巧烹“四杯茶” 法护万里香
云南法院构建云茶产业全链条保护闭环模式
□ 本报记者 石飞
□ 本报通讯员 杨帆
“四杯茶”调解法、“托阿姆”调解室、巡回法庭……5月21日是国际茶日,为期两周的云南省高级人民法院“司法护航云茶芬芳”主题采访活动就此启程。活动以高质量司法服务保障云茶产业高质量发展为切入点,选取富有“云茶”代表性的临沧、德宏、西双版纳、普洱等知名茶叶产区,全景展现云南三级法院在知识产权保护、生态环境保护、地理标志保护、法治化营商环境构建、多元解纷、推动全社会共识等方面的积极探索与生动实践。
公正司法护航“云茶”芬芳
作为全国最大的普洱茶、红茶原料基地,临沧市茶叶种植面积209.3万亩,产量18万吨,得天独厚的自然条件让临沧成为世界茶树起源的中心地带。伴随临沧大叶种茶的声名远扬,近年来涉茶纠纷案件数量和办理难度也在不断增加,尤其是涉茶叶品牌地理标志、商标等知识产权侵权案件,与地方产业发展息息相关。
2024年4月,享有注册商标专用权的临沧某茶叶公司发现双江勐库冰岛某茶坊未经授权,在线上、线下制造、销售带有案涉商标标识的多款茶叶。诉至法院后,临沧市中级人民法院邀请市知识产权局专家共同赴被告所在茶厂进行走访调查,依职权从直播平台后台调取了被告用案涉商标销售茶叶的相关数据,明确被告存在侵权行为,计算出侵权所得大致数额,积极向被告开展释法明理工作。
考虑到原被告双方在茶叶经销上有过合作,有调解的基础,调解结案最有利于修复双方关系,法官多次做工作,一边向被告剖析利害,一边解开原告的心结,最终被告公开致歉,原告同意放弃惩罚性赔偿,调解协议中的款项很快履行完毕,双方迅速回归忙碌的春茶季,茶叶销售回到正轨。
不只临沧,近年来,普洱、西双版纳、德宏等地法院立足边疆民族地方实际和茶产业特点,依托行业部门联动、借力信息科技,针对涉茶类经营合同、劳务农资、知识产权等加大类案办理和指导力度,助力涉茶类经营主体快速维权,着力做实多元解纷。法院还着力推进行政、司法、村(社区)、协会等多方各司其职、合力共管,实现“监测预判-预警提醒-行政指导-源头化解-司法维权-普法宣传”的闭环模式覆盖全产业链。对生产经营销售重点环节和中心茶区,以主动送法、媒体普法、巡回审判、以案释法等多种形式增强群众法治意识。
以茶为媒让解纷润心明理
双江县法院勐库法庭坐落在该县勐库镇口,每天与茶农茶商打交道、办理涉茶纠纷案件,是个地地道道的“茶乡法庭”。
2024年6月,全省首个“鲍卫忠群众工作法调解室”在此挂牌。法庭的特色调解品牌——“四杯茶”调解法依次借鉴了普洱茶的“萎凋”“杀青”“揉捻”与“晒干定型”工艺,从“消消气”疏解情绪,为调解营造宽松环境,到法官厘清客观事实,直指矛盾症结,再到结合案件特点邀请社会力量参与调解,情感共鸣促进立场调和,最终通过“司法确认+回访机制”固化调解成果,“握手言和”修复当事人受损关系。
“做调解工作急不得,得让群众从心里觉得暖。”在该法庭负责人俸明荟看来,“四杯茶”调解法的精髓就来自“时代楷模”鲍卫忠(生前系临沧市沧源佤族自治县人民法院党组成员、执行局局长,2023年被中宣部追授“时代楷模”称号)做群众工作“将心比心”。一杯消消气,二杯说说事,三杯谈谈心,四杯握握手。在“鲍卫忠群众工作法调解室”,法官们想群众之所想、急群众之所急,将心比心、“如我在诉”,在案件办理中不断探索路径、积累经验,将边疆的生态、民族优势转化为法院发展效能。
2022年,德宏傣族景颇族自治州两级法院会同州市司法局共同在德昂族群众聚居的三台山乡出冬瓜村设立了“托阿姆”调解室,巧妙运用德昂族深入民族肌理的茶文化与人民法院矛盾纠纷调处机制,实现“以茶为礼”与“枫桥经验”的完美融合。
“托阿姆”,德昂语意为“解纷”。“托阿姆”调解室,以独具民族特色的矛盾纠纷联合调处机制,依托“法官+人民调解员”“法官+乡村干部”调解队伍,高效化解纠纷。德宏州中院刑三庭庭长杨云梁告诉《法治日报》记者,矛盾纠纷发生时,调解员们便提前介入,采用观摩、指导等方式,提升村民小组调解的效率,让小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
司法智慧写就产业保护文章
2023年9月,普洱市澜沧县境内的“普洱景迈山古茶林文化景观”成功列入《世界遗产名录》。在景迈山10余年的申遗过程中,古茶价值不断凸显。景迈山申遗的核心区曾出现过一起备受当地茶农关注的古茶树争夺纠纷,原告手持9亩古茶园承包合同,被告却主张茶园是他的祖先种下,多次抢摘这里的古茶树鲜叶,双方协调无果,调解不成,原告只好起诉至法庭,要求被告停止侵权。
如何以案释法,形成示范效应,让世居此地的茶农明晰权属的边界,成为澜沧法院迫在眉睫的责任。承办法官通过实地勘查,迅速查明案件事实,邀请当地村组干部、民族长者一起参加调解,被告终于认识到自己的行为违法,双方现场达成赔偿协议并执行到位。
自申遗以来,为从源头减少纠纷,澜沧法院在惠民镇景迈村和芒景村设立了两个巡回审判点,挂牌成立两个“环资审判多元共治工作站—景迈山古茶林生态环境保护法律服务点”,研究景迈山古茶林保护和生物多样性保护的法律需求和规则适用,以司法建议、法院调研报告等形式提供法治动态和决策参考。
云南哀牢山国家级自然保护区普洱市镇沅县片区内分布着两万多亩野生茶树群落,胸径5厘米以上的野生茶树有47万余株。2023年6月,普洱中院与镇沅县法院在者东人民法庭共同挂牌成立了野生古茶树群落保护法律服务点,为身边群众带来了家门口的法治现场课。
在西双版纳两级法院,通过挂牌设立生态巡回审判点与法律服务保护点,点位毗邻茶叶种植、加工、交易地带,司法服务辐射茶农、茶企日常生产经营活动,实现司法保护与茶叶产业生态需求的“地理衔接”。
助强戒人员免走“回头路”
湖北“一体两翼”推进所内戒治向所外延伸
□ 本报记者 刘欢 刘志月
从全县有吸毒史人员最多到复吸率全县最低。湖北省咸宁市嘉鱼县鱼岳镇社区戒毒康复中心主任游姣,现在越干越有信心。
游姣的底气,来自全县各单位的紧密合作,更来自湖北省狮子山强制隔离戒毒所、省女子强制隔离戒毒所、省未成年人强制隔离戒毒所及咸宁市强制隔离戒毒所的专业指导和强力支撑。
“每年,四家强戒所的工作人员都会定期回访我们社区戒毒(康复)学员,为他们提供心理支持、帮助消除误解和障碍。”游姣告诉《法治日报》记者,这种“所地”合作与资源共享,为社区戒毒(康复)人员打造了一个更加完善的支持系统。
从鄂东小镇鱼岳到繁华都市、广袤乡村,这样的支持体系,正在湖北全面构建。
“我们不断健全和完善以强制隔离戒毒为主体、以戒毒康复和后续照管为两翼的‘一体两翼’工作布局,一体推进所内戒治向所外延伸,持续提升教育戒治工作质效,努力开创湖北司法行政戒毒工作现代化发展新局面。”湖北省戒毒管理局局长戴智文说。
科学促戒治
“我想试试。”熊某主动报名参加演讲比赛时,管教民警高晗注意到,他眼中跃动着光。
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刚进入襄阳市强制隔离戒毒所时,熊某意志消沉,情绪低落,鲜与人交流。高晗多次与他谈心,并将情况反映到所里。
襄阳市强戒所迅速制定“一人一策”帮扶方案,从思想引导到生活照料全方位帮助教育熊某。熊某逐渐打开心扉,主动参与学习。
今年2月,熊某父母给襄阳市强戒所送来锦旗:“管教有方暖人心,亲情接见似亲人。”
类似矫治故事,在湖北司法行政戒毒系统还有很多。近年来,湖北深化以科学戒治为核心的统一戒毒模式,不断创新教育戒治方式方法,提升教育戒治质量。
“我们的价值不仅体现在维护社会安全稳定上,还体现在把吸毒人员戒治好上。”长期致力于推进场所科学戒治的湖北省沙洋强制隔离戒毒所民警达世君体会很深。
2024年,达世君撰写的《男性甲基苯丙胺成瘾程度量表的编制与应用》被权威期刊发表,其主持研发的《男性甲基苯丙胺类戒毒人员复吸倾向量表》被国家版权局登记。
湖北省戒毒管理局与华中科技大学、湖北大学、武汉体育学院等高校合作研发推广戒毒新理念、新技术、新方法,已获批5个全国优势教育戒治项目。
湖北省女子强戒所承担的全国优势教育戒治项目已顺利通过验收并获评优秀等次,省狮子山强戒所成为全国12个优势教育戒治项目实践教学点之一,省内基本形成“教育适应期动机激发—康复巩固期系统脱敏—回归指导期家庭治疗—衔接帮扶期延伸干预”的工作链条和整合模型。
数据显示,湖北省教育戒治优势项目数量现位居全国第二,数据治理质量跃居全国第三。
“全系统顺利实现从‘收得下、管得住、不出事’向‘教育精、品牌优、矫治好’的跨越。”湖北省戒毒管理局副局长周水庆说。
后续优照管
“民警见面日;时间:每周四(节假日顺延);预约电话……”走进武汉东湖新技术开发区龙泉街道龙泉社区禁毒工作指导站,门口告示牌很醒目。
“我们组织成立后续照管帮扶团队,每周四在指导站里为出所社戒人员及家属提供咨询服务或回归帮扶。”在湖北省狮子山强戒所教育科科长张涛看来,戒毒人员走出戒毒所那一刻,挑战才真正开始。
今年1月,湖北省狮子山强戒所联合公安机关在龙泉社区挂牌成立社区戒毒(康复)指导站,积极探索戒毒康复社会化延伸新路径。
“依托社区戒毒(康复)指导站,利用司法行政戒毒机关专业和资源优势,有助于我们提高对社戒社康人员的服务能力。”龙泉街道平安办负责人陈金波认为这是“双赢”。
这样的“双赢”,也出现在数十公里外的百步亭社区文卉苑小区。
文卉苑小区是江岸区乃至武汉市最大的廉租房与经济适用房小区之一,毒情形势一度严峻。依托江岸区公安分局百步亭派出所沈胜文警务室,武汉市女子强制隔离戒毒所挂牌成立社区戒毒(康复)指导站,为出所戒毒人员、社戒(社康)人员提供心理辅导、法律援助、就业指导等后续照管服务,有效降低复吸风险,提升操守保持率。
“公安、戒毒、社区等紧密配合、优势互补,共同融入党委领导的禁毒戒毒工作大局,推动了文卉苑由‘乱’到‘治’。”沈胜文说。
目前,湖北司法行政戒毒系统依托地方党委、政府已建立81个社区戒毒(康复)指导站,建成“金凤凰联盟”“金桥之家”“春笋家园”等跟踪帮教平台23个,通过签订帮教协议、不定期回访调查,实现强制隔离戒毒与社区戒毒(康复)无缝对接。
就业助新生
水流冲走泥沙,车身喷上泡沫,海绵打圈擦拭……初夏,湖北宜昌,叶亮和工友们正认真清洗车辆。
洗车店有个别致的名字:点亮新生·爱心领航。店里员工多为社区戒毒(康复)人员。
2016年从湖北省沙洋强戒所解戒的叶亮,在各方支持下,于2018年注册成立了点亮公益戒毒工作室。
近7年来,工作室通过洗车店、餐饮店、生姜基地等项目累计帮助32名戒毒康复人员自主创业、187人实现就业,为戒毒康复群体探索出一条由“戒毒人员—公益禁毒志愿者—社会工作者”组成的回归之路。
前不久,叶亮的故事走出国门。在第68届联合国麻醉品委员会会议期间,国家禁毒办播放点亮公益工作室视频,介绍中国戒毒康复工作经验。
就业是戒毒人员解戒出所、回归社会的关键一步。为帮助更多戒毒康复人员回归社会,湖北省戒毒管理局积极争取省人社厅支持,将戒毒人员纳入就业创业培训补贴政策范围,督促各单位与属地劳动、财政等部门协调落实补贴政策,办理相关手续,理清合作程序,落实项目内容。
2024年,湖北司法行政戒毒系统累计举办西式糕点、美容美发、社工护工等职业技能培训29项34期,参加培训1472人次,获证1374人次,获证率达93.34%,全年开展就业推介37期。
在湖北省沙洋强戒所公安县斗湖堤镇社区戒毒(康复)指导站和“爱心家园”就业基地的帮助下,张某和位某加入当地一家电气公司。今年初,他们凭借出色的工作表现和积极的生活态度荣获“优秀员工”称号。
“我们会用实际行动证明,只要戒除毒瘾,好好工作,就一定能够走向新生。”张某说。
衢州柯城六礼工作法深度赋能基层治理
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 方艳婷 孙榕曼
江南烟雨轻柔,南孔家庙的古老砖瓦浸润着千年儒风。在“东南阙里、南孔圣地”,“衢州有礼”的城市文化基因正焕发新生,以潜移默化、润物无声的方式影响着大家的行为举止。
南孔文化浸润下,“礼”一直根植于衢州人心中。“换位知礼架设沟通桥梁、典故明礼唤醒情感共鸣、法理融礼寻找情法平衡、践诺达礼促进自动履行、源治育礼推进类案预防、自治守礼培育文明自觉”,如今,在浙江省衢州市柯城区人民法院,“有礼先行”六礼工作法的治理智慧正化作法治春雨,激荡出和谐乐章。
柯城区人民法院党组书记、院长胡卫民向《法治日报》记者介绍:“六礼工作法是基于地域特点,坚持和发展新时代‘枫桥经验’的新探索。该工作法以传统礼治智慧为根基,以现代法治精神为指引,通过六个递进式环节构建起‘情理法交融、防调治一体’的闭环治理体系,形成‘纠纷化解即法治教育’的多元解纷模式,深度赋能基层治理。”
以礼换心:阡陌之间的心桥架设
“老张,你看,这是你20年前签的土地流转协议,当时四至标注确实不够明确。”4月17日,航埠镇调解室里,调解员陈书荣将泛黄的文书轻轻推至老张和其邻居面前。面对因8平方米土地边界而僵持不下的邻里,陈书荣指着协议中模糊的边界线说:“你们将心比心想想看,若是按‘寸土必争’的方案砌墙,你们门口过道估计窄得都错不开身。”
见两位邻居神色松动,陈书荣顺势提议:“双方何不各退半米?既保通行便利,又全二十年邻里情谊。”原本剑拔弩张的两位邻居不好意思相视而笑,最终达成调解协议:围墙往后退半米,共同维护公共通道。航埠法庭李晓慧法官也对该调解协议的可实施性和合法性进行确认。
这样握手言和的场景正是柯城法院六礼工作法在个案中的生动实践——通过“换位知礼”将“对抗式争执”转化为“共赢式协商”;以“典故明礼”唤醒情感共鸣,援引“六尺巷”历史故事阐释“让他三尺又何妨”的处世哲学;用“法理融礼”平衡情法关系,对照相邻权条款明确权利义务;通过“践诺达礼”将“口头约定”转化为“行动共识”,以调解协议为基础推动当事人兑现承诺。
以礼弘法:僵持之中的破局智慧
“你店里的状况还不允许消费者说了?我发帖提醒大家避雷有什么错!”1月21日,荷花街道有礼调解室内,一起由某社交平台内容传播引起的名誉权纠纷吵得不可开交。小甲在某社交平台账号发布贬损小乙声誉的帖文并附其照片,导致小乙经营的店铺客流量下降、社会评价受损。
“网络不是情绪宣泄场,每台电脑的背后都是鲜活个体”,法官徐奇琦和调解员从法理和情理入手,对“网络并非法外之地”进行阐述,并详细阐释网络侵权需承担的法律责任。终于,原本扬言“要全网发帖抨击”的激烈对峙,转变为“愿意公开赔礼道歉”的握手言和。
此类案件中,僵持之中的破局,既需精准落子的法理锋芒,也需方圆之间的礼序智慧。
“电路埋设深度大、覆盖区域广,若全面返工需拆除多面墙体,成本高达数万元。”2月8日,柯城某装饰公司与李某陷入“全面返工”与“拒付尾款”的僵局。
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某装饰公司对李某经营的场所进行电路改造,剩余5万元尾款待验收后支付。经营场地投入使用后频繁发生电路跳闸,经检测发现,隐蔽工程中几处关键线路未使用国标4平方毫米铜芯电缆,而是使用了普通2.5平方毫米电线,导致部分高负荷设备无法正常运转。
纠纷化解陷入僵持,吴秋秋法官秉持着实质解纷的理念,挖掘双方诉求下的核心需求后,询问双方是否愿意突破传统争议点:“在确保安全的前提下,是否可以尝试换一种思路,既满足工程验收标准又适当降低整改成本?”随后,调解员亦引导双方分析设备布局、用电安全等核心争议点。最终,双方同意将争议线路区域调整为非设备密集区,并同步加装独立漏电保护装置。工程公司自愿减免50%尾款,李某亦当庭履行付款义务,纠纷“一揽子”解决。
柯城法院构建“先行调解+有礼指导+履约督促”的解纷模式,将情理与法理深度融合,让古城解纷兼具人文关怀与法治刚性,增强了老百姓对解纷工作的信任度。近年来,柯城法院累计指导基层调解组织化解矛盾纠纷万余件,并对其中的6143件进行司法确认。
以礼溯源:前端预防的协同发力
“司法建议发出后,涉衢州农商城的买卖合同纠纷下降了36%。”5月7日,卢佳颖法官向衢州某供应链管理公司开展司法建议“回头看”时,公司负责人介绍道。自收到该份司法建议后,公司立即协同部分重点商户与阿里巴巴、支付宝的技术团队进行座谈,对如何推动适配农产品批发电商场景的小程序一事进行专项磋商。
该司法建议的发送,源于柯城法院审理的9起涉衢州农商城小额线上买卖合同纠纷案件。衢州农商城作为浙西四省边际农产品集散枢纽,年交易额突破50亿元,惠及600多户商户及万余名农户,有效促进当地农民、商户增收致富。
“指尖交易、云端结算”的便捷在农商城已成为常态,然而民事活动繁荣的背后,也偶有“电子缔约失范、履约诚信缺位、争议化解粗放”等新型礼法失衡问题。为助推农商城防范交易风险,2024年7月,柯城法院向农商城的管理公司发出司法建议,建议构建“诚信”交易生态、升级“礼惠”结算系统、创新“和合”治理模式,实现商业活动中指尖上“礼”的数字化转型。
设立有礼承诺履行机制,通过智能跟踪系统、分级激励机制、违约惩戒措施等,实现“全流程闭环监管”;打造“8090法官直播团”普法阵地,通过共享法庭“云旁听”等解读婚姻家庭、劳动争议等法律知识,保障“精准化普法效能”;创新普法载体,深化“礼润万家”法治宣讲活动,将以和为贵理念融入基层治理末梢,推动“浸润式文明共建”……更多创新在数字空间与实体场景中迸发新的生命力,共同守“礼”的场景在柯城不断涌现。
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北京二中院提示教培合同常见风险
本报讯 记者徐伟伦 近日,北京市第二中级人民法院对外通报该院2020年以来涉未成年人教育培训合同纠纷案件的审理情况。数据显示,在北京二中院审理的未成年学员起诉案件中,均涉及培训费退还,约90%的案件经判决或者调解由教育培训机构退还全部或部分培训费,诉请金额得到全部支持的比例达40%。
据介绍,2020年1月至2025年4月底,北京二中院共审结教育培训合同纠纷二审案件567件,其中未成年人作为诉讼主体的案件47件。在这47件案件中,相关案件争议焦点多集中于合同解除后预付培训费应否返还以及返还标准,其中对已提供服务的价款按“原价”还是“折扣价”计算争议较大,部分培训合同对于退还剩余培训费的条件、退费计算标准等事宜没有约定或者约定不清楚、不明确。
对此,北京二中院建议,培训合同应当遵循公平原则确定双方的权利义务,不得约定“概不退款”等违法违规内容,要采取合理方式对免除或减轻机构责任等与学员有重大利害关系的条款进行提示说明。培训机构应当提供符合约定标准的培训服务,包括教学内容、教学方式、师资力量、教学场地等,保证教育培训质量,并与学员建立清晰透明的课时消费记录机制。
法官提示,与教育培训机构订立合同时,学员家长应重点关注课程优惠、有效期限、转让、终止服务、退费、违约责任等条款;接受教育培训过程中,需注意留存历次消费记录,同时注意保留与教育培训机构沟通的记录。
北京二中院建议,相关主管部门应加强教育培训机构动态监督及日常监管,通过完善并推广合同示范文本、实施常态化巡查与专项检查相结合的方式强化源头治理。
二维码
遵义会议会址派出所75载守护红色圣地
□ 本报记者 王家梁
□ 本报见习记者 胡特旗
□ 本报通讯员 盛景春
清晨六点,遵义会议会址的木质窗棂滤过晨光,落在95岁胡智义手中的搪瓷茶缸上。老人摩挲着泛黄的警官证,目光停驻在展柜里的马灯上,喉结微微颤动:“1952年报到时,老所长说‘守住会址的夜,就是守住百姓的梦’。”
这份晨露中的独白轻拨时光齿轮——75年前,19岁的胡智义提马灯踏过石板路,昏黄光晕里会址飞檐依稀;2024年清晨,24岁新警梁雨珂的巡逻终端闪烁微光,沿红色地标核心圈步步丈量。两代民警的身影在晨光中叠印,他们的每一步都沿着圣地砖石纹路,在时光经纬里编织跨越时空的守护长卷。
作为圣地“守护者”,这支自1949年一诞生便肩负特殊使命的队伍,在3.4平方公里的辖区内,既有遵义会议会址等红色地标群的历史厚重,也有5.92万户籍群众的平安期盼。全国“人民满意的公务员集体”、全国“公安楷模”集体、全国第三批“枫桥式公安派出所”“全国公安机关执法示范单位”,以及被公安部命名为“一级公安派出所”……一项项荣誉见证着这支队伍的成长足迹。75年来,贵州省遵义市公安局红花岗分局遵义会议会址派出所始终以红色精神为根脉,让新时代“枫桥经验”在转折之城深深扎根、枝繁叶茂。
“守护遵义会议会址这片红色圣地,确保红色地标安全,是派出所首要政治任务!”第18任所长宋涛的话掷地有声。作为全国唯一以红色历史地标命名的基层派出所,在栉风沐雨的75载守护中,始终将政治责任深深镌刻进警队基因。从传统巡逻到构建覆盖全域的智能防控网络,变的是技术手段,不变的是对圣地“万无一失”的忠诚坚守。
前不久,北京游客孟某将装有证件和降压药的背包遗落在车上,焦急地向派出所求助。民警通过“贵警110”平台联动交通监控,15分钟内锁定车辆并寻回背包。当孟某收到完好无损的背包时,激动地写下感谢信:“人民警察爱人民,老区警察的热情,让我看到了红色圣地的温度!谢谢你们!”
这份高效与贴心,源于该所深耕多年的基层治理体系——将红色精神深度融入基层治理,以“舒心、暖心、顺心、省心、开心”为民服务理念为内核,创新打造“红城义警”“会址先锋服务队”等特色品牌。通过整合社区志愿者、商户业主等多方力量,派出所推动矛盾纠纷化解、治安防控、民生服务提质增效,实现了红色教育与警务工作“双促进、双提升”。
如今,这支队伍持续深化警网融合,完善“多所联动、警调衔接”多元调处机制,依托“两队一室”改革和“贵警110”平台赋能实战,让新时代“枫桥经验”在红色圣地结出丰硕果实。数据显示,红色地标核心圈已连续75年保持零事故、零发案。而“三店三员”服务先锋品牌通过建设“一站式”集成通办“旗舰店”、24小时服务“体验店”、延伸游客服务“便利店”,引导民警争做“红色文化宣传员”“社情民意联络员”“解忧扶困勤务员”,更让派出所成为群众口中“家门口的贴心卫士”。
“信念如磐,岁月为证。今天,革命历史中的精神力量,已经转化为人民公安接续奋斗的昂扬斗志,转化为抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作的实际行动。我们正努力以党和人民满意的新成绩,擦亮‘平安底色’,提升‘幸福成色’,为中国式现代化贵州实践筑牢安全屏障。”遵义会议会址派出所所长宋涛说。
漫步杜鹃花海,有“警察蓝”相伴
□ 本报记者 郭君怡
□ 本报通讯员 敖立斌 李世鹏
六月的内蒙古大兴安岭,春意姗姗来迟。位于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗的达尔滨湖国家森林公园,沉睡一冬的兴安杜鹃被暖阳唤醒,一夜之间漫山遍野披上绯红云霞。
这里的杜鹃被誉为“中国最晚绽放的春花”,每年吸引近万名游客慕名而来。当游人的镜头聚焦在这片姹紫嫣红时,一抹抹“警察蓝”早已悄然融入花海——内蒙古大兴安岭森林公安局毕拉河分局民警们用脚步丈量33万亩景区,以全天候守护为“北国第一杜鹃花海”增添平安亮色。
“往年游客挤在观景台拍照,常有儿童走散、老人滑倒的情况。”毕拉河分局党委书记、局长王洪海指着无人机监控画面介绍。
今年杜鹃花盛开前,分局牵头成立由公安、林业、应急、文旅等部门组成的“护花联盟”,将5个核心赏花区划分为12个网格,明确26张风险防控清单。此外,分局还创新推出“护花使者”行动,10名青年民警化身“移动服务站”,随身携带急救包、暖宝宝,还在警务室加装“便民服务箱”,免费提供应急药物、雨伞等物品。
来自吉林的游客刘大姐笑着说:“现在推开窗就能看见巡逻警车,住在这里特别安心。”
“小朋友,这个杜鹃花签送给你,但是不可以摘真花哦!”在达尔滨罗景点,民警肖海涛蹲下身,给8岁的小游客乐乐送上精心制作的杜鹃花签。
近日,民警苏力得发现游客张某偷偷采摘杜鹃,他没有立即处罚,而是引导其观察花朵结构:“每朵花能孕育300颗种子,您摘走的可能是未来的一片花海。”张某很羞愧,主动表示要加入“护花”队,成为义务宣讲员。这种“教育-转化-赋能”的闭环机制,已让23名违规者转变为生态志愿者。
每天清晨,民警巡护至神指峡景区,都会在茶歇时,边喝着保温杯里的茶水,边在木栈道上与游客交流:“您看那边乌黑的山头,那的杜鹃花开得面积更大,还有这几个野猪雕塑,以前是金色的,可是现在只剩下森林大火的记忆了……”这些融入茶歇间隙的宣教让防火知识深入游客心中。
15天的花期,毕拉河分局累计投入警力263人次,开展救助服务52次,调解纠纷两起,找回失物价值超两万元,实现刑事治安案件“零发生”。
“他们递来的宣传单上都印着杜鹃花,和警徽一样好看。”广东游客陈先生称赞道。
暮色中的达尔滨湖泛起金色涟漪,最后一波游客依依不舍走向出口。民警陆翰程和同事却逆着人流行进,开始了夜间巡逻。
推门可见“平安底色” 触手可及“平安温度”
阿克塞综治中心推出基层治理“色香味”工程
□ 本报记者 赵志锋
□ 本报通讯员 热阿孜迪克
近日,当麦麦麦提·图尔迪拿到7888元的医疗补偿金时,感谢之情溢于言表:“有困难就找综治中心,他们就是我们的家里人。”
麦麦麦提·图尔迪是甘肃省阿克塞哈萨克族自治县牧民,在一次为某生态公司放牧中,突然遭到野牛袭击造成轻伤。因为语言不通,沟通不畅,无法维护自身合法权益,他抱着试试看的心态来到阿克塞县综治中心,经过调解员授之以法、晓之以理的沟通调解,很快便和公司达成调解协议。
阿克塞县委常委、政法委书记宏伟介绍,近年来,该县综治中心创新推出基层治理“色香味”工程,将综治中心建设与民族文化、地域特色深度融合,用“平安底色、服务馨香、民族情味”勾勒出县域善治新图景,在当金山下谱写出“治理有方、和谐有度、幸福有味”的平安新乐章。
“温暖底色”走入毡房里
“牛羊吃草要追着水流走,我们办事得贴着民心干。”阿克塞县委政法委副书记、综治中心主任马合苏木汉说,综治中心充分发挥双语调解优势,竭尽所能为群众解决烦心事、闹心事。
阿克塞县综治中心锚定“实战、实用、实效”目标,构建“一站式”基层治理枢纽,实现群众诉求“一窗受理”、复杂问题“组团攻坚”、矛盾纠纷“闭环销号”,使群众切实感受到推门可见“平安底色”,触手可及“平安温度”。
据统计,今年以来,阿克塞县综治中心累计“吹哨”12次,接待来访群众66批(次)80余人,受理解决群众各类诉求及矛盾纠纷63件。
牧民阿不开西感叹道:“过去办事像在荒漠寻路,现在走进综治中心就像走进了好客的毡房——‘蓝牌子’(法理)指方向,‘黄帘子’(情理)挡风寒。”
“服务馨香”飘入心房里
2024年7月8日,阿勒腾乡哈尔腾村村民热哈提和刘亚飞更换马匹,因刘亚飞看管不当,导致热哈提更换的马匹丢失,综治中心调解提出热哈提用一匹一岁马驹子换刘亚飞一匹七岁大马的调解方案,双方接受,达成调解协议。
“以前解决草场纠纷要跑三四趟,如今在综治中心一两个小时就协调好了,双语调解员、网格员、司法干部‘组团服务’,我们牧民都很信任。”热哈提如是说。
马合苏木汉介绍,阿克塞县综治中心聚焦群众急难愁盼,以服务为宗旨,以便民为目的,以满意为标准,按照“真诚沟通,贴心服务”的办事理念,全面推行热心、耐心、专心、细心、诚心、真心的“六心”工作法,实现群众诉求“快速响应、分类转办、分级处置、跟踪问效”,让综治中心成为群众心中“有事愿意来、无事常想来”的温馨港湾。
据统计,阿克塞县综治中心今年已开展走访入户6000余次,开展集中宣传活动20余场次、入户宣传8000余人次,收集解决群众诉求810件,排查整治安全隐患310处,公共服务事项代办292件。
“现在有事找综治中心,外来打工的我们就像回自己家一样,心里踏实又暖和。”阿克塞县某园区企业员工张天红说。
“民族情味”浸入奶茶里
“这个石榴籽图案是象征‘团结’的图案,提醒我们居民群众要像石榴籽一样紧紧抱在一起。”今年3月上旬,省级非物质文化遗产阿克塞哈萨克族刺绣传承人努尔卡西·汗加尔汗指着《哈萨克族刺绣图案绘本》中的图案说道。
阿克塞县综治中心结合地域特色,创新培育“马背网格蓝”“冬不拉普法”“真心好大姐”等基层治理品牌,打造“一壶奶茶”调解法,呈现出三方共议定分止争特色调解场景,用民族语言传递法治声音,让“枫桥经验”在草原深处绽放出“民族团结花”,散发出民族地区“独特醇香”。
今年以来,阿克塞县乡两级综治中心共排查受理矛盾纠纷94件,成功化解88件,化解率为95.7%。
“喝着奶茶,听着冬不拉弹唱,我们的烦心事就像毡房顶的炊烟——风一吹就散咯!”这是阿勒腾乡哈尔腾村雇工艾合麦提·麦麦提发自内心的感受。
图为阿克塞县综治中心培育的调解品牌“真心好大姐”调解室在新村社区开展“同喝一壶茶 共唱一首歌”联谊活动。
热阿孜迪克 摄
法官驻“中心” 调解“万般事”
永福综治中心“法院+”构建矛调“新阵地”
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 陈刚 卿媛
近年来,广西壮族自治区桂林市永福县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导的矛盾纠纷预防化解体系,推动诉讼服务中心整体入驻县、乡两级综治中心,发挥司法在纠纷解决机制中的引领、推动和保障作用,实现在家门口就能“一站式”解决人民群众急难愁盼问题。
事心双解
“你们对‘会员卡’消费存在不同看法,我给你们讲一些类似的案例,帮助你们了解这个问题从法律层面该如何解决。”5月8日,在永福县综治中心“云端调解室”里,法院入驻的调解员谢永宁一边缓和气氛,一边结合案例释法明理,使得原本“剑拔弩张”的双方当事人态度渐渐缓和。
作为一名法律工作者,谢永宁在永福县法院审判岗位工作了35年,退休后选择以一名人民调解员的身份在新的岗位继续耕耘。重返“职场”的第一天,谢永宁便接到了这起会员卡消费纠纷。
原来,毛先生的女儿在永福县永福镇一家美容店充值1万元后办理了会员卡,毛先生担心女儿因社会经验不足可能作出不理智消费决定,要求美容店全额退款,从而引发消费纠纷。在谢永宁的主持下,双方深入交流,就返还金额达成一致并当场履行,“法结”和“心结”双双化解。
“当事人大多数是农民,延误一天就会耽误农时,在最短的时间内让当事人最满意是我们的追求目标。”提高案件办结效率是谢永宁调解时的基本原则。4月27日8时,杨甲与杨乙、杨丙怒气冲冲来到综治中心。谢永宁得知三兄弟因遗产分配问题产生争执,通过讲事实、摆道理,让三兄弟心服口服,当场和好。
“有专业人员的指导,明显感觉当事人更加信任调解工作了。”永福县综治中心负责人唐升国赞叹道。
2024年12月,永福县法院按照综治中心规范化建设要求,将法院诉讼服务中心纳入全县综治中心一体规划、一体建设、一体运行。12人的诉服工作团队负责开展诉讼服务、诉调对接等矛盾纠纷化解工作。入驻以来,接待来访群众2108次,办理立案登记882件,提供法律咨询、材料收转等服务1220次。
分层治理
2024年,桂林福盈有限责任公司因资金链断裂,累计拖欠81名工人工资及经济补偿合计150多万元。因公司法定代表人失踪,部分工人围堵工厂,搬运、哄抢设备,场面一度失控。永福县苏桥镇综治中心得知情况后,第一时间寻求苏桥法庭介入指导。
“情况紧急,一旦公司财产转移或灭失,工人工资肯定更难发放,请先安抚工人情绪,我马上就到!”苏桥法庭法官助理张琪放下电话,立刻赶往现场。一同来到现场的还有苏桥镇司法所所长。二人一边安抚工人情绪,一边联络相关部门指派两名律师,帮助工人明确诉求,合法开展维权工作。不到半天时间,永福县法院保全组成功查封相关机器和设备,为保障后续工资顺利支付奠定基础。
“感谢综治中心和苏桥法庭的及时介入,保住了设备,否则这么多人的工资肯定没着落了。”职工代表老张说道。看到设备成功查封,工人心中的石头落了地,调解工作顺利展开。
在苏桥镇综治中心与苏桥法庭、援助律师的密切配合下,81名员工与公司在10天内达成调解协议,职工工资及补偿金全部发放完毕。
苏桥法庭副庭长唐作明感慨地说:“矛盾发生时,综治中心对信息掌握的速度快于法院,能够第一时间采取有效行动,对于防止纠纷扩大、遏制矛盾升级有很大优势。”
苏桥镇辖区内民营经济活跃、流动人口较多,如何高效化解涉企纠纷一直是当地党委、政府的“上心事”。近年来,以综治中心为枢纽,横向链接人民法庭、行政村、司法所、政府职能部门等各级解纷力量的“一站式”多元解纷体系已成为该镇矛盾化解的“法宝”。
专业调解
“开展调解工作主要基于生活经验和沟通技巧,在家事纠纷、邻里纠纷方面有较好的效果,但面对有一定难度的商事纠纷往往不知道从何下手。”永福县综治中心的一名专职调解员告诉《法治日报》记者。
2024年10月,在永福法院和综治中心共同邀请下,永福县长塘水库建设土地征收行政调解中心正式入驻县综治中心,由3名青年调解员组成的专业化调解队伍,很快便成为永福涉房屋土地征收争议化解的重要力量。
去年12月以来,该调解队伍创新完善矛盾化解机制,动态跟踪了解征地搬迁过程中存在的问题,通过建立“法律体检—风险评估—精准干预”纠纷调处模式,对征地过程中发现的矛盾纠纷问题,实行“一案一策”分类处置,在处理土地补偿款争议时,创设“资金共管账户”制度,由三方(村委会、争议双方)监管补偿款,既保障项目建设进度,又维护群众合法权益。
同时,积极打造“平衡式”风险预防机制,动态跟踪了解征地搬迁过程中存在的问题,及时提出合理化风险预防流程建议,增加与群众的“情感砝码”,汇聚征收合力,创建服务群众“连心桥”。
高昌“综治+N”联调速解群众烦心事
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 木巴来克·卡德尔
加米力汗·依买尔
“之前两家人为这事生分了不少,现在问题解决了,又能互相帮衬,谢谢你们啊!”近日,新疆维吾尔自治区吐鲁番市高昌区原种场5组村民付某某家属向该区社会治安综合治理中心工作人员感激地说。
3月28日,付某某在雇主傅某某家大棚帮忙干农活时不慎摔倒,经医院诊断付某某三根肋骨骨折需要住院治疗,住院花费2000余元。出院后,付某某与傅某某就医疗、后续治疗、赔偿等费用产生激烈争执。付某某认为,傅某某应承担全部责任;而傅某某则认为付某某操作不当造成自己受伤,不应由他承担责任。
高昌区综治中心了解到两人的矛盾后,采取“综治+N”的方式,召集劳动监察、法院、司法等部门窗口常驻人员组成调解工作组实地了解情况,并向双方讲解法律规定:雇主通常需要对雇员在从事雇佣活动受到伤害承担赔偿责任,如果雇员在工作中存在故意或重大过失,雇主的赔偿责任相应减轻。调解人员依据事实、从情理法多方面入手,对双方进行调解。最终,傅某某现场支付各项费用共计4000元。
去年以来,高昌区综治中心秉持“多元共治、法理交融”理念,以综治中心为枢纽,统筹司法局、人社局、信访局等多部门专业力量,打破部门壁垒,融合“综治+N”联调机制,实现矛盾纠纷从“单兵作战”向“多方协同”、从“被动应对”到“主动化解”的转变,高效联调解决群众急难愁盼。
5月12日,高昌区艾丁湖镇村民阿某某反映,1月至3月,他受辖区某企业委托,每天开车从某酒店将几名工人送至七泉湖镇和胜金乡的工地施工,该企业至今未支付阿某某劳务费1.25万元。高昌区综治中心根据艾丁湖镇村民阿某某反映的情况,启动联调模式,召集法院、司法局等相关工作人员与企业负责人多次沟通协商,促使双方达成协议。不到1周时间,阿某某足额追回全部劳务费。
“群众的烦心事就是我们的心头事!‘综治+N’联调模式,促使综治中心各部门主动担当、迎难而上,用最短时间、最优方案解决诉求,回应群众期盼。截至目前,综治中心联调处置矛盾纠纷60余起。我区综治中心将持续完善联调协同机制,让每一起矛盾纠纷都能得到及时化解。”6月3日,吐鲁番市高昌区综治中心常务副主任赵春华说。
曲周检察塑造检察队伍新风貌
本报讯 记者李雯 通讯员晏海豹 为进一步提升检察干警综合素质,河北省邯郸市曲周县人民检察院落实干警“优才养成”培养计划,坚持把队伍建设作为推进检察工作的重要抓手,力促工作提质增效。该院实施多元化培育方式,创新“学、练、赛、用”模式,为干警量身定制不同层面、不同类别“选修课”,让干警“上台”比拼,确保人才不断涌现。构建全员分类考核体系,细化考核内容,从能力贡献、表彰奖励、成长评价等多个方面量化评分,激发争先创优活力。坚持开展警示教育、专题党课,把纪律和规矩挺在前面,着力淬炼检察干警忠诚本色。坚持经常性开展谈心谈话,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,营造风清气正的浓厚氛围,持续推动作风建设走深走实。
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助强戒人员免走“回头路”
湖北“一体两翼”推进所内戒治向所外延伸
□ 本报记者 刘欢 刘志月
从全县有吸毒史人员最多到复吸率全县最低。湖北省咸宁市嘉鱼县鱼岳镇社区戒毒康复中心主任游姣,现在越干越有信心。
游姣的底气,来自全县各单位的紧密合作,更来自湖北省狮子山强制隔离戒毒所、省女子强制隔离戒毒所、省未成年人强制隔离戒毒所及咸宁市强制隔离戒毒所的专业指导和强力支撑。
“每年,四家强戒所的工作人员都会定期回访我们社区戒毒(康复)学员,为他们提供心理支持、帮助消除误解和障碍。”游姣告诉《法治日报》记者,这种“所地”合作与资源共享,为社区戒毒(康复)人员打造了一个更加完善的支持系统。
从鄂东小镇鱼岳到繁华都市、广袤乡村,这样的支持体系,正在湖北全面构建。
“我们不断健全和完善以强制隔离戒毒为主体、以戒毒康复和后续照管为两翼的‘一体两翼’工作布局,一体推进所内戒治向所外延伸,持续提升教育戒治工作质效,努力开创湖北司法行政戒毒工作现代化发展新局面。”湖北省戒毒管理局局长戴智文说。
科学促戒治
“我想试试。”熊某主动报名参加演讲比赛时,管教民警高晗注意到,他眼中跃动着光。
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刚进入襄阳市强制隔离戒毒所时,熊某意志消沉,情绪低落,鲜与人交流。高晗多次与他谈心,并将情况反映到所里。
襄阳市强戒所迅速制定“一人一策”帮扶方案,从思想引导到生活照料全方位帮助教育熊某。熊某逐渐打开心扉,主动参与学习。
今年2月,熊某父母给襄阳市强戒所送来锦旗:“管教有方暖人心,亲情接见似亲人。”
类似矫治故事,在湖北司法行政戒毒系统还有很多。近年来,湖北深化以科学戒治为核心的统一戒毒模式,不断创新教育戒治方式方法,提升教育戒治质量。
“我们的价值不仅体现在维护社会安全稳定上,还体现在把吸毒人员戒治好上。”长期致力于推进场所科学戒治的湖北省沙洋强制隔离戒毒所民警达世君体会很深。
2024年,达世君撰写的《男性甲基苯丙胺成瘾程度量表的编制与应用》被权威期刊发表,其主持研发的《男性甲基苯丙胺类戒毒人员复吸倾向量表》被国家版权局登记。
湖北省戒毒管理局与华中科技大学、湖北大学、武汉体育学院等高校合作研发推广戒毒新理念、新技术、新方法,已获批5个全国优势教育戒治项目。
湖北省女子强戒所承担的全国优势教育戒治项目已顺利通过验收并获评优秀等次,省狮子山强戒所成为全国12个优势教育戒治项目实践教学点之一,省内基本形成“教育适应期动机激发—康复巩固期系统脱敏—回归指导期家庭治疗—衔接帮扶期延伸干预”的工作链条和整合模型。
数据显示,湖北省教育戒治优势项目数量现位居全国第二,数据治理质量跃居全国第三。
“全系统顺利实现从‘收得下、管得住、不出事’向‘教育精、品牌优、矫治好’的跨越。”湖北省戒毒管理局副局长周水庆说。
后续优照管
“民警见面日;时间:每周四(节假日顺延);预约电话……”走进武汉东湖新技术开发区龙泉街道龙泉社区禁毒工作指导站,门口告示牌很醒目。
“我们组织成立后续照管帮扶团队,每周四在指导站里为出所社戒人员及家属提供咨询服务或回归帮扶。”在湖北省狮子山强戒所教育科科长张涛看来,戒毒人员走出戒毒所那一刻,挑战才真正开始。
今年1月,湖北省狮子山强戒所联合公安机关在龙泉社区挂牌成立社区戒毒(康复)指导站,积极探索戒毒康复社会化延伸新路径。
“依托社区戒毒(康复)指导站,利用司法行政戒毒机关专业和资源优势,有助于我们提高对社戒社康人员的服务能力。”龙泉街道平安办负责人陈金波认为这是“双赢”。
这样的“双赢”,也出现在数十公里外的百步亭社区文卉苑小区。
文卉苑小区是江岸区乃至武汉市最大的廉租房与经济适用房小区之一,毒情形势一度严峻。依托江岸区公安分局百步亭派出所沈胜文警务室,武汉市女子强制隔离戒毒所挂牌成立社区戒毒(康复)指导站,为出所戒毒人员、社戒(社康)人员提供心理辅导、法律援助、就业指导等后续照管服务,有效降低复吸风险,提升操守保持率。
“公安、戒毒、社区等紧密配合、优势互补,共同融入党委领导的禁毒戒毒工作大局,推动了文卉苑由‘乱’到‘治’。”沈胜文说。
目前,湖北司法行政戒毒系统依托地方党委、政府已建立81个社区戒毒(康复)指导站,建成“金凤凰联盟”“金桥之家”“春笋家园”等跟踪帮教平台23个,通过签订帮教协议、不定期回访调查,实现强制隔离戒毒与社区戒毒(康复)无缝对接。
就业助新生
水流冲走泥沙,车身喷上泡沫,海绵打圈擦拭……初夏,湖北宜昌,叶亮和工友们正认真清洗车辆。
洗车店有个别致的名字:点亮新生·爱心领航。店里员工多为社区戒毒(康复)人员。
2016年从湖北省沙洋强戒所解戒的叶亮,在各方支持下,于2018年注册成立了点亮公益戒毒工作室。
近7年来,工作室通过洗车店、餐饮店、生姜基地等项目累计帮助32名戒毒康复人员自主创业、187人实现就业,为戒毒康复群体探索出一条由“戒毒人员—公益禁毒志愿者—社会工作者”组成的回归之路。
前不久,叶亮的故事走出国门。在第68届联合国麻醉品委员会会议期间,国家禁毒办播放点亮公益工作室视频,介绍中国戒毒康复工作经验。
就业是戒毒人员解戒出所、回归社会的关键一步。为帮助更多戒毒康复人员回归社会,湖北省戒毒管理局积极争取省人社厅支持,将戒毒人员纳入就业创业培训补贴政策范围,督促各单位与属地劳动、财政等部门协调落实补贴政策,办理相关手续,理清合作程序,落实项目内容。
2024年,湖北司法行政戒毒系统累计举办西式糕点、美容美发、社工护工等职业技能培训29项34期,参加培训1472人次,获证1374人次,获证率达93.34%,全年开展就业推介37期。
在湖北省沙洋强戒所公安县斗湖堤镇社区戒毒(康复)指导站和“爱心家园”就业基地的帮助下,张某和位某加入当地一家电气公司。今年初,他们凭借出色的工作表现和积极的生活态度荣获“优秀员工”称号。
“我们会用实际行动证明,只要戒除毒瘾,好好工作,就一定能够走向新生。”张某说。
衢州柯城六礼工作法深度赋能基层治理
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 方艳婷 孙榕曼
江南烟雨轻柔,南孔家庙的古老砖瓦浸润着千年儒风。在“东南阙里、南孔圣地”,“衢州有礼”的城市文化基因正焕发新生,以潜移默化、润物无声的方式影响着大家的行为举止。
南孔文化浸润下,“礼”一直根植于衢州人心中。“换位知礼架设沟通桥梁、典故明礼唤醒情感共鸣、法理融礼寻找情法平衡、践诺达礼促进自动履行、源治育礼推进类案预防、自治守礼培育文明自觉”,如今,在浙江省衢州市柯城区人民法院,“有礼先行”六礼工作法的治理智慧正化作法治春雨,激荡出和谐乐章。
柯城区人民法院党组书记、院长胡卫民向《法治日报》记者介绍:“六礼工作法是基于地域特点,坚持和发展新时代‘枫桥经验’的新探索。该工作法以传统礼治智慧为根基,以现代法治精神为指引,通过六个递进式环节构建起‘情理法交融、防调治一体’的闭环治理体系,形成‘纠纷化解即法治教育’的多元解纷模式,深度赋能基层治理。”
以礼换心:阡陌之间的心桥架设
“老张,你看,这是你20年前签的土地流转协议,当时四至标注确实不够明确。”4月17日,航埠镇调解室里,调解员陈书荣将泛黄的文书轻轻推至老张和其邻居面前。面对因8平方米土地边界而僵持不下的邻里,陈书荣指着协议中模糊的边界线说:“你们将心比心想想看,若是按‘寸土必争’的方案砌墙,你们门口过道估计窄得都错不开身。”
见两位邻居神色松动,陈书荣顺势提议:“双方何不各退半米?既保通行便利,又全二十年邻里情谊。”原本剑拔弩张的两位邻居不好意思相视而笑,最终达成调解协议:围墙往后退半米,共同维护公共通道。航埠法庭李晓慧法官也对该调解协议的可实施性和合法性进行确认。
这样握手言和的场景正是柯城法院六礼工作法在个案中的生动实践——通过“换位知礼”将“对抗式争执”转化为“共赢式协商”;以“典故明礼”唤醒情感共鸣,援引“六尺巷”历史故事阐释“让他三尺又何妨”的处世哲学;用“法理融礼”平衡情法关系,对照相邻权条款明确权利义务;通过“践诺达礼”将“口头约定”转化为“行动共识”,以调解协议为基础推动当事人兑现承诺。
以礼弘法:僵持之中的破局智慧
“你店里的状况还不允许消费者说了?我发帖提醒大家避雷有什么错!”1月21日,荷花街道有礼调解室内,一起由某社交平台内容传播引起的名誉权纠纷吵得不可开交。小甲在某社交平台账号发布贬损小乙声誉的帖文并附其照片,导致小乙经营的店铺客流量下降、社会评价受损。
“网络不是情绪宣泄场,每台电脑的背后都是鲜活个体”,法官徐奇琦和调解员从法理和情理入手,对“网络并非法外之地”进行阐述,并详细阐释网络侵权需承担的法律责任。终于,原本扬言“要全网发帖抨击”的激烈对峙,转变为“愿意公开赔礼道歉”的握手言和。
此类案件中,僵持之中的破局,既需精准落子的法理锋芒,也需方圆之间的礼序智慧。
“电路埋设深度大、覆盖区域广,若全面返工需拆除多面墙体,成本高达数万元。”2月8日,柯城某装饰公司与李某陷入“全面返工”与“拒付尾款”的僵局。
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某装饰公司对李某经营的场所进行电路改造,剩余5万元尾款待验收后支付。经营场地投入使用后频繁发生电路跳闸,经检测发现,隐蔽工程中几处关键线路未使用国标4平方毫米铜芯电缆,而是使用了普通2.5平方毫米电线,导致部分高负荷设备无法正常运转。
纠纷化解陷入僵持,吴秋秋法官秉持着实质解纷的理念,挖掘双方诉求下的核心需求后,询问双方是否愿意突破传统争议点:“在确保安全的前提下,是否可以尝试换一种思路,既满足工程验收标准又适当降低整改成本?”随后,调解员亦引导双方分析设备布局、用电安全等核心争议点。最终,双方同意将争议线路区域调整为非设备密集区,并同步加装独立漏电保护装置。工程公司自愿减免50%尾款,李某亦当庭履行付款义务,纠纷“一揽子”解决。
柯城法院构建“先行调解+有礼指导+履约督促”的解纷模式,将情理与法理深度融合,让古城解纷兼具人文关怀与法治刚性,增强了老百姓对解纷工作的信任度。近年来,柯城法院累计指导基层调解组织化解矛盾纠纷万余件,并对其中的6143件进行司法确认。
以礼溯源:前端预防的协同发力
“司法建议发出后,涉衢州农商城的买卖合同纠纷下降了36%。”5月7日,卢佳颖法官向衢州某供应链管理公司开展司法建议“回头看”时,公司负责人介绍道。自收到该份司法建议后,公司立即协同部分重点商户与阿里巴巴、支付宝的技术团队进行座谈,对如何推动适配农产品批发电商场景的小程序一事进行专项磋商。
该司法建议的发送,源于柯城法院审理的9起涉衢州农商城小额线上买卖合同纠纷案件。衢州农商城作为浙西四省边际农产品集散枢纽,年交易额突破50亿元,惠及600多户商户及万余名农户,有效促进当地农民、商户增收致富。
“指尖交易、云端结算”的便捷在农商城已成为常态,然而民事活动繁荣的背后,也偶有“电子缔约失范、履约诚信缺位、争议化解粗放”等新型礼法失衡问题。为助推农商城防范交易风险,2024年7月,柯城法院向农商城的管理公司发出司法建议,建议构建“诚信”交易生态、升级“礼惠”结算系统、创新“和合”治理模式,实现商业活动中指尖上“礼”的数字化转型。
设立有礼承诺履行机制,通过智能跟踪系统、分级激励机制、违约惩戒措施等,实现“全流程闭环监管”;打造“8090法官直播团”普法阵地,通过共享法庭“云旁听”等解读婚姻家庭、劳动争议等法律知识,保障“精准化普法效能”;创新普法载体,深化“礼润万家”法治宣讲活动,将以和为贵理念融入基层治理末梢,推动“浸润式文明共建”……更多创新在数字空间与实体场景中迸发新的生命力,共同守“礼”的场景在柯城不断涌现。
创新服务方式 做实社区警务
郑州昆仑社区群众对警务工作满意率飙升
□ 本报记者 赵红旗 文/图
□ 本报通讯员 张芳冰
王洪岩
在河南省郑州市中原区绿东村派出所昆仑社区,活跃着一支深受居民信赖的“昆仑安澜联盟团队”。这支由三级高级警长、郑州市公安局中原分局绿东村派出所社区民警皇甫深斌牵头,社区工作人员、辖区居民为主力的群防群治队伍,坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,成为守护社区安宁、服务居民生活的坚实力量。
多元共治筑根基
“做好基层社会治理,就必须依靠群众、发动群众,把群众关心的矛盾纠纷化解、巡逻防范、应急互助等工作做实。”皇甫深斌扎根社区15年,他结合昆仑社区实际,以党建为引领,牵头组建了“昆仑安澜联盟团队”,将社区干部、法律专业人士、热心居民、物业工作人员等各方力量广泛吸纳进来,构建起“警民共建、多元共治”的良好格局。
“以前总觉得警察的工作,我们老百姓插不上手,现在有了这个团队,咱也能为守护社区平安出一份力了!”热心居民张红亮说。
在矛盾纠纷化解方面,由擅长调解的社区工作者和专业法律顾问作为主力,坚持“小事不出楼栋,大事不出社区”,力求将矛盾纠纷化解在萌芽状态。在巡逻防范方面,由社区民警带领辅警与平安志愿者,在社区开展常态化巡逻防控,为居民筑起一道看得见、摸得着的安全防线;在应急互助方面,则整合社区医护人员、物业安保力量,确保面对突发事件时能迅速反应、高效处置。
“每周一的例会上,我都与‘昆仑安澜联盟团队’成员共同分析上周的社会治理情况及存在的相关问题,然后将各项任务细化分解,落实到具体岗位和个人。”皇甫深斌说。
在一次例会上,平安志愿者鹿应雪反映,某小区存在电动车乱停乱放、违规充电等现象,皇甫深斌当即组织大家展开讨论,共同研讨制定整改方案:社区工作人员通过社区微信群发布安全提示,用通俗易懂的语言向居民讲解违规充电的严重危害;人民调解员联合物业工作人员,挨家挨户上门进行耐心劝导。小区居民李某接受劝导后说:“以前真没意识到电动车充电还有这么大的安全风险,以后一定注意!”
案结事了解心结
楼上楼下两户邻居因噪声扰民问题产生矛盾,双方发生多次争吵。皇甫深斌得知后,迅速带领矛盾纠纷化解队成员上门调解。他们耐心倾听双方诉求,并邀请双方亲属到现场进行实地勘查,确定噪声系暖气管道因天气变化带来的余水回流造成的。
经过深入沟通协调,双方真诚致歉,握手言和:“要不是皇甫警官,我们两家还不知道要闹成啥样子,咱们的心结解开了,以后还是好邻居!”
在皇甫深斌看来,巡逻防范队是社区居民看得见的“平安”。他带领巡逻防范队坚持每天深入社区的每一个角落,尤其是在夜间和重点时段,加密巡逻频次,提高见警率。
5月20日深夜,巡逻防范队发现一名男子在小区周边徘徊,形迹十分可疑。凭借多年的社区警务工作经验,皇甫深斌敏锐地判断该男子有作案嫌疑,他当即带领队员对其进行盘查,从其身上搜出了盗窃工具,及时将其移交绿东村派出所案件侦办队进行处理。
“现在每天都能看到巡逻队在巡逻,感觉安心多了!”小区居民刘女士竖起大拇指说,“有巡逻队在,小偷小摸的现象没有了!”
暖心服务润民心
今年春节前的一天清晨,独居老人李某在家中突发疾病,瘫倒在地无法起身,他拨通皇甫深斌的电话进行求助。正在社区巡查的皇甫深斌第一时间带领应急互助队携带急救设备赶赴李某家。
面对反锁的房门,皇甫深斌迅速联系开锁人员,同时拨打120急救电话。在等待开锁的过程中,皇甫深斌在门外安抚老人,鼓励其保持清醒。门打开后,医护人员立即对老人进行初步检查和急救处理,最终使老人脱离了生命危险。
老人的子女紧紧握住皇甫深斌的手说:“要不是我爸有你的手机号,要不是你们来得这么及时,后果不敢想象……我爸平时一个人住,你们还经常关心看望,有你们这样的好警察和好团队,是我们全家的福气!”
皇甫深斌组织专门人员通过社区微信群等平台,定期发布防诈骗、防火防盗等安全知识,及时回复群众咨询。有一次,小区居民赵某在微信群里反映家门口的路灯坏了,晚上出行极为不便。皇甫深斌看到消息后,立即联系物业人员进行维修,第二天路灯就恢复了正常照明。“没想到在群里发个消息,问题这么快就解决了,必须给咱们的‘线上管家’和皇甫警官点赞!”赵某的留言收获了居民们的大量点赞。
今年以来,昆仑社区矛盾纠纷化解率高达98%,刑事案件发案率同比下降50%,群众对警务工作的满意率飙升至95%。绿东村派出所所长王俊伟说:“社区警务是公安基层基础工作的基石。作为基层派出所,我们深入实施社区警务战略,坚持发展新时代‘枫桥经验’,不断探索创新服务方式,做实做细社区警务,切实为群众办实事解难题,提升群众的安全感、满意度。”
图① 昆仑社区治安巡逻队在巡逻。
图② 昆仑社区警务室民辅警征求居民意见。
靖边公安“脚板+科技”绘好社区“平安图”
□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 李媛
“您好,我们是社区警务室的民警,来采集一下信息,耽误您几分钟时间。”5月7日清晨,陕西省榆林市靖边县公安局张家畔派出所统万路社区民警张昕来到辖区内开展信息采集工作。
每到一户,张昕礼貌且热情地说明来意。在了解情况后,群众都积极配合进行登记。张昕带着辅警和网格员挨家挨户走访,将信息仔细登记在册,回到警务室后,再将信息输入管理平台。
连日来,靖边县公安局以“信息采集大会战”为依托,用“脚板+科技”绘好辖区“平安图”,深化“民警+网格”警务模式,给出矛盾“最优解”,最大限度激活社区网格“神经末梢”作用,当好群众“贴心人”,助力基层警务运行更高效、便民服务更优质、群众生活更平安。
自“信息采集大会战”工作开展以来,靖边县公安局以落实主防责任为重点,民辅警深入社区、村庄、企事业单位等场所,进行“地毯式”走访。
他们一方面仔细核对居民身份、户籍、居住等基础信息,对变更信息及时更新,确保数据的准确性与鲜活性;另一方面,全面采集实有房屋、单位、流动人口等信息,完善“一标三实”数据库。针对白天群众外出情况,民辅警灵活调整工作时间,采用错时制上门走访,提高采集效率。
及时将采集到的信息绘制成辖区平面图,并录入“一标三实”数据库,是社区民警日常工作之一。
工整的线条,有序的色块,详细的标注……在西郊派出所民生路警务室民警手绘的辖区地图上,密密麻麻地标注着每一户房主的名字和沿街门市商铺名称。
这一张张“平安地图”加上鲜活的“一标三实”数据库,让社区民警真正成为“活地图”,切实做到“以房管人”,进一步完善了辖区实有人口、实有房屋等数据信息,为基层社会治理提供有力支撑。
群众生活中的琐事,看似平常琐碎,往往牵一发而动全身。连日来,靖边县公安局民辅警充分发挥“铁脚板”精神,手持“民情记录本”走进社区网格,同群众拉家常、讲政策、听意见、做解释,有效收集群众的急难愁盼问题,汇总整理意见建议,并认真记录在册,形成工作台账,确保群众诉求有着落、有回音。
3月初,张家畔派出所统万路警务室民警在信息采集工作中发现,某单位小区居民与某单位因在二者共属公共区域内停车发生纠纷。了解情况后,由民警、网格员、司法调解员组成的联合调解小组,主动靠前调解,最终成功化解该起矛盾,让双方共享“睦邻通道”。
靖边县公安局还不断将警务资源向网格聚焦,建立了“网格有呼,民警有应”的双向响应工作机制。工作中,靖边县公安局积极整合资源,推进社区网格与社区警务的深度融合共建,及时掌握并处置矛盾纠纷,为辖区的和谐稳定加上了“双保险”,给出矛盾纠纷化解“最优解”。
据统计,“信息采集大会战”行动以来,靖边公安民辅警共化解各类矛盾纠纷650起,矛盾纠纷化解率高达98.7%。
此外,每次入户采集信息,民辅警都会和居民聊聊天,介绍各类安全防范知识,反复叮嘱大家要提高警惕,增强自我防范能力,以“婆婆嘴+唠嗑”这种接地气的宣传方式念好辖区“安全经”。
截至目前,靖边县公安局累计走访5867户,更新实有人口16410人,实现了群众安全感、满意度双提升。今年1月至4月,靖边县刑事、治安案件发案数同比分别下降14.1%、21%。
挖掘传统文化潜力 激活基层共治基因
□ 本报记者 王莹
□ 本报通讯员 孙卫锋
夕阳西下,海风习习。在有着“岛外岛”之称的福建省莆田市南日镇赤山岛上,渔民们捧着饭碗,穿过逼仄的石巷,围拢到村前广场前,等待着露天电影的开场。
当天放映的影片讲的是邻里“起厝”(盖房子)的寻常故事,“厝边居”(邻居)的土味方言加上搞笑剧情,逗得人群笑声不断:“很过瘾,很受用。”
在素有“八山一水一分田”之称的福建,邻里双方常因土地、宅基地边界引发矛盾积怨,一度成为基层治理的痛点、堵点。在莆田沿海乡村,“厝边居”矛盾纠纷占到了基层矛盾纠纷总量的近一半。
“纠纷闹得轻的两家老死不相往来,把积怨传给下一代;矛盾激化的双方甚至大打出手,把好端端的家都给毁了。”莆田市网格中心负责人说。
2024年底,莆田市公安局联合网信、文旅等部门,深入挖掘桐城六尺巷承载的先人化解矛盾的历史智慧,突出“方言、起厝”等特色文化元素,邀请本土文化传播名人执导,动员百余名本土网红一齐参演,拍摄了全市首部社会电影《莆田六尺巷·厝边居》,用群众熟悉的面孔演绎百姓身边的故事。
演好拍好是前提,叫好叫座才是关键。莆田市公安局把电影巡映活动与基层治理工作结合起来,专门部署开展“千警进千村,厝边有安宁”大型巡映活动,协调多方联动,实现同频共振。
莆田素有“海滨邹鲁”“文献名邦”之称,具有厚重的历史文化底蕴。近年来,莆田市公安局积极探索“文化+治理”融合模式,引导各级各部门在基层治理创新中发挥特色文化资源优势,打造文化品牌,为广大基层干部群众奉上一道道社会治理“文化大餐”,同时也把一缕缕文明乡风吹进千家万户,促进社会和谐安定。
在仙游县和涵江区、荔城区,当地公安机关用好古代廉吏文化资源,蔡襄文化馆、李富祠、江春霖廉政文化教育基地等一批古代廉吏御史文化场馆,既有仁慈大爱的事迹,也有良好家风的传承。基层公安派出所适时把调解现场搬进展馆,让矛盾纠纷当事人在廉吏先贤的节操情怀下知进退、查缺失,化解恩怨、以和为贵。
莆仙戏是我国现存最古老的剧种之一,被称为“中国古代戏曲艺术形态的活化石”。在莆田,全市122个剧团年演出多达2.5万场,在中老年群体中具有很高的人气热度。
莆田市公安局“以戏作媒”,深入开展“百万警进千万家”活动和“千长挂千所、万警进万村”工程,依托综治中心“一站式”阵地,在剧团演出间隙穿插矛盾纠纷调解工作,通过组织退休老法官、老民警、老律师、老干部、老党员等“五老人员”以及“三官一律”(警官、检察官、法官、律师)调解员队伍,推动落实多元化解机制和源头稳控措施,最大限度防止矛盾激化、酿成事端。
2025年以来,莆田市依托综治中心共排查各类矛盾纠纷2180件,已化解1764件,化解率80.92%,可谓是莆仙戏唱到哪里,矛盾纠纷化解就跟进到哪里。
生命禁区的“井”字密码
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 肖智鑫
4月26日清晨,新疆维吾尔自治区哈密市边境地区的戈壁滩还未褪去料峭寒意,狂风裹挟着砂砾打得人脸生疼。双井子边境派出所民警张志刚将理发工具包与警用装备塞进了后备厢。车窗外,铁黑色砾石在晨晖中折射出细碎银光,远处矿山的轮廓在风沙中若隐若现。“估计老周的头发又该盖住耳朵了。”他搓了搓手,笑着向同行的年轻民警胡斌调侃道。
一把理发推子的温度
车行颠簸,后备厢里的推子与金属工具叮𪠽作响。这声音,张志刚听了五年。
双井子辖区的矿山与城市相距300余公里,最近的理发店远在哈密市区。常年与风沙为伴的矿工们,头发长了只能用剪刀随便修修。2019年,曾学过理发的张志刚主动揽下这份“分外事”,每月驱车往返矿山,为矿工们义务理发。
矿工老周至今还记得第一次见到张志刚的情景:“张警官拎着工具箱进门就说,‘咱不图发型多好看,但得利索’,那手法比城里师傅还细致哩。”
五年间,推子用坏了五把,矿工们却从“将就”变成了“讲究”。矿工老李说话时用布满老茧的手捋了捋新理的板寸:“现在没张警官的手艺,我都不敢接闺女视频!”周围一下哄起了笑声。
理发时,张志刚总爱和矿工们唠家常——谁家孩子考学了,哪些员工身体不好需要送药,全记在他随身携带的小本子上。去年冬天,矿工李伟突发胃病,正是张志刚在理发时察觉他脸色不对,连夜送医才捡回一条命。
“他剪的不是头发,是咱心里那点盼头。”老周说。
“警企调解室”里的百味人生
下午3点,派出所副所长高超推开“警企调解室”的大门,桌上摆着两杯冒着热气的砖茶。这里曾化解过28起纠纷,追回拖欠工资110余万元,相当于为23个家庭保住团圆梦。
2023年夏天,某矿业公司因资金链断裂拖欠56名工人三个月工资。工人围堵厂区时,高超带着所里民警冒雨赶到,一边安抚情绪,一边联系企业负责人。
“工资表核对到凌晨三点,手指在计算器上磨出了泡。”矿企员工马军回忆道。七天后,当110万元工资到账时,一名甘肃籍工人攥着钞票哽咽:“娃的学费有着落了……”
调解室的墙上挂着“有理让三分”的标语,柜子里塞满锦旗,最旧的那面写着“戈壁青天”。去年中秋,曾被调解的劳资双方竟相约送来月饼。高超指着月饼盒笑了:“你看,戈壁滩上也能长出‘人情味’。”
戈壁上的生命守护者
夜幕降临,副所长王星明打着手电筒,沿野生动物迁徙路线巡逻。手电光扫过,沙地上现出一串蹄印——是国家一级保护动物蒙古野驴的踪迹。
2023年深秋,派出所民警在戈壁滩上标记出15条野生动物活动路线,建立了“巡护档案”。今年初春,民警李亚招巡逻时发现一只翅膀骨折的黑颈鸬鹚(国家二级保护动物),他脱下警服裹住受伤的飞禽,在零下20℃的寒风中驱车两小时送至救护站。如今,这只被命名为“戈壁”的鸬鹚已重返蓝天。
最惊险的一次救援发生在去年7月。牧民报警称有野驴坠入矿坑,民警们顶着沙暴用绳索下探10米深坑,给受惊的野驴蒙眼、包扎,再用吊车营救。
“它蹄子踢在我腰上,现在还有淤青。”李亚招掀起衣角,伤疤成了他的“戍边勋章”。
三年来,他们成功救助包括蒙古野驴、金雕在内的28只国家保护动物,让这片“死亡之海”成为生灵栖息的港湾。
“咱双井子的‘井’,是秩序更是情怀。”所长邵志凡指着辖区地图——20余家企业、2100余名务工人员的信息密密麻麻却条理清晰。
今年4月,连续三场沙尘暴来袭,在G331国道旁的“红色驿站”,派出所“戈壁红星”服务队民警们24小时为83辆滞留的货车司机提供热水和食物,为12名误入戈壁的外地游客重新规划路线。
去年冬天,辖区遭遇当地有气象记录以来最强降雪,民警们用铁锹奋力挖出“生命通道”,为企业送去15车救援物资。
泰明矿业相关负责人张以朋感慨地说:“有他们在,再荒的戈壁也透着踏实劲儿。”
在这片广袤的戈壁滩上,每一把推子都剪裁着温暖,每一次调解都播种着信任,每一道车辙都丈量着忠诚。双井子边境派出所民警用“井井有条”的坚守,在生命禁区写下最炽热的答案——荒芜之地,亦可生长希望。
数据“把脉”寻症结 对症“开方”止纷争
深圳盐田法院深化行政审判数据可视化平台应用
□ 本报记者 李文茜
近年来,广东省深圳市盐田区人民法院借力信息化手段,探索应用深圳行政审判数据可视化平台,以数据集成、智能分析与可视化展示等技术手段赋能审判流程,实现从“人工决策”向“数据决策”的跨越,助推行政审判工作与市域社会治理深度融合,促进审判工作现代化。
数据集成一目了然
自2015年6月30日起,盐田法院承担深圳市行政案件集中管辖工作任务。
截至2025年4月底,盐田法院已审结行政案件近10万件。如何用好丰富的数据资源,释放其在促进行政审判提质增效、助推法治政府建设等方面的潜能?
盐田法院基于前期研发的电子卷宗随案同步生成系统、行政诉讼服务平台“法智云端”,应用深圳行政审判数据可视化平台,抓取多个系统的行政审判数据,并可实时通过平台进行展示,满足行政审判管理和服务社会治理所需。
“过去,我们想要了解某个区的行政诉讼情况,往往需要通过各个系统搜集数据,费时又费力。现在,只需要轻点鼠标,全市各个区的数据一目了然。”盐田法院行政一庭庭长简增荣说。
据介绍,全新升级的深圳行政审判数据可视化平台丰富原有的“盐田一审”模块,增加结案文书、出庭负责人姓名展示功能。同时,新增“盐田上诉、盐田非诉、盐田诉调、其他案件”四个模块,多维度展示深圳行政审判数据全貌,有力满足各类数据需求,充分释放数据价值。
智能分析统一标准
“作为法官,我十分关注我所审理案件的二审结果。”盐田法院负责行政审判的法官靳亚平说,通过“盐田上诉”模块,法官可详细了解上诉案件的数量、二审结案情况以及发改数据。
同时,该模块还分别展示涉全市、市直机关、各区发改案件数,分别列明上诉、发改前五位的案由。
这些数据不仅为法官所关心关注,更是审判管理工作所需。
“我们发现,在上诉案件中,行政处理、工伤保险资格或待遇认定、行政行为及行政复议这三种类型的案件占据上诉案件数量的前三名,发改案件类型集中为不履行法定职责、行政处理、罚款等案件。”分管行政审判工作的盐田法院党组成员、副院长何意表示,这些数据将是接下来开展审判管理工作,提升行政审判公信力的有力抓手。
对此,盐田法院充分发挥专业法官会议和审判委员会作用,搭建集体研讨平台,深刻剖析上诉案件、发改案件存在的问题症结,为疑难案件“会诊把脉”,明确裁判规则,统一类案裁判标准,着力提高行政审判质量。
助力案件前端化解
行政审判一头连着人民群众,一头连着行政机关,如何降低双方对簿公堂的概率,前端化解是关键。
新升级的深圳行政审判数据可视化平台增设行政案件前端化解数据展示版块,通过大数据分析,办案人员可快速判断出哪些案件类型更易于调解,哪些则可能需要进入审理程序。
根据数据分析结果,盐田法院针对案件数量较多、法律关系简单、调解成功率较高的住房公积金缴存、交通罚款类、社保类行政争议案件,与市住房公积金管理中心、市社保局、市交通运输局建立“法院+N”解纷机制,重点施治、“对症下药”,助推提升调解成功率。
针对涉公积金类型案件,盐田法院选派资深的行政案件专职调解员与法官团队组成“1+1+N”型专业调解团队,分别对接职工和企业,综合考虑职工诉求和企业发展状况,为双方量身制定最佳调解方案,取得双赢效果。2024年1月至2025年4月底,已调解成功公积金案件792件、非诉案件823件。
针对涉市社保局的案件数量居高不下的问题,盐田法院率先探索将“息事无讼”理念融入行政争议实质化解,与市社保局携手共建全省首个“无讼行政机关”,探索多发行政争议多元化解新举措。自2023年7月创建以来,市社保局前端化解纠纷数大幅增长。
得益于首个“无讼行政机关”的创建成效,2024年9月,盐田法院与市交通运输局共同签署“无讼行政机关”工作备忘录,2025年3月,盐田法院与市住房公积金管理中心共同签署“无讼行政机关”工作备忘录,行政争议化解迈出新步伐。
此外,盐田法院还积极通过行政审判数据研判,深挖行政审判数据背后的普遍问题,采取向行政机关推送典型案例、组织旁听庭审、发送司法建议、为行政机关授课、定期发送《行政审判资讯参考》等措施,促进规范行政执法行为,助推法治政府建设。
武昌青年政法干警唱响“青春之歌”
图① 罗蓓蕾参加普法活动。 王贞敏 摄
图② 徐永芳(左)向金融机构送达检察建议书。
胡粲梓 摄
图③ 黄书剑检查案卷材料。 孙逊 摄
图④ 华帆在工作中。
习瑞 摄
□ 本报记者 刘欢
□ 本报通讯员 程远明
“每天对前一日警情进行全面复盘,及时催办整改……”说起派出所执法监督新模式,黄书剑滔滔不绝,清秀的脸上神采飞扬。今年29岁的黄书剑是武汉市公安局武昌区分局梅苑派出所案管室民警。
黄书剑出生于警察世家,从小有个警察梦。2022年,从华中师范大学法学院研究生毕业后,他以优异成绩加入警队。2024年10月,黄书剑代表武汉市公安局参加“湖北工匠杯”技能大赛C项目(执法监督),获评湖北公安青年技术能手。
武昌区是湖北省政治、经济、文化中心,省委、省政府所在地。《法治日报》记者从武昌区委政法委了解到,近年来,该区高度重视青年政法干警培育工作,涌现出一批像黄书剑这样工作能力突出、表现可圈可点的年轻干警,唱响守护公平正义,护航经济社会高质量发展的“青春之歌”。
全心为民服务
4月30日中午,记者在武昌区人民法院见到华帆时,他正在食堂吃饭。“今天上午立案的比较多,加了会儿班。”华帆笑着说。这名90后立案庭法官对此已习以为常。
立案庭作为人民法院审判工作的前沿阵地,是人民法院与人民群众接触最直接、最广泛、最密切的“第一扇门”。2023年成为员额法官以来,华帆坚守诉讼服务中心,热情接待每一位当事人,用心用情当好“掌门人”。
“我把自己当成当事人,希望法院怎么对待自己,我就怎么对待当事人。”华帆探索实施“首问负责制”“容缺收件制”等措施,着力解决好群众立案难问题。武昌法院连续两年一站式诉讼服务质效排名湖北省第一。
华帆朴实的话语道出了武昌区广大青年政法干警的心声。在武昌区人民检察院普通犯罪检察部主任徐永芳看来,法律不是目的而是工具,是为了实现更加美好的生活。
2024年,徐永芳受理了一起因劳资纠纷引起的故意伤害案。经审查,徐永芳发现,该案中包工头在讨薪维权时与发包方之间发生了拉扯,发包方受伤系在双方拉扯过程中摔倒所致。
“维权应当依法,但包工头主观上是想讨薪,没有伤害他人的故意,其客观上实施的轻微推搡、拉扯行为也并非刑法意义上的故意伤害行为,不构成故意伤害罪。”最终,武昌区检察院依法对包工头作出不起诉决定。同时,徐永芳敏锐地感知到案件背后的民生问题。她积极组织双方调解,助力解决欠薪难题。2024年末,当事人专程来到武昌区检察院,向徐永芳当面道谢。
从检13年,办案千余起,37岁的徐永芳始终坚持以“求极致”的精神对待每一起案件,先后获得全国优秀公诉人、湖北省优秀办案检察官、武汉市百佳政法人物、武汉向上向善好青年等荣誉。
积极攻坚克难
黄书剑进入警营时,恰逢湖北公安强力推进执法规范化和法治公安建设,在全系统开展扣好执法“第一粒扣子”工作。
2023年,湖北省正式推进构建“执法监督管理委员会+执法办案管理中心+案管室”三级立体化执法监督管理体系。在校期间已通过国家统一法律职业资格考试的黄书剑被任命为专职法制员,全程参与梅苑派出所案管室的创建与实践。
黄书剑介绍,案管室主要履行“三大职责”,即审核把关、监督管理、指导服务。“比如有群众报警称放在车篓里的手机不见了,我们没有直接将其作为遗失处理,而是通过审核把关和实地查看,调取相关证据后,才最终确定是遗失或盗窃。”黄书剑说。
经过近两年探索,黄书剑逐渐总结出执法监督管理“八步工作法”,即紧扣“警、案、人、物、场、卷”六大要素,开展查警情、查案件,核人员、核物品,管案卷、管场所,改问题、改作风等八项工作,构建大监督工作格局。
如今,越来越多武昌青年政法干警勇担重任,在攻坚克难中展现青春作为。
武汉某制造业公司与某银行签订借款合同,金额为8000余万元。贷款到期后,因公司无力偿还款项,银行遂诉至武昌法院并申请诉前保全。“我们公司多年来坚持合法经营,现在公司流动资金紧张,应收账款又要被查封,公司该怎么办,400多名职工该怎么办?”公司代理人提出复议。收到材料后,华帆第一时间走访,了解企业经营与设备、产品库存情况。他认为,调解是实现双赢最高效的途径。
通过10余次耐心疏导和往来商讨,当事双方终于达成初步调解意向,均同意分期还款并解除财产保全措施。公司经营重回正轨。
事后,公司向华帆送来锦旗,上书:“保护营商环境,构建和谐社会”。
在华帆办公室柜子里,这样的锦旗还有不少。
武昌区人民法院行政审判庭庭长易万昕曾与华帆在立案庭共事3年。在他看来,华帆虽年轻,但有常情常理常识,脑子特别灵活,擅长做群众工作。
2023年以来,华帆累计办理各类案件700余件,有效化解一批重大疑难案件。
助力依法治理
一进入公务员队伍,罗蓓蕾便与普法结下不解之缘。2021年1月,23岁的罗蓓蕾考入湖北省武汉市武昌区司法局,被分配至普法与依法治理科。那年是“八五”普法规划的开局之年。
“这种时间上的巧合,让我有机会完整地经历了法治社会建设这5年,这对于我来说是最奇妙且幸运的一件事。”罗蓓蕾说。
2022年5月12日,对罗蓓蕾而言,是个特殊的日子。那天,武昌区公共法律服务“大篷车”——百居千家万户行活动在水果湖街滨湖社区正式启动。撰写活动方案、制作活动物料、进行宣传报道……作为活动的亲历者,罗蓓蕾全身心投入其中。
从东湖之滨到长江沿岸,从社区窄巷到工业园区,3年多来,武昌公共法律服务“大篷车”走遍辖区百余个社区、校区、营区、园区,成为武昌“八五”普法一张亮丽名片。
伴随着“大篷车”的滚滚车轮,罗蓓蕾飞速成长。2024年11月,她获评湖北省“八五”普法中期表现突出的个人。罗蓓蕾说,她只是千万名基层普法工作者中的一员,是推动时代巨轮前进的“螺丝钉”。
在执法司法实践中,武昌青年干警积极参与基层治理,护航经济社会高质量发展。前不久,徐永芳向某金融机构公开送达了武昌区检察院2025年首份检察建议书。
2024年以来,武昌区检察院网络办案团队在短时间内接连办理了涉及该金融机构的两起刑事案件。徐永芳坚持治罪与治理并重,在依法办案同时联合侦查人员多次进行实地走访,对案涉金融机构相关人员开展询问,并面对面召开座谈会,精准了解案发背后的经营管理疏漏。收到检察建议书后,该机构表示将认真研究落实,通过扎实有效的措施开展整改,并及时将检察建议落实情况回复检察机关。
“作为检察官,身上就要有一份沉甸甸的责任,要时刻将‘高质效办好每一个案件’铭记于心,切实让公平正义更加可感可触可见。”徐永芳说。
周晓龙:只要活着,就要惩治犯罪
□ 本报记者 张国强 韩宇
29年前,他在抓捕持枪抢劫杀人逃犯的战斗中头部中弹,经过两次开颅手术才挽回生命;16年前,他被查出身患肝癌,在与疾病的抗争中,凭着坚韧不拔的意志,战胜病魔。两次经历生死之间,如今已年近60岁的他依然忙碌在热爱的工作岗位上。
他,就是辽宁省鞍山海城市公安局腾鳌派出所副所长周晓龙,曾获“全国公安系统二级英雄模范”“辽宁五一劳动奖章”“辽宁省最美警察”等荣誉,先后荣立个人二等功1次、三等功1次、嘉奖2次。2023年,周晓龙的事迹在第五届辽宁全省政法系统“榜样力量”报告会上被精彩讲述。
近日,《法治日报》记者走近周晓龙,探访他39年来守护一方平安、服务人民群众的感人故事。
1996年6月28日午夜,时任腾鳌派出所刑警队长的周晓龙带队到岳家村一个二层小楼抓捕一名持枪抢劫杀人逃犯。
周晓龙第一个冲进楼里搜捕,在楼顶角落刚看到一个模糊的身影,逃犯的枪就响了,周晓龙头部中枪、鲜血喷涌,战友迟明惠胸部中弹。周晓龙忍着剧痛开枪还击,最终逃犯被当场击毙。在送医途中,迟明惠因伤势过重,壮烈牺牲。
周晓龙在医院经过一周抢救,奇迹般活了过来,头部留下了九公分长的伤疤,身体内残留7颗无法取出的铅弹。由于头部伤势过重,手术后的很长一段时间,他都不能清晰说话,一侧身子也活动受限,但周晓龙却暗下决心:要继续战友未竟的事业,用自己的一生护卫民安。
出院后的周晓龙,没有在家中休息一天。“我不能休息,也没资格休息,我这条命是战友用命换的,只要活着,就要惩治犯罪!”周晓龙说。
1997年,术后还在恢复期的周晓龙回到了刑警岗位,继续奋战在打击刑事犯罪的最前沿;2005年,他带队破获重大打孔偷油系列案件,系当年辽宁省重点案件;2008年,他带领专案民警连续侦破魏某夫妻被抢劫杀害案、莫某猥亵杀人案、李某入室抢劫杀人案等多起重特大刑事案件,荣立个人二等功。
周晓龙如同铁人一般,带领同志们数破命案、屡立战功,先后带队侦破各类案件1200余起,抓获违法犯罪嫌疑人300余名,挽回经济损失1600余万元。
2009年9月,由于长期服用缓解疼痛的药物,加上常年没日没夜工作,周晓龙被诊断出肝癌三期。拿着诊断书回到派出所后,他一个人在办公室待了一晚。那年他44岁,他怕了,怕的是家里老人、孩子无人照料,更怕的是一旦他走了,不能再践行继承战友遗志的誓言。
这次,病魔还是没能击垮这个硬汉。经过一个月治疗后,不顾医生和亲友劝阻,顽强的周晓龙再次返回工作岗位。
领导心疼他,想把他转到社区警务岗位。周晓龙坚持要求:“转岗行,但每次执行抓捕任务时一定要喊我,我是死过两次的人,危险必须由我冲在前,绝不能让战友们出事。”
就这样,每到危险关头,还是那句“兄弟们,我先上”,周晓龙依旧冲锋在前,依旧将战友们护在身后。“每一天对于自己都是如此宝贵,这就是当警察的我活着的方式。”周晓龙坚定地说。
2017年,周晓龙由于身体原因不得不离开刑警队伍,被组织安排到社区警务岗位工作。周晓龙从基础做起,倾注了全部的感情与热情、心血与汗水,一次次微笑登门、一次次真情入户,倾听社情民意,办好事办实事,上午能办的不拖到下午,当天能办的绝不隔夜,一件接着一件办,一年接着一年干,所在社区居民没有一个他不认识的,更没有一个不认识他的。
腾鳌镇金甲村有两姐妹,父母双亡,幼小的姐妹俩住在半间茅草房里无依无靠,没有生活来源。周晓龙得知后,开始默默地帮扶她们,一帮就是很多年,一直帮到两个女孩出嫁。两个女孩最初叫他“警察叔叔”,现在喊他“周爸”。
辖区内一位居民这样感慨道:“组织给我们派来了一位亲人一样的好民警!”
海城首个以民警姓名命名的社区警务室,就是周晓龙社区警务室,在腾鳌这个5万人口的镇子上,“有事找晓龙”成了百姓口口相传的“口头禅”。
39年的从警生涯,周晓龙用生命践行“人民公安为人民”的庄严承诺,一心护民安、忠诚铸警魂、热血洗勋章。
面对曾获得的荣誉,今年就要退休的周晓龙却说:“退休在即,有人说我‘脱离苦海’,可这身警服早已融入血脉。最不舍的是并肩作战的兄弟,最愧疚的是亏欠家人的时光。唯愿我深爱的警队,纪律如铁,素质日新,守护一方平安!”
海城市公安局供图
王铁映:下活龙村的“第五十一户村民”
□ 本报记者 刘中全
□ 本报通讯员 郑博文
一面临山、三面环水,阳光俯射在碧绿的鸭绿江上,映衬出粼粼波光。
这里是吉林省集安市麻线乡下活龙村,一个仅有50户110余人的小渔村,也是G331沿边旅游大通道分支下的“网红村”。
“宋大爷,昨天那网鱼卖了多少钱?”
“李大娘,前几天给你补办的身份证到了……”
清晨,“第51户村民”王铁映,背着警务背包走在村路上,一户户走访、一处处查看……
王铁映是吉林出入境边防检查总站通化边境管理支队麻线边境派出所教导员,入警14年来,他的足迹就重叠在这村路上,身影就穿梭在这大山中,他在解民忧、助民富、保民安中确保了一方安全,也与群众结下了浓浓深情,村委会征求全村村民意见,为他颁发了“荣誉村民”称号,成为下活龙村“第51户村民”。
打造“富边样板”
下活龙村地偏人稀、交通不便,1272公顷辖区面积,农耕土地仅7公顷,物质和精神文化极度匮乏。
2019年,王铁映听说通化师范学院乡村振兴学院要在村里建立乡里农创园,他敏锐地发觉这是助民致富的良机,主动找到负责人提出发展民宿经济的想法。这个想法很好,很贴近乡村振兴的愿景,但农村占地可是个问题。
“王婶,你看咱家我大哥在外地务工,东边的屋子一直空着,这要改成民宿,免费给咱装修不说,还给你分红呢。”王铁映与村党支部书记研究利用闲置民房改建民宿的可行性,逐户论证、逐人动员,得到大伙的支持,第一批25家民宿就这样搞起来了。
住的地方有了,这里山清水秀、清新脱俗的自然风光逐渐成了“城里人”的“归园田居”,王铁映也借助边境旅游热潮,与村里合办起“小铁夜校”“乡村振兴法律咨询室”,与院校打造起手工布艺、陶艺体验馆,最大限度地提升村民“造血”能力,助力乡村旅游发展,过去一双双划桨的手、耕作的手,如今做起陶艺、缝起布偶,喜迎八方来客。
擦亮“固边名片”
下活龙村有一支“红马甲”治保队伍,由村干部、民兵、渔船民、企业主组成,马甲上的“MM”LOGO既代表着麻线乡,也象征着警民如两根麻绳紧紧团结在一起,共同维护辖区治安稳定,这是王铁映为“义警工作站”亲自设计并冠以寓意的标志。
2020年,王铁映充分借鉴新时代“枫桥经验”,创新推行吉林省边境地区首支警企民协作“快速反应、全线设防”的边境警务志愿队伍——“义警工作站”,率先启动民警+辅警+义警的“三警”群防联控模式,搭建起治安巡逻防控、矛盾纠纷化解、法制宣传教育“三位一体”的社会化警务新格局。
“义警工作站”组建以来,“三警”联合边境踏查1520余次,开展治安巡防2210余次,采集各类基础信息并获取线索协助破案40余起,无偿向群众提供普法宣传、法律咨询、法律援助等服务2500余场次,化解矛盾纠纷200余起,纠纷调处率、村民满意率达100%。
“我家住在边境,看边境就是看自己家,只要我能动,就跟铁映一样为党和人民站岗,为祖国戍边!”2023年,74岁的义警宋培跃向村党支部提交《入党申请书》时写道。如今,集安市每个边境村都有“义警工作站”,他们逐步担起“信息员”“情报员”“调解员”等重要职责,与广大驻村民警一道,在东北边陲筑起保境安民的钢铁长堤。
树立“兴边标杆”
4月20日,志愿者李涌涛怀抱一床夏凉被高兴地从“麻团铺子”走出来。开春以来,他参与普法宣传、义务巡边和矛盾纠纷调解等警务活动,一共积攒了20个“麻团”,免费兑换了这床夏凉被。
“麻团换用品,让我感到劳有所得,为自家看户守门,更让我感觉很有意义。”李涌涛自豪地说。
2023年9月,王铁映联合驻村工作队,充分整合义警、律师、心理咨询师及农电、民政、司法、企业等各行业志愿者建立了“麻线帮帮团”公益志愿组织。同时,搭建“麻团铺子”,以积分(麻团)兑换机制给予志愿者相应物质奖励。“麻线帮帮团”的建立,吸引了更多有志之士从事公益活动,为解决群众急难愁盼问题提供更广阔途径。
家住下活龙村西沟的李淑兰今年71岁,多年前丈夫和独女离世,靠低保生活的她结识了刚来的驻村民警王铁映,带她看病、帮干农活,还常鼓励她,逐步让她重拾生活信心。作为重点帮扶对象,王铁映每天都与她通电话或来家坐坐,提供物质和精神援助。几年前,一次走访王铁映发现,李淑兰家40年的平房木质房梁畸变,如大雪积压极易坍塌,但由于老人非本地户口且未达到危房标准,无法享受相关政策。王铁映通过“麻线帮帮团”寻求民政帮助。
“铁映好比俺儿,认识他后,俺的日子越来越好了。”李淑兰指着修缮好的屋顶感动地说。
14年间,王铁映先后建立“乡村爱心基金”等,协调促成义务体检、送医送药等活动,个人累计捐款4万余元扶持8名贫困户,被辖区群众亲切称为百姓“贴心人”。
王铁映先后荣立个人二等功1次、三等功1次及嘉奖4次,荣获“中国好人”“第八批全国岗位学雷锋标兵”“全国公安机关爱民模范”“2025年度新时代青年先锋奖”及省级劳动模范等荣誉称号。2025年5月23日,王铁映被评为第九届全国道德模范。
当大家问及哪份荣誉更沉甸,王铁映说:“第51户村民”的名号尤为珍贵,只因这是人民赋予的使命。
图① 王铁映(右一)带领公益志愿团队助农春耕。
图② 王铁映(左一)带领护边员、义警在辖区巡逻。
通化边境管理支队供图
遇极端天气人财受损,“天灾”不是免责理由
□ 本报记者 徐伟伦
今年以来,全国多地出现强风天气,屋顶的杂物、屋旁的树木、没关好的门窗等都可能瞬间化身“空中利刃”,若因此被砸伤,财物被损坏,责任人能以“风太大不怪我”免责吗?外卖小哥被风吹倒受伤,该自认倒霉还是由谁赔偿?
对此,北京市房山区人民法院梳理相关案件,提醒群众在外出遇到大风等极端天气时,务必远离广告牌、电线杆、路灯、树木等易被风吹倒的物体,行走时要密切留意头顶上方情况,谨防被高空坠物砸伤;在日常生活中尤其是风雨季节来临前及时检查并固定好空调外机、太阳能热水器、雨棚等室外悬挂物,避免因大风致其脱落造成安全事故;物业公司应当加强日常巡检,消除各类安全隐患,确保小区公共区域安全无恙。
物业公司应提前做好风险排查
一天晚上,周先生下班回家,把车停放在小区楼下停车位上。次日一早,周先生发现车辆被坠落的卫星锅砸损。周先生认为,小区物业公司对放置在楼顶的卫星锅负有管理责任和义务。于是,将物业公司起诉至法院,要求赔偿车辆维修费用3060元。
物业公司辩称,当日出现极端大风天气,物品坠落无法事先预料,属于不可抗力,不应当承担责任。其次,卫星锅放置在顶层楼顶,只有进入顶层业主家中通过阁楼才能到达,日常管理巡查无法进入,不是物业公司负责管理的公共区域,因此不负有管理责任。
法院经审理后认为,建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。卫星锅放置在楼顶公共区域,物业公司进入楼顶的方式不能改变楼顶公共区域的性质,应对公共区域内的搁置物负有管理责任,对于所存在的安全隐患应尽到提示及巡查的义务。物业公司未尽到管理人义务,应当承担侵权责任。
此外,没有证据证明当日的大风天气已达到可认定为不可抗力的程度,且物业公司在得知将出现大风天气时更应该谨慎履行巡查义务,对于楼顶可能发生的安全隐患及时排查并处理,因此对物业公司主张大风属于不可抗力的抗辩不予采纳。据此,法院判决物业公司赔偿周先生车辆修理费3060元。该案判决已生效。
法官庭后表示,近年来,极端天气不断出现,建筑物上搁置物或悬挂物坠落成为财产损失或人身伤亡后果严重的危险源。建筑装饰层脱落、楼顶天台种植花草、堆放大量杂物、建筑外墙老化未能及时修复等等,对头顶上的安全造成直接威胁。根据我国民法典第九百四十二条规定,物业服务人员应当妥善维修、养护、清洁、绿化和经营管理物业服务区域内的业主共有部分,采取合理措施保护业主的人身、财产安全。
法官指出,“自然灾害”并不直接等同于“不可抗力”。大风、暴雨等极端天气能否成为不可抗力免责事由,关键在于判断极端天气是否超出气象预警范围、行为人是否采取合理的避险措施等因素综合认定。若极端天气强度未超过气象预警范围、未超出正常预见范围,采取合理措施即可避免损失或防止损失扩大的,则不能以“天灾”为由免责。
法官提醒,物业公司作为小区的管理者,应该具有高度的服务意识和责任意识,尤其是在大风、强降雨等极端天气来临前,制定预案,着重对排水系统、楼宇外墙、绿化设施等区域开展巡查,排除积水险情和安全隐患并及时对发现的问题采取必要的措施,避免业主财产损失和人身伤亡。
自家树木理应做好防护管理
刘女士院子里的杨树被大风刮倒后,砸向了邻居王先生的家,导致房屋不同程度的损坏。因就赔偿事宜协商未果,王先生诉至法院要求刘女士赔偿房屋修复损失3.5万元。
对此,刘女士辩称,杨树早在王先生建造房屋前就存在,王先生不考虑树木栽种对相邻围墙和地基的安全风险,仍紧邻杨树建房,应自担后果,此外,王先生在房后排放生活用水,杨树被水浇透容易侧歪,叠加当天大风,应属自然灾害,因此拒绝赔偿。
法院经审理后认为,根据民法典第一千二百五十七条的规定,因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害,林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。本案中,王先生房屋北墙后的树为刘女士所有,树木歪倒造成王先生房屋受损,刘女士应承担赔偿责任。案发当日虽刮起大风,但已有气象预警提示,刘女士怠于采取措施防止树木倾倒,存在过错。关于刘女士陈述下水道流水冲刷导致树木倾倒的意见,法院认为,下水道与树木相隔一段距离,难以证明两者存在因果关系,因此不予采信。据此,法院根据房屋受损的实际情况,判决刘女士给付王先生房屋损坏修复费用3500元。
法官提醒,农村在房前屋后栽种树木的情况比较常见,栽种人对树木享有权利的同时也应承担管护的责任。树木生长遮挡邻居采光或靠近电线电路时,要及时修剪或移栽,保持安全距离;树木根系对邻居地基和围墙产生破坏时,需及时清除越界的根系;在大风、暴雨等极端天气来临之前,要提前检查根系情况,发现松动立即加固,防止树木对邻居的人身和财产安全造成威胁。
风刮大门砸伤骑手保险当赔
小齐是某外卖平台众包骑手,每日开工前需在平台App上花费3元购买一份众包骑手意外险。一天晚上11点左右,刮起大风,小齐送餐时被大风刮掉的大门砸晕,造成面部遗留瘢痕,经鉴定构成十级伤残。
小齐认为,自己投保了骑手意外险并交纳保费,意外事故发生在保险期间,故诉至法院要求保险公司赔偿医疗费、鉴定费、伤残赔偿金等损失15万元。保险公司辩称,小齐提交的证据没有证明受伤的经过,不认可小齐受伤是意外事故。
法院审理后查明,保险协议约定,被保险人遭受意外事故伤残,保险人按伤残等级对应的给付比例进行赔偿,十级伤残等级对应比例为10%。法院认为,外卖平台为保障骑手人身安全,与保险公司订立的保险合同合法有效。保险公司不认可小齐的损伤为意外伤害,但也未提供证据证实损伤为非承保事故造成或存在免责事由。因此,保险公司应当按照保单约定向小齐支付保险金。据此,法院综合案情后判决保险公司向小齐给付残疾保险金6万元和医疗费用补偿保险金1217.67元,驳回了小齐其他诉讼请求。
“当前,外卖骑手已成为城市运转的‘毛细血管’,在大风、暴雨等极端天气下,外卖骑手的职业风险保障需不断加强。”法官称,根据行业惯例和合同文本,意外伤害通常是指外来的、突发的、非本意的、非疾病的使被保险人身体受到伤害的客观事件。本案中,小齐主张发生意外事故,提交的证据已达到高度盖然性的证明标准。保险公司未提供充分反证和免责事由,应当承担举证不能的不利后果。同时,外卖平台应积极承担起社会责任,加强对外卖骑手劳动权益的保障,强化人身安全保险事项。
法官提醒,外卖骑手自身也应增强保险意识,在投保前充分了解不同保险的适用范围和保障内容,仔细阅读保险合同的免责条款,通过保险分摊风险,增强安全感,在遇到极端天气时,应首先确保自身健康安全。
漫画/高岳
私卖法院查封的设备,
获刑七个月
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 任毅 赵莉
已被法院查封的设备,却在拍卖前不翼而飞?原来竟是被债务人私自变卖。随意处置被查封物品,小心民事官司变成刑事案件。
近日,重庆市渝北区人民法院审理了一起私自变卖已被司法机关查封财产的案件,被告人涂某因犯非法处置查封的财产罪,被判处有期徒刑七个月。
2019年,涂某经营的公司因资金需要,向某银行借款。借款到期后,经多次催收,涂某均未归还欠款,某银行遂将涂某及其公司诉至法院。案件审理中,法院裁定查封该公司名下的5台机器设备(评估总价约23万元),查封期限为两年。后经调解,涂某与银行达成调解协议,约定涂某在期限内归还银行欠款本息共计21万元。然而,涂某并未按照协议约定履行还款义务,无奈,某银行遂向法院申请强制执行。2020年7月,法院按照执行程序,裁定对已被查封的机器设备进行拍卖。涂某在明知法院已经裁定对查封的机器设备进行拍卖的情况下,仍将5台机器设备以废旧钢铁计重的方式进行变卖,变卖期间未向法院报告,后将变卖所得用作他处,却未履行还款义务。
2024年12月,渝北区人民检察院指控涂某犯非法处置查封的财产罪,向渝北区法院提起公诉。
法院审理后认为,涂某明知涉案财产已被人民法院查封,即将进入拍卖环节,仍将被查封的机器设备变卖,致使债权人权益受损,属于情节严重,其行为已构成非法处置查封的财产罪,遂判决涂某有期徒刑七个月。该案判决现已生效。
承办该案的法官表示,查封财产是人民法院为确保诉讼顺利进行而对涉诉财产采取的强制措施,具有法律效力,旨在促使被执行人积极履行法定义务。被查封后的财产,非经人民法院依法解除查封,任何组织或者个人都不得以任何理由擅自处置。擅自处置被查封财产,不仅使生效法律文书成为“一纸空文”,更会严重损害司法公信力和法律权威。本案中,涂某明知已被司法查封的机器设备即将进入法拍环节,却擅自处置予以变卖,损害了债权人的利益,妨害了司法秩序,依法应予惩处。
漫画/高岳
搭配赠品服用减肥才有效果?假的
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 吴哲珺
减肥产品必须搭配赠品服用才有效果,赠品成本远高于主产品,商家葫芦里到底卖的什么药?江苏省苏州市的王女士轻信商家“不节食、不运动,当天就掉秤”“一个月能瘦20斤”的宣传,花费千元购买减肥胶囊,没想到没减成肥,还将自己吃进了医院。
2023年12月,王女士在浏览电商平台时,被一家主营减肥产品的网店宣传语所吸引。经咨询,经营者吴某向她推荐了店铺主打产品左旋肉碱绿茶胶囊,并发送多张减肥成功的“买家秀”截图证明药效。
心动不已的王女士当即花费1169元购买了3瓶左旋肉碱绿茶胶囊,几天后,随同胶囊一同收到的还有3盒赠品——用压片糖果盒包装的淡黄色奶片。吴某特意叮嘱胶囊必须搭配赠品服用才有效果。
根据吴某的提示,王女士每天早晨空腹服用两颗胶囊和一粒奶片,几天后却出现了头晕、失眠、腹泻等症状。询问吴某后,对方一会儿让她多喝水、多吃水果,一会儿又让她减少剂量,一周后王女士身体不仅没有好转,还住进了医院。
王女士觉得减肥产品有问题,便向公安机关报了案。公安机关将王女士提供的样品送检后发现,左旋肉碱绿茶胶囊没有添加违禁成分,而赠品奶片中含有国家明令禁止的西布曲明成分。西布曲明是一种神经中枢抑制剂,因服用后可能引发中风、心脏骤停等严重不良反应,我国早在2010年就已经明确要求禁止生产、销售、使用西布曲明制剂及原料药。
2024年3月,吴某被公安机关抓获归案。据吴某交代,其销售的减肥产品都是从微商姜某处购买的。根据吴某的购买记录及上家发货信息,警方顺藤摸瓜将姜某抓获。经查,2023年2月至2024年3月,姜某从其他微商处以每盒15元的价格购入压片糖果,以每袋22.5元的价格购入奶片,再以“一盒压片糖果+一袋奶片”110元的价格捆搭销售给吴某,共计销售金额121万元。2024年4月,苏州工业园区人民检察院依法决定批准逮捕吴某和姜某。
2024年6月,公安机关以吴某、姜某涉嫌销售有毒、有害食品罪移送检察机关审查起诉。审讯中,姜某交代奶片是用粉色塑料袋包装的,上面无生产日期、生产厂家、保质期、合格证等信息,属于“三无”产品。为了规避法律制裁,姜某将正规产品压片糖果作为主产品,奶片作为赠品搭配销售。收到货后,吴某将压片糖果盒内的原装糖果扔掉,再将奶片放入糖果盒内作为赠品,搭配左旋肉碱绿茶胶囊等减肥产品捆绑销售。吴某和姜某均称只知道奶片是来路不明的“三无”产品,并不知道其含有有毒有害成分。
“我卖的压片糖果没有添加有毒、有害成分,应该扣除这部分销售金额。”在审查起诉阶段,姜某对检察机关认定的销售金额121万元进行辩解。由于姜某进货后按照“一盒压片糖果+一袋奶片”110元的价格捆绑销售,并且两种产品没有分别定价,难以查清单种商品的具体销售金额。
针对姜某的辩解,承办检察官王军认为,“从涉案物品进价看,主产品压片糖果每盒15元,赠品奶片每袋22.5元,二者按1:1的比例搭配销售,赠品进价远高于主产品。从涉案产品的减肥效果来看,效果主要源自赠品。可见,所谓的‘主产品’是姜某欲盖弥彰的犯罪道具,应视为犯罪成本,不应从指控的销售金额中扣除。”
2024年7月16日,检察机关以涉嫌销售有毒、有害食品罪对吴某、姜某提起公诉。由于二人销售含有西布曲明成分的减肥产品,危害到不特定消费者的身体健康,检察机关同时提起刑事附带民事公益诉讼,根据食品安全法相关规定,诉请吴某、姜某各自承担销售金额十倍的惩罚性赔偿金。
2024年12月26日,经苏州工业园区检察院提起公诉,并提起刑事附带民事公益诉讼,吴某、姜某均被法院以销售有毒、有害食品罪判处有期徒刑十年三个月,并处罚金61万元;同时,吴某、姜某均被责令承担销售有毒、有害食品价款的十倍惩罚性赔偿金1210万元。两名被告人均未上诉,2025年1月6日,一审判决生效。
今年1月3日,为保障消费者合法权益和食品安全,检察机关向吴某自营网店所属电商平台发出《法律风险提示函》,建议平台对涉案网店采取必要的监管、防控措施。目前,平台已对涉案网店采取关闭下架处理。
检察官在此提醒,食品药品安全关乎人民群众“舌尖上的安全”,依法严厉打击危害食品药品安全犯罪、守护人民群众生命与健康安全,检察机关责无旁贷。近年来,不法分子犯罪手段不断翻新,本案中被告人以“赠品”之名掩盖销售有毒、有害食品行为,犯罪手段较为隐蔽,消费者更需提高警惕。消费者要提升鉴别能力,切莫相信减肥产品广告的一面之词,更要警惕以“赠品”为名销售“三无”产品、有毒有害产品的新型犯罪行为,选择正规渠道购买减肥产品。食品药品经营者应当严守法律底线,切不可被眼前利益蒙蔽双眼,知法犯法必将受到法律的惩戒。
还静于民要有防有治
□ 本报记者 李雯
□ 本报通讯员 赵亚勇
室内装修声刺耳、广场舞喧闹、机动车“炸街”、交通噪声扰民、建筑工地夜间施工……随着生产与生活水平的提高,人们会遇到各种各样的噪声问题。噪声污染被称为“慢性毒药”,长期侵扰人们的日常生活,不仅影响居民休息,还可能引发健康问题。如何有效治理噪声污染,成为社会治理的重要课题。
噪声污染严重
什么音量算噪声?根据《社会生活环境噪声排放标准》规定,居民区的噪声标准在45分贝到55分贝之间,这个标准相当于两个人在房间里说话,互相能够听清楚的一个音量,而超过这个音量,就可以算作噪声扰民。
超过国家规定的噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象,称为噪声污染,包括工业噪声污染、建设施工噪声污染、交通运输噪声污染和社会生活噪声污染等。其中,广场舞音乐、室内装修等社会生活噪声扰民最为严重,令很多群众深受其苦。
在河北省石家庄市桥西区,65岁的李大爷已经连续3个月没睡过安稳觉。“小区附近的公园内,一到晚上就开始有人跳广场舞,声音还越来越大,我根本无法入睡。”李大爷的血压因此飙升,不得不增加药量。
广场舞噪声污染问题引起了石家庄市桥西区人民检察院的重视。检察官实地走访辖区西清公园、平安公园等5处场所发现,每日7时至11时、19时至22时有多个广场舞爱好团队在这些场所开展健身活动,播放音乐均在80分贝以上,个别团队播放音乐甚至达到100分贝以上。依据城市区域环境噪声标准,桥西区检察院决定行政公益诉讼立案。
随后,桥西区检察院向负有监督管理职责的生态环境部门、公安部门分别发出检察建议,建议两单位依法履职,对上述5处噪声污染问题进行治理。同时,组织召开生活噪声污染综合治理圆桌会议,建立协同治理机制。相关行政机关依法履行监管职责,制定工作联动方案,对桥西区广场舞噪声超标现象进行集中整治和综合治理,通过常态化日常巡查、设置噪声检测设备、与广场舞健身团体签订控制音量倡议书等方式推动问题解决。
数字检察赋能
深夜,家住邯郸市曲周县的王女士又一次被刺耳的打桩声吵醒。这已是本周第三次了,附近建筑工地彻夜施工,让她和邻居们苦不堪言。如何治理这一顽疾?曲周县人民检察院创新运用数字检察技术,探索出一条“数据赋能+法律监督+行政协同”的噪声治理新路径。
此前,曲周县检察院通过河北省人民检察院公益检察数智平台“随手拍”功能,发现群众举报县城某住宅工地夜间施工噪声扰民问题,并提供相关图片和视频进行证实。
“根据相关法律规定,在噪声敏感建筑物集中区域,禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业,因特殊需要必须连续施工作业的,应当取得监管部门的证明,群众举报的某施工单位就属于夜间施工备案程序不全情形。”曲周县检察院第二检察部检察官介绍说。
存在类似夜间违规施工的单位绝非这一家。为深度挖掘、精准筛查涉住宅区建筑工地夜间违规施工类案监督线索,曲周县检察院以数字检察赋能法律监督,应用“噪声污染防治公益诉讼法律监督模型”,对区域内夜间噪声污染投诉信息、夜间施工许可备案信息、噪声污染行政处罚案件信息进行碰撞比对,发现县城内其他两处建筑工地存在异常数据线索。
为切实保障居民环境权益,曲周县检察院向县噪声污染监管部门制发检察建议,建议其依法履职,彻底解决群众身边施工噪声污染问题。相关部门对此高度重视,第一时间成立工作专班,对涉案建筑工地噪声扰民问题进行调查处理和整改,杜绝类似问题再次发生。曲周县检察院联合县住建部门、县环保部门进行座谈,就构建“城区建筑企业夜间违规施工噪声污染处罚移送流程”达成一致意见,建立噪声污染企业“黑名单”制度,共同促使城市化建设进程和群众休息权保障并进。
维护自身权益
噪声污染,已被公认为继空气污染、水污染之后的人类环境第三大公害。长期暴露于超标噪声环境中,对人体的危害是多方面的。生理上,可能导致听力损伤、睡眠障碍、心血管疾病风险增加等;心理上,则易引发注意力不集中、记忆力下降、情绪烦躁等问题。
噪声污染防治事关人民群众的切身利益和感受,是生态环境保护的重要内容。2022年6月5日,《中华人民共和国噪声污染防治法》正式施行,标志着我国在解决噪声扰民、保障公众健康和改善生活环境方面从此迈入法治化征程。此后,生态环境部等16部门于2023年1月联合印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》,并细化工业、交通、施工、社会生活等噪声的治理措施,加快解决人民群众关心的突出噪声污染问题。
在日常生活中,如果遇到噪声扰民该怎么办?噪声污染防治法明确规定,受到噪声污染危害的单位和个人,有权要求侵权人排除危害;造成损失的,依法赔偿损失。因此,遇到噪声污染,居民可以向居委会、小区业委会等组织投诉,也可以向当地派出所报案。此外,违反噪声污染防治法相关规定,产生社会生活噪声,经劝阻、调解和处理未能制止,持续干扰他人正常生活、工作和学习,或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
治安管理处罚法第五十八条规定,违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定,制造噪声干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。面对噪声污染时,被侵权人应当提高证据意识,做好证据保全,学会运用法律,保护好自身的合法权益。
高额彩礼风气当刹 如何退还依法认定
□ 本报记者 申东
彩礼,来源于我国古代婚姻习俗中的“六礼”,蕴含着两个家庭对“宜其室家”的美好愿望。但在一些地区,高额彩礼、人情攀比、铺张浪费等婚俗陋习蔓延势头依旧强烈,假借彩礼之名索取高额财物背离了彩礼本质以及彩礼给付的初衷,当婚约不再,双方因彩礼退还问题对簿公堂的案件也占比不少。
近日,宁夏回族自治区银川市中级人民法院发布《推进移风易俗整治高额彩礼白皮书》。白皮书详细介绍了自2022年以来涉高额彩礼纠纷案件审理情况,并发布了“推进移风易俗、整治高额彩礼”典型案例。银川中院相关负责人告诉《法治日报》记者,2024年4月,自治区党委、政府在全区范围开展农村高额彩礼专项治理“建设文明乡风专项治理”活动以来,银川两级法院探究因婚姻给付彩礼面临的法律风险与社会风险,提出促进婚姻家庭和谐健康发展的治理建议,并发布涉彩礼类纠纷典型案例,切实发挥司法裁判在社会治理中的规范、评价、教育和引导作用,实现“办理一案、治理一片”的良好社会效果。
交付彩礼之后悔婚
赠与财物应予返还
2020年8月,原告杨某与被告白某某经人介绍相识并确定恋爱关系,双方协商订婚、结婚事宜期间,杨某父亲为白某某购买金饰共计花费41270元、购置衣物消费2235元。2021年10月,双方举行定亲仪式,杨家向白家交付彩礼30万元。
在双方筹办婚礼期间,原被告两人因购买房屋事宜发生争执后再未共同生活。原告杨某称自己多次要求被告与其去往民政部门办理婚姻登记手续,被告均以各种理由拒绝且避而不见,甚至将原告所有联系方式删除。原告家庭经济基础薄弱,为了给被告支付高额彩礼,一边向银行贷款一边向亲戚朋友借款,至今尚未偿还债务。被告的行为给原告的家庭造成了沉重的经济负担,故提起诉讼,请求被告返还彩礼等36.7万余元。
法院审理后认为,订立婚约期间男女互赠大额财物系双方以结婚为最终目的的附条件的赠与行为,如双方最终解除婚约或未登记结婚,即所附条件并未成就,则赠与行为尚未生效,因此在解除婚约的同时,一方接受对方所赠与的财物,应予以返还。据此,法院判决被告白某某返还原告彩礼25万元、金饰款4.1万元和微信转款1.85万元。
承办法官表示,民法典第一千零四十二条明确禁止借婚姻索取财物的行为。关于借婚姻索取财物的认定标准,司法实践中,一方以索取财物作为结婚条件的,或将获得高额彩礼作为登记结婚的决定性因素,与对方明显无感情基础的,可以推定为无结婚意愿。借婚姻索取财物违反婚姻自由原则,彩礼应当返还。本案中,原告杨某与被告白某某按习俗筹办婚礼,被告收取男方彩礼30万元后,又要求原告购买房屋,原告杨某由于经济能力有限未购买房屋,白某某因此拒绝办理结婚登记。双方虽有同居生活,但共同生活时间较短,被告白某某以获得高额彩礼并要求男方购置车辆、房屋等条件作为登记结婚的条件,可认定双方无感情基础,推定其无结婚意愿。基于婚姻自由的原则,法院仅处理彩礼返还纠纷。
登记三个月即离婚
过高彩礼部分退还
原告于某某与被告马某于2023年1月登记结婚。结婚时于某某向马某支付彩礼26万元,马某向于某某返礼3万元。2023年5月,于某某以夫妻感情破裂为由诉至法院,法院于2023年8月作出民事判决,驳回于某某全部诉讼请求。后原告再次起诉请求离婚,并要求被告返还彩礼及其他金银手饰款28万元。
法院审理认为,超出正常经济水平给付高额彩礼背离了爱情的初衷和婚姻的本质,使婚姻演变成物质交换,不仅对彩礼给付方造成经济压力,还影响婚姻家庭的和谐稳定。本案中,双方共同生活仅3个月,给付彩礼的目的尚未全部实现。双方未生育子女,给付方不存在明显过错。2021年,原被告双方生活居住的银川市金凤区良田镇,人均年收入不足15000元,本案彩礼金额超过当地人均年收入的10倍,属于彩礼数额过高。给付方为支付彩礼存在较大金额借贷的情形,已造成较重的家庭负担,法院综合考量彩礼给付方所在地居民人均可支配收入、给付方家庭经济状况及当地习俗等因素作出判决,准予原告、被告离婚;被告马某退还彩礼20万元,驳回原告于某某的其他诉讼请求。判决后原被告双方均未上诉。
承办法官告诉记者,《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》第五条规定,双方已办理结婚登记且共同生活,离婚时一方请求返还按照习俗给付的彩礼的,人民法院一般不予支持。但是,如果共同生活时间较短且彩礼数额过高的,人民法院可以根据彩礼实际使用及嫁妆情况,综合考虑彩礼数额、共同生活及双方过错等事实,结合当地习俗,确定是否返还以及返还的具体比例。人民法院认定彩礼数额是否过高,应当综合考虑彩礼给付方所在地居民人均可支配收入、给付方家庭经济情况以及当地习俗等因素。据此,结合当地居民收入情况、双方结婚时间、共同生活状况、婚后彩礼花费等情况,法院作出的判决较好地平衡了双方当事人间的利益,双方当事人均服判息诉。
离婚双方举证析财
折算退还部分彩礼
原告杨某某与被告马某于2023年1月登记结婚。2023年7月,双方发生纠纷,被告马某报警,后双方一直分居。原告杨某某主张结婚时向被告马某给付彩礼12万元,为被告马某购买黄金首饰110克;被告马某认可结婚时收到彩礼11万元,黄金首饰110克,但黄金首饰仍在原告杨某某处。被告马某主张其为原告杨某某购买价值9100元金戒指一枚,陪嫁其余物品1.5万元;原告杨某某认可被告马某陪嫁四件套、被褥、装饰品、电动车、电冰箱及金戒指一枚并主张陪嫁物品中现仅有价值4800元的电冰箱及9100元的金戒指在其家中。
案件在审理过程中,原被告双方均同意解除婚姻关系。关于原告杨某某主张被告马某返还彩礼12万元、黄金首饰110克的诉讼请求,原告杨某某未证实交付彩礼数额为12万元且黄金首饰现在被告马某处,故对其主张返还彩礼的诉请,法院以被告认可的彩礼11万元为基准予以认定。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第五条第(三)项之规定,被告马某陪嫁物品的价值未能提交支付凭证等证据予以佐证,结合电动车尚在被告马某处的事实,就剩下陪嫁物品的价值酌定为1.5万元。考虑原告、被告共同生活时间,陪嫁物品的价值等因素,从财产便利使用的原则出发,陪嫁物品除电动车外其余归原告杨某某所有,法院酌定被告马某向原告杨某某返还彩礼7.4万元。
承办法官表示,这起案件的典型意义在于彩礼返还的数额上,考量了夫妻双方共同生活时间、彩礼的使用以及被告陪嫁情况,除此之外对于双方诉辩中主张的部分财产,将举证责任分配给相应当事人,对于有证据证明但无法查明价值的部分财产,则需结合日常生活经验,在不超出大众认知范围的前提下作出裁判。
家暴导致婚后闪离
视归责可少还彩礼
原告与被告双方于2023年3月经人介绍相识并很快登记结婚,但没过多久双方就因家庭琐事发生矛盾且不断升级,派出所还给被告发出《家庭暴力告诫书》。2024年1月,原告以夫妻感情破裂为由诉至法院,请求解除婚姻关系,被告补偿原告经济损失费10万元。被告同意离婚,但要求原告返还结婚时给付的彩礼10万元及价值4.2万余元的首饰。
法院审理后认为,被告为结婚向原告支付了高额彩礼,因双方共同生活的时间较短,被告对原告实施暴力殴打行为,对原告身心造成伤害。被告的家暴行为是导致离婚的主要原因,法院判决准予原被告离婚,原告向被告返还彩礼4万元,被告赔偿原告损失1万元。
审理法官表示,司法实践中,如果共同生活时间较短且彩礼数额过高造成对方家庭困难的,人民法院可以根据彩礼实际使用及嫁妆情况,综合考虑彩礼数额、共同生活及孕育情况、双方过错等事实,结合当地习俗,确定是否返还以及返还的具体比例。在已登记结婚因离婚一方要求彩礼返还的案件中,在返还具体金额上,除关注夫妻共同生活的持续时间外,还应当考虑离婚当事人的归因与归责因素,若离婚可归因、归责于一方,则可不予返还或少返还彩礼。本案夫妻双方在“闪婚”情形下离婚,被告的家暴行为是导致双方离婚的主要原因,故在彩礼返还时应作为重要的考量因素。
法规集市
民法典相关规定
第一千零四十二条 禁止包办、买卖婚姻和其他于涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。
禁止重婚。禁止有配偶者与他人同居。
禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃。
《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》相关规定
第五条 双方已办理结婚登记且共同生活,离婚时一方请求返还按照习俗给付的彩礼的,人民法院一般不予支持。但是,如果共同生活时间较短且彩礼数额过高的,人民法院可以根据彩礼实际使用及嫁妆情况,综合考虑彩礼数额、共同生活及双方过错等事实,结合当地习俗,确定是否返还以及返还的具体比例。
人民法院认定彩礼数额是否过高,应当综合考虑彩礼给付方所在地居民人均可支配收入、给付方家庭经济情况以及当地习俗等因素。
第六条 双方未办理结婚登记但已共同生活,一方请求返还按照习俗给付的彩礼的,人民法院应当根据彩礼实际使用及嫁妆情况,综合考虑共同生活及孕育情况、双方过错等事实,结合当地习俗,确定是否返还以及返还的具体比例。
产假期间提前返岗,生育津贴和工资能否兼得
□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 田璐 夏倩雯
随着社会福利保险体系的发展,女职工在孕期、产期、哺乳期等特殊时期的权益保障日趋完善,若女职工在产假期间提前返岗,生育津贴与产假工资能否兼得?近日,北京市第三中级人民法院的一纸判决给出答案:两者法律性质不同,可同时获取。
2022年2月23日,刘某在孕期与某科贸公司法定代表人王某就产假事宜进行沟通,刘某通过微信询问,产假期间可以在家办公,也可以有事去单位半天也行,相应假期往后延,不知道是否可行。对此,王某答复称:“行,不耽误工作就行。”
同年3月26日,刘某顺利生育,相关部门核准支付其生育津贴26059.37元。此后的4月14日至9月19日,王某多次通过微信、电子邮件等方式与刘某沟通、安排工作。某科贸公司在上述期间每月向刘某发放工资。后双方发生争议,某科贸公司诉至法院,称刘某在产假期间同时领取了生育津贴和工资,属于重复收入,应当将领取的生育津贴予以返还。对此,刘某辩称,其在产假期间正常提供劳动,工资系劳动所得,领取生育津贴为其合法权益,不应该返还。
北京三中院审理后认为,生育津贴与劳动报酬法律性质不同,不能简单相互取代。女职工因生育享受的产假系法定权利,放弃产假提前返岗上班是爱岗敬业的体现,应当予以尊重。依据《女职工劳动保护特别规定》,女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。即便女职工已领取的生育津贴数额高于其本人生育前的工资数额,用人单位亦无权要求返还差额部分。从注重女职工劳动权利和生育权利双重保护角度出发,用人单位对提前上班的产后女职工支付相应劳动报酬,符合劳动法的相关规定,也符合社会公序良俗和公平正义,应当予以鼓励。
本案中,刘某与公司法定代表人王某就产假期间居家办公、假期延后等事项协商一致,产假期间王某亦多次与刘某沟通并安排工作,某科贸公司要求刘某返还生育津贴缺乏法律依据,不应获得支持。据此,法院判决驳回了某科贸公司的相关诉求。
生育津贴与产假工资性质不同
法官庭后表示,生育津贴属于国家生育保险待遇的范畴,依据我国社会保险法规定,生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴,职工有下列情形之一的,可以按照国家规定享受生育津贴:女职工生育享受产假;享受计划生育手术休假;法律法规规定的其他情形。
产假工资属于工资待遇的范畴,依据国家统计局关于工资总额组成的相关规定,属于特殊情况下支付的工资,包括根据国家法律法规和政策规定,因病、工伤、产假、计划生育假等原因按计时工资标准或计时工资标准一定比例支付的工资。产假工资按照女职工生育前的本人工资核算,根据相关规定,核算期间不足整月的,则按照本人工资除以21.75乘以产假期间的计薪天数计算。
“从法律性质看,生育津贴是国家通过生育保险制度给予生育女职工的一项生育福利,体现了社会对生育行为的支持和保障,具有社会保障属性;工资是劳动者基于与用人单位之间的劳动关系,通过提供劳动所获得的对价,两者法律性质不同,不能简单相互替代。”法官同时指出,女职工产假期间依法正常休假的,原则上生育津贴与产假工资不能兼得,且只能获得二者中“就高”的数额,但用人单位在女职工依法休假时自愿在生育津贴之外另行支付产假工资的,应当予以尊重。
女职工产假期间提前返岗提供劳动的,司法裁判通常认为,此时女职工可以同时领取生育津贴和产假工资。法官解释称,我国社会保险法和《女职工劳动保护特别规定》等法律法规的立法目的在于保障女职工的生育权益和劳动权益,在法律没有明确禁止女职工同时领取生育津贴和工资的情况下,应当作出有利于女职工的解释,以充分实现法律的立法目的。保障女职工在特殊时期的双重权益,既是法律体系的必然要求,更是社会文明进步的显著标志,女职工放弃产假提前返岗上班是爱岗敬业的体现,其不仅牺牲了自己休息休假的时间,也为用人单位额外创造了财富,用人单位对提前上班女职工支付相应工资,符合社会公序良俗和公平正义。
本案中,在案证据显示刘某确与某科贸公司法定代表人王某就产假期间居家办公、假期延后等事项进行了沟通,并得到王某的同意,产假期间王某亦多次与刘某沟通并安排工作,刘某产假结束后某科贸公司并未安排刘某调休,因此某科贸公司在此期间向刘某支付的工资系基于刘某提供劳动而获得的劳动报酬,与生育津贴不能简单等同,亦不属于重复取得的收入,故刘某无需向某科贸公司返还生育津贴。
租赁网游装备转卖
构成诈骗获刑罚金
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 乔瑞锋 王震
不少网友喜欢玩网络游戏,甚至花钱租赁游戏装备。徐某等3人将零元租赁的游戏装备转卖他人,近日被河南省鄢陵县人民法院以诈骗罪判处有期徒刑一年零三个月至一年零六个月不等,均适用缓刑,并处罚金。
法院查明,被告人徐某、顾某、成某多次在某信息技术有限公司经营的网络游戏交易平台上,通过信用免押租赁网络游戏装备,后将租赁来的游戏装备在游戏装备交易平台上低价转卖给他人,所得钱款用于偿还贷款或日常消费。游戏装备租赁期满后,上述人员拒不还款,某信息技术有限公司将涉案游戏装备价值共计23.5万余元赔付给出租人。案发后,3名被告人如实供述犯罪事实,并退赔。
法院审理认为,3名被告人以非法占有为目的,采用虚构事实、隐瞒真相手段骗取他人财物,数额巨大,其行为已构成诈骗罪。鉴于其如实供述罪行,自愿认罪认罚且签字具结,主动退赔被害人并取得谅解,依法对其适用缓刑,并处罚金。
法官说法
承办法官张雷解释,以非法占有为目的,虚构事实、隐瞒真相骗取他人财物,数额较大即构成诈骗罪,虚拟财产同样受法律保护。本案中,3名被告人通过租赁游戏装备后转卖的方式骗取财物,虽涉及虚拟财产,但仍被认定为诈骗罪,其主观上有非法占有目的,客观上实施欺骗手段,其“租而不还”行为已突破民事违约范畴,构成刑事犯罪。信用免押租赁是基于信任的临时使用权让渡,若以此名义获取财物后非法处置(如转卖、拒不归还),属于“隐瞒真相骗取财物”,达到法定数额即构成诈骗罪。
抄袭品牌咖啡包装
不当竞争连带赔偿
□ 本报记者 李文茜
□ 本报通讯员 陶瑜 邵李鸣
近日,广东省深圳市南山区人民法院审结一起咖啡饮品公司之间的不正当竞争纠纷案,认定被告擅自使用他人有一定影响力的包装,构成不正当竞争,判决4家被告公司承担不同程度的侵权责任。
法院查明,A公司生产的速溶咖啡采用了独特的迷你咖啡杯包装,搭配明快鲜艳的底色,形成了鲜明的品牌符号,为广大消费者所熟知。随着产品知名度的提高,B、C、D、E4家公司生产并在网店中销售与A公司产品包装、装潢相近似的咖啡杯产品。其中,B公司是咖啡杯的生产商,C、D、E公司是咖啡杯的销售商。A公司为维护自身合法权益,将4家公司诉至法院,要求其停止侵权,并赔偿经济损失、律师费、公证费等共计112万余元。
法院审理认为,A公司的咖啡包装自2018年起使用和宣传,已建立了稳定的品牌识别度。经比对后确认,B、C、D公司的涉案咖啡包装虽与A公司的产品在杯盖、文字等方面存在些许差异,但整体造型、图案字体、颜色搭配等基本一致,且采用相同的“多色迷你杯+透明塑封”的组合方式,易使消费者混淆,已构成不正当竞争。同时,4家公司均无法举证证明自己取得了产品包装合法来源,且3家公司作为咖啡行业从业者,经营多家网店,应当对市场主流咖啡产品有一定认知,对他人具有一定影响力的咖啡产品应有较高的注意义务,故法院对相关答辩意见不予采纳。
综合考虑A公司所受损失、各被告获利情况等因素,法院判令B公司作为生产者立即停止制造与A公司即溶咖啡产品包装、装潢相近似的产品,销毁库存侵权产品的包装、装潢,并赔偿A公司经济损失及为制止侵权所支出的合理费用共计50万元;C、D公司作为关联公司,对上述赔偿金额的25万元承担连带赔偿责任;E公司对上述赔偿金额中的3万元承担连带赔偿责任。该判决已生效。
法官说法
承办法官表示,反不正当竞争法第六条规定,经营者不得擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或近似的标识,引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。本案中,原告作为销售咖啡的知名品牌权利人,其销售的咖啡凭借独特包装与装潢在市场中树立起鲜明标识,深受广大消费者认可。各被告作为咖啡行业的从业者,擅自制作、销售包装装潢与原告产品相近似的产品,易使消费者在购买时产生混淆与误认,干扰了正常的市场竞争秩序,属于不正当竞争行为。
网上书店拍真发假
非法牟利获罪道歉
□ 本报记者 张冲
□ 本报通讯员 徐莹莹
两男子在某网上商城开图书专营店,却长期以“拍真书发盗版”方式销售侵权书籍,一年间非法牟利10万余元。近日,黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院一审宣判了这起销售侵权复制品的刑事附带民事公益诉讼案件。
法院查明,2021年4月起至2022年5月,被告人李某、房某在某网上商城经营图书专营店,专营店雇佣的客服接到订单后,李某与房某在网络平台购买盗版书籍,然后按照客户提供的地址发货,或在当地购买盗版书籍直接发货,从中赚取差价,共非法获利104782.6元。2022年5月,警方接到消费者报警后将李某、房某抓获,两人如实供述了售卖盗版书籍的犯罪事实。公诉机关以涉嫌构成销售侵权复制品罪提起公诉,并提起刑事附带民事公益诉讼,要求被告人李某、房某在省级以上媒体向社会公众赔礼道歉。
法院审理认为,被告人李某、房某以营利为目的,明知是侵权复制品仍予以销售的行为,已构成销售侵权复制品罪。两被告人到案后如实供述自己的罪行,退还全部违法所得,且自愿认罪认罚,法院依法对二被告人从轻处罚。
据此,鸡冠区法院依法作出判决:以销售侵权复制品罪分别判处被告人李某、房某有期徒刑一年九个月,缓刑二年,并处罚金人民币11万元;禁止在缓刑考验期内从事销售书籍的活动;追缴全部违法所得;责令在省级以上媒体向社会公众赔礼道歉。宣判后,二被告人均未上诉。
法官说法
法官表示,网络平台绝非法外之地,电商主体需保护消费者合法权益,更要严守知识产权合规红线。刑法第二百一十八条规定,以营利为目的,销售侵权复制品,违法所得数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以下有期徒刑,并处或者单处罚金。不法分子售卖盗版书籍,不仅没有质量保障,易使消费者的合法权益受到侵害,更侵犯了作者的著作权,污染文化传播生态、损害社会公共利益。本案判令被告人通过省级媒体公开致歉,既强化了对著作人受损公共利益的救济,又以“司法公开谴责”的方式强化社会警示;既体现了对知识产权“严保护”的司法立场,又通过“刑罚+公开道歉”的责任组合,实现惩治犯罪与修复公共文化利益的有机统一。
《青海省清洁能源产业发展促进条例》施行
为清洁能源产业发展注入法治动能
□ 本报记者 徐鹏
青海是我国清洁能源产业大省。截至去年年底,全省清洁能源装机占比94.6%,新能源发电装机占比70.7%,均居全国前列。当前,全省正在奋力打造国家清洁能源产业高地。
为推动清洁能源产业高质量发展,3月27日,青海省十四届人大常委会第十四次会议审议通过了《青海省清洁能源产业发展促进条例》(以下简称《条例》),这是全国首部省级清洁能源产业发展地方性法规。《条例》共7章43条,包括总则、发展规划、开发利用、并网消纳、产业创新、保障监督和附则,已于5月1日起施行。
立足省情需要创制性立法
青海发展清洁能源具有得天独厚的优势,清洁能源资源品类齐全,太阳能、水能、风能资源位居全国前列。
“沙戈荒”基地建设、水电开发、储能示范、火电支撑等工作“多点开花”……青海省能源局副局长袁卫民介绍,2024年,全省能源工作取得的成就突出表现为“124”。“一个基地”获国家复函同意:柴达木沙漠基地(格尔木东)成为全国配套电源规模最大、新能源占比最高、超超临界燃煤机组高海拔单机容量最大的沙戈荒外送基地,并于今年3月开工建设。实现“两个历史性突破”:2024年新增清洁能源装机超过1500万千瓦,年内新增装机首次超过“千万千瓦”,是青海历史上新增清洁能源装机最多的一年;全年清洁能源领域投资超过406亿元,是青海历史上清洁能源投资完成最多的一年,占能源投资的71.2%,占全省总投资的24%。“四项绿色指标”全国领先:分别是全省新能源发电装机占比(70.7%)、清洁能源装机占比(94.6%)、可再生能源电力消纳责任权重(72.0%、2023年)、非水可再生能源电力消纳责任权重(35.2%、2023年)。
“但同时仍存在一些短板弱项和制约发展的困难问题。”青海省人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任谢平说,为此需要从全省清洁能源产业实际出发,加强清洁能源产业方面的立法,研究解决清洁能源产业发展中的痛点难点问题。
明确产业范围规范体制机制
为发挥全省清洁能源优势,体现全省产业特点,《条例》明确了清洁能源产业的范围,包括风能产业、太阳能产业、生物质能产业、水力发电产业、智能电网产业以及地热能、绿氢等其他清洁能源产业。
《条例》明确职责,规范促进清洁能源产业发展体制机制。要求县级以上人民政府应当加强对清洁能源产业发展工作的组织领导和统筹协调,将清洁能源产业发展纳入国民经济和社会发展规划,制定政策措施,及时研究解决重大问题。明确县级以上人民政府能源主管部门负责本行政区域内清洁能源产业发展工作,其他相关部门在各自职责范围内负责清洁能源产业发展相关工作。同时,鼓励各类市场主体参与清洁能源产业发展,共同形成促进清洁能源产业发展合力。
袁卫民表示,《条例》确立县级以上人民政府及园区管理机构在促进清洁能源产业发展工作中的职责分工,结合部门职责进一步厘清了不同部门在清洁能源产业发展工作中的工作重点,并鼓励各类市场主体共同参与清洁能源产业发展,构建起能源主管部门主责,各部门协同推进,市场主体积极参与的立体推进体系。
《条例》第二章为发展规划,明确省人民政府能源主管部门以及工业和信息化、自然资源、农业农村等部门编制清洁能源产业发展相关规划。市(州)、县级人民政府编制本行政区域清洁能源产业发展相关规划。同时,要求相关规划应当符合国土空间规划、生态环境保护规划、水利规划等要求。电力发展、电网等专项规划应当与清洁能源产业发展相关规划相衔接。
综合施策推进“并网消纳”
“在制定《条例》时,经过调研,发现清洁能源产业仍然存在电源结构、网源时空生产消纳、储能周期、价值价格错配等问题,因此立法过程中紧扣‘并网消纳’对症下药。”谢平说。《条例》从发电、储能、消纳三个关键环节综合施策,力求实现清洁能源“并网消纳”协调发展。
在发电环节,规定省人民政府能源主管部门统筹协调清洁能源电源项目与配套送出工程开发建设,促进电源与电网协同发展。电网经营企业按照相关规划和规定要求,统筹建设或者改造清洁能源发电项目配套电网设施,提高电网对清洁能源接入的保障能力和服务水平。同时,《条例》对电网经营企业接受电力并网运行也作出规定。
在储能环节,明确省人民政府及其有关部门应当制定促进储能产业发展的政策措施,统筹布局抽水蓄能、电化学储能、压缩空气储能、熔岩储热、重力储能、氢储能等项目建设,推动构建新型电力系统多元储能体系。
在消纳环节,规定省人民政府能源主管部门根据清洁能源合理利用率目标、电价承受能力、电力系统调节能力等实际,加快水电等调节能源建设,提升火电保障与灵活调节能力,提高清洁能源电源外送能力,引导电力用户根据电力系统运行的需求自愿调整用电行为,实现削峰填谷,推进抽水蓄能与新型储能协同发展,提升清洁能源消纳水平。
此外,《条例》还要求省级人民政府组织制定绿电替代的政策措施,引导绿色电力消费,构建以绿电消费为主的终端清洁能源用能体系。应当完善适应高比例绿电的市场机制,有序推动绿电参与电力市场交易,支持清洁能源发电企业、电力用户参与绿电交易和绿证交易。
加大产业创新强化保障监督
谢平表示,《条例》明确县级以上人民政府及其有关部门应当支持清洁能源产业链协同发展,推进电源、电网、负荷、储能、风光制氢一体化等项目建设,壮大以清洁能源发电成套装备、关联设备制造为主体的产业链。
为加快资源优势转化为发展优势,带动产业发展,《条例》明确推动清洁能源产业与制造业、种植业、养殖业、旅游业等融合发展。特别提出县级以上人民政府及其有关部门支持数据中心建设分布式光伏或者探索采用直供电等方式提升绿电消费,推动降低绿色算力产业用电成本。推进清洁能源和数字经济融合发展,合理布局绿色算力产业基地,构建绿色算力创新体系,加快发展绿色算力产业。
为确保《条例》有效实施,切实解决清洁能源产业发展中的突出问题,《条例》从多个方面强化了保障监督措施。
在财政保障方面,《条例》规定,县级以上人民政府应当将清洁能源产业发展所需工作经费纳入本级财政预算,合理安排资金支持清洁能源产业示范项目开发。
在金融服务方面,鼓励金融机构落实金融支持政策,创新金融产品和融资模式,支持清洁能源企业开展绿色信贷、绿色保险等绿色金融服务。
在土地保障方面,《条例》明确县级以上人民政府对列入国家、省重大项目清单的清洁能源项目,加强用地保障,县级以上人民政府发展改革、自然资源、水利、林草等部门建立项目用地用林用草审查协调联动机制。
在项目审批方面,明确对以清洁能源为主体的多能互补、源网荷储、微电网等综合能源项目,可以作为整体统一办理核准、备案手续。同时对人才培养、加强工作监督等也作出了规范,推动要素保障有力有效。
漫画/高岳
股票暴跌,被“割韭菜”的股民能要求赔偿吗
□ 本报记者 邹星宇
近日,聚焦经济犯罪的电影《猎金·游戏》热映。影片中的金融大师张托德堪称业界最强“预言家”,经他“点拨”的投资者全都赚了大钱。刚毕业的金融高材生高寒与张托德成为师徒后,高端客户、亿万大单也随之涌现。但高寒发现,自己一手跟进的卓能公司股票暴涨的背后竟有人恶意操纵,深陷其中的股民是一夜暴富还是沦为“韭菜”?本期【追剧学法】由《法治日报》律师专家库成员、北京市盈科律师事务所高级合伙人王风和律师带大家一起来看《猎金·游戏》中的金融问题。
场景一:高寒入职后,公司的李总利用他和张托德的师徒关系,用转正和奖金诱逼高寒,让张托德在不知情的情况下签了一份假计划书,以此赶走了张托德。之后,为了搞垮卓能公司,李总利用高寒的私人关系和卓能老板签下了一份对赌协议。对赌协议有法律效力吗?
“对赌协议”又称“估值调整协议”,是指投资方与融资方达成股权性融资协议时,为解决双方对目标公司未来发展的不确定、信息不对称,而设计的包含了股权回购、金钱补偿等对未来目标公司的估值进行调整的协议。
司法实践中,对于投资方与目标公司的股东或者实际控制人订立的“对赌协议”,如无其他无效事由,认定有效并支持实际履行,实践中并无争议。但投资方与目标公司订立的“对赌协议”是否有效以及能否实际履行,存在争议。
根据《全国法院民商事审判工作会议纪要》,投资方与目标公司订立的“对赌协议”在不存在法定无效事由的情况下,目标公司仅以存在股权回购或者金钱补偿约定为由,主张“对赌协议”无效的,人民法院不予支持,但投资方主张实际履行的,人民法院应当审查是否符合公司法关于“股东不得抽逃出资”及股份回购的强制性规定,判断是否支持其诉讼请求。
然而,往往由于减资程序和利润分配程序难以启动完成,而导致投资方的履行主张无法实现。因此建议,投资方尽量避免与目标公司签订“对赌协议”,可以考虑与股东、实际控制人等签订“对赌协议”,以实现对赌的真正目的。
场景二:就在卓能公司签完协议且上市之后,李总和其他公司联手买断了其核心供应商,导致卓能公司的供应链断裂。同时根据对赌协议,卓能公司的股权也转移到了李总公司手里,卓能公司面临重大经营危机。李总的行为违法吗?
剧中,李总联合其他公司买断卓能公司的核心供应商以打击卓能公司的行为,具有明显的恶意,扰乱了正常的市场竞争秩序,涉嫌违反反不正当竞争法,将面临相应行政处罚。
而卓能公司上市后,李总通过打击公司基本面来影响其股价的行为,涉嫌操纵证券、期货市场罪。根据证券法第五十五条的规定,禁止任何人以下列手段操纵证券市场,影响或者意图影响证券交易价格或者证券交易量:(一)单独或者通过合谋,集中资金优势、持股优势或者利用信息优势联合或者连续买卖;(二)与他人串通,以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券交易;(三)在自己实际控制的账户之间进行证券交易;(四)不以成交为目的,频繁或者大量申报并撤销申报;(五)利用虚假或者不确定的重大信息,诱导投资者进行证券交易;(六)对证券、发行人公开作出评价、预测或者投资建议,并进行反向证券交易;(七)利用在其他相关市场的活动操纵证券市场;(八)操纵证券市场的其他手段。操纵证券市场行为给投资者造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
场景三:卓能公司的股票暴跌,高寒为了弥补过错救回卓能,找交易员大量买卖股票,导致市场一片混乱。操纵股票,应负什么法律责任?
操纵股票,扰乱金融市场秩序,应负民事责任、行政责任,情节严重的还要负刑事责任。
根据证券法第五十五条及第一百九十二条的规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,应当依法承担赔偿责任,并将没收违法所得,并处以罚款。
若情节严重的,还可能构成操纵证券、期货市场罪,根据刑法第一百八十二条的规定,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
场景四:卓能公司上市后,很多股民都入手了卓能的股票。但由于卓能公司的经营危机,股票一路暴跌,股民受损严重。股民能否索要赔偿?
在这种情况下,受损股民有权依法索要赔偿,但需要满足一定的法律前提和条件。根据证券法、最高人民法院《关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》以及相关司法解释,投资者因上市公司违法违规行为遭受损失的,可以向责任方提起民事赔偿诉讼。
如果卓能公司或相关责任方存在延迟披露、选择性披露、虚假披露或遗漏披露,导致投资者在信息不对称的情况下买入股票而遭受损失的,即构成虚假陈述。或者,相关方具有通过集中资金优势、持股优势连续买卖、相互串通交易、利用信息优势操纵股价等操纵市场的行为。又或者,在股价大涨或暴跌之前,存在知晓内幕信息的人员(如公司高管、核心知情人等)利用未公开的重大信息进行交易,或者泄露信息给他人进行交易,从而获利或避免损失,这也损害了其他不知情投资者的利益。
也就是说,如果由于卓能公司或相关关联方的上述违法违规行为,导致了投资者的损失,则受损投资者可以向相关责任方索赔。
强化检察监督确保财产刑“应执尽执”
□ 王陪
近年来,随着宽严相济理念的深入和刑罚轻刑化趋势的发展,包括罚金、没收财产等在内的财产刑适用比例逐年增加,刑事裁判涉财产部分执行中的问题也逐渐凸显,如执结率不高、执行不到位、部分财产刑判决未进入执行程序等。
刑事裁判涉财产部分执行工作是否依法规范开展,财产刑判决是否顺利执行到位,直接关系到人民法院刑事裁判的目的是否得以全面实现,也关系到司法的权威性和严肃性是否得到保障。探索如何提高刑事裁判涉财产部分执行检察监督质效是当前检察机关刑事执行检察部门面临的一项重要任务。
第一,检察机关应着眼“侦、诉、审”各阶段,通盘开展刑事裁判涉财产部分执行“全链条”法律监督。努力跳出囿于审判及执行阶段的固有思维,在复盘案件办理全过程的基础上,紧盯刑事侦查、审查起诉、审判执行各阶段涉案财产的查封扣押、随案移送等流转情况,深入挖掘不同证据材料中隐藏的能够反映被执行人及其家庭资产状况、经济来源、消费水平等有价值的信息,合理运用综合查询、人员询问、现场走访等手段开展调查核实,为后期的执行监督储备线索。
第二,针对易产生价值贬损的扣押涉案财物,要督促法院及时采取财产变价等处理措施,避免造成损失。财产性判项执行工作充满不确定性,面对随时可能浮现的被执行人可供执行财产,特别是自身价值因长时间搁置易发生缩水、贬损的财产,检察机关应依法监督法院尽快恢复执行,及时将上述财物通过拍卖、变卖等方式进行处置,避免因工作节奏缓慢、疏于甚至是怠于执行而损害国家或者当事人合法利益,确保刑事裁判涉财产性判项得到有效执行。
第三,加强刑事执行检察一体化办案,实现与减刑、假释监督的无缝衔接。刑事裁判财产性判项完整、准确是正确开展刑事裁判涉财产部分执行工作的前提,也是判断罪犯是否符合刑罚变更执行条件的重要依据。检察机关在办理减刑、假释监督案件中,应当加强对刑事裁判涉财产部分执行情况的实质化审查。对于刑事裁判认定被告人有违法所得等情形,但无相应刑事裁判财产性判项的,要及时开展调查核实工作,查明罪犯有无违法所得及有关退赔情况。发现刑事裁判遗漏相应财产性判项的,应当及时将监督线索移送相关检察院进行办理。
第四,构建刑事裁判涉财产部分执行信息共享和协作机制。检察机关应当与法院建立起行之有效的刑事裁判涉财产部分执行信息共享制度,动态掌握财产刑的判决情况、移送执行、执行立案、执行进展等内容,及时获知中止执行、变更执行、终结执行等情形。通过执行信息共享平台,检察机关可随时掌握刑事裁判涉财产部分执行进展,准确判定监督介入时间节点,保证监督的实时性和实效性。另外,数字赋能法律监督可以提高发现涉财产部分执行领域违法违规问题的效率和精准度,使用有效的大数据法律监督模型,及时向法院提出纠正违法意见并积极跟踪落实,实现从个案办理到类案监督再到系统治理的跨越。
(作者单位:江苏省徐州市泉山区人民检察院)
六月新规
聚焦“在灰烬中寻找真相的人”
□ 《法治周末》记者 郑超
许同生蹲下身,手指掠过碳化的仪表盘,停在一粒粒微小的橡胶碎屑上……他发现,这根本不是意外,而是一场精心设计的谋杀。
这是电视剧《燃罪》开篇大案“双生子汽车爆炸案”中的一幕。2025年国产悬疑剧接连“上新”,《燃罪》另辟蹊径,选择了一个冷门职业——火灾调查员作为切入点。
《燃罪》的创作团队与消防题材早有渊源。总制片人、总编剧韩沛均和项目总策划金熙2021年就一同出品过消防题材剧《你好,火焰蓝》。
韩沛均和金熙在接受《法治周末》记者采访时表示,不管是逆火而行的消防勇士,还是在灰烬中追寻真相的火调专家,都给主创团队带来许多感动。
火灾后的“侦探”
在创作《你好,火焰蓝》之前,韩沛均就曾带编剧团队到江苏南京进行实地调研,与当地消防指战员同吃、同住了几个星期,并展开了深入的采访。
《燃罪》的创作灵感就源自主创团队在这次调研中的发现。“火灾调查员这个职业特殊,这是一群在灰烬中寻找真相的人。”韩沛均说。
最初,韩沛均对于此次创作有过担忧,“题材太专业,观众可能不爱看或者看不懂”。但跟着火调专家跑了几次现场,整理了长达十万字的笔记后,他发现,每个火灾现场都像一本悬疑小说,而火调员就是出现火灾后的“侦探”。此外,烧焦的物证会“说话”,这些都是可以挖掘的创作素材。
《燃罪》的创作得到了江苏省消防系统的大力支持。团队先后与几十位火调专家进行了深入访谈。
为了尽可能真实呈现,主创团队在拍摄前期做了大量准备工作,收集了诸多火灾案件资料,从剧本创作到拍摄制作均由消防火调专家从旁协助指导完成。为了高度还原火场状态,创作团队反复研究真实火灾案例,分析不同火源、助燃物、燃烧物所造成的火场特征,精心设计每一个场景的布局和细节,为剧集质量打下了坚实基础。
剧里呈现的每一起火灾案件中,火调技术都是破案关键:被烧焦的充电保护装置、一次和二次熔珠,甚至混凝土墙壁中残留的化学物质,都可能是指控真凶的密码。火调员用显微镜分析熔珠性质,用三维建模还原火势轨迹……观众随剧情“探案”的同时,也对剧中的技术细节表示惊叹。
韩沛均表示,这些硬核技术手段的呈现,既凸显了火调员的职业特性,也让观众得以窥见火灾调查的科学性与复杂性。
为火调员“画像”
在项目采风期间,恰逢江苏省消防系统举办“火调业务大比武”。编剧团队全程观摩了火灾调查的标准流程——从初期现场勘查、物证提取,到技术分析等,直至最终形成完整的火灾事故调查报告。
令编剧团队印象深刻的是,在模拟火场中,消防员完成灭火作业后,火调人员立即展开工作:他们身着防护装备,在仍有余温的废墟间谨慎穿行,通过系统化的勘验流程,将看似混乱的火灾现场转化为具有法律效力的专业技术报告。
据了解,每当火灾发生后,专业的火灾调查不仅能还原真相,其出具的调查报告更是关乎受灾群众的财产索赔、事故追责等切身利益,具有重要的法律和社会价值。
韩沛均与编剧团队在采访过程中,还观察到一起真实的电动车充电不当引发的火灾现场。尽管火势不大,起火原因简单,现场却让团队真切感受到火调工作的艰辛——消防员灭火之后,积水没过了脚踝,火调员踩着积水,在杂乱不堪的现场俯身搜寻。而当火调员用筛网滤出那个关键的、米粒大小的“熔珠”时,韩沛均也记住了这个专业名词。
随着调研的深入,韩沛均心里形成了对火灾调查员这一职业群体的“画像”:他们普遍内敛务实,不善言辞,除了掌握标准的火场勘查技术外,还需兼具刑事侦查学、材料科学、心理学等多学科知识。这些特质,也呈现在《燃罪》中火调员角色的塑造中。
“意外的好看”
《燃罪》讲述了坚持调查自家旧案真相的火调员许同生与法医靳椿、刑侦副大队长沈野组成的“铁三角”为应对重大火灾案件建立快速反应机制,联手侦破多起诡谲火灾案件,最终揭开了许家旧案真相的故事。
创作前期,接受团队采访的一位女法医给他们留下了深刻印象,这名法医提到的技术细节也呈现在剧集中。比如,火灾如果造成人员死亡,他们会在火灾调查过程中去观察死者的睫毛,“如果是生前就遭遇到火灾,人本能会有紧闭眼睑的反应,所以睫毛不会被完全烧掉”。
在叙事结构上,《燃罪》采用“单元案件+主线交织”的形式,每个单元案件既独立成章,又与主线剧情紧密相连。贯穿全剧的主线——许同生父母的死亡真相,始终萦绕在许同生和观众心中。随着调查深入,韩氏集团的黑幕逐渐浮出水面,也让案件更加扑朔迷离。
值得一提的是,剧中穿插了电动车电池爆炸、燃气泄漏自救等实用场景,提醒观众日常消防隐患。融入到剧情之中的消防知识科普,进一步增强了该剧的现实意义。
金熙记得,在剧中饰演许同生的张云龙在进组的第一天,就与火调专家进行了深入交流。从专业技术到生活琐事,他都做了详细记录。金熙表示,剧中有很多台词是大段的专业性表述,也对演员功底提出了很高要求。
韩沛均提到,《燃罪》导演天毅在拍“制服戏”上有丰富经验,这位导演十分注重细节,一个例子是,他要求“饰演消防队员和警察的演员在现场的时候,即使只是当做背景板,也要注意站姿,不能手插兜”。
在评论和弹幕中,韩沛均和金熙感受到观众的共鸣,有网友指出,这部剧“意外的好看”。有网友在弹幕中表示,自己就是一名火调员,剧中真实的火灾调查现场令他泪目。还有消防专家在评论中证实,剧中90%的勘验手法源自真实案件。
不过,也有网友吐槽结局,“不该让女主靳椿为保存证据而在火场牺牲”。还有观众直言:“被气得睡不着”“让我哭得这么惨”……
金熙觉得,无论是夸奖还是吐槽,都说明“观众看进去了,能与角色共情”,这些评论对于主创团队来说,都是非常宝贵的意见,团队将怀着感恩的心,继续努力创作好作品。
韩沛均则表示,希望这部剧的结局能给观众带来一份思考,“珍惜身边的人,大胆给予爱,或者接受爱”。他还透露,“电视剧《燃罪》,有拍续集的可能”。
飒
□ 黎耀成
飒是秀发飘逸,铿锵玫瑰香
飒是家国情怀,柔肩勇担当
飒是在广袤的热土上
挥洒汗水,巧手播种希望
飒是橄榄新枝,亮剑在沙场
飒是倩影浮动,深蓝写诗行
飒是在浩瀚的太空里
五星闪耀,笑容如花绽放
飒爽英姿放光芒
巾帼潇洒又漂亮
谁说女子不如男
一个飒字铸辉煌
(作者单位:湖北省黄梅县司法局)
迎春图
作者 河北省蔚县人民检察院 果建国
我的母亲
□ 申家鹏
今年的母亲节,我早就惦记着,打算到那天近中午时,给千里之外的母亲电话送上祝福。不曾想,当日一早就因紧急公务出门,等腾出空来时,已是下午5点多了。我赶忙拨通母亲电话,刚要开口解释,就听母亲说:“你公差不自由,不打电话肯定是没空,我在家好着呢,你不用操心我,有空就歇歇,别累着……”听着母亲的话,阵阵暖流涌向心头,历历往事如在眼前。
母亲今年76岁,身体还算硬朗;说话慢声细语,衣着一向朴素干净,由内而外散发着母性的光辉。母亲文化程度不高,只读过小学二年级,但她孝敬老人、宅心仁厚,吃苦耐劳、心灵手巧,教育儿女不苛求、不娇惯,她的言行举止一直在潜移默化中影响着我,让我时刻感到温暖、充满力量。
母亲在街坊四邻中的口碑很好,这跟祖母有很大关系。祖母是96岁那年驾鹤西去的,虽然育有三男两女,但她晚年的生活起居均由我父母照顾。更确切地说,大多由母亲照料。我印象最深的是,一天三顿饭,头一碗母亲必是先端到祖母面前。而且,母亲从未给祖母使过脸色。祖母80岁以后,吃完饭没事总坐在我家门口,一边晒太阳,一边看来来往往的路人。村里的熟人遇到时经常会问她:“海燕(大姐名字)她妈伺候得中意不?”祖母总是笑呵呵地说:“一天三顿饭都给你端跟前了,这还不中意,咋才能中意?”时间一长,母亲人好心善、孝敬婆婆的名声也就传开了。后来我们都长大了,一家人在一起吃饭时,也会把第一碗饭先端给父母。女儿刚满14岁,今年“五一”假期回家,我惊喜地发现,她也知道把第一碗饭端到我的面前了。
母亲干了一辈子农活,我参加工作之前也常跟她一起下地。在我的印象中,我家的庄稼总是比别家的看着齐整,杂草也少。我知道,这不是老天爷对我家特别恩赐,而是母亲投入的精力比别人更多。母亲常说:“干啥就得有啥样,当个庄户人家,如果草比庄稼长得还旺,那多丢人呐!”在我此后的学习和工作中,每每心生懈怠时,就总会想起母亲说的这句话。是啊,回想自己的成长经历,从懵懂少年到机关处长,不就是靠这种“别丢人”、不服输的劲头坚持过来的吗?
小时候家里条件不好,基本没有买过新衣服,但母亲却从未因穿着让我们自觉寒酸。记得上初中之前,我的衣服都是母亲拿旧布料用缝纫机缝制的,鞋子也是母亲手工做的。但我的衣服鞋子总是比身边小伙伴的看起来精致。比如,的确良的绿褂子袖口缝着两条黄杠杠,千层底的鞋底用白布包着边。这时常引来小伙伴们羡慕的眼光,也让我倍感自豪。长大后,我也喜欢自己动手,比如给家里做个置物架、给孩子做个木质手枪玩具等,妻子孩子都很喜欢。我想,这应该是母亲把她心灵手巧的基因遗传给了我的缘故吧。
对于我的学习,母亲从未给我定过什么目标,她只是告诉我要“好好学”。但同时,她总是以她自己的方式默默地支持着我、激励着我。比如,小时候,每当我写完作业,母亲就会让我去某处找东西,结果“发现”一个大苹果;上高中放假时,我会突然被母亲叫到厨房,一大盘香气扑鼻的炒鸡蛋摆在面前;在外地读书时,返校前,行李箱里会被母亲塞满火腿肠和饮料,甚至还有哥哥姐姐专门买给父母的中老年奶粉……虽然我时常因为担心辜负母亲的期待而勤奋学习,但我相信母亲对我是不求回报的,因为不管我学习成绩好坏,母亲给我的关爱却从未有过减少。而现已身为人父的我,却时常会对女儿的成绩品头论足、“论分行赏”。这样看来,我还远没达到母亲的境界。
参加工作后,母亲总是跟我说:“要把工作干好,家里事一概不用操心。可不能犯错啊!”她朴实无华的寥寥数语,比那些长篇累牍夸夸其谈的说教更能直击心灵,一直激励、提醒着我,在前行的道路上,一定要谨小慎微、正心束行,做到问心无愧、有所作为。
母亲给我的爱,饱满而深沉,细腻而绵长,可惜我远在他乡,除了回家探亲时见面,一年也难得陪她几天。现在,我最大的心愿,就是尽快把母亲接到身边,一日三餐为她端上第一碗热饭。
(作者单位:中部战区军事检察院)
一墙之隔的“午夜惊雷”
□ 刘扬
1月的一天,22点30分的电梯间,张女士又一次在楼层按键前踌躇。头顶的声控灯忽明忽暗,映照着她眼底的倦意——这已是本月第三次,她需要鼓足勇气去敲响楼上邻居的门。
重物拖动的钝响穿透楼板,像暗夜里游荡的鼓点,搅碎了一个母亲辅导孩子功课的专注,惊扰着古稀老人本就浅薄的睡意,更将张女士敏感的神经扯成紧绷的弦。
伴随着房门的“吱呀”声,楼上楼下的邻居再次面对面提出了自己的诉求,但终究在互不相让中不欢而散。这幕现代都市邻里关系的“午夜惊雷”,在天津市静海区司法局华康司法所的调解室里,却谱写出新时代“枫桥经验”的温暖注脚。
当华康街道人民调解委员会调解员王嘉琦第一次走进这栋矛盾交织的高层住宅,两种截然不同的生活图景在声波中交织:楼下是翻开的练习册、老人轻掩的房门和床头柜上的助眠香薰;楼上是孩童追逐的欢笑声、玩具坠地的脆响和父母收拾杂物的脚步声。
城市森林里,混凝土构筑的物理边界,终究挡不住生活气息的悄然渗透。
“就像住在共鸣箱里。”张女士展示着手机里密密麻麻的分贝记录,凌晨时段的红色曲线格外刺目。而楼上的刘先生面对这些数据,却显露出无奈:“孩子们8点半就上床,我们收拾完已过10点。”
这场纠纷恰似现代社会的隐喻:当个人生活空间被无限压缩,我们该如何在“合理”与“侵扰”之间划定文明的边界。
调解桌上,环境噪声污染防治法与民法典悄然铺展,但真正融化坚冰的,是调解员递出的两杯热茶。
王嘉琦没有急于解读法律条文,而是将双方诉求转化为具象的生活场景:楼下,老人需要稳定的睡眠周期,学生需要静谧的晨读空间;楼上,孩童需要释放天性的自由,而年轻的父母同样渴望片刻安宁。
“原来您家老人每天5点就醒。”刘先生在倾听中恍然,那些他习以为常晚间整理的声响,落在楼下竟是失眠者的煎熬。张女士也第一次知道,楼上深夜的响动源于孩子进入梦乡后父母整理玩具、准备次日餐食的日常。
调解中双方虽有共情却都坚持己见。
经多次协商,最终方案既充满现代智慧又保留传统温情:刘先生承诺在22点至次日7点期间尽量减少产生噪声,同时将在3个月内完成卫生间及客厅地面的隔音改造。张女士同意给予刘先生一定的时间进行隔音改造,并承诺在此期间保持耐心,通过友好沟通解决可能出现的小问题。
在电钻的施工声中,隔音棉层层铺就的不仅是物理屏障,更编织着都市人稀缺的情感联结。如今走过这栋楼前,常能听见隔窗传来的问候——那些曾令人辗转的声波,已然化作邻里交响中和谐的音符。
这起交织着三代人生活节奏的调解案例,恰似一滴水珠折射出新时代基层治理的智慧光芒。过去的一年,8万多起案件受理数据诉说着津沽大地人民调解员的辛苦付出,他们在婴儿啼哭与老人叹息间架起理解的桥梁,将冷冰冰的法律条文转化为有温度的生活艺术,在钢筋水泥间播撒“将心比心”的种子。
(作者单位:天津市静海区委政法委)
香椿芽
□ 杨祖友
星期天,哥哥带了一匝香椿芽给我,看着一颗颗鲜嫩肥硕的香椿芽,记忆如泉般涌出,欲罢不能。
我的老家院里就有两棵高过房顶的香椿树。每到春节过后,随着天气的逐渐回暖,香椿树的枝头就开始孕育一颗颗嫩芽。这时候如果家里来客,父母留客时常会说“再玩几天吧,摘点香椿芽带回去”。
香椿真像是懂得主人心思似的,在我们期待的目光中,一个个矮墩墩红褐色的嫩芽长大起来。因为其中间凸起,四面呈方圆形羽毛状地分开,所以,远远看去它很像一顶冠帽。由于香椿树身材长得颀长、挺直,皮面较为光滑,而材质又松脆,所以采摘就有一定的难度。虽然那时我们都很小,但都有想攀上去采摘的冲动,不过父母一般是不允许的,因为怕树枝折断摔了人。所以摘香椿芽都会用绑了镰刀之类的长竹竿。大人举着竹竿割香椿芽,我们兄妹几个负责捡。不一会,小竹篮里就盛得满满的。欣赏着自己的劳动成果,特有满足感。
香椿芽有多种吃法,我喜欢先将香椿芽洗净,再放到沸水里简单地烫一下,这样原本红褐色的嫩芽立刻变成了翠绿色,同时还弥漫出一股难以言说的香气。切碎、加盐再用醋和食用油一拌就可以食用了。这种冷拌的香椿芽,吃起来爽口、脆蹦,中间还夹杂着丝丝的野香味。但最为流行的做法就是香椿炒鸡蛋。香椿的香味再加上鸡蛋的香味,放到口中,慢慢咀嚼,立刻满颊生香,滋味绵长。有时,采的香椿多了,父母就用盐将它们腌起来,待晒干后贮藏好。这些晒干的香椿由于数量有限,一般情况下,自家是舍不得吃的。要么用来送人,要么用来招待贵客。
家乡的香椿,不但能给自己带来胃口的享受,还能给自己以人生的启迪。香椿树的生命力极强。首先,它对生存的环境没有苛求。无论是在山崖石缝,还是房前屋后;无论是在贫瘠的荒原,还是肥沃的土壤中,它随处都能茁壮地生长。其次,它还有百折不挠的气概。因为采摘时难度较大,所以,许多时候村民们会将它们的枝干折断。在连续遭受致命的打击后,它非但没有消沉下去,反而会生发出更多的嫩芽来,为人们带来更大的收获和欣喜。
离开家乡来到城里工作,时常也会在菜市场买点香椿芽吃,可总觉得没有家乡的香椿那么有滋有味。我想可能是这些香椿一般是在温暖的大棚里成长起来的,吸收的阳光雨露不足,但更主要的还是谁不说俺家乡好,自己始终忘不了对家乡的那种浓浓的恋情吧。
(作者单位:安徽省巢湖市公安局)
听树无声
□ 韦联成
人有时候只想静静地待一会儿。什么也不想,就这样安静地站在绿荫下,听树无声,寂寞抑或悲伤都将成为一种享受……
晴空万里,我喜欢独自漫步松林,静静地看细碎的光线,一缕缕洒落在林木的枝叶缝隙间,光影分明,仿佛每一片枝蔓上都留下了风过的痕迹。静静的午后,我又独自去看了院子东边的那棵大树,它还在原地等我。那么多年过去,它仍旧静静地站在原处,还是那样漫不经心地生长着,一年一度繁花吐绿,而后在凄风苦雨中暗自零落,盛大而又悲壮。
我绕着高大的树下转了几个圈,又抬头张望,把手掌鞠成帽檐,眯缝眼,用目光丈量树身的高度。此去已是经年,树身却越发挺拔且高大了,伸展的虬枝如同臂膀,将满身绿叶甩向天空。闭了眼,耳边听到悠长的风,吹响了满树叶子,紧接着又吹过枯瘦的树梢,发出空空的回响,仿佛人生的过往,都将要沉到黑洞洞的记忆里去了……
独自坐在静静的树影间,闭上眼睛,感受着落叶的绚丽和色彩。在低流的溪畔,我伸出手,掬一捧水,看寸寸光阴从指缝间滑落。在记忆的褶痕里,有些人有些事,有些风景,想必不是用眼睛去理解和读写的。而我们的心灵,好像也从未专注地领受过这些被露水滋养过的落叶,它们枯黄的叶脉有条不紊、泾渭分明,始终保持着一种期待的姿势,让人无限遐想,却无法卒读,就像我们彼此无法透视的眼神和内心。
有人说,有故事的人总是幸福的。突然想起那些过去的人和事,想起我们偶然的接近和永远的别离。想象候鸟正在奋力穿越更迭群山,追赶一片风中的叶子,最终又重新回到大地恒久的故乡。生命注定,世间所有的物种都将回归尘土,期待着又一个季节的轮回。
静坐在时光的暗影里,看一棵老树如何褪去全身负重,以一身瘦骨走过四季的繁华。我渴望能够像一棵树一样,在岁月的洪流里漫不经心地生长,抽枝、散叶、萌花,而后结出硕果,无声领受四季馈赠的阳光和雨露,待到秋冷露寒,叶落为霜,抱紧一树寒枝,寄存四季隐忍的爱或忧伤,待到春风化雨,酝酿出又一季繁华的相思。
(作者单位:广西壮族自治区大化瑶族自治县公安局)
“羊”纠纷
□ 曾润华
立春后的江南仍寒意凛人,民警老李正搓着手,忽然瞥见辖区居民老吴急匆匆地跑进了值班大厅,鼻尖被冻得通红。
“我被骗了三千块钱!血汗钱呐!”老吴一边焦急地说,一边掏出了手机。50多岁的老吴为了赚钱娶媳妇,年前在网上向安徽养殖户刘老板以5000元的价格购买了10只小山羊,约定卖家担全责。1月16日,老吴微信支付5000元,到2月2日他只收到4只山羊,有6只山羊在运输途中死了。“我要求对方赔偿6只山羊共3000元,但对方不愿赔!”老吴气愤地说。两地相隔千里,老吴颇感无力,于是报警求助。
老李翻看了两人的聊天记录,有约定、转账记录,有索赔要求等,情况属实。根据老吴提供的电话和微信,老李拨打了刘老板的电话,但对方一直未接。
“你先回吧,有消息再通知你。”
“嗯哪。请你一定要帮我追回来,那是我娶媳妇的钱!”
晚上,微信好友添加成功,电话打通了。刘老板在电话里也气鼓鼓地说:“他是个无赖!按照第二次购买协议,损失由买方承担。我不赔!”还有第二次?这“羊”纠纷背后看来还有些名堂。
通过沟通,老李了解了事情的经过。原来,1月16日,吴某第一次购买山羊,约定卖方承担损失。1月23日那批山羊运到时死了5只,刘老板按约赔了2500元。1月29日,吴某再买10只,这回卖家咬死要买方担责。“他当时在微信里赌咒发誓,说死了算自己的。”2月2日吴某收到4只羊,又要求卖方赔偿,刘老板一口拒绝了。他将微信中的两份协议、货款往来、第一次退款,货运单据截图发给老李,又转发了运输途中死羊无害化处理视频等证据。
原来是这样。“老吴为什么不实话实说?”老李问。
“他尝到甜头呗!还想再得到赔偿。”刘老板颇为气愤。
“但他的微信聊天里没有这些内容呀?”老李疑惑。
“不可能!我全发给了他。”刘老板思忖了片刻,“难道他删除了?”
到底谁在说谎?第二天,老吴来到派出所。老李拿过他的手机,一番操作,恢复了聊天记录,果然如刘老板所说。老吴额角渗出细汗,但嘴里还嚷嚷:“这,这还能恢复呀?但微信上说的,不算数吧?”老李看他一眼:“不要自作聪明!知不知道,这是电子证据!”
手机突然振动,刘老板转来500元,附言:“都不容易,请转给客户。”
“拿着吧。”老李把手机微信给吴某看:“看看,人家愿意补偿500元,知足吧!赶紧去买件新棉袄相媳妇!”接过老李递过来的5张百元钞票,老吴嘟嘟囔囔地走出了派出所大门。
(作者单位:江西省广昌县公安局)