法治日报 -13版:公告-2024年09月24日

习近平在接见探月工程嫦娥六号任务参研参试人员代表时发表重要讲话强调再接再厉乘势而上加快建设航天强国并参观月球样品和探月工程成果展览
李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席活动　　新华社北京9月23日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日上午在人民大会堂接见探月工程嫦娥六号任务参研参试人员代表时发表重要讲话。他强调，探月工程成果凝结着我国几代航天人的智慧和心血，从一个侧面展示了我们这些年在科技自立自强上取得的显著成就，充分展现了中国人的志气、骨气和底气。要在全社会大力弘扬追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢的探月精神，进一步增强全体中华儿女的民族自信心和自豪感，凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。
　　中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席活动。
　　上午10时许，习近平等党和国家领导人来到人民大会堂北大厅，全场响起长时间热烈掌声。习近平等同大家亲切握手，并合影留念。
　　在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他表示，今年6月25日，嫦娥六号完成任务后成功返回，我发了贺电。今天，我和其他中央领导同志来看望大家，代表党中央，再次向大家表示热烈祝贺和诚挚问候！
　　习近平指出，嫦娥六号完成了人类历史上首次月球背面采样，突破了多项关键技术，是我国建设航天强国、科技强国取得的又一标志性成果，是我国探月工程的重要里程碑。20年来，探月工程聚焦关键核心技术领域持续攻关，在科学发现、技术创新、工程实践、成果转化、国际合作等方面取得丰硕成果，走出一条高质量、高效益的月球探测之路，为我国航天事业发展、为人类探索宇宙空间作出了重大贡献。
　　习近平强调，探索浩瀚宇宙，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。新中国成立75年来，在中国共产党领导下，我国一代代航天人坚持自力更生、自主创新，推动航天事业从无到有、从弱到强、从“蓝图绘梦”到“奋斗圆梦”，实现历史性、高质量、跨越式发展，航天强国建设迈出坚实步伐。
　　习近平指出，外层空间是人类的共同疆域，空间探索是人类的共同事业。探月工程始终秉持平等互利、和平利用、合作共赢的原则，“嫦娥”既是中国的、又属于全人类，为国际科技合作提供了广阔舞台，为全球深空探索贡献了中国智慧和中国力量。我们要继续敞开胸怀，深入推进多种形式的航天国际交流合作，同各国分享发展成果、完善外空治理，让航天科技成果更好造福人类。
　　习近平强调，探索太空永无止境。希望航天战线同志们再接再厉、乘势而上，精心开展月球样品科学研究，接续实施好深空探测等航天重大工程，推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展，为建设航天强国再立新功。
　　随后，习近平等来到人民大会堂东大厅，参观月球样品和“九天揽月·探月工程二十年”成果展览。
　　李干杰、李书磊、张又侠、张国清、吴政隆出席上述活动。
　　实施探月工程是党中央把握我国经济科技发展大势作出的重大战略决策。作为我国航天史上迄今技术水平最高的月球探测任务，嫦娥六号在人类历史上首次实现月球背面采样返回，为未来我国开展月球和行星探测奠定坚实基础。

习近平致电祝贺迪萨纳亚克
就任斯里兰卡总统　　新华社北京9月23日电　9月23日，国家主席习近平致电阿努拉·迪萨纳亚克，祝贺他就任斯里兰卡民主社会主义共和国总统。
　　习近平指出，中国和斯里兰卡是传统友好邻邦。中斯建交67年来，两国始终相互理解、相互支持，树立了不同大小国家间友好相处、互利合作的典范。我高度重视中斯关系发展，愿同总统先生一道努力，赓续传统友谊，增进政治互信，推动中斯高质量共建“一带一路”合作结出更多硕果，推动中斯真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系行稳致远，为两国人民创造更多福祉。

李鸿忠在全国人大代表学习班上强调认真学习贯彻党的二十届三中全会精神
坚持好完善好运行好人民代表大会制度　　本报北京9月23日讯记者蒲晓磊　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠23日在京出席今年第5期全国人大代表学习班开班式并作专题报告。他强调，要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习领悟习近平总书记提出的全过程人民民主重大理念，提高进一步深化改革、推进中国式现代化的政治站位，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
　　李鸿忠指出，党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。要深刻认识党的二十届三中全会的主题和进一步全面深化改革的重要性、必要性、重大原则，全面准确理解决定提出的进一步全面深化改革的重大举措，深刻把握党中央对于学习贯彻全会精神的要求，以钉钉子精神抓好各项改革任务的落实。
　　李鸿忠强调，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，

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深刻认识全过程人民民主重大理念的划时代意义和丰富内涵，牢牢把握人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体的职责定位，依法履职尽责、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。
　　全国人大常委会办公厅负责同志主持开班式。来自33个选举单位的234名全国人大代表参加学习。

陈文清将赴乌兹别克斯坦出席中乌执法安全合作
机制首次会议并访问乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦　　新华社北京9月23日电外交部发言人林剑23日宣布：中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清将于9月23日至28日应邀赴乌兹别克斯坦出席中乌执法安全合作机制首次会议并访问乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦。

应勇在最高检“检察实务专家进校园”走进清华大学启动仪式上强调坚定不移走中国特色社会主义法治道路　　本报北京9月23日讯记者董凡超 9月23日，最高人民检察院“检察实务专家进校园”走进清华大学启动仪式在清华大学举行。最高检党组书记、检察长应勇，清华大学党委书记邱勇出席启动仪式并致辞。最高检党组成员、副检察长宫鸣参加启动仪式，全国人大宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院院长周光权主持。
　　应勇在致辞中表示，习近平法治思想是党的十八大以来法治建设最重要的标志性成果，是引领新时代新征程法治建设的思想旗帜，为新时代新征程推进中国特色社会主义法治事业提供了根本遵循。越是深入了解新时代我国经济社会发展和法治建设取得的历史性成就、发生的历史性变革，就越能深刻理解和认识中国特色社会主义政治制度、法律制度、司法制度的巨大优势和显著优越性，越能理解习近平法治思想的真理力量和实践伟力。法学教育和法治实务都是全面依法治国的重要组成部分。

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要深入研究阐释习近平法治思想的重大原创性贡献，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，旗帜鲜明反对和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点，共同做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实践行者。
　　应勇指出，培养“德才兼备、德法兼修”的高素质法治人才，完善以实践为导向的法学人才培养机制，是高校法学教育和法治实务部门共同的责任。要认真落实党的二十届三中全会精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，强化实践教学，深化协同育人，统筹高校法学教育资源和检察教育培训资源，坚定中国特色社会主义法治道路自信，紧紧围绕新时代新征程全面依法治国实践，共同培养一批扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的优秀法治人才。
　　应勇表示，法学院校是法学教育的主阵地，检察机关是法治实践的重要力量。深化检校协同育人要推动双方各展所长、优势互补，实现法学教育与法治实践相互融合、相辅相成。推动法治实践更好融入法学教育，做实“检察实务专家进校园”，协同推进法学专业理论教学课程和实践教学课程建设。推动法学教育更好融入法治实践，扎实开展“法学名师进检察”，常态化邀请法学专家学者、年轻法学教师到检察机关挂职，加强实践岗位平台供给。清华大学综合实力雄厚、师资力量强大，是我国高等教育的一面旗帜。最高检愿与清华大学一道，在做实法学领域合作基础上，持续探索在重大课题攻关、拔尖人才培养等方面深化协作，推动检校共建向更大范围、更广领域、更深层次拓展。
　　启动仪式后，江苏省苏州市人民检察院党组副书记、副检察长王勇作《刑事司法视野中民法、行政法与刑法的体系解释》专题讲座。
　　去年以来，最高检着眼于助力法学教育和法治人才培养，联合部分高校共同开展“检察实务专家进校园”活动，已有近百人次的检察官走进15所高校教授检察实务课程，覆盖学生上万人。此次“检察实务专家进校园”走进清华大学活动将安排15名具有丰富司法实践经验和较深厚理论功底的检察实务专家，围绕检察履职和司法体制改革、检察改革中的理论和实践问题，为清华大学法学院学生授课。清华大学法学院将此课程纳入研究生学位课程体系，实行学分制管理。

张军率最高法调研组调研新疆法院时强调边疆法院的工作完全可以走在前列　　本报乌鲁木齐9月23日电记者张昊9月21日至23日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组赴新疆法院调研，与三级法院干警共同研究司法助力新疆长治久安、高质量发展，更好以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
　　在新疆高院召开的座谈会上，全国人大代表米娜瓦尔·艾比布拉、居来提·库尔班、逄子剑，全国政协委员窦刚贵、王威结合履职和调研情况对法院工作谈感受，提出了11个方面的意见建议。援疆干部代表孙勇进、张佳璐、刘靖结合工作实际交流了援疆体会。自治区高院党组书记都红岩主持，自治区高院院长、党组副书记迪里夏提·沙依木介绍了新疆法院近年来的工作情况，重点谈存在的问题、不足以及下一步打算。自治区党委常委、政法委书记陈明国对新疆法院工作提出要求。
　　“近年来，在自治区党委有力领导下，在自治区人大、政府的监督支持下，在自治区党委政法委领导下，

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自治区高院、兵团法院各项工作取得明显进步，为新疆‘五大战略定位’提供有力司法服务。与内地法院往来也更加密切，干警审判理念、能力素质都有明显提升。”张军指出，同时也要看到，与新疆经济社会发展需要相比，与依法治疆的要求相比，与人民群众对公平正义的期待相比，法院工作还有很大潜力，边疆法院的工作可以做到更优、走在前列。围绕落实党的二十届三中全会部署，进一步全面深化改革，以优质高效的司法审判工作服务新疆经济社会高质量发展，张军提出三方面要求——
　　把“善于从政治上看、精于从法治上办”落到实处。新疆的区位特点、战略定位决定了做好法院工作，必须更加注重从政治上看、从法治上办。要落实反恐维稳法治化常态化要求，坚决依法严惩暴力恐怖犯罪，毫不手软。要依法妥善审理每一起刑事、民事、行政案件，努力实现“三个效果”有机统一，促进增强当事人和人民群众法治意识，促推依法治疆的理念深入人心，夯实新疆社会长治久安的根基。要依法妥善审理高质量共建“一带一路”、经济社会高质量发展过程中出现的新类型案件，做实依法平等保护，促进营造法治化营商环境。
　　优化抓管理，做实抓源头。经过一年多持续抓审判管理，各级法院法官普遍感到压力，也逐渐尝到甜头，要坚持下去，不断优化、做实。“关键少数”要担起抓管理的责任，切实解决不敢管、不会管、不愿管的问题，通过符合司法规律的审判管理把习近平法治思想落实到具体审判工作中。院领导要掌握条线审判质效情况、问题，与分管部门共同抓实对下监督指导，特别要加强对边远地区基层法院的指导，把基层基础筑牢。要把更多精力放在提升调解、一审的质效上，加强裁判文书释法说理，通过一个个具体案件，让人民群众切实感受到公平正义。
　　把党建抓实，把队伍建强。新疆各级法院的党组书记和院长要相互配合、形成合力，共同把政治性很强的业务工作做深做实。要把党建嵌入审判工作中，以案件审判成效体现出党建的效果。要把政治要求融入案件依法办理中，结合案件审理反映的思想政治上的问题开展好“三会一课”，引导干警对照业务实际把党建的要求理解深、落实好。要充分运用法答网、人民法院案例库，发挥援疆干部的优势，促进提升法官能力素质。要把严管就是厚爱落到实处，抓实“三个规定”依规如实填报，以严明司法确保公正司法。
　　调研组一行还查阅了案卷，看望慰问了援疆干部、一线法院干警，通过面对面交谈、实地走访、视频连线等形式，与诉服窗口工作人员、特邀调解员、法律工作者、当事人等沟通交流。
　　调研期间，张军与新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞，自治区人大常委会党组书记、主任祖木热提·吾布力，自治区党委副书记、兵团党委书记、政委何忠友，自治区政府副主席、兵团党委副书记、司令员薛斌举行了工作会谈。最高法党组成员、副院长杨万明，自治区党委常委、政法委书记陈明国，自治区高院党组书记都红岩，自治区高院院长、党组副书记迪里夏提·沙依木参加调研。

发挥“吹哨人”作用守护食品安全　　□　田原

　　近日，国家市场监督管理总局、财政部发布关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告。公告明确，经查证属实，负责调查处理的市场监督管理部门作出最终处理决定后，对符合奖励条件的内部举报人应当予以奖励。
　　食品安全是关乎民生的大事。近年来，我国坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，食品安全工作取得了积极成效。不过，食品安全治理仍然存在线索发现难问题，违法行为往往发生在企业后厨、车间、库房等“闲人免进”的内部场所，具有一定隐蔽性，这也导致监管部门难以全面及时地发现隐藏较深的食品安全问题，难以在第一时间介入查处。

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　　相对于外部监督来说，企业内部人员及相关知情人，更加熟悉企业内部运营情况，掌握第一手资料和证据。从近年来曝光的一些重大食品安全事件看，大都是由企业内部员工举报而曝光。可见，鼓励食品生产经营企业内部人员举报违法行为，充分发挥“吹哨人”作用，对于延伸监管触角，及时制止企业的不法行为，遏制食品安全问题发生和风险扩大具有积极意义。
　　我国食品安全法及食品安全法实施条例明确了国家实行食品安全违法行为举报奖励制度。此次，公告不仅强化了要物质奖励与精神鼓励相结合，提出简化奖励资金审核发放流程，而且要求加强对内部举报人个人信息的保护，强调企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对内部举报人进行打击报复。这些举措无疑将为内部人员举报创造良好的监督环境，既有助于消除内部人员的举报顾虑，提升举报的积极性，又能保护好举报人员的合法权益，确保奖励政策落到实处，还能对食品生产经营企业形成无形压力，倒逼企业增强自律意识和责任意识，严守法律红线和诚信底线，规范生产经营。
　　食品安全事关每个人的生命健康，也是全社会共同的责任，需要人人参与、人人监督、人人守护。通过建立完善的激励和保护机制，加强企业内部监督作用，以内部监督促动外部监督，形成内外监督的合力，就一定能让食品安全监督的篱笆扎得更紧更实，让违法行为没有生存空间，让老百姓的餐桌更安全更健康。

河南兰考检察助力园艺场焕发生机 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员常玉洁程晶晶
　　
　　“我们园艺场被作为中国农民丰收节的全国主场地，你不知道大伙儿有多高兴。”9月22日是第七个中国农民丰收节，《法治日报》记者来到河南省兰考县仪封园艺场，负责人陈建光笑着告诉记者。
　　走进喜气洋洋的园艺场内，映入眼帘的是一派繁忙景象，新栽的法桐、雪松、银杏等树木郁郁葱葱，万亩果园硕果满枝，果香四溢。
　　“黄河旧故道，今日花果园，美酒迎宾客，仪封史无前。”著名作家柳青诗中的仪封，说的就是兰考县的仪封园艺场。仪封园艺场是成立于20世纪50年代的国营农垦企业，占地4万亩，依托兰考县黄河滩区自然资源，防风固沙、发展果树产业，目前拥有耕地7300亩、林地12800亩、果园4100亩，其中，苹果投产面积3000多亩、葡萄投产面积2000多亩，仪封玫瑰香葡萄被列入世界名产录。今年，仪封园艺场被选作举办第七个中国农民丰收节的主会场。
　　走进仪封园艺场办公区，一幢极富年代感的苏式建筑映入眼帘。“这是我们园艺场的老办公楼，也是这次中国农民丰收节的一个重要展区。老办公楼的修缮，多亏了兰考县人民检察院的助力。”陈建光介绍说。
　　仪封园艺场办公楼始建于1959年，采用苏式建筑风格，办公楼坐北向南，呈工字形，上下共两层，蓝砖红瓦，外砖混内木质结构，建筑面积2500平方米。正中大门有3根罗马柱，内为木质架构，木梁，方椽，木地板，木门窗。办公楼气势宏大，风格独具，与周围的建筑自然融合、相得益彰。

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　　“这幢老建筑是仪封园艺场的标志和象征，见证了园艺场的历史变迁和辉煌经历，具有重要的历史文化价值。”陈建光说，上世纪80年代后期，受历史环境和经营管理等方面影响，仪封园艺场办公楼长期弃用。
　　2021年5月，兰考县检察院公益诉讼检察部门在开展文物保护巡查时发现，仪封园艺场办公楼存在管理不善等问题。经现场查看、实地走访，检察官发现建筑物楼顶大面积塌陷、窗户破损、外墙崩裂，大楼周边野草丛生、垃圾成堆，存在安全隐患。
　　“仪封园艺场办公楼岌岌可危，随时都有倒塌的可能，若不及时修复和保护，不仅有损其历史价值、艺术价值和科学研究价值，还存在灭失的可能，损害国家利益和社会公共利益。”兰考县检察院党组书记、检察长曹守威说。
　　经过深入调查、综合研判后，兰考县检察院依法启动公益诉讼监督程序，向兰考县文旅局发出检察建议，建议其落实文物保护监管职责。兰考县文旅局收到检察建议后，召开专门会议研究仪封园艺场办公楼维修方案，安排抢救性维修。
　　兰考县检察院了解到，作为县级文物保护单位的仪封园艺场旧址建筑群符合申报省级文物保护单位标准，但因保护范围内的部分场地、附属物、设施等被私人占用而未能申报成功后，依据相关法律规定，协同相关行政部门对被占部分的权属进行确权，在保障仪封园艺场和占用人员合法权益的基础上沟通、协商，最终被占部分被腾退。2021年12月，经有关部门审验，仪封园艺场旧址近代建筑群顺利入选第八批河南省文物保护单位。2023年3月，仪封园艺场办公楼启动全面修复。兰考县检察院助力仪封园艺场走上文旅融合发展之路，打造优质红色研学实践基地和教育营地。
　　如今，修缮如初的仪封园艺场办公楼，跨越半个多世纪的历史，在郁郁葱葱的花木果树和五颜六色的蔬菜掩映下依然庄重典雅、恢弘大气，成为游客追捧的游赏打卡地，让园艺场焕发出新的生机。

用心用情宣讲全会精神江苏、广西、湖北、广东组织开展多种形式宣讲活动　　□　新华社记者

　　9月18日，在江苏省常州市天宁区新时代文明实践中心，一场别开生面的集中备课会在这里举行。
　　“现代化的本质是人的现代化，小康梦、强国梦、中国梦归根到底是百姓的幸福梦”……来自天宁区“向日葵”基层理论宣讲队的16名宣讲员对着直播镜头依次进行备课宣讲。宣讲方式多种多样，或以小品形式展现，或用动漫进行表达，或结合视频访谈讲述。身后大屏上，“AI评委”现场打分，从理论水平、案例运用、形式创新等多方面进行评价，提出改进意见。
　　这是“向日葵”宣讲队围绕党的二十届三中全会精神开展的第二次集中备课会，也是第二轮宣讲的开始。备课会后，宣讲员会用一周时间进行完善，再到群众中去宣讲，宣讲视频将同步上传到线上平台，“AI评委”会持续跟进收集宣讲效果并打分。
　　“搭建智慧宣讲平台，构建理论宣讲闭环，目的在于让每一位宣讲员都能用心用情宣讲，让党的好理论、好政策，深入民心，惠及群众。”常州市天宁区委宣传部常务副部长冯徐波说。
　　为将全会精神注入基层，江苏宣讲活动在线上线下同步展开。截至9月23日，线下已组织各级各类宣讲团的4580名成员开展6612场宣讲活动，直接受众达86.2万人；线上依托“江苏省理论宣讲共建共享平台”，邀请知名专家进行8场在线宣讲，收看人数达1191.8万人次。
　　在广西壮族自治区，宣讲活动也在如火如荼展开。
　　“传承好非遗文化、民族文化，也能推动乡风文明建设。”9月19日，广西壮族自治区党委讲师团特聘教授（专家）孟宪平，来到贺州市钟山县两安瑶族乡进行宣讲。他从两安瑶族乡成立40周年这一话题切入，结合当地非遗文化、民族文化，深入浅出宣讲深化文化体制机制改革的内涵和带来的发展机遇。
　　8月，广西壮族自治区抽调30名领导干部，分赴广西各地各系统各单位集中宣讲30场；9月，组织近100名特聘教授（专家）分赴自治区各高校和新时代文明实践中心（所、站）开展宣讲100场；10月，还将组织“强国复兴有我”宣讲团、“00后话百年”宣讲团面向青年群体宣讲。各设区市则参照自治区做法，遴选精干力量深入基层宣讲。
　　为宣讲好全会精神，湖北省整合宣讲力量，实施了“理响荆楚”宣讲行动。
　　“支教团的大哥哥大姐姐让我看到了希望的光，所以我也追随他们的脚步来到中南财经政法大学。”9月20日，在中南财经政法大学南湖校区军训操场上，湖北省“00后”宣讲团成员、2023级硕士研究生苏正民结合自身求学经历，向新入学的学弟学妹宣讲全会精神，引发热烈互动。
　　“理响荆楚”宣讲行动中，共青团湖北省委特别注重组织各类青年宣讲团，如“00后”宣讲团、“悦学习·跃青春”宣讲团等，用“青言青语”讲好改革发展成就。中南财经政法大学法学专业2024级本科生梁明婧美说：“学长们的宣讲让我对全会精神有了更深刻的理解，也点燃了我的奋斗激情。”
　　广东宣讲活动形式多样，一些地区也着力在宣讲中注入“青春力量”。
　　“我迅速融入这个城市，拥抱这里的文化，完成从一个新广州人到一个广东音乐传承人的身份转变。”9月12日，广州市越秀区“新时代·青年说”宣讲活动在团一大纪念馆内举行，宣讲员李君熙弹奏琵琶曲，用“文艺+宣讲”的方式，使宣讲活动气氛达到高潮。
　　惠州市组织“巾帼”宣讲团、“五老”宣讲团等深入基层宣讲，还发动“百姓名嘴”“道德模范”“身边好人”等进驻新时代文明实践中心（所、站），用“身边事”讲实“硬道理”。
　　惠州市惠城区花园水社区党委书记丁丹说：“宣讲用小切口讲述大道理，让我们能够更加深刻理解和把握全会精神。”
　　新华社北京9月23日电　　

“直通车”直通民心解民忧乌鲁木齐市沙依巴克区线上线下联动定分止争　　□　本报记者潘从武刘青

　　“路通了，气顺啦！‘直通车’，亚克西！”近日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区骑马山街道水库街社区恒昌恒业小区居民哈力汗·牙森对跟随“近观枫桥”网络主题宣传活动新疆行采访团前来采访的《法治日报》记者说。
　　哈力汗·牙森点赞的“直通车”，是沙依巴克区打造的“百姓说事云·书记直通车”平台。
　　2023年以来，沙依巴克区实践探索、创新推出“百姓说事云·书记直通车”线上线下联动解纷法，线上搭建服务平台，线下设立“百姓说事点、说事日”，畅通“说事”、规范“办事”、限时“督事”、客观“评事”，解决群众急难愁盼事项，为辖区各族群众提供便捷高效、部门联动、全程公开的解纷服务，让新时代“枫桥经验”在天山脚下落地生根，提升了群众的获得感、幸福感、满意度。“百姓说事云·书记直通车”线上线下联动解纷工作法被评为104个全国新时代“枫桥经验”先进典型之一。
群众有所呼书记有所应
　　沙依巴克区是乌鲁木齐市的中心城区、老城区、商贸物流核心区，人流、物流、车流、信息流不断增长，各行业领域矛盾纠纷趋于主体多元化、客体复杂化、类型多样化，牵涉民生、事关稳定。
　　为最大限度推动群众急难愁盼和基层矛盾纠纷在区域内得到妥善解决，2023年初，沙依巴克区开发建成了“百姓说事云·书记直通车”平台，实现群众足不出户在家就可以用微信扫描二维码填写相关需求，由政府相关部门线上处理。
　　沙依巴克区委常委、政法委书记谢志林告诉记者，沙依巴克区及各街道、社区三级成立了“直通车”工作专班，实行“7×24”小时不间断运转机制。居民只需用手机微信扫描“说事码”后，就可以上传困难诉求、矛盾纠纷、意见建议等信息。
　　平台管理员实时接收信息，限时流转至承办单位，按照紧急复杂程度，分级分类跟踪督促、限时办结，确保群众合理诉求依法及时就地解决。
　　社区书记、街道党工委书记聚焦困难诉求，带头深入群众听取民声、解决问题。对街道层面难以解决的事项，由区委书记赴现场协调、挂牌督办，推动高效办结，形成三级书记与群众面对面服务模式，实现“群众有所呼、书记有所应”。
　　为了掌握群众反映问题办理的进度，避免问题反复，沙依巴克区各街道综合运用线上督办单、提醒函等做好跟踪督办，全覆盖回访诉求事项和人员。
“直通车”助力垃圾船清空
　　沙依巴克区骑马山街道管辖面积26.62平方公里，辖区有4万余人，流动人员占一半以上。老旧小区多、群众诉求多、反映渠道少是管理难点。
　　骑马山街道副主任、政法委员李腾说，有了“直通车”平台，为群众提供了更加便捷高效、部门联动、全程公开的解纷服务，实现了各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。
　　6月4日，骑马山街道水库街社区10位居民通过“直通车”平台反映，尚品家园小区垃圾处理站紧邻居民楼，严重影响生活。
　　6月5日，骑马山街道“直通车”专班走访组同社区工作人员一同前往现场查看，发现大量垃圾船摆放至垃圾转运站西边空地，周围流淌着大量污水，气味难闻难以靠近。
　　随后，“直通车”专班再次协调负责该辖区垃圾清运工作的环卫清运队负责人以及街道工作人员一同前往现场查看，经协调，清运队已对垃圾转运站作出整改，将堆放的垃圾船全部清空拉走，同时清理被污染区域，确保今后不再堆放。另外，垃圾转运方式变为箱满车走，缩短垃圾堆放时间。重新铺设垃圾转运站附近的坑洼路面，确保不再出现垃圾渗水堆积情况。
　　“直通车”专班回访住户时，居民对工作人员办事态度及事项办理结果表示满意。
“百姓说事点”解开“心疙瘩”
　　在线上运行“百姓说事云·书记直通车”平台的同时，沙依巴克区推动建立线下解决群众诉求快速通道，将每周五设置为“百姓说事日”，区级领导、街道班子成员下访接访，发挥相关部门资源优势，协调化解居民的“揪心事”，摆桌设点“听民意”。充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，社区干部常态化在小区院内摆桌设点，邀请党员代表、各族群众说事议事，共同解决社区存在的治理难点问题，同步收集各类困难诉求，畅通线下民意反映渠道并限时办结。
　　7月4日，和田街街道水利社区水利厅家属院居民李鹏前往“百姓说事点”反映，小区旁边的一家牛肉面馆使用的排烟系统不仅影响住户开窗通风，而且噪声扰民严重影响居民正常休息。
　　7月5日上午，沙依巴克区“直通车”专班走访组联动区城管局执法中队、区生态环境分局执法中队以及和田街街道专干、水利社区副主任、社区工作人员，实地查看居民反映事项。
　　经工作组走访了解，居民反映情况属实。现场协调后，该牛肉面馆负责人当场表示马上整改，出资1万余元在7月15日完成了餐厅排烟管道更换，并在管道上方搭建板房除噪。
　　“现在我们可以随时开窗通风，晚上也能睡个安稳觉了，没想到问题解决得这么快！”李鹏和住户们感慨不已。
梳理分析源头解决急难愁盼
　　沙依巴克区委政法委常务副书记郭晓霞告诉记者，为了从源头解决群众的困难诉求，该区充分运用大数据，梳理“直通车”云平台诉求以及线下群众反映的问题，发现主要集中在物业管理类和民生保障类，占诉求总量的58%。
　　经专班工作人员分析，因沙依巴克区老旧小区较多，反映较多的问题包括：物业服务质量差，小区卫生清扫不及时，设施维修及绿化养护不到位；小区上下水管道频繁堵塞造成停水，电线线路老化导致停电；车位数量不足，管理不规范，车辆无序停放等。另外还有冬季暖气不热，出游季节道路不畅等季节性问题。
　　针对存在的突出问题，沙依巴克区建设局先后引入两家大型物业公司，接管辖区5个街道的市政养护工作，143个无物业小区实现物业管理全覆盖。同时，完成88个棚户区及老旧小区改造。该区城管局进行23轮次燃气、供热行业全覆盖检查，进入1.3万余户分析问题、解决问题。
　　据记者了解，2023年截至目前，沙依巴克区依托线上“百姓说事云·书记直通车”、线下“群众工作站、百姓说事点”“天山枫桥综合法务区”3个平台，已解决3.5万余件群众诉求，办结率达98%，群众满意度93%；将68件急事难事通过“书记直通车”一键直达区委书记阅办交批相关职能部门和属地限时高效化解；线下利用百姓说事日，下沉“群众工作站、百姓说事点”和网格点摸排矛盾纠纷及群众需求3991件，化解率达98%，实现“小事不出社区、中事不出街道、大事不出区县、矛盾不上交”。

张军率最高法调研组调研新疆法院时强调边疆法院的工作完全可以走在前列　　本报乌鲁木齐9月23日电记者张昊9月21日至23日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组赴新疆法院调研，与三级法院干警共同研究司法助力新疆长治久安、高质量发展，更好以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
　　在新疆高院召开的座谈会上，全国人大代表米娜瓦尔·艾比布拉、居来提·库尔班、逄子剑，全国政协委员窦刚贵、王威结合履职和调研情况对法院工作谈感受，提出了11个方面的意见建议。援疆干部代表孙勇进、张佳璐、刘靖结合工作实际交流了援疆体会。自治区高院党组书记都红岩主持，自治区高院院长、党组副书记迪里夏提·沙依木介绍了新疆法院近年来的工作情况，重点谈存在的问题、不足以及下一步打算。自治区党委常委、政法委书记陈明国对新疆法院工作提出要求。
　　“近年来，在自治区党委有力领导下，在自治区人大、政府的监督支持下，在自治区党委政法委领导下，

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自治区高院、兵团法院各项工作取得明显进步，为新疆‘五大战略定位’提供有力司法服务。与内地法院往来也更加密切，干警审判理念、能力素质都有明显提升。”张军指出，同时也要看到，与新疆经济社会发展需要相比，与依法治疆的要求相比，与人民群众对公平正义的期待相比，法院工作还有很大潜力，边疆法院的工作可以做到更优、走在前列。围绕落实党的二十届三中全会部署，进一步全面深化改革，以优质高效的司法审判工作服务新疆经济社会高质量发展，张军提出三方面要求——
　　把“善于从政治上看、精于从法治上办”落到实处。新疆的区位特点、战略定位决定了做好法院工作，必须更加注重从政治上看、从法治上办。要落实反恐维稳法治化常态化要求，坚决依法严惩暴力恐怖犯罪，毫不手软。要依法妥善审理每一起刑事、民事、行政案件，努力实现“三个效果”有机统一，促进增强当事人和人民群众法治意识，促推依法治疆的理念深入人心，夯实新疆社会长治久安的根基。要依法妥善审理高质量共建“一带一路”、经济社会高质量发展过程中出现的新类型案件，做实依法平等保护，促进营造法治化营商环境。
　　优化抓管理，做实抓源头。经过一年多持续抓审判管理，各级法院法官普遍感到压力，也逐渐尝到甜头，要坚持下去，不断优化、做实。“关键少数”要担起抓管理的责任，切实解决不敢管、不会管、不愿管的问题，通过符合司法规律的审判管理把习近平法治思想落实到具体审判工作中。院领导要掌握条线审判质效情况、问题，与分管部门共同抓实对下监督指导，特别要加强对边远地区基层法院的指导，把基层基础筑牢。要把更多精力放在提升调解、一审的质效上，加强裁判文书释法说理，通过一个个具体案件，让人民群众切实感受到公平正义。
　　把党建抓实，把队伍建强。新疆各级法院的党组书记和院长要相互配合、形成合力，共同把政治性很强的业务工作做深做实。要把党建嵌入审判工作中，以案件审判成效体现出党建的效果。要把政治要求融入案件依法办理中，结合案件审理反映的思想政治上的问题开展好“三会一课”，引导干警对照业务实际把党建的要求理解深、落实好。要充分运用法答网、人民法院案例库，发挥援疆干部的优势，促进提升法官能力素质。要把严管就是厚爱落到实处，抓实“三个规定”依规如实填报，以严明司法确保公正司法。
　　调研组一行还查阅了案卷，看望慰问了援疆干部、一线法院干警，通过面对面交谈、实地走访、视频连线等形式，与诉服窗口工作人员、特邀调解员、法律工作者、当事人等沟通交流。
　　调研期间，张军与新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞，自治区人大常委会党组书记、主任祖木热提·吾布力，自治区党委副书记、兵团党委书记、政委何忠友，自治区政府副主席、兵团党委副书记、司令员薛斌举行了工作会谈。最高法党组成员、副院长杨万明，自治区党委常委、政法委书记陈明国，自治区高院党组书记都红岩，自治区高院院长、党组副书记迪里夏提·沙依木参加调研。

张燮林：书写“国球”辉煌捍卫祖国荣光　　□　新华社记者胡佳丽

　　中国乒乓球的辉煌历史中，张燮林扮演了至关重要的角色。运动员时期，这位乒坛“魔术师”，以独特的直拍长胶削球技术独步天下；转型为教练后，他培养出多位世界冠军，引领中国乒乓球女队登上一个又一个巅峰。如今，耄耋之年的他，依然心系体育强国梦，躬身力行推广乒乓球运动，倡导全民健身。
　　9月13日，国家主席习近平签署主席令，授予张燮林“体育工作杰出贡献者”国家荣誉称号。“党和国家一直惦记着我们这批老运动员、老教练员，我非常荣幸和激动，这个荣誉是对自己一生的肯定。”张燮林说。
追逐热爱　为国争光
　　1940年，张燮林出生在上海。在物资匮乏的年代，他的球拍全靠自制。“整个小学就一张乒乓球台。放学后，抢不上球台，我就在空地上画一张‘球台’，中间划一条线当网。学校劳工课时，拿旧的三合板当原材料自制球拍。”张燮林说。
　　凭借满腔热爱，张燮林练就一身扎实的基本功。随着年岁增长，他的天赋与努力有了回报，不仅在各类业余乒乓球比赛中屡获佳绩，还获得了国家二级运动员的称号。
　　上山下乡期间，张燮林成为上海汽轮机厂技校的一名学徒工。他经常上午在郊区的工厂劳动，下午前往市里参加比赛，次日一早再赶回工厂。没有专业教练指导，他就通过观摩专业选手比赛，摸索适合自己的打法。
　　这份坚持与执着，为张燮林带来了职业生涯的重要转折。1959年，19岁的业余好手不负众望，为上海队在第一届全运会中夺得男团金牌。
　　此时，成为职业运动员还是回工厂继续工作，一直困扰着张燮林。“领队看出了我的心思，跟我说，‘小张，你到工厂去，做四级工是不错的。不过全上海四级工有一大堆，但能打好乒乓球的，就你一个’！”张燮林回忆说。
　　一想到能够在国际赛场上为国争光，在热爱的事业中实现人生价值，张燮林毅然选择了前者，“这个选择绝对无悔！因为我太爱乒乓球了”。
　　进入国家队后，张燮林的技战术水平有了质的飞跃。国内比赛中接连告捷，国际赛场上更加自如。在第27届世乒赛上，张燮林轻取日本选手三木圭一和木村兴治，为男团夺冠立下奇功，并与王志良配合拿下中国队历史上第一个男双冠军。在第31届世乒赛上，他与林慧卿搭档，夺得中国队首枚混双金牌。
执教有方　与时俱进
　　张燮林退役后成为国家队教练，继续为中国乒乓球事业耕耘。1975年，他临危受命，出任中国乒乓球女队主教练。在他执教期间，中国女队夺得十届世乒赛团体冠军、三枚奥运金牌，并多次蝉联世乒赛单、双打冠军。
　　张燮林总结道：“国家队教练员首先是‘采购员’，要眼光独到，把有发展前途的运动员吸收进来；然后是‘指导员’，既发现问题，弥补不足，又发扬长处，优势为先；最后是‘推销员’，把爱徒推举到世界大赛中去，为国家争光！”
　　在他的执教理念中，扎实的基本功和全面多变的打法是队伍长盛不衰的关键。
　　“基本功是任何体育项目最基础的东西，一定不能丢！要练好，练得扎实！”同时，他也鼓励运动员在比赛中敢于创新、敢于突破，以多变的打法应对不同的对手。
　　在张燮林的悉心栽培下，一批又一批优秀运动员脱颖而出。
　　世界冠军刘伟回忆道：“张指导为每一位运动员制定训练计划，帮助我们最大限度发挥优势。他常说‘没有杀不死的球，没有救不起的球’，给我们很多鼓励。”
　　“当时主张百花齐放，世界上有的打法，我们都有。打法多了，对方才难以捉摸，这是我们立于不败之地的关键。”张燮林笑着说。
　　张燮林的执教成就得到了广泛的认可和赞誉。1989年，他被评为“建国40年以来杰出教练员”；13次获国家体育运动荣誉奖章。1996年，国际乒联特授予他“优秀教练员特别荣誉奖”，迄今他仍是唯一获此殊荣的人；2008年在第49届世乒赛期间，他荣获“国际乒联杰出贡献奖”。
亲力亲为　心系体育强国梦
　　作为“小球推动大球”打开中美关系大门的历史见证者，张燮林曾在1972年随中国乒乓球队访美交流，受到时任美国总统尼克松的接见，并应邀到联合国总部及多所大学、工厂打表演赛。
　　“乒乓球是我们的‘国球’。无论是我应邀到联合国总部打表演赛，还是我跟李富荣到春晚现场打表演赛，所有这些都让我非常自豪。”张燮林说。
　　张燮林深知乒乓球有着深厚的群众基础，如若利用好群众对“国球”的喜爱，让更多人从体育运动中受益，体育强国梦将很快实现。即便退休在家，他也依然积极投身乒乓球和全民健身运动的普及工作中，努力让更多人参与、享受运动的快乐。
　　张燮林说：“民间高手多啊，有些球真是让人拍案叫绝，打得真漂亮！”在各类乒乓球赛事和全民健身的活动中，常常能看到张燮林为业余选手、学生和群众提供场外指导，分享打球心得和经验。
　　现年84岁的张燮林还有一个心愿，激励着他继续为体育事业发光、发热，“我希望全民都能重视体育，大家都健康地生活，到公园和体育馆健身的人越来越多”。
　　新华社北京9月23日电　　

发挥“吹哨人”作用守护食品安全　　□　田原

　　近日，国家市场监督管理总局、财政部发布关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告。公告明确，经查证属实，负责调查处理的市场监督管理部门作出最终处理决定后，对符合奖励条件的内部举报人应当予以奖励。
　　食品安全是关乎民生的大事。近年来，我国坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，食品安全工作取得了积极成效。不过，食品安全治理仍然存在线索发现难问题，违法行为往往发生在企业后厨、车间、库房等“闲人免进”的内部场所，具有一定隐蔽性，这也导致监管部门难以全面及时地发现隐藏较深的食品安全问题，难以在第一时间介入查处。

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　　相对于外部监督来说，企业内部人员及相关知情人，更加熟悉企业内部运营情况，掌握第一手资料和证据。从近年来曝光的一些重大食品安全事件看，大都是由企业内部员工举报而曝光。可见，鼓励食品生产经营企业内部人员举报违法行为，充分发挥“吹哨人”作用，对于延伸监管触角，及时制止企业的不法行为，遏制食品安全问题发生和风险扩大具有积极意义。
　　我国食品安全法及食品安全法实施条例明确了国家实行食品安全违法行为举报奖励制度。此次，公告不仅强化了要物质奖励与精神鼓励相结合，提出简化奖励资金审核发放流程，而且要求加强对内部举报人个人信息的保护，强调企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对内部举报人进行打击报复。这些举措无疑将为内部人员举报创造良好的监督环境，既有助于消除内部人员的举报顾虑，提升举报的积极性，又能保护好举报人员的合法权益，确保奖励政策落到实处，还能对食品生产经营企业形成无形压力，倒逼企业增强自律意识和责任意识，严守法律红线和诚信底线，规范生产经营。
　　食品安全事关每个人的生命健康，也是全社会共同的责任，需要人人参与、人人监督、人人守护。通过建立完善的激励和保护机制，加强企业内部监督作用，以内部监督促动外部监督，形成内外监督的合力，就一定能让食品安全监督的篱笆扎得更紧更实，让违法行为没有生存空间，让老百姓的餐桌更安全更健康。

应勇在最高检“检察实务专家进校园”走进清华大学启动仪式上强调坚定不移走中国特色社会主义法治道路　　本报北京9月23日讯记者董凡超 9月23日，最高人民检察院“检察实务专家进校园”走进清华大学启动仪式在清华大学举行。最高检党组书记、检察长应勇，清华大学党委书记邱勇出席启动仪式并致辞。最高检党组成员、副检察长宫鸣参加启动仪式，全国人大宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院院长周光权主持。
　　应勇在致辞中表示，习近平法治思想是党的十八大以来法治建设最重要的标志性成果，是引领新时代新征程法治建设的思想旗帜，为新时代新征程推进中国特色社会主义法治事业提供了根本遵循。越是深入了解新时代我国经济社会发展和法治建设取得的历史性成就、发生的历史性变革，就越能深刻理解和认识中国特色社会主义政治制度、法律制度、司法制度的巨大优势和显著优越性，越能理解习近平法治思想的真理力量和实践伟力。法学教育和法治实务都是全面依法治国的重要组成部分。

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要深入研究阐释习近平法治思想的重大原创性贡献，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，旗帜鲜明反对和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点，共同做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实践行者。
　　应勇指出，培养“德才兼备、德法兼修”的高素质法治人才，完善以实践为导向的法学人才培养机制，是高校法学教育和法治实务部门共同的责任。要认真落实党的二十届三中全会精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，强化实践教学，深化协同育人，统筹高校法学教育资源和检察教育培训资源，坚定中国特色社会主义法治道路自信，紧紧围绕新时代新征程全面依法治国实践，共同培养一批扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的优秀法治人才。
　　应勇表示，法学院校是法学教育的主阵地，检察机关是法治实践的重要力量。深化检校协同育人要推动双方各展所长、优势互补，实现法学教育与法治实践相互融合、相辅相成。推动法治实践更好融入法学教育，做实“检察实务专家进校园”，协同推进法学专业理论教学课程和实践教学课程建设。推动法学教育更好融入法治实践，扎实开展“法学名师进检察”，常态化邀请法学专家学者、年轻法学教师到检察机关挂职，加强实践岗位平台供给。清华大学综合实力雄厚、师资力量强大，是我国高等教育的一面旗帜。最高检愿与清华大学一道，在做实法学领域合作基础上，持续探索在重大课题攻关、拔尖人才培养等方面深化协作，推动检校共建向更大范围、更广领域、更深层次拓展。
　　启动仪式后，江苏省苏州市人民检察院党组副书记、副检察长王勇作《刑事司法视野中民法、行政法与刑法的体系解释》专题讲座。
　　去年以来，最高检着眼于助力法学教育和法治人才培养，联合部分高校共同开展“检察实务专家进校园”活动，已有近百人次的检察官走进15所高校教授检察实务课程，覆盖学生上万人。此次“检察实务专家进校园”走进清华大学活动将安排15名具有丰富司法实践经验和较深厚理论功底的检察实务专家，围绕检察履职和司法体制改革、检察改革中的理论和实践问题，为清华大学法学院学生授课。清华大学法学院将此课程纳入研究生学位课程体系，实行学分制管理。

李鸿忠在全国人大代表学习班上强调认真学习贯彻党的二十届三中全会精神
坚持好完善好运行好人民代表大会制度　　本报北京9月23日讯记者蒲晓磊　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠23日在京出席今年第5期全国人大代表学习班开班式并作专题报告。他强调，要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习领悟习近平总书记提出的全过程人民民主重大理念，提高进一步深化改革、推进中国式现代化的政治站位，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
　　李鸿忠指出，党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。要深刻认识党的二十届三中全会的主题和进一步全面深化改革的重要性、必要性、重大原则，全面准确理解决定提出的进一步全面深化改革的重大举措，深刻把握党中央对于学习贯彻全会精神的要求，以钉钉子精神抓好各项改革任务的落实。
　　李鸿忠强调，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，

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深刻认识全过程人民民主重大理念的划时代意义和丰富内涵，牢牢把握人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体的职责定位，依法履职尽责、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。
　　全国人大常委会办公厅负责同志主持开班式。来自33个选举单位的234名全国人大代表参加学习。

河南兰考检察助力园艺场焕发生机 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员常玉洁程晶晶
　　
　　“我们园艺场被作为中国农民丰收节的全国主场地，你不知道大伙儿有多高兴。”9月22日是第七个中国农民丰收节，《法治日报》记者来到河南省兰考县仪封园艺场，负责人陈建光笑着告诉记者。
　　走进喜气洋洋的园艺场内，映入眼帘的是一派繁忙景象，新栽的法桐、雪松、银杏等树木郁郁葱葱，万亩果园硕果满枝，果香四溢。
　　“黄河旧故道，今日花果园，美酒迎宾客，仪封史无前。”著名作家柳青诗中的仪封，说的就是兰考县的仪封园艺场。仪封园艺场是成立于20世纪50年代的国营农垦企业，占地4万亩，依托兰考县黄河滩区自然资源，防风固沙、发展果树产业，目前拥有耕地7300亩、林地12800亩、果园4100亩，其中，苹果投产面积3000多亩、葡萄投产面积2000多亩，仪封玫瑰香葡萄被列入世界名产录。今年，仪封园艺场被选作举办第七个中国农民丰收节的主会场。
　　走进仪封园艺场办公区，一幢极富年代感的苏式建筑映入眼帘。“这是我们园艺场的老办公楼，也是这次中国农民丰收节的一个重要展区。老办公楼的修缮，多亏了兰考县人民检察院的助力。”陈建光介绍说。
　　仪封园艺场办公楼始建于1959年，采用苏式建筑风格，办公楼坐北向南，呈工字形，上下共两层，蓝砖红瓦，外砖混内木质结构，建筑面积2500平方米。正中大门有3根罗马柱，内为木质架构，木梁，方椽，木地板，木门窗。办公楼气势宏大，风格独具，与周围的建筑自然融合、相得益彰。

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　　“这幢老建筑是仪封园艺场的标志和象征，见证了园艺场的历史变迁和辉煌经历，具有重要的历史文化价值。”陈建光说，上世纪80年代后期，受历史环境和经营管理等方面影响，仪封园艺场办公楼长期弃用。
　　2021年5月，兰考县检察院公益诉讼检察部门在开展文物保护巡查时发现，仪封园艺场办公楼存在管理不善等问题。经现场查看、实地走访，检察官发现建筑物楼顶大面积塌陷、窗户破损、外墙崩裂，大楼周边野草丛生、垃圾成堆，存在安全隐患。
　　“仪封园艺场办公楼岌岌可危，随时都有倒塌的可能，若不及时修复和保护，不仅有损其历史价值、艺术价值和科学研究价值，还存在灭失的可能，损害国家利益和社会公共利益。”兰考县检察院党组书记、检察长曹守威说。
　　经过深入调查、综合研判后，兰考县检察院依法启动公益诉讼监督程序，向兰考县文旅局发出检察建议，建议其落实文物保护监管职责。兰考县文旅局收到检察建议后，召开专门会议研究仪封园艺场办公楼维修方案，安排抢救性维修。
　　兰考县检察院了解到，作为县级文物保护单位的仪封园艺场旧址建筑群符合申报省级文物保护单位标准，但因保护范围内的部分场地、附属物、设施等被私人占用而未能申报成功后，依据相关法律规定，协同相关行政部门对被占部分的权属进行确权，在保障仪封园艺场和占用人员合法权益的基础上沟通、协商，最终被占部分被腾退。2021年12月，经有关部门审验，仪封园艺场旧址近代建筑群顺利入选第八批河南省文物保护单位。2023年3月，仪封园艺场办公楼启动全面修复。兰考县检察院助力仪封园艺场走上文旅融合发展之路，打造优质红色研学实践基地和教育营地。
　　如今，修缮如初的仪封园艺场办公楼，跨越半个多世纪的历史，在郁郁葱葱的花木果树和五颜六色的蔬菜掩映下依然庄重典雅、恢弘大气，成为游客追捧的游赏打卡地，让园艺场焕发出新的生机。

因企施策推动“破”中求“生” 上海三中院巧用破产程序护航高质量发展　　□　本报记者余东明张海燕

　　走进上海市宝山区钱陆路441号，10余辆崭新的水泥运输车整齐排成一列，新建厂房内全自动混凝土搅拌机正在运行中。而一年前，这里还曾是厂房老旧、设备落后，原公司欠下巨额债款，徘徊在破产边缘。
　　这一转变源自上海市第三中级人民法院办理的一起破产清算案。在法院、破产管理人、属地政府等各方努力下，原公司劳动债权、税收债权和普通债权共计约1.1亿元100%获清偿，不仅一揽子解决了供应商、农民工、职工、属地村委会等主体的债务问题，还助力新公司顺利接手，驶向智能化、自动化、数字化发展新赛道。
　　近日，《法治日报》记者跟随上海三中院法官回访破产重整后的新企业，探寻巧用破产程序护航高质量发展的秘诀所在。
公司破产疑似是“逃废债”
　　“破产就是‘逃废债’，不能便宜他们！”
　　“法院要为民做主，他们侵占了老百姓血汗钱不还！”
　　2023年初的一天，上海三中院门口聚集30多人，他们均是上海月浦南方混凝土有限公司（以下简称月浦南方公司）的债权人，而这家公司正在申请破产，还有大批债务尚未偿还，债权人情绪激动，到法院集体上访。
　　上海三中院破产审判庭三级高级法官刘琳是此案承办法官。面对气势汹汹的债权人，刘琳和法官助理首先要让他们泄掉怒气和怨气，避免再次挑起应激情绪。在几番交涉下，债权人代表老梁情绪逐渐稳定，开始细数原公司“赖账”细节，落脚点就在公司股东与公司的大额借款上。
　　月浦南方公司由原上海宝钢十三冶钱潘建筑材料公司改制而来，其前身为宝钢发展而建，目前是由上海南方水泥有限公司、上海二十冶建设有限公司分别持股80%和20%的国有企业，长期租借月浦镇钱潘村村集体土地，国有、集体、民营三种生产要素交织，1997年成立至今已有27年。现在公司陡然宣布即将破产，职工、供应商、运送货物的船老大等群体的债权无处可讨，不少家庭经济就此陷入困境，引发诸多矛盾和隐患。
　　“区别于企业客观上无力清偿，‘逃废债’主要是指企业通过隐匿财产、虚构债务等行为，人为制造无力清偿的假象。”刘琳说，实践中，有一些债权人存在不加区分将破产等同于“逃废债”的误解。
　　月浦南方公司究竟是否存在隐匿财产、虚构债务行为，这成为该案能否受理的关键，也是刘琳和同事必须要查清的真相。
管理人提前进场理旧账
　　“从月浦南方公司提交的资产负债表等证据来看，确实符合资不抵债的破产原因，但其中发生于前股东与公司之间的关联债权占比达85%以上，需要借助审计查清关联债权真实性。”
　　“但审计工作通常是在受理破产程序后进行，在审查阶段，如何开展审计呢？”
　　“能否在破产审查阶段便引入临时管理人，委托审计全面梳理企业资产负债情况？”
　　针对案件各方反映问题，合议庭展开了激烈讨论。最终合议庭决定创新在案件受理前便引入破产管理人，这样便能有效识别“逃废债”，打消债权人疑虑。
　　没想到，这一方案不仅得到债权人的认同，连股东方代表也认为，关联交易是集团内部正常业务交易，审计可以自证清白。在经过听证后，上海市华诚律师事务所被指定担任月浦南方公司的临时管理人。
　　与此同时，为避免在审计期间加剧债权人“抢执行”的行为，合议庭和属地政府、法院、主要债权人多方沟通后，执行法院暂停执行程序，临时管理人进场开始紧锣密鼓的审计、调查工作。
　　“逃废债”疑云逐渐拨开：经查，月浦南方公司与其股东之间长期存在大量关联交易，交易价格明显偏离市场且形成垄断之势，这就将公司推入亏损困境。而在这种情况下，股东还通过长期大额借款并收取利息的方式，进一步扩大公司债务规模，并在集团重组的整体安排下向法院申请破产，由此引发在岗职工、供应商等广泛质疑与激烈反对。
　　根据审计结论，股东与月浦南方公司之间的债务并非虚构，该债务为长期累积产生，相关方提出公司具备“逃废债”主观动机的依据并不充分。而且公司当前也确实无力清偿其他正常债务，存在破产原因，应当及时受理其破产申请。
　　但审计结论也表明，在月浦南方公司经营过程中，股东利用其控制地位，不合理增加了公司负债，该行为下形成的债权属于不当利用关联关系形成的债权，如与其他债权置于同一清偿顺位，势必降低其他债权清偿率，极大损害了外部债权人利益。
　　合议庭认为，应依法将股东申报的关联债权认定为劣后债权，在职工债权和普通债权人之后清偿。而月浦南方公司还对61家企业享有120笔应收账款债权，合计金额超过亿元，这意味着，职工、供应商等群体的债权有望全部清偿。
　　2023年4月18日，在上海三中院主持下召开临时债权人会议，临时管理人汇报了审计与债权审核结果，得到各方认可。当日会议结束后，法院正式受理月浦南方破产清算案。
“腾笼换鸟”迈向智能制造
　　“感谢法院！感谢管理人！感谢政府！我们这些供应商连着运输的船老大，一条船就是一个家，是你们给了我们新生的希望！”回访座谈会上，老梁先向所有人深深鞠了一躬，浑厚的声音透过话筒响彻会场。
　　老梁告诉记者，法院受理破产后，管理人上海市华诚律师事务所律师钱军亮组织召开多场债权人会议，核查确认了每个人的债权并通过议案，让大家吃了定心丸。
　　对于上亿元的应收账款，管理人进行多维度分类，以不同策略进行催收与处置。上海三中院牵头府院联动，在不突破现有税收法律法规框架下进行思路创新，扫除了发票开具的障碍，顺利结算并及时收回大量工程款。
　　同时，管理人在法院指导下开展资产处置及变现工作。“原公司水泥搅拌站等固定资产虽是建造在从村里租来的土地上，并无产权登记，但设施设备完好，还拥有水泥生产资质，具备一定价值。”钱军亮说，在上海三中院指导下，这些固定资产得以顺利处置，并遴选出优质战略投资人，增加1200余万元破产财产。
　　最终在今年农历春节前，该案实现了劳动债权、税收债权和普通债权共计约1.1亿元100%获清偿，让普通债权人都能过个安心年。
　　“旧账理清了，我们新公司也能顺利入驻。”上海宝顺新建材料科技有限公司受让月浦南方公司部分固定资产，并进行升级改造，公司代表李剑说。
　　在厂房内部参观时，记者注意到，新厂房重新规划建设作业场地并新建给排水工程和电气工程。李剑不无感慨地说，新公司进行大量环保改造升级，需要重新办理排水许可证等环保资质，属地政府和法院都给予了相关指导，助力他们顺利拿到资质，并尽快投入生产。
　　“该案的成功处置是人民法院通过破产审判服务高质量发展的生动缩影。”上海三中院党组成员、副院长俞秋玮表示，“我们将继续不断探索优化破产审判机制，因企施策推动‘破’中求‘生’、‘破’中求‘进’，让人民群众在破产案件审理中感受到公平正义，助力‘夕阳企业’‘腾笼换鸟’迈向新质生产力发展新赛道。”

图片新闻　　9月22日，2024年中国农民丰收节舒城主场活动在安徽省舒城县柏林乡生态园举行。舒城县公安局柏林派出所组织民辅警全力维护现场秩序，做好安全防范宣传。图为民警向过往群众宣传安全防范知识。
本报通讯员　　
王可海摄　　

杭州：新中国第一部宪法起草地　　□　本报记者王春蒲晓磊

　　西子湖畔，浙江省杭州市北山街84号，一座青砖小楼——“五四宪法”历史资料陈列馆静静矗立。
　　9月23日，陈列馆馆长王永翔告诉《法治日报》记者，自2016年12月4日正式开馆以来，这里已累计接待中外观众逾240万人次。毛泽东同志率领宪法起草小组在这里书写“西湖稿”的故事被越来越多人所熟知。
　　1953年年底，毛泽东一行乘专列离京，前往杭州起草新中国第一部宪法。列车上，毛泽东对随行人员说：“治国，须有一部大法。”历经77个日夜，新中国第一部宪法草案的初稿在杭州西湖边完成，为中华人民共和国第一部宪法正式诞生奠定了坚实基础。
　　1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议全票通过了新中国第一部宪法。1954年宪法确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革。
　　“从历史的角度看，‘五四宪法’是一部承前启后、具有基石意义的宪法。它开启了中国社会主义宪法的崭新历史，在根本上巩固了人民民主的社会主义政权，确认了国家的各项基本制度，宣告人民权利受到宪法保障，其精神延续至今。”中国人民大学法学院教授韩大元说。
　　“五四宪法”的制定，为我国社会主义制度的建立和发展奠定了法律基石。现行“八二宪法”与其实现“精神对接”，不断与时俱进，已历经全国人民代表大会五次修改、补充、完善。几十年来，宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代前进步伐，有力推动和保障了党和国家事业发展。
　　本报杭州9月23日电　　

图片新闻　　▲ 连日来，江西省横峰县人民法院组织法官走进校园开展模拟法庭法治课，让学生“零距离”感受法治文化，学习法律知识。图为9月23日，横峰县法院岑阳法庭在司铺中学开展以校园欺凌为主题的模拟法庭法治课。
本报记者黄辉　　
本报通讯员薛南邱婕摄　　

黑龙江首个无障碍诉服中心投入使用　　本报哈尔滨9月23日电记者张冲通讯员李雪梅为进一步提升司法服务水平，今天，黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院无障碍诉讼服务中心在全省率先投入使用，并开展体验活动。
　　据了解，此次无障碍设施建设严格对照最高人民法院、中国残疾人联合会联合出台的《关于为残疾人提供更加优质诉讼服务的十条意见》逐项改造。在无障碍通行设施方面，设置了无障碍出入口、无障碍通道、数字盲道等基础设施，规划无障碍机动车停车位，消除出入口门槛高度差带来的不便，有效提升了残障人士进出诉讼服务中心的便捷性。

焦作中站区检察院探索创建“益路护税”公益诉讼品牌去年以来督促收缴税费3500余万元 □　本报记者　　赵红旗
□　本报通讯员赵婉彤刘梓萱
　　
　　36家企业违规取用水、未缴纳水资源税，不仅破坏国家水资源管理秩序，还造成国家税收损失……针对税务部门和原收费部门之间衔接不畅、群众和市场主体对有关政策不了解、税务部门履职不到位等导致部分应收税款漏缴未缴的情况，2023年以来，河南省焦作市中站区人民检察院探索创建“益路护税”公益诉讼检察品牌，加强与地方职能部门的协同配合。截至目前，共督促辖区内59家用水企业办理取水许可证，补缴水资源税2600余万元。
　　中站区检察院在执法办案中发现，辖区一些企业利用自备井违规用水，既未办理取水许可证，也未安装取水计量设施，更没有依法缴纳水资源税，造成水资源浪费和国家税收流失。办案检察官经调查认定，根据水资源费改税相关规定，税务部门负责税务登记、税款征收及涉税违法行为处罚，水行政主管部门负责纳税人取用水信息核实以及对未经批准擅自取用水的单位和个人进行处罚等。
　　厘清相关行政机关职责后，中站区检察院认为，中站区水利、税务部门履行自备井监管和推进费改税政策落实工作不到位，致使水资源被破坏、国家税收损失，损害国家利益和社会公共利益，遂依法向其公开送达检察建议，督促其共同履行监管职责和政策落实职责，对问题用水企业依法规范用水并征收水资源税。
　　检察建议发出后，中站区政府责令区水利部门牵头，协调、组织相关部门合力推进费改税落实工作。水利和税务部门根据各自行政职责明确工作流程，建立企业用水计划申请、水利部门定期抄表上传、税务部门通知依法缴税的一体化工作网络平台，健全水资源保护和水资源税征收刚性保障长效机制，全面落实费改税政策。
　　中站区检察院以督促收缴水资源税行政公益诉讼案办理为契机，经过深入调研，查明了同类问题的症结所在，专门向区委和区人大常委会作了专题汇报。区委将“益路护税”公益诉讼检察工作列入重点工作强力推进，区人大常委会支持检察机关开展交通税等相关税收的调查监督。
　　“涉税费公益诉讼案件涉及数据多，线索筛查困难，对此，我们注重打破数据壁垒，通过办理的‘督促城镇垃圾处理费政策落实行政公益诉讼案’等案件，研发大数据法律监督模型，提高检察监督效率和准确性。目前，已经研发出‘城镇垃圾处理费改税大数据法律监督模型’，在实际工作中运用该程序，找出应收未收线索1265条。经过立案调查，检察机关及时督促完成了城镇垃圾处理费收缴工作，有效避免了国有财产的持续流失。截至目前，税务部门已征收城镇垃圾处理费28.5万余元。”9月22日，中站区检察院党组书记、检察长李艳敏向《法治日报》记者介绍说。
　　目前，中站区检察院持续扩大“益路护税”公益诉讼检察品牌辐射圈，将费改税工作全部纳入检察监督范围，与税务部门共同建立信息共享、司法执法衔接等工作机制。针对辖区内土地使用税、环境保护税征缴不到位情况，向税务部门发送线索提醒，2024年上半年，全区新增土地使用税855万元，新增环境保护税47万元。自创建“益路护税”公益诉讼检察品牌以来，共督促税务部门收缴各项税费3500余万元，更好服务和保障经济社会高质量发展。

鄂州规范无民事行为能力人案件审理　　本报鄂州（湖北）9月23日电记者刘志月通讯员陈倩记者今天从湖北省鄂州市中级人民法院获悉，针对无（限制）民事行为能力人仍可能依然持有有效职业资格证书的情况，鄂州中院完善审理程序，将提示按规定申请注销72种证照纳入申请确认无（限制）民事行为能力人案件的审理程序。
　　鄂州中院梳理近5年审理的宣告无（限制）民事行为能力人案件时，发现3例宣告无民事行为能力人仍持有有效机动车驾驶证的情况。一部分被宣告丧失了民事行为能力的成年人，其监护人对于法律权利上应该有所限制的范畴认知不够，没有主动申请注销有关证照。
　　鄂州中院向鄂州市公安局交管局发出司法建议，公安部门依法注销了3人的驾驶证。双方共同签署合作备忘录，就健全信息排查共享、完善驾驶证注销、建立联合宣传等机制予以明确，切实加强道路交通安全管理。
　　鄂州中院还进一步规范申请确认无（限制）民事行为能力人案件的审理程序，将国家职业资格目录（2021年版）中59种专业技术人员职业资格和13种技能人员职业资格纳入审理程序，立案时要求申请人勾选被申请人持有的机动车驾驶证、医师资格证、教师资格等证照信息，以便人民法院掌握情况，提示申请人依照规定申请注销相关证照。

用最少流程最优服务办理送达事务永康法院创新“1+2+6+N”失联多元修复机制破解送达难 □　本报记者　　陈东升
□　本报通讯员徐柳琳

　　司法文书送达贯穿诉讼全过程，事关当事人权利行使，但在司法实践中，人民法院面临着“找人不易”“送而不达”等各种送达难题，直接影响法院司法效率和当事人满意度。
　　今年以来，浙江省永康市人民法院积极探索“1+2+6+N”失联多元修复机制，即通过1个送达服务中心，畅通线上线下双数据渠道模式，联动6家人民法庭，借力N个网格，实现用最少流程、最短时间、最优服务办理送达事务，让公平正义“跑”得更快更稳。
集约界定提高送达效率
　　“你好，这里是永康法院送达服务中心……请你确认一下送达方式。”每天，这样的对话都会在永康法院此起彼伏地响起。
　　送达服务中心打破了传统审判团队自行送达模式，将送达中最关键的一环——地址界定从审判工作中剥离下来，在案件立案时同步开展电话呼叫、送达地址确认，为办案人员松绑减负，助力审判工作跑出“加速度”。
　　“如果联系不到被告，案件便要经过30天的公告送达期才能开庭。”送达服务中心工作人员吕萍介绍道，“中心穷尽一切方式找到被送达人所有可能的联系方式进行多次呼叫，明确当事人适用电子送达还是直接送达、预约送达、邮寄送达等，通话全程录音，送达方式界定记录表和送达地址确认书随案同步生成。”
　　若发现当事人故意躲避、规避送达的，送达服务中心将出具相应界定报告，并标注关键信息。承办法官综合考虑案件具体情况、界定报告和通话录音，决定是否推定送达。若通过各种方式均无法联系到当事人，又不存在躲避、规避送达情形的，送达服务中心将界定允许公告送达。
　　自“1+2+6+N”失联多元修复机制建立以来，永康法院新收案件一般在两个工作日内界定完毕，个案送达平均用时3天，民事案件公告送达率同比下降4.18%。
数据共享整合送达资源
　　“我不知道他们公司法定代表人的电话，只有老板娘的号码。”立案登记时，王某并未提供法人联系方式。永康法院送达服务团队通过大数据平台，精准定位法定代表人电话，并成功与其确认采用何种送达方式。
　　据了解，送达服务中心以大数据为抓手，整合司法资源和社会资源，接轨公安局、市监局、卫健局相关数据，同步三大通信运营商和历史涉诉信息，探索出“法院+”集约送达新模式。
　　“你们效率太高了，不到一天就帮我联系上了小胡。”近日，永康法院专职调解员李振勇对送达服务中心连连称赞。原来，李振勇被指派调解一起民间借贷纠纷，借款人意外去世后，出借人要求继承人小胡承担还款义务，但大家都没有小胡的联系方式，严重影响调解进度。
　　送达服务中心收到协助请求后，根据小胡的社保缴纳情况，联系上了小胡所在公司法定代表人，由法定代表人代为传达相关信息。很快，小胡便主动联系法院，李振勇也借此成功调解该案。
　　“案子不难找人难，已经成为当前调解和审判工作的一大阻碍。”永康法院立案庭庭长陈凌洲表示，通过加强与相关部门的协作，破除数据壁垒，获取正确联系方式的成功率已经大幅提升。
　　今年以来，永康法院共查询企业、当事人信息12051余次，累计界定10433人。
网格协助优化送达方式
　　在线上信息获取不断完善的情况下，永康法院还利用诉源智治·龙山经验综合应用的网格协查功能，将法律文书送达融入全市网格化社会治理格局。
　　“经过我的沟通协调，陈某同意支付全部货款了。”网格员吕缸生收到送达服务中心的协查需求后，发现当事人竟是自己的老熟人。掌握一定法律知识和调解技巧的吕缸生主动开展释法说理，成功促成矛盾纠纷化解。
　　这样的情况在永康并不少见。网格员既是网格情况的“信息员”，收到法院协查需求后，发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，及时准确反馈当事人及其亲属的联系方式和地址；网格员也是基层治理的“神经末梢”，走在排查风险隐患、化解矛盾纠纷的第一线。
　　“为加强网格员队伍建设，永康法院参与制定了《网格工作指引手册》，明确网格员协助送达的工作职责，建立健全考核和奖惩机制。”永康法院党组成员、副院长卢志峰表示，永康法院还定期举办网格员大讲堂，在培训互动中，分享送达流程和送达技巧，同时理清网格员调解工作思路，提升调解知识和技巧。
　　现在，永康法院已成功将网格力量转化为法院工作的“千里眼”和“润滑剂”，构建起法院与基层组织良性互动的新格局。截至2024年7月，诉源智治·龙山经验综合应用共派发任务2977条，成功查找当事人1632名。

号称0焦油多种口味能治咽炎实则多为“三无”产品电子烟扮成雾化器网上大肆售卖 □ 本报记者　　韩丹东
□ 本报实习生刘洁
　　
　　“在学校偷着抽不容易被老师发现，不是那种很呛的烟味。”近日，天津市民李先生在浏览某社交平台时，被推送了一则“可能认识的人”的动态。该网友头像是一男生吞云吐雾的照片，发帖是为了分享自己的“战果”——好几个长条形状、不同颜色的像打火机一样的东西摆在一起。该网友还在评论区回复他人，“这些都是水果味电子烟，明面儿上不让卖了，但我有渠道”。
　　李先生点进该账号首页，查看其过往动态发现，这人竟是自己刚上高中的侄子，才16岁，不知道从哪染上了抽电子烟的恶习。在他追问下，侄子交代说电子烟是自己逛贴吧时看到别人发的卖货广告，出于好奇私聊卖家下了单，已经陆陆续续在那人处买了好几次，“卖家说他货源全，种类多”。
　　此前，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局下发《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，明确规定不得通过互联网渠道销售电子烟。2022年10月，电子烟国家标准施行，电子烟只能呈现烟草风味。
　　然而，《法治日报》记者调查发现，当前仍有许多电子烟产品在网络平台售卖。这些产品有的化身“草本雾化器”，有的以各种水果味等口味吸引消费者，一些网上售卖的电子烟甚至是无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的“三无”产品。
　　受访专家指出，线上售卖电子烟行为被明令禁止。一些不法商家借“草本雾化器”0焦油含量等说辞，以“雾化器”不是电子烟为由售卖，但实际上此类“雾化器”就是电子烟，同样应该禁售。网络不应成为不法商家和“三无”电子烟的温床。相关部门应加大打击力度，对“草本雾化器”等类型较新的电子烟或利用暗语逃避监管的行为及时发现并查处。网络平台应严格遵守相关规定，对入驻商家和发布内容严格把关，避免为其线上引流提供便利。
宣称无危害能治病
雾化器实为电子烟
　　一次偶然的机会，河北沧州的张先生发现网络上有商家在售卖“草本雾化器”。商品详情页中打着“健康无烟油”的宣传语，有多种水果口味可供选择。商家一直强调该产品非电子烟，并且有中药辅助治疗功效。
　　店铺里还有一款张先生之前买过的水果味电子烟，不过其商品名称也被标注为“雾化器”。在电子烟国标施行后很久没抽过果味电子烟的张先生心痒难耐，果断下了一单，没事干的时候就从口袋中掏出来吸两口。之后，他就成了这家店的常客。
　　张先生向记者展示了他抽的雾化器，外表酷似打火机，呈绿色，上方有气口，放入嘴中吸食就能产生气雾，“感觉和抽电子烟没什么区别”。
　　张先生说，自己是在某二手交易平台上刷到的雾化器商品，在下了一两次单后，就直接加了店主的私人联系方式，转成了线下交易。
　　记者按照张先生提供的线索检索发现，在二手交易平台、网购平台上销售所谓“草本雾化器”的商家不在少数。这些商家往往宣称自己售卖的“是草本雾化器，绝不是电子烟”，0焦油、0尼古丁，不仅不会对身体造成危害，还能辅助治疗咽喉疼痛、慢性咽炎等病症。有商家甚至会特意注明“合法合规水果味”。
　　例如，在某网购平台，一家名为“××草本雾化小店”的商家售卖着27款不同口味的雾化器，百香果味、椰子水味、西瓜味……每种雾化器销量在60件左右，店铺简介写着“创新电子喷雾剂，一手货源”。商品详情页中没有任何产品信息。该店铺信息显示商家属于电商平台的“个人经营者”，无须办理市场主体登记。
　　北京海润天睿律师事务所高级合伙人岳强告诉记者，根据烟草专卖法、《电子烟管理办法》等规定，电子烟是“用于产生气溶胶供人抽吸等的电子传送系统”，将不含烟碱(尼古丁)的电子烟也纳入电子烟定义范围，并明确要求“雾化物应含有烟碱”，即不含烟碱的电子烟产品不得进入市场销售。由上述商家售卖的“草本雾化器”，尽管从商品详情到售卖话术，都在极力撇清所售雾化器和电子烟之间的关系，但实际上，“草本雾化器”的内容物符合雾化物的定义，属于电子烟。
　　7月10日，公安部经侦局发布了“严打涉烟犯罪维护市场秩序典型案例”，四川眉山某新型“中药雾化器”类电子烟非法经营案位列其中。
　　2023年11月，四川省眉山市公安局对赵某等人涉嫌非法经营罪立案侦查。经查，2021年以来，以赵某为首的犯罪团伙注册了6家医疗器械生产、销售的关联企业，声称生产“口鼻给药器”“口鼻气雾给药器”医疗器械，但实际组装外观、功能、工作原理与电子烟高度一致的具有加热雾化功能、带有多种特征型口味雾化液的雾化器产品。根据烟草质量监督部门的鉴定，涉案相关产品不含烟碱及任何中药成分，属电子烟范畴。
　　据了解，该团伙大批量制发虚假广告，宣称其产品可提高免疫力、改善睡眠质量以及辅助控烟、戒烟，尤其是通过制作时尚、炫酷视频和外形卡通、具有多种水果味的特殊产品诱导大量未成年在校学生吸食。
　　目前，赵某等人因涉嫌非法经营罪已被检察机关依法批准逮捕，案件正在进一步办理中。
平台引流私聊交易
涉嫌构成非法经营
　　“你要觉得不够劲，不妨买电子烟，也有水果味的。”
　　记者与某二手交易平台“××电子雾化器”商家沟通时，对方提出，他手里不仅有水果味雾化器，还有一批水果味电子烟，口感极佳。购买需要添加另一社交平台的联系方式。
　　在其发来的收藏笔记中，记者看到该商家售卖各种品牌的电子烟，烟弹口味均为水果味“菠萝橙子”“寒冰草莓”“芒果冰”等，单支售价在60元到70元不等。
　　记者查看发现，商品界面下方价格便宜、销量高的电子烟没有任何品牌标识，也没有生产地址、原材料等文字信息。商家称，这种电子烟可以装许多品牌的果味烟弹，因为没有品牌，所以价格更便宜。
　　记者注意到，在二手交易平台与社交平台，有大量个人卖家售卖“三无”果味电子烟。记者以买家身份咨询数名平台商家，其都表示还有果味电子烟存货。这些卖家的共同点是，通过二手交易平台、社交平台发帖引流后，要求买家添加其私人联系方式进行购买。
　　岳强说，根据烟草专卖法实施条例规定，电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。据此，销售电子烟产品也必须取得专营专卖许可证。如果涉事商家无烟草专卖零售许可证，依据实施条例第五十七条或第五十八条，可能会受到“责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款”“并将非法销售的烟草专卖品公开销毁”等行政处罚。情节严重的，可能构成刑法规定的非法经营罪。
　　北京市京都律师事务所高级合伙人汤建彬告诉记者，网络售卖雾化器类产品，可能触犯非法经营罪、销售伪劣产品罪以及违反《医疗器械监督管理条例》等相关法规，如果雾化器类产品被认定为医疗器械而商家未取得相应的医疗器械注册证或生产许可证，将受到相应的行政处罚。
　　厦门大学法学院副教授姜孝贤认为，通过网络售卖电子烟产品，必然存在直接或者间接介绍有关产品的行为，这涉嫌违反《互联网广告管理办法》。同时，如果商家发布的是虚假广告，情节严重的，涉嫌构成虚假广告罪。
销售乱象亟待规制
加强涉烟信息监测
　　“本人不抽烟，草本雾化器正好能满足我吞云吐雾的幻想。”某社交平台用户“小笼包”发帖称，自己为了拍摄一组写真，使用雾化器制造吞云吐雾的效果，没想到使用后沉迷其中。在其评论区，不少昵称带有“水果××”字样的账号留言“购物入口”“存货找我”。
　　记者调查发现，“草本雾化器”、果味电子烟在网络平台上大量存在，一些平台甚至变相成了非法电子烟卖家引流的温床。
　　例如，在某网购平台，搜索“雾化器”直接跳出大量此类商品。在某社交平台，搜索“电子烟”“雾化器”后，虽然平台会显示“小小一支烟，危害万万千！网络售卖香烟属于违法行为”的文字提示，但是相关帖子并未被屏蔽，不少卖家借分享为名发帖，在评论区放置购买链接或个人聊天账号引流。而一旦用户点进此类帖子，后续平台会持续推送大量同类帖。
　　在汤建彬看来，平台作为网络交易的服务提供者，有责任对入驻商家及其销售的商品进行严格的审核，并负有信息披露责任：平台应确保商家在销售过程中提供真实、准确、完整的商品信息，包括商品的性能、用途、禁忌等。另外还有监管责任、及时处理义务与协助调查义务。如果平台未能有效监管，则可能承担警告、罚款、责令停业整顿等行政责任，民事赔偿责任甚至刑事责任，法律后果的具体程度取决于平台的监管失误程度和违规行为的严重性。
　　姜孝贤认为，平台应严格遵守相关规定，及时将销售电子烟的账号、店铺关停，下架违规商品。遇到新产品类型，无法确定产品属性的，应当立即采取措施，保存相关记录并向有关部门报告，基于相关部门的定性作进一步举措。若平台未能有效履行上述监管职责，将面临相应的法律责任。
　　岳强提到，实践中，一些平台为了牟取非法利益，可能对不合格的店铺设置“白名单”，不进行相关审查，甚至以提高会员费、上架费等方式代替审查。此种情况，可以推断平台主观上有违法犯罪的故意，客观上有共同违法犯罪的行为。
　　对于治理电子烟线上违规销售乱象，岳强建议，首先应加大对违法犯罪行为的查处和打击力度，在全国范围内集中统一开展专项整治活动，在打击犯罪、震慑犯罪的同时，加大宣传力度，向全社会广而告之，教育广大民众。其次，要夯实平台的主体责任，相关主管部门应及时向平台发出通知或通报，要求各平台自查自纠，及时下架违法违规商品链接。
　　姜孝贤建议，实行分类分级监管，填补监管空白，明确监管依据。加强和完善互联网涉烟信息监测平台建设，提升数据抓取和分析技术水平，不断提升互联网涉烟案件侦办能力。提升不同行政部门之间的协同监管，组建跨部门互联网涉烟监管工作专班。
　　汤建彬说，为了确保消费者的合法权益和市场的公平竞争秩序，平台应建立健全审核、信息披露、监管和协助调查机制。在根源上杜绝不合规产品出现在大众视野。“雾化器类产品本身有其合规用途。商家在销售雾化器类产品时，应增强法律意识，严格遵守相关法律法规，确保产品合法合规。在销售前，应仔细了解产品的性质、用途及相关的法律法规要求，避免触碰法律红线。”
漫画/李晓军　　

“超龄”劳动者受工伤能获工伤保险赔偿吗？重庆五中院：用人单位不应以“超龄”为由拒绝担责 □ 本报记者　　战海峰
□ 本报通讯员张洁

　　“超龄”劳动者是指已超过法定退休年龄仍在从事劳动或劳务的人员。由于“超龄”劳动者的身份特殊和情况复杂，其在工作期间受工伤能否要求保险赔偿？如何向公司维权？近日，重庆市第五中级人民法院二审审理了这样一起工伤保险待遇纠纷案件。
　　罗某出生于1956年5月，在甲公司从事保安工作，未参加企业职工基本养老保险、工伤保险。2021年10月17日，罗某在工地巡逻时被车辆撞伤，送医治疗后，其伤情诊断为腰1椎体压缩性骨折。
　　2022年9月1日，重庆市九龙坡区人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》，认定罗某所受伤害为工伤，用人(工)单位为甲公司。2023年4月21日，重庆市九龙坡区劳动能力鉴定委员会作出《初次鉴定结论书》，鉴定罗某为伤残九级，罗某据此要求甲公司支付工伤保险待遇。
　　甲公司认为罗某已经超过法定退休年龄，并非适格劳动者，故其不应向罗某承担停工留薪期待遇等工伤保险责任。双方因此发生纠纷，罗某遂向九龙坡区人民法院提起诉讼，要求判令甲公司支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资、劳动能力鉴定费等工伤保险待遇。
　　九龙坡人民法院判决甲公司支付罗某一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资、劳动能力鉴定费共计7.3万余元。甲公司不服，提起上诉，重庆五中院二审判决驳回上诉，维持原判。
　　重庆五中院审理认为，用人单位使用超过法定退休年龄但未办理退休、未享受基本养老保险待遇的劳动者在工作中受到事故伤害，经社会保险行政部门受理工伤认定申请后认定用人单位承担工伤主体责任的，由用人单位参照《工伤保险条例》有关规定实行一次性赔偿。
　　本案中，罗某受伤时虽已达到法定退休年龄，但其未享受城镇职工养老保险待遇，且其因工受伤事实及伤残等级有《认定工伤决定书》及《初次鉴定结论书》证明，甲公司系罗某的用人单位，应当作为工伤主体责任单位承担工伤保险责任。
　　本案主审法官认为，随着我国人口老龄化趋势愈发明显，“超龄”在岗的老年员工日益增多。根据《重庆市人力资源和社会保障局关于超过法定退休年龄的劳动者在工作中受伤有关受伤性质认定和待遇赔偿问题的通知》(渝人社发〔2015〕252号)的规定，超过法定退休年龄但未办理退休、未享受基本养老保险待遇的劳动者在工作中受到事故伤害或者患职业病的，经认定由用人单位承担工伤主体责任的，由用人单位承担赔偿责任，不适用社会保险法和《工伤保险条例》的有关规定，用人单位可参照《工伤保险条例》有关规定实行一次性赔偿。因此，用人单位不能以劳动者超过法定退休年龄，没有参加社会保险为由，拒绝承担工伤保险责任(除一次性伤残就业补助金外的一次性赔偿)。

柳州检察做实公益诉讼守护母婴“小空间” 打开手机App一键搜索母婴室 □ 本报记者　　吴良艺
□ 本报通讯员张璐陆崇宁
　　
　　打开手机导航App搜索母婴室，页面立即跳出最近的母婴室位置；走进母婴室内，干净整洁、温馨私密的空间，用得舒心放心……这是广西壮族自治区柳州市市民何雪近日在市区内使用母婴室的体验。“带孩子出来玩不用到处找地方给孩子喂奶和换纸尿裤，也不用到处去问人，真是方便！”她感叹道。
　　作为体现城市人文关怀和文明程度的重要配置，公共场所母婴设施的建设越来越受到社会关注。为满足群众对母婴设施的需求，柳州市检察机关坚持心为民想、事为民做，围绕妇女权益保障能动履行公益诉讼检察职能，聚焦急难愁盼和难点堵点提出检察建议，并持续跟踪问效，让群众拥有实实在在的获得感幸福感。
两个建议共同发力
　　“某景区是柳州新晋的网红打卡点，而这样人流量火爆的景区却没有设置母婴室。同样，辖区一家医院内，每日人流量较大，也未设置母婴室。”2023年3月，柳州市鱼峰区人民检察院对辖区开展调查时发现，辖区内有两处人流量大，经常有母婴逗留的公共场所却存在未设置母婴室的情况，给群众带来了许多不便。
　　“根据国家和自治区相关文件，建筑面积超过1万平方米或日人流量超过1万人的，应当建立使用面积不少于10平方米的独立母婴室；建筑面积在5000平方米至1万平方米或日人流量超过5000人，有条件的应建立使用面积不少于6平方米的母婴室，并配备基本设施。”鱼峰区检察院检委会专职委员何亮向《法治日报》记者介绍，某景区和某医院未设置母婴室的情况，明显不符合标准。
　　为更充分了解民意，形成第一手参考资料，鱼峰区检察院设计了母婴室调研问卷，通过线上和线下相结合的方式，向3岁以下的一孩或二孩的母亲发出问卷，收到回复200余份，结果普遍反映出对公共场所母婴室的需求。
　　收集好证据后，鱼峰区检察院举行了公开听证会，与相关行政机关共同研讨母婴设施建设过程中存在的问题，厘清各方职责，并邀请鱼峰区妇联、总工会列席听证会。同年3月28日，鱼峰区检察院向相关行政机关制发了检察建议，建议对辖区内需设置母婴室的公共场所，参照标准做好建设和完善工作，确保母婴室的设施齐全、功能正常。
　　同年4月，鱼峰区检察院将检察建议报送鱼峰区人大常委会，经与鱼峰区人大一同到辖区人大代表联络站调研，将检察建议转化为相关的人大代表建议，进一步推动了代表建议与检察建议双向衔接转化工作落实落细。
　　经过两个建议共同发力，同年5月底，该景区和医院的母婴室已建设完成并投入使用，其他母婴室相关设施配置也已得到完善，并在常用的电子地图App上已增设16处母婴室导航点，便于公众搜索查询。
　　“在这起案件中，我们以检察建议为抓手融入社会治理，搭建多方参与、共治共享的公益司法保护新模式，促进人大监督与检察监督双向奔赴、一体发力，实现‘两个建议’1+1>2的效果，切实增强人民群众司法获得感和满意度。”何亮说。
“回头看”促整改落地
　　十几平方米的母婴室里，哺乳专用椅、婴儿护理台、儿童折叠座椅、微波炉、饮水机等设施一应俱全。近日，柳州市柳南区人民检察院对辖区医疗机构、大型商场、公园等公共场所母婴室规范化建设情况开展跟进监督时，看到此前存在问题的母婴室发生蜕变时，倍感欣慰。
　　今年年初，柳南区检察院通过对人流量较大的医疗机构、大型商场、公园等公共场所走访调查，发现部分公共场所的母婴室配置和维护存在未配备带安全扣的婴儿尿布台、无法提供热水等设施不齐全以及导向标识缺乏、设施维护不到位等问题，导致宝妈在使用时存在诸多不便，影响了母婴室的使用体验。
　　今年1月23日，柳南区检察院向相关行政职能部门制发检察建议，督促对发现的问题依法加强监管、推进整改，同时对辖区内母婴室进行全面排查，完善相关配套设施，推进母婴室规范化建设。
　　检察建议不是一发了之，而是一抓到底。为了解存在问题的母婴室整改情况，督导落实整改要求，推动问题真正彻底解决，柳南区检察院与相关职能部门共同对母婴室规范化建设开展检察建议“回头看”。在“回头看”中发现，此前存在问题的母婴室已全部按照要求进行整改，并增设了母婴室导向标识，完善了热水壶、带安全扣的尿布台等设施，为宝妈及婴幼儿提供了更加安心、舒适的环境。
检察履职守护民生
　　有的婴儿床放置在房间角落、床垫发霉，有的现场堆放电风扇、扫把、停车指示牌等杂物，且母婴室长期关门，空气不流通，还有的母婴室设置在一楼大厅，入口处又没有安装遮挡帘子……此前，融水苗族自治县人民检察院在开展“检护民生”专项行动中发现，辖区部分景区、公园的母婴室存在设备简陋、不齐全、被占用堆放杂物等日常管理维护不到位的问题。
　　“不标准的母婴室既不能充分满足哺乳期妈妈及婴幼儿的需求，也会影响他们的身心健康。”融水苗族自治县检察院第二检察部主任覃梁认说。针对母婴室建设、管理不规范的现象，融水苗族自治县检察院积极了解并与相关行政机关进行磋商座谈，通报景区、公园、医疗服务机构母婴设施存在的上述问题。
　　在跟进调查中，融水苗族自治县检察院发现景区、公园的母婴室整改并不彻底，母婴设施配置仍未达到推荐标准，遂发出检察建议，督促行业行政主管部门按照相关标准做好改造工作，加强日常管理，充分保障母婴享受便利的婴幼儿照护、哺乳等权利。
　　行政机关收到检察建议后高度重视，责令景区、公园全面排查，按照相关标准配置母婴设施，落实管理维护人员和岗位职责。
　　目前，融水苗族自治县医疗服务机构、景区、公园的母婴室已实现专门设置，清理了堆放的杂物，添置了便于哺乳休息的座椅、婴儿尿布台、洗手台、垃圾桶、饮用水等设施，重新装修布置的母婴室为妇女儿童提供了温馨、舒适、私密的哺乳环境。
　　检察机关小举动，彰显城市大温暖。下一步，柳州市检察机关将继续着眼维护群众合法权益，紧盯民生问题，以高质效的检察履职为妇女儿童权益保护注入更多的“检察温情”，以检察“民生指数”提升群众“幸福指数”。

全国人大常委会委员关注养老服务体系建设合力做好“老有所养”这篇大文章　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　养老，是家事，也是国事；是一件大事，也是一件难事。
　　随着人口老龄化程度不断加深，我国养老压力进一步加剧。按照国家统计局2023年的数据，我国65岁以上的老年人人数达2.17亿，占人口总数的15.4%，已进入深度老年社会。
　　党的二十届三中全会明确提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。
　　国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告9月10日提请十四届全国人大常委会第十一次会议审议。报告介绍了我国养老服务体系建设情况、失能老年人照护工作情况，深入分析了面临的问题和挑战，并有针对性地提出了下一步的工作安排。
　　围绕落实积极应对人口老龄化国家战略的重要任务，与会人员建言献策，提出多方面的措施，提高老年服务行业专业化、规范化、现代化水平。
完善法治体系
　　实现“老有所养”，离不开法治保驾护航。
　　近年来，中国特色养老服务体系取得了明显成就，养老服务规范化水平不断提高，养老制度体系更加完备。以老年人权益保障法为核心的养老服务法律制度体系已经建立。与此同时，养老服务监管越来越有力，相继开展了提高养老服务质量、打击养老诈骗等专项行动。此外，养老照护质量也更加标准化规范化，推动建立养老服务标准，出台了29项国家标准和行业标准。
　　养老服务专门立法呼声渐高。目前，养老服务法已列入十四届全国人大常委会立法规划。
　　“要加快制定养老服务法，明确我国养老服务的范围和原则、管理体制、各方职责、保障和监管措施等内容，为建设与人口老龄化进程相适应的养老服务体系提供坚实的法治保障。”张勇委员说。
　　除了制定养老服务法，汤维建委员建议继续完善我国的养老服务法治体系。比如，修订劳动合同法，弥补低龄老年人再就业权益保障空白。修改民法典或制定单行法律，建立健全我国老年人监护制度，等等。
健全服务体系
　　农村独居、留守、高龄、失能、无收入等老年人的养老照护问题，不容忽视。
　　报告提到，养老服务设施布局不合理，中心城区“一床难求”与郊区、农村地区养老床位大量闲置现象并存。
　　在全国人大农业与农村委员会委员魏后凯看来，造成这种现象的原因，一方面是没有充分考虑老年人的需求，存在瞄准偏差。另一方面是财政资金对农村养老的支持方向与农民需求发生错位，与农民居家养老需求脱节，而且收费明显超过农村老年人的支付能力，这使不少农村集中养老设施成为农民消费不起的摆设。此外，农村养老设施运营成本较高，也导致建在农村的养老设施没有真正有效利用起来。
　　近年来，各地养老资源主要集中投入在城市地区，农村居家养老服务短板突出，特别是一些经济基础薄弱地区，地方财政紧张，农村居家养老保障水平较低，居家养老服务供给明显不足。有调查数据显示，有的地方只有4%的村建有居家养老服务中心。
　　该采取什么样的措施才能有效增强农村老年人的获得感、幸福感、安全感呢？
　　全国人大农业与农村委员会委员耿遵珠建议加大资金支持力度，完善乡镇敬老院、村级幸福食堂和村级养老服务点建设。鼓励各地结合实际，引入社会资本，采取公建民营等模式，探索敬老院和幸福食堂社会化运营管理方式；鼓励各地因地制宜发展养老产业，在建设用地上保障养老服务和养老产业发展与用地需求，加大金融税收等政策支持力度，加强养老服务人才培养和引进工作；提高农村地区养老金保障水平，适当降低农村高龄老年人医疗保险自费缴费额度，完善城乡居民基本医疗保险和城乡大病报销制度；增加对乡镇卫生院和村级卫生室的投入，引进和培养具备老年常见病、多发病诊疗能力的医护人员，加大老年人常用药品供给。
　　“目前农村养老服务供给严重不足，且不能很好地与农民居家养老需求匹配起来。”魏后凯建议，建立以居家为主的农村养老服务体系，推动农村居家养老服务全覆盖，有效满足农村老年人吃饭、就医、照护等多样化需求。
满足养老需求
　　居家养老服务好不好、优不优，关系着老年人能否居得安、养得好，是老百姓急难愁盼的关键事、紧要事。
　　根据中国老龄产业协会发布的中国居家养老产业发展白皮书（2021-2022）统计数据显示，截至2021年底，中国入住养老机构的老年人不足老年人口总量的1%。
　　“在我国，绝大多数老年人选择居家养老。”张勇建议，完善居家养老服务体系建设，从长期护理、适老化改造、医养结合等方面加强居家养老家庭支持。
　　程学源委员建议加大制度创新、政策供给的力度，出台细化措施，鼓励发展各种类型的社区老年人日间照料中心，对运营主体、服务内容、服务对象、资金来源等不同类型的社区老年人日间照料中心进行分类管理，以满足不同类型老年人的养老需求，做到精准可及。同时，建议对社区养老运营给予政策支持，盘活社会资源，引导扶持有资质有经验的企事业单位、社会组织或者个人，积极参与到社区老年人日间照料中心的兴办和运营中来，激发社区老年人日间照料中心运营主体的发展活力。

失能老年人养老困局如何破　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　“一人失能，全家失衡。”
　　失能老年人的照护问题，最为让人发愁、揪心，是养老服务中的主要矛盾和矛盾的主要方面。
　　今年十四届全国人大二次会议期间，有33个代表团、409位代表提出涉及养老方面的议案建议204件。加强和改进失能老年人照护工作尤其引发代表们的高度关注。9月10日，受国务院委托，民政部部长陆治原向十四届全国人大常委会第十一次会议报告推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况。
　　报告指出，随着人口老龄化程度不断加剧，失能失智、慢性病老年人占比逐年攀升。第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，目前我国失能老年人约3500万人，占全体老年人的11.6％。
　　加强失能老年人照护工作，是发展养老服务事业的重点和难点。该如何照顾好失能老年人？在对报告进行分组审议时，与会人员纷纷建言献策。
加强统筹
　　失能老年人居家养老照护，是事关老百姓最基础、最直接、最现实的利益问题。
　　报告指出，失能老年人照护涉及部门多、协调事项多，工作合力有待进一步提升。长期护理保险、福利补贴、救助供养等制度之间的衔接刚刚开始，各司其职、各尽其能的整合效应需要进一步提升。
　　“这些年来通过各方面不懈努力，失能老年人照护覆盖面、特困失能老年人兜底保障、照护能力水平和成效都有很大提高。但应当看到的是，失能老年人照护工作还存在明显的困难、短板和不足。”谭天星委员建议，加强政策协调，民政、医保、卫健等部门进一步形成合力，形成统一的老年人能力评估标准、养老服务机构和服务人员资质标准、数据共享平台。同时，加强失能老年人照护体系建设，加快推进长期护理险扩面提质，着力推进医养结合、居家和社区、机构养老结合，鼓励社会多元参与，提升政府对失能老年人照护工作主导和兜底服务的能力。
　　在郑建闽委员看来，政策不够集中，未能形成工作合力，是当前失能老年人照护工作存在的主要问题之一。目前，卫健部门主推家庭病床政策，民政部门主推家庭养老床位政策，医保部门主推长护险试点。上述措施分散在不同领域文件，且缺乏牵头单位协调推动，导致覆盖范围小，受惠对象零散，影响了政策的实施效果。
　　鉴于此，他建议加快建设普惠性居家养老服务体系，打造多元协同普惠性社区嵌入式养老服务机构，并对社区居家低收入失能老年人实施财政托底保障；推进家庭养老床位建设和长护险工作，对低收入老年失能群体提供养老床位分级补贴或定制照护服务；加快建设具有配餐、送餐功能的养老服务“中央厨房”，解决失能老年人居家养老就餐难题；通过“物业+养老”服务、互助结对和助老志愿服务等方式，招募具备一定照护常识的志愿者、社区管理人员和物业服务人员等作为养老服务协助者，向高龄或失能老年人提供健康科普、日常送餐等服务。
摸清底数
　　摸清底数，是做好失能老年人养老工作的基础性工作。但是，目前实践中还存在老年人能力评估互认协调机制不健全、失能老年人底数不精准等问题。
　　“目前，卫健、民政、医保等部门均开展失能评估工作。国家卫健委2018年发布的老年人能力评估标准（试行），适用于家庭病床建床和提供康复服务等；民政部2013年印发的老年人能力评估标准，适用于入住养老院和家庭养老床位改造等；国家医保局、民政部2021年印发的长期护理失能等级评估标准（试行），适用于长护险认定。”在郑建闽看来，部门评估标准不一、适用政策不同、结果互不共享，是导致失能老年人评估认定不统一、底数不清的原因。
　　郑建闽建议，推进完善失能老年人认定制度，从评估人员、评估流程、评估结论、评估费用、监督管理等方面规范并完善老年人能力评估制度。同时，推进完善失能老年人保障制度，鼓励有条件的地区通过财政拨付、政府直接购买服务等措施兜底低收入失能老年人养老服务，放宽补贴使用条件，允许低收入失能群体将相应补贴用于照料护理用品等其他消费支出。
　　“我国现行老年人能力评估办法是由多个部门根据各自职责分别制定的，给地方相关部门和评估机构执行带来了许多困难。同时，一些评估机构力量不足和能力不适应问题也较为突出。”蒋卓庆委员建议，尽快完善全国统一的老年人能力评估标准办法，为全面推进实施长护险制度打好基础。同时，国家应制定扶持政策，加快培育失能老年人能力评估队伍，为长护险制度全面实施提供保障。
培养队伍
　　专业护理院是照护失能老年人的根本支撑，专业且相对集中的机构照护能为失能老年人提供更好的服务。根据中国社会科学院的数据，在专业机构接受照护的失能老年人生存时间平均为44个月，而在家接受照护的老年人平均生存时间仅为27个月。
　　但目前，各省（市、区）公立的专业护理院不多，民营的专业护理院数量也偏少。除江苏、上海、浙江等经济发达省（市）情况较好外，其他省份均不同程度存在专业医疗健康服务床位不足的问题。
　　“对失能老年人的照护，不等同于一般的家政服务，要求更高。”全国人大社会建设委员会委员陈学斌建议加大教育培训，提高从业人员的综合素质。同时，制定相关配套政策，保证从业人员地位、待遇等，让其获得全社会的尊重、认可，使其安心、乐意、光荣地为老年人服务。
　　郑建闽建议，加强养老护理人员的招募和培训工作，扩大补助范围，设立专门的养老护理员培训机构，提高养老从业人员的应急救助和居家照护技能。同时，制定政策奖励长期在农村地区一线护理岗位的护理人员，鼓励低收入家庭闲散劳动力学习并从事养老服务和护理工作。

托育服务诸多瓶颈问题亟待解决全国人大常委会委员建议加快托育服务立法进程提升托育服务质量　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　托育服务事关千家万户，事关中华民族未来。
　　9月10日，《国务院关于推进托育服务工作情况的报告》提请十四届全国人大常委会第十一次会议审议。报告着重介绍了托育服务工作的进展成效，深入分析了面临的问题和挑战，并有针对性地提出了下一步工作安排。围绕托育服务如何实现高质量发展，全国人大常委会委员给出了多条路径。
积极推进托育立法
　　加快托育服务立法进程，呼声渐高。目前，全国人大常委会已将制定托育服务法列入十四届全国人大常委会立法规划，由全国人大教科文卫委牵头起草。
　　多位委员认为，只有通过立法，许多托育问题才能得到实质性解决，建议加快托育服务立法进程，把托育服务实践中的宝贵经验及时上升为法律。
　　“我国没有专门关于婴幼儿托育服务的法律和行政法规，亟须加强顶层设计，自上而下推动托育服务体系的发展和完善。”张勇委员建议，加快托育服务立法进程，明确我国托育服务的范围和原则、管理体制、各方职责、托育服务机构和人员要求、保障和监管措施等内容，推动我国托育服务的规范化、标准化和制度化，为构建普惠多元高质量的婴幼儿托育服务体系提供坚实法治保障。
　　2019年，国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（以下简称《意见》），对婴幼儿照护服务进行了顶层设计。
　　“《意见》在实施过程中，很多规定并没有得到进一步细化，相应的监测评估制度未能及时跟上，托育机构在实际工作中缺乏可参考的工作流程，提供的服务质量参差不齐。”冉博委员建议进一步完善相关法律法规，明确各相关职能部门的监管职责，不断健全服务监督监管制度。
　　李巍委员强调，立法时要严格托育机构的入口关，加强监督管理。
　　“2021年修订人口与计划生育法时将设立托育机构规定为备案制。从调研情况来看，由于监管力度较弱，不备案从事托育服务的机构游离于政府监管之外，运营存在很多安全风险和隐患。很多方面提出将备案制改为审批制。”李巍认为，实行审批制有利于把好托育机构入门关，增强政府的监管力度，同时也会增加婴幼儿家庭对托育机构的信任感，提升托育服务的质量。
　　“托育机构服务人员的门槛比较低，而且名称各异、五花八门。大多数托儿所都是持教师资格证、幼师资格证、保育师以及护士证、育婴员等资质。另外还有一批游离于备案机构之外的，以家政、保姆等一些短期培训证书上任托育人员岗位，与实际需求和岗位要求差距较大。调研发现，托育服务人员的质量水平、专业素质、专业能力欠缺，直接影响婴幼儿家庭送托意愿。”李巍认为，从长远看，有必要建立托育服务人员资格准入制度，对已经拿到资格证的托育服务人员进行必要的上岗前培训和在职培训，建立托育专业的技术职称体系，畅通托育服务人员的职业发展路径和晋升渠道，设立合理的薪酬标准，打造高质量的托育服务人才队伍。
解决供需失衡问题
　　目前，托育服务供需失衡问题较为严重，已成为制约我国托育服务发展的主要原因之一。多地调查显示，超过三成的3岁以下婴幼儿家庭有送托需求，受行业发展阶段及服务价格等多种因素影响，目前全国实际入托率仅为7.86％，现有托位缺口较大。一些省份还出现了“需要的建不成，建成的用不上”资源错配现象。
　　该如何解决托育服务供需失衡这一问题呢？
　　“在供给端，要通过多种途径增加托育服务的有效供给；在需求端，要切实减轻婴幼儿家庭的托育负担。”张勇指出，除了新建和合理配置托育服务机构外，还要注意充分利用存量资源，拓展现有幼儿园的服务功能，鼓励条件具备的幼儿园扩大服务范围，增设小儿托班，开展婴幼儿托育服务。在采取财政税收措施加大对普惠性托育服务机构支持力度的同时，还需直接加大对婴幼儿家庭特别是低收入家庭、育有残障儿童等特殊儿童家庭的支持力度，以切实减轻其托育负担。
健全普惠服务体系
　　2023年，全国民办托育机构占全部托育机构的89.5％，平均托育服务收费价格(不包括餐费)为1978元/人/月，一线城市在5500元/人/月以上，与群众的支付能力和期待存在较大差距，许多有送托需求的家庭望而却步。托育服务质量良莠不齐，不敢托、不放心的现象较为普遍，“家庭送托难”与“机构收托不足”并存，2023年全国托位实际使用率仅为46.7％。
　　“普惠托育服务要进一步加大扶持力度。”郑卫平委员指出，当前要鼓励政府办、民办、有条件的企业事业单位办、社区办，全社会都要关注，采取多种方法路径，以解决托育服务的难题，减轻当前青年人潜在的生育压力。
　　“机构托育服务并不是家庭育儿的主要方式，需要结合我国的家庭传统，更有计划地推进托育服务。”汤维建委员建议增强普惠托育服务的计划性。政府应通过有效的干预手段，整合政府和社会的双重力量，确保通过资源的公平分配，努力实现“政府引导、市场参与、家庭负责”的多元托育服务供给体系。
　　高友东委员建议强化各级政府责任，解锁多元统筹下普惠性托育资源的优质供给、优化配置。明确各级政府在普惠托育服务中的职责，制定并完善相关政策法规，加大财政投入，强化社区保障，完善成本分担机制，确保普惠托育事业健康永续发展。
制图/李晓军　　

全国人大常委会委员围绕“三农”工作高质量发展提出建议完善涉农法律制度强化法治保障　　□ 本报记者　　赵晨熙

　　“三农”工作是党和国家的基础性工作，农业法是涉农法律的基础性法律。
　　9月12日，在十四届全国人大常委会第十一次会议上分组审议农业法执法检查报告时，多位与会人员充分肯定我国农业农村形势整体向好，但同时也提到，我国距建成农业强国这一目标还存在一定差距，特别是农村发展、农民收益等方面依然存在短板。
　　围绕促进农民增收、加大财政投入、加快法律体系建设、推进农业科技创新等内容，与会人员建言献策，助力推动“三农”工作高质量发展。
关注种粮收益问题
　　党的二十大报告提出，全方位夯实粮食安全根基。蒋超良委员认为，要高度关注并逐步解决种粮农民收益偏低的问题。
　　粮食主产区是我国重要的“压舱石”，13个粮食主产区粮食作物总产量占全国的80%以上。但蒋超良注意到，当前我国粮食主产区经济实力不强、财力薄弱的问题较为突出。
　　2024年中央一号文件重点围绕健全主产区利益补偿机制，作了针对性部署。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也明确提出要统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。蒋超良建议国务院相关部委抓紧工作，推动粮食产销区省际横向利益补偿机制尽快落地落实，解决粮食主产区“产粮大县、财政穷县”问题。
加大投入助推发展
　　当前部分地区农村发展仍不充分，经济相对落后。多位与会人员建议进一步加大农业投入，助推乡村发展。
　　谭天星委员提出，要加大农业投入，把农民增收、享受更美好生活放在突出位置，全面推进社会主义新农村建设。
　　全国人大代表吉列子日结合其所在的四川省布拖县，建议进一步增加对乡村振兴重点帮扶县的财政投入。
　　吉列子日介绍，布拖县在国家的大力帮扶下已发生了翻天覆地的变化，但受制于自然条件、资源禀赋等因素影响，布拖县仍面临农业基础设施薄弱、农业产业结构不合理等问题。
　　“道路、水利、农机服务、农技推广等方面的落后很大程度制约了农业农村发展。”吉列子日建议针对乡村振兴重点帮扶县进一步增加财政投入总量，优化财政投入结构，放宽资金投向限制，保证资金集中用于农业现代化的关键环节，重点支持农业基础设施等建设。
强化“三农”法治保障
　　修改农业法已被列入十四届全国人大常委会立法规划的第一类项目。多位与会人员提出逐步完善涉农法律制度体系、依法推动“三农”工作高质量发展的建议。
　　吉列子日建议，根据农业农村改革和发展需要，及时修订农业法等法律法规，为“三农”工作提供更完善的法治保障。
　　“在农村现代化进程中，出现了许多新业态新模式，法律和政策应及时予以回应。”汤维建委员认为，应加快推动农村的新业态立法，尤其是对数字化农业作出立法规定，使农村发展也能享受到数字时代、数字经济福祉和效益。要通过完善法律，不断推动大数据、人工智能、区块链等数字技术，广泛应用于人才队伍建设、基层党组织建设、资金管理和监督等方面。
　　谈及如何完善“三农”工作发展法律支撑体系，谭天星建议一体化推进法律完善，在加快修改农业法的同时，统筹推进实施农业法和粮食安全保障法、农村集体经济组织法、种子法、畜牧法等，不断强化“三农”工作发展的法治保障。
科技创新藏粮于技
　　近年来，党中央、国务院高度重视粮食安全，将藏粮于地、藏粮于技战略作为保障国家粮食安全的重要抓手。
　　“建设农业强国，利器在科技，先进适用的农机农艺装备、智能高效的现代农业设施是农业科技创新的一个重要领域，是建设农业强国的物质支撑。”蒋超良指出，近年来，我国大力推进农机装备补短板工作，农业机械化高质量发展取得了较好成效。但他在执法检查中发现，当前我国农业机械化发展仍存在发展不平衡、不充分等问题。
　　农业法执法检查报告提出“高端农业专用传感器对外依存度高达80%以上，农机产品作业效率比国外先进水平低40%”等“卡脖子”问题。对此，蒋超良建议相关部门要按照农业法第二十条提出的“提高农业机械化水平”规定和农业机械化促进法中的相关规定，充分发挥好农机这一农业生产和应急救灾主力军作用，强化农机装备这个推进农业现代化的最关键最根本支撑，建设农机作业服务组织和农机手队伍这支农业生产基干力量，聚焦农机装备补短板、农业应急救灾能力建设等重点任务，加快推进农业机械化高质量发展，为农业强国建设提供强有力的机械化支撑。
　　“要根据新型生产关系，推动农村经济市场化改革，加大农业科技成果转化合作力度，实现农村经济高质量发展。”汤维建建议通过引入新技术新理念，带动农业产业优化升级，推进农村经济供给侧改革，努力构建现代化农业体系，实现农业智能化、无人化发展，重塑现代化农业产业链。

滁州人大发挥代表作用助力基层社会治理数千代表进网格入站点当起“和事佬” 　　□ 本报记者　　范天娇　　文/图

　　“我们单元楼下的电动车充电桩太少了，每天晚上回家都要‘抢’，迟一点就充不上电……”9月3日，在安徽省滁州市南谯区龙蟠南苑小区广场古色古香的居民议事亭里，钱大姐向区人大代表金爱凤说起小区电动车充电难的问题。
　　钱大姐一边说，金爱凤一边记。了解情况后，有社区工作经验的金爱凤向钱大姐解释了在小区公共区域新增充电桩的流程，表示会把问题反映给社区并跟踪解决情况。
　　纳凉的亭子，如今成为群众身边的代表履职新平台。近年来，滁州市人大常委会持续发挥人大代表主力军的作用，通过建设全过程人民民主实践中心等形式，进一步拓展民意表达平台和载体，将代表履职嵌入基层治理体系之中，不断丰富具有地方特色的全过程人民民主的基层实践，推动制度优势转化为治理优势。
下沉网格化解矛盾纠纷
　　前不久，由于邻居家污水外流到自家后院，气味难闻，凤阳县小溪河镇燃灯社区东二村民组村民李某找到邻居刘某沟通。结果话不投机，两人发生激烈争吵，造成矛盾升级。
　　这件麻烦事要找谁解决？李某想到了小溪河镇人大代表刘德友。
　　“东二村民组是我负责的网格，得知情况后，我与镇人大代表吴杰一起赶到现场查看，发现导致污水横流的原因是附近淌水沟被淤泥堵塞。”刘德友说。
　　在与两家多次沟通，并征求周边群众意见后，两名人大代表提出解决建议，由社区购买并安装涵管，将污水引入管网。经过5天施工，刘李两家和附近居民的淌水问题彻底解决，两家人也握手言和。
　　人大代表化身“网格员”、当起“和事佬”是凤阳县创新开展“千名人大代表助力社会治理”活动带来的变化。2023年年初，该县启动这项活动，建立“人大代表+网格化”工作机制，将1503名省、市、县、镇四级人大代表下沉到全县500多个网格之中，在收集社情民意、化解矛盾纠纷、解决民生问题等方面发挥积极作用，助力推进“无访村”“无访镇”建设，努力把矛盾化解在早、化解在小。
　　“人大代表入网格，密切了与人民群众之间的联系，群众遇事有人说、说了有人听、听了有人办、办了有人督，形成了一站式闭环工作模式，推动代表履职和社会治理的融合共进。”凤阳县人大常委会党组书记、主任成学斌说。
　　活动开展以来，凤阳县共组织代表走访接待选民2680多人次，梳理转办意见建议310条。
落实建议优化营商环境
　　自动机械臂在流水线上组装、焊接，仓储机器人精准分拣、送货入库……走进位于天长市的安徽天康（集团）股份有限公司生产车间，扑面而来满是“智能感”。
　　“智能制造门槛高、投入多，在人大代表的呼吁下，政府加大政策和技术扶持力度，助力民营企业智能化改造快速见效。”天康集团总经理毛文章说，今年前8个月，该公司已实现税收2亿余元，同比增长16%。
　　智能化改造提速是天长市认真办理人大代表建议、助力营商环境迭代升级的成效之一。该市针对今年人大会议期间多位人大代表围绕优化营商环境提出建议，抓好人大代表建议办理，打好政务服务、公平法治、助企纾困提质增效“组合拳”。同时，市人大常委会督促政府梳理企业代表建议，再跟踪、再落实，并动员代表走访企业，积极反映涉企诉求，搭建起企业和政府之间的桥梁纽带。
　　针对部分人大代表提出的减轻企业申报成本的建议，该市加快打造政务服务“一张网”，打通部门间数据壁垒，实现企业诉求“一个口子”受理，“一站式”兜底服务，推动政务服务从“可办”向“易办”转变。
　　针对企业普遍关心的“开展全方位、深层次的法治体检”的人大代表建议，全市9家律师事务所成立5个服务组，分别联系滁州高新区和16个镇（街），确保每名律师至少帮扶一家企业，提高企业依法经营、规范管理能力。
　　“2024年，我市共办理涉营商环境代表建议11件，做到了办结率、满意率双100%，营商环境增值化改革取得较好成效，持续擦亮‘亭满意·天一流’品牌。”天长市副市长张文杰介绍说。
实践中心密切群众联系
　　之所以想到找人大代表反映电动车充电难问题，是因为钱大姐亲眼看到了“凉亭议事”的成效。
　　“以前在亭子里纳凉时，看到有人找代表反映小区休闲凳子少，后来就新建了很多。”钱大姐说完，指着亭子斜对面的长凳向记者证明。
　　居民议事亭是南谯区龙蟠街道全过程人民民主实践中心的组成单元。去年11月，龙蟠街道依托现有平台，进一步整合资源，探索建设全过程人民民主基层实践中心，打造龙蟠街道代表联络站、居民议事亭，以社区为单位设立代表联系点，注重发挥市人大常委会龙蟠街道基层立法联系点、基层民意联系点作用，把代表活动与为民办实事结合起来、与基层社会治理结合起来。
　　“实践中心既是宣传阵地，也是代表履职平台，还是便民服务场所，要让群众进得去、看得见，还要真管用。”南谯区人大常委会龙蟠街道工委主任张湘斌说。
　　琅琊区全过程人民民主基层实践中心位于遵阳街道的朱家小院。两层小楼里，设立了代表接待区、代表加油站、践行全过程人民民主成果展示区，组织人大代表和街道选民代表进驻中心履职，做到“民有所呼、我有所应”。
　　“在基层人大支持下，滁州坚持从代表履职实际需要出发，以全过程人民民主基层实践中心建设为抓手，推动‘家室站点’迭代升级，形成了有自己特色的平台建设模式。”滁州市人大常委会秘书长胡爱军说，目前，市县联建的10个实践中心成为代表履职阵地矩阵的骨架支点，120余个主要分布在乡镇街道的规模较大代表联络站成为重要节点，带动500余个“家室点”共同构成阵地网络，实现全市9100余名五级代表进中心入站全覆盖，满足群众便捷联系代表的全天候需求。

京津冀三地人大协同监督推动大运河文化遗产高质量保护创造性转化　　□ 本报记者　　张雪泓

　　9月10日上午，伴着细雨，京津冀三地人大协同监督调研组一行来到北京市通州区路县故城遗址和三庙一塔开展执法检查调研。
　　“我们看到这里边考古挖掘、边展示共享，让老百姓尽早感受到千年运河的风貌和祖先留下来的宝贵文化遗产。”在对路县故城遗址博物馆的建设情况进行调研后，全国人大代表、河北省沧州市人大常委会副主任梁英华这样说。
　　9月9日至11日，京津冀三地人大在北京开展大运河文化保护传承利用协同监督，主要对大运河的文物、水质、生态环境建设和文旅融合等方面内容进行检查。协同监督调研组先后在通州北关分洪枢纽（大光楼）、路县故城遗址、通州三庙一塔、西海湿地公园、万宁桥、玉河故道遗址、南新仓、北京大运河博物馆等地开展实地调研。
　　今年是京津冀协同发展战略实施十周年，也是大运河申遗成功十周年。京津冀三地人大围绕大运河协同开展执法检查，共同查找问题并推动解决，这也是三地人大协同监督机制建立后的第一个协同监督项目。
　　2017年以来，北京市全面推进大运河文化保护传承利用工作。经过7年多的持续发力，大运河以线串珠、以珠带面的发展格局基本建立，大运河沿线文化资源保护传承利用协调推进局面基本形成，大运河源头遗址公园、万寿寺腾退保护修缮、八里桥腾退保护、北京（通州）大运河文化旅游景区5A级创建、北运河（京冀段）全线游船通航、城市副中心三大文化设施等一批标志性项目全面建成，大运河文化保护传承利用工作正在从建设为主进入更加注重文化内涵挖掘的新阶段。
　　协同监督调研组首先来到路县故城遗址。路县故城遗址于2016年发现并发掘，荣获当年全国十大考古新发现。路县故城是两汉时期渔阳郡下属的路（潞）县的治所，是通州区目前所知时代最早的古城，其周边已发掘4万余平方米，发现了水井、房址、道路、灰坑、窑址、沟渠、冶铁炉等。这里还首次考古发掘出北京地区汉代水井群，目前已经清理两汉时期水井150余口。
　　协同调研组检查发现，北京着力推动文化遗产高质量保护、创造性转化。攻坚完成了白浮泉遗址腾退，大运河源头重现“九龙漱玉”历史景观，同步规划建设大运河源头遗址公园，形成大型运河文化展示区。在生态建设方面，自2017年起，北京对大运河重点河段开展水质监测，大运河沿线水质持续改善，主要河流稳定达到或好于水功能区要求，全线基本实现无Ⅴ类和劣Ⅴ类河段。
　　协同监督调研组一行还来到被誉为镶嵌在城市森海中的“运河之舟”——北京大运河博物馆，这座智慧型综合博物馆集收藏保管、开放式展陈、科学研究、社会教育、文保修复等功能于一体，是立足城市副中心、辐射京津冀的爱国主义教育基地和展示城市发展的生动窗口，为参观者带来文化熏陶与情感共鸣。
　　参加此次协同监督的天津市人大代表、西青区杨柳青镇党委书记宫克明告诉记者，通过两天实地调研，他看到了北京市在大运河保护方面取得了许多实实在在的成效，“最突出的方面就是在保护与开发利用上，像北关分洪枢纽、路县故城遗址、三庙一塔等，无论是从规划理念上还是建设上，都真正做到了科学开发利用，这也是对历史文化遗产最有效的保护”。
　　“北京这些年在大运河文化保护建设上取得了阶段性的成果，但调研组也发现了一些实际问题，如对文化内涵的挖掘还不够，老百姓都知道积水潭，但并不知道那是大运河的终点。此外，三地的文旅融合还需要进一步加强。”北京市人大常委会委员、副秘书长刘玉芳说，三地人大将通过执法检查督促和支持政府改进工作，把大运河文化带建设好，更好造福三地百姓。

宁波鄞州：以“群言群语”促“法言法语” □ 本报记者　　　　　　王　　　　春
□ 本报通讯员　　洪小逸　　金柏浩

　　7月1日起，《宁波市基层公共卫生服务条例》（以下简称《条例》）施行。“在《条例》立项、起草、审议、评估的各环节中，都饱含着来自鄞州的基层民意，不少条款都充满了‘鄞州味’，可以说是把法真正立到了群众的心坎上。”浙江省宁波市鄞州区人大常委会法制监察司法工委主任曹明艳感慨道。
　　近年来，鄞州区人大常委会紧盯民意民声，在参与立法工作中开展全过程人民民主生动实践，把“群言群语”变为群众认可的“法言法语”。
建强阵地，立法工作更顺应民意
　　“助餐服务应打破居住地限制，扩大服务半径。”“点位选择、运行模式不该硬性规定，因地制宜发展更合适。”……
　　百丈街道基层立法联系点是鄞州区五家市级基层立法联系点之一。联系点内，居民们正对《宁波市居家养老助餐服务规定（草案）》进行热烈讨论，意见主要集中在助餐点的选址、运行模式、餐品价格等方面。
　　立法联系点发挥着“民意直通车”的作用，人大代表、人民群众是参与民主立法的重要力量。实践中，鄞州人大十分重视用“接地气”的立法意见征集方式，引导更广泛的群众参与到立法相关活动中来。
　　“去年在区人大的指导下，百丈街道基层立法联系点和百丈街道人大代表联络站实现了‘站点融合’，‘问法于民’的渠道进一步拓展，我们组建了专业小组、律师志愿团等作为立法‘智囊团’，采取座谈研讨、群众访谈、情景模拟、专家论证、问卷调查、案例收集等方式，定期举办立法意见征集活动，邀请居民群众深度参与，确保把最真实的民意送达国家立法机关。”人大百丈街道工委主任肖忠文说。
　　得益于“站点融合”工作效能的不断释放，许多来自人民群众的“金点子”，最终成为立法为民的“金钥匙”。“规定草案中打破助餐服务壁垒、鼓励多元参与建设等条款，都吸纳了我们提出的建议。”肖忠文自豪地说。
术业有专，征询建议更凿凿可据
　　根据基层立法联系点的不同特点，鄞州区人大对各立法联系点进行“差异化”定位，重视听取专业人士的专业意见，分类收集专家、人民群众等各方意见建议，更好提升立法征询的针对性、专业性。
　　随着生态环境保护力度不断加码，强化生态环境保护的法治保障日益重要，生态环境保护领域立法也被提上“优先”议程。浙江仁欣环科院就是一家专注于生态环境保护领域立法的基层立法联系点。“生态环境保护工作千头万绪。我们围绕土壤、大气、水等要素，结合地方立法的实际需求，有针对性地征集相关领域专家群体意见，反复讨论打磨，最终形成最精准的条款表述。”联系点负责人张冰介绍道。
　　“千锤百炼”下，联系点扎根生态，先后参与了《宁波市大气污染防治条例》等3部地方性法规的起草工作，开展了《宁波市社会信用条例》等14部地方性法规的立法意见征集工作，征集到意见建议500余条，经研究向国家立法机关提出立法建议44条。
　　当好法治宣传“直通车”、基层治理“立法点”，是下应街道基层立法联系点的定位。老旧小区、安置小区内群租高发；高层小区电动自行车“上楼”隐患日益突出……人大下应街道工委聚焦这些“热点话题”，收集来自一线“热气腾腾”的意见建议，为《宁波市电动自行车充电安全管理规定》等法律法规出台筑牢民意基础。
站点融合，公众参与更有序深入
　　鄞州区人大充分发挥人大代表联络站作用，积极推进人大代表联络站与基层立法联系点“站点融合”，拓宽全社会参与立法的途径和触角，促进形成了各具特色的立法征询工作品牌。人大百丈街道工委积极运用“433”立法工作法，对基层治理类立法项目提出许多贴近基层实际的立法建议。依托划船未来社区征迁经验，人大百丈街道工委围绕《宁波市征收集体所有土地房屋补偿条例（草案）》展开征询，提出的相关建议被立法机关采纳。
　　将立法意见征集座谈会搬进教学课堂，对浙江万里学院法学院基层立法联系点来说是一次“新尝试”，对同学们来说是一次“新体验”。同学们结合立法法相关课程的学习，积极参与立法调研，踊跃参与讨论，亲身体验民主立法的独特魅力。“立法工作的民主性，要通过不断拓宽公众参与来加以保障，多层次延伸立法意见征集中民意感知的触角，是我们助力高质量立法的重要尝试。”曹明艳表示。
　　鄞州区人大常委会将不断完善民意表达平台和载体，持续健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，以高质量立法工作保障人民的民主权利。

新疆阜康首个公民审查建议得到满意答复 □ 本报记者　　　　　　潘从武
□ 本报通讯员　　张　　　　秀　　童文艳

　　公民提建议，“红头文件”被审查。8月28日，新疆维吾尔自治区阜康市人大常委会向提出规范性文件审查建议的公民送达书面回复。
　　今年6月，新疆百森律师事务所律师、社区法律顾问李淑娟接待居民时，有人向她反映：阜康市公租房申请条件过高，希望外来务工人员能更方便地申请公租房。
　　经过调研，李淑娟建议审查《阜康市公共租赁住房管理实施细则》(以下简称《实施细则》)，并向阜康市人大常委会提交书面审查建议。
　　这是阜康市人大常委会首次接到公民对“红头文件”提出审查建议。阜康市人大常委会及时向市人民政府了解情况，召开专家座谈会，与阜康市人大法制委员会研讨后得出结论：《实施细则》符合法律规定，契合本地实际。
　　“外来务工人员在阜康市申请公租房需提供就业合同；在本市缴纳社会保险；其家庭经济情况符合公租房申请标准，该标准与其他地区基本一致。”阜康市人大常委会组织《实施细则》制定机关、审查部门向李淑娟答复。
　　“没想到人大对我的建议这么重视，我对答复程序、结果都很满意。”李淑娟说，她会将情况反馈给居民，向大家解释清楚。
　　老百姓俗称的“红头文件”，是指涉及公民、法人和其他组织的权利与义务，具有普遍约束力，且在一定时期内反复适用的地方性法规、司法解释等规范性文件。
　　规范性文件是否违法？是否会因制定主体不同互相“打架”？
　　“规范性文件备案审查，就是对规范性文件中的合法性、合理性等开展审查。发现不符合法律规定等问题的，人大常委会有权督促文件制定机关改正。”阜康市人大常委会法制工作委员会副主任张婷说。
　　“李淑娟作为公民提出建议，阜康市人大常委会积极回应，正是备案审查工作践行以人民为中心的发展思想和全过程人民民主理念、解决群众急难愁盼的具体体现。”新疆维吾尔自治区人大常委会法制工作委员会备案审查处副处长钟新洪说。

海南修改无规定动物疫病区管理条例筑牢无疫区安全屏障　　□ 本报记者　　邢东伟　　翟小功

　　7月31日，海南省七届人大常委会第十二次会议审议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于修改〈海南省无规定动物疫病区管理条例〉的决定》（以下简称《决定》），自2024年10月1日起施行。
　　近年来，随着《中华人民共和国动物防疫法》等上位法修订，自由贸易港建设步伐加快，海南省动物防疫工作的内外部环境已发生深刻变化，对无规定动物疫病区（以下简称无疫区）建设和管理提出新要求。为贯彻落实上位法，解决海南省无疫区建设和管理面临的突出问题，有必要对《海南省无规定动物疫病区管理条例》作出修改，为筑牢无疫区公共卫生安全防线提供制度支持。
　　《决定》采取“小切口”立法形式，紧紧围绕公共卫生安全主线，坚持问题导向，结合海南实际，从完善动物防疫体系、加大对外开放、强化生产经营者主体责任、优化营商环境等方面作出规范。
　　为确保职责有部门履行、工作有队伍落实，形成严密的动物防疫管理体系，《决定》进一步明确各级政府及相关部门在动物防疫工作中的职责任务，县级以上人民政府将无疫区建设纳入国土空间规划，县级以上人民政府设立区域性动物和动物产品集中无害化处理场所。
　　海南省无疫区是海南自由贸易港建设的“金字招牌”，应当推进与境外无疫区的交流合作及互认。《决定》要求，省政府及有关部门加强无疫状态维持、动物疫病防控、生物安全治理等无疫区建设重要领域的国际合作和交流。鼓励境外人员根据国家和本省规定参加执业兽医资格考试并在海南自由贸易港执业。省政府及有关部门探索认可本省无疫区与其他国家和地区间动物检疫措施的等效性，推动本省与国家认可的境外无疫区的互认。
　　预防是动物防疫工作的前提和基础，《决定》明确省农业农村主管部门根据国内外和本省动物疫情以及保护养殖业发展和人体健康的需要，会同卫生健康、野生动物保护、海关等部门开展本省动物疫病风险评估。
　　而且，要求市、县（区）农业农村主管部门结合本行政区域动物疫病流行情况，制定本行政区域的动物疫病强制免疫实施方案并组织实施和监督检查。明确省农业农村主管部门可以根据国家规定和本省动物疫病控制需要，提出禁止免疫病种。要求县级以上政府建立健全动物疫病监测网络，加强动物疫病监测和流行病学调查。
　　针对实践中生产经营者动物防疫意识淡薄、主动性不足问题，《决定》规定，对饲养动物的单位和个人履行动物疫病强制免疫义务，强制免疫密度和免疫效果未达到规定要求的，由市、县（区）农业农村主管部门责令其采取补充免疫接种等补救措施。
　　《决定》还要求经营动物和动物产品的集贸市场实行休市消毒或者市场区域轮休消毒制度。明确动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所自行无害化处理病死动物和病害动物产品的，应当符合无害化处理场所的动物防疫条件，及时、如实做好处理记录并保存不少于两年。
　　为进一步优化营商环境，《决定》提出，在保障无疫区动物防疫安全标准不降低的前提下，整合优化有关审批报告事项，删去与动物防疫工作实际不相符的规定。比如，删去现行条例中有关动物、动物产品运抵本省时，空运、水运、铁路运输承运人应当向驻地省际检查站报告的规定；保留动物、动物产品在运抵本省时，货主或者承运人应当向省际检查站报检的内容，避免给承运人增加重复且不必要的手续。

江西出台人工影响天气管理条例建立健全区域联防协作机制　　本报讯记者周孝清通讯员王兆清记者近日从江西省人大常委会办公厅召开的新闻发布会上获悉，《江西省人工影响天气管理条例》（以下简称《条例》）将于2024年10月1日起施行。《条例》的出台，标志着江西省人工影响天气工作迈入法治化、规范化的新阶段，对防御和减轻气象灾害、合理利用气候资源、保护人民群众生命财产安全具有重要意义。
　　《条例》共6章30条，主要从强化政府主导部门联动、强化科技引领服务发展、强化合作协同作业、强化安全监管、加强人工影响天气作业能力建设等五个方面，对江西省人工影响天气工作作出明确规定。
　　《条例》明确政府加强对人工影响天气工作的领导与协调，规定气象主管机构和相关部门在人工影响天气作业过程、弹药存储、运输、应急处置等工作的联动；明确省气象主管机构建设和完善省市县一体化的人工影响天气系统；加强人工影响天气省际区域协作，建立健全区域人工影响天气联防协作机制；明确政府将人工影响天气安全工作纳入安全生产管理体系，公安、工业和信息化、交通运输、气象主管机构等按职责对人工影响天气作业使用的设备、弹药存储、运输进行监督和指导；明确省、设区的市气象主管机构应当组织编制人工影响天气专项规划以及专项规划的相关内容。

湖北黄石探索做实严重不良行为未成年人矫治教育悬崖边，助失范少年及时回头　　□ 本报记者　　胡新桥　　刘志月　　刘欢

　　“你再打老子（方言，意指父亲），老子就再也不回来了！”袁立新朝父亲吼道。
　　手握打到变形的衣架，父亲气得说不上来话。
　　“你怎么能在爸爸面前自称老子呢？”想缓和父子关系的母亲很无奈。
　　作为幼儿园保育老师，母亲对2008年出生的袁立新尤为上心、“管得挺严”，一直想不通儿子缘何变得如此陌生。
　　今年元旦前夕，袁立新“消失了”。3天后，母亲接到派出所电话：儿子因盗窃他人手机被抓。
　　“我们真管不住他了……”忆及接到警方电话通知时的情形，母亲很是心寒。
　　得知袁立新能到湖北省黄石市启航学校接受6个月矫治教育，母亲觉得看到了希望。
　　入校接受矫治教育后，袁立新用接近400分的中考成绩证明自己“可以的”。
　　今年中考，像袁立新一样的孩子，在黄石市启航学校有18名。
　　“临别，送给你们一颗感恩之心、一双明亮之眼、一对希望之翼。”参加黄石市启航学校第24期学生毕业典礼，作为优秀毕业生家属代表的袁立新妈妈将带班民警的临别寄语深记在心。
破题
部分少年惯性作案之困
　　彭凡羽的奶奶特别能理解袁立新妈妈，孙子仿佛也是一夜之间就变了个人。
　　父母在外务工，彭凡羽10个月大就跟着奶奶爷爷生活。一向乖巧的孙子，到初中变了样，晚上外出越来越多。
　　深感“管不住”，奶奶让在家周边务工的爷爷回家，“孙子教育不好，挣再多钱，也没用”。
　　有一次，彭凡羽晚上又要出去“耍”。“爷爷阻止，他还要跟爷爷打架。”话至此，奶奶叹了口气。
　　初三时，彭凡羽爱玩手机，睡得很晚。春节回乡，爸爸看到成绩下滑、没个正形的儿子就是一顿毒打，边打边骂：“你自己养活自己，坐牢自己坐牢！”
　　那一夜，奶奶没睡着。
　　奶奶最担心的事还是发生了：今年4月，派出所打来电话，拉车门盗窃的彭凡羽被抓。
　　到了派出所，奶奶才知道，这已是彭凡羽第二次“犯事”。
　　相比袁立新、彭凡羽，父母离异的刘璨过早感受到了社会冷暖。
　　六年级没读完，刘璨就开始“混社会”。今年年初，刘璨到老家大冶市找妈妈。生母不接纳，刘璨心里很不是滋味，伙同他人接连在大冶盗窃3次。
　　“第一次盗窃被抓，他才12岁，是典型的‘搞习惯了’。”黄石市公安局治安户政管理支队副支队长曾又新对刘璨印象很深。
　　类似刘璨这种反复作案的未成年人一度“管不住”，且“失管漏管”风险高，成为社会不稳定因素。
　　黄石市公安局治安支队教导员周金刚曾接触过大冶市一个多次作案的孩子。
　　“这孩子在圈里名声很大，且有‘我的奋斗日记’——18岁之前搞满100万元，之后就洗手不干，躺平过好日子。”讲到这，周金刚一副哭笑不得的表情。
　　对周金刚哭笑不得的原因，今年7月满18岁、在黄石市启航学校接受过矫治教育的纪轩子有全新认识。
　　“启航学校给了我一个重生的机会，不然等待我的将是监狱。”今年初，因寻衅滋事，纪轩子被当地检察机关送入黄石市启航学校。
　　刑事犯罪尤其是盗抢骗违法犯罪越来越趋于年轻化，未成年人违法犯罪呈逐年增长趋势，引起了黄石市委、市政府重视。
　　2022年8月，黄石市委召开专门会议，决定由市司法局负责筹建市级公办专门学校，对警送生加强专门矫治教育。
　　黄石市委、市政府大力支持，相关部门通力协作、紧密配合，创造了专门学校从筹备建设到建成开学仅用36天的“黄石速度”。
　　作为湖北第一所公办专门教育学校，2022年10月1日，黄石市启航学校正式开学投用，为市司法局直属正科级公益一类事业单位，经费由财政全额保障，学校日常教育工作由教育部门协调各学校采取支教方式予以解决。
　　在黄石市启航学校帮助下，彭凡羽参加中考考出411分好成绩，刘璨则参加了“小升初”考试，未来之路有了新希望。
解题
168份离校结业证书之喜
　　黄石市启航学校首批招生26人，全是在公安机关有3次以上比较严重违法行为记录的未成年人。
　　“这些有严重不良行为的少年，在社会上沾染了不少坏习气。但他们觉得无所谓，有的甚至习以为常。”黄石市启航学校现任负责人胡亚勤坦言。
　　虽有心理预期，但被称为“派出所常客”的部分孩子“中毒之深”，着实出乎胡亚勤的意料。
　　黄石市启航学校法治副校长、公安民警詹晓彬与一名学生的“遭遇战”最为典型。
　　首期开学不久，一名学生就餐时将青菜扔在餐桌上。见状，詹晓彬上前询问情况并阻止。
　　“你干什么？我就不吃青菜。你再管我，我出去就要搞死你！”面对穿便服的詹晓彬，这名学生猛地站起来，要掀翻餐盘“干仗”。在场教官及时喝止。
　　第二天，见到穿警服的詹晓彬，这名学生态度大变——“早知道你是警察，我哪敢那么说话”。
　　目前，黄石市启航学校共有“穿警服”的司法行政、公安民警10人。
　　“司法行政干警具有丰富的教育矫治经验和较强的执法权威性，能对严重不良行为未成年人形成震慑，更好配合公安机关做好教育矫正工作。”周金刚认为。
　　在黄石市司法局党组书记、局长谢先全看来，教育矫正未成年人的不良行为，关键在于找到成因，再有针对性地开展教育。
　　首批入校的汪强宝之脱胎换骨，就得益于管教民警黄钊的“对症下药”。
　　第一次见到15岁的汪强宝时，黄钊有些吃惊——他的手臂、脚踝、小腿等处都是文身。
　　黄钊对汪强宝的情况进行了深度了解：母亲离家出走，父亲疏于管教，爷爷奶奶抚养长大；奶奶去世、爷爷患病后，他独自在外流浪，有时“手头紧”，就偷东西。
　　相处久了，黄钊发现汪强宝并不如他外表那样不可接近。多年社会经历，让汪强宝在社交和管理方面有特长。黄钊常与其谈心谈话，鼓励其参选寝室长，军训时担任小队长。
　　“刚来时，我是蛮抗拒的。黄老师耐心辅导，我逐渐调整心态，想清楚了哪些事能做、哪些事不能做。”汪强宝说。
　　每个学生入校后，黄石市启航学校都会建立一份档案，根据学生个性、兴趣爱好、心智发育等特点，精心设置法治、德育、心理、价值导向、行为认知等方面教育，辅以行为矫治，并建立跟踪管理机制。
　　黄石市司法局正谋划与湖北师范大学合作，共同建立适合内部使用的专门学校课程体系等，进一步提升专门学校教育矫治水平。
　　“我们不仅关注学生的生存权和被保护权，还关注其发展权。”黄石市启航学校副校长闫红武说。
　　黄石市启航学校设初、中、高3个递进式矫治班次：学生入校编入初级班学习，学习期满2个月经教育矫治综合评定合格的升入中级班，中级班学习期满2个月考核合格的升入高级班。
　　“临近中考，学校创造条件，让几名中考生放下包袱，安心备考，前期还统一协调外出送考三次，老师们按部就班，创新方法，尽力辅导。希望孩子们能再度扬帆远航。”一名在黄石市启航学校参加中考的学生家长在感谢信里如是写道。
　　截至今年8月，黄石市启航学校已接收239名严重不良行为未成年人，其中公安机关提请评估送教226人、检察机关提请评估送教13人，目前已结业离校168人，在校71人。
　　评估合格离开时，学生们都会收到一份校长签名的黄石市启航学校结业证书。
拓题
24小时家长热线护航之重
　　“我要告父母。”例行法治辅导课上，一名学生的发言，让黄石市律师协会未成年人保护专业委员会主任鲁彩萍有点吃惊。
　　黄石市律师协会未成年人保护专业委员会与市启航学校合作，组织律师每周一次为在校生开展法治辅导。
　　原来，这个男孩的父母从小对他疏于管教，离异后各自组建家庭，任凭他在社会上闯荡、流浪。受人撺掇，男孩砸车窗盗窃。
　　在鲁彩萍看来，不仅要加强严重不良行为未成年人的教育矫治，更要加强对其父母的家庭教育指导。
　　在加强监护人教育指导方面，黄石市启航学校积极探索。
　　黄石市启航学校针对性地建立监督体系，对不履行义务的监护人，及时与学生居住地公安机关、法院以及关工委等联系沟通，由社区民警等人员上门宣传教育，指导家长正确履行监护职责，修复增强家庭关系。
　　黄石市启航学校还建立了家长微信群，设立24小时家长热线，举行“会见日”，开办“家长课堂”，推动家庭和学校双向奔赴，帮助改善亲子关系。
　　现如今，黄石市启航学校已逐渐探索出“司法行政主管+部门联合办学”教学模式。
　　黄石市启航学校与市检察院、市教育局、市公安局、市人社局、市民政局、市关工委、团市委等部门沟通协调，全方位跟踪帮扶离校学生，形成全链条教育矫治工作合力。
　　黄石市司法局机关第一党支部还联合市启航学校，共同打造“法润青禾·启航未来”党建品牌，建立运行“一对一”法治辅导员制度，助力启航学校常态化法治宣传教育工作。
　　“我们综合评估离校学生，对有人管、有书读、能工作的学生按规定程序移交父母，对存在特殊情况的学生采取托底帮扶措施。”胡亚勤说。
　　目前，黄石市启航学校结业离校的168人全部落实安置，结业学生再次违法犯罪率得到控制。
　　“即将归航又启航！一个警察，人生的大部分身份却是教师！幸OR不幸？”两年前，黄石市启航学校揭牌当日，黄石市司法局党组成员、市强制隔离戒毒所党委书记、所长，市启航学校代校长张立新发了这条朋友圈。
　　现在看，这一问有了答案：幸，万幸。
（文中未成年人均为化名）　　

厦门湖里：推进红砖古厝保护　　□ 本报记者　　张淑秋

　　“通过实地查看文物保护现场，我们直观地感受到检察机关履职的成效，看到相关部门共同的努力。”8月7日，一名听证员在福建省厦门市湖里区人民检察院文物保护现场听证会上说道。众人看着眼前修旧如旧的一砖一瓦，难以想象脚下的红砖地曾是原住民杂乱的菜地。
　　红砖厝是闽南传统民居，承载着许多游子的深切乡愁。2021年，湖里区人民检察院检察官在走访辖区不可移动文物过程中，发现部分红砖古厝在夹缝中生存，情况不容乐观。其中，始建于清代康熙年间的“坂美九十九间”，房门衰朽、墙壁剥蚀、瓦片脱落，已成危房。
　　如何保存好这片“历史记忆”，是摆在各方面前的一道难题。为更好地延续历史文脉，湖里区人民检察院针对“坂美九十九间”提交了一份保留古老历史记忆的优秀答卷。
分秒必争守住“红砖记忆”
　　在闽南语中，“厝”就是房子，这是闽南人对自己家园的亲切称呼。
　　“坂美九十九间”是厦门岛内现存单体建筑中规模最大的闽南红砖厝古民居。这些珍贵的乡愁印记如何与城市发展同行？湖里区检察院提出检察建议。
　　“我们向文旅局建议，应加大文物保护监管力度，确定专职人员，建立长效机制等。检察建议得到了文旅局的高度重视。”湖里区检察院有关人员告诉记者，“其中，‘坂美九十九间’地处旧村整村改造的项目范围内，虽业主尚未交房，区文旅局仍抓紧开展现场勘查、设计方案编制工作。”
　　依据《中华人民共和国文物保护法》《福建省文物保护管理条例》的规定，经过再次走访，湖里区检察院又向文物所在的街道办事处制发检察建议，推动街道在推进征迁进度的同时，与文物主管部门形成合力，抓紧开展抢救性保护。
　　针对违章建筑问题，湖里区检察院还向区城市管理局制发了检察建议，督促依法查处文物保护范围和建设控制地带周边违反城乡规划管理的新增违法建设。
　　“文物保护工作是一个系统工程，不是单个部门唱‘独角戏’。我们希望以公益诉讼履职，让文物保护工作变成‘合奏曲’。”承办该项目检察建议的检察官表示。
　　2023年5月，在多方共同努力下，坂美民俗文化园动工建设，也同步开启了“坂美九十九间”的修缮保护，红砖古厝就此迈向蜕变之旅。
协同发力答好时代课题
　　如何将“合奏曲”唱得更好，奏得更响？
　　2024年6月中旬，湖里区检察院召集职能部门负责人、文史专家、人民监督员等召开公益诉讼圆桌会议，希望以圆桌会议汇聚多方合力，共商共议文物保护对策。
　　“文物修缮应该形魂兼具，不可有形无魂。‘坂美九十九间’、王清祥宅等红砖大厝用料讲究，做工精细，历史渊源深厚。文物修缮中应坚持修旧如旧的原则，以闽南传统古民居的建造工艺，展示闽南文化的魅力，让‘老建筑’焕发‘新活力’。”湖里区政协特邀研究员、厦门市老禾山文化促进会副会长、文史专家黄国富在圆桌会议上提出建议。
　　这一建议在后续的修缮工作中得到了落实。代建方在尊重历史原貌的基础上，结合闽南区域的环境文脉，保留建筑原始的生态肌理，新增配套设施并注入不同功能。在为文物建筑解危纾困的同时，推进文物合理适度利用，让文物活化利用成果更多惠及人民群众。
　　7月7日，湖里区检察院与区文旅局、区城管执法局会签《关于建立文物保护协作机制的意见》，明确了三大协作目标，三家单位将发挥协同优势，努力提升保护水平，为文物保护营造良好氛围。
　　“文物保护涉及范围广、涵盖环节多，对于职能交叉不清的文物保护难题，依托文物保护协作机制能更好地发挥行政公益诉讼的独特优势，厘清职能部门的工作职责。”湖里区检察院副检察长郑新宇表示。
倾听民声建立长效机制
　　“湖里区检察院高度重视公益保护，能主动担当作为，在涉侨、涉台文物保护中，创新机制做法，延续历史文脉，助力提升湖里区文物保护工作的质效，非常棒！”人民监督员梁海在文物保护现场听证会上对此表示肯定。
　　这场听证会有些特殊，大家一起坐在坂美民俗文化园内的古厝庭院中，亲身感受此地一砖一瓦的变化。
　　为提升公益诉讼办案质效，增加办案透明度，切实维护国家利益和社会公共利益，湖里区检察院就两起文物保护公益诉讼案进行集中公开听证，对整改成效进行评估。行政机关派员参会，市人大代表、人民监督员、听证员以及文物保护专家受邀参加。
　　参与听证的各方不仅“坐下来听”，更“走起来谈”“俯下身看”古厝重生的故事。听证员行走在红砖院落间，实地评估文物的整改成效。
　　“海蛎壳煅烧而成的石灰，属于闽南传统的建筑材料，抹在墙面上更加透气防潮；千层饼似堆叠的屋顶瓦片，为屋面减重；六七米长的奠基石构件仍是原样，充分保留了古厝原有的构件……”多次参与实地勘查、提供专业意见的文物专家郑东将文物修缮过程中的细节娓娓道来。
　　“红砖白石双坡曲，出砖入石燕尾脊；雕梁画栋皇宫式，土楼木楼融中西。”通过各方共同努力，“坂美九十九间”如今“重焕新颜”，勒脚、墙身、檐边尽量保存原有印记，屋内的木架构和房顶全部修葺一新。湖里区检察院以检察履职之力推进传统古厝保护，在高楼林立的城市中为乡愁留下一隅角落。

体育强国建设迈出坚实步伐加快改革竞技体育管理体制　　本报讯记者蒲晓磊国务院新闻办公室9月18日在北京举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家体育总局副局长周进强介绍说，中国体育代表团在巴黎奥运会上取得优异成绩、实现多方面突破，标志着我们在体育强国建设征程上又迈出了扎实的一步，增强了加快建设体育强国的信心，坚定了深化竞技体育改革的决心。
　　党的二十届三中全会提出“改革完善竞技体育管理体制和运行机制”的明确要求，为深化竞技体育改革指明了方向。周进强说，改革的总体思路是：坚持开门、开放办竞技体育，推动竞技体育举国体制与市场机制更充分结合，更加重视发挥市场机制作用，加快形成政府、社会、市场、个人等多元主体共同参与、开放共赢、充满活力的竞技体育管理体制和运行机制。
　　周进强介绍说，具体工作包括三个方面：一是坚持高点定位。更加注重发挥竞技体育综合价值和独特功能，对标世界体育强国，在巩固优势项目的同时，更加注重基础大项和“三大球”水平的提升，以竞技体育高质量发展和优异成绩带动群众体育、青少年体育和体育产业的快速发展。二是坚持高位引领。进一步完善顶层设计，建立能够更好服务竞技体育高质量发展、更加系统完备的竞技体育政策体系，提升竞技体育治理能力和治理水平。三是坚持高效统筹。统筹夏季项目与冬季项目、优势项目与落后项目、东部地区和西部地区，并根据不同项目特点实行分类管理，推动符合条件的项目走职业化道路，进一步优化资源配置、项目结构布局和地区发展格局，推动竞技体育协调均衡发展。

深化教育改革与超大城市治理双向助力　　□ 郑文阳

　　党的二十届三中全会强调，教育、科技和人才是中国式现代化的重要基础和战略支撑。深化教育综合改革是推动科教兴国、人才强国和创新发展的关键。教育体系改革与超大城市治理的良性互动对中国式现代化愈发重要。自2014年教育部等七部门发布关于推进学习型城市建设的意见以来，教育的社会功能及其与城市治理的关系受到广泛关注和实践。然而，超大城市治理面临更多挑战。超大城市在推动中国式现代化中起着关键作用，但其内部结构复杂，治理路径和风险不确定。互联网技术的快速发展改变了公众对公共需求的关注，要求超大城市治理更加灵活和智能。因此，为提升超大城市治理的有序性和有效性，必须紧扣治理需求，探讨教育体系改革与超大城市治理的内在联系，积极寻求教育改革对超大城市治理的积极影响，实现学校教育的“治理化”和城市治理的“智慧化”。
超大城市治理中教育的重要功能
　　在现代城市的发展中，教育是不可或缺的基础因素。
　　教育在超大城市治理中的作用主要体现在：首先，教育为超大城市治理提供了坚实的人才基础。在城市规划设计和专业治理中，人才是核心力量。因此，各地纷纷开展“抢人”行动。但从根本上讲，培养人才比争抢人才更为重要。超大城市治理应以教育为抓手，培养适合城市治理的人才，打造人才高地，激发人才活力，提升治理水平。其次，教育为超大城市治理提供智慧支持。随着数字技术的快速发展，数字经济成为新增长点，超大城市治理的“数智化”趋势日益明显。在智慧城市建设中，完善的教育体系能为构建“城市智能大脑”和“智慧城市应用场景”提供丰富的智慧成果，提升城市治理的效率和质量。再次，教育为超大城市治理提供了积极的人文环境。高素质市民的共同参与对有效治理至关重要，涉及交通规则的遵守和社会秩序的和谐。市民整体素质不仅影响居住环境，还影响招商引资和法治环境的评估。因此，超大城市在治理过程中重视通过教育改善人文环境，以营造积极的人文氛围，增强治理效果，拓展发展空间。
超大城市治理中的教育改革需求
　　虽然超大城市和普通城市已经认识到教育在治理中的重要作用，并采取措施激发其正向效应，但现实中，现有教育体系与超大城市治理需求并不完全契合，存在不适应之处。
　　首先，当前教育理念难以满足超大城市治理的需求。教育应以人为本，注重全面发展，这也是超大城市治理的目标和路径。然而，一些主体仍错误地将教育和治理分离，未充分认识二者的关联性，导致教育与治理实践之间存在巨大鸿沟，无法为城市治理提供足够的智慧支持。其次，当前的教育结构难以激发超大城市的治理动力。由于治理结构复杂，教育体系也应相应调整。然而，目前重视基础教育而轻视应用型教育的现象未得到根本改变；针对超大城市治理特征的教育体系和课程也未有效构建；市民教育机制未获得应有重视。这些问题不仅难以提升市民在治理中的实际能力，还容易导致市民对参与治理的冷淡和忽视。再次，当前的教育资源难以完全彰显超大城市的治理效能。实践中，城乡教育资源不均衡、教育重点与城市治理需求不匹配、线上线下教育渠道未充分利用、不同年龄段的教育覆盖不足等问题，仍然存在。如果用于超大城市治理的教育资源未能系统整合，教育资源的质量和分布不均将导致市民在参与城市治理中的素质和能力参差不齐，进而难以将这些教育资源转化为有效的治理效能。
超大城市治理中教育改革的方向
　　教育是提升超大城市治理效能的重要动力。面对当前教育体系在超大城市治理中的不足，可从以下方面进行改革优化，以更好地推动和促进超大城市治理。
　　首先，更新教育理念，满足超大城市治理需求。超大城市治理需要人民群众的积极参与，因此教育改革应与城市治理紧密结合，教育应注重与超大城市治理的内在关联，提升市民参与城市治理的综合素质，实现教育目标与城市治理目标的契合。其次，优化教育结构，激发超大城市治理动力。要通过优化教育结构，提升市民参与城市治理的积极性和能力。同时，通过基础教育与职业教育、学生教育与成人教育、理论课程与实践课程、社区教育与学校教育相结合的方式，提升全体市民，特别是老年人的治理素养和能力，形成系统化、常态化、规范化的基本教育格局。再次，均衡教育资源，提升超大城市治理效率。要通过一系列措施均衡不同地区和阶段的教育资源，实现优质教育的全面覆盖。例如，增加对教育薄弱地区的财政支持，改善其基础教育环境；推进城乡教育协同与交流，缩小资源差距；开辟优质课程的线上渠道，实现远程共享。这些措施将有助于本土人才培养，为超大城市的治理和建设提供坚实的人才支持。
（作者系西南政法大学数字法治政府研究院研究员）　　

2024年“乡村振兴·法治同行”普法宣传
暨全国“巾帼普法乡村行”示范活动举行　　本报北京9月23日讯记者刘欣记者从农业农村部获悉，9月23日，由农业农村部、全国妇联、中央网信办、司法部联合主办的2024年“乡村振兴·法治同行”普法宣传暨全国“巾帼普法乡村行”示范活动在河南省兰考县惠安街道何寨村举行。本次活动旨在深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，将普法宣传和丰收庆典紧密结合，采用群众喜闻乐见的方式，宣传普及与农民群众生产生活和妇女儿童权益保障密切相关的法律法规，增强农民群众法律意识，促进宜居宜业和美乡村建设。
　　本次普法活动注重发挥农民主体作用，既有农民群众自编自排的民间文艺表演，又有妇女同志、公安民警原创的普法说唱、反诈歌曲等，让农民群众在丰收喜悦中提高风险防范和依法维权意识。现场还举行了村居法律顾问和巾帼“法律明白人”、农业综合行政执法人员和农村学法用法示范户结对活动，并为农村法治宣传一线人员捐赠了法律图书和普法书法卷轴。紧扣农业生产和农村生活实际的“三农”和妇女儿童权益保障法律知识竞答，吸引了广大农民群众踊跃参与，让大家在欢快的气氛中深化了对法律规定的理解掌握。
　　第七个农民丰收节来临之际，全国各级农业农村部门分别结合本地实际，开展了丰富多彩、形式多样的普法宣传活动，推动法律精神融入农民群众日常生活，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国营造良好法治环境。

民政部着力健全政策制度等四个体系加强普惠性基础性兜底性民生建设　　本报北京9月23日讯记者蒲晓磊国务院新闻办公室今天在北京举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。民政部部长陆治原介绍说，党的二十届三中全会对全面深化民政领域改革作出部署，主要涉及社会救助、儿童权益保障、残疾人关爱服务、老龄工作和养老服务、社会组织管理、慈善事业发展等方面。民政部将坚持以人民为中心，以制度建设为主线，强化问题导向，突出体制机制，着力健全四个体系。
　　一是健全政策制度体系。加快制定深化养老服务改革发展、推进慈善事业高质量发展、加强和改进殡葬服务管理、加强困境儿童福利保障等制度文件，完善这些领域的顶层设计，推动社会救助、养老服务、殡葬等领域加快立法。
　　二是健全服务保障体系。着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在服务对象上，适应人民群众对美好生活的向往，坚持尽力而为、量力而行，逐步将保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变；在服务内容上，改变过去对特殊困难群体以资金物质保障为主的方式，逐步向资金与服务并重、物质与精神帮助兼顾转变。同时，研究制定“十五五”民政事业发展规划，补齐民政服务设施短板，盘活存量资源，优化服务资源配置。
　　三是健全监督管理体系。抓紧在社会组织管理、慈善事业发展、养老服务等领域制定一批政策法规和标准规范，推动建立跨部门综合监管机制，运用信用监管、“互联网+监管”等新型监管机制手段，加大执法监督力度，坚持一手抓发展，一手抓监管，促进相关领域健康发展。
　　四是健全社会参与体系。从主要依靠政府资源，逐步向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变。加强工作手段创新，从传统服务方式向法治化、标准化、数智化方式转变，推动民政工作高质量发展。

国家发改委介绍“两新”政策总体进展成效预计全年200万辆低排放标准乘用车退出　　本报北京9月23日讯记者万静今天，国家发展和改革委员会举行专题新闻发布会，介绍“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策总体进展成效有关情况。据国家发改委党组成员、副主任赵辰昕介绍，在政策带动下，8月份新能源汽车零售达102.7万辆，环比大幅增长17%，新能源汽车渗透率连续两个月突破50%。预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出。“两新”工作持续推进将会在未来一段时间产生大量废旧物资，需要通过回收循环利用工作应对此问题。
　　赵辰昕表示，“两新”的四大行动中，回收循环利用是其中的重要一项。国家发改委始终高度重视废旧物资回收循环利用问题，具体表现为：废旧物资回收网络不断完善。截至目前，全国建成回收网点约15万个、各类大型分拣中心约1800个，有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题。
　　再生资源加工利用不断强化。截至目前，全国大宗固体废弃物综合利用率达到59%，废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源利用量每年都在大幅增长，废钢铁每年利用量已经达2.6亿吨。
　　循环利用体制机制不断健全。针对企业在抵扣减税方面难题，国家发改委持续推进资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”，从而降低回收企业经营成本。针对困扰行业多年的用地难题，国家发改委指导各地把废弃物回收设施纳入市县国土空间规划，为回收循环利用提供用地支撑。

自然资源部相关查询平台上线向全社会提供永久基本农田查询服务　　本报北京9月23日讯记者张维为严格落实永久基本农田特殊保护制度，强化永久基本农田社会监督，保障群众知情权和监督权，层层压实耕地保护责任，9月23日，自然资源部永久基本农田查询平台正式上线，向全社会提供永久基本农田查询服务。
　　据悉，这是国家层面首次在互联网上向社会提供永久基本农田查询服务，可供查询的范围做到了“应公开尽公开”，但少量数据还需要进一步处理和完善，因此查询范围暂未全覆盖，涉及用地审批、督察执法等事项需向当地县级自然资源主管部门确认永久基本农田范围，后续将逐年更新完善，逐步做到全覆盖。
　　据介绍，永久基本农田是经依法划定并实施特殊保护的优质耕地，为保障国家粮食安全发挥重要作用。2022年，自然资源部会同有关部门组织各地开展了新一轮永久基本农田划定工作，将《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》确定的15.46亿亩永久基本农田保护任务落地落图，实行严格管控。《中华人民共和国土地管理法》明确规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。永久基本农田查询平台正式上线，是对永久基本农田依法实施特殊保护的重要举措，是对各地已开展的永久基本农田公布工作的重要补充，可以为广大社会公众广泛参与、共同监督和保护永久基本农田提供更多样化的渠道。

文旅部发布旅游市场秩序整治典型案例　　本报北京9月23日讯记者朱宁宁文化和旅游部今天发布2024年第一批共10起旅游市场秩序整治典型案例。
　　2024年，文化和旅游部部署开展旅游市场秩序专项整治行动，指导各地聚焦未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等突出问题，集中查办了一批旅游市场案件，有力维护了旅游者和旅游经营者合法权益，营造了公平竞争的市场环境。
　　此次公布的10起案例包括：未经许可经营旅行社业务案两起；以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益案；未经与旅游者协商一致指定具体购物场所案3起；未经许可经营出境旅游业务案两起；向不合格的供应商订购产品和服务案；强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动案。

深圳罗湖“123”普法让“法”触手可及 □ 本报记者　　唐荣
□ 本报通讯员谢洁

　　近日，一个个“法治融屏”在罗湖区政务服务中心、法治示范城区建设宣传阵地、区公共法律服务中心等人流密集场所相继点亮，以短视频、动漫、招贴画等贴近群众生活的新媒体形式，动态化呈现宪法、民法典、各行业法律法规等法律知识，吸引不少前来办事的市民驻足观看。
　　罗湖区作为改革开放先行区，一直以来，坚持法治就是最好的营商环境，致力于将法治宣传教育与中心工作深度融合、同频共振，积极创新法治宣传教育机制，打造“一个统筹、两个渠道、三个重点”“123”普法工作模式，让“法”在罗湖触手可及。
强化一个统筹
合力唱好普法“大合唱”
　　一花独放不是春，百花齐放春满园。在普法工作上，罗湖始终强化发挥区普法办统筹协调、牵头抓总作用，每年制发全区普法依法治理工作要点，逐项推进优化法治化营商环境、加强青少年法治教育、开展涉企包容审慎监管执法宣讲等重点工作，明确将宪法、民法典、劳动法、知识产权法等与人民群众密切相关的法律法规纳入“八五”普法重要内容和国家机关普法责任清单，要求全区执法部门在执法过程中向群众开展普法宣传和以案释法。通过年初部署、年中评议、年底考核方式，落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建全区各级各部门合力参与普法格局。
　　今年以来，罗湖区各普法责任单位以“3·15”国际消费者权益日、民法典宣传月、知识产权宣传月、反诈防骗、防范非法集资、扫黑除恶等主题宣传为契机，深入开展法治“六进”宣传活动300余次，开展线上普法宣讲100余场，在全区范围内奏响普法“大合唱”。
创新两个渠道
立体打造普法“闪光点”
　　开通线上“云端”普法新渠道，深化“互联网+普法”，在罗湖政府网站增设“法治资源导览”模块，集中收录公布辖区252个法律服务实体平台信息，为辖区群众架起法律服务“民心桥”，持续缩短服务半径。罗湖区司法局联合区企业服务中心在“罗I企”开设法律服务专区，为企业群众与律师事务所等法律服务机构搭建需求与供给沟通平台。
　　依托辖区法治宣传阵地线下渠道，创新打造“有度”法律人TED演讲普法品牌，以真诚的法治故事引发法治共鸣、凝聚崇法共识；组织“法治罗湖行”深港青少年法治交流活动、区深港法律服务业高质量发展交流会等，全力推出深港法律交流“罗湖名片”，使普法宣传力度、辐射力和影响力明显增强，立体打造普法“闪光点”。
抓牢三个重点
实现精准普法“润民心”
　　紧抓“关键少数”，完善领导干部学法机制，邀请华南师范大学、深圳大学等法学“大咖”作专题辅导报告。区政府常务会议持续开展“局长讲法”活动，以中心工作为脉络，解读阐释最新颁布及修订的法律法规及其实践应用。组织区领导及班子成员到市行政审判中心旁听案件庭审，推动各部门“一把手”出庭应诉等，以庭代训推动领导干部坚决扛牢法治建设工作职责，充分发挥示范带动作用。
　　围绕“民法典宣传月”重要节点，罗湖率先在全市出台专门工作方案，推出“区级专场+10个街道分会场”主题月宣传活动。主场活动采用法律人TED演讲、穿插民法典知识问答活动带动全民学法，线上线下参与人数超3万人。各街道分会场深入小区摆摊设点，“普法大篷车”开进社区普法联系点，开展民法典专题宣讲30余场次，将普法融入投壶、盲盒答题等互动游戏，让居民轻松快乐学法。宣传月期间各级主流媒体刊发有关活动报道超50篇，形成全方位、多角度、立体式的宣传态势，取得良好普法成效。
　　针对辖区企业，成立一支由19名专业律师组成的“律企同行”公益律师服务队，联合区委社会工作部举办区“两企三新”普法宣讲，为辖区上百家有出海需求的涉外企业、中小微企业提供“法治体检”、公益咨询等服务，实现律师资源与企业需求精准对接。
　　针对青少年群体，区教育局联合区政法各部门为全区中小学校机构常态化提供“菜单式”普法课程和法律咨询服务，筑牢未成年人保护防线。针对社区居民，在全区83个社区遴选社区“两委”班子成员、专职人民调解员等344名基层骨干组成“法律明白人”队伍，推动社区法律顾问与“法律明白人”结对共建，充实壮大基层普法力量。据统计，今年以来，已开展线下普法宣传1160人次，化解邻里纠纷9757宗，普法针对性、实效性明显增强，实现精准普法“润民心”。

图片新闻　　“京彩灯会”近日在北京园博园正式启幕，约4万名游客畅游灯海。针对人流量大等情况，北京丰台警方在灯会9个区域按不同等级梯次投入安保警力，全力为灯会保驾护航。图为交警在灯会周边疏导交通。本报记者张雪泓摄　　

世界制造业大会首次增设大规模室外展区合肥交警无人交通管理装备集中亮相　　□　本报记者李光明范天娇

　　“合肥交警提醒您，请遵守交通法规，安全文明出行……”在安徽合肥骆岗公园，一辆车身印有“合肥交警”的无人巡逻车正在限定跑道内“执勤”，吸引往来群众驻足观看。
　　“这台无人车搭载自动驾驶平台系统和视觉感知系统，攻克了行驶过程中抖动和夜间图像模糊两大难题，可以自动检测车辆违停、交通事故等并进行取证，实现人工远程喊话、现场语音回传以及自动语音劝导警示。”合肥市公安局交警支队科研所所长盛虎站在跑道外，向群众讲解车辆的科技含量。
　　9月20日至23日，2024世界制造业大会在合肥举办。此次大会首次增设大规模室外展区，在骆岗公园组织新能源智能网联汽车、无人机、人形机器人等静态展示和动态表演。合肥交警20多件无人交通管理前沿装备也参与展示，在“合肥公安交警新质战斗力”展区，与参会嘉宾和往来游客进行现场互动。
　　《法治日报》记者在现场看到，“合肥公安交警新质战斗力”展区分为两部分，左侧区域为“空中之翼”展示区，摆放了多功能警用无人机、道路建模无人机、无人机专用机场等10余台装备，右侧区域为体验区，交警无人巡逻车、警邮服务无人车、警用无人机应急指挥车现场“办公”，还有民警为群众演示无人机空中巡逻，让群众大饱眼福。
　　“有些警用无人机别看个头不大，但应用非常广泛，具有四合一镜头，可以实时回传现场画面，用于交警路况巡查、空中执法等场景，能为高架桥和复杂路况建立模型，提供解决方案，非常方便快捷。”合肥市公安局交警支队民警王韶华介绍说，通过在无人机上搭配事故现场勘查终端，还可对交通事故现场进行空中自动测绘，比人工手动测量更精准，效率也能得到大幅提升。
　　今年年初，合肥警方获取一条非法运输烟花爆竹案件线索，但由于运输车辆行踪不定，难以锁定具体位置。瑶海交警大队派出无人机，追踪车辆行驶轨迹，很快发现运输车辆和违法窝点并对证据进行固定，帮助民警将违法人员“一锅端”。
　　记者注意到，展区里停靠的一台警用无人机应急指挥车也很是抢眼。车辆的右侧车身打开是一块大显示屏，实时显示多个点位的无人机回传画面，可在任何时间、地点快速与指挥中心联网，具有现场指挥、辅助决策等功能，广泛应用于交通应急指挥、抢险救援等工作。今年以来，合肥市公安局交警支队通过“无人机+交通管理”创新应用，日均劝导查处各类交通违法超过千起，交通管理警情显著下降，助力交通事故处置及时率大幅上升。
　　“合肥公安交警部门全力响应市委市政府人工智能、低空经济等产业发展政策，通过联合创新实验室等平台，正在全力打造无人机、无人车赋能交通管理实战的多维度应用场景，提升公安交警新质战斗力。”合肥市公安局交警支队支队长刘珍说。
　　据了解，世界制造业大会是经国务院批准，服务国家总体外交大局的重要国际会议、安徽对外开放合作的重要平台，自2018年以来已成功举办6届。合肥公安机关不仅参会展示高科技警用装备，还在幕后运用科技力量助力护航大会召开。
　　为此次大会，合肥市公安局坚持“一点一策”，专门搭建了包括现场指挥部、交通疏导组、通信保障组等多个组别的安保指挥体系。在主会场外，无人机反制车随时待命。主会场内，民警戴着5G执法记录仪巡逻。合肥市公安局还用交通超脑预测2024年世界制造业大会期间场馆周边车辆交通流量趋势，实现交通管控秒级响应，保障参展车辆通行顺畅。
　　“这些警用装备也是制造业快速发展的成果，让我们视觉上过了瘾，安全感也噌噌提升。”前来参观的群众感慨道。

西藏认真贯彻实施非物质文化遗产法雪域高原文化迸发时代活力　　□ 本报记者蒲晓磊
　　　　　　　　刘玉璟

　　“你们用手机拍照时放大了看，就能发现衣服上的桃花和树叶，都是一笔一画勾勒出来的，特别精细。”
　　9月4日，西藏唐卡艺术园区，西藏唐卡画院副院长贡觉杰向“雪域高原焕新貌”采访团展示唐卡的精美。
　　唐卡文化是中华民族优秀传统文化艺术宝库中的一朵奇葩，至今已经有1300多年的历史。2006年，唐卡被列入国家级非物质文化遗产名录。
　　在西藏唐卡画院，可以看到众多精美的唐卡，了解到唐卡的整套制作流程。这里既是西藏自治区非物质文化遗产项目传习基地，也是西藏唐卡艺术传习基地。
　　“在这里学习唐卡绘画技艺，不仅不收学费，还免费提供午饭。”一名正在绘画的学生告诉《法治日报》记者。
　　“我们中午的饭是三菜一汤，有荤有素，绝对不差。”贡觉杰笑着说。
　　西藏唐卡画院的创办者勉冲·罗布斯达，是藏族唐卡勉萨画派国家级非遗代表性传承人、中国工艺美术大师。2012年，出身于唐卡绘画世家的勉冲·罗布斯达为带动西藏唐卡艺术发展，创办了西藏唐卡画院，将家族技艺无偿教给学生，使唐卡艺术得到与时俱进的保护传承和发展。
　　今年5月1日，西藏非物质文化遗产博物馆在拉萨正式开馆。
　　唐卡绘画技艺、彩砂坛城绘制技艺、藏族天文历算、传统皮具制作技艺、传统石（玉）雕技艺、传统编织技艺、传统泥塑技艺、藏族金属锻造技艺、藏戏、格萨尔……馆内19个展区陈列西藏10个非遗大项、共91项非遗项目。其中有人类非物质文化遗产代表作名录项目3项、国家级非遗项目37项、自治区级非遗项目51项。
　　长期以来，西藏认真贯彻实施非物质文化遗产法，加强系统性保护，积极培养传承人，提高非遗合理利用水平，让非遗在增进各族人民中华文化认同、助推铸牢中华民族共同体意识等方面发挥越来越重要的作用，雪域高原文化迸发时代活力。
　　记者了解到，西藏现在有中国历史文化名城3座、历史文化名镇5座，50个村落列入中国传统村落名录；格萨尔、藏戏、藏医药浴法列入人类非物质文化遗产代表作名录，布达拉宫历史建筑群被列入世界遗产名录。西藏所有行政村都建起了自己的文艺演出队，民间歌舞、传统藏戏等像格桑花一样遍布雪域大地。

重庆黔江首设农村不动产登记信息岗　　为及时解决农村群众在办理不动产权证书过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，近日，重庆市黔江区规划和自然资源局设立全区首个农村不动产登记信息咨询岗。信息咨询岗将单位名称、工作人员联系电话及农村不动产登记所需条件进行公示，村民在“家门口”即可办理登记业务，现场就能领取不动产权证书。接下来，该局将坚持“主动、便捷、高效”的服务理念，持续推进农村不动产确权登记工作，进一步提升农村不动产确权登记质效，力争到年底实现农村不动产登记信息咨询岗全覆盖。
黄敏　　

石嘴山供电巧用微信群服务更贴心　　今年以来，国网石嘴山供电公司依托台区微信群，快速了解和响应客户用电诉求，努力实现供电服务“零距离”。电力设施发生故障后，台区经理通过台区微信群第一时间通知客户，做好沟通互动、答疑解惑等工作。分片台区经理定期在台区微信群发布24小时供电服务电话、检修信息、抢修进度及最新电费电价优惠政策，及时解答客户用电难题，帮助解决各种用电故障。同时，积极开展“e起节电”宣传活动，使“科学用电、安全用电、节约用电、绿色用电”理念更加深入人心。
郝进杰　　

新疆独山子供电普法宣传进企业　　近日，国网新疆电力有限公司独山子区供电公司组织员工走进辖区某工贸有限公司，开展普法宣传活动。今年以来，独山子区供电公司组建普法宣传小组，通过设立咨询台、举办专题讲座、发放宣传手册等多种方式，详细讲解供用电合同当事人的权利、义务及《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》相关规定。同时，结合窃电、破坏电力设施等典型案例，提醒企业加强电力设施管理和维护，最大限度预防外力破坏事故发生。截至目前，该公司共走访企业7家，提供用电咨询服务20余次。徐晨　　

莆田北岸公安分局强化危爆物品管控　　本报讯通讯员汪岐闯为进一步加强危爆物品管理工作，有效防范涉危涉爆案件的发生，连日来，福建省莆田市公安局北岸分局从危爆物品管理实情出发，通过隐患排查、动态监管和宣传造势等工作，努力提升危爆物品管理水平。
　　北岸分局组织对危爆物品从业单位开展全面排查整治，重点对从业单位安防设施运行情况、危爆物品库房账物相符情况、企业安全管理制度落实情况和从业人员安全操作规范情况进行检查，针对检查中发现的安全隐患制定责任清单，明确责任单位和整改时限，确保隐患清零。

忠诚无悔守初心奋战一线显担当辽宁政法系统第六届“榜样力量”先进事迹报告会侧记 □ 本报记者　　张国强韩宇
□ 本报实习生窦靖涵
　　
　　沧海横流，方显英雄本色；壮志凌云，守护天辽地宁！
　　近日，辽宁全省政法系统打好打赢攻坚之年攻坚之战暨第六届“榜样力量”先进事迹报告会在专题片《攻坚之战》中拉开序幕。专题片系统回顾了今年以来全省政法系统服务保障经济社会高质量发展的实际行动和阶段成效，并通过短片《追逐光成为光》向潘非琼等逝去的政法干警致敬。
　　辽宁政法系统“榜样力量”先进事迹报告会自2019年首次举办以来，已连续举办六届。本届报告会共有7位讲述人精彩讲述个人或集体先进事迹。
　　在讲述人大连市公安局旅顺口分局长城派出所刘钟警务区社区民警孙涛的心里，装着辖区3个村、58道沟、600多条路、7000余名群众、24万棵樱桃树。
　　“我和同事们把采集的信息像中药柜那样分门别类装起来，于是有了‘抽屉工作法’。谁家遇到了烦心事、哪两家发生了纠纷、每家有多少棵樱桃树，打开抽屉，清清楚楚。”孙涛讲述道。
　　可喜的是，孙涛的辖区连续14年无命案。2024年5月，他所在的刘钟村中心警务室被评为全省“雷锋式警务室”；长城派出所被评为全省“枫桥式公安派出所”。
　　是钉子，敢于面对坚硬，更敢于突破坚硬。讲述人辽阳市人民检察院第二检察部主任屈欣就具有这样的优秀品格。
　　辽阳公安一举端掉石某黑社会性质组织，法院一审判决后，石某等人不服，提出上诉，扬言要在二审翻案。
　　屈欣早就将这起涉黑案件的500余份笔录翻烂了，38人的罪行，他都了如指掌。在法庭调查环节，面对众多被告人的当庭翻供，屈欣从石某的供述中找到破绽，他们翻供的企图彻底破灭。
　　“我们检察官愿坚守法治信仰，践行初心使命，在法与不法的斗争中，守护国泰民安！”屈欣坚定地说。
　　“为了护航辽宁全面振兴新突破，我们法官愿以法之名，加大知识产权保护力度。”讲述人沈阳市中级人民法院金融审判庭庭长侯杨说。
　　在沈阳交通广播“汽车小辣椒”节目被侵权一案中，侯杨根据微信“汽车小辣椒”对受众的误导，作出了开创性侵权认定，这是辽宁省微信公众号侵权第一案，被最高人民法院评为年度“中国知识产权司法保护典型案件”。
　　在辽宁省女子监狱，女警平均年龄只有35岁，可面对考验时个个能打敢拼。
　　“医生赵峥，每天面对的都是患有艾滋病、肺结核等传染性疾病的罪犯；医生王婧，送保外就医的病犯一路坐飞机、坐火车，辗转上千公里，可她搀扶着病犯的手就没松开过；民警孙碧琦，管理着100多名住院病犯，在工作中感染上耐多药性肺结核，因大量服药导致的胃糜烂恶化成胃癌，休整两个月后，又开始一边化疗一边工作……”辽宁省女子监狱民警罗思奇作为省女子监狱先进事迹讲述人，她的讲述震撼着聆听者。
　　近年来，辽宁省女子监狱先后有583人次受到厅局级以上表彰，涌现出一大批先进典型，获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国先进基层党组织”等多项荣誉称号。
　　703031。
　　这一数字，让讲述人营口市公安局港航分局交警大队民警陈东刻骨铭心。
　　2017年8月4日凌晨，陈东的父亲、大石桥市公安局民警陈世明在查看水库汛情时不幸牺牲。为了走父亲未走完的路，陈东放弃美院，报考警校。
　　“2022年，我入职港航分局巡特警大队，随后正式申请使用父亲的警号。申请批下来那天，我郑重地把警号戴在胸前，那一刻，703031，重启！”陈东回忆说。
　　陈东戴着这个警号处理的第一起案子，是在凌晨1点30分，他和同事在旷野上追踪嫌疑人，抓捕、审讯，直到早晨7点。
　　“作为公安英烈的后代，我们愿接过父辈的接力棒，愿意为公安事业奉献一切！”陈东动情地说。
　　“要做好平安稳定这篇大文章，法治必不可少，德治同样重要。喀左县委政法委推动建设‘道德银行’，把村民的日常行为量化成积分存在银行里，用来兑换生活用品。兑换不是目的，向上向善的变化才是方向。”讲述人李思梦说。
　　喀左县委政法委把重点难点变成亮点，受益的是老百姓，提升的是社会治理能力。2023年5月，喀左县委政法委被中央政法委授予“新时代政法楷模集体”荣誉称号。
　　“忠诚无悔，不忘初心，让百姓脸庞绽放满意笑容。真情无憾，不辱使命，让万家灯火闪烁幸福安宁。”在“榜样力量”主题曲《承诺》铿锵有力的旋律中，报告会圆满落下帷幕。

重庆大足区：医患纠纷“阳光调解”行动为民解烦忧 □ 本报记者　　战海峰
□ 本报通讯员李国中欧阳新

　　“两载纠纷辨曲直，司法为民担道义”。近日，病患家属周某为重庆市大足区医调中心送来一面锦旗，感谢“阳光调解室”工作人员不辞辛劳，历经两年时间，最终公平公正地为其解决了医患难题。
　　锦旗背后不光是工作人员奋战无数个日夜的真情体现，还是“阳光调解室”切实让群众感受到人民调解温度和热度的具体表现。
　　近年来，针对日益突出的医患矛盾纠纷，大足区以“维护医患双方合法权益，构建和谐医患关系”为目标，建立了医疗纠纷“阳光调解室”，开展医患矛盾纠纷“阳光调解”行动，持续为群众提供公正透明的法律服务，为维护社会和谐稳定奠定了坚实基础。
　　今年以来，大足区医调中心分别到多家医院举办预防医疗纠纷专题讲座4场次，进一步强化了医院的风险防范意识，对建立健全医护患沟通桥梁，构建和谐诊疗秩序具有重要指导意义。
　　为了更好地整合调解资源，大足区调动区医调中心与各司法所、派驻派出所、人民法庭、信访办等部门高效联动，充分发挥各部门职能作用，将医患矛盾纠纷调解移到“阳光调解室”进行规范化调处。
　　今年以来，大足区医调中心组织力量集中走访各大医院，开展排查40余次，排查化解纠纷13件，实现医疗纠纷应调尽调，切实做到矛盾不激化，纠纷不留死角。
　　此外，大足区医调中心还定期对调解案件进行回访，通过回访全面掌握患者反映的问题，对症综合分析，及时消除有上访倾向的医患纠纷5件，引入司法程序4件，跟踪调处医疗纠纷32件，调解成功28件，涉及当事人117人，协议赔偿额达156.35万元，兑现率达100%。
　　“阳光调解‘全过程’公正、透明。今年以来，大足区发放人民调解监督卡300余张，集中力量调处医疗纠纷21件，群众满意率达99%以上。”大足区医调中心负责人说。

浏阳多措并举化解矛盾纠纷 □ 本报记者　　阮占江帅标
□ 本报通讯员胡俊龙

　　群众有呼基层先应，对风险隐患实行“拉网式”摸排；民有所呼领导必应，对群众来访实行“一站式”接待；联办一呼多方齐应，对疑难杂症实行“立体式”化解。近年来，湖南省浏阳市不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“三呼三应”信访工作机制，聚焦重点领域，强化源头预防，切实将矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、调解工作开展在前头，力促基层矛盾纠纷就地化解，取得显著成效。2022年、2023年连续两年被评为全国信访工作示范县（市、区、旗）和省政府真抓实干督查激励单位，32个乡镇（街道）全部认定为2023年度长沙市信访工作“三无乡镇（街道）”。
　　据悉，浏阳创新开展“家庭风险评估”，全面排查由家庭矛盾、婚恋纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等因素引发的社会治理风险隐患，实行建档立卡、基层评估、联动化解、跟踪回访“一条龙”，确保家庭矛盾纠纷不演变为重大社会问题和恶性事件，有效维护社会和谐稳定。
　　同时，常态化坚持市、乡两级党政负责同志坐班公开接访制度，强化“首接首办、接诉即办”措施，推动问题有效解决。今年以来，市级领导在市人民来访接待中心累计接访34批71人次。在坚持定点接访的同时，开展重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访、领导包案以及法、检、公、司、信访“五长”巡访活动，解决群众“急愁难盼”。
　　为充分发挥市、镇（街、乡）两级信访工作联席会议统筹协调作用，浏阳实行人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举、条块结合、层层推进、精细化解。针对“骨头案”“钉子案”，抓实领导包案，推动积案有效化解。据悉，今年已累计化解各类信访问题300余件。

图片新闻　　连日来，江西省新余市公安局交警支队分宜大队宣传小分队深入田间地头和农户家中，通过唠家常、以案释法、现场答疑等方式，向村民讲解交通安全知识，引导村民自觉遵守交通法规，远离不文明交通行为。图为民警向村民宣讲交通安全知识。
　　本报记者黄辉本报通讯员肖缙淳黄招娣摄　　

台州黄岩公安警务教育短视频平台助力提高练兵质效 □ 本报记者　　陈东升
□ 本报通讯员王淑燕
　　
　　“平台上的短视频非常接地气，对照着做，一学就会，极大地缩短了我的适岗期，也减轻了我从学生到基层实战民警转型的压力。”近日，浙江省台州市公安局黄岩分局城东派出所见习民警杨景然一边对着手机上的“数智练兵”平台学习一边记笔记。
　　今年以来，黄岩分局“在数智练兵”服务应用平台基础上，统筹打造2.0版本，将派出所“两队一室”、各警种日常规范处置的业务知识等，以短视频的形式呈现在“数智练兵”平台上，借力短视频传播优势，提高了大练兵质效。
　　“我们想让新警、调岗民警能够以最快速度适应新岗位，助力新质公安战斗力的形成。”黄岩分局政治处主任周志军说，“数智练兵”平台保证了随时随地可以学习。今年以来，黄岩分局教育训练部门经过充分调研，统筹全局资源，首期将派出所“两队一室”的各类业务知识点作为重点。为了实现接地气、易上手的教学目的，将业务板块的每一个知识点以小视频的形式呈现，方便大家学习。
　　“在撰写文案的过程中，也是对我们自己业务能力的一种检验，为确保制作出来的视频规范、有效，我们会再一次查询各类规定，也广泛征求民警意见，这其实也是对我们自己业务能力的又一次提升。”参与制作视频的巡特警大队副大队长戴成满说。
　　“我觉得这是一个懂民警业务的短视频平台，非常好，我就经常观看视频，做到温故而知新，还能在平台社区版块与全局民警探讨业务知识。”城西派出所社区民警林剑说。
　　据了解，该平台自9月试运行以来，全局民警的浏览学习量达到1.3万人次，为大练兵工作注入了新动能。

警民携手共绘平安画卷武汉武昌水果湖派出所发挥先锋模范作用做实群防群治 □ 本报记者　　刘欢
□ 本报通讯员孙逊董兴龙
　　
　　出伏不久，湖北武汉迎来一场酣畅淋漓的大雨，让人感到丝丝秋意。
　　摸了摸隐隐作痛的右肘，对于时序流转季节变化，湖北省武汉市公安局武昌区分局水果湖派出所副所长申东辉感受更为强烈。
　　申东辉的右肘上，有条长约十厘米的伤疤，这是他从警的第18个年头留下的。
　　2011年3月，申东辉在一次执行任务时，右手肘粉碎性骨折，手术恢复期返岗上班。同年8月处置一起劫持人质事件，右手臂再次受伤，不得不进行第二次手臂肘部骨头移植手术。
　　从“瘾君子”克星到担任分管户政工作的副所长，从警30余年，申东辉始终奋战在基层第一线。
　　“以前我们强调更多的是‘打’，现在随着派出所‘两队一室’警务机制改革，我们切实将派出所工作重心转移到辖区管理防范工作上来，提高全天候服务群众和保障安全能力。”这位曾获评武汉市“五一”劳动奖章的老民警说。
　　据悉，武昌区公安分局近年来扎实推进警务机制改革，规范设置辖区派出所“两队一室”，全面落实负面清单制度，及时更新勤务机制，让社区民警可以全天扎根社区，全力提升派出所“主防效能”。
　　这种变革，湖北省“五一”劳动奖章获得者、水果湖派出所社区民警全凌雅有着深切感受。
　　居民何先生的妻子张女士曾接到一个电信诈骗电话，要她将银行卡里的钱转入“安全账户”。
　　在骗子话术下，张女士报出自己3张银行卡的卡号和密码。危急关头，全凌雅迅速联系派出所值班刑侦民警，第一时间办理张女士名下银行卡冻结程序，避免了80万元损失。
　　全凌雅负责的洪山路社区南苑片区是个老旧社区，矛盾纠纷多、安全隐患多。
　　这位曾与持刀嫌疑人英勇搏斗的警花，建了40多个微信群，让群众有事第一时间可以联系到她。
　　全凌雅还发动“信息员”广泛掌握社情民意，利用司法所、律师事务所等，建好“调解员”队伍，做实社区“巡逻队”，不断提升社区居民的安全感、满意度。
　　作为水果湖派出所涌现的另一位市级劳模，郑微负责的片区与全凌雅负责的片区一街之隔。
　　郑微是土生土长的武汉人，说话做事干净利落，毫不拖泥带水。从警多年，她一直扎根社区，将“一分防范胜十分打击”的工作理念，熔铸在维护一方平安、服务市民群众的具体行动中，探索出以做实“微信群、微防范、微服务”为主要内容的“三微警务”工作模式。
　　近两年来，郑微成功拦截诈骗31起，为群众挽回经济损失近百万元，被群众亲切地称为“防范姐”。
　　“我们要持续深化警务机制改革，积极推动警力精力向‘防’聚焦，从源头防范化解风险。”申东辉说。
　　今年以来，水果湖派出所在武昌地区进行试点，组织辖区20家单位，成立450人“黄鹤卫士”治安联防队，在水果湖派出所直接指挥下落实“1分钟自救、3分钟互救、5分钟支援”，服务全区快反处突。
　　在单位负责安保工作的陈先生是水果湖派出所“黄鹤卫士”治安联防队的一员。前不久，他在工作中发现一条治安违法线索及时上报派出所，一举打掉一个治安违法团伙，经派出所认定提供信息有效，街道按照“黄鹤卫士”奖励标准予以现金奖励。
　　据统计，水果湖派出所辖区刑事有效警情今年同比下降16.9%，治安形势持续向好；民生小案破案率、追赃挽损率同比分别提升60.3%、40.3%。
　　“我们将充分发挥英模民警的先锋模范作用，广泛发动辖区居民群众参与群防群治，因地制宜开展联防联控，争创‘枫桥式公安派出所’。”水果湖派出所所长黄志伟说。

北京门头沟区检察院：检察建议督促反家暴“双制度”落地见效 □ 本报记者　　张雪泓
□ 本报通讯员邓钰萱

　　短短两个月，家暴受害者前往多家医院就医达8次，但没有一家医院向公安机关强制报告。北京市门头沟区人民检察院公益诉讼检察部门针对辖区反家庭暴力“强制报告制度”和“家庭暴力告诫制度”落实不严的问题，依法向相关主管部门制发检察建议，督促整改。近日，检察机关开展“回头看”，经统计，门头沟区医务工作者对家庭暴力强制报告制度的知晓率已提升至92.66%，家庭暴力告诫书已实现100%送达村居。
　　今年3月，门头沟区检察院公益诉讼检察部门对刑事案件线索排查时发现，一起故意伤害案中的受害者李某某在短短两个月的时间里，因家庭暴力致伤，前往多家医院就医，次数竟多达8次。其间，因对生活绝望，李某某多次试图自杀。虽然家暴实施者已因故意伤害罪被判刑，该案却引发了检察人员的深思。
　　李某某前往多家医院就医，为何没有医院报告？2011年，北京市人民检察院与其他七家单位联合出台的《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》明确规定：医疗人员在诊疗活动中，若发现“非正常”疾病和伤害病例，应如实做好诊疗记录，并及时通知公安部门。
　　“从2011年意见实施以来，辖区医疗机构针对在诊疗活动中发现的家庭暴力强制报告为零。”检察官刘帅告诉记者。
　　为全面掌握区域内家庭暴力问题现状，门头沟区检察院向公安机关调取了辖区内近3年的111份家庭暴力案卷材料，向区内4家医疗机构调取了11名反复被家暴妇女的就诊记录，发现部分就诊病例明确记载“患者30分钟前在家中被人打伤头部开放性损伤”“患者在家中被人打伤致右侧第10根肋骨骨折”等内容。
　　“在明知患者可能正在遭受家庭暴力的情况下，医疗机构并未及时向公安机关报告，这无疑加剧了家暴的发现难、干预难，侵害了妇女的合法权益。”刘帅说。
　　检察官进一步核查发现，某些加害人在15日内因多次实施家暴曾被两次出具家庭暴力告诫书，但检察机关在询问辖区内家庭暴力高发的4个镇街的7个村委会、居委会妇联工作人员后，却得知村居对家庭暴力告诫书的制发情况知之甚少。
　　检察机关认为，当前家暴告诫制度起到了较好的警示教育和证据固定的作用，但是反家暴法中关于告诫书通知村居的规定未全面落实，可能导致基层群众性自治组织无法掌握区域内家庭暴力发生情况，无法发挥告诫书的作用。
　　4月3日，门头沟区检察院对上述问题以行政公益诉讼立案，并就系列家暴案件召开公开听证会，邀请区人大代表、街道妇联工作者、律师、特邀检察官助理、“益心为公”志愿者以及医疗机构医管科相关负责人参会。经听证会充分论证后，检察官向两家相关主管部门制发了检察建议。
　　收到检察建议后，相关主管部门均积极整改落实，加大了内部管理力度，切实提升一线工作人员程序意识，并召开全系统行风工作会通报问题，组织开展培训，指导区域内4家医疗机构修订和完善相关规章制度，完善与其他机关的信息互通和协作机制，并将家庭暴力强制报告工作纳入医院巡查督导重点，督促医护人员切实履行职责。
　　为全面评估整改情况，门头沟区检察院创新“回头看”模式，通过制作并发放在线电子问卷，实现“回头看”工作的高效、精准、全覆盖。同时，通过发放问卷进行“二次培训宣教”，强化医疗机构、村居相关人员参与家庭暴力治理的责任感，凝聚反家暴共识，扩大妇女权益保障朋友圈。
　　经收集统计，全区共286名医务工作者填写问卷，家庭暴力强制报告制度的知晓率已提升至92.66%。有62名医务工作者已在诊疗过程中成功识别需要强制报告的情形。检察机关随机抽查了近期部分家庭暴力告诫书的制发情况，发现告诫书已100%送达村居。
　　门头沟区人大代表佟雅丽认为，检察机关的工作从前端有效解决了家庭暴力发现难的问题，从末端有效防范了家暴事件反复发生，切实保障了妇女权益。

中卫市沙坡头区：积极帮助戒毒人员回归社会　　本报讯记者申东通讯员刘思逸今年6月，宁夏回族自治区中卫市沙坡头区禁毒办通过与中卫市怀远零工市场的深度合作，成功打造了“一米阳光”就业安置基地，基地成立近3个月以来，已主动对接有就业意愿戒毒人员15人，组织培训4场次，精选并推送招工信息122条，成功推荐8人实现就业。
　　新成立的“一米阳光”就业安置基地，在线上，广泛收集并发布零工需求信息，让戒毒人员能够便捷地浏览并筛选适合自己的岗位。在线下，禁毒办与劳务市场紧密合作，精准对接用工需求，通过组织现场招聘会、“点对点”对接洽谈等方式，为戒毒人员与用工单位搭建了面对面的交流平台。
　　在“一米阳光”就业安置基地内，沙坡头区禁毒办提供了“管家”式服务，全程关注戒毒人员的就业动态与实际需求。通过劳务合同和用工协议的签订指导、就业跟踪回访机制等措施，确保戒毒人员在就业过程中的合法权益得到充分保障。同时，为进一步提升戒毒人员的就业竞争力，沙坡头区禁毒办依托中卫市明大职业技能培训学校，为戒毒人员量身定制了职业技能培训与创业辅导体系。

组织警力两万余名组建护校队七千余支湖北公安站好“护学岗”守护校园安全 □ 本报记者　　刘志月
□ 本报通讯员李宗吾
　　　　　　廖琬均
　　
　　“两辆校车的反光标识出现破损，一辆校车的轮胎磨损严重、灭火器压力指针已在红色区域，这些都需要马上更换……”
　　近日，在湖北省武汉、宜昌等地校园内，一辆辆校车整齐排列，接受“安全体检”。民辅警逐一查看校车轮胎磨损程度、刹车性能、安全设施配备等情况，并现场督促整改。
　　今年秋季学期开学之前，湖北公安机关联合教育部门，组织2.2万余名警力、1.7万余名群防群治力量，设立护学岗6030个，组建护校队7160支，开展校园安全隐患排查整治、周边交通安全管理、应急处置演练，上好“开学安全第一课”，努力守护平安开学。
校内+校外
安全排查不留死角
　　“这些消防、应急器材要定期检查，确保紧急情况有人用、能够用。”“一键报警器要24小时在线。”
　　近日，湖北省教育厅联合省公安厅组织9个督导组，赴各地开展开学安全专项督导检查。
　　湖北各地公安内保、治安部门以校园专职保安配备率、校园封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统、城镇护学岗建设“四个100%”为重点，对辖区所有学校开展“拉网式”大排查，推动人防、物防、技防措施做扎实、做到位。
　　同时，依托夏季治安打击整治行动，湖北警方围绕校园周边歌舞娱乐、电竞游艺等重点行业场所开展突出治安问题大整治。
　　湖北公安交管部门积极做好校园周边交通安全管理，让师生和家长走好上学路。
　　在宜昌，警方紧盯上学、放学两个重点时段，提前研判重点路段交通流量变化趋势，科学安排警力疏导交通。
　　在黄冈市浠水县，警方联合教育、交通等部门，对全县400余名校车司机、随车照管人员开展安全教育培训。
　　在孝感市应城市，警方实施“六不五停”措施，在特定路段划定临时停车点，引导接送学生的车辆有序停放。
演练+培训
提升应急处突能力
　　“开门，我要进去！”8月27日16时许，襄阳市老河口市第八小学上演“凶险”一幕：一持刀“暴徒”欲强行闯入校园。
　　学校保安见状立即按响“一键报警”装置，派出所、巡警大队等力量迅速抵达现场，分工合作突击抓捕。两分钟后，“暴徒”被制服，“危险”解除。
　　这样的演练，正在湖北各地中小学校频频开展。
　　开学前，湖北公安机关提前部署，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，科学调整街面巡防警力，发动学校安保人员、教职员工、家长志愿者和群防群治力量共同参与“护学岗”，多轮次开展应急处突演练，一旦发生学生欺凌、滋扰校园、侵害师生等涉校案事件，第一时间快速处置。
　　湖北各地公安机关还指导学校组建“最小应急单元”，不定期组织反恐防暴应急知识培训，提升校园安保应急处突能力。随州警方组织内保民警送教上门，为300余名教职工和安保队员开展安全理论和实操培训。宜昌枝江警方为学校安保人员演示防暴钢叉、盾牌等防暴器械的使用方式，并将一键报警系统使用规范作为重要内容开展针对性培训。
课堂+实践
有效增强防范意识
　　“悟空在打怪途中，突然收到一条陌生短信和链接，此时，你选择‘点击’还是‘不点击’？”“小朋友们知道什么是‘一盔一带’吗？”“未成年人有可能触犯法律吗？”
　　8月27日至28日，在鄂州警方组织的夏令营活动现场，60名少年警队队员走进警营，“零距离”体验公安工作，“沉浸式”学习防欺凌、反诈、禁毒等知识。
　　近期，湖北各地公安机关依托“少年警队”建设、“警校家”协作机制，围绕反欺凌、反暴力、防诈骗等内容，组织民辅警走进校园、走近师生，通过安全宣讲、关爱走访等方式，守护未成年人健康成长。
　　黄石警方在“开学季·关爱留守儿童”爱心慰问活动中，向留守儿童普及未成年人保护法等法律法规。
　　荆州市监利市警方从真实案例入手，面向中、小、幼三个年龄阶段学生开展安全知识互动问答，提升其安全防范意识。
　　十堰市郧西县警方推出法治课堂，为师生们讲解遭遇暴力行为时的应对措施。
　　“除了要掌握游戏账号交易、‘运作入学’、校园贷等8类常见骗局的套路，学生还要加强法律意识，谨防成为不法分子的‘帮凶’。”8月29日，湖北省反诈中心于开学前发布防骗指南，提醒学生及家长避免被不法分子利用，掉入“帮信”陷阱。

“亲加奔”搭建警民“连心桥” 海南保亭公安加强基层治理为群众解难题　　□ 本报记者邢东伟翟小功

　　近日，在海南省保亭黎族苗族自治县什玲镇水尾村委会开展的“亲加奔”——警民对话解难题活动现场，村民王某反映，因水稻田边界不清，他与陈某时常争吵。
　　参加活动的保亭黎族苗族自治县公安局局长刘云球第一时间组织调解，通过对双方当事人释法晰理，双方同意重新划定水稻田界限，矛盾纠纷得到当场化解。
　　“亲加奔”在黎族方言里是“亲人来”的意思。“亲加奔”——警民对话解难题活动，是保亭县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，防范化解各类安全风险隐患，解决群众急难愁盼问题，打造民族地区基层治理品牌的创新举措和生动实践。
上门问需解难
　　“这几年，槟榔行情好，我们担心被一些不法分子惦记，希望公安机关想想办法……”前不久，一场聆听百姓心声的“亲加奔”——警民对话解难题活动在保亭加茂镇加茂村委会开展，村民们讲出了心中的急难愁盼。
　　据此，保亭县公安局扎实推进“派出所主防”工作，组建“警保联控”中队61支、队员673名，加茂茅丛山、什玲八村等槟榔、热带水果种植基地组织村民成立义警队13支、队员127人，保障群众财产安全。
　　同时，保亭县公安局充分发挥联控队员、义警队员人熟、地熟、事熟优势，每天对辖区重点区域进行巡逻，基本实现“街面覆盖、村村有警、天天见警”，农村社会治安明显好转。
　　“我们开展‘亲加奔’——警民对话解难题活动，组织民警走进农家小院一线调研办公，通过板凳座谈、树下家常，群众讲、民警听，群众问、民警答，群众提、民警办，能当场解决的当场解决，解决不了的带回按类别汇总分析，综合施策解决。”刘云球说。
　　近年来，保亭县公安局将矛盾纠纷排查化解、安全防范常识宣传、群防群治以及征集公安工作的意见建议融入“亲加奔”活动，通过党建引领，局党委带头，班子成员分片包点，每月至少组织1次“亲加奔”活动，全面夯实平安稳定基石，探索出一条乡村治理与经济社会发展良性循环新路径。
主动靠前服务
　　“摩托车、电动车上牌点在县城，距离乡镇较远，我们年纪大了，对交通安全知识了解不够全面，不会使用电脑考试……”在各乡镇“亲加奔”——警民对话解难题活动中，有部分村民反映。
　　为此，保亭县公安局在全县各地设置服务站点，为摩托车、电动自行车提供登记上牌、带牌销售服务，破解“上牌难”。开展“送考下乡”“一日通考”等活动，科目一、科目四安全文明考试采用纸质试卷，通过考试后便可进行科目二、科目三道路驾驶技能考试，有效解决“考试难”。
　　此外，保亭县公安局推动公共安全治理向事前预防转型，创新推出“随手拍+电子警察”道路交通治理机制，头盔佩戴率持续排名全省第一。全县一般性道路交通事故、死亡人数、受伤人数同比分别下降40.5%、40.9%、46.3%。
　　保亭公安将主动警务、预防警务与“亲加奔”活动相结合，利用“亲加奔”平台宣传防盗、防诈、道路交通安全、群防群治等知识，增强群众安全防范意识。截至目前，成功解决群众提出的问题及矛盾纠纷3922起。全县刑事案件、治安案件较2018年分别下降49.6%、31.4%。吸毒贩毒案件零发生，电诈案件持续下降。
凝聚警心警力
　　在今年7月30日召开的海南省公安工作会议上，保亭县公安局被省委、省政府授予“海南省模范公安局”荣誉称号。
　　这得益于保亭县公安局坚持把办好民生实事作为工作着力点，创新“亲加奔”等基层治理品牌，以严实作风、务实举措切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，着力锻造新时代党和人民满意的基层公安队伍。
　　5年来，保亭县公安局全面落实党委“第一议题”、重大事项请示报告等制度，铸牢忠诚警魂。全力防范化解各类政治安全风险，群众安全感、获得感、满意度不断提升。
　　保亭县公安局建成执法办案管理中心，法治公安建设提档升级，2020、2021、2023年全省公安机关执法质量绩效考核均为优秀。做实基层基础工作，深入推进“两队一室”改革，“一村一警”建设，两个派出所获评全省“枫桥式公安派出所”。
　　保亭县公安局用心用情解决民辅警难题，警营幸福指数、战斗指数双促双升，民辅警“有困难找组织”已成常态，持续点燃民警工作激情，队伍荣誉感和使命感大大增强。
　　近年来，保亭县公安局荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”“2021-2022年度海南省平安建设先进集体”，连续四年获评全省公安机关B类市县绩效考核第一，连续三年获评“全省优秀公安局”，涌现出一大批优秀集体和先进个人。

图片新闻　　近日，江苏省宜兴市公安局组织警力深入辖区企业，面对面讲解道路交通安全常识、电信诈骗的防范要点等，进一步增强企业员工法治观念，提高大家安全风险防范化解能力。图为民警正在为企业员工讲解安全知识。　本报记者罗莎莎本报通讯员赵振伟摄　　

河南太康“行政+检察”机制维护老年人权益 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员郑　　亮盖孝敬

　　初秋的风，不急不躁。9月8日上午，在河南省太康县高贤乡国厂医养院，吃过早饭的老人们正坐在院子里聊天，其乐融融。
　　“大爷大娘们，最近伙食还好吧？”目睹这一幕，前来走访的太康县人民检察院党组书记、检察长史耀阁走上前说。老人们乐呵呵地连声说：“好，好啊！吃得开心，睡得安心，过得舒心！”
　　在这家医养院居住的都是孤寡老人。2023年8月，太康县检察院在工作中发现，县城内敬老院或多或少都存在食品卫生差、消防设施不健全等问题。“老年人是一个庞大的群体，维护他们的合法权益、保障他们幸福安康的晚年生活是我们检察机关义不容辞的责任，我们建立的‘行政+检察’老年人权益保护协作机制不能停留在制度层面，要真正形成工作合力。”史耀阁说。
　　太康县检察院组织公益诉讼团队对全县23个乡镇16家敬老院、43家居村联养点、5家民办养老机构进行明察暗访，发现许多问题，包括未严格执行食品安全制度、消防器材未及时维护、健身康复器材存在安全隐患、无障碍通道被挤占等。
　　如何进行整改？2023年9月6日，太康县检察院邀请由人大代表、政协委员及乡镇负责人、养老机构负责人代表参加的听证会，面对面答疑解惑，并明确监管单位责任。同年9月25日，太康县检察院向县民政局制发检察建议，建议其依法督促与指导全县养老机构整改所存在的食品安全、消防安全等问题，切实保障老年人合法权益；联合市场监督管理部门和消防部门加强对养老机构的日常监督管理，有效消除养老机构场所安全隐患。
　　太康县民政局收到检察建议后，联合县市场监督管理局、县消防救援大队对养老机构存在的食品安全、消防安全隐患开展“拉网式”大排查。一是责令养老机构对食堂的许可管理、原料控制、加工制作过程、从业人员健康管理、食品留样、餐具清洗消毒方面存在的问题进行整改，定期回访；二是规范养老机构消防设施配置，以各类取暖设备、电气线路、明火使用、可燃物清理和夜间值守为重点监督整改内容；三是建立常态长效工作机制，打造并不断完善“群防群治、群防群控”体系，落实定期汇报研究、强化教育培训、开展安全巡查、隐患排查治理、完善工作档案等制度。
　　针对整改情况，太康县检察院联合县民政局、县司法局、县市场监督管理局、县卫生健康委员会、县消防救援大队等部门会签《关于建立老年人权益保护协作配合机制的实施意见》，涉及信息共享、线索移送、权益保护、矛盾化解、救助帮困、法治宣传、联席会议、食品药品安全、消防安全等内容，实现优势互补、相互配合，形成“行政+检察”特殊群体合法权益保护合力，全力打造“银色港湾·情暖夕阳‘益’起行”检察品牌，形成对相关问题监督和监管的动态工作模式。
　　近日，太康县检察院邀请“益心为公”志愿者对存在问题的31家养老机构开展“回头看”活动，发现均已整改到位。参与跟踪回访的全国人大代表、太康县高贤乡汪庄村村医陈国厂评价说：“检察机关作为国家法律监督机关和社会公共利益守护者，以督促落实老年人合法权益保护为目标，建机制创品牌，每一件问题、每一份建议都是责任与担当，更是老年人安度晚年的法治保障，真正体现了检察机关‘检察为民’。”
　　“县检察院在深入调查研究的基础上，针对养老机构监管领域存在的问题提出有针对性的检察建议，督促协同相关职能部门依法履行监管职责，并建立常态化协作机制，以回应群众关切的速度传递检察机关司法为民的温度，得到了社会广泛关注和大力支持，对于推动县域社会治理具有积极意义。”太康县委常委、政法委书记石伟说。

逊克县实现村调解室全覆盖　　本报讯记者张冲通讯员张殿英今年以来，黑龙江省逊克县委政法委着力推进村（社区）调解室建设，全县9个乡镇下辖的84个村（社区）全部建成矛盾纠纷调解室。
　　为了让村（社区）的“小”调解室发挥“大”作用，县委政法委着力在调解员配备上下功夫，组织各乡镇政法委员、基层政法单位人员深入各村，在村干部、网格员、“五老人员”、普通群众中发掘、考察有一定文化水平、个人修养以及群众威望的合适人选，共配备调解员289名。截至目前，调解室共化解矛盾纠纷175起，进一步实现基层社会治理“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”目标。

施秉检察实质性化解行政争议　　本报讯记者王家梁通讯员高运飞肖华近年来，贵州省施秉县人民检察院坚持和发扬新时代“枫桥经验”，采取5项举措实质性化解行政争议案件。一是调取行政执法卷宗，了解案件事实，梳理矛盾争议焦点问题。二是走访查看现场，了解违法现状，变“书面审查”为“实地考察”。三是开展行政执法行为合法性审查。审查行政处罚的必要性、合理性以及从宽情节，厘清化解思路，对不同的案件类型精准施策。四是搭建当事人之间沟通联动平台，释法说理解“心结”。五是回访当事人，彰显检察温度。深入回访做好“后半篇文章”，关心案件背后的民生福祉。

沂南推动信访矛盾化解在基层　　本报讯记者姜东良李娜通讯员肖寒近年来，山东省沂南县积极探索推广“向前一步走”信访矛盾纠纷调处化解新模式，努力做到“向前一步”收集群众诉求、搭建受理平台、配强调解队伍、健全闭环机制，将矛盾纠纷化解在社区、村庄。2023年，全县镇级以上群众信访登记量同比下降73.26%，基层吸附能力逐年提升。
　　向前一步收集群众诉求。沂南县通过村组公开栏、微信公众号等多种方式，主动公开农村干部、镇直部门负责人、法律顾问、人大代表等人员姓名和手机号码，方便群众反映问题。通过“敲门行动”、座谈问卷、网格员走访等多种方式，进村入户征集群众需求。
　　向前一步搭建受理平台。全县各镇街均成立由党委书记任组长的信访矛盾纠纷调解领导小组，整合有关部门建立联席会议制度，系统化推进工作。每周定期梳理12345热线工单、村级网格长和社会治理网格员上报事项等苗头性问题，建立台账，明确分工，实现限期调解。
　　向前一步配强调解队伍。沂南县在全县各镇街成立信访矛盾纠纷调解办公室，优选经验丰富的矛盾调解员，打造调解品牌。充分发挥退出“两委”农村干部经验多、威望高优势，选聘90名政治素质高、调解能力强的人员担任各镇街信访矛盾调解员。打造出青驼镇“有问题找老卢”、依汶镇“有事找老崔”等信访矛盾调解品牌。

榆林强戒所亲情帮教助力“瘾君子”战胜毒魔 □ 本报记者　　孙立昊洋
□ 本报通讯员曹培张珑

　　“我完全没有想到，一个曾经身家千万的老板，如今能沉下心来靠摆摊养活一家老小。”看着在水果摊前忙碌的吴强（化名）两口子，陕西省榆林强制隔离戒毒所派驻榆林市榆阳区社区戒毒（康复）工作指导站干警钞李伟差点以为自己认错人了。
　　按照工作安排，钞李伟和同事当天要对社区康复人员吴强进行一次跟踪回访。
　　年轻时的吴强，是十里八乡出了名的“有本事人”。凭着敢闯敢干的一股劲儿，不到30岁就成为县城里最大酒店的老板。然而，一次因琐事与妻子发生争吵后，他的人生轨迹发生了180度的逆转。
　　当时，吴强与一名社会闲散人员喝酒，酒过三巡，这名所谓的“朋友”很神秘地拿出了“水烟壶”，并偷偷跟吴强说：“吸了这个就没烦恼了。”
　　禁不住诱惑的吴强，便学着他的样子有模有样地吸了起来。
　　尝试过冰毒后，吴强对于毒品的依赖变得一发而不可收。随着毒品用量的增大，他的身体日渐消瘦，看着镜子里面双眼无神、眼窝深陷的自己，又想到之前日夜拼搏，辛苦赚来的血汗钱囊空如洗，吴强第一次感到了害怕。但是毒瘾发作时的痛苦，又迫使他想尽办法筹钱买毒品，直到最后吴强转让了自己的酒店，甚至偷偷变卖了妻子的首饰。
　　2020年3月的一天，吴强因吸毒成瘾被公安机关决定强制隔离戒毒。这一刻，这个曾经被大家公认的“有本事人”彻底低下了头。
　　“我不知道该怎样面对家人，我不光害了自己，更毁了我的家庭和事业。”在民警与其进行入所谈话时，吴强说道。
　　刚进入戒毒所时，吴强在思想上极为消极，在课堂教学等一系列教育戒治活动中，总是一副提不起兴趣的样子，甚至一度不配合民警管理，以“头疼、腿脚无力”等借口拒绝接受康复训练。
　　针对吴强的情况，心理咨询师第一时间介入，正向引导他保持积极乐观的心态，并通过开展认知行为疗法、放松疗法等方式，缓解吴强的焦虑和封闭情绪。经过民警多次谈心谈话，吴强的心态逐步发生转变。
　　“我建议你给家人写一封信，告诉他们你现在的戒治情况。”钞李伟看见吴强在沙盘上摆了象征着家庭、亲人的模型后，第一时间鼓励他尝试修复亲情关系。吴强接受了民警的建议，将一封充满歉意的5000字长信寄给了家人。
　　在吴强与家人通过书信联络的同时，民警也多次通过电话与吴强妻子联系，劝她“不抛弃、不放弃”吴强，用亲情的力量帮助他战胜毒魔。在民警的多次劝导下，吴强妻子决定与他进行一次远程探视。
　　在等待视频接通时，吴强在椅子上坐立不安，双手微微颤抖，反复询问民警：“她真的愿意见我？”在视频接通的那一刻，吴强悬着的心终于放了下来。
　　听着妻子的鼓励，吴强再也忍不住失声痛哭起来。视频探视结束后的吴强，用其他戒毒人员的话说：“像重新投胎了一样”，在各项教育戒治活动中都有着积极的表现。
　　“这个水果摊虽小，但有了老婆的支持，我相信总有一天我会把它变成连锁店。年轻时我是从零开始创业的，现在再来一次又如何？咱吃得了苦。”吴强告诉钞李伟说。
　　告别吴强，钞李伟电话联系了吴强所在社区的禁毒社工，并和他一起去了趟街道办。他们想争取当地街道办的支持，帮吴强考察一个门店，帮助他扩大生意规模，以便早日实现他的梦想。
　　“只要他能把心沉下来，我相信他有能力把生意经营好。”看着吴强脸上的汗水在阳光下闪闪发亮，钞李伟说。

警情自处超九成出警时间缩一半徐州公安“巡处一体化”改革推动街面警务战力全面升级 □ 本报记者　　丁国锋
□ 本报通讯员王　　彪王野

　　改革势必面临一定挑战和压力，公安巡特警部门作为“巡处一体化”改革的主体，既要适应改革带来的新变化，又不能抛弃改革前应有的职能定位，如何打破传统警务壁垒，创新推出更加科学高效的运行机制，江苏省徐州市公安局聚焦这一命题进行了积极探索。
　　今年以来，徐州市公安局紧紧围绕“提高处警效率、提升处警满意度”总要求，深入推进“巡处一体化”改革，不断创新工作机制，增强街面警务实战化效能，提升社会面治安防控水平，有效实现“警情快处、街面快反、基层减负、群众满意”的复合效益。据统计，徐州全市警务工作站警情自处率达93.7%，平均出警时间较改革前缩短一半，实现群众零投诉。
精准破题提升巡处软实力
　　5月21日11时许，一位老太太来到人民广场警务工作站报警称电动车被盗。站长李达立即通过勤务指挥系统调阅现场视频，并运用融合警务通研判，3小时内成功抓获嫌疑人。
　　“以前，警务站缺乏信息化设备，警情移交和分流不畅，导致很多案事件无法独立处置。”李达告诉《法治日报》记者说，过去的警务模式基本停留在传统理念水平，警务繁杂、警情堆积、警力紧缺，处于“打不胜打、防不胜防”的被动局面，但现在警务模式已从数据赋能、软硬件设施、个人能力素质等多个方面得到显著提升。
　　为进一步规范完善业务流程，全面理顺衔接关系，徐州市公安局出台《“巡处一体化”改革十项机制》，包含指挥调度、分类处置、警情移交、纠纷调处、勤务运行、情报导巡、勤务监管、提能增效、快反联动、奖惩考核，全面细化巡处工作。
　　依据“十项机制”，徐州市公安局对31个街面警务工作站进行全面升级，进一步明确其巡逻防控、快反处警、服务救助、纠纷调解等八大职能，并定期对民警开展科技数字化应用、执法规范化、装备使用等业务培训。
　　为补齐警务工作站民警在接处警专业化、规范化方面的短板，徐州市公安局及时开展警情处置、装备使用、执法规范等培训，邀请派出所、情指中心、法制、科信等部门的业务骨干，分批次对巡处民警进行教学指导。
　　“以构建‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式为牵引，全力打造屯警街面、全域联动、应急处突、快速反应的警务综合体。”徐州市公安局巡特警支队党委委员、四级高级警长徐铁鹏说，通过重塑各项巡处机制，优化勤务运行模式，真正把警务站打造成治安防控“前哨岗”、巡逻防控“桥头堡”。
厘清职责为基层减负增效
　　派出所作为公安战线的最前沿，头绪多、任务重、压力大。110接处警占用基层派出所民警的绝大多数精力，因为派出所警力有限，24小时不间断的警情不仅让基层民警超负荷运转，也容易引发群众的不理解、不支持。
　　为基层减负增效是“巡处一体化”改革的一项核心内容。徐州市公安局科学增加处警主体，全面厘清警务工作站与属地派出所在警情接处、巡逻防控、应急处突、服务群众等方面的职责界限、衔接关系和业务流程，明确警务站接处求助类、“即接即处”简易纠纷类及重大突发敏感警情等“三类警情”，对能现场处理的纠纷、救助类警情自主处结。
　　“一般警情全程处，特殊警情先期处，复杂警情联动处，街面警情实时处。”徐州市公安局巡特警支队巡防指挥中心副主任孙东帅介绍说，一般类救助、日常纠纷类警情，巡特警民警处警现场就能“消化”，不必再移交派出所，平均每个警务站每天为属地派出所减少10起警情。
　　5月25日凌晨，丰县公安局华地警务工作站接到指令，有居民报警称其楼上邻居多次夜间扰民，民警李鹏等人3分钟内便赶到现场，成功化解这起邻里纠纷。“纠纷类警情处置涉及因素多，如果不能一次性处理好，群众满意度会大打折扣。”丰县公安局巡特警大队大队长张安说，目前丰县巡特警部门分流了城区近90%的求助类、纠纷类警情，现场处结率超九成。
　　“通过‘巡处一体化’改革，能够有效应对街面多发的违法犯罪行为及其他社会治安问题，尤其是对群众报警求助等急难问题能够快速解决，最大程度实现‘警力跟着警情走、防控围着发案转’，可以说既是现代综合社会治理的需求，更是广大人民群众的殷切期盼。”徐铁鹏说。
秒级响应快处突发案事件
　　“我当时就在河边，幸亏警务站出警快，再晚一点人就救不过来了。”目睹救助全程的丰县凤鸣金街服装店陈老板回忆起丰县凤鸣警务站3名民辅警快速响应，勇救落水群众的情景还心有余悸。
　　徐州市公安局实施“屯警街面、动中备勤、有警处警、无警巡逻”工作模式以来，通过持续巩固强化“1、3、5分钟”快反机制，全面提升应急处置速度和能力。以凤鸣警务工作站为例，民警平均出警时间由改革前的6.8分钟缩短至3分钟左右。
　　“应对突发警情，关键一个‘快’字，力争‘再快一秒’，这也是‘巡处一体化’改革的重点。”徐铁鹏说，按照棋盘式布警、网格化巡逻要求，依托巡特警支队武装巡逻组、巡特警大队驻地、街面警务工作站，全市布设一级快反点位47个，落实警力装备部署，日均投入警力700余人次。一旦发生重大警情，按照“一点爆发、就近处置、多点响应、梯次增援”模式快速反应、叠加补位。据统计，徐州全市警务工作站平均出警时间较改革前缩短一半。
　　为了达到“秒级响应”“再快一步”的要求，徐州市公安局按照“真扁平、秒同步”理念，打造“情指行”一体化运行“1号岗”，将其作为重大案事件处置和调度指挥的核心枢纽和唯一端口，有效缩减信息流转环节，实现对重大紧急警情提前介入和秒级响应，最大限度压缩反应时间。
　　同时，在“情指行”一体化平台上全量标注全市各类风险点位，实现警力资源实时定位、一图可视，接入固定监控42.1万路、执法记录仪3600台、警用无人机130架，有效提升可视指挥、现场感知能力，及时将研判成果、处置指引、风险提示等情况推送给街面巡逻民警，支撑实现“屏上指挥、端上赋能、掌上实战”智慧巡防模式。

鹤岗成立民企商事纠纷调解中心　　本报讯记者张冲通讯员安力为进一步优化法治化营商环境，促进民营企业健康发展，今年7月，黑龙江省鹤岗市中级人民法院与工商联联合举行“民营企业商事纠纷调解中心”揭牌仪式。该调解中心旨在充分发挥工商联及商会在化解民营经济领域纠纷方面的优势，完善诉调对接机制，畅通纠纷解决渠道，满足市域民营经济领域纠纷及时高效化解的实际需要。
　　据介绍，今年以来，鹤岗中院与工商联不断深化部门合作，联合出台《关于建立健全人民法院与工商联沟通联系机制的实施办法（试行）》等文件，多次召开联席会议、民营企业家代表座谈会议，常态化开展入企走访调研活动，上门开展普法宣传，针对民营企业存在的管理漏洞，有针对性地发送司法建议，帮助企业完善管理机制、规避经营风险。

安阳龙安检察院强化人才接力培养　　本报讯记者赵红旗通讯员谢家陶杨媛媛近年来，河南省安阳市龙安区人民检察院坚持外引内育同步发力，做好人才接力培养工作。把好人才入口关，以业务需求为导向，持续做好公开招聘、人才引进等各类招聘考试。定制个性路线图，实施“英才倍增”战略，组建人才补给“中间库”，进一步优化检察官管理，注重检察官助理培养，关心关爱司法行政人员，对新招录的检察干警，采取老带新、定期轮岗等制度。发挥典型带动性，大力开展检察好故事、优秀员额检察官选树等活动，做好典型的挖掘、培育、选树、推荐、表彰工作，树立优秀干警标杆。

成都青羊公安全力服务企业发展　　本报讯记者马利民通讯员仕颢今年以来，四川省成都市公安局青羊区分局经侦大队紧紧围绕“谋治”“夏季行动”专项行动目标，认真贯彻优化营商环境工作措施，全力维护辖区经济秩序，服务辖区企业发展。一是建立经侦企业服务站，提升警企联动效能，切实为企业纾困解难，推动企业依法规范诚信经营。二是严格规范涉企刑事执法，持续加强涉民营企业经济犯罪案件的法律监督工作，依法平等保护各类市场主体合法权益。三是聚焦打击犯罪主责主业，持续开展重点领域严打整治，全力促进民营经济发展。四是强化风险防控，优化法治服务，积极协调区市场监督管理局、金融局等部门，构建常态化联合研判协作机制，精准摸排管控。

吉安青原区推行“巡回调解”工作法　　本报讯记者黄辉通讯员王裕文近年来，江西省吉安市青原区创新探索“巡回调解”工作法，就地吸附化解矛盾纠纷。自“三大专项”行动开展以来，该区公安机关共排查矛盾纠纷4198起，矛盾化解率达99.57%。一在“巡中排”，摸清隐患底数。建立网格巡回摸排机制、信息互联互通机制和预警信息报告机制，注重研判预警、强化重点管控。二在“巡中调”，多元化解纠纷。健全完善多种调解衔接机制，提前介入可能引发矛盾的隐患。壮大多元联调队伍实现“一站式”定分止争。三在“巡中宣”，创新源头治理。“巡回式”讲解法律知识，重点宣传群众关心的热点问题。结合实际，多手段加大线上普法力度，全覆盖开展法律法规常识宣传，通报典型案例。

图片新闻　　近日，海南省禁毒办、省教育厅联合开展在校学生毒品预防教育活动，组织禁毒民警、志愿者、社工等深入校园，通过开展禁毒知识讲座、法治课堂、禁毒宣誓仪式等，教育和引导青少年学生认识毒品的危害。图为海口市第七小学举办禁毒宣誓仪式暨签名活动。
本报记者邢东伟翟小功摄

云南省第五强戒所用心用情守护艾滋病戒毒人员 □ 本报记者　　石飞
□ 本报通讯员孙琛

　　“要不是各位警官的不离不弃，我可能已经活不成了，是你们给了我第二次生命。”刚刚苏醒的戒毒人员黄昆（化名）对云南省第五强制隔离戒毒所专管大队和戒毒医疗中心的合力救治心存感激道。黄昆是云南省第五强戒所专管大队的一名艾滋病戒毒人员，不久前突发脑出血晕厥，后经全力救治，目前已转危为安。
　　记者了解到，黄昆能得到及时有效救治，得益于云南省第五强戒所近年来常态化开展的各种应急预案处置演练。这些演练确保艾滋病戒毒人员能第一时间得到科学、系统的有效戒治，用心用情守护艾滋病戒毒人员身心健康。
　　“像黄昆这样患有艾滋病的戒毒人员，毒瘾和艾滋病相继侵蚀他们的身体，生活信心重建的难度极大。”云南省第五强戒所专管大队大队长代启新告诉《法治日报》记者。
　　多年来，专管大队对艾滋病戒毒人员用心教育矫治，以真心换真心，用爱心、耐心、恒心安全守护每一名艾滋病戒毒人员。通过不断地探索及研究，大队探索借助鼔圈疗法、微笑疗法、阳光疗法等帮助艾滋病戒毒人员在教育戒治中释放压力、找回自我。
　　此外，专管大队还创新所内技能培训、升级社会化延伸工作指导站，努力让艾滋病戒毒人员回归社会。
　　截至目前，云南省第五强制隔离戒毒所共计收治、戒治感染HIV戒毒人员1072人，目前已有1049人顺利回归社会。
　　代启新说，7年来，专管大队收治的艾滋病戒毒人员实现无一人所内重大违纪，解戒人员操守率高达85%。
　　“让戒毒人员在戒毒所学会陶艺制作，有了一技之长，他们回归社会后也可以开店谋生。”代启新说，为提升戒治安全能力和社会回归率，云南省第五强戒所为艾滋病戒毒人员量身定制个性化教育矫治方案，并根据艾滋病戒毒人员自身专长开展技能培训，解锁艾滋病戒毒人员回归社会的新密码。
　　“近年来，我所着力以‘科技赋能新戒治、创新驱动新技能’助力艾滋病戒毒人员顺利回归社会，打通社会化延伸工作‘最后一公里’。”云南省第五强戒所党委书记、所长柳智明说，通过社会化延伸工作指导站深入开展回访调查工作，准确掌握解戒艾滋病戒毒人员回归社会出所衔接、操守保持和生活、就业、社会帮扶、社会保障等情况。通过详实数据和分析研究，积极创新教育矫治和培训技能的方式方法，为艾滋病戒毒人员回归社会重塑信心及顺利就业提供全新的社会化延伸工作新路径。

深圳坪山区司法局优化法律服务助企惠民 □ 本报记者　　唐　　荣李文茜
□ 本报通讯员李发富

　　近年来，广东省深圳市坪山区司法局聚焦辖区企业和群众需求，围绕建机制、强创新、优服务、重协同四个方面，在法律服务领域开展一系列改革创新，走出一条具有坪山特色的助企惠民法律服务创新之路。
　　2020年7月，坪山区商事调解院成立，先后设立城市更新和土地整备纠纷调解中心、金融纠纷调解中心以及合同纠纷调解中心，并与坪山区人民法院、坪山公证处等建立多元解纷机制，打造商事领域“一站式”矛盾纠纷综合调解平台。
　　“相对于其他纠纷解决方式，商事调解以其专业、保密、高效、灵活的特点契合企业纠纷解决的需求，降低纠纷解决成本。”坪山区商事调解院理事孙紫娴介绍说，多家企业与坪山区商事调解院签署“调解优先”公约，承诺优先选择商事调解作为纠纷解决方式。截至今年7月，坪山区商事调解院受案约62.55万件，受案总标的额约55.38亿元。
　　“从最初茫然到顺利办结，公证人员不仅专业而且设身处地为我们着想。”今年2月，坪山公证处收到方女士送来的锦旗和感谢信，信中夸赞坪山公证处的服务态度和办事效率。
　　原来，方女士的母亲已过世，80多岁的父亲想把家庭相关财产及时做好安排，但不清楚需要做哪些公证，于是向坪山公证处求助。考虑到老人行动不便，坪山公证处公证员钟雅婷和公证员助理曹伟容上门为其先后办理继承公证、遗嘱公证。公证员根据“对80岁及以上老人首次办理遗嘱公证，免收遗嘱公证服务费用”规定，免收其遗嘱公证费。
　　坪山公证处于2019年6月揭牌成立，成立以来，在全市率先推出“公证安心贷”“公证提存+免赎楼带押过户”等多项创新业务。同时，推出“周六不打烊”“在线办证”“公证到家”等便民服务，设立坪山公证处大鹏办证点、坪山区政务服务中心公证服务窗口，开展公证送法进社区、进园区普法宣传活动，提高群众对公证服务的满意度。
　　截至目前，坪山公证处累计出具公证书5.1万余件，“公证安心贷”服务帮助40余家中小企业融资贷款3亿元。
　　今年年初，坪山区以工贸企业安全生产领域为切入点，坚持“一件事”系统集成思维，打破部门壁垒，推进“综合查一次”改革，坪山区安委办、区委依法治区办联合印发工作方案，通过建立“五个一”（安全监管事项清单“一张表”、安全检查工作指引“一手册”、行政执法“综合查一次”、指导服务“综合帮一次”、议事会商“每月一调度”）工作模式，对涉及跨部门、跨领域多个执法主体的相关行政检查事项进行集成，在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查，执法之前指导服务“综合帮一次”，组织专家对企业开展全面的帮扶指导，“手把手”教会企业抓管理，提升企业管理水平，置服务于执法之前、寓服务于执法之中、跟服务于执法之后，推动政府职能由管理型向服务型转变。
　　今年以来，坪山区已对辖区95家企业开展“综合查一次”联合执法，比原需开展的219次行政执法减少124次，执法检查压降率为56.6%，大幅提升执法效率。

吴忠供电公司联合法院加强纠纷诉前化解　　本报讯记者申东通讯员乔宇近日，国网吴忠供电公司与吴忠市红寺堡区人民法院联合成立“法企诉调工作室”，在电力纠纷诉前化解方面取得显著成效。
　　随着电网建设的不断推进，涉电纠纷案件数量逐年上升。吴忠供电公司与红寺堡区法院通过前期座谈，在法企共建机制运行以及优化营商环境等方面，形成一套诉调工作机制。“法企诉调工作室”成立以来，已有两起电力领域矛盾纠纷得到成功调解，不仅大大提高了司法效率，还减少了企业的经济损失。

广州番禺以法治理念推动校园安全问题源头治理　　□ 本报记者邓君

　　新学年伊始，在广东省广州市番禺区市桥东沙小学，修葺一新的教室内不时传出朗朗读书声。
　　“暑假期间，我们区各中小学的校长、安全主任利用假期休息时间，对照《番禺区校园安全管理工作手册》等有关要求，请工人修缮校舍、检查和完善设施，从源头做好安全防范工作。”番禺区教育局德安与政策法规科科长陈燕专告诉记者。
　　校园安全无小事。近年来，番禺区教育局坚持法治理念、系统思维，通过“防范—发现—处置”三维举措，推动校园安全问题源头治理，切实维护教育系统和谐稳定。
构建法治教育大格局
　　暑假“防溺水”宣传还未停歇，8月底，“广州番禺教育”微信公众号接连3天推送分别针对小学、初一、高一新生家长的“家校共育第一课”，要求家庭和学校对小学新生培养“规则意识”，对初一新生以“正向激励为主”，提醒高一新生“住宿注意事项”，各项内容均离不开“安全”二字。
　　据悉，为加强学生法治教育，番禺区教育局联合司法局、法院、检察、公安等单位和家长进一步形成齐抓共管法治教育格局。早在2018年，番禺区法宣办、司法局、教育局等单位就联合印发《番禺区青少年长轴距精准式法治宣传教育工作方案》。
　　孩子身心安全关系校园平安稳定。番禺区有着近38万名中小学与幼儿园学生，其中农村学校占比较大。番禺区教育局联合区公安分局、区人民检察院、区人民法院、区司法局开展法治副校长进校园宣讲活动，开展“开学法治第一课”200余场，实现中小学法治教育全覆盖，并专门开展普惠性民办学校普法宣传活动。
　　随着涉网络犯罪日益增多，番禺区教育局把握新时代法治教育难点，自2021年起，联合番禺区公安分局录制线上反诈骗课堂5节，开展线下反诈骗宣传活动200场次。为防治校园欺凌，区教育局与区普法办、区司法局等职能部门联动，制作宣传手册、海报、展板、微视频，着力构建校园欺凌暴力“早期阻断”机制。
强化源头治理保平安
　　“我们对法治与安全工作常抓不懈，细致到哪些地方要检查、不同时间点分别要留意哪些问题，都有明确指引。”市桥东沙小学总务主任杜丽霞说。
　　近年来，番禺区教育局高度重视校园安全管理，持续深化指导、监督、检查工作，扎实开展安全隐患大排查大整治，不断夯实全区教育系统安全基础，打造平安文明校园。
　　为进一步完善校园安全管理工作，提升校园安全工作指导和监督实效，去年底，由番禺区教育局根据校园安全管理经验总结、提炼、梳理后编写的《广州市番禺区校园安全管理工作手册》（以下简称《手册》）正式发布。
　　陈燕专介绍，《手册》包含“1+3+N”校园安全工作指导体系、“三级联查”安全工作督导检查体系、常用校园安全法律法规三大章节，为学校、幼儿园安全管理干部提供易于理解、操作规范的工作指南，帮助学校进一步提高安全管理水平，落实校园安全各项管理制度、工作流程和应急措施，实现校园安全“关口前移，预防为主”，确保校园和谐稳定。
　　根据《手册》指引，杜丽霞在开学之前就协调专门公司完成了东沙小学校园内蛇虫鼠蚁防范工作。
排查化解隐患常态化
　　在东沙小学门口的一块红色边框公示牌上，校长麦卫清的邮箱号、手机号、家校联系二维码等赫然在列。
　　“番禺区各校门口显著位置都会公布学校的联系方式，此外，学校还要定期开展家校日、领导接访日等活动，方便收集家长、学生和周边居民对学校的意见和建议，也为学生提供安全兜底的渠道。”麦卫清介绍说。
　　基于多渠道收集到的意见建议，番禺区教育局建立每月矛盾纠纷隐患排查整治机制、安全风险预警机制，聚焦苗头性问题、阶段性群众关注度高、意见反映集中的问题，及时向有关科室、单位发出预警信息，坚持以“从解决一件事到解决一类事”的理念完善工作。
　　麦卫清举例说，上学期，在学校的一次校长午餐会上，校长掌握到学生之间兴起一种叫烟卡的游戏。校长通过多方了解发现，烟卡是香烟盒顶盖的厚纸张折叠而成，不利于孩子健康，却被部分小学生当成新玩具，并且“烟卡”还根据香烟价格分为不同等级，导致孩子们对香烟的价格了如指掌，有的学生上课时会偷偷拍卡“练手法”，还有的在交换“烟卡”时与同学发生冲突，部分学生甚至脱离游戏层面，将“烟卡”升级为“赌博”工具。
　　为防患于未然，该校在全校范围内开展“烟卡”摸查，排查出有三个班的孩子接触“烟卡”，于是对他们进行教育。随后，番禺区教育局开展全区摸排，并开展普法宣传教育，确保区内学生远离“烟卡”，树立正确价值观，促进学生身心健康发展。

南京高淳推行“一家企业一次查”机制助企业减负增效　　法治是最好的营商环境。近年来，江苏省南京市高淳区聚焦企业急难愁盼问题，以医疗器械产业园和高端装备制造产业链“一园一链”建设为重点，坚持“抓产业、抓项目、抓招商”，落实落细重商、安商、亲商、暖商、护商各项举措，推动传统产业转型升级、新兴产业做大做强、未来产业加快布局，让企业和企业家放心投资、专心创业、安心经营、舒心发展、顺心成长。
　　为有效解决重复检查、多头执法等问题，高淳区探索推行“一家企业一次查”工作机制，由区综合行政执法局统筹协调区城建局、房产局、市场监督管理局、交通运输局、应急管理局、生态环境局等多家单位，持续优化执法方式，助力企业减负增效。同时，制定《高淳区优化营商环境“一家企业一次查”实施细则（试行）》（以下简称《细则》），明确涉企检查活动需按照“能合尽合、能联尽联”原则，对同一市场主体进行集中式行政检查，且原则上每半年不超过一次。
　　高淳区综合行政执法局按照《细则》要求，在辖区开展企业信息摸排工作，整合各行业主管部门日常监管企业名册，梳理形成服务企业名单。同时，统筹协调各行政执法单位，汇总形成“综合查一次”事项清单，落实“综合查一次”制度，推动“一家企业一次查”工作落实落细；以“一件事一次办”改革为契机，坚持指导服务与严格执法并重，定期深入企业和商户“把脉问诊”，将多个关联的“单项事”整合为“一件事”，实行集成化办理，为群众提供业务咨询、帮办代办等服务。
　　为进一步拓展业务渠道，今年5月，南京某汽配有限公司需要挖掘企业在荆花路的围墙外道路，并向开展日常巡查工作的古柏街道综合行政检查执法大队队员反映情况，希望城管部门帮助协调解决。该大队作进一步了解后，积极协调供电、燃气、自来水等相关业务部门统一上门，开展挖掘证审批工作，妥善解决了这一难题。
　　接下来，高淳区将以优化营商环境为目标，积极创新工作方式、改进工作方法，不断提升行政执法质量和效能，全面推进严格规范公正文明执法，助力辖区经济社会高质量发展。　　　　　　王胜史文

贵州平塘检察开展“透过业务看政治讲忠诚”活动　　以《把握立法本意，让犯罪罪责刑相适应，实现“三效果”统一》为题，讲述检察机关如何更直观更有效地准确把握宽严相济刑事政策；以《“小案”不小办》为题，讲述如何办好民生“小案件”，彰显为民“大情怀”……
　　近日，贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县人民检察院以党支部主题党日活动为契机，通过“讲、论、评”方式，开展“透过业务看政治讲忠诚”集中讲评活动。讲评会上，5名案例讲述人结合工作实际，讲述办案过程，既讲案情、又讲思路，既讲理念、又讲方法，把“透过业务看政治讲忠诚”活动以“看得见”的方式落实到检察工作各方面、全过程。
　　讲述环节结束后，与会领导围绕办案质效、案例拟写、讲评效果等方面进行点评，并提出意见和建议。一是要求检察官在办案过程中，与县公安局、法院加强沟通协调，共同提升业务能力。二是要求在案件典型选树方面，加大对公益诉讼案件、生态环境保护案件、食品药品安全案件的宣传力度。三是要求定期开展普法宣传进社区、进农村活动，进一步提高群众对检察工作的知晓率和满意度。
郑晓霞　　

重庆大足法院推进类案审理专业化　　今年以来，重庆市大足区人民法院成立“红岩先锋岗”临时党支部，组建专业合议庭，负责审理劳动争议纠纷案件和建设工程施工合同纠纷案件，持续推进类案审理专业化。大足区法院依托原有审判庭室组建专业审判团队，将精准化“繁简分流”后析出的繁案作为审理重点。同时，加强类案对比分析，方便当事人在可资借鉴和提前预判的前提下达成调解协议，实现矛盾纠纷源头化解。截至8月底，该合议庭共审结劳动争议纠纷案件和建设工程施工合同纠纷案件338件，无一发改案件。　　　　　　　　陈龙

陕西洛南检察推动党建与业务深度融合　　近年来，陕西省商洛市洛南县人民检察院依托“温暖控申”党建品牌，推动党建工作与检察业务深度融合。该院联合县乡村振兴局、妇联、关工委、残联等部门，会签《重点群体司法救助工作实施办法》，制定救助清单，规范救助流程。同时，以“我为群众办实事”实践活动为契机，在12309检察服务大厅设置党员示范岗、文明接待岗，耐心倾听群众诉求，及时解决群众难题。今年以来，洛南县检察院共联合县妇联、司法局、人社局等部门开展司法救助宣传活动9次，提供法律咨询200余人次。
何彬　　

嘉兴秀洲全链条整治电动车安全隐患　　今年4月以来，浙江省嘉兴市秀洲区持续推进电动自行车安全隐患全链条整治行动。一是组织整治专班进行实地核查，坚持“试点引路、逐步推广”的原则，建设一批电动自行车集中充停场所。二是以住宅小区“架空层还民”行动为契机，组织物业管理企业召开专题会议，对电动自行车充停管理、充电桩建设等提出具体要求。三是打好“劝导+宣传+整治”组合拳，及时发现并消除各类安全隐患。截至9月中旬，秀洲区共改建电动自行车充停场所940处，开展电动自行车火灾防范宣传活动480余次。　　　　　　　　　　　　潘瑜佳

晋城供电优化电力服务助农丰产丰收　　近日，国网晋城供电公司依托电力爱心超市，持续优化电力服务举措，助力农民丰产丰收。该公司工作人员深入山西省晋城市60余个村，对秋收打谷场、小米加工厂的临时用电设施进行排查，指导农业技术人员规范架设临时生产用电线路。截至目前，共走访农户188户，消除设备隐患13处。同时，依托电力爱心超市积分互助平台，实现秋收期间农机具共享，进一步拓展小米、玉米等特色农产品的销售渠道。今年以来，晋城供电公司已累计实现消费帮扶30余万元，帮扶群众1200余人。
李丁　　

农行清远分行开展全民反诈宣传活动　　近日，中国农业银行股份有限公司清远分行在辖区开展“全民反诈”百日宣传活动。活动期间，工作人员在营业大厅显著位置摆放反诈宣传折页、滚动播放反诈宣传视频和标语，结合刷单返利、冒充电商物流客服等电信网络诈骗典型案例，讲解不法分子常用作案手段。同时，在微信工作群发布反诈视频，组织志愿者小分队向社区居民和企业员工普及反诈知识，进一步提升群众反诈防骗意识。截至目前，清远分行共发放反诈宣传手册数千份，覆盖群众近万人次。
程文静　　

咸宁联合水务公司保障校园供水安全　　连日来，咸宁联合水务有限公司采取多项措施，全力保障校园供水安全，为优化供水营商环境注入新活力。该公司成立工作专班，制定《优化营商环境：开学保供水专项预案》，与供水服务范围内28所院校加强沟通联系，详细了解各院校用水需求，“量身定制”个性化供水服务方案。同时，依托智慧水务平台，进一步加大对市政供水管网的巡查力度，组织专班对各院校食堂、教学楼、学生宿舍等重点区域的供水设施进行全面排查，及时发现并消除潜在的供水安全隐患，确保水质水压达标。　　　　　　　　　　明道顺

公告专栏 2024年9月24日　　李现冰：本院受理陈伟诉你劳务合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)苏1283民初5833号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
王连斌：本院受理严雪梅诉你离婚纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)苏1283民初5590号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
徐华亭、泰兴市智博劳务有限公司：本院受理陈如枝诉你建设工程合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院宣堡法庭第三审判庭公开审理，逾期依法判决。
江苏省泰兴市人民法院
牟加祝、胡春明、贺大富、常州腾诺物流有限公司、王桂生：本院受理王九斤诉你们、第三人紫金财产保险股份有限公司机动车交通事故责任纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)苏1283民初5586号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
　　申请人中车物流有限公司因遗失银行承兑汇票(票号30600051/21908747、出票日期2015年8月20日、金额100000元、出票人慈溪市海兴轴承有限公司、收款人慈溪市红亿五金厂(普通合伙)、付款行广发银行宁波慈溪支行、背书人慈溪市红亿五金厂(普通合伙)等，持票人为申请人)一份，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第230条规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利。届时如无人申报权利，本院将依法判决，宣告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省慈溪市人民法院
潘龙：原告陈诚与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
宓军：原告谢民与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达(2024)浙0402民初5970号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第3法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
金涛、夏丽：本院受理太仓森鑫金属科技有限公司与你们追收未缴出资纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第六法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
沈波：本院受理陆康元与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、开庭传票、民事裁定书等材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第四法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
胡海龙：原告孟庆桂、颜少珠诉被告胡海龙、王晓芬房屋租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初3248号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
黄韬、徐连：本院受理中国工商银行股份有限公司常州中吴支行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达诉状副本及证据、应诉、举证通知书、开庭传票、审判人员通知书，廉政监督卡。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于举证期限届满后的第3日9时30分(节假日顺延在本院速裁法庭六公开审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
季义亮：本院受理孙雨诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初4361号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
王中琼：本院受理陆凯诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初4187号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
顾磊：本院受理徐美兰诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书证据材料、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(三)开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
宁波中隆汽车科技有限公司：本院受理常州坚正橡塑制品有限公司与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、开庭传票、民事裁定书及证据。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在郑陆法庭第三法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
凌丽：本院受理汪鹏诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭二公开审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
徐剑：本院受理张淑惠与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
王一平：本院受理盛建业与你民问借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第四法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
上海盛察实业发展有限公司：本院受理江苏合雅木门有限公司诉太仓市万鑫房地产开发有限公司与你方分期付款买卖合同纠纷一案，依法向你方公告送达起诉状及证据副本、应诉通(举证)通知书、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第七审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
浙江鼎通汽车科技有限公司：本院受理太仓市德沃电子有限公司诉你买卖合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭第四法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省太仓市人民法院
陈芳振、太仓市博格汽车管理服务有限公司：本院受理民生金融租赁股份有限公司与你们融资租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初4243号民事判决书。自公告之日起30日视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
崔飞洋：本院受理宋瑞光与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初4300号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
陈秀华：本院受理李春波与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院前黄人民法庭第四审判庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市武进区人民法院
张波：本院受理王小妮与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第三审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
上海鑫侃房地产开发有限公司：本院受理常州市国邦电器有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初4144号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
上海佳伯骏企业管理咨询有限公司、胡柏慧：本院受理上海英志装饰设计工程有限公司诉你方装饰装修合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、开庭传票、民事裁定书等诉讼材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满之次日9时30分(节假日顺延)在本院十一法庭开庭审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈玉姣：本院受理陈凯诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于2024年11月14日9时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
程保综：本院受理潘玥鈊诉你著作权权属、侵权纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本、证据、开庭传票、应诉/举证通知书、转普裁定书、小额诉讼告知书、三个规定监督卡、廉政监督卡、告当事人书等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内，并定于2024年11月19日9时30分在本院第十五法庭开庭审理，逾期将依法审判。
江苏省常州市天宁区人民法院
庄良、戴文涛：本院受理陈浩与你们车辆租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0583民初6079号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
常州子腾商贸有限公司：本院受理程兆军诉你司不当得利纠纷一案，依法向你司公告送达(2024)苏0402民初4194号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起5日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈义椿：本院受理黄莲娣诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初4618号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省常州市天宁区人民法院
王术容：本院受理阚杏珍诉你机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及证据、应诉/举证通知书、告当事人书、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院交通巡回法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
陆培芳：本院受理吴建东诉你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、证据、应诉(举证)通知书、廉政监督卡及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第四法庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
张品：本院受理朱永明、袁雪华与你及王玉芝民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初2281号民事裁定书。自公告之日起30日视为送达。如不服本裁定，可在公告期满后10日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
罗园：本院受理陆永刚诉你离婚纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初3148号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
姜玉亮、雷云、太仓市辉通机电设备有限公司：本院受理一汽租赁有限公司与你们融资租赁合同纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第六法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
灌南县全顺物流有限公司：本院受理江菊民诉被告中国人寿财产保险股份有限公司常州市天宁支公司、刘秀真、中国平安财保险股份有限公司连云港中心支公司、长江财产保险股份有限公司江苏分公司、相亚生及你方机动车交通事故责任纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)苏0402民初4313号民事判决书，自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起5日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
仲裁公告
邓涵：本会受理的申请人天津优帮教育信息咨询有限公司与你之间合作协议纠纷仲裁案，现依法向你公告送达(2024)邯仲案字第0351号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料，自公告之日起30日内来本会(邯郸市丛台东路298号科技中心1204室、0310-3113605)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后7日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
张振军：邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间的抵押反担保合同纠纷仲裁案，仲裁庭已做出裁决，现向你公告送达(2023)邯仲裁字第1049号裁决书，请自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达，(地址：邯郸市丛台东路298号科技中心12楼，邮编056000，电话0310-3113605)。
邯郸仲裁委员会
盛东：本会受理(2023)芜仲字第524号孙瀚与你方借款合同纠纷仲裁案，现依法向你公告送达受理通知书、仲裁申请书副本、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定函，请你方自公告之日起30日内来本会领取上述仲裁文书，逾期视为送达。提交答辩书、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内，如你方不按期选定仲裁员，将由周恒为独任仲裁员组成仲裁庭审理本案。本案将于2024年11月14日9时30分在本会仲裁庭开庭审理，望你准时出庭，逾期将依法缺席审理、裁决。
芜湖仲裁委员会
张孝权：本会受理(2024)芜仲字第441号张燕与张孝权建设工程分包合同仲裁案，现依法向你公告送达受理通知书、仲裁申请书副本、变更仲裁请求申请书副本、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员函，自公告之日起30日内来本会领取上述仲裁文书，逾期视为送达。提交答辩书、选定仲裁员的期限为公告送达期满后15日内，如你方不按期选定仲裁员，将由骆臣飞、陈寿进、杭仁庆为仲裁员组成仲裁庭审理本案，其中骆臣飞为首席仲裁员。本案将于2024年11月26日9时30分在本会仲裁庭开庭审理，望你准时出庭，逾期将依法缺席审理、裁决。
芜湖仲裁委员会
国能石油天然气进出口集团有限公司、内蒙古国能天然气股份有限公司：本会受理的申请人李森美与你们之间的合同纠纷案件，现依法向你方公告送达【湖仲(2023)裁字第39号】仲裁裁决书，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
海口市房屋修建公司：本委已受理何琳与你公司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2024〕第226号)，现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2024〕第150号)。因无法送达你公司，限你自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号一楼，0898-65336290)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海南旗利资源有限公司、海南圣贤人力资源有限公司：本委已受理陈琼英诉海南旗利资源有限公司、海南圣贤人力资源有限公司的劳动争议一案(东劳人仲案字〔2024〕第224号)，现依法向你们公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你们自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年11月12日9时在东方市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(东方市八所镇北九龙路17号，人社系统办公大楼二楼劳动人事争议仲裁委员会)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
东方市劳动人事争议仲裁委员会
陕西东岭物资有限责任公司：本委受理申请人高欢强、杨志龙、白东升及张云与你单位劳动争议案件已审理终结，现依法向你公告送达乌劳人仲字〔2024〕第740号、〔2024〕第741号、〔2024〕第744号、〔2024〕第906号仲裁裁决书，你单位应自公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期则视为送达。如不服上述裁决，可在公告期满后的15日内，向有管辖权的人民法院起诉，逾期上述裁决书即发生法律效力。
乌鲁木齐市劳动人事争议仲裁委员会
公告
昆山红士科技电子有限公司：我中心受理你方工伤职工梁永梅提出的先行支付申请，并已依法先行支付梁永梅工伤保险待遇131788.16元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用131788.16元)，自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服，可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议，也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山堻润物业管理有限公司：我中心受理你方工伤职工杨启文提出的先行支付申请，并已依法先行支付杨启文工伤保险待遇95159.83元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用95159.83元)，自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服，可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议，也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
劳动保障监察限期整改指令书公告
行为人：李坚侬
身份证号：46000319840706****
联系电话：18*****2018
住所：儋州市木棠镇李坊村委会谭泮村*****
　　朱万逢等10人向我局投诉在儋州市华诺国际项目施工工地务工，被行为人拖欠工资共计陆万陆千柒佰贰拾伍圆整(￥66725.00)。我局多次联系行为人，要求其限期前来配合调查及提供相关劳动用工书面材料，行为人均逾期未前往我局配合调查及提供相关劳动用工书面材料。
　　现要求行为人自本公告发出之日起30日内到我局领取儋人社监令字〔2024〕A316号《劳动保障监察限期整改指令书》，指令内容如下：行为人在工资分配等方面违反劳动法律法规，限行为人于送达之日起3日内，与朱万逢等10人核对工资数额，并将核对后的工资数额报我局。如逾期未领取《劳动保障监察限期整改指令书》既视为已送达，此《劳动保障监察限期整改指令书》即发生法律效力，如行为人限期内，未到我局领取该《劳动保障监察限期整改指令书》，我局将依法作出相关行政处理。
　　联系人：王振伟电话：0898-23311212
　　何圣夫电话：0898-23320779
　　地址：儋州市中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局一楼接待室
儋州市人力资源和社会保障局
2024年9月19日

声明　　近期，有不明人员冒称“汕头人人租代理周明亲友”、“汕头市明阁通讯有限公司员工”，发布“汕头人人租代理租机维权业务”等虚假信息。本人郑重声明：本人/公司从未授权任何人或单位以本人亲友/本公司员工代理承揽手机租赁维权业务，对于冒用本人/公司承揽前述业务的，本人/公司对此不承担任何责任。
　　请社会公众注意辨别，提高警惕，谨防上当受骗。如已造成损失，请及时向公安机关报案。本人/公司保留依法追究相关人员法律责任的权利。特此声明。
声明人：周明、汕头市明阁通讯有限公司

公告　　北京童学园教育科技有限公司：
　　贵司与我司已签订的租赁协议已经到期。至2024年9月30日，贵司已逾期30日未交还房屋。
　　如贵司9月30日前仍未搬离，我司将自行清空租赁标的物内所有物品并收回租赁标的物。
　　联系人：王旌琨
　　联系电话：65940944 15010088620
　　特此公告。
北京朝阳公园开发经营有限责任公司
2024年9月24日

公告专栏　　2/3中缝
　　(2024)苏1323民初6146号杨恒东：本院受理的原告代秀芳与被告杨恒东离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院新袁法庭第一审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
王沙力海：本院受理的原告旦正才让诉被告王沙力海买卖合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书等法律文书。本案由本院审判员包玉梅独任审理。自公告发出之日起经过三十日，即视为送达。提出答辩状的期限及举证期限为公告送达期满后十五日内，并定于举证期满后第三日上午九时三十分(遇法定休假日顺延)在本院审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
青海省乌兰县人民法院
乌兰买力亚汗驼乳有限公司、得三佰克·卡不拉别克：本院受理的原告塞尔克别克·阿布达汗诉被告乌兰买力亚汗驼乳有限公司、得三佰克·卡不拉别克合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书等法律文书。本案由本院审判员包玉梅独任审理。自公告发出之日起经过三十日，即视为送达。提出答辩状的期限及举证期限为公告送达期满后十五日内，并定于举证期满后第三日上午九时三十分(遇法定休假日顺延)在本院审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
青海省乌兰县人民法院
　　更正：2024年9月19日5/8版中缝刊登的“卢秋霞：本院受理的原告辽宁友信资产管理有限公司诉你追偿权纠纷一案”公告有误。“(2024)冀1182民初2358号民事判决书”应为“(2024)冀1182民初2358号民事判决书”。特此更正！
河北省深州市人民法院
杨康萍：本院受理的(2024)川0623民初4142号严长春与杨康萍民间借贷纠纷一案，因采取其他方式无法向你送达法律文书，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第2日下午3时(遇法定假日顺延)在本院开庭审理。届时未到，本院将依法缺席审理判决。
四川省中江县人民法院
王中平：本院受理曾大江诉你买卖合同纠纷一案，因采用其他方式无法向你送达相关法律文书，现依法向你公告送达民事起诉状副本，应诉通知书及举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡及证据材料各一份。自公告之日经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于2024年11月12日上午9时30分在本院永太人民法庭公开审理，逾期不到庭，本院将依法缺席判决。
四川省中江县人民法院
　　本院将于2024年10月21日10时至2024年10月22日10时止在淘宝网司法拍卖平台(https：//sf.taobao.com/0395/02)第一次公开拍卖河南省漯河市召陵区滨河路东侧，滦河路北侧金色龙湾三期南地块9#楼3002号的房产一套。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》《拍卖公告》《拍卖须知》中的要求和说明。
河南省漯河市郾城区人民法院
江苏宝丰建设有限公司：本院受理原告江苏吕四港开发建设有限公司与被告江苏宝丰建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案，因你公司地址无法送达，现依法向你公告送达起诉状及证据副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、合议庭成员通知书等法律文书。自发出公告之日起，经过60日即视为送达。提交答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日。本案定于举证期限届满后的第3日下午14时30分(遇法定假日顺延)在本院第三法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省启东市人民法院
催告书送达公告
张保国（公民身份号码：41032219******8318）：你非医师行医一案，本局于2024年2月24日对你送达了行政处罚决定书{温卫医罚〔2023〕115号}，至今你尚未履行本局对你作出的行政处罚决定。现依法向你公告送达温卫医催〔2024〕23号催告书。自公告之日起30日内向本局领取催告书，逾期即视为送达。送达后，你逾期不履行处罚决定，本局将依法申请人民法院强制执行。
温岭市卫生健康局
遗失声明
　　本人张三平（身份证号：14260519870523****），因不慎将北京环耀汽车服务有限公司2024年6月27日开具给本人的机动车销售统一大票一式三联(发票联、注册登记联、报税联)丢失。发票代码：111002122011，发票号码：02026007，发票金额：71982 元。特此声明作废。
声明人：张三平
行政处罚公告告知
　　被告知人：于万丽，女，身份证号码：22072119851205406X，户籍所在地：吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县砖厂村小土城子村。
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条之规定，现将拟作出行政处罚决定的内容及事实、理由、依据告知如下：
　　现查明：你于2024年7月25日以营利为目的于苏州豪享家宾馆与他人发生性关系并收取嫖资800元，后被公安机关查获。
　　以上行为有当事人陈述和申辩、物证、电子证据、鉴定意见等证据证实。
　　因行为属卖淫，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条第一款“卖淫的，处十日以上十五日以下拘留”之规定，拟处行政拘留十日。
　　对上述告知事项，可向本单位提出陈述和申辩。
苏州市公安局苏州高新区分局
2024年9月23日

公告专栏　　5/8中缝
　　邓文剑：原告谢艳艳诉你民间借贷纠纷一案(2024)粤1427民初653号，现依法向你公告送达起诉状副本、相关证据材料(复印件)、参加诉讼通知书、应诉及举证通知书、诉讼风险提示书、诉讼当事人须知、开庭传票、民事裁定书，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
李小飞：本院受理马邱与被你买卖合同纠纷一案已审理终结。因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初4272号民事判决书。判决：1.李小飞于判决发生法律效力之日起十日内向马邱支付货款2000元及资金占用利息(资金占用利息计算方式：自2022年12月2日起至2000元货款付清之日止，以2000元为基数，按照年利率3.65%计算);2.驳回马邱的其他诉讼请求。案件受理费50元由李小飞负担。公告费600元由李小飞负担。自公告之日起30日视为送达。如不服判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
四川省南部县人民法院
陈斌：本院受理邓仕华诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。因无法通过其他方式直接向你送达，现依法向你公告送达(2024)川1321民初5690号民事判决书，判决：陈斌在判决生效后十日内向邓仕华偿还借款本金2000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
杨红霞：我院受理李志福与你离婚一案已审结，现依法向你送达(2024)新2325民初3249号民事判决书，李志福与杨红霞解除婚姻关系本院予以准许。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
河北佳隆食品有限公司：本院在执行申请执行人王彦君、辛集市九方建筑有限公司与被执行人河北佳隆食品有限公司借款合同、追偿权纠纷案件中，将拍卖被执行人河北佳隆食品有限公司由王任持有的河北辛钰房地产开发有限公司的51%股权，需对河北辛钰房地产开发有限公司51%股权的价值和涉及的资产负债及净资产情况审计，根据相关法律规定，现向你公司送达通知书，定于公告期满后第2个工作日上午9时(遇休假日顺延)在本院执行局对需审计的资料质证。不到庭质证的，将承担相应的法律后果。自公告之日起经过30日即视为送达。
河北省辛集市人民法院
天津晋智升商贸有限公司(911201030668684008)：原告李瑞敏与你公司姓名权纠纷一案，现向你公司公告送达传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。本次公告期满后(遇法定节假日顺延)下一周的周三上午10：00至本院新址B111室评估鉴定中心，在本院入围的鉴定机构中抽签选择鉴定机构。
天津市河西区人民法院
宫学鑫：本院受理邵春娟诉你房屋买卖合同纠纷一案，本院于2024年9月5日立案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院后白第六法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
句容市浮顶茶叶专业合作社、王双林：本院受理喻志远诉你们建设工程施工合同纠纷一案，本院于2024年8月14日立案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院后白第六法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
魏付成：本院受理(2024)苏1183民初6254号孙小双诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
朱东海：本院受理(2024)苏1183民初4719号孙美林诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
陶玉芳：本院受理(2024)苏1183民初4971号句容市金原农化有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
任良义：本院受理侯绪俊与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初4085号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
于从伟：本院受理句容市宝华镇森山汽车修理厂与你修理合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初4098号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
江苏圣森纺织科技有限公司：本院受理南通市通州区新星棉织厂与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务书、廉政监督卡、开庭传票、(2024)苏0281财保3972号民事裁定书、(2024)苏0281民初12618号民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩、举证期满后第3日8时45分(节假日顺延)在本院临港经济开发区人民法庭第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院

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　　吴光通：本院受理劳斌与你买卖合同纠纷一案，案号为(2024)苏0281民初11947号，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、证据副本、简转普民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第二审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
无锡彪耀机械科技有限公司：本院受理江阴市顾山镇森文五金加工厂与你公司加工合同纠纷一案，案号为(2024)苏0281民初11954号，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、证据副本、简转普民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第二审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴亚凡泰门窗有限公司、胥美玲：本院受理江阴龙翔玻璃有限公司与你们定作合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0281民初4848号民事判决书、上诉须知。限你们自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取民事判决书及上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省江阴市人民法院
(2023)皖1525民初1598号
NGUYEN THI BICH NHIEN(护照号码C7736383)：本院受理原告汪鹏与你离婚纠纷一案，已经审理终结。本院依法作出(2023)皖1525民初1598号民事判决，准予原告汪鹏与你离婚。现依法向你公告送达民事判决书，自公告之日起60日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后30日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
中华人民共和国
安徽省霍山县人民法院
夏涛：杨春艳诉国家知识产权局与你(你公司)因商标权撤销复审行政纠纷上诉一案，你作为原审第三人参加诉讼。现依法向你公告送达本院(2024)京行终8533号当事人须知、合议庭组成人员告知书、地址确认书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。
北京市高级人民法院
山西矿院坤泰能源有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第0550号，申请人北京中伦文德太原律师事务所与被申请人山西矿院坤泰能源有限公司之间委托合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第0550号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
张显学、冯玉华、东港市宏祥运输有限公司、东港市宏运运输有限公司：本会受理的丹仲裁字(2024)第142号申请人丹东银行股份有限公司与你(公司)借款合同纠纷一案，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关法律文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期届满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期届满之日起3日内，答辩期届满之日起第5日14时30分在本会开庭(遇法定节假日顺延)，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
张伟庆、东港市宏祥运输有限公司、东港市泷钢物流有限公司：本会受理的丹仲裁字(2024)第143号申请人丹东银行股份有限公司与你(公司)借款合同纠纷一案，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关法律文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期届满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期届满之日起3日内，答辩期届满之日起第5日13时30分在本会开庭(遇法定节假日顺延)，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
辽宁弘意阳光健康科技有限公司：本委受理的你公司与鞍山达道湾建设投资有限责任公司之间的租赁合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公司公告送达本委鞍仲裁字[2024]18号裁决书。限你公司自公告发出之日起30日内来本委领取，逾期则视为送达。
鞍山仲裁委员会
丹东市元宝区仲富便利店、王毅刚：本会受理的丹仲裁字(2024)第125号申请人中国建设银行股份有限公司丹东分行与你纠纷一案，请你自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期届满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期届满之日起3日内。本会于2024年11月14日9时30分在本会庭审室开庭审理，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
江苏乾艮建设工程有限公司：本委受理申请人李仲武诉你司关于工伤待遇等争议一案，因与你(单位)无法联系，现向你公告送达皖宣劳人仲案〔2024〕458号应诉组庭通知书、开庭通知书等法律文书，自公告之日起经过三十日即视为送达，提出答辩和举证的期限为公告期满的十日内，并分别定于2024年11月4日9时在宣城市劳动人事争议仲裁庭(地址：宣城市金色阳光大厦裙楼三楼;联系电话：0563-3021913)开庭。无正当理由不到庭的，本委依法缺席裁决。
宣城市劳动人事争议仲裁委员会
浙江勤业建工集团有限公司：本委依法受理皖宣劳人仲裁〔2024〕313号案件申请人吴玉良诉你司关于工伤待遇等劳动争议一案，已审理终结，因与你司无法联系，现向你司公告送达本院皖宣劳人仲裁〔2024〕313号裁决书。裁决如下一、对申请人与被申请人之间的用工关系于2024年2月19日解除的事实予以确认。二、被申请人支付申请人停工留薪期工资31320元，住院护理费3485元，扣除已垫付医疗费2000元，被申请人还需支付申请人人民币叁万贰仟捌佰零伍圆整(￥32805元)，由被申请人于本裁决书生效之日起十五日内一次性支付申请人。三、驳回申请人的其他诉请。自公告之日起经过三十日，即视为送达。自视为送达之日起十五日内，当事人可以依法向人民法院起诉；逾期不起诉的，本裁决即发生法律效力。
宣城市劳动人事争议仲裁委员会

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　　遗失声明
闫玲于2024年9月2日不慎遗失身份证，身份证号：371425199304012524，特此声明
王清扬(性别：男，母亲：杨珊，父亲：王兴旺)出生于2019年7月16日，编号T430434498出生医学证明遗失，声明作废。
陈桂婷于2024年9月21日不慎遗失身份证，身份证号：441224200110291429，特此声明。
徐子怡于2024年9月3日不慎遗失身份证，身份证号：36232520041001002X，特此声明
黄自强于2024年09月21日不慎遗失身份证，证号：430321195908035512，现声明作废。
刘美丽于2024年9月21日不慎遗失身份证，证号：152123199206214027，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
郁宇欣于2024年9月7日不慎遗失身份证，证号：320382200504104244，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
王渮瑗(性别：女，父亲：王一钧，母亲：杜蕾)出生于2021年6月22日，编号为V410137252出生医学证明遗失，现声明作废。
李煊赫身份证遗失，证号：411422199808052419，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
李玉琴于2024年09月16日不慎遗失身份证，证号：431129198808081321，特此声明
年培峰于24年09月13日不慎遗失身份证，身份证号：610481198011141838。社保卡一并遗失。特此声明！
董一玮(性别：男，母亲：董颖，父亲：邓志刚)出生于2007年3月29日，编号G430759692出生医学证明遗失，声明作废。
谢雨泽(性别：男，母亲：刘秀仁，父亲：谢坤)出生于2012年10月28日，编号M430483931出生医学证明遗失，声明作废。
李修月(性别：女，父亲：李德宇230828197806178014，母亲：卢华230819197611011023)出生于2008年03月06日，编号I230117062出生医学证明遗失，声明作废。
习智勇，男，本人身份证(号码612129197711244315，签发日期2010年3月31日)于2024年9月18日遗失，本人当日挂失申报，自2024年9月18日起本人不承担该身份证被冒用而引发的一切法律责任！特此声明！
王健2020年11月于上海嘉定区不慎将用于上海钰新投资管理中心(有限合伙)、上海蓝琛企业管理中心(有限合伙)、上海蓝豪企业管理中心(有限合伙)的私章(印章内容：王健之印)三枚遗失，现声明作废。
(姓名：曹康)于2024年9月14日，本人在云南省昆明市不慎遗失第二代身份证，号码为362430199606186319，有效期限：2024年5月09日-2044年5月09日，签发机关：永新县公安局，自本声明发布注明遗失日起所有与本身份证有关事情与本人无关，特此声明。
本人康彧璠于2024年9月4日遗失身份证，证号：610121200308182849，声明作废。自登报之日起不承担被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人郭锌同于2024年9月18日于廊坊市丢失身份证，身份证号码为13062219911227XXXX“自见报之日起，不承担被人冒用而引发的一切法律责任特此声明
本人王春会不慎遗失身份证，证号130229198001186248，声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
土地证使用者翟俊(身份证142125195307150010)不慎将浑源县永安镇翠屏路二酒厂家属住宅三号楼二单元二层东门居民宅基用地证件丢失，编号为25038，特此声明作废。
西和县十里镇段集村村民王朱各，因其保管不慎，将证号为“西集建(1990)字第17374号”的集体土地使用证丢失，声明作废。
赣州三顺农业开发有限公司(统一社会信用代码：91360721MA39TJ588P)不慎遗失法人(钟绍丹)人名章一枚，特此声明作废。
新源县力凯家政服务中心(统一社会信用代码：92654025MA786PQH2X)不慎遗失公章，编码：6540000028524，声明作废。
贵州路润公路工程养护有限公司(统一社会信用代码91520624MA6GNC7W72)不慎遗失财务专用章一枚，编码5206241059385，声明作废。
湖南源道贸易有限公司遗失公章一枚，编号：4302000009772，声明作废。
莎车县塔尕尔其镇中心小学不慎遗失自治区行政事业单位资金往来结算票据(本装票三联)1本，起始号为：0000561051；终止号为：0000561075，声明作废。
海南乾沅进出口贸易有限公司(统一社会信用代码：91460000MAA99U5C4D)不慎遗失公章，声明作废。
海南鼎裕建设工程有限公司，统一社会信用代码：91460000MA5TX6P83C不慎遗失公章、法人章(法人：王裕钦)声明作废。
濮阳市鑫奥体育发展有限公司(统一社会信用代码91410902MA9GC60C8F)不慎遗失公章一枚，编码4109020222952，声明作废。
湖北长江报刊传媒(集团)有限公司通山县分公司遗失中国建设银行通山羊城支行开户许可证，核准号：J5366000889601，声明作废。
福州市医品韵健康管理有限公司遗失公章一枚，公章编码：3501110113837，声明作废。
晴隆县交通运输局遗失在中国工商银行股份有限公司晴隆支行开立的预算单位专用存款账户《开户许可证》，核准号为：Z7074000024402，开户许可证号码：701000234506；账号：2409091129100033695，特声明作废。
盘州库仑商贸有限公司(统一社会信用代码91520222MAC382CG8J)不慎遗失单位专用章，编码5202025065621，声明作废。
河南全为文旅产业有限公司遗失财务专用章(编码4108830601380)、合同专用章(编码4108830601381)，法人章(杜守洋印)，声明作废。
贵州互邦高速救援有限责任公司遗失财务专用章5206021065704、公章5206021065687、费永谦的法人章5206021065689、发票专用章5206021065688，声明作废。
驻马店市波诗明商贸有限公司(统一社会信用代码91411700MA3X41461R)不慎遗失驻马店市工商行政管理局驿城分局2018年10月11日核发的营业执照正本，声明作废。
永春县达埔翔盛制香厂(统一社会信用代码：92350525MA3112W08G)遗失公章，声明作废。
德化县莉莉商贸有限公司(统一社会信用代码：91350526MA35A99039)遗失公章，声明作废。
安塞新郡府大酒店遗失在陕西安塞农村商业银行股份有限公司鼓山支行(账号2709061801201000000416)预留公章一枚，公章编号：6106240022258，声明作废。
宁夏长平玻璃科技有限责任公司(统一社会信用代码：91640200MA76MCNX45)不慎遗失公章、财务专用章、法人(李学军)印章，合同专用章、发票专用章各一枚，声明作废。
阿图什市家莱福家居建材有限公司遗失公章一枚，编号：65300100000340，声明作废。
平塘县程实建筑劳务中心(统一社会信用代码92522727MACF0AAX3P)不慎遗失公章、法人章(周德友)，声明作废。

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　　隆沪机电工程(上海)有限公司，因《杭州市建设行业农民工工资保证金缴存卡》遗失，现登报声明作废。
印江自治县孟郊金沃生态农牧专业合作社遗失公章(编码522226000110390)、财务专用章、法人章(吴旭东，编码5206251019177)，声明作废。
泉州台商投资区札野餐饮店/遗失食品经营许可证副本，证号：JY23505400075533声明作废
郴州市乐顺机动车检测有限公司(统一社会信用代码91431023MA4TCCU930)不慎遗失公章(编码43102310013469)、财务专用章(编码43102310013470)，声明作废。
喀什众昇建筑工程有限公司不慎遗失财务专用章，编码：6531250017625，声明作废。
阿克陶县腾飞通讯店(统一社会信用代码：92653022MA77KHTY4U)遗失公章，声明作废。
务川县张朝宇挖掘机租赁(统一社会信用代码92520326MAAJRAFY0W)不慎遗失公章一枚，编码5203264114730，声明作废。
兹有字样为“中国共产党盘州市纪律检查委员会第八纪检监察室”单位专用章遗失，编码5202024018170，声明作废。
抚顺市钧鹏建筑装饰工程有限公司遗失公章(编码：210411000049399)、财务章(编码：210411000049400)、李桂芳私章(编码：210411001019048)，现声明作废。
舟山市弘翔海运有限公司名下船舶：弘翔67轮，遗失普通船舶营业运输证一本，证书编号：浙SJ(2020)07-10386，发证日期：2020年11月19日，声明作废。
鄯善县达尼希农产品农民专业合作社遗失坐落于鄯善县连木沁镇巴扎村北侧的不动产权证书，证号：新(2022)鄯善县不动产权第0003253号，声明作废。
贵州雅誉供应链管理有限公司，原公司公章、财务章、法人章(许飞)遗失，现声明作废。
鄯善县达尼希农产品农民专业合作社遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：93650421397719143A，声明作废
福建聚星岩茶叶有限公司不慎遗失公章，编码：35011110040040，声明作废。
三亚盛辉投资发展有限公司(统一社会信用代码：914602005892708387)不慎遗失公章、财务章，声明作废。
天津融拓房地产经纪有限公司不慎遗失财务专用章，统一社会信用代码：91120104300786906L，声明作废。
天津明鼎建筑工程有限公司不慎遗失财务专用章、发票专用章，统一社会信用代码：91120103MA072X6B2W，声明作废。
天津承希久益商贸有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人(黄菲菲)人名章，统一社会信用代码：91120105MA05QATU0H，声明作废。
天津宁河区学超装饰经营部(统一社会信用代码：92120221MA07D3R12U)遗失公章、财务专用章，声明作废。
北京宏涛星光水站(注册号：110106603633201)，不慎将税务登记证副本(税号：110106L54041855)及组织机构代码证正、副本(组织机构代码：L5404185-5)丢失，特此声明作废
北京鸿梦商贸有限公司(统一社会信用代码：91110114MA7NA6BE6C)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京一倡百和百货店(注册号：110101600369153)不慎遗失营业执照副本，声明作废。
作废声明：北京天盛美源商贸有限公司(统一社会信用代码：91110228MA01FR214J)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京润泽山庄投资管理有限公司(统一社会信用代码：91110108351608755F)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京柏利儿文化有限公司(统一社会信用代码：91110105MABUXLTW83)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京聚玺科技有限公司(统一社会信用代码：91110111MA01NR576C)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京麓沁岚山文化发展有限公司(统一社会信用代码：91110113MADGAQ8L3H)作废公章、合同专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京一倡百和百货店(注册号：110101600369153)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京德信茂源商务服务有限公司(统一社会信用代码：91110108MA7CEKMT98)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
减资公告：北京捷仕路皮具有限公司(统一社会信用代码：91110116344385370Y)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：北京宇星华京科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA017JMJ3W)经股东决定，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：赵冬梅，清算组负责人：赵冬梅，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
公开道歉信
尊敬的李涛(微博账户：苏州KSG啊泽_)：本人陈曦，微博用户：乔和ovo_(UID：6614357385)。由于本人法律意识淡薄，在微博平台上发布了侮辱、诅咒以及给李涛先生起“背刺哥”等贬损性外号的不实言论，给李涛先生造成了困扰。目前本人已将不实言论删除，对于给李涛先生带来的伤害和困扰，我深表歉意。
　　本人已经深刻认识到了自己的错误，在此真诚的向李涛先生公开道歉，并保证以后不再以任何形式发布与李涛先生相关的负面内容。
公告
　　被继承人罗鞋英(女，1939年5月2日出生)，于2024年9月12日死亡，其法定继承人段伟华近日向江西省九江市赣北公证处申请办理法定继承公证。如您是死者罗鞋英的继承人(包括法定继承人、遗嘱继承人、转继承人、代位继承人、受遗赠人等)，请自公告之日起60 日内与当事人段伟华及九江市赣北公证处联系，电话：段伟华15107025899，公证处：0792-8585330，公证员过建武：18779254788。
公告
　　本处已受理被继承人肖能云(公民身份号码：420902198107060828)的继承公证。请相关权利人于本公告登报之日起30日内联系我处，到期若无人申报权利，我处将按规定出具公证书。联系人：庞宇，电话：15339153008
陕西省周至县公证处
2024年9月20日
公告
　　秦文发，男，生于1938年7月20日，四川省合川县十塘大队人，秦文发于2017年12月2日去世，秦文发名下有位于九江市化纤厂北区34栋102室房屋一套。现向江西省九江市赣北公证处申请办理继承公证。如你是秦文发上述遗产的其他继承人请自公告之日起六十日内提供相关的书面证据材料与承办公证员刘兴龙及当事人曾玉萍联系。刘兴龙联系电话：19979208952，曾玉萍联系电话：15297924258特此公告。
2024年9月24日

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