法治日报 -01版:要闻-2025年06月06日

中央军委主席习近平签署命令发布《军事设施建设条例》　　新华社北京6月5日电　中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军事设施建设条例》，自2025年8月1日起施行。
　　条例深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，聚焦服务备战打仗，适应新的领导指挥体制和保障模式，科学规范军事设施建设的基本原则、管理体制、运行机制和工作制度，是军事设施建设工作的重要依据。
　　条例共11章63条，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，围绕理顺建设链、管理链、监督链，重点从军事设施建设计划管理、项目审批、工程发包、勘察设计、施工管理、应急建设、安全保密、监督问责等方面，厘清管理权限，优化流程机制，固化实践成果，为提高军事设施建设质量效益和保障能力提供有力法治保障。

习近平同美国总统特朗普通电话　　新华社北京6月5日电　6月5日晚，国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。
　　习近平指出，校正中美关系这艘大船的航向，需要我们把好舵、定好向，尤其是排除各种干扰甚至破坏，这尤为重要。根据美方提议，两国经贸牵头人在日内瓦举行会谈，迈出了通过对话协商解决经贸问题的重要一步，受到两国各界和国际社会普遍欢迎，也证明对话和合作是唯一正确的选择。双方要用好已经建立的经贸磋商机制，秉持平等态度，尊重各自关切，争取双赢结果。对此，中方是有诚意的，同时也是有原则的。中国人一向言必行、行必果，既然达成了共识，双方都应遵守。日内瓦会谈之后，中方严肃认真执行了协议。美方应实事求是看待取得的进展，撤销对中国实施的消极举措。双方应增进外交、经贸、军队、执法等各领域交流，增进共识、减少误解、加强合作。
　　习近平强调，美国应当慎重处理台湾问题，避免极少数“台独”分裂分子把中美两国拖入冲突对抗的危险境地。
　　特朗普表示十分尊重习近平主席，美中关系十分重要。美方乐见中国经济保持强劲增长。美中合作可以做成很多好事。美方将继续奉行一个中国政策。两国日内瓦经贸会谈很成功，达成了好的协议。美方愿同中方共同努力落实协议。美方欢迎中国留学生来美学习。
　　习近平欢迎特朗普再次访华，特朗普表示诚挚感谢。两国元首同意双方团队继续落实好日内瓦共识，尽快举行新一轮会谈。

中共中央办公厅印发《党组讨论和决定
党员处分事项工作程序规定》　　新华社北京6月5日电　近日，中共中央办公厅印发《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
　　《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》全文如下。
党组讨论和决定党员
处分事项工作程序规定
　　（2018年11月29日中共中央批准　2018年11月29日中共中央办公厅发布　2025年5月26日中共中央修订　2025年5月26日中共中央办公厅发布）
　　第一条　为了规范党组讨论和决定党员处分事项，根据《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》，制定本规定。
　　第二条　坚持用改革精神和严的标准管党治党，落实党组（含党组性质党委，下同）全面从严治党主体责任，强化纪检监察机关派驻机构（以下简称派驻机构）监督职责，始终以严的基调、严的措施、严的氛围纵深推进正风肃纪反腐。
　　第三条　对党组管理的人员中的党员实施党纪处分，党组、纪委监委派出的纪检监察工委（以下简称派出机构）、派驻机构等应当按照规定权限和程序履行职责，加强协调沟通，有序顺畅衔接，形成工作合力，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
　　第四条　党组讨论和决定本单位党员党纪处分事项。
　　对未经党组会议讨论决定任免，但属于党组管理的人员中的党员给予党纪处分的，也可以由所在单位党的基层纪律检查委员会（以下简称基层纪委）按照规定审查批准或者报党的基层委员会（以下简称基层党委）审议批准；给予开除党籍处分的，还须相应报党组会议审议批准。
　　第五条　派驻机构按照规定对党组管理的人员中的党员立案审查调查后，应当向被审查调查人所在单位党组主要负责人通报。党组应当支持派驻机构履行监督责任、查办违纪违法案件，并自觉接受监督。
　　第六条　派驻机构对驻在单位（含综合监督单位，下同）党组管理的领导班子成员、其他列入重点监督对象的党员涉嫌违纪违法问题立案审查调查结束，经内部审理、集体研究，提出党纪处分建议，并通报党组后，按照驻在单位党的工作领导关系移送相应的派出机构进行审理。
　　涉及敏感特殊案件，派驻机构报派出机关批准后，可以不移送派出机构审理。
　　对于重大、疑难、复杂案件，可以商请派出机构提前介入审理。

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　　第七条　派出机构对案件应当认真审核把关、监督纠错，把握量纪平衡，形成审理报告并正式反馈。
　　派出机构应当定期分析党员干部违纪违法特点规律，向派出机关报告案件审理工作情况，重要情况及时报告。
　　第八条　经派出机构审理后，派驻机构将党纪处分建议通报驻在单位党组，由党组讨论决定。党纪处分建议与党组的意见不同又不能协商一致的，由派驻机构报派出机关研究决定。
　　对驻在单位党组管理的领导班子成员中的正职领导干部案件，派驻机构应当在派出机构反馈审理意见后，与派出机关有关部门沟通形成一致意见并通报驻在单位党组。
　　第九条　党组集体讨论决定党员处分事项，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。
　　党纪处分决定以党组名义作出并自党组讨论决定之日起生效。
　　第十条　党纪处分决定作出后，应当正式通报派驻机构，并在1个月内宣布。
　　第十一条　党组讨论决定的党员处分事项，在党纪处分决定生效之日起90日内，基层纪委应当将党纪处分决定以及相关材料报相应派出机构备案。派出机构对备案材料应当认真审核，发现问题及时反馈并督促解决。
　　派出机构应当按年度向派出机关报送备案监督情况专项报告，必要时可以随时报告。
　　给予向党中央或者本级地方党委备案的党员干部党纪处分的，党组应当按照规定将党纪处分决定通报中央组织部或者本级党委组织部门。
　　第十二条　对于党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门党组的党员干部违纪案件，由派驻机构立案审查的，由主管部门党组讨论决定党员处分事项，并向地方党组织通报处理结果；由地方纪委立案审查的，由地方纪委按照程序作出党纪处分决定，并向主管部门党组通报处理结果。
　　前款所涉党员干部同时担任地方党委委员、候补委员或者地方纪委委员职务的，由地方纪委按照有关规定履行处分审批程序，并将党纪处分决定抄告主管部门党组。其中，地方纪委立案审查的，应当通过有监督执纪权限的相应派驻机构或者主管部门机关纪委征求主管部门党组意见后履行处分审批程序。
　　第十三条　党组应当结合讨论和决定党员处分事项等工作，查找体制机制问题、制度短板和监管漏洞，深入剖析问题根源，强化管党治党、净化政治生态、加强制度建设、规范权力运行，强化纪法教育、警示教育，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。
　　第十四条　派出机构在派出机关领导下，建立健全对派驻机构以及基层党委、基层纪委审查处理案件的质量评查机制，并反馈评查结果，督促做好整改。
　　第十五条　党的工作机关、党委直属事业单位领导机构讨论和决定党员处分事项，参照本规定执行。
　　第十六条　中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组协助中央纪委国家监委加强对中央纪委国家监委驻中管企业纪检监察组工作的指导，会同中央纪委国家监委驻中管企业纪检监察组协作开展有关案件审理工作，参照本规定执行。
　　地方纪委监委未派出纪检监察工委的，可以直接组织审理有关案件，或者结合实际情况授权其他纪检监察机构审理有关案件。
　　第十七条　本规定由中央纪委负责解释。
　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

全国人大常委会启动节约能源法执法检查　　本报北京6月5日讯记者赵晨熙为推动节约能源法全面有效实施，促进更高水平、更高质量做好节能工作，全国人大常委会5日启动节约能源法执法检查。
　　节约能源法自1998年1月1日实施，并于2007年、2016年、2018年进行了修改。
　　记者5日从全国人大常委会节约能源法执法检查组第一次全体会议上了解到，为全面深入了解法律实施情况，此次执法检查采取实地检查与委托检查相结合的方式，检查组将赴天津、江苏、湖南、广东、广西、四川等省（区、市）开展实地检查，并委托北京、河北、山西、吉林、上海、重庆等省（市）人大常委会对本行政区域内节约能源法实施情况进行检查。检查组将采取实地检查、听取汇报、组织座谈、典型调研、专题研究、抽查暗访等多种方式，全面准确了解法律实施情况，对带有普遍性的问题深入调查研究。
　　检查组将重点检查8方面内容：落实节能管理制度情况，推进重点领域节能工作情况，重点用能单位节能管理情况，推动节能技术进步情况，实施节能激励措施情况，与法律配套的行政法规、部门规章以及地方性法规的制定情况，法律实施中存在的其他问题，对节约能源法修改的意见和建议。

所有解纷力量围着群众转潮州推进四级综治中心规范化建设与运作　　□ 本报记者章宁旦

　　四级联动，将“一站式”解纷服务延伸到群众家门口；多元协同，为各类矛盾纠纷提供不同调解路径；科技赋能，实现矛盾风险与安全隐患早发现早处置……
　　《法治日报》记者近日从广东省潮州市委政法委了解到，近年来，潮州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索创新，全面推进市、县区、镇街、村居四级社会治安综合治理中心规范化建设与运作，通过整合与下沉资源，确保群众解决矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。2024年，全市共排查化解矛盾纠纷7万余件，处理网格事件57万余件。
一门受理四级联动
　　“赔偿款终于有着落了，那么多人为我的事情费心费力，非常感谢。”签完调解协议，死者李某的家属对调解人员感激地说。
　　事件的起因是，饶平县黄冈镇的林某建造房屋时，将木工项目承包给张某，施工过程中，张某雇请的工人李某不慎从高处跌落死亡。事发后死者家属报警，并提出160余万元的赔偿要求，但雇主只愿赔偿60余万元。因分歧较大，民警将事件上报到镇综治中心。综治中心立即启动联调机制，组织政法各部门及村委会分工协作，制定调解方案，但矛盾双方分歧太大，调解陷入僵局。之后，综治中心邀请法官、律师向各方讲解法律规定，阐明各方应承担的责任，摆出类似赔偿案例，提出协商建议，最终促成协议达成，由工头张某和屋主林某共同赔偿死者家属80万元。
　　“无论是群众上门反映诉求，还是有关部门流转来的案件，我们都实行一扇门受理、一揽子调处。”潮州市委政法委有关负责人表示，潮州坚持高位推动，从市级到村居，四级综治中心层层联动，形成紧密协同的社会治理网络。
　　据介绍，潮州市级综治中心主要职能是统筹协调，通过制定政策、整合资源，为全市综治工作指明方向；县区综治中心承上启下，细化落实工作任务，对复杂矛盾纠纷加强协调、集中调处；镇街综治中心是基层的关键枢纽，整合政法各单位、信访与人社等部门力量，对群众诉求实现“一站式”服务；村居综治中心依托党群服务中心，扎根基层一线，统筹治安队、人民调解委员会、网格员、平安员和驻村律师等资源，深入群众，及时发现就地化解各类矛盾与风险隐患。
　　“我市坚持标准引领，通过场所设置规范化、部门入驻规范化、运行机制规范化等规范化建设，努力将各级综治中心打造成标准化实战平台。”这位负责人表示，潮州充分发挥“1+6+N”社会治安综合治理工作体系作用，高标准建强“1”（即综治中心），统筹法院、检察、公安、司法行政、信访、人社等6家部门力量，发挥“粤平安”信息化和网格化支撑作用，联动行业协会、志愿者团队等N种社会资源，形成“上下贯通、左右联动”的治理合力，让所有力量围着群众转。
群众点单多元解纷
　　在潮安区古巷镇综治中心调解室，阵阵茶香沁人心脾，一起陶瓷专利纠纷的调解工作正在进行。

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　　“大家都坐过来，先喝杯茶，消消气。”调解员一边将泡好的茶分别斟到矛盾双方面前的茶杯中，一边聊起品茶之道。通过闲聊，室内的气氛变得轻松起来。接着，调解员在拉家常的同时，引导双方陈述产生矛盾纠纷的过程。
　　调解员先耐心倾听，甄别争议焦点，如同“识茶”；再通过询问，对关键问题追根溯源，恰似“醒茶”；调解过程中秉持公平公正，就像“泡茶”；把握调解的节奏和分寸，有序“斟茶”；始终对当事人以礼相待，“敬茶”示好；最终让双方纾解心结达成和解，实现“悟茶”效果。
　　这一调解过程所采用的，便是潮州市矛盾纠纷化解品牌“茶文化六步调解法”。近年来，潮州市深挖本地茶文化内涵，将潮州功夫茶“和、敬、精、乐”理念融入调解工作，取得显著成效。这一调解法自推行以来，已在全市成功调解婚姻家庭纠纷153件、邻里纠纷533件、房屋宅基地纠纷58件、山林土地纠纷30件、劳动争议纠纷125件、医疗纠纷21件，调解成功率达99.9%。
　　为创新打造多元解纷模式，潮州市各级综治中心积极整合各种资源，构建多元协同的矛盾纠纷化解机制。如湘桥区，在镇街综治中心搭建与住建、人社、妇联等多部门的“直通车”工作机制，实现区直部门和镇街两级“直联直通”“快联快处”；组建“两官一师”调解团队，统筹法官、检察官、律师力量协同调解。饶平县依托“1+6+N”工作体系组建“平安综治大联盟”，将法官、警官、律师及行业骨干纳入专家库，组建覆盖多领域的429个调解组织，通过“点单式”调解精准化解矛盾纠纷。潮安区在工业重镇设立“法官+协会”联调工作室，由专业法官指导行业协会调解员，重点化解涉陶瓷、包装、茶叶等行业的矛盾纠纷。
　　此外，潮州市深入挖掘“宗祠文化”内涵，凝聚乡贤力量参与矛盾纠纷排查化解，形成“乡贤+综治”的治理新模式。近两年来，全市乡贤通过参与基层治理，成功化解各类矛盾纠纷2000余件。
科技赋能防微杜渐
　　“新安村，你村电力塔附近出现着火点，请尽快处置。”“收到，马上落实。”潮安区浮洋镇新安村网格员接到镇综治中心发来的指令，立即动员相关力量，及时排除险情。
　　近年来，浮洋镇综治中心升级智慧治理“大脑”，投入使用高空安防系统，24小时为全镇“站岗放哨”，通过后台电子屏幕及时发现异常、发出预警。同时，以“网格+智治”模式，有效提升网格化管理精准度。
　　潮州市委政法委有关负责人表示，依托“1+6+N”工作体系运行机制，潮州持续打造智慧治理体系。通过“粤平安”社会治安综合治理云平台、综治视联网等数字化工具及信息平台的广泛应用，让“人治+智治”的风险防范与化解新模式在全市落地生根。
　　日常工作中，网格员通过“粤平安”及时排查各类矛盾纠纷并上传，综治中心根据纠纷类别将事件派发至职能部门调处化解后汇总、建档，实现“人在格中走、事在格中办”。
　　在潮安区，综治中心可统一指挥调度、智能分析研判全域安防资源，一旦发现安全隐患迅速启动应急响应机制，协调相关部门快速处置，形成“发现—预警—处置—反馈”工作闭环。
　　在湘桥区，铁铺镇将全域划分为66个综合网格，打造网格员梯队。去年以来，全镇共排查办结网格事项8000余起。
　　“我们将持续深化改革创新，不断完善工作机制，进一步加强四级综治中心规范化建设，为建设更高水平的平安潮州、法治潮州不懈努力。”潮州市委政法委有关负责人说。

张军会见《法科实践教学案例参鉴》编审委员会专家学者时强调一体融合加强法学知识教学与实践教学　　本报北京6月5日讯记者张昊为深入贯彻落实习近平总书记关于“法学教育要处理好知识教学和实践教学的关系”等一系列重要讲话重要指示精神，贯彻落实中办、国办《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，推动法学理论与实践融合发展，6月5日上午，《法科实践教学案例参鉴》（以下简称《案例参鉴》）编审委员会第一次会议举行。会前，最高人民法院党组书记、院长张军会见了与会专家学者。
　　据悉，《案例参鉴》是由人民法院出版社策划出版的以实践性为突出特色、以法学案例教学为主题的连续性出版物，选取富有争议、疑难复杂等典型案例为研讨分析对象。《案例参鉴》由中国法学会法学教育研究会与中国法学会案例法学研究会组织编写，由法学专家、法律实务专家、最高法相关业务部门负责同志、全国审判业务专家等组成编审委员会，由部分法学院校轮值承担编写任务。
　　张军指出，中国式现代化对司法审判和法学教育提出了新的更高要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，结合历史、文化、经济等因素准确理解和适用法律规定，结合司法实践中的问题深化中国特色社会主义法学理论的研究与指导，以实践推动理论探讨、把理论融入司法实践，一体融合加强法学知识教学与实践教学。

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要编好、用好《案例参鉴》，通过对实际案例的深入研讨，促进法学教育、法学研究工作者和法治实际工作者之间的交流，实现理论、教学与实务深度融合、优势互补，增进社会公众对法律的理解和认识，提升全社会法治意识，推进法治中国建设。
　　“《案例参鉴》的编写很有意义，能够强化学生的知识运用能力、辩证思维能力、法律实务能力”“希望以《案例参鉴》编写为契机，推动法学院校与法治工作部门在人才培养、学科建设等方面的深度衔接”“《案例参鉴》要选取有争议性、值得研究的案例，全面呈现各方当事人、代理人、法官的观点”“在陈述案情时要增加必要的社会背景，帮助读者理解裁判的深层次考虑”“要通过阐明法理、事理、情理，在潜移默化中传授法律方法、法律思维和法理思维”“《案例参鉴》的案例可以没有‘标准答案’，引导学生、读者在融入式思考中学法用法”“建议增加体现法律职业伦理的案例，帮助学生树立正确的是非观、义利观”“建议增加涉及新科技、数字法治的案例，通过案例研讨促进审判工作”……座谈会上，陈卫东、傅郁林、郭雳、韩世远、黄祥青、刘俊海、刘凯湘、刘晓林、龙翼飞、罗昆、王轶、汪世荣、毋爱斌、许可、许身健、杨东、姚辉、叶林、张建伟、张新宝、周尚君等专家学者在发言中，充分肯定《案例参鉴》编写出版工作，并积极提出意见建议。
　　最高法党组成员、副院长杨临萍出席，中国法学会法学教育研究会会长、《案例参鉴》编审委员会主任张文显出席并讲话，中国法学会案例法学研究会会长、《案例参鉴》编审委员会主任胡云腾主持。人民法院出版社主要负责同志就《案例参鉴》策划编辑出版方案作说明。《案例参鉴》部分作者单位代表，最高法有关部门负责同志参加。

2025年国家统一法律职业资格考试将于6月16日起报名　　本报北京6月5日讯记者赵婕司法部发布2025年国家统一法律职业资格考试公告，明确客观题考试网上报名时间为6月16日至6月30日，客观题考试时间为9月13日、14日，主观题考试时间为10月12日。
　　公告明确，2025年继续对法律职业资格考试放宽地区实施降低报考专业学历条件、降分录取的放宽政策，继续允许符合专业学历条件的全日制普通高等学校、军队院校2026年应届本科、硕士及以上学历毕业生（包括专升本、第二学士学位、专升研）报考。同时，允许具备全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年的人员，报考2025年法律职业资格考试。
　　公告同时明确，2025年法律职业资格考试继续实行计算机化考试，对因身体、年龄等原因使用计算机考试确有困难的，主观题考试保留使用纸笔答题方式。报考人员可自主选择在司法行政机关设置的考区报考，如部分考区报考人数达到机位数量上限的，可选择其他考区报考。
　　公告明确，关于报名地法律职业资格考试其他具体事宜，由本地司法行政机关向社会公告。报考人员也可登录司法部官网查询或者向司法部及报名地司法行政机关咨询。
公告全文见二版　　

河北部署“法治为民·法治护企”15件实事　　本报讯记者周宵鹏通讯员李丽坤河北省委依法治省办公室近日部署开展2025年“法治为民·法治护企”15件实事，要求各有关部门研究制定工作方案，明确责任部门、责任人和完成时限，确保项目有力有序有效推进，预计今年11月底前全部完成。
　　据了解，这15件实事包括全面推进县级社会治安综合治理中心规范化建设，推行建立涉未成年人案件“一案两卷”制度，开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，高效推进居民身份证集中换证，开展“农民工工资维权中心”规范化、标准化建设，为职工提供多元化公益法律服务，建设12338妇联维权服务中心，精准服务界别群众法律宣讲活动，全面建立实施“扫码入企”制度，搭建“建设项目开工”主题服务新模式，开展“打假解民忧”专项行动，开展“双盲”评审改革提升行动，推进税费业务京津冀跨区通办，打造行政审批审前服务新模式，建设涉外法律资源库等。
　　河北省委依法治省办公室提出，要在各县级综治中心规范设立群众接待大厅和综合受理窗口，推动各方面解纷资源入驻、轮驻，“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”群众各类诉求，6月底前全省县级综治中心挂牌运行。办理涉未成年人刑事、民事、行政案件时同步建立“审判卷”和“保护预防卷”，根据未成年人案件具体情况推出家庭教育指导、社会观护等多种举措。规范涉企行政执法检查，建立省级“扫码入企”信息平台，开发“扫码入企”软件，在全省范围推广“扫码入企”行政执法模式，加强对涉企行政执法的监督，减少行政执法入企检查频次，杜绝重复、随意检查。聚焦河北省委、省政府“稳外贸稳外资”和“走出去”工作目标，与高校合作共建涉外法律资源库，加强商务领域涉外法律服务供给，建立“一带一路”共建国家法律案例库，开展涉外法律实务培训，打造涉外法律服务网络平台。

“我感觉自己被看见了” 记者探访设在强戒所内的“心灵咖啡馆” 　　□ 本报记者刘志月何正鑫文/图

　　“拉不下脸面，还是想去……”52岁的戒毒人员刘恒坦言，吸毒十年，多因“好面子”。
　　“有没有想过，最根本的原因是什么？”贾俊问。
　　这一问，全场安静，然后是沉默。
　　持续1分钟的沉默里，贾俊悄然观察着在座10人：有人低头沉思，有人浅尝甜品，有人抬头试图示意别人打破僵局……
　　这个“压力山大”的冷场，出现在6月5日湖北省未成年人强制隔离戒毒所每周四定期举办的“心灵咖啡馆”活动上。据了解，该所按要求也收治成年戒毒人员。
　　针对戒毒人员低价值感、缺乏戒毒信心、缺少与他人连接等情况，湖北省未戒所在戒毒管理区设立“心灵咖啡馆”，运用叙事心理疗法，寻找吸毒深层原因，强化戒毒信心、巩固戒毒成效。
　　作为全国司法行政戒毒系统心理矫治专家，湖北省未戒所心理矫治中心主任贾俊担任“心灵咖啡馆”主理人。
　　第38个国际禁毒日即将到来之际，《法治日报》记者走进湖北省未戒所，亲历这场心理团体辅导。
　　“我想问，这1分钟里，大家在想什么？”贾俊“乘胜追击”。
　　“我就感觉冷场冷得很奇怪。我没打破的原因是不自信。吸毒导致（我）不自信。”戒毒人员王劲说。
　　“内心想打破这个尴尬，想去承担一个责任，不让大家持续尴尬。”已是第三次来参加活动的戒毒人员梅涛说。
　　大家逐一表达后，贾俊接话：“大家是不是在想，主理人为什么要让我们这么尴尬？”
　　贾俊继续引导思考：用什么隔开不舒服的感觉？还用毒品吗？

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　　“儿子说，我不搞（毒品）了，就接我回家。我决定要戒（毒）了，有了家庭的接纳，我什么苦都可以吃。”第四次接受强戒的毛先说。
　　“我特意让沉默持续了一会儿，使得压力更大一些，让你们在这个过程中看到自己，也让我看到你们。”贾俊说。
　　不知不觉两个小时，到了一句话总结环节。
　　“我一直觉得自己的生活是糟糕的、自己最倒霉，听了大家的故事，才发现每个人都有难题。任何理由都不是吸毒的借口，要学会正确地面对和处理问题。”毛先说。
　　“坐在心灵咖啡馆里，我感觉自己‘被看见了’，我不再是麻木活着的行尸走肉，这样的倾诉，让我更有力量坚定戒毒。”戒毒人员吴东说。
　　同样“被看见的”，还有“心灵咖啡馆”的工作成效。
　　自2024年6月底正式开放以来，湖北省未戒所“心灵咖啡馆”累计接待戒毒人员330余人次，形成典型案例25个、专业矫治研究报告2篇，心理矫治覆盖率达90%。
　　湖北省未戒所党委书记、所长程亮华透露，该所正探索开展“行走的咖啡馆”项目，推动“心灵咖啡馆”走进社区戒毒（康复）指导站，持续巩固戒治成果，更好帮助戒毒人员回归社会。
　　（文中戒毒人员均为化名）　　
本报武汉6月5日电　　

数字“算力”提升城市“脑力” 上海奉贤“一码靓一城”彰显城管执法温度 □ 本报记者　　余东明张海燕
□ 本报实习生张晓颖

　　一大早，上海市奉贤区庄行镇一家麻辣烫小店门口便摆开了餐桌餐椅。老板向《法治日报》记者透露，这在以前想都不敢想，如今只要扫一扫奉贤区城市管理行政执法局最新研发的“沿街商铺码”，就可放心摆摊，这种以人为本的执法理念，可以说是“一码靓一城”。
　　“奉贤‘一码靓一城’创新应用是科技赋能基层治理的有益探索，城管执法部门要不断创新数字化应用场景，进一步提升城管执法工作规范性、权威性和精准度，有效化解市民群众急难愁盼问题，有效提升各类市场主体感受度，在打造更多彰显城管温度的创新应用上走在前、作表率。”上海市住房和城乡建设管理委员会副主任，市城管执法局党组书记、局长张永刚说。
“一内一外”打造数字底座
　　近日，外卖员老李在四团镇找到了党组织。他扫了“沿街商铺码”，点击进入“流动党员报到”栏，即实现“码”上报到。
　　奉贤城管局数字化建设负责人王徐帆说，小小二维码不仅包含沿街商铺的行政检查数据，还集成了街区党建、开店指引、诉求上报、食安公示、在线普法等九大服务。在满足日常执法需求的同时，开通了业主端、市民端通道，推动城管执法与行业资源、市场需求的充分融合。
　　“沿街商铺码”是奉贤多年来持续推进数字城管建设的一项新成果。据悉，2015年以来，奉贤城管局便启动数字化建设，从基础软硬件建设，到集成海量数据打造城管数字底座，再到研发符合城管需求的各类应用场景，数字化变革稳步推进。
　　据介绍，奉贤城管数字底座主要来源于“一内一外”两个通道。对内整合执法办案、勤务管理、诉件处置以及户外店招备案等内部系统数据，形成内部数据库；对外打通与其他公共数据链的共享通道，实现跨领域、跨部门、跨层级的数据共享。
　　“筑牢数字底座是数字化转型的根本，是实现精准执法和服务为民的基本保证，

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研发‘沿街商铺码’，鼓励商户‘码’上申报、执法人员‘码’上管理、市民‘码’上参与，实现数字流转从单向管理到内外交互，在激活数字潜能的同时，为丰富数字底座打开引流阀门。”奉贤城管局党组书记、局长陆仁忠说。
“一前一后”丰富应用场景
　　“这是第二次违法了，不能免罚。”面对一家二次违法的汽车美容店，金汇镇综合行政执法队队员出示了移动执法终端里的执法记录，然后给商户开出罚单。
　　“轻微违法‘首违免罚’，很多当事人常常辩解自己是‘首次违法’，有了数据留痕，执法更精准了。”金汇镇综合行政执法队队长陈聪告诉记者，奉贤城管在全市率先研发上线“电子《责令改正通知书》应用场景”，确保所有执法数据随时随处留痕。
　　据悉，奉贤城管局坚持“多烧脑、少花钱”理念，鼓励广大执法队员根据实际需求自下而上推进应用场景的研发。
　　记者注意到，奉贤城管的应用场景研发主要聚焦于“一前一后”两大领域。“前”即做优前台服务，不断满足人们新期待、新要求。例如在全市首创法律文书“随申办”非现场送达应用场景，在不改变当事人使用习惯、不增加手机应用软件的前提下，实现法律文书“网上送”罚款“在线缴”。
　　“后”即做实后台执法，积极回应广大执法队员的执法需求。例如在开具电子《责令改正通知书》的同时，配套研发全市行政执法系统首个“随申码身份核查”应用场景，实现当事人信息的快速准确获取。
　　“数字变革重在‘实战管用、群众爱用、队员受用’的体验感和获得感。”陆仁忠说，只有激发全体执法队员的聪明才智，才能让创新成果源于基层而归于基层，变自上而下的被动应用为上下融合的主动创造，从而打通制约信息化发展的“任督二脉”。
“一上一下”实现智慧治理
　　西渡街道城运中心的派单管理系统显示，有市民投诉：沪杭公路上一家超市跨门经营。城运中心随即给西渡街道综合行政执法队“派单”，不到一刻钟，执法队队员便赶到现场，劝导商户恢复正常经营秩序，处置结果同步回传，并反馈给投诉的市民。
　　“‘沿街商铺码’进一步畅通了群众诉求上传通道，实现‘事发有上报、事中有处理、事后有反馈’，‘一上一下’形成治理闭环。”西渡街道城运中心主任钟婷说。
　　据介绍，要实现这一闭环，奉贤在全市率先打通各行政执法单位之间的数据壁垒，实现执法信息的交互流转。同时，早在2023年，奉贤城管局就研发应用了上海首套跨平台全流程诉件处置系统，城管部门从城运中心接单后，无需手工翻录即可实现案事件的派发和处置，大大提升了城管诉件处置的动态分析和研判能力。
　　“这是‘一码靓一城’的‘信息中枢’，信息流的上下交互，既可第一时间完成任何违法行为的视频确认，还可对全区街面秩序开展24小时不间断智能巡查。同时通过扁平化指挥系统，实现精准快速执法和城市智慧管理。”陆仁忠说。
　　奉贤区副区长田哲表示，“奉贤是‘新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城’，如何实现‘三十年后看新城不落后’的建设目标，已成为考验各级干部主动作为、勇于担当的时代命题，城管部门积极探索以数字‘算力’提升城市‘脑力’，加快提升与经济社会发展相匹配的社会治理水平和城市管理能力，为推进中国式现代化上海实践贡献奉贤样本。”

中华人民共和国司法部公告（第4号）　　根据《国家统一法律职业资格考试实施办法》等规定，现就2025年国家统一法律职业资格考试公告如下。
一、报名条件及有关政策
　　(一)符合以下条件人员，可以报名参加国家统一法律职业资格考试：
　　1.具有中华人民共和国国籍；
　　2.拥护中华人民共和国宪法，享有选举权和被选举权；
　　3.具有良好的政治、业务素质和道德品行；
　　4.具有完全民事行为能力；
　　5.具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位，全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位，全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。
　　“从事法律工作”主要是指从事国家或地方的立法工作，审判、检察工作，公安、国家安全、司法行政工作，律师工作，法学教学和研究工作，党的政法委员会以及政府部门中的法制工作，以及其他按照国家有关规定应当取得法律职业资格的工作。
　　适用“从事法律工作满三年”的报考人员，在2025年法律职业资格考试报名截止时，法律工作年限原则上应当满三年。法律工作年限的起算时间为取得全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历和学位后，正式入职报到或者劳动合同约定的生效时间，法律工作年限的计算截止时间可延长至2025年8月31日。
　　《国家统一法律职业资格考试实施办法》实施前已取得学籍（考籍）或者已取得相应学历的高等学校法学类本科及以上学历毕业生，或者高等学校非法学类本科及以上学历毕业生并具有法律专业知识的，可以报名参加国家统一法律职业资格考试。
　　报名人员户籍在放宽条件地方的，可以将报名学历条件放宽为高等学校本科毕业。
　　（二）有下列情形之一的人员，不得报名参加国家统一法律职业资格考试：
　　1.因故意犯罪受过刑事处罚的；
　　2.曾被开除公职或者曾被吊销律师执业证书、公证员执业证书的；
　　3.被吊销法律职业资格证书的；
　　4.被给予二年内不得报名参加国家统一法律职业资格考试处理期限未满或者被给予终身不得报名参加国家统一法律职业资格考试（国家司法考试）处理的；
　　5.因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的；
　　6.因其他情形被给予终身禁止从事法律职业处理的。
　　已经取得A类法律职业资格证书的，不得报名参加2025年国家统一法律职业资格考试。
　　不符合法律职业资格考试报考条件的人员，已经办理报名手续的，报名无效；已经参加考试的，考试成绩无效；已经取得法律职业资格证书的，由司法部作出撤销授予法律职业资格的决定，并注销法律职业资格证书。
　　（三）尚未取得学历学位的应届毕业生报考政策要求
　　1.2025年国家统一法律职业资格考试报名时已经完成学业但尚未取得学历学位证书的全日制普通高等学校、军队院校2025年应届本科、硕士及以上学历毕业生（包括专升本、第二学士学位、专升研，下同），继续教育（包括网络教育、成人教育、开放大学等）的2025年本科毕业生，以及参加高等教育自学考试单科成绩已全部合格且本年度内能取得本科毕业学历人员，符合《国家统一法律职业资格考试实施办法》第九条或者第二十二条、第二十三条规定的专业学历条件情形的，可以报名参加2025年国家统一法律职业资格考试。
　　2.全日制普通高等学校、军队院校2026年应届本科、硕士及以上学历毕业生，可以报名参加2025年国家统一法律职业资格考试。其中：
　　根据《国家统一法律职业资格考试实施办法》第二十二条、第二十三条规定，适用“老人老办法”专业学历条件或者符合申请享受放宽政策的2026年应届毕业生，应获得全日制普通高等学校、军队院校本科、硕士及以上毕业学历。
　　根据《国家统一法律职业资格考试实施办法》第九条规定，适用“新人新办法”专业学历条件的2026年应届毕业生，应获得全日制普通高等学校法学类本科毕业学历和学位或者法律硕士、法学硕士及以上毕业学历和学位。
　　《国家统一法律职业资格考试实施办法》实施后取得学籍的军队院校2026年应届毕业生，应获得军队院校全日制本科及以上毕业学历和学位。
　　（四）2024年客观题考试保留有效成绩人员报考
　　2024年客观题考试成绩达到全国统一合格分数线或者放宽合格分数线的人员，其合格成绩在2025年国家统一法律职业资格考试有效。其中，达到全国统一合格分数线的，可在2025年主观题考试报名时确认参加主观题考试，符合放宽政策的可同时申请享受放宽政策；达到放宽合格分数线的，可报名参加2025年客观题考试和主观题考试，或者在2025年主观题考试报名时确认参加主观题考试。
　　（五）使用汉文或五种少数民族语言文字试卷参加考试
　　报名人员应选择使用汉文试卷参加考试，也可以选择使用蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文五种少数民族语言文字参加考试。使用少数民族语言文字的考生可选择使用汉文试卷参加考试，主观题考试阶段使用五种少数民族语言文字中的一种作答，实行同等的少数民族语言文字试卷合格分数线政策。
　　香港、澳门和台湾居民可以选择使用简体汉字或者繁体汉字填报本人信息和作答。
二、客观题考试
　　（一）报名方式与时间
　　2025年国家统一法律职业资格客观题考试实行网上报名，报名时间为6月16日0时至6月30日18时。报名人员应当在规定期限登录司法部官网（www.moj.gov.cn），按照网上报名要求、流程及步骤填报个人信息。逾期不予补报。
　　（二）报名材料
　　报名人员报名时应当相应具有以下材料：
　　1.有效居民身份证。
　　2.毕业证书、学位证书。本人毕业证书、学位证书应当能够在中国高等教育学生信息网查询或认证。
　　3.申请享受放宽政策人员，须具有放宽报名学历条件地方户籍。网上报名时，应上传户口簿首页及本人页电子照片。
　　4.从事法律工作满三年证明材料。对于在党政机关、事业单位中从事法律工作的人员，需要出具经单位组织人事部门盖章的工作经历证明，以及社保管理机构出具的养老保险缴纳证明（能体现缴纳单位名称及缴纳时间期限，下同），不能出具养老保险缴纳证明的可以出具从事法律工作的工作证件。对于在律师事务所及其他社会组织中从事法律工作的人员，需要出具相应的劳动聘用合同及养老保险缴纳证明。
　　5.电子证件照片。报名人员应当提供符合规定格式（宽413像素×高626像素）要求的本人近三个月内彩色（红、蓝、白底色均可）正面免冠电子证件照片。此照片将作为本人准考证、考试成绩通知单、法律职业资格证书唯一使用照片。
　　6.司法行政机关要求的其他材料。报名人员应当如实、准确填报个人信息，对报名信息作出真实有效承诺，并对填报材料的真实有效性负责。普通高等学校、军队院校2026年全日制应届本科、硕士及以上学历毕业生网上报名时，应当签署《应届毕业生承诺书》。高等教育自学考试单科成绩已全部合格且本年度内能取得毕业证书的人员网上报名时，应当签署《单科成绩已全部合格承诺书》。从事法律工作满三年人员网上报名时，应当签署《从事法律工作满三年承诺书》。
　　持港澳台或国外高等学校本科及以上学历学位的报考人员，其学历学位证书须经过教育部留学服务中心认证。其中，除申请享受放宽政策人员外，《国家统一法律职业资格考试实施办法》实施后取得学籍的港澳台或者国外学历学位人员，须取得经过教育部留学服务中心认证的高等教育法学（法律）类本科及以上学历学位。
　　报名人员填报虚假信息或以其他方式骗取报名的，司法行政机关将按照《国家统一法律职业资格考试违纪行为处理办法》等规定进行处理。
　　（三）交纳考试费及选择报名地
　　报名人员应当按照报名地司法行政机关公告的标准和支付方式交纳考试费。客观题考试网上交费截止时间为7月5日18时。
　　报名人员可选择在各省（区、市）和新疆生产建设兵团司法行政机关设置的考区进行报名。交纳客观题考试费后，不得更改报名地。
　　选择使用少数民族语言文字参加考试的需在设置相应考点考场的考区报名。内蒙古自治区设蒙古文考点考场，西藏自治区、青海省设藏文考点考场，新疆维吾尔自治区设蒙古文、维吾尔文、哈萨克文考点考场，吉林省设朝鲜文考点考场。
　　（四）打印准考证
　　报名人员可于9月3日至9月12日登录司法部官网自行打印准考证。
　　（五）考试时间与方式
　　2025年客观题考试实行分批次考试方式。分为9月13日、14日两个批次，应试人员参加其中的一个批次考试。具体为：
　　第1批次考试时间：
　　试卷一：9月13日9：00—12：00，考试时间180分钟。
　　试卷二：9月13日14：30—17：30，考试时间180分钟。
　　第2批次考试时间：
　　试卷一：9月14日9：00—12：00，考试时间180分钟。
　　试卷二：9月14日14：30—17：30，考试时间180分钟。
　　2025年客观题考试实行闭卷、计算机化考试方式，试题、答题要求和答题界面均在计算机显示屏上显示，应试人员应当使用计算机鼠标或键盘在计算机答题界面上直接作答。
　　（六）考试内容与科目
　　国家统一法律职业资格考试实行全国统一命题。司法部制定并公布的《2025年国家统一法律职业资格考试大纲》作为命题依据。
　　2025年客观题考试共两卷。分为试卷一、试卷二，每张试卷100道试题，分值为150分，其中单项选择题50题、每题1分，多项选择题和不定项选择题共50题、每题2分，两张试卷总分为300分。具体考查科目为：
　　试卷一：习近平法治思想、法理学、宪法、中国法律史、国际法、司法制度和法律职业道德、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法
　　试卷二：民法、知识产权法、商法、经济法、环境资源法、劳动与社会保障法、国际私法、国际经济法、民事诉讼法（含仲裁制度）
　　（七）合格分数线
　　国家统一法律职业资格客观题考试实行全国统一计算机评卷。
　　根据《国家统一法律职业资格考试实施办法》，客观题考试合格分数线由司法部商最高人民法院、最高人民检察院等有关部门确定。9月19日，司法部公布客观题考试成绩及合格分数线，应试人员可在司法部官网自行打印考试成绩通知单。
　　客观题考试合格成绩在本年度和下一个考试年度内有效。
三、主观题考试
　　（一）报名与交费
　　2024年客观题考试保留有效成绩人员、2025年客观题考试成绩合格人员，可以报名参加2025年主观题考试。应试人员应于9月19日8时至9月23日18时登录司法部官网确认参加主观题考试并按规定交纳考试费。
　　司法行政机关按照主观题考试报考人数、交通状况和组织实施能力等因素集中设置主观题考试的考区考点。应试人员可自主选择考区确认参加主观题考试。
　　（二）打印准考证
　　参加主观题考试人员，可于10月7日至11日登录司法部官网自行打印准考证。
　　（三）考试时间与方式
　　2025年主观题考试时间为10月12日。
　　主观题试卷：9：00—13：00，考试时间240分钟。
　　2025年主观题考试实行计算机化考试，试题、答题要求和答题界面均在计算机显示屏上显示。应试人员应当使用计算机鼠标及键盘在计算机答题界面上直接作答。考试系统支持5种输入法：搜狗全拼输入法、QQ全拼输入法、谷歌双拼输入法（微软双拼方案）、搜狗五笔输入法（86版）、极品五笔输入法（86版），应试人员使用其中输入法作答，港澳考区的应试人员也可选择使用仓颉输入法和速成输入法。考试系统不支持手写板、语音等辅助输入设备与软件。
　　应试人员因身体、年龄等原因使用计算机考试确有困难的，可在确认报名参加主观题考试时申请使用纸笔答题方式；选择使用少数民族语言文字作答的，实行纸笔答题方式。纸笔答题方式的试题、答题要求均在计算机显示屏上显示，应试人员在答题纸上作答。
　　省（区、市）司法行政机关根据参加纸笔答题人员数量等情况集中设置纸笔考试考区考点考场，新疆生产建设兵团不设置纸笔考试考点考场。
　　主观题考试由司法行政机关为应试人员统一提供电子法律法规，应试人员在计算机上查阅。
　　（四）考试内容与科目
　　主观题考试为一卷，包括案例分析题、法律文书题、论述题等题型，分值为180分。具体考查科目为：
　　习近平法治思想、法理学、宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）、行政法与行政诉讼法、司法制度和法律职业道德
　　主观题考试设置选作题的，应试人员选择其一作答。
四、香港、澳门和台湾居民报考事宜
　　香港、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民和台湾居民，可以报名参加国家统一法律职业资格考试。
　　司法部在香港、澳门特别行政区设立考区，举行考试。香港、澳门考区考试的具体工作，由香港、澳门特别行政区有关机构承办。
　　（一）报名信息
　　香港、澳门和台湾居民报名时须如实填报以下信息，并作出承诺。
　　1.香港、澳门居民。应使用香港、澳门居民身份证和香港、澳门居民来往内地通行证（回乡证）或者港澳居民居住证报名。不能填报来往内地通行证（回乡证）或者港澳居民居住证相关信息的，应在网上报名时间截止前，向香港或澳门考试承办机构提交由特别行政区身份证明机关出具的未放弃中国国籍的相关证明。香港居民也可以提交根据香港法例第十一章《宣誓及声明条例》作出的证明其未申请放弃中国国籍的法定声明。
　　2.台湾居民。应使用台湾居民居住证或者来往大陆通行证（台胞证）报名。
　　（二）报名方式及交费
　　1.报名方式。香港、澳门和台湾居民参加2025年国家统一法律职业资格考试，实行网上报名。逾期不予补报。
　　2.报名及审核。香港、澳门和台湾居民选择在香港、澳门考区报名参加考试的，由香港、澳门考区考试承办机构核验相关信息，并在规定时间办理交费和自行打印准考证事宜；选择在内地（大陆）报名参加考试的，应当按照报名地司法行政机关的公告办理有关报考事项。
　　（三）考试地点
　　1.在内地（大陆）报名的，应当在报名地司法行政机关设置的考点参加考试。
　　2.在香港、澳门考区报名的，应当在香港、澳门考区考试承办机构设置的考点参加考试。
　　3.居住在台湾或者国（境）外的台湾居民网上报名时，可以选择在广东省深圳市考区或福建省厦门市考区参加考试。
　　香港、澳门和台湾居民参加2025年国家统一法律职业资格考试的其他事宜，按照《国家统一法律职业资格考试实施办法》及年度考试公告和通知有关规定执行。
五、其他事宜
　　（一）符合条件的报名人员，因不具备网络通讯条件或其他无法自行操作等原因不能完成网上报名或自行打印准考证的，可在规定期限内到报名地司法行政机关办理。
　　（二）现役军人应当通过司法部官网进行网上报名、交纳考试费、打印准考证，并到地方司法行政机关设置的考区参加考试。现役军人报名参加考试的其他事宜，按照司法部和中央军委政法委员会有关通知要求办理。
　　（三）2025年国家统一法律职业资格考试不公布试题及参考答案。主观题考试成绩公布后，应试人员对考试成绩有异议的，可自考试成绩公布之日起15日内，向报名地司法行政机关提出分数核查的书面申请。
　　（四）国家统一法律职业资格考试组织实施相关规定出台前，适用原国家司法考试相关规定。
　　（五）司法部制定并公布的《2025年国家统一法律职业资格考试大纲》可作为应试人员备考依据。司法部和各地司法行政机关不举办考前培训班，也不委托任何单位进行考前培训辅导。
　　（六）关于2025年国家统一法律职业资格主观题考试成绩、合格分数线公布和申请授予法律职业资格等有关事宜，由司法部另行公告。
　　（七）2025年国家统一法律职业资格考试有关具体事宜，由报名地司法行政机关公告，应试人员可登录司法部官网查询或向司法部及报名地司法行政机关咨询。
　　司法部咨询电话：010-65012348
　　司法部　　
　　2025年6月3日　　

对药师“挂证”保持零容忍　　□　林楠特

　　国家医保局近期公布了定点零售药店4月以来的医保结算数据筛查结果，其中24个省份近2.4万家药店存在药师信息异常，超9000名药师涉嫌“挂证”行为。对此，国家医保局发布公告，要求对定点零售药店药师“挂证”等情况开展核查，维护人民群众用药安全与医保基金安全。
　　药师肩负着保障患者用药安全的重任，从处方审核到用药指导，每个环节都与患者生命健康紧密相连。根据《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》《执业药师注册管理办法》等有关规定，定点零售药店应至少配备1名取得执业药师资格证书或具有药学、临床药学、中药学专业技术资格证书的药师，且注册地在该零售药店所在地；驻店药师应在职在岗，不得挂名、兼职。
　　近年来，有关部门在整治药师“挂证”问题上下了很大功夫，但从现实情况看仍不可放松。正如此次筛查就发现不少异常情况，有的药师涉嫌在百家以上药店“挂证”，有的在短短两分钟内便完成跨城审方售药。这些离谱行为，既触碰了法律红线，又置公众用药安全于险境。更不能容忍的是，部分药店借“挂证”药师审方便利，虚构处方、虚增药品数量套取医保基金，这不仅损害广大参保人利益，还威胁医保基金安全。因此，必须保持零容忍，坚决杜绝药师“挂证”乱象。
　　此次国家医保局通过大数据筛查，精准揪出“挂证”问题，彰显了大数据在监管中的强大效能。医保系统结算数据记录了药师的审方售药信息，经数据分析能快速准确发现异常情况，为打击整治“挂证”等违法行为提供有力支撑。这也说明，在科技赋能监管的当下，任何违法行为都将无处遁形。目前，全国核查行动已全面展开，各地医保部门正对问题药店深入核查，将根据不同情形依法依规分类处理，涉及违法犯罪的移送司法机关追究刑事责任。这将有力震慑违法者，督促定点零售药店及药师做好自查整改，对“挂证”行为果断说“不”。
　　用药安全无小事。药师必须恪守职业操守，依法执业；定点零售药店应当摒弃侥幸心理，加强自我管理；有关部门也要不断创新监管机制，持续加大打击整治力度，同时畅通公众监督渠道，鼓励消费者举报“挂证”违法线索。多方协同发力，切实守好人民群众用药安全和医保基金安全。

中共中央办公厅印发《党组讨论和决定
党员处分事项工作程序规定》　　新华社北京6月5日电　近日，中共中央办公厅印发《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
　　《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》全文如下。
党组讨论和决定党员
处分事项工作程序规定
　　（2018年11月29日中共中央批准　2018年11月29日中共中央办公厅发布　2025年5月26日中共中央修订　2025年5月26日中共中央办公厅发布）
　　第一条　为了规范党组讨论和决定党员处分事项，根据《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》，制定本规定。
　　第二条　坚持用改革精神和严的标准管党治党，落实党组（含党组性质党委，下同）全面从严治党主体责任，强化纪检监察机关派驻机构（以下简称派驻机构）监督职责，始终以严的基调、严的措施、严的氛围纵深推进正风肃纪反腐。
　　第三条　对党组管理的人员中的党员实施党纪处分，党组、纪委监委派出的纪检监察工委（以下简称派出机构）、派驻机构等应当按照规定权限和程序履行职责，加强协调沟通，有序顺畅衔接，形成工作合力，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
　　第四条　党组讨论和决定本单位党员党纪处分事项。
　　对未经党组会议讨论决定任免，但属于党组管理的人员中的党员给予党纪处分的，也可以由所在单位党的基层纪律检查委员会（以下简称基层纪委）按照规定审查批准或者报党的基层委员会（以下简称基层党委）审议批准；给予开除党籍处分的，还须相应报党组会议审议批准。
　　第五条　派驻机构按照规定对党组管理的人员中的党员立案审查调查后，应当向被审查调查人所在单位党组主要负责人通报。党组应当支持派驻机构履行监督责任、查办违纪违法案件，并自觉接受监督。
　　第六条　派驻机构对驻在单位（含综合监督单位，下同）党组管理的领导班子成员、其他列入重点监督对象的党员涉嫌违纪违法问题立案审查调查结束，经内部审理、集体研究，提出党纪处分建议，并通报党组后，按照驻在单位党的工作领导关系移送相应的派出机构进行审理。
　　涉及敏感特殊案件，派驻机构报派出机关批准后，可以不移送派出机构审理。
　　对于重大、疑难、复杂案件，可以商请派出机构提前介入审理。

　　下转第二版
　　上接第一版

　　第七条　派出机构对案件应当认真审核把关、监督纠错，把握量纪平衡，形成审理报告并正式反馈。
　　派出机构应当定期分析党员干部违纪违法特点规律，向派出机关报告案件审理工作情况，重要情况及时报告。
　　第八条　经派出机构审理后，派驻机构将党纪处分建议通报驻在单位党组，由党组讨论决定。党纪处分建议与党组的意见不同又不能协商一致的，由派驻机构报派出机关研究决定。
　　对驻在单位党组管理的领导班子成员中的正职领导干部案件，派驻机构应当在派出机构反馈审理意见后，与派出机关有关部门沟通形成一致意见并通报驻在单位党组。
　　第九条　党组集体讨论决定党员处分事项，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。
　　党纪处分决定以党组名义作出并自党组讨论决定之日起生效。
　　第十条　党纪处分决定作出后，应当正式通报派驻机构，并在1个月内宣布。
　　第十一条　党组讨论决定的党员处分事项，在党纪处分决定生效之日起90日内，基层纪委应当将党纪处分决定以及相关材料报相应派出机构备案。派出机构对备案材料应当认真审核，发现问题及时反馈并督促解决。
　　派出机构应当按年度向派出机关报送备案监督情况专项报告，必要时可以随时报告。
　　给予向党中央或者本级地方党委备案的党员干部党纪处分的，党组应当按照规定将党纪处分决定通报中央组织部或者本级党委组织部门。
　　第十二条　对于党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门党组的党员干部违纪案件，由派驻机构立案审查的，由主管部门党组讨论决定党员处分事项，并向地方党组织通报处理结果；由地方纪委立案审查的，由地方纪委按照程序作出党纪处分决定，并向主管部门党组通报处理结果。
　　前款所涉党员干部同时担任地方党委委员、候补委员或者地方纪委委员职务的，由地方纪委按照有关规定履行处分审批程序，并将党纪处分决定抄告主管部门党组。其中，地方纪委立案审查的，应当通过有监督执纪权限的相应派驻机构或者主管部门机关纪委征求主管部门党组意见后履行处分审批程序。
　　第十三条　党组应当结合讨论和决定党员处分事项等工作，查找体制机制问题、制度短板和监管漏洞，深入剖析问题根源，强化管党治党、净化政治生态、加强制度建设、规范权力运行，强化纪法教育、警示教育，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。
　　第十四条　派出机构在派出机关领导下，建立健全对派驻机构以及基层党委、基层纪委审查处理案件的质量评查机制，并反馈评查结果，督促做好整改。
　　第十五条　党的工作机关、党委直属事业单位领导机构讨论和决定党员处分事项，参照本规定执行。
　　第十六条　中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组协助中央纪委国家监委加强对中央纪委国家监委驻中管企业纪检监察组工作的指导，会同中央纪委国家监委驻中管企业纪检监察组协作开展有关案件审理工作，参照本规定执行。
　　地方纪委监委未派出纪检监察工委的，可以直接组织审理有关案件，或者结合实际情况授权其他纪检监察机构审理有关案件。
　　第十七条　本规定由中央纪委负责解释。
　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

张军会见《法科实践教学案例参鉴》编审委员会专家学者时强调一体融合加强法学知识教学与实践教学　　本报北京6月5日讯记者张昊为深入贯彻落实习近平总书记关于“法学教育要处理好知识教学和实践教学的关系”等一系列重要讲话重要指示精神，贯彻落实中办、国办《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，推动法学理论与实践融合发展，6月5日上午，《法科实践教学案例参鉴》（以下简称《案例参鉴》）编审委员会第一次会议举行。会前，最高人民法院党组书记、院长张军会见了与会专家学者。
　　据悉，《案例参鉴》是由人民法院出版社策划出版的以实践性为突出特色、以法学案例教学为主题的连续性出版物，选取富有争议、疑难复杂等典型案例为研讨分析对象。《案例参鉴》由中国法学会法学教育研究会与中国法学会案例法学研究会组织编写，由法学专家、法律实务专家、最高法相关业务部门负责同志、全国审判业务专家等组成编审委员会，由部分法学院校轮值承担编写任务。
　　张军指出，中国式现代化对司法审判和法学教育提出了新的更高要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，结合历史、文化、经济等因素准确理解和适用法律规定，结合司法实践中的问题深化中国特色社会主义法学理论的研究与指导，以实践推动理论探讨、把理论融入司法实践，一体融合加强法学知识教学与实践教学。

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要编好、用好《案例参鉴》，通过对实际案例的深入研讨，促进法学教育、法学研究工作者和法治实际工作者之间的交流，实现理论、教学与实务深度融合、优势互补，增进社会公众对法律的理解和认识，提升全社会法治意识，推进法治中国建设。
　　“《案例参鉴》的编写很有意义，能够强化学生的知识运用能力、辩证思维能力、法律实务能力”“希望以《案例参鉴》编写为契机，推动法学院校与法治工作部门在人才培养、学科建设等方面的深度衔接”“《案例参鉴》要选取有争议性、值得研究的案例，全面呈现各方当事人、代理人、法官的观点”“在陈述案情时要增加必要的社会背景，帮助读者理解裁判的深层次考虑”“要通过阐明法理、事理、情理，在潜移默化中传授法律方法、法律思维和法理思维”“《案例参鉴》的案例可以没有‘标准答案’，引导学生、读者在融入式思考中学法用法”“建议增加体现法律职业伦理的案例，帮助学生树立正确的是非观、义利观”“建议增加涉及新科技、数字法治的案例，通过案例研讨促进审判工作”……座谈会上，陈卫东、傅郁林、郭雳、韩世远、黄祥青、刘俊海、刘凯湘、刘晓林、龙翼飞、罗昆、王轶、汪世荣、毋爱斌、许可、许身健、杨东、姚辉、叶林、张建伟、张新宝、周尚君等专家学者在发言中，充分肯定《案例参鉴》编写出版工作，并积极提出意见建议。
　　最高法党组成员、副院长杨临萍出席，中国法学会法学教育研究会会长、《案例参鉴》编审委员会主任张文显出席并讲话，中国法学会案例法学研究会会长、《案例参鉴》编审委员会主任胡云腾主持。人民法院出版社主要负责同志就《案例参鉴》策划编辑出版方案作说明。《案例参鉴》部分作者单位代表，最高法有关部门负责同志参加。

“我感觉自己被看见了” 记者探访设在强戒所内的“心灵咖啡馆” 　　□ 本报记者刘志月何正鑫文/图

　　“拉不下脸面，还是想去……”52岁的戒毒人员刘恒坦言，吸毒十年，多因“好面子”。
　　“有没有想过，最根本的原因是什么？”贾俊问。
　　这一问，全场安静，然后是沉默。
　　持续1分钟的沉默里，贾俊悄然观察着在座10人：有人低头沉思，有人浅尝甜品，有人抬头试图示意别人打破僵局……
　　这个“压力山大”的冷场，出现在6月5日湖北省未成年人强制隔离戒毒所每周四定期举办的“心灵咖啡馆”活动上。据了解，该所按要求也收治成年戒毒人员。
　　针对戒毒人员低价值感、缺乏戒毒信心、缺少与他人连接等情况，湖北省未戒所在戒毒管理区设立“心灵咖啡馆”，运用叙事心理疗法，寻找吸毒深层原因，强化戒毒信心、巩固戒毒成效。
　　作为全国司法行政戒毒系统心理矫治专家，湖北省未戒所心理矫治中心主任贾俊担任“心灵咖啡馆”主理人。
　　第38个国际禁毒日即将到来之际，《法治日报》记者走进湖北省未戒所，亲历这场心理团体辅导。
　　“我想问，这1分钟里，大家在想什么？”贾俊“乘胜追击”。
　　“我就感觉冷场冷得很奇怪。我没打破的原因是不自信。吸毒导致（我）不自信。”戒毒人员王劲说。
　　“内心想打破这个尴尬，想去承担一个责任，不让大家持续尴尬。”已是第三次来参加活动的戒毒人员梅涛说。
　　大家逐一表达后，贾俊接话：“大家是不是在想，主理人为什么要让我们这么尴尬？”
　　贾俊继续引导思考：用什么隔开不舒服的感觉？还用毒品吗？

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　　“儿子说，我不搞（毒品）了，就接我回家。我决定要戒（毒）了，有了家庭的接纳，我什么苦都可以吃。”第四次接受强戒的毛先说。
　　“我特意让沉默持续了一会儿，使得压力更大一些，让你们在这个过程中看到自己，也让我看到你们。”贾俊说。
　　不知不觉两个小时，到了一句话总结环节。
　　“我一直觉得自己的生活是糟糕的、自己最倒霉，听了大家的故事，才发现每个人都有难题。任何理由都不是吸毒的借口，要学会正确地面对和处理问题。”毛先说。
　　“坐在心灵咖啡馆里，我感觉自己‘被看见了’，我不再是麻木活着的行尸走肉，这样的倾诉，让我更有力量坚定戒毒。”戒毒人员吴东说。
　　同样“被看见的”，还有“心灵咖啡馆”的工作成效。
　　自2024年6月底正式开放以来，湖北省未戒所“心灵咖啡馆”累计接待戒毒人员330余人次，形成典型案例25个、专业矫治研究报告2篇，心理矫治覆盖率达90%。
　　湖北省未戒所党委书记、所长程亮华透露，该所正探索开展“行走的咖啡馆”项目，推动“心灵咖啡馆”走进社区戒毒（康复）指导站，持续巩固戒治成果，更好帮助戒毒人员回归社会。
　　（文中戒毒人员均为化名）　　
本报武汉6月5日电　　

最高法发布《中国环境资源审判（2024）》守牢美丽中国建设安全底线　　□　本报记者张昊

　　6月5日，最高人民法院发布《中国环境资源审判（2024）》（以下简称《审判》），其中提及，2024年，人民法院依法公正审结各类环境资源一审案件21.9万件。加强环境公益诉讼和生态环境损害赔偿案件审理，审结环境公益诉讼一审案件4168件，生态环境损害赔偿一审案件246件，判令责任主体承担生态环境损害赔偿资金共计96亿元，同比增长87.5%，切实维护国家利益、社会公共利益和人民群众环境权益。
　　《审判》从坚持服务大局，充分发挥环境资源审判职能作用；坚持守正创新，扎实推进环境资源审判专业化建设；坚持规范引领，完善环境资源法律适用规则等多个方面，介绍了2024年人民法院环境资源审判工作取得的成效。
充分发挥职能作用
　　过去一年，人民法院坚持服务大局，充分发挥环境资源审判职能作用，严格贯彻落实环境保护法以及大气、水、土壤、固体废物等污染防治法，依法严惩污染环境、破坏生态违法行为，为持续深入打好污染防治攻坚战提供坚强司法保障，审结污染环境刑事、民事、行政一审案件4900余件。
　　人民法院统筹推进高质量发展和高水平保护，推动加快经济社会发展全面绿色转型，审结非法采矿、供用电水气热力合同、地矿等刑事、民事、行政一审案件6.04万件。与此同时，人民法院践行预防性、恢复性司法理念，不断提升生物多样性司法保护水平，保护生态系统多样性稳定性持续性，审结滥伐林木、生态破坏、渔业等刑事、民事、行政一审案件2.6万件。
　　新发展阶段，最高法明确司法服务“双碳”工作原则和要求，推动形成减缓和适应气候变化的能源结构、产业结构、生产方式和生活方式。最高法组织召开涉碳排放权交易法律适用问题研讨会，四川法院设立全国首个“气候变化司法应对研究中心”，服务推进碳达峰碳中和。
　　在贯彻总体国家安全观方面，人民法院审结破坏自然保护地、放射性污染、土地等刑事、民事、行政一审案件2.3万件，助力健全国家生态安全法治体系，全方位、全地域、全过程加强生态系统司法保护，守牢美丽中国建设安全底线。
扎实推进专业化建设
　　过去一年，人民法院在守正创新中，扎实推进环境资源审判专业化建设。《审判》提及，截至2024年底，全国法院设立环境资源专门审判机构、组织2424个，增设合肥环境资源法庭，从事环境资源审判的法官和司法辅助人员1.6万余人，1700余家法院实行环境资源刑事、民事、行政案件归口审理。
　　最高法召开全国法院生态环境资源审判工作会议、贯彻实施黄河保护法暨司法服务黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会，部署推进环境资源审判工作高质量发展任务目标。各地法院结合辖区生态系统、生态功能区整体保护需要，不断优化环境资源案件跨行政区划管辖机制。
　　共抓大保护要形成合力。过去一年，人民法院加强行政执法与司法工作协同，联合开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作，设立综合性生态环境司法保护（修复）基地1000余个。
　　此外，人民法院还持续深化重点区域流域司法协作，服务保障京津冀协同发展、长江流域生态环境保护和高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、国家公园建设等国家重大发展战略以及红树林保护、秦岭生态环境保护，持续增强综合保护、系统治理合力。
完善法律适用规则
　　《审判》介绍了2024年人民法院坚持规范引领，完善环境资源法律适用规则的相关情况。人民法院不断加强规则指引和业务调研指导，持续推进环境资源裁判规则体系建设，完善实体裁判规则和诉讼程序规则，同时重视典型案例的规则补充作用，提高编选案例的针对性、科学性和可操作性，促进环境资源领域类型化案件裁判尺度统一。
　　最高法加强裁判规则供给，研究制订司法解释和司法政策，研究起草办理破坏黑土地资源刑事案件、矿产资源纠纷等司法解释。通过人民法院案例库和法答网明确裁判规则，全年入库环境资源案例350余件。充分发挥典型案例教育、警示、引领作用，发布专题典型案例8批50个及10个10年环境资源审判有重大影响力案件。
　　最高法与生态环境部、最高人民检察院、公安部等单位会签推进生态环境损害赔偿制度改革等意见，为审判提供政策指引。认真履行生态环境法典编纂工作和检察公益诉讼法立法工作领导小组成员单位职责，积极为立法工作提供司法实践支持。
　　人民法院在做实生态环境修复“后半篇文章”上下功夫，探索生态环境修复资金跨域移交执行、碳汇认购、动物野化放归、人工鱼巢建设等修复执行方式，推动受损生态环境及时有效修复。
　　过去一年，人民法院还加强司法国际交流合作，积极参与环境治理国际司法规则制定和分享中国环境司法经验，推动完善国际环境法治，持续提升中国生态环境司法国际影响力。
　　新征程上，人民法院将以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进环境资源审判工作，为进一步全面深化改革、建设人与自然和谐共生的中国式现代化提供更加有力的司法服务保障。
　　本报北京6月5日讯　　

以可诉性引领公益诉讼检察办案精准性规范性最高检公益诉讼检察厅负责人就生态环境和资源保护检察公益诉讼起诉典型案例答记者问　　□　本报记者董凡超

　　今天是六五环境日，最高人民检察院发布一批生态环境和资源保护检察公益诉讼起诉典型案例，指导各级检察机关坚持落实以可诉性引领精准性规范性工作要求。最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春就相关问题回答了记者提问。
　　问：发布的本批典型案例有何特点？具有什么典型意义？
　　答：本批发布的10个案例均为检察机关提起诉讼的案例，主要特点和典型意义如下：
　　一是聚焦服务国家区域重大战略，强化跨区域生态环境保护协作。海洋、海域是我国经济社会可持续发展的重要资源，广东省中山市人民检察院针对非法挖掘海洋沙洲破坏海洋生态行为，运用无人机、卫星遥感、委托专业技术评估等手段开展调查，探索推动通过“劳务代偿+异地修复”方式执行判决，加强对粤港澳大湾区生态系统保护。
　　二是突出“诉”的刚性监督作用，以可诉性引领精准性规范性。内蒙古自治区包头市九原区人民检察院立足农村人居环境保护，针对检察建议整改期届满后监管职责发生变更，原监管部门和现监管部门都拒绝履职的，对原监管部门提起诉讼确认违法，对现监管部门提起诉讼要求依法履职，有效破解生态环境保护监管职责不清、相互推诿等问题。贵州省仁怀市人民检察院针对无主煤矿煤矸石治理不到位导致的水污染问题，检察机关经磋商、制发检察建议未果后，依法提起行政公益诉讼，推动行政机关依法履职，切实整改。
　　三是注重生态环境系统保护，推动长效治理。安徽省淮南市潘集区人民检察院针对湿地内常年存在的违规建设光伏项目、围网养殖、违章搭建房屋、生活垃圾随意倾倒堆积等综合环境问题，对经检察建议督促后仍不依法履职的行政机关依法提起行政公益诉讼，推动行政机关全面履职整改并建章立制，实现系统治理目标，为湿地生态环境保护构建坚实屏障。江西省分宜县人民检察院针对辖区内机动车维修行业污染防治设施配备不到位、危险废物贮存处置不规范等问题，依法提起行政公益诉讼，推动交通运输部门开展专项整治，督促47家企业依法备案、完善污染防治措施，两家经整改仍不符合经营备案条件的主动关停、注销。
　　问：2024年以来，生态环境和资源保护公益诉讼检察工作都取得了哪些成效？
　　答：2024年1月至2025年5月，在“高质效办好每一个案件”理念指引下，全国检察机关共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼7.4万件（其中行政公益诉讼6.1万件、民事公益诉讼1.3万件），提起公益诉讼6700余件，约占全部领域提起公益诉讼案件的57%，有力推动解决一批突出生态环境问题，充分彰显了检察公益诉讼治理效能。
　　一是自觉服务保障生态文明建设大局。最高检分别联合生态环境部、水利部举办检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会和服务保障黄河流域生态保护和高质量发展研讨会，持续深化检察监督和行政执法协同，携手保护母亲河。最高检办结长江船舶污染治理公益诉讼专案，四级检察机关共立案602件，促进全流域联动、多部门协同治理。部署开展为期一年的黄河保护公益诉讼检察基层行活动，沿黄检察机关聚焦黄河流域水资源保护、水土流失治理、工业污染和矿山生态治理、防洪安全、文物和文化遗产等重点领域突出问题开展专项监督，共办理公益诉讼2719件，有力推动解决一批黄河保护治理难题。深入推进检察公益诉讼助力高标准农田建设专项行动，全国检察机关共立案办理公益诉讼4307件，有力整治一批高标准农田项目选址不合规、质量不达标、建后管护不到位、建设资金流失、“非农化”等问题。2025年3月，最高检部署开展检察公益诉讼服务绿色低碳发展监督活动，服务保障加快经济社会发展全面绿色转型。
　　二是抓好生态环境突出问题系统治理。最高检充分发挥一体化办案优势，推动生态环境整体性保护和系统性治理。珠江流域水环境问题涉及范围广、差异大，行政监管部门多、层级不一。最高检直接以公益诉讼立案，流域检察机关已同步办理关联案件2200余件。经过一年多的努力，有效解决了一批船舶污染、城乡水污染、农业养殖污染、河湖“四乱”、矿业污染、人为水土流失、生态流量监管不到位等领域重点问题，推动跨区域多部门形成治理合力，专案取得明显成效。最高检在此基础上，持续部署开展长江、黄河、珠江重要支流流域水环境治理检察公益诉讼监督活动，服务推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。
　　三是不断完善生态环境保护协同协作格局。会同生态环境部出台《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接的意见》，形成更强环境保护法治合力。联合水利部召开“深化水行政执法与检察公益诉讼协作，依法保障国家水安全”新闻发布会，共同设立黄河流域检察公益诉讼协同平台，发布水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全典型案例，举办水行政执法与检察公益诉讼同堂培训班。持续推广“益心为公”志愿者检察云平台，发布民主党派“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例。
　　问：下一步，检察机关将采取哪些举措，更好地推进生态环境和资源保护领域公益诉讼工作？
　　答：检察机关将牢牢把握加快发展方式绿色转型的战略部署和人与自然和谐共生的中国式现代化本质要求，以服务保障深入打好污染防治攻坚战、健全完善生态环境检察制度体系、提升生态环境检察能力为重点，更加有效发挥公益诉讼检察职能作用，更好服务经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设。
　　一是聚焦生态保护重点工作，持续加大办案力度。认真落实党中央关于加快经济社会发展全面绿色转型工作部署，以开展检察公益诉讼服务绿色低碳发展和长江、黄河、珠江重要支流流域水环境治理两个专项监督活动为重要抓手，围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、推进城乡建设发展绿色转型等领域公益损害重点问题深化开展检察监督，协同推进降碳、减污、扩绿、增长；深入推进珠江流域水环境治理公益诉讼专案，打造检察公益诉讼流域治理标志性品牌。
　　二是坚持高质效办案理念，提升公益保护质效。持续以“高质效办好每一个案件”的基本价值追求引领办案实践，将“可诉性”和“三个善于”要求在公益诉讼办案中具体化、实践化，统筹案件实体公正、程序公正、社会公正。进一步明确立案审查标准、规范调查取证程序，加强案件质量评查工作，确保该立则立、应查尽查、当诉则诉。
　　三是强化执法司法协作联动，汇聚生态保护合力。加强与行政机关在信息共享、线索移送、联合办案、执行修复等方面的协同合作。立足公益诉讼检察职能，协同推进第三轮中央生态环境保护督察整改，探索建立重点案件联合督办、督察整改问题联合“回头看”等机制。
　　四是注重队伍素能建设，提升生态环境公益诉讼检察专业化水平。加强岗位练兵和业务实训，联合水利部等开展同堂培训，持续提升办案人员专业化履职水平。
　　本报北京6月5日讯　　

公安机关依法严厉打击破坏生态环境犯罪今年前四个月立侦相关案件近七千起　　本报北京6月5日讯记者张晨记者今天从公安部获悉，近年来，公安机关努力践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧盯长江、黄河等重点流域区域，连续组织开展“昆仑”系列专项行动，深入推进打击长江流域污染环境犯罪、打击长三角地区非法处置固体废物犯罪等区域会战，以及黄河流域非法采砂、破坏野生动植物资源等犯罪活动打击整治工作，取得阶段性成效。今年1月至4月，全国共立案侦办相关案件6900余起，抓获犯罪嫌疑人1.3万名；去年以来，公安部挂牌督办大要案件230余起。
　　据介绍，公安机关坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，推进建立生态警务机制，全面构建专业带动、全警行动、部门联动、群众发动工作格局，对各类破坏环境资源安全犯罪实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，推动“全环节、全要素、全链条”斩断犯罪利益链，坚决守牢环境质量安全底线。坚持以打造“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，加快催生公安机关新质战斗力，进一步健全完善重点流域、重点区域警务协作机制，联打联防联控违法犯罪行为，共同护航高质量发展。

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生态环境质量持续改善环境安全形势保持稳定《2024中国生态环境状况公报》发布　　本报北京6月5日讯记者张维在六五环境日到来之际，生态环境部正式发布《2024中国生态环境状况公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，2024年，全国生态环境质量持续改善，环境安全形势保持稳定。
　　空气质量稳中向好。地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度达到29.3微克/立方米，比2023年下降2.7%；空气质量优良天数比例为87.2%，比2023年上升1.7个百分点；重污染天数比例为0.9%，比2023年下降0.7个百分点。京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原PM2.5平均浓度比2023年分别下降0.9%、0.9%和4.8%，优良天数比例分别上升3.9个百分点、1.5个百分点和2.6个百分点。全国空气质量达标城市共222个，比2023年增加19个城市。
　　地表水环境质量继续改善。地表水I～Ⅲ类水质断面比例为90.4%，比2023年上升1.0个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例为0.6%，比2023年下降0.1个百分点；210个重要湖库中，水质优良湖库数量占比为77.1%，比2023年上升2.5个百分点。重点流域水质进一步改善，长江流域、黄河流域、珠江流域、浙闽片河流、西北诸河和西南诸河水质持续为优，松花江流域水质首次由轻度污染改善为良好。长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线水质稳定保持Ⅱ类。全国地下水水质保持稳定。地下水Ⅰ～Ⅳ类水质点位比例为77.9%，比2023年上升0.1个百分点。
　　管辖海域海水水质基本稳定。管辖海域夏季符合一类标准的海域面积占比达97.7%，比2023年下降0.2个百分点。全国近岸海域海水水质总体保持稳定，优良（一、二类）水质比例为83.7%；劣四类水质比例为8.6%，主要分布在辽东湾、长江口—杭州湾和珠江口等近岸海域。283个海湾单元中，162个海湾优良水质面积比例超过85%，其中125个海湾优良水质面积比例为100%。
　　土壤环境风险得到基本管控。土壤重点风险监控点重金属含量整体呈下降趋势，土壤污染加重趋势得到初步遏制。农用地土壤环境状况总体稳定，受污染耕地安全利用率达到92%。重点建设用地安全利用得到有效保障，优先监管地块实施污染管控率达到75%。全国农村生活污水治理率达到45%以上。

成都法院7年受理环资案件12177件　　本报成都6月5日电记者杨傲多在第54个世界环境日来临之际，四川省成都市中级人民法院系统总结梳理成都法院生态司法保护工作经验和成效，紧扣“美丽中国我先行”主题，发布《成都法院立足生态司法保护职能服务保障公园城市示范区建设白皮书（2018—2025）》（以下简称《白皮书》）及成都法院服务公园城市示范区建设生态司法保护典型案例。
　　《白皮书》全面展示2018年以来成都法院建立健全生态司法保护机制，共受理各类环境资源案件12177件，其中，污染环境、破坏生态等刑事案件519件，污染责任纠纷、环境权益保障等民事案件3603件，环保行政管理、处罚等行政案件7615件，行政机关申请强制执行的非诉案件440件。依法审理涉侵害东方白鹳、雀鹰、楠木等珍贵、濒危动植物资源刑事案件288件，非法采矿犯罪142件；妥善审理无人机作业偏差引发农药致害侵权等新类型案件，传递“环境有价、损害担责”理念。加强恢复性司法实践，创新“专业化审判+社会化治理”模式，开展增殖放流50余万尾、补植复绿6600余株，认购碳汇合计434吨。

公安部公布加强长三角生态环境共保联治典型事例　　本报北京6月5日讯记者张晨今天是第54个世界环境日，公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局公布一批公安机关加强长三角生态环境共保联治典型事例。
　　上海崇明以生态警务护航生态岛建设。上海市崇明区公安机关在全区设立生态警长200余名，成立上海首家生态警务室，动员社会力量参与“瀛洲义警”群防群治，最大限度挤压违法犯罪空间。牵头建设“崇启海融合警务工作站”，精准打击跨区域倾倒渣土、非法捕捞等破坏环境资源违法犯罪行为，推动清查整治、水域执法等警务协作常态化。针对岛内野生动物栖息地和候鸟迁徙通道，整合各方救助资源，探索建立野生动物保护联合巡逻执法机制，今年已救助游隼、苍鹰等野生动物120余只。
　　江苏无锡打造“城市夜鹰”，守护美丽无锡。江苏省无锡市公安机关针对城市建筑垃圾、生活垃圾、工业废弃物等固体废物不断增多带来的问题隐患，积极探索打击非法转移、倾倒、处置固体废物犯罪“无锡模式”，搭建“城市夜鹰”非法倾倒处置固体废物预警平台，对涉固体废物犯罪开展全维度研判分析，累计产出预警信息1300余条。同时，向行政部门通报违法信息170余条，助力推进固体废物前端治理。
　　浙江嘉兴倾情呵护蓝天碧水净土。浙江省嘉兴市公安机关主动融入长三角生态治理大格局，为守护绿水青山、创建“无废城市”积极贡献力量，助力该市连续获评深入打好污染防治攻坚战工作优秀市。推动跨区域联动执法，组建长三角生态绿色一体化发展示范区生态警务联盟，开展联合执法20余次，跨区域移送固体废物违法犯罪线索35条。推动公众参与多元共治，成立21个生态警务联勤工作站，设立470余名生态警长，组建9支生态义警队伍。推动科技赋能依法治污，研发应用“智安净土”固体废物非法倾倒预警平台，累计推送预警信息500余条。

南京浦口检察生态公益保护基地启用　　本报南京6月5日电记者丁国锋今天上午，南京浦口检察生态公益保护基地在江苏省南京市老山国家森林公园正式启用，南京市人民检察院党组成员、副检察长王珍祥，南京市浦口区委常委、统战部部长、政法委书记刘玉冬等出席仪式。
　　浦口区拥有老山国家森林公园、滁河湿地等生态资源，是长江大保护的重要节点。近年来，浦口检察机关通过深化“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”模式，在长江岸线修复、滁河流域跨区域司法协作、候鸟迁徙廊道保护等领域推动生态修复、法治教育、科研监测、公益诉讼调查等功能深度融合，并通过开展“生物多样性保护监督”专项行动，重点打击非法狩猎野生动物、非法盗采野生植物、破坏野生动植物栖息地等违法行为，生态环境检察工作不断得到深化，初步实现了从“个案办理”向“系统治理”、从“事后追责”向“前端预防”、从“单兵作战”向“多元共治”的跨越，推动形成了“惩治—修复—预防”的保护闭环。

“医院工作都忙不过来，哪有精力上门服务” “网约护士”发展情况调查调查动机
　　为了有效打通医疗护理服务的“最后一公里”，2019年，国家卫健委发布了《“互联网+护理服务”试点工作方案》，确定在北京等6个省市进行试点，2021年1月起，试点范围扩大至全国，“网约护士”进入公众视野。
　　前不久发布的《医养照护人才市场大调研》指出，“网约护士”服务提供主体不断丰富，服务项目逐渐增多，覆盖地区开始扩面，但始终面临“护士参与度低，用的人也少”的发展困境。究竟是什么原因导致这样的情况出现，又有哪些措施能够推动“网约护士”进一步发展？记者对此展开采访。
　　
□ 本报见习记者王宇翔
□ 本报记者　　文丽娟
　　
　　“下单半小时，护士就上门了。戴着口罩、穿着白大褂，拎着医疗箱，给孩子做完鼻咽拭子和抽血，一小时后结果直接同步到手机。孩子没问题，我们就放心了。”几天前，北京市民杜女士通过“网约护士”服务，足不出户解决了孩子支原体肺炎的检测难题。
　　“网约护士”是指医疗机构通过互联网信息平台开展的“线上申请、线下服务”，由已注册的护士为出院患者、幼儿或行动不便的特殊人群提供居家护理服务的一种模式。近年来，“网约护士”逐渐成为居家护理的新选择。
　　《法治日报》记者近日调查发现，“网约护士”在带来便利的同时，也存在一些问题，如有些地方护士参与积极性较差、存在人身安全隐患、缺乏配套制度和监管等。“叫好不叫座”，成了摆在“网约护士”服务模式发展道路上的一道难题。
上门护理确有需求
　　“大部分线上订单都是老年护理(包括老人术后护理)相关项目。”山东省滨州市人民医院急诊科护士王蓓蓓回顾自己做“网约护士”接单的经历说，她去年以来接了30多单，压疮换药、PICC(经外周静脉置入中心静脉导管)护理、造口护理、灌肠护理等项目的客户下单需求居多。“相比患者来医院换药来说，网约护士上门护理更便捷一些。”
　　其中有一个订单令她印象格外深刻：一天晚上，一名患者线上下单称手术后的尿管脱落，需要护士上门换管。接到派单后，王蓓蓓马不停蹄地赶往患者家，帮患者把尿管更换了。“上门后我才知道，这名患者就是之前从我们诊室出院的，了解过我们的上门护理服务，有需要时第一时间让家人操作手机下了单。结束后，患者一家人连连道谢，让我特有成就感。”
　　据王蓓蓓介绍，其所在医院的“网约护士”服务较为完善，比如说有插着胃管的患者要出院时，责任护士会向其介绍网约护士上门护理的服务。如果尿管出现质量问题，后台会为患者退耗材费，并免费上门为其再次更换。如果有患者同时换胃管和尿管，医院会只收一次出诊费，不会重复收费。
　　“我们医院‘网约护士’的下单流程并不复杂。”王蓓蓓介绍说，找到滨州市人民医院公众号，搜索“家庭医护”，选择相应的项目就可以。
　　记者按照王蓓蓓指引进行搜索，在其公众号相应类目下，目前共有基础护理、专科护理、母婴护理、中医药、呼吸治疗理疗和居家康复6大类30余项具体服务，其中，购买人数较多的服务有导尿护理和胃管护理，均超过了1000人次。
　　有数据显示，截至2024年5月，全国已有3000余个医疗机构提供了7类60余项网约护理项目，包括群众常用急需的基础护理、康复护理、心理护理等。
　　“上门护理确有需求。”有业内人士告诉记者，数据显示，截至2024年，我国约1.9亿老年人患有慢性病，失能、半失能和失智老人已达4500万人，其中90%处于居家照护状态。此外，一些患者术后居家过程中，也会出现需要医疗护理的情况，如换尿管、伤口清创等。“网约护士”为这些不便出门就医的患者提供了极大的便利。
多重因素限制发展
　　记者采访发现，实践中，“网约护士”的发展存在不少问题。
　　“我们科只有两名护士报名做网约护士，今年一共只接到一单服务。”来自湖南省某医院消化科的护士小赵告诉记者。
　　安全问题是护士和患者的共同顾虑。
　　湖南长沙一名受访护士说：“医院工作都忙不过来，哪有精力上门服务。更何况，如果到别人家里，出了什么意外谁来负责？”
有受访患者表示，自己刚刚做完手术出院，术后需要多次换药及拆线，虽然自己的情况请“网约护士”上门护理会更方便，但他还是选择了自己去医院就医问诊，因为“不知道上门的护士靠不靠谱，也担心在家换药会有细菌感染等风险”。
　　网约护理平台北京美鑫科技有限公司（金牌护士）医院运营总监朱佳红告诉记者，三甲医院的护士工作量饱和，工作强度大，下班后没有足够的时间和精力来为患者上门护理，兼职上门护理的意愿不高。
　　“而且上门护理的部分项目存在技术门槛，要求具备相应临床经验和技术的护士来做，符合要求的护士数量较少。比如PICC，有些护士一年也没有机会做一次，明显不具备上门开展这项护理的要求。”朱佳红说。
　　据她介绍，根据国家卫健委的要求，提供“互联网+护理服务”的派出护士应当至少具备5年以上临床护理经验和护师以上技术职称，能够在全国护士电子注册系统中查询。
　　“作为一名‘网约护士’，需要技术过关，同时也需要心理素质过关。”王蓓蓓告诉记者，“网约护士”单独上门护理和在医院护理是完全不同的两个环境，在医院有同事互相帮助和指导，但是在患者家里是一种陌生的环境，对护士的沟通能力、应变能力以及防范风险意识都提出了更高要求。
　　“上门护理的护士以年轻女性为主，如果患者家属存在精神疾病或对护士动手动脚，个人安全难以得到保障。”朱佳红说，这也是一些护士不愿意兼职上门护理的一个主要原因。
　　“‘网约护士’并没有纳入相关部门的考核，医院缺少足够动力去推进‘网约护士’的发展。”北京大学医学人文学院副院长王岳告诉记者，在制度层面缺少制约和监管，导致各地医院在推行“网约护士”时有顾虑。
　　记者采访发现，让患者考虑较多的还有价格因素。各个平台没有统一的定价标准，且上门护理的项目目前没有纳入医保，对患者来说支付压力较大。
　　记者查询几个医疗机构平台关于留置导尿(也称为导尿护理)服务的价格发现，不同城市、不同医院，价格存在较大差异。例如，首都医科大学附属北京世纪坛医院留置导尿的服务费是219元，耗材是150元，共计369元一次；杭州市第三人民医院导尿管护理的服务费是187元，耗材是37.5元，其中特别规定了患者需要额外支付交通费用。
落实查对核实工作
　　受访专家表示，推动“网约护士”更好更快发展是一项系统工程，需要多管齐下解决问题。
　　“针对‘网约护士’上门护理服务所存在的相关法律问题的解决，一方面需要通过对现有的规范性法律文件作进一步解释，另一方面需要创新性提出相应的立法建议，最终实现保障护士上门护理服务的可持续健康发展。”北京中医药大学教授邓勇说。
　　在邓勇看来，目前我国临床护士的工作压力不小，护士在完成日常工作后很难留有精力再去提供居家护理服务。为此，首先要优化护患比例，结合医疗机构实际情况扩招护理人员，减轻护士临床工作量。其次，对于提供居家护理服务达到一定时长的护士主体可以减少夜班数量，保存护士精力。最后，优化科室评价指标和减少非临床学习任务，让护士工作更加聚焦于护理服务。
　　谈及上门护理过程中护士和患者的人身安全问题，邓勇认为，平台可以为护士配备定位追踪、一键报警设备。此外，建立患者人身安全信息档案，对于家中有刑事犯罪记录的，应当予以预警。对于伤害护士人身安全的患者或其家属应当列入黑名单。平台应当为护士购买“职业责任险+人身意外险”，作为兜底性保障措施。
　　“要保障居家护理服务的质量。”邓勇建议，各省应当结合本省实际情况制定护理服务项目“正面清单”与“负面清单”，并予以严格贯彻落实。将“三查十对”制度理念与居家护理服务相结合，保证查对核实工作落到实处。
　　“我能有勇气和底气放开手脚去做‘网约护士’，与医院的保障举措密切相关——在我们医院，接单后，后台会监控网约护士的路程、服务时间，比如胃管护理的时间为30分钟，如果超出30分钟还没有按返回键，医院会自动报警，这是对我们‘网约护士’的一种保护。如果其他医院也能做到这样，我想‘网约护士’的发展将会有很大的突破。”王蓓蓓说。
漫画/高岳　　

商家推荐儿童绘本称能迅速“开发左右脑” 每天“摸”书就能让孩子提升智商？ □ 本报记者　　张守坤
□ 本报见习记者丁一

　　“一本顶5本，22个超大触摸页面融合18种材质，完全开发宝宝触感神经系统，实现手眼脑三维协调发展。”
　　看到社交平台上某博主的上述宣传文案后，当宝妈不久的河北省石家庄市李女士就立刻私信博主，询问她所卖的绘本是否真有那么神奇。对方表示，宝宝只要满月就能使用，每天通过触摸不同材质（如毛毛状的、黏手的）10分钟，就能直接提升20分智商。
　　李女士迅速下单，到手却发现交了“智商税”。“宝宝3个多月大，虽然刚开始对触摸页很感兴趣，但没多久就失去了耐心，总是想抓咬书角。而且书的材质不好，看上去十分廉价，还散发出异味，我也不敢再让他接触了。商家之前说这本书是经过‘××儿童发展研究中心认证’的，结果我上网根本查不到上述机构。”
　　李女士的经历并非个例。绘本阅读正逐渐发展成刚需、高频的亲子陪伴场景，并成为家庭教育的标配。然而，《法治日报》记者近日采访发现，在社交平台上“早教绘本”的相关话题下，活跃着这样一群博主——他们宣称绘本拥有“开发左右脑”“提升逆商、情商、财商”等神奇功效，用各种话术“催促”家长下单购买。
　　“全球销量破百万”“适合0到3岁孩子所有认知需求”“3个月让宝宝智商超越同龄人”……在看到一位育儿博主推荐的绘本带读系列后，山东宝妈林女士毫不犹豫地下了单：“只需要300多元，不仅有绘本，还有带读课程。我看评论区里有不少人留言‘宝宝特别喜欢，每天要读好几遍’‘孩子才两岁，已经比同龄人会说更多词汇’。”
　　收到绘本后，林女士拆开包装，挑选了一本关于认识动物的绘本，结果宝宝并不感兴趣。林女士按照老师教的方法，模仿动物叫声，指着图片问“这是什么呀”，结果宝宝还是不理会。林女士翻看了其他书籍，发现里面的内容对于还没上过幼儿园的孩子来说很难理解，而且没有任何年龄段区分，一岁、两岁和三岁的孩子看的内容都是一样的，“有算术题，而且许多配图画风比较写实，孩子根本不感兴趣”。
　　“至于带读内容更是问题不少，说好的90节课程，只更新了30节后就没了下文，已经更新的内容只是照本宣科，其中还有好几节重复的。”林女士说，后来经过沟通，对方退回了部分款项。
　　记者调查发现，部分商家和博主精准抓住新手父母的“教育焦虑”，用看似专业的术语和极端承诺包装绘本，实则将其异化为“智力提升速效药”。一些家长在“为孩子好”的心态下冲动消费。部分培训机构甚至推出绘本课，鼓动家长带两三岁的孩子读绘本，快速“开发智力”。
　　“绘本课动辄数千元，有些机构会夸大绘本的早教功效，诱导家长报课。”浙江一名绘本课老师黄女士结合自己的上课经历告诉记者，“有次一个两岁孩子的家长问我孩子绘本课上表现怎么样，我劝她可以先进行亲子阅读，等孩子能够进行简单沟通后再报名绘本课，结果这名家长又被机构负责人劝了回来，说跟着上课肯定能比同龄孩子大脑发育更快。”
　　看到社交平台推送的“中英双语绘本精读课”，安徽省的吴女士给5岁的孩子报名了这门线上课程。
　　“广告说得很‘吓人’：孩子不在上小学前熟练掌握英语基础，以后肯定跟不上进度，再花多少钱学习都没用。于是我就立马报了名。并且机构老师还承诺‘每节课配备专属阅读顾问’，报名就送价值2000多元的绘本礼盒，坚持打卡3个月就能让孩子掌握上百个英文单词，并且能独立用英文讲述3个故事。”吴女士说。
　　等真正上课时吴女士才发现，“名师直播课”其实就是录制好的动画视频，老师只会念台词，没有任何互动；所谓的“专属阅读顾问”只会发送模板消息，称“本周重点学习××词汇，建议家长督促孩子跟读”“请上传孩子的跟读视频”。而承诺的“进口绘本礼盒”都是些便宜的绘本，有些网上售价甚至3元20册，耳熟能详的精品绘本一本也没有。
　　上海市法学会未成年人法研究会副秘书长郗培植告诉记者，儿童早教绘本的阅读有利于促进儿童的感官与认知发展，培养孩子的语言与想象力以及促进孩子与周边世界的情感联系、培养社会能力。一些博主和商家宣传所谓的“神奇功效”往往存在夸大绘本效果、忽略孩子个体差异以及宣扬学习绘本“万能论”等问题。绘本仅仅是早教的一种辅助工具而非全部内容，至于绘本能起到怎样的功效与作用，家长的参与、适合的绘本内容、良性的亲子互动都会对早教的效果产生影响。
　　北京理工大学法学院教授孟强认为，一些诸如阅读绘本可以“左右脑开发”的说法缺乏相应的科学依据。广告法规定，使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果等信息作证明材料的，属于虚假广告。因此，号称可以促进智力开发、提升智力的婴幼儿绘本，甚至专注于右脑开发的绘本，将大脑的发育成长过程过分简化，存在夸大宣传、虚假宣传的情况。
　　“过度宣传此类智力方面的功效，无疑会形成‘剧场效应’，制造教育焦虑，不仅让家长徒劳地花费购书款，也会在无形中给婴幼儿带来压力，从而让亲子阅读失去原本的作用。这类低龄绘本图书的宣传，应当注重题材的适宜性、绘画的精美、色调的明快、纸张印刷质量的可靠等方面特点，如实陈述书籍所具有的故事性、趣味性、艺术价值，不能夸大甚至虚假宣传图书在智力开发、右脑开发方面的作用。”孟强说。
　　记者在调查中发现，儿童绘本早教市场还存在诸多问题：孩子上的是“过时课”，一些绘本内容脱离现实，用的都还是几十年前的内容，没有体现任何时代的发展；绘本质量参差不齐，有些绘本买回来后味道刺鼻，读了十几分钟后就有头晕的感觉，市场上还有不少盗版绘本……
　　郗培植认为，儿童早教绘本当下存在的质量问题、内容问题、价格虚高、夸张功效等各类问题，原因在于标准缺失、审核漏洞、教育焦虑、监管漏洞、市场垄断等。因此，治理这一乱象，需兼顾“堵”与“疏”的结合：既要通过法律严控“毒绘本”流通，也要通过文化扶持引导优质内容生产。教育引导家长应回归教育本质，认识到“绘本是亲子互动的媒介而非替代品”，避免陷入功效焦虑。

传统盗抢骗案件破案率结案率同比上升超四成荆州民生案件“朝发夕破”这样实现 □ 本报记者　　刘欢
□ 本报通讯员廖琰璨周圆
　　
　　长期以来，小案难破、涉案财产难追回，群众多有抱怨，基层民警也有苦难言。
　　2025年第一季度，湖北荆州公安却在这一问题上交出了一份亮眼答卷——传统盗抢骗刑事、行政案件的破案率、结案率分别同比上升40.9、44.3个百分点。
　　民生案件如何办得快且准，还能串并带破同类案件？近日，《法治日报》记者深入荆州公安进行采访。
　　春耕时节，水泵被盗。
　　不久前，一起看似简单的村民报案，引起荆州市公安局侦查中心传统侦研队队长吴丁华警觉：“这并不是个案！”
　　侦查中心迅速开展案件串并，发现监利、江陵等地近期先后发生多起水泵被盗案件，严重影响群众农业生产活动。
　　侦查中心迅速横向调动多警种资源，纵向指令监利、江陵等地对案发现场走访复勘，结合提取到的数据开展研判分析，先后碰撞比对出6名嫌疑人并抓获归案，共串并带破涉多地盗窃水泵案50余起。
　　“以前我们民警办案往往是‘一个人包打天下’，存在‘研不深、打不透’问题。”荆州市公安局侦查中心一战区队长胡浩凌告诉记者。
　　如何破局？
　　荆州市公安局党委打出关键一招：建强市局侦查中心。
　　按照“市区共建、市县一体”要求，荆州公安刑侦等6大警种带资源、带手段常态入驻侦查中心，其他警种按需带案入驻，淡化警种标签，汇聚资源手段21大类，组建“六队两办四战区”12个作战单元，“常态、应急、专项”三种模式灵活衔接，将侦查中心打造成牵引全市侦查破案的侦查、研判、指挥“三大中枢”。
　　侦查中心按照“谁需要、谁发起、谁组织、谁负责”原则，灵活组建“1名主办人+1名主研人+N名协同攻坚人”的“1+1+N”最小作战单元，积极响应警种、市县研判需求，提供强力支撑。
　　据了解，在荆州市公安局侦查中心，从案件研判、侦查破案到扩线深挖，每个环节都有专人跟进，案件研判支撑率从38%上升至95%。
　　“荆州花园小区小车玻璃被撬，被盗烟酒损失1.3万元。”
　　4月9日8时20分，荆州市公安局荆州区分局东城派出所接到市局“情指行”中心派警。
　　荆州区分局“情指行”中心一分钟内同步签收警情，相关责任民警在3分钟内全部签收通知，在30分钟内开展现勘和研判，现场确认该警情系刑事案件，并向市局“情指行”中心报告。
　　随后，荆州市公安局“情指行”中心迅速协调市局侦查中心一战区上案研判，一小时内锁定犯罪嫌疑人及其轨迹，串并沙市区、荆州区各一起盗窃案件，20个小时内抓获犯罪嫌疑人，成功破获盗窃案件3起。
　　这起民生案件的快速侦破，是荆州公安推动条块结合紧密联动、市区一体破案的缩影。
　　荆州公安以市、县两级侦查中心为引领，“市局警种支队、分局警种大队、责任区打击队、派出所办案队”四级打击架构主办主战，实现了“一点发起、多警支撑、同步侦查、捆绑作战”。
　　荆州市公安局刑侦支队支队长黄凤生介绍，该局以“民生案件大会战”为抓手，依托城区9个责任区打击队，坚持将警情作为公安最丰富的研判资源，对现发警情案件进行全量研判，推动现发案件“朝发夕破”。
　　数据最有说服力：2025年1月至4月，荆州刑事案件破现案率同比上升23.1个百分点。
　　民生案件不仅要打得快、打得好，更要防得好。
　　去年10月，荆州市公安局荆州区分局御路口派出所辖区某小区发生一起盗窃电动车案件，市区两级“情指行”和派出所侦防岗相关民警同步研判，一小时锁定并抓获嫌疑人，顺藤摸瓜追回被盗3辆电动车，通过审讯深研，串并盗窃案两起。
　　“我们结合‘找堵防’开展案件复盘，发现两个被盗的小区均存在监控覆盖不全、保安履职不力问题。”御路口派出所所长周彬说。
　　御路口派出所迅速制定补防措施：指导物业公司安装26路摄像头，组织安保人员培训，组建小区义务巡防队夜间巡逻……截至目前，两个小区未再发生盗窃案。
　　御路口派出所辖区城乡接壤、高校集聚，是荆州市中心城区社会治安形势最为复杂的派出所。辖区高校外卖被盗案件一度居高不下，让民警头疼不已。
　　在荆州市公安局侦查中心指导下，御路口派出所联系外卖平台与校园合作，推动学校增设外卖取放点两处，盗窃外卖现象得到明显遏制。
　　记者从侦查中心了解到，该中心通过打击发现防范漏洞，与基础管控中心建立信息快速流转渠道，现已推送风险提示函10余份，及时预警开展“找堵防”，推动党委和政府加强源头治理。
　　今年一季度，荆州市传统盗抢骗刑事、行政案件发案同比分别下降66.7%、44.3%。
　　“我们将持续树牢‘大侦查’理念，健全‘专业+机制+大数据’新型警务模式，横向警种紧密合成，纵向市县一体捆绑，融合资源手段，强化数据赋能，不断提升公安机关新质战斗力。”荆州市公安局相关负责人说。

看东北，谱“新”篇知识产权助力新时代东北全面振兴　　核心阅读
　　新时代东北地区加强知识产权保护和运用，在积极培育新质生产力、发展特色优势产业、推动高质量发展等方面变化巨大。

　　□ 本报记者张维

　　今年的东北地区，夏日来得格外早。五月底已有了骄阳似火的感觉，一如当地热火朝天的创新干劲。
　　《法治日报》记者近日随国家知识产权局到辽宁省、黑龙江省等地采访，近距离观察新时代东北地区加强知识产权保护和运用，在积极培育新质生产力、发展特色优势产业、推动高质量发展等方面的巨大变化。
　　创新的种子正在东北大地茁壮成长。数据显示，截至今年4月底，东北三省一区有效发明专利达到19.5万件，同比增长10.2%；有效注册商标达到216.1万件，同比增长7.7%；累计认定地理标志产品273个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册556件，地理标志总量接近全国的十分之一。
三“高”破题
　　哈尔滨工程大学通过人工智能技术挖掘专利价值，推动科技成果转化；
　　马迭尔集团的“尔滨礼物”计划则以城市IP为核心，融合文创与旅游，打造特色文旅品牌；
　　飞鹤乳业将专利技术与行业标准深度融合，持续推动乳业技术的革新与产业的全面升级；
　　大庆油田将知识产权纳入百年油田建设战略，形成了完善的管理体系与培训模式，以高价值专利助力能源产业创新；
　　黑龙江股权交易中心搭建了黑龙江科技成果和知识产权交易平台，通过资本市场培育与科技成果转化服务相结合的双轮驱动创新模式，加速推动科技成果和知识产权向现实生产力转化；
　　……
　　在创新驱动发展的时代浪潮中，如何保护知识产权、服务创新主体？黑龙江省用了三个“高”来破题。据黑龙江省知识产权局局长王伟群介绍，这三个“高”分别是突出“高质量”发展，突出“高水平”保护，突出“高效能”服务。
　　在突出“高质量”发展方面，通过梯度培育知识产权优势企业，大力推进企业成为技术创新主体。截至今年第一季度，黑龙江省企业发明专利有效量为1.8万件，同比增长10.6%。大力发展知识产权金融服务，成立知识产权金融服务联合体，为企业创新提供支持，2024年黑龙江省专利商标质押融资登记金额突破70亿元，同比增长47.4%。
　　在突出“高水平”保护方面。黑龙江省知识产权局联合多部门建立完善知识产权保护协作、调解、仲裁、技术调查官等多个机制。加强亚冬会知识产权保护，开展亚冬会知识产权保护专项行动，设立特殊标志许可合同备案办理窗口，在大型赛事知识产权保护方面积累了丰富经验。开展维权援助，制定多项地方标准、团体标准，知识产权维权援助工作站实现市（地）级全覆盖。签署跨区域海外知识产权保护合作框架协议，围绕海外知识产权纠纷应对指导机制，开展海外维权指导联合行动，护航企业无忧出海。
　　在突出“高效能”服务方面，建成知识产权“一件事”集成服务平台，将10个部门105个办理事项集成到一个平台，并实现市（地）级全面对接，以平台“一根针”成功穿起知识产权服务“千条线”。
助企发展
　　辽宁在民营企业知识产权保护方面取得积极成效。
　　在这里，知识产权保护体制机制不断优化。辽宁省政府与国家知识产权局联合印发《共建全面振兴新突破知识产权强省实施方案》，辽宁省知识产权强省建设联席会议印发《关于贯彻落实〈知识产权保护体系建设工程实施方案〉的若干措施》，指导沈阳、大连推进国家知识产权保护高地建设。
　　辽宁省知识产权局局长敖然介绍说，辽宁省布局建设4家国家级知识产权保护中心和快速维权中心，备案各类创新主体4529家，其中86%以上为民营企业。2024年，共受理专利预审请求7468件、获专利授权4213件，协助知识产权行政执法（行政裁决）案件832件，开展专利分析导航项目26个，有力支撑民营企业专利布局。
　　同时加大知识产权行政执法和维权援助力度。辽宁组织开展知识产权“亮剑护航”执法保护专项行动，对侵权多发领域加大检查频次和打击力度。2024年，查处知识产权行政案件707件，办结专利行政裁决案件105件。组织开展知识产权“益企助力”维权援助专项活动，重点围绕民营企业开展维权援助服务。2024年，调解知识产权纠纷789件，服务民营企业1195家。
　　辽宁还强化了涉外知识产权保护指导服务。辽宁省3家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，通过对接企业需求、提供专业指导、组织专题培训等方式，助力企业提升海外知识产权保护意识和能力。2024年，为36家企业出具知识产权侵权风险和布局策略分析预警报告，办理海外纠纷应对指导案件4件、咨询案件6件，帮助企业挽回经济损失110余万元。
　　此外，2024年以来，辽宁深入实施专利转化运用专项行动，通过政策引导、机制强化、部门协同等有效举措，全力推动，成效明显。推动完成全省83所高校4.1万件存量专利盘点分析并形成可转化专利资源库，组织与1.2万家企业进行线上对接和匹配推送，筛选488家科技型中小企业进行重点培育。2024年，辽宁省专利转让次数达到7573次，同比增长38.9%；发布专利开放许可声明662件，达成开放许可142件；获认定专利密集型产品78件，产品销售、出口总额超176亿元。
打造品牌
　　同样取得专利转化运用积极成效的还有吉林省。2024年吉林省专利转让许可次数达到5834次，同比增长50.9%，就是一个显证。
　　吉林省知识产权局局长李继武介绍说，吉林充分发挥当地高校院所知识产权联盟作用，引导成员单位筛选实用性强、应用领域广的存量专利，积极推广“先使用后付费”模式，激励更多中小企业高效、低成本使用专利技术，促进专利成果快速实现产业化。
　　比如，吉林大学通过专利盘点盘活及概念验证筛选高价值专利，并以“知识产权初期免费许可+后期销售额提成”的方式鼓励教师创业，共落地成立公司22家，签订许可合同15项，许可专利36件，22家公司共获得投资5950万元。
　　吉林还擦亮地标“金名片”，着力打造特色品牌。立足白山松水特色资源优势，持续加大地理标志培育和保护力度。目前，已获得地理标志保护产品59个、地理标志商标110件。
　　内蒙古在打造“蒙”字标这一草原“金字招牌”上，则给出了有益的探索和经验。“‘蒙’字标不仅是一枚小小的商标、更是内蒙古优质农畜产品走向全国走向世界的‘品质身份证’。”内蒙古自治区市场监管局（知识产权局）副局长杨志宏说。
　　这是一个“小商标做出大市场”的成长故事，杨志宏用了三个关键词来讲述。
　　第一个关键词是“认证”，让草原味道“有底气”。内蒙古以“蒙”字标创新抓好绿色有机产品打造，解决内蒙古农畜产品“养在深闺人未识”的问题。2019年以来内蒙古启动以“商标+标准+认证”方式打造“蒙”字标大草原优品，创建了标准、认证、产业、质量管控和综合服务“五大体系”，建立了“从牧场到市场”的全链条认证标准，对土壤、水源、养殖、加工等环节提出严苛指标。比如，蛋白质是鲜牛奶中最关键的营养成分之一，“蒙”字标鲜牛奶标准中规定每100g的蛋白质含量比国家标准高0.3g，体现出了鲜明的质量特征，这些“硬杠杠”，让“蒙”字标产品成为消费者心中的优选。
　　第二个关键词是“品牌”，让草原产品“亮起来”。立足内蒙古得天独厚的资源禀赋，全力构建线上线下一体化宣传、推广、营销矩阵，在人民网设立“蒙”字标品鉴馆，建设“蒙”字标北京、上海、广州等展销中心，开通“蒙”字标认证产品直播间，向全世界展示内蒙古优质特色产品。推动草原好物从“品质强”向“名气大”转变。
　　第三个关键词是“市场”，让草原产业“活起来”。6年来，“蒙”字标已经成为具有鲜明内蒙古特色的区域品牌，受到社会各界和消费者的广泛认可。目前，“蒙”字标标准已达100项，授权企业139家，认证产品1369种。

黄河三角洲发展海洋新质生产力的法治保障　　□ 梅宏

　　2025年《政府工作报告》提出，“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。”黄河三角洲自然保护区作为受海陆协同作用影响较大的河口湿地，拥有丰富蓝碳资源，是当前发展海洋新质生产力的典型区域。其在协同推进降碳、减污、增汇、扩绿、增长等方面先行先试，将使蓝碳产业成为发展海洋新质生产力的引擎，为实施黄河流域生态保护和高质量发展战略提供“蓝色动能”。
　　蓝碳与可再生能源、碳捕获和碳封存等行业一起正在成为海洋新质生产力。蓝碳产业通过运用碳封存、生态修复等技术以及碳汇交易等市场化机制，重构海洋资源利用方式，兼具生态效益与经济增值潜力，这符合新质生产力“技术跃迁+绿色转型”的特征，可推动涉海产业生态化转型。
　　黄河三角洲具有发展蓝碳产业的环境资源、生态条件、海岸带韧性等自然条件，可以通过繁育牡蛎礁、盐地碱蓬、柽柳、芦苇荡等滨海生态产品增加海洋生物碳汇，提升海岸带生态系统碳汇能力。
　　黄河三角洲发展海洋新质生产力可从以下三方面展开：第一，构建新型能源体系。大力发展海上风能、光能、核能等零碳能源，加快实施新型储能科技示范工程。第二，推进碳达峰碳中和。协同推进减排增汇是推动碳排放双控提质增效的创新路径，基于我国2024年重启全国温室气体自愿减排交易市场、2025年3月完成首批核证自愿减排量（CCER）登记，全国统一碳市场建设实践应当反映新的制度需求，助力碳达峰碳中和的法治协同。第三，提升生态系统质量。实施黄河三角洲生态保护修复工程，通过保护和修复海洋与海岸带生态系统，以自然形式增加碳减排空间，将自然生态保护与绿色低碳发展有机结合，助推黄河三角洲产业绿色转型。
　　鉴于为黄河三角洲构建新型能源体系面临技术、管理、机构等诸多挑战，相关法治建设任重道远。目前，协同推进减排增汇的社会条件已经具备，完善其法治保障是当务之急。
　　黄河三角洲发展海洋新质生产力面临如下法治需求：其一，蓝碳资源本底不清，储量和增量的衡量与标准化不成熟，缺少系统的监测指标、专门的观测和评估体系，难以做到“可监测、可报告、可核查”的蓝碳资源本底，进而将蓝碳资源数据应用于碳市场。其二，传统控排产业环保技术改进条件有限，企业节能减排、更新和应用低碳技术的驱动机制亟待法律保障；新兴产业资金和社会资源条件有限，亟待构建持续共赢的蓝碳增汇投融资和收益回报机制。其三，在全国温室气体自愿减排交易市场重启背景下，黄河三角洲的碳市场需要可采用最新的蓝碳产品交易程序、技术标准和抵消机制。其四，在蓝碳交易市场运行过程中，市场监管部门需要落实对企业技术和资金的激励制度，提高监管透明度。其五，生态环境主管部门需要基于黄河三角洲生态保护修复工程实践，监测蓝碳储量和增量，提升海岸带生态系统质量。其六，蓝碳交易的法律争议，以及企业在碳排放、交易活动中的权利救济亟待司法保障。其七，黄河三角洲缺乏鼓励性、引导性政策以及标准规范为发展低碳经济、零碳能源提供管理及技术支撑，导致资金与社会资源参与度不足。
　　针对上述问题，黄河三角洲发展海洋新质生产力的法治保障应当从如下方面展开：
　　以国土空间规划制度为抓手，带动相关制度建设。完善蓝碳监测、报告、核查等制度工具，建立健全黄河三角洲国土空间规划及生态环境规划制度，为开拓蓝碳产业的发展空间奠定制度基础。
　　建立健全蓝碳产业投融资制度和风险管理工具。建立基于蓝碳价值的生态保护补偿制度，为资金、技术及管理合作建立经济激励制度和配套的风险管理工具，发挥补贴和税收优惠对企业技术革新和投融资的激励作用，运用蓝碳保险和蓝碳基金保障新兴企业的基本收益，分散风险；以鼓励性、引导性政策以及标准规范为发展蓝碳产业提供技术和管理支撑，扩大资金与社会资源参与度，激发新兴产业发展动能。
　　以蓝碳交易市场为突破口，建立健全碳市场交易制度。明确蓝碳交易的主客体和权属；推动蓝碳价值化，将海岸带碳增汇效益纳入海岸带高质量发展考核指标；促进蓝碳交易制度法定化，采用生态环境部公布的蓝碳项目方法学，规范CCER项目审定与减排量核查程序，研发应用适合蓝碳的减排增汇统计核算标准，健全抵消机制，协同推进减排增汇。
　　为企业碳信息依法披露制度补充自愿披露原则，建立健全碳市场监管制度。建立强制与自愿相结合的企业碳信息披露制度，健全碳排放的监测、报告与核查制度，完善CCER项目审定与减排量核查制度以及碳配额的清缴、履约制度。
　　以蓝碳交易考核评价制度为表征，建立健全生态监管制度。以生态环境主管部门保护修复黄河三角洲生态环境而掌握的数据和报告为基础，开展蓝碳交易考核评价，分析抵消机制的减排增汇实效，强化政府对蓝碳产业生态效益的监管责任。
　　完善司法救济和监督制度。建立行政与司法的衔接机制，推动司法裁判中“认购蓝碳”的责任履行，发挥司法权对行政权的监督作用，保障蓝碳交易各主体的合法权益。
　　建立健全碳普惠制度。加强社区韧性治理，以碳账户量化其低碳减排量，按照法定流程兑换碳普惠权益，以数字技术追溯全流程减排数据，保障碳普惠核证自愿减排量的质量。
（作者系中国海洋大学海洋发展研究院高级研究员）

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河北若干措施优化知识产权领域营商环境　　
　　本报讯记者李雯近日，河北省市场监督管理局印发《河北省关于进一步优化知识产权领域营商环境的若干措施》（以下简称《若干措施》），以更大力度优化知识产权营商环境，为高质量发展提供坚强保障。
　　《若干措施》进一步健全知识产权创新激励机制，要求深化职务科技成果赋权改革，建立职务科技成果资产单列管理制度，完善专利转化的尽职免责和容错机制，支持高校建立“先确权，后转化”的职务科技成果转化模式。推进产学研深度融合，积极推动版权校企联动工作，推进河北省版权服务平台绿色通道机制建设。
　　在加强知识产权保护方面，《若干措施》提出要大力推动民间文艺版权保护与促进试点工作，加强大数据、人工智能等新领域新业态知识产权保护力度。部署开展专项执法行动，严厉打击知识产权侵权假冒和专利、商标代理违法违规行为。全面落实知识产权案件繁简分流制度，实施知识产权专员提质扩面行动，推动各地建立版权调解工作机制。
　　知识产权转化运用对促进经济平稳健康发展具有重要意义。《若干措施》要求研究制定知识产权质量提升补助管理办法，将知识产权保险和知识产权质押融资纳入补助指标，鼓励知识产权保险等金融产品创新，解决企业融资难问题。制定省级产业知识产权运营中心建设管理工作指引，加强重点产业运营中心布局建设，为产业发展提供知识产权支撑。
　　在强化信用监管体系方面，《若干措施》要求落实信用监管新修订法规制度，严格执行经营异常名录、严重违法失信名单管理制度，依法依规实施信用修复和失信联合惩戒。健全统一社会信用代码制度，完善国家企业信用信息公示系统（河北），按照“一码关联、全量归集”原则，依托省法人库和省局数据中心，推动知识产权领域行政处罚、随机抽查等信用信息应归尽归、实时共享。

强化科技创新体系建设推动邮政业创新发展国家邮政局将围绕重点领域持续开展标准研制　　□ 本报记者刘欣

　　近日，国家邮政局举行专题新闻发布会，解读《国家邮政局关于加快邮政业科技发展的意见》（以下简称《意见》）。据介绍，《意见》明确了下一阶段邮政业科技发展的总体要求、重点任务和保障措施，旨在通过强化科技创新体系建设，推动邮政业创新发展，培育发展新质生产力，增强科技进步对行业经济增长的贡献度，引领和支撑交通强国邮政篇建设。
　　国家邮政局政策法规司副司长徐华荣表示，下一步，国家邮政局将全面推动科技创新和产业创新融合发展，为加快建设交通强国邮政篇提供更加有力支撑。
明确邮政业科技发展目标
　　近年来，邮政业深入实施创新驱动发展战略，科技创新能力明显增强，科技应用水平明显提升，在推动行业高质量发展高效能治理中发挥了重要作用。与此同时，全行业科技创新仍然存在短板和弱项，需要持续加强和完善。
　　据徐华荣介绍，《意见》分别提出到2027年和2035年邮政业科技发展目标。
　　到2027年，以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系进一步完善，全行业研发投入有效增长，科技成果转化规模显著提升，邮政业创新发展水平明显提高。
　　到2035年，行业科技创新体系全面建成，邮政业科技创新能力全面增强，创新效能全面提升，拥有一批科技领军人才、创新团队，培育一批新型研发机构和国家级科研平台。
　　《意见》强调，要通过健全科技研发体系、打造高质量技术产品体系、建立高水平技术标准体系、构建科技成果转化应用体系、优化科技标准人才培养体系，进一步完善邮政业科技创新体系；通过推动服务创新、智慧发展、安全发展、绿色发展和管理创新，进一步推动邮政业创新发展。
　　此外，《意见》从加强党的领导、加大科技投入、加强宣传引导三个方面提出了措施要求，确保《意见》落地实施并取得实效。
邮政业标准体系较为完善
　　《意见》提到，构建适应邮政业高质量发展的技术标准体系，以标准提升引领产业优化升级。
　　谈及目前邮政业技术标准体系建设的整体情况，徐华荣介绍说，近年来，国家邮政局深入贯彻实施《国家标准化发展纲要》，结合邮政业发展需求，基本建立了较为完善的邮政业标准体系。
　　在加强绿色标准研制方面，组织制定《限制快递过度包装要求》《快递包装重金属与特定物质限量》强制性国家标准和《邮件快件循环包装使用指南》《快递循环包装箱》《绿色产品评价快递封装用品》等推荐性国家标准。
　　在增强安全标准供给方面，发布实施《寄递服务用户个人信息保护要求》《邮件快件实名收寄验视操作规范》等行业标准，组织制定《快递安全生产操作规范》《邮政业安全生产设备配置规范》强制性国家标准。
　　在健全产业协同标准方面，推动发布《快递服务与电子商务信息交换规范》《快件高铁运输信息交换规范》《邮件快件农村客运车辆搭载作业要求》等国家标准和行业标准。
　　在强化智能标准建设方面，制定发布《通用寄递地址编码规则》《快递电子运单》《智能信包箱》等国家标准。
　　在健全服务标准体系方面，推动发布《快递服务》系列国家标准，制定发布《医药冷链快递服务》《无人车邮件快件投递服务规范》《无人机快递投递服务规范》等行业标准。
将积极参与有关规划编制
　　徐华荣表示，“十五五”期间，国家邮政局将加大行业科技创新力度，持续提升行业科技创新水平，引领和支撑邮政业高质量发展。
　　据徐华荣介绍，国家邮政局将贯彻中央关于科技创新决策部署，落实《意见》要求，积极参与有关规划编制，组织认定国家邮政局技术研发中心，推进科技研发和成果应用，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系。
　　同时，印发人工智能+邮政快递融合发展实施意见，深化人工智能技术和产品在行业的推广应用，加快推动无人机、无人车、智能云仓在行业规模化应用，促进行业低空经济发展。
　　还将持续开展交通强国邮政专项试点，支持企业院校、邮政管理部门开展新技术新产品新模式应用试点，形成可复制可推广可借鉴的经验和做法，以点带面，提升行业数智化水平，为降低全社会物流成本贡献行业力量。
　　此外，贯彻实施《国家标准化发展纲要》，编制出台“十五五”邮政业标准体系建设指南，充分发挥标准化各类主体协同作用，围绕绿色、安全、智能等重点领域持续开展标准研制，努力扩大标准对外影响，为邮政业高质量发展提供有力支撑。

金融“网安”事件报告管理迎新规央行将指导金融从业机构及时准确报告网络安全事件　　核心阅读
　　下一步，中国人民银行将组织实施好《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》，指导金融从业机构及时、准确报告网络安全事件，降低网络安全事件造成的损失和危害，筑牢金融网络安全防线。

　　□ 本报记者李立娟

　　近日，中国人民银行发布《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》（以下简称《办法》），自2025年8月1日起施行。
　　《办法》旨在指导督促金融从业机构依法依规报告中国人民银行业务领域网络安全事件（以下简称网络安全事件）。
　　中国人民银行有关部门负责人表示，下一步，中国人民银行将组织实施好《办法》，指导金融从业机构及时、准确报告网络安全事件，降低网络安全事件造成的损失和危害，筑牢金融网络安全防线。
差异化明确报告流程
　　据了解，2002年中国人民银行制定印发《银行计算机安全事件报告管理制度》，明确了银行机构向中国人民银行报告计算机安全事件的管理要求。近年来，网络安全法、数据安全法、个人信息保护法以及关键信息基础设施安全保护条例等相继发布实施，按规定向有关主管部门报告网络安全事件，已成为网络运营者的基本法定义务。
　　“为全面落实、有机衔接国家法律法规要求，需重新编写制度，在中国人民银行职责范围内进一步明确相关金融从业机构报告网络安全事件的具体要求。”中国人民银行有关部门负责人表示。
　　上述负责人表示，《办法》编制基于有效衔接、细化上位法原则性规定的思路，明确了网络安全事件的分级标准底线规则。在此基础上，《办法》细化事件报告流程，基于金融从业机构的机构类型、机构层级、业务规模等，差异化明确网络安全事件报告的流程，着力提升网络安全事件报告可操作性。此外，《办法》明确不同等级网络安全事件报告的时效要求，着力提升网络安全事件报告及时性。
　　从适用范围上看，《办法》明确由于人为原因、遭受网络攻击、存在漏洞隐患、软硬件缺陷或故障、不可抗力等因素，对金融从业机构建设、运营、维护、管理的中国人民银行业务领域网络或者处理的中国人民银行业务领域数据造成危害的事件，应当按照《办法》规定向中国人民银行或者住所地中国人民银行分支机构报告。
　　其中，中国人民银行业务领域是指由中国人民银行承担监督和管理职责的货币信贷、宏观审慎、跨境人民币、银行间市场、金融业综合统计、支付清算、人民币发行流通、经理国库、征信和信用评级、反洗钱等业务领域。
　　非中国人民银行业务领域网络安全事件无须按照《办法》规定报告。涉及国家秘密的，按照有关规定执行。
为机构提供操作指南
　　据中国人民银行有关部门负责人介绍，与现行的《银行计算机安全事件报告管理制度》相比，《办法》在适用范围、分级标准、报告要求、责任认定时报告内容要求以及法律责任五个方面均有变化。
　　具体来说：《办法》明确金融从业机构在中华人民共和国境内发生网络安全事件时，应当按照《办法》规定报告；
　　《办法》将网络安全事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，并提出各等级分级标准的底线规则；
　　《办法》细化网络安全事件事发、事中、事后报告具体要求，便于中国人民银行全面掌握、督促处置、协调化解网络安全事件；
　　《办法》提出了责任认定和处理情况的报告要求，明确了减轻或者免除责任处理的适用情形，督促相关岗位人员履职尽责；
　　《办法》明确金融从业机构配合中国人民银行或其分支机构实施检查的要求、金融从业机构违规行为适用的处罚条款，以及对中国人民银行相关工作人员失职失责行为追责问责的情形。
　　在北京市盈科律师事务所高级合伙人、盈科全球知识产权法律服务中心主任王俊林看来，《办法》为金融从业机构提供了清晰的操作指南，推动其从被动合规转向主动防控，有助于提升金融从业机构自身的网络安全管理水平，还能促进行业的规范化发展。此外，《办法》提出了责任认定和相关情况的处理适用情形，这不仅督促相关岗位人员履职尽责，还通过明确责任边界避免了责任推诿。
将督促机构坚守底线
　　《办法》共五章三十三条。从具体内容来看，《办法》明确网络安全事件的分级标准底线规则。例如，《办法》明确符合下列情形之一的，应当分级为特别重大网络安全事件：属于金融基础设施、直接服务5000万个以上自然人或者与货币存取款、支付交易、税款缴库、银行间市场交易密切相关的中国人民银行业务领域网络，主要功能在业务高峰时段出现两个以上省级行政区范围整体中断运行3小时以上或者单个省级行政区范围整体中断运行6小时以上的；提供金融服务的中国人民银行业务领域网络，主要功能出现中断、超时报错等情形，导致业务无法正常开展，经合理测算或者估算，已实际影响1000万个以上自然人或者100万个以上法人和其他组织的；等等。
　　同时，《办法》对网络安全事件报告流程、内容、时效、途径等作出规定。《办法》明确金融从业机构发生较大等级以上网络安全事件后，应当于1小时内报送网络安全事件事发简要报告，并在24小时内报送网络安全事件事发报告。金融从业机构发生网络安全事件，尚未达到较大等级，但出现相关舆情信息进入社交媒体、搜索引擎或者新闻网站热点榜等情形，引发较大舆情的，应当按照前款规定报告。
　　对于重大等级以上网络安全事件，金融从业机构应当至少每隔2小时进行事中进展报告，直至处置结束。处置过程中如出现调高网络安全事件等级、处置取得阶段性进展、发现新的问题等重要情况时，应当立即报告。
　　网络安全事件处置结束后，金融从业机构应当于10个工作日内报送事后调查总结报告。无法按时报送事后调查总结报告的，金融从业机构应当先按时报送初步报告，说明承诺报送事后调查总结报告的日期并按时报送。承诺日期原则上应当在处置结束之日起40个工作日内。
　　此外，《办法》还对中国人民银行或其分支机构监督和管理责任落实，以及金融从业机构违反规定行为的处罚作出了具体规定。例如，中国人民银行或其分支机构根据金融从业机构报告处置网络安全事件的情况，可以按照中国人民银行执法检查有关规定明确的程序，对金融从业机构依法实施检查，金融从业机构应当予以配合。金融从业机构拒绝、阻碍中国人民银行或其分支机构实施检查的，中国人民银行或其分支机构依照网络安全法第六十九条予以处罚。
　　据悉，中国人民银行后续将加强政策宣传，指导金融从业机构更准确地理解把握《办法》条款内容积极推进落实，引导金融从业机构结合自身实际完善网络安全事件分级标准、明确网络安全事件报告内部职责分工规范行政执法，督促金融从业机构坚守网络安全事件报告合规底线。

进一步筑牢美丽中国建设法治根基我国生态环境立法取得重大突破　　□ 本报记者张维

　　《中华人民共和国生态环境法典（草案）》（以下简称法典（草案））不久前提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议，并向社会征求意见。
　　这是我国第二部以“法典”命名的法律，是我国立法史上具有里程碑意义的重大立法。这一关键步伐的迈出，也再次折射出党的十八大以来，我国全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，生态文明法治建设不断推进的卓有成效。
　　“生态环境保护是社会治理的重要领域，同样要发挥好法治的规范和保障作用。”生态环境部法规与标准司司长赵柯说。据介绍，生态环境部推动生态环境立法取得重大突破，深化生态环境损害赔偿制度改革，进一步筑牢了美丽中国建设的法治根基。
制度与时俱进升级换代
　　生态环境法典的编纂，是党中央确定的重大政治任务和立法任务，也是我国法治建设的重大决策部署。
　　如全国人大常委会委员吕忠梅所说，中国的生态环境法典编纂受到国际社会高度关注，如何真正体现引领国际生态环境治理体系变革的大国担当，展现中国生态文明建设巨大成就，为世界提供一种新的可能性，是法典编纂需要重点考虑的。
　　随着4月30日法典（草案）面向社会公开征求意见，它的“神秘面纱”被揭开。法典（草案）共有1188条，约16万字。共分五编，依次为：总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编。
　　作为生态环境法典主要的实施部门，生态环境部眼中的法典（草案）有多个亮点：
　　保持了延续性，保留了经过实践检验行之有效的制度措施。党的十八大以来，生态环境法律制度与时俱进，整体实现了升级换代，也为法典编纂提供了坚实的基础。“现在的法典（草案）中，生态环境影响评价、大气污染防治、水污染防治等章节都保留了现行法律的核心内容，保持了法的相对稳定性。”赵柯说。
　　法典（草案）回应了现实性，解决了管理实践中的痛点难点问题。“我们在跟基层一线的同志交流的时候，他们讲了很多痛点难点，比如，县级生态环境分局独立的执法权，过去是没有的，现在法典（草案）赋予了县级分局独立的执法权，提升了基层的执法效能。”赵柯说。
　　法典（草案）体现出创新性，将部分改革举措上升为法律制度。“在历次改革中提出的一些改革措施，比如中央生态环境保护督察、生态环境分区管控，以及生态环境损害赔偿等制度措施纳入了法典（草案）。”赵柯说。
　　法典（草案）还体现出前瞻性，对新兴领域作出了引领性的规定。比如，应对气候变化是一个新兴领域，目前还没有专门的法律规定，法典（草案）考虑立法需求，作出一些原则性、引领性的规定，为今后相关制度建设和实践发展确定了原则、奠定了基础，为将来新兴领域的单行立法预留了空间。
推动配套制度清理改造
　　据了解，法典（草案）增强了体系性，删除了现行法律中一些重复、矛盾条款。
　　赵柯解释说，因为过去的法律是在不同的时间、不同领域分别制定的，不同时期的管理思路、管理要求不太一样，造成一些重复甚至矛盾的地方。法典（草案）对现行生态环境法律制度的规范进行了系统的整合，删除了矛盾和重复条款，增强了法律制度的系统性、整体性、协调性。
　　事实上，生态环境保护法典施行后，现行的很多法律，如环境保护法、环境影响评价法、海洋环境保护法和大气、水、土壤、固体废物、噪声、放射性等污染防治法，以及清洁生产促进法等都面临着不再保留的问题。
　　下一步，生态环境立法将向哪个方向去？赵柯坦言，这确实是生态环境部在考虑的问题。
　　据了解，近年来，生态环境领域的立法工作取得了显著成效，相关法律达30多部，在现行法律总数306部占比高达十分之一。而相关行政法规则有100多件，地方性法规达到1000多件。“生态环境法典颁布以后，将取代环境保护法，统领生态环境法律法规体系。”赵柯说。
　　为贯彻落实生态环境法典新要求，生态环境部将推动配套制度的全面清理和升级改造，进一步完善生态环境法律法规体系。
　　系统清理与法典不一致的规定，维护法治统一。对标法典的新规定、新要求，生态环境部将对有关规章和行政规范性文件逐一进行“体检”，全面清理。与法典规定不一致的，将适情修改或者废止，同时配合立法机关做好法律法规的清理工作。
　　落实法典的授权性立法要求，加快配套制度的制修订工作。“我们大致数了一下，法典（草案）中授权国务院、生态环境部制定，或者授权生态环境部配合制定具体办法的，有近50处。”赵柯说。
　　进行补充性立法，推动新兴领域立法。“法典虽然包罗万象，但不是所有领域都规定得那么详细。比如应对气候变化、绿色低碳发展等新兴领域尚未制定专门法律，法典仅作了一些原则性、引领性的规定。生态环境部将在总结实践经验的基础上，配合立法机关推动应对气候变化等专门立法工作进程。”赵柯说。
全国已累计办案5.51万件
　　在生态环境立法中，生态环境损害赔偿制度改革也是其中重要一环。这一改革目前已经走过了十年的历程，用赵柯的话来讲，已经“从破题探索迈向了深化落地”。
　　通过顶层设计，制度体系逐步完备。在立法方面，生态环境损害赔偿制度已经纳入了一部基本法，八部单行法，一部党内法规，形成了“1+8+1”立法的格局。在地方立法层面也取得了重大进展，据不完全统计，有28个省份在40多部地方性法规中纳入了生态环境损害赔偿内容。
　　在配套制度建设方面，初步构建了损害鉴定评估的体系。比如，生态环境部联合市场监管总局发布了总纲的9项国家标准，研究制定了生态环境损害鉴定评估推荐方法等4项技术文件。与最高人民法院、最高人民检察院、司法部、财政部等单位分别或者联合印发了有关生态环境损害赔偿案件审理、公益诉讼、赔偿资金管理、环境损害司法鉴定等方面的指导性文件。各地也印发了大量的配套文件，据不完全统计，共有800多件。
　　强化督导调度，推动工作深入开展。生态环境损害赔偿工作已纳入中央生态环境保护督察的范围，纳入中央对省级党委、政府的污染防治攻坚战成效考核。各个省份也将生态环境损害赔偿工作纳入省级生态环境保护督察的范围，以及地方污染防治攻坚战的成效考核。生态环境部印发了5批生态环境损害赔偿案件的线索清单，共计纳入4.6万条线索，交由地方核查办理。生态环境部还指导推动了重大案件的办理，比如青海木里矿区重大生态破坏案、宁夏美利纸业污染腾格里沙漠案等。
　　据统计，截至5月26日，全国已经累计办案5.51万件，涉及赔偿金额330亿元，累计推动修复土壤约5700万立方米，地下水6500万立方米，地表水7.4亿立方米，林地约1.6亿平方米，草地约5.4亿平方米，湿地约410万平方米，农田约1000万平方米，清理固体废物约9800万吨，有力推动了美丽中国建设。
　　赵柯表示，下一步，生态环境部将继续完善各项制度，严格规范工作程序，大力开展案例实践，积极推动将改革成果纳入法律，推动生态环境损害赔偿工作逐步实现法治化、规范化、科学化。

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综合治理无序“价格战”等“内卷式”竞争多方协作推动汽车产业高质量发展　　□ 本报记者刘欣

　　5月23日以来，某车企率先发起大幅降价活动，多家企业跟进效仿，引发新一轮“价格战”恐慌。对此，工业和信息化部、中国汽车工业协会、业内人士等纷纷发声。
　　中国汽车工业协会近日发布《关于维护公平竞争秩序促进行业健康发展的倡议》（以下简称《倡议》），倡议所有企业严格遵从公平竞争原则，依法依规开展经营活动；优势企业不为垄断市场，挤压其他主体生存空间，损害其他经营者合法权益；企业在依法降价处理商品以外，不以低于成本的价格倾销商品，不进行诱导消费者的虚假宣传，扰乱市场秩序，损害行业和消费者根本利益；所有企业应对照国家相关法律法规进行自查整改。
　　工业和信息化部有关负责人表示，赞同并支持中国汽车工业协会提出的《倡议》。该负责人说，企业之间无序“价格战”，是“内卷式”竞争的典型表现，不利于企业持续研发投入，进而影响产品质量性能和服务水平，甚至带来安全隐患，损害消费者权益。长此以往，产业发展的内生动力也会减弱。
　　中国汽车技术研究中心有限公司党委书记、董事长安铁成说，“内卷式”竞争造成的零部件采购价连年下降，上游经营恶化，很难避免供应商在某些方面降低质量要求。下游经销商经营恶化甚至部分倒闭，造成售后服务的及时性、便利性、可靠性下降。
　　在中国汽车工程学会理事长张进华看来，“‘价格战’的持续升温，客观上催生了车企以牺牲质量为代价实现‘以价换量’的潜在风险。”
　　为此，业内人士认为，汽车行业亟须加大力度整治“内卷式”竞争。要多方协作破除“内卷式”竞争，推动汽车产业平稳健康发展。
　　在中国汽车工业协会原常务副会长兼秘书长、中国动力电池产业联盟理事长董扬看来，“反内卷”不能只靠自觉。有为政府与有效市场的有机结合，是社会主义市场经济的重要原则，是综合治理“内卷式”竞争的重要手段。
　　张进华说，汽车产业要坚持以法治为引领开展智能网联新能源汽车“内卷”专项整治工作，加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合。同时，要引导行业企业以更高站位、更大格局看待电动化、智能化转型背景下的产业变革、发展与竞合，加快培育高质量可持续发展的核心竞争力。
　　安铁成建议，加强顶层设计，“疏堵结合”引导行业转型。疏通企业创新通道，引导企业转向良性竞争，引导企业由低价竞争转向创新竞争。严堵行业违规行为，整顿市场环境。研究出台针对汽车行业“内卷式”竞争的、具有可操作性的监管制度，坚决维护行业公平，打击不正当竞争行为；加强对汽车企业和产品生产准入的要求，从源头提升行业整体能力和产品质量；加强流通环节质量监管，实时监测质量数据，实现风险预警。
　　工业和信息化部有关负责人表示，工业和信息化部将加大汽车行业“内卷式”竞争整治力度，推动产业结构优化调整，加强产品一致性抽查，配合相关部门开展反不正当竞争执法，采取必要的监管措施，坚决维护公平有序市场环境，切实保障消费者根本利益，推动汽车产业高质量发展。

第三届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动启动　　本报讯记者万静记者近日从国家市场监督管理总局获悉，市场监管总局决定在6月组织开展第三届“企业商业秘密保护能力提升服务月”（以下简称“服务月”）活动。
　　据悉，本届“服务月”活动以“构建保护制度，服务创新发展”为主题，市场监管总局指导各地市场监管部门立足地方实际，通过深入开展调研走访、创新宣传方式方法、分级分类指导帮扶、加强监管执法办案、引导社会多方参与等五方面举措，着力解决企业困难和诉求，推动“服务月”活动走深走实。
　　一是聚焦影响和制约企业创新发展的商业秘密保护难题，深入开展调研走访，推动调研成果固化为长效化制度成果。加快完善依法依规保护的标准、规则、指引，健全商业秘密保护制度体系。二是多渠道开展广泛宣传，推动商业秘密保护进基层、进园区、进企业。充分发挥典型带动作用，通过案例讲解、经验交流、现场观摩等形式，宣传推广标杆企业的先进经验、创新做法。三是分行业、分层级开展指导帮扶，提高帮扶的精准性有效性。指导企业综合运用标准、认证、在线存证等技术手段和技术确权、质押融资、商业保险等金融工具，提高科学护密水平，助力企业经营发展。四是积极响应企业维权诉求，加大执法办案力度。及时曝光违法典型案例，发挥以案释法警示作用。加强涉外案件的快速响应、跟踪分析和风险预警工作，支持企业海外维权。五是与司法部门、行业主管部门联合开展普法宣传、上门指导、专项培训等活动，鼓励行业协会、产业联盟等社会组织倡导业内良好竞争生态，切实形成协同保护合力。
　　据了解，为适应新形势下商业秘密保护工作的新特点、新要求，市场监管总局正加快起草商业秘密保护规定，着力夯实法治基础。连续多年组织开展反不正当竞争专项执法行动，2024年查处侵犯商业秘密案件143件。先后公布三批共46个全国商业秘密保护创新试点地区，发布指南、标准、规范等制度性成果229个，试点成效持续显现。截至目前，全国已建成商业秘密保护服务站点27489个，服务网络不断健全。2023年和2024年两届“服务月”活动中，全国共开展各类能力提升培训活动5300余场次，惠及企业9万余家。
　　“服务月”期间，市场监管总局将通过微信公众号、在官方网站开设“服务月”专栏等方式，集中展示各地开展“服务月”活动的亮点举措和良好经验，着力营造保护商业秘密、崇尚自主创新的良好社会氛围。

2024年国家级经济技术开发区已达232个多措并举深化国家级经济技术开发区改革创新　　核心阅读
　　《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》聚焦体制机制、管理效能、营商环境建设，提出了优化园区运营模式、推动行政管理主体与开发建设主体相对分离、完善激励机制、下放省市级经济管理审批权限等工作任务。

　　□ 本报记者万静

　　当前，国际经贸秩序正在遭受严重冲击，保护主义、单边主义愈演愈烈，我国发展的外部环境不确定性不稳定性增加，国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）稳外贸稳外资主阵地的责任担当更加凸显。为此，商务部近日印发了《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》（以下简称《工作方案》）。
制度型开放创新的平台
　　相关数据显示，截至2024年，国家级经开区达232个，遍布31个省（区、市），创造地区生产总值达16.9万亿元人民币；拥有8.5万家高新技术企业，占全国高新技术企业18.3%；实现外贸进出口10.7万亿元人民币，占全国外贸总额24.5%；实际使用外资272亿美元，占全国实际使用外资23.4%，为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。
　　此次《工作方案》共提出了四个方面16项政策举措。在对外开放方面，国家级经开区是外贸外资的“第一梯队”，是“投资中国”的优先选择，也是制度型开放的重要平台。《工作方案》中支持具体产业的举措有：鼓励生物医药、高端制造等领域外商投资，支持数字服务出口，建设内外贸融合发展产业集群、国际枢纽物流中心等。为经开区赋权赋能的举措有：加大先行先试授权、支持经开区与自贸试验区协同发展、加强招商队伍建设、优先安排品牌活动等。涉及财税的举措有：指导落实外商投资企业利润再投资递延纳税政策。
　　在发展新质生产力方面，《工作方案》支持国家级经开区制造业发展提质升级、“数实融合”（数字和实体经济融合）的相关举措，包括支持重大技术改造和大规模设备更新，发展服务型制造，孵化未来产业，建设高标准数字园区、智能工厂、算力基础设施等。
　　在管理制度改革方面，《工作方案》聚焦体制机制、管理效能、营商环境建设，提出了优化园区运营模式、推动行政管理主体与开发建设主体相对分离、完善激励机制、下放省市级经济管理审批权限等工作任务。《工作方案》还提出，鼓励各地方制定修订开发区管理的相关法规和规章。
　　在要素保障方面，涉及土地、能源、人才、资金等工作，《工作方案》鼓励各地创新发展模式，加强资源要素整合，提升综合利用水平。比如说，探索新型产业用地，整合研发、创意、设计、无污染生产等产业功能及相关配套服务；在人才方面，服务保障高层次人才的同时，经开区将开展学校、企业“双元制”教育，积极培养产业技能人才；同时，鼓励发展绿电、创建碳达峰试点园区，促进减污降碳等。
减污降碳协同发展的典范
　　国家级经开区在推动工业园区绿色低碳发展，促进经济高质量发展方面也发挥了良好的示范作用。
　　据生态环境部有关负责人介绍，在减污降碳协同方面，我国推出了《减污降碳协同增效实施方案》，推动产业园区减污降碳协同创新。2023年12月，生态环境部发布了包括21个城市和43个产业园区的试点名单，其中有不少国家级经开区，比如北京经开区、南通经开区、广州南沙经开区等。这些地方开展减污降碳协同路径探索，积极创新管理制度。
　　在促进绿色低碳发展方面，生态环境部联合商务部、工业和信息化部持续推进生态工业园区建设，目前已建成生态工业园区73家，其中43家是国家级经开区。2023年度统计数据显示，73家生态工业园区创造了全国8.5%的工业增加值，而COD（化学需氧量）、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量仅占全国工业排放的5.2%、4.0%、0.8%和1.3%，主要污染物排放强度比全国工业排放水平要低84%，固废综合利用率达到89%以上，在协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护方面取得了不错的成效。
　　在促进环评工作方面，生态环境部依法推进国家级经开区规划环评审查，2024年以来，已经审查了6家国家级经开区的规划环评，对规划提出了优化调整建议，目的就是让产业发展和生态环境保护能够协调起来。同时选取16家产业园区开展优化环评分类管理试点，其中4家是国家级经开区，组织制定完善试点园区环境准入清单，探索完善排污许可管理。
　　“接下来，我们会持续开展多领域多层次减污降碳协同创新试点，建立健全重点行业减污降碳协同标准体系。以发展新质生产力、推进新型工业化、促进减污降碳协同增效为目标，修订印发生态工业园区管理办法和标准，持续推动生态工业园区建设，进一步提升工业领域生态文明建设水平。做好国家级经开区规划环评的服务保障工作，支持有条件的经开区开展深化环境影响评价改革试点。”该负责人说。
体制机制改革的“试验田”
　　国家级经开区是我国经济发展的重要引擎，同时也是体制机制改革的“试验田”。特别是在优化营商环境、进一步提升企业获得感方面，国家级经开区为全国提供可复制、可推广的经验。
　　2024年以来，国家市场监督管理总局会同有关部门，针对企业反映比较集中、涉及部门比较多的事项，部署推动了“高效办成一件事”改革，即以企业开办、企业信息变更、注销登记、迁移登记等涉企“一件事”为重点，优化再造业务流程，努力为企业和群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。
　　比如，原来企业办理跨登记机关辖区迁移时，有的登记机关为了把企业留住，扣着档案不给，影响了企业在全国自由流动。对此，市场监管总局、国家档案局在今年2月10日公布了《经营主体登记档案管理办法》，规定企业可以直接向迁入地登记机关提出变更登记、迁入档案申请，由迁入地登记机关直接向迁出地登记机关调取档案。同时规定，如果登记机关通过网络能够调阅电子档案的，在迁移过程中就可以直接办理变更登记，方便了企业，为高效配置资源要素、促进全国统一大市场建设起到很好的推动作用。
　　当然，优化营商环境除了让企业办事更加方便以外，还需要进一步规范行政执法，尽量减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰。近年来，市场监管总局全面深化“双随机、一公开”监管，深入推进跨部门联合抽查，积极探索非现场无感式检查，尽量做到“进一次门、查多项事”。2024年市场监管部门全年上门检查次数与2023年相比大幅减少，有效减轻了企业负担，让企业能够将更多精力投入到自身发展上。同时市场监管总局2024年印发了《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》，在全国市场监管部门推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法新模式，进一步推进严格规范公正文明执法。
　　市场监管总局有关负责人表示，市场监管总局将进一步严格规范涉企行政检查，不断优化以企业信用为基础的分级分类监管模式，根据企业信用风险的高低合理确定、动态调整抽查比例和频次，对持续保持良好信用的企业无事不扰，真正减轻企业负担。
　　据商务部有关负责人介绍，为完整准确全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，自2016年起，商务部对所有国家级经开区实施综合发展水平考核评价，并根据考核评价结果，对国家级经开区实施动态管理，做到有进有出，起到了激励约束并重的作用。

京东2000亿元专项资金助“出口转内销” 　　本报讯记者刘欣记者近日从京东集团获悉，自4月11日京东宣布设立2000亿元专项采购资金，启动“出口转内销扶持计划”后，受到了广大外贸企业的关注，并有大量企业通过多种渠道问询。截至目前，已经有超万家企业与京东采销进入了实质性采购洽谈阶段。
　　对于外贸商家的需求，京东设立了“7×24”小时的线索收集反馈小组进行及时处理和反馈；同时，已经组织采销团队启动产业带驻点办公帮扶，已有多批采销人员赶到产业带和商家现场对接；对于有开店需求的商家，京东也有专业的团队对商家进行辅导，并提供极速开店、全渠道营销支持等措施。同时，京东还上线了外贸优品专区，以及“出口转内销”店铺和商品识别标签，给消费者清晰的指引，进而为商家提供流量倾斜。
　　未来一年内，京东将大规模采购不低于2000亿元“出口转内销”商品，帮助外贸企业快速开拓国内市场，稳住外贸企业用工规模。
　　具体举措包括，充分发挥京东自营采购优势和物流基础设施，将优质外贸商品更快上线，更快触达消费者；在外贸企业聚集区域，举办专项招商座谈会，专属招商团队对接，自营采销驻场办公协助选品上线；搭建“出口转内销”专区，以打标和腰带的展现形式，全渠道营销提升曝光资源；依托京东物流服务，提供履约全链路解决方案；通过大数据赋能电商运营，以数据共享提升经营效率等。

华为拟校招万余人实现两位数增幅　　本报讯记者刘欣记者近日从华为技术有限公司获悉，华为今年拟招聘优秀应届毕业生一万余人，相较于2024年预计实现两位数增幅。
　　据介绍，华为2025年“勇敢新世界”应届生招聘项目开放了AI工程师、软件开发工程师、硬件技术工程师、人工智能算法工程师等60余类岗位。同时，围绕AI大模型、高性能计算、生态发展等关键领域，深化“高精尖”人才引进，持续获取社会精英人才；此外，还推出涵盖开发、测试、前沿技术探索、财经等领域的实习生项目，全年计划培养5000余名未来精英，为高校学子搭建产学融合的成长阶梯。
　　随着全面智能化时代的到来，华为持续采取积极进取人才战略，构建多元化引才体系，通过创新人才培育机制和开放生态合作体系，持续为人力资源市场注入稳定动能，促进高质量就业。
　　据悉，5月15日至28日，华为先后在复旦大学、西安电子科技大学、清华大学深圳国际研究生院、哈尔滨工业大学、浙江大学举办五场HUAWEI DAY（华为日）主题活动，帮助学生了解最新行业趋势，提升职业规划技能等。6月还将走进华中科技大学、电子科技大学、东南大学等高校举行主题活动。
　　此外，通过“鸿蒙”“鲲鹏”和“昇腾”生态合作项目，华为已与国内百余所高校、多家生态企业建立深度合作。目前，开发者社区累计发展开发者突破千万，生态链拉动的就业机会已逾千万。

快手三年将培养千万职业技能人才　　本报讯记者刘欣新职业为青年群体提供了更多就业创业选择。记者近日从快手平台了解到，未来三年，快手将针对网络主播、互联网营销师、AI应用师等新职业，通过线上线下等方式，培养1000万名职业技能人才。
　　据悉，快手通过其普惠的流量分发，降低就业门槛，尤其为中小商家、普通创作者及技能人才，提供相对平等的收入获取机会，从而带来了规模化的就业和创业。截至2024年底，快手共带动了4320万个就业机会，创造并推动认定了174个根植于其业态所产生的新职业类型，极大地拓展了中国的职业图谱，并助力了相关职业标准的制定以及职业培训的开展。
　　其中，直播电商等“直播+”产业通过独特的生态优势，深度赋能产业链上下游，创造了大量就业机会。根据测算，直播电商GMV（商品交易总额）每增加一亿元，可带动就业岗位增长约1200人，展现出强劲的就业带动作用。一个直播间带动30多个新职业，带动上下游产业链上万就业。
　　此外，近年来快手推出快聘业务，创新探索“互联网+直播带岗”的数字化招聘新模式。直播招聘功能一经推出便受到了用工单位和“蓝领”就业群体的欢迎。主播们通过快聘功能，为求职者讲解岗位信息，解答就业问题，展示工作环境。求职者无需投递简历，只需留下联系方式即可求职，操作简易。

阿里巴巴加大AI领域人才引进培养力度　　本报讯记者刘欣记者近日从阿里巴巴集团获悉，阿里巴巴正在加大对AI领域人才的引进和培养力度。据悉，阿里巴巴已于今年2月正式启动春季2026届实习生招聘（以下简称本届春招），开放超过3000个岗位。与往年相比，本届春招在聚焦技术领域招聘的基础上，更加注重AI方向。其中，AI相关岗位占比近五成，部分AI业务部门占比更高，高德AI类岗位占比约65%，阿里云超过80%。
　　记者了解到，本届春招面向2025年11月至2026年10月毕业的海内外应届毕业生。招聘岗位类型包括研发、算法、技术、安全、策划等，工作地分布在杭州、北京、上海、广州、深圳、巴黎、迪拜等多个海内外城市。截至目前，淘天、阿里云、阿里国际、高德、饿了么、菜鸟、虎鲸文娱、智能信息、通义实验室等阿里巴巴集团旗下业务已全部开启春招。
　　本届春招期间，阿里云联合通义实验室，将继续推进“AI Clouder Program全球人才招募项目”，该项目旨在吸引对新技术充满探索、致力于技术创新及顶尖技术发展应用的优秀人才，挖掘并培养AI时代的核心技术力量。应届毕业生将有机会参与最前沿的大模型研发工作，共同探索并推进AGI（通用人工智能）的进步与发展。
　　阿里巴巴集团首席人才官蒋芳表示：“我们希望为更多优秀的年轻人才提供广阔发展空间，共同迎接AI时代巨大的发展机遇。”

中国贸促会发布日韩营商环境报告　　本报讯记者张维为进一步了解中资企业在日本、韩国经营发展情况，中国贸促会通过企业座谈、专家访谈、实地走访、问卷调查等多种形式调研在日韩经营投资的中资企业，编制完成《日本营商环境报告2024》（以下简称《日本报告》）和《韩国营商环境报告2024》（以下简称《韩国报告》），于近日对外发布。
　　《日本报告》显示，近六成受访中资企业认为日本营商环境较好，近九成（89.6%）受访中资企业在日经营实现盈利或盈亏平衡，近四成（38.1%）受访中资企业在日本市场份额实现增长。
　　中国贸促会新闻发言人赵萍说，未来中日经贸有三方面趋势值得关注，一是市场对接潜力大，更多中国品牌进入日本市场，市场竞争力不断提升，六成（60.2%）受访中资企业计划扩大在日本业务。二是日本“绿色转型”“数字转型”战略带来市场机遇，近九成（89.6%）受访中资企业对日本绿色经济环境给予正面评价，九成（90.1%）受访中资企业对日本数字经济环境表示肯定。三是基于供应链的合作空间大，超九成（93.5%）受访中资企业计划维持或加强与日本企业供应链合作。在日中资企业期待，日方能持续优化营商环境，消除部分行业对外资企业的隐性壁垒，简化涉企行政手续，进一步提高服务企业水平。
　　《韩国报告》显示，近五成受访中资企业认为韩国营商环境较好，86.5%的受访中资企业在韩经营实现盈利或盈亏平衡，84.4%的受访中资企业在韩市场份额实现增长或持平，91%的受访中资企业拟保持现有业务或扩大在韩业务规模。
　　“未来，中韩两国在数字经济、绿色经济领域合作尤为值得期待。”赵萍说，在数字经济领域，中韩跨境电商合作不断提质增效，97.9%的受访中资企业对韩国数字经济环境评价积极。在绿色经济领域，中韩两国新能源汽车优势互补，合作势头强劲，96.5%的受访中资企业对韩国绿色经济环境评价积极。在韩中资企业期待，韩国相关政府部门主动听取中资企业合理建议，加快出台更多惠企政策，优化和改善公共服务，更好保障中资企业权益。

今年前五个月消费品以旧换新政策成效明显　　本报讯记者万静商务部近日发布的数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。
　　其中，汽车以旧换新补贴申请量达412万份；4986.3万名消费者购买12大类家电产品7761.8万台；5352.9万名消费者购买手机等数码产品5662.9万件；电动自行车以旧换新650万辆；家装厨卫“焕新”5762.6万单。
　　据了解，2025年我国安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围，这个资金额较2024年增加一倍。今年1月，商务部等部门宣布对手机、平板、智能手表（手环）购新实施补贴。自此，购买手机等数码产品每件最高补500元，买12类家电产品每件最高补2000元。
　　消费品以旧换新有力带动消费持续回升向好。2025年1至4月，社会消费品零售总额16.18万亿元，同比增长4.7%。4月份，商品零售额同比增长5.1%，增速比一季度加快0.5个百分点。限额以上单位商品零售额增长6.6%，增速比一季度加快0.8个百分点。
　　消费品以旧换新政策成效明显，限额以上单位家电、文化办公用品、家具、通讯器材零售额同比分别增长38.8%、33.5%、26.9%和19.9%。据中国汽车流通协会数据，4月乘用车零售量同比增长14.5%。新能源乘用车零售量增长33.9%，渗透率达51.5%。4月，平板电脑、一级能耗空调、按摩椅、净水器销量同比分别增长25.8%、25.2%、15%和11.2%。

皖能集团推动人才与发展相互成就　　本报讯记者刘欣记者近日从安徽省能源集团有限公司（以下简称皖能集团）获悉，该集团大力实施人才强企战略，创新工作举措、建立引才机制、夯实人才基础，2023年以来已累计吸纳各层次人才1000余人，在持续做好稳就业、保就业、促就业工作的同时，不断巩固充实人才池，推动人才与发展双向奔赴、相互成就。
　　在人才引才方面，皖能集团常态化开展校园招聘和社会招聘，多渠道、多形式打通人才引进通道。2025年1月至5月，积极通过皖能集团门户网站、“安徽国资”媒体账号集中统一发布校园和社会招聘信息，已发布职位249个。
　　在人才培养方面，按照“1个中心+N个基地”模式，积极打造集中统一、实体运营的培训基地和专业多元、产教融合的实训基地，统筹集团系统内整体培训规划与执行，高质量培育战略型管理人才、创新型技术人才、实操型技能人才。
　　在人才使用方面，积极创新人才政策，制定《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区流动的实施意见（试行）》。通过激励政策，引导人才向特高压吉泉线电源点等西北偏远项目流动，2025年拟提供就业岗位近千个。
　　皖能集团有关负责人表示，皖能集团将坚决扛起国有企业责任担当，深入挖掘岗位潜力，持续扩大招聘规模，切实把稳就业作为履行国企社会责任的重要抓手。

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福耀集团近三年新增过万就业岗位　　本报讯记者刘欣记者近日从福耀玻璃工业集团股份有限公司（以下简称福耀集团）获悉，福耀集团近三年新增超过1万个就业岗位，交出了一份高质量的就业答卷。
　　福耀集团专业生产汽车安全玻璃和工业技术玻璃，汽车玻璃全球市场占有率达34%。近年来，面对业务规模扩大和智能制造转型升级带来的人才需求结构性变化，福耀集团和全国20多家高校共同构建“校企联动+定制培养+精准输送”的人才供应链，形成校企协同育人的良性生态。
　　2025年至今，福耀集团通过在安徽合肥和福建福清建设新项目基地，以及对原有项目进行智能化改造，累计新增就业6750人。其中一线技术工人4963人，产品设计、研发技术、设备技术等专业技术岗位1787人。2026年，随着新基地项目的陆续投产和增产，预计福耀集团将陆续增加新的就业机会。
　　同时，福耀集团构建多元化学习场域和立体式人才培养体系，为员工成才成长赋能。其中，线下实训体系形成“集团管理学院+子公司培训中心+产线实训基地”三级支撑网络；线上通过数字化平台覆盖近3万余名员工。
　　在职业认证体系方面，经人力资源和社会保障部备案的福耀集团职业技能等级认定中心，已开展玻璃加工工、玻璃制品成型工等6大职业11个工种的技能认定，累计获证人数达1700人，构建起“初级工—高级工—技师—高级技师”的完整晋升通道。

苗岭普法新风劲法典护航黔山行贵州“民法典宣传月”沁润民心精彩纷呈 □ 本报记者　　　　王家梁
□ 本报见习记者胡特旗
□ 本报通讯员　　王　　俊
　　
　　刚刚过去的5月是第五个“民法典宣传月”。在贵州，民法典宣传打破传统普法边界：苗岭歌手将“土地流转”编成飞歌、产业园区里律师团队为企业定制“体检”清单、“村超”看台上法治口号与欢呼声此起彼伏……这场覆盖城乡、贯穿产业的法治实践，正让“社会生活的百科全书”成为百姓触手可及的“权利指南”，为贵州高质量发展营造良好法治氛围。
　　贵州省委宣传部、省司法厅等联合部署系列活动，将法治信仰嵌入企业“内核”、融入社会“肌理”，为筑牢市场基石、守护公平正义注入法治力量。
创新形式
激活普法新动能
　　在榕江“村超”赛场，普法志愿者将法律知识编成朗朗上口的啦啦队口号：“带球过人要合规，签合同也要防‘越位’！”新颖的普法方式让现场观众在欢呼呐喊中加深了对合同风险防范的理解。
　　黔东南苗族侗族自治州推出的“苗侗普法典播在线”直播间同样人气火爆。主播用苗汉双语讲解旅游合同纠纷、消费者权益保护等内容，吸引数万网友在线互动。网友“侗寨小吴”留言：“用家乡话普法，听得懂、记得住，希望多办这样的直播！”
　　遵义市在赤水市丙安古镇开设“茶馆嗑子匠·普法讲堂”，老党员结合红军借粮打欠条的真实故事，生动诠释民法典中的合同精神，深受游客欢迎。整合法律资源，在景区设置“法治驿站”，为涉旅纠纷提供“快车道”服务；“五一”期间推出AI法治导游“遵晓法”，身着古装的小女孩在灵动山水间为游客提供安心游法律服务；开通“码上学法”，游客扫码关注普法公众号即可获取法律知识，获得游客纷纷点赞。
精准施策
满足多元新需求
　　贵州省司法厅与省工商联联合开展“万所联万会”活动，组织律师事务所深入商会、企业开展“法治体检”。贵阳高新区30余名企业家在座谈会上与律师团队交流合同纠纷、知识产权保护等问题，某苗绣企业负责人称律师团队帮其制定知识产权风控清单，解决了此前商标侵权的困扰。
　　在农村，贵州充分发挥“法律明白人”作用。通过培训选拔，培育一大批懂法律、有威望的“法律明白人”，他们活跃在田间地头、农家院落，用群众听得懂的语言宣传民法典，及时化解邻里纠纷，为乡村振兴营造良好法治环境。同时，各地还组织普法山歌队、法治文艺小分队等深入农村，将遗产继承、土地流转等与农民生产生活密切相关的民法典内容编成歌谣、小品，在“三下乡”等活动中进行表演传唱，深受农民群众喜爱。
　　在校园，省教育厅将民法典纳入学校法治教育课程体系，通过开展法治讲座、主题班会、演讲比赛、“画法”比赛等活动，引导学生学习民法典知识，树立法治观念。铜仁市举办“童阅一江水”活动，以“读法+书画”形式，吸引上万名学生参与，让青少年在创作和学习中感受民法典的魅力。
严格执法
彰显法治硬实力
　　民法典的有效实施，离不开严格执法和公正司法。贵州省人民检察院发布的一起“民营企业债务纾困案”，成为严格执法司法的典型范例。检察机关依据民法典“情势变更”条款，促成双方达成和解，帮助企业化解债务危机。涉案企业负责人感慨：“法律不仅有力度，更有温度，让我们重获发展信心。”
　　在六盘水市“典亮营商路法护企业行”活动中，法官以某煤矿股权纠纷案为例现场释法；黔南州则以“民法典进景区、赛事”为切入点，推动法治宣传与旅游、体育产业深度融合，实现“办一场赛事、普一次法典”的叠加效应。数据显示，“民法典宣传月”期间，全省先后开展“民法典进企业”活动600余场。
　　良法促善治。在贵州，民法典的法治强音从苗岭飞歌飘向产业园区、从乡村田埂延伸至校园课堂，不仅是百姓权益的“保护伞”，更是高质量发展的“助推器”。

护航平安高考　

天津公安将在考点设立身份认证服务台　　本报天津6月5日电记者范瑞恒记者今天从天津市公安局获悉，该市公安机关将围绕人员安全、试卷安全、考场安全，推出贴心务实举措，全力护航2025年普通高等学校招生全国统一考试。
　　据了解，天津今年高考共设立16个考区、84个考点和2600余个考场，天津公安机关将全面加强对考点及周边区域的巡查巡视，不断提高见警率、管事率，随时处置各类涉考警情。同时强化主干道、快速路和考点周边道路交通疏导和路面巡查管控，严查禁鸣区内乱鸣笛、货车闯禁行、考点周边“双排”停车等各类交通违法行为。
　　此外，天津公安机关还开辟“绿色通道”，考试期间各考点所在地派出所将在84个考点设立身份认证服务台，派驻专门警力协助教育部门为考生提供身份认证服务。在具备停车条件的考点周边设立临时停车区，由执勤交警、辅警引导送考车辆临时停放，为考生提供便利。

辽宁五方面着手加快平安建设　　本报沈阳6月5日电记者张国强韩宇在辽宁省政府新闻办今天召开的新闻发布会上，省委政法委副书记米德龙介绍平安辽宁建设有关情况，提出从五方面加快建成更高水平的平安辽宁。
　　米德龙介绍，2024年，辽宁刑事警情、治安警情同比分别下降26.7%和9.3%，重大命案同比下降66.7%，扫黑除恶战果持续位居全国前列，信访总量、进京访、涉法涉诉进京访同比分别下降33.8%、53.6%、58%，治安形势持续向好，群众安全感、满意度稳步提升，社会大局持续安全稳定，2024年度平安中国建设考核成绩辽宁省位居优秀档次，取得历史性突破。
　　米德龙表示，2025年，辽宁省扎实做好五方面工作，加快建成更高水平的平安辽宁，一是坚定不移贯彻总体国家安全观。坚持系统思维，把总体国家安全观贯彻落实到平安辽宁建设各方面全过程，组织开展省级专项督查，进一步健全国家安全体系。二是着力防范化解各类风险。推动公共安全治理模式向事前预防转型，深入开展消防安全集中整治工作，以县级为重点推进综治中心规范化建设。三是强化社会治安整体防控。严格依法从重从快惩处重大恶性犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，落实重大活动安全风险评估和现场管理措施，加强相关特殊群体服务管理，深化打击整治枪爆违法犯罪。四是提升平安辽宁建设群众参与水平。强化群防群治，筑牢平安辽宁建设人民防线，推动见义勇为基金会（协会）规范化建设，充分激发弘扬全社会正能量。五是加强党对平安辽宁建设的全面领导，构建起上下贯通、协同联动的组织实施体系，研究制定《辽宁省平安建设条例》《平安辽宁建设“十五五”规划》，为尽快建设更高水平的平安辽宁提供制度保障。

黑龙江试点培养医疗领域“法律明白人” 　　本报讯记者张冲通讯员刘彦龙黑龙江省大庆市医疗领域“法律明白人”选树培养试点工作启动会议近日在大庆龙南医院召开。省卫生健康委联合省司法厅，以大庆龙南医院、哈尔滨医科大学附属第一医院为试点，旨在探索出“选、育、用”三位一体的“法律明白人”培育模式，形成可复制的“龙江经验”，为法治医院建设注入强劲动力。
　　据了解，试点工作以“普及法律知识、调解争议、预警风险、监督合规”为核心职责，倾力打造一支“懂医疗、通法律、善治理”的复合型队伍，推动法治思维从“决策层”向“诊疗末梢”延伸，构建起“决策有法度、管理有章法、风险有防范”的全链条法治工作体系。试点工作将形成“医疗+法治”双轮驱动，构建“选、育、用”全周期管理体系，建立“卫健+司法”协同机制等特色经验。下一步，省卫生健康委将会同省司法厅总结提炼试点单位经验，在全省医疗机构推广“法律明白人”选树培养经验，为全省医疗机构提供可操作、可复制的范本。

所有解纷力量围着群众转潮州推进四级综治中心规范化建设与运作　　□ 本报记者章宁旦

　　四级联动，将“一站式”解纷服务延伸到群众家门口；多元协同，为各类矛盾纠纷提供不同调解路径；科技赋能，实现矛盾风险与安全隐患早发现早处置……
　　《法治日报》记者近日从广东省潮州市委政法委了解到，近年来，潮州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索创新，全面推进市、县区、镇街、村居四级社会治安综合治理中心规范化建设与运作，通过整合与下沉资源，确保群众解决矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。2024年，全市共排查化解矛盾纠纷7万余件，处理网格事件57万余件。
一门受理四级联动
　　“赔偿款终于有着落了，那么多人为我的事情费心费力，非常感谢。”签完调解协议，死者李某的家属对调解人员感激地说。
　　事件的起因是，饶平县黄冈镇的林某建造房屋时，将木工项目承包给张某，施工过程中，张某雇请的工人李某不慎从高处跌落死亡。事发后死者家属报警，并提出160余万元的赔偿要求，但雇主只愿赔偿60余万元。因分歧较大，民警将事件上报到镇综治中心。综治中心立即启动联调机制，组织政法各部门及村委会分工协作，制定调解方案，但矛盾双方分歧太大，调解陷入僵局。之后，综治中心邀请法官、律师向各方讲解法律规定，阐明各方应承担的责任，摆出类似赔偿案例，提出协商建议，最终促成协议达成，由工头张某和屋主林某共同赔偿死者家属80万元。
　　“无论是群众上门反映诉求，还是有关部门流转来的案件，我们都实行一扇门受理、一揽子调处。”潮州市委政法委有关负责人表示，潮州坚持高位推动，从市级到村居，四级综治中心层层联动，形成紧密协同的社会治理网络。
　　据介绍，潮州市级综治中心主要职能是统筹协调，通过制定政策、整合资源，为全市综治工作指明方向；县区综治中心承上启下，细化落实工作任务，对复杂矛盾纠纷加强协调、集中调处；镇街综治中心是基层的关键枢纽，整合政法各单位、信访与人社等部门力量，对群众诉求实现“一站式”服务；村居综治中心依托党群服务中心，扎根基层一线，统筹治安队、人民调解委员会、网格员、平安员和驻村律师等资源，深入群众，及时发现就地化解各类矛盾与风险隐患。
　　“我市坚持标准引领，通过场所设置规范化、部门入驻规范化、运行机制规范化等规范化建设，努力将各级综治中心打造成标准化实战平台。”这位负责人表示，潮州充分发挥“1+6+N”社会治安综合治理工作体系作用，高标准建强“1”（即综治中心），统筹法院、检察、公安、司法行政、信访、人社等6家部门力量，发挥“粤平安”信息化和网格化支撑作用，联动行业协会、志愿者团队等N种社会资源，形成“上下贯通、左右联动”的治理合力，让所有力量围着群众转。
群众点单多元解纷
　　在潮安区古巷镇综治中心调解室，阵阵茶香沁人心脾，一起陶瓷专利纠纷的调解工作正在进行。

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　　“大家都坐过来，先喝杯茶，消消气。”调解员一边将泡好的茶分别斟到矛盾双方面前的茶杯中，一边聊起品茶之道。通过闲聊，室内的气氛变得轻松起来。接着，调解员在拉家常的同时，引导双方陈述产生矛盾纠纷的过程。
　　调解员先耐心倾听，甄别争议焦点，如同“识茶”；再通过询问，对关键问题追根溯源，恰似“醒茶”；调解过程中秉持公平公正，就像“泡茶”；把握调解的节奏和分寸，有序“斟茶”；始终对当事人以礼相待，“敬茶”示好；最终让双方纾解心结达成和解，实现“悟茶”效果。
　　这一调解过程所采用的，便是潮州市矛盾纠纷化解品牌“茶文化六步调解法”。近年来，潮州市深挖本地茶文化内涵，将潮州功夫茶“和、敬、精、乐”理念融入调解工作，取得显著成效。这一调解法自推行以来，已在全市成功调解婚姻家庭纠纷153件、邻里纠纷533件、房屋宅基地纠纷58件、山林土地纠纷30件、劳动争议纠纷125件、医疗纠纷21件，调解成功率达99.9%。
　　为创新打造多元解纷模式，潮州市各级综治中心积极整合各种资源，构建多元协同的矛盾纠纷化解机制。如湘桥区，在镇街综治中心搭建与住建、人社、妇联等多部门的“直通车”工作机制，实现区直部门和镇街两级“直联直通”“快联快处”；组建“两官一师”调解团队，统筹法官、检察官、律师力量协同调解。饶平县依托“1+6+N”工作体系组建“平安综治大联盟”，将法官、警官、律师及行业骨干纳入专家库，组建覆盖多领域的429个调解组织，通过“点单式”调解精准化解矛盾纠纷。潮安区在工业重镇设立“法官+协会”联调工作室，由专业法官指导行业协会调解员，重点化解涉陶瓷、包装、茶叶等行业的矛盾纠纷。
　　此外，潮州市深入挖掘“宗祠文化”内涵，凝聚乡贤力量参与矛盾纠纷排查化解，形成“乡贤+综治”的治理新模式。近两年来，全市乡贤通过参与基层治理，成功化解各类矛盾纠纷2000余件。
科技赋能防微杜渐
　　“新安村，你村电力塔附近出现着火点，请尽快处置。”“收到，马上落实。”潮安区浮洋镇新安村网格员接到镇综治中心发来的指令，立即动员相关力量，及时排除险情。
　　近年来，浮洋镇综治中心升级智慧治理“大脑”，投入使用高空安防系统，24小时为全镇“站岗放哨”，通过后台电子屏幕及时发现异常、发出预警。同时，以“网格+智治”模式，有效提升网格化管理精准度。
　　潮州市委政法委有关负责人表示，依托“1+6+N”工作体系运行机制，潮州持续打造智慧治理体系。通过“粤平安”社会治安综合治理云平台、综治视联网等数字化工具及信息平台的广泛应用，让“人治+智治”的风险防范与化解新模式在全市落地生根。
　　日常工作中，网格员通过“粤平安”及时排查各类矛盾纠纷并上传，综治中心根据纠纷类别将事件派发至职能部门调处化解后汇总、建档，实现“人在格中走、事在格中办”。
　　在潮安区，综治中心可统一指挥调度、智能分析研判全域安防资源，一旦发现安全隐患迅速启动应急响应机制，协调相关部门快速处置，形成“发现—预警—处置—反馈”工作闭环。
　　在湘桥区，铁铺镇将全域划分为66个综合网格，打造网格员梯队。去年以来，全镇共排查办结网格事项8000余起。
　　“我们将持续深化改革创新，不断完善工作机制，进一步加强四级综治中心规范化建设，为建设更高水平的平安潮州、法治潮州不懈努力。”潮州市委政法委有关负责人说。

数字“算力”提升城市“脑力” 上海奉贤“一码靓一城”彰显城管执法温度 □ 本报记者　　余东明张海燕
□ 本报实习生张晓颖

　　一大早，上海市奉贤区庄行镇一家麻辣烫小店门口便摆开了餐桌餐椅。老板向《法治日报》记者透露，这在以前想都不敢想，如今只要扫一扫奉贤区城市管理行政执法局最新研发的“沿街商铺码”，就可放心摆摊，这种以人为本的执法理念，可以说是“一码靓一城”。
　　“奉贤‘一码靓一城’创新应用是科技赋能基层治理的有益探索，城管执法部门要不断创新数字化应用场景，进一步提升城管执法工作规范性、权威性和精准度，有效化解市民群众急难愁盼问题，有效提升各类市场主体感受度，在打造更多彰显城管温度的创新应用上走在前、作表率。”上海市住房和城乡建设管理委员会副主任，市城管执法局党组书记、局长张永刚说。
“一内一外”打造数字底座
　　近日，外卖员老李在四团镇找到了党组织。他扫了“沿街商铺码”，点击进入“流动党员报到”栏，即实现“码”上报到。
　　奉贤城管局数字化建设负责人王徐帆说，小小二维码不仅包含沿街商铺的行政检查数据，还集成了街区党建、开店指引、诉求上报、食安公示、在线普法等九大服务。在满足日常执法需求的同时，开通了业主端、市民端通道，推动城管执法与行业资源、市场需求的充分融合。
　　“沿街商铺码”是奉贤多年来持续推进数字城管建设的一项新成果。据悉，2015年以来，奉贤城管局便启动数字化建设，从基础软硬件建设，到集成海量数据打造城管数字底座，再到研发符合城管需求的各类应用场景，数字化变革稳步推进。
　　据介绍，奉贤城管数字底座主要来源于“一内一外”两个通道。对内整合执法办案、勤务管理、诉件处置以及户外店招备案等内部系统数据，形成内部数据库；对外打通与其他公共数据链的共享通道，实现跨领域、跨部门、跨层级的数据共享。
　　“筑牢数字底座是数字化转型的根本，是实现精准执法和服务为民的基本保证，

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研发‘沿街商铺码’，鼓励商户‘码’上申报、执法人员‘码’上管理、市民‘码’上参与，实现数字流转从单向管理到内外交互，在激活数字潜能的同时，为丰富数字底座打开引流阀门。”奉贤城管局党组书记、局长陆仁忠说。
“一前一后”丰富应用场景
　　“这是第二次违法了，不能免罚。”面对一家二次违法的汽车美容店，金汇镇综合行政执法队队员出示了移动执法终端里的执法记录，然后给商户开出罚单。
　　“轻微违法‘首违免罚’，很多当事人常常辩解自己是‘首次违法’，有了数据留痕，执法更精准了。”金汇镇综合行政执法队队长陈聪告诉记者，奉贤城管在全市率先研发上线“电子《责令改正通知书》应用场景”，确保所有执法数据随时随处留痕。
　　据悉，奉贤城管局坚持“多烧脑、少花钱”理念，鼓励广大执法队员根据实际需求自下而上推进应用场景的研发。
　　记者注意到，奉贤城管的应用场景研发主要聚焦于“一前一后”两大领域。“前”即做优前台服务，不断满足人们新期待、新要求。例如在全市首创法律文书“随申办”非现场送达应用场景，在不改变当事人使用习惯、不增加手机应用软件的前提下，实现法律文书“网上送”罚款“在线缴”。
　　“后”即做实后台执法，积极回应广大执法队员的执法需求。例如在开具电子《责令改正通知书》的同时，配套研发全市行政执法系统首个“随申码身份核查”应用场景，实现当事人信息的快速准确获取。
　　“数字变革重在‘实战管用、群众爱用、队员受用’的体验感和获得感。”陆仁忠说，只有激发全体执法队员的聪明才智，才能让创新成果源于基层而归于基层，变自上而下的被动应用为上下融合的主动创造，从而打通制约信息化发展的“任督二脉”。
“一上一下”实现智慧治理
　　西渡街道城运中心的派单管理系统显示，有市民投诉：沪杭公路上一家超市跨门经营。城运中心随即给西渡街道综合行政执法队“派单”，不到一刻钟，执法队队员便赶到现场，劝导商户恢复正常经营秩序，处置结果同步回传，并反馈给投诉的市民。
　　“‘沿街商铺码’进一步畅通了群众诉求上传通道，实现‘事发有上报、事中有处理、事后有反馈’，‘一上一下’形成治理闭环。”西渡街道城运中心主任钟婷说。
　　据介绍，要实现这一闭环，奉贤在全市率先打通各行政执法单位之间的数据壁垒，实现执法信息的交互流转。同时，早在2023年，奉贤城管局就研发应用了上海首套跨平台全流程诉件处置系统，城管部门从城运中心接单后，无需手工翻录即可实现案事件的派发和处置，大大提升了城管诉件处置的动态分析和研判能力。
　　“这是‘一码靓一城’的‘信息中枢’，信息流的上下交互，既可第一时间完成任何违法行为的视频确认，还可对全区街面秩序开展24小时不间断智能巡查。同时通过扁平化指挥系统，实现精准快速执法和城市智慧管理。”陆仁忠说。
　　奉贤区副区长田哲表示，“奉贤是‘新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城’，如何实现‘三十年后看新城不落后’的建设目标，已成为考验各级干部主动作为、勇于担当的时代命题，城管部门积极探索以数字‘算力’提升城市‘脑力’，加快提升与经济社会发展相匹配的社会治理水平和城市管理能力，为推进中国式现代化上海实践贡献奉贤样本。”

奎屯供电全力筑牢电网防外破安全防线　　“师傅，在线路附近作业一定要注意安全距离，避免发生触电事故……”近日，国网奎屯供电公司员工巡视110千伏奎郊线5号铁塔时，向正在线路附近施工的大型机械驾驶员讲解电力安全知识。
　　随着夏季施工高峰期到来，电网外破风险显著增加。为确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，奎屯供电公司结合迎峰度夏电网设备特巡特护工作，对施工外力破坏易发区域开展“拉网式”排查，及时发现并消除各类安全隐患，全力筑牢电网防外破安全防线。
　　排查间隙，工作人员走进田间地头、施工工地，通过发放宣传手册、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、进行互动问答等多种方式，详细讲解电力设施保护知识、线下作业注意事项及《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》等法律法规相关规定，现场解决群众用电难题。同时，利用村村通广播、电力微信群、短视频平台发布保护电力设施宣传视频、图文信息，使“保护电力设施人人有责”观念更加深入人心。
　　此外，奎屯供电公司联合公安机关及林业、农牧业、交通运输部门，建立联动协作机制，定期开展巡检活动，及时清理线路通道内的违章建筑和超高树木。同时，呼吁群众积极举报盗窃、破坏和非法窝藏、转移、收购、销售电信电缆设施等违法犯罪行为，进一步夯实电力设施保护工作的群众基础。徐占卿　　

如皋检察深化未成年人综合司法保护　　近年来，江苏省如皋市人民检察院坚持最有利于未成年人原则，持续深化未成年人综合司法保护工作。该院在12309检察服务中心打造集询问、心理咨询等功能于一体的未成年人综合司法保护区，为未成年人提供“一站式、全方位、立体化”的综合司法保护；成立由副检察长担任团长，市公安局、法院、妇联、教育局等部门优秀骨干组成的雉水繁星护“未”团，凝聚护“未”合力；通过举办普法讲座、制作法治木偶剧《后会无“欺”》等方式，常态化开展未成年人法治宣传教育活动，覆盖师生3万余人次。朱铃　　

齐齐哈尔富拉尔基法院力促执前和解　　2024年以来，黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院依托“砺剑红徽”执行工作品牌，建立执行案件前端化解机制，努力将更多纠纷化解在执前。该院成立执前事务管理中心，组织调解经验丰富的法官对即将进入执行环节的案件开展风险评估，全面了解案件情况。针对有履约还款意愿的被执行人，通过执前督促，最大限度促成执前和解。此外，中心坚持“有访必接、有信必复”，切实做好执行信访工作，高效化解执行信访案件。截至目前，共接待来访群众1260余人次，化解执行信访案件5件，促成366件案件当事人达成执前和解。　　于心荷任丰　　

公告专栏　　2/3中缝
　　青岛卓烨文化传媒有限公司：本院受理江阴市中财建材有限公司诉你公司分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、民事裁定书(简转普、保全)、保全材料、举证通知书、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
常熟市英博金属制品有限公司：本院受理江阴市舞源科技有限公司诉你公司分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、民事裁定书(简转普、保全)、保全材料、举证通知书、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
重庆房悠忆家商业运营管理有限公司：本院受理纪旭东与你公司合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2024)苏1183民初10419号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
朱明海：本院受理王龙根诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初2784号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
金宥慧：本院受理陈雪琴诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年8月5日9时在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
黄进：本院受理王小飞诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年8月5日9时30分在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
张文财：本院受理李正友诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)苏1183民初10353号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
陈世清：本院受理张强与江苏瀚顺建设有限公司、第三人江苏森旺恒泰交通建设工程有限公司、陈世清劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初768号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
宋晓伟：本院受理(2025)苏1183民初2694号刘传明诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期不领视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
林贤平：本院受理异议人焦阳、毛仁根、毛雪燕、陈林申请解除对网签备案登记在焦阳名下的位于四川省成都市成华区昭觉寺横路80号1栋1单元16楼1601号房屋(网签备案号为3230094)的查封措施一案，已审查完毕，现依法向你公告送达(2025)云0581执异32号执行裁定书(裁定书内容：驳回异议人焦阳、毛仁根、毛雪燕、陈林的异议请求)。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。
云南省腾冲市人民法院
江阴市禾墅印象设计工程有限公司：本院受理马来平诉你公司确认劳动关系纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书(简转普)、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴荣忠针纺织品有限公司：本院受理顾雪飞诉你公司分期付款买卖合同纠纷一案，案号为(2025)苏0281民初11757号，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、证据副本、诉讼主体变更申请书、简转普民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第一审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
南京泓锦建设有限公司：本院受理句容市兴源路桥工程有限公司与你公司建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
王军、戈海玲：本院受理南京银城物业服务有限公司句容分公司与你们物业服务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
　　本院于2025年5月21日刊登的冯利新诉江阴梧桐尚院建筑装饰工程有限公司、赵洪洋公告中，赵洪洋应为赵红洋，特此更正。
江苏省江阴市人民法院
张为铭：本委受理的你与海南颖奕国际医疗中心有限公司劳动争议案(海劳人仲案字〔2025〕第71号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你，限你自公告之日起30日内来本委(海南省琼海市爱华东路就业和社会保障服务中心3楼304室，联系电话：0898-62930563)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
琼海市劳动人事争议仲裁委员会
盛世龙泓电力有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第0144号，申请人济南银龙电力工程有限公司与被申请人盛世龙泓电力有限公司建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本委仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第5日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
太原世纪云帆文化体育有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第0781号，申请人福建易升学文化传播有限公司与被申请人太原世纪云帆文化体育有限公司服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第5日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
山西盛嘉房地产开发有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第0086号，申请人蔡龙与被申请人山西盛嘉房地产开发有限公司之间的房屋买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第0086号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
武汉第六建工集团有限公司，法定代表人：吴小明。本委受理徐子涵与武汉第六建工集团有限公司劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2025]305号)。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条规定，现依法向武汉第六建工集团有限公司公告送达仲裁申请书副本、应申请通知书及开庭通知书。请于2025年8月6日下午3时到武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会(黄陂区百秀街249号)本委第一仲裁庭参加仲裁庭审，无正当理由不到庭的，本委将缺席裁决。本公告自发布之日起经过30日，即视为送达。特此公告。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
湖北梦妮管理咨询有限公司，法定代表人：何梦妮。本委受理鲁明与湖北梦妮管理咨询有限公司劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2025]355号)。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条规定，现依法向湖北梦妮管理咨询有限公司公告送达仲裁申请书副本、应申请通知书及开庭通知书。请于2025年8月11日下午3时到武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会(黄陂区百秀街249号)本委第一仲裁庭参加仲裁庭审，无正当理由不到庭的，本委将缺席裁决。本公告自发布之日起经过30日，即视为送达。特此公告。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
武汉远方新材料有限公司，法定代表人：吴振鹏。本委受理姜先龙与武汉远方新材料有限公司劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2025]377号)。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条规定，现依法向武汉远方新材料有限公司公告送达仲裁申请书副本、应申请通知书及开庭通知书。请于2025年8月11日下午4时到武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会(黄陂区百秀街249号)本委第一仲裁庭参加仲裁庭审，无正当理由不到庭的，本委将缺席裁决。本公告自发布之日起经过30日，即视为送达。特此公告。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
张祝行、吴克拴、烟台大钦装饰设计工程有限公司：本会依法受理(2025)烟仲字第102号申请人王浩瑞与被申请人郑利、张祝行、吴克拴、烟台大钦装饰设计工程有限公司关于装饰装修合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经过30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内，逾期将由本会主任指定独任仲裁员张兴亮组成仲裁庭于2025年8月5日9时在本会开庭审理本案，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
刘红心：本会依法受理(2025)烟仲字第175号申请人烟台润盈物业管理有限公司与你方物业服务合同纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经过30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内，逾期将由本会主任指定独任仲裁员郭学文组成仲裁庭于2025年7月24日9时在本会开庭审理本案，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
新余市佳耀建筑装潢工程有限公司：本委已受理范修香诉你单位和山东盛世建工有限责任公司要求确认范修香与你单位2024年3月23日至2024年11月20日期间存在劳动关系劳动争议一案(周劳人仲案字[2025]第236号)。现依法向你单位公告送达申请书副本、答辩通知书、举证通知书及组庭开庭通知书。自公告发布之日起经过30日即视为送达。本委定于2025年7月28日9时在淄博市周村区劳动人事争议仲裁院仲裁庭开庭审理此案(地址：淄博市周村区凤鸣北路16号，电话：0533-6166975)，请准时参加庭审，否则本委将依法缺席裁决。
淄博市周村区劳动人事争议仲裁委员会

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　　吴善旭：本院受理王建雷诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)苏1283民初5109号吴新桥：本院受理原告常奔与被告吴新桥餐饮服务合同纠纷一案，现依法向你们公告送达应诉通知书、举证通知书、传票、诉状副本、证据材料等。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限及举证期限为公告送达期满后的15日内。定于举证期满后的第3日上午9时30分(遇节假日顺延)在本院高新技术产业开发区人民法庭(江苏省泰兴市兴燕路55号燕头派出所对面原河失法庭)开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泰兴市人民法院
龙阳全：本院受理李红梅与你离婚纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)川1322民初1323号民事判决书。自公告之日起30日内，到本院城南法庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可以在公告期满后十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。特此公告
四川省营山县人民法院
四川协丰机械制造有限公司：本院受理宋国洲与你单位民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)川1322民初1422号民事判决书。自公告之日起30日内，到本院城南法庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可以在公告期满后十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。特此公告
四川省营山县人民法院
(2024)浙0108民初7611号航天际华(北京)安全科技有限公司：本院对原告杭州拓深科技有限公司诉被告航天际华(北京)安全科技有限公司服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号：(2024)浙0108民初7611号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
步雨博：本会受理商仲裁字(2024)第126号案申请人商丘市未来货架有限公司与你就采购合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你(你单位)公告送达商仲裁字(2024)第126号仲裁裁决书。请你(你单位)在公告发布之日起30日内到本会(商丘市珠江东路99号公共法律服务中心二楼仲裁委办公室)领取裁决书，逾期不领视为送达。本裁决为终局裁决，自作出之日起发生法律效力。
商丘仲裁委员会
张琳：本院受理盘锦兴隆家园物业服务有限公司阜新分公司诉你物业服务合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)辽0902民初2678号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
王丽华、王春雷：本院受理侯继男诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)辽0902民初2598号民事判决书。自公告起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
张言海：执行异议申请人盛丽娟现申请对本院(2024)皖0304执恢550号执行一案提出执行异议，现依法向你公告送达执行异议申请书等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
中国工商银行股份有限公司蚌埠分行、蚌埠市淮河造船有限公司、蚌埠市航运公司：中国工商银行股份有限公司蚌埠分行与你们借贷纠纷一案【(2005)禹执字第70号】，申请执行人现申请变更主体为安徽中涂资产管理有限公司，现依法向你公告送达变更执行申请书等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
中国工商银行股份有限公司蚌埠分行、蚌埠市通合包装有限责任公司：中国工商银行股份有限公司蚌埠分行与你们借款合同纠纷一案【(2005)禹执字第135号】，申请执行人现申请变更主体为安徽中涂资产管理有限公司，现依法向你公告送达变更执行申请书等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
(2024)浙0603破133号之一 2025年5月19日，绍兴市明松纺织品有限公司管理人向本院提交申请书一份，管理人称，截至报告日，绍兴市明松纺织品有限公司名下无任何资产，确认债权总额为712870.84元，已发生的破产费用为2250元，另预计发生破产费用2000元，债务人财产不足以清偿破产费用，无财产可供分配，故请求本院宣告绍兴市明松纺织品有限公司破产，并终结破产程序。本院认为：《中华人民共和国企业破产法》第四十三条第四款规定，债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。经管理人对绍兴市明松纺织品有限公司的资产进行清查，绍兴市明松纺织品有限公司可供清偿的财产不足清偿破产费用，亦未发现该公司名下可供分配的其他财产，故现绍兴市明松纺织品有限公司管理人以债务人财产不足以清偿破产费用为由，申请终结破产程序，符合法律规定。依照《中华人民共和国企业破产法》第四十三条第四款、第一百零七条第一款之规定，本院于2025年5月20日裁定宣告绍兴市明松纺织品有限公司破产并终结绍兴市明松纺织品有限公司的破产清算程序。特此公告
浙江省绍兴市柯桥区人民法院
(2023)浙0603破85号之一 2025年5月10日，绍兴柯桥华纺化纤有限公司管理人向本院提交申请书一份，管理人称，截至报告日，绍兴柯桥华纺化纤有限公司名下除农行钱清支行存款余额1123.96元和瑞丰银行余额0.04美元外，名下无其他资产；绍兴柯桥华纺化纤有限公司账面应收款余额为5269708.11元，管理人向债权人寄送《账面应收事项的通报和对债权人是否愿意垫付应收款诉讼清收费用的询征函》就相关事项进行征询，未有债权人回函。确认债权总额为4089001.50元，已发生的破产费用为2640元，另预计发生破产费用2000元，现债务人财产不足以清偿破产费用，无其他财产可供分配，故请求本院宣告绍兴柯桥华纺化纤有限公司破产，并终结破产程序。本院认为：《中华人民共和国企业破产法》第四十三条第四款规定，债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。经管理人对绍兴柯桥华纺化纤有限公司的资产进行清查，绍兴柯桥华纺化纤有限公司可供清偿的财产不足清偿破产费用，亦未发现该公司名下可供分配的其他财产，故现绍兴柯桥华纺化纤有限公司管理人以债务人财产不足以清偿破产费用为由，申请终结破产程序，符合法律规定。依照《中华人民共和国企业破产法》第四十三条第四款、第一百零七条第一款之规定，本院于2025年5月20日裁定宣告绍兴柯桥华纺化纤有限公司破产并终结绍兴柯桥华纺化纤有限公司的破产清算程序。特此公告
浙江省绍兴市柯桥区人民法院
高敏：本会受理张家口鹏运文化传播有限公司与你合同纠纷案([2025]津仲字第0591号)，因申请人变更仲裁请求，现再次公告送达。自公告之日起60日内到本会领取变更请求答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料。2025年8月28日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
领取提存款公告
淄博嘉周化工有限公司债权人：
　　淄博嘉周化工有限公司的破产程序已被淄博市周村区人民法院裁定终结，淄博嘉周化工有限公司管理人于2022年6月1日将未领取破产清算款的51位债权人的应付款项提存至我处，截至目前，仍有34位债权人经通知后未领取或无法联系。根据《民法典》第五百七十四条，债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。请尚未领取破产清算款的债权人及时到我处领取。
　　联系电话：0533-6191748
山东省淄博市周村公证处
2025年6月6日

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　　遗失声明
蒋璠遗失律师证，证号：15201201911093687，流水号：11982279，声明作废。
姬丞遗失沧州交通学院就业协议书，编号25142020018，声明作废。
肖翊言(性别：男，父亲：肖聪，母亲：何韵)出生于2019年6月11日，编号T430018710出生医学证明遗失，声明作废。
贾鹏群于2025年6月4日不慎遗失身份证，证号：51132519820910****，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
张子妍(性别：女，母亲姓名：冯玉红，父亲姓名：张发元)出生于2016年5月5日，编号：P610474263，出生医学证明遗失，声明作废。
熊锦涛(性别：男，母亲：张淑芳，父亲：熊敬)出生于2013年07月19日，编号M430912168出生医学证明遗失，声明作废。
张子阳(性别：男，母亲姓名：冯玉红，父亲姓名：张发元)出生于2019年4月9日，编号：T610182955，出生医学证明遗失，声明作废。
福建中晟投资管理有限公司，遗失一枚公章，公章编号：3501040078793，声明作废。
定襄县公安局民警杜沁星不慎遗失警官证，证号：070969，声明作废。
贵州铜仁市苏盐彩钢钢结构有限公司遗失财务专用章5206028845040、发票专用章5206028845041、公章5206028845039、法人章(顾学军印，5206028845042)，声明作废。
张家界万福装饰材料有限公司遗失公章43080210012909、财务专用章43080210012910、发票专用章43080210012911，声明作废。
濮阳市龙都大药房有限公司安泰路店(统一社会信用代码91410900MACALCRY56)遗失公章一枚，编码4109020290579，声明作废。
仙游县佛教协会(统一社会信用代码：51350322B241871641)不慎遗失社会团体法人登记证书正副本，声明作废。
庆阳金吴房地产开发有限公司遗失2014年11月3日甘肃省建筑科学研究院(现更名为甘肃省建筑科学研究院(集团)有限公司)开具的普通发票两张，号码：00727174，00727172，发票金额均为：100000.00元，声明作废。
龙海市榜山黄艺达工艺品加工场(统一社会信用代码：92350681MA336PDJ4D)遗失公章一枚，声明作废。
峨眉山市乡厨协会(统一社会信用代码：51511181MJR030830F)遗失社会团体法人登记证书副本，声明作废。
石阡县联创未来文化传媒有限公司(统一社会信用代码91520623MA6E0HM4X3)遗失公章一枚，编码5222242000378，声明作废。
喀什简一物业管理有限公司不慎遗失公章(编码6531250067051)、财务专用章(编码6531250067052)、法人章(法人：刘世楼，编码6531250067053)，声明作废。
阿克苏市域见羊羊家农庄店遗失公章一枚，编号：6529010094067，声明作废。
澜沧邹葵花食品批发部(统一社会信用代码：92530828MA6KE9CDXC)不慎遗失公章一枚，编码：5327002108587，声明作废。
乐安县牛田镇员陂村股份经济合作社(统一社会信用代码：N2361025MF6206338K)遗失公章一枚，声明作废。
西峡县丹水镇南岗村民委员会不慎遗失公章一枚，现声明作废。
大连二氧化锰艺术策划有限公司公章210202001076085、财务专用章210202001076086、王锰法人章210202001076087，丢失声明作废。
沈阳乐百商贸有限公司公章编码210106001306261，公章丢失声明作废。
威宁县易天通讯通讯经营部不慎遗失公章(字样：威宁县易天通讯通讯经营部，编码：5205261005268)，声明作废。
宁德市亿凡未来产业发展有限公司因公章变更，现登报声明公章注销作废。
湖南临武嘉宇矿业有限责任公司于2025年5月28日法定代表人变更为简维，在此日期之前的财务专用章、法人(黄金)私章各一枚不慎遗失，声明作废。
开原市金沟子镇金沟子村村民委员会遗失公章一枚，编号：211282001000703，声明作废。
贵州乐鑫汽车服务有限公司遗失法人章(胡晓印，编码5206038812237)、财务专用章(编码5206038812235)、发票专用章(编码5206038812236)，声明作废。
遵义市盛浩源汽车服务有限责任公司(统一社会信用代码91520302MA6DWGAP63)不慎遗失公章一枚，编码5203030015143，声明作废。
毕节政通和商贸有限公司(统一社会信用代码91520502MA6JCX2U9C)不慎遗失毕节市七星关区市场监督管理局2020年4月15日核发的营业执照副本，声明作废。
福建宏诚晖商贸有限公司遗失公章(印章编码：35018210022639)、财务专用章(印章编码：35018210022640)、合同专用章(印章编码：35018210022654)、合同专用章(1)(印章编码：35018210033454)各一枚。特此声明作废。
北京伊宝斋餐饮管理有限公司遗失财务专用章一枚，编号：11010610171812，现声明作废。
北京福缘宝来商店(统一社会信用代码：92110108MA00JCL15B)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
天津市浩源钻井工程有限公司(统一社会信用代码：91120221MA07FBNG2N)于2025年6月4日遗失公章、合同专用章、法人(翟青松)人名章，声明作废。
作废声明：北京天慈爱心信息咨询有限责任公司(统一社会信用代码：91110228MA01NAH92K)作废公章、财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
注销公告：郴州市财智职业培训学校(统一社会信用代码52431000053897579H)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本学校清算组申报债权，联系人：钟茜15526263677。
吊销转注销公告：北京纵横经纬文化交流中心(注册号/统一社会信用代码号1101052149673)，经投资人决议拟向登记机关申请吊销转注销登记。投资人为：林国军。请债权人自公告之日起60日内向本单位投资人申请债权债务。特此公告。

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