法治日报 -08版:综合-2024年03月01日

中共中央政治局召开会议讨论政府工作报告中共中央总书记习近平主持会议　　新华社北京2月29日电　中共中央政治局2月29日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。
　　会议认为，过去一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段，经济实现回升向好，民生保障有力有效，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
　　会议强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
　　会议指出，今年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，增强宏观政策取向一致性，营造稳定透明可预期的政策环境。要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。要深入实施科教兴国战略，着力扩大国内需求，坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，有效防范化解重点领域风险。要坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合和区域协调发展。要加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要加强政府自身建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，真抓实干、埋头苦干、善作善成，努力完成全年经济社会发展目标任务。

习近平为第六批全国干部学习培训教材作序要求各级干部发扬理论联系实际的马克思主义学风当好中国式现代化建设的坚定行动派实干家序言
　　中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，开辟的是人类迈向现代化的新道路，开创的是人类文明新形态。对我们党而言，这既是光荣的历史使命，也是严峻的现实考验，迫切需要以理论武装推动全党团结、事业发展。
　　理论强，才能方向明、人心齐、底气足。要巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真正把马克思主义看家本领学到手，以思想高度统一确保政治统一、行动统一，全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。要善于从党的创新理论中汲取踔厉奋发、勇毅前行的精神动力，坚定历史自信、锤炼斗争本领，始终以锐意进取、迎难而上的奋斗姿态奋进新征程、建功新时代。
　　道不可坐论，理不能空谈。学习党的创新理论的目的全在于运用。各级干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉掌握运用好党的创新理论这一强大思想武器，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，持续解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，有效防范化解重大风险，创造性开展工作，不断把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实。
　　新时代以来，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。这批教材集中反映了新时代的创新成果，展示了我们党推进和拓展中国式现代化的生动实践。各级干部要学好用好教材，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。
　　习近平　　
　　2024年2月28日　　
　　新华社北京2月29日电　　

　　新华社北京2月29日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平为即将出版发行的第六批全国干部学习培训教材作序。他强调，中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，开辟的是人类迈向现代化的新道路，开创的是人类文明新形态。对我们党而言，这既是光荣的历史使命，也是严峻的现实考验，迫切需要以理论武装推动全党团结、事业发展。
　　习近平指出，理论强，才能方向明、人心齐、底气足。要巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真正把马克思主义看家本领学到手，以思想高度统一确保政治统一、行动统一，全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。要善于从党的创新理论中汲取踔厉奋发、勇毅前行的精神动力，坚定历史自信、锤炼斗争本领，始终以锐意进取、迎难而上的奋斗姿态奋进新征程、建功新时代。
　　习近平强调，道不可坐论，理不能空谈。学习党的创新理论的目的全在于运用。各级干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉掌握运用好党的创新理论这一强大思想武器，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，持续解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，有效防范化解重大风险，创造性开展工作，不断把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实。
　　习近平指出，新时代以来，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。　　　　　　　　

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这批教材集中反映了新时代的创新成果，展示了我们党推进和拓展中国式现代化的生动实践。各级干部要学好用好教材，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。（序言全文另发）
　　第六批全国干部学习培训教材由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，共9本，包括4本理论教材《深刻领悟“两个确立”的决定性意义》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论》《推进新时代党的建设新的伟大工程》《推进和拓展中国式现代化》和5本《推进和拓展中国式现代化案例选》（经济篇、教育·科技·人才篇、政治·法治篇、文化·社会篇、生态文明·国家安全篇），由人民出版社、党建读物出版社出版。

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强和改进人民政协工作　全面发展协商民主》　　新华社北京2月29日电　3月1日出版的第5期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加强和改进人民政协工作　全面发展协商民主》。这是习近平总书记2013年2月至2023年6月期间有关重要论述的节录。
　　文章指出，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。实践证明，人民政协制度具有多方面的独特优势。
　　文章指出，党的十八大以来，我们总结经验，对人民政协工作提出了一系列新要求，主要有以下几个方面。一是加强党对人民政协工作的领导。二是准确把握人民政协性质定位。三是发挥好人民政协专门协商机构作用。四是坚持和完善我国新型政党制度。五是广泛凝聚人心和力量。六是聚焦党和国家中心任务履职尽责。七是坚持人民政协为人民。八是以改革创新精神推进履职能力建设。新形势下，我们必须把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，增强开展统一战线工作的责任担当，把更多的人团结在党的周围。
　　文章指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。它不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设。
　　文章强调，要全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。要完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。

司法部召开全国司法行政系统党风廉政建设会议　　本报北京2月29日讯记者赵婕 2月29日，司法部召开全国司法行政系统党风廉政建设会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，研究部署当前和今后一个时期司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争重点任务。党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。
　　会议强调，习近平总书记关于党的自我革命的重要思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。要深学细悟这一重要思想的精髓要义和丰富内涵，准确把握“九个以”的实践要求，落实全面从严治党战略方针，结合司法行政系统实际完善全面从严管党治警体系，纵深推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争。
　　会议要求，要坚持以党的政治建设为统领，聚焦凝心铸魂深化拓展主题教育成果，坚持党对司法行政工作的绝对领导，持续加强律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等行业党的建设，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中。要坚持以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪反腐，把强化制度建设和执行摆在更加突出位置，聚焦重点领域加大查处各类违纪违法案件力度，严格执行防止干预司法“三个规定”，结合司法行政工作特点规律在坚决铲除腐败滋生的土壤和条件上综合施治。要坚持把狠抓作风转变和工作落实作为重要抓手，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，久久为功力戒形式主义、官僚主义，强抓工作责任和各环节落实，不断增强群众法治获得感。要切实扛起全面从严管党治警政治责任，与派驻纪检监察机构形成合力，按照党中央部署扎实开展集中性纪律教育，深化纪律建设。要以直属单位为重点加强严格管理，配齐配强纪检工作力量，持续在全系统充盈争先创优、务实廉洁、干事创业的新风正气，不断推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
　　会上，驻部纪检监察组组长王裕文传达二十届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议、中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神，部领导王振江、胡卫列、黄祎出席。北京、广东、陕西省（市）司法厅（局）和司法部行政复议与应诉局、燕城监狱分别作交流发言。会议以电视电话会议形式召开，在司法部机关设主会场，在各省（区、市）和新疆生产建设兵团司法厅（局）、监狱管理局、戒毒管理局设分会场。

高举旗帜凝心铸魂　担当使命奋斗强军军队深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述 □ 新华社记者　　张汨汨郭明芝
□ 解放军报记者李兵正石宇

　　夯实铁心向党的思想根基，激发团结奋进的精神力量。
　　根据党中央、中央军委部署安排，从2023年4月开始，军队学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育自上而下分两批进行。
　　习近平主席对军队开展主题教育高度重视，亲自批准成立军队主题教育领导小组和指导组，审定军队主题教育意见、工作方案，深入南部战区海军、西部战区空军等部队视察，作出一系列重要指示，为主题教育扎实推进提供了根本遵循。
　　中央军委把开展主题教育作为事关全局的大事紧抓实抓，坚决贯彻落实习主席关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻全党主题教育部署要求，召开工作会议深入动员部署，实施坚强有力领导指导。军委同志带头集体学习，深入调查研究，组织集中研讨，为部队作出有力示范。军队主题教育领导小组精心组织实施，多次召开会议研究推动，贯穿全程严督实导。
　　全军各级牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，军级以上单位党委第一时间成立领导小组、建立工作统筹机制，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，统筹推进“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动。师旅团级单位党委和基层党组织准确把握第二批主题教育特点，更加注重理论武装、更加注重分类指导、更加注重强基固本、更加注重统筹协调、更加注重领导指导，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。两批主题教育有序衔接、压茬推进，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。
　　全军广大党员干部在主题教育中，经受了一次全面深刻的忠诚锻造、思想淬炼、党性洗礼，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，决心以更加昂扬姿态投身强军实践，为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战作出新的更大贡献。

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扭住主题主线强固政治根基
　　坚持用党的创新理论贯注部队、铸魂育人，是我党我军的优良传统和基本经验，是党的指导思想与时俱进的必然要求，也是新时代人民军队始终保持旺盛生命力和强大战斗力的根本保证。
　　“学思想”是第一位任务，也是贯穿始终的一条主线。军队各级深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实习近平强军思想，扭住潜心自学抓深化，聚焦忠诚培塑抓内化，注重学以致用抓转化，持续在真学真懂真信真用上下功夫。
　　改造思想，突出学原文悟原理——
　　一本本原著研读品悟思想力量，一次次专题研讨强化自信自觉……
　　军队各级原原本本学习党的二十大报告和党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平强军思想学习纲要》等书目，跟进学习习主席最新重要讲话和重要指示批示精神，组织党员干部制定学习计划，静下心来精读细研，结合工作实践深学深悟，在体系领会、体系理解、体系把握上用实劲、下真功。
　　学习有专题，讨论有主题，研究有课题。团级以上单位党委机关普遍组织7天以上理论轮训，系统学习“六个必须坚持”的世界观和方法论、“五个坚持”的军事观和方法论，深刻领悟蕴含其中的立场观点方法，交流运用党的创新理论分析解决实际问题的具体案例和体会，提出加强和改进工作的思路措施，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
　　高原驻防的边关哨所、大洋巡航的舰船舱室、深山砺剑的阵地哨位……理论学习随任务跟进、随人员展开、随内容深入，线上线下联通联动、课内课外互学互动，向组织末梢延伸拓展、在基层班排生动开展。全军深入开展理论服务走基层活动，服务官兵23万余人次。
　　培塑忠诚，强化政治能力训练——
　　2023年4月，红山脚下春意盎然，全军少将以上军（警）官学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班在国防大学开班，大家以学员身份走进国防大学，突出政治训练模式参学参训，在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升。
　　思想统一是政治统一、行动统一的基础。主题教育中，全军把军委主席负责制学习教育作为理论武装的重要内容，制定实施军委主席负责制学习教育规划，修订印发《军委主席负责制学习读本》，推动学习教育常态化长效化。各级认真抓好《关于深化军委主席负责制贯彻落实的若干意见》《全面深入贯彻军委主席负责制的若干规定》执行落实，区分层级组学抓教，持续加强政治锻造，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。
　　强固信仰，深化专题学习教育——
　　沉到支部、面向部队、融入官兵，领导干部上讲台、讲党课，以身作则、以讲促学；办主题党日、设党员示范岗，党性教育持续发力；参观革命圣地、走进红色旧址、宣扬英雄模范，沉浸式仪式教育触动灵魂……广大党员干部深刻感悟真理力量、实践伟力，自觉参加教育、主动接受锻造，进一步深扎理论之根、筑牢信仰之魂。
　　坚持从思想上正本清源、固本培元，各级以经常性党风党纪教育和案例式警示震慑教育束心策行，组织观看《向深水区挺进》《忏悔与警示》等教育片，开展“以案说德、说纪、说法、说责”警示教育，纪委书记普遍讲纪律党课，引导党员干部守好思想防线、用权底线、法纪红线、家风界线，夯实讲政治守规矩的思想根基。
　　学之愈深、知之愈明、信之愈真，全军广大党员干部主动投身主题教育，带着感情、带着信仰、带着使命深学细悟，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去笃定践行，高举伟大思想旗帜推动实现全军在新的历史条件下的空前团结统一。
坚持调研开路聚力攻坚克难
　　新机改装，形成战斗力有哪些瓶颈？转场驻训，伴随保障面临哪些难题？动散运转，教育管理存在哪些矛盾？……新年开训伊始，东部战区空军航空兵某师党委班子成员兵分多路跟训跟飞，带着问题摸实情，与基层主官、专业骨干捆在一起查症结找对策。
　　调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。主题教育把大兴调查研究作为用党的创新理论研究新情况、解决新问题的重要举措，以深化调查研究推动解决战建备难题。
　　把脉问诊，沉到一线摸实情——
　　部队一线有鲜活问题，官兵之中有真招实策，沉下去寻计问策成为主题教育的生动实践和鲜亮特点。各级党委班子成员紧盯备战急需、打仗急用、官兵急盼重难点问题，运用“深、实、细、准、效”五字诀，深入重大任务一线、基层营连单位、院校科研院所、新域新质部队等，开展问题大梳理、难题大排查，在解剖麻雀中深入思考，在真诚交流中集思广益，切实摸准实情、瞄准“靶心”。
　　“深入矛盾点、直奔薄弱处”“少听工作汇报、多让官兵发言”，各级以严实作风确保调查研究务求实效，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，普遍用“一张表”统课题、统时间、统人员，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，座谈交流不念稿子、收集意见不搞提炼加工，切实做到脚步轻、脚印深。
　　群策群力，创新攻坚求突破——
　　一场场研讨交流在座座军营接续火热开展，党委班子成员围绕选题人人作答交卷，上级下级同题共答，专家学者集中会诊，机关部门协力会战，集智寻对策、聚力打攻坚的声势氛围逐步形成、持续升温，一条条打通贯彻执行堵点淤点的措施办法、一项项改进工作运行模式的创新机制进入备战实践、融入建设指导。
　　调研的根本目的在于解决问题，在于成果转化。各级清单式推动调研成果落地释能，把问题有没有解决、状态有没有改变、能力有没有形成作为刚性评估标准，完善定期回访、整改督办、评价反馈机制，以持续“钉钉子”的力度，把研提的举措一项一项落实落地，通过上下集智攻坚，在补齐战斗力建设短板、厚实打仗人才支撑、打通体系运行梗阻等方面取得创新突破，战建备水平和治理效能不断提升。
　　帮难解困，服务官兵办实事——
　　搞调研关键是听兵言，破难题关键是解兵忧。各级从基层单位最关注、实际工作最突出、官兵反映最强烈的问题入手，注重开小口、挖深井，建立健全“基层有所盼、机关抓紧办”机制，下力干好“党委暖心实事工程”，对急难愁盼问题及时解疑释惑、回应诉求，紧盯不放、一抓到底，把一个个“办实事清单”变为官兵“满意成绩单”。
　　认真学习借鉴“浦江经验”“四下基层”经验做法，改进当兵蹲连工作，机关干部严格落实“五同”，重温“兵之初”、体察“兵之情”、回应“兵之忧”，把经验留在基层、把问题带回机关，真正做到当兵当出感情、实事办出温度。许多机关同志谈到，基层这面镜子，让我们更好地发现政策执行和工作落实的梗阻症结，找准机关工作与部队实际的契合点。
深入检视整改从严纠风除弊
　　问题是时代的声音，指引着工作的导向。
　　推动主题教育走深走实，关键在查找解决突出问题；衡量教育成效，最终也要看问题解决得好不好。各级坚持把检视整改作为检验教育成效的重要标尺，边学习、边对照、边检视、边整改，以整风的精神、整治的方式，从严纠歪风树新风，下力挖病灶祛病根，让官兵切身感受到了实际成效、新风新貌。
　　刀刃向内深挖彻查——
　　为什么有的问题长时间挂在账上销不了号？为什么同类问题在不同单位反复发生？……主题教育中，各单位各领域全面梳理反思上级检查督导指出、巡视巡察和审计监督反馈、本级自查自纠发现、基层官兵集中反映的问题，举一反三严查摆，由表及里挖根子，对症下药定举措，形成“一本账”严抓彻改。
　　坚持自我革命，从思想根源上解决问题。团级以上单位党委班子高质量召开专题民主生活会，擦亮批评和自我批评锐利武器，深刻检视反思，深入开展典型案例剖析，以党内炉火淬炼坚强党性。基层党组织扎实召开专题组织生活会，人人接受政治体检，打扫思想上的政治灰尘。
　　较真碰硬整改整治——
　　对列入清单的问题即知即改、应改尽改，明确整改目标、措施、时限，压实整改责任，实行动态销账，对一时解决不了的问题提出近期、中期、长期整改目标，及时向部队公示，接受官兵监督，推动问题整改到底到边。
　　上下联动拧成“一股劲”，对官兵反映强烈、长期没有解决的突出问题制定专项整治方案，坚持工程化管理、项目化推进，对“表现在基层、根子在上面”和单靠基层难以解决的问题，建立整改统筹协调机制，军级以上单位党委机关主动认领、合力解决，形成体系施治的闭合回路。
　　建章立制抓常管长——
　　各级坚持把“当下改”与“长久立”相结合，将建章立制贯穿主题教育全过程，对好做法好经验及时以制度形式固定下来，对反复出现的问题注重从制度上查缺补漏，努力做到完善一项制度、解决一类问题。
　　着眼健全全面从严治党体系、压紧压实管党治党政治责任，印发《关于围绕实现建军一百年奋斗目标全面加强军队党的建设的意见》《军队党委落实全面从严治党主体责任检查评价指标体系（试行）》等，建立健全管权治权、风险预警、溯源问责等长效机制。
　　坚持依法按纲抓建，加强科学精准帮带，着力建强一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍，以基层党组织建设为重点带动基层各方面建设，聚力解决倾向性问题，夯实部队建设基础。
　　主题教育抓得深不深、实不实，体现在问题整改的力度上。军队各级党组织奔着问题去、带着问题学、对着问题改，定期“晒账单”“过筛子”，在解决一个个问题中推动工作落实，确保整改落地见效、问题清零见底。
聚焦真打实备推动高质量发展
　　理论的威力，只有付诸实践才能发挥出来；学习的成果，要靠实践成效来检验。军队各级把主题教育焕发出的学习热情转化为敢战善战的使命担当，在演习演训第一线严训实练，在军事斗争准备最前沿枕戈待旦，以真打实备具体行动展现主题教育成效。
　　谋战务战，加紧提高实战本领——
　　伴随着一阵急促的战斗警报声，陆军某部一场突然发起的实战化训练在深夜展开。该部领导介绍，主题教育成效向战斗力转化，关键要体现到部队高水平备战上。
　　2023年以来，全军实战化训练、跨区基地化训练、使命课题训练、中外联演联训等密集展开，全军上下处处涌动着全面加强练兵备战、加快提高打赢能力的干劲热情。
　　在习近平强军思想指引下，人民军队出色遂行边防斗争、海上维权、反恐维稳等重大任务，威慑和实战能力显著提升，以顽强斗争精神和实际行动，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，军事力量运用实现了新发展。
　　帮带帮建，提高基层治理水平——
　　战斗力的基础在基层。各级贯通学习领会习主席关于基层建设重要论述，探索规范营级单位建设运行模式，深化基层“三大组织”联建联创，进一步强化按纲抓建意识和能力，下功夫抓基层建设夯实胜战底盘。
　　针对不同类型、不同任务、不同基础、不同环境的实际，突出强化基层党组织政治功能和组织功能，跟进帮建党支部、帮带书记、帮抓骨干，差异化制定帮带帮建措施办法，做到“一把钥匙开一把锁”，全面提升基层自主抓建能力。
　　坚持以党建引领基层治理，学习运用“千万工程”经验和新时代“枫桥经验”，采取案例剖析方式，深入检视基层存在的倾向性问题，推动问题积弊有效解决。
　　践行宗旨，诠释人民至上使命担当——
　　“请大家放心，我们来了，大家安全了！”
　　2023年，中国军舰紧急驶赴苏丹，执行撤离中国在苏丹人员任务，浩瀚大洋上再次谱写了一曲“人民至上，使命必达”的激扬乐章。从2011年利比亚撤侨、2015年也门撤侨，再到此次苏丹撤侨，实践证明，人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队。
　　“人民至上，生命至上！”
　　2023年隆冬，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震，人民军队听令景从、全力以赴，党员骨干奋战在救灾最前线，给予受灾群众温暖踏实的力量。
　　“践行宗旨为民造福”，这是继往开来的课题，是对责任担当的考验，也是这次主题教育要实现的具体目标。全军各级牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责，坚决守护人民生命财产安全，坚决守卫人民幸福生活。
　　旗帜引领，当扬帆破浪；强军催征，须扬鞭策马。全军官兵更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平强军思想，激发精神状态，凝聚奋进力量，强化使命担当，狠抓工作落实，朝着实现建军一百年奋斗目标砥砺前行，奋力开创国防和军队现代化新局面。
　　新华社北京2月29日电　　

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加强租金监管让百姓更安心　　□ 林楠特
　　
　　近日，《北京市住房租赁押金托管和租金监管暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）对外公布，其中拟规定由北京市住房资金管理中心对住房租赁企业向承租人收取的押金进行托管，对一次性收取超过3个月的租金进行监管，引发关注。
　　对于很多在外打拼的年轻人来说，租房是其进入城市生活的刚需。有数据显示，截至2023年，我国租房人口已近2.6亿人。其中，北京、上海、广州等大城市租房人口占常住人口的比例达40%以上。如何为庞大的租房群体打造良好租赁市场环境，减少租房过程中各种“糟心事”，既关系到他们的幸福感、安全感，也关系到住房租赁企业的健康发展。
　　近年来，我国不断优化市场环境，规范住房租赁市场，很多城市都出台了住房租赁政策。从现实看，租金押金问题仍是租房群体面临的一大“痛点”。以北京为例，据媒体报道，押金租金纠纷占了住房租赁纠纷的七成以上，主要由押金难退、租金被租赁企业“任性”挪用等引起。此前，一些住房租赁企业为赚取更多利润，将预收的大量租金投入高风险金融活动，后“爆雷”“跑路”，让不少房东和租客遭受经济损失。由此可见，加强对租房押金租金的监督管理，重要且必要。
　　为保障租房押金租金安全，《北京市住房租赁条例》对押金租金问题作出了明确规定，

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此次《征求意见稿》作为其配套文件，对押金托管和租金监管流程、方式提出了详细要求。如明确企业收取的押金要按合同约定的时间、金额存入托管账户，单次收租超过3个月的租金要先存入第三方专用账户，并且租房者能随时查询到专用账户内余额，这些举措有助于确保专款专用，杜绝企业违规挪用滥用、卷款“跑路”等乱象，有效预防住房租赁纠纷，切实维护百姓合法权益，让租房群体更加安心放心。
　　住房是民生大事，安居才能乐业。有效保障租房群体合法权益，既是法治社会的应有之义，也是城市温度和公共服务能力的内在要求。期待《征求意见稿》经法定程序后尽快出台并实施，同时给其他地方提供有益经验，进一步规范住房租赁经营行为，维护住房租赁市场秩序，助力租房族实现“安居梦”，获得安全感。

许勤在黑龙江优化营商环境大会上要求奋力开创高质量发展可持续振兴新局面　　本报讯记者崔东凯张冲黑龙江省优化营商环境大会近日在哈尔滨召开，省委书记、省人大常委会主任许勤主持会议并讲话，省委副书记、省长梁惠玲作工作部署。副省长余建通报2023年全省优化营商环境专项考核情况并对2024年专项行动工作方案作说明。
　　许勤要求，认真落实党中央、国务院决策部署，涵养投资兴业沃土，打造一流营商环境，奋力开创高质量发展、可持续振兴新局面。以抓铁有痕、踏石留印的力度，以奋力赶超、争创一流的干劲，加速打造市场化法治化国际化营商环境，奋力开创高质量发展、可持续振兴新局面。
　　会议强调，营商环境就是生产力、竞争力，抓营商环境就是抓发展，抓发展必须抓营商环境。只有涵养投资兴业沃土，激发市场主体活力，吸引集聚优质要素，才能有力支撑高质量发展、可持续振兴，在区域竞争中把握先机、赢得主动。各地各部门各单位要锚定一流目标、坚持一流标准，以更加务实有效举措、更加过硬能力作风、更加有力组织领导，全力打造全面振兴良好营商环境。
　　会议以视频形式召开。中省直有关单位负责同志等在主会场参会。各市（地）、县（市、区）设分会场。

创新机制推动代表工作取得新成效十四届全国人大及其常委会2023年代表工作综述　　□ 本报记者赵晨熙
　　
　　人大代表来自人民，是党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带，支持和保障代表依法履职、充分发挥人大代表作用是做好新时代人大工作的重要基础之一。
　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新一届全国人大履职第一年，做好代表工作责任重大。
　　党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》作出组建全国人大常委会代表工作委员会（以下简称代表工委）的重大决策，十四届全国人大常委会第三次会议作出设立代表工委的决定。
　　完善“两个联系”制度创新、提升代表议案建议办理工作质效、统筹开展代表培训……全国人大常委会代表工委负责人介绍，2023年，代表工委实现良好开局，推动代表工作取得新进展新成效。
完善“两个联系”制度机制
　　加强全国人大常委会同代表的联系、代表同人民群众的联系是人大代表工作的重要抓手。
　　2023年，代表工委进一步完善“两个联系”的制度机制，支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。
　　一方面，协调服务全国人大常委会组成人员和专门委员会、工作委员会联系代表，截至目前，常委会组成人员已直接联系代表400多位。协调服务常委会组成人员邀请代表座谈、列席会议、参加执法检查和调研等各项活动，并及时梳理、提供代表信息，推动专门委员会、工作委员会联系相关领域、具有相关专业知识的代表，努力实现常委会组成人员、专门委员会、工作委员会联系基层全国人大代表全覆盖。
　　结合常委会会议议程，代表工委邀请相关领域、提出相关议案建议及参加相关立法、监督工作的代表列席。截至目前，共邀请273人次代表列席常委会会议；召开5次列席代表座谈会，106人次代表提出242条意见建议。值得一提的是，邀请代表侧重来自基层的一线代表，努力实现了基层全国人大代表在任期内列席常委会会议全覆盖。

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　　2023年的代表工作注重充分发挥代表在立法工作中的作用。十四届全国人大一次会议前，代表工委组织代表提前研读讨论立法法修正草案。常委会会议审议法律草案时，邀请相关代表列席，充分听取代表审议意见。同时，不断健全法律草案征求代表意见机制，23件次法律草案通过全国人大代表工作信息化平台征求代表意见，2985人次代表提出意见建议。
　　代表工委统筹“一府一委两院”联系代表工作，推动“一府一委两院”在办理代表建议以及邀请代表参加视察调研、座谈等工作中加强同代表的联系，认真听取代表意见建议。为进一步推动代表联系人民群众，还统筹了代表之家、代表联络站、基层立法联系点、预算工委基层联系点、涉侨基层联系点及网上代表家站等各类平台的融合建设。
提高代表议案建议工作质效
　　依法提出议案建议，是代表行使权利的重要形式；办理代表议案建议，是国家机关的法定职责。
　　2023年，代表工委按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，完善建议交办协调机制，压实办理责任，加强同代表的沟通联系，努力提升办理工作质效。
　　为协助代表提出高质量议案建议，代表工委完善了代表提出议案建议前的沟通协调机制，加强代表议案建议梳理归纳，协助代表在议案建议选题、酝酿过程中加强同有关单位沟通，了解现行政策、突出问题和既往代表议案建议办理及采纳情况等，增强代表议案建议的针对性和可行性。
　　十四届全国人大一次会议期间，全国人大代表共提出议案271件、建议8314件，271件代表议案交由9个专门委员会审议完毕，8314件代表建议交由204家承办单位全部办理完毕并答复代表。
　　本届以来，全国人大机关积极利用信息化手段强化服务保障能力，为提升代表履职能力创造有利条件，依托全国人大代表工作信息化平台，代表议案建议实现了全流程在线处理。此外，规范了闭会期间代表建议工作机制，130件闭会期间代表建议与大会期间代表建议同等重视、同样办理，即收即办、逐件反馈。
　　值得一提的是，2023年，代表工委首次制作了代表建议和建议答复的盲文版，专程送交给盲人代表王永澄，服务保障其依法履职。
　　办理重点督办建议，是发挥代表建议服务大局功效的重要方式。2023年，围绕党中央重大决策部署和常委会重点工作，梳理分析代表建议反映较为集中的问题，确定了19项重点督办建议，涵盖代表建议214件，交由18家单位牵头办理，全国人大7个专门委员会具体督办，代表工委协调督办。
　　全国人大各有关专门委员会积极拓展路径加大督办力度，多措并举保证了重点督办建议办理的务实高效。代表工委督促承办单位加强与代表的交流互动，推动沟通由“全过程”的广度向“实打实”的深度迈进，将代表建议转化为深化改革、推动发展的政策措施。
统筹开展代表学习培训工作
　　开展代表学习培训是人大代表履行职责的内在需要，也是切实提高新时代代表理论水平和履职能力、充分发挥代表作用的基础性工作。
　　2023年，代表工委会同各选举单位做好代表初任学习培训工作，组织新任全国人大代表学习党的二十大精神、中央人大工作会议精神、人民代表大会制度、宪法法律等内容。
　　在全国人大常委会办公厅组织新任全国人大代表学习活动和举办两期全国人大代表学习班的基础上，代表工委又分别在江西赣州、陕西延安、云南昆明举办两期全国人大代表学习班、1期少数民族代表学习班。全年共有1319人次全国人大代表参加学习，实现了新任基层全国人大代表履职基础学习全覆盖。
心系灾区群众彰显代表担当
　　2023年12月18日23时59分，一场6.2级的地震突袭甘肃省积石山县，造成甘肃和青海部分地区重大人员伤亡和财产损失。
　　灾害发生后，甘肃、青海两省各级人大迅速行动，发动组织党员干部、人大代表按照党委和政府的安排部署，全面参与到应急救援、转移安置、灾情摸排等工作中，全力以赴保障人民群众生命财产安全。
　　全国人大代表、甘肃省积石山县人民医院护理部副主任马秀英在灾后第一时间便回到工作岗位，展开救治护理工作。电力系统遭到临时损坏，她就借着手机灯光打针输液、缝合包扎；全国人大代表、青海省循化县白庄镇苏呼撒村党支部书记马世功不顾个人安危，第一时间组织村民集中转移，并自行为村民解决燃煤、被褥、水桶等生活物资……甘肃省、青海省的多位全国人大代表在灾情面前心系群众，通过多种方式积极参与抗震救灾，彰显了代表担当。
　　此外，其他省（区、市）全国人大代表也高度关注受灾情况，伸出援助之手。据相关媒体报道，香港全国人大代表向甘肃灾区捐款60万元，澳门全国人大代表向甘肃灾区捐款100万元。同时，港澳全国人大代表还通过其他方式向地震灾区捐款捐物。
　　危难时刻显担当，从积极营救到转移安置，从捐款捐物到灾后重建，在人民群众最危难的时刻，全国各级人大代表始终同灾区人民群众站在一起，用实际行动践行了为民初心的使命，诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，为抗震救灾贡献了人大力量，展现了人大代表的风采和担当。

加大行贿犯罪惩治力度加强民营企业平等保护有关部门负责人就贯彻落实刑法修正案（十二）介绍相关情况　　□　本报记者朱宁宁
　　
　　3月1日起，刑法修正案（十二）施行。刑法修正案（十二）加大行贿犯罪的惩治力度，是在刑法修正案（九）的基础上对行贿犯罪作出的又一次重要修改。
　　刑法修正案（十二）施行之际，就贯彻落实该法相关规定，准确把握立法精神，加强和改进有关工作，有关部门负责人介绍了相关情况。
准确理解适用刑法修正案（十二）
　　当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻。
　　“实践中，与受贿案件相比，行贿案件立案、查处的比例仍然较低，仍然存在对行贿惩处偏弱的情况，与人民群众的期待仍有一定差距，需要进一步发挥刑法在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制中的重要作用。”全国人大常委会法工委刑法室副主任许永安强调，在保持惩治受贿犯罪高压态势的同时，要加大对行贿行为惩治力度，对法律规定重点查处的行贿案件，该立案的坚决予以立案，该处理的坚决作出处理，一般情况下不能轻易不移送或者不处罚，而是应当从严把握。
　　值得关注的是，随着民营经济的发展壮大，民营企业内部人员腐败相关犯罪逐渐在民营企业中出现和增长，出现一些新情况、新问题。此次刑法修正案（十二）将实践中反映最为集中、迫切的发生在民营企业内部的非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售资产等三类行为规定为犯罪，为民营企业有效预防惩治内部腐败犯罪提供法律手段。
　　对于如何在实践中准确理解和适用刑法修正案（十二）的这些规定，许永安指出，执法司法中，要充分考虑民营企业发展的实际情况，准确把握本次修改的三种犯罪的犯罪本质和构成条件。同时，要落实加大对民营企业的保护力度，有关方面要重视和研究解决实践中反映突出的涉民营企业内部腐败案件的立案难、查处难等问题。
　　许永安同时强调，要准确界定法律责任。“对于涉及企业内部股东之间、家族成员之间的矛盾纠纷，要注意把握好犯罪界限和民刑交叉法律问题，防止利用刑事手段干涉企业正常生产经营活动。此外，还应当进一步完善民营企业内部腐败的源头防范和治理腐败的体制机制。”许永安说。　
多措并举依法严惩行贿犯罪
　　据悉，目前，最高人民法院正会同最高人民检察院研究制定《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》，将结合刑法修正案（十二）新规定、新要求，明确单位行贿、对单位行贿等犯罪的定罪量刑标准，统一法律适用。
　　“我们将坚持依法惩处行贿犯罪，切实扭转‘重受贿、轻行贿’的观念，同时，突出重点、精准有效惩治。”最高人民法院审判委员会委员、刑事审判第二庭庭长马岩表示，对于多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，依法从严惩处；对于在国家重点工程、重大项目中行贿，在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育医疗等领域行贿的，依法严惩不贷。
　　他同时指出，将加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，加大对行贿犯罪分子财产刑适用和执行力度，决不让其从中获利。此外，还将进一步推动完善对行贿人联合惩戒工作机制，合力惩戒行贿犯罪，持续发力、纵深推进反腐败斗争。
　　谈及如何在审判工作中依法惩治民营企业内部人员腐败犯罪，准确适用刑法修正案（十二）的相关规定，马岩表示，司法实践中，要准确把握立法精神，抓住“保护”“平等”两个关键词。同时，准确把握犯罪构成要件，应当正确把握入罪的前提是违反法律、行政法规规定，客观上要有“损企肥私”的行为，并造成公司、企业重大损失，防止脱离构成要件，不当认定犯罪。
　　此外，还应准确把握政策尺度。“充分考虑民营企业发展的实际情况，做到该宽则宽、当严则严，宽严相济、罚当其罪。”马岩指出，对于经公司企业同意、没有违反忠实义务的经营同类营业等行为，不宜以犯罪论处；对于民营企业内部人员主动交代犯罪行为，积极退赃退赔，减少损害结果发生，与企业达成谅解和解的，依法从宽处理。
把握立法精神加强打击力度
　　以往查处贿赂犯罪过程中，由于涉及人数多、查处难度大等因素的影响，一定程度上出现“重受贿、轻行贿”现象。对此，最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰表示，刑法修正案（十二）施行以后，检察机关将结合落实《关于加强行贿犯罪案件办理工作的指导意见》，把握立法精神，加强对行贿犯罪的打击力度。一方面，提高政治站位，更新执法司法理念。严格落实配合制约法定责任，形成工作合力。与此同时，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，并进一步做好源头预防相关工作。
　　值得一提的是，2023年7月，最高检印发《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪，为民营经济发展营造良好法治环境的意见》（以下简称《意见》），指导各级检察机关依法惩治民营企业内部人员犯罪。
　　对于如何贯彻执行刑法修正案（十二），高景峰表示，检察机关将结合落实《意见》，采取多方面举措，切实保护民营企业产权和企业家合法权益。
　　——严格依法办案。依法惩治影响民营企业健康发展的民营企业内部人员尤其是关键岗位人员犯罪，依法加大对民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金等腐败行为的惩处力度；依法处理民营企业内部人员利用职务便利，非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售企业资产等行为；严厉打击影响企业创新发展的民营企业关键技术岗位、管理岗位人员侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪。
　　——切实履行法律监督职能，加强对诉讼活动的监督，特别是持续加强立案监督，坚决防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷；加强涉产权刑事强制措施监督，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，最大限度减少办案对企业正常办公和合法生产经营的影响。
　　——根据刑法修正案（十二）及时调整并完善相关司法解释和立案追诉标准，促进统一依法惩治民营企业内部关键人员犯罪司法标准。
　　——深化涉案企业合规改革工作，高质效办理涉案企业合规案件，会同有关方面加强实践探索，推进刑事诉讼全流程适用合规整改，探索建立中国特色现代企业合规司法制度，指导支持民营企业防范应对涉外法律风险等外部挑战。
　　——加强行政执法与刑事司法的有效衔接，形成惩治民营企业内部关键人员犯罪工作合力。加强民营企业家、民营企业关键岗位人员法治教育，促进提高企业家和企业员工法治意识。
规范涉企执法活动加大平等保护
　　“刑法修正案（十二）充分体现了对民营企业平等保护的精神，对公安机关执法活动提出了更高要求。”公安部法制局副局长孙萍表示，下一步，公安机关将进一步规范涉企执法活动，从制度、机制和实践各方面加强对民营企业的平等保护。
　　一方面，完善配套制度规范，会同最高检有关部门尽快研究起草《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）的补充规定》。同时，强化涉企案件执法监督，会同最高检进一步完善侦查监督与协作配合工作机制，进一步强化案件审核和执法全流程监督，充分发挥“12389”企业诉求平台作用，严肃处理公安机关违规受立案、插手干预经济纠纷、违规收费处罚等损害企业利益问题。此外，还将推进羁押必要性评估工作，推动严格适用《人民检察院公安机关羁押必要性审查、评估工作规定》，严格区分经济纠纷与经济犯罪，依法规范适用拘留、逮捕等羁押性强制措施，在保障办案的前提下尽可能减少对企业生产经营的影响。
　　在依法保障企业财产权益方面，公安机关将持续整治逐利执法和超职权、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结涉案财物等执法活动的顽瘴痼疾，集中排查纠正不规范冻结等执法问题，探索利用大数据和信息化手段加强执法监督。
本报北京2月29日讯　　

聚焦肉蛋奶米面油食品饮料等重点领域公安机关依法严打危害食品安全犯罪　　本报北京2月29日讯记者张晨记者今天从公安部获悉，去年底以来，为切实做好元旦春节期间维护食品安全工作，全国公安机关按照公安部统一部署，强化责任担当，采取有力有效举措，依法严厉打击食品安全突出犯罪活动，快侦快破一批重点案件，依法严惩一批犯罪分子，斩断一批犯罪利益链条，为广大人民群众欢度节日创造良好社会环境。
　　工作中，各地公安机关聚焦人民群众反映强烈的肉蛋奶、米面油、保健食品、烟酒饮料等重点领域，主动加强与市场监管等相关行政执法部门协作配合，深入开展线上线下清查排查，及时受理核查群众和权利人企业举报线索，坚持重拳出击，强化破案攻坚。其中，辽宁鞍山、安徽宿州、云南大理、重庆万盛、四川达州、贵州贵阳、吉林通化、广东珠海、浙江台州、河南郑州等地公安机关集中破获一批制售伪劣肉制品、制售假冒品牌食用油、制售伪劣保健食品、制售假酒等大要案件，及时有效消除一批食品安全风险隐患，切实筑牢食品安全防线，坚决守护广大群众舌尖上的安全。
　　公安部食品药品犯罪侦查局负责人表示，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，公安机关将深入组织开展“昆仑”系列专项行动，持续依法严打各类食品安全犯罪活动，协同有关部门加大整治力度，不断推进食品安全治理工作取得新成效。

青岛中央法务区和青岛中央法务区
涉外法务区暨青岛国际商事法庭揭牌　　本报讯记者姜东良曹天健 2月28日，青岛中央法务区和青岛中央法务区涉外法务区暨青岛国际商事法庭揭牌仪式举行。山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣，山东省高级人民法院党组书记、院长霍敏出席仪式并致辞。
　　曾赞荣说，青岛是我国对外开放的前沿窗口，拥有上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等重大开放平台，担负着打造“一带一路”国际合作新平台的重要使命。青岛中央法务区和青岛国际商事法庭揭牌成立，标志着青岛市涉外审判和涉外法治建设工作迈入新阶段，对进一步优化营商环境，推进高水平对外开放具有重要意义。青岛市将以建设青岛中央法务区和青岛国际商事法庭为契机，整合涉外法务资源，吸引集聚专业化、国际化、复合型高素质涉外法治人才，提升涉外法律服务水平，为中外当事人提供便捷高效的司法服务，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好服务高质量发展、高水平开放。
　　霍敏在致辞中说，全省法院要坚持能动司法理念，以青岛国际商事法庭设立为契机，深入实施涉外审判精品战略，创新涉外审判和跨境诉讼服务等机制，探索建立诉讼与仲裁、调解有机衔接的“一站式”国际商事纠纷多元化解机制，提升涉外司法效能。要建设高素质专业化涉外审判队伍，建立新类型、疑难复杂涉外案件研讨机制和平台，充分发挥全省涉外商事审判领军人才库的作用，加强域外法查明、涉外法治研究等工作，奋力推进涉外审判工作高质量发展。
　　仪式上，曾赞荣和霍敏共同为青岛国际商事法庭揭牌，司法部国际合作局副局长、一级巡视员尹雪梅和山东省委政法委副书记刘启超共同为青岛中央法务区和青岛中央法务区涉外法务区揭牌。
　　仪式结束后，与会人员调研了青岛国际商事法庭。
　　法制日报社党委副书记周秉键出席活动。青岛市委常委、政法委书记程德智主持仪式。

规范行政执法行为提高执法质效宁夏司法厅行政执法协调监督局全面推进严格规范公正文明执法　　□　本报记者申东

　　推行439项包容免罚事项和动态调整128项包容免罚事项，深入推进“放管服”改革；24个区直行政部门完成本领域行政裁量权基准动态调整，营造更加优质法治化营商环境；制定64种执法文书参考样式，提高依法规范办案能力，提升行政执法水平；收回注销执法（监督）证件1648件，健全行政执法人员动态管理机制……今年，宁夏回族自治区司法厅行政执法协调监督局扎实推进提升行政执法质量三年行动，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法监督力度，持续推进“行政执法三项制度”等有效措施，有效推动政府职能转变、不断规范执法活动、有效强化行政执法监督，大幅提升人民群众对行政执法活动的满意度。
　　2023年5月，随着银川市自然资源局行政执法证件审验工作的结束，从2022年启动的宁夏行政执法证件审验工作圆满结束。审验期间，对全区856家使用国家统一行政执法证件的执法单位，共计18174名行政执法（监督）人员从资格条件、执法考核等方面进行审验，对因退休、调离、机构改革等原因不在岗位的行政执法（监督）人员收回执法证件，取消行政执法（监督）资格并在证件管理系统中进行注销。经核查清理，终审通过行政执法（监督）证件16526件，收回注销执法（监督）证件1648件。“通过审验，杜绝没有执法资质的工作人员带‘病’执法，为扎实推进依法行政工作把好第一关口。”宁夏司法厅行政执法协调监督局局长王宏介绍说。
　　在加强执法人员管理的同时，宁夏司法厅行政执法协调监督局主抓的另一项工作就是规范执法标准，落实行政裁量权基准修订工作，明确权责边界，防止行政执法损害公民、法人和其他组织的合法权益，杜绝执法不作为、乱作为。督促各区直行政执法主体全面梳理、修订、细化行政裁量基准制度。统计、自然资源、交通运输、文化旅游、市场监管、体育、医疗保障等8个系统已制定并公布了行政处罚裁量基准。加强权责清单及行政许可事项清单法制审核。对3600多项行政许可事项及应急管理、交通运输等系统权责清单动态调整进行法制审核。
　　2023年8月，宁夏司法厅行政执法协调监督局起草制定的《宁夏回族自治区基层执法文书参考样式》出炉，使宁夏基层综合行政执法文书有了参考“样本”。王宏告诉《法治日报》记者，为帮助基层解决行政执法过程中的“难点”“堵点”“疏忽点”问题，宁夏司法厅行政执法协调监督局围绕新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》，从立案、调查取证、事先告知、审核决定、送达执行、结案、立卷归档等阶段制定64种执法文书参考样式，并就每种执法文书逐一制作使用说明，明确执法文书制作所依据的法律规定以及文书制作过程中需要注意的重点、易错点，着力规范行政执法行为和提高执法质效。这是宁夏首本对执法文书进行统一和规范的指导性用书，将对指导基层综合执法文书制作、提升行政执法案卷制作水平、提高依法规范办案能力、促进严格规范公正文明执法发挥非常重要的规范作用。
　　既要做好行政执法的前端引导，更要发挥行政执法事中、事后的监督作用，行政执法协调监督局不断打通信息“壁垒”，推动执法数据互联互通互认，防止执法扰民、执法不公。持续推动宁夏行政执法监督平台与各监督平台的数据融合工作，提升监督质效。与自治区政府数据中心深度协调对接，开展“互联网+监管”与行政执法监督平台互联互通数据融合共享标准化改造。目前，宁夏行政执法监督平台累计接入执法主体893家，录入执法人员14962人、执法案件27102件。通过宁夏行政执法监督平台的升级改造，及时获取执法信息、有效监督执法活动。
　　坚持严格执法，在确保统一、规范的基础上，鼓励、指导区直各行政执法单位建立宁夏多领域实施包容免罚清单及动态管理机制，截至2022年底，区直执法部门已有自治区市场监督管理厅等27个区直行政执法部门在本领域明确了439项包容免罚事项，自治区生态环境厅等11个区直行政执法部门动态调整128项包容免罚事项，包容免罚清单适用案件共计11479件。其中，轻微违法，不予行政处罚情形适用8574件；轻微违法，及时纠正没有危害后果，不予行政处罚情形适用1875件；依法减轻行政处罚情形适用335件；其他情形适用695件，既保障法律的威严性，又不失执法的温度，不断探索创新“审慎监管”工作机制。

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习近平为第六批全国干部学习培训教材作序要求各级干部发扬理论联系实际的马克思主义学风当好中国式现代化建设的坚定行动派实干家序言
　　中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，开辟的是人类迈向现代化的新道路，开创的是人类文明新形态。对我们党而言，这既是光荣的历史使命，也是严峻的现实考验，迫切需要以理论武装推动全党团结、事业发展。
　　理论强，才能方向明、人心齐、底气足。要巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真正把马克思主义看家本领学到手，以思想高度统一确保政治统一、行动统一，全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。要善于从党的创新理论中汲取踔厉奋发、勇毅前行的精神动力，坚定历史自信、锤炼斗争本领，始终以锐意进取、迎难而上的奋斗姿态奋进新征程、建功新时代。
　　道不可坐论，理不能空谈。学习党的创新理论的目的全在于运用。各级干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉掌握运用好党的创新理论这一强大思想武器，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，持续解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，有效防范化解重大风险，创造性开展工作，不断把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实。
　　新时代以来，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。这批教材集中反映了新时代的创新成果，展示了我们党推进和拓展中国式现代化的生动实践。各级干部要学好用好教材，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。
　　习近平　　
　　2024年2月28日　　
　　新华社北京2月29日电　　

　　新华社北京2月29日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平为即将出版发行的第六批全国干部学习培训教材作序。他强调，中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，开辟的是人类迈向现代化的新道路，开创的是人类文明新形态。对我们党而言，这既是光荣的历史使命，也是严峻的现实考验，迫切需要以理论武装推动全党团结、事业发展。
　　习近平指出，理论强，才能方向明、人心齐、底气足。要巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真正把马克思主义看家本领学到手，以思想高度统一确保政治统一、行动统一，全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。要善于从党的创新理论中汲取踔厉奋发、勇毅前行的精神动力，坚定历史自信、锤炼斗争本领，始终以锐意进取、迎难而上的奋斗姿态奋进新征程、建功新时代。
　　习近平强调，道不可坐论，理不能空谈。学习党的创新理论的目的全在于运用。各级干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉掌握运用好党的创新理论这一强大思想武器，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，持续解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，有效防范化解重大风险，创造性开展工作，不断把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实。
　　习近平指出，新时代以来，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。　　　　　　　　

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这批教材集中反映了新时代的创新成果，展示了我们党推进和拓展中国式现代化的生动实践。各级干部要学好用好教材，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。（序言全文另发）
　　第六批全国干部学习培训教材由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，共9本，包括4本理论教材《深刻领悟“两个确立”的决定性意义》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论》《推进新时代党的建设新的伟大工程》《推进和拓展中国式现代化》和5本《推进和拓展中国式现代化案例选》（经济篇、教育·科技·人才篇、政治·法治篇、文化·社会篇、生态文明·国家安全篇），由人民出版社、党建读物出版社出版。

创新机制推动代表工作取得新成效十四届全国人大及其常委会2023年代表工作综述　　□ 本报记者赵晨熙
　　
　　人大代表来自人民，是党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带，支持和保障代表依法履职、充分发挥人大代表作用是做好新时代人大工作的重要基础之一。
　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新一届全国人大履职第一年，做好代表工作责任重大。
　　党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》作出组建全国人大常委会代表工作委员会（以下简称代表工委）的重大决策，十四届全国人大常委会第三次会议作出设立代表工委的决定。
　　完善“两个联系”制度创新、提升代表议案建议办理工作质效、统筹开展代表培训……全国人大常委会代表工委负责人介绍，2023年，代表工委实现良好开局，推动代表工作取得新进展新成效。
完善“两个联系”制度机制
　　加强全国人大常委会同代表的联系、代表同人民群众的联系是人大代表工作的重要抓手。
　　2023年，代表工委进一步完善“两个联系”的制度机制，支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。
　　一方面，协调服务全国人大常委会组成人员和专门委员会、工作委员会联系代表，截至目前，常委会组成人员已直接联系代表400多位。协调服务常委会组成人员邀请代表座谈、列席会议、参加执法检查和调研等各项活动，并及时梳理、提供代表信息，推动专门委员会、工作委员会联系相关领域、具有相关专业知识的代表，努力实现常委会组成人员、专门委员会、工作委员会联系基层全国人大代表全覆盖。
　　结合常委会会议议程，代表工委邀请相关领域、提出相关议案建议及参加相关立法、监督工作的代表列席。截至目前，共邀请273人次代表列席常委会会议；召开5次列席代表座谈会，106人次代表提出242条意见建议。值得一提的是，邀请代表侧重来自基层的一线代表，努力实现了基层全国人大代表在任期内列席常委会会议全覆盖。

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　　2023年的代表工作注重充分发挥代表在立法工作中的作用。十四届全国人大一次会议前，代表工委组织代表提前研读讨论立法法修正草案。常委会会议审议法律草案时，邀请相关代表列席，充分听取代表审议意见。同时，不断健全法律草案征求代表意见机制，23件次法律草案通过全国人大代表工作信息化平台征求代表意见，2985人次代表提出意见建议。
　　代表工委统筹“一府一委两院”联系代表工作，推动“一府一委两院”在办理代表建议以及邀请代表参加视察调研、座谈等工作中加强同代表的联系，认真听取代表意见建议。为进一步推动代表联系人民群众，还统筹了代表之家、代表联络站、基层立法联系点、预算工委基层联系点、涉侨基层联系点及网上代表家站等各类平台的融合建设。
提高代表议案建议工作质效
　　依法提出议案建议，是代表行使权利的重要形式；办理代表议案建议，是国家机关的法定职责。
　　2023年，代表工委按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，完善建议交办协调机制，压实办理责任，加强同代表的沟通联系，努力提升办理工作质效。
　　为协助代表提出高质量议案建议，代表工委完善了代表提出议案建议前的沟通协调机制，加强代表议案建议梳理归纳，协助代表在议案建议选题、酝酿过程中加强同有关单位沟通，了解现行政策、突出问题和既往代表议案建议办理及采纳情况等，增强代表议案建议的针对性和可行性。
　　十四届全国人大一次会议期间，全国人大代表共提出议案271件、建议8314件，271件代表议案交由9个专门委员会审议完毕，8314件代表建议交由204家承办单位全部办理完毕并答复代表。
　　本届以来，全国人大机关积极利用信息化手段强化服务保障能力，为提升代表履职能力创造有利条件，依托全国人大代表工作信息化平台，代表议案建议实现了全流程在线处理。此外，规范了闭会期间代表建议工作机制，130件闭会期间代表建议与大会期间代表建议同等重视、同样办理，即收即办、逐件反馈。
　　值得一提的是，2023年，代表工委首次制作了代表建议和建议答复的盲文版，专程送交给盲人代表王永澄，服务保障其依法履职。
　　办理重点督办建议，是发挥代表建议服务大局功效的重要方式。2023年，围绕党中央重大决策部署和常委会重点工作，梳理分析代表建议反映较为集中的问题，确定了19项重点督办建议，涵盖代表建议214件，交由18家单位牵头办理，全国人大7个专门委员会具体督办，代表工委协调督办。
　　全国人大各有关专门委员会积极拓展路径加大督办力度，多措并举保证了重点督办建议办理的务实高效。代表工委督促承办单位加强与代表的交流互动，推动沟通由“全过程”的广度向“实打实”的深度迈进，将代表建议转化为深化改革、推动发展的政策措施。
统筹开展代表学习培训工作
　　开展代表学习培训是人大代表履行职责的内在需要，也是切实提高新时代代表理论水平和履职能力、充分发挥代表作用的基础性工作。
　　2023年，代表工委会同各选举单位做好代表初任学习培训工作，组织新任全国人大代表学习党的二十大精神、中央人大工作会议精神、人民代表大会制度、宪法法律等内容。
　　在全国人大常委会办公厅组织新任全国人大代表学习活动和举办两期全国人大代表学习班的基础上，代表工委又分别在江西赣州、陕西延安、云南昆明举办两期全国人大代表学习班、1期少数民族代表学习班。全年共有1319人次全国人大代表参加学习，实现了新任基层全国人大代表履职基础学习全覆盖。
心系灾区群众彰显代表担当
　　2023年12月18日23时59分，一场6.2级的地震突袭甘肃省积石山县，造成甘肃和青海部分地区重大人员伤亡和财产损失。
　　灾害发生后，甘肃、青海两省各级人大迅速行动，发动组织党员干部、人大代表按照党委和政府的安排部署，全面参与到应急救援、转移安置、灾情摸排等工作中，全力以赴保障人民群众生命财产安全。
　　全国人大代表、甘肃省积石山县人民医院护理部副主任马秀英在灾后第一时间便回到工作岗位，展开救治护理工作。电力系统遭到临时损坏，她就借着手机灯光打针输液、缝合包扎；全国人大代表、青海省循化县白庄镇苏呼撒村党支部书记马世功不顾个人安危，第一时间组织村民集中转移，并自行为村民解决燃煤、被褥、水桶等生活物资……甘肃省、青海省的多位全国人大代表在灾情面前心系群众，通过多种方式积极参与抗震救灾，彰显了代表担当。
　　此外，其他省（区、市）全国人大代表也高度关注受灾情况，伸出援助之手。据相关媒体报道，香港全国人大代表向甘肃灾区捐款60万元，澳门全国人大代表向甘肃灾区捐款100万元。同时，港澳全国人大代表还通过其他方式向地震灾区捐款捐物。
　　危难时刻显担当，从积极营救到转移安置，从捐款捐物到灾后重建，在人民群众最危难的时刻，全国各级人大代表始终同灾区人民群众站在一起，用实际行动践行了为民初心的使命，诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，为抗震救灾贡献了人大力量，展现了人大代表的风采和担当。

最高法知识产权法庭能动司法一揽子化解两家企业10多起纠纷两家“独角兽企业”如何从诉讼缠斗到并肩而行　　□ 本报记者张昊
　　
　　独角兽是神话故事里的形象，它形如白马，额前有一只角。资本市场借用独角兽的形象，将成立不超过10年、估值超过10亿美元的企业称为“独角兽企业”。这类企业是身处朝阳行业、业绩高速增长和创新能力领先的代表。
　　2023年3月，国内智能物流产业中的两家“独角兽企业”——海柔公司与极智嘉公司，因一起专利权侵权案件上诉到最高人民法院知识产权法庭。
　　此后，案件承办法官发现，这两家企业之间，在全国各级法院未结专利侵权诉讼、相关专利无效行政诉讼案件和尚在国家知识产权局行政程序阶段的纠纷加起来有14件之多。
　　新赛道产业优势可能稍纵即逝，两家“独角兽企业”因知识产权纠纷不断缠斗，可能对企业和产业、市场发展产生不利影响。法官如何能动司法一揽子解决两家企业的积怨，让两家企业向前发力并向而行？
　　近日，《法治日报》记者来到最高法知识产权法庭，采访了办案团队，还原了案件办理的详细过程。
缠斗
　　海柔公司与极智嘉公司同为“专精特新”企业、全球智能搬运机器人的主要供应商。
　　2023年3月，海柔公司就极智嘉公司侵犯其“一种搬运机器人”实用新型专利权纠纷案，上诉至最高人民法院。
　　案件办理中，合议庭多次就所涉设备的现场勘验时间与企业协商，均因各种情况未能成行。
　　其实从2019年开始，双方就互诉对方侵害专利权，并针对对方的专利权提起无效宣告请求。
　　“双方都是国内智能搬运机器人行业的知名企业，客户遍布海内外，应当围绕国家经济社会高质量发展的需要，通过实质性化解双方争议，把握先发优势，营造更好的发展环境。”企业在知识产权纠纷中往往耗时耗力，承办法官张新锋多次电话沟通推动双方接受调解。
　　然而，当事人对于调解并不积极。海柔公司认为，案件一审的基础对于己方不利，希望能够二审重新认定事实并作出判决。
　　“企业不但要考虑自身权益，更要从市场秩序、产业发展等方面考虑。”张新锋努力说服双方到调解桌前“谈判”。
　　经过反复沟通，张新锋先是获得了极智嘉公司对纠纷多元化解的认同。2023年9月，极智嘉公司提交了调解申请书。
　　张新锋再次打电话给海柔公司诉讼代理人，从法律职业共同体的社会责任、多元解决纠纷促进社会治理以及公司、产业长远发展的角度沟通，取得了海柔公司诉讼代理人的积极配合，海柔公司的态度也有所转变。
　　不久后，两家企业之间的另外两起专利民事侵权纠纷和与之相关的专利无效行政纠纷被法庭立案受理并分配到张新锋团队，团队承办的两家企业之间的纠纷已有5件。
　　张新锋还了解到，双方在多地法院有民事诉讼纠纷，在国家知识产权局有多件专利无效行政纠纷正在进行。
　　这些纠纷加起来共有14起，两家企业多年来围绕知识产权“缠斗”着。合议庭由此分析，两家企业间的专利纠纷不断，不能就案办案、一判了之。必须诉源治理，从实质上解其结，引导他们看到未来，看到更大的市场，发现智能搬运机器人市场的“蓝海”，而不是在市场的“红海”中纠缠。
促谈
　　两家企业积怨已久，接受调解仅仅是开始，如何调解才是挑战。
　　张新锋告诉记者，法官不仅要面对双方长期竞争积累的矛盾和不满情绪，也要面对双方当事人谈判时提出超出诉讼请求的要求。
　　“合议庭要考虑的问题则更多。”张新锋说，既要坚持从法治上办，运用法治思维让当事人在法律框架下明辨是非，从根本上定分止争；又要考虑帮助企业正确看待创新与竞争、企业个体与产业整体之间的关系。
　　“双方经营的细分领域及各自掌握的知识产权有所差别，有竞争亦有合作空间。调解能够使双方聚焦企业经营，维护市场秩序、促进经济社会创新高质量发展，比直接判决的效果要好。”张新锋说，他转变调解思路，从达成个案和解到促成一揽子解纷，以推动双方合作共赢为目标。
　　合议庭决定“调解为主、边审边调”，确定案件审理程序、询问焦点等事项，并且告知双方在询问环节后，可提供书面和解条款。
　　询问过程中，双方争论激烈。和解条款则从各自利益出发，分歧较大。张新锋分析了双方的和解条款，并指出一些不符合法律规定的条款及一些不合理、不理性条款。
　　为提升双方达成和解的可能性，合议庭提前为双方草拟了一份和解建议条款草稿。和解建议还为双方未来的谈判、合作提供了框架性条款。
　　2023年11月4日，两家企业电话告知，均同意合议庭提出的和解建议。但此后，当事人对其此前主张的部分条款举棋不定，时而坚持，时而放弃。
　　张新锋反复帮当事人分析其修改条款的不利因素和不可执行性。在双方都同意签署和解协议的情况下，合议庭通知双方于2023年11月8日下午签署和解协议。
　　8日上午，当事人的态度再次出现波动，要求加入此前主张的部分条款，并在下午的调解现场坚持这些主张。
　　“面对这样的情况，我开始着急了。”张新锋说，办案团队既担心审理期限的时间点越来越近，又担心近一年的调解努力将付诸东流。同时，两家企业在多地法院的关联诉讼也在等待最高法的结果。
　　“身段要软，理据要实。”张新锋说，他稳定了自己的情绪，讲清楚事实证据、法律依据，分析企业的现实利益和长期利益，分析阐述当事人主张条款的不可执行性。
　　“坚决不调了。”当晚8点左右，张新锋准备下班时，当事人一方知识产权高管打来电话说，要求尽快结案。
　　眼看和解的“窗口”关闭，办案团队只得开始为各个案件的判决做准备。
和解
　　撰写判决书草稿时，张新锋给委托诉讼代理人打电话，一边核实细节，一边讨论当事人态度反复转变的原因。
　　原来，症结还是当事人对未来双方市场竞争、公司发展的考量。
　　“只有真正放下芥蒂，诚实守信地携手合作，遵循国家经济高质量发展的方针政策，才能解决公司忧虑。”张新锋说，他仍没有放弃劝说当事人从经济高质量发展角度作整体考量。
　　“双方公司决策层都是本领域技术专家和企业家，建议他们直接开诚布公地洽谈。要相信在党的领导下，通过多元治理，可以解决企业担忧的问题。”张新锋建议道。
　　令人意想不到的是，两家企业决策层采纳了法庭建议，开始直接协商和解方案。双方最终采用的和解方案，正是合议庭最初为双方拟定的和解建议。
　　2023年11月15日上午，在最高法知识产权法庭第六法庭，双方签署和解协议。至此，11起进入诉讼阶段的案件顺利一揽子解决，法官和在场人员都感到欢欣不已。
　　“纠纷的妥善解决，意味着要让创新企业的权利得到严格保护、有力保护，同时也要能动司法帮助企业心无旁骛地将精力投入研发、创新中。这样才能推动经济社会高质量发展，推动社会治理和国家治理。”回顾这起案件的办理，张新锋如是总结。
　　在全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院教授马一德看来，这些纠纷一揽子化解，体现出最高法知识产权法庭坚持纠纷实质性化解和诉源治理的理念。
　　“本案中，法官深入分析双方的竞争与合作，以产业思维提供了企业家心服口服的合作方案。”马一德说。
　　“国家层面知识产权案件上诉审理机制的运行、最高法知识产权法庭的成立，有效地统一了司法裁判标准。制度效能的发挥，使当事人双方对系列纠纷处理结果有了稳定预期，更愿意以和解方式化解争议。”马一德说，相信这将成为知识产权纠纷解决的重要趋势。

最高检会同多部门联合挂牌督办150件重大侵权盗版案　　本报讯记者董凡超记者日前从最高人民检察院获悉，2023年1至11月，全国检察机关共受理审查起诉侵犯著作权犯罪2500余人。最高检还会同国家版权局等部门，联合挂牌督办150件重大侵权盗版案件。
　　据最高检知识产权检察办公室主任刘太宗介绍，检察机关在惩治知识产权恶意诉讼专项工作中，重点关注音乐作品、视听作品、摄影作品、文创产品等领域，着力维护公平竞争的市场秩序，建设法治化营商环境。最高检挂牌督办、组织办理某文化公司侵犯音乐电视著作权虚假诉讼案，涉及9省数千起侵权诉讼，刑事惩治与民事监督一体推进。最高检指导山西检察机关办理了全国首例涉“剧本杀”侵犯著作权犯罪案件，依法打击新兴文化领域侵权盗版犯罪，并通过制发检察建议等方式督促行政机关加强对“剧本杀”行业监管，促进源头治理。北京检察机关创建惩治恶意诉讼法律监督模型，综合运用司法裁判、行政裁决、知产舆情等数据，通过大数据分析，对某图片公司涉嫌恶意诉讼的77个图片领域民事案件提出再审检察建议。
　　刘太宗表示，检察机关顺应把握数字产业化和产业数字化的发展趋势，以知识产权检察履职保障推动大数据、人工智能、虚拟现实、超高清技术在文化创作、生产、传播、消费等产业领域的应用，支持文化产业体系技术迭代创新发展。加强对人工智能生成物、数据知识产权等前沿问题研究，最高检指导北京、上海、广东等地检察机关积极参与国家数据知识产权保护试点，推动完善保护规则。

北京法院以高质效司法协作保障京津冀协同发展　　本报北京2月29日讯记者徐伟伦实习生屈羿辰今天上午，北京市高级人民法院召开新闻发布会，通报北京法院系统服务保障京津冀协同发展的相关情况。近年来，北京法院持续深化与天津市、河北省法院系统的司法协作常态化机制建设，截至2023年底与津冀法院签署涵盖执行、破产、环境资源、金融、知产等各领域合作协议44份，率先在全国实现“跨域立案”全覆盖，基本实现跨省生态环境保护司法协作机制全域覆盖，助力京津冀地区打造中国式现代化建设先行区示范区。
　　据介绍，经过京津冀三地法院多年来的通力合作，在立案与诉讼服务领域京津冀区域已率先在全国实现“跨域立案”全覆盖，并建立起社会鉴定资源共享机制。与此同时，京津冀法院执行联动协作机制已涵盖执行事项委托、异地执行协助、被执行人联动查控及查控财产异地处置等事项范围，自2017年以来，北京法院委托津冀法院事项8.3万件，办理津冀法院事项委托4.5万件，协助津冀法院现场执行165件次，执行效率大幅提升。
　　2023年以来，北京高院党组专程赴津冀两地法院学习考察，研究起草并推动三地法院共同签署了《关于加强司法协作为京津冀打造中国式现代化建设先行区示范区提供服务保障的框架协议》，结合京津冀协同发展新形势新任务提出26项工作举措，明确专门机构的同时，完善联席会议常态化运行机制，加强与津冀法院沟通联络，进一步拓展深化三地法院的司法协作工作。

漯河法院打造行政争议分层递进治理格局 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员魏鸿伟
　　
　　全市行政诉讼案件受理数从2019年的984件降到2023年的492件，2022年，一审行政案件调撤率为38.24％，位居全省第一；2023年，一审服判息诉率为70%，位居全省第二……记者近日从河南省漯河市中级人民法院获悉，全市两级法院行政案受案数呈逐年下降趋势。
　　“全市两级法院积极践行新时代‘枫桥经验’，以能动司法做实诉源治理工作，探索建立行政诉讼协调、和解机制，强化行政争议的诉源治理和多元化解，力促服判息诉，聚力打造‘源头预防、非诉在前、诉讼断后’的分层递进治理格局。”漯河中院党组书记、院长王晓东告诉《法治日报》记者。
　　漯河中院注重源头预防工作，坚持每年撰写并发布行政审判白皮书，对矛盾多发领域进行“法治体检”，提出相应对策建议。为进一步促进行政机关规范执法，该院还通过沟通座谈、到行政机关授课、同行政机关建立司法与行政旁听庭审联络机制等，促使行政机关规范执法，止纠纷于“未发”。
　　在行政诉讼解纷止纷方面，漯河中院用足用好“府院联动”机制和平台，推动完善行政调解工作机制，联合市司法局及涉诉较多的行政机关推行行政调解前置，在立案前开展化解工作，并聚焦工伤保险资格认定、行政处罚等民生关切领域，抓住争议焦点，积极组织调解工作。截至目前，全市两级法院均建立了行政争议实质性化解中心，通过实行“一案一方案、一案三跟进”的工作方法，引导当事人作出合理预判，将诉前和解机制打造成有效的风险“隔离带”和缓冲“工具箱”。
　　此外，漯河中院联合市人民检察院印发《关于法检联动合力促进行政争议实质性化解工作的意见》，搭建法检联动平台，监督行政机关依法行政，充分运用诉前化解、诉中化解，与行政相对人“面对面”处理纠纷，推动实质性化解行政争议，全面降低行政诉讼发案量和败诉率。

加强租金监管让百姓更安心　　□ 林楠特
　　
　　近日，《北京市住房租赁押金托管和租金监管暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）对外公布，其中拟规定由北京市住房资金管理中心对住房租赁企业向承租人收取的押金进行托管，对一次性收取超过3个月的租金进行监管，引发关注。
　　对于很多在外打拼的年轻人来说，租房是其进入城市生活的刚需。有数据显示，截至2023年，我国租房人口已近2.6亿人。其中，北京、上海、广州等大城市租房人口占常住人口的比例达40%以上。如何为庞大的租房群体打造良好租赁市场环境，减少租房过程中各种“糟心事”，既关系到他们的幸福感、安全感，也关系到住房租赁企业的健康发展。
　　近年来，我国不断优化市场环境，规范住房租赁市场，很多城市都出台了住房租赁政策。从现实看，租金押金问题仍是租房群体面临的一大“痛点”。以北京为例，据媒体报道，押金租金纠纷占了住房租赁纠纷的七成以上，主要由押金难退、租金被租赁企业“任性”挪用等引起。此前，一些住房租赁企业为赚取更多利润，将预收的大量租金投入高风险金融活动，后“爆雷”“跑路”，让不少房东和租客遭受经济损失。由此可见，加强对租房押金租金的监督管理，重要且必要。
　　为保障租房押金租金安全，《北京市住房租赁条例》对押金租金问题作出了明确规定，

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此次《征求意见稿》作为其配套文件，对押金托管和租金监管流程、方式提出了详细要求。如明确企业收取的押金要按合同约定的时间、金额存入托管账户，单次收租超过3个月的租金要先存入第三方专用账户，并且租房者能随时查询到专用账户内余额，这些举措有助于确保专款专用，杜绝企业违规挪用滥用、卷款“跑路”等乱象，有效预防住房租赁纠纷，切实维护百姓合法权益，让租房群体更加安心放心。
　　住房是民生大事，安居才能乐业。有效保障租房群体合法权益，既是法治社会的应有之义，也是城市温度和公共服务能力的内在要求。期待《征求意见稿》经法定程序后尽快出台并实施，同时给其他地方提供有益经验，进一步规范住房租赁经营行为，维护住房租赁市场秩序，助力租房族实现“安居梦”，获得安全感。

高举旗帜凝心铸魂　担当使命奋斗强军军队深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述 □ 新华社记者　　张汨汨郭明芝
□ 解放军报记者李兵正石宇

　　夯实铁心向党的思想根基，激发团结奋进的精神力量。
　　根据党中央、中央军委部署安排，从2023年4月开始，军队学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育自上而下分两批进行。
　　习近平主席对军队开展主题教育高度重视，亲自批准成立军队主题教育领导小组和指导组，审定军队主题教育意见、工作方案，深入南部战区海军、西部战区空军等部队视察，作出一系列重要指示，为主题教育扎实推进提供了根本遵循。
　　中央军委把开展主题教育作为事关全局的大事紧抓实抓，坚决贯彻落实习主席关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻全党主题教育部署要求，召开工作会议深入动员部署，实施坚强有力领导指导。军委同志带头集体学习，深入调查研究，组织集中研讨，为部队作出有力示范。军队主题教育领导小组精心组织实施，多次召开会议研究推动，贯穿全程严督实导。
　　全军各级牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，军级以上单位党委第一时间成立领导小组、建立工作统筹机制，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，统筹推进“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动。师旅团级单位党委和基层党组织准确把握第二批主题教育特点，更加注重理论武装、更加注重分类指导、更加注重强基固本、更加注重统筹协调、更加注重领导指导，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。两批主题教育有序衔接、压茬推进，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。
　　全军广大党员干部在主题教育中，经受了一次全面深刻的忠诚锻造、思想淬炼、党性洗礼，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，决心以更加昂扬姿态投身强军实践，为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战作出新的更大贡献。

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扭住主题主线强固政治根基
　　坚持用党的创新理论贯注部队、铸魂育人，是我党我军的优良传统和基本经验，是党的指导思想与时俱进的必然要求，也是新时代人民军队始终保持旺盛生命力和强大战斗力的根本保证。
　　“学思想”是第一位任务，也是贯穿始终的一条主线。军队各级深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实习近平强军思想，扭住潜心自学抓深化，聚焦忠诚培塑抓内化，注重学以致用抓转化，持续在真学真懂真信真用上下功夫。
　　改造思想，突出学原文悟原理——
　　一本本原著研读品悟思想力量，一次次专题研讨强化自信自觉……
　　军队各级原原本本学习党的二十大报告和党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平强军思想学习纲要》等书目，跟进学习习主席最新重要讲话和重要指示批示精神，组织党员干部制定学习计划，静下心来精读细研，结合工作实践深学深悟，在体系领会、体系理解、体系把握上用实劲、下真功。
　　学习有专题，讨论有主题，研究有课题。团级以上单位党委机关普遍组织7天以上理论轮训，系统学习“六个必须坚持”的世界观和方法论、“五个坚持”的军事观和方法论，深刻领悟蕴含其中的立场观点方法，交流运用党的创新理论分析解决实际问题的具体案例和体会，提出加强和改进工作的思路措施，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
　　高原驻防的边关哨所、大洋巡航的舰船舱室、深山砺剑的阵地哨位……理论学习随任务跟进、随人员展开、随内容深入，线上线下联通联动、课内课外互学互动，向组织末梢延伸拓展、在基层班排生动开展。全军深入开展理论服务走基层活动，服务官兵23万余人次。
　　培塑忠诚，强化政治能力训练——
　　2023年4月，红山脚下春意盎然，全军少将以上军（警）官学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班在国防大学开班，大家以学员身份走进国防大学，突出政治训练模式参学参训，在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升。
　　思想统一是政治统一、行动统一的基础。主题教育中，全军把军委主席负责制学习教育作为理论武装的重要内容，制定实施军委主席负责制学习教育规划，修订印发《军委主席负责制学习读本》，推动学习教育常态化长效化。各级认真抓好《关于深化军委主席负责制贯彻落实的若干意见》《全面深入贯彻军委主席负责制的若干规定》执行落实，区分层级组学抓教，持续加强政治锻造，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。
　　强固信仰，深化专题学习教育——
　　沉到支部、面向部队、融入官兵，领导干部上讲台、讲党课，以身作则、以讲促学；办主题党日、设党员示范岗，党性教育持续发力；参观革命圣地、走进红色旧址、宣扬英雄模范，沉浸式仪式教育触动灵魂……广大党员干部深刻感悟真理力量、实践伟力，自觉参加教育、主动接受锻造，进一步深扎理论之根、筑牢信仰之魂。
　　坚持从思想上正本清源、固本培元，各级以经常性党风党纪教育和案例式警示震慑教育束心策行，组织观看《向深水区挺进》《忏悔与警示》等教育片，开展“以案说德、说纪、说法、说责”警示教育，纪委书记普遍讲纪律党课，引导党员干部守好思想防线、用权底线、法纪红线、家风界线，夯实讲政治守规矩的思想根基。
　　学之愈深、知之愈明、信之愈真，全军广大党员干部主动投身主题教育，带着感情、带着信仰、带着使命深学细悟，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去笃定践行，高举伟大思想旗帜推动实现全军在新的历史条件下的空前团结统一。
坚持调研开路聚力攻坚克难
　　新机改装，形成战斗力有哪些瓶颈？转场驻训，伴随保障面临哪些难题？动散运转，教育管理存在哪些矛盾？……新年开训伊始，东部战区空军航空兵某师党委班子成员兵分多路跟训跟飞，带着问题摸实情，与基层主官、专业骨干捆在一起查症结找对策。
　　调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。主题教育把大兴调查研究作为用党的创新理论研究新情况、解决新问题的重要举措，以深化调查研究推动解决战建备难题。
　　把脉问诊，沉到一线摸实情——
　　部队一线有鲜活问题，官兵之中有真招实策，沉下去寻计问策成为主题教育的生动实践和鲜亮特点。各级党委班子成员紧盯备战急需、打仗急用、官兵急盼重难点问题，运用“深、实、细、准、效”五字诀，深入重大任务一线、基层营连单位、院校科研院所、新域新质部队等，开展问题大梳理、难题大排查，在解剖麻雀中深入思考，在真诚交流中集思广益，切实摸准实情、瞄准“靶心”。
　　“深入矛盾点、直奔薄弱处”“少听工作汇报、多让官兵发言”，各级以严实作风确保调查研究务求实效，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，普遍用“一张表”统课题、统时间、统人员，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，座谈交流不念稿子、收集意见不搞提炼加工，切实做到脚步轻、脚印深。
　　群策群力，创新攻坚求突破——
　　一场场研讨交流在座座军营接续火热开展，党委班子成员围绕选题人人作答交卷，上级下级同题共答，专家学者集中会诊，机关部门协力会战，集智寻对策、聚力打攻坚的声势氛围逐步形成、持续升温，一条条打通贯彻执行堵点淤点的措施办法、一项项改进工作运行模式的创新机制进入备战实践、融入建设指导。
　　调研的根本目的在于解决问题，在于成果转化。各级清单式推动调研成果落地释能，把问题有没有解决、状态有没有改变、能力有没有形成作为刚性评估标准，完善定期回访、整改督办、评价反馈机制，以持续“钉钉子”的力度，把研提的举措一项一项落实落地，通过上下集智攻坚，在补齐战斗力建设短板、厚实打仗人才支撑、打通体系运行梗阻等方面取得创新突破，战建备水平和治理效能不断提升。
　　帮难解困，服务官兵办实事——
　　搞调研关键是听兵言，破难题关键是解兵忧。各级从基层单位最关注、实际工作最突出、官兵反映最强烈的问题入手，注重开小口、挖深井，建立健全“基层有所盼、机关抓紧办”机制，下力干好“党委暖心实事工程”，对急难愁盼问题及时解疑释惑、回应诉求，紧盯不放、一抓到底，把一个个“办实事清单”变为官兵“满意成绩单”。
　　认真学习借鉴“浦江经验”“四下基层”经验做法，改进当兵蹲连工作，机关干部严格落实“五同”，重温“兵之初”、体察“兵之情”、回应“兵之忧”，把经验留在基层、把问题带回机关，真正做到当兵当出感情、实事办出温度。许多机关同志谈到，基层这面镜子，让我们更好地发现政策执行和工作落实的梗阻症结，找准机关工作与部队实际的契合点。
深入检视整改从严纠风除弊
　　问题是时代的声音，指引着工作的导向。
　　推动主题教育走深走实，关键在查找解决突出问题；衡量教育成效，最终也要看问题解决得好不好。各级坚持把检视整改作为检验教育成效的重要标尺，边学习、边对照、边检视、边整改，以整风的精神、整治的方式，从严纠歪风树新风，下力挖病灶祛病根，让官兵切身感受到了实际成效、新风新貌。
　　刀刃向内深挖彻查——
　　为什么有的问题长时间挂在账上销不了号？为什么同类问题在不同单位反复发生？……主题教育中，各单位各领域全面梳理反思上级检查督导指出、巡视巡察和审计监督反馈、本级自查自纠发现、基层官兵集中反映的问题，举一反三严查摆，由表及里挖根子，对症下药定举措，形成“一本账”严抓彻改。
　　坚持自我革命，从思想根源上解决问题。团级以上单位党委班子高质量召开专题民主生活会，擦亮批评和自我批评锐利武器，深刻检视反思，深入开展典型案例剖析，以党内炉火淬炼坚强党性。基层党组织扎实召开专题组织生活会，人人接受政治体检，打扫思想上的政治灰尘。
　　较真碰硬整改整治——
　　对列入清单的问题即知即改、应改尽改，明确整改目标、措施、时限，压实整改责任，实行动态销账，对一时解决不了的问题提出近期、中期、长期整改目标，及时向部队公示，接受官兵监督，推动问题整改到底到边。
　　上下联动拧成“一股劲”，对官兵反映强烈、长期没有解决的突出问题制定专项整治方案，坚持工程化管理、项目化推进，对“表现在基层、根子在上面”和单靠基层难以解决的问题，建立整改统筹协调机制，军级以上单位党委机关主动认领、合力解决，形成体系施治的闭合回路。
　　建章立制抓常管长——
　　各级坚持把“当下改”与“长久立”相结合，将建章立制贯穿主题教育全过程，对好做法好经验及时以制度形式固定下来，对反复出现的问题注重从制度上查缺补漏，努力做到完善一项制度、解决一类问题。
　　着眼健全全面从严治党体系、压紧压实管党治党政治责任，印发《关于围绕实现建军一百年奋斗目标全面加强军队党的建设的意见》《军队党委落实全面从严治党主体责任检查评价指标体系（试行）》等，建立健全管权治权、风险预警、溯源问责等长效机制。
　　坚持依法按纲抓建，加强科学精准帮带，着力建强一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍，以基层党组织建设为重点带动基层各方面建设，聚力解决倾向性问题，夯实部队建设基础。
　　主题教育抓得深不深、实不实，体现在问题整改的力度上。军队各级党组织奔着问题去、带着问题学、对着问题改，定期“晒账单”“过筛子”，在解决一个个问题中推动工作落实，确保整改落地见效、问题清零见底。
聚焦真打实备推动高质量发展
　　理论的威力，只有付诸实践才能发挥出来；学习的成果，要靠实践成效来检验。军队各级把主题教育焕发出的学习热情转化为敢战善战的使命担当，在演习演训第一线严训实练，在军事斗争准备最前沿枕戈待旦，以真打实备具体行动展现主题教育成效。
　　谋战务战，加紧提高实战本领——
　　伴随着一阵急促的战斗警报声，陆军某部一场突然发起的实战化训练在深夜展开。该部领导介绍，主题教育成效向战斗力转化，关键要体现到部队高水平备战上。
　　2023年以来，全军实战化训练、跨区基地化训练、使命课题训练、中外联演联训等密集展开，全军上下处处涌动着全面加强练兵备战、加快提高打赢能力的干劲热情。
　　在习近平强军思想指引下，人民军队出色遂行边防斗争、海上维权、反恐维稳等重大任务，威慑和实战能力显著提升，以顽强斗争精神和实际行动，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，军事力量运用实现了新发展。
　　帮带帮建，提高基层治理水平——
　　战斗力的基础在基层。各级贯通学习领会习主席关于基层建设重要论述，探索规范营级单位建设运行模式，深化基层“三大组织”联建联创，进一步强化按纲抓建意识和能力，下功夫抓基层建设夯实胜战底盘。
　　针对不同类型、不同任务、不同基础、不同环境的实际，突出强化基层党组织政治功能和组织功能，跟进帮建党支部、帮带书记、帮抓骨干，差异化制定帮带帮建措施办法，做到“一把钥匙开一把锁”，全面提升基层自主抓建能力。
　　坚持以党建引领基层治理，学习运用“千万工程”经验和新时代“枫桥经验”，采取案例剖析方式，深入检视基层存在的倾向性问题，推动问题积弊有效解决。
　　践行宗旨，诠释人民至上使命担当——
　　“请大家放心，我们来了，大家安全了！”
　　2023年，中国军舰紧急驶赴苏丹，执行撤离中国在苏丹人员任务，浩瀚大洋上再次谱写了一曲“人民至上，使命必达”的激扬乐章。从2011年利比亚撤侨、2015年也门撤侨，再到此次苏丹撤侨，实践证明，人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队。
　　“人民至上，生命至上！”
　　2023年隆冬，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震，人民军队听令景从、全力以赴，党员骨干奋战在救灾最前线，给予受灾群众温暖踏实的力量。
　　“践行宗旨为民造福”，这是继往开来的课题，是对责任担当的考验，也是这次主题教育要实现的具体目标。全军各级牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责，坚决守护人民生命财产安全，坚决守卫人民幸福生活。
　　旗帜引领，当扬帆破浪；强军催征，须扬鞭策马。全军官兵更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平强军思想，激发精神状态，凝聚奋进力量，强化使命担当，狠抓工作落实，朝着实现建军一百年奋斗目标砥砺前行，奋力开创国防和军队现代化新局面。
　　新华社北京2月29日电　　

急速下坠被关轿厢关门夹人 “高龄”电梯故障频发当引起重视　　● 全国不少城市存在高层住宅电梯“高龄”化问题。根据官方数据，至2023年4月全国运行15年以上的“高龄”电梯达到73.68万台。实践中，“高龄”电梯普遍出现各种问题，严重影响居民的正常生活和居住安全
　　● 电梯“老龄化”，出现部件老化、磨损等情况，可能存在安全隐患，但由于“用的人不管、管的人不用”，使得电梯维修、更换存在难题，包括出资主体有争议、公共维修基金不足、物业管理甲方缺位等
　　● 为了解决“高龄”电梯更新或改造的资金问题，有必要制定关于建筑物及其附属设施的维修资金筹集、使用、续筹的法律规范，解决资金来源以及合规使用问题
　　● 从电梯整体使用寿命的角度出发，不应当机械地设定统一的报废年限，而是提倡电梯应具备“与相关建筑同寿命”。我国应该围绕电梯与相关建筑同生命周期的理念建立电梯生产、销售、安装、使用等制度体系并赋予相关主体法律责任

　　□ 本报记者陈磊

　　“急速下坠、被关轿厢、关门夹人……这些情况我们小区不少人都遇到过，搭乘电梯成了‘高危’动作。”北京市阳光××小区业主叶俊这样向《法治日报》记者描述其所住小区电梯的糟糕状况。而该小区电梯频繁发生故障的背后，是这些电梯已经跨入了“高龄”阶段。小区最早的一批电梯于2003年开始使用，距今已经超过20年。
　　20世纪90年代以来，全国许多城市的高层住宅开始安装电梯，电梯逐渐成为人们每天都要接触的“交通工具”。然而，随着时间推移，这些电梯运行至今俨然已“高龄”。记者近日在采访中发现，这些“高龄”电梯在运行时状况百出，严重影响居民的正常生活和出行安全。同时，对于“高龄”电梯，无论是维修还是更新，都面临诸多难题，比如小区公共维修基金不足、产权人主体缺失等。
　　受访专家认为，“高龄”电梯能否继续使用取决于其是否检验合格。针对现实中存在的业主、物业公司、电梯维修公司等多方主体之间的矛盾，建议一方面依法赋予业主根据检验结果决定“高龄”电梯维修或是更新的权利，另一方面树立电梯使用与相关建筑物同生命周期的理念并建立一系列配套制度和国家标准，落实电梯生产、安装、维护等各方安全主体责任，确保电梯安全运行，保障居民安全出行。
高龄电梯频出故障
影响居民正常生活
　　在阳光××小区，谈到电梯，多名业主称心有余悸。
　　小区事务志愿者、业主王浩（化名）告诉记者，小区的电梯最早在2017年开始出故障。有一次，一名业主在坐电梯下楼时，按了一层后，电梯半天不动，再按开门键，电梯也没反应，但过了一会儿，电梯突然开始急速下降。还有一次，8号楼一名业主被关在电梯轿厢里半小时左右，等到应急救援人员赶过来才打开电梯。
　　王浩介绍说，时间进入2018年后，小区电梯频繁发生故障，据居民统计，仅当年6月至10月，就发生60多起电梯故障，特别是当年10月27日至29日，3天内发生了6起电梯故障。此后，电梯故障频繁发生，往往是电梯故障后，物业公司通知电梯维修公司来修，修好后过段时间又出现问题，这种状态一直持续至今。
　　“谁在维护电梯？我们不清楚。电梯安检情况如何？我们也不清楚。我们每天都处于不清楚安全状况的电梯内。”一名业主如是说。
　　家住北京市四环外某小区的张女士有着类似经历。
　　张女士所在的小区一期楼盘建成于1998年，共有3栋居民楼、600多户，每栋居民楼安装两部电梯，小区后期开发多栋居民楼，每栋楼则安装3部电梯，目前小区所有居民楼都超过20年。
　　张女士所住的楼栋电梯于2013年进行了一次大修，之后每年进行检验，保证电梯运行安全。然而，2022年夏天，楼里两部电梯轮番出问题，其中一部电梯有时会上行到9层后再坠落到2层，电梯还时常发生夹人关人故障。
　　记者在采访中了解到，在北京，不少居民小区高层住宅面临电梯“高龄”化问题。而据公开信息梳理发现，全国不少城市也都存在高层住宅电梯“高龄”化问题。如上海，住宅电梯使用在15年以上的有4万多部，尤其是使用20年以上的“高龄”电梯时常出现各种问题，严重影响居民的正常生活和居住安全。
　　根据国家市场监督管理总局发布的数据，截至2022年年底，全国有电梯964.46万台。至2023年4月全国运行15年以上的“高龄”电梯达到73.68万台，而且每年增速在10%左右。
更换电梯面临难题
物业管理存在缺位
　　电梯失控坠落、电梯意外困人、电梯呼叫不应等现象频繁发生，让小区居民对出行安全问题十分担忧。
　　2022年7月底，张女士所在小区的几栋楼业主自发组建交流群，要求小区物业公司解决电梯故障频出问题。不久，物业公司回复称，小区电梯因使用时间较长，电气控制部分部件老化，故障率逐年升高，而维修时电梯原厂配件、备品从市场采购困难，所以不能及时对电梯进行维修。
　　于是，业主们要求对电梯进行更换，希望可以动用公共维修基金。但物业公司的答复是，这几栋楼在开发时尚没有公共维修基金政策，所以只有很少一部分业主交纳了公共维修基金。更换电梯事宜至今没有解决。
　　叶俊告诉记者，就阳光××小区电梯安全问题，业主代表与物业公司几番交涉无果，甚至曾到社区居委会和当地政府部门投诉，但物业公司和电梯维保公司始终没有切实回应业主们的诉求。业主们打算成立业主委员会自行解决问题，但成立业委会迟迟未能如愿，要求物业公司加强电梯管理的事情只能搁置下来。时至今日，小区电梯频出故障的问题仍没有解决，既没有及时维护，也没有更换新电梯。
　　当然，也有小区居民通过努力解决了“高龄”电梯的更换问题。
　　今年70多岁的业主李全（化名）居住在北京市海淀区某小区，该小区开发于1996年，1999年建成入住，共有10幢住宅楼。让业主们气愤的是，小区一共有14部电梯，入住几年后，一度只有4部电梯能够正常运行，5部停运，另外5部未通过年检而带“病”运转。业主们找小区物业公司要求解决电梯问题，但迟迟未能解决。
　　2012年，小区业主炒掉物业公司，自行管理。2016年，小区使用公共收益将停用的5部电梯全部更换，将带“病”运行的其他几部电梯予以彻底维修，解决了高层住宅500多户居民上楼难的问题。后来，在地方政府资金支持下，小区采用业主筹集和公共收益补充的办法，将小区使用超过15年的电梯全部更换。
　　“此后，电梯维保单位常年驻场，所有电梯再没有出现过停运现象。”李全告诉记者。
　　在北京联合大学应用科技学院、城乡基层社会治理研究院教授李凌看来，电梯“老龄”化，出现部件老化、磨损等情况，可能存在安全隐患，但由于“用的人不管、管的人不用”，使得电梯维修、更换存在难题。
　　“首要难题是出资主体有争议。按照相关法律法规，电梯进行更新、改造、维修或者日常维护保养所需费用，由电梯的所有权人承担。居民住宅电梯的更新、改造和维修所需资金的管理，按照有关住宅专项维修资金的规定执行。”李凌解释说，但业主和物业公司对大修电梯、更换电梯等费用支出存在争议，通常物业公司认为电梯故障是由于自然老化、长期超负荷运作造成；业主则认为是物业公司的维保不到位造成电梯故障，维修或更换费用要物业公司从收取的物业费和小区公共收益中出，而不是动用住宅专项维修资金或者由业主自筹。
　　在李凌看来，电梯维修或更换的另一个难题是公共维修基金不足、补缴困难。小区电梯大修或更换往往需要动用公共维修基金，但老旧小区公共维修基金不足，甚至有的小区公维余额为零，也有的老旧小区没有住宅专项维修资金，但筹集又非常困难。同时，物业管理存在缺位。住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，需要业主委员会审核同意并划转资金，物业公司仅能提出方案并在业委会同意后组织实施，这使得在大修或更换电梯的过程中，业委会成了不可或缺的一环，但现在有业委会的小区并不是很多。
电梯维修难在何处
谁来负责谁来出钱
　　记者在采访中发现，不少小区“高龄”电梯维修难更新难问题背后都存在一个共性问题：谁来负责、谁来出钱？
　　常熟理工学院机械工程学院（智能电梯产业学院）正高级工程师顾德仁说，根据具备公信力的检验检测机构检测结果，“高龄”电梯确实需要更新或改造的，如果电梯产权等归属明确，更新或改造费用由产权人负担，产权人一般是小区业主，如果小区业主交纳了公共维修基金，就可以由业主决定动用公共维修基金，如果业主没有交纳公共维修基金或基金数额不足，则由业主分摊。
　　北京市物权法学研究会副会长毕文强认为，从建筑物区分所有权的角度来看，电梯属于业主共有设备设施，其维修、更新和改造理应使用建筑物及其附属设施的维修资金，即应该由业主承担相应的费用。从现行的法律规范而言，其生产运营使用、检验检测、监督管理、应急救援等制度规范比较完备，仅在维修更新改造的问题上相应的法律规范存在衔接难题。
　　“例如，为了解决‘高龄’电梯更新或改造的资金问题，有必要制定关于建筑物及其附属设施的维修资金筹集、使用、续筹的法律规范，解决资金来源以及合规使用问题。更重要的是，对于小区来讲，除高层电梯外，还会面临越来越多的设备设施更新改造的问题，有必要出台小区专项维修资金归集、涉及老旧小区改造等的相关法律规范，对相关资金来源、资金使用、主体责任等进行规范。”毕文强说。
　　李凌建议加强多元协作，一方面，市场监管、住建等部门可与属地镇街社区形成联动机制，探索资金筹集使用办法；另一方面，在使用公共维修基金时，应建立一套可操作的、物业公司和业主之间能够相互制约，同时又能产生相互信任的机制，谨防房地产公司、物业公司和其他部门、人员利用电梯维修、更换时机从中渔利，真正让房屋的“养老钱”在解决诸如电梯维修、更换问题时用得透明公开，让业主信服。
　　“至于说一栋楼里业主之间如何分摊更换或改造费用，当前不少地区已经摸索出一套针对既有建筑加装电梯费用分摊的实践指南，这些成功的经验可以作为重要的参考依据。”顾德仁指出。
科学设计电梯配置
出台相应技术标准
　　实际上，当前一些地方已出台了涉“高龄”电梯的规定。
　　2015年10月1日开始实施的《广东省电梯使用安全条例》规定，电梯整机或者重要零部件使用年限即将届满的，可能影响电梯使用安全的，电梯使用管理人应当委托电梯制造单位或者检验检测等专业服务机构进行安全评估，并根据评估结论对电梯进行更新、改造、修理。
　　根据2019年10月1日开始实施《福建省电梯安全管理条例》，电梯使用年限达到15年的，或者受水灾、火灾、地震等灾害影响的，或者故障频率高而影响正常使用的，电梯使用管理单位应当委托具有资质的特种设备检验机构进行安全性能技术评估，并根据评估意见增加维护保养频次和项目，或者对电梯进行修理、改造、更新和报废。
　　对于当前业界关于电梯达到一定年限即应整机报废的观点，顾德仁认为，这实质上是对“高龄”电梯一种简单、粗暴的处置，背后可能潜藏了部分行业企业追求经济效益的考量。事实上，在现行法规和国家标准体系中，并未明确规定“高龄”电梯必须以整体更换作为唯一解决方案。相反，《电梯主要部件报废技术条件》这一国家标准明确提出，电梯的关键零部件应当依据其具体的报废技术条件来判定是否应当强制报废，而非简单地将整台电梯因年久而一概淘汰。
　　“这意味着通过精准评估与适时更换已达报废标准的主要零部件，老旧电梯在确保安全的前提下仍有可能继续发挥其使用价值。”顾德仁说。
　　根据公开信息，在天津海河之畔，有一幢百余年的老建筑，其中1920年代安装的一部电梯，至今仍在正常使用。顾德仁以此为例说，从电梯整体使用寿命的角度出发，不应当机械地设定统一的报废年限，而是提倡电梯应具备“与相关建筑同寿命”——即只要相关建筑物持续使用，电梯在确保安全的前提下亦可同步服务，并非遥不可及的“乌托邦”。
　　为此，顾德仁建议，我国应该围绕电梯与相关建筑同生命周期的理念建立电梯生产、销售、安装、使用等制度体系并赋予相关主体法律责任。对于电梯生产企业来说，在生产电梯的同时配置一定数量产品备件的安全库存，提供电梯终身售后支持，不因企业的变动或产品的更新迭代而停止。对于电梯购买者来说，在采购电梯时，从电梯全生命周期的角度，科学合理根据建筑结构设计电梯配置，确保电梯的型号、载重、运行速度等与建筑相适应。对于电梯的维修方来说，应该及时对电梯进行维修保养，确保电梯安全运行。
　　“针对‘高龄’电梯的现代化更新需求，亟需涌现一批能够提供专业定制化解决方案的服务供应商。这一转变得以实现的前提在于，采购方打破传统思维定式，积极接纳并愿意为蕴含实质价值与先进技术含量的改造方案额外支付相应费用。”顾德仁说。
　　他呼吁，就“高龄”电梯更新或改造事宜，考虑从规范的角度出台技术标准，供有关各方遵循。特别需要注意的是，应该在相关规范中强调公开透明，比如技术评估报告可全文公开；在有条件的地域，有步骤地试点电梯采购（无论是新装电梯，还是更新电梯）全流程公开，包括但不限于招标采购文件、入围公司的投标文件、电梯设备价格、以及具体的更新改造实施方案等关键信息均在“阳光”下展示，力求每个环节都经得起社会监督。
　　在李凌看来，“高龄”电梯的维修或者更换，需要做到“甲方到位、乙方归位”，在此基础上阳光维保、阳光维修。“甲方到位”，即需要基层政府积极引导住宅小区成立业主委员会，逐步实现业主自治，业主明确自己“甲方”权责，主动参与小区公共事务。“乙方归位”，即需要物业公司在财务上公开透明、过程上规范民主、相关利益主体权责义务清晰以及建立相符的管理契约关系，各个主体按照相应的责任各司其职，相关部门加大对物业公司的监督、审计。
漫画/李晓军　　

国家“三有”保护动物流向餐桌成野味团伙非法交易七万余只野生鸟类获刑并赔偿 □ 本报记者　　罗莎莎
□ 本报通讯员孙鑫鑫
　　　　　　　　　　　　陈文佳

　　为获取利益，一团伙明知黑水鸡、田鹀等野生动物是国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的“三有”动物，仍相互联系捕猎、销售，以冷冻“鸽子肉”名义托运邮寄，非法交易各类野生鸟类动物共计7.6万余只。
　　近日，经江苏省东海县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼，葛某等人被法院判处2年3个月至拘役3个月、缓刑6个月不等的刑罚及1391.85万元到1.2万元不等的公益赔偿金。至此，一条分工明确、“猎、运、销”环节齐全的非法猎捕、收购、运输、销售黑水鸡等陆生野生动物的犯罪链被摧毁。
保护动物化身“鸽子肉”
　　2021年10月，连云港市公安机关发现葛某于当年4月通过东海县某机场共托运35次、毛重5335公斤的冰冻“鸽子肉”至广东省广州市。鸽子全国各地都有，飞机的运输成本如此高昂，为何会在短期内如此频繁且大批量托运“鸽子肉”？这引起了机场分局工作人员的注意。
　　后经合法程序取样鉴定，葛某托运的“鸽子肉”实际是黑水鸡，属于国家“三有”保护动物，基准价值为每只300元。
　　2021年11月8日，连云港市公安局将该案移交东海县公安局侦办。同年11月9日，警方将葛某抓获，现场发现其轿车内有268只黑水鸡，5只骨顶鸡，1518只田鹀，均属于国家“三有”保护动物。经侦查，2022年2月16日，东海县公安局将葛某等15人移送东海县检察院审查起诉。
　　葛某托运的“鸽子肉”从何而来？自己捕猎还是买卖交易？上下游同案犯是否已全部交代犯罪事实？全面审查案件后，这些问题萦绕在承办检察官心头。承办检察官在细致分析案件情况后，从葛某入手展开讯问，层层剥茧揪出一个非法捕猎、收购、运输、销售野生动物团伙。
违法交易链条浮出水面
　　经讯问，葛某交代，其系该交易链的中间商，主要是联络上线进行收购并寻找下线进行销售。“上线”戴某磊、武某仁等人是一伙“专业”的非法捕鸟人，他们熟知黑水鸡等野生鸟类的生活习性，在2020年10月至2021年11月间，在夜晚蛰伏于多地的黑水鸡栖息地实施猎捕，使用由白尼龙丝线制成的捕网，以食物以及播放鸟类叫声等方式吸引野生鸟，鸟类一旦入网就会被牢牢缠住，无法逃脱。戴某磊、武某仁等将捕获的野生鸟类处理后就会联络葛某收购。此外，葛某还会从葛某波手中收购野生鸟类。
　　后葛某再将收购来的野生鸟类出售给下线陈某、谢某朋、张某情等人，谢某朋再将其出售给黄某兴、柳某军、徐某清等人，而柳某军、徐某清二人还从柳某伟、王某、汪某存3人手中进行收购……一条以葛某为核心的非法猎捕、收购、运输、出售野生动物的“黑色交易链”浮出水面。
　　就这样，被猎杀的黑水鸡、田鹀等野生鸟类被多人多次转手批发或零售，最终以冷冻“鸽子肉”的名义流向了餐桌，小到路边饭馆，大到喜宴餐桌，成为一些“食鸟客”们趋之若鹜的野味。经查，葛某等人之间非法交易黑水鸡、田鹀等野生动物共计7.6万余只，涉案交易金额100余万元。
为野生动物撑起保护伞
　　“该案上下游牵涉人数多，非法交易野生动物数量大，且办理过程中适逢相关新司法解释生效，对于葛某等人收购、贩卖非法狩猎的猎获物，究竟以掩饰、隐瞒犯罪所得罪还是非法收购、出售陆生野生动物罪定罪处罚存在讨论的空间。”承办检察官说。
　　承办检察官主动引导公安机关取证工作，把握侦查走向，制作详细的补充侦查提纲，建议公安机关就黑水鸡、骨顶鸡等野生鸟类的收购来源、去向、运输方式、交易方式等方面全面收集、固定证据，并对涉案人员的主观明知、聊天记录、转款记录等进行细致的梳理分析，厘清了关键线索，最终查实葛某等人上下游交易的犯罪证据，并通过同案人供述、交易流水、快递记录等进一步固定了葛某拒不承认的部分犯罪事实。
　　此外，承办检察官在办理过程中强化引导侦查，运用一体化办案机制加强证据审查把关，准确对每个人的犯罪行为进行定性。2022年9月29日，东海县检察院以非法收购、出售陆生野生动物罪对葛某、谢某朋等8人提起公诉，以非法狩猎罪对戴某磊、武某仁等3人提起公诉，以非法出售陆生野生动物罪对葛某波提起公诉，对涉案情节轻微的王某等2人依法作出相对不起诉处理，并将有其余涉案事实的王某英移送其他县区院一并审查。
　　同时，东海县检察院根据每名被告所需承担的公益损害赔偿数额，分类明确承担连带责任具体范围，以刑事附带民事公益诉讼请求依法判令葛某、戴某磊等12人赔偿野生动物资源损失共计2295万元。目前，谢某朋、张某情等10人已主动退赃21.5万元。近日，灌南县人民法院环资庭作出上述判决。
　　承办检察官介绍，该案造成了野生动物资源损失和生态环境破坏，且销售的野生动物存在侵害消费者身体健康、引发公共卫生突发事件的危险，损害了社会公共利益。葛某等人不仅要承担刑事责任，还应对其损害公益的行为承担民事侵权责任，之后该院还将结合类案研究针对性制发检察建议，为野生动物撑起保护伞。

为保障碳市场健康平稳有序运行提供法律保障应对气候变化领域首部专门法规为碳市场带来新机遇　　核心阅读
　　全国强制碳市场启动两年半以来，总体运行平稳，制度规范日趋完善，市场活跃度逐步提升，碳排放数据质量全面改善，碳排放管理能力明显提升，价格发现机制作用日益显现。

　　□　本报记者张维
　　
　　应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。
　　近年来，我国积极稳妥地推进碳达峰碳中和，采取了一系列重要举措，其中就包括建设统一的全国碳市场，这也是推动我国经济社会绿色化、低碳化发展的重大制度创新。
　　2021年7月，全国碳排放权交易正式上线。全国强制碳市场启动两年半以来，总体运行平稳，制度规范日趋完善，市场活跃度逐步提升，碳排放数据质量全面改善，碳排放管理能力明显提升，价格发现机制作用日益显现。
　　随着近日《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）——我国应对气候变化领域的第一部专门法规的公布，更加有效、更有活力、更具国际影响力的中国碳市场将屹立于世人面前。
覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨
　　“全国碳市场不仅可以发挥市场在碳排放资源配置中的决定性作用，还可以实现有效市场和有为政府的有机结合，是实现全社会降碳低成本的政策工具，受到国际社会的高度重视。”生态环境部副部长赵英民说。
　　我国的碳市场建设是从地方试点开始起步的。2011年，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等7个省市被确定为开展碳排放权交易的试点，并且先后启动交易。
　　作为试点之一的上海近日公布了其十年“成绩单”。2013年11月26日，上海市碳排放权交易在上海环境能源交易所开市。十年来，上海碳市场累计交易量和交易额呈增长态势。截至2023年12月29日，上海碳排放交易市场已吸引1860多家单位开户交易，现货品种累计成交量达2.4亿吨，累计成交额42.22亿元，国家自愿核证减排量（CCER）成交量稳居全国第一。纳管企业完成2022年度碳排放配额清缴，创造连续10年100%履约的纪录。目前，已有378家重点排放企业被纳入上海碳市场。
　　上海等地试点给出的结论无疑是“成功可行”的——有效促进了企业温室气体减排，强化了社会各界的低碳意识，特别是为全国统一的碳市场建设探索积累了宝贵的经验。由此，全国碳市场2021年7月上市交易，这意味着用“经济杠杆”控制碳排放的时代正式开启。
　　目前全国碳排放权交易市场已经顺利完成了两个履约周期。“目前看，实现了预期的建设目标。”赵英民说。
　　来自生态环境部的统计显示，目前，全国碳排放权交易市场覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，纳入重点排放单位2257家，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。
　　市场表现平稳向好。例如，就市场活跃度而言，和第一个履约周期相比，第二个履约周期有明显提升。截至去年底，全国碳排放权交易市场累计成交量达到4.4亿吨，成交额约249亿元。第二个履约周期成交量比第一个履约周期增长了19%，成交额比第一个履约周期增长了89%。再如，碳价整体呈现平稳上涨态势。由启动时的每吨48元上涨至每吨80元左右，上涨66%。第二个履约周期企业参与交易的积极性明显提升，参与交易的企业占总数的82%，比第一个履约周期上涨了近50%。
推动碳市场覆盖碳排放重点行业
　　“中国的碳市场总体表现要好于发达国家碳市场建设初期。”这是生态环境部组织专家进行评估后给出的结论。
　　不过，赵英民坦承，作为一个仍处于起步阶段的新生事物，和发达国家成熟的碳市场相比，中国碳排放权交易市场还有很多需要进一步建设和完善的地方，如市场活跃度、行业覆盖范围，以及市场参与主体、交易不活跃等。
　　中国工程院院士王金南在2月26日“香港绿色周”揭幕仪式上也提及，目前中国碳市场发展仍存在五大问题。首先就是中国碳市场纳入市场管理行业类型单一，绝大部分属于电力行业。
　　这一点也为华宝证券研究报告所证明。根据该报告，从碳交易体系覆盖行业上来看，电力、建筑是我国各碳交易市场重点纳入减排的行业，约占76.5%、52.9%。
　　“企业间同质化程度高，碳减排成本差异小，单一的交易主体无法实现行业间优势互补缺口对未来重点行业有序纳入碳市场的路径计划和明确时间节点安排。”王金南说，中国碳市场要扩大全国碳市场覆盖行业的类型，由电力行业扩展至钢铁、水泥、化工等领域，不同产业部门以及不同减排技术的成本差异是碳市场发展的基础，增加不同行业能够增加减排成本的差异性，提高交易空间。
　　碳市场扩容也确实在计划之中。记者从生态环境部了解到，中国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业，这八个行业占到了我们国家二氧化碳排放的75%左右。“将高排放行业尽早纳入全国碳排放权交易市场，也就是说抓住全国75%的排放，充分发挥市场在碳排放资源配置中的决定性作用，可以使得我们全社会的降碳成本实现最优、最小化，从而助力实现我国的双碳目标，推动绿色低碳转型和美丽中国建设。”赵英民说。
　　此外，目前全国碳排放权交易市场只是对二氧化碳一种温室气体纳入了管控，交易产品只是碳排放配额现货。根据《条例》规定，碳排放权交易覆盖的温室气体种类和行业范围，由国务院生态环境主管部门会同有关部门根据国家温室气体排放控制的目标研究提出，报国务院批准后实施。碳排放权交易产品包括碳排放配额和经国务院批准的其他现货交易产品。
　　《条例》对确定行业覆盖范围和重点排放单位相关的工作程序也进行了明确。赵英民表示，生态环境部将科学合理确定不同行业的纳入时间，分阶段、有步骤地积极推动碳排放权交易市场覆盖碳排放重点行业。
打击数据造假遏制虚报瞒报数据
　　《条例》给中国碳市场建设发展所带来的机遇不止于扩容。
　　目前，全国碳排放权交易市场有效的市场调控手段还不足，市场稳定机制尚不完善。《条例》将市场调节需要作为制定碳排放配额总量和分配方案的重要考虑因素，开展市场调控，平衡市场供需，防止碳价格失控等市场风险，为保障碳市场健康平稳有序运行提供了法律保障。
　　针对作为碳市场生命线的数据质量，《条例》也回应了束缚碳市场健康发展的现实问题，即王金南所说的“出现碳排放数据质量问题”。王金南认为，企业认识管理不到位、缺乏有效的诚信管理体系、监管执法依据不足，是导致出现排放数据真实性、准确性和规范性问题的原因。
　　《条例》对数据质量管理提出了新的更高要求。如赵英民所总结的那样：为切实守住数据质量这一生命线，《条例》在打击碳排放数据造假、遏制虚报瞒报碳排放数据等行为方面，真正长出了“牙齿”，可以总结为六个字，就是：严控、严查、严罚。
　　严格控制主要体现在：明确相关机构和人员禁止事项和处罚措施，通过配套制度规范，持续压减数据造假空间，通过建设完善全国碳市场管理平台，利用区块链、数字化技术手段，保证数据无法篡改。通过年度核查加日常监管的工作模式，持续强化数据质量审核。
　　严肃督查主要体现在：通过全国碳市场管理平台大数据筛查异常数据，通过投诉举报发现问题线索，在此基础上进行现场检查核实，对发现的问题线索不查清绝不放过，问题疑点不查清绝不放过，问题整改不到位绝不放过。
　　严厉处罚主要体现在：明确各相关部门的监管职责，对碳排放数据弄虚作假“零容忍”，严惩重罚，公开曝光违法违规行为。《条例》从四个方面规定了防范和惩处碳排放数据造假的具体要求：一是强化重点排放单位的主体责任；二是加强对技术服务机构的管理；三是强化监督检查；四是加大处罚力度。在这些方面，《条例》都作出了具体翔实的规定。
　　“我相信，下一步随着《条例》的贯彻落实，碳市场数据质量在第二个履约周期的基础上会进一步提升。”赵英民表示。
　　据了解，《条例》出台以后不再新建地方碳市场。纳入全国碳排放权交易市场的行业和企业不再参加地方的试点碳市场，即不重复管控。赵英民指出，地方试点碳市场应当参照《条例》，健全完善相关的管理制度，加强监督管理。

运用法治思维推进行政复议工作高质量发展　　□　王青林
　　
　　2023年9月1日，新修订的行政复议法经十四届全国人大常委会第五次会议通过，并于2024年1月1日施行。新修订的行政复议法将行政复议改革成果和经验以立法形式固定下来，为进一步发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势提供了规范保障。其中所遵循和贯穿的法治思维是行政复议工作的重要指引。认识和理解新修订的行政复议法中的法治思维，对于推进行政复议工作高质量发展，具有重要的理论和实践意义。
　　其一，以人民为中心的价值思维。新修订的行政复议法的许多条款都体现了行政复议以人民为中心的价值思维。首先，立法目的明确为防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用；其次，扩大了行政复议范围，把行政赔偿、工伤认定、行政协议和信息公开四种情形列入行政复议范围；再次，规定了行政复议前置情形的行政机关作出行政行为时的告知义务；最后，增加规定，符合法律援助法规定条件的行政复议申请人，法律援助机构应当依法为其提供法律帮助。在该法的实施过程中，必须站稳行政复议的人民立场，便民利民，努力维护最广大人民的根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。
　　其二，程序公正的审理思维。程序公正的审理思维源于古老的两个法律原则，即任何人不得做自己案件的法官，以及任何人的合法权益受到不利影响时，必须允许其陈述自己的意见。在反对偏私的原则方面，新修订的行政复议法完善了行政复议管辖体制，明确原则上县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责，取消了地方各级人民政府工作部门的行政复议职责，确保了行政复议审理组织的中立性，但全国垂直管理的行政机关和国务院部门仍然保留行政复议职责。在允许受不利影响的当事人陈述意见方面，增加了庭审中心主义因素，从以往“书面审理+特殊情况下听取意见”变为“听取意见+特殊情况下书面审理”，将听取意见作为必经程序，凸显了行政复议案件审理的司法性质。此外，审理重大、疑难、复杂的行政复议案件，行政机关应当组织听证和县级以上各级人民政府建立行政复议专家委员会的制度，都是程序公正理念在审理制度中的具体表现。行政复议审理机关应当充分认识行政复议审理的当事人听取意见的价值以及作为裁决者依法独立行使行政复议职能的审理要求，在处理行政复议问题时守法律，重实践。
　　其三，证据裁判的事实认定思维。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求：“全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。”新修订的行政复议法完善了行政复议的证据裁判规则。一是增加了行政复议证据的种类规定，确立了行政复议证据包括书证、物证、视听资料、电子证据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录；二是规定证据需经行政复议机构审查属实，才能作为认定案件事实的根据；三是规定了行政行为的举证责任分配，以被申请人对行政行为的合法性、适当性负有举证责任为主，特殊情况下申请人负有举证责任；四是规定了行政复议机构调查举证的权限和程序。在贯彻执行新行政复议法时，必须坚持证据裁判规则，确保证据在认定事实中起到基础性和决定性的作用。
　　其四，案结事了的实践思维。案结事了强调定分止争的司法价值，追求处断平允的程序正义，贯彻息事宁人的传统理念，属于现代化争议治理的重要成果。新修订的行政复议法有许多条款体现了行政复议对案结事了的实践追求。一是重构了以变更决定为中心的行政复议体系，细化补充了变更、确认违法等决定的适用情形，增加确认无效、责令履行行政协议等决定类型，并将变更、撤销、确认违法等纠错决定顺序予以调整，凸显出变更决定的优先适用，实现“应改尽改”。查清事实和证据依据的，发挥行政优势直接作出变更裁判，不再决定撤销并要求原机关重新做出行政行为，避免了程序空转和程序循环的问题。二是规定了行政复议调解制度。当事人经调解达成协议的，行政机关应当制作行政复议调解书，经各方当事人签字并加盖行政复议机关印章，即具有法律效力。三是规定了行政复议的和解制度。规定当事人在行政复议决定作出前可以自愿达成和解，由申请人向行政复议机构撤回行政复议申请。和解内容不得损害国家利益、社会利益和他人合法利益，不得违反法律法规的强制性规定。行政复议源于行政争议，主要功能是化解行政争议，自然要求行政复议追求案结事了。行政复议机构在审理行政争议的过程中，要坚持以人民为中心的价值理念，灵活运用多元的行政复议决定形式，减少人民群众争议解决的成本，提升人民群众对于行政复议工作的信心，最终构建“行政复议机构尽心、人民放心”的实质性行政复议审理格局。
　　（作者系人民出版社编辑委员会委员，新华文摘杂志社法学编辑）

高质量推进农业综合行政执法改革湖北织密乡村振兴法治“保障网” 　　□　本报记者刘欢
　　
　　夕阳西下，寒风凛凛，渔政执法艇如利剑般在梁子湖上破浪前行。
　　湖北省武汉市江夏区农业综合执法大队一中队队长郑聪目光炯炯望向前方。有附近村民在小湖汊钓鱼，他正带队去处理。
　　“梁子湖是水产种质资源保护区，禁止垂钓……”到达事发地点，郑聪亮明身份，对当事人释法说理并依法作出处理。
　　快速出动、规范处置，这起渔政执法行动是湖北提升农业综合行政执法能力的生动体现。
　　湖北是农业大省，农业执法领域多、执法对象量大面广。近年来，湖北高质量推进农业综合行政执法改革，开展农业综合执法规范化建设，全面提升行政执法能力和水平，为乡村全面振兴保驾护航。
科技赋能助监管
　　梁子湖是湖北省湖容量第一、面积第二的大型淡水湖泊，其中三分之二位于江夏境内。
　　如此广袤的水域，如何第一时间发现和制止非法垂钓、非法捕捞等行为？
　　“我们依托江夏区智慧渔政禁捕监管平台，对梁子湖江夏水域船舶、人员自动跟踪、分析、报警、取证和渔政执法实时调度，让非法捕捞无所遁形。”郑聪说。
　　2021年，武汉市农业农村局高质量建设渔政天网工程，市级新增22个高点，统筹153个高点，有效解决禁捕区重点水域24小时高点监测、违法行为AI智能预警以及实时执法记录回传等多个问题。
　　据了解，武汉市长江、汉江重点禁捕水域现已实现24小时可视化智能监控，形成“水、陆、岸、天”一体化监管网络，构建“监控－预警－追踪－取证－查处”有机衔接的工作闭环，实现动态监管、精准处置。
　　为适应不同地区的执法需求，武汉市农业综合执法支队还构建“传统+科技”巡护体系，引入长江救援志愿队、生态环保志愿者等社会力量参与值守，设置江段长、岸线长等岗位，打通长江禁捕监管“最后一公里”。
联动协作强打击
　　“抽样取证送检后，经认定属于假劣农药，已构成经营假劣农药的行为……现将此案移送你单位处理……”这是湖北省黄冈市红安县农业农村局2020年8月发给县公安局的案件移送函。
　　2020年6月，红安县农业农村局组织对全县农药市场进行质量监督抽样，在抽样送检的农药样品中有“敌敌畏”等9个产品不符合农业产品质量标准。
　　经初步调查，相关产品均为红安当地某农资经销商从同一进货渠道购进，货值79980元。
　　为依法惩治农业农村领域违法犯罪行为，2022年11月30日，湖北省农业农村厅、省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院4部门联合印发《湖北省农业行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，明确要求“各级农业农村主管部门在查办农业农村领域违法案件过程中，发现涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当及时将案件移送同级公安机关”。
　　红安县农业综合执法大队积极与公安、市场监管等部门加强线索通报、联合执法、案件协办，实现案件信息即时查询和信息共享，打通信息壁垒。
　　为深挖案件源头，红安县农业农村局就该案还提请湖北省农业农村厅，在全省范围协助查处劣质“敌敌畏”“乙酰甲胺磷”等农药产品。
　　据了解，湖北省农业农村厅现已建立重大农业违法案件和一般农业违法案件督办管理机制，开展“一地发现、全省联打”工作模式，不断提升涉农违法案件打击质效。
过程管控促治理
　　种了289亩水稻，收获时发现结实率低，农户们认为种子质量有问题，要求赔偿；经销商则认为自己卖的种子合法合规，质量没问题，不予赔偿。
　　类似这样的纠纷，湖北省荆州市江陵县农业综合执法大队副大队长陈莉和队友们每年都调解了不少。如何从源头化解纠纷？
　　2022年，江陵县着手搭建农药经营电子追溯系统平台，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的农药监管模式，规范生产经营行为。
　　“农资经营者销售农药时直接通过扫描农药标签上的二维码，便可将销售情况录入系统。”陈莉介绍说，该系统的应用既方便经营者日常销售，清楚了解门店的进货、销售、库存情况，也便于执法人员监管。
　　截至目前，江陵县纳入系统平台管理农药经营门店共210家。
　　在线下，江陵县农业综合执法大队积极推进农业执法向基层延伸，将乡镇农业技术推广人员纳入执法协管员范畴，协助农业综合执法大队开展巡查检查。
　　在江陵县农业综合执法大队指导下，江陵县还成立农资流通行业协会，依托行业自律助力农业执法。
　　江陵县现已建立乡镇（管理区）农产品质量安全监督管理站11个，建成县、乡、村一体化的监管队伍，实现农产品质量安全网络化管理全覆盖，为农产品质量安全执法提供了有力支撑。

新疆民生领域“铁拳”行动严查12类违法行为　　本报讯记者潘从武记者近日从新疆维吾尔自治区市场监督管理局获悉，今年，新疆民生领域案件查办“铁拳”行动以“护民生”为中心，突出“保安全”和“反欺诈”两个主题，重拳打击12类违法行为，持续规范市场秩序，优化消费环境，维护人民群众切身利益。同时，也将坚决杜绝“小过重罚”“一刀切”“以罚代管”等现象发生。
　　新疆市场监管部门重拳打击的12类违法行为包括11项“规定动作”，即严厉查处燃气灶具、电动自行车、儿童玩具等产品以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为；以宣称镇痛、安睡等功能食品为重点，打击非法添加药品及其衍生物的违法行为；违法生产使用小型锅炉行为；查处在涉及人身财产安全的产品质量、食品安全检验检测活动中出具不实或虚假检验检测报告违法行为；查处加油机计量作弊、利用不公平格式条款侵害消费者权益、商标侵权、伪造或冒用地理标志、价格欺诈、虚假违法广告等违法行为，1项“自选动作”即校园食品安全。
　　新疆“铁拳”行动将严格把握行政裁量权，坚持“宽严相济、惩教并举”原则，对于严重侵害群众利益，突破道德底线、造成严重后果的违法行为，将严惩重处、决不姑息；对于情节轻微、没有造成危害后果或主动消除、减轻危害的，要依法从轻或者减轻、免除处罚；广泛运用处罚、教育、告诫、约谈等方式，做到法理情相结合，推动法律效果、经济效果和社会效果相统一。
　　新疆市场监管部门将注重运用智慧监管手段为执法办案赋能，利用网络交易监测系统，加强对违法信息的梳理研判，多方汇集违法线索，提高对违法行为的发现、甄别、挖掘和精准打击能力。依托国家企业信用信息公示系统，新疆市场监管部门将依法公示行政处罚信息，强化对违法企业的社会监督。

北京水务部门去年免罚减罚3000余万元　　本报讯记者黄洁通讯员王旭影顾雪莹记者近日从北京市水务综合执法总队了解到，为持续优化首都营商环境，北京全市水务综合执法深入推行包容审慎柔性执法，2023年全年累计为各类市场主体实施免罚、减罚3000余万元。
　　据介绍，2023年3月北京市水务局就加强包容审慎柔性执法工作印发通知，指导督促市、区各水务执法单位依照裁量基准及柔性执法要求，全面施行包容审慎柔性执法。截至2023年底，全市水务综合执法队伍按照包容审慎柔性执法原则，坚持“上门一次综合查”，尽量减少对经营主体的影响，并积极与公安、城管、农业和街道乡镇等部门开展联合执法，执法检查量同比减少39%，办理案件938件，累计免罚减罚3506万元，有效减轻了市场主体的经营负担。
　　北京市水务综合执法总队党委书记、总队长李京辉表示，全市水务综合执法在全市推行包容审慎柔性执法，探索错时执法及说理式执法，努力让行政执法有力度、有温度，多措并举提升执法效能和社会效益，优化营商环境。

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证监会回应上市公司欺诈发行财务造假及打击操纵市场内幕交易等用监管的威慑力让企业不敢“带病闯关” 　　核心阅读
　　证监会将通过全方位监控、大数据碰撞、多渠道收集、智能化分析等多维技术手段构建“穿透式”线索筛查体系，对操纵市场、内幕交易行为进行精准识别、严厉打击。

　　□　本报记者李立娟
　　
　　“对操纵市场、内幕交易行为进行精准识别、严厉打击。”“用监管的威慑力让企业不敢‘带病闯关’，从源头上提升上市公司质量。”近日，在中国证券监督管理委员会龙年春节后的首场新闻发布会上，证监会首席检查官、稽查局局长李明和证监会首席风险官、发行司司长严伯进，就社会关注的有关稽查执法情况作了介绍，并分别就上市公司欺诈发行、财务造假、大股东违规占用上市公司资金等问题以及打击操纵市场、内幕交易等话题，进行了回应。
　　“稽查执法是证监会监管的核心和关键一环，是维护市场秩序、保护投资者合法权益最有力的保障。一个市场要人气兴旺、蓬勃发展，最关键的是大家相信这个市场是公平公正的。我们还将继续努力，依法从严办理每一起证券违法案件。”李明表示。
多维技术手段构建线索筛查体系
　　“操纵市场通过人为操控，扭曲股票价格，引发股价暴涨暴跌，误导投资者交易决策，获利离场后，留下‘一地鸡毛’，让投资者损失惨重，其实质就是‘骗’；内幕交易中少数人掌握内幕信息，抢先交易，占有更多获利机会，妄图在‘无人察觉’中牟取暴利，其实质就是‘偷’。”李明指出，操纵市场、内幕交易会破坏以价值投资为导向的市场生态，助长打探消息、投机炒作的恶劣风气，干扰投资者价值判断，形成了脱离基本面“炒差炒烂”的不良现象，严重影响市场定价功能发挥，侵害广大投资者合法权益。
　　对此，李明表示，证监会将通过全方位监控、大数据碰撞、多渠道收集、智能化分析等多维技术手段构建“穿透式”线索筛查体系，对操纵市场、内幕交易行为进行精准识别、严厉打击。
　　据了解，证监会将重点惩治关键少数方面。部分上市公司实际控制人、董监高违背忠实义务，利用其身份职位优势，偷看“底牌”，控制信息披露、炒作热点、安排股评、囤积股票、对倒拉抬、抢先交易，性质恶劣、影响极坏，必须予以严惩。证监会将加强信息披露与交易监管联动，对相关线索进行增维拓展分析，持续精准高效打击，让敢于以身试法的关键少数受教训、长记性。
　　同时，紧盯新型违法案件。及时打击利用新产品、新技术从事违法违规行为，消除监管盲区。如某些团伙利用场外个股期权等金融衍生品放大操纵收益，部分人员对LOF基金（上市型开放式基金）、可转债等品种实施操纵，目前均已从严查办。
　　“近期，还出现部分团伙利用远程操控软件隐藏交易痕迹操纵市场，为快速卖出而清仓式砸盘出货，牟取巨额非法利益，我会已配合公安机关完成收网，后续将推动严肃刑事追责。”李明说。
把好“入口关”畅通“出口端”
　　上市公司欺诈发行、财务造假、大股东违规占用上市公司资金等问题，历来为市场所关注。对此，李明认为，上市公司是资本市场运行的逻辑起点，资本市场所有产品几乎都与上市公司相关。股票、债券、基金等金融产品的价值，取决于上市公司的质量和未来盈利能力。如果上市公司“说假话”“做假账”，必然会严重影响、干扰投资者的价值判断和投资决策，市场也就无法有效运行，资本市场健康稳定发展也就无从谈起。
　　“聚焦提高上市公司质量这一目标，我们将多措并举，进一步加大对上市公司欺诈发行、财务造假，以及大股东违规占用等违法行为的打击力度。”李明说，证监会将持续投入更大人力、物力，通过年报审阅、公司历史数据对比、行业数据对比、重大舆情监测、投诉举报处置等多元化渠道识别造假线索，并通过现场检查核实验证，进一步提升线索发现能力。
　　据介绍，这些年证监会也逐步积累了大量有效的监管数据，在运用大数据比对方面也形成了很多成果。例如，证监会将注重全流程监管执法，把好“入口关”，坚持“申报即担责”，日前对思尔芯申请科创板首发上市过程中欺诈发行违法行为作出行政处罚，这也是新证券法实施以来的首例；畅通“出口端”，对重大违法企业坚决出清。
　　另外，针对有媒体报道IPO（首次公开募股）要倒查10年，严伯进表示，证监会系统坚持以投资者为本，从严审核拟上市企业，对违法违规、侵害投资者利益的行为严惩不贷。企业上市后，财务真实性仍是日常监管的重中之重。证监会综合运用定期报告监管、现场检查等多种方式，循环筛查高风险可疑类公司，发现财务造假、欺诈发行的依法立案查处，情节严重的移送公安机关追究刑事责任。
　　“防范打击财务造假、欺诈发行是一个持续的过程，目前没有IPO倒查10年的安排。在发行上市监管工作中，正在持续加强全链条把关，严审重罚财务造假、欺诈发行。我们也将大幅提高拟上市企业现场检查比例，以上市公司质量的提升回应投资者的关切。”严伯进说。
行政民事刑事综合持续发力
　　“对证券违法行为的处罚力度确实是投资者广泛关注的一个问题。”李明介绍说，近年来，证监会从行政处罚、民事索赔、刑事追责等方面持续发力，努力解决违法成本低的问题。积极推动修订证券法，提高行政处罚幅度，建立集体诉讼制度；推动刑法修正案（十一）出台，提高证券犯罪的刑期，加大刑罚处罚力度。
　　据李明介绍，2020年证券法修订后，证券违法行为的罚款金额上限已有大幅提高。对欺诈发行行为，罚款限额从募集资金百分之五，提高到最高可至募集资金的一倍；对财务造假等信息披露违法行为，从最高罚款60万元，提高至1000万元；对内幕交易、操纵市场等违法交易，从给予违法所得1至5倍罚款，提高至1至10倍罚款。近期按照新证券法查处的一批案件，已经充分体现了加大处罚力度的效果。比如，在奇信股份案中，证监会对公司财务造假行为和组织指使的实际控制人分别处以1000万元罚款，对公司欺诈发行行为处以4000万元的罚款。
　　“从执法周期来看，目前还处于新旧证券法的交替适用期。我们查处的部分案件，违法行为发生在新证券法实施前，随着这类案件的逐步加快处理完毕，今后将会有更多案件适用新证券法，处罚力度会越来越大，违法成本只会越来越高。”李明说。
　　从追责程序来看，我国将行政处罚、民事索赔和刑事追责分为三类不同的独立程序分别处理。民事赔偿兼具赔偿投资者和遏制不法行为的多重功能，特别是集体诉讼，更能触及违法者痛处，令投资者拍手称快。
　　“行政执法常常可以为民事索赔和刑事追责提供证据先导，从过往案例来看，我们一公布执法信息，投资者保护机构、律师和投资者就开始行动起来，组织民事赔偿诉讼，违法者往往因随之而来的民事责任而承担巨额赔偿，甚至是‘倾家荡产’，这也是执法震慑力最直接的体现。”李明进一步举例说，在康美药业案中，证监会按照2005年证券法顶格罚款60万元，但后续有5万多名中小投资者通过集体诉讼获赔24.59亿元。对于一些涉嫌犯罪的证券违法案件，证监会都要移送司法机关，追究刑事责任。如獐子岛时任董事长被判处15年有期徒刑，天山生物相关主体被判处无期徒刑。
　　李明表示，下一步，证监会将坚持不枉不纵的法治原则，在法律授权范围内不断提高执法效率，加大执法力度，进一步丰富惩戒手段和方式，综合运用监管措施、行政处罚、市场禁入、失信惩戒、重大违法强制退市等行政措施，用好集体诉讼、支持诉讼和刑事手段，对违法者形成叠加打击效应。

贵州铜仁架起信访群众解忧纾困“连心桥” □　本报记者　　王家梁王鹤霖
□　本报通讯员张　　燕
　　
　　信访工作一头牵着党心，一头连着民心，承担着为民解难、为党分忧的神圣使命……2022年以来，贵州省铜仁市信访局认真贯彻落实《信访工作条例》，紧抓关键环节、关键措施、关键要点，持续深入推进初信初访办理、重复信访治理、信访积案化解等重点工作，积极探索化解信访问题的新方法、新途径，坚持线上线下结合、矛盾调解融合，创新社会治理多元化解方式，不仅解决了一大批信访疑难问题，而且蹚出了一条具有铜仁市特色的信访工作新路子。
　　“干部你们好，这么多年来，为了我们老两口的事儿，大家都辛苦啦！”前不久，周女士夫妇相互搀扶着来到石阡县信访局，一边说着感激的话，一边颤颤巍巍地将抱在怀里的锦旗交到工作人员手中。
　　原来，多年前，周女士的儿子在黔南某学校读书期间坠楼身亡，周女士对黔南州司法机关的处理意见不服，要求公开事实真相，重新处理。2023年以来，石阡县委政法委、县公安局、县信访局等有关部门多次组成工作专班赴山西、黔南州与有关部门协商；黔南州相关部门联合成立工作专班，对周女士儿子的死因重新立案调查取证，还原真相。
　　最终，在历时3个多月的调查取证后，黔南州对周女士反映的诉求一一进行答复，周女士对案件真相表示认可。至此，困扰在周女士心头多年已久的“疙瘩”终于解开了。
　　“服务有温度，办理显速度。”这是近年来上访群众对信访工作人员的褒奖。而这得益于铜仁市抓住治重化积这个关键措施“减存量”。坚持日分析、周调度、月通报，以案结事了为突破、以事心双解为标准，促进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作进度和质量“双提升”。截至目前，中央信访联席办、省信访联席办交办两批共776件重复信访事项已全部化解。同时，全力推进“两拖欠”专项治理，坚持以点带面摸清问题底数，分门别类逐个攻坚，制定“一人一策”“一案一策”“一房一策”，严防问题演化升级；协调开展信访突出问题“大排查、大攻坚、大化解”，对排查梳理出的疑难复杂案件建立市级领导、市直部门、区（县）属地化解“三张责任清单”，实行“一事一方案”“一人一专班”。经过专项攻坚，“两拖欠”信访问题占全市信访总量的比例从55.1%下降至39.16%，纳入全市“三张责任清单”的188件信访积案已全部化解稳定。
　　值得一提的是，铜仁市坚持“预防走在化解前，化解走在激化前”，扎实开展“横到边、纵到底”的矛盾纠纷大排查，推进市县乡三级领导坐班接访和县乡两级常态化巡回接访有机结合，及时消除潜在访情。2023年以来，市县领导干部接访群众1268批2125人次，县级信访部门、乡镇（街道）开展巡回接访群众4192批6425人次，推动化解矛盾纠纷1355个。同时，压紧压实信访事项首接首办责任，抓实初信初访全周期管理，及时依法就地解决信访问题。2023年，全市信访总量较去年同期批次人次分别下降15.9%和11.2%，一次性办结率达100%，群众满意率为96.26%，初信初访转重复信访比例同比下降1.27个百分点。
　　不仅如此，铜仁市还抓住源头基础这个关键要点“防变量”。切实发挥市、县、乡三级信访联席会议统筹协调、督促指导作用，在责任落实上一盯到底，推行重点工作每月“双调度”和“战报通报”机制，共调处指令信息1314条，印发信访工作各类专报通报145期。持续加强信访工作责任制落实督查，结合信访形势和阶段性工作，分级分类制发督查清单、多措并举进行督查督办，推动夯实县域信访工作基础，在往年成功创建5个“三无”县的成效上，2023年有3个区县达到全国信访工作示范县创建标准。举办《信访工作条例》集中宣传月活动，深入开展宣讲260余次，创作网络正能量视频6部，发放信访明白卡、信访宣传资料32万余份，开展专题培训会近1500余次，宣传覆盖人群160余万人。
　　铜仁市信访局相关负责人表示，铜仁市信访系统将继续牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服务党和国家工作大局，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定，全力服务全省改革发展稳定大局和平安铜仁建设。

海南五指山市信访打造“一站式”说事平台　　□　本报记者邢东伟翟小功
　　
　　“过年了，今天特意过来给各位拜个年，顺便给大家送面锦旗……”近日，林科院居民小区群众代表到海南五指山市信访服务中心“说事大厅”，赠送印有“全心全意为人民服务”字样的锦旗表示感谢。
　　为提高五指山市信访工作整体水平，1月2日，五指山市将信访服务中心接待大厅打造成一站式多元化解“说事大厅”，并建立“吹哨”报到制度。“吹哨”机制发起后，涉及信访事项的职能部门备班人员15分钟内到位。
　　据了解，“说事大厅”抽调市公安局、市司法局（含律师）、市综合执法局等群众反映问题较为集中的单位每个工作日安排一名工作人员进驻大厅坐班办公，指定市委政法委、市法院、市检察院、市住建局、市资规局等部门为备班单位，每个工作日安排一名工作人员备班。
　　1月11日，有群众到“说事大厅”上访反映，位于林科院的居民小区1-4号楼，水压低、楼房位置较高，市政供水压力无法保障正常供水已有6年，向相关部门反映多次无果，希望信访部门在春节前解决。信访中心接到群众上访反映后，发起“吹哨”，积极协调市住建局、水务局、水务公司、林科院等有关部门集中到“说事大厅”接访信访群众，倾听群众诉求，与群众一起研究解决水压低问题。
　为保障期间居民日常生活，经市领导深入现场了解，提出安装增压泵的解决方案，有关部门于1月30日购买了普通增压泵用于供水增压，保障了居民用水，事情最终在春节前得到有效解决，群众欢欢喜喜过上了新年。
　　据了解，五指山市信访中心“说事大厅”通过建立五指山市信访服务中心“说事大厅”工作原则、五指山市信访服务中心“说事大厅”工作机制、五指山市“说事大厅”接访制度等制度，进一步规范了管理，有效提高了办事效率。
　　“说事大厅”成立以来，发起“吹哨”统筹协调部门接访群众25批次94人次，到事发现场处理信访事项2次，实现了“事在大厅说，职能部门上门服务，办事只跑一地”的目标。

盘活高校科研机构存量专利支持专利产业化两项新政推动专利成果更好更快转化为现实生产力　　□　本报记者张维
　　
　　近日，推动专利成果更好更快地转化为现实生产力的两份重磅文件完成制定，分别为：国家知识产权局联合教育部、科技部、工业和信息化部、农业农村部、卫生健康委、国资委、中国科学院共同制定的《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》（以下简称《盘活方案》），已于近日发布；国家知识产权局联合工业和信息化部、人民银行、金融监管总局、证监会共同制定的《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》（以下简称《成长方案》），将于近期发布实施。
　　“梳理盘活高校和科研机构的存量专利，是着眼创新源头，推动一批高价值专利实现产业化的重要工作，也是专利转化运用专项行动部署的首要任务。”国家知识产权局运用促进司司长王培章告诉记者。
　　高校和科研机构是国家战略科技力量和创新体系的重要组成部分，是专利转化运用的重要力量。有关数据统计显示，截至2023年底，我国国内高校有效发明专利拥有量达到79.4万件，科研机构有效发明专利拥有量达到22.9万件，合计占国内有效发明专利总量的四分之一。但同时，高校及科研机构专利成果“不愿转”的顾虑、“不会转”的现象还比较普遍，梳理盘活有价值却被闲置的专利成果是推进专利转化运用的重要任务。
　　《盘活方案》的出台有利于解决上述问题。据王培章介绍，《盘活方案》聚焦盘活高校和科研机构存量专利工作，突出发挥三个方面的重要作用：一是突出发挥高校、科研机构的主体作用，高质量地完成存量专利的盘点、筛选等工作。二是突出发挥市场机制作用。建立市场评价机制，由企业对高校、科研机构盘点的专利进行产业化前景分析，形成内容更加丰富的专利转化资源库。同时，注重发挥市场力量，在专利对接推广、落地转化过程中，调动企业、投资机构、服务机构等多方面积极性，合力推动高价值专利快速转化。还要突出发挥政府服务支撑作用。国家知识产权局将搭建统一的综合服务平台，支撑数据汇集共享，会同地方开展对接推广活动，组织公共服务机构参与盘活工作。国家和地方有关部门也将持续优化配套制度和政策，加强引导激励，为专利转化运用营造良好环境。
　　教育部科学技术与信息化司副司长、一级巡视员李楠表示，教育部将把加快高校科技成果转移转化作为新时代高校服务中国式现代化的重要战略支点，重点推动两方面的工作：一是开展高校存量专利盘活工作。组织高校全面梳理盘点存量专利，进行评价分类，开展精准对接，促进存量专利转化运用。同时，加强需求导向的制度性产学研合作，建立健全以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，从源头上提升新增专利的质量。二是推动提升高校专利转化效率。进一步树立以转化运用为目的的专利工作导向，在有关评价、评估、评审等工作中，更加重视专利质量和转化运用等指标。加强专业化机构和人才队伍建设，强化高校专利转化激励，促进高校有更多的科技创新成果。
　　科技创新型中小企业是推动专利产业化的生力军，也是增强产业创新力和竞争力，培育发展新动能的活力源泉。以专利产业化促进中小企业的成长，与盘活高校科研机构的存量专利两项工作相互促进、相得益彰，可共同助力实现专利价值。为此，《成长方案》的制定意义重大。其中明确，到2025年底，通过知识产权普惠服务促进中小企业专利产业化能力水平整体提升；重点培育一批以专利产业化为成长路径的样板企业，形成一批具有市场竞争力的专利密集型产品。在重点任务上，以全链条服务为理念，通过融通创新链、融入产业链、畅通资金链、筑强人才链、打通服务链，加速知识、技术、资金、人才等要素向中小企业集聚。
　　科技创新需要长期的投入，离不开金融资本的支持。中国证券监督管理委员会市场监管二司一级巡视员竺煜说，《成长方案》提出筛选建立专利产业化样板企业培育库，其中涉及的入库企业主要为成长期的中小企业，与区域性股权市场的服务覆盖范围比较契合。下一步，证监会将配合国家知识产权局等部门做好相关政策措施的落地落实工作，不断提高资本市场服务实体经济高质量发展的能力，更好支持专利产业化，促进中小企业创新发展。

重庆税务选树新时代法治税务建设新标杆　　本报讯　记者战海峰　通讯员赵君海　近日，重庆市税务局开展法治税务建设优秀单位评选，经过单位自主申报、市局指导评估、评选推荐、公示等环节，最终评选出10个法治税务建设优秀单位、20个法治税务建设先进集体和5个税收法治创新案例。
　　2023年以来，重庆市税务局紧扣全面依法治税总目标，深入推进法治税务建设，联合四川省税务局统一了川渝两地159种税务行政处罚裁量标准，进一步规范税务行政执法行为；依托“乔伟工作室”，积极发挥税务公职律师团队法律咨询、法制审核、争议协调、法治研究、法治宣传的作用，98%以上的税费争议纠纷以和解、调解、复议决定方式化解在基层；开发简易处罚线上裁量系统，推动行政执法智能监控，提高执法精确度，营造了法治公平的税收营商环境。
　　“选树一批新时代法治税务建设新标杆，旨在大力构建标杆引领、以点带面的重庆税务法治建设新格局。”重庆市税务局政策法规处处长宋彬介绍说。
　　据悉，重庆税务系统法治税务优秀单位为10个区县税务局、派出机构，先进集体为20个基层税务所，他们在法治税务建设中积极探索，积累了很多先行经验。巴南区税务局构建“税务+检察院+公安”的“1+3+N”合作框架，在破产债权、资产处置、公益诉讼等领域不断拓展参与广泛度；武隆区税务局完善破产涉税“1+3”联席会议机制，创建科所联动税费争议调解室；重庆市税务局第六稽查局破获全市首例虚假诉讼偷税案，构建“文书说理、过程说理、争议说理”说理式执法新体系……
　　重庆市税务局有关负责人表示，将聚焦精确执法，持续完善税务执法制度机制，深入推进说理式执法，加快构建税费协同共治新格局。

梧州开展消防安全集中除患攻坚大整治　　本报讯记者马艳见习记者吴良艺通讯员万幸之近期，广西壮族自治区梧州市消防救援支队联合各行业部门，持续推进消防安全集中除患攻坚大整治行动，重点对违规动火动焊作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌、建筑消防设施未规范安装或损坏停用、燃气使用场所使用不规范或不落实安全规程等消防安全隐患和违法行为进行隐患曝光和严格查处，督促单位落实消防安全主体责任。1月26日至2月21日，共检查单位923家，发现隐患1911处，督促整改隐患1809处，下发责令整改通知书834份，行政处罚6家单位，临时查封11家单位，罚款11.5万元。

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资产负债表利润表工商登记信息表合并报送 “多报合一”有效减少企业信息多头报重复报　　核心阅读
　　2023年市场监管总局高度重视经营主体年报工作“多报合一”改革，目前已在全国实现与人社、统计、海关、商务、外汇部门的年报事项“多报合一”，2024年市场监管总局仍然继续重点推动与税务部门的“多报合一”改革工作。改革有利于减少经营主体信息多头报送，大幅减轻经营主体负担，降低制度性交易成本，强化信用监管，优化营商环境。
　　□ 本报记者万静
　
　　企业相关信息一次填报，部门之间实现共享；贷款利率从6%下降为4.9%，有效破解个体户融资难题；奖惩更趋合理，监管更为精准……这是2023年国家市场监督管理总局打造法治化营商环境、推进“多报合一”改革工作的成效。
　　近日，市场监管总局在介绍2023年推进市场化法治化市场监管工作时披露，2023年市场监管总局高度重视经营主体年报工作“多报合一”改革，目前已在全国实现与人社、统计、海关、商务、外汇部门的年报事项“多报合一”，2024年市场监管总局仍然继续重点推动与税务部门的“多报合一”改革工作。
　　“多报合一”改革有利于减少经营主体信息多头报送，大幅减轻经营主体负担，降低制度性交易成本，强化信用监管，优化营商环境。
一次填报减少企业多头报送
　　优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举。2021年，国务院部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点，其中最首要的一条就是，进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，包括“开展‘一照多址’改革”“便利企业分支机构、连锁门店信息变更”“清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒”“推进客货运输电子证照跨区域互认与核验”等。
　　为此，市场监管总局主导的“多报合一”改革工作迅速在全国推广开来。“多报合一”主要是企业将多个报表如资产负债表、利润表、工商登记信息表等进行合并，通过一个报表来反映企业的经营情况和财务状况。
　　2023年6月，市场监管总局决定，在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个营商环境试点城市推行与税务部门企业年报“多报合一”改革并积累经验成效的基础上，指导其他地区结合本地实际参考借鉴试点地区经验做法。目前，“多报合一”改革工作已在浙江、山东、江苏、河北等多地试点成功。
　　据市场监管总局有关工作人员介绍，企业相关信息一次填报，部门之间实现共享，有利于减少企业信息多头报送，大幅减轻企业负担，降低制度性交易成本。同时各部门间建立了名单管理、信息共享、答复咨询、抽查检查等机制，强化部门间的协同配合和数据共享，提升政策指导和咨询答复的便利度。
　　“今年重点推动与税务部门‘多报合一’，鼓励采用‘只报一次’的形式，填报结果共认共用，切实提高年报财务数据质量。”该工作人员说。
　　此外，市场监管总局还鼓励有条件的地区扩大市场监管内部“多报合一”事项，如工业产品获证企业、广告业统计、工业产品名录和执行标准等，进一步合并年报、统计事项，减少多头填报产生的误差。
信息共享带来肉眼可见好处
　　“多报合一”改革试点工作的顺利推进，离不开相关企业信息及市场监管信息的归集与共享机制。
　　据市场监管总局有关负责人介绍，为充分挖掘市场监管海量数据价值，激活数据要素潜能，自市场监管总局组建以来，市场监管总局不断深入推进涉企信息归集和共享应用，累计归集政府部门涉企信息94.83亿条，向其他部门推送企业基础信息1亿余条，为政府部门提升服务效能提供大数据支撑，给经营主体带来实实在在的好处。
　　涉企信息共享，让“信息多跑路、数据多跑腿”，给企业带来了三个最直观的变化。一是办事更加便利。通过部门间信息共享，各地创新推行网上办、掌上办、多事联办、只跑一次等改革，提升审批服务效能，减少企业办事时间。比如在企业年报工作中，市场监管总局通过与人社、统计、海关、商务、外汇部门信息共享，推进年报事项“多报合一”改革，企业只需在公示系统填报一次信息，就可完成多部门年报要求，大幅减轻企业填报负担，降低制度性交易成本。
　　二是融资更加快捷。多部门信息归集共享，为对企业准确画像、开展信用融资提供了可能。深圳市市场监管局通过数据融合共享，与试点银行联合开发“个体深信贷”，服务个体工商户4.7万户，促成银行发放贷款3.78亿元，贷款利率从6%下降为4.9%，有效破解个体户融资难题，以信用赋能实体经济发展。
　　三是信用奖惩更趋合理。推动涉企信息整合共享，为各部门依法履职提供数据支撑，为实施分类监管、精准监管提供坚实保障。比如在精准监管方面，税务总局向市场监管总局提供纳税申报信息等38.77亿条，人力资源和社会保障部向市场总局提供企业参保信息等28.46亿条，市场监管总局依托共享信息开展企业信用风险分类管理，在“双随机、一公开”抽查中采取差异化监管措施，对信用风险低的企业减少监督检查比例和频次，实现“无事不扰”，让守信企业享受更多信用红利。
有效规范企业填报年报数据
　　据了解，目前我国“多报合一”改革试点工作主要采用以下两种报送模式：一是“一次登录、一次填报”模式，企业选择任一系统登录一次即可全面完成市场监管和税务年报。二是“数据共享、结果共用”模式，企业在税务部门填报相关信息后，由税务部门将信息推送至市场监管部门。
　　浙江今年在全省实施市场监管和税务部门“多报合一”采用的就是第一种模式。通过用户体系互认、年报页面一体、填报流程衔接、重复字段关联模式，确保企业法定代表人、财务负责人、办税员选择任一系统登录一次即可全面完成市场监管和税务年报。此举也将实现以“联合报”推进“联合管”，重点对年报数据异常的企业以跨部门联合双随机监管方式进行抽查检查，优化监管资源，提高监管的精准性和有效性。浙江通过“多报合一”，减少企业年报重复数据项62个、外商投资企业年报重复数据项71个。2022年度完成“多报合一”的企业243.3万家，占符合条件的企业的95.1%。“多报合一”企业零申报率1.31%，低于所有年报企业平均水平0.22个百分点。
　　山东、江苏、河北等地则主要采用第二种模式。山东今年支持全省各类经营主体，以授权方式自动获取税务部门相关信息，授权采取“一次授权终身使用”原则，最大限度提高经营主体年报的便利度。江苏支持企业自主选择是否进行“多报合一”，对于选择“多报合一”的企业，即授权省级税务部门以数据共享方式，将相关信息提供省级市场监管部门，两部门之间定期开展数据比对工作，避免数据遗漏、缺失。截至目前，江苏省已有60万户企业通过“多报合一”方式填报企业年报，占比同期年报企业的26.64%，选择“多报合一”的企业年报数据质量更高。河北采取“数据同源、信息共享”的方式，税务部门每年年初将税务年报中的资产状况信息共享至市场监管部门，相关信息自动代入相关企业年报的填报环节，企业结合实际予以核对确认或调整修改后，依法在规定时限内完成企业年报的报送公示。
　　“多报合一”改革通过打通“信息孤岛”，实现“一表填报，信息共享”，让企业充分享受到改革释放的红利，在年报时可以有效避免“多头报”“重复报”“不规范”“不一致”等问题，从制度上有效规范企业填报年报数据行为，使企业报送数据“不能假”“不敢假”，对加快构建企业诚信体系、优化营商环境有着重要意义。

工信部印发实施方案加快提升企业数据安全保护能力助力工业高质量发展我国到2026年底基本建立工业数据安全保障体系　　□ 本报记者刘欣
　　
　　数据是数字经济时代的关键新型生产要素，与国家经济运行、社会治理、公共服务等方面密切相关，保障数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。
　　为加快提升工业领域数据安全保护能力，助力工业高质量发展，夯实新型工业化发展的安全基石，工业和信息化部近日印发《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》（以下简称《实施方案》）。
　　《实施方案》提出，到2026年底，工业领域数据安全保障体系基本建立。数据安全保护意识普遍提高，重点企业数据安全主体责任落实到位，重点场景数据保护水平大幅提升，重大风险得到有效防控。数据安全政策标准、工作机制、监管队伍和技术手段更加健全。数据安全技术、产品、服务和人才等产业支撑能力稳步提升。
建立工业领域数据安全保障体系
　　工业数据是指工业各行业各领域在研发设计、生产制造、经营管理、运行维护、平台运营等过程中产生和收集的数据。浙江大学网络空间安全学院双聘教授王春晖告诉记者，工业数据日渐成为工业发展最宝贵的战略资源，是推动制造业数字化、网络化、智能化发展的关键生产要素。
　　北京航空航天大学法学院副教授赵精武认为，工业领域数据安全关系到实体经济的正常运行，工业领域数据发生安全事件，不仅可能导致大范围的企业业务中断、生产能力下降，还有可能涉及国家安全和社会经济安全。
　　“提升工业领域数据安全能力，对于构建完善工业领域数据安全保障体系，提高数据安全治理能力，促进数据要素安全有序流动和价值释放具有重要的战略意义，出台《实施方案》将为加快推进新型工业化，建设制造强国、网络强国和数字中国提供坚实支撑。”王春晖说。
　　“出台《实施方案》的意义在于进一步细化我国数据安全监管的实施要求，保障工业领域的核心数据、重要数据安全；在明确工业领域数据安全的同时，还能够为工业领域的数据要素市场化配置提供良好稳定的制度保障和交易环境。”赵精武说。
　　据工信部网络安全管理局有关负责人介绍，《实施方案》是指导未来三年工业领域数据安全工作的纲领性规划文件，以“到2026年底基本建立工业领域数据安全保障体系”为总体目标，分别从企业侧、监管侧、产业侧等方面明确各工作目标，致力于实现企业保护水平大幅提升、监管能力和手段更加健全、产业供给稳步提升。
　　其中，关键指标包括：基本实现各工业行业规上企业数据安全要求宣贯全覆盖；开展数据分类分级保护的企业超4.5万家，至少覆盖年营收在各省（区、市）行业排名前10%的规上工业企业；立项研制数据安全国家、行业、团体等标准规范不少于100项；遴选数据安全典型案例不少于200个，覆盖行业不少于10个；数据安全培训覆盖3万人次，培养工业数据安全人才超5000人。
提升工业企业数据保护能力
　　记者注意到，为实现上述目标，《实施方案》在重点任务方面，围绕提升工业企业数据保护、数据安全监管、数据安全产业支撑“三类能力”，明确提出11项任务。
　　其中，关于提升工业企业数据保护能力，提出了增强安全意识、开展重要数据保护、强化重点企业管理、深化重点场景保护4项任务；关于提升数据安全监管能力，提出了完善政策标准、加强风险防控、推进技术手段建设、锻造监管执法能力4项任务；关于提升数据安全产业支撑能力，提出了加大技术产品和服务供给、促进应用推广和供需对接、健全人才培养体系3项任务。
　　工业企业是履行数据安全保护责任和义务的主体。王春晖认为，提升工业企业数据保护能力是“三类能力”的核心和基础，首先，工信部要组织重点企业制定工业领域数据分类分级、重要数据和核心数据识别认定、数据分级防护等标准规范，指导开展数据分类分级管理工作，制定行业重要数据和核心数据具体目录并实施动态管理；其次，要根据工业领域的特点、业务需求、数据来源和用途等因素，重点聚焦工业领域的研发数据、生产运行数据、管理数据、运维数据、业务服务五类数据的分类分级。在此基础上，梳理和识别重要数据和核心数据，并形成目录，实施全生命周期的动态保护。
　　谈及此次《实施方案》重点任务的亮点，赵精武认为，一是提出“推进数据安全技术手段建设”，不同于以往在政策层面鼓励和支持企业采用新型数据安全保障技术，《实施方案》直接明确“强化部－省－企业技术能力三级联能”，打造囊括地方、行业、企业等主体在内的综合性数据安全技术治理体系。
　　二是提出“深化重点场景数据安全保护”，特别是针对当下企业之间信息业务关联性越发紧密的趋势，明确将安全管理重心偏向“供应链上下游协作”“服务外包”“上云平台”等典型业务场景，避免出现上游云服务提供商发生数据安全事件导致下游众多企业同样遭受数据安全损失。
充分发挥各方力量协同推进
　　根据我国数据安全法，“数据安全”是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。王春晖指出，该定义有两个核心内容：一个是确保数据的“有效保护”，另一个是确保数据的“合法利用”，其中有效保护的措施不仅仅是技术的方式，更强调的是管理方式。
　　如何更好地落实《实施方案》，提升工业领域数据安全能力？王春晖建议，强化工业领域的数据分类分级管理，要统筹制定工业领域数据分类分级、重要数据和核心数据识别认定、数据分级防护等标准规范。
　　同时，聚焦数据全生命周期安全管理，尤其强调工业领域数据处理者应当对数据处理活动负安全主体责任，对各类数据实行分级防护，不同级别数据同时被处理且难以分别采取保护措施的，按照其中级别最高的要求实施保护，确保数据持续处于有效保护和合法利用的状态。
　　此外，加强数据安全监测预警与应急管理，工业领域的主管部门应建立数据安全风险监测机制，并组织制定数据安全监测预警接口和标准，统筹建设数据安全监测预警技术手段，形成监测、预警、处置、溯源等能力，要与相关部门加强信息共享。
　　赵精武认为，可以采用清单方式列举工业领域数据安全保障措施的典型范例，并根据安全技术发展趋势，定期更新管理范例，以便相关企业能够根据与自身业务情况最为贴近的典型范例采取恰当的数据安全保障管理措施。
　　在提升工业数据安全能力方面，还可以考虑引入诸如网络安全保险等特殊险种，保险人在保险金理赔的经济激励模式下，也会主动协助相关数据处理者尽可能采取合理必要的安全保障措施，提升数据安全管理效果。
　　工信部网络安全管理局有关负责人表示，下一步，要充分发挥部、省、企业、行业组织、专业机构、高等院校、安全企业等各方力量，协同扎实推进《实施方案》落实落细，要开展宣贯培训、抓好组织实施、加强典型引领。

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商务部16场外企圆桌会解决诉求300余件　　本报讯记者万静记者近日从商务部获悉，截至今年1月底，商务部已召开16场外资企业圆桌会，共400余家外资企业、外国商协会参会，已解决会上反映的问题诉求300余件。同时，各省份也建立圆桌会议制度，召开140余场圆桌会，2200余家外资企业、外国商协会参会，已解决问题诉求900余件。
　　自2023年7月起，商务部建立外资企业圆桌会议制度，定期召开会议听取外资企业反映困难问题和意见建议，并会同相关部门和地方共同推动解决。
　　商务部外资司有关负责人表示，圆桌会议坚持问题导向，请参会企业提供问题详细情况，部分问题在会上就得到解决。对于会上尚未解决的突出难点和共性问题，商务部建立工作台账，与有关部门深入会商研究，针对性出台务实举措，持续完善有关政策规定，并做好企业重点关切的政策解读。
　　据了解，2024年商务部将紧抓快办一批重点问题。例如，商务部将会同财政部、税务总局继续对外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。财政部、税务总局将外籍个人有关津补贴个人所得税政策延续至2027年底。国家发展改革委出台有关通知，明确绿色电力交易规则。市场监管总局发布《外商投资企业参与我国标准化工作“十问十答”》，支持外资企业平等参与我国标准制定工作。同时各部门还将改进完善一批政策规定。比如，外交部优化发布新版外国人来华签证申请表，便利外籍人员来华。国家移民管理局签发启用新版外国人永久居留身份证，便利外籍人员工作、学习、生活。国家网信办起草数据跨境流动有关规定并向社会公开征求意见。
　　此外，商务部于2023年9月上线外资企业问题诉求收集办理系统，打造“线上外资企业圆桌会”，向更多外资企业特别是中小企业提供反映问题的公开渠道。

今年1月全国贸促系统商事认证证书同比增长21.68% 　　本报讯记者张维中国贸促会近日公布了1月全国贸促系统商事认证数据。数据显示，1月全国贸促系统累计签发原产地证书、ATA单证册、商事证明书等各类证书62.01万份，较上年同比增长21.68%。其中，全国贸促系统非优惠原产地证书签证金额为325.48亿美元，同比增长9.12%；签证份数38.24万份，同比增长14.36%。
　　1月全国贸促系统优惠原产地证书签证金额为60.88亿美元，同比增长7.13%；签证份数为16.95万份，同比增长37.41%。“原产地证书签证金额及份数均呈双增长趋势，表明开年以来，我国外贸活动趋向活跃，外贸企业信心逐步增强。”中国贸促会新闻发言人杨帆说。
　　据杨帆介绍，1月全国贸促系统RCEP（即《区域全面经济伙伴关系协定》）原产地证书签证份数为18709份，同比增长15.08%；办证企业3640家，同比增长10.40%，出口目的国包括日本、印尼、韩国、越南等13个成员国，预计共为我国产品在RCEP进口成员国减免关税0.09亿美元。“这说明，RCEP的政策红利在持续释放。”
　　1月全国贸促系统共签发出境ATA单证册1118份，同比增长125.40%；相关ATA单证册涵盖货值逾2.35亿元人民币，同比增长150%；办证企业730家，同比增长128.84%。全国贸促系统对国外商会签发的进境ATA单证册进行翻译录入备案，同比增长121.7%；相关ATA单证册涵盖货值约4.38亿元人民币，同比增长153.18%。
　　“ATA单证册开年呈现大幅增长态势，这表明我国外贸企业正以高昂的热情和干劲赴海外拓市场拿订单，也说明越来越多外国企业在扩大来华产品展示和洽谈磋商，中国市场的磁吸力依然强劲。”杨帆说。

强化交通运输行业标准全流程规范化管理《交通运输行业标准管理办法》今起施行　　本报讯记者刘欣近日，交通运输部印发《交通运输行业标准管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》于2024年3月1日起施行。《办法》的出台将切实强化交通运输行业标准（以下简称行业标准）的全流程、规范化管理，推动行业标准供给质量和效率提升，对于完善交通运输标准化政策制度体系，提升行业标准管理水平，更好发挥标准化对于加快建设交通强国、实现交通运输高质量发展的支撑和引领作用具有重要意义。
　　《办法》共41条，包括总则、立项、组织编制、审批发布、实施与监督、附则六个部分、其中，总则部分，明确了《办法》制定目的与依据、适用范围以及组织管理。规定了行业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关要求，应当与有关国家标准和行业标准协调配套。禁止在行业标准中规定资质资格、认可认证、审批登记、评比达标、监管主体和职责等事项，以及禁止利用行业标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。此外，还规定了制定行业标准的程序和组织管理机构责任分工等内容。
　　立项部分，规定了标准体系、行业标准计划项目征集、申报条件、立项评估、项目完成周期，以及项目调整与延期管理等方面要求。明确鼓励将实施效果良好，符合行业标准制定需求和范围的交通运输地方标准和团体标准转化制定为行业标准。要求行业标准计划项目完成周期一般不超过18个月。
　　组织编制部分，明确要求计划项目下达后应编制实施计划或工作大纲，以及在标准起草、征求意见、审查等工作阶段和涉及专利、采用国际标准等方面有关规定。要求行业标准一般不涉及专利。如确需涉及专利，应当是实施标准必不可少的专利，并按有关管理规定执行。
　　审批发布部分，规定了审批、编号、发布、出版、备案和公开、归档、快速程序和修改单等要求。明确交通运输部应当建立和完善涵盖立项、起草、征求意见、审查、批准发布等环节的标准化信息系统，强化标准制定信息公开和社会监督，并通过标准化信息系统推动行业标准公开。
　　实施与监督部分，对标准替代转换、宣贯、实施信息反馈与评估、解释与日常管理、试点以及复审等要求进行了规定。明确了行业标准的发布与实施之间可留出合理的过渡期，过渡期内可以选择执行原行业标准或者新行业标准，新行业标准实施后，原行业标准同时废止。鼓励开展交通运输标准化试点示范和宣传工作，推广标准化经验。
　　附则部分，规定了受托管理的国家标准、工程建设标准、外文版标准等补充条款。

把恶劣天气对群众出行影响降到最低湖北全警动员全力以赴鏖战风雪 □ 本报记者　　刘志月
□ 本报通讯员赖栋才杨保华

　　“致敬最敬业的民警！”“有困难找警察，准没错！”2月21日至26日，湖北公安迎战冰雪新闻浏览量超两亿人次，点赞量超400万人次。
　　群众点赞的背后，是湖北公安民警在风雪中持续6个昼夜的奋战和坚守。
　　持续大范围雨雪冰冻天气叠加春节后复工复产车流高峰，但“九省通衢”的湖北交通十分“丝滑”。
　　《法治日报》记者从湖北省公安厅获悉，在此期间，湖北省公安机关实行高等级勤务，全警动员，累计出动警力27万余人次、车辆7万余台次，战风雪、疏堵点、护安全，努力把雨雪冰冻恶劣天气对群众出行的影响降到最低。
提前研判精准疏堵保出行
　　“前面的黑色奥迪车先往左边靠一靠，把右边通道留出来。后面的车，可以通行了。”2月23日18时30分，许广高速分盐互通分流点处，湖北省公安厅高速公路警察总队三支队监利大队民警张俊、周俊正引导车辆驶下高速。
　　当日16时许，许广高速监利段实施多级分流，民警一辆车接着一辆车、一个人接着一个人劝导、提醒、引导。
　　经过两个半小时努力，民警们打通了一条地图上看不见的通道，让停滞的车流再次动起来。
　　同一时间段，300公里外的京港澳高速湖北大悟段也由缓行实现畅通。
　　面对此轮更大的雨雪冰冻天气，湖北公安机关组织保障做在前、风险隐患实时排、应急处置快准稳，竭尽所能抗灾疏堵保出行。
　　2月18日，湖北省公安厅视频调度全省公安机关，从应急响应准备、交通安全保障、配合抢险救援等方面提前谋划应对措施。
　　2月21日至23日，在风雪、冻雨叠加造成部分道路结冰、限行的关键时期，湖北省公安厅主要领导深入一线督导应急机制落实情况。
　　在湖北省公安厅交管局，研判民警24小时监测、分析缓行点段、客流集中路段，第一时间与交通运输、应急、养护等部门联动，调度“政警路企”各方，最大限度把人力和装备投放到路面铲冰、除雪、疏堵。
　　在事故多发高速路段，湖北高警50余次运用远端控制、近端分流、多点分流、分批转运、编组行驶等措施，缓解通行压力。
　　湖北各地公安交管部门综合运用执勤值守、机动巡查等方式，助力车辆有序通行。宜昌市内每条道路、城区每个路口都有警力24小时破冰除雪。十堰交管部门督促相关部门每两小时撒一次道路融雪剂，防止冰雪“坐路”。
　　据统计，2月18日以来，湖北公安机关联合路政、养护等部门，打通重要省际干线堵点10处，疏通拥堵缓行路段7049段次，服务出行车辆近400万台次，把雨雪冰冻天气对通行的影响降至最低。
应急处突越是艰难越向前
　　“沪渝高速公路1089公里处追尾事故车辆已拖离，现场清理完毕。”2月24日零时43分，荆州市公安局机关突击队民警曾旋在工作群里上报一起交通事故处置结果。
　　信息刚发出去，曾旋又接到指令，前方一公里处发生交通事故，立即马不停蹄地赶了过去。13分钟后，曾旋和同事处置完毕，再次将信息在群里上报。
　　曾旋所在的机关突击队共有300人。自2月20日7时驰援荆州境内3条省管高速公路以来，已在处突一线奋战了6个昼夜。
　　2月19日，湖北省公安厅梳理出风险路段149条（段），通报各地做好防范。湖北各地公安机关集中优势警力，组建226支抢险救援突击队、1.5万余名警力参与高速公路、车站、省际卡口等重要点位的快反应急行动。
　　车辆抛锚，突击队快速上前救助司乘人员；积雪堵路，突击队联合路政、养护部门随时除雪清障；坡陡弯急，突击队定点值守，引导过往车辆安全驶离。
　　在高速公路和城区道路上，突击队白天守护人车安全通行，夜晚护航交通部门撒盐除雪。2月22日，武汉市公安局轨道分局汉纱派出所突击队民警吴逸在除雪时滑倒，头部受伤，但头上包着纱布的他一直坚守岗位。
　　在广大农村、城郊地区，突击队积极保民生、保生产。2月23日，襄阳市襄州区公安局古驿派出所突击队20余名队员联合区武装部人员，帮助种植户加固蔬菜大棚90余亩，修复大棚9个。
　　警力跟着天气走，警力跟着警情走。2月21日以来，在湘鄂、鄂豫交界的高速公路出现缓行后，湖北省公安厅高警总队23支突击队，先后奔赴一线进行支援。
快速救援不落下一名群众
　　“交警开道，宝宝加油！”2月22日，在麻城和武汉两座城市的寒潮霰雪中，警医上演了一场护航生命的“接力”。
　　麻城市一名重1.5公斤的早产女婴急需转至武汉接受治疗。湖北省妇幼保健院医师团队驾车赶赴麻城转接新生儿。
　　为确保救护车能够快速、安全行进，麻城市公安局交警和湖北高警提前规划最佳路线，以最快速度接力护送救护车，将婴儿转运到武汉，“小龙女”在接受治疗后生命体征趋于平稳。
　　雨雪天气影响期间，湖北省公安厅专门强化应急救援部署。全省公安机关组建“最小单元”快反救援力量。冰雪路上，公安民警一次次“警”急救“驾”，护百姓平安。
　　在襄阳保康，产妇出院回家途中所乘私家车被困雪地，民警铲雪开路、推车施救将一家人送回家。
　　在宜昌五峰土家族自治县的大山深处，大雪封路，民警和村干部自制担架，踏雪两公里，将骨折伤者送上救护车。
　　在咸宁咸安，社会福利院生活物资面临断供，交警驾驶皮卡警车送货上门，化解了难题。
　　“这婚结的，能吹一辈子。”在十堰市和黄石市阳新县，两个接亲车队因道路结冰被困，当地民警以警车带道，将两对新人暖心护送至目的地。
　　“同志，别开着空调在车上睡觉，容易造成一氧化碳中毒。”2月24日凌晨，在漫天飞雪中，宜昌、荆州、黄冈、仙桃等地民警不间断挨车敲窗，提醒开着空调在车上睡觉的司乘人员进入服务区休息。
　　以我无眠，换你安枕。2月20日以来，仅湖北公安高警部门就救助群众4000余次。风雪中，与“寒流”赛跑的湖北“警察蓝”，彰显着暖暖的温度。

北京警方集中排查整治安全隐患　　本报讯记者张雪泓记者近日从北京市公安局了解到，结合当前治安形势特点，北京警方于近日组织开展安全隐患排查集中整治行动，会同消防、住建、市场监管、属地街道等部门开展联合整治，及时消除治安、交通、消防等领域可能引发公共安全事故的隐患问题。
　　针对节后群众返京高峰，租房需求较为集中的特点，北京警方强化了对出租房屋安全隐患的集中清理，加强对出租房、日租房、自建楼、出租大院等重点房屋的安全检查，依法查处不按规定申报人房信息、不落实安全主体责任、不及时整改安全隐患等违规违法行为。
　　据悉，在加强安全隐患排查清理的同时，北京警方持续对相关群体开展安全防范提示和普法教育。例如，在交通场站、社区广场等部位设立宣传站点，对新来京、新返京群众宣传防范电信诈骗、规范电动自行车充电和停放、安全用气用电等安全常识，宣讲居住证（卡）办理等政策法规和便民措施。

深圳西丽街道关爱帮扶戒毒人员　　近日，广东省深圳市南山区西丽街道在区禁毒办指导下，组织开展社区戒毒社区康复人员关爱帮扶活动。活动期间，市公安局南山分局西丽派出所民警、禁毒社工、社区党员干部组成帮扶小组，为戒毒人员送去米、面、油等生活用品。同时，与戒毒人员及其家属进行面对面交流，详细了解戒毒人员家庭、生活、就业情况，鼓励戒毒人员坚定戒毒信心、早日回归社会。此外，禁毒社工还在小区楼道、电梯口张贴禁毒宣传海报，向居民普及禁毒知识、传播无毒生活理念，全力筑牢群众禁毒思想防线。
周巧茹　　

顺平供电优化服务助企复工复产　　近日，国网顺平县供电公司在辖区开展助力企业复工复产专项行动。行动期间，该公司组织基层供电所工作人员成立专业技术团队，依托用户用电信息采集系统开展电力负荷预测。同时，组织党员服务队开展入企走访活动，详细了解企业用电需求，持续优化电力营商环境工作方案；利用无人机、红外测温仪等设备，对企业供电线路进行“测温把脉”，协助企业开展设备安全隐患排查；针对检查中发现的问题，建立安全隐患台账，“一对一”制定整改措施，科学制定用电方案，当好企业“电管家”。
吴冠杰胡红娟　　

来宾公安启动580余个护学岗　　本报讯记者马艳见习记者吴良艺通讯员韦晓玲记者近日从广西壮族自治区来宾市公安局获悉，随着开学季的到来，来宾市公安机关开启护学模式，全面启动580余个护学岗，公安派出所、交警、特巡警等警力提前到位，围绕辖区内各学校周边开展治安巡防、护校及交通疏导活动，全面落实上下学时段护校要求，采取定点执勤与动态巡逻相结合的护校勤务模式，确保重点时段学校门口“见警察、见警车、见警灯”，及时疏导学校周边道路交通秩序，分流接送学生车辆，指挥车辆有序停放，引导学校门口家长、学生不聚集、不扎堆，文明安全通行，全力为来宾市师生安全返校保驾护航。
　　图① 2月28日，安徽省砀山县公安局交警大队民警走进辖区小学开展“开学第一课”交通安全宣传活动，提高学生交通安全意识和自我保护能力。图为交警在教小学生识别交通标识。
本报通讯员张广星摄　　
　　图② 近日，江西省吉水县消防安全进校园暨“开学第一课”应急疏散大演练活动在吉水中学举行。图为消防救援人员演示液化气罐灭火实验。
本报记者周孝清　　　　
本报通讯员周忠海摄　　
　　图③ 开学季，为深入推进青少年毒品预防教育工作，江苏省东台市公安局禁毒大队民警近日走进市实验中学开展识毒、防毒、拒毒宣传活动。图为民警通过小游戏带领学生们认识毒品。
本报记者罗莎莎　　　　
本报通讯员王兴亚摄　　

2023年全国颁发不动产权证书6933.8万本　　本报北京2月29日讯记者张维自然资源部日前发布《2023年中国自然资源公报》。《公报》显示，2023年，自然资源系统各项工作取得可圈可点的新突破、新成效。其中，维护资源资产权益方面，2023年全国颁发不动产权证书6933.8万本，颁发不动产登记证明3020.2万本。全国累计办理带押过户业务11.6万件，涉及带押金额1600多亿元；1900多个县市实施“交地、交房即交证”改革，已颁发520多万本权证，惠及5.6万个项目、1200多万企业群众。
　　自然资源概况方面，全国共有耕地12758.0万公顷、园地2011.3万公顷、林地28354.6万公顷、草地26428.5万公顷、湿地2356.9万公顷、城镇村及工矿用地3596.8万公顷、交通运输用地1018.6万公顷、水域及水利设施用地3629.6万公顷。严守资源安全底线方面，全国耕地总量连续净增长，实现了《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》确定的18.65亿亩耕地保护目标，守住了耕地红线。

去年全国查处滥用市场支配地位等案件27件　　本报北京2月29日讯记者万静国家市场监管总局今天对外披露，2023年全国各级市场监管部门共查处垄断协议、滥用市场支配地位案件27件，罚没金额21.63亿元；查处滥用行政权力排除、限制竞争案件39件；审结经营者集中案件797件，为优化公平竞争市场环境、促进产业优化升级、推动经济回升向好作出积极贡献。
　　据介绍，市场监管总局要求各地市场监管部门做好2024年反垄断工作，进一步强化竞争政策基础地位，创新反垄断监管方式、提升监管效能。深入开展整治市场分割、地方保护突出问题，维护公平竞争市场秩序专项行动。纵深推进民生领域反垄断执法专项行动。切实做好互联网平台反垄断监管，促进平台经济有序竞争创新发展。持续提升经营者集中审查质效，增强经济活跃度，促进要素资源合理流动和高效配置。提升公平竞争治理能力，全面落实公平竞争审查制度，健全反垄断制度规则，促进企业合规，激发市场活力，支持各类经营主体平等参与市场竞争。

央行规范银行间债券市场柜台业务有关事项　　本报讯记者李立娟近日，中国人民银行发布《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》，自2024年5月1日起施行。
　　“2002年起，为增加个人和企业购买国债渠道，中国人民银行会同相关部门出台柜台债券业务管理规则，并逐步扩大券种范围，柜台债券成为拓宽居民投资渠道的重要机制安排和我国多层次债券市场的重要组成部分。中央金融工作会议提出做好普惠金融和促进债券市场高质量发展，为落实会议精神，《通知》进一步扩大柜台债券投资品种，优化相关机制安排，以便利居民和其他机构投资者债券投资，增加居民财产性收入，加快多层次债券市场发展。”中国人民银行有关负责人说。
　　据这位负责人介绍，柜台业务开办机构应当做好四个方面工作：一是建立投资者适当性管理制度，了解投资者风险识别及承受能力，向具备相应能力的投资者提供适当债券品种的销售和交易服务。二是充分揭示产品或者服务的风险，不得诱导投资者投资与其风险承受能力不相适应的债券品种和交易品种。三是加强柜台业务内控管理和系统建设，严格规范柜台债券交易流转、托管结算、信息安全等相关操作流程。四是明确与投资者之间的风险权责关系，完善纠纷处理机制。

大庆市司法局为农业安全提供法律保障 “法治小院法治农家”调解护春耕　　□ 本报记者崔东凯张冲

　　“我去年调解了40多起纠纷，多一半是土地纠纷。”王志祥一边翻着手里的调解台账一边对《法治日报》记者说。
　　2月的黑龙江大庆依然天寒地冻，但灶膛中燃烧的秸秆却让屋里暖洋洋的。屋门口悬挂的“法治小院”匾额，让这座寻常的东北农家院格外醒目。
　　王志祥的“法治小院”位于大庆市杜尔伯特蒙古族自治县前伍代村东辛屯，王志祥既是屯长也是“志祥调解室”负责人。调解室设在西厢房，墙上挂着普法宣传画和法律服务团队每名成员的联系电话。
　　“这样的‘法治小院’‘法治农家’在大庆市一共有583个，充分发挥村干部人熟地熟的优势，对就近解决基层农村的矛盾纠纷，保障粮食生产安全起到非常好的效果。”大庆市司法局局长姜世兴介绍说。
　　与省内其他地市相比，大庆耕地地块分散、水旱田交错，更易发生矛盾纠纷。2022年初，上任伊始的姜世兴便把涉农纠纷作为工作重点，组织人员深入农村进行调研。姜世兴自己带队走遍五区四县，深入田间地头了解情况。
　　“大庆涉农矛盾纠纷主要集中在土地、用水、种子、化肥等15个方面。”大庆市司法局政治部副主任李斌告诉记者。通过汇总各路调研成果，大庆司法局总结出基层亟待解决的问题216项和经验56条。根据涉农纠纷时段集中、化解时限紧迫等特点，展开“调解护春耕”行动。
　　“我们结合司法鉴定，运用人民调解协助政府成功解决了高新区水泡地群体纠纷。”大庆市人民调解中心副主任杨韬说。
　　2022年冬，高新区一家企业消防设施跑水淹了附近村民的耕地。村民认为土地受污染、无法按期耕种，多次到政府有关部门信访。
　　调解中心接到政府委托，找司法鉴定机构作了司法鉴定，结果土地未受污染，按照相关法律法规测算了损失数额。调解人员结合鉴定报告，释法析理，成功化解了纠纷。
　　李斌告诉记者，市司法局牵头抽调55名业务骨干组成10个专班驻点县区，指导建立55个县级专班和93个矛盾纠纷化解服务团、工作队，依托基层司法所就近调解，将大量纠纷化解在基层。
　　杜尔伯特蒙古族自治县一心乡司法所曾获得全国先进司法所称号，所长刘修讲起他们不久前调解的一起案件。2023年，相邻的吉林省松原市两个种植大户播种不同品种的玉米，由于授粉期没有错开，造成3个屯子种植的玉米发生串种，涉及92户村民，面积达1088亩。秋收时村民们认为会影响销售，造成重大损失，多次进行信访。刘修刚说：“我们委托鉴定机构对损失作了司法鉴定，先后6次组织专家、律师进行调解，最终让村民得到合理赔偿，化解了这起群体性矛盾纠纷。”
　　2022年，大庆司法行政系统排查纠纷案件622件，化解545件。2023年排查纠纷案件1830件，化解1810件，调解成功率达98%。
　　组织专家、律师、金牌调解员走进田间地头，指导村委会划分用水时段解决灌溉争水纠纷，与经营户签订保证书防范劣质农资坑农害农……经过两年的实践探索，大庆市司法局把“护春耕、惠民生”专项活动升级为全年守护农业安全的工作机制。

江苏灌云县司法局持续优化法治化营商环境　　2023年以来，江苏省连云港市灌云县司法局创新服务理念，健全工作机制，持续优化法治化营商环境。
　　建立便企工作机制，营造优质高效的服务环境。灌云县司法局在经济开发区成立园区公共法律服务中心，设立仲裁、复议、调解等服务窗口，分流办理或移送涉企矛盾纠纷，为企业提供多渠道、高效率的法律服务。同时，加强行政规范性文件管理，组织开展规范性文件评估活动，对束缚企业发展的行政规范性文件，按照法定程序予以修改或废止。
　　建立护企工作机制，创造公平竞争的市场环境。灌云县司法局联合县工商联、经济开发区管理委员会，定期开展走访调研、“法治体检”等活动，及时收集企业法律需求、解决法律难题。同时，在30余家企业建立行政执法监督联系点，公示执法监督电话、涉企免罚清单，定期发布督查情况通报；建立涉企行政合规全过程指导机制，编制涉企合规服务清单，为企业提供“菜单式”服务，帮助企业有效规避法律风险。
　　建立安企工作机制，打造亲商安商的法治环境。灌云县司法局在经济开发区成立法律服务团，定期开展业务培训活动，不断提升公共法律服务水平。同时，依托县劳动争议纠纷人民调解委员会，设立13个镇（街道）劳动争议调解联络点，明确矛盾纠纷调解工作标准和流程，不断提升预防化解矛盾纠纷法治化水平。
杨善巧　　

公告专栏　　1/4中缝
　　(2024)浙0604破11号本院根据蒋宝兰、孔梦莎、沈洁、胡晓镁、谢舒婷、倪洁琼、陶晓晓、汪梦佳的申请，于2024年2月19日裁定受理杨树屋(绍兴)婴幼儿照护服务有限公司破产清算一案，并于同日指定浙江明显律师事务所为杨树屋(绍兴)婴幼儿照护服务有限公司管理人。杨树屋(绍兴)婴幼儿照护服务有限公司的债权人应在2024年4月12日前向管理人【通讯地址：绍兴市柯桥区柯桥街道银座国际商务中心12幢4楼；邮政编码：312030；联系人：金律师、袁律师；联系电话：15925887277、18357555099】申报债权，书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料。附利息的债权自破产清算申请受理时停止计息。具体申报方式及要求请及时联系管理人。未在上述期限内申报债权的，可以在破产财产分配方案提交债权人会议讨论前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。杨树屋(绍兴)婴幼儿照护服务有限公司的债务人或者财产持有人应当向杨树屋(绍兴)婴幼儿照护服务有限公司管理人清偿债务或交付财产。本院定于2024年4月24日9时30分召开第一次债权人会议，本次债权人会议将以网络方式线上召开，具体操作方式请电联杨树屋(绍兴)婴幼儿照护服务有限公司管理人。依法申报债权的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人系法人或其他组织的，应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书；参加会议的债权人系自然人的，应提交自然人身份证明。债权人委托代理人出席会议，应提交债权人签署的特别授权委托书、委托代理人的身份证件，如受托人是律师的，还应提交律师执业证、律师事务所指派函。特此公告
浙江省绍兴市上虞区人民法院
罗孝琼：本院受理原告绵阳朕品车汽车服务有限公司诉你车辆租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、转换程序民事裁定书。原告诉讼请求内容：1.判令被告立即支付原告租车费人民币7900 元；2.判令本案的诉讼费由被告承担。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，定于举证期限届满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第七审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
四川省江油市人民法院
徐永军：本院受理候景龙与你民间借贷纠纷一案已审结，现依法送达(2023)新2325民初5310号民事判决书，判决：1.徐永军于判决生效后十日内向原告返还借款本金18000元，支付利息3300元，合计21300元;2.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费750元，公告费520元，合计1270元，由原告负担330元，徐永军负担940元。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
刘正武：本院受理艾海提·赛提尼亚孜与刘正武劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初5179号判决书，判决：1.刘正武于判决生效后十日内给付艾海提·赛提尼亚孜劳务款28000元；2.刘正武于判决生效后十日内给付艾海提·赛提尼亚孜劳务款利息3054.33元，本息合计31054.33元，并以28000元为基数，自2023年8月10日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算违约金至实际履行之日止;3.驳回艾海提·赛提尼亚孜的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费450元(减半收取)，由艾海提·赛提尼亚孜承担162元，由刘正武承担288元。自公告之日起经60日视为送达，如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
赵孝永：本院受理赵建诉你生命权、身体权、健康纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院横溪法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省南京市江宁区人民法院
马锡奎：本院受理(2023)川1302民初565号任伟与你民间借贷纠纷一案，原告诉请：1.判令被告向原告支付借款1万元，并从起诉之日起按1LPR支付资金占用利息直至付清所有的欠款为止；2.案件受理费用、保全等所有的费用由被告承担。本院依法向你公告送达诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内。定于2024年4月18日15时在潆溪法庭第一审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
陈波：本院受理高毅与陈波买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)川1302民初12519号民事判决书，判决：陈波于判决生效后十日内向高毅支付货款33600元及逾期利息(计算方式：以33600元为基数，自2023年10月13日起至本判决确定的款项给付之日止，按照当时全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率加计50%即年利率5.175%计算。若未按本判决确定的给付之日止给付款项，上述利息计算至款项付清之日止)。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费320元，公告费600元，由陈波负担。自公告之日起60日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
寇德学：本院于2024年2月26日立案受理申请人曾雪梅申请宣告自然人死亡一案，申请人曾雪梅称被申请人寇德学于2004年7月外出务工后失踪，19年来一直杳无音信，至今下落不明已有19年。下落不明人寇德学应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不申报的，下落不明人寇德学将被宣告死亡。凡知悉下落不明人寇德学生存现状的人，应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人寇德学情况，向本院报告。
四川省南充市顺庆区人民法院
齐成：本院受理(2023)川1302民初13510号姜尤刚诉你民间借贷纠纷一案，原告诉请：1.被告支付姜尤刚人民币80000.00元；2.被告支付原告2021年8月31日至今，人民银行同等利息7680元；3、本案诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。本案于2024年4月19日14在本院第六审判庭公开审理。届时未到，本院将依法缺席审理判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
娄宏：本院受理南充市勤念暖通工程设备有限责任公司与娄宏买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)川1302民初12396号民事判决书，判决：被告于判决生效后十日内向原告支付货款8999元及逾期利息(计算方式：以8999元为基数，自2022年8月4日起至本判决确定的款项给付之日止，按照当时全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率加计50%即年利率5.475%计算。若未按本判决确定的给付之日止给付款项，上述利息计算至款项付清之日止)。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费33元，公告费600元，由娄宏负担。自公告之日起60日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
(2024)川1321民初1025号杨胜安：本院受理原告王露露诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等相关法律文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2024年4月16日9时00分在本院第十一审判庭开庭审理，届时未到，本院将依法缺席审理判决。
四川省南部县人民法院
(2024)川1321民初740号李伟、杨显文：本院受理原告四川恒业建设工程有限公司诉李伟、杨显文建设工程分包合同纠纷一案，因你们下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、诉讼风险提示书、及开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于2024年4月18日9时在本院第十二审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南部县人民法院
蒲秀国：本院受理原告南部县兴天天物业服务有限公司与你物业服务合同纠纷一案，由于无法向你直接送达，现依法向你公告送达2024年2月26日作出的(2023)川1321民初7627号民事判决书。自公告之日起30日内来院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉四川省南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
金卫东：本院受理原告赵景奇与你民间借贷纠纷一案，由于无法向你方直接送达，现依法向你公告送达2024年2月26日作出的(2023)川1321民初8496号民事判决书。自公告之日起30日内来院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉四川省南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
李兰：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行与你金融借款合同纠纷一案已审结。因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉论法》第九十五条的规定，依法向你公告送达(2023)黔2322民初3705号案民事判决书等材料。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
贵州省兴仁市人民法院
陈雪蓉：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行与你金融借款合同纠纷一案已审结。因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，依法向你公告送达(2023)黔2322民初3701号案民事判决书等材料。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
贵州省兴仁市人民法院
刘春辉：原告中国农业银行股份有限公司宽甸满族自治县支行诉你信用卡纠纷一案已审理终结。本院依法公告向你送达(2023)辽0624民初3704号民事判决书，判决：被告刘春辉于本判决发生法律效力后十日内偿还原告中国农业银行股份有限公司宽甸满族自治县支行欠款262527.76元。自发出本公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期届满之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。
辽宁省宽甸满族自治县人民法院
郝迎春：丁松诉你民间借贷纠纷一案已审结，本院依法判决你给付原告17.6万元，现依法向你公告送达(2023)辽0115民初5875号民事判决书，自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
王辉：李一凡诉你民间借贷纠纷一案已审结，本院依法判决你给付原告9.35万元，现依法向你公告送达(2023)辽0115民初4003号民事判决书，自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
湖北嘉瑞建设工程有限公司：本局2024年1月31日作出邓坤金于2023年2月22日突发疾病死亡为工伤，于2024年2月5日向你单位注册地址快递送达《认定工伤决定书》，快递于2024年2月7日退回，2024年2月20日我局前往你送达《认定工伤决定书》，未找到你单位办公地点。现依法向你单位公告送达《认定工伤决定书》，本公告自发布之日起经过30日即视为送达。特此公告。
武汉市黄陂区人力资源和社会保障局

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　　何永波、孔加成：本院受理方远书诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
麦赛迪·依司拉木：本院受理牙生·阿木力诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
茅源林、茅春林：本院受理异议人茅新华对我院执行的行为不服，向本院提出书面异议，现依法向你公告送达和硕县人民法院(2023)新2828执异24号执行裁定书。自公告之日起30日内来本院领取裁定书，逾期则视为送达。如不服本判决，可自本裁定书送达之日起十日内，向新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院申请复议。逾期本裁定即发生法律效力。因异议人茅新华不服裁定提起上诉，现向你二人送达上诉状。自公告发出之日起经过30日即视为送达，并定于答辩送达之日起的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时召开听证会，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2024)苏0311民初2377号徐州紫浩口腔门诊有限公司：本院受理原告张广慧与被告徐州紫浩口腔门诊有限公司服务合同纠纷一案，因通过其他方式无法向你公司送达，现依法向你公司公告送达(2024)苏0311民初2377号案件的起诉状副本(依法判令被告退还原告缴付的种植牙齿的费用3580元)原告提交的证据副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务告知书及开庭传票、民事裁定书。自本公告发出之日经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，逾期不提出答辩状的，不影响人民法院审理，并定于举证期满后第1日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第13法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初2381号徐州紫浩口腔门诊有限公司：本院受理原告张志勇与被告徐州紫浩口腔门诊有限公司服务合同纠纷一案，因通过其他方式无法向你公司送达，现依法向你公司公告送达(2024)苏0311民初2381号案件的起诉状副本(判决被告偿还原告治疗款项23000元)原告提交的证据副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务告知书及开庭传票、民事裁定书。自本公告发出之日经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，逾期不提出答辩状的，不影响人民法院审理，并定于举证期满后第1日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第13法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初12339号蒋胜锁、李井良：本院受理原告周坤与被告蒋胜锁、李井良、上海汇玖建筑劳务有限公司劳务合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0311民初12339号民事判决书、诉讼费催缴通知书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书、诉讼费催缴通知书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)冀0403民初8955号邯郸市丛台区菲林浩斯酒吧、徐武、邯郸市丛台区菲林暮都酒吧、索为芳、蒋劲松：本院受理原告马林诉你们买卖合同纠纷一案。现依法向你们公告送达(2023)冀0403民初8955号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、司法公开告知书、民事裁定书及开庭传票。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的30日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
河北省邯郸市丛台区人民法院
赵家俊、李友亮：上诉人安徽津利电力发展有限公司与被上诉人陆会玉、赵家俊、李友亮劳务合同纠纷一案，因无法向你们直接送达，现依法向你们公告送达上诉状副本。上诉人诉称：1、判令撤销江苏省金湖县人民法院（2023）苏0831民初1148号民事判决第二项，改判驳回陆会玉对津利公司的诉讼请求；2、判令被上诉人承担一、二审受理费及保全费。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。特此公告。
江苏省金湖县人民法院
窦连明：上诉人孙德宏与被上诉人沭阳润泽木业有限公司、窦连明买卖合同纠纷一案，因无法向你直接送达，现依法向你公告送达上诉状副本。上诉人诉称：1、请求撤销金湖县人民法院（2023）苏0831民初2112号民事判决，查清案件事实的基础上将该案改判或者发回重审；2、请求依法判决被上诉人承担本案的一、二审诉讼费。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。特此公告。
江苏省金湖县人民法院
(2023)苏0831民初3632号杨定干：本院受理原告顾春华诉被告杨定干民间借贷纠纷一案，因无法以其他方式向你送达，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、证据副本、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内，并于举证期满后的第三日14时30分(遇节假日顺延)在本院第六法庭开庭审理此案，逾期将依法缺席判决。特此公告。
江苏省金湖县人民法院
侯俊任：本院受理四川营山农村商业银行股份有限公司起诉你金融借款合同纠纷一案，案号(2023)川1322民初6108号，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内，本案定于2024年4月23日上午9：30在营山县人民法院第八审判庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
王辉、于晓惠：本院受理四川营山农村商业银行股份有限公司起诉你金融借款合同纠纷一案，案号(2023)川1322民初6103号，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内，本案定于2024年4月23日上午9：30在营山县人民法院第八审判庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
易国民：本院受理四川营山农村商业银行股份有限公司起诉你金融借款合同纠纷一案，案号(2023)川1322民初6129号，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内，本案定于2024年4月23日上午9：30在营山县人民法院第八审判庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
王晓明：本院受理四川营山农村商业银行股份有限公司起诉你金融借款合同纠纷一案，案号(2023)川1322民初6105号，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内，本案定于2024年4月23日上午9：30在营山县人民法院第八审判庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
石玉：本院受理四川营山农村商业银行股份有限公司起诉你金融借款合同纠纷一案，案号(2023)川1322民初6100号，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内，本案定于2024年4月23日上午9：30在营山县人民法院第八审判庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
李丽芳：本院受理四川营山农村商业银行股份有限公司起诉你金融借款合同纠纷一案，案号(2023)川1322民初6131号，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内，本案定于2024年4月23日上午9：30在营山县人民法院第八审判庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
谭刚：本院受理四川营山农村商业银行股份有限公司起诉你金融借款合同纠纷一案，案号(2023)川1322民初6134号，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内，本案定于2024年4月23日上午9：30在营山县人民法院第八审判庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
陈弟君：本院受理原告汪霞起诉你合同纠纷一案，因你现在下落不明，现依法向你公告送达起诉书副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告发出之日起经过20日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内。本案定于2024年3月20日上午10点在营山法院第九审判庭公开开庭审理并于开庭前举证。逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
胡小明：本院受理原告王兵诉你方民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及民事裁定书，自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内。本案定于2024年4月26日9时00分在营山县人民法院小桥法庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
李志刚、刘海菊、郑兴武：本院受理张利、朱翠芬诉你民间借贷纠纷一案(2023)辽0902民初3322号，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第二法庭开庭审理，逾期依法裁判。
辽宁省阜新市海州区人民法院
刘健：本院受理李良俊诉你买卖合同纠纷一案（2023）辽0902民初3354号，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，并于举证期满后第3日9时（节假日顺延）在本院第二法庭开庭审理，逾期依法裁判。
辽宁省阜新市海州区人民法院
(2023)豫0825民初4800号
河南梦德实业有限公司、付桂霞、张利峰：本院受理原告温县农村信用合作联社诉你们金融借款合同纠纷一案，因用其他方式无法送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达(2023)豫0825民初4800号民事判决书。主要判决内容为：河南梦德实业有限公司、付桂霞、张利峰对太极重工股份有限公司应于本判决生效后三十日内偿还温县信用合作联社借款本金295万元及利息(以295万元为基数，自2018年11月30日起至2020年11月30日止的利息按照月利率10.292%0计算，自2020年12月1日起至实际清偿之日止的利息按月利率15.438%0计算)承担连带保证责任；案件受理费30400 元，由河南梦德实业有限公司、付桂霞、张利峰与其他被告承担，公告费600元，由河南梦德实业有限公司、付桂霞、张利峰负担。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款之规定，本公告采用在人民法院公告网上刊登公告的方式，公告刊登日期即为公告发出日期，自本公告刊登之日起，经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。特此公告
河南省温县人民法院
武汉仲裁委员会公告
刘笑宁(21072619961201692X)：本会受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方合作协议争议案，案号为2022000002071。现依法向你方公告送达组庭通知书、仲裁员声明书、开庭通知书及仲裁申请书、变更请求申请书、证据材料等，自公告之日起30日视为送达。开庭时间为公告期满后第5日上午9时在武汉仲裁委员会(江汉区范湖路101号)开庭，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
武汉仲裁委员会

公告专栏　　5/8中缝
　　张民：本院受理原告陈如堂诉被告中太建设集团股份有限公司、六安金利置业集团有限公司、第三人张民建设工程施工合同纠纷一案已审理终结，现原告陈如堂、第三人张民不服本院作出的(2022)皖1502民初5732号民事判决书并在法定期限内提出上诉，现依法向你公告送达上诉状副本，交纳上诉费用通知书、退还诉讼费用账号确认书，自公告之日起30日内即视为送达。
[安徽]六安市金安区人民法院
毕节居合装饰工程有限公司：本院受理原告顾卫华诉被告毕节居合装饰工程有限公司劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期满后的第3日下午3时(遇节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
邵园：本院受理原告刘平平诉被告邵园及第三人杨世贵赠与合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时30分(遇节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
凯里市莉芙浩斯酒吧：本院受理叶统盛诉你劳务合同纠纷一案[案号：(2023)黔0502民初17612号]，因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本，民事裁定书，应诉通知书，诉讼风险告知书，民事案件应诉、举证、适用程序通知及开庭传票等材料。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。你提出答辩和举证的期限为公告期满后的15日内，期限内如不提交证据材料，视为放弃举证权利。本案将于举证及答辩期满后第3日(遇节假日顺延)在本院第九审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
贵州省毕节市七星关区人民法院
江苏宏海企业管理有限公司、倪敏：本院受理盐城晋宝国际酒店有限公司诉你们房屋买卖合同纠纷(2024)苏0925民初1128号一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告起30日视为送达。答辩状和举证的期限均为公告期满后15日。定于2024年4月23日上午9时在本院第七法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省建湖县人民法院
田定伟：本院受理汤量与你民间借贷纠纷案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉、举证通知书、审判庭成员告知书及开庭传票等。自公告起30日视为送达。答辩和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第2日9时(节假日顺延)在本院第九审判庭审理，逾期依法缺席裁判。
安徽省霍邱县人民法院
余多斌：本院受理徐义友与你民间借贷纠纷案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉、举证通知书、审判庭成员告知书及开庭传票等。自公告起30日视为送达。答辩和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第2日9时30分(节假日顺延)在本院第九审判庭审理，逾期依法缺席裁判。
安徽省霍邱县人民法院
许殿龙：本院受理潘申旭与你建设工程分包合同纠纷案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉、举证通知书、审判庭成员告知书及开庭传票等。自公告起30日视为送达。答辩和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第2日10时(节假日顺延)在本院第九审判庭审理，逾期依法缺席裁判。
安徽省霍邱县人民法院
王蓉：本院受理的(2024)川0623民初398号田世明与王蓉民间借贷纠纷一案，因采取其他方式无法向你送达法律文书，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第2日下午3时(遇法定假日顺延)在本院开庭审理。届时未到，本院将依法缺席审理判决。
四川省中江县人民法院
山东聚美工程咨询服务有限公司、车修利：本院受理的原告江苏信谱检测技术有限公司与你服务合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2023)苏0205民初9935号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东港法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
锡山区蓝欣儿服饰厂、顾锡锋、任艳：本院受理的原告谢秉银与你买卖合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2023)苏0205民初11292号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东港法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
杜海涛：本院受理海南中和农信小额贷款有限公司诉你及王梅素借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、开庭传票，自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院兵曹法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省深州市人民法院
邓之美：本院受理李安琪诉你抚养费纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)皖0422民初8706号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省寿县人民法院
叶广海：本院受理江苏万力木雕城有限公司与你房屋租赁合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏0205民初7899号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
刘博文：本院受理无锡皮革城有限公司与你房屋租赁合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏0205民初7889号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
江苏水木纳信息科技有限公司、禚文鹏：本院受理原告凌恒信息科技(无锡)有限公司与被告江苏水木纳信息科技有限公司、禚文鹏服务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0205民初7530号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
王缙东、蔡永友：本院受理原审原告薛国荣与原审被告王缙东、陈瑶珍、蔡永友民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0205民再2号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
广州科尔摩根工业科技有限公司：本院审理原告浙江神目电气有限公司诉你司合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你司公告送达(2024)浙0382民初836号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年4月19日10时30分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
马刚：本院受理原告毕节万晟置业有限公司与被告马刚、第三人中国建设银行股份有限公司毕节市分行商品房预售合同纠纷一案，现依法向你公告送达上诉状副本。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状期限为公告期满后的15日。
贵州省毕节市七星关区人民法院
马骏骁：本院受理刘跃辉与你民间借贷纠纷一案，因你去向不明，现依法向你公告送达(2024)鄂0626民初221号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、廉政监督卡。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内，并定于2024年4月23日9时00分在本院第六法庭公开审理此案，逾期将依法缺席判决。
湖北省保康县人民法院
郭学武：本院受理原告陈军与被告郭学武买卖合同纠纷(2024)苏0925民初122号一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、及开庭传票。自发出公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日。并定于2024年4月23日上午9时00分在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省建湖县人民法院
杨森：本院受理崔馨月诉你民间借贷纠纷一案现已审结终结，现依法向你公告送达(2024)川0623民初29号民事判决书。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状和副本，上诉于德阳市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
四川省中江县人民法院
安徽尼顿生物科技有限公司：本院受理原告合肥市华冰商贸有限公司与被告安徽尼顿生物科技有限公司装饰装修合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)皖0422民初8954号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期届满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉干安徽省淮南市中级人民法院。特此公告。
安徽省寿县人民法院
朱德君、韩双双：原告卢雪康诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。自公告起，经过30日即视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日，定于举证期满后第三日8时30分(节假日顺延)在本院第三法庭公开开庭审理。逾期依法缺席裁判。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
胡大翠：本院受理原告安徽和分期网络科技有限公司诉你追偿权纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)黔0502民初13117号民事判决书、自动履行义务告知书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
李玉珍：本院受理原告七星关区仕江铝合金门窗加工部诉被告李玉珍买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书、裁定书(转普)等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内。并定于举证期届满后的第3日上午9时0分(遇节假日顺延)在本院第六审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
唐美玲：本院受理的原告薛金昊诉你抚养费纠纷一案，因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书及开庭传票。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。本院定于举证期满后的2024年4月19日下午15：00在本院第三法庭公开开庭审理本案。你应准时到庭参加诉讼，逾期将依法判决。
江苏省建湖县人民法院
仲裁公告
甘肃村里村外供应链管理有限公司：本委受理申请人王彬茹诉你单位要求支付工资、经济补偿金、二倍工资等的劳动争议案，已审理终结，现依法向你公告送达本委兰城劳人仲裁字(2023)902号仲裁裁决书。你应自公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期则视为送达。如不服本裁决，可在裁决书送达之日起15日内向兰州市城关区人民法院提起诉讼，逾期本裁决即发生法律效力。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
行政处罚决定书送达公告
邓华廷（公民身份号码：3625021977****5610）：
　　你非医师行医一案，本局决定对你作出责令停止非法执业活动、罚款人民币肆万元整的行政处罚。现依法向你公告送达温卫医罚〔2023〕108号行政处罚决定书。自公告之日起30日内向本局领取行政处罚决定书，逾期即视为送达。送达后，你逾期不履行处罚决定，又不申请行政复议或行政诉讼的，本局将依法申请人民法院强制执行。
温岭市卫生健康局
2024年3月1日

公告专栏　　6/7中缝
　　遗失声明
陶晗伊(性别：女，母亲：乔小燕，父亲：陶继来)出生于2024年01月02日，编号X430265082出生医学证明遗失，声明作废。
张天豪不慎遗失义务兵证，证号：兵字第20220179327号；不慎遗失军人保障卡，卡号：816531220610266299，声明作废。
王为耀身份证遗失，证号：3203212002****4616，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
北京市公安局通州分局民警杨博雄，不慎将人民警察证遗失警号054559。特此声明作废
柳剡，于2024年2月18日遗失身份证(身份证号：430103198310271510)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
胡芷若(性别：女，母亲：罗义洁，父亲：胡仕康)出生于2022年10月11日，编号W520131590出生医学证明遗失，特此声明作废！
本人葛金晶;张小丽不慎遗失由遵义市新广房地产开发有限公司开具购买遵义恒大城108-604住房房款收据1份，编号0143020，金额：151681元。特此声明作废。
本人张雷，不慎于湖州衣裳街丢失军官证，证件号1879114。特此声明作废
葛新富不慎遗失坐落于奇台县团结南路小区11丘220幢6单元67号房屋权属证书(证明)领证凭证，证号：奇房权证奇台字第00043545号，现声明作废。
纪会廷2024年02月13日身份证被石导游在开封市清明上河园景区丢失，证号：132222196702213025，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
吴若仟于2024年2月28日不慎遗失身份证，证号：510821199109110032，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
黄伟鹏于2024年1月10日不慎遗失身份证，证号445122199411141731，声明作废。自登报之日起不承担被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
王珈璐不慎遗失执业医师执业证原件1本，编码：12032060200010医师资格证书原件一本，编码：201832120320282199406298427，声明作废。
西和县西峪镇下寨村村民李初十，因其保管不慎，将证号为“西集建(1989)字第02072号”的集体土地使用证丢失，声明作废。
经营者：叶敬霞(注册号：110105601850813)遗失营业执照正本，声明作废。
西和县西峪镇叶大村教学点，因其保管不慎，将证号为“西国用(2003)字第3127号”的国有土地使用证丢失，声明作废。
毕节建鹏建筑劳务有限公司遗失公章5205961017792、财务章5205961017793、发票章5205961017794、熊燕的法人章5205961017795，声明作废。
漳平市润星农作物种植专业合作社(统一社会信用代码：93350881MABT7XE78B)不慎遗失公章，编码：35088110016531现声明作废。
福建省德化县天唐陶瓷有限公司(统一社会信用代码：91350526310774597G)不慎遗失公章，现声明作废。
赤水市卫来花卉经营一分店(统一社会信用代码92520381MAC4PD418C)不慎遗失公章一枚，编码5203813124056，声明作废。
贵州聚建达装饰工程有限公司遗失发票专用章5205810011678、公章5205810011676、财务专用章5205810011677、袁松的法人章5205810011679，声明作废。
太原市万柏林区教育系统工会联合会遗失晋商银行股份有限公司太原迎泽西大街支行开户许可证，核准号：J1610043626401，声明作废，由此引发经济纠纷由我单位承担。
通化县经济开发区鸿豪食用菌种植基地(统一社会信用代码：92220521MACJA1TM80)遗失公章(编码2205213227190)、法人章(编码2205213227191)，声明作废。
益阳天冠装饰有限公司(统一社会信用代码91430903MA4PQEPG7K)不慎遗失财务专用章一枚，编码4309030903276，声明作废。
贵州青木源装饰工程有限公司5227262005018公章遗失，声明作废。
三亚藤海渔村棠味酒店管理有限公司(统一社会信用代码：91460200MA5RDBK92K)不慎遗失公章，现声明作废。
安顺晟胜农业有限责任公司遗失财务章(字样：安顺晟胜农业有限责任公司财务专用章，编号：5204226009264)、法人章(字样：李胜，编号：5204226009266)，现声明作废
湖南梵芒网络科技有限公司(统一社会信用代码91430702MACJB2052N)不慎遗失公章(编码43070210015591)、财务专用章、法人章(杨洪伟)，声明作废。
漳平市臻厉害服装经营部(统一社会信用代码：91350881MA8UNB3C1L)不慎遗失公章，编码：35088110013008现声明作废。
贵州伟德商贸有限公司(统一社会信用代码91520390MAAJTEY050)不慎遗失公章一枚，声明作废。
瀚森能源控股有限公司不慎遗失开户许可证，证号：J8940001623102现声明作废。
贵州省锦洲府餐饮文化有限公司(统一社会信用代码91522631MA6GUD773T)不慎遗失公章一枚，编码5226312002748，声明作废。
邵阳县哲赫幼儿托管服务有限公司遗失公章(编码43052310004979)、财务专用章(编码43052310004980)、法人章(李琴，编码43052310004981)、发票专用章，声明作废。
周口勇强食品制造有限公司(统一社会信用代码91411626MA9KB5C87T)不慎遗失公章一枚，编码4116260042777，声明作废。
靖州县多种多彩清吧遗失公章一枚，编号：43122910000865，声明作废。
新化县天正建筑劳务分包有限公司(统一社会信用代码：91431322399531726N)遗失财务专用章一枚，编号：4313000074075，声明作废。
福建鸿康渣土运输有限公司遗失公章，编码：3501330007197，声明作废。
福州金瑞祥贸易有限公司遗失公章一枚，印章编号：3501031010666，现声明作废
福建金骏眉建设工程有限公司遗失公章，编码3501050063623，声明作废。
喀什市易居环保科技工程有限责任公司(统一社会信用代码：91653100MACL484W94)不慎遗失公章，编码：6531010113451现声明作废。
黔东南翰铭人力资源有限公司(统一社会信用代码91522601MAAJWA6R39)不慎遗失公章一枚，声明作废。
天津双赢房地产经纪有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120102MA07GE658T，声明作废。
天津翠芳废旧物资回收有限公司不慎遗失公章、法人(关永波)人名章，统一社会信用代码：91120112MA06TBF810，声明作废。
天津信德铭睿国际货运代理有限公司不慎遗失公章、财务专用章，统一社会信用代码：91120222MA07DBE468，声明作废。
天津市武清区潮流复古电动车行不慎遗失公章，统一社会信用代码：92120222MA07JWF938，声明作废。
天津市安徽怀宁商会不慎遗失公章、法人(邹潮波)人名章，统一社会信用代码：51120000MJ066448XX，声明作废。
天津市红桥区天阙劳务服务工作室不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章，统一社会信用代码：92120106MA827CQ184，声明作废。
天津市南开区新特源照明电器经销部不慎遗失营业执照正、副本和公章，注册号：1201043015523，声明作废。
天津康尔科技有限责任公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91120116697428380W，声明作废。
天津硕谷英典教育信息咨询有限责任公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120105MA05T6AC8J，声明作废。
天津市宝坻区宏宇之家布艺坊不慎遗失公章、财务专用章，统一社会信用代码：92120224MA81YP2E3B，声明作废。
北京京熹美容美发有限责任公司不慎遗失卫生许可证，许可证编号：东卫环监字(2022)第00023号，有效期限：2022年3月18日至2026年3月17日，声明作废。
北京维源科技有限公司(统一社会信用代码：911101120804593633)不慎遗失营业执照正本，声明作废。
北京天安国汇科技有限公司(统一社会信用代码：911101017454527490)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，特此声明作废。
北京金丝猴科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA01E7DL83)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，特此声明作废。
华禧控股集团有限公司，统一社会信用代码：91110109MACH5YEG4T，核准日期为2023年4月24日、2023年6月15日、2023年10月11日、2023年11月23日营业执照正副本遗失，声明作废。
作废声明：北京多梦琪嘟嘟供应链管理有限公司(统一社会信用代码：91110117MA001MAU1J)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京绿漫庭科技有限公司，(统一社会信用代码：91110111MA02AY356Q)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京康健颐养科技咨询有限公司(统一社会信用代码：91110114MA7NAQ524R)作废法定名称章、财务专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京点按科技有限公司(统一社会信用代码：91110400MA04H8D16B)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京天力华苗木基地(统一社会信用代码：911101177582378101)作废公章一枚，特此声明。
减资公告：中科华海环保科技(北京)有限公司(统一社会信用代码：9111022834842287XX)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至104万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京鑫沐恒达科贸有限公司(统一社会信用代码：91110114MA01XML955)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币5500万元减少至300万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：蛟河市高源森林管护有限公司(统一社会信用代码91220281MA15BY6UXR)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，注册资本由50万元人民币减少至1万元人民币，请债权人于公告发布之日起45日内向本公司提出清偿债务或提供相应的担保请求，特此公告。2024年3月1日
减资公告：亿风润(天津)供应链管理有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120221MAD6B0BB6Y，拟将注册资本由200万元人民币减少至50万元人民币，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：天津圣雅达供应链管理有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120221MAD6FMR93R，拟将注册资本由200万元人民币减少至50万元人民币，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：泰州市戏墨娃艺术培训有限公司(统一社会信用代码：91321204MA1N44YE3G)根据2024年2月29日股东会决议，泰州市戏墨娃艺术培训有限公司拟将注册资本从10万元人民币减至1万元人民币，现予以公告。债权人可自公告之日起45日内要求本公司清偿债务或提供担保。泰州市戏墨娃艺术培训有限公司
减资公告：中企合(天津)集团有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120222MA079TEY9R，拟将注册资本由人民币10000万元减少至1000万元，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：爱企管(天津)集团有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120222MA078ULU85，拟将注册资本由人民币10000万元减少至1000万元，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：天津夏诚尚商贸有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120103MA072RK72M，拟将注册资本由人民币800万元减少至100万元，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：天津京北艺林物流有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120105MA06Q55A1A，拟将注册资本由人民币800万元减少至10万元，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：中科(天津)能源发展有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120118MA7KL8X98M，拟将注册资本由人民币5000万元减少至1000万元，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
注销公告：天津市博雅兴辰教育科技集团有限公司，统一社会信用代码：91120103MA07BNFJ7R，申请注销，敬告债权债务人自公告发布之日起45日内到本公司办理清算事宜，特此公告。
吊销转注销公告：北京天安国汇科技有限公司(统一社会信用代码：911101017454527490)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：许礼洋，清算组负责人：许礼洋，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：北京金丝猴科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA01E7DL83)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：赵越，清算组负责人：赵越，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
公开道歉声明
本人：伍俊龙(身份证号：440883********2972)，由于买卖合同与徐立发生纠纷，于2021年3月10日将徐立(身份证号码：342101********6018)作为案件的被告向广东省吴川市人民法院提起了民事诉讼，由于本人未经审查错误将徐立列为被告，并将其列为被执行人。后徐立诉至吴川法院，经吴川市人民法院案号为(2023)粤0883民初3256号判决书判决，本人于判决生效后，公开向徐立发表道歉声明，现判决书已生效，本人现郑重声明，本人错误将徐立列为被告，致使其名誉受损，社会评价降低，严重侵害了徐立的名誉权，给其造成不良社会影响，现我已认识到这一错误行为，在此特向徐立先生表达我真诚的歉意！
致歉人：伍俊龙
2024年3月1日

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