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前一版 下一版 2024年02月23日

“一站式”受理 “全链条”解决 上海静安区创建法治服务中心打造综治枢纽 　　□ 本报记者　　　　 余东明
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋
　　
　　2023年12月21日，上海市静安区法治服务中心正式揭牌成立，而在一个月前，这里就开始试运行，因其“‘一站式’受理、‘一揽子’调处、‘全链条’解决”的精准回应，成为群众解决麻烦事的“首选地”，也成为反映问题寻求帮助的“打卡地”。
　　近年来，静安区在原有综治中心的基础上，创设性地提出法治服务中心建设，集聚优势力量化解社会矛盾纠纷，打造社会治理和法治服务中枢系统，实现社会治理体系和治理能力现代化。
　　“建设法治服务中心是践行‘人民城市’重要理念的全新样本，是继承和发展新时代‘枫桥经验’的创新之举，是超大城市实现精细化治理的具体成果，是满足人民群众新期待新要求的根本体现。”静安区委书记于勇介绍说，“建设社会治理中枢系统，可以实现对矛盾纠纷的灵敏感知和治理力量的精准投送，在维护社会稳定和服务群众中做到心中有数手中有招，为高质量发展奠定和谐平安和法治昌明的社会环境。”
从坐等到出击
　　近日，《法治日报》记者走进静安区法治服务中心接待大厅看到，行政复议咨询、安置帮教、矛盾纠纷化解、法律咨询、法律援助、行政审批、执业监督、诉前调解指导等8个服务窗口一字排开，前来办事的群众络绎不绝。据悉，今后这里还将陆续增加其他服务项目和治理功能，内容将涵盖依法治区的所有领域，从而形成全周期、全要素、全链条的“一站式”法治服务和矛盾调处平台。
　　“我们还以该中心为中枢，与街道（镇）法治服务中心和居（村）法治服务工作站形成互联互通的三级治理网络架构，并建立扁平化指挥系统，在遇到突发紧急状况和重大矛盾隐患时，能够迅速整合优势力量直达一线，把问题消灭在萌芽状态。”静安区司法局党委书记、局长，区委依法治区办副主任吕平说。
　　近日，李先生楼上住户旧房装修，不仅噪声扰民，更涉嫌破坏承重墙。他虽屡次上楼沟通，但邻居拒不承认违法行为，居委会也多次上门调解，但双方矛盾僵持不下。静安区法治服务中心接到举报后，迅速邀请了专职律师、调解员，并协调城管、居委、物业等部门组成调解小组上门服务，在排除了破坏承重墙的问题后，也顺利化解了这起邻里纠纷。
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　　从坐等到出击，静安区法治服务中心在社会治安综合治理中建立了“一触以动全身”的快速行动系统。在“坐等”办事的同时，按照“谁办理、谁负责”的原则，有效指挥各基层事权单位和两级法治服务机构能够快速抵达现场解决问题。此外，通过深化“三所联动”等工作机制，形成矛盾纠纷化解的分类、分级、分责“三分机制”和跟踪回访工作闭环，及时精准回应群众关切。
从会诊到巡诊
　　记者看到，静安区法治服务中心目前已有行政复议服务中心、社区矫正管理局、公共法律服务中心、法律援助中心、人民调解中心、非诉讼争议解决中心、法院诉调对接分中心等7个职能部门入驻，下一步还将有其他社会治理部门陆续进入。
　　“法治服务中心的前台功能是服务群众，后台功能则是社会治安综合治理，发挥了社会治理‘总医院’的作用，既能定期组织‘专家’开展顽疾‘会诊’，又能对突发舆情或案事件开展‘巡诊’，全面感知社会治理的敏感问题并综合施策。”静安区委常委、政法委书记，依法治区办主任王翔说。
　　所谓的“巡诊”制度，即定期组织法治观察员、人大代表、政协委员、律师和其他专家深入基层立法联系点、法治观察点、人民建议征集点和法治服务工作站开展调研，对社会治理中存在的难点、堵点和痛点问题给予“巡诊”意见和建议，帮助街镇、居委和社区解决现实困难。
　　“现在出门方便多了。”许女士所在的柳营路1025弄是典型的“公交地铁两不沾”小区。她说，前不久在一次法治观察员的“巡诊”中，居民们反映了出行难问题。静安区法治服务中心在接到法治观察意见书后，协调相关职能部门、上海交运巴士客运公司和业务专家开展“会诊”，最终形成了增设“普善路柳营路”站点的工作方案。
　　从“会诊”到“巡诊”，静安区依托原有综治网络平台，通过科技赋能建成集指挥、研判、预警为一体的法治服务信息平台，搭建了远程互联的三级网络架构，实现对突发案事件和矛盾纠纷的快速响应。信息平台的建设相当于赋予法治服务中心一个敏锐的感知系统，依托基层茂盛的神经末梢广泛收集线索并作出研判，为顶层决策和有效处置提供准确依据和有力手段。
从上访到下访
　　一个“民情走访包”和一本“民情走访日志”是静安区信访干部的标配。在静安区彭浦新村街道，很多居民非常乐意向前来下访的信访员吐露心声。“我们多走一程，群众的问题就能多解决一成，人民的满意度就能更高一层。”信访员告诉记者，这是他们开展下访工作的心得体会。
　　记者了解到，下一步，静安区法治服务中心将通过建立“访调对接”，积极协助信访部门推动矛盾化解。“我们要充分借力法治服务中心的‘感知系统’和‘行动系统’，对信访矛盾开展统一研判，并集聚更多优势力量为群众解决信访难题。”静安区信访办主任谢霖说。
　　据悉，静安区法治服务中心在实际运行中，会在第一时间将信访矛盾分拣出来推送给信访部门，同时回应信访部门需求，整合人民调解、行政调解、商事调解、专业调解等多方力量与之联动，提升综治工作效能，有效促进信访矛盾化解，起到“开流”减存量的作用。
　　此外，静安区近年来致力于打造“家门口”信访服务体系，做深做实“下访”工作。下一步，信访部门将借力居（村）委法治服务工作站和党建服务中心，深入基层倾听民声民意，为民解忧。这种立足一线的“下访模式”将极大推动源头治理，有效防范信访矛盾的产生和发酵，起到“节源”控增量的作用。
　　“法治服务就要以人民为中心，深入基层把脉问诊，通过暖民心、顺民意、惠民生，更好回应人民群众对美好生活的向往。这是围绕‘国际静安、卓越城区’的奋斗目标，深入践行‘一轴三带’发展战略，全面推动高质量发展，实现高效能治理，创造高品质生活，在2025年基本建成卓越的现代化国际城区的根本保障，为上海践行中国式现代化贡献‘静安样本’。”静安区区长王华说。
习近平同刚果（布）总统萨苏
就中刚建交60周年互致贺电 　　新华社北京2月22日电　2月22日，国家主席习近平同刚果（布）总统萨苏互致贺电，庆祝两国建交60周年。
　　习近平指出，中刚友好历久弥坚。建交60年来，任凭国际形势风云变幻，两国始终真诚合作、携手发展，成为政治上彼此信赖的好朋友，经济上合作共赢的好伙伴。近年来，两国交往频繁，政治互信持续深化，务实合作稳步前进，为两国人民带来实实在在的福祉，是中非友好合作精神的生动写照。我高度重视中刚关系发展，愿同萨苏总统一道努力，以两国建交60周年为新起点，不断丰富中刚全面战略合作伙伴关系内涵，携手构建高水平中非命运共同体。
　　萨苏表示，刚中建交60年来，两国人民始终团结友好，秉持对和平、公正和繁荣的共同追求，推动刚中全面战略合作伙伴关系快速发展。双方在相互信任、互利共赢基础上开展了广泛合作，成果丰硕。我愿进一步巩固深化刚中友好合作关系，为推动构建高水平中非命运共同体作出积极贡献。
厦门塑造全球海湾型城市生态修复典范 　　□ 本报记者 张维
　　
　　在福建厦门，有一道浪漫且壮观的独特海上画面。
　　3个不同形状的小岛上，用不同树种勾勒出大写英文字母“I”、爱心图案和五星组图，连在一起就是“我爱中国”，加之作为背景的红树林，宛若一封大自然写给祖国的情书。
　　这里，是厦门市下潭尾红树林公园，是福建省最大的人工重构红树林生态湿地公园，85公顷“海上森林”扎根于此。此前，因盲目围海、无序养殖，这片海域水体富营养化严重，红树林曾消失20多年。
　　曾两次到访下潭尾红树林公园的联合国秘书长海洋事务特使彼得·汤姆森，多次在世界各地的演讲中称其为全球红树林恢复的典范。“我们在同一片海洋下面临着同样的挑战，所以像厦门这样在海洋治理方面领先的城市，需要在面对全球海洋环境挑战时起到带头作用。”
　　厦门的示范意义不止于下潭尾红树林公园，其国际影响也不止于彼得·汤姆森的盛赞，厦门已得到国际社会高度认可，是全球海湾型城市高水平生态修复的典范。
　　为应对全球海洋环境挑战提供样本
　　自36年前筼筜湖蝶变开启以来，一系列生态环境治理成果在厦门密集出现。
　　曾经污水横流、垃圾遍地的筼筜湖，经过治理成为碧波荡漾、白鹭翱翔的“城市会客厅”。以筼筜湖综合治理为示范引领，再到“海域、流域、全域”的生态保护修复，西海域、五缘湾、环东海域、杏林湾、马銮湾等湾区综合整治及九龙江等流域协同治理渐次开启，构建从山顶到海洋的保护治理大格局……厦门通过一系列卓有成效的行动，极大改善了海域生态环境，绘就了一幅高素质高颜值现代化城市的“厦门画卷”。
　　在国内，厦门是当之无愧的“排头兵”。生态环境质量全国领先，集中式饮用水水源地、主要流域国控和省控断面、小流域省控断面水质达标率均保持100%，生态文明指数位居全国地级及以上城市第一。全市入海排放口水质达标率达93.3%。厦门东南部海域、鼓浪屿、筼筜湖分别获评国家美丽海湾、和美海岛、美丽河湖。其入海排放口整治、海上环卫机制等一系列典型经验向全国推广。
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　　在国际上，厦门成效受到高度认可，厦门经验获得推广，厦门因良好的生态环境斩获不少荣誉。厦门探索出的“立法先行、集中协调、科技支撑、综合执法、公众参与”海岸带综合管理“厦门模式”在国际上推广；厦门市政府获得东亚海域环境管理区域项目组织领导力奖；下潭尾红树林修复作为2023年全球滨海论坛会议的典型案例，彼得·汤姆森期待厦门为应对全球海洋环境挑战提供“厦门样本”。
　　而早在1994年，筼筜湖综合整治工程就获评“东亚海域污染防治和管理”示范工程。2007年以来，筼筜湖治理工作被列入中国政府对外援助项目“海岸带综合管理”研修课程，面向全球100多个发展中国家、近2000多名官员和技术人员开展培训和经验推广。来自美国、德国、韩国等发达国家以及欧盟的生态环境机构也纷纷前来考察。
　　以法治理念法治方式推进生态建设
　　“厦门作为海湾型城市的国际影响力日益提升，厦门的海洋生态保护修复实践走向世界，助力全球海洋生态文明建设。”自然资源部生态修复司副司长卢丽华说。
　　在“基于自然的解决方案”亚洲中心常务副主任罗明看来，海湾型城市如何应对气候变化、开展生态保护是世界性课题，许多国家的政策在发展经济与保护生态之间存在矛盾。“厦门当年面临的问题以及采取的基于自然的解决方案在全球具有代表性。”不同国家可以根据自身区位和经济条件，从不同维度学习厦门的生态恢复经验。
　　自然资源部第三海洋研究所原所长、研究员余兴光认为，“厦门实践”中有诸多成功经验和创新性做法值得向全球推广，比如区域联动的海洋生态综合管理、海洋生态修复与海湾城市发展协调推进、海洋生态保护的法律体系建设、自然修复与人工干预的有机结合、高质量的公众参与、专家与政府互动的决策机制等。
　　厦门何以能成就今天的生态辉煌？探寻厦门密钥，《法治日报》记者发现少不了几个关键词：依法治理、科学治理、共治共享。
　　厦门走的是一条依法治理的道路。在筼筜湖综合治理“20字方针”中，“依法治湖”居于首位。此后，厦门始终注重法治先行，在全国最早推出地方生态立法，将海洋生态环境保护治理就此纳入法治轨道。
　　“以法治理念、法治方式推动生态文明建设”，是厦门实践中一以贯之的鲜明特色。目前，厦门已相继出台10多部涉海法规，其中《厦门市海域管理使用规定》《厦门市海洋环境保护若干规定》《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》等在全国相关领域首开先河，形成了以国家法律为遵循、地方性法规为基础、专门规章制度为配套的海洋生态环境保护法律法规体系。
　　党的十八大以来，又针对性出台《厦门经济特区生态文明建设条例》《厦门经济特区河湖长制条例》等10余部生态文明建设法规和规章，制定了比国家、省更加严格的地方污染物排放标准，进一步筑牢生态环境治理和生态文明建设的全方位法治保障。
　　尊重科学秉持共建共治共享理念
　　厦门走的是一条科学治理的道路。
　　在筼筜湖治理中，筼筜湖上陆续修建了西堤闸口、引潮堤。每天涨潮时开闸纳潮入湖，退潮时打开泄洪口，实现湖水更新。筼筜湖保护中心主任张炜鹏说：“利用自然潮差纳潮吞吐动力，是筼筜湖治理中极具创造性的举措，是一项尊重科学、高瞻远瞩的决策。”
　　在五缘湾治理中，据厦门市湖里区委常委、区政府副区长王达介绍，最初五缘湾湾内这片土地计划收储作为建设用地，厦门市政府充分征求并采纳专家意见，及时调整五缘湾片区开发利用规划，放弃当时十分火热的房地产开发，而是保留湾内89公顷原生湿地。
　　自然资源部第三海洋研究所海洋与海岸地质研究室主任戚洪帅说，厦门坚持宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜湿则湿，统筹考虑自然生态和城市发展的关系，充分尊重自然、顺应自然、保护自然，做到“先梳山理水，再造地营城”。
　　厦门走的是一条共建共治共享的道路。
　　记者在马銮湾生态三岛公园看到了树木上挂着“认养牌”，原来，这些树木已经由厦门市民认养。每一株认养树木的背后，都倾注了一份深厚的爱和美好的愿景。一位市民告诉记者，她就在这里认养了树木，常常在周末带着孩子来给树木浇水，用自己的方式珍爱环境、守护厦门。
　　如马銮湾新城片区指挥部有关负责人所说，爱心认建虽不算大事，却激发了社会各界植绿护绿、爱绿兴绿、促进生态环境改善的意识和奉献爱心、服务社会、用心向善的积极心态。
　　正是在共建共治共享中，曾经近乎“一潭死水”的马銮湾蜕变为厦门的“城市景观台”。
　　厦门市副市长张志红介绍说，36年来，厦门始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民，秉持全民共建、共治、共享的生态保护理念，将最美自然景观、最核心生态基础设施留给百姓，联动政府、高校、院所、协会、企业等力量共同参与，深入推进海洋生态环境治理，解决一大批关系民生的突出环境问题，引导广大市民人人动手、人人尽责，以智慧和实干绘就了厦门引以为荣的生态画卷。
中国法学会将积极推动更多法律资源和服务向基层倾斜 　　新华社北京2月22日电 记者齐琪 中国法学会会长会议22日在京举行。记者从会上获悉，中国法学会将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥法学会基层服务站点和首席法律咨询专家作用，积极推动更多法律资源和服务向基层倾斜。
　　据介绍，2024年中国法学会将建好用好法学会基层服务站点，依托综治中心、政务服务中心、调解中心、会员之家、矛盾纠纷多元化解中心等建设法学会基层服务站点，组织全国广大法学会会员在提供法律咨询、普法宣传、法律培训等法律服务方面发挥自身优势和积极作用。此外，中国法学会将以县级法学会为重点，着力推进省市县三级首席法律咨询专家工作全覆盖。通过组织首席法律咨询专家积极服务党委和政府决策论证、风险防控、矛盾纠纷调处、信访积案化解等，持续推动解决人民群众急难愁盼问题。
　　中国法学会会长王晨表示，要牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，积极参与社会治理工作，突出基层服务站点贴近基层、贴近群众、贴近民生的优势，更好发挥首席法律咨询专家作用，助力提升矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化水平。各级法学会要持续加强自身建设，积极服务政法工作现代化，服务更高水平的平安中国、法治中国建设，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献法治力量。
王小洪会见国际刑警组织主席埃尔拉斯 　　本报讯 记者张晨 当地时间2月21日，国务委员、公安部部长王小洪在阿布扎比会见国际刑警组织主席埃尔拉斯。
　　王小洪指出，国际刑警组织作为全球覆盖范围最大、成员数量最多、代表性最广的国际执法合作组织，为凝聚各国警方共识、深化国际执法合作发挥了不可替代的重要作用。中方愿在国际刑警组织框架下，与世界各国警方一道，为建设更安全的世界共同努力。
　　王小洪对国际刑警组织坚定坚持一个中国原则表示高度赞赏，表示中方高度重视和支持国际刑警组织确定的反恐、打击有组织和新兴犯罪、打击网络犯罪、打击金融犯罪和反腐败等四大战略重点，坚定支持国际刑警组织在打击全球犯罪中的领导地位，支持国际刑警组织实施人员多元化等战略。
　　埃尔拉斯感谢中方对国际刑警组织的支持，表示愿同中方加强各领域务实合作。
　　当日，王小洪还与阿联酋副总理兼内政部部长赛义夫举行了会谈。
最高检全国总工会联合下发通知 协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益 　　本报讯 记者董凡超 近日，最高人民检察院、中华全国总工会联合下发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》（以下简称《通知》），预防和化解劳动领域矛盾纠纷，及时纠正用工违法行为，特别是推动根治欠薪、违法安排超时加班等社会关注问题，切实维护劳动者的合法权益。
　　《通知》所指“一函两书”制度，是工会及相关单位为提醒用人单位落实好劳动法律法规，或纠正其违法劳动用工行为而适用相关文书的制度简称。“一函”是指工会劳动法律监督提示函，“两书”是指工会劳动法律监督意见书和工会劳动法律监督建议书。该制度重在源头预防，目的是通过协调协商方式将劳动关系矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
　　《通知》要求发挥检察机关法律监督职能优势和工会在发现、排查劳动领域风险隐患中的第一道防线作用，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，进一步提高检察机关与工会的协作配合质效，健全工作机制，推动劳动法律法规贯彻执行，保障劳动者合法权益。
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　　在检察监督与“一函两书”衔接协作方面，《通知》要求检察机关可就发现或掌握的劳动用工违法线索与工会及时会商，推动问题解决。涉及新就业形态劳动者和女性、未成年、残疾、老年劳动者等特定群体权益，或者涉及社保欠缴、拖欠农民工工资等群体性纠纷且用人单位不予配合的，县级以上总工会可将相关线索材料移送检察机关，由检察机关依法启动法律监督程序。对于某地区一定时期内违法用工案件多发、频发，或者已发生的案件暴露出明显的劳动用工管理监督漏洞，需要督促行业主管部门加强和改进管理监督工作等情形，检察机关可以向有关单位和部门提出检察建议，促进依法行政。
贵州建立村（居）专职人民调解员机制 　　本报讯 记者王家梁 通讯员远航 韩祥 近年来，贵州省司法厅积极适应新形势新要求，在全省建立并有效落实村（居）专职人民调解员队伍制度体系和工作机制，有力推动全省人民调解工作实现高质量发展。
　　从顶层设计入手，确保于法有据，贵州在省级层面建立“一条例、一意见、一规范、一方案”的法规政策体系，构建了新时代人民调解工作“四梁八柱”。明确村（居）应当有1名以上专职人民调解员，并坚持“抓两头、带中间”，优先推进财力较好和矛盾纠纷多发地区的村（居）专职人民调解员配备工作，从2022年起用4年时间实现全覆盖。截至目前，全省共配备村（居）专职人民调解员10712名，覆盖59.6%村（居）并持续巩固提升。
　　据了解，自2022年村（居）专职人民调解员配备以来，当年全省共调解各类矛盾纠纷20.54万件，同比增长高达40.79%，实现了矛盾纠纷化解的历史性突破。与此同时，2022年全省万人起诉率同比下降22.82%，降幅全国第四，节约了大量行政成本和诉讼成本。2023年，全省调解纠纷突破30万件，同比增加47.03%，继续保持大幅增长。
　　一子落地、满盘皆活，村（居）专职人民调解员的配备，不仅激发了人民调解制度活力，也筑牢了基层矛盾纠纷化解“第一道防线”，为坚持和发展新时代“枫桥经验”作出了贵州探索，提供了贵州经验。
图片新闻 　　▲ 近日，广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县人民检察院干警走进红水乡良双村“整依直”坡会，开展普法宣传。图为普法宣传现场。
本报通讯员 何伟理 吴洪涛 摄　　
信阳推进司法所规范化建设 两百余个司法所全部达到“五星”标准 　　□ 本报记者 赵红旗
　　
　　走进河南省信阳市息县司法局张陶司法所，院内布局简约大方，院墙绘制宣传图文，法治韵味十足；来到新县司法局田铺司法所，崭新的二层楼房和院落映入眼帘，公共法律服务工作站宽敞明亮，功能室干净整洁，工作人员着装统一、用语得体，目之所及规范，身之所感舒适……而在1年前，这两个司法所业务用房年久失修、人员短缺、保障不足。
　　这是信阳市全力推进司法所规范化建设，打造乡镇（街道）、村（居）法治综合机构发生的华丽蜕变。
　　“2023年，全市司法行政系统认真践行‘大司法行政’理念，把‘坚守信念、胸怀全局、团结奋进、勇当前锋’的大别山精神融入司法行政人血脉，凝聚成推动司法所建设的不竭动力，上下同心，攻坚克难，励精图治，奋勇争先，成功创建‘枫桥式司法所’9个。目前，全市223个司法所全部达到‘五星规范化司法所’标准，成为全省唯一一个‘五星规范化司法所’全覆盖的省辖市。”信阳市司法局党组书记、局长饶祖明向《法治日报》记者介绍说。
强化组织领导
　　“我在司法所工作31年，亲身经历了司法所的变革与发展，我们所由最初几十平方米的破旧平房发展为360平方米的崭新楼房，人员力量更加充实，职能作用发挥明显，得到了党委、政府和人民群众的高度认可。”息县司法局曹黄林司法所所长陈兵感慨道。
　　陈兵的感慨，是河南省司法厅新一届党委强基固本，扛牢职责使命在基层的缩影。
　　“推进全面依法治国，基础在基层。司法所是司法行政系统的最基层单位，承担着推进基层法治建设的重要职责，是确保全面依法治国各项部署落地落实的关键所在。”谈及司法所建设，河南省司法厅党委书记、厅长贺振华说。
　　河南省把加强司法行政基层基础建设等内容写入《河南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，将“创建一批‘枫桥式司法所’”写入2022年省委一号文件，省司法厅部署开展加强司法所建设和司法所建设强基创优两个三年行动，为司法所高质量发展创造了难得机遇。信阳市司法局扛牢职责使命，强化组织领导，直面发展困局，拉高工作标杆，全力推进司法所规范化建设，以一域之力尽全局之责，以一域之光为全局添彩。
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　　信阳市委、市政府将司法所规范化建设纳入市委党建引领基层社会治理重点任务、全国法治政府建设示范市创建和平安建设目标考核。信阳市司法局加强与各县区党委、政府主要领导沟通协调，定期通报司法所建设情况，各县区多次召开会议专题研究推进司法所建设工作。仅2023年，信阳市就累计投入司法所建设资金近5000万元，全市司法所新增业务用房面积2.95万平方米，所均面积235平方米，以公开招录公务员、事业编、政府购买服务等方式增加司法所工作人员160人，推进228名新入职律师到司法所实践锻炼。
满足群众需求
　　羊山新区是信阳市新的行政、文化、金融商务和科创中心，由于处于功能区向行政区转型期，法治建设机构缺失，企业和群众法治需求得不到有效保障。
　　如何真正打通服务群众的“最后一公里”？信阳市司法局坚持问题导向，以服务企业与民生需求为目标，创新工作举措，从市局机关划拨15个政法专项编制，调整13名公务员成立羊山新区分局，重新组建司法所，全面加强新区法治建设。
　　“以前觉得法律离自己很远，现在司法所就设在家门口，再小的问题都可以去咨询，法律离我们的生活越来越近了。”羊山新区龙飞山街道居民陈先生说。
　　“感谢司法所耐心调解，王某欠我的1万多元工钱拿到了，我这心可算放到肚子里了。”光山县马畈镇村民易某说。
　　“每当看到调解成功时群众喜笑颜开，我心里有种说不出的满足，这更坚定了我对人民调解工作的热爱。”马畈司法所人民调解员邹婷婷动情地说。
　　信阳市司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥指导基层人民调解工作作用，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。截至目前，全市发展培育3744个人民调解组织，3478名专职人民调解员，构建了覆盖城乡社区和重点领域、重点单位的人民调解组织网格，实现“哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。
　　2023年，全市矛盾纠纷化解总量4.5万件，较2022年增长82.08%。息县包信镇人民调解委员会被司法部表彰为全国模范人民调解委员会，邹婷婷等4名调解员被表彰为全国模范人民调解员。开展法治宣传教育活动3835场，受众193.42万人次。强化公共法律服务供给能力，为群众解答法律咨询3.05万次、开展法律援助申请初审981件、引导转交办理公证897件。
夯实基层基础
　　司法所职能作用发挥好不好，直接关系到基层法治建设进程，影响基层法治建设成效。2023年3月，息县关店乡政府有意向与某新能源公司签订战略合作协议。关店司法所主动靠前，对协议进行全面审查，提出合法有效的修改建议，得到乡政府主要负责人肯定。
　　截至目前，信阳市司法所全部挂牌成立全面依法治乡镇（街道）委员会办公室，设立行政执法协调监督办公室，不断提升基层法治建设水平。2023年，全市司法所开展合法性审查、提出法律意见建议632件，参与制定规范性文件307件，引导公众参与征集立法建议326件次，成为乡镇（街道）法治建设的谋划者、推动者、实施者、监督者、评价者。
　　与此同时，信阳市司法局建立司法所所长“上挂”锻炼机制，常态化举办全市司法所所长专业化能力提升培训班，不断提升司法所所长综合素能，使司法所工作人员归属感和荣誉感显著增强，通过扎实有效的工作提升了群众的法治获得感、幸福感、安全感。
全国人大代表魏巧：新农人交出的乡村振兴答卷 　　□ 本报记者 赵晨熙
　　
　　全国人大代表、江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长、江苏润果农业发展有限公司董事长……魏巧有很多头衔，但她最喜欢称自己为“新农人”。
　　“作为新农人的代表，为国家探索出一条农业高质量发展的道路，既是使命更是责任。”采访中，魏巧多次提到“农业大有可为，农民不是身份而是职业”这句话，她也在一直身体力行地诠释着这句话，帮助更多有需要的新农人逐梦乡村，走好科技兴农路。
实现从“会种地”到“慧种地”转变
　　在数字化农业云平台上，实时显示着农机作业轨迹、田间空气湿度、光照强度、土壤温度等多项数据，农技人员仅需点击鼠标便可查看田间情况，高效管理农田……在镇江经开区永兴农机机械化专业合作社中，处处彰显着现代技术手段赋能传统农业的生动画面。
　　“过去农民是看天吃饭，现在我们是知天而作。”魏巧介绍，通过大数据分析，可以精确计算农作物所需肥料，也能精准判断农作物的成熟度和收割时机，实现降本增产。
　　魏巧的父亲一直从事农业相关工作，受父亲影响，2017年，魏巧从中国科学院的实验室走向家乡的田间地头，从一名科研人员转型为新农人。当时，她的目标就是要用自己的专业知识，结合现代农业技术，建造智慧化农场，大力发展数字农业。
　　通过多年的探索实践，魏巧和她的团队在农田里搭建了一张“天地空一体化”的智慧农业技术网，在机械化、数字化的基础上，逐步建立起了集耕、种、管、收、烘干、仓储、加工和销售于一体的现代农业生产体系。如今，魏巧创办的“润果农业”年产水稻1万吨、小麦8000吨，还带动1万多农户通过技术升级实现增收，助力农民实现了从“会种地”到“慧种地”的转变。
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建议加强农业人才培养工作
　　“从事粮食种植多年来，我愈发感到，只有人才下乡才能带动当地整个产业升级、农民致富。”考虑到做农业投入大、见效慢、工作苦，魏巧一直在思考如何能让更多年轻人投身农业。十四届全国人大一次会议期间，她提出“关于实施新农人支持计划支撑农业强国的建议”，建议开展多层次新农人培育计划，并探索新农人孵化试点，培育乡村产业振兴带头人，为符合条件的新农人提供导师辅导、培训机会、就业补贴以及政策支持，为建设农业强国做好人才支撑。
　　该建议被全国人大常委会列为重点督办建议之一，由农业农村部牵头办理，全国人大农业农村委员会负责督办。
　　建议办理过程中，农业农村部在全国多个省份开展基层农业农村人才培育孵化情况调研，专题研究农业人才培养。2023年7月4日，农业农村部派员前往镇江与魏巧面对面沟通交流，听取意见建议。
　　多部门协同发力，逐步构建了多方联动的农业农村人才发展机制：教育部提出加快新农科建设、搭建产教融合育人平台等系列举措；财政部为高素质农民培训、新农人就业创业等给予资金扶持；中国人民银行通过创新金融产品、强化创业担保贷款政策，支持新农人创业。
　　“农业农村部针对我提的建议出台了一系列政策举措，构建起多方联动农业农村人才的发展机制，为知识型新农人充分发挥专业优势创造了机会和条件。”代表建议的办理落实让魏巧深刻体会到了全国人大代表履职为民的意义，也更加坚定了她的信心，“发达的农业是社会主义现代化强国的根基，我要尽我所能带动更多新农人为乡村振兴注入新活力”。
吸引年轻人推进乡村振兴
　　“孩子们的作业是写在作业本上，我们则是以农田为纸，以科技为笔，把作业写在大田里。”魏巧说，作为一名全国人大代表，她要认真履行代表职责，及时反映基层心声，同时不断探索农业合作新路径，用实际行动带动农民增收致富。
　　吸引更多年轻人在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国中大显身手、实现梦想，是魏巧最大的心愿。她从不吝啬向农户们传授新知识，亲力亲为带着大家一起干，希望可以用新农人的精气神，让“田间课堂”吸引带动更多年轻人加入新农人行列，为乡村振兴、农业强国交出新农人的答卷。
　　“农业需要我，更需要比我优秀的年轻人加入。”魏巧说，她已经将扎根农业作为自己的终身事业，未来，她要不断推广先进适用的品种、技术、装备、模式，降低农业生产成本，实现农业提质增效；还要积极打造农业人才实训基地，把农业人才培养与一线需求结合起来，引导广大年轻人成为乡村振兴的践行者。
适老化改造要更用心用力 　　□ 林楠特
　　
　　2月20日，最高人民法院发布了6件涉养老服务民事纠纷典型案例，通过司法裁判规范养老服务内容，引导养老机构健康运营，依法保障老年人的合法权益。其中有一起关于某养老机构适老化改造不力致老人绊倒，被判承担相应责任的案件，引发热议。
　　在老年人口数量不断增多的当下，适老化改造已成为全社会普遍关注的问题。上述这起案件虽然是较为普通的侵权纠纷，但其指向的正是适老化改造工作，因此更加受到关注。推进适老化改造，是解决老年人生活不便的必然要求，也是保障老年人合法权益的应有之义。我国无障碍环境建设法明确，无障碍环境建设应当与适老化改造相结合，遵循安全便利、实用易行、广泛受益的原则。
　　养老机构作为专门为老年人提供服务的经营场所，在适老化改造工作中无疑有着更为特殊且重要的责任，不仅要根据老年人的特点和身体情况，积极对经营场所进行适老化改造，而且要为老年人提供各项无障碍服务，还要及时排查和消除可能对老年人造成危险和妨碍的安全隐患等，以充分保障老年人的人身安全和财产安全。
　　结合这起案例看，被诉养老机构的场所内通道上有高于地面的井盖，导致老人摔倒受伤，这显然与养老机构没有做好适老化改造有关。对此，人民法院依法判定该养老机构承担一定责任，有力维护了老年人的合法权益。这一判决也鲜明地传递出适老化改造不力“伤老”将要担责的司法态度，警示包括养老机构在内的经营场所乃至各行各业，要更加重视适老化改造。
　　民生服务无小事，服务老人更无小事。适老化改造是一份沉甸甸的责任，这既需要包括司法机关在内的有关方面更加履职尽责、积极作为，有效引导全社会不断增强法治意识，提升对老年人的关爱服务意识；更需要相关机构切实担负起法律责任、社会责任，更加用心用力做好适老化改造，让老年人切实感受到社会的善意和温暖，放心养老、安心养老。
探亲一人 带动一群 教育一片 辽宁监狱规范化常态化开展罪犯离监探亲工作 　　□　本报记者 张国强 韩宇
　　
　　“有钱没钱回家过年。”春节对于家庭来说意味着团圆、欢聚，可对高墙内的服刑罪犯而言，回家过年却成了“奢求”。
　　今年2月9日，大年三十，辽宁省大连南关岭监狱罪犯战某成了“幸运儿”，他穿着家人买的新衣裳，迈着忐忑期盼的脚步，踏上了属于他的春节离监探亲路。
　　在继2018年、2019年试点开展罪犯离监探亲工作的基础上，辽宁监狱积极总结工作经验，依法细化和完善相关管理环节，严格审批流程办理，从今年春节开始规范化、常态化持续开展罪犯离监探亲工作。此次共有9所监狱的12名罪犯获批在春节期间离监探亲。
探亲机会来之不易
　　战某入狱以来，已经12年没有回家了。早在2018年大连南关岭监狱开展离监探亲工作，战某就暗下决心，一定要争取到这个机会。
　　战某通过积极改造，先是被监区纳入宽管级处遇，更是做到了“三年内无处分、一年内无扣分”，然而这只是让他具备了初步条件。
　　今年1月底，他的余刑已不足7个月，经个人申报，监区探访、研判，综合评定其罪名、刑期以及亲属和家庭等条件均已符合离监探亲规定，由监区报请监狱进行审核。监狱再次组织心理测评、危险性评估等，并在与罪犯家庭所在地的派出所和村委会达成一致后，才正式准予离监探亲。
　　同样获得离监探亲机会的罪犯董某某，在营口监狱服刑期间认罪悔罪，踏实改造。
　　疫情封闭管理时期，董某某主动提出完成倒运、推送生活垃圾等苦脏累的劳动任务，还协助监区维修供暖管道，不仅如此，他改造成绩突出，曾被减刑15个月，余刑还有11个月，成为一名宽管级罪犯。此次全监狱评选离监探亲人员，董某某通过了层层审核，监区还为他开了专场欢送会，对其他罪犯触动非常大。
　　离监探亲，并不“脱管”。各监狱通过协调地方公安机关等，与家属签订具保书、佩戴定位腕带等措施，确保罪犯离监期间全程受控，每天定时接听“报安”电话，实时准确了解离监探亲罪犯的行为和踪迹，全力以赴做好各项安全风险防范工作。
　　抚顺第二监狱为确保罪犯姜某某离监探亲顺利进行，一监区副监区长尤峥和刑罚干事陈冠宇提前驱车6小时前往姜某某户籍所在地，冒着大雪与当地派出所、司法所、村委会协调了离监探亲的相关事宜。
增强感召力影响力
　　除夕当天，沈阳第一监狱罪犯夏某在亲人的陪伴下踏上了回家的路，尽情欣赏沿途最美的景色，感悟身边最珍贵的亲情。
　　回到家中，夏某向父母认真讲了近期改造表现，并主动下厨要为父母做几道年夜菜。他动容地说：“这次特殊的团聚，让我明白了很多。过去年轻不懂事，走上了违法犯罪的道路，现在特别珍惜眼前的亲情，在结束离监探亲后，要更加踏实改造，争取早点回家。同时要把离监探亲的经历分享给监区的同犯们，鼓励他们加速改造。”
　　“亲情帮教是教育改造工作中的重要环节，而离监探亲无疑是众多帮教措施中最具有感召力和影响力的形式之一，在对罪犯个体改造表现进行认可和褒奖的同时，也对罪犯群体进行了一次深刻的正向激励。”沈阳第一监狱副监狱长张勇说。
　　“我入狱的时候，女儿还小，现在都长到我肩膀头儿了，服刑3年多，外面的变化真不小啊。看到俺爸俺妈身体都好好的，老婆女儿都平平安安的，心里有种说不出来的滋味……”盘锦监狱罪犯于某欣慰地说，他回监后，不但自己要继续好好改造，还要把自己看到的都说给其他罪犯听，让大家都坚定改造的信心。
　　“离监探亲是对改造表现好的罪犯的一种奖励措施，对促进罪犯积极改造成合格守法公民、回归社会具有重要意义。‘探亲一人、带动一群、教育一片’，改造好一个罪犯，相当于给一个破碎的家庭重建了生活信心，这是监狱警察长年坚守在高墙内的积极成果，为社会平安稳定贡献了监狱力量。”辽宁省监狱管理局狱政管理处处长仲文说。
掌握技能憧憬未来
　　“知道儿子离监探亲，我这心里每天就盼着这天的到来，尤其是百岁的爷爷这些年几乎天天都在念叨他。我们能够团聚，真要感谢监狱出了这样的好政策。”瓦房店监狱罪犯车某的母亲感激地说。
　　在团聚期间，车某为家人制作了面包等面点，成了餐桌上的“抢手货”。他对家人说：“在服刑期间，我学会了面点制作，有了一技之长，我对以后回归社会充满了信心。”
　　多年来，辽宁监狱着重在罪犯职业技能培训工作方面采取了很多针对性和实效性的工作举措，通过与地方人社部门和职业技术培训机构建立长期合作，引入精品课程，拓宽就业渠道，组织罪犯系统学习面点制作、康复护理、中式烹调、美容美发等实用性强、上手快、就业前景好的职业技能培训项目，让更多罪犯掌握一技之长，增强谋生本领，为刑满释放后重新融入社会、走向新生、降低和减少重新违法犯罪可能提供了重要保障。
　　“罪犯董某某现在所掌握的职业技能，出监后就业收入很可观，这一切给他带来了对未来生活的美好憧憬。”营口监狱一监区监区长朱程林介绍说，该监区类似董某某这样熟练掌握职业技能的罪犯还有很多。
　　2月11日，大年初二下午，董某某安全返回监区。在亲属的帮助下，他已经凑齐罚金5.5万元，并委托父亲在原审法院假后的第一个工作日，上交罚金。
　　“亲情和家庭一直是罪犯走向新生的主要动力之一。组织罪犯短期离监、暂回社会、再续亲情，让亲情的温暖透进高墙，激发罪犯对党和政府的感恩之心，促进罪犯增强改造信心，减少重新违法犯罪的可能，这体现了新时代监狱工作法度与温度的有机融合，展现了监狱践行总体国家安全观的自信态度。”辽宁省监狱管理局教育改造处处长贾立伟说。
葛增林：提高行政执法效能守护好长江母亲河 　　□　本报记者 刘欣
　　
　　“长夜漫漫、唯船作伴，通宵达旦、家常便饭”是他的日常工作状态；在现场执法中勇毅担当、在普法宣传中用心用情、在提升效能中注重实践是他的坚守……他是水利部长江水利委员会政策法规局（水政监察局）综合执法第二支队大队长葛增林，被司法部评为“全国行政执法先进个人”。
　　葛增林长期坚守长江干流省际边界重点河段采砂管理现场执法与流域水行政综合执法一线，同非法采砂黑恶势力作斗争。在十年如一日的高压严打下，曾经猖獗嚣张的“砂霸”终于相继伏法。他组织或参与巡江执法4280次、联合执法行动471次、巡查河道长度81300余公里，巡查河道面积达132000平方公里，办理各类水事违法案件57起，无一被复议、诉讼纠错。
　　“要做长江之滨水行政执法的‘铁钉子’。”葛增林回忆道，2021年7月29日子夜，他带队巡查至辖区长江九江段火焰山水域时，发现一艘运输船装载的很可能是江砂。他随即喊话示警，要求其接受检查，同时打开执法记录仪，架梯登上该船，出示执法证件，立即和队员着手调查取证。经现场检查，该运输船所载确为江砂，相对人现场提供的砂石采运管理单和过驳证明与该船实际运载情况明显不符，案情上报后按程序立案。
　　立案后，当事人不配合、装糊涂，他就讲法讲理，晓以利害展开“攻心战”；案情复杂特殊，他就带队勘验现场、收集证据、走访调查、固定证据，形成完整证据链。最终，在威严的法律与大量证据面前，当事人对其非法运输江砂的事实供认不讳。报上级机关批准后，依法交属地政府给予处罚。
　　这是葛增林日常工作的缩影。长江非法采砂严重危及河势稳定、防洪和通航安全。由于违法人员通常是昼伏夜出从事盗采活动，因此夜间执法巡查是他的工作常态。
　　扫黑除恶专项斗争开展以来，他带领队员们夜以继日，翻档案、论案情、查线索、定证据。向扫黑除恶专案组提供涉砂违法犯罪分子暴力抗法音视频、报案文书及非法采砂案件卷宗复印件等关键性证据材料，联合纪检监察、公安机关开展执法巡查54次，协助公安机关成功打掉多个盘踞在省际边界重点河段的黑社会性质团伙，一度猖獗的“砂霸”相继伏法。
　　长江十年禁渔启动以来，他带队与长江渔政、公安等部门加强协作配合，参加禁捕联合执法29次，专项整治行动5次，荣获“长江禁渔执法监管先进集体”表彰。他还积极与属地检察部门、地方水行政主管部门、技术支撑部门沟通会商，推动建立起“水行政执法+检察公益诉讼+技术支持”的协作机制，联合印发了《长江流域九江区域水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施方案》。
　　小智治事，大智治制。在日常工作中，葛增林以落实行政执法“三项制度”为抓手，以实现案件取证规范化、现场勘查精准化、办案材料程式化为目标，与队员一起钻研琢磨，将调查询问、勘验取证、检验鉴定、案卷制作归档的内容、步骤、事项以表格化的形式固定下来，提高了执法效率。
　　“谁执法，谁普法。”葛增林告诉记者，普法宣传工作也是他们工作的重要职责。近十年来，他与大队执法队员在鄂赣边界重点河段开展普法行动390余次，送法上门135次，举办普法专题讲座85场，累计受众近8000人次，增强群众守法意识，营造良好法治氛围。
　　被评为“全国行政执法先进个人”后，葛增林说：“这份沉甸甸的荣誉不光属于我个人，更属于大队每一位执法队员，我们将把这份荣誉当成动力。站在新的起点上，我和队友们将严格落实行政执法‘三项制度’，不断提高水行政执法效能，坚持严格规范公正文明执法，为守护好长江母亲河贡献自己的力量。”
黑龙江部署推进全省监狱工作 　　本报讯 记者崔东凯 张冲 通讯员韩仲福 近日，黑龙江省监狱管理局召开全省监狱工作会议，总结工作，表彰先进，分析形势，部署2024年工作任务。
　　会议指出，在黑龙江省委、省政府和省司法厅的正确领导下，2023年全省监狱系统连续8年实现“四无”，连续17年安全生产无事故，各项工作取得新成效。
　　会议强调，2024年全省监狱工作要统筹发展和安全、执法和改造、生产和效益、队伍和民生，深化平安监狱、法治监狱、清廉监狱建设。将监狱工作的各方面、全过程置于党的绝对领导之下，坚持不懈提高政治能力，在党的建设和党风廉政建设工作上取得新成绩。全省监狱系统要围绕罪犯改造中心任务，一体推进法治化治理、标准化强基、规范化提升、智能化增效，持续推进固本培元凝心铸魂、综合治理守牢安全底线、守正创新教育改造路径、“减假暂”案件实质办理增速、智慧监狱建设重点突破、民警队伍素能不断提升等方面重点工作，奋力书写新时代龙江监狱工作高质量发展新篇章。
“一站式”受理 “全链条”解决 上海静安区创建法治服务中心打造综治枢纽 　　□ 本报记者　　　　 余东明
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋
　　
　　2023年12月21日，上海市静安区法治服务中心正式揭牌成立，而在一个月前，这里就开始试运行，因其“‘一站式’受理、‘一揽子’调处、‘全链条’解决”的精准回应，成为群众解决麻烦事的“首选地”，也成为反映问题寻求帮助的“打卡地”。
　　近年来，静安区在原有综治中心的基础上，创设性地提出法治服务中心建设，集聚优势力量化解社会矛盾纠纷，打造社会治理和法治服务中枢系统，实现社会治理体系和治理能力现代化。
　　“建设法治服务中心是践行‘人民城市’重要理念的全新样本，是继承和发展新时代‘枫桥经验’的创新之举，是超大城市实现精细化治理的具体成果，是满足人民群众新期待新要求的根本体现。”静安区委书记于勇介绍说，“建设社会治理中枢系统，可以实现对矛盾纠纷的灵敏感知和治理力量的精准投送，在维护社会稳定和服务群众中做到心中有数手中有招，为高质量发展奠定和谐平安和法治昌明的社会环境。”
从坐等到出击
　　近日，《法治日报》记者走进静安区法治服务中心接待大厅看到，行政复议咨询、安置帮教、矛盾纠纷化解、法律咨询、法律援助、行政审批、执业监督、诉前调解指导等8个服务窗口一字排开，前来办事的群众络绎不绝。据悉，今后这里还将陆续增加其他服务项目和治理功能，内容将涵盖依法治区的所有领域，从而形成全周期、全要素、全链条的“一站式”法治服务和矛盾调处平台。
　　“我们还以该中心为中枢，与街道（镇）法治服务中心和居（村）法治服务工作站形成互联互通的三级治理网络架构，并建立扁平化指挥系统，在遇到突发紧急状况和重大矛盾隐患时，能够迅速整合优势力量直达一线，把问题消灭在萌芽状态。”静安区司法局党委书记、局长，区委依法治区办副主任吕平说。
　　近日，李先生楼上住户旧房装修，不仅噪声扰民，更涉嫌破坏承重墙。他虽屡次上楼沟通，但邻居拒不承认违法行为，居委会也多次上门调解，但双方矛盾僵持不下。静安区法治服务中心接到举报后，迅速邀请了专职律师、调解员，并协调城管、居委、物业等部门组成调解小组上门服务，在排除了破坏承重墙的问题后，也顺利化解了这起邻里纠纷。
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　　从坐等到出击，静安区法治服务中心在社会治安综合治理中建立了“一触以动全身”的快速行动系统。在“坐等”办事的同时，按照“谁办理、谁负责”的原则，有效指挥各基层事权单位和两级法治服务机构能够快速抵达现场解决问题。此外，通过深化“三所联动”等工作机制，形成矛盾纠纷化解的分类、分级、分责“三分机制”和跟踪回访工作闭环，及时精准回应群众关切。
从会诊到巡诊
　　记者看到，静安区法治服务中心目前已有行政复议服务中心、社区矫正管理局、公共法律服务中心、法律援助中心、人民调解中心、非诉讼争议解决中心、法院诉调对接分中心等7个职能部门入驻，下一步还将有其他社会治理部门陆续进入。
　　“法治服务中心的前台功能是服务群众，后台功能则是社会治安综合治理，发挥了社会治理‘总医院’的作用，既能定期组织‘专家’开展顽疾‘会诊’，又能对突发舆情或案事件开展‘巡诊’，全面感知社会治理的敏感问题并综合施策。”静安区委常委、政法委书记，依法治区办主任王翔说。
　　所谓的“巡诊”制度，即定期组织法治观察员、人大代表、政协委员、律师和其他专家深入基层立法联系点、法治观察点、人民建议征集点和法治服务工作站开展调研，对社会治理中存在的难点、堵点和痛点问题给予“巡诊”意见和建议，帮助街镇、居委和社区解决现实困难。
　　“现在出门方便多了。”许女士所在的柳营路1025弄是典型的“公交地铁两不沾”小区。她说，前不久在一次法治观察员的“巡诊”中，居民们反映了出行难问题。静安区法治服务中心在接到法治观察意见书后，协调相关职能部门、上海交运巴士客运公司和业务专家开展“会诊”，最终形成了增设“普善路柳营路”站点的工作方案。
　　从“会诊”到“巡诊”，静安区依托原有综治网络平台，通过科技赋能建成集指挥、研判、预警为一体的法治服务信息平台，搭建了远程互联的三级网络架构，实现对突发案事件和矛盾纠纷的快速响应。信息平台的建设相当于赋予法治服务中心一个敏锐的感知系统，依托基层茂盛的神经末梢广泛收集线索并作出研判，为顶层决策和有效处置提供准确依据和有力手段。
从上访到下访
　　一个“民情走访包”和一本“民情走访日志”是静安区信访干部的标配。在静安区彭浦新村街道，很多居民非常乐意向前来下访的信访员吐露心声。“我们多走一程，群众的问题就能多解决一成，人民的满意度就能更高一层。”信访员告诉记者，这是他们开展下访工作的心得体会。
　　记者了解到，下一步，静安区法治服务中心将通过建立“访调对接”，积极协助信访部门推动矛盾化解。“我们要充分借力法治服务中心的‘感知系统’和‘行动系统’，对信访矛盾开展统一研判，并集聚更多优势力量为群众解决信访难题。”静安区信访办主任谢霖说。
　　据悉，静安区法治服务中心在实际运行中，会在第一时间将信访矛盾分拣出来推送给信访部门，同时回应信访部门需求，整合人民调解、行政调解、商事调解、专业调解等多方力量与之联动，提升综治工作效能，有效促进信访矛盾化解，起到“开流”减存量的作用。
　　此外，静安区近年来致力于打造“家门口”信访服务体系，做深做实“下访”工作。下一步，信访部门将借力居（村）委法治服务工作站和党建服务中心，深入基层倾听民声民意，为民解忧。这种立足一线的“下访模式”将极大推动源头治理，有效防范信访矛盾的产生和发酵，起到“节源”控增量的作用。
　　“法治服务就要以人民为中心，深入基层把脉问诊，通过暖民心、顺民意、惠民生，更好回应人民群众对美好生活的向往。这是围绕‘国际静安、卓越城区’的奋斗目标，深入践行‘一轴三带’发展战略，全面推动高质量发展，实现高效能治理，创造高品质生活，在2025年基本建成卓越的现代化国际城区的根本保障，为上海践行中国式现代化贡献‘静安样本’。”静安区区长王华说。
全国人大代表魏巧：新农人交出的乡村振兴答卷 　　□ 本报记者 赵晨熙
　　
　　全国人大代表、江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长、江苏润果农业发展有限公司董事长……魏巧有很多头衔，但她最喜欢称自己为“新农人”。
　　“作为新农人的代表，为国家探索出一条农业高质量发展的道路，既是使命更是责任。”采访中，魏巧多次提到“农业大有可为，农民不是身份而是职业”这句话，她也在一直身体力行地诠释着这句话，帮助更多有需要的新农人逐梦乡村，走好科技兴农路。
实现从“会种地”到“慧种地”转变
　　在数字化农业云平台上，实时显示着农机作业轨迹、田间空气湿度、光照强度、土壤温度等多项数据，农技人员仅需点击鼠标便可查看田间情况，高效管理农田……在镇江经开区永兴农机机械化专业合作社中，处处彰显着现代技术手段赋能传统农业的生动画面。
　　“过去农民是看天吃饭，现在我们是知天而作。”魏巧介绍，通过大数据分析，可以精确计算农作物所需肥料，也能精准判断农作物的成熟度和收割时机，实现降本增产。
　　魏巧的父亲一直从事农业相关工作，受父亲影响，2017年，魏巧从中国科学院的实验室走向家乡的田间地头，从一名科研人员转型为新农人。当时，她的目标就是要用自己的专业知识，结合现代农业技术，建造智慧化农场，大力发展数字农业。
　　通过多年的探索实践，魏巧和她的团队在农田里搭建了一张“天地空一体化”的智慧农业技术网，在机械化、数字化的基础上，逐步建立起了集耕、种、管、收、烘干、仓储、加工和销售于一体的现代农业生产体系。如今，魏巧创办的“润果农业”年产水稻1万吨、小麦8000吨，还带动1万多农户通过技术升级实现增收，助力农民实现了从“会种地”到“慧种地”的转变。
　　下转第二版　　
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建议加强农业人才培养工作
　　“从事粮食种植多年来，我愈发感到，只有人才下乡才能带动当地整个产业升级、农民致富。”考虑到做农业投入大、见效慢、工作苦，魏巧一直在思考如何能让更多年轻人投身农业。十四届全国人大一次会议期间，她提出“关于实施新农人支持计划支撑农业强国的建议”，建议开展多层次新农人培育计划，并探索新农人孵化试点，培育乡村产业振兴带头人，为符合条件的新农人提供导师辅导、培训机会、就业补贴以及政策支持，为建设农业强国做好人才支撑。
　　该建议被全国人大常委会列为重点督办建议之一，由农业农村部牵头办理，全国人大农业农村委员会负责督办。
　　建议办理过程中，农业农村部在全国多个省份开展基层农业农村人才培育孵化情况调研，专题研究农业人才培养。2023年7月4日，农业农村部派员前往镇江与魏巧面对面沟通交流，听取意见建议。
　　多部门协同发力，逐步构建了多方联动的农业农村人才发展机制：教育部提出加快新农科建设、搭建产教融合育人平台等系列举措；财政部为高素质农民培训、新农人就业创业等给予资金扶持；中国人民银行通过创新金融产品、强化创业担保贷款政策，支持新农人创业。
　　“农业农村部针对我提的建议出台了一系列政策举措，构建起多方联动农业农村人才的发展机制，为知识型新农人充分发挥专业优势创造了机会和条件。”代表建议的办理落实让魏巧深刻体会到了全国人大代表履职为民的意义，也更加坚定了她的信心，“发达的农业是社会主义现代化强国的根基，我要尽我所能带动更多新农人为乡村振兴注入新活力”。
吸引年轻人推进乡村振兴
　　“孩子们的作业是写在作业本上，我们则是以农田为纸，以科技为笔，把作业写在大田里。”魏巧说，作为一名全国人大代表，她要认真履行代表职责，及时反映基层心声，同时不断探索农业合作新路径，用实际行动带动农民增收致富。
　　吸引更多年轻人在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国中大显身手、实现梦想，是魏巧最大的心愿。她从不吝啬向农户们传授新知识，亲力亲为带着大家一起干，希望可以用新农人的精气神，让“田间课堂”吸引带动更多年轻人加入新农人行列，为乡村振兴、农业强国交出新农人的答卷。
　　“农业需要我，更需要比我优秀的年轻人加入。”魏巧说，她已经将扎根农业作为自己的终身事业，未来，她要不断推广先进适用的品种、技术、装备、模式，降低农业生产成本，实现农业提质增效；还要积极打造农业人才实训基地，把农业人才培养与一线需求结合起来，引导广大年轻人成为乡村振兴的践行者。
公 示 　　根据《国家新闻出版署关于开展2023年度新闻记者证核验工作的通知》（国新出发电〔2024〕2号）及《新闻记者证管理办法》要求，我报已对2023年度新闻记者证核验人员及拟办理记者证人员进行了严格审核，现将名单公示，接受社会监督。
　　监督举报电话：010-84772908、010-84772236
　　国家新闻出版署监督举报电话：010-83138953
拟核验记者证人员名单：
　　邵炳芳 吴 坤 周秉键 张国庆
　　陈建国 兰 克　蒲建安 万学忠
　　蒋安杰 郭宏鹏 徐 伟 杨新顺
　　王斗斗 张 媛 孟绍群 吴 怡
　　朱 磊 葛晓阳　郭文青 张琼辉
　　符香凝 李 豪 刘子阳 秦 晶
　　陈 霄 李东霞 苏明龙 何 睿
　　蔡长春 张 昊 杜 洋 张 晨
　　董凡超 赵 婕 刘 洁 台建林
　　张红兵 朱宁宁 蒲晓磊 郭晓宇
　　赵晨熙 徐 强 张 维 万 静
　　张莹莹 刘 欣 李立娟 周 斌
　　陈 磊 韩丹东 赵 丽 文丽娟
　　温远灏 张守坤 孙天骄 赵 阳
　　吴 琼 王 卫 杨 军 张春友
　　邹 强 林 忠 单士磊 张 超
　　史天昊 王 刚　凌 锋 马树娟
　　林楠特 常鸿儒 王 宇 张红梅
　　高 燕 蒋起东 梁成栋 席锋宇
　　王建军 杨晋峰　李晓军 高 岳
　　王 娈 侯建斌 邓玉杰 李晓婕
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　　法治日报社
　　2024年2月22日
厦门塑造全球海湾型城市生态修复典范 　　□ 本报记者 张维
　　
　　在福建厦门，有一道浪漫且壮观的独特海上画面。
　　3个不同形状的小岛上，用不同树种勾勒出大写英文字母“I”、爱心图案和五星组图，连在一起就是“我爱中国”，加之作为背景的红树林，宛若一封大自然写给祖国的情书。
　　这里，是厦门市下潭尾红树林公园，是福建省最大的人工重构红树林生态湿地公园，85公顷“海上森林”扎根于此。此前，因盲目围海、无序养殖，这片海域水体富营养化严重，红树林曾消失20多年。
　　曾两次到访下潭尾红树林公园的联合国秘书长海洋事务特使彼得·汤姆森，多次在世界各地的演讲中称其为全球红树林恢复的典范。“我们在同一片海洋下面临着同样的挑战，所以像厦门这样在海洋治理方面领先的城市，需要在面对全球海洋环境挑战时起到带头作用。”
　　厦门的示范意义不止于下潭尾红树林公园，其国际影响也不止于彼得·汤姆森的盛赞，厦门已得到国际社会高度认可，是全球海湾型城市高水平生态修复的典范。
　　为应对全球海洋环境挑战提供样本
　　自36年前筼筜湖蝶变开启以来，一系列生态环境治理成果在厦门密集出现。
　　曾经污水横流、垃圾遍地的筼筜湖，经过治理成为碧波荡漾、白鹭翱翔的“城市会客厅”。以筼筜湖综合治理为示范引领，再到“海域、流域、全域”的生态保护修复，西海域、五缘湾、环东海域、杏林湾、马銮湾等湾区综合整治及九龙江等流域协同治理渐次开启，构建从山顶到海洋的保护治理大格局……厦门通过一系列卓有成效的行动，极大改善了海域生态环境，绘就了一幅高素质高颜值现代化城市的“厦门画卷”。
　　在国内，厦门是当之无愧的“排头兵”。生态环境质量全国领先，集中式饮用水水源地、主要流域国控和省控断面、小流域省控断面水质达标率均保持100%，生态文明指数位居全国地级及以上城市第一。全市入海排放口水质达标率达93.3%。厦门东南部海域、鼓浪屿、筼筜湖分别获评国家美丽海湾、和美海岛、美丽河湖。其入海排放口整治、海上环卫机制等一系列典型经验向全国推广。
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　　在国际上，厦门成效受到高度认可，厦门经验获得推广，厦门因良好的生态环境斩获不少荣誉。厦门探索出的“立法先行、集中协调、科技支撑、综合执法、公众参与”海岸带综合管理“厦门模式”在国际上推广；厦门市政府获得东亚海域环境管理区域项目组织领导力奖；下潭尾红树林修复作为2023年全球滨海论坛会议的典型案例，彼得·汤姆森期待厦门为应对全球海洋环境挑战提供“厦门样本”。
　　而早在1994年，筼筜湖综合整治工程就获评“东亚海域污染防治和管理”示范工程。2007年以来，筼筜湖治理工作被列入中国政府对外援助项目“海岸带综合管理”研修课程，面向全球100多个发展中国家、近2000多名官员和技术人员开展培训和经验推广。来自美国、德国、韩国等发达国家以及欧盟的生态环境机构也纷纷前来考察。
　　以法治理念法治方式推进生态建设
　　“厦门作为海湾型城市的国际影响力日益提升，厦门的海洋生态保护修复实践走向世界，助力全球海洋生态文明建设。”自然资源部生态修复司副司长卢丽华说。
　　在“基于自然的解决方案”亚洲中心常务副主任罗明看来，海湾型城市如何应对气候变化、开展生态保护是世界性课题，许多国家的政策在发展经济与保护生态之间存在矛盾。“厦门当年面临的问题以及采取的基于自然的解决方案在全球具有代表性。”不同国家可以根据自身区位和经济条件，从不同维度学习厦门的生态恢复经验。
　　自然资源部第三海洋研究所原所长、研究员余兴光认为，“厦门实践”中有诸多成功经验和创新性做法值得向全球推广，比如区域联动的海洋生态综合管理、海洋生态修复与海湾城市发展协调推进、海洋生态保护的法律体系建设、自然修复与人工干预的有机结合、高质量的公众参与、专家与政府互动的决策机制等。
　　厦门何以能成就今天的生态辉煌？探寻厦门密钥，《法治日报》记者发现少不了几个关键词：依法治理、科学治理、共治共享。
　　厦门走的是一条依法治理的道路。在筼筜湖综合治理“20字方针”中，“依法治湖”居于首位。此后，厦门始终注重法治先行，在全国最早推出地方生态立法，将海洋生态环境保护治理就此纳入法治轨道。
　　“以法治理念、法治方式推动生态文明建设”，是厦门实践中一以贯之的鲜明特色。目前，厦门已相继出台10多部涉海法规，其中《厦门市海域管理使用规定》《厦门市海洋环境保护若干规定》《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》等在全国相关领域首开先河，形成了以国家法律为遵循、地方性法规为基础、专门规章制度为配套的海洋生态环境保护法律法规体系。
　　党的十八大以来，又针对性出台《厦门经济特区生态文明建设条例》《厦门经济特区河湖长制条例》等10余部生态文明建设法规和规章，制定了比国家、省更加严格的地方污染物排放标准，进一步筑牢生态环境治理和生态文明建设的全方位法治保障。
　　尊重科学秉持共建共治共享理念
　　厦门走的是一条科学治理的道路。
　　在筼筜湖治理中，筼筜湖上陆续修建了西堤闸口、引潮堤。每天涨潮时开闸纳潮入湖，退潮时打开泄洪口，实现湖水更新。筼筜湖保护中心主任张炜鹏说：“利用自然潮差纳潮吞吐动力，是筼筜湖治理中极具创造性的举措，是一项尊重科学、高瞻远瞩的决策。”
　　在五缘湾治理中，据厦门市湖里区委常委、区政府副区长王达介绍，最初五缘湾湾内这片土地计划收储作为建设用地，厦门市政府充分征求并采纳专家意见，及时调整五缘湾片区开发利用规划，放弃当时十分火热的房地产开发，而是保留湾内89公顷原生湿地。
　　自然资源部第三海洋研究所海洋与海岸地质研究室主任戚洪帅说，厦门坚持宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜湿则湿，统筹考虑自然生态和城市发展的关系，充分尊重自然、顺应自然、保护自然，做到“先梳山理水，再造地营城”。
　　厦门走的是一条共建共治共享的道路。
　　记者在马銮湾生态三岛公园看到了树木上挂着“认养牌”，原来，这些树木已经由厦门市民认养。每一株认养树木的背后，都倾注了一份深厚的爱和美好的愿景。一位市民告诉记者，她就在这里认养了树木，常常在周末带着孩子来给树木浇水，用自己的方式珍爱环境、守护厦门。
　　如马銮湾新城片区指挥部有关负责人所说，爱心认建虽不算大事，却激发了社会各界植绿护绿、爱绿兴绿、促进生态环境改善的意识和奉献爱心、服务社会、用心向善的积极心态。
　　正是在共建共治共享中，曾经近乎“一潭死水”的马銮湾蜕变为厦门的“城市景观台”。
　　厦门市副市长张志红介绍说，36年来，厦门始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民，秉持全民共建、共治、共享的生态保护理念，将最美自然景观、最核心生态基础设施留给百姓，联动政府、高校、院所、协会、企业等力量共同参与，深入推进海洋生态环境治理，解决一大批关系民生的突出环境问题，引导广大市民人人动手、人人尽责，以智慧和实干绘就了厦门引以为荣的生态画卷。
最高检全国总工会联合下发通知 协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益 　　本报讯 记者董凡超 近日，最高人民检察院、中华全国总工会联合下发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》（以下简称《通知》），预防和化解劳动领域矛盾纠纷，及时纠正用工违法行为，特别是推动根治欠薪、违法安排超时加班等社会关注问题，切实维护劳动者的合法权益。
　　《通知》所指“一函两书”制度，是工会及相关单位为提醒用人单位落实好劳动法律法规，或纠正其违法劳动用工行为而适用相关文书的制度简称。“一函”是指工会劳动法律监督提示函，“两书”是指工会劳动法律监督意见书和工会劳动法律监督建议书。该制度重在源头预防，目的是通过协调协商方式将劳动关系矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
　　《通知》要求发挥检察机关法律监督职能优势和工会在发现、排查劳动领域风险隐患中的第一道防线作用，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，进一步提高检察机关与工会的协作配合质效，健全工作机制，推动劳动法律法规贯彻执行，保障劳动者合法权益。
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　　在检察监督与“一函两书”衔接协作方面，《通知》要求检察机关可就发现或掌握的劳动用工违法线索与工会及时会商，推动问题解决。涉及新就业形态劳动者和女性、未成年、残疾、老年劳动者等特定群体权益，或者涉及社保欠缴、拖欠农民工工资等群体性纠纷且用人单位不予配合的，县级以上总工会可将相关线索材料移送检察机关，由检察机关依法启动法律监督程序。对于某地区一定时期内违法用工案件多发、频发，或者已发生的案件暴露出明显的劳动用工管理监督漏洞，需要督促行业主管部门加强和改进管理监督工作等情形，检察机关可以向有关单位和部门提出检察建议，促进依法行政。
教育部推动做好新时代学生心理健康工作 建设心理健康危机干预专业队伍 　　本报讯 记者赵晨熙 近日，全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议在北京召开。会议落实《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划》，推动做好新时代学生心理健康工作。教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。
　　怀进鹏指出，党中央、国务院高度重视学生心理健康工作。近年来，教育系统加强工作部署，带动全社会关心关注学生心理健康，进一步巩固政府、学校、家庭、医疗卫生机构共同促进和保障学生心理健康的工作格局，为广大学生健康成长提供良好环境。
　　怀进鹏强调，要将学生心理健康教育贯穿德育思政工作全过程。要健全监测体系，建立全国学生心理健康监测与预警一体化系统，监测学生心理健康状况、影响因素和发展趋势，建设心理健康危机干预专业队伍。要完善工作体系，凝聚多部门、多系统合力共同治理，家校医社携手守护心理健康。要推进科普宣传，提高家长、教师和社会各界对学生心理健康的认知和重视程度，营造“人人关注心理，人人注重健康”的良好社会氛围。
去年前11个月检察机关与妇联合作救助困难妇女1.8万人 　　本报北京2月22日讯 记者董凡超 记者今天从最高人民检察院获悉，2023年1月至11月，全国检察机关共救助困难妇女1.8万人，发放司法救助金1.7亿元，有力帮扶了生活困难的妇女，有效促进了妇女事业平衡充分发展。这是最高检与全国妇联在妇女儿童权益保障方面良好协作联动的成效之一。
　　据最高检第十检察厅厅长那艳芳介绍，最高检持续加强对侵害妇女儿童权益行为的打击力度，全面加强妇女权益司法保护，依法从严惩处侵犯妇女儿童人身权利犯罪。发挥典型案例引领作用，发布《妇女权益保障检察公益诉讼典型案例》《维护农村妇女涉土地合法权益行政检察典型案例》等一系列典型案例，重点监督严重侵害妇女合法权益的违法行为，推动妇女权益保障水平提升。
　　2023年12月，最高检要求全国各级检察机关在12309检察服务大厅设置“妇女儿童权益保障”专用接待窗口，对于涉及侵犯妇女儿童合法权益、妇女平等就业等控告申诉案件要优先接收、优先移送、优先办理。
　　此外，最高检与全国妇联于2023年8月至9月赴贵州、云南、广西围绕困难妇女救助相关问题进行实地调研，积极推广好经验好做法，切实维护困难妇女合法权益。
　　“下一步，检察机关将在全链条治理侵害妇女儿童权益问题、举办妇女儿童权益保护检察开放日、配合开展巾帼普法宣传活动、提升妇女儿童权益保护能力素质等方面进一步加强与妇联组织合作，共同做好妇女儿童维权关爱工作。”那艳芳表示。
国新办新闻发布会通报国家层面知识产权案件上诉审理机制运行情况 最高法知产法庭成立5年来受理案件18924件 　　□ 本报记者 张昊
　　
　　国家层面知识产权案件上诉审理机制的建立、最高人民法院知识产权法庭的设立，对于健全我国知识产权专业化审判体系、加快实施创新驱动发展战略具有重要意义。
　　今天，国新办举行新闻发布会，最高法院副院长陶凯元出席并介绍了国家层面知识产权案件上诉审理机制运行情况和最高法知识产权法庭设立5年来的工作成效。
　　“5年来，法庭民事实体案件改判率19.6%、调撤率37%，高于改革前；行政实体案件改判率7.1%，与改革前基本相当；民事、行政实体案件发回重审率分别为1.2%、0.15%，远低于改革前；案件平均审理周期短于改革前。”
　　“法庭受理案件类型与我国科技创新、市场竞争和对外开放同频共振，涉战略性新兴产业案件占比超三成，有效促进了技术创新、产业升级和市场竞争，积极助力提升国家和企业的核心竞争力。”
　　……
　　《法治日报》记者从发布会上了解到，国家层面知识产权案件上诉审理机制建立、最高法知识产权法庭设立5年来，审判质效明显优于改革前，充分体现了国家层面知识产权案件上诉审理机制的制度优势，切实加强了知识产权法治保障。
有效激励保障创新
　　据了解，最高法知识产权法庭于2019年1月1日揭牌运行。截至2023年12月31日，法庭共受理案件18924件，其中技术类知识产权案件18721件，垄断案件203件，共审结15710件。
　　国家层面知识产权案件上诉审理机制的建立、最高法知识产权法庭的设立，为知识产权保护带来哪些“红利”？陶凯元从4个方面对相关情况作了简要介绍。
　　——充分发挥集中审理优势，有效激励保障科技创新。法庭贯彻保护知识产权就是保护创新的理念，坚持严格保护，加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业知识产权司法保护力度，推动发展新质生产力。加大侵权损害赔偿力度，高额判赔案件越来越多，2023年在8起案件中适用惩罚性赔偿。
　　——有效维护市场公平竞争，助力构建全国统一大市场。法庭在切实保护专利的同时，依法履行反垄断和反不正当竞争司法职责。在多起案件中认定被诉行为构成垄断，负责起草的反垄断民事诉讼司法解释即将发布。加大技术秘密保护，“香兰素”案、“蜜胺”案、“橡胶防老剂”案等判赔均超亿元。
　　——统筹推进国内法治与涉外法治，服务高水平对外开放。法庭坚持依法平等保护中外权利人，共审结涉外案件1198件。多起案件中促成中外当事人达成一揽子和解，以“东方经验”实质性化解跨国纠纷。积极探索国际前沿问题，为知识产权国际治理贡献中国智慧。
　　——持续深化改革创新，不断完善知识产权诉讼机制。法庭通过专业法官会议制度和定期发布裁判要旨、典型案例等，确保法律适用统一。探索专利民事与行政案件协同审理，牵头建立“全国法院技术调查人才库”和共享机制，建立全国首个技术类知识产权裁判数据库，大力推进在线诉讼，促进提升审判质效。
深化审判理念变革
　　“案件数量持续增长，而且涉案标的额日益增大。法庭5年来受理的技术类知识产权和垄断案件年均增长率为27%，其中发明专利侵权类案件年均增长30.9%；当事人诉请和法庭判赔金额过亿元的案件日益增多。这些数据反映出科技发展对知识产权司法保护的需求越来越强烈。”
　　“案件技术前沿日益扩展，新类型纠纷不断涌现。2021年，法庭受理的涉及战略性新兴产业案件占案件总量的四分之一左右，2023年已经增长到近三分之一。涉及大数据、人工智能、基因技术等新领域、新业态的新型纠纷不断涌现。”
　　“涉外案件占比较大，诉讼的国际性凸显。案件地域分布不均衡，关联案件较多。”
　　……
　　记者从发布会上了解到，近年来，经济社会快速发展、信息技术日新月异，知识产权案件审判也面临一些新情况、新问题。知识产权法庭如何应对挑战？
　　最高法知识产权法庭副庭长郃中林说，知识产权法庭将重点做好4个方面的工作。一是深化知识产权审判理念变革，坚持严格保护、能动司法、统筹协调的知识产权审判理念。二是完善知识产权审判体系，深化国家层面知识产权案件上诉审理机制改革，进一步优化地方知识产权专门审判机构的布局及职能配置。三是要健全知识产权审判机制，加快制定知识产权诉讼特别程序法。四是提升知识产权审判能力，进一步大力推进知识产权审判队伍的正规化、专业化、职业化和国际化建设。
严厉打击恶意诉讼
　　近年来，知识产权领域的恶意诉讼受到社会的广泛关注。最高法如何能动履职，引导和规范权利人合理行使权利，促进社会创新高质量发展？
　　“全国法院受理的因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷一审案件的数量，从2022年的74件增长到了2023年的152件，增长了105.41%。”最高法知识产权法庭副庭长周翔在回答《法治日报》记者提问时介绍说。
　　“知识产权领域的恶意诉讼一般出于两个目的：打击竞争对手，获取超过其知识产权本身价值的赔偿利益。”周翔说，知识产权领域的恶意诉讼属于较为严重的不诚信行为，会造成多方面不良影响。
　　周翔说，最高法早在2011年修改《民事案件案由规定》时就新增了一类案由“因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷”，为因恶意诉讼蒙受损失的被告提供了专门的诉讼索赔途径。2021年6月，最高法发布了《关于知识产权侵权诉讼中被告以原告滥用权利为由请求赔偿合理开支问题的批复》，进一步规制知识产权领域的恶意诉讼行为。2023年，最高法院知识产权法庭在3起案件中让恶意诉讼、滥用权利者承担了不利的法律后果。
　　周翔介绍说，下一步，法庭将继续严厉打击知识产权领域的虚假诉讼和恶意诉讼行为，引导规范权利人合法行使权利，促进社会的诚信建设。
　　本报北京2月22日讯　　
去年前11个月检察机关办理新兴业态治理
未成年人保护检察公益诉讼案件360件 　　本报北京2月22日讯 记者董凡超 记者今天从最高人民检察院获悉，2023年前11个月，全国检察机关立足法律监督职能，办理新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼案件360件。
　　近年来，电竞酒店、密室逃脱、点播影院、剧本杀等新兴业态深受未成年人的关注和喜爱，但同时也存在风险隐患及治理漏洞。最高检第九检察厅厅长缐杰介绍说，去年，检察机关立足法律监督职能，发挥未成年人检察业务集中统一办理优势，不断强化对下业务指导，总结案件规律，提炼经验做法，并通过数字化应用靶向施治。2023年2月25日，最高检发布了新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼典型案例。
　　在协同共治上，检察机关通过座谈研讨等方式，厘清职责，凝聚共识，形成新兴业态治理合力，并推动出台规范性文件，促进行业监管体系更加健全完善。在强化宣传上，检察机关通过电视栏目、新媒体直播等多种途径和方式，增强全社会对新兴业态涉未成年人保护问题的关注，提高未成年人自护意识，防范化解风险隐患。
　　缐杰表示，检察机关将积极履行检察公益诉讼职能，多渠道发现监督线索，提升履职办案的精准性、规范性和实效性，以“我管”促“都管”，努力做好新兴业态治理领域未成年人保护工作。
铁路公安迎冰雪战低温护平安送温暖 　　本报北京2月22日讯 记者张晨 记者今天从公安部铁路公安局获悉，针对新一轮雨雪冰冻恶劣天气，各地铁路公安机关强化应急准备，严格值班备勤，加强巡逻检查，积极排查整治隐患，全力保安全护稳定。
　　各地铁路公安机关密切关注天气变化，加强与铁路部门的联系，配合车站在进站台阶等重点部位清扫冰雪，铺设草垫等防滑设备，认真做好晚点列车、滞留旅客的宣传解释和疏导等工作。积极协调地方公安、交通等单位，加强高铁落客平台及周边道路交通秩序维护。加大站区及铁路线路巡查力度，全面排查治安隐患。石家庄铁路公安处强化指挥调度，增加管内京广高铁等重点线路上7个重点客运车站警力。大同铁路公安处阳高站派出所联合铁路单位成立两个检查组，对管内4个铁路线路重点区段开展全覆盖检查，及时排查整改安全隐患。杭州铁路公安处宁海站派出所备齐雨靴、警戒带等装备，联合地方开展积压旅客疏导演练。南京铁路公安处常州站派出所针对大风天气，联合铁路及地方综治单位对管内134公里线路两侧开展清查，及时加固15个塑料大棚，拆除12件“轻飘物”。
　　冰雪冷风中，各地铁路公安机关组织民警迎风战雪，主动跨前一步，为旅客排忧解难，积极护安全送温暖，在万里铁道线上一路相陪，昼夜相伴。哈尔滨铁路公安处开展“暖冬行动”志愿服务活动，为旅客提供咨询和帮助。济南、徐州、呼和浩特等铁路公安处会同车站设立出行提示牌，及时为旅客出行“导航”。太原铁路公安处太原南站派出所为进站口、出站口增派警力，提醒旅客注意安全。
刘欣：用短暂生命写尽赤胆忠诚 　　□ 本报记者 张晨 张冲

　　“我的生命忠诚于党，我的信仰光芒万丈。”这是黑龙江省七台河市公安局戍企分局桃南派出所民警刘欣生前的微信签名。她用短暂而辉煌的一生展现了共产党人的昂扬斗志、坚定信念和乐观精神。
　　2010年，大学毕业的刘欣被分配到桃南派出所。次年，刘欣被确诊为再生障碍性贫血。当时，刚满24岁的刘欣在短暂彷徨后，毅然把家搬到分管辖区的一处简陋小屋，让老百姓不出社区就能找到她。
　　刘欣所在的辖区户数最多，人口也最多。考虑到刘欣的身体状况，局里多次商议，要给她调整岗位。刘欣却说：“我虽然是个病人，但我不想当弱者。我要用事实证明，我不光要干，还要干到底。”
　　10多年来，她身患重病却从未停下为民服务的脚步。2023年7月2日，刘欣突发脑溢血病逝。
　　“当片儿警，就得在片儿上。”这是刘欣生前常说的一句话。她的办公室里总是坐满了找她办事的群众，有寻求帮助的，还有因为烦心事只想和她聊一聊的。刘欣总是以真诚的笑脸对待每个人，认真回应群众的每一桩诉求。担任社区民警以来，她共为群众办实事820余件。刘欣随身带着一个记事本，上面密密麻麻记录着辖区群众的需求。遇到未做到、未做好的事情，她都会特别标注，直到全都做到、做好心里才会踏实。
　　2021年12月，以刘欣名字命名的社区警务室在七台河市桃山区正式开始运转。刘欣通过线下的“刘欣警务室”和线上的微信群等渠道，与群众面对面、“键对键”，每天忙于辖区人口管理、反诈知识宣传、矛盾排查化解等工作。
　　刘欣习惯每天必看网上在逃人员信息。2016年冬天的一个夜晚，刘欣发现辖区某住户是外地公安机关上网追逃的嫌疑人，便立即赶往其住处附近侦查。待时机成熟，便呼叫同事来到现场，将嫌疑人抓获。
　　社区里更多的是鸡毛蒜皮、家长里短。日常工作中，刘欣用真情、讲方法，及时将矛盾纠纷化解在社区、消弭于萌芽。许多社区居民将刘欣的微信置顶，有事不用打110，也不用打派出所电话，发个微信，刘欣很快就会赶到。
　　从警13年来，刘欣办理的上百起行政、刑事案件无一差错。
　　因为长期服用激素类药物，刘欣的肝、肾等受损严重，股骨头坏死、膝盖和脚踝积液情况逐渐加重，走几步就会疼得冒汗。
　　即便如此，在刘欣的脸上，很少流露出消极、萎靡、懈怠的情绪。她艰难却乐观地与命运抗争，从来没有因病痛影响工作，从没有请过一天事假。“好多了，不能病歪歪的，咱得有当警察的精气神！”当同事问起病情，刘欣总是这么说。直到她去世，辖区群众才知道她的病情如此严重。
　　辖区曾有困难户找刘欣帮助办理低保，想给她“辛苦费”，刘欣断然拒绝道：“申请低保，只要符合条件我肯定帮，但违反纪律的事我肯定不会做！”辖区群众都知道刘欣的脾气，找她办事她毫无保留，但要是想给她送“人情”，连门儿都没有。
　　刘欣生前决定捐献自己的遗体。她说：“我想在离开时再为别人做点什么。”她像蜡烛一样燃尽了一生所有，也诠释了一名基层民警对党对人民的赤胆忠诚和对公安事业的无限热爱。
杨文卿：守护好群众的“钱袋子” 　　□ 本报记者 张晨 张海燕

　　“我们希望用自己的‘辛苦指数’‘汗水指数’换来老百姓的‘平安指数’‘幸福指数’！”2023年5月25日下午，在国务院新闻办举行的中外记者见面会上，上海市公安局浦东分局刑侦支队九队队长杨文卿坚定地说。
　　从警19年来，杨文卿始终战斗在打击电信网络诈骗的最前线，参与破获疑难电诈案件千余起。杨文卿能同时记下上百条线索、几十起案件进展，对每起案件的细节如数家珍，被誉为反诈战线的“最强大脑”。近3年来，他带领团队侦破电诈案件3000余起，止损2亿余元。
　　“不管骗多骗少，每一分都是老百姓的血汗钱；不管大案小案，我们都要一视同仁、一查到底。”杨文卿以守护老百姓的“钱袋子”为己任，率先提出“全量分析、每案必侦”理念。
　　小案也有大线索。杨文卿认为，小案快破、小案多破，能更好提升群众安全感；通过小案子，也更容易发现违法犯罪的端倪。
　　2023年2月7日，浦东警方接到一则报警：市民徐先生在接到“教培机构”客服的退费电话后，被引流到一个QQ群，随后下载软件被骗“刷单”，损失1万余元。杨文卿通过信息流、资金流、网络流展开全量分析，发现该案只是“冰山一角”，有个庞大的群体正在诈骗链条中充当“引流”角色。
　　案子像滚雪球一样越滚越大，一场长达8个月的破案攻坚随之开始。一个多月后，杨文卿他们交出一份厚达几千页、多达几十万行的线索汇总表，其后衍生出的纸质案卷更是堆满了一大间会议室。浦东分局先后组织五批次集中收网行动。截至目前，已抓获团伙主犯、技术人员、话务员等2000多名犯罪嫌疑人，追缴、冻结非法所得400余万元，成为电信网络诈骗打击模式的“全国样本”。
　　杨文卿从警之初便从事反诈，有人说，他的成长经历就是一部浦东反诈编年史。从15年前的全市首个反诈专业探组，到4年前的全市首支反诈专业大队，再到3年前的全市首个反诈打击专班，再到去年正式成立的全市首家分局反诈中心，杨文卿带领团队不断完善“全链条打击”理念，打造出一体运作闭环模式，首创的“技战法”在全国推广。
　　“他是个典型的‘细节控’。”分局反诈中心研判分析大队青年民警陆学渊“吐槽”。在汇报自己在侦的一起案件进展时，陆学渊提到有几个涉案人员曾到外地一家饭店聚餐。
　　“饭店名称叫什么？几个人参加？有没有付钱，用什么方式付钱的，移动支付、现金还是团购券？”杨文卿没有放过这些细节，连珠炮似的发问，直接把陆学渊给问住了。
　　起初陆学渊觉得他有点小题大做，但在继续深挖后明白了他的良苦用心。果然，通过饭店这条线索，一下子查出5名涉案人员身份，为破案奠定了基础。
　　杨文卿不仅关心破案，也重视反诈劝阻和追赃挽损，他经常对同事说：“要想守好群众的‘钱袋子’，关键是要做到‘骗不出去’和‘追得回来’。”
　　2023年1月以来，浦东公安分局已成功劝阻潜在被害人5万余人，追赃挽损1.1亿元，追赃挽损率较去年提高4倍，挽损金额位列上海全市第一。
北海“老书记工作室”助力社区治理 　　本报讯 记者马艳 通讯员覃炟煐 廖勉 广西壮族自治区北海市公安局自去年7月在海城区中街街道新安街社区设立“老书记工作室”以来，将社区打造为北海市公安局激活银辉力量的主阵地，积极开展纠纷调解工作。同时，“老书记工作室”依托首个“少年交警学校”，与辖区交警大队一起培育1049名少先队员成为“少年小交警”。截至目前，“老书记工作室”参与纠纷调解18起，助力“创城”工作40余次，为提升基层治理效能献智出力。
河北承德检察院党建与业务互融互促 　　本报讯 记者周宵鹏 见习记者李雯通讯员王薇 近年来，河北省承德县人民检察院持续深化党建工作机制，推动党建与检察工作同频共振深度融合。该院坚持党建与业务互融互促理念，扎实开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督活动，开展涉案企业合规改革，保障民营经济健康发展。践行“党建引领、共融共建”机制，加强未成年人司法保护，落实食药安全“四个最严”，选派3名优秀干警长年驻村，助力巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。
太原铁警全力筑牢春运安保防线 　　春运启动以来，太原铁路公安局太原公安处清徐车站派出所按照“核心区50秒、警戒区1分钟”的应急处置要求，坚持多管齐下，全力筑牢春运安保防线。一是组织民警深入辖区企业开展反恐宣传活动，讲解反恐防恐知识，充分调动企业员工参与反恐防恐工作的积极性和主动性。二是组织民警、保安、内部单位职工、企业员工开展反恐培训活动，进一步提高应急处突能力。三是联合有关职能部门，对内部单位、企业进行全覆盖检查，针对检查中发现的问题，明确责任人和整改期限，确保整改到位。　　甄宝玉　　
江西定南警方加强矛盾纠纷排查化解 　　2023年以来，江西省赣州市定南县公安局强化风险防范意识，最大限度将各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一是组织民警进村（社区）、进企业、进学校，开展矛盾纠纷“清仓起底”行动，做到风险隐患“早发现、早解决”。二是通过发放宣传手册等方式，定期开展入户宣讲活动，引导群众依法理性表达诉求、维护自身合法权益。三是建立矛盾纠纷跟踪回访机制，针对未能一次性化解的矛盾纠纷，组织民警及时介入、妥善化解，实现“案结、事了、人和”的目标。　　　　　　　　　　陈晓兵　　
义乌公安全力护航企业发展 　　本报讯 记者王春 通讯员黄俊臻 近年来，浙江省义乌市公安局高效整合警力，全力投入打防管控，打源头、端窝点、断链条、追流向，依托行刑衔接和警企协作，建立健全线索移送、联合执法、防范宣传等方面的合作联动，不断强化源头治理，努力做好关口前移，掌控风险，坚持护航企业发展，提升优化营商环境。
　　据介绍，2023年以来，义乌市公安局食品药品环境知识产权犯罪侦查大队共侦破涉案犯罪案件87起，采取刑事强制措施243人，移送起诉226人。
　　为更好地服务企业，义乌市公安局联合市市场监督管理局，挂牌驻警联络室，与腾讯、阿里巴巴等企业合作，开展数据建模研判分析，理清犯罪团伙的架构和基本方位，为准确打击提供支撑。首批5名知识产权警务联络官第一时间进驻29家易受知识产权侵害企业。
信阳推进司法所规范化建设 两百余个司法所全部达到“五星”标准 　　□ 本报记者 赵红旗
　　
　　走进河南省信阳市息县司法局张陶司法所，院内布局简约大方，院墙绘制宣传图文，法治韵味十足；来到新县司法局田铺司法所，崭新的二层楼房和院落映入眼帘，公共法律服务工作站宽敞明亮，功能室干净整洁，工作人员着装统一、用语得体，目之所及规范，身之所感舒适……而在1年前，这两个司法所业务用房年久失修、人员短缺、保障不足。
　　这是信阳市全力推进司法所规范化建设，打造乡镇（街道）、村（居）法治综合机构发生的华丽蜕变。
　　“2023年，全市司法行政系统认真践行‘大司法行政’理念，把‘坚守信念、胸怀全局、团结奋进、勇当前锋’的大别山精神融入司法行政人血脉，凝聚成推动司法所建设的不竭动力，上下同心，攻坚克难，励精图治，奋勇争先，成功创建‘枫桥式司法所’9个。目前，全市223个司法所全部达到‘五星规范化司法所’标准，成为全省唯一一个‘五星规范化司法所’全覆盖的省辖市。”信阳市司法局党组书记、局长饶祖明向《法治日报》记者介绍说。
强化组织领导
　　“我在司法所工作31年，亲身经历了司法所的变革与发展，我们所由最初几十平方米的破旧平房发展为360平方米的崭新楼房，人员力量更加充实，职能作用发挥明显，得到了党委、政府和人民群众的高度认可。”息县司法局曹黄林司法所所长陈兵感慨道。
　　陈兵的感慨，是河南省司法厅新一届党委强基固本，扛牢职责使命在基层的缩影。
　　“推进全面依法治国，基础在基层。司法所是司法行政系统的最基层单位，承担着推进基层法治建设的重要职责，是确保全面依法治国各项部署落地落实的关键所在。”谈及司法所建设，河南省司法厅党委书记、厅长贺振华说。
　　河南省把加强司法行政基层基础建设等内容写入《河南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，将“创建一批‘枫桥式司法所’”写入2022年省委一号文件，省司法厅部署开展加强司法所建设和司法所建设强基创优两个三年行动，为司法所高质量发展创造了难得机遇。信阳市司法局扛牢职责使命，强化组织领导，直面发展困局，拉高工作标杆，全力推进司法所规范化建设，以一域之力尽全局之责，以一域之光为全局添彩。
　　下转第三版　　
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　　信阳市委、市政府将司法所规范化建设纳入市委党建引领基层社会治理重点任务、全国法治政府建设示范市创建和平安建设目标考核。信阳市司法局加强与各县区党委、政府主要领导沟通协调，定期通报司法所建设情况，各县区多次召开会议专题研究推进司法所建设工作。仅2023年，信阳市就累计投入司法所建设资金近5000万元，全市司法所新增业务用房面积2.95万平方米，所均面积235平方米，以公开招录公务员、事业编、政府购买服务等方式增加司法所工作人员160人，推进228名新入职律师到司法所实践锻炼。
满足群众需求
　　羊山新区是信阳市新的行政、文化、金融商务和科创中心，由于处于功能区向行政区转型期，法治建设机构缺失，企业和群众法治需求得不到有效保障。
　　如何真正打通服务群众的“最后一公里”？信阳市司法局坚持问题导向，以服务企业与民生需求为目标，创新工作举措，从市局机关划拨15个政法专项编制，调整13名公务员成立羊山新区分局，重新组建司法所，全面加强新区法治建设。
　　“以前觉得法律离自己很远，现在司法所就设在家门口，再小的问题都可以去咨询，法律离我们的生活越来越近了。”羊山新区龙飞山街道居民陈先生说。
　　“感谢司法所耐心调解，王某欠我的1万多元工钱拿到了，我这心可算放到肚子里了。”光山县马畈镇村民易某说。
　　“每当看到调解成功时群众喜笑颜开，我心里有种说不出的满足，这更坚定了我对人民调解工作的热爱。”马畈司法所人民调解员邹婷婷动情地说。
　　信阳市司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥指导基层人民调解工作作用，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。截至目前，全市发展培育3744个人民调解组织，3478名专职人民调解员，构建了覆盖城乡社区和重点领域、重点单位的人民调解组织网格，实现“哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。
　　2023年，全市矛盾纠纷化解总量4.5万件，较2022年增长82.08%。息县包信镇人民调解委员会被司法部表彰为全国模范人民调解委员会，邹婷婷等4名调解员被表彰为全国模范人民调解员。开展法治宣传教育活动3835场，受众193.42万人次。强化公共法律服务供给能力，为群众解答法律咨询3.05万次、开展法律援助申请初审981件、引导转交办理公证897件。
夯实基层基础
　　司法所职能作用发挥好不好，直接关系到基层法治建设进程，影响基层法治建设成效。2023年3月，息县关店乡政府有意向与某新能源公司签订战略合作协议。关店司法所主动靠前，对协议进行全面审查，提出合法有效的修改建议，得到乡政府主要负责人肯定。
　　截至目前，信阳市司法所全部挂牌成立全面依法治乡镇（街道）委员会办公室，设立行政执法协调监督办公室，不断提升基层法治建设水平。2023年，全市司法所开展合法性审查、提出法律意见建议632件，参与制定规范性文件307件，引导公众参与征集立法建议326件次，成为乡镇（街道）法治建设的谋划者、推动者、实施者、监督者、评价者。
　　与此同时，信阳市司法局建立司法所所长“上挂”锻炼机制，常态化举办全市司法所所长专业化能力提升培训班，不断提升司法所所长综合素能，使司法所工作人员归属感和荣誉感显著增强，通过扎实有效的工作提升了群众的法治获得感、幸福感、安全感。
雪域边关的家国深情 　　□ 本报记者 刘玉璟 文/图
　　
　　隆冬时节，玛旁雍错像天使遗落人间的眼泪，镶嵌在冰峰雪岭间，碧绿净透、水天一色。傲然挺立一旁的是位于西藏自治区阿里地区普兰县、海拔4650米的霍尔边境派出所。
　　2月9日是除夕，在万家团圆、共享天伦之乐的幸福时刻，在这片“生命禁区”，《法治日报》记者见到了派出所民警别样的“风花雪月”——前往海拔5200米的拉则拉山口巡逻踏查，守护好脚下的这片国土。
　　拉则拉山口位于中尼边境，山顶立有一个界桩。对于常年驻守在此的戍边民警来说，通往山口的这条巡逻路，是主权的宣示与捍卫，神圣而严肃。
　　下午1点，派出所所长张国强组织6名民警穿戴好装备，准备前往山口巡逻。尽管正值午后，艳阳高照，气温却只有零下10℃。
　　得知派出所要组织巡逻，民警骆志攀的家属敬倩执意要加入，“我就想设身处地感受下巡逻的过程，等回去后，我才能更好地给孩子讲述他爸爸的工作”。
　　给敬倩戴上厚棉帽，披上防寒警用大衣，带好便携式氧气罐、速效救心丸、葡萄糖口服液等，巡逻队伍就出发了。
　　下午1点15分，车辆驶出营门口，开始了当天的巡逻任务。路面颠簸叠加高原反应，敬倩很快便感觉到呼吸困难、恶心头痛。
　　为了缓解路途的枯燥乏味，民警何世豪带头唱起了《祖国不会忘记》：“不需要你认识我，不需要你知道我，我把青春融进，融进祖国的山河……”
　　巡逻车在高原戈壁颠簸了近一个半小时后，终于开到了拉则拉山脚下，车行道被厚厚的积雪覆盖，最深处达40厘米。接下来的巡逻路，就只能靠徒步前行。四周是一望无际的雪山和冰川，层峦叠嶂，极为壮观。敬倩打开手机，显示海拔为5027米。
　　一打开车门，寒风如刀划向脸庞，民警们把防寒面罩捂了捂，尽可能把脸庞盖严实一些。
　　高低不平的碎石路被积雪厚厚覆盖，很容易让人忘记脚下暗藏坑洼。大家小心翼翼踩在被冻酥的雪面上，脚底下咔咔作响。民警王炜峰肩扛国旗走在队伍最前列，这一抹鲜艳的中国红，高高飘扬，在皑皑白雪映衬下，格外夺目。
　　因为高寒缺氧，敬倩的脚步越发沉重，喝完两支葡萄糖口服液后，又拿出便携式氧气罐，对着鼻孔狠狠地喷了几口，“我脑袋感觉轻飘飘的，身上的保暖衣就像是纸片一样”。
　　海拔越来越高，山脊坡度越来越陡。民警们开始手脚并用埋头攀爬，越往上爬，积雪越厚，空气愈发稀薄，大家纷纷张开嘴，大口吸气，并不断鼓起腮帮子，希望能多吸进一些氧气。
　　50分钟后，民警们终于到达界桩，确认一切正常后，王炜峰将旗杆立在界桩旁边，其他民警开始整理着装，一切妥当后，张国强一声令下，大家背靠雪山面对国旗郑重敬礼。
　　敬倩在微信朋友圈发了刚才巡逻路上的照片：“亲历了艰难巡逻路，站在祖国边境上的那一刻，更深刻认识到‘国家’二字的含义。”
　　回到单位，脱下装备，大家都跑到厨房帮忙。为了能让大家吃上一顿充满“家乡味”的年夜饭，所里早早就准备了腊肉、香肠、糖醋鱼、饺子……
　　晚上8点，餐桌上腾起的热气在灯光下旋绕，氤氲着派出所这个小家的幸福时刻。大家围坐一起，一起举杯欢庆春节，朗朗的笑声充盈了整个屋子。这一刻，寒冷的边关也因守望相伴而温情满满。
记者手记
　　不到雪域边关，不知风雪严寒；走进基层一线，更懂家国深情。西藏移民管理警察常年扎根边境一线，甚至还有的驻守在平均海拔5000米以上的“生命禁区”，战严寒、抗缺氧、斗风霜、守边关，为守护身后万家灯火甘于牺牲奉献，有力捍卫了国家政治安全，维护了国门边境稳定，始终争做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。
守边人的“龙马精神” 　　□ 本报记者 韩宇 文/图
　　
　　贴对联、挂灯笼、粘窗花……家家户户张灯结彩，处处洋溢着过年的喜庆氛围。2月12日，农历正月初三，当《法治日报》记者走进辽宁丹东边境管理支队海洋红边境派出所，同样也是年味儿浓浓，民警们将警营装扮一新。
　　“大家按原定计划，分两组到辖区开展巡逻。”海洋红边境派出所政治教导员王鹏松对民警们说。
　　海洋红边境派出所地处丹东边境辖区“西大门”，辖区共有3个码头、1个停泊点，边海防一线呈现“三多一散”特点，即“养殖虾圈多、潮沟坝埂多、抵边道路多，码头分布散”，执勤管控的压力和挑战可想而知。
　　春节期间，海洋红边境派出所依然没有丝毫放松，针对“务工人员返乡、外来人员探亲、辖区流动人口增多”的实际情况，在开展好每日不间断巡逻的同时，还将警力全部投放到街面，民警们深入田间地头、港口码头、集市商铺，开展实地走访、法治宣传、消防检查等工作，确保实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标。
　　为民办事、为民服务，是丹东边境管理支队全体民警义不容辞的责任。
　　在中国海岸线北端最大的海岛——大鹿岛，同样有一支队伍常年驻守在边海防一线，同样将人民群众放在心中最高位置。他们是这座岛上唯一的执法机构，也是全国移民管理机构唯一的海岛边境派出所——大鹿岛边境派出所。
　　“这是甲辰龙年的第一艘船，回家探亲的老百姓都要进岛了，我们要维护好秩序、保证好治安。”当日，一艘载满乘客的客船驶进大鹿岛，每个人的手里都拎着大包小包，看到兴冲冲准备进岛的群众，大鹿岛边境派出所所长王德金开始向备勤民警们安排工作任务。
　　入冬以后，海冰封锁，进出大鹿岛的船只改为每天一班。农历腊月廿九，最后一艘客船进入大鹿岛后，船只便全部停航，直到农历正月初三，才有船只接送群众进出岛。
　　为应对即将到来的“人潮”，大鹿岛边境派出所提前安排充足警力备勤，组织民警在重点时段、重要地段开展巡逻，同时，对辖区重点场所开展安全检查，消除各类安全隐患，确保辖区群众能够过上一个安心年。
　　春节期间，大鹿岛边境派出所民警共走访居民56户、226人，核查船只15艘，排查化解矛盾纠纷两起，为群众提供服务、救助20余次。
　　记者看到沿着边海防线一路向东，大红灯笼高挂，福字春联辉映，火红的鸭绿江畔温馨和谐。“家是最小国，国是千万家。”为了守护千家万户的安宁，丹东边境管理支队的民警们夜以继日坚守在岗位上，巡逻防控、服务群众，保障安全。
　　记者了解到，除夕当天，长山子、一经街边境派出所组织民警对边境辖区重点部位进行巡逻、开展检查，确保边境辖区安全稳定；振江边境派出所民警巡逻过程中发现一辆轿车掉入深沟，及时开展救援，确保车上乘客的安全；节日期间，孤山、福春、沿江边境派出所开展入户走访，对辖区群众进行普法宣传，同时，对重点场所进行安全检查；椅圈、前阳、马市边境派出所开通节日期间户籍办理“绿色通道”，确保让每名返乡群众的利益得到最大保障；新沟边境派出所民警快速出警、及时处置，为群众找回丢失财物；前阳、安民、临江、一经街、东尖头边境派出所民警，在工作中发现患病、走失、摔伤的辖区群众时，均第一时间救助帮扶，将他们平安送到亲属身边；国门湾边境派出所在辖区某小区抓获1名网逃人员，并将其移交北京警方处理。
　　“感谢你们的日夜坚守”“多亏你们的及时救助”“谢谢你们为我加班加点办理户籍业务”……一句句感谢的话语，一个个温暖的拥抱，浸润着民警们的心，激励着他们不断奋斗前行。
记者手记
　　国泰则民安。丹东边境管理支队广大民警坚守岗位、扎根一线、履职尽责，用自己的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”和边境一线的“平安指数”。
“百姓平安是我们最大心愿” 　　□ 本报记者 张雪泓 文/图
　　
　　临近春节，上午9点，在北京市公安局朝阳分局东坝派出所，所长杨帆正在和社区民警孙广阔、郝伟帆讨论春节期间慰问辖区孤寡老人的事情。
　　“刚才张玉莲（化名）又给我打电话了，我得先去看看她。这老太太时不时就有点犯迷糊，我担心她再让人给骗了。”孙广阔说。
　　“行，那你先去看看她，等你回来咱们再去孙老爷子家。”杨帆说。
　　东坝派出所管辖着总面积24.6平方公里的整个东坝乡，共有36个社区。这里既有老旧小区，也有大型新兴社区，还是北京各类保障房集中地，治安形势比较复杂。用杨帆的话说，“治安形势复杂，我们对待不同的服务区域和对象必须做到精准有效，用绣花功夫干好每一项工作”。
　　拎着米面油上了警车，孙广阔告诉随行的《法治日报》记者，张玉莲的情况比较特殊：“她不是辖区居民。有一次她到派出所办事，是我接待的。从那以后，大事小事她都爱打我电话。这老太太独居，身体不好，脑子有时清醒有时糊涂，我有空就会去看看她。”
　　10分钟后，记者和孙广阔敲开了张玉莲家的门。
　　看到孙广阔来了，张玉莲很高兴：“孙警官，您又来看我了，上次给我拿的还没吃完。”
　　“最近气色挺好啊张姐，这快过年了，又有啥‘发财捷径’吗？”孙广阔一边和她打趣，一边查看屋里的水电和暖气是否正常。
　　听到孙广阔的话，张玉莲有点不好意思。
　　“现在年根儿底下，骗子多，您别乱给人汇钱，要是有人跟您借钱，还是老规矩，先给我打电话。”再三叮嘱完张玉莲，记者和孙广阔离开了小区，驱车前往宴河湾社区。
　　路上，孙广阔告诉记者，宴河湾社区是一个新型社区，共有3个小区6000多户居民，目前刚入住100多户。“居民不多，但大多是年纪稍大一些的老人，所以我们也不敢放松。”
　　孙广阔2003年从部队转业后就来到东坝派出所，一干就是20年。“派出所现在所在的位置早年间还是一片稻田，我们从村里搬到了这里。我也见证了整个东坝地区的发展，一座座高楼拔地而起。经济发展了，人多了起来，各类安全隐患、矛盾纠纷也多了起来，对我们做好社区工作也是挑战。”
　　在宴河湾社区，孙广阔去了物业和居委会，了解春节期间小区供暖、用电用水情况，检查安全隐患。“这边入住的老人多，我们平时宣传防范电信网络诈骗工作就开展的比较多。”他向记者介绍说，春节期间，所里将防范电诈作为一项重点工作，做实反诈宣传，社区民警辅警挨家挨户开展宣防工作。
　　“李经理，这个灭火器马上就要过期了，得赶紧更换啊，眼瞅就要春节了，安全这根弦时时刻刻要绷紧。”发现一家商铺的灭火器临期，孙广阔赶紧提醒负责人更换。
　　记者在采访中了解到，春节期间，东坝派出所组织民警辅警深入重点行业领域开展安全大检查，对在建工地、重点企业的安全工作进行全面检查，督促落实主体责任，强化各岗位人员安全职责。
　　“近年来，我们大力推行‘两队一室’‘一格一警’机制模式，确保大部分警力的大部分时间深入社区开展工作，深入排查化解各类矛盾纠纷、开展消防安全排查，扎实抓好防风险、护稳定、促发展等各项工作。”杨帆告诉记者，派出所目前有19名社区副书记，他们奔走在东坝的大街小巷，努力把问题矛盾解决在基层、化解在萌芽。
　　“辖区情况复杂，民警平时工作也比较累，但百姓平安是我们最大心愿。春节期间，派出所继续坚持‘主防’的工作思路，结合东坝地区治安形势特点，将以雷霆铁拳打大案、破小案，大力整治各类治安乱象，持续净化辖区社会治安环境。”杨帆说。
记者手记
　　在东坝派出所，记者看到了60多面锦旗、几十封感谢信，这是来自群众的肯定，也是民警辛勤工作的“成绩单”。
　　一杯热水、一个笑脸、一句问候，基层派出所是离人民群众最近的地方，是群众感知人民公安为人民的“最近距离”。万家灯火由他们来守护，那一抹“警察蓝”带来的是满满的安全感。
风雪中的最美“警”色 　　□ 本报记者 帅标 文/图
　　
　　从早上7点至晚上11点，忙碌在风雪保畅的交通管理一线，他嘶哑的嗓音、疲惫的眼神、有力的手势、奔跑的脚步、温暖的交谈……
　　近日，《法治日报》记者来到湖南省常德市公安局交通警察支队直属四大队特勤中队，跟随中队长黄琦上路执勤，风雪中零距离体验风雪无情、交警有爱的新春画卷。
　　受低温雨雪冰冻天气影响，常德市城区普降大雪、银装素裹，强降雪造成路面积雪、湿滑、结冰，给城区道路交通出行带来极大安全隐患，常德公安交警以“雪”为令，全警迅速行动战风雪保畅通，常德市公安局交通警察支队直属四大队特勤中队响应支队、大队号召，冲锋在前。当日，是他们迎战风雪执勤保畅的第三天。
　　早上7点，迎着凛冽刺骨的寒风，黄琦警容整齐规范，早早来到警队，对当天中队工作进行安排部署，对警车的防滑链进行安全检查后，带上中队辅警班班长刘鹏，从大队出发，沿着辖区路段巡逻防护，察看积雪结冰情况。
　　当天大雪虽已停，但低温天气依然在持续，路面积雪结冰严重，道路变得坚硬无比，巡逻警车缓缓前行。黄琦在警车后备箱里备上了3把铁铲，他告诉记者，这些铁铲对陷入较大积雪堆中的车辆帮助很大，铲雪时能提高工作效率。
　　上午8点多，巡至柳叶大道，前方有树枝被积雪压断，横塌在路面上，影响道路通行，黄琦立即下车，和刘鹏一起将树枝挪至路边安全地带，并将路面上的雪块清除干净，及时排除了安全隐患。
　　9点，路上的车流人流渐渐增多，除了巡逻巡查路况外，黄琦需要处理的事情越来越多：一名女司机的车底盘卡在了雪中，动弹不得，黄琦帮她开了一把，将车开出困境恢复了正常行驶；沿路发现路上有车辆陷入雪中，黄琦组织群众帮忙推车，将该处积雪铲平；路上发生车辆剐蹭事故，他快速进行事故前期处置，并巡逻喊话，提醒市民安全出行；上午10点，黄琦的工作节奏不断加快，呈超负荷运转状态。哪里有警情、哪里有拥堵、哪里有需要，他便不畏天寒地冻，凭借高超的驾驶技术，娴熟的业务能力，快速到达现场，迅速处置好。他忙碌的身影，成了群众可以依赖的安全“路标”。
　　一直忙碌到中午12点50分他才匆匆吃上午饭，下午1点30分又继续上路执勤。
　　当日晚，常德高铁站迎来新一轮春运客流高峰，有近万人上下车，其中有一趟长沙至常德的列车，会有数千名旅客集中下车，对高铁站周边道路交通安全管理带来严峻考验，直属四大队严阵以待。晚上6点，黄琦带领中队民警赶到高铁站，与大队高铁中队及其他中队民警并肩战斗。
　　晚上7点50分，一列满载2400余名旅客的火车到站，大量人流、车流密集，黄琦与战友们坚守在附近周边路段，对车站周边道路巡逻喊话，对接送旅客车辆进行分流，为过往旅客指引出行方向，并在出站口沿线、公交车站、出租车场为行动不便、有困难的群众提供帮助。夜色中，他们头顶的警徽和多彩灯光相互辉映，熠熠发光。
　　黄琦和同事们迎着寒风，坚守一线，工作至晚上11点才下班，用顽强的意志、严谨的作风、坚定而又质朴的为民服务的初心，确保了旅客的出行安全和高铁站沿线的平安畅通。
记者手记
　　寒夜中，记者深有感触的不仅仅是低温风雪天气交警依旧在岗位上的坚守，也看到了交警们应对冰雪恶劣天气的努力。忙碌的“荧光绿”、闪烁不息的红蓝警灯，成为让群众心安的最美“警”色。
在硬化地面覆土 临时移种定点摆拍 养殖水面间插“谷桩” 自然资源部通报16个耕地调查问题典型案例 核心阅读
　　国家自然资源督察机构将进一步加大督察力度，在省级变更调查数据报部后持续开展督察，严肃督促查处弄虚作假、严重调查不实等问题，更好地服务于耕地保护考核工作。

　　□ 本报记者 张维

　　在硬化地面覆土；临时移种定点摆拍；将养殖坑塘或灌木林地等违规调查为耕地；养殖水面间插“谷桩”……弄虚作假的方式多种多样，甚至还有地方召开会议有组织地主导弄虚作假，而这一切，都只为冒充耕地。
　　近日，自然资源部就全国国土变更调查工作同步开展的专项督察中发现的7个弄虚作假典型问题进行了通报。上述问题即出自这一通报。该通报还曝光了9个工作不认真、把关不严造成调查结果存在较大错误情况的问题。
　　“弄虚作假问题性质恶劣，工作不认真、把关不严问题具有一定典型性，严重影响调查结果真实性，必须坚决杜绝，要采取重点督办、移交移送纪检监察机关等措施严肃处理，依法依纪追究相关责任人责任。”自然资源部有关负责人指出。
弄虚作假未被发现
硬化地面表面覆土被认定为耕地
　　北京市大兴区北臧村镇政府、顺义区北小营镇北小营村村委会弄虚作假在硬化地面覆土，两区调查自查竟然均未发现问题。为此，两者都出现在此次通报中。
　　2023年度全国国土变更调查中，北京市大兴区北臧村镇政府在知晓六合庄村一面积0.7亩的图斑，涉及耕地流出为农村道路后，不顾该图斑为东侧民宿进出必经道路、不具备恢复耕种等实际条件，仍简单化、“一刀切”将其纳入耕地流出整改图斑，并承诺于2023年12月25日前完成整改。
　　在2023年12月21日第一次上报整改但未通过变更调查调整地类的情况下，为赶在整改期限前完成整改并恢复耕地地类，北臧村镇政府指导民宿业主在硬化地面上覆土弄虚作假，于2023年12月25日上午第二次上报整改并通过变更调查恢复耕地地类。
　　同样的问题发生在北京市顺义区。该区北小营镇北小营村村委会在知晓本村一面积1.1亩的图斑，涉及违法占用耕地问题并需要按照拆除恢复耕种条件的标准进行整改的情况下，仍采取在硬化地面上覆土的方式，弄虚作假应付变更调查及土地卫片执法。
　　2023年12月，上述两区调查单位未发现弄虚作假行为，造成硬化地面表面覆土被认定为耕地。
　　为何会发生这样的问题？原来，两区规自分局在变更调查工作中，部门协同配合有缺失。大兴区规自分局未统筹耕保、执法等部门参与变更调查耕地流出图斑整改核验工作，未制定明确、规范的整改图斑核验程序，仅由乡镇上报整改、调查单位现场调查为耕地即通过整改。顺义区规自分局执法部门2023年10月31日即发现图斑涉及违法占用耕地，且截至12月15日仍未整改到位，但顺义区变更调查工作方案未将此类问题纳入执法部门应提供数据范围，造成已知违法用地信息未能有效支撑服务变更调查工作。
　　此外，全面自查把关不严格 也是一个关键因素。大兴区规自分局对耕地流出整改图斑、顺义区规自分局对市级地类审查已提示耕地存疑的图斑，均未发现弄虚作假在硬化地面表面覆土图斑被认定为耕地的问题，并纳入2024年1月10日两区“一上”成果。截至2024年1月16日督察实地核查时，大兴区图斑覆土上铺设人工草皮供民宿进出使用，覆土下仍为硬化地面；顺义区图斑现场正在拆除硬化地面，尚未完成硬化地面拆除及清理工作。
　　在弄虚作假典型方面，除上述北京两区的问题外，还有：山西省大同博信农副产品有限公司弄虚作假在硬化地面上覆土，天镇县调查自查未发现问题；大同市检查及山西省核查把关不严，未发现问题；福建省宁德市古田县水口镇政府和嵩溪村组织以临时移种甘蔗定点摆拍方式虚假举证，造成耕地调查不实；安徽省芜湖市无为市弄虚作假将209亩养殖坑塘违规调查为耕地……
实地已是公路用地
仍算耕地失职失察导致重大错误
　　由于工作不认真、把关不严，造成调查结果存在较大错误情况的问题，同样需要警示。
　　2023年11月至12月，河北省沧州市肃宁县调查作业单位河北恒华信息技术有限公司违反国土变更调查规定，将已有用地审批备案信息，实地路基已基本形成的在建道路图斑，依然按原地类耕地等进行错误调查，整体放入“推（堆）土区”，共涉及10个图斑，总面积2718亩，其中耕地面积2313亩，导致应变更为公路用地的耕地图斑未变更。肃宁县自然资源和规划局未按要求落实有效的调查工作与管理业务全链条协同机制，调查实施中未关联图斑涉及曲港高速公路项目的用地审批等管理信息，联合举证核查工作机制落空，未对照国土变更调查规程要求进行实质性审核，对本行政区域内重点工程项目用地重大调查失误问题失职失察，出现重大错误。沧州市自然资源和规划局检查把关失职失守，仅委托监理单位工作人员在国土调查云上进行审核，市级审核流于形式，未发现该问题。
　　2024年1月，吉林省长春市九台区作业单位燕赵营城建筑规划设计有限公司未按照2023年度全国国土变更调查实施方案有关2022年度单独图层更新要求，将苇子沟街道庆阳村、西地村等地44个公路用地图斑在“推（堆）土区”图层中删除，仍调查为旱地，标注“未耕种”属性，面积2984.25亩，2023年5月获得农用地转用和土地征收审批，实地公路路基已形成，部分路段已硬化。长春市九台区自然资源局自查未发现，长春市规划和自然资源局检查未发现。督察指出问题后，吉林省自然资源厅已督导九台区在数据库中改正问题。
　　此外，还有内蒙古自治区部分旗县将4328.50亩的未利用地图斑错误调查为耕地，相关旗县自然资源局自查未发现；辽宁省丹东市宽甸满族自治县6487.79亩园地错误调查为旱地，宽甸满族自治县自然资源局自查未发现，丹东市自然资源局检查未发现；浙江省湖州市吴兴区政府落实对本行政区域内调查成果质量负总责要求不到位，该区2023年度国土变更调查县级成果涉及耕地流出图斑调查不实……
规避监管虚增耕地
举一反三严肃督促查处弄虚作假
　　这些问题，都是国家自然资源督察机构在2023年12月至2024年2月开展的专项督察中发现的。
　　耕地保护是国之大者，事关国家粮食安全。年度国土变更调查结果中的耕地数据是耕地保护和粮食安全责任制考核的基本依据，为配合做好2023年度考核工作，国家自然资源督察机构开展了上述专项督察，聚焦耕地流入流出的真实性和准确性，督促地方政府及相关部门严格落实责任，严把变更调查质量关。
　　据自然资源部有关负责人介绍，在年度国土变更调查县级调查阶段，各督察局抽核图斑167.83万个，实地督察了434个县（市、区），发现问题图斑1.7万个，占抽核图斑总数的1%。同时，督察也发现了一些弄虚作假问题和工作不认真、把关不严造成调查结果存在较大错误的情况。
　　为切实发挥警示教育作用，严明纪律，督促各地认真履职尽责，实事求是做好耕地地类变更工作，确保调查数据真实准确可靠，自然资源部公开通报督察发现上述典型问题。
　　自然资源部指出，以上通报的典型问题，反映出个别变更调查作业单位未严格按照全国国土变更调查技术规程和工作要求开展调查和核查工作；个别地方政府及相关部门有组织、系统性违反变更规则，弄虚作假规避监管、虚增耕地；个别省级、市级调查管理部门责任不落实、审核把关不严，督促整改不到位。有的地方还存在对发现问题，突击整改，搞简单化、“一刀切”情形。
　　自然资源部要求，各地要举一反三，全面排查问题，及时发现并组织整改，要注意方式方法，避免出现简单化、“一刀切”情形，切实保证数据真实、准确、可靠。国家自然资源督察机构将进一步加大督察力度，在省级变更调查数据报部后持续开展督察，严肃督促查处弄虚作假、严重调查不实等问题，更好地服务于耕地保护考核工作。
厚植社会信任基础 建设廉洁诚信法治政府 　　□ 马思洁

　　社会信任，被视为社会稳定和进步的重要纽带，是一种复杂而多层次的现象。可以说，信任不仅仅是一种感性的人际关联，更是一个坚固的制度保障，它既依赖于每一个个体间的情感互动，也离不开公正可靠的制度支撑。它的生成并非偶然，而是众多因素，如法律、道德伦理和社会规范等相互作用的结果。为了稳固这种社会信任，扎实推进法治政府建设尤为重要。
　　中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，“加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府”，其中就提到了“廉洁诚信”。建设廉洁诚信的法治政府，离不开政府公信力的建设。作为社会信任在政民互动和政府行为的重要垂直型投射的政府公信力，既是保障政府系统正常运转的基础，也是良政善治的关键指标。缺乏信任将导致公众对政府的合法性和决策的有效性产生怀疑，进而减少对政府的支持和参与，削弱政府的影响力和执行力，阻碍政府的改革和发展。
　　一方面，全媒体时代下，科技的快速发展为公众参与政治和监督政府提供了更多表达观点和参与公共讨论的途径与平台。但是，广泛传播和信息过载也导致了信息碎片化，对信息真实性带来挑战。同时，虚假信息的传播可能导致公众的误解和不信任，一定程度削弱政府公信力。另一方面，基层腐败的滋生与蔓延易导致制度失灵、程序不公和公共绩效恶化等问题，严重削弱政府公信力。一些人为达成其期望的利益结果，采取贿赂和攀附特权等方式，进一步助长腐败行为。这种恶性循环使腐败问题难以解决，对社会稳定和可持续发展造成严重威胁。例如江西“鼠头鸭脖”事件，以及层出不穷的“自媒体反腐”事件等，这些现象都引发了公众对政府的信任度下降和对治理能力的质疑，并暴露出政府公信力受损和信任危机的问题。因此，加快法治政府建设的进程，重塑政府与社会的关系，激活多元主体的有序参与，提升政府公信力，实现良法善治是当前亟须解决的任务。
　　当前，构建政府与社会公众良好的信任关系，提升政府公信力，可以从以下几个方面予以重视：
　　第一，加快推进政府廉洁诚信相关法律立法进程。只有通过立法加大对失信主体的惩治力度，辅之社会主体失信信息的全面共享，才能对失信主体起到有效的警示作用。政务诚信相关立法的完善，不仅能够强化政府的廉洁自律，提升政府的服务质量和效能，为政务诚信建设提供良好的制度体系支撑，也有助于建立信任和公正的政府形象，促进社会经济的健康发展。
　　第二，逐步完善政务诚信监督与信用管理体系。2023年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确提出，完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。8月，国家发展改革委印发实施《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》，再次对完善政府诚信履约机制进行部署。这些措施的出台将有助于构建公正透明的政务环境，增强政府的诚信意识和履约能力，进一步优化营商环境，为民营经济的发展提供有力支持。
　　第三，全过程推行政务公开，提高政府工作透明度。充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不仅是增强政府公信力和执行力的重要内容，也是建设人民满意的服务型政府的必然要求。因此，通过加强公众对政府的信赖，以需求为导向，从“决策、执行、管理、服务、结果”环节实行以人民为中心的政务公开机制，广泛听取公众意见，确保政府的决策透明、行为廉洁，是增强人民群众的社会信任感和归属感的必由之路。
　　第四，培育廉洁诚信价值观，树立各级公职人员执政为民的思想意识。文化而润其内，养德以固其本。群众的利益无小事，权力的最大价值在于其公共性，群众的一件件“小事”是构成党和国家“大事”的“细胞”。只有细胞健康，身体各项机能才能正常良好运转，对于一个政党，一个国家亦是如此。公职人员是政府与人民之间的桥梁和纽带，应当始终以公共利益为重，自觉遵守法律法规，严守职业操守，不谋私利、不徇私情，以身作则，做到廉洁奉公、清正廉洁。
　　第五，加强舆情监测，及时建立常态化的沟通机制。信任无法被担保，建立信任需要很长时间，却可能因为偶然的公共舆论事件被破坏。全媒体时代下政府在应对公共危机事件方面暴露出了种种漏洞与不足，亟须重视公信力下降的警示迹象，并通过建立常态化沟通机制，及时回应公众关切，改善信息不对称的局限性，采取有组织、有计划、持续动态的管理策略，以期有效地预防、处理和消弭危机。
　　总而言之，建设廉洁诚信的法治政府对于维护公共利益、强化法治和保障人权具有重要意义。领导干部树立法治观念，公职人员以身作则、廉洁从政，依法行使好手中权力，是打造廉洁诚信、人民满意的法治政府的关键。
　　（作者系西北政法大学行政法学院（纪检监察学院）副教授）
2023年市场监管部门检查涉企收费单位7.9万家 　　本报讯 记者万静 近日国家市场监督管理总局对外披露数据显示，2023年我国各级市场监管部门共检查涉企收费单位7.9万家，罚没4.3亿元，退还企业21.6亿元。其中，检查政府部门及其下属单位1.2万家，为企业退还费用6.2亿元；检查金融领域收费单位5500余家，为企业退还费用8.4亿元。
　　据市场监管总局登记注册局局长任端平介绍，2023年全国市场监管系统共查办案件115.73万件，同比增长6.5%，罚没金额86.69亿元，同比减少19.7%。办案数量和罚没金额呈现一增一减，统筹执法力度和温度成效显现。
　　任端平表示，下一步市场监管总局将加大涉企违规收费专项整治力度，把治理涉企乱收费问题作为优化营商环境的关键举措，把专项整治行动作为解决乱收费工作的重点，研究制定整治行动方案和预期成果清单，在为企业降本减负上抓出更大成效。
　　同时落实好结构性降费减负政策，重点对科技创新企业和制造业企业反映的突出问题开展检查，推动降低科技创新企业专利保护、成果转化成本。同时，推动出台《涉企收费违法行为处理办法》等规章，研究出台《行业协会商会收费行为合规指南》，规范行业协会商会收费行为。
　　市场监管总局将不断建立完善执法制度体系，加快建立健全过罚相当的制度标准，动态调整综合行政执法事项指导目录，修订完善重大案件管理暂行规定，推动出台执法办案电子数据取证暂行规定。研究制定“服务型执法”指导意见，推动各地出台“首违不罚、减罚”清单等制度规范。
图片新闻 　　随着春节假期结束，各行业场所陆续复工复产。近日，为全面做好复工期间安全隐患排查和服务指导，山东省枣庄市公安局台儿庄分局治安大队联合区消防救援大队以“查违规、查隐患、查落实、查漏洞”为重点，对辖区单位进行宣传教育和安全检查，敲响“安全警示钟”，及时消除安全隐患风险，筑牢安全生产防线。图为民警和消防监督人员在对辖区“九小场所”门店消防器材进行安全检查。
本报通讯员 季龙 摄　　
交通运输部持续深化交通法治建设 坚持以高水平法治服务保障交通运输高质量发展 　　□ 本报记者 刘欣

　　出台25件部门规章，为行业发展保驾护航；依法办理行政复议案件75件和应诉案件115件，梳理行政复议应诉案件基本情况及特点，并针对性提出意见建议，从源头上规范行政行为……
　　近日公布的《交通运输部2023年度法治政府部门建设工作情况》（以下简称《工作情况》）显示，2023年交通运输部持续深化交通法治建设，坚持以高水平法治服务保障交通运输高质量发展。
从源头上规范行政行为
　　2023年，交通运输部坚持法治引领，持续推进交通法治建设。优化整合交通运输部法治政府部门建设和推进职能转变领导小组，由主要负责同志担任组长，定期召开领导小组会议，专题研究部署交通法治工作。
　　行政复议和行政诉讼是解决行政争议的两种重要途径。2023年，交通运输部依法办理行政复议案件75件和应诉案件115件。据交通运输部有关负责人介绍，交通运输部梳理行政复议应诉案件基本情况及特点，并针对性提出意见建议，从源头上规范行政行为。针对行政复议案件中反映出的过罚不当、“一刀切”扣车等问题，约谈相关单位，切实提高行政执法规范化水平。加强府院联动，推动完善多元化预防化解行政争议机制。
　　为严格把好合法性和公平竞争审查关，2023年，交通运输部依法对63件党组规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策等进行审查。开发线上审查模块，推动流程信息化。选聘法律顾问对500余份经济合同进行审查，规范经济合同管理。
　　交通运输部还自觉接受外部监督，2023年，办理完成544件人大代表建议和224件政协委员提案，建议、提案答复率100%。主动公开政府信息474条，受理政府信息公开申请286件。
　　值得注意的是，普法宣传效果也在不断提升。2023年，交通运输部全面贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，继续组织实施“八五”普法规划并开展中期评估工作。常态化推介地方法治建设典型做法，持续开展“以案释法”活动，充分发挥示范带动作用。部署开展“宪法宣传周”“全民国家安全教育日”等主题活动，举办行政复议法专题讲座。
深化综合行政执法改革
　　“近年来，地方各级交通运输部门积极落实各项任务，行业治理效能持续增强，交通运输综合行政执法改革取得明显成效。”2023年10月，交通运输部党组成员、副部长王刚在全国深化交通运输综合行政执法改革现场会上如是说。
　　《工作情况》指出，2023年交通运输部深化综合行政执法改革。组织召开全国深化交通运输综合行政执法改革现场会，明确深化改革总体要求和工作任务，持续推进落实改革“后半篇”文章。邀请改革牵头部门开展集中调研，研究分析共性问题，推动加快形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制。
　　记者注意到，近年来交通运输部始终坚持把建设高素质执法队伍作为推动交通运输高质量发展的基础性保障来抓。《工作情况》显示，2023年交通运输部坚持严的总基调，保持正风肃纪高压态势，通报违法违纪案件，发挥反面典型警示作用。组织开展2023年综合执法检查，通过暗访基层执法站所、核查处理问题线索、查阅资料案卷、抽考执法人员、座谈调研等方式，以督促进、以查促改，进一步规范执法行为。
　　同时，聚焦执法队伍素质能力短板弱项，建立线上培训课程体系，举办交通运输综合行政执法局长培训班、组织全国执法队伍轮训、开展“职业道德大讲堂”，以点带面推动执法队伍素质能力整体提升。
　　组织京津冀地区、长三角地区等5个片区共26个试点单位开展区域执法协作试点示范，推动政策制度协同，加强数据信息共享和执法联勤联动，支撑保障区域协调发展战略。
　　建立执法案例指导制度，组织开展行政执法案卷评查和典型执法案例评析，树立“社会效果好、人民群众满意”的好案卷标准。建成并运行部级执法综合管理信息系统，实现27个省份部省系统联网对接，为执法监管协同联动提供数据支撑。
加快重点法规立法进程
　　在加强统筹协调，加快推进重点立法项目进程方面，交通运输部也交出亮眼成绩单。
　　2023年，交通运输部全面加强立法统筹，印发贯彻落实《十四届全国人大常委会立法规划》工作方案，成立由主要负责同志任组长的领导小组并召开第1次会议，切实推进立法项目实施。推动将铁路法列入全国人大常委会2023年度立法计划，推动将《城市公共交通条例》《道路运输条例》等5部法规列入国务院2023年度立法计划，科学编制并印发实施部年度立法计划，合理安排重点立法项目。
　　组织开展交通运输“十四五”立法规划中期评估，全面跟踪项目进展情况。开展5轮次法规、行政规范性文件等的专项清理。完成部外法规征求意见120余件，重点配合推进海洋环境保护法、危险化学品安全法等立法工作，及时反映行业诉求。
　　加快推进重点法律法规规章立法进程，推动《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式印发实施。加快推进铁路法、海商法、民用航空法、港口法、《收费公路管理条例》、《农村公路条例》、《城市公共交通条例》、《道路运输条例》、《国际海运条例》等重点法律法规规章制修订。出台《铁路运输服务质量监督管理办法》《道路运输车辆技术管理规定》《港口危险货物安全管理规定》等25件部门规章，为行业发展保驾护航。
　　据交通运输部有关负责人介绍，目前，交通法治建设还存在一些薄弱环节，如重点立法项目需加快突破、综合行政执法改革配套政策需尽快完善、基层执法为民理念需进一步强化等。2024年，交通运输部将加快完善综合交通法规体系，切实做好交通运输综合行政执法改革的“后半篇”文章，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋提供坚实法治服务保障。
　　记者注意到，交通运输部在发布《工作情况》的当天，还发布了《2024年交通运输法制工作要点》。其中，在加快完善综合交通法规体系方面，将全面加强立法统筹推进，加快重点法规立法进程，不断健全立法工作机制。
　　2024年，交通运输部将推动《收费公路管理条例》《农村公路条例》《城市公共交通条例》《快递暂行条例》制修订。推动海商法、民用航空法报送全国人大常委会审议。推进铁路法、《道路运输条例》等重点法律法规修订取得积极进展。加快推动《国际海运条例》修订上报国务院。落实海事职衔要求，加大立法推进力度。制定出台一批行业急需、社会反映强烈的规章。
《煤矿安全生产条例》“刀刃向内”切实提高安全风险隐患排查整改质量 首次在法规层面明确“实际控制人”安全责任 　　核心阅读
　　《煤矿安全生产条例》针对基层“监管不到位”、煤矿存在“屡罚屡犯”、监管执法“宽、松、软、虚”等问题，“刀刃向内”，切实提高煤矿安全风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

　　□ 本报记者 蔡岩红

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。煤矿作为传统高危行业，一直是安全生产工作的重中之重。针对当前煤矿领域存在安全生产责任落实不到位、风险隐患排查治理不彻底、安全管理体制机制不完善等突出问题，应急管理部、国家矿山安全监察局将党中央、国务院决策部署在煤矿安全生产领域予以细化落实，在整合《煤矿安全监察条例》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》两部行政法规的基础上起草了《煤矿安全生产条例》（以下简称《条例》），经国务院第21次常务会议通过，近期以国务院令形式对外发布。《条例》自2024年5月1日起施行。
　　《条例》针对基层“监管不到位”、煤矿存在“屡罚屡犯”、监管执法“宽、松、软、虚”等问题，“刀刃向内”，切实提高煤矿安全风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。
解决基层“监管不到位”问题
　　安全生产工作，“关键在基层，见效在末梢”。做好煤矿安全生产工作，关键要压实基层的监管责任。
　　“当前，有个别地方政府对没有安全保障能力的煤矿，违规下达煤炭保供计划。有些基层政府对辖区内煤矿的非法违法行为视而不见，甚至包庇纵容。”国家矿山安全监察局副局长周德昶说。对此，《条例》强调，煤矿安全生产实行地方党政领导干部安全生产责任制，进一步强化了属地管理责任。
　　防止漏管失控，明确监管主体。《条例》规定省级人民政府应当按照分级分类监管原则明确每个煤矿企业的安全监管主体，确保“矿矿有监管”。同时，为了防止各部门间推诿扯皮，要求县级以上人民政府要加强对煤矿安全生产工作的领导，建立部门工作协调机制。
　　坚持安全第一，强调安全保供。当前，一些地区和煤矿安全保供的任务、压力比较大，但是保供是在安全条件下的保供，安全必须放在第一位。对此，《条例》明确，县级以上地方政府及有关部门不得要求不具备安全生产条件的煤矿进行生产，一旦发生事故对负有责任的直接责任人、领导人员要严肃追究责任，涉嫌违法犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
　　充分发挥基层作用，查处打击非法煤矿。一个地方有没有非法煤矿，特别是有没有非法小煤矿，基层县里、特别是乡镇最清楚。对此，《条例》规定了基层政府发现、制止、查处、打击非法煤矿的责任。没有采取有效措施制止或者查处的，对负有责任的领导人员和直接责任人员要给予纪律处分，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。
建立重大隐患治理督办制度
　　“近年来有些发生事故的企业，都接受过政府部门的安全检查，也受到多次行政处罚，有些甚至是前一天刚检查，第二天就发生事故。”在国家矿山安全监察局局长黄锦生看来，这有煤矿企业主体责任不落实、违法成本过低的内因，也有部分监管监察人员责任心不强，监管执法“宽、松、软、虚”的外因。
　　对此，《条例》规定，煤矿安全监管部门对发现的事故隐患应当责令立即排除，建立健全重大隐患治理督办制度；矿山安全监察机构应当对地方人民政府煤矿安全工作加强监督检查，督促开展重大隐患整改和复查，对事故多发地区实行重点监察。同时规定，对地方政府及监管监察部门不履行职责、不及时查处辖区内重大隐患和违法行为、接到举报不及时处理、要求不具备安全生产条件的煤矿进行生产、瞒报和谎报事故的，对负有责任的领导人员和直接责任人依法给予处分，对构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　“通过这些‘刀刃向内’的措施，着力解决监管执法‘宽、松、软、虚’的问题，切实提高煤矿安全风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。”黄锦生说。
“实际控制人”是第一责任人
　　记者注意到，《条例》规定，煤矿企业实际控制人是企业安全生产第一责任人，这是第一次在安全生产法规层面明确“实际控制人”责任。
　　周德昶介绍说，实际控制人通常指的是虽然不是煤矿企业的法人代表或者股东，但通过投资的关系、协议或者其他的安排，能够实际支配煤矿行为的人。这些实际控制人，为了逃避责任，特别是逃避安全追责的责任，不签名、不签字、不任职，躲在幕后，实际上控制煤矿的生产经营行为。这样一来，有了“替罪羊”在前台，实际控制人则在背后指挥，只管效益、不管安全，给安全生产工作带来了极大的风险和挑战，肆意违法生产。
　　对此，《条例》第一次从安全生产法规层面明确了煤矿实际控制人属于主要负责人，对本企业安全生产工作全面负责，也就是安全生产法规定的企业主要负责人的责任。如负有建立健全并落实本企业安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度、安全生产操作规程、作业规程，保证安全生产有效投入，组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，及时、如实报告生产安全事故等职责。
　　周德昶表示，下一步，各级矿山安全监管监察部门将把包括实际控制人在内的主要负责人履职情况作为检查重点，按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，严格追责问责，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
　　值得注意的是，近期暴露出部分煤矿存在“屡罚屡犯”，有的“宁肯交罚款也要违法生产”的问题。国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司司长薛剑光认为，关键还是违法成本过低。
　　对此，《条例》在进一步提高企业违法成本方面作出了相应规定。
　　提高罚款数额下限。《条例》在保持与安全生产法等法律衔接的基础上，提高了对煤矿企业、企业负责人违法行为的处罚下限。比如，根据安全生产法，对发生一般事故、较大事故、重大事故的企业，罚款下限分别为30万元、100万元、200万元。《条例》分别提高至50万元、150万元和500万元。
　　新设较重罚则。对于未按规定配备矿长等人员和机构、主要生产系统和安全设施不符合规程标准、未按规定编制专项设计、未按规定进行灾害等级鉴定、违章指挥或者强令冒险作业等，这些严重威胁生产作业安全的违法行为，《条例》规定了较为严厉的处罚。
　　严格停产整改要求，加大关闭力度。对未取得安全生产许可证擅自生产、3个月内2次或者2次以上发现有重大事故隐患仍然进行生产、现有技术条件难以有效防治重大灾害等不具备安全生产条件的煤矿，《条例》将其列入依法关闭的情形。
强化国家矿山安全监察体制
　　近年来，地方各级党委和政府对煤矿安全生产工作的重视程度普遍提高，但从一些重特大事故暴露出的问题看，有的地方领导不掌握辖区内煤矿安全生产真实状况，对矿山安全监察机构提出的监察建议不以为然、落实不力。“矿山安全监察机构腰杆不硬、方法不多、权威不够，‘督政’作用发挥不明显。”黄锦生坦言。对此，《条例》作出了针对性规定。
　　强化国家矿山安全监察体制。“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全监管监察体制自2000年建立，实践证明，这是我国煤矿安全生产形势持续稳定好转的“压舱石”和“关键一招”。此次《条例》第一次在法规层面予以强化，明确规定煤矿安全生产工作按照“国家监察、地方监管、企业负责”，强化和落实安全生产责任，再次充分体现了党中央、国务院对这个体制和这支队伍的高度信任。
　　强化督政促企力度。落实国家矿山安全监察体制改革要求，规定矿山安全监察机构负责对县级以上地方人民政府煤矿安全生产监管工作进行监督检查，县级以上地方人民政府应当配合和接受矿山安全监察机构的监督检查，及时落实监察意见和建议。矿山安全监察机构可以采取听取地方政府及监管部门汇报、调阅复制文件资料、要求政府及有关部门和人员作出说明、进入煤矿一线作业场所，以及“四不两直”、约谈通报等必要措施开展监察工作。同时，对煤矿重大、较大、一般事故，由矿山安全监察机构依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组织调查处理。
　　强化查企验政力度。《条例》规定，矿山安全监察机构履行煤矿安全监察职责，有权进入煤矿作业场所进行检查，发现煤矿企业存在重大隐患和违法违规行为的，移送地方政府监管部门处理并督办，通过这种方式验证地方人民政府及其有关部门履行煤矿安全监管职责的情况。
直击矿山安全生产突出问题严重短板 “八项硬措施”防范遏制矿山领域重特大生产安全事故 　　□ 本报记者 蔡岩红

　　近年来，受国际、国内各种因素冲击影响，能源矿产资源需求旺盛、市场火热、价格高企，煤矿长时间高强度生产，设施设备超负荷运转，加之我国矿山安全基础薄弱，灾害耦合叠加，风险隐患基数不断增大，防范控制难度持续加大。针对当前突出问题和短板弱项，国务院安全生产委员会前不久印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（以下简称《硬措施》）。
　　《硬措施》突出“防”字，聚焦矿山安全生产“一件事”全链条全方位压实责任，着力推动矿山安全治理模式向事前预防转型。从“八个方面”回答了防范遏制矿山领域重特大生产安全事故要做什么、怎么做、不做怎么办，为扭转当前被动局面指明方向、提供路径、明确方法。
压紧压实安全生产责任
　　“《硬措施》开篇就提出一体压实各级矿山安全生产责任，每一条都有追责要求，这就是‘硬’的具体体现。”国家矿山安全监察局副局长张瑞庭说。
　　在企业主体责任落实上，紧紧抓住实际控制人这个关键。各级矿山企业主要负责人特别是实际控制人必须到现场了解真实情况、履行法定职责，对安全管理责任不落实、安全生产投入不足、冒险组织作业等造成事故或者瞒报谎报事故的，依法从严从重处理处罚，按照“谁投资、谁受益、谁负责”严肃追究实际控制人、主要负责人法律责任。对同类重大事故隐患反复出现、矿山安全管理机构和人员配备不满足规定要求，或者特种作业人员无证上岗的，依法责令限期整改直至停产整顿，严肃追究实际控制人、主要负责人责任。
　　在部门责任落实上，要求强化队伍建设，建立责任倒查机制，严格落实“谁检查、谁签名、谁负责”，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平；各地安全生产委员会必须加强统筹协调，切实消除监管空白，形成监管合力，严防漏管失控。
　　在属地责任落实上，要求各地加强组织领导，完善体制机制，着力解决地方监管力量薄弱、包保责任制落实不到位、打非治违力度不够等突出问题，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
严厉打击违法违规行为
　　“非法违法生产建设是造成重特大事故的罪魁祸首。”国家矿山安全监察局煤矿安全监察司负责人史宝中坦言。
　　去年各级矿山安全监管监察部门通过开展矿山重大事故隐患专项排查整治，查处煤矿重大隐患2269条、非煤矿山重大隐患一万二千余条，同比分别增加51.3%、203%，着力消除了一批重大隐患、严惩了一批违法行为。但从近段时期矿山重大事故暴露的问题看，重大事故隐患存量依然较多，非法违法生产行为依然多发。
　　今年，各级矿山安全监管监察部门将以治本攻坚三年行动为统领，以落实《硬措施》为主线，持续严厉打击各类非法违法生产建设行为。
　　压实打非治违责任。推动各地和各级安全监管监察部门形成工作合力，严打“七假五超三瞒三不两包”等重大违法违规行为，特别是对隐蔽采掘工作面、整合技改期间偷采、拆除破坏监控设施设备等故意逃避监管的违法行为，发现一起严肃查处一起。对发现的越界开采等违法行为，依法依规及时移送自然资源、公安、供电等部门处理。
　　精准开展检查执法。督促各级煤矿安全监管监察部门盯紧重点县（市、区）、重点企业，聚焦安全风险突出、易发生事故的关键环节、要害岗位和重点设施进行检查。建立企业重大隐患追责机制，特别是聚焦企业实际控制人、主要负责人，对重大违法违规行为依法依规严肃处理。
　　持续开展明查暗访。采取“四不两直”方式，深入矿山一线，检查真情况、发现真问题。对发现违法违规行为典型案例要通报约谈曝光，推动地方和企业安全责任落实到一线和安全生产的末梢。
　　强化举报核查力度。持续拓宽举报渠道，落实举报奖励制度，鼓励社会公众和从业人员举报违法违规行为，并不定期抽查检查各地举报核查情况。
构建“不敢瞒”长效机制
　　近年来，一些矿难瞒报现象被曝光。“但是仍有一些企业铤而走险，迟报谎报瞒报事故，社会影响极其恶劣。”国家矿山安全监察局事故调查和统计司司长赵苏启说。为此，国家矿山安全监察局将采取技防和人防综合措施构建矿山事故“不敢瞒”“瞒不住”的长效机制。
　　采取技术措施严防造假。矿山企业要在井口、主要作业地点安装视频监控，实现“无视频监控不作业”，所有入井人员必须携带标识卡，准确掌握入井人员井下动态活动轨迹，让造假行为“无处藏身”。
　　严格矿山事故信息报送。矿山企业和有关部门必须严格事故信息报送，对事故信息报送不及时造成严重后果的，严肃追究相关单位和人员责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
　　畅通安全生产举报渠道。各级矿山安全监管监察部门要向社会公布矿山安全生产举报的渠道，鼓励社会公众和矿工通过网络、微信小程序、电话和信件等多种形式进行举报。对核查属实的举报，按照规定要及时兑现奖励，最高可奖励30万元。
　　加大举报事故核查力度。接到谎报瞒报事故举报后，属地县级以上地方政府应当立即组织核查。核查属实的，视情况提级调查，事故企业列入严重失信主体名单，对相关单位出具虚假证明参与瞒报事故的，进行严肃处理，涉嫌犯罪的依法追究司法责任。
当好矿山安全“吹哨人”
　　“矿山安全监察机构负有对地方政府矿山安全监管工作监督检查的法定职责。但由于权威不够、抓手不足，矿山安全国家监察‘督政’力度、深度、广度和震慑度亟待提高。”张瑞庭说。
　　为充分发挥矿山安全国家监察的“利剑”作用，《硬措施》要求，国家矿山安全监察机构必须坚持严的基调，坚持多约谈、多通报、多发督促函、多暗访、多曝光，将责任、压力层层传递到基层末梢。
　　国家矿山安全监察局各省级局要当好地方党委政府矿山安全的“吹哨人”，发现矿山存在安全重大问题和重大隐患，及时向当地主要负责同志通报移办，推动当地协调解决；对辖区矿山安全生产突出问题和对策建议，要及时向省委、省政府主要负责同志汇报，以便他们掌握矿山安全真实状况。
　　《硬措施》明确指出，对矿山安全问题久拖不决或对整改函、建议函不落实不反馈的地方政府，必须严肃约谈主要负责人并通报上一级党委政府。
　　张瑞庭表示，国家矿山安全监察机构必须自觉强化责任担当，敢于直面困难、敢于较真碰硬、敢于啃“硬骨头”，切实当好矿山安全“吹哨人”。
入选国家知识产权局第三批指导案例 “先行裁驳”实现专利侵权纠纷高效处理 　　□ 本报记者 张维

　　一起专利侵权的案件，因为先行裁驳的方式，而获得高效处理，并因其对于同类案件的审理具有较强的示范意义，于近期进入国家知识产权局为统一执法标准，提高办案水平，加强知识产权行政保护业务指导工作而公布的第三批指导案例。
　　这起案例即北京市知识产权局处理的“用于重新定位牙齿的系统及其制作方法”发明专利侵权纠纷案。近日，记者从国家知识产权局了解到，该案是对“先行裁驳，另行请求”审理模式相关规定的适用。
　　“一方面，这种做法体现了行政裁决处理的高效性，有效地缩短了专利侵权纠纷的案件审理周期；另一方面，兼顾了公平与效率，维护了双方当事人的合法权利，保障了行政和司法标准的一致性，对于同类案件的审理具有较强的示范意义。”国家知识产权局有关负责人说。
先行裁驳另行请求获肯定
　　上海友慧投资咨询有限公司（以下简称请求人）是名称为“用于重新定位牙齿的系统及其制作方法”（专利号：ZL201180028187.0）发明专利的专利权人。
　　2022年11月1日，请求人向北京市知识产权局提出专利侵权纠纷行政裁决请求，称被请求人北京瑞程医院管理有限公司、爱齐（四川）医疗设备有限公司、北京瑞程医院管理有限公司瑞泰口腔医院分公司涉嫌侵犯其专利权。经审查，北京市知识产权局于当日立案。
　　2023年1月11日，针对被请求人爱齐（四川）医疗设备有限公司对涉案专利权提出的无效宣告请求，国家知识产权局作出宣告专利权全部无效的决定。此时，行政裁决案件尚在审理中。
　　2023年2月1日，北京市知识产权局作出裁定，在涉案专利权已被宣告全部无效的情况下，驳回请求人提出的行政裁决请求，同时指出：若有证据证明针对涉案专利权的无效宣告请求审查决定被生效的行政判决撤销的，请求人可以重新提起行政裁决请求；当事人如不服裁定，可自裁定之日起十五日内向北京知识产权法院提起诉讼。
　　国家知识产权局有关负责人介绍说，该案例在对专利无效后行政裁决案件的处理方面具有指导意义。“先行裁驳，另行请求”的审理模式考虑了专利行政确权程序对专利权效力的确定，并同时保障了如果无效审查决定被撤销后的诉权。
　　这位负责人进一步解释道，在处理专利侵权纠纷行政裁决案件中，专利权被提出无效宣告请求后，面临周期长、专利权不稳定等问题，引入“先行裁驳，另行请求”的审理模式，解决了专利权不稳定给当事人及社会公众造成的影响，依法保障各方当事人的合法权利，维护正常的市场交易秩序，为良好的营商环境提供强有力的保障，实现了公平与效率。
提升专利行政保护高效性
　　“先行裁驳，另行请求”的审理模式，对提升专利行政保护高效性而言具有重要意义。
　　专利侵权纠纷行政裁决作为通过行政途径解决纠纷的重要手段，具有专业性强、效率高、成本低等特点，有利于促成专利侵权纠纷的快速解决。
　　《中华人民共和国专利法》第六十五条规定，“未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理”。行政裁决是专利行政保护的重要形式和重要内容，是符合我国国情的专利侵权纠纷解决途径。
　　根据《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》的有关规定，提出专利权无效宣告请求可以申请中止专利侵权纠纷处理，但是专利侵权纠纷案件长期处于中止程序对被请求人可能造成不利的影响。
　　“在专利侵权纠纷行政裁决案件中，被请求人通常会针对涉案专利向国务院专利行政部门提起无效宣告请求。在无效审查决定作出后，案件还可能会进入行政诉讼程序，如果案件审理机关一律中止处理，等待专利权确权行政诉讼的结论，则会造成案件审理周期过长。”国家知识产权局有关负责人说。
　　显然，此案通过先行裁驳的方式审结案件，有效避免了长期中止导致审理周期过长的问题，实现了通过行政途径对专利侵权纠纷的高效处理。
统一行政和司法审理标准
　　此案在保障行政裁决和司法审判标准的一致性方面，也具有示范意义。
　　国务院专利行政管理部门对专利进行授权确权，当事人对相关授权确权决定不服的可以通过司法途径寻求救济。据国家知识产权局有关负责人介绍，“先行裁驳，另行请求”的处理方式与司法审判已有做法一致，实现侵权纠纷与确权程序的衔接，促进行政裁决和司法审判的良性互动，有利于统一行政和司法等审理标准。
　　《最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释（二）》第二条规定了“先行裁驳、另行起诉”的制度，即“权利人在专利侵权诉讼中主张的权利要求被国务院专利行政部门宣告无效的，审理侵犯专利权纠纷案件的人民法院可以裁定驳回权利人基于该无效权利要求的起诉。有证据证明宣告上述权利要求无效的决定被生效的行政判决撤销的，权利人可以另行起诉……”
　　在司法保护体系下，在国务院专利行政部门作出宣告专利权无效的决定后，审理侵犯专利权纠纷案件的法院便可以裁定驳回起诉，无需等待专利无效案件行政诉讼的最终结果，并通过另行起诉的方式给予专利权人司法救济途径。
　　此案中，根据《中华人民共和国专利法》关于无效条款的规定，参照最高人民法院相关司法解释，明确了相关专利被宣告无效后，在专利侵权纠纷行政裁决处理时，同样可以直接裁定驳回。上述做法既能提升行政裁决办案效率，也能体现专利行政保护和司法保护标准的一致性。
　　此案作为指导案例，其意义还在于实现了专利侵权纠纷案件处理的公平与效率。
　　“专利制度的目的在于保护专利权人的合法权益，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展。”上述负责人补充说，案件中虽然因涉案专利权被无效，但若有证据证明宣告专利权无效的决定被生效的行政诉讼判决撤销，专利权人可以另行请求行政裁决，其合法权益仍然可以得到有效维护。若在专利权状态不稳定的情况下确认落入专利权利保护范围，则很有可能损害市场竞争主体的权益。
　　该案实践中，行政裁决决定虽然驳回了请求人的请求，但也明确告知如果涉案专利权依法恢复，权利人仍可以重新提起行政裁决程序。对于请求人而言，基于涉案专利的侵权纠纷停止处理，可以集中力量解决涉及专利效力的行政诉讼案件，如果宣告无效的决定被撤销，可以再次提出维权请求。对于被请求人而言，被诉侵权案件的先行解决，无需继续消耗大量的时间和金钱成本，可以进行正常的市场竞争行为。
　　“此审理模式既初步解决了由于专利确权程序产生的案件周期长问题，又保障了权利人的后续诉权，实现了纠纷处理的公平和效率。”这位负责人说。
图片新闻 　　近日，浙江省丽水市缙云县公安局食药环知侦查大队联合该县市场监管部门对辖区酒店开展食品安全检查，筑牢食品安全防线，切实保障辖区群众的餐饮食品安全。图为民警、市场监管执法人员检查辖区某酒店海鲜产品。
本报通讯员 胡昌清 摄　　
划分三种类型 开展四类选认 上亿个体工商户将迎来“量体裁衣”式精准帮扶 核心阅读
　　市场监管部门将实际开展经营活动的个体工商户，按照存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标划分为“生存型”“成长型”“发展型”三种类型，并会同相关部门对不同类型个体工商户实施针对性帮扶举措。

　　□ 本报记者 万静

　　近日，国家市场监督管理总局会同国家发展改革委、财政部、商务部等14个部门，共同发布《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（以下简称《指导意见》），针对个体工商户数量巨大、点大面广、利益诉求多元化、发展水平差异化的特点，将实际开展经营活动的个体工商户，按照存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标，划分为“生存型”“成长型”“发展型”三种类型，实施针对性扶持举措；同时在分型基础上，开展“名特优新”四类个体工商户的选拔和认定，支持培育一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户，发挥引领示范作用，带动同行业、同类型经营主体更好发展。
　　这是促进个体工商户持续健康发展的又一重大举措。
分三种类型针对性帮扶
　　个体工商户是重要的经营主体，是民营经济的重要组成部分，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。截至2023年底，全国登记在册个体工商户1.24亿户，占经营主体总量的67.4%，支撑了近3亿人就业。
　　但是，当前个体工商户仍然存在发展信心不足、总体质量不高等突出问题，需要针对其发展水平和发展特点采取差异化措施，提高政策的精准性和各类帮扶资源的有效性，改“大水漫灌”为“精准滴灌”。
　　2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》明确要求，“县级以上地方人民政府应当结合本行政区域实际情况，根据个体工商户的行业类型、经营规模、经营特点等，对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶”。
　　为此，上述15部门制定的《指导意见》提出，市场监管部门将实际开展经营活动的个体工商户，按照存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标划分为“生存型”“成长型”“发展型”三种类型，并会同相关部门对不同类型个体工商户实施针对性帮扶举措。具体分型如下：
　　生存型，即处于初创阶段，经营规模小、稳定性和抗风险能力差，销售额或者营业收入相对较低的个体工商户。这是当前个体工商户中的主要类型。在政策支持上，侧重优化市场准入服务、降低经营场所等成本、探索包容审慎监管机制，激发创业创新活力。
　　成长型，即处于稳定持续经营阶段，有少量雇员或者实际缴纳过税款，有一定销售额或者营业收入的个体工商户。在政策支持上，侧重畅通招工渠道、提供职业技能培训信息、引导按规定参加社会保险、加大金融支持力度，增强抵御风险、持续经营能力。
　　发展型，即处于发展壮大阶段，经营规模较大，有一定税收贡献度或者吸纳就业能力较强，销售额或者营业收入较高，拥有良好商誉的个体工商户。在政策支持上，侧重提升合规管理水平、支持引导转型升级为企业、提高知识产权创造运用保护和管理能力，实现高质量发展。
　　据市场监管总局登记注册局有关负责人介绍，上述分型标准由各省（区、市）自行确定。各地结合实际，合理确定各项指标数值和权重，扩展数据归集范围、丰富分型指标维度，使分型结果更精准科学。
认定“名特优新”四类商户
　　在分型基础上，《指导意见》对于个体工商户的“精准滴灌”管理还推出了分类培育模式，即市场监管部门会同相关部门支持和培育一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户，定期加以认定为“名特优新”四种类型，让其带动同行业、同类型经营主体实现更好发展，是一种“选优拔尖”的机制。
　　其中“名”即“知名”个体工商户：产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力；在县级及以上行政区域有较高市场占有率或知名度；拥有商标品牌且有一定知名度；在“小个专”党建方面获得过表彰奖励等。其享受的支持政策包括：加大宣传推介力度；深化品牌创建服务；优化知识产权服务和保护等。
　　“特”即“特色”个体工商户：依托区域文化和旅游资源，经营旅游接待、餐饮服务、手工艺制作、土特产品销售等地方特色产品和特色服务，经营理念或经营方式独特，具有代表性；持有或获准使用绿色食品、有机食品、名特优新农产品证书等。其享受的支持政策包括：在技术研发、产品设计、检验检测、质量追溯、营销推广等方面加大服务支持力度；安排特色产品展示宣传；给予特色产业发展资源倾斜；支持符合条件的个体工商户参与乡村旅游质量效益提升系列行动及产品线路推广等项目；鼓励和支持参加消费季、美食节活动等。
　　“优”即“优质”个体工商户：长期诚信经营超过一定年限；拥有县级以上政府认定的老字号、非遗工坊、非物质文化遗产代表性传承人、乡村工匠等传统文化标志；经营者获得相关职业资格证书、职业技能等级证书、技能荣誉；经营者拥有相关专业技术职称并实际从事关联行业；取得相关管理体系认证或产品质量认证等。其享受的支持政策包括：加强对传统手工艺、祖传手艺等的传承指导，积极培养新一代传人、匠人；加大传统技艺挖掘整理和宣传报道等。
　　“新”即“新兴”个体工商户：率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富；拥有与经营范围相关的自主知识产权；依托互联网从事文艺创作、自媒体、直播带货等活动，在相关平台的美誉度高、粉丝量或用户数量大，经营状况良好等。其享受的支持政策包括：加大互联网经营技能培训力度；推动互联网平台企业给予流量支持，优化各项服务措施；积极推动有实力的个体工商户“走出去”、拓展国际市场等。
　　据市场监管总局登记注册局有关负责人介绍，“名特优新”是个体工商户群体中发展质量好、经营特色鲜明、具有引领和示范作用的代表，是个体工商户中的佼佼者。各省（区、市）的“名特优新”个体工商户总数，不超过本省“成长型”和“发展型”个体工商户总数的5%。
个体工商户管理需突出差异化
　　记者注意到，此次《指导意见》对于个体工商户的精细化管理做得非常到位，这首先体现在，该文件是由市场监管总局、发改委、财政部、商务部等15个部门共同制定发布的，几乎囊括了个体工商户涉及的管理和监管职能部门，使得个体工商户的“分型分类”管理能够顺利“落地生根”。
　　同时《指导意见》还充分体现了实事求是、机动灵活的监管理念。比如根据《指导意见》，个体工商户的分型结果不是固定不变的。每年个体工商户年度报告结束后，市场监管部门会根据年报数据和相关部门信息，更新个体工商户分型结果。一些个体工商户在经营过程中出现了不符合分型条件的情况，市场监管部门也会取消其分型结果。对分型结果存在异议的，个体工商户经营者可以向省级市场监管部门提出申诉。市场监管部门会及时处理，符合标准的，调整分型结果。
　　此外，由于个体工商户地区特色、经营特点和行业特征差异都非常大，对“名特优新”四类个体工商户的具体认定标准，《指导意见》规定由各地结合实际，在满足基础标准的前提下，以市（地）或县（区）为单位制定，并向社会公示。
　　《指导意见》要求，分类标准要充分体现本地区经济社会发展特点、发展导向和特色产业，并且鼓励各地制定量化指标体系，增强分类工作的可操作性。“名特优新”个体工商户认定有效期是3年，以认定时间为准。
　　对此，中国政法大学经济法研究所副所长孙颖教授分析指出，《指导意见》是对《促进个体工商户发展条例》的具体落实。个体工商户量大面广、情况复杂，从事手工业、加工业、零售行业以及修理业等一至三产业的多种生产经营活动，这些特点都决定了对于个体工商户的管理要突出差异化、精细化等要点，是需要针对不同个体工商户的发展水平和发展特点进行“量体裁衣”，制定不同特色的发展方案，实现精准帮扶。
上市保险公司信息披露新规征求意见 增强上市保险公司信息披露针对性有效性 　　□ 本报记者 李立娟
　　
　　为进一步落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，完善分行业信息披露标准，中国证券监督管理委员会近日就《公开发行证券的公司信息披露编报规则第4号——保险公司信息披露特别规定（征求意见稿）》（以下简称《2023年保险公司信息披露特别规定（征求意见稿）》），向社会公开征求意见。
　　据了解，本次修订对相关会计或经营指标的披露要求进行调整，并结合保险公司信息披露实践情况，进一步优化披露内容，增强信息披露的针对性和有效性。
提升信披针对性有效性
　　为进一步推动上市保险公司提升信息披露的针对性和有效性，中国证监会结合《企业会计准则第25号——保险合同》（以下简称《新保险合同准则》）、《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》、《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（以下简称《规则Ⅱ》）等相关规定及保险公司信息披露实践情况，在《公开发行证券的公司信息披露编报规则第4号——保险公司信息披露特别规定（2022年修订）》（以下简称《2022年保险公司信息披露特别规定》）基础上，形成《2023年保险公司信息披露特别规定（征求意见稿）》。
　　据了解，财政部修订发布的《新保险合同准则》要求，境内外同时上市的保险公司需自2023年1月1日起执行相关规定。考虑到《新保险合同准则》对保险公司的收入确认原则等进行了较大调整，本次修订形成的《2023年保险公司信息披露特别规定（征求意见稿）》充分考虑了上述会计准则调整内容，并基于《规则Ⅱ》等行业监管规则，进一步完善了上市保险公司信息披露要求，以引导上市保险公司不断提升信息披露的针对性和有效性，帮助投资者更好理解上市保险公司的生产经营和财务信息。
调整相关指标披露要求
　　从主要修订内容看，本次修订基于当前会计准则要求调整相关指标披露要求。一是《新保险合同准则》调整了保险公司的收入确认原则，对保险服务收入确认、保险合同负债计量等方面都做出较大修改。本次修订在第四条、第六条、第八条中对部分旧准则口径的指标进行调整，并增加新准则下有助于投资者理解保险公司生产经营情况的相关会计数据或财务指标。二是基于《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》《企业会计准则第37号——金融工具列报》等相关要求，调整第六条的投资资产披露要求中关于金融工具科目的相关表述。三是删除与其他规则重复规定，或者不再适用《新保险合同准则》以及企业经营实际的信息披露要求，如删除原第七条、原第十条、原第十一条以及原第九条的部分条文内容。
　　同时，基于《规则Ⅱ》等调整相关披露要求。基于《规则Ⅱ》等行业监管规则的相关表述和要求，修改第六条关于偿付能力相关表述，如将“实际偿付能力额度、最低偿付能力额度”修改为“实际资本、最低资本”等；将第七条风险类别的列示内容修改为“保险风险、信用风险、市场风险、操作风险、战略风险、声誉风险、流动性风险等”；将第三条、第十三条中“总精算师”相关表述完善为“总精算师（或具有相同职权的管理人员）”。
　　此外，明确新旧衔接的过渡期政策要求。考虑到在执行《新保险合同准则》期间，部分上市保险公司适用过渡期政策相关要求，本次修订明确新旧衔接事宜，即在过渡期内适用过渡期政策的公司可继续参照《2022年保险公司信息披露特别规定》的相关规定执行。
增强行业整体的竞争力
　　对于本次修订的亮点，对外经济贸易大学保险学院教授、博士生导师王国军认为主要体现在以下方面：基于保险行业长期合同、风险管理和投资活动复杂等专业性特点，新规定特别关注这些行业特有风险的披露；强调保险公司内部控制和治理结构的披露；新修订的规定吸收了国际财务报告准则（IFRS）国际标准中的先进元素，使我国保险公司的信息披露更加符合国际惯例。
　　北京市康达律师事务所合伙人鲁文轩律师同样认为，本次修订基于会计准则对上市险企信披规则调整的同时，也考虑到偿二代二期规则的具体要求和保险行业的特殊行业特点，关注保险业的特殊披露口径，帮助投资者更好地理解保险行业的生产经营情况和财务指标。
　　对于规范上市保险公司信息披露的意义，王国军认为，提高信息披露的透明度和质量，可以帮助投资者更加全面、准确地了解保险公司的运营状况和风险情况，从而作出更加明智的投资决策，保护投资者的合法权益；可以通过提升上市保险企业的信息披露水平，促进整个行业信息披露的质量，促进健康发展，增强国际竞争力。
　　“除证监会的要求外，上市险企的信息披露还面临国家金融监督管理总局的监管，这主要体现在保险法和《保险公司信息披露管理办法》的相关规定中，两个角度的信披监管相辅相成。”鲁文轩说，规范上市险企的信息披露行为具有较为积极的意义，提升了上市险企信息披露的真实性、准确性和可比性，细化了披露数据的颗粒度。同时，上市险企作为保险业头部企业，规范信息披露行为会带动保险行业企业信息披露水平的整体提升，增强我国保险行业整体的竞争力，提高行业形象。
以精心服务为快递行业添活力增动力 海南税务部门护航快递行业高质量发展 　　□ 本报记者　　邢东伟翟小功
□ 本报通讯员张　　宁刘碧波
　　
　　随着海南自贸港建设加快，海南省快递行业迎来历史性发展机遇。数据显示，2023年海南全省邮政行业快递业务量和业务收入分别完成2.14亿件和37.55亿元，同比分别增长超29%、25%，增幅均列全国前列。
　　不断刷新的快递成绩单是全省消费市场回暖、经济运行持续向好的缩影。聚焦快递行业所需所盼，海南税务部门精准发力，落实优惠政策，精细宣传辅导，以精心服务为快递行业添活力、增动力，护航海南快递行业高质量发展。
政策赋能助企业提速发展
　　一大早，中国邮政集团有限公司海南省五指山市分公司邮件处理中心的履带就运转了起来，人工分拣、装箱上车……
　　这里既是邮件处理中心，也是向乡（镇）村快递分拨配送中心。据悉，该公司依托国家电子商务进农村综合示范项目，以三级物流体系加快补齐农村快递物流配送体系短板，通过新开邮路、升级乡村快递服务点等方式，实现了59个行政村快递进村全覆盖，形成农产品进城与工业品下乡双向流通格局，也为老百姓的美好生活按下“提速键”。
　　“我们2023年享受了10万余元‘真金白银’的税收优惠，极大地坚定了我们持续做好县乡村三级物流的决心。”中国邮政集团有限公司海南省五指山市分公司负责人苏婷婷说道。
　　2023年以来，海南税务部门税务局大力推进“政策找人”精准服务，针对快递物流企业，梳理出相关税费优惠政策，由税费服务网格员进行“精准滴灌”式宣传，并“手把手”辅导快递物流企业应享尽享，持续跟踪解答企业涉税问题，确保各项税费政策红利精准“落袋”。
　　作为海南第一批智能快递车试点城市，琼海市正在探索依托快递站点，通过智能快递车自动驾驶为方圆三公里内的居民小区、写字楼、社区等送快递。
　　“智能快递车上路运行需要不断优化调整，我司在科技研发项目上的投入也在持续增加。税务部门把研发费用加计扣除优惠政策享受的标准、时间、申报流程等都给我们讲透彻，让我们更有底气在智能快递车、智能分拣系统等研发上加大投入力度。”海南顺丰速运有限公司琼海分公司办税人员李文汇说。
　　除了大型物流企业，快递小站的经营也在税惠政策的助力下稳步发展。据屯昌县屯城镇义帆物流站负责人陈才华介绍，自己的快递小站2023年2月刚成立，规模小、体量小，就怕遇到资金问题。“屯昌税务在我们成立之初就发来政策操作指引并全程指导申报，我们享受了小规模纳税人相关优惠政策，去年减免一万六千多元，缓解了我们小站资金紧张的压力。”陈才华说。
办税提速为企业减负增效
　　元旦春节期间，随着年货寄递需求增长，快递量出现了一波小高峰，随之增长的还有快递行业对发票的需求。
　　“业务量大的时候经常抽不出人手去办税服务厅领发票，税务局的辅导专员指导我们通过电子税务局进行发票申领，大大节省了我们的时间，让我们能更加全身心地投入到快递寄递工作中。”陵水光坡韵达速递代理点负责人林丰说。
　　针对年节期间快递物流业开票需求大，涉税难题多的问题，陵水黎族自治县税务局建立线上咨询平台，为快递物流企业在申领过程中遇到的问题提供及时解答和快速响应渠道。
　　“通过这个平台，我们可以随时联系到税务干部，第一时间获得针对性和专业性的指导和帮助。涉税问题可以在线上直接获得解答，为年货大促期间的业务开展提供了有力支持。”陵水北斗顺心圆通速递部财务曾珏表示。
　　在三沙市永兴岛，随着顺丰速运的入驻，居住在永兴岛礁社区的群众生活也变得更加便捷。“顺丰快递入驻永兴岛极大加快了三沙市岛礁快递服务效率，现在我们快递不但能走‘海路’也能走‘空路’了。”三沙市天勤服务有限公司总经理丘欣易表示。
　　快递提速的同时，三沙市税务局也在办税提速上下足功夫，延伸推行线上办、网上办、码上办等智慧办税方式，让三沙快递企业实现从“走马路”向“走网路”的转变，办税变得更加智能、便捷。
　　此外，三沙市税务局还推出“陪同办”服务举措，邀请快递企业办税人员全流程体验相关涉税业务，对存在的疑难问题进行一对一辅导。
　　“税务干部在陪同办税的过程中给我们理清了不少办税疑惑和误区。学会了电子税务局操作，也为我们节约了很多时间。”三沙市顺丰快递工作人员表示。
服务添力促企业转型升级
　　三亚佳翔航空货运服务有限公司是国家农业产业化重点龙头企业，随着海南热带农产品产销量逐年增长，该公司的园区建设面积也随之逐步扩展。
　　目前，佳翔物流产业园的冷链仓储能力已扩展至4.5万吨，并配套有完善的分拣分类、产品加工、检验检疫、保税仓储等功能区。三亚佳翔航空货运服务有限公司财务经理杨秀花算了笔账：“2023年我们享受了‘物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税减免’等一系列优惠政策，仅城镇土地使用税就减免65.19万元，为我们完善现代物流仓储、提升产业集聚程度起到了重要的促进作用。”
　　据悉，为助力物流企业转型升级，三亚市税务及时梳理物流企业适用的一系列税费优惠政策，积极联系企业送政策、问需求，将税费优惠政策精准及时推送至经营主体，助力三亚物流产业抓机遇谋发展。
　　在三亚市农业农村局副局长李锐看来，一系列惠及农产品流通的税收优惠政策不仅降低了物流企业的经营成本，也让广大群众享受到了真正实惠。以佳翔货运为例，每年收购农产品67万吨，享受蔬菜流通环节免征增值税的优惠政策超过1660万元，减税红利在惠企利民方面的作用得到充分发挥，成为丰富百姓“菜篮子”的有力支撑。
　　海南万宁市飞鹏物流有限责任公司是一家以道路货物运输为主的传统货运物流企业。当地税务部门在走访调研中了解到，该公司在发展规划上准备向数字化、智能化转型。
　　为助力企业转型升级，万宁市税务局线上线下齐发力，依托税企直联群、征纳互动平台等载体精准推送税费优惠政策及操作指引，及时掌握企业经营状况和业务需求，细致辅导企业用足用好税费优惠政策。
　　“随着公司业务量的增加，我们准备将节省下来的税费用于升级更加先进的流水设备，让公司走上快速发展的轨道。”海南省万宁市飞鹏物流有限责任公司的负责人欧先生说。
营造文明和谐节约绿色婚宴消费环境 新疆巴州出台工作方案制止婚宴餐饮浪费 　　本报讯 记者潘从武 通讯员朱文慧 为切实转变群众观念，在全社会引领推进“节约为荣、浪费可耻”的社会新风尚，营造文明和谐、节约绿色的婚宴消费环境，近日，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州市场监督管理局、民政局、文明办联合制定印发制止婚宴餐饮浪费工作方案（以下简称方案），从督促落实企业主体责任、加大部门监督指导力度、充分发挥行业引导作用三方面提出17条工作举措。
　　方案从市场监管部门督促企业担起主体责任、建立健全管理制度、完善婚宴服务协议、合理设计婚宴菜单、提升餐饮服务水平以及广泛开展宣传引导等6个方面，对婚宴服务经营者如何具体落实制止餐饮浪费工作提出了“规范化”举措，积极倡导婚宴服务经营者合理设计婚宴菜单，推行“小份菜”“小份饭”，提供自助式、半自助式、分餐式等多种供餐模式。
　　方案从营造节约为荣氛围、做好新人提示提醒、探索“食物捐赠机制”、加大监督检查力度、强化社会共治监督、开展明查暗访活动等6个方面对市场监管、民政、文明办等部门如何尽责制止婚宴餐饮浪费工作提出“责任化”举措，明确食品安全委员会办公室将对各部门开展工作情况进行通报；从各个环节杜绝婚宴餐饮浪费，努力营造“厉行节约、反对浪费”的社会新风尚，促进制止餐饮浪费成为全社会的行动自觉。
　　方案从发挥协会引导作用、完善餐饮管理措施、优化婚宴服务理念、推行使用公共餐具、宣传推广示范引领等5个方面对行业协会如何发力制止婚宴餐饮浪费工作提出“鼓励化”举措；强化行业自律，行业协会引导婚宴服务经营者实行全过程标准化、规范化管理，既保证食品安全，又减少食材不必要的损耗，将“文明用餐”“公筷公勺”等制止餐饮浪费举措融入婚宴服务全过程。
图片新闻 　　春节假期过后，各地企业纷纷开工生产，呈现一派繁忙景象。近日浙江省舟山市普陀区东港（半升洞）客运站场及城市广场建设工程有序推进中。图为建设工程现场。
本报通讯员 邹训永 摄
一些直播间教女性如何找“金主”拿捏男人 情感主播教授“捞金”大法毁三观
　　□ 本报记者　　文丽娟
□ 本报实习生 王艺韬

　　“我是怎么找到一个有钱的老公，还给我买了8000多万元的房产”；
　　“恋爱脑的女人，没有一个会被男人善待”；
　　“女人一定要学会折磨男人，他才会更爱你”……
　　什么样的人生才是成功的？一些主播给出的答案是——找一个“好”男人/女人。
　　今年春节期间，《法治日报》记者观看近30场情感咨询类直播发现，一些主播以心理咨询、情感咨询为名头做起了“情感生意”，通过直播连麦、授课短视频等形式输出不良恋爱观，教女性如何找“金主”、拿捏男人；还有针对男性的主播则在“指导”男性如何用手段拿捏女性，否定真诚在情感中的重要性。这些主播的共性在于，教授观众如何利用情感、婚姻等去获取金钱与资源，在此基础上实现引流的同时售卖情感课程、情感咨询服务或其他产品。
　　受访专家认为，这类直播或短视频所提倡的言论是对特定性别群体的物化，违背了男女平等理念，违反社会主流价值观。要加强视频平台管理，从优化推荐机制、优化流量分配机制、强化审核把关等方面，对此类问题视频进行治理。网友要擦亮双眼，以免被骗，以感情为赚钱手段的营销不可信。
以情感咨询为由
教女性拿捏男人
　　记者以“情感咨询”“情感正能量”“女性成长”等关键词在多个短视频平台上检索，出现不少类似的账号，粉丝数最多的有数百万。
　　其中一位自称“女性成长大师”的博主“×哥”在短视频右上角标注“无不良引导，树立正确恋爱观”，其发表的言论却是让观众效仿“名媛”打造人设，同时给对方“画饼”憧憬未来，结束语是“带你们提升情感认知”。整个视频并未提及情感，而是“教育”女性如何成为“捞女”，引导女性通过“吹牛”“包装”实现所谓阶层跨越。
　　另一位粉丝过万的博主“月××”主张女性通过撒娇等方式从男性身上获取金钱，“虽然听起来三观不正，但是女人不坏男人不爱。只要你不动心，你就赢了”。其主页发布的短视频内容显示，有不少连麦粉丝在其“帮助”下获得了男性赠予的房、车及巨额钱财。
　　还有一位男性博主以自己“身为男人”举例说，“对自己喜欢的男人做什么都愿意，往往不会被善待”“对男人好的女人都是‘舔狗’”，在短视频中教女性如何真正“拿捏”男人。
　　记者梳理这些直播、短视频发现，这些博主的共同点是：自称是拥有丰富经验的情感导师或心理咨询师，有的还是“数十万平台认证的专业情感导师”，曾帮助大量女性实现向上破圈社交，教导女性在情感关系中向男性“借力”以获取财富资源。
　　记者就此现象采访多名短视频网友，他们均表示，此类情感主播在短视频平台上很常见，经常能“刷”到，目标对象既有女性也有男性。对女性多是教她们“捞金”“钓金主”，对男性则是传授聊天技巧、“撩妹技巧”，“更有甚者有的博主会直接高谈阔论PUA大法”。不少网友都直言此类视频“非常毁三观”，认为这类主播会把社会现实问题带偏，扭曲价值观，呼吁加强监管。
　　部分平台已经注意到此类账号的不良影响，并对账号进行了相应处罚。去年12月，“微博管理员”公布典型处置案例称，情感大V“曲×”账号违规，原因是“多次宣扬不良恋爱观博取热度，并借此贩卖课程牟取私利，传递错误价值导向”。
　　据悉，该账号多以与粉丝连麦进行情感咨询的形式进行直播。根据该主播的观点，谈恋爱、结婚乃至生孩子，都只是实现“阶层跨越”的工具，从男性身上“搞钱”，才是超越了情感的终极目的。
不良恋爱观引流
售卖情感类课程
　　记者注意到，以“不良恋爱观”引流，贩卖情感课程或产品是这类主播的“生意逻辑”。
　　一位号称“商业流量领军人”的女性主播在谈及自己“有什么资格讲情感”时说：“因为我找了个有钱的老公，能给我买8000多万元的房产。”她介绍自己是“离婚带娃后嫁入豪门”“三观很正”“向上社交”。其在直播上讲述自己是如何从一个农村出身、学历不高、离婚带娃的女性，跨越阶层成为“大佬的女人”，并宣称“在我的直播间里，过得好的女性全都是离婚带娃的”“长得漂亮就是资本”。当进入直播间的人越来越多后，该主播情绪明显亢奋起来：“和我相同情况的女性都去买课，像我一样实现阶层跨越。”
　　“关于聊天的板块知识点太多、信息量太大，视频不可能做到方方面面。比如怎么巧妙地试探既有趣还能让他跟你交底，怎么奖励，怎么惩罚，才能培养出他对你的服从性。包括怎么培养他对你付出的习惯，去抬高你自身的价值。这些在我的课程里都讲得很详细。”上述女主播介绍说。
　　还有一位粉丝数上百万的男主播“×凯哥”在短视频中介绍，“征服一个女人最好的方法就是学会捧杀女人”，并细分了“捧杀”“夸细节”“为你付出”三个步骤进行教学。在该视频评论区，不少人留言“学会了”，还有人咨询“如何捧杀男人”，也有人感慨“谈恋爱这么累不如单身”。
　　在该主播的另一条短视频中，有十几张对主播表示感激的聊天截图，内容多是“多亏听了你的，他才能主动回来找我，你就是我的救星”。该主播顺势引导：“遇到感情问题千万不能病急乱投医，找凯哥进行情感咨询，点击这里1V1。”
　　在一场标题为“如何让男人真正把你放心上”的直播中，主播反复强调“热气球连麦、跑车插队、飞机特快”，吸引有倾诉需求、咨询需求的观众刷礼物连麦，但记者全程看完1个小时的直播发现，该主播没有提出任何建设性意见，在听完观众发言后，得出“对方不爱你”的结论就挂断了。直播中间还穿插有两个感谢主播的连线，自称在××号群，学习了××课程，已经跟另一半关系恢复亲密。“不吃学习的苦就要吃生活的苦。跟着老师上课，200多元买的是人生最重要的投资，开课后可以免费加入高级销售群，享受一对一咨询服务。”主播赶紧接话道。
　　还有情感主播在直播中贩卖“舞蹈课程”，实际上是教女人如何通过性感行为甚至房事拿捏住男人，隐晦擦边。
　　据一些情感咨询博主自述，“输出情感赛道是直播平台创业一条非常好的赛道，利润高、交付结果极好、不易爆雷”“1个月赚30多万元”“起号1年挣2500万元”。
　　有业内人士指出，这类主播因“共情力”而具有快速的流量吸附和变现能力，其受众往往是具有强消费能力的人群，变现路径主要有卖情感课程、连麦答疑、私域咨询、社群陪伴等。
　　“情感是非常好变现的赛道，因为流量好做，如果有机会接入系统，业务量就会变大。还应该关注私域，真正的大客单往往在私域成交。情感咨询客户群体会有很多相关性的衍生，比如将她们圈到社交平台，可以卖点和女性相关的东西。”上述业内人士说，他做这个赛道的时候，1个月就能有100万元的利润。
　　除了上述变现方式，还有一些博主做起了“婚姻中介所”的生意，在粉丝群体中组“相亲局”作为营收新渠道。一名为“××说媒”的博主自称靠着资产门槛为5000万元的线下粉丝活动，每月可净赚十几万元。其一年能办160多场相亲活动，平均每月两场“5000万相亲局”，人均入场费在6000元以上。
平台应严格审核
优化机制治乱象
　　这些情感咨询师为什么会受到追捧？记者采访多位经常观看此类直播或短视频的网友，发现这些主播口中“经历婚姻失败、创业失败走出低谷后，主动揭露伤疤，帮助女性成长”等经历颇能引发他们的共鸣。
　　在北京工作的辛女士长年单身，为了提高自己的竞争力，她会经常刷一刷这类直播或短视频。在她看来，这些主播能为其提供一套完整的价值观和理论体系，自己乐意为主播掏钱，并且“很多个感觉孤单的晚上，想找人聊聊天的时候，这些主播也能为我提供情绪价值”。
　　“有的主播很励志，在她们身上能看到向上的希望。”来自湖南长沙的赵女士举例说，某博主称自己经历了失败的“豪门婚姻”并负债1000万元后，凭借在商学院接触到的“大佬”资源，不仅还清了负债，还成为上市公司的CEO，“这难道不是女性的榜样吗”？
　　可现实中，这些情感咨询师提供的咨询服务真的靠谱吗？
　　有受访网友认为，这些打着“情感咨询”旗号的主播，内容真实性令人怀疑。一北京网友小爱告诉记者，她有一段时间特别喜欢看这类直播，“就像听故事一样，当一乐子”。直到有一天，一个宣称自己“住大别墅”“实现财富自由”的“名媛”博主在视频中特意晒出自己的一款名牌包，之后被网友扒出是假货。“主播当时举着包说自己嫁得好名牌包随便买，但被人扒出是假货后就再也没公开回应过。如果一个包的细节都是假的，实现阶层跨越的故事的真实性又能有多少呢？”
　　记者在第三方投诉平台搜索发现，有不少网友宣称自己购买咨询课程后被坑了。比如有网友介绍，其在某情感咨询师直播间下单了价值8000多元的1V1咨询服务，结果导师并非该主播本人，而是没有任何资质的老师，且在咨询过程中回复敷衍，协商退款时只要回了不到一半的钱。还有人投诉称，其花费399元购买了某情感主播的私教课，对方宣称“有七成概率帮助追到现在喜欢的女孩，群里所有导师都会提供帮助，有任何相关问题可以随时询问”。但实际上只有一位老师与他对接，且签订合同协议半个月后对方一直没有提供相关服务。
　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出，情感咨询由来已久，但需注意的是，有别于一些心理咨询师、家事法律援助的账号，部分博主并未取得相关资质，有的甚至自己的婚姻也“一塌糊涂”，却来销售情感课程，这成为时下的怪现象。
　　在中国互联网协会法工委副秘书长胡钢看来，个别情感主播散布错误婚恋观，传导不良价值观，故意制造性别对立，助长假借婚恋索要财物等行为，违反了民法典有关“男女平等”“禁止借婚姻索取财物”的规定，违背了网络安全法有关“国家倡导诚实守信、健康文明的网络行为，推动传播社会主义核心价值观”的要求，违背了妇女权益保护法有关“鼓励妇女自尊、自信、自立、自强”的规定，背离了《网络信息内容生态治理规定》有关“弘扬社会主义核心价值观，宣传优秀道德文化和时代精神，充分展现中华民族昂扬向上精神风貌”的要求。
　　胡钢认为，治理此类乱象的重点在于加强视频平台的管理。比如优化推荐机制，着力解决平台算法价值导向存在偏差问题；优化流量分配机制，防止“重指标轻质量”现象；强化平台审核把关，着力解决平台审核机制不规范和审核标准不够全面等问题；严格执法，对造成违法不良信息恶意传播的平台和主播进行责令改正、账号处置及相应行政处罚。
　　受访专家认为，婚姻是人生的重要选择，绝不是某个人的只言片语或者所谓情感咨询就能选择成功的，还是要树立正确择偶观，把人生的选择权抓在自己手里，而不是寄希望于别人替自己做决定。对于涉及情感咨询类的内容，相关平台应做好资质审查。真正专业的情感咨询，应该引导人们冷静审视这段关系，在抽丝剥茧后发现症结所在，在情绪表象之外，听到自己内心真正的声音，继而做出自主选择、妥善解决问题。
漫画/高岳　　
离婚时能分割孩子压岁钱吗？ 重庆江北法院：孩子压岁钱不是夫妻共同财产 　　□ 本报记者　　战海峰
□ 本报通讯员 王凯旋 王康

　　“压岁钱我先帮你保管，等你长大了再给你。”这句话，是多少人的童年记忆？作为中国传统文化的重要组成部分，压岁钱不仅是长辈对晚辈的关爱和祝福，更是一种家族情感的延续。
　　孩子收到的压岁钱，到底归谁所有？近日，重庆市江北区人民法院审结了一起离婚纠纷案，驳回了原告要求分割未成年子女压岁钱的诉求。
离婚分财产存在争议
　　2006年，蔡某(男)和王某(女)在朋友的婚礼上相识，随后陷入爱河。次年，两人正式登记结婚，并于2012年、2014年分别生育长子蔡某甲、次子蔡某乙。
　　刚开始，夫妻俩的感情十分融洽，生活过得幸福美满。但是随着时间的推移，双方在孩子教育等家庭问题上的分歧愈发明显，夫妻间的感情也逐渐出现了裂痕。
　　2020年初，两人因教育方式和观念的不同再次发生激烈的争执，争执过后，王某选择携两子离开家与其父母共同生活。同年4月、7月，王某、蔡某曾分别起诉过离婚，均被法院驳回。分居400多天后，蔡某再次起诉离婚，并要求分割家庭财产。
　　原告蔡某认为，本案中应当作为夫妻共同财产进行分割的财产，包括夫妻双方名下的存款以及两名婚生子名下的存款。蔡某甲名下13.9万元及蔡某乙名下12.6万元存款，虽然名义上是亲戚赠与的压岁钱，但实际上蔡某也给予亲戚的未成年子女对应金额的红包，两份压岁钱是相互抵消的关系，亲戚的赠与应当视作对家庭整体的赠与，故该存款理应属于家庭共有财产。
　　被告王某辩称，蔡某平时多是陪孩子运动玩耍，参与关心学习教育方面较少，且两个孩子基本是其在照顾，两个孩子名下的存款为满月、周岁、逢年过节长辈赠与的红包，属于子女个人财产，不应进行分割。蔡某要求分割小孩的财产，于情于理都说不过去。
存款归未成年人所有
　　法院审理后认为，蔡某甲、蔡某乙名下存款，是长辈基于亲属关系对晚辈进行的财产性赠与，该存款应归未成年人本人所有。离婚案件分割的财产应当是夫妻共同财产，压岁钱并不是夫妻共同财产，因此，蔡某在离婚案件中要求分割未成年子女名下存款的请求，没有法律依据，法院不予支持。
　　最终，江北区法院判决原被告离婚，长子蔡某甲由王某抚养、次子蔡某乙由蔡某抚养，驳回了蔡某分割未成年子女压岁钱的诉求。案件宣判后，双方均未上诉。
　　根据民法典第六百五十七条规定，赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。第六百五十八条规定，赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。
　　本案承办法官认为，蔡某甲、蔡某乙的压岁钱系二人在日常生活中接受其亲属长辈的一种财产性赠与，长辈有权决定给还是不给压岁钱，当孩子或者其父母表示接受、钱款发生转移之时，应当认为该财产的所有权归属于未成年人自己而非监护人，即使蔡某主张其对赠与人的未成年子女也有对应金额赠与行为，也无法直接将二者互相抵消。
　　承办法官说，根据民法典第三十五条规定，监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。即便为履行监护职责，需要作出与被监护人利益有关的决定，也应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。
　　“就本案而言，蔡某、王某作为监护人，不论是离婚前还是离婚后，都只能基于监护责任对孩子的压岁钱等财产履行保管义务，并不能单纯拿来为自己消费，更不享有直接没收、随意处置的权利，只能以孩子的生活教育所需为中心进行安排，专款专用。”本案承办法官说，比如为其购置生活、学习用品，支付课外辅导等费用。
　　本案承办法官还提到，事实上，许多监护人由于受到传统观念的影响，对于未成年子女的财产权利普遍缺乏重视，实践中将未成年子女压岁钱等财产据为己有的现象时有发生。因此，监护人应当提高相应的法律意识，尊重孩子的个人财产，教育孩子正确对待和管理自己的财产，保障未成年人包括财产权在内的各项权利。
孩子也不能随意支配
　　根据民法典相关规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。而不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
　　本案承办法官说，本案中，蔡某甲、蔡某乙均为限制民事行为能力人，其在购买一些文具、玩具、食品等物品，进行与其年龄、智力相应的民事法律行为时，可以自行支配。但如果购买大件用品或者大额游戏充值、打赏主播等行为，则需经过监护人的同意或者追认。因为未成年人缺乏社会经验，心智不成熟，因此只能从事跟他(她)的年龄相适应的行为，超越年龄适应性的行为不具备法律效力。所以，虽然压岁钱归小朋友所有，但是能不能随意支配还要看具体情况。
　　民法典第一千一百八十八条规定，有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。“也就是说，如果未成年人对他人构成侵权，比如将别人打伤、磕坏了公共物品、毁坏了别人的玩具等，则应当从未成年人的压岁钱中优先支付，剩下的再由监护人赔偿。”本案承办法官说。
境外“异宠”藏匿包裹中试图悄然入关 南京海关火眼金睛截获“异宠”活体和标本1545个 　　□ 本报记者　　丁国锋
□ 本报通讯员 许 洋

　　“包裹中有一个小型的管状容器，开箱查验发现，里面竟然是378只活动的蚂蚁。”在一起案件中，南京海关所属金陵海关工作人员在对一批进境的国际邮件进行X光机检查时，发现了异样。后经鉴定，这批蚂蚁名叫“野蛮收获蚁”，属于《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》中规定的禁止进境物。
　　据了解，这种“野蛮收获蚁”主要生长在欧洲和非洲部分地区，外形大且十分好战，蚁后体型1厘米长，如果环境适宜，繁殖速度非常快，一旦逸散到野外，会给我国生态环境农林生产造成巨大影响。
　　近年来，不法分子以经营“爬虫类宠物”“异形宠物”等为名，通过网络非法买卖境外“异宠”从而牟取暴利案件不断增多，随着执法部门对此行为的查办力度逐步增强，这些私下违法买卖也越发隐蔽。
　　《法治日报》记者近日从南京海关了解到，2023年，南京海关关区共截获“异宠”活体和标本1545个。
　　2023年9月18日，金陵海关驻邮局办事处关员在对进境邮件实施人工查验时，从一个申报为“木制珠子样品”的邮件中查获7盒共计166枚“异宠”虫卵。该批虫卵由卫生纸包裹，分别放置于几个圆形塑料盖状容器内，再依次用纸张、胶带严密封装，十分隐蔽。
　　经南京海关动植物与食品检测中心鉴定，该批虫卵为多刺鬼竹节虫、印尼多吉安短肛竹节虫、巴拿马多棘竹节虫、红翼青龙竹节虫、稀有竹节虫和巨棘竹节虫等6个品种，均属于外来物种。
　　无独有偶，2023年7月3日，南京海关所属苏州海关驻邮局办事处从申报品名为“模型配件”的进境邮件中查获活体蚂蚁6只和少许卵，经实验室鉴定为红狂蚁，也属外来物种。
　　据了解，金陵海关驻邮局办事处多次截获从境外非法邮寄的昆虫宠物，其中不少生物，国内少有人知道，但还是通过国际邮寄渠道被购买。其购买渠道何在？
　　在相关人员指点下，记者打开多个短视频平台发现，只要搜索关键词“异宠”就能跳出来异宠拾遗、异宠博主、异宠宠物店等大量博主发布的热点视频，蜥蜴、蜜袋鼯、玉米蛇乃至各种甲虫、蜘蛛，看得人眼花缭乱。有很多视频发布者是以“异宠店”“萌宠店”等名义对外公开经营。
　　“‘异宠’市场背后，可能存在外来物种交易，如果购买并通过境外邮寄入境，或涉嫌违法。”海关人员举例说，一种叫做“多刺钩虾”的甲虫，体型较大，颜色绚丽，外骨骼锐利，属于端足目一类较为古老的节肢动物类群，多生活于寒冷的贝加尔湖淡水中，就属于“禁止进境检疫物类”。
　　海关执法人员提醒，根据生物安全法、进出境动植物检疫法及其实施条例等法律法规，未经批准，不得擅自引进外来物种；携带、寄递活体动植物进境等都属于违法行为。
　　生物安全法对擅自引进外来物种，包括擅自释放和丢弃外来物种行为，作出了详细规定。例如，未经批准，擅自引进外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，没收引进的外来物种，并处5万元以上25万元以下的罚款。未经批准，擅自释放或者丢弃外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种，处1万元以上5万元以下的罚款。同时规定，境外组织或者个人通过运输、邮寄、携带危险生物因子入境或者以其他方式危害我国生物安全的，依法追究法律责任，并可以采取其他必要措施。
　　南京海关表示，2024年将继续防风险、守底线，严密高效筑牢国门安全屏障，提高风险防控精准性、强化实际监管有效性、守牢安全生产底线、保持打击走私高压态势。
公告专栏 　　1/4中缝
　　杨新武：本院受理(2023)新2325民初3949号奇台县程胜运输有限责任公司诉你挂靠经营合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等，诉请：1.要求被告立即偿还公司管理费3600元(2019年1月至2019年12月，每月300元*12)。2.要求被告承担本案全部诉讼费用。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日11时(节假日顺延)在本院第六法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
高慧麟：本院受理(2023)新2325民初4394号奇台县鑫苹果南瓜种植专业合作社诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等，诉请：1.要求被告归还借款46172元及2017年6月23日至2018年8月6日的利息8489.69元，借款合同违约金4617.2元，合计59278.9元；2.要求被告自2018年8月7日起承担借款本金46172元月息2.0%的利息直到还清为止；3.本案诉讼费用由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日13时(节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
单永文：本院受理(2023)新2325民初3850号奇台县兴业建筑设备租赁中心诉你建筑设备租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等，诉请：1.依法解除《建筑设备租赁合同》；2.要求被告立即支付拖欠租赁费5067元；3.要求被告承担违约金2533元，合计7600元；4.本案诉讼费和邮寄费均由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日11时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
曾刚：本院受理龙维诗与你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)新2325民初4372号民事判决书，判决：1.曾刚于判决生效之日起10日内返还龙维诗借款359900元；2.驳回龙维诗其它诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6961元，由龙维诗负担275元，曾刚负担6686元；公告费520元由曾刚负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
王天龙：本院受理郭健与你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)新2325民初1445号民事判决书，判决：1.王天龙于判决生效后十日内向郭健返还借款本金5300元，并以借款本金5300元为基数，自2022年10月1日起按照月利率12.17‰承担逾期利息直至借款本息实际清偿之日止；2.驳回郭健其他诉讼请求；案件受理费50元，公告费520元由王天龙负担。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
敬晓秦：孙春蓉诉你民间借贷纠纷一案，诉请：1.判令被告偿还原告借款本金共计50000元，并支付截至2024年1月5日的借款利息15478.7元，2024年1月6日后的借款利息，以50000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算利息至付清之日止；2.判令被告承担本案诉讼费用。因无法向你直接送达传票及相关文书，依法现向你们公告送达(2024)川1321民初744号起诉状副本、应诉、举证及传票等。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内，定于2024年4月16日9时在本院第六审判庭公开审理。逾期将依法缺席审判。
四川省南部县人民法院
王彦平、临汾市富安房地产开发有限公司：本院受理原告蒲春林诉被告程凯、王彦平、付义茂，第三人王斌、豫兴建筑工程有限公司、临汾市富安房地产开发有限公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)川1321民初4402号民事判决书及蒲春林就本案提起上诉的上诉状副本。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南充市中级人民法院；也可在判决书送达之日起15日内向南充市中级人民法院在线提交上诉状。逾期本判决及裁定即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
杨渝：本院受理王海蓉诉你民间借贷纠纷一案，原告诉请：1.判令原告立即支付借款50000元；2.支付逾期利息35000元(结算至2023年8月23日)；3.诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达(2024)川1302民初255号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日内来本院民一庭领取上述文书，自公告之日起经30日视为送达。提交答辩状和举证期限均为公告期满后15日，定于举证期满后第三日9时30分(节假日顺延)在本院第十审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
刘勇、刘敬：本院受理刘向荣诉你们劳务合同纠纷一案，原告诉请：1.判令被告立即给付劳务费89562元，并承担利息(以89562元为基数，从2023年2月2日起至款项付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算)；2.本案诉讼费由被告承担。现依法向你们公告送达(2024)川1302民初881号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日内来本院民一庭领取，自公告之日起经30日视为送达。提交答辩状和举证期限均为公告期满后15日，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
张良、福建臻红轩红木家具有限公司：本院受理李小英诉你们买卖合同纠纷一案，现向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、传票、转程序裁定书。原告诉请：1.判令二被告向原告支付红木家具款210000元，并以210000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率从2022年7月6日起支付资金占用利息至款项全部付清之日止；2.本案诉讼费及索要此款产生的交通费、诉讼费由被告承担。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状及举证期限均为公告期满后10日内，定于举证期满后次日(节假日顺延)11时在潆溪法庭第一审判庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
龚长明：本院受理辽宁省沈阳市辽中区潘家堡镇潘家堡村村民委员会、沈阳市辽中区潘家堡镇潘家堡村股份经济合作社诉你土地承包经营权合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利及义务告知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院刘二堡法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
廖庆美：原告杨连军与你民间借贷纠纷一案，原告诉讼请求：1.判决被告向原告偿还借款人民币52.2127万元；2.判决被告向原告支付借款利息人民币37.031万元(按照本金52.2127万元、2022年6月20日中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的1年期贷款市场报价利率3.7%、自2015年7月暂计算至起诉之日)；3.本案诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、诉讼须知、开庭传票、转程裁定书等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提交答辩状与举证期间为公告期满后15日。定于2024年4月23日9时30分在本院第十审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省江油市人民法院
南京皓瑞标识有限公司：本院受理南京市江宁区恒荿钢材经营部诉你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)苏0115民初18342号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院，逾期未上诉本判决即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院
戚庆军：原告李连柱诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你单位公告送达(2023)皖0322民初4831号民事判决书。自公告之日起30日内来本院民事审判庭领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
中建二局第三建筑工程有限公司海南分公司：本委受理的高真花诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达三劳人仲裁字〔2024〕第95号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)，逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你公司如不服本仲裁裁决，可自公告期满之日起十五日内向三亚市城郊人民法院起诉；逾期不起诉，仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南宏远建材有限责任公司：本委已受理宋玲、董法研诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年4月24日下午15：30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第三仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
南昌市富名食品有限公司：本委受理刘贤岭诉你单位确认劳动关系、工资、赔偿等劳动争议一案已依法受理。因电话无法联系你，后经本委邮寄送达未果，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条之规定现向你公告送达应诉通知书、开庭通知书、举证通知书、申请书副本。限你自公告之日起30日内到本委签收，逾期视为送达。本委定于2024年4月7日上午八时三十分在合肥市大房郢路与砀山路交口东南角庐阳区市民中心北7楼劳动人事争议仲裁庭开庭审理，请届时到庭，否则本委将依法缺席裁决。
合肥市庐阳区劳动人事争议仲裁委员会
高瑞林、靳荣、马向仁、徐芬、靳炎坤：本会受理(2021)并仲裁字第0185号，申请人山西银行股份有限公司朔州古北西街支行(原晋城银行股份有限公司朔州分行)与被申请人高瑞林、靳荣、马向仁、徐芬、靳炎坤的金融借款合同纠纷已审理终结。现依法向你方公告送达(2021)并仲裁字第0185号《裁决书》。自公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
韩占金，张学青，马海波，杨洋，杨海娇：本会受理(2021)并仲裁字第0190号，申请人山西银行股份有限公司朔州古北西街支行(原晋城银行股份有限公司朔州分行)与被申请人韩占金，张学青，马海波，杨洋，杨海娇的金融借款合同纠纷已审理终结。现依法向你方公告送达(2021)并仲裁字第0190号《裁决书》。自公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
王计彪，樊旭英：本会受理(2021)并仲裁字第0320号，申请人山西银行股份有限公司忻州分行(原晋城银行股份有限公司忻州分行)与被申请人王计彪，樊旭英的金融借款合同纠纷已审理终结。现依法向你方公告送达(2021)并仲裁字第0320号《裁决书》。自公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
褚交军：本会受理(2022)并仲裁字第0733号，申请人山西鑫华鹏企业管理咨询有限公司与被申请人褚交军的借款合同纠纷已审理终结。现依法向你方公告送达(2022)并仲裁字第0733号《裁决书》。自公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
山西鑫汇中元信息咨询服务有限公司：本会受理(2023)并仲裁字第0883号，申请人韩斌与被申请人山西鑫汇中元信息咨询服务有限公司的中介合同纠纷已审理终结。现依法向你方公告送达(2023)并仲裁字第0883号《裁决书》。自公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
文水县通宇钢结构有限公司、胡素花、胡增元：本委受理(2019)并仲裁字第0304号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人文水县通宇钢结构有限公司、胡素花、胡增元之间的金融借款合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2019)并仲裁字第0304号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
(2024)豫0825民初557号 郑学成、温县阳光摩托车有限公司：本院受理原告陈继红诉你们民间借贷纠纷一案，因用其他方式无法送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达本院(2024)豫0825民初557号。原告起诉要求：1、请求法院依法判令被告偿还原告借款58528元；2、本案诉讼费由被告承担。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款之规定，公告刊登日期即为公告发出日期，自本公告刊登之日起，经过三十日即视为送达。举证及答辩期间截至2024年4月8日。本案定于2024年4月9日08时30分在本院第十一法庭公开开庭审理本案。请准时到庭参加诉讼，如逾期将依法缺席审理。特此公告
河南省温县人民法院
公告专栏 　　2/3中缝
　　新疆和硕麻黄素制品有限责任公司：我院受理的和硕县人力资源和社会保障局与新疆和硕麻黄素制品有限责任公司责令改正一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2024)新2828行审5号行政裁定书。裁定如下准予强制执行和硕县人力资源和社会保障局作出的劳动保障监察行政处理决定书执行金额为585000元。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状，上诉于巴州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2023)苏1323民初10610号 高启明：本院受理的原告张丽婷与你离婚纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏1323民初10610号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院;也可以在判决书送达之日起十五日内向江苏省宿迁市中级人民法院在线提交上诉状。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2023)苏1323民初10657号 唐乃宜：本院受理的原告俞洋与你、唐善西民间借贷纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏1323民初10657号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院;也可以在判决书送达之日起十五日内向江苏省宿迁市中级人民法院在线提交上诉状。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2023)苏0311民初10672号 周誉龙：本院受理原告刘慧诉你民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0311民初10672号案件民事判决书、诉讼费催缴通知单。自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0831民初13号 孙培森：本院受理原告刘序龙与被告孙培森民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本、开庭传票等材料。原告诉称：1.要求被告偿还借款本金25800元及利息3219元(其中5800元从2008年11月10日起按年利率3.7%计算至起诉之日)；2.由被告承担本案诉讼费用。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并于答辩期满后的第3日下午2时30分(遇节假日顺延)在本院第五法庭公开开庭审理此案，逾期将依法缺席判决。
江苏省金湖县人民法院
王高生：本院受理原告杨锦娟与你离婚纠纷一案，现已审理终结，因你现下落不明，无法送达。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，依法向你公告送达本院(2023)苏0831民初3262号民事判决书，裁判结果：一、准予原告杨锦娟与被告王高生离婚；二、原告杨锦娟与被告王高生的未成年子女杨晨悦由原告杨锦娟直接抚养，从本判决生效之日起被告王高生每月向原告杨锦娟支付未成年子女杨晨悦抚养费800元，于每年的12月30日前结清当年的费用，直至未成年子女杨晨悦年满18周岁且能独立生活时为止。案件受理费240元，公告费600元，合计840元，由原告杨锦娟负担。限你自公告之日起三十日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。特此公告
江苏省金湖县人民法院
(2024)苏0831民初459号 袁家庆：本院受理原告高德红与被告袁家庆、孙宏民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本、开庭传票等材料。原告诉称：1.要求被告偿还借款本金25000元；2.由被告承担本案诉讼费用。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并于答辩期满后的第3日下午2时30分(遇节假日顺延)在本院第五法庭公开开庭审理此案，逾期将依法缺席判决。
江苏省金湖县人民法院
胡明亮：原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜新市分行诉你借款合同纠纷案已审结。现依法向你送达(2023)辽0902民初2424号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
丁万友、韩立华、裴文杰、郭九成、齐淑珍、贾凤廷：原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜新市分行诉你们借款合同纠纷案已审结。现依法向你们送达(2023)辽0902民初2735号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
(2023)新2327破1号之三 新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院根据新疆宝恒基商砼有限公司的申请，于2023年7月20日裁定受理新疆宝恒基商砼有限公司破产清算一案，本院定于2024年3月6日上午10：30在吉木萨尔县人民法院第八审判法庭召开第一次债权人会议。依法申报债权的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人系法人或其他组织的，应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书，如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的指派函。参加会议的债权人系自然人的，应提交个人身份证明。如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的指派函。特此公告。
新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院
(2024)粤19破21号 本院根据沈阳机床(东莞)智能装备有限公司的申请，于2024年02月06日裁定受理东莞天驰电子科技有限公司(以下简称天驰公司)破产清算一案，并于2024年02月07日指定广东法制盛邦(东莞)律师事务所担任天驰公司的管理人。天驰公司的债权人应在2024年04月03日前，向管理人(联系地址：广东省东莞市南城区会展北路东莞会展国际大酒店三楼广东法制盛邦(东莞)律师事务所；联系人：刘晓晴，联系电话：15724013761)申报债权，书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料。如未能在上述期限内申报债权，可以在破产财产最后分配前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。天驰公司的债务人或者财产持有人应当向天驰公司管理人清偿债务或交付财产。第一次债权人会议召开的时间定于2024年04月11日15：00召开，地点和形式另行确定。相关公告将刊登在东莞市中级人民法院网或全国企业破产重整案件信息网。特此公告。
广东省东莞市中级人民法院
戴忠春：原告汪利平与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达(2024)浙0402民初632号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第3法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
王青、中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司：本院受理中华联合财产保险股份有限公司常州中心支公司诉你们保险人代位求偿权纠纷一案，现依法向你们公告送达(2023)苏0402民初8198号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
余中家、江苏铭茂建设工程有限公司：本院受理吴霞诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达诉状副本及证据、应诉、举证通知书、开庭传票、审判人员通知书、廉政监督卡。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭六公开审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
刘锦莉：本院受理杜秀玲诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本及证据、应诉、举证通知书、开庭传票、审判人员通知书、廉政监督卡。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭六公开审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
杨鹏程：本院受理常州市鲁润机电有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本及证据、应诉、举证通知书、开庭传票、审判人员通知书、廉政监督卡。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭六公开审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
漳州济德环境科技有限公司：本院受理江苏泰安干燥设备制造有限公司诉你承揽合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初6348号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
张林兴：本院受理(2024)苏0583民初2871号原告赵洪金与你租赁合同纠纷一案，因无法以其他方式向你送达，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书及开庭传票。自公告之日30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第3日9时30分(遇法定休假日顺延)在本院千灯法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省昆山市人民法院
何小红：本院受理昆山青禾食用菌科技有限公司与你买卖合同纠纷一案，现向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、裁定书等材料，自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院周市法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
芯恩(青岛)集成电路有限公司：本院受理昆山达昂机电工程有限公司与你承揽合同纠纷一案，现向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、裁定书等材料，自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院周市法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
肖建锋、范海燕、昆山市中冠物资贸易有限公司：本院受理周键与你们追偿权纠纷一案，现向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、裁定书等材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院周市法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
高忠林、浙江天润控股集团股份有限公司、高峰、郭娟梅：本院受理太仓市众德贸易有限公司诉被告高忠林、陈明学、浙江天润控股集团股份有限公司，第三人高峰、郭娟梅民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、证据副本及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院第四法庭公开审理，逾期将依法审理。
江苏省太仓市人民法院
忻州大齐商贸有限责任公司、郭剑鸿、郭丙丙、刘知音：原告太仓港协鑫发电有限公司诉你们票据质权纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状副本、证据、应诉(举证)通知书、廉政监督卡及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第七审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
上海泰亚广告有限公司：本院受理秦超与你方定作合同纠纷一案已审结。现依法向你方公告送达(2023)苏0585民初11137号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
姜华正：本院受理胡端诉你装饰装修合同纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2023)苏0585民初10077号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
海口琼山区嗦粉呗饮食店：本委受理杜海清与你公司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2024〕第20号)，并定于2024年4月12日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(琼山区椰海大道2-1号，琼山区社保大楼三楼，椰海大道和椰合路交叉口处双创广场内，电话：0898-65852550)领取仲裁申请书、应诉通知书、开庭通知书以及相关证据等，逾期视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏 　　5/8中缝
　　马季：本院受理原告杨波诉你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)辽0781民初5308号民事判决书。自公告起30日内来本院民二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于锦州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省凌海市人民法院
黄仕梅：本院受理原告贵州长顺两快网络信息技术有限公司诉被告黄仕梅追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书、变更诉讼请求申请书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日上午9时00分(遇节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
贵州美富装饰工程有限公司、徐万林：本院受理原告中国建设银行股份有限公司毕节市分行诉被告贵州美富装饰工程有限公司、徐万林金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日上午10时0分(遇节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
北京联鑫动力科技有限公司：本院受理原告毕节市七星关区人民政府诉被告毕节添钰动力科技股份有限公司、北京联鑫动力科技有限公司合同纠纷一案。现依法向你公告送达鉴定申请书、鉴定材料等相关材料。自公告之日起经过30日，即视为送达，并定于送达之日起的第3日上午10时00分(遇节假日顺延)在本院302办公室进行鉴定机构选择，并于鉴定机构选择之日起第3日下午14时00分(遇节假日顺延)对案涉坐落于毕节市七星关区海子街镇龙滩村2013-CR-52号、碧海街道邵关村2014-CR-020号、碧海街道办事处邵关村、沙地村、龙滩村2015-CR-047号、碧海街道办事处邵关村、龙滩村2015-CR-048号的四块地块及地上建筑物，以及位于毕节市七星关区海子街镇龙滩组6幢1-3层的6号标准厂房、坐落于毕节市七星关区海子街镇龙滩组2幢1-3层的2号钢结构厂房进行现场勘验。
贵州省毕节市七星关区人民法院
刘德飞：本院受理原告寻翠明与你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)皖1182民初5912号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
安徽省明光市人民法院
邹福荣：本院受理林秀诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)辽0604民初2038号民事裁定书、起诉状、应诉、举证通知书、风险提示书、开庭传票。自公告起经30日视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院五龙背法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省丹东市振安区人民法院
江苏鸿利亨石油机械有限公司：本院在审理原告绍兴宝淼煜贸易合伙企业与你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏0925民初6615号民事判决书，限你自公告之日起三十日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
葛永伟、曾智：本院受理原告唐俊与被告葛永伟、曾智买卖合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)黔0502民初11931号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书，逾期则视为送达。
贵州省毕节市七星关区人民法院
张鹏：本院受理三都县积诚移动脚手架经营部与张鹏租赁合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、诉讼权利义务告知书、举证通知书、适用普通程序通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内，并定于2024年4月15日下午15时0分在本院第四法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省三都水族自治县人民法院
苏雨：本院受理原告杨桂英诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告知合议庭组成人员通知书及开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后的15日内，本院定于举证期满后的第3天上午10时(遇法定节假日顺延)在本院龙山人民法庭公开开庭审理此案。逾期将依法缺席判决。
安徽省涡阳县人民法院
高勇、贵州广厦建筑劳务有限责任公司：本院受理原告毕节远大新型环保建材(集团)有限责任公司诉被告贵州广厦建筑劳务有限责任公司、高勇买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书、民事裁定书、权利义务告知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日上午9时0分(遇节假日顺延)在本院第六审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
王斌：本院受理郭永满诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证(答辩)期满后的第3日上午九时三十分(遇法定休假日顺延)在本院小甸法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
安徽省寿县人民法院
石卓：上诉人朱保朝因不服(2023)冀1125民初1038号民事判决提起上诉，现依法向你公告送达开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。并定于公告送达期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院第十七审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省衡水市中级人民法院
章成兵、倪世萍：原告铜陵市西部鹰汽贸有限公司诉你们追偿权纠纷一案，现依法向你方公告送达(2024)皖0711民初176号诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告起经过30日，即视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第四法庭公开开庭审理。逾期依法缺席裁判。
安徽省铜陵市郊区人民法院
阮严：原告姚石逵诉你非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。自公告起，经过30日即视为送达。答辩和举证期限为送达期满后15日，定于举证期满后第三日8时30分(节假日顺延)在本院第三法庭公开开庭审理。逾期依法缺席判决。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
何广全：本院已受理原告杭州长合汽车销售服务有限公司与何广全追偿权纠纷(2024)皖0422民初852号一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本及开庭传票。自发布公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后15日内，并定于提出答辩状和举证的期满的第二日公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告
安徽省寿县人民法院
张利民：本院受理徐德山诉你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)辽1224民初5878号民事判决书。自公告起经30日内来本院昌图站法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于铁岭市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省昌图县人民法院
朱文艳：本院受理原告深圳市彩生活物业管理有限公司与被告朱文艳物业服务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0205民初8995号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
肖顺雨：本院受理的(2024)川0322民初127号原告江云波、成都克尼斯卡家具有限公司与被告肖顺雨合同纠纷一案，因你下落不明，无法联系。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书、廉政监督卡、开庭传票等诉讼文书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后的15日。本案于2024年4月9日上午9时00分在本院永年法庭审判庭公开开庭审理。逾期将依法缺席审理判决。
四川省富顺县人民法院
张正：本院受理的(2024)川0322民初186号原告赖天军与被告张正民间借贷纠纷一案，因你下落不明，无法联系。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书、廉政监督卡、开庭传票等诉讼文书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后的15日。本案于2024年4月9日上午10时00分在本院永年法庭审判庭公开开庭审理。逾期将依法缺席审理判决。
四川省富顺县人民法院
张家富、张长波、李艳：本院受理的(2024)川0322民初138号原告周祥禄与被告张家富、张长波、李艳民间借贷纠纷一案，因你下落不明，无法联系。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书、廉政监督卡、开庭传票等诉讼文书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后的15日。本案于2024年4月9日下午14时00分在本院永年法庭审判庭公开开庭审理。逾期将依法缺席审理判决。
四川省富顺县人民法院
程勇：本院受理的(2024)川0322民初106号原告链链好车融资租赁(广州)有限公司与被告程勇租赁合同纠纷一案，因你下落不明，无法联系。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书、廉政监督卡、开庭传票等诉讼文书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后的15日。本案于2024年4月9日下午15时00分在本院永年法庭审判庭公开开庭审理。逾期将依法缺席审理判决。
四川省富顺县人民法院
朱世芬：本院受理的(2024)川0322民初110号原告曾光跃与被告朱世芬租赁合同纠纷一案，因你下落不明，无法联系。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书、廉政监督卡、开庭传票等诉讼文书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后的15日。本案于2024年4月9日下午16时00分在本院永年法庭审判庭公开开庭审理。逾期将依法缺席审理判决。
四川省富顺县人民法院
王洪举：本院受理的(2024)川0322民初120号原告王永刚与被告王洪举合同纠纷一案，因你下落不明，无法联系。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书、廉政监督卡、开庭传票等诉讼文书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后的15日。本案于2024年4月9日下午17时00分在本院永年法庭审判庭公开开庭审理。逾期将依法缺席审理判决。
四川省富顺县人民法院
湖北中加建筑安装工程有限公司：本院受理保康县圣友消防安全有限公司与保康县建筑工程总公司商混站、湖北万通田宇投资有限公司及你公司案外人执行异议之诉一案，因你公司地址不详且法定代表人李勇下落不明，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达；提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内，并定于2024年4月22日9时在本院第八法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
湖北省保康县人民法院
道歉声明
　　2019年3月21日，本公司的控股子公司江苏天嘉宜化工有限公司因在厂区内非法储存危险废物的行为直接导致发生了特别重大爆炸事故，该特别重大爆炸事故导致多人伤亡，周边土壤、地下水、地表水和大气等环境介质受到严重污染。本公司参与组织实施了天嘉宜公司所涉侵权行为，应承担连带责任。现本公司诚恳通过主流媒体向社会公众公开赔礼道歉。特此声明。
江苏倪家巷集团有限公司
2024年2月21日
寻亲启事
　　邓明（男），北京市朝阳区人。身份证号：110102********3314
　　邓军（女），北京市朝阳区人。身份证号：110102********3342
　　此两人不幸于2024年2月12日在北京逝世。现寻找邓明、邓军及其父亲邓文革（又名邓文先）、母亲田华的亲属，望知情者相互转告，来京处理相关事宜，来京后请与田勇（13651244123）联系。
2024年2月23日
公告专栏 　　6/7中缝
　　遗失声明
晏阳婷(性别：女，母亲：阳米兰，父亲：晏腾祥)出生于2019年4月20日，编号T430218369出生医学证明遗失，声明作废。
姜允恒(性别：男，母亲：彭飘，父亲：姜勇)出生于2021年6月30日，编号U520637602出生医学证明遗失，特此声明作废！
李冠丢失沈阳荣盛新地标房地产开发有限公司荣盛城项目34楼2单元701号开具房款收据，收据号0097536，0080138金额184838，100000元，声明挂失作废！
赵森淼(性别：女，父亲：赵鹏飞，母亲：安翠翠)出生于2017年11月3日，编号R410135891出生医学证明遗失，声明作废
何小兰于2024年2月21号不慎遗失身份证，证号452523197702281847，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
谭青于2024年2月21日不慎遗失身份证，证号：500234198909035766，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
李慕阳(性别：男，母亲：李圆圆，父亲：李明珠)出生于2020年01月10日，编号T430646965出生医学证明遗失，声明作废。
佘唯伊(性别：女，母亲：邓言平，父亲：佘合平)出生于2017年11月17日，编号Q430671511出生医学证明遗失，声明作废。
北京市优诺律师事务所巩思东律师不慎遗失中华人民共和国律师执业证(执业证号：11101201711013297)，特此声明作废。
李洪运遗失消防员证，证号：应急消字第21919267号，声明作废。
贵阳格美吉电器设备有限公司(统一社会信用代码91520181MA6HJ9PT8K)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(谢红)各一枚，声明作废。
防城港市防城区鑫进机械租赁经营部遗失公章一枚，编号：4506030018364，声明作废。
石阡县鼎峰再生资源利用有限公司(统一社会信用代码91520623MA6HYYFK0L)不慎遗失法人章(陈克锋，编码5206231050129)，声明作废。
贵州天马山旅游开发有限公司(统一社会信用代码91520523MA6DNQ647Y)不慎遗失公章一枚，编码5205231000613，声明作废。
常德市旭点建筑工程有限公司遗失公章一枚，编号：43070210005100，声明作废。
海南杉牧电子商务有限公司，统一社会信用代码：91460000MAA932G909不慎遗失公章、法人章(法人：马保林)现声明作废。
濮阳市九兴食品有限公司(统一社会信用代码91410900586011099K)遗失财务专用章4109220019586、合同专用章4109220019587，声明作废。
海南秋立建筑材料有限公司(统一社会信用代码：91460000MAD4WCL80E)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人章(法人姓名：汤立春)，声明作废。
新疆斯力木房地产开发有限责任公司不慎遗失公章(编码6531010012516)、财务章、法人章(法人：马木提·斯力木)，现声明作废。
云霄县支农信贷协会遗失中国邮政储蓄银行股份有限公司云霄县支行的开户许可证，核准号：J3992000462304，声明作废。
闻喜县荣海汽配销售有限公司遗失开户许可证，核准号：J1819000343102，开户行：中国工商银行股份有限公司闻喜支行，账号0511035409024880882，声明作废。
福建紫天传媒科技股份有限公司遗失公章(编码35010310053107)、财务专用章(编码35010310053108)、姚小欣私章(编码35010310053112)各一枚，现声明作废。
沈阳市于洪区西站珍珍五金工具商行遗失个体工商营业执照正副本，注册号：统一社会信用代码：210114600108821，声明作废。
遵义芳伦食品有限公司(统一社会信用代码91520303MA6EBQEW2R)不慎遗失公章一枚，声明作废。
福州德塔动力设备有限公司遗失公章一枚，编码：35012110035654，声明作废。
柳州辉辉汽车配件有限公司遗失公章4502020070040，财务专用章4502020070037，发票专用章4502020070039，韦惜的法人章4502020070038，声明作废。
沿河利源贸易有限责任公司(统一社会信用代码91520627594198965F)遗失公章(编码5206278804844)、财务专用章、法人章(周玉萍)，声明作废。
天津民园好声音餐饮娱乐有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120101MA7GBU903J，声明作废。
天津恒宇发商贸有限公司不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人(于永恒)人名章各一枚，统一社会信用代码：91120222MA07615518，声明作废。
作废声明：北京顺程环宇航空服务有限公司(统一社会信用代码：91110108573239609C)作废公章、财务专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：高济新世纪医药连锁(北京)有限公司第三十八分公司(统一社会信用代码：91110105MA004PYT09)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：中康蓝天(北京)氢能源科技有限公司(统一社会信用代码：91110115MA04BNCE4U)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京冠宇康博科技发展有限公司(统一社会信用代码：911101087786187844)作废财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京伊菲阳科技有限公司(统一社会信用代码：91110115MA00D79Y2X)作废法定名称章一枚，特此声明。
作废声明：北京第壹先锋文化发展有限公司(统一社会信用代码：91110105MA0093CT82)作废公章一枚，特此声明。
减资公告：北京俄中优品商业管理有限公司(统一社会信用代码：91110101MA01J71K0Y)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至50万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京钰彤泽研商贸有限公司(统一社会信用代码：91110106MA01T19W89)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币300万元减少至50万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京天河安达科技有限责任公司(统一社会信用代码：91110101596005557X)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京郭新通达顺科贸有限公司(统一社会信用代码：91110228327163901R)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京惠联网科商贸有限公司(统一社会信用代码：91110105061297530B)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至50万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：天津和贝环建材销售有限公司，统一社会信用代码：91120224MA075UEQ49，申请注销，敬告债权债务人自公告发布之日起45日内到本公司办理清算事宜，特此公告。
注销公告：天津邦远建材销售有限公司，统一社会信用代码：91120224MA0766YB96，申请注销，敬告债权债务人自公告发布之日起45日内到本公司办理清算事宜，特此公告。
注销公告：天津素华安建材销售有限公司，统一社会信用代码：91120224MABP89UE38，申请注销，敬告债权债务人自公告发布之日起45日内到本公司办理清算事宜，特此公告。
注销公告：天津泽树机械设备租赁有限公司，统一社会信用代码：91120224MA077U1C8Y，申请注销，敬告债权债务人自公告发布之日起45日内到本公司办理清算事宜，特此公告。
注销公告：天津康达南企业管理咨询有限公司，统一社会信用代码：91120224MA073XBN8H，申请注销，敬告债权债务人自公告发布之日起45日内到本公司办理清算事宜，特此公告。
债务债权清算公告：四平市铁西区滨河新苑幼儿园(统一社会信用代码52220302307944612G)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本单位清算组申报债权。联系人：李春梅17704342290。
债务债权清算公告：四平市铁西区阳光宝贝幼儿园(统一社会信用代码52220302MJY558769B)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本单位清算组申报债权。联系人：刘平丽15204340559
淮北仲裁委员会公告
合肥市康明工贸有限公司、安徽无限度商业管理有限公司陈宪熙、武艳红：本委受理淮北市同创典当有限公司与你们、武艳萍、陈丁丽、黄晓亮、边晨典当纠纷一案，因你们无法联系，现依法向你们公告送达仲裁申请书副本、证据材料、仲裁通知书、举证通知书、仲裁员选定书、仲裁员名册、仲裁规则、仲裁风险告知书、法定代表人身份证明书、仲裁庭组成通知书、开庭通知、撤回部分被申请人及仲裁请求申请书副本、决定书等相关法律文书。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出答辩、举证及仲裁员选定期限为公告期满后15日内。逾期，本委将指定赵克锋担任首席仲裁员、赵敏为仲裁员与仲裁员张杰组成仲裁庭，于2024年4月30日15时在淮北仲裁委员会第一仲裁庭开庭审理。届时不到庭，本委将依法缺席裁决。
声明
　　本人刘勇(身份证号440803197607061130)，此前任职岭南生态文旅股份有限公司副总裁，于2023年12月15日离职，在职期间兼任公司下设的多家子公司法定代表人，有：东莞市信扬电子科技有限公司；岭南生态文旅股份有限公司中山分公司；全域纵横文旅投资有限公司；阿拉山口市塞上绿洲投资建设有限责任公司；中山市岭南建设工程有限公司；岭南生态文旅股份有限公司兰州分公司；乌鲁木齐市岭秀匠心投资建设有限责任公司；昌吉市岭海工程管理服务有限公司；阿克苏绿秀项目管理有限责任公司。自离职后任何与该公司及其下设子公司相关的经营活动均与本人无关。敬请各方留意。特此声明。
声明人：刘勇
时间：2024年2月21日
于田县劳动人事争议仲裁委员会公告
于田县庆港机械租赁有限公司：本委受理胡加不都拉·买吐送与你(单位)劳动报酬争议一案(于劳人仲字[2023]81号)已依法作出裁决，因无法与你(单位)取得联系，现根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，向你(单位)公告送达仲裁裁决书。
　　裁决结果如下：裁决被申请人于田县庆港机械租赁有限公司在本裁决生效之日起十日内支付申请人胡加不都拉·买吐送劳动报酬 11750元。本仲裁裁决为非终局裁决，当事人如不服本裁决，可自收到本裁决书之日起十五日内向有管辖权的人民法院起诉;期满不起诉的，本裁决即发生法律效力。本裁决发生法律效力后，一方不执行本裁决，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行。自发出公告之日起30日即视为送达。特此公告。
于田县劳动人事争议仲裁委员会
二〇二四年二月二十一日
担任遗产管理人及申报公告
　　被继承人JOHN YORK LAM(男，1933年5月11日出生，生前美国护照号码：582427341)于2023年6月11日去世，其法定继承人(EVELYN A ANGWIN、ERIK H LAM)一致推选上海日盈律师事务所担任遗产管理人。遗产管理人指派郑璐律师承办该遗产管理人业务。根据《民法典》相关规定，遗产管理人公告如下事项：
　　一、可以继承或者取得遗产的相关权益方申报
　　1.持有被继承人遗嘱的机构或人员，请按本公告要求向遗产管理人提供并交付；2.持有遗赠抚养协议、遗赠文书的机构或人员，请按本公告要求向遗产管理人提供并交付；3.其他对被继承人财产享有权益的机构或人员(如对被继承人抚养照顾较多分得遗产，依靠被继承人生活没有生活来源等)，请按本公告要求向遗产管理人提供并交付。
　　二、对被继承人享有债权的债权方申报
　　1.债权人，请按本公告要求向遗产管理人申报债权；2.债权人提供相关债权债务文件。
　　三、与被继承人遗产相关的义务方申报
　　1.被继承人的债务人，请按本公告要求主动向遗产管理人申报债务，符合履行条件的主动履行；2.被继承人财产的任何义务人，请按本公告的要求主动向遗产管理人进行申报，符合履行条件的主动履行；3.任何遗产之保管人、占有人或共同所有人均不得为下列行为：3.1将遗产转卖、出售等处分行为；3.2在遗产上设立抵押、质押以及任何担保物权或从权利；3.3 任何毁损、破坏遗产现状及减损价值的行为；3.4其他造成遗产价值贬损的行为。
　　四、法律责任和后果
　　1.自本公告发出之日起30日内上述各方均需向遗产管理人申报并提供相关证明；2.债权人应当书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料；3.超过上述期限，遗产管理人将向相关义务人依法主张权利；4.超过上述期限，遗产管理人将按法定继承方式向核查后的法定继承人分配遗产；5.如超过上述申报的，各方可在遗产最终分配前补充申报，否则对于此前已经处置的遗产无权要求补充分配，且应承担补充申报与确认债权的费用。特此公告。
遗产管理人：上海日盈律师事务所
指派律师：郑璐
2024年2月23日