地方国资国企2024年实现增加值7.7万亿元
国务院国资委:高质量完成国有企业改革深化提升行动
法治日报
2025年02月21日
□ 本报记者 李立娟
国有资本配置效率持续提升,科技创新持续加力,国企改革扎实推进,监管体制不断完善……
国务院国有资产监督管理委员会近日召开的地方国资委负责人会议,传递出我国地方国资国企加快高质量发展的一系列积极信号。此次会议总结2024年国资国企工作,交流经验,研究部署今年重点任务。
国务院国有资产监督管理委员会党委书记、主任张玉卓表示,要坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦高质量发展主题,围绕增强核心功能、提升核心竞争力,进一步深化改革、加强监管、强化创新、优化结构,着力防范化解重大风险挑战,持续推动国有资本和国有企业做强做优做大,更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
去年各项工作取得积极成效
2024年地方监管企业运行顶住压力,经济效益筑底企稳,实现增加值7.7万亿元,完成固定资产投资7万亿元,战略性新兴产业投资占比达21.8%。
此次会议上公布的数据,显示出2024年国有资本配置效率持续提升,在助力稳定宏观经济上彰显新担当。国有企业稳健运行的背后,离不开国企改革的不断深化。
会议认为,2024年各地国资委和国有企业坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,按照地方党委、政府工作要求,积极应对内外部困难挑战,推动各项工作取得积极进展和成效:
科技创新持续加力,进一步健全多元研发投入机制、强化科技创新主体地位、营造优质宽容创新生态,在高水平科技自立自强上取得新突破;
产业发展向新求质,新兴产业布局节奏加快,传统产业转型焕发新机,服务国家战略和地方发展更加有力,在建设现代化产业体系上展现新作为;
此外,国企改革扎实推进,企业治理和经营机制不断健全,改革专项工程拓面提质,在提升企业活力效率上取得新成效;
而且,监管体制不断完善,在专业化、体系化、法治化、高效化监管上迈出新步伐。
明确今年国资国企目标任务
在布置2025年工作时,会议要求,要结合实际全力完成好今年国资国企各项目标任务。会议明确六个“着力”:
着力抓好高质量的稳增长,坚持挖潜增效和新动能培育一体推进,更大力度推进提质增效,推动企业扩大有效投资,充分发挥示范带动作用,积极助力稳就业、稳供应、稳畅通,带动各类所有制企业融通发展;
着力深化国有企业改革,高质量完成国有企业改革深化提升行动,加快建立国有企业履行战略使命评价制度,形成同新质生产力更相适应的生产关系,大力提升国有企业管理能力;
着力提升国有企业科技创新能力,健全推进创新的有效机制,推动企业加快关键核心技术攻关,以科技创新促进产业创新,打造靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代新国企;
着力推进国有经济布局结构调整,以编制“十五五”规划为契机,深入研究形势、研究市场、研究行业,立足自身基础和优势,推进国有资本“三个集中”,推动重点产业提质升级,切实增强主业实业核心竞争力;
着力加强国有资产监管,加强对重点领域、重点问题的监管,探索实施穿透式监管,努力做到向下看清各级、一级管住一级,不断提升国资监督有效性;
着力防范化解重大风险,采取有力措施防控债务风险,严控重点领域风险,健全全面风险防控体系,善于在高质量发展中化解风险,努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
国企履行战略使命评价制度
记者注意到,包括此次会议,国有企业履行战略使命评价制度多次被提及。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,建立国有企业履行战略使命评价制度,完善国有企业分类考核评价体系,开展国有经济增加值核算。
张玉卓在去年发表的《深化国资国企改革》的署名文章中提及,建立国有企业履行战略使命评价制度,建立科学客观、可量化的国有企业功能价值评价体系,对国有企业履行战略使命情况进行定期评价。
在中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎看来,国资央企增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值五大价值的评价就包含了战略使命评价。
周丽莎介绍说,增加值反映了企业为地区经济创造的价值,能够直观体现企业对国民经济的增量贡献。提升增加值有助于国有企业进一步增强对国民经济增长的贡献度。功能价值不仅包括经济价值,还涵盖企业在政治、社会等方面的功能贡献。国有企业作为国民经济的“顶梁柱”,在落实国家战略、保障社会稳定等方面发挥着重要作用。提升功能价值有助于更好地服务国家战略目标。
此外,会议强调,要坚持党的领导、加强党的建设,纵深推进全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,推动企业党的建设和生产经营深度融合,强化全面从严治党主体责任和监督责任,加强对国有企业“一把手”的监督,持续深化巡视整改,健全风腐同查同治机制,标本兼治破除“四风”顽疾,把严的基调一贯到底,为企业高质量发展提供坚强保证。