习近平在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调
认真学习贯彻党的二十届四中全会精神
高标准建设海南自由贸易港
蔡奇出席汇报会
新华社三亚11月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，建设海南自由贸易港，是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，在党中央集中统一领导下，各级各有关方面密切协作、主动作为，通过持续努力，全面实现海南自由贸易港建设目标。
11月6日上午，习近平在海南省三亚市听取海南自由贸易港建设工作汇报。国家发展改革委主任郑栅洁、海南省委书记冯飞作了汇报。
听取汇报后，习近平发表重要讲话。他指出，党中央决定，今年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。各级各有关方面要精心准备，确保平稳有序。
习近平强调，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。要锚定这个战略目标不动摇，全面落实海南自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，解放思想、改革创新，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。要稳步扩大制度型开放，进一步提高贸易投资自由化便利化水平。深入推进商品和要素流动型开放，更好促进生产要素跨境流动。构建更加开放的人才机制，为自由贸易港建设提供有力人才支撑。深化行政体制改革，优化政务服务，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。
习近平指出，高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。要结合实际科学编制“十五五”规划，紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，全面提高海南经济社会发展水平。着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动主导产业优化升级，促进科技创新和产业创新深度融合，努力在发展新质生产力上取得新突破。加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，深度融入共建“一带一路”，在推进高水平对外开放中发挥牵引作用。生态是海南一大优势，要守护好这份家底，坚持陆海统筹，持续抓好突出环境问题整治，高质量建设国家生态文明试验区。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕。
习近平强调，越是扩大开放，越要统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。要科学有序安排开放节奏和进度，加强风险识别和防范，稳扎稳打、步步为营。
习近平指出，要以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，努力营造风清气正的政治生态。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。要引导各级干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为，用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩。
习近平强调，当前海南要紧盯“海鸥”台风走势，完善有关措施，切实做好防范和应急处置工作，确保把损失降到最低。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席汇报会。
何立峰及中央和国家机关有关部门、海南省负责同志参加汇报会。
习近平致电祝贺哈桑
就任坦桑尼亚总统
新华社北京11月6日电 11月6日，国家主席习近平致电萨米娅·苏卢胡·哈桑，祝贺她就任坦桑尼亚联合共和国总统。
习近平指出，中国同坦桑尼亚传统友谊深厚。近年来，两国关系高水平发展，双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，各领域务实合作成果丰硕。我高度重视中坦关系发展，愿同哈桑总统一道努力，落实好中非合作论坛北京峰会成果，推动中坦全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶，为构建新时代全天候中非命运共同体作出更大贡献。
习近平同萨摩亚国家元首图伊马莱阿利法诺
就中萨建交五十周年互致贺电
李强同萨摩亚总理拉乌利互致贺电
新华社北京11月6日电 11月6日，国家主席习近平同萨摩亚独立国国家元首图伊马莱阿利法诺互致贺电，庆祝中萨两国建交50周年。
习近平指出，中国和萨摩亚友好交往源远流长。中萨建交半个世纪以来，两国始终相互尊重、平等相待，坚定支持对方维护国家独立和主权，双方政治互信不断深化，互利合作成果丰硕，人文交流持续拓展，增进了两国人民福祉。
习近平强调，我高度重视中萨关系发展，愿同图伊马莱阿利法诺国家元首一道努力，以两国建交50周年为契机，赓续传统友好，深化务实合作，书写中萨全面战略伙伴关系新篇章。
图伊马莱阿利法诺表示，萨中建交50年来，双边关系持续积极向前发展，两国友好合作不断拓展。萨方诚挚感谢中方长期以来尊重萨主权和独立，并为萨经济社会可持续发展提供宝贵支持。相信萨中关系将不断迈上新台阶，两国人民友谊将持续深化，助力两国更加繁荣与和平的未来。
同日，国务院总理李强同萨摩亚总理拉乌利互致贺电。李强表示，中方高度重视中萨关系发展，愿同萨方一道努力，以建交50周年为契机，拓展各领域务实合作，推动中萨全面战略伙伴关系不断向前发展。
拉乌利表示，萨中建交50周年是两国关系重要里程碑。萨方愿同中方一道努力，深化伙伴合作，推动双边关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。
凝心聚力真抓实干 打造引领我国新时代对外开放的重要门户
习近平总书记的重要讲话为高标准建设海南自由贸易港指明方向
□ 新华社记者
建设海南自由贸易港，是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。今年12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。
11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，在党中央集中统一领导下，各级各有关方面密切协作、主动作为，通过持续努力，全面实现海南自由贸易港建设目标。
大家表示，要以习近平总书记的重要讲话为根本遵循，凝心聚力、真抓实干，压茬推进封关运作各项准备工作，确保全岛封关运作平稳有序、万无一失，努力将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。
密切协作主动作为 全面实现海南自贸港建设目标
习近平总书记强调，海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。
“总书记的重要讲话饱含着对海南自贸港建设的殷切期望。”国家发展改革委区域协调发展司司长吴树林说，“我们将深入学习贯彻总书记的重要讲话精神，切实承担好中央区域协调发展领导小组办公室工作职责，以全岛封关运作为契机，主动对接国际高标准经贸规则，科学编制海南自贸港建设‘十五五’实施方案，持续推动贸易、投资等重点领域改革开放。”
建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。习近平总书记强调，“要锚定这个战略目标不动摇，全面落实海南自由贸易港建设总体方案”。
现场聆听习近平总书记的重要讲话，海南省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣备受鼓舞：“当前，海南自贸港封关任务整体顺利推进，各项准备工作已基本就绪。我们将深入推进封关运作综合压力测试及合成演练，确保全岛封关运作平稳有序。”
“总书记强调，‘解放思想、改革创新，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系’。全岛封关运作后，结合海南自贸港建设实际和推进更高水平对外开放等需要，我们将继续深化税制改革，确保政策力度持续提升，政策红利不断释放。”财政部关税司司长伍红梅说。
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习近平总书记指出，“要稳步扩大制度型开放”“深入推进商品和要素流动型开放”。对此，商务部自贸区港司司长孟华婷表示：“我们将按照总书记提出的重要要求，继续支持海南自贸港主动对接国际高标准经贸规则开展先行先试，以服务业为重点扩大市场准入，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展。”
“构建更加开放的人才机制”“深化行政体制改革，优化政务服务”……习近平总书记提出明确要求。
认真学习习近平总书记的重要讲话，海南省儋州市市长陈阳深感重任在肩：“我们将加快推动主导产业优化升级，开展扩大高水平对外开放等专项行动，配套构建更加开放的人才机制，招引储备与自贸港政策衔接更加紧密的产业项目，释放自贸港封关政策红利。”
促进海南高质量发展 助力全国构建新发展格局
习近平总书记指出，高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。
“总书记强调‘全面提高海南经济社会发展水平’，这为我们的工作进一步指明了重点。”海南省发展和改革委员会主任綦树利说，“我们将牢记总书记的嘱托，准确把握海南在全国发展大局中的定位，结合实际科学谋划海南‘十五五’发展，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进共同富裕，努力让自贸港建设成果更多更公平惠及人民群众。”
现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。习近平总书记强调，“着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系”。
洋浦保税港区是率先实行“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度的海关特殊监管区域。随着封关运作临近，洋浦保税港区内企业生产繁忙有序，多个项目加紧投产。
“习近平总书记的重要讲话，让我们增强了发展信心。我们将持续优化口岸功能、提升服务能力，聚焦新能源、新材料等产业培育壮大新赛道，努力在发展新质生产力上取得新突破。”洋浦保税港区发展局主要负责人乔山虎说。
浙江飞谷数字产业社区项目、中能建零碳园区项目……位于海南澄迈县的浙琼合作产业园于去年10月揭牌，今年已招引16个亿元以上社会投资项目。
“总书记在部署高标准建设海南自由贸易港时要求，‘深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作’，这让我们干劲十足。”浙江省经信厅大企业处处长刘兵表示，在数字、绿色石化和新材料等产业领域，浙江与海南具有广阔的合作空间，进一步深化两地合作，有望打造更多新的经济增长点。
学习了习近平总书记的重要讲话，康码（上海）生物科技有限公司董事长郭敏更加坚定了在海南投资兴业的决心：“公司计划在海南建设年产10万吨以上的蛋白质营养液工厂，依托海南自贸港区位与政策双重优势，实现海南产、东盟用、全球销。”
生态是海南一大优势。习近平总书记强调，要守护好这份家底，坚持陆海统筹，持续抓好突出环境问题整治，高质量建设国家生态文明试验区。
“五指山市森林覆盖率接近90%，是海南自贸港的重要生态屏障。我们将时刻牢记总书记的殷切嘱托，严守生态保护红线，保护好热带雨林，精心打造林茶、林果、林游、林养等特色产业链，夯实高质量发展的绿色底色。”海南省五指山市委书记朱宏凌说。
统筹发展和安全 科学有序安排开放节奏和进度
安全是发展的前提，发展是安全的保障。越是扩大开放，越要统筹发展和安全。
“习近平总书记强调‘牢牢守住安全底线’，我们要时刻牢记在心，切实践行。”海口海关关长高瑞峰说，“目前，海关已基本建立匹配海南自贸港高水平开放政策的海关监管配套政策制度，在风险共防、反走私综合治理协同机制等方面，取得了积极成效。我们将进一步完善海关监管制度，持续细化风险防控措施，确保既‘放得开’也‘管得住’。”
推进高水平对外开放要坚持底线思维，增强忧患意识，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
自2019年揭牌成立以来，上海自贸试验区临港新片区推出了一批基础性、开创性改革开放举措，累计形成全国首创制度创新案例79个。
“总书记强调，‘要科学有序安排开放节奏和进度，加强风险识别和防范’，这为我们统筹发展和安全指明了路径。”临港新片区管委会制度处副处长林鹤说，“我们将在对外开放中增强风险防控能力，针对金融等制度型开放领域，创新监管办法，筑牢安全防线。”
11月3日，广西柳州铁路港，一列满载汽车零配件的铁路专列启程，驶往钦州港装船发运至马来西亚，这是“柳州—钦州—东盟”铁海联运专列的首发。
“我们将认真贯彻落实总书记提出的重要要求，着力推动贸易伙伴多元化，深化与越南、马来西亚等东盟国家的海外项目合作，加强和国内其他港口的联动，提升产业链供应链韧性和安全水平。”北部湾港股份有限公司副总经理李晓晨说。
管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。习近平总书记指出，“要以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党”。
海南省商务厅厅长张斌说：“我们将深入学习领会总书记的重要讲话精神，坚持把党的政治建设摆在首位，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，用扎实奋斗谱写中国式现代化海南新篇章。”
新华社北京11月6日电
第三十五届中国新闻奖颁奖报告会在京举行
李书磊出席并讲话
新华社北京11月6日电 第三十五届中国新闻奖颁奖报告会6日在北京举行。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并讲话。
与会代表认为，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，也是新闻战线必须担负起的重大政治责任。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习实践习近平文化思想，精心组织“十四五”时期重大成就宣传，宣传阐释“十五五”时期经济社会发展的战略部署，充分反映各地各部门结合实际贯彻落实的进展成效，推动学习贯彻走深走实。
与会代表表示，要深化主流媒体系统性变革，加快推进适应全媒体生产传播的体制机制改革，建立以激励优质内容生产为导向的评价体系，提高主流舆论传播力影响力。要以时不我待的态度改进文风，加强深度报道和新闻评论，提高讲故事能力，真正做到以理服人、以文感人。要完善人才培养管理体系，深化人才评价机制改革，加快培养一支有更强战斗力的新闻队伍。
报告会由中国记协主办，表彰了377件中国新闻奖获奖作品以及首届“全国十佳新闻工作者”、第十二届“好记者讲好故事”活动十佳选手。
以法治之力让人民生活更加幸福美好
□ 本报评论员
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，强调“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。
人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。习近平总书记深刻指出：“必须坚持人民至上”“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。法治是中国式现代化的重要保障，也是“让人民过上更好的日子”的重要保障。在全面依法治国的进程中，必须把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国的全过程，让法治成为维护社会公平正义的强大武器，成为人民追求美好生活的坚强后盾。
治国之道，富民为始；强国之途，法治为基。党的十八大以来，在习近平法治思想的科学指引下，我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，
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在全面依法治国实践中切实贯彻落实法治为民宗旨，聚焦民众急难愁盼问题，瞄准民生工作中的重点领域和关键环节，不断强化法治保障。法治中国建设的每一步，都落在人民群众最关心、最实在的期盼上。法治不只是庄严的法律条文，更是可触可感的日常生活。
“十四五”时期，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善：民法典徐徐展开，成为千家万户“社会生活的百科全书”；无障碍环境建设法落地，让轮椅上的出行不再艰难；《未成年人网络保护条例》织密法网，为“数字原住民”撑起清朗天空。执法司法成就令人瞩目：在食品药品安全、生态环境保护、金融消费维权等关键领域，法治的牙齿愈加坚硬，红线愈加清晰；公安机关常态化开展扫黑除恶，依法打击电信网络诈骗犯罪，深化醉驾依法治理，推出的60多项交管便民措施，累计惠及群众超60亿人次；司法行政机关推动的“调解—仲裁—复议”多元解纷机制为群众高效、低成本化解矛盾纠纷，覆盖城乡的公共法律服务体系如毛细血管般延伸，让法治服务人人可及、处处可享；全国法院一审审结的2300多万件民生案件中蕴藏着司法的力量，包含着学有所教的保障、老有所养的依托、病有所医的支撑；检察机关把民生难点痛点作为“检护民生”的切入点和检察履职的着力点，一桩桩公益诉讼案，让受损的公益得到依法及时保护。全民普法如绵绵春雨，在潜移默化中培育着全体公民的法治信仰：新时代新征程法治宣传教育全面创新发展，法律知识以更鲜活的模样“飞入寻常百姓家”，全社会法治观念明显增强，全民法治素养全面提升；推进综治中心规范化建设，全国99.9%的县级行政单位建成并运行综治中心，实现了解决矛盾纠纷“最多跑一地”，成为以人民为中心的发展思想的生动实践、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。我们运用法治思维和法治方式持续破解民生难题，不断书写温暖人心的时代答卷。社会和谐稳定、经济欣欣向荣、人民安居乐业成为法治中国、平安中国的生动注脚。
党的二十届四中全会将以人民为中心的发展思想贯穿在“十五五”时期经济社会发展的一系列决策部署中，鼓舞激励亿万人民在新征程上踔厉奋发，为创造更加幸福美好生活而不懈奋斗。我们要坚持以习近平法治思想为引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢扭住全会提出的主要目标和战略任务，不断强化政法工作鲜明的人民性，更好发挥法治的引领、规范、保障作用，以法治之力让人民生活更加幸福美好。
让人民生活更加幸福美好，就要坚持法治为了人民、法治依靠人民。要更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，在法治轨道上推动经济高质量发展，在高质量发展中为人民创造高品质生活，把人民至上的理念不断转化为全面依法治国的生动实践。要不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平，着力解决好人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，让更高水平平安中国以人民群众可见、可触、可感的方式实现。要提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平，各级领导干部要带头尊法学法守法用法，做到依照“三定”规定履职、依照法制办事、依照岗位责任落实。要发展全过程人民民主，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。要保障人民依法管理基层公共事务和公益事业，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，回应人民期待，着力解决人民群众的急难愁盼问题。要牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，坚持和贯彻党的群众路线，推进信访工作法治化，深化综治中心规范化建设，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。要强化法治意识，充分运用调解、仲裁、公证等法律手段，在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确保良好的社会秩序，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要全面贯彻落实法治宣传教育法，加强法治宣传教育，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
中国式现代化，民生为大。这是一条通向民族复兴和人民幸福的康庄大道，也是一场需要接续奋斗、久久为功的伟大征程。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持人民至上，站稳人民立场，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将全面依法治国推向新境界，在法治轨道上凝聚建设中国式现代化的磅礴力量，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力保障。
李强签署国务院令
公布《生态环境监测条例》
新华社北京11月6日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《生态环境监测条例》（以下简称《条例》），自2026年1月1日起施行。
《条例》旨在规范生态环境监测活动，提升生态环境监测能力和水平，保障生态环境监测数据质量，更好发挥生态环境监测在支撑生态文明和美丽中国建设、服务经济社会高质量发展中的重要作用。《条例》共7章49条，主要规定了以下内容。
一是明确总体要求。生态环境监测工作应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，加快建立现代化生态环境监测体系，全面提升生态环境监测的自动化、数字化、智能化水平。
二是加强公共监测。按照布局合理、功能完善、分级分类、共建共享的原则组织生态环境监测网络。统一规划生态环境质量监测站点设置，组织开展重点区域、流域、海域以及跨行政区域的生态环境质量监测，加强对各类污染源等的监督监测，加强对生态环境风险的监测预警，建立健全突发生态环境事件应急监测管理体系。
三是规范自行监测。开展自行监测应当按照生态环境监测有关规范和标准制定监测方案，主要监测点位安装、使用视频监控设备；应当使用符合国家标准和规范的监测设备，建立健全监测数据质量管理制度并保存原始监测记录，不得以任何方式对监测数据弄虚作假。
四是规范技术服务机构行为。技术服务机构应当具备相应的设施设备、技术能力、技术人员和管理能力，
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并向生态环境主管部门备案；独立、客观、公正开展监测服务，不得同时接受可能存在利益冲突的委托；按规定保存监测数据、记录等相关材料，保证业务活动全过程可追溯。
五是强化监督管理。推动通过生态环境监测管理服务平台开展相关管理与服务，加强对生态环境监测活动的监督检查，建立生态环境监测信用评价制度，对技术服务机构实行分级分类监管，加强行业自律管理。
六是严格责任追究。对使用不符合国家标准或者规范的监测设备、对监测数据弄虚作假等违反《条例》规定的行为，规定了严格、明确的法律责任。
深入学习贯彻法治宣传教育法
以法治方式推动保障新时代全民普法工作高质量发展
详细报道见二版
二维码
开栏语
为助力全社会尊法学法守法用法，推动新法落地生根，履行好新闻媒体在法治宣传教育方面的社会责任，本报从今日起开设“新法速递”栏目。栏目将聚焦新出台的法律法规、党内法规和司法解释等新法的核心要义，力求每一篇解读都成为公民学法用法的桥梁，让法治精神进一步融入社会生活的方方面面。
从2025年11月1日起，《中华人民共和国法治宣传教育法》开始施行。这部关于新时代全民普法的专门法律，以法治方式为普法工作立规矩、明方向，标志着我国法治宣传教育进入规范化、制度化、法治化新阶段。本栏目开篇推出司法部普法与依法治理局相关负责人对该法的解读，以飨读者。
深入学习贯彻法治宣传教育法
以法治方式推动保障新时代全民普法工作高质量发展
□ 谢向红
今年是全民普法40周年，也是“八五”普法收官之年。在十四多亿人口的大国持续开展全民普法，把法律交给亿万人民群众，是中国法治建设史上的一大创举，也为人类法治文明提供了中国智慧、贡献了中国力量。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治宣传教育工作，习近平总书记多次作出重要指示，强调要深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。刚刚闭幕的党的二十届四中全会，明确要求推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
经过40年来坚持不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，“谁执法谁普法”普法责任制广泛实行，社会主义法治文化蓬勃发展，全社会法治观念明显增强，全民法治素养全面提升，社会治理法治化水平显著提高，全面依法治国的社会基础不断夯实。
2025年9月12日，全国人大常委会第十七次会议高票审议通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，自2025年11月1日起施行。在全民普法工作开展40周年的重要历史节点，制定法治宣传教育法，把全民普法40年来特别是党的十八大以来的成熟经验做法和制度创新成果以法律形式确立下来，有利于以法治方式推动和保障新时代全民普法工作高质量发展，有利于引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，有利于夯实全面依法治国的社会基础、推动建设更高水平的社会主义法治国家，标志着我国的法治宣传教育事业全面迈入了制度化、规范化、法治化的新纪元，具有里程碑式的深远意义。
深入贯彻党的二十届四中全会精神，全力抓好法治宣传教育法的贯彻实施，是各级司法行政机关和普法战线的重要任务，也是全社会的共同责任。
学习宣传贯彻法治宣传教育法，要深刻理解和准确把握新时代全民普法的指导思想、基本原则和工作机制。法治宣传教育法，首次将“习近平法治思想”写入法律，为全面加强法治宣传教育工作提供根本遵循和科学指引。法治宣传教育法明确规定，法治宣传教育工作坚持中国共产党的领导，坚持贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心、服务大局、守正创新，坚持与依法治理、法治实践相融合，坚持依法治国与以德治国相结合，坚持依法治国和依规治党有机统一。明确规定，健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的法治宣传教育工作机制；司法行政部门主管法治宣传教育工作，国家机关按照“谁执法谁普法”的精神实行普法责任制，各群团组织、事业单位结合各自职责组织开展法治宣传教育，鼓励和支持企业、其他组织以及个人开展和参与法治宣传教育，从而形成了层次分明、责任清晰、体系完备的普法工作格局。做好新时代全民普法工作，必须坚决贯彻习近平法治思想，坚决贯彻这些指导思想、基本原则和工作要求，更好服务党和国家工作大局，服务民生福祉，将法治宣传教育与立法、执法、司法和法律服务相结合，融入法治实践、基层治理和日常生活，真正做到全民普法为了人民、依靠人民、服务人民，确保全民普法工作始终沿着正确方向前进。
学习宣传贯彻法治宣传教育法，要深刻理解和准确把握新时代全民普法的主要任务。法治宣传教育法明确规定法治宣传教育的主要内容是：习近平法治思想；宪法的规定、原则和精神；法律基本原则和法律常识；全面依法治国的实践和成就；社会主义法治文化、红色法治文化、中华优秀传统法律文化等。做好新时代全民普法工作，必须坚持把宣传普及习近平法治思想作为全民普法的首要任务，统筹推进以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传、社会主义法治建设成就宣传和法治文化宣传，不断增强广大干部群众学习贯彻习近平法治思想、推进法治中国建设的自觉性坚定性，增强全社会信仰法治、厉行法治的积极性主动性。
学习宣传贯彻法治宣传教育法，要深刻理解和准确把握构建国家实行公民终身法治教育制度。法律是与我们每个人都休戚相关的，而且法律也与我们每个人都终身相伴。因此，学习法律知识、接受法治教育，不是一时的，而是终身的。法治宣传教育法明确规定，国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。这对于提升全民法治素养、加快法治社会建设具有重要意义。这就要求我们必须深入落实、不断完善公民终身法治教育制度，努力让每一个公民都享受到“全生命周期”的法治教育，进一步增强法治获得感。具体来说，就要做到三个“紧紧抓住”：紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，推动国家工作人员带头尊法学法守法用法，从录用考试、日常学法、年度述职、监督等环节，“全链条”构建起国家工作人员学法用法制度。紧紧抓住青少年这个“未来多数”，聚焦提升青少年法治素养，强化学校的法治育人主导作用，推动国家机关和社会力量开展青少年法治宣传教育，发挥家庭的法治育人基础作用，强化国家、社会、学校、家庭协同的法治育人功能。紧紧抓住群众性活动这个有效载体，持续深入组织开展群众性法治宣传教育活动，根据群众法治需求精准开展普法，对村（居）民、企业职工、网络用户、新就业群体、老年人、残疾人、进城务工人员、出境人员等，开展有针对性的法治宣传教育。另外，在开展全民普法的过程中，要完善风险防控机制，确保法治宣传教育的内容准确、清楚，避免误导公众。
学习宣传贯彻法治宣传教育法，要深刻理解和准确把握“谁执法谁普法”等普法责任落实机制。做好法治宣传教育工作不是“软任务”，而是法定职责，是“硬指标”。法治宣传教育法在“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的基础上，对各类主体履行普法责任作了系统性制度安排，进一步明确了各方的责任。做好新时代全民普法工作，必须牢牢扭住普法责任落实这个“牛鼻子”。国家机关是国家法律的制定者和执行主体，同时肩负着开展法治宣传教育的重要职责，必须坚决压实国家机关的普法责任。群团组织、行业协会和商会、新闻媒体和网络服务提供者、企业和其他组织等都是全民普法工作的重要参与者，对于推动形成各方协同、共同参与的大普法格局具有重要作用，必须积极落实普法责任。
学习宣传贯彻法治宣传教育法，要深刻理解和准确把握完善加强社会主义法治文化建设。法治宣传教育法将社会主义法治文化、中华优秀传统法律文化作为法治宣传教育的主要内容，对弘扬社会主义法治精神、推动法治成为社会共识和基本准则、在全社会树立基本法治观念作了明确规定，对法治文化场所建设、文艺创作、典型示范、理论研究和人才培养作了系统性制度安排。做好新时代全民普法工作，必须着眼于切实提高全民族法治素养和道德素质，坚持以人民为中心，做到社会主义法治文化建设为了人民、依靠人民，不断满足人民群众日益增长的对民主、法治、公平、正义的需要；坚持法安天下、德润人心，把社会主义核心价值观融入社会主义法治文化建设全过程各方面，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。
学习宣传贯彻法治宣传教育法，要深刻理解和准确把握全民普法的保障和监督。做好普法工作，需要强有力的保障和监督。法治宣传教育法对加强法治宣传教育人才培养、队伍建设、理论研究和经费保障等作出了明确规定，专设法律责任一章，明确相关主体开展法治宣传教育的行为边界和法律后果，为规范普法行为、夯实普法责任、维护普法秩序、加强普法工作提供了有力保障。做好新时代全民普法工作，要推动各地各部门将法治宣传教育工作纳入本地区本部门法治建设总体部署，纳入精神文明建设和平安建设，确保法律正确有效实施；结合实际及时制定修订法治宣传教育方面的配套法规规章和规范性文件，确保法律规定落细落实；深入落实普法责任制，根据不同地区、行业、群体的法治需求，创新法治宣传教育的形式，精准开展法治宣传教育，增强针对性和实效性；加强法治宣传教育人才培养、队伍建设、理论研究和经费保障等，为法治宣传教育工作高质量发展提供支持。
法治宣传教育法的颁布施行，标志着我国的法治宣传教育事业进入了新的历史阶段。我们要深入贯彻习近平法治思想，全力抓好法治宣传教育法的贯彻实施，加强统筹协调，整合普法资源，共同奏响全民普法的“大合唱”，让全民普法的声音愈来愈洪亮，让法治社会的基础愈来愈坚实，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。
（作者系司法部普法与依法治理局副局长）
方堃：心中要有念 肩上要有担
□ 本报记者 刘洁 范天娇
走进安徽省旌德县三溪镇综治中心的“握手言和调解室”，一面照片墙上展示着多张双方当事人调解成功后的合影，被定格的瞬间，他们笑着同对方握手——笑中有尴尬、有坦诚、有欣慰，也有烦心事终于得到解决的释然与满意。
群众“满面愁容来，高高兴兴走”，这是宣城市各级综治中心“握手言和调解室”里常见的一幕，也是宣城市委政法委基层社会治理科科长方堃提出“握手言和工作法”时的最初设想。
在方堃看来，调解的最终目的不应局限于解决矛盾，而是要将当事人的心气理顺，修复双方社会关系。
带着这个目标，自2022年起，一年时间里，方堃跑遍了全市108个县乡两级综治中心，走访大量基层调解组织，结合先前成功经验，创新打造了“握手言和工作法”，并在全市进行推广。
如今，无论是邻里矛盾还是家事纠纷，这套将情理法相结合的工作法，在法律政策与人情事理间找到了平衡点，一次次既解“事结”，又解“心结”，让矛盾与不满都止于双方握手。
在一线发现问题，去基层找到办法。从警营到党委政法委，从方警官到方科长，岗位在变，角色在变，但“脚下要有泥、心中要有念、肩上要有担”的信念贯穿方堃15年工作始终。
职业生涯起步于公安机关的方堃，干过“村警”、当过“片警”，转岗党委政法委工作后，“跑一跑”“去现场”仍是他的“口头禅”。
带着扎根一线、学用结合的工作作风，方堃交出了《群众安全感和政法满意度两率提升》《矛盾纠纷预防化解》等专题调研报告，借助扎实的思考，一次次将学习成果转化为推动工作的具体举措。
基层社会治理科的工作涉及面广、内容繁杂，谈起工作，方堃有自己的思考：“不需要惊天动地的壮举，但一定要在日复一日的深耕细作中，将‘平安’‘治理’这些宏大的词汇，化作一件件落地有声的实事。”
在推进全市综治中心规范化建设的过程中，方堃参与谋划并推动了“市区一体化综治中心”这一标杆项目的建设。从前期调研、方案设计到项目立项，他的身影出现在每一个环节。
这个旨在实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的平台，承载着方堃对提升社会治安综合治理效能的新期待。
如何在工作中更好地坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步提升群众安全感和满意度？方堃认为，群防群治工作是重点之一。
“如果每个人都能感受到自己和他人都在为平安建设工作贡献力量，那么自然会更有安全感、更有成就感。”怀揣这样的想法，方堃积极打造“义警日”品牌，推动全市建成133支义警队伍，包含14769名义警队员，具备医疗护理、涉险救援、心理咨询等专业技能的义警队员占比达12%，有效增补了社会治安防控力量，构筑起一道群防群治的亮丽“风景线”。
其中，“宁心义警队”是方堃推动建立的一支由民警、心理咨询师、家庭教育指导师等专业人员组成的心理危机干预队伍。
谈起这支队伍的成立与发展过程，方堃颇为感慨。
2023年底，7岁的小远来到宣城市公安局西林派出所，称“自己因家庭矛盾，过得并不开心”。该警情按照相关机制推送至宣城市综治中心后，引起了方堃的注意。
之后，方堃与心理咨询师黄婉婉（现为“宁心义警队”队长）、学校老师、民警一同上门，在与小远及其父母沟通后得知，夫妻二人时常争执、吵架，甚至在言语上波及小远，严重影响了孩子的心理健康。
了解情况后，公安机关对小远父母出具告诫书并批评教育，黄婉婉对小远进行了专业心理疏导，安排心理咨询师定期回访观察。在方堃等人的努力下，小远脸上露出了久违的笑容。
小远的转变过程被方堃看在眼里，更让他确定发展义警队伍是正确的选择。“我当时就下定决心，一定要做好‘宁心义警队’的工作，帮助更多孩子恢复积极健康的生活状态。”方堃说。
两年来，“宁心义警队”通过个案管理、开展讲座、团体心理咨询、一对一心理咨询等方式，教会未成年人等群体如何正确发泄情绪、缓解焦虑，并开展禁毒知识宣传、法律知识讲座、急救知识培训等。
截至目前，“宁心义警队”共开展“公益小课堂”200余场次，服务1800余人次；开展55场次未成年人相关服务活动，直接受益人数达3600人。
看到这些数据，想起自己为这支队伍设立付出的时间与精力，方堃只觉得挺值。
肯钻、踏实、能干，这是方堃对自己数十年如一日的要求。面对平安建设领域千头万绪的工作，无论是拿起笔起草文件，还是走出去倾听民声，他都在用那股较真劲儿和“事不过夜”的执行力，一步一个脚印地践行着一名新时代政法干部的初心与担当。
“我就像一颗‘螺丝钉’，紧紧地铆在社会治安综合治理这片广阔而重要的领域，用自己的智慧和汗水，为宣城的平安与和谐贡献自己的力量。”说起未来，方堃用8个字表达了自己的决心——踏实前行，步履不停。
凝心聚力真抓实干 打造引领我国新时代对外开放的重要门户
习近平总书记的重要讲话为高标准建设海南自由贸易港指明方向
□ 新华社记者
建设海南自由贸易港，是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。今年12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。
11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，在党中央集中统一领导下，各级各有关方面密切协作、主动作为，通过持续努力，全面实现海南自由贸易港建设目标。
大家表示，要以习近平总书记的重要讲话为根本遵循，凝心聚力、真抓实干，压茬推进封关运作各项准备工作，确保全岛封关运作平稳有序、万无一失，努力将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。
密切协作主动作为 全面实现海南自贸港建设目标
习近平总书记强调，海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。
“总书记的重要讲话饱含着对海南自贸港建设的殷切期望。”国家发展改革委区域协调发展司司长吴树林说，“我们将深入学习贯彻总书记的重要讲话精神，切实承担好中央区域协调发展领导小组办公室工作职责，以全岛封关运作为契机，主动对接国际高标准经贸规则，科学编制海南自贸港建设‘十五五’实施方案，持续推动贸易、投资等重点领域改革开放。”
建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。习近平总书记强调，“要锚定这个战略目标不动摇，全面落实海南自由贸易港建设总体方案”。
现场聆听习近平总书记的重要讲话，海南省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣备受鼓舞：“当前，海南自贸港封关任务整体顺利推进，各项准备工作已基本就绪。我们将深入推进封关运作综合压力测试及合成演练，确保全岛封关运作平稳有序。”
“总书记强调，‘解放思想、改革创新，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系’。全岛封关运作后，结合海南自贸港建设实际和推进更高水平对外开放等需要，我们将继续深化税制改革，确保政策力度持续提升，政策红利不断释放。”财政部关税司司长伍红梅说。
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习近平总书记指出，“要稳步扩大制度型开放”“深入推进商品和要素流动型开放”。对此，商务部自贸区港司司长孟华婷表示：“我们将按照总书记提出的重要要求，继续支持海南自贸港主动对接国际高标准经贸规则开展先行先试，以服务业为重点扩大市场准入，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展。”
“构建更加开放的人才机制”“深化行政体制改革，优化政务服务”……习近平总书记提出明确要求。
认真学习习近平总书记的重要讲话，海南省儋州市市长陈阳深感重任在肩：“我们将加快推动主导产业优化升级，开展扩大高水平对外开放等专项行动，配套构建更加开放的人才机制，招引储备与自贸港政策衔接更加紧密的产业项目，释放自贸港封关政策红利。”
促进海南高质量发展 助力全国构建新发展格局
习近平总书记指出，高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。
“总书记强调‘全面提高海南经济社会发展水平’，这为我们的工作进一步指明了重点。”海南省发展和改革委员会主任綦树利说，“我们将牢记总书记的嘱托，准确把握海南在全国发展大局中的定位，结合实际科学谋划海南‘十五五’发展，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进共同富裕，努力让自贸港建设成果更多更公平惠及人民群众。”
现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。习近平总书记强调，“着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系”。
洋浦保税港区是率先实行“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度的海关特殊监管区域。随着封关运作临近，洋浦保税港区内企业生产繁忙有序，多个项目加紧投产。
“习近平总书记的重要讲话，让我们增强了发展信心。我们将持续优化口岸功能、提升服务能力，聚焦新能源、新材料等产业培育壮大新赛道，努力在发展新质生产力上取得新突破。”洋浦保税港区发展局主要负责人乔山虎说。
浙江飞谷数字产业社区项目、中能建零碳园区项目……位于海南澄迈县的浙琼合作产业园于去年10月揭牌，今年已招引16个亿元以上社会投资项目。
“总书记在部署高标准建设海南自由贸易港时要求，‘深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作’，这让我们干劲十足。”浙江省经信厅大企业处处长刘兵表示，在数字、绿色石化和新材料等产业领域，浙江与海南具有广阔的合作空间，进一步深化两地合作，有望打造更多新的经济增长点。
学习了习近平总书记的重要讲话，康码（上海）生物科技有限公司董事长郭敏更加坚定了在海南投资兴业的决心：“公司计划在海南建设年产10万吨以上的蛋白质营养液工厂，依托海南自贸港区位与政策双重优势，实现海南产、东盟用、全球销。”
生态是海南一大优势。习近平总书记强调，要守护好这份家底，坚持陆海统筹，持续抓好突出环境问题整治，高质量建设国家生态文明试验区。
“五指山市森林覆盖率接近90%，是海南自贸港的重要生态屏障。我们将时刻牢记总书记的殷切嘱托，严守生态保护红线，保护好热带雨林，精心打造林茶、林果、林游、林养等特色产业链，夯实高质量发展的绿色底色。”海南省五指山市委书记朱宏凌说。
统筹发展和安全 科学有序安排开放节奏和进度
安全是发展的前提，发展是安全的保障。越是扩大开放，越要统筹发展和安全。
“习近平总书记强调‘牢牢守住安全底线’，我们要时刻牢记在心，切实践行。”海口海关关长高瑞峰说，“目前，海关已基本建立匹配海南自贸港高水平开放政策的海关监管配套政策制度，在风险共防、反走私综合治理协同机制等方面，取得了积极成效。我们将进一步完善海关监管制度，持续细化风险防控措施，确保既‘放得开’也‘管得住’。”
推进高水平对外开放要坚持底线思维，增强忧患意识，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
自2019年揭牌成立以来，上海自贸试验区临港新片区推出了一批基础性、开创性改革开放举措，累计形成全国首创制度创新案例79个。
“总书记强调，‘要科学有序安排开放节奏和进度，加强风险识别和防范’，这为我们统筹发展和安全指明了路径。”临港新片区管委会制度处副处长林鹤说，“我们将在对外开放中增强风险防控能力，针对金融等制度型开放领域，创新监管办法，筑牢安全防线。”
11月3日，广西柳州铁路港，一列满载汽车零配件的铁路专列启程，驶往钦州港装船发运至马来西亚，这是“柳州—钦州—东盟”铁海联运专列的首发。
“我们将认真贯彻落实总书记提出的重要要求，着力推动贸易伙伴多元化，深化与越南、马来西亚等东盟国家的海外项目合作，加强和国内其他港口的联动，提升产业链供应链韧性和安全水平。”北部湾港股份有限公司副总经理李晓晨说。
管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。习近平总书记指出，“要以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党”。
海南省商务厅厅长张斌说：“我们将深入学习领会总书记的重要讲话精神，坚持把党的政治建设摆在首位，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，用扎实奋斗谱写中国式现代化海南新篇章。”
新华社北京11月6日电
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近日，江苏省宿迁市公安局宿豫分局曹集派出所组织民警走访，向群众征集治安防控与便民服务意见建议，及时掌握社情民意，助力平安乡村建设。图为民警向群众宣传安全防范知识。 本报记者 罗莎莎 本报通讯员 王力 摄
以法治之力让人民生活更加幸福美好
□ 本报评论员
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，强调“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。
人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。习近平总书记深刻指出：“必须坚持人民至上”“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。法治是中国式现代化的重要保障，也是“让人民过上更好的日子”的重要保障。在全面依法治国的进程中，必须把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国的全过程，让法治成为维护社会公平正义的强大武器，成为人民追求美好生活的坚强后盾。
治国之道，富民为始；强国之途，法治为基。党的十八大以来，在习近平法治思想的科学指引下，我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，
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在全面依法治国实践中切实贯彻落实法治为民宗旨，聚焦民众急难愁盼问题，瞄准民生工作中的重点领域和关键环节，不断强化法治保障。法治中国建设的每一步，都落在人民群众最关心、最实在的期盼上。法治不只是庄严的法律条文，更是可触可感的日常生活。
“十四五”时期，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善：民法典徐徐展开，成为千家万户“社会生活的百科全书”；无障碍环境建设法落地，让轮椅上的出行不再艰难；《未成年人网络保护条例》织密法网，为“数字原住民”撑起清朗天空。执法司法成就令人瞩目：在食品药品安全、生态环境保护、金融消费维权等关键领域，法治的牙齿愈加坚硬，红线愈加清晰；公安机关常态化开展扫黑除恶，依法打击电信网络诈骗犯罪，深化醉驾依法治理，推出的60多项交管便民措施，累计惠及群众超60亿人次；司法行政机关推动的“调解—仲裁—复议”多元解纷机制为群众高效、低成本化解矛盾纠纷，覆盖城乡的公共法律服务体系如毛细血管般延伸，让法治服务人人可及、处处可享；全国法院一审审结的2300多万件民生案件中蕴藏着司法的力量，包含着学有所教的保障、老有所养的依托、病有所医的支撑；检察机关把民生难点痛点作为“检护民生”的切入点和检察履职的着力点，一桩桩公益诉讼案，让受损的公益得到依法及时保护。全民普法如绵绵春雨，在潜移默化中培育着全体公民的法治信仰：新时代新征程法治宣传教育全面创新发展，法律知识以更鲜活的模样“飞入寻常百姓家”，全社会法治观念明显增强，全民法治素养全面提升；推进综治中心规范化建设，全国99.9%的县级行政单位建成并运行综治中心，实现了解决矛盾纠纷“最多跑一地”，成为以人民为中心的发展思想的生动实践、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。我们运用法治思维和法治方式持续破解民生难题，不断书写温暖人心的时代答卷。社会和谐稳定、经济欣欣向荣、人民安居乐业成为法治中国、平安中国的生动注脚。
党的二十届四中全会将以人民为中心的发展思想贯穿在“十五五”时期经济社会发展的一系列决策部署中，鼓舞激励亿万人民在新征程上踔厉奋发，为创造更加幸福美好生活而不懈奋斗。我们要坚持以习近平法治思想为引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢扭住全会提出的主要目标和战略任务，不断强化政法工作鲜明的人民性，更好发挥法治的引领、规范、保障作用，以法治之力让人民生活更加幸福美好。
让人民生活更加幸福美好，就要坚持法治为了人民、法治依靠人民。要更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，在法治轨道上推动经济高质量发展，在高质量发展中为人民创造高品质生活，把人民至上的理念不断转化为全面依法治国的生动实践。要不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平，着力解决好人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，让更高水平平安中国以人民群众可见、可触、可感的方式实现。要提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平，各级领导干部要带头尊法学法守法用法，做到依照“三定”规定履职、依照法制办事、依照岗位责任落实。要发展全过程人民民主，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。要保障人民依法管理基层公共事务和公益事业，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，回应人民期待，着力解决人民群众的急难愁盼问题。要牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，坚持和贯彻党的群众路线，推进信访工作法治化，深化综治中心规范化建设，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。要强化法治意识，充分运用调解、仲裁、公证等法律手段，在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确保良好的社会秩序，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要全面贯彻落实法治宣传教育法，加强法治宣传教育，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
中国式现代化，民生为大。这是一条通向民族复兴和人民幸福的康庄大道，也是一场需要接续奋斗、久久为功的伟大征程。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持人民至上，站稳人民立场，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将全面依法治国推向新境界，在法治轨道上凝聚建设中国式现代化的磅礴力量，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力保障。
“聚智+协同”赋能产业升级
喀什两级法院延伸司法服务守护创新之光
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 王 晨 苗艳红
“以前种新梅啥也不懂，一年忙下来赚不了几个钱；现在伽师新梅都有专用标志，从种到卖有专人指导，去年我家8亩新梅卖了15万元！”近日，在新疆维吾尔自治区伽师县米夏乡新梅园里，种植户麦麦提·依明笑着给走访查看新梅果树田间管理情况的伽师新梅地理标志产品保护联盟成员算了一笔账。
从普通果子到“致富果”，伽师新梅的华丽转身少不了司法力量的保护。
近年来，喀什地区两级法院立足地域特色，强化“聚智+协同”，集合法院以及市场监管部门等相关单位、企业、行业协会资源和智慧，促进跨界协同合作，通过“全流程培育、联盟化守护、产业化赋能”三大路径，让特色农产品从田间地头走向“品牌高地”，实现知识产权保护创新突破。
针对伽师新梅产业长期有品质无品牌的发展瓶颈，2024年9月，喀什地区中级人民法院指导伽师县人民法院出台《关于加强伽师地理标志产品和特色农业品牌司法保护 助力伽师高质量发展的十条措施》，并助推伽师新梅获国家地理标志产品认证。
2025年8月，喀什中院联合9家单位以及相关行业协会，成立伽师新梅地理标志产品保护联盟，推动“府院企协”四方联动机制迭代升级。
除此之外，喀什两级法院延伸司法服务，加大对农产品地理标志申请注册集体商标、证明商标的协助力度，累计指导注册“木亚格杏”“疆果果”“乌帕尔樱桃”等特色农产品商标，相关产品入驻旅游景点，知名度显著提升，销售渠道更加多元。
“法治是最好的营商环境，知识产权是激活创新动能、赋能产业升级的‘核心密码’。”喀什中院党组成员、副院长陶冶介绍说，近年来，喀什地区两级法院围绕知识产权保护，打出“聚智+协同”组合拳，两个知识产权审判团队依法守护创新之光，为新质生产力加快发展提供优质司法服务和有力法治保障。
2023年，赵某与喀什市某酒吧签订酒水供货合同，跨省运输假冒“马爹利”“轩尼诗”等注册商标的洋酒至喀什销售。
知识产权案件固定证据难、审理周期长、技术查明难。2024年，案件进入审判阶段，喀什中院知识产权审判团队通过物流追踪、价格比对、电子证据固定等全链条审查，精准认定犯罪数额与主观恶意，最终以销售假冒注册商标的商品罪判处赵某有期徒刑3年3个月，并处罚金40万元。
知识产权司法保护承担着激励创新创造、维护公平竞争、促进文化繁荣、服务对外开放等重要职能。近5年来，喀什地区两级法院通过专业化审判、类型化处理、行业性治理，高效办结多起品牌维权案件，保护了“白珍珠”“艾力诺尔”等面粉、食用油商标的专用权，在维护市场公平竞争秩序的同时，依法规制权力滥用行为。
在审理新疆伊力特实业股份有限公司诉喀什部分商店、酒行、餐馆、酒店等侵害商标权的129件案件中，喀什地区两级法院根据侵权主体类型进行差异化处理。对生产环节恶意仿冒的行为严厉打击、判令高额赔偿，突出司法威慑，从源头遏制侵权行为；对销售终端无意识侵权的小微主体，侧重法律释明，引导其规范进货渠道，守法经营。
同时，喀什中院向市场监管部门发送司法建议，规范行业治理，推动实现“审理一案、治理一片”的效果。该批案件的成功化解，既依法保护品牌合法权益，也明晰了权力边界，塑造了权力正当行使、竞争有序进行的健康市场生态。
司法服务发展新质生产力，更要从“新”布局，以“质”取胜。
喀什中院与喀什地区市场监督管理局联合印发《关于加快落实知识产权纠纷在线诉调对接机制的通知》，引导当事人在立案前自行和解，或通过第三方进行调解，实现纠纷化解端口前移。
喀什地区两级法院持续推进知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”工作，整合审判资源，实现对知识产权案件的集中、统一审理，进一步提升审判的专业化水平。知识产权审判团队常态化走访有知识产权保护需求的创新型企业、高新技术企业，了解企业在建立健全知识产权管理制度中的司法需求，掌握企业在知识产权维权过程中出现的新情况、新问题，提供“精准滴灌”司法服务。2023年以来，团队累计走访企业500余家，发放风险提示书600余份，有效帮助排查经营中的知识产权隐患，为激发创新活力提供有力司法支撑。
关注·普法
图① 11月6日，江西省吉安市新干县界埠派出所民警来到禁毒宣教基地，为学生们开展“珍爱生命 远离毒品”禁毒主题宣传教育。图为民警向学生展示查获的制毒工具。
本报通讯员 游建栋 摄
图② 11月5日，安徽省阜南县公安局柳沟派出所开展“法治进田间 服务到地头”活动。民辅警走到田间地头与群众话平安，并宣讲各类防骗知识。图为活动现场。
本报通讯员 吕乃明 摄
图③ 近日，贵州省黔东南苗族侗族自治州司法局与林业、公安等部门联合在黔东南州法治宣传直播间开展鸟类保护专题普法宣传。图为直播现场。
本报通讯员 邹光学 摄
河北崇礼检察走进滑雪场精准普法
本报讯 记者周宵鹏为积极服务保障冬季旅游市场健康发展，助力企业提升法治化经营水平，有效防范法律风险，河北省张家口市崇礼区人民检察院“雪之蓝”工作队近日走进辖区滑雪场，将精准务实的法律服务送到经营一线。
活动中，崇礼检察院检察官紧密结合滑雪场等旅游企业的运营特点与潜在风险，聚焦企业内部治理与外部经营中易发的法律问题，开展重点突出、内容翔实的法治宣讲，为企业进一步完善内控机制、实现健康可持续发展提供法律指引。
崇礼检察院有关负责人介绍说，该院将继续立足检察职能、延伸服务触角、创新普法形式，常态化推进送法到一线，为冬日旅游经济蓬勃发展注入法治暖流。
简案快办不缩水 繁案精办不拖延
郑州金水检察创新推行“金简质速”繁简分流分类处置机制
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 韦 改 周姿君
“以前移送案卷要专程往检察院跑，如今在‘一站式’办案中心就能完成，疑难复杂案件还可随时与轮值检察官沟通，明确侦查方向和证据标准，办案更加精准、高效。”11月4日，河南省郑州市公安局金水分局法制大队民警陈中立对《法治日报》记者说。
陈中立的感受，源于金水区人民检察院创新推行的“金简质速”繁简分流分类处置机制。
金水区检察院是河南省检察机关典型的基层办案大院，刑事检察部门年均办案量两千余件。为把“高质效办好每一个案件”理念落到实处，金水区检察院联合辖区公安、法院、司法局等单位建成刑事案件“一站式”办案中心，打造集侦查、审查、起诉、审判于一体的全流程协同办案平台。在此基础上，金水区检察院创新推出“金简质速”案件繁简分流分类处置机制，通过“AI智能辅助、人员动态适配、程序分层优化”三大路径，构建“前端分流、中端快办、后端攻坚、全程监督”刑事办案体系，保障实现“简案快办不缩水，繁案精办不拖延”。
“每周派一个员额检察官办案组到‘一站式’办案中心驻点，案件进门先过‘双轨分流关’。”金水区检察院侦查监督与协作配合办公室主任周忠斌指着墙上的工作流程介绍说，“我们院与公安、法院、司法局会签《轻微刑事案件‘一站式’办理工作规程》，与公安机关共同制定《检警衔接工作流程》，进一步细化运行模式和轮值检察官具体职责。”
每周一上午，“一站式”办案中心驻点员额检察官依托分流处置平台对接收案件进行“双轨分流”：犯罪事实清楚、证据确凿的轻微刑事案件，启动“周内办结程序”，由当值团队在一周内完成受案、权利义务告知、讯问、认罪认罚具结、提起公诉等程序；事实复杂、证据存疑或争议案件，即时分流至专业化办案组精细审查，聚焦证据链完善、法律适用等难点攻坚。
金水区检察院员额检察官高阳连续办理数周繁案后，轮值至“一站式”办案中心。周一接收的35起案件中，经平台分流，28起简案当天启动快办程序，9件周五前全部起诉，19件两周内全部办结，7起繁案即时分流至专业办案组。
“轮值不仅是办案地点的转换，更是办案思维的切换，办简案练效率，办繁案强攻坚，综合能力提升明显。”高阳举例说，“宋某涉嫌盗窃案，其具有多次盗窃前科，此次又盗窃路边停放的电动自行车，因案件事实清楚、证据充分且其认罪认罚，我仅用3天就完成从受理到提起公诉的全部流程。法院同样适用速裁程序，受理次日即作出有期徒刑7个月、并处罚金3000元的一审判决。”
“我们以往是固定的简案组、繁案组模式，运行中发现部分员额检察官长期办理简案，制约业务能力提升。”金水区检察院副检察长周斌深有感触地说。
“简案快办为的是繁案精办，通过繁简分流机制解放的司法资源，全部投向疑难复杂案件攻坚。”周斌说，金水区检察院通过建立“繁案会诊”制度，对新型、专业性强、争议大的案件，通过检察官联席会、专家咨询会、检察听证会等厘清焦点、突破困境、解决难题，今年以来，已召开联席会议49次、专家咨询会23次、听证会82次，推动多起疑难复杂案件高质效办理。
王某涉嫌的诈骗案曾一度陷入僵局。嫌疑人虚构“上市公司股东”身份，以“代办移民”为由骗取200余万元，却辩称属民事借款。面对关键电子证据缺失、跨境取证困难、资金流向复杂“三重难”，承办检察官审查案件后，第一时间提交检察官联席会研判，制定“证据补查三步骤”：恢复扣押手机聊天记录固定虚构身份证据、核查3年内出入境轨迹戳破“在国外出车祸”谎言、梳理资金流向证实“挥霍”而非“经营周转”事实，形成完整证据链。近日，金水区检察院提起公诉后，法院以诈骗罪判处王某有期徒刑12年。
在张某涉嫌故意杀人案中，承办检察官周勇针对“物证缺失”“未做精神病鉴定”等问题发出检察建议，依托分流处置平台建立的“监督台账+跟踪督办”机制，联动公安机关法制部门及时跟进监督，推动关键证据补强。
记者了解到，今年以来，在金水区检察院办理的1298件刑事案件中，简案为1129件，平均办案时长从2024年的19天降至10.5天，缩短44.74%，认罪认罚适用率97.39%，量刑建议采纳率100%；繁案办案时长由平均55天降至33.5天，办案质效持续提升。
以高质效公益诉讼守护民生
广东佛冈检察充分发挥监督职能
□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 黄艳琪
“村口急弯装上了凸面镜，破损的水泥路也修整一新，村民出门再也不用提心吊胆了。”近日，广东省清远市佛冈县龙山镇村民老黄谈及道路整改情况，连声赞叹。
乡村道路的变化，得益于佛冈县人民检察院公益诉讼的精准发力。据佛冈县人民检察院党组成员、副检察长刘玉仙介绍，今年以来，该院通过乡村道路安全专项监督，推动整改临水临崖、急弯陡坡等高危路段隐患30余处，这是佛冈检察以高质效公益诉讼护民生、促发展的生动注脚。据统计，2022年以来，该院共立案办理公益诉讼案件366件，挽回国有财产1690余万元，追偿生态修复费用2194万元。
公益诉讼如何更好地助推高质量发展？佛冈检察的答案是：紧扣党委、政府中心工作，在重点领域靶向施策。
“我们通过多元手段精准识别风险，实现隐患排查与动态监管无缝衔接。”佛冈检察院第二检察部副主任范德景介绍说，在乡村道路安全专项监督中，检察干警创新采用“无人机航拍+实地勘查+群众线索”模式，梳理出47处风险点并建立动态跟踪清单。
“隐患早排查早整改，才能更有效避免事故发生。”范德景表示，该院还通过“公开听证+磋商整改”方式，邀请人大代表、人民监督员现场评议，用隐患实拍视频推动责任单位主动认领整改任务，同时，通过大数据模型精准挖掘隐蔽问题线索，进一步拓展监督的广度和深度，实现从个案办理到类案监督的跨越。
这一治理理念贯穿佛冈检察办案全过程。在汤塘镇湿地保护案中，无人机航拍揪出60余条生态破坏线索。在国有财产保护领域，大数据模型挖出企业漏缴税款线索，追回税费1670万元。在民生保障领域，数据比对识破57人违规领取高龄津贴乱象，挽回损失21万余元。
“真没想到，停车小程序竟会泄露车辆行踪。”一名群众通过“公益诉讼随手拍”平台的举报，让佛冈检察院敏锐察觉到相关行业存在的个人信息安全隐患。经检察官调查核实，某停车小程序无需认证即可查看他人车辆信息，随即启动监督程序，通过磋商和检察建议推动行政职能部门整治。
“现在小程序完善了认证机制，停车更安心了。”市民王女士非常认可整治效果。
从“舌尖安全”到权益保障，佛冈检察司法为民的脚步从未停歇。在食品药品安全专项行动中，散装食品贴上了“放心标签”，“消”字号产品褪去“疗效”伪装。在妇女权益保障领域，该院推动60余家企业建立女职工保护和性骚扰防治制度。在未成年人保护工作中，构建“校车安全监督模型”，促使相关部门投入210万元完善路线设施。
“每起案件都连着民心，必须精耕细作，才能满足群众对公平正义的期待。”佛冈检察院第二检察部主任范明亮说。
公益诉讼不是“独角戏”，而是多方参与的“大合唱”。佛冈检察以机制创新破解治理难题，深化协同共治格局。
该院主动向县人大常委会报告工作，推动出台全市首个《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，破解调查取证难、衔接不畅等问题；深化“检察官+观察员+志愿者”机制，依托“益心为公”云平台和“随手拍”小程序拓宽线索来源；聘请行政业务骨干担任特邀检察官助理，借专业力量提升办案质效。
道路安全整治中，“政府主导、部门协同、社会参与”的管护新格局成效显著：修复破损路面1000余平方米，加装防护设施20余处，建立隐患动态排查机制。该院还跳出县域局限，与广州从化、韶关新丰等多地检察机关共建联动机制，签署《粤港澳大湾区北部生态环境和自然资源联合保护协议》，打破行政区划壁垒，形成治理“叠加效应”。
佛冈县人大代表刘润红说，从守护绿水青山到保障国有财产、从回应民生关切到推动区域协同，佛冈检察持续用公益诉讼打通社会治理的“神经末梢”，努力让法治阳光照进每一个角落。
无锡滨湖检察案件管理跳出“挑错找茬”思路
“三个统筹”将管理触角延至每个环节
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 郭筱琦 姚云生
“现在打开‘风向标’平台，一眼就能看出办案均衡度、数据异常波动问题，比以前照着列表一行行比对要快多了。”江苏省无锡市滨湖区人民检察院案件管理部门干警小徐梳理案件数据时，对着屏幕里清晰的预警标识感慨道。
《法治日报》记者近日采访了解到，今年以来，滨湖区检察院跳出传统管理思路，以“三个统筹”破题，让基层案件管理既有“精度”又有“温度”。
“案件管理的意义不是单纯‘挑错找茬’，而是要跟着办案全流程走，既防风险又提效能。”滨湖区检察院检察长舒广权表示，基于这一理念，该院将风险防范与过程监管“拧成一股绳”，将管理触角延伸至办案每个环节。统筹风险防范与过程监管、内部管控与外部监督、正向激励与反向约束，才能达到释放流程管理动能、提升实体管理效能、激发案件管理潜能的实际效果。
为此，该院制定《案件受理提示清单》，在案件受理环节像“管家”一样，盯着特殊案件类型、信访舆情风险等57项内容，及时提示实时跟踪。围绕盗窃、非法吸收公众存款等十多类高发型、涉众型案件，制发《提示函》“打预防针”，实现风险源头管控。11起案件因管辖权不符被退回侦查机关，3起被督促移送至有管辖权单位，39份书面提示堵住跨区域案件“连接点”不强等漏洞。
办案过程中，管理也没有“掉线”。该院针对涉民生、易引发舆情案件列出29项管控要点，周周跟进进展；每天通过检察业务系统巡查，一旦发现问题，第一时间发送流程监控通知书。结案环节则以分级催办、交叉互查、复审文书“三把锁”确保“出口安全”。所有案件先由检察官自查，再由部门负责人按照《法律文书审核清单》，同步复核重点案件；结案前更是坚持必查监督线索、必查矛盾化解、必查治理隐患“三必查”，依托“滨检e站”法律监督线索管理平台，破解监督线索遗漏、丢失、难追溯等问题，“四大检察”互移成案线索12条。
谈到“滨检e站”对线索“颗粒归仓”的有力推动，滨湖区检察院第二检察部主任李威最有发言权。他在办案过程中发现犯罪嫌疑人先后注册两家旅游公司，实施非法集资行为，法院判决后，这两家本应注销的公司却仍存续。该情况经“滨检e站”平台流转研判后，随即由行政检察部门办理，经向市场监督管理局制发检察建议书，最终推动吊销两家涉罪公司的营业执照。
滨湖区检察院一楼大厅的大屏，每季度“高质效案件”和“优秀办案个人”都会循环展播，通报表扬，迄今已有15件案件、9名干警成为院里的“明星”。该院还在院内的《值更·月刊》“点名”通报问题瑕疵，由员额检察官和检务督察部门组成小组点评问题，真正实现“管案”又“管人”。
毕节七星关区检察院强化履职促和谐
本报讯 记者王家梁 通讯员潘科玉张洋 贵州省毕节市七星关区人民检察院将“枫桥经验”深度融入民事检察履职全过程，在办案中既讲清法理，又讲明事理、讲透情理，努力实现政治效果、社会效果与法律效果的统一。2022年以来，该院已成功促成当事人和解案件62件，切实提升了矛盾纠纷预防化解的法治化、精细化水平。
该院充分运用调查核实权，全面收集证据、厘清事实，把握案件实质法律关系；在精准理解法律条文精神的基础上，明确各方权利义务与潜在法律风险，实质化解矛盾。如在某债权转让合同纠纷案件中，检察官全面阅卷，主动调查取证，从错综复杂的债权债务关系和转让事实中厘清法律关系，结合法律条文向当事人阐释法律后果，最终促成和解，实现纠纷的实质性化解。
李强签署国务院令
公布《生态环境监测条例》
新华社北京11月6日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《生态环境监测条例》（以下简称《条例》），自2026年1月1日起施行。
《条例》旨在规范生态环境监测活动，提升生态环境监测能力和水平，保障生态环境监测数据质量，更好发挥生态环境监测在支撑生态文明和美丽中国建设、服务经济社会高质量发展中的重要作用。《条例》共7章49条，主要规定了以下内容。
一是明确总体要求。生态环境监测工作应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，加快建立现代化生态环境监测体系，全面提升生态环境监测的自动化、数字化、智能化水平。
二是加强公共监测。按照布局合理、功能完善、分级分类、共建共享的原则组织生态环境监测网络。统一规划生态环境质量监测站点设置，组织开展重点区域、流域、海域以及跨行政区域的生态环境质量监测，加强对各类污染源等的监督监测，加强对生态环境风险的监测预警，建立健全突发生态环境事件应急监测管理体系。
三是规范自行监测。开展自行监测应当按照生态环境监测有关规范和标准制定监测方案，主要监测点位安装、使用视频监控设备；应当使用符合国家标准和规范的监测设备，建立健全监测数据质量管理制度并保存原始监测记录，不得以任何方式对监测数据弄虚作假。
四是规范技术服务机构行为。技术服务机构应当具备相应的设施设备、技术能力、技术人员和管理能力，
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并向生态环境主管部门备案；独立、客观、公正开展监测服务，不得同时接受可能存在利益冲突的委托；按规定保存监测数据、记录等相关材料，保证业务活动全过程可追溯。
五是强化监督管理。推动通过生态环境监测管理服务平台开展相关管理与服务，加强对生态环境监测活动的监督检查，建立生态环境监测信用评价制度，对技术服务机构实行分级分类监管，加强行业自律管理。
六是严格责任追究。对使用不符合国家标准或者规范的监测设备、对监测数据弄虚作假等违反《条例》规定的行为，规定了严格、明确的法律责任。
任职9年，公司却只承认5年工作经历
开具离职证明受阻乱象调查
□ 本报记者 孙天骄
近日，刚从北京某房地产公司离职的杨先生向《法治日报》记者反映，公司为其开具的离职证明中部分内容与实际工作单位不符，导致他在办理公积金追缴时被主管部门指出“离职证明存在问题”。面对质疑，公司方面解释称，杨先生前几年是某人力资源公司的派遣员工，因此仅认可其后期与该公司直接签约的工龄，并将他的工作经历拆分为不同阶段。
一张看似简单的离职证明，却引发了杨先生与前公司之间的一系列纠纷：被拆分的工作年限、难以追缴的社保和公积金、迟迟无法取得的合规离职文件……这一纸证明，成了他离职路上的“拦路虎”。
离职证明本是员工结束劳动关系的重要凭证。但记者调查发现，不少员工离职时都遭遇过公司在证明内容上“做文章”的情况，如遗漏关键信息、标注负面评价等，对员工后续入职等产生诸多不利影响。
离职证明开具过程中究竟存在哪些问题？一份合格的离职证明应该包含哪些内容？企业在离职证明上“做文章”的行为是否合法？围绕这些问题，记者展开了调查。
离职证明“变脸”
杨先生向记者讲述道，他于2016年5月入职××公司，一直工作至今年9月。离职时，公司在为其出具的证明中写道：“杨×自2016年05月13日服务于贝×，并于2025年09月21日与现公司北京××置地房地产经纪有限公司解除（终止）劳动关系。”
“我当时就觉得不对劲，贝×只是××公司旗下的一个平台，我入职时它甚至还没有成立。但我当时没太在意。”杨先生说。然而，当他持此证明前往社保中心和公积金中心申请追缴社保和公积金时，却被工作人员告知主体信息有误，证明无效。
之后，他两次前往××公司总部要求重开证明，结果第二份证明中的工龄竟“缩水”了4年——公司仅承认2020年9月后的工作经历。
对此，公司回应称，2020年9月之前，杨先生是某人力资源公司派驻到公司的“派遣员工”，和公司并无直接劳动关系，并据此将他的工作经历拆分为两段，分属于北京和深圳两家人力资源公司，并出具了所谓的“工作经历说明书”。
“工作经历说明书里罗列的那两家人力资源公司我连去都没去过。2016年入职以来，我签的所有合同都是和××公司签的。没想到离职时会在证明上被‘摆一道’。”杨先生说，这不仅影响了他在新公司的定级和薪资待遇，还让他陷入维权耗时耗力、不维权则权益受损的两难境地。目前他仍在尝试和前公司进一步沟通。
无独有偶，和杨先生在同一家公司的其他几名员工也在离职证明上遇到了类似问题。
赵女士2018年在天津入职××公司，刚毕业时在公司催促下签了一份合同，随后合同被收走，她后来才知道那是一份劳务派遣合同。
之后，她被调往北京工作，直到2022年1月才转为与××公司的合同，此前工龄几乎作废。2024年，她因病休假，公司只缴纳社保不发工资，复工后3个月仍未收到薪资，最终被迫离职。然而，公司却通过短信链接让她提交“主动离职”申请。
“我明明是被迫离职，公司却以离职证明胁迫我提出主动离职申请，我不能接受。”赵女士告诉记者，目前她已准备申请劳动仲裁。
刘先生今年9月离职，一个多月后仍未拿到离职证明。他气愤地说，在职时公司开具的收入和在职证明均清晰载明完整入职年限并加盖公章，可离职时公司却以“系统改版”为由，坚持分段开具。这导致他无法顺利入职新单位，也无法追缴社保和公积金，只能无奈待业。
就业权受侵害
记者进一步调查发现，利用离职证明设置障碍，似乎成了一些企业的“潜规则”。
广东东莞的叶女士反映，前公司在她的离职证明上标注“试用期间不胜任此岗位工作”，导致她求职频频受阻。此外，有企业在离职证明上附上背调电话，注明“除此渠道信息外，本公司不对其真实性负责”，被质疑“意有所指”；有的直接写上“工作表现不好”；有的仅写离职时间不写入职时间；更有甚者，将开具证明作为“筹码”，胁迫员工放弃经济补偿、承认主动离职才予开具……
首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围指出，离职证明的重要性在于：确认劳动关系终结，便于劳动者再就业；明确工作经历等基本事实，如工作岗位及其工作年限，便于劳动者办理申请失业保险待遇等手续。
范围说，劳动合同法实施条例第二十四条对离职证明的载明事项作了明确规定，“用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明，应当写明劳动合同期限、解除或者终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限”。
该规定采取完全列举的立法模式，在规定事项之后没有“等”字。因此，离职证明所能载明的事项仅限于上述事项，其他事项都属于不应涉及事项。
“实践中，部分企业会在离职证明中载明不应该载明的事项，如该员工与单位正在发生劳动争议等，影响员工再就业，构成对劳动者就业权的侵害，其主要动机可能是打击报复。”范围说。
中国政法大学社会法与社会政策研究中心主任娄宇补充道，根据劳动合同法第八十九条的规定，用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
“开具离职证明是企业的法定义务，若其内容不实并造成损害，企业须承担相应法律责任。”娄宇说。
强化法律责任
为何拿离职证明“做文章”的现象能在部分企业中存在？
受访专家分析，部分企业试图通过模糊离职原因、隐瞒关键信息等方式，规避违法解除劳动合同可能带来的经济赔偿；同时，也能防止其他企业通过离职证明窥见其管理漏洞或用工问题。还有一些企业认为，员工离职可能带走客户、商业机密等资源，因此会在离职证明中刻意简化工作内容、降低评价，变相阻碍其再就业，达到“惩罚”目的。而劳动者维权成本高、举证难，也间接纵容了此类行为。
如何有效遏制此类乱象？
范围认为，应加重用人单位法律责任。对于用人单位而言，首先要明确，出具离职证明是单位的法定义务。从劳动力市场来看，规范的离职证明，实际上有助于减少用人单位招聘的成本，促进劳动力的有序流动。
他建议相关部门进一步明确不合规离职证明的法定责任，为企业行为划定红线；企业则应依法制定离职证明模板，并由人力资源部门如实填写。
娄宇的建议是：加大对劳动法、劳动合同法的普法宣传力度，让劳动者明晰个人权益；由工会、各级人力资源和社会保障部门为企业提供离职证明规范模板与相关流程指导，切实保障劳动者合法权益。
漫画/高岳
刺骨寒江中，他托起十五岁女孩的生命
记齐齐哈尔市委政法委见义勇为职工陈亮
□ 本报记者 张冲
嫩江，源起大兴安岭，流经千里，环抱齐齐哈尔，汇入松花江。千百年来，她滋养着这片土地，也见证着这座城市中平凡人的不凡之举。
从1983年因勇救落水儿童而不幸牺牲、被最高人民检察院授予“雷锋式检察干部”荣誉称号的黑龙江省齐齐哈尔市人民检察院干部沙涛，到梅里斯达斡尔族区交警刘舰、铁锋区交警队辅警徐鹏和黄磊，再到齐齐哈尔市中级人民法院程立众、甘南县人民检察院朱雷……齐齐哈尔的政法队伍中，见义勇为的精神一直得以传承。
今年10月24日，又一名政法单位的职工——陈亮，在危急时刻挺身而出，挽救了一名15岁女孩的生命。
危急时刻纵身一跃
10月24日中午，陈亮像往常一样，在单位食堂吃完午饭后，独自前往附近的嫩江公园散步。“最近胖了，走得慢，不想耽误别人。”他说，因此自己没和同事同行。
12时45分左右，一阵哭喊声打破平静：“救命啊……我不想死……”陈亮快步穿过树丛，只见江水中一个身着黑色衣服的人正顺着湍急的江流向下游漂去。
当天最高气温仅3℃，江水刺骨。陈亮来不及犹豫，迅速脱下外衣，将手机塞给身旁的路人，说了句“帮我拿一下”，便纵身跃入江中。
事后，他向《法治日报》记者回忆，江边石块嶙峋，一步之外便是深水区。落水者离岸约30米，身穿羽绒服，暂时浮在水面。见有人靠近，女孩情绪激动，伸手紧紧抱住他，两人瞬间失去平衡，接连呛水。
陈亮奋力拽住她往岸边游，几次触到石块又滑入深水。最终，两名路过的行人找来一根一米多长的塑料管递给陈亮，与岸边的人群合力将两人拉上了岸。
“我爸会游泳吗？”
“太冷了，水呛进肺里，想吐却吐不出来。”陈亮的手指冻得僵硬，他请人帮忙打电话给同事马守森，“下午去不了单位了。”
“你们同事跳江救人了，快过来！”齐齐哈尔市委政法委综治督导科的马守森接到电话后，立即向科长张德欣汇报，并带上几名同事赶往江边。
不到10分钟，同事们赶到现场，只见陈亮在周围群众的帮助下已经穿好衣服，瘫坐在地上无法移动，并出现了短暂晕厥。
陈亮再次醒来时，他已经在医院的高压氧舱里吸氧，身上贴满加热用的“暖宝宝”贴。对于自己被救护车送医的过程，他完全不记得。
陈亮的妻子袁英洁告诉记者，她是接到马守森的电话后赶到医院的，到达医院后，她看到爱人身上还有残留的沙土，一些“暖宝宝”贴将爱人的皮肤烫红，他却完全没有知觉。
“那孩子咋样，没事儿吧？”这是陈亮清醒后问的第一句话，得知获救者并无大碍，他才放下心来。
陈亮的女儿15岁，与获救者年龄相仿。听说爸爸救人后，女儿既担心又惊讶：“我爸会游泳吗？”
原来，陈亮上一次游泳还是30多年前上小学时。“当时太急了，来不及多想。现在想想，是有点‘虎’。”他憨笑着安慰受惊的妻子。
用行动诠释“担当”
仅休息了一个周末，10月27日，陈亮就回到工作岗位，尽管自己的双脚被石块划伤，走路蹒跚。“当时没感觉，现在疼得厉害，但不耽误上班。”他笑着对记者说。
45岁的陈亮是齐齐哈尔市委政法委护路办专职护路员。
“他被机关列为培养对象，2024年成为正式党员。”综治督导科科长张德欣告诉记者，“陈亮平时表现就很好，乐于助人，他能做出这样的事，我们一点也不意外。”
陈亮介绍，他的工作是确保铁路运输安全和沿线治安稳定，日常负责联防排查、综合治理等。
“《反思一起穿越铁路引发的事故》《共筑平安铁路，守护美好出行》《齐齐哈尔开展护路集中宣传活动》……”记者点开陈亮的朋友圈，看见里面满是护路宣传视频和文章。
10月29日，记者随陈亮重回江边。伸手入水，手很快被冻得麻木；冷风一吹，更是刺骨。
“你当时全身湿透，从江水中爬上来是什么感觉？”记者问。
“没感觉，也可以说是没知觉了。”陈亮平静地说。
江边的钓鱼人说，再过半个月，这片江水就将结冰封冻；12月中旬，人可以在江面上行走了。
春开江，冬封冻，岁月流转，而这座城市的勇气与热血，却从未冻结。陈亮不是第一个在这片土地上挺身而出的人，也绝不会是最后一个。
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不能让“科技”成为群众餐桌上的“狠活”
全国查办超范围超限量使用食品添加剂案件逾1.3万件
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自2025年4月国务院食品安全委员会办公室等六部门在全国联合部署开展食品添加剂滥用问题综合治理行动以来，全国市场监管部门已查办超范围、超限量使用食品添加剂案件13180件，涉案总金额2331万元，罚没金额9038万元，其中89件移送公安机关依法追究刑事责任。
□ 本报记者 万静
建立食品添加剂管理制度，对标注“零添加”的食品加大抽检力度，加强肉制品、饮料中食品添加剂监管……10月31日，国家市场监督管理总局召开食品安全专题新闻发布会，介绍食品添加剂监管及综合治理工作的最新情况。据悉，自2025年4月国务院食品安全委员会办公室等六部门在全国联合部署开展食品添加剂滥用问题综合治理行动以来，全国市场监管部门已查办超范围、超限量（即“两超”）使用食品添加剂案件13180件，涉案总金额2331万元，罚没金额9038万元，其中89件移送公安机关依法追究刑事责任。
从农田到餐桌全链条综合整治
食品添加剂作为食品工业发展的产物，具有改善品质、延长保质期、便于加工等作用。合理规范使用食品添加剂，有助于保障食品安全。党中央、国务院高度重视食品添加剂安全问题。2019年印发的《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》明确要求，“着力解决生产过程不合规、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等问题”。
近年来，市场监管总局将“两超”使用食品添加剂作为食品安全监管工作的重点，指导地方市场监管部门开展了一系列专项整治行动。通过整治行动，一些重点区域、重点品类的“两超”问题得到有效遏制，但仍存在屡禁不止、反弹回潮的情况。
为巩固前期工作成效，今年4月，国务院食安办等六部门在全国范围内联合部署开展食品添加剂滥用问题综合治理行动。
据介绍，这次综合治理行动主要有以下五个方面的特点：
坚持从农田到餐桌的全链条综合整治，从加强食用农产品监管，到规范食品添加剂生产经营，再到严格食品生产环节和餐饮环节使用食品添加剂管理，突出部门、区域协同机制，强化监管联动，加强社会共治。
聚焦食用农产品生产源头带入风险、食品添加剂生产和销售管理薄弱环节、食品生产和餐饮加工过程中食品添加剂“两超”乱象、网络销售食品添加剂行为等4个重点问题，分别制定管理规范，严格监管执法，严厉查处违法行为。
秉持“非必要不添加”的原则，倡导企业在使用食品添加剂时，能不用则不用、能少用则少用，积极推动食品行业使用食品添加剂减品种减用量“双减”行动。指导各地市场监管部门帮助和引导企业，在保障食品质量安全的基础上最大限度减少食品添加剂使用。
指导中国食品工业协会、中国乳制品工业协会、中国调味品协会等行业组织发出倡议，倡导食品企业在研发中，践行“非必要不添加”原则；在生产中，严格按照相关标准规定使用食品添加剂；在标签上，如实准确标注使用的食品添加剂。
严厉打击滥用食品添加剂违法行为，对违法案件深挖细查，查源头，追去向，严厉查处“两超”使用防腐剂、甜味剂、着色剂等违法行为。
市场监管总局食品安全总监孙会川表示，我国公众和新闻媒体对于食品添加剂话题高度关注，有的消费者“谈食品添加剂色变”，有的自媒体更是把食品添加剂统称为“科技与狠活”。其实消费者真正担心的是，不法食品生产经营者将食品添加剂当成过期变质原材料的“遮羞布”、“挂羊头卖狗肉”的“障眼法”、掺杂使假的“鬼把戏”。说到底，大家反感的不是食品“科技”，而是非法添加和滥用食品添加剂的“狠活”。因此，这也是食品安全监管的重中之重。
对食品添加剂全链条严格监管
为确保食品添加剂生产和使用安全，我国建立了一整套的食品添加剂管理制度，对食品添加剂从风险评估、标准制定到生产、使用等各环节实施严格监管。具体包括：
严格审批。我国对食品添加剂新品种实施严格的审批制度，由国务院卫生行政部门对食品添加剂新品种进行风险评估，确认安全可靠并且确有工艺必要性后，才会被批准使用。
严格许可。食品安全法规定对食品添加剂生产实施许可准入制度，从事食品添加剂生产的企业，必须具备与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和完善的管理制度，并经审查取得食品添加剂生产许可证后，方可进行生产。
严格监管。市场监管部门通过开展日常监督检查和监督抽检等措施，对食品添加剂生产过程实施严格的监管，督促食品添加剂生产企业按照食品安全国家标准规定的原料、工艺和技术指标组织生产；按照国家标准要求，对食品添加剂产品进行出厂检验，检验合格后方能出厂销售。任何食品添加剂以外的化学物质都不得作为食品添加剂生产销售。
严格标识。我国对食品添加剂标识制定了专门的食品安全国家标准，生产企业必须严格按照食品安全国家标准规定的要求，标示添加剂有关信息。食品添加剂产品必须在标签的醒目位置清晰标示“食品添加剂”字样，并规范标示食品添加剂的名称、执行标准、用法用量和使用范围等事项。进入市场销售和餐饮环节使用的复配食品添加剂，还应该在配料表中标明各单一食品添加剂品种的含量。
严格规范。在食品生产环节，我国制定了专门的食品添加剂使用国家标准，对各类食品中允许使用的食品添加剂品种、用量等都作出了明确的规定。食品生产者必须按照规定在使用范围和限量内合理使用食品添加剂。
严格执法。市场监管部门一直都把食品添加剂使用情况作为对食品生产企业日常监督检查和监督抽检的重点，一旦发现“两超”使用食品添加剂的行为，各地市场监管部门一律严查重处，露头就打，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，依法追究刑事责任。
严厉打击食品添加剂滥用行为
据市场监管总局食品抽检司一级巡视员李奇剑介绍，2025年市场监管部门继续坚持问题导向，严格落实年度抽检计划，持续加大食品添加剂滥用问题抽检力度。今年前三季度，全国市场监管部门完成的抽检任务中涉及食品添加剂项目227.45万批次，检出不合格2.12万批次，不合格率0.93%，比上年同期下降0.02个百分点。
在抽样方式上，市场监管部门采取线下和线上相结合的方式开展。线下，覆盖全国31个省（区、市）的批发市场、农贸市场、食杂店、餐饮场所等。线上，覆盖拼多多、抖音、淘宝等9个较大的网络销售平台。
在抽样产品上，聚焦食用农产品、蔬菜制品、粮食加工品等21个既往食品添加剂“两超”问题相对突出的重要食品大类，重点关注标签标识中有“零添加食品添加剂”“不添加任何食品添加剂”“不使用防腐剂”“不使用着色剂”等字样含义的食品。
在检验项目上，覆盖10类食品添加剂共31个检验项目开展抽检，主要围绕甜味剂、着色剂、防腐剂、膨松剂、护色剂、漂白剂等。
从抽检结果看，饮料、炒货食品及坚果制品、乳制品等7个大类食品未检出不合格样品；粮食加工品、糕点、饼干等14个大类食品不同程度检出食品添加剂违规使用，主要不合格项目是漂白剂二氧化硫、甜味剂甜蜜素、防腐剂脱氢乙酸。
“针对抽检发现的不合格食品和问题样品，市场监管部门及时开展核查处置，督促相关企业下架、召回不合格食品，对相关食品生产经营企业依法实施行政处罚，涉嫌违法犯罪的移送司法机关，依法追究刑事责任，严厉打击食品添加剂滥用行为。”李奇剑说。
此外，针对消费者更关注的肉制品等食品添加剂使用问题的监管情况，市场监管总局食品生产经营司副司长郭向丹介绍，市场监管总局制定新版肉制品生产许可审查细则，要求肉制品生产企业在生产过程中严格按照食品安全标准要求使用食品添加剂，并明确用量和种类。同时制定热加工熟肉制品生产等6个风险管控清单，指导企业开展日管控、周排查、月调度，确保食品添加剂合规使用。还制定肉制品生产监督检查操作指南，将肉制品生产企业食品添加剂的采购、贮存、使用、记录等作为日常检查重点。
完善制度规范87个 整合跨部门检查事项83项
湖北十堰让法治成为企业发展“定心丸”
□ 本报记者 刘 欢
□ 本报通讯员 宋绪建
“以前各类执法频次多，有的也不够规范，我们心里总有些顾虑；现在明显感受到，执法程序更规范了，我们可以更安心地抓生产了……”
谈起当地涉企行政执法的变化，湖北省十堰市某机械制造公司负责人李先生的话匣子收不住。
这一可喜转变，源于十堰市持续开展的规范涉企行政执法专项行动。
《法治日报》记者近日从十堰市司法局了解到，自今年3月开展专项行动以来，该市秉持“法治是最好的营商环境”理念，问题查改、检查规范、监督强化三措并举，让法治成为企业发展的“定心丸”。
做实问题查改
县级城市管理执法部门能直接吊销建筑业企业资质证书吗？
收到企业行政复议申请后，县司法局审理查明，城管部门存在超越执法权限进行处罚的情形。
行政复议机关依法撤销行政处罚决定，责令城管部门重新作出行政行为。县司法局将问题线索移送纪检监察机关进一步调查，现相关部门已作出整改。
这起行政复议案件，是十堰市开展规范涉企行政执法专项行动的缩影。
聚焦企业反映强烈的“多头执法、随意处罚”等问题，十堰市抓住关键环节，全面查纠，靶向整治，积极回应企业关切。
十堰市通过发布公告、召开企业座谈会、发放调查问卷等方式，广泛收集问题线索。同时，加强与信访、12345政务服务热线协作，倒查行政复议纠错、行政诉讼败诉案件，不断扩大线索来源。
十堰市对问题线索实行“清单式管理、销号制推进”。针对共性问题推动修订执法规范和流程指引，对重点问题挂牌督办，并建立“回头看”机制防止问题反弹。目前全市存量线索已清仓见底。
持续规范行政执法的同时，十堰市积极推动执法从“管理型”向“服务型”深度转型，将行政执法与法治辅导有机融合，执法人员在开展检查时同步为企业提供政策解读、合规指导、风险提示等服务，实现“执法一次、服务一次、规范一次”的良好效果。
截至10月底，十堰市修订完善制度规范87个，涉企行政检查次数同比减少1.4万余次，罚没金额同比减少2623.5万元。
规范行政检查
“过去各部门轮番检查，现在多部门联合上门、一次查清，效率高、干扰少。”十堰某新材料有限公司负责人说。
聚焦规范涉企行政检查小切口，十堰市明确“以规范涉企行政检查为契机，推动行政执法全面规范”的工作思路，在市、县、乡三级设立“涉企行政检查公示专栏”，公示行政执法主体401个、行政执法人员12649名；公布行政检查事项4067项，做到“清单之外无检查”。
十堰市出台《十堰市规范涉企行政检查十二项措施》，建立涉企行政检查备案、信用分级分类监管、“综合查一次”等配套制度。全市整合跨部门检查事项83项，严控涉企检查频次，最大限度减少对企业正常经营的干扰。
十堰市生态环境局充分运用国家非现场监管执法试点工作成果，优先采用非现场检查方式，实施“信用+环保”分级监管，将70家企业纳入生态环境执法“正面清单”，实现分类管控“无事不扰”。
丹江口市创新推行涉企行政检查“红蓝码”，进企业检查扫“蓝码”登记，企业扫“红码”举报不合规检查。目前，已有289批次的入企检查扫码备案，广受企业好评。
据了解，十堰市全市统一的行政执法监督信息化平台现已初步建成，在平台设置“扫码入企”功能，逐步实现检查频次监督、评价反馈等功能。
强化执法监督
前不久，湖北起行律师事务所律师陈西武反映了一个涉企执法不规范问题。
“通过行政执法监督社会联系点十堰市律师协会上报后，市司法局很快开展行政执法监督调查，并将办理结果反馈给我。”在陈西武看来，这种高效的监督方式让企业维权更加便捷。
十堰市现有行政执法监督社会联系点16个、社会监督员52人，这些监督力量与政府督查、信访、复议、诉讼等监督渠道相贯通，形成了全方位、立体化的监督网络。
十堰市组建市级评查组和县级评查专班“双专班”，按照“重点全覆盖、涉企全覆盖、领域全覆盖”的要求，采取“异地交叉、属地回避、进驻实地、伴随检查”的方式，对全市6108件涉企行政处罚、行政强制案件开展评查。
十堰市还加快推进市、县、乡三级执法监督体系建设，积极推动行政执法监督平台全覆盖，以实现对执法行为的实时监控和智能预警。
据统计，规范涉企行政执法专项行动开展以来，十堰市已制发执法监督提示、通报10期，办理监督案件234件，下发督办函、建议书318份。
“我们将继续推进涉企行政执法系统化整合、数字化赋能等改革，在现有成效基础上深化探索，努力打造公平、透明、高效的法治化营商环境，护航企业在高质量发展的道路上轻装上阵、行稳致远。”十堰市司法局党组书记、局长张树群说。
绿色贸易领域首个专项政策文件出台
本报讯 记者万静 近日，经国务院同意商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》作为绿色贸易领域首个专项政策文件，充分体现了创新引领的鲜明特点。同时，坚持问题导向，精准聚焦我国绿色贸易发展存在的薄弱环节，制定了四个方面针对性举措。
在提升外贸企业绿色低碳发展能力方面，引导龙头企业带动外贸产供链加快绿色低碳转型；推动开展绿色设计和生产，降低外贸产品碳排放量；促进长途运输“公路转铁路”“公路转水路”，使用环保包装，推进单元集装器具国际互认共享，推动物流绿色低碳发展；建设绿色贸易公共服务平台，提升第三方绿色低碳服务能力。
在拓展绿色低碳相关产品和技术进出口方面，支持企业利用自贸协定的优惠安排，拓展绿色低碳领域贸易合作，打造对外经贸合作新亮点；提升展会绿色化水平；研究完善再生资源进口标准及管理措施；深化与共建“一带一路”国家等在绿色低碳领域的合作，推动境外经贸合作区绿色低碳发展，加强对外资企业的政策支持和服务。
在营造绿色贸易发展良好国际环境方面，提出参与全球涉碳经贸规则磋商讨论，加强绿色低碳发展议题交流，推动建立更加包容、公平的国际绿色贸易规则；积极参与高标准经贸协定绿色议题谈判，提升自由贸易协定环境章节水平。
在建立健全绿色贸易支撑保障体系方面，提出加强金融政策支持，基于外贸产品碳足迹核算结果等丰富金融产品和服务，加大出口信用保险对绿色低碳行业的承保力度；加快外贸产品碳足迹数据库建设；健全完善碳定价机制，扩大绿证绿电交易规模，进一步满足外贸企业需求。
图片新闻
近日，江苏省南通市通州区举行2025年消防宣传月启动仪式暨镇（街道）消防快速处置队比武竞赛活动。各镇（街道）分别选派1支村（社区）消防快速处置队与1支居民住宅小区消防快速处置队参赛。竞赛设置微型消防车出水打靶、手抬泵吸水排涝、油盆灭火三大实操项目，全面检验参赛队伍的实战处置能力。图为竞赛现场。 本报通讯员 许丛军 摄
政务AI大模型部署应务求实效 防范“数字形式主义”
□ 王春晖
2025年8月发布的《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出，安全稳妥有序推进人工智能在政务领域应用，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式。近期，中央网信办、国家发展改革委联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》（以下简称《指引》），为规范和引导人工智能大模型在政务领域的部署应用，提供了基本遵循。
一、政务大模型部署需打造可信知识库
人工智能是一个极其宽泛的领域，主要指用计算机程序或机器模拟人类思维和行为，来解决问题和作出决策，其目标是让机器能够模拟、延伸和扩展人类的智能。大模型只是人工智能领域的一个分支，不能直接等同于人工智能。大模型是一种机器学习模型，但与一般的机器学习模型不同，大模型的参数巨大、结构复杂，其参数量级通常从十亿到万亿级别，其中百亿至千亿级最为常见，这一规模使其能够处理复杂任务并展现强大的泛化能力和应用潜力，能够理解和生成极其丰富的信息。
上述大模型主要指通用大模型，不仅应用范围广泛，而且可以跨多个领域使用，使用多样化的数据集进行训练。政务大模型属于垂直类大模型，主要专为政务服务这一特定领域进行设计和部署，并使用政务领域的数据进行训练，以满足政务领域的特定需求。《指引》分别在社会治理类、政策服务类、政务办公类、辅助决策类等四大领域，设定了十三个场景。
政务垂直类大模型具有合法性、规范性、权威性和实效性等特征，在部署中需要针对上述场景打造标准化、专业化的可信政务知识库，依靠专业的知识库及业务平台进行管理。对此，《指引》明确要求，要探索基于大模型的政务知识治理路径，打造可信知识库，确保数据源的权威性、准确性和时效性。
二、政务大模型部署应防止形成“模型孤岛”
《指引》的核心思路是探索构建“一地建设、多地多部门复用”的集约化部署模式。目前，有不少地区或部门只追求技术先进性，忽视以应用为导向，各自投入构建自有政务大模型，容易形成互不连通、数据隔离的“模型孤岛”，这不仅造成巨额算力、数据资源、模型投资的浪费，也难以实现跨域协同与共享。根据《指引》的要求，政务大模型的部署，应以省（自治区、直辖市）为主体，构建省级政务领域人工智能大模型统一服务平台，同时应与政务云管理平台、政务应用和组件管理平台等融合共建，将区域内电子政务外网智能算力、政务大模型、政务数据集等资源纳入统一管理，形成政务数据要素资源“一本账”。
国家行业主管部门应按照业务需求以及发展需要，构建细分领域的政务垂直大模型，并利用专业知识库统一训练数据，并与省（自治区、直辖市）大模型实现数据协同部署，实现跨层级、跨地域的纵横一体化的行业智能化布局和应用。
三、政务大模型应用要严防模型“幻觉”风险
政务大模型的部署应构建全周期管理体系，明确应用方式和边界，落实人工智能大模型“辅助型”定位，防范模型“幻觉”等风险。《指引》强调，防范模型“幻觉”等风险，确保输出内容不超出业务范围，保障内容准确性，维护政务部门公信力。大模型“幻觉”指大模型生成的内容看似语法正确、逻辑严谨，但实际上存在着事实错误或无法验证事实的现象。大模型“幻觉”包括事实性幻觉与忠实性幻觉两种类型，前者指的是与事实不一致或存在事实捏造，后者指的是生成内容与用户指令不一致、上下文不一致或逻辑不一致。
大模型“幻觉”具有一般性、偶然性、随机性、难以避免或克服等特征。在生成机制上，大模型“幻觉”的核心成因来自概率驱动的技术架构、训练数据局限性以及人机互动生成逻辑的多重耦合。因此，需要使用经过专业化数据标注的政务数据集作为政务大模型训练的算料，数据标注的质量和数量对政务大模型的性能和应用场景会产生重要影响。相关研究显示，当训练数据集中仅有0.01%的虚假文本时，模型输出的有害内容会增加11.2%。
需要强调，政务大模型的应用，提示词工程扮演着核心作用，精心设计和选择合适的提示语，可以引导大模型生成更加准确、专业和有价值的相关内容。比如在辅助文书起草方面，运用精心设计和适配的提示词，不仅能自动生成标准格式和符合政策的公文，而且可以预设标准模板，引用最新法规和政策，极大地避免了政策性错误和合规风险。
四、政务大模型部署应防止出现“数字形式主义”
部署政务大模型的初衷在于借助人工智能大模型在复杂语义理解与推理、多模态内容生成、知识整合与分析等方面的优势，为工作人员提供高效辅助，为公众和企业提供便捷服务，推动政务创新发展，优化政府政务流程和提升公共服务水平，以满足公众日益多样化、多层次、高质量的公共服务需求。
在政务大模型的部署中，一定要围绕政务工作中的共性和高频需求，结合本地实际，因地制宜地有选择性地部署和应用，切不可搞“一刀切”，避免出现政务大模型的“形象工程”，以至于异变成“数字形式主义”。对此，《指引》强调，避免盲目追求技术领先、概念创新，避免重复建设、无效建设，避免未审先建、建而不管，避免强制使用、无效使用，避免数据多头采集、重复索要，切实防范“数字形式主义”。
（作者系浙江大学网络空间国际治理研究基地首席专家、工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员）
截至今年6月粤港澳大湾区累计有效发明专利达81.7万件
知识产权保护助力大湾区从国内创新迈向国际竞技
核心阅读
知识产权系统努力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，积极助力粤港澳三地发挥各自优势、释放协同效应，共建具有全球影响力的国际科技创新中心，取得一系列标志性成果。
□ 本报记者 李立娟
一粒米，承载着五百年的光阴流转；
一份知产保险，让企业应诉更有底气……
近日，《法治日报》记者跟随国家知识产权局深入探访了广东的产业园、实验室、采访了众多创新者。记者真切感受到秋日的广东，创新的氛围十分浓厚，充满独特的激情与活力。作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，知识产权正以强劲的动力，助力粤港澳大湾区高质量发展。
“知识产权系统努力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，积极助力粤港澳三地发挥各自优势、释放协同效应，共建具有全球影响力的国际科技创新中心，取得一系列标志性成果。”国家知识产权局新闻发言人、办公室主任衡付广近日在“知识产权助力粤港澳大湾区高质量发展”新闻发布会上表示。
先试先行知产综合立法
记者从发布会上了解到，世界知识产权组织发布的2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州集群首次跃居全球首位，澳门—珠海集群连续两年进入全球百强。
作为激励创新的催化剂、经济发展的加速器，知识产权是高质量发展的重要支撑。
数据显示，截至今年6月，粤港澳大湾区经国家知识产权局授权的有效发明专利和有效注册商标分别达到81.7万件和852.4万件，均占国内总量的约1/6。今年上半年，国家知识产权局收到湾区内创新主体提交的PCT国际专利申请1.35万件，同比增长超三成。这些充分展现出粤港澳大湾区的创新实力和创新活力。
据了解，国家支持广东先行先试，开展知识产权领域综合立法。推动中新广州知识城深化知识产权运用和保护综合改革，在知识产权体制机制、协同保护、产业引领、国际合作等方面推出数十项改革举措。在广州、深圳开展优化知识产权领域营商环境试点，围绕推进科技成果赋权、支持创新主体海外维权等19项重点任务深入探索。发挥横琴、前海、南沙、河套四大合作平台作用，在知识产权贸易、运营转化、跨境保护、宣传教育、交流研讨等领域，加强与港、澳知识产权工作衔接和机制对接。
促进专利转化运用，对催生新质生产力、推动高质量发展同样重要。在广东，众多的专利技术走出实验室，扎根于产业的肥沃土壤之中。
广东省知识产权局局长陈新烈透露，广东省出台了《广东省专利转化运用专项行动实施方案》，围绕盘活存量专利、专利转化促进中小企业成长、重点产业强链增效等制定配套文件，提出28条具体举措。实施专利密集型产品培育推广工程，提升备案认定产品质量，助力全省重点产业提质增效。今年1月至8月，全省专利转让许可次数达5.9万次，同比增长20.1%。
建设知识产权保护高地
从国内创新迈向国际竞技，大湾区正逐步打造全方位、多层次的知识产权保护架构。
据了解，近年来，广州紧紧围绕建设知识产权保护高地的目标，努力打造知识产权的治理创新策源地、纠纷解决优选地、产业保护示范区和文化传播特色区，取得了积极成效，在各级知识产权行政保护工作评价中名列前茅。
据广州市知识产权局党组书记赵军明介绍，广州通过运营全省首个国际知识产权服务大厅，引入5家外国专利代理机构，为企业提供“家门口”的国际化服务。同时集聚知识产权服务机构超400家，布局三级公共服务网点32个，打造“淘宝式”知识产权数字化平台。
走进中新广州知识城国际知识产权服务大厅，可以看到大厅整合行政、司法、仲裁、公证等资源。记者了解到，这里提供快速预审、国际专利审查高速路咨询、海外维权等“一站式”服务，已与40家国内外优质机构合作，协助5家外国专利代理机构在华设立常驻代表机构。
在风险保障领域，广东积极建设国家海外知识产权纠纷应对指导地方工作平台及海外分中心，支持成立广东省海外知识产权保护促进会，构建覆盖全省的涉外知识产权保护工作体系，为企业提供全链条服务。推广知识产权海外侵权责任险，2024年为222家（次）企业提供了2.88亿元的风险保障。
广东小鹏汽车科技集团有限公司（以下简称小鹏汽车）知识产权总监赵大武表示，知识产权保险对于小鹏汽车的知识产权风险防控工作是一个很好的补充和兜底。去年年底，小鹏汽车在欧洲统一专利法院遇到了首次海外专利诉讼，保险公司和广州开发区知识产权局都提供了大力支持，使小鹏汽车在短时间内快速地熟悉了欧洲统一专利法院案件的注意事项，并及时采取了合理的应对措施。由于以上措施和保险资金的支持，小鹏汽车在应诉过程中有了充分的信心和底气。现在案件已经结束，产生的相关法律费用也及时通过保险公司赔付，有效减轻了公司的应诉成本压力。
地理标志助力乡村振兴
地理标志是知识产权的重要组成部分，不仅是促进区域特色经济发展的有效载体，更是推进乡村振兴的有力支撑。在农业领域，广州市增城区就以地理标志培育为抓手，走出一条以品牌工程助力乡村振兴之路。
据了解，广东省以地理标志作为证明商标和集体商标注册151件，地理标志保护产品达226个，地理标志产品用标企业达2674家。越来越多的美食产品通过粤港澳大湾区“一小时生活圈”走进三地商超、走上百姓餐桌，有的还通过港澳窗口走向了国际市场。
在增城白水山脚下，有一种细如丝线的丝苗米。从明代栖云寺的“寺庙米”到如今地理标志明星产品，这种拥有500年种植历史的稻谷，正成为助力乡村振兴的“黄金种子”。
广州增城区新塘粮食管理所有限公司负责人王汉桥表示，围绕增城丝苗米做好“土特产”文章，推动增城丝苗米区域品牌提升，他们致力推动增城特色产品向增城品牌转变。通过“专业合作社+产业种植基地+农户+品牌”合作模式，通过订单收购、优质优价机制与农户共享产业链升级成果，累计带动农户超6000户，每户年均增收超2000元，既实现农户与企业共赢发展，又通过稳定原材料供给保障丝苗米品质，持续增强产品市场竞争力。
广州市增城区积极组织地标企业参加粤港澳大湾区知交会、地标美食品鉴会等高端展销活动，增城丝苗米、增城荔枝连续三年荣获“粤地优品”广东高品质地理标志，品牌价值不断提升。增城丝苗米品牌价值突破51.5亿元，成为强农富农的典范。
据广州市增城区市场监管局知识产权科副科长吴泽锋介绍，目前，增城区拥有增城荔枝、增城丝苗米、增城迟菜心等5个国家地理标志保护产品，8件地理标志证明商标，总量位居全省各区县第一；通过建立“储备—培育—申报”三级企业梯队，地理标志企业从最初5家增至20家，另有20家正在培育中，产业带动能力持续增强。
聚焦建设美丽中国展望“十五五”生态环境保护
以高水平生态环境保护支撑高质量发展
□ 本报记者 刘欣
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“美丽中国建设取得新的重大进展”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”进行专章部署，为生态文明建设指明方向。
近日，由生态环境部环境与经济政策研究中心主办的中国环境战略与政策学术年会在北京召开。会议以“聚焦建设美丽中国 展望‘十五五’生态环境保护”为主题，围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神及“十五五”时期生态环境保护的形势目标、关键领域和政策导向等进行深入交流研讨。
会议强调，“十四五”时期，我国坚定不移走生态优先、绿色发展道路，美丽中国建设迈出重大步伐、取得新的重大成就。会议指出，“十五五”时期，要锚定美丽中国建设目标，以更高站位、更宽视野、更大力度、更实举措谋划和推进生态环境保护工作，以高水平生态环境保护支撑高质量发展，共同推动美丽中国建设取得新的重大进展。
系统谋划顶层设计
“十四五”时期，是我国生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年，党中央作出一系列重大部署，推动从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变。
这五年，系统谋划顶层设计，出台了《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，构建形成了美丽中国建设“1+1+N”实施体系，统筹推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾等示范样板建设。
这五年，围绕高质量发展这个首要任务，着力推动减污降碳协同增效，我国低碳转型步伐加快。9.5亿吨的粗钢产能完成全流程或者重点工程超低排放改造，建成了全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系，启动了全国温室气体自愿减排交易市场，新能源发电装机规模历史性地超过煤电。
这五年，坚持精准科学依法治污，强化生态保护修复统一监管，我国生态环境质量持续改善。去年全国地级以上城市的PM2.5平均浓度是29.3微克每立方米，我国成为全球空气质量改善速度最快的国家。
这五年，秉持人类命运共同体的理念，我国深度参与了全球环境和气候治理，充分展现负责任大国的担当，作出碳达峰、碳中和的庄严承诺，并付诸行动。我国还作为主席国，举办了《生物多样性公约》第15次缔约方大会，推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”。深入推动南南合作和绿色“一带一路”建设，为建设清洁美丽世界贡献中国方案和中国力量。
建立健全治理体系
我国生态文明建设体系实现系统性重塑，中国特色社会主义生态文明保护法律体系和生态文明“四梁八柱”制度体系基本形成，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提高……
记者从本次年会举行的以“‘十五五’生态环境保护制度体系”为主题的分会场上了解到，近年来，我国生态环境制度体系建设取得显著成效，各地也探索出不少实用经验与具体做法。
山东省生态环境厅党组成员、副厅长伍其东介绍说，山东省聚焦健全生态文明基础体制推动创新突破：坚持源头管控，构建生态环境分区管控体系，划定高质量发展边框底线；夯实法治基础，完善生态环境法规标准体系，筑牢高水平保护制度根基；统筹发展安全，健全生态保护修复监管机制，推进人与自然和谐共生。
江苏省环境科学研究院副院长张磊介绍说，江苏省坚持提档升级，构建以《江苏省生态环境保护条例》为统领，大气、水、固废、噪声、生物多样性保护等单行法规齐头并进的法规标准体系。同时，坚持系统推进，构建江河湖海“一保护三治理”格局，凝聚合力提升长江、太湖、海洋等重点流域治理能力。此外，坚持统筹兼顾，优化完善江苏省生态环境分区管控体系，深化环评与总量制度改革，构建以“环保贷”“环保担”“环基贷”为核心的绿色金融政策体系。
上海市生态环境局战略发展处处长王强介绍说，碳市场是温室气体减排的关键市场化工具，也是推动经济社会发展全面绿色转型的重要政策手段。在生态环境部有力指导下，上海系统推进碳市场建设和相关绿色低碳制度创新，碳市场机制不断完善，碳金融创新持续开展，碳普惠机制加快构建，为提升城市绿色竞争力、加快建设“五个中心”提供有力支撑。
探讨未来改革方向
在以“‘十五五’生态环境保护制度体系”为主题的分会场上，与会专家还就如何进一步完善生态文明基础体制，如何进一步健全生态环境治理体系，以及如何进一步健全绿色低碳发展机制等进行深入探讨。
中国注册会计师协会副会长、财政部自然资源和生态环境司原司长郜进兴介绍，“十四五”时期，财政部门坚持多措并举完善多元化的财政支出方式，坚持系统观念打出多种政策工具“组合拳”，坚持凝聚合力注重发挥地方、社会积极性，坚持改革创新围绕重点难点完善制度机制，在推进生态文明和美丽中国建设的实践中取得显著成效。下一步，应着重做好支持推动发展方式绿色转型，支持持续深入推进污染防治攻坚，支持提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极支持稳妥推进碳达峰、碳中和等方面工作。
“生态环境标准是基本的环境管理手段之一，在我国生态环境事业发展的各个阶段，始终是环境管理理念的集中体现和环境治理的重要抓手。”中国环境科学研究院综合业务部主任王海燕建议，在明确流域水生态环境保护目标、上下游协同进行排放管控、流域产业绿色转型引领等方面，可通过研究制定体现流域特征的差异化质量标准、针对关键共性污染物控制的排放标准、污染防治与综合利用先进技术指南等，推进一体化治理体系的逐步形成与完善。
生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度。生态环境部环境工程评估中心区域评估部副主任刘筱璇认为，“十五五”期间，生态环境分区管控要以固根基、强功能为主线，充分发挥“明底线”“划边框”的重要作用，让边框更清晰、底线更明确、制度更严密，以高水平保护支撑高质量发展，为美丽中国建设保驾护航。
党的二十届三中全会提出构建环境信用监管体系。在生态环境部环境与经济政策研究中心副研究员李萱看来，针对环境信用评价标准不一致、信息管理不规范、惩戒措施不精准等问题，应着重推进制度规范统一，实施全国规则统一的环境信用评价，建立健全信用修复机制，完善守信激励和失信惩戒，以环境信用监管助力高质量发展。
首单“粤车南下”海关备案手续落地拱北
本报讯 记者刘欣 通讯员郑晋忠 11月3日16时30分许，拱北海关所属闸口海关完成首单“粤车南下”香港停车场车辆海关备案手续。
按照粤港两地政府有关安排，11月1日9时起，广东私家车车主即可申请预约香港机场停车泊位，11月15日零时起，获准的私家车车主可以驾车经港珠澳大桥珠海公路口岸，进入香港口岸的自动化停车场。
海关将“粤车南下”政策下车辆的备案手续融入整体申办流程，依托粤港两地政府搭建的统一平台，共享接收由车主提交并经粤港两地政府主管部门核准的数据信息，在内部作业系统中完成海关备案手续，无须车主到海关办事窗口提交材料或申领单证，为车主提供最大便利。
“‘粤车南下’海关备案手续全程实现无纸化、网上办理，就是为了让数据多跑路、让车主少跑腿，非常便捷。我们会根据车主的申报情况动态调配人力，持续提升审核效率。”闸口海关车辆管理科科长赵仕惠表示。
广西创新“人工智能+信访服务”模式
单件信访事项办理时间压缩三十三天
□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 何君 韦惠文
近日，在广西壮族自治区凭祥市浦寨边贸区，一起中越客商间的租赁纠纷通过人工智能系统的精准匹配与智能辅助，迅速推送至涉外纠纷调解平台，实现了快速有效化解。这是广西创新运用“人工智能+信访服务”模式，破解边疆民族地区基层治理难题的一个生动缩影。
今年以来，广西壮族自治区紧跟数字化浪潮，创新“AI+信访”工作新模式，推动信访工作实现质量变革、效率变革、动力变革。人工智能技术正深度融入边疆民族地区信访工作，通过风险预警、智能研判、涉外调解等功能，有效提升基层治理效能，让科技之力成为守护边民安宁、促进边疆和谐的坚实支撑。
风险预警
筑牢边境稳定“防护网”
据了解，广西信访局于今年2月开始研究部署“广西信访AI大模型”，通过本地化部署DeepSeek等国产通用大语言模型，归集60万余条2015年以来的信访基础数据，重构信访知识库完整图谱等举措，广西智慧信访系统“AI桂信”今年5月底全面推广上线。
点开升级后的“AI桂信”系统，可看到“信访事项智能判重”“智能要素提取”等六大信访智能化应用场景按键，这些功能有效解决了信访事项登记耗时过长、要素登记不够全面、事项判重不够精准、出具文书不够规范等痛点堵点。
今年1月，百色市那坡县的莫某庆等11名工人反映在口岸验货场扩建项目中被拖欠工资，那坡县信访局通过“AI桂信”系统多维度判重机制准确识别，判断可能存在规模聚集风险隐患，立即启动优先办理程序。
“系统自动将优先办理需求信息推送主要领导，同步生成办理建议包，开启绿色通道。”那坡县信访局局长黄华全介绍，“我们要求责任单位24小时内响应、7日内提出方案，同时系统根据事项类型还关联了项目审批、资金拨付等相关政策法规依据，为问题快速化解提供了‘数智’支撑。”在系统的助力下，这起涉及多人、金额较大的欠薪纠纷得到及时化解，工人们很快收到了工资，有效避免矛盾升级。
“‘AI桂信’系统帮助我们早发现风险、早处理问题，避免小问题变成大麻烦。”黄华全如是说。
温情感知
传递民生政策“暖人心”
“AI桂信”系统构建了“信访知识库”“法律法规库”“部门职权库”“信访标准分类库”四大信访AI基础库，收录信访知识3万余条、法律法规123部、部门职责1.8万余项、分类标准7万余条，为信访大模型的深度思考能力、逻辑推理能力提供底层数据支撑。
“没想到政府办事效率这么高。”靖西市岳圩镇的村民黄某良感慨道。今年3月，他因外出务工未能及时完成边民认证，导致补助被停发，通过网上投诉求助。
靖西市信访局通过“AI桂信”系统，迅速识别出这是涉及边民补助政策的事项，系统精准匹配法规政策条文，工作人员将相关依据和建议一并推送相关责任单位及时介入解决。
“通过系统的数据比对，我们快速确认了其边民身份和补助资格，为后续问题解决提供了精准参考。”靖西市岳圩镇政府工作人员谭敏表示。
考虑到信访人外出务工的实际困难，责任单位根据“AI桂信”系统匹配推荐的政策法规指引，将认证截止时间宽限至2026年春节，并明确期间正常发放补贴，妥善解决了黄某良的急难愁盼。
“这套系统能够快速提供处理复杂纠纷的解决方案和政策依据，更能精准感知信访群众核心诉求和期盼，让政策执行效率更高，也更有温度。”谭敏补充道。
涉外调解
搭建跨境纠纷“连心桥”
据统计，“AI桂信”系统上线后，信访事项登记、分类、分送环节用时从平均每件40分钟左右缩减至5分钟左右，信访文书编制缩短至每份1分钟以内，效率提高90%，单件信访事项办理时间从60天压缩至27天。
科技赋能信访事项受理办理全流程，极大减轻基层负担，让基层干部得以从繁琐工作中脱身，将更多精力投入一线，推动信访难题实质解决和维护群众合法权益，更好发挥信访部门“连心桥”作用。
今年4月，越南籍客商黎某在凭祥市浦寨边贸区因租金问题与中国房东产生纠纷。
“AI桂信”系统接到这起涉外租赁纠纷的反映后，自动识别其跨境特性，凭祥市信访局工作人员根据“AI桂信”系统提供的两国相关法律条文和类似案例参考，精准推送至凭祥浦寨边贸区涉外纠纷人民调解委员会，及时安排熟悉中越法律的调解员介入调解。
调解过程中，系统实时提供语言辅助和法律条文查询支持，帮助双方跨越语言和文化障碍。同时推送跨文化沟通技巧和边贸习俗知识，让调解员的工作事半功倍。
经过多轮协商，双方最终达成协议。黎某支付2100元房租后搬离货物。“人工智能+专业调解”的模式，不仅高效化解了这起涉外纠纷，更维护了边贸区的经营秩序，增强了外籍客商的信心。
“感谢调解委员会，让我这个越南商人感受到中国法律的公正。”黎某高兴地说道。
技术赋能
擘画边疆治理“新蓝图”
目前，“AI桂信”系统借助模型的逻辑推理、语义理解能力，可精准识别常见信访问题，自动识别重复信访、精准匹配责任部门、自动生成答复文书、自动推送法律法规关联条文等准确率均达90%以上。
广西壮族自治区信访局正组织编制智慧信访系统项目规划，计划在“十五五”期间，将广西信访AI专有大模型升级打造为广西智慧信访AI智能体。
“我们正着力构建‘技术—数据—人才—机制’四维协同的‘边陲智治’体系。”广西信访信息中心主任吴子锋表示，针对边疆民族地区多语言、多文化的特点，广西正积极探索适用于壮语、瑶语等民族语言及越南语的智能模块，通过试点部署多语言智能接访终端，努力消除沟通障碍。
同时，通过构建信访大数据中心，打破部门间数据壁垒，探索与邻国边境省份建立信息互通机制。此外，“政企校”合作培养复合型人才、开展全覆盖技能培训、完善政策保障等举措也在同步推进。
“‘人工智能+信访服务’不仅是对传统治理手段的技术升级，更是对治理理念的深刻重塑。”吴子锋说，“通过精准研判、智慧辅助与前瞻预警，我们正积极探索一条符合边疆民族地区信访服务高质量发展的创新之路，努力提升边民群众的获得感、幸福感、安全感。”
如今，在八桂边境线上，人工智能技术正通过一个个具体案例，悄然改变着传统信访工作模式，为维护边疆和谐稳定注入源源不断的科技动能，推动边疆民族地区基层治理现代化水平持续提升。
筑牢治理“桥头堡” 架好服务“连心桥”
南平：综治中心成了家门口的“吃茶话事”点
□ 本报记者 王莹
□ 本报通讯员 吴款
“没想到综治中心成了家门口的‘吃茶话事’点，我们喝着茶就把困扰半年的停车杆纠纷解决了！”近日，福建省南平市建阳区某小区商户王女士看着重新优化的停车杆，难掩满意之情。这起曾让商户、物业、业委会三方剑拔弩张的纠纷，最终在建阳区综治中心的统筹协调下圆满化解。
近年来，南平市以综治中心规范化建设为抓手，通过建强硬件基础、完善机制体系、建优专业队伍，构建起“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的社会治安综合治理新格局，为闽北大地筑牢平安和谐根基。
打造“一站式”综合体
走进南平市延平区综治中心，一层的便民服务大厅格外醒目。窗口工作人员正耐心接待前来咨询的群众，一旁的调解员与当事人轻声沟通。走上二楼，信息化平台大屏幕实时滚动着各类数据，工作人员通过平台精准调度各方力量……
为破解基层社会治安综合治理“力量分散、场所不足、功能单一”等难题，南平市将综治中心规范化建设纳入“一把手”工程，全市共新建县、乡两级综治中心57个、扩建45个、提升50个，实现市、县、乡153个综治中心全覆盖。
在硬件建设中，南平市坚持“功能集成、资源整合”理念，推动各级综治中心统筹法院、检察院、公安、司法行政、信访等部门入驻，整合矛盾纠纷调处中心、12345便民服务平台等6大平台功能，打造“一窗口受理、一站式服务、一揽子调处、全链条解决”的治理综合体。
同时，南平市深挖闽北茶文化底蕴，在综治中心与村居因地制宜设置“吃茶话事”点，将调解场所从“会议室”搬到群众“家门口”，让群众在轻松氛围中表达诉求、化解矛盾。
据统计，2025年以来，全市综治中心“一站式”化解矛盾纠纷1.1万余件，群众满意率达99.24%。
构建“四个一”新格局
“感谢综治中心和平安指导员，帮我们24名农民工拿回了拖欠多年的工资！”一名农民工感慨道。
据了解，今年1月，南平市顺昌县大历镇运用“四个一”治理机制（以一个综治中心为枢纽，以一个涉稳风险隐患信息化平台为支撑，以一支平安指导员队伍为骨干、以一项“吃茶话事”机制为载体），成功化解一起欠薪问题。通过贯穿市、县、乡三级，横向联结多部门的涉稳风险隐患信息化平台，大历镇综治中心接到该起“派单任务”。随后，该中心第一时间启动联动机制，协调法院平安指导员介入处置。
在就近的“吃茶话事”点，平安指导员凭借专业法律知识，指导调解人员梳理工时、薪金信息，向欠薪方吴某某阐明法律后果，同时安抚农民工情绪，最终促成双方达成调解协议并申请司法确认。
面对吴某某后续“躲债”行为，镇综治中心联动法院启动“绿色执行通道”，通过拘传、查控财产等措施，成功为农民工追回11万余元薪资。
据介绍，为配强基层社会治安综合治理政法力量，南平市选派2353名政法干警担任行政村（社区）平安指导员，158名县级政法单位班子成员挂点联系乡镇（街道）综治中心，实现全市全覆盖。
“这些平安指导员深入基层开展普法宣传、摸排风险隐患、指导调处矛盾纠纷，2024年以来已摸排涉稳风险隐患2321处、指导调处矛盾纠纷1.08万起。”南平市委政法委有关负责人介绍说。
南平市还以“吃茶话事”机制为纽带，邀请“两代表一委员”、乡贤等参与议事调解，推动群众从“旁观者”变为“参与者”。2024年以来，全市“吃茶话事”点共开展群众讲堂3084场次，处理群众意见诉求1.04万件，化解矛盾纠纷1.07万件。
跑出“基层解”加速度
“从纠纷发生到拿到赔偿，只用了几天时间，只跑了一趟，综治中心真为我们老百姓办实事！”今年4月，南平市建阳区水吉镇一起交通事故的家属对综治中心的调解效率赞不绝口。
4月13日，水吉镇池中村村民罗某驾驶两轮摩托车与外省籍务工人员胡某驾驶的货车发生碰撞，罗某经抢救无效死亡。因胡某事发时身着某单位工人服装，罗某家属20余人前往该单位门口聚集，要求赔偿60万元。
接到报告后，南平市、建阳区两级综治中心立即启动“乡呼县应”机制，协调交警大队、司法局、保险公司等单位下沉水吉镇，一方面安抚家属情绪，另一方面深入调查事故责任，积极搭建协商平台。经过几天的耐心调解，双方当事人顺利达成协议，纠纷成功化解在基层。
这样的高效处置，在南平市并非个例。据统计，2024年以来，全市综治中心受理矛盾纠纷的调处成功率达99.91%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
“从城乡的综治中心到村居的‘吃茶话事’点，从信息化平台的精准调度到平安指导员的上门服务，综治中心已成为基层社会治安综合治理的‘桥头堡’、服务群众的‘连心桥’。”南平市委政法委有关负责人表示，下一步，南平市将持续深化综治中心建设，不断完善社会治安综合治理体系，为群众幸福感、安全感“加码”。
对标谋划 系统推进
阜新新邱区：服务群众讲“三心”
□ 本报记者 韩宇
“这效率真是没说的！谢谢综治中心的同志！”近日，辽宁省阜新市新邱区综治中心工作人员成功化解一起矛盾纠纷后，当事人姜阿姨表达了感谢。
原来，姜阿姨在夜市购买绿豆糕时发现有异味，与商家协商退款未果，便来到综治中心寻求帮助。中心工作人员了解情况后联系辖区市场监管所，与商家现场调解，最终商家向姜阿姨退款并道歉。
这个让姜阿姨暖心的事例，正是新邱区综治中心高效化解矛盾纠纷的一个缩影。
实践中，新邱区委、区政府加大人力、物力、财力投入，区委书记刘昕对标谋划，系统推进综治中心规范化建设、实体化运行。新邱区委政法委统筹区综治中心总结、提炼，形成了一套以“初心、匠心、恒心”为核心的“三心”工作法，有效运用法治思维和法治方式解决事关群众切身利益的矛盾和问题。今年以来，受理群众诉求160件，调解成功157件，调解成功率98%以上，社会治安综合治理效能持续提升。
秉持为民初心 当好群众“主心骨”
据了解，新邱区综治中心始终秉持为民初心，将彻底解决矛盾纠纷，维护群众合法权益作为工作的出发点和落脚点。
为畅通诉求渠道，该中心对群众反映的矛盾纠纷问题，认真倾听、详细登记，根据矛盾纠纷内容，及时分派给相应责任单位处理、反馈，形成闭环。
同时，该中心强化“首问负责”，制定新邱区综治中心“首问负责制”工作制度，责任单位的首位接待人员作为“主办员”，全程跟踪、一盯到底，确保群众诉求“事事有人管、件件有回音”，杜绝推诿扯皮。
面对情绪激动的群众，新邱区综治中心工作人员先安抚、后说事，以真诚态度倾听诉求，以换位思考理解难处，有效平复当事人情绪，为后续调解奠定坚实基础。
前不久，家住长营子镇的李女士，到该中心反映通信运营商线路压迫墙体导致房屋受损问题。李女士当时情绪激动，扬言要采取极端手段维权。
新邱区综治中心工作人员耐心与李女士沟通，疏导其情绪。李女士情绪稳定后，该中心工作人员来到现场查看情况，并联合长营子镇人民调解委员会联合调解，最终推动双方达成和解。
锤炼专业匠心 当好矛盾“化解器”
实践中，新邱区综治中心着力提升工作人员的专业素养和调解能力，锤炼“专业匠心”，确保矛盾纠纷化解的专业性和有效性。
为了持续加强队伍建设，该中心通过案例研讨、技能培训等方式不断提升工作人员的法律素养、调解技巧和应急处突能力。同时优化工作流程，利用信息化手段提升矛盾纠纷受理、分流、调解、反馈各环节效率，不断提升社会治安综合治理现代化水平。
居民王女士利用线上平台反映自家楼上居民闫某在楼道内泼脏水、乱堆垃圾等问题。新邱区综治中心通过线上平台将此邻里纠纷分拨给街道进行处理。街道工作人员通过多次调解，矛盾得以化解，王女士在线上给予满意答复。
同时，该中心工作人员坚持“现场工作法”，深入一线准确掌握第一手情况，为责任认定掌握事实依据。
此外，该中心还推动部门联动，建立入驻单位常态联动机制，定期召开分析研判会，快速厘清问题症结，实现多方力量有效协同。
居民郑女士在置换房屋期间由于历史遗留问题导致无法办理新房产证，遂找到该中心求助。
该中心协调进驻单位新邱区住房和城乡建设局、阜新市自然资源局新邱分局，与置换房屋相关负责同志研究解决方案，最终帮郑女士等3户居民补齐了相关材料，问题顺利解决。
坚守服务恒心 当好和谐“守护者”
工作中，新邱区综治中心追求的不是一事一时的平息，而是坚守服务恒心，根本性、长效性修复社会关系。
据悉，该中心对已调解成功的纠纷建立台账，定期进行电话或上门回访，了解协议履行情况，例如补偿款是否到位、垃圾是否清运、薪资是否发放，确保问题彻底解决，真正实现“案结事了”，防止反复。
同时，该中心通过对个案的分析，查找共性问题和风险点。针对独生子女费发放问题，责成入驻部门推动对类似问题的集中排查；针对降雨导致的房屋受损问题，建立信访与镇街信息共享与预警机制，从源头上减少类似矛盾纠纷的发生。
此外，该中心调解人员既严守法律政策底线，清晰界定各方责任，又善于运用情理和乡规民约进行疏导，引导各方互谅互让，寻求利益“最大公约数”，确定合情合理的解决方案。
近日，刘某在饭店卫生间摔倒，饭店老板却不愿赔偿因此产生的医疗费。新邱区综治中心介入后，人民调解员王丽从情理和责任层面进行耐心调解，老板当场向刘某支付医疗费作为赔偿，这场因摔伤引发的赔偿纠纷得到圆满解决。
“新邱区综治中心通过践行‘三心’工作法，成功化解了一批涉及群众切身利益的矛盾纠纷，有效维护了社会和谐稳定，展现出基层社会治安综合治理体系的强大活力和工作的高效快捷，为全区营造安全稳定的社会环境和公平公正的法治环境提供了坚实保障。”新邱区委政法委有关负责人说。
图片新闻
近日，黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院驻区综治中心诉讼服务团队通过“联动调解+司法确认”模式，高效化解一起因楼上漏水引发的财产损害赔偿纠纷。图为调解现场。
本报通讯员 刘德阳 摄
整合资源破壁垒 优化服务解民忧
新疆沙湾：多部门协同发力有“枢纽”
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 马金明 张小兰
今年以来，新疆维吾尔自治区沙湾市社会治安综合治理中心以“整合资源破壁垒、优化服务解民忧”为核心目标，创新构建起集多功能于一体的“一站式”综合服务模式，真正把服务送到群众“家门口”，打通基层社会治安综合治理与民生服务的“最后一公里”，成为守护地方平安、传递民生温度的“前沿阵地”。
在沙湾市综治中心，每天都能看到一群调解员忙碌的身影：他们经验丰富，穿梭在各个调解室，耐心倾听群众的急难愁盼，用专业与温情化解一桩桩矛盾纠纷，让剑拔弩张的双方渐渐放下隔阂、化干戈为玉帛。
不久前，市民朱某因土地承包费被拖欠的事情愁得寝食难安，抱着试一试的心态来到综治中心求助。
工作人员迅速梳理事件脉络，打破“分头沟通、反复跑腿”的传统模式，将申请人朱某、承租人刘某及担保人三方约至综治中心现场调处。
经过工作人员多轮耐心沟通与疏导，最终促成双方达成和解协议；为彻底打消当事人顾虑，调解员还主动指导双方完成司法确认。
“头一天刚反映情况，第二天就把人约齐调解好了，还拿到了有法律效力的文书，真是帮我解决了大麻烦！”朱某的话语里满是感激。
这样的高效调解并非个例。截至目前，该调解窗口已成功化解各类矛盾纠纷837件，从家长里短的邻里摩擦、牵动人心的家庭矛盾，到关乎生计的劳资纠纷、涉及权益的合同争议，几乎覆盖群众生活与生产经营的方方面面。
为进一步提升调解质效，沙湾市综治中心还搭建起市、乡、村三级联动调处机制，创新推行“背靠背调解疏心结、换位思考促理解、典型案例引方向”等实用技法，构建起“情感疏导为基、道理说服为撑、法律规范为底”的三维调解体系，让绝大多数矛盾纠纷在基层就能得到妥善解决，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
“我们始终把‘便民、高效、暖心’放在首位，不管是来咨询政策、申请调解，还是寻求法律帮助，每一位当事人都会得到热情接待。能为沙湾的社会稳定和经济发展出一份力，我们也觉得很有价值。”综治中心人民调解员王晓明的话语，道出了所有工作人员的初心。
在公证服务窗口，“便捷高效”同样是群众口中的高频词。
工作人员坚持“一次性告知、一站式办理”原则，将所需材料、办理流程、到场人员等信息清晰告知每一位群众，从根源上避免“多次跑冤枉路”的情况。考虑到部分群众的特殊需求，综治中心还积极拓展服务渠道，推出“零接触”公证业务——群众无需到场，通过线上提交材料、远程核验身份即可完成办理，真正把“便民服务”做到群众心坎里。
“这次来办房产公证，体验感超出预期！业务员把需要准备的手续、材料和到场人员都讲得明明白白，我们一次就办好了，省了很多时间。这样的服务，必须点赞！”刚办完业务的市民王佳琪，忍不住向身边人夸赞。
如今的沙湾市综治中心，早已成为多部门协同发力的“治理枢纽”——公安、检察、法院、司法行政、信访、人社、住建等部门力量在此汇聚，25项具体业务可“一站式”办理，且服务内容仍在根据群众需求不断拓展。
一组组数据，更是见证着沙湾市综治中心的服务成效：截至目前，沙湾市综治中心共接待群众6545人次，办理各类事项6939件，排查矛盾纠纷1713件、成功化解1650件，累计为群众挽回经济损失超2000万元。
“群众的急难愁盼，是我们工作的重中之重。我们将继续聚焦基层社会治安综合治理的重点难点，进一步优化工作流程、强化服务效能，用更全面、更贴心的服务满足群众多元化需求，全力守护沙湾的平安稳定与百姓的幸福生活。”沙湾市委政法委副书记、综治中心主任张梦妮说。
矛盾纠纷一站受理联动化解源头预防
武汉江岸区：“一扇门”能解“千般愁”
□ 本报记者 刘志月 刘欢
数十起纠纷，一次性解决。这是《法治日报》记者近日在湖北省武汉市江岸区综治中心看到的一幕。
纠纷因车位引发。开发商逾期办理车位初始登记，导致大量业主无法及时办理车位权属登记，遂诉至法院。江岸区人民法院启动诉调对接机制，将案件流转至区综治中心。
“我们采取‘示范判决+类案调解’方式，选取其中一件开庭审理，其他由特邀调解员参照调解。现在集中签订调解协议。”江岸区法院驻综治中心法官舒婷指着厚厚一摞调解材料说。
这样依法高效处置纠纷，已是江岸区综治中心的常态。
“作为人口超百万的省会城市中心城区，我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，不断加强和完善区综治中心规范化建设，实现矛盾纠纷一站受理、联动化解、源头预防。”江岸区委政法委副书记张婷说。
分得清
走进江岸区综治中心，只见宽敞明亮的一楼大厅里，方形的分流转办区居正中，里面设有抚慰救助、法律援助、行政复议、公安信访等多个开放式窗口。工作人员统一身着蓝马甲，接待来访群众。
小区正在联系加装电梯，因住一楼，如安装会影响我家采光，想咨询律师如何维权；对整形效果不满意，要求院方退款，申请调解……服务台上的江岸区综治中心矛盾纠纷申请单，写满了各式各样的诉求。
“符合受理条件的我们会出具受理告知单，再将矛盾纠纷导入不同化解渠道，推动依法化解、高效化解。”窗口工作人员介绍说。
居民王女士的丈夫在外区某医院治疗期间，由于医护人员操作失误导致腿部骨折，后因并发症死亡。与医院协商未果，王女士四处反映情况均未得到满意答复，于是来到江岸区综治中心寻求帮助。
工作人员热情接待了王女士，详细了解她的诉求后，将其引导至入驻中心的江岸区医疗纠纷人民调解委员会。
江岸区医调委主任吴俊杰多次接待了王女士，帮助分析其丈夫病情找准解纷切入点，精心制定调解方案并协助其与院方沟通，促使双方达成一致。
最终，院方同意免除患者本次医疗费用，并对死者家属进行适当补偿。
接得住
随着经济社会发展，矛盾纠纷日益复杂。群众进了综治中心“一扇门”，是否能化解“千般愁”？对此，江岸区综治中心给出肯定答复。
在这里，江岸区信访局整体进驻，各政法单位、人社、妇联等9个部门派骨干常驻，卫健等12个部门轮驻，公证、心理咨询、仲裁等社会组织按需点驻。
同时，江岸区综治中心引进医疗、婚姻、物业、劳动、交通等6个领域专业调解组织、8个品牌调解室、5名金牌调解员，集中提供调解、信访、速裁等9大服务。
“进驻综治中心后，我们根据问题性质，既可以横向推送给其他入驻单位，也可以借助区级综治中心力量，调度街道、社区参与解纷。”江岸区公安分局法制大队信访负责人李明卓说。
前不久，一名“00后”侗族女孩走进江岸区综治中心寻求帮助。
女孩是个网络主播，独自在武汉打拼。恋爱期间，陆陆续续通过网络贷款3万多元借给男友。分手后男友将其拉黑，避而不见。现如今，债主找上门，她手足无措。
李明卓接待了女孩，协调辖区派出所联系上其男友，组织双方到综治中心调解。在各方见证下，双方签订还款协议。
数天后，女孩送来锦旗。自江岸区公安分局信访团队整体进驻综治中心以来，这样的锦旗已挂满一面墙。
“群众得实惠，我们工作也有劲。”李明卓说。
记者从江岸区委政法委了解到，综治中心效能逐渐凸显带来一个可喜变化：部分矛盾纠纷多发领域主管部门主动申请派员进驻，共同参与纠纷化解。
调得好
有些纠纷并不是一个部门就能解决。
今年6月，一名在武汉求学的学生驾车与一名重庆游客发生严重碰撞，致游客多处骨折。
武汉市公安局江岸区交通大队事故处理中队核定为学生全责，但双方就赔偿无法达成一致。
“如果处理不好，会给武汉文旅抹黑。”民警们有些担心。
综合考虑之下，事故处理中队启动“三调一快审”分层过滤解纷机制，即简案交警现场调、复杂案件行业调解组织调、疑难案件多部门联动调，将争议较大或调解不成的导入诉讼程序，委托江岸区综治中心道路交通事故纠纷人民调解委员会进一步调解。
调解员调查发现，当事人双方情况均不乐观：学生患有严重糖尿病，经济能力有限；游客则为未成年人，多次往返武汉、重庆两地就医，部分医疗票据缺失，后续治疗存在不确定性。
调解员联动交警共同调解，向双方详细讲解道路交通法规，引导通过一次性打包赔偿方式化解纠纷。
经多轮协商，双方最终达成一致，并借助江岸区法院云上调解平台在线签订调解协议。
据了解，依托“三调一快审”分层过滤解纷机制，今年以来，诉至江岸区法院交通案件数同比下降23%。
这只是江岸区矛盾纠纷多元化解流程图的一角。
在劳动纠纷领域，由人力资源和社会保障局牵头，联合法院、司法局、总工会建立“仲裁+法院+司法+工会”多元化解模式；在家暴纠纷领域，由妇联牵头，联合公安局、法院建立湖北首个“妇联+公安+法院”三方反家暴协作机制……
“我们积极引导当事人优先使用调解程序化解，对调解不成的依法导入行政司法程序化解。”江岸区综治中心主任霍阅说。
统计数据显示，江岸区综治中心实体化运行三年来，受理化解2.2万件矛盾纠纷，全区信访总量同比下降19%，命案发案数同比下降80%。
携手共筑数智未来
我国积极推进全球互联网发展治理
□ 新华社记者 王思北 魏一骏
中国江南，美丽水乡浙江乌镇再次吸引世界目光。以“共筑开放合作、安全普惠的数智未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题的2025年世界互联网大会乌镇峰会将于11月7日开幕。来自全球多国的嘉宾将汇聚于此，在千年古镇共谋“网事”未来。
随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，互联网让世界变成了“地球村”，国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。
顺应信息时代发展趋势，我国积极推进全球互联网发展治理，不断深化网络空间国际交流合作，加快推动网络空间创新发展、安全发展、普惠发展。
积极参与全球互联网治理体系改革和建设
提出《携手构建中非网络空间命运共同体行动计划（2025-2026）》、成立“中国在非洲互联网企业合作网络”……今年9月，2025年中非互联网发展与合作论坛在厦门举办，进一步深化同非洲国家在数字领域的务实合作。
网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。
2015年12月，习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式上提出，“各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体”，为深化互联网领域国际交流合作提供了有力指引。
伴随信息化浪潮迅猛发展，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。
深刻把握信息革命发展大势，2023年11月，习近平主席向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞，鲜明指出“共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段”，倡导“发展优先”“安危与共”“文明互鉴”，为不断求索的互联网世界点亮前行之路。
共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》、发布《网络空间国际合作战略》、提出《全球人工智能治理倡议》……
在构建网络空间命运共同体理念指引下，我国积极参与全球互联网治理体系改革和建设，与各国共同拥抱发展机遇、携手应对风险挑战，推动构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。
搭建全球互联网共商共建共享平台
作为今年世界互联网大会乌镇峰会的重要活动之一，“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示活动11月6日在乌镇举行，以生动实践讲述全球各方网络空间国际合作的精彩故事。
从2014年起，世界互联网大会连续在这里举办，各方智慧共识不断凝聚，数字领域合作持续深化。发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件、《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》和《网络主权：理论与实践》等一系列重要成果，“四项原则”“五点主张”“四个共同”等中国智慧，得到国际社会广泛认同和积极响应。
中国搭台，全球共享。
近年来，中国—东盟信息港论坛、亚太经合组织数字减贫研讨会、中英互联网圆桌会议等一系列互联网领域国际交流活动在中国举办，中国以更加开放的姿态，为全球网络空间的开放共享、互利共赢作出重要贡献。
以数字新动能推动新发展
通过传感器和域控制器辅助车辆行驶，配合高精地图，驾驶员可以大幅减少人工干预，提升驾驶体验……在位于浙江桐乡的福瑞泰克智能系统有限公司，智能驾驶系统拓宽未来出行的想象空间。
数字浪潮奔涌而来，伴生的新业态、新产品持续激发经济增长新动能。
11个设区市全部建成“千兆城市”，5G基站数量位居全国第三；深入实施“四张清单一张网”“最多跑一次”等重大改革；让数据多跑路，群众办事实现“智能秒办”“掌上办”，智慧医疗、智慧旅游等数字应用惠及千家万户……
作为永久举办地，浙江将承办世界互联网大会乌镇峰会的优势转化为推动发展的动能，一项项实践成为我国信息化发展的生动缩影。
世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。透过“乌镇”之窗，美好的数智未来新图景正徐徐铺展。
新华社北京11月6日电
广西宾阳创新非警务警情分流转办机制
为基层警力“松绑”让群众幸福感“加码”
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 刘 莉 韦德标
“工地深夜施工太吵，影响休息！”“我的工钱要不回来，包工头躲起来了！”“买了车位，物业还要收停车费，你们快来看看！”……一些非警务诉求时常涌向110报警平台，既挤占宝贵的应急警务资源，又因专业匹配度不高导致群众诉求难获高效解决。
如何高效专业回应群众诉求、将有限警力用在刀刃上？今年以来，广西壮族自治区南宁市宾阳县委政法委以“有解思维”破局解题，推动综治、公安、政务数据深度融合，构建非警务警情分流转办机制，实现“分得顺、接得稳、办得好”，既为基层警力“松绑”，更让群众获得感“加码”。
精准分流打通转办“高速路”
“快来帮帮我，我丈夫打我！”今年6月的一天，宾阳县公安局指挥中心接到一名女子的求助。
接线警务人员细心询问求助细节及地址信息，经指挥中心分析研判确认属于家庭矛盾纠纷，立即启动非警务警情流转工作机制，将信息快速流转至宾阳县综治中心，联动妇联、派出所及事发乡镇、村委会等工作力量赶赴报警女子家中。
经实地核实，两口子因家庭琐事引发争吵。女子越想越委屈，便拨打报警电话，实际并未发生肢体冲突。“一时气话最伤人，有什么问题好好沟通，日子才能过得顺。”工作人员耐心开导，一场因琐事引发的“报警风波”平和化解。
“分流不是‘甩包袱’，而是为了更好地将力量统筹起来、机制运行起来、工作规范起来，确保群众诉求有人管、专业的管。”宾阳县委政法委副书记吴东莲边介绍《宾阳县非警务类警情矛盾纠纷流转处置实施办法（试行）》边强调。
为切实推进非警务诉求高效解决，宾阳县委政法委按照“入口唯一、分类明确、转办顺畅、出口统一”工作原则，主动拓展110多元联动渠道，编制《非警务类报警事项分流处置责任目录》，实现非警务警情受理、推送、处置、办结全流程闭环管理，通过强化全量事件汇聚、快速研判分类、跨部门事件流转、联动指挥调度，确保“研判精准化、转办信息化、处置联动化、反馈常态化”。
快慢结合织密调处“全链网”
群众利益无小事，每一件诉求背后都是群众对幸福和安全的期许。
“‘快’是效率，‘慢’是温度。”宾阳县公安局指挥中心主任李丽向记者介绍说，“快”是指搭建清单化、网格化、专业化高速通道，确保非警务警情快速研判、提速分流、联动快处，以工作效率换群众满意；“慢”是指调处时多问一句、多想一层、多做一分，让群众慢下来、坐下来、说出来，调解员“抽丝剥茧”释法说理，以慢工细活换群众暖心。
依托镇级枢纽“就近办”、相关部门“快速应”、深入回访“防升级”三步走工作法，宾阳县委政法委织严织密纵横联动的非警务警情矛盾纠纷调处网络，使工作指令有序穿梭、迅速响应。
今年8月的一天，宾阳县武陵镇云岭村路口，两车车主因会车避让问题发生争执，推搡间一车主受轻微伤。接警后，宾阳县公安局指挥中心推送转办，县综治中心流转调度武陵镇平安法治办工作人员、派出所警务人员及网格员、调解员等快速到场，利用人熟、地熟、情况熟的优势疏导化解。为巩固调解成果，调解员及网格员事后上门回访矛盾双方当事人，确保事心双解。
遇到复杂矛盾纠纷，宾阳县严格落实定责任领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包回访的“四定三包”工作要求，细化措施、压实责任。
精准施策实绩实效“双提升”
为实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾解决在基层”目标，宾阳县委政法委推进综治中心规范化建设，明确县级综治中心“实战指挥”、镇平安法治办“一线处置”、村（社区）综治中心“纠纷排查”的各级功能定位，积极培育“县—镇—村—组”四级专业调解工作队伍，将非警务警情接办与入户走访、便民服务、政策宣传相结合，形成“人在格中走、事在网中办”工作格局。
宾阳县创新实施“四诊”工作法，即县领导干部坐班“接诊”、镇领导班子入户“看诊”、包村干部及调解团队靶向“问诊”，整合警力与社会力量联动“会诊”，为每一个诉求、每一起矛盾纠纷针对性地定制个性化调处和解决方案，推动非警务警情分流转办工作落地见效。
据了解，今年以来，宾阳县110报警平台从全量接警警情中，梳理分流推送86.48%的非警务警情，县综治中心100%全量接收并流转调处，实现警务资源“松绑增效”与民生诉求“响应快处”双向共赢，基层民警更专注于治安巡防、侦查破案等主责主业，见警率和处警效率明显提升，全县刑事治安警情同比下降35.54%，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
图片新闻
▲ 11月5日，新疆出入境边防检查总站克孜勒苏柯尔克孜自治州边境管理支队加克拉克边境派出所组织民警深入辖区草场和群众家中，开展冬季安全防范宣传，通过发放《农村防火安全小贴士》，结合真实案例，讲解冬季常见火灾预防措施。图为民警在牧民家中指导一氧化碳报警器的正确安装和使用方法。
本报记者 潘从武 本报通讯员 彭虎成 摄
石狮市以法治为盾护航营商环境
本报讯记者王莹通讯员李泳锋 今年以来，福建省石狮市新增各类市场主体12417户，总量突破18.7万户，新增省级专精特新企业19家。这份亮眼“成绩单”，离不开石狮市委政法委以法治为盾，为营商环境“优”无止境注入的强劲动力。
据了解，石狮市以市综治中心为载体，建立民营经济司法保护站，联动工商联、金融监管等15个部门打造矛盾纠纷化解机制。今年以来，全市共化解涉企纠纷569件，涉案标的额1668万元；构建“司法+征信”评估机制，协调税务、市场监管等部门精准解决企业痛点堵点难点问题；深化创新实践，重点关注AI生成作品版权认定、新型数据权益保护等问题；设立海丝域外法查明中心，为境内外企业架起法治桥梁；加强府院联动，有效促进依法行政和行政争议实质性化解。
甘肃古浪检察推动干部教育培训提质增效
近年来，甘肃省武威市古浪县人民检察院贯彻落实《干部教育培训工作条例》，将教育培训作为提升检察队伍整体素能、推动检察工作创新发展的重要抓手，不断提升干部教育培训质效。
古浪县检察院以“需求牵引供给，供给创造需求”为导向，着力构建精准化培训体系。该院收集各部门培训需求，科学制定年度培训计划，不断优化内容、创新形式、拓展载体，推动干部教育培训从“偏重业务”向“多元融合”、从“应急式”向“精准化”转变，确保培训真正贴合干警成长需求。
在夯实业务根基的同时，古浪县检察院积极探索灵活多样、务实管用的培训模式，精心打造政治课堂、红色课堂、业务课堂、文体课堂“四个课堂”，不断创新学习形式、丰富活动内容；注重培养复合型人才，培训范围覆盖政治理论、专业实务、宣传调研等多个方面，助力干警成长为“多面手”。
该院持续加强理论武装，常态化开展“领导干部上讲台”活动，邀请全国人大代表、全国道德模范、高校学者授课，将党的创新理论与党性锤炼、能力提升深度融合，不断提升检察干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持“以赛促学、以练促干”，常态化开展“教、学、练、战”一体化岗位练兵活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围，激励干警对标先进找差距、互学互比促提升。 杨韬
天长供电开展电力普法进社区活动
近日，国网天长市供电公司在安徽省天长市杨村镇开展电力普法进社区活动。该公司员工联合杨村供电所工作人员，通过设立咨询台、发放宣传手册、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等多种方式，介绍用电人缴纳电费的义务、拖欠电费的法律后果、窃电行为的危害，使“安全用电、科学用电、节约用电”理念更加深入人心。同时，通过以案释法、法条解读等方式，讲解《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》等法律法规相关规定，进一步提高社会公众保护电力设施的主动性，夯实电力设施保护工作的群众基础。
翁同
吴忠供电开展反窃查违专项行动
近日，国网吴忠供电公司成立4个督导小组，深入下辖各县（市、区）供电公司，开展反窃查违专项行动。督导小组依托营销、采集等大数据平台，利用“线上+现场”“主题+事件”稽查手段，对线损明显偏高、电量出现异常波动的台区进行“拉网式”排查。针对检查中发现的问题线索，填写反窃查违现场核查单，组织人员进行复核验收，做到“发现一项顽疾、解决一类问题、堵塞一批漏洞”。截至目前，吴忠供电公司共核实异常数据3152户，追补电量156.46万千瓦时、电费68.29万元。
程景娥 杨璐
深入推进质量强国和知识产权强国建设
我国首次跻身二〇二五年全球创新指数排名前十
□ 本报记者 万静
11月6日，第八届中国国际进口博览会开幕的第二天，第八届虹桥国际经济论坛“保护知识产权 打击侵权假冒国际合作”分论坛在国家会展中心（上海）举办。本次论坛聚焦保护知识产权、打击侵权假冒国际合作，为侵权假冒全球治理建言献策。
《法治日报》记者从分论坛上获悉，近年来，中国高度重视保护知识产权和打击侵权假冒工作，深入推进质量强国和知识产权强国建设，持续强化制度保障，不断加大行政执法和司法保护力度，深入开展国际交流合作，全力营造市场化、法治化、国际化营商环境。相关部门紧盯侵权假冒重点领域，加强源头保护与全链条治理，有力维护了中外权利人和消费者合法权益。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，中国排名提升至第十位，首次跻身全球创新指数前十。
打击侵权假冒社会氛围良好
打击侵权假冒是促进科技创新和人类社会进步的必然要求，是深化多边合作的制度基石，更是促进全球贸易包容发展的信任纽带。
国家市场监管总局副局长、国家认证认可监督管理委员会主任束为在致辞中介绍了2025年中国在知识产权保护方面所作的努力和成就：
制度建设更加系统。坚持顶层设计大保护，国务院发布《关于涉外知识产权纠纷处理的规定》，促进公民、组织依法处理涉外知识产权纠纷，推进高水平高质量对外开放。多部门联合开展优化营商环境、知识产权金融生态综合试点等工作。市场监管总局、国家知识产权局联合印发《商标行政执法证据规定》《市场监管领域知识产权案件案由规定》《商标侵权案件违法经营额计算办法》等系列文件，进一步规范知识产权执法行为，提升执法效能。
行政执法更加精准。坚持人民至上严保护，市场监管部门聚焦更好维护经营者、消费者合法权益，围绕重点领域、重点商品、重点环节，持续深入开展“剑网”“龙腾”“蓝网”“净网”“铁拳”等专项行动，依法严厉打击侵权假冒违法行为。2025年前三季度，市场监管部门查处商标侵权、假冒专利案件2.7万件。组织开展2025年侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，共销毁侵权假冒伪劣商品3683余吨、货值4.32亿元。
刑事司法更加有力。坚持协同发力强保护，公安机关聚焦食品、药品、农资、家用电器等关系人民群众健康安全重点商品，纵深推进“昆仑”等专项行动，前三季度立案侦办假冒伪劣犯罪案件19062起。审判机关提升知识产权审判质效，新收第一审知识产权案件47.99万件。最高人民检察院知识产权检察厅正式挂牌成立，中国知识产权司法保护进一步迈入专业化、综合化发展阶段。
社会共治更加务实。坚持宣传引导同保护，市场监管部门在重要时点节点举办系列宣传宣讲活动，包括发布《中国打击侵权假冒工作年度报告》《知识产权强国建设发展状况》《中国法院知识产权司法保护状况》，举办全国知识产权宣传周、全国质量月、知识产权服务万里行等活动，以新闻发布、专题报告、政策解读、以案示警等，全方位、立体化展示知识产权保护工作，营造打击侵权假冒良好社会氛围。
知识产权执法环境日趋复杂
当前，一系列新技术和数字环境发展给全球贸易带来诸多挑战，也使知识产权执法环境日趋复杂，需要各国拿出更全面、更协调的应对措施。
世界知识产权组织副总干事王彬颖指出，从全球视角来看，供应链的扩张和电子商务的兴起，进一步助长了非法贸易形式和假冒商品的贸易趋势。根据经合组织和欧盟知识产权局基于2021年海关数据的研究，全球假冒商品的贸易额约为4670亿美元，占世界整体进口总额的2.3%。尽管这一比例比2019年略有下降，但假冒商品影响了几乎所有行业和产业类别，使依赖于商标、版权、专利或者设计的企业都面临侵权风险。
国际刑警组织网络犯罪分局副局长梅胡托·罗德里格斯也指出，目前全球打击侵权假冒违法犯罪面临“挑战”，犯罪集团正在快速适应新形势、新环境，使用新商业模式、数字商务工具、加密技术和社交媒体猖獗作案，意味着执法部门必须通过更强的情报共享、更好的培训和现代调查工具来适应。国际刑警组织正投资新的分析平台帮助成员国侦测在线犯罪网络、追踪非法，进一步帮助相关成员国识别跨境关联犯罪。
意大利驻华大使馆法律专员姚非认为，假冒商品的流通路径仍然难以追踪，因为它们通常会经过多个中转国。目前已显现出两大趋势：一是假冒商品对欧盟的进口倾向于流向反假冒处罚较宽松的成员国；二是假冒商品运输不再是整批海运，而是拆分为多次空运和海运。
数字经济创新呈集群发展特征
随着数字技术强力赋能各个领域，服务贸易新技术、新业态、新模式不断涌现。过去十年间，全球可数字化交付的服务贸易占比继续增长，数字贸易在世界经济贸易中的引擎作用愈加明显。
在此次分论坛上，《世界主要城市数字经济创新与知识产权发展指数报告2025》（以下简称《报告》）正式对外发布。《报告》对世界102个主要城市的数字经济创新和知识产权发展水平进行了综合评价。
《报告》显示，数字经济创新与知识产权发展水平较高的头部城市，主要集中在北美、东亚和部分欧洲地区，其中纽约、北京和东京位列前3位，首尔、深圳、上海、旧金山、伦敦、巴黎和斯德哥尔摩分别列在第四至第十位。同时，首都城市在数字经济创新与知识产权发展中继续保持突出优势，发挥核心引领作用，综合排名前10位的城市中，有6座是首都城市，在前20强中首都城市占一半，达到10座。
《报告》还指出，二十国集团继续引领全球数字经济发展，中国在区域合作中发挥关键引领作用。排名前20的城市中有95%来自二十国集团成员，较上一年占比进一步提升，充分反映出二十国集团在全球数字治理和创新体系中的核心地位。全球数字经济创新呈现出显著的集群发展特征。尤为引人瞩目的是，“深圳—香港—广州”集群登顶全球百强创新集群，实现历史性突破。
本报上海11月6日电
广东加推多项出入境服务满足观赛办证需求
本报广州11月6日电 记者蒲晓磊 邓君第十五届全国运动会首次由粤港澳三地联合举办，为满足赛事期间观众从内地前往港澳观赛出入境办证需求，按照国家移民管理局和广东省公安厅部署要求，11月6日，广东出入境管理部门宣布即日起至11月21日提供多项便民服务措施。
据悉，赛事期间工作日及周六周日，广东省公安厅、各地级以上市公安局出入境办证大厅均对外办公，受理观赛人员办理出入境证件申请。全省各市及部分县区公安机关设有24小时智能办证区，可全天24小时为港澳通行证持有人提供续办前往香港、澳门签注服务。
内地居民不分户籍地，均可在广东任一出入境管理窗口申办往来港澳通行证或签注(申请材料与户籍地一致)。符合条件的持有有效往来港澳通行证人员，可使用智能签注设备续办前往香港、澳门签注（个人旅游签注、团队旅游签注），立等可取。
此外，赛事期间全省各地出入境办证大厅均设“全运会”专窗，处理出入境办证事宜。将急需出境赴港澳观赛纳入“急事急办”范畴，提供加急办证服务，并及时签发出入境证件。
广东省公安厅出入境管理总队负责人表示，此次推出系列便民措施，旨在通过“智慧+便民”的服务模式，有效满足粤港澳三地观赛群众的多元化办证需求。广东出入境管理部门将持续加强便民服务工作，以“全时服务、全国通办、专窗速办”的立体化服务网络，让群众切实感受到“湾区速度”与“全运温度”。
福建罗源“五步闭环”力促纠纷实质性化解
今年以来，福建省福州市罗源县坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托县、乡、村三级综治中心，建立“预防、排查、研判、化解、回访”五步闭环工作机制，推动矛盾纠纷实质性化解。截至目前，共化解矛盾纠纷1848件，全县刑事案件、治安案件发案数分别同比下降12.6%、47.4%。
罗源县加强矛盾纠纷源头预防，打造“饭后议事会”“小区议事亭”等多元化协商议事平台，依托协商议事机制化解物业纠纷、邻里纠纷等矛盾纠纷200余件；定期组织村干部、网格员、社区民警等开展矛盾纠纷排查活动，发现矛盾纠纷线索2800余条；各镇综治中心每月组织司法所所长、派出所所长、村（社区）党组织书记召开矛盾纠纷分析研判会议，落实“红、黄、绿”三色分级预警机制，根据纠纷风险等级实行分类处置；县综治中心成立巡回调解专家库、行业调解室，与法院共建速裁中心，推行“多元调解+速裁”工作机制，凝聚纠纷化解合力；按照“谁调解、谁负责”原则，组织调解员通过入户走访、交流谈心等方式开展回访活动，进一步巩固纠纷化解成效，确保“案结事了、事心双解”。 董冰情
公告专栏
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刘超、任佳丽、李海英、鹿枫君、哈密市启航运输服务有限公司、哈密市金鑫德汽车销售有限公司、哈密市启明星运输有限公司、新疆融创汽车租赁服务有限责任公司：本院受理原告一汽租赁有限公司诉你们融资租赁合同纠纷五案，因你们下落不明无法直接送达，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，依法向你们公告送达(2025)新2201民初5909号、(2025)新2201民初5915号、(2025)新2201民初5907号、(2025)新2201民初5906号、(2025)新2201民初5905号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后的15日内，定于举证期满后第三日10时(节假日顺延)在石油基地石油法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
刘超、任佳丽、李立波、哈密市启航运输服务有限公司、哈密市金鑫德汽车销售有限公司、哈密平安运输有限责任公司：本院受理原告一汽财务有限公司诉你们融资租赁合同纠纷四案，因你们下落不明无法直接送达，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，依法向你们公告送达(2025)新2201民初5780号、(2025)新2201民初5775号、(2025)新2201民初5830号、(2025)新2201民初5826号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后的15日内，定于举证期满后第三日16时(节假日顺延)在石油基地石油法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
晟彩(天津)装饰工程有限公司、刘阳：本院受理原告汪杰与被告晟彩(天津)装饰工程有限公司、被告鲁涛、被告刘阳、被告王鑫姓名权纠纷一案，现依法向你方公告送达传票(补充证据)。自公告之日起经过30日即视为送达。本院定于举证期限届满后第3日上午9时15分(遇法定休假日顺延)在本院707法庭进行质证谈话，逾期将依法缺席审理。
天津市河西区人民法院
侯苏、腾冲胡桃里音乐文化有限责任公司：申请执行人杨凡、杨爽、李延宗与被执行人腾冲胡桃里音乐文化有限责任公司、被申请人侯苏劳务争议纠纷三案，本院已立案审查，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你们公告送达(2025)云0581执异118、119、120号执行异议申请书。执行异议申请书内容为：追加被申请人侯苏为(2025)云0581执3145、3146、3147号案的被执行人。自公告之日起经30日视为送达。答辩期限为送达之日起5日内。
云南省腾冲市人民法院
钱坤：本院受理张先东诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏1183民初9477号起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
王必成：本院受理鲁丽诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年12月29日9时在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
马高岭：本院受理杜顺治诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初6842号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。本判决即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
曹爱丽、郑州煜煌服饰有限公司：本院受理刘晓丽诉你们分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初11132号民事判决书。自公告之日起30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
马艳：本院受理江阴市月城镇盈万蔬菜经营部与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日8：45(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
青岛奈尔斯新材料有限公司、王晓丽：本院受理江阴市冠虹科技有限公司与你等买卖合同纠纷一案，现依法向你等公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后的第3日13：45(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴简胜服饰有限公司：本院受理李秀君诉你公司追索劳动报酬纠纷一案(2025)苏0281民初20385号，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、证据副本、简转普民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第一审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
肖卫、刘新民、高成：本院受理江阴市夏港岳荣建筑工程服务部与你们、江阴橙地影院开发管理有限公司财产损害赔偿纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初4219号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
肖卫、刘新民、高成：本院受理江阴市夏港岳荣建筑工程服务部与你们、江阴橙地影院开发管理有限公司财产损害赔偿纠纷一案，现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初4219号上诉状、送交上诉状副本通知书，自公告之日起30日内来本院临港开发区人民法庭领取上诉状、送交上诉状副本通知书，逾期则视为送达。
江苏省江阴市人民法院
唐晓东：本院受理山东奥尔克新材料科技有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、转普裁定书、权利义务告知书、证据、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
王友田：本院受理刘金根诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初5057号民事判决书。自公告之日起30日内来本院民事审判第二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
赵燕：本院受理腾冲市亿顺建材贸易有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)云0581民初6405号民事判决书。判决：1.由被告赵燕于判决生效之日起15日内支付原告腾冲市亿顺建材贸易有限公司货款2580元，并支付自2025年8月26日起至货款付清之日止，以未偿货款为基数按2025年8月中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期市场贷款利率3.0%为基础，加计50%计算的逾期付款利息;2.驳回原告腾冲市亿顺建材贸易有限公司的其他诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告赵燕负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
海南七饼二鱼环境绿化有限公司：本委受理容信权诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达三劳人仲裁字〔2025〕第977号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)，逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你公司如不服本仲裁裁决，可自公告期满之日起15日内向三亚市城郊人民法院起诉;逾期不起诉，仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
邹城市益建路桥建筑工程有限公司：本会受理申请人石首市新厂镇民友钢构经营部与你方建设工程施工合同纠纷一案，现向你方公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、空白选定仲裁员通知书、程序变更通知书、组庭通知书、声明书及开庭通知书。本案适用普通程序。自公告刊登之日起经30日即视为送达。提出答辩状期限为公告期满后15日，开庭时间为答辩期满后第10日10时，遇节假日顺延至节假日期满后第一个工作日9时。上述期限届满后，本会将依照《中华人民共和国仲裁法》《荆州仲裁委员会仲裁规则》有关规定审理本案。(本会地址：湖北省荆州市沙市区江津西路282号荆州市司法局二楼，电话：0716-8190438)
荆州仲裁委员会
责令限期拆除决定书的送达公告
邢震：你在大连市甘井子区营城子街道大黑石村观海山庄所有的33号建筑物，面积共287.33平方米(含车库)，砖混结构，未取得建设工程规划审批手续，且违法状态持续至今的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款及《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、住建部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》(建法[2012]99号)的规定，本机关责令你对上述违法建筑物，共计287.33平方米(含车库)，于7日内自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除。如不服本决定，可在自本决定书送达之日起六十日内，向大连市甘井子区人民政府申请行政复议，也可在自本决定书送达之日起六个月内直接向大连市甘井子区人民法院提起行政诉讼。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
责令限期拆除决定书的送达公告
赵奎一：你在大连市甘井子区营城子街道大黑石村枫叶学院东侧建设2处建筑物，面积1317.24平方米，框架结构，未取得建设工程规划审批手续，且违法状态持续至今的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款及《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、住建部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》(建法[2012]99号)的规定，本机关责令你对上述违法建筑物，共计1317.24平方米，于7日内自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除。如不服本决定，可在自本决定书送达之日起六十日内，向大连市甘井子区人民政府申请行政复议，也可在自本决定书送达之日起六个月内直接向大连市甘井子区人民法院提起行政诉讼。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
责令限期拆除决定书的送达公告
马继敏：你在大连市甘井子区营城子街道大黑石社区观海山庄所有的5处建筑物：第一栋面积为299.55平方米、第二栋面积为295.64平方米、第三栋面积为297.32平方米、第四栋面积为280.47平方米、第五栋面积为278.72平方米，均为二层砖混结构，未取得建设工程规划审批手续，且违法状态持续至今的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款及《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、住建部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》(建法[2012]99号)的规定，本机关责令你对上述违法建筑物，共计1451.7平方米，于7日内自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除。如不服本决定，可在自本决定书送达之日起六十日内，向大连市甘井子区人民政府申请行政复议，也可在自本决定书送达之日起六个月内直接向大连市甘井子区人民法院提起行政诉讼。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
公告专栏
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(2025)鄂1202民初9271号 江伟、叶惠：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告江伟、叶惠金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日9时整在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)鄂1202民初9269号 金亚平、王伟芬：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告金亚平、王伟芬金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日15时45分在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)鄂1202民初9274号 阚文婷、熊飞：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告阚文婷、熊飞金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日15时15分在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)鄂1202民初9262号 李志勇、甘亚莉：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告李志勇、甘亚莉金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日10时整在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)鄂1202民初9272号 刘咏林、阚望紫：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告刘咏林、阚望紫金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日10时30分在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)鄂1202民初9255号 吕文涛：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告吕文涛金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日9时45分在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)鄂1202民初9270号 宋宏然、程芷芳：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告宋宏然、程芷芳金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日15时30分在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)鄂1202民初9264号 王园园：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告王园园金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日10时45分在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)鄂1202民初9268号 徐吾秋：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告徐吾秋金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日16时整在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)鄂1202民初9273号 张丽琴、黄丹：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告张丽琴、黄丹金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日11时整在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)鄂1202民初9265号 镇丹：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告镇丹金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日11时15分在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)鄂1202民初9267号 左建华、余文进：本院受理原告中国建设银行股份有限公司咸宁分行诉被告左建华、余文进金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书等文书。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2025年12月24日16时15分在本院驻咸宁市人民调解中心法官工作室(咸宁市十六潭路160号咸宁市人民调解中心410室)对面科技法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
湖北省咸宁市咸安区人民法院
(2025)浙0108民初9082号 朱凯峰：本院对原告朱建法诉被告朱凯峰合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号：(2025)浙0108民初9082号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
吴兵、邓小平：本院受理原告孙秀琴与你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩期限和举证期限分别为公告期满后的15日内，并定于2025年12月24日下午15：00在本院第6法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
汤凯莉：本院受理方点鸿诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内，并定于2025年12月26日14时30分在本院小甸法庭公开开庭审理本案。逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
乌兰买力亚汗驼乳有限公司、斯当·苏来曼：本院受理的原告青海乌兰农村商业银行股份有限公司与被告斯当·苏来曼、乌兰买力亚汗驼乳有限公司金融借款合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你送达乌兰县人民法院(2025)青2821民初314号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本。上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
青海省乌兰县人民法院
（2025）鲁0406破1-2号 2025年11月6日，本院根据山东润品源食品有限公司管理人的申请，依据《中华人民共和国企业破产法》第八十六条第二款之规定，裁定批准山东润品源食品有限公司重整计划并终止山东润品源食品有限公司重整程序。特此公告。
山东省枣庄市山亭区人民法院
向东梅：原告陈臣与你房屋租赁合同纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2025)浙0402民初2582号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
海口三升实业集团有限公司：本委已受理梁崇泽与你司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2025〕第338号)，现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2025〕第325号)。因无法送达至你司，限你司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号三楼，0898-65336290)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
海口市思橙酒店管理有限公司：本委已受理邝舒美与你司劳动争议一案(海美劳人仲案字〔2025〕第474号)，定于2025年12月10日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达至你司，限你司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号，0898-65336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书副本等材料，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
海南鑫华工程有限公司：本委受理郑述江与你公司劳动争议案(澄劳人仲案字〔2025〕第167号)，定于2025年12月10日15时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(澄迈县人力资源和社会保障局四楼仲裁办公室，电话：0898-67632637)领取申请书和证据副本、应诉及开庭通知书，逾期视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
致歉声明
本人冯利平和杭州掌育科技有限公司因侵犯公民个人信息行为被检察机关提起民事公益诉讼。由于我们法律意识淡薄，违反个人信息保护的法律法规，侵犯了公民信息，对社会造成损害，我们已深刻认识到自己的错误行为。在此，我们诚恳地向社会公众道歉，承诺今后将严格遵守法律法规，保证不再发生类似违法行为。特此致歉。
致歉人：冯利平
杭州掌育科技有限公司
2025年11月7日
公告专栏
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遗失声明
吴良标不慎遗失车牌号闽HH165挂(黄色)道路运输证，证号：闽交运管南字350722202399号，声明作废。
杨小琼于2025年10月31日不慎遗失身份证，证号：45050319950121****，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
麻煜炜(性别：男，父亲：麻壮壮，母亲：姜聪)出生于2023年10月19日，编号为：X410456800出生医学证明遗失，现声明作废。
黄子淳于2025年10月29日晚上八点在茂名健康职业学院遗失身份证，证号44051120060916****。自遗失之日起冒用身份证及身份证号码办理的一切业务均与本人无关，特此声明。
陈桥峰遗失伤残军人证，编号：2021181321098082611215，声明作废。
刘豫安遗失第二代身份证，证号：362429199302200067，声明作废。
沈佩儿遗失身份证，身份证号码32021119940427****，特此声明。
乔华星因保管不善遗失保健证，特此声明
高州市古丁镇方旦黄草岭村合作社黎承剑遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号：N1440981MF4650443T0003，声明作废。
因不慎，西藏丁青县甘岩乡色达村新生儿嘎宗(女，2022年7月5日出生)的出生证(编号：W540009313，父亲：次旺加瓦，身份证号：542125198805070070；母亲：马格，身份证号：542125200007150068，家庭户主为次旺加瓦)遗失，声明作废。
德化县阿泉水暖经营部(统一社会信用代码：92350526MA8UPDFX6Q)不慎遗失公章，编码：35052610038811，声明作废。
遵义宏翼体育文化传播有限公司(统一社会信用代码：91520303MA6H7PAW5X)不慎遗失公章一枚，声明作废。
独山县艺财建材销售部(个体工商户)，5227266028120公章遗失，声明作废。
贵州志冠建筑劳务有限公司遗失独山富民村镇银行股份有限公司许可证，核准号：J7156001028705，声明作废。
大理市宁和健康咨询有限公司遗失公章一枚，公章编号：5329002044085，声明作废。
海南博轩尼门窗有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5U25CC29)不慎遗失公章、财务章、税务章、合同章、法人章(法人：王书钊)，声明作废。
鄂尔多斯市曲东建筑劳务工程有限公司(统一社会信用代码：91150602MA0QH7985W)遗失公章、财务章、法人章(法人：马振宇)，声明作废。
大连市凯信标识制作有限公司遗失公章210283001052521、财务章210283001051654、财务章210211001028225、黄金法人章210211000188832、财务章210211000188830，声明作废。
濮阳市铭沣贸易有限公司(统一社会信用代码：91410902MAEHNUDN64)不慎遗失公章(编码4109020367523)、财务专用章(编码4109020367524)，声明作废。
贵州览拓商贸有限公司(统一社会信用代码：91520522MACME77H8P)遗失公章5205810032241、财务章5205810032242、法人章5205810032244，声明作废。
印江土家族苗族自治县沙子坡镇四坳村综合开发专业合作社遗失财务专用章(编码5222262004601)、公章(编码5222262004600)，声明作废。
漳州市龙海区榜山镇喜洋阳家具经营部(统一社会信用代码：92350681MACMBR3794)不慎遗失公章，编码：35060410023328，声明作废。
贵州省卷柏贸易有限公司(统一社会信用代码：91520624MA6J21Y48R)遗失公章(编码5206248801902)、徐应龙私章(编码5206248801905)，声明作废。
武夷山市一代芳华娱乐有限公司不慎遗失武夷山市文化体育和旅游局2023年11月20日核发的娱乐经营许可证正本一份，编号：350782160041，现声明作废。
海南兴贵贸易有限公司(统一社会信用代码：91460100MA5TL2D13Y)不慎遗失公章、财务章、发票章、法人章(法人：曹佳龙)，声明作废。
辽宁思凯科技股份有限公司遗失财务专用章，编号：210601000002805，声明作废。
莎车香丰园餐饮服务有限责任公司不慎遗失公章(编码6531250062180)、法人章(法人：阿卜杜克热木·艾海提，编码6531250062181)，声明作废。
大连市沙河口区长城通讯器材经销部二部，注册号：2102043027231，营业执照正、副本遗失，声明作废。
盘州市洒基盛达矸石选煤厂(统一社会信用代码：9152022257711108XR)不慎遗失法人章(浦凤禄印，编码5202020043053)，声明作废。
福州市和一源科技有限公司遗失公章，编码：35011710042488、财务专用章，编码：35011710042490，各一枚，声明作废。
福建省德化县农夫乐园生态农场(普通合伙)(统一社会信用代码：91350526MA33FXCH2T)不慎遗失公章，声明作废。
安溪县凤城冠王体育用品店(统一社会信用代码：92350524MA2YNEFP5L)不慎遗失公章，声明作废。
福州金万通贸易有限公司遗失公章一枚，编码：3501110084992，声明作废。
易县益百堂药店遗失药品经营许可证副本，许可证编号：冀DA3121617，声明作废。
沈阳盛京红遍天餐饮管理有限公司遗失财务专用章210103001019042、发票专用章210103001019043、合同专用章210103001019044，声明作废。
作废声明：北京神州天睿商贸中心(统一社会信用代码：92110114L447500333)作废法定名称章、财务专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：广州精学睿教育信息咨询有限公司以下七家分支机构营业执照正、副本作废：1.广州精学睿教育信息咨询有限公司东峻分公司(统一社会信用代码：91440101MA5CQHNNXM)、2.广州精学睿教育信息咨询有限公司越秀分公司(统一社会信用代码：91440101MA5CJ0P341)、3.广州精学睿教育信息咨询有限公司荔湾龙津分公司(统一社会信用代码：91440101MA9Y260F4H)、4.广州精学睿教育信息咨询有限公司黄埔分公司(统一社会信用代码：91440101MA59RQH00B)、5.广州精学睿教育信息咨询有限公司广州第五分公司(统一社会信用代码：9144010
530445495X7)、6.广州精学睿教育信息咨询有限公司广州第六分公司(统一社会信用代码：91440105080381383C)、7.广州精学睿教育信息咨询有限公司第八分公司(统一社会信用代码：914401133043394845)。特此声明。注销公告：徐闻县龙塘镇东升幼儿园(统一社会信用代码：52440825065120150Q)经理事会决议，拟向登记机关申请注销登记，请债权人自公告之日起15日内向该园清算组申报债权，清算结束后，该园将依法向登记机关办理注销手续。
公告
年晶晶：本委受理濉溪县天瑞苏润运输有限公司与你合同纠纷一案，因你无法联系，现依法向你公告送达仲裁申请书副本、证据材料、补充证据材料、仲裁通知书、举证通知书、仲裁员选定书、仲裁员名册、仲裁规则、仲裁风险告知书、仲裁庭组成通知书、开庭通知、简易转普通程序通知书等相关法律文书。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出答辩、举证及仲裁员选定期限为公告期满后15日内。逾期，本委将指定王思伟担任首席仲裁员，张超芳、代根军为仲裁员组成仲裁庭，于2025年12月29日9时在淮北仲裁委员会第一仲裁庭开庭审理。届时不到庭，本委将依法缺席裁决。
淮北仲裁委员会
