为预防化解医疗纠纷提供坚实法治保障
北京三中院府院联动十项机制助推源头解纷
□ 本报记者 黄洁 徐伟伦
2023年底,北京市第三中级人民法院在朝阳区卫健委挂牌成立“普法驿站”,成为两家单位继签署“构建和谐医患关系、化解医患矛盾联动协议”后,践行十项合作机制的又一积极举措。随着近年来医疗纠纷案件数量的不断增加及医院被判担责率的居高不下,如何借助府院联动破解医疗纠纷频发背后的深层问题,促成此类纠纷的源头化解,成为北京三中院一直在思考并积极探索的方向。
北京三中院副院长薛强介绍说,该院从系统调研发现的问题着手,联合辖区基层法院、各区卫健委,探索建立起互联会商、案例通报、督促履行、司法建议等府院联动十项工作机制,与卫健部门共商医疗纠纷源头化解之道,协同推动医疗机构完善管理,提升法治化运行水平。
直击医疗纠纷难点
医疗纠纷案件逐年递增,医院被认定担责率占七成;当前医疗纠纷化解和预防过程中面临医疗机构特定告知义务不完善、病历规范化程度有待进一步加强、医疗鉴定机制有待进一步健全等突出问题……在北京三中院、朝阳区人民法院、朝阳区卫健委三方共同发布的《府院联动化解和预防医疗纠纷白皮书》中,辖区医疗纠纷的现状被呈现在了公众面前。
据北京三中院民一庭庭长陈晓东介绍,2018年至2023年,北京法院共审理医疗纠纷案件6044件,其中医疗损害责任纠纷案件占74.4%。医疗纠纷案件存在审理周期较长、诉讼成本较高、专业性较强等显著特点,但日常工作中,司法机关与卫生行政部门交集较少,信息共享不足,法院在案件办理中发现的医疗机构存在的共性问题,在医疗系统内很难被广泛知晓,造成同类问题在不同医院甚至同一医院的不同科室之间反复出现。
针对上述现状,北京三中院寻求的破解之法,即府院联动。2021年10月,北京三中院在征询卫生行政管理部门、辖区医疗机构意见的基础上,推出医疗纠纷三项便民机制,即医疗纠纷典型案例通报机制、医疗纠纷司法建议机制、医疗纠纷生效法律文书督促履行机制,借助卫生行政部门“一对多”的监督管理模式,推动医疗机构内部科室之间、不同医疗机构之间的信息共享,提高整体医疗活动的合法性水平,避免类似医疗纠纷反复发生。
2023年10月,北京三中院向卫健部门通报了第三期典型案例。该案中,患者刘女士因流产,在某中医门诊部就诊时突发昏厥,后被紧急转院到上级医院救治,经手术脱离危险。事后,刘女士将门诊部和医院一并告上法院,法院在审理中发现,中医门诊部并没有为刘女士做清宫术所需的计划生育资质。“这一案例暴露出医疗机构存在擅自开展超出执业范围的医疗技术服务的问题,且卫生行政部门对这一现象的监管仍存有漏洞,法院也有针对性地提出了改进建议。”陈晓东说,典型案例通报机制建立以来,北京三中院已累计向卫健部门通报典型案例53件,发出司法建议20份,推动相关医疗机构建立健全了医疗规章制度,完善医疗服务标准。
打出源头解纷组合拳
记者了解到,医疗纠纷三项便民机制的推出,让法院与卫健部门和医疗机构找到了破解共性问题的“钥匙”。
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很快,此项机制便在实战中丰富和发展,北京三中院在总结前期经验的基础上,先后与6个辖区基层法院及各区卫健委签订《构建和谐医患关系 化解医患矛盾府院联动协议》,将“互联会商”“联合调研”“普法宣传”“示范裁判”“多元解纷”等具体举措加入府院联动框架中,形成十项具体工作机制,打出了化解医疗纠纷的组合拳。
朝阳区是北京面积最大、人口最多的中心城区,下辖1900余家医疗机构,诊疗总量占全市18.14%,医患纠纷同样占比较高。在北京三中院的助力下,朝阳区卫健委与该院共同打造了朝阳区医疗纠纷源头预防调处化解分平台,集中专业力量开展医疗纠纷的化解工作,同时针对辖区医疗纠纷涉法事项共同组织10余次专题研讨,共商解决之策。
“多元解纷机制的建立是从源头上预防和减少医疗纠纷案件的重要途径。”陈晓东告诉记者,从朝阳区开始,依托府院联动机制,北京三中院不断推动建立和完善医疗纠纷案件专门调解平台,截至目前,辖区基层法院已经向这些平台移送案件230余件,其中调解成功15件、移送鉴定35件,成效初步显现。
对三级医院及其医务人员作出的行政处罚中,与病历相关的占比达59.1%。北京三中院在审理徐某诉某医疗机构侵犯隐私权案件时发现,某医疗机构违规泄露患者病历,造成患者个人信息泄露。为预防和减少相关纠纷反复发生,2024年6月,北京三中院向辖区卫健委发出司法建议,建议督促辖区医疗机构健全病历管理制度,严格落实病历书写、管理、使用等相关规定,依法保障患者的合法权益……
十项机制运行两年以来,类似这样的司法建议,三中院和辖区基层法院已累计发出20份,每一份都直指案件审理期间发现的医疗行业突出问题。各级卫健部门对此非常重视,积极回函,并以此为引导督促相关医疗机构建立健全医疗规章制度、完善医疗服务标准。在法院、卫健部门的共同努力下,北京三中院辖区内医疗机构病历书写不规范、非法泄露患者个人信息、未备案开展静脉输注等现象已得到有效扭转。
记者了解到,府院联动机制框架下,北京三中院主动选取具有代表性的医疗纠纷案件进行示范性裁判,对区域潜在纠纷进行示范引导,目前类似案件已有2起被该院提级审理。此外,法官还会不定期前往社区、医院、医疗企业进行巡回审判或普法宣传,提供“定制化”法律支持。近期,医疗纠纷解纷绿色通道也已在该院开通,凡是由第三方平台调解并达成协议的医疗纠纷案件,法院可依当事人申请,在审查后予以快速司法确认。
执源治理提高履行率
北京三中院民一庭法官助理樊思迪按照约定时间来到医院,现场督促患方办理完毕出院手续,医院向患方全额支付了赔偿款,也见证了这起长达8年的医疗纠纷顺利了结。樊思迪告诉记者,因纠纷迟迟未能解决,这起案件中的患者在医院一住就是8年,案件上诉至北京三中院后,法官做了大量工作,最终双方达成和解。她这次到医院就是按照“督促履行机制”要求,确保调解协议执行到位。
记者了解到,作为府院联动十项机制之一的督促履行机制,要求案件审理的法官不能一判了之,而是在生效法律文书规定的履行期内,要继续督促义务人履行给付义务。据统计,北京三中院目前已联合辖区基层法院完成一、二审民事案件督促医疗机构履行案件422件,履行款项合计逾亿元,切实保证了当事人的权益及时有效实现。
北京三中院党组书记、院长张朝霞告诉记者,府院联动十项工作机制经过两年探索已经形成了一套规范有序、系统成熟的长效机制,为构建和谐医患关系、有效预防化解医疗纠纷提供了坚实的法治保障。
杭州西湖法院打造简案快执团队
“西执花开”跑出执行加速度
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 吕佳慧
8月1日,浙江省杭州市西湖区人民法院执行干警黄娟芬与李茂思一早从高铁辗转地铁,奔走在上海市闵行区街头,头顶烈日,脚步生风。
她们为了一起民间借贷纠纷案查人找物而来,细细扫街很快锁定了申请人提供线索的影院地址,但这里早已易主改成一家餐馆。
线索断了,但执行不能停。对“西执花开”简案快执团队来说,像这样要和被执行人斗智斗勇的场景太过稀松平常。
“哪怕跑空,我们也不能气馁。申请人看到我们认真对待他提供的线索,也会对我们执行工作多一分理解。”黄娟芬说。
西子湖畔,“西执花开”。西湖法院执行局局长何亦波向《法治日报》记者介绍说,这是一支含“花”量100%的执行团队,
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在杭州法院推进全面深化执行“一件事”改革背景下应运而生,适用繁简分流机制,简案快执、繁案精办,8名执行女干警组成的团队善于发挥女性坚韧细腻特质,坚持不懈奔跑,速度、力度、精度、温度一样都不少。2023年以来,团队承包了执行局内60%的案件,共执结案件3400余件。
执行这摊子活,需要频频外出,查人找物既难又累,长期以来都是男性主导,执行女干警是稀缺的存在,但西湖法院执行局在全省率先实现了简案团队清一色女将。
“西执花开”队长汪哲君从2012年开始就从事执行工作,是一名经验丰富的老执行员,一身黑色制服,扎着高高的马尾,说话做事干脆利落,但她认为自己始终要保持“空杯”心态,以不断适应数字化技术为执行工作带来的一系列新变化。
“从拘留所出来后我已经认识到自己的错误,借钱的人都是帮助我。”前不久,汪哲君在掌上法庭小程序上收到了一条来自被执行人的短信。原来,在送拘留的路上,汪哲君看她意志消沉的样子,便耐心开导:“你还这么年轻,改正错误为时不晚,我们都会帮助你的。”
来自女法官的温情鼓励,温暖了姑娘的心,让她下决心和家人积极筹措还款。
“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,让我更深刻认识到推进数字化改革的重要性,像扣押、查封都可以在线上操作,提升了办案效率,女性角色参与执行的空间更广阔,执行难问题也有望逐步改善。”汪哲君深有感触地说。
在一起抚养费纠纷案中,因男方拖延抚养费,女方拒绝了其探视孩子的要求。汪哲君创新提出“视频探视”方法,不仅对具体细节实际操作、亲身演示,还引导父母就探视时间、抚养费支付等问题达成一揽子协议,使得双方长久以来的矛盾得到有效化解,充分保护未成年人利益。
尽管有科技加持,但实地执行还是常态。
“我们要拘留被执行人,他本人没什么意见,他老婆一下子跳起来了。眼看着她要和申请人发生肢体冲突,我赶紧上前将他们分开。”执行干警王崝娓娓道来。王崝戴着一副黑框眼镜,斯文的外表下藏着一颗女汉子的心。
外出突发状况很多,要眼疾手快。不仅解了申请人之困,还解了被申请人之忧,在王崝的言语疏导下,执行款到位了,当事人矛盾也调和了,执行成为了社会关系修复的新契机。
黄娟芬年纪最大,是团队里的贴心大姐,工作认真谨慎,超强的责任心让她不放过任何一个细节。
在一起劳动争议案件中,黄娟芬发现仲裁裁决书上的执行金额统计出了差错,3万元误写成了2.8万元,马上联系申请人并安慰道:“放心,我一定尽力帮你沟通补足。”
其实,这2000元钱连申请人都没发现,黄娟芬可以装作看不见,但她说:“良心不允许,这是他们劳动的血汗钱,就是要锱铢必较。”
白皙脸蛋,微卷头发,年轻的陈容容眼神里透着一股坚毅,执行工作就要有钉钉子精神。
“她躲,我追,步步紧逼之下,她主动现身了。”陈容容向记者讲述了她办理的一起民间借贷案件,被执行人始终处于电话不接、短信不回状态,账户上查了也没有钱。
但陈容容敏锐地抓住了被执行人已满50岁这一年龄特征,重点查询其养老金领取情况,果不其然,查到了一张有余额的卡,便马上冻结。
不料,被执行人又开立新卡,更换了养老金账户。
陈容容立刻联系社保机构采取禁止变更账户措施,这下,被执行人没辙了,最终主动现身还款。
作为团队里最年轻的执行干警,李茂思在工作上难免会碰壁,有时还会挨骂,但她始终保持热情洋溢的工作状态。
在一起标的额为8000元的执行案件中,李茂思查明该被执行人有4万元保险金可供执行,虽然可以采取强制退保,但她从避免扩大损失的角度考虑,还是尽可能说服被执行人主动履行。在她的努力之下,申请人也同意了给被执行人两个月的履行时间。最终,被执行人如期归还了全部案款。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出,坚持正确人权观,加强人权执法司法保障,完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度。
对此,李茂思有自己的理解:“简单方式固然能完成执行目标,但我们也要站在群众切身利益和社会关系的角度,多给别人一些机会,尽可能减少对立面。”
执行干警凌雯雯加入团队办理执行案件的时间还不长,但已经收到了群众送来的多面锦旗。
风雨无阻外出执行,一丝不苟制作文书,耐心细致释法明理……“西执花开”团队不是在执行,就是在去执行路上,为人民群众在每个案件兑现“真金白银”绽放女性力量。
学贵有恒 砥身砺行
全国检察机关深入开展党纪学习教育纪实
□ 本报记者 董凡超
以专促学——开展专题辅导,举行党纪学习教育专题辅导报告会,邀请有关专家学者围绕《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)进行深刻解读、专题辅导;围绕学习修订后的保守国家秘密法、公司法作专题辅导,一体推进学法与学纪相贯通。
以督促学——最高人民检察院党组召开党纪学习教育推进会,及时检视问题不足,开展经验交流,推动党纪学习教育不断走深走实。
……
党纪学习教育开展以来,在最高检党组的率先垂范和指导督导下,全国四级检察机关同向发力,深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,牢牢把握党纪学习教育的目标要求和工作安排,以党纪学习教育促进提升检察工作质效。
深学知纪
学出敬畏之心律己之觉
“元代理学家许衡外出,看见行人都到路边一棵梨树下摘梨解渴,他却不去摘。有人问他,如今兵荒马乱的,这棵梨树已经没有主人了,你为什么不去摘?许衡回答说,梨虽无主,我心有主。我们今天讲心中有主,就是要做到心中有纪、心中有法,使遵纪守法成为一种自律、一种自觉。”6月28日下午,最高检党组书记、检察长应勇以“全面加强检察机关纪律建设,为推进检察工作现代化提供坚强保障”为题,为最高检机关各部门、各直属单位全体党员干部讲授专题党课。
这堂党课从历史故事中提炼中华优秀传统文化中的“遵纪守法”元素,结合党的发展历程展示我们党纪律严明的光荣传统和独特优势,以检察史鉴古知今,阐明检察机关纪律建设是人民检察事业与生俱来的基因传承,并立足法律监督职责深刻阐述检察党员干部遵守“六大纪律”的价值观、方法论,让大家在深学深悟中学出敬畏之心、律己之觉。
这样率先垂范的务实行动,还有许多:
——注重对标对表,强化学深悟透做实。围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,最高检党组坚持以党组会“第一议题”、理论学习中心组等形式,深入开展学习研讨,研究检察机关贯彻落实措施。
——注重顶层设计,强化专门部署。中央党的建设工作领导小组会议召开后,最高检党组第一时间召开会议研究部署,先后5次召开党组会,研究党纪学习教育相关工作,部署成立党纪学习教育工作专班,抽调人员专门负责党纪学习教育日常工作和重点任务的督促指导,实行挂图作战,确保党纪学习教育严谨有序、高质高效推进。
——注重以上率下,强化领学带学促学作用。最高检党组举办党纪学习教育读书班,原原本本学《条例》,党组理论学习中心组多次开展集体学习研讨,院领导结合学习体会和分管工作逐人交流发言,在学深悟透做实《条例》上带好头、作表率。
……
在统筹推进和带头学习的同时,最高检党组多次专门谋划部署,通过多种形式把党中央要求的规定动作和检察工作实际紧密结合,真正让党员干部全员受教育、全面受教育。
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系统推进
锻造过硬检察队伍
检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,执行党的纪律要有更高标准、更严要求。如何把更高标准、更严要求落实落细落具体?
在抓好最高检本级党纪学习教育的同时,最高检加强调研指导,一体推动全系统抓实党纪学习教育。
“要从严从实开展党纪学习教育,结合上海实际抓实警示教育,完善一体推进‘三不腐’、防治‘灯下黑’机制,纵深推进全面从严治检。”最高检调研组在赴上海、黑龙江、辽宁等多地检察机关调研时,结合当地实际,就党纪学习教育提出针对性要求,要求各地检察机关严格落实当地党委部署,从严从实开展党纪学习教育,全链条压实从严治检主体责任。
在最高检的带动和指导下,各级、各地检察机关采取多项措施深学深悟,结合实际迅速把党纪学习教育引向深入——
上海市人民检察院将问题导向贯穿党纪学习教育始终,将党纪学习教育与破解巡视巡查反馈的突出问题、纠治近年来违法违纪案件暴露出的顽瘴痼疾等相贯通,与“等、靠、堵、推”不良作风整改相联动,同题共答、系统施治。
四川省人民检察院在开展党纪学习教育过程中,充分发挥党建引领作用,开展“推动党建工作与检察业务相融互促”主题展示活动,在全省检察机关开展廉洁从检“三微”作品比赛、“学纪知纪守纪崇廉尚廉践廉”书画摄影作品征集展示等活动,引领广大党员干警依法能动履职、公正廉洁从检。
吉林省人民检察院完善并落实党组领学、党委督学、支部齐学、党员自学“四级联动”学习模式开展党纪学习教育,推动党纪学习教育入脑入心。
实干守纪
学出担当之责实干之风
怎样让党纪学习教育走深走实,学出成效?早在今年4月8日的最高检党组会研究部署党纪学习教育工作时就定了基调:紧扣一个“实”字,开展党纪学习教育要求上要实、效果上要实、形式上要实。
对于履行法律监督职责的检察机关来说,党纪学习教育开展得如何,各项检察工作的质效、案件的办理质效是重要的检验标准。最高检带领各级检察院紧扣一个“实”字交出答卷。
——紧扣一个“实”字,通过党纪学习知行合一严守政治纪律,准确把握《条例》关于严明政治纪律和政治规矩的修订内容,紧紧抓住“两个维护”这个根本任务,扎实开展第二轮巡视,对北京、江苏、浙江、重庆、青海5个省级检察院党组开展常规巡视,对第一轮巡视整改落实工作开展督导,深入查找和解决全面从严治检、履职责任等方面存在的政治偏差。
——紧扣一个“实”字,把党纪学习教育成果转化到为大局服务的质效提升上,扎实开展“检察护企”专项行动,深化“四大检察”融合履职,全面准确落实宽严相济刑事政策,高质效办好每一个涉企案件;立足于标本兼治,加强对趋利性执法行为的法律监督;研究制定跨地域涉民营企业刑事案件办理规范;制发一批“检察护企”典型案例。
——紧扣一个“实”字,把党纪学习教育成果转化到为人民司法的质效提升上,扎实开展“检护民生”专项行动,重点加强民生司法保障。最高检民事检察厅及时回应群众关切,聚焦“一房二卖”、逾期办理产权证、违约金调整等高发监督事项,研究编发一批涉房地产民事检察典型案例,为各地检察机关办理此类案件提供参照;行政检察厅推广劳动者权益保护领域的涉工程建设领域农民工工资支付大数据法律监督模型,推动农民工工资保障制度落地见效。
志不求易者成,事不避难者进。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,并提出“坚持用改革精神和严的标准管党治党”“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”“深化党纪学习教育”等要求。
学贵有恒,砥身砺行。检察机关将把党纪学习教育这一场深刻的自我革命进行到底,纵深推进全面从严管党治检,为贯彻落实党的二十届三中全会精神提供坚强纪律保障,促进全体检察人员为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出新的更大贡献。
广东上线裁审对接平台升级版
本报广州8月5日电记者章宁旦 通讯员马卓尔 王美玲 今天,广东省高级人民法院与省司法厅联合启动裁审对接平台,将申请仲裁保全、调阅仲裁案件、反馈仲裁司法审查案件审查结果等线下方式转变成线上方式,全力提升民商事纠纷仲裁保全、仲裁司法审查及仲裁裁决执行等案件的质效,以全流程“网上办”满足和服务各方多元化解民商事纠纷的新需求、新期待。
去年7月,广东省高院依托诉讼服务网初步完成裁审对接平台1.0版本,此次启动的是升级版的2.0版本。与1.0版本相比,2.0版本更加智能化,将人民法院综合业务系统与仲裁机构案件管理系统直接对接,实现数据自动抓取和交互、统计、分析,一个端口即可完成仲裁保全、仲裁司法审查等案件办理和统计分析。
新的裁审对接平台具备“多端口全流程一体链通”“仲裁电子卷宗一键调取”“案件办理情况实时反馈”“联通港澳深化对接”等四大特点。该平台还在多个方面实现“首创”:“首创横向贯通人民法院、仲裁机构、担保机构”“首创实现协助港澳仲裁保全案件线上办理”“首创裁审协同技术标准”等。
目前,该平台已联通全省各级法院与广州仲裁委员会、深圳国际仲裁院、珠海国际仲裁院等仲裁机构,实现多端口全流程一体链通,覆盖全省90%以上的涉仲裁案件。
“广东是仲裁案件大省,也是仲裁司法审查案件大省,广东法院统筹推进国内法治和涉外法治需求,致力于打造具有国际影响力的‘仲裁友好型’司法环境,为全球提供高质量的商事争议解决方案提供更有力的司法服务和保障。”广东省高院相关负责人说。
訚柏在广西调研时强调
认真学习贯彻党的二十届三中全会精神
确保各项部署要求如期落地见效
本报讯 记者蔡长春8月2日至4日,中央政法委秘书长訚柏在广西调研时强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻党的二十届三中全会精神和贯彻落实中央政法工作会议精神有机结合起来,以时不我待的责任感紧迫感,主动担当、忠诚履职,确保各项部署要求落实到位、见到实效。
訚柏强调,要全力以赴抓好全会精神贯彻落实,继续高标准做好今年政法工作。要有效防范各类政治安全风险,坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,确保国家政治安全和社会大局持续稳定。要坚持激发活力与维护秩序有机结合,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进社会公平正义,更好保障高质量发展。
訚柏强调,要以法治化推进扫黑除恶常态化。要强化依法打击,深挖彻查黑恶线索,抓好重点领域治理,推进标本兼治。要建立健全反有组织犯罪责任体系,强化督导督办,进一步推进常态化扫黑除恶工作落地见效。
訚柏指出,各级社会治安综合治理中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台。要加强综治中心规范化建设,进一步明晰职能定位,完善运行机制,强化数据共享,做好服务管理、矛盾化解等工作。
图片新闻
近日,山东省枣庄市公安局高新分局组织民警和反诈志愿者走进“避雷针”反诈专场直播间,以互动提问、案例解答等方式,讲解电信诈骗相关法律知识,介绍“游戏诈骗、刷单诈骗、杀猪盘诈骗”等典型案例,提醒网友守好自己的“钱袋子”。图为直播现场。 本报通讯员 季龙 摄
创新宣传形式 提升普法效能
保定公安打造特色宣传品牌助推工作提质增效
□ 本报记者 周宵鹏
□ 本报见习记者 李 雯
“不想被境外电话骚扰怎么办?教你一招关闭境外来电服务。”
“打打电话、发发短信、月入上千!足不出户的兼职你会心动吗?别让自己走上‘不归路’。”
“世界这么大,想出去看看需要什么证件?本期视频带您沉浸式体验出入境办证流程。”
……
今年以来,河北省保定市公安局积极拓展新媒体宣传形式,全方位、立体化地提升公安宣传影响力和感染力,针对互联网时代“短、平、快”的新闻传播规律和网民对公安新媒体宣传的实际需求,在多个网络平台新媒体账号上创办《警界小百科》栏目,以动画、剧情演绎、电影解说、现场展示等创作形式,更加直观地呈现警务信息,收到了良好的宣传效果。
《警界小百科》栏目紧贴群众所想、所盼,以小事情、小视角为切入点,通过当前互联网流行的创作形式,对网络游戏诈骗、雨天安全出行、大学生预防兼职骗局等群众身边小事,运用便民服务举措解读、案例分析提示、法律条例最新解释、公众聚焦问题回复等表现形式进行呈现,进一步增加受众的观看兴趣和参与度,拉近警民关系。目前,该栏目在网络平台累计播放量已突破300万。
保定市公安局围绕“公安+N”思路,将公安工作与当前热门的文旅活动联合起来,在《警界小百科》栏目中推出“蜀黍带你游保定送警龙”活动。此次活动打破了行业壁垒,通过“文化旅游+安全防范提示”的方式,让群众了解保定著名旅游景点、历史文化、传统美食的同时,宣传旅游期间的出行安全、景区游玩安全、防火防盗等与公安工作相关的安全防范常识。
该活动进一步打破空间局限,实现“线上+线下”融合,在系列视频中设置话题讨论、观众抽奖等多种方式增加互动环节,让观众深入参与到节目中来,增强受众群体对公安工作的黏合度,受到群众一致好评。
“我们将紧紧围绕‘公安+N’宣传工作思路,努力把《警界小百科》栏目打造成一个传递正能量、弘扬社会正气的重要平台和展示保定公安工作成效、公安队伍良好形象的窗口,打造保定公安特色宣传品牌,为公安事业高质量发展作出积极贡献。”保定市公安局相关负责人说。
让反保险欺诈工作更高效
□ 马树娟
为防范和化解保险欺诈风险,提升保险行业全面风险管理能力,近日,国家金融监督管理总局发布《反保险欺诈工作办法》(以下简称《办法》),明确建立“监管引领、机构为主、行业联防、各方协同”四位一体的工作体系,提升保险行业欺诈风险防范化解能力。
所谓保险欺诈,是指利用保险合同谋取非法利益的行为,具体情形包括故意虚构保险标的、编造未曾发生的保险事故、夸大损失程度,甚至故意制造保险事故来骗取保险金等。近年来,保险欺诈行为日益猖獗,不仅扰乱金融市场秩序,影响保险行业可持续发展,而且败坏社会风气。保险公司作为经营风险的企业,防范化解欺诈风险,防止保险金被无端侵蚀,既是其经营的重要内容,也是保护消费者权益的题中之义。
客观来说,面对保险欺诈团伙化、职业化、跨地区、跨机构作案的趋势,仅靠保险公司单打独斗已经很难应对,这就需要在强化保险机构主体责任的基础上,深入推进各方面协同合作。《办法》也与时俱进对此作出部署,明确了保险业协会等相关行业组织反欺诈的职责分工,并推动建立健全与公安司法机关、行政主管部门以及地方政府的协作机制,加强信息共享和执法协作。可以预见,通过行业内外协同推进工作,防范打击保险欺诈的网将会编织得更加细密。
此外,在保险欺诈手段日益多样化、隐蔽化的背景下,传统的人工识别和防范手段已经难以应对。为此,《办法》提出要强化科技赋能和大数据应用,并规范了大数据反欺诈基本流程和各参与主体职责。这不仅有助于保险机构更加精准高效地识别欺诈行为,提升全行业风险管理能力,也能为消费者提供更加安全可靠的保险服务。
保险欺诈与反欺诈是一项长期的博弈较量。用好技术手段、协同各方力量共同参与,是应对保险欺诈的“杀手锏”。面对保险欺诈出现的新变化,唯有筑起坚固的反欺诈防线,才能守护好保险行业的诚信底线,为消费者创造一个安全、可靠、公平的保险消费环境,促进保险行业高质量发展。
游客与日俱增 诉讼逐年减少
北海涠洲岛擦亮海岛“枫桥经验”金字招牌
□ 本报记者 陈 霄 马 艳
□ 本报通讯员 张西瑶
中国最大最年轻的火山岛,全国首批“和美海岛”,《中国国家地理》评选的中国十大山海目的地……集聚于广西壮族自治区北海市涠洲岛身上的这些盛誉,固然令郑光雄每每提及都志得意满,相伴而来的苦恼却也一度给他带来困扰。
盛名在外的涠洲岛吸引的游客与日俱增,10余年间增长了5倍左右,节假日期间小岛满负荷运作,也仅能够满足十七分之一游客的需求量。作为涠洲岛旅游区党工委委员、涠洲镇党委书记,郑光雄坦言,上岛人多伴随而来的纠纷和争议也不断增加,曾是摆在他们面前颇为头疼的难题。
这个昔日的偏远孤岛一朝爆火后,不得不探求自己的解题思路。最终入选全国“枫桥式工作法”的“管、快、创”解纷工作法,正是他们给出的答案。
管:治出行业新风气
在海鲜市场逛了一圈后,游客高先生迅速选定一家,挑选了几大袋鱼、蟹、贝之后,心满意足地离去。
他对同行的游客说,出行前专门在网上做的防“宰”购物攻略并没有发挥作用,直接选择官方认可的商家似乎更简单有效,而且省心,他同时朝着市场门口的诚信经营红黑榜说:“红的黄的黑的,总不会睁着眼选错。”
这确实是涠洲岛应对过去纷至沓来的各种投诉的措施之一——采取红黑榜通报和黄牌警告等方式,促使经营者明码标价、足斤足两、诚信经营。
减少矛盾纠纷,治本之策在于深耕诉源治理。
据介绍,预付式、经营型商客纠纷占涠洲岛涉旅纠纷的80%以上,这些类型纠纷的防范化解,事关涠洲岛旅游产业发展和地方品牌形象。
为此,涠洲岛从“管”字入手,全面提升海岛旅游行业源头治理、岛上纠纷综合治理水平。
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专门“定制”酒店、民宿预退订等行业规范和公约,推动行业管理法治化……
交管部门建立网约车、观光车、旅游大巴车所属公司的“信用信息库”和驾驶员信誉考核“黑名单”,由交管部门与行业主管部门实行“一案双查”双向监管,防止收取回扣、违规拉客等乱象发生……
“这套化解海岛旅游纠纷工作法,基本实现‘矛盾不上交、纠纷不出岛、平安不出事’的目标,擦亮了海岛‘枫桥经验’金字招牌。”郑光雄说。
快:跑出解纷“加速度”
5月10日,北海市公安局涠洲派出所值班室接110指挥中心转交警情,有群众报警称邻居阻挠其建房子,要求处理。民警到达现场后了解到,这起警情是龚某光与龚某军等三兄弟的纠纷,龚某光在维修房屋时受到其他兄弟的阻挠,认为其开凿共用墙体会造成隔壁祖屋结构损坏。双方争执不休,现场调解不下。
5月10日下午、11日上午,涠洲派出所联合村委干部等多次到现场进行调解。经过两天的不懈努力和耐心沟通及劝说,龚某光与其兄弟最终达成协议。
针对群众和游客不同类型的矛盾纠纷,涠洲岛提供“线上”和“线下”双线服务,跑出解纷“加速度”。
“线上”引入前端智能识别技术,建设后台分析处理系统,搭建包括三维地图、视频监控、游客动态统计等功能模块的“一张图”智慧平台,实行“云端解纷”,减少群众诉累。
“线下”,建立由派出所、人民法庭、司法所、驻岛单位、村委会以及治安志愿服务队共同参与的“六位一体”海岛涉旅矛盾纠纷调解中心,举报投诉可实现“一键直达”,30分钟内职能部门承办、半天内主动回访当事人,全力做到纠纷日清日结。
调解队伍“一呼即到”。涠洲岛划分多个“党建+警务+N”责任片区,建立11个“涠洲义警”和法官网格联络点,将法官、检察官、警官、社区干部、志愿者等力量编入网格,形成“一格多员”快调模式,依托景区、码头设立的“24小时智警E站”,形成“1—3—5分钟”快速反应圈,以“全问答”助力纠纷快速化解。
“同时,涠洲派出所结合涠洲岛旅游发展实际,将‘警格’融入‘网格’,在辖区最核心景区建立南湾鳄鱼山警务站,推行‘景中有警+联巡执法’机制,按照‘平峰巡线、高峰守点、长期控面’要求,提升景区见警率、管事率。”北海市公安局涠洲派出所教导员陈维介绍。
创:探出解纷新模式
餐厅门锁被破坏,双方当事人现场争执僵持不下。涠洲派出所民警接报后赶到现场,了解到这是一起双方屡次协商未果的商铺租赁纠纷,于是启动联调机制,邀请北海市海城区人民法院涠洲人民法庭联合开展调解。
民警调查核实情况后归纳双方争议焦点,法官讲解相关法律法规,从法律角度向当事人分析其诉求的合法性和合理性,最终双方当事人达成一致,签订和解协议。
这是涠洲岛创新的“四长”联动、三级联调解纷模式发挥作用的现实场景之一。
警长作为纽带,从37个“微信警务室”链接和调动村主任、船长和店长,依托村主任管社区村屯,船长管渔船渔民,店长管民宿餐饮,构建起全日动态监管、联调联处新模式。
在呈金字塔形的“格—站—庭”三级联调机制下,简单纠纷由村(社区)治保部门、网格队伍等力量一级调解,复杂纠纷由当事人“点单”选择“景中有景”工作站或司法所进行二级调解,疑难纠纷由涠洲法庭的法官进行庭前、诉中三级调解,逐级推动纠纷高质效化解。
这一制度的催生既源于涠洲岛的独特,也迫于涠洲岛的独特。“没有先例可循,也没有‘拿来主义’。”郑光雄摊开了双手,说起当时的无奈,“外出考察了一圈,没有找到相似的可资借鉴的样本,只能立足于自身实际,尝试摸索适合自己的路。”
事实证明,适合的才是最佳的。
近3年来,涠洲岛共化解涉旅纠纷5000余起,化解率达94.85%,涠洲法庭受理案件数实现3年连续下降。
“上岛的游客不断增长,涉旅纠纷自然也逐渐递增,但进入诉讼的案件却在逐年减少,这就是创新多元解纷模式发挥的作用。”涠洲人民法庭庭长陆斐然对《法治日报》记者说。
去年11月,中央政法委在全国范围评选出104个“枫桥式工作法”单位,涠洲镇以其“管、快、创”化解海岛旅游纠纷工作法入选,成为广西入列的三家单位之一。
“涠洲岛创新运用‘管、快、创’化解海岛旅游纠纷工作法,有效防范、高效处置海岛涉旅纠纷,打造了新时代‘枫桥经验’海岛样板。下一步,全市将以涠洲岛化解海岛涉旅纠纷工作法入选全国新时代‘枫桥经验’先进典型为契机,全力提升矛盾纠纷化解法治化水平,切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,努力建设更高水平的平安北海、法治北海。”北海市委常委、政法委书记蔡可辉说。
陕西省委宣讲团在省政法系统宣讲
法治护航改革保障高质量发展
本报西安8月5日电 记者孙立昊洋今天,学习贯彻党的二十届三中全会精神陕西省委宣讲团在省政法系统宣讲。省委宣讲团成员、省知识产权局党组书记、局长沈黎萍作宣讲报告。
报告会上,沈黎萍从深刻认识这次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,深入全面准确理解《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出的进一步全面深化改革重大举措,全力以赴抓好全会精神贯彻落实几个方面,对党的二十届三中全会精神作了全面宣讲和深入阐释。
近两个小时的宣讲,主题鲜明、逻辑清晰、重点突出、阐释精准、紧贴实际,对更加准确地理解、全面把握党的二十届三中全会精神具有指导意义。与会人员纷纷表示,要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以法治护航改革,保障高质量发展,把学习贯彻全会精神与做好防风险、保安全、护稳定各项工作结合起来,为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献政法力量。
报告会后,沈黎萍同省政法系统党员干部代表交流互动,畅谈深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神心得体会,并就大家关心的问题作了解答。
黑龙江全省中级法院院长座谈会指出
凝聚改革合力加快推进审判工作现代化
本报讯记者崔东凯 张冲 8月3日,黑龙江省高级人民法院召开全省中级法院院长座谈会,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,总结工作成效,聚焦改革任务,部署重点工作。黑龙江高院党组书记、院长党广锁出席座谈并讲话。
会议强调,党的二十届三中全会开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的历史篇章,全省法院要全面贯彻全会精神,认真学习领会党中央关于进一步全面深化改革的战略部署。
会议指出,年初以来,全省法院锚定审判工作现代化,凝心聚力、奋勇拼搏,政治建设更加坚强有力,服务大局展现更大作为,融入治理成效更加彰显,审判管理更加精准科学,审判质效实现大幅提升,“三争”晋先效能凸显,全面从严治党持续纵深推进,薄弱法院建设换挡提速,能力作风建设展现更新气象,守正创新焕发蓬勃生机,各项工作取得了积极进展和显著阶段性成效。全省法院要统一思想认识,凝聚改革合力,狠抓落实,以加快推进审判工作现代化支撑和服务中国式现代化龙江实践。
西藏自治区公安厅党委会议要求
以务实担当精神抓好工作任务落实
本报讯 记者刘玉璟 通讯员德央近日,西藏自治区公安厅党委召开理论学习中心组学习会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。自治区副主席、公安厅党委书记、厅长张洪波主持会议并讲话,厅党委班子成员依次作了交流发言。
会议强调,要坚持学深悟透党的二十届三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”,在学习贯彻落实上用实劲,全力推进与公安工作紧密相关的改革工作,以务实担当的精神抓好工作任务落实,不断推动全区公安改革创新工作取得新成效,努力为新时代西藏长治久安和高质量发展、全面建设社会主义现代化新西藏作出新的更大贡献。
“党建红”与“公安蓝”互融共促
新疆以高水平党建引领公安工作高质量发展
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 李华太
近年来,新疆维吾尔自治区公安机关围绕中心抓党建、抓好党建促业务,将“党建红”与“公安蓝”深度融合,探索出了一条具有新疆公安特色的党建之路,以高水平党建引领公安工作高质量发展,全力确保了新疆社会大局持续稳定。
强化理论武装 铸牢忠诚警魂
自治区公安厅以党的政治建设为统领,创新“互联网+党建”模式,注重运用“两微一端”等信息化方式,以微视频、微课堂来创新“三会一课”学习形式,加强对党员民警的日常教育,促进理论武装融入日常、严在经常,大力提升了党员队伍政治理论素质。
与此同时,结合“党旗映天山、警旗护平安”主题党日活动,相关警种部门选择民警“出生日、入党日、入警日”三个重要节点,开展出生日“暖心谈”、入党日“提醒谈”、入警日“交流谈”,用党的创新理论武装全警头脑,确保主题党日成为党员民警的学习日、议事日、奉献日,广大民辅警扎根新疆、奉献新疆的理想信念明显增强。
近年来,新疆公安机关突出党支部书记、党务干部、青年党员“三支队伍”建设人才阵地,坚持将党的建设工作与党的宣传思想工作有机融合,依托新疆公安党建网、新疆网络干部学院、新疆公安教育训练网络学院等网络阵地,推动形成党员教育和管理、监督、服务有机融合的党员队伍建设工作链条,有效激发了党组织生机活力。
对党忠诚是新疆公安队伍的真实写照。“人民英雄”、和田地区皮山县原公安局副局长艾热提·马木提,“全国公安一级英模”、阿克苏地区公安局原副局长买买提江·托乎尼亚孜,“全国特级优秀人民警察”、公安厅特警总队勤务支队副支队长张晨阳,“全国人民满意公务员”、乌鲁木齐市公安局高新区(新市区)分局河南路派出所民警热孜婉古丽·吐尔逊,“自治区民族团结进步模范个人”、塔城地区额敏县公安局退休民警马新华……他们都是新疆公安机关开展忠诚警魂教育和理想信念教育的杰出代表。
强化示范引领 提升党建活力
近年来,自治区公安厅大力推进“活力型”党建,扎实推进创建“五个好”(依法治理好、凝聚人心好、文明创建好、推动发展好、堡垒作用好)标准化规范化党支部和建设“四个合格”党员队伍活动,坚持优中选优、分层分类选树,评选表彰“五个好”党支部示范点,打造了一批党建工作示范观摩点,培育命名了一批先锋团队、岗位标兵。
新疆公安交警系统在基层中队、服务窗口、执勤岗点等一线岗位,打造了红旗党小组、“微笑服务”窗口岗、“交通指挥”先锋岗、“事故处理”标兵岗、“一次办好”爱民岗、“民族团结”示范岗等一批鲜活的党建品牌,不断延伸“创建活动”品牌内涵。同时,巴州公安机关以“梨城枫警调解室”、小鹿sir“校园警务”、南湖码头便民警务站“红立方”党建品牌作为示范引领,相继创建了“利剑突击队”、“六点半小课堂”、马背宣讲队等40余个基层党建品牌,形成了分层次、分区域、分警种、分岗位的四级党建品牌矩阵格局。
旗帜就是方向,品牌就是力量。在党建品牌示范引领下,当前新疆公安机关打造标准化规范化党支部示范观摩点73个,建立党员先锋岗、先锋队9000余个,党的十八大以来有3个新疆公安机关基层党组织荣获“全国优秀基层党组织”、5名个人荣获“全国优秀共产党员”荣誉称号……
强化互融共促 助推提质增效
高水平党建是高质量发展的引领和保障。新疆公安机关坚持把党建与业务一体化推进、双向化促进,找准党建和业务工作的结合点,在党建与业务深度融合中实现双赢,有效筑牢公安事业高质量发展底色。
自治区公安厅特警总队特战支队一大队党支部作为自治区级党建工作示范点,大力深化党建与业务工作融合,开展“微型党课大家讲”,在定期与随机、集中与分散、自主与规范的有机结合中,确保党员教育全覆盖;针对特战支队突发勤务任务多的特点,建立随队携带临时党建箱制度,确保随时做好战时思想政治工作;建立健全民警训练档案、特长档案,全面掌握民警综合素质情况,制定相应训练计划。该党支部党员多次代表新疆公安出战国内国际各类比武竞赛并屡获殊荣,在各项勤务任务中冲锋在前、屡获战功。
近年来,新疆公安机关在“践行新使命 忠诚保大庆”“公安心向党 护航新征程”“喜迎二十大 忠诚保平安”等主题实践工作中,将安保工作与党建工作一体部署、一体推进、一体考评,有效调动了全警投身安保工作的主动性和创造性。
当前,新疆社会大局持续稳定,经济平稳健康发展,各族群众安居乐业,全区各类刑事案件、治安案件和公共安全事件发案率明显下降,各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
图片新闻
▲ 江西省分宜县公安局连日来邀请辖区儿童走进警营,开展“预防溺水 平安度夏”宣传活动,筑牢暑期防溺水安全防护网。图为8月5日,民警指导孩子们正确使用救生圈。
本报记者 黄辉
本报通讯员 黄小军 摄
甘肃省法学会成立首个民法学研究机构
本报讯 记者赵志锋 近日,甘肃省法学会民法学研究会成立大会暨学术研讨会在甘肃政法大学举行。据悉,这是民法典颁布以来,甘肃省法学会成立的首个民法学研究机构。
据介绍,甘肃省法学会民法学研究会的成立,为广大专家学者、法学法律工作者深入系统地研究民法学理论、更加积极有效地服务民法学实践提供了一个新平台、新起点。作为省法学会所属的重要学术研究机构,民法学研究会将通过开展民法学理论与实务研究,组织开展省内外、国内外民法学学术交流,开展民法学宣传和教育,举行学术年会等民法学研究和法治实践活动,努力形成一批理论性、学术性、实践性、指导性强的高质量的学术成果,为实现全省经济社会高质量发展、建设更高水平的法治甘肃、平安甘肃贡献智慧和力量。
游客与日俱增 诉讼逐年减少
北海涠洲岛擦亮海岛“枫桥经验”金字招牌
□ 本报记者 陈 霄 马 艳
□ 本报通讯员 张西瑶
中国最大最年轻的火山岛,全国首批“和美海岛”,《中国国家地理》评选的中国十大山海目的地……集聚于广西壮族自治区北海市涠洲岛身上的这些盛誉,固然令郑光雄每每提及都志得意满,相伴而来的苦恼却也一度给他带来困扰。
盛名在外的涠洲岛吸引的游客与日俱增,10余年间增长了5倍左右,节假日期间小岛满负荷运作,也仅能够满足十七分之一游客的需求量。作为涠洲岛旅游区党工委委员、涠洲镇党委书记,郑光雄坦言,上岛人多伴随而来的纠纷和争议也不断增加,曾是摆在他们面前颇为头疼的难题。
这个昔日的偏远孤岛一朝爆火后,不得不探求自己的解题思路。最终入选全国“枫桥式工作法”的“管、快、创”解纷工作法,正是他们给出的答案。
管:治出行业新风气
在海鲜市场逛了一圈后,游客高先生迅速选定一家,挑选了几大袋鱼、蟹、贝之后,心满意足地离去。
他对同行的游客说,出行前专门在网上做的防“宰”购物攻略并没有发挥作用,直接选择官方认可的商家似乎更简单有效,而且省心,他同时朝着市场门口的诚信经营红黑榜说:“红的黄的黑的,总不会睁着眼选错。”
这确实是涠洲岛应对过去纷至沓来的各种投诉的措施之一——采取红黑榜通报和黄牌警告等方式,促使经营者明码标价、足斤足两、诚信经营。
减少矛盾纠纷,治本之策在于深耕诉源治理。
据介绍,预付式、经营型商客纠纷占涠洲岛涉旅纠纷的80%以上,这些类型纠纷的防范化解,事关涠洲岛旅游产业发展和地方品牌形象。
为此,涠洲岛从“管”字入手,全面提升海岛旅游行业源头治理、岛上纠纷综合治理水平。
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专门“定制”酒店、民宿预退订等行业规范和公约,推动行业管理法治化……
交管部门建立网约车、观光车、旅游大巴车所属公司的“信用信息库”和驾驶员信誉考核“黑名单”,由交管部门与行业主管部门实行“一案双查”双向监管,防止收取回扣、违规拉客等乱象发生……
“这套化解海岛旅游纠纷工作法,基本实现‘矛盾不上交、纠纷不出岛、平安不出事’的目标,擦亮了海岛‘枫桥经验’金字招牌。”郑光雄说。
快:跑出解纷“加速度”
5月10日,北海市公安局涠洲派出所值班室接110指挥中心转交警情,有群众报警称邻居阻挠其建房子,要求处理。民警到达现场后了解到,这起警情是龚某光与龚某军等三兄弟的纠纷,龚某光在维修房屋时受到其他兄弟的阻挠,认为其开凿共用墙体会造成隔壁祖屋结构损坏。双方争执不休,现场调解不下。
5月10日下午、11日上午,涠洲派出所联合村委干部等多次到现场进行调解。经过两天的不懈努力和耐心沟通及劝说,龚某光与其兄弟最终达成协议。
针对群众和游客不同类型的矛盾纠纷,涠洲岛提供“线上”和“线下”双线服务,跑出解纷“加速度”。
“线上”引入前端智能识别技术,建设后台分析处理系统,搭建包括三维地图、视频监控、游客动态统计等功能模块的“一张图”智慧平台,实行“云端解纷”,减少群众诉累。
“线下”,建立由派出所、人民法庭、司法所、驻岛单位、村委会以及治安志愿服务队共同参与的“六位一体”海岛涉旅矛盾纠纷调解中心,举报投诉可实现“一键直达”,30分钟内职能部门承办、半天内主动回访当事人,全力做到纠纷日清日结。
调解队伍“一呼即到”。涠洲岛划分多个“党建+警务+N”责任片区,建立11个“涠洲义警”和法官网格联络点,将法官、检察官、警官、社区干部、志愿者等力量编入网格,形成“一格多员”快调模式,依托景区、码头设立的“24小时智警E站”,形成“1—3—5分钟”快速反应圈,以“全问答”助力纠纷快速化解。
“同时,涠洲派出所结合涠洲岛旅游发展实际,将‘警格’融入‘网格’,在辖区最核心景区建立南湾鳄鱼山警务站,推行‘景中有警+联巡执法’机制,按照‘平峰巡线、高峰守点、长期控面’要求,提升景区见警率、管事率。”北海市公安局涠洲派出所教导员陈维介绍。
创:探出解纷新模式
餐厅门锁被破坏,双方当事人现场争执僵持不下。涠洲派出所民警接报后赶到现场,了解到这是一起双方屡次协商未果的商铺租赁纠纷,于是启动联调机制,邀请北海市海城区人民法院涠洲人民法庭联合开展调解。
民警调查核实情况后归纳双方争议焦点,法官讲解相关法律法规,从法律角度向当事人分析其诉求的合法性和合理性,最终双方当事人达成一致,签订和解协议。
这是涠洲岛创新的“四长”联动、三级联调解纷模式发挥作用的现实场景之一。
警长作为纽带,从37个“微信警务室”链接和调动村主任、船长和店长,依托村主任管社区村屯,船长管渔船渔民,店长管民宿餐饮,构建起全日动态监管、联调联处新模式。
在呈金字塔形的“格—站—庭”三级联调机制下,简单纠纷由村(社区)治保部门、网格队伍等力量一级调解,复杂纠纷由当事人“点单”选择“景中有景”工作站或司法所进行二级调解,疑难纠纷由涠洲法庭的法官进行庭前、诉中三级调解,逐级推动纠纷高质效化解。
这一制度的催生既源于涠洲岛的独特,也迫于涠洲岛的独特。“没有先例可循,也没有‘拿来主义’。”郑光雄摊开了双手,说起当时的无奈,“外出考察了一圈,没有找到相似的可资借鉴的样本,只能立足于自身实际,尝试摸索适合自己的路。”
事实证明,适合的才是最佳的。
近3年来,涠洲岛共化解涉旅纠纷5000余起,化解率达94.85%,涠洲法庭受理案件数实现3年连续下降。
“上岛的游客不断增长,涉旅纠纷自然也逐渐递增,但进入诉讼的案件却在逐年减少,这就是创新多元解纷模式发挥的作用。”涠洲人民法庭庭长陆斐然对《法治日报》记者说。
去年11月,中央政法委在全国范围评选出104个“枫桥式工作法”单位,涠洲镇以其“管、快、创”化解海岛旅游纠纷工作法入选,成为广西入列的三家单位之一。
“涠洲岛创新运用‘管、快、创’化解海岛旅游纠纷工作法,有效防范、高效处置海岛涉旅纠纷,打造了新时代‘枫桥经验’海岛样板。下一步,全市将以涠洲岛化解海岛涉旅纠纷工作法入选全国新时代‘枫桥经验’先进典型为契机,全力提升矛盾纠纷化解法治化水平,切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,努力建设更高水平的平安北海、法治北海。”北海市委常委、政法委书记蔡可辉说。
杭州西湖法院打造简案快执团队
“西执花开”跑出执行加速度
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 吕佳慧
8月1日,浙江省杭州市西湖区人民法院执行干警黄娟芬与李茂思一早从高铁辗转地铁,奔走在上海市闵行区街头,头顶烈日,脚步生风。
她们为了一起民间借贷纠纷案查人找物而来,细细扫街很快锁定了申请人提供线索的影院地址,但这里早已易主改成一家餐馆。
线索断了,但执行不能停。对“西执花开”简案快执团队来说,像这样要和被执行人斗智斗勇的场景太过稀松平常。
“哪怕跑空,我们也不能气馁。申请人看到我们认真对待他提供的线索,也会对我们执行工作多一分理解。”黄娟芬说。
西子湖畔,“西执花开”。西湖法院执行局局长何亦波向《法治日报》记者介绍说,这是一支含“花”量100%的执行团队,
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在杭州法院推进全面深化执行“一件事”改革背景下应运而生,适用繁简分流机制,简案快执、繁案精办,8名执行女干警组成的团队善于发挥女性坚韧细腻特质,坚持不懈奔跑,速度、力度、精度、温度一样都不少。2023年以来,团队承包了执行局内60%的案件,共执结案件3400余件。
执行这摊子活,需要频频外出,查人找物既难又累,长期以来都是男性主导,执行女干警是稀缺的存在,但西湖法院执行局在全省率先实现了简案团队清一色女将。
“西执花开”队长汪哲君从2012年开始就从事执行工作,是一名经验丰富的老执行员,一身黑色制服,扎着高高的马尾,说话做事干脆利落,但她认为自己始终要保持“空杯”心态,以不断适应数字化技术为执行工作带来的一系列新变化。
“从拘留所出来后我已经认识到自己的错误,借钱的人都是帮助我。”前不久,汪哲君在掌上法庭小程序上收到了一条来自被执行人的短信。原来,在送拘留的路上,汪哲君看她意志消沉的样子,便耐心开导:“你还这么年轻,改正错误为时不晚,我们都会帮助你的。”
来自女法官的温情鼓励,温暖了姑娘的心,让她下决心和家人积极筹措还款。
“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,让我更深刻认识到推进数字化改革的重要性,像扣押、查封都可以在线上操作,提升了办案效率,女性角色参与执行的空间更广阔,执行难问题也有望逐步改善。”汪哲君深有感触地说。
在一起抚养费纠纷案中,因男方拖延抚养费,女方拒绝了其探视孩子的要求。汪哲君创新提出“视频探视”方法,不仅对具体细节实际操作、亲身演示,还引导父母就探视时间、抚养费支付等问题达成一揽子协议,使得双方长久以来的矛盾得到有效化解,充分保护未成年人利益。
尽管有科技加持,但实地执行还是常态。
“我们要拘留被执行人,他本人没什么意见,他老婆一下子跳起来了。眼看着她要和申请人发生肢体冲突,我赶紧上前将他们分开。”执行干警王崝娓娓道来。王崝戴着一副黑框眼镜,斯文的外表下藏着一颗女汉子的心。
外出突发状况很多,要眼疾手快。不仅解了申请人之困,还解了被申请人之忧,在王崝的言语疏导下,执行款到位了,当事人矛盾也调和了,执行成为了社会关系修复的新契机。
黄娟芬年纪最大,是团队里的贴心大姐,工作认真谨慎,超强的责任心让她不放过任何一个细节。
在一起劳动争议案件中,黄娟芬发现仲裁裁决书上的执行金额统计出了差错,3万元误写成了2.8万元,马上联系申请人并安慰道:“放心,我一定尽力帮你沟通补足。”
其实,这2000元钱连申请人都没发现,黄娟芬可以装作看不见,但她说:“良心不允许,这是他们劳动的血汗钱,就是要锱铢必较。”
白皙脸蛋,微卷头发,年轻的陈容容眼神里透着一股坚毅,执行工作就要有钉钉子精神。
“她躲,我追,步步紧逼之下,她主动现身了。”陈容容向记者讲述了她办理的一起民间借贷案件,被执行人始终处于电话不接、短信不回状态,账户上查了也没有钱。
但陈容容敏锐地抓住了被执行人已满50岁这一年龄特征,重点查询其养老金领取情况,果不其然,查到了一张有余额的卡,便马上冻结。
不料,被执行人又开立新卡,更换了养老金账户。
陈容容立刻联系社保机构采取禁止变更账户措施,这下,被执行人没辙了,最终主动现身还款。
作为团队里最年轻的执行干警,李茂思在工作上难免会碰壁,有时还会挨骂,但她始终保持热情洋溢的工作状态。
在一起标的额为8000元的执行案件中,李茂思查明该被执行人有4万元保险金可供执行,虽然可以采取强制退保,但她从避免扩大损失的角度考虑,还是尽可能说服被执行人主动履行。在她的努力之下,申请人也同意了给被执行人两个月的履行时间。最终,被执行人如期归还了全部案款。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出,坚持正确人权观,加强人权执法司法保障,完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度。
对此,李茂思有自己的理解:“简单方式固然能完成执行目标,但我们也要站在群众切身利益和社会关系的角度,多给别人一些机会,尽可能减少对立面。”
执行干警凌雯雯加入团队办理执行案件的时间还不长,但已经收到了群众送来的多面锦旗。
风雨无阻外出执行,一丝不苟制作文书,耐心细致释法明理……“西执花开”团队不是在执行,就是在去执行路上,为人民群众在每个案件兑现“真金白银”绽放女性力量。
为预防化解医疗纠纷提供坚实法治保障
北京三中院府院联动十项机制助推源头解纷
□ 本报记者 黄洁 徐伟伦
2023年底,北京市第三中级人民法院在朝阳区卫健委挂牌成立“普法驿站”,成为两家单位继签署“构建和谐医患关系、化解医患矛盾联动协议”后,践行十项合作机制的又一积极举措。随着近年来医疗纠纷案件数量的不断增加及医院被判担责率的居高不下,如何借助府院联动破解医疗纠纷频发背后的深层问题,促成此类纠纷的源头化解,成为北京三中院一直在思考并积极探索的方向。
北京三中院副院长薛强介绍说,该院从系统调研发现的问题着手,联合辖区基层法院、各区卫健委,探索建立起互联会商、案例通报、督促履行、司法建议等府院联动十项工作机制,与卫健部门共商医疗纠纷源头化解之道,协同推动医疗机构完善管理,提升法治化运行水平。
直击医疗纠纷难点
医疗纠纷案件逐年递增,医院被认定担责率占七成;当前医疗纠纷化解和预防过程中面临医疗机构特定告知义务不完善、病历规范化程度有待进一步加强、医疗鉴定机制有待进一步健全等突出问题……在北京三中院、朝阳区人民法院、朝阳区卫健委三方共同发布的《府院联动化解和预防医疗纠纷白皮书》中,辖区医疗纠纷的现状被呈现在了公众面前。
据北京三中院民一庭庭长陈晓东介绍,2018年至2023年,北京法院共审理医疗纠纷案件6044件,其中医疗损害责任纠纷案件占74.4%。医疗纠纷案件存在审理周期较长、诉讼成本较高、专业性较强等显著特点,但日常工作中,司法机关与卫生行政部门交集较少,信息共享不足,法院在案件办理中发现的医疗机构存在的共性问题,在医疗系统内很难被广泛知晓,造成同类问题在不同医院甚至同一医院的不同科室之间反复出现。
针对上述现状,北京三中院寻求的破解之法,即府院联动。2021年10月,北京三中院在征询卫生行政管理部门、辖区医疗机构意见的基础上,推出医疗纠纷三项便民机制,即医疗纠纷典型案例通报机制、医疗纠纷司法建议机制、医疗纠纷生效法律文书督促履行机制,借助卫生行政部门“一对多”的监督管理模式,推动医疗机构内部科室之间、不同医疗机构之间的信息共享,提高整体医疗活动的合法性水平,避免类似医疗纠纷反复发生。
2023年10月,北京三中院向卫健部门通报了第三期典型案例。该案中,患者刘女士因流产,在某中医门诊部就诊时突发昏厥,后被紧急转院到上级医院救治,经手术脱离危险。事后,刘女士将门诊部和医院一并告上法院,法院在审理中发现,中医门诊部并没有为刘女士做清宫术所需的计划生育资质。“这一案例暴露出医疗机构存在擅自开展超出执业范围的医疗技术服务的问题,且卫生行政部门对这一现象的监管仍存有漏洞,法院也有针对性地提出了改进建议。”陈晓东说,典型案例通报机制建立以来,北京三中院已累计向卫健部门通报典型案例53件,发出司法建议20份,推动相关医疗机构建立健全了医疗规章制度,完善医疗服务标准。
打出源头解纷组合拳
记者了解到,医疗纠纷三项便民机制的推出,让法院与卫健部门和医疗机构找到了破解共性问题的“钥匙”。
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很快,此项机制便在实战中丰富和发展,北京三中院在总结前期经验的基础上,先后与6个辖区基层法院及各区卫健委签订《构建和谐医患关系 化解医患矛盾府院联动协议》,将“互联会商”“联合调研”“普法宣传”“示范裁判”“多元解纷”等具体举措加入府院联动框架中,形成十项具体工作机制,打出了化解医疗纠纷的组合拳。
朝阳区是北京面积最大、人口最多的中心城区,下辖1900余家医疗机构,诊疗总量占全市18.14%,医患纠纷同样占比较高。在北京三中院的助力下,朝阳区卫健委与该院共同打造了朝阳区医疗纠纷源头预防调处化解分平台,集中专业力量开展医疗纠纷的化解工作,同时针对辖区医疗纠纷涉法事项共同组织10余次专题研讨,共商解决之策。
“多元解纷机制的建立是从源头上预防和减少医疗纠纷案件的重要途径。”陈晓东告诉记者,从朝阳区开始,依托府院联动机制,北京三中院不断推动建立和完善医疗纠纷案件专门调解平台,截至目前,辖区基层法院已经向这些平台移送案件230余件,其中调解成功15件、移送鉴定35件,成效初步显现。
对三级医院及其医务人员作出的行政处罚中,与病历相关的占比达59.1%。北京三中院在审理徐某诉某医疗机构侵犯隐私权案件时发现,某医疗机构违规泄露患者病历,造成患者个人信息泄露。为预防和减少相关纠纷反复发生,2024年6月,北京三中院向辖区卫健委发出司法建议,建议督促辖区医疗机构健全病历管理制度,严格落实病历书写、管理、使用等相关规定,依法保障患者的合法权益……
十项机制运行两年以来,类似这样的司法建议,三中院和辖区基层法院已累计发出20份,每一份都直指案件审理期间发现的医疗行业突出问题。各级卫健部门对此非常重视,积极回函,并以此为引导督促相关医疗机构建立健全医疗规章制度、完善医疗服务标准。在法院、卫健部门的共同努力下,北京三中院辖区内医疗机构病历书写不规范、非法泄露患者个人信息、未备案开展静脉输注等现象已得到有效扭转。
记者了解到,府院联动机制框架下,北京三中院主动选取具有代表性的医疗纠纷案件进行示范性裁判,对区域潜在纠纷进行示范引导,目前类似案件已有2起被该院提级审理。此外,法官还会不定期前往社区、医院、医疗企业进行巡回审判或普法宣传,提供“定制化”法律支持。近期,医疗纠纷解纷绿色通道也已在该院开通,凡是由第三方平台调解并达成协议的医疗纠纷案件,法院可依当事人申请,在审查后予以快速司法确认。
执源治理提高履行率
北京三中院民一庭法官助理樊思迪按照约定时间来到医院,现场督促患方办理完毕出院手续,医院向患方全额支付了赔偿款,也见证了这起长达8年的医疗纠纷顺利了结。樊思迪告诉记者,因纠纷迟迟未能解决,这起案件中的患者在医院一住就是8年,案件上诉至北京三中院后,法官做了大量工作,最终双方达成和解。她这次到医院就是按照“督促履行机制”要求,确保调解协议执行到位。
记者了解到,作为府院联动十项机制之一的督促履行机制,要求案件审理的法官不能一判了之,而是在生效法律文书规定的履行期内,要继续督促义务人履行给付义务。据统计,北京三中院目前已联合辖区基层法院完成一、二审民事案件督促医疗机构履行案件422件,履行款项合计逾亿元,切实保证了当事人的权益及时有效实现。
北京三中院党组书记、院长张朝霞告诉记者,府院联动十项工作机制经过两年探索已经形成了一套规范有序、系统成熟的长效机制,为构建和谐医患关系、有效预防化解医疗纠纷提供了坚实的法治保障。
传承发展嘉庚精神 延伸司法服务职能
厦门集美法院助力高质量发展
□ 本报记者 张淑秋
□ 本报通讯员 朱梅君 刘晓霜
浔江之畔,高柳夹堤,长风浩荡。
福建省厦门市集美区是“嘉庚故里”,亦是嘉庚精神的发源地。陈嘉庚先生一生筚路蓝缕、爱国兴学,为民族教育、抗日战争、新中国建设作出卓越贡献,在奋斗中留下以“忠公、诚毅、勤俭、创新”为核心的宝贵精神财富。
落其实思其树,引其流怀其源。近年来,集美区人民法院坚持传承和发展嘉庚精神,立足审判执行工作,延伸司法服务职能,拓展“忠公”内涵,开设嘉庚法治讲坛,弘扬“兴学”之风,与“嘉庚系”院校共建大中小法治教育一体化机制,激活“创新”基因,深化知识产权协同保护格局,以高质量司法服务保障高质量发展。
拓展“忠公”内涵
4月9日,集美区委党校、集美区行政学校2024年春季处、科级干部进修班期间,集美区法院开展了嘉庚法治讲坛(第二讲)活动。
当天,集美区法院组织学员现场观摩原告周某、福建某建设发展公司诉被告厦门市某区应急管理局罚款案。
这是一起涉及安全生产行政处罚的典型案例,对于规范行政执法程序、加强执法机关对违法事实的准确认定、提升企业安全生产意识具有启示意义。
庭审后,案件主审法官蓝水凤与学员进行互动教学,就如何完善行政执法程序、准确把握行政处罚裁量尺度、保护行政相对人合法权益等问题讨论交流。
行政执法工作的制度化、法治化、规范化水平,关系着法治化营商环境的建设。为此,集美区法院深化“1+1”府院融合治理工作机制,丰富嘉庚精神的“忠公”内涵,依托集美区领导干部法治教育基地,联合集美区委党校开设“嘉庚法治讲坛”,组织案例教学活动8场,360余人次参与。
同时,集美区法院联动行政机关开展复议诉讼衔接主题研讨活动,连续十年发布行政案件司法审判白皮书,协同推进行政争议诉源治理,助力提升依法行政水平,为优化法治化营商环境提供有力保障。
弘扬“兴学”之风
6月4日,集美大学尚大楼内,一场以“高校大学生创新创业中的知识产权风险与防范”为主题,由集美区法院、集美大学文法学院与集美大学创新创业中心联合举办的学术沙龙如火如荼地进行着。
集美区法院知识产权团队负责人、法官朱梅君以大学生创新创业过程中的问题现状为切入口,结合具体案例,从知识产权保护的理念、知识产权风险的多样性、合规管理的日常性以及纠纷解决的能动性等方面与在场师生进行交流。
这场学术沙龙是集美区法院落实院校共建机制、融合知识产权教育与实践的又一有益探索。
2023年12月,集美区法院与集美小学、集美中学、集美大学文法学院等“嘉庚系”院校,有机结合集美学村百年文化底蕴及人民法院知识产权审判职能,通过开展互动普法、定制研学课程、组织竞赛活动、指导生涯规划、合作调查研究等方式,共建小学、中学至大学“育苗-护苗-壮苗”知识产权全周期融合教育机制,共同做好创新型人才和知识产权保护专业人才的培育工作。
2023年以来,集美区法院聚焦知识产权保护等主题,与“嘉庚系”院校共同开展小法官职业体验日、模拟法庭、学术沙龙等活动16场。
激活“创新”基因
近年来,集美区某重点企业打造服装领域的时尚品牌,持续创新技术、工艺、产品,在不断巩固和扩大市场竞争优势的同时,也饱受商标侵权之痛,有些电商经营者在大量销售假冒产品的同时,甚至以该企业的字号作为网店名称。
在此情形下,该企业陆续向集美区法院提起30件对网店经营者的维权诉讼。
集美区法院立案庭知识产权团队从个案“把脉”入手,以“法官+法官助理+调解员”工作模式为支撑,针对送达难、管辖权争议、经营者名实不符、侵权情节的确定以及当事人初始调解方案差距较大等诸多问题,从诉前、诉中两端发力,最终促成纠纷悉数化解。
“案件已经结案,但案件中发现的共性问题需要引起重视,企业知识产权维权才能更加顺畅。”集美区法院立案庭庭长龚小兰带队走进该企业,从有效查证侵权主体信息、丰富调查取证方式、强化赔偿金额事实的举证、综合运用民刑行知识产权保护手段等方面,为企业以更低成本有效维权、以更高质效化解纠纷以及更广范围推动纠纷源头治理提供实务指引。
据统计,今年上半年,集美区法院共诉前化解知识产权案件383件,诉中审结396件。
在持续打造专业化、精细化审判的同时,集美区法院在全市率先探索基层著作权纠纷行政优先化解机制,推动设立集美区工商联知识产权纠纷人民调解委员会,聘任15名特邀调解员、两个特邀调解组织,跨域驻点知识产权维权工作站、重点街道、诉非联动中心等,深化“营商环境司法服务中心”“近邻法庭”等平台建设。
聚合诉非力量,构建知识产权全链条大保护格局,集美区法院的探索从未止步。
“接下来,我们将继续深耕嘉庚精神沃土,做实为大局服务,不断开拓创新,谱写以能动履职服务保障高质量发展的新篇章。”集美区法院党组书记、院长刘辉煌表示。
坚守为民初心 厚植为民情怀
石家庄公安举行“向人民报告”主题宣讲会
□ 本报记者 周宵鹏
□ 本报见习记者 李 雯
近日,河北省石家庄市公安局举行“向人民报告”主题宣讲会。宣讲会聚焦“党有所指、民有所需、警有所应”的鲜活事例,通过讲述、文艺塑造等表现形式,平实、真挚、生动地再现石家庄公安“铁骨惩顽凶、柔肠待百姓”的感人故事。
宣讲会以《时代出卷 公安答卷 人民阅卷》先导片拉开帷幕。该片从锻造过硬队伍、铸牢平安底色、厚植爱民根基、深化数字赋能等方面,集中展示了石家庄公安把百姓的大事小事放在心上,加快形成和提升新质公安战斗力的履职成效。
“你把人民举过头顶,人民就把你记在心里。你把人民记在心里,人民就永远和你不分离……”16位民辅警代表激情高昂地朗诵《一切为人民》,表达了石家庄公安始终坚持人民至上的为民情怀。朗诵字句铿锵,回响不息,引起了现场观众的情感共鸣。
电话铃响就是命令!两省五市的无缝衔接,整合一切资源、动员一切力量、想尽一切办法,及时挽救两个年轻的生命,守护两个家庭的团圆。石家庄市公安局指挥中心专职指挥长朱宏刚、接警一科辅警马健讲述了今年元宵节处置“寻找团圆”的警情。他们是科学调度、守好“声命线”的忠诚守护者。
依托“网上枫桥”大数据平台,石家庄公安在全省率先推出“交管民意智感中心”,扩大民意感知触点,快速精准地发现、定位和解决百姓的“急难愁盼”。石家庄市交管局民意智感中心辅警滑梦龙用一个个具体事例,讲述了交管局聚合12345、12123等16个民意收集渠道,听民意、解民忧、纾民困、暖民心,让石家庄百姓平安出行更加畅通的故事。
“我会一直站在指挥台前!”身残志坚的截肢女警——藁城公安分局指挥中心副主任陶丽坚定有力、掷地有声的话语感动着所有观众。面对命运的磨难,她以顽强的毅力戴上假肢奋斗在岗位上,用一次次精准、高效的指令,诠释着对公安事业的热爱。
“要让老百姓过上平安年。”由石家庄市公安局刑警、特警、藁城公安分局民警代表组成的“2·05”专案组宣讲员,讲述了2024年春节前夕,连续奋斗四天三夜火线缉凶的故事。他们将“正义”二字镌刻在人民心中,让平安成为城市最动人的底色。
207个微信群,每天与10万人沟通互动,这是高新区公安分局湘江大道派出所民警张文中普普通通的一天。“买卖账号和装备,离开平台把钱汇,平台客服全不认,被骗才知哭无泪。”他自编反诈顺口溜,守护辖区平安,他用百姓熟悉的语言讲道理,调解矛盾,用实际行动把百姓放在心上,百姓把他记在心里。
“作为一名长期奋战在公安一线的党员,我就要永葆人民警察的忠诚本色……”正定县公安局刀刃向内、砺警铸魂的先进事迹,用好用活励警教育馆,催发续写荣光、再创辉煌的干劲,引发全警自警、自励、自省。
宣讲会在气势磅礴、催人奋进的歌曲《领航》中落下帷幕。一句句朴实无华的话语,一幕幕忠诚担当的画面,一个个砥砺前行的故事,一份份为民服务的真情,都是石家庄公安根植百姓、创新警务、为民服务的生动缩影。
江西彭泽法院为生态保护披上“司法铠甲”
□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 朱心思
“砰!现在开庭……”近日,随着清脆的法槌声,由江西省九江市彭泽县人民法院党组书记、院长董雪晴担任审判长的7人制合议庭正在对辖区一起刑事附带民事公益诉讼案件进行巡回审判。
此次庭审由江西省高级人民法院、九江市中级人民法院、彭泽法院同步进行网络直播,观看人数达20万,普法宣传效果良好。
2023年9月,彭泽县处于全县域禁猎时期,宋某某在梅花鹿保护区试验区内非法安装弹簧猎夹捕获到一只野生梅花鹿,随即将梅花鹿杀害并带回家食用。经鉴定,该梅花鹿是国家一级重点保护野生动物,价值为30000元,因杀害梅花鹿的行为对生态环境造成的损害价值及所需的生态修复费用为48000元。
彭泽法院经审理认为,被告人宋某某在禁猎区、禁猎期使用禁用工具非法猎捕,杀害国家重点保护的珍贵野生动物,侵犯了国家野生动物资源管理秩序,破坏生物多样性及生态环境,致使国家和公共利益受到侵害。
最终,法院判决宋某某犯危害珍贵、濒危野生动物罪,判处有期徒刑一年,处罚金5000元,并承担野生动物资源损失及生态修复费用等78000元。宋某某认罪认罚,当庭悔过。
庭审当天,彭泽法院带领九江市未成年人专门学校部分学生,沉浸式体验了本次巡回法庭庭审活动。
近年来,彭泽法院联动未成年人法治教育与环境保护,积极开展野生动植物保护普法宣传。基于与九江中院、未成年人专门学校签订的三方合作协议,该院将未成年人专门教育同环境资源保护相融合,凝聚少年的力量为森林精灵保驾护航。
彭泽县有中国最大的野生南方亚种梅花鹿保护基地——桃红岭梅花鹿国家级自然保护区。2023年12月7日,彭泽法院在桃红岭梅花鹿东升保护管理站设立“驻桃红岭保护区联系点”,为梅花鹿保护区提供“家门口”的司法服务,为生态保护披上“司法铠甲”,构建起“生态环境保护法庭+司法保护基地”立体化司法保护体系。
据了解,彭泽法院近年来重点加强破坏生态案件的审判工作,依法审理检察机关提起的环境刑事诉讼和公益诉讼;通过环境资源案件巡回审判,生态修复、法治宣传等各项活动,扩大社会影响,注重环资审判的政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。同时,坚持保护优先、修复为主的原则,协调好当事人应承担的刑事、民事、行政法律责任,确保生态环境得到及时有效修复。截至目前,彭泽法院共审理各类涉环资案件25件。
董雪晴表示,下一步,彭泽法院将充分发挥审判职能,坚持以现代化环境司法理念为引领,以当前环境资源审判面临的形势为依据,紧密结合该县环境资源审判需求,加强对梅花鹿的司法保护,不断创新审判机制,以司法之力守护绿水青山,助力全县经济高质量发展。
苏州吴江法院发布“温度案例”“深度案例”
本报讯 记者丁国锋 近日,江苏省苏州市吴江区人民法院举行“温度案例”“深度案例”发布会,推出一批近年来的精品案例,充分有效发挥典型案例的示范指导作用,回应人民群众对司法公正公开的关注期待。苏州市中级人民法院党组书记、院长蔡绍刚,江苏省高级人民法院研究室主任张志成,吴江区人大常委会主任钱斌,吴江区人民法院党组书记、院长裘实共同发布《苏州市吴江区人民法院温度案例(第一辑)》《苏州市吴江区人民法院深度案例(第一辑)》。
据了解,此次发布的“温度案例”遴选了8类35则典型案例,聚焦人民群众关心关切的民生热点,附上原创手绘漫画,通过生动、接地气的释法说理方式,用“有意思”的语言讲出“有意义”的道理,以有力量、有是非、有温度的司法裁判,进一步强化社会规则意识,引导公民理性表达诉求,正确合理维护权益,推动形成依法办事、依法维权的良好法治环境和公正法治、诚信友爱的社会生态。
“深度案例”是从近五年审结的11万余起案件中遴选出首批5类50件案例,以规范、公正、严谨的司法裁判,为法官及法律从业者处理类案提供参考示范。其中包括物业管理纠纷类案例、劳动人事争议类案例、商标权纠纷类案例、妇女儿童权益保护类案例以及企业破产审判类案例各10则,以典型个案裁判促进法律适用统一,推动矛盾纠纷源头预防和多元化解。
昌都深入开展“检察护企”专项行动
本报讯 记者刘玉璟 通讯员杜勇 自“检察护企”专项行动开展以来,西藏自治区昌都市检察机关以“高质效办好每一个案件”为中心,以服务保护为重点,倾力以高质量检察履职为企业高质量发展提供有力司法保障。
昌都市检察机关自觉将“检察护企”作为从政治上着眼、从法治上着力的履职要求,成立以检察长为组长的领导小组,抽调精干力量成立“检察护企”办公室,推出“检察护企”官方微信服务板块,积极宣传“检察护企”工作成效。先后依法办理了串通招投标、私分国有资产、挪用公款等涉企刑事案件;全面对合同诈骗、职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等侵害企业利益犯罪的刑事裁判涉财产部分执行法律监督。
数据显示,昌都市检察机关协同公安局、市场监督管理局、工商联等部门组织涉企“挂案”清理13次,办理涉企行政违法行为监督案件5件,发出检察建议3件,办理涉企非诉执行监督案1件、违法行为监督案两件,办理涉企民事支持起诉案件48件146人,在引导企业依法经营的同时,有效促进诉源治理。
专项行动开展以来,昌都市检察机关共建立“检察护企·三江行”联络点12个,实地走访企业40余次,提出法律咨询意见50余条,举办以案释法、解答法律问题座谈会13场次,帮助企业解决发展难题87个,发放法律法规汇编45册、宣传单3900余份,为企业创新和发展提供“零距离”司法服务。
探索“无书记员记录”庭审模式
乌鲁木齐中院以科技提升效率完善服务
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 王心曦
不久前,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院速裁团队对一起民间借贷上诉案件进行了一次“特殊”的庭审。
庭前,承办法官金志诚告知各方当事人,此次庭审采用“无书记员记录”的庭审模式进行。
庭审过程中,上诉人提交上诉请求及证据材料,被上诉人围绕争议焦点进行答辩,双方沟通流畅,庭审时间大大缩短,当事人的观点也被同步录音录像系统完整详实地记录下来。
庭审结束后,当事人通过电子签名确认庭审笔录无误后离开了法庭。
上诉人代理律师表示,新的庭审模式下,围绕争议焦点进行诉讼答辩更加流畅,与以往参与的庭审相比,效率有了极大的提高。
记者了解到,今年以来,乌鲁木齐中院先行先试,积极探索推进“无书记员记录”庭审模式,将书记员、法官助理从庭审记录工作中解放出来,充分释放机制创新效能,以信息化手段辅助办案,真正为一线办案人员“减负”。
据介绍,“无书记员记录”庭审模式采取录音录像和庭审语音自动转写代替传统书记员记录的形式完成庭审过程记录。当审理事实清楚、权利义务关系明确的简单案件时,法官一键开启庭审同步录音录像,由智能语音识别实时转换生成庭审笔录,全程无须书记员参与;当存在关联的案件共同审理时,需频繁核对整理多条证人证言,可采取书记员到庭但不参与记录笔录模式,书记员协助法官完成证据展示等辅助工作。
法官可通过智慧庭审系统“无书记员记录”模式实时调阅庭审笔录、庭审画面、本次或本案件历次审理的电子卷宗等内容,在电脑屏幕进行分区显示,一屏三用,无须翻阅厚重卷宗即可快速厘清案件始末,为审判工作减负。
对书记员而言,“无书记员记录”庭审模式可减少跟庭时间,将更多的时间和精力投入到通知当事人、文书送达、核对文稿等辅助性事务工作中。
除智慧庭审系统外,乌鲁木齐中院还为“无书记员记录”庭审配备多种硬件设备,录音录像设备在高效、客观、无差别再现庭审过程的同时,还具备录音录像中断检测、音频文件单独存储等多种备份预警功能,实现庭审数据自动入卷,既缩短庭上整理、庭后核对的时间,又为数据安全提供保障。同时,使用法庭内配备的电子签名板,当事人仅需签名一次,即可覆盖庭前确认书、笔录信息等文书材料,充分节省当事人庭审结束的等待时间。
乌鲁木齐中院相关负责人表示,该院将以“无书记员记录”庭审模式的探索应用为契机,坚持以科技提升效率、完善服务,将信息化建设与执法办案、司法为民相融合,及时回应人民群众关切,以最优质量、最高效率、最佳效果处理好案件,让公平正义可预期、看得见、有温度。
图片新闻
近日,河南省温县人民检察院干警走进居民小区、广场、车站、公园等地,通过案例解读等形式,向居民讲解防范电信网络诈骗知识。图为检察干警在公园向居民讲解防诈知识。
本报记者 赵红旗 本报通讯员 张建忠 摄
学贵有恒 砥身砺行
全国检察机关深入开展党纪学习教育纪实
□ 本报记者 董凡超
以专促学——开展专题辅导,举行党纪学习教育专题辅导报告会,邀请有关专家学者围绕《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)进行深刻解读、专题辅导;围绕学习修订后的保守国家秘密法、公司法作专题辅导,一体推进学法与学纪相贯通。
以督促学——最高人民检察院党组召开党纪学习教育推进会,及时检视问题不足,开展经验交流,推动党纪学习教育不断走深走实。
……
党纪学习教育开展以来,在最高检党组的率先垂范和指导督导下,全国四级检察机关同向发力,深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,牢牢把握党纪学习教育的目标要求和工作安排,以党纪学习教育促进提升检察工作质效。
深学知纪
学出敬畏之心律己之觉
“元代理学家许衡外出,看见行人都到路边一棵梨树下摘梨解渴,他却不去摘。有人问他,如今兵荒马乱的,这棵梨树已经没有主人了,你为什么不去摘?许衡回答说,梨虽无主,我心有主。我们今天讲心中有主,就是要做到心中有纪、心中有法,使遵纪守法成为一种自律、一种自觉。”6月28日下午,最高检党组书记、检察长应勇以“全面加强检察机关纪律建设,为推进检察工作现代化提供坚强保障”为题,为最高检机关各部门、各直属单位全体党员干部讲授专题党课。
这堂党课从历史故事中提炼中华优秀传统文化中的“遵纪守法”元素,结合党的发展历程展示我们党纪律严明的光荣传统和独特优势,以检察史鉴古知今,阐明检察机关纪律建设是人民检察事业与生俱来的基因传承,并立足法律监督职责深刻阐述检察党员干部遵守“六大纪律”的价值观、方法论,让大家在深学深悟中学出敬畏之心、律己之觉。
这样率先垂范的务实行动,还有许多:
——注重对标对表,强化学深悟透做实。围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,最高检党组坚持以党组会“第一议题”、理论学习中心组等形式,深入开展学习研讨,研究检察机关贯彻落实措施。
——注重顶层设计,强化专门部署。中央党的建设工作领导小组会议召开后,最高检党组第一时间召开会议研究部署,先后5次召开党组会,研究党纪学习教育相关工作,部署成立党纪学习教育工作专班,抽调人员专门负责党纪学习教育日常工作和重点任务的督促指导,实行挂图作战,确保党纪学习教育严谨有序、高质高效推进。
——注重以上率下,强化领学带学促学作用。最高检党组举办党纪学习教育读书班,原原本本学《条例》,党组理论学习中心组多次开展集体学习研讨,院领导结合学习体会和分管工作逐人交流发言,在学深悟透做实《条例》上带好头、作表率。
……
在统筹推进和带头学习的同时,最高检党组多次专门谋划部署,通过多种形式把党中央要求的规定动作和检察工作实际紧密结合,真正让党员干部全员受教育、全面受教育。
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系统推进
锻造过硬检察队伍
检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,执行党的纪律要有更高标准、更严要求。如何把更高标准、更严要求落实落细落具体?
在抓好最高检本级党纪学习教育的同时,最高检加强调研指导,一体推动全系统抓实党纪学习教育。
“要从严从实开展党纪学习教育,结合上海实际抓实警示教育,完善一体推进‘三不腐’、防治‘灯下黑’机制,纵深推进全面从严治检。”最高检调研组在赴上海、黑龙江、辽宁等多地检察机关调研时,结合当地实际,就党纪学习教育提出针对性要求,要求各地检察机关严格落实当地党委部署,从严从实开展党纪学习教育,全链条压实从严治检主体责任。
在最高检的带动和指导下,各级、各地检察机关采取多项措施深学深悟,结合实际迅速把党纪学习教育引向深入——
上海市人民检察院将问题导向贯穿党纪学习教育始终,将党纪学习教育与破解巡视巡查反馈的突出问题、纠治近年来违法违纪案件暴露出的顽瘴痼疾等相贯通,与“等、靠、堵、推”不良作风整改相联动,同题共答、系统施治。
四川省人民检察院在开展党纪学习教育过程中,充分发挥党建引领作用,开展“推动党建工作与检察业务相融互促”主题展示活动,在全省检察机关开展廉洁从检“三微”作品比赛、“学纪知纪守纪崇廉尚廉践廉”书画摄影作品征集展示等活动,引领广大党员干警依法能动履职、公正廉洁从检。
吉林省人民检察院完善并落实党组领学、党委督学、支部齐学、党员自学“四级联动”学习模式开展党纪学习教育,推动党纪学习教育入脑入心。
实干守纪
学出担当之责实干之风
怎样让党纪学习教育走深走实,学出成效?早在今年4月8日的最高检党组会研究部署党纪学习教育工作时就定了基调:紧扣一个“实”字,开展党纪学习教育要求上要实、效果上要实、形式上要实。
对于履行法律监督职责的检察机关来说,党纪学习教育开展得如何,各项检察工作的质效、案件的办理质效是重要的检验标准。最高检带领各级检察院紧扣一个“实”字交出答卷。
——紧扣一个“实”字,通过党纪学习知行合一严守政治纪律,准确把握《条例》关于严明政治纪律和政治规矩的修订内容,紧紧抓住“两个维护”这个根本任务,扎实开展第二轮巡视,对北京、江苏、浙江、重庆、青海5个省级检察院党组开展常规巡视,对第一轮巡视整改落实工作开展督导,深入查找和解决全面从严治检、履职责任等方面存在的政治偏差。
——紧扣一个“实”字,把党纪学习教育成果转化到为大局服务的质效提升上,扎实开展“检察护企”专项行动,深化“四大检察”融合履职,全面准确落实宽严相济刑事政策,高质效办好每一个涉企案件;立足于标本兼治,加强对趋利性执法行为的法律监督;研究制定跨地域涉民营企业刑事案件办理规范;制发一批“检察护企”典型案例。
——紧扣一个“实”字,把党纪学习教育成果转化到为人民司法的质效提升上,扎实开展“检护民生”专项行动,重点加强民生司法保障。最高检民事检察厅及时回应群众关切,聚焦“一房二卖”、逾期办理产权证、违约金调整等高发监督事项,研究编发一批涉房地产民事检察典型案例,为各地检察机关办理此类案件提供参照;行政检察厅推广劳动者权益保护领域的涉工程建设领域农民工工资支付大数据法律监督模型,推动农民工工资保障制度落地见效。
志不求易者成,事不避难者进。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,并提出“坚持用改革精神和严的标准管党治党”“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”“深化党纪学习教育”等要求。
学贵有恒,砥身砺行。检察机关将把党纪学习教育这一场深刻的自我革命进行到底,纵深推进全面从严管党治检,为贯彻落实党的二十届三中全会精神提供坚强纪律保障,促进全体检察人员为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出新的更大贡献。
网店卖性感手办竟提示衣物“可脱”
记者调查未成年人接触色情“擦边”动漫及其周边问题
□ 本报记者 张守坤
“这样的手办真的正常吗?”
发出疑问的是重庆市某高中学生小尹,他是一名资深“二次元”(动漫、游戏等二维图像作品爱好者),最近发现某网站会员购界面展示的大量手办商品衣着暴露,并且介绍“引人遐想”:“不能看那里!”该手办为女角色穿着内衣对镜换装;“午夜,打开浴室门后竟发现妹妹在洗澡……”该手办为女角色正在换衣服,半个屁股露在外面……
“点开推送,还以为进了黄色网站。女角色手办穿着各种情趣内衣、丝袜等‘省布料’的衣服,手办人物的姿态和面部表情也媚态尽显。”小尹说,手办本是正常的动漫周边,但现在不少手办,尤其是动漫女角色的手办,做得极其性感,甚至脱离了动漫作品中原本的“人设”,“看一眼让人面红耳赤”。
近年来,各种热血、励志、青春题材的动漫作品、游戏作品盛行,其中一些在未成年人群体中风靡,“二次元”作品及其衍生周边,如手办等也受到追捧。然而,《法治日报》记者近日调查发现,不管在线上还是线下,总有衣着暴露、姿势不雅的手办公然售卖,且未成年人很轻易就能接触到。不仅如此,在线上平台,还有一些内容低俗、色情“擦边”的不良动漫悄然流向未成年人。
受访专家认为,未成年人喜欢看动漫本无可厚非,但其背后存在的软色情手办、“擦边”短视频等问题,对孩子造成的负面影响不可忽视。未成年人尤其是青春期的孩子,心智不成熟、控制能力差,对“性”有着天然的好奇心,长期接触软色情等不良信息,久而久之会模糊、扭曲其正确的性认知,严重者甚至会诱发激情犯罪,乱象亟待整治。
衣着暴露姿势不雅
轻易买到性感手办
小雅是个15岁的女中学生。作为一个动漫爱好者,她平时喜欢购买动漫手办。2023年暑假,小雅在手办商店和线上平台购买到了一些“衣着暴露、姿势不雅”的手办娃娃。由于沉迷手办,她的学习成绩一落千丈,还因过早接触这些不适宜未成年人的“内容”而被“网络上的大灰狼”盯上了。在当地检方和家长的共同努力下,小雅这才意识到问题所在,最终重新回到正常的学习和生活中。
记者注意到,小雅接触过的“性感手办”在线上平台可随意买到。
记者以“手办”为关键词在多个网购平台检索发现,有些网店售卖的手办说明均为日文,无中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址,属“三无”产品,无法查询执行标准和警示说明。有些网店的宣传图上,手办的衣服十分暴露,店家给人物隐私部位潦草地打了码,但文字介绍中却标注“可脱”“可拆卸”。还有的网店会在充满诱惑力的商品图片上写着“联系客服看图”,联系后客服会发来许多该手办没有衣服的各角度无码图片,包括隐私部位特写。此外,有些网店即便只露出部分手办样貌或者将关键部位打码,但在下方评论区依然有很多人将手办的完整内容“晒图”展示。
即便有些网店在主页用图片或文字的形式标明“本店所有手办禁止向未成年人出售”“18岁以下禁止购买”等,但记者发现,真正购买时店家或平台并不会询问买方年龄,用未成年人身份证注册的网购账号也可以毫无障碍地下单。
据公开信息,去年国家相关部门通过对多家电商平台进行巡查,发现有9个平台存在向未成年人售卖不雅文具和手办的情况。据不完全统计,不良商品数达3万多个,这些商品还标注着适用人群为“少年”“学生”等未成年人。有人在网上购买了几款标注着“适用年龄为少年(7岁至14岁)”的“美少女”手办,收到的实物竟是全裸的,造型是各种性爱姿势。
在线下,“性感”手办同样容易被未成年人接触。
天津市和平区的李女士告诉记者,她现在带孩子出去玩都要躲着手办店走。
“前阵子孩子刚放暑假,我带着他去商场玩,在一家手办店,我发现除了奥特曼、海贼王、数码宝贝等动漫角色手办外,还有很多露着胸部或者光着大腿的手办。我本想赶紧拉着孩子出去,没想到他还是看到了。”李女士说,“虽然孩子才要升小学二年级,但有些东西他已经有了意识,比如他会问我上面的小人‘为什么这样穿’‘摆这样的姿势是干什么’?”
李女士告诉记者,她后来刻意去一些玩具店、手办店看过,发现店内展示的部分手办,要么衣着暴露,要么摆着性感姿势,带有“成人色彩”,甚至有些和儿童玩具放在一起卖。“这样的手办是否可以公开售卖?我觉得至少应该在店门口贴个告示,或者在店内陈设时和低龄化玩具分开吧。”
今年年初,上海市闵行区人民检察院“童心未闵”团队的检察官调查发现:部分商铺发布含有软色情内容的手办广告,销售软色情手办且未对未成年消费者及其家长进行提示。辖区内一手办店铺展示的“美少女”人形立牌广告和张贴在店内的少女手办海报上的女性角色穿着单薄,造型设计突出显示女性隐私部位,并配有“女朋友 借给你 借用满意度5”的日语宣传语。部分“美少女”系列手办,人偶衣着暴露,肢体动作性感,具有强烈的性暗示。涉案店铺有不少中小学生消费者,但店铺内均未张贴提示性标语,也有不少软色情手办通过网络平台向未成年人售卖,严重影响了未成年人身心健康。
平台推送不良信息
在评论区大肆引流
“姑姑,我经常刷到这样的视频,实在是太可怕了……”
今年年初,江苏常熟市民卢女士在和11岁的侄女相处时,无意发现侄女小圆在刷动漫视频时,经常会被推送一些不良内容的动漫。“这些动漫作品封面还挺正常,小圆点进去之后,却出现大量色情、性暴力的画面,动漫配音也不堪入耳。即便是我看到这样的视频都觉得不适,更别说未成年人了。”
卢女士说,小圆在注册平台账号时,明确写了自己的年龄,“不知道平台怎么会把这种东西推给未成年人”。
今年5月,浙江诸暨的刘女士发现,自己年仅12岁的孩子居然在他几个小伙伴的聊天群里发黄色表情包和小视频。“有的是裸体的动漫女生吐着舌头,有的动漫人物正在进行性交。因为是动漫人物,男女的隐私部位都十分夸张,我惊呆了,不知道孩子是从哪找到这些东西的。”
在和儿子开诚布公地聊过之后,刘女士得知,这些不良资源来源于动漫网站评论区、动漫讨论群组等,这些地方经常有人发图片或者文字介绍“引流”。比如一些人会发送“天塌了”“谁还有”的文字,再配上“您要访问的网站包含大量违法或违规内容,已停止访问”的图片,该条评论下面的回复就有很多色情网站链接。或者会有人发送“这动漫有删减,点我头像/点我主页看完整版”,结果头像中就用半透明的文字写着色情网站链接或者主页仅有一两个作品,为分享黄色资源的社交群二维码截图。
“一开始是好奇,看了一次之后觉得刺激就没控制住自己。”在一番促膝长谈后,刘女士的儿子意识到了问题,刘女士和丈夫也决定在孩子“性懵懂”的年龄做好性教育。
值得注意的是,记者在调查中发现,当使用短视频平台、电商平台搜索“动漫”“手办”时,一些软色情内容会被推送到前面,正常的、健康的内容反而要翻好几页才能看到。
受访专家认为,如今,互联网已成为未成年人休闲娱乐的重要工具。在此背景下,不良内容披着“动漫”的外皮,可能会让不少未成年人放松警惕,悄然受到侵蚀。一些平台不加区分地向未成年人推送不良动漫内容,对未成年人的身心健康可能造成不良影响。
“涉黄涉暴内容可能诱发未成年人的性早熟、性犯罪等问题,对其心理健康造成严重影响。长期接触不良内容可能导致未成年人价值观扭曲、道德观念淡漠等问题。”长期关注儿童心理健康的北京瀛和(广州)律师事务所律师韦冠杰告诉记者,未成年人容易接触到软色情产品和信息,这暴露出监管等方面存在的一些问题:一是法律法规执行不力。尽管我国已有相关法律法规对未成年人保护和网络内容管理进行规范,但在实际执行中可能存在漏洞或执行力度不够的情况,导致不法分子有机可乘。二是监管机制不完善。可能存在文化部门、市场监管部门、网信部门等部门多头管理、职责不清等问题,导致监管效率低下,无法及时有效地发现和打击违法行为。三是平台主体责任落实不到位。一些网络平台在追求商业利益的过程中,可能忽视了自身的社会责任和法律责任,对平台上的不良内容缺乏有效的审核和管理。平台之间可能存在恶性竞争,为了吸引用户而放松对内容的审核标准,甚至默许或纵容不良内容的传播。
明确标准强化监管
制定落实适龄提示
据公安部网站消息,2023年,全国公安机关共侦破网络儿童淫秽色情案件84起,侦破制作传播淫秽色情小说、漫画、游戏、手办专案17起,查获淫秽游戏、漫画、动漫1.7万余部。
随着暑假到来,如何才能让孩子们在充分休息娱乐的同时,避免过早接触到不属于他们这个年龄的内容?
北京立方(深圳)律师事务所律师,深圳市律协教育与未保委员会高级顾问喻志蕴认为,动漫、游戏周边产品性质上不属于儿童玩具,而是一款没有年龄限制的消费品。因此,对此类产品的生产、销售应按照消费者权益保护法、产品质量法等规定,一方面设置“年龄限制”“使用用途”等清晰标识,另一方面产品本身如果带有明显的暴露、色情等因素,经专业机构鉴定属于“淫秽物品”,那么生产者、销售者则可能构成制作、贩卖、传播淫秽物品牟利罪。
喻志蕴说,《网络信息内容生态治理规定》对网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台等主体应承担的法律责任作了明确规定。通过引流故意向未成年人出售涉黄涉暴资源的行为已经属于违规行为,可由有关主管部门予以相应处罚。如该资源被认定属于“淫秽物品”且达到一定数量,同样可能构成前述的制作、贩卖、传播淫秽物品牟利罪,相关主管部门可将案件线索移交给司法机关,对达到立案追诉标准的,可予以刑事立案并依法追究刑事责任。
“应对软色情产品和信息出台细化规定,包括类别标准、审核标准、销售要求等予以明确,提升监管可操作性,消灭模糊空间,以推动监管‘看得清、做得到’。”喻志蕴说。
北京市康达(海口)律师事务所合伙人、海南省团委“12355海南省青少年服务台”法律顾问团顾问律师袁芳建议,政府相关部门应加强对动漫游戏及其周边产品市场的监管力度,从源头遏制,应当要求不符合标准的周边产品禁止上线、删除、整改,以及对违规生产和销售流通行为进行查处。动漫游戏及相关企业应加强自我约束,遵守法律法规,不生产和销售对未成年人有害的产品,如加强产品标识、落实适龄提示要求等。平台应建立严格的内容审核机制,利用大数据、人工智能等技术手段,提高对违规内容的识别和过滤能力,减少不良信息的传播。
韦冠杰建议,家校合作,共同关注未成年人上网情况以及相关生理状况、心理状况、行为习惯,防范未成年人接触危害或者可能影响其身心健康的网络信息,合理安排未成年人使用网络的时间,预防和干预未成年人沉迷网络。学校可以开设相关课程,教育引导学生;家长应承担起监护责任,重视家风建设,指导未成年人安全合理使用网络。在社会层面,鼓励公众参与到监管中来,及时举报违规行为,利用社交媒体和公众平台进行舆论监督,形成社会共治的良好氛围。
漫画/高岳
加强执法让违规商品无处遁形
□ 张守坤
随着“二次元”文化的兴起,不少未成年人会购买喜爱角色的周边手办,然而,记者在调查中发现,一些厂商将动漫、游戏的周边产品做得十分暴露,姿势挑逗,利用未成年人心智不成熟、对性好奇的心理传递色情信息,以实现牟利目的。从销售渠道看,兜售“软色情”手办的既有街边店铺,他们将“软色情”手办与正常手办放在一起销售,店面内外却没有任何相关提示;也有电商平台,在商品图片和文字说明中稍作“加工”,便将“软色情”手办上架售卖。
此外,一些“擦边”视频以“动漫”包装出现在视频网站,甚至有一些“黄色动漫”资源直接在评论区“引流”,让未成年人防不胜防。在采访中,有家长对相关账号进行举报,但有些账号依然不停更新内容,或者封了一批紧接着就有另一批卷土重来。
明确尺度才能让“软色情”从未成年人身边出局。当前对于动漫、游戏及其周边产品存在的不良内容,治理难点一方面在于缺乏相关标准,难以判断是否违法或处罚与否;另一方面,网络相关平台除青少年模式外,并未对推送机制进行合理分流,导致未成年人很容易接触到不良内容。
在此问题上,应当制定或完善相关法律法规,明确“软色情”含义。市场监管部门应重点加强涉及未成年人商品销售的定向随机抽查,增加执法检查频次,让违法违规商品无所遁形;电商平台必须加大监测力度,严格审核商品信息,开展实时巡查,及时下架或删除违法违规产品链接。对短视频平台而言,应设立相应浏览权限和标准,对违规向未成年人推送“软色情”内容的平台,严肃查处。对“软色情”信息的传播者,需要多部门联手深入追查源头,依法打击背后的贩黄利益链,通过法律法规约束让网络监管行为有的放矢。家长、学校也要加强教育,积极引导未成年人正确辨别艺术与色情的边界,为未成年人树立正确三观。只有形成保护合力,才能从根源上制止色情动漫、“擦边”手办毒害未成年人,守护他们健康成长。
企业濒临破产三十四个在建项目怎么办?
浙江瑞安法院司法助力“病企”重生恢复运营
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 郑懿
晨光熹微,浙江省瑞安市欣荣混凝土有限公司(化名)(以下简称欣荣公司)的厂房中却已是一派热火朝天的繁忙景象,各种机器发出阵阵轰鸣,工人们满是汗水的脸庞上洋溢着幸福的笑容。而就在不久前,这家公司还曾背负着高达12亿元的债务,深陷百余件诉讼案件,名下所有账号均被冻结,一度处在破产的边缘。
自2023年1月6日法院作出破产清算裁定之后,欣荣公司一直被笼罩在一片阴霾之中,公司负责人和工人们曾经对前路感到一片茫然。“我们之前个个都提心吊胆的,担心公司倒闭,我们也会因此失业。”欣荣公司的一名员工表示。瑞安市人民法院承办法官在接到该起破产案件后,综合考虑欣荣公司情况,在一“破”了之,还是“整”而救之的两难抉择下找到破局之道,交出了一份令多方满意的答卷。
是“整”是“破”难抉择
近年来,受担保链影响,欣荣公司一直处于濒临破产的“生死边缘”。法院受理该案后,一个两难的抉择摆在承办法官的面前:是一“破”了之,还是“整”而救之?
欣荣公司作为当地政府部门基础设施建设、民生工程、各大建筑公司重要的供应商,在温州地区乃至浙江省建筑行业均具有一定的品牌影响力。如果一“破”了之,直接进行清算,虽然在程序上简单快捷,但无疑将让瑞安失去一家优质的企业,也难以保障债权人债权的最大化实现。但若要借助破产之法,“整”而救之,“在建工程多,后续处理复杂”“资金链几近断裂,局面难以盘活”等多个现实问题又如一座座大山横亘眼前,不容忽视……
在受理该案的破产清算后,为全面把握公司的实际状况,瑞安法院承办法官多次深入公司进行现场摸底调查,与该公司破产管理人、公司管理层、职工代表逐一沟通,倾听各方声音,收集整理主要债权人的意见,并严格审查公司的资产和负债情况,以期找到帮助企业走出困境的“破局之道”。
摸清底数觅“转机”
在多次调查走访后,承办法官经研判认为欣荣公司具备成熟的公司运营团队及管理机制,生产线及供应链尚在运转中。更重要的是,公司尚有34个在建工程项目,一旦公司停摆,不仅会破坏已形成的合同关系和利益链,还会导致大量员工失业,进而引发更多社会纠纷。
面对这一现实情况,承办法官与债权人逐一进行沟通,争取他们的支持。最终,在法院和破产管理人的共同监督指导下,欣荣公司得以继续开展生产经营活动,继续履行34个在建工程项目。
“公司继续推进项目建设,我们的心就定了,公司有希望,我们才有希望。”有了法院的介入沟通,欣荣公司的管理层看到了重生的曙光。
由于公司仍需继续经营,每月的生产经营支出较大,为确保破产案件中的资金安全,瑞安法院通过“破产智审”应用平台对相关资金账户进行监管。在法院的指导下,管理人制定了详细的财务管理方案,明确了财务团队的职责分工和财务审批制度。企业的所有财务审批均通过“破产智审”平台进行,由法官对管理人发起的出账申请进行严格把关,并对管理人账户的单笔转款限额、单日累计转款限额、累计交易限额进行设置,以保障资金的安全和合规使用。
帮助企业走出困境
为切实帮助企业走出困境,瑞安法院经与管理人多次研讨,与全体债权人广泛沟通,充分考虑应收账款金额、债权回收期限、重整成功率等关键因素后,推动欣荣公司进行“部分重整”,即除应收账款外的特许经营许可证、固定资产、存货、未履行完毕合同等纳入重整范围,并进行战略投资人竞争性招募。如若成功,欣荣公司估值约2000万元许可证价值及估值约500万元的租赁土地的使用价值,将得以焕活。
2023年10月,欣荣公司的重整方案上线某破产平台,周全细致的方案吸引不少投资人关注。仅一个月后,经过五轮激烈的竞价,该重整方案最终以高达3823万余元的价格成交。此款项连同应收账款的回笼资金,将全部用于偿还债权人,确保他们的权益得到充分保障。
“有管理人帮我们去催讨应收账款,并对相关款项进行监管,我们也很放心。”债权人心中悬着的石头也落了地。
随后,瑞安法院指导管理人开展调查工作,与投资人沟通落实职工安置方案,并对管理人拟定的重整计划草案进行审查。最终,瑞安法院裁定批准欣荣公司的重整计划,顺利完成重整资产控制权移交工作。
在法院指导下,欣荣公司释放重整的程序价值,适时调整经营方针,帮助100余名职工稳定就业,十余项市政府重点建设项目得以维系,卸下旧“枷锁”后重焕新生。仅破产重整期间,欣荣公司纳税648万元,超过破产受理前3年的纳税总额。
据承办法官介绍,在市场经济中,企业发展难免跌宕起伏。面对陷入困境的企业,瑞安法院在本案中强化自行管理模式在破产重整中的应用,通过“部分重整”,充分发挥重整制度的破产保护和拯救功能,盘活资产,保障运营,终使企业破茧重生。瑞安法院将积极发挥司法职能作用,灵活运用破产重整等程序,在护企安商、助企纾困上持续发力,奋力书写优化法治化营商环境的司法“答卷”。
全国人大常委会代表工委通报代表建议办理进展情况
办理答复过半总体进度较好
□ 本报记者 朱宁宁
全国人大常委会代表工作委员会近日在京组织召开十四届全国人大二次会议代表建议办理推进会,通报代表建议办理进展情况,督促推动各承办单位按照法定时限高质量完成今年代表建议办理任务。
今年4月1日,全国人大常委会召开十四届全国人大二次会议代表建议交办会,9235件代表建议交由213家承办单位办理。
截至7月15日,十四届全国人大二次会议代表建议办理答复已经过半,协办意见1.35万份已基本完成,总体进度较好。
办理质效不断提升
认真办理代表建议,是国家机关的法定职责,体现了对人民负责、受人民监督的宪法精神。在今年的代表建议办理过程中,各承办单位不断创新工作方式方法,取得积极成效。
在完善工作制度方面,一些承办单位不断提升办理质效。国家发展改革委注重四个“更加”,即部署更加有力,两天内全部建议逐一落实到人;沟通更加充分,把沟通情况作为报批前置程序;机制更加完善,发挥代表建议参考作用;举措更加务实,在制定政策文件中已吸收采纳代表建议300多条。教育部实行分级负责、专人督办、挂图核销台账、司务会专题调度,上下联动、齐抓共管,全面推动代表建议高质量办理。财政部落实层层负责、层层把关的宝塔型责任制,做到件件有人盯、有人管、有人办,件件都办好。住房和城乡建设部“定人员、定任务、定时限”落实责任,办结前1个月逐周通报,复文五级审核、严格把关。海关总署按照分级负责、台账管理、跟踪督办、统一回复机制,不断加强组织领导。
一些承办单位不断加强与代表沟通交流。自然资源部目前已组织5次实地调研座谈,当面向代表报告办理进展。退役军人事务部分管负责同志主持召开专题会议、组织与代表座谈交流,当面汇报相关工作。国家文物局分管负责同志组织召开全国人大代表建议办理座谈会,与代表共同研究推动文物保护相关工作。民航局邀请残疾人代表参与相关标准指南的制定及评审工作等,推动代表结合从事或熟悉的行业领域提出真知灼见。
重点督办进展顺利
4月16日,全国人大常委会委员长会议审议通过重点督办建议选题,确定20项重点督办建议,涵盖代表建议225件,交由国家发改委等19家单位牵头办理,由全国人大财经委等7个专门委员会负责督办。
全国人大财经委、农委等积极推进开展督办调研工作,相关负责同志亲自带队开展督办调研,积极推动代表建议提出的古贤水利工程等工作取得重大进展。全国人大环资委、教科文卫委、社会委等积极派员参加督办座谈、实地调研,严格履行督办职责,民委、监司委等详细制定督办方案,推进重点督办建议落实。
在加强重点督办建议办理落实方面,文化和旅游部由业务司局主要负责同志具体牵头,选派业务能力强、经验丰富的人员具体承办,积极开展实地调研,已与30多位代表座谈交流。全国人大常委会法工委、商务部、国家铁路局等在内部重点建议办理中主动走访代表,深入交换意见并积极回应代表关切。
此外,水利部、生态环境部、交通运输部等较早启动了重点督办建议办理调研座谈。工业和信息化部、农业农村部、国家医保局等单位相关负责同志亲自参加办理工作,深入听取意见建议。
会议要求,下一步,相关牵头办理单位需主动加强与参加办理单位的沟通协商,邀请相关代表和参加办理单位共同开展调查研究或召开座谈会,在充分听取各方意见的基础上,形成答复意见,共同推动解决问题。
创新方式取得实效
在今年的建议办理过程中,各承办单位提高效率,充分发挥代表建议在推进科学决策民主决策依法决策中的重要作用,通过高质量办理代表建议助力经济社会高质量发展,取得了实实在在的效果。
各承办单位十分重视代表们在收集群众“金点子”的基础上精心打磨的建议,不断加强代表建议分析。国家金融监管总局加强统计分析,将建议内容作为送上门的调研素材,按照业务类型将建议分为4个大项、16个小项,详细分析近五年数量变化趋势,努力挖掘代表建议反映的社情民意。国家发展改革委将2003年以来承办的代表建议纳入“智慧发改”建设工程,供制定政策参考。
还有的承办单位不断加强高质量办理的宣传表扬鼓励。农业农村部采取印发方案指导办、召开会议交付办、一件一策精准办、重点建议提级办、加强考核督促办,不断提升工作质量和效率。国家金融监管总局采取通报形式,表扬高质量复文,通报典型差错问题。最高人民检察院在《检察日报》开辟“代表委员最关心的一件事”专栏,刊载代表关心的一件事及检察机关落实情况。
加强信息化建设,也是代表建议办理工作的一大亮点。最高人民法院对部分关注度高、有代表性的建议,在相关模块中及时反馈办理流程,让代表实时、便利掌握办理进展。残联通过政务微信群向代表逐一通报办理情况,帮助代表尽快查看办理答复、了解建议落实情况。民政部主动提供老龄工作、区划地名等民政领域相关资料。国家知识产权局在平台发布相关法律法规、部门规章、政策文件等,财政部将每期《财政工作信息》等上传平台,方便代表知情知政。
会议提出,各承办单位综合部门要做好答复的调度把关工作,高度重视答复阶段同代表的沟通联系,抓好重点督办建议办理落实工作,加强代表建议分析,汇集和反映代表建议中蕴藏的民意民智,推进高质量办理代表建议的宣传表扬鼓励,用好全国人大代表工作信息化平台,提升代表建议办理时效。
全国人大代表建言
逐步完善适应新业态劳动者社会保险体系
□ 本报记者 赵晨熙
外卖骑手、快递小哥、网约车司机……在数字化、网络化时代浪潮下,新就业形态劳动者正逐渐改变着传统的就业结构和劳动模式。
在为民众生活带来便利的同时,由于不少新业态从业者参保积极性不高,导致他们的社会权益保障缺乏稳定性和可预见性。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中明确提出,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。
国务院办公厅近日印发的《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》中也提到,要适应就业形式多样化,研究完善灵活就业人员参保缴费方式。
如何解决部分新业态劳动者参保难题,进一步提高新业态劳动者权益保障也是多名全国人大代表关注的问题。接受《法治日报》记者采访时,多名全国人大代表建议,应逐步完善适应新业态劳动者的灵活社会保险体系,多措并举强化新业态劳动者权益保障。
部分新业态劳动者参保意识不强
据全国总工会第九次全国职工队伍状况调查结果显示,我国新就业形态劳动者已达8400万人,占职工总数的21%。然而,如此庞大的群体中,却有不少人游离在社会保障范围之外。
全国人大代表、四川省律师协会会长李世亮指出,目前我国的社会保险法是以劳动合同关系作为支撑,不建立劳动关系,很多企业或平台就不会为劳动者购买社会保险,而当前多数新业态劳动者与平台不存在劳动合同关系,取而代之的是劳务派遣、业务外包等多种法律关系情况,因此很多新业态劳动者需要自行参保,成本较高,导致他们购买社会保险的愿望不强烈。
李世亮在调研中还发现,有些新业态从业者会出现参保后又退保的情况。这是因为新业态从业者大部分为年轻人,当收入不稳定或收入较低时,会优先考虑当前生活,停止缴纳社保费用,导致出现收入高就参保、收入低就不参保的现象。
对于传统社保在新业态劳动群体中“遇冷”的情况,中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天玉认为,根源还是出于成本考虑。一方面,有些新业态劳动者收入有限且不稳定,社保缴费基数和比例有可能超过了其承受范围。另一方面,当前新业态劳动者参加社保需由本人承担,而城镇职工参保缴费则由单位及个人共同承担,这也让他们的参保积极性大打折扣。
增强新业态从业人员缴费灵活性
除个人意愿不强外,当前一些制度“限制”也在某种程度上制约了新业态劳动者参保。
全国人大代表、济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立以其所在的家政服务领域为例称,家政服务由于职业的特殊性,工作时间灵活,不确定因素多,这也使得家政服务从业人员在上下班途中发生交通事故或在工作期间受伤等情况时有发生。
由于当前一些家政企业与家政服务者签订的是服务协议而非劳动合同,而灵活就业人员又不能单独缴纳工伤保险,这就导致一些家政服务者一旦在工作中受伤,难以享受工伤保险待遇,只能依靠购买的意外伤害保险,给予的补偿数额相对较少,权益难以保障。
对此,卓长立建议针对灵活就业人员,在现有可缴纳养老保险和医疗保险的基础上,增加工伤保险。为提高参保积极性,保费可以采取政府补贴和个人缴纳相结合的方式,由政府补“大头”、个人拿“小头”,有效保障灵活就业者的权益。
在李世亮看来,在持续加大宣传力度、不断增强新业态劳动者群体参保意识的同时,也应逐步完善适应新业态从业者的灵活社会保险体系,增强新业态劳动者社保费缴纳的灵活性。具体而言,在缴纳时间上,新业态劳动者可以按月、按季度或按年自主进行社会保险费缴纳;缴费基数上,应结合实际情况,合理确定社会保险缴费基数,对于收入不稳定人员,设定以年度为单位缴纳社保费,从而降低参保门槛,缓解这一群体缴费压力和负担。
此外,李世亮建议探索以平台为载体的新型社会保险缴纳方式。可考虑将劳动关系与社会保险适度分离,在无需强制建立劳动合同关系,或在不完全符合确立劳动关系情形但企业或平台对劳动者实际进行劳动管理的情况下,将社会保险责任主体落实到企业或平台,通过平台型社会保障模式解决现有新业态劳动者社会保险费自主缴纳难题。
王天玉指出,针对新业态劳动者缴纳社保的制度设计应当充分考虑实践需求,分类完善针对灵活就业者的社保政策。
加快推进职业伤害保障试点扩面
过于追求服务速度导致当前不少新业态劳动者面临较大的职业伤害风险。
2022年7月,人力资源和社会保障部会同相关部门在北京、上海、广东等7个省市启动了新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作,涉及美团、饿了么、闪送等7家平台企业。试点采取按单缴费,保费由就业人员所在平台承担,从业者在执行平台订单任务期间遇到意外事故等,可享受职业伤害保障待遇。截至今年6月底,7个试点省市已累计参保886万人。
全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳认为,当前针对新业态劳动者而言,相较于养老保障和医疗保障,职业伤害保障是最急需的。虽然目前职业伤害保障试点取得了积极成效,但覆盖面较为有限,建议加快推进新业态就业人员职业伤害保障试点扩面。
周燕芳建议由人社部牵头出台指导意见,进一步明确开展新就业形态就业人员职业伤害保障工作的基本原则、筹资机制、保障内容、监督管理等方面内容。同时,有序扩大试点地区和试点平台企业范围,切实扩大可享有新就业形态职业伤害保障权益的就业人员范围。此外,还要注意协调试点地区与非试点地区间的横向交流,落实不同地区之间的职业伤害保障政策衔接。
酒泉肃州发挥“两代表一委员”作用
144个人大代表联络站建在群众“家门口”
□ 本报记者 赵志锋
□ 本报通讯员 赵 亮
“酒泉市实验幼儿园门前道路上的减速带破损,电动自行车从减速带缺口骑行通过不减速,孩子们上下学有很大安全隐患。”
近日一大早,社区居民王静将孩子送到幼儿园后,便来到甘肃省酒泉市肃州区西北街街道官北沟社区人大代表联络站,向负责接待选民的肃州区人大代表、西北街街道党工委书记王福虎当面反映了这个问题。
王福虎立即与酒泉市公安局肃州分局交警大队对接,协调解决问题。当天下午交警部门就安排施工人员对幼儿园门前道路上的减速带进行改造重修,铺设减速效果更好且美观防滑的震荡标线,及时消除了安全隐患。
近年来,官北沟社区重点发挥“两代表一委员”作用,在居民群众的家门口建起了人大代表联络站,组织社区人大代表在闭会期间走进社区,走到居民群众身边,当好“普法员”“宣传员”“调解员”“监督员”“信息员”,帮助协调解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
据悉,官北沟社区人大代表联络站把每月第二周的星期五确定为人大代表接待日,三级人大代表轮值接待选民。截至目前,代表联络站驻点人大代表共开展选民接待16次,接待选民128人次,受理研判、交办解决、答复反馈问题68件。
为更广泛联系群众、听取民意,官北沟社区人大代表联络站探索建立落实代表履职“1+5+N”制度:即每名人大代表联系1个社区网格,固定联系5户群众,结合开展“进千家门、献千条策、解千个难”行动随机走访N户群众。
2023年以来,人大代表先后走访群众286户,征集到涉及人居环境整治、民生保障、基础设施建设等方面意见建议24条,推动解决居民关切问题12个。
“现在各级人大代表进站履职,通过选民接待日、‘1+5+N’走访联系等多种途径,零距离、全天候听民声、察民情、解民忧,群众有困难、有问题找人大代表已成为常态。”王福虎说。
据悉,在酒泉市肃州区,像官北沟社区人大代表联络站这样建在群众“家门口”的代表联络站共有144个,实现了全区所有村和社区全覆盖,累计接待群众2.1万人次,受理并交办解决、答复反馈问题380件,切实发挥了代表联系群众、听取民情、汇聚民意的平台作用,也为增强人大工作接地气、察民情、聚民智、惠民生提供了实践基地。
一些助眠直播打色情“擦边球” 全国人大代表建议
立法规范网络直播领域内容
□ 本报记者 蒲晓磊
□ 本报实习生 郑 津
“耳朵:我觉得可以;脑子:准备入睡;眼睛:我倒是要看看是什么在发出声音!”
在一位有着50多万名粉丝的ASMR(中文译称“自发性知觉经络反应”,主要产品为声音内容,用于放松、助眠)博主视频的评论区,有不少网友这样调侃自己对于ASMR的“上头”。
在各大短视频平台上,搜索“ASMR”或者“助眠直播”,就能找到很多相关直播和短视频。然而,由于一些主播以ASMR之名打“擦边球”甚至传播色情低俗内容,导致ASMR内容多次被监管部门整治。
全国人大代表、四川省广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君指出,ASMR受众群体很大一部分是青少年,打击涉色情低俗ASMR内容,不仅是净化网络环境的需要,更是加大未成年人保护的有力举措。
“建议针对网络直播领域单独立规立法,为整治涉色情低俗ASMR内容等网络直播问题提供有力法治保障。规范网络直播领域内容,对审查、举报属实的网络直播平台实行退出机制,对违法主播实行‘黑名单’制度,构成犯罪的要承担刑事责任,提高其违法违规成本。”李君说。
“电子安眠药”
在短视频平台以“助眠”或者“ASMR”为关键词进行搜索,能看到不少主播在做助眠直播——他们或是轻声低语讲故事,或是以摩擦羽毛、轻敲玻璃杯、模拟采耳等方式发出声响,来引发ASMR体验,以达到助眠的效果。
除此之外,短视频平台上还有不少助眠的短视频。这些短视频的时长不一,短则三四分钟,长则三四个小时。最热门的ASMR视频,有近500万的播放量。
在天津一家企业工作的刘伟,每天晚上都睡得很晚,在两年前刷视频的时候接触到了ASMR,“当时只是好奇,觉得这种助眠的方式很新奇,试过之后发现效果还不错”。
“感觉ASMR的声音能从左耳流入、右耳流出,穿越整个大脑和身体,很让人放松。”刘伟说,这些助眠直播给人的感觉很奇妙。
《2024中国居民睡眠健康白皮书》的数据显示,居民睡眠时长不足,整体睡眠质量欠佳。28%的人夜间睡眠时长不足6小时,64%的人睡眠质量不佳,其中有22%的人群睡眠质量较差。近几年兴起的助眠直播,被很多入睡困难的人当作“电子安眠药”。在互联网平台上,他们每天听着助眠直播入睡。为满足这类用户的需求,有的短视频平台还推出了定时关闭的功能。
助眠直播是否真能发挥“电子安眠药”的作用,帮助入睡困难者顺利入睡?
“一些助眠直播会在安静的场景下,播放一些有规律、轻柔、单调的声音,和大脑产生谐振,让大脑产生疲劳感和困倦感,从而帮助入睡,但必须注意使用时间,否则整夜的白噪音可能对脑神经和听力造成影响。而且,这种感受会因人而异,也有不少人对ASMR内容感到不适,认为这种不间断的嘈杂声让自己难以入睡。”北京某医院一名神经内科医生告诉记者。
屡被整治
在进行助眠直播的主播中,女性主播更为常见。尤其是在晚上10点过后,众多“哄睡助眠”女主播开始在各个短视频平台上活跃起来。
与其他专业的ASMR直播不同,在“擦边”的直播间中,粉丝对主播进行“动作”要求和刷礼物求“福利”的弹幕,远比与ASMR相关的请求要多。这些“擦边”的女主播,经常穿着黑丝袜、短裙等服饰,将镜头聚焦在脸、胸、腿等部位,并进行挑逗性动作展示。而这些靠着“呻吟娇喘”“亲亲纯享”来吸引异性的助眠直播间,往往有着更高的人气和打赏。
“到了夜里,打着ASMR旗号的色情‘擦边球’真是一个接一个,防不胜防。”作为ASMR忠实用户的刘伟,并不喜欢这种打色情“擦边球”的助眠直播,在他看来,这样的做法是对ASMR的污名化,“让很多不了解ASMR的人认为,助眠直播原来就是这种‘擦边’直播。而且,这种方式必然会被监管部门整治,我们这些真正的用户会因此‘躺枪’”。
2018年6月,针对网络平台上存在以ASMR形式传播低俗甚至淫秽色情的问题,全国“扫黄打非”办公室约谈网易云音乐、百度网盘、B站、猫耳FM、蜻蜓FM等多家网站负责人,要求各平台大力清理涉色情低俗问题的ASMR内容,加强对相关内容的监管和审核。
监管部门与平台的联手整治,使得涉色情低俗问题的ASMR内容大量减少。然而,每过一段时间,一些打色情“擦边球”的助眠直播又会出现。
据抖音安全中心披露,仅2024年前5个月,该平台就已经配合处罚涉及色情低俗行为的账号超过200万个,超4万个账号永久回收直播权限,配合公安机关抓捕11名涉色情低俗案件嫌疑人。其中,就包括以“剧情助眠”名义演绎性暗示音频。
压实责任
全国“扫黄打非”办公室在2018年6月约谈多家网站负责人时指出,从掌握的情况看,部分平台审核松懈,使得相当数量的具有强烈性暗示的音视频、图片打着ASMR幌子传播低俗甚至淫秽色情内容。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出,整治涉色情低俗ASMR内容,互联网企业的作用至关重要。
“我国法律法规对淫秽色情声讯的认定有着明确规定,对于定性为淫秽的声讯,依法可追究平台的行政责任;问题严重涉嫌刑事犯罪的,追究其刑事责任。整治涉色情低俗ASMR内容,各互联网企业必须切实履行主体责任,在审核、监管、处罚等方面建立起完善的机制。”朱巍说。
北京航空航天大学法学院副教授赵精武认为,淫秽色情网络信息内容的认定并不是以信息内容呈现方式作为标准,即便只有声音,只要符合刑法等相关法律法规规定,亦可构成隐晦色情内容。ASMR内容的助眠功能并不能成为网络色情低俗内容合法化的“外衣”。
赵精武指出,针对色情低俗ASMR内容,网络平台应当严格履行《网络信息内容生态治理规定》《未成年人网络保护条例》等规定的平台主体义务,由网络信息内容生态治理负责人落实平台内部的网络信息内容生态治理细则,采取信息发布审核、版面页面生态管理、实时巡查等管理机制防范和抵制色情低俗网络信息内容的发布和传播。此外,平台方需要针对未成年人用户设置专门的信息筛除机制,利用算法推荐技术降低色情低俗ASMR的信息内容推送。
制图/李晓军
刚性监督+高质量立法+代表赋能
清远人大依法唤醒“沉睡的土地”
□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 潘伟丽
时值盛夏,万物并秀。位于广东省清远市佛冈县石角镇二七村象山自然村的一片农田里,绿意盎然,各种农作物长势喜人。很难想象,就在一年前,这里还是杂草丛生的撂荒地。
荒地变良田,得益于法治的力量。近年来,清远市人大常委会立足人大职能,以刚性监督、高质量立法、发挥代表作用等举措,唤醒“沉睡的土地”,有序推动耕地资源依法建设和保护利用,为促进土地资源可持续利用以及粮食安全提供了法治保障。
撂荒地变“希望田”
“这块地有一百多亩,之前很长一段时间都没人耕种,长满了杂草。现在有人承包了,村民小组还有租金收入。”在石角镇龙塘村南田自然村,村民刘伯看着眼前绿油油的庄稼感叹道。
这是清远人大监督助力撂荒地复耕复种的一个缩影。2022年,清远市人大常委会将农村撂荒土地情况纳入监督工作计划并开展专题询问,综合运用专项调研、听取审议报告等方式,加强跟踪监督。
其间,清远市人大常委会组成调研组深入田间地头,了解撂荒耕地整治情况,并专题听取政府职能部门关于农村撂荒土地情况的汇报,摸清辖区土地撂荒的底数、缘由,了解整治对策。
专题询问是人大常委会行使监督权的一种重要方式。2022年8月,在清远市八届人大常委会第七次会议第二次全体会议上,5名人大常委会组成人员对全市农村撂荒土地(耕地类)情况接连向职能部门负责人发问,深入了解撂荒土地复耕复种的方式、进度、成效等情况。
清远市人大常委会有关负责人表示,专题询问使政府部门对撂荒土地进一步提高了重视,全市撂荒耕地复耕复种工作取得良好成效。以清城区为例,2023年粮食种植面积保持24万亩以上,总产8.3万吨。农业生产社会化服务面积累计达9.4万亩次,其中,促进撂荒地复耕复种1.75万亩,参与生产托管社会化服务的农户超过4000户。
“今年,我们进一步完善三级托管体系建设,成立镇级服务中心和培育发展更多村级托管员。”清远市农业农村局有关负责人表示,将通过生产托管社会化服务更好地盘活利用土地资源,保障粮食增产增收。
耕地利用法治化
如何通过立法保护耕地、促进土地资源可持续利用,是清远市人大常委会立法工作关注的重点。
2022年初,清远市人大常委会将《清远市耕地利用促进条例》(以下简称《条例》)列入立法工作计划。经多次调研、论证、征求意见和审议,《条例》获得通过并于今年3月1日起施行,标志着清远市耕地保护和利用工作进入法治化、规范化的新阶段。
“作为全省首部关于推动耕地利用促进方面的地方性法规,《条例》包括耕地保护与质量建设、耕地合理利用、监督考核等内容,并划分了政府责任、部门职责、农村集体经济组织义务。”清远市人大常委会法工委有关负责人表示。
针对耕地撂荒问题,《条例》综合采用补贴、奖励等政策杠杆、明确使用者合理使用耕地的义务、加强非农建设闲置及临时占用耕地管理等多种措施予以解决处置。
《条例》施行后,清远市各级人大纷纷出实招,唤醒“沉睡的土地”。如,英德大洞镇将人大代表建议“全力保障粮食生产,大力发展特色产业”列入年度镇政府民生实事,制定出台《2024年大洞镇种植粮食生产奖补方案》,采取以奖代补的方式,鼓励农户、农企、专业合作社等种植主体及村级集体经济组织充分利用闲置耕地,推动质量兴农、绿色发展。
赋能种植产业化
“阿叔,家里有多少亩田地?今年都种了什么粮食?”近日,在连州市东陂镇,东陂片区的人大代表与坐在大榕树下乘凉的村民聊家常,了解他们耕种情况。
据悉,《条例》施行后,清远各级人大充分用好人大代表网格化联系服务群众工作机制,切实发挥人大代表联络站“连心桥”的作用,组织人大代表积极走进代表联络站、深入田间地头,向村民宣传《条例》内容,并收集撂荒耕地复耕复种的意见建议,为撂荒地治理开“良方”。
“因为农田灌溉设施不足,村里人种粮积极性不高,因此耕地撂荒现象在我们这样的偏远山区是比较突出的。如何盘活农村撂荒地,我们还要认真研究思考。”
“是的,充分用好撂荒土地可以提高土地利用效率,实现村级集体经济收入、村民收入双增长,可助推‘百千万工程’提质增效。”
在一块稻田边,连州市两名片区人大代表交谈甚欢。
据悉,连州东陂镇目前已引进多家重点农业龙头企业打造丝苗米种植基地、玉米种植基地、花卉产业园以及供销农场。目前已流转东陂村120亩、西塘村400亩耕地至连州市某农业有限公司。通过整合资源,联合村委会及种植大户,撬动社会资本共建供销农场。
“我们推出了‘社有企业+村集体经济组织+基地+农户’合作模式,现在东陂村、西塘村集体每年可实现增收50元/亩,农民获得保底收益500元至700元/亩,同时耕作期间公司以100元/天的价格聘请附近40名村民务工。”近日,连州东陂镇人大代表、东陂片区人大代表联络站站长谢俊朝介绍了农村撂荒地复耕后的成效。
这是清远人大推动盘活土地资源的又一个生动实践。
“农关国本,粮系民生。我市将继续充分发挥人大职能作用,筑牢粮食安全法治防线。”清远市人大常委会有关负责人表示。
《江西省反间谍工作条例》8月1日起施行
完善国家安全法律制度体系“江西拼图”
□ 本报记者 黄辉
近年来,全球安全环境日益复杂,国家安全面临多重挑战。为适应新时代国家安全法治建设和新形势下反间谍斗争的需要,我国于2023年4月修订了反间谍法。在这一背景下,江西紧跟国家立法步伐,积极完善国家安全法律制度体系的“江西拼图”,制定了《江西省反间谍工作条例》(以下简称《条例》),《条例》自8月1日起施行。
《条例》共8章56条,全面衔接国家安全法律制度,为江西省反间谍工作的开展提供了具体的法律指导和严密的制度保障。
健全机制
清华大学法学院教授余凌云介绍说,《条例》作为新修订的反间谍法的地方执行性立法,结合修法中的重要变化,兼顾反间谍工作的新任务和新要求,从内容细化和制度创新两个层面着手,着力打造地方反间谍工作的“江西样板”。
《条例》在延续上位法的基本体例安排、补充制度细节的同时,另增设了“工作机制”和“工作职责”两章,专门规定了国家安全机关与各机关单位在反间谍工作上的职责分工和工作协同。
“具体而言,《条例》建立健全地方反间谍工作协调机制,明确机构设置与工作方式,完善各机关单位与国家安全机关之间的信息共享、移送案件线索、跨部门执法协助等具体机制,以实现各机关常态化履职与协同工作机制的有效衔接,提高对涉嫌间谍行为的处置能力。”余凌云说。
此外,《条例》在反间谍法的基础上,进一步深化反间谍安全防范重点单位管理制度建设;完善设备设施查验、涉案财产保全、任务车辆通行、设备设施征用等调查处理和工作保障程序;细化违反安全防范义务的问责流程以及提出处分建议的事由。
“这一系列制度能有效增强地方反间谍工作的可操作性,确保反间谍工作在法治轨道上平稳运行。”余凌云说。
紧贴实际
在新时代国家安全背景下,反间谍立法不仅要立足于国家层面的战略考量,更要紧贴地方实际,回应地方层面的安全关切。
“江西作为重要的国防科研生产基地,其独特的地理位置和产业布局,使其成为反间谍工作的前沿阵地。”余凌云说,《条例》深度融合江西地方反间谍实践经验,以解决地方突出的安全问题为导向,与地方安全法规制度体系相衔接,力求精准应对复杂多变的安全威胁。
——明确将反间谍安全防范工作融入地方治理。《条例》首次系统性将反间谍安全防范工作融入地方治理内容,规定反间谍安全防范工作责任落实情况纳入全省平安建设考核范围。
——推动反间谍安全防范工作与网格化服务管理机制相结合。《条例》赋予网格员在安全防范方面的宣传教育、隐患排查、情况报告等职责,并通过网格化精细管理,提升社区反间谍安全防范的能力,实现从“末端治理”到“源头预防”的转变。
——及时回应新技术应用带来的安全挑战。基于近年来无人机技术迅速普及所带来的新型安全挑战,《条例》对无人驾驶航空器的使用提出了严格管控措施,旨在防范、查处利用无人驾驶航空器等从事危害国家安全的活动。“这一规定有效填补了新技术、新业态兴起产生的安全漏洞,在营造更加安全可控无人机飞行环境的同时,也为本地反间谍工作的开展提供有力的法律支撑。”余凌云说。
普及深化
“《条例》的出台,不仅彰显了江西省在国家安全战略中的主动担当,也将反间谍安全防范意识的普及和深化提升到新的高度,为形成全社会共同参与、共同防范的反间谍工作体系奠定了坚实的群众基础和社会共识。”余凌云说。
首先,《条例》规定了公民和组织依法支持、协助和配合反间谍工作的义务,要求其保守国家秘密和反间谍工作秘密。为了激发社会参与热情,《条例》特别设立表彰和奖励机制,对举报间谍行为或在反间谍工作中有突出贡献的个人和组织予以肯定,以此调动广大民众的积极性,共同构筑起防范和制止间谍活动的人民防线。
其次,《条例》细化反间谍法关于反间谍安全防范教育、培训、宣传的规定,明确组织主体、实施路径和协作机制,致力于构建全方位、深层次、多渠道的宣传教育制度体系,使安全防范教育融入日常、深入人心。同时,规定在全民国家安全教育日等重要时间节点定期开展宣传教育活动,以此提升公众的反间谍安全防范意识和国家安全素养,营造全社会共同维护国家安全的良好氛围。
最后,《条例》特别强调国家安全机关在宣传教育中的主导作用,通过指导、协助、动员等方式形成从上至下、由点及面的宣传教育网络,加强政府与社会的紧密协作,有效提升全社会的反间谍安全防范能力。
新疆立法加强城镇生活垃圾管理
本报讯 记者潘从武 “餐饮经营者提供自助餐的,在作出提示后,可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用,收费标准应当明示。”近日公布的《新疆维吾尔自治区城镇生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)作出上述规定。
《条例》规定,县级以上人民政府应当制定城镇生活垃圾处理收费规定,推动建立非居民厨余垃圾定额管理和超定额垃圾处理费累进加价机制,合理确定定额和分档加价幅度,发挥价格机制激励和约束作用,促进垃圾源头减量。产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当按照规定的收费标准和收费方式缴纳城镇生活垃圾处理费;县级以上人民政府应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类生活垃圾源头减量工作机制,减少生活垃圾的产生,促进资源节约和循环利用。
《条例》明确,餐饮经营者和国家机关、学校、企业事业单位的集体食堂应当在用餐场所的显著位置设置明显标识,提示用餐人员适量点餐、取餐,避免餐饮浪费。鼓励餐饮经营者提供合理分量饭菜,增加小份菜品,为消费者打包剩余食品提供便利;县级以上人民政府商务、市场监督管理、邮政等有关部门应当加强对过度包装和包装材料使用的监督管理。生产者、销售者应当执行国家和自治区关于限制产品过度包装的标准和要求,避免包装材料过度使用,减少包装废弃物的产生;对列入国家强制回收目录的产品和包装物按照国家规定进行相应的回收。电子商务、外卖、快递等行业应当优先采用电子运单和可重复使用、易回收利用的包装物,优化物品包装,减少包装物的使用,并主动回收利用包装物。鼓励运用积分兑换、计价优惠等方式,引导消费者使用绿色包装和减量包装。
《条例》强调,政府采购应当优先采购可循环利用的产品,逐步降低一次性用品的比例。国家机关、企业事业单位、社会团体应当使用有利于保护环境的产品、设备和设施,使用可以循环利用、资源化利用的办公用品,推广无纸化办公,减少使用一次性办公用品。旅游、住宿等行业应当按照国家有关规定不主动提供一次性用品。倡导餐饮经营者不主动提供一次性用品。
《条例》将于今年12月1日起施行。
制图/李晓军
广西为知识产权立法
推动多种纠纷解决途径有效衔接
□ 本报记者 吴良艺
近日,广西壮族自治区十四届人大常委会第十次会议表决通过《广西壮族自治区知识产权保护和促进条例》(以下简称《条例》),《条例》将于10月1日起施行。
“近年来,广西持续推进知识产权领域改革,取得了明显进步,但仍存在知识产权整体质量不高、运用效益不佳等问题。”广西壮族自治区人大常委会副秘书长、办公厅副主任宋震寰表示,有必要制定综合性知识产权法规,规范和引导知识产权创造、运用、保护、服务和管理等活动,全面统筹推进特色型知识产权强区建设,助力广西推动发展新质生产力,构建高水平社会主义市场经济体制。
在提升知识产权创造与运用方面,《条例》明确各级政府及其有关部门在知识产权创造方面的引导职责,规定应当建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研服相结合的知识产权高质量创造和高效益运用机制,并对建立专利导航制度、发展专利密集型产业、培育产业集群品牌和区域公共品牌、培育植物新品种、挖掘种质资源以及创新育种材料等作出明确规定,推动知识产权与科技创新、产业创新融合发展,提升知识产权创造质量。
自治区市场监管局副局长李暄介绍说,2022年以来,自治区市场监管局会同自治区高级人民法院、司法厅等部门探索建立知识产权纠纷多元化解决机制,建立了调解、行政裁决、仲裁、诉讼等有机衔接的知识产权纠纷解决途径,累计成功调解知识产权纠纷2571件,知识产权纠纷解决的平均周期缩短60%以上。
《条例》将实践经验上升为立法规定。在机制建设层面,规定自治区健全知识产权纠纷多元化解决机制,推动多种知识产权纠纷解决途径有效衔接。在解决途径方面,鼓励设立行业性、专业性知识产权纠纷调解组织;加强知识产权仲裁专业化建设,鼓励市场主体运用仲裁方式解决知识产权纠纷,拓展非诉知识产权纠纷解决渠道。在技术支撑方面,建立技术调查官制度,加强知识产权鉴定、公证机构建设,为精准化解知识产权纠纷提供专业技术支撑。
全国人大代表刘蕾:
为了赫哲族“伊玛堪”永续传唱
□ 本报记者 张冲
□ 本报通讯员 尹栋
“乌苏里江来长又长,蓝蓝的江水起波浪,赫哲人撒开千张网,船儿满江鱼满舱……”近日在黑龙江省同江市八岔赫哲族乡八岔村伊玛堪传习所内,全国人大代表、同江市电子商务发展中心主任刘蕾和村民唱完《乌苏里船歌》,又开始哼唱“赫哩啦……赫哩啦……”这是赫哲族的一种艺术表现形式伊玛堪的惯用套语。
赫哲族伊玛堪的表演形式为一个人说唱结合地进行徒口叙述,类似于汉族的“大鼓”,蒙古族的“说书”。伊玛堪大体上以说为主,以唱为辅,没有乐器伴奏。2006年5月20日,经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录;2011年,被联合国教科文组织列入世界级非物质文化遗产。
抢救英雄史诗
2008年,只有23岁的赫哲族小学教师刘蕾当选十一届全国人大代表。作为唯一的赫哲族全国人大代表,刘蕾一直致力于赫哲族文化的传承和发扬,见证了伊玛堪被列入联合国教科文组织人类急需保护的非物质文化遗产名录,也见证了伊玛堪由“几近绝迹”到“有力持续”发展。
由于赫哲族只有语言没有文字,用赫哲语说唱的伊玛堪,便成为记录赫哲族历史、风俗的活化石,被誉为“赫哲族百科全书”。
伊玛堪作品主要包含三种类型。第一种类型基本上是萨满英雄的故事,这类作品萨满文化特征明显,以萨满神歌、跳神仪式等穿插其中;第二种类型主要是一些民间传奇故事,这些故事的情节往往建立在玄幻传奇故事的基础上;第三种类型主要是平凡的日常生活故事。
伊玛堪的演述人被尊称为“伊玛卡乞发”,往往家族内世代相传。通过伊玛堪,赫哲人抒发对美好家园的热爱赞美,表现劳动的喜悦欢快、性格的豪放。现已采录的伊玛堪有50多部,代表性作品有《满斗莫日根》《英土格格奔月》《亚热勾》等。
履职建言献策
令人遗憾的是,会讲赫哲语的人越来越少,伊玛卡乞发能唱的往往是片段,数量还比较少。刘蕾通过深入调研,找到了伊玛堪逐渐消失的主要原因。
由于伊玛堪所反映的内容过于古老,采用无乐伴奏艺术形式,旋律不鲜明,对演唱者有着较高的要求。随着老一辈人的相继离去,主动学习赫哲语的年轻一代很少,这种独特的民族文化濒临失传。
每年全国人大会议前,刘蕾都会深入赫哲族群众开展调研。如何保护和传承伊玛堪,成为刘蕾最关心最牵挂的事情。自履职以来,刘蕾把“加强赫哲族非物质文化遗产保护措施”“发展民族文化要结合民族旅游”等建议带到全国人大会议。
真正引起国内外新闻媒体关注赫哲族文化的,是刘蕾走上十三届全国人大一次会议“代表通道”。刘蕾身着民族服装,边展示从家乡带来的鱼皮头饰、钱包和挂饰等赫哲族传统工艺品,边介绍赫哲族文化:“赫哲族的独特说唱艺术‘伊玛堪’,是世界级非物质文化遗产,‘说胡力’‘嫁令阔小调’也是我们引以为豪的文化遗产。”
绽放时代光彩
“赫哲族传统文化和语言面临从地球上消失的危险。”赫哲族语言非常难学,在日常生活当中的使用率不高,为让更多的赫哲族群众学会掌握,在刘蕾不懈努力下,同江市部分赫哲族学校开设赫哲语课程,建立由赫哲族非遗传承人、老艺人组成的微信群,通过网络平台交流和传递赫哲族文化。
令刘蕾欣喜的是,近年来,伊玛堪被列入联合国教科文组织人类急需保护的非物质文化遗产名录后,随着我国非遗保护工作力度加大,各级政府对伊玛堪的保护和传承工作驶入“快车道”,构建了“国家、省、市、县、乡”五级伊玛堪非遗传承体系,修建赫哲族博物馆、非遗中心和民俗村,打造赫哲族非遗传承教育基地,建立赫哲文化、伊玛堪传习所,继续传唱赫哲英雄的故事,歌唱新时代好日子。伊玛堪数字化工作,被列为国家非遗中心非遗数字化保护试点项目。同时,在四年一届的赫哲族民族节日盛会——乌日贡大会的基础上,每年赫哲族聚居区各地也常有小型乌日贡大会,让赫哲族群众在民族节日里说唱伊玛堪、唱嫁令阔。
发展特色文旅
今年十四届全国人大二次会议上,刘蕾参加黑龙江代表团审议时说,借助非遗文化,我们打造赫哲神偶IP,建设了省级创意设计产业园区,特别是成功召开首届中俄区域民间文艺版权交流论坛和中俄边境文化季,让赫哲非遗文化走出国门。
履职中,刘蕾感到非遗文化持久的生命力,离不开创造性转化和创新性发展。她所居住和工作的同江市,除举办非遗文化节,市非物质文化遗产保护中心编写伊玛堪剧《英雄的赫哲》等10余部呈现非遗元素的文艺作品外,还运用新媒体直播运营平台,开设非遗《面对面》《赫哲语微课堂》等栏目,邀请代表性传承人、民间艺人、专家学者等人士,以访谈方式对非遗项目进行精彩讲解,为群众提供赫哲族语基本的对话基础。
古老神秘动听的伊玛堪,赫哲人在新时代唱出新旋律。现在,以喜闻乐见的方式普及非遗传承,八岔村如今成了声名远播的“明星村”,伊玛堪、嫁令阔等非遗保护项目从小渔村走上大舞台,在北京、上海、天津等地上演。《赫哲婚礼》《拉哈苏苏》等赫哲族民俗、歌舞剧,让更多的人感受到了赫哲族的文化魅力。
湖北黄冈程德岗学校专门矫治教育问题少年
在歧路口,校正孩子们人生方向
□ 本报记者 胡新桥 刘志月 刘欢
“我实在是管不了了,只能把她送到这里。”说起自己不听话的小女儿,舒女士眼泪直流。
“感谢教官和老师,我孙子回来后听话多了。”牵着孙子小杰的手,杨婆婆露出欣慰的笑容。
在湖北省黄冈市程德岗学校,这样的场景并不鲜见。曾经,舒女士的小女儿、杨婆婆的小孙子都是问题少年,最终在程德岗学校得到矫治。
这是一所公办的全封闭全寄宿准军事化管理的未成年人专门教育学校。
一个个家庭的喜与悲、离与合,在这里重叠交织。其背后,直指一个社会痛点——如何对有严重不良行为的未成年人进行教育矫治。
2020年新修订的预防未成年人犯罪法明确:国家加强专门学校建设,对有严重不良行为的未成年人进行专门教育。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》强调,加强和改进未成年人权益保护,强化未成年人犯罪预防和治理,制定专门矫治教育规定。
专门学校怎么办?问题少年如何矫治?带着这些问题,《法治日报》记者深入大别山里的程德岗学校,努力寻找答案。
专门学校如何办?
依法公办填补矫治教育空白
就读初一那年,小女儿收到前夫送的手机。这是舒女士噩梦的开始。
“她成天就抱着个手机不放,说啥都不听,别人电话一喊,她就跑出去,抽烟、喝酒、打架,有时一个星期都不回家。”舒女士多年前和丈夫离异,大女儿判给丈夫,小女儿判给她。
为管住正处于叛逆期的女孩,舒女士想尽办法,母女俩甚至大打出手。
“像我们这样做农村乐队的,经常一个电话,早上三点就出门了,根本顾不上她。”有时舒女士前脚出门,女儿后脚就走了,几天见不到人。
程德岗学校的成立,让心力交瘁的舒女士看到希望,尽管前夫极力反对,觉得“说出去不好听”,但她还是义无反顾地将女儿送了进去。
作为革命老区,地处湖北省东部、大别山南麓的黄冈市较早开始探索对有不良行为的未成年人开展矫治教育。
当地一度出现3所民办未成年人矫治教育机构,招收全国各地的“问题学生”300多名。但在管理上,这些民办矫治机构存在着一些不规范问题,高昂的费用也让不少家庭望而却步。
与此相对应的,是严峻的未成年人违法犯罪现实。
黄冈市委政法委提供的数据显示,2018年至2022年,该市未成年人违法犯罪案件数逐年增加。
2023年5月16日,黄冈市委、市政府成立由市委书记任组长的领导小组,在全市范围内部署开展未成年人保护和预防未成年人违法犯罪专项行动,要求坚决遏制未成年人违法犯罪高发态势,根本扭转未成年人保护工作“都管都不管、责任不落地”的局面,并推动解决未成年人专门学校机构、编制、经费等重点问题。
当年下半年,黄冈市依法依规清理整治民办矫治机构,并投入600万元,将闲置的黄州区陈策楼镇程德岗小学改建为黄冈市专门学校,着力解决“矫治教育缺失”问题。
据悉,程德岗学校主管部门为黄冈市教育局,业务指导部门为市司法局,委托黄州区人民政府管理,市委政法委、公检法司等部门参与管理。学校经费保障以政府投入为主,由市县两级财政统筹保障。
2023年11月16日,程德岗学校对外招生。招生对象主要是户籍或学籍在黄冈,年满12周岁不满18周岁,符合预防未成年人犯罪法第四十三条、第四十四条、第四十五条有关情形的未成年人。该校还接收检察机关决定相对不起诉、附条件不起诉的未成年人。
“现在的孩子过早接触手机,外面诱惑太大,家庭支持、老师关注又跟不上。”程德岗学校心理健康教师汪亚丹介绍说,缺乏有效管教和引导,导致学生自控能力比较差,为罪错行为的产生埋下伏笔。
其中有个学生,让汪亚丹心痛不已——
原生家庭不太好,父亲有暴力倾向且常年在外打工,小方和耳聋的爷爷相依为命。因无人照管,小方学习跟不上,独自在社会闯荡,后被人利用,误入歧途。
据统计,在黄冈市涉罪未成年人中,出自离异、留守、隔代监护的占比达60%。
“我一直和学校教职工们说,不能戴着有色眼镜看这些孩子,尽管他们以前犯了错,可他们毕竟还是孩子。”黄冈市教育局学校安全科科长张小勇说。
不良行为如何矫?
立足教育科学矫治促转化
迷彩服,黑短裤,运动鞋。小平头,黝黑精瘦。走出中考班的小楠,和其他15岁的少年,看起来别无二致。裸露在外的皮肤却让他与众不同,上面满是各式文身。
小楠从小成绩不好,上初中后“越学越没劲”。去年,读初二的小楠和家人闹翻,执意选择休学,父亲坚持为其保留学籍。此后,小楠整日混迹于网吧、台球厅。
一次“手头紧”,小楠和两名同伴入室盗窃金银首饰,后被警方抓获。今年3月7日,小楠被送入程德岗学校接受矫治教育。
经过一段时间学习,小楠萌生继续读书的想法:“我想参加中考,争取上个职校,以后学修机车。”
在程德岗学校,像小楠这样主动要求参加中考的有21人。
黄冈市教育局投入专项资金在该校专门增设中考考点,并从其他学校调配优秀教师,每天下午为他们辅导两小时。
“就算他们是问题少年,也有继续受教育的权利。”在黄冈市教育局副局长朱慧看来,专门学校并非刻意将有不良行为习惯的未成年人和社会完全隔离,而是让其在专门学校继续学习并接受矫治。
如何对有严重不良行为的少年进行矫治,现行法律没有明确规定。“我们现在是摸着石头过河,边做边探索,尽量找到适合学生的教育矫治方式。”余敏说。
在程德岗学校,学生们早睡早起,整理内务,分级分班进行学习、锻炼、劳作。学校探索建立一套学生评价考核机制,及时记录学生日常表现。
“相较于违纪违规行为,我们更注重发现学生的闪光点。”程德岗学校总教官潘锋给记者讲了一个故事——
小方入校后,沉默寡言,态度消极。有一次,小方看到学校草皮翘了起来,顺手拉平了。教官看到后,给他加分,并在晚点评时当着全班同学面给予表扬。这是小方成长过程中鲜少得到的表扬。此后,他态度大变,积极配合教育矫治。
“通过准军事化管理,开设法治、道德、传统文化、文明礼仪相关特色课程,并辅以专门心理辅导,能让学生更好地改掉不良行为习惯。”余敏说。
翻看程德岗学校课程表,记者发现,学生们每周要上两堂法治课,授课人为法治副校长。
“一些普通学校的学生在法治教育上存在缺失。他们可能意识到自己的行为不对,但觉得自己还小,打个架、偷个东西没什么,国家不会把他们怎么样。”黄冈市中级人民法院干警、程德岗学校法治副校长邵华坦言。
小康从小成绩优秀,喜欢打篮球。高一时,在学校打篮球,小康一方队员因犯规问题与对方发生口角,继而引发群殴,将对方打致重伤。
“我看到我们这边的都上了,也跟着冲了上去,当时觉得没什么,大不了赔点钱。”直到后来警察找上门,小康才意识到犯了大错。
程德岗学校里,有不少像小康这样因法治观念淡薄而误入歧途的学生。
为加强有不良行为习惯的未成年人的法治教育,在黄冈市委政法委统筹下,市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局分别向程德岗学校派驻法治副校长1名,常态化开展法治教育。每名法治副校长任期一年。
“我们现在正探索将黄冈红色文化、历史文化等与法治文化相结合,用学生们喜闻乐见的形式讲授法治课,在潜移默化中树立法治观念。”担任程德岗学校法治副校长半年来,黄冈市司法局干警佀同正获得前所未有的成就感。
社会生活如何归?
汇聚合力最大限度降低再犯风险
“去另一个学校上了一段时间的课。”小杰回到学校时,班主任如此向同学们解释。
小杰父母都在外地打工,他从小和奶奶一起生活。
去年12月,小杰到朋友家玩,发现他们正围殴他人。惊诧之下,小杰从朋友手里接过手机,帮他们录了一段视频。
后来视频流到网上,小杰被警方抓获,送入程德岗学校进行3个月的教育矫治。
“他现在进步很大,再也没有和那群‘坏小子’鬼混。”小杰的老师告诉记者。
据悉,程德岗学校部分接受矫治的学生,符合条件后,学籍保留在原校并由学校和行政部门共同管理,且犯罪记录全部封存,并非“一次罪错,全盘否定”。
为打破“各方数据壁垒”,黄冈市研发“全市未成年人保护和预防犯罪信息管理平台”,实现对未成年人情况整体感知、动态监测、综合分析、实时预警、精准保护。
该平台上的民警帮扶日志显示,小杰“周一到周五全天在校,住校不回家,周末到派出所来接受法律法规宣传”。
2024年1月到5月,黄冈市未成年人犯罪审查逮捕案件数同比下降19.6%、人数下降28%,系五年来首次呈下降趋势。
“人的生命只有一次,我希望多做一些有意义的有成就感的事。不要虚度年华没有目标地碌碌无为地过每一天。”已从程德岗学校结业的小宇,在自己的作业本上如是写道。
记者在采访中得知,程德岗学校目前正谋划二期建设。如何更规范管理、更精准矫治、社会接受程度更高?黄冈探索之路,还有很长很长。
(文中未成年人皆为化名)
民政部部署“中华慈善日”主题宣传活动
广泛宣传普及新修改的慈善法
本报讯 记者蒲晓磊 今年9月5日是我国第九个“中华慈善日”。民政部近日印发通知,决定以“崇德向善 依法兴善”为主题,组织开展第九个“中华慈善日”宣传活动。
通知要求,积极营造崇德向善的社会氛围。各地要采取综述、数据对比、人物访谈等多种方式,直观生动地展现党的十八大以来慈善事业发展成就。通过举办慈善表彰、展示交流、会议研讨等活动,加强对“中华慈善奖”和地方慈善奖获得者的宣传,褒扬慈善典型,宣传慈善榜样,讲好慈善故事。鼓励社会各界通过慈善捐赠、设立慈善信托等方式参与慈善事业,广泛倡导慈善道德实践。鼓励支持社会组织特别是慈善组织、慈善行业组织和互联网公开募捐服务平台,举办形式多样的“中华慈善日”宣传活动。
通知明确,广泛宣传普及新修改的慈善法。各地可采取在广播、电视安排专题节目,在报刊开辟专栏、专版,在互联网站制作信息专题,在微信微博客户端重点推送等形式,对新修改的慈善法进行全方位、多层次、立体式宣传。通过投放楼宇广告、发放宣传单、悬挂宣传牌、摆放宣传板、制作宣传视频、开展知识竞赛、举办主题征文等群众喜闻乐见的方式,推动慈善法宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭。
通知提出,深入推进慈善领域改革创新。各地要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,贯彻落实新修改的慈善法,结合本地慈善事业和社会经济发展实际,进一步完善慈善法规政策。要培育发展慈善组织,创新推动慈善信托,探索推进社区慈善,出台激励支持政策,大力推动慈善事业高质量发展。要围绕党和国家工作大局,采取有效措施,着力发挥慈善事业在完善分配制度、促进共同富裕、助力中国式现代化中的积极作用。
南通博物苑:中国第一家博物馆
□ 本报记者 张红兵 文/图
说到江苏南通,自然会想起张謇;提起张謇,必然会联系到南通。张謇是南通的名片,一张熠熠生辉的名片。
人们都知道,张謇是清末状元,是近代著名的实业家、教育家、公益慈善家。但到了南通博物苑(张謇故居),你方才知道,原来张謇还是中国博物馆事业的开创者。
近日,记者不仅走访了120年前张謇创立的大生纱厂、今天的江苏大生集团公司,还见识了张謇创设的中国第一家博物馆——南通博物苑。
走在南通博物苑的甬道上,脚下草薰薰,身旁木欣欣,不远处是波光粼粼的池塘,清新的空气中飘着淡淡的香味,顿觉心旷神怡。
“作为实业家和教育家,在发展实业的同时,张謇意识到博物馆的重要性,他把博物馆与教育紧紧联系在一起。建造南通博物苑时,他主张采用苑囿式设计,将近代博物馆的建设理念与中国传统园林相结合。”站在花园一样的博物苑中,南通博物苑苑长杜嘉乐如是说。
从世界博物馆的角度看,南通博物苑是近代博物馆植根东方的重要成果;从中国博物馆的角度看,南通博物苑是博物馆本土化的一次成功尝试。
张謇所处晚清时代,列强用坚船利炮敲开了中国的大门,古老文明在现代文明的冲击下被迫急速转变。面对一系列失败和屈辱,张謇赞成向西方学习,学习西方的科学技术和教育制度,接受西方优秀的文化。1903年,张謇抱着学习的态度应日本劝业博览会之邀,赴日进行为期70天的考察。考察期间,他特意参观了日本图书馆、博物馆、水族馆、动物馆等科普场馆,获得很大启发。
回国后,他上书清廷和两江总督张之洞,建议在北京建立集图书与博物于一体的博览馆,并以此“渐推行于各行省,而府而州而县”。
1904年,张謇在他创办的通州师范学校对岸“迁荒坟千余座”,筹建公共植物园。1905年开始筹建南通博物苑。
南通博物苑不仅是一座传播知识的博物馆,也是一座美丽的公园。张謇在中轴线上的北馆、中馆、南馆三座建筑周边广栽花草树木,还建造了多处假山水池、亭榭馆阁。
“南通博物苑的‘苑’字,就体现出中国园林特色。博物苑不仅在建筑风格上实现了‘馆’‘苑’的有机结合,而且随处可见中国文化元素。”杜嘉乐说。
张謇除了在主要展馆中对历史文物和动植物矿物标本按照天产、历史、美术进行陈列展出外,中馆与南馆的四周还陈列着数量众多的大型文物如石碑、铁佛、铜鼎、铁炮等。此外,苑内还修建了兽室、相禽阁等用来驯养兽禽,花房、中药坛、竹石陈列处等用来陈列植物标本。
到1914年,南通博物苑初步建成为集植物园、动物园、历史文物和自然标本为一体的地方综合性博物馆,可以满足多学科的参观与教育实践。据记载,南通博物苑中天产、历史、美术、教育四部藏品总数达两万余件,实物来源遍及全世界。
张謇认为,国家要富强,必须开民智,办教育,培养人才。博物馆要为教育服务,为启迪民智服务。
杜嘉乐介绍说,作为全国爱国主义教育示范基地,南通博物苑精心打造“张謇爱国主义教育思想主题游”品牌研学活动,已接待企业家8万多人次、青少年近20万人次。
西安城墙:在传承保护中绽放异彩
□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺 文/图
巍巍古城墙,粼粼护城河。
作为古都西安的标志性建筑,西安城墙是中国现存规模最大、保存最完整的古代城垣,是第一批全国重点文物保护单位,也是西安发展变化的见证者、城市进程的参与者。但随着城市的不断发展,它也不可避免地开始面临保护和利用的难题。
如何才能更好地保护它、利用它?西安给出了答案:立法保护,无疑是最有力、最有效的保护方式之一。
2009年11月1日起施行的《西安城墙保护条例》(以下简称《条例》)明确要求,西安城墙保护坚持保护为主、统筹规划、合理利用、科学管理的原则。十多年来,西安市不断适应新时代遗产保护与合理利用的要求,逐步构建起专业、高效、创新的西安城墙保护与管理体系,让有着600多年历史的古城墙焕发出新生机,在传承保护中绽放异彩,为古城西安持续发展注入澎湃动能。
不断加强立法保障
城墙上,游客漫步赏景、拍照留念;城墙下,市民听着秦腔、打起太极,一派悠然自得。
住在城墙根下的老西安人范大爷,今年82岁,见证了西安城墙这么多年发生的变化:“20世纪80年代,这边都是杂草,很乱,护城河的水也很脏,现在这里比之前好了数百倍。我一年有300天都要来城墙边上的环城公园转一转。”
有效地保护离不开法治保障。
早在2002年,西安市人大常委会便制定了《西安历史文化名城条例》,专门针对古城墙及其以内区域的保护设立一章,初步规定了保护原则、城墙内外侧的建筑高度和风格等内容,对加强西安城墙的保护工作发挥了积极作用。
但随着经济社会的发展和西安城墙保护管理体制的变化,西安城墙保护实际工作中出现了一些新问题,该条例已不能满足实际工作需要。
为了加强西安城墙的保护和管理,西安市结合实际,于2006年着手起草《条例》,2009年11月1日起,《条例》颁布施行,并于2017年、2020年经过两次修正。
“在《中华人民共和国文物保护法》《西安历史文化名城保护条例》《西安城墙保护条例》等相关法律法规的保障下,西安城墙的遗产保护工作走上了法治化轨道。”西安城墙管委会文保旅游部负责人高衡说。
打造文旅融合典范
合理利用、充分发掘西安城墙文化内涵,是《条例》规定的重点之一。《条例》规定,西安城墙管理机构应当统筹规划西安城墙的合理利用,发掘西安城墙文化内涵,鼓励发展相关文化产业,防止过度开发。
“以前城墙根下的居民住宅,存在装修风格不统一、露台堆放杂物等问题,《条例》施行后,我们严格落实西安城墙内外风貌监督职责,建立起‘三级共抓、四区联动’工作机制,即联合城三区资源规划局、城市管理局、属地街道办事处等相关部门,每月每区域至少开展一次联合巡查,对发现的市容环境、乱搭乱建、门头牌匾等不符合城墙周边风貌规范的问题第一时间督促整改。”西安城墙管委会工作人员郭鹏向记者介绍道。
在郭鹏看来,保护与开发、利用好城墙并不矛盾。保护好城墙,并不是让它安全沉睡在古城四周。
因此,景区在做好文物保护工作的前提下,不断探索文化遗产活化利用、传统文化衍生发展新路径,通过沉浸式文旅活动的多元构建,打造文旅融合新典范,推出《梦长安——大唐迎宾盛礼》、新春灯会、研学活动、国际马拉松等一系列品牌文化活动,不断提高遗产保护利用水平,提升遗产文化传承能力。
凝聚科技创新合力
按照《条例》要求,西安城墙管理机构应当制定西安城墙安全事故防范预案,加强和完善文物保护安全措施,并接受文物行政部门的监督和管理;应当加强西安城墙保护的宣传教育,增强全民保护意识,鼓励科学研究,促进文物保护科技成果的推广和应用,提高保护的科学技术水平。
那么,实践中,该如何做好城墙安全事故防范、切实提高保护的科学技术水平?记者在西安城墙数字方舱综合管理平台大厅找到了答案:实时游览人数、护城河各个库区的水位值、雨情、水情监测、文保风险累计排查情况以及当前护城河水质指标等数据信息通过平台一目了然。
西安城墙数字方舱综合管理平台是西安城墙管理机构打造的一套在城墙场景下应用的集文物保护、文旅运营、应急管理、防汛指挥等功能于一体的“文化遗产数字化保护利用综合解决方案”。
“遍布西安城墙的3000多个变形监测点位和1300多个质感设备会将数据信息及时发送到数字方舱综合管理平台,可以让工作人员直观地看到沉降、裂缝、含水、膨胀等实时数据以及城墙各段的客流信息,实现文保、防汛、消防等预警事件的有效处理,提高保护水平。”西安城墙数字产业创新中心总监赵彬说。
“我们把巡查、监测、勘察、研判以及修缮、日常保养融合形成一个体系化的闭环,这样使保护工作从过去的抢救式保护转变为预防性保护。”高衡进一步解释道。
如今,针对西安城墙保护工作,科学化、规范化、制度化的预防性保护体系已建立起来。西安城墙也在科技力量的加持下,显得更加璀璨耀眼。
三部门联合发布通知
严控氢氟碳化物化工生产建设项目
本报北京8月5日讯 记者张维 近日,生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合发布了《关于严格控制氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》(以下简称《通知》)。生态环境部大气环境司有关负责人表示,作为发展中国家,中国氢氟碳化物(HFCs)生产和使用量大、品种丰富,涉及行业企业多、产业链长、范围广,履行《基加利修正案》面临巨大挑战,如生产削减压力大,使用替代难度大,出口管控任务重,履约能力仍需提升。面对《基加利修正案》履约新形势新要求,中国需持续完善管控氢氟碳化物的政策体系,提升监测评估和替代品研发能力水平,加强监督执法,确保顺利完成履约任务。
《通知》对HFCs化工生产建设项目管理作出如下规定。一是自2024年8月1日起不得新建、扩建13种受控用途HFCs生产设施,环境影响报告书(表)已通过审批的除外。二是已建成的18种受控用途HFCs生产设施,在进行改建或者异址建设时,不得增加原有产能,也不得新增受控用途HFCs产品种类。三是明确18种受控用途HFCs生产设施进行试生产产生的HFCs应纳入配额管理,在设施验收合格并按照有关规定取得相应配额后,方可在配额范围内使用和销售试生产产生的HFCs。对于副产HFCs的生产设施,副产的HFCs用作受控用途也应纳入配额管理;未取得配额的,只能用作原料用途或者销毁处置,不得直接排放。四是对因特殊用途确需生产用作受控用途HFCs的,在确保履约的前提下,由生态环境部会同有关部门批准,切实保障国内供应和相关行业企业使用需求。
两部门继续组织联合会商
部署重点地区防汛救灾工作
本报北京8月5日讯 记者刘欣 8月5日,国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部继续组织气象、水利、自然资源等部门进行联合会商,视频调度辽宁、吉林、河北等6个重点省份,研判雨情汛情发展态势,部署重点地区防汛救灾工作。
会商强调,当前仍处于“七下八上”防汛关键期,北方多地未来几天有较强降雨,东北地区辽河、松花江吉林段、乌苏里江等河流仍将维持超警,形势依然复杂严峻。各有关地区要时刻保持高度警惕,切实压实防汛救灾责任,督促基层严格落实“包保”责任,提醒相关部门从严从紧压实行业监管责任,加强监测预报预警和专业隐患排查,扎实做好强降雨防范应对工作。要持续强化高水位堤防巡查防守,用足用好专家技术力量,提前预置抢险力量和物料,做到险情早发现、早处置。要强化临灾预警“叫应”机制,严格按照“隐患点+风险区”双控和“四个一律”要求,扩面转移受威胁人员。要持续加强宣传,提升群众防灾避险意识和自救互救能力。
5日,国家防总维持针对辽宁、吉林的防汛三级应急响应以及针对黑龙江的防汛四级应急响应。国家防总办公室前期派出的工作组继续在辽宁、吉林协助指导。国家防灾减灾救灾委员会维持针对湖南的国家二级救灾应急响应,针对河南、四川的国家三级救灾应急响应以及针对吉林、陕西的国家四级救灾应急响应。应急管理部维持针对四川的国家地质灾害三级应急响应。应急管理部安排2架无人机继续在湖南执行灾情侦察和通信保障任务,调派专业技术人员携带先进装备继续在吉林、辽宁协助开展巡堤查险。
市场监管总局公开征求意见
拟实现产品全过程质量信息追溯
本报讯 记者万静 近日,国家市场监督管理总局发布公告对《市场监管总局关于推进重点工业产品质量安全追溯的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见。《征求意见稿》提出,到2025年底,对所有实施生产许可证和强制性认证管理的产品开展质量安全追溯。到2027年底,对涉及人身健康和生命财产安全并有强制性国家标准要求的重点工业产品实施质量安全追溯。
据市场监管总局相关负责人介绍,通过建立健全重点工业产品质量安全追溯体系,可以形成来源可查、去向可追、责任可究的质量安全追溯链条,保障人民群众生命财产安全,营造公平竞争、放心消费的市场环境。
根据《征求意见稿》规定,电动自行车、电动自行车用充电器、电动自行车用蓄电池都将实施质量安全追溯管理,市场监管总局将重点构建生产单位“源头赋码”,各流通环节、销售单位、消费者“识码用码”的“一码贯通”机制,实现产品从生产、销售到使用的全过程质量信息追溯。
聚焦“海”字特色 打造“渔”字品牌
舟山普陀公安锻造海岛警营人才
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 刘鑫 陈婉婕
2人荣立个人二等功,4人入选浙江省公安文化千名人才,10人获评舟山市公安局“警营工匠”……这是今年以来浙江省舟山市公安局普陀区分局人才队伍建设的“成绩单”。与之相对应,今年上半年,普陀区全区刑事发案同比下降37.5%,新型侵财、传统侵财警情也分别同比下降3.07%、23.55%。
今年以来,普陀公安分局聚焦普陀“海”字特色,打造“渔”字品牌,稳步推进人才培育工作,着力培养“敢打、敢拼、敢闯”的海岛公安人才队伍,不断擦亮“深化‘六我’行动 全员成就人才”品牌成色,为护航海洋经济发展提供强有力人才保障。
普陀公安坚持以“党委工程”力度推进人才队伍建设,审议出台分局人才发展五年规划和能力素养提升三年规划,以打造高精尖人才队伍为牵引,科学绘就人才培养“路线图”“时间表”。
“我们立足海岛公安实际,以基层民警正面能力清单为基础搭建了专业人才标签体系,开发建设了队伍管理系统‘渔都红警’育树工程,并通过‘贴注标签’‘综合搜索’等功能,实现全警能力信息‘标签化’管理、‘一键式’检索。”普陀公安分局党委委员、政治处主任陆琪凯介绍。
该项工作开展以来,已累计梳理警务工作、一般职业和兴趣特长等能力标签34类193项,并依托“渔都红警”育树工程系统有力推动全警专业技能、爱好特长等数据“颗粒归仓”,充分释放人才队伍建设“数智化”升级红利。
朱雄毅是普陀公安沈家门派出所一名入警不到3年的民警,入警时间不长,已经荣立个人三等功一次,还在2023年底获得全局执法办案岗位能手第一名的好成绩。
普陀公安深入实施青警培育“鲲龙计划”,通过全环节培训夯实民警能力基础,通过新警宣誓、师徒结对等形式引导新警思想快速“入轨定位”;落实新警成长“双帮共带”制度,实施全链条青警培育机制,在坚持业务尖兵带业务的基础上,聘请分局“退二线”干部为思政导师,助推青警快速成长为一专多能全科警察。
同时,立足海岛多而散的实际,打造“离岛夜学”练兵品牌,创新“离岛跟学”机制,在海岛派出所工作“淡季”,选派民警到城区派出所轮岗跟训,并持续拓展数智练兵形式,“清单式”开展全科练兵、“积分制”评估学习成效,有效破解海岛警力分散、新警培育周期长等难题。
普陀公安持续做实做细人才使用管理、综合评价、激励保障等工作,积极搭建“用才”平台并探索能值积分全方位应用机制,着力打造人才与组织双向奔赴、互相成就的发展生态。
按照荣誉基础、培树前景、发展潜力等标准,建立全警覆盖、梯次完备的“人才蓄水池”;同时,完善“爱才”保障,除常规表彰奖励措施外,还在全市范围内率先推动职级晋升改革,通过增设岗位履历赋分和一级警长以下晋升门槛,切实抓好正向激励和反向鞭策。据统计,政策实施以来,累计提前晋升职级35人。
厚植法治沃土 滋养茶香清甜
贵州湄潭法院探索“以法护茶”新路径
□ 本报记者 王家梁
□ 本报通讯员 王 丰 王皓
“我要举报,孙某的那片茶园里使用了违禁农药草甘膦。”前不久,贵州省遵义市湄潭县农业农村局接到群众举报,经该局组织工作人员进行现场核查确认情况属实后,对孙某的涉茶生态环境侵权依法向湄潭县人民法院茶产业环境保护法庭申请禁止令,对其在自家茶园使用违禁农药草甘膦的行为予以制止。
据悉,这是湄潭县人民法院茶产业环境保护法庭发出的首份涉茶生态环境侵权禁止令。
茶产业是湄潭县首位产业,更是实现生态和富民双赢的产业。自2020年起,湄潭县连续4年位列“中国茶业百强县”第一名。厚植法治沃土,滋养茶香清甜,2022年3月,湄潭县法院设立茶产业环境保护法庭,将司法质效转化为治理效能,护航干净黔茶“生态产业化、产业生态化”,保护绿水青山,服务乡村全面振兴,在高质量发展中推进共同富裕。
诉源治理化解涉茶纠纷
“感谢法官,了结了我们企业多年的一桩心事!”在湄潭县法院的调解室里,当事人李某激动地说。
这桩“心事”正是湄潭县法院茶产业法庭在“我为茶商办实事”大走访活动中发现的一起涉茶纠纷。县法院在受理李某的起诉后,找准案件的争议焦点,充分征求双方当事人意见,双方均同意诉前调解,最终在法庭的指导下,调解员组织双方达成协议,均对案件处理结果表示满意。
“通过创新诉前解纷机制,现场释法明理,快速调处纠纷,促成双方握手言和、满意而归。对今后办理类似案件具有重要的指导意义。”湄潭县法院茶产业环境保护法庭庭长兰新财介绍。依托湄潭“寨管家”“群众会+”等基层治理模式,开展诉前化解涉茶纠纷260余件。
除了创新诉前解纷机制帮助茶企解决问题,湄潭县法院还通过实行集中审理机制,推进环境资源刑事、民事、行政案件“三审合一”,将涉茶种植、管护、采收、生产、销售全链条纠纷归口审理,统一司法审判裁判尺度。
同时,茶产业环境保护法庭还与湄潭县茶业协会、茶产业发展中心建立定期联络会商机制,结合“我为茶商办实事”活动,开展常态化走访调研,设立“以法护茶”法律服务咨询点,广泛听取意见建议,不断改进司法服务举措。
积极履职优化司法保护
2022年11月,湄潭县一家省级龙头茶业公司因无法偿还到期债务等原因,向湄潭法院申请破产。湄潭县法院从全县茶产业发展大局出发,巧用预重整机制,通过协助引资并股,畅通销售渠道回笼资金等举措,盘活资产3000余万元,助力这家省级龙头茶企引资脱困,激发再生活力,同时也保住了该企业30余名员工的就业岗位。
在推进司法质效转化为治理效能的过程中,湄潭县聚焦“生态环境、人文环境、营商环境”建设,严厉打击生态环境违法犯罪,受理环境资源刑事案件54件,收缴罚金88.26万元、生态修复费58.94万元。
湄潭县融合红色文化,设立贵州绿茶司法保护基地,搭建前端治理、法治宣传、案件警示、理论研究、生态修复一体化平台;发出“遵义红”茶叶区域公用品牌保护禁止令,组织开展涉茶知识产权保护专题培训16场次。
通过建立“茶”环境、原料、产品、企业、人员、文化等涉茶类案快速审理模式,湄潭县成功化解茶农、茶商等民商事纠纷77件,助推“湄潭翠芽”“遵义红”公用品牌保护暨国家地理标志产品保护示范区建设。
把准方向助力茶乡发展
“村民小组同意原告按协议约定期限继续使用承包土地,期限届满后原告无偿归还土地。”这是湄潭县法院依法宣判的一起侵权纠纷案。
据了解,2003年原告徐某、古某承包了由某村所有的荒山,用于栽种茶叶并约定承包期为30年。2021年茶园进入盛产后,村民蔡某等30余人以原告未按约缴纳土地承包费为由上山采茶并要求原告返还荒山。原告遂以茶园承包经营权受侵害为由,诉至法院请求蔡某等30余人赔偿其经济损失。
湄潭县法院认为,采取“一判了之”的常规办案模式可能激化矛盾,荒废茶山。经多次组织调解最终达成由原告限期使用承包土地,期限届满后无偿归还土地的一致意见,促使争议茶园正常采摘秩序得到恢复。
该案为补充完善茶园流转手续提供了参考样本,湄潭县推动出台了《湄潭县“一亩一证”茶园经营权流转改革试点指导意见》,创新茶园经营权流转模式,建立茶园经营权集中流转和分片定制托管服务机制,破解茶园经营权抵押融资瓶颈,有效盘活茶园资产。
“经我们深入调查研究,全县茶企存在抗风险能力较弱、茶园小农经营方式与产业发展不相适应,品牌培育保护意识薄弱等问题。”湄潭县司法局局长张仁忠介绍说,针对这些问题,湄潭县强化为茶企做“法治体检”、为茶商办实事、推动茶叶出口认证、强化公用品牌保护四项服务,探索“以法护茶”新路径,努力以法治思维和法治方式推动全县茶产业实现高质量发展。
图片新闻
近日,新疆阿勒泰海关工作人员走进公园、企业,开展“线上+线下”立体式知识产权海关保护宣传活动,助力优化法治化营商环境。图为海关工作人员向群众宣传知识产权海关保护知识。
本报记者 潘从武 本报通讯员 加尼波拉提·胡阿尼西别克 摄
深化三大调解机制高效化解商事纠纷
深圳龙岗司法局创新举措助力法治化营商环境建设
□ 本报记者 唐 荣
□ 本报通讯员 许丹丹 王一琳
近年来,广东省深圳市龙岗区司法局立足区域经济社会发展实际,从高质量法治保障服务经济社会高质量发展的大局出发,坚持法治是最好的营商环境,精准把脉企业法律需求,持续深化“商会+司法”“行业+调解”“商事调解”三大调解机制,不断探索出人民调解助力法治化营商环境建设的新路径,为龙岗区经济社会高质量发展提供有力法治保障。
龙岗是深圳的工业大区、制造业强区。随着民营经济发展壮大,企业主体间不可避免出现矛盾纠纷。为高效化解民营经济纠纷,龙岗区委统战部、区人民法院、区工商联与区司法局在全市首创“商会+司法”民营经济纠纷多元化解机制,充分发挥商会服务企业的先天优势以及司法机关“专业性、权威性”作用,将司法行政、审判资源等多方力量引入商会,从“情理法”三个方面入手组合发力,推动商会高效参与涉企纠纷化解和社会协同治理,构架起司法调解助企惠企的连心桥。
龙岗区围绕1个区总商会、11个街道商会、12个行业商协会成立商会人民调解委员会,打造“1+11+12”调解组织体系,构建起覆盖全域的商会调解组织网络,并建立健全商会与法院合作机制,为企业搭建高效快捷解决商事纠纷的平台,不仅有效增加了调解企业间矛盾纠纷的渠道,也切实减轻司法诉讼压力,有效降低企业处理矛盾纠纷的时间成本和经济成本。
“商会+司法”调解机制,是龙岗区结合不断前进的时代要求,在市、区部署下积极开拓优化法治化营商环境新局面、构建民营经济多元解纷体系的创新举措,得到了众多企业肯定、群众点赞。据统计,截至目前,龙岗区各商会调解委员会共成功化解涉企矛盾纠纷案件282宗,涉及金额7902万元。
为进一步构建龙岗区知识产权纠纷多元化解决机制,提升龙岗区知识产权保护的社会治理能力,龙岗区司法局将知识产权矛盾纠纷人民调解纳入优化营商环境工作范畴,联合法院、市监、科创等,共同成立龙岗区知识产权纠纷调委会。通过建立人民调解、行政调解、司法调解联动工作模式,不断探索“高效率、低成本、更便利”的知识产权矛盾纠纷解决机制,并联合多部门加强调解队伍专业化建设,提升调解人员的业务素养和实战能力。
2022年以来,龙岗区知识产权调委会累计化解纠纷4850宗,服务人数逾5000人,涉及金额超1.5亿元。
在开展知识产权专业领域调解服务过程中,龙岗区以横岗、园山街道眼镜产业为切入点,充分发挥深圳市眼镜知识产权保护工作站在调解涉企知识产业纠纷的窗口作用,快速引导企业知识产权纠纷处理。2023年底以来,龙岗区司法局聚焦眼镜产业发展所需,联合深圳市眼镜行业协会成立全国首家眼镜行业协会调委会——深圳市眼镜行业协会人民调解委员会,进一步推进行业矛盾纠纷的高效调解,为打造一流营商环境夯实法治土壤。
在培育行业性专业性调解组织中,龙岗区还紧密结合电子商务产业迅猛发展实际,建立了电子商务行业人民调解委员会,高效推进电商产业矛盾纠纷诉源治理,有力推动电子商务行业健康有序发展。
为高效化解涉商事领域各类矛盾纠纷,龙岗区深化诉源治理和多元化纠纷解决机制改革。在深化商事纠纷调解机制的过程中,龙岗区司法局积极推动“商事调解+专业律师调解”深度融合,探索成立由区公证处引领、统筹全区高端律师人才的商事调解机构,充分发挥赋强公证保障商事调解协议执行效果。
同时,龙岗区司法局积极推动商事领域纠纷多元化解机制,鼓励并支持通过各类非诉讼解决方式化解矛盾纠纷,着力打造一批具有影响力的商事调解组织;积极推进商事调解组织与法院诉前调解平台的深度对接,优化商事案件诉调对接机制,通过专题授课、宣传培训、表彰激励等多种形式强化人才培养,推动商事调解和人民调解队伍中人才的互融互通,强化法治保障、优化调解服务,为企业提供更加便捷、高效、公平的发展环境和有力法治护航,让企业更有获得感、归属感。
天津津南司法局搭建“一站式”法律服务平台
“组合拳”打出营商环境新气象
□ 本报记者 范瑞恒
“如果在座的企业家们有法律咨询或‘法治体检’的需求,可随时联系我们司法局或者所在地司法所。”近日,天津市津南区司法局副局长许友良带领相关工作人员与律师、公证员一起,来到辖区北闸口镇,与企业家进行交流。
“企业规章制度不健全、业务拓展面临着不确定的法律风险和运营风险,能否有合适的渠道给我们提供必要的、投入较少的法务咨询?”北闸口镇商会会长陈利义首先提出问题。
许友良回应道:“为进一步优化法律服务供给,津南区司法局成立了惠企法律服务团,由辖区17家律师事务所的57名律师志愿者组成,可为企业提供免费法律服务。”
为了使服务更精准,津南区司法局印制惠企法律服务团“花名册”,标注律师的姓名、所在律所、联系方式、擅长领域,使企业在寻求法律服务更加精准便捷。
“我们的手机一直保持畅通状态,竭诚为企业家们服务。”惠企法律服务团律师张浩说。
“为你们点赞!”多位企业家鼓掌表示感谢,气氛越来越活跃。“工资赔偿标准是多少”“恶意碰瓷企业咋解决”“员工离职未协商怎么办”等问题随之而来。张浩一一予以解答。
“收获满满。”天津亿佳丽工艺品有限公司负责人李越有在笔记本上工工整整地记录了交流内容。
“从‘大水漫灌’到‘精准滴灌’,为企业提供个性化的法律服务在津南区已成为常态。”津南区司法局局长郭富志介绍说,近年来,该局搭建“一站式”法律服务平台,切实为民营经济发展提供全方位法治保障,为辖区高质量发展保驾护航。
津南区司法局为企业提供的法律服务远不止于此。印发《公共法律服务进园区进企业工作方案》,组织26名律师成立法律服务团,主动解决企业的法律诉求;组织村(居)法律顾问积极配合属地司法所为企业开展“法治体检”;依托天津市公共法律服务网络平台,在区镇两级推出“商会+律所”“线上+线下”“普惠+定制”涉企法律服务新方式。这些都是津南区司法局聚焦企业法治需求开展的务实举措。统计数据显示,2023年以来,津南区司法局在各级园区、相关企业开展全方位法律服务超过100次,惠及企业超过600家。
为了向市场主体提供公平公正的法治化营商环境,津南区司法局组织全区相关单位对现行有效的行政规范性文件中涉企内容开展自查清理,扫除妨碍其正常发展的不利因素。
“一套‘组合拳’打出了津南区法治化营商环境新气象,辖区企业获得感、幸福感、安全感不断提升。”郭富志表示,未来要牢固树立“人人都是营商环境、处处都是营商环境、事事都是营商环境、时时都是营商环境”的理念,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,进一步优化稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
比出精兵强将 培养警种尖兵
新疆公安机关常态化推进实战实用实效练兵活动
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 李华太
2023年以来,新疆维吾尔自治区公安厅相继开展了“百名县市公安局局长”实战指挥能力提升专题培训、“千名派出所所长”主防能力提升专题轮训……这是新疆公安机关实施三年强警规划的一个缩影。
近年来,新疆公安机关聚焦“铸魂、砺剑、强基”三大工程,练兵先练长、强警强教官,常态化推进实战实用实效练兵活动,在全区范围内掀起了广大民辅警“大学习、大培训、大比武”活动热潮,为确保新疆社会大局持续稳定提供了强有力的政治思想保障和素质能力支撑。
铸魂:政治训练贯彻练兵始终
新疆公安机关坚持以政治引领为方向,持续深入开展政治训练和忠诚教育,各级领导干部以身作则,引导全警牢记使命任务,扛起反恐维稳的政治责任。新疆维吾尔自治区公安厅成立以主要领导为组长的政治训练领导小组,构建“党委领导、政工协调、警种主训、分级实施”训练格局。公安厅主要领导同志带头领训,厅党委班子成员带头进行专题授课,教理论、讲指挥、谈经验,推动形成以上率下、全警参训的练兵格局。
新疆维吾尔自治区公安厅坚持政治建警方针,组建公安“思政课”研发团队,对历年来新疆公安英雄模范及家属开展专题调研采访,挖掘感人事迹,传承英模精神,形成育人课程。同时,制发《新疆公安实战化训练思想政治工作规范》,在各级各类培训中常态化开展忠诚教育,有效夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
砺剑:实战实训提升练兵质效
实战必先实训,实训必求实效。新疆公安机关强化“实战演练”,有针对性地在全区公安机关范围内组织开展实战实训大练兵活动,确保关键时刻“打得赢”。
新疆公安机关因地制宜创新比武载体,开展了“‘百所百站’负责人大练兵、万人大比武”活动,组织科、所、队、站负责人和广大民辅警,围绕警务实战、专业技能、基础素质开展比武竞赛。通过网络答题、知识竞赛、野外拉练、警情模拟等,将政治理论、法律法规、通信保障、技术侦查、群众工作能力、应急保障等搬上比武擂台,比出了精兵强将,赛出了技术水平,培养了警种尖兵。
强基:重视教官人才队伍建设
今年5月,新疆维吾尔自治区公安厅组织全区教官开展“百堂精品课程”“百个典型案例”课程评审,力促实战能力、教学能力双提升。6月8日,克拉玛依市公安局开展地级警务实战教官暨辅警教官徒手攻防技能教学法阶段性考核。6月13日,伊犁哈萨克自治州公安局举行州直公安机关警务实战地级教官培训班开训仪式。这是新疆公安机关重视教官人才队伍建设的一项重要举措。
近年来,新疆维吾尔自治区公安厅将教官人才队伍建设作为推进公安队伍长远发展的基础性工程,坚持“案例、课程、教材”三位一体统筹推进,选拔培养了一批经验丰富的实战警务教官。
当前,新疆公安机关按照“警种培养、政工认定、全区建库、统筹使用”的模式,先后选拔了一批厅级警务实战教官、厅级警种业务教官,通过“师带徒、传帮带”的优良传统,练本领、强素质、提技能、夯基础,培养了一批批懂业务、专技术、能实战的干部队伍,为提升队伍战斗力、推进公安工作现代化注入新动能。
“既要快破案,更要快挽损”
宜昌警方“六快”机制助力侦办民生案件
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 谭晓雷 陈伟
3小时找回被盗手机、连夜追回10台被盗电机、两天抓获系列入室盗窃案嫌疑人……
在湖北省宜昌市,侵财类民生案件打击质效再提升。来自宜昌市公安局的数据显示,今年以来,该市共立“两抢一盗”、传统诈骗等民生类案件657起,现案破案率达63.2%,同比上升近10%。
质效提升得益于持续改革。宜昌公安机关以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为重点,探索实践快勘、快采、快录、快比、快反、快抓“六快”机制,实现打击质效“加速度”。
“专业”支撑提升打击质效
6月25日,宜昌市当阳市城区发生多起拉车门盗窃案。
案发后,办案民警仅用3小时便先后在当阳市、宜昌市伍家岗区等地将6名团伙犯罪嫌疑人抓获归案,并带破多地系列拉车门、盗窃超市案30余起。
“系列案件的告破并非偶然。为提升侵财类民生案件的专业化打击水平,市公安局在反恐特警支队组建了20人的现案队,县市区公安机关组建了10人的攻坚队,同步汇聚视频侦查、资金研判等专业警种,让专业的人干专业的事。”宜昌市公安局刑侦支队情报技术大队大队长刘一春说。
组建专业力量、应用专业手段,实现了专业化精准化打击。
4月22日,宜昌市夷陵区乐天溪镇一村民报警称被人撬窗入室盗走现金51万元。案发后,夷陵区公安分局迅速开展现场勘查、视频追踪、调查访问等工作。经过两天两夜连续奋战,民警将逃往外地的犯罪嫌疑人叶某抓获,并追回赃款。
在做好案件现场勘查基础上,宜昌公安按照“能战则战、应战尽战”要求,加大将警犬投入刑事案件侦破工作的力度。
犯罪嫌疑人祝某用衣服遮盖头部进入受害人家中盗窃财物,自认为能瞒天过海。6月29日,接到这起警情后,宜昌市五峰县公安局办案民警指挥警犬“飓风”通过嗅源提取、沿途追踪。
面对民警的“登门造访”,祝某甚感诧异,主动交代了翻墙入室盗窃的违法犯罪事实。
统计显示,今年以来,宜昌市警犬共参与刑事案件现场勘查59起,协助破获刑事案件16起,参与民生救助38次。
“机制”引领快破案快挽损
“嫌疑人已潜逃回老家,被盗的首饰应该还未销赃,要迅速组织抓捕!”1月18日,宜昌市远安县公安局鸣凤派出所与特警大队组成追捕小组赴外地将犯罪嫌疑人抓获,带破省内技术开锁入室盗窃案件10余起。
案件告破两天前,鸣凤派出所接到辖区群众报警,称门锁得好好的,但家中存放的1000元现金、一枚金戒指和一块玉佩丢失,共损失3100元。同日,同一小区居民赵某、李某和乔某也发现家中被盗。
办案民警现场勘查,发现4起案件均为技术开锁入室盗窃,判断为同一人作案。
调查发现,嫌疑人为一名成年男性,采取随机技术开锁方式实施盗窃。
远安县公安局情报指挥作战中心迅速上案,指导鸣凤派出所进行视频追踪和精准研判,最终找到了嫌疑人用于逃跑的车辆,并持续追踪锁定嫌疑人。
“‘六快’机制支撑下,对有影响、系列性、流窜作案的侵财类民生案件,市县两级公安机关第一时间响应,多警种同步上案,侦查中心、技侦、网安、科信、交警等部门开辟民生类案件支撑服务绿色通道,确保快侦、快破、快追赃。”宜昌市公安局刑侦支队有关负责人介绍说。
“数据”赋能新模式新战力
6月21日,宜昌市公安局侦查中心揭牌,夷陵区、宜都市、枝江市、西陵区等地公安机关侦查中心相继成立。
“整合原情指战中心和打击整治一体化专班,并挑选5名多年从事视频侦查、网安侦查的民警和5名有专业特长的辅警加入,形成了精准研判打击的工作模式,极大增强了侦查破案的针对性和时效性。”夷陵区公安分局侦查中心负责人陈强说。
今年以来,宜昌公安大力推进市县两级侦查中心建设,紧紧围绕建立完善新型警务运行模式总要求,坚持实战实用实效,统筹研究谋划,强化力量整合,优化资源配置,突出实际效果,着力打造打击犯罪的研判中枢、侦查中枢、指挥中枢。
7月1日,夷陵区联投银河公园一处无人值守的工地被盗,10台电机不翼而飞,损失6万余元。
接警后,夷陵区公安分局侦查中心、刑侦中队与派出所迅速开展侦查,通过大数据碰撞,快速确定两名犯罪嫌疑人。当晚21时许,侦查民警将嫌疑人抓获归案,并在一废品收购店追回全部赃物。
“深化合成作战,依托市县两级侦查中心,情报、刑事技术专业优势互补,强化集中会商、专案研判,形成了一批指向明确的情报产品,为基层派出所侦办民生案件提供了强有力的情报支撑和数据支撑,实现了‘既要快破案,更要快挽损’的效果。”宜昌市公安局有关负责人说。
固原原州密织“水陆空”拒毒防线
本报讯 记者申东 通讯员韩亮 李博闻 时下,正是毒品原植物开花结果的时节,也是最好辨认的时候。连日来,宁夏回族自治区固原市原州区禁毒办工作人员抓住这一有利时机,采取“无人机+铁脚板”紧密结合的踏查方式,在辖区14个乡镇(街道)开展禁种铲毒专项巡查行动,有效遏制打击毒品原植物种植行为,持续巩固毒品原植物“零种植”“零产量”工作成果。
7月31日,原州区禁毒办工作人员在原州区张易镇启动无人机禁种铲毒“空中巡航”,此次踏查组织三个无人机小组,对于人工踏查难以到达的无人院落、居民楼顶、偏远地段等区域进行全覆盖、无缝隙巡查,不仅提高了工作效率,还提升了识毒、铲毒的精准度。
与此同时,原州区禁毒办抽调14个乡镇(街道)150名“红袖标”禁种铲毒宣传员,组成“敲门”小分队,深入群众家中讲解“禁种铲毒”相关知识,同时充分利用微信群、村村通广播、张贴“禁种铲毒”海报等多渠道宣传,鼓励辖区群众积极举报非法种植罂粟、大麻的线索,切实提高群众开展禁种铲毒工作的自觉性。“红袖标”禁种铲毒宣传员按照“重点摸排、全面踏查”的工作原则,深入林地、山坡、房前屋后等,开展拉网式、地毯式踏查。截至目前,原州区共出动踏查小组10个,踏查覆盖14个乡镇(街道)150个行政村。
除了开展禁种铲毒专项巡查行动,原州区禁毒办还常态化开展污水监测毒情工作,加强污水采样测毒,发现任何异常及时溯源,为毒品犯罪的预判、侦查、打击提供有力依据。督促快递企业落实收寄验视、实名登记、快件安检、信息留存等安全管理制度。2023年以来,开展易制毒化学品安全大检查6次,检查企业20家,联合相关部门深入医院、药店检查350余家,寄递物流涉毒案件零发生。
架起警企连心桥 当好服务贴心人
镇江公安优化法治化营商环境跑出加速度
□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 何志斌
“实在没想到,今天上午交的材料,下午事就办好了,还特地上门征求意见,这服务,真太‘丝滑’了。”7月28日,江苏亚豪铝业有限公司办公室主任王杏云紧握着镇江市公安局治安支队户政管理大队大队长刘小虎的手高兴地说。
“门牌号是企业办理其他证照和施工投产的前置条件,早一天办好,就早一天生产。我们通过机制创新,把办理期限由原来法定的15天缩短至5天。对有特殊需求的企业,当日受理、当日办结,最快速度最优服务为企业助跑加油。”刘小虎说。
跑出新速度 服务再提升
通过“基层受办、申请托办”受办服务、“邮寄申报、快寄送办”网办服务和“当场受理、当天审结”快办服务新举措,今年以来,镇江警方为全市新办企业提供高质高效办理门牌号服务121次。
镇江公安优化法治化营商环境二十条措施逐项落地落实、“为企服务提升月”新招频出。丹阳警方创新打造“党务+政务+警务”融合服务,为丹阳丝路重点产业项目健康发展赋能增效;句容警方做优做实宁镇“两市一窗”公安政务服务“跨市办”、宁句地铁S6线政务服务驿站“路上办”……
“我们始终保持‘拼’的劲头、‘破’的精神,把企业群众的事情当做头等大事,在主动服务中解决企业‘急难愁盼’各类问题,为营造更加稳定、平安、便民的营商环境而不懈努力。”镇江市公安局副局长杨丹说,全市公安机关政务服务窗口建设规范化水平持续提升,半年办件量达8.2万余起,群众满意率稳定在99.9%以上。
跑出新高度 服务再精准
7月30日17时许,在镇江市京口区禹山路发生一起两车相撞的交通事故。司机老徐拨打报警电话后,交警与其进行了视频对接,对现场情况进行取证后,交警迅速判明事故责任。“天气热,容易出事故,大家的脾气都还有点‘冲’,没有想到,交警和我们视频了一下,责任立马就定了。”老徐坦言,这样的处理真不错。
2024年以来,镇江公安大力推进和完善轻微交通事故视频快处工作,1个市级、5个县级快处中心全部建成,群众视频报警1分钟内响应,事故现场最快5分钟撤除,有效提高轻微交通事故处置效率,减少因交通事故导致的交通拥堵和二次事故。截至目前,累计通过视频快处方式处理交通事故1.8万余起,近七成的轻微事故通过视频快处方式得以处理。
镇江公安以企业群众办事办证需求为导向,持续完善“镇警云办”政务服务平台功能,新上线“秒批秒办”“窗口预约”“企业服务”等专区,更新使用界面,区域设置更合理、操作使用更便捷,仅半年时间,用户增长超4倍。在全市公安办证大厅、派出所综窗和相关警种服务窗口醒目位置设立92个“办不成事”反映窗口,在“镇警云办”平台上线“办不成事”反映窗口管理功能,实现线上分类处置、情况反馈、办结回访和统计分析,打造镇江公安服务企业群众的特色做法。
跑出新温度 服务再贴心
“我们不断加强警种部门系统对接和数据共享,推出全市公安政务服务‘免证办、减证办’事项清单,居民身份证、营业执照、机动车禁区通行证等25个高频服务事项实现‘免证办’,大型群众性活动安全认可等58个事项实现‘减证办’。”镇江市公安局政务服务支队支队长马维超说。
针对辖区高新企业数量多、分布集中的实际情况,经开区分局丁卯派出所以打造“安卯直通”服务品牌为抓手,在经开区大学科技园建成全市首家网络安全警务服务中心。
“根据近年来派出所辖区以及其他地区的发案特点和典型案例,有针对性地为企业提供信息咨询、等级保护测评、网络安全检查、网站备案、网安宣传等服务。”丁卯派出所所长王夏伟说,服务中心的设立,将网络安全服务延伸至企业身边,有助于推动和帮助园区企业落实网络信息安全管理制度,提升网络信息安全防范水平。
图片新闻
为有效预防夏季农村道路交通事故,近日,江西省赣州市公安局交警支队宣传小分队走进蓉江新区坝上村开展交通安全宣传活动,引导大家安全文明出行。图为民警向村民普及交通安全知识。
本报记者 黄辉
本报通讯员 肖贇 李凡 摄
天津“热线联盟”:
打通服务壁垒化解群众难题
□ 本报记者 范瑞恒
近日,一位咨询人拨打12348公共法律服务热线,自述其亲属发生交通事故意外去世,询问如何通过法律途径进行理赔,并想了解天津市关于抚恤金的具体政策。
接线员解答咨询人的法律问题后,为其转接至12333社保服务热线,由相关工作人员回答抚恤金具体政策。
“满意。”咨询人李先生评价。
这一问题的快速解决得益于天津市“热线联盟”的话务“一键转接”机制。
天津市委政法委副书记杨建全介绍,“热线联盟”于6月1日正式启动运行,目前“一键转接”电话4.95万余件,联动解决了大量群众反映的难点问题,实现了对重大突发问题、紧急事项线上受理与线下处理同步。
“热线联盟”成立前,天津市委政法委作了充分的调研。
“调研发现,当前全市各个领域、各个部门的热线电话几十部,群众对各类热线的功能认知不全,不知道哪部热线能解决自己的问题。”杨建全介绍,为此,天津市委政法委组织市有关部门,对群众使用频次多、关系民生与社会安全稳定的热线电话进行了梳理调研,研究建立了热线电话的联动机制。
“热线联盟”不是重新建立新的热线电话,而是一种协同联动、高效处理的机制。纳入“热线联盟”的热线电话仍履行各自原有的热线受理范围,在技术层面实现各热线话务“一键转接”,即电话的互转互通,从而实现热线服务更加便捷、更加快速、更加优质。在机制层面上,建立了工作协作配合机制,确保热线电话能充分发挥各自职能优势,形成真正的工作合力,提高事项办理效率与质量。特别是遇到一些重大突发、紧急的情况,成员单位能够在首接的同时和主责主办单位第一时间沟通,便于联合处理。
目前,“热线联盟”首批成员单位包括天津市高院、市检察院、市公安局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康委、市医疗保障局、市政务服务办、市总工会、团市委。覆盖了110报警服务台、12345便民服务热线、12368诉讼服务热线、12309检察服务热线、12348公共法律服务热线、88188858心理援助热线、12333人社服务热线、12393医保服务热线、12351工会服务职工热线、12355青少年维权及心理咨询服务热线10部群众常用热线电话。
“‘热线联盟’启动一个月以来运行良好,但在实践中还有一些需要完善的地方。下一步将突出联动赋能,进一步推动部门联动、问题联解、资源联享、平安联建,确保热线及时接通、问题有效解决。”杨建全说,今后将根据群众需求与工作需要,考虑增加“热线联盟”单位,进一步做好服务群众、维护社会安全稳定工作。
广西钟山公安:
创新打造“东融警务”
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 谢世波
钟山县处于粤港澳大湾区2小时经济圈内,是广西壮族自治区贺州市全面东融的前沿阵地。近年来,钟山县公安局以“创人民满意公安”活动为抓手,创新打造“东融警务”,着力培育粤港澳大湾区企业的投资“法治沃土”,以高质量公安工作为经济社会发展保驾护航。
全周期、全链条的政法服务,是助力企业高质量发展的“加速器”。钟山县公安局成立“一把手”任组长的县公安局护航经济高质量发展领导小组,建立局领导挂钩联系、警种部门帮扶指导、派出所具体联络辖区重点产业投资项目的三级责任链条,局领导与48户重点企业“结对子”,“一企一策”明确责任清单和工作清单,从项目引进、落地、建成、投产四个阶段精准衔接,全过程做好服务保障跟进工作。
钟山县公安局针对项目落地中可能出现的阻挠、盗窃、破坏项目建设的案事件,完善摸排民风民俗、摸排安全隐患、摸排警情动态“三摸排”举措,采取优先处警、优先立案、优先查处“三优先”机制和全程跟进治安管理、跟进预警防范、跟进消除隐患“三跟进”方式,确保项目建设“无阻挠、零障碍”。
“我们还依托警情日研判制度,纵深推进传统盗抢骗犯罪‘歼灭’行动,擦亮报案快处、案件快侦、损失快追‘快警务’品牌,依法平等保护各类市场主体合法权益。”钟山县公安局刑侦大队教导员、合成作战中心负责人陈文虎介绍说。今年1至5月,全县侵财类案件朝发夕破82起,占贺州市朝发夕破案件总数38.32%,辖区刑事案件立案数同比下降21.57%。
与此同时,钟山县公安局依托工业园区警务室组建“公安警力+社会综治+企业内保”三合一的“东融义警”巡逻队,实行弹性、错时工作制,落实24小时值班巡逻,做到“有警处警、无警巡逻、警灯长明”,形成区域联防一体化格局,在层层压缩各类违法犯罪空间的同时,对涉企纠纷警情快速出警、妥善处置,确保企业生产秩序不受影响。
探索建立由“公安+司法+园区”组成的“党建联盟”服务平台,是钟山县公安局高效服务企业的有益探索。钟山县公安局通过“园区警务室+法制驿站”模式,“订单式”“一站式”为企业、员工提供合法性审查、法律咨询、矛盾纠纷化解等法治服务,着力让法治成为营商环境的“最硬内核”。
钟山县公安局还将警务服务触角进一步向前延伸,推行“警官包企”机制,“包企警官”对企业进行一周一联系、一月一走访,随时掌握企业人员构成、经营状况、服务需求,建立“一企一档”。同时,探索打造“户政+N”服务模式,打破警种和单位壁垒,搭建“公安各警种+政府相应职能部门”的“东融服务直通车”,针对企业需求提前会商服务措施并定期将惠企政策和业务服务派送上门。
此外,钟山县公安局在贺州市率先创建“服务东融”示范窗口,对各审批环节全程“挂图督办”,实现对涉企业务“专人对接、精准服务、优先审核、极速办结”,为企业提供“7×24”公安政务服务,努力打造一流公安政务环境,擦亮钟山服务“金字招牌”。
黔西南州以法治建设推动生态环境综合整治
还万峰湖一碧万顷
□ 本报记者 王鹤霖
□ 本报通讯员 王洪瑞 邱纳林
万峰湖地处贵州、云南、广西三省(区)接合部,是全国五大淡水湖之一。近年来,贵州省黔西南布依族苗族自治州将万峰湖生态综合整治作为贯彻国家生态文明试验区建设理念,推动全州高质量发展的关键引擎来落实,重拳出击整治生态环境突出问题,将“立法执法司法守法普法”法治建设全链条贯穿综合整治全过程,以法治思维和法治方式守护绿水青山取得显著成效。
能动履职
公益诉讼促治理
“开门就能闻到湖水的鱼腥味,水体的颜色呈墨绿色,满湖面都在搞养殖,养出来的鱼品质差、卖不出价钱,很多搞养殖的人都亏本了。”兴义市南盘江镇村民回忆起治理前的万峰湖这样说道。
2017年以前,由于过度开发,网箱养殖、水上餐厅、钓鱼棚等数量急剧增多,常年无序养殖导致万峰湖水质一度恶化,被列为贵州省“十大污染源”之一,2016年、2017年连续两次被中央环保督察点名。万峰湖环境治理迫在眉睫。
“黔西南州刚着手万峰湖治理时,存在水域分割导致的执法主体不一、上下游治理不同步、左右岸治理不同行等困难和问题,虽然在整治上下了很大功夫,但污染问题仍未得到彻底解决。”黔西南州生态环境保护综合行政执法支队负责人说。
2019年12月,万峰湖流域生态环境受损问题被最高人民检察院列为直接办理的公益诉讼专案。在最高检的督促、指导和帮助下,三省(区)五县(市)检察机关共同建立了万峰湖流域生态环境和资源保护协作机制。抽调万峰湖流域广西、贵州、云南等地三级检察机关80名检察人员组成专案组,由最高检统一管理案件线索、统一调配办案力量,充分发挥检察公益诉讼在治理体系中的协同作用,办理非法养殖等45件污染类案件,开创第一个通过检察公益诉讼成功治理大江大湖的典型案例。
公益诉讼案件办理的成功经验,推动万峰湖法治化环境整治迈出强有力步伐,万峰湖环境整治指挥部乘势发力,对湖面剩余的网箱、鱼棚等开展全面清理整治。
部门联动
协同共治解难题
为实现治理工作“法理情”相统一,州、市两级政法部门联合组建“万峰湖环境整治法律服务室”和法治保障专班,抽调公安、检察院、法院、司法行政和律师组成300余人的专业法律服务队,深入沿岸村寨召开群众法治宣讲会300余场次,找准群众不愿拆除网箱等“症结”所在,疏导群众抵触情绪。
2022年3月18日,黔桂滇三省(区)五县(市)成立万峰湖联合执法指挥部,并从五县(市)环保、公安、市场监管、交通(海事)、综合执法、农业、自然资源、水务等单位(部门)抽调60余名执法人员常驻兴义市南盘江镇润龙湾,集中力量开展万峰湖联合执法行动。建立万峰湖生态环境保护检察工作联络室、公安局生态环境安全保护大队和万峰湖水上治安派出所,推进行政执法与刑事司法紧密衔接,严厉打击生态环保违法犯罪。
在三省(区)五县(市)的合力治理下,万峰湖区域共拆除非法养殖网箱53.9平方米,依法整治养殖网箱430万平方米,拆解管理棚2622个、钓鱼棚1227个、水上餐厅(超市)13个、造船厂3个,劝导38家水上餐厅和购物店上岸,21名非法捕捞水产品被告人履行将6万余尾鱼苗增殖放流的处罚。
“清理拦河网521张、抬网312张、地笼网523张,清理湖面漂浮垃圾101吨;打击非法捕捞案件20件,抓获违法犯罪嫌疑人25人;办理涉及渔业违法案件9件,累计受理非法捕捞、滥伐林木等破坏万峰湖流域生态环境案件73件,依法提起公诉73件,发出诉前检察建议22件,受理环资类刑事案件67件,行政公益诉讼案件1件”……一组组振奋人心的数据更加坚定了黔西南州坚持依法协同治理的决心。
为巩固治理成效,贵州黔西南州、广西百色市、云南曲靖市还就跨区域协同立法合作范围、合作机制达成共识,签订《跨区域协同立法合作协议》。2023年1月,贵州黔西南州、广西百色市分别出台实施《万峰湖保护条例》,明确保护范围、细化政府职责、制定保护措施等。
“规范万峰湖的规划、保护、发展、管理以及生产生活等活动,有效破解地域差异、保护范围、执法标准,收获‘1+1+1>3’的治理效果。”黔西南州人大立法部门有关负责同志说。
产业转型
多业并举谋发展
靠山吃山,靠水吃水,万峰湖法治化环境整治后,不搞网箱养鱼,沿岸老百姓靠什么生活,这是摆在黔西南州委、州政府面前的一道“民生考题”。
为使整顿治理转向促农增收,黔西南州、兴义市政府出台《百姓富·生态美万峰湖发展规划》,推动万峰湖水域湖岸一二三产融合发展,万峰湖上构建起“生态渔业+果树种植+乡村旅游”发展新格局。2022年6月10日,黔桂滇三省(区)五县(市)签订万峰湖产业发展合作框架协议,成立黔桂滇万峰湖渔业有限公司,打造万峰湖生态鱼品牌,合力开发、保护万峰湖。
在万峰湖沿岸发展经果林种植,将万峰湖退渔还湖综合整治与养殖户上岸转产以及农业产业结构调整相结合,打造早熟蔬菜基地,聚力发展精品水果种植和生态旅游业,做大做强生态产业,顺利实现转产上岸,实现生产功能与休闲旅游功能、农业生产与生态建设有机结合的农业休闲产业园区。相关产业带动群众就业超1.5万人次。
万峰湖生态综合整治过程中,紧紧守牢发展和生态两条底线,在做好“绿水青山”前半篇文章的同时加强“金山银山”后半篇文章的谱写,构建起产业融合的绿色发展新格局,万峰湖“一湖碧水”正成为沿岸群众的“幸福不动产”,群众的获得感稳步提升,携手走上绿色发展和乡村振兴之路。
如今,万峰湖又回到一碧万顷、欣欣向荣的和美景象。“在政府扶持下,我们种植了早熟蔬菜、芒果、枇杷等经济作物,未来的生活一定会更加美好。”兴义市南盘江镇转产上岸后种植户罗强脸上挂满了笑容。
临沂河东检察加大检察信息工作力度
本报讯 记者姜东良 通讯员朱孔明 今年以来,山东省临沂市河东区人民检察院围绕“信息先锋”工作品牌要求,着力优化四项工作机制,以信息工作高质效助推检察工作高质效。一是完善报送激励机制,实行差异化考核,推进信息采用每周通报制度,按时将排名情况通报各部室,激发工作热情。二是健全培训长效机制,常态化开展检察信息集中培训、跟班学习,解决信息报送“最初一公里”短板弱项。三是构建调研工作机制,树立“一盘棋”思想,善于在办案中寻找素材,及时获取第一手信息资料,实现“短平快”报送。四是创新信息内容机制,把好“数量关”的同时抓好“质量关”。
陕西司法行政戒毒建立后续照管服务站
巩固戒治成效打通回归社会“最后一公里”
□ 本报记者 孙立昊洋
□ 本报通讯员 张佳骏
“他已经两年没有再碰毒品了,今天我陪他来,就是想当面对你们说一声‘谢谢’。”近日,辛升(化名)的妻子对陕西省渭南戒毒所民警陈辉真诚地说道。
2022年6月底,在渭南强制隔离戒毒所结束为期两年的强制隔离戒毒出所时,辛升面临的是妻离子散。两年后的7月5日,辛升不仅按时来到渭南市临渭区社区戒毒(康复)工作站接受第11次尿检,还带来了他的妻子。
辛升的妻子告诉陈辉,辛升之所以没有复吸,首先要感谢戒毒所与地方政府联手搭建的后续照管工作模式。
近年来,面对毒品问题治理新形势,陕西省司法行政戒毒系统在扎实做好所内戒治工作的同时,充分发挥戒毒干警的专业优势,将工作触角向所外延伸,全力将司法行政戒毒工作深度融入毒品问题综合治理大局、基层社会综合治理大局、法治社会建设大局。
辛升是在几年前染上毒瘾的,经历两次强制隔离戒毒,还到自愿戒毒医院做过一次戒毒手术。两年前,强制隔离戒毒期满后,辛升走进所在社区的省渭南戒毒所后续照管服务站进行戒治康复。
在后续照管服务站,陈辉和同事们不仅督促辛升按时接受尿检,还时常与他交心谈心,并联系民政、人社等部门从生活安置、就业帮扶等方面给予帮助。通过戒毒干警和禁毒社工的共同努力,辛升不仅找到一份稳定的工作,还得到了妻子的谅解,重新找回了家庭的温暖。
2023年以来,为贯彻落实司法部戒毒工作“一体两翼”战略布局,陕西省戒毒管理局将解除强制隔离戒毒人员的后续照管纳入指导支持社区戒毒(康复)工作范畴,深入推进全系统社会化延伸工作。今年7月5日,召开全省司法行政戒毒系统指导支持社区戒毒(康复)工作推进会,对该项工作进行再动员、再部署。省渭南戒毒所根据形势需要,将6个后续照管服务站转为社区戒毒(康复)工作指导站。
“名称变了,但责任没变。”陈辉说。
为科学、规范推动全系统指导支持社区戒毒(康复)工作,陕西省戒毒管理局制定并下发《关于指导支持社区戒毒社区康复工作的意见》,就指导站建设原则、工作职责、运行模式等进行明确,提出驻在式、巡回式、线上式、订单式四种工作模式以及将“培树典型”作为指导站的一项重要职能,积极引导鼓励取得一定成功经验的社区康复人员开展同伴教育,发挥正向激励作用。
截至7月22日,全省司法行政戒毒系统共建立社区戒毒(康复)工作指导站51个,覆盖全省近半数县(区)。各指导站锚定“指导、支持”职能定位,通过与各地禁毒办、公安机关、街道(乡镇)通力合作,全力帮助社区戒毒(康复)人员巩固戒治成效,打通回归社会“最后一公里”。
同时,陕西全省司法行政戒毒系统坚持“关口前移、预防为先”理念,组织12支禁毒法治宣传队以“六进”活动为重点,积极开展禁毒宣传教育活动。
今年以来,12支禁毒法治宣传队先后深入全省110余所学校和70余家企事业单位、60余个街道,以及商场、地铁、车站等人流密集场所,开展禁毒宣传教育活动240余次。
“为顺应新时代戒毒工作发展需要,我们就社会化延伸工作进行专题调研,进一步改进和完善了一系列工作机制,加快推动全系统形成所内戒治和所外延伸一体化发展的戒毒工作新格局,全力服务禁毒工作大局和基层治理、法治建设全局。”陕西省戒毒管理局相关负责人说。
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近日,江西省共青城市泽泉乡举办“村BA”篮球赛,吸引了四乡八邻的村民观看。共青城市公安局交管大队民警抓住有利时机,走进比赛现场开展交通安全宣传。图为民警发放交通安全资料。
本报记者 黄辉 本报通讯员 刘志坚 摄
湖南汉寿县构建一体化指挥体系推进社会治安整治
□ 本报记者 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 曾 佳
近年来,湖南省常德市汉寿县政法机关紧贴新时代社会治安新形势新要求,按照一体化指挥、联合化打击、体系化整治的工作思路,高质量推进社会治安重点整治向纵深迈进。
为高位推动社会治理体系发展,汉寿县政法机关始终秉持一体化联动理念,创新构建一体化指挥体系,建立跨区域、跨部门、跨职能的指挥协同机制,成立县委常委、政法委书记任组长的重点整治工作领导小组,联动纪委监委、政法委、人民法院、人民检察院、公安局、司法局等部门,通过深度合作与机制创新,共同提升一体指挥协作效能,维护社会稳定与安全。
在这一框架下,汉寿县委政法委立足城乡发展新态势,按照城区、园区、湖区、山区差异化社会治安治理要求,聚焦打击非法出境、霸占村集体资源、破坏营商环境、涉黑涉恶等12个方面严重影响群众安全的各类违法犯罪行为,派驻4个重点整治工作协调组和工作专班,结合“四区”建立重点巡防管控组、突出问题整治打击工作组、线索研判组等7个小组,对违法犯罪行为实施全环节全链条打击整治。
今年3月,汉寿县公安局太子庙镇派出所民警多次接到群众报警。案情涉及湖南多地,8名被害人受骗,涉案资金达50多万元。在领导小组的统一指挥下,成立联合专案组。经调查,汉寿县火车站临时工王某,借助熟知铁路运营系统的便利,利用受害人常年在外地工作想调回家乡的心理,声称只需要支付部分活动经费,就能够疏通关系,帮助解决工作调动以及入职入编等事宜。在领导小组努力下,5月16日,犯罪嫌疑人王某成功落网。
“非常感谢!要不是有你们,我都不知道还能不能追回这笔血汗钱。”拿回被骗资金的受害人纷纷向重点整治工作领导小组表示感谢。
“快速联动、快速处置、快速见效是一体化指挥的具体化体现,不仅能将指挥流程扁平化、力量联动精准化、处置过程高效化,而且能够最大程度把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。”汉寿县委常委、政法委书记杨戊介绍说,通过一体化指挥、上下联动的方式,发动相关职能部门主要领导入驻领导小组协作指挥,相关专业人员入驻工作专班,集中办案、集成服务,快速联动参与治安重点整治,实现多个执法部门“同频共振”,构筑起社会治理的新高地。
什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、哪里治安混乱就重点整治哪里。汉寿县委政法委坚持加强力量协作与机制协作,整合资源手段,搭建信息互通载体,推动跨区域情报共享,搭建案件快速协查通道,推动跨部门快速调证,搭建联防联控联查联打力量平台,推动跨职能协同作战,切实打好整体仗、联合仗。
“中考、高考成绩相继公布,我们要紧盯电信网络诈骗,提醒学生和家长提高警惕,加强防范。”7月16日,汉寿县委政法委会同县公安局反电诈中心、平安办等部门,联合开展专项整治行动,加大警示宣传力度,进一步健全完善电信网络监管监控机制。
龙阳街道专门安排5名专职巡逻队员定期对辖区KTV、宾馆、网吧、电游室等重点场所开展治安巡逻,这些“巡逻员”都接受过辖区派出所的系统性专业培训。“巡逻员”机制不仅提升了公安机关应对突发警情的反应速度,还解决了辖区警务室警力不足的问题。
5月6日,酉港镇针对湖区复杂环境的现实情况,联合龙潭桥镇和丰家铺镇派出所,对两起入室盗窃案进行侦查并实施抓捕。他们结合案件,形成制定“领导骨干带头巡、专业警种重点巡、派出所警力动态巡、社区力量网格巡、警保联动区域巡、乡村干部定期巡、涉险区域针对巡、视频监控指挥巡,全时空、全方位织密巡逻防控网络”治安巡控“八巡”工作法,有力打通基层治安治理的“最后一公里”。
今年社会治安重点整治专项行动开展以来,汉寿县共侦办破获刑事案件56起,依法打击91人次,行政案件51起,共处理64人;侦办偷越国边境案31起,刑事打击处理68人,行政处罚68人;集体资源清理收回宅基地15个1800平方米、商居用地8间500平方米,共为群众挽回经济损失1045万元,以强有力的举措维护了社会治安大局平安稳定。
“我们将‘当下治’与‘长久立’结合起来,从源头治理上建章立制,将总结出经验做法用于实践,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,努力保证新时代美丽汉寿的平安底色更亮、幸福成色更足。”杨戊说。
青海开展人民调解案件质量评估
本报讯 记者徐鹏 通讯员马文涛 近日,青海省司法厅首次在全省范围组织开展了人民调解案件质量评估,旨在进一步规范人民调解工作,准确发现并有效整改人民调解案件中存在的突出问题。
为确保案件评估工作的科学严谨规范,青海省司法厅印发工作方案和评估标准,对案件申请与受理、调查与取证、调解协议书签订、回访等7大项、25小项案件评估内容制定评分标准,评估结果分为优秀、良好、合格和不合格4个等级,并提出直接判定为不合格的8种较为严重的问题情形。
评估过程中,青海省司法厅引进第三方进行案卷评估工作,委托由一级人民调解员和执业律师组成的评估专家团,严格按照评估标准对全省各地抽取的100个案卷进行评估。通过3天的集中评估,评估专家团充分发挥专业优势,作出了科学公正的评估结果,会同评估工作领导机构对评估结果进行总结分析,提出改进措施,有针对性地加强培训,提高办案质量,并把评估结论作为对人民调解委员会规范化建设和调解员等级评定、年度优秀(模范)人民调解员评选的重要依据,让案件质量评估成为做好人民调解工作的“指南针”“风向标”。
常熟司法局精准服务特殊群体
本报讯 记者丁国锋 通讯员周洁 近年来,江苏省常熟市司法行政部门围绕服务民生宗旨,积极打造“法援惠民生”品牌。面对新业态劳动者如快递小哥、外卖骑手等日益增长的法律需求,常熟市司法局通过特色工作站、专业律师团队,提供高质量法律援助。针对直播电商、网络主播等新兴行业,常熟市设立直播电商法律援助工作站,提供法律咨询和普法宣传。同时,为做好刑事案件法律援助工作,该局与市公安局、检察院、法院建立联席会议、定期会商通报等机制,形成优势互补、资源共享、联动推进的司法协作良好态势。此外,常熟市法律援助中心还重点关注特殊群体,提供精准服务,并构建“点、线、面”全覆盖的法律援助网络,确保基层群众能够便捷获取法律援助服务。
重庆荣昌“三个维度”筑牢禁毒防线
本报讯 记者吴晓锋 近日,重庆市荣昌区禁毒办与广顺街道园区企业联手,开展企业禁毒宣传教育。此次禁毒宣传工作分别从企业、家庭、个人“三个维度”进行,即从企业维度筑牢禁毒教育防线、从职工家庭维度筑牢禁毒“后卫”防线、从职工个人维度筑牢禁毒思想防线,多措并举,营造浓厚的禁毒氛围,织密企业禁毒“防护网”,助企业绿色无毒发展,全力守护群众幸福安康的生活环境。
合肥机场公安打造“一室一站”多元解纷平台
整合优势资源将调解触手延伸到工人身边
□ 本报记者 范天娇
2023年5月,为解决机场改扩建施工期间矛盾纠纷多发问题,安徽省公安厅机场公安局创建“平安空港矛盾纠纷联调室”和“公益律师服务站”(以下简称“一室一站”),通过引入公益律师、企业内保人员等多方力量开展联动调处工作,推动矛盾纠纷就地化解。截至目前,“一站一室”累计派驻警力1000余人次,开展工地巡逻走访600余次、走访检查及矛盾纠纷排查180余次,成功调处矛盾纠纷88起。
2023年以来,随着合肥新桥国际机场T2航站楼建设项目进入主体结构施工阶段,入场建设公司及施工工人的数量急剧增多,高峰时期有建设工程总包公司5家、分包公司40余家,工人数量达6000余人,随之带来的劳资纠纷、施工纠纷、工地打架类警情明显增加。
“我们与安徽机场集团、合肥机场改扩建指挥部、建设项目总包方、承建单位等召开10余次联席会议,专题研究工地安全管理问题。决定在工人生活区创建‘一室一站’,提供法律咨询、纠纷化解、法治宣传等服务,将调解触手延伸到工人身边,努力将问题解决在工地、矛盾化解在萌芽。”安徽省公安厅机场公安局党委副书记、副局长万忠勇说。
安徽省公安厅机场公安局成立由派出所负责人、骨干民警、改扩建企业调解员组成的“平安空港矛盾纠纷联调”工作室组建小组,出台平安空港矛盾纠纷联调工作机制,明确“超前排查、抓早抓小、以疏为主、依法调处”的工作原则,构筑公安派出所牵头、公益律师参与、企业内保负责人员配合的“一站式”矛盾纠纷多元化解工作格局。
据了解,“一室一站”在一处联合办公,每个工作日都保证有一名民警带一名辅警驻点值守。发生矛盾纠纷时,由民警、辅警和善于调解的企业内保负责人员现场调解,对争议较大或是涉及法律专业问题,由律师介入调处。驻点民警组织力量进工地巡逻防控、走访排查,将企业内保负责人员、企业代表纳入机场“警民议事群”“警企沟通群”,及时获取可能引发矛盾纠纷的苗头性信息线索,提前做好预防和应对处置,消除不稳定因素。
4月30日,机场改扩建工地工人屈某和赵某因施工问题发生口角,进而发生肢体冲突,民警迅速将双方带至“一室一站”。民警和企业内保负责人员配合,一方面通过释法说理,让当事双方认识到伤害他人需要承担的法律责任,另一方面按照当事双方伤情,开展调处工作,让事件得到圆满解决,有效避免了一起民转刑案事件发生。
除了开展矛盾纠纷化解工作,机场公安局还将“一室一站”打造成为便民服务和法治宣传教育新阵地,联合公益律师开展法律咨询、法律培训、法律援助等活动,引导相关施工企业落实安全生产主体责任,教育务工人员形成办事依法、遇事找法理念,从根源上减少矛盾纠纷的发生。自“一室一站”成立以来,共开展法治宣传活动30余次,发放宣传资料3000余份,接受群众法律咨询200余人次,受到企业和务工人员的欢迎。
关怀式教育 契合式康复
云南司法行政戒毒真情守护未成年人健康成长
□ 本报记者 石飞
□ 本报通讯员 孙琛
“我今年16岁,来自广西农村,在朋友的怂恿下吸食了K粉,从此走上吸毒道路。”近日,《法治日报》记者走进云南省女子强制隔离戒毒所心理咨询室,对部分未成年戒毒人员进行采访,率先受访的李丽(化名)精神状态不错,对记者讲述了自己的吸毒经历。李丽能够敞开心扉、直面采访,是云南省戒毒管理局开展关怀式教育、契合式康复工作以来取得的成果。
注重个案化教育矫正
“刚进入戒毒所时,李丽很害怕,整个人面黄肌瘦,因吸毒导致身患消化系统疾病。我就以姐姐的身份与她谈心、聊家常,慢慢取得她的信任,让她感受到亲切感和安全感。”云南省女子强制隔离戒毒所民警杨泞铱,通过定期和李丽谈心谈话,从心理辅导入手,慢慢打开她的心结,并系统地对她开展入所教育、普法教育和禁毒宣传教育,同时一对一地开展心理矫治和康复训练。
近年来,云南省戒毒管理局聚焦司法行政戒毒工作主责主业,做实做细未成年人(青少年)强制隔离戒毒工作,将戒毒专业优势和资源向未成年群体拓展,以关怀式教育、契合式康复不断提升未成年群体戒毒康复效果。
赵亮(化名)今年刚满18岁,来自文山,在云南省第一强制隔离戒毒所已经一年零两个月了。说起吸毒经历,他感到非常后悔,在本该读书的年龄疯狂逃学,禁不住诱惑和朋友一起吸食毒品。因为吸毒,他的肺部已出现损伤。
“我现在身体好多了,变得比以前强壮了。”说着赵亮还向记者展示起自己的肌肉。管理警察张剑波告诉记者,赵亮刚入所时极其叛逆,加上身体不好变得自暴自弃。民警尝试通过各种方法打开他的心结,运用云戒通修复他和家人的亲情关系,让从小疏于管教、缺乏关爱的他感受亲情的温暖。从那以后,他开始积极参与课堂教学、康复训练和心理团体辅导。戒毒所民警根据他的身体情况制定有氧慢跑、戒毒康复操、凳子操等康复训练计划,帮助他慢慢恢复身体机能。
一直以来,云南省戒毒管理局注重未成年戒毒人员的个案化教育矫正,坚持从身体上、心理上去除毒瘾,引入“在精神上补钙、在情感上补爱、在文化上补课、在谋生上补力,努力打造让孩子安心、让父母放心、让社会关心的”平安、爱心、就业、社会四项工程。
一对一帮扶定期回访
“在戒毒的两年中,我吃得好、睡得好,警察待我们就像家人一样。我拿到了技能证书,即将出所,警察帮我联系了就业单位。”即将完成戒治的马三(化名)高兴地告诉记者。
云南省第一强制隔离戒毒所副所长李从斌说,省一所于2014年收治未成年戒毒人员,围绕未成年戒毒人员身心健康,探索推行“四季运动康复套餐”,即春季慢跑和气排球、夏季小洪拳和太极拳、秋季凳子操、冬季杯子操。同时,认真开展爱国主义、法律法规、传统文化、生活常识等方面的教育,通过警校共建、资料共享,进一步拓展青少年毒品预防教育工作和戒毒场所社会职能延伸工作。
在对解戒出所的未成年戒毒人员后续照管中,坚持无缝对接,一对一帮扶,利用定期回访、建立微信群、与社区等职能部门对接等方式做好社会化延伸指导工作。李从斌说,通过一对一帮扶,很多人进入园林园艺、物业管理、养老看护等机构持证上岗。针对2017年至2018年解除强制隔离戒毒的326名未成年戒毒人员进行回访调查,他们的操守保持率超过96%,取得很好的戒治效果。
打造禁毒宣传新形式
受访的3名未成年戒毒人员吸毒之前对毒品的危害知之甚少,对毒品没有引起足够的警觉。
云南师范大学法学与社会学学院教授、博士生导师莫关耀告诉记者:“开展青少年毒品预防教育,打造禁毒宣传新形式,必须提高思想认识、转变禁毒教育理念、加强禁毒理论研究、重视禁毒师资建设、研发禁毒教育资料、解决禁毒机制体制问题、落实政策法律保障,才能真正提升教育质量,保障青少年毒品预防教育的持续、健康和稳步发展。”
莫关耀说,司法行政戒毒机关积极落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,开展体现新时代特点,形式新颖、内容丰富的禁毒戒毒宣传教育活动。围绕防范青少年药物滥用主题开展宣传,采取以案释法、现身说法等形式,与教育部门形成合力,发挥禁毒防艾教育基地作用,收获社会一致好评。
据悉,云南省戒毒管理局与云南师范大学在禁毒教育、禁毒法治建设、禁毒(戒毒)社会工作和禁毒社会治理等领域深度合作,共建教学科研基地和实习实践基地。同时,将毒品预防教育进学校与强制隔离戒毒紧密结合,将减少毒品需求与毒品危害有机结合,在预防青少年滥用麻精药品,防范戒毒人员复吸方面持续发力。云南省戒毒管理局与云南师范大学共搭平台、资源共享,推动新时期“一体两翼”司法戒毒新模式全面创新。
鸡西市建立公益清算退出机制
本报讯 记者张冲 为破解经营异常企业难以正常自行启动清算程序的难题,自2022年以来,黑龙江省鸡西法院联合市场监管部门,创新建立经营异常企业公益清算退出机制。截至目前,已推动1928家“僵尸企业、失联企业”退出市场。
据了解,鸡西市中级人民法院与市场监管部门“双向筛选”,确定拟强制清算退出的企业名单,再由市场监管部门作为申请主体向法院提起强制清算申请。法院受理案件后,采用“捆绑打包+竞争选任”“书面初审+现场评议”方式,集中选任清算组。通过对中介机构的执业能力、办案经验、费用申报进行综合考量,最终确定公益强制清算案件的打包清算组,节约诉讼成本。
杭州萧山区河上镇规范村级资产管理
本报讯 记者王春 通讯员陈冬 近日,浙江省杭州市萧山区河上镇纪委工作人员在走访过程中发现,某村村集体资产较多,很多资产都处于租赁状态,但是村集体账上的钱却不多,经调查,这个村签订的30余份租赁合同,有16份存在租金收缴不及时的情况。
镇纪委立即会同镇三资管理服务中心对村级合同管理不规范、合同款项未及时收缴等问题进行“大起底”和“大排查”,对问题的整改情况及时跟进监督,确保整改到位。截至目前,已解决“三资”管理领域历史遗留问题11个,清理完善不规范合同50份,清理长期挂账的应收应付款218万元,增加村集体经济收入50余万元。
为推动村级资产管理制度化、规范化,镇纪委牵头修订完善《关于进一步加强村级集体资产资源管理的意见》,同时将不定期组织“回头看”,确保监督实效。
安福县推行校园安全最小应急单元处置机制
本报讯 记者黄辉 通讯员戴婧莹 张丹 近年来,江西省安福县公安局紧密围绕深化校园及周边安全治理专项行动工作要求,积极联合县教体部门探索建立校园安全突发案事件应急处置工作机制,在全县中小学幼儿园试点推行“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”最小应急单元处置机制,进一步提升校园安全治理能力水平,切实为在校师生撑起“平安伞”。
为推动处置机制落实见效,县公安局联合试点学校先后组织校园安保工作人员、校园周边群防群治力量等开展救援业务培训。针对暴力伤害师生、校内恶性案件、驾车冲撞校门、地震火灾等场景每季度组织一次演练,提升处置应对突发案事件的能力水平。
威海环翠区多举措提升信访矛盾化解成效
本报讯 记者梁平妮 通讯员姜丽丽 近年来,山东省威海市环翠区持续推进信访工作法治化,妥善协调解决各种信访矛盾,全力维护群众合法权益,成功创建全省信访工作示范县(市、区)。
环翠区立足沿海城市港多船杂、涉海涉渔信访矛盾频发的实际,建立以“陆海联动关口前移、标本兼治防调并举、港船统筹人技结合”为主要内容的“海上枫桥工作法”,坚持“一船一档、一人一号”“一船一调解小组”等制度,建立“渔企连心”机制,组织渔业公司、渔业协会“进渔家、纾民困”,及时协调处置渔民之间的矛盾隐患、劳资双方的薪酬纠纷和渔船之间的碰撞事故,年均解决各种信访隐患200余件,努力实现小事不下船、大事不出港。
为凝聚信访矛盾化解合力,该区制定《关于建立“援、律、访、调”联动工作机制有效分流化解信访事项的实施意见》,整合法律援助、心理帮助、人民调解以及行业性、专业性调解等多方力量,打造“一站式”矛盾纠纷调解中心,建立多元化解信访矛盾工作机制,严防风险外溢、矛盾上行,促进了社会和谐。
针对各类疑难复杂信访事项,构建高位推动、精准施策、持续发力、联动攻坚的工作机制,逐一明确包案领导,认真研究制定工作措施,从严从实推进问题化解,年均化解率达90%以上。
变“弱提醒”为“强阻断”
库尔勒公安以快制快精准预警电信诈骗
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 董思妤
“如果不是民警及时劝阻,这些年攒的钱可就全部打水漂了。”近日,家住新疆维吾尔自治区库尔勒市的雷女士被冒充某平台客服以关闭“带货协议”为由诈骗2000元。库尔勒市公安局反诈中心民警通过专项筛查发现后,即向雷女士电话提醒,并上门开展劝阻工作。雷女士称,原本还要再转入8万元,民警的提醒为她避免了更大的损失。
今年以来,库尔勒市公安局秉承“科技赋能、以快制快”理念,全面升级打造“打击治理电信网络新型违法犯罪中心”,统筹“打、防、管、控、建”多重职能,强化大数据智能化建设应用,全市累计发案数、损失金额数,同比分别下降4.9%、27.3%,实现“双下降”。
为坚决遏制电诈案件高发势头,库尔勒市公安局打破原有建制框架,搭建反诈中心—派出所—警务室三级联动预警体系,简化8项侦查审批环节,反诈中心利用预警模型实时监测、分析研判,精准预警被骗子盯上的潜在受害人,发现可疑线索后立即下发预警指令,对涉案账户开展紧急止付、冻结,派出所安排专人24小时接收指令,同步开展电话精准预警,警务室民警立即见面劝阻,形成全业务、全链条反诈工作闭环,全面提升反诈预警效能,最大限度减少损失。
4月13日,反诈中心监测到一名潜在受害者。当民警与该人电话联系时,却被当事人拒接,随即又被设置成呼叫转移状态。系统立即发出预警,反诈中心即时对涉案银行卡拦截止付,同步下发预警指令,警务室民警仅用3分钟便上门开展面对面劝阻,最终及时为该群众挽回损失8万余元。
在三级联动反诈工作体系下,围绕信息流、资金流、网络流三个维度,反诈中心逐一梳理过筛电诈警情,产出高质量预警信息后,分为紧急、高危、中危、低危四个等级,以指令形式全量直接推送派出所,派出所最大限度投入警力、倾斜资源,对每一名预警对象逐一当面宣防、劝阻到位,变“弱提醒”为“强阻断”。
“以前预后被骗的情况时有发生,自从建立了预警对象分级分类劝阻措施后,我们对紧急、高危对象落实10天10见面回访机制,对中危、低危对象落实5天5见面回访机制,警务室民警30日不间断回访劝阻对象及其家属,详细了解唤醒对象近期动态、经济收入等情况,切实保障了唤醒效果,预后被骗警情大幅下降。”反诈中心民警孙永勋说。
相关机制建立以来,库尔勒市公安机关劝阻电诈潜在受害人6300余名,对900余名高危人员开展跟踪回访,累计避免群众损失超过470万余元。
为提高全民反诈防骗意识,库尔勒市公安局在做精做细精准宣防的基础上,探索建立“1+3+N”反诈宣防工作队,68名反诈宣防队员经专业培训考核后聘用上岗,每名队员协同辖区警务室民警、社区工作者、网格员开展反诈工作,辐射带动辖区内“反诈专管员”“反诈志愿者”“心盾劝阻宣防队”等反诈宣防志愿队伍,全覆盖、无遗漏开展入户、入企、入校、入圈、入群、入场所“心防六入”宣传活动,开启了“群团组织散点成片、基本单元全域覆盖”的全民反诈新篇章。
“反诈宣传需要久久为功,我们要日日叮咛、常常念叨,群众要入脑入心、口口相传,我们的反诈之路才算走对了。”反诈中心民警王瑞彬说。
图片新闻
广西边检总站东兴边检站:
以高效通关服务助推地方经济高质量发展
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 林珉正
随着暑假的到来,众多越南旅客慕名来到广西壮族自治区感受中国文化。东兴口岸作为唯一一个与越南海陆相连的国际性一类口岸,依托独特的区位优势成为旅客暑期跨境旅游热点。连日来,东兴市沿街商铺和购物商场人气旺盛,中越边境游日益红火。
记者了解到,截至7月2日12时,东兴口岸今年入境客流总量已突破400万人次,边境跨境游旅客增长势头明显。
数据增幅的背后与通关服务的优化息息相关。“随着跨境旅游持续走热,为确保旅客通关顺畅,我们根据团队预报情况,有序开放全部查验通道,并对出入境旅客进行科学分流,最大限度减少候检时间,让旅客拥有一个过关省心、游玩开心的难忘暑假。”广西边检总站东兴出入境边防检查站副站长李敏介绍。
与此同时,为有效应对暑期客流高峰,东兴边检站实施分流引导,派出青年服务志愿队、党员先锋队到口岸开展志愿服务工作,积极对接驻地文旅部门及旅行社,协调建立入境旅游团队预报分流机制,确保出入境旅行团分时段通关安全高效。
“自从推出提前申报和分流时段通关后,我们带团出入境的时间大大减少,因为通关便捷,越来越多的越南游客选择来到中国旅游。”中国东兴温馨国际旅行社的带队导游沈丕芬说。
口岸既是物流、人流以及信息流汇集的地方,也是经济增长和要素聚集的空间。
眼下,正值水果进口旺季,东兴口岸北仑河二桥进境水果查验场地内榴莲飘香。东兴市多德报关有限公司代理的20余车来自东盟国家的榴莲顺利完成海关和边检查验,即将发往国内水果批发市场。据统计,今年1月至5月东兴口岸北仑河二桥进口水果3.88万吨,增长145%;货值10.8亿元,增长106.5%。
近年来,随着“一带一路”和西部陆海新通道建设的推进,中国与东盟国家之间经贸合作不断深入,中越两国经贸往来日益密切、边境游日益红火。
东兴边检站为助力中国—东盟货物往来驶上“快车道”,出台“畅通关促开放助发展五项举措”和“便利货运通关九条举措”,实现东兴口岸货物通关时间实现大幅压缩,出入境通道进一步畅通,助推东兴市的边贸、旅游迅猛增长。目前,东兴边检站通过推行备案信息“材料线上提交+网上流转审批”模式,精准落实备案中方司机“免盖章”措施,保障单个备案司机一年减少办证次数5次以上,节约企业生产成本近700万元。
边境游、观光游、购物游等持续走热,不断激活市场消费潜力;越来越多来自热带的新鲜时令“洋”水果,跨越万水千山抢“鲜”通关,不断丰富着中国普通消费者的“果篮子”……以优质服务带动高效通关,以高效通关带动经济社会高质量发展,在东兴这个边陲小镇真正照进了现实。
立法“前哨站” 民意“直通车”
苏州姑苏双塔司法所基层立法联系点架起民意“连心桥”
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 陆璟怡 聂一凡
“老旧小区改造算不算城市更新?社区设计师是什么?居民如何参与城市更新……”在江苏省苏州市姑苏区双塔司法所基层立法联系点近日开展的《苏州市城市更新条例(送审稿)》立法民意征集会上,社区法律顾问秦政逐一解答了居民提出的问题,向居民详细阐释了城市更新相关核心法律问题,用通俗易懂的语言解释“法言法语”,为居民有序高效参与地方立法工作提供全面引导。
近年来,双塔司法所作为苏州市第十七届人大常委会基层立法联系点,通过“立法民意直通车”,为人民群众与立法机关搭建起一座“连心桥”,打造立法民主民意表达重要平台、参与基层社会治理有效载体、践行全过程人民民主的重要窗口。
深入基层广泛发动
7月15日,双塔司法所将立法民意直通车开进联青社区,就《江苏省物业管理条例(修正草案修改稿)》开展立法民意征集座谈会。
“我们小区的物业卫生打扫有时候比较敷衍,电梯脏兮兮的,我认为有必要对物业服务的标准进行明晰。”家住金秋家园小区的李阿姨在会上提出这样的建议。
在座谈会开始前,社区“法律明白人”李敏就已将列有“物业管理相关问题、业委会的成立条件、专项维修基金了解情况”等问题的调查问卷发放给金秋家园小区的部分业主,了解居民对物业管理法律法规的知晓情况及物业领域的立法需求。
“‘立法民意直通车’不仅将最基层的建议迅速而真实地反馈给立法机关,同时也让老百姓感受到严谨而理性的法律条文背后对群众利益的深切关怀。”作为一名多年来为社区居民提供公益服务的“法律明白人”,李敏也是双塔司法所基层立法联系点最早一批社区信息员。
如何让“高大上”的立法更接地气、更聚民智,让群众的诉求呼声成为高质量立法的“源头活水”?双塔司法所以“立法信息员—咨询专家—社区信息员”为架构,设立立法信息员作为联络员,组建由专家学者、专业律师、司法行政工作人员组成的咨询专家队伍,培育法律明白人成为搜集居民立法诉求的社区信息员,搭建起全覆盖的立法意见建议征集网络,深入群众生活积攒“基层味道”。
为了让立法工作的“眼睛”更亮、“耳朵”更灵,双塔司法所形成以“五老人员”、人民调解员、社区法律顾问及法律明白人为主体的“立法民意乘客团”,构建“202个社区法律明白人+21位社区法律顾问+44名区人大代表”的多层立法咨询体系。同时,聚焦独居老人、妇女、相关行业人士等人群,让更多的人有机会参与其中,听取民意的覆盖面越来越广。
活用“外脑”联动发力
“条例应该突出实用性,聚焦高层居民稳定有水、安全用水需要,增强可操作性……”连日来,锦帆路社区居民代表与律师曹飞鸿一道围绕《江苏省生活饮用水卫生监督条例(草案)》展开热烈讨论,最终收集到8条修改意见。
在这场讨论中,律师曹飞鸿既是立法建议收集者,也是立法解说员。“不论是专业人‘抠法条’,还是关注法律实施的实际效果,只有两种声音相互交融,这才成就了立法建议的科学性。”姑苏区双塔司法所所长黄礼慧说。
立法民意直通车开通之初,一方面,居民们普遍对专业性强的法规了解不深,表达的民意也并非“法言法语”;另一方面,作为基层立法联系点,仅仅依靠司法所自身力量,并不能将居民“只言片语”的法律需求变成“法言法语”的立法建议,也很难将一些“高大上”的法规解释得“接地气”。
为实现立法民意征集的“双向奔赴”,双塔司法所充分借助专业智囊“外脑”作用,实施“子城先锋、法进万家”立法民意征集公共法律服务项目,建立“司法所+律所”联动模式,发挥律师专业优势,将“子城”号立法民意直通车开进社区“立法征集小巷恳谈点”,为立法民意征集工作提供有效的专业支持和保障。
立法民意直通车每到一处,都会以“板凳会议”形式征集群众立法意见建议。意见征集前,律师们提前做好法律法规专业解读,将法律条文转化为通俗易懂的语言;征询后,律师们归纳总结,将基层群众的建议转化为法言法语,形成立法建议。
多元形式延伸外延
近日,一场主题为“食品安全”的青少年模拟法庭活动在双塔街道共享法庭拉开序幕。活动中,学生们扮演审判人员、公诉人、辩护人、被告人、证人等角色,完整模拟了从庭前准备、法庭调查、法庭辩论到当庭宣判等案件审理的全过程,用这样活灵活现的方式让生硬晦涩的法律法规变得浅显易懂,也让在台下观看的立法民意征集参与者有了更直观的感受。
模拟法庭活动结束后,立法民意征集参与者结合案例,提出了7条意见建议。“基层立法联系点既要当好民意‘传声筒’,又要做好法律‘宣传员’。”苏州市姑苏区人大代表陈怡认为,基层立法联系点真正实现了法律法规从群众中来、到群众中去。
为保障基层立法联系点作用发挥,双塔司法所创新探索立法联系点延展属性,促进“立法+普法”融合。将征询立法意见与释法、宣讲相结合,借助“4·8司法日”、民法典宣传月等时间节点,通过法治讲座、普法手偶剧展播、制作法治香囊等群众喜闻乐见的形式,深入学校、企业、社区等,开展普法宣传和征求意见建议“两不误”,实现立法意见征求与普法宣传的良性互动。
“基层立法联系点能够有效畅通立法与尊法、学法、守法、用法之间的联系,发挥‘立法民意直通车’作用,使‘高大上’法律法规更接地气,更合民意,更有实效。”姑苏区司法局局长华建文介绍说,姑苏区司法局将立足推动地方立法“立得准、行得通、用得好”的目标,持续发挥立法民意直通车载民意、通民情的优势,切切实实回应群众关切、实实在在办好惠民实事。
重庆大足检察院加强文化遗产保护
近日,重庆市大足区人民检察院与四川省资阳市人民检察院签订合作协议,双方将在世界文化遗产司法保护、中小石窟寺保护专项监督等方面加强交流协作。近年来,大足区检察院在全市首创“文化遗产检察官”工作制度,在大足石刻保护区设立文化遗产检察官办公室,负责收集涉及文物和文化遗产的公益诉讼案件线索、开展文化遗产保护法治宣传等工作。此外,该院与大足石刻研究院建立对口联系、信息共享、联合巡查、调查取证等11项协作机制,共同做好大足石刻保护传承工作。 陈龙
桦南法院下好“组合棋”高效解纠纷
今年以来,黑龙江省佳木斯市桦南县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,下好三步“组合棋”,高效化解各类矛盾纠纷。一是下好摸底调研“先行棋”,落实“一社区一法官”机制,组织法官、人民调解员、网格员排查小区物业纠纷60余次。二是下好联动解纷“合力棋”,推行“法院+N”专业化解纷模式,整合法院、业主委员会等多方力量,通过诉前调解化解物业纠纷19件。三是下好为民服务“务实棋”,组织开展“送法进社区”活动20余次,全县物业纠纷案件数量连续3年下降。樊晓莹 艾洋
洛南检察为涉企社区矫正对象“松绑”
近日,陕西省商洛市洛南县人民检察院对辖区跨区域活动的涉企社区矫正对象开展监督检查。经查,社区矫正对象王某为商洛市某公司员工,家住洛南县。由于公司在外县,他需要经常跨县往返,每次都要到司法所履行请假手续,带来诸多不便。洛南县检察院建议王某向主管单位申请经常性跨县活动,并就其申请事项召开听证会。会上,听证员一致同意王某的申请,并提出切实可行的监督措施。同时,要求社区矫正机构与检察机关加强联系,形成监管合力,确保涉企社区矫正对象“出得去、管得住”。 何方
虎林法院将司法便民利民落到实处
近年来,黑龙江省虎林市人民法院秉持“如我在诉”理念,将司法便民利民落到实处,让群众享受高效便捷的司法服务。该院进一步延伸司法服务职能,推出网上立案、跨域立案、网上阅卷、网上鉴定、电子送达等“一站式”便民利民措施,努力打通司法联系群众、服务群众“最后一公里”。今年以来,虎林法院网上立案1293件、网上阅卷27件、网上鉴定39件、电子送达1233次;为行动不便的当事人提供上门立案服务18次、上门调解服务24次,调解成功率达80%。
王江洪
深圳松岗街道开展禁毒研学活动
为进一步扩大禁毒宣传覆盖面,提高辖区青少年识毒、防毒、拒毒意识和能力,近日,广东省深圳市宝安区松岗街道禁毒办在鹏辰驿站开展禁毒研学暨“禁毒先锋”青少年素质培养活动。活动期间,禁毒社工通过手绘风筝、发放禁毒宣传手册、展示仿真毒品模型、举办禁毒知识竞赛等多种方式普及禁毒知识,传播无毒生活理念。同时告诉同学们,右美沙芬自今年7月1日起被列入第二类精神药品目录,使用药物时需要遵守医嘱,避免药物滥用和误用。
文慧婷 邓炜峰
温州万全镇开展反诈骗宣传活动
近日,浙江省温州市平阳县万全镇在辖区开展反诈骗宣传活动。该镇坚持“预防为主、宣传先行”的理念,聚焦企业员工、个体工商户、待业人员等群体,通过发放反诈宣传手册、举办反诈主题讲座等多种方式,详细讲解电信网络诈骗种类及不法分子作案手段。同时,定期在媒体和社区微信群发布电信网络诈骗典型案例和防诈骗常识,制作《万全反诈日记》83篇,覆盖群众12万余人次;广泛发动群众参加反诈骗宣传活动,引导群众提高反诈防骗意识和能力,守好自己的“钱袋子”。
周如意
公告专栏
2024年8月6日
(2023)苏0311民初12473号
曲毅、李兆伟、营口万福物流有限公司、何成涛:本院受理原告徐州徐工汽车制造有限公司与被告曲毅、李兆伟、第三人营口万福物流有限公司、何成涛融资租赁合同纠纷一案,因通过其他方式无法向你们送达,现依法向你们公告送达开庭传票、合议庭组成人员通知书。自公告之日经过30日即视为送达,并定于期满后第3日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第4法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
张雷:本院受理王立辉、王立伟、郑加菊、聂根芬、王立富、朱春生、谢君存、张润仙诉你及浙江省东阳第三建筑工程有限公司劳务合同纠纷七案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、受理民事诉讼监督案件告知书、开庭传票、廉政监督卡、合议庭组成人员通知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日(节假日顺延)9时在本院曲石法庭开庭审理,逾期将依法缺席审判。
云南省腾冲市人民法院
江苏永泰电器有限公司:本院受理泰兴市鹏鑫电动工具经营部与你司买卖合同纠纷一案,依法向你司公告送达(2024)苏1283民初6751号起诉状副本、证据、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、转普裁定书、廉政监督卡等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于送达期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院高新区人民法庭第四审判庭(燕头派出所对面)公开开庭审理,逾期依法审理。
江苏省泰兴市人民法院
焦祝寿:本院受理陶建华与你劳务合同纠纷一案已结案,依法向你公告送达(2024)苏1283民初1658号民事判决书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
河北卓晟门业有限公司因持有的银行承兑汇票遗失,向本院申请公示催告,现依法予以公告。该票据记载:票号31300051 31732621、出票人全称江苏新景阳建设有限公司、付款行全称江苏长江商业银行股份有限公司泰兴支行、出票金额500000元、出票日期2024年2月5日、汇票到期日2024年8月5日。自公告之日起60日内,利害关系人应向本院申报权利,届时如无人申报权利,本院将依法判决,宣告上述票据无效。公示催告期间,转让该票据的行为无效。
江苏省泰兴市人民法院
丁行勇、胡朋鹏、马鞍山市行鹏建材贸易有限公司:原告安徽保胜新型建材有限公司与你们损害公司债权人利益责任纠纷一案已审理终结。依法向你们公告送达(2024)皖0504民初88号民事判决书(驳回原告诉讼请求。)。限你们自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
安徽省马鞍山市雨山区人民法院
李芝标、赵伟:本院受理浙江全民信息技术有限公司管理人诉你们及赵瑞、嘉兴全民三通网络游戏科技有限公司追收未缴出资纠纷一案已审理终结。依法向你们公告送达(2024)浙0411民初811号民事判决书,判决要点为李芝标向管理人缴纳出资款36万元、赵伟承担补充责任等。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市秀洲区人民法院
浙江禾源门窗科技股份有限公司:原告孙云彬与你劳务合同纠纷一案,依法向你公告送达(2024)浙0402民初4292号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第3法庭公开审理,逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
蒲德涛:原告黄昌华与你劳务合同纠纷一案,依法向你公告送达(2024)浙0402民初4812号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第2法庭公开审理,逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
何卫琴:原告陈贞容与你民间借贷纠纷一案已审理终结,依法向你公告送达(2024)浙0402民初2484号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
沙敏芬:本院受理魏雪平与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初2781号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
孙兆花:本院受理周洁与你民间借贷纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2024)苏0585民初2673号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
河南博新棉业有限公司、李盼盼、李明洪:本院受理太仓市宏亿化纤有限公司与你们分期付款买卖合同纠纷一案,依法向你们公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第六法庭公开审理,逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
苏州市太冈昆工程建设有限责任公司:本院受理太仓精算盘财务咨询有限公司诉你方财会服务合同纠纷一案,依法向你方公告送达起诉状及证据副本、开庭传票及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭第四法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
浙江海天消防工程有限公司广东分公司、浙江海天消防工程有限公司:本院受理常州市丰雄商贸有限公司与你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
环县超级伍德健身管理有限公司、徐孝宗、许宏琛、梁振德:本院受理常州诺德体育器材有限公司与你们合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
元掌云(常州)软件服务有限公司:本院受理钟楼区五星巷往餐饮店诉你租赁合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、答辩状、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内,并定于举证期满后第2日14时(遇节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市新北区人民法院
陈迪:本院受理常州乐摩文化传媒有限公司诉你合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、答辩状、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内,并定于举证期满后第2日14时(遇节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市新北区人民法院
尹前钊:本院受理沈杰与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初2505号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
魏广财:本院受理刘明伟诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初3296号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
毛力文:本院受理张全琴诉你民间借贷纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉/举证通知书、保全裁定书、转普裁定书、财产保全情况告知书、保全反馈结果等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期均为公告送达期满后15日内,并定于2024年9月18日9时30分在本院第九法庭开庭审理,逾期将依法审判。
江苏省常州市天宁区人民法院
冯彬、万佳欢:本院受理邱志颖诉你们民间借贷纠纷一案。现依法向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉/举证通知书、保全裁定书、转普裁定书、财产保全情况告知书、保全反馈结果、廉政监督卡、告当事人书等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期均为公告送达期满后15日内,并定于2024年9月19日9时30分在本院第十五法庭开庭审理,逾期将依法审判。
江苏省常州市天宁区人民法院
江苏中乾健身发展有限公司、中健健身集团有限公司、杨哲:本院受理常州弘阳商业管理有限公司诉你们租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初787号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
彭勤江、常州美世途工程科技有限公司:本院受理(2024)苏0402民初4491号原告王加兵与你们劳务合同纠纷一案,现依法向你们公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十四法庭公开审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
彭勤江、常州美世途工程科技有限公司:本院受理(2024)苏0402民初4492号原告王加兵与你们劳务合同纠纷一案,现依法向你们公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十四法庭公开审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
苏韬:本院受理董立根诉你方买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初3518号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
湖北三环汽车电器有限公司:本院受理昆山一零八电子材料有限公司与你定作合同纠纷一案已审理终结,现依法向你公告送达(2024)苏0583民扣3068号民事判决书。自公告之日起30日内则视为送达,如不服本判决可在公告期满后15日内,向本院逃交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院
江苏省昆山市人民法院
伏立超:本院受理吴剑飞与你合同纠纷一案。上诉人吴剑飞就(2023)苏0583民初30119号民事判决书提起上诉。现依法向你公告送达上诉状副本。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15日内,逾期将依法审理。
江苏省昆山市人民法院
江苏南通二建集团有限公司:本院受理江苏金山角基础工程有限公司诉你建设工程施工合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、答辩状、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日和30日内,并定于举证期满后第2日14时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市新北区人民法院
刘胜林:本院受理董和宝诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(三)开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
刘伟强:天创时尚股份有限公司与你侵害商标权纠纷、不正当竞争纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初2772号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
太仓彤光房地产开发有限公司:环禹科技咨询(苏州)有限公司与你方技术咨询合同纠纷一案已审结。现依法向你方公告送达(2024)苏0585民初1557号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
李家明:本院受理蔡云飞与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初2620号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
张林、陆文明、李家斌:本院受理江苏仓祥房地产开发有限公司与你们追收未缴出资纠纷一案已审结,现依法向们公告送达(2024)苏0585民初169号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
太仓市万鑫房地产开发有限公司、福州三盛置业有限公司、阳光城集团股份有限公司、上海招商置业有限公司、上海盛察实业发展有限公司:本院受理中国工商银行股份有限公司太仓支行诉你们金融借款合同纠纷一案已审结,并作出(2024)苏0585民初989号民事判决书。因原告中国工商银行股份有限公司太仓支行不服本案判决,已提起上诉,现向你方公告送达上诉状副本。自公告之日起30日视为送达。
江苏省太仓市人民法院
成都优鲜时刻供应链有限公司、成都有吃的有喝的企业管理有限公司:本院受理沪金(苏州)实业有限公司诉你们买卖合同纠纷一案,依法向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭第四法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
无锡日升体育用品有限公司:本院受理杭州贤书阁文化创意有限公司诉你及天宁区青龙岳满世纪华联超市连锁加盟店著作权权属、侵权纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、转普裁定书、应诉/举证通知书、告当事人书等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期均为公告送达期满后15日内,并定于2024年9月19日9时30分在本院第十五法庭开庭审理,逾期将依法审判。
江苏省常州市天宁区人民法院
黄传虎:本院受理沈霞诉你、中国平安财产保险股份有限公司江阴中心支公司机动交通事故责任纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本及证据、应诉/举证通知书、开庭传票、廉政卡、简转普裁定等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内,并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院交通巡回法庭公开审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
杜艳:本院受理朱红斌、刘红诉你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、证据、应诉(举证)通知书、廉政监督卡及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日,定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院民事审判第二庭公开审理,逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
谢化金:本院受理董晶与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院六号法庭公开审理,逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
澄迈县人力资源和社会保障局
工伤认定举证通知书
澄迈老城英招钢结构经营部:
经多次电话联系及现场走访贵公司,未能取得联系,限贵公司在公告之日起按照以下要求提供材料:
于兆龙同志于2024年4月1日向我局提出工伤认定申请,5月24日收到补正有关材料,6月3日受理,据申请人称:2022年10月13日早上8点30时在海口市琼山区云龙镇琼山区产业园横四路2号浙大钢构4车间工作期间,因钢梁突然倾斜砸到右脚受伤。
根据《工伤保险条例》第十九条:“职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任”的规定。请贵单位收到本函之日起10日内对于兆龙同志的情况提供举证材料,逾期未送达相关材料的,我们将根据有关规定做出工伤认定决定。
联系电话:67615299
联系地址:海南省澄迈县椰岛大道19号澄迈县人力资源和社会保障局3A楼社会保险岗
澄迈县人力资源和社会保障局
仲裁公告
保定兴宇自动化科技有限公司:本会受理申请人鼎茂自动化科技保定有限公司和你之间的合同纠纷一案(【2024】保裁字第92号),现依法向你送达组庭通知书、开庭通知书,自公告起经30日即视为送达。公告期满后本案于2024年10月15日9时在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
广州携众建筑咨询有限公司:本会受理申请人河北东联智能化安装工程有限公司与你之间的合同纠纷一案(【2024】保裁字第0380号),现依法向你送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书,自公告起经30日即视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本案将组庭并于2024年10月10日9时30分在本会第三仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
河北媛福达信息科技有限公司:本会受理的广州市童趣元素科技发展有限公司与你之间的买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达【2023】保裁字第425号裁决书。自公告起30日内来本会领取(本会地址:保定市北二环大学科技园6A号楼5层东),逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
(2024)徐仲裁字第017号 江苏聚源易货科技发展有限公司:本会受理的申请人侯兴田与你公司易货合同纠纷一案,现已仲裁终结,因你公司下落不明,现依法向你公司公告送达本会(2024)徐仲裁字第017号仲裁裁决书。裁决书自作出之日起发生法律效力。限你公司自本公告发出之日起60日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
徐州仲裁委员会
(2023)徐仲裁字第290号 周鑫:本会受理的申请人徐州心大互娱文化娱乐有限公司与你合作协议纠纷一案,现已仲裁终结,因你下落不明,现依法向你公告送达本会(2023)徐仲裁字第290号仲裁裁决书。裁决书自作出之日起发生法律效力。限你公司自本公告发出之日起60日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
徐州仲裁委员会
(2024)徐仲受字第203号 吕林杰、袁艳:本会受理申请人徐州家联智慧冷暖工程有限公司与你们购销安装合同纠纷一案,因你们下落不平,现依法向你们公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、举证通知书等仲裁文书。自本公告发出之日起经过六十日,即视为送达。提出答辩书的期限为公告期满后十五日内;选定仲裁庭组成方式及仲裁员的期限为公告期满后五日内;举证期限为第一次开庭后十五日内。
徐州仲裁委员会
安徽北鼎建筑工程有限公司:本委受理的申请人徐州朋信起重机械租赁有限公司与你单位因租赁合同纠纷一案【案号(2023)徐仲受字第245号】,因你单位地址不明,以其他方式无法送达,现依法向你单位公告送达仲裁申请书副本、仲裁通知书及附件、举证通知书等。本公告自发布之日,经过60日即视为送达。案件答辩期为公告期满后15日;仲裁员选定期为公告期满后5日;反请求的期限为第一次开庭后5日。公告期满后第8日(遇节假日顺延),本委将依法组成仲裁庭,并于仲裁庭组成后的第15日(遇节假日顺延)9时开庭。请你单位于仲裁庭组成后5日内来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。
徐州仲裁委员会
宋文芝、张肃清:本会受理申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你们之间的抵押反担保合同纠纷仲裁案,现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定指定王秀田为独任仲裁员成立仲裁庭。现向你们公告送达(2023)邯仲案字第1096号案补充证据及开庭通知书,自公告之日起30日内到本会领取(邯郸市丛台东路科技中心12楼,0310-3113605),逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日10时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理,逾期将依法缺席审理并裁决。
邯郸仲裁委员会
王双(身份证号码:32082119911001****)、王杰(身份证号码:32132319901022****):本委受理申请人中国银行股份有限公司淮安开发区支行与你们之间的金融借款合同纠纷案件,现本委依法向你们公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、选指定仲裁员通知书及仲裁手册,自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告送达期满后的10日内。本委将于2024年9月24日组成仲裁庭,请你们于仲裁庭组成之日起5日内至本委领取组庭通知书及开庭通知书。仲裁庭将于2024年10月12日9时30分在本委开庭审理此案。届时你们如不出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
许琳:本会受理(2023)芜仲字第605号徐占翠与你方借款合同纠纷仲裁案,现依法向你公告送达受理通知书、仲裁申请书副本、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定函,请你方自公告之日起30日内来本会领取上述仲裁文书,逾期视为送达。提交答辩书、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内,如你方不按期选定仲裁员,将由吴俊洋为独任仲裁员组成仲裁庭审理本案。本案将于2024年9月27日9时30分在本会仲裁庭开庭审理,望你准时出庭,逾期将依法缺席审理、裁决。
芜湖仲裁委员会
武汉市东西湖区卓品设计工作室(李朋帅):本会受理申请人祁想梅与被申请人武汉市东西湖区卓品设计工作室(李朋帅)装饰装修合同纠纷一案已审结。因无法有效联系你方,现依法向你方公告送达孝仲裁字〔2024〕第14号仲裁裁决书。自公告之日起30日内来本会秘书处领取裁决书,逾期即视为送达。
孝感仲裁委员会
杨多林:本会受理的申请人中国建设银行股份有限公司凤台支行与你金融借款合同纠纷一案,现向你公告送达淮仲裁字【2024】002号裁决书,请你自公告之日起30日内前往本会领取,逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
刘君:本会受理的申请人西藏源尚律师事务所与被申请人益西桑巴、刘君之间的委托代理合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2024)拉仲裁字第114号案辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2024年9月11日10时在本会仲裁庭开庭审理。请你单位及时到本会办理相关手续。宁波华龙电子股份有限公司:本院受理常州睿轩净
拉萨仲裁委员会
东方八所金翅鸟酒吧:本委已经受理苏金叶、卢进才、张关强与你公司劳动争议一案(东劳人仲案字〔2024〕第157号、162号、194号),现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2024年9月26日15时30分在东方市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(东方市北九龙路17号东方市人力资源和社会保障局2楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
东方市劳动人事争议仲裁委员会
元哲智能科技集团(海南)有限公司:本委受理你与郑作怀劳动争议案(海美劳人仲案字〔2024〕第54号),现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2024〕第112号)。因无法送达你单位,限你自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼,0898-65336290)领取裁决书,逾期视为送达。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海南鑫盛国际旅行社有限公司:本委已受理郭一涛与海南众恒国际旅行社有限公司及你司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2024〕第296号)定于2024年9月19日9时开庭审理。因相关文书无法送达你公司,限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼65336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书及证据材料等,逾期未领取视为送达。如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海南乾兴装卸有限公司:本委受理吴宗辉、吴清奋、黄赞诒与你司劳动争议案(澄劳人仲案字〔2024〕第118、119、144号),定于2024年9月10日9时开庭审理。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(澄迈县人力资源和社会保障局四楼仲裁办公室,电话0898-67632637)领取申请书和证据副本、应诉及开庭通知书,逾期视为送达;如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
海南慧江日安运输有限公司:本委受理王裔展与你司劳动争议案已审理终结(澄劳人仲案字〔2023〕第412号),现依法向你单位送达《仲裁裁决书》,自本公告发出之日起15日内来本委(澄迈县人力资源和社会保障局四楼仲裁办公室,电话0898-67632637)领取仲裁裁决书,逾期视为送达。如不服本裁决,可在公告期满后15日内向澄迈县人民法院提起诉讼;期满不起诉的,裁决书发生法律效力。特此公告。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
杨冬:本委受理申请人曾全东与被申请人湖南恒鑫输变电工程有限公司及第三人杨冬劳动争议案(文劳人仲案字〔2024〕第164号),并定于2024年9月10日9时开庭审理。因无法送达你处,限你在公告之日起30日内来本委(海南省文昌市文清大道19号文汇集中办公区1楼118室,联系电话:0898-63382257)领取应诉通知书、申请书副本、开庭通知书等,逾期视为送达。如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。
文昌市劳动人事争议仲裁委员会
谭健:本委受理奥斯曼·凯尤木诉新疆巴州天源石油化工有限公司、谭建工资争议一案(轮劳人仲字(2024)74号)。因其他方式送达未果,现依法向你公告送达仲裁裁决书,裁决内容如下:被申请人新疆巴州天源石油化工有限公司于本裁决生效之日起支付申请人奥斯曼·凯尤木工资8244元。自公告之日起30日即视为送达。如不服本裁决,可自收到本裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。期满不起诉的,裁决书发生法律效力。
轮台县劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏
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邓伟:本院受理原告雍洪烈诉你民间借贷纠纷一案,因你下落不明,根据相关法律规定,现依法向你公告送达(2024)川1321民初3778号民事判决书,判决:邓伟于判决生效之日起十日内返还雍洪烈借款本金53000元并支付利息(利息计算方式:以本金53000元为基数,自2024年4月11日起至本金清偿之日止,按照年利率3.45%计算)。判决经30日视为送达,如不服本判决,在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于南充市中级人民法院,也可在判决书送达之日起15日内向四川省南充市中级人民法院在线提交上诉状,逾期即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
(2024)川1321民初4128号 皮胜利、陈学静:本院受理何正伟与你们提供劳务者受害责任纠纷一案,由于无法向你方直接送达,现依法向你公告送达民事起诉状及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院家事审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
四川省南部县人民法院
李发信:我院受理高建江与你买卖合同纠纷一案已审结,现依法向你送达(2024)新2325民初1772号民事判决书,判决:1.被告于判决生效之日起10日内给付原告欠款39600元,案件受理费790元,公告费300元,合计1090元,由被告负担。自公告之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
毕海鹏:原告邱佳与你、第三人新疆申华汽车销售服务有限责任公司、上海汽车集团财务有限责任公司合同纠纷一案,现依法向你送达(2023)新2325民初5480号民事判决书,判决:1.毕海鹏于判决生效后10日内向邱佳偿还垫付款93670.32元;2.毕海鹏于判决生效后10日内向邱佳支付违约损失20790元;3.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费6369元,保全费2101元,公告费300元,合计8770元,由毕海鹏负担4558元,邱佳负担4212元,自公告之日起30日内到本院领取,否则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
高金玲:我院受理李志军与你离婚一案已审结,现依法向你送达(2024)新2325民初1029号民事判决书,判决:1.准予李志军与高金玲离婚;2.婚生女李思奕由李志军抚养;3.驳回李志军其他诉讼请求。案件受理费150元由李志军负担。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
王加明:本院受理奇台县闽奇异形石材有限公司与你财产损害赔偿纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)新2325民初1323号民事判决书,判决:1.王加明于判决生效之日起15日内向原告给付石材款1176107.26元,给付利息471104.05元,合计1647211.73元,以欠款本金1176107.26元为基数,自2024年4月2日起按照年利率5.665%承担利息损失直至欠款支付完毕为止;2.王加明于判决生效之日起15日内向原告支付律师费75000元;3.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费20952元,公告费700元,合计21652元,由原告负担1583元,由被告负担20069元。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
朱建军:本院受理许闯与你财产损害赔偿纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)新2325民初1321号民事判决书,判决:朱建军于判决生效后10日内向许闯支付赔偿款119000元。案件受理费2680元,公告费600元,合计3280元,由许闯负担600元,朱建军负担2680元,自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
王俊荣:本院依法受理申请人中国农业银行股份有限公司阳泉矿区支行与你方借款合同纠纷一案,已组成仲裁庭,并定于2024年9月27日9时在本委开庭审理本案。请你方自公告之日起30日内来本委领取组庭通知书、开庭通知书、开庭通知书回执,逾期则视为送达。本会地址:山西省阳泉市城区德胜街17号政府综合办公大楼11层,联系电话0353-2296178、0353-2293160。
阳泉仲裁委员会
申请人郑修悦申请宣告公民死亡一案,申请人郑修悦称,2011年2月19日上午6时许刘义明(身份证号42010719370928****)在华润武钢总医院住院期间自行从医院离开,经家属多方寻找仍无下落,至今杳无音讯。下落不明人刘义明应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及其联系方式,逾期不申报的,下落不明人刘义明将被宣告死亡,凡知悉下落不明人刘义明生存现状的人,应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人刘义明情况,向本院报告。特此公告。
湖北省武汉市青山区人民法院
田宗围:本院受理云南腾冲农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)云0581民初3540号民事判决:由田宗围于判决生效之日起15日内归还原告信用卡欠款本金9967.73元,并支付自信用卡逾期之日起至欠款本金清偿完毕之日止按合约约定计算的利息、费用,但以上利息、费用等之和以不超过年利率24%为限。案件受理费166元,减半收取计83元,由被告负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
李海平、李愿萍:本院受理云南华宁农村商业银行股份有限公司与你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)云0424民初291号民事判决书。判决:由李海平、李愿萍于判决生效之日起15日内共同偿还云南华宁农村商业银行股份有限公司借款本金人民币100000元及自2013年3月21日起至2024年1月31日止的利息214218.83元,合计314218.83元;自2024年2月1日以后利息,以未还本金为基数按年利率13.5%计付至本金还清之日止,以应付未付利息为基数按年利率13.5%计算复利至本息还清之日止。案件公告受理费4513元,保全费2091元,公告费280元,由李海平、李愿萍承担。自公告之日起30日内到本院盘溪法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于玉溪市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省华宁县人民法院
江阴市弘恒纺织品有限公司:本院受理远东宏信普惠融资租赁(天津)有限公司与你公司、韩伟、顾维维动产抵押权纠纷一案,现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务书、廉政监督卡、开庭传票、转普裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日内和30日内。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院临港经济开发区法庭第一审判庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
左丽娟、江阴市大达房地产开发有限公司:本院受理中国银行股份有限公司江阴分行诉王甫、你们金融借款合同纠纷一案,案号为(2024)苏0281民初8691号,现依法向你们公告送达传票、应诉通知书、民事起诉状、证据材料副本、权利义务通知书、举证须知、廉政监督卡、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院徐霞客人民法庭第一审判庭开庭审理,逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
吴建国:本院受理赵章东与你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0281民初3805号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
叶明信:本院受理叶明山诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据、应诉及举证通知书、举证须知、简转普裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(休假日顺延)在本院第十一法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
肖元龙、镇江亚成农副产品贸易有限公司:本院受理赵年香与你们合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、合议庭组成人员通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在句容市人民法院第二十法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
卫健:本会受理(2024)并仲裁字第0006号,申请人马星华与被申请人卫健之间的房屋租赁合同纠纷一案,现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第0006号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
太原仲裁委员会
张云娥:本会受理(2024)并仲裁字第0924号,申请人石楼县农村信用合作联社与被申请人张云娥之间的服务合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书,本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭,你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延),逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
南京大通装潢设计有限公司五河分公司、南京大通装潢设计有限公司:本院受理马开旋诉你公司追偿权纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(遇节假日顺延)在本院第六法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
千千科技(天津)有限公司:你单位因未按时足额缴纳社会保险费,现分别公告送达《强制执行催告书》津(南开)社保强催字【2024】第019、020号。自公告次日起经过30日即视为送达。
天津市社会保险基金管理中心南开分中心
海南冠优卓益商贸有限公司:本委受理的石翔诉你公司及海南狸猫物流有限公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达三劳人仲裁字〔2024〕第1204号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址:三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼),逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你公司如不服本仲裁裁决,可自公告期满之日起十五日内向三亚市城郊人民法院起诉;逾期不起诉,仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
三亚铭尚酒店管理有限公司:本委已受理陈泽清等四人诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2024年11月1日上午9:00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第五仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
三亚铭尚酒店管理有限公司:本委已受理陈泽清等四人诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2024年11月1日上午9:00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第五仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏
6/7中缝
张艳:本院受理原告中国建设银行股份有限公司毕节市分行诉被告张艳金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书、民事裁定书(转普)等法律文书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午15时00分(遇节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
路兵:本院受理原告毕节市七星关区个体私营企业协会与被告贵州鲲鹏惠农科技开发有限公司及第三人毕节市七星关区黔西北生态农业发展有限公司、路兵、路江、张静、毕节市春归耕农业科技有限公司、毕节市星城房地产开发有限公司、毕节市七星关区富民肉食品有限公司债权转让合同纠纷一案,本案已经审理终结。现依法向你(们)公告送达(2024)黔0502民初960号民事裁定书之一。自公告之日起30日内到本院领取民事裁定书之一,逾期则视为送达。
贵州省毕节市七星关区人民法院
聂朝慧、赵炯、杨军:本院受理原告曾华兵诉被告聂朝慧、赵炯、杨军劳务合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2024)黔0502民初4967号民事判决书及自动履行义务告知书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书及自动履行义务告知书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
梁涛:本院受理原告李军荣诉被告梁涛买卖合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2024)黔0502民初7456号民事判决书及自动履行义务告知书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书及自动履行义务告知书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
李建洪:本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)川1322民初1266号民事判决书,判决:一、确认原告四川营山农村商业银行股份有限公司与被告李建洪签订的《农户小额信用贷款额度借款合同》(合同编号:5036132021082000010166、5036132021083100000288、5036132021091100000066、5036132021092000030066、5036132021092200030066、5036132021100700000268、5036132021101400000168、5036132021101800000186、5036132021111800000088、5036132021121200000088、5036132021122000000168、5036132022012000000068、5036132022012200010168、5036132022051300010068、5036132023041100010786、5036132023042000000088、5036132023052000011088)项下未到期的借款于2024年6月15日到期;二、被告李建洪在本判决发生法律效力之日起十日内向原告四川营山农村商业银行股份有限公司偿还借款本金37003.29元及利息[利息包括:2024年7月3日之前的利息3467.67元以及从2024年7月4日起至借款本息偿清之日止,按《农户小额信用贷款额度借款合同》(合同编号:5036132021082000010166、5036132021083100000288、5036132021091100000066、5036132021092000030066、5036132021092200030066、5036132021100700000268、5036132021101400000168、5036132021101800000186、5036132021111800000088、5036132021121200000088、5036132021122000000168、5036132022012000000068、5036132022012200010168、5036132022051300010068、5036132023041100010786、5036132023042000000088、5036132023052000011088)约定利率计算的利息总和];三、驳回原告四川营山农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。案件受理费726元、公告费900元,由被告李建洪负担。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于成渝金融法院。
四川省营山县人民法院
陈利军:本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)川1322民初1433号民事判决书,判决:一、确认原告四川营山农村商业银行股份有限公司与被告陈利军签订的《农户小额信用贷款额度借款合同》(编号:5073132022051900000186、5073132022051900010086、5073132022112500000088、5073132022121700000068、5073132022121700000166)项下未到期的借款于2024年6月14日到期;二、在本判决发生法律效力之日起十日内,被告陈利军向原告四川营山农村商业银行股份有限公司偿还借款本金50000元及利息[利息包括2024年7月3日之前的利息2437.04元以及从2024年7月4日起至款还清之日止,以《农户小额信用贷款额度借款合同》(编号:5073132021121700000486、5073132021121700000586、5073132021121700000686、5073132021121700010068、5073132022051900000186、5073132022051900010086、5073132022112500000088、5073132022121700000068、5073132022121700000166)未偿还的借款本金为基数,按各合同约定利率计算的利息总和];三、驳回原告四川营山农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。案件受理费1050元、公告费700元,由被告陈利军负担。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于成渝金融法院。
四川省营山县人民法院
杨勇:本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)川1322民初1524号民事判决书,判决:一、确认原告四川营山农村商业银行股份有限公司与被告杨勇签订的《个人借款合同》((合同编号:5036132023030600050188)、《农户小额信用贷款额度借款合同》(合同编号:5036132023061300010466)于2024年6月15日到期;二、被告杨勇在本判决发生法律效力之日起十日内向原告四川营山农村商业银行股份有限公司偿还借款本金212000元及利息[1.《个人借款合同》(合同编号:5036132023030600050188)项下的利息,从2023年3月6日起至款还清时止,以实际未偿还的借款本金为基数,按合同约定利率计算的利息,扣除已支付的1415.61元;2.《农户小额信用贷款额度借款合同》(合同编号:5036132023061300010466)项下的利息包括:2024年7月3日之前的利息2432.84元以及从2024年7月4日起至款偿清之日止,以未偿还的借款本金为基数,按各合同约定利率计算的利息总和];三、驳回原告四川营山农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。案件受理费4480元、公告费700元,由被告杨勇负担。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于成渝金融法院。
四川省营山县人民法院
(2024)浙0382民初7019号
南永淼、倪安平:本院受理的原告浙江成致气动科技有限公司与被告南永淼、倪安平追收抽逃出资纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状、证据副本、开庭传票、举证通知书、应诉通知书、民事裁定书(转普)等。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2024年10月9日上午9时在本院第九法庭适用普通程序公开开庭审理,逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
罗伟民:本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)川1322民初1428号民事判决书,判决:一、确认原告四川营山农村商业银行股份有限公司与被告罗伟民签订的《农户小额信用贷款额度借款合同》(合同编号:5038132023022300050168)于2024年6月14日到期;二、被告罗伟明在本判决发生法律效力之日起十日内向原告四川营山农村商业银行股份有限公司偿还借款本金227000元及利息[利息包括:2024年7月3日之前的利息4996.4元以及从2024年7月4日起至款偿清之日止,以《农户小额信用贷款额度借款合同》(合同编号:5038132023022300050168)、《个人借款合同》(合同编号:5038132023022300050066)项下未偿还的借款本金为基数,按各合同约定利率计算的利息总和];三、驳回原告四川营山农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。案件受理费4706元、公告费600元,由被告罗伟明负担。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于成渝金融法院。
四川省营山县人民法院
刘豪:本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉王赟、刘豪金融借款合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)川1322民初1551号民事判决书,判决:被告王赟、刘豪在本判决发生法律效力之日起十日内向原告四川营山农村商业银行股份有限公司偿还借款本金50000元及利息(利息包括:2024年7月2日之前的利息12107.73元以及从2024年7月3日起至款偿清之日止,以《农户小额信用借款合同》[合同编号:营山信农借(2021)001434-0016号]项下未偿还的借款本金为基数,按合同约定利率计算的利息总和)。案件受理费1050元、公告费600元,由被告王赟、刘豪负担。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于成渝金融法院。
四川省营山县人民法院
谭平:本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)川1322民初1550号民事判决书,判决:被告谭平在本判决发生法律效力之日起十日内向原告四川营山农村商业银行股份有限公司偿还借款本金30000元及利息(利息包括:2024年7月2日前的利息9439.9元以及从2024年7月3日起至款偿清之日止,按《农户小额信用借款合同》[合同编号:营山信农借(2019)001187-0025号]约定利率计算的利息总和)。案件受理费550元、公告费600元,由被告谭平负担。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于成渝金融法院。
四川省营山县人民法院
文静:本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)川1322民初1424号民事判决书,判决:一、确认原告四川营山农村商业银行股份有限公司与被告文静签订的《农户小额信用贷款额度借款合同》(合同编号:5041132023010500010068)于2024年6月14日到期;二、被告文静在本判决发生法律效力之日起十日内向原告四川营山农村商业银行股份有限公司偿还借款本金200000元及利息[利息包括:2024年7月2日之前的利息8686.34元以及从2024年7月3日起至款偿清之日止,以《农户小额信用贷款额度借款合同》(合同编号:5041132023010500010068)项下未偿还的借款本金为基数,按合同约定利率计算的利息总和];三、驳回原告四川营山农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。案件受理费4374元、公告费600元,由被告文静负担。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于成渝金融法院。
四川省营山县人民法院
潘小勇:本院受理黄泽新诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限分别为公告期满后15日和30日,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
夏娟:本院受理原告李林川与被告夏娟民间借贷纠纷(2024)苏0925民初3721号一案,现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、及开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日。并定于2024年9月24日上午9时00分在本院第八法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省建湖县人民法院
公告专栏
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李军生:本院受理和硕县惠农融资担保有限责任公司诉你追偿权纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2024)冀0403民初3482号
深圳导氮教育科技有限责任公司邯郸分公司:本院受理原告胡杰诉被告深圳导氮教育科技有限公司、被告深圳导氮教育科技有限责任公司邯郸分公司教育培训合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、司法公开告知书、开庭传票。自发出公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日和30日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院第五审判庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
河北省邯郸市丛台区人民法院
(2024)豫0402民初2156号
孙明慧:本院受理原告平顶山市儒骏房地产开发有限公司诉被告马治铧、孙明慧商品房委托代理销售合同纠纷一案,现依法向你公告送达开庭传票。自公告之日起经过30日,即视为送达。并定于公告期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院民事审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
河南省平顶山市新华区人民法院
(2024)冀0107民初203号
刘军凯:本院受理原告兴业银行股份有限公司石家庄分行起诉你方信用卡纠纷一案,已审理终结。现依法向你方公告送达本院(2024)冀0107民初203号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后的 15 日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于河北省石家庄市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。
河北省石家庄市井陉矿区人民法院
(2024)苏0311民初2346号
陈廷尚:本院受理原告安徽佑融信息技术有限公司与被告陈廷尚追偿权纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天,即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十五审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初2628号
马鞍山市富贝科服饰有限责任公司、朱海波:本院受理原告任恬恬与被告马鞍山市富贝科服饰有限责任公司、朱海波民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天,即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日下午14时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十五审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初3057号
欧阳鸣:本院受理原告徐琼与被告欧阳鸣民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天,即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日下午14时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十五审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初2943号
陈永春、陈倩芳:原告李运珍与被告陈永春、陈倩芳民间借贷纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员告知书、民事裁定书、廉政监督卡。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和30日内,并定于举证期满后的第3日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十八法庭公开审理此案,逾期不到庭,本院将依法缺席审判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初7791号
吴胜楠:本院受理原告吉熹诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票、廉政监督卡等。自公告之日经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证(答辩)期满后第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十四法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初7358号
张文广:本院受理原告李静诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达(2024)苏0311民初7358号民事判决书。自公告之日起30日内至本院十四法庭领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初6580号
吉仲奇:本院受理原告高丽诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达(2024)苏0311民初6580号民事判决书。自公告之日起30日内至本院十四法庭领取民事裁定书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初8491号
王业朋、刘莉:本院受理原告徐建波诉你们民间借贷纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票、廉政监督卡等。自公告之日经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证(答辩)期满后第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十四法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
河南省郑州市二七区人民法院
网络司法拍卖公告
河南省郑州市二七区人民法院将于2024年9月3日10时至2024年9月4日10时止(延时的除外)在河南省郑州市二七区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上(网址:http://sf.taobao.com/0371/11,户名:(郑州市二七区人民法院)依法对位于郑州市中原区玉瑞路30号4号楼1单元6层608【不动产权证号:豫(2019)郑州市不动产证明第0277939号】的房产进行公开拍卖活动。
河南省郑州市二七区人民法院
本院将于2024年9月9日10时至2024年9月10日10时止(延时除外)在河南省郑州市二七区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上(网址:http://sf.taobao.com/0371/11,户名:郑州市二七区人民法院)对位于郑州市二七区政通路62号院4号楼1单元5层506号(不动产权证号:豫(2020)郑州市不动产权第0145732号)房产进行公开拍卖活动。
河南省郑州市二七区人民法院
本院淘宝网司法拍卖平台(https://sf.taobao.com/0395/02)。定于2024年9月3日10时至2024年9月4日10时止第一次公开拍卖下列财产:漯河市郾城区松江路与香樟路交叉口苹果观澜小区3#楼3幢1402号的房产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》、《拍卖公告》、《拍卖须知》中的要求和说明。咨询电话:0395-3561225,特此公告。
河南省漯河市郾城区人民法院
梁超:本院受理原告中国农业银行股份有限公司阜新新荣支行与你借款合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)辽0902民初66号民事判决书。自公告之日起30日内视为送达。如不服本判决,可在判决书送达后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
作废声明
中国共产党武汉市新洲区委员会政法委员会遗失中国建设银行新洲支行基本户开户许可证1份,核准号:J5210004499202,声明作废。
中国共产党武汉市新洲区委员会政法委员会
寻人启事
姓名:海民698,性别:男,年龄:约65岁,发现地点:海淀区长河湾小区河边,身高:170,体重:70公斤。救助经过:2024年8月4日16时许,在长河湾河边一名男子倒地,该人意识不清,无法交流,目前在医院接受救治,望有知情者与我站联系。联系电话:010-82771220
北京市海淀区救助管理站
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遗失声明
李阳,于2024年8月2日遗失身份证(身份证号:211204199004110010)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
黄艺身份证遗失,证号:441722197802034423,于2024年8月2日遗失,自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
赵月于2024年8月2日不慎遗失身份证,身份证号:210904198505021027,特此声明。
袁民于2024年8月3日不慎遗失身份证,身份证号:513722198707100036,特此声明。
刘辉不慎将警官证遗失,警官证号:303783,特此声明作废。
宋一鸣(父:宋镇华,母:孔丽云)遗失出生医学证明,出生证编号:K340769163声明作废。
谢倩媚于8月2日遗失441802开头的身份证,签发日2016年8月5日,自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切责任,特此声明。
肖扬周(性别:男,父亲:肖冬冬,母亲:周倩)出生于2020年4月10日,编号T430934497出生医学证明遗失,声明作废。
肖晶磊身份证遗失,证号:11010219820521111X,自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
唐超超于2024年8月3日不慎遗失身份证,证号:342625199201020296,本人已申领新证,此证已失效,特此声明。
王雨欣遗失坐落于黑龙江省佳木斯市向阳区慧海家园E栋6单元401的房屋不动产产权证,证号:2013004633,声明作废。
吴安珀(性别:女,母亲:吴向,父亲:熊壮)出生于2016年04月30日,编号P430820708出生医学证明遗失,声明作废。
陈某某于2024年7月18日不慎遗失身份证,身份证号:130282200106081832,特此声明。
仇辰睿(性别:男,父亲:仇安,母亲:廖海艳)出生于2017年11月4日,编号R430426340出生医学证明遗失,声明作废。
蒋元秀遗失兴安界首骨伤医院有限公司开具的住院发票一份,发票代码:145032312243,发票号码:00070462,金额:6753.55元,声明作废。
仇以航不慎将警官证遗失,警官证号:304392,特此声明作废。
杨梓烨(性别:男,母亲:杨军艳,父亲:杨涛)出生于2018年3月26日,编号为R520011895出生医学证明遗失,特此声明作废!
郭佳娜不慎将警官证遗失,警官证号:304202,特此声明作废。
何健宇(性别:男,父亲:何勇,母亲:陈启云)出生于2020年8月23日,编号U520253215出生医学证明遗失,声明作废。
涂振宇,于2024年8月3日遗失身份证(身份证号:36012120041207****)自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
柯琼昌遗失惠安县人民检察院工作证,编号350408104,发证时间:20070701,声明作废
桂卓凡(性别:男,母亲:桂中云,父亲:桂湘祁)出生于2012年12月17日,编号M430506211出生医学证明遗失,声明作废。
薛金轩(性别:男,父亲:薛陈冲,母亲:曹芳)出生于2010年10月28日,编号K430130664出生医学证明遗失,声明作废。
辜子言于2024年08月05日不慎遗失身份证件,证号:429004199510063515现声明作废。
罗婧阳(性别:女,母亲:何玉英,父亲:罗舟)出生于2015年4月24日,编号R430047368出生医学证明遗失,声明作废。
钟林宸(性别:男,母亲:毛立芬,父亲:钟辉)出生于2018年7月30日,编号R350289590出生医学证明遗失,声明作废。
西和县卢河镇丁钱村村民冯科,因其保管不慎,将证号为“西集建(1990)字第24127号”的集体土地使用证丢失,声明作废。
高州市曹江镇帅堂村秧地经济合作社梁德和遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》,证号:N1440981MF42064220-0023,声明作废。
高州市荷塘镇帝坑村鸭薮村经济合作社黄新遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作《股份经济合作》组织成员及股权证》,证号:N1440981MF3109479P-0024,现声明作废。
高州市荷塘镇帝坑村大有埇经济合作社李韩周遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作《股份经济合作》组织成员及股权证》,证号:N1440981MF3109700M-0033,现声明作废。
泸溪县汇金资源综合利用有限公司遗失公章一枚,编号:43312210001185,声明作废。
贵州涛盛鑫富贸易有限公司(统一社会信用代码91520402MA6HK2PA9D)不慎遗失公章一枚,声明作废。
黄平县谷陇苗银电子商务协会(统一社会信用代码51522622MJT102068R)不慎遗失公章5226220000595、财务专用章5226220000850,声明作废。
安溪县城厢萧佳坊服装店(统一社会信用代码:92350524MA32F2941K)遗失公章,声明作废。
新疆兴晟达商贸有限公司不慎遗失公章(编码6540235010868)、合同章(编码6540235010870)声明作废。
新疆银晟新型材料制品有限公司不慎遗失公章(编码6540235010865)、合同章(编码6540235010867)声明作废。
三亚吉阳萌华贸易商行(统一社会信用代码:92460000MAC4AXPP05)遗失公章,声明作废。
泉州市火云网络科技有限公司(统一社会信用代码:91350525MA33JRN17E)不慎遗失公章,声明作废。
福州诚鑫信息咨询服务有限公司遗失公章,编码:35010310087449,声明作废。
杭州爵品电子商务有限公司(统一社会信用代码:92330109MA2BJCJG9Q)不慎遗失公章(编码:3301090294149)、财务章、法人章(法人:高城军),声明作废。
大连迪马科技有限公司遗失公章210213001026766,财务专用章210213001026767,高明宇的法人章210213001026769,声明作废。
海南十八度蔚蓝房地产投资有限公司(统一社会信用代码:91460000MACGLYJT9E)不慎遗失公章,声明作废。
大连迪马机电工程有限公司遗失公章210241000082117,财务专用章210241000082118,声明作废。
三明市三元区棒棒堂早教中心不慎遗失开户许可证,核准号:J3950001713201,声明作废。
沈阳市第八十八中学(统一社会信用代码122101064106499889)遗失公章、法人章(王景柱),声明作废。
蒙自文进快捷酒店遗失特种设备使用注册登记证,使用证编号:[2011]0374,设备编号:110857,注册代码:3110-532500-201112-0011,登报作废。
临湘市韬韬运输有限公司(统一社会信用代码:91430682MAC6U5NE26)不慎遗失财务章,编码:43068210013069声明作废。
冠清源(上海)服装有限公司遗失公章销毁证明,编号:05000000202304280096,声明作废。
濮阳县义增建筑有限公司(统一社会信用代码91410928MACEQC866U)不慎遗失发票专用章一枚,编码4109280086993,声明作废。
上海沃乐楷餐饮管理有限责任公司第一分公司遗失食品经营许可证副本,证号:JY23101200118263,声明作废。
盘山县安鸿物资经销处车牌号为辽LA5478的道路运输证丢失,证号:12292314,声明作废。
海南美立品包装材料有限公司(统一社会信用代码:91460000MA5TDQCQ3L)遗失公章、财务章、发票章、法人章(法人:邓文),现声明作废。
昆山市鹿安机动车驾驶员培训有限公司遗失杨春燕增值税普通发票(发票联)1份,发票代码:032002100105,发票号码:25994032,特此声明。
沈阳市程乾行通商贸有限公司公章210105001138672、财务专用章210105001138673、冯程程法人章210105001138674,丢失声明作废。
合众联盟(大连)科技发展有限公司法人:唐开翔,法人章210211001205247、财务章210211001205245,丢失,声明作废。
新宾满族自治县旺清门镇财政所,银行开户许可证(核准号Z2242000004901)丢失声明作废。
伊宁县青年农场卫生院遗失事业单位法人证书正、副本,统一社会信用代码:126541217576988260,声明作废。
贵州嘉亿诚投资有限责任公司(统一社会信用代码91522636594196396Y)不慎遗失公章(编号5226360000218)、财务专用章、法人章(蒋承忠),声明作废。
新宾满族自治县旺清门镇财政所,银行开户许可证(核准号Z2242000004601)丢失声明作废。
河南省濮阳市濮阳县庆祖镇后栾村村民委员会不慎遗失字样“濮阳县庆祖镇后栾村村民委员会”公章一枚,声明作废。
贵州弘隆商贸经营部变更为贵州弘隆睿装饰工程经营部原法人章(侯锐)编码5201039097057、公章编码5201039097054、财务专用章编码5201039097055不慎遗失,声明作废。
光泽县晟成生态食品产业园有限公司(统一社会信用代码:91350723MA32L8QT3N)不慎遗失公章,声明作废。
濮阳天宇零部件组装有限公司(统一社会信用代码91410902MA45L27Q63)不慎遗失公章一枚,声明作废。
贵州登峰装饰工程有限公司(统一社会信用代码91522630MABNYL5M2L)不慎遗失财务专用章,编码5226302102946,声明作废。
沈阳市和平区外星人汽车装饰店遗失公章210102001062265、展成博的法人章210102001062268,声明作废。
田林县豪泽贸易有限公司遗失公章一枚,编号:4526300004178,声明作废。
兴隆台区绣顺商贸中心(统一社会信用代码92211103MA0YKEK37C)不慎遗失财务专用章一枚,声明作废。
黄平县抬拉河水电站(统一社会信用代码91522622MAAK94YF2M)遗失营业执照正副本、公章5226222105677、财务章5226222105678、发票章5226222105679,声明作废。
沈阳意盛装饰工程有限公司公章(编码210114000075674)丢失,声明作废。
福建钍瑞建材有限公司不慎遗失公章,印章编码:35012110018966,声明作废。
贵州铜仁万峰精装有限公司(统一社会信用代码915206023220433530)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(陈雷)各一枚,声明作废。
福州泉顺达进出口贸易有限公司不慎遗失公章一枚,印章编码:35010210142373,声明作废。
北京市城旭通经贸有限责任公司(统一社会信用代码:91110115MA0515XN9E)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
北京邵氏鼎兴商贸中心(注册号:110105601142706)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
北京成功人教育科技有限公司(统一社会信用代码91110101780983588A)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
作废声明:北京中杰建工建筑有限公司(统一社会信用代码:91110115MA01U74R7T)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京成功人教育科技有限公司(统一社会信用代码:91110101780983588A)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京华熠筑成科技有限公司(统一社会信用代码:91110228MA01XC2DXT)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京优嘉宜房地产经纪有限公司(统一社会信用代码:911101026675144054)作废合同专用章一枚,特此声明。
作废声明:北京腾盟广告有限公司(统一社会信用代码:91110102799984310E)作废合同专用章一枚,特此声明。
作废声明:北京为民宇辰商店(统一社会信用代码:92110228MA01L0T31J)作废财务专用章一枚,特此声明。
减资公告:北京铭思新扬文化传播有限公司(统一社会信用代码:91110117055560830D)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币100万元减少至50万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
注销公告:天津鑫龙顺运输有限公司因公司业务发展需要,现公告注销公司持有的中华人民共和国增值电信业务经营许可证(许可证编号:B2-20210070),特此公告。
注销公告:兹有陕西恒业建设集团有限公司阿克苏分公司,成立于2023年04月18日,统一社会信用代码:91652929MACFUPMN28,注册资本:12000万元人民币。现因经营不善,准备注销。现由:侯建波(清算组负责人)、张晶晶、刘丽萍组成清算小组,清理债权债务,请有关债权债务人见报45日内前来清理债权债务。地址:陕西省西安市碑林区宏信国际花园813室。联系电话:19999407509。特此公告!
注销公告:常德市海梦达经贸有限公司(注册号430700000015065)经股东会决议注销,请各债权人自本公告见报之日起45日内向本公司清算组申报债权,联系人:范平,电话:15807131388。
吊销转注销公告:中创正天(北京)国际能源科技发展有限公司(统一社会信用代码:91110105573209485A)经股东决定,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:杨旭,清算组负责人:杨旭,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
吊销转注销公告:北京亚新五福进出口贸易有限公司(注册号:1101052103800)经股东会决议,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:陈宝昌、王梓丰、杨森、颜波,清算组负责人:颜波,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
成立公告:长垣市青少年科技教育协会,现经长垣市科学技术协会审查同意成立,特向社会公告。成立日期:2024年8月8日,法人:段皓严,地址:河南省长垣市蒲西博爱路191号东方工建集团楼上。特此公告!
清算公告:甘孜藏族自治州藏医院武侯医院(统一社会信用代码:12513300MB1592087D),举办人决定终止业务并予以清算注销,现已成立以强文社为组长的清算组进行清算。请债权人自登报之日起90日内向本院申报债权债务。联系人:张兵,电话:0836-2838832;地址:四川省甘孜州康定市炉城南路州藏医院。特此公告2024年8月6日