藏蓝身影守护塞上青绿
宁夏公安创新警务模式推进生态保护常态长效
□ 本报记者 申 东
□ 本报通讯员 马继宏
“今日林区一切正常。”7月17日下午，进山巡查后，宁夏回族自治区固原市泾源县公安局森林和草原派出所所长金钱广在工作日志中写道。
金钱广还有另一个身份——森林警长，负责辖区内64万亩六盘山林区的日常巡护工作。每隔两三天，他就要巡一次山，每次都是伴着晨雾进山，沿着沟壑梁峁徒步踏查，搭配无人机空中巡查，仔细排查非法捕猎套网、进山偷猎人员、违规野外用火等隐患，山路崎岖、荆棘丛生，一趟巡护下来往往要数小时。在固原，像金钱广这样身兼派出所所长与森林警长“双重身份”的民警共有447名。
作为黄河流域生态保护和高质量发展先行区，宁夏坐拥“一河三山”（黄河、贺兰山、六盘山、罗山）独特生态禀赋。近年来，宁夏公安依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全力构建指挥顺畅、运行高效、协作到位、保障有力的生态警务机制，不断提高大数据发现、获取涉生态资源领域案件线索能力。宁夏公安以制度破壁垒、以科技赋动能、以严打护生态、以共治聚合力，用藏蓝身影守护塞上青绿，为黄河安澜保驾护航。
建立四级生态警长体系
“七下八上”是每年防汛关键期。银川市公安局兴庆区分局月牙湖派出所民警朱勇每天都要巡河一次。作为河段警长，朱勇对涉水警情、风险隐患等问题进行汇总和梳理，通过联动指挥平台与乡镇河长对接，为其提供决策参考。
黄河流域银川段长83.8公里，自2022年起，银川市公安局全面推行“一警一流域”制度，确保母亲河每一段都有“生态卫士”。沿线5个公安分局、15个派出所的“生态卫士”们，与生态环境、综合执法等部门的工作人员开展“生态110”执法工作，为母亲河搭建起生态保护屏障。
“巡河、巡山、巡湿地，每天都‘打卡’，一步不松懈。”朱勇告诉《法治日报》记者。
银川市公安局成立由主要领导任生态警长的“林长+生态警长”“河湖警长”联动机制，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，优化调整环食药侦支队职能定位，在全市公安机关建立“市局统筹、支队主战、分局主防、派出所联动”四级生态警务工作架构。2025年以来，银川市各级生态警长巡护超1000次。
同时，银川市公安局联合生态环境部门出台涉环境污染违法犯罪联动执法意见，健全信息共享、线索移送、联合执法、案件会商机制，推动行政执法与刑事司法无缝对接；
下转第二版
上接第一版
针对生态案件取证难、认定难等问题，联合法院、检察院制定办案指引，明晰管辖权限、证据标准、法律适用，破解法律适用瓶颈，提升办案质效。
如今，自治区公安厅整合河湖警长、森林警长职能，建立区、市、县、派出所四级生态警长体系，在全区各级公安机关设立森林警长、河湖警长等生态警长1686名。有了生态警长的加持，黄河银川段连续8年稳定保持Ⅱ类水质，湿地成为候鸟乐园，“国际湿地城市”名片更加闪亮。
警务触角直抵生态末梢
7月7日，盛夏的石嘴山市平罗县沙湖景区内，水草丰美，飞鸟翔集。
早上9时，记者跟随平罗县公安局沙湖游客中心生态警务室的民警们开始了新一天的水上巡航。登上快艇驶入湖心，船舷破开湖水，层层白浪向后翻涌。一声清亮的哨响自岸边传来，千羽鸿雁闻声振翅，自连片芦苇荡腾空而起，化作绵延数里的灵动雁阵。
站在颠簸的执法快艇里，生态警务室民警苏涛指着不远处的生态警务站说：“我们在南沙滩建立了设备齐全的生态警务站，前面还建立了生态警务巡查观测点。”
此外，苏涛还向记者介绍了生态警务室的“秘密武器”——随着一架警用无人机腾空而起，沿着湖面开展定向巡航，实时画面回传到指挥中心的屏幕上。
“过去靠步巡，一圈下来要半天，还有地方看不全；现在无人机单次巡航仅需10多分钟，热成像能穿透芦苇丛和湖面深处，夜间也能精准升空巡查。”苏涛说，如今，空中无人机巡防、地面警力常态化巡查、全域视频实时值守，立体化的防控体系实现了全天候、无死角的生态守护。
“我们在贺兰山自然保护区、黄河、沙湖‘一山一河一湖’重点生态区域，规范建成沙湖、白芨沟2个生态警务派出所，沙湖游客中心、鸟岛、天河湾、银河湾4个生态警务室。在其他区域，发挥环食药侦大队和村（社区）警务室、治保委的前哨作用，实现黄河石嘴山段108公里和贺兰山生态警务全覆盖。”石嘴山市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队支队长李学磊告诉记者。
近年来，宁夏公安机关在“一河三山”等重点区域，分级分类建设13个生态警务室，组建“生态义警队”“黄河巡河护岸义警队”等17支志愿队伍，真正将警务触角延伸至生态保护末梢。
实现生态风险主动预警
每天，银川市公安局苏银产业园分局长河派出所教导员苏林都会查看手机里的黄河监控画面，可实时看到黄河河道及周边情况，实现从路面到空中的全方位、全覆盖巡视、检查。
2022年6月，苏银产业园公安分局将黄河流域苏银段9处高清摄像头接入监控平台，将采集的数据和监控画面实时传送至局里，实现警情第一时间发现、第一时间处置，畅通黄河流域生态保护资源共享新渠道，实现对黄河流域沿岸监测、野生动物保护的科技化信息化应用。
“无人机、水质快检、土壤采样，这些都是我们的‘火眼金睛’。”银川市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队民警张令臣告诉记者。
目前，银川公安建成生态资源案件实战赋能平台，整合生态环境、自然资源、水利等12类300余万条数据，为线索研判、精准打击、溯源治理提供强力支撑。去年以来，依托快检实验室完成样本检测530余份，自主发现隐蔽线索30余条，以科技强警赋能生态保护常态长效。
六盘山是黄土高原重要的生态屏障和西北关键生态过渡带。固原市公安局推行“空巡+地巡+智巡+网巡”四位一体智慧生态巡护新模式。“依托大数据、视频研判、智慧警务，实现生态风险主动预警、违法行为精准打击、野生动物快速救助，彻底扭转了‘被动处置、事后打击’的传统格局。”固原市公安局副局长吴毅说。
近年来，宁夏回族自治区公安厅持续推进环食药侦综合应用系统功能优化，全面整合行政部门、行业部门、互联网等数据资源全力适配实战，整合各类数据2.8亿条，已治理入库3971.3万条，建成专项研判模型82个，信息化应用水平、案件扩线攻坚等能力明显提升。
同时，为开辟线索来源，宁夏回族自治区公安厅建立举报线索“接收—分拣—研判—核查—反馈—奖励”全闭环运行机制。今年以来，各类破坏环境资源案件立案数、破案数同比去年同期分别上升116%、66%。
情满天山写大爱
第十一批对口援疆工作纪实
□ 新华社记者 熊丰 何军 刘兵
跨越千山万水，来疆为什么？在疆干什么？离疆留什么？这是一批又一批援疆干部人才始终躬身作答的考题。
1997年以来，在党中央部署下，中央单位和援疆省市先后选派11批次2万多名干部人才进疆工作。2023年，第十一批援疆干部人才开启了为期三年的援疆征程。
“我们这么多年的援疆工作硕果累累，新疆发生这么大的变化，援疆干部功不可没。”2025年9月，在新疆维吾尔自治区成立70周年的历史性时刻，习近平总书记率中央代表团到新疆出席庆祝活动，在亲切接见援疆干部人才代表时说，在新疆这个地方，就是要贯彻执行好新时代党的治疆方略。推动新疆的发展，要体现各民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，并且要体现在致富路上、在人民追求幸福生活的路上，一个也不能少。
医疗援疆的福祉惠及千家万户，教育援疆的光亮照亮孩子们的未来，产业援疆推动高质量发展，促进各族群众稳定就业、持续增收……三年来，第十一批援疆干部人才完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，用脚步丈量天山南北，用真情浇灌民族团结之花，持续铸牢中华民族共同体意识，弘扬民族精神和时代精神、践行胡杨精神和兵团精神，扎根边疆、奉献边疆，书写着新时代对口援疆、民族团结、携手共进的新篇章。
枝叶关情，涓涓暖流润边疆
不论是“组团式”援疆还是“精准式”对接，援疆干部人才最关心的，是当地百姓能否过上好日子。
“盼了多年，终于听到了这一句‘妈妈’！”说起女儿小玛的变化，阿克苏地区群众古力努尔眼眶泛红。小玛患有先天性耳聋，自浙江援疆“启明行动”启动以来，她戴上双耳助听器，第一次听见外部世界的声音，随后接受了语言康复训练，学会了发声、说话。
三年来，“启明行动”累计筛查新生儿及幼儿83万人次，为921名视力、听力、言语障碍及先心病患儿送去了希望。
一家之福映照万家之变。援疆工作的每一分投入，都在老百姓的日子里生根发芽。
新疆生产建设兵团第七师医院消化内科手术室内，来自江苏省淮安市的援疆医生许莹带着本地医生，成功完成一例食管早癌的黏膜下剥离术。一句句细致叮嘱温暖着诊室，也见证着援疆医疗人才的坚守与传承。
三年来，医疗人才“组团式”援疆实行“一院一策”，推动受援医院学科建设走向标准化、系统化、可持续化，构建起一支支带不走、留得住、能扎根的本土医疗骨干队伍，扎实守护各族群众生命健康。
医者守护生命，师者点亮未来。
走进喀什地区疏附县广州新城实验中学，仿骑楼建筑尽显精巧，声像图书室、心理健康室、开放式运动区、舞蹈音乐排练区一应俱全，智慧黑板、录播系统和AI课堂分析观察系统等现代化设备应有尽有。
“校园特别漂亮，教室里的设备很先进，还有广州来的老师给我们上课。”学生美热班·卡迪尔喜悦地说。
从硬件投入强化基础，到师资赋能激活潜力，各援疆省市教师扎根三尺讲台，通过常态化支教、师徒结对、云端教研，让教育援疆的光亮，汇聚成照亮新疆孩子逐梦之路的星河。
民生温度的成色，最见援疆工作的初心。“十四五”期间，援疆项目资金的89.2%投向民生领域，91.3%投向基层，推动新疆民生福祉不断提升。一项项民生实事在新疆各族群众的生活中落地生根，生动践行着“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子”的温暖承诺。
下转第二版
上接第一版
产业筑基，激活发展新动能
产业兴则百姓富，产业强则边疆稳。三年来，各中央单位、援疆省市始终立足新疆资源禀赋和发展实际，精准布局特色产业、新兴产业，持续激活高质量发展内生动力。
特色农业提质增效，铺就乡村振兴共富路——
和田地区皮山县地处塔克拉玛干沙漠边缘，人均耕地少，土地沙化严重，产业结构单一，如何让群众增收致富？2023年9月，安徽省重点援疆项目——新疆徽岳记瓜蒌产业项目落户皮山县藏桂乡。
“安徽省农业科学院专家做过土壤测试，证明各方面条件都适合种植瓜蒌。”安徽省援疆干部、藏桂乡党委原副书记冯伟说。项目整合全乡零散土地打造种植基地，同步推进防风固沙、节水灌溉。截至目前，藏桂乡已建成6.7万亩瓜蒌种植基地，年产值达8.3亿元，带动当地2600余人就业。
图尔荪·喀迪尔在企业上班3年了，现在月工资4500元，家里还种了15亩瓜蒌。图尔荪·喀迪尔说：“一年下来能收入10万元，去年把房子都重新装修了，也买了小汽车，日子越来越好了。”
数字产业落地起势，抢占高质量发展新赛道——
克拉玛依云计算产业园的大型数据中心内，一排排服务器高速运转，来自上海的运维工程师正逐一检查设备。2025年，克拉玛依算力规模突破20000P，居全疆首位，其中超过95%的算力稳定服务于国内头部科技公司AI大模型推理等高端算力需求。
“上海数据+油城算力”成就最好的双向奔赴，在“东数西算”国家战略框架下，连接起一条上海与克拉玛依的算力“高速公路”。
从数字赋能、产业集聚到农业提质、文旅升级，全方位、多层次、宽领域的产业援疆格局全面成形。
黑龙江援疆立足阿勒泰生态禀赋，全方位升级文旅配套，让村民吃上“旅游饭”，精准助力乡村文旅产业提档升级；北京援疆助力和田纺织企业全面更新生产设备、优化生产工艺、延伸产业链条，推动产业向精深加工制造转型……三年来，支援省市（单位）投入援疆资金1060亿元，实施援疆项目6520多个。
2025年，新疆地区生产总值21462.14亿元。亮眼的发展成绩背后，产业援疆贡献了“造血赋能”的坚实成效，天山南北高质量发展呈现出蓬勃生机。
血脉相连，同心共筑中国梦
铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是新疆各项工作的主线。
三年来，第十一批援疆干部人才跨越山海、同心相守，不仅带来资金、项目、技术，更以真心换真情、以实干聚民心，搭建起交往交流交融的连心桥。
走进库车龟兹小巷，非遗工坊、乐舞剧场、特色民宿与烤馕肉香交织，烟火气十足。但几年前，这里还是路破屋旧、雨天泥泞的“泥巴巷”。
蜕变的背后，是浙江宁波与库车当地群众同心共建的生动实践。2023年以来，宁波市援疆团队与当地各族干部群众同心同向、携手实干，全方位改造提升小巷环境风貌，让脏乱破旧的旧巷蝶变为暖意融融的民族团结示范窗口。
“社区工作人员经常来这里，和居民们谈笑风生间，了解社区里的大小事。”居民阿布都卡德·买木提明改造自家房屋开办茶馆，各族群众在此交往交流交融，让民族团结之花在街巷深处绚烂绽放。
对口援疆是产业的援建、民生的帮扶，更是心灵的相通、文化的相融、血脉的相连。
各中央单位发挥自身优势，推动民族交往交流交融向纵深拓展——
共青团中央每年组织近4万名青少年赴疆内外开展“石榴籽祖国行”活动，推动疆内外70万名少先队员“书信手拉手”结对，往来书信交流90余万封；
文化和旅游部推动大型音舞诗画《掀起你的盖头来——新疆是个好地方》实现全国巡演与港澳地区展演，行程1.3万公里，现场观众1.8万人，全网浏览量达到2.77亿人次；
全国妇联深入实施“石榴花·巾帼援疆行动”，三年组织1793户最美家庭、5408人赴援疆省市开展结对认亲、互访交流、家风分享、红色研学等活动。
三年来，援疆干部人才与新疆少数民族群众结对认亲，推动援受双方6000余个乡镇（街道）、村（社区）结成共建对子，组织1万名村党组织书记、村委会主任赴疆外学习考察……双向奔赴、久久为功，民族团结之花在天山南北常开长盛，跨越山海的深厚情谊代代相传，充分体现了社会主义制度的优越性和中华民族大家庭的温暖。
三载援疆路，一生天山情。
干部人才援疆期间，有人把自己的婚期一推再推，有人错过了孩子出生、中考、高考等特殊时刻，有人没能送父母最后一程。他们离开时，行李箱里除了个人物品，还有老乡塞的馕、核桃、红枣，和一封封写满深情的信件。
征程接力，薪火相传。
站在新的起点，第十二批援疆干部人才将郑重接过对口援疆的“接力棒”，与新疆各族儿女同心同向、埋头苦干，共同建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆。
新华社乌鲁木齐7月24日电
王小洪会见美国联邦调查局局长帕特尔
本报北京7月24日讯 记者张晨 国务委员、公安部部长王小洪24日在京会见美国联邦调查局局长帕特尔。
王小洪表示，今年5月，习近平主席同特朗普总统举行历史性会晤，为双方各领域合作指明了前进方向。希望双方落实好两国元首重要共识，在相互尊重基础上开展更多建设性对话，深化禁毒、打击电信网络诈骗和儿童色情犯罪、反洗钱、追逃等领域务实合作，努力取得更多可视化成果，助力构建中美建设性战略稳定关系，更好造福两国人民。
双方同意在执法领域继续深化交流合作。
应勇勉励最高检第十二批援疆干部
为持续巩固新疆社会大局稳定贡献检察力量
本报北京7月24日讯 记者董凡超 今年是党中央作出对口援疆重大战略决策30周年。7月24日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇接见即将启程奔赴援疆一线的最高检第十二批援疆干部刘明超、申云天、岳强、何赞国、宋炜。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，融入新疆、奉献新疆，恪尽职守、不辱使命、勇担重任，为持续巩固新疆社会大局稳定、人民安居乐业良好局面贡献检察力量。
应勇勉励说，作为最高检援疆干部，既是责任接力，也是使命传承。希望大家不负党组嘱托、发挥自身优势，与新疆检察人员双向奔赴、共同成长，持续推进习近平法治思想在天山南北的检察实践。要带头铸牢政治忠诚，学思践悟习近平党建思想、习近平法治思想，结合新疆维吾尔自治区70年来取得的辉煌成就，深刻认识、深入阐释党的领导和社会主义制度的显著优势，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。带头服务富民兴疆，统筹发展和安全，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，全面履行检察职能，充分运用法治力量服务高质量发展、增进民族团结。带头推动依法治疆，始终把维护社会稳定摆在首位，持续推进反恐维稳法治化常态化，强化检察监督，高质效办好每一个案件，切实维护执法司法公正。新疆条件艰苦、任务繁重，要自觉做到慎独慎初慎微慎友，净化社交圈、生活圈、朋友圈，勤勉工作、劳逸结合、保重身体，圆满完成各项任务，交出一份优异的检察援疆答卷。
最高检党组成员、政治部主任陈东升一同接见并与援疆干部座谈。他强调，要提高政治站位、践行初心使命，始终把讲政治作为根本要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉投身援疆事业。要围绕中心、服务大局，深入践行司法为民宗旨，努力为人民出政绩、以实干出政绩。要真挂实干、担当作为，以实实在在的业绩回报组织信任，以扎扎实实的历练提升能力素质。要锤炼作风、严守纪律，始终以更高标准、更严要求、更实作风做人做事，展现最高检干部的良好精神风貌。相关部门要加强对援疆干部的关心关爱，力所能及帮助解决实际困难，让大家心无旁骛开展工作。
最高检有关部门负责同志参加接见和座谈。
张军会见最高法第十二批援疆干部时强调
努力为新疆长治久安和高质量发展贡献司法力量
本报北京7月24日讯 记者张昊 7月24日，最高人民法院举行援疆干部座谈会。会前，最高人民法院党组书记、院长张军会见即将赴疆的5名干部。
张军指出，大家远离家人、“为国戍边”，十分不易。要牢记使命，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，切实提高政治站位，自觉站在党和国家工作大局的高度做好各项工作，充分运用政治智慧、法治智慧、审判智慧，努力为新疆长治久安和高质量发展贡献力量。要互学共进，始终保持谦虚谨慎，学习新疆干部群众扎根边疆、甘于奉献的崇高精神，扑下身子、脚踏实地，学到真本领、练就硬功夫，在工作上、生活中与大家精诚团结、融为一体、拧成一股绳。要严于律己，牢记共产党员身份，牢记援派干部的身份，慎独慎微，坚守底线。援派干部之间要互相监督、互相提醒、互相帮助、互相支持。“大家在外要保重身体，家里有困难及时提出来，组织永远是大家坚强的后盾！”
最高人民法院党组成员、政治部主任孙镇平出席座谈会并讲话。孙镇平指出，对口援疆是党中央立足党和国家工作全局作出的重大战略部署，是人民法院主动服务大局的政治责任。新选派的同志要提高政治站位，深入贯彻第十次全国对口支援新疆工作会议精神，确保高站位、高水平完成援疆各项工作任务；要树立和践行正确政绩观，聚焦新疆“五大战略定位”忠诚履职担当，以实干实绩促推新疆法院工作提质增效；要严于修身律己，带头执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，自觉擦亮最高法援疆干部金字招牌。各相关部门要树牢系统思维，强化组织保障，确保援疆工作落到实处、取得实效。
最高人民法院第十一批援疆干部代表周川，第十二批援疆干部秦元明、杜晓鹏、吴爽、葛颂、燕东申在座谈会上发言。最高人民法院有关部门负责同志参加座谈。
图片新闻
江苏省邳州市公安局整合多元社会力量成立巡防联盟，织密基层平安防控网。图为民警近日对巡防联盟成员开展培训，提升其隐患排查、应急处置等能力。
本报通讯员 汤峰 摄
两高修改司法解释助力资本市场法治建设
依法严惩内幕交易泄露内幕信息犯罪
本报北京7月24日讯 记者张昊 7月24日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》（以下简称《修改决定》）。
据介绍，《关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）自2012年6月1日起施行以来，对惩治内幕交易、泄露内幕信息犯罪发挥了积极作用。近年来，内幕交易、泄露内幕信息犯罪出现了新情况、新变化，证券、期货领域相关法律也进行了修改，为确保法律准确、统一、有效实施，最高法、最高检制定了《修改决定》。
《修改决定》坚持依法严惩内幕交易、泄露内幕信息犯罪，助力资本市场法治建设，积极营造公开公平公正市场环境，切实维护投资者合法权益。
两高进一步明确关键主体更严格法律责任，在《解释》第五条中新增一款规定“控股股东、实际控制人或者相关决策人员向关系密切人员透露形成内幕信息初步意向的时间，或者根据该初步意向进行相关交易的时间，应当视为动议的初始时间”。对内幕信息生成起关键作用的主体所涉内幕信息敏感期进行明确、具体规定，杜绝其利用时间差进行内幕交易或泄露内幕信息。
两高进一步完善内幕交易阻却事由，修改《解释》第四条相关规定，强调上市公司收购必须符合收购目的，防止上市公司收购人员利用“暗仓”从事内幕交易；强调预定交易必须真实、合法，防止行为人利用虚假或者违法的合同、指令、计划规避法律制裁；明确本条第三项“披露”的公开性，公平保护各类投资者合法权益，坚持从严把握不构成内幕交易的抗辩事由，持续织密法网。
此次修改还确保规范体系协调一致，修改《解释》第一条、第五条援引的法律名称、条文以及有关内容，与新修订的证券法和新出台的期货和衍生品法相关规定保持一致。修改《解释》第六条、第七条，与2022年4月6日最高检、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第三十条规定的立案追诉标准保持协调，促推行刑合理衔接、构建立体化追责体系。
据悉，下一步，两高将指导各级人民法院、人民检察院准确理解适用《修改决定》，依法从严惩处内幕交易、泄露内幕信息犯罪，为资本市场稳健运行提供更加有力司法保障。
《修改决定》自7月27日起施行。
近九成案件在复议程序中实现案结事了
舟山“全域联办”激活海岛行政复议新效能
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 夏婉言 陈琼
走进浙江省舟山市行政复议局全域联办中心（以下简称“舟山市全域联办中心”），窗口处两名工作人员日常驻守受理群众咨询，工作室里各县区力量组成联办小组，针对全市新收行政复议申请进行统一审查、分案、办理……这是舟山市积极推行行政复议“全域联办”改革工作中的日常一幕。
为破解行政复议资源分散、力量薄弱、发展不平衡等现实困境，舟山市以让行政复议力量“统得全、接得准、办得好、治得优”为目标，不仅构建起“全市统任、集中审查、跨域联办、数智支撑”的运行框架，还创新推出“全域通收”“小岛绿色通道”等便民机制，并依托标准化制度体系、专业化队伍建设和全流程数字赋能，持续为行政复议办案质效提升注入动力，确保“全域联办”改革始终沿着法治化、规范化、高效化的轨道推进，实现行政复议体制改革与市域社会治理现代化良性互动。
改革以来，行政复议化解行政争议主渠道作用显著增强。2025年，舟山市复议诉讼案量比值达4.05，近90%的案件在复议程序中实现案结事了。
机制重塑破解办案难题
来到舟山市岱山县行政复议局，行政复议员小吴正和同事仔细分析一起行政复议案件，运用自己的办案经验帮助梳理案情、构思解决方法。
“从整理案卷、跟程序学习，到轮岗独立主办6起案件，成长是加速的。”小吴感触颇深。
岱山县全年行政复议案件仅30余件，锻炼机会有限，得益于行政复议“全域联办”下的轮岗机制，小吴被选派至舟山市全域联办中心进行实战跟班。如今回到县里，小吴已能专业、娴熟地处理涉及情与法交织的复杂纠纷。
过去，舟山各县区行政复议案件数量差异大，力量配置不均，有些基层办案人员实战机会少，“无案可办”与“无人办案”的矛盾交织。“全域联办”改革的首要突破，在于将全市行政复议力量“化零为整”。
下转第二版
上接第一版
舟山市打破地域限制和单一办案格局，由市政府统一任命全市24名行政复议员，并组建4个跨级跨域的联办组，实现市级复议员“伴随式”指导县区办案，县区复议员“全口径”参与全市案件办理。
“改革后，全市复议办案人数同比增加50%，‘一盘棋’效应立即显现。”舟山市司法局行政复议处相关负责人介绍。
力量的整合伴随着标准的统一。舟山市统一修订完善20项办案制度，规范7大类96种法律文书格式，全面推行“简案快审、繁案精审”模式，构建起“一把尺子量到底”的审理标准体系，从根本上杜绝了“同案不同判”“同城不同办”问题。
改革与新法同频共振。针对新修订的行政复议法中的“提级审理”制度，舟山市在全国率先出台《舟山市行政复议提级审理工作规定（试行）》，为法律落地提供操作细则。去年以来，舟山市行政复议局对多起疑难案件启动“提级审理”，通过纵向贯通、横向联动，实现了系列争议的“一揽子”化解，彰显了改革与法治的深度契合。
复议为民实质化解争议
两个多小时的船程，泥泞的岛上小路，受潮的桌椅……回忆起去年成功调解的一起国有土地回收纠纷，行政复议员小陈对办案过程中的艰辛仍记忆犹新。
这起案件涉及偏远海岛的整岛开发，案情重大复杂。舟山市行政复议局立即启动“全域联办”小岛绿色服务通道，由市县两级办案人员组成的联办组，跨海奔赴现场。
办案人员提前一天乘船两个多小时抵达嵊泗本岛，再换乘一周仅有一班的交通船登上目标小岛进行现场勘察。道路泥泞，大家徒步上山开展工作；岛上缺乏办公设备，协议全靠手写；最终，关键的调解环节是在返程船只的摇晃中，背靠背完成的。
就这样仅用两天时间，这起涉企重大行政争议得以圆满化解。
“真的太感谢了，你们的组团式服务帮我们解决了大问题。”纠纷妥善解决后，当事人李某专程给舟山市行政复议局送来锦旗。
自“全域联办”改革以来，舟山市行政复议年均调撤率达52.56%。仅去年，舟山市通过行政复议案件实质化解，为各类市场主体挽回经济损失超3000万元。
“我们在‘全域联办’制度设计和推进过程中，始终将‘不增加行政复议申请人义务’作为改革的价值导向。”舟山市司法局相关负责人说。
便利，是改革带给群众的另一重真切感受。改革创设“全域通收”模式，群众可通过“线上+线下”方式，向全市任一行政复议窗口或基层联系点提交申请，彻底告别“多头跑”“找不到门”困境。改革以来，舟山市异地申请率超38%。
同时，舟山市在全市36个乡镇（街道）设立基层联系点，将复议服务延伸到群众“家门口”，并特别为海岛居民开通“绿色通道”，推动实现行政复议“不出岛、少跑腿”。
“自改革以来，我们先后赴偏远小岛组织调解会、听证会等60余次，真正让海岛群众足不出户解决行政争议。”舟山市司法局相关负责人补充道。
系统治理推动依法行政
行政复议不仅是化解矛盾的“终点站”，更是观察和推进依法行政的“前沿哨”。
舟山市“全域联办”改革的一大亮点，是构建了“一次办案、全面体检、综合会诊、精准施策”的闭环管控机制，并贯通市县区构建了复行联动、复信联动、复审联动的“三联机制”。
这促进了市和县区行政自制权的“再集中”，强化了复议监督的能动性和区域穿透性，从制度层面实现了从一域治已病向全域治未病的转变。
针对一段时间内串通投标类案件多发、影响市场公平的问题，舟山市行政复议局依托“全域联办”的统筹力，将分散在各县区的103件相关案件统一纳入特定联办组进行专案联办，通过集中研判、统一尺度、联动调解，“一揽子”化解77件，调撤率达74.76%。
这也为执法部门后续办理同类案件提供了清晰的标准指引，实现“办理一案、规范一类、治理一行”的效果。
在一起涉食品生产许可的个案审理中，舟山市行政复议局敏锐发现因法规更新，全市数百家水产加工企业普遍面临无证生产的重大法律风险。
随即，舟山市行政复议局向主管部门制发复议意见书，不仅督促解决了企业个案问题，更推动开展了全行业的指导与规范，257家企业因此受益，从源头上预防了批量行政争议的发生。
国家网信办公安部公布《小型个人信息
处理者个人信息保护简化措施规定》
本报北京7月24日讯 记者刘欣 近日，国家网信办、公安部联合公布《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定》（以下简称《规定》），自2026年9月1日起施行。
国家网信办有关负责人表示，制定《规定》是落实个人信息保护法有关要求的重要举措，有利于在坚守个人信息安全底线的同时，降低小型个人信息处理者合规成本，提升小型个人信息处理者个人信息保护水平，为中小微企业创新发展提供法治保障。
《规定》明确，小型个人信息处理者是指处理不满10万人个人信息的个人信息处理者。同时，《规定》明确了小型个人信息处理者个人信息处理规则等的简化措施、小型个人信息处理者履行义务的简化措施以及监督管理要求等。
《规定》提出，支持企业、相关社会组织、专业机构等通过组织培训、讲座、普法活动、咨询辅导等方式，帮助小型个人信息处理者提升个人信息保护能力水平。鼓励履行个人信息保护职责的部门为小型个人信息处理者提供安全便捷个人信息处理的基础设施、技术工具、咨询服务等，降低小型个人信息处理者合规成本。
《规定》以附件形式提供了《小型个人信息处理者个人信息保护合规审计自查表》《小型个人信息处理者个人信息保护影响评估表》，便于小型个人信息处理者自行开展个人信息保护合规审计、个人信息保护影响评估。
演唱会退票规则各自为政 遇突发状况常被“一刀切”
专家呼吁：统一退改标准特殊情形免手续费
详细报道见四版
贸仲成立七十周年座谈会在京举行
本报北京7月24日讯 记者刘欣 蒋起东 7月24日，中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲）成立七十周年座谈会在京举行。第十二、十三届全国人大常委会副委员长万鄂湘致贺信。中国贸促会会长、贸仲主任任鸿斌，最高人民法院副院长、二级大法官陶凯元，司法部副部长李明征出席会议并致辞。中国贸促会副会长、贸仲副主任聂文慧主持会议并作总结讲话。贸仲副主任兼秘书长王承杰宣读海内外贺信并宣布贸仲荣誉仲裁员名单。
任鸿斌在致辞中指出，贸仲作为中国第一家涉外仲裁机构，在社会主义奠基时期扬帆起航、在改革开放中奋楫笃行、在新时代里勇立潮头，引领中国仲裁事业发展，有力支撑涉外法治建设，服务和保障高水平对外开放，深度参与全球法治治理，书写了建设国际一流仲裁机构的精彩篇章。面对当前世界百年变局深刻复杂演进、国际形势变和乱的一面更加突出，仲裁工作既面临重大机遇，也存在不少挑战。他建议，强化法治引领，全面落实新修订仲裁法；着力提质增效，加快建设国际一流仲裁机构；拓宽全球视野，提升中国仲裁国际话语权。再启新程，贸仲要以更加开放的姿态、更加务实的行动、更加长远的目光，在仲裁机构建设上闯新路，在提升仲裁质效上开新局，在开展国际合作上展新姿，在强化人才培养上出新绩，为推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济作出更大贡献。
陶凯元在致辞中表示，贸仲七十年来引领中国仲裁从接轨国际规则走向参与国际规则塑造，实现从跟跑到全球并跑、领跑的历史性跨越，为中国推进高水平对外开放和涉外法治建设、参与全球法治合作作出了积极贡献。最高人民法院高度重视仲裁工作，积极支持仲裁发展，依法维护仲裁裁决终局性和公信力，着力构建“仲裁友好型”司法环境。期待贸仲以新修订的仲裁法落地实施为契机，用好国内国际规则，树立国际一流仲裁标杆，着力提高仲裁公信力和国际竞争力。下一步，最高人民法院将继续支持贸仲高质量发展，与贸仲持续共建多元解纷平台，携手打造国际商事纠纷解决优选地，推动新时代中国涉外仲裁事业行稳致远。
李明征在致辞中指出，新修订仲裁法正式施行，为我国仲裁事业发展筑牢制度根基。司法部统筹推进国际商事仲裁中心建设，实施国际一流仲裁机构培育工程，推动我国仲裁事业进入蓬勃发展新时期。贸仲七十年来为我国社会主义经济建设，特别是改革开放和社会主义市场经济健康发展作出了重要贡献。作为中国仲裁的“排头兵”，希望贸仲把握新修订仲裁法实施的契机，引领仲裁制度规则创新，为构建更加规范有序的中国仲裁行业生态发挥示范带头作用；围绕培育国际一流仲裁机构，推进仲裁服务向专业化和价值链高端延伸，在国际竞争中不断巩固和提升“中国服务”的贸仲品牌；深化仲裁国际交流，为国际争议解决规则、标准和机制贡献更多中国智慧和力量，构建更高水平仲裁合作新格局。
聂文慧在会议总结中表示，本次会议将贸仲过去、现在和未来贯通起来，将仲裁理论、制度和实务结合起来，将贸仲发展、中国仲裁和世界仲裁连接起来，嘉宾讲话发言既有高度又有温度，既有广度又有深度，令人受益匪浅、感慨良多。会议简约务实、专业高效、内容丰富、饱含深情，取得圆满成功。
贸仲部分老领导、资深仲裁员代表，全国人大常委会法工委、最高人民法院、国务院台办、司法部、商务部、全国律协、北京市法院系统有关领导和同志，中国贸促会有关部门单位负责同志，贸仲部分干部职工齐聚一堂，共同回顾贸仲七十年历史征程，全面总结服务国家改革开放大局、推动涉外法治建设取得的重要成就，为推动中国仲裁事业高质量发展提出意见建议。
从“物理整合”走向“化学融合”
呼和浩特统筹基层平安建设力量提升治理效能
□ 本报记者 刘玉璟
□ 本报见习记者 王志堂
走进内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区中专路街道综治中心，司法服务专属窗口格外醒目。
“我们已实现司法所与综治中心合署办公，共用办公阵地，推动阵地、资源、职能全面整合。如今在这里，矛盾纠纷‘一站式受理、一揽子化解’，不仅群众办事可以少跑腿，矛盾化解效率还得到了有效提升。”中专路街道党工委副书记、政法委员李婷向《法治日报》记者介绍。
为坚持和发展新时代“枫桥经验”，去年以来，呼和浩特市通过整合办公场所、统筹人员力量，推动公共法律服务、矛盾纠纷化解、法治宣传等职能深度融合，逐步推动全市司法所与综治中心合署办公，逐渐形成“集约化办公、一站式服务、一揽子化解”工作格局。
合署办公
平安建设，关乎民生福祉与社会稳定。
“推动司法所与综治中心合署办公是破解基层平安建设难题、整合基层平安建设力量的有效抓手，可以激活平安建设‘神经末梢’。”呼和浩特市司法局相关负责人说。
从现实来看，当前基层平安建设中发现的矛盾纠纷、信访隐患、治安风险等，依靠单个部门单打独斗已经无法化解复杂问题。
从实践来看，乡镇综治中心已具备标准化阵地与闭环运行架构，司法所扎根基层、熟悉民情、专业能力突出，双方优势互补。
面对新形势，去年以来，呼和浩特市司法局与呼和浩特市综治中心统筹推动司法所与综治中心合署办公，通过阵地共用、人员共驻、信息共享，解决力量分散、信息割裂等问题，实现了从“物理整合”走向“化学融合”。
“司法所与综治中心合署办公，有效打破了部门壁垒，将信访接待、人民调解、法治宣传、社区矫正、安置帮教、网格巡查等职能一体统筹，盘活了现有干部队伍力量，实现问题在一线发现、矛盾在一线化解、风险在一线防控，切实提升了风险防范、平安建设能力。”呼和浩特市综治中心相关负责人表示。
融合运行
赛罕区中专路司法所所长刘君如今多了一个身份——中专路街道综治中心副主任。
“双重身份既是责任也是抓手。”谈起自己的新身份，刘君打开了话匣子，“我要参与综治中心的会商研判，联合派出所、民政、信访、村社网格员等多方力量，汇总网格摸排线索，梳理劳资、邻里、土地等易发矛盾，对重点人员管控、信访积案、潜在风险分级研判，细化分流处置方案。以往司法所单打独斗，如今依托综治中心提前预判风险、前置介入疏导，疑难复杂事项通过多部门合力找准化解路径，大幅降低矛盾上行风险。”
推动司法所与综治中心合署办公，推行司法所长兼任乡镇（街道）综治中心副主任，打通法治服务与平安建设衔接壁垒，推动基层平安建设提质增效。
整合办公场所资源，设置法律咨询、纠纷调解等“一站式”服务窗口，人民调解、法律援助、普法宣传等业务就地办理。综治中心统筹派单、司法所依法承办，群众来访只进一扇门，纠纷受理、分流、调处、回访形成闭环，社区矫正、特殊人群管控依托综治网格信息动态更新，监管帮扶更精细，基层司法行政工作不再局限于单一法律服务场景，业务覆盖面与落地效率稳步提升。
“融合运行有效破解了基层平安建设碎片化难题。依托一体化平台，整合政法、行政、村居各类治理资源，健全矛盾多元化解机制，实现小事村居就地调、疑难问题中心联合办。普法宣传结合综治专项排查精准入户，法治理念融入基层平安创建，构建起了联动高效、服务便民的现代化平安建设新格局，真正实现了‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”呼和浩特市司法局党组成员、副局长杨蔚堃说。
提质增效
“没有你们的帮助，我可能真的走投无路了。谢谢你们……”
清水河县五良太乡综治中心调解室内，刘某握着工作人员的手激动地说。
刘某承包了杨树峁村彭某和赵某的3块土地，其中一块土地存在权属不清、租金收益权不明问题。双方随后发生争执，矛盾很快升级存在激化风险。
杨树峁村网格员发现后，第一时间上报五良太乡综治中心。合署办公的乡综治中心与司法所线索共享，第一时间响应，立即启动联动调解机制，联合派出所、县农牧局和村委会成立了专项调解工作组。
调解中，司法所工作人员发挥专业优势，多次走访知情村民，查阅两家土地确权档案，细致梳理争议土地权属脉络；综治中心依托村委会人熟地熟的优势，整合专业力量，全面了解双方诉求与心结；县农牧局工作人员到现场实地测量。
工作组先后组织多轮调解，一方面从法理层面，向当事人普及土地管理法等相关法律法规，明晰权属界定法律依据；另一方面从情理入手，引导双方念及邻里情谊、着眼长远利益。经过多次调解疏导，双方最终就土地权属划分、租金收益分配达成书面调解协议。
司法所全面进驻综治中心，依托综治网格常态化排查邻里、物业、家庭等纠纷，牵头形成合力开展专业调解，建立了排查—分流—调处—回访闭环，实现了矛盾隐患前端发现、专业处置、跟踪销号，极大提高了调解效率，有效破解了部门各自为战、群众多头跑腿难题。
“下一步，我们将以机构整合、职能分设、权责法定、平台一体、流程闭环、定期会商为总体方向，持续巩固现有工作成果，严格落实相关体制机制，强化资源保障与信息化建设，推动司法行政系统与综治中心业务深度融合、提质增效，统筹推进各项重点工作落地，不断提升社会治安综合治理能力和水平。”呼和浩特市委政法委副书记赵玮说。
图片新闻
7月22日，浙江省长兴县公安局夹浦派出所民辅警在辖区湿地公园开展水域巡逻防控。图为民辅警向游客讲解出行安全注意事项。
本报通讯员
方金华
张瑛 摄
新疆健全机制优化线上公共法律服务
本报讯 记者潘从武 通讯员樊琴 记者近日从新疆维吾尔自治区司法厅获悉，新疆依托中国法律服务网持续优化线上公益法律咨询服务，健全服务机制、创新服务模式、建强专业服务队伍，擦亮边疆法治惠民服务品牌，线上公共法律服务综合质效持续位居全国前列。
自2024年5月中国法律服务网新疆驻场服务启动以来，全区线上公共法律服务工作成效稳步攀升。截至今年5月，累计受理群众线上法律咨询22812条，服务群众超2.2万人次，总服务时长5070.78小时，群众满意度达99.6%，整体服务质量持续高于全国平均水平。
自治区司法厅持续夯实标准化建设根基，全面规范线上法律服务流程。择优选取11家法律服务机构、15名业务骨干组建专职驻场服务团队，建立全链条闭环服务管理体系。转变传统被动接单服务模式，落实全天候在线值守机制，严格执行“1小时办结、15分钟瑕疵补正”服务规范。
藏蓝身影守护塞上青绿
宁夏公安创新警务模式推进生态保护常态长效
□ 本报记者 申 东
□ 本报通讯员 马继宏
“今日林区一切正常。”7月17日下午，进山巡查后，宁夏回族自治区固原市泾源县公安局森林和草原派出所所长金钱广在工作日志中写道。
金钱广还有另一个身份——森林警长，负责辖区内64万亩六盘山林区的日常巡护工作。每隔两三天，他就要巡一次山，每次都是伴着晨雾进山，沿着沟壑梁峁徒步踏查，搭配无人机空中巡查，仔细排查非法捕猎套网、进山偷猎人员、违规野外用火等隐患，山路崎岖、荆棘丛生，一趟巡护下来往往要数小时。在固原，像金钱广这样身兼派出所所长与森林警长“双重身份”的民警共有447名。
作为黄河流域生态保护和高质量发展先行区，宁夏坐拥“一河三山”（黄河、贺兰山、六盘山、罗山）独特生态禀赋。近年来，宁夏公安依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全力构建指挥顺畅、运行高效、协作到位、保障有力的生态警务机制，不断提高大数据发现、获取涉生态资源领域案件线索能力。宁夏公安以制度破壁垒、以科技赋动能、以严打护生态、以共治聚合力，用藏蓝身影守护塞上青绿，为黄河安澜保驾护航。
建立四级生态警长体系
“七下八上”是每年防汛关键期。银川市公安局兴庆区分局月牙湖派出所民警朱勇每天都要巡河一次。作为河段警长，朱勇对涉水警情、风险隐患等问题进行汇总和梳理，通过联动指挥平台与乡镇河长对接，为其提供决策参考。
黄河流域银川段长83.8公里，自2022年起，银川市公安局全面推行“一警一流域”制度，确保母亲河每一段都有“生态卫士”。沿线5个公安分局、15个派出所的“生态卫士”们，与生态环境、综合执法等部门的工作人员开展“生态110”执法工作，为母亲河搭建起生态保护屏障。
“巡河、巡山、巡湿地，每天都‘打卡’，一步不松懈。”朱勇告诉《法治日报》记者。
银川市公安局成立由主要领导任生态警长的“林长+生态警长”“河湖警长”联动机制，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，优化调整环食药侦支队职能定位，在全市公安机关建立“市局统筹、支队主战、分局主防、派出所联动”四级生态警务工作架构。2025年以来，银川市各级生态警长巡护超1000次。
同时，银川市公安局联合生态环境部门出台涉环境污染违法犯罪联动执法意见，健全信息共享、线索移送、联合执法、案件会商机制，推动行政执法与刑事司法无缝对接；
下转第二版
上接第一版
针对生态案件取证难、认定难等问题，联合法院、检察院制定办案指引，明晰管辖权限、证据标准、法律适用，破解法律适用瓶颈，提升办案质效。
如今，自治区公安厅整合河湖警长、森林警长职能，建立区、市、县、派出所四级生态警长体系，在全区各级公安机关设立森林警长、河湖警长等生态警长1686名。有了生态警长的加持，黄河银川段连续8年稳定保持Ⅱ类水质，湿地成为候鸟乐园，“国际湿地城市”名片更加闪亮。
警务触角直抵生态末梢
7月7日，盛夏的石嘴山市平罗县沙湖景区内，水草丰美，飞鸟翔集。
早上9时，记者跟随平罗县公安局沙湖游客中心生态警务室的民警们开始了新一天的水上巡航。登上快艇驶入湖心，船舷破开湖水，层层白浪向后翻涌。一声清亮的哨响自岸边传来，千羽鸿雁闻声振翅，自连片芦苇荡腾空而起，化作绵延数里的灵动雁阵。
站在颠簸的执法快艇里，生态警务室民警苏涛指着不远处的生态警务站说：“我们在南沙滩建立了设备齐全的生态警务站，前面还建立了生态警务巡查观测点。”
此外，苏涛还向记者介绍了生态警务室的“秘密武器”——随着一架警用无人机腾空而起，沿着湖面开展定向巡航，实时画面回传到指挥中心的屏幕上。
“过去靠步巡，一圈下来要半天，还有地方看不全；现在无人机单次巡航仅需10多分钟，热成像能穿透芦苇丛和湖面深处，夜间也能精准升空巡查。”苏涛说，如今，空中无人机巡防、地面警力常态化巡查、全域视频实时值守，立体化的防控体系实现了全天候、无死角的生态守护。
“我们在贺兰山自然保护区、黄河、沙湖‘一山一河一湖’重点生态区域，规范建成沙湖、白芨沟2个生态警务派出所，沙湖游客中心、鸟岛、天河湾、银河湾4个生态警务室。在其他区域，发挥环食药侦大队和村（社区）警务室、治保委的前哨作用，实现黄河石嘴山段108公里和贺兰山生态警务全覆盖。”石嘴山市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队支队长李学磊告诉记者。
近年来，宁夏公安机关在“一河三山”等重点区域，分级分类建设13个生态警务室，组建“生态义警队”“黄河巡河护岸义警队”等17支志愿队伍，真正将警务触角延伸至生态保护末梢。
实现生态风险主动预警
每天，银川市公安局苏银产业园分局长河派出所教导员苏林都会查看手机里的黄河监控画面，可实时看到黄河河道及周边情况，实现从路面到空中的全方位、全覆盖巡视、检查。
2022年6月，苏银产业园公安分局将黄河流域苏银段9处高清摄像头接入监控平台，将采集的数据和监控画面实时传送至局里，实现警情第一时间发现、第一时间处置，畅通黄河流域生态保护资源共享新渠道，实现对黄河流域沿岸监测、野生动物保护的科技化信息化应用。
“无人机、水质快检、土壤采样，这些都是我们的‘火眼金睛’。”银川市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队民警张令臣告诉记者。
目前，银川公安建成生态资源案件实战赋能平台，整合生态环境、自然资源、水利等12类300余万条数据，为线索研判、精准打击、溯源治理提供强力支撑。去年以来，依托快检实验室完成样本检测530余份，自主发现隐蔽线索30余条，以科技强警赋能生态保护常态长效。
六盘山是黄土高原重要的生态屏障和西北关键生态过渡带。固原市公安局推行“空巡+地巡+智巡+网巡”四位一体智慧生态巡护新模式。“依托大数据、视频研判、智慧警务，实现生态风险主动预警、违法行为精准打击、野生动物快速救助，彻底扭转了‘被动处置、事后打击’的传统格局。”固原市公安局副局长吴毅说。
近年来，宁夏回族自治区公安厅持续推进环食药侦综合应用系统功能优化，全面整合行政部门、行业部门、互联网等数据资源全力适配实战，整合各类数据2.8亿条，已治理入库3971.3万条，建成专项研判模型82个，信息化应用水平、案件扩线攻坚等能力明显提升。
同时，为开辟线索来源，宁夏回族自治区公安厅建立举报线索“接收—分拣—研判—核查—反馈—奖励”全闭环运行机制。今年以来，各类破坏环境资源案件立案数、破案数同比去年同期分别上升116%、66%。
情满天山写大爱
第十一批对口援疆工作纪实
□ 新华社记者 熊丰 何军 刘兵
跨越千山万水，来疆为什么？在疆干什么？离疆留什么？这是一批又一批援疆干部人才始终躬身作答的考题。
1997年以来，在党中央部署下，中央单位和援疆省市先后选派11批次2万多名干部人才进疆工作。2023年，第十一批援疆干部人才开启了为期三年的援疆征程。
“我们这么多年的援疆工作硕果累累，新疆发生这么大的变化，援疆干部功不可没。”2025年9月，在新疆维吾尔自治区成立70周年的历史性时刻，习近平总书记率中央代表团到新疆出席庆祝活动，在亲切接见援疆干部人才代表时说，在新疆这个地方，就是要贯彻执行好新时代党的治疆方略。推动新疆的发展，要体现各民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，并且要体现在致富路上、在人民追求幸福生活的路上，一个也不能少。
医疗援疆的福祉惠及千家万户，教育援疆的光亮照亮孩子们的未来，产业援疆推动高质量发展，促进各族群众稳定就业、持续增收……三年来，第十一批援疆干部人才完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，用脚步丈量天山南北，用真情浇灌民族团结之花，持续铸牢中华民族共同体意识，弘扬民族精神和时代精神、践行胡杨精神和兵团精神，扎根边疆、奉献边疆，书写着新时代对口援疆、民族团结、携手共进的新篇章。
枝叶关情，涓涓暖流润边疆
不论是“组团式”援疆还是“精准式”对接，援疆干部人才最关心的，是当地百姓能否过上好日子。
“盼了多年，终于听到了这一句‘妈妈’！”说起女儿小玛的变化，阿克苏地区群众古力努尔眼眶泛红。小玛患有先天性耳聋，自浙江援疆“启明行动”启动以来，她戴上双耳助听器，第一次听见外部世界的声音，随后接受了语言康复训练，学会了发声、说话。
三年来，“启明行动”累计筛查新生儿及幼儿83万人次，为921名视力、听力、言语障碍及先心病患儿送去了希望。
一家之福映照万家之变。援疆工作的每一分投入，都在老百姓的日子里生根发芽。
新疆生产建设兵团第七师医院消化内科手术室内，来自江苏省淮安市的援疆医生许莹带着本地医生，成功完成一例食管早癌的黏膜下剥离术。一句句细致叮嘱温暖着诊室，也见证着援疆医疗人才的坚守与传承。
三年来，医疗人才“组团式”援疆实行“一院一策”，推动受援医院学科建设走向标准化、系统化、可持续化，构建起一支支带不走、留得住、能扎根的本土医疗骨干队伍，扎实守护各族群众生命健康。
医者守护生命，师者点亮未来。
走进喀什地区疏附县广州新城实验中学，仿骑楼建筑尽显精巧，声像图书室、心理健康室、开放式运动区、舞蹈音乐排练区一应俱全，智慧黑板、录播系统和AI课堂分析观察系统等现代化设备应有尽有。
“校园特别漂亮，教室里的设备很先进，还有广州来的老师给我们上课。”学生美热班·卡迪尔喜悦地说。
从硬件投入强化基础，到师资赋能激活潜力，各援疆省市教师扎根三尺讲台，通过常态化支教、师徒结对、云端教研，让教育援疆的光亮，汇聚成照亮新疆孩子逐梦之路的星河。
民生温度的成色，最见援疆工作的初心。“十四五”期间，援疆项目资金的89.2%投向民生领域，91.3%投向基层，推动新疆民生福祉不断提升。一项项民生实事在新疆各族群众的生活中落地生根，生动践行着“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子”的温暖承诺。
下转第二版
上接第一版
产业筑基，激活发展新动能
产业兴则百姓富，产业强则边疆稳。三年来，各中央单位、援疆省市始终立足新疆资源禀赋和发展实际，精准布局特色产业、新兴产业，持续激活高质量发展内生动力。
特色农业提质增效，铺就乡村振兴共富路——
和田地区皮山县地处塔克拉玛干沙漠边缘，人均耕地少，土地沙化严重，产业结构单一，如何让群众增收致富？2023年9月，安徽省重点援疆项目——新疆徽岳记瓜蒌产业项目落户皮山县藏桂乡。
“安徽省农业科学院专家做过土壤测试，证明各方面条件都适合种植瓜蒌。”安徽省援疆干部、藏桂乡党委原副书记冯伟说。项目整合全乡零散土地打造种植基地，同步推进防风固沙、节水灌溉。截至目前，藏桂乡已建成6.7万亩瓜蒌种植基地，年产值达8.3亿元，带动当地2600余人就业。
图尔荪·喀迪尔在企业上班3年了，现在月工资4500元，家里还种了15亩瓜蒌。图尔荪·喀迪尔说：“一年下来能收入10万元，去年把房子都重新装修了，也买了小汽车，日子越来越好了。”
数字产业落地起势，抢占高质量发展新赛道——
克拉玛依云计算产业园的大型数据中心内，一排排服务器高速运转，来自上海的运维工程师正逐一检查设备。2025年，克拉玛依算力规模突破20000P，居全疆首位，其中超过95%的算力稳定服务于国内头部科技公司AI大模型推理等高端算力需求。
“上海数据+油城算力”成就最好的双向奔赴，在“东数西算”国家战略框架下，连接起一条上海与克拉玛依的算力“高速公路”。
从数字赋能、产业集聚到农业提质、文旅升级，全方位、多层次、宽领域的产业援疆格局全面成形。
黑龙江援疆立足阿勒泰生态禀赋，全方位升级文旅配套，让村民吃上“旅游饭”，精准助力乡村文旅产业提档升级；北京援疆助力和田纺织企业全面更新生产设备、优化生产工艺、延伸产业链条，推动产业向精深加工制造转型……三年来，支援省市（单位）投入援疆资金1060亿元，实施援疆项目6520多个。
2025年，新疆地区生产总值21462.14亿元。亮眼的发展成绩背后，产业援疆贡献了“造血赋能”的坚实成效，天山南北高质量发展呈现出蓬勃生机。
血脉相连，同心共筑中国梦
铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是新疆各项工作的主线。
三年来，第十一批援疆干部人才跨越山海、同心相守，不仅带来资金、项目、技术，更以真心换真情、以实干聚民心，搭建起交往交流交融的连心桥。
走进库车龟兹小巷，非遗工坊、乐舞剧场、特色民宿与烤馕肉香交织，烟火气十足。但几年前，这里还是路破屋旧、雨天泥泞的“泥巴巷”。
蜕变的背后，是浙江宁波与库车当地群众同心共建的生动实践。2023年以来，宁波市援疆团队与当地各族干部群众同心同向、携手实干，全方位改造提升小巷环境风貌，让脏乱破旧的旧巷蝶变为暖意融融的民族团结示范窗口。
“社区工作人员经常来这里，和居民们谈笑风生间，了解社区里的大小事。”居民阿布都卡德·买木提明改造自家房屋开办茶馆，各族群众在此交往交流交融，让民族团结之花在街巷深处绚烂绽放。
对口援疆是产业的援建、民生的帮扶，更是心灵的相通、文化的相融、血脉的相连。
各中央单位发挥自身优势，推动民族交往交流交融向纵深拓展——
共青团中央每年组织近4万名青少年赴疆内外开展“石榴籽祖国行”活动，推动疆内外70万名少先队员“书信手拉手”结对，往来书信交流90余万封；
文化和旅游部推动大型音舞诗画《掀起你的盖头来——新疆是个好地方》实现全国巡演与港澳地区展演，行程1.3万公里，现场观众1.8万人，全网浏览量达到2.77亿人次；
全国妇联深入实施“石榴花·巾帼援疆行动”，三年组织1793户最美家庭、5408人赴援疆省市开展结对认亲、互访交流、家风分享、红色研学等活动。
三年来，援疆干部人才与新疆少数民族群众结对认亲，推动援受双方6000余个乡镇（街道）、村（社区）结成共建对子，组织1万名村党组织书记、村委会主任赴疆外学习考察……双向奔赴、久久为功，民族团结之花在天山南北常开长盛，跨越山海的深厚情谊代代相传，充分体现了社会主义制度的优越性和中华民族大家庭的温暖。
三载援疆路，一生天山情。
干部人才援疆期间，有人把自己的婚期一推再推，有人错过了孩子出生、中考、高考等特殊时刻，有人没能送父母最后一程。他们离开时，行李箱里除了个人物品，还有老乡塞的馕、核桃、红枣，和一封封写满深情的信件。
征程接力，薪火相传。
站在新的起点，第十二批援疆干部人才将郑重接过对口援疆的“接力棒”，与新疆各族儿女同心同向、埋头苦干，共同建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆。
新华社乌鲁木齐7月24日电
近九成案件在复议程序中实现案结事了
舟山“全域联办”激活海岛行政复议新效能
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 夏婉言 陈琼
走进浙江省舟山市行政复议局全域联办中心（以下简称“舟山市全域联办中心”），窗口处两名工作人员日常驻守受理群众咨询，工作室里各县区力量组成联办小组，针对全市新收行政复议申请进行统一审查、分案、办理……这是舟山市积极推行行政复议“全域联办”改革工作中的日常一幕。
为破解行政复议资源分散、力量薄弱、发展不平衡等现实困境，舟山市以让行政复议力量“统得全、接得准、办得好、治得优”为目标，不仅构建起“全市统任、集中审查、跨域联办、数智支撑”的运行框架，还创新推出“全域通收”“小岛绿色通道”等便民机制，并依托标准化制度体系、专业化队伍建设和全流程数字赋能，持续为行政复议办案质效提升注入动力，确保“全域联办”改革始终沿着法治化、规范化、高效化的轨道推进，实现行政复议体制改革与市域社会治理现代化良性互动。
改革以来，行政复议化解行政争议主渠道作用显著增强。2025年，舟山市复议诉讼案量比值达4.05，近90%的案件在复议程序中实现案结事了。
机制重塑破解办案难题
来到舟山市岱山县行政复议局，行政复议员小吴正和同事仔细分析一起行政复议案件，运用自己的办案经验帮助梳理案情、构思解决方法。
“从整理案卷、跟程序学习，到轮岗独立主办6起案件，成长是加速的。”小吴感触颇深。
岱山县全年行政复议案件仅30余件，锻炼机会有限，得益于行政复议“全域联办”下的轮岗机制，小吴被选派至舟山市全域联办中心进行实战跟班。如今回到县里，小吴已能专业、娴熟地处理涉及情与法交织的复杂纠纷。
过去，舟山各县区行政复议案件数量差异大，力量配置不均，有些基层办案人员实战机会少，“无案可办”与“无人办案”的矛盾交织。“全域联办”改革的首要突破，在于将全市行政复议力量“化零为整”。
下转第二版
上接第一版
舟山市打破地域限制和单一办案格局，由市政府统一任命全市24名行政复议员，并组建4个跨级跨域的联办组，实现市级复议员“伴随式”指导县区办案，县区复议员“全口径”参与全市案件办理。
“改革后，全市复议办案人数同比增加50%，‘一盘棋’效应立即显现。”舟山市司法局行政复议处相关负责人介绍。
力量的整合伴随着标准的统一。舟山市统一修订完善20项办案制度，规范7大类96种法律文书格式，全面推行“简案快审、繁案精审”模式，构建起“一把尺子量到底”的审理标准体系，从根本上杜绝了“同案不同判”“同城不同办”问题。
改革与新法同频共振。针对新修订的行政复议法中的“提级审理”制度，舟山市在全国率先出台《舟山市行政复议提级审理工作规定（试行）》，为法律落地提供操作细则。去年以来，舟山市行政复议局对多起疑难案件启动“提级审理”，通过纵向贯通、横向联动，实现了系列争议的“一揽子”化解，彰显了改革与法治的深度契合。
复议为民实质化解争议
两个多小时的船程，泥泞的岛上小路，受潮的桌椅……回忆起去年成功调解的一起国有土地回收纠纷，行政复议员小陈对办案过程中的艰辛仍记忆犹新。
这起案件涉及偏远海岛的整岛开发，案情重大复杂。舟山市行政复议局立即启动“全域联办”小岛绿色服务通道，由市县两级办案人员组成的联办组，跨海奔赴现场。
办案人员提前一天乘船两个多小时抵达嵊泗本岛，再换乘一周仅有一班的交通船登上目标小岛进行现场勘察。道路泥泞，大家徒步上山开展工作；岛上缺乏办公设备，协议全靠手写；最终，关键的调解环节是在返程船只的摇晃中，背靠背完成的。
就这样仅用两天时间，这起涉企重大行政争议得以圆满化解。
“真的太感谢了，你们的组团式服务帮我们解决了大问题。”纠纷妥善解决后，当事人李某专程给舟山市行政复议局送来锦旗。
自“全域联办”改革以来，舟山市行政复议年均调撤率达52.56%。仅去年，舟山市通过行政复议案件实质化解，为各类市场主体挽回经济损失超3000万元。
“我们在‘全域联办’制度设计和推进过程中，始终将‘不增加行政复议申请人义务’作为改革的价值导向。”舟山市司法局相关负责人说。
便利，是改革带给群众的另一重真切感受。改革创设“全域通收”模式，群众可通过“线上+线下”方式，向全市任一行政复议窗口或基层联系点提交申请，彻底告别“多头跑”“找不到门”困境。改革以来，舟山市异地申请率超38%。
同时，舟山市在全市36个乡镇（街道）设立基层联系点，将复议服务延伸到群众“家门口”，并特别为海岛居民开通“绿色通道”，推动实现行政复议“不出岛、少跑腿”。
“自改革以来，我们先后赴偏远小岛组织调解会、听证会等60余次，真正让海岛群众足不出户解决行政争议。”舟山市司法局相关负责人补充道。
系统治理推动依法行政
行政复议不仅是化解矛盾的“终点站”，更是观察和推进依法行政的“前沿哨”。
舟山市“全域联办”改革的一大亮点，是构建了“一次办案、全面体检、综合会诊、精准施策”的闭环管控机制，并贯通市县区构建了复行联动、复信联动、复审联动的“三联机制”。
这促进了市和县区行政自制权的“再集中”，强化了复议监督的能动性和区域穿透性，从制度层面实现了从一域治已病向全域治未病的转变。
针对一段时间内串通投标类案件多发、影响市场公平的问题，舟山市行政复议局依托“全域联办”的统筹力，将分散在各县区的103件相关案件统一纳入特定联办组进行专案联办，通过集中研判、统一尺度、联动调解，“一揽子”化解77件，调撤率达74.76%。
这也为执法部门后续办理同类案件提供了清晰的标准指引，实现“办理一案、规范一类、治理一行”的效果。
在一起涉食品生产许可的个案审理中，舟山市行政复议局敏锐发现因法规更新，全市数百家水产加工企业普遍面临无证生产的重大法律风险。
随即，舟山市行政复议局向主管部门制发复议意见书，不仅督促解决了企业个案问题，更推动开展了全行业的指导与规范，257家企业因此受益，从源头上预防了批量行政争议的发生。
国务院成立广西六蓝水库“7·6”溃坝灾害调查评估组
本报讯 记者蒋起东 7月24日，国务院广西南宁横州市六蓝水库“7·6”溃坝灾害调查评估组在广西南宁召开第一次全体会议。
会议开始前，与会同志全体肃立，向广西南宁横州市六蓝水库“7·6”溃坝灾害遇难者默哀。
会议强调，调查评估组要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，全面复盘灾害发生过程，全方位查明查实灾害原因，全链条查清查透灾害防范应对和应急处置问题与责任，以高度的政治责任感做好调查评估工作。同时，会议要求，各地各有关部门要深刻汲取教训、举一反三，树牢底线思维、极限思维，采取有效措施做好防汛救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。
7月6日，广西南宁横州市六蓝水库发生溃坝，造成重大人员伤亡。根据国家有关法律法规规定，国务院成立调查评估组，由应急管理部牵头，自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、中国气象局、国家能源局、国家消防救援局和广西壮族自治区人民政府等相关方面参加，对广西南宁横州市六蓝水库“7·6”溃坝灾害进行调查评估。
水利部部署台风“红霞”暴雨洪水防范应对工作
本报北京7月24日讯 记者刘欣 台风“红霞”预计将于7月25日晚上至26日早晨在我国广东珠海至福建漳浦一带沿海登陆。受其影响，珠江流域东江、韩江、北江、粤东沿海榕江，长江流域鄱阳湖水系赣江修河、湖北府澴河滠水，淮河流域上中游干流及支流洪汝河沙颍河、沂河沭河泗河、山东半岛小清河，黄河流域大汶河，海河流域漳卫河，松花江流域松花江干流及支流牡丹江、汤旺河等主要河流将出现明显涨水过程；暴雨区内部分中小河流可能发生超警以上洪水；个别城市可能发生内涝；广东梅州、韶关、河源及江西赣州、吉安等地山区发生山洪灾害风险较高。
7月24日上午，水利部组织专题会商，分析研判台风“红霞”发展态势及可能影响，针对性部署台风暴雨洪水防范应对工作，督促指导台风影响地区水利部门和相关流域管理机构压紧压实防汛责任，密切监视台风移动路径，加强雨水情监测预报和会商研判，及时发布预警信息；强化流域水工程统一联合调度，充分发挥骨干水库拦洪、削峰、错峰作用；严格落实小型水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”，逐库落实水库防漫坝垮坝措施，病险水库一律空库运行，坚决杜绝水库垮坝；突出抓好中小河流洪水和山洪灾害防御，进一步压实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”5个关键环节责任和措施；强化江河堤防、险工险段、重要保护对象堤段巡查防守和险情处置工作，预置抢险力量、料物、设备，做到险情抢早、抢小、抢住；统筹加强城市外洪内涝防御，强化洪涝联排联调，全力抵御外洪进城，严防城市内涝风险。
“订单式”法治服务破解基层执法难题
江苏张家港以党建赋能法治公安建设
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 吴宇星 邵雯丹
盛夏一个普通的夜晚，江苏省张家港市公安局城西派出所会议室内灯火通明，该局法制大队“法治先锋”行动支部党员、法制大队教导员钱忠明的专题授课座无虚席。
从AI换脸侵权、网络诽谤的事实认定与取证路径，到网约房、无人机等新业态涉及的法律责任与规制边界，一个个基层执法难题被逐一抛出，又在法条解读与实务拆解的碰撞中得出答案。这样的“上门送教”，在张家港公安基层所队已是常态。
为精准破解基层执法堵点、痛点，2018年，张家港市公安局法制大队党总支成立“法治先锋”行动支部，与全局各基层党支部搭建“点对点”服务机制，推出“订单式”法治服务。立足实战需求，大队打磨形成“5＋1＋N”全时段服务机制，即5个工作日保障法治服务及时响应，每周1个综合服务日开展定制化业务培训与法治沙龙，延伸拓展N项“7×24小时”全天候服务，随时为一线民警答疑解惑。
这是张家港市公安局法制大队将党建优势转化为赋能一线执法服务效能提升的举措之一。近年来，该大队始终以党建带队建，坚持以党建赋能法治公安建设提升实战效能，锚定基层一线痛点难点攻坚突破，一系列贴合实战的创新成果应运而生。
“AI法制员”系统正是法制大队牵头攻坚克难取得的成果之一。2025年初，大队紧扣一线执法实战需求，组建党员攻坚团队自主研发这套系统，功能覆盖“接处警—现场处置—调查取证—案件裁量—依法结案”的完整执法全链条。
据介绍，该系统全面梳理、动态更新法律法规、规范性文件与类案指引，专门针对电子数据取证、现场勘验检查等常见难点制定操作指南，为基层民警提供全天候、全场景的即时高效支撑。
6月3日，城北派出所民警高昌健接报一起涉嫌帮助信息网络犯罪案件警情。这类新型案件横跨虚拟与现实，涉及电子证据固定、民刑交叉界定等专业领域。
赶赴现场途中，警务通搭载的“AI法制员”系统自动推送完整处警流程、取证要点与执法风险提示。顺着系统指引，高昌健对现场证据重点、询问要点和处置边界一目了然，迅速稳控现场、规范取证、形成笔录，全程环环相扣。
“遇到这种‘烧脑’的新型案件，系统提前把风险点都点透，在接处警环节就能把证据一次取扎实，后续办案民警不用再为现场取证的事来回折腾了。”高昌健说。
正是这种靶向赋能的智慧支撑，让民警面对新型复杂案件更有底气，在提升办案效率的同时，从源头夯实证据基础、严把程序关口。目前，“AI法制员”系统已辅助民警高效办理案件近千起，推动案件办理平均时长缩短40%。
此外，该大队党总支还聚焦当地经济社会高质量发展需求，以全市34个警企服务站为共建阵地，将专职警企联络员作为党群服务的前沿触角，把全周期、精准化的法治服务前移至企业门口，并联合其他职能部门以党建联建凝聚工作合力，让法治成为优化营商环境的最硬内核。2025年以来，已累计与各部门各行业党组织签订共建协议68份，开展上门走访问需383次，解决企业急难愁盼130件，将法治服务精准滴灌到产业一线与民生深处。
一系列以党建力量为公安实战赋能的实践举措，让该法制大队党总支的堡垒作用不断彰显，服务效能持续释放。今年7月，张家港市公安局法制大队党总支获得“全国先进基层党组织”称号。“荣誉是肯定，更是鞭策。”张家港市公安局法制大队党总支书记季国锋表示，大队将继续锚定法治公安建设新目标，不断优化服务供给，以更有力举措持续把党组织的政治优势、组织优势源源不断转化为法治公安建设的实战效能。
孙吴法院推行“云端化解”模式
本报讯 记者崔东凯 张冲 通讯员张睿 近日，黑龙江省孙吴县人民法院依托“网络法庭”成功化解一起家事纠纷。董某与侯某离婚就抚养权争执不下，双方均在外地，法院启用线上开庭，判决孩子由母亲董某直接抚养，父亲侯某定期支付抚养费。双方服判息诉，并主动联系法官，希望在其见证下履行给付义务。之后，法官再次通过“网络法庭”视频连线，“云见证”侯某支付首期抚养费，实现从开庭到履行的全流程线上闭环，既减轻当事人诉累，也保障了未成年人权益。据了解，孙吴县法院深入践行新时代“枫桥经验”，大力推行“云端化解”模式，持续深化智慧法院建设。今年以来，已通过互联网立案431件，启动“网络法庭”163次，办结涉民生案件62起，让公平正义触手可及。
杞县供电架设专线破解企业用电难题
近日，国网杞县供电公司组建服务专班，为河南粮投农业供应链有限公司架设专用供电线路，有效破解项目投产用电瓶颈。河南粮投农业供应链有限公司承担河南省开封市杞县大蒜仓储、加工、流通全链条经营业务，原有配网容量无法满足新增生产线用电需求。为此，杞县供电公司联合相关职能部门，依托110千伏雍丘变电站网架资源，为企业架设10千伏专用供电线路。项目建设期间，该公司开辟办电“绿色通道”，安排客户经理全程代办业扩手续，精简审批流程、缩短建设工期；同步开展厂区配电设备专项巡检，宣讲峰谷分时电价政策，优化低成本用电方案。线路投运后，企业用电容量不足难题得到有效解决。
张安邦 王顺章
公安机关全力提升防风险保安全护稳定促发展整体能力
高效能治理体系正在加快形成
□ 本报记者 张晨
国务院新闻办公室今天上午举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，公安部分管日常工作的副部长亓延军在发布会上介绍“强治理、护民安、促发展，全力服务保障‘十五五’开局起步”有关情况。
亓延军介绍，今年上半年，我国刑事案件、治安案件数量分别同比下降16.5%、11.3%，社会稳定形势持续向好。传统盗抢骗案件立案30.7万起，同比下降38.9%，命案发案降至历史最低位。“中国式安全感”成为海外社交平台的热门话题。
筑牢平安防线
“‘十五五’时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。”亓延军介绍，全国公安机关坚持以人民为中心的发展思想，坚持总体国家安全观，以高效能治理促进高水平安全和高质量发展良性互动。
在维护社会稳定方面，全国公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动。今年上半年，依法打击经济金融领域违法犯罪，破获有关案件4.8万起，挽回经济损失121.5亿元。
在公共安全治理方面，“打防管控建”各项措施全面落实。今年上半年，电信网络诈骗犯罪高发态势实现基本扭转，电诈犯罪案件立案数同比下降15.6%，见面劝阻群众292.6万人，2025年10月以来电诈案件发案数连续9个月同比下降。侦办涉黑涉恶案件1744起，常态化扫黑除恶群众满意度连续3年提升。全国道路交通安全形势总体平稳，较大事故同比下降8.8%。
在生态安全保护方面，全国公安机关深入开展“平安原野”“平安长江”等专项行动，今年上半年侦办污染环境、危害野生动物、破坏古树名木等犯罪案件1.8万起，抓获犯罪嫌疑人2.9万名。各地公安机关加快构建“公安机关牵头、相关部门联动”的生态警务工作格局，建立生态警务站点3000余个，设立河湖警长、林警长和生态警长7.3万名，发展生态义警44万名。
亓延军指出，公安机关新质战斗力实现新突破，“专业+机制+大数据”新型警务运行模式更加科学完善，新技术装备赋能实战水平大幅提升。今年上半年，各地刑事案件第一时间进执法办案管理中心办理率平均超90%，办案时长普遍缩短30%以上。精确防范、精细管控、精准打击的高效能治理体系正在加快形成。
回应群众期盼
发布会上，记者围绕交通事故救援、电信网络诈骗打击、110报警服务、AI新型犯罪、食品安全和无人机管理等民生热点提问，相关业务局负责人逐一回应。
针对交通事故伤者救援，公安部交通管理局局长王强介绍，去年12月公安部与国家卫健委联合出台《关于深入开展交通事故联合处置工作的通知》，积极推动“报警即急救、上车即入院”的救援救治模式。相关措施已在多地落地实施，形成了“快速响应、前置救援、院前院内衔接、社会广泛参与”的警医联动新模式。
针对跨国电信网络诈骗犯罪，公安部刑事侦查局局长姜国利介绍，《公安发展“十五五”规划》已将“打击治理电信网络诈骗犯罪”列入重点工作。国际打击电信网络诈骗联盟是中国政府发起筹建的政府间国际组织，秉承共商、共建、共享原则。
“截至目前，已有40余个国家表态参与共建联盟，成立大会将在全球公共安全合作论坛2026年大会期间举办。”姜国利表示，2023年以来，中国与缅甸警务合作全面清剿缅北边境规模化电诈园区，共抓获移交涉诈犯罪嫌疑人5.9万余名，彻底摧毁了缅北果敢“四大家族”犯罪集团。2025年初，中缅泰建立联合打击电诈犯罪部级协调机制，妙瓦底KK园区630余栋建筑物已全部被拆除。今年以来，中国与美国、阿联酋警方首次开展国际执法合作，捣毁诈骗窝点9个，抓获犯罪嫌疑人276名。
当前，利用人工智能实施的新型犯罪时有发生，公安机关今年上半年共侦办利用AI工具生成网络谣言案件170余起，依法查处190余人。为应对“AI换脸”“深度伪造”等带来的挑战，姜国利称，公安机关在国家反诈中心App上布建了人工智能内容鉴定功能，群众可上传可疑视频、语音、图片，一键检测是否存在人工智能生成痕迹。
食品安全问题一向备受关注，环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局李剑涛介绍，今年上半年公安机关共立案侦办危害食品安全刑事案件1.2万起，抓获犯罪嫌疑人2.1万名，公安部挂牌督办的25起大要案件均已成功告破。在侦办的食品犯罪案件中，公安机关主动侦查破获的案件占办案总数的85%。
110报警服务如何回应群众“再快一秒、再暖一分”的新期待？亓延军表示，1986年1月10日全国首个110报警服务台在广州开通。40年来，公安部持续推动110报警服务台改革创新，深入推进“智慧110”建设。目前，全国已基本实现110与当地12345热线对接联动、平台互通，协同服务群众效能显著提升。
“十五五”规划纲要提出要推进低空经济健康有序发展，针对无人机管理，王强回答《法治日报》记者提问时说，从2025年12月起公安部组织开展了为期半年的全国“净空”专项工作。他提醒广大无人机持有人，合规飞行要牢记“一登二查三申请”——完成实名登记、查询空域属性、提前提交飞行申请。
护航发展大局
“‘十五五’时期，公安机关将统筹发展和安全，持续提升服务整体效能，更好护航高质量发展。”亓延军说。
在服务创新发展方面，公安机关密切跟踪人工智能、低空经济、智能网联汽车等新兴领域发展动向，坚持包容审慎，强化部门协同。加大知识产权保护力度，健全部门联动执法机制，今年上半年侦办侵权假冒犯罪案件1.89万起，抓获犯罪嫌疑人3.38万人。
在服务开放发展方面，公安机关稳步推进移民管理领域制度型开放，持续优化过境免签和区域性入境免签政策。今年上半年，协同提升入境旅游、消费、生活便利化水平，入境外国人达2291.4万人次，其中免签入境外国人1781.5万人次，同比分别增长20.4%、30.6%。跨境流量成为经济发展新动能。
在服务共享发展方面，公安政务服务更加均等化、便利化，公安政务服务事项网上办理、“一站式”办理、集成化办理加快推进。深化户籍制度改革，推动各地因地制宜、因城施策不断调整完善户口迁移政策，探索建立全国统一的人口管理制度。
亓延军强调，公安机关将总结固化涉企执法专项行动经验做法，持续纠治突出问题，不断增强涉企案件办理质效，助力营造法治化营商环境。
亓延军表示，《公安发展“十五五”规划》明确了七大目标任务，即捍卫政治安全能力达到新高度、维护社会安全稳定能力得到新提高、公共安全治理水平得到新提升、服务高质量发展取得新成效、公安机关新质战斗力实现新突破、公安工作法治化水平迈上新台阶、新时代公安铁军建设迈出新步伐。
“‘十五五’时期，全国公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提升防风险、保安全、护稳定、促发展整体能力，努力以高效能治理、高水平安全保障高质量发展，护航‘十五五’规划目标任务顺利完成。”亓延军说。
本报北京7月24日讯
青海四部门开展生态环境法典普法宣传活动
本报讯 记者徐鹏 7月23日，青海省人民检察院联合省生态环境厅、省高级人民法院、省司法厅，在西宁市甘河工业园区开展生态环境法典普法宣传暨送法入企专项活动。
今年4月，青海省检察院联合省生态环境厅启动2026年“生态环境保护质效提升年”行动，以贯彻落实生态环境法典为主线，聚焦规范行刑衔接、固体废物污染处置、生态环境损害赔偿与公益诉讼协同提升、重点区域专项监督、常态化普法宣传五项核心任务，持续健全“执法+司法”协同工作机制，全力构建“行政查处、刑事打击、公益保护、生态修复”全链条闭环生态治理体系。本次活动是“生态环境保护质效提升年”行动的落地举措，以“普及生态环境法典、护航园区绿色发展”为主题，精准对接企业生态环保合规需求开展普法宣讲。
本次活动分为集中授课、现场普法两大环节，普法内容贴合企业生产经营实际，针对性、实用性突出。集中授课环节，各参会单位立足职能职责开展专题宣讲。现场普法环节通过悬挂宣传横幅、摆放普法展板、发放法典读本及宣传手册等多种形式，全方位解读生态环境法典核心条款，曝光生态环境违法典型案例，普及多部门联动治理工作机制。
活动专门设置法律咨询服务专区，工作人员与企业负责人、环保管理人员面对面沟通交流，现场答疑解惑。针对现场难以解决的复杂环保法律问题，工作人员逐一梳理登记、建立问题台账，后续持续跟进对接、限时妥善处置，精准化解企业日常管理中的生态环保难题。
关注·普法
图① 7月22日，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县人民检察院干警来到大龙街道德龙新区第三社区“益童园”未成年人综合性关爱服务阵地，开展未成年人法治宣传教育活动。图为检察干警向小朋友讲解未成年人保护法律知识。
本报通讯员 胡攀学 摄
图② 7月22日，浙江省嘉兴市公安局南湖区分局巡特警大队民辅警走进辖区无人机企业开展普法宣传。图为民警向企业员工讲解新修订的民用航空法相关规定。
本报通讯员 周晨磊 摄
图③ 7月23日，新疆维吾尔自治区库尔勒市公安局交通管理大队国省道高速公路管理中队民辅警前往库尔勒市渠犁镇，开展交通安全巡回宣讲活动。图为民辅警向农户宣传交通安全法律法规。
本报记者 潘从武
本报通讯员 严万海 摄
海南“法帆”普法志愿服务队章程印发
本报讯 记者邢东伟 翟小功 近日，海南省司法厅正式印发《海南自由贸易港“法帆”普法志愿服务队章程》（以下简称《章程》），以制度化形式，全面规范“法帆”普法志愿服务队全链条工作。
组建“法帆”普法志愿服务队，是省司法厅牵头重点打造的自贸港特色普法品牌，整体实行省级总队统筹、市县分队联动的两级组织架构，统筹整合机关干部、高校法学师生、律师、基层法律服务工作者、各行各业热心公益群众等多元力量，构建上下贯通、全域覆盖的社会化普法志愿工作体系。
本次出台的《章程》共八章21条，系统划定队伍运行各项规则。一方面明确志愿者准入门槛、双向入队渠道、法定权利与履职义务，统一依托“志愿海南”小程序完成实名注册、活动报名、服务时长归集，实现志愿者准入、管理全程线上闭环。另一方面清晰划分省、市县两级队伍工作职责，省级总队侧重顶层策划、业务培训、品牌打造、跨区域普法活动统筹；各市县分队聚焦属地日常普法、志愿者日常管护、基层法治实践落地。同时，《章程》明确划定四大类核心普法服务主业，将常态化法治宣讲、基层矛盾前端化解、法治文化作品创作、重点群体精准普法作为志愿服务主攻方向，聚焦重点对象开展分层分类普法。
演唱会退票规则各自为政 遇突发状况常被“一刀切”
专家呼吁：统一退改标准特殊情形免手续费
□ 本报记者 孙天骄
“我购买的列车班次因天气原因取消，向票务平台提出退票却被拒绝。这难道不属于不可抗力吗？”前不久，台风“巴威”登陆前夕，家住上海的金女士因此受到影响——多趟列车停运，导致她无法按期参加2026年7月11日在北京举办的某明星演唱会。
金女士向某票务平台申请退票，却被客服以“当前时段已无法办理退票”为由拒绝。她随后拨打人工客服、向12345热线及第三方投诉平台投诉，均未果，最终自己无奈承受了700余元票款损失。
《法治日报》记者近日调查发现，不少消费者对演唱会退票规则诟病已久。中国消费者协会发布的《2025年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，在演出市场井喷的2025年上半年，演唱会相关投诉量同比翻了一番，其中“退票”诉求占比超九成。
演出票通常提前开售。在现有的实名购票制度下，演唱会门票作为演出门票的一类，售出后既不可转让，也不能赠予，一旦无法到场，退票就成为消费者挽回损失的唯一途径。然而，不可退票、整单整退、高手续费等条款，让一些消费者被迫蒙受经济损失。
受访专家指出，这类退票规则实质上构成“霸王条款”，须尽快出台全国统一的演出票务退改标准，明确阶梯退票手续费上限及特殊情形免手续费的相关规则，让退票规则回归公平合理。
突发疾病仍扣除手续费
目前，主流票务平台普遍实行“阶梯式退票”规则：开售后设24小时至48小时“无条件退票冷静期”，之后根据距演出时间长短，按不同比例收取手续费，越临近演出时间手续费越高，直至关闭退票通道。
记者采访发现，有不少像金女士这样的消费者，购票后超过了退票时限，却因个人行程、突发疾病、家庭变故、天气原因等突发状况，导致无法观看演唱会，向票务平台提出退票却被“一刀切”地拒绝。
湖南株洲的罗女士于2026年3月20日通过某票务平台，购买了两张某明星2026年6月27日在广东佛山举办的演唱会门票，价格共计1360元。2026年6月7日，她突发意外导致跟腱断裂，当日入院手术，术后行动完全受限，无法出行。2026年6月9日，她向该票务平台申请退票，并完整提交了医院诊断证明书、住院单据、手术记录等全套材料，申请全额退款。然而，平台以“不支持特殊情况退款”为由拒绝，称退票须扣除30%手续费。
罗女士无法接受，先后向该平台所在地北京市、演出主办方所在地南京市、演出地佛山市12315热线、12345政务服务便民热线投诉，均未获得有效解决。直至2026年6月16日平台“条件退”（指满足特定要求才能退款）最后期限，她无奈接受了扣除30%手续费的方案。
“购票时，平台没有醒目提示退票规则，涉及伤病等特殊情况的处理方式完全没有说明，相关条款藏在并不起眼的小字里，也没有弹窗确认、加粗提醒等醒目提示。”罗女士说。更让她不满的是，即便扣除手续费，平台仍可将门票“二开”（指门票首次销售后，因退票或未支付订单释放出的回流票再次集中销售）原价出售，并无实际损失。
“我是遭遇意外重伤、做完手术后行动完全受限，属于客观上没办法到场观演，并且在官方规定的退票期限内主动提交了全套医院证明材料，如实说明自身情况。即便如此，平台依旧要收取高额手续费，完全没有考虑消费者突发伤病的现实难处。”罗女士愤愤不平道。
与客服沟通时，罗女士感到对方态度机械敷衍。“上传全套医院材料后，客服始终用固定话术回复，态度是不审核、不核实、不解决。”罗女士说，在她继续追问时，人工客服甚至多次直接关闭对话窗口。
罗女士的遭遇并非孤例。此前据媒体报道，消费者白先生因演唱会前一日奶奶离世，向某票务平台申请退票被拒，理由是“演出票不适用7天无理由退货”。事件曝光引发舆情后，平台才为其办理了全款退票。
“整单退”让消费者进退两难
与突发状况退票被拒不同，另一些消费者则被“整单退”规则绊住了脚。
2026年6月8日，北京市民戴女士与两位好友一同抢到某明星于2026年7月17日在北京举办的演唱会门票，3人合并下单3张实名票，订单总金额1740元。7月初，她接到单位紧急出差通知，无法如期观演。她查阅平台规则后，愿意承担30%手续费，向平台客服提出仅退回自己名下那张门票，同行好友不受影响。
该平台客服答复：合并订单仅支持整单全额退票，无法拆分办理。这意味着，若戴女士想要退回自己的门票，就必须同另外两位朋友一起退掉全部3张门票，否则一分钱都无法退还。
戴女士又提出能否将本人门票转让给亲属，客服再次回绝，称本场演唱会实行严格实名制，无法变更观演人员或转赠。
“我提前一个多月抢到票，因临时出差不得已才退票。”戴女士和客服反复沟通，强调自己愿意承担手续费，只希望变通处理。但客服始终以页面公示规则为由，仅支持整单操作。当时距演出仅10天，“条件退”通道3天后关闭。她等待2天无果后，通过12315热线投诉。后因为演唱会票务相关投诉归属于文旅行业主管部门监管，戴女士维权受阻，陷入进退两难境地。
《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红认为，平台“一刀切”的退改规则、无正当理由拒退门票，明显不合理，且涉嫌侵犯消费者合法权益。台风天气、突发公务、亲属离世等均属于消费者无法预见、无法避免的客观突发情形，属于法定可合理主张解除合同的情形。
“平台强制‘整单退’、不支持单人退票的规则，存在明显法律瑕疵与规则漏洞，属于不合理格式条款。同单购票本质上是多份独立的服务买卖合同，每位消费者的履约权利、义务相互独立，平台强制‘整单退’无合法依据，该限制条款可依法认定为无效。”马丽红说。
长期关注文娱领域法律问题的上海理振律师事务所主任李振武认为，每张票对应一个实名身份，合同实质上是“一单一人”而非“一单多人”，强行“整单退”缺乏合同依据。合理的做法是支持按实名逐人退，手续费按该票距离演出时间计算。
统一票务退改管理细则
马丽红告诉记者，实名购票的初衷是为遏制“黄牛”，要求人、证、脸合一入场。但在门票被锁定为“不可转让、不可赠予”后，消费者的退出通道只剩退票。当退票渠道又因高额手续费或苛刻条件被堵住时，“强实名”便异化为将退票风险全部锁定在消费者身上的闭环系统。
“这一机制失衡之处在于，既剥夺了消费者在二级市场自行处置财产的通道，又未能提供等价的法定解约便利。当平台利用‘强实名’阻断转赠以维护票务管控秩序时，必须配套建立畅通、公平的退票救济渠道，否则就是将打击‘黄牛’的经营成本通过格式条款不合理地转嫁给普通购票者。”马丽红说。
2023年9月，文化和旅游部、公安部联合印发的《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》（以下简称《通知》）要求，演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利。
李振武认为，《通知》仅提出“合理梯次”原则，但梯次几档、对应比例、上限多少均无细化规定，导致实践中各平台标准不一，责任主体模糊——购票、收款都是平台，退票时却以“规则是主办方定的”为由推诿。
记者以消费者身份咨询两家主流票务平台“身体不适能否退票”“多人订单能否单独退”，均被拒绝，回复称“一切按规则处理”。
2024年7月，江苏省消费者权益保护委员会约谈6家票务平台。有平台在会上表示“退票规则是主办方定的，平台没有话语权”，称设置退票门槛是“谨防‘黄牛’炒作和过度维权”。
马丽红分析，演唱会票务与交通、酒店行业不同，属于时效性极强的文化定制服务，场地、阵容、场次固定，无法动态调配运力。但正因如此，更需要全国统一的强制性退改标准，而非由平台自行制定、自行解释。
受访专家提出多项完善建议：一是出台全国统一的演出票务退改管理细则，明确阶梯退票手续费上限及提前关闭通道的最短时限；二是叫停“整单退”等不合理条款，允许同订单独立退改；三是适度开放合规的实名转让或赠予通道，如开场前72小时可向近亲属转让一次；四是针对不可抗力、突发重疾、直系亲属离世等特殊情形，设立凭证明免手续费退票的绿色通道；五是压实平台提示义务，退票规则须显著公示，不得藏于小字协议；六是建立纠纷快速处置机制，明确监管部门权责，避免消费者维权时遭遇“踢皮球”。
“当平台利用规则排除了消费者主要权利时，这些条款就可能被认定为无效。”马丽红说，退票规则应当更具人性化，在维护市场秩序的同时，不能把普通消费者的正当权益挡在门外。
漫画/高岳
福建连江检察精准监督拧紧寄递行业“安全阀”
□ 本报记者 王 莹
□ 本报通讯员 罗金光 曾晶晶
实名收寄形同虚设、开箱验视流于形式、过机安检长期“挂空挡”……这些寄递行业的安全监管漏洞，曾让一张张假证、一枚枚假章蒙混过关，通过快递包裹流向全国。
近日，福建省福州市连江县人民检察院在办理伪造国家机关证件、印章等刑事案件中，精准发现辖区快递网点的安全监管薄弱环节，以检察建议推动行业问题源头治理，全方位拧紧寄递行业“安全阀”。
2026年3月，连江县检察院承办检察官在审查多起伪造国家机关证件、印章案件时，发现了一个共性特征——邮寄。
其中一起案件中，家住福州的刘琴（化名）因学历不高求职困难，于2023年5月通过道路旁电线杆上的办证小广告，联系到涉嫌伪造国家机关证件、印章的刘某某。刘某某根据刘琴提供的个人照片、身份证号码和地址等信息，伪造了某学校的药剂师毕业证，随后通过快递邮寄给她。
承办检察官进一步梳理案卷发现，多名涉案人员均通过快递跨区域邮寄各类伪造的证件和印章。大量暗藏假证、假印章的包裹，全程未被拦截、未被查验、未被预警，顺利完成跨区域寄送流转。
“一枚假章的无序流通，背后潜藏的是合同诈骗、伪造公文、虚假担保等一系列次生犯罪风险。一本假证的隐匿流转，可能与招投标舞弊、职业资格冒用、贷款骗贷等违法活动相伴而生。对此，必须依法源头治理。”连江县检察院第一检察部主任胡东斌说。
“邮寄”为何成为假证假章的流转通道？带着疑问，连江县检察院引导侦查机关固定寄递记录、聊天记录等客观证据，并对涉案网点的寄递流程、安检记录、人员操作规范等进行全面复盘。
“快递通常有三种方式：客户通过官方App或小程序下单、客户到网点自寄、客户向快递公司索要扫码单邮寄。”涉案网点工作人员介绍。
本案中，刘某某正是通过第三种方式——向快递网点索要扫码单完成寄递。扫码单是带有快递标识的专用单据，每张对应一个包裹。日常寄件量大的客户通过扫描扫码单，自行填写收寄双方信息、包装好快递并粘贴扫码单后，联系网点上门揽件或自行送到网点邮寄。
“通过扫码单下单的客户，实名认证都是在App上完成的。这些人基本是熟客，我们并没有每次都核对身份证信息，也没有开箱检查过他们所寄的物品。”涉案网点工作人员回忆道。
承办检察官走访部分快递企业后发现，部分营业网点工作人员习惯性简化操作流程：不登记寄件人真实身份信息便提供寄递服务，仅凭寄件人口述物品信息便直接揽件放行，对包裹内是否藏匿违禁品、管制物品、伪造证件印章等，未进行实质性核验。
“实名收寄、开箱验视、过机安检，三项法定安全制度长期‘挂空挡’，令本该严密的寄递查验防线形同虚设。”承办检察官说，这种长期松懈的从业状态，让快递渠道沦为违法物品隐蔽流通的“灰色通道”。
针对案件暴露出的快递寄递行业主体责任缺失、日常监管缺位、风险排查不严等深层次治理问题，连江县检察院坚持治罪与治理并重，依法向行业主管部门制发社会治理类检察建议。
“我们第一时间召开全县邮政寄递行业安全生产工作会议，对照问题逐项梳理、制定专项整改方案，统筹全县寄递企业开展全覆盖排查整治。”连江县邮政寄递行业主管部门有关负责人说。
针对实名收寄流于形式、开箱验视把关不严等问题，全县寄递网点、加盟网点、末端驿站全面开展实名收寄专项自查，配齐实名核验设备，严格执行“人证比对、系统登记”流程，严禁无实名或冒用他人身份收寄快件。同时，建立每日台账抽查机制，设置验视专用操作台，开箱验视影像记录保留不少于90日，便于日常监管溯源。
“通过抽查机制，我们可随时调取各网点实名登记和开箱验视记录。发现问题逾期未整改的，依法予以处罚。”连江县邮政寄递行业主管部门执法人员介绍。
主管部门还向各网点印发《禁寄物品目录》，开展高危违禁品识别培训，并要求全县快递分拨中心、中转场站淘汰老旧不合格安检仪器，配齐专业安检判图人员，严格落实“件件过机、逐图研判”的硬性要求。
在抓好问题整改的同时，行业主管部门同步完善监管制度：对县域快递行业实行分片区网格化监管，建立“日常巡查+专项抽查+夜间突击检查”三维监管模式；引导快递企业完善内部管理，将三项安全制度执行情况纳入加盟商、网点负责人、一线快递员的核心考核指标；健全物流安全管理联席会议制度，定期联合相关部门开展执法专项检查，形成监管合力。
“我们将持续发挥刑事检察职能，坚持‘个案办理+综合治理+长效管控’工作模式，紧盯寄递行业、网络犯罪等社会治理薄弱领域，以精准监督穿透案件表象、破解治理难题，全力筑牢辖区社会治安和民生安全防线。”连江县检察院副检察长吴宝东说。
为孝老善意“撑腰” 解“法结”更化“心结”
眉山中院再审改判确认实际赡养人获赔死亡赔偿金
□ 本报记者 杨傲多
□ 本报通讯员 古笑言
“全部赔偿款今天都到账了！”2026年6月26日，刘志民（化名）收到保险公司一次性赔付的53万余元，难掩内心激动。这份权益兑现，源于10多天前那场意义特殊的再审庭审。
“咚！”法槌落下，四川省眉山市中级人民法院第三审判庭即刻肃静。“刘志民属于本案死亡赔偿金及精神损害抚慰金的适格赔偿权利人。”随着审判长沉稳有力的宣判，一起机动车交通事故责任纠纷再审案尘埃落定。短短一句判词，让刘志民眼眶微红，长长地舒出一口气。
侄儿索赔困于身份边界
时间回到2015年。孤寡老人刘吉元（化名）一生未婚、无儿无女，独自生活、收入微薄。侄儿刘志民时常上门照顾，同年12月，在社区干部、居民代表见证下，两人达成口头遗赠扶养协议：刘志民承担刘吉元的生活起居和生养死葬，刘吉元名下所有财产由刘志民继承。此后，刘志民按照约定为幺爸刘吉元购买了养老保险，并悉心照料其起居。
2018年9月，刘吉元遭遇车祸离世。刘志民料理完丧葬事宜后诉至法院，向肇事方及保险公司索赔。法院一审判决支持了诉讼请求。然而，二审合议庭认为，刘吉元与刘志民虽系叔侄，但在法律上不属于法定近亲属范畴，改判刘志民无权主张死亡赔偿金及精神损害抚慰金。此后，刘志民申请再审亦被驳回。
“我给幺爸养老送终，凭什么不能得到赔偿？”刘志民的“心结”始终解不开，反复奔走于各级政法机关和信访部门，“我就想要一个能让我信服的结果。”
深入社区核实赡养实情
2026年3月，自四川省法院民生领域信访问题专项治理开展以来，眉山法院落实院庭长包案工作机制，推进领导干部带头接访、实质化解涉诉信访积案。
眉山中院院长付宝接访了刘志民。“我实打实地照顾幺爸，不是法律规定的近亲属就不算数吗？”刘志民带着一沓材料，声音几度哽咽。付宝没有急于释法说理，而是一页页翻看材料、一件件核对细节——从本上的开销听到背后的“心结”，从老人的日常起居问到协议签订的在场人员，听得仔细、问得具体。
“群众朴素的公平认知与法律适用之间，确实存在落差。”接访结束后，付宝找到了积案的症结所在。
一方面，根据相关法律及司法解释，死亡赔偿金、精神损害抚慰金的请求权人原则上仅限于法定近亲属，且死亡赔偿金不属于遗产，无法通过遗赠扶养协议的受遗赠权延伸取得。二审判决并非错判。
另一方面，机械地以身份划线，刘志民的长期付出得不到法律认可与保护，背离了法律维护公序良俗、倡导互帮互助的初衷，也不利于彰显和谐友善的社会主义核心价值观。
眉山中院把“全面核实扶养事实、重新审视法律适用”作为破局方向，启动案件复查。复查合议庭组织刘志民与保险公司召开听证会，充分听取双方意见、核对争议事实。
抛开纸面材料，刘志民真实的赡养情况究竟怎样？2026年5月27日，付宝带队直奔社区，与社区书记、居民面对面交流，重新描绘叔侄间的赡养“画像”。
在社区书记和邻居们的“龙门阵”（指闲聊、讲故事）里，一些卷宗上看不见的细节浮现出来：
“刘吉元的口头禅就是‘我家志民和爱芬儿……’”
“时不时看到他捋衣服，一问是新买的，看得出来他走路背都挺直了。”
“刘吉元把洗衣机搬到路边洗衣服，有人问，他就显摆是志民买的。”
刘志民不仅承担了老人的生养死葬，还给予了充分的心灵慰藉。结合实地走访核实的完整证据链，经再审合议庭审查、院审判委员会讨论，眉山中院依法启动再审程序。
法理情相融传递司法温度
2026年6月15日，付宝担任审判长公开审理这起再审案件，省市人大代表、政协委员、社区居民代表等旁听见证。庭审中，社区居民小组组长出庭作证，双方围绕“刘志民是否为适格赔偿权利人”这一核心焦点，充分举证质证、展开辩论。
合议庭认为：案涉口头遗赠扶养协议合法有效，刘志民完整、充分、真实地履行了生养死葬义务，是老人离世后财产损失和精神痛苦唯一实际利害关系人，基于事实扶养关系，有权主张死亡赔偿金及精神损害抚慰金。
付宝现场释法：“司法裁判从来不是机械的法条适用，而是法理、情理、事理的有机统一，应当兼顾法律尺度、社会温度、道德厚度。司法裁判应当恪守公序良俗，弘扬社会主义核心价值观。”
最终，眉山中院再审认定刘志民享有案涉死亡赔偿金、精神损害抚慰金的请求权。保险公司也表示将履行赔付义务。
“盼到这个公正的结果，心里彻底踏实了！”刘志民的声音有些发颤。
刘志民的代理律师张红认为：“再审结果公正回应了当事人诉求，既鲜明弘扬社会主义核心价值观，也切实提升了人民群众对司法公正的认同感和获得感。”
旁听庭审的四川省人大代表黄文珍有感而发：“孤寡老人养老难题普遍存在，这份判决说到了群众心坎里，法理情相融传递司法温度，是群众真正感受得到的公平正义。”
眉山市人大代表刘桂英感慨：“依法办案的底线守住了，尊老敬老的风气弘扬了。这样的判决，既为孝老善意‘撑腰’，也解了‘法结’化了‘心结’——司法有力度，更有温度。”
旁听的社区居民韩大娘走出法庭还在念叨：“我快80岁了，有啥说啥。志民把他叔叔照顾得好，这个判决公道。”
公告专栏
1/4中缝
驻马店市开发区源丰粮油贸易有限公司：本院受理河南遂平农村商业银行股份有限公司申请你公司金融借款合同纠纷一案，本院决定将该案移送驻马店市中级人民法院进行破产审查，现依法向你公司公告送达(2022)豫1728执1670号移送破产审查决定书及中止执行裁定书，自公告之日起经过30日即视为送达，你公司若对决定有异议，可在受移送法院破产审查期间提出，由受移送法院一并处理。
河南省遂平县人民法院
驻马店市开发区金利源粮油贸易有限公司：本院受理河南遂平农村商业银行股份有限公司申请你公司金融借款合同纠纷一案，本院决定将该案移送驻马店市中级人民法院进行破产审查，现依法向你公司公告送达(2022)豫1728执1670号移送破产审查决定书及中止执行裁定书，自公告之日起经过30日即视为送达，你公司若对决定有异议，可在受移送法院破产审查期间提出，由受移送法院一并处理。
河南省遂平县人民法院
驻马店市援社商贸有限公司：本院受理河南遂平农村商业银行股份有限公司申请你公司金融借款合同纠纷一案，本院决定将该案移送驻马店市中级人民法院进行破产审查，现依法向你公司公告送达(2020)豫1728执934号移送破产审查决定书及中止执行裁定书，自公告之日起经过30日即视为送达，你公司若对决定有异议，可在受移送法院破产审查期间提出，由受移送法院一并处理。
河南省遂平县人民法院
张军(身份证号：36220119730919****)：本委依法受理申请人黄明与你合同纠纷仲裁一案，现依法向你公告送达(2026)宜仲字第87号仲裁答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书、仲裁申请书副本及证据等材料。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩、举证和选定仲裁员的期限为公告期满后15日内。若逾期未选定仲裁员，本委主任依法指定仲裁员组成仲裁庭审理本案。上述期限届满后第15日上午9时(遇法定节假日顺延)在本委开庭审理本案。逾期未到庭将依法缺席裁决(本委地址：江西省宜春市袁州区袁山西路28号三楼，电话：0795-3199076)。
宜春仲裁委员会
张军(身份证号：36220119730919****)：本委依法受理申请人黄明与你合同纠纷仲裁一案，现依法向你公告送达(2026)宜仲字第88号仲裁答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书、仲裁申请书副本及证据等材料。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩、举证和选定仲裁员的期限为公告期满后15日内。若逾期未选定仲裁员，本委主任依法指定仲裁员组成仲裁庭审理本案。上述期限届满后第15日上午11时(遇法定节假日顺延)在本委开庭审理本案。逾期未到庭将依法缺席裁决(本委地址：江西省宜春市袁州区袁山西路28号三楼，电话：0795-3199076)。
宜春仲裁委员会
孔英：本委受理申请人许睿与你(被申请人)之间合同纠纷一案，立案号为(2026)温仲字第528号。因以其他方式无法向你送达，现依法向你公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、举证通知书、本委仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函及相关证据材料。自公告发布之日起经过30日即视为送达。你的答辩期限、选定仲裁员期限、举证期限分别为公告期满后的5日、5日、10日内。选定仲裁员期限届满后，本委将依法组成仲裁庭，并定于2026年9月18日9：00在本委第四仲裁庭进行开庭审理。请你于开庭3日前来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知书，逾期则视为送达。无正当理由不到庭，将依法缺席裁决(联系电话：0577-88965660)。
温州仲裁委员会
海神岛(大连)海珍品有限公司：本中心受理你单位逾期不缴部分职工住房公积金一案，现依法向你单位公告送达《大连市住房公积金管理中心核查通知书》(大房金开稽核字(2026)04917号)，自公告之日起经过30日视为送达。依照《住房公积金管理条例》第二十条第一款之规定，你单位自2020年7月至2023年1月逾期不缴部分职工住房公积金合计17575元，请你单位自收到本通知书之日起5日内，到我中心金州新区(保税区)办事处开发区网点补缴住房公积金。如你单位对我中心认定的违法事实、依据等有异议，可于五个工作日内向我中心提出陈述、申辩，并提交加盖你单位公章的证明材料，如你单位未能在限期内提出陈述、申辩，也未在限期内改正，我中心将依照《住房公积金管理条例》《大连市住房公积金管理若干规定》等相关规定，对你单位予以行政处理。
大连市住房公积金管理中心
滨海县农业农村局行政处罚决定书
滨农(渔海)罚〔2025〕117号、118号、119号、120号
当事人：“苏赣渔86201、涉渔船舶编号1、涉渔船舶编号2、涉渔船舶编号3”当事人为涉渔“三无”船舶一案，经本机关依法调查，现查明：2025年4月3日，滨海县农业农村局执法人员在执行全县沿海港口、港汊、岸线涉渔“三无”船舶专项巡查执法任务时，发现停泊在翻身渔港北岸的“苏赣渔86201、涉渔船舶编号1、涉渔船舶编号2、涉渔船舶编号3”船。2025年4月3日12时，四艘船现场未留人值守，执法人员喊话无人应答，依法登临渔船进行检查。现场检查发现：一、苏赣渔86201：该船为钢制渔船，船艏两侧刷写苏赣渔86201，驾驶室楼顶两侧悬挂苏赣渔86201船名牌，驾驶室未发现北斗及AIS安全通导设备，船上安装起网机2台、废旧刺网2袋、未发现渔获物，船上也未发现任何证明船舶身份的证书及材料，2025年4月11日，连云港市赣榆区海洋与渔业综合行政执法大队来函确认“苏赣渔86201”船无备案记录。二、涉渔船舶编号1：该船为钢制渔船，船艏两侧未刷写船名号，驾驶室楼顶两侧未悬挂船名牌，驾驶室未发现北斗及AIS安全通导设备，船上安装起网机1台，起锚机1台，船尾冰柜1个，现场检查甲板上有大量水泥网坠和捆绑皮筋，未发现渔获物，也未发现任何证明船舶身份的证书及材料。三、涉渔船舶编号2：该船为钢制渔船，船艏两侧未刷写船名号，驾驶室楼顶两侧未悬挂船名牌，驾驶室未发现北斗及AIS安全通导设备，船上安装起网机3台，水冷机组1套，增氧机组1套，船尾冰柜1个，刺网2袋，未发现渔获物，也未发现任何证明船舶身份的证书及材料。四、涉渔船舶编号3：该船为钢制渔船，船艏两侧未刷写船名号，驾驶室楼顶两侧未悬挂船名牌，驾驶室未发现北斗及AIS安全通导设备，船上安装起网机3台，起锚机1台，船尾冰柜1个，刺网6袋，未发现渔获物，也未发现任何证明船舶身份的证书及材料。
根据《渔业捕捞许可管理规定》第五十五条“渔业捕捞活动：捕捞或准备捕捞水生生物资源的行为，以及为这种行为提供支持和服务的各种活动”。“苏赣渔86201船上安装有起网机2台、废旧刺网2袋”。“涉渔船舶编号1船上安装起网机2台、废旧刺网2袋”。“涉渔船舶编号2船上安装起网机3台，水冷机组1套，增氧机组1套，船尾冰柜1个，刺网2袋”。“涉渔船舶编号3船上安装起网机3台，起锚机1台，船尾冰柜1个，刺网6袋”。应认定为参与渔业捕捞活动的行为。综上所述，“苏赣渔86201、涉渔船舶编号1、涉渔船舶编号2、涉渔船舶编号3”船为涉渔“三无”船舶。2025年4月3日，本机关依法扣押了四艘涉案船舶及其网具。2025年4月3日，本机关将四艘船舶拖带至射阳县黄沙港船厂集中扣押看管。2025年4月3日，经请示本机关负责人同意依法对“苏赣渔86201、涉渔船舶编号1、涉渔船舶编号2、涉渔船舶编号3”立案调查。2025年4月4日，因无法联系相关权利人，本机关依法发布四艘船舶认领公告。2025年4月4日，本机关依法通过公告对四艘涉案船舶送达了《禁止离港通知书》。2025年4月8日，滨海县农业农村局发函请连云港市赣榆区海洋与渔业综合行政执法大队协助调查涉案船舶“苏赣渔86201”的身份真实性。2025年4月11日，连云港市赣榆区海洋与渔业综合行政执法大队来函确认“苏赣渔86201”船无备案记录。2025年5月3日，本机关依法解除对四艘涉案船舶及其网具的扣押决定。上述事实，有以下证据证实：1.《现场检查(勘验)笔录》1份；2.现场检查照片、视频资料(船舶外观、无通导设备、捕捞工具存放情况)。2026年6月25日，本机关通过《法治日报》向当事人公告送达了《行政处罚事先告知书》【滨农(渔海)罚告听〔2025〕117号、118号、119号、120号】，告知拟给予行政处罚内容及其违法事实、理由和依据，并告知当事人自收到告知书之日起5个工作日内有向本机关进行陈述、申辩和申请听证的权利。当事人在规定时间内未向本机关提出陈述、申辩和申请听证。涉渔“三无”船舶破坏渔业管理秩序，损害守法渔民的利益，长期脱离监管，渔船安全性能较差，并且案涉渔船未配备北斗以及AIS等安全通导设备，存在极大安全生产隐患，威胁渔民生命财产安全。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”之规定，本机关决定对“苏赣渔86201、涉渔船舶编号1、涉渔船舶编号2、涉渔船舶编号3”船处以相对应的行政处罚。本机关认为“苏赣渔86201、涉渔船舶编号1、涉渔船舶编号2、涉渔船舶编号3”船为涉渔“三无”船舶，事实清楚，证据充分，根据《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》(国函〔1994〕111号)“港监和渔政渔监部门要在各自的职责范围内进一步加强对船舶进出港的签证管理。对停靠在港口的“三无”船舶，港监和渔政渔监部门应禁止其离港，予以没收，并可对船主处船价2倍以下的罚款”的规定，本机关决定作出如下行政处罚：没收涉案船舶“苏赣渔86201、涉渔船舶编号1、涉渔船舶编号2、涉渔船舶编号3”四艘渔船。当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到农业银行营业网点或通过电子银行等方式缴纳罚款。缴纳罚款账号是1040610110400004380000000308(开户银行：中国农业银行股份有限公司滨海支行，户名：滨海县农业综合行政执法大队)。逾期不按规定缴纳罚款的，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向滨海县人民政府申请行政复议；或者6个月内向南京海事法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
滨海县农业农村局 2026年7月25日
公告专栏
2/3中缝
（2017）新2122民破2号—2
鄯善金汇焦化有限公司破产管理人已于2026年6月30日提交了《关于鄯善金汇焦化有限公司重整计划执行情况的监督报告》和《关于鄯善金汇焦化有限公司重整计划执行完毕并终结重整程序的申请》，鄯善金汇焦化有限公司已执行完毕重整计划。依照《中华人民共和国企业破产法》第四条、第九十一条第一款、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条第一款第十一项之规定，本院于2026年7月10日裁定：一、确认《鄯善金汇焦化有限公司重整计划（草案）》执行完毕；二、终结鄯善金汇焦化有限公司破产重整程序。特此公告。
鄯善县人民法院
董汉杰：本会受理申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你及被申请人闫俊辉之间追偿权纠纷仲裁案，现依法向你公告送达(2025)邯仲裁字第0592号案裁决书，自公告之日起30日内至本会(邯郸市丛台区和平路261号城投大厦603室、电话：0310-3084515)领取上述文书，逾期视为送达。
邯郸仲裁委员会
苏州悦之森建筑装饰有限公司：本会受理张芸汀与你方之间合同争议一案[(2026)苏仲裁字第0756号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州美伊典装饰有限公司：本会受理朱燕和你方之间合同争议一案[(2026)苏仲裁字第0844号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
海南元品装饰工程有限公司：本委已受理黄晶晶、刘伊丽诉海南元品装饰工程有限公司劳动争议一案(万劳人仲案字〔2026〕第200、218号)，因无法送达你方，现依法向你方公告送达应诉通知书及开庭通知书。限你方自公告之日起30日内到本委领取文书(海南省万宁市纵一路人社办公大楼七楼，电话：0898-62236511)，逾期视为送达。并定于2026年9月11日15时在本委仲裁庭开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席处理。
万宁市劳动人事争议仲裁委员会
杨光魁、李疆：本院受理巴州建硕石材矿业有限公司诉你们与铁门关市鹏远商贸有限公司买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
肖成多：本院受理郭卫诉你民间借贷纠纷一案，因采用其他方式无法向你送达相关法律文书，现依法向你公告送达民事起诉状副本，应诉通知书及举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡及证据材料各一份。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于2026年9月9日上午9：30在本院永太人民法庭公开审理，逾期不到庭，本院将依法缺席判决。
四川省中江县人民法院
孙旺：赵国琳诉被告李兆辉、李光建、华夏恒佳(青岛)租赁有限公司、中国平安财产保险股份有限公司天津分公司、孙旺机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达(2026)皖1502民初1999号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
安徽省六安市金安区人民法院
宁陵县张弓镇德宁塑料制品厂：本会受理商仲裁字(2026)第35号案申请人河南哈兴食品有限公司与你单位买卖合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你单位公告送达商仲裁字(2026)第35号裁决书。请你单位自公告发布之日起30日内到本会(地址：商丘市珠江路99号商丘市公共法律服务中心2楼，电话：0370-3263769)领取裁决书，逾期不领取视为送达。本裁决为终局裁决，自作出之日起发生法律效力。
商丘仲裁委员会
三亚鑫海阳光酒店管理服务有限公司、张永良(男，居民身份号码：210422******140039)：本委受理史振芳诉你公司及共同当事人张永良、王力媛劳动争议一案已审理终结。现依法向你公司及共同当事人张永良公告送达三劳人仲案字〔2025〕第3062号裁决书。限你们自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路189号人力资源大楼6楼)，逾期视为送达。上述裁决书按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第50-51条的规定进行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
四川明德鼎盛建筑劳务有限公司：本委受理吴华川诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公司公告送达三劳人仲案字〔2025〕第4225号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路189号人力资源大楼6楼)，逾期视为送达。上述裁决书按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第50-51条的规定进行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
龚超超(男，公民身份号码：412828******255432)：本委受理符升创诉你及海南壹海消防工程有限公司、三亚吉阳区鑫鸿源防腐防火建材商行、三亚亿恒夜市商业管理有限公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达三劳人仲案字〔2025〕第4274号裁决书。限你自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路189号人力资源大楼6楼)，逾期视为送达。上述裁决书的起诉、强制执行按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第50-51条的规定进行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南星浩海洋科技有限公司：本委受理文阳诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公司公告送达三劳人仲案字〔2026〕第17号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路189号人力资源大楼6楼)，逾期视为送达。上述裁决书的起诉、强制执行按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第50-51条的规定进行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
遗嘱继承公告
兹有方振盛（男，1937年11月25日出生），于2017年8月21日在我处留有公证遗嘱一份[公证书编号：（2017）昌江证字第373号，遗嘱项下的房产位于昌江县石碌镇海钢公司河北西二区16幢103号]。方振盛已于2025年12月14日死亡，其遗嘱继承人方伟依据上述公证遗嘱要求继承方振盛的遗产。现以公告方式向方振盛的所有法定继承人进行核实，公告期为15日。如对上述公证遗嘱有异议，请于公告期内向我处提出书面意见，并提交相关证据材料，公告期满未提出异议的，则视为其他法定继承人对上述公证遗嘱无异议，我处将按照上述公证遗嘱办理后续继承手续。
联系人：公证员 符兴雄
联系电话：0898-26652115
通信地址：海南省昌江黎族自治县石碌镇内环二路富花园5栋107号
海南省昌江黎族自治县公证处
2026年7月25日
致歉函
致秦红宇老师：
由于我们公司未经您的允许，于2016年8月12日至9月8日在晋城市体育场举办的大型演出活动《极限震撼》中，所使用的宣传海报《拉丁野兽太行狂飙》背景图为秦老师2005年拍摄并署名由中国摄影出版社于2017年1月出版的《城市序曲》画册第9页至12页《晋城全景图》一事，上述行为造成了对秦老师著作权权属的严重侵犯。经北京市西城区人民法院(2017)京0102民初30245号民事判决书认定我们公司确实侵犯了您的著作权，对于本次侵权行为我们公司郑重澄清我们公司没有提前告知秦老师或有商业性上的合作，我们公司在此向秦老师表达深深的歉意，并真诚地恳请秦老师予以谅解！我们公司也郑重保证，今后不会再出现侵犯秦老师合法权益的行为。同时也确认已全部撤下并销毁所有包含侵犯您著作权的宣传图片和视频。最后我们公司在此向您郑重致歉。
此致
致歉人：北京同舟厚德传媒文化有限公司
晋城诺尔装饰工程有限公司
2026年7月25日
公 告
我单位办理的中美天元集团等公司骗取贷款案、李某明等人侵犯商业秘密案及林某非法吸收公众存款案现已办结，相关涉案物品长期未领取，现予以公告。请相关当事人自本公告发布之日起六个月内凭本人有效身份证件及相关证明材料到我单位进行办理。逾期未领取的，我单位将按照无主物依法处置。
联系电话：0772-2839494
联系地址：广西柳州市安业路8号
特此公告
柳州市公安局经济犯罪侦查支队
2026年7月25日
