓费中，制造业及与之相关的批发零售业占比最高，新增减税降费及退税缓费7597.2亿元，占比41.9%。
精准服务助力文旅产业发展
　　2023年12月，为期1个月的第二十四届海南国际旅游岛欢乐节，吸引了全国乃至世界各地游客纷至沓来。海南税务部门聚焦“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，对相关行业企业进行精准服务，帮助企业应享尽享税费优惠政策。
　　“海南近期举办了很多主题活动，酒店入住率达100%，业务十分繁忙，发票业务是酒店的一大重点。”海口国宾馆开发有限公司费尔蒙酒店分公司办税人员廖女士反映，“在税务工作人员的辅导下，我们全面使用电子发票，比之前使用纸质发票节约了时间，大大提升了工作效率。”
　　“随着欢乐节各项活动日渐火热，我们景区的游客也日渐增多，目前日均客流量为6100人次左右，比2021年增加169.21%，比2022年增加739.53%。”海南分界洲旅游股份有限公司有关负责人李萍玲欣喜地说，“公司2023年共计享受税费优惠445万元，其中自贸港相关的税惠政策带来的减免金额就约占75%，感谢税务人员为我们送上‘税惠大礼包’，让公司能应享尽享税惠政策，有更多的资金投入运营中，推动冬季旅游越来越‘热’。”
　　在北方，吉林省2023-2024新雪季开板暨第29届吉林国际雾凇冰雪节近日在吉林市万科松花湖度假区举行，吸引了国内外众多滑雪爱好者。
　　北大湖滑雪度假区内现有个体工商户16家，是延长冰雪经济链条的重要一环。随着新雪季到来，家家户户忙得不亦乐乎。税务部门顺势而为，成立“税助力”青年志愿服务团队，为商户们送政策、送服务，帮助个体工商户准确掌握各项税费优惠政策。
　　“刚开始税务干部来，我们还担心听不懂，没想到他们把政策讲得通俗明白，很好理解。”北大湖滑雪度假区米芝莲水吧老板刘先生说，“2022年雪季，我们就减免增值税税款3.5万元，利用这笔钱，我又添置了一台设备。”
　　“现在度假区正招造雪工呢，还提供培训，大家要是不忙可以去试试……”在宣传城乡居民基本养老保险和基本医疗保险政策活动现场，税务干部将度假区招工信息、招工条件一并带给南沟村村民。据悉，2023至2024雪季，北大湖滑雪度假区内餐饮、住宿、工程及相关配套产业可为周边农户提供就业岗位500余个，带动人均增收近万元。
　　作为企业与群众的沟通纽带，吉林市税务局充分发挥信息掌握全面、与群众联系紧密的优势，通过线上线下宣传，将就业信息传递给周围村民，使得许多农民在农闲时节有了新职业，换了新身份。

海南自贸港交通工具及游艇“零关税”政策实施三年正面清单商品达122项累计减免税款超18亿元　　□ 本报记者邢东伟翟小功
　　□ 本报通讯员符贞坤唐亚青
　　
　　2020年12月25日，海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策实施。据海口海关统计，三年来，海口海关累计监管“零关税”交通工具及游艇货值超72亿元，减免税款超18亿元，有力支持了海南自由贸易港交通运输、旅游业发展。
　　政策明确，全岛封关运作前，对海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格，从事交通运输、旅游业的企业（航空企业须以海南自由贸易港为主营运基地），进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器、车辆等营运用交通工具及游艇，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。符合享受政策条件的企业，参照海南自由贸易港鼓励类产业目录中交通运输、旅游业相关产业条目确定，动态调整。
　　据悉，“零关税”政策的交通工具及游艇实行正面清单管理，首批清单商品100项，包括客车、货车、自卸车、牵引车、挂车及半挂车、滑翔机、气球、飞艇及其他无动力航空器、直升机、飞机及其他航空器、客运或货运船舶、游艇、帆船等。2023年8月9日，调整新增半挂车用的公路牵引车、机坪客车、全地形车、9座及以下混合动力小客车（可插电）等22项商品，清单商品达到122项。
　　目前，“零关税”进口交通工具及游艇已涵盖多功能乘用车、多用途货车、滑翔机、直升机、货运飞机、游艇、帆船、集装箱船、甲板货船、散货船、成品油船等，实现了海、陆、空三类享惠商品全覆盖。
　　海口海关关税处相关负责人表示，海口海关积极开展政策实施情况调研评估，加强与海南省相关主管部门的联系配合，不断推进完善“零关税”进口交通工具及游艇协同共管机制，优化海关监管和服务。
　　下一步，海口海关将紧密围绕海南自贸港交通运输、旅游业等特色优势产业，积极推动“零关税”政策惠及更多企业，同时，加强对涉及相关风险的联防联控，推动海南自贸港高水平开放高质量发展。

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重庆渝北区：不断增强乡村治理效能　　开栏语
　　强国必先强农，农强方能国强。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，是建设农业强国的基础性工程。即日起，本报开设“乡村行·看振兴”专栏，多角度展现各地产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴成效。
　　□ 本报记者刘欣
　　
　　创新一引领、两结合、三融合、四带动“1234”工作模式，持续推进乡村治理实践创新，聚力提升乡村善治水平；探索建立自治清单、协助清单、负面清单、证明清单“四张清单”制度，厘清村级组织工作范畴，明确基层工作权责……重庆市渝北区是首批全国乡村治理体系建设试点示范单位，近年来渝北区乡村治理效能不断增强，乡村治理理念和善治水平明显提升。
　　近年以来，渝北区加强党建引领，深入实施农村基层党建“整镇推进、整区提升”示范创建行动，对9个镇党政正职进行优化调整，从区级部门选派20名熟悉基层党建、乡村治理的干部充实到镇领导班子中，健全镇领导班子成员联村包村制度，做到每村一个驻村工作组在村服务，村“两委”主要负责人一肩挑比例达97.6%，村“两委”成员交叉任职比例达48.9%，切实选优配强、增强整体功能。
　　同时，渝北区深化自治实践，创新群众说事、干部问事、集中议事、合力办事、民主评事“五事工作法”和“逢十协商日”制度，实现农村“小事快办、大事好办、难事能办”。制定“议题确定、协商形式、组织开展协商”村级议事协商三项规则。全覆盖推广运用“积分制”“院落制”有效治理方式，探索形成“情理堂”“和心亭”“亲亲家园”“乡村管家”等模式，“民情茶室”“四张清单”入选全国乡村治理典型案例，“四张清单”经验做法被中央深改办简报刊载推广。
　　为增强法治保障，渝北区开展“法润千里·治汇广大”系列活动，127个村被评为市级民主法治示范村。完善乡村公共法律服务，建成区镇村三级公共法律服务机构192个，培育农村“法律明白人”1600名，评选“乡村法律之家”22个，打造了中心律师天天见、镇街律师周三见、村居律师月月见“温馨三见”公共法律服务品牌，实现村级法律顾问全覆盖。强化矛盾纠纷化解，不断深化“枫桥经验”渝北实践，培育了“桂姐调解室”“和为贵调解”等一批具有渝北特色的调解工作品牌，推广使用“重庆人民调解”“巴渝和事佬”手机App，镇街调委会均配齐指纹仪和电子签章，逐步实现人民调解案卷无纸化。
　　为强化德治引导，渝北区在农村建成新时代文明实践所（站）225个，打造19个乡村文化振兴示范点和13个乡情陈列馆。创建国家和市、区级文明村镇161个，打造了“理论麻辣烫”“文明农家乐”等文明实践工作品牌。
　　此外，渝北区突出智治赋能，将全区农村地区划分为441个网格，配备专兼职网格员625名，收集解决问题1.2万余件。建成“9+X+N”乡村综治信息系统，联动46个行业部门和相关领域。
　　渝北区农业农村委员会有关负责人表示，下一步，渝北将以加快建设全国乡村治理体系建设试点示范区为抓手，加强乡村治理方式实践创新，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化取得新成效。

国资委召开中央企业负责人会议 2024年央企改革发展重点工作突出抓好“六个着力” 　　□ 本报记者李立娟
　　
　　近日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，总结2023年国资央企工作，研究部署2024年重点任务。会议强调，要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，深入实施国有企业改革深化提升行动，着力提高中央企业创新能力和价值创造能力，推动国有资本“三个集中”，加快建设现代化产业体系、实现高质量发展，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。
目标管理体系不变
　　会议指出，2023年，中央企业价值创造导向更加鲜明，1月至11月实现利润总额2.4万亿元，累计完成固定资产投资4.1万亿元、同比增长9.1%，研发经费投入9000多亿元，同比增加近700亿元，企业发展质量更优、基础更实；科技创新力度明显加大，企业科技创新主体地位、创新体系建设、创新成果产出持续加强；国有企业改革深化提升行动启动实施，重点改革任务加快落地，监管服务效能不断提升等。
　　会议强调，为更好推动高质量发展，2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”，即中央企业效益稳步提升，利润总额、净利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高，整体资产负债率保持稳定，在高质量发展中防范和化解风险，坚决当好服务全面建设社会主义现代化强国的战略性力量、带动我国产业体系全面升级的引领性力量、推动国家经济社会发展的支撑性力量。
　　在清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎看来，2024年的“一利”：利润总额、净利润和归母净利润协同增长。不仅强调利润总额，还强调了净利润和归母利润，反映企业的经营业绩和投资者所持有的股权对公司利润的贡献。“五率”中科研投入率指标调整为“研发投入强度和科技产出效率”，不仅强调了科研投入，而且强调了科研产出。中央经济工作会议再提先立后破，体现的是谋定后动、循序渐进、稳扎稳打。无论是调整政策，还是推动改革，都要把握好时度效，用发展的办法来解决发展中的问题，2024年考核指标以培育壮大增量来调整优化存量，符合中央经济工作会议精神。
　　国务院国资委研究中心研究员胡迟同样认为，管理指标体系总体保持不变，一方面说明指标体系有用，另一方面这也是经过前期不断探索逐步固定的过程。在当前中央企业正加快建设世界一流企业的大背景下，这有利于企业锚定既定发展方向开展工作。
提升五个方面价值
　　会议强调，企业要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，突出重点、把握关键，更加注重提升五个方面的价值。
　　更加注重提升增加值，进一步树牢正确发展观、政绩观，坚定不移发展壮大国有经济，提高中央企业对国民经济增长的贡献度。
　　更加注重提升功能价值，进一步强化战略意识和功能导向，高水平实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，更好体现在服务国家战略目标和现代化建设全局中的地位作用。
　　更加注重提升经济增加值，优化资本投向和布局，坚决遏制盲目投资冲动，减少低效无效资本占用，形成更多有利润的收入、有现金流的利润，提高企业经营效率和质量。
　　更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，进一步增强加快产业升级、建设现代化产业体系的危机感紧迫感，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力。
　　更加注重提升品牌价值，树立高目标追求，关注表外资产，不断提高企业品牌附加值和品牌引领力，加快建设世界一流企业，在服务国家战略中不断做强做优做大，更好推动党中央决策部署在国资央企落实落地。
　　周丽莎认为，企业要围绕增强核心功能的维度，服务国家战略、落实国之所需，注重提升增加值、提升功能价值、提升战略性新兴产业收入和增加值占比。企业要围绕增强核心竞争力的维度，从企业微观层面提质增效，注重提升经济增加值、提升品牌价值。
　　胡迟认为，这是一个目标导向式的提法，更加注重国企改革的成果。参照国有企业在中国式现代化建设中的使命担当，应更好地发挥国有企业国之大器的作用，服务国家战略。经过长期的国有企业改革，特别是国企改革三年行动，我国在中国特色现代企业制度、国有经济布局优化等方面取得了显著成效。
坚持高质量稳增长
　　会议强调，要扎实做好2024年中央企业改革发展重点工作，突出抓好“六个着力”。
　　着力提高质量效益，扎实推动高质量的稳增长，切实发挥有效投资关键作用，持续加强精益化运营管理，推动我国经济持续回升向好。
　　着力加大科技创新工作力度，全方位践行新型举国体制，大力度提升创新整体效能，系统性优化创新生态，更好发挥企业科技创新主体作用。
　　着力推进布局优化结构调整，大力培育新产业新赛道，持续推动传统产业强基转型，强化对产业链关键环节的引领，加快推动新型工业化。
　　着力深化国资国企改革，围绕优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障深化改革，加快建设现代新国企。
　　着力增强战略支撑托底能力，坚决落实国家重大战略部署，全力维护国家安全，扎实做好民生服务和基础保障，更好服务经济社会发展大局。
　　着力防范化解重大风险，坚决有力防控重点领域风险，加快健全合规管理长效机制，从严从细抓好安全环保工作，牢牢守住安全发展底线。
　　在胡迟看来：“‘六个着力’是通过怎样的过程、途径、方法路线图角度来看待国有企业改革，‘五个更加’是通过‘六个着力’达到的结果，是目标导向。”
　　周丽莎认为，“六个着力”围绕国有企业着力提高中央企业创新能力和价值创造能力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，加快建设现代化产业体系、实现高质量发展，这是对落实中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调的国资央企方案。
　　周丽莎最后强调，在“六个着力”的具体举措上贯彻了中央经济工作会议的相关要求。高质量的稳增长坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，稳是大局和基础。积极扩大有效投资，就要坚持精准有效投资导向。强调科技创新的重要作用，要以科技创新推动产业创新，完善新型举国体制。培育新产业新赛道，推动新型工业化，建设现代新国企。

黄山政法系统不断拓展“生态防护圈” 倾力守护“一江碧水出新安” 　　□　本报记者李光明范天娇

　　建立全省首个“司法保护新安江工作站”，融合案件审判、法治宣传等一体化功能；
　　推行“生态警长制”警务模式，成立“清风护渔队”筑牢安全堤；
　　牵手下游省市建立联动保护机制，探索形成跨流域司法协作之路；
　　……
　　近年来，安徽省黄山市将政法护航贯穿新安江保护发展全过程，持续加强生态环境领域执法司法保障，打好惩罚、规范、修复“组合拳”，不断扩大护江“朋友圈”，画好协作“同心圆”，用“政法之笔”绘就黄山绿水青山美好画卷。
建立“护江站”筑牢前沿防线
　　去年2月初，春阳光暖，随着“司法保护新安江工作站”在歙县临江而建，一系列保护行动也如火如荼地开展起来。
　　建一个保护基地，开辟增殖放流专用通道；搭一个共享法庭，高效处置沿线涉环资纠纷；设一个工作展厅，展览新安江保护实践案例；组一个专业合议庭，集中审理流域重点案件……司法保护力度持续不断“加码”，守护着一江碧水。
　　据了解，黄山境内新安江流域面积5500平方公里，其中歙县就有2000平方公里。黄山市委政法委谋划实施新安江流域生态保护提升三年行动，牵头在歙县建立全省首个“司法保护新安江工作站”，依托歙县常态化“府院联动”机制平台及新安江—千岛湖流域法院司法协作框架协议，坚持警示预防为先，打击修复并重，让司法保护新安江形成社会共识、凝聚社会合力，实现涉新安江生态保护有关案件大幅下降。
　　防线筑在前沿，前哨设在江边，黄山政法机关以点拓面实现流域地域全方位保护。在新安江发源地休宁县，检察机关设立“新安源生态检察官办公室”，探索一体化融合办案模式，综合运用刑事检察、公益诉讼等法律监督手段，构筑专业化监督、恢复性司法、行刑衔接、社会治理有机结合的联动格局。
　　公安机关推动全域实行“生态警长制”，在流口派出所辖区的3个乡镇加以示范带动，形成以警长、林长、河长、路长为一体的“生态防护圈”，并在重点水域成立“清风护渔队”，发动村党员、义警、治安积极分子共同参与，严打非法排污、非法采砂、非法捕捞等违法犯罪行为。去年，流口派出所立案的28起涉生态刑事案件全部侦破，责令放生鱼苗10万余尾。
上下游联动推进一体化保护
　　新安江发源于黄山市休宁县，汇入浙江省千岛湖。一江碧水，将沿岸人文风情串联起来，也让上下游政法力量凝聚在了一起。
　　立足歙县、临安共建平安边界的先行探索，皖浙6县市建立边界协作机制，历经15年发展，形成了5市10区县的紧密协作体，搭建每年召开一次的平安边界论坛和联席会议载体，进行经验共享、问题共处、发展共促，让司法合作更加紧密。
　　在一体化发展促进之下，安徽、浙江两省高级人民法院，杭州、黄山两市中级人民法院以及流域8家基层法院，共签《新安江—千岛湖流域司法保护共识》和司法协作框架协议，牵手形成保护一江秀水的上下游司法协作合力。黄山、杭州两地检察机关共同签订《关于新安江流域生态公益诉讼工作协作机制》，歙县、淳安两地检察机关建立“新安江·千岛湖”一体化保护检察公益诉讼协作机制，双方联合开展新安江流域污染防治专项监督行动。
　　杭州、湖州、衢州、宣城、黄山共同携手，成立市域社会治理现代化5市联盟，强化新安江流域平安建设一体化共建、社会治理一体化联动等7个方面合作，构建起互访协商、联合执法、应急联动等协调制度，形成了流域治理内外统筹、高效运行的组织体系。
　　新安江上下游政法系统强化“共同体”意识，秉持协同共享、互利共赢的理念，在生态环境共治、重点领域执法、交通管理互联、公共服务共享领域等方面协同发展，加强平安建设、法治建设和社会治理等方面共建共治共享，探索出了一条跨流域协作之路，为推动新安江模式迈上新台阶提供坚强政法保障。
多样普法聚力共护绿水青山
　　“非法捕捞对于环境的破坏很严重。今后我要从自己力所能及的小事做起，保护好环境。”去年4月28日，参加完旁听庭审活动，深渡中心学校学生柯梓馨有感而发。
　　当天，歙县人民法院在深渡镇公开开庭审理了一起掩饰、隐瞒犯罪所得罪案件，两名被告人因销售非法捕捞的新安江水产品，当庭受审并获刑。深渡中心学校师生以及新安江沿江乡镇协管员、深渡镇护渔员参与旁听，上了一堂生动的“法治公开课”。
　　“‘司法保护新安江工作站’成立后，我们在沿江九砂、绵潭、漳潭村设立特色点，常态化开展巡回审判，采取以案说法等方式进行普法宣传，起到审理一案、教育一片的效果。”歙县法院深渡法庭庭长汪朝亮说。
　　为了把保护新安江理念向社会延伸，黄山市司法行政机关实施新安江法治文化带建设，以民主法治示范村（社区）为基础，建成屯溪滨水景区法治文化园、歙县大茂社区法治广场，推动“法景”与“园景”相呼应，打造串珠成链的新安江法治文化集群。结合“八五”普法，先后跨流域开展“新安山水‘鱼’你守护”首个全国生态日主题活动、“新安江秀美红领巾守护”公众开放日等特色活动，对新安江重要执法活动全程直播，让“司法保护新安江”成为社会共识。
　　黄山政法系统坚定护航“新安江—千岛湖”生态保护补偿试验区建设，市委政法委牵头抓总、统筹协调，把新安江保护融入党建考核、平安建设考核，各政法单位出台服务保障生态环境等方面制度规定，凝聚保护自然资源合力，努力将“政法力量”转化为生态保护发展“绿色引擎”，为全国生态文明制度建设探索新路。

让信访工作既“坐诊”又“出诊” 海口走出新时代“四下基层”信访工作新路径　　□　本报记者邢东伟翟小功

　　“通了！”在海南省海口市秀英区宇信西岸公馆门前，业主吴先生特意停下车，对着小区门口刚通车的海交路拍下一张照片，开心地发到家庭群里。
　　海交路是2023年海口市民生实事项目。通车以前，金滩路、永万路等经常拥堵，给周边居民带来很大困扰。秀英区区委书记符勇到海秀街道长秀社区开展领导接访下访，耐心倾听群众意见，立即召集相关单位前往现场，推动问题解决。
　　“信访接待下基层是‘四下基层’的重要举措，是党员干部联系群众的‘连心桥’。”海口市政府副秘书长、市信访局局长蔡爱丹接受《法治日报》记者采访时说，主题教育开展以来，全市以“四下基层”为抓手，持续开展“大排查大接访大化解”活动，建立“领导干部常态化大接访大下访”机制，聚焦群众关注、反映强烈的重点领域，推动各级领导干部主动走出办公室、直奔一线，把矛盾化解在基层，让信访工作既“坐诊”又“出诊”，切实解决群众急难愁盼问题，走好新时代“四下基层”之路。
　　2023年12月26日，农民工廖某心事重重地走进市信访服务中心，反映某项目劳务公司存在拖欠工资问题。海口市美兰区人大常委会主任胡余亨一边询问，一边记录诉求。随后，胡余亨召集有关部门了解情况，通过积极沟通协调，廖某很快拿到被拖欠的工资。
　　据了解，全市推动各级领导干部到矛盾多的地方去，开门接访、进门约访、登门走访、上门回访。制定领导干部接访下访常态化工作机制，安排市领导到市信访服务中心坐班接访，市信访联席会议各成员单位每天安排1名处级干部到市信访服务中心坐班，各区、镇（街）、村（居）敞门接访群众，形成全市各级领导干部常态化大接访大下访的良好态势。
　　据统计，主题教育开展以来，全市各级领导干部积极践行“四下基层”，共接访下访950批4240余人次，化解各类矛盾纠纷和信访问题510件，对事关群众切身利益的大小事做到事事有回音、件件有着落。
　　海口市琼山区椰岛华庭位于琼山区振兴路80号，小区住户382户。2021年5月22日，建设单位发布办证公告，称无能力正常办理不动产证。2023年，部分业主委托第三方自费办理不动产证，其他业主认为不合理而多方反映问题。
　　海口市政府为解决业主办证问题，把该小区列入“历史遗留问题项目”。琼山区委副书记、政法委书记冯锦川现场组织多部门听取业主诉求，现场调研讨论，提出化解意见，并到小区实地督导、现场办公。最终，小区业主拿到了期盼已久的不动产权证。
　　记者注意到，海口市各级领导干部与群众面对面、心贴心交流，对群众普遍关心的问题及时解疑释惑，现场办公解决群众合理诉求，推动各类信访矛盾化解在基层。加强上下联动、沟通协作，省市区领导干部共同接访、共同解题，打通积案“症结”，化解群众“心结”。
　　“老胡，有空来坐坐喝杯茶！”家住海口龙华区骑楼老街片区的张光雄，每当看到好朋友老胡从家门口经过，便主动上前邀请。据了解，两人是因为一起信访积案成了好友。
　　原来，因为宅基地历史遗留问题，导致张光雄家房子地势较低，因此与邻居们产生矛盾，经过多次投诉和调解均未成功。作为中山街道办事处社会事务综合服务中心主任，老胡一方面帮助张光雄找工作，另一方面逐户上门劝说邻居们缓和矛盾，推动信访积案化解。
　　海口市各区、各部门探索建立多元化解体系，用好律师、心理咨询师、党员志愿者、“五老”、“乡贤”等第三方力量，推行“一案一代表一委员”机制，引入专业人士和社会力量400余人建言献策，为化解信访积案出招出力。
　　主题教育开展以来，海口市运用“三色管理”机制压实化解责任，通过定期通报、会议督办、实地督办等方式抓好跟踪问效，共向包案领导发提醒函25份，向责任单位发督办函30份、督办通知51份，推动领导干部接访下访真上手、真用力、真化解。截至目前，上级交办和海口市梳理的593件信访积案已全部化解。

教育部部署2024年寒假校外培训治理工作严防学科类培训隐形变异　　本报北京1月4日讯记者赵晨熙记者今天从教育部获悉，为进一步巩固校外培训治理成效，严防学科类培训隐形变异，强化非学科类培训监管，近日，教育部印发通知，部署各地教育行政部门认真做好寒假期间校外培训治理工作。
　　通知要求，各地要加强监督执法，健全校外培训执法体系，严格规范公正文明开展执法，用好网格化综合治理体系，严查违规培训，加大违法违规案例曝光力度；要严防安全风险，组织安全专项检查，指导机构开展安全自查自纠、加强日常安全管理，常态化开展“爆雷”“冒烟”监测，用好校外培训社会监督员队伍，认真及时核查处置各类问题和线索；要强化艺考培训监管，重点关注机构开展集中住宿培训的情况，着重维护招生考试秩序，严查艺术类培训机构开展学科类培训等违法违规行为。
　　通知强调，各地要确保“双减”政策落地落实，推动机构全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台管理。强化预收费监管，指导机构全面使用合同示范文本，将收费标准等信息向社会公开，严防恶意涨价，切实维护家长学生合法权益。

住建部加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理录入虚假信息记入信用档案　　本报讯记者万静近日，住房和城乡建设部发布《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》，要求地方各级住房城乡建设主管部门加快工程项目信息归集，要将本级建筑市场监管一体化工作平台产生的工程项目信息，按规定逐级推送至全国平台。省级住房城乡建设主管部门抓紧修订完善省级建筑市场监管一体化工作平台相关数据标准，做好平台改造升级工作，于2024年3月31日前完成与全国平台对接。
　　《通知》要求，工程建设项目审批管理等系统的工程项目信息可共享至同级建筑市场监管一体化工作平台，并逐级推送至全国平台。勘察、设计、施工、监理企业可通过各级建筑市场监管一体化工作平台录入工程项目信息，并对信息的真实性和准确性负责。
　　《通知》强调，各级住房城乡建设主管部门要充分认识工程项目信息审核管理的重要性，进一步压实审核责任，严格把关，确保数据质量。对企业或个人将虚假项目信息录入平台的，经查实后记入企业或个人信用管理档案，并推送至全国平台标注为虚假项目。

我国发明专利平均审查周期缩短至16个月　　本报北京1月4日讯记者张维 2023年，我国知识产权审查质量效率持续提升，创新主体获得感不断增强。审查周期持续压减。发明专利平均审查周期缩短至16个月，首次实现结案量超过进审量。商标注册平均审查周期稳定在4个月，一般情形商标注册周期稳定在7个月。这是记者从今天在京召开的全国知识产权局局长会议上获悉的。
　　据了解，2023年，我国知识产权审查能力持续增强，全年共授权发明专利92.1万件、实用新型209万件、外观设计63.8万件，注册商标438.3万件，登记集成电路布图设计1.13万件。认定地理标志产品13件，核准使用地理标志专用标志经营主体5842家，核准以地理标志注册集体商标和证明商标201件。通过PCT、海牙、马德里体系分别提交专利、外观设计、商标国际注册申请73812件、1166件（前11个月）、6196件，稳居世界前列。审查质量持续提升。发明专利审查结案准确率达94.2%，专利审查满意度指数达86.3，连续14年保持在满意区间；商标审查、异议、评审抽检合格率均达97%以上，质量底色更加彰显。

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西安长安区检察助力堵塞医保报销漏洞　　本报讯记者孙立昊洋通讯员杨易衡 2023年，陕西省西安市长安区人民检察院就检察官在履职中发现的违规报销医保基金线索，向长安区医疗保障局发出社会治理类检察建议，建议该局全面加强医保基金运行监控。收到检察建议后，长安区医疗保障局高度重视，与区检察院会签《关于建立医疗保险基金安全监管协作配合工作意见》，又联合区检察院、公安分局等研究制定专项整治工作方案，制定信息互通互联、工作协作配合等制度。长安区检察院通过建立医保反欺诈大数据模型，联合相关行政部门，形成违规报销医保基金安全审查长效机制，优化保护国有财产安全办案方法，更好地履行法律监督职能。

扬州广陵检察不断提升轻罪案件办理质效　　近年来，江苏省扬州市广陵区人民检察院积极践行新时代“枫桥经验”，坚持依法能动履职，从健全机制、加强联动等方面持续发力，不断提升轻罪案件办理质效。
　　该院打造全市首家“一站式”轻罪治理中心，联合区委政法委及区人民法院、司法局、公安分局，会签多项轻罪治理“一揽子”工作机制，推动案件“全流程”办理。同时，整合市轻罪治理研究中心、区人民法院速裁法庭、区轻罪不起诉人员社会公益服务基地等多方资源，进一步健全完善轻罪治理体系，推动案件快速办理，提升轻罪治理效能；联合南京师范大学法学院，建立检校共建机制，推动理论与实践融合发展。截至目前，共有18名拟不起诉犯罪嫌疑人自愿参加社会公益服务，服务时长达144小时。
　　为不断提升检察公信力，广陵区检察院设立听证员库，聘请18名来自法学、医学、经济学等领域的专业人员和居民代表担任听证员；以检察听证为契机，将听证会变为普法课，进一步增强群众法治意识，提高群众法治观念。同时，联合相关单位，会签《关于建立赔偿保证金制度的实施办法》，轻伤害案件犯罪嫌疑人主动将赔偿保证金缴纳至区司法局公证处提存账户，双方达成和解后，被害人即可支取，各政法单位据此对案件犯罪嫌疑人适用强制措施、提出量刑建议或裁判时可从宽处理。截至目前，已对40余起案件犯罪嫌疑人依法适用这一办法，有效降低了审前羁押率。
　　谢亮亮李欣慧　　

诸暨市推进“大综合一体化”行政执法改革　　本报讯记者王春通讯员孙洪瑞近年来，浙江省诸暨市扎实推进“大综合一体化”改革。打造一支严格规范公正文明的执法队伍，开展综合执法系统业务培训，提升综合执法部门、赋权镇街执法能力和办案水平。严管厚爱，激发执法队伍活力，组织“综合执法，建功有我”年轻干部演讲比赛，促进年轻干部更快成长成才。目前，全市行政执法队伍共有680人，其中执法辅助人员489人，占比达72%，执法辅助人员流失率同比下降24%。2023年以来，诸暨市综合行政执法局已办理各类行政处罚案件7010起，其中简易程序3474件，普通程序3536件。

江苏如皋加强失信协同监管和联合惩戒　　近日，江苏省如皋市人民检察院联合市人民法院、司法局、行政审批局、市场监督管理局，出台《建立违法犯罪企业及相关人员失信协同监管和联合惩戒合作机制工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》将违法犯罪企业、因刑事犯罪被限制市场准入和任职资格的人员纳入监管对象，要求各部门加强沟通协作，建立联席会议制度，依托大数据平台，实现监管信息实时共享、案件线索及时移送。截至目前，已有59家企业进入清理程序，153家吊销未注销异常企业被依法注销登记。　　凌雯　　

西安长安“三项报到”推动检网融合　　2023年以来，陕西省西安市长安区人民检察院探索推行“三项报到”机制，推动“检察+网格”深度融合。一是建立网格“吹哨”、检察“报到”机制，组织全科网格员担任检察工作联络员，深入一线走访摸排公益诉讼线索，让群众足不出户即可反映涉法涉诉信访问题。二是建立检察办案、网格“报到”机制，向街道、村级综治网格中心发出协助申请，由网格员协助检察官对12309受理线索进行实地核查。三是建立检网联合、部门“报到”机制，联合区、街道、村三级综治网格中心，通过制发检察建议等方式，督促相关行政机关依法履职。　　　　　　胡雪琪寇敏鸽

坚持严的基调，推动反腐败斗争向纵深发展坚定不移推进全面从严治党之“反腐篇” 　　□ 新华社记者　　　　范思翔

　　“反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。”
　　在2023年1月召开的二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，指出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。
　　一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关有效整合反腐败工作全链条力量，坚持以零容忍态度反腐惩恶，完善动态清除、常态惩治、系统治理的机制和举措，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。
　　把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去
　　“中国银行原党委书记、董事长刘连舸接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”“上海市人大常委会党组书记、主任董云虎接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”“贵州省委原书记孙志刚接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”……
　　一年来，多名中管干部接受审查调查的消息，体现出我们党纵深推进反腐败斗争，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底的信心与决心。
　　记者发现，2023年中央纪委国家监委网站公开发布了45名中管干部接受审查调查的消息，其中不乏国企、金融等领域的领导干部。

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　　上接第一版

　　一年来，中央纪委国家监委突出重点领域反腐败斗争，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，聚焦国企、高校、体育、烟草等领域腐败问题加大惩治力度，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展统计造假专项治理、全国医药领域腐败问题集中整治。
　　2023年7月22日，中央纪委国家监委通报2023年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。一个变化引人注目——增加了立案行贿人员的相关数据。
　　数据显示，2023年前三季度全国纪检监察机关立案行贿人员1.2万人，移送检察机关2365人，其中仅第三季度就向检察机关移送行贿人员964人，形成有力震慑。
　　坚持受贿行贿一起查。中央纪委国家监委严肃查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，着力清除危害政治生态的重要“污染源”，构建亲清统一的新型政商关系，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
　　2023年6月10日，“百名红通人员”郭洁芳回国投案——这是党的二十大以来首名归案的“百名红通人员”，也是开展“天网行动”以来第62名归案的“百名红通人员”。
　　追逃追赃不止步。据统计，2023年1月至11月，“天网2023”行动共追回外逃人员1278人，其中党员和国家工作人员140人，“红通人员”48人，追回赃款29.12亿元。集中力量查办跨境腐败重点案件，一查到底，向纵深推进，追赃挽损超过102亿元。
　　同时，我国深度参与反腐败全球治理，积极构建反腐败伙伴关系网络，参与反腐败国际治理体系建设，进一步强化了拒绝腐败避风港、共同打击跨境腐败的政治共识。
　　高质量推动完善党的自我革命制度规范体系
　　2023年12月27日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》向社会公开发布。
　　这是党的十八大以来，党中央对《条例》进行的第三次修订，修订后的《条例》共3编、158条，为推动完善党的自我革命制度规范体系夯实基础，意义重大。
　　党的二十大报告首次提出“完善党的自我革命制度规范体系”并进行专门部署，进一步擘画出坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的宏伟蓝图。
　　一年多来，各级纪检监察机关坚持制度治党、依规治党，准确把握党的自我革命制度规范体系在全面从严治党体系中的定位，以制度建设为主线深化纪检监察体制改革，不断健全纪检监察法规制度体系，持续推动完善党的自我革命制度规范体系。
　　健全纪检监察法规制度体系——
　　出台纪检监察建议工作办法；开展第三次党内法规和规范性文件集中清理工作；加强制度阐释，发布执纪执法指导性案例……2023年，各级纪检监察机关坚持一体履行党内法规和监察法规制定职责，不断健全纪检监察法规制度体系，增强法规制度的精准性、实效性，为推动完善党的自我革命制度规范体系强化制度供给。
　　构建系统集成、协同高效的纪检监察工作机制——
　　一年来，各级纪检监察机关积极推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制；深入推进派驻机构改革，完善派驻监督体制机制；健全以县级统筹为主的片区协作、提级监督、交叉检查工作机制，着力提升基层监督办案质效；深化监察官法实施，全面完成市县一级监察官等级首次确定工作。
　　推动完善党和国家监督体系——
　　从纪检监察专责监督体系到党内监督体系，从各类监督贯通协调机制到基层监督体系……各级纪检监察机关按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，着力推动增强监督严肃性、协同性、有效性，党和国家监督体系不断完善。
　　自我革命制度规范体系涵盖法规制度的制定修订、调查研究、备案审查、贯彻执行等各方面，离不开对法规制度的“瘦身”“健身”，为完善党的自我革命制度规范体系做好“精装修”。
　　中央纪委国家监委法规室有关负责人介绍，2023年探索建立纪检监察法规工作联系点，确立了18个基层纪检监察机关作为第一批联系点，开展日常指导、经验交流、以干代训等工作，听取对法规制度建设的意见建议，加强对基层纪检监察机关学规用规的指导服务，以点带面推动法规制度建设上下一体高质量发展。
　　一体推进守住拒腐防变的精神堤坝
　　“今天的警示教育片和警示教育课让我很受震撼，有的涉案人员是我熟悉的人，他们一步一步走向深渊，教训深刻、发人深省。”2023年11月28日，参加浙江省丽水市“两片一课助青廉”警示教育活动的年轻干部感触颇深。
　　“两片一课助青廉”活动面向丽水市40周岁以下党员干部和公职人员。活动中，警示教育片和警示教育课以案说德、以案说纪、以案说法，警醒年轻干部经住诱惑、管住小节，从严把好年轻干部教育关。
　　廉洁从政、干净干事，是我们党的光荣传统和优良作风，也是新征程上推进强国建设、民族复兴伟业的重要保证。
　　2023年，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，各级纪检监察机关标本兼治、系统治理，坚持“全周期管理”，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，强化理论武装、党性教育、纪律警示教育等，把教育成果转化为推进工作的实际成效——
　　把党章党规党纪培训作为党性教育的重要内容，推动党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观；
　　将纪律教育摆在更加突出位置，嵌入各类培训班次，经常学、反复讲，持续提高党员干部纪律规矩意识；
　　组织观看警示教育片、职务犯罪案件庭审，参观廉政教育基地等活动，充分发挥不想腐的思想教育优势；
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　　深入骨髓的思想教育，刻骨铭心的精神洗礼，督促广大党员干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，进一步提升拒腐防变的思想自觉和行动自觉。
　　各级纪检监察机关不断健全一体推进“三不腐”机制，在运用案例进行警示教育的同时，持续强化以案为鉴、以案促改、以案促治，做细做实“后半篇文章”，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，充分发挥思想教育“法宝”作用，将其贯穿日常监督和执纪执法全过程。
　　新华社北京1月4日电　　

公告专栏　　(2023)苏0311民初8224号郭永宏：本院受理原告李群诉你民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0311民初8224号案件民事判决书、诉讼费催缴通知单。自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)豫05执异95号关于马宪杰、蔡吉山、邢爱东、张刚霞、常晓云不服本院(2014)安法执字第18号梁彦芹与安阳市华安房地产开发有限责任公司侵权赔偿一案中查封被执行人土地使用权申请执行异议，经本院审查依法作出(2023)豫05执异95号执行裁定，中止本院(2014)安中执字第18-7号执行裁定中续行冻结安阳市华安房地产开发有限责任公司名下位于文峰区南大街土地使用权(面积16672.487平方米，土地证号安国用25第1960号，地号5-1-960)中1、2、3、4、5号楼所占用土地范围内土地使用权的执行。如不服本裁定，本案当事人可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。现本院向梁彦芹和安阳市华安房地产开发有限责任公司公告送达上述法律文书，自本公告发布之日起三十日即视为送达。
河南省安阳市中级人民法院
王作良：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行诉被告王作良金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)黔2322民初3110号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)黔2322民初4382号罗艳：我院受理原告贵州兴仁农村商业银行股份有限公司诉被告罗艳金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票等应诉材料。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩的时间为公告期届满后15日内，举证期限为答辩期届满后15日内。本院定于公告期届满后的第三日上午10时30分(遇法定节假日顺延)在本院第五审判庭公开开庭审理。若你逾期未到庭，且无正当理由，本院将依法缺席审判。
贵州省兴仁市人民法院
马二四么乃：本院受理的原告陈俊林诉被告，马二四么乃买卖合同纠纷一案，现依法向你送达起诉状、应诉通知书、举证通知书、告知合议庭人员通知书、程序转换裁定书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证期的期限分别为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院公开审理此案，逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
唐文：本院受理的原告曹阳阳诉你劳务合同纠纷一案，现已审理终结，现依法向你公告送达(2023)新2828民初1057号民事判决书。判决内容：被告唐文定于本判决生效后15日内向原告曹阳阳支付12519.54元;保险费151.78元，诉责保险费200元。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状，上诉于巴州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2023)川0903民初5640号杨建：本院受理原告杨斯越诉被告杨建抚养费纠纷一案，已审理终结。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达本案民事判决书，判决如下：一、被告杨建自本判决生效之日起十日内向原告杨斯越支付2017年6月至2023年6月期间的生活费57600元、医疗费1462.32元、教育费12 680元;二、被告杨建自2023年7月起每月月底前向原告杨斯越支付生活费800元，杨斯越的教育费、医疗费凭票据由杨建负担50%，前述费用支付至杨斯越年满十八周岁时止;三、驳回原告杨斯越的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费288元、公告费300元，共计588元，由被告杨建负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院;也可以在判决书送达之日起十五日内，向四川省遂宁市中级人民法院在线提交上诉状。限你自公告之日起30日内来本院龙凤法庭领取民事判决书，逾期即视为送达。
四川省遂宁市船山区人民法院
谭仁富：本院受理原告何岩诉你建筑设备租赁合同纠纷一案，现已审理终结。因你下落不明，现依法向你公告送达本院(2023)苏0311民初11560号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初11725号卓祖清：本院受理原告徐州市星驰行机械设备有限公司诉被告王猛、卓祖清建筑设备租赁合同纠纷一案，现已审理终结。因你下落不明，现依法向你公告送达本院(2023)苏0311民初11725号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省徐州市泉山区人民法院
宗宇：本院受理原告陈克峰与被告宗宇建筑设备租赁合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0311民初11121号民事判决书、诉讼费催缴通知书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书、诉讼费催缴通知书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初11013号刘强：本院受理原告姬晴诉被告刘强承揽合同纠纷一案，现已审理终结。因你下落不明，现依法向你公告送达本院(2023)苏0311民初11013号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)黔2322民初2655号湖南佰资汽车科技有限公司、关子骏、邓金燕：本院受理原告黑龙江省浩赢融资担保有限公司诉你与刘敏、张茂青、五华县水寨镇刘敏包装服务店追偿权纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)黔2322民初2655号民事判决书、(2023)黔2322民初2655号之一民事裁定书。自发出本公告之日起，经过三十即视为送达。如不服本判决，可在公告送达期届满之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)黔2322民初3429号陈万金：本院受理原告张友达诉被告陈万金定金合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)黔2322民初3429号民事判决书。自发出本公告之日起，经过三十即视为送达。如不服本判决，可在公告送达期届满之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)鲁0105执恢316号张世刚、何进宝及其他利害关系人：本院执行的申请执行人王慧茹与被执行人张世刚、何进宝民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达中国工商银行融e购电商平台、京东大数据询价平台、阿里拍卖大数据询价平台网络询价报告及拍卖通知。报告主要内容“估价标的为张世刚配偶杨荣玲名下房屋(身份证号150207196201265028)，坐落昆区友谊大街21号街坊(锦鸿苑)2、3栋间商店-10，产权证号：蒙(2022)包头市不动产权第0020167号的房产，评估价为9294.67/平方米”。自发出公告之日起，经过三十日即视为送达;如对报告有异议，请在收到公告之日起10日内通过济南市天桥区人民法院向上述公司书面提出。
山东省济南市天桥区人民法院
仲裁公告
无锡凡荣工业自动化科技有限公司：本委受理的长春敏实汽车零部件有限公司与你方的承揽合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2023)嘉仲字第074号裁决书。自公告发布之日起30日内来本委领取裁决书，逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
(2023)徐仲受字第290号周鑫：本会受理申请人徐州心大互娱文化娱乐有限公司与你合作协议纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、举证通知书等仲裁文书。自公告发出之日起经过60日，即视为送达。提出答辩书的期限为公告期满后15日内；选定仲裁庭组成方式及仲裁员的期限为公告期满后五日内；举证期限为第一次开庭后15日内。
徐州仲裁委员会
(2023)徐仲受字第318号杨雨龙：本会受理申请人朱宝玲与你存量房买卖合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、举证通知书等仲裁文书。自公告发出之日起经过60日即视为送达。提出答辩书的期限为公告期满后15日内；选定仲裁庭组成方式及仲裁员的期限为公告期满后五日内；举证期限为第一次开庭后15日内。
徐州仲裁委员会
马磊华(身份证号：13062919****240511)：本会受理的申请人于少卿(身份证号：13052819****024821)与你之间的房屋买卖合同纠纷一案(【2022】保裁字第456号)，现依法向你公告送达裁决书。自公告之日起30日内来本会(河北省保定市竞秀区北二环5699号保定国家大学科技园6A号楼五层东)领取，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
北京万企汇聚科技有限公司：本会受理申请人河北永沐文化传媒有限公司与你之间的合同纠纷一案(【2023】保裁字第740号)，现依法向你送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书，自公告起经30日即视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后15日内。答辩期满后本案将组庭并于2024年4月30日9时30分在本会第三仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
上海来克尼斯国际贸易有限公司：本会受理中财招商投资集团商业保理有限公司与你方的保证合同纠纷案[(2023)津仲字第1167号]后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后10日内进行答辩并提交证据材料；5日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2024年3月21日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
华东泓泽电力建设(昆山)有限公司：本会受理的相城区渭塘同丰建筑工程服务部与华东泓泽电力建设(昆山)有限公司建设工程分包合同纠纷三案[案号：(2023)苏仲裁字第0530号、0531号、0532号]，按照本会仲裁规则，由本会主任指定陈柳为独任仲裁员组成仲裁庭，并分别定于2024年2月26日13时30分、14时、14时30分在本会(苏州市凤凰街334号1号楼)C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达，逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
公告
潘月：本会受理的申请人武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方合作协议争议案[(2022)武仲受字第000001738号]一案已审理终结，仲裁庭已于2023年7月20日作出裁决。现依法向你方公告送达(2023)武仲裁字第000002537号《武汉仲裁委员会裁决书》和(2022)武仲延字第000001738号《武汉仲裁委员会延期决定书》。请你方自公告之日起30日内来本会领取裁决书和延期决定书，逾期即视为送达。
武汉仲裁委员会
行政处罚事先告知书送达公告
邓华廷(公民身份号码：3625021977****5610)：你非医师行医一案，已调查终结。本局拟对你作出责令停止非法执业活动、罚款人民币肆万元整的行政处罚。现依法向你公告送达温卫医罚〔2023〕108号行政处罚事先告知书，自公告之日起30日内向本局领取行政处罚事先告知书，逾期即视为送达。如对上述处罚有异议的，你有权在本告知书送达之日起三日内向本局进行陈述、申辩或五日内书面提出听证要求，逾期视为放弃听证和陈述申辩权利。
温岭市卫生健康局
2024年1月5日
催告书公告送达
京顺卫医催[2023]J1-1215号
冀文邓(412902196904163513)：你尚未履行北京市顺义区卫生健康委员会于2023年6月1日对你作出的行政决定(《行政处罚加处罚款(滞纳金)决定书》文号/编号：京顺卫医加处[2023]J1-06011)，收到本催告书之日起10日内，将加处罚款20000元缴至中国工商银行北京分行顺义支行。如不履行上述义务，本机关将依法申请法院强制执行。
　　如你对此有异议，根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，可在收到本催告书之日起10日内到北京市顺义区卫生健康监督所法规稽查科进行陈述和申辩。联系地址：北京市顺义区顺和路4号，联系电话：010-69439309。
北京市顺义区卫生健康委员会

公告专栏　　周尚龙：原告刘松松诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)辽1021民初3353号民事判决书，限你自公告之日起30日内来本院刘二堡法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽阳市中级人民法院。
辽阳县人民法院
程陶刚、许秀清、安徽尼顿生物科技有限公司：本院受理原告王其芬与被告程陶刚、许秀清、第三人安徽尼顿生物科技有限公司股权转让纠纷(2023)皖0422民初8974号一案，现依法向你单位公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇节假日顺延)在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省寿县人民法院
许杰：本院受理原告安徽寿县农村商业银行股份有限公司与你金融借款合同纠纷案已审结。现依法向你公告送达(2023)皖0422民初5558号民事判决书(判决你于本判决生效日起十五日内偿还原告借款本金300000元及利息，并负担案件受理费6336元。自公告起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于淮南市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省寿县人民法院
黄朝富、邓书琴：本院受理原告毕节市融资担保集团有限公司诉被告黄朝富、邓书琴、余浩追偿权纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日上午9时0分(遇节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
陈亍：本院受理原告路言祥诉被告陈亍劳务合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)黔0502民初14292号民事裁定书。自公告之日起30日内到本院领取民事裁定书，逾期则视为送达。
贵州省毕节市七星关区人民法院
叶敏、叶伊穜、叶靖宁：本院受理原告徐延伦诉被告贵州省毕节市市场开发建筑公司、张道先、尹秋瑾、尹琪琦、尹富成、尹彦霖、尹登元、薛占素、叶靖宁、叶伊穜、叶敏承揽合同纠纷一案((2023)黔0502民初10650号)，现依法向你公告送达民事上诉状等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状期限为公告期满后的15日内。
贵州省毕节市七星关区人民法院
刘艳辉：本院受理乔恒岩诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票等法律文书。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第三日10时(节假日顺延)在本院河栏法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省辽阳县人民法院
周广东：原告丹东鼎辉建筑劳务有限公司诉你借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)辽0604民初1958号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于丹东市中级人民法院。
辽宁省丹东市振安区人民法院
韦洪周：本院受理原告陆光彪诉你与贵州商都益航市政工程有限公司运输合同纠纷一案【(2023)黔2732民初1406号】，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、普通程序独任审理通知书及开庭传票等诉讼文书。上述文书自公告之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内，【(2023)黔2732民初1406号】定于2024年2月22日9时00分在本院第四法庭公开开庭审理(遇法定节假日顺延)，逾期将依法缺席判决。
贵州省三都水族自治县人民法院
祁鑫：本院受理原告支凡诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏0925民初5607号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达后15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
杨森：本院受理崔馨月诉你民间借贷纠纷一案，因采用其他方式无法向你送达相关法律文书，现依法向你公告送达民事起诉状副本，应诉通知书及举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡及证据材料各一份。自公告之日经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于2024年2月27日上午9时30分在本院永太人民法庭公开审理，逾期不到庭，本院将依法缺席判决。
四川省中江县人民法院
陆宏金：原告蒋芬霞诉你离婚纠纷一案，已审结。现依法向你公告送达(2023)皖0705民初5415号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
钱云：原告范伟诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告知书等。自公告起经过30日即视为公告送达。答辩和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日上午8时30分(节假日顺延)在本院第十三法庭不公开开庭审理。逾期依法缺席裁判。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
滁州市新德诺精密机械有限公司：原告铜陵市祥通机械有限公司诉你加工合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据材料、应诉、举证通知书、告知合议庭通知书。自公告起经过30日即视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日，定于举证期满后第三日上午8时40分(节假日顺延)在本院开发区法庭第二法庭公开开庭审理。逾期依法缺席裁判。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
锡山区爱林龙电动车厂：本院受理马剑与你方买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2023)苏0205民初8447号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东港人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
陈刚：本院受理无锡金鹏物业有限责任公司与你物业服务合同纠纷一案。现依法向你公告送达本院(2023)苏0205民初7264号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
朱威：本院受理无锡金鹏物业有限责任公司与你物业服务合同纠纷一案。现依法向你公告送达本院(2023)苏0205民初7260号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
刘培培：本院受理上诉人河北毅宸汽车销售有限公司因与被上诉人刘汉军、许飞、刘培培买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)冀11民终1971号民事判决书。自公告之日起经过30日即视为送达。本判决为终审判决。
河北省衡水市中级人民法院
王洁：本院受理原告王浩与被告王洁法定继承纠纷(2022)皖0104民初14360号一案，因王洁下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事诉讼风险提示书、法律文书送达地址确认书、举证材料复印件、廉政监督卡、开庭传票、合议庭组成人员告知书等应诉材料各一份。自公告之日起经过90日，即视为送达。原告请求判令：1、判令被告王洁返还原告王浩继承父亲的遗产43万元；2、判令房地权合产字第011491号房产由原告王浩所有；3、本案诉讼费由被告王洁承担。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的30日，逾期未答辩将自行承担不利后果。并定于2024年6月20日9时00分在本院第五法庭公开开庭审理本案，逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
李明：本院于2024年1月2日立案受理的申请人李建国申请宣告李明失踪一案[案号：(2024)川1322民特2号]。申请人称被申请人李明(男，1989年12月30日出生，汉族，四川省营山县人，住营山县青山镇三兴社区4组51号(原住址三兴镇兴南村11组)，公民身份号码511322198912304915)，至今下落不明已满两年，下落不明人李明应当自公告之日起三个月内向本院申报具体地址及联系方式，逾期不申报，公告期限届满，本院将于2024年4月11日上午9时在本院第三审判庭公开开庭审理后并依法作出裁判，凡知悉下落不明人李明生存现状情况的，应当自公告之日起三个月内将知悉情况向本院报告。
四川省营山县人民法院
(2023)浙0382民初9083号陕西新威电子科技有限公司、薛秀英：本院受理原告浙江汇云光电科技有限公司与被告陕西新威电子科技有限公司、薛秀英合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状、证据副本、开庭传票、举证通知书、应诉通知书、转普裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2024年3月1日9时00分在本院第八法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382民初10584号王春仙：本院审原告郑元圣诉被告王春仙机动车交通事故责任纠纷一案。依法向你公告送达(2023)浙0382民初10584号起诉状、证据材料、应诉通知书、传票(2024年2月27日10时00分第十一法庭)自发出公告之日起经过30日即视为送达。有关当事人提出答辩状、举证期限为公告送达期满次日起15日内，特此公告。
浙江省乐清市人民法院
无锡悦途展示展览有限公司、刘庆：本院受理无锡顺心林物资有限公司诉你们分期付款买卖合同纠纷一案已审理终结，现依法向你们公告送达(2023)苏0205民初6926号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
无锡盛德物业管理有限公司、田建建：本院受理沈文杰诉你们房屋租赁合同纠纷一案已审理终结，现依法向你们公告送达(2023)苏0205民初6614号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
无锡鸿逸悦大物业管理有限公司、王卫华：本院受理陆丽英诉你们房屋租赁合同纠纷一案已审理终结，现依法向你们公告送达(2023)苏0205民初8365号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
无锡帝顺房产经纪有限公司、葛雨岗：本院受理熊传富诉你们房屋租赁合同纠纷一案已审理终结，现依法向你们公告送达(2023)苏0205民初7583号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
仲裁公告
甘肃宝湘矿业有限责任公司：本委已受理沙永乐诉你单位要求办理社保转移手续等劳动争议案，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定向你单位公告送达《应诉通知书》、《申请书副本》、《法人身份证明书》及《授权委托书》，限你单位自本公告发布之日起30日内到本委应诉，逾期不到视为送达。现将《开庭通知书》一并公告送达你单位，并定于公告期满后的第6日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本委仲裁庭(地址：兰州市城关区高新技术开发区陇星新能源大厦F座3楼仲裁庭)开庭审理此案，请准时参加庭审，逾期将依法缺席判决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
徐魁丽：本会受理商仲裁字(2023)第141号申请人商丘市羽朗珠宝有限公司与你签订的买卖合同纠纷一案，该案已受理，现依法向你公告送达应裁、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁申请书副本等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩及选定仲裁员的期限为公告送达期满后的15日答辩期内。并定于答辩期满后的第15天下午3点00分(法定节假日顺延)，在商丘仲裁委员会仲裁庭开庭审理此案，逾期将依法缺席裁决。
商丘仲裁委员会
王帅男：本会受理商仲裁字(2023)第142号申请人商丘市羽朗珠宝有限公司与你签订的买卖合同纠纷一案，该案已受理，现依法向你公告送达应裁、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁申请书副本等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩及选定仲裁员的期限为公告送达期满后的15日答辩期内。并定于答辩期满后的第15天下午3点00分(法定节假日顺延)，在商丘仲裁委员会仲裁庭开庭审理此案，逾期将依法缺席裁决。
商丘仲裁委员会

公告专栏　　王艳玲：本院受理沈阳市辽中区冷子堡镇黄东村村民委员会、沈阳辽中区冷子堡镇黄东村股份经济合作社诉你合同纠纷一案已审结，现依法向你送达(2023)辽0115民初5288号民事判决书。自公告之日起30日内来本院刘二堡法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院，逾期发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
杨增源：本院受理丁世杰与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼风险提示书、权利义务通知书、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日内，定于2024年2月27日9时在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
河北省隆化县人民法院
李亚楠、李秀萍、孔超：本院受理浙江凝睿汽车销售服务有限公司与你们追偿权纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏0281民初13067号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
徐喜诞：本院受理刘伟与你加工合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初17688号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江阴虹纹染整有限公司：本院受理江阴市盐业有限公司与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告送达期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日8：45分(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
夏彩亚：原告中国建设银行股份有限公司江阴支行诉江阴市天胜服饰有限公司、你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初17875号民事判决书及上诉须知。自公告之日起经30日内来本院徐霞客人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
李光辉：本院受理(2023)川1302民初12580号陈和善、陈祥玲诉你民间借贷纠纷一案，原告诉请：1.判令被告立即偿还原告借款本金人民币25万元，并自2016年1月1日起至实际付清之日止、按月利率2%支付利息(暂计38万元)；2.判令本案全部诉讼费、保全费、公告费等由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等诉讼文书，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。本案于2024年2月26日15时30分在本院第五审判庭公开审理，逾期本院将依法缺席审理判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
米志勇、贾天凤：本院受理(2023)川1302民初13121号杜丽莎、刘宇轩、刘德林、赵素华诉米志勇、韩小勇、吴成德、贾天凤生命权、身体权、健康权纠纷一案，原告请求：1.请求判令四被告共同赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、误工费、交通费、被扶养人生活费、精神抚慰金共计592078元；2.本案诉讼费由四被告承担。现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼文书，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后三日(节假日顺延)9：30在本院第七审判庭公开审理，本案由审判员一人独任审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
青海鑫珑添广告传媒有限公司、张双龙：本院受理西宁盛安板材经营部诉你们买卖合同纠纷案，现依法向你们公告送达民事起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、转普裁定书、开庭传票等，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期在公告送达期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十二审判庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
青海省西宁市城北区人民法院
强国忠、贵州振强工程劳务有限公司：本院受理王辉和与你们买卖合同纠纷一案，因你们去向不明，无法以其他方式向你们送达法律文书。现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你们公告送达(2023)桂0703民初4320号民事起诉书副本、应诉及举证通知书、告知审判庭组成人员通知书、开庭传票、简易程序转普通程序裁定书等材料。自公告之日起经30日视为送达。答辩状提交期限和提交证据期限为公告期满后15日内。定于2024年3月1日15时30分在本院第十一审判庭公开庭审理，逾期将依法缺席判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
昝西辉：本院受理付杏华与你民间借贷纠纷一案，因你去向不明，无法以其他方式送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，现向你公告送达(2023)桂0703民初3723号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于钦州市中级人民法院。逾期本判决书发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
徐益新：本院受理王建东与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初19495号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
张如明：本院受理徐玉元诉你等动车交通事故责任纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)川0522民初3504号民事判决书。判决如下：一被告中国人民财产保险股份有限公司泸州市分公司在机动车交通事故强制保险范围内赔偿原告徐玉元因道路交通事故造成的各项损失12813.41元，限于本判决生效后十日内履行；二驳回原告徐玉元的其他诉讼请求。案件受理费400元，公告费800元，由被告张如明负担。判决书自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
四川省合江县人民法院
　　沈阳市于洪区人民法院干警肖之光于2023年12月28日不慎将工作证和执行公务证遗失，工作证编号：1006147，有效期限：2021.11.01-2026.10.31，执行公务证编号：210106205，有效期限：2020.05.31-2025.05.31，以上证件自遗失之日起作废，特此公告。
辽宁省沈阳市于洪区人民法院
张慧敏：本院受理沈阳丰顺泰建筑设备租赁有限公司诉你租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2021)辽0115民初5355号判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，自公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院，逾期发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
南通锡惠铁路工程有限公司：因通过其他方式向你单位送达未果，现依法向你单位公告送达东人社察处告字〔2023〕第25号《劳动保障监察行政处理告知书》。我局拟对你单位作出如下行政处理：在接到本告知书之日起3个工作日内依法支付冯德铭、陈宏友等10名农民工工资40330元，加付应付工资数额50%的赔偿金20165元，合计60495元。你单位可在收到本告知书3日内向我局书面或口头提出陈述、申辩，逾期视为放弃该权利。自本公告发布之日起，经过30日即视为送达。
东台市人力资源和社会保障局
庞光宪、陈锋(原冠军包装(山东)有限公司股东)：你单位职工张淑玉在2021年8月25日在工作中受伤，2023年5月24日，经郯城县人力资源和社会保障局认定为工伤(认定书编号：郯人社工伤认【2023】95号)2023年6月3日我局以邮寄方式向你送达《工伤认定决定书》被退回，经多方联系无果，现依法向你公告送达《工伤认定决定书》自公告之日起30日内，前来我局(地址：郯城县师郯路15号1003室)领取《工伤认定决定书》，本公告自发布之日起30日即视为送达。
郯城县人力资源和社会保障局
　　我院定于2024年1月22日10时至2024年1月23日10时，在河南省漯河市郾城区人民法院网络司法拍卖平台第二次公开拍卖位于河南省漯河市源汇区交通路2幢3-8号、13号的房产七处，(不动产权证号：20130011004，建筑面积：151.45平方米、不动产权证号：20130011005，建筑面积：108.87平方米、不动产权证号：20130011006、建筑面积：108.87平方米、不动产权证号：20130011007，建筑面积：99.8平方米、不动产权证号：20130011009，建筑面积：157.5平方米、不动产权证号：20130011021，建筑面积：201.86平方米、不动产权证号：20130011003，建筑面积：117.26平方米)。有意竞买者请登录http：//sf.taobao.com/0395/02，搜索户名：漯河市郾城区人民法院。
河南省漯河市郾城区人民法院
杨贤(公民身份号码632525******0517)：本院受理的原告郑伟诉被告杨贤买卖合同纠纷案，现依法向你们公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼须知、诉讼风险告知书、合议庭成员告知书、授权委托书、开庭传票。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告送达期满后15日内，并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在青海省西宁市城东区人民法院第三法庭公开开庭审理，逾期本院将依法缺席裁判。
青海省西宁市城东区人民法院
杨贤军：本会依法受理了佛山市铂鑫暖通设备工程有限公司申请与你方买卖合同纠纷仲裁案[(2023)佛仲字第2255号]。因你方下落不明，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、金融仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2024年2月21日9时30分在本会开庭审理本案，签收裁决书的时间为2024年4月12日，逾期视为送达(见本公告后可到本会签收上述材料，地址：佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔第16楼)。
佛山仲裁委员会
陈炫志、梁赵杰：本会受理申请人桂林广汇房地产开发有限责任公司与你们之间的商品房买卖合同纠纷仲裁一案，现已审理终结。现依法向你们公告送达(2023)桂仲案字第353号裁决书，限你们自本公告发出之日起30日内到本会领取(2023)桂仲案字第353号裁决书，逾期则视为送达。
桂林仲裁委员会
倪峰：本会受理申请人桂林锦汇投资有限公司与你之间的商品房买卖合同纠纷仲裁一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)桂仲案字第178号裁决书。限你自本公告发出之日起30日内到本会领取(2023)桂仲案字第178号裁决书，逾期则视为送达。
桂林仲裁委员会
覃小芳、唐梁凯：本会受理申请人桂林君胜投资有限公司与你之间的商品房买卖合同纠纷仲裁一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)桂仲案字第180号裁决书。限你自本公告发出之日起30日内到本会领取(2023)桂仲案字第180号裁决书，逾期则视为送达。
桂林仲裁委员会
张丹阳：本会受理申请人桂林锦汇投资有限公司与你之间的商品房买卖合同纠纷仲裁一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)桂仲案字第177号裁决书。限你自本公告发出之日起30日内到本会领取(2023)桂仲案字第177号裁决书，逾期则视为送达。
桂林仲裁委员会
李海洋：本会受理申请人桂林锦汇投资有限公司与你之间的商品房买卖合同纠纷仲裁一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)桂仲案字第179号裁决书。限你自本公告发出之日起30日内到本会领取(2023)桂仲案字第179号裁决书，逾期则视为送达。
桂林仲裁委员会
海南三盛建设工程有限公司：本委已受理程培军、张林诉你公司及第三人关成军劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年3月12日上午9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第二仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会

公告专栏　　遗失声明
刘亦欣(性别：女，母亲：王建明，父亲：刘开华)出生于2019年5月14日，编号T430127238出生医学证明遗失，声明作废。
胡仕瀚(性别：男，母亲：向静，父亲：胡永生)出生于2016年1月12日，编号P430781633出生医学证明遗失，声明作废。
何昕瞳(性别：女，母亲：杨琼，父亲：何子英)出生于2015年11月12日，编号P430675130出生医学证明遗失，声明作废。
伍沐颜(性别：女，母亲：杨碧玉，父亲：伍洲)出生于2019年7月16日，编号T430434403出生医学证明遗失，声明作废。
何荣轩(性别：男，母亲：伍丹，父亲：何敏)出生于2017年09月22日，编号Q430670682出生医学证明遗失，声明作废。
欧少卿(性别：男，母亲：卿伊芳，父亲：欧金华)出生于2010年07月26日，编号K430201771出生医学证明遗失，声明作废。
朱佐仁(性别：男，母亲：刘嫦娥，父亲：朱尚俊)出生于2006年2月17日，编号G430218280出生医学证明遗失，声明作废。
陈一琳(性别：女，母亲：王小银，父亲：陈庚)出生于2011年06月14日，编号M430592740出生医学证明遗失，声明作废。
熊亦凡(性别：男，父亲：熊学文，母亲：卜含依)出生于2017年9月20日，编号R430426150出生医学证明遗失，声明作废。
朗杰次仁(性别：男，出生日期：2017年10月16日，父亲：扎西顿珠，母亲：达娃曲珍)遗失出生医学证明，出生证编号：R540038152，声明作废。
杨霞身份证于2023年12月25日遗失，证号：320624196209254606，自即日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
徐战彬遗失身份证，身份证号码410728199311156275，期间不承担任何法律责任，特此声明。
刘卫遗失湖南省浏阳市建设监理有限公司湖南省专业监理工程师证书，证号：XS20-A2529，声明作废。
卢君遗失湖南省浏阳市建设监理有限公司湖南省专业监理工程师证书，证号：XS20-A2512，声明作废。
王哓敏遗失户口准迁证，证号：青准字号00219645，声明作废。
吴岑杰(身份证号4311232016****003X)遗失湖南省医疗住院收费票据往来结算统一凭据，发票代码143060223，发票号码0013664296，金额3272.72元，声明作废。
承租人满鹤英(身份证号：110107194811261284)，不慎将坐落于石景山区鲁谷衙门口北京市运输六场5号楼1单元303号房屋的北京市公有住宅租赁合同遗失，特此声明作废。
本人斯楒(曾用名斯新辉)不慎遗失身份证，证号652829197611300020声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人李轻超不慎遗失身份证，证号：130133199412060919，声明作废。自登报之日起不承担被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
凌海市石山镇宝发石材厂遗失公章一枚，编号：210724000034663，声明作废。
湘潭县易俗河镇卫生院云龙社区居委会卫生室(统一社会信用代码52430321MJJ542436J)不慎遗失《民办非企业单位登记证书》正本，声明作废。
南县武圣宫镇退役军人服务站遗失财务专用章一枚，编码：4309210016100，声明作废！
濮阳市德康生物科技有限公司(统一社会信用代码91410928MA9LMGYB24)不慎遗失公章一枚，编码4109280078917，声明作废。
濮阳县庆祖镇仲江养殖场(统一社会信用代码92410928MA45DMPA0J)不慎遗失公章一枚，编码4109280056315，声明作废。
施秉县誉华石业有限公司遗失中国建设银行股份有限公司施秉支行开户许可证，账号：52050166653600000599，核准号：J7133000376602；财务专用章一枚，编号：5226231000165，声明作废。
龙海市榜山顶盛汽车咨询服务部(统一社会信用代码：92350681MA2YKBA39R)不慎遗失公章，现声明作废。
郴州梁瑞房地产开发有限公司(统一社会信用代码：91431000MA4QBJT47M)不慎遗失公章，编码：4310000128066，现声明作废。
奇台县乔仁哈萨克族乡中心学校不慎遗失坐落于奇台县乔仁乡集镇土地使用权证，使用权面积：41200平方米、证号：奇土国用(2009)第062号，现声明作废。
沿河家家乐超市(统一社会信用代码92520627MA6JC1644T)不慎遗失公章一枚，声明作废。
湖南菜浓商贸有限公司遗失公章一枚，编号：43070210003164，声明作废。
长沙方万兴科技有限公司(统一社会信用代码91430103MA4TE3NF45)不慎遗失公章一枚，编号：43010510005095，声明作废。
莆田市辰鸿时贸易有限公司(统一社会信用代码：91350304MACDM1EE72)不慎遗失公章，现声明作废。
盘锦鑫禄建设工程技术服务有限公司遗失财务专用章一枚，编号：211121001010418，声明作废。
印江土家族苗族自治县木黄镇岑阳村股份经济合作社(统一社会信用代码：N2520625MF5658703G)的编号为NO：520625-1631992《农村集体经济组织登记证》正本遗失，编号声明作废。
贵州省印江自治县众联牧业有限责任公司(统一社会信用代码91520625MA6DMMKA9R)不慎遗失公章一枚，编码5206251011549，声明作废。
霍尔果斯市昭锋机械租赁店(统一社会信用代码92654004MA79HFDD0M)不慎遗失公章，编码：6540045007142，现声明作废。
拓享(台州)网络科技有限公司遗失财务专用章一枚，编号：33108210143188，声明作废。
宁陵县李斯忠戏曲艺术传承保护研究中心(统一社会信用代码12411423MB1M68664H)不慎遗失公章一枚，编码4114230025651，声明作废。
淮阳区刘振屯镇大雷村股份经济合作社不慎遗失开户许可证，核准号J5088001098401，开户行：中原银行，声明作废。
莘县金地豪情练歌房不慎遗失娱乐经营许可证副本，编号：371522160036，声明作废。
湖南旺丁园林绿化工程有限公司遗失行政公章一枚，编码：43092110007976，声明作废。
广西智美鑫广告传媒有限公司遗失公章一枚，编号：4506030014424，声明作废。
江苏博腾实业公司(工商注册号：3200001100847)遗失营业执照(正、副本)，声明作废。
贵州凌杭电子商务有限公司遗失公章，编码5201810029583；财务章，编码5201810029585；发票章，编码5201810029584；法人章，编码5201810029586，声明作废
贵州津北肥业有限公司公章(编号5227266304670)一枚，于2023年10月10日遗失，现声明作废。
灵武市荣昌农牧开发有限责任公司遗失灵武市农村信用合作联社股权证，号码：0000000001279255，现声明作废。
凯里市越饷音乐餐吧(统一社会信用代码92522601MAC7PGAH8Q)不慎遗失公章一枚，编码5226012006621，声明作废。
宁德市蕉城区蕉南黄静小吃店不慎遗失食品经营许可证正本，证号：JY23509020149334现声明作废。
湖南八方臻鑫贸易发展有限公司(统一社会信用代码91430822MAC4MRNU8G)遗失营业执照正副本、公章(编码43082210006463)，声明作废。
北京萧逸园文化有限公司遗失营业执照正、副本(注册号：110108015632788)，组织机构代码证正、副本(代码号：06281536-0)，税务登记证正、副本(税号：110108062815360)及公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、人名章各一枚，特此声明作废。
北京美美胡粮油店不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：92110105MA01UBH932，声明作废。
北京小星球货运代理有限公司(注册号：110228015494744)遗失公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，声明作废。
遗失声明：不慎遗失《开户许可证》，开户名：台江县老屯乡报效村村民委员会；核准号：J7141000097301；开户行：台江县农村信用合作联社老屯信用社；账号：2631050001201100022459；账户性质：基本存款账户。特声明作废。台江县老屯乡报效村村民委员会、2024年1月5日
减资公告：贵州沿河聚隆商贸有限公司(统一社会信用代码91520627MA6DQ72C1H)股东决定拟向登记机关申请减少注册资本，将注册资本从6000万元减少至500万元，自本公告登报之日起45日内债权人有权要求本公司清偿债务或提供相应的担保。联系人：田芳芳，电话：18585612626，地址：贵州省铜仁市沿河土家族自治县团结办事处(乌江景苑)。
减资公告：贵州名能新能源有限责任公司(统一社会信用代码91520502MAC7K53237)经股东会决议拟向登记机关申请减少注册资本，将注册资本从10000万元减少至200万元，自本公告登报之日起45日内债权人有权要求本公司清偿债务或提供相应的担保。联系人：吴丽辉，电话：15685778885，地址：贵州省毕节市七星关区麻园街道开行路联邦金座14层27号。
减资公告：北京瑞歆文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91110106MACED2PA9P)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至50万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：贵州安达物流运输有限公司(统一社会信用代码91520627MA6DMGW4XD)股东决定拟向登记机关申请减少注册资本，将注册资本从1000万元减少至300万元，自本公告登报之日起45日内债权人有权要求本公司清偿债务或提供相应的担保。联系人：杨洪斌，电话：15185910999，地址：贵州省铜仁市沿河土家族自治县团结街道燎原社区乌江景苑一楼。
减资公告：北京抱福祥生物科技有限公司(统一社会信用代码：91110117689249593Q)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币50万元减少至3万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：姐妹甄选(北京)科技有限公司(统一社会信用代码：91110111MAC7QGJG2B)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币68万元减少至3万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：商云智联(北京)规划设计有限公司(统一社会信用代码：91110112MA01NMPF59)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币700万元减少至20万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：汝南县盼盼花木种植专业合作社(统一社会信用代码93411727MA457JX76G)经成员大会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本合作社清算组申报债权。特此公告！
注销公告：博白县大垌镇金固村金宝贝幼儿园(统一社会信用代码52450923MJN6061851)于2024年1月2日经(经理事会)决议拟向登记机关申请注销登记。根据有关规定，由廖福秀、陶小凤、韦艳红、罗曼、组成清算组负责注销前的清算工作。请有关债权人于本公告发布之日起至十五日内向清算组负责人廖福秀(联系电话18076462205)书面申报债权。特此公告博白县大垌镇金固村金宝贝幼儿园2024年1月2日
公告
凉山州正雄建设工程有限公司：本委受理魏超、杨云锟、何卫诉你公司劳动争议案，现依法向你公司送达劳动争议仲裁申请书副本、应诉通知书、开庭通知书，自公告之日起30日内视为送达。提出答辩和举证的期限为公告送达期满后的10日内。并定于举证期满后第六日下午15时(遇节假日顺延)在禄丰市人力资源和社会保障局305仲裁庭开庭审理，逾期将缺席裁决。
禄丰市劳动人事争议仲裁委员会
领取提存款通知书
珠海市前山镇翠微大坊街大园12号不动产的权益人：
　　鲁康(珠海)置业有限公司于2023年12月13日已将应向珠海市前山镇翠微村大坊街大园12号的不动产权属人支付的房屋补偿款[含搬迁费人民币贰万零肆佰壹拾陆元柒角伍分(￥20416.75元)、临时安置费人民币壹拾伍万壹仟肆佰肆拾玖元伍角柒分(￥151449.57元)]共计人民币壹拾柒万壹仟捌佰陆拾陆元参角贰分(￥171866.32元)通过银行转账的方式提存到我处。
　　请提存受领人于2028年12月12日前，凭有效的司法裁判文书或继承权公证书及受领人身份证、提存款的收款账户到我处领取提存款。如提存受领人在规定时间内不领取上述提存款，有关款项将按照法律规定上交国库。
　　我处地址：广东省珠海市吉大九洲大道中1083号花园大厦二层珠海市横琴公证处
　　联系人：刘珊珊电话：0756-2680200
广东省珠海市横琴公证处
2024年1月3日
巫溪县人民政府行政文书送达公告
巫溪府公[2023]36号
　　原巫溪县城厢镇新城村老五社集体经济组织及金忠明户(陈仁孝)、金培生户、金和生户、金良荣户、金良科户、金庆柏户、金庆德户、金庆药(儿子：金忠奎)户、金忠荣户、金忠贵户、金平生户、金忠松户、金忠举户、姚开伍户、金忠安户、金中列户、金忠配户、金忠平户、杜启(啟)海户、金庆炳户(妻子：杨宗碧)、张廷银户、金忠培户、金忠付户、刘正香户、金忠廷(妻子：张启翠)户、金忠银(妻子：胡绍英)户：
县政府于2023年9月15日作出《巫溪县人民政府关于撤销巫溪县人民政府柏杨街道办事处丰益社区老坟茔集体林地征收行为的决定》，决定如下：
　　一、撤销巫溪县人民政府柏杨街道办事处于2020年5月对巫溪县人民政府柏杨街道办事处丰益社区集体林地(小地名：老坟茔，面积38025.4329平方米，折合面积约57亩)作出的征收行为。
　　二、限原巫溪县城厢镇新城村老五社集体经济组织及金忠相、金良成等45户村民在收到本决定之日起30日内将巫溪县柏杨街道办事处向你们支付的林地征收补偿款1478713.00元退还至巫溪县人民政府柏杨街道办事处(账户名称：巫溪县人民政府柏杨街道办事处;账号：31500501040001622;开户行：中国农业银行股份有限公司重庆巫溪马镇坝支行)。
　　请自本公告发布之日起30日内前往柏杨街道办事处领取决定书，逾期不领取即视为送达。如不服本决定，可在公告期满之日起60日内向重庆市人民政府申请行政复议，也可在公告期满之日起6个月内，向人民法院提起行政诉讼。
巫溪县人民政府
2023年12月29日

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