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法治“软环境”成为发展“硬底气” 潍坊以高水平法治护航高质量发展 □ 本报记者  姜东良 梁平妮
□ 本报通讯员 何悦东

  “近几年公司业绩逐年上升,可应收账款收回困难,不仅打乱了发展规划,还让公司面临资金链断裂的风险。”山东亿达矿业器材有限公司负责人颇为此事头疼。
  一筹莫展之际,山东省潍坊安丘市政法机关开展的“助企安商”行动,给企业送来法治“良方”。
  包靠该企业的安丘市司法局普法与依法治理科科长崔守成主动上门,详细了解实际情况和企业诉求,迅速组织专业法律服务团队介入,发现问题主要是销售合同签订不规范造成的。法律服务团队为企业开展“法治体检”,排查企业现存合同存在的风险,出具了销售合同规范样本以及相关违约责任风险建议书,完善了生产经营管理制度。
  以法治之力为企业纾难解困,是潍坊市优化法治化营商环境、以高水平法治护航高质量发展的生动实践。“法治是最好的营商环境。潍坊市坚持发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以切实有效管用的法治举措营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境,让来潍企业家放心投资、安心经营、专心创业。”潍坊市委副书记、政法委书记郭飞近日接受《法治日报》记者采访时说。
统筹谋划下好“一盘棋”
  2024年2月,“守护司法公正·优化营商环境”工作会议在潍坊市召开,潍坊市委书记刘运在会上专题部署优化法治化营商环境工作。不仅如此,潍坊市还以市委名义就法治化营商环境建设向各县市区、市属各开发区党(工)委书记发函,提出明确要求、压实工作责任,切实将法治化营商环境建设作为“一把手”工程抓紧抓实。
  优化营商环境是一项长期任务和系统工程。潍坊市坚持统筹谋划、系统推进,下好全市优化法治化营商环境“一盘棋”,通过完善制度体系、健全政府助企“责任制”、创优政务环境等系列举措,打出尊商重商、亲商爱商、护商安商、暖商利商的潍坊“金名片”。
  潍坊政法机关立足职能定位,把法治化营商环境建设作为重要政治任务,深化协同联动,依法履职尽责,以政法机关的服务“力度”,赋能经济社会高质量发展“速度”。潍坊市委政法委牵头召开全市政法机关法治化营商环境工作专班会议,制定法治化营商环境优化提升年工作方案,部署开展“七个专项行动”,推动全市政法机关规范执法司法、优化办案流程、提升服务质效;潍坊市中级人民法院部署“能力作风深化年”活动,推行“知道就办、一办到底”服务机制;潍坊市人民检察院开展专项行动,明确17项具体任务;潍坊市公安局出台服务发展18条措施,启动建设法治化营商环境“五大行动”;潍坊市司法局实施“法治赋能产业链工程”;

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潍坊市法学会出台服务企业发展六项措施。
主动作为营造“优环境”
  临朐县有“中国(江北)铝型材第一县”之称。检察官在办理假冒注册商标案时发现,除企业自身问题外,相关行政机关存在打击侵犯知识产权不到位现象。对此,临朐县人民检察院深入调研全县铝型材行业知识产权保护情况,向相关行政部门发出检察建议,并向当地党委政法委专题汇报。
  在临朐县委政法委的推动下,由政法单位、相关行政部门、部分企业负责人等参加的知识产权法律实务专题培训班开班。2024年4月,临朐县检察院联合县企业发展促进会在当地铝业窗博城建立工作站,旨在通过工作站开展知识产权基层社会治理,护航铝型材企业健康经营。
  聚焦所需所盼,厚植法治“沃土”。2024年,潍坊市政法机关领导干部开展“联百企·优环境”专题调研活动,31名干部走访调研96家企业,全方位了解企业诉求,建立问题清单、建议清单。在充分调研基础上,组织开展“企业吹哨·政法报到”活动,组建市、县两级“优化营商环境·助力企业发展”服务团队,“一头受理、一体处理”企业涉政法领域问题,为企业提供“一站式”服务。
  同时,采取线上线下结合方式,组织规模以上企业填写调查问卷1595份,在数据分析的基础上,形成《潍坊市法治化营商环境建设问题分析及对策建议》,为解决营商环境建设突出问题提供重要参考。此外,聚焦企业反映强烈、信访问题比较突出的重点案件,潍坊市常态化开展涉企案件评查活动,及时发现错误或瑕疵案件,落实“一案一专班”“一案一策”机制,推动依法纠错补瑕,目前已对相关案件完成初步评查。
做优服务打出“组合拳”
  “感谢公安机关将扰乱企业发展的不法分子绳之以法,我们心里踏实,没有后顾之忧。”近日,昌乐县一企业负责人专程到昌乐县公安局,向“项目警长”、办案民警表示感谢。
  这位负责人经营的公司是昌乐县骨干企业。自2024年7月不法分子获取其手机号码后,每天数十个陌生来电让他疲于应对,企业发展计划被暂时搁置。
  不堪其扰的他向昌乐县公安局“项目警长”报警求助。该局立即指派城关派出所联合刑警大队、网安大队成立专案组展开侦查,最终锁定犯罪嫌疑人。办案民警介绍说,2024年10月中旬,昌乐县公安局以涉嫌寻衅滋事罪将犯罪嫌疑人冯某某刑事拘留。案件正在进一步侦办中。
  企业的需求在哪里,政法机关的服务保障就跟进到哪里。潍坊政法机关在诉讼服务场所设立涉企案件“绿色服务窗口”,优先立案、优先送达、优先执行涉企案件,努力实现快立、快审、快执,2024年以来审结涉企案件5.15万余件,同比上升6.92%,解决商业纠纷用时同比下降7%;持续完善“项目警长”机制,实现全市400个市级以上重大项目包联全覆盖,开展打击侵企突出犯罪“昆仑-利剑”专项行动,破获涉企经济犯罪案件100余起;推行“产业链+法律服务”模式,为企业排忧解难,创新“高校教学+实践培养+跨国交流”模式,培养涉外法治人才。
  “法治化营商环境没有最好、只有更好。潍坊政法机关将继续坚持严格执法、公正司法,既向阻碍经营发展的违法犯罪‘亮剑’,又为企业提供优质高效的‘暖’服务,让法治‘软环境’成为市场主体发展的‘硬底气’。”潍坊市委政法委分管日常工作的副书记李春野说。
湖北增强支点意识主动抬升政法工作标杆 以政法所能服务发展所需   □ 本报记者 胡新桥 刘志月 刘欢

  李铁、陈戌源等足球系列腐败案在湖北咸宁、黄石等地相继开庭审理,法治湖北建设成果经受住高水平检验。群众反映强烈的黄某发等一批涉黑组织和恶势力犯罪团伙被打掉,常态化扫黑除恶斗争取得明显成效。
  以打促防,湖北再添新战果。2024年,湖北刑事警情、治安警情同比下降,刑事发案同比下降,创十年来最大降幅。
  以防促稳,湖北又有新实践。2024年,湖北各地各部门完成决策稳评3874件次,有效服务保障了三峡水运新通道等一批国家重大项目顺利推进。
  未成年人专门学校建设稳步推进、省市县乡村五级综治中心规范化建设全覆盖、首席法律咨询专家工作取得新成效……
  以稳促安,湖北发展环境持续优化。2024年,湖北法治化营商环境满意度总体得分创历史新高,全省见义勇为人员上榜中央政法委勇士榜事迹数居全国前列。
  “我们将认真落实党中央决策部署和省委工作要求,增强支点意识,忠诚履职、担当作为,主动抬升政法工作标杆,推动政法各项工作向支点建设聚焦聚力,努力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,全力为支点建设营造安全稳定环境、提供高水平法治保障。”湖北省委常委、政法委书记王林虎说。

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创新战法打防并举
  刘某是高危人员!
  2024年12月2日,关于盗扒等民生类案件打防预警模型发出这条警报后,武汉警方随即调查了解刘某行踪,发现其近期频频出现在江汉路,且戴帽子、口罩,形迹可疑。
  经细致审查,根据刘某交代,民警先后关联了26起盗窃案。
  去年11月1日起,武汉公安打响民生案件大会战,剑指侵害群众身边安全的“盗抢骗”等接触性犯罪。
  围绕盗窃犯罪高危人员、高危地点、高危时间等因素,武汉警方构建预警分析模型,运用“高危预警、警情关联、精准打击”新战法,大幅提升了侦查效率。
  这是湖北坚持打防并举推动平安建设的一个缩影。
  湖北以更大力度推进常态化扫黑除恶斗争走深走实,2024年共立案侦办黑社会性质组织案件10起、恶势力组织案件81起。建立省委平安湖北建设协调工作机制,健全“大平安”工作格局,以“雷火”、夏季治安打击整治行动和冬季专项行动等为抓手,严厉打击突出违法犯罪,去年全省刑事警情、治安警情同比分别下降10.2%、8.3%,刑事发案同比下降30.9%。
  湖北还大力推动毒品清剿工作,毒品案件破案数、起诉人数、审判人数均居全国前三。其中,武汉去年共打掉涉毒团伙488个,新型毒品制贩问题得到有效遏制。
风险防控纵向到底
  针对婚姻家庭等隐性矛盾纠纷排查难的问题,宜昌市委政法委依托网格化管理和数字化治理优势,创新构建家庭风险摸排系统,组织开展“防范家庭悲剧、守护家庭平安”宣传活动,深入网格、村组及时排查发现问题,在严格保障个人隐私安全前提下,通过“线上+线下”摸排的方式,建立“一户一档”风险档案。
  统计显示,宜昌命案万人发案率连续两年居全省市州最低。
  宜昌市家庭风险摸排系统是湖北扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理中基层创造的行之有效的实践成果之一。
  以学习贯彻《湖北省平安建设条例》为契机,在房县等地实践基础上,十堰市委政法委在全市开展违法问题大清查、矛盾纠纷大排查、重点对象大盘查、公共安全大检查、纪律作风大纠查“五查”专项行动,市级统筹、县域主抓、整乡推进、逐村整治,实现风险防控“纵向到底”。
  孝感市压茬推进矛盾纠纷和风险隐患大排查大化解大整治集中行动、社会面稳定和矛盾排查整治行动,做到“户户走访到位、户户建档立卡、户户有干部包联”。
  围绕未成年人违法犯罪预防,黄石、黄冈、十堰、武汉等地未成年人专门矫治学校相继投入使用,涉未成年人违法犯罪快速增长趋势得到遏制;荆门等地搭建预防未成年人违法犯罪信息平台,整合团市委、法院、检察院、公安、教育等10个部门的数据资源,形成预防未成年人违法犯罪工作合力。
  与此同时,湖北全力推进综治中心规范化建设,省市县乡村五级综治中心实现全覆盖。
  荆州以平安乡村“百千”行动为载体,推动2033个市县乡村四级综治中心规范化建设全域覆盖,108个村(居)争创示范、1182个村(居)开展强基整治,纵深推进以防促稳。
动态管理风险清单
  “本项目的反对意见低于10%,少数群众有意见,通过有效工作可防范和化解矛盾……综合判定本项目风险等级为低风险。”
  “设立维稳工作岗位,配备专、兼职维稳工作人员……引导社会稳定问题通过正常途径反映和解决。”
  这是湖北省襄阳汉江堤防加固二期工程社会稳定风险评估报告的部分内容。
  2024年,襄阳市委部署开展“项目建设年”。围绕市委部署,襄阳市委政法委将“重大决策社会稳定风险评估”作为重点项目,开展重大决策稳评238件,全部在最短时间内完成备案,为决策项目安全顺利落地实施赢得时间,且未出现风险问题。
  注重发挥社会稳定风险评估源头防范作用,湖北持续推进涉稳风险清单动态管理,推动稳评工作提质扩面增效,有效服务保障一大批重大项目顺利推进。
  咸宁市建立市政府系统与政法系统风险隐患“双清单、双交办”机制,构建矛盾纠纷和风险隐患信息“党政大闭环”体系,确保各类重大风险隐患信息全量掌握、及时化解。
  恩施土家族苗族自治州深化“律师三进”活动,有效避免矛盾纠纷进入诉讼程序,矛盾纠纷调处有效率连续5年保持在95%以上,法院受案同比下降14.46%,信访总量同比下降16.95%。
  湖北全面深化政法领域改革,政法工作现代化迈出坚实步伐。扎实开展执法司法突出问题专项检查,涉法涉诉信访同比下降14.28%。出台政法机关优化提升法治化营商环境16条重点举措,解决市场主体反映突出问题,全省法治化营商环境满意度总体得分达94.22。
  “我们将坚持围绕中心、服务大局,进一步全面深化改革,努力建设更高水平的平安湖北法治湖北,切实以政法所能服务全省经济社会发展所需。”湖北省委政法委有关负责人说。
  本报武汉2月11日电  
最高检持续提升重罪检察办案质效   本报北京2月11日讯记者董凡超 记者今天从最高人民检察院获悉,2024年最高检重大犯罪检察厅注重加强对疑难复杂和重大敏感案件的督办指导,第一时间挂牌督办广东珠海樊维秋驾车冲撞行人案、江西新余临街店铺火灾事故案等一批重大敏感案件,指导地方检察机关依法稳妥处理案件,持续推动重罪检察条线提升办案质效。
  过去一年,针对办案实践中常见的问题,最高检重大犯罪检察厅研究制定《“无尸命案”证据审查分析指引》《“陈年命案”证据审查分析指引》等规范性文件,编发核准追诉、无尸命案、新型毒品犯罪、刑事再审检察建议等10批典型案例,为重罪检察条线办案提供参考。同时,认真落实“一取消三不再”要求,按季度对重罪检察办案质效进行分析研判,指导各地重罪检察部门针对性改进工作。
  “我们持续加强业务培训,通过举办重罪检察实务大讲堂、重罪检察专题研修班、刑事抗诉能力专题培训班等,有效提升重罪检察人员履职办案能力。”最高检重大犯罪检察厅厅长元明表示,该厅组织北京、天津、上海等12个省(市)重罪检察部门近30名检察官观摩内蒙古马某平故意杀人、对非国家工作人员行贿案二审庭审,并同步开展跟庭评议活动,还举办了首次重罪案件优秀庭审评选,多措并举提升重罪检察官出庭公诉水平。
  值得注意的是,最高检重大犯罪检察厅充分发挥重罪检察证据分析研究基地的智库作用,共同举办毒品犯罪疑难案件证据分析审查研讨会、“3D+”命案现场分析与刑事指控交流座谈会、陈年命案侦查与证据审查研讨会等活动,引导各级重罪检察人员转变司法理念、强化证据意识、严格贯彻证据裁判原则,进一步强化证据审查运用,推动构建以证据为中心的刑事指控体系。
最高法召开党组会强调 不断深化做实内部挖潜 持续提升审判工作质效   本报北京2月11日讯 记者张昊 今年1月,中央政治局常委会会议、中央政法工作会议等对法院工作作出一系列重要部署,如何持续深入抓好落实?最高人民法院党组务虚会提出,要在内部持续挖潜上下功夫,如何具体抓好落实?如何积极应对法院工作面临的突出困难挑战,不断深化做实内部挖潜,持续提升审判工作质效?2月11日上午,最高人民法院党组召开会议,研究内部挖潜的一系列举措,并对具体落实提出明确要求。最高人民法院党组书记、院长张军主持会议。
  做实内部挖潜就要引导一线法官把更多精力投入到审判执行主责主业上。会议研究讨论了2025年精简会议、论坛的具体安排。在2024年最高法实际召开会议比2023年减少31%的基础上,2025年的会议计划比2024年进一步减少40%。会议经过讨论,把涉及各地法院、100余人参加的论坛调整为小型座谈研讨,并要求形成具体务实的研讨成果。围绕落实中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制部署,最高法党组对继续精简会议提出明确要求。要坚持问题导向,围绕研究问题、解决问题组织会议,没有须解决的具体问题就不开会,决不能为了开会而开会。要尽量开视频会、开短会,把会后抓工作落实、问题解决放在重要位置,确保会议取得预期成果。要严格会议管理和预算管理,严格落实会议定点管理办法,

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充分利用自有场地,习惯于“过紧日子”。
  做实内部挖潜就要努力调动每一名干警的积极性。在压紧压实一线法官司法责任的基础上,会议研究讨论了健全完善法官助理和书记员管理工作。近年来,广大法官助理和书记员认真履职、勤勉敬业,积极辅助法官、服务审判,取得明显成效。围绕激发队伍活力、更好发挥作用,最高法党组对进一步挖掘法官助理和书记员队伍潜力提出明确要求。要加强队伍管理,结合实际探索符合司法规律的法官助理和书记员管理措施,压担子、促成长,调动干事创业的积极性。要组织广泛深入调研,分析影响法官助理和书记员作用充分发挥的堵点难点问题,形成清晰明确的工作规范。要关心关爱法官助理和书记员队伍,帮助解决实际困难,鼓励大家心无旁骛投身司法审判工作中。
  做实内部挖潜就要充分发挥先进典型的示范引领作用。会议研究了今年开展第六届全国审判业务专家评选工作。围绕培养适应新时代司法审判工作需要的优秀人才,最高法党组对全国审判业务专家评选和管理工作提出明确要求。要树立正确导向,在坚持政治标准、德才兼备的基础上,更加鲜明地彰显实践导向,突出习近平法治思想在具体审判工作中的贯彻落实,突出政治与业务相融合,突出理论和实践相结合,把优秀人才评出来,让全国法官信服、让社会各界认可。要加强跟踪问效,以评选为起点,让审判业务专家更多承办重大疑难复杂案件,更多指导所在法院和条线的业务工作,充分发挥示范、引领、带动作用。要加强监督管理,完善动态管理机制,做实严管就是厚爱,教育引导审判业务专家坚持严谨守身、克己奉公,维护审判业务专家这支队伍的良好形象。
  最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明,中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺,党组成员、政治部主任李成林,党组成员、副院长茅仲华、沈亮、李勇出席会议。最高法副院长陶凯元,审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅,有关单位负责同志列席会议。
最高法发布依法惩治利用网络敲诈勒索犯罪典型案例   本报北京2月11日讯 记者张昊 2月11日,最高人民法院发布6件依法惩治利用网络敲诈勒索犯罪典型案例。此次典型案例的发布,旨在标明网络行为红线,告诫不法分子网络绝非法外之地,违法犯罪必然要付出沉重的代价。
  此次发布的典型案例涉及制造、散播网络谣言敲诈勒索,利用网络敲诈勒索未成年人,编造事由向网络平台商家恶意索赔敲诈勒索,制造、散播负面信息并以有偿删帖方式敲诈勒索,以“裸聊”为诱饵敲诈勒索等多种敲诈勒索新型犯罪手段。典型案例中,犯罪手段虽升级,但本质上仍是以非法占有为目的,采取威胁、要挟手段迫使他人基于心理强制交付财物,对于依照刑法第二百七十四条规定构成敲诈勒索罪的,人民法院坚决依法从严惩处。
  据介绍,近年来,跨境“裸聊”等网络敲诈勒索犯罪呈现出团伙化、链条化、国际化的特征,一些不法分子明知他人利用信息网络实施敲诈勒索犯罪仍为其提供资金、场所、技术等方面的帮助,促使此类犯罪滋生蔓延,必须坚持全链条打击、全方位惩处。人民法院审理此类案件时坚持全面准确贯彻宽严相济的刑事政策。一方面,重点惩处团伙犯罪中的组织者、策划者、指挥者和骨干成员,该判处重刑的,坚决依法重判。另一方面,对具有从犯、自首、坦白、立功等从轻、减轻处罚情节的,依法予以从宽处理。
  此外,人民法院在审判过程中发现,有的敲诈勒索被害人因为害怕隐私暴露不敢报警,有的被害单位因自身存在问题怕被追责或影响生产经营不愿报警,导致一些犯罪行为没有被及时制止和打击。最高法通过此次典型案例的发布,指明依法维权路径,鼓励网络犯罪被害人在自身合法权益受到侵害时及时报案寻求公安、司法机关的帮助,勇于拿起法律武器与违法犯罪作斗争。
整治网络秩序势在必行   □ 张昊

  2月11日,最高人民法院发布6件依法惩治利用网络敲诈勒索犯罪典型案例。本次发布的典型案例涉及网络造谣、恶意索赔、曝光企业“黑料”后寻求“商务合作”、借“裸聊”实施威胁等多种敲诈勒索新型犯罪手段。
  一些不法分子之所以不择手段地在网上制造、散播谣言和负面信息,是因为他们深知网络传播门槛低、速度快、影响大,一旦引发公众关注就能借机向被害人施压,索要钱财谋取私利。最高法发布典型案例显示,孙某媛散布的网络谣言包括侯某婚内出轨、偷税漏税、猥亵儿童等虚假信息;赵某杰在网络聊天中故意找茬,以到被害人学校和家中持刀捅人相威胁;相某漫在多个线上外卖平台购买食品并投放异物,以投诉、举报威胁商家。在此类虚假信息的误导之下,不明真相的群众容易产生好奇、愤怒、恐慌、焦虑等情绪,进而跟进关注对被害人产生压力,不法分子即可借此达到谋财的目的。

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  这些利用网络谣言、负面信息的敲诈勒索不法行为足以使个人、企业等社会主体,声誉受损、经济受挫,甚至陷入困境。典型案例中,侯某不堪网络谣言和勒索的压力轻生自杀,幸被人发现获救;赵某杰将犯罪之手伸向4名未成年女性被害人,索得钱财18964元。同时,网络谣言、负面信息等也可能让群众对网络安全、社会稳定的信任产生动摇,可见其严重的社会危害性。
  利用网络制造、散播谣言和负面信息敲诈勒索犯罪,严重侵蚀社会秩序,摘除这些网络“毒瘤”、整治网络秩序势在必行必严。最高法此次发布的典型案例,再次表明了依法严厉惩处此类犯罪行为的必要性,对不法行为形成震慑,为捍卫网络空间的公平正义、切实维护人民群众合法权益作出实际行动。
  整治网络秩序须划定网络行为红线,指明依法维权路径,正如典型案例所示——网络绝非法外之地,违法犯罪必然要付出沉重的代价;如遭遇此类网络犯罪,被害人要积极寻求法律保护。不容忽视的是,打击网络谣言与敲诈勒索,需要司法机关、网络监管部门、网络平台企业与公众等多方携手形成强大合力,政府部门应持续加强跨部门协同治理能力,建立常态化监测与快速反应机制;网络平台需不断升级技术手段,强化审核管理,以社会责任感为驱动;公众则需提升媒介素养,不盲目轻信、不轻易转发未经核实的信息,及时向管理员反映或向相关部门举报。各方以实际行动守护网络信息传播秩序,共同营造风清气正的网络空间。
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冯飞出席海南省委政法工作会议强调 努力创建高水平开放条件下全国最安全地区   本报讯 记者邢东伟 2月10日,海南省委政法工作会议在海口召开,传达学习习近平总书记重要指示精神和中央政法工作会议精神,研究部署2025年全省政法工作。省委书记冯飞出席时指出,要准确把握新时代海南政法工作形势和任务,努力创建高水平开放条件下全国最安全地区。
  冯飞指出,全省政法机关要深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作、海南工作的重要讲话和指示批示精神,准确把握新时代海南政法工作的形势和任务,紧紧围绕封关运作,以政法工作之稳谋求海南自由贸易港建设和高质量发展之进,努力创建高水平开放条件下全国最安全地区,推进全省政法工作现代化,确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。
  会议要求,要努力构建更高水平的风险防控体系,突出重点防风险,加强反走私综合治理,增强社管平台实战能力,强化“信用+智慧”监管创新,营造更加开放便利的涉外环境,提升应对重大风险挑战能力。要努力建设更高水平的平安海南,依法严厉打击各类违法犯罪活动,健全扫黑除恶常态化机制,纵深推进未成年人“护苗”、禁毒三年“固本防风险”等专项行动,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以滚石上山的毅力推进信访工作法治化,加强舆论引导。要努力建设更高水平的法治海南,提升运用法治思维和法治方式的能力,严格执法、公正司法,深化政法领域改革,提升涉外法治建设和服务水平。要坚持党对政法工作的绝对领导,落实和完善党管政法工作制度,坚决筑牢政治忠诚,用心用情抓好从优待警工作,巩固深化党纪学习教育成果,锻造新时代政法铁军。
邯郸公安守护古城“年味儿”   □ 本报记者 蒲晓磊 文/图

  “客从长安来,驱马邯郸道。”唐代诗人岑参笔下的邯郸道,在千年之后焕发了新的光彩。
  1月25日,农历腊月廿六,位于河北省邯郸市主城区的邯郸道历史文化街区开街,以“漫步邯郸道、阅尽三千年”为主题的春节活动同步开启。
  与此同时,邯郸公安也随之忙碌起来,用忠诚担当守护古城“年味儿”。
  作为国家历史文化名城的邯郸,有着8000年文明史、3000多年建城史,历史文化底蕴深厚。春节期间,邯郸道平均每天接待游客25万人次,热闹非凡。为应对春节期间巨大的客流量,邯郸市公安局提前研究制定了相关重点任务和工作清单,以确保安保工作的平稳有序,做到“事事有方案,件件有预案”。
  从腊月廿六到除夕,每天下午两点前,邯郸市公安局丛台区分局中华派出所民警贺江都会准时出现在邯郸道,开始当天9个多小时的执勤工作。对于工作十多年的贺江来说,在春节假期执勤已经成为一种习惯。但与往年不同的是,今年执勤的压力有些大。
  “执勤压力大不仅是因为巨大的客流量,还有一种作为主人翁的责任感,看到这么多游客来邯郸游玩,我们很兴奋很自豪。但也有不小的压力,最担心大家在这里有不好的体验,就像主人担心客人到家里做客后受到怠慢。”贺江说。
  在瞭望台上观望,在人群中巡逻,在路边维持秩序……漫步邯郸道,随处可见公安民辅警的身影。
  “在春节假期这些天,我们每天要处置各种警情,有丢孩子的、丢身份证的、丢贵重物品的,还有纠纷处理、疾病求助的。对于这些警情处置,我们都有相应的预案。”贺江说。
  1月25日晚,丛台区公安分局特警大队辅警高宇飞、孙振虎在邯郸道北区巡逻时,发现一名走失儿童。特警队员先将孩子抱到瞭望台方便家人寻找,在询问无果后将儿童带到邯郸道游客中心,并在工作平台发布寻人通知。不一会儿,孩子家长匆忙找了过来,两名特警在核对好家长信息后,将孩子交给家长。
  “谢谢你们帮我找回了孩子……”孩子母亲紧紧抱着孩子,不断地表示感谢。
  《法治日报》记者注意到,在长约2.1公里的邯郸道,至少设有十几个瞭望台。丛台区公安分局特警大队民警张伟岭介绍说,站上瞭望台观望,更加容易看到现场情况,每个瞭望台之间可以实现视野上的无缝衔接,“同时,还方便游客在有事求助时就近找到我们,让他们玩得更安心”。
  张伟岭一天的执勤时间分为两个时段:上午8点半到上午11点,下午两点到晚上10点。春节假期这些天,邯郸迎来降温,晚上人流量最大,恰是一天中温度较低的时候。“晚上执勤还是挺冷的,尤其是在瞭望台上连站几个小时,是会有些累。但每次看到游客的笑脸,就很有成就感,觉得这份平安喜乐有我们的一份功劳。”
  夜幕降临,邯山区公安分局特警大队大队长韩鹏站在邯郸道巡逻车的旁边,虽然身着厚重的制服,但寒风吹过偶尔还是会打个冷颤,长时间的站立和行走,也会感到疲惫。“每当看到孩子们提着灯笼,欢声笑语地走过,那份纯真的快乐也传递给了我。我知道,这份节日的祥和与安宁,有我们民警的一份坚守和付出,心中便充满了自豪与满足。”
  保障八方游客平安的同时,公安民警也在守护着古城的万家灯火。
  “这才是真正的新年战衣!从除夕到初一,着装时长超20小时。”大年初一晚上11点半执勤结束后,丛台区公安分局苏曹派出所民警张亚楠发了这样一条朋友圈,并对自己说了一句,“本命年,你好”。

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  大年初一凌晨4点,当很多人还在梦乡时,邯山区公安分局北张庄派出所所长李晖已经踏上前往赵王遗址城的路途,“为了确保游客安全,保护古城免受火灾等安全隐患的威胁,我们必须在禁止燃放烟花爆竹的区域执勤。虽然工作辛苦,但当看到古城在节日中安然无恙,游客们脸上洋溢着幸福的笑容,便觉得一切付出都值得”。
  2月1日,大年初四晚上7点,邯郸道南区城门口。已经站了一天的丛台区公安分局特警大队特警郝志刚,趁着换班的空当,招呼另一名特警:“走,去那边的饺子馆吃口饺子,再回来继续‘下半场’。”

  记者手记
  凌晨4点,奔赴执勤岗位;凛冽寒风中,站岗十多个小时;除夕和大年初一,着装20多个小时……2025年春节假期,邯郸公安干警用忠诚担当守护古城“年味儿”。
  “会觉得有点累,寒风吹过会感到有点冷,但看到人们脸上的幸福笑容时,就感觉一切付出都值得。”多位公安民警这样对记者说。
  一座学步桥,演绎三千年。一条邯郸道,喜迎八方客。邯郸公安民辅警以强烈的责任担当,守护着千年古城的万家灯火。
加快推进新时代政法工作现代化 访浙江省委常委、政法委书记王成国   □ 本报记者 王春

  “这次中央政法工作会议,深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,突出讲政治、讲学习、讲法治、讲纪律、讲担当,聚焦以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化这一主题,在全国树立了政法工作更好围绕中心、服务大局的鲜明导向,树立了政法工作落脚点在于促进公平正义、增进人民福祉的鲜明导向,树立了坚持守正创新、敢于攻坚破难的鲜明导向。”近日,浙江省委常委、政法委书记王成国就深入学习贯彻中央政法工作会议精神接受《法治日报》记者采访时说。
  今年是“十四五”规划收官之年,是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。
  王成国强调,浙江政法机关将深学笃行习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作重要论述精神,认真贯彻落实中央政法工作会议部署,以建设更高水平的平安浙江法治浙江为主线,以促进社会公平正义为主题,以政法工作现代化为牵引,以深化政法领域改革为动力,以强化能力建设、作风建设为保障,加快推进政法工作现代化省域先行,努力为忠实践行“八八战略”、高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供坚强的安全保障和法治保障。
深学会议精神体现四个充分彰显
  “党的十八大以来,习近平总书记围绕政法工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示,让我们深切感受到习近平总书记对政法工作格外重视、格外关怀、寄予厚望。”王成国认为,这次中央政法工作会议,一是充分彰显了对党忠诚、拥戴核心的坚定立场;二是充分彰显了尊崇法治、厉行法治的鲜明导向;三是充分彰显了事不避难、砥砺实干的担当精神;四是充分彰显了在继承中发展、在守正中创新的战略定力。
  王成国说,这次中央政法工作会议,把树牢政治忠诚摆在首位,重申了党管政法工作制度的精髓要义,

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表明了对党绝对忠诚、令出如山的坚定态度,有助于我们团结带领广大政法干警确保“刀把子”掌握在党和人民手中。
  在王成国看来,会议精准运用法治思维和法治方式观察问题、分析问题、开展工作,有助于我们更加清醒地认识到“形势越严峻复杂,任务越艰巨繁重,越是要加强法治建设、拿起法律武器”,真正把“从政治上看、从法治上办”落到实处。
  会议首次将平安中国建设、法治中国建设分列专章部署。对此,王成国评价说,“这有助于我们紧扣新的使命任务,更好地围绕中心、服务大局,更加全面系统地履行专政、管理、服务职能,着力提升新时代新征程政法工作的整体水平。”
  王成国关注到,会议态度鲜明地指出政法领域各项改革举措必须体现党的性质和宗旨,符合我国国情,符合人民根本利益,决不能盲目借鉴,更不能照搬照抄、“言必称希腊”。他认为,这有助于我们把握好守正与创新的关系,坚持继承与发展、原则性与创造性的辩证统一,确保各项改革不偏离航向、不走错路子。
  结合浙江实际把握三大重点问题
  王成国说,对标对表中央政法工作会议精神,结合浙江实际,在加快推进政法工作现代化进程中要把握三大重点问题:
  一要持续完善政法工作现代化省域先行的顶层设计。深入思考谋划,准确把握政法工作思想观念、工作体系、工作能力现代化的内涵要求,强化“良法善治”“寓文于治”“自治强基”“智慧治理”“多元共治”“韧性治理”等创新理念,完善党委领导、政法主责、部门协同、专群结合、惩防并举、法治保障、科技支撑的政法工作体系架构,提升政法干警敏锐洞察局势、精准运用法律、防范化解风险、修复社会关系、现代科技应用等工作能力,明晰推进省域政法工作现代化的路径。
  二要切实把公平正义的价值追求体现到立法、执法、司法、守法全过程各环节。针对当前政法领域影响社会公平正义的问题,全面加强法治建设,从法规政策、体制机制、素质能力层面切实加以解决。全面推进社会矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化,着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
  三要坚定不移在守正创新中深化法治领域改革。在谋划部署法治领域改革中,始终坚守党的领导这一根本保证,坚守中国特色社会主义法治道路这一根本道路,坚守以人民为中心这一根本立场,坚守社会公平正义这一基本价值取向,坚守法律面前人人平等这一基本原则,坚守“以事实为根据、以法律为准绳”这一实践要求。这是确保法治领域改革行稳致远的重要方向,也是衡量和检验改革成效的重要标准。
 强化实干担当狠抓四项工作任务
  王成国强调,要始终锚定满足人民美好生活需要这个根本目的,强化实干担当,狠抓四项工作任务,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感和满意度。具体而言:
  一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设更高水平的平安浙江。坚持和完善浙江平安建设好传统、好做法、好机制,深入推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理,全力防范化解重点领域涉稳风险,创新提升社会治安综合治理质效,加快推进基层社会治理现代化。
  二是全面加强法治建设,努力建设更高水平的法治浙江。坚定法治自信,着力在推动深学笃行习近平法治思想上示范引领,着力在促进社会公平正义、打造一流法治化营商环境、依法化解社会矛盾及修复社会关系、纵深推进法治领域改革上示范引领。
  三是以政法大模型建设为牵引,着力打造政法智能化建设标杆省。贯彻落实省委建设创新浙江决策部署,坚持技术、体制、机制三轮驱动,巩固拓展跨部门大数据办案改革成果,推进政法大模型建设,构建新型基础设施体系,加快探索与现代科技深度融合的政法工作新方式,提升政法机关新质战斗力。
  四是充分发挥党管政法工作制度优势,扎实推动政法工作各项部署落地见效。加强能力建设和作风建设,锻造新时代浙江政法铁军。大力弘扬“六干”作风,坚持守正与创新、从严与从宽、力度与温度、刚性与韧性、减负与增效的统一,提升工作落实精准性、实效性。
送法润万家 调解抚民心 辽宁司法行政系统新春普法活动显成效   □ 本报记者 张国强 韩宇

  “各位企业、居民代表,楼栋组长,大家在春节期间要认真排查各自负责区域的安全隐患,做好场所安全、交通安全、人身安全等方面的宣传防范,遇到问题要以理性、合法的方式寻求解决办法。”
  春节前夕,辽宁省沈阳市铁西区重工街道佳华社区组织开展了一场普法宣传活动,社区“法律明白人”围绕安全生产相关法律法规以及民法典等法律知识进行讲解。
  这是辽宁省“送法润万家 调解抚民心 平安过春节”活动的一个缩影。
  为充分发挥司法行政机关维护社会和谐稳定作用,给全省人民欢度佳节营造安全稳定的社会环境,1月20日至2月12日,辽宁省司法厅组织全系统开展“送法润万家 调解抚民心 平安过春节”活动,一体推进法治宣传与矛盾纠纷排查化解工作,致力于在全社会营造“群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。
“普法+调解”双轮驱动
  近日,由丹东市司法局组织编写的3万余册《丹东真好 法治同行》普法“口袋书”,下发到乡镇(街道)、村(社区)、学校等基层一线。“口袋书”共有7个篇章、22个法治案例,包括与群众生活息息相关的情感疏导家庭和睦、化解纠纷邻里相亲等内容,通过漫画形式传达法律知识,进一步增强群众的法律意识。
  “口袋书”只是活动特色之一。结合春节期间法治宣传的特点和规律,全省司法所、人民调解员、评理说事员、村(居)法律顾问等力量下沉基层,围绕消防安全(烟花爆竹),防诈骗、拒集资、反邪教、反酒驾、治理赌博、防范极端案事件等重点领域,深入乡村、社区、集市、企业、医院、校园等开展法治宣传。在普法过程中,注意搜集矛盾纠纷线索,积极介入、主动化解,通过“普法+调解”双轮驱动,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”基层治理目标。
  鞍山以“法律七进”为载体,开展“法援护苗 守护成长”“关爱农民工”“节前送法礼 平安聚福气”“防范非法集资 守护财产安全”“反对家庭暴力”等主题活动;大连法治文化基层行志愿服务队在春节前开展“送法进校园”志愿服务活动,先后为近万名中学生举办安全法治教育讲座,保障中学生度过一个健康、安全、快乐、有意义的假期;抚顺制作普法短视频《抚小司说法》反诈、网购、物业篇,在抖音、小红书等新媒体平台同步播出;朝阳在新媒体平台开设《岁末年初要说“法”》普法专栏,制作发送普法作品12期。
  统计数据显示,春节期间,辽宁省司法行政系统累计开展法治宣传活动3800余场次,发放普法宣传品37万余份。
早发现早报告早处理
  前不久,清原满族自治县司法局干警与法律顾问、“法律明白人”一同走进农户家,回访之前的调解案例,了解调解协议履行情况,倾听群众对调解工作的意见和建议。通过回访,确认矛盾纠纷得到有效化解,当事人对调解结果非常满意,更加肯定了调解工作取得的成效。
  活动中,结合春节期间务工返乡、游客流动、探亲访友等人员增多、流动大的实际,全省各地充分发挥乡镇(街道)、村(社区)人民调解委员会基础性作用,与评理说事员、“法律明白人”、村(居)法律顾问等基层司法行政力量形成合力,每日持续深入排查婚姻家庭、邻里关系、房屋土地、农民工欠资欠薪等重点领域和民生问题,确保纠纷早发现、早报告、早处理。排查过程中,通过发放普法宣传品、推送以案释法短视频、情景模拟等形式,一体辐射带动辖区群众学法、懂法、用法,提前预防纠纷发生。
  据统计,春节期间,全省司法行政系统共开展矛盾纠纷排查9973次,排查发现矛盾纠纷1164件。
推动纠纷实质性化解
  近日,大连市金普新区湾里南小区两户居民因噪音产生纠纷,社区将此情况上报至湾里司法所。湾里司法所工作人员和调解员将当事双方邀请至社区调解室,与社区专干及社区民警共同开展调解。经过耐心的释法说理,促成双方达成和解,避免了矛盾升级。
  活动中,全省各地司法行政机关秉持“化解一件矛盾纠纷,就是减少一个案源、一个访源、一个诉源”理念,严守矛盾纠纷化解“路线图”,最大限度将矛盾纠纷及时化解在基层和萌芽状态。
  对简单矛盾纠纷,采取入户访问、上门宣传等方式,通过调解前讲法、调解中释例、调解后普法,及时就地化解纠纷,实现“调解治标+普法治本”的双赢效果;对疑难复杂矛盾纠纷,司法所主动向前一步推进,以“四所一庭”联动、行业性专业性调解组织、法律顾问等专业力量为支撑,推动纠纷实质性化解。
  沈阳开展“所所联动”,司法所工作人员常驻派出所,参与“110”警情适于人民调解的案件调解工作,发挥了积极作用。大连针对农民工欠薪引发的矛盾纠纷,联合劳动仲裁部门开辟“绿色通道”,帮助农民工追回薪资120余万元。盘锦在集市、商场等人流量较大的场所设立“临时调解点”,现场为群众提供法律咨询和调解服务。
  据了解,春节期间,全省各级人民调解组织共调解矛盾纠纷1432件,调解成功率达99.6%。
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山东省委政法工作会议召开 为现代化强省建设提供坚强政法保障   本报济南2月11日电 记者姜东良 李娜 通讯员秦媛媛 今天,山东省委政法工作会议召开。会议总结工作、分析形势,部署2025年政法工作,要求全省政法机关贯彻落实中央决策部署和省委工作要求,干字当头、担当作为,努力建设更高水平的平安山东、法治山东,为现代化强省建设提供坚强政法保障。省委副书记王宇燕出席会议并讲话。
  会议强调,要坚持党的绝对领导,落实和完善党管政法工作制度机制,确保政法事业始终沿着正确方向前进。要严格落实党委(党组)国家安全责任制、维护社会稳定责任制,持续深化风险隐患专项整治,健全社会治安防控体系,加强综治中心规范化建设,专群结合、群防群治,确保社会大局安全稳定。要推进全面依法治省,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,进一步深化政法改革,提升各方面工作法治化水平。要加强政法队伍建设,全面增强履职本领,锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
  据了解,2024年,全省刑事警情、治安警情同比分别下降37.2%、10.5%,安全稳定形势持续向好。司法行政工作中,政府立法、行政执法监督、公共法律服务、人民调解等多项工作走在全国前列。
安徽省委政法工作会议要求 持续推进法治安徽建设走在全国前列   本报合肥2月11日电 记者李光明 范天娇 今天,安徽省委政法工作会议召开。会议传达了省委书记梁言顺对政法工作的批示。副省长、省委政法委副书记、省公安厅厅长覃卫国出席并讲话。省高院院长田云鹏主持会议。省检察院检察长宋文娟、武警安徽总队司令员杜大顺出席会议。
  会议要求,全省政法机关要以坚持党的绝对领导为根本,以坚决维护政治安全为首责,以确保社会大局稳定为底线,以推进法治建设走在前列为牵引,以全面深化政法改革为动力,以锻造过硬队伍建设为基础,以落实和完善党管政法工作制度为保证,忠诚履职、干字当头,砥砺前行、创先争优,努力建设更高水平的平安安徽、法治安徽。
  会议强调,要深入分析研判形势,围绕大局谋划推进政法工作,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,维护社会大局安全稳定。要坚持齐抓共管,突出标本兼治,坚决捍卫国家政治安全,全力推进网络安全综合治理。要强化社会治安整体防控,有效防范化解重大风险,深化矛盾纠纷排查化解,扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理。要加强服务发展法治供给,创优法治化营商环境,更好满足人民群众法律服务需求,深化改革提升政法工作现代化水平。要坚持守正创新,注重系统集成,着力强化立法供给、规范行政执法、严格公正司法、做优法治服务,全面深化政法改革,持续推进法治安徽建设走在全国前列。
第六届阿联酋特警挑战赛中国队成绩优异   本报讯 记者张晨 据公安部消息,2月1日至5日,第六届阿联酋特警挑战赛在迪拜举行,来自46个国家的103支军警参赛队同场竞技。经过激烈角逐,由浙江公安特警组成的中国警察B队荣获团体总冠军,由安徽公安特警组成的中国警察C队荣获团体总季军,由公安特勤单位组成的中国警察A队获得团体总分第11名。三支参赛队共获得1个单项冠军、3个单项亚军、3个单项季军。
  此次组队赴迪拜参赛,是深化中国和阿联酋警务执法合作的实际举措和最新成果。应迪拜警察总局邀请,公安部组织公安特勤单位和浙江省公安厅、安徽省公安厅选派优秀特警特勤队员组成三支参赛队,参加了火力突击、闪电冲房、警官营救、塔楼行动、极限越障等5个竞赛科目。
  5天的比赛中,三支参赛队充分展现了中国警察的专业素养、拼搏精神和良好精神风貌。浙江、安徽特警在首日“火力突击”科目中获得亚军和季军,喜迎“开门红”。我国驻迪拜总领馆工作人员和众多华人华侨在现场加油助威,参赛队员越战越勇,经受住了高强高压下的体能、技能和心理极限考验,最终取得优异成绩。
  阿联酋特警挑战赛是在阿联酋内政部倡导下,由迪拜警察总局主办的一项综合性竞技挑战类赛事,是全球特警界的“世界杯”,每年一届,至此已举办6届。今年参赛队伍过百,规模创历届之最,包括45支由相关国家特种部队、国防军、宪兵队组成的参赛队,强队云集、赛程激烈,赛事纪录屡被刷新,5个科目冠军成绩比上届分别提升14%、11.4%、14.8%、7.4%、3.5%。
公共安全视频须恪守“公”道   □ 马树娟

  近日,备受关注的《公共安全视频图像信息系统管理条例》(以下简称《条例》)公布,并将于2025年4月1日起施行,其旨在规范公共安全视频系统管理,维护公共安全,保护个人隐私和个人信息权益。
  在机场、车站、医院、商场等公共场所,我们可以看到不少摄像头,他们就像守护公众安全的“无形卫士”,对维护社会秩序、有效预防犯罪发挥着重要作用。不过,滥装摄像头、隐私泄露等问题也频频刺痛公众的神经。如何在公共安全与个人权利保护之间寻求平衡,是法治社会必须直面的课题。对此,《条例》给出了解题方案,即无论是建设还是管理公共安全视频系统,都要秉持“公”心,恪守“公”道,以“公”为准则。
  在建设方面,《条例》明确规定,只有负有经营管理责任、安全防范义务的单位或个人,出于维护公共安全的目的,方可在公共场所安装图像采集设备设施,这就杜绝了商业机构和个人借安全之名行监控之实的灰色空间。同时,针对酒店偷拍、隐私窃听等社会痛点,《条例》明令禁止在民宿、宿舍、更衣室等私密空间安装相关设备设施。这种“正面授权+负面禁止”的双向规制模式,既为公共安全治理提供了必要的技术支持,也为公民隐私权划定了不可逾越的红线。
  在管理方面,《条例》力求通过构建全生命周期的管理框架,避免公共安全视频系统的不当使用对个人权利造成侵害。如在收集环节,要求设备安装区域需设置显著标识,保障公众知情权;在存储环节,明确保存期限届满后已实现处理目的的视频图像信息应予删除;在使用环节,严格限定国家机关调取信息的权限与程序,防止公权力滥用。同时,《条例》对违反相关规定的行为明确了法律责任。这就让法规长出了“牙齿”,既确保了公共安全治理的效能,也为个人信息安全构筑起严密防线。
  公共安全视频系统的核心在于公共性,为公共利益服务。《条例》的出台,为公共安全视频系统的建设和管理提供了明确规范,也意味着我国公共安全治理不断趋于精细化。法律的生命在于实施,期待各方准确把握《条例》精神实质,确保公共安全治理始终在法治轨道上稳健前行。
检察机关依法对刘志强涉嫌受贿案提起公诉   新华社北京2月11日电 记者11日从最高人民检察院获悉,司法部原党组成员、副部长刘志强涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由安徽省芜湖市人民检察院审查起诉。近日,芜湖市人民检察院已向芜湖市中级人民法院提起公诉。
  检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人刘志强享有的诉讼权利,并讯问了被告人刘志强,听取了辩护人的意见。检察机关起诉指控:被告人刘志强利用担任公安部国际合作局局长,青海省副省长、省公安厅厅长,司法部党组成员、副部长,国家禁毒委员会委员等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
加快推进新时代政法工作现代化 访浙江省委常委、政法委书记王成国   □ 本报记者 王春

  “这次中央政法工作会议,深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,突出讲政治、讲学习、讲法治、讲纪律、讲担当,聚焦以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化这一主题,在全国树立了政法工作更好围绕中心、服务大局的鲜明导向,树立了政法工作落脚点在于促进公平正义、增进人民福祉的鲜明导向,树立了坚持守正创新、敢于攻坚破难的鲜明导向。”近日,浙江省委常委、政法委书记王成国就深入学习贯彻中央政法工作会议精神接受《法治日报》记者采访时说。
  今年是“十四五”规划收官之年,是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。
  王成国强调,浙江政法机关将深学笃行习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作重要论述精神,认真贯彻落实中央政法工作会议部署,以建设更高水平的平安浙江法治浙江为主线,以促进社会公平正义为主题,以政法工作现代化为牵引,以深化政法领域改革为动力,以强化能力建设、作风建设为保障,加快推进政法工作现代化省域先行,努力为忠实践行“八八战略”、高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供坚强的安全保障和法治保障。
深学会议精神体现四个充分彰显
  “党的十八大以来,习近平总书记围绕政法工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示,让我们深切感受到习近平总书记对政法工作格外重视、格外关怀、寄予厚望。”王成国认为,这次中央政法工作会议,一是充分彰显了对党忠诚、拥戴核心的坚定立场;二是充分彰显了尊崇法治、厉行法治的鲜明导向;三是充分彰显了事不避难、砥砺实干的担当精神;四是充分彰显了在继承中发展、在守正中创新的战略定力。
  王成国说,这次中央政法工作会议,把树牢政治忠诚摆在首位,重申了党管政法工作制度的精髓要义,

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表明了对党绝对忠诚、令出如山的坚定态度,有助于我们团结带领广大政法干警确保“刀把子”掌握在党和人民手中。
  在王成国看来,会议精准运用法治思维和法治方式观察问题、分析问题、开展工作,有助于我们更加清醒地认识到“形势越严峻复杂,任务越艰巨繁重,越是要加强法治建设、拿起法律武器”,真正把“从政治上看、从法治上办”落到实处。
  会议首次将平安中国建设、法治中国建设分列专章部署。对此,王成国评价说,“这有助于我们紧扣新的使命任务,更好地围绕中心、服务大局,更加全面系统地履行专政、管理、服务职能,着力提升新时代新征程政法工作的整体水平。”
  王成国关注到,会议态度鲜明地指出政法领域各项改革举措必须体现党的性质和宗旨,符合我国国情,符合人民根本利益,决不能盲目借鉴,更不能照搬照抄、“言必称希腊”。他认为,这有助于我们把握好守正与创新的关系,坚持继承与发展、原则性与创造性的辩证统一,确保各项改革不偏离航向、不走错路子。
  结合浙江实际把握三大重点问题
  王成国说,对标对表中央政法工作会议精神,结合浙江实际,在加快推进政法工作现代化进程中要把握三大重点问题:
  一要持续完善政法工作现代化省域先行的顶层设计。深入思考谋划,准确把握政法工作思想观念、工作体系、工作能力现代化的内涵要求,强化“良法善治”“寓文于治”“自治强基”“智慧治理”“多元共治”“韧性治理”等创新理念,完善党委领导、政法主责、部门协同、专群结合、惩防并举、法治保障、科技支撑的政法工作体系架构,提升政法干警敏锐洞察局势、精准运用法律、防范化解风险、修复社会关系、现代科技应用等工作能力,明晰推进省域政法工作现代化的路径。
  二要切实把公平正义的价值追求体现到立法、执法、司法、守法全过程各环节。针对当前政法领域影响社会公平正义的问题,全面加强法治建设,从法规政策、体制机制、素质能力层面切实加以解决。全面推进社会矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化,着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
  三要坚定不移在守正创新中深化法治领域改革。在谋划部署法治领域改革中,始终坚守党的领导这一根本保证,坚守中国特色社会主义法治道路这一根本道路,坚守以人民为中心这一根本立场,坚守社会公平正义这一基本价值取向,坚守法律面前人人平等这一基本原则,坚守“以事实为根据、以法律为准绳”这一实践要求。这是确保法治领域改革行稳致远的重要方向,也是衡量和检验改革成效的重要标准。
 强化实干担当狠抓四项工作任务
  王成国强调,要始终锚定满足人民美好生活需要这个根本目的,强化实干担当,狠抓四项工作任务,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感和满意度。具体而言:
  一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设更高水平的平安浙江。坚持和完善浙江平安建设好传统、好做法、好机制,深入推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理,全力防范化解重点领域涉稳风险,创新提升社会治安综合治理质效,加快推进基层社会治理现代化。
  二是全面加强法治建设,努力建设更高水平的法治浙江。坚定法治自信,着力在推动深学笃行习近平法治思想上示范引领,着力在促进社会公平正义、打造一流法治化营商环境、依法化解社会矛盾及修复社会关系、纵深推进法治领域改革上示范引领。
  三是以政法大模型建设为牵引,着力打造政法智能化建设标杆省。贯彻落实省委建设创新浙江决策部署,坚持技术、体制、机制三轮驱动,巩固拓展跨部门大数据办案改革成果,推进政法大模型建设,构建新型基础设施体系,加快探索与现代科技深度融合的政法工作新方式,提升政法机关新质战斗力。
  四是充分发挥党管政法工作制度优势,扎实推动政法工作各项部署落地见效。加强能力建设和作风建设,锻造新时代浙江政法铁军。大力弘扬“六干”作风,坚持守正与创新、从严与从宽、力度与温度、刚性与韧性、减负与增效的统一,提升工作落实精准性、实效性。
整治网络秩序势在必行   □ 张昊

  2月11日,最高人民法院发布6件依法惩治利用网络敲诈勒索犯罪典型案例。本次发布的典型案例涉及网络造谣、恶意索赔、曝光企业“黑料”后寻求“商务合作”、借“裸聊”实施威胁等多种敲诈勒索新型犯罪手段。
  一些不法分子之所以不择手段地在网上制造、散播谣言和负面信息,是因为他们深知网络传播门槛低、速度快、影响大,一旦引发公众关注就能借机向被害人施压,索要钱财谋取私利。最高法发布典型案例显示,孙某媛散布的网络谣言包括侯某婚内出轨、偷税漏税、猥亵儿童等虚假信息;赵某杰在网络聊天中故意找茬,以到被害人学校和家中持刀捅人相威胁;相某漫在多个线上外卖平台购买食品并投放异物,以投诉、举报威胁商家。在此类虚假信息的误导之下,不明真相的群众容易产生好奇、愤怒、恐慌、焦虑等情绪,进而跟进关注对被害人产生压力,不法分子即可借此达到谋财的目的。

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  这些利用网络谣言、负面信息的敲诈勒索不法行为足以使个人、企业等社会主体,声誉受损、经济受挫,甚至陷入困境。典型案例中,侯某不堪网络谣言和勒索的压力轻生自杀,幸被人发现获救;赵某杰将犯罪之手伸向4名未成年女性被害人,索得钱财18964元。同时,网络谣言、负面信息等也可能让群众对网络安全、社会稳定的信任产生动摇,可见其严重的社会危害性。
  利用网络制造、散播谣言和负面信息敲诈勒索犯罪,严重侵蚀社会秩序,摘除这些网络“毒瘤”、整治网络秩序势在必行必严。最高法此次发布的典型案例,再次表明了依法严厉惩处此类犯罪行为的必要性,对不法行为形成震慑,为捍卫网络空间的公平正义、切实维护人民群众合法权益作出实际行动。
  整治网络秩序须划定网络行为红线,指明依法维权路径,正如典型案例所示——网络绝非法外之地,违法犯罪必然要付出沉重的代价;如遭遇此类网络犯罪,被害人要积极寻求法律保护。不容忽视的是,打击网络谣言与敲诈勒索,需要司法机关、网络监管部门、网络平台企业与公众等多方携手形成强大合力,政府部门应持续加强跨部门协同治理能力,建立常态化监测与快速反应机制;网络平台需不断升级技术手段,强化审核管理,以社会责任感为驱动;公众则需提升媒介素养,不盲目轻信、不轻易转发未经核实的信息,及时向管理员反映或向相关部门举报。各方以实际行动守护网络信息传播秩序,共同营造风清气正的网络空间。
最高法召开党组会强调 不断深化做实内部挖潜 持续提升审判工作质效   本报北京2月11日讯 记者张昊 今年1月,中央政治局常委会会议、中央政法工作会议等对法院工作作出一系列重要部署,如何持续深入抓好落实?最高人民法院党组务虚会提出,要在内部持续挖潜上下功夫,如何具体抓好落实?如何积极应对法院工作面临的突出困难挑战,不断深化做实内部挖潜,持续提升审判工作质效?2月11日上午,最高人民法院党组召开会议,研究内部挖潜的一系列举措,并对具体落实提出明确要求。最高人民法院党组书记、院长张军主持会议。
  做实内部挖潜就要引导一线法官把更多精力投入到审判执行主责主业上。会议研究讨论了2025年精简会议、论坛的具体安排。在2024年最高法实际召开会议比2023年减少31%的基础上,2025年的会议计划比2024年进一步减少40%。会议经过讨论,把涉及各地法院、100余人参加的论坛调整为小型座谈研讨,并要求形成具体务实的研讨成果。围绕落实中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制部署,最高法党组对继续精简会议提出明确要求。要坚持问题导向,围绕研究问题、解决问题组织会议,没有须解决的具体问题就不开会,决不能为了开会而开会。要尽量开视频会、开短会,把会后抓工作落实、问题解决放在重要位置,确保会议取得预期成果。要严格会议管理和预算管理,严格落实会议定点管理办法,

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充分利用自有场地,习惯于“过紧日子”。
  做实内部挖潜就要努力调动每一名干警的积极性。在压紧压实一线法官司法责任的基础上,会议研究讨论了健全完善法官助理和书记员管理工作。近年来,广大法官助理和书记员认真履职、勤勉敬业,积极辅助法官、服务审判,取得明显成效。围绕激发队伍活力、更好发挥作用,最高法党组对进一步挖掘法官助理和书记员队伍潜力提出明确要求。要加强队伍管理,结合实际探索符合司法规律的法官助理和书记员管理措施,压担子、促成长,调动干事创业的积极性。要组织广泛深入调研,分析影响法官助理和书记员作用充分发挥的堵点难点问题,形成清晰明确的工作规范。要关心关爱法官助理和书记员队伍,帮助解决实际困难,鼓励大家心无旁骛投身司法审判工作中。
  做实内部挖潜就要充分发挥先进典型的示范引领作用。会议研究了今年开展第六届全国审判业务专家评选工作。围绕培养适应新时代司法审判工作需要的优秀人才,最高法党组对全国审判业务专家评选和管理工作提出明确要求。要树立正确导向,在坚持政治标准、德才兼备的基础上,更加鲜明地彰显实践导向,突出习近平法治思想在具体审判工作中的贯彻落实,突出政治与业务相融合,突出理论和实践相结合,把优秀人才评出来,让全国法官信服、让社会各界认可。要加强跟踪问效,以评选为起点,让审判业务专家更多承办重大疑难复杂案件,更多指导所在法院和条线的业务工作,充分发挥示范、引领、带动作用。要加强监督管理,完善动态管理机制,做实严管就是厚爱,教育引导审判业务专家坚持严谨守身、克己奉公,维护审判业务专家这支队伍的良好形象。
  最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明,中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺,党组成员、政治部主任李成林,党组成员、副院长茅仲华、沈亮、李勇出席会议。最高法副院长陶凯元,审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅,有关单位负责同志列席会议。
邯郸公安守护古城“年味儿”   □ 本报记者 蒲晓磊 文/图

  “客从长安来,驱马邯郸道。”唐代诗人岑参笔下的邯郸道,在千年之后焕发了新的光彩。
  1月25日,农历腊月廿六,位于河北省邯郸市主城区的邯郸道历史文化街区开街,以“漫步邯郸道、阅尽三千年”为主题的春节活动同步开启。
  与此同时,邯郸公安也随之忙碌起来,用忠诚担当守护古城“年味儿”。
  作为国家历史文化名城的邯郸,有着8000年文明史、3000多年建城史,历史文化底蕴深厚。春节期间,邯郸道平均每天接待游客25万人次,热闹非凡。为应对春节期间巨大的客流量,邯郸市公安局提前研究制定了相关重点任务和工作清单,以确保安保工作的平稳有序,做到“事事有方案,件件有预案”。
  从腊月廿六到除夕,每天下午两点前,邯郸市公安局丛台区分局中华派出所民警贺江都会准时出现在邯郸道,开始当天9个多小时的执勤工作。对于工作十多年的贺江来说,在春节假期执勤已经成为一种习惯。但与往年不同的是,今年执勤的压力有些大。
  “执勤压力大不仅是因为巨大的客流量,还有一种作为主人翁的责任感,看到这么多游客来邯郸游玩,我们很兴奋很自豪。但也有不小的压力,最担心大家在这里有不好的体验,就像主人担心客人到家里做客后受到怠慢。”贺江说。
  在瞭望台上观望,在人群中巡逻,在路边维持秩序……漫步邯郸道,随处可见公安民辅警的身影。
  “在春节假期这些天,我们每天要处置各种警情,有丢孩子的、丢身份证的、丢贵重物品的,还有纠纷处理、疾病求助的。对于这些警情处置,我们都有相应的预案。”贺江说。
  1月25日晚,丛台区公安分局特警大队辅警高宇飞、孙振虎在邯郸道北区巡逻时,发现一名走失儿童。特警队员先将孩子抱到瞭望台方便家人寻找,在询问无果后将儿童带到邯郸道游客中心,并在工作平台发布寻人通知。不一会儿,孩子家长匆忙找了过来,两名特警在核对好家长信息后,将孩子交给家长。
  “谢谢你们帮我找回了孩子……”孩子母亲紧紧抱着孩子,不断地表示感谢。
  《法治日报》记者注意到,在长约2.1公里的邯郸道,至少设有十几个瞭望台。丛台区公安分局特警大队民警张伟岭介绍说,站上瞭望台观望,更加容易看到现场情况,每个瞭望台之间可以实现视野上的无缝衔接,“同时,还方便游客在有事求助时就近找到我们,让他们玩得更安心”。
  张伟岭一天的执勤时间分为两个时段:上午8点半到上午11点,下午两点到晚上10点。春节假期这些天,邯郸迎来降温,晚上人流量最大,恰是一天中温度较低的时候。“晚上执勤还是挺冷的,尤其是在瞭望台上连站几个小时,是会有些累。但每次看到游客的笑脸,就很有成就感,觉得这份平安喜乐有我们的一份功劳。”
  夜幕降临,邯山区公安分局特警大队大队长韩鹏站在邯郸道巡逻车的旁边,虽然身着厚重的制服,但寒风吹过偶尔还是会打个冷颤,长时间的站立和行走,也会感到疲惫。“每当看到孩子们提着灯笼,欢声笑语地走过,那份纯真的快乐也传递给了我。我知道,这份节日的祥和与安宁,有我们民警的一份坚守和付出,心中便充满了自豪与满足。”
  保障八方游客平安的同时,公安民警也在守护着古城的万家灯火。
  “这才是真正的新年战衣!从除夕到初一,着装时长超20小时。”大年初一晚上11点半执勤结束后,丛台区公安分局苏曹派出所民警张亚楠发了这样一条朋友圈,并对自己说了一句,“本命年,你好”。

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  大年初一凌晨4点,当很多人还在梦乡时,邯山区公安分局北张庄派出所所长李晖已经踏上前往赵王遗址城的路途,“为了确保游客安全,保护古城免受火灾等安全隐患的威胁,我们必须在禁止燃放烟花爆竹的区域执勤。虽然工作辛苦,但当看到古城在节日中安然无恙,游客们脸上洋溢着幸福的笑容,便觉得一切付出都值得”。
  2月1日,大年初四晚上7点,邯郸道南区城门口。已经站了一天的丛台区公安分局特警大队特警郝志刚,趁着换班的空当,招呼另一名特警:“走,去那边的饺子馆吃口饺子,再回来继续‘下半场’。”

  记者手记
  凌晨4点,奔赴执勤岗位;凛冽寒风中,站岗十多个小时;除夕和大年初一,着装20多个小时……2025年春节假期,邯郸公安干警用忠诚担当守护古城“年味儿”。
  “会觉得有点累,寒风吹过会感到有点冷,但看到人们脸上的幸福笑容时,就感觉一切付出都值得。”多位公安民警这样对记者说。
  一座学步桥,演绎三千年。一条邯郸道,喜迎八方客。邯郸公安民辅警以强烈的责任担当,守护着千年古城的万家灯火。
党建领跑激活法院建设“三力” 深圳罗湖法院以党建带队建促审判 □ 本报记者   唐荣 李文茜
□ 本报通讯员 王鸥

  “我可以在7月30日之前将6400元工资付给她。”
  “我同意这个方案,我相信法官,谢谢法官让这件事这么快解决。”
  夜幕降临,赵女士手机中的“工资结算群”出现这样一段对话。群里除了有赵女士原来工作的后勤服务公司人员,还有广东省深圳市罗湖区人民法院法官李占祥。一周时间,李占祥联合清水河社区调解人员,通过线上指导、线下调解,成功化解一起劳务合同纠纷。
  这是2024年清水河“无讼社区”法官调解工作室揭牌后的第一起纠纷。
  近年来,罗湖法院坚持党建引领,深度挖潜业务领域优势,实现党建工作与审判执行、服务大局、司法为民工作同促进、共发展。罗湖法院清水河党支部将“以‘小’见‘大’ 司法为民”党建品牌与审判业务、创建枫桥式人民法庭深度融合,将“小矛盾不出社区、大矛盾不出街道”治理目标落实在行动中。该党建项目获评全市法院党建创新优秀案例,成为以党建带队建促审判的一个缩影。
党建引领
激发全员战斗力

  “我们要强化党建引领审判业务,找准结合点、发力点,以高质量司法服务保障辖区经济社会高质量发展。”2024年8月28日,在罗湖法院学习贯彻党的二十届三中全会宣讲会议上,党组书记、院长杨爽说道。
  党建如何引领业务?党建工作是各项工作的航标,只有锚定了方向,才能实现党建促业务。
  早在2022年初,罗湖法院就分别出台“一支部一品牌”创建活动方案和行动方案,全院党支部以创建总方案为统领,围绕司法为民、服务大局、队伍建设等主题,深度挖潜业务领域优势,培育出13个支部特色党建品牌,形成13个具体方案。
  战斗堡垒作用要充分发挥,离不开党员先锋模范作用。如何提振干警干事创业精气神,激发全院凝聚力、响应力和战斗力?执行力是将理念付诸实践的关键。
  2024年3月28日,罗湖法院制定《2024年度队伍执行力行动方案》,要求通过党建引领作用,推动全院重点工作、重大项目落地落实,形成“事事有落实,件件有回音”工作闭环。同时,鼓励干警尤其是党员干警,在全院重点工作、重大项目中自主揭榜、挂帅担当。
  自方案实施以来,全院5个“揭榜挂帅”项目共有30余人参与,将揭榜破题情况纳入干警业绩管理,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
共联共治
彰显卓越服务力

  矗立的棕榈树、碧绿的草坪、蜿蜒的河道,冬日的东湖公园是遛娃聚会的优选地。公园东南部有一片两万多平方米被遗忘的山地,山地废弃物与草木混杂的气味与公园的惬意格格不入。1998年前,公园管理中心曾将土地出租给某公司,但在2016年合同到期后,公司一直占用山地且未支付使用费。这不仅影响申请人权益,还影响东湖公园改造升级工程进行。
  2024年10月初,罗湖法院执行局党支部成立“党员攻坚队”,以服务大局、服务中心工作为宗旨,开展多次调研,与区城管局进行多次协调。
  2024年10月28日,“党员攻坚队”开展首次联合执行行动,在社区工作人员见证下成功清退山地范围内的动产,对废弃车辆进行封存,将山地交付给申请执行人。
  为服务辖区“金字招牌”——黄金珠宝产业,针对行业交易、风险管理和证据采用问题,刑庭党支部充分调研后发出司法建议以及风险防范手册;为保障罗湖区支柱产业金融业,民二庭党支部与区金融服务署开展党支部结对共建,深入国信证券、农业银行等走访,邀请金融机构召开实务问题研讨会;为推进矛盾纠纷多元化解,推动创建“蔡屋围无讼商圈”“黄金珠宝产业无讼街区”“清水河无讼社区”,派出党员法官融入基层社会治理……
  2023年11月,罗湖法院与区工商联签订关于共同促进民营企业发展的合作备忘录,开启“法院党建+企业服务”模式,为构建法治化营商环境、多元纠纷化解“赋能加码”。
  引入商事调解组织参与诉讼前端纠纷化解是合作重点内容。为此,罗湖法院组建“商事调解先锋团队”,由一名业务能力强、调解经验丰富的法官指导1至两名来自商事调解组织的调解员。
  目前,罗湖法院共与13个商事调解组织合作。2024年以来,商事调解组织共参与调解14207件纠纷。
善作善为
发挥队伍新活力

  “爸爸找了个新妈妈,今年开始不让我看妈妈,我很伤心、害怕,经常躲起来偷偷地哭。”拿到写有这段文字的《意愿声明》时,罗湖法院法官栾媛眼眶湿润。
  长期审理婚姻家事案件的栾媛是一名有着24年党龄的老党员,自2015年办理婚姻家事案件以来,与家事审判结下了不解之缘。在这个离婚后探视权案件中,由于父亲拒绝母亲的探视,9岁的小玉主动向栾媛写了这样一个声明。
  面对这样的倾诉,栾媛决定先向小玉父母了解情况,并请专家对双方抚养能力进行评估。经过多轮沟通,孩子父亲意识到孩子始终需要自己妈妈的陪伴,郑重向孩子道歉,母亲也决定撤回起诉。
  “请大家随我的脚步来诉讼服务中心,这里是群众前来法院办事的窗口,也是我们为群众服务最直接的岗位……”这天,在罗湖法院“党员先锋岗”值班的法官王伟伟迎来了一群特殊的客人——罗湖区湖贝小学学生。
  在学生眼里,法院处处都充满了新鲜感,传递着法律文化和法律知识。经过诉讼服务大厅,学生在王伟伟带领下依次参观了法律文化书院、法治文化墙,最终来到审判庭。
  “法官,我可以摸摸法槌吗?”一名学生首先提出需求。王伟伟也趁机将话题引入法庭陈设,“当然可以,法槌类似古代的惊堂木,顶部有天平图案,方形底座体现着‘规矩’,法槌一响,象征一锤定音。”
  学生频频点头,也将法庭的权威性和严肃性记在心底。
  法院是生动的普法阵地,党员干警是鲜活的普法力量。2024年以来,罗湖法院党员干警共开展12次“法院开放日”活动,将群众“请进来”,融合真实庭审以案普法、结合主题课堂教育宣讲、通过文化探秘传递知识。同时,借助“菜单式普法”项目,将法治“送上门”,走进校园、企业、社区共52次,将法治种子撒向各个角落。
新疆检察实现信息技术与业务深度融合 破解高质效法律监督“数字密码” □ 本报记者   潘从武
□ 本报通讯员 王  晨

  近日,新疆阿克苏地区检察机关公益诉讼办案团队在走访中发现,经行政机关积极整治和宣传,如今,行政、企事业单位都知道要依法及时缴纳残疾人就业保障金(以下简称残保金),残保金漏缴问题得到有效整改。
  这一问题线索的发现,得益于阿克苏地区检察机关研发的“残保金漏征大数据法律监督模型”。
  2023年,阿克苏地区温宿县人民检察院检察官在办案时了解到,该县残疾人就业安置申报、残保金缴纳入库和管理使用方面存在一些问题和困难,残疾人合法权益得不到有效保障。
  温宿县检察院经摸底调研后发现,该县负责残疾人就业保障实施、残保金征收和管理使用的相关行政部门,因信息沟通不畅、动态底数不明和监管缺位,致使残保金出现漏缴、漏征的情形。该院通过行政公益诉讼诉前程序,分别向行政部门制发诉前检察建议书,并通过专题形式向新疆维吾尔自治区人民检察院阿克苏分院汇报。
  随后,阿克苏检察分院制定《关于在阿克苏地区检察机关开展残保金征收公益诉讼专项监督活动工作方案》,由两级检察院同步开展残保金征收公益诉讼专项监督。
  因残保金用人单位多、涉及金额大,存在精准锁定难、追缴难度大等问题,阿克苏检察分院探索建立“残保金征收大数据法律监督模型”,运用该模型在相关部门提供的海量数据中分析碰撞,快速导出未按规定缴纳残保金用人单位线索4000余条,阿克苏地区检察机关行政公益诉讼立案17件,制发检察建议书9份,督促全地区用人单位缴纳入库残保金7826.37万元,新增残疾人安置就业985人。
  2024年以来,新疆检察机关积极探索、构建、应用法律监督模型,通过数字化手段拓展监督渠道、优化监督模式,赋能新时代检察监督。全区三级检察机关自主研发法律监督模型119个,引进模型667个,通过模型累计筛选、碰撞监督线索2.8万余条,集体研判成案694件,向相关部门制发检察建议书12份,挽回损失3亿余元。
  实现信息技术与检察业务的深度融合,数字检察工作才有生命力、才有可持续性。
  最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》(以下简称《意见》)后,新疆检察机关在监督中发现,多地公安机关对《意见》中规定的危险驾驶入罪或出罪、缓刑或实刑等问题理解不一致,存在部分案件应当撤销而未撤销。
  自治区人民检察院普通刑事犯罪检察部联合检察技术处及时研发“醉酒危险驾驶撤案监督模型”,并在全区开展专项监督活动,使用模型梳理466件拟监督撤销案件,已监督撤案456件。
  该模型的运行,在打击犯罪的同时,强化对不起诉案件的行政处罚与刑事处罚的反向衔接,为推进社会治理体系和治理能力现代化贡献了检察力量。
  一年多来,新疆检察机关一个个大数据法律监督模型的建构与应用,深入挖掘隐藏在个案背后的类案监督线索,在社会民生、经济活动和生态环境等领域发力,打开小切口,达成深治理。
  新源县人民检察院建成“新源检察·顶冰花开”数字未检平台,包含“未成年人综合保护体系”“顶冰花学院”“顶冰花课堂”等未检数字化场景,集信息通报、资源共享、在线帮教、线索移送、法律咨询、法治宣传等功能于一体,持续激活数字效能,强化了对未成年人的综合司法保护。
  克拉玛依市人民检察院运用“国有土地出让金依法收缴监督模型”,督促相关行政机关依法回收国有土地出让金1207.5万元,并健全土地竞买市场落实失信被执行人惩戒措施监管机制。
  “数字赋能监督、监督促进治理的规模效应已初步显现。”新疆维吾尔自治区人民检察院数字检察办公室主任周彬介绍,新疆检察机关将继续充分发挥数据要素效能,加大外部数据对接力度,引导业务部门加强与政法各单位的沟通,在跨部门数据共享上实现接续拓展,以数字检察优化检务管理,破解高质效法律监督“数字密码”。
湖北增强支点意识主动抬升政法工作标杆 以政法所能服务发展所需   □ 本报记者 胡新桥 刘志月 刘欢

  李铁、陈戌源等足球系列腐败案在湖北咸宁、黄石等地相继开庭审理,法治湖北建设成果经受住高水平检验。群众反映强烈的黄某发等一批涉黑组织和恶势力犯罪团伙被打掉,常态化扫黑除恶斗争取得明显成效。
  以打促防,湖北再添新战果。2024年,湖北刑事警情、治安警情同比下降,刑事发案同比下降,创十年来最大降幅。
  以防促稳,湖北又有新实践。2024年,湖北各地各部门完成决策稳评3874件次,有效服务保障了三峡水运新通道等一批国家重大项目顺利推进。
  未成年人专门学校建设稳步推进、省市县乡村五级综治中心规范化建设全覆盖、首席法律咨询专家工作取得新成效……
  以稳促安,湖北发展环境持续优化。2024年,湖北法治化营商环境满意度总体得分创历史新高,全省见义勇为人员上榜中央政法委勇士榜事迹数居全国前列。
  “我们将认真落实党中央决策部署和省委工作要求,增强支点意识,忠诚履职、担当作为,主动抬升政法工作标杆,推动政法各项工作向支点建设聚焦聚力,努力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,全力为支点建设营造安全稳定环境、提供高水平法治保障。”湖北省委常委、政法委书记王林虎说。

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创新战法打防并举
  刘某是高危人员!
  2024年12月2日,关于盗扒等民生类案件打防预警模型发出这条警报后,武汉警方随即调查了解刘某行踪,发现其近期频频出现在江汉路,且戴帽子、口罩,形迹可疑。
  经细致审查,根据刘某交代,民警先后关联了26起盗窃案。
  去年11月1日起,武汉公安打响民生案件大会战,剑指侵害群众身边安全的“盗抢骗”等接触性犯罪。
  围绕盗窃犯罪高危人员、高危地点、高危时间等因素,武汉警方构建预警分析模型,运用“高危预警、警情关联、精准打击”新战法,大幅提升了侦查效率。
  这是湖北坚持打防并举推动平安建设的一个缩影。
  湖北以更大力度推进常态化扫黑除恶斗争走深走实,2024年共立案侦办黑社会性质组织案件10起、恶势力组织案件81起。建立省委平安湖北建设协调工作机制,健全“大平安”工作格局,以“雷火”、夏季治安打击整治行动和冬季专项行动等为抓手,严厉打击突出违法犯罪,去年全省刑事警情、治安警情同比分别下降10.2%、8.3%,刑事发案同比下降30.9%。
  湖北还大力推动毒品清剿工作,毒品案件破案数、起诉人数、审判人数均居全国前三。其中,武汉去年共打掉涉毒团伙488个,新型毒品制贩问题得到有效遏制。
风险防控纵向到底
  针对婚姻家庭等隐性矛盾纠纷排查难的问题,宜昌市委政法委依托网格化管理和数字化治理优势,创新构建家庭风险摸排系统,组织开展“防范家庭悲剧、守护家庭平安”宣传活动,深入网格、村组及时排查发现问题,在严格保障个人隐私安全前提下,通过“线上+线下”摸排的方式,建立“一户一档”风险档案。
  统计显示,宜昌命案万人发案率连续两年居全省市州最低。
  宜昌市家庭风险摸排系统是湖北扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理中基层创造的行之有效的实践成果之一。
  以学习贯彻《湖北省平安建设条例》为契机,在房县等地实践基础上,十堰市委政法委在全市开展违法问题大清查、矛盾纠纷大排查、重点对象大盘查、公共安全大检查、纪律作风大纠查“五查”专项行动,市级统筹、县域主抓、整乡推进、逐村整治,实现风险防控“纵向到底”。
  孝感市压茬推进矛盾纠纷和风险隐患大排查大化解大整治集中行动、社会面稳定和矛盾排查整治行动,做到“户户走访到位、户户建档立卡、户户有干部包联”。
  围绕未成年人违法犯罪预防,黄石、黄冈、十堰、武汉等地未成年人专门矫治学校相继投入使用,涉未成年人违法犯罪快速增长趋势得到遏制;荆门等地搭建预防未成年人违法犯罪信息平台,整合团市委、法院、检察院、公安、教育等10个部门的数据资源,形成预防未成年人违法犯罪工作合力。
  与此同时,湖北全力推进综治中心规范化建设,省市县乡村五级综治中心实现全覆盖。
  荆州以平安乡村“百千”行动为载体,推动2033个市县乡村四级综治中心规范化建设全域覆盖,108个村(居)争创示范、1182个村(居)开展强基整治,纵深推进以防促稳。
动态管理风险清单
  “本项目的反对意见低于10%,少数群众有意见,通过有效工作可防范和化解矛盾……综合判定本项目风险等级为低风险。”
  “设立维稳工作岗位,配备专、兼职维稳工作人员……引导社会稳定问题通过正常途径反映和解决。”
  这是湖北省襄阳汉江堤防加固二期工程社会稳定风险评估报告的部分内容。
  2024年,襄阳市委部署开展“项目建设年”。围绕市委部署,襄阳市委政法委将“重大决策社会稳定风险评估”作为重点项目,开展重大决策稳评238件,全部在最短时间内完成备案,为决策项目安全顺利落地实施赢得时间,且未出现风险问题。
  注重发挥社会稳定风险评估源头防范作用,湖北持续推进涉稳风险清单动态管理,推动稳评工作提质扩面增效,有效服务保障一大批重大项目顺利推进。
  咸宁市建立市政府系统与政法系统风险隐患“双清单、双交办”机制,构建矛盾纠纷和风险隐患信息“党政大闭环”体系,确保各类重大风险隐患信息全量掌握、及时化解。
  恩施土家族苗族自治州深化“律师三进”活动,有效避免矛盾纠纷进入诉讼程序,矛盾纠纷调处有效率连续5年保持在95%以上,法院受案同比下降14.46%,信访总量同比下降16.95%。
  湖北全面深化政法领域改革,政法工作现代化迈出坚实步伐。扎实开展执法司法突出问题专项检查,涉法涉诉信访同比下降14.28%。出台政法机关优化提升法治化营商环境16条重点举措,解决市场主体反映突出问题,全省法治化营商环境满意度总体得分达94.22。
  “我们将坚持围绕中心、服务大局,进一步全面深化改革,努力建设更高水平的平安湖北法治湖北,切实以政法所能服务全省经济社会发展所需。”湖北省委政法委有关负责人说。
  本报武汉2月11日电  
法治“软环境”成为发展“硬底气” 潍坊以高水平法治护航高质量发展 □ 本报记者  姜东良 梁平妮
□ 本报通讯员 何悦东

  “近几年公司业绩逐年上升,可应收账款收回困难,不仅打乱了发展规划,还让公司面临资金链断裂的风险。”山东亿达矿业器材有限公司负责人颇为此事头疼。
  一筹莫展之际,山东省潍坊安丘市政法机关开展的“助企安商”行动,给企业送来法治“良方”。
  包靠该企业的安丘市司法局普法与依法治理科科长崔守成主动上门,详细了解实际情况和企业诉求,迅速组织专业法律服务团队介入,发现问题主要是销售合同签订不规范造成的。法律服务团队为企业开展“法治体检”,排查企业现存合同存在的风险,出具了销售合同规范样本以及相关违约责任风险建议书,完善了生产经营管理制度。
  以法治之力为企业纾难解困,是潍坊市优化法治化营商环境、以高水平法治护航高质量发展的生动实践。“法治是最好的营商环境。潍坊市坚持发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以切实有效管用的法治举措营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境,让来潍企业家放心投资、安心经营、专心创业。”潍坊市委副书记、政法委书记郭飞近日接受《法治日报》记者采访时说。
统筹谋划下好“一盘棋”
  2024年2月,“守护司法公正·优化营商环境”工作会议在潍坊市召开,潍坊市委书记刘运在会上专题部署优化法治化营商环境工作。不仅如此,潍坊市还以市委名义就法治化营商环境建设向各县市区、市属各开发区党(工)委书记发函,提出明确要求、压实工作责任,切实将法治化营商环境建设作为“一把手”工程抓紧抓实。
  优化营商环境是一项长期任务和系统工程。潍坊市坚持统筹谋划、系统推进,下好全市优化法治化营商环境“一盘棋”,通过完善制度体系、健全政府助企“责任制”、创优政务环境等系列举措,打出尊商重商、亲商爱商、护商安商、暖商利商的潍坊“金名片”。
  潍坊政法机关立足职能定位,把法治化营商环境建设作为重要政治任务,深化协同联动,依法履职尽责,以政法机关的服务“力度”,赋能经济社会高质量发展“速度”。潍坊市委政法委牵头召开全市政法机关法治化营商环境工作专班会议,制定法治化营商环境优化提升年工作方案,部署开展“七个专项行动”,推动全市政法机关规范执法司法、优化办案流程、提升服务质效;潍坊市中级人民法院部署“能力作风深化年”活动,推行“知道就办、一办到底”服务机制;潍坊市人民检察院开展专项行动,明确17项具体任务;潍坊市公安局出台服务发展18条措施,启动建设法治化营商环境“五大行动”;潍坊市司法局实施“法治赋能产业链工程”;

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潍坊市法学会出台服务企业发展六项措施。
主动作为营造“优环境”
  临朐县有“中国(江北)铝型材第一县”之称。检察官在办理假冒注册商标案时发现,除企业自身问题外,相关行政机关存在打击侵犯知识产权不到位现象。对此,临朐县人民检察院深入调研全县铝型材行业知识产权保护情况,向相关行政部门发出检察建议,并向当地党委政法委专题汇报。
  在临朐县委政法委的推动下,由政法单位、相关行政部门、部分企业负责人等参加的知识产权法律实务专题培训班开班。2024年4月,临朐县检察院联合县企业发展促进会在当地铝业窗博城建立工作站,旨在通过工作站开展知识产权基层社会治理,护航铝型材企业健康经营。
  聚焦所需所盼,厚植法治“沃土”。2024年,潍坊市政法机关领导干部开展“联百企·优环境”专题调研活动,31名干部走访调研96家企业,全方位了解企业诉求,建立问题清单、建议清单。在充分调研基础上,组织开展“企业吹哨·政法报到”活动,组建市、县两级“优化营商环境·助力企业发展”服务团队,“一头受理、一体处理”企业涉政法领域问题,为企业提供“一站式”服务。
  同时,采取线上线下结合方式,组织规模以上企业填写调查问卷1595份,在数据分析的基础上,形成《潍坊市法治化营商环境建设问题分析及对策建议》,为解决营商环境建设突出问题提供重要参考。此外,聚焦企业反映强烈、信访问题比较突出的重点案件,潍坊市常态化开展涉企案件评查活动,及时发现错误或瑕疵案件,落实“一案一专班”“一案一策”机制,推动依法纠错补瑕,目前已对相关案件完成初步评查。
做优服务打出“组合拳”
  “感谢公安机关将扰乱企业发展的不法分子绳之以法,我们心里踏实,没有后顾之忧。”近日,昌乐县一企业负责人专程到昌乐县公安局,向“项目警长”、办案民警表示感谢。
  这位负责人经营的公司是昌乐县骨干企业。自2024年7月不法分子获取其手机号码后,每天数十个陌生来电让他疲于应对,企业发展计划被暂时搁置。
  不堪其扰的他向昌乐县公安局“项目警长”报警求助。该局立即指派城关派出所联合刑警大队、网安大队成立专案组展开侦查,最终锁定犯罪嫌疑人。办案民警介绍说,2024年10月中旬,昌乐县公安局以涉嫌寻衅滋事罪将犯罪嫌疑人冯某某刑事拘留。案件正在进一步侦办中。
  企业的需求在哪里,政法机关的服务保障就跟进到哪里。潍坊政法机关在诉讼服务场所设立涉企案件“绿色服务窗口”,优先立案、优先送达、优先执行涉企案件,努力实现快立、快审、快执,2024年以来审结涉企案件5.15万余件,同比上升6.92%,解决商业纠纷用时同比下降7%;持续完善“项目警长”机制,实现全市400个市级以上重大项目包联全覆盖,开展打击侵企突出犯罪“昆仑-利剑”专项行动,破获涉企经济犯罪案件100余起;推行“产业链+法律服务”模式,为企业排忧解难,创新“高校教学+实践培养+跨国交流”模式,培养涉外法治人才。
  “法治化营商环境没有最好、只有更好。潍坊政法机关将继续坚持严格执法、公正司法,既向阻碍经营发展的违法犯罪‘亮剑’,又为企业提供优质高效的‘暖’服务,让法治‘软环境’成为市场主体发展的‘硬底气’。”潍坊市委政法委分管日常工作的副书记李春野说。
关注·护航开学季   图① 新学期开学在即,江苏省无锡市锡山区人民检察院近日联合无锡民盟文化党支部共同举办“时雨润童 为爱启新”检察开放日活动,邀请未成年人走进检察院,将法律知识融入实景游戏,以沉浸式普法体验将法治种子种在孩子心中。图为未成年人在法律大闯关活动中学习法律知识。
本报记者 罗莎莎 本报通讯员 张堃 摄

  图② 河南省汝阳县公安局交通警察大队组织民警对全县10余个乡镇小学、幼儿园配备的72辆校车进行全面安全检查,杜绝校车交通安全隐患,确保学生出行平安。图为2月10日,民警对校车进行安全检查。
本报通讯员 康红军 摄

  图③ 江西省赣州市公安局交警支队近日组织民警深入辖区校园,对运营校车性能开展安全“体检”,及时排除隐患,确保学生乘车安全。图为2月10日,民警深入辖区学校对校车进行安全检查。
本报记者 黄辉 本报通讯员 李凡 摄
《哪吒之魔童闹海》爆火 盗版产业链暗流涌动 “魔丸”觉醒,岂容版权被侵?   □ 本报记者 韩丹东

  2025年春节档,《哪吒之魔童闹海》(以下简称《哪吒2》)爆火。截至2月10日,该影片的票房突破80亿元人民币,登顶中国影史票房榜,跻身全球票房前列。其凭借精良制作与热血剧情,掀起一批观众“三刷”“四刷”热潮。
  然而,盛名之下暗流涌动——盗版资源与侵权周边蔓延。《法治日报》记者近日调查发现,在一些电商平台上,不少商家明目张胆地售卖“枪版”链接,标价低至0.9元;社交平台上,“免费资源”通过私信、群聊隐蔽扩散;未经授权的哪吒手办、挂件充斥市场,部分商家直言“现在很多都是盗版”。
  受访专家指出,电影作为一种受法律严格保护的作品形式,从创作完成的那一刻起,就拥有了完整的版权。在未经授权的情况下擅自对电影进行录制,或是生产未经授权的周边产品,都是对版权方创作成果的不当获取和利用,从根本上侵犯了电影的版权。这场与盗版的博弈,不仅是法律与技术的较量,更是公众意识与产业生态的试炼。
低价枪版公然售卖
盗版资源肆意蔓延

  “超清资源,网盘发货,支持4k画质,秒拍秒发不磨叽,链接还在就是有货”“时间是没有删减的,可以从头看到尾”“画面是清晰的”“无杂音”……
  记者以“哪吒影片”为关键词,在某电商平台上搜索发现,有不少售卖《哪吒2》电影的商家,大多标注“超清画质、无删减版、下单即可观看”,并宣称其电影资源与影院没有任何区别,可以用最低的价格直接观看,标价多为0.9元至2元之间。
  记者随机挑选其中一个链接下单,根据提示下载后发现是一个影视播放软件,里面的《哪吒2》是长达两个半小时的电影“枪版”——虽然无删减,但能看出是在电影院录制的资源,可以看到前排观众、听到杂音。
  在另一电商平台上,《哪吒2》的盗版资源售卖更直接。有商家标注商品“哪吒2首发抢先版”,并以10元的价格出售,销量达100多件。
  还有店铺把《哪吒2》《熊出没·重启未来》《蛟龙行动》等春节档多部影片的“枪版”资源打包出售,声称“4K/蓝光”“网盘影视自动秒发”,只要下单付款,就能马上收到网盘链接。记者花10元购买后,看到里面的影片画质模糊,还有观众走动的身影。
  记者挑选了一家销量达6000多件的店铺并咨询客服,资源是否为在电影院偷录的视频,对方回复称“差不多,目前是TC版电影(枪版电影)”。记者注意到,该商家春节档所有电影资源打包只需要4元。
  除了此类“枪版”影片资源售卖的情况外,还有不少商家蹭起了《哪吒2》的热度。
  记者咨询某商家称需要《哪吒2》的电影资源,对方回复:“您直接下单,都是可以观看的。”当记者再次询问其是否为盗版时,对方直接发来几张视频截图。记者下单后,商家很快将电影资源的链接发了过来,可当记者点击观看时,却发现这并不是春节档的《哪吒2》,而是另一部哪吒题材的电影。
  调查中,记者发现还有免费的资源可观看。在社交平台只要搜索“哪吒2电影资源”“哪吒2抢先看”等关键词,就能看到不少商家在“商品”栏里售卖相关资源,还可以看到一些用户在评论区或者私信里互相分享盗版资源链接。
  各种影视资源群聊更是数不胜数。记者加入多个影视资源分享群发现,管理员会定期发布最新电影资源,其中就包括《哪吒2》,只要加群,就能免费获取。还有一些人通过朋友圈、公众号等渠道,以“福利”“独家资源”等为噱头吸引用户关注,然后再引导用户添加社交账号,私下发送盗版资源。
  有业内人士指出,这种传播方式就像病毒一样,迅速扩散,难以追踪和控制,形成了一种隐蔽的传播网络。而数字技术降低了盗版成本,不法分子通过销售资源、赚取广告费牟利,形成灰色产业链。
  “目前《哪吒2》的社会关注度很高。盗摄并传播《哪吒2》不仅能带来关注和流量,更能赚取高额经济利益,受这些经济因素的驱使,很多不法分子铤而走险,盗摄并传播盗版电影。”中央财经大学法学院教授朱晓峰说。
  在朱晓峰看来,随着数字网络技术的发展,通过互联网传播盗版复制品的行为成本低,不法分子可以通过销售盗版资源、赚取广告费等方式进行盈利,这使盗版更加猖獗。
  “《哪吒2》的盗版资源在互联网流传,不仅严重侵犯了电影版权方依法享有的复制权、发行权及信息网络传播权等一系列著作权权益,还严重扰乱了电影市场的健康生态与正常秩序,进一步损害了该作品所承载的文化价值。”北京市隆安律师事务所高级合伙人金作鹏说。
  北京云嘉律师事务所律师赵占领补充道,传播盗版电影属于违法行为,情节严重的,涉嫌构成侵犯著作权罪,可能需要承担刑事责任。
二创幌子暗藏猫腻
周边产品鱼龙混杂

  随着《哪吒2》的爆火,其周边产品也成了“香饽饽”,正版周边产品供不应求,目前大多是预售,这给了盗版商家可乘之机。一时间,市场上各种盗版周边让人眼花缭乱。
  “乾坤圈手镯”“哪吒盲盒”“《哪吒2》电影桌面挂件”“电影同款周边”“哪吒敖丙书包挂饰”……不少商家在商品名称中直接标注“电影周边”等信息,价格从几元至千元不等。
  记者随机咨询多个商家其售卖的《哪吒2》周边产品是否为正版,多数商家混淆视听,不正面回答记者的问题。有商家直接说“现在很多都是盗版”;还有商家直言自己的店铺为二创周边,“官方正版需移步旗舰店购买”。
  “哪吒之魔童降世乾坤圈手镯。镀金情侣款,精致工艺,1:1还原,成色全新,精致工艺,镶嵌绿石。镀金工艺:在首饰生产过程中,通过在基体材质表面附着金属层,从而实现改变颜色、增加光泽和耐久度的工艺。全新未拆封,两件85折。”这是记者在某电商平台上看到的乾坤圈手镯售卖的介绍,标价36元。
  有业内人士告诉记者,实际上,正版哪吒联名款黄金手镯已经下架,目前一些商家1:1还原该款手镯,材质从铜、合金、金包银到足金不等,价格差别很大,从几十元至数万元不等。
  再以“结界兽冰箱贴”为例,在某电商平台上有不少商品链接,其中一款标价为12元的冰箱贴销量已超过2000件。记者询问客服该周边是否有官方授权时,对方回复“是二创和平替(自制)”。
  其他销售哪吒和敖丙手办模型的店家,有的称“是国版,非官方”,有的商家虽表示经过官方认证,但当记者要求提供官方授权证明时,便不再回复。
  关于发货时间,多家店铺的客服均回复“24小时内或48小时内发货”。
  “市场上有许多盗版商品,消费者要确认所购买的周边是有官方授权的,目前正版的许多商品是预售模式,不能立刻发货。”泡泡玛特官方旗舰店客服对记者说。
  “这与盗摄行为相似。”金作鹏指出,出品方依法享有对《哪吒2》的角色形象、场景设计、故事情节元素的复制权、发行权、改编权等一系列权利。如果开发影视衍生品需要使用影视剧中这些可单独使用的作品元素,除了取得影视作品著作权人的授权许可外,还需取得该可单独使用作品著作权人的授权。
  “那些未获授权的周边产品,无论是直接照搬电影中的角色形象印在挂件、徽章上,还是对角色形象进行所谓‘二次创作’后用于制作周边并售卖,都构成侵权。”金作鹏说。
  朱晓峰补充分析,如果消费者制作电影周边产品仅供个人使用、赠送亲友或收藏,并不涉及商业行为,那么此种行为属于合理使用范畴,被法律所允许。但若消费者自制电影周边产品并用于商业销售,或者商家未经权利人同意擅自制作电影周边产品并用于销售,则这些行为已超过合理使用范畴,属于恶意使用他人作品,构成侵权,且需承担相应的法律责任,包括停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等。
  “权利方可依据著作权法、商标法主张停止侵权、赔偿损失。”赵占领说,消费者也应选择正版周边,共同维护创作生态。
  来自河南的消费者李女士就遭遇了高价购入“正版”挂件,到手却是劣质仿品,最后投诉无门,只能自认倒霉的尴尬情形。
  因喜爱《哪吒2》,李女士在某电商平台下单购买了标注为“正版周边”的书包挂件。可当她收到快递后发现,她所购买的挂件与官方推出的挂件存在一些出入,质量也不行,很快就破损了。
法律亮剑根治痼疾
技术赋能版权保护

  受访专家指出,盗版与侵权如同双生毒瘤,侵蚀电影产业根基,亟须构建“法律威慑+技术防御+市场规范+公众自觉”的全链条保护体系。
  “法律层面,应当提高违法成本,细化司法解释,强化执法联动;技术层面则应推广数字水印、区块链存证等技术追踪盗版源头。”赵占领说。
  金作鹏从平台的角度提出建议:平台可以探索如何借助人工智能实现快速、高效且低成本的版权识别。通过构建基于人工智能的版权监测系统,利用图像识别、音频识别、自然语言处理等人工智能技术,对平台上的上传内容进行实时分析与比对,精准判断是否存在侵权行为。一旦发现侵权行为,立即发出警示,及时采取干预措施,如删除侵权内容、断开侵权链接等,依法对侵权行为进行处理。
  “执法部门要加大对盗版和侵权行为的打击力度,加强对电商平台、社交平台等重点领域的监管,对侵权行为发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。”金作鹏说。
  此外,公众保护知识产权的意识亟待增强。记者随机采访多名观影人发现,有少数人对买盗版违法的认识并不清晰。受访专家指出,需通过案例宣传、公益广告普及版权知识,比如有些地方开展“以正版换礼品”活动,引导公众支持原创,还有影院推出“盗版危害体验区”,让观众直观感受画质差异与创作艰辛。
  多名受访专家一致认为,《哪吒2》的票房奇迹背后,是一场与盗版的无声较量。唯有法律利剑高悬、技术防线筑牢、公众意识觉醒,方能守护创意之花的绚烂绽放。每一次正版选择,都是对原创的致敬;每一份版权尊重,皆为文化产业的未来护航。
搬运玩家用编辑器创作的视频牟利被判赔50万元 □ 本报记者   曹天健
□ 本报通讯员 吕  佼 时满鑫

  近日,山东省青岛市中级人民法院审结一起涉游戏软件编辑器侵害著作权纠纷案,判令被告杨某赔偿原告网易公司经济损失及合理开支共计50万元。
  原告网易公司系《逆水寒》网络游戏的著作权人,基于案涉游戏强大的玩家基础,网易公司又开发了《逆水寒》大宋映画编辑器,供游戏玩家利用编辑器进行案涉游戏的人物、场景创造。被告杨某未经著作权人许可,擅自将游戏玩家基于《逆水寒》大宋映画编辑器创作的大量视频作品发布到其所属的自媒体账号下,并收取用户购买上述视频作品的费用以此获利。
  原告网易公司认为被告杨某的被诉侵权行为侵害其作品的复制权和信息网络传播权,故诉至法院请求依法判令被告杨某停止侵权,并承担赔偿损失的民事责任。
  法院经审理认为,原告网易公司主张保护的视频作品系玩家借助原告网易公司享有计算机软件著作权的案涉编辑器,由玩家选择案涉编辑器内置的角色模型(动作)、场景模型、场景素材、图片、图标、音乐、音效、游戏逻辑程序(触发器)等,并加入玩家自己的台词、构思、剧情等制作的视频作品。该作品具有一定的创作高度,游戏画面可以以有形形式复制,属于著作权法意义上的视听作品。
  同时,上述创作是在游戏开发商原告网易公司创设好的场景中,按照既定的游戏逻辑程序(触发器)等规则调取原告网易公司预先创设的游戏素材自动生成,并未超出游戏设置的画面,不是脱离案涉游戏和案涉编辑器之外的创作。案涉游戏及案涉编辑器的著作权人为原告网易公司,网易公司亦通过与玩家签订合作协议,明确了上述利用案涉游戏编辑器创作的视听作品的著作权归原告网易公司享有。因此,被告杨某未经权利人授权,以营利为目的,发布并销售案涉视频作品的行为,侵害原告网易公司的案涉视听作品的信息网络传播权。
  综上,法院遂依法作出上述判决。该判决现已生效。
  法官提醒,玩家通过游戏编辑器进行二次创作游戏作品,以此吸引流量获得收益是当前网络游戏环境下的新型创作模式。网络不是法外之地,流量经济获取红利亦有行为边界。该案首次明确通过游戏编辑器二次创作作品的类型认定及权利归属,切实保障并尊重游戏开发者的智力成果和知识产权,进一步规范玩家市场,切实优化网络游戏营商环境,为新时代游戏行业健康发展贡献司法智慧和力量。
“检察蓝”打好安商暖企“组合拳” 三亚市检察院依法平等保护各类经营主体 □ 本报记者 邢东伟
          翟小功

  在办理某上市公司内幕交易案中,海南省三亚市人民检察院依法派员介入,认为现有证据可证明犯罪嫌疑人的行为符合内幕交易罪构成要件,并提出13条继续侦查意见。经检方依法提起公诉,法院一审对被告人李某某定罪判刑。
  这是三亚市检察院严厉打击企业内部腐败犯罪,保护企业合法权益的生动实践。近一年来,三亚市检察院着力依法打击企业内部工作人员利用职务便利实施的信息变现行为,研究和处置各类新型职务犯罪行为,净化企业内部生态,引导企业健康发展。
  作为海南自由贸易港建设的前沿阵地和重要窗口,三亚着力打造中央商务区、崖州湾科技城等重点园区平台,各类市场主体加速聚集。如何以法治之力解企忧纾企困,对检察履职提出了新的更高要求。
  “我们始终坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,立足‘四大检察’职能,结合当地企业实际情况和法治需求,打好安商暖企‘组合拳’,助力打造一流法治化营商环境,为三亚当好自贸港建设标杆和转型发展示范贡献检察智慧和力量。”三亚市人民检察院检察长郭慧丽告诉《法治日报》记者。
  不能“案子办了,企业垮了”。三亚市检察院严格落实修订后的公司法关于公司治理结构的相关规定,妥善处理公司实际控制人、股东实施的侵害公司或者股东合法权益的不当行为,在打击犯罪的同时,注重方式方法,确保不影响公司正常运行,将刑事诉讼对公司的影响降到最低限度。
  强化检警联动、推动侦检衔接……2024年4月,三亚市检察院、三亚市城郊人民检察院与三亚市公安局联合召开清理涉企积案、挂案专题座谈会,推进对涉企案件的立案监督工作。
  过去一年,三亚市检察院及时清理涉企积案挂案,推动侦查机关规范刑事立案程序,共依法监督公安机关对3起已过追诉时效的涉企案件进行撤案,有效维护企业合法权益,营造有利于民营经济发展的法治环境。
  按照省检察院统一部署,三亚市检察院强化刑事执行监督,积极监督三亚监狱对51名涉企罪犯加强监管教育,督促其认真接受教育改造,争取早日回归社会,对涉企罪犯符合减刑条件的,监督监狱及时依法依规提请减刑。
  涉空壳公司犯罪严重危害社会诚信根基,破坏市场环境。三亚市检察院以电信网络诈骗、虚开发票、非法集资等犯罪案件为抓手,对案件反映出的以空壳公司作为犯罪载体,骗取消费者信任、逃避相关职能部门督查、转移违法所得等现象予以重点关注,制作线索台账,并组织人员进行分析调研,挖掘监督线索,总结规律特点,以检察建议或检察调研的形式为打击治理空壳公司乱象提供参考。
  “我们坚持对空壳公司进行专项打击,斩断黑色产业链。”三亚市检察院经济犯罪检察部门负责人说,2024年以来,通过对全市检察机关办理的类案进行核查,共监督清理213家空壳公司,办理刑事案件7起。
  李某等5人串通捏造与某华公司合作建房、拆迁补偿款按约分配的事实,借助诉讼将本该属于某华公司拆迁补偿款4000万余元据为己有。三亚市检察院对涉案民事调解书提出再审检察建议,打击虚假诉讼。
  2024年,三亚市检察院强化民事法律监督,强化涉企虚假诉讼监督。开展涉企“小过重罚”“过罚不当”等行政违法行为监督专项工作,就行政执法机关对同类案件作出不同种类处罚等违法情形制发检察建议,提升行政机关执法水平。
  针对三亚某区域集中供冷项目能源站发生火灾,致人窒息死亡的重大责任事故案,三亚市检察院决定提级办理,并依法追究崔某某等人重大责任事故罪。
  “我们强化刑事法律监督,加强对安全生产领域的法律监督,严厉打击安全生产事故中的违法犯罪行为。”三亚市检察院重罪检察部门负责人介绍,该院通过联席会议、实地调研等方式,与应急管理、交通运输、公安等行政机关沟通协作,坚决防止安全生产事故有案不立、以罚代刑等问题。
  去年,三亚市检察院向免税店制发检察建议,促进免税行业健康有序发展,被海南省检察院评为社会治理类优秀检察建议。撰写《套代购走私案件证据运用实证研究》被省检察院评为“三等奖”,研发课程《浅析套代购走私证据审查运用的难点与要点》被评为第四批全省检察机关精品课程。
  记者在采访中注意到,全市检察机关强化公益诉讼监督,协同相关单位对商场等混合经营场所、室内剧本娱乐等新业态经营场所等开展专项整治。重点针对场所违规施工、消防设施缺失等情形,督促相关职能部门依法履职,推动完善安全生产操作规章、安全防护措施,源头防范化解安全风险。
  检察服务暖心,企业发展安心。三亚市检察院通过设立涉企申诉“绿色通道”,构建案件快速流转、涉企申诉案件跨部门协作等机制,持续提升涉企申诉案件的办理质效,有效提高企业对检察工作的满意度。
发挥制度功效守护青山绿水   生态环境保护必须依靠制度,这是实现生态文明建设目标的必然要求。《意见》对于进一步推动生态环境损害赔偿制度改革走深走实具有重要意义
  □ 侯佳儒

  近日,生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院等11家相关单位联合印发了《关于深入推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》(以下简称《意见》),推动解决实践中突出问题,回应地方关切。
  生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系建设的重要组成部分,是落实“环境有价,损害担责”的重要手段。自2015年试点以来,我国生态环境损害赔偿制度从零起步,经过一系列探索,逐步完善,取得了显著成效。截至2024年底,累计办案超过5万件、涉及赔偿金额超过300亿元,为持续深入打好污染防治攻坚战,保障国家生态安全,推进美丽中国建设提供了有力支撑。
  同时也要看到,生态环境损害赔偿制度在实践中还存在一些问题。首先,对于显著轻微案件、简单案件和重大案件,判定原则和办案要求不明确。2017年,中办、国办印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》规定了生态环境损害赔偿责任的追究范围,其中包括的都是一些发生严重影响生态环境后果的情形。但现实中出现了很多小额生态环境损害赔偿案件。
  其次,赔偿磋商的有关规定不够清晰。各地行政机关在办理生态环境损害赔偿案件时,先要与当事人磋商,只有磋商不成时才能提起索赔诉讼。但究竟何为磋商不成,目前没有统一标准。行政机关有时还会遇到责任人外出务工、出国,甚至失踪和失联的情况。在这些案件中,磋商甚至都无法开始,进而影响下一步工作的开展。
  此外,我国生态环境损害救济制度实际呈现的是一种复合性的体系,除生态环境损害赔偿诉讼以外,还包括环境民事公益诉讼和行政执法路径。它们之间如何更好衔接是需要解答好的现实问题。
  有鉴于此,《意见》针对实践中存在的突出问题进行了有效回应,一是明确了生态环境损害赔偿案件的范围,重点围绕显著轻微、简单和重大三类案件,分别规定了判定原则和办理要求,细化了其中的操作流程,优化了案件办理程序,这将进一步提高生态环境损害赔偿工作的规范性和效率。二是明确了磋商不成的认定标准,完善解决“久磋不决”问题,使行政机关能够更及时地提起赔偿诉讼,促进受损的生态环境及时得到修复。三是明确了三种生态环境损害救济制度之间的衔接点和衔接方法。通过强化国家机关之间的信息交流,优化国家机关职能之间的有效衔接,有助于降低行政和司法的程序成本,大幅度提高环境治理效能。
  除此之外,《意见》鼓励地方根据实际情况进行创新探索,形成可复制、可推广的经验,进一步明确了生态环境损害的责任追究机制,拓展了环境法律责任的承担方式,这些规定不仅有助于修复受损的生态环境,还能够对潜在的环境违法者形成威慑,促进全社会形成保护生态环境的共识。
  生态环境保护必须依靠制度,这是实现生态文明建设目标的必然要求。《意见》对于推动生态环境损害赔偿制度常态化运行,进一步推动生态环境损害赔偿制度改革走深走实具有重要意义。我们期待在《意见》的指引下,有关部门更加履职尽责,加强衔接协作,推动制度落地生根,引导全社会积极参与环境治理,让“纸面的法律”变成“行动中的法律”,助推生态环境损害赔偿改革取得更大成效,切实守护好青山绿水。同时,要继续完善生态环境保护制度体系,坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境,为建设美丽中国提供更加坚实的制度保障。
  (作者系中国政法大学环境资源法研究所所长、教授)
让非遗在传承创新中焕发强大活力   □ 胡姗辰

  今天是农历正月十五,我国传统的元宵节。按照中国传统习俗,过完元宵节才算真正过完年。今年的春节尤为特殊,这是首个“非遗版”春节。去年12月,我国申报的“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。这不仅增强了春节这一传统节日在全球范围内的文化传播力,也为非遗保护与传承带来了新的契机。
  非遗让春节年味更浓。在今年春节期间,非遗活动成为各地庆祝活动的主角。从河北定州的“巳巳如意”新春庙会,到吉林集安的非遗打铁花,从江苏南京的秦淮灯会,到安徽歙县的瞻淇鱼灯表演,再到广东汕头的英歌表演,丰富多彩的非遗项目为春节增添了浓厚的文化氛围。这些活动既让人们对传统技艺有了更直观的了解,也唤起了人们对传统文化的热爱与尊重。
  “非遗版”春节是对春节文化的传承,也是对非遗的深度挖掘和创新。如文化和旅游部发布了多条全国非遗特色旅游线路,这些线路既丰富了游客的文化体验,也为非遗传承提供了新的平台。又如山东淄博将非遗技艺与蛇年文创相结合,推出了具有现代设计感的蛇年文创作品。在浙江乌镇,机器人拜年表演让春节体验进入赛博时代。这些创新既保留了非遗的“形”,也赋予了其新的“魂”,让非遗焕发出新的生命力,为传统文化的传承开辟了新的路径。
  可以说,首个“非遗版”春节,是一场传统与现代的交融,也是一次文化自信的生动展示,让我们在享受非遗带来的文化盛宴的同时,进一步增强了对非遗保护传承的责任意识。当然,也要看到当前许多非遗面临着传承人老龄化、市场需求不足等问题,应进一步完善非遗保护机制,加大对非遗传承人的扶持力度,同时鼓励更多公众参与非遗传承。
  首先,广泛的群众基础和自觉自发的集体传承,是保持非遗活态传承的首要基础。非遗作为中华文明在历史发展中形成的无形文化财富,主要依托传承群体口传心授、言传身教。一些非遗之所以在当代陷入濒危或失传境地,原因主要是其缺乏足够的关注和传承群体。我国非物质文化遗产法确立了代表性传承人制度,其核心在于通过行政手段强化对掌握非遗技艺、具有一定影响力的传承人积极开展传承活动的支持和保障。然而,仅依托有限的代表性传承人维系非遗保护传承很有局限性,因此,不断推进公众参与和群体传承,激励更多人自觉自发学习和传承非遗技艺、传播非遗,是确保非遗传承具有广泛群众基础的关键。
  其次,创造性转化和创新性发展,是推动非遗融入当代生活的重要方式。在非遗保护传承过程中,正视尊重传统与文化发展创新的关系,在传承核心精神要义的基础上,适当注入适应时代发展的新的文化内容和传承传播形式,是保持非遗独特性、活态性和生命力之必须。春节的保护传承说明,通过非遗的创造性转化和创新性发展,为广大公众提供更加丰富多彩的公共文化服务和文化产品,不仅能扩展非遗的内容和形式,更能在增进和保障公众文化权利、丰富其文化生活的基础上,促进非遗融入当代生活。
  最后,法治是非遗保护传承的重要保障。目前,我国已初步建立起以非物质文化遗产法为核心,以相关法律、法规、规章和规范性文件为主要支撑,符合国际规则、较为系统完备的非遗法律制度体系,这些法律制度为非遗保护传承提供了有力保障。我们要严格遵守相关法律法规。在推动非遗创造性转化、创新性发展的过程中,要注意以尊重非遗的真实性、完整性为前提,不得歪曲、贬损、断章取义。要充分尊重民族习惯、风俗和有关主体的正当权益。要坚守导向、突出特色,彰显价值,杜绝简单粗暴的低俗化改编创造,避免同质化的千篇一律,在法治框架下真正准确、系统地挖掘和阐释非遗的内涵和价值,实现和促进非遗世代传承,让非遗在传承创新中焕发强大活力。
  (作者系中央民族大学文化法与人权研究中心研究员,联合国教科文组织文化遗产法教席团队成员)
家庭协议应遵守道德底线   □ 孙若军

  《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(二)》(以下简称《解释二》)已于2月1日实施。《解释二》内容丰富,既有以往司法实践经验的总结,也有司法审判的新思路,不仅为司法实践提供了明确指引,有助于提高司法的公正性和一致性,而且将对婚姻家庭生活产生深远影响。在笔者看来,最值得关注的亮点之一是,对民法典规定的夫妻财产制约定之外的各种家庭协议给出了一系列的司法裁判规则。
  家庭作为社会的基本单元,其内部关系的和谐稳定直接关系到社会的整体安宁。近年来,随着经济发展和社会进步,个人权利意识和人格独立意识在不断增强,婚姻家庭理念和家庭关系呈多元化发展趋势,以协议的方式处理家庭问题是现代家庭关系的新特点。家庭协议具有灵活性,既能适应多样化的夫妻财产关系和生活方式,也能体现当事人的真实意愿和个性化需求。然而,身份关系具有伦理性、非财产性的特征,与身份、情感和公序良俗密不可分,不仅涉及家庭成员之间的利益,还会影响到第三人和社会公共利益,而我国民法典对夫妻财产制约定之外的家庭协议没有作明确的规定,因此,家庭成员之间签署的协议是否具有法律效力,一直是司法实践面临的难点问题。
  对此,《解释二》根据民法典相关立法精神,针对不同类型的家庭协议给出了具体的裁判规则,一是明确规定当事人就身份关系签署的协议不具有法律效力。夫妻登记离婚后,一方以双方意思表示虚假为由请求确认离婚无效的,人民法院不予支持。由于假离婚行为既破坏了婚姻登记制度,还会给他人或社会公共利益造成损害,因此《解释二》的规定,不仅重申婚姻登记制度的严肃性,也彰显了司法对假离婚行为损害他人和社会利益的否定态度。
  二是明确规定夫妻之间给予房产的性质不是单纯的赠与,给予方不能随意撤销双方的约定。由于当事人签署的给予对方房产的协议,大多是建立在婚姻关系成立、维系和增进双方感情基础上的,因此,《解释二》的规定要求人民法院在充分考虑婚姻关系存续时间、共同生活及孕育共同子女情况、离婚过错、对家庭的贡献大小以及离婚时房屋市场价格等因素的基础上,确定财产的归属和补偿标准,以此保障个人财产权益与婚姻期待利益的平衡。
  三是明确规定在夫妻离婚协议与债权人利益冲突时,不能简单以损害债权人利益为由撤销离婚协议。对于离婚协议中的财产分割条款是否合理的判断,应当考虑离婚协议的特殊性,结合共同财产整体分割及履行情况、子女抚养费负担、离婚过错等事实,严格把握撤销标准。这一规定旨在强调婚姻家庭关系具有特殊性,人民法院需要结合债务人家庭的具体情况,平衡保护债权人、债务人配偶和未成年子女的利益,实现婚姻家庭和交易安全的均衡保护。
  四是明确离婚协议对离婚当事人具有法律约束力,一方反悔,另一方请求按照约定履行的,人民法院依法予以支持。鉴于离婚协议中夫妻双方对共同财产的处理,与婚姻关系解除、子女抚养等构成不可分割的整体,因此任何一方无正当理由都不能单独撤销其中的一部分内容。这一规定体现了司法维护社会稳定和契约精神的价值追求。
  除此之外,《解释二》明确规定同居期间所得财产、夫妻一方父母为购置房屋出资的归属,当事人有约定的,应按约定处理,最大限度地保障家庭的意思自治,维护诚信原则的贯彻落实。
  《解释二》基本上涵盖了目前司法实践中常见的家庭协议的纠纷类型,填补了家庭协议效力的法律空白和不确定性,体现了司法动态适应社会现实、解决实际问题的独特功能,为统一司法审判提供了清晰的指引。可以说,在尊重家庭意思自治的前提下,避免以家庭协议的方式损害对方、他人和社会的利益,最大限度地平衡个人财产权利与家庭责任、婚姻家庭与交易安全,建立平等、和睦、文明的家庭关系,实现更为公平合理的裁判结果,是《解释二》所追求的重要目标。相信新的司法裁判规则对促进家庭和谐稳定、社会安定有序,维护家庭伦理、家庭美德和公序良俗,弘扬社会主义核心价值观将起到更加积极的作用。
  (作者系中国人民大学法学院教授、婚姻家庭法研究所执行所长,中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员)
汉武明经   □ 黎 明

  据唐代杜佑所著《通典》记载,西汉景帝时期,廷尉上报了一桩案件:犯人防年的继母陈氏杀害了防年的父亲,防年因此杀了陈氏。按照汉律,杀害母亲应以“大逆罪”论处。景帝对此判决存疑,当时年仅十二岁的太子刘彻(后来的汉武帝)在旁,景帝便让太子发表意见。太子回答:继母虽名义上等同于母亲,但地位实际上不如生母,只是因为父亲的缘故才被视作母亲。如今继母行为恶劣,杀害了防年的父亲,从她动手杀人之日起,作为母亲的恩义便已断绝。此案应按照普通杀人罪论处,不应以“大逆罪”定罪。景帝采纳了太子的意见,参与讨论的官员都称赞这一判决合理。
  秦朝的严刑峻法并未带来长治久安,反而加速了其灭亡。汉初统治者吸取秦亡教训,从刘邦到汉景帝一直秉持无为而治、休养生息的国策,虽然创造了“文景之治”,但盛世下隐藏着深刻的社会矛盾。汉武帝继位后,不甘在黄老之学的余韵中碌碌无为,决意破旧立新、积极进取,确立了“罢黜百家,表章六经”的治国方略,推崇儒家经典,设立五经博士,建立太学,察举中新增“明经”科。这些“明经”政策及其举措,使先秦儒学发展为汉代经学。经学脱胎于儒学,但不同于儒学,它化用了道家“道”的概念,借用了法家的国家学说,汲取了墨家“天志”等思想。经学通过发展“大一统”等理论,为中央集权提供了合法性依据,既约束百姓服从皇权,又以“天道”限制皇权。儒学发展为经学,不仅重塑了大汉精神灵魂和思想文化格局,而且为一种新的文明秩序提供了理论基础。儒家伦理通过经学渗透到社会各层面,成为中国传统文化的重要内容。
  在儒学发展为经学的过程中,董仲舒是一位关键人物。他以“天人感应”说为哲学基础,构建了完整的德主刑辅理论体系,对法律进行了儒家伦理化改造,推动了礼法结合。董仲舒主张以《春秋》解释法律,并直接用于决狱,强调原心定罪、本事原志,将主观动机纳入法律评价体系,以儒家伦理重塑司法价值标准,得到汉武帝认可。汉代法律把继母“拟制为母”,但未在法律上区分继母与生母的不同地位,也未规定继母与继子女法律关系的解除条件。在这一案件中,太子刘彻以儒家经典诠释“继母”的伦理内涵,弥补了法律条文规定的不足。清代沈家本在《历代刑法考》中引用并分析了防年杀继母案,指出:“此议以继母之恩因父而立,父死则恩义已绝,与常人同科。盖权时之变,不拘常律,深合《春秋》原心定罪之义。”而春秋决狱具有两面性,既有利于天理国法人情的统一,一定程度上限制了司法权的滥用;又容易带来司法断案中的任意比附,以礼代法,破坏法律的统一性和确定性。随着中华法系代表作《唐律疏议》的问世,从立法上实现了“一准乎礼”,春秋决狱也就退出了历史舞台。
  “汉武明经”并不排斥法律,而是给冰冷的法律披上儒家温情的外衣,给严酷的司法活动涂上仁政的色彩。实际上,汉武帝本人崇尚的是“外儒内法”“霸王道杂之”,既承秦制又力矫秦专任刑罚之弊。“汉武明经”后所形成的汉家制度深远影响了后世的立法和治理,塑造了中华法制文明的鲜明特质。历史经验表明,既要将法治与德治相结合,又不能把法律与道德相混淆。
不容自媒体恶意炒作营销   □ 何 睿

  近年来,以短视频为代表的自媒体平台迅猛发展,成为广大网民表达观点、分享生活和获取信息的重要渠道。然而,一些用户特别是网红,为了博取流量、曝光度和经济利益而恶意炒作的事件时有出现。近日,就有平台对某知名人士的账号进行了无限期封禁,理由是相关账号发布不实信息、恶意炒作营销,且屡次未改正。
  自媒体恶意炒作现象的危害不容小觑。首先,这种行为通常伴随着虚假信息的传播。这些虚假信息往往以某些真实事件为基础,通过夸张、歪曲或捏造事实,引导公众情绪,误导公众认知。其次,恶意炒作还可能夹杂人身攻击、诽谤等行为,严重时可能侵害他人的名誉权、隐私权等合法权益。更值得警惕的是,一些自媒体为了增加话题性,会过度渲染负面事件,甚至故意制造恐慌情绪,影响社会稳定。此外,通过恶意炒作来带货营销,还涉嫌扰乱公平竞争的市场秩序,损害消费者利益。
  针对自媒体乱象,我国已建立起较为完善的法律规制体系。网络安全法、《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等明确了互联网平台对用户发布的内容负有审核管理义务。可以说,平台有责任对用户散布谣言、恶意炒作营销等违规行为采取禁言、封号等处置措施,这是维护网络空间清朗环境的必要之举。
  此次的封禁事件,体现了平台对发布不实信息和恶意炒作营销行为鲜明的否定态度。互联网平台作为信息传播的“守门人”,应当履行信息内容管理主体责任,及时发现并处置违规行为。在加强治理的同时,还应注重保障用户的合法权益,建立透明、公正的规则,明确违规行为的界定和处理程序,确保用户知情权和申诉权。此外,还要肩负起更大的社会责任,加强对网民的引导,提高公众对网络信息真实性的判断力,减少对虚假内容的盲目追捧。
  此事也提醒广大用户,在追求商业利益的同时,应当坚守道德和法律底线,共同维护网络生态。只有加强自律,摒弃短视的炒作行为,才能成为网络空间中的积极力量。
(作者系本报记者)  
图说世象   近日,某景区一名为“雪村”的景点遭到不少游客吐槽。原来,该雪村中的“雪”并非真雪,而是棉花,与景区的宣传图大不相符。对此,景区表示因今年天气暖和,无法呈现真雪景观,故而采购雪棉铺装。目前,景区已公开道歉并关闭了该景点。

  点评:打造网红景点的出发点是好的,但前提是实事求是。用棉花冒充真雪,既有违诚信原则,也有损消费者的知情权,最终只会砸了自己的招牌。
文/易木  
MCN机构要走规范化发展之路   □ 刘晓春

  为规范MCN机构(在网络信息内容服务平台入驻,为网络信息内容生产者提供策划、制作、营销、经纪等相关服务的机构)互联网信息内容相关业务活动,保障公民、法人和其他组织的合法权益,营造清朗网络空间,国家互联网信息办公室起草了《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定(草案稿)》(以下简称“草案稿”),于不久前向社会公开征求意见。
  MCN机构在互联网内容生态中扮演着重要角色,其连接内容创作者、平台和商业客户,推动内容的传播和变现,近年来得到了蓬勃发展,但同时也暴露出诸多问题。比如,为追求流量,部分机构通过批量注册、控制网络账号,制作和发布导向低俗、煽动情绪等不良或违法信息,恶意炒作热点事件、编造情节和人设进行引流,有的通过数据造假从事水军行为误导公众,还有的甚至参与和发动网络暴力。此外,一些MCN机构还从事侵害用户个人信息等违法行为。就在不久前,公安网安部门依法查处了8家涉嫌非法获取公民个人信息的MCN机构。可以说,MCN机构的这些行为不仅扰乱了网络秩序,也对社会风气和公众利益造成不良影响,严重破坏网络内容生态,必须严厉整治并通过规范化的管理,促进其健康有序发展。
  为遏制MCN机构的种种乱象,有关方面一直在行动。在网信部门定期开展的“清朗”专项行动中,MCN机构多次被作为自媒体等领域的重点治理对象。此次,国家网信办出台专门的规范性规定,将为MCN机构的规范化发展提供有力指引。
  首先,草案稿明确了MCN机构的法律地位和责任义务,为MCN机构的行为边界和责任承担建立了全面、清晰的规范体系,要求其在提供策划、制作、营销、经纪等相关服务时,必须遵守法律法规,尊重社会公德。这将从源头上规范MCN机构的业务活动,使其在合法合规的框架内运营。同时,草案稿还规定MCN机构从事表演、节目等活动时,需依法依规取得相关从业资格或服务资质。这不仅有助于提升行业的整体素质,也能有效减少因缺乏资质而导致的不规范行为,为行业的健康发展奠定基础。
  其次,为MCN机构划定了明确的红线,明确禁止其直接或组织、教唆、委托、协助签约的网络账号实施制造网络谣言、煽动群体对立、利用“网红儿童”牟利等行为。这些规定将有力遏制MCN机构为追求流量和利益而不择手段的行为,净化网络空间。对于违规行为,也明确了相应的处罚措施,这将增加MCN机构的违规成本,迫使其加强内部管理和培训,避免发生违规行为。
  第三,明确了MCN机构的信息披露等机制。要求MCN机构应当与旗下网络账号进行绑定,并进行适当的信息披露,增加透明度。通过一系列绑定和披露的要求,能够实质性建立MCN机构和旗下账号关联关系的管理、披露、治理规范体系,有效提高面向公众和监管机关的透明度,有效防范MCN机构不当批量操纵账号导致的乱象。
  最后,强化网络平台在落实MCN机构规范和治理过程中的主体责任,要求平台建立对于MCN机构规范和管理的一整套治理机制,包括入驻登记审核、日常管理、投诉举报处置、违法违约行为处罚等措施。这将督促平台完善内部管理流程,加强对网络信息内容的监管,促使MCN机构更加注重内容质量和合规运营,既有助于提升平台自身的治理能力,也能提升MCN机构的专业水平和服务质量,为平台经济营造更加健康、可持续的发展环境。
  MCN机构的规范化发展是其长远发展的必由之路,也是互联网内容生态健康发展的必然要求。通过规范MCN机构和网络平台,不仅有利于提升网络空间的整体质量,还能为用户创造更好的网络体验,促进网络信息内容生态良性发展。期待草案稿经法定程序后落地实施,为MCN机构的健康有序发展提供制度支撑。也希望MCN机构和网络平台都能以此为契机,更加聚焦内容创新与价值传递,为网络内容行业的发展和治理注入源源不断的正能量。
  (作者系中国社会科学院大学互联网法治研究中心主任)
“AI奥特曼”引发侵权之诉 杭州法院审结一起涉AI平台案 □ 本报记者   王春
□ 本报通讯员 滕腾

  ChatGPT、DeepSeek……近年来,多个AI平台陆续问世,在网络上掀起一阵AI风暴。AI平台的日渐完善离不开大量语料、图片的“喂养”,由人工智能模型及其生成内容引发的法律问题成了必须面对的“成长的烦恼”。近日,浙江省杭州市中级人民法院就审结一起涉AI平台案件。
平台兼具两重身份
  奥特曼,作为家喻户晓的动漫IP,自20世纪90年代引入中国以来,迅速风靡全国,成为一代又一代孩子们心中的偶像。
  原告上海某文化发展公司拥有奥特曼系列作品著作权独占授权,被告杭州某智能科技公司是某AI平台的运营主体,平台用户能通过上传图片等方式利用该平台训练和分享奥特曼AI模型,并可再利用奥特曼AI模型生成与原告奥特曼形象构成实质性相似的作品。
  2024年2月,原告一纸诉状将被告起诉至杭州互联网法院,要求停止侵权行为并赔偿合理费用。
  在生成式人工智能服务时代,平台管理者与内容生产者的界限开始模糊。这也成了本案审理的关键问题。
  “生成式人工智能服务提供者提供的网络服务有别于传统的网络内容提供行为、网络存储空间服务提供行为和搜索链接服务提供行为等。”本案一审法官沙丽告诉《法治日报》记者,在生成式人工智能服务中,创作行为需要用户提示予以激发,模型与用户之间的交叠增强,服务提供者对于生成的内容控制力降低,生成式人工智能服务提供者兼具内容生产者与平台管理者的双重身份,属于新型网络服务提供者。
  回到案件本身,原告主张被告应作为内容提供者承担直接侵权责任,如不构成直接侵权,则对用户上传内容也应承担帮助侵权责任;被告则主张其属于对用户上传内容提供信息存储空间的网络服务提供者,调用第三方模型属于提供网络技术服务,属于“避风港”规则下的平台免责范围,即主张只对平台侵权内容承担“通知—删除”义务。
  如何结合不同类型的大模型平台,明确作为应用层生成式人工智能服务提供者的合理注意义务及过错认定规则,无先例可循。沙丽坦言:“这对我们司法审判提出了更高要求和全新挑战。”
构成帮助侵权行为
  经比对,原告主张的被诉侵权图片系在涉案奥特曼权利作品的基础上结合文本提示做了简单修改,主要作用在于使图片的背景内容按照提示词的指令进行呈现,被诉侵权内容与权利作品在奥特曼人物形象、色彩搭配、服饰细节等方面具有较高相似度,整体构成实质性相似。
  但要确认平台的侵权责任,这还远远不够。
  据了解,生成式人工智能通常具有4个重要阶段,分别是数据输入、数据训练、内容输出、内容使用。当前学术界对AI版权侵权争议的常见分析是将4个阶段合并在一起讨论,即认为模型不经过数据训练无法生成有意义的结果,因此数据训练和结果生成有因果关系,进而可以合并成一个法律行为整体评价。在此视角下,对任何一个环节的侵权判断都会影响全局。
  而杭州互联网法院审判团队则主张对不同阶段区别处理。沙丽说:“这样能精准评价每个阶段,为生成式人工智能服务提供者的侵权责任认定提供清晰思路。”
  据此,杭州互联网法院认定,被告虽然提供生成式人工智能服务,但数据输入端侵权训练素材由用户上传,在内容输出阶段侵权模型和侵权图片生成后亦由用户决定发布或分享,无证据证明被告与用户共同提供侵权作品,被告未直接实施受信息网络传播权控制的行为,不构成直接侵权。
  那么,被告是否构成帮助侵权,即被告是否采取必要措施,尽到合理注意义务?
  据了解,案件发生前,涉案平台“叠加模型LoRA”等栏目中存在多个奥特曼LoRA模型,用户可自行选用,叠加使用奥特曼LoRA模型后,涉案AI平台可以稳定输出带有奥特曼角色形象特征的图片。
  沙丽介绍:“由于技术的便捷性,用户生成并发布的图片和LoRA模型可被其他用户反复使用,其引发侵权扩散后果的态势已相当明显。被告应当就相关侵权内容的生成承担更高注意义务,并应预见到侵权行为发生的可能性。”
  综合考量被告提供生成式人工智能服务的性质、人工智能技术的发展水平、平台营利模式以及预防侵权的合理措施等因素,最终,杭州互联网法院认定被告应当知道网络用户利用其网络服务侵害信息网络传播权,而未采取必要措施,其未尽到合理注意义务,主观上存在过错,因此构成侵害信息网络传播权的帮助侵权行为。
分类施策实现平衡
  2024年9月25日,杭州互联网法院作出民事判决:其一,被告立即停止侵害原告涉案奥特曼作品信息网络传播权的行为,包括但不限于立即删除已生成并发布的涉案奥特曼图片、奥特曼LoRA模型,停止提供相关奥特曼LoRA模型的发布和应用服务,并采取必要措施有效制止侵权行为等;其二,被告判赔原告经济损失及为制止侵权而支出的合理费用。
  2024年10月,原告上诉至杭州中院。原告认为,除一审认定涉案侵权图片外,涉案平台上还存在着大量与奥特曼有一定相似之处、但实际上又存在一定区别的模型与作品,对于这部分难以适用著作权法保护的大量模型与作品应适用反不正当竞争法进行规制。
  二审的焦点集中在涉案行为是否构成不正当竞争。
  杭州中院同样分阶段分析,从数据输入和数据训练阶段看,生成式人工智能的数据来源不仅有平台自己输入的训练数据库,还有平台在服务用户过程中,由用户输入的数据。当服务提供者向公众提供由用户参与训练的模型服务时,有来自全球各地的海量用户对模型进行数据“投喂”,这些数据的合法性和版权状态可能各不相同。
  “在此情况下,若严格要求服务提供者对用户输入端的每一份数据进行逐一审查和验证,既不具有可行性,也与其法律属性不相适应,无疑会加重开发监管负担,势必阻碍生成式人工智能的发展,因此服务提供者的注意义务应当与其身份及信息管理能力相适应。”该案二审承办人、杭州中院知识产权审判庭副庭长吴媛媛分析说。
  杭州中院的法官们还有更深的考量。杭州中院知识产权审判庭庭长王江桥说:“从促进生成式人工智能技术发展的角度来看,对于大模型的数据输入、数据训练行为的侵权认定,宜采取相对宽松包容的认定标准,对大模型的生成内容输出、生成内容使用行为的侵权认定,则宜采取相对从严的认定标准,通过分类施策实现发展与保护的平衡。”
  近日,杭州中院作出二审判决,驳回上诉,维持原判。
漫画/高岳  
AI生成图同样具有著作权 武汉法院审结一起著作权纠纷案 □ 本报记者   刘  欢
□ 本报通讯员 王  博
            陈木子
  
  使用者在AI平台输入创作要求,生成图能否被视为“作品”?近日,武汉东湖新技术开发区人民法院科学城法庭审结一起“AI生成图被侵权”的著作权纠纷案。
  王某系AIGC(人工智能生成内容)创作者。2024年5月17日,王某在社交平台发布使用“奇域AI”App创作出的图片作品笔记。平台截图显示,该笔记有3.5万点赞、6000余次收藏、660余条评论。
  同年5月26日,王某通过申请获得BluSea青鸾印平台签发的作品登记证书。6月20日,王某发现武汉某科技公司短视频账号发布AI绘画训练营广告,该广告中引用图片与自己用AI创作的图片一致。
  王某认为被告公司已侵犯自己拥有的涉案图片著作权,遂诉至法院。
  法院经审理认为,我国著作权法所称的作品,是指文学、艺术和科技领域内具有独创性并能以一定形式表现的智力创作成果,保护的是具有独创性的表达,而非思想或者创意本身。本案中,王某使用AIGC软件生成的被诉图片与通常人们见到的照片、绘画无异,显然属于艺术领域,具有一定的表现形式,受到著作权法的保护。
  从被诉图片的呈现与王某上述创作过程的关联性来看,王某使用的关键词与画面的元素及效果对应,生成的图片和其创作活动之间具有一定的“映射性”。在王某设置调整关键词、参数、风格光影效果并挑选图片最终获得被诉图片的过程中,王某对生成作品具有一定程度的“控制和预见”,创作过程反映了王某的构思、创作技法、审美选择,体现了王某的个性化表达。因此,被诉图片凝结了王某的智力劳动成果,应予保护。
  法院认为,武汉某科技公司未经许可,使用被诉图片作为配图并发布在自己的账号上用于发布网络推广宣传,侵害了王某就被诉图片享有的信息网络传播权,应当承担停止侵权和赔偿损失的侵权责任,酌情确定武汉某科技有限公司赔偿王某经济损失及合理开支4000元。
  一审判决作出后,双方均未提出上诉,判决已发生法律效力。
  “AIGC的出现模糊了创作的主体边界。”承办法官表示,人工智能生成内容是否构成作品需要个案判断,核心在于作者的智力投入是否达到独创性标准,以及生成作品是否高度呈现了作者的独创性表达。本案裁判明确了AIGC生成内容在符合一定条件下可受著作权法保护,确认了AIGC生成具有独创性的图片应当属于著作权法意义上的作品,为今后类案判决提供了参考。
“死亡保险”,被保险人不知情能退费吗? 涉案合同“死亡保险”部分被判无效退还保费 □ 本报记者   张雪泓
□ 本报通讯员 郭禹辰

  为自己或家人购买保险是抵御风险的手段,但若投保时被保险人不知情,保险合同是否有效,保费能否退回?近日,北京市东城区人民法院审理一起保险合同纠纷案,因保险公司未确认已征得被保险人同意,法院判决保险合同中以死亡为给付保险金条件的部分无效,应退还相应保费。
  2022年1月27日,张某的妻子苏某经某保险公司业务员曹某的推销,为张某投保了一款人身保险产品。保险责任包含重大疾病保险金及身故保险金,保险期限为终身,每年保费5540元。
  苏某并未详细了解保险内容,在曹某作相关介绍后,便通过其发送的投保链接在手机上投保。投保人和被保险人的签名都是苏某自己签的。曹某既未提醒苏某与张某沟通投保事宜,也未确认被保险人签字是不是张某。
  然而,张某对此却不知情。直至2024年4月,张某才得知妻子为自己投保了。张某随后多次与某保险公司电话沟通,要求解除保险合同并退还保费。沟通无果,2024年9月,张某向东城法院起诉,要求确认保险合同无效,保险公司退还已经交纳的3年保费1.6万余元。
  某保险公司辩称,张某的妻子苏某作为投保人签订了投保合同,合同签署之前保险人已经充分告知投保人保险条款内容,尽到了说明义务。投保人确认无误后才进行的承保,被保险人张某不能以没有亲自签字为由否认合同效力。被保险人张某声称不知道涉案合同违背常理,且公司曾对苏某进行过电子回访,回访问卷中苏某确认被保险人签名为张某亲笔签名。
  东城法院审理认为,在案证据显示,投保过程中张某并未参与,某保险公司也并未与张某沟通。某保险公司的回访问卷是向投保人苏某作出的,保险公司未提交证据证明张某签字为其本人签署或张某知晓投保要求并同意。
  某保险公司作为专业的保险机构,应当对取得被保险人的同意承担举证责任。其虽主张投保人与被保险人是夫妻关系,但根据我国保险法的规定,无论投保人与被保险人之间是否具有特定的人身关系(被保险人为投保人的未成年子女的除外),投保人与保险人订立以被保险人死亡为给付保险金条件的人身保险合同,均需要征得被保险人的同意并且认可保险金额,也均不能免除保险人确认被保险人真实意思的义务。
  涉案保险合同不仅包含死亡给付条件,还包含重大疾病的给付条件,并非单纯以死亡为给付保险金条件的险种。东城法院认为,根据保险法的立法精神,单纯以死亡为给付保险金条件的人身保险合同,如果未经被保险人书面同意并认可保险金额,该合同无效;含有死亡、疾病、伤残以及医疗费用等保险责任的综合性人身保险合同,如果未经被保险人书面同意并认可死亡责任保险金额,该合同死亡给付部分无效。
  在涉案复合型保险合同下,既包含重疾给付条件也包含死亡给付条件,通过庭审询问,二者亦是可以区分的,故确认涉案保险合同死亡给付保险金条件的部分无效既不违反合同无效的相关规定,亦不会妨碍其他部分的履行。法院最终确认涉案合同中以死亡为给付保险金条件的部分无效,判决保险公司退还投保人苏某保费8310元。
  本案判决现已生效。
  本案主审法官张萌萌介绍,司法实践中,保险公司对“被保险人同意”负有举证责任,但其举证能力往往较弱。在投保人未指定受益人或被保险人签字为代签时,保险公司仅向投保人发送投保链接或对投保人进行回访确认并不能证明被保险人的真实意思表示。
  法官建议,保险公司应进一步完善投保确认流程,避免出现因未能证明“被保险人同意”而导致合同无效的情形。
新余警方侦破制售假劣“长寿茶”案   本报讯 记者黄辉 通讯员姜涛 近日,江西省新余市警方破获一起生产、销售有毒有害食品案,摧毁了一个产销一条龙式制售假劣“长寿茶”犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人22名,涉案金额高达9000余万元。
  2024年初,新余市公安局食药环侦支队根据群众举报,发现有人多次涉嫌销售、购买有毒有害食品(药品)。经侦查发现,男子林某多次通过网络联系及货运邮寄销售的方式,将非法添加药物的有毒有害食品(药品)销售至全国多个省市。
  随着侦查工作的不断深入,办案民警发现嫌疑人林某并非源头生产及销售商,真正的“上家”另有其人。为进一步摸清该团伙核心成员、生产窝点及仓库,新余市公安局食药环侦支队联合相关警种成立专案组展开侦查。
  经过近3个月的深度调查,一名杨姓男子浮出水面。办案民警通过调查其资金流水、物流信息及社会关系等情况,发现一个隐匿在广西南宁市区及周边县区,且规模巨大的有毒有害食品(药品)产销一条龙式犯罪团伙。
  2024年8月20日,新余市公安局组织20余名精干警力,远赴广西南宁开展集中统一收网行动,捣毁制假窝点4处、仓储窝点2处,现场查扣“黑骨藤长寿茶”等5种30余万包有毒有害食品(药品),原材料约10吨,包材5万余件,涉案总价值9000余万元。
  据办案民警介绍,犯罪嫌疑人杨某贵自2020年7月开始,伙同覃某敏、覃某明等人在农村一破旧的简易板房内,无任何食品卫生许可资质,大量购进玉米淀粉、色素等原材料,经过简单的搅拌及混合即制成所谓的“黑骨藤长寿茶”等5种食品。
  同时,犯罪嫌疑人杨某贵明知双氯芬酸钠为非甾体抗炎药物,在未获准作为食品添加剂或新食品原料以及保健食品原料的情况下,仍然在上述食品内进行非法添加,并在食品外包装上标注具有相关“止痛”的功效,随后由犯罪嫌疑人梁某念、龙某寻找销售商,将“黑骨藤长寿茶”等有毒有害食品(药品)通过网络平台卖给消费者。
  相关临床诊断表明,长期服用该款“黑骨藤长寿茶”将出现胃部疼痛等症状,有的甚至会出现消化道出血。
  据了解,该团伙销售网络涉及江西、广东、四川等12个省市。目前,本案正在进一步办理中。
冒充“专家”引人在虚假平台投资被追刑责   本报讯 记者赵红旗 通讯员张友志 王威 近日,经河南省尉氏县人民检察院提起公诉,谷某等10人被法院以诈骗罪判处有期徒刑6年至有期徒刑6个月不等的刑罚,并处罚金等。
  2022年8月,年近60岁的吴某在一个投资理财群结识了一位自称玉石理财领域的“投资专家”。“专家”向吴某极力推荐一款名为“中融国际”的App,声称在该平台上投资玉石,买下的玉石不仅能轻松再次上架出售,价格还会自动上涨,回款周期短,几乎稳赚不赔。在“专家”的不断劝说下,加之群里其他人纷纷晒出“盈利截图”,吴某开始小额投资。
  一试之下,吴某竟真的赚了几千元。之后,他开始购买回款周期长、金额大的玉石,前前后后共投入13万余元。不久后,他发现App无法登录,投资的钱也无法提现。
  2024年6月,吴某向尉氏县公安局报警。公安机关组织警力展开调查,迅速锁定了犯罪嫌疑人谷某,很快将其抓获归案,一个以谷某为首的诈骗团伙逐渐浮出水面。
  谷某招募拉拢毕某、苏某等人,利用事先出资请人制作的“中融国际”App,以网上玉石交易为幌子实施诈骗。该团伙以小额投资盈利为诱饵,引诱被害人在平台大额投入资金。当被害人投入大额资金后,该团伙便立即关闭平台,让客户的玉石无法交易,App无法登录,致使客户血本无归。
  2024年10月8日,该案被移送至尉氏县检察院审查起诉。经查,2022年8月至2024年2月间,谷某等人通过精心设计的话术,诱导17名被害人在虚假平台上投资,涉案金额高达112万余元。检察机关认为,谷某等人以非法占有为目的,以虚构事实、隐瞒真相的方式骗取他人钱财,数额特别巨大,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以诈骗罪追究其刑事责任。
  在办案过程中,办案检察官积极向谷某等人释法说理,敦促其主动退赃,涉案人员全部认罪认罚,被害人损失全部追回。
  2024年11月8日,尉氏县检察院以涉嫌诈骗罪依法对谷某等人提起公诉。法院经审理,采纳了检察机关的指控意见,依法作出上述判决。
对尸体进行重检发现新线索 山东临朐公安破获十八年前命案 □ 本报记者   李  娜
□ 本报通讯员 宫德军
            高晓蓓
  
  无名男尸,线索寥寥,如何破案?近日,山东临朐公安重新尸检确定尸源,一起发生在18年前的命案终告破。
  2006年7月31日下午,潍坊市临朐县公安局接到路人报警,称在某河滩北岸发现一具被烧焦的男尸。
  接警后,临朐县公安局立即启动命案侦办机制,迅速从刑警大队、九山派出所抽调精干警力成立专案组开展调查。
  专案组民警对现场进行了详细勘验。经勘验得知,被害人是被勒死后抛尸于河滩焚烧,此处并非第一现场。由于案发位置偏僻,当年的监控设施不完善,受当时破案手段等因素限制,案件一直未取得突破性进展。
  多年来,临朐公安没有放弃对该案的侦破工作,每年都会将该案案卷材料重新分析梳理,对发现的线索认真核查。
  2024年,结合“现代警务能力提升年”契机,专案组对该起案件再次深度研判分析,全面梳理复核痕迹物证。
  2024年3月,临朐县公安局从刑警、侦查中心、九山派出所抽调人员参与侦破,成立了新的专案组。专案组分析认为,确定尸源是破案的关键,决定对尸体进行重检。
  根据重新检验获得的重要信息,2024年4月,专案组民警兵分多路赴全国多地走访、调查、摸排,行程3000余公里。
  经排查,警方发现,2006年6月外省某区一起电力线被盗案中的一名盗窃嫌疑人疑似“0731”杀人案被害人。民警随即奔赴此地,对此案中与该盗窃嫌疑人有过交集的另一名涉案人员韦某甲展开一系列细致调查。
  韦某甲和死者系同乡,曾共同实施盗窃电力线。排除韦某甲嫌疑后,民警来到死者老家某村进行入户摸排,从村中老人口中获得一条重要线索:村民韦某乙多年前离家出走,至今未回村。民警经过多方工作,分析研判,最终确定死者身份正是韦某乙。
  经调查,死者韦某乙的妻子彭某于2008年生育一子,孩子的档案信息显示,其父亲为李某。在全面调查分析的基础上,专案组确定彭某、李某有重大作案嫌疑。2024年10月21日晚,专案组将两人抓获。
  经查,彭某和李某在打工期间结识,两人互生情愫。2006年7月28日,韦某乙电话联系彭某索要钱财。彭某、李某诱骗韦某乙上门取钱,随之将其杀害。同年7月31日,彭某、李某将韦某乙尸体装入其平板货车,行至临朐县案发地点后焚尸。
  目前,犯罪嫌疑人彭某、李某因涉嫌故意杀人罪已被依法逮捕。
利用正规交易所传销吸金逾亿元 □ 本报记者   罗莎莎
□ 本报通讯员 于 叶 蔡慧

  打着购物消费赠积分的幌子,利用正规交易所作为资金结算通道进行掩护,上线披着合法外衣的App,仅半年时间就吸引会员6500余人,吸收资金1.1亿余元。近日,由江苏省镇江市京口区人民检察院提起公诉的马某等3人组织、领导传销活动案一审宣判,被告人马某、张某、王某犯组织、领导传销活动罪,被判处有期徒刑5年10个月到5年不等,并处罚金。
  2022年12月,常年混迹“资金盘”圈子的马某、王某开发上线“文宝商城”App,并于2023年1月在青岛文化产权交易中心上架产品文票。2023年3月,马某安排张某负责招募人员对项目进行宣传推广。
  马某等人利用正规交易所背书,大肆宣传,称“文宝商城”App隶属于某大型企业。该项目在业内迅速蹿红,仅半年时间,就吸引了6500余人投资,直到2023年7月21日,马某等人被公安机关抓获。
  据马某等人交代,“文宝商城”App实际上就是一个传销项目,和交易所毫无关系,只是利用了交易所的交易规则,将交易所作为项目充值和提现通道。马某等人先以供应商的身份在交易所上架产品文票,会员在交易所购买文票并点击提货后,交易所按照交易流程会将提货人信息发给供应商,由供应商发货。马某等人拿到提货人员名单后,通过后台为这些提货人的账户划拨积分。会员提现也是如法炮制,先将点击兑票的会员交易所账号信息汇总后提供给交易所,以供应商赠票的理由要求交易所为这些人员配票,交易所配票成功后,会员即可卖出变现。
  实际上,“文宝商城”并不属于任何大型企业,项目本身也没有盈利点,用于给会员提现的资金全部来源于后面参加者充值的资金。
  2024年3月,该案移送京口区检察院审查起诉。该院经审查认为,马某等人以经营活动为名,要求参加者以缴纳费用获得收益资格,并按照一定顺序组成层级,直接或间接以发展人员数量作为计酬或返利依据,引诱参加者继续发展他人参加,骗取财物,扰乱社会经济秩序,情节严重,涉嫌组织、领导传销活动罪。该院以被告人马某等3人犯组织、领导传销活动罪起诉至京口区人民法院,法院审理后作出上述判决。
铸“铁军”风范 扬大国威仪 记武警北京总队国宾护卫中队 □ 本报记者   廉颖婷
□ 本报通讯员 杨  选 李世昭

  作为护卫者和见证者,武警北京总队国宾护卫中队深刻领悟新时代中国“为世界谋大同”的智慧担当。
  2014年10月21日,国宾护卫中队重组后首次亮相执行护卫任务。全新的阵容、威武的形象,队员们历经500余天严格训练后,掀开重整行装再出发的崭新一页。
  10年来,国宾护卫中队共完成140多个国家,900多位外国元首、政府首脑、执政党领袖,3000余场次护卫任务;先后被中共中央表彰为“全国先进基层党组织”,被中央军委表彰为“全军‘四铁’先进单位标兵”。
展示国家形象
  走进国宾护卫中队荣誉室,官兵们驾驶摩托车执行国宾护卫任务的风采定格在一张张照片里,成为展示中国形象的世界名片。展示着140多个国家国旗的墙面,见证了他们行进在外交前沿的新征程。
  “国宾护卫中队是在党中央、中央军委和习主席亲切关怀下组建成长起来的一支忠诚分队、威武分队,这是崇高的荣誉,更是无上的光荣!”支队领导说。
  从亚太经合组织领导人非正式会议到二十国集团峰会,从“一带一路”国际合作高峰论坛到中非合作论坛峰会,中国主场外交不仅成为展示国家形象、传播文化理念的窗口,更是推动国际合作、解决全球性问题的高效平台。
  作为外国元首、政府首脑、执政党领袖踏上中国土地最先看到的礼仪分队之一,国宾护卫队员不仅展示的是国家威仪,同时还肩负着保卫安全的神圣使命;不仅要有娴熟的驾车技术,还要在高速行驶中随时准备应对突发情况,不允许出现一丝一毫闪失。
  “护卫重于生命,形象高于一切”,这是国宾护卫队员庄严的誓词。
  268公斤是国产春风650G摩托车的重量,也是每名新队员必须跨越的第一个“数字鸿沟”。为了尽快掌握摩托车性能,队员的第一个课目就是推车适应训练。面对相当于自己体重三倍多的摩托车,他们必须找准发力点、平衡正直操控车辆,才能顺利完成。
  “胳膊经常疼得抬不起来,有时还梦见自己在推车。”回忆起刚开始训练的感受,战士董坤记忆犹新。刚到中队,严格的训练、顶级的标准、超高的淘汰率给了他极大压力,也激起他的好胜心。每当训练坚持不住时,只要一想到护卫使命无上荣光,身体里就有源源不断的动力。董坤和一茬茬护卫队员一样,一步一步掌握技巧,一圈一圈坚持不懈,一个月内体重从85公斤掉到70公斤。从艰难的适应性训练到轻松推车3公里,他在挥汗如雨中日渐和摩托车合为一体。
留下光荣印记
  要想成为一名合格的国宾护卫队员,要经历驾驶准备、基础驾驶、特技驾驶、战术基础、战术应用、编队演练6大模块50多个科目艰苦训练,每个科目只有“优秀”才能过关。这个过程平均需要训练2300个摩托小时、18000公里行驶里程,最快需要一年时间,慢则两三年。
  中队长邵明路介绍,为了激发训练热情,中队每月都会组织“王者竞赛”,每个项目第一名会光荣接受集体敬礼,他们称之为“向王者敬礼”。
  为了成为“王者”,官兵们练本领、强技能。“驾姿王”王先勇每天头正、颈直、目平、身体与车体成90度直角,可以两个小时纹丝不动;“标齐王”李彪练就了通过听引擎声音判断行驶中摩托车速度和位置的诀窍;“排障王”景达在训练中磨烂了手套、戳掉了指甲,最终做到5秒内从0公里到80公里时速加速,2秒内弯腰捡拾排除障碍物一气呵成……
  训练虽然艰苦,标准虽然严苛,却无一人退缩。炎炎夏日,摩托车发动机表面温度高达六七十摄氏度,头盔内温度超过40摄氏度,几个小时任务下来,浑身会湿透好几回;凛凛寒冬,身着礼宾服的队员们迎着零下十几摄氏度的刺骨寒风,经常冻得手脚麻木透心凉,一些官兵还因此患上风湿病和关节炎。强化训练期间,官兵平均每半月磨坏一双骑行手套,每两天就要更换一条轮胎,每两个月就要踢破一双马靴。营区里贴满破损手套和轮胎的“手套墙”“轮胎墙”、腿上被气缸烫伤的疤痕,都是队员们艰辛付出留下的光荣印记。
  进入新时代,他们牢牢把握科技强军要求,用大数据理念支撑训练,把每日训练数据收集分析作为一项铁律坚持,做到科学施训、精准施训。
  入伍17年的武警部队“十大标兵士官”、一级上士孙朋磊,是中队重组后第一批队员,也是“王者竞赛”中多年稳坐头把交椅的“技能王”。他深有感触地说:“部队建设发展逐年迈上新台阶,训练条件不断改善,摩托车不断升级换代,我们驰骋护卫之路的底气和信心更足了。”
  迎宾路上一分钟,练兵场上十年功。每一次护卫任务圆满完成的背后,都是官兵们追求极致、力求完美的生动缩影。2016年,中队首次跨区赴杭州执行G20峰会护卫任务,仅用6天时间就完全适应陌生环境精彩亮相,网友称赞他们为“西子湖畔最亮丽的风景”。
护卫重于生命
  “如果把整个中队比作一辆摩托车,那么党员干部就是提供动力的马达,始终带动我们勇往直前。”副中队长张超说。
  中队刚组建时,重任务轻建设的思想苗头开始显现。在当年季度考评中,未进入优秀的现实给了他们当头一棒。
  “作风优良才能塑造英雄部队,作风松散可以搞垮常胜之师。”中队党支部深刻认识到,任务特殊不代表单位特殊,更不代表个人特殊,无论形势如何发展变化,部队抓强基固本的建设标准绝不能放松。
  中队荣誉室内,锦旗奖牌数不胜数,但官兵们提及更多的却是传承至今的一本厚厚的讲评稿。2018年9月26日,中队参加央视“挑战不可能”节目首播,队员们威武文明的形象和娴熟精湛的操控技能赢得广泛赞誉,但当日训练讲评内容却显示“二排加减车不流畅扣2分、四班绕圈训练2次压线扣4分”。2021年7月1日,中队圆满完成建党百年“七一勋章”颁授仪式国宾护卫任务,但当日工作讲评稿仍记录三班副班长因“网络学习室总电源未关”“图书室擦拭不到位”受到批评……
  “这些讲评就像一面镜子照出我们的不足,时刻提醒我们,越是在关键时刻越要坚持从零开始。”排长魏波说。
  他们把每一次任务都当作第一次,队伍驶出营门那一刻,每个人都百倍警惕。直到最后一辆摩托车驶入营门,大家悬着的心才会放下。为确保任务万无一失,中队经常开展任务研究,科学设置50多种情况下实战化训练,采用360°VR影像校准队员站位,复盘推演合练,预设突发情况。
  “铸‘铁军’风范,扬大国威仪。”这是外交部领导对国宾护卫中队的表扬和肯定。
  去年5月某国总统访华,护卫任务政治要求高、标准要求严。中队一天之内组织挑选队员、保养车辆、专勤专训,第一时间形成护卫能力,24小时连续奋战,圆满完成3场次护卫任务。同年9月,国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式在京举行。受领任务后,中队上下团结一致、精益求精,为展现一流形象,队员们一次次组织合练,对车距、车速、队形反复磨合,最终顺利完成护卫任务。
  “我宣誓:永远树立‘护卫重于生命、形象高于一切’的思想,坚决做到服从命令,听从指挥;爱护车辆装备,钻研业务技能,苦练护卫本领;英勇战斗,顽强拼搏,坚决完成任务!”警灯闪烁、马达轰鸣,铿锵有力的宣誓响彻云霄,国宾护卫中队队员们再次出发,奋进在护卫新时代大国外交的征程上。

  图① 武警北京总队国宾护卫中队队员执行护卫任务。
  图② 武警北京总队国宾护卫中队队员。
本报通讯员 武炎龙 摄  
航天气象装备精准保障亚冬会 □ 本报记者   廉颖婷
□ 本报通讯员 王  娟 王斯正

  2月7日至14日,第九届亚洲冬季运动会在黑龙江省哈尔滨市举办。其中,速度滑冰、短道速滑、冰壶、滑雪登山、自由式滑雪等项目首次进入亚冬会。
  由于赛场邻近山区,天气千变万化,为确保各项赛事顺利进行,中国航天科工集团二院23所航天新气象科技有限公司(以下简称23所航天新气象公司)构建起全方位、多层次气象监测网,安装在比赛保障区域内的5部X波段天气雷达、3部P波段风廓线雷达,不仅对赛场及周边区域天气状况进行实时监测,而且对比赛过程中可能出现的低温、大风、降雪等恶劣天气进行预警,做到千米观雪、百米捕风。
  精准的气象保障尤其是对风力的准确判断,对室外项目顺利进行尤为重要。
  据23所航天新气象公司技术人员介绍,该公司研制的P波段风廓线雷达是专门探测大气风场垂直分布的遥感设备,能以高时空分辨率连续探测150米至16公里探测高度范围内风速、风向、垂直气流等气象要素。它的时空分辨率高,在常规观测模式下数据输出间隔为3至5分钟,而在加密观测模式下,每1至2分钟就可探测生成一组风廓线数据。
  “像P波段风廓线雷达这种百米级、分钟级的‘捕风神器’,通过实时监测大气风场变化,系统可提前预警突发性强风或垂直气流变化,为高山滑雪、跳台滑雪等赛事关键环节提供精准气象决策支持。”23所航天新气象公司技术人员说。
  春节假期,技术人员已经开始P波段风廓线雷达维护保障工作。为保障气象设备数据的稳定性及准确性,工作人员每5分钟查看一次生成的数据,保持一小时一对比常态化数据质量保障。
  23所航天新气象公司在中国气象局指导下,首次创新开展X波段全固态双偏振多普勒天气雷达协同组网观测。安装在黑龙江省绥芬河市、北安市、齐齐哈尔市依安县、哈尔滨市阿城区和七台河市的五部X波段天气雷达,通过不同方位和仰角范围探测覆盖,实现对整个亚冬会赛事区域无死角监测。
  23所航天新气象公司技术人员告诉记者,这种协同式立体扫描显著减少监测盲区,每一片雪花都有多部雷达共同“注视”,可以说无处遁形。实时获取的降雪监测数据和图像,可以使气象预报人员第一时间掌握降雪发展趋势,提前做好应对措施。
  降雪不仅会影响滑雪比赛赛道的雪温和雪质,还会带来新增积雪,使赛道表面松软摩擦力增大,不利于选手发挥。降雪后可能会造成结冰,也会给参赛选手带来安全隐患。而X波段天气雷达在对降雪的监测方面有独特优势。
  “作为一款可探测雪粒、云滴、冰晶等气象目标的遥感设备,X波段天气雷达能够更早、更准确地捕捉到降雪的初始阶段。”23所航天新气象公司技术人员介绍,可实现探测距离75公里的中小尺度降雪等天气过程,包括降雪云团运动情况、降雪强度等数据产品。
  与其他波段天气雷达相比,X波段天气雷达以高精细化著称,在常规观测模式下,这种雷达每6分钟即可生成一组探测数据。针对降雪过程,设备可切换至降雪观测模式,并将数据采集频率加密至每3分钟一组,实时监测降雪过程的变化特征。
  值得一提的是,仅位于阿城的一部X波段天气雷达,就可实现对国际会展体育中心、亚布力体育训练基地等赛场全覆盖,为各项赛事开展,特别是越野滑雪、自由式滑雪、单板滑雪等室外项目提供精确保障。
  此外,23所航天新气象公司还特别调整了雷达控制软件,优化扫描模式,可以对重点关注区域进行垂直扫描,获取特殊天气过程内部垂直结构,对天气过程的发展、消逝的可能性判断提供重要依据。同时,雷达特别设置了降雪观测模式,一旦发现有地方下雪,雷达就固定探测方位,持续进行扫描探测,通过雷达回波数据获取降雪强度、移动速度和方向等降雪关键指征。
中央军委政治工作部印发 《关于聚焦“铸牢政治忠诚、打好攻坚
之战”深化教育实践活动的通知》   本报讯 记者廉颖婷 经中央军委批准,近日,中央军委政治工作部印发《关于聚焦“铸牢政治忠诚、打好攻坚之战”深化教育实践活动的通知》(以下简称《通知》)。《通知》深入贯彻中央军委政治工作会议精神,聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战,强化政治引领,突出实践指向,注重求真务实,对全军年度重大教育作出部署。
  《通知》指出,要始终把党的创新理论武装作为铸魂育人的首要任务,深入持久扎实学习习近平强军思想,持之以恒读原著学原文悟原理,突出“关键少数”加强学习改造、思想改造,大力发扬马克思主义优良学风,切实在真学真懂真信真用上见到更大成效。
  《通知》强调,要凝聚打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的奋斗意志。紧贴强军事业发展和备战打仗实际,紧贴官兵价值观念培塑和成长成才需要,重点围绕坚定强军信念、树牢打仗意识、激励担当奋斗、永葆本色作风等方面内容开展专题教育。各级要加强组织领导,科学筹划实施,不断增强教育的针对性和实效性。
通用氢氧末级模块首飞告捷 我国火箭技术水平迈上新台阶 □ 本报记者  廉颖婷
□ 本报通讯员 王伟童

  今天17时30分,在我国文昌航天发射场,由中国航天科技集团有限公司所属中国运载火箭技术研究院(以下简称火箭院)抓总研制的长征八号甲运载火箭(以下简称长八甲火箭),成功将卫星互联网低轨02组卫星发射升空。此次任务是长征八号系列运载火箭第559次飞行,也是新构型首飞,以及火箭院抓总研制的通用氢氧末级模块首次飞行。该模块后续将通用至其他型号运载火箭,进一步提高我国运载火箭整体技术水平和产品竞争力。
  长八甲火箭总设计师宋征宇告诉记者,长八甲火箭是在长八火箭基础上,针对未来中低轨道巨型星座组网发射需求改进研制而成,使用5.2米直径整流罩。主要特点是运载能力更大、整流罩尺寸增大,并进一步提升可靠性;在增压输送系统、结构系统、发动机、电气系统等突破一系列关键技术。
  火箭院刘立东介绍,长八甲火箭二子级暨通用氢氧末级箭体将现有的3米直径升级为3.35米,配置氢氧发动机,具备双向摇摆,两次起动能力,采用共底贮箱。
  通用氢氧末级的研制始于2017年,火箭院面向“先进性、低成本、高可靠、易操作”的市场需求,按照“模块化、组合化、系列化”研制思路,启动前期论证和相关技术攻关工作。2022年8月,长八甲火箭启动研制,二子级明确采用通用氢氧末级方案。
  为什么设计氢氧末级通用?而不是其他模块通用?刘立东告诉记者,以液氢、液氧为燃料的火箭末级具有比冲高的特点,使火箭能够以较少的燃料获得比较大的推力,是目前我国掌握的比冲比较高的推进剂。
  在通用氢氧末级出现前,我国仅有3米直径氢氧末级,从箭体直径、动力系统优化方面已不能满足我国新一代中型运载火箭发展需求。选择氢氧末级这一模块进行通用化设计,可满足后续我国新一代中型火箭统一产品规格,提升模块级产品化程度,提升生产效率、进一步降低成本。
  “通用氢氧末级结构效率接近0.87,这一数值在国内处于领先水平。”刘立东说。
  在通用氢氧末级研制过程中,火箭院采用总体一体化设计技术,针对产品需要适应基于多个型号的接口及功能,对电气、机械、气液、箭地等接口采用通用型设计。同时,优化各系统功能,合并统一单机接口、优化生产流程、简化工艺状态,采用大直径氢氧共底贮箱以适应大规模批产设计。
  “此次发射任务不仅验证了火箭院3.35米直径通用氢氧末级共底贮箱设计方案的可行性,而且为未来火箭院新型号研制奠定了坚实基础。”刘立东说。
本报文昌(海南)2月11日电  
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传统侵财类案件下降超三成 徐州公安依托合成作战机制快侦多破挽损并重 □ 本报记者   丁国锋
□ 本报通讯员 王  彪 王  野

  2024年以来,江苏省徐州市公安局依托合成侦查新机制,整合部门警种力量资源,全力压降入室盗窃、街面盗窃、涉车盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪,全面打击整治新型侵财犯罪,着力实现“快侦多破、高质打处、挽损并重”目标。截至目前,全市传统侵财类案件同比下降30.65%,破案率同比提升15.13%。
快侦快破
抢抓破案“黄金期”

  2024年12月,徐州市公安局云龙分局仅用7小时就成功破获一起入室盗窃案,为群众挽回损失8.6万元;2024年10月,经开区分局成功打掉一个系列盗窃车内财物的犯罪团伙,抓获嫌疑人3名;2024年7月,贾汪分局成功打掉一个合同诈骗团伙,为9名被害人追回1174万余元被骗钱款……
  侵财案件严重影响群众获得感、幸福感、安全感。徐州市公安局紧盯群众反映强烈的突出违法犯罪,以“快”字为引领,抢抓24小时、48小时破案“黄金期”,通过整合技术手段、优化警力配置,盯住接警、立案、落查、抓捕、破案等关键环节,对侵财类案件坚持打早打小、露头就打、追根溯源、深挖彻查。
  徐州市公安局刑警支队六大队大队长周靖然告诉《法治日报》记者,徐州公安全面推行“多侦手段同步上案”“跨区域案件整体联动”“网上网下一体化作战”等合成作战机制,严格执行线索“不过夜”原则,强化对每一起盗窃警情的研判,力争快侦快破快追赃,让受害群众真切感受到破案成果。
  “这么快就追回来了,太开心啦!”市民李先生摸着自己失而复得的财物连连称赞。近日,李先生家中金条、首饰等财物被盗,新沂市公安局迅速开展视频追踪、数据研判等工作,在48小时内成功抓获嫌疑人,并追回损失。
集群打击
聚力破解“新套路”

  近期,“套路运”诈骗逐渐成为一种新型诈骗方式。所谓“套路运”,是指无仓库、无稳定货源的“空壳”物流公司虚构高薪岗位,引诱司机上钩后,再以“贷款购车”等方式实施诈骗。
  对此,徐州市公安局开展集中打击整治“套路运”诈骗犯罪专项治理,通过对全市同类型警情深度研判,锁定一批作案手法相同、受害群体类似的犯罪团伙,成功打掉3个“套路运”团伙,抓获嫌疑人11名,破获案件20余起。
  “类似‘套路运’这样的新型侵财类案件专业性强、侦办难度大,对办案民警个人能力素质和团队协同作战能力要求很高。”周靖然介绍,徐州公安依托“类案”侦查和集群打击机制,调集优势资源,持续推进打击整治对公侵财、冒充部委央企国企诈骗、民族资产解冻类诈骗、“换钱党”及衍生犯罪等专项行动,确保查深查透、打击有力。
  2024年12月20日,贾汪分局马庄派出所接辖区企业报警称:“工地电梯100余块主板被盗,损失金额约40万元。”鉴于该案个案损失较大,徐州市公安局侦查中心迅速介入,依托“盯案全查”机制,实行捆绑作战。经过连夜分析研判,成功锁定两名嫌疑人,并立即组织警力奔赴外省将嫌疑人抓获。
  “通过每日梳理全市盗窃警情,对案值较大的案件落实盯案制度,集中手段资源全力攻坚,切实提高盗窃案件破案数和破案率。”刑警支队六大队民警褚洪建说,徐州公安进一步健全“盯案全查”机制,开展包片盯案、分类盯案、全程盯案,严格落实全部传统“盗抢骗”案件盯破案责任,力争现行案件快侦快破、未破积案盯案突破。
数据赋能
服务实战“定制化”

  近日,丰县城区多辆小轿车被开锁盗窃,损失12万余元。丰县公安局迅速开展视频追踪、数据研判等工作,不到4个小时便将犯罪嫌疑人王某抓获,并迅速确定赃物藏匿位置,成功追回全部赃物。
  “犯罪嫌疑人有多次盗窃前科,反侦查意识很强,仅靠传统方式很难如此迅速将其抓获。”丰县公安局刑警大队民警葛磊介绍,近几年,徐州公安牢牢把握数据化、网络化、智能化融合发展有利契机,综合运用公安大数据资源和智慧公安建设成果,为打击治理传统盗抢骗犯罪探索出一条以大数据思维研判打击的新路径。
  2024年6月,一场巡回演唱会上发生多起手机被盗警情。徐州市公安局迅速进行串并分析,探索搭建“捕踪觅影”大型活动扒窃预警感知模型,将被动式接受报警转变为主动发现,实现从“尾随追打”到“迎头狙击”转变,有效压降大型活动扒窃警情。截至目前,通过该模型已精准预警扒窃人员45名,并在多地推广使用。
  “打通犯罪线索摸排、情报互享、合成治理工作壁垒,精准提升动态监测能力,全力挤压侵财犯罪空间。”褚洪建介绍,通过创新使用大数据分析建模技术,为全警实战提供点对点、定制化、伴随式数据赋能服务,高效推进案件侦办。
  徐州市公安局全力推进“彭警数智”行动,深入开展“全警科创月”活动,刑侦部门从信息流、资金流、人员流等资源要素入手,搭建多维比对、精准预测的智能化数据模型190余个,其中“汉盾·取现”电诈取现反制、“光影捕手”追逃、“鹰眼”盗窃犯罪预防等模型在实战中取得显著成效。
关注·护航平安元宵节   图① 浙江省东阳市公安局扎实做好各项元宵节民俗喜庆活动安全保障工作,确保节日热闹祥和。图为2月10日,千祥派出所“背包警长”走访迎龙灯乡村。
本报记者 王春 本报通讯员 徐步文 摄  

  图② 2月10日,江西省武宁县在县城广场举办“击鼓唱歌、嬉闹元宵”活动。武宁县公安局交管大队组织民辅警深入现场开展交通安全宣传。图为辅警向群众宣传交通安全知识。
本报记者 黄辉 本报通讯员 熊遥 摄  

  图③ 在元宵佳节来临之际,2月10日,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经开区(头屯河区)司法局高铁司法所在锦霞社区举办普法宣传活动。图为活动现场。 本报记者 潘从武 本报通讯员 费玲玉 摄  

  图④ 2月10日,河南省开封市顺河回族区人民检察院检察官走进“汴京灯笼张”非遗花灯展览馆,向“汴京灯笼张”代表性传承人了解知识产权保护情况。图为检察官了解非遗花灯保护情况。
本报记者 赵红旗 本报通讯员 林蔚 摄  
铁路公安强化督导检查守护元宵节期间运输安全   本报北京2月11日讯 记者张晨 连日来,各地铁路公安机关强化督导检查,排查消防隐患,全力守护元宵节期间铁路运输安全。
  各地铁路公安机关密切与地方街道、乡镇的联系,及时了解当地烟花燃放规定、社火表演路线等情况,组织民警加强重点车站及周边的巡查防范。特别是对车站、货场、油库等重点消防单位、区域进行重点检查,对存放在室外的可燃物品,逐一落实安全防火措施。同时,加强与消防救援部门联系,完善突发事件处置预案,做好应急处突准备。天津、徐州、锡林浩特、太原等铁路公安处组织民警深入客运车站及周边单位,对裸露在外的电线等设施设备进行排查。大同铁路公安处组织15名处机关干部沉到一线,对铁路沿线发生过烧荒等情况的26处重点区段集中检查,加强夜间等重点时段盯守。衡阳铁路公安联合当地城管等部门对铁路沿线批发、出售孔明灯的商店、超市走访检查。南京铁路公安处沭阳站派出所会同地方派出所、村委,清理铁路沿线易燃枯草芦苇。
  针对一些旅客可能携带烟花爆竹进站乘车,各地铁路警方还加强安检查危,严格把好旅客出行安全关口。齐齐哈尔铁路公安处督促车站在客流大的重点时段,增加安检人员,确保安检质效。深圳铁路公安处在深圳北站开展“灯火映团圆,铁警护平安”主题活动,向旅客宣传禁止携带危险物品规定。合肥铁路公安处桐城东站派出所会同车站加强安全宣传,已查缴烟花230支。
税务部门曝光3起加油站偷税案件   本报讯 记者刘欣 记者近日从国家税务总局获悉,2024年全国税务部门共查处高风险加油站2722户,查补税费款和加收滞纳金、罚款共计57.89亿元,有力促进了行业规范健康发展。2月10日,广东、新疆、云南税务部门公布了依法查处的3起加油站偷税案件,分别是:
  广东省云浮市税务局稽查局依法对罗定市大众石油经营有限公司偷税案进行处理。经查,该加油站通过删减加油机税控数据,使用第三方收单平台收取加油款后结算至个人银行账户等手段隐匿销售收入,进行虚假纳税申报,少缴增值税等税费681万元。税务稽查部门依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定,对该加油站依法追缴少缴税费、加收滞纳金并处罚款,共计1352万元。
  新疆维吾尔自治区图木舒克税务局依法对东城迎宾加油加气站偷税案进行处理。经查,该加油加气站通过更换加油机主板、篡改销售数据、个人账户收款等方式隐匿销售收入,进行虚假纳税申报,少缴增值税等税费533万元。税务稽查部门依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定,对该加油加气站依法追缴少缴税费、加收滞纳金并处罚款,共计793万元。
  云南省文山州税务局第二稽查局依法对丘北县树皮岔路加油站偷税案进行处理。经查,该加油站通过利用个人微信收款、在账簿上少列收入等方式隐匿销售收入,进行虚假纳税申报,少缴纳增值税等税费253万元。税务稽查部门依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定,对该加油站依法追缴少缴税费、加收滞纳金并处罚款,共计427万元。
宁波海关服务高水平开放推动外贸高质量发展   2024年,宁波海关围绕建设高能级开放强省、强市目标,全力推进改革创新,推动浙江省宁波市以奋进之势历史性跻身全国城市外贸前五名,助力宁波舟山港货物吞吐量连续16年位居世界第一。
  跨境电商是宁波市发展速度最快、潜力最大的外贸新业态,是一直位居“第一梯队”的“尖子生”。为支持跨境电商发展,宁波海关强化政策落实,对外发布《宁波海关加力推动跨境电商高质量发展10条措施》,出台支持出口“前置仓+海外仓”建设、推广出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式等措施,助力企业降本增效。同时,积极探索跨境电商全流程集成智慧监管模式,加快打造高能级跨境电商国际枢纽。2024年,宁波市跨境电商网购保税进口商品货值达300余亿元,跨境电商特殊区域出口海外仓货值约48亿元,均位列全国第二名。
  既要服务产业发展,又要支持枢纽建设。宁波海关积极提升宁波舟山港枢纽功能,支持世界一流强港建设,持续巩固宁波舟山港在共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中的重要地位。
  高效、便利的物流是世界一流强港强化枢纽功能的重要支撑。宁波海关大力推广“离港确认”模式,实现长三角海关结对全覆盖;参与打造“浙江e港通”品牌,助力义乌市“第六港区”融合提级,推进口岸与内陆铁路场站、内河港、无水港数据互联互通,推动宁波舟山港海港功能向内陆腹地延伸,将“出海口”搬到企业“家门口”。2024年,宁波海关共监管完成水水中转“离港确认”货物1.5万票,同比增长7.7%;助力宁波舟山港海铁联运线路增至26条,辐射范围扩大至16个省(区、市)的67个地级市,业务量首次超过180万标准箱。
  随着国内大宗商品贸易发展,宁波舟山港作为长江经济带矿石供应要道和战略支点的地位日益凸显。宁波舟山港中宅矿石码头是宁波口岸最大的大宗散货集散码头,主要接卸煤炭、铁矿等大宗矿石货物。“依托海关‘先放后检’和‘依企业申请实施重量鉴定’等便利化政策,大宗货物口岸验放时间从过去的一周以上压缩至2天以内,极大提高了码头周转效率和堆场利用率。”该码头相关业务负责人说。
  此外,宁波海关加快“智慧商检——大宗资源性商品监管(铁矿石)”业务场景推广应用,探索形成协同、智能、科学监管的进口铁矿石检验监管新模式。2024年,宁波口岸金属矿及矿砂进口量达6255万吨,同比增长17.8%。
  既要建设枢纽平台,也要服务市场主体。对外贸企业而言,通关效率就是金钱。为此,宁波海关坚持主动靠前服务,建立“7×24小时”通关保障机制,设置通关“绿色通道”,为时效要求高、船期临近的进出口货物提供加急通关服务,进一步提高进出口通关效率,稳定进出口企业通关预期。同时,加大企业信用培育力度,联合宁波市口岸办等15个部门,推出海关高级认证企业(AEO)联合激励措施2.0版,进一步拉长享惠清单。2024年,宁波市新增海关AEO企业13家,累计达到134家。
  政策再加力,服务再提升。宁波海关锚定促进宁波外贸稳定增长的目标,于2024年底出台进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利16条措施,从提升口岸通关效能、培育外贸新动能、提高涉企服务能力、提升贸易便利化4个方面发力,推动外贸提质升级。2024年,宁波口岸进出口总值达2.5万亿元,同比增长6.1%。
陈冰 王彤  
福州开通交通执法处罚邮政专递 全部限定24小时内送达   本报讯 记者王莹 通讯员徐沛 福建省福州市交通运输综合执法支队近日定制开通福州交通运输行政处罚邮政EMS专递,解决行政处罚文书送达过程在途时间长、送达不规范、投递不到位、证据保存不便等问题,实现文书送达更规范、案件办理更及时。
  在时效性上,福州交通运输行政处罚邮政EMS专递改变普通邮件市内需24小时送达、市外需72小时内送达的现状,全部限定在24小时内送达,让行政处罚程序由平均40日内完成压缩至30日内即可完成。在投递方式上,专递也设置了更高的要求,普通邮件投递人只需投递1次不成功即可视为退件,专递需至少投递4次仍无法送达,才可作退回处理,处罚文书准确送达成功率由以往的65%上升至100%。此外,专递还加设了实物返单的功能,即邮政部门必须将送达记录实时回传执法部门,用以证明邮寄内容和投递签收情况,确保法律文书应投尽投、有效送达。
  据介绍,启用交通运输行政处罚邮政EMS专递,是福州交通执法部门深入践行执法为民理念、坚持严格规范公正文明执法的有益探索,有效规范了行政处罚文书送达程序,提升了执法质量效能,保障每一个交通执法案件得到及时有效办理。
广西铁警护航高铁务工专列   本报讯 记者吴良艺 通讯员敖紫仙 杨雅捷 近日,在广西壮族自治区柳州站,494名笑脸盈盈的务工人员搭乘免费“点对点”专列D3755次赴粤返岗,开启新的复工之旅。
  记者获悉,为保障此次高铁务工专列运输平稳、治安有序,柳州铁路公安处柳州站派出所积极同柳州人社部门对接,并与车站、客运部门通联,开辟专用“绿色通道”,抽调特警支队、组织青年志愿者服务队警力在进站口、安检处、站台等重点部位巡防,为旅客提供行李搬运、路线咨询等便民服务,为返岗复工人员营造安全有序的出行环境。
临汾铁警全面加强线路治安管控   春运启动以来,太原铁路公安局临汾公安处掇刀车站派出所将宣传与整治相结合,全面加强浩吉铁路治安管控工作。该所强化风险隐患源头管理,组织民警深入铁路沿线各村(社区),向村民讲解铁路安全知识,与放牧人员签订安全协议。同时,加大线路巡防警力投入,进一步提高见警率和管事率,做好信息收集研判、风险排查感知、隐患化解处置等各项工作。截至目前,共发现并整改线路治安隐患70余处,开展安全宣传活动30余次,发放安全宣传手册500余份,签订安全协议40余份,覆盖群众1200余人次。 杨凯  
大同铁警筑牢春运返程安全防线   春节假期结束后,铁路春运返程客流保持高位运行。太原铁路公安局大同公安处采取多项措施,全力筑牢春运返程安全防线。一是加强安检查危督导检查,坚持“逢包必检、逢疑必问”,严防易燃易爆、管制刀具等违禁物品被带上列车。二是坚持“定人、定岗、定责”,加大重点区段、重点线路巡视检查力度,及时发现并消除各类安全隐患。三是立足“派出所主防”职能定位,通过播放宣传片、加强案例警示教育等方式,向旅客和铁路沿线村民讲解消防安全、反诈防骗知识,覆盖群众900余人次。   任海军 张伟  
试论控制作为动态质押公示方法   □ 王睿

  动态质押是债务人以原材料、半成品、产品等库存货物为标的向银行等金融机构债权人设定质押,同时双方委托仓储物流方占有并监管质押财产,质押财产被控制在一定数量或价值范围内进行动态更换、出旧补新的一种担保方式,对供应链金融的商事实践有很强的适应性。动态质押通过监管协议引入仓储物流方等第三人对质押财产进行占有、管领和控制,形成了与现行担保制度中交付、登记迥异的公示方法,造成担保制度对市场实践的不兼容。
动态质押公示方法的非典型性
  (一)“交付说”与动态质押的交易结构不符
  动态质押中债权人不直接占有质押财产,同时出质人在设立质押权利后仍可以继续处分质押财产,产生出质人对质押物占有的“假象”,削弱了以交付作为公示方法在动态质押权利设置和权利维持上的合理性。
  有观点将此解释为比较法上的“统一共同占有”,是适用场景的错配。共同占有规则更多适用于动产质押财产静态的场景,目的是缓解质押的占有转移影响担保人继续使用质押财产的紧张关系以及动产抵押发展缓慢的事实。由于动态质押担保财产的动态性,共同占有的公示效果无法达成。
  (二)“登记说”无法适应动态质押的商事实践需求
  一方面,动态质押与动产浮动抵押的本质区别在于是否进行登记,考虑到动产浮动抵押在融资市场的式微,以登记作为公示方法将会弱化动态质押相较动产浮动抵押的优势。另一方面,我国的动产担保登记体系并不适应动态质押的交易特征。目前动产担保体系中抵押与质押共存,设立与公示规则并未统一,相关配套规则亦未建立,强行要求动态质押使用登记作为公示方法,将造成巨大内部成本。况且,比较法上相关法域正在批评登记对于新型财产的担保和存货担保而言却并非理想的公示方法,还可能导致企业的信用受损。
  控制作为动态质押公示方法的合理性
  (一)动态质押的公示方法是对质押财产的实际控制
  动态质押对外所展示的权利外观是债权人在担保权利存续期间介入担保财产流转的“消极控制”及在担保权利实现时能够对剩余财产保有控制力。监管人通过对质押财产的监管,限制出质人对质押财产的支配和处分,以使第三方得知优先权利存在的可能性,为债权人优先权的效力提供合理性基础。在司法实践中,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》对动态质押的裁判规则围绕“实际控制”要件进行规则建构,且删去了《九民纪要》中“交付”和“占有”的元素,以“实际控制”为动态质押的权利设立和对抗要件。
  (二)控制作为动态质押的公示方法具备法理基础
  比较法上,控制是登记的替代方式之一,主要用于高流动性的金融财产的监督管理。债权人自行或者与第三方达成协议实现对财产的控制能力,从而实现担保权利的对外公示。考虑到动态质押中担保财产的流动性和集合性特征以及动态质押交易的参与主体主要为商主体,控制在动态质押中作为公示方法进行使用具备足够的法理基础。
  一方面,动态质押的质押财产应是合同约定的存货整体的财产集合,组成财产集合的具体物品应视为“作为标的物的集合物的构成要素”。同时在供应链中,仓储物流方对质押财产有直接的控制能力,与银行对储蓄账户的控制原理相似,在客观上具备通过控制实现权利外观公示的可能性。另一方面,适用动态质押作为融资工具的交易主体以及潜在的受到影响的第三人主要都是交易经验丰富,具备较强判断力的商事主体,控制所形成的权利外观足以产生权利的期待,因此能够完成担保权利的对外公示。
控制作为商事担保公示方法的建构
  将担保物权的公示方法限定为登记和交付,而对控制等其他商事担保常用的公示方法的忽视不能适应商事主体对于便捷性的制度要求,特别是对于区块链技术等金融科技推动的金融交易模式和法律关系的创新并未能留下较好的回应余地。美国《统一商法典》逐步将控制从动产担保体系外的例外公示方法,到纳入动产担保体系中在金融资产中适用,再到近期通过立法修改扩大到对数字资产适用的立法经验可以为我们提供借鉴。
  (一)控制作为商事担保公示方法的“分步走”多元化立法方案
  考虑到现行担保体系仍以形式主义为底色,且法典化工作甫定,立法修改成本高昂,应通过多元化、分步骤进行完善。
  第一阶段以实用主义的策略,将“控制”解释为一种特殊的动产交付和占有方式,即“控制占有”,以实现在现行动产担保规则框架下的缓和。“控制占有”是通过第三方实现对担保物的实际控制,同时强调担保权人对担保财产的被动控制能力,而非物理占有,并且允许出质人在满足约定条件的情况下继续对质押财产进行支配和处分。
  第二阶段应扩大控制对商事担保完善的体系效应。一方面可以通过司法解释和指导性案例的指引功能,明确控制是特殊的动产担保公示方法,在新型财产权担保中有限适用。另一方面如储蓄账户担保、期货合同担保、证券担保等金融机构对账户有绝对控制能力,且实行强监管的金融资产担保中,可以通过部门规章或行业自律文件的形式,规定控制作为金融资产的担保公示方法。
  第三阶段应在立法层面实现对控制作为公示方法的制度供给。应在民法典动产担保规则中设立控制作为公示方法的一般规则。同时为保持民法典的体系性及避免造成规则庞杂,应通过典外立法,以链接性规范“另有规定”的立法技术,对不同财产类型实现控制的方式和条件在相关单行法中进行具体规定。
  (二)控制作为商事担保公示方法应当规定的法律特征
  首先,控制作为公示方法的适用范围主要包括三类:第一类是基于交易结构的特殊性,担保物权人通过第三方实现对集合性担保财产进行实际控制的情形,如动态质押;第二类是基于证券类金融财产客体的特殊性,担保物权人通过金融机构实现对金融财产的控制,如储蓄账户质押、证券质押、期货合同质押等;第三类是基于数字财产客体的特殊性,以“可控性”作为标准,适用于通过区块链技术等去中心化的分布式账本以及其他技术进行确权、转让和控制的数字财产,如比特币等数字货币的质押。
  其次,控制作为担保物权的公示方法,实现的方式包括债权人单方的独占性直接控制、与担保人的共同控制以及通过对担保财产有控制能力的第三方实现间接控制。
  最后,对于实现控制的认定标准,应以债权人对担保财产的“消极控制”为标准。所谓“消极控制”包含两方面含义:第一,债权人在担保权利实现条件成就时,能够获得所有担保财产的能力;第二,债权人在控制维持期间,能够直接或者间接阻止他人获得担保财产的能力。
结语
  动态质押的兴起体现了“唯以登记/交付为公示渠道”与现实商事需求间的矛盾,亦成为商事主体自行设计新型公示方法的动因。因此,随着未来商业模式的演进和信息技术的发展,商事担保在公示方法方面必然迎来更多革新,面对市场自发形成、符合市场运行规律、具有经济理性的商事担保交易安排,处理原则应“宜疏不宜堵”,在不违反法律强制性规定前提下尽可能地宽容以及为其提供立法多元化的制度保障。
  (原文刊载于《政法论坛》2024年第6期)
数字时代在线诉讼模式特有原则与制度构建   □ 景汉朝

  当今世界,数字化以不可阻挡之势席卷全球,将人类文明的原有秩序拓展至全新的领域,引发了一系列法律变革。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》专题部署了“完善中国特色社会主义法治体系”的任务,对进一步深化法治改革提出了新要求,对法学理论、法治新生事物研究等提出了新问题、新期待。近些年来,为适应互联网数字技术的发展,以中国为代表的在线诉讼以崭新的姿态勃然兴起,对传统诉讼模式提出了挑战。所谓在线诉讼,简言之即通过互联网进行的线上诉讼,包括“线下纠纷线上审”“线上纠纷线上审”(以下简称双线诉讼)和“线上线下交叉纠纷线上审”等形态。其与传统诉讼模式在产生的社会基础、表现形态和运行方式、实践需求等方面都不同。深入总结和把握在线诉讼的特点及规律,确立在线诉讼特有原则与制度,推动司法实践发展,丰富民事诉讼理论内涵,创建中国特色原创性自主知识体系,找准法治理论“弯道超车”的突破口,具有重要的现实意义、深远的历史意义和广泛的国际意义。
  在线诉讼特有原则,是指除了适用或调适适用民事诉讼一般原则,根据其特殊性贯穿于在线诉讼或其中某一形态的整个过程,或者在其主要阶段起主导作用的其他根本性准则。具体来说,主要包括以下五个原则:一是线上纠纷线上审原则。实践中线上行为形成的证据材料等,若移到线下物理空间审理,很难达到“同场同景”下的认知效果。比如在网上受他人诽谤的证据及感受,移到线下会导致认知上的差异。相反,线上纠纷线上审才能保证“同频共振”,更符合认知规律。因此,如果双方当事人之间的交易、侵权等行为及纠纷均发生于线上,则应当在线上进行诉讼审理。今后立法可考虑作为一项原则规定之。二是证伪不证真原则。区块链、可信时间戳等新兴技术的发展与应用,实现了数据的可溯性、保真性,以智能合约的方式实现执行的自动化和稳定性。在线诉讼中,若当事人运用这类技术手段,收集、存储了客观上没有更改可能的相关证据材料,除非当事人能证明其伪,无须证明其真,法院即应认定该证据的真实性。既保证了证据认定的精准度,又降低了诉讼成本,提高了司法效益。三是倾斜保护原则。确立平等原则的目的,在于通过保障当事人在民事诉讼中享有平等诉讼地位和平等攻击防御方法,实现程序正义和实质正义。为了准确贯彻这一原则,必须从实质上对处于绝对技术能力、法律责任承担等弱势的一方当事人进行适当倾斜性保护,从而防止或矫正实质上的不平等。四是公开审判与信息保护并重原则。公开审判是传统诉讼理论和立法司法的一项重要原则,是诉讼民主的体现,充分回应人民群众司法需求的体现。但在数字时代,公开审判面临着一系列难题,例如如何保障庭审不被非法转录、传播、任意剪辑断章取义,如何保障网民正确行使舆论监督权,如何防止数字化个人信息被收集滥用等。在线诉讼模式应当注意防止和克服不适当的过度公开导致过犹不及,反而使其成为妨碍司法公正的桎梏。五是数据安全优先原则。实践证明,在线诉讼平台的各种数据相较于其他数据处理更容易被不法爬取、存储、分析、预测,一定程度上会威胁国家和社会的数据安全。因此,应当确立在线诉讼必须遵循数据安全优先原则,并在理念、技术以及适用中全面贯彻落实,确保数据安全。
  在线诉讼的特有制度,是指在在线诉讼的某个阶段或者某个方面起重要作用,并且区别于传统诉讼的具体规则。我们应当根据数字时代的技术特点和在线诉讼规律,深入探索其特有的制度设计。一是通域管辖制度。相较于传统诉讼管辖以地域区划为基础,在线诉讼模式是以互联网交互无地域界限、无距离概念等为基础的。法院应当适应这一特点,突破传统地域管辖区划,根据相关法院的人员力量、办案能力、案件业务量等统一确定管辖的制度。这是数字时代诉讼管辖的基本特征。二是准代表人诉讼制度。数字时代下,线上平台商业模式的重要特点之一,是无数客户连续发生海量同种标的、同类性质、标的额不大的交易。此类案件都发生在网上,一般事实清楚、违约情形类似,案件同质化现象突出。建议探索创建准代表人诉讼制度,对一定时期内在线上发生同类交易产生纠纷的当事人起诉的,经法定审查程序,确属同类诉讼标的、相同诉讼请求的,亦可直接适用该类案件判决、裁定,以使大批量没有规则价值的简易案件被快速、简化、批量化处理。三是多元审级制度。目前我国实行两审终审制,作为例外民事诉讼小额争议案件实行一审终审。就未来立法而言,双线诉讼模式宜考虑互联网行为即时、快捷、经济、行为留痕、证据易固定等特点和规律,在公正与效率的价值衡量基础上,构建多元审级制度,科学配置司法资源。重大、疑难、复杂、关键证据未运用区块链等技术固定、当事人争议较大的案件,实行一审、二审和有条件的再审;双线诉讼完全颠覆了传统诉讼模式,许多此前从未遇到过的新情况新问题,立法亦属空白,缺乏依据,对此类案件可考虑设立三审终审制,不设再审程序,以使这些规则创新得到更高层级法院乃至最高人民法院的确认;一般案件特别是关键证据运用区块链等技术固定,没有变更可能,当事人无法推翻或反证的,可以实行一审、二审制,不必设再审程序。四是送达即时生效制度。即指法院审理在线诉讼案件特别是双线诉讼案件时,以电子送达方式送达诉讼文书,除系统技术问题等特殊情况外,诉讼文书自送达信息到达受送达人电子地址所在系统时即为生效。其突出特点是,送与达无时间间隔,一送即达,即刻生效。在互联网高度普及的数字时代,这有利于及时保护当事人的诉讼权利和实体权利。
  总之,在线诉讼与传统诉讼既有共性也有个性。作为数字时代出现的一种特殊诉讼形态,其必然存在自身特有的原则与制度,这是由诉讼活动内在规律所决定的。构建在线诉讼特有原则与制度,并不是对传统民事诉讼原则及制度的完全抛弃,而是丰富和发展。在线诉讼模式除了适用数字时代应有的特殊原则与制度,仍适用或调适适用传统诉讼模式的一般原则与制度。这种共性与个性的有机结合,构成了当今世界人类诉讼活动与制度的一道亮丽“风景线”。我国的在线诉讼特别是互联网法院开辟了人类司法史上的新境界,要十分珍惜这一法治成果,对其进行深层次、体系化、创新性理论阐释,升华形成中国特色原创性自主知识话语体系,在世界法治理论中树起一面中国的旗帜,为构建人类命运共同体提供中国法治经验和智慧作出积极贡献。
  (原文刊载于《华东政法大学学报》2025年第1期)
社会法前沿论坛举行   本报讯 记者黄洁 日前,2024年度中国社会法十大影响力事例发布会暨社会法前沿论坛在中国人民大学法学院举行。此次论坛围绕“劳动法实施三十周年的成就与修法展望”和“人口老龄化少子化背景下的社会法应对”展开探讨。
  中国社会法学研究会会长张鸣起表示,社会法十大影响力事例发布会真实记录了社会法发展历程,洞悉社会法的发展态势,反映社会公众的法律需求,凝聚着社会各界的共识。未来要在深入推进中国式现代化的伟大征程上开展社会法学研究,促进完善社会法的体系。坚持守正创新,认真总结劳动法制定和实施的经验,结合经济社会发展新阶段的新特点,推动社会法的完善和发展。坚持问题导向,直面老龄化社会问题给社会法带来的现实挑战。与会人员要紧跟时代发展步伐,不断丰富社会法学研究成果,构建具有中国特色、中国风格、中国气派的社会法学理论。
  中国人民大学法学院院长杨东表示,加快构建中国法学自主知识体系要求扎根中国大地、立足中国国情,使法学学科建设与时代发展紧密结合。社会法十大影响力事例具有先进性、代表性和典型性,是对我国现实问题的回应,是我国法治自信的重要体现。未来人大法学院将继续为社会法十大影响力事例发布会等活动搭建交流平台,希望与会专家学者一如既往地为中国人民大学社会法学科建设、人才培养、科学研究提供指导和帮助。
“多元争端解决之创新与发展”论坛举行   本报讯 记者余东明 近日,“多元争端解决之创新与发展”论坛暨北外滩多元商事调解中心周年回顾在华东政法大学举行。本次活动通过周年回顾、典型案例发布以及专题研讨等形式,探讨了“商事调解政策与立法建议”“商事调解市场化发展的机遇与挑战”“商事调解员能力培养和培训体系建设”等热点问题,为推动新质生产力背景下多元争端解决机制的创新与发展贡献了智慧和力量。
  华东政法大学副校长洪冬英表示,多元争端解决机制在当今社会经济发展进程中,承载着不可或缺的重要功能,而商事调解具有不可替代的独特优势,是营造一流法治化营商环境的必然选择。但商事调解在程序性规范等方面还有待提升,站在新的历史起点,华东政法大学将立足助力国家重大战略建设、推进社会治理实践,继续在多元争端解决的人才培养、理论研究等方面发力。
“数智时代的法律方法”研讨会举行   本报讯 记者张驰 日前,由南开大学法学院主办的“数智时代的法律方法”研讨会在天津举行。与会人员围绕“数智技术冲击下的法律方法”“数智技术的法律应用”“法律方法的智能化”“数智技术的法律治理”等议题展开深入研讨,为推动数智时代下的法律方法研究建言献策,提供智识灼见。
  南开大学法学院司法与人工智能研究中心主任王彬表示,随着人工智能、大数据等技术的飞速发展,法律领域正在经历着深刻变革,数智技术不仅挑战了传统法律思维的边界,也为法律方法研究提供了前所未有的创新机会。如何在这样一个变革时代找到法律理论与技术应用的平衡、如何去构建适应数智技术的法律方法已成为法学界的重要课题。此次研讨会主要围绕数智时代的法律方法展开深入讨论,十分契合数智时代的法学研究要义,将有力推动法律方法研究的进一步发展。
  南开大学法学院院长宋华琳总结时强调法律方法研究对部门法具有重要意义。他结合个人的研究,分享了在数字时代对行政立法、行政行为、司法裁判的思考,如人工智能与行政规则制定等,同时还可以探讨人工智能与人类的关系,思考算法的法源地位等问题。
2025年学科与科研发展研讨会举行   本报讯 记者黄辉 近日,南昌大学法学院举办2025年学科与科研发展研讨会。此次研讨会邀请了多位业内专家学者共同为南昌大学法学学科建设、法律专博申报、纪检监察硕士授权点申报等问题出谋划策。
  南昌大学副校长陈始发强调了规划学科建设任务指标的紧迫性与重要性。他表示,学科建设之路宛如筑高楼,需一砖一瓦夯实基础,脚踏实地稳步迈进。
  此次研讨会为法学学科建设架起一座高规格的学术交流“桥梁”,对推动法学学科蓬勃发展、催化法学教育深度改革、拉紧法学研究合作纽带具有不可估量的意义,也让人对南昌大学法学院的未来充满无限遐想与期待。
《礼记·月令》中敬天顺时的法理念   □ 郝铁川 (河南大学法学院教授)

  《礼记·月令》全名为《礼记·月令第六》,是两汉人杂凑撰集的一部儒家书。内容分为“孟春之月”“仲春之月”“季春之月”“孟夏之月”“仲夏之月”“季夏之月”“年中祭祀”“孟秋之月”“仲秋之月”“季秋之月”“孟冬之月”“仲冬之月”“季冬之月”共13篇。月令是上古的一种文章体裁,按照一年12个月的时令,记述政府应该实施的各种政令、法令等措施。由此我们可以看出古人对法令与春夏秋冬四时间关联的认识,可以看到“天人合一”、环境保护等观念对一年四季法制的影响。
  春季的第一个月:在这个月,天子命令大臣发布如下褒扬赏赐的命令:褒扬好人好事,周济贫乏困穷家庭;天子要率领三公九卿诸侯大夫亲自耕耘藉田,以示农业重要;朝廷要命令祭祀山林川泽的牺牲祭品不要用雌的,以利于动物的繁殖;禁止砍伐树木,不要毁坏鸟巢,不要杀死幼兽、胎兽、刚出生的动物、初飞的小鸟,不要捕杀小兽,不要掏取鸟卵;不要举兵征伐。否则,若在这个月实施夏季才能实施的政令,将有风雨不按时到来,草木早落,惊恐祸事出现。若在这个月实施了秋季才能实施的政令,则有瘟疫、旋风暴雨、藜莠丛生等祸事出现。若在这个月实施了冬季才能实施的政令,就有洪水泛滥、霜雪大至、头番的种子无法播下的祸事出现。
  春季的第二个月:这个月生物刚刚开始萌芽。司法之官要减少拘捕的囚徒,除去其脚镣手铐,也不可拷问,并停止诉讼;要警告天下万民,“将要打雷了,大家的举止必须检点,不然会生下残缺不全的小孩,而且父母亦将遭灾”;不可用干河川、湖泊之水,不可用渔网在陂池中捞鱼,也不可用火来焚烧山林。否则,若在这个月实施夏季才能实施的政令,则火气太大,干旱、热浪早来,植物发生病虫害。若在这个月实施秋季才能实施的政令,则大水灾、寒气就会突然袭来,敌人侵犯边境。若在这个月实施冬季才能实施的政令,则阳气抵不住阴气,麦子不会结穗,引起饥荒,民众互相掠夺。
  春季的第三个月:天子要命令主管官吏开仓廪赈济穷人;勉励诸侯礼遇有贤能的人;命令看管田野山林的官吏禁止砍伐桑柘树木;命令各种工匠“一切应按照制造程序,不得投机取巧,并且不可徒具美观讨人欢喜”。否则,若在这个月发布夏季才发布的政令,民众多有疾疫,天不下雨,农作物颗粒无收。若在这个月发布秋季才发布的政令,就会天气多有阴沉,淫雨提前到来,兵革战事在各地并起。若在这个月发布冬季才发布的政令,就会寒气发作,草木萧条,社会恐慌。
  夏季的第一个月:天子要进封诸侯以爵位土地,引进贤德善良并选择魁梧高大的人,依其爵位授以俸禄;大凡应处以轻微体罚的或罪行情节不太严重的以及短期拘留的犯人,这个月判决后要皆给予释放;这个月所有生物都在继续生长增高,不可有毁坏的行为,亦不要砍伐大树。否则,若在这个月施行秋季的政令,就会使淫雨频来,五谷不能生长。若在这个月施行冬季的政令,就会使草木提前枯萎,大水发生,冲毁城郭。若在这个月施行春季的政令,就会使蝗虫成灾,风暴袭来,草木不结果实。
  夏季的第二个月:重囚要给予缓刑,为其增加食品;百官也各静谋所事,毋动刑罚。若在这个月施行秋季的政令,则草木零落,果实早熟,民众为时疫所伤害。若在这个月施行冬季的政令,则天下雨雹,冻坏田里谷物,道路不通,盗贼横行。若在这个月施行春季的政令,则五谷不能按时成熟,各种害虫发作,导致饥荒。
  夏季的第三个月:这个月是树木长得最茂盛的时候,要命令官员前往林区巡查,不许有盗采滥伐的事情发生,不可会合诸侯或兴兵动众。若在这个月施行春令,则谷实散落,境内多患风寒咳嗽,民众多迁徙流散。
  秋季的第一个月:要命令司法官吏研修法制,修缮牢狱,置备镣铐,禁止奸邪,慎察罪恶,及时拘捕犯人;命令治狱官吏检查受刑后有创伤、折断的囚犯;判决刑讼,必须正直公平;杀戮有罪,要严格定刑;不要封诸侯、设立大官。
  秋季的第二个月:要命令司狱之官重申戒令,使属下之人谨慎用刑,或斩或杀,必求至当,不可使有丝毫枉曲;倘有枉曲不当之处,司法者就要反坐其罪;应该宽减关口的稽查与市廛的租税,招徕各地的商人和旅客。
  秋季的第三个月:这个月要加紧处理刑狱,不要留下有罪之人。要收缴不适当的俸禄和不适当的供养。
  冬季的第一个月:要命令百工之长呈验工作成绩,陈列祭器,考察其样式法度,不准以淫巧讨好在上者的欢心,必以功夫细致为佳。制作的器物都刻着工匠的姓名,用以考验其真功夫。如果成绩不合,必处以应得之罪,而追究其责任;要命令主管湖泊的官吏水虞和渔师收取水泉池泽的赋税,不可侵害民众利益而使民众抱怨天子,如有这样的官吏,就要论罪,不能赦免。
  冬季的第二个月:这个月农众如有不加收藏积聚的谷物和有马牛牲畜放在外面时,就任人取获,不加追究。山林薮泽中有可以收获的蔬菜果实,可以田猎的禽兽,主管山林的官吏就要指引民众收获猎取,如有互相侵犯争夺的,就要治罪不赦;罢免无事的官吏,去除无用的器具。要关闭宫阙和门闾,修筑牢狱,用以顺助天地封闭收藏的气势。
  冬季的第三个月:到了这个月,日月星辰都运行了一周匝,一年的日数即将告终,然后就是新年的开始。不使农民有劳役,天子和公卿大夫要整饬国家的法典,讨论四时的政纲,使能适合来年的运用。
  由上可知,《礼记·月令》的编撰者认为春天、夏天的施政要突出奖赏、促进动植物的繁殖等,秋天、冬天的施政要突出刑罚,给百姓带来一些实惠。一年十二个月的政令举措基本上是围绕一年四季的自然变化而展开的。这种施政理念一是根源于农业社会的自然崇拜的影响,二是与士人企图让施政活动尽量客观化、减少天子施政随意性的努力密切相关。
夯实中国法学的基础理论、基本概念和基本技能 《北大法学小课堂》卷首语   □ 郭雳

  毫无疑问,在当下的中国法学界,发表专业学术论文是最能体现一位学者研究能力的“硬通货”。从维护学术规范性、提升同行交流效率的角度出发,我们赞成将学术论文作为一个学者最具代表性的标签。从一定意义上看,北京大学法学院也是这一制度的参与者和受益者。
  然而,当学术论文不断强调专业性和规范性,这一文献载体的阅读受众也就急剧萎缩。很多学术论文由于过于精深专业,以至于除了专门从事该领域研究的同行专家,其他读者读后往往都只能发出“不明觉厉”的兴叹。最近,连中国刑法学研究会会长都感叹,“自己看不懂现在的有些刑法学论文了”。而更多的法学论文写作者,早就深谙论文重在发表而不在传播的道理,将责任编辑、匿评专家和主编、副主编们作为法学论文写作的预设读者。
  与之对照的是,大量法律初学者——无论是法学院校的本科生乃至研究生,还是刚刚走上工作岗位的法官、检察官、律师们的助理——极度缺乏探寻中国法律世界的辅助工具。专业论文过于精深,而法学教材又往往失之于宽泛。于是,这些“小法师”们就像没有地图的航海者,必须自己在法学知识的汪洋大海中苦苦摸索。
  如果将时间往前推二三十年,彼时“幼稚”的法学各学科尚未发展成熟,诸多学术论文尚显稚嫩,学术的规范性也多有欠缺,但却产生了极大的学术辐射力。当时的法学学术爱好者,无论是深耕该领域的资深学者,还是其他学科的研究者,抑或刚刚涉足法学的初学者,都会通过浏览法学期刊的论文来获取新知。在那样一个学术野蛮生长的时代,呈现出的却是万物竞发勃勃生机的样态。
  近年来也有越来越多的老师乐于通过网络分享自己的教学材料和教学心得,通过不那么机械的表达方式,自由而真诚地阐释自己的学术观点。这让我们更加坚信,法学知识绝不能仅仅依靠森严的学科壁垒和晦涩的学术表达来生产。在面向法学初学者的每一堂法学课上,在提供给法科学生和一般研究者的各种讲义、答疑、案例分析中,一样有着法学的大学问。相较于核心期刊上的学术论文,这些载体灵活的教学材料至少有三个方面的优势,可以推进知识的生产和传播:
  首先是强基固本。从改革开放算起,中国法学教育和法学研究的重建只有四十余年的时间,但由于中国社会经济生活的巨大变迁,很多法律制度和法学理论的基本问题尚未展开,就已经变成了“老问题”。尤其是在追求引用率等KPI考核的当下,法学期刊并无太大的意愿去刊发讨论基础问题的“陈词滥调”,而更希望对时下的热点问题展开讨论。这就导致对法学基本问题的讨论和澄清成为一个真空地带。而大量法学教育的材料正是围绕这些基础问题展开,成为夯实中国法学基础理论、基本概念和基本技能的钢筋水泥。
  其次是自由创新。学术论文当然应当追求创新,但当下法学论文在注释体例、字数篇幅、论证方法等形式规范性方面的要求,实际上已经对学术创新产生了一定的限制乃至抑制。而学术刊物在版面、排期、发表流程等方面的限制,更导致很多学术创新只存在于作者的头脑和硬盘之中。相反,在一些研讨课、小班课上,这些知识却能够自由地在师生之间交流传递,以灵光一现的方式让人感受到法律思维的奥妙以及“像法律人一样思考”的意义。
  最后是清晰可读。法学学术论文想要发表,先必须取悦编辑、匿评等同行专家。选题不妨新奇险怪,论证务必旁征博引,否则难以吸引见多识广的专家的兴趣,但也因此导致专业人士以外的其他读者难以理解。而教学材料的受众首先是学生,是天然的“读者友好型”文献。而就法学而言,无论是真正的学问之道,还是踏实的致用之学,只有通过广泛的传播,方能扩大其影响力。
  北京大学是中国法学教育的滥觞之地,是中国法学教育改革的先行者和探路者。近年来,北大法学院大力推进教学供给侧改革,增加教学产品,改善教学结构,提升课程质量,创新教学活动,引领中国法学界教学改革风潮。北京大学国际法学院则是全世界范围内唯一将美国职业法学教育和中国法律硕士两种培养模式和内容相结合的法学院,在案例教学方法、专业法学教育的课程设计、涉外法律人才培养等方面也作出了很多有益的探索。
  2024年是北大法学学科创建120周年。北京大学法学院和国际法学院南北联动,联合创办《北大法学小课堂》这本连续出版物,旨在将法学教师平日在北京大学和全国其他法学课堂中给学生传授的学问之道收集汇编,给初学者提供一本可亲的读物。因此,这本连续出版物不设篇幅限制,不数脚注个数,不求进入各类索引……我们希望用清新简明的文风,把道理讲清楚,帮读者搞明白。
片言折狱   湖州赵三与周生友善,约同往南都贸易。赵妻孙不欲夫行,已闹数日矣。及期黎明,赵先登舟,因太早,假寐舟中。舟子张潮利其金,潜移舟僻所,沉赵,而复诈为熟睡。周生至,谓赵未来,候之良久,呼潮往促。潮叩赵门,呼:“三娘子。”因问:“三官何久不来?”孙氏惊曰:“彼出门久矣,岂尚未登舟耶?”潮复周。周甚惊异,与孙分路遍寻,三日无踪。周惧累,因具牍呈县。县尹疑孙氏有他故,害其夫。久之,有杨评事者,阅其牍,曰:“叩门便叫三娘子,定知房内无夫也。”以此坐潮罪,潮乃服。
——《智囊·察智部》

  解析:“片言折狱”逻辑推理的司法智慧
  古代司法官根据在司法活动中所掌握的一方或双方或证人的一言半语而裁判案件的断案方法被称为“片言折狱”。“片言折狱”一词最早出自《论语·颜渊》:“子曰:‘片言可以折狱者,其由也与。’”意思是孔子说只有子路能做到根据当事人或证人的言辞,就能够分辨真假曲直,从而断明案件。古代司法官们将其作为一种司法最高境界而孜孜以求。本案中,杨评事通过认真核实和推敲案件的每一处细节,根据张潮供词中的一句话,以“叩门便叫三娘子,定知房内无夫也”一语破的。杨评事片言折狱、青史流芳的同时,其善于凭借生活经验和人情事理进行逻辑推理的司法智慧也为今天提供了历史镜鉴。
  1.以逻辑推断真相
  古代司法官判案常把当事人的口供看作最重要的依据,为此常以刑讯逼供,从而造成了一起起冤狱错案。在这起谋财害命的故意杀人案中,真凶张潮作案手段隐秘又故作误导,而赵三妻子孙氏和周生对赵三的行程安排等又都颇为熟悉,侦破起来确有一定难度。知县查案不知如何下手,于是就怀疑赵三妻子谋杀亲夫。但中国封建社会男女授受不亲,正常情况下,张潮叩门之时应该先问男主人姓名,喊“三官人”才是,但他“叩门便叫三娘子”。杨评事就根据这句显然与常理和生活经验不合的供词,推断出此时张潮已知道房内没有了孙氏的丈夫。其运用逻辑推理的方法判断是非,找出疑点,并以此为突破口弄清案情,片言之间就断得清楚明白,深刻体现了在事实认定中运用逻辑思维的重要性。
  对法官来讲,司法判断的过程其实就是法律推理的过程,需要不断地穿梭于法律规范和案件事实之间,把法律规范中的抽象概念对应于具体案件中的要件事实,进而推导出结论。因此,逻辑思维的运用仍然是法律推理的关键所在。运用证据证明案件事实的过程是一个复杂的逻辑推理过程,要证明案件事实,不仅要证据材料确实、充分,还依赖于正确的逻辑思维和判断过程。因此,只有符合逻辑的思维方式才能有效地防止主观臆断,促使法官作出准确的事实判断。实践中,对证据的审查、认定最终需审判人员进行,法官对案件事实的认定也不仅仅是机械的证据规则运用或者是进行简单的直觉推理,而是会借助较为复杂的逻辑推理来认识和使用证据材料,按照良知、理性、经验规则等因素对证据证明力的有无以及大小进行判断。
  2.以情理考察案情
  从事司法工作,需要清晰缜密的法律思维和严谨细致的行事风格。法律思维的培养当然离不开法律知识的积累和思维能力的训练,但如果只会埋头啃书本,却不通晓人情世故,对日常生活和社会环境漠不关心,则容易出现偏离,进而酿成冤错案。毕竟法官在一定意义上是一种依据人情世道与社会心理裁决争议的职业。中国古代诉讼着重强调对案件客观真实性的探求,追求案件的实质正义和争议的实质性化解,法官断案在需要具备法律知识的同时,更要有依据情理查案的经验智慧。本案中的杨评事就是通过张潮在陈述中的矛盾,依据情理分析判断证据(供词)的真实性,认定其所言是虚假的。
  使用情理审案,就要求法官通“情”达“理”。而要通晓世间情理,古代官员通常是通过以下两个途径习得:一是博览群书。俗话说“秀才不出门,便知天下事”,读书能知情理,古代官员往往反复研读经史子集、吏治之书以及当朝律例,读史明智,总结经验,通晓法理。二是亲历世事。即自身去体察所管辖地区和老百姓的情理,从而在审判中准情酌理。在古人看来,法理所追求的公平正义必须合乎情理,符合社会的主流价值观念。司法之人唯有深谙情理之道,方能探寻法理之源,维系刑鼎之威,让人口服心服。
  3.以古知今日智慧
  对当代法官而言,以逻辑推断和以情理察案都不可偏废。一是应当在研习法理的同时,一并习得情理。既要有底气,严格依法办案,准确适用法律,坚持逻辑思维和形式理性;也要接地气,深入社会基层、深入人民群众,不断积累经验和实践理性。二是要充分立足时代、国情、文化,综合考量法、理、情等因素。将情理融入案件事实的判断中进行分析,明确案件当中的不合理环节,从而找出其中的潜在原因,最终发现真相,让人民群众在现代法律世界充分感受中国传统法律文化的法律智慧和法律精神。三是强化运用社会主义核心价值观释法说理。将社会主义核心价值观作为理解立法目的和法律原则的重要指引,切实发挥司法裁判在国家和社会治理中的规范、评价、教育、引领功能,不断提升司法裁判的法律认同、社会认同和情理认同,依法、审慎、稳妥地办理好每一起案件,实现案件办理的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
  (文章节选自崔亚东主编的《法治文明溯源:中华法系经典案例解析》,商务印书馆出版)
刘绍宇谈我国未来对数字政府人工智能的规范—— 主要寄希望于人工智能立法   浙江大学光华法学院刘绍宇在《行政法学研究》2025年第1期上发表题为《论数字政府中人工智能的法律地位与规范体系——以人工智能立法为背景》的文章中指出:
  随着人工智能技术及产业的发展和数字政府建设的不断推进,人工智能在数字政府中的应用越来越频繁,程度越来越深,但在提升行政效能和行政质量的同时,也给民主、法治和基本权利保护等公法价值带来诸多挑战。为了解决这一问题,将人工智能在法律定位上视为数字时代的行政助手,公共任务民营化的教义学框架便可用于解决上述公法价值的协调问题。
  行政助手,又被称为行政辅助人,其概念是在民营化语境下的。民营化语境下行政助手作为一种私人完成公共任务的形式,不再是国家赔偿理论语境下作为一种工具来协助行政机关,而是作为独立的主体自主地去完成公共任务。也就是说,其既具有一定的自主性,表现为在任务完成上的自主性;又具有较强的辅助性,表现为依然要受到行政机关的监督和控制,且并不具有独立法律资格。公共任务尽管交给了作为行政助手的人工智能,但是其不可逃逸出包括民主原则、法治原则和基本权利保障原则等公法义务的约束,国家仍负有保障其合法有效运行的责任。
  为了实现规范数字政府中人工智能的应用,各国政府已初步采取一些立法举措予以应对。但是由于尚处于摸索时期,各国路径有所不同,大致存在行政法规范路径、数据保护法规范路径和人工智能法规范路径三大路径。对比这三大路径,我国未来对数字政府人工智能的规范主要寄希望于人工智能立法。未来在人工智能立法中,应对公共部门人工智能的应用予以专门规范,突出与私人部门的不同。如果说私人部门人工智能立法的重心在于发展与安全之间的平衡,那么公共部门的核心则在于解决公共任务交给人工智能完成后公法价值的维持,突出民主原则、法治原则和基本权利保障原则的指引。为了实现这一目标,公平原则、透明原则和人工干预原则可以明文规定,并在具体的制度设计中予以体现。除此之外,还应加强对政府工作人员人工智能素养的提升,进而在人机合作框架下发挥各自的优势。
张勇谈数字信用的犯罪治理—— 应推动各方主体共同参与治理过程   

  华东政法大学张勇在《东方法学》2024年第6期上发表题为《领域法视域下数字信用的犯罪治理》的文章中指出:
  数字信用即信用的数字化,是利用人工智能、大数据等数字技术进行信用信息的收集、使用、评价、管理和监管等活动,并由此形成的社会经济关系及制度规范。与传统的信用相比,数字信用既具有信用关系或信用制度本身的法益属性,又具有作为信用载体的信息网络和数据所蕴含的法益属性。从整体来说,数字信用的法益内容涉及个人或组织权益、市场秩序、社会利益和公共安全,兼具私法益(或称个人法益)和公法益(或称公共法益)性质。
  数字信用法益具有多元性和复杂性特征,对数字信用进行法益保护,任何一种部门法学都难以独立承担此项任务,因而有必要打破部门法学的壁垒,更需要经济学、信息科学等其他学科的支撑。同样,数字信用犯罪治理问题也超越了部门法学的研究对象和范围,需要领域法学的研究范式才能解决。刑法中侵犯数字信用法益的犯罪呈现罪群式立法模式。从生态系统论角度,数字信用领域犯罪亦呈现生态化特征并形成黑灰产犯罪链,有必要对其进行生态化刑事治理。
  数字信用法益具有多元性、复合性特征,侵犯数字信用法益的犯罪行为同样具有多样性和复杂性的特点。在我国刑法分则的相关罪名中,数字信用犯罪行为可分为征信主体侵犯信用信息权益的行为、破坏数字信用领域市场竞争秩序的行为、妨害公共信用信息管理制度的行为、数字信用监管中渎职失职的行为。实践中,上述犯罪行为类型或侵害具体法益,或侵害抽象法益,或作用于市场领域,或存在于监管领域,共同组成侵害数字信用法益的罪群系统。将行为所侵害的法益性质界定为个人法益、公共法益还是国家法益,决定或影响着相关罪名的刑法适用问题,因而有必要从法益角度进行实质判断和综合认定。
  犯罪治理是国家治理的重要领域,除了刑事立法、定罪量刑、刑事执行、刑事预防等刑事治理活动外,还包括以行政机关、企业组织和个人参与的社会治理活动。当下,传统对抗式、管控式刑事治理方式已不能完全满足刑事治理现代化的要求,我国刑事立法与司法应当改变传统的管控型理念和方式,确立多元化、包容性的治理理念,对犯罪主体失信惩戒措施的适用进行合理限制,完善失信人纠正后信用信息修复机制,并对失信惩戒信用算法进行反向规制;增加不同利益主体的话语权和参与度,扩展沟通渠道和参与方式,推动各方主体共同参与数字信用犯罪治理过程,从单个环节转向全链条、全流程治理,实现惩治和预防、安全与发展有机结合,推动实现数字信用领域犯罪治理体系的现代化。
个人数据交易的私法制度构造研究   □ 夏庆锋

  我国现有较多法律法规可为个人数据交易提供制度依据,但是,由于个人数据交易存在特殊性,现行法律法规未能很好发挥对个人数据失控与公正价值丧失等实践问题的规范作用,难以充分保护个人在数据交易中的各项权益。笔者以建立与完善个人数据交易的私法制度为目标,着重围绕个人数据交易的主体与客体、权利配置等私法构造进行研究,并在此基础上提出相关规则设置建议,为立法与司法实践创新抛砖引玉。
个人数据交易的主客体讨论
  个人数据交易是数据资产化与市场化的直接表现,从主体角度可以将其区分为初级数据交易与次级数据交易。初级数据交易是指数据处理者从个人处获得数据的交易,在此过程中,个人以数据为交易对价换取数据处理者提供的网络产品与服务;次级数据交易则是指数据处理者与第三方进行的数据交易,即不同数据处理者之间进行的个人数据交易行为。初级数据交易中仅有个人与数据处理者两方主体,次级数据交易中的交易主体主要是数据处理者与第三方数据处理者。
  初级数据交易的客体仅为个人数据,次级数据交易的客体中还包括具有个人属性的数据产品。其中,具有个人属性的数据产品既有未进行匿名化操作的个人数据聚集而产生的独创性产品,也包含将大量个人数据进行匿名化操作并重新组合成的数据产品。虽然数据产品在数据数量与范围上都远远大于单个或少数个人数据,但当其具有个人属性时则仍应受到个人数据法律的规制。
个人数据交易的权利配置
  无论是初级数据交易抑或次级数据交易,应优先保护个人的隐私权益与人格利益不受侵害,因此,应以隐私与人格保护原则为主体权利配置的首要原则。权利配置应遵从自由与安全流通原则,以强调个人数据交易的自由性与安全性,避免因不正当限制数据交易或因交易泛滥而影响现代社会的健康发展。隐私与人格保护原则是个人数据自由流通的基石而非障碍,个人数据的自由与安全流通为实现更加安全与稳定的网络空间以及对个人隐私权益与人格利益进行更为周密的制度保护提供创新思维,两项原则互为补充与协调,为构建开放可信的个人数据交易环境提供底层逻辑。
  个人数据具有个人相关性的基础特征,应当赋予个人享有数据交易全过程的知情权,该权利并非仅是对初级数据交易中数据处理者如何收集、使用个人数据情形的知情,还包括对次级数据交易双方处理者对个人数据的处理约定以及实际使用情形等的知情。
  数据产权三权分置的主要目的在于规范数据处理者,而个人作为数据来源者当然也享有对其数据进行持有、使用与处置的权利,即有权对其个人数据进行绝对支配。但与有体物之上具有排他效力的传统所有权不同,数据产权更像是一种框架性权利。同理,对数据处理者获得个人数据后享有的数据权益也无法仅通过所有权进行概括,需对各项权利进行分别规定。
  个人作为数据来源者当然享有收益分配权,而数据处理者通过技术化措施对个人数据进行聚合与分析,具有相当程度的智力与劳动投入,也应享有收益分配权。数据处理者与个人进行初级数据交易即确定其使用、经营等处理个人数据获利时应当进行利益返还,第三方数据处理者既可以与个人单独订立收益分配协议,也可以在与数据处理者订立次级数据交易合同中约定向个人返还利益的合同条款,从而保障个人的收益权利。此外,还可以设立奖励性质的收益分配权,以鼓励个人提供真实数据并及时更新与数据处理者创新个人数据保护措施等。
个人数据交易的规则设置
  以合同法规则平衡交易主体的当事人地位。在将合同法规则适用至个人数据交易时,应当考虑到个人数据交易主体地位的不平等,提高数据处理者在数据交易过程中的提示义务履行标准。消除个人数据交易中的信息不对称还需要完善网络服务商等处于合同优势地位的数据处理者对格式条款的说明义务,包括对条款内容进行优化以及对条款含义进行明晰等。基于个人数据交易当事人地位失衡以及个人数据具有个人相关性、非排他性等特征,应当赋予在初级数据交易合同中限制第三方享有权利及要求第三方承担义务的条款以法律效力,促使第三方数据处理者遵守初级数据交易合同中对其使用、转让等处理个人数据行为的限制规定。
  以个人信息保护法规则保护个人知情同意权利。当面对更为复杂以及更加多元化的个人数据交易活动时,仅依据现有个人信息保护法的规定远不足以保护个人对数据交易全过程的知情权。因此,应对现有规则进行完善,包括要求数据处理者严格履行更全面的如实告知义务以及对个人同意规则进行改进。数据处理者或第三方数据处理者只要通过交易获得个人数据并进行加工、使用等处理活动的,除了需要履行个人信息保护法已经规定的如实告知义务,还需要增加履行以下义务内容:第一,就交易的个人数据数量进行告知;第二,就使用期限进行告知;第三,就收集与个人相关联的推测数据进行告知。
  利用动态同意规则能够突破既有静态同意规则的局限,将同意行为与数据处理者履行的告知义务技术化为一个持续、动态和开放的过程。因此,应基于数据处理者履行如实告知义务的范围与程度、对个人数据权益的影响变化以及个人数据交易场景对个人同意规则进行动态调整:第一,当数据处理者已经按照个人信息保护法与增加的如实告知义务要求履行告知义务时,个人采取在线点击同意按钮或其他的简单同意行为,交易即依法产生效力;第二,当数据处理者未按照法律规定履行如实告知义务时,个人的简单同意行为不能发生合法效力,还需要个人补充同意;第三,虽然数据处理者已经充分履行如实告知义务,但是个人数据发生动态变化的,数据交易应重新获得个人同意,否则个人可行使数据纠正权与删除撤回权,并要求数据处理者承担损害赔偿责任。
  以物权法规则保护处理者数据产品权益。在财产交易语境下,对个人数据客体难以进行清晰的产权界定。但是,当个人数据被数据处理者聚集、分析并形成相对稳定且具有固定价值的数据产品时,则具有财产权客体的清晰状态。此时,可适用财产法规则,尤其是物权法规则,对包括数据产品经营权在内的一切数据产品权益进行保护。数据产品交易在数据处理者之间发生,主要有场外交易与集中交易两种模式。由于在场外交易中缺乏专门机构对交易履行情况进行监督,要求数据处理者对所有侵权行为都采取合同预防或进行及时制止并不可行。数据处理者重新编辑制作的数据产品内含处理者的智力与劳动投入,为保护其合法的数据产品权益并保证其在遭受损害后得到充分救济,应适用所有权规则等物权法制度强化对数据产品权益的保护措施。
  数据产品集中交易的突出问题在于:由于数据交易应用系统需要对每一个身份体系进行认证以及对访问程序进行授权,单个交易主体可能在不同的身份体系中保留不同的身份信息与行为数据,这使得数据产品出让方或受让方有可能利用不同身份信息从事损害相对方数据权益的行为并逃避责任。笔者认为,对此可借鉴物权登记规则,要求数据处理者对身份信息、数据产品信息、交易事项信息等进行类似于物权登记的数据产品登记,并依托数据交易所的流通中枢地位与公信力建立分布登记、统一效力的登记模式。
(原文刊载于《中国法学》2024年第5期)  
理解制定金融法的三个维度   □ 刘帆

  近年来,随着金融体制改革不断深化,中国特色现代金融体系日益完善,健全金融法治成为加快建设金融强国、全面加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展的必然要求。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“制定金融法”,在推进金融治理体系和治理能力现代化的背景下,已然成为当下及未来一段时间内我国金融法治建设的重点工作,应秉持整体思维、全局意识和系统观念,从统合金融法律规范、确认金融监管改革和保护金融消费者权益三个维度着手理解制定金融法的理论意义和实践价值。
  第一,制定金融法是统合金融法律规范的客观需要。经过近三十年的金融法治建设,我国已基本建立了现代金融法治体系,形成了以中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法、证券法、保险法、信托法、票据法、反洗钱法、证券投资基金法、期货和衍生品法等十部金融领域单行法为关键核心,以行政法规、部门规章和规范性文件为重要内容,以地方性法规为补充的金融法律规范,层次多元、领域全面、结构完整。囿于受到立法理念、程序和技术的多重约束,金融领域的法律规范存在结构性缺失和碎片化问题,前者导致高位阶的法律和行政法规供给不足、覆盖不全且原则性规范和授权性条文较多,后者造成低位阶的部门规章和规范性文件供给过剩、相对独立且具有较强的专业水准和可操作性。从传统“分业经营、分业管理”向“机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管并重”转型的过程中,既有金融法律规范显得力不从心,难以充分发挥其实际功用,需要制定一部能够统合不同金融法律规范内容的金融法作为基础性法律,加强顶层设计、明确整体框架、统筹立法原则,对不同金融行业的法律规则进行系统性整合,践行“同一业务、同一标准”原则,确保不同金融机构在提供相同或相似金融服务时获得一致监管,尽可能消除结构性缺失和碎片化问题带来的监管冲突、监管重复、监管空白等不适应之处,真正做到依法将所有金融活动全部纳入监管,充分考虑金融法律规范的整合、补充与协调,尤其是金融法与金融稳定法之间的实质区别,提高金融法律规范的确定性、稳定性和可预期性。
  第二,制定金融法是确认金融监管改革的现实需求。经过多轮次的金融监管改革,我国经历了从大一统到分业监管再到混业监管的演进过程,从最初的“一行”到“一行三会”再到“一行两会”和“一行一局一会”,金融监管框架的不断调整是为了有效应对金融市场的快速发展和金融活动的日益复杂,尽可能消除随之带来的监管协调、监管重复与监管空白等问题。尤其是在监管职能分散导致跨行业、跨市场、跨地域的监管难度不断加大之情形下,自发生成了紧密合作、密切协调的监管协同需求。没有法律层面统一的金融监管框架,难以形成有效的监管合力,需要制定一部能够确认金融监管改革成果的金融法作为基础性法律,为金融监管改革提供法律支持,明确各金融监管机构的职责与权限,推动不同金融监管部门之间的协同合作,实现横向监管协调与纵向监管高效。需要将2023年《党和国家机构改革方案》所确立的金融监管改革最新成果转化为金融基础性法律中的制度保障条文,确立金融监管框架的正式法律地位,确保金融监管机构有权对所有金融机构和金融活动进行监管。需要统筹推进中央和地方的金融监管协同,以防范化解地方金融风险为导向,由金融基础性法律划分中央和地方的金融监管权责分工,明确地方政府的属地风险处置责任。需要通过整体化、全局化、系统化的金融法框架,为未来的金融监管改革预留充足的法律空间,提高法律文本的适应性,从而更好地应对现代金融市场的多样化、复杂化与全球化挑战。此外,要重点强调党中央对金融工作的集中统一领导,通过制定金融法确认中央金融委员会及其办事机构的法律地位,明确其顶层设计、统筹协调和整体推进职责。
  第三,制定金融法是保护金融消费者权益的应有之义。金融法的基本框架与正三角形类似,属于正和博弈范畴,三个顶点分别是监管机构、金融机构和金融消费者,核心利益分别为金融安全、金融效率与消费者保护(或金融公平),金融立法、金融监管和金融体制改革均需寻求三种利益之间的平衡。囿于金融市场广泛存在的信息不对称和信息不充分,金融消费者是整个金融体系中最为薄弱的环节,其权益极易遭受不法侵害。金融危机后各国的金融监管体制改革均将保护金融消费者权益列为重要议题,只是保护方式、政策逻辑和监管力度有所差异。现阶段,我国已逐步确立了保护金融消费者权益的政策目标,由“一局”统筹负责金融消费者权益保护工作,“一行一局一会”分别按照各自的职责分工处置金融消费者投诉事项,并出台了相应的规章制度,一定程度上消减了分业监管体制下保护金融消费者权益被人为割裂的弊病,但统一、清晰、有效的法律保护路径仍未形成,金融监管机构亟须加大保护力度,将以金融安全和金融效率为核心的二元政策目标升级为金融安全、金融效率和金融消费者保护均衡兼顾的三元政策框架,以适应不断发展和显著变化的金融创新。在此情形下,需要制定一部能够保护金融消费者权益的金融法作为基础性法律,从整体性、全局性、系统性的角度出发,提高金融监管机构对金融消费者权益保护工作的重视程度,完善信息披露程序,明确适当性原则和适应性要求,建立全覆盖、一体化、高效率的金融消费者争议解决机制,打击非法金融活动和不正当销售行为,加强金融消费者的智识教育并提高其风险识别能力,规范金融市场秩序,促进金融活动的公平透明。
  (本文为国家社会科学基金重点项目:18AFX018和重庆市哲学社会科学规划重大项目2021TBWT-ZD12的成果)
清代秋审中的优秀传统司法文化及其现代启示   □ 杨蕊溶

  清代设计了严密的秋审程序以杜死刑冤滥。秋审有情实、缓决、可矜、留养承祀四类裁决,只有拟定情实并经皇帝勾决方可执行死刑。每年上报的斩绞监候案件,在中央须经刑部不同资历司员初看、复看、总看,分别写就看语。在地方亦需经过臬司审理、督抚提审等程序写就看语,刑部接到外省拟定结果后,将拟定内外不符者汇成各省不符册,又经司议、堂议进行审核议定。至每年八月下旬,九卿、科道、詹事等官员会集天安门金水桥西,对秋审案件进行复核。最后由刑部将本年秋审情实名册上报皇帝,皇帝进行勾决后交付各省执行,至此秋审程序才最终完成。清末律学家吉同钧评价秋审:“其曲折繁重礼节如此周密者,岂不知简易之为便哉!良以人命关系重大,非此不足以防滥,此可见我朝慎重民命、以固邦本之至意。”严密的程序构建,是秋审实现恤刑慎杀功能的制度保障。
  清末时人赞道:“秋审制度详核实缓,倍形慎重,每年实予勾决者十不逮一,有死刑之名而无死罪之实。”清代秋审逐级复核、将集体审理和皇帝裁决相结合、将书面审理与提审犯人相统一的程序设计,既彰显了秋审恤刑慎杀的功能,更内蕴了清代司法对于“程序公正”的朴素追求。刻下死刑制度改革主要在于限制死刑适用数量,与清代秋审一脉相承。当今司法实践可借鉴秋审程序设计的合理之处,构建更严密的死刑案件审理机制。具体而言,建议参酌秋审集体审理的司法经验,发挥死刑案件审理中大合议庭的作用,争取死刑判决从多数决之,以发扬司法审理的民主性和审慎性。更须克服“重实体轻程序”的传统司法观念,着力确保程序正义这一“看得见的正义”在死刑案件审理中的落实。这需要完善死刑复核程序中的法律援助制度,平衡控诉双方的权利和地位,实现死刑复核程序中的司法监督与人权保障,如此方可推进刑事法治的现代化。
情罪允协:公正裁判功能
  清代秋审作为司法裁判的最终一环,主要功能还在于确保个案得到公正裁判,以实现情罪允协、允执厥中的司法效果。乾隆帝曾申明:“秋审为要囚重典,轻重出入,生死攸关。直省督抚,皆应详慎推勘,酌情准法,务协乎天理之至公,方能无枉无纵,各得其平。”为此,秋审着重运用了情理法相结合的裁判方式。如乾隆十一年,在关氏溘死其夫前妻之子刘应周一案中,督抚原拟缓决。但复审官员认为,一查究天理,继母与继子虽有母子名分,但终究与亲生母子有间;二衡量国法,杀人凶犯自应罚当其罪;三揆诸人情,继母非理凌虐继子,有违情理,自应加重处罚,最终此案被改为情实,实现了个案公正。又有“救亲情切”案件,是秋审注重衡情的集中体现。如同治五年张亭一案,张亭用木器致使死者身受八伤,但事起父亲被死者殴打受伤,张亭救父心切方酿成惨剧,乃情有可原,于是此案被入于可矜,实现了情罪允协。秋审司法官虽注重准情酌理,但在法有明文时,亦不会援情而曲法。嘉庆年间有“毛大成杀妻图诈案”与“周景盟杀妻图赖案”两案,案犯均声称病妻系主动求死,他们从旁协助,督抚衡情拟以缓决。但刑部司法官复核时认定,秋审条款规定杀妻图赖入于情实,即应依法裁判,且死者因病痛求速死乃一面之词,不能采信,故而改判二人情实。由此观之,秋审裁判做到了以法律为准绳,以情理为参照,确保个案裁决结果的公正性。
  清代秋审追求情罪允协的司法智慧值得在当今司法实践中继承和发扬。当前,法官应在坚持依法裁判的基础上,在审理中合理引入情理因素,并通过严密的逻辑论证和充分的事实分析进行释法说理,确保个案审理的公平公正。这能够令判决结果得到人民群众的认可和接受,树立司法的权威和公信力,最终实现司法从“看得见的正义”向“说得出的正义”的重大转变。
明刑弼教:司法教化功能
  清代秋审作为清代社会治理的重要渠道,发挥了明刑弼教、化民成俗的司法教化功能。具体而言,一是通过秋审案件的判决实现社会移风易俗。乾隆五年有萧充调戏妇女不成,致妇女自尽一案。此案督抚拟为情实,后九卿复核改为缓决,然乾隆帝降旨申饬:“若将该犯轻入缓决,非所以重名教而端民俗也。”据此改为情实,以正社会风俗。二是通过秋审榜示的施行教育百姓知法守法。在杨张氏谋杀十岁以下幼儿案中,乾隆帝要求判决结果在全国进行榜示,令“穷乡僻壤咸知戕死幼孩,法在不赦”,从而实现“凶暴有所创惩,童稚免于戕害”的社会效果。由此可见,清代秋审程序将明刑弼教之意蕴融于其中,让百姓感受到了法律的威严和不容侵犯,起到了“判决一个,教育一片”的效果,降低了犯罪率,实现了清代社会的安定有序。
  早在先秦时期,《尚书·大禹谟》就明确“明于五刑,以弼五教”。可见在中华法文化中,刑罚一直被赋予教化功能,并绵延至今。目前,我国已经成为世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。这彰显了司法教化功能的当代价值。有鉴于此,在严格控制和逐步减少死刑适用的司法趋势下,建议将清代秋审中的优秀传统司法文化进行创造性转化,增强死刑判决对于各类恶性犯罪的震慑力,培育人民群众遵纪守法的思想观念,提高人民群众的法律意识,树立当代社会的法治新风尚。
陈建华谈刑事案件程序分流体系之完善—— 应加强程序分流体系的配套制度供给   

  武汉大学法学院陈建华在《法治研究》2024年第6期上发表题为《轻罪治理背景下我国刑事案件程序分流体系之完善》的文章中指出:
  在刑事司法领域,人们对刑事诉讼活动的制度需求与价值期待趋于更加个性化。从理论上而言,轻罪一般适用简易程序或速裁程序,偏向于追求诉讼程序的效率价值;重罪主要适用普通程序,更加强调诉讼程序的公正价值。换言之,刑事案件轻重不同,其所适用的诉讼程序也应有所区别,刑事案件与其适用的诉讼程序之间存在一定的映射、对应关系。当然,犯罪轻重与诉讼程序繁简之间也不是固定不变的对应关系,轻罪也可能因证据繁杂、影响重大或被告人拒不认罪而适用普通程序。反之,重罪即便适用普通程序,也可能因被告人认罪而省略部分诉讼环节。因此,研究刑事案件程序分流问题,必须准确揭示当前刑事犯罪的结构性特征,从整体上把握刑事犯罪结构对诉讼程序繁简分层及其适用比例的制度需求。
  在积极刑法观推动下,我国轻罪立法较为活跃,形成了以轻罪为主体的刑事犯罪结构,轻罪治理成为我国刑事诉讼程序的时代考题。轻罪治理对刑事诉讼程序适应性的调整、优化和完善提出迫切需求。深入考察我国刑事诉讼立法演变以及当前刑事司法现状,可以发现我国刑事案件程序分流体系仍存在诸多与轻罪治理不适应、不匹配的问题,主要表现在刑事程序立法步伐远滞后于轻罪立法步伐、程序分化不足难以满足轻罪案件多元程序需求、程序出罪机制的政策回应型特征致其作用受限、审前程序的分流功能受诉讼程序的结构性压制、刑事案件程序分流体系缺乏有效配套制度供给等方面。
  针对上述问题,应基于体系化思维,推动刑事诉讼程序的进一步分层、分化,明确简易程序与速裁程序各自的适用范围,形成层次分明、适用条件各有侧重的程序体系;突出审前程序对轻罪分流的重心作用;立足各诉讼阶段的功能特征,合理设定案件分流体量和方式,形成贯穿刑事诉讼全程的案件分流机制;加强程序分流体系的配套制度供给,确保程序分流制度得以实际运行并取得预期效果。
  轻罪治理既需要刑事实体法进行立法调整,也需要刑事程序法给予立法回应。在刑事诉讼中如何加强刑事案件的程序分流,是轻罪治理亟待解决的问题,应当在刑事诉讼法修订中引起充分的理论关注。
曹泮天谈建构中国式数据信托—— 秉持以数据财产转移为基础的财产管理   西南政法大学曹泮天在《政治与法律》2024年第10期上发表题为《中国式数据信托的生成逻辑、困境检视及优化路径》的文章中指出:
  在数字经济时代,数据被称为“最有价值的资源”。作为重要生产力和关键生产要素的数据,其与传统要素性质截然不同,非竞争性、非排他性等特性使得数据要素在开放共享中才能充分实现价值。数据要素快捷、高效、顺畅地流通是数字经济发展的必然要求,要推动数据要素资源快捷流通,进而实现数据要素的价值创造,数据信托是一种可供选择的路径,且一定程度上能够达到理论自洽。数据信托并非个人信息保护或数据安全保障的制度安排,而是一种新型的数据财产管理机制,其对于破除数据要素流通障碍、促进数据价值创造、推动数据要素市场化配置具有重要的现实意义,具有内在的生成逻辑。
  建构中国式数据信托必须回归信托本源,秉持以数据财产转移为基础的财产管理这一基本功能。中国式数据信托是指依据信托原理和信托法的规定,委托人将其数据财产权委托给受托人,由受托人为受益人的利益而对信托财产进行管理或者处分的行为,其核心是数据财产权的管理或处分,并非重构数据主体与数据控制者之间的“信任”关系。
  在我国目前的数据基础制度和信托制度框架下,可能面临着数据信托功能定位模糊、信托财产法律属性不明、信托当事人确定困难等诸多困境,严重制约了数据信托的探索和发展。虽然,数据信托在理论和实践上还存在一定困境,但并不能因为这些问题的存在而因噎废食,进而否定数据信托的功能优势和实践价值。相反,应努力探寻困境破解之策,探寻中国式数据信托制度的优化路径。在数据确权的基础之上,围绕数据财产价值创造,厘清数据信托当事人,构建数据处理者或控制者为委托人、数据财产权为信托财产、受托人为独立第三方金融机构的数据信托结构,并通过拓展信义义务的外延,确保数据信托遵循法律法规和监管要求,切实防范各类风险,更高效地服务数字经济的健康发展。
公告专栏 2025年2月12日 浙江米澜澳服饰有限公司、郑亚东:本院受理江苏瓯泰纺织科技有限公司诉你买卖合同纠纷一案。江苏瓯泰纺织科技有限公司向本院申请撤诉,依法向你公告送达(2024)苏1283民初8520号民事裁定书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。
江苏省泰兴市人民法院
  本院于2024年11月22日受理了永康市森栋五金制品有限公司的公示催告申请,对其遗失的票号31300051/48775017的银行承兑汇票依法办理了公示催告手续。公示催告期间无人申报权利。本院于2025年2月5日作出(2024)浙0282民催12号民事判决,宣告上述票据无效。自公告之日起申请人对上述款项有权请求支付。
浙江省慈溪市人民法院
嘉兴市沃尔得语言培训学校:原告田丹与你教育培训合同纠纷一案,依法向你公告送达(2024)浙0402民初7047号起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等,自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院4号法庭开庭审理,逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
莫红联:原告上海耳序信息技术有限公司诉你追偿权纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、证据材料副本、应诉及举证通知书、开庭传票等,自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日,定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院9号法庭开庭审理,逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
嘉兴智谷家智能家居科技有限责任公司:原告浙江江南大厦股份有限公司与你房屋租赁合同纠纷一案(2024)浙0402民初7453号,依法向你公告送达起诉状副本及证据、应诉及举证通知书、民事裁定书、独任审理通知书、传票等材料,自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日,定于举证期满后第3日14时30分在本院南湖17号法庭开庭审理,逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
潘会民:原告寿加恩与你、马志伟民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初8606号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
覃小红:原告罗小意与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理,逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
傅素芽:原告陈承源与林昌兴、你合同纠纷一案,依法向你公告送达(2024)浙0402民初10452号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第3法庭公开审理,逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
宗锋:原告徐翠美与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初8604号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
陈立康:原告浙江源广合融资担保有限公司与你追偿权纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初8577号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
汪仁兰:本院受理徐大江与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票、廉政监督卡、三个规定监督卡。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十四法庭公开审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
钱纯芝:本院受理李凤与你非机动车交通事故责任纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院道路交通法庭开庭审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
朱丽佳:本院受理中国工商银行股份有限公司常州中吴支行与你金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初8048号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院,同时向该院预交上诉费。逾期不交,按自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
王志顺:本院受理黄德平与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7978号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院,同时向该院预交上诉费。逾期不交,按自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
黄莺:本院受理朱建明与被告黄莺、秦彩云债权人撤销权纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7749号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州柴道煌进出口有限公司:本院受理西安市莲湖区喜相伴糖果批发部与你方买卖合同纠纷一案,现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内。并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院第九法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
范小雨:本院受理王波与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7192号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
广东同宏投资管理有限公司、李鄂东、党小勇、张彤:本院受理常州市景图装饰工程有限公司诉你房屋租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7819号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院,同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交,将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
周钰:本院受理蒋英与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6342号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
王栋:本院受理张新华诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书(简转普)、证据材料等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院第十五法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
夏张澜:本院受理王成龙与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初8266号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
钱仁华:本院受理邵美勤与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初7359号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
常州常虹房地产经纪有限公司、姚龙:本院受理宣黎琦与你们房屋租赁合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书、开庭传票和证据材料等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州峯尚建筑设计工程有限公司、孙凌峰、宋琦:本院受理谢成宇、徐佳诉你们装饰装修合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、证据材料、传票、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州峯尚建筑设计工程有限公司、孙凌峰、宋琦:本院受理史海群诉你们装饰装修合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、证据材料、传票、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
吴志艺、洪素美:本院受理吴仲栋诉你方民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7062号民事判决书,自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
洪云晶、刘子晴:本院受理刘欢与你们民间借贷纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书、开庭传票和证据材料等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日14时(节假日顺延)在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
贺茂军:本院受理李金凤与你方民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初8257号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
褚中辉:本院受理天宁区青龙郯枫五金经营部诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(三)开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
朱胜平:本院受理陆根许诉你方民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初8545号民事判决书,自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
袁铄:本院受理刘丰与被告袁铄、袁铭民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6266号民事判决书,自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
薛蕾:本院受理屠名全诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7611号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
李建湘:本院受理吴杰与你民间借贷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初8010号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
徐菊芳:本院受理刘大亮与你民间借贷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7994号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
广州蔻丝恩化妆品科技有限公司:本院受理常州市虹彩化工有限公司与你方买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)苏0402民初7268号民事判决书,自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
河北达彼思文化传播有限公司、刘思:本院受理常州金海洋汇景文化传媒有限公司诉你方服务合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2024)苏0402民初8969号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院
江苏省常州市天宁区人民法院
上海永连森进出口有限公司、华琴芬、华杏秀:原告江苏冠联新材料科技股份有限公司诉瑞博俐密封件(浙江)有限公司及你们买卖合同纠纷,依法向你们公告送达起诉状副本、证据、应诉(举证)通知书、廉政监督卡及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日,定于期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第七审判庭公开审理,逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
马俊辉、张森林:本院受理王明月诉你们民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初7840号民事判决书,自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
何菊凤、何建中、何小忠:本院受理傅小全、侯娟芳诉你们房屋买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0411民初7593号民事判决书、上诉须知。自公告之起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于常州市中级人民法院。
江苏省常州市新北区人民法院
苏州天丰房地产发展有限公司:本院受理中国东方资产管理股份有限公司江苏省分公司与你方金融不良债权追偿纠纷一案已审结。现依法向你方公告送达(2024)苏0585民初7306号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
陆红:本院受理刘美巧与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初8188号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
仲裁公告
李建华:本委受理的信泰人寿保险股份有限公司嘉兴中心支公司与你方的保险代理合同纠纷一案,现依法向你方公告送达补充证据、出庭通知书等法律文书。自公告发布之日起经过30日即视为送达。期限届满后,将定于2025年3月19日14时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
王继明:本会受理的广州市宁骏物业管理有限公司苏州分公司与你物业服务合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第1128号],因无法直接向你送达,现依法向你公告送达仲裁申请书及证据副本及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
龙祥国际旅行社(苏州)有限公司、甘肃启顺陇盛源养殖有限公司、陇上浙只羊(陇南)牧业有限公司:本会受理的金国桢与龙祥国际旅行社(苏州)有限公司、甘肃启顺陇盛源养殖有限公司、陇上浙只羊(陇南)牧业有限公司合同争议一案[(2024)苏仲裁字第1107号],按照本会仲裁规则,由本会主任指定殷岳亮为独任仲裁员组成仲裁庭,并定于2025年3月21日13时30分在本会C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达,逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
何健:本会受理的龚凡与你服务合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第0760号],已审理终结。现向你公告送达[(2024)苏仲裁字第0760号]裁决书。限你自公告发布之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼)领取裁决书,逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州钜鑫利齐装饰工程有限公司:本会受理的沈文卫与你公司建设工程合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第1374号],因无法直接向你送达,现依法向你公告送达仲裁申请书及证据副本及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
青海嘉信信用管理有限公司:本会受理的马国龙与你服务合同争议案,现向你公告送达申请书副本和证据材料、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册及仲裁员选定书。限你自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼,电话:0512-68701372)领取以上文书,逾期则视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
韩波、师慧慧:本会受理的陆金海与你民间借贷合同争议案,由仲裁员周俊组成仲裁庭,并于2025年3月17日13时30分在本会(苏州市凤凰街334号1号楼)开庭。现向你们公告送达组庭通知书、开庭通知。自公告之日起30日即视为送达。逾期依法裁决。
苏州仲裁委员会
苏州禾瑞房地产开发有限公司:本会受理的江西省地质工程集团有限公司与你建设工程施工合同纠纷案[(2023)苏仲裁字第0752号],由首席仲裁员刘秋梅、仲裁员佘滨、仲裁员王廷芳组成仲裁庭,并定于2025年3月24日13时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第一仲裁庭开庭审理。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
中众国华(江苏)有限公司:本会受理的苏州建设(集团)规划建筑设计院有限责任公司与你建设工程设计合同纠纷案[(2023)苏仲裁字第1577号],由首席仲裁员陈军杰、仲裁员吴怯、仲裁员唐跃健组成仲裁庭,并定于2025年3月26日13时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第一仲裁庭开庭审理。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
李连平、黄国珍:本会受理天津伯瑞达装饰有限公司与你方的合同纠纷案[(2024)津仲字第0793号],因无法通过其他方式送达仲裁文书等,现公告送达。请自公告之日起60日内到本会自贸中心领取答辩文书等,逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料;3日内选定仲裁员,逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会自贸中心领取组庭通知书。2025年5月15日10时在自贸中心开庭审理本案。届时未出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
张磊:本会受理天津市龙川净化工程有限公司与你方及卫伟、岳艳娜的借款合同纠纷案[(2023)津仲字第1075号]后,因无法通过其他方式送达仲裁文书等,现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等,逾期视为送达。公告期满后10日内进行答辩并提交证据材料;5日内选定仲裁员,逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2025年5月9日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
海南酷秀海购电子商务有限公司:本委已受理王杨扬与海南酷秀海购电子商务有限公司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2024〕第613号)因相关仲裁文书无法送达,本委定于2025年3月13日9时开庭审理。限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号三楼,089865336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书及证据材料副本等,逾期未领取视为送达。如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海口热舞派对娱乐有限公司:本委已经受理申请人陈绵泊、张玉湘、陈积伟、李正基、莫凯晖、谢圣程、谢会特与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第670、671、690-692、854、855号),并定于2025年3月18日15时、2025年3月19日15时开庭审理。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取仲裁申请书副本、应诉通知书、证据材料副本、开庭通知书,如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
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公告专栏   6/7中缝
  卢小兰、王超:本院受理(2024)川1302民初8868号陈九碧诉你们、中国平安财产保险股份有限公司南充中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案,原告请求:1.判令被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费等共计151459.63元(详见赔偿清单);2.本案诉讼费由被告承担。被告中国平安财产保险股份有限公司南充中心支公司申请对原告误工期、护理期、营养期、对原告因本次交通事故产生的所有医疗费中的非国家基本医疗保险的项目费用、与本次交通事故无关的医疗费进行鉴定,本院予以准许。现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼文书、广世司鉴【2025】临鉴字第0014-1号《司法鉴定意见书》及《关于陈九碧原鉴定报告作废的情况说明》。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第三日(节假日顺延)9时30分在本院第七审判庭公开审理。本案适用普通程序独任审理,逾期本院将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
盛树文:本院受理中国工商银行股份有限公司霍林郭勒支行诉你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)内0581民初2153号民事裁定书。自公告之日起30日内来本院领取民事裁定书,逾期视为送达。
内蒙古自治区霍林郭勒市人民法院
赵玉荣:本院受理原告赫明伟诉你、康安石、董立柱等民间借贷纠纷一案,已送达民事判决书,因赫明伟提起上诉,现依法向你公告送达本院(2024)吉0581民初1623号上诉状。自公告之日起经30日内来本院领取上诉状,逾期视为送达。
吉林省梅河口市人民法院
张青福:本院受理寇含兵与你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0281民初17979号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
句容云红园林景观工程有限公司:本院受理王杰与你公司劳务合同纠纷一案,现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院后白第一法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
戚小宝:本院受理张家文与你劳务合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院后白第一法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
李秦:本院受理句容市华阳街道圣湖汽车修理厂与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
王良军、王良平:本院受理胡成芳与你们房屋买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
句容市宝华镇艾美鑫美容美发店:本院受理李娟与你店服务合同纠纷一案已审结。现依法向你店公告送达(2024)苏1183民初7880号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于镇江市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
崔嵩:本院受理宋忠成与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
凌育翔:本院受理句容经济开发区鼎宇五金产品经营部诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初3376号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院民事审判第二庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
吴方林:本院受理吴培芬诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0281民初16014号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
周标:本院受理高娜娜诉你分期付款买卖合同纠纷一案,案号为(2025)苏0281民初434号,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、证据副本、财产保全民事裁定书、简转普民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第一审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
鲁宏强:本院受理中国工商银行股份有限公司腾冲支行诉你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)云0581民初7505号民事判决:一、解除原、被告的个人循环借款合同;二、由鲁宏强于本判决生效之日起三十日内偿还原告贷款本金139187.41元、利息2538.34元和按合同约定计算的利息、罚息;案件受理费1567元,由鲁宏强负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于云南省保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
彭道全:本院受理张安浑诉你劳务合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票。原告起诉请求:1、判令彭道全支付原告劳务费16800元,并支付自2024年8月16日起以16800元为基数按LPR年利率计算的利息;2、本案诉讼费、公告费等由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第三日(休假日顺延)8:30分在本院第六法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
张江新:本院受理左建才诉你劳务合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票。原告起诉请求:1、判令张江新返还原告超支款96000元,并支付自2023年1月19日起以96000元为基数按每日0.05‰计算的违约金;2、本案诉讼费、公告费等由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第三日(休假日顺延)8:30分在本院第六法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
杨达山:本院受理褚青妹与你离婚纠纷一案已审结。因你去向不明,无法以其他方式送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,现向你公告送达本院(2024)桂0703民初4158号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本,上诉于钦州市中级人民法院。逾期本判决书发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
麦全娟:本院受理黄运恒与你离婚纠纷一案已审结。因你去向不明,无法以其他方式送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,现向你公告送达本院(2024)桂0703民初4198号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本,上诉于钦州市中级人民法院。逾期本判决书发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
黄立朝:本院受理陈凤与你离婚纠纷一案,因你去向不明,无法以其他方式送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,现向你公告送达本院(2024)桂0703民初4183号民事裁定书。自公告之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
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  (2024)浙0108民初6437号 吴宇鑫、俞凯:本院受理原告汤国灿诉被告吴宇鑫、俞凯民间借贷纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日,即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2025年4月3日15点10分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼,逾期未到的,将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
唐李:本院受理原告余虹锦诉你民间借贷纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起30日即为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和30日内,并定于2025年4月8日上午9时在营山县人民法院城南法庭公开开庭审理,逾期未到庭,本院将依法缺席裁决。
四川省营山县人民法院
郑永芳(330323196606143618):本院审理原告姚卓均诉被告郑永芳民间借贷纠纷一案,现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初11782号民事判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
乐清市城东存楷食品商行:本院审理原告丁立靖诉被告乐清市城东存楷食品商行合同纠纷一案,现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初10961号民事判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
叶楠(330382198801253117):本院审理原告熊晖诉被告叶楠民间借贷纠纷一案,现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初11856号民事判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
(2024)辽0902民初2702号 杨万海:原告杨桂芝诉你与王丽杰民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时(遇法定节假日顺延)在本院第五法庭开庭审理,逾期将依法判决。
辽宁省阜新市海州区人民法院
金鼎租赁有限公司债权转让通知
青海桂鲁化工有限公司、广西柳州化工控股有限公司、青岛鸿华投资有限公司:根据金鼎租赁有限公司与柳州市元成供应链有限公司于2025年1月7日签署的合同编号为:2024QTZR003《债权转让协议》,金鼎租赁有限公司已将对债务人青海桂鲁化工有限公司、广西柳州化工控股有限公司、青岛鸿华投资有限公司享有的(2021)鲁01民初1496号、(2022)鲁民终1072号民事判决书项下借款本金69784020.39元,利息、罚息、复利100537878.83元,律师代理费103600元,诉讼财产保全责任保险费74900元等全部债权转让给了柳州市元成供应链有限公司,与此转让债权相关的其他权利一并转让。请上述债务人从公告之日起直接向柳州市元成供应链有限公司履行全部还款义务。特此公告。
金鼎租赁有限公司
2025年2月12日
仲裁公告
三亚天涯区刘记跷脚餐饮店:本委已受理吴建文诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2025年4月10日下午15:30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第一仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
烟台铭海商贸有限公司、烟台华远置业有限公司、烟台华旭商贸有限公司、烟台恒堃置业有限公司、张媛、吕华、崔华臣:本会依法受理(2024)烟仲字第581号申请人烟台农村商业银行股份有限公司福山区支行与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、金融仲裁规则、仲裁员名册、金融仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书,自公告之日起经过30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告送达期满后5日内,逾期将由本会主任指定的首席仲裁员张克山、仲裁员娄华涛与申请人选定的仲裁员时晓旸组成仲裁庭于答辩期满后第15日上午9时00分(法定假日顺延)在本会开庭审理本案,逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
烟台铭海商贸有限公司、烟台华远置业有限公司、烟台华旭商贸有限公司、张媛、吕华、崔华臣:本会依法受理(2024)烟仲字第579号申请人烟台农村商业银行股份有限公司福山区支行与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、金融仲裁规则、仲裁员名册、金融仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书,自公告之日起经过30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告送达期满后5日内,逾期将由本会主任指定的首席仲裁员张克山、仲裁员娄华涛与申请人选定的仲裁员时晓旸组成仲裁庭于答辩期满后第15日下午14时00分(法定假日顺延)在本会开庭审理本案,逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
烟台润美装饰有限公司、烟台恒堃置业有限公司、烟台市煜炜置业有限公司、张兵、郭成:本会依法受理(2024)烟仲字第578号申请人烟台农村商业银行股份有限公司福山区支行与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、金融仲裁规则、仲裁员名册、金融仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书,自公告之日起经过30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告送达期满后5日内,逾期将由本会主任指定的首席仲裁员张克山、仲裁员娄华涛与申请人选定的仲裁员时晓旸组成仲裁庭于答辩期满后第14日下午14时00分(法定假日顺延)在本会开庭审理本案,逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
烟台恒堃置业有限公司、烟台汇邦商业管理有限公司、烟台市煜炜置业有限公司、烟台恒臻置业有限公司、张兵、郭成、刘振娟、刘浩、于强:本会依法受理(2024)烟仲字第580号申请人烟台农村商业银行股份有限公司福山区支行与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、金融仲裁规则、仲裁员名册、金融仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书,自公告之日起经过30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告送达期满后5日内,逾期将由本会主任指定的首席仲裁员张克山、仲裁员娄华涛与申请人选定的仲裁员时晓旸组成仲裁庭于答辩期满后第14日上午9时00分(法定假日顺延)在本会开庭审理本案,逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
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  遗失声明
周伟遗失律师执业证,证号:13101201710013300,流水号:No.11117479,声明作废。
何国瑞(性别:男,母亲:黄红,父亲:何自卫)出生于2015年08月05日,编号P430132648出生医学证明遗失,声明作废。
项琢雅(性别:女,母亲:贾小红,父亲:项凤瑜)出生于2011年1月22日,编号K610440670出生医学证明遗失,声明作废。
胡伟达于2015年3月28日不慎遗失身份证,身份证号:34262219791010****,特此声明
岑明聪于2025年1月10日将二代身份证遗失,证件号:51012319740809****,有效期:2015.12.22-2035.12.22,自遗失之日起不承担该证件被人冒用而引发的一切责任,特此声明。
张泽亚不慎将“警察证”丢失,证号:070912,声明作废。
楚佳乐(身份证号41032720010326****)遗失残疾军人证,编号:豫军c148243,因公十级,声明作废。
胡伟达于2024年5月9日不慎遗失身份证,身份证号:34262219791010****,特此声明
本人王壮壮于2025年2月10日在沈阳市遗失身份证,身份证号码210103********1210,身份证有效期至2028年10月15日。自遗失之日起,使用该身份证进行的任何活动如贷款、抵押、开卡、法人登记等均与本人无关,对于由此身份证产生的法律责任,本人一概不予承担,特此声明。
上海市汇业律师事务所律师赵亮律师,2025年2月6日因保管不善遗失上海市律师协会2024年8月5日颁发的律师执业证,律师证号:13101201310863579,现声明作废。
上海智翼供应链有限公司遗失公章,统一社会信用代码:91310120MA1HX438XM,声明作废。
浙江地利建设工程有限公司遗失杭州银行股份有限公司嘉兴分行开户许可证,核准号:J3350009932901账号:3304040160000291754,声明作废。
福建省球大生态农业建设有限公司遗失公章一枚,声明作废。
瓦房店市西杨延刚种植农场遗失公章一枚,编号:210281001041237,声明作废。
福建超飞商务有限公司遗失公章,编码:35100010088446,声明作废。
中共甘肃省交科建设有限公司委员会遗失法人章(李新民),声明作废
衡阳市高新技术产业开发区辉煌超市遗失2019年12月18日衡阳市食品药品监督管理局核发的食品经营许可证副本,许可证编号:JY14304720261448,特此声明作废。
遵义市汇川区毛石镇大梨村股份经济合作社遗失开户许可证,核准号:J7032001598101,账号820000000003314594,开户行:贵州遵义农村商业银行股份有限公司毛石支行,声明作废。
海南子敬机械设备租赁有限公司(统一社会信用代码:91460200MA5T4EPU7Y)不慎遗失公章,声明作废。
湖南昌迈机械科技有限公司遗失原法人章(刘海军,编码43110310047231),声明作废。
古田县凤埔乡人民政府刻有“古田县凤埔乡妇女联合会”公章破损,编码:3522270002390,声明作废。
三明市伟珍物流有限公司(统一社会信用代码:91350403MA31GR59XL)不慎遗失公章,编码:3504037000385,声明作废。
本溪满族自治县鑫源金选厂遗失公章一枚,编号:210521001003775,声明作废。
海南省苏禾网络科技服务有限公司,统一社会信用代码:91460000MA5TB1MY38遗失公章,财务章,声明作废。
葫芦岛市连山区杨郊乡上边村青艳保健信息咨询服务处遗失营业执照正副本,工商注册号:211402602255199,声明作废。
桑植县紫东制衣厂(统一社会信用代码92430822MABW9RUBX5)遗失公章,声明作废。
贵州省三都县山特农业发展有限公司不慎遗失公章(编号:5227323117168),特此声明作废。
志丹县京潼商贸有限公司遗失公章一枚,编号:6106250032559,声明作废。
贵州玖珑昌贸易有限公司(统一社会信用代码91520527MABTMA6P3K)不慎遗失公章一枚,编码5205271075691,声明作废。
福州聚优环保科技有限公司遗失公章(印章编码:35010510042357)一枚。特此声明作废。
桐柏县盛凯劳务有限公司(统一社会信用代码91411330MA45KLR82M)不慎遗失财务专用章,声明作废。
海口市外事交流中心(统一社会信用代码:12460100428239581R)公章破损、遗失合同章,声明作废。
润津通(天津)能源发展有限责任公司不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、法人(郝树毅)人名章,统一社会信用代码:91120111MACM3F479N,声明作废。
北京锦鑫雅园美容院不慎遗失营业执照正本,注册号:110113604146989,声明作废。
北京诚和易行商贸中心(统一社会信用代码:92110105MA0137HA3C)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
六觉(北京)健康科技有限公司不慎遗失营业执照正、副本,统一社会信用代码:91110105MA01MG917H,声明作废。
北京澳博利杰电子商务有限公司(统一社会信用代码:91110102MA02515T8N)不慎遗失营业执照正、副本和公章,声明作废。
北京艾秀丝美容发型设计中心(统一社会信用代码:91110105MA02YH7PXG)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章,声明作废。
作废声明:六觉(北京)健康科技有限公司(统一社会信用代码:91110105MA01MG917H)作废公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:国融共赢投资基金管理(北京)有限公司(统一社会信用代码:91110105MA00371843)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
注销公告:北京德志教育科技院(统一社会信用代码:91110105MA0020RA1R)经投资人决定,拟向企业登记机关申请注销登记,投资人:康世绅,请债权人债务人自见报之日起60日内向本企业投资人申报债权债务,特此公告。
上海槐荫智能科技合伙企业(有限合伙)注销清算公告:本合伙企业全体合伙人已决定解散本企业。请债权人自接到本合伙企业书面通知书之日起三十日内,未接到通知书的自本公告之日起四十五日内,向本合伙企业清算人申报债权登记,逾期不申报的视其为没有提出要求。
公告
  WONG YI女士曾于2016年8月31日针对苏州图博节能科技有限公司签订了《股权出让确认书》,承诺在签订后一年公司行政部门主动去当地工商部门进行工商变更。现WONG YI女士人不知所终,无法办理股权变更手续,请WONG YI女士尽快将相应股权变更到顾振伟名下。
公告
燕晓杰(身份证号码:130224196403070184):内蒙古自治区乌海市公安局依据该局出具的《刑事赔偿决定书》(乌公刑赔决字【2024】01号),将给付你的赔偿款40114元整提存至我处,请你及时与内蒙古自治区乌海市智诚公证处联系办理领取手续。如果在法定期间不领取,提存款将上交国库。我处地址:乌海市海勃湾区和平东街29-11#乌海市智诚公证处,邮政编码:016000电话:0473-2023252,0473-2023252。特此公告
内蒙古自治区乌海市智诚公证处
2025年2月12日