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前一版 2025年12月05日

习近平同法国总统马克龙举行会谈   新华社北京12月4日电 记者董雪 冯歆然 12月4日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的法国总统马克龙举行会谈。
  习近平指出,中法都是有远见、有担当的独立自主大国,是推动世界多极化、促进人类团结合作的建设性力量。当前,百年变局加速演进,人类又一次站在何去何从的十字路口。中法两国应当展现责任担当,高举多边主义旗帜,坚定站在历史正确一边。中方愿同法方一道,始终从两国人民根本利益和国际社会长远利益出发,坚持平等对话、开放合作,让中法全面战略伙伴关系在“新甲子”走得更稳更好,充分彰显其战略价值,为推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化作出新的贡献。
  习近平强调,无论外部环境如何变化,中法两国都应当始终展现大国的战略眼光和独立自主,在彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持,维护好中法关系的政治基础。中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议,为未来5年中国发展擘画蓝图,也向世界提供了一份“机遇清单”。中法两国要抓住机遇,拓展合作空间,巩固航空、航天、核能等传统领域合作,挖掘绿色经济、数字经济、生物医药、人工智能、新能源等领域合作潜力。中方愿进口更多法国优质产品,欢迎更多法国企业来华发展,也希望法方为中国企业提供公平环境和稳定预期。中法两国人民有着天然亲近感,要深化文化、教育、科技、地方等领域交流合作,续写人文交流精彩篇章。
  习近平强调,当今世界很不太平,热点问题多点爆发、复杂难解。中法同为联合国创始成员国和安理会常任理事国,应当践行真正的多边主义,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,就政治解决争端、促进世界和平稳定加强沟通和协作,推动改革完善全球治理。当前,世界存在南北发展不平衡、发展中国家在国际金融机构中代表性不足等很多不平衡问题,各国应当共担责任、协调行动,携手推动全球经济治理更加公平、公正、合理。中欧50年来的交往合作互利共赢、成就彼此。各国产供链深度互嵌,开放合作带来机遇发展,“脱钩断链”意味着自我封闭。保护主义不能解决世界产业结构调整的问题,反而将恶化国际贸易环境。中欧双方应该坚持伙伴关系定位,秉持开放态度推进合作,确保中欧关系沿着独立自主、合作共赢的正确轨道发展。
  马克龙表示,法中保持密切高层交往,始终相互信任、相互尊重。法方重视对华关系,坚定奉行一个中国政策,愿持续深化法中全面战略伙伴关系。法方乐见中国经济蓬勃发展,坚持开放合作,为世界带来更多机遇,愿同中方促进相互投资,加强经贸、可再生能源等领域合作,促进友好文化交流。法方欢迎中国企业更多赴法投资,愿提供公平、非歧视营商环境。法方致力于推动欧中关系健康稳定发展,认为欧中应坚持对话合作,欧洲应实现战略自主。面对世界地缘形势不稳、多边秩序受到冲击,法中合作更显重要,不可或缺。法方完全赞同习近平主席有关改革完善全球治理、推动全球经济更加平衡的意见,愿同中方加强协调,共担大国责任、坚持多边主义,加强在应对气候变化、保护生物多样性、人工智能治理等领域合作,为促进世界和平与繁荣作出贡献。
  两国元首就乌克兰危机交换意见。习近平指出,中方支持一切有利于和平的努力,将继续以自己的方式为危机政治解决发挥建设性作用。中方支持欧洲国家发挥应有作用,推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。
  会谈后,两国元首共同见证签署核能、农食、教育、生态环境等领域多项合作文件。
  两国元首还共同会见了中外记者。
  会谈前,习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂北大厅为马克龙和夫人布丽吉特举行欢迎仪式。
  马克龙抵达时,礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台,军乐团奏中法两国国歌,天安门广场鸣放礼炮21响。马克龙在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队,并观看分列式。
  当天中午,习近平和彭丽媛在人民大会堂金色大厅为马克龙夫妇举行欢迎宴会。
  王毅参加上述活动。
习近平出席中法企业家委员会
第七次会议闭幕式并致辞   新华社北京12月4日电 记者董雪 冯歆然 12月4日中午,国家主席习近平在北京同法国总统马克龙共同出席中法企业家委员会第七次会议闭幕式并致辞。
  习近平指出,今年是中法关系“新甲子”的开局之年。两国经贸合作领域不断拓展、韧性不断增强。前10个月,双边贸易额达到687.5亿美元,双向投资额累计超过270亿美元。双方要秉持建交初心,抓住机遇、深化合作,推动两国关系行稳致远,共同谱写中法合作更加美好的篇章,以中法关系的稳定性应对当今世界的不确定性。
  一是不断拓展双边经贸合作新领域。中方视法方为重要的、不可或缺的经贸合作伙伴,欢迎法方积极参与中国式现代化进程,支持有实力、有意愿的中方企业赴法投资兴业。双方要挖掘人工智能、绿色和数字经济、生物医药、银发经济等新兴领域合作潜力,持续推动产业链供应链开放合作,为两国企业提供公平、透明、非歧视、可预期的营商环境。
  二是继续推动中欧互利合作新发展。今年是中欧建交50周年。中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢,完全能够在发展中实现动态平衡。相互依赖不是风险,利益交融不是威胁。中法双方要推动中欧坚持全面战略伙伴关系定位,共创中欧关系更加光明的下一个50年。
  三是共同为改革完善全球治理作出新贡献。今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年。为了推动构建更加公正合理的全球治理体系,继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后,今年9月我提出全球治理倡议。中法两国要践行真正的多边主义,共同维护联合国地位和权威,维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,为改革完善全球治理贡献正能量。
  习近平强调,中共二十届四中全会审议通过了“十五五”规划建议。中国将全面推进中国式现代化,扩大高水平对外开放。欢迎法国企业家继续共享中国发展红利。
  中法两国政府、企业等各界代表约150人参加闭幕式。
  王毅参加上述活动。
加强宪法实施 推进社会主义民主法治建设 第十二个国家宪法日座谈会在京举行 李鸿忠出席并讲话   本报北京12月4日讯 记者蒲晓磊 今年12月4日是第十二个国家宪法日。全国人大常委会办公厅会同中宣部、司法部在京举行“加强宪法实施,推进社会主义民主法治建设”座谈会。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠出席并讲话。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平法治思想、全过程人民民主重大理念,贯彻落实党的二十大和二十届历次全会部署,推动全面贯彻实施宪法,推进社会主义民主法治建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实保障。
  李鸿忠指出,“两个确立”是新时代我国社会主义民主法治建设和宪法实施取得历史性成就的根本所在,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高全面贯彻实施宪法的政治站位和行动自觉。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把宪法实施贯彻到社会主义民主法治建设各方面;加强宪法法律实施和监督,切实维护宪法权威和尊严;加强宪法宣传教育和理论研究,夯实全面实施宪法的思想基础。
  全国人大常委会副委员长王东明、郑建邦、张庆伟出席。
  中宣部、全国人大宪法法律委、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、中国法学会有关负责同志和全国人大代表作了发言。
最高法举行2025年宪法宣誓仪式 张军监誓

  本报北京12月4日讯 记者张昊 今年12月4日是第十二个国家宪法日。根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国法治宣传教育法》《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》,最高人民法院举行2025年宪法宣誓仪式。中华人民共和国首席大法官、最高人民法院党组书记、院长张军出席仪式并监誓。
  上午9时整,宣誓仪式正式开始,全体宣誓人员列队肃立。奏唱国歌之后,在张军监誓下,由新任职干部代表、最高法党组成员、副院长王中明领誓,党组成员、政治部主任孙镇平及近一年来新任职局处级领导干部、新晋升法官等级的法官、新入额法官共96人右手举拳,对党和人民、对宪法和法律、对职责和使命庄严宣誓。
  “今年是我国全民普法40周年,前不久施行的法治宣传教育法首次将‘习近平法治思想’写入法律,在这一历史节点举行宣誓仪式,具有重要意义。”张军指出,大家要把誓言铭记于心、熔铸于魂、力践于行,坚定宪法自信、增强宪法自觉,带头做维护宪法尊严、保证宪法实施的表率。铸牢政治忠诚,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”内化于心、外化于行,更加自觉把党的绝对领导落实到司法审判工作各环节、全过程。强化担当作为,把贯彻落实党的二十届四中全会精神与贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》有机结合,
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聚焦“十五五”时期经济社会发展目标任务,依法公正高效审判执行案件,做实定分更重止争,积极主动为大局服务、为人民司法。践行初心使命,时刻牢记权力来自人民,自觉接受人民监督,始终坚持“如我在诉”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,通过提高司法公信力推动宪法深入人心。坚守清正廉洁,牢固树立依宪履职、依宪用权的理念,自觉在宪法和法律范围内活动,严守权力边界、规范司法行为,一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设,永葆清正廉洁的政治本色。
  全国人大代表吕卉、陈灿、尚瑞芬、周曙光、潘保春,全国政协委员黄宝荣等各界代表见证宣誓仪式。
各地各部门深入组织开展“宪法宣传周”活动 以有“宪”时光点燃无限法治希望   □ 本报记者     蔡长春
□ 本报见习记者 江泽萌

  “本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果……”12月4日上午,福建省晋江市子江中学的校园里回荡着整齐而嘹亮的诵读声——晋江市人民法院安海人民法庭法官陈思榆、黄飞正带领全校学生逐句诵读宪法条文。
  法官的领读沉稳有力,学生们手持宪法读本齐声跟读,字字句句,铿锵入耳。当宪法诵读的余音渐渐散去,法治的种子已在少年心中扎根。
  近日,中宣部、司法部、全国普法办联合印发通知,以“学习宣传贯彻习近平法治思想,推动宪法深入人心”为主题,在全国组织开展2025年“宪法宣传周”活动。
  以有“宪”的时光,点燃无限的法治希望。
  “宪法宣传周”活动期间,各地各部门有力有效延伸普法触角,组织开展形式多样的宪法宣传教育活动,着力增强宪法宣传教育的针对性、实效性,让宪法精神走进群众日常生活,用法治文化浸润百姓心田。
延伸触角全面展“宪”
  一年级同学制作的“宪法在我心”手抄报,
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二年级同学绘制的象征司法公正的神兽“獬豸”……走进吉林省辽源市西安区灯塔镇中心小学,映入眼帘的是展板上琳琅满目的作品,学生们用稚嫩的画笔勾勒出自己在法治宣传教育活动中的收获与成长。
  “同学们,语言侮辱、肢体冲突、孤立排挤都是欺凌行为……”在该校12月1日举办的“宪法精神润童心”主题活动中,学校法治副校长、西安区人民法院刑事庭副庭长李星儒为学生们带来法治“营养餐”。
  法治信仰的种子,在全民力量的“滋养”下萌芽。
  12月1日,由北京市委依法治市委守法普法协调小组、市委宣传部、市司法局主办的北京市“宪法宣传周”系列活动启动仪式在北京大运河博物馆举行,现场展出120余部优秀法治文化作品,为市民群众搭建了沉浸式学法平台。
  同日,安徽省涡阳县司法局标里司法所在标里镇新德村开展宪法“进社区、进乡村”活动,通过设置法治宣传台、悬挂横幅、发放宣传手册等方式,进行现场普法。
  12月4日,国家宪法日当天,江苏省建湖县希望广场上,由建湖县人民检察院设立的“宪法宣传+检察服务”双功能咨询台“惊艳亮相”,吸引过往群众纷纷驻足。干警们用通俗易懂的语言,耐心解答群众咨询,引导群众运用法律武器维护自身合法权益。
  同日,陕西省丹凤县委依法治县办、县司法局牵头在中心广场组织“12·4”国家宪法日集中宣传活动,共发放宪法及行业法律书籍资料2.5万余册(份);安徽省淮南市八公山区人民检察院组织干警走进人流密集的土坝孜菜市场,开展国家宪法日普法宣传活动,将法律知识和法律服务送到群众身边……
  宪法知识蹁跹飞入千万人家,法治信仰落地生根开出繁花。
  2025年“宪法宣传周”是法治宣传教育法施行后的首个宪法宣传周。各地各部门延伸普法触角,打造随处可感的法治文化环境,全面展“宪”法治建设成果,牢固树立宪法权威,让尊崇宪法蔚然成风。
创新形式精彩呈“宪”
  各类花式普法活动,如春风化雨般将抽象的法律知识精彩呈“宪”,令宪法精神深入人心。
  12月2日,北京市西城区司法局等主办的2025年“12·4”国家宪法日主场活动隆重举行,以“法治+文艺”为主线,通过群众喜闻乐见的文艺形式生动普法——京剧《打龙袍》借国粹经典弘扬“法律面前人人平等”的永恒主题;评书《文明养犬》以身边事例演绎城市治理中的法治精神……
  法治与非遗的奇妙邂逅,让群众得以在当地丰厚的文化土壤上感受宪法的温度、触摸法治的脉搏。
  2025年广东省“宪法宣传周”主题主场活动创新融入非遗元素,在普法漆扇制作、“法”字剪纸、法治书法展示、鸡公榄宪法知识问答巡游等特色环节中,将传统技艺与法治宣传有机结合。
  江西省举办的“非遗+法治”文创作品展上,一件件精美的非遗文创作品,将抽象的法治理念与非遗传统技艺巧妙融合——南昌的文港文笔上刻着法治文案、九江的彭泽竹编编织出法治图案、抚州的采茶戏融入法治元素、景德镇的陶瓷成为传播法治的载体……
  “从你呱呱坠地那一刻起,‘宪法超人’就已经就位,在你身边开启‘隐形防护罩’了!”天津市津南区司法局辛庄司法所副所长李芳形象地比喻道。
  12月2日,辛庄司法所进高庄子联合小学开展讲座活动,李芳在讲座中融入宪法脱口秀《守护我们一生的“超级英雄”》,让学生们在幽默的氛围中掌握了更多宪法知识。
  普法宣传也能“文武双全”——12月3日,在宁夏回族自治区石嘴山市公安局等单位联合设立的宪法宣传主会场上,一场别开生面的法治体育运动会拉开了帷幕。“疯狂毛毛虫、法律知识拼图、摸石头过河”等兼具知识性和趣味性的比赛项目,让众多参与者在轻松氛围中学习法律知识,实现了寓教于乐的良好效果。
  宁夏司法厅在官方微博、微信公众号发起“今天我为你读宪法”话题挑战,掀起全民诵读宪法的热潮;上海市杨浦区举办“V观‘宪’在时 法护杨‘数’浦”宪法进网络主题活动;福建省南平市组织“蒲公英”普法主播制作发布一批宪法、法治文化主题漫画普法短视频……各地以数字赋能构建普法新生态,将宪法宣传与网络普法巧妙融合,让精彩呈“宪”于指尖。
法润人心成效显“宪”
  12月2日,在江苏省张家港市人民检察院开展的“宪法宣传周”活动中,数十名当地实验小学的学生经历了一场生动而深刻的“法治启蒙之旅”。
  学生们在检察官的引导下,先后参观了检察服务大厅、未成年人办案区等场所,了解了检察院的职能和工作流程。一堂专门为孩子们“量身定制”的宪法普法课,让学生们在轻松愉快的氛围中收获了满满的法律“干货”。
  “为这样的沉浸式普法点赞!不仅让孩子们对宪法和法律有了直观的认识,更在他们心中埋下了尊法学法守法用法的种子。”带队老师钱彦宇课后深有感触地说。
  12月4日,在山东省临沂市沂河新区“12·4”国家宪法日集中普法宣传暨党建引领四支力量进网格活动现场,宪法宣传和公益服务两大区域吸引数千人驻足。
  宪法宣传区内,来自30多家单位的普法工作人员负责开展普法宣传、法律咨询,用通俗易懂的“家常话”为群众剖析法律要点,指明维权路径。
  “他们不仅解答了我的法律问题,还帮我剪了个时尚的发型!”刚剪完头发的陈大姐高兴地竖起大拇指。公益服务区里提供多项暖心服务,其中义剪区的志愿者手法娴熟,为居民修剪出清爽发型。
  此外,义诊区还会聚了医护志愿者,为群众免费测血压,讲解健康保养知识,成为现场最受追捧的“服务窗口”。
  “把宪法宣传和便民服务结合起来,让我们既学了知识,又得了实惠。”参与活动的群众点赞道。
  “随着国家宪法实施各项制度的完善和全社会尊崇宪法意识的提高,我们一定能够谱写宪法实践的新篇章,让每个人都能在宪法的保护下享受幸福美好的生活。”在司法部新媒体全平台推出的“2025大家说宪法”主题宣传活动中,北京大学法学院教授、中国法学会宪法学研究会副会长兼秘书长张翔如是说。
  各地各部门全力推出“宪法宣传周”系列活动举措,用有“宪”的时光,汇聚奉“宪”合力,使普法宣传浸润人心,让法治精神闪耀光芒。
  本报北京12月4日讯  
星火映初心 法治绽光华 走近“2025年度法治人物”“致敬英雄”人物   □ 本报记者 董凡超
  
  “立正,敬礼!”在中央依法治国办、司法部、全国普法办和中央广播电视总台共同主办的“宪法的精神 法治的力量——2025年度法治人物”宣传活动专题节目的舞台上,江西省温圳监狱党委副书记、政委温向红抬臂敬礼,身姿挺拔、目光炯炯,佩戴在最接近心脏位置的从警章熠熠生辉。
  今年12月4日是第十二个“国家宪法日”,当晚在央视综合频道和社会与法频道播出的专题节目,揭晓了温向红等10名“2025年度法治人物”和4名“致敬英雄”人物。他们来自不同岗位,却以实际行动为强国建设、民族复兴保驾护航。
丈量为民初心
  云南省澜沧拉祜族自治县糯福乡地处西南边境前沿,世代守边的拉祜族汉子彭贵荣是这里的守护者之一。
  参加工作30年来,他战斗在政法工作战线从未移步,用一腔热血和实际行动守边固边、治边安边、稳边控边、富边兴边、强边睦边。
  2005年至2024年担任糯福乡武装部部长期间,彭贵荣把民兵整组作为重点工作来抓,组建了强有力的民兵队伍。
  他致力于群防队伍建设,积极动员群众,在糯福边境建设了一支稳定、专兼结合的边境守边固边队伍,随时拉得出、上得去、守得住。
  今年以来,彭贵荣积极探索新时代“枫桥经验”本地化实践,全面推进综治中心规范化建设,通过资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合等方式,
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着力打造“一站式”平台,为群众提供更加高效、便捷的服务。
  糯福乡综治中心投入运行后,彭贵荣将自己长期积累的矛盾纠纷调解经验融入日常工作中,建立起集信息收集、分析研判、指挥调度、联动处置于一体的实战化运行模式。
  他定期研判全乡治安形势、稳定风险、矛盾动态,确保对各类突发事件和风险隐患快速发现、精准研判和高效处置;深化群防群治,优化403个网格,组建护组应急队93支,全面推行“同心互助组”等治理模式。
  在彭贵荣努力带动下,糯福乡矛盾纠纷调处率达100%、化解率达84.7%,各类跨境违法犯罪活动持续显著下降,边疆持续安全稳固。
  在湖北省五峰土家族自治县,每天清晨,五峰镇通往麦庄村的蜿蜒山路旁,总有村民在静静等候一个人——县人大代表、三农客运有限公司驾驶员邓兰舟。
  17年来,这已成为邓兰舟与沿线村民之间心照不宣的约定。每当车牌号为“鄂E22227”的客车缓缓驶来,村民们就知道,“小舟师傅”又来帮他们把山货带出大山,把需要的日用品捎回家。
  邓兰舟曾说:“作为一名农村客运司机,我心中的劳模精神就是能吃苦、能吃亏、能干活,把本职工作做好、做透、做精。”2023年3月,他当选为县人大代表。利用农村客运车辆走村串乡、信息畅通的优势,同年3月27日,他推动开通了首辆“民主早班车”。
  五峰镇麦庄村九组、十一组共有167户479人,全长3.7公里的张陆公路(张家坳至陆家坳)是这两个村民小组的交通“大动脉”,不仅连接着长阳县,也是村民出行的“生命线”。
  几年前,这条路坡陡泥泞,还是一条断头路,村民出行和货物运输都极为困难。大家日夜盼望着能把路修好、实现硬化。
  为了核实道路情况,邓兰舟徒步走完了这3.7公里山路,深一脚浅一脚,花了3个多小时。遇到陡峭开裂的路段,他就蹲下来拍照记录,标注坐标。碰到村民,他总会拉住他们询问:“这路断多久了?平时大家怎么出行?”
  没过多久,一份带着泥土气息的《关于麦庄村张家坳至陆家坳农村公路改造硬化的建议》便撰写完成。附页中不仅有实地拍摄的照片,还有他手绘的简易地图,每一处坑洼、每一个弯道,都标得清清楚楚。通过“民主早班车”,这项建议被纳入五峰县2023年重点民生项目。
  “候车厅漏雨,老人的衣服被淋湿了”“弯道防护栏有缺口,万一车辆翻下去怎么办”……至今,邓兰舟的笔记本上仍密密麻麻记满了这样的内容。这本“人民笔记”,甚至比他的行车记录本还要厚。
  今年,是王爱林在法院工作的第22个年头。
  自2004年考入内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院以来,王爱林一直扎根基层,从信访接待到少年综合审判庭再到如今的副院长,她以为民情怀和不懈努力,温暖了无数迷茫的心灵,先后荣获全国优秀法官、全国三八红旗手、全国“人民满意的公务员”、全国“双百政法英模”、全国维护妇女儿童权益先进个人、全国道德模范等荣誉称号。
  这些沉甸甸的荣誉,与孩子们那一声声亲切的“法官妈妈”,激励着她用司法温情书写关于爱与救赎的故事,以实际行动诠释新时代法院人的责任与担当。
  2014年,王爱林主动申请从事少年审判工作。她至今记得第一次面对未成年人的开庭受到的震撼。
  当审判席上的孩子怯生生地问出“法官阿姨,开完庭我能回家吗”时;当悲痛欲绝的父母崩溃大哭时……王爱林对自己的职责有了更加深刻的感悟:法官不仅要用法槌“敲”出公正,更要用自己的力量为那些曾经误入歧途的生命重新燃起光芒。此后,她创新总结了“三个三”工作法,帮教涉罪少年走向新生;她带领的少年审判团队,影响和感召了一批未成年人,已成为社会各界关爱未成年人的桥梁和纽带。
矢志履职尽责
  “温教就像一轮太阳,照亮了我最暗的路。”多年后,刑满释放的李欢(化名)仍清晰记得,18岁那年,自己带着判决在监狱里“破罐破摔”时,是温向红拉了她一把。在温向红“妈妈在家等你”的殷切鼓励与持续关怀下,她这个屡屡违纪的“刺头”变为积极改造的典型,刑满释放后,不仅守着家人过起安稳生活,还主动到福利院当义工传递温暖。
  在监狱工作中,温向红始终以“教育、感化、挽救”为初心,用细腻的关怀、务实的行动,为迷途者搭建起回归社会的桥梁,更见证着一个个“改恶向善”的蝶变。
  2006年6月,当时还是江西省女子监狱民警的温向红,从一张小纸片上发现一名罪犯因思念家人、对未来绝望产生自杀念头,她立刻联系罪犯家属,劝说罪犯的哥哥带着小侄女来监会见,当孩子稚嫩的一声“姑姑”响起,罪犯泪流满面,重燃对生活的眷恋。
  这些案例,无一不印证着她“以心换心”的改造理念,让“迷途知返”不再是口号,而是一个个鲜活的人生新篇。
  “我不教书,但育人,把罪犯改造成守法公民,就是对组织最好的回报、对人民最好的服务。”温向红是这么说的,也是这么做的。从警35年,她探索总结出“点上攻坚、线上牵引、面上化解”教育转化模式,成功教育改造4000余名罪犯。
  高学历、高本领、高标准、高个头——这是同事们对北京市人民检察院第四检察部副主任陈禹橦略带调侃却又由衷的评价。
  作为一名三级高级检察官,陈禹橦已在刑事检察一线奋战15年。她凭借扎实的专业能力,在重大案件的历练中不断成长,逐渐脱颖而出,最终在全国公诉业务竞赛中斩获“全国十佳公诉人”等荣誉。无论是面对涉案金额巨大的经济犯罪,还是案情复杂的零口供受贿案,她都恪尽职守、依法办理。这些案件不仅考验着她的专业能力,也让她愈发坚定了那份对职业的敬畏与热爱。
  2013年,刚被任命为代理检察员的陈禹橦,就遇到了一起在当时颇具新型特征的非法集资案。该案被告以“首家为中小企业提供金融服务的投资银行”为名高调宣传,实则借“创业投资”之名行非法集资之实,涉案金额高达数亿元,受害人多达上千名,遍布全国各地。
  面对复杂的金融交易结构和千头万绪的证据材料,陈禹橦迎难而上。案件主犯到案后,一直以私募股权投资交易模式、委托代理创业投资等金融创新为由进行辩解,试图将非法集资行为归结为市场变化导致的投资失败。
  为了攻克这个难题,陈禹橦一边恶补金融投资知识,一边细致梳理案件事实脉络。最终在法庭上,她通过清晰而有逻辑的证据展示和全面综合的论证,深刻揭示了被告人所谓“投资纠纷”辩解的不合理之处,有力指控了犯罪。
  除了办好案件,陈禹橦还善于总结思考。她将办理类案过程中形成的见解——包括如何做好被害人矛盾化解工作、如何应对金融创新对金融监管和检察工作提出的新挑战等,转化为综合调研报告。这份报告后来被中国检察学研究会金融检察专业委员会评为优秀调研论文。这段经历和积累,也为她后来参与办理具有全国影响力的“e租宝”非法集资案等重要案件,奠定了扎实的基础。
  高水平对外开放,离不开法律服务与法治保障。伴随着对外开放的不断深化,涉外法律服务工作一直在不断进步。近年来,司法部建立健全涉外法律服务工作制度和机制,加强涉外法律服务队伍建设,推进涉外法律服务业加快发展。
  具有30多年处理国际民商事纠纷执业经验的金杜律师事务所律师黄滔便是涉外法律服务队伍中的优秀代表。
  “从‘走出去’到‘站得稳’,再到‘打得赢’,我们涉外律师队伍持续壮大,专业化水平不断提升。”在接受记者采访时,黄滔话语中充满了自豪感。
  从1994年开始执业,黄滔最先接触的案子就是国际贸易、外商投资等涉外案件。此后,他先后担任第29届奥林匹克运动会组织委员会法律顾问工作组的主要负责人、北京2022年冬季奥林匹克运动会申办委员会法律主题陈述人等,组织带领团队成员提供优质法律服务。
  近年来,黄滔先后为国内外知名跨国公司在中国国际经济贸易仲裁委员会、国际商会仲裁院、伦敦国际仲裁中心等机构代理国际商事、海事仲裁案件逾百起,案件涉及国际贸易、跨境投融资、公司并购等领域的各类纠纷。
  展望未来,黄滔表示,他将继续为打造政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外知识产权律师队伍添砖加瓦,为企业海外维权、区域经济升级提供支撑。
  凝聚青春力量,共筑法治中国。
  “以前觉得国家安全离自己很遥远,听完宣讲才知道,原来日常的每一件小事都与‘大安全’息息相关,比如随手转发谣言可能影响政治安全、泄露个人信息则可能涉及数据安全。”近日,宁夏大学迎来了一场别开生面的国家安全教育课。西南政法大学大学生法治宣讲团用一场激情洋溢的宣讲,让在场师生对国家安全有了全新认识。
  这支充满活力的宣讲团,由西南政法大学的一群热心学子组建。他们用青春的视角解读法律法规,用年轻人的语言传递法治理念。近年来,他们的足迹遍布全国各地,把尊法学法守法用法的意识播撒到四面八方。
  “宣讲的内容要让听众知其然,更要知其所以然。”宣讲团成员翟一涵说,宣讲团每周组织读书活动,引导成员读原著、学原文、悟原理,将党的创新理论原汁原味地融入每场宣讲,努力把法律知识讲实讲透。
磨砺正义锋芒
  积极参与教材编写、组织举办大讲堂、开设网络公益直播课……多年来,《中国法学》杂志社总编辑、中国人民大学法学院教授、教育部“长江学者”特聘教授黄文艺积极推动习近平法治思想进教材进课堂进头脑,发挥好党的创新理论在高素质法治人才培养上的立根铸魂作用。
  与此同时,他坚持理论联系实际的马克思主义学风,担任多个中央部委和省区市法律顾问、法律咨询专家,承担中央部门交办的20余项政策研究任务。担任2015年十八届中央政治局第21次集体学习主讲人,就深化司法体制改革问题进行专题讲解。参与《中国共产党政法工作条例》等中央法规文件的研究起草工作,参与《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国学位法》等重要法律草案的专家论证工作。
  作为法学期刊办刊人,黄文艺致力于破解作者“有文难发”和期刊“好文难求”的双难困境。他认为,造成双难困境的根本原因在于作者与期刊之间信息不对称、供需不对接。他提出并践行的解决方案是,法学期刊主动开展“请进来”和“走出去”的双向交流活动。
  为此,黄文艺组织实施了杂志社“走进法学院校”“走进法治实务部门”系列活动,同法学法律界专家座谈,讲清用稿需求和撰稿标准,培育打造优质稿件。同时,邀请重点稿件作者到杂志社面谈,深入讨论稿件修改完善方案,提高发文学术质量。黄文艺担任《中国法学》杂志社总编辑以来,《中国法学》办刊质量进一步提升,获得中国政府出版奖期刊奖、“五个一工程”优秀作品奖,连续多年在国家社科基金资助期刊考核中获得“优秀”等次。
  作为传道授业者,黄文艺坚持因材施教、阅读经典等方法,已指导和培养了200余名法学专业博士生、硕士生。他们毕业后进入党政机关、高等院校、公司企业、法律服务行业工作,很多已成长为所在单位的业务骨干。其中,已有10余名学生担任法学院校教授,20多名学生担任高校、党校或社会科学院副教授(副研究员),有的还担任法学院院长、副院长。
  她是同事口中的“拼命三娘”、群众心里的贴心“丫蛋儿”,她以热忱和坚守,为守护辖区消防安全默默付出,用严谨专业的执法、细致入微的服务,筑起一道道抵御火灾风险的坚实防线。
  她就是吉林省长春市消防救援支队法制与社会消防工作处副处长刘喆。
  作为基层一线执法监督员,刘喆在规范涉企执法专项行动中,参与起草长春市消防执法清单,推动权责透明、用权公开;牵头研究并推动实施“提级预审”机制,经手案件零复议、零诉讼。近年来,她先后荣获吉林省应急管理系统先进个人、长春市青年岗位能手称号,荣立个人二等功1次、三等功1次,成为新时代消防法治工作者的典型标杆。
  头发花白、脊椎退行性病变、两耳听力衰退……即便如此,天津市公安局政务服务总队警务技术一级主管毛博文谈起自己的职业时依然眼中有光、嘴角带笑。
  从警26年,毛博文牢牢立足实战、潜心钻研,创新“互联网+警务”模式,运用专业优势破解技术难题,快速成为推进天津市公安科技强警的中坚力量。
  2020年7月,毛博文调入天津市公安局指挥中心工作,为搭建电子证件信息应用新生态,他带领团队自主研发“一次生成、多方复用,一库管理、互认共享”的电子证件信息系统,将身份证、户口簿、居住证、驾驶证、行驶证等5种电子证件嵌入“天津公安”手机App,让群众享受“不带证件也能办事”的便利服务。
  随着互联网技术不断发展,毛博文还主动承担了天津市委网信办交办的电子证件推广任务,大力推动“交通事故快处、房产交易、景区入场、博物馆登记换票、法院绿色通道、检察院案管中心”等非公安场景的应用。
  2023年3月,天津市公安局实施“一窗通办”改革,将4个警种140余项民生服务事项下放到207个派出所,毛博文主动请战,结合前期培训掌握的窗口实战情况,对原系统提档升级,规范“实名登记、网上预约、现场取号、分流、领取办事指南、排队叫号、评价”等接待全链条秩序,而且嵌入了下放事项的办事指南方便全流程查阅,将“事后评价”小程序转变为“服务前指导、服务中跟进、服务后评价”的新体系,该成果被公安部推荐到国家政务服务平台数字化创新应用案例库面向全国推广。
铸就精神丰碑
  微光汇成星河,忠诚铸就丰碑。为维护国家安全、社会稳定、人民利益,政法干警们用热血和宝贵生命诠释了对党和人民事业、对法治的无限忠诚。
  在“致敬英雄”名单中,江苏省仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌,湖北省武汉市公安局江夏区分局交通管理大队二中队民警蒋仲超,宁夏回族自治区银川市公安局监所管理支队三级高级警长杨春华,黑龙江省强制隔离戒毒所四级高级警长师帅赫然在列。
  1994年,边晓斌进入仪征法院工作,从刘集法庭到胥浦法庭,再到新城法庭,从书记员、审判员,成长为院庭领导,他的脚步遍布仪征各地,办理的千余起案件“零上访、零投诉”。29年的法官生涯,47本工作笔记,字里行间都是一位人民公仆坚守正义、担当作为的闪光印迹。
  丹心向警徽,热血浇沃土。
  2023年6月3日,蒋仲超开展交通执法时身负重伤,生命垂危。一连十多日,尽管全力救治,他却始终没有醒来,生命定格在41岁。
  “面对危险,冲锋在前,蒋仲超能这样做源于他多年养成的‘英勇无畏、忠诚奉献’军人作风!”一起上空军航空大学,一起入伍当空军,又一起转业来武汉当民警,提起老战友蒋仲超,江夏区分局金口街派出所民警李浩说,他是一个牢记“使命高于一切,责任重于泰山”的人。
  他是防爆处突的“尖兵”,无论是110接处警还是巡逻处突,总是闻令而动、冲锋在前;他是侦查办案的“专家”,走访调查、取证固证、抓捕审讯、案卷评查中,都有他拖着伤腿奔波忙碌的身影;他是监管场所的“卫士”,在封闭的高墙内、平凡的工作中创造了不平凡的业绩……今年5月1日,杨春华在监察留置所值班期间突发脑出血,因公殉职,终年58岁。他以生命赴使命、用赤诚写忠诚,诠释了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的铮铮誓言。
  2001年,师帅从政法院校毕业,进入司法干警队伍。尽管没有惊天动地和轰轰烈烈的事迹,她对职责的忠诚、专注和坚守却始终如一。然而,2020年的一纸“肺部小细胞肿瘤晚期”的病情诊断,打乱了她的工作与生活。
  面对“可能只剩3个月时间”的医学解释,师帅一边积极治疗,一边说服领导让自己回到工作岗位。她要把所剩不多的时间,献给她钟爱的事业,帮助戒毒所里更多戒毒人员迷途知返。
  今年7月28日,师帅因病医治无效去世,年仅47岁。从警22年,师帅长期扎根基层,践行党的宗旨,用忠诚与奉献书写新时代司法行政干警的无悔荣光。
  时代需要英雄,社会呼唤英雄。
  在全面推进依法治国的时代征程中,“2025年度法治人物”“致敬英雄”称号获得者们忠诚奉献、实干担当,忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务,让法治之花在神州大地绚丽绽放,为推动中国式现代化注入坚实的法治力量。
本报北京12月4日讯  
应勇在最高检新任职人员宪法宣誓仪式上强调 忠实履行宪法赋予的法律监督职责   本报北京12月4日讯 记者刘洁 今天是第十二个国家宪法日,最高人民检察院举行新任职人员宪法宣誓仪式。最高检党组书记、检察长应勇监誓并讲话强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述,认真落实中央全面依法治国工作会议精神,强化宪法意识,弘扬宪法精神,保证宪法实施,忠实履行宪法赋予的法律监督职责,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进习近平法治思想的检察实践。最高检党组成员、副检察长苗生明领誓,党组成员、政治部主任滕继国主持宣誓仪式。
  宣誓现场,国徽高悬、国旗鲜艳,宣誓台上摆放着《中华人民共和国宪法》,气氛庄严而隆重。上午9时,宣誓仪式开始,全体人员奏唱中华人民共和国国歌。随后,领誓人左手抚按宪法领诵誓词,其他宣誓人列队站立,右手举拳跟诵誓词。
  宣誓后,应勇作了讲话。他指出,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,要带头做宪法的坚定信仰者、忠实崇尚者、自觉践行者、坚定捍卫者,切实担负起党和人民、宪法法律赋予检察机关的神圣责任,
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忠诚履职、挺膺担当,奋力开创党的检察事业新局面。
  “我国宪法确认了中国共产党的领导地位,这是我国宪法最显著的特征,也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证。”应勇强调,要尊崇宪法权威,始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,不断完善党中央重大决策部署在检察机关落实机制,持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要勇担宪法使命,始终围绕中心、服务大局,在了解大局中找准检察定位、在融入大局中发挥检察职能、在服务大局中推动检察工作,以高质效检察履职服务保障经济社会高质量发展,支撑和服务中国式现代化。要立足宪法定位,始终坚持法律监督主责主业、坚持高质效办案本职本源,严格依法办案、公正司法,全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督,更加有力维护执法司法公正,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,促进更高水平社会主义法治国家建设。要恪守宪法准则,始终依法规范公正高效廉洁行使检察权,带头尊法学法守法用法,践行全过程人民民主,自觉接受人民监督,落实和完善司法责任制,完善检察环节司法公正实现和评价机制,纵深推进全面从严治检,确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意。
  61名2024年12月宪法宣誓活动以来新任命的最高检领导干部及进入最高检工作的新任公务员和参公管理人员进行了宣誓。
黑龙江擦亮“大美龙江 无法不美”旅游普法“金名片”   □ 本报记者 董凡超 张冲
  
  “八五”普法以来,黑龙江省认真学习贯彻习近平法治思想,积极探索法治宣传教育新路径,将普法工作深度融入文旅产业发展大局,创新打造“大美龙江 无法不美”特色品牌。通过一系列寓教于乐、润物无声的普法实践,不仅提升了全民法治素养,更以法治力量护航旅游业高质量发展,为龙江全面振兴营造了优良法治环境。
  【典型案例】“如何让游客在欣赏美景的同时提升法治意识?”“法治如何为旅游业高质量发展保驾护航?”“普法活动怎样与地方文旅特色深度融合?”
  在7月15日举办的2025年“大美龙江 无法不美——走进绥化”旅游普法活动启动仪式上,黑龙江省司法厅、省文化和旅游厅、省普法办联合在绥化市法治文化公园,
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开启了新一轮法治与文旅融合的创新实践。据了解,“大美龙江 无法不美”旅游普法活动作为大型创新性公益普法活动,是继在伊春、大庆、鸡西、哈尔滨等地举办之后第七次举办。目前,该活动已发展成为黑龙江省优质普法品牌。
  “通过普惠旅游红利,吸引社会公众踊跃参与到普法中来,切实以法治力量完善现代旅游业体系,推动旅游业高质量发展,全力打造优良舒适的文化旅游环境。”主办单位负责人的现场介绍,点明了活动核心目标。
  “说到吃,绥化有鲜食玉米、肇东小饼、北林香米、庆安大米。说到玩,绥化有千鹤岛,有金龟山庄、望龙山滑雪场、八岔沟滑雪度假小镇。”绥化市文旅部门负责人如数家珍地推介本地资源,将法治宣传与地域特色巧妙结合。
  “现场我看有普法知识问答,还有现场抽奖环节,这些叔叔阿姨参与也比较积极,这对保障他们的旅游安全确实能起到积极作用。”“我们准备了自己制作的文旅普法徽章、笔记本,还有一些雨伞,无论是答对了还是答错了,都能起到普法作用。”……媒体代表和活动现场工作人员介绍了寓教于乐的普法方式。
  活动现场还专门设置绥棱黑陶、农民画、葫芦烙画等旅游产品专属展区,展品一经亮相便吸引众多市民围观。
  “没有法治就没有很好的旅游环境,要想黑龙江旅游得到良好发展,法治是根本保证。”“进入景区,借着咱们这个普法活动,我们宣传一些跟法治有关系的知识。”参展的非遗代表性传承人和工艺从业者道出了法治与文旅相辅相成的关系。
  本次活动旨在推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,增强新时代全民普法实效性,打造有龙江特色的社会主义法治文化品牌,以良好法治环境保障龙江振兴发展。
  “全域布局,全时段供给产品,各地游客到绥化来,我们将为大家提供完美服务。”“绥化市将以此次活动为契机,进一步织密法治网络,提升普法效能,筑牢法治根基,以法治保障文旅高质量发展,让法治宣传与文旅体验深度融合。”当地相关部门负责人表达了持续深化法治文旅建设的决心。
  从一场场“融合特色、寓教于乐”的现场活动,到一套套“机制完善、品牌引领”的工作模式,黑龙江省以旅游普法促进法治与文旅产业同频共振,将普法工作做到游客身边、群众心里,为龙江全面振兴注入法治活力。
  【成绩单】“八五”普法规划实施以来,黑龙江省深入宣传贯彻习近平法治思想,着力推进落实“谁执法谁普法”普法责任制,全面完成法治宣传教育各项任务,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提升,全民法治素养和法治获得感不断增强。
  强化组织领导,普法规划扎实推进。
  ——建立实施“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度,推行任务清单化,压实普法责任。配套出台“法律明白人”培养工程实施方案等文件,形成目标清晰、责任明确的工作机制。
  ——加强普法讲师团、普法志愿者、“法律明白人”3支队伍建设,省级带头开展同堂培训。“大庆大学生普法志愿者联盟”和省属监狱系统普法志愿者队伍将普法延伸至高校和特殊群体,开展普法活动500余场次。
  坚持内容为要,法治宣传走深走实。
  ——把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,纳入各级党委(党组)理论学习中心组重点学习内容。开展面对面宣讲,举办“百名法学家百场报告会”。
  ——将宪法学习宣传摆在核心位置,省人大常委会带头落实宪法宣誓制度。持续开展国家宪法日和“宪法宣传周”活动,连续举办九届“学宪法 讲宪法”活动。
  ——开展“谁执法谁普法,一行业一主题”活动,打造行业特色普法品牌集群。深耕“大美龙江 无法不美”旅游普法品牌,实现普法与旅游深度融合。
  紧盯重点群体,法治素养稳步提升。
  ——严格落实党委(党组)理论学习中心组学法、会前学法、任前法律知识考查等制度。印发领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度工作举措,常态化组织“线上+线下”旁听庭审。
  ——连续开展“与法同行护成长”未成年人法治教育宣传月活动,累计举办法治宣传教育6463场(次)。全省中小学实现法治副校长全覆盖,年均举办“开学第一课”等法治教育活动8000余场(次)。
  ——依托“法律援助惠民生”实施精准普法。组建“银龄法宣文艺小分队”深入社区普法。开展“护苗”行动提供心理疏导与法律讲解。
  突出载体建设,法治文化沁润人心。
  ——树立“普法+”融合建设理念,将哈尔滨中东铁路桥打造为宪法主题景观桥。建设黑河中俄双语法治文化长廊等阵地。全省已建成宪法(法治)公园142个、法治文化广场611个。
  ——连续5年举办“青年普法志愿者法治文化基层行”活动,开展普法微动漫、短视频创作大赛暨展播。开展“一城一特色·法治边疆行”活动,对接沿边群众法治需求。
  ——推进“互联网+”普法,以“黑龙江普法”微信公众号为引领,形成覆盖13个市地135家普法公众号的新媒体矩阵。黑龙江广播电视台推出14档法治节目,成为重要法治教育平台。
  注重综合施策,治理能力持续增强。
  ——深化“送法暖民企 普法零距离”活动。微信公众号开设涉企专栏,发布守法普法案例369件。
  ——扎实推进涉外法治宣传,打造黑河市“1333”涉外法治宣传服务新模式。依托黑河口岸涉外法律服务工作站设立普法宣传台,编写双语普法读物,搭建中俄法治沟通桥梁。
  ——深入开展民主法治示范村创建,建成国家级示范村85个。实现“一村一法治文化阵地”全覆盖。
上合组织国家法律服务高级研修班在陕西西安举办   本报讯 记者赵婕 孙立昊洋 11月17日至28日,由中国司法部主办的上海合作组织国家法律服务高级研修班在陕西西安顺利举办。来自伊朗、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、蒙古等国的司法部局处级官员参加了研修班。司法部党组成员、政治部主任黄祎出席研修班结业式并致辞。陕西省人民政府副省长戴彬彬、西安交通大学党委书记卢建军出席结业式。
  本次研修班是司法部贯彻习近平总书记上海合作组织天津峰会重要讲话精神的具体举措,通过常态化办好法律服务高级研修班,进一步深化上合组织国家在法律与司法行政领域的交流合作。研修班重点宣介了习近平法治思想,积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践,安排相关领域政策制定部门权威人员和知名法学专家作了深入讲解。同时,综合采取课堂讲座、交流研讨、实地考察、文化体验等形式,让学员全方位感受中国近年来法治建设新举措、新成就,以及开放包容的法治文化与和合共生的气度胸怀。
  参训学员对中国法治建设取得的巨大成就表示赞赏,表达了充分用好研修班这个平台,切实加强上合组织国家法律和司法行政领域的务实合作,为推动上合组织国家间合作贡献法治力量的意愿。
  本次研修班由陕西省司法厅协办、西安交通大学承办,国内相关省(区)和新疆生产建设兵团司法行政机关代表也参加了研修。
天津滨海新区举行“法润青苗”普法活动   本报天津12月4日电 记者范瑞恒 12月4日,天津市滨海新区司法局、教体局、大港街道与法治日报社天津记者站在天津石化天华宾馆共同举行“法润津沽”系列之“法润青苗”普法活动启动仪式。
  该活动以青少年群体的法治宣传教育为抓手,重点突出习近平法治思想、宪法、民法典、法治宣传教育法等内容,以“法治育美”作品征集为切入口,将法治知识以生动活泼、孩子们易于接受的方式展现,逐步构建起具有大港特色的区域性普法品牌。
  据了解,活动将采取“线上+线下”相结合方式,在大港街道大、中、小学及幼儿园广泛征集法治宣传美术作品、法治动漫作品、法治宣传Logo设计。活动为期10个月,分作品征集、作品遴选、入选作品展示3个阶段,明年10月收官总结。
  活动期间,相关单位还将选派优秀法律工作者与普法志愿者、新闻工作者走进校园,与校园教学融合,根据青少年年龄特点与认知规律,精心设计并开展法治讲座、模拟法庭、知识竞赛、情景剧、法治辩论赛等丰富多彩的普法活动,以增强活动吸引力与感染力,系统提升大港街道青少年法治素养。
滨州政法机关为“心安城市”建设筑牢平安根基 平安法治底色更亮 群众幸福成色更足   □ 本报记者   曹天健 李娜
□ 本报通讯员 郑梦幻

  “矛盾纠纷终于解决了,我也安心了,感谢综治中心为我排忧解难。”前不久,山东省滨州市滨城区梁才街道养殖户王女士专程来到梁才街道综治中心表达感谢。
  此前,某能源投资公司在王女士家的虾池旁建设光伏项目,施工噪声导致池内虾群出现应激反应并大量死亡。在与项目负责人多次协商赔偿无果后,王女士向梁才街道综治中心求助。
  调解员迅速介入调解,首先通过查阅大量资料、咨询相关专家找到施工与虾死亡的因果关系及法律依据。掌握关键证据后,调解员邀请律师开展多次调解,最终建设方主动先行替其他责任方垫付赔偿,王女士拿到赔偿款。
  滨州市政法机关紧紧围绕市委、市政府“心安城市”建设工作部署,不断推动矛盾纠纷化解,持续优化法治化营商环境,让平安和法治成为“心安城市”底色。“滨州始终坚持‘平安是基、心安是魂’,以平安之基夯实心安之魂,切实提升群众的安全感和满意度。”滨州市委常委、政法委书记毕志伟近日接受《法治日报》记者采访时说。
矛盾纠纷有地化解
  今年3月,无棣县某公司工人付某在厂区运输货物期间突发疾病去世,其家人因赔偿问题与企业产生争执。了解情况后,无棣县综治中心立即启动“中心牵头调解”快速联动处置程序,召集信访、人社等部门展开调解,仅用两天便化解了这起死亡补偿纠纷。
  近年来,滨州市以“建”为前提、“用”为关键、“督”为保障、“评”为抓手、“效”为导向,“五位一体”推进综治中心规范化建设。根据矛盾纠纷形势,汇聚资源力量,按照“高频常驻、低频轮驻”原则,推动有关部门入驻,未入驻部门“中心吹哨”随叫随到。截至目前,县级综治中心平均入驻职能部门15.2个。建立“统一受理—分流转办—依法办理—闭环管理”全流程处置机制,统筹上级交办、平台推送、部门转办、基层排查、群众线上线下反映等渠道,全量归集各类矛盾纠纷。严格落实“首接责任制”“全程负责制”,确保群众诉求有人接、接得住、跟得紧、办得好。
  今年以来,滨州全市综治中心受理各类矛盾纠纷44914件,化解43580件。健全综治中心分析研判、风险评估、排查化解、应急处置、防控协同五项机制,搭建社会稳定风险隐患预警管控平台,分类排查、分级预警、分项处置,化解突出矛盾风险18123件(次)。
  如何强化督办落实,并在综治中心构建科学精准评价体系?今年以来,滨州市委政法委联合市委督查室和相关部门,围绕场所设置、部门入驻、运行机制等方面,开展联合督导6次,整改各类问题128个。市级综治中心定期对线上平台事项办理情况进行抽检,对超期未办结及当事人不满意的事项进行挂牌督办、通报问责,今年以来,累计抽检事件6800余件,提醒、催办1013件次。考核中,突出“结果性指标”,坚持把矛盾纠纷化解质效作为评价综治中心工作的重要标准,探索将调解成功率等纳入评价体系,细化指标、分解任务,推动相关工作落实。建立“向同级党委政府主要领导、分管领导报告,向有关部门单位、乡镇(街道)通报,向社会公告”工作机制,压实入驻部门工作责任。今年以来,全市综治中心矛盾纠纷依规受理率达99.98%、按期办结率达99.96%。
法治保障企业发展
  面对涉诉企业“解封难”问题,滨州市中级人民法院创新建立“见索即付独立保函”机制,允许被保全企业以银行保函作为反担保申请解除保全,在保障诉讼顺利进行的同时,为企业释放流动资金。今年以来,全市法院适用该机制解除保全12件,解封金额达1.87亿元,有效护航企业经营。
  据了解,今年以来,滨州市政法机关聚焦涉企突出问题,持续提升法治化营商环境建设水平。开展涉企执法突出问题专项治理,着力解决执法不作为、慢作为、乱作为等6类47项突出问题。推行“刚柔并济”执法新模式,动态调整公布53个市级行政执法主体清单,明确企业行政检查“谁来查”“查什么”。
  滨州市聚焦企业依法经营管理,创新开展企业预防性合规经营行动。印发《关于引导企业加强预防性合规体系建设的实施方案》,突出劳动用工、环境保护等10项重点领域,打造行政合规、行业合规、廉洁合规等“多维一体”合规格局,编印并分发《民营企业法律风险提示》1200余册,向企业发布合规管理专题服务信息130条。
  同时,滨州市加大法治护航企业出海力度,聚焦企业涉外法治需求,开展法治助力“滨企创世界”行动。出台助力“滨企创世界”工作的实施意见,向社会公布“滨企创世界”服务措施100条,成立法治保障工作小组,构建科学完备、有效管用的制度体系。出台加强涉外法治建设工作的13条措施,统筹利用法律服务资源,开通公证企业服务“绿色通道”,办理涉外公证2186件。
群防群治守护平安
  “蓝盾护卫队”队员,是滨州市滨城区医院安保人员张师傅的一个“新身份”。今年7月11日上午,张师傅发现一名男子在车棚附近徘徊,与警方前期研判的嫌疑人王某特征高度吻合。张师傅立即拨打110报警电话,协助警方将王某当场抓获。
  张师傅的经历,是滨州市推进平安共建共享的一个生动缩影。针对辖区单位、小区众多的实际情况,滨城区彭李派出所与街道物管办创新思路,牵头成立覆盖63家物业单位、256个物业项目的“物联会”,吸纳2300名物业从业人员组建“蓝盾护卫队”,全面参与治安宣防、矛盾调处等工作。文汇社区通过社区干部下沉任书记的方式组建小区党支部,吸引小区居民中的“明星党员”加入党支部,依托人熟、地熟、情况熟的优势融入小区日常管理。同时,实施志愿服务“积分制”激励机制,鼓励小区党支部成员、网格员、志愿者等以参与小区治理方式兑换积分,积分可以在小区门口“黄河大集”换取生活用品等。
  滨州市制定群防群治工作实施意见,出台村(社区)综治工作站规范化建设方案,深化“一村一警务助理”“一村一法律顾问”等工作机制,完善城乡治保组织体系,探索以自然村为单位建好治保组织,全市共组建村(社区)治保组织4333个,全面参与治安巡防、风险隐患排查化解,推进源头治理、系统治理。
  在全民参与的平安网络中,全市政法机关既是组织者也是服务者。为提升治理效能,市委政法委系统实施提升干部内生动力“十大专项行动”,通过理论武装、专业培训、实战演练等方式,全面增强政法干警组织动员、矛盾化解、风险防控能力,为群防群治注入专业力量。
周若旻:“方寸之地”写就基层平安建设大文章   □ 本报记者 蔡长春 徐伟伦
  
  初见周若旻,是在她那张堆满各种资料文件的办公桌旁,一摞摞文件堆得比人都高,却又都码放得整整齐齐。
  “平时工作太忙,都没时间好好打理下……”周若旻爽朗一笑,举手投足间尽显一名女政法干部的干练。
  周若旻是北京市朝阳区委政法委法治监督科科长,正是在眼前这个“方寸之地”,她以忘我付出和不懈努力,写就了基层平安建设大文章。
  2016年夏天,怀揣法官梦想的周若旻从中国政法大学研究生毕业,如愿走进朝阳区人民法院。此后3年法官助理岗位的历练,让她深刻理解了“每一起案件都是当事人的人生”,也更加深了对自身职业的热爱。
  命运的轨迹在2019年发生了转变。一纸调令,周若旻从法院走进了区委政法委。
  “当时还有些失落。”周若旻向《法治日报》记者坦言,“毕竟那个穿法袍、执法槌的梦想,曾是我学生时代为之努力的方向。”
  然而,当她真正投身于执法司法监督这项新使命中时,才发现这是一个更为广阔的舞台。
  “以前是要运用法律知识审理好每一起案件,现在是要运用法治思维破解平安建设难题。”周若旻这样理解自己的岗位变化。
  2024年初,推进综治中心规范化建设的重任落在了周若旻肩上。面对这项“没有现成经验、没有成熟模板”的工作,她的开拓能力和创新思维有了充足的用武之地。
  那段全力攻坚的日子里,周若旻的“方寸之地”成了“创新工场”。桌上、墙上满是她手绘的流程图和架构图,色彩分明、条理清晰,让复杂的制度设计变得直观易懂。
  6个月的日夜奋战结出硕果:构建起“一中心两平台”的组织架构,推动建设全区43个街乡综治中心、16个行业性专业性人民调解委员会和3个调解中心,实现基层人民调解组织和重点矛盾纠纷领域行专调解组织全覆盖,吸纳1400名专业律师加入调解队伍。
  “更令人振奋的是,自2024年6月实体化运行以来,区综治中心已成功化解矛盾纠纷4万余件,化解率达85%。”谈及此处,周若旻嘴角上扬,难掩心中的喜悦之情。
  从成立全市首家非诉纠纷化解中心,到孵化心连心调解中心、律谐律师调解中心、益企共赢商事调解中心等商事调解组织;从选定全区千名四级专业调解员队伍到打造“温度+调解室”“向日葵暖心队”等一批标杆品牌……如今,全区各街乡、社区(村)都有了自己的调解队伍,道路交通、金融、房管等重点领域调解项目纷纷落地,矛盾化解从广泛覆盖提升为聚力增效,形成了独具特色的矛盾纠纷化解“朝阳模式”,这些工作背后都有周若旻辛勤耕耘的身影。
  近年来,周若旻牵头督办群众反映强烈的疑难案件40余件,推动执法司法监督工作制度化水平显著提升。
  “政法工作就是要守住公平正义的最后一道防线,哪怕再苦再难。”说到这里,周若旻的眼神格外坚定,“而这份坚守,就体现在我们认真对待每一起案件中。”
  不过周若旻深知,个案背后,法治建设更需要的是坚实的制度保障。
  于是,她推动将执法司法监督工作纳入区委重点任务,由区委统筹高规格组建执法司法监督专项工作组,在全市率先制定工作方案及配套文件,形成“1个《工作方案》+3个《实施细则》”的规范体系。
  “制度建设是基础,关键在落实。”她坚持每季度召开执法司法监督联席会议,研究协调案卷存放、赃证物保管等共性难题,成功推动执法司法监督与政治督察工作贯通衔接,强化政法委、纪委、组织部、政法单位监督合力,形成“启动—反馈—整改—运用”工作闭环,推动政法工作规范化水平再上新台阶。
  最让周若旻引以为傲的是建立了一套完整的执法司法监督链条——事前审查防风险,坚持“一案一策”给予专业指导;事中监督重纠偏,发挥区综治中心作用,对复杂疑难矛盾进行提级办理;事后纠正促提升,推动检察院积极发挥法律监督职能作用。
  短短一个多小时接触下来,记者深深感受到了周若旻工作的繁忙,却在无意中发现,她的生活也是别样的多彩。
  电脑里那些曾经代表朝阳法院话剧社参加全国法院系统巡演的照片,无声诉说着案件背后鲜为人知的故事;家中的客厅墙上,长跑、斯巴达3项全能的奖牌记录着她超越自我的历程……
  运动包里常备各种健身装备,工作日的午休时间常去练习舞蹈——这是周若旻保持旺盛精力的秘诀。
  记者一抬头,看到周若旻办公桌附近的墙上挂着一幅手绘的同事漫画群像,生动传神,别有一番神韵。
  “那是我自己画的。”周若旻说,“很多人觉得法律工作者刻板教条,实则不然。”
  “法治需要创新,而创新源于对生活的热爱。绘画让我学会观察、舞蹈教我把握节奏、话剧表演让我懂得换位思考——这些都是法治工作者需要具备的素养。”周若旻说。
  如今,站在新的工作起点上,周若旻对法治建设也有了更深理解。
  “那个曾经梦想当法官的女孩,虽然没有身着法袍,但依然默默奋战在法治建设一线。”她郑重地对记者说,“这是一种幸运,更是一种责任。”
  夜幕再次降临,周若旻办公桌上的灯光依旧明亮。
  这盏灯,照亮了她孜孜不倦的奋斗身影,更照见了一名新时代政法干部的初心与使命。
图片新闻   ▲ 近日,江西省分宜县公安局交管大队组织民辅警走进辖区校园,通过以案说法、互动体验、趣味问答等方式,向学生普及“一盔一带”交通安全知识。图为民警在县中心幼儿园向小朋友讲解交通安全知识。
本报记者 黄辉 本报通讯员 黄小军 摄
最高法举行2025年宪法宣誓仪式 张军监誓

  本报北京12月4日讯 记者张昊 今年12月4日是第十二个国家宪法日。根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国法治宣传教育法》《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》,最高人民法院举行2025年宪法宣誓仪式。中华人民共和国首席大法官、最高人民法院党组书记、院长张军出席仪式并监誓。
  上午9时整,宣誓仪式正式开始,全体宣誓人员列队肃立。奏唱国歌之后,在张军监誓下,由新任职干部代表、最高法党组成员、副院长王中明领誓,党组成员、政治部主任孙镇平及近一年来新任职局处级领导干部、新晋升法官等级的法官、新入额法官共96人右手举拳,对党和人民、对宪法和法律、对职责和使命庄严宣誓。
  “今年是我国全民普法40周年,前不久施行的法治宣传教育法首次将‘习近平法治思想’写入法律,在这一历史节点举行宣誓仪式,具有重要意义。”张军指出,大家要把誓言铭记于心、熔铸于魂、力践于行,坚定宪法自信、增强宪法自觉,带头做维护宪法尊严、保证宪法实施的表率。铸牢政治忠诚,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”内化于心、外化于行,更加自觉把党的绝对领导落实到司法审判工作各环节、全过程。强化担当作为,把贯彻落实党的二十届四中全会精神与贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》有机结合,
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聚焦“十五五”时期经济社会发展目标任务,依法公正高效审判执行案件,做实定分更重止争,积极主动为大局服务、为人民司法。践行初心使命,时刻牢记权力来自人民,自觉接受人民监督,始终坚持“如我在诉”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,通过提高司法公信力推动宪法深入人心。坚守清正廉洁,牢固树立依宪履职、依宪用权的理念,自觉在宪法和法律范围内活动,严守权力边界、规范司法行为,一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设,永葆清正廉洁的政治本色。
  全国人大代表吕卉、陈灿、尚瑞芬、周曙光、潘保春,全国政协委员黄宝荣等各界代表见证宣誓仪式。
应勇在最高检新任职人员宪法宣誓仪式上强调 忠实履行宪法赋予的法律监督职责   本报北京12月4日讯 记者刘洁 今天是第十二个国家宪法日,最高人民检察院举行新任职人员宪法宣誓仪式。最高检党组书记、检察长应勇监誓并讲话强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述,认真落实中央全面依法治国工作会议精神,强化宪法意识,弘扬宪法精神,保证宪法实施,忠实履行宪法赋予的法律监督职责,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进习近平法治思想的检察实践。最高检党组成员、副检察长苗生明领誓,党组成员、政治部主任滕继国主持宣誓仪式。
  宣誓现场,国徽高悬、国旗鲜艳,宣誓台上摆放着《中华人民共和国宪法》,气氛庄严而隆重。上午9时,宣誓仪式开始,全体人员奏唱中华人民共和国国歌。随后,领誓人左手抚按宪法领诵誓词,其他宣誓人列队站立,右手举拳跟诵誓词。
  宣誓后,应勇作了讲话。他指出,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,要带头做宪法的坚定信仰者、忠实崇尚者、自觉践行者、坚定捍卫者,切实担负起党和人民、宪法法律赋予检察机关的神圣责任,
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忠诚履职、挺膺担当,奋力开创党的检察事业新局面。
  “我国宪法确认了中国共产党的领导地位,这是我国宪法最显著的特征,也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证。”应勇强调,要尊崇宪法权威,始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,不断完善党中央重大决策部署在检察机关落实机制,持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要勇担宪法使命,始终围绕中心、服务大局,在了解大局中找准检察定位、在融入大局中发挥检察职能、在服务大局中推动检察工作,以高质效检察履职服务保障经济社会高质量发展,支撑和服务中国式现代化。要立足宪法定位,始终坚持法律监督主责主业、坚持高质效办案本职本源,严格依法办案、公正司法,全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督,更加有力维护执法司法公正,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,促进更高水平社会主义法治国家建设。要恪守宪法准则,始终依法规范公正高效廉洁行使检察权,带头尊法学法守法用法,践行全过程人民民主,自觉接受人民监督,落实和完善司法责任制,完善检察环节司法公正实现和评价机制,纵深推进全面从严治检,确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意。
  61名2024年12月宪法宣誓活动以来新任命的最高检领导干部及进入最高检工作的新任公务员和参公管理人员进行了宣誓。
黑龙江擦亮“大美龙江 无法不美”旅游普法“金名片”   □ 本报记者 董凡超 张冲
  
  “八五”普法以来,黑龙江省认真学习贯彻习近平法治思想,积极探索法治宣传教育新路径,将普法工作深度融入文旅产业发展大局,创新打造“大美龙江 无法不美”特色品牌。通过一系列寓教于乐、润物无声的普法实践,不仅提升了全民法治素养,更以法治力量护航旅游业高质量发展,为龙江全面振兴营造了优良法治环境。
  【典型案例】“如何让游客在欣赏美景的同时提升法治意识?”“法治如何为旅游业高质量发展保驾护航?”“普法活动怎样与地方文旅特色深度融合?”
  在7月15日举办的2025年“大美龙江 无法不美——走进绥化”旅游普法活动启动仪式上,黑龙江省司法厅、省文化和旅游厅、省普法办联合在绥化市法治文化公园,
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开启了新一轮法治与文旅融合的创新实践。据了解,“大美龙江 无法不美”旅游普法活动作为大型创新性公益普法活动,是继在伊春、大庆、鸡西、哈尔滨等地举办之后第七次举办。目前,该活动已发展成为黑龙江省优质普法品牌。
  “通过普惠旅游红利,吸引社会公众踊跃参与到普法中来,切实以法治力量完善现代旅游业体系,推动旅游业高质量发展,全力打造优良舒适的文化旅游环境。”主办单位负责人的现场介绍,点明了活动核心目标。
  “说到吃,绥化有鲜食玉米、肇东小饼、北林香米、庆安大米。说到玩,绥化有千鹤岛,有金龟山庄、望龙山滑雪场、八岔沟滑雪度假小镇。”绥化市文旅部门负责人如数家珍地推介本地资源,将法治宣传与地域特色巧妙结合。
  “现场我看有普法知识问答,还有现场抽奖环节,这些叔叔阿姨参与也比较积极,这对保障他们的旅游安全确实能起到积极作用。”“我们准备了自己制作的文旅普法徽章、笔记本,还有一些雨伞,无论是答对了还是答错了,都能起到普法作用。”……媒体代表和活动现场工作人员介绍了寓教于乐的普法方式。
  活动现场还专门设置绥棱黑陶、农民画、葫芦烙画等旅游产品专属展区,展品一经亮相便吸引众多市民围观。
  “没有法治就没有很好的旅游环境,要想黑龙江旅游得到良好发展,法治是根本保证。”“进入景区,借着咱们这个普法活动,我们宣传一些跟法治有关系的知识。”参展的非遗代表性传承人和工艺从业者道出了法治与文旅相辅相成的关系。
  本次活动旨在推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,增强新时代全民普法实效性,打造有龙江特色的社会主义法治文化品牌,以良好法治环境保障龙江振兴发展。
  “全域布局,全时段供给产品,各地游客到绥化来,我们将为大家提供完美服务。”“绥化市将以此次活动为契机,进一步织密法治网络,提升普法效能,筑牢法治根基,以法治保障文旅高质量发展,让法治宣传与文旅体验深度融合。”当地相关部门负责人表达了持续深化法治文旅建设的决心。
  从一场场“融合特色、寓教于乐”的现场活动,到一套套“机制完善、品牌引领”的工作模式,黑龙江省以旅游普法促进法治与文旅产业同频共振,将普法工作做到游客身边、群众心里,为龙江全面振兴注入法治活力。
  【成绩单】“八五”普法规划实施以来,黑龙江省深入宣传贯彻习近平法治思想,着力推进落实“谁执法谁普法”普法责任制,全面完成法治宣传教育各项任务,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提升,全民法治素养和法治获得感不断增强。
  强化组织领导,普法规划扎实推进。
  ——建立实施“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度,推行任务清单化,压实普法责任。配套出台“法律明白人”培养工程实施方案等文件,形成目标清晰、责任明确的工作机制。
  ——加强普法讲师团、普法志愿者、“法律明白人”3支队伍建设,省级带头开展同堂培训。“大庆大学生普法志愿者联盟”和省属监狱系统普法志愿者队伍将普法延伸至高校和特殊群体,开展普法活动500余场次。
  坚持内容为要,法治宣传走深走实。
  ——把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,纳入各级党委(党组)理论学习中心组重点学习内容。开展面对面宣讲,举办“百名法学家百场报告会”。
  ——将宪法学习宣传摆在核心位置,省人大常委会带头落实宪法宣誓制度。持续开展国家宪法日和“宪法宣传周”活动,连续举办九届“学宪法 讲宪法”活动。
  ——开展“谁执法谁普法,一行业一主题”活动,打造行业特色普法品牌集群。深耕“大美龙江 无法不美”旅游普法品牌,实现普法与旅游深度融合。
  紧盯重点群体,法治素养稳步提升。
  ——严格落实党委(党组)理论学习中心组学法、会前学法、任前法律知识考查等制度。印发领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度工作举措,常态化组织“线上+线下”旁听庭审。
  ——连续开展“与法同行护成长”未成年人法治教育宣传月活动,累计举办法治宣传教育6463场(次)。全省中小学实现法治副校长全覆盖,年均举办“开学第一课”等法治教育活动8000余场(次)。
  ——依托“法律援助惠民生”实施精准普法。组建“银龄法宣文艺小分队”深入社区普法。开展“护苗”行动提供心理疏导与法律讲解。
  突出载体建设,法治文化沁润人心。
  ——树立“普法+”融合建设理念,将哈尔滨中东铁路桥打造为宪法主题景观桥。建设黑河中俄双语法治文化长廊等阵地。全省已建成宪法(法治)公园142个、法治文化广场611个。
  ——连续5年举办“青年普法志愿者法治文化基层行”活动,开展普法微动漫、短视频创作大赛暨展播。开展“一城一特色·法治边疆行”活动,对接沿边群众法治需求。
  ——推进“互联网+”普法,以“黑龙江普法”微信公众号为引领,形成覆盖13个市地135家普法公众号的新媒体矩阵。黑龙江广播电视台推出14档法治节目,成为重要法治教育平台。
  注重综合施策,治理能力持续增强。
  ——深化“送法暖民企 普法零距离”活动。微信公众号开设涉企专栏,发布守法普法案例369件。
  ——扎实推进涉外法治宣传,打造黑河市“1333”涉外法治宣传服务新模式。依托黑河口岸涉外法律服务工作站设立普法宣传台,编写双语普法读物,搭建中俄法治沟通桥梁。
  ——深入开展民主法治示范村创建,建成国家级示范村85个。实现“一村一法治文化阵地”全覆盖。
与法零距离 宪法伴我行
社会公众代表走进最高法参加主题开放日活动 切身感受司法庄严底色与为民温度   □ 本报记者 张昊

  “我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民……”在宪法宣誓仪式上,参加宣誓的全体人员右手举拳在领誓人的带领下庄严宣誓。
  “这里展示的是党的十八大以来的部分首例案件”“在这块触屏上,您可以查看人民法院依法严惩职务犯罪的案例”“在这里,您可以看到法官们到林区、草场巡回办案”……在中国法院博物馆,全国人大代表、全国政协委员等各界代表聆听人民法院在维护国家安全和社会稳定、依法保障人民群众合法权益、服务社会主义市场经济健康发展等方面工作的介绍,并不时驻足交流。
  今年12月4日是第十二个国家宪法日,最高人民法院当天举办了“学习宣传贯彻习近平法治思想,推动宪法深入人心”主题开放日活动。见证庄严的宪法宣誓仪式、参观中国法院博物馆、召开新闻发布会……最高法邀请社会公众代表走进人民法院,近距离感受司法的力量与温度。
提振信心
  近年来,人民法院坚持把依法平等保护贯穿司法审判工作全过程,通过刑事、民事、行政、执行等各方面工作的开展,持续提升法治化营商环境。
  在“人民法院依法平等保护民营企业合法权益典型民商事案例”新闻发布会上,最高法民二庭庭长王闯结合7件典型案例介绍了人民法院在司法服务保障民营经济健康发展、高质量发展方面重点开展的工作及成效——
  在依法守护企业家人身、财产安全底线方面,人民法院始终坚持法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等原则,坚决防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,严格区分合同纠纷与合同诈骗、正当融资与非法集资、参与兼并重组与恶意侵占国有资产、正当经营与违法犯罪等罪与非罪的界限。
  “2025年,人民法院对一批不应作为犯罪处理的涉企案件,依法宣告无罪,或者建议检察机关撤回起诉。对历史形成的涉企冤错案件,建立常态化甄别纠正机制。2024年全国法院依法再审纠正涉产权冤错案件46件72人,改判13人无罪。”王闯说。
  人民法院依法严格区分违法所得与合法财产、赃款赃物与善意取得的财产,规范处置涉案财产。同时,积极引导企业家在经营活动中遵纪守法、诚实守信、公平竞争,引导企业将诚信守法内化为发展基因,为民营经济持续健康高质量发展营造风清气正的法治环境。
  在持续完善知识产权司法保护体系,保护新质生产力方面,人民法院加大对民营中小微企业原始创新保护力度,促推创新成果转化。
  “加大惩罚性赔偿适用力度,2024年,全国法院对恶意侵害知识产权情节严重的460起案件适用惩罚性赔偿,同比增长44.2%。依法纠治‘诱导侵权’、‘陷阱取证’、非正常批量诉讼等滥用权利行为,促进优化创新环境。”王闯说。
  全国政协委员、全国政协社会和法制委员会委员黄宝荣认为,最高法举办国家宪法日公众开放日活动让社会公众“零距离”感受司法的庄严底色与为民温度,润物细无声地普及宪法知识、树立宪法权威、弘扬宪法精神,让法治信仰的种子在公众心中生根发芽。
  “最高法向社会以及广大民营企业家传递了一个清晰而坚定的信号——国家依法平等保护各类市场主体合法权益。”全国人大代表尚瑞芬说,最高法给民营企业吃了一颗“定心丸”,对于稳定社会预期、提振发展信心具有实质性的推动作用。
更感安心
  5月20日起,民营经济促进法施行。最高法于7月30日出台《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》(以下简称《指导意见》),持续发布涉企典型案例,指导全国各级法院依法平等保护民营企业合法权益,以严格公正司法促进民营经济持续、健康、高质量发展。
  在依法惩治民营企业内部腐败犯罪,保护民营企业和企业家人格权方面,人民法院通过发布相关典型案例,明确民营企业工作人员职务侵占、挪用资金犯罪等裁判标准,助力民营企业清除内部“蛀虫”。
  “2025年上半年,全国法院审结非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金案件4842件,同比增长11.6%,以有力司法实践彰显了惩治民营企业内部腐败、维护企业合法权益的坚定决心。”王闯说,同时,依法严惩对企业造谣抹黑、敲诈勒索等犯罪,划定行为红线,形成有力震慑。最高法还发布了多起典型案例,对于为追逐网络流量而散布虚假信息、因个人恩怨而侵犯企业家人格尊严等行为,依法追究责任,彰显平等保护民营企业和企业家人格权的鲜明司法态度。
  在依法支持民营企业回款权利,促进政府诚信建设方面,最高法出台司法解释,明确规定大企业与中小企业约定以第三方付款为付款前提的“背靠背”条款无效,防止大企业凭借优势地位欺压中小企业,依法保障民营企业账款得到及时支付。民营企业因政策调整、政府承诺不履行等原因,致使其合法产权受损的,人民法院依法予以救济。
  “作为一名民营企业家,现场见证最高法院发布的最新一批依法平等保护民营企业合法权益典型案例,我的内心满是振奋,也更感安心。”企业家代表游洪涛说,通过典型案例的示范引领,让法律边界更清晰、市场预期更稳定,这正是民营企业最需要的发展土壤。
  “我参加此次开放日活动,感受到实打实的鼓舞和沉甸甸的安全感。”全国人大代表潘保春说,人民法院围绕促进民营经济持续、健康、高质量发展发布典型案例,开展诸多工作,都是对“法治是最好的营商环境”理念的鲜活诠释,都传递着清晰的信号——司法机关依法平等保护民营企业合法权益。
  “人民法院对民营企业、企业家保护精准度显著提升。”潘保春向记者谈及他的感受,针对民营企业融资、股权保护、声誉维护、执行保障等普遍关心关切的领域,人民法院及时出台司法举措“精准滴灌”。
满心期待
  今天的开放日活动中,最高法启动“新时代推动法治进程2025年度十大案件”宣传活动。活动从广泛征集的案例中遴选出50件候选案件,覆盖刑事、民事、商事、知识产权、行政、审判监督、执行等多领域,集中展现了全国法院一年来深入推进审判工作现代化服务保障中国式现代化方面的成果。活动网络投票环节于今天开启,公众可通过最高法官方微信微博、中国法院网等各大网络平台参与投票。
  最高法新闻局副局长姬忠彪介绍说,2025年以来,最高法发布指导性案例、典型案例近600个,针对性、覆盖面不断扩展,及时回应人民群众关心关注的新情况新问题。2024年人民法院案例库正式上线并向社会开放,截至目前,已收录案例超过5100件,日益成为公众学习法律、运用法律的“活教材”“好帮手”。
  全国人大代表陈灿说,最高法充分发挥典型案例在全民普法守法中的示范引领作用,包括一年一度的“新时代推动法治进程十大案件”宣传活动在内的案例发布活动,在全社会营造了尊法学法守法用法的良好氛围。
  “我对2025年度十大案件的揭晓满心期待。”黄宝荣说,每年选出的“新时代推动法治进程十大案件”精准折射了法治建设的时代需求,为我国的法治进步写下清晰的注脚。
  本报北京12月4日讯  
第五个“宪法与浙江”主题宣传月活动启动   本报杭州12月4日电 记者王春 通讯员林媛贤 浙江省第五个“宪法与浙江”主题宣传月活动启动仪式今天在杭州举行。浙江省委常委、政法委书记王成国,省人大常委会党组成员、副主任赵光君,省人民政府副省长、公安厅厅长杨青玖,省政协党组副书记、副主席王昌荣出席并启动主题宣传月活动。
  启动仪式上,亮点纷呈。评书《“宪”出西湖》回溯“五四宪法”起草历程,司法所干警代表分享基层法治实践故事,生动诠释宪法精神的落地生根。启动仪式上发布了全省宪法主题场馆(公园)地图,集中展现浙江法治文化阵地建设成果。庄严的宪法宣誓环节将活动推向高潮,25名来自全省执法司法系统的代表身着正装、列队肃立,举起右拳庄严宣誓。
  据悉,宣传月期间,省教育厅开展“宪法晨读”“宪法卫士行动计划”等活动,将法治种子播撒在青少年心中;省公安厅结合“全国交通安全日”开展主题宣传,让尊法守法融入出行日常;省交通运输厅发布《浙江省网约车司机法治素养基准》,推动新业态从业者提升法治意识;宁波市依托高校普法联盟,开展“宪法每日一学”;绍兴市推出“宪法在心中”主题征文;舟山市组织线上线下宪法知识竞答……各类活动精准对接不同群体需求,让宪法精神渗透到社会生活的方方面面。
安徽宪法宣传周实现上下联动广泛参与   本报合肥12月4日电 记者李光明 通讯员管强 从云龙 今天是第十二个国家宪法日,2025年安徽省“宪法宣传周”活动启动仪式在安徽广播电视台举行。启动仪式由安徽省委宣传部、省委依法治省办、省人大常委会监司工委、省司法厅主办。安徽省委常委、政法委书记、省委依法治省办主任覃卫国,省人大常委会副主任刘明波、省政府副省长范付中、省政协副主席马传喜出席。
  今年“宪法宣传周”主题为“学习宣传贯彻习近平法治思想,推动宪法深入人心”,重点宣传习近平法治思想,党的二十届四中全会精神,中央全面依法治国工作会议精神,习近平法治思想提出以来全面依法治国取得的历史性成就,宪法的规定、原则和精神,法治宣传教育法,全民普法40年来宪法学习宣传的成效和经验等内容,部署20项工作安排,涉及17家省直及中央驻皖单位、16个市,实现上下联动、广泛参与、共同行动。活动仪式介绍了2025年安徽省“宪法宣传周”活动组织情况,现场设置了新中国宪法的发展历程、法治宣传教育法等方面内容的展板。
  安徽省委依法治省办守法普法协调小组成员单位参加了启动仪式,各市司法局有关人员以及普法志愿者、“法律明白人”代表、学生代表等参加了活动。
逾万人同堂同步参与海南政法大讲堂   本报海口12月4日电 记者邢东伟 翟小功 2025年第四期海南政法大讲堂今天在省人大会堂举行,特邀十四届全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员、中国法学会副会长许安标作为主讲嘉宾,围绕学习宣传贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》作专题辅导授课。省委政法委副书记、秘书长杨剑华主持。此次专题讲座由省委政法委、省委依法治省办主办,省司法厅承办,是今年海南省“宪法宣传周”的一项重要活动。
  许安标以《着力提升全体公民法治素养 夯实全面依法治国社会基础——学习贯彻法治宣传教育法》为题,结合海南自贸港建设实际,从颁布实施的重大意义、普法责任制落实、主要内容与重点对象、工作质效提升四个维度系统解读了法治宣传教育法,并结合40年全民普法实践经验,对法治宣传教育法核心内容进行深入浅出地解读。
  据了解,此次专题讲座以“主课堂+视频分课堂”的形式进行,省委政法委、省直政法单位领导班子成员和干警代表以及省委全面依法治省委员会守法普法协调小组成员单位等代表在主会场聆听讲座,各市县党委政法委、省直政法各单位以及各市县守法普法协调小组成员单位等代表在44个分课堂聆听讲座,全省共1万余人同堂同步参训。
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各地逾4200万名干部师生同步“宪法晨读”   本报北京12月4日讯 记者赵晨熙 今年12月4日是第十二个国家宪法日。当天上午,教育部在北京举行教育系统国家宪法日“宪法晨读”活动。活动在北京育才学校设立主会场,在全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团设立分会场。最高人民法院、最高人民检察院、教育部、司法部有关司局负责同志,北京市教委、北京市西城区政府、北京外国语大学等单位负责同志以及北京市师生代表等共计700余人参加了主会场活动。
  教育部政策法规司司长张文斌现场领读宪法部分条款,各地各校约4200多万名干部师生通过教育部全国青少年普法网同步参与升旗仪式和“宪法晨读”活动,齐唱《宪法伴我们成长》主题歌曲,共上一堂法治宣传教育课,形成全国联动、上下呼应的浓厚学法氛围。活动中,张文斌宣布了第十届全国学生“学宪法讲宪法”活动全国总决赛获奖名单,来自浙江、重庆、广东、海南以及香港等地的部分参赛选手进行了优秀作品展演,展现出扎实的宪法法治知识、清晰的逻辑思维和良好的语言表达能力,反映了新时代青少年对宪法精神的深刻理解和自觉践行。
青海宪法宣传周让法治精神“动”起来   本报西宁12月4日电 记者徐鹏 通讯员张丁元 今天,2025年青海省“宪法宣传周”主场活动暨西宁地区宪法宣传活动启动仪式隆重举行。省市两级有关部门负责同志、代表以及普法志愿者、“法律明白人”代表、群众代表等240余人参加启动仪式。
  活动在舞蹈《龙吟九州》中拉开序幕。一段来自各州县相关代表单位庄严的宪法宣誓集锦,让大家从屏幕中的铿锵誓言感受宪法的权威、法治的力量;随后在庄严的国歌声中,宣誓方队举行了宪法宣誓仪式。歌曲《天天向上》、情景剧《邻里风波》、普法讲述《当法治遇见非遗》、诗朗诵《宪法在我们心中》……一系列丰富多彩的法治文艺节目,将法律知识融入精彩节目,让法治精神“活”起来、“动”起来。通过“网络直播+图片直播”方式,网络观看量达73.9万人次。
  本次活动还搭建了“非遗润心——普法展示驿站”“尕豹法治IP家族互动”等普法点位,通过法治文创、非遗作品展览,“尕豹”小伙伴们与大家互动、合影等,有效发挥文化浸润性作用,实现寓法于乐、寓教于乐,让宪法宣传氛围感拉满。
广西“AI赋能”构建宪法宣传新格局   本报南宁12月4日电 记者吴良艺 通讯员赵明 今天,广西壮族自治区“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”主场活动在南宁市举行。活动以“AI赋能法治筑基”为主题,现场发布了广西普法AI数字人“壮壮”、少儿普法读物《与法童行》、“广西法治地图”,并推出全民普法40周年AI微电影,进一步拓宽普法渠道,提升普法精准性与实效性。
  主场外还设置广西全民普法40周年成果展,通过一幅幅图片展现广西40年普法工作的亮点和特色;设置普法互动区,通过法治服务区、“非遗+法治”沉浸式体验区、人工智能普法区三个互动区域,吸引来往市民及游客参与普法互动。
  记者了解到,“宪法宣传周”期间,广西将围绕“1+3+7+N”组织开展系列活动。“1”是以“AI赋能法治筑基”为主题开展一个主场活动,借助人工智能把宪法宣传内容转化为可视化图文、沉浸式体验。“3”是围绕边疆、少数民族、未成年人开展3个分会场活动。“7”是围绕重点法治宣传阵地,深入乡村、社区、机关、校园、企业、军营、网络等开展宪法七进活动。“N”是各地各部门结合实际广泛开展形式多样的宪法宣传活动,推动宪法精神融入群众日常生活,浸润百姓心田,在全社会形成尊法学法守法用法良好氛围。
各地各部门深入组织开展“宪法宣传周”活动 以有“宪”时光点燃无限法治希望   □ 本报记者     蔡长春
□ 本报见习记者 江泽萌

  “本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果……”12月4日上午,福建省晋江市子江中学的校园里回荡着整齐而嘹亮的诵读声——晋江市人民法院安海人民法庭法官陈思榆、黄飞正带领全校学生逐句诵读宪法条文。
  法官的领读沉稳有力,学生们手持宪法读本齐声跟读,字字句句,铿锵入耳。当宪法诵读的余音渐渐散去,法治的种子已在少年心中扎根。
  近日,中宣部、司法部、全国普法办联合印发通知,以“学习宣传贯彻习近平法治思想,推动宪法深入人心”为主题,在全国组织开展2025年“宪法宣传周”活动。
  以有“宪”的时光,点燃无限的法治希望。
  “宪法宣传周”活动期间,各地各部门有力有效延伸普法触角,组织开展形式多样的宪法宣传教育活动,着力增强宪法宣传教育的针对性、实效性,让宪法精神走进群众日常生活,用法治文化浸润百姓心田。
延伸触角全面展“宪”
  一年级同学制作的“宪法在我心”手抄报,
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二年级同学绘制的象征司法公正的神兽“獬豸”……走进吉林省辽源市西安区灯塔镇中心小学,映入眼帘的是展板上琳琅满目的作品,学生们用稚嫩的画笔勾勒出自己在法治宣传教育活动中的收获与成长。
  “同学们,语言侮辱、肢体冲突、孤立排挤都是欺凌行为……”在该校12月1日举办的“宪法精神润童心”主题活动中,学校法治副校长、西安区人民法院刑事庭副庭长李星儒为学生们带来法治“营养餐”。
  法治信仰的种子,在全民力量的“滋养”下萌芽。
  12月1日,由北京市委依法治市委守法普法协调小组、市委宣传部、市司法局主办的北京市“宪法宣传周”系列活动启动仪式在北京大运河博物馆举行,现场展出120余部优秀法治文化作品,为市民群众搭建了沉浸式学法平台。
  同日,安徽省涡阳县司法局标里司法所在标里镇新德村开展宪法“进社区、进乡村”活动,通过设置法治宣传台、悬挂横幅、发放宣传手册等方式,进行现场普法。
  12月4日,国家宪法日当天,江苏省建湖县希望广场上,由建湖县人民检察院设立的“宪法宣传+检察服务”双功能咨询台“惊艳亮相”,吸引过往群众纷纷驻足。干警们用通俗易懂的语言,耐心解答群众咨询,引导群众运用法律武器维护自身合法权益。
  同日,陕西省丹凤县委依法治县办、县司法局牵头在中心广场组织“12·4”国家宪法日集中宣传活动,共发放宪法及行业法律书籍资料2.5万余册(份);安徽省淮南市八公山区人民检察院组织干警走进人流密集的土坝孜菜市场,开展国家宪法日普法宣传活动,将法律知识和法律服务送到群众身边……
  宪法知识蹁跹飞入千万人家,法治信仰落地生根开出繁花。
  2025年“宪法宣传周”是法治宣传教育法施行后的首个宪法宣传周。各地各部门延伸普法触角,打造随处可感的法治文化环境,全面展“宪”法治建设成果,牢固树立宪法权威,让尊崇宪法蔚然成风。
创新形式精彩呈“宪”
  各类花式普法活动,如春风化雨般将抽象的法律知识精彩呈“宪”,令宪法精神深入人心。
  12月2日,北京市西城区司法局等主办的2025年“12·4”国家宪法日主场活动隆重举行,以“法治+文艺”为主线,通过群众喜闻乐见的文艺形式生动普法——京剧《打龙袍》借国粹经典弘扬“法律面前人人平等”的永恒主题;评书《文明养犬》以身边事例演绎城市治理中的法治精神……
  法治与非遗的奇妙邂逅,让群众得以在当地丰厚的文化土壤上感受宪法的温度、触摸法治的脉搏。
  2025年广东省“宪法宣传周”主题主场活动创新融入非遗元素,在普法漆扇制作、“法”字剪纸、法治书法展示、鸡公榄宪法知识问答巡游等特色环节中,将传统技艺与法治宣传有机结合。
  江西省举办的“非遗+法治”文创作品展上,一件件精美的非遗文创作品,将抽象的法治理念与非遗传统技艺巧妙融合——南昌的文港文笔上刻着法治文案、九江的彭泽竹编编织出法治图案、抚州的采茶戏融入法治元素、景德镇的陶瓷成为传播法治的载体……
  “从你呱呱坠地那一刻起,‘宪法超人’就已经就位,在你身边开启‘隐形防护罩’了!”天津市津南区司法局辛庄司法所副所长李芳形象地比喻道。
  12月2日,辛庄司法所进高庄子联合小学开展讲座活动,李芳在讲座中融入宪法脱口秀《守护我们一生的“超级英雄”》,让学生们在幽默的氛围中掌握了更多宪法知识。
  普法宣传也能“文武双全”——12月3日,在宁夏回族自治区石嘴山市公安局等单位联合设立的宪法宣传主会场上,一场别开生面的法治体育运动会拉开了帷幕。“疯狂毛毛虫、法律知识拼图、摸石头过河”等兼具知识性和趣味性的比赛项目,让众多参与者在轻松氛围中学习法律知识,实现了寓教于乐的良好效果。
  宁夏司法厅在官方微博、微信公众号发起“今天我为你读宪法”话题挑战,掀起全民诵读宪法的热潮;上海市杨浦区举办“V观‘宪’在时 法护杨‘数’浦”宪法进网络主题活动;福建省南平市组织“蒲公英”普法主播制作发布一批宪法、法治文化主题漫画普法短视频……各地以数字赋能构建普法新生态,将宪法宣传与网络普法巧妙融合,让精彩呈“宪”于指尖。
法润人心成效显“宪”
  12月2日,在江苏省张家港市人民检察院开展的“宪法宣传周”活动中,数十名当地实验小学的学生经历了一场生动而深刻的“法治启蒙之旅”。
  学生们在检察官的引导下,先后参观了检察服务大厅、未成年人办案区等场所,了解了检察院的职能和工作流程。一堂专门为孩子们“量身定制”的宪法普法课,让学生们在轻松愉快的氛围中收获了满满的法律“干货”。
  “为这样的沉浸式普法点赞!不仅让孩子们对宪法和法律有了直观的认识,更在他们心中埋下了尊法学法守法用法的种子。”带队老师钱彦宇课后深有感触地说。
  12月4日,在山东省临沂市沂河新区“12·4”国家宪法日集中普法宣传暨党建引领四支力量进网格活动现场,宪法宣传和公益服务两大区域吸引数千人驻足。
  宪法宣传区内,来自30多家单位的普法工作人员负责开展普法宣传、法律咨询,用通俗易懂的“家常话”为群众剖析法律要点,指明维权路径。
  “他们不仅解答了我的法律问题,还帮我剪了个时尚的发型!”刚剪完头发的陈大姐高兴地竖起大拇指。公益服务区里提供多项暖心服务,其中义剪区的志愿者手法娴熟,为居民修剪出清爽发型。
  此外,义诊区还会聚了医护志愿者,为群众免费测血压,讲解健康保养知识,成为现场最受追捧的“服务窗口”。
  “把宪法宣传和便民服务结合起来,让我们既学了知识,又得了实惠。”参与活动的群众点赞道。
  “随着国家宪法实施各项制度的完善和全社会尊崇宪法意识的提高,我们一定能够谱写宪法实践的新篇章,让每个人都能在宪法的保护下享受幸福美好的生活。”在司法部新媒体全平台推出的“2025大家说宪法”主题宣传活动中,北京大学法学院教授、中国法学会宪法学研究会副会长兼秘书长张翔如是说。
  各地各部门全力推出“宪法宣传周”系列活动举措,用有“宪”的时光,汇聚奉“宪”合力,使普法宣传浸润人心,让法治精神闪耀光芒。
  本报北京12月4日讯  
“我的网盘里,为何冒出别人的文件” 网盘突现陌生资料引发安全性争议
  □ 本报记者 韩丹东

  北京市朝阳区的王先生近日遇到一件令人费解的事:自己的网盘中莫名出现了一个陌生文件夹。
  11月26日,王先生一如往常打开某网盘查看备份资料,却发现文件列表中出现了一个名为“××知识问答”的陌生文件夹,添加时间显示为当天中午11点。
  这让王先生倍感困惑:“我的网盘里,为何冒出别人的文件?”他对此毫无头绪,联系客服后,对方并未作出合理解释。
  王先生的经历并非个例。网盘凭借其随时存取的便捷性,成为不少网络用户存放资料、照片的“线上保险箱”。然而,《法治日报》记者调查发现,近期多名用户遭遇网盘中突然出现陌生人照片、文档的情况,让人对网盘的私密性和安全性产生强烈质疑。
账号突然“被退出登录”
  上海市长宁区的李先生是某网盘的忠实用户,大量私人照片和工作学习资料均储存在网盘中。
  近日,他在正常使用网盘时,账号突然弹出一条“本设备已被退出登录”的通知,提示原因竟是“本设备被同账号设备退出登录”。
  李先生回忆,该网盘账号是用他早前的手机号码注册绑定开通的,虽然后来更换了手机号码,但网盘账号一直沿用至今,且已完成实名认证。“该账号理应仅属于我一人。”他咨询客服相关情况后了解到,有人使用他之前的手机号码,通过接收手机短信验证码的方式登录该网盘账号。
  “如果仅凭一个手机号码就能登录,那账号设置密码和实名认证的意义何在?网盘的安全性该如何保证?”李先生表示,目前正在与平台沟通,尝试重新绑定手机号码。
  无独有偶,记者在某社交平台搜索“网盘陌生人登录”“网盘陌生人照片”等关键词,发现有不少用户遭遇类似情况。
  一名网友发布帖文称,他的某网盘私密账号中突然出现他人的手机备份,随即出现大量“外来”资料:陌生人的肖像照、家庭场景、动画片等。
  在帖文下方评论区,有多名网友表示有相同经历。一昵称为“我爱吃××”的用户表示,其更换手机号码后没有登录过网盘,再次登录时发现多了许多陌生照片。
  近日,北京四中院发布一起个人信息权益保护典型案例。肖某是某网盘实名用户,其因工作需要使用网盘存储付费投标文件。2023年,肖某发现网盘存在2021年、2023年未知设备登录记录,还登录了平台关联公司开发的其他App,网盘中出现陌生文件夹,怀疑账号被异常登录、文件泄露。
  肖某多次向网盘运营科技公司申请获取完整登录详情遭拒后,将该公司诉至法院。一审法院以肖某可查询近期记录、未明确请求“异常登录”查询等为由,驳回其诉求。肖某不服,提起上诉。
  二审法院认为,该科技公司提供的查询功能存在信息缺失与限制,未充分履行义务,不符合相关法律规定,遂判决公司限期向肖某提供特定时间段内的完整登录记录副本。
二次放号致登录混乱
  记者查看发现,某网盘App的官方介绍中写明:用户通过设备(如电脑、手机等)将文件上传至云盘。上传过程涉及将数据分割成小块,并通过互联网传输到云服务器上。并且云盘提供商使用专门的软件管理存储在云端中的数据。用户可以通过互联网随时随地访问存储在云盘中的文件。
  该网盘App特别注明:云盘服务商通常会采用多层次的安全措施保护用户数据,包括数据加密、访问控制、身份验证等措施。
  除上述App之外,许多云盘还提供了用户自定义的隐私设置,用户可以决定哪些文件共享给他人,哪些文件保持私密。
  一边是平台方一再强调网盘私密性,另一边却是不断涌现的账号异常登录、陌生资料“入侵”状况。背后原因何在?
  记者调查发现,多名遭遇异常登录的用户都有一个共同特征——其使用网盘账号前后曾更换过手机号码。
  “二次放号的手机号码,新的号码主可以登录此前手机号码绑定的网盘账号。”一名天津的网盘用户告诉记者,自己使用某网盘12年,当时绑定的手机号码早已更换。不久前,他登录网盘账号时,发现有人使用该手机号码把自己的登录状态顶下线。他多次向平台申诉,每次都卡在手机接收验证码一环。他转而尝试联系号码主无果,甚至被对方拉黑。
  “网盘里还有不少我的旧照片和资料,无法登录,这些回忆就找不回来了。”该用户无奈道,他将继续尝试向平台投诉,“那明明是我的账号,怎么能只认手机号码呢?”
  公开信息显示,“二次放号”是指老用户停用或弃用手机号码后,号码由运营商收回并在注销90日后重新投放市场的号码循环利用机制。根据现行规定,移动电话号码冻结时限最短为90日,运营商在冻结期内需剥离套餐、积分等业务信息,但无法清除第三方平台绑定数据。
  记者使用了一张今年7月办理的手机号码在某网盘进行测试,登录时首先跳转到“账号管理”界面,上方为“解绑并注册”,下方显示用户名为“黄××”的账号。与此同时,平台提示,记者使用的手机号码为运营商二次售卖的,绑定了可能不属于记者的网盘账号。
  为此,记者致电手机号码运营商。工作人员解释称,该号码在原号主注销时并未解绑名下账号,运营商只能提供“焕新”服务,记者可以登录小程序一键解绑号码下全部关联账号。
应强化安全保障措施
  网盘异常登录问题,暴露出哪些隐患?
  北京盈科(上海)律师事务所高级合伙人谢连杰介绍,网盘安全危机是多重因素叠加导致的系统性风险。
  他进一步解释说,“账号+密码”单一认证机制确实存在固有缺陷,易被暴力破解或密码泄露等手段突破,无法形成身份验证的闭环防护。部分平台存在安全投入不足、风险防控优先级低于用户增长的问题。例如,未主动推广多因素认证(如短信验证、人脸识别),对异常登录监测力度不足,未建立实时风险拦截机制,导致技术漏洞未能通过管理措施弥补。
  泰和泰(重庆)律师事务所高级合伙人朱杰指出,一些网盘平台未采用智能监测系统实时识别异常登录(如IP地址突变、登录设备陌生),缺乏“分钟级预警”机制(如短信提醒用户“账号在异地登录”),无法及时拦截不法访问,平台亟须筑牢合规防线。
  谢连杰认为,根据现有规定,平台对“非用户意愿导致的异常登录状态”负有相应的法律责任。首先是民事责任,因未履行安全保障义务导致用户信息泄露、财产损失的,应承担侵权损害赔偿责任;其次是行政责任,违反网络安全法、个人信息保护法相关规定,未履行网络安全保护义务、拒绝提供用户信息查询服务的,可能被处以警告、罚款、责令停业整顿等行政处罚;最后是刑事责任,若平台明知存在黑客攻击、非法登录等情形而未采取必要措施,导致用户信息大量泄露,情节严重的,可能构成拒不履行信息网络安全管理义务罪。
  受访专家指出,运营网盘的平台要切实加强网络安全,提供复核验证、动态验证、IP地址登录提示等具体的安全保障措施。
  谢连杰提到,依据网络安全法、个人信息保护法,平台应履行以下义务:建立健全安全管理制度和技术防护体系,落实多因素认证等安全措施;留存登录日志、操作记录等信息至少6个月;发现异常登录后及时预警并告知用户;为用户提供便捷的查询、更正、删除个人信息的途径;用户投诉后,及时核查并提供必要的证据支持;发生信息泄露后,立即采取补救措施并向监管部门报告。
  朱杰建议,个人遇到网盘登录异常时,可通过“事前防范—事中应对—事后维权”实现防护。具体而言,使用网盘前仔细阅读服务协议与隐私政策、避免使用“弱密码”、采取开启二次认证等措施;发现异常后,立即向平台申诉,要求控制账号(如锁定账号、修改密码),切断盗号者权限;若平台拒绝提供完整登录记录,可向法院起诉,要求平台履行义务。
漫画/高岳  
新疆交管部门持续推广防御性驾驶理念 让驾驶人从“被动合规”转向“主动安全”   □ 本报记者  潘从武
□ 本报通讯员 赵书城

  目前,新疆维吾尔自治区机动车保有量已超900万辆,驾驶人数量逾1000万,道路交通流量处于较高水平。
  近年来,新疆各地随着上路车辆激增,车流汇聚,“刀片超车”“龟速行驶”“幽灵停车”等不安全、不文明驾驶行为随之增多。尽管各地公安交管部门已对相关驾驶行为采取多种整治举措,但不文明驾驶行为仍时有发生。在这一背景下,以“主动规避风险”为核心的防御性驾驶理念显得尤为重要。
  何为防御性驾驶?该如何践行?近日,新疆维吾尔自治区各地交管部门的一线交管人员,向《法治日报》记者揭开了其中的“奥秘”。
主动防控风险意识缺失
  今年9月刚拿到驾照的王先生,就遭遇了一次印象深刻的“驾驶挫折”。
  “那位老人突然就出现了。”王先生回忆,当时他正驾车驶出小区,门前车流量较大。作为新手,他集中注意力紧盯车流,等待汇入主干道的时机。当车流间出现一个空隙时,他踩下油门准备汇入,一位老人突然冲到了车前。“我吓得赶紧踩刹车,但还是撞上了。”
  经交警认定,王先生负事故全责,由其赔偿老人医药费用。
  “这是典型的主动防控风险意识缺失,也就是不会防御性驾驶。”处置这起事故的乌鲁木齐市公安局交管支队高新区(新市区)大队安宁渠中队指导员欧建亮说,王先生在车辆启动时仅关注车流,未观察车辆周围情况,导致其无法及时发现行人动态,是这起事故发生的核心原因。
  今年7月,王女士驾车时因操作手机分心,未注意前方车辆,紧急刹车导致追尾事故,产生维修费用1.2万元;今年5月,货车司机李师傅在雾天行车未及时减速,因制动不及时撞上防护栏;今年3月,张先生驾车经过路口时,因前方货车遮挡视线,撞上了横穿马路的行人……
  “深究这些交通事故的成因,不难发现,除了恶劣天气等客观因素外,驾驶人的驾驶理念和操作习惯存在明显短板。”博尔塔拉蒙古自治州公安局交管支队事故法制大队副大队长英昌杰介绍,这是多数驾驶人的共性问题。
  近年来,博州发生的交通事故中,近七成事故的主因或诱因系驾驶人主动防控风险意识缺失。
预判风险主动规避隐患
  从事交通事故研究20余年的吐鲁番市公安局交管支队支队长沙拉木·克依木介绍,防御性驾驶是一种以“主动预判风险、主动规避隐患”为核心的驾驶体系,驾驶人通过系统观察、合理控距、平稳操作,可将道路上的不确定因素转化为可应对的安全场景,其本质是“不依赖他人正确操作”的自我保护方式。
  “防御性驾驶能帮助驾驶人更全面地观察并了解驾驶环境、更准确地预测潜在危险因素,以便及时采取预防措施,避免发生交通事故。”沙拉木·克依木说。
  乌鲁木齐市公安局交管支队经济技术开发区(头屯河区)大队大队长张江涛推广防御性驾驶理念多年,他将防御性驾驶技术概括为“三个原则+四项动作”。
  第一个原则“风险预判优先”。“经过学校路段,不仅要观察路面车辆,还要提前想到可能突然跑出的学生;雨天行驶时,需提前考虑到路面湿滑导致的制动距离变长。”张江涛说,“提前想到”是“风险预判优先”的核心要点。“驾驶人首先要摒弃‘他人会遵守交通规则’的惯性思维,主动识别路况中的潜在危险。”
  第二个原则是“预留安全空间”。“不是凭感觉留出距离,而是有明确的量化要求。”张江涛解释,当车速低于每小时100公里时,最小距离不得少于50米;高速公路车速较快,制动距离长,需遵循“两秒法则”——当前车经过路牌、护栏等参照物时,后车开始计时,若少于两秒到达同一参照物,则距离过近,雨天、雪天需将时间延长至4到6秒。
  第三个原则是“平稳操作控速”。张江涛解释,驾驶人在行驶中应避免急加速、急刹车、急变道,通过稳定的驾驶状态为应对突发情况留足反应时间。
  “观、留、缓、让”四项动作则是上述原则的具体体现。张江涛介绍,行驶中,驾驶人应动态观察周边路况,留足应急空间,减速慢行,保证充足的决策时间,理性避让,不赌气较劲。
筑牢道路交通安全防线
  阿克苏市公安局交管大队大队长谢炎指出,掌握防御性驾驶技巧可以有效降低驾驶人遭遇交通事故的概率,将“不可控的意外”转化为“可应对的场景”,从而减少人员伤亡和财产损失。
  今年以来,阿克苏市公安局交管大队对当地物流公司开展防御性驾驶培训,数据显示,当地物流货运企业交通事故率同比下降25%,驾驶人的安全意识显著增强。
  在和田市公安局交管大队大队长徐潇看来,防御性驾驶可以有效缓解交通拥堵,提升通行效率。“很多时候,道路拥堵并非容量不足,而是车辆频繁急刹、加塞导致的连锁反应。”徐潇说,防御性驾驶能使车辆减少不必要的减速与变道,保持车流连续性。
  自治区公安厅交管总队事故处理和秩序管理支队宣教大队大队长郑玲莉表示,防御性驾驶理念的普及,能让驾驶人群体增强安全意识、文明素养,推动形成“主动避让、相互礼让”的文明交通氛围,从根本上改善道路交通环境。
  目前,新疆全区多地公安交管部门已将防御性驾驶培训作为机动车驾驶人考试、货运客运驾驶人继续教育的一项重要内容。同时,全区公安交管部门创新宣传方式,通过模拟事故场景、现场实操教学等方式,向广大驾驶人普及“两秒法则”“路口预判”等防御性驾驶实用知识,有效提升驾驶人安全驾驶水平。
  赵师傅是某快递公司司机,以往,他常因预判不足而数次紧急刹车。自从今年年初接受乌鲁木齐市公安局交管支队的防御性驾驶培训后,他驾驶时总会先想一步。“看到电动自行车靠近路口,我会预想他可能要横穿马路,下意识地就会控速。”赵师傅说,现在,他急刹车的频率少了,车辆油耗也下降了5%。
  郑玲莉表示,新疆全区公安交管部门将通过公益广告、线下培训、案例警示等多种形式,加大防御性驾驶宣传推广力度,引导更多驾驶人从“被动合规”转向“主动安全”,共同筑牢道路交通安全防线。
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八部门联合印发《招标人主体责任履行指引》 引导督促招标人主动维护招投标交易秩序
  核心阅读
  《指引》紧紧围绕国有资金项目或国家融资项目招标采购活动中存在的招标人主体责任意识不强、合规意识薄弱、全流程管控缺失等问题,强化和细化了招标人标前、标中、标后的全流程主体责任,以保障招标投标活动的科学性、合法性、廉洁性。

  □ 本报记者 万静
  
  为引导和督促招标人落实主体责任,提高招标投标活动规范化科学化水平,近日,国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、商务部等八部门联合印发了《招标人主体责任履行指引》(以下简称《指引》)。
  《指引》紧紧围绕国有资金项目或国家融资项目招标采购活动中存在的招标人主体责任意识不强、合规意识薄弱、全流程管控缺失等问题,强化和细化了招标人标前、标中、标后的全流程主体责任,以保障招标投标活动的科学性、合法性、廉洁性。
把好标前阶段“合法性和必要性”
  招标人是招标投标活动的发起者和重要组织推动者,其行为是否规范、权利行使是否得当,直接关系到招标投标活动是否公平公正,能否实现竞争择优的初衷。我国招标投标法、招标投标法实施条例等法律法规都对招标人权利、义务和责任作出了明确规定,为招标人划定了行为边界。
  国家发展改革委法规司相关负责人介绍,近年来各地区、各有关单位围绕强化招标人主体地位、规范招标人权利行使、加强招标人监督等方面,探索实施了一批行之有效的经验做法,推动招标人主动负责、依法履责。但也应当看到,一些招标人有权不行、有责不担的情况仍然存在。比如,有的招标人不考虑项目特点和招标成本收益,“一刀切”进行招标;有的招标人搞明招暗定、暗箱操作,或者对投标人、招标代理机构、评标专家等违法违规行为视而不见、有错不纠。这些问题都影响了资金使用效益和招标投标功能发挥。
  “为深入治理招标投标领域突出问题,国家发展改革委等八部门印发《指引》,为招标人履行主体责任提供具体明确的行为规范,引导和督促招标人履职尽责,主动维护招标投标交易秩序。”该负责人说。
  记者注意到,为解决盲目招标、肆意乱搞“一刀切”招标等乱象,此次《指引》将工作的首要发力点放在了把好标前阶段开展招标行为的“合法性和必要性”上面。
  《指引》要求招标人严格落实《必须招标的工程项目规定》,对于需要履行项目审批、核准手续的依法可以不招标情形的项目,在提交项目可行性研究报告或者项目申请书时作出说明。为防止招标方式滥用,招标人对不属于必须招标项目,要进行必要性论证,科学确定是否招标。对于招标成本高或者无法进行有效竞争的项目,原则上不进行招标。为提高组织效率,降低招标成本,对确定要进行招标的项目,要策划招标方案,优化招标组织方式。同时,要求招标人加强内设机构管理,不得以内设机构、临时机构的名义对外开展招标活动。
  《指引》还明确列出了八种属于《必须招标的工程项目规定》依法可以不进行招标的情形:分别是涉及国家安全、国家秘密的;抢险救灾的;以工代赈、需要使用农民工的;需要采用不可替代的专利或者专有技术的;采购人(含通过招标投标方式取得特许经营权的投资人)依法能够自行建设、生产或者提供的;需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的;总承包企业分包或者采购的(以暂估价形式包括在总承包范围内,且达到依法必须进行招标规模标准的情形除外);国家规定的其他不招标情形。
保障招标投标开标定标规范透明
  确定招标开始前阶段的招标行为“合法性和合理性”,只是保障招标投标交易秩序的第一步,接下来的招标投标阶段和开标评标与定标阶段,才是真正的整个招投标流程关键环节,而保障这些阶段的规范、透明,才是保障整个招投标交易秩序顺利推进的“核心要点”。
  招标文件是项目采购的“规则蓝图”,《指引》要求招标人根据标准招标文件和示范文本,高质量编制招标文件,建立招标文件合规审查机制,对招标文件是否符合国家强制性标准、是否存在排斥限制潜在投标人情形、资格审查标准和评标标准是否科学合理等进行审查。
  要科学选择评标方法,防范恶性价格竞争。根据《指引》,要在招标文件中明确拟进行重点核查的异常投标情形,防范围串标、弄虚作假等违法违规行为。招标要公开透明,结合项目特点和需求发布招标计划,对于涉及公共利益、社会关注度较高的项目,鼓励招标人提前公示招标文件。
  对于开标评标与定标阶段,《指引》强化要“过程管控与结果负责”。
  在开标阶段,《指引》要求招标人安排投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封或者保密情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。对投标人提出的异议处理,要当场作出答复,全程记录开标过程。
  在评标阶段,为减少评标环节的人为干预,《指引》规定要积极应用远程异地评标、智能辅助评标。选派熟悉业务的人员作为招标人代表,督促招标人代表公正独立地履责。
  在定标阶段,《指引》要求招标人对定标负主体责任,对定标活动实行全过程记录和可追溯管理,在公示中标候选人前认真审查评标报告,对中标候选人组织核验,在中标候选人公示期间,投标人或者其他利害关系人提出异议的,要对中标候选人公示异议进行处理。要全面自查招标投标活动的全过程公平性,对评标专家履职情况进行评价。
强化标后履约实现“最终闭环”
  标后履约是招投标活动的“最终闭环”,直接关系到招投标结果的有效性。不诚信的履约行为对招标投标制度造成严重破坏,同时又是违法招投标的重要诱因。
  《指引》明确,招标人要根据招标文件要求,督促中标人及时足额提交履约保证金,对中标人履约情况进行跟踪督促,依法追究中标人违约责任,并可以根据生产经营和合规管理需要,建立供应商考核评价机制,督促供应商诚信履行合同。招标人要进行招标投标资料管理,采取有效措施确保招标投标资料的完整和安全。
  此外,《指引》还明确,招标人发现投标人、代理机构、评标专家存在违法违规行为的,除向有关行政监督部门报告外,还应当依法采取措施,维护自身合法权益。同时招标人履行主体责任情况作为其上级主管部门实施监督管理的重要内容,并可以作为纪检监察、审计等监督的参考,通过构建多元监管体系,推动招标人全面履行主体责任。
  近年来,国家发展改革委等职能部门为落实招标投标法和招标投标法实施条例,相继出台了《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》等规章文件,对市场主体准确理解依法必须招标的工程建设项目范围、严格执行依法必须招标制度等起到了重要作用。
  此次八部门推出的《指引》,是继上述规章文件之后我国招标投标领域又一重磅政策文件。《指引》全面梳理了当前招标投标行业存在的现实问题和突出顽疾,通过加强招标人对其所组织招标活动的科学性、合法性、廉洁性负主体责任,来达到规范引导我国招投标交易秩序健康发展的目的。
连锁餐饮监管新规助力监管与发展双赢   □ 段阳伟

  近年来,我国餐饮连锁化、品牌化、规模化不断增强,但食品安全问题却频频发生,不仅辜负了消费者信任,也影响了大众对食品安全的信心。为切实加强餐饮服务连锁企业食品安全监督管理,督促落实食品安全主体责任,保证食品安全,今年9月,国家市场监督管理总局发布我国首部专门规范餐饮服务连锁企业的《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》),自12月1日起施行。
  《规定》构建了全链条责任体系与创新监管机制,从责任界定到监管执行全面优化,破解监管难题。在责任体系构建上,《规定》推出四大创新举措形成闭环管理:一是明确餐饮服务连锁经营、企业总部、分支机构等的定义,解决了长期以来监管对象模糊的问题,让监管工作有了清晰指向;二是明确企业总部的统筹管理作用,应结合实际制定食品安全风险管控清单;三是针对门店、分支机构、企业总部,分别规定了每日、每周、每月应当开展的食品安全重点工作,以建立健全“企业总部调度、分支机构排查、门店管控”的工作制度和机制,将责任精准分解到每个层级,避免出现责任真空地带;四是硬性要求企业总部每年将一定数额的营业收入用于食品安全管理,对因保证食品安全所必需的资金投入不足导致的食品安全问题承担责任,从资金层面保障食品安全管理落地。
  在监管机制创新方面,《规定》针对连锁餐饮监管痛点构建科学化框架。在监管层级上,按门店数量实行分级负责,10000家以上由省级监管、1000-9999家由市级监管、999家以下由县级监管,合理分配监管资源,解决了基层“管不了、管不好”的困境;在监管手段上,强制推行“互联网+明厨亮灶”和信息化管理平台,实现对风险隐患的实时监测与智能预警,提升风险发现效率;在法律责任上,细化违法情形及罚则,《规定》第二十七条特别明确企业总部通过订立合同等方式减轻或者免除自身责任的处罚措施,强化制度刚性。
  责任体系构建与监管机制创新双重举措结合,让连锁餐饮监管告别“碎片化”,显著提升了监管的精准性与威慑力。这种“责任可追溯、投入有保障、监管无死角”的体系,有效改变了“总部甩责、门店失管”的乱象。
  《规定》有助于引导行业高质量发展,实现监管与发展双赢。《规定》的实施不仅是监管层面的强化,更是推动连锁餐饮行业转型升级的重要“风向标”,助力实现监管与行业发展的良性互动。
  一方面,《规定》提出标准化建设要求,明确“企业总部应当加强食品安全标准化管理,按照保证食品安全的需要,制定涵盖原料采购、进货查验、食品贮存、加工制作、配送管理、投诉处理、应急处置等各环节的操作规程,督促分支机构、中央厨房、门店等严格按照企业总部操作规程开展餐饮服务活动”,通过硬性标准倒逼企业提升内部管理水平,推动企业将发展重心从“规模扩张”转向“质量提升”,从各方面保障食品安全。
  另一方面,《规定》推广智慧化监管手段,规定“企业总部应当结合实际,通过建立食品安全信息化管理平台等信息化方式,对原料进货查验、巡查检查、人员培训和食品安全责任落实等情况进行电子化记录,提升食品安全智慧管理水平”,加速行业数字化升级,为连锁企业降本增效提供有力支撑,既减少了传统人工巡查的人力与时间成本,同时又提高了管理效率与精准度,帮助企业优化运营流程。
  从长远来看,《规定》将发挥市场筛选作用,淘汰一批责任意识淡薄、管理混乱的企业,净化市场环境,推动整个连锁餐饮业向高质量发展方向迈进。
  《规定》还完善法治体系与强化社会共治,夯实治理现代化根基,在法治建设与社会参与层面双向发力,为食品安全治理现代化奠定坚实基础。在完善食品安全法治体系方面,《规定》作为专门规范餐饮连锁业态的部门规章,与食品安全法、食品安全法实施条例有效衔接,构建起“法律—行政法规—部门规章”的完整监管链条,让连锁餐饮食品安全监管有法可依、有章可循;《规定》秉承“问题导向、精准施策”立法思路,为后续食品销售连锁、网络食品交易等新业态监管规则的制定提供了可借鉴的范本。这种“成熟一个、规范一个”的立法模式,推动我国食品安全治理逐步向精细化、法治化、现代化转型。
  在强化社会共治方面,《规定》将餐饮加工过程公开化,置于公众监督之下,充分保障了消费者的知情权与监督权,让消费者从食品安全的“被动接受者”转变为“主动监督者”;明确的责任体系与严厉的罚则向社会释放了“食品安全零容忍”的强烈信号,当消费者能清晰感知企业的安全管理举措与监管部门的监管有力时,市场消费信心将得到显著提振,为餐饮业持续复苏注入强劲动力,形成政府监管、企业自律、公众参与的多元共治格局。
  当连锁餐饮企业以严格的安全管理守住质量底线,以科学的运营模式减少粮食损耗,当消费者以“珍惜粮食杜绝舌尖上的浪费”践行自觉行动,我们便能构建起“安全可控、节约高效”的餐饮消费生态。
  (作者系西北政法大学国家安全学院副教授、中国法学会食品安全法治研究中心西安分中心副主任)
黔南州“小窗口、大后台”
全链条解决群众诉求   本报讯 记者王家梁 近年来,贵州省黔南布依族苗族自治州信访局认真践行以预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化为核心的“五个法治化”改革思路,扎实推进信访工作路线图落地落实。
  据了解,黔南州信访局通过源头预防控制增量,严格落实重大决策社会稳定风险评估机制,确保依法决策、依法办事,防止前端环节因工作不当产生社会矛盾。深化接访窗口融入综治中心规范化建设的“小窗口、大后台”工作模式,结合领导带头接访约访下访,多渠道收集社情民意,对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决。
  为化解矛盾减少存量,黔南州信访局坚持精准分类受理、深化依法办理,发挥“劳模工匠”调解志愿团及行业专家库人才资源参与突出信访矛盾化解的积极作用,引入“两代表一委员”、乡贤等社会力量参与调解,集中力量化解时间久远、情况复杂、难度较大的信访事项。
  此外,黔南州信访局及时介入防变量,紧扣“党政关注”当好参谋助手,注重信访数据和信访形势分析研判结果运用,常态化调度处置各类信息,推动信访监督与纪检监察、巡视巡察、干部监督等双向贯通,压实信访工作责任,切实维护群众合法合理诉求。
图片新闻   为进一步优化营商环境,河北省邯郸市永年区政务服务中心聚焦企业和群众需求,开展政务服务进商圈活动。图为近日该中心工作人员向居民讲解相关政策。 本报通讯员 胡高雷 武明坤 摄  
北京市场监管设立东城区簋街消费维权工作站   本报讯 记者张雪泓 按照国家市场监督管理总局2025年全国“优化消费环境月”活动安排,近日,北京市市场监督管理局启动全市首个“线上+线下”一体化消费投诉信息公示试点,在东城区簋街商会设立消费维权工作站,确保消费争议“第一时间响应、第一地点处置”。
  据了解,作为北京餐饮地标与夜间消费核心区,簋街现有商业店铺150余家,日均客流量超万人次。针对“维权渠道找不准、纠纷化解不及时”这一痛点,北京市东城区市场监督管理局创新构建线上线下联动维权体系,即线上通过全国12315平台公示消费投诉信息及处理结果,线下依托消费维权工作站定期组织消费者权益保护知识宣讲、消费体验等活动,打造消费宣传教育阵地,集中公示投诉渠道、典型案例及消费警示。东城区簋街商会消费维权工作站设立后,若发生消费争议,消费者可以就近向工作站寻求帮助,簋街商会将协调商户尽快解决争议。
  据悉,下一步,北京市市场监督管理部门将持续优化消费环境建设,发挥消费维权工作站作用,鼓励企业设立投诉调解室,探索完善消费纠纷和解机制,坚守食品安全底线。
2025年全国“优化消费环境月”活动助力提振消费信心   本报讯 记者万静 今年11月,国家市场监督管理总局等13个部门以“优化消费环境 提振消费信心”为主题联合开展“优化消费环境月”活动。近日,2025年全国“优化消费环境月”主场活动在湖北武汉举行。
  活动旨在落实《提振消费专项行动方案》部署,扎实推进优化消费环境三年行动。各地区各部门积极响应,其中中央单位安排28项专题活动,7家全国性行业协会商会组织14项活动,全国各地共开展131项活动,通过发布重要成果、公示执法案例、开展消费提示、开放服务场景等形式,调动全社会共同参与消费环境建设,营造良好社会氛围,助力提振消费信心。
  主场活动上,市场监管总局发布了湖北省、重庆市、海南省、浙江省、广东省佛山市等在优化消费环境方面的典型案例,工业和信息化部发布了信息通信暖心服务十件实事成果,国家卫生健康委发布了食品标签数字化升级和推广应用成果,中国消费者协会发布了《大力提振消费基础、潜力及路径》学术课题研究报告。
  中国商业联合会等单位联合发起了《优质服务激发消费潜能 以匠心精神营造放心消费环境》倡议。旨在推动行业服务提质增效,助力营造“诚信、公平、便捷、安全”的消费环境,为提振消费信心、激发经济活力贡献行业力量。
  倡议明确,各行业企业及从业者需坚守诚信经营底线,杜绝虚假宣传与价格欺诈,保障消费者合法权益;以匠心精神打磨产品服务,将精益求精理念贯穿售前、售中、售后全链条;主动配合监管部门与消协工作,畅通维权渠道,高效化解消费纠纷;加强行业协同,通过技能培训、标杆培育等方式,带动全行业服务水平提升。
“十四五”期间我国知识产权综合实力得到全面提升 成为世界首个有效发明专利拥有量超500万件国家   核心阅读
  截至2025年6月底,我国每万人口高价值发明专利拥有量达到15.3件,超额实现规划设定的预期目标;其中,战略性新兴产业发明专利有效量超过140万件,保持了较快增长。
  □ 本报记者 李立娟

  我国已经成为世界上首个国内有效发明专利拥有量超过500万件的国家;全球前5000个品牌中,我国品牌价值达1.81万亿美元,位居全球第二;地理标志产品直接产值接近9700亿元。
  近日,在国家知识产权局举行的11月例行新闻发布会上,国家知识产权局新闻发言人、办公室主任衡付广披露了上述数据。近年来,我国知识产权取得了哪些成就?国家知识产权局加强知识产权保护和运用有何工作进展和举措?发布会介绍了相关情况。
高效运用提升经济贡献度
  《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》各项任务进展顺利,多项指标提前完成,实施成效符合预期。
  国家知识产权局战略规划司司长梁心新表示,我国知识产权事业在“十四五”期间取得显著成效,知识产权综合实力得到全面提升。梁心新介绍了三个突出特点:
  高价值专利加速积累有力支撑了高水平科技自立自强。截至今年6月底,我国每万人口高价值发明专利拥有量达到15.3件,超额实现规划设定的预期目标;其中,战略性新兴产业发明专利有效量超过140万件,保持了较快增长。从最新国家专利奖获奖情况来看,人工智能、先进制造、集成电路、生物医药、新能源等重点领域涌现出一大批原创性、引领性创新成果。这表明,我国在关键核心技术领域的高价值专利储备不断增强,正在加快从“量的积累”向“质的提升”转变,为实现高水平科技自立自强打下了坚实基础。
  知识产权高效益运用对经济的贡献度持续提升。目前,我国专利密集型产业增加值占GDP比重已经超过13%,版权产业增加值占GDP比重接近7.5%,地理标志产品直接产值接近9700亿元,知识产权使用费年进出口总额接近4000亿元,银行业金融机构“十四五”以来累计发放知识产权质押贷款超6500亿元,知识产权转化运用效益显著提升,有力支撑了经济高质量发展。
  知识产权高标准保护助力营造良好营商环境。“十四五”以来,我国知识产权司法保护、行政保护、协同保护和源头保护水平持续提高,知识产权保护社会满意度稳步提升到82分以上,知识产权民事案件一审服判息诉率维持在90%的较高水平,对经营主体稳预期、强信心、增活力具有重要激励作用,为更好推动高标准市场体系建设,营造一流营商环境打下坚实基础。
人工智能审查标准不断完善
  衡付广介绍,人工智能等新领域新业态专利审查标准不断完善,为加快高水平科技自立自强、培育壮大新质生产力、建设高标准市场体系提供了有力支撑。
  加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。知识产权在服务人工智能产业发展方面,发挥着重要的制度供给和技术供给双重作用。
  记者注意到,11月初,国家知识产权局发布了《国家知识产权局关于修改〈专利审查指南〉的决定》,将于2026年1月1日起施行。
  国家知识产权局专利局审查业务管理部部长蒋彤介绍,2019年的修改增设了涉及算法特征的专门章节,明确了授权客体、新颖性和创造性审查标准。2023年的修改明确了人工智能、大数据的授权客体审查标准,丰富了可保护主题类型,引入“用户体验提升”作为创造性判断的考量因素。
  本次修改进一步完善了人工智能领域审查标准,首次以“人工智能、大数据”为主题设立专门章节,主要包括三方面内容:
  加强人工智能伦理审查。强化政策法规保障作用,按照专利法关于专利授权方面的合法性和道德性要求,明确人工智能相关的数据采集、规则设置等技术方案的实施应符合法律、社会公德和公共利益要求,筑牢安全底线,引导人工智能的发展“智能向善”。
  明确申请文件披露技术方案的要求。针对人工智能模型“黑盒”特点,即社会公众只清楚模型的输入和输出结果,但无法得知两者之间的逻辑关系,以及因此可能带来的技术方案公开不充分问题,明确了模型构建、模型训练等情形下说明书的撰写要求,细化了充分公开的判断标准,促进人工智能领域技术的传播与应用。
  完善创造性判断规则。明确人工智能技术针对不同应用场景和处理对象时的创造性审查标准,以案例的方式说明应如何考虑算法特征对技术方案作出的贡献,进一步提升审查结论的客观性与可预期性。
严厉打击7类突出违法代理
  知识产权代理行业是知识产权服务业的核心组成部分,高质量的代理服务是实现知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护的重要保障。近年来,知识产权代理行业持续发展,服务水平不断提升,为知识产权强国建设作出了重要贡献。
  但同时,在利益驱动下,知识产权代理行业违法违规行为也日益高发,严重损害了创新主体的合法权益,扰乱了正常的市场秩序,阻碍了知识产权事业的健康发展。
  国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章表示,对此,国家知识产权局高度重视,联合公安部、国家市场监督管理总局近日部署开展为期三个月的知识产权代理行业专项整治行动。
  此次专项整治行动,坚持问题导向、标本兼治、分类施策、务求实效的原则,从严厉打击违法违规行为、集中整治不规范执业行为、强化源头治理3个方面,部署了14项任务。
  此次行动严厉打击伪造专利申请人信息、编造专利申请、大量代理非正常专利申请、弄虚作假、代理恶意商标申请、无资质专利代理、以不正当手段招揽代理业务7类突出违法代理行为,并强化行刑衔接,构成犯罪的移送公安机关依法打击处理。
  集中整治代理机构、人员出租出借资质行为,加快清理以弄虚作假手段骗取代理资质和不再符合执业许可条件的机构,推动实现行业瘦身健体。
  针对创新主体、知识产权买方、交易运营平台3类主体,全面规范申请、转让、运营行为,加快优化调整涉及专利的各类考核评价政策。通过从严查处违法代理机构和从业人员、整改清理不规范执业行为、公开曝光典型违法案件,快速形成打击震慑效应;同时,突出申请端、审查端、代理端协同发力,打击不正当专利买卖行为,从源头上遏制不以真实发明活动为基础的专利申请和不以产业化为目的的专利买卖行为。
  “总体来讲,此次专项整治行动,既是对行业所暴露问题的一次精准整治,更是对行业长远健康发展的一次有力推动。”王培章如是表示。
三亚探索“五位一体”基层综合行政执法新样板 “白鹭女子执法队”用柔性执法浸润城市温度   □ 本报记者 邢东伟 翟小功
  
  在海南省三亚市吉阳区大东海旅游区附近的海韵路上,道路两旁餐厅酒店林立,游客纷纷从一处施工的钢架旁边走过,钢架高度直达三楼……
  近日,三亚市综合行政执法局吉阳分局白鹭女子执法队队员赶赴现场,及时叫停施工。经沟通得知,这是某公司临时作业但施工过程存在不规范操作,经沟通业主和施工方表示即刻整改。
  在碧海蓝天、椰林婆娑的三亚,一群身着蓝色制服、绽放巾帼芳华的身影,正以女性独特的温柔与坚定,悄然改变着城市管理的面貌。白鹭女子执法队自2024年1月成立以来,以“柔性管理、温情服务”为核心理念,构建起“执法、纠违、教育、引导、服务”的“五位一体”工作新模式,为新时代城市管理写下生动的“鹿城答卷”。
法治浸润市井烟火
  11月3日,白鹭女子执法队天涯分队的队员穿梭在三亚湾滨海公园人群间,她们手持分贝仪,面带微笑地走向一位广场舞音乐的音响操作员说:“您好,麻烦将音量调低一些,这边居民区和酒店较多,太吵会影响大家休息。”
  “执法不是对立,而是共建。”这支平均年龄28岁的队伍,用女性特有的细腻化解矛盾,一个月来已劝导12起噪声扰民事件。
  白鹭女子执法队深知,释法说理是最好的预防。她们打破“执法即处罚”的固有认知,将日常执法现场变为流动的普法课堂,并策划了一系列专题普法活动。队员们的身影活跃在城市的各个角落。她们用通俗易懂的语言,结合生动鲜活的案例,向居民讲解垃圾分类的重要性,向商户阐释“门前三包”的责任,向游客普及旅游法规,让法治浸润市井烟火,增强市民游客的法治意识。
  “组建白鹭女子执法队,是我们为适应新形势下城市管理工作需要,做出的创新之举。”三亚市综合行政执法局副局长周志辉说,她们日常主要负责街道管理、车辆停放规范以及城市管理法规宣传等。
  记者注意到,这些队员不仅要求具备专业的执法能力,还须具备深厚的群众基础和良好的沟通能力,能深入了解市民的需求和关切,用更加温和、人性化的方式解决城市管理中出现的问题。
用情架起“连心桥”
  服务,是白鹭女子执法队最温情的名片。她们在主要街区和人流密集区设置执法服务站,全天候接待来访群众,提供问询、指引、求助等各类服务,架起“连心桥”。对于遇到困难的群众,她们总是第一时间伸出援手。
  此前,白鹭女子执法队帮助两名迷路小女孩找到亲人及协助昏迷游客送医的视频在网络上迅速传播,网友纷纷点赞三亚执法新形象。
  在日常执法工作中,白鹭女子执法队注重从群众角度出发、考虑群众利益,深入走访了解商户的需求和心声,主动接受服务对象和社会各界对综合行政执法工作的监督,倾听各方诉求,回应群众关切。同时,注重在执法过程中引导帮助群众解决问题、化解矛盾。通过耐心解答群众咨询、帮助群众解决实际困难等方式,引导群众自觉遵守法律法规、维护市容市貌和社会秩序。开展城管体验日活动,让市民共同参与日常执法,通过换位体验,市民纷纷感受到了执法的不易。
  如今,在三亚的街头,市民主动配合甚至为白鹭女子执法队员送上矿泉水、竖起大拇指的暖心场景已不鲜见。
绘文明城市新画卷
  国庆节期间,白鹭女子执法队崖州分队化身“多面手”。在景区入口,她们是“交通疏导员”,引导车辆有序停放;在广场上,她们是“文明劝导员”,温柔劝阻乱扔垃圾、随意插队等不文明行为……
  城市管理的最终目标是提升市民的幸福感与获得感。白鹭女子执法队将执法工作与文明城市创建深度融合,共创幸福宜居的家园。
  今年以来,白鹭女子执法队不断适应新形势下文明执法的要求,把握执法新尺度。针对公共场所不文明现象、未划线区域停车问题、大东海片区管理等方面,加大巡查、宣传教育、社会监督力度,探索“执法+公安+景区+社区+群众”的管理新模式,开展文明街区创建活动,共绘文明城市新画卷。
  现已进入旅游旺季,三亚湾海滩上游人如织。为此,白鹭女子执法队天涯分队常态化开展不文明行为专项整治行动。她们以柔性执法与精准普法为双轨,致力于将文明理念融入市民游客的日常行为,守护这片椰风海韵的滨海胜境。
  针对三亚湾沙滩沿线高频出现的踩踏草坪、违规搭设帐篷、电动车驶入沙滩及遛狗不牵绳等突出问题,不同于传统执法模式,白鹭女子执法队整治行动以“纠违”与“普法”双线并行,既注重即时纠治,更强调源头教育。
  在三亚国际免税城,白鹭女子执法队海棠分队一直秉持“服务加执法、服务靠前”理念,在维护秩序的同时,积极为游客排忧解难,提供更优质的服务,展现城市的文明风貌。
  三亚作为海南自贸港建设的前沿阵地和重要窗口,正着力打造国际旅游消费中心核心区。白鹭女子执法队,将继续翱翔于鹿城大街小巷,深化“五位一体”工作模式,丰富“柔性管理、温情服务”内涵,为三亚建设世界知名宜居宜游宜业热带滨海城市贡献更大的“她”力量。
推动电动自行车充电端口一网统管 青岛消防科技赋能保障居民充电安全   □ 本报记者 刘欣
  
  “小区里电动自行车充电端口随处可见,扫码就能充电,还能自动断电,安全又便捷!”提起小区内电动自行车充电设施情况,山东省青岛市幸福小镇的居民赞不绝口。
  作为电动自行车保有量较高的城市,青岛曾面临电动自行车停放乱、充电难等问题。记者近日在青岛采访期间了解到,青岛市政府高度重视电动自行车安全隐患全链条整治工作,围绕电动自行车停放、充电、使用等六大环节,22项重点任务,建立属地负责、行业监管、部门联动的工作机制,实现全链条闭环治理。
  其中,在充电设施建设方面,针对不同区域、不同群体的充电需求,青岛采取“物业自己建、企业帮助建、政府兜底建”三种模式,同时,推动各区市实行“一区一策”,通过“会审机制”“一事一议”等模式,充分利用公共区域配建充电设施,满足居民停放和充电需求。
  幸福小镇是青岛市最大的回迁小区,该小区目前电动自行车保有量超过2500辆,已建成176个电动自行车车棚,配备1306个充电端口。据青岛经济技术开发区消防救援大队大队长侯峰介绍,为保障消防安全,车棚使用不燃或难燃材料,配备消防器材;物业建立巡检制度,社区网格员定期排查;充电端口具备故障自动告警功能。同时,高层住宅安装智能阻止系统,多层住宅则通过入户监管系统,实现“人防、物防、技防”有机结合,有效避免电动自行车“进楼入户”。
  针对企业员工通勤需求,青岛市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班指导海尔等企业建设集中停放充电场所。位于青岛市西海岸新区的海尔工业园拥有12000余名员工,据该工业园园区安全总监周峰介绍,去年他们与中国铁塔股份有限公司合作,在园区南北侧建停放充电区,可停2000余辆电动自行车,供380辆车同时充电。场地按标准设置微型消防站,实施停充分离与防火分隔措施,充电端口搭载智能芯片,具备自动断电告警功能且全额投保。为员工创造安全、便捷的出行环境,真正做到让员工能够“满电回家”。
  公共区域的充电难题也得到有效破解。据了解,当地政府联合多方,积极推动长江路街道完成11个地铁站点的充电设施建设,满足2500余辆电动自行车的充电需求。同时,为解决外卖骑手充电痛点,探索“以换代充”模式,安装换电柜,提供高效安全的充电服务,从源头降低充电隐患。
  记者在采访中了解到,当地搭建了“青岛市电动自行车信息共享监管平台”,通过数据展示、检测预警、监督管理、应急处置四大功能板块,实现充电端口“数据台账真、预警防范准、日常监管实、应急处置快”的一网统管模式。据了解,该平台整合接入全市电动自行车充电端口和相关运营企业统一监管,为构建安全、便捷的出行环境提供了有力保障。
  不仅如此,青岛以该平台为基础上线“充电帮帮忙”小程序,现已注册登记用户4.76万个。专班工作人员介绍,用户可以在小程序“我要充电”页面寻找附近的充电端口,在“我要建站”页面提交建设充电设施的需求,在“我要曝光”界面,用户可随时拍照举报身边存在的电动自行车安全隐患。
  相关数据显示,今年1月至10月,青岛全市共发生电动自行车火灾40起,较去年同期下降55.56%。如今,青岛市通过科技手段,为电动自行车安全筑牢了坚实防线,为市民创造了更安全、便捷的出行环境,让电动自行车真正成为市民出行的“幸福车”“平安车”。
精准服务柔性执法 破解缺钱“无水”困局 徐州消防筑牢城市高层建筑“防火墙”   □ 本报记者 刘欣
  
  高层住宅消防设施“无水”隐患,一直是关乎群众生命财产安全的“心头大事”。
  记者近日在江苏徐州采访期间了解到,实践中,这类隐患整改面临多重困境:一方面,维修需要投入大量资金,申请维修基金程序复杂、业主表决难、耗时久;另一方面,消防部门出具整改意见后,物业服务企业往往因担心被处罚,整改积极性大打折扣,导致隐患整改“卡壳”在最后环节。
  据徐州市消防救援支队防火监督科科长石兵兵介绍,为破解这一困局,徐州市消防救援支队依据行政处罚法及国家、省、市相关规定,落实国家消防救援局、江苏省消防救援总队关于优化营商环境的有关措施,历经征求意见、风险评估、集体讨论等程序,印发《徐州市消防领域违法行为从轻减轻处罚和不予处罚事项清单》(以下简称《清单》),自今年5月1日起施行。
  根据《清单》,住宅小区消防设施存在故障,在消防监督检查前,物业服务企业已自行发现、记录并向消防部门报告隐患,正积极整改,且采取安全保障措施或停用危险部位不影响其他区域的,不予行政处罚。
  徐州市大龙湖旅游度假区消防救援大队大队长樊飞回忆道,今年7月24日,大队联合住建部门、房产服务中心、街道办事处对徐州新城区奥体中心南紫金奥邻花园小区开展联合检查时发现该小区存在大量室内消火栓无法正常使用、室外消火栓漏水、自动消防设施不能正常联动控制等消防安全隐患。
  依据《重大火灾隐患判定方法》综合判定浙江开元物业管理股份有限公司徐州城南分公司负责管理维护的紫金奥邻花园小区存在重大火灾隐患。鉴于该小区在接受检查前已自行发现消防隐患并按流程申请维修资金用于消防设施维修,该大队依据《清单》规定,对该物业公司不予行政处罚,同时协助对接有关部门申请维修基金。
  如今,紫金奥邻花园小区已顺利获批维修基金,正在积极开展消防设施维修工作。该物业公司负责人说:“要是因为处罚让整改停滞,居民安全风险只会更大。现在政策既给了我们整改空间,也让我们有信心把安全工作做好。”
  “高层住宅消防设施‘无水’隐患整改难,核心是企业有顾虑、没动力。”石兵兵告诉记者,“我们出台《清单》,就是用柔性执法破解这一困局,不仅对主动发现、报告并积极整改的企业不予处罚,更明确其信用不受影响,从制度上为企业‘松绑’。这一政策让物业从‘怕处罚、不敢动’变成‘敢担当、主动改’,大幅提升了他们申请维修基金、推进隐患整改的积极性。”
  目前,徐州市高层建筑消防设施“无水”隐患整治成效显著。截至今年10月,全市已累计申请维修基金6641.5万元,顺利完成2596栋高层建筑的消防隐患整改,数百万居民直接受益。
  为巩固整治成果,徐州市消防救援支队还建立了“排查—建档—整改—回头看”全流程工作机制:组织专人对全市高层住宅开展拉网式排查,建立“一栋一档”隐患台账;联合住建、街道社区等部门,为物业提供维修基金申请指导;整改完成后定期复查,确保消防设施长期好用。
  “我们将用更有温度的执法、更高效的服务为全市高层建筑筑牢‘防火墙’,让群众住得安心、舒心。”石兵兵表示。
图片新闻   年末岁尾,各生产经营单位都在奋力冲刺全年目标,用火用电用气增加,火灾事故易发多发。为从源头保障生产经营单位各类消防设施、消防器材产品质量,山东省枣庄市市中区消防救援大队联合当地市场监督管理等部门加大对消防产品监管力度,严把消防产品质量安全关。图为近日检查人员在一家消防器材销售门店核对各类消防产品真伪标识。
本报通讯员 季龙 摄  
形成3个万亿级消费领域10个千亿级消费热点 六部门联合印发促消费新方案   核心阅读
  《实施方案》提出到2027年,消费品供给结构明显优化,形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点,打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品。到2030年,供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成,消费对经济增长的贡献率稳步提升。

  □ 本报记者 万静
  
  近日,工业和信息化部会同五部门联合印发了《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》(以下简称《实施方案》)。
  党的二十届四中全会提出,坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求,促进消费和投资、供给和需求良性互动,增强国内大循环内生动力和可靠性。
  增强消费品供需适配性,就是消费品生产供给端主动适应消费趋势变化,从产品设计开始就精准匹配多元消费需求,实现供给和需求的双向奔赴,在质量、结构、效用等方面动态匹配。
  如何挖掘释放更大消费空间?政策措施有哪些具体考虑和安排?11月27日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会介绍了《实施方案》的相关情况。
老百姓畅享更优质产品服务
  《实施方案》提出到2027年,消费品供给结构明显优化,形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点,打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品。到2030年,供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成,消费对经济增长的贡献率稳步提升。
  工业和信息化部副部长谢远生介绍,党的十八大以来,工业和信息化部会同有关部门深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略,扩大创新升级消费品供给,推动供给对需求的适配性、引领性不断增强。
  具体来看,一是品种变得更加丰富。目前我国消费品品种总量已达到2.3亿种,家电、家具、文体用品、服装家纺等100多个品类产量全球第一。智能家居、可穿戴设备、人形机器人、无人机等创新型产品供给稳步提升,今年前三季度,智能无人机飞行器制造、智能车载设备制造增加值分别增长59.9%和25.1%。
  二是品质变得更加可靠。日用消费品抽检合格率总体保持较高水平。主要消费品国内外标准一致性程度超过96%。国产高端化、品质化产品日益受到青睐,4K超高清智能电视机市场渗透率达85%,节能变频型空调销量占比提升至98%。
  三是品牌变得更具影响力。一大批消费品领域自主品牌不断成长成熟,比如家电、乳业、运动鞋服、新能源汽车、智能手机、消费级无人机、电动自行车等领域的中国品牌,不仅在国内成为大多数百姓的首选品牌,还走出国门,得到海外消费者的认可和青睐。
  “部分领域供需结构性错配问题依然存在,如新旧动能转换仍然在路上,适应居民品质化、个性化需求的新产品创新应用和供给不足;部分消费热点尚未完全充分供给,养老育幼、文旅和智能消费等需求旺盛,老年用品、智能终端、低空观光等个性化供给数量和质量尚不能满足需求。”谢远生表示。
  谢远生表示,《实施方案》将坚持问题导向,聚焦以上供需错配问题,持续优化供给侧结构,推动加大资源投入和工作力度,有望用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡,让老百姓畅享更优质的产品和服务。
精准匹配需求丰富产品供给
  当前,消费市场呈现出多元化特征,旨在精准匹配不同人群需求,实施方案提出多项重点任务,包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给。
  工信部消费品工业司司长何亚琼介绍,在服务婴幼儿和学生群体方面,工信部聚焦“健康成长”和“学习效能”关键需求。针对市场上相关产品还存在功能单一、质量参差不齐,甚至还有安全隐患等问题,企业应回归本质,解决真问题,在安全和细节上较真。
  在服务老年群体方面,注重“实用便利”与“品质生活”有机结合。针对老年人普遍存在的行动不便、居家照料需求增加、咀嚼功能减弱、出门办事困难等痛点,工信部将会同有关部门加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发,持续推进互联网应用及智能终端适老化改造。
  伴随国潮、文创、非遗产品等消费需求增长,众多适配性强、体验感好的爆款产品不断涌现。如何进一步丰富特色文旅产品供给?文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示,将着力在产品上新、场景焕新、活动出新上下功夫。
  商贸流通是供需衔接的重要环节。在促进供需顺畅衔接、推动更多优质消费品进入千家万户方面,商务部做了许多实际工作。
  据商务部市场运行和消费促进司负责人杨枿介绍,今年以来,商务部会同相关部门实施消费品以旧换新,让更多绿色、智能消费品进入千家万户。今年前10个月,消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元,惠及超3.6亿人次。1月至10月,新能源乘用车零售量达到1015万辆,同比增长21.9%。
  同时,商务部围绕精品购物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大板块,开展了精品首发季、精品消费月、国际消费季、老字号嘉年华等20余项专题活动,指导各地打造地方特色扩消费活动品牌,扩大优质供给。
以消费品质量带动消费需求
  消费品关乎着千家万户衣食住行,其质量影响着消费信心和预期,关系着人民高品质生活,是扩内需、惠民生的关键所在,社会关注度高。
  据国家市场监督管理总局市场稽查专员嵇小灵介绍,市场监管总局聚焦“一老一小”等重点群体、网络销售等重点环节、智能绿色产品等重点领域,从以下三个方面持续发力,以消费品质量带动消费需求释放。
  首先,突出重点、精准施策,强化专项监督。市场监管总局会同教育部等五部门实施儿童和学生用品安全守护三年行动,全链条排查生产、流通、使用环节隐患。今年以来,市场监管部门已经抽查相关用品2.6万批次、检查企业超7万家次。对老花镜、坐便椅、老年鞋等常见的老年用品开展国家监督抽查,纳入重点工业产品质量安全监管目录,护航银发经济。针对网络销售环节,市场监管总局发布了进一步加强网络销售消费品召回监管的公告,明确电商平台责任,将缺陷消费品召回从线下延伸到线上;组织开展网售重点产品质量安全赋码核验试点,从源头严防假冒伪劣产品流入市场。
  其次,坚持问题导向、加大执法力度,守牢质量安全防线。市场监管总局组织全系统开展了2025“守护消费”铁拳行动,深挖问题线索,瞄准生产销售“三无”产品,以假充真、以次充好等人民群众深恶痛绝的消费品质量违法违规问题,持续保持从严从快查处、全链条追溯,筑牢消费品质量安全防线。今年以来,市场监管部门已查处服装鞋帽和家用纺织品质量案件5269件、家用电器质量案件5232件、儿童用品质量案件2594件。
  下一步,市场监管总局还将继续组织查办一批典型案件,强化行刑衔接和公开曝光,全力净化消费市场,维护消费信心。
  最后,坚持产业赋能、技术支撑,完善标准认证体系。市场监管总局将加快构建以高质量发展为导向的消费品标准体系,推动增加“好产品”供给,更好满足居民消费需求,已经发布22项涉及家用冰箱、燃气灶具、淋浴器等日用消费品能耗水耗国家标准,建立绿色建材产品认证制度,扩大绿色产品认证目录范围,促进绿色消费提质扩容。针对儿童玩具、燃气燃烧器具、人造板等重点消费品研究发布强制性国家标准,提升安全保障水平。
充分发挥法治在公司治理现代化中的引领规范保障作用   □ 唐远东

  全面推进依法治企是一场深刻的治理和管理变革。围绕实现世界一流企业“治理现代”的目标,中国南方电网有限责任公司把法治作为企业治理和管理的基本方式,切实发挥好法治对企业改革发展的引领、规范、保障作用。
  多年来的法治南网建设,有效保障公司经营指标稳健增长,连续19年获得国务院国资委经营业绩考核A级,跻身世界一流企业建设第一梯队,并被选为世界一流法治企业建设试点和首批国有企业公司治理示范企业,取得国企改革三年行动公司治理单项考核第一,公司治理范本在央企得到推广应用,有效发挥法治促进改革、防范风险、创造价值的功能作用。
法治引领企业迈向现代
  法治在企业改革发展中发挥着重要的价值、规则、行为引领作用,促进中国特色现代企业制度更加成熟定型。
  一是价值引领。法治所强调的法大于权、权责对等、公平正义等价值理念,已逐渐成为企业管理的精神内核、建章立制的首要原则、全员的基本共识。南方电网遵循宽严相济、权责对等的法治理念,一体推进违规追责和尽职免责,确保“有权必有责、违规必受罚、处罚必公正”。一方面,构建包含351种具体违规情形、全系统统一适用的公司处分清单,实现“一把尺子量到底”,破解过往责任追究“九龙治水”“追之不一”“追之不公”等突出问题;另一方面,针对在推进“首台套”应用中可能面临的不稳定情况、科技项目研发失败等58种情形制定尽职免责清单,详细列举免责情形、尽职行为和参考案例,鼓励干部担当作为。以程序保障实体正义,设计追责和免责“受理、调查、审议、决定、执行”相分离程序,规定不同环节由不同主体负责,彰显过罚相当、程序正当的法治精神。
  二是规则引领。规则是法治的基本载体,依法治企的工作方式就是用普遍适用的制度标准来规范管理、化解冲突、稳定预期。南方电网坚持以法治方式治理企业,推动企业运行由过去单纯的行政命令驱动,转变为依靠制度机制自发运转。搭建以章程为统领,49份基本制度、97份一级制度、251份二级制度组成的规章制度体系,将制度作为企业最高行为准则,明确内部通知、会议纪要等文件不得变更制度内容。进一步编制标准化的公司治理、公司处分、尽职免责等领域清单,提升规则之治的精准度、执行力,实现“清单之外无权力”。
  三是行为引领。依法合规是企业生存发展所必需的基本行为。改革改制、投资融资、境外项目开发等都对合规性提出非常高的要求,需要法律为业务“排雷清障”。南方电网在境外投资项目中,法律团队参与项目全过程,将审核关口前移,组织各专业从国际经贸规则、当地司法环境等多方面开展尽调,筑牢合规底线,比如在某国境外股权收购中,发现当地项目未决诉讼较多、汇率波动大等情况后,果断终止项目,有效避免了重大投资风险。
法治规范企业经营管理行为
  法治作为一种行为标尺,对企业经营管理起着重要的指引、评价乃至强制的作用,应着力建立制度流程管事管人机制,用法治方式规范企业决策、执行、监督行为。
  一是规范决策。科学决策、民主决策、依法决策必须遵循法定的规则和程序,方可保证权力运行的制约机制发挥最大作用。南方电网在法人治理上,横向用“一张治理主体权责清单”划清各治理主体权责界面,厘清董事长和总经理职责权限,推动“隐形权力显性化”;纵向用“一张法人层级权责清单”,构建对出资企业的精准化授权体系,将总部重大经营事项由管理型转变为治理型行权,实现集团管控与释放子企业活力的动态平衡。同时,聚焦“子公司和分公司、董事会和一名董事、党委和党支部”三种区别,在央企中首家体系化编制7种不同治理结构公司治理范本,涵盖公司章程、治理主体权责清单和议事规则等文件,在708家分子公司全面落地,各级子公司均可以“按图施工”“照单操作”。
  二是规范执行。法治以强制力确保闻令而动、令行禁止,更以一套程序性、操作性强的闭环机制来提供持久约束。南方电网实施基于流程的内控合规体系升级,推行“流程主人制”,负责管理范围内的制度流程优化、经营业务合规审查,对流程执行效果负责。以数字化技术确保执行过程的风险“可视”“可控”,大力推动707条风险探针嵌入财务、招标采购、投资等各业务流程,全域风险自动控制比例达71%,实现对风险的提前预警、精确识别、自动控制。
  三是规范监督。无监督则无法治,法治能有效发挥专业化、体系化优势,以执规必严、违规必究的刚性要求提升监督效能。南方电网创新建立全面、规范、精准、高效的监督控制体系,统筹党内监督和经营管理监督(含董事会、审计监督以及各部门职能监督),精准整合各类监督力量,明确1658个监督重点及到位标准,使监督重点清晰可查、有据可依。推行“巡视+”联动监督和现场联合监督,整合16个部门监督为一年2次的集中检查,解决原来各监督主体各自为政、监督数量多但深度不足等问题,有效提升合规检查的质效,并实现基层迎检频次平均下降45%。将巡视、审计、职能监督等发现问题纳入统一问题库统筹管理,分类适配明确的整改销号流程,确保问题解决到位、不留死角,避免监督形式化、走过场。
法治保障企业行稳致远
  法治能为企业提供稳定、明确、可预期的机制设计,以其“确定性”应对内外部环境的“不确定性”,平衡风险与收益、不同主体权益、当下与长远的关系。
  一是防范风险。风险带来损失也带来机会,企业法治需协调好商业利益和风险管控。南方电网着力提升立体化风险管控能力,在落实三项法律审核率100%、法律审核“一票否决”的同时,“十四五”期间对境外项目收购、重组上市、投资建设等重大事项决策开展前瞻性论证226次,“一国一册”出台智利、越南等国别法律风险防范指引,编制重要领域合规指南32份,并完成对全系统6854项重大决策法律审核后评估,确保风险管控精准到位,未发生因自身违法违规引发的重大风险或重大诉讼。
  二是维护权益。权益保障是企业法治的应有之义,须全力维护公司及其他利益相关方的合法权益。维护股东权益上,南方电网健全外部董事占多数的董事会,落实外部董事法定职权,大力推动“治理型”行权,切实保障股东知情权、决策权、分红权等;在维护公司权益上,积极运用法律武器维护自身合法权益,案件胜诉率保持在95%左右,其中由最高法审理的首例电网建设压覆矿案件胜诉,解决了全国电网工程面临的数十亿高额补偿难题,入选最高法公报案例;在维护群众权益上,践行新时代“枫桥经验”,推动在广东、广西34个地市设立电力纠纷人民调解委员会,构建顺畅的“诉调对接”机制,低成本、高效率调解涉电纠纷;在维护职工权益上,加强企业民主管理,保障职工代表有序参与公司治理,在央企率先成立职工权益维护部,在各级企业成立劳动争议调解委员会,切实为职工排忧解难。
  三是着眼长远。法治不仅要保障个案权益,更要保障长远,通过规章制度的稳定性、普遍性和可预期性来维护秩序。南方电网积极就能源法、电力法、可再生能源法等14部法律法规制修订建言献策,累计推动出台地方性电力法规规章22部、规范性文件59部,支撑绿色低碳产业健康可持续发展。深入推进信用体系建设,全面推广“信用+办电”服务,与公共部门、金融机构等共享电力信用评价结果,助力信用社会建设。
  (作者系中国南方电网有限责任公司总法律顾问、首席合规官)  
大窑湾海关落实“初次违法免罚”激发市场活力   □ 本报记者  张国强 韩宇
□ 本报通讯员 高子龙
  
  近日,辽宁省大连市一家企业因操作不当,未对随货物进境的木质包装进行报检,按照相关规定将面临海关行政处罚。
  “本以为肯定要受处罚,没想到海关的‘初次违法免罚’政策给了我们改正的机会。”该企业负责人感慨道,这次经历让企业深刻认识到合规经营的重要性,也切实感受到海关柔性执法背后助企发展的温度,未来将严格规范申报流程,杜绝类似问题再次发生。
  今年3月1日起实施新修订的《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(二)》,首次明确了《海关行政处罚“初次违法免罚”事项清单(二)》,将包括“进境货物木质包装未报检但已加施有效国际植物保护公约专用标识且检疫未见异常”在内的10项“初次违法、危害后果轻微且及时改正”的情形纳入免罚范围,旨在引导市场主体自觉守法,减轻企业因非主观故意造成轻微违法的经营负担。
  据介绍,大连海关所属大窑湾海关在核查中发现,该企业系首次违反相关规定,且违法行为危害后果轻微,符合新修订的《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(二)》中“初次违法免罚”的适用条件,最终作出不予行政处罚的决定,并现场向企业负责人详细讲解进境木质包装检疫申报的相关规定及操作要点。
  为进一步向企业提供容错纠错、守法便利通道,优化法治化营商环境,大窑湾海关在执法过程中注重“处罚与教育相结合”,既守住监管底线,又传递执法温度,持续优化口岸营商环境。
  同时,大窑湾海关通过“每日政策学习、每周会议研讨、定期线上培训”的常态化学习机制,组织执法人员深入研习政策条款,准确把握裁量标准,不断提升规范执法能力。
  统计数据显示,今年1月至9月,大窑湾海关已累计对60家境内收发货人依法适用“初次违法免罚”政策,通过柔性执法激发市场主体活力,为大连地区外贸企业健康发展注入了强劲动力。
乌鲁木齐海关法治护航企业“走出去”   □ 本报记者  潘从武
□ 本报通讯员 肖 沁 潘嘉阳

  近日,在乌鲁木齐海关举办的涉外法治人才培训班上,一场围绕“中亚某国最新投资法修订”的模拟谈判正激烈进行。
  谈判桌前,十余名海关关员分别扮演海关工作人员、企业与贸易国谈判代表的角色,就法治条款内容展开博弈——这是乌鲁木齐海关创新涉外法治人才培养模式,转变法治建设系统思维服务共建“一带一路”的生动缩影。
  “通过还原真实谈判场景,我们得以透视该国立法背后的文化逻辑,这种案例式教学,让我们仿佛亲临谈判现场,对如何为我国企业争取公平待遇有了更深的理解。”参与模拟谈判的阿拉山口海关关员尹雪莉在培训笔记中写道。
  在共建“一带一路”的宏大画卷中,法治建设如何为其勾勒出清晰而坚实的线条?乌鲁木齐海关以“统筹国内法治与涉外法治”的系统思维,给出了自己的答案。
  该关构建了旨在为企业提供从市场准入、贸易便利到权益维护的稳定透明可预期法律环境的全链条治理格局,将法治建设工作重心从被动“接轨”国际规则向主动“引领”和“塑造”规则转变,加强国内法域外适用的研究,为我国“走出去”的企业提供更坚实的法律后盾。
  一方面,该关积极向上建言,参与国家层面涉外法律法规的“立改废释”,让国家立法更接西部开放的“地气”;另一方面,着力推动国际条约、AEO(即经认证的经营者)互认协议等“国际法”通过海关规章、公告等形式,转化为精准的操作手册,确保国际承诺精准落地。
  “AEO认证对公司增强国际竞争力、提升国际贸易参与度都起到积极推动作用,这也是公司在经营管理上跨越式发展的重要里程碑。”新铝贸易公司总经理林春柳说,“当时我们还没有意识到AEO的重要性,总认为不好通过,申请意愿不强,多亏了海关关员反复上门进行政策解读,全程指导培训,让我们享受到了实实在在的好处。”
  近年来,跨境电商异军突起,逐渐成为新疆外贸发展的重要新支柱,乌鲁木齐海关为进一步促进新疆跨境电商新业态高质量发展,推动出台了乌鲁木齐海关促进新疆跨境电商新业态发展的十条措施、乌鲁木齐海关跨境电商出口“先查验后装运”监管模式试点方案等一系列惠企政策。
  这些惠企政策的叠加进一步激发了跨境电商活力,为新疆外贸发展注入新动能。
  “对跨境电商监管实行全年365天无休日预约通关,支持跨境电商通过中欧班列、货运包机、多式联运等物流方式运输出境,拓宽跨境电商物流运输通道,提高整体物流效能,助力企业降本增效。”乌鲁木齐海关所属乌昌海关监管三科科长潘浩介绍道。
  乌鲁木齐海关相关负责人描绘了这样一幅蓝图:“我们的法治工作不再局限于口岸通道之内,而是向前延伸到规则制定的源头,向后覆盖到问题解决的全链,向外连接到国际合作的网络。”
图片新闻   近日,钱江海关关员在国际进境邮件内发现一批活体螳螂和螳螂卵鞘。现场清点,该包裹内共装有7只螳螂和73枚卵鞘。经鉴定,其中7只活体螳螂均为魔花螳螂,73枚卵鞘分别为魔花螳螂59枚、非洲树枝螳4枚、刺花螳螂8枚和瘤刺螳属2枚。上述物种在我国自然环境中均没有分布,属于外来物种。目前,海关已按相关规定进行处理。图为海关关员展示查获的外来物种样本。
本报通讯员 马国栋 寿海赞 摄
湖北公安交管部门全力护航美好出行 “云哨”年均预警高速路风险超千万次   □ 本报记者   刘志月
□ 本报通讯员 赖栋才 赵明镜

  用算法助力路畅人安,让数智赋能交通治理。11月6日,一场大数据建模交流展演决赛在湖北武汉举办,16支“数字”战队的创新成果脱颖而出。
  这是湖北公安交管部门以科技赋能激活公安机关新质战斗力的一个缩影。
  《法治日报》记者近日从湖北省公安厅交通管理总队获悉,该省公安交管部门近年来坚持生命至上、发展为要,努力构建多元共治格局,以改革创新为原动力、以科技赋能为硬支撑、以智慧交管为主牵引,聚焦安全提质、通行提效、服务提能精准施策、靶向发力,不断提高群众获得感、幸福感、安全感。
共治架构全面形成
  2022年至2023年,《湖北省“十四五”道路交通安全规划实施方案》《省人民政府办公厅关于进一步加强道路交通安全工作的意见》相继落地,“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的共治架构全面形成。
  针对县域道路安全风险,湖北构建道路安全风险评估体系,为103个县(市、区)精准“画像”,2025年65个县实现事故起数、亡人数“双降”。
  针对高速公路安全风险,湖北公安交管部门打造“云哨”51类大数据研判模型,年均预警超千万次,引导查处涉牌涉证、疲劳驾驶等重点违法行为30万余起。
  面对危化品运输这一“移动的风险源”,湖北公安交管部门首创危货运输企业风险协同评估体系,搭建危货协同监管服务平台,完善危化品处置方案600余种,3年来累计整治隐患2.7万余起。
  当事故发生,湖北88个道路救助基金网点,两年来累计为2.26万人次垫付救命资金7.36亿元,救助专员常态化进驻交警队,确保生命通道始终畅通。
  按照省政府“十大民生实事”总体部署,湖北各部门对交通秩序混乱、事故多发易发、安全隐患突出、群众反映强烈的点段实施高效治理,累计完成精细化改造436处、隐患路段治理5858处。
  近年来,湖北累计投入16.6亿元资金,治理隐患1.8万余处。全省亡人事故起数、人数双下降,重大事故“零发生”。
  湖北省公安厅交管总队还大力推进“情指行”(情报、指挥、行动)一体化合成作战,5.1万套视频画面、1.6万处缉查卡口,交通、气象等20余类行业数据实时共享,40余名民警24小时轮班值守,形成“常态+应急+安保+专项”情报产品124期,推动交通治理向“数据驱动”转变。
便民利企持续深化
  视频快处覆盖全市,小剐蹭5分钟云端解决。今年6月,十堰市率先实现事故定责理赔“一站式”办结。
  至今年11月底,湖北省视频快处量突破78万起,处理效率提升4倍以上。
  从“最多跑一次”到“一次不用跑”,湖北公安交管部门持续深化便民利企改革,100余项“减证办、就近办、网上办”新政密集落地,累计为群众、企业减负超30亿元。
  “就像取快递一样方便。”武汉光谷居民小李在楼下自助车管所,10分钟完成换证。如今,湖北已建成自助车驾管服务网点250余个,年均“自助办”75万余笔。
  针对非法中介扰民问题,湖北省公安厅交管总队组织各地开展清查行动210余波次,依法打击454人,其中刑拘51人,完善业务规范10余条。
  湖北省公安厅交管总队大力推行交管执法“三张清单”和“温暖罚单”,累计发送违停劝离短信7000余万条,49项“轻微免罚”“首违警告”举措免予处罚金额达1.49亿元。
  服务不仅要惠及个人,更要赋能产业、助力发展。
  “跑了3年外卖,终于有了自己的‘家’。”沙湖畔,武汉首个警企共建“骑手之家”成立。这里不仅是外卖骑手等就业群体的暖心歇脚处,更是交通安全的“充电站”。
  面对京港澳高速改扩建“边运营、边施工、边保畅”的复杂挑战,湖北省公安厅交管总队与施工单位警企联合创新党建联建、智慧管控等10余项举措,实现交通事故、拥堵指数双降,未发生亡人事故。
  第二届长江文化艺术季开幕,武汉公安交管部门精准调度,协调周边泊位2.7万余个,677个执勤岗“一医一骑”全程护航。
  近年来,湖北省公安厅交管总队指挥各地圆满完成大型演唱会、体育赛事、重大节庆活动等交通组织1000余场(次)。
  畅通民意监督渠道,湖北省公安厅交管总队创新“公安交警执法管理服务评价系统”(以下简称“执法评道”),在全省1770个执法服务大厅及所有执法文书设置评价二维码,群众“扫码评议”,省市县分类受理、逐级监督、限时办结。
  据“执法评道”系统收到的372.67万条评价意见显示,群众满意率达99.6%。
提能强基全面进阶
  以全国公路交通流量均衡管控实验室落户为契机,湖北公安交管部门提能强基全面进阶,推动“产学研用”深度融合,实现技术共研、成果共享。
  湖北公安交管部门引入警用无人机、智慧铁骑系统,持续攻坚“无人机+智慧铁骑”空地协同智能交互关键研究,制定管理规定、操作指南,支撑保障各类实战场景。
  目前,74条“空地一体”巡航线路已覆盖湖北干线高速,在“五一”“十一”等重要节日中,累计快处警情1200余起,节日前后路网高峰通行速度同比提升18%。
  事业发展离不开高素质人才。以“干部素质提升年”为契机,湖北公安交管部门通过专业训练、实战锻炼、协同创新,大力营造比学赶超浓厚氛围。
  湖北省公安厅交管总队持续做优“公安交管大讲堂”,常态化覆盖“情指行”一体化、高速铁骑、无人机等硬核内容,累计举办培训班20余次,分层级覆盖、辐射式带动队伍能力从“传统”向“数治”跨越。
  2025年全国交警系统实战比武,湖北稳居第一方阵,1个技战法、两名个人获全国优秀称号,另有6个单位、30名个人获省级先进。
  统计显示,近年来,湖北公安交管系统涌现出3个全国表彰先进集体、4名全国表彰先进个人、10名湖北“最美基层民辅警”、7个“最美交警中队”、80名“荆楚交警之星”。
星火映初心 法治绽光华 走近“2025年度法治人物”“致敬英雄”人物   □ 本报记者 董凡超
  
  “立正,敬礼!”在中央依法治国办、司法部、全国普法办和中央广播电视总台共同主办的“宪法的精神 法治的力量——2025年度法治人物”宣传活动专题节目的舞台上,江西省温圳监狱党委副书记、政委温向红抬臂敬礼,身姿挺拔、目光炯炯,佩戴在最接近心脏位置的从警章熠熠生辉。
  今年12月4日是第十二个“国家宪法日”,当晚在央视综合频道和社会与法频道播出的专题节目,揭晓了温向红等10名“2025年度法治人物”和4名“致敬英雄”人物。他们来自不同岗位,却以实际行动为强国建设、民族复兴保驾护航。
丈量为民初心
  云南省澜沧拉祜族自治县糯福乡地处西南边境前沿,世代守边的拉祜族汉子彭贵荣是这里的守护者之一。
  参加工作30年来,他战斗在政法工作战线从未移步,用一腔热血和实际行动守边固边、治边安边、稳边控边、富边兴边、强边睦边。
  2005年至2024年担任糯福乡武装部部长期间,彭贵荣把民兵整组作为重点工作来抓,组建了强有力的民兵队伍。
  他致力于群防队伍建设,积极动员群众,在糯福边境建设了一支稳定、专兼结合的边境守边固边队伍,随时拉得出、上得去、守得住。
  今年以来,彭贵荣积极探索新时代“枫桥经验”本地化实践,全面推进综治中心规范化建设,通过资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合等方式,
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着力打造“一站式”平台,为群众提供更加高效、便捷的服务。
  糯福乡综治中心投入运行后,彭贵荣将自己长期积累的矛盾纠纷调解经验融入日常工作中,建立起集信息收集、分析研判、指挥调度、联动处置于一体的实战化运行模式。
  他定期研判全乡治安形势、稳定风险、矛盾动态,确保对各类突发事件和风险隐患快速发现、精准研判和高效处置;深化群防群治,优化403个网格,组建护组应急队93支,全面推行“同心互助组”等治理模式。
  在彭贵荣努力带动下,糯福乡矛盾纠纷调处率达100%、化解率达84.7%,各类跨境违法犯罪活动持续显著下降,边疆持续安全稳固。
  在湖北省五峰土家族自治县,每天清晨,五峰镇通往麦庄村的蜿蜒山路旁,总有村民在静静等候一个人——县人大代表、三农客运有限公司驾驶员邓兰舟。
  17年来,这已成为邓兰舟与沿线村民之间心照不宣的约定。每当车牌号为“鄂E22227”的客车缓缓驶来,村民们就知道,“小舟师傅”又来帮他们把山货带出大山,把需要的日用品捎回家。
  邓兰舟曾说:“作为一名农村客运司机,我心中的劳模精神就是能吃苦、能吃亏、能干活,把本职工作做好、做透、做精。”2023年3月,他当选为县人大代表。利用农村客运车辆走村串乡、信息畅通的优势,同年3月27日,他推动开通了首辆“民主早班车”。
  五峰镇麦庄村九组、十一组共有167户479人,全长3.7公里的张陆公路(张家坳至陆家坳)是这两个村民小组的交通“大动脉”,不仅连接着长阳县,也是村民出行的“生命线”。
  几年前,这条路坡陡泥泞,还是一条断头路,村民出行和货物运输都极为困难。大家日夜盼望着能把路修好、实现硬化。
  为了核实道路情况,邓兰舟徒步走完了这3.7公里山路,深一脚浅一脚,花了3个多小时。遇到陡峭开裂的路段,他就蹲下来拍照记录,标注坐标。碰到村民,他总会拉住他们询问:“这路断多久了?平时大家怎么出行?”
  没过多久,一份带着泥土气息的《关于麦庄村张家坳至陆家坳农村公路改造硬化的建议》便撰写完成。附页中不仅有实地拍摄的照片,还有他手绘的简易地图,每一处坑洼、每一个弯道,都标得清清楚楚。通过“民主早班车”,这项建议被纳入五峰县2023年重点民生项目。
  “候车厅漏雨,老人的衣服被淋湿了”“弯道防护栏有缺口,万一车辆翻下去怎么办”……至今,邓兰舟的笔记本上仍密密麻麻记满了这样的内容。这本“人民笔记”,甚至比他的行车记录本还要厚。
  今年,是王爱林在法院工作的第22个年头。
  自2004年考入内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院以来,王爱林一直扎根基层,从信访接待到少年综合审判庭再到如今的副院长,她以为民情怀和不懈努力,温暖了无数迷茫的心灵,先后荣获全国优秀法官、全国三八红旗手、全国“人民满意的公务员”、全国“双百政法英模”、全国维护妇女儿童权益先进个人、全国道德模范等荣誉称号。
  这些沉甸甸的荣誉,与孩子们那一声声亲切的“法官妈妈”,激励着她用司法温情书写关于爱与救赎的故事,以实际行动诠释新时代法院人的责任与担当。
  2014年,王爱林主动申请从事少年审判工作。她至今记得第一次面对未成年人的开庭受到的震撼。
  当审判席上的孩子怯生生地问出“法官阿姨,开完庭我能回家吗”时;当悲痛欲绝的父母崩溃大哭时……王爱林对自己的职责有了更加深刻的感悟:法官不仅要用法槌“敲”出公正,更要用自己的力量为那些曾经误入歧途的生命重新燃起光芒。此后,她创新总结了“三个三”工作法,帮教涉罪少年走向新生;她带领的少年审判团队,影响和感召了一批未成年人,已成为社会各界关爱未成年人的桥梁和纽带。
矢志履职尽责
  “温教就像一轮太阳,照亮了我最暗的路。”多年后,刑满释放的李欢(化名)仍清晰记得,18岁那年,自己带着判决在监狱里“破罐破摔”时,是温向红拉了她一把。在温向红“妈妈在家等你”的殷切鼓励与持续关怀下,她这个屡屡违纪的“刺头”变为积极改造的典型,刑满释放后,不仅守着家人过起安稳生活,还主动到福利院当义工传递温暖。
  在监狱工作中,温向红始终以“教育、感化、挽救”为初心,用细腻的关怀、务实的行动,为迷途者搭建起回归社会的桥梁,更见证着一个个“改恶向善”的蝶变。
  2006年6月,当时还是江西省女子监狱民警的温向红,从一张小纸片上发现一名罪犯因思念家人、对未来绝望产生自杀念头,她立刻联系罪犯家属,劝说罪犯的哥哥带着小侄女来监会见,当孩子稚嫩的一声“姑姑”响起,罪犯泪流满面,重燃对生活的眷恋。
  这些案例,无一不印证着她“以心换心”的改造理念,让“迷途知返”不再是口号,而是一个个鲜活的人生新篇。
  “我不教书,但育人,把罪犯改造成守法公民,就是对组织最好的回报、对人民最好的服务。”温向红是这么说的,也是这么做的。从警35年,她探索总结出“点上攻坚、线上牵引、面上化解”教育转化模式,成功教育改造4000余名罪犯。
  高学历、高本领、高标准、高个头——这是同事们对北京市人民检察院第四检察部副主任陈禹橦略带调侃却又由衷的评价。
  作为一名三级高级检察官,陈禹橦已在刑事检察一线奋战15年。她凭借扎实的专业能力,在重大案件的历练中不断成长,逐渐脱颖而出,最终在全国公诉业务竞赛中斩获“全国十佳公诉人”等荣誉。无论是面对涉案金额巨大的经济犯罪,还是案情复杂的零口供受贿案,她都恪尽职守、依法办理。这些案件不仅考验着她的专业能力,也让她愈发坚定了那份对职业的敬畏与热爱。
  2013年,刚被任命为代理检察员的陈禹橦,就遇到了一起在当时颇具新型特征的非法集资案。该案被告以“首家为中小企业提供金融服务的投资银行”为名高调宣传,实则借“创业投资”之名行非法集资之实,涉案金额高达数亿元,受害人多达上千名,遍布全国各地。
  面对复杂的金融交易结构和千头万绪的证据材料,陈禹橦迎难而上。案件主犯到案后,一直以私募股权投资交易模式、委托代理创业投资等金融创新为由进行辩解,试图将非法集资行为归结为市场变化导致的投资失败。
  为了攻克这个难题,陈禹橦一边恶补金融投资知识,一边细致梳理案件事实脉络。最终在法庭上,她通过清晰而有逻辑的证据展示和全面综合的论证,深刻揭示了被告人所谓“投资纠纷”辩解的不合理之处,有力指控了犯罪。
  除了办好案件,陈禹橦还善于总结思考。她将办理类案过程中形成的见解——包括如何做好被害人矛盾化解工作、如何应对金融创新对金融监管和检察工作提出的新挑战等,转化为综合调研报告。这份报告后来被中国检察学研究会金融检察专业委员会评为优秀调研论文。这段经历和积累,也为她后来参与办理具有全国影响力的“e租宝”非法集资案等重要案件,奠定了扎实的基础。
  高水平对外开放,离不开法律服务与法治保障。伴随着对外开放的不断深化,涉外法律服务工作一直在不断进步。近年来,司法部建立健全涉外法律服务工作制度和机制,加强涉外法律服务队伍建设,推进涉外法律服务业加快发展。
  具有30多年处理国际民商事纠纷执业经验的金杜律师事务所律师黄滔便是涉外法律服务队伍中的优秀代表。
  “从‘走出去’到‘站得稳’,再到‘打得赢’,我们涉外律师队伍持续壮大,专业化水平不断提升。”在接受记者采访时,黄滔话语中充满了自豪感。
  从1994年开始执业,黄滔最先接触的案子就是国际贸易、外商投资等涉外案件。此后,他先后担任第29届奥林匹克运动会组织委员会法律顾问工作组的主要负责人、北京2022年冬季奥林匹克运动会申办委员会法律主题陈述人等,组织带领团队成员提供优质法律服务。
  近年来,黄滔先后为国内外知名跨国公司在中国国际经济贸易仲裁委员会、国际商会仲裁院、伦敦国际仲裁中心等机构代理国际商事、海事仲裁案件逾百起,案件涉及国际贸易、跨境投融资、公司并购等领域的各类纠纷。
  展望未来,黄滔表示,他将继续为打造政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外知识产权律师队伍添砖加瓦,为企业海外维权、区域经济升级提供支撑。
  凝聚青春力量,共筑法治中国。
  “以前觉得国家安全离自己很遥远,听完宣讲才知道,原来日常的每一件小事都与‘大安全’息息相关,比如随手转发谣言可能影响政治安全、泄露个人信息则可能涉及数据安全。”近日,宁夏大学迎来了一场别开生面的国家安全教育课。西南政法大学大学生法治宣讲团用一场激情洋溢的宣讲,让在场师生对国家安全有了全新认识。
  这支充满活力的宣讲团,由西南政法大学的一群热心学子组建。他们用青春的视角解读法律法规,用年轻人的语言传递法治理念。近年来,他们的足迹遍布全国各地,把尊法学法守法用法的意识播撒到四面八方。
  “宣讲的内容要让听众知其然,更要知其所以然。”宣讲团成员翟一涵说,宣讲团每周组织读书活动,引导成员读原著、学原文、悟原理,将党的创新理论原汁原味地融入每场宣讲,努力把法律知识讲实讲透。
磨砺正义锋芒
  积极参与教材编写、组织举办大讲堂、开设网络公益直播课……多年来,《中国法学》杂志社总编辑、中国人民大学法学院教授、教育部“长江学者”特聘教授黄文艺积极推动习近平法治思想进教材进课堂进头脑,发挥好党的创新理论在高素质法治人才培养上的立根铸魂作用。
  与此同时,他坚持理论联系实际的马克思主义学风,担任多个中央部委和省区市法律顾问、法律咨询专家,承担中央部门交办的20余项政策研究任务。担任2015年十八届中央政治局第21次集体学习主讲人,就深化司法体制改革问题进行专题讲解。参与《中国共产党政法工作条例》等中央法规文件的研究起草工作,参与《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国学位法》等重要法律草案的专家论证工作。
  作为法学期刊办刊人,黄文艺致力于破解作者“有文难发”和期刊“好文难求”的双难困境。他认为,造成双难困境的根本原因在于作者与期刊之间信息不对称、供需不对接。他提出并践行的解决方案是,法学期刊主动开展“请进来”和“走出去”的双向交流活动。
  为此,黄文艺组织实施了杂志社“走进法学院校”“走进法治实务部门”系列活动,同法学法律界专家座谈,讲清用稿需求和撰稿标准,培育打造优质稿件。同时,邀请重点稿件作者到杂志社面谈,深入讨论稿件修改完善方案,提高发文学术质量。黄文艺担任《中国法学》杂志社总编辑以来,《中国法学》办刊质量进一步提升,获得中国政府出版奖期刊奖、“五个一工程”优秀作品奖,连续多年在国家社科基金资助期刊考核中获得“优秀”等次。
  作为传道授业者,黄文艺坚持因材施教、阅读经典等方法,已指导和培养了200余名法学专业博士生、硕士生。他们毕业后进入党政机关、高等院校、公司企业、法律服务行业工作,很多已成长为所在单位的业务骨干。其中,已有10余名学生担任法学院校教授,20多名学生担任高校、党校或社会科学院副教授(副研究员),有的还担任法学院院长、副院长。
  她是同事口中的“拼命三娘”、群众心里的贴心“丫蛋儿”,她以热忱和坚守,为守护辖区消防安全默默付出,用严谨专业的执法、细致入微的服务,筑起一道道抵御火灾风险的坚实防线。
  她就是吉林省长春市消防救援支队法制与社会消防工作处副处长刘喆。
  作为基层一线执法监督员,刘喆在规范涉企执法专项行动中,参与起草长春市消防执法清单,推动权责透明、用权公开;牵头研究并推动实施“提级预审”机制,经手案件零复议、零诉讼。近年来,她先后荣获吉林省应急管理系统先进个人、长春市青年岗位能手称号,荣立个人二等功1次、三等功1次,成为新时代消防法治工作者的典型标杆。
  头发花白、脊椎退行性病变、两耳听力衰退……即便如此,天津市公安局政务服务总队警务技术一级主管毛博文谈起自己的职业时依然眼中有光、嘴角带笑。
  从警26年,毛博文牢牢立足实战、潜心钻研,创新“互联网+警务”模式,运用专业优势破解技术难题,快速成为推进天津市公安科技强警的中坚力量。
  2020年7月,毛博文调入天津市公安局指挥中心工作,为搭建电子证件信息应用新生态,他带领团队自主研发“一次生成、多方复用,一库管理、互认共享”的电子证件信息系统,将身份证、户口簿、居住证、驾驶证、行驶证等5种电子证件嵌入“天津公安”手机App,让群众享受“不带证件也能办事”的便利服务。
  随着互联网技术不断发展,毛博文还主动承担了天津市委网信办交办的电子证件推广任务,大力推动“交通事故快处、房产交易、景区入场、博物馆登记换票、法院绿色通道、检察院案管中心”等非公安场景的应用。
  2023年3月,天津市公安局实施“一窗通办”改革,将4个警种140余项民生服务事项下放到207个派出所,毛博文主动请战,结合前期培训掌握的窗口实战情况,对原系统提档升级,规范“实名登记、网上预约、现场取号、分流、领取办事指南、排队叫号、评价”等接待全链条秩序,而且嵌入了下放事项的办事指南方便全流程查阅,将“事后评价”小程序转变为“服务前指导、服务中跟进、服务后评价”的新体系,该成果被公安部推荐到国家政务服务平台数字化创新应用案例库面向全国推广。
铸就精神丰碑
  微光汇成星河,忠诚铸就丰碑。为维护国家安全、社会稳定、人民利益,政法干警们用热血和宝贵生命诠释了对党和人民事业、对法治的无限忠诚。
  在“致敬英雄”名单中,江苏省仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌,湖北省武汉市公安局江夏区分局交通管理大队二中队民警蒋仲超,宁夏回族自治区银川市公安局监所管理支队三级高级警长杨春华,黑龙江省强制隔离戒毒所四级高级警长师帅赫然在列。
  1994年,边晓斌进入仪征法院工作,从刘集法庭到胥浦法庭,再到新城法庭,从书记员、审判员,成长为院庭领导,他的脚步遍布仪征各地,办理的千余起案件“零上访、零投诉”。29年的法官生涯,47本工作笔记,字里行间都是一位人民公仆坚守正义、担当作为的闪光印迹。
  丹心向警徽,热血浇沃土。
  2023年6月3日,蒋仲超开展交通执法时身负重伤,生命垂危。一连十多日,尽管全力救治,他却始终没有醒来,生命定格在41岁。
  “面对危险,冲锋在前,蒋仲超能这样做源于他多年养成的‘英勇无畏、忠诚奉献’军人作风!”一起上空军航空大学,一起入伍当空军,又一起转业来武汉当民警,提起老战友蒋仲超,江夏区分局金口街派出所民警李浩说,他是一个牢记“使命高于一切,责任重于泰山”的人。
  他是防爆处突的“尖兵”,无论是110接处警还是巡逻处突,总是闻令而动、冲锋在前;他是侦查办案的“专家”,走访调查、取证固证、抓捕审讯、案卷评查中,都有他拖着伤腿奔波忙碌的身影;他是监管场所的“卫士”,在封闭的高墙内、平凡的工作中创造了不平凡的业绩……今年5月1日,杨春华在监察留置所值班期间突发脑出血,因公殉职,终年58岁。他以生命赴使命、用赤诚写忠诚,诠释了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的铮铮誓言。
  2001年,师帅从政法院校毕业,进入司法干警队伍。尽管没有惊天动地和轰轰烈烈的事迹,她对职责的忠诚、专注和坚守却始终如一。然而,2020年的一纸“肺部小细胞肿瘤晚期”的病情诊断,打乱了她的工作与生活。
  面对“可能只剩3个月时间”的医学解释,师帅一边积极治疗,一边说服领导让自己回到工作岗位。她要把所剩不多的时间,献给她钟爱的事业,帮助戒毒所里更多戒毒人员迷途知返。
  今年7月28日,师帅因病医治无效去世,年仅47岁。从警22年,师帅长期扎根基层,践行党的宗旨,用忠诚与奉献书写新时代司法行政干警的无悔荣光。
  时代需要英雄,社会呼唤英雄。
  在全面推进依法治国的时代征程中,“2025年度法治人物”“致敬英雄”称号获得者们忠诚奉献、实干担当,忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务,让法治之花在神州大地绚丽绽放,为推动中国式现代化注入坚实的法治力量。
本报北京12月4日讯  
泉州鲤城公安筑牢反诈防线守好群众“钱袋子”   “系统发出高危预警,显示当事人可能正遭遇电信网络诈骗,我们多次拨打事主电话均被拒接,情况十分紧急……”近日,福建省泉州市公安局鲤城分局上演一场民警与诈骗分子赛跑的反诈“竞速赛”。
  此前,鲤城区居民林女士与一名自称“警官”的诈骗分子通话,对方厉声要求她开启屏幕共享,配合所谓的“资金清查”。鲤城公安分局刑侦大队接到预警指令后,立即启动应急响应机制,协调银行对关联账户实施保护性止付,联系通信运营商临时关停事主手机信号,运用技术手段快速锁定事主准确位置。就在林女士即将向诈骗分子透露银行卡密码之际,民警及时赶到现场,阻止了她的下一步转账操作。
  今年以来,鲤城公安分局以“确保少发案、力争不发案”为目标,依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,建立精准高效的资金拦截机制,并以此为突破口,顺藤摸瓜打击诈骗团伙,实现电信网络诈骗警情、立案数、群众损失显著下降。此外,该局整合资源力量,发动退休干部、商户、物业服务企业工作人员等组成“义警联盟”,在社区、校园和企业开展防范电信网络诈骗宣传活动,进一步增强群众反诈防骗意识和能力,全力筑牢反诈防线,切实守好群众“钱袋子”。
王晓杰  
石嘴山供电保障新型电力系统安全运行   近日,宁夏回族自治区石嘴山市步桥变电站四台搭载完全自主可控“国网芯”的纵向加密装置完成调试并投运。纵向加密装置是电力监控系统的核心安防设备,主要用于保障调度主站与变电站、发电厂之间的数据加密传输。
  为确保新型电力系统安全运行,国网石嘴山供电公司提前梳理各项风险点,在技术准备阶段完成旧装置数据备份、新装置网线标签整改等工作,确保线缆资源“状态可查、连接可溯”。在各方通力协作下,旧装置平稳退出、新装置迅速就位。调试结果显示,目前,所有数据均以密文形式正常稳定传送。
姚尚博  
泰州高港检察加强检察官助理队伍建设   近年来,江苏省泰州市高港区人民检察院以“党建引领·多维淬炼”工程为抓手,着力打造一支“政治强、业务精、作风硬”的检察官助理队伍。
  一是成立专业化法律智库,制定常见罪名的审查要点和公诉意见书模板,明确证据审查标准、法律适用要点,全面提升办案水平。二是建立“‘面对面’跟班学习、‘手把手’指导办案、‘一对一’传授经验”的导师帮带制度,帮助检察官助理积累办案经验、提高履职能力。三是建立常态化谈心谈话制度,院领导、党支部书记、部门负责人定期与检察官助理谈心谈话,认真倾听其职业规划、生活诉求,加强人文关怀和心理疏导。
周志俊 孙煜鑫  
菏泽市牡丹区打出行刑反向衔接组合拳   本报讯 记者曹天健 通讯员彭圣伟 晁婕 近年来,山东省菏泽市牡丹区人民检察院创新行刑反向衔接工作机制,有效避免“不刑不罚”“应移未移”问题,为经济社会高质量发展提供法治保障。
  据了解,牡丹区检察院健全衔接机制,制定“行刑反向衔接工作指引”,对不起诉案件生成衔接表,载明事实、情节及处罚建议,经审批后移送行政检察部门审查。需行政处罚的,制作检察意见书送达行政机关并跟踪监督。今年以来,在613件刑事诉讼案件中,已对70件不起诉案件移送线索。同时,规范工作流程,出台对接规定,依法提前告知被不起诉人可能承担的行政责任。已移送的全部案件均完成法律告知,消除“不起诉即不处罚”的误解。此外,深化府检联动,依托协作机制,不起诉后及时提出检察意见,加强与行政机关协作,避免责任追究空档。定期召开联席会议,协同解决难点问题,提升执法合力。
大兴安岭新林区法院提升执行质效   本报讯记者张冲 通讯员于淼 黑龙江省大兴安岭地区新林区是个常住人口仅有1万余人的边陲小城,今年以来,新林区人民法院秉持执行工作是司法公正的“最后一公里”理念,以强制力兑现胜诉权益,以司法温度守护民生底线。据统计,年初至今,新林区法院执行受案44件,结案35件,结案率79.5%,执行完毕17件、执行完毕率56.67%,执行到位率61.76%,共计发放案款189笔,合计380余万元,推动执行工作从“末端强制”向“前端治理”深度转型,让公平正义可感可触、直达民心。
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  陕西广华恒路工程有限公司:本院受理乌鲁木齐宏督钻井工程有限公司诉你建设工程施工合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
坤瑜科技(江苏)有限公司:本院受理原告杨文杰诉你方确认劳动关系、追索劳动报酬纠纷一案,现依法向你方公告送达起诉书副本、应诉通知书、证据副本、举证通知书及开庭传票。自本公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于2026年2月3日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院第九法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省无锡市锡山区人民法院
(2025)皖0304执862号 高彬、曾希贤:申请人王宝恒追加你们为被执行人一案,现依法向你们公告送达追加被执行人申请书副本、证据材料等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15日,期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
  本院淘宝网司法拍卖平台(https://sf.taobao.com/0395/02),定于2025年12月12日10时至2026年1月12日10时止,第一次公告拍卖下列财产:临颍县城关镇樱桃郭村中央公园(现重新命名为龙湖花园)(权证编号:20190006380)的房产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》《拍卖公告》《拍卖须知》中的要求和说明。咨询电话:0395-3561222,17639515015。特此公告。
河南省漯河市郾城区人民法院
李学云(120102********2316)、天津市海跃房地产开发有限公司:本院受理(2025)津0103民调11540号原告曹丕岩诉被告天津市海跃房地产开发有限公司、李学云及第三人中国工商银行股份有限公司天津广厦支行商品房销售合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、裁判文书上网公布告知书及民事裁定书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时00分(遇法定节假日顺延)在本院民一庭B409法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。[地址:天津市河西区台儿庄南路26号(琥珀商业广场旁)]
天津市河西区人民法院
尤福照:本院受理王艳杰诉你提供劳务者受害责任纠纷一案(2025)冀1121民初2966号,现依法向你公告送达起诉状及证据、举证、应诉等相关材料,自公告之日起经30日视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在河北省枣强县城关人民法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
河北省枣强县人民法院
陈平:本院受理原告李映香诉你离婚纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达(2025)皖0322民初5967号民事判决书及上诉状。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于蚌埠市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
王雄伟(公民身份号码35058219820623****):本会受理申请人兴业银行股份有限公司泉州广场支行与被申请人林碧莲、王雄伟金融借款合同纠纷仲裁案,案号为[2025]泉仲南字220号。现依法向你公告送达裁决书,请你自本公告发出之日起30日内前来本会领取,逾期则视为送达。
泉州仲裁委员会
太原东大房地产开发有限公司:本会受理(2025)并仲裁字第1182号,申请人陈显杰与被申请人太原东大房地产开发有限公司之间房屋买卖合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达(2025)并仲决字第1182-1号决定书。自公告之日起30日内来本委领取决定书,逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
太原东大房地产开发有限公司:本会受理(2025)并仲裁字第0998号,申请人张煜宇与被申请人太原东大房地产开发有限公司之间房屋买卖合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达(2025)并仲决字第0998-1号决定书。自公告之日起30日内来本委领取决定书,逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
李梦珍:本会受理(2025)并仲裁字第1773号,申请人山西久悦文化传媒有限公司与被申请人李梦珍之间合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书,本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭,你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日10时(节假日顺延),逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
景若丹:本会受理(2025)并仲裁字第1274号,申请人山西久悦文化传媒有限公司与被申请人景若丹之间合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第1274号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书,逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
橙红了(苏州)文化传媒有限公司:本会受理(2025)并仲裁字第1058号,申请人蔡普照与被申请人橙红了(苏州)文化传媒有限公司之间特许经营合同纠纷一案,现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第1058号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书,逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
张家口汇富农业开发有限公司:申请人崔占亮诉你单位水产购销合同纠纷案件(张仲2025民字第441号),本委已经受理,现依法向你公告送达应诉通知书、仲裁申请书、仲裁员名册、选定仲裁员声明书、举证通知书、仲裁规则、权利义务告知书、风险提示单、送达地址确认书。自公告发出之日起,经过30日即视为送达。提出仲裁答辩状、约定仲裁庭组庭方式、选定仲裁员和举证期限分别为公告期满后的10日、10日、10日和30日内。逾期依法为你公司确定仲裁庭组成方式并指定仲裁员。举证期满后第7日上午9:00在张家口仲裁委员会第一仲裁庭开庭审理(期间最后一日为节假日的,顺延至节假日后的第一个工作日)。特此公告。
张家口仲裁委员会
道歉信
  本人张怀军、李侠因法律意识淡薄,违反国家法律规定,实施了生产、销售不符合安全标准的食品行为,对不特定消费者造成了损害,侵害了社会公共利益。现在已深刻认识到自己的错误,在此通过媒体向社会公众致以最真诚的歉意,并承诺今后一定严格遵守法律法规,做一个遵纪守法的公民。
道歉人:张怀军、李侠
2025年12月5日
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  社会保险基金先行支付追偿公告
建社险追告〔2025〕第1号
江苏宸霖时装有限公司:你单位职工孙喜娟,性别:女,身份证号码:32092519691120****。2018年10月17日,江苏宸霖时装有限公司职工孙喜娟,在公司下班途中发生交通事故,不慎受伤。2019年10月18日被建湖县人力资源和社会保障局认定为工伤(工伤认定书编号:建人社工认字【2019】第249号)。依据《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定,我处已向该职工(近亲属)先行支付工伤保险待遇72000元(大写:柒万贰仟元整)。我处于2025年11月21日向你单位发出《社会保险基金先行支付追偿决定书》,由于采用了多种方式均无法送达你单位,现依照相关规定向你单位公告送达,自公告发布之日起30日,视为送达。要求你单位在本公告送达之日起10日内向我处偿还上述款项,并将有关书面凭证报送我处。逾期仍不偿还的,我处将根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第二款对你单位进行追偿。特此公告。
建湖县社会劳动保险事业管理处
社会保险基金先行支付追偿公告
建社险追告〔2025〕第2号
江苏军辉建设工程有限公司:你单位职工杨力,性别:男,身份证号码:32092519690809****。2015年3月28日,江苏军辉建设工程有限公司职工杨力,在公司承建的旧厂房钢结构拆除作业的过程中,不慎跌落至地面而受伤。2016年7月21日被建湖县人力资源和社会保障局认定为工伤(工伤认定书编号:建人社工认字【2016】第7号)。依据《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定,我处已向该职工(近亲属)先行支付工伤保险待遇138000元(大写:壹拾叁万捌仟元整)。我处于2025年11月21日向你单位发出《社会保险基金先行支付追偿决定书》,由于采用了多种方式均无法送达你单位,现依照相关规定向你单位公告送达,自公告发布之日起30日,视为送达。要求你单位在本公告送达之日起10日内向我处偿还上述款项,并将有关书面凭证报送我处。逾期仍不偿还的,我处将根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第二款对你单位进行追偿。特此公告。
建湖县社会劳动保险事业管理处
社会保险基金先行支付追偿公告
建社险追告〔2025〕第3号
江苏军辉建设工程有限公司:你单位职工何金元,性别:男,身份证号码:32092519641025****。2016年8月20日,江苏军辉建设工程有限公司职工何金元,在公司承建的江苏盐湖电子科技有限公司厂房工程的施工过程中,不慎摔倒致头部受伤。2017年8月21日被建湖县人力资源和社会保障局认定为工伤(工伤认定书编号:建人社工认字【2017】第15号)。依据《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定,我处已向该职工(近亲属)先行支付工伤保险待遇222037.9元(大写:贰拾贰万贰仟零叁拾柒元玖角)。我处于2025年11月21日向你单位发出《社会保险基金先行支付追偿决定书》,由于采用了多种方式均无法送达你单位,现依照相关规定向你单位公告送达,自公告发布之日起30日,视为送达。要求你单位在本公告送达之日起10日内向我处偿还上述款项,并将有关书面凭证报送我处。逾期仍不偿还的,我处将根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第二款对你单位进行追偿。特此公告。
建湖县社会劳动保险事业管理处
社会保险基金先行支付追偿公告
建社险追告〔2025〕第4号
盐城市中进钢结构有限公司:你单位职工吴刚,性别:男,身份证号码:32092519810503****。2019年7月30日,盐城市中进钢结构有限公司职工吴刚,在江苏捷瑞永新材料有限公司车间内加固行车轨道施工中,不慎跌落,致使全身多处受伤。2020年6月1日被阜宁县人力资源和社会保障局认定为工伤(工伤认定书编号:阜人社工认字【2020】94号)。依据《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定,我处已向该职工(近亲属)先行支付工伤保险待遇403884元(大写:肆拾万叁仟捌佰捌拾肆元整)。我处于2025年11月21日向你单位发出《社会保险基金先行支付追偿决定书》,由于采用了多种方式均无法送达你单位,现依照相关规定向你单位公告送达,自公告发布之日起30日,视为送达。要求你单位在本公告送达之日起10日内向我处偿还上述款项,并将有关书面凭证报送我处。逾期仍不偿还的,我处将根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第二款对你单位进行追偿。特此公告。
建湖县社会劳动保险事业管理处
社会保险基金先行支付追偿公告
建社险追告〔2025〕第5号
江苏卓业建设有限公司:你单位职工杨小平,性别:男,身份证号码:36232119650601****。2020年11月10日,江苏卓业建设有限公司职工杨小平,在工地路台钉木板时,不慎摔下受伤。2020年12月30日被上饶市广信区人力资源和社会保障局认定为工伤(工伤认定书编号:广信人社伤认字【2020】198号)。依据《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定,我处已向该职工(近亲属)先行支付工伤保险待遇82944元(大写:捌万贰仟玖佰肆拾肆元整)。我处于2025年11月21日向你单位发出《社会保险基金先行支付追偿决定书》,由于采用了多种方式均无法送达你单位,现依照相关规定向你单位公告送达,自公告发布之日起30日,视为送达。要求你单位在本公告送达之日起10日内向我处偿还上述款项,并将有关书面凭证报送我处。逾期仍不偿还的,我处将根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第二款对你单位进行追偿。特此公告。
建湖县社会劳动保险事业管理处
社会保险基金先行支付追偿公告
建社险追告〔2025〕第6号
盐城雄皇汽车配件有限公司:你单位职工梁国胜,性别:男,身份证号码:32092519900307****。2021年1月3日,盐城雄皇汽车配件有限公司职工梁国胜,在公司生产车间工作的过程中,不慎跌倒受伤。2021年4月30日被建湖县人力资源和社会保障局认定为工伤(工伤认定书编号:苏0925工认【2021】70号)。依据《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定,我处已向该职工(近亲属)先行支付工伤保险待遇411607.45元(大写:肆拾壹万壹仟陆佰零柒元肆角伍分)。我处于2025年11月21日向你单位发出《社会保险基金先行支付追偿决定书》,由于采用了多种方式均无法送达你单位,现依照相关规定向你单位公告送达,自公告发布之日起30日,视为送达。要求你单位在本公告送达之日起10日内向我处偿还上述款项,并将有关书面凭证报送我处。逾期仍不偿还的,我处将根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第二款对你单位进行追偿。特此公告。
建湖县社会劳动保险事业管理处
社会保险基金先行支付追偿公告
建社险追告〔2025〕第7号
盐城浩锐德机械科技有限公司:你单位职工戴学红,性别:男,身份证号码:32092319800309****。2023年4月22日,盐城浩锐德机械科技有限公司职工戴学红,在上班途中发生交通事故。2023年10月30日被建湖县人力资源和社会保障局认定为工伤(工伤认定书编号:苏0925工认【2023】520号)。依据《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定,我处已向该职工(近亲属)先行支付工伤保险待遇72500元(大写:柒万贰仟伍佰元整)。我处于2025年11月21日向你单位发出《社会保险基金先行支付追偿决定书》,由于采用了多种方式均无法送达你单位,现依照相关规定向你单位公告送达,自公告发布之日起30日,视为送达。要求你单位在本公告送达之日起10日内向我处偿还上述款项,并将有关书面凭证报送我处。逾期仍不偿还的,我处将根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第二款对你单位进行追偿。特此公告。
建湖县社会劳动保险事业管理处
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  遗失声明
朱军豪(身份证号:410182200506220055)于2025年12月2日遗失第二代身份证,此证已失效,特此声明。
肖照军遗失伊宁县维吾尔玉其温镇维吾尔玉其温村股份经济合作社股权证,股权证编号:6540210406503,特此声明。
吴雨汐(性别:女,母亲:吴小红)遗失出生医学证明,编号:X350026693,出生日期:2023年7月3日,声明作废。
周薇巍不慎遗失遵义天启房地产开发有限公司于2023年10月1日开具的遵义天立·澜悦府9号楼2-2003购房定金收据1份,票号:0183429,金额:10000元;2023年10月7日开具的遵义天立·澜悦府9号楼购房款收据1份,票号:0183434,金额75000元,现声明以上收据作废,不作为收款依据。
贵州盈厚律师事务所殷烶垹律师不慎遗失律师执业证,执业证号:15202202410762828,执业证书流水号:11982140,特此声明作废。
北京京悦(郑州)律师事务所常乐律师遗失律师执业证,执业证号:14101200410689501,声明作废。
江苏钟山明镜(宿迁)律师事务所马迎律师遗失律师执业证,执业证号:13213201611282280,现声明作废。
洋浦鸿慧通信有限公司(统一社会信用代码:91460000MAC6NTCA7E)遗失公章,声明作废。
海南阔野生物科技有限公司(统一社会信用代码:91460000MA5TMNP71T)不慎遗失合同专用章一枚,声明作废。
湘潭市光华博石职业技能学校(统一社会信用代码:52430302661665683L)于2007年6月25日成立民办非企业单位,本单位因财务人员没有交接,导致2007年6月25日至2009年5月31日财务凭证遗失,共计2本,现声明作废。
德化县新相映柴烧陶瓷工作室(统一社会信用代码:92350526MA34BDBW3G)不慎遗失公章,编码:35052610013048,声明作废。
沙雅万达伟业科技服务店(统一社会信用代码:92652924MA77Q3TQ33)不慎遗失公章,编码:6529240005730,声明作废。
龙岩市新罗区晨之美小吃店(个体工商户)(统一社会信用代码:92350802MAD2YKNRXA)遗失公章一枚,编码:35080210158317,声明作废。
鞍山市外商生活区管理所(统一社会信用代码:1221030046317316XA)原公章遗失,该公章无备案编号,现声明作废。
慈溪市崇寿恒亚手机店(渠道编号:10243801)遗失中国移动通信集团浙江有限公司慈溪分公司移动授权合作押金发票一张,发票编号:00882597,声明作废。
政和县克美日用品商行不慎遗失公章一枚,印章编码:35072510006224,声明作废。
六盘水市钟山区出租汽车行业协会遗失开户许可证,核准号:J7020002506201,开户行:贵州银行股份有限公司六盘水银兴支行,账号:0805001100000530,声明作废。
六枝特区峰达运输有限公司遗失公章(编码:5202031016324)、法人章(法人:郭祥,编码:5202031016328)、财务章(编码:5202031016326)、发票章、合同章(编码:5202031016325),声明作废。
黑龙江诚信阳光大药房连锁有限公司名仁新药特药商店遗失中国工商银行股份有限公司嫩江支行开户许可证,核准号:J2784001017702,声明作废。
濮阳市东苑农业科技发展有限公司(统一社会信用代码:91410902MA3XE3B66P)不慎遗失公章一枚,声明作废。
湛江市霞山区扬振余水产经营部(注册号:440803600366381)遗失营业执照正本,声明作废。
古田县大甲镇前桃村村民委员会不慎遗失福建省村集体专用收款票据(第二联收据联、第三联记账联),发票号码:9481071,声明作废。
新疆汉坤数字科技有限公司遗失公章(编码:6531010085260),声明作废。
锦州大陆机械仪器仪表成套厂(统一社会信用代码:91210703765402802U)遗失公章,声明作废。
新疆鑫伟煜翔机电设备有限责任公司遗失财务专用章,声明作废。
喀什碧珠物业管理有限公司遗失公章,编码:6531220018719,声明作废。
富蕴蒙库管道技术有限公司遗失公章一枚,编码:6543220004383,声明作废。
陕西东方舟建设工程有限公司(统一社会信用代码:91610821573519221N)遗失财务专用章,编码:6108210011309,声明作废。
河南宋超领舞艺术有限公司(统一社会信用代码:91411282MA9L4E3446)不慎遗失公章一枚,声明作废。
注销公告:六枝特区服装商会(统一社会信用代码:51520203MJR9123582)经理事会决议注销,现已成立清算组,请各债权人自本公告登报之日起45日内向本商会清算组申报债权。联系人:陈洪国,电话:13984639788。
道歉声明
  本人蔡卓颖,因不懂法犯下了销售有毒、有害食品罪,侵犯了不特定多数消费者的合法权益,危害了他们的身体健康,损害了社会公共利益。本人已深刻认识到了所犯罪行的危害后果,深表悔恨,真诚认罪认罚。现本人就自己的行为郑重地向广大消费者及社会各界公开赔礼道歉,并保证以后一定遵纪守法,绝不再做有损他人以及社会公共利益的事,请广大消费者及社会各界给予谅解并进行监督。
声明人:蔡卓颖
2025年12月5日
公 告
贵州圣能电力工程有限公司:我局已经受理你单位职工刘延伶的工伤认定申请,现请你单位对其是否工伤进行举证。因邮寄无法送达,请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》,自本公告发布之日起30日即视为送达。自送达之日起15日内向我局举证,如不举证,我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告。
承德市人力资源和社会保障局
安徽首威建筑安装工程有限公司:我局已经受理你单位职工石玉民的工伤认定申请,现请你单位对其是否工伤进行举证。因邮寄无法送达,请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》,自本公告发布之日起30日即视为送达。自送达之日起15日内向我局举证,如不举证,我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告。
承德市人力资源和社会保障局
宏辉古韵建筑装饰(北京)有限公司:你单位职工赵志刚向本局提出的工伤认定申请,已经由我局作出其所受伤害是工伤的认定结论(冀伤险认决字〔2025〕08010126号),因邮寄无法送达你单位,请你单位到我局领取,如不领取,自本公告发布之日起30日即视为送达。如你单位对本决定不服,可自送达之日起60日内向承德市人民政府或河北省人力资源和社会保障厅申请行政复议,也可以在6个月内直接向人民法院提起行政诉讼。特此公告。
承德市人力资源和社会保障局
浙江瀚普智慧科技有限公司:你单位职工陈建国向本局提出的工伤认定申请,已经由我局作出其所受伤害是工伤的认定结论(冀伤险认决字〔2025〕08030019号),因邮寄无法送达你单位,请你单位到我局领取,如不领取,自本公告发布之日起30日即视为送达。如你单位对本决定不服,可自送达之日起60日内向承德市人民政府或河北省人力资源和社会保障厅申请行政复议,也可以在6个月内直接向人民法院提起行政诉讼。特此公告。
承德市人力资源和社会保障局