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下一版 2025年01月14日

习近平会见格林纳达总理米切尔 　　新华社北京1月13日电 记者马卓言 1月13日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的格林纳达总理米切尔。
　　米切尔就西藏定日遭受地震向中国政府和人民表示诚挚慰问。习近平对此表示感谢，指出此次地震发生在中国西南高海拔地区，中方在最短时间完成救援和临时安置，也将在最短时间开展重建，中国政府有信心有能力取得抗震救灾的胜利。
　　习近平指出，近年来，中格关系稳定发展，双方相互尊重、平等相待，政治互信不断巩固，各领域务实合作成果丰硕，人民友谊日益深厚。中方愿同格方一道，加强两国发展战略对接，推动中格合作收获更多成果，更好造福两国人民。
　　习近平强调，维护和发展中格关系，符合中格两国和两国人民的根本利益。双方要总结复交20年来两国关系发展的成功经验，为中格关系长期高水平发展擘画新蓝图。中方支持格方自主探索符合本国国情的发展道路，愿同格方加强治国理政经验交流，密切各领域友好交往。中国的发展将为包括格林纳达在内的各国带来新的发展机遇，愿在南南合作框架内为格经济社会发展提供帮助，在新能源、绿色低碳、数字经济等领域打造两国合作新亮点。中方支持格方提升应对气候变化和防灾减灾能力，愿继续推动国际社会重视小岛屿国家在气候变化问题上的关切和诉求。双方还要密切人员交往，加强文化、教育、旅游等领域交流合作，进一步促进民心相通。中方倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，愿同格方一道落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动构建人类命运共同体。
　　习近平指出，中方始终高度重视同加勒比国家的关系，愿继续为这一地区的国家经济社会发展提供力所能及的帮助，深化双方的全面合作伙伴关系。
　　米切尔感谢中方在去年7月格遭受特大飓风后及时提供援助。米切尔表示，格中关系过去20年来不断深化。格方坚定恪守一个中国原则，中国的主权和领土完整必须得到尊重。格方从格中关系受益良多，期待不断加强对华合作。中国共产党坚持以人民为中心的发展理念，领导中国取得伟大发展成就，为发展中国家树立了典范，格方愿向中国学习治国理政经验。中国是全球南方的引领者，一贯坚持大小国家一律平等，尊重各国主权和领土完整，在国际事务中言行一致，发挥着越来越重要的作用。格方愿坚定同中方站在一起，落实好三大全球倡议，维护世界和平稳定。
　　王毅参加会见。
交警的“年味”就是坚守在路上 探访南昌市公安局交通管理局红谷滩大队 开栏语
　　律回春晖渐，万象始更新。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。从今日起，本报开设“新春走基层”栏目，组织编辑记者深入基层一线采访，与基层群众真诚交流，用有态度、有个性的话语，推出有生命、能共情的精品力作，充分展现祖国各地欣欣向荣、人民群众欢度春节的美好景象，积极营造活力涌动、欢乐祥和的节日氛围。敬请关注。
　　□ 本报记者 黄辉

　　1月11日，农历腊月十二。冬日的暖阳洒向赣江两岸，英雄城披上一层柔和的光辉。
　　早上7点刚过，《法治日报》记者来到江西省南昌市公安局交通管理局红谷滩大队一中队时，中队长徐永华正给民辅警布置当天的工作安排。
　　“周末人多，胡辉在摩天轮、万象城周边做好行人过街、车辆停放秩序管理；罗超，你去320国道，重点检查面包车、客车是否存在超员情况……”徐永华说，新春佳节即将来临，返乡团圆、外出旅游、走亲访友的群众越来越多，车流、人流、物流猛增。为守护群众平安出行，交警的“年味”就是坚守在路上。
　　今年40岁的徐永华自警校毕业后，17年风雨兼程坚守道路一线，以“零差错、零投诉”的公正文明执法，治理出一条条群众交口称赞的“放心路”。他先后荣获全国交警系统执法标兵、江西省交通管理先进个人、江西“最美基层民警”等称号。
　　“走，我们上路巡逻去！”8时，徐永华带着记者来到南昌市320国道西站大街路口，只见机动车、非机动车各行其道，市民骑行电动自行车都自觉佩戴安全头盔，道路交通井然有序。
　　“320国道车流、人流量大，交通难点、堵点、乱点较多，尤其是西站大街路口至南昌大道西路口中段，过去由于道路两边房屋拆迁等原因造成‘机非混行’，交通事故频发。”徐永华介绍说，为此，大队民警坚持问题导向，积极协调属地街道办事处、施工方、业主方等进行非机动车道改造，该路段也从群众口中的事故“高发路”变成了畅行“平安路”。
　　据了解，近年来红谷滩交警大队在全区开展“拉网式、起底式”排查，针对道路交通安全隐患，健全完善会商、整改、治理一整套闭环机制，形成“专业+机制+大数据”交通安全隐患治理模式，2024年辖区交通事故死亡人数同比下降36%，降幅排名全市第一。
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　　“为保障路畅人安，大队还发动民警搞起‘小改革’‘微创新’。”一路上，徐永华向记者介绍说，比如创建全市首个“触碰式”信号灯、全市首个“Z”字形斑马线以及全市最长的“绿波带”；信号灯“自适应控制”系统上线，给红绿灯装上“大脑”和“眼睛”；在人流、车流量较大的小区周边安装“三小工程”，即一面凸面镜、一排减速带、一块标志牌……这些创新之举，有效破解了长期困扰群众的“出行难”和交警“管理难”问题。
　　位于赣江之滨的“南昌之星”摩天轮及万象城，是近年来兴起的网红打卡点，各地游客纷至沓来，给城市交通带来压力和挑战。为此，红谷滩交警大队做实“封口、清绿、亮灯、治线、减速”十字口诀，即道路中心“封口”，减少横穿隐患；园林树植“清绿”，消除视线遮挡；道路“亮灯”，提升夜间照明；斑马线“治线”，强化过街安全；主次干道“减速”，延长驾驶员反应时间，让每一名游客高高兴兴来、平平安安归。
　　10时许，记者来到“南昌之星”摩天轮及万象城时，这里车水马龙、人流如潮，但在交通信号灯和执勤岗民辅警的疏导下，车流畅通无阻，人流有序通行。“道路干净整洁，交警热情友好。”谈起初来红谷滩的印象，来自广东的游客李女士竖起大拇指。
　　回到红谷滩交警大队，已是11时。大队长万训坚正在信息指挥中心开展视频巡查。
　　信息指挥中心内，一面由数十块屏幕组成的交通路况数据映入眼帘，全区路口、交通干线的交通流量、车辆故障及交通事故情况一览无余。
　　“这里如同一个‘大脑中枢’，通过24小时接听警情快速指挥出警并及时处置，确保交通平安畅通。”万训坚告诉记者，大队强化数据应用，深度挖掘违法数据、事故数据、重点人车数据，让交通违法无处遁形。
　　2024年，红谷滩交警大队通过数据赋能清理高风险驾驶员198人，清理未年检未报废车辆3000余辆，排查治理路面隐患349处，辖区44家中高风险运输企业安全隐患全部清零。
　　“交通安全是‘易碎品’，容不得半点马虎和侥幸。”万训坚表示，大队民警将始终保持“时时放心不下”的责任感，抓紧抓细抓实各项工作措施，为人民群众创造一个安全有序、和谐畅通的道路交通环境。
　　
　　记者手记

　　文明交通是城市文明的重要标志，更是广大群众幸福生活的和谐音符。
　　红谷滩交警大队始终坚持“以人为本、生命至上”理念，以工匠精神践行使命，用绣花功夫治理交通，通过“微手术”“微创新”，优化道路交通组织，提升道路通行效率，激发道路通行活力。
　　为减少夜间事故高发，红谷滩交警大队还在斑马线上增设反光道钉、在施工围挡上增设发光灯带、在省道沿线两侧的树木上张贴反光贴，联合南昌市英雄基金会，筹措近20万元，为辖区厚田乡安装47盏太阳能路灯，打造“照亮回家路”安全品牌。
　　坚守如初，护航平安，英雄城交警一直在路上。
陈文清在中央政法工作会议上强调 坚定信心 干字当头
努力建设更高水平的平安中国法治中国 　　本报北京1月13日讯记者王斗斗中央政法工作会议12日至13日在京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上强调，全国政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的绝对领导，全面深化政法改革，落实和完善党管政法工作制度，坚决维护国家安全和社会稳定，统筹推进立法执法司法守法，努力建设更高水平的平安中国法治中国，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
　　陈文清充分肯定2024年全国政法工作取得的成绩，强调做好2025年政法工作，要坚定信心、干字当头，严格落实党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制，提高社会治安整体防控能力。要深入学习贯彻习近平法治思想，通过科学立法解决新问题，通过严格执法解决现实问题，通过公正司法维护社会公平正义，通过全民守法夯实法治根基，通过深化改革提升政法工作现代化水平。要推动政法机关在党的领导下各司其职、相互配合、相互制约，聚焦作风能力，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
　　中共中央书记处书记、公安部部长王小洪主持会议并作总结讲话。最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，中央政法委秘书长訚柏，国家安全部部长陈一新，司法部部长贺荣，中央军委政法委书记王仁华，以及政法系统和有关部门负责同志出席会议。
张军在全国高级法院院长会议暨全国法院“双模”表彰大会上强调 切实扛起“最后一道防线”的职责使命 　　本报北京1月13日讯 记者张昊 1月13日，全国高级法院院长会议暨全国法院“双模”表彰大会召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，贯彻落实中央经济工作会议、二十届中央纪委四次全会、中央政法工作会议精神，总结2024年法院工作，部署2025年主要任务。最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。
　　“始终牢牢坚持党的绝对领导，直面挑战、迎难而上，切实扛起维护社会公平正义‘最后一道防线’的职责使命。”会议指出，当前法院最突出的困难挑战是案件总量大和定分止争面临更复杂多样的情况，必须担起更重的政治责任、法治责任、审判责任，把审判工作置于党和国家大局中考虑，以实干担当促进更高水平的平安中国、法治中国建设。围绕深入贯彻习近平法治思想，严格公正司法，做实定分止争，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局打牢基础提供有力司法服务和保障，会议从五个方面对2025年法院工作作出安排——
　　坚持凝心铸魂，牢牢把握人民法院工作正确政治方向。要把学习、践行习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，不折不扣把党的绝对领导落到实处，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
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要进一步把维护国家安全和社会稳定摆在突出重要位置，把总体国家安全观贯穿审判执行全过程各方面，坚持宽严相济、惩防并举，做实严格依法办理、裁判标准统一、宽严理据充分。要在公正司法基础上，一体抓实案件审理、服务治理、审判管理，不断把制度优势转化为司法效能。
　　强化使命担当，紧扣推进中国式现代化履职尽责。要依法严惩破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪，特别是对涉案金额不大但性质恶劣、危害严重的犯罪要坚决依法从严惩处。要坚决克服地方保护主义，严防趋利性执法司法，促进构建全国统一大市场。要依法平等保护中外当事人合法权益，服务扩大高水平对外开放。
　　践行“如我在诉”，不懈增强人民群众对司法公正的获得感。要准确理解适用法律和司法政策，透过具体案件争讼把握背后的实质争议和利益诉求，以公正裁判明确行为规则、体现价值导向。要以求极致的精神做实定分止争，让当事人和社会公众体悟到司法裁判背后的法治精神、道德引领和共情共鸣，解开“法结”、消解“心结”。要落实信访工作法治化要求，做实“有信必复”、注重实质化解；对符合条件的，在实事求是、公开听证的基础上依法依规终结，同时积极支持有关方面继续做好解纷工作。
　　狠抓“九分落实”，多措并举提升审判质效和司法公信力。要坚持守正创新，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入各项改革，突出重点抓好重大改革方案制定实施。要立足审判职责全力支持综治中心建设，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，持续深化“总对总”多元解纷机制和诉调对接机制建设，促推提升矛盾预防化解法治化水平。要持续推进起诉状、答辩状示范文本应用，便利当事人之间和解、调解、诉讼。
　　深化自我革命，坚定不移纵深推进全面从严管党治院。要坚持改革精神和严的标准管党治院，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，以更加有力有效的政治建设引导干警从政治上把握形势任务、从政治高度深刻认识肩负的责任。要围绕司法审判关键环节做实素质提升、制度执行、严格管理，做实司法惩戒和错案责任追究，把“管人”这个根本落到“管案”这个关键处。要狠抓防止干预司法“三个规定”落实，以责任倒查追究促进依规登记、依法办理。要以零容忍态度严惩司法腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。人力资源社会保障部党组成员、副部长吴秀章宣读表彰全国模范法院和全国模范法官的决定。会议为韩德洋、肖孟奎颁发荣誉天平纪念章，对全国模范法院和全国模范法官进行了表彰。
　　最高法副院长陶凯元，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长杨临萍、贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长茅仲华、李勇，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅，各高院党组书记、院长，最高法咨询委主任、副主任、秘书长，部分全国人大代表、全国政协委员，中央和国家机关有关单位部门负责同志，全国模范法院和全国模范法官代表，各战区、总直属军事法院院长，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组负责同志、最高法各单位主要负责同志在主会场参会。最高法各单位班子成员、主审法官，各高院领导班子成员和内设机构主要负责同志视频参会。
应勇在全国检察长会议上强调 持续推进习近平法治思想的检察实践 　　本报北京1月13日讯 记者董凡超 1月13日，全国检察长会议在京召开，总结2024年检察工作，部署2025年主要任务。最高人民检察院党组书记、检察长应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央政法工作会议部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对检察工作的绝对领导，聚焦法律监督主责主业，高质效办好每一个案件，干字当头、挺膺担当，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，紧扣中国式现代化履职尽责，持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　应勇指出，过去一年，全国检察机关坚持从政治上着眼、在法治上着力，依法履行法律监督职责，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，有力维护高水平安全、服务高质量发展、加强民生司法保障，全面深化检察改革，各项检察工作取得新成效。过去一年检察工作取得新进展，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国检察机关全体检察人团结奋斗、拼搏奉献的结果。
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　　应勇强调，要坚持党对检察工作的绝对领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定中国特色社会主义司法制度、检察制度自信，服务建设更高水平的社会主义法治国家。要牢牢把握大局大势，在了解大局中找准定位、在服务大局中发挥职能、在融入大局中推动工作。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，更要绷紧严格依法办事这根弦，更要坚持法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治原则，更要牢记职责法定、严格依法履职、恪守履职边界。要聚焦主责主业，坚持守正创新，树立辩证思维，确保检察工作在法治轨道上行稳致远。
　　最高检党组副书记、常务副检察长童建明在作总结讲话时强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把落实《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》作为工作总抓手，以改革精神推动检察工作高质量发展。要以“时时放心不下”的责任感，协同加强公共安全系统施治，更加有力维护社会大局稳定。要进一步加强检察履职办案规范化建设，持续提升法律监督质效。要聚焦“高质效办好每一个案件”，持续完善检察业务管理、案件管理、质量管理。要扎实做好岁末年初各项工作，统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项措施落实，积极参与治理欠薪冬季专项行动，协同解决拖欠农民工工资问题，依法维护劳动者合法权益。
　　全国人大常委会法制工作委员会副主任孙镇平到会指导。有关中央和国家机关相关部门负责同志，部分全国人大代表、全国政协委员应邀参会。最高检领导、检委会专职委员，各省级检察院检察长，解放军军事检察院检察长，新疆生产建设兵团检察院检察长，最高检咨询委员会主任、副主任，中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组、最高检机关各内设机构及直属单位主要负责同志参加会议。
为强国建设民族复兴提供坚强安全保障 　　中央政法工作会议12日至13日在京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的绝对领导，全面深化政法改革，落实和完善党管政法工作制度，坚决维护国家安全和社会稳定，统筹推进立法执法司法守法，努力建设更高水平的平安中国法治中国，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
　　过去的一年，全国政法战线忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化迈出坚实步伐。去年，全国刑事案件数同比下降25.7%，创本世纪以来最低；检察机关受理审查起诉数同比下降14.3%；登记群众信访数同比下降29.1%。社会大局持续稳定，法治化营商环境更加优化，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章贡献了政法力量。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想科学指引。实践证明，习近平总书记的领航掌舵，是我们取得一切胜利的根本保证。
　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。当前，维护安全稳定面临诸多风险，政法工作与党中央要求、人民群众期待相比，还有需要完善和提升的方面。这要求我们胸怀大局、把握大势，坚定信心、勇毅前行，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
　　要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，是我们战胜困难的最大信心和底气，要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，倍加珍视“两个确立”这一新时代党的最大政治成果，时时处处做到“两个维护”。新征程上，越是风高浪急甚至惊涛骇浪，越要紧跟习近平总书记。
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政法战线要更加坚定地拥戴核心、忠诚核心、跟随核心、捍卫核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　要落实和完善党管政法工作制度，健全完善党领导政法工作总体格局和运行体系。党管政法工作制度是中国特色社会主义的本质要求，是我们与西方法治模式的根本区别。要牢牢把握党管政法工作制度的精髓要义，把党的领导贯彻落实到政法工作各方面和全过程，确保“刀把子”掌握在党和人民手中。要牢牢把握党管政法工作制度的显著优势，发挥好党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，确保各项工作符合党中央决策部署、符合国家法律、符合法定职责、符合工作规律、符合实际情况。要牢牢把握党管政法工作制度的重要保障，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，确保关键时刻“冲得上”“打得赢”“靠得住”。
　　要齐抓共管、形成合力，建设更高水平的平安中国。要以落实党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制为抓手，树牢底线思维，坚决维护国家政治安全，确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。要完善党委领导的社会治安综合治理体制机制，强化“惩”的震慑、筑牢“防”的屏障、落实“管”的措施，提高社会治安整体防控能力。要进一步落实维护社会稳定责任制，高度警惕、有效防范重点领域重大涉稳风险。要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，以县级为重点推进综治中心规范化建设，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要发挥好信访工作联席会议作用，以滚石上山的毅力推进信访工作法治化，通过法律关系的确定维护社会稳定。
　　要强化思想引领、注重整体推进，建设更高水平的法治中国。要深学笃信践行习近平法治思想，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。要坚持先立后破，善于通过科学立法解决新问题，对存在时间差、空白区的要推动“立”、对需要进一步完善的要及时“改”、对不适应实践需要的要坚决“废”、对认识不统一的要抓紧“释”。要坚持惩防并举，善于通过严格执法解决现实问题，震慑犯罪、保护人民，维护社会主义市场经济秩序。要坚持宽严相济，善于通过公正司法维护社会公平正义，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，做到该宽则宽、当严则严。要坚持示范引领，充分发挥领导干部“关键少数”作用，实施公民法治素养提升行动，善于通过全民守法夯实法治根基。要坚持守正创新，善于通过深化改革提升政法工作现代化水平。
　　风劲扬帆正当时，跃马扬鞭奋向前。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、干字当头，努力建设更高水平的平安中国法治中国，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
实现从“减”到“快” 瞄准“更好”“更优” 司法部“公证提质增效三年行动”取得阶段性成效 　　本报北京1月13日讯 记者赵婕 司法部高度重视为民服务工作，针对人民群众反映强烈的办证“难繁慢”问题，组织开展2023年至2025年“公证提质增效三年行动”，着力提升公证服务水平。记者日前从司法部获悉，该项行动开展两年来已取得阶段性成效，受到社会和人民群众的广泛欢迎。
　　据了解，“公证提质增效三年行动”开展的第一年，司法部围绕“公证减证便民”，突出一个“减”字。据统计，2023年，司法部向社会公布规范33类81项证明材料清单，删减不必要的证明材料116项，删减证明达29.3%，有效解决循环证明、无谓证明等问题。为积极推动落实国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，2024年，司法部部署开展了“公证提速增效”活动，突出一个“快”字。推出压缩办证期限、拓展“一证一次办”、推进“一事一站办”等7项提速措施；制定提速清单，将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个或10个工作日，“高效办成一件事”公证事项范围扩充至31类84项，受到了各地党委、政府和人民群众充分肯定。
　　另据了解，2025年，司法部将部署开展“公证规范优质”行动，突出一个“好”字。即采取规范公证执业秩序、优化办证点设置、拓展创新公证服务领域等具体举措，实现公证服务质量更好、服务更优、群众满意度更高，推动整个公证行业提质增效、提档升级。
全国司法厅（局）长会议召开 　　本报北京1月13日讯 记者赵婕 1月13日，司法部召开全国司法厅（局）长会议。会议强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，落实中央政法工作会议部署，干字当头，奋发进取，加快推进司法行政工作高质量发展，努力为强国建设、民族复兴伟业提供法治服务和保障。党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。
　　会议指出，2024年全国司法行政系统忠诚履职、担当作为，工作取得新成效。做好2025年司法行政工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢坚持党的绝对领导，持续强抓政治建设、专业能力建设、作风转变和工作落实，守牢安全稳定底线，强化基层基础，锻造过硬队伍，推进司法行政工作高质量发展，服务中国式现代化。
　　会议强调，今年要重点抓好四方面工作：一是以党的政治建设为统领，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路，坚定法治自信，严守政治纪律和政治规矩，在强化政治能力上持续加力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是立足职能贯彻落实党的二十届三中全会相关改革任务，有力服务党和国家工作大局。要强化重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规供给，加强立法研究谋划和统筹协调，提高立法质量和效率。要按照部署落实规范涉企执法专项行动任务，发挥行政复议化解行政争议作用，促进提升依法行政水平。要聚焦就业、教育、医疗、社会保障等民生领域需求，加快提升律师、法律援助、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务质量和公信力，让人民群众切实感受到便捷、高效和公正。要立足职能落实一体推进涉外法治工作任务，实施中国特色国际一流仲裁机构、律所培育工程，加快涉外法治人才培养，提升涉外法律服务能力。三是守牢安全稳定底线，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传，做实人民调解，强抓司法所等基层基础建设，在实质性化解矛盾纠纷和预防减少重新犯罪上抓出新成效。四是一体深化正风肃纪反腐，用改革精神和严的标准管党治警，持续狠抓作风转变和工作落实，坚持严管厚爱，不断充盈干事创业的新风正气，久久为功锻造忠诚干净担当的过硬司法行政队伍。
　　部领导王裕文、赵昌华、王振江、胡卫列、黄祎、李明征出席会议。会议以电视电话会议形式召开，在司法部机关设主会场，在各省（区、市）司法厅（局）和新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局设分会场。
中宣部要求各地各新闻单位精心组织
开展2025年“新春走基层”活动 　　新华社北京1月13日电　近日，中宣部发出通知，要求各地各新闻单位精心组织开展2025年“新春走基层”活动，动员广大新闻工作者深入基层一线采访，不断增强“脚力、眼力、脑力、笔力”，充分展现祖国各地欣欣向荣、人民群众欢度春节的美好景象，积极营造活力涌动、欢乐祥和的节日氛围。
　　通知要求，大力宣传各地学习贯彻党的二十届三中全会精神进展成效。报道各地贯彻落实全会精神的具体举措、最新进展和经验做法，鲜活反映全会精神在基层落地生根，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，充分展现基层干部群众坚定改革信心、积极投身改革事业的精神风貌。
　　通知指出，大力宣传各地经济社会发展成就。跟踪报道各地贯彻落实中央经济工作会议精神的新举措新进展新成效，持续做好亮点成就宣传。生动反映各地一年来有效应对各种风险挑战，实现经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，各项民生事业加快发展，人民生活持续改善。充分报道“两新”“两重”等重大政策落地成效，展现中国经济发展的活力和潜力。
　　通知提出，大力宣传各地各部门民生保障工作举措。跟进报道交通运输、市场监管、应急管理等相关部门全力保障春运、保供稳价，确保节日市场平稳运行、群众温暖安全过节的工作举措。及时报道广大党员干部对因灾受困群众、老弱病残等特殊群体广泛开展救助帮扶、走访慰问等活动，集中展现各级党委政府关心关爱群众，坚决兜牢民生底线的有力举措。
　　通知明确，大力宣传各地欢度春节喜庆景象。报道各地喜迎春节申遗成功后的首个春节假期，丰富春节文旅市场供给、发展特色文旅产业，促进非物质文化遗产项目与传统节日深度融合，开展丰富多彩的群众性活动和传统民俗活动，温馨展示各地辞旧迎新、群众张灯结彩的热闹情景。宣传中华民族孝老爱亲的传统美德、和谐团圆的春节文化，突出地域特色和时代气息，展现中华文化多样性，彰显春节的文化魅力。加强春节文化的对外传播，向世界充分展示春节文化的丰富内涵和价值理念。
　　在具体安排方面，通知强调，2025年1月14日至2月12日，中央和各省区市主要新闻单位在重要版面时段及所属新媒体平台首页首屏，统一开设“新春走基层”专栏，重点做好“见证新动能”“巡礼新工程”“山乡新画卷”“致敬奋斗者”“温暖进万家”“情满春运路”“文化中国年”系列报道，推出有生命、能共情的精品力作，让新闻报道生动活泼、平实丰富，真正拉近和群众的距离，实现有效传播。
去年全国7.5万余场大型
群众性活动均安全顺利举办 　　本报北京1月13日讯 记者张晨 记者今天从公安部获悉，2024年，我国经济保持稳中有进发展势头，商贸展会、文化体育等产业消费活力进一步释放，大型群众性活动数量和规模同比大幅增长。在公安机关等部门共同努力下，全国7.5万余场大型群众性活动均安全顺利举办，4.6亿人次参加，同比分别上升103%和100%。
　　为确保活动安全，公安机关坚持“安全第一、预防为主”的方针，以大型体育赛事和演唱会、音乐节等文艺演出为重点，聚焦安全风险预警防范，依法严格安全许可，推动全面落实票证核验、安全检查、秩序维护、应急处突等各项安保措施，加强现场安全监管，并根据需要部署警力维护活动现场和周边治安秩序。公安机关还组织开展打击“黄牛”倒票违法犯罪等专项工作，依法严厉打击“黄牛”炒票、滋事扰序等违法犯罪活动，确保各项大型活动安全有序开展。
　　紧盯企业群众关心关注的问题，公安机关坚持以服务经济社会高质量发展为引领，研究出台一系列便民利企改革举措，持续改进和优化大型活动安全管理模式，进一步优化安全许可流程，压缩安全审批时间，加大对承办者帮扶指导力度，在确保安全的情况下尽可能降低企业成本。2024年，各地公安机关共计为14688场展览展销、5532场文艺演出活动、4213场游园庙会、2765场体育赛事活动提供了高质量安全管理服务。
　　针对节假日期间群众自发祈福庆祝活动数量多、规模大的情况，公安机关督促、指导活动组织者和场所提供者落实安全管理责任，并根据活动的实际风险，组织落实相关人流车流疏导、秩序维护等措施，突出加强重点区域、重要环节的管理，确保群众自发聚集活动安全有序，实现了全年拥挤踩踏事故零发生。
　　针对节假日期间外出旅游探亲的人流、物流、车流量增加，各类大型活动增多，旅游景区客流集中等特点，公安机关动态实施社会面高等级勤务，加大街面警力部署，加强人员密集场所和治安复杂部位巡逻防控力度，提高见警率、管事率，切实维护了春节、五一、国庆、元旦跨年夜等各个节假日期间良好社会治安秩序。
　　据介绍，公安机关将持续完善与有关部门的协作机制，进一步细化职责任务，不断优化大型活动监管方式，督促落实各项安全管理措施，为人民群众充分享受丰富的精神文化生活创造良好的治安环境。
交警的“年味”就是坚守在路上 探访南昌市公安局交通管理局红谷滩大队 开栏语
　　律回春晖渐，万象始更新。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。从今日起，本报开设“新春走基层”栏目，组织编辑记者深入基层一线采访，与基层群众真诚交流，用有态度、有个性的话语，推出有生命、能共情的精品力作，充分展现祖国各地欣欣向荣、人民群众欢度春节的美好景象，积极营造活力涌动、欢乐祥和的节日氛围。敬请关注。
　　□ 本报记者 黄辉

　　1月11日，农历腊月十二。冬日的暖阳洒向赣江两岸，英雄城披上一层柔和的光辉。
　　早上7点刚过，《法治日报》记者来到江西省南昌市公安局交通管理局红谷滩大队一中队时，中队长徐永华正给民辅警布置当天的工作安排。
　　“周末人多，胡辉在摩天轮、万象城周边做好行人过街、车辆停放秩序管理；罗超，你去320国道，重点检查面包车、客车是否存在超员情况……”徐永华说，新春佳节即将来临，返乡团圆、外出旅游、走亲访友的群众越来越多，车流、人流、物流猛增。为守护群众平安出行，交警的“年味”就是坚守在路上。
　　今年40岁的徐永华自警校毕业后，17年风雨兼程坚守道路一线，以“零差错、零投诉”的公正文明执法，治理出一条条群众交口称赞的“放心路”。他先后荣获全国交警系统执法标兵、江西省交通管理先进个人、江西“最美基层民警”等称号。
　　“走，我们上路巡逻去！”8时，徐永华带着记者来到南昌市320国道西站大街路口，只见机动车、非机动车各行其道，市民骑行电动自行车都自觉佩戴安全头盔，道路交通井然有序。
　　“320国道车流、人流量大，交通难点、堵点、乱点较多，尤其是西站大街路口至南昌大道西路口中段，过去由于道路两边房屋拆迁等原因造成‘机非混行’，交通事故频发。”徐永华介绍说，为此，大队民警坚持问题导向，积极协调属地街道办事处、施工方、业主方等进行非机动车道改造，该路段也从群众口中的事故“高发路”变成了畅行“平安路”。
　　据了解，近年来红谷滩交警大队在全区开展“拉网式、起底式”排查，针对道路交通安全隐患，健全完善会商、整改、治理一整套闭环机制，形成“专业+机制+大数据”交通安全隐患治理模式，2024年辖区交通事故死亡人数同比下降36%，降幅排名全市第一。
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　　“为保障路畅人安，大队还发动民警搞起‘小改革’‘微创新’。”一路上，徐永华向记者介绍说，比如创建全市首个“触碰式”信号灯、全市首个“Z”字形斑马线以及全市最长的“绿波带”；信号灯“自适应控制”系统上线，给红绿灯装上“大脑”和“眼睛”；在人流、车流量较大的小区周边安装“三小工程”，即一面凸面镜、一排减速带、一块标志牌……这些创新之举，有效破解了长期困扰群众的“出行难”和交警“管理难”问题。
　　位于赣江之滨的“南昌之星”摩天轮及万象城，是近年来兴起的网红打卡点，各地游客纷至沓来，给城市交通带来压力和挑战。为此，红谷滩交警大队做实“封口、清绿、亮灯、治线、减速”十字口诀，即道路中心“封口”，减少横穿隐患；园林树植“清绿”，消除视线遮挡；道路“亮灯”，提升夜间照明；斑马线“治线”，强化过街安全；主次干道“减速”，延长驾驶员反应时间，让每一名游客高高兴兴来、平平安安归。
　　10时许，记者来到“南昌之星”摩天轮及万象城时，这里车水马龙、人流如潮，但在交通信号灯和执勤岗民辅警的疏导下，车流畅通无阻，人流有序通行。“道路干净整洁，交警热情友好。”谈起初来红谷滩的印象，来自广东的游客李女士竖起大拇指。
　　回到红谷滩交警大队，已是11时。大队长万训坚正在信息指挥中心开展视频巡查。
　　信息指挥中心内，一面由数十块屏幕组成的交通路况数据映入眼帘，全区路口、交通干线的交通流量、车辆故障及交通事故情况一览无余。
　　“这里如同一个‘大脑中枢’，通过24小时接听警情快速指挥出警并及时处置，确保交通平安畅通。”万训坚告诉记者，大队强化数据应用，深度挖掘违法数据、事故数据、重点人车数据，让交通违法无处遁形。
　　2024年，红谷滩交警大队通过数据赋能清理高风险驾驶员198人，清理未年检未报废车辆3000余辆，排查治理路面隐患349处，辖区44家中高风险运输企业安全隐患全部清零。
　　“交通安全是‘易碎品’，容不得半点马虎和侥幸。”万训坚表示，大队民警将始终保持“时时放心不下”的责任感，抓紧抓细抓实各项工作措施，为人民群众创造一个安全有序、和谐畅通的道路交通环境。
　　
　　记者手记

　　文明交通是城市文明的重要标志，更是广大群众幸福生活的和谐音符。
　　红谷滩交警大队始终坚持“以人为本、生命至上”理念，以工匠精神践行使命，用绣花功夫治理交通，通过“微手术”“微创新”，优化道路交通组织，提升道路通行效率，激发道路通行活力。
　　为减少夜间事故高发，红谷滩交警大队还在斑马线上增设反光道钉、在施工围挡上增设发光灯带、在省道沿线两侧的树木上张贴反光贴，联合南昌市英雄基金会，筹措近20万元，为辖区厚田乡安装47盏太阳能路灯，打造“照亮回家路”安全品牌。
　　坚守如初，护航平安，英雄城交警一直在路上。
平凡中坚守 团结中奋进 辽宁省女子监狱举办“致敬 追光同行的我们”主题活动 　　□　本报记者 张国强 韩宇

　　辽宁省女子监狱近日举办“致敬 追光同行的我们”主题活动暨2024年度总结表彰会。省司法厅党组副书记、副厅长，省监狱管理局党委书记、局长高长生，省监狱管理局党委副书记、政委段剑平等领导出席活动。
　　活动伊始，全体民警面向警旗庄严宣誓、高唱警歌。
　　岁月如梭，警徽熠熠。短片《2024，我们一起走过》讲述了2024年辽宁省女子监狱的动人故事，每一个奋力拼搏的监狱民警都是故事的主角，她们在平凡中坚守，在团结中奋进，用实干彰显拼搏之光。
　　舞蹈《星辰大海》展现了辽宁省女子监狱民警用信念指引航向、用奋斗搏击风浪、用执着守护安宁的不凡力量。
　　荣誉是实干者的勋章，成绩的取得离不开战友携手并肩、鼎力相助，离不开家人默默无言、坚定支持。歌伴舞《小美满》为警属们献上藏蓝色的浪漫，向他们表达深深的感谢与崇高的敬意。
　　使命在肩，警心拳拳。《总有一种力量激励我们前行》讲述了平凡的辽宁省女子监狱民警用不平凡的勇气和努力，抒写筑梦无垠、坚守无惧、奋斗无悔的榜样故事，在场很多民警流下感动的泪水。
　　“谢谢您，我不会辜负您的良苦用心……”“感谢警官，我会踏实努力改造……”“谢谢武阿姨对我的帮助……”罪犯和罪犯子女一句句真挚的话语，是对“榜样之星”最珍贵的回馈。
　　歌伴舞《有我》展现了辽宁省女子监狱民警用脚踏实地的付出，书写着“功成不必在我，功成必定有我”的逐梦篇章。
　　赓续前行，警魂永铸。一段“传承雷锋精神的故事”点燃了辽宁省女子监狱民警的热血与激情。在《榜样·雷锋》的激昂旋律中，全体民警挥舞着红蓝相间的荧光棒，表达自己对传承雷锋精神的坚定信心。
　　凯歌而行，不以山海为远。乘势而上，不以日月为限。辽宁省女子监狱将继续以拼搏为翼，以榜样为旗，以雷锋精神为火炬，汇聚出监狱创新发展的蓬勃之力。
张军在全国高级法院院长会议暨全国法院“双模”表彰大会上强调 切实扛起“最后一道防线”的职责使命 　　本报北京1月13日讯 记者张昊 1月13日，全国高级法院院长会议暨全国法院“双模”表彰大会召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，贯彻落实中央经济工作会议、二十届中央纪委四次全会、中央政法工作会议精神，总结2024年法院工作，部署2025年主要任务。最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。
　　“始终牢牢坚持党的绝对领导，直面挑战、迎难而上，切实扛起维护社会公平正义‘最后一道防线’的职责使命。”会议指出，当前法院最突出的困难挑战是案件总量大和定分止争面临更复杂多样的情况，必须担起更重的政治责任、法治责任、审判责任，把审判工作置于党和国家大局中考虑，以实干担当促进更高水平的平安中国、法治中国建设。围绕深入贯彻习近平法治思想，严格公正司法，做实定分止争，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局打牢基础提供有力司法服务和保障，会议从五个方面对2025年法院工作作出安排——
　　坚持凝心铸魂，牢牢把握人民法院工作正确政治方向。要把学习、践行习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，不折不扣把党的绝对领导落到实处，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
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要进一步把维护国家安全和社会稳定摆在突出重要位置，把总体国家安全观贯穿审判执行全过程各方面，坚持宽严相济、惩防并举，做实严格依法办理、裁判标准统一、宽严理据充分。要在公正司法基础上，一体抓实案件审理、服务治理、审判管理，不断把制度优势转化为司法效能。
　　强化使命担当，紧扣推进中国式现代化履职尽责。要依法严惩破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪，特别是对涉案金额不大但性质恶劣、危害严重的犯罪要坚决依法从严惩处。要坚决克服地方保护主义，严防趋利性执法司法，促进构建全国统一大市场。要依法平等保护中外当事人合法权益，服务扩大高水平对外开放。
　　践行“如我在诉”，不懈增强人民群众对司法公正的获得感。要准确理解适用法律和司法政策，透过具体案件争讼把握背后的实质争议和利益诉求，以公正裁判明确行为规则、体现价值导向。要以求极致的精神做实定分止争，让当事人和社会公众体悟到司法裁判背后的法治精神、道德引领和共情共鸣，解开“法结”、消解“心结”。要落实信访工作法治化要求，做实“有信必复”、注重实质化解；对符合条件的，在实事求是、公开听证的基础上依法依规终结，同时积极支持有关方面继续做好解纷工作。
　　狠抓“九分落实”，多措并举提升审判质效和司法公信力。要坚持守正创新，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入各项改革，突出重点抓好重大改革方案制定实施。要立足审判职责全力支持综治中心建设，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，持续深化“总对总”多元解纷机制和诉调对接机制建设，促推提升矛盾预防化解法治化水平。要持续推进起诉状、答辩状示范文本应用，便利当事人之间和解、调解、诉讼。
　　深化自我革命，坚定不移纵深推进全面从严管党治院。要坚持改革精神和严的标准管党治院，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，以更加有力有效的政治建设引导干警从政治上把握形势任务、从政治高度深刻认识肩负的责任。要围绕司法审判关键环节做实素质提升、制度执行、严格管理，做实司法惩戒和错案责任追究，把“管人”这个根本落到“管案”这个关键处。要狠抓防止干预司法“三个规定”落实，以责任倒查追究促进依规登记、依法办理。要以零容忍态度严惩司法腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。人力资源社会保障部党组成员、副部长吴秀章宣读表彰全国模范法院和全国模范法官的决定。会议为韩德洋、肖孟奎颁发荣誉天平纪念章，对全国模范法院和全国模范法官进行了表彰。
　　最高法副院长陶凯元，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长杨临萍、贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长茅仲华、李勇，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅，各高院党组书记、院长，最高法咨询委主任、副主任、秘书长，部分全国人大代表、全国政协委员，中央和国家机关有关单位部门负责同志，全国模范法院和全国模范法官代表，各战区、总直属军事法院院长，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组负责同志、最高法各单位主要负责同志在主会场参会。最高法各单位班子成员、主审法官，各高院领导班子成员和内设机构主要负责同志视频参会。
应勇在全国检察长会议上强调 持续推进习近平法治思想的检察实践 　　本报北京1月13日讯 记者董凡超 1月13日，全国检察长会议在京召开，总结2024年检察工作，部署2025年主要任务。最高人民检察院党组书记、检察长应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央政法工作会议部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对检察工作的绝对领导，聚焦法律监督主责主业，高质效办好每一个案件，干字当头、挺膺担当，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，紧扣中国式现代化履职尽责，持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　应勇指出，过去一年，全国检察机关坚持从政治上着眼、在法治上着力，依法履行法律监督职责，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，有力维护高水平安全、服务高质量发展、加强民生司法保障，全面深化检察改革，各项检察工作取得新成效。过去一年检察工作取得新进展，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国检察机关全体检察人团结奋斗、拼搏奉献的结果。
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　　应勇强调，要坚持党对检察工作的绝对领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定中国特色社会主义司法制度、检察制度自信，服务建设更高水平的社会主义法治国家。要牢牢把握大局大势，在了解大局中找准定位、在服务大局中发挥职能、在融入大局中推动工作。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，更要绷紧严格依法办事这根弦，更要坚持法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治原则，更要牢记职责法定、严格依法履职、恪守履职边界。要聚焦主责主业，坚持守正创新，树立辩证思维，确保检察工作在法治轨道上行稳致远。
　　最高检党组副书记、常务副检察长童建明在作总结讲话时强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把落实《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》作为工作总抓手，以改革精神推动检察工作高质量发展。要以“时时放心不下”的责任感，协同加强公共安全系统施治，更加有力维护社会大局稳定。要进一步加强检察履职办案规范化建设，持续提升法律监督质效。要聚焦“高质效办好每一个案件”，持续完善检察业务管理、案件管理、质量管理。要扎实做好岁末年初各项工作，统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项措施落实，积极参与治理欠薪冬季专项行动，协同解决拖欠农民工工资问题，依法维护劳动者合法权益。
　　全国人大常委会法制工作委员会副主任孙镇平到会指导。有关中央和国家机关相关部门负责同志，部分全国人大代表、全国政协委员应邀参会。最高检领导、检委会专职委员，各省级检察院检察长，解放军军事检察院检察长，新疆生产建设兵团检察院检察长，最高检咨询委员会主任、副主任，中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组、最高检机关各内设机构及直属单位主要负责同志参加会议。
为强国建设民族复兴提供坚强安全保障 　　中央政法工作会议12日至13日在京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的绝对领导，全面深化政法改革，落实和完善党管政法工作制度，坚决维护国家安全和社会稳定，统筹推进立法执法司法守法，努力建设更高水平的平安中国法治中国，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
　　过去的一年，全国政法战线忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化迈出坚实步伐。去年，全国刑事案件数同比下降25.7%，创本世纪以来最低；检察机关受理审查起诉数同比下降14.3%；登记群众信访数同比下降29.1%。社会大局持续稳定，法治化营商环境更加优化，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章贡献了政法力量。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想科学指引。实践证明，习近平总书记的领航掌舵，是我们取得一切胜利的根本保证。
　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。当前，维护安全稳定面临诸多风险，政法工作与党中央要求、人民群众期待相比，还有需要完善和提升的方面。这要求我们胸怀大局、把握大势，坚定信心、勇毅前行，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
　　要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，是我们战胜困难的最大信心和底气，要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，倍加珍视“两个确立”这一新时代党的最大政治成果，时时处处做到“两个维护”。新征程上，越是风高浪急甚至惊涛骇浪，越要紧跟习近平总书记。
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政法战线要更加坚定地拥戴核心、忠诚核心、跟随核心、捍卫核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　要落实和完善党管政法工作制度，健全完善党领导政法工作总体格局和运行体系。党管政法工作制度是中国特色社会主义的本质要求，是我们与西方法治模式的根本区别。要牢牢把握党管政法工作制度的精髓要义，把党的领导贯彻落实到政法工作各方面和全过程，确保“刀把子”掌握在党和人民手中。要牢牢把握党管政法工作制度的显著优势，发挥好党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，确保各项工作符合党中央决策部署、符合国家法律、符合法定职责、符合工作规律、符合实际情况。要牢牢把握党管政法工作制度的重要保障，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，确保关键时刻“冲得上”“打得赢”“靠得住”。
　　要齐抓共管、形成合力，建设更高水平的平安中国。要以落实党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制为抓手，树牢底线思维，坚决维护国家政治安全，确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。要完善党委领导的社会治安综合治理体制机制，强化“惩”的震慑、筑牢“防”的屏障、落实“管”的措施，提高社会治安整体防控能力。要进一步落实维护社会稳定责任制，高度警惕、有效防范重点领域重大涉稳风险。要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，以县级为重点推进综治中心规范化建设，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要发挥好信访工作联席会议作用，以滚石上山的毅力推进信访工作法治化，通过法律关系的确定维护社会稳定。
　　要强化思想引领、注重整体推进，建设更高水平的法治中国。要深学笃信践行习近平法治思想，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。要坚持先立后破，善于通过科学立法解决新问题，对存在时间差、空白区的要推动“立”、对需要进一步完善的要及时“改”、对不适应实践需要的要坚决“废”、对认识不统一的要抓紧“释”。要坚持惩防并举，善于通过严格执法解决现实问题，震慑犯罪、保护人民，维护社会主义市场经济秩序。要坚持宽严相济，善于通过公正司法维护社会公平正义，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，做到该宽则宽、当严则严。要坚持示范引领，充分发挥领导干部“关键少数”作用，实施公民法治素养提升行动，善于通过全民守法夯实法治根基。要坚持守正创新，善于通过深化改革提升政法工作现代化水平。
　　风劲扬帆正当时，跃马扬鞭奋向前。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、干字当头，努力建设更高水平的平安中国法治中国，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
新疆设立一百三十二个行政复议接待窗口 架起政府与群众沟通桥梁 　　□　本报记者　　 潘从武
□　本报通讯员 张　　蕾

　　“行政机关已经在网上公开了景点的门票价格，游客一目了然，我撤回了行政复议申请。”近日，梁某告诉《法治日报》记者。
　　2024年5月21日，梁某通过挂号信向新疆维吾尔自治区温泉县发展和改革委员会邮寄一份“依申请公开申请表”，申请公开“关于温泉县哈夏草原景区、鄂托克赛尔天泉景区实行门票定价收费的批复(温发改价〔2022〕3号)”。该信函于同年5月28日代签收，但一直未有答复，也未联系梁某说明需延长答复期限。
　　2024年8月，针对温泉县发改委超过答复期限未予答复的行为，梁某向温泉县人民政府申请行政复议。
　　温泉县人民政府受理该案后，行政复议工作人员联系梁某，询问其调解意愿，在得到肯定答复后，立即与温泉县发改委商议解决方案。最终，温泉县发改委通过电子邮件向梁某发送依申请公开答复和其要求公开的相关文件，并补偿梁某因行政复议花费的邮寄费及打印费。梁某对此表示满意，撤回行政复议申请。
　　行政复议是公民维权的重要途径。2024年以来，新疆各级行政复议机构充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，持续践行“复议为民”理念，以新修订行政复议法贯彻实施为契机，围绕行政复议全面提质增效采取一系列举措，着力提升监督和治理效能，行政复议案结事了率稳步提升。
　　新疆各级行政复议机构坚持和发展新时代“枫桥经验”，设立行政复议接待窗口132个、“一站式”复议接待中心1个，有效提高行政复议申请便利度，努力做到应调尽调、依法调解，加强行政复议调解与人民调解、司法调解有效衔接，2024年共成功调解(和解)结案1356件，调解(和解)率为24.94%，较2023年提高14.73个百分点。
　　2024年以来，新疆各级行政复议机构将行政复议法的学习列入领导干部学法、述法和领导任前考法内容，强化领导干部对新修订行政复议法主要内容和精神实质的理解领会。坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过法律进村(社区)宣讲、举办法治讲座等方式，开展新修订行政复议法系列宣传活动2279场次，覆盖群众46.5万人次，行政复议知晓率显著提高。
　　“行政复议架起了政府与群众沟通的桥梁，便民、利民，有效帮助群众维权。”梁某感慨地说。
　　2024年4月，哈密市民许某就哈密市社会保险中心不予支付一次性工伤医疗补助金一事，向哈密市伊州区人民政府提出行政复议申请。
　　2023年1月9日，许某与新疆某科技公司签订劳动合同书，同年3月27日，许某在工作中受伤。4个月后，哈密市人社局认定许某为工伤。随后，哈密市劳动能力鉴定委员会鉴定许某为十级伤残。2023年11月6日，新疆某科技公司解除了与许某的劳动关系。2024年1月，许某向哈密市社会保险中心申请领取一次性工伤医疗补助金，该中心作出不予支付其一次性工伤医疗补助金的说明。
　　行政复议机构收到许某的复议申请后，立即联系双方，并于2024年4月16日进行集体讨论。同年4月19日，哈密市伊州区人民政府作出行政复议决定书，认定许某符合领取一次性工伤医疗补助金的条件，哈密市社会保险中心应当依法支付一次性工伤医疗补助金。
　　2024年，新疆各级行政复议机构通过现场调查、电话调查等方式，力求查明案件事实，尽早化解争议。特别是面对涉企类行政复议案件时，主动了解企业诉求，助力优化营商环境。全区司法行政系统强化涉企行政复议案件跟踪问效，共办理涉企案件673件，为企业挽回直接经济损失1.37亿元；办理涉自然资源、社会保障、教育、医疗等民生领域行政复议案件971件，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。
　　截至2024年12月底，新疆新收行政复议申请5437件，同比上升263%，依法受理4428件，同比上升231%。
全国高级法院院长会议要求 全力支持综治中心发挥矛盾预防化解功能 　　本报北京1月13日讯 记者张昊 今天，全国高级法院院长会议暨全国法院“双模”表彰大会在国家法官学院召开。会议要求，各级法院要立足审判职责全力支持综治中心发挥矛盾预防化解功能。
　　在派驻方式方面，会议强调，要立足“最后一道防线”定位，因地制宜派驻相应审判诉服团队。要支持政法委推动职能部门落实矛盾预防化解主体责任，助力综治中心作为“服务群众窗口、化解矛盾前沿”的职能发挥。
　　在主要职责方面，会议指出，入驻综治中心的团队提供指导调解、释明引导、先行调解、一审立案等服务，有需要、有条件的地方可以派驻速裁团队开展简案速裁快审。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，人民调解、行政调解、行业性专业性调解等调解不成或不尽清楚的，纠纷到了法院的窗口，要负责任地进行审查，提出意见建议，告知法律如何规定、类似案例如何处理。当事人需要立案的，可以直接立案或告知到法院本部立案。
　　在工作衔接方面，会议要求，要全力支持综治中心整合资源力量、形成解纷合力，支持、促进更多优质解纷资源入驻。对于“总对总”合作单位、人民调解组织、综治中心各类解纷组织，基层法院都要担起指导、培训等职责，促推提升矛盾预防化解法治化水平。要用好案例库及调解案例库，加强矛盾化解经验和典型案例总结，加强类案指导，有条件的地方可以建立相应平台。
全国高级法院院长会议要求 依法严惩破坏市场经济秩序违法犯罪 　　本报北京1月13日讯 记者张昊 今天，全国高级法院院长会议暨全国法院“双模”表彰大会在国家法官学院召开。会议对各级法院坚持依法维护社会主义市场经济秩序提出要求，要运用法治力量保障市场秩序得到公平、普遍地遵守，依法严惩破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪。
　　会议要求，要准确把握破坏市场经济秩序犯罪的社会危害性，不仅要看犯罪造成的财产损失等有形危害，更要注重其对市场经济秩序的破坏、影响等更深层次危害。对诸如诈骗老弱人群、制售有毒有害食品药品、坑农害农等犯罪必须严惩，向社会宣传、警示涉案金额不大但因性质恶劣、危害严重而被从严惩处的典型案例，让破坏市场经济秩序者知止、收手、不敢再犯。
　　对于市场经济运行中的新情况新问题，会议要求，要深入研究，加强司法政策、司法规则供给。对已经形成共识的，要通过司法解释、指导性案例等，及时向全社会予以明确；对尚未形成共识、但实践确有需求的，可通过典型个案审理传递司法导向并纳入案例库，促进凝聚共识、稳定预期、规范秩序。针对破坏市场经济秩序的多发突出问题，深入分析司法规制、行政监管、制度治理等方面深层次原因，会同有关部门针对性专项整治，助力营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。
　　在注重更好实现“三个效果”有机统一方面，会议要求，审理涉数字经济、人工智能等新兴产业案件时，必须统筹考虑平台企业发展和民生权益保护、数据开发运用与数据安全保护等多重因素，既要鼓励支持创新，也要助力防范可能带来的安全风险。审理涉及企业破产、新旧动能转换、生态环境保护等案件，往往涉及“破”和“立”、“质”和“量”、保护和发展等关系处理，要在具体案件中统筹、稳慎把握，确保裁判良好效果。
擦亮为民司法鲜亮底色 辽源两级法院优化司法举措护航民生与经济发展 　　□ 本报记者　　 刘中全 张美欣
□ 本报通讯员 张敬欣
　　
　　“欢迎家人们来到辽源法院12·2全国交通安全日普法直播间……”
　　2024年12月2日，吉林省辽源市人民法院法官携手辽源市交警化身主播，通过寓教于乐的形式，为网友带来一场关于交通安全法律知识的直播。
　　把晦涩难懂的法条以“大白话”的形式展现，直播间网友热情高涨，让这次普法宣传活动变得更加生动。
　　一直以来，辽源两级法院聚焦涉及群众切身利益的主题，结合相关时间节点，充分运用新媒体平台开展普法宣传，营造良好法治氛围，让法治观念更加深入人心。积极拓展司法服务的广度与深度，持续优化司法举措，为地方社会稳定、经济发展和人民幸福生活提供有力司法保障。
办理“小案”服务群众“大民生”
　　“稳住天平、不负众望；为民服务、初心不忘；正义之光、照亮前方……”
　　在2024年全国两会吉林代表团小组会上，全国人大代表、辽源市水务集团供排水维护服务公司排水维护队队长白玉晶一字一句地念了一首名叫《辽源中院守护我》的歌曲。
　　歌曲背后的故事令人动容——2022年9月，90后快递小哥刘某因未检测出邮寄快递中的违禁品，被公司处罚5000元，此后直至2023年5月该公司倒闭，均未再向其发放工资，出于对公司处罚金额的不满及未结算个人工资这一情况，刘某一纸诉状将该公司告上法庭，后因不服一审判决，上诉至辽源市中级人民法院。
　　承办法官陈传冬第一时间联系刘某和公司负责人，明确工资和罚款的争议问题后，认真审查了双方提交的证据，在此基础上对双方进行释法明理。
　　最终在法官不懈努力之下，双方就薪资金额达成一致，公司当场支付刘某薪资5900元并放弃罚款，刘某也自愿撤回起诉。
　　案子办完一周后，陈传冬接到刘某的电话，刘某激动地说：“我为你、为辽源中院创作了一首歌。”
　　这首歌曲，至今珍藏在陈传冬的手机里。
　　“人民法院办案能体会百姓疾苦，把群众的利益放在第一位，群众自然记得法院，打心眼儿里敬佩法官，这是一种双向奔赴。”白玉晶说。
　　近年来，辽源法院以“新时代司法良知”文化建设为载体，努力修好新时代人民法官“心学”，持续关注新就业形态下劳动者权益保障等民生“小事”，以敏锐的司法触觉，积极维护广大劳动者合法权益，擦亮为民司法的鲜亮底色。
守护“小家”促进社会“大和谐”
　　“虽然你们未办理结婚登记，但已生育一子，孕育子女对女性生理、心理均会产生较大影响，基于这一因素，彩礼返还数额应予以酌减……”承办法官耐心地为双方当事人进行判后答疑。
　　祝某与戴某自由恋爱，在祝某给付彩礼15万元后，双方举办了婚礼，共同孕育一子，不幸的是孩子未能存活。
　　此后由于双方感情产生裂痕，祝某随后诉至辽源市西安区人民法院请求判令返还彩礼。
　　“离婚后的情感纠葛，如果处理不当很可能会引发刑事案件。”承办法官说，对此，法官结合农村民俗习惯和双方实际情况，从情理、法律等多个维度对双方当事人进行释法明理，彻底实现了案结事了人和。
　　“2016年10月以来，辽源中院坚持‘德法共治’，全面贯彻家事案件审判改革精神，指导西安区法院统一审理辖区内婚姻家庭纠纷案件，确保妇女儿童等群体权益得到切实保障，辽源地区先后荣获全国法院家事审判工作先进集体、全国维护青少年权益岗创建单位等多项荣誉，取得了良好社会效果。”辽源中院党组副书记、常务副院长卢本武说，辽源中院探索建立“温情司法+多元共治+文化浸润”的家事纠纷化解之路，促进家庭和谐与社会稳定，助力守护“小家”和美、促进“大家”和谐。
诉讼“小成本”助力企业“大发展”
　　“通过法官的调解，我们的工程如期竣工，没有影响公司经营，让我们以最小的诉讼成本获得了更大的权益。”辽源市某公司负责人将锦旗送到法院时激动地说。
　　此前，该公司计划铺设燃气管道，为节约成本，在与隔壁公司协商后，决定采用与隔壁公司燃气管道碰接的方式铺设，并与某燃气公司签订了有关合同。
　　但是在实际施工过程中，由于多方原因致施工方案无法进行，该公司与燃气公司发生争议诉至法院。该公司要求燃气公司继续履行合同，并赔偿违约金。一审判决后该公司不服，遂上诉至辽源中院。
　　法官考虑到双方仍有合作空间，为了平衡双方的利益并促进企业长期发展，没有急于作出判决，而是专注于企业的需求，耐心进行调解。
　　经过多次沟通、多轮协商、分析利弊，最终促使双方重新确定施工方案，该公司以更小的诉讼成本获得了更大的企业权益，燃气公司也能早日为对方供应燃气，调解得到双方认可，取得良好社会效果。
　　案件成功调解后，为进一步了解涉案企业后续生产经营状况，保障企业健康发展，辽源中院继续延伸审判职能，多次对案件进行跟踪回访，前往现场查看两家企业合作进展，并与双方公司负责人深入沟通，案涉工程已如期竣工。
　　“‘公正与效率’是人民法院工作的永恒主题，也是经济高质量发展、社会和谐稳定的重要保证和推进中国式现代化的必然要求。”卢本武说。
　　近年来，辽源法院致力于打造更优质的法治化营商环境，持续强化司法政策供给，从辽源经济高质量发展的高度，聚焦诉讼、市场、法治、信用四大环境，推出22项务实举措。部署开展了“全市法院优化法治化营商环境十大案例评选活动”，召开新闻发布会向社会公众集中展现涵盖企业合同纠纷、知识产权保护、破产重组等多方面的创新做法和典型经验，为企业提供了生动的法治教材。
　　“下一步，辽源两级法院将牢牢把握新时代东北振兴重要使命，忠诚履职、担当作为，守正创新、开拓奋进，以审判执行主责主业的实绩实效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，持续为吉林实现治理体系和治理能力现代化贡献司法智慧。”辽源中院党组书记、院长王钰说。
最高法发布守护以国家公园为主体的
自然保护地生态环境典型案例 　　本报北京1月13日讯 记者张昊 最高人民法院今天发布6件人民法院守护以国家公园为主体的自然保护地生态环境典型案例。本次发布的典型案例涉及在大熊猫国家公园、海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园、祁连山国家级自然保护区等区域发生的危害珍贵、濒危野生动物，破坏森林和矿产资源，企业依法退出补偿等生态环境资源刑事、民事、行政和公益诉讼案件。
　　据介绍，近年来生态环境资源刑事案件数量逐步下降，但一些重点领域的犯罪依然多发高发，人民法院在案件办理过程中坚持最严法治。案例“韩某公危害珍贵、濒危野生动物案”中，人民法院充分发挥环境刑事司法的打击、震慑、预防、教育功能，依法惩治在国家公园区域内实施的危害珍贵、濒危野生动物犯罪，体现了以最严法治保护珍贵、濒危野生动物的决心。案例“上饶市人民检察院诉万某勇、南昌市某矿业有限公司民事公益诉讼案”中，人民法院在生态破坏行为人已被另案追究刑事责任的同时，通过依法审理民事公益诉讼案件判令行为人承担生态环境损害赔偿责任，全面追究破坏生态的法律责任。
　　本次发布的典型案例介绍了人民法院统筹绿色发展和民生保障。案例“荥经县某水电站诉四川省荥经县发展和改革局等不履行法定职责案”中，人民法院依法审理因划定为国家公园、自然保护区等需要退出经营的水电站补偿案件，判令行政机关履行行政补偿的法定职责，依法保护相关权利人的合法权益，推动国家公园区域内相关经营主体有序退出，妥善平衡绿色发展与民生保障的关系。
　　国家公园建设是应对生物多样性丧失和气候变化，积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要举措，人民法院依法办案服务“双碳”目标。案例“福州某有害生物防治有限公司诉武夷山国家公园管理局解除政府采购合同案”中，人民法院支持和监督国家公园管理机构依法履职，确认国家公园管理机构为实现行政管理和公共服务目标而订立的行政协议效力，平等保护各方利益，及时破解合同僵局，促进国家公园保护和管理，协同推动气候变化减缓和适应。案例“谢某军失火刑事附带民事公益诉讼案”中，人民法院贯彻宽严相济刑事政策要求，坚持生态修复优先，通过综合考量行为人积极按照作业设计在指定区域先行补植修复等情节，依法适用缓刑并判令行为人承担异地植被恢复责任，及时恢复森林固碳增汇生态功能。
图片新闻 　　为进一步筑牢寒假期间交通安全防线，江西省遂川县公安局交警大队近日组织民警走进辖区中小学校，开展交通安全宣传活动。图为1月10日，民警在遂川县大汾镇寨溪小学向学生讲解机动车驾驶盲区知识。
本报记者 黄辉 本报通讯员 肖遂冬 摄　　
三亚中院发布破产审判白皮书 　　本报讯 记者邢东伟 翟小功 海南省三亚市中级人民法院近日发布《海南省三亚市中级人民法院破产审判白皮书（2021-2024）》（以下简称白皮书），总结破产审判经验做法，发挥典型案例引领作用，彰显府院联动机制对破产审判工作的服务保障作用。
　　据介绍，白皮书包含破产审判基本情况（案件特点、企业情况、破产费用占比、办理破产效能等）、重点工作举措（破产制度完善与创新、府院联动机制运用、破产信息化建设等）、破产审判工作存在的问题、下一步工作重点以及典型案例五部分内容。
　　白皮书系统梳理了2021年至2024年11月三亚中院破产案件审理情况及特点，全面介绍了三亚中院在破产案件的立案与审理规范、执行案件移送破产审查程序规范、企业预重整程序规范、简易破产案件快速审理工作规范等方面的制度建设成果，以及破产管理人的选任、监管方面采取的创新举措等内容。重点介绍了府院联动机制在破产审判工作中取得的成效，展现了法院与政府及各职能部门在高位对接及个案协调过程中的多元举措和良好成果。
去年前11个月检察机关批捕各类
犯罪嫌疑人66.9万人起诉146.7万人 　　本报北京1月13日讯 记者董凡超 记者从今天召开的全国检察长会议上获悉，2024年1月至11月，全国检察机关批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.9万人、提起公诉146.7万人。
　　据了解，全国检察机关全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。2024年1月至11月，全国检察机关常态化开展扫黑除恶斗争，打早打小、打准打实，起诉涉黑恶犯罪9867人；积极参与安全生产风险专项整治，对重大安全生产事故案挂牌督办，起诉重大责任事故、危险作业等犯罪4705人；依法惩治人民群众反映强烈的犯罪，起诉“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪50.5万人，起诉拐卖妇女儿童犯罪1136人。
　　在依法维护经济金融秩序方面，2024年1月至11月，全国检察机关起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪12.1万人，同比上升18.7%；会同金融监管总局完善执法司法协作机制，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.2万人。在服务保障创新驱动发展方面，2024年1月至11月，全国检察机关起诉侵犯知识产权犯罪1.8万人，办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件3973件；常态化开展知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新生态；深化知识产权检察综合履职，突出加强高新技术、新兴产业、未来产业等领域知识产权司法保护。在依法打击跨境电信网络诈骗犯罪方面，2024年1月至11月，全国检察机关起诉电信网络诈骗犯罪6.7万人，同比上升58.5%。积极参与打击治理涉缅北电诈犯罪专项行动，最高人民检察院指导地方检察机关依法对缅北明家犯罪集团39人提起公诉。
深圳边检总站开拓“3+1”警务治理新路径 以新安全格局保障新发展格局 　　□ 本报记者　　 唐荣 李文茜
□ 本报通讯员 杜海
　　
　　私人游艇“自由行”？违法偷渡绝不行！
　　近日，广东深圳盐田边检站在口岸边境风险隐患排查中发现，位于七星湾游艇会的某游艇有涉嫌组织他人偷越国（边）境行为。
　　经调查，该游艇日常由3名男子负责驾驶、管理，曾载运1名身份可疑人员偷渡。目前，盐田边检站已联合属地公安机关对其立案侦办。
　　2024年以来，深圳边检总站坚持“向海图强”，力行“海港要严”，奋进开拓主动边检、实力边检、数智边检、硬核队伍“3+1”警务治理新路径，全面推动从“海港边检业务大站”向“经略海洋治理强站”发展跃升，努力以新安全格局保障新发展格局，为高水平推进移民管理工作现代化贡献深圳边检力量。
以“主动边检”创新治理模式
　　“这个人有问题！”2024年11月21日下午，龙湖边检站执勤民警在对华能海门电厂开展口岸限定区域巡查时，发现1名可疑人员下船后在港区走动。经核查，该人系外国籍船员，在没有办理相关出入境手续的情况下，心存侥幸擅自违法登陆，被移民管理警察逮个正着。
　　为进一步提升海港口岸管控水平，深圳边检总站主动改革警务模式，打造“巡防有力量、船动有定位、岸线有眼睛、水下有手段、联动有协作”的“五有”管控模式，建立进出口岸通行备案机制，全量背景审查人员7.9万人次、车辆1.1万辆次，全面履行限定区域边检管理权，2024年查获涉海案件92件，同比增长96%。
　　随着近年来跨境违法犯罪向海上转移，深圳边检总站不断深化“筑线、控面、管点、净海、联控、群防”六项工作措施，提速加快船艇执勤队建设，常态开展海上巡查，系统构建“联勤联动+船艇巡航+精准查处”新型海域管控模式，2024年以来查获海上非法出入境人员82人。
以“实力边检”提升治理水平
　　“各单位按计划实施！”2024年10月18日，在盐田港码头，“靖湾戍边-2024潮海陆空”联合应急处突演练如火如荼展开，盐田边检站协调指挥10家涉海单位参训参战，首创运用直升机巡飞防控、水下蛙人深潜排查等新质作战手段，规模之大、装备之新、参战之广创建站之最。
　　“新锐装备设备运用是提升海港综合管控能力的‘启动键’。”盐田边检站相关负责人介绍说，“我们希望打造海港边检科技样板，让更多信息化、智能化技术应用和新锐装备设备建设应用落地生效，持续迭代催生移民管理机构新质战斗力。”
　　刘卫工作室、胡青工作室、潮慧工作室接连成立，梅沙潮实验室蓄势待发……技术研发浪潮在深圳边检总站奔腾涌动，一系列科技创新成果随之孕育而生。2024年，总站共27项成果荣获国家专利和软件著作权。
　　深圳边检总站以“智慧边检”建设为契机，推动码头管控系统智能化改造、闸口门禁系统建设应用、梯口智能监管优化提升、登轮口管控系统研发升级，组建无人机警航队、船艇巡航队“海空联防”，精研精练船艇、无人机、水下机器人、多功能指挥车等新型装备技战法，2024年安全高效查验出入境船舶8万余艘次、船员96万余人次，通过新锐装备设备查获违法违规案件占比达56%。
以“数智边检”激活治理能力
　　2024年11月18日，汕尾边检站执法办案民警潘井才正在对港澳流动渔船开展轨迹排查分析，两艘渔船轨迹引起他的注意。经核查，这两艘渔船为一对双拖渔船，船上共16人，均为内地居民，其中8人未办理出入境通行证，涉嫌违法擅自出境入境。
　　目前，汕尾边检站已进行立案侦办。潘井才感慨道：“自从总站加大对以港口锚地预警管控系统为核心的数据整合力度以来，为一线实战提供了强有力的数据支撑，海港查缉工作越来越精准高效。”
　　据悉，深圳边检总站全力打造多维信息网络、闭环研判机制海港精准查缉体系，探索构建8类涉海风险评估模型，排查涉偷渡等违法有害信息590万条，精准查获特大海上走私毒品案。同时，巩固完善“边检+出入境+N”联合办案模式，深度拓展港澳执法合作，将管控触角由口岸“点”向边界“线”、海域“面”延伸。
以“硬核队伍”锤炼制胜本领
　　2024年11月29日，惠州边检站训练场传来阵阵口号声，一群身着作训服的民警队列整齐、英姿勃发。这里是国家移民管理局2024年全警实战练兵考核点之一。
　　警容风纪、队列、基础体能、警务实战技能……在一项项考核中，全体参考民警精神抖擞、斗志昂扬，充分展现优良作风和过硬练兵成果，最终取得优秀考核成绩。
　　人才是第一资源、育才是第一要务、用才是第一策略。深圳边检总站锚定打造与新质战斗力相匹配的一流检查员队伍目标，组织“百长淬能、千警砺兵”大轮训和等级检查员“提质扩量”行动，深入开展“百对师徒传帮带”和“塑强执法能力、锻造办案尖兵”专项活动，总站1367人获社会化职业资质，269人取得专业技术资格，其中13人获得船艇驾驶资质、20人获得警用无人机驾驶资质，海港业务条线育才培人工作成效凸显，为移民管理事业高质量发展提供了坚实人才支撑。
检察官宋同鑫：只有到现场才能办好案件 　　□ 本报记者 张守坤 周斌 丁国锋

　　“他是工作狂，最忙时一个月同时处理20起案子，但你别说，最后效果都不错，双方当事人都挺满意” “他乐于琢磨、善于思考，三天两头往现场跑”……
　　2024年12月2日，当《法治日报》记者来到江苏省镇江市京口区人民检察院，一听到要采访刑事犯罪检察条线负责人宋同鑫时，立马打开了“话匣子”。
　　上午9点，推开4楼宋同鑫办公室的门，堆积如山的卷宗映入眼帘，颇为壮观。卷宗堆里，短发、微胖的宋同鑫抬起头露出半个脑袋，然后起身道：“实在抱歉，现在手上有活，有几个案子的审查期限快到了，待会要接待两组当事人，下午还要出庭公诉。要不晚饭后聊会？”
　　在征得他同意后，记者以“实习生”身份在宋同鑫身边留了下来。
　　第一组当事人是位在校大学生，也是一起故意伤害案的受害人，坐下后显得比较拘谨，说起自己遭受的伤害愁眉不展。宋同鑫没有上来就谈案情，而是先询问他最近过得怎么样，有没有定期去医院做检查，生活中有没有遇到什么困难，再引导他说出自己的想法。离开时，对方紧锁的眉头终于舒展开了。
　　第二组当事人是两名长期信访人员，情绪比较激动。宋同鑫始终保持耐心，仔细翻阅材料、详细询问案情、认真记录诉求，从“法”“理”“情”等不同角度为来访人答疑解惑，提出对应的处理措施和建议。“宋检真是个好人，我感觉我们的事有进展了。”两人离开时说。
　　接待完当事人，时间已接近中午12点。十分钟匆匆吃完午饭，宋同鑫又赶回办公室，梳理核对下午出庭要用到的材料。“两点就要开庭，时间还是挺紧的。”他边忙边说道。
　　下午开庭，当辩护人对部分指控提出异议时，宋同鑫沉着应对，拿起一份份精心准备的证据材料向法庭展示，详细阐述证据的来源、关联性以及所证明的关键事实。庭审结束时，已是下午五点半。
　　“我还有个正在办理的案件讨论会需要参加。”回到院里，宋同鑫依旧没有停下匆忙的脚步。
　　“平时他都是这样的工作节奏。”检察官助理沈承智告诉记者，自己被其敬业精神和专业能力所折服，“比如办案，只要能去现场的他都会去”。
　　在王某某等10人诈骗、侵犯公民个人信息案办理过程中，辩护人认为应当认定为虚假广告罪，而非诈骗罪。这两种罪名的根本区别在于犯罪嫌疑人是否具有非法占有的主观故意，但侦查机关所提供的证据多为犯罪嫌疑人以及公司员工的供述，仅能证明在公司经营过程中存在骗的行为，但无法认定犯罪嫌疑人具有非法占有目的。
　　宋同鑫立即带队赶到外省，到涉案公司经营地进行勘察。在走访公司原员工时了解到，公司不仅对他们进行培训，还教他们用连环套的方式让被害人购买保健品，这些培训都有书面材料。根据线索，宋同鑫深入挖掘，找到了话术单，而该份话术单成为案件认定为诈骗罪的关键证据。
　　“只有真正到现场去，对案件事实有了亲历性的把握，才能抓住细节做好答辩工作。比如在一起危险驾驶案办理过程中，辩方对‘消毒剂是否为酒精类消毒剂’存疑。宋检之前就带我去过医院现场调查，发现该医院从来就没有进过酒精类消毒剂，同时还调取了现场监控，因此我才有所准备，做了针对性答辩。”沈承智说，对于涉邻里、家庭关系犯罪，宋同鑫要求必须到现场进行调解，“只有去现场看了，才能真正了解双方的诉求，才能更好地化解社会矛盾”。
　　检察官蒋飞的办公室挨着宋同鑫办公室，平时两人经常会在一起讨论案情。让他印象深刻的是，面对日益复杂的犯罪形势，宋同鑫总是积极学习，创新工作方法加以应对。
　　如在办理电信网络诈骗案件中，宋同鑫关注到案件背后侵犯公民个人信息的情况，牵头推动单位部署开展个人信息保护专项行动，针对发现的问题制发检察建议监督纠正。
　　随着采访深入，宋同鑫从业十多年的经历逐渐清晰——自2009年8月入职检察院以来，他历经多个岗位，不断成长与历练，从书记员一步步成长为员额检察官，到如今担任刑事犯罪检察条线负责人。
　　近3年来，他办理各类刑事检察案件469件，其中包括公安部挂牌督办的涉及103人的朱某某、任某某等恶势力犯罪集团案，涉案金额达5000余万元的网络App开设赌场案等。
　　在依法办案的同时，他从未放松对业务能力的提升，持续学习最新的法律法规、研究典型案例等，积极履行法律监督职能，先后发现并提出纠正审判违法、侦查违法情形20余件，提请上级院抗诉多件。办理的案件入选江苏省人民检察院参考性案例，撰写的张某某危险驾驶案审查报告入选江苏省人民检察院刑事案件审查报告模板库。他还积极参与最高人民检察院相关课题，在专业领域不断深耕探索。
　　一直等到当天晚上7点半，宋同鑫手头的工作才暂时告一段落，此时早已过了晚饭时间。他从抽屉里拿出一袋零食，倒上一杯水，边吃边继续审查卷宗。加班，对宋同鑫来说是常态。
　　“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义，是我的职业追求。为了实现这个目标，所有的辛苦都是值得的。”他语气坚定地说。
漫画/高岳　　
想离个职竟要经过26道审批流程？ 专家：离职流程设障碍“卡”员工涉嫌违反劳动法律 　　□ 本报记者 孙天骄
　　
　　“提出离职申请，人事告诉我得经过26道审批流程，这年头离个职这么难吗？”近日，在广东深圳某公司上班的李女士因腱鞘炎等健康问题，向所在部门主管提出了辞职申请，当时主管表示同意，让她自提出申请半个月内做好工作交接即可离职。
　　令李女士没想到的是，当她按时完成交接工作后，主管却告诉她这只是走完了部门的流程，还需要向公司的人事部门再提出离职申请，而人事告诉她，按照公司章程规定，所有离职员工都必须经过26道审批程序。这意味着，每一个审批环节，她都要从办公系统中找到对应人员，请对方通过其离职申请。
　　过了近一周时间，整个离职审批流程才走完。在李女士看来，对于她一个普通的员工设置这样烦琐的流程实属没必要，“26个审批人，其中大部分都和我互不相识，工作上也几乎没有交集，完全不知道为什么要设置这样的离职流程”。对此人事部门解释，这是公司成立以来就有的“规矩”。
　　《法治日报》记者近日调查发现，有这种“规矩”的公司并非个例。北京某互联网公司的唐女士告诉记者，她所在公司普通员工想要离职的话，需要在OA系统（办公自动化系统）上发起申请，申请需要各个部门领导加公司领导审批后，再上董事会，然后再走线下签字交接流程，线下一共需要15个人签字，“我知道有几个离职的同事就在这一道道审批过程中被卡了很久”。
　　在社交平台，记者看到相关吐槽也有不少——“20多个人审批，审批了整整两个月”“离职有23道离职流程，我天天打电话催了9天才批完”……
　　用人单位是否可以设置如此繁杂的离职审批流程？
　　上海财经大学法学院教授，中华全国总工会理论和劳动关系智库专家吴文芳向记者介绍，公司自然可以设置离职流程，但离职流程不能违反法律规定，不可增加劳动者辞职的法定条件，例如要求必须获得上级批准或必须满足特定工作条件，否则不允许离职。“可以看出，上述这些繁杂的离职审批流程明显不合理，甚至违法。”
　　除了流程繁杂，采访中，记者注意到一些公司还会故意在离职流程设障碍，“卡”住员工不让离职。
　　2024年4月，安徽马鞍山的张女士在OA系统上向公司提出离职，当时领导让她离职日期填一个月后，但等时间到了公司却不放人，说张女士工作没有做好交接，要等新人入职熟悉工作后再让她离职。
　　“实际上，我的工作已经交接完毕，办公电脑也退给单位了，单位宁愿一直让我请假也不放我走，不知道这样做有什么意义。行政助理告诉我，领导不同意，他就不给批。”张女士说，她之前以为在离职上不会有什么问题，于是已经找好了下一份工作，结果公司卡着不批离职申请。“好在新公司对此表示理解，我才没有丢掉新工作。最后又拖了好几天原公司才批准了我的离职。”
　　在吴文芳看来，公司虽享有用工自主权，可设定合理的离职流程，但劳动者提前通知并办理离职手续后，用人单位不能强制其继续工作或扣押相关离职证明材料，这样的“卡”离职超出合理范畴，涉及违反劳动法律问题。劳动合同法第50条明确了用人单位在解除或终止劳动合同时应承担开具终止证明、办理档案和社保关系转移手续、支付工资和经济补偿等义务，如果违反相关规定，用人单位可能面临行政处罚，还需赔偿员工相应损失。
　　北京天驰君泰律师事务所合伙人郭政律师提醒，有此类遭遇的劳动者可以采取以下措施保障自己的合法权益：员工应及时留存证据，保留所有与离职申请相关的书面记录，包括提交申请的时间、与公司沟通的记录等；员工可以向用工所在地劳动保障监察部门进行投诉举报；还可以向用工所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求公司出具离职证明并办理档案及社保关系转移等离职手续；如果对仲裁裁决不服，员工可以依法向人民法院提起诉讼。
　　在吴文芳看来，合理的离职审批流程须遵循多方面基本原则，保障员工合法权益并确保公司平稳过渡，这样既能提升管理效率，又可减少劳动争议。
　　“在合法基础上，审批流程设置需遵守民主与透明原则，要求流程公开透明，作为涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项，需经民主程序平等协商确定，公示后明确告知劳动者，让员工清楚知晓离职具体步骤、所需时间，如书面通知、工作交接、工资结算、社保转移等事项，同时公司要提前告知员工离职流程具体要求，避免因不清楚流程而延误。同时，具备效率性原则，即追求简化高效，减少烦琐审批环节，在法定时间内完成离职审批，及时办理工资结算、社保转移等手续，去除不必要的复审等环节，防止拖延员工离职时间影响其职业规划与新工作入职。”吴文芳说。
　　她还建议，公司离职流程需涵盖合理善后处理环节，比如离职面谈虽非强制，但有助于了解离职原因、改进公司管理，能够妥善解决工资、社保、休假等遗留问题。“只有以尊重平等态度进行，避免强制或严苛问询，在遵循这些原则的基础上，离职流程才能有效地保障员工的合法权益，避免因流程不当而引发的劳动争议，并确保公司顺利运作。”
打造过硬队伍，当好履职办案“能工巧匠” 镇江京口检察加强青年队伍建设 　　□ 本报记者 张守坤 周斌 丁国锋

　　在办案中，江苏省镇江市京口区人民检察院未成年人检察部主任陈舟远发现，13岁的小维已经很久没有正常上学了。上门走访后才了解到，由于父母离婚，父亲不关心他也不支付抚养费，导致小维变得敏感而封闭，不愿意去上学。
　　陈舟远一方面邀请心理咨询师多次上门开展心理辅导，逐渐让小维放下抵触心理，愿意接受帮助重新入学；另一方面，组织开展调解，让小维父母达成调解协议，父亲保证按期支付抚养费、定期看望小维，加强父子间交流。
　　如今，小维已融入学校生活。
　　2024年12月，该案获评江苏女性最美奋斗故事奖，由此改编的微电影获评江苏女性融媒体优秀作品奖。
　　高质效办好每一个案件，根本在人，靠一支过硬检察队伍。
　　《法治日报》记者近日走进京口区检察院了解到，近年来，该院紧贴青年干警成长发展特点，加强政治与业务融合，坚持分类培养、实战实训、品格锻造多措并举，助推青年干警加速成长成才，涌现了一批像陈舟远、宋同鑫一样，依法履职办案的“能工”、运用法律政策的“巧匠”，该院先后有26人次获得上级表彰奖励，1个青年集体获评“全国巾帼文明岗”。
量身定制培养计划
　　该院经济犯罪与职务犯罪检察部检察官助理、“90后”李浩谈起前段时间他办理的周某等20多人涉嫌合同诈骗罪、非法吸收公众存款罪一案，当时的场景仍历历在目——
　　周某等人以电影投资的名义，通过社交软件聊天群等进行推广，宣称跟着他们“投资电影，稳赚不赔，签完合同只需要坐等票房分红”“这部电影是热门题材，这些对外出售的份额是我拜托制片人专门预留的，名额有限，先购先得”，吸引多地千余名投资者，涉案金额高达3亿余元。
　　面对如此复杂新颖的案件，李浩在该院检委会专职委员许辉带领下，准确认定案件涉嫌罪名、沉着应对庭审、努力追赃挽损，最终，一二审法院均支持了检察机关诉讼请求，多名犯罪嫌疑人也退出了违法所得以及名下多套房产。
　　这是李浩第一次参与这种类型的大要案办理。他颇为兴奋地说，作为一名年轻的检察干警，能够参与大要案办理、办好大要案，得益于京口区检察院为年轻人量身定制的培养机制。“如果不是院里有相关制度，这样的大要案我肯定不会这么早接触到；即便让我办理，如果没有人带，我的心里也没有底。”
　　据介绍，京口区检察院将任职满5年、未满35周岁的青年干警作为成长型储备力量，根据干警专业特长、知识背景、工作经历实行岗位定向投放。通过设置“AB岗”、干警自荐、部门推荐和党组把关等方式，把一批“讲政治、业务精、作风好”的优秀青年干警，选任到重要岗位、办理重大案件、参与重大调研课题攻关，全面提升干警个人能力。
　　为提升队伍战斗力，京口区检察院根据干警的专业特长、工作履历、性格特点等情况，安排多位干警挂职锻炼、跟班学习，并由分管院领导、分管部门负责人全流程跟踪，做到经常性电话沟通和谈心谈话，及时掌握干警思想动态和学习情况。
　　2024年3月，该院刑事执行与控告申诉检察部副主任付志远奔赴2000多公里外的黑龙江省齐齐哈尔市基层检察院交流锻炼，为期半年，多岗位锻炼，“这是一段难忘的经历，对提升办案能力和综合素养大有益处”，付志远感叹道。
　　其间，付志远参与办理了一起放火案，犯罪嫌疑人酒后点燃了居民小区中的自行车棚，车棚距离楼房7米左右。该行为是否对公共安全造成威胁？他和同事们围绕犯罪动机、点火的位置、火势的大小以及造成的后果充分讨论，不放过案件的每一个细节，不忽略证据的每一个角落，最终形成对案件的一致办理意见。在一次次激烈论辩中，他对该罪名的法律适用也有了更深入的理解。
打造学习深造平台
　　“看到群里大家时不时分享最新法学理论文章，发表观点、探讨案件，让我感觉到，上学时老师常说的‘选择法学就是选择终身学习’更具象化了，这也让我时时提醒自己不能懈怠学习。”
　　2024年12月3日，走进京口区检察院会议室，一场热闹的分享交流会正在进行，刚入职半年多的干警王庆玲踊跃发言。
　　参加这场分享交流会的多为“新京彩”研习社的社员。
　　原来，为了帮助干警加强学习、更快成长，京口区检察院从各部门挑选了24名政治素质过硬、集体荣誉感强、敬业精神强的青年干警组建了“新京彩”研习社。
　　据介绍，研习社专配“政治学习”“业务学习”2名学习秘书，不定期在群内分享前沿的法律理论文章、上级院发布的典型案例、最新的理论学习文章；定期开展线下读书分享会、检律辩论赛等互动活动。
　　专业素能是履职办案的基本能力，京口区检察院打造多种学习平台，通过加强政治与业务融合培训，一体提升检察人员政治素质、业务素能和职业道德素养，着力提高正确运用法律政策的能力。
　　“我们定期开展‘青蓝微课堂’‘青蓝讲坛’等活动，组织青年干警讲学，邀请专家名师授课，促进青年干警间理论学习与业务研讨交流，全面提升青年干警履职能力。”京口区检察院政治部主任仲诚介绍说，通过定期开展检察官联席会议，发挥集体智慧优势，鼓励青年干警上台讲述办案过程中的思考、不足和困惑，营造互学互鉴浓厚氛围。
　　采访中，记者深切感受到，相互学习、以老带新，已经成为京口区检察院的一项特色品牌：不同年龄层次、专业背景的干警之间相互学习、相互促进；在重大复杂案件的办理中，各部门之间迅速联动，形成工作合力。
　　已退休8年的京口区检察院办公室原主任戴有举，和多位退休的老同志一道，还经常被邀请回院里参加业务交流会，和年轻人一起进行理论和实务探讨，积极出谋划策。“我们将自己多年积累的办案经验和人生智慧传授给年轻干警，给他们启发，帮助他们少走弯路。”戴有举说。
　　仲诚说，京口区检察院严格落实检察官业绩考评制度，根据检察辅助人员、司法行政人员等不同岗位的职责和工作量制定相应的动态评价机制，确保考评考核公平公正权威，同时强化考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、激励奖惩结合起来，形成有为者有位、能干者能上、优秀者优先的良好导向。
完善监督制约机制
　　“我是李某某案辩护人，为什么还不能阅卷？”
　　“该案今天刚移送审查起诉，辩护人可以到本院案管部门正常阅卷。”
　　这是“阳光京岘”检律互动群里的一则互动信息。记者翻阅群信息看到，该群目前共有329人，其中律师近300人，每天都有不少律师和检察官在这里互动交流。
　　“我们设专人每天主动在群里发送程序性提醒等相关信息10余条，律师如在办案过程中发现问题也可以直接反映。”京口区检察院案件管理部主任夏梅花介绍，互动群是该院打造的信息化服务保障律师执业权利新平台，前来办理业务的律师只需在该院案管接待大厅“扫一扫”二维码即可加入。
　　完善检察权运行制约监督机制，是“高质效办好每一个案件”的重要保障。
　　阳光是最好的防腐剂，为进一步深化检务公开，提升检察办案透明度，京口区检察院贯彻“能听证、尽听证”要求，自觉将检察听证作为案件审查的常态机制，主动把司法办案过程“晒”在阳光下。2024年，京口区检察院组织对138件案件开展集中听证。
　　如2024年6月，该院针对一起企业员工挪用资金案，邀请办案民警、涉案公司实际负责人、销售、财务等关键岗位人员、人民监督员、辩护律师等参加不起诉案件法律文书公开宣告送达会，对宣告送达过程进行监督并充分听取意见。
　　此外，京口区检察院积极探索加强提升监督质效：协调公安机关开放在办刑事案件查阅权限，明确1名中层正职为监督专管员，不定期抽查复查案件110余件；强化自我监督，修订完善党组会、办公会、检委会议事决策规则，进一步规范决策程序；制定加强办案期限管理、跨部门检察官联席会议等业务规定5项，以群策群力加强内部监督制约，把好案件质量关；开展刑事案件高质效攻坚行动，查摆办案程序实体问题8个，通过抓实个案质量，带动整体业务提升。
　　“以高质效检察履职服务保障高质量发展，离不开一支忠诚干净担当的新时代检察铁军。我们坚持‘人才是第一资源’理念，深入推进新时代基层检察队伍建设，努力建设一支适应检察工作现代化、堪当时代重任的高素质专业化检察干部队伍。”京口区检察院检察长张琨说。
　　记者手记
　　在江苏省镇江市京口区人民检察院的采访过程中，时刻可以看到穿梭于各个办公室的忙碌身影和专注于案件材料的坚定神情，这些都在诉说着这支队伍的青春活力与担当。
　　这支年轻的队伍，在面对日益复杂多变的犯罪形势和法律问题时，能够迅速适应并积极探索新的解决方案。例如在新型网络犯罪案件的办理中，年轻干警凭借对互联网技术的熟悉和对前沿法律动态的及时掌握，在电子数据的提取、分析以及相关法律适用上提出了创新性的思路和方法，为案件的成功办理奠定了坚实基础。他们敢于突破传统办案模式的束缚，运用现代科技手段提升办案效率和质量，如利用大数据分析犯罪趋势、构建案件管理信息化平台等，使检察工作在新时代焕发出新的生机与活力。
　　与此同时，他们深刻理解检察工作的神圣使命和社会责任，在办案过程中严格依法办事，坚决维护法律的尊严和权威，努力为人民群众美好生活提供更多检察守护，让司法工作既有“力度”，更有“温度”。
　　京口区检察院打造了一支年轻、有水平的检察队伍，这支队伍不仅在维护社会公平正义、打击犯罪等方面发挥中流砥柱的作用，也为检察事业的长远发展注入了源源不断的动力。相信在未来，他们将继续砥砺前行，在法治建设的道路上创造更加辉煌的业绩，为保障人民群众合法权益、维护社会和谐稳定作出更大的贡献。
地方立法“泊车位停车未缴费被处罚款”被叫停 透视人大监督如何促进提高社会治理水平 　　□ 本报记者　　蒲晓磊

　　对各类法规、司法解释等规范性文件开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要监督职权。
　　全国人大常委会法制工作委员会收到备案审查建议后，如何做好审查研究工作？如何推动相关问题整改？对此，全国人大常委会法工委法规备案审查室主任严冬峰以2024年备案审查工作情况报告中的一起案例为例，介绍了法工委备案审查工作情况。
　　2023年9月，全国人大常委会法工委法规备案审查室收到公民对某经济特区道路交通安全管理条例（以下简称条例）关于对在道路停车泊位停放车辆不按规定缴纳停车费，处二百元罚款的规定提出的审查建议。审查建议人认为，该规定存在以下问题：一是处罚设置与行政管理目的不符，车辆停在泊车位内未缴费没有损害道路交通管理秩序；二是罚款额度与过罚相当原则不符，停车欠缴费用普遍金额较低，对其设定二百元的处罚额度与行政处罚法第五条规定的过罚相当原则不符；三是处罚程序设置失当，未规定以何种程序对不按规定缴纳停车费的行为人实施处罚，未设置催告催缴程序，未给予再次缴费告知送达和补正机会。
　　收到审查建议后，全国人大常委会法工委法规备案审查室函告制定机关，请其就该条款的制定背景和主要考虑、对法律的变通和执行情况等作出说明。制定机关反馈情况后，赴当地实地调研，了解该条例的制定和执行情况，听取意见建议。
　　为做好审查研究工作，全国人大常委会法工委法规备案审查室还了解了国内主要城市的道路停车收费管理情况。从这些城市道路停车收费管理情况看，大多数城市没有规定停车欠费要处罚，而且也没有影响道路停车管理秩序。
　　全国人大常委会法工委审查认为，条例关于对不按规定缴纳停车费给予行政处罚的规定，不符合道路交通安全法的规定和精神。现行道路交通安全法没有对停车收费作出规定，也没有对不缴纳停车费的处罚作出规定，只对机动车违规停放、临时停放的处罚作了规定，道路交通安全法第九十三条规定，“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款”。因此，条例对不按规定缴纳停车费给予行政处罚的规定，不属于道路交通安全法规定的违法行为，不具有根据道路交通安全法作出行政处罚的基础。
　　全国人大常委会法工委指出，条例对不按规定缴纳停车费的行为设定行政处罚，不符合行政处罚法关于设定和实施行政处罚应遵循的法律原则。行政处罚法总则部分第五条第二款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”过罚相当原则是行政处罚法的一项基本原则。公民在路侧划定的泊车位停放机动车，该行为属于合法停车行为，没有影响行人和其他车辆通行，未按规定缴纳停车费仅是停车欠费问题，一般欠费金额较低，危害程度不大，既未影响城市道路的动态交通秩序，也未违反行政管理秩序。因此，对公民合法停车后未缴纳停车费的行为，不宜设定行政处罚，条例的规定不符合行政处罚法规定的设定和实施行政处罚的法律原则和规定。
　　停车管理属于城市治理范畴，是社会治理的重要内容，与国家治理水平和人民群众利益密切相关。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出，“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。2024年2月，国务院出台《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，提出“着力破解企业和群众反映强烈的乱罚款等突出问题”“要综合运用各种管理手段，能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的，一般不设定罚款”。对于城市停车治理，不能简单地以罚代管，要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以科学、合理、有效的治理方式，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　“经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。我们在2024年备案审查工作情况报告中公布这一案例，目的在于通过督促纠正有关行政处罚设定问题，促进社会治理水平的提高。”严冬峰说。
制图/李晓军　　
车辆自动驾驶事故责任认定引发关注 全国人大代表与专家建议 加快推进自动驾驶领域立法 　　□ 本报记者　　赵晨熙

　　如果在喝酒后将汽车设置成自动驾驶模式，由车辆“自行”送驾驶员回家，算酒驾吗？
　　前不久，网络上流传一个视频，称某地交警在查酒驾时拦下一辆汽车，发现这是一辆主驾座位没人的“无人”驾驶车辆，副驾座位上的人喝得酩酊大醉。经查，司机因喝酒不能开车，于是他的朋友便用手机将汽车设置了辅助驾驶模式，且这位朋友本身没有驾驶证……
　　事件随即引发讨论，不少网友在质疑自动驾驶技术能否达到如此程度的同时，也对车辆开启自动驾驶后的安全性表示担忧。一旦发生事故，责任如何认定更是大家关注的焦点。
　　北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波在接受《法治日报》记者采访时指出，当前私家车所配备的自动驾驶功能，基本属于辅助驾驶功能，无法达到“无人驾驶”的程度，因此驾驶员必须严格遵守道路交通安全法的相关规定，否则要承担相应的法律责任。
　　随着智能驾驶技术的飞速发展，受访专家与全国人大代表建议加快推进自动驾驶领域立法，明晰技术标准、安全规范、责任认定、信息保护等内容，助力自动驾驶技术安全、有效、可持续发展。
酒后设置自动驾驶仍属酒驾
　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍介绍，按照自动驾驶汽车的分级标准，自动驾驶可分为L0 至L5六个级别。对L0到L2三个等级来说，车辆主要控制主体为驾驶员，做决策者也是驾驶员。L3及以上级别，系统开始从辅助性质转化为决策者。L3级别，部分情况下需要有人驾驶，部分情况下可以由车辆进行无人操纵，只有到了L4、L5级别后，才能真正逐步实现完全的无人驾驶。
　　“当前，消费者购买到的私家车所配备的自动驾驶级别属于L2级别以下，仍属于辅助驾驶系统。”朱巍指出，其核心依然是要由驾驶员对车辆行驶进行全程参与，因此即便是酒后开启辅助驾驶模式让车辆自动行驶，驾驶员也同样属于酒驾行为，需承担法律责任。
　　黄海波表示，认定酒后驾驶的关键是“驾驶”，只要驾驶员在饮酒情况下启动了车辆，且车辆发生位移，就可以认定为酒后驾驶。虽然很多汽车宣称配备了自动驾驶功能，但其只是一种汽车驾驶辅助系统，驾驶主体必须是驾驶员本人，需要驾驶员全程参与到驾驶过程中。
　　针对这类情况，此前已有相关判例。
　　2023年3月，湖北省襄阳市襄州区人民检察院接到公安机关移交的案件，李某因涉嫌醉酒后驾驶机动车被交警查获。经检测，李某血液中酒精含量高达262.6mq/100mL，但李某却坚称自己没有醉驾，原因是他饮酒后，开启了车辆的自动驾驶功能。对此，承办检察官表示，自动驾驶只是一种汽车辅助驾驶系统，驾驶过程中需要司机全程参与。法院最终以危险驾驶罪判处李某拘役五个月，并处罚金一万元。
智能汽车事故责任如何认定
　　随着自动驾驶技术日益完善，越来越多的智能汽车开始涉及驾驶员和自动驾驶系统等多方主体，一旦发生交通事故，如何划定责任是备受关注的问题。
　　黄海波指出，车辆发生交通事故后，是依照现行的道路交通安全法和国家有关政策文件的要求，由交通管理部门依照事故双方在事故中的过错以及存在的违法行为来具体认定事故责任并进行处理。不管车辆是否拥有自动驾驶功能或在驾驶时是否存在设置自动驾驶功能等情形，发生交通事故后的处理规则和责任认定不会发生大的改变。
　　朱巍从车辆控制论的角度作了进一步分析。在他看来，智能汽车事故责任承担主体、责任大小和类别，应与其自动驾驶等级相契合，在事故发生的时候，车辆由谁来控制，就应由谁来承担责任。
　　对应民众日常能够驾驶上路的L0至L2这三个级别的智能车辆，车辆控制主体为驾驶员，决策者也是驾驶员，因此发生事故后的责任承担主体应为驾驶员本人。
　　不过，朱巍指出，如果遇到一些特殊情况，比如驾驶员在正常操控中，自动泊车、制动失灵、控制失效等辅助驾驶功能出现异常，导致事故发生时，责任性质就会演化成产品责任，需由车辆生产者、系统提供者承担责任。产品责任系无过错责任，这就意味着，只要能够证明车辆存在系统失灵等情况下，不论驾驶员是否存在过错，都应由生产商和系统提供者承担责任。
　　在L3级别及以上的等级中，一旦系统成为车辆行驶的实际决策者，事故责任承担主体也将随之转化。不过同样存在一些特殊情况，比如在L4级别以下，由驾驶员自控导致出现事故，或因驾驶员错误指令导致的事故中，驾驶员也可能承担一定责任。
　　在当前一些地方针对自动驾驶车辆出台的地方性法规中，也对责任认定等内容作了相应规定。
　　比如，2022年8月1日起施行的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》规定，有驾驶人的智能网联汽车发生道路交通安全违法情形的，由公安机关交通管理部门依法对驾驶人进行处理。完全自动驾驶的智能网联汽车在无驾驶人期间发生道路交通安全违法情形的，由公安机关交通管理部门依法对车辆所有人、管理人进行处理。
法治护航自动驾驶产业发展
　　随着智能网联汽车的飞速发展，广东深圳、北京、安徽合肥等多地都通过地方立法的形式推动智能网联汽车发展迈入法治时代。
　　在全国人大代表、广州汽车集团股份有限公司总经理冯兴亚看来，随着我国智能驾驶技术飞速发展、使用场景不断拓宽，立法方面应当有所突破。2023年11月，相关部门已部署开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作，在正式上路前亟须解决事故责任认定及承担等问题。
　　“针对智能驾驶汽车发展构建完整的法律制度体系是系统工程，需要长远规划和落实周期。”冯兴亚认为，可以先在道路交通安全法中增加有关智能驾驶的内容，实现法律层面的突破。建议在道路交通安全法中增加并明确“机器驾驶人”的定义。同时，在现行交通事故归责的基础上，增加由系统控制智能驾驶汽车时认定交通事故的有关法律规定。
　　在冯兴亚看来，待智能驾驶产业发展到相应阶段时还是应加快研究建立更加完善的智能驾驶专项法律，比如制定自动驾驶法、《智能网联汽车条例》等，对相关内容进行全面规范，这也是产业发展的必然要求。
　　黄海波认为，法治护航自动驾驶产业发展至关重要。不论是先行通过完善道路交通安全法，还是后续出台专项立法，在内容上都应注重在促进产业良性发展的同时，明晰各参与方主体责任，要细化自动驾驶技术标准、安全规范、责任认定、赔偿保障机制等内容。此外，还要注重规范个人信息保护与网络数据安全等方面内容，做好与相关法律的配套衔接。
　　北京交通大学法学院副院长郑飞指出，在战略层面，我国已提出推动自动驾驶发展的总体要求、主要任务和保障措施，构建了自动驾驶产业发展战略蓝图；在规范层面，针对自动驾驶各应用环节出台了诸多规章，如道路测试示范应用、交通违法行为和事故处理、生产企业和产品准入、汽车数据处理、试点应用等，已初步搭建了自动驾驶汽车管理的基本立法框架。多地也出台了地方性法规，提供了地方经验，国内自动驾驶领域立法，政策时机已较为成熟。
　　在2024年8月国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，公安部有关负责人表示，公安部正在积极推动道路交通安全法修订，对自动驾驶汽车的道路测试、上路通行、交通违法和事故处理相关责任追究等内容作出详细规定。
各界人民代表会议
代行地方各级人民代表大会职权 　　□ 王海娟

　　《北平市各界代表会议文献》（1949年），收录了1949年8月9日至14日召开的北平市各界代表会议的各项报告摘要、决议以及毛泽东主席的指示等。
　　《各界人民代表会议文件汇集》（1949年12月），收录了毛泽东主席在北平市各界代表会议上的讲话，省、市、县各界人民代表会议组织通则，新华社相关社论，人民日报对北京市第二届各界人民代表会议的10篇报道，东北区召开城市和区镇人民代表会议的5篇经验总结，松江县、长安县各界人民代表会议的7篇新闻报道等。
　　各界人民代表会议，是我国人民代表大会制度正式建立前的两种过渡方式之一。党中央和毛泽东主席高度重视、极力督促各界人民代表会议的召开。1949年8月13日，毛主席亲临北平市各界代表会议位于中山公园中山纪念堂的会场并讲话，希望全国各城市都能迅速召集同样的会议，为召集普选的人民代表大会准备条件。讲话时，他从衣兜里掏出一封没有署名的市民来信，说：“这封信提出了三个问题，一是物价高涨；二是捐税多，失业多；三是共产党员吃苦耐劳，工作勤奋，军纪严明，这是好的地方。”“老百姓要我处理，我看还是请你们这些代表来处理吧。”会议对市民来信中前两个问题展开了热烈讨论。大会主席彭真指出，我们要承认目前处在一个困难时期，但这是胜利中、进步中、发展中的困难，这位市民给毛主席的信也正是反映了这种困难。
　　一个多月后，《共同纲领》即明确规定：“在普选的地方人民代表大会召开以前，由地方各界人民代表会议逐步地代行人民代表大会的职权。”1949年11月20日，北京市召开第二届各界人民代表会议，在大城市中率先代行人民代表大会职权，选举市长、副市长和市政府委员会。
　　1949年12月2日，中央人民政府委员会第四次会议通过《省各界人民代表会议组织通则》《市各界人民代表会议组织通则》《县各界人民代表会议组织通则》，对各界人民代表会议的性质、组成、职权及常设机构等作了明确规定。在讨论时，毛主席说：“颁布这些组织通则有很大的重要性。这些组织通则就是目前时期适合的通用的法律。各地方人民政府虽然可以按照具体情况有所增益，但是必须无例外地执行。”三个组织通则颁布施行后，各界人民代表会议在全国各级地方广泛召开，掀起了民主建政的高潮。
　　全国人大图书馆还藏有1949年至1953年地方各界人民代表会议的汇刊、专刊等100余种。这些文献现存极少，是新中国成立前后，人民代表大会制度在地方政权建设中逐步过渡的历史见证。　　（作者单位：全国人大图书馆 本报记者 蒲晓磊 整理）
杨学明：一直在“追光” 　　□ 本报记者　　　　　　蒲晓磊
□ 本报通讯员　　王春霞　　温美玲　　文/图

　　距离2025年全国人大会议召开还有一个多月的时间，全国人大代表，中国科学院院士、中国科学院大连化学物理研究所（以下简称大连化物所）研究员杨学明已经为建议忙碌起来了。
　　“在总结过去一年的工作和调研成果后，今年准备继续推进大连先进光源的立项建设，并围绕基础研究支持、人才队伍建设等内容提出建议。”杨学明说。
　　作为国际知名的物理化学家，在推动极紫外自由电子激光在多个科学领域中的应用方面，杨学明带领科研团队取得了令人瞩目的成绩。因为工作中大多数研究都与“光”有关，杨学明笑称自己一直在“追光”。
　　在担任全国人大代表之后，杨学明一直努力把科学界、教育界的声音带到全国人大会议上，为科技创新和人才发展做些实实在在的事。
　　“科技工作者要牢记初心使命，扎根前沿科学研究，勇攀科技高峰。用更多的科研成果为国争光，是我一生的使命。”杨学明说。
投身祖国科技事业
　　1982年，浙江师范大学物理系毕业的杨学明，考上了大连化物所的硕士研究生。1985年，杨学明获得硕士学位，第二年便前往美国攻读博士学位。从此，开始了他的海外留学成长之路。
　　这条路，杨学明一走就是16年。十几年的时间，杨学明从一个踌躇满志、追逐梦想的青年学子，成长为一名在国际上颇有名气的高端科技人才。
　　这些年无论身在何处，回归投身祖国科技事业一直是杨学明心中解不开的情结。2001年，合适的契机出现。那一年，杨学明应邀到大连化物所访问，正在外地出差的时任大连化物所所长包信和，在得知消息后急忙拨通了杨学明的电话，邀请他回大连化物所工作。为了能顺利引进这位顶尖科研人才，包信和还特地去请示当时的中国科学院领导，得到的答复是：“想尽一切办法，都要把他请回来。”
　　一直心系故土的杨学明本来就有回归之意，大连化物所并不需要“想尽一切办法”，两者更像是一场默契的双向奔赴。
　　回来后，杨学明被委以重任，担任大连化物所分子反应动力学国家重点实验室主任。杨学明感慨道：“从此之后，我终于能够以中国科学家的身份向全世界发表自己的科研成果了！”
参与制造大国重器
　　“在美国留学时，我的内心就种下了一颗梦想的种子，希望有一天回到祖国后，能够亲自建设一台国际领先的自由电子激光装置，参与制造更多大国重器来推动我国科技实现新突破。”杨学明说。
　　2011年，杨学明提出“基于可调极紫外相干光源的综合实验研究装置”这个项目计划。2012年，该项目获得国家自然科学基金委员会的立项支持，资助金额1.03亿元——这也是国家自然科学基金委历史上首个资助金额过亿元的项目。
　　2014年10月，大连相干光源实验楼正式破土动工。2016年9月24日，项目组完成了主要基建工程和主体光源装置的研制，并实现了光源装置的首次自发辐射出光，创造了同类大型科学装置建设的新纪录。装置中90%的仪器设备均由我国自主研发，标志着我国在该领域相关技术已达国际先进水平。
　　多年的梦想终于成真，“追光”的脚步仍在前行。
　　2024年，研究团队利用大连相干光源在分子高激发态漫游反应通道等方面取得突破性进展，研究成果发表在国际刊物《科学》杂志上，引起国内外同行的高度关注。此外，杨学明还积极组织科研力量有力推进新一代深圳中能X射线自由电子激光装置项目，为粤港澳大湾区综合性国家中心建设贡献力量。
致力培养优秀人才
　　2024年政府工作报告提出，要瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。
　　“重大科学发现和技术突破，越来越依赖于重大科技基础设施和先进科研仪器设备的支撑。而这两方面工作的开展，都需要有一支优秀的人才队伍。”杨学明说。
　　杨学明在工作和调研时发现，尽管我国在很多技术领域取得了很大进步，但科研仪器研发的底子仍然相对薄弱。“科研领域许多方面受制于人，就是因为我们的高端科研仪器研发实力不够。”
　　对此，杨学明建议制定高端科研仪器研发标准，大力加强高端科研仪器研发队伍建设，在评价体系上为优秀的科研仪器研发人员提供更好的晋升评价通道，让更多人愿意从事高端科研仪器研发工作。
　　“希望通过重大科技基础设施建设和一流人才培养，打造重大技术创新策源地，把科教资源转化为发展优势，助力我国实现高水平科技自立自强，在带动制造业转型升级，保障产业链、供应链安全方面，构筑竞争新优势。”杨学明说。
石家庄市人大常委会视察组视察基层公共文化服务体系建设情况 让公共文化服务更好贴近百姓 　　□ 本报记者　　　　　　李　　　　雯
□ 本报通讯员　　王秋静

　　为进一步健全现代公共文化服务体系，推动文化治理体系和治理能力现代化，2024年，河北省石家庄市人大常委会视察组采取实地调研、听取汇报、座谈交流等方式，对全市公共文化服务体系建设情况开展视察，并提出相关意见建议，让公共文化服务更好贴近百姓走进群众。
打造“15分钟文化生活圈”
　　整理读者归还的图书，再分类摆放到相应的书架上……石家庄市神兴小区一年级学生刘念利用假期，在石家庄市图书馆新馆少儿借阅区认真履行着“爱心小馆员”的职责。
　　“这里环境整洁，学习氛围很好。”刘念说，当了“爱心小馆员”后，她不仅锻炼了团结协作能力，还在空余时间里读了不少书，参加了几场有意思的讲座，感觉很充实。
　　近年来，石家庄市大力实施公共文化服务达标提质等专项行动，目前全市共有公共图书馆23个、文化馆23个、博物馆72个、美术馆5个、体育馆4个、全民健身中心23个、科技馆2个、乡镇（街道）综合文化站264个、村（社区）综合性文化服务中心4732个，更好地满足了人民群众多样化、高品质的精神文化需求。
　　石家庄市还率先在全省探索新型城市人文公共空间建设，在街头巷尾精心打造了148家文化名家工作室，常年开展文艺辅导、展览展示等文化活动。解放纪念馆“解放书咖”等15个风格各异、特色鲜明的城市书房相继建成，“15分钟文化生活圈”让公共文化服务更好融入百姓生活。
　　石家庄市人大常委会视察组深入各县（市、区）的公共文化活动场地，发现一些场地存在建设面积不足、设施陈旧简陋等问题。视察组建议，进一步实施公共文化设施补短板提效率工程，推动基层公共文化设施转型升级，全面提高全市公共文化设施的每百万人拥有量。
丰富文化服务供给
　　2024年7月，2024石家庄草莓音乐节举办。两天时间里，26组音乐人和乐队登台献唱，数万名乐迷跟随节奏感受音乐的魅力。
　　“近年来，石家庄市聚焦加快建设新时代文化强市工作目标，持续推动本地优秀传统文化创造性转化、创新性发展。2024年积极引进国家级文化活动，并举办草莓音乐节，以崭新面貌展现青年人的蓬勃生机，让广大群众在家门口就能观赏高水平的文化活动、品鉴高品位的文化盛宴。”石家庄市委宣传部副部长、石家庄市文化广电和旅游局党组书记张惠介绍说。
　　“通过广泛交流座谈我们了解到，当前人民群众的文化需求呈现多层次和多样化等特点，比如有些群众希望在家门口就能看到更多文艺精品，有些群众则希望在感受文化艺术之美时有一个更好消费体验，这对石家庄市的公共文化服务供给提出了更高要求。”视察组成员、石家庄市人大常委会教科文卫工委主任蒲月英认为，相关部门应深入实施文化惠民工程，引导更多优质文化资源和文化服务向基层，尤其是农村地区倾斜。同时，强化文旅融合，加强音乐与本地旅游、特色商品、非遗美食、体育赛事等消费领域的深度融合，进一步打造消费新场景、激发消费新活力，满足群众消费需求。
提升服务数字化水平
　　如何足不出户就能跟随艺术名家学习水墨写生、戏剧创作或古典舞？上网搜索“石家庄公共服务云”，进入“学才艺”频道，这些都可以实现。
　　近年来，石家庄公共文化云平台高标准建成，功能包含看直播、享活动、学才艺等，数字资源约4200集，资源总容量600G，同时实现了与国家、省公共文化云资源共享、互联互通。
　　“运用数字技术整合和文化资源，可为人民群众提供更为精准、质量更高的公共文化服务。此次视察，我们关注的重点之一就是各场馆的公共文化服务数字化水平。”视察组成员、石家庄市人大常委会委员张慧巧说。
　　视察组了解到，石家庄市各级公共图书馆、文化馆均具备数字文化服务能力，已建成公共文化云平台、网站、App、微信公众号、抖音等各类数字文化服务平台。其中，石家庄市图书馆大力加强古籍整理保护和文创开发工作，对馆藏16万册古籍开展梳理、造册、著录等工作，完成数字化扫描50余种；石家庄市博物馆不断加快藏品数字化采集进度，将文物资源、文化知识利用数字技术、多媒体影像技术等多元立体呈现，建成3D文物数字展厅，成功入选河北省智慧文旅创新案例。
　　“让公共文化服务搭乘数字技术快车，是当下公共文化服务高质量发展的重要途径。就调研情况来看，部分场馆的公共文化服务数字化水平与国家相关法律和河北省相关规定的要求，还存在一定差距。”视察组成员、石家庄市人大教科文卫委员会委员解亚静建议，相关部门统筹实施公共数字文化建设工程，加强数字文化产品和服务的开发，加快构建公共数字文化服务体系，提高优质资源供给能力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
护航深化改革 助力振兴发展 发挥代表作用 大连市人大常委会晒出过去一年亮眼成绩单 　　□ 本报记者　　张国强　　韩宇

　　持续强化人大立法主导，以法治护航全面深化改革；着力增强监督刚性实效，推动实现更高质量发展；充分发挥代表主体作用，切实保障人民当家作主……
　　1月9日，辽宁省大连市人大常委会主任王启尧在市十七届人大四次会议上作常委会工作报告时说，2024年，大连市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，全面履行宪法法律赋予的职责，为奋力谱写中国式现代化大连篇章作出积极贡献。
法治护航全面深化改革
　　过去一年，大连市人大常委会坚持服务大局、衔接改革、急用先行，推进科学立法、民主立法、依法立法，全年共制定地方性法规3件、修改8件、废止4件，作出决定决议20项。
　　“我们通过立法促进改革发展。修订《大连保税区管理条例》《大连金石滩国家旅游度假区管理条例》，因时因需完善法规制度设计，及时把改革成果上升为法规制度。制定《大连市经营主体服务条例》，为经营主体在大连立业兴业安业提供法治保障。”王启尧说。
　　大连市人大常委会还通过立法保障民生改善。制定《大连市湿地保护条例》，推动“美丽大连”建设。提前介入并开展知识产权保护与促进、单用途预付消费卡管理、红色资源保护等条例草案以及“小流域”立法的前期论证工作，及时回应人民群众关切。
　　此外，大连市人大常委会立法机制持续完善。制定《大连市人民代表大会议事规则》，修订常委会议事规则、主任会议规则，提高议事质量。深化代表大会立法实践，《大连市人民代表大会及其常务委员会立法条例(修正草案)》提请本次代表大会审议。
　　王启尧说：“新的一年里，我们将坚持立法与改革决策相衔接。制定通信基础设施建设与保护条例、知识产权保护与促进条例。出台促进辽宁沿海经济带海洋经济高质量发展的决定，答好区域协同立法‘第一题’。”
监督推动更高质量发展
　　过去一年，大连市人大常委会实行正确监督、有效监督、依法监督，科学制定监督计划全年共听取和审议“一府两院”专项工作报告19项，开展执法检查3项、视察1项、专题询问1项。
　　大连市人大常委会紧扣振兴发展之要，破解制约经济社会发展的突出问题，聚焦经济增量提质、财政预算审查、国有资产管理。以聚焦财政预算审查为例，两次批准市政府预算调整，加开常委会授权市政府及时发行债券；开展政府债务管理情况调研，政府债务审查监督“1+2+X”模式在全国人大培训会上交流；拓展预算联网监督系统功能，守好人民“钱袋子”。
　　“我们还紧盯社会治理之需，解决影响法律法规实施的深层次问题。”王启尧介绍说，“围绕平安建设，听取和审议轻伤害案件矛盾纠纷化解和网络安全工作报告，筑牢网络安全防线。围绕法治建设，调研法治政府和政务诚信体系建设、‘八五’普法决议落实等情况，监督政府提升执法法治化规范化水平。”
　　2025年，大连市人大常委会将听取和审议市场化、法治化、国际化一流营商环境建设情况报告并开展专题询问，推动营商环境6.0提升方案实施；对《大连市税收保障决定》贯彻实施情况进行视察；开展“十四五”规划实施和“十五五”规划编制等专题调研。
充分发挥代表主体作用
　　过去一年，大连市人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，支持和保障代表不断提升履职成效，为中国式现代化大连实践聚合力、强动力。
　　“我们抓好代表阵地建设。推动各区（市）县建立集教育、研习、实践、展示、创新等功能于一体的全过程人民民主基层实践基地，指导在葵英街道、长利社区建设全过程人民民主实践基地试点，探索运行街道议事代表会等制度。依托‘智慧人大’推动代表家站迭代升级，加快推进网上代表联络站建设，着力实现全链条、全方位、全天候联系人民群众。”王启尧说。
　　同时，大连市人大常委会还强化议案建议督办。建立重点议案建议督办闭环机制，常委会主任会议成员跟踪督办23件重点建议并开展满意度测评，首次对所有承办单位“背对背”开展网上评价。市十七届人大三次会议以来共收到代表议案17件和建议485件，推动缓解道路拥堵、调整中小学生课间休息、提升市容环境品质等一批代表建议落实落地，建议办结率达100%。
　　王启尧表示，新的一年里，大连市人大常委会将以更实举措丰富全过程人民民主大连实践，比如围绕新修订的监督法、代表法开展集中培训；强化全国人大常委会预算工委大连基层联系点与市级预算基层联系点贯通协同，完善人大代表经济运行观察点工作机制，推动政策暖风化为发展暖流；深化代表“四下基层”活动，打造专业代表、行业代表“联络站+”联系群众新模式等。
嘉兴市人大常委会深化“代表联络站+共享法庭”模式 释放“安商驿站”功能强化涉企法治服务 　　□ 本报记者　　　　　　王春
□ 本报通讯员　　刘周　　文/图

　　拥有1000多家工贸企业和数以万计的员工，这是海宁泛半导体产业园区的体量。类似园区在浙江嘉兴还有不少。随着产业不断发展壮大，如何满足企业和员工日益增长的法律服务需求？
　　为优化涉企法治服务供给，推动法治化营商环境建设，嘉兴市人大常委会聚焦企业法律风险防控、员工权益保障等痛点难点，迭代深化“代表联络站+共享法庭”模式，最大程度释放“安商驿站”功能，强化涉企法治增值化服务，将法治服务触角延伸至社会治理末端，努力为企业和员工营造更优法治环境。
推动市场纠纷源头化解
　　嘉兴商品交易产业园内有水果、蔬菜、粮油、建陶、水产、物资调剂六大专业市场，是华东地区乃至全国重要的以农副产品交易为主的综合性商贸物流中心。日趋活跃的经营交易持续增添着这里的经济效益，但由此引发的商事纠纷也日渐增多。
　　“法官，我们当时没签合同，钱还能要回来吗？”“法官，我和买家之间有微信聊天记录，可以作为证据吗？”
　　为推动园内专业市场纠纷源头治理，嘉兴市南湖区人民法院依托“安商驿站”平台，为商户开展了交易纠纷风险防范专题讲座，400余人的报告厅座无虚席。
　　法官围绕商品销售过程中合同不规范、交易信息不齐全等容易产生纠纷的风险点，结合审判实践，采取“以案释法”的方式进行详细讲解，帮助商户树立法治思维，提升证据意识，提前认识和规避风险的产生。
　　2024年以来，南湖区法院通过“安商驿站”，仅在水果市场就开展专题普法讲座5次，通过共享法庭开展庭审直播、法律咨询等40余次。
　　“我们通过持续输出沉浸式、熏陶式、融入式的普法宣传，让商户们知法理、懂情理，遇到问题首先想到的就是从源头化解。”南湖区法院副院长成剑斌说，法治理念入脑入心了，纠纷自然也少了。
实现重点案由分类治理
　　在海宁，民营企业与企业家在稳增长、促创新、增就业、保民生等方面发挥了重要作用。从法院收案数量来看，加工承揽合同与厂房租赁合同两类案件在商事纠纷中的占比较大，反映出一些民营企业在经济活动中还存在着粗放式管理的问题。
　　围绕租赁合同、民间借贷、劳动争议等10种涉企高频案件类型，海宁法院系统梳理了近两年来1.6万余件民商事案件多发纠纷成因、争议焦点、典型案例、法律提示4张清单，推出10个不同主题的法治服务“企业专场菜单”。每次“安商驿站”活动现场，均配置一场庭审旁听、一次法规解读、一组案例分析、一套风险提示，为企业经营者和员工送去“法治大礼包”，受众近1200人次。
　　“有没有适合服装生产企业的交易合同模板？”“没有签订纸质合同，对方长期不还欠款怎么办，我该怎么诉？”……在海宁市许村镇一代表联络室里，一场“安商驿站”法治服务企业专场活动正在进行。来自海宁市人民法院民事审判庭、许村镇人民法庭的5名法官，与辖区12名海宁市、许村镇人大代表和部分企业负责人齐聚一堂，围绕加工承揽合同中的法律问题，相互交流意见看法，互相探讨解决之道。
　　活动现场，海宁市法院许村法庭法官介绍了近3年受理加工承揽合同案件的基本情况，并以许村镇相关案例为证，分析了加工承揽经营活动中存在的法律风险，解读普及了相关法律法规。同时结合企业加工承揽实际，就业务开展中的法律风险进行研判，提出风险预警信息及防范处置建议，帮助企业更好地了解法律知识，提高法律素养，防范法律风险，为企业的健康发展保驾护航，真正实现“办理一案、治理一片、惠及一方”。
开展买卖合同风险防范
　　“如何识别真正的交易方？表见代理如何认定？非合同约定的指定人员签收货物是否有效？”2024年7月，在嘉兴市人大代表联络总站，嘉兴市人大常委会与市中级人民法院联合举办了一场“安商驿站”法治服务企业专场活动。来自市中级法院及各基层法院民事审判庭的9位法官，与15位市人大代表、市有关行业协会、专业市场管理者和经营者代表、部分企业负责人，围绕买卖合同中的法律问题，面对面提问、一对一答疑。
　　在咨询互动环节，行业协会、企业、经营者代表纷纷就买卖合同中涉及的法律问题向法官咨询，法官团队在认真听取他们的提问，详细了解相关情况后，现场提供“一对一”专业法律解答，提示了买卖合同中的风险点，并组织观看了买卖合同纠纷典型案件庭审录像，发布全市买卖合同纠纷十大典型案例和法律风险防范指南，并由专业审判团队现场解读。
　　“这次活动对我触动很大，法官们讲的内容很实用，都是企业生产经营中实际可能遇到的问题。我们在法律风险防范上还有欠缺，希望以后多多开展这样的活动，提升我们的法律意识。”一名企业家人大代表说道。
促进企业内部结构治理
　　为更好发挥“安商驿站”的平台作用，充分释放“民主+法治”叠加效能，2024年9月，嘉兴市“安商驿站”企业内部风险治理专场活动在南湖区大桥镇代表联络站举行，市、区两级人大代表、企业代表、律师代表以及市场监督管理局、工商联相关部门负责人等参加了活动。
　　“如何对公司高级管理人员的关联交易行为进行有效审查以规避风险？”“公司债务产生后，股东为公司垫付的款项是否可以认定为出资？”在点对点解答企业负责人的法律问题后，法官还组织与会人员观看了涉企业内部治理纠纷典型案件的庭审录像，发布并解读涉企业内部治理典型案例，梳理了涉企业内部治理的案件基本情况、暴露的风险点和相关问题，并在会上解读了企业内部治理的最新法律法规，助力企业提升内部风险防范能力。
　　“法治是最好的营商环境。我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，持续推动‘安商驿站’系列专场活动办出精彩，让法治化营商环境建设的成果更多更好地惠及各类企业经营者。”嘉兴市人大常委会主任高玲慧在参加“安商驿站”专场活动时如是说。
广东清远太平镇人大创新“一二三四”工作法 基层“金点子”搭上立法“直通车” 　　□ 本报记者　　　　　　邓君
□ 本报通讯员　　许甜　　吴亮军

　　建立“一个架构”（人大代表联络站与基层立法联系点融合建设），畅通“两个渠道”（线上+线下），发挥“三个作用”（桥梁纽带、立法语言转换器、法治建设助推器），落实“四项任务”（地方立法宣传任务、地方立法联络任务、法规实施监督任务、法规实施后评估任务）。近年来，广东省清远市清新区太平镇基层立法联系点创新工作方式，探索形成“一二三四”工作法，让民智民意搭上立法“直通车”。
　　在清远市多部地方性法规制定期间，广泛组织社会各界人士开展意见建议征询收集工作，综合梳理后共向清远市人大常委会报送意见建议75条，为地方立法工作输送了不少“金点子”。
“站”“点”融合建设接地气
　　“基层立法联系点开展工作，必须依靠社会各界力量。”太平镇人大主席刘振寰坦言，2017年，太平镇成为清远市人大常委会首批基层立法联系点之初，镇人大主席团对于如何协助开展立法工作，并没有清晰的思路，但有一个共识，那就是广开言路。
　　据介绍，太平镇充分发挥人大代表联络站的优势，将基层立法联系点与其融合建设。“这等于把基层立法联系点建在了群众家门口，立法工作就更接地气了。”刘振寰介绍，该镇在基层人大代表、群众、机关企事业单位人员中选出40名热心公益事业、具备一定法律素养的人员，组成立法联络员队伍。同时邀请镇法律顾问单位、镇司法所和派出所3家单位为顾问单位，建成联系点工作架构。
　　之后，基层立法联系点每次开展立法征询工作时，便安排联络员参与其中，再结合顾问单位的专业意见，确保征集到的立法建议具有针对性和科学性。同时，人大代表在联络站接待群众时，会收集来自基层一线的声音。
　　2022年9月18日，太平镇基层立法联系点围绕清远市人大常委会年度立法项目《清远市城乡基层网格化服务管理条例》（以下简称《条例》）召开立法意见征询会。会上，来自不同领域的人大代表、群众和相关部门工作人员积极建言献策。
　　“当时有几位立法联络员根据群众反映的一些问题，建议规范网格化服务的工作流程和相关制度。现在看到，《条例》把网格里不同事项的工作流程分别进行了明确，我们觉得很有成就感。”清新区太平镇人大代表、立法联络员罗锦锋说。
民意搭上立法“直通车”
　　基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，被形象地称为立法“直通车”。如何让民意顺利搭上“直通车”？太平镇基层立法联系点在“一二三四”工作法的探索实践中交出了答卷。
　　刘振寰表示，为了让群众可以在立项、起草、调研、论证、审议、评估和监督等各环节参与到地方立法工作中，基层立法联系点积极畅通“两个渠道”，发挥“三个作用”，紧扣清远市人大常委会立法工作任务，及时组织开展立法意见征集活动。同时，根据人大代表进站接待群众和日常走访群众、开展调研视察活动等途径收集意见建议。
　　“农村很多年轻人外出务工，不少农田被弃耕，浪费了土地资源。我建议通过立法促进农田利用，盘活撂荒耕地。”2020年，广东省人大常委会立法调研组到太平镇基层立法联系点召开座谈会，来自农村的清新区人大代表、立法联络员钟冠星结合调研了解到的情况，提出立法保护耕地的建议，得到调研组的肯定与回应。
　　令钟冠星欣慰的是，2024年3月1日起，《清远市耕地利用促进条例》施行，作为全省首部促进耕地利用的地方性法规，《条例》充分体现了基层民意。
融入法治建设全过程
　　“基层立法联系点不仅要搭好平台让老百姓参与立法，还要做好宣传、监督工作，让老百姓知法、守法、用法。”刘振寰表示，太平镇基层立法联系点持续强化落实地方立法宣传员、联络员、监督员、评估员“四项任务”，不断拓展辐射功能，着力构筑服务立法、推进守法、促进社会治理的“建言站、直通车、助推器、宣传台”，让工作融入立法、执法、司法、守法的全过程、各方面。
　　大秦水库是太平镇几万名群众的饮用水水源。有群众反映，水库上游有农户利用流入大秦水库的溪水养鹅。太平镇基层立法联系点立即组织联络员和环保部门工作人员到现场开展调研，并深入农户宣传《清远市饮用水源水质保护条例》，动员农户改变养殖方式或搬迁到水库下游。目前，上游养殖农户已全部搬迁到非饮用水水源地。
　　“冬瓜坝村村民曾反映村中公用区域有违建的情况，但一直未得到妥善处理。”收到群众意见后，太平镇基层立法联系点工作人员联合村干部，对涉嫌违建的村民宣传讲解《清远市村庄规划建设管理条例》等有关法律法规，使其认识到错误并自觉拆除违建。
　　“我们接下来将组织立法联络员开展学习，同时带动更多身边人参与立法工作和普法宣传，形成更强大的立法信息采集网和法律法规宣传网。”刘振寰说。
2029年基本建成县乡村三级养老服务网络 稳稳兜住老年人养老服务需求 　　□ 本报记者　　蒲晓磊

　　近日，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》）发布。这是我国首个以党中央、国务院的名义，对养老服务工作进行体系化制度设计的纲领性政策文件。
　　《意见》围绕加快建设符合我国国情的养老服务体系，优化基本养老服务供给，提出一揽子政策举措。
　　1月9日，国务院新闻办举行新闻发布会，民政部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、人力资源社会保障部等相关负责人对《意见》进行解读。民政部副部长唐承沛介绍说，深化养老服务改革发展，是贯彻落实党的二十届三中全会改革部署的重要举措，是实施积极应对人口老龄化国家战略的关键任务，是让广大老年人安享幸福晚年生活的重要保障。
健全养老服务网络
　　《意见》首次将城乡养老服务网络划分为县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级，并明确了分级建设的基本要求、分级服务的主要功能和在县域统筹下中心带站点进家庭的衔接方式。
　　“健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络，是加快建设适合我国国情的养老服务体系的关键改革举措，符合县（市、区）作为国家治理基本单元的定位要求，符合养老服务重在基层的规律特点，有利于推动城乡养老服务均等化，加强县域养老服务资源统筹，促进服务资源向基层下沉，与常住老年人口相匹配，让绝大多数老年人都能在熟悉的环境中安养晚年。”唐承沛说。
　　唐承沛指出，加快健全覆盖城乡的养老服务网络，总的要求是在县（市、区）范围内，建设以县级平台为龙头，乡镇（街道）区域养老服务中心为枢纽，村（社区）服务设施站点为节点，构建上下贯通、有效衔接、合理分工的三级服务网络，实现县（市、区）范围内养老服务资源科学配置、有序流动和广泛覆盖，使各级养老服务设施连点成线、聚线成网、可感可及，让老年人能够就近就便享受到有质量的养老服务。
　　“按照《意见》部署，养老服务网络到2029年基本建成，到2035年更加健全。通过持续推进建设，把养老服务网扎得更密更牢，稳稳兜住老年人的养老服务需求。”唐承沛说。
大力发展银发经济
　　当前，银发经济成为社会广泛关注的热点之一。
　　《意见》提出，大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，丰富养老服务场景，释放养老消费潜力。开发旅居养老市场，因地制宜发展康养旅居等新业态，推动旅居养老目的地建设。
　　国家发展改革委社会发展司司长刘明指出，银发经济前景广阔。从需求变化看，老年人群体规模不断上升释放大量老年产品和服务需求，随着消费意愿和消费能力升级，需求结构正在从生存型向发展型转变。从消费趋势看，老年人与年轻人消费边界不断融合，消费观念、消费结构愈发重合，更加注重个性化和悦己消费，成为消费多元化发展的关键群体。从产业发展看，银发经济促使各产业为老年人创新、创造更多的服务产品，涉及老年人生活的方方面面，为老年人服务注入了新的动力。
　　刘明表示，国家发展改革委将深挖和培育银发经济消费潜力，从做好服务上做文章，推动银发经济提质扩容。一是做强主体，支持各类企业积极参与，加快培育一批银发经济龙头企业，推动银发经济逐渐向多元业态发展。二是做优产品，引导经营主体匹配细分市场，健全产品服务的标准规范，提高产品服务品质和适老化水平。三是做大规模，促进养老与医疗健康、文化旅游、金融等产业融合，让老年人在医疗、出行、娱乐等方面更加方便，为老年人提供更好更温馨的服务。
完善农村养老服务
　　发展农村养老，事关亿万农村老年人的幸福生活，是推动完善中国特色养老服务体系的重要内容，也是推进乡村全面振兴的必然要求。
　　农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂表示，农业农村部将发挥贴近“三农”的工作优势，围绕让农村基本具备现代生活条件目标，积极推动农村养老服务补短板。要协调推动农村养老服务资源优化配置，积极探索契合乡土乡情的农村养老服务模式，激发乡村内生动力、促进农村养老服务可持续，大力弘扬尊老敬老的文明乡风。
　　唐珂介绍说，要大力发展“党建+农村养老”，发挥好村党组织在资源统筹、组织协调等方面的优势，聚焦就餐就医、生活关爱、文化娱乐等老年人身边的“关键小事”，探索创新互助服务、智慧服务、“一站式”服务、流动服务等方式，大力发展助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急等农民群众亟需的服务。加强对脱贫户等困难家庭中老年人的帮扶，防范化解返贫致贫风险。以农村留守、高龄、独居、空巢等特殊困难老年人群体为重点，常态化开展探访关爱服务，及时落实专项救助、临时救助等帮扶措施。
完善经费保障机制
　　养老事业和养老产业的发展离不开公共财政的支持。财政部社会保障司负责人葛志昊说，近年来，各级财政部门加大投入力度，完善支持政策，深化改革创新，推动养老服务发展取得明显成效。下一步，将在三个方面持续发力：
　　进一步加大投入。坚持尽力而为、量力而行，指导各地根据经济发展水平和人口老龄化程度，进一步加大对养老服务的资金投入。同时，进一步完善养老服务经费保障机制，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，重点保障好特困老年人、经济困难失能老年人等特殊老年群体的基本养老服务需求。
　　进一步深化改革。继续抓好县域养老服务体系创新，居家和社区养老服务提升行动等试点工作，鼓励地方加大推进力度，大力发展居家和社区养老服务。加快补齐农村养老服务短板，力争形成可推广可复制的城乡养老服务发展模式。
　　进一步提升效能。一方面，加强对养老服务领域财政资金的预算管理，强化绩效考核和财会监督，充分发挥财政资金的使用效能。另一方面，指导地方进一步优化养老服务资源配置，完善公办养老机构的管理和运营机制，不断提升全社会养老服务资源的整体效能。
加强人才队伍建设
　　人才队伍建设是积极应对人口老龄化、为老年人提供多样化多层次服务的一个重要举措。
　　《意见》要求，加强养老服务人才队伍建设。
　　据了解，近年来，人力资源社会保障部指导技工院校开设康复保健、健康与社会照护等专业，推进工学一体化培养模式，提高技能人才培养质量，同时积极培育养老服务领域的劳务品牌。目前已经培育了500多个养老服务劳务品牌，带动700多万人高质量充分就业。
　　人力资源社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵介绍说，人力资源社会保障部将重点在两个方面发力：一是会同民政部研究设立养老服务专业技术类的新职业，研究建立养老服务专业技术人员职业资格制度，进一步畅通其职业发展通道。二是会同民政部，在摸清养老领域用工需求、岗位缺工情况的基础上，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”的项目化培训模式，力求培养更多专业化、职业化的养老服务人员，促进养老服务人才梯次发展。
医保药品目录新增九十一种药品“提质不提价” 守住医保基金安全底线提高群众用药保障水平 　　□ 本报记者　　赵晨熙

　　国家医保药品目录调整关系广大参保患者切身利益，是社会高度关注的热点问题。
　　《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2024年）》（以下简称国家医保药品目录）自今年1月1日起执行，有91种药品新增进入国家医保药品目录，调整后，目录内药品总数达3159种。
　　在国家医疗保障局近日召开的新闻发布会上，国家医保局医药服务管理司司长黄心宇介绍，国家医保局已连续7年开展医保药品目录调整，形成了常态化、规范化、科学化的调整机制。随着更多新药进入目录，患者受益水平将稳步提升，同时将有效提振医药行业加大研发创新的信心，更好促进经济社会发展。
目录实现“每年一调”
　　持续深化医保目录管理改革，是国家医保局贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神的一项重要举措。
　　自2018年组建以来，国家医保局实现了国家医保药品目录“每年一调”，制度框架、范围条件、规则程序等基本定型。
　　“坚持目录动态调整，及时把新药好药纳入目录范围，是医保部门‘以人民为中心’思想的重要体现。”黄心宇指出，2024年的目录调整继续坚持基本医保“保基本”的功能定位，坚持贴合患者保障需求和临床用药实际，在坚决维护医保基金安全的基础上贯彻落实创新驱动战略，稳步提升基本医保用药保障水平。
　　与往年调整相比，此次调整范围以新药为主，新增的91种药品中有90种为5年内新上市品种。同时，新增91种药品中有38种是“全球新”的创新药，无论是比例还是绝对数量都创了历年新高。
　　纳入更多性价比更优的药品，实现“提质不提价”是此次目录调整的一大特点。
　　黄心宇介绍，本次药品目录调整在肿瘤、糖尿病等领域都有疗效更佳、依从性更好的药品被纳入目录，同时保证了价格和费用基本相当。比如，某款重性精神病治疗用药，一针可维持半年有效，与目录内原有每月注射一次的药品相比，疗程费用降低30%以上，提升了患者依从性、减轻医疗体系负担。
　　国家医保药品目录已经执行，考虑到个别药品被调出，为保障患者用药连续性，国家医保局设置了6个月过渡期，在今年6月底前医保基金可按原支付标准继续支付，过渡期内将指导定点医疗机构及时替换。
进一步减轻患者负担
　　当前，随着各种因素叠加影响，医保基金平稳运行面临不小压力。新版目录施行后，是否会给医保基金带来影响成为民众关心的问题。
　　“在调整中，国家医保局将‘确保基金安全’作为底线，平衡好短期获益和长远保障之间的关系。”黄心宇称，在评审阶段，组织专家对临床价值不高、纳入目录必要性不强的药品从严把握，防止“浑水摸鱼”；对部分已在目录内但费用偏高、基金支出量大、市场环境发生重大变化的品种进行再谈判，进一步降低价格，减轻患者和基金负担。
　　国家医保局成立以来，已累计将835种药品新增进入国家医保目录，医保基金为协议期内谈判药品支付累计超3500亿元，惠及患者8.3亿人次，为患者减负超8800亿元。
　　“提高群众用药保障水平是我们的目标，确保基金安全是我们的底线。”国家医保局医保中心副主任王国栋指出，在大规模资金支出的同时确保基金安全，一方面是靠科学合理测算，通过谈判准入确保药品“质价相符”“物有所值”，另一方面是靠医保部门近年来的深化改革和系统治理，针对存量支出结构优化调整，在降低参保群众负担的同时，守住医保基金安全底线。目前，已有438种疗效不确切或易滥用、临床已淘汰、长期未生产供应且可被其他品种替代的药品被调出目录，力争医保基金“每一分钱都花在刀刃上”。
　　仿制药集中带量采购和创新药谈判是国家医保局不断提高医保治理能力和治理水平的两大战略抓手。
　　复旦大学公共卫生学院教授陈文指出，近年来国家推行的药品耗材集中带量采购为新药耗新技术的准入以及医疗服务价格调整创造了超5000亿元的医保基金空间，给新药纳入目录提供了支撑。大量新药进入目录，并没有导致医药费用和基金支出大幅增加，而是在相同的医保基金支出规模上实现了“腾笼换鸟”，并保障范围实现了优化升级，医保基金的支出合理性和使用效益显著提升。此外，通过新药谈判和仿制药集采，流通环节的不合理费用空间也被大幅压缩，药品零售价格更加合理，药品使用的必要性、合理性、规范性大幅提升。
优质创新药纳入目录
　　大力支持创新药发展是国家医保局坚持推进的一项重要工作，最直观体现就是经过7轮调整，累计将149种创新药纳入医保目录。
　　黄心宇介绍，国家医保局改革医保目录准入方式，自2020年起施行企业申报制，申报范围主要聚焦5年内新上市的药品。通过在评审阶段增加创新性权重、在谈判阶段充分考虑创新价值、在续约阶段实行降价保护等措施，建立了全流程支持创新药发展的机制。以2024年调整为例，最终有38种创新药新增纳入目录，创历年新高。
　　国家医保局取消了原有的地方自行增补药品权限，从国家层面统一准入，实现医保用药范围的全国统一，同时通过谈判药品直接挂网、督促医院应配尽配、支持“双通道”供应等加快创新药临床应用，这也使得多数创新药在进入目录后能够实现快速放量，获得合理的市场回报。
　　2018年至2023年，我国医药上市企业销售费用占比从17%降至13.7%，研发费用占比从1.8%增至4.7%；我国创新药临床试验申请（IND）受理量从2017年的483件增加到2023年的2255件；2013年我国新药研发管线的全球市场占比仅3%，2023年占比达28%；2017年仅有9%的药品选择在中国首发上市，2023年在中国首发上市的药品占比已增加到29%……陈文列举了一系列数据来表明当前我国创新药发展方面取得的显著成效。
　　“国家医保局通过战略购买、价值购买实现需方牵引，对医药产业发展发挥了‘指挥棒’‘加速器’作用，有力促进了医药领域新质生产力的发展。”陈文指出，过去我国医药企业“重销售、轻研发”现象非常突出，既影响整体创新实力，也易造成医患矛盾。国家医保局以目录准入谈判、集中带量采购为抓手，推动降低虚高药价，拉促并举引领医药行业走上创新发展之路。目前，我国已成为仅次于美国的全球第二大开展临床试验的国家地区和全球第二大药品首发上市国家。
　　“医保药品谈判将众多优质创新药品纳入医保目录，极大激发了医药企业的创新积极性，为医药领域新质生产力发展注入了蓬勃动力，成效显著。”陈文说。
民进中央：完善联动型反电诈合作机制 　　□ 本报记者　　蒲晓磊

　　近年来，各地按照预防为主、综合治理的原则，构建了“全方位管、全行业控、全链条打、全社会防”的“四全联动”反诈体系，初步形成了打击电信网络诈骗犯罪合力。民进中央在调研时了解到，打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作取得了明显成效。然而，全社会联动型反电信网络诈骗合作机制仍存在一些亟待解决的问题，需要从四个方面加以完善：
　　一是建立反诈信息共享机制。完善信息共享的标准和范围，明确共享的方式和程序，发挥出公安、通信、银行等部门之间信息资源的深度整合效应。以反诈中心数据为端口，接入公安、通信、银行等部门数据信息，建立畅通的各级信息共享平台。建立各银行网点、通信行业网络线、公安机关社会面预警联动机制，方便各部门提前获取必要信息，提高共享效率。
　　二是健全反诈统筹协调机制。由各级公安部门牵头，明确地方银行及外资银行开展反诈专项工作的职责分工，达成联动反诈的工作共识。可制定反诈联动方案，推动银行业建立健全快速的响应机制，与公安机关实现信息互通和联动配合。
　　三是推进联合反诈技防手段建设。各地有关部门可联合组建高水平的网络安全和信息技术团队，加强刑侦勘验鉴定能力建设，提升联动开展反诈工作的破案能力。加大对预警监测系统的投入力度，不断升级完善监测手段，积极应用大数据、人工智能等技术提高监测精准度。加强对银行、电信等重点部门工作人员的专业培训，提高联合开展反诈工作的意识和技能。采取账户常态化排查、可疑账户拦截和阻断等多种方式，强化银行、电信前端入口审查机制的作用。
　　四是建立全社会联动的反诈宣教机制。创新宣传教育方式方法，积极运用新媒体传播反诈信息，形成反诈宣传工作合力。加强与基层政府部门的联系，对不同群体分别采取有针对性的宣教方式，使反诈内容无死角地延伸到基层农村和社区。建立公民有效举报奖励机制，给予举报人就高不就低的举报奖励，实现全社会联动反诈效能。
民进山西省委会探索内部监督新实践 　　□ 本报记者　　马超
□ 《法制与新闻》记者　　王泽宇

　　民进中央将2024年定为“内部监督主题年”，要求聚焦内部监督薄弱环节，集中力量、研究对策、整改提高，进一步完善内部监督体系，加强专责机构和干部队伍建设，进一步建立和完善内外衔接机制，形成监督工作合力，进一步提高工作制度化规范化水平，努力推进民进内部监督工作迈上新台阶。
　　记者在采访中了解到，民进山西省委会的探索早在3年多前就已开始。2021年，经民进中央同意，民进山西省委会先行先试，积极探索，以“山西模式”找寻出内部监督的实践经验，让民进山西省委会的“试验田”成为逐步迈向全国的“示范田”。
　　“我们吸收借鉴山西作为国家监察体制改革试点的成功经验，在健全制度机制、创新监督实践、开展理论研究等方面积极探索、先行先试，高起点、高标准推进内部监督试点工作，蹚出了一条以内部监督促进自身建设和履行职能双提升的创新之路。”民进山西省委会主委熊继军在民进内部监督主题年工作中期推进会暨山西现场会上介绍说。
　　民进山西省委会在梳理内部监督中存在问题的基础上，先后制定教育警示类、分项监督类、纪律处分类、内外衔接类4大板块90余项制度，建立了省委会“四位一体”试点工作制度框架。特别是出台了骨干监督、履职监督、机关监督、专责监督等制度，对“谁监督”“监督谁”“监督什么”“怎么监督”等问题进行规范，明确监督依据，加强协调衔接，推进保障执行，提升监督质效。
　　同时，进一步延伸监督“触角”，在全省基层组织、专门委员会、青年工作委员会、艺术团、企联会、画院设立内部监督委员，在小组设立内部监督工作专员，聘请会内外特约监督员，建立了405人的专兼职队伍，实现全省内部监督专责人员全覆盖，构建了省委会横向到边、纵向到底和全面覆盖、层级清晰的内部监督组织架构。
　　“我们着力疏通‘纪法衔接’堵点，破解‘纪律处分’难点，建立内部监督工作机制。”民进山西省委会副主委、内部监督委员会主任焦斌龙说，省委会内部监督试点工作得到中共山西省委高度重视，中共山西省委政法委、省委统战部相继出台关于加强和规范对党外代表人士违法犯罪行为函告工作的意见，省纪委监委出台关于加强和规范给予民主党派成员及无党派人士政务处分后函告工作的意见，省委统战部印发建立民进省委会与有关单位联系反馈制度等，有效解决了省委会对会员有关情况知情权滞后的现象。
　　此外，民进山西省委会与山西省委统战部、驻部纪检监察组建立的日常工作沟通联系机制、作出纪律处分沟通协商机制等，有效提升了依法依规开展内部监督的能力。
　　民进山西省委会内部监督试点工作开展以来，已与20多个省市级民主党派组织以座谈、书面等形式进行交流研讨，与中央社会主义学院及11个省级社会主义学院开展工作交流，实现了以内部监督之力助推高质量发展的目标任务。
应对大数据“杀熟”，不能仅靠消费者“哭穷” 　　□ 蒲晓磊

　　近日，一些年轻消费者在上网时，频繁在一些App的评论区“哭穷”，以此来反向“驯化”大数据“杀熟”。
　　大数据“杀熟”是指在一些餐饮、出行平台上，老用户反而享受不到优惠，甚至价格更高。为了应对大数据“杀熟”，一些年轻人频繁在App评论区发表“太贵了，买不起”“我不打算买了”等评论，尝试将自己打造成“穷人”的形象，来影响算法推送，降低相关商品和服务的价格。
　　有媒体报道，一名年轻人通过反复评论“机票太贵了，买不起，不去了”后，发现机票价格从4309元降至1903元，降价超过了2000元。然而，多家旅游出行平台官方客服称，机票价格实时变动且受多种因素影响，即便这名消费者有反复评论的行为，也无法证明最终降价是由用户所评论的内容决定的。
　　年轻消费者对着手机“哭穷”，真的能够反向“驯化”大数据“杀熟”吗？从实际效果来看，此举未必可行。即使这种办法在短期内可以取得一定效果，但从长期来看并非治本之策，甚至还会让大数据在掌握更多个人信息后进一步完善“杀熟”机制。
　　要从根本上解决大数据“杀熟”的问题，不能仅靠年轻人在评论区“哭穷”，法治才是治本之策。
　　针对大数据“杀熟”，我国相关法律法规有明确规定。个人信息保护法规定，个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。消费者权益保护法实施条例规定，经营者不得在消费者不知情的情况下，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。
　　然而，大数据“杀熟”问题仍屡禁不止。究其原因在于，消费者很难知道自己被大数据“杀熟”，即使知道，但由于举证难、维权成本高等原因，也很难有力维护自身合法权益。平台和商家则会以“精准营销”等理由，为自己的“杀熟”行为开脱。
　　整治大数据“杀熟”，需要进一步完善相关制度，加大执法力度。一方面，出台更加具体的规定，为执法提供操作性较强的指引。另一方面，监管部门应当创新监管方式方法，充分运用新技术及时抓取和识别大数据“杀熟”行为，依法依规进行处置，压实平台责任，提升算法常态化治理水平。
　　2024年11月，中央网信办等四部门联合发布通知，开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。通知提出，严禁利用算法实施大数据“杀熟”。严禁利用用户年龄、职业、消费水平等特征，对相同商品实施差异化定价行为。近日，北京、上海等地按照有关工作部署，已经开展算法治理专项行动。
　　再精明的“算法”，也要在法治轨道上运行。严厉整治大数据“杀熟”，才能推动平台经济实现高质量发展。
第三轮第三批中央生态环保督察完成反馈工作 第三方环境检测机构数据造假问题多发 　　本报讯 记者张维 记者近日从中央生态环境保护督察协调局获悉，经党中央、国务院批准，1月9日至10日，第三轮第三批中央生态环境保护督察组分别向江苏、安徽、四川、贵州4省，以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国化学工程集团有限公司4家中央企业反馈督察情况。
　　据了解，各督察组统筹开展流域督察和省域督察，进一步推动长江经济带高质量发展。总体看，此次被督察的省份和中央企业深入打好污染防治攻坚战，工作取得积极成效。同时，督察也发现一些突出问题：盲目上马“两高”项目，长江干支流岸线一公里范围内违规建设化工园区和化工项目，黄河流域部分企业落实“四水四定”不够到位。长江流域生态环境保护存在一些突出问题，湖泊保护需进一步加强，大运河保护还存在薄弱环节。污染防治攻坚战存在短板，大气污染防治不到位，水环境基础设施短板突出，固体废物特别是建筑垃圾处置消纳能力不足。生态保护修复不力，矿山无序开发，林地毁坏问题时有发生，第三方环境检测机构数据造假问题多发。
　　中央生态环境保护督察协调局有关负责人表示，下一步，要指导督促被督察对象按照《中央生态环境保护督察工作规定》《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，在45个工作日内研究制定整改方案，按程序上报党中央、国务院。
中消协回应“锁座”现象 民航“加价选座”不应成为“行业惯例” 　　本报北京1月13日讯 记者万静 今天，中国消费者协会针对“近期民航选座额外收费引发舆论热议”现象发声称：“加价选座”不应该成为“行业惯例”。“加价选座”限制了消费者选择权，侵害了消费者知情权，违背了公平交易原则。
　　近期一些航空公司以所谓“行业惯例”为由，在选座这一基本服务中引入加价机制，将靠窗、靠过道或前排等座位锁定，要求消费者支付额外费用。原本仅在廉价航空中盛行的做法，如今正逐步蔓延至整个民航行业，“锁座”现象越来越多，引发广大消费者不满和质疑。
　　对此中消协分析指出，“先到先得”一直是民航业约定俗成的选座规则，近几年来，一些航空公司却以“加价选座”为手段，以“安全飞行”为借口，不断试探消费者底线。这样擅自加价的行为如果不加以遏制，将影响整个消费市场的风气，其他商品或服务在一定条件下都有可能在定价之外另行区分情况加价销售，从而演变成为一种不公平的所谓“行业惯例”，侵蚀市场秩序，损害消费者权益。
　　春运临近，中消协建议相关主管部门主动作为，强化行业引导，规范经营行为。消费者的行动也是对行业行为的一种监督，消费者在遭遇各类侵权行为时可积极向消协组织或主管部门投诉，推动消费市场保持公平、透明的健康发展轨道。
坚守偏远小站的“护路人” 　　□ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员 武陇慧

　　一轮透红的朝阳映照在银装素裹的山峦上，给位于新疆维吾尔自治区和硕县的塔塔尔站染上了动人心魄的玫瑰色。
　　塔塔尔，一个五等小站。
　　1月12日，一场冬雪过后，寒风凛冽。一大早，乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处马兰站派出所塔塔尔站警务区民警邵春阳和安尼瓦尔·买买提就穿戴好警用装备，做足保暖措施，带上急救包和干粮，准备去巡查线路了。这次他们要巡视检查的是辖区铁路沿线及辖区内的中天山隧道和喀拉塔格隧道，这一趟来回需要一整天时间。
　　“春运要开始了，我们更要打起十分精神！”“对，确保线路绝对安全！”两人互相鼓劲，推门而出。
路地协作
　　塔塔尔站大不大？先看列车通过辖区的频率。这里每天约有45趟列车经过，塔塔尔站管辖铁路线路约79千米，辖区内除了铁路单位的职工，大部分是随季节流动放牧的牧民，车站没有客运业务。
　　中天山隧道穿过中天山，连接山北的托克逊县和山南的和硕县，最高海拔2951.6米，全长22.4千米，是南疆铁路吐鲁番至库尔勒二线打通天山屏障的重点控制性工程。
　　距离中天山隧道32千米远的喀拉塔格隧道全长虽然只有7687米，但其重要性与中天山隧道一致。
　　吐鲁番至库尔勒铁路新增二线设计为国家双线一级电气化铁路，行车时速160公里，带有110千伏高压电，如果有电线破损或裸露，一旦有人畜靠近，非常危险。
　　当地牧民祖祖辈辈都是散养放牧牲畜，加上这里还有丰富的野生动物资源，鹅喉羚、野兔时有出没，一旦体格健壮的大型家畜及野生动物撞翻防护网或通过破损的防护网进入铁道线内，后果不堪设想。
　　为及时消除线路安全隐患，保障线路持续安全稳定，邵春阳和同事们通过督促护路力量常态化开展巡防管控，不断查找线路问题，抓实整改措施，筑牢基础设施保障。
　　塔塔尔站警务区所属的马兰站派出所积极推动路地协作，借助驻地和硕县委政法委、护路办、铁路辖区内部单位及辖区所在乡镇，推动健全完善多方力量参与治理的铁路群防联控机制。马兰站派出所还在塔塔尔站警务区周边乡村建立了“警情互通”联系点，选聘沿线村民、牧户担任“治保员”，帮助开展铁路护路工作。
　　为防止野生动物进入铁路护网危及列车运行安全，马兰站派出所协调和硕县包尔图村村委会，每年在牧民集中放牧的2月至11月，安排专人轮流在中天山隧道口盯守，只要有动物靠近铁路护网，就立即进行驱逐。
　　“巡视一天下来，至少要走两万步。”在协调地方单位帮助开展护路工作的同时，邵春阳和同事们常态化向辖区牧民进行铁路安全法治宣传教育。经过多年不懈努力，如今，牲畜进入铁路防护网现象已基本杜绝。截至目前，塔塔尔警务区已连续3160多天未发生影响铁路行车案（事）件。
警民携手
　　在积极防范野生动物侵入铁路护网的同时，帮助牧民找回走失的牲畜、及时救助受伤的野生动物等，也成为巡线铁路民警的“分内工作”之一。
　　在一次巡线途中，邵春阳和同事发现，一只鹅喉羚半跪在不远处的山坡上，无助地四处张望。
　　根据以往经验，邵春阳判断，这只鹅喉羚是受伤了。他小心翼翼地靠近这只鹅喉羚，果然发现它的腿部受了伤，正在流血。邵春阳拿出随身携带的急救包，对鹅喉羚的伤口进行包扎处理后将其带回警务室，并联系和硕县林业和草原局工作人员进行救助。
　　“快来看，这是野兔子的脚印，椭圆带一点拖痕。”巡查路上，邵春阳观察着雪地上的动物脚印是否靠近防护栏，并准确说出了相对应的动物种类。邵春阳和安尼瓦尔·买买提常年驻守塔塔尔站，对这一带的地形地貌、野生动物出没情况了然于心。
　　“布音家的骆驼身上是蓝色的三角形标记，布音克其克家的骆驼是在屁股上画一道红色的横线，蒙古巴克家的骆驼身上有黑色的圆圈……我们可以根据骆驼身上的标记来辨别它的牧主是谁。”邵春阳向安尼瓦尔·买买提介绍着自己在工作中总结出来的经验，“包尔图村牧民有135户，平均每户都有骆驼20峰左右、约200只羊、15匹马……了解辖区牲畜情况对铁路线路安全工作至关重要。”
　　两人艰难跋涉在山间小路上，刚走近半山腰的一间屋子，牧民艾买提·肉孜就热情地迎了出来：“远远就看到你们啦，累了吧？赶紧到屋里喝口奶茶暖暖身体。”
　　艾买提·肉孜的父亲肉孜·卡孜木大叔一直在这里放牧，后来，艾买提“子承父业”，也来到这里放牧。
　　起初，肉孜大叔和邵春阳还曾因“我的羊凭什么不能在护网边上吃草”而闹了不愉快。
　　没想到几天后，邵春阳在巡查线路结束返回警务区时，却看到了前来求助的肉孜大叔：“邵警官，我的6只羊不见了！”
　　简单询问了肉孜大叔放牧的方位后，邵春阳和安尼瓦尔·买买提立即返回帮助寻找，一个多小时后，他们在4公里外的一处山坳里找回了走失的6只羊。从那以后，肉孜大叔便自发加入了护路队伍，帮助民警开展铁路护路工作。
　　开站以来，塔塔尔站警务区民警先后帮助牧民找回走失的羊139只、骆驼9峰，挽回牧民经济损失30余万元。
并肩坚守
　　上山的路表面盖着雪、下面结着冰，又没台阶，有些地方要手脚并用才能爬上去。
　　进山没多会儿，手机也没了信号。
　　在山里穿行半个多小时后，喀拉塔格隧道口出现在邵春阳和安尼瓦尔·买买提的眼前。
　　为防止喀拉塔格隧道口上方的风化石掉落，影响行车安全，邵春阳和同伴们每回来这里，都会仔细观察是否有风化石掉落的情况，并拍摄图片和视频，和相关部门进行讨论评估，随时处置安全隐患问题。
　　走近隧道口，邵春阳先是仔细查看洞口周边以及铁轨上有没有山上掉落的碎石，又拿出专用望远镜，缓慢地朝洞口上方的山梁扫视观察，不放过任何一处可疑隐患点位。安尼瓦尔·买买提则用手机从不同方位对隧道口进行拍照和摄像记录，两人配合十分默契。
　　经过一番仔细观察后，没有发现明显的碎石掉落，两人才放下心来。
　　简单休整过后，邵春阳和安尼瓦尔赶往下一站中天山隧道，完成剩余的铁路安全巡视检查工作，下山时还不忘带上一路上收集的垃圾。
　　站在高处极目远眺，戈壁荒漠茫茫无垠，白雪覆盖的天山山脉连绵不断，在阳光下巍峨宁静。
　　山的那边，是霓虹闪闪的繁华世界；山的这边，只有头顶的清冷明月。
　　天色已暗，又一趟列车鸣笛呼啸而过。塔塔尔站区的灯光亮起，仿佛在迎接巡线民警归来。
“伴随式”执法监督为冬季冰雪旅游护航 　　本报讯 记者张冲 按照黑龙江省专项行政执法监督工作部署，近日，黑龙江省政府行政执法协调监督局采取“伴随式”执法监督方式，对冰雪旅游“百日行动”和亚冬会保障公共场所卫生专项监督检查工作进行全过程监督。
　　据了解，本次专项监督检查由省疾控局组织，省、市、区三级疾控部门联动，对哈尔滨市主城区内部分大型宾馆酒店、洗浴等公共场所开展卫生行政检查。省政府行政执法协调监督局立足监督职责，充分发挥行政执法监督对行政执法工作的规范管理、指导监督作用，联合省疾控局行政执法监督机构、哈尔滨市政府行政执法协调监督局，共同对本次专项监督检查开展“伴随式”执法监督，有效凝聚政府行政执法监督机构与部门行政执法监督机构、上下级政府行政执法监督机构间工作合力，释放监督叠加效应。
　　执法监督工作期间，重点对行政执法人员在执法检查活动中亮证执法、使用文明用语、反馈检查结果等关键环节进行监督，确保执法检查严格规范公正文明。同时，针对行政执法部门反映的电子执法证离线功能、执法人员资格考试等方面问题进行现场解答，促进规范执法活动、提升执法质量，为黑龙江省冬季旅游和第九届哈尔滨亚冬会营造良好环境。
云南公安全力提高公共安全水平 去年群众安全感综合满意率达97.25% 　　本报讯 记者石飞 通讯员孙琛 云南省人民政府近日召开新闻发布会，介绍2024年云南公安工作情况。2024年，云南公安纵深推进严打跨境违法犯罪，全省偷渡、跨境赌博、走私等案件数同比下降52.1%；破获毒品刑事案件数、缴获毒品数分别下降13.7%、18.3%，全省禁毒工作综合考评连续5年位居全国前列。强化主动警务、预防警务，深入开展“百万警进千万家”活动和“化解矛盾风险 维护社会稳定”等专项行动，全省命案发案数、因矛盾纠纷引发命案数同比分别下降10.68%、9.15%，现行命案全破。坚持人民至上、生命至上，聚焦人民群众对平安品质的更高期待，努力提高公共安全水平，2024年群众安全感综合满意率达97.25%。
　　据统计，2024年，全省110接处警平台日均接报警情3.04万起，其中有效警情1.17万起，刑事、治安警情同比分别下降19.04%、7.91%。全省公安机关情指部门聚焦群众所需所盼，创新建立重大敏感警情处置警务协同机制，推进“情指行”平台接处警模块实战应用，依托平台科学动态优化快接快处区域，常态化组织开展模拟警情处置调度演练，努力做到接警即响应、接警即出警，确保快速反应、高效处置，让平安就在群众身边。
成都新津严厉打击涉企违法犯罪 　　近年来，四川省成都市新津区人民法院坚持多管齐下，严厉打击涉企违法犯罪。一是与纪委监委、检察院、公安机关加强协作配合，定期召开联席会议，聚焦职务犯罪、非法集资等案件，在线索移交、证据收集固定、法律适用等方面达成共识。二是联合金融监管部门，建立涉众型金融犯罪案件定期会商、信息共享机制，加强动态风险评估，依法维护金融机构合法权益。三是坚持依法办案与支持、服务、保障民营企业发展相结合，通过制发司法建议、发布打击涉企违法犯罪典型案例等方式，推动企业加强内部治理。
　　滕艳　　
昆明盘龙“上门巡诊”为企业开“良方” 　　2024年以来，云南省昆明市盘龙区以“区（局）长坐诊接诉”工作为契机，深入辖区多家重点企业，开展“上门巡诊”活动。该区组建巡诊小分队，详细了解企业在生产经营、市场开拓、政策享受等方面遇到的堵点、难点、痛点问题。针对能够现场解决的问题，立即为企业“开方出药”；针对现场无法解决的问题，将“病历”带回，邀请相关部门进行“会诊”，及时为企业开具“良方”。同时，建立健全后续跟进机制，定期开展入企回访活动，详细了解“药效”，确保“药到病除”。
闻治云　　
图片新闻 　　近年来，山东省济南市公安局市中分局四里村派出所依托“三所一庭联调”工作机制，综合运用派出所、司法所和律师事务所力量，协调法官指导，积极推进非警务矛盾纠纷化解。图为近日在四里村派出所调解室，民警联合司法所、律师事务所工作人员一起调解纠纷。
本报通讯员 郝鑫城 摄　　
警航赋能提升公安战斗力 江西遂川公安去年出动警用无人机2000余架次协助处置警情45起 　　□ 本报记者　　黄 辉
□ 本报通讯员 张国平 李 军

　　“第561次执行空中巡逻任务完毕，将自动返回无人机机场……”1月2日8时许，一道无人机工作指令传回江西省遂川县公安局警航中队远程控制系统，民警通过无人机空中查看校园周边上学期间无异常后，向无人机发出确认返航指令。
　　这是遂川公安警航中队日常工作的一个缩影。
　　近年来，遂川县公安局大力实施科技兴警战略，围绕“专业+机制+大数据”新警务运行模式，深入挖掘警用无人机在巡逻防控、应急救援、高空侦察、民生服务等领域的功能优势，打造立体化、多维度现代巡防新体系，加快提升公安机关新质战斗力。
　　接到警情、定位坐标、输入高度、开启“空中搜索”……警航中队“飞手”谢毅操作警航平台，一架降落在遂川县泉江派出所楼顶的无人机接到飞行指令后，立即升空朝着设定方向飞去。与此同时，遂川县公安局110指挥中心迅速调度“网格快警”从地面展开搜索。
　　这是无人机实战运用于“空地一体”联合救援的场景。
　　2024年11月24日，遂川县城区一老人不慎掉入一枯井，因具体位置不详，110指挥中心及时调度警航无人机和地面“网格快警”，形成“空地一体”搜索网。短短4分钟，老人落井的位置就被处警队员找到，被困老人被成功救出。
　　“以往接到警情，精准定位是件麻烦事，需要耗费大量人力物力进行排查，现在通过警航平台操作无人机空中排查，比地面至少快3到5分钟。”警航中队民警郭秋华说。
　　据了解，遂川县公安局结合城区面积、路面巡逻警力、重要部位、重点时段等因素，科学设定巡逻航线、巡逻时间，与地面警力无缝衔接、协同作战，实现巡逻防控全域覆盖，最大限度提高街面见警率和震慑力。
　　2024年12月3日，天气晴好，空中能见度高，遂川公安警航中队正利用无人机对城区重点水域开展巡查。
　　“滨江南岸下游有人靠近河边，飞低点看看……”接到指令后，“飞手”刘攀鑫立即取消无人机自动巡航，接管操控权限，降低无人机飞行高度查看情况。
　　经仔细查看发现，一名群众拿着甩网正慢慢靠近河边，随后将网撒了出去。发现非法捕捞人员后，无人机立即拍摄取证，随后打开喊话器，及时制止非法捕捞行为，协同地面“网格快警”对非法捕捞人员进行喊话劝离。
　　据介绍，警航无人机具有飞行速度快、隐蔽性较强等特点，并且可以精准定位，其搭载的高清、变焦摄像头可拍摄取证，一旦发现违法行为，可在第一时间发出空中警告，控制事态发展。同时，与地面警力信息线索互通，为前期侦查、打击防范提供极具价值的数据信息。
　　2024年9月，在参与一起刑事案件的追逃任务中，警航中队无人机就协助地面警力成功抓获一名嫌疑人。
　　“年关将至，大家要提高防范意识。陌生来电不轻信，未知链接不点击……”2024年12月25日，正值遂川县草林镇红色圩场赶集日，集市上空响起的“隔空喊话”，吸引不少群众驻足观看。
　　“无人机空中喊话，能有效吸引大家注意，从而达到良好宣传效果。”遂川公安警航中队负责人告诉《法治日报》记者，临近年关，返乡人员增多、人流量大，警航中队利用警用无人机开展反诈宣传、安全提醒，通过循环播放防范知识，让安全知识深入人心。
　　2024年以来，遂川公安警航中队共出动警用无人机2000余架次，开展防溺水、反诈等各类宣传180余次，协助处置警情45起，救助群众27人。
青海班玛公安扎实推进派出所主防机制改革 精心织就平安防护网 　　□ 本报记者 徐鹏

　　位于青藏高原东南隅的青海省班玛县，自然风光壮美、人文底蕴深厚、红色精神闪耀。班玛公安基层队伍主动肩负历史使命，勇于面对挑战，做强公安主业，为“三色班玛 最美藏乡”的和谐稳定与长治久安筑起一道坚实的安全防线。
　　2024年，班玛县公安局党委紧紧围绕“州县主战、派出所主防”机制改革，着力建设党建引领、立体防控、服务群众、执法规范、警营文化、“两所一庭一督”联动“六大阵地”，有效提升基层队伍战斗力、服务群众水平和执法规范化程度，丰富了警营文化生活，增强了部门协作效能。
　　为解决派出所“干什么、怎么干，防什么、怎么防”问题，班玛县公安局在多方论证与充分调研基础上，制定印发《班玛县公安派出所权责清单》和《班玛县公安派出所主防清单》，从制度层面保障了派出所实施主防工作的时间与空间，将预防、化解、管控作为派出所工作核心任务，精心织就一张守护平安的防护网。
　　同时，班玛公安深入落实“两队一室”警务机制改革，派出所办案量大幅减少，主防工作时间显著增加。在明确的职责划分下，派出所与其他部门之间沟通更加顺畅，协作更加紧密，基层治理成效更加显著。警务机制改革后，全县刑事案件发案率同比下降59.3%，破案率上升36%；行政案件发案率同比下降31%，查处率上升25%；警情数同比下降18%，矛盾纠纷主动排查化解率同比上升36%，派出所办案量同比下降64%，民警开展社区警务时间同比提升67%。
　　信息化赋能更为派出所工作插上腾飞的翅膀。从海量数据深度挖掘到云计算即时分析、从数据洪流精准导航到云平台智能决策、从数据驱动精准打击到云端赋能协同作战，新技术、新手段得到广泛应用，极大提高了派出所的主防效率和精准度。
　　各派出所紧密结合实际，从民情、社情、警情出发，积极创新工作机制，一系列独具特色的创新举措如雨后春笋般涌现，为班玛警务工作注入新活力。
　　赛来塘派出所构建主防中心、联勤警务站和警务支点组成的警务矩阵，实现全方位治安防控；江日堂派出所的“微光警务”以细致服务汇聚守护力量，开展安全宣传和法治教育，建立警民联系微信群；吉卡派出所的“帐篷警务”结合当地特点，伴随牧民群众冬夏季牧场转场搭建帐篷作为流动警务站，为牧民提供服务；知钦、班前派出所的“边界警务”，针对边界特殊情况，加强与周边协作，建立联防联控机制。
　　一年来，班玛公安派出所工作取得长足进步，基层派出所先后荣立集体三等功7次、个人三等功8次，获嘉奖或通报表扬22次。
审好民生案 办好惠民事 湖南法院高质量推进民生领域审执工作 　　□ 本报记者　　 阮占江
□ 本报通讯员 杨勤煊

　　2024年以来，湖南法院深入开展“情暖三湘”民生司法保障提升年行动，紧盯人民群众痛点难点问题，审好民生案、办好惠民事，共审理住房、就业、教育、医疗、婚姻家庭、食品安全、社会保障等领域关系群众切身利益的民事、刑事、行政案件211709件，执结34011件，执行到位金额631362.18万元。近日，湖南省高级人民法院召开“聚焦主责主业 加强民生司法保障工作”新闻发布会，通报民生领域案件审判执行工作情况。
　　据湖南高院党组成员、副院长陈坚介绍说，湖南高院将民生司法保障工作列为全省法院五项重点任务之一，出台“情暖三湘”行动方案，推出十项司法为民举措，聚焦“立案难”“执行难”等问题，用一系列实际行动回应群众关切。
　　针对住房保障方面，全省法院积极服务“保交楼”，推动54个涉诉楼盘项目实现复工续建，38个项目顺利出清，帮助成千上万群众解决了安居难题。全省法院依法妥善审理房地产纠纷案件58688件，满足人民群众对安居生活的美好期盼。在婚姻家庭案件审理中，全省法院以刚柔并济的方式化解矛盾，审结婚姻家事案件50782件。针对高额彩礼问题，审理彩礼纠纷案件1356件，有效推动移风易俗和婚俗改革。
　　劳动权益保护是湖南法院民生司法保障工作的又一重点。不断加大对灵活就业、新业态劳动者权益保障，共审结劳动用工、社会保险和新业态劳动争议案件32127件。持续深入开展为农民工讨薪行动，审结涉农民工工资民事案件3499件，恶意欠薪犯罪案件51件。
　　同时，湖南法院在食品药品安全、网络消费纠纷、电信诈骗治理等领域也取得了积极成效。审理生产销售伪劣食品药品犯罪案件458件，开展反电信网络诈骗专项整治，依法惩处涉案犯罪人员1981人，切实维护群众合法权益。在守护特殊群体权益方面，全省法院推进未成年人保护、家庭暴力防治等工作，发出人身安全保护令208份，并通过专项行动打击侵害未成年人犯罪。
　　此外，全省法院在执行领域持续发力，开展“涉民生小标的案件执行”专项行动，集中攻坚标的额为5万元以下的小额民生案件，切实兑现胜诉权益。司法救助也在持续深化，全省法院为1356件案件减免缓诉讼费2300万元，并向困难当事人发放救助金132万元。
　　2024年以来，湖南法院还创新普法模式，通过发布280余件民生典型案例、开展乡村社区普法活动等形式，让法治观念深入人心。
　　“服务和保障民生，促进和构建社会和谐，一直是司法审判的不懈追求和根本目标。”陈坚说，下一步，湖南全省法院将进一步树牢为民理念，抓实为民举措，努力让人民群众切实感受到看得见摸得着的公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
广东连州市检察院： 高质效检察履职服务保障高质量发展 　　□ 本报记者　　 邓　　君
□ 本报通讯员 梁桂芳
　　
　　为经济社会发展当好“护航员”，以司法保护为绿水青山增添“新颜值”，以数字检察“硬核力”参与社会治理……近年来，广东省清远连州市人民检察院强化履职担当，服务保障高质量发展。
　　2021年以来，该院连续3年分别荣获“广东省新时代‘五好’基层检察院”“广东省先进基层检察院”“广东省2023年度检察工作现代化先进基层单位”称号，以优异成绩书写人民满意的答卷。
护航经济发展
　　“我们在非法采矿大数据法律监督专项工作中，发现矿山企业偷税漏税情况较为普遍。”连州市检察院有关负责人说，该市矿产资源丰富，小微型矿产企业众多，检察机关根据办案中发现的问题，主动走访税务部门，协商共建检税协作配合机制，共同打击涉税违法犯罪。
　　据介绍，连州市检察院通过检税协作机制，共移送线索近百条，配合税务机关追回应缴税款及滞纳金800多万元。同时，针对发现的企业非法采矿问题，严厉打击违法犯罪行为，起诉非法采矿犯罪案件共10件31人，追赃挽损1034万元，有效助力规范了矿山企业经营行为。
　　近年来，连州市检察院结合“检察护企”专项行动，找准履职切入点和着力点，持续优化法治化营商环境。如，“送法上门”为企业提供专业法律咨询，守护地理标志产品；检察长带头开展“安全生产进企业”法治教育巡讲活动，推动企业落实安全生产责任……一项项举措，反映出连州市检察院为服务保障实体经济发展当好“护航员”的决心。
保护生态环境
　　在一起污染环境案件中，连州市检察院发现，邱某某等人的行为已构成污染环境罪，在依法提起公诉、追究刑事责任的同时，还提起民事公益诉讼，追偿生态环境损害赔偿金。最终，邱某某认识到错误，全额缴纳赔偿金504.79万元。
　　该案入选全国检察机关“千案展示”案例。
　　连州市检察院有关负责人介绍说，近年来，该院积极推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，加强生态环境司法保护。
　　“我院将认罪认罚从宽制度融入公益诉讼，建立起以生态修复追赃挽损为目标、以释法说理为保障的工作机制，破解刑事附带民事公益诉讼案件的难点堵点。”该案承办检察官说。
　　以补植复绿、增殖放流等方式恢复生态环境，也是连州市检察院深入贯彻恢复性司法理念的重要举措。据悉，自2021年以来，该院共督促34名破坏环境资源案件犯罪嫌疑人缴纳生态修复费6678.35万元，补植复绿约1500亩，放流鱼苗22万余尾，实现惩罚违法与保护生态同步并进的局面。
　　为实现辖区生态圈的联防联治，该院持续将“河长+林长+检察长”协作机制的优势转化为生态治理效能，推动多部门在线索移送、信息共享、联合执法等方面形成合力。
提升办案效率
　　为加快数字检察建设，连州市检察院成立数字检察工作领导小组，构建起“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制。
　　一方面，该院与多部门建立健全数据共享机制，形成本地“数据池”；另一方面，探索并应用数字新技术，引入AI平台工具，辅助开展大数据法律监督工作。
　　此外，该院坚持“数字赋能监督、监督促进治理”的工作思路，从“小切口入手”，通过个案办理发现的监督点构建监督模型，筛查出类案监督线索，极大提升案件办理效率。
　　如，以数字赋能未成年人检察工作，构建教育机构从业禁止监督模型和落实强制报告制度监督模型，通过数据碰撞、人工分析和实地核查等方式，排查出多名教职员工存在违法行为和应当履行而未履行强制报告义务的线索，依法向相关职能部门发出检察建议，督促整改落实。聚焦一些KTV和酒店等场所违规接纳未成年人、文身店向未成年人提供文身服务等问题开展监督，分别向行业主管部门制发检察建议或磋商函，促进行业治理。
　　数据显示，2022年以来，连州市检察院研发或运用大数据法律监督模型224个，挖掘出案件线索2805条，促使非法采矿、违规发放高龄津贴、相关义务主体未履行强制报告义务等一批社会问题得到治理。
北京检察机关去年办理劳动者权益保障案件6391件 　　本报讯 记者张雪泓 北京市人民检察院近日召开新闻发布会，向社会通报检察机关做实“检护民生”，依法保障劳动者合法权益工作情况。据悉，2024年，北京检方综合运用“四大检察”职能，高质效办好劳动者权益保障案件，共办理劳动者权益保障案件6391件，帮助劳动者讨薪7400余万元。
　　据介绍，依托“民事支持起诉”大数据法律监督模型，北京市检察机关通过与有关部门建立的工作机制及12345市民服务热线等，全面深入摸排欠薪案件线索。检察官深入建筑工地一线，与劳动者直接沟通交流，第一时间了解欠薪情况。
　　北京市检察院民事检察部主任王子涵介绍说，针对劳动者举证能力不足等问题，检察官深入开展调查核实工作、厘清基础事实，对于劳动者难以自行获取的证据材料，通过主动联系维权相对方、实地走访调查等方式及时固定完善。
　　据了解，为助力农民工工资保障制度落实，全市检察机关通过办案督促行政机关检查建筑工地190余家次，下达整改通知书64份，作出行政处罚29万余元，监督13个建设方按规定办理农民工工资专户。
云南警方全力守护边境安全 　　本报讯 记者石飞通讯员史燕青 近日，云南省公安机关“守护边境安全护航高质量发展”新闻发布会在保山市公安局举行。现场来自保山市、德宏傣族景颇族自治州、怒江傈僳族自治州、临沧市4个边境州市公安局相关负责人介绍了2024年以来在守护边境安全、护航经济社会高质量发展等方面的相关做法和成效。
　　“2024年以来，全市刑事立案数下降9.14%，治安案件数下降33.52%，传统侵财类案件数下降33.99%，道路交通事故下降16.04%，矛盾纠纷化解数上升111.95%。”据保山市公安局副局长杨朝军介绍，保山市公安机关持续推进社会治安防控体系建设，连续6年在全省群众安全感执法满意度测评中位列前三，持续擦亮“平安保山”品牌。
　　德宏傣族景颇族自治州公安局副局长肖新卫说，德宏公安机关打击整治跨境违法犯罪取得重大战果，2024年以来，偷渡、电诈、跨境赌博、贩毒、走私等“五类”跨境违法犯罪案件数同比下降52.1%，刑事案件、传统侵财案件同比分别下降29.19%、22.31%，排查化解矛盾纠纷4700余起，化解率达97.8%。
　　“怒江傈僳族自治州公安机关以网格化服务管理为基座，以‘基层社会治理’应用平台为通道，以宣防体系为抓手，建立‘一村（社）一警+两委班子+党员+N’网格化管理模式，选配10688名网格员参与基层社会治理，持续提升‘平安怒江’建设质效”。怒江傈僳族自治州公安局党委副书记桑树运说，2024年以来，通过发挥网格作用办结求助、纠纷、安全隐患等事件4398件，办结率为99.57%，2022年、2023年连续两年群众安全感满意度调查位列全省第一。
　　临沧市公安局政治部主任陈红介绍说，临沧市公安机关着力夯实边境联防联控基础，建成25个抵边警务室、124个边境联防所、1.4万个“全科网格”，完善常态化巡逻防控、纠纷化解等工作机制。严打严防跨境违法犯罪和毒品违法犯罪活动，电信网络诈骗犯罪上升势头得到有效遏制。
图片新闻 　　随着春节临近，寄递物流业务量快速增长。为进一步加强寄递物流业内部安全管理，江苏省宿迁市公安局宿豫分局电子商务产业园派出所民警深入寄递物流企业，重点对实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”落实情况进行检查，消除安全隐患。图为民警深入辖区寄递物流行业开展安全宣传、隐患排查工作。 本报记者 罗莎莎 本报通讯员 王力 程然 摄　　
贵州福泉市公安局： 积极打造“护矿警务”品牌 　　本报讯 记者王家梁 通讯员侯泽昌 彭亮 贵州省黔南布依族苗族自治州福泉市以“亚洲磷都”而著称，是全国重要的磷及磷化工产业基地。近年来，福泉市公安局推出了保障有制度、防范有力度、打击有速度、服务有温度的“护矿警务”品牌。
　　创新模式，保障有制度。推行“1个重大项目+1名局领导+1名项目警长+1名所领导”警长制；打造新型“工地警务”；在矿区推行“交所融合”管理新模式。
　　科技赋能，防范有力度。聚焦知识产权保护，有力维护企业高新核心技术不受侵害。打造“智慧园区”安防系统，成立“猎鹰”无人机飞手联盟。
　　雷霆震慑，打击有速度。严打涉企犯罪。2024年以来，涉企警情同比下降31.3%，安全事故实现“零发生”。同时，排除用工风险，消除潜在隐患。
　　助企纾困，服务有温度。实现助企纾困零时差，宣传培训零死角，政务服务零距离，实行全天候、一站式服务。
　　在“护矿警务”的撬动下，福泉市千亿级产业园区警务工作、治安防范基础全面提档升级。2024年以来，全市共建成重大工业项目8个，累计完成规模工业总产值214亿元，增速33.91%，在全省88个县（市、区）中名列前茅。
浙江桐庐公安： 抓获涉诈嫌疑人300余人追赃挽损1600余万元 　　本报讯 记者王春 通讯员王聪 近日，浙江省杭州市桐庐县公安局举行“共筑平安防线，守护美丽桐庐”涉诈资金返还仪式，积极营造全民反诈格局。活动现场，为5名电信诈骗受害人代表返还涉诈资金178.65万元。
　　一直以来，桐庐县公安局秉承“破案不懈怠、挽损不停歇”的工作理念，依靠“侦查中心+派出所”联合作战模式，实现24小时全天候精准预警，同时不断创新反诈宣传方式，提升打击破案能力，加大追赃挽损力度。同时，建立反诈预警劝阻专业队伍55支，共计1600余人，共开展电话、见面劝阻26.6万人次，直接避免群众损失1988万元。2024年，全县电信诈骗案件受理数253起，同比下降21.67%，抓获涉诈嫌疑人300余人，追赃挽损1618.44万元，其中，单笔最大返还金额为117万余元。累计173天零发案，实现电信诈骗案件受理数、损失数同比分别下降和破案数、抓获数、追赃挽损数同比分别上升的良好态势。
　　桐庐县公安局党委副书记、常务副局长季剑炜说，桐庐公安将一如既往、全勤投入、全力以赴，为桐庐奋力打造“全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地”全力保驾护航。
　　桐庐县公安局党委委员、副局长骆建洪说，桐庐公安将以本次活动为契机，乘胜追击、持续发力，依托信息化、专业化的技术手段，有效预防和打击各类违法犯罪活动。
江西丰城法院全力护航乡村振兴 持续擦亮“数智护农”解纷品牌 　　□ 本报记者　　 周孝清
□ 本报通讯员 陈明灿 刘如玉
　　
　　江西省丰城市素有“中国生态硒谷”的美誉，江西省丰城市人民法院尚庄人民法庭便位于这片富硒土地的核心区。
　　近年来，尚庄法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合辖区富硒资源特点，创新多元解纷机制，推出“数智护农”解纷品牌，通过解纷智能化、服务精准化、普法便民化，为护航辖区乡村振兴提供有力司法服务保障。2024年1月至10月，共化解涉农纠纷334件，调撤率达80%。
数智赋能
多元解纷更便捷
　　2024年9月，丰城市梅林镇谭城村村民谭某因种子货款问题与陈某发生纠纷。
　　“建议您使用手机扫描‘数智护农’平台二维码，会有调解员帮您化解纠纷。”谭城村网格员宋某知晓后，主动引导谭某在“数智护农”平台进行纠纷相关情况登记。
　　该纠纷经“数智护农”平台受理后，通过智能分析匹配，随即流转至擅长合同纠纷化解的特邀调解员刘某处。刘某在了解纠纷详情后，通过网格法庭远程连线的方式与在外地的陈某取得联系，并邀请尚庄法庭法官邓君在线联合调解，最终成功促成双方当事人达成调解协议。
　　随后，谭某在线申请司法确认。不足半日，该起拖欠种子货款纠纷得以顺利化解。
　　“因辖区种植富硒农产品的村民较多，‘数智护农’平台能够推动调解资源力量有效整合、智能匹配，实现纠纷便捷高效化解。”邓君介绍说，“数智护农”平台还开通了线上普法栏目、AI法律咨询问答等功能。
　　近年来，丰城法院以“一屏一线一终端”为标准配置，在全市33个乡镇（街道）均设立了集立案、调解、咨询于一体的网格法庭，通过“‘数智护农’平台+网格法庭”模式实现便捷多元解纷。
送法入企
司法服务更精准
　　尚庄法庭辖区的富硒产业园内，数百家中小微涉农富硒企业集聚于此。
　　“签订了优质种子购买合同，但对方提供的是劣质种子，导致粮食产量锐减，我们该如何维护合法权益？”2024年3月，在丰城市某富硒企业办公室内召开的“送法入企”座谈会上，该企业负责人黄某提出了最近遇到的问题。
　　“您可以提供对方的联系方式，我们为您先行进行诉前调解。”尚庄法庭法官助理谢益材解答说。之后，尚庄法庭联合丰城市现代农业富硒产业园管理办公室对该纠纷进行研判，到提供劣质种子的企业进行走访，了解纠纷的详细情况。最终，邓君通过释法明理，促成双方当事人达成调解协议，化解纠纷于诉前。
　　富硒产业园区企业数量逐年增长，涉企纠纷数量也呈上升趋势。“尚庄法庭与丰城市现代农业富硒产业园管理办公室合作，通过定期召开‘送法入企’座谈会、联合开展普法活动等方式，实地调研企业司法需求，切实解决了不少企业的难题。”丰城市现代农业富硒产业园管理办公室负责人说。
　　2023年以来，尚庄法庭召开“送法入企”座谈会23次，共化解涉企劳动用工、涉企合同类纠纷100余件。
巡回审判
法治宣传更走心
　　不久前，吕某在谢某承包的油茶林采摘果实时，不慎摔倒受伤，被送往医院诊疗。双方就赔偿事宜多次协商未果，吕某将谢某诉至尚庄法庭。
　　通过翻阅资料、实地勘查、联合泉港镇政府调解等方式找准纠纷症结后，尚庄法庭法官徐芳决定将审判法庭“搬”到泉港村，就地调解。
　　这起庭审历经3个小时，最终双方当事人成功达成调解协议。徐芳以此案为契机，向在场的旁听村民普及了涉劳务损害纠纷案件的相关法律知识，并耐心解答了现场村民提出的有关法律问题。
　　尚庄法庭在日常工作中始终坚持“抓前端、治未病”理念。巡回审判变“坐堂问案”为主动靠前，将案件审理与普法宣传有机结合，切实推动矛盾纠纷源头预防，就地化解，实现了“审理一案、教育一片”的普法宣传效果。2023年以来，尚庄法庭通过巡回审判以案释法20余次。
　　“人民法庭处于司法为民的最前沿。”丰城法院院长龙浴说，下一步，尚庄法庭将以争创“枫桥式人民法庭”为契机，整合解纷资源、强化多元共治、优化司法服务，不断推动矛盾纠纷源头预防、实质化解，以“数智护农”擦亮乡村振兴法治底色。
鹤壁检察构建罪错未成年人教育矫治机制 　　□ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 何芳莉 王一婷

　　“每个罪错未成年人都牵动着家庭、学校和社会的神经。我们检察机关通过持续深化罪错未成年人教育矫治机制建设，推动建立科学的预防矫治体系，实现配套衔接，不让罪错未成年人‘一错再错’。”近日，河南省鹤壁市人民检察院副检察长王朝晖在接受《法治日报》记者采访时如是说。
　　近年来，鹤壁市检察院积极探索构建罪错未成年人教育矫治机制，为罪错未成年人回归正途助力。2024年6月6日，鹤壁市检察院联合鹤壁市教育体育局出台《关于加强检察机关与专门学校工作衔接的意见（试行）》，推动将检察环节发现的因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚，决定相对不起诉、附条件不起诉的罪错未成年人送入专门学校，检察机关定期提供法律服务，并与专门学校在罪错未成年人行为矫治等方面建立配套衔接机制，通过与专门学校合力矫治，实现未成年人罪错问题“有人管”。
　　此外，鹤壁市检察院联合鹤壁市公安局出台《关于建立罪错未成年人分级干预的实施意见（试行）》，明确分级干预原则、规范教育矫治程序，让未成年人罪错问题“管得住”。
　　“罪错未成年人分级干预是系统工程，需要各职能部门共同发力。”王朝晖说，鹤壁市检察院积极打造社会支持体系，联合多家单位出台《关于对罪错未成年人加强教育矫治协作配合的工作意见（试行）》，依托“小淇”未检工作室，引入专业力量开展工作，努力对未成年人罪错问题“管长远”。2024年以来，鹤壁市检察机关教育矫治未成年人36人，受理未成年人犯罪人数同比下降21.4%，未成年人犯罪预防治理取得明显成效。
大理白族自治州： 未成年人法治宣传教育提档升级见成效 　　□ 本报记者　　　　　　　　　　　　 石飞
□ 《法制与新闻》见习记者 陆敏
　　
　　为进一步提高寒假期间未成年人安全防范意识，强化家长（监护人）及教师对未成年学生的安全管理和教育责任，有效预防和遏制涉未成年学生违法犯罪案件的发生，近日，云南省大理白族自治州漾濞彝族自治县组织全县68所中小学校同步开展“期末最后一堂安全课”，给每一位学生和家长敲响寒假安全的警钟。
　　“全州各地积极开展法治宣传进校园活动，通过网络直播的形式，学习了寒假需要注意的安全问题和法律知识，引导家长们树立正确的家庭教育理念，履行好寒假期间监护职责，确保寒假安全‘不放假’，受到广大干部群众、学生家长认可。”大理白族自治州司法局党委书记、局长周本森告诉《法治日报》记者，近年来，大理以在校未成年学生为重点，通过实施精准化、精细化普法，走出了一条具有大理特色的未成年学生法治宣传教育之路，并取得明显成效。
加强统筹
　　大理突出普法针对性和实效性，积极构建政府、学校、家庭、学生“四位一体”的法治宣传教育新格局，高位推动未成年学生法治宣传教育，护航未成年学生健康成长。
　　周本森介绍说，大理白族自治州司法局、州普法办不断求实创新，牵头组织法院、检察院、公安等单位在全州实施“法治宣传进校园全覆盖工程”，全面推动未成年人法治宣传工作落实到位，提升法治学校建设水平。同时，进一步加强“法治副校长”选聘管理，压实各级各部门普法责任，扎实开展法治宣传进校园活动。截至目前，全州1090所中小学校均实现1名政法干警担任法治副校长，利用法治副校长专业优势，引导青少年树牢法治观念，增强明辨是非、自我保护的意识和能力。
齐抓共管
　　近年来，全州各级各部门，紧紧围绕“法治宣传进校园全覆盖工程”，充分发挥部门职能，各尽其责，齐抓共管，形成了各责任部门协同联动，家庭、学校和学生广泛参与的未成年学生大普法工作格局。
　　“通过紧盯留守儿童、单亲家庭等群体，以重要普法节点为契机，‘线下’以学校为主阵地开展法治宣讲、发放普法宣传资料、进行法律服务咨询解答，‘线上’依托微信、微博等平台，深入宣传预防未成年人犯罪法、未成年人保护法等法律知识，不断提升未成年学生法律意识和法治素养。”大理白族自治州司法局副局长唐志萍介绍说，自实施“法治宣传进校园全覆盖工程”以来，全州各中小学校法治副校长开展专题法治讲座一万余场次、受教育师生达300余万人次；各级各部门开展法治宣传进校园活动3.3万余场次、受教育师生1000余万人次，累计发放宣传资料260余万份，制作宣传橱窗、展板、板报1.9万余块。
精准施教
　　据了解，大理白族自治州在全面实施“法治宣传进校园全覆盖工程”的基础上，持续加强工作创新，通过开展“开学第一堂法治课”和“期末最后一堂安全课”法治宣传进校园活动，有效预防和遏制未成年学生违法犯罪的发生。
　　“一学期两堂课”围绕未成年学生常见的违法犯罪问题和未成年学生、教师及家长（监护人）在假期应注意的安全问题，以网络视频直播和课堂现场宣讲相结合的形式进行集中普法。
　　周本森说，“一学期两堂课”现已成为大理白族自治州各中小学校的“必修课”。通过互动式、浸润式、启发式的教育方式，将法治教育融入教学活动，为培养和树立青少年法治意识、提升法律素养提供了重要载体，促进未成年学生养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治思维和行为习惯，有力有效护航未成年学生健康成长。
北京市高级人民法院： 九项举措助力解决群众急难愁盼 　　本报讯 记者徐伟伦 优化12368诉讼服务热线功能、构建小额审判“快车道”、在线开具裁判文书生效证明……近日，北京市高级人民法院对外通报9项司法便民举措及相关成果，以“如我在诉”的责任感使命感，把“以人民为中心”落到实处。
　　“9项举措中有的已经运行一段时间，切实解决了群众的急难愁盼问题；有的刚刚施行不久，还需在实践中进一步接受群众的检验。”北京高院党组副书记、分管日常工作的副院长安凤德介绍说，为方便诉讼群众联系法官，北京法院着力打造12368联系法官主渠道，确保联系法官到位率达100%，切实解决“联系法官难”问题，随着诉讼服务热线数量不断攀升，北京法院于近期通过科技赋能将智能机器人引入12368诉讼服务热线，促进诉讼服务热线工作质效提升。
　　为进一步提升审判质效，北京法院近年来从诉讼费、立案、流程、诉权、宣传五个方面发力，不断拓宽小额审判“快车道”。2024年，全市法院小额诉讼程序审理案件数20.2万件，小额诉讼程序适用率占33.36%，同比提升近15个百分点。
　　此外，北京法院通过设立执行财产线索接转中心、开辟涉民生案件执行绿色通道、切实推进诉讼费用票据电子化等一系列措施，不断提升群众的诉讼体验感和司法获得感。
新疆伊宁市： 构建矛盾纠纷多元化解新格局 　　□ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 张　　婷

　　“屋顶是我的屋顶，你们在上面又是装排烟，又是装消音，把我的房顶都破坏了，我凭什么给物业费？”
　　“屋顶是属于所有业主的，而且漏水的问题已经解决了，按照规定应该缴纳物业费。”
　　2024年11月19日，在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市萨依布依街道一站式矛盾纠纷调处中心（以下简称“矛调中心”），老刘和物业王经理争论不休，互不相让。专职人民调解员罗刚给王经理和老刘倒上热茶，“咱们来是解决问题的，先喝杯热茶，咱们慢慢说。”
　　在罗刚的劝解下，双方轮番倒起了苦水。
　　了解情况后，罗刚开始引导双方换位思考解决问题。
　　这时，伊宁市人民法院党组副书记、副院长卢建雯进了门。身为矛调中心指导员的她，今天负责坐班指导调解员开展调解工作。看到法官来了，罗刚赶紧邀请她坐下。
　　卢建雯不急不躁，通过拉家常的方式把法律知识详细讲给大伙听，这也让一旁的罗刚对房屋产权、所有权、共有权、使用权的界定又有了更深一层的理解，他赶忙记录在了自己的笔记本上。
　　在卢建雯和罗刚的耐心解释和劝说下，双方逐渐达成共识，物业公司决定免收老刘的违约金，减免部分物业费，同时，也表示今后将加强内部管理，提升服务品质。老刘也心悦诚服地当场缴纳了物业费，双方当事人都心平气和地离开了。
　　这起纠纷是罗刚担任专职人民调解员以来调解的第116件纠纷，其中当场履行的就有78件。他也成为当地小有名气的“金牌”调解员。
　　卢建雯指导调解完这起纠纷后，又走进矛调中心的巡回法庭，准备开庭审理李某和赵某的买卖合同纠纷。
　　“在家门口就能开庭，确实挺方便的。”案件当事人李某从家步行了一公里就到了矛调中心。
　　2024年8月，针对辖区流动人口多、商业网点多、矛盾纠纷多的现状，由伊宁市委政法委牵头，在萨依布依街道成立了伊犁哈萨克自治州首个街道矛调中心，在街道党工委领导下，多部门同频共振，实现矛盾纠纷就地调解、就地确认、就地立案、就地开庭审理，推动纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。矛调中心成立以来，共受理各类矛盾纠纷358件，其中调解成功323件。
　　矛盾如何不上交？通过不断地探索，伊宁市走出了一条“宣传预防+专业调解+裁判终局”的基层治理新路径。
　　在伊宁市委政法委大力支持和高位推动下，2024年，伊宁市建立完善覆盖全市22个乡镇（街道）、195个村（社区）的调解网格，29个行政主管部门建立联调机制，伊宁市法院派驻23名法官作为指导员，全覆盖包片负责调解指导，为当事人提供集咨询、解纷、纾困于一体的下沉式司法服务。多部门、多行业、基层治理组织联动发力的多元解纷新格局正在伊宁市逐步构建。
娄底监狱： “心巢”调解室助力教育改造罪犯 　　□ 本报记者　　 阮占江
□ 本报通讯员 胡波涛 彭锦涛

　　近年来，湖南省娄底监狱坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极完善矛盾多元化解机制，织密隐患风险预警网络，不断提升矛盾纠纷预防化解水平，着力做好教育改造罪犯工作。
　　“感谢监狱的警官，给了我们父子重新再来过的机会。”走出三监区“心巢”调解室的罪犯吴某的父亲说道。
　　3年前，时年20岁的吴某因故意伤害罪被判处无期徒刑入狱后，行为孤僻偏激、缺乏改造动力。原来，因吴某入狱，父母失望之下选择离婚，与吴某也不联系。这成为吴某心中的痛，一度破罐子破摔，消极抗拒改造。
　　“我们先后对吴某进行了20多次谈话，对其家属进行走访了解，终于挖出根源所在。”三监区副监区长罗江告诉《法治日报》记者，监区随即启动了“心巢”矛盾调解机制，引导鼓励吴某积极改造，持续做吴某父亲思想工作，着重修复吴某亲情关系。
　　“把话说开，两父子一起加油。”调解室内，罗江耐心引导着两父子的破冰之旅。在罗江的努力下，父子间的坚冰逐渐融化。
　　“心巢”调解室启用以来，已成功化解罪犯矛盾纠纷17起，做到“矛盾不出监舍、小事不拖大”。
　　2024年以来，各监区落实“一人一策一调解”方案，成功调处矛盾332起，化解重大矛盾隐患9起。
　　“你们看这封信的内容。”在一次清查过程中，特警队员于盎然在床垫下发现罪犯邓某写的信，字里行间充斥着绝望情绪。监区包教警察接力开展个别谈话，了解原因、引导情绪、化解难题。邓某逐步放下思想包袱，树立起积极乐观的改造目标。
　　寒冷的冬天，七监区罪犯蒋某拿着照片的手却火热。照片上，他和女儿拥抱在一起。
　　照片定格了亲情帮教的温馨瞬间，温暖了愧疚的父亲，挽救了破碎的家庭。“非常感谢监区领导的关心，让我见到了女儿，还帮助解决了女儿的学习问题。”蒋某说，“今后我一定好好改造，争取早日出去，尽到做父亲的责任。”
　　蒋某入狱后，一度抗拒改造、态度消极。副监区长周博昀开出治心病“良方”，让蒋某转变了态度，积极接受改造。
　　近年来，娄底监狱利用中秋节等传统节假日，开展“情暖高墙·关爱孩子”等活动，激发罪犯对亲情的渴望。2024年，监狱组织亲情帮教20场，帮助解决罪犯未成年子女就学15人次。特殊的团圆、特殊的关爱激发罪犯向上向善的动力。同时，监狱切实抓好出监教育，实施“育新”计划、选评“高墙工匠”等，不断提高罪犯生产技能。
　　“我们将持续创新教育改造形式，让新时代‘枫桥经验’在高墙内扎根，用好用活矛盾排查、化解、预防机制，不断降低狱内犯罪、刑释再犯罪隐患，为社会大局稳定、平安中国建设贡献力量。”娄底监狱政委彭欢虎说。
广西来宾市： 多措并举持续推进法治乡村建设 　　□ 本报记者　　 吴良艺
□ 本报通讯员 韦　　晋
　　　　　　　　　　　　张祖就
　　
　　乡村振兴，法治护航。
　　近年来，广西壮族自治区来宾市大力推进法治乡村建设，为乡村振兴提供了良好的法治环境。
　　2024年12月18日，山风带着凉意，来宾市司法局、总工会携手走进合山市河里镇羊樟村，开展送法进乡村“百场千村”普法提升专项行动。
　　活动现场，普法文艺队通过快板、三句半、歌曲、舞蹈等群众喜闻乐见的方式将法律知识融入其中，让群众足不出村就能享受到“法律盛宴”，在欢声笑语中学法、懂法。
　　为让法律知识更好地入脑入心，来宾市创新宣传方式和载体，成立一县一乡村普法文艺队，以法治小品、普法山歌、法治快板、情景剧等形式，通过送法进乡村“百场千村”普法提升专项行动，一场场特色鲜明的送法活动走进千村万户，让法治精神扎根乡村沃土、深植群众心中。
　　2024年以来，来宾市开展法治文艺进乡村巡演、送法进乡村集中宣传等活动116场，发放反诈宣传手册、乡村普法宣传手册等5.8万余份。
　 2022年以来，来宾市坚持整体谋划、分批推进，将6个县（市、区）69个司法所分两批次推进规范化建设。目前已完成全市69个组织建设好、队伍建设好、作用发挥好、所务管理好、物质保障好“五好”司法所建设。
　　如今，来宾市69个乡镇依托司法所全部建立公共法律服务站、315个村（居）建立公共法律服务窗口，配备709名村（居）法律顾问，建立村（居）法律咨询微信群，方便在线提问解答。
　　2024年以来，来宾市各司法所开展法律援助申请初审460件，与村（居）法律顾问协办法律援助案件350余件，代写法律文书470余件，解答法律咨询2300余人次，深受群众欢迎。
　　来宾是名副其实的“糖罐子”。蔗糖产业既是来宾市支柱产业，也是群众致富的重要渠道。
　　订单合同是保障糖料蔗购销市场平稳有序的重要保障，来宾市整合政法各部门资源，强化糖料蔗订单农业管理，在重点蔗区乡镇、村（居）成立“蔗里”调解工作站（室），推动“蔗里”纠纷“蔗里”化解。开展“送法进蔗区、进糖企”普法活动112场次，提升蔗农法治素养。“甘蔗巡回法庭”共审理涉糖领域案件23件，切实维护了糖企蔗农的合法权益。
　　此外，来宾市建立律师定点联系服务糖企制度，不断优化法治化营商环境。
　　“来宾市司法局将持续发挥法治力量的作用，让法治的‘种子’在桂中大地生根发芽、开花结果，将法治建设贯穿乡村治理各个环节，为乡村振兴提供重要保障。”来宾市司法局局长冯家平说。
图片新闻 　　近日，江西省武宁县公安局交管大队组织民警走进辖区校园，通过实景模拟、互动体验等方式，开展“知危险、会避险”交通安全宣传活动，引导学生自觉遵守交通法律法规，安全文明出行。图为民警在武宁县第二中学开展体验式交通安全宣传活动。
本报记者 黄辉　　　　
本报通讯员 熊遥 周涛 摄　　　　
川黔两地携手帮教涉罪未成年人 　　本报讯 记者王鹤霖 王家梁 通讯员刘凯 为帮助涉罪未成年人更好地回归社会，近日，四川省井研县人民检察院与贵州省纳雍县人民检察院共同签署附条件不起诉异地协作监督考察协议，开启了跨省协作帮教新篇章。
　　此次协作源于一起案件的办理。井研县检察院在依法对涉罪未成年人小蛮（化名）作出附条件不起诉的决定后，由于小蛮的户籍地和居住地均在纳雍县，为在不影响其正常生活的前提下保证监督考察和观护帮教的效果，井研县检察院向纳雍县检察院出具了委托函，委托其代为开展为期十一个月的异地帮教考察工作。
　　纳雍县检察院在接到委托后迅速响应，第一时间选派经验丰富的检察官对小蛮的成长轨迹、犯罪根源以及家庭监护情况展开全方位、深层次的调查评估。
　　在考察期间，纳雍县检察院检察官与司法社工紧密配合，一方面，为小蛮提供一对一的心理辅导与行为矫治，帮助其驱散心灵阴霾、矫正不良行为；另一方面，深入家庭开展常态化谈心交流，并针对家庭教育中的问题给予专业指导，共同为小蛮营造积极向上、遵纪守法的家庭氛围。此外，还密切关注小蛮的生活需求，为其排忧解难，给予实实在在的关怀与支持，让小蛮在温暖与希望中重新出发。
　　与此同时，井研县检察院同样全程跟进，与纳雍县检察院及司法社工保持高频次、全方位的沟通交流，形成一套完整且高效的跨省帮教协作闭环，确保了整个帮教工作高质量、高水平推进。
　　此次川黔两地检察机关的跨省协作帮教行动打破了地域壁垒，让涉案未成年人能在“家门口”接受考察，是对未成年人检察工作的一次有益探索，为今后跨区域未成年人帮教工作积累了宝贵经验。
亚布力法院提升案件诉前调解率 　　本报讯 记者张冲　为服务保障冰雪经济高质量发展，2024年，黑龙江省亚布力人民法院积极探索多元解纷工作举措，受理诉前调解案件498件，成功调解424件，诉前调解成功率达85.14%；全年新收案件1166件，同比上一年下降5.57个百分点。
　　亚布力法院主动沟通联系辖区公安机关、检察机关、人民调解组织等，共同构建多元解纷新模式。与此同时，亚布力法院加入第九届亚冬会执委会亚布力雪上赛区工作专班，制定《亚布力人民法院开展“司法护航亚冬会雪上赛区”专项活动方案》，与哈尔滨市亚布力管理委员会共同研究制定并印发《关于为第九届亚冬会雪上赛区提供优质高效司法服务的工作意见（试行）》。此外，还开通涉亚冬会案件绿色通道，坚持优先立案、优先审理、优先执行，构建立审执一体化服务，积极引导当事人通过非诉方式解决纠纷。
鄂州坚持科技赋能完善新型警务运行模式 　　□ 本报记者　　刘欢
□ 本报通讯员 王厅
　　
　　走进湖北省鄂州市公安局“情指行”中心，科技智慧显示大屏上可清楚地看到当天警情、案件分布和街面巡逻警力部署等情况。
　　“这里是公安工作的实战中枢，重点发挥参谋、作战、指挥的作用，中心优化整合各业务警种数据资源，为打击防范、预警分析、情报研判提供科技支撑。”鄂州市公安局“情指行”中心负责人告诉《法治日报》记者。
　　2024年以来，鄂州市公安局坚持改革创新，强化科技赋能，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，有效提升公安机关打击、治理、预警、处置效能，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　“我母亲要轻生，一直找不到人！”2025年1月8日9时许，鄂州市新庙镇村民刘某报警求助。
　　“情指行”中心立即向辖区派出所推送信息，同时发送警务协同，调度大数据实战中心支援，助力派出所民警及时找到刘母，通过做思想工作，避免了意外发生。
　　科技应用，让反应更灵敏。
　　针对每一起警情，由接警基层所队“吹哨”，“情指行”中心统筹大数据实战中心、侦查中心、基础防控中心、执法办案管理中心、数字督察中心及相关业务警种按需开展研判支撑，通过“一点发起、全警响应”，助力基层实战效能进一步提升。
　　其中，“情指行”中心依托可视化指挥调度体系，形成动态性、预警性信息，实时向特警、交警、派出所等路面巡防警力推送，确保精准巡逻防控，着力预防违法犯罪。
　　基础防控中心从打造治安核心基础业务标准件入手，深化移动警务应用，实现旅店业管理规范化建档、清单式勾选、到期自动预警的闭环管理，同时通过一键统计，动态掌握治安信息，比对关键信息，指令、督办属地派出所落实核查管控。
　　2024年11月16日晚，鄂州市华容区路边多辆车辆被划伤。
　　“情指行”中心迅速搭建临时联络群组，邀请处警民警及侦查中心等相关业务警种进群，通过现场勘查、视频追踪、外围取证，迅速锁定嫌疑人徐某。因相关证据固定及时且齐全，徐某最终如实承认划车事实。
　　科技既是打击犯罪的“利器”，也是服务群众的“新引擎”。
　　2024年11月10日，鄂州市葛店经济技术开发区政务服务中心公安窗口正式“开门营业”。
　　该中心大厅包含出入境、户政等多警种的“一窗通办”，窗口同步上新45个“零材料”办理事项、144个“一证通办”事项、73个“跑零次”事项及多场景“电子身份证”“免证速办”事项。
　　2024年12月5日，鄂州公安交管业务进驻鄂州市政务服务中心及鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店经开区、临空经济区政务服务中心。
　　在鄂州，民警借助强大的技术力量支撑，努力让数据在网上“跑”出便民加速度。各警种围绕“高效办成一件事”目标，简化审批材料、推进流程再造。
　　迎宾大道是鄂州市交通繁华路段之一，往来车辆井然有序、道路畅通无阻。
　　近年来，鄂州市公安局交通管理局坚持向科技要“警力”，打造“研判预警、扁平指挥、高效灵活、精准调度”的智慧交管系统，不断推动道路交管工作向科技化、数字化、精细化转型。
　　2024年，鄂州市公安局交通管理局加强主城区路口信控优化工作，新上线智能信号机129个，优化249个路口配时，搭建迎宾大道、新港路、吴楚大道、葛洪大道等14条绿波带，大幅提升城市道路通行效率，其中司徒路口高峰期车辆排队等候时间同比下降35%，大桥路整体通行时间同比下降20%。
　　鄂州公安110报警服务台主动联动54家单位，涉及用水、供电、医疗、救助、交通、环保、城建等多个事项，通过“110警务＋12345政务”双务深度融合、高效对接，推动非紧急、非警务警情科学分流、闭环处置，共同构建资源共享、部门共治、责任共担的“大安全大应急协作联动体系”。
　　据统计，2024年，鄂州非警务警情分流率达91.68%，矛盾纠纷类警情化解率达99.56%。
福建公安充分发挥政治建设引领作用 党建品牌创建助推公安工作高质量发展 　　□ 本报记者　　 王莹
□ 本报通讯员 袁灏

　　“1929年12月下旬，中国共产党红军第四军第九次代表大会在上杭县古田镇召开……”2024年10月22日下午，在福建省龙岩市上杭县的古田会议会址旁，上杭县公安局古田派出所民警林南正讲述着关于古田的红色记忆。
　　近年来，扎根在红土地上的古田派出所推出“派出所+警务生态圈”治安管理工作模式，实现辖区各生态圈治安防控力量全覆盖，组建8支治安志愿者队伍，形成全民参与、共建平安的良好氛围。2024年11月18日，古田派出所被授予全国“公安楷模”称号，为英雄辈出的福建公安再续荣光。
　　传承革命精神、赓续红色血脉，成为福建公安队伍代代相传的政治基因。
　　2024年以来，福建省公安厅党委突出铸忠诚、勇担当、抓改革、强基础、提能力、锻铁军，全面推进政治工作行动计划组织实施，坚持政治建警、打造党建品牌、传承红色基因，夯实对党忠诚的思想根基，扛起对党忠诚的政治担当，让忠诚警魂成为福建公安最鲜明的底色。
　　2024年7月，福建省公安厅在福建警察学院举办全省公安机关领导干部政治培训示范班。翻开课程表，精心制定的培训课程干货满满，既有党员干部的“必修课”，也有警务改革的“实践课”。
　　“这是一场凝心聚力的培训，也是一次触及灵魂的学习。我们要忠诚履职、担当作为，把学习成果转化为推进新征程公安工作的实际成效。”学员们纷纷表示。
　　2024年以来，福建公安充分发挥政治建设引领作用，紧密结合公安工作和队伍建设重点，持之以恒在“深学”上下功夫，坚持领导带头学、专家辅导学、现场实践学、系统培训学，通过党委中心组学习、支部“三会一课”、青年理论学习小组、专题读书班等形式，引导广大民警读原著、学原文、悟原理、知原义，共组织开展实践教学1500余场，举办各类培训班800余期，参训人员近4万人，力求做到学深悟透、入脑入心、笃信笃行。
　　“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”2024年7月1日，厦门市公安局出入境管理支队在“誉·境”党群空间，组织党员民警重温入党誓词，参观不同时期的出入境管理印章，感受“模范出入境管理处”的改革发展历程。
　　“誉·境”党群空间，是厦门市公安局出入境管理支队打造党建品牌的重要举措之一。作为巩固深化主题教育成果和“入党第一课”的重要阵地，其精心打造的“我们、关怀、管理、前行、品牌、党建”6个展区，集教育、管理、服务功能于一体，展现着厦门公安出入境管理部门不断擦亮荣誉品牌的光辉历程，激励着一代又一代“精益求精、进无止境”的出入境民警，在服务台胞、护航鹭岛发展上担当作为。
　　“党建品牌效应，不仅提升了党组织的凝聚力、战斗力和创新力，又助推公安工作的高质量发展。”福建省公安厅机关党委有关负责同志说。
　　2024年以来，福建公安树牢党建工作“一盘棋”思想，构建分级分类指导体系，根据不同部门警种工作属性和基层党组织特点，分别明确工作侧重点，着力推动党建工作向中心聚焦、朝一线延伸、为实战服务，涌现出南平市局“擎旗向党·藏蓝先锋”、龙岩市局“红色忠诚”、闽清县局“红梅卫士”、三明白沙派出所“五化五力”等一大批有实效、叫得响的福建公安党建品牌。
　　此外，福建公安深入实施政治工作行动计划，扎实开展“人民公安从这里走来”主题宣传活动，常态化宣传推选福建公安英模，涌现出“2024年度法治人物”陈焕林、“全国公安机关系统二级英雄模范”张添宁等一批模范民警，引导广大公安民警坚定理想信念、践行初心使命、勇于担当作为，催生忠诚为民、爱拼敢赢、英雄辈出的八闽警队新业绩，为推进公安工作现代化提供坚强政治保障。
政法干警即时到场 法律服务“一键上门” 北京密云“说法评理”平台成为基层解决纠纷首选 　　□ 本报记者 徐伟伦

　　“没想到这么快就解决了，真是太感谢了。”拿到补贴款的村民，难掩高兴的神色。近日，北京市密云区西田各庄镇依托“说法评理”平台多方联动，成功化解一起涉及104户村民争议长达10年的煤改电设备买卖合同纠纷案。
　　2023年以来，密云区全面推行“说法评理”平台。现如今，密云已搭建起区、镇、村三级“说法评理”解纷平台，以党建为统领，将政法、行业等多方力量前移至村居，充当村居干部的“智囊团”，以运行规范及严格考核为保障，确保基层“吹哨”有响应，探索建立“说法评理”与接诉即办“前端预防、过程化解、末端治理”全链条联动工作机制，通过数据共享分析，强化风险预警提示，切实把群众的操心事、烦心事、揪心事解决在“家门口”，群众安全感实现同比、环比双上升。
　　“都快十年了，补贴款我们一直都没有拿到，就算是放在银行里，这些补贴款是不是也能钱生钱？”“是啊，我们每次找，都说给我们，可是到现在都没拿到钱”……在调解现场，村民们纷纷诉说着心中的不满。
　　时间回到2015年，西田各庄镇牛盆峪村张某等村民从某煤改电空调设备中标单位处购买了空气源热泵机器。因政策调整，补贴金额提高，但中标单位始终未将村民多支付的部分款项予以退还，涉及金额达42万元。转眼到了2024年，在1户村民起诉至法院后，剩余103户村民解决诉求意愿强烈。
　　“并非我们一直扣着这笔钱不给村民，只是这笔补贴款没在我们账户上，我们也没法给村民发下去。而且时间久远，有些票据与身份证不一致，还存在有购买人死亡需要继承的情况，这些我们都无法核实。”面对村民的不信任，中标单位负责人说出了自己的苦衷。
　　原来，为了保障补贴款能够准确顺利发放，需要对补贴名单、补贴政策针对的用户进行一一核对，但是由于中标单位审核能力有限，导致该笔补贴款迟迟未发放。
　　为切实解决村民急难愁盼，西田各庄镇及时启动“说法评理”平台机制，联动密云区人民法院、区农业农村局，合力推动涉众纠纷妥善化解。面对纠纷历时较长产生的遗产继承、票证不一等问题，法官和镇政府工作人员提前介入，逐一核对补贴名单、补贴政策，并做好证据材料和基础信息的收集工作。
　　与此同时，西田各庄镇主要领导邀请密云法院、区农业农村局工作人员，会同镇职能科室、法律顾问、村干部、乡贤调解员等多方力量，通过“示范判决+类案调解”的方式向各方释法明理讲情。经多轮沟通协商，最终仅用两天时间，各方便达成一致意见，并签订调解协议。
　　为保证协议能够顺利履行，密云法院及时对调解协议进行司法确认，赋予调解协议法律强制力，让村民吃上了“定心丸”。目前，村民补贴款已全部到账。至此，这起长达10年、关乎104户村民切身利益、涉及金额达42万元的群体性纠纷，终于得以妥善化解。
　　据密云区委政法委副书记殷慧君介绍，“说法评理”解纷平台机制推行近一年来，全区已有461名政法干警下沉到330个村和66个社区，村（居）书记根据需要，可直接拨打电话“点将”，政法干警即时到场开展矛盾调处，实现法律服务“一键上门”，让“说法评理”平台成为基层解决纠纷的首选。
　　与此同时，密云区委政法委将实践中涌现出的典型案例，分别从司法调解、信访调解、人民调解、行政调解、治安调解、行业调解六个维度集结成册，形成《密云区“说法评理”平台规范化建设指导丛书》6册，为基层解纷提供工具书和解纷“金钥匙”。此外，密云区委政法委定期梳理高频集中诉求和区域矛盾纠纷特点，整合政法各单位资源力量，有针对性地开展释法说理工作，并充分发挥“两书一函”作用，实现“政法建议-源头治理-预防矛盾”的良性循环。
　　殷慧君说，密云区将进一步深化“说法评理”平台规范化建设，把说事理、讲情理、述法理送到群众家门口，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
广安市广安区法院物业纠纷“四级调处” 　　本报讯 记者马利民 通讯员方媛 袁小钦 近年来，四川省广安市广安区人民法院主动作为，坚持和发展新时代“枫桥经验”，开辟物业纠纷化解新路径，推动区委、区政府出台《进一步加强房地产（物业）纠纷多元化解工作实施方案》，构建院落（小区）、社区、乡镇（街道）、行业调委会逐级调处的“四级调处”机制，实现纠纷逐层过滤，筑牢前端预防化解防线。
　　“四级调处”机制是指，由院落（小区）打头阵，排查和疏导简单的物业纠纷，将“楼栋私事”化解在萌芽状态，无法和解的物业纠纷则由社区指导调解，社区无法化解的重大物业纠纷则移交乡镇（街道）进行调解，对容易引起群体事件、造成社会负面影响，及经乡镇（街道）调处后未得到解决的物业纠纷由物业管理纠纷人民调解委员会作为专业组织进行调解。自2024年6月实施“四级调处”机制以来，属地主体调处纠纷768件，区级调处主体调处纠纷627件，调解成功165件。
　　同时，广安区积极推动在1000户以上的小区聘请物业服务质量监督员，组建以住建、公安、消防等部门为主要成员的联合执法队，广安区法院法官下沉至社区，开展物业企业履约情况排查，落实小区物业日常监管，全面规范小区环境秩序，降低物业纠纷发生率。2023年至2024年，广安区法院受理物业纠纷916件，同2021年至2022年相比下降61.46%。
图片新闻 　　近日，安徽省和县公安局组织民警走进企业车间，开展预防电信网络诈骗宣传。图为民警为企业员工讲解反诈知识。
本报记者 李光明 范天娇 本报通讯员 秦祖泉 摄　　
长春市看守所举办已决未成年在押人员家属见面会 　　本报讯 记者刘中全 通讯员秦正 近日，吉林省长春市看守所举办一场已判决未成年在押人员与家属的亲情见面会。
　　见面会开始前，家属们观看了《长春市看守所未成年在押人员管理工作》宣传片，了解未成年在押人员在看守所学习、生活、教育、训练等情况。在见面会上，10名未成年在押人员缓缓走近自己家长，有的眼眶泛红，强忍泪水，有的低头不语，相拥而泣……
　　据了解，长春市看守所严格落实“学校式教育、军事化管理、社会化帮扶”的教育管理模式，高度关注未成年在押人员身心健康，把学习、运动、文娱活动、队列训练、会操表演作为重要项目持续推进。看守所努力为每一名未成年在押人员创造良好的羁押环境的同时，多渠道开展社会帮扶活动。积极与街道社区、大专院校、律师事务所等单位合作共建，定期邀请人大代表、政协委员、专家学者、爱心人士到监区观摩交流，通过心理辅导、赠送书籍、捐赠衣物、法律援助等形式，共同关心关爱未成年在押人员成长。开展“护苗”行动，协调属地派出所、社区走访慰问困难未成年人员家庭，传递社会关爱。组织开展已决未成年罪犯与家属面对面会见，让家属近距离感受看守所人性管理、文明执法突出成效，用亲情感化助力未成年在押人员早日回归家庭、回归社会。
洛阳瀍河检察监督居民区消除“飞线充电”隐患 　　□ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 李晓莉 胡赛赛

　　过去常见的楼道内“飞线”蛛网消失不见，小区腾出专门位置增设集中充电场所，且配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置……近日，河南省洛阳市瀍河回族区人民检察院公益诉讼团队干警在辖区老旧小区走访时，看到“飞线充电”现象已得到有效遏制。
　　“其实大家过去也知道‘飞线充电’不安全，但我们小区属于老旧小区，没有专门的充电装置，不少人就从自家里扯线给电动自行车充电。现在，充电安全了。”不少居民围着检察干警说。
　　“我们也是来听听大伙儿的意见。检察机关作为公共利益代表，可通过制发检察建议的形式，督促相关行政机关依法履行职责。如果你们发现国家利益或者社会公共利益受到侵害的线索，可通过‘益心为公’检察云平台和洛阳市人民检察院‘河洛益心’平台来反映，也可拨打12309热线电话进行反映。”瀍河回族区检察院副检察长孙艺与居民们互动交流说。
　　“我们小区存在不同程度的电动自行车‘飞线充电’现象，电动自行车用的大都是易燃材质，一旦着火，严重威胁人民群众生命健康和财产安全。”2024年8月，瀍河回族区检察院接到群众反映称。
　　瀍河回族区检察院公益诉讼团队干警对辖区老旧小区进行走访调查后，发现个别住户存在私拉电线为停放在室外的电动自行车“飞线充电”的现象，有的将充电电源线从高楼外墙随意拉至楼下，且未做任何保护措施，极易引发失火、爆炸等安全事故。经询问居民，干警了解到，这些小区大多属于老旧小区，配套设施更新慢，虽然设有电动自行车集中充电棚，但是充电桩数量极少，且车辆停放混乱，满足不了小区居民的充电需求。居民为了方便给电动车充电，从二楼甚至六楼窗口抛出插线板，一直延伸到地面供电动车充电使用，这些高挂的电线长期裸露于室外，遭受着风吹日晒，一旦绝缘层磨损老化，极易发生漏电，尤其在雨天，更容易引起电动车电瓶起火或爆炸。
　　瀍河回族区检察院经多次走访区消防救援、应急管理、街道办等单位，牵头召开协调会议，结合法律法规，厘清各相关部门职能职责，明确了充电设施建设具体权属，依法向街道办制发检察建议书，督促其积极协调各相关职能部门，切实履行住宅小区消防安全监督管理职责，在规定时间内合力整治“飞线充电”乱象，同时建立长效机制，不定期对辖区的居民楼，尤其是老旧小区进行抽查，发现问题及时督促相关部门履责，共同防火灾于未“燃”。
　　“年关将至，我们将以高质效检察履职，切实解决好老百姓关心的急难愁盼问题，对‘飞线充电’等问题持续跟进监督，巩固工作成果，防止问题反弹，助推‘飞线充电’安全隐患源头治理，以法治力量守护好民生福祉。”瀍河回族区检察院检察长栾明璐说。
嘉兴南湖区信访法治化宣传入民心 　　本报讯 记者王春 通讯员谭娅 为进一步引导群众依法、有序、文明信访，全力营造和谐信访氛围，推进信访工作法治化，2024年以来，浙江省嘉兴市南湖区采取多项创新举措，积极开展《信访工作条例》（以下简称《条例》）《浙江省信访工作办法》（以下简称《办法》）学习宣传活动，全力推动信访工作法治化宣传深入人心、取得实效。
　　2024年以来，南湖区信访局开展“法治信访在路上 群众利益放心上”主题宣传活动，充分利用平台优势，多渠道、全方位、多角度开展《条例》和《办法》的集中宣传活动。通过摆放宣传展板、发放宣传折页、现场讲解等方式，“零距离”向居民群众宣传《办法》及有关法律法规知识，直接与群众面对面听诉求、解难题、化心结，有效引导居民树立依法信访、合理信访、阳光信访的意识，全面营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。
　　在宣传过程中，南湖区信访局始终聚焦群众反映的热点难点问题，并通过完善信访工作机制、加强信访干部队伍建设等措施，不断提升信访工作质量和效率。为确保信访宣传工作取得实效，南湖区信访局高度重视队伍建设。通过组织培训、学习交流等方式，不断提升信访干部的业务能力和宣传水平。例如通过开展“我与信访工作法治化”演讲比赛等多种形式，提升信访工作人员运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力和水平。
内蒙古鄂托克旗信访代办“替民跑”“解民愁” 　　□ 本报记者 史万森

　　“向信访代办员反映之后，我们几乎不用跑腿，都是他们在帮忙沟通协调，向上反映我们的诉求，解决了困扰我们多年的难题，信访代办确实是把工作做到我们心坎上了。”内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗木凯淖尔镇村民孟某琴感慨地说道。
　　前不久，随着木凯淖尔镇孟氏姐弟矛盾纠纷调处和解协议的签订，一起长达26年的草牧场纠纷案件，在鄂托克旗信访局和木凯淖尔镇党委、政府的调解下得以成功化解，使积怨已久的姐弟化干戈为玉帛。
　　据了解，1998年第二轮草牧场承包时，因姐姐孟某琴一家外出打工，其儿子崔某的草牧场确权在舅舅孟某名下，由孟某代为经营使用。近几年，崔某决定分割自己的草牧场独自经营，因双方分割意见不同，导致矛盾激化，姐弟双方各执一词，互不相让，多年来数次引发矛盾纠纷。
　　在充分了解纠纷事实后，木凯淖尔镇党委、政府组织当事人及旗信访局、镇平安建设办、镇司法所、村两委等有关人员进行当面调解，用真诚质朴的语言为他们算“经济账”“亲情账”。最终，双方握手言和，签订调解协议，并办理了草牧场确权登记证，积攒多年的怨气就此化解。
　　为畅通群众诉求表达渠道，着力解决群众办事流程多、不方便，信访多头跑、重复跑问题，近年来，鄂托克旗信访局积极推行信访代办机制，实行“首席代办+专班推进”“牵头代办+专班推进”等信访代办新模式，按照“属地管理、分级负责”的原则，全程代办基层群众信访事项，打通服务群众的“末梢”通道，力求做到“群众点单、代办揽收、全程跟踪”，全力提升群众的获得感、幸福感和安全感。
　　目前，鄂托克旗已设立旗级信访代办工作服务中心1处，高新区管委会及各苏木镇成立信访代办工作站（室）7个，配置信访代办员140人、专职代办员94人、网格代办员797人，已受理并解决信访代办事项62件。
　　“下一步，我们计划通过实施信访代办，实现全旗各苏木镇、嘎查村（社区）矛盾纠纷问题思想疏导调处率100%、实现需要解决合理合法信访事项代办率100%、实现信访矛盾化解率在95%以上。一方面，我们要通过网格员进行日常入户宣传普法，让老百姓知法、懂法、用法、守法，帮助上访群众认识问题，争取尽最大努力将信访矛盾化解在基层。另一方面，要真正发挥三级信访代办点‘替民跑、解民愁、赢民信’的作用，以更高的标准、更优质的服务、更科学的环节、更有力的保障为群众解难题、办实事，助力打造‘草原安睦隆、信访连心桥’品牌。”鄂托克旗信访局局长郑世理说。
吐鲁番高昌法院灵活保全高效化解涉企纠纷 　　□ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 古雪丽 张玉兰

　　近日，新疆维吾尔自治区吐鲁番市高昌区人民法院保全事务中心灵活运用保全措施，高效化解多起涉企纠纷，保障了双方当事人的合法权益。
　　在吐鲁番某旅游公司与某银行的借款合同纠纷案中，法院通过诉前保全审慎冻结被申请人名下财产，促双方达成和解。
　　2019年11月，吐鲁番某旅游公司从某银行贷款1.5亿元，贷款期限为10年，约定每年支付利息，第5年定额还本带息。截至2024年10月，该旅游公司尚欠银行1.299亿元。2024年10月22日，该银行向高昌法院申请诉前财产保全，请求依法冻结被申请人名下的土地和房产。
　　高昌法院受理该案后，考虑到涉及金额巨大，针对申请人提供的被申请人名下若干套房产和土地进行研究讨论，综合考虑申请人的合理请求和被申请人的生产经营状况、企业信誉以及对区域市场经济发展的潜在影响等，决定审慎冻结被申请人账户名下部分房产和土地。
　　送达文书时，法院工作人员耐心向被申请人分析冻结账户将会给企业发展带来的影响，及时告知可通过诉前调解的方式解决纠纷。经多次调解，双方达成和解，被申请人当场支付90万元利息，剩余款项分期支付。
　　2024年11月21日，被申请人已履行第一笔款项231.58万元，申请人主动申请解除了保全措施。
　　而在另一起案件中，保全事务中心同样在保全阶段积极推动双方调解，妥善化解两家经营主体之间的装修合同纠纷。
　　2019年2月，新疆某建筑装饰公司(以下简称装饰公司)与吐鲁番某酒店签订《建筑装饰工程施工合同》，该酒店将室内外装修工程承包给装饰公司施工，价款共计2500万余元。
　　装饰公司依合同约定完成装修，于2019年7月通过验收，8月酒店正式营业。但该酒店仅按合同约定履行了部分款项，仍欠付装饰公司490万余元。装饰公司多次向该酒店索要欠款，酒店均以各种理由不予支付。
　　2024年10月，装饰公司将该酒店诉至高昌法院。为防止该酒店在诉讼期间转移财产，装饰公司向高昌法院申请诉中财产保全。
　　考虑到两家公司原本是合作关系，目前仍有业务往来，还有继续合作的可能。为妥善化解纠纷，高昌法院保全事务中心冻结被申请人名下部分财产，并组织双方调解。通过工作人员释法明理，双方达成和解协议，酒店当场履行50万元，约定剩余款项分期付款。2024年11月15日，装饰公司主动申请解除保全措施。
　　2024年以来，高昌法院积极推动诉前保全、登记立案、诉调对接等司法服务。截至目前，办理诉前和诉中保全案件287件，保全金额为4.97亿元，其中以保全方式推动147起案件通过调解化解。
两次捧回“长安杯” 获授“二星平安鼎” 惠州持续擦亮平安法治“金字招牌” 　　2021年12月，蝉联代表全国平安建设领域最高荣誉的“长安杯”，获评“平安中国建设示范市”；2024年9月，因连续9年获平安广东建设考评优秀等次，被授予“二星平安鼎”，成为全省唯一获此殊荣的地级市……近年来，广东省惠州市坚持以人民为中心的发展思想，致力于打造平安法治“惠州样板”，持续擦亮平安法治“金字招牌”。
　　“平安法治环境也是营商环境、宜居环境，事关国家长治久安、人民安居乐业、经济健康发展。良好的平安法治环境，是推进惠州现代化建设的‘软实力’，也是增强城市吸引力和竞争力的亮丽名片。”据惠州市委政法委有关负责人介绍，该市高度重视平安法治建设，坚持平安法治一体推进理念，高位统筹谋划，创新制度机制，努力把惠州打造成全省最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的地区之一。
　　惠州市委、市政府全面落实维护社会稳定责任制，每年召开市委常委会和市政府常务会议，将平安法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实；召开部署推进会议，对影响安全稳定的突出问题开展专项整治，成立工作专班，及时推动解决。各级党委和政府将平安建设作为“一把手”工程，聚焦新情况、新问题，谋划推进一系列专项工作。
　　该市成立以市委书记为组长的市委平安惠州建设领导小组，充分发挥“一盘棋”统筹作用和平安建设考评“指挥棒”作用，推动全市各级各部门运用法治思维和法治方式应对风险，进一步完善重大事项决策评估机制，加强前端、中端、后端风险管控，依法护航重大项目建设，为经济社会高质量发展提供有力保障。同时，充分发挥市委平安办、市委依法治市办统筹协调作用，进一步调动全市上下积极性，着力构建“工作联动、问题联治、平安联创”的“大平安”工作格局。
加强源头治理
解纷于萌芽止讼于未发
　　一些“问题村”蝶变为“文明村”“示范村”，其中不乏“全国文明村”“全国民主法治示范村”“广东省民主法治示范村”“广东省乡村治理示范村”……这是惠州市自2022年4月以来，开展“党建引领、百村共建”（以下简称“百村共建”）行动取得的部分成果。
　　行动期间，惠州市、县（区）两级分两轮组织306个组织系统、政法系统各机关单位党组织与333个重点村党组织结对共建，深入排查各类风险隐患，妥善化解基层矛盾纠纷，共同开展党建活动和普法宣传活动，为基层社会治理注入源头活水。
　　惠城区小金口街道地处城乡接合部，外来人口较多，主要聚居在无物业管理的自建房小区。为加强社会治安突出问题整治，2022年4月，惠州市公安局巡警支队党支部与该街道乌石村结对共建，探索建立“警格+网格”治理机制，进一步加强派出所与街道综治中心的功能衔接、人员融合和机制融合。同时，设立“村警说和”工作室，把辖区网格自治协商议事组织吸纳进来，将自建房楼栋作为最小治理单元，探索推行“楼栋长议事会”机制，采取“党建+网格+楼栋长”自治模式，汇聚“回家党员”、社工、物业管理员等18类共治力量，做好矛盾纠纷排查化解等工作，努力实现“以议止争、小事不出格、楼中事楼中解决”的目标。
　　惠州市按照“百村共建”行动方案要求，坚持“群众有生活困难必访、有重大疾病必访、有矛盾纠纷必访、有不满情绪必访”，组织下沉村居一线的党员干部入网入格联系服务群众，努力打通矛盾纠纷排查调处“最后一米”。同时，要求结对党组织落实“十个一”职责任务，即开展一次专题调研、打造一支过硬队伍、抓实一批制度规范、开展一系列法治宣传教育、梳理一批案件线索、启动一轮集中整治、用好一张党建网格、联系一名信访群众、领办一件民生实事、寻找一条发展路子，不断提升结对共建工作实效。2023年，“百村共建”行动入选“广东省农村基层党建优秀创新案例”。
　　“百村共建”行动取得的成效，是惠州市加强矛盾纠纷源头治理、全力防风险护稳定的一个缩影。近年来，该市坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦基层社会治理中出现的新情况、新问题，依托“1+6+N”（综治中心+综合网格、法院、检察院、公安机关、司法行政机关、“粤平安”社会治理云平台+其他综治力量）基层社会治理工作体系，积极探索“乡里茶室”“和美网格”“仲恺先锋出租屋”“枫桥式人民法庭”“‘家门口’的检察室”等一系列惠州实践，将矛盾纠纷预防化解触角延伸至基层“神经末梢”。2024年，惠州市公安局惠城分局小金口派出所、博罗县柏塘综治中心、龙门县法院永汉法庭被广东省委平安办评为全省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型。
　　2024年6月，惠州市博罗县人民法院罗浮山法庭在调解一起涉旅游景点纠纷时，发现罗浮山下的澜石河沿岸有不少以“罗浮山下”“自然河溪”等为卖点开展的戏水类经营活动，存在溺水等风险隐患。罗浮山法庭随即对澜石河沿岸相关自然景点内的安全设施配套情况进行调研。同时，及时制发司法建议书，建议属地政府增配救生圈、安装警示牌，进一步规范业主经营活动，提高游客安全意识。
　　2024年以来，广东省规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（以下简称引领区），将其作为推动“百县千镇万村高质量发展工程”的重要抓手。位于引领区的博罗县法院罗浮山法庭、石湾法庭、园洲法庭，充分发挥人民法庭处于司法审判最前端、化解矛盾第一线的前沿阵地优势，探索推行“诉前参与纠纷化解、审判中高质效定分止争、案后提升治理效能”的“全流程”解纷减讼模式，助力营造和谐稳定的社会环境。
　　为做好引领区解纷减讼工作，博罗县检察院和龙门县检察院建立12309检察服务中心进驻综治中心工作机制，采取轮驻和随叫随驻的方式，在各镇（街道）综治中心设立检察服务工作岗，进一步畅通群众诉求渠道，推动矛盾纠纷在检察环节高质效化解。
　　惠州市积极探索基层社会治理机制，打造基层社会治理样本，力促矛盾纠纷就地化解，为引领区建设赋能添力。该市推出仲恺高新技术产业开发区智治市域社会治理平台、惠阳区智慧治理平台、博罗县“防欠薪平台”等智治平台，通过大数据分析等科技手段预判风险隐患，为提前介入和化解矛盾纠纷提供有力支持，努力让纠纷止于未发、化于萌芽。
整合资源力量
多元共治夯实平安根基
　　“有歹徒持刀闯进学校，各位师生请注意！”2024年10月31日，惠城区某小学开展反恐防暴联合演练活动。门卫发现“歹徒”后，一边持防暴器械进行拦截，一边通过广播疏散师生。学校行政人员第一时间启动“一键报警”系统，应急人员随即赶到现场，快速将歹徒制服。
　　这样的安全演练，在惠州市各中小学校已经成为常态。目前，该市共有在校师生140余万人，占常住人口的1/4。为构建校园“大安全”格局，2022年，惠州市开展平安校园建设工作，在全市1860余所学校全覆盖设立校园综治工作站，建立“学校吹哨、部门报到”等常态化工作机制，发动教育、公安、交通、市场监管等28个职能部门参与，常态化排查处置涉校园及周边治安、交通、食品安全等突出问题。同时，建立健全心理服务体系，打造“粤心安”社会心理服务站，实现全市中小学校心理健康辅导室（中心）全覆盖，做到学生心理问题“早发现、早干预、早治疗”。
　　惠州市坚持“资源整合、高效联动、共建共治”，全力推进平安建设工作。2023年，该市在全省率先实现市、县、镇、村四级综治中心100%实体化运作，基层各政法单位通过常驻、轮驻、随驻方式，入驻综治中心。同时，将全市划分为3586个网格，按照“一格一员”标准配备综合网格员，依托“粤平安”社会治理云平台，实现网格事项“全流程”线上闭环管理。
　　惠州市坚持专群结合，充分发动群众、组织群众、依靠群众，有效链接社会资源，合力破解基层社会治理难题。该市连续12年开展共建共治共享市域社会治理实践创新十大项目征选活动，培育“一村（居）一警”“一村（居）一法律顾问”等共建共治共享创新项目，广泛发动工青妇等群团组织及乡贤、律师、社工等社会力量参与平安建设。惠城区江北街道组建169支近4万人组成的志愿队伍，实施“党员回家、服务万家”工程，将“回家党员”充实到志愿队伍中，充分发挥其“关键少数”作用，引导快递员、外卖小哥、网约车司机、小区物业服务人员等共同参与基层社会治理。
　　为深化社会治安综合治理，以实际行动守护万家灯火，惠州市公安局始终保持严打高压态势，持续加大突出治安问题排查整治力度，以夏季治安打击整治行动和“东江”系列精准清查行动为抓手，向突出治安隐患“开刀”，向各类违法犯罪“亮剑”。该局建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推行“情指行”一体化警务运行机制，构建集指挥调度、信息预警、勤务管理等功能于一体的可视化指挥调度平台，全面加强社会治安防控体系建设，加快形成和提升公安机关新质战斗力，努力打造更高水平的“平安惠州”。
　　2024年9月7日至10日，惠州市公安局在全市范围内开展第三次夏夜治安巡查宣防集中统一行动。行动期间，全市公安机关累计出动警力9931人次，发动群防群治力量1699人次；设立综合查缉、巡查管控、交通整治等卡点381个，检查车辆12606辆次，盘查人员45356人次，检查场所2349处，抓获在逃人员7人、现行违法犯罪嫌疑人332人。
　　针对农村常见突出问题及基层社会治理迫切需求，惠州市公安机关依法严惩“矿霸”等自然资源领域违法犯罪及其“保护伞”，深入开展破坏生态环境、非法倾倒建筑垃圾等乱象治理。同时，加大对农村留守儿童的关爱救助力度，开展不良行为未成年人“一对一”结对帮教活动，助其改过自新、回归社会。
　　此外，惠州市持续开展“全民反诈”集中宣传专项行动，探索建立“反诈+网格”宣防模式，进一步增强群众反诈防骗意识和能力，努力营造人人关心支持、积极参与反诈工作的浓厚氛围。
深耕精细服务
打造便民利企营商环境
　　“原本以为要返回原户籍地才能办理户口迁移，没想到你们一个核实电话，就解决了我两头跑的难题，真是太感谢了……”近日，在大亚湾经济技术开发区工作多年的陈先生取得惠州市户籍后，开心地说道。
　　近年来，惠州市公安局大亚湾经济技术开发区分局推动各项户政业务“一站式”办理，不断提升窗口服务水平。该局针对学生就学、报考和出行需求，提供“专场办”服务；针对上班族办证需求，提供周六“延时办”服务；针对老弱病残等特殊群体办证需求，提供“上门办”服务，努力让群众只进大厅“一扇门”就能办成事。
　　惠州市秉持“最好的服务就是最好的治理”理念，持续深化“放管服”改革，推出多项便民利企举措，以精细化服务激发全社会内生动力和创新活力。该市进一步扩大“惠服务·跨域通办”范围，与省内20个地市、省外9个地市实现2705个事项“跨省通办”、1146个事项“省内通办”、1087个事项“全市通办”。同时，推进“无证明城市”建设，积极探索打通不同部门之间的数据壁垒，让群众和企业到政府机关、公共事业单位、服务机构办事，无需提交需要自己跑腿开具的身份证明、资产证明等证明材料，推动政务服务从“减证便民”向“无证利民”转变。
　　惠州市推出政法系统服务保障高质量发展24条措施，整合园区巡回法庭、首席法律专家等资源，及时解决涉企法律问题，助力打造更加优化的法治化营商环境，推动高质量发展和高水平安全良性互动。为进一步提升便民服务效能，市中级人民法院启动“最优窗口工程”，进一步畅通网上诉讼渠道，实现诉讼服务“一窗通办”；市检察院坚持“问需于企、问计于企”，以“检察护企”专项行动为契机，搭建“工业园法治副园长”“知识产权检察保护工作站”等检企联络平台，实地走访民营企业130余家；市公安局在全省率先推行户口迁移“跨省通办”服务，推动办事成本最小化；市司法局打造便捷、高效、普惠的公共法律服务体系，让公共法律服务“触手可及”。
　　2024年1月，惠州市委政法委牵头市检察院、市司法局，挂牌成立市营商环境法治服务监督中心，实现企业需求与法治服务精准对接。该中心建立优化法治化营商环境会商制度，搭建党委、政府与市场主体沟通协调、双向互动的交流平台，组织政法单位和行政机关上门为企业提供“订单式”法律服务。同时，充分发挥行政执法监督和行政检察监督作用，推动涉企问题线索分流处置，实现涉企行政争议实质性化解。2024年，该中心共召开会商座谈会、现场办公会54场，通过“把脉问诊”、答疑解惑、法律指导等法治服务举措，进一步提高企业法律风险防范能力。
　　前不久，某上市公司法定代表人来到惠州市营商环境法治服务监督中心求助。据他反映，因与当事人产生合同纠纷，导致公司财产被法院依法查封冻结，继而影响到公司正常生产经营和省重点建设项目落地，希望能在不损害当事人权益的前提下，通过置换保全物的方式解决这一问题。
　　受理诉求后，中心工作人员多次与有关单位及当事人对接沟通，深入了解情况。随后，启动优化法治化营商环境会商制度，召开专题会议，研究解决方案。最终，在该中心协调和帮助下，企业成功实现财产保全置换，恢复正常生产经营。
　　大亚湾石化工业区是全国重点发展的石化产业基地，也是国内最大的石化工业基地之一。由于石化大项目工程建设中往往用到一些大型设备，运输过程中经常遇到路线规划、通行安全、沿途信号灯拆装等诸多问题。为此，惠州市、大亚湾开发区两级公安机关重大工作项目专班联合大亚湾开发区公安分局石化综合管理大队，通过开辟“绿色通道”、全程协调跟进、建立长效对接机制等多种方式，实现大型设备随到随入，有效解决大型设备入场难题。为保障园区企业安全，大亚湾开发区公安分局制定详细的应急处置预案，定期组织企业开展应急演练活动，助力企业加强人防、物防、技防建设，努力打通服务企业“最后一公里”。
强化法治保障
全面推进依法治市工作
　　法者，治之端也。近年来，惠州市坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进依法治市工作。
　　该市注重“小切口”“小快灵”立法，聚焦民生保障、城乡建设、文化保护等领域，建立“一法一专班”工作机制，出台《惠州市野外用火管理条例》《惠州市养犬管理条例》《惠州市供电设施管理和供电服务条例》等地方性法规，制定《惠州市非物质文化遗产保护管理办法》《惠州市消防水源管理办法》等政府规章。
　　为加强法治政府建设，提升依法行政水平，惠州市充分发挥市委依法治市办统筹作用，制定《惠州市法治政府建设重大责任事项约谈制度》，扎实开展行政执法不规范专项整治、重大行政决策指导监督、行政机关负责人出庭应诉质效评议等依法行政专项工作。同时，进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制，定期分析研判重点领域类案，及时向党委和政府提出建议，全面提升行政执法质量和效能；以乡镇（街道）综合行政执法规范化建设为契机，通过依法动态调整下放乡镇（街道）执法职权、加强基层执法队伍建设、举办依法治市暨提升执法质量培训班、强化行政执法监督和基层执法保障等多项措施，全面推进严格规范公正文明执法；顺利完成“粤执法+粤商通”非现场执法系统试点工作，促进数字政府建设与法治政府建设同频共振、共同发展。
　　为贯彻惠州市委关于推进乡镇（街道）综合行政执法规范化的工作部署，市委依法治市办、市司法局从能力培训、考试考核、活动观摩等多个方面发力，进一步提升行政执法人员能力素质，不断增强行政执法“软实力”。
　　该市举办全封闭、全脱产、半军事化管理业务培训班，注重实际操作，精准设置课程，切实增强执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力，不断提升执法规范化、标准化、法治化水平。同时，开展行政执法人员综合法律知识网上考试，要求乡镇（街道）综合行政执法大队所有在编在岗未持证人员必须无例外参考。市委依法治市办、市司法局联合市法院，开展乡镇（街道）综合行政执法人员行政案件庭审观摩活动，通过“零距离”旁听庭审、“面对面”以案释法，进一步开拓执法人员视野、启迪执法工作思路。
　　近年来，惠州市健全完善公正执法司法体制机制，扎实推进法治政府建设、法治化营商环境建设，推动公共法律服务提质增效，入选“第二批全国法治政府建设示范创建项目”名单。
　　为做好行政执法监督工作，惠州市在“5+2”（“5”即行政执法监督、行政复议、立法、合法性审查审核、法律顾问管理，“2”即行政诉讼、检察监督）闭环行政执法监督机制基础上，进一步健全跨部门优化营商环境法治监督工作联动机制，推动惠州市营商环境法治服务监督中心实体化运作，对影响和破坏营商环境的执法司法行为依职责开展监督。同时，深入开展法治督察和执法问题专项整治，按照《惠州市关于开展涉企乱罚款问题专项整治工作的实施方案》《惠州市关于开展职权下放重放轻管问题专项整治工作的实施方案》规定，组织相关执法单位按要求落实整治任务；收集营商环境领域和群众反映较多的一批执法问题，加强个案类案监督，督促执法单位整改，进一步提升行政执法质量。针对执法不规范甚至不作为、乱作为等问题，进行督办、通报和约谈，纳入考评范围；针对涉嫌违纪违法人员，及时移送纪检监察机关。
　　2024年，惠州市开展行政复议官试点工作。7月18日，随着7名市政府行政复议官的正式任命，该市在全省率先实现市、县两级行政复议官全覆盖。目前，共任命两级政府行政复议官27名。8月，惠州市司法局印发《惠州市行政应诉工作指南》《惠州市行政复议护航企业高质量发展专项行动重点任务分工》。
　　“行政复议是监督行政执法的重要窗口，通过个案纠错让行政机关依法行使职权，是营造法治化营商环境的重要保障。”惠州市司法局有关负责人表示，行政复议案件办理质效关乎公平正义维护、法治政府建设及法治化营商环境建设等中心大局工作，专业的行政复议官队伍可以为更充分地发挥行政复议化解行政争议主渠道作用、提升行政复议办案质效提供高素质人才保障。
　　强化对行政权力的制约和监督，是推进法治政府建设的重要环节。惠州市检察院依法履行行政检察职责，促进公正司法，推进依法行政，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。该院结合《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》实施方案，进一步完善行政检察与行政执法监督衔接工作机制，制定《关于落实2024年度行政执法与司法衔接重点任务的实施方案》，以涉企生效裁判、执行案件监督、行政违法行为监督为抓手，围绕群众反映强烈的执法乱作为、不作为等突出问题开展监督。同时，落实市委政法委、市委依法治市办关于加强自然资源领域行政非诉“裁执分离”工作要求，梳理涉自然资源领域行政非诉执行案件中存在的问题，集中力量开展专项监督行动，稳步提升行政执法质量，持续增强行政执法的权威性和公信力。
　　2024年上半年，惠州市人大常委会部分组成人员、市人大代表和监察司法工委人员组成调研组，对2021年以来全市开展法治政府建设工作情况进行调研。调研结果显示，惠州市法治政府建设工作取得明显成效，依法行政决策水平不断提高，政府职能转变持续深化，“放管服”改革向纵深推进，行政执法进一步规范，行政权力制约监督进一步加强，依法行政能力水平有了较大提高。2022年9月以来，该市行政机关负责人出庭应诉率达100%。
　　为深入推进公正司法，维护社会公平正义，惠州市深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，开展政治督察、执法监督、纪律作风巡查督查，建立涉法涉诉信访风险评估机制，深化党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接机制，做好信访工作法治化、营商环境法治服务监督中心建设等各项工作。同时，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深化审判权和执行权分离改革，落实和完善司法责任制，深化和规范司法公开，努力让人民群众在每一起案件办理、每一个执法决定中感受到公平正义。
　　此外，为进一步提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，惠州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合运用调解、仲裁、公证、行政复议等多种方式，努力从源头预防和减少基层矛盾纠纷。惠州市法学会推动建设粤港澳大湾区首个仲裁法治研究中心，全面整合教育资源和司法实践资源，大力培养高素质法治人才，为经营主体提供更加便捷、高效、专业的仲裁服务。同时，发动会员和首席法律咨询专家，深度融入基层社会治理体系，常态化开展法治宣讲和法律服务活动，为法治建设赋能添力。
文/图 刘琪 刘思波　　
公告专栏 　　1/4中缝
　　汤跃均：原告敬剑楠诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、廉政监督卡等诉讼文书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日内，定于举证期限届满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
四川省江油市人民法院
蒋华清：本院受理无锡久承商贸有限公司与你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0281民初15907号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。
江苏省江阴市人民法院
江阴市凯美瑞健康科技有限公司、王勇：本院受理江阴天平物流有限公司与你们公路货物运输合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务通知书、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
童凌：本院受理(2024)苏1183民初8857号张士艳诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
李文增：本院受理(2024)苏1183民初10402号曹白林诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
秦利香：本院受理王璋祺、张杏头与你房租租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初7554号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
许如成：本院受理王平诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年3月11日9时在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
刘唐浪：本院受理(2024)川1302民初12043号李刚诉你生命权、身体权、健康权纠纷一案，原告请求：1.判令被告赔偿原告医疗费、护理费、交通费、误工费、伙食补助费、营养费总计4万元;2.判令被告负担本案全部诉讼费。现依法向你公告送达诉状，应诉、举证通知书、传票、转程序民事裁定书等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期限满后次日(节假日顺延)9时30分在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
陶明：本院受理(2024)苏1183民初8025号夏兵诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
周益民、周长军：本院受理(2024)苏1183民初8968号句容经济开发区戴氏木业批发部诉你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
曹孝杰、南京银城建设发展股份有限公司、南京锦斯泰劳务有限公司、南京言有信建筑劳务有限公司：本院受理陈俊与你们劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初4427号民事判决书。限你们自公告之日起30日内来本院后白法庭领取，逾期不领视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
曹孝杰、南京银城建设发展股份有限公司、南京锦斯泰劳务有限公司、南京言有信建筑劳务有限公司：本院受理王军与你们劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初4426号民事判决书。限你们自公告之日起30日内来本院后白法庭领取，逾期不领视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
利国龙：本院受理刘艳玲与你离婚纠纷一案已审结。因你去向不明，无法以其他方式送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，现向你公告送达本院(2024)桂0703民初3570号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于钦州市中级人民法院。逾期本判决书发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
余裕海：本院受理夏美华与你民间借贷纠纷一案已审结。因你下落不明、无法联系，现依法向你公告送达(2024)黔2322民初3153号民事判决书。自公告之日起30日内来本院民事审判庭办公室领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
公告专栏 　　2/3中缝
　　腾冲万汇文化旅游发展有限公司、云南实力融创文化旅游开发有限公司：本院受理异议人大理长江输变电工程有限公司申请追加云南实力融创文化旅游开发有限公司为(2023)云0581执2682号执行案件的被执行人一案，现已审查终结，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达(2024)云0581执异79号执行裁定书。自公告之日起经30日视为送达。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期本裁定即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
融创房地产集团有限公司、腾冲万汇文化旅游发展有限公司、云南实力融创文化旅游开发有限公司、北京融创控股集团有限公司、天津融创嘉晟企业管理咨询有限公司：本院受理异议人云南江南特变电气有限公司申请追加云南实力融创文化旅游开发有限公司、北京融创控股集团有限公司、天津融创嘉晟企业管理咨询有限公司为(2023)云0581执2680号执行案件的被执行人一案，现已审查终结，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达(2024)云0581执异77号执行裁定书。自公告之日起经30日视为送达。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期本裁定即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
欧元胜、李冬梅：原告扈培云、丁星瑜诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第六法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
丁桂明：原告苏红诉你不当得利纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第六法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
河北优祥船舶科技有限公司：本院受理马红香诉你公司、张保合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日内视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省枣强县人民法院
枣强县裕成皮草有限公司、郑彦全：本院受理河北枣强农村商业银行股份有限公司诉你们、枣强县冬钵皮草有限公司金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日内视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院民事审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省枣强县人民法院
刘昊：木院受理赵洋诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、民事裁定书，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日9时(节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理此案，逾期将依法缺席裁判。
河北省枣强县人民法院
张文财：本院受理李正友诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年3月13日9时在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
孙娟：本院受理北京金辉锦江物业服务有限公司句容分公司与你物业服务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
张蕊：创曜(北京)科技有限公司诉你经纪合同纠纷一案(张仲〔2025〕民字第5号)，本委已经受理，现依法向你公告送达应诉通知书、仲裁申请书、仲裁员名册、选定仲裁员声明书、举证通知书、仲裁规则、权利义务告知书、风险提示单、送达地址确认书。自公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出仲裁答辩状、约定仲裁庭组庭方式、选定仲裁员和举证期限分别为公告期满后的10日、10日、10日和30日内。逾期则由本委主任依法为你确定仲裁庭组成方式并指定仲裁员。举证期满后第7日上午9点在张家口仲裁委员会第一仲裁庭开庭审理本案(期间最后一日为节假日的，顺延至节假日后的第一个工作日)。
张家口仲裁委员会
李永强(公民身份号码41282519791118851X)：本会受理的申请人王俊丽与被申请人李永强民间借贷纠纷案，案号为[2024]泉仲晋字18号。现本会依法向你方公告送达仲裁申请书及证据附件、答辩通知书、仲裁指南、选定仲裁员函，请你方自本公告发出之日起30日(2025年2月13日)内前来本会领取，逾期视为送达；提交答辩状期限、举证期限、选定仲裁员期限为公告期满后5日(2025年2月18日)内，答辩、举证、选定仲裁员期限届满后当日，本会依据《泉州仲裁委员会仲裁规则》确定仲裁庭组成人员，请你方3日(2025年2月21日)内来本会领取仲裁庭组成人员通知书、仲裁员声明书、开庭通知书，逾期视为送达，并定于公告期满后的第14日(2025年3月7日)9时30分在本会晋江分会开庭审理；领取裁决书期限为上述公告期限届满后第32日(即2025年4月7日)，逾期视为送达。
泉州仲裁委员会
山东浙盛置业有限公司：本会依法受理申请人黄维波与你方商品房预售合同纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经过30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内，逾期将由本会主任指定独任仲裁员李金菊组成仲裁庭。定于2025年3月12日上午9时在本会第五仲裁庭开庭审理本案，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
公告专栏 　　5/8中缝
　　买日哈巴：本院受理崔芳诉你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
李军生：本院受理的原告唐双德与被告李军生劳务合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2024)新 2828 民初 1225号民事判决书，判决结果：一、被告李军生定于本判决生效后五日内向原告唐双德支付劳务费10，540元；二、驳回原告唐双德其他诉讼请求。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后 15日内向本院递交上诉状，上诉于巴州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
李军生：本院受理的原告温向明与被告李军生承揽合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2024)新2828民初1224 号民事判决书，判决结果：一、被告李军生定于本判决生效后五日内向原告温向明支付报酬3，000元；二、驳回原告温向明其他诉讼请求。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后 15日内向本院递交上诉状，上诉于巴州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2023)苏1323民初6378号 河北中金机动车安全统筹服务有限公司：本院受理原告庄恒云与被告付从江、河北中金机动车安全统筹服务有限公司保险纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏1323民初6378号民事裁定书、起诉状副本、证据副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第三日上午9时20分(遇法定节假日顺延)在本院第十五法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初8125号 王克云：本院受理的原告张华明、张耀文与被告王克云非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日和15日。并定于举证期满后的第三日上午9时20分(遇法定节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初8187号 徐律梅：本院受理的原告宿迁苏技创意建筑装饰有限公司与被告徐律梅承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、举证通知书、廉政监督卡及开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日内，并定于举证期满后第三日上午09时30分(遇休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初8576号 陈修连：本院受理的原告江苏华冠食品有限公司与被告陈修连买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日和15日。并定于举证期满后的第三日上午9时40分(遇法定节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初9416号 杨礼梅、赵孔龙：本院受理的原告耿华平与被告杨礼梅、赵孔龙、中国平安财产保险股份有限公司宿迁中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日和15日。并定于举证期满后的第三日上午10时00分(遇法定节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5254号 何锡刚：本院受理原告宿迁市宿豫区国际机遇农村小额贷款有限公司与被告何锡刚民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初5254号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5598号 王虎飞：本院受理原告夏前旭与被告王虎飞民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初5598号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
钱锦明：本院受理吴海洋与钱锦明民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初5897号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。　　
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初6294号 陈花林：本院受理原告刘须高与被告陈花林买卖合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初6294号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初6786号 张二凯：原告邵静玉与被告张二凯民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初6786号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书、上诉须知，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
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　　陈岩、张实：本院受理原告臧媛与被告陈岩、张实、陈龙、陈春艳、张汉立追偿权纠纷一案现已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2024)苏1323民初6788号民事判决书。自公告之日起30日内来本院少年及家事审判庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
石文亮：本院受理原告朱成耀与被告石文亮民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初6904号判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
吴邢松、桐乡荣发家具有限公司：本院受理原告泗阳县申新木业有限公司与被告吴邢松、桐乡荣发家具有限公司买卖合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2024)苏1323民初7377号民事判决书。自公告之日起30日内来本院少年及家事审判庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
马享文：本院受理原告项兴祥与被告马享文民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初7436号判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初7636号 刘三宝：本院受理原告泗阳县众兴镇宸桐源酒类经营部与被告刘三宝买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初7636号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初7678号 罗志成：本院受理原告张赵前与你买卖合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初7678号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初7709号 卢道勤、刘月兰：本院受理原告李爱华与你们民间借贷、保证合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2024)苏1323民初7709号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初7863号 陈伏余：本院受理原告唐善龙与被告陈伏余追偿权纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初7863号民事判决书。自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初7951号 王海洋：本院受理原告胡茂英与被告王海洋民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初7951号民事判决书。自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初7981号 王文翔、耿路：本院受理原告张炎与你们民间借贷、保证合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初7981号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初8012号 苏志春：本院受理原告钱先飞与苏志春买卖合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初8012号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
张浩东：本院受理原告祁守友与被告张浩东、中国人民财产保险股份有限公司苏州市分公司与第三人紫金财产保险股份有限公司宿迁分公司机动车交通事故责任纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初8290号民事判决书。自公告之日起30日内来本院少年及家事审判庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
王仲豪：本院受理原告周靖与被告王仲豪民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初9238号民事判决书。自公告之日起30日内来本院少年及家事审判庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2023)苏1323民初9956号 泗阳来安街道韩小艳餐饮店：本院受理原告泗阳县众兴镇后浪酒类商行与被告泗阳来安街道韩小艳餐饮店买卖合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏1323民初9956号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
催告书
京平卫医催[2025]C001号
　　王惠，你尚未履行我机关于2024年07月08日对你作出的行政决定（《行政处罚决定书》文号／编号：京平卫医罚[2024]004号），收到本催告书之日起10日内，将罚没款51000元、加处罚款51000元缴至北京农商银行平谷支行。如不履行上述义务，本机关将依法申请法院强制执行。
　　如你对此有异议，根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，可在收到本催告书之日起10日内到北京市平谷区卫生健康委员会进行陈述和申辩。
　　联系地址：北京市平谷区府前西街17号社会服务中心；联系电话：010-69965403
北京市平谷区卫生健康委员会
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　　杭州达蒙建筑劳务分包有限责任公司、郑磊：本院受理原告刘道君与被告杭州达蒙建筑劳务分包有限责任公司、第三人中交建筑集团有限公司、郑磊、中建五局第三建设有限公司确认劳动关系纠纷一案，现依法向你公告送达诉状、证据副本、劳动争议案件要素表、民事裁定书、开庭传票、应诉材料等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限分别为公告送达期满后的15日、30日内。并定于举证期满后的第3日上午9时30分(节假日顺延)在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
周杰：本院受理的河北中瑞建设集团有限公司诉你借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起，30日内视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。并定于举证期满后第三日9时(遇法定休假日顺延)在本院第八审判庭开庭审理，逾期依法缺席判决。
河北省石家庄市藁城区人民法院
梁德成、梁金恒、石冬梅、周芹：本院受理原告唐静与你们民间借贷纠纷(2024)苏0925民5346号一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。并定于2025年2月24日下午15时00分在本院第六审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
(2024)皖13民初126号
沭阳小爪牙食品有限公司：本院受理本院受理原告吴佳与被告沭阳小爪牙食品有限公司、宿州市光明食品有限公司、安徽迪趣食品有限公司、上海格物致品网络科技有限公司侵害外观外观设计专利权纠纷一案。现依法向你公告送达开庭传票、合议庭组成人员告知书等应诉材料自公告之日起30日视为送达，公告期满三日后开庭，开庭时间定于2025年2月18日下午15：00在本院第十三法庭开庭审理，逾期依法缺席审理。
安徽省宿州市中级人民法院
(2024)浙0382民初16714号 浙江元道科技有限公司：本院受理的原告浙江正本锯业有限公司诉被告浙江元道科技有限公司追收未缴出资纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状、证据副本、开庭传票、举证通知书、应诉通知书、民事裁定书(转普)等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2025年3月12日上午9时在本院第十法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
　　本院将于2025年2月6日10时起至2025年2月7日10时止(延时除外)在河南自由贸易试验区郑州片区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上对被执行人名下位于郑州市金水区未来大道73号5号楼东4单元1-2层西户[不动产权证号：豫(2020)郑州市不动产权第0326035号]房产一套进行第一次公开拍卖活动，详情请见网址：http：//sf.taobao.com/0371/20。同时公告通知案件当事人优先权人按时参加拍卖活动，拍卖标的的相关权利人及时向法院主张权利，逾期主张视为放弃权利。若第一次拍卖未成交，进行后续第二次拍卖及变卖活动，将继续在该拍卖平台进行，不再另行公告。
河南自由贸易试验区郑州片区人民法院
(2024)粤19破24号 2024年2月22日，本院根据东莞市之乎金属材料有限公司的申请，裁定受理东莞市宇宏精密模具有限公司(以下简称宇宏公司)破产清算一案，并于同日指定广东法制盛邦(东莞)律师事务所担任宇宏公司管理人。宇宏公司管理人以宇宏公司资产不足以清偿债务，明显资不抵债，完全符合破产条件为由，提请宣告宇宏公司破产。经查，宇宏公司的剩余资产不足以清偿全部债务，已资不抵债，且至今无人提出重整或和解的申请。本院认为，宇宏公司已停止经营，剩余资产不足以清偿全部债务，明显缺乏清偿能力，且亦不具备重整或和解的可能，宇宏公司管理人提请本院宣告宇宏公司破产，符合法律规定。依照《中华人民共和国企业破产法》第一百零七条的规定，本院于2025年1月10日裁定宣告东莞市宇宏精密模具有限公司破产。特此公告。
广东省东莞市中级人民法院
尹正舟：本院受理原告王远娇诉你离婚纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)陕0902民初5739号民事判决书，经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院
王景：本院受理邓鹏诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省太仓市人民法院
太仓市高新区福熙餐饮店：本院受理太仓经济开发区板桥月贵调料杂货店诉你方买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省太仓市人民法院
仲裁公告
上海莜明建筑装饰工程有限公司、陈协江：本委受理的嘉兴市南湖区大桥嘉楚建材经营部与你方的买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2024)嘉仲字第115号裁决书。限你方自本公告发布之日起30日内来本委领取裁决书，逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
深圳市经纬泽星科技有限公司：本委受理淮安辰达应用材料有限公司与你单位之间的买卖合同纠纷一案后，有关仲裁文书等材料无法通过其他方式向你单位送达，现依法向你单位公告送达变更仲裁申请书、开庭通知书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。仲裁庭将于2025年3月7日上午9时30分在本委开庭审理此案。届时你单位如不出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
李鹏：本委已受理海南乐巢科技服务有限公司与你劳动争议案(海美劳人仲案字〔2024〕第346号)，现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2024〕第261号)。因无法送达至你处，限你自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，0898-65336290)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
海南迦美月母婴服务股份有限公司：本委对你与陈小叶劳动争议案件(海美劳人仲案字〔2022〕第352号)的裁决书(海美劳人仲裁字〔2022〕第281号)作出了补正决定书(海美劳人仲决字〔2024〕第74号)。因无法送达你本人，限你自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，0898-65336290)领取决定书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
海南程奇贸易有限公司：本委已受理高亚小与你司劳动争议一案(海美劳人仲案字〔2024〕第597号)定于2025年2月19日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达至你司，限你司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号一楼，0898-65336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书副本及所附证据材料等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏 　　10/11中缝
　　遗失声明
马潇遗失警官证，证件号：101349，声明作废
李一，律师执业证(号码为：12102201110652813，流水号：11187955)遗失，声明作废。
沈烨于2025年1月11日不慎遗失身份证，身份证号：32032420000102****，特此声明
龙航于2024年12月8日不慎遗失身份证，证号：510502200104268017，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
陈健遗失《残疾军人证》，证件编号：2016J00420889010610327，声明作废。
张宝丹于2025年1月10日不慎遗失身份证，证号：13022919890217****，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
史林霞(出生日期1989年2月2日)于2024年8月21日在京就医途中随身携带包括往来台湾通行证及工行卡等重要证件及材料不慎遗失，往来台湾通行证号：L02854707，由此发生的一切活动与我无关，特此声明。
李伊洛(性别：女，父亲：李车，母亲：童红薇)出生于2018年3月8日，编号R430676182出生医学证明遗失，声明作废。
陈厚霖于2025年1月12日不慎遗失身份证，证号：44080320031219****，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
邹文娟于2025年1月11日不慎遗失身份证件，证号：32058219791126****现声明作废。
(姓名：甘晓静)于2025年1月1日，本人在广东省深圳市不慎遗失第二代身份证，号码为：52020119770813****，有效期限：2006年12月19日-2026年12月19日，签发机关：深圳市公安局罗湖分局，自本声明发布注明遗失日起所有与本身份证有关事情与本人无关，特此声明
本人邬光英不慎遗失身份证，证号：50023820050320****，声明作废。自登报之日起不承担被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
汝南县一帆副食批发部(统一社会信用代码92411727MA9FR47T7C)不慎遗失公章一枚，编码4128260026380，声明作废
呼伦贝尔市盛达商贸有限公司(统一社会信用代码91150702MA0ND8W398)不慎遗失公章一枚，声明作废。
三门峡市川建建筑劳务有限公司(统一社会信用代码91411282MA9F1UPL55)不慎遗失公章一枚，编码4112820024041，声明作废。
赫章众亿合贸易有限公司(统一社会信用代码91520527MADYNB832W)不慎遗失财务专用章，编码5205271093896，声明作废。
郴州市北湖区鲁塘镇陂副村集体经济合作社(统一社会信用代码：N2431002MF3382854N)遗失农村集体经济组织登记证正副本，声明作废。
一汽租赁有限公司遗失营业执照副本，注册号120116000434051统一社会信用代码：91120116MA06M0KE4R，编号：1500-1287，声明作废。
范县善高羽绒制品有限公司不慎遗失公章(编码4109260003554)、财务章(编码4109260000525)、法人章(法人：薛家祖)声明作废
福建省義合新能源科技有限公司遗失公章(印章编码：35011710031265)一枚。特此声明作废
济南双木泉商贸有限公司遗失公章、合同专用章、财务专用章、发票专用章，法人章(法人姓名：王建栋)，各一枚，声明作废。
海南麒慧设计工程有限公司(统一社会信用代码：91460000MACRKUYN98)不慎遗失公章，声明作废。
海南渝刚建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91460300MA5THLDK99)不慎遗失公章、财务章，声明作废。
凤凰县喜达水利水电工程队(个人独资)(统一社会信用代码91433123MA4LRKJG76)不慎遗失公章一枚，声明作废。
铜仁山居民宿有限公司不慎遗失公章(编码5206028850157)、财务专用章(编码5206028850158)、法人章(张秋英印，编码5206028842083)，声明作废。
西林县瑞铭粮油批发部(统一社会信用代码：92451030MA5N149X0B)遗失公章，声明作废。
西林县聚力劳务服务经营部个体工商户不慎遗失公章(编号4510300010556)、熊丽印私章(编号451030001057)，声明作废。
吉怀高速金坪(联合)互通项目指挥部遗失银行开户许可证，开户行：湘西长行村镇银行火车站支行，账号：819300002322000001，核准号：L5690000112401，声明作废。
湖南省麦嘟嘟食品有限公司遗失食品生产许可证副本及食品生产许可品种明细表，许可证编号：SC11143092305763，声明作废。
吉首康悦医院遗失开户许可证，核准号：J5690001544401，开户行：湘西长行村镇银行火车站支行，账号：819300002842000001，声明作废。
山东富海石化工程有限公司南通分公司遗失营业执照正副本，统一社会信用代码91320602MA7FFQNF5E(注册号320602000570354)，遗失公章，法人章及财务专用章各一枚，声明作废。
兴安盟鹏宇新能源科技有限公司(统一社会信用代码：91152221MADY1R0Q3Y)不慎遗失财务专用章，声明作废。
宁波奥派进出口有限公司遗失海运提单一份(三正三副)，船名航次：MAERSK LONDRINA/448E提单号码：NGB500158899，集装箱号MRKU2280054声明作废
Shanghai Seiwin Electronic Co.，Ltd遗失海运提单一份(三正三副)，船名航次：MAERSK LONDRINA/448E.提单号码：NGBS00158894，声明作废
Enping Baikaler Audio Equipment Co.，Ltd遗失海运提单一份(三正三副)，船名航次：MAERSK LONDRINA/448E.提单号码：NGBS00158894，声明作废
抚顺挣泉酒饮有限公司遗失公章，编码：210422001051276、财务专用章，编码：210422001051278、法人专用章(何姣)编码：210422001051277，声明作废。
清丰县六塔乡卫生院(统一社会信用代码124109224175905527)遗失公章一枚，声明作废。
濮阳市顺仁供应链有限公司(统一社会信用代码91410922MADJN7WA8X)遗失公章一枚，声明作废。
贵州腾兴园林绿化有限公司遗失公章5203023156467、财务专用章5203023156468、合同专用章5203023156469、法人章(杨志生，5203023156471)，声明作废。
怀化市洪江区横岩乡财政所不慎遗失中国农业银行股份有限公司洪江区支行开户许可证，开户许可证核准号：Z5672000027301，开户许可证编号：551000061528，特此声明作废。
郴州市恒涵贸易有限公司(统一社会信用代码：91431000MACPQYUN52)不慎遗失公章，编码：43100310032809，声明作废。
新宾满族自治县渝禾信息技术咨询服务部(个体工商户)遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：92210422MAE52Y6P3L，声明作废。
乌兰浩特市邵海山辣尚瘾烤鱼吧(统一社会信用代码：92152201MA0NG1E4XR)不慎遗失公章，声明作废。
浮梁县鹅湖四方手机城遗失法人章(陶运印)一枚，编号3602220021231，声明作废。
洞口县江口镇锦华鸡鸭铺(个体工商户)遗失营业执照正本，统一社会信用代码：92430525MADNBF555P，声明作废。
漳平市新桥镇丽颜坊化妆品店(统一社会信用代码：92350881MA30RPH30X)遗失公章一枚，声明作废。
贵州云菲阅贸易有限公司不慎遗失财务章(编码：5201150082812)、法人章(陈力，未在公安机关备案)，特此声明作废。
将乐县鸿伟商贸有限公司(统一社会信用代码：91350428MA33YKLM9M)不慎遗失铜材质公章，编码：3504283000879，声明作废。
莎车县目光农副产品农民专业合作社不慎遗失公章，编码：6531250034824，声明作废。
印江土家族苗族自治县合水镇落佑村股份经济合作社(统一社会信用代码N2520625MF6093249C)不慎遗失编号NO：520625-1666319《农村集体经济组织登记证》正副本，声明作废。
湖北省京宏远智能装备有限公司遗失公章，编号：42081230015166；财务专用章，编号：42082130015167；合同专用章，编号：42082130015168；法人章(法人姓名：王培伟)；发票专用章各一枚，声明作废。
新宾满族自治县永城商店遗失公章，编码：210422000001491、财务专用章，编码：210422000001492，法人专用章(王永成)编码：210422000001494，声明作废。
永州市华银通信器材有限公司(统一社会信用代码：914311005975842395)遗失公章、财务专用章、法人章(法人姓名：李勇)、发票专用章、合同专用章，各一枚，特此声明作废。
河南江域置业有限公司(统一社会信用代码91410900095680036M)不慎遗失合同专用章、财务专用章、发票专用章，声明作废。
清丰县金茂潭顺酒水商行(统一社会信用代码92410922MA9KYL0B46)遗失公章一枚，声明作废。
天津北瀚供应链管理有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人(王欢)人名章，统一社会信用代码：91120222MA05NTCW4C，声明作废。
天津泽亿胜全商贸有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、法人(刁国辉)人名章，统一社会信用代码：91120222MADXU9YW76，声明作废。
北京汉文格教育科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA031AJ46K)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
作废声明：北京一网畅通科技有限公司(统一社会信用代码：91110107MA7LK5CU3B)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京东胜科星实验室设备有限公司(统一社会信用代码：91110101792106574E)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京琪妃商贸有限公司(统一社会信用代码：91110114MA01MUJ78E)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京明达双琪货物运输有限公司(统一社会信用代码：91110115787798510M)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京元潮网络科技有限公司(统一社会信用代码：9111010578023259X6)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
公告：本企业北京托普高科软件有限公司(91110114MA0569WL4C)吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正本已丢失，申明作废。本企业投资人四川托普软件投资股份有限公司、黄维斌、唐华源对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人四川托普软件投资股份有限公司、黄维斌、唐华源承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：姚妍艳，联系电话：15050277536
清盘公告
　　鉴于星火证券有限公司(清盘中)(“星火证券”)，一家于香港注册成立之有限公司，香港公司编号：34036980，注册及前经营地址分别为香港湾仔告士打道151号资本中心703室及香港湾仔告士打道88号19楼，已于2023年12月28日经股东会决议清盘，并委任诚骏法证及企业重整有限公司之袁子俊担任唯一清盘人，其经营地址为香港湾仔告士打道151号资本中心703室，联络电话为(852)26842366，星火证券于2023年12月28日起停止其业务运营并终止所有客户协议。任何人如已将任何现金或证券存入其在星火证券开立的证券账户，应立即通过电话(852)26842384(李小姐)和/或电邮frcvp@frankrecovery.com.hk联系星火证券，以提取或转移上述资产。如果星火证券在本通知发布之日起14天内未收到有关处置上述资产的指示，星火证券将根据《受托人条例》第56和62条以及《高等法院规则》(第4A章)第92号命令向香港法院提出申请以寻求法院就处置上述资产的指示，在这种情况下可将上述资产变现、支付给法院或以其他方式处置，恕不另行通知。特此公告。
公告人：星火证券有限公司(清盘中)
湖北省潜江市公证处公告
仙桃市联勇无纺布制品有限公司及公司股东付建刚、原鸣：根据湖北省仙桃市人民法院[(2023)鄂9004民初2408号]民事判决书：三、原告湖北金漫盈服装有限公司于本判决生效之日起十日内向被告仙桃市联勇无纺布制品有限公司返还剩余的15800千克面料、75000条拉链。
　　为履行上述生效判决的货物给付义务，湖北金漫盈服装有限公司于2025年1月5日将上述返还物(15800千克面料、75000条拉链)予以提存，提存返还物现留存于湖北金漫盈服装有限公司3号、4号、6号仓库。
　　请你们前来我处领取上述提存返还物，领取提存返还物时请带齐营业执照、法定代表人身份证明及居民身份证等有效身份证件。
　　根据《中华人民共和国民法典》的有关规定，债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。
　　公证处联系人：黄飞，联系电话：0728-6280444地址：湖北省潜江市江汉路共建巷5号
湖北省潜江市公证处
二○二五年一月十四日