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前一版 下一版 2023年07月24日

从法治浙江到争创法治中国示范区 为推进中国式现代化注入法治新动力 　　□ 本报记者 陈东升 王春
　　
　　在“八八战略”指引下，浙江大地掀起了改革闯关、开放探路、创新赋能的滚滚钱江潮，绘就了尽显生态之美、人文之美、和谐之美的富春山居图，发生了全方位、深层次、系统性的精彩蝶变，率先迈向以全面高质量发展建设中国式现代化的新征程。
　　坚持一张蓝图绘到底，浙江忠实践行“八八战略”，锚定法治中国示范区建设，努力为推进中国式现代化不断注入法治新动力。
　　浙江有基础、有条件、有责任在法治建设作示范引领。
　　浙江是习近平法治思想的重要萌发地。
　　回眸历史，一扇中国现代化法治之门徐徐打开，一个红色大党开启百年征程乘风破浪，一部新中国根本法光荣起草，一张宏伟蓝图引领的经济先发法治先行道路越走越宽……
　　浙江是法治中国建设的重要实践地。
　　循迹溯源，从湖州沈家本故居到新昌梁柏台故居，从嘉兴革命红船启航地到杭州“五四宪法”历史资料陈列馆，从法治浙江建设重大决策到全面依法治国基本方略……春华秋实，法治中国试验田结出繁花硕果，浙江创造了经济持续健康发展和社会持续安全稳定的“两大奇迹”，法治化程度之高赢得广泛赞誉，彰显了习近平法治思想真理光芒和实践伟力。
　　浙江是展示中国特色社会主义法治优越性的“重要窗口”。
　　扬帆未来，浙江干在实处，走在前列，勇立潮头，一以贯之忠实践行“八八战略”，坚定不移沿着法治浙江道路砥砺前行，探索法治中国建设新路径，加快建设法治中国示范区，为高质量发展建设共同富裕示范区提供法治保障，努力以“浙江之窗”展现“中国之治”。
催生思想萌发开启浙江探索
系统战略布局夯实法治之基
　　浩浩东海、滚滚钱江，挺立潮头开新天。
　　浙江历来敢为天下先、勇当时代弄潮儿，成为中国改革开放前沿地、民营经济发祥地、法治中国先行地。
　　历史时针回拨到一个催生思想萌发的新契机——2002年的浙江，正进入全面建设小康社会的攻坚阶段，如何探索市场经济先发地区良法善治之道？
　　2003年7月，浙江省委作出“八八战略”决策部署，将法治建设纳入重要内容。
　　2006年4月，浙江省委作出关于建设“法治浙江”的重大决策，开启了法治中国建设在省域层面的实践探索。
　　这一决策，是探索经济先发地区法治先行的系统战略布局，为法治浙江建设提供了思想旗帜和行动指引。
　　这一决策，就建设“法治浙江”的总体要求、基本原则和主要任务，坚持和改善党的领导，加强地方性法规和规章建设，加强法治政府建设，加强司法体制和工作机制建设，加强法制宣传教育，加强对“法治浙江”建设的领导等十个方面提出了明确要求。
　　历届浙江省委坚持高起点谋划、高站位推进、高效率落实，一以贯之落实好这一决策部署。
　　各地创新探索，夯实法治浙江基石，筑牢法治中国根基。
　　在嘉兴，一部《嘉兴市南湖保护条例》，一支36人的南湖景区专职执法队伍，以“柔性执法+暖心服务”，成为守护红色根脉的重要法治力量。
　　在杭州，一个“城市大脑”把数字化改革融入法治政府建设的全领域、全过程，让群众实现一机在手、一网通办，真切触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。
　　在衢州，“大综合一体化”行政执法改革组建全市域无人机巡检网，开发“综合飞一次”应用场景，可识别垃圾乱堆放、违法建筑等79种基层高频事项，有力推动市域社会治理现代化。
　　在绍兴，法院系统积极打造“枫桥式共享法庭”，让更多法治要素进乡村、进社区、进网格，推动纠纷就地源头化解，让群众更直观感受到法治就在身边，绘就社会治理新“枫”景。
　　一张法治浙江建设的宏伟蓝图，扩展成了一张全面依法治国的总蓝图。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。
　　夯实安邦固本基石，筑牢千秋伟业根基。
　　习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度，定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。
　　2020年11月，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想，推动“中国之治”进入新境界。
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推动创新实践形成浙江经验
首创成果推广释放法治之力
　　百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。
　　1921年，嘉兴南湖红船上，中国共产党的第一个纲领和决议在这里讨论通过，自此之后，推进法治实践，成为中国共产党和浙江人民的不懈探索。
　　为政者须率先奉法。2022年12月8日，刚履新的省委书记易炼红赴党的诞生地——嘉兴南湖瞻仰红船，一个多月后，在省十四届人大一次会议闭幕式上，新当选的省人大常委会主任易炼红、省长王浩进行庄严的宪法宣誓。
　　浙江抓牢关键少数这一“牛鼻子”，全面推进依宪执政、依法执政，发挥党委总揽全局、协调各方作用，健全法治浙江建设推进机制，确保权力始终在法治轨道运行。
　　伟大思想源自于实践创新与理论创新的良性互动。
　　浙江省委常委、政法委书记、省委依法治省办主任王成国说，这些年来，浙江坚定不移沿着习近平同志开创的建设法治浙江道路砥砺前行，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，系统构建法治浙江建设顶层设计“四梁八柱”，探索形成地方创制性立法、“大综合一体化”行政执法改革、互联网法院、数字法治改革、社会治理中心等一大批标志性成果，推动法治浙江建设走在了全国前列。
　　走进“枫桥经验”发源地诸暨市社会治理中心，就像进入矛盾纠纷的“全科医院”，天平调解工作室调解员夏朝霞是名副其实的“名医”——原为诸暨法院资深法官，审理案件成千上万，如今坐镇专家门诊，依托中心一张矛盾纠纷筛选分级施策的“过滤网”，单从天平调解工作室这一调解组织诉前过滤纠纷，一年就减少4600起诉讼案件，将大量矛盾纠纷化解在诉前。
　　诉源治理是新时代“枫桥经验”的生动实践，也是法治浙江建设的创新成果。
　　从“枫桥经验”到“浦江经验”，从“余村经验”到“后陈经验”，从“三治融合”到“村民说事”，一个个治村之计，被推广至全国。
　　一张全国首创性成果清单列表，详细记录了自2002年以来法治浙江建设探索实践的50多项创新成果，这些创新实践不断总结形成浙江经验，不断被推广至全国，不断释放法治之力。
　　法治之力在于增加民生福祉，守护群众幸福生活。
　　海宁硖石街道西山社区是新晋的基层治理“网红打卡点”，居民王女士不仅日常享受43个社会组织带来的65个便民服务项目，连亲人的身后事办理，都有海宁市公民遗产服务中心助力，通过遗产一件事数字化平台，只要一张身份证、最多跑一次，就实现了遗产查询、领取、证照代办等“一站式”服务。
　　随着法治浙江建设不断向纵深推进，浙江全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的力度不断增强，群众满意度不断提高，从2016年的83.15分提高至近4年都保持在90分以上。
　　科学立法突出高质量。
　　浙江统筹推进科学立法、民主立法、依法立法，坚持与时代同步、与改革同频，加强重点领域立法，健全立法工作机制，加强立法指导和备案审查工作，2002年以来共制定修订地方性法规222件，其中20多部法规开创全国第一。
　　严格执法突出规范化。浙江深入推进政府职能转变，在全国率先启动并先后实施4轮行政审批制度改革，实施“四张清单一张网”建设，推动“最多跑一次”改革，依法规范重大行政决策程序，持续推进“大综合一体化”行政执法改革，探索行政复议体制改革的“浙江模式”，全省行政诉讼败诉率连续3年下降并达到较低水平，夯实基层法治建设基础，加快打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府。浙江在全国法治政府示范创建工作中领跑。
　　公正司法突出公信力。浙江纵深推进司法体制改革，健全司法权运行机制，提升司法权运行绩效，创建全国首家互联网法院，移动微法院、政法一体化办案、共享法庭等引领数字司法新潮流，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　全民守法突出覆盖面。浙江加强全面普法，迭代升级社会大普法工作格局，全国首创普法责任清单制度；加强公共法律服务，实现市县乡村四级实体平台全覆盖；加强基层依法治理，建成10个全国普法宣传教育基地，建成省级以上民主法治示范村社4884个，各类法治文化阵地5970个。
　　20年来，浙江逐步探索形成了以党委领导、服务大局、法治为民、数字赋能、整体智治为特色的“浙江经验”，为法治中国建设贡献了浙江智慧。
促进文明进步贡献浙江方案
示范创建引领彰显法治之效
　　一个现代化国家必然是法治国家。
　　党的二十大报告，对全面依法治国作出了新部署，吹响了法治中国建设的新号角。
　　党的二十大报告，首次将法治建设作为专章论述，在我国社会主义法治建设史上具有里程碑意义。
　　坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是新时代中国法治建设的重要指南和基本遵循。
　　东风浩荡，钱塘潮涌。
　　浙江历来引领时代风气之先，奋力担当“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”历史新方位，自觉肩负中央赋予的高质量发展建设共同富裕示范区时代新使命，努力争创社会主义现代化先行省。
　　如何为现代化先行探路？这一历史性新挑战，落到了新一届浙江省委领导班子头上。
　　今年新春第一会上，浙江明确提出将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。
　　如何护航三个“一号工程”？
　　法治是最好的营商环境。
　　革命红船启航地正在探索最佳方案——在法治轨道上全面打造“浙里最‘嘉’”营商环境品牌。
　　嘉兴市委书记陈伟说，今年以来，嘉兴坚持将法治化营商环境作为法治嘉兴、法治政府、法治社会一体建设的关键突破口和标志性工程，推动政府有为、市场有效、企业有感、群众有利，努力把“根脉之地”打造成新时代法治高地。
　　建设现代化先行省，法治必须先行示范。
　　2022年，浙江省委十五届二次全会提出“积极争创法治中国示范区”目标。
　　传承敢为人先的首创精神，浙江有基础、有条件、有责任在法治建设方面先行探索，以全面深化法治领域改革为突破口，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，在法治建设重点领域和关键环节率先突破、示范引领，将浙江打造成为法治中国建设省域实践示范区。
　　法治是人类文明进步的重要标志。
　　浙江省副省长胡伟表示，建设法治中国示范区意义在于通过省域实践为全国打造实践典范，努力成为全面落实习近平法治思想的行动表率，全面展示中国特色社会主义法治优越性的重要窗口，在“浙里”感受法治中国，向世界展示具有中国特色的法治文明，给出应对发展所面临重大问题的中国答卷，充分展示社会主义法治的先进性、引领性。
　　如何为推进中国式现代化注入法治动力？
　　浙江将从五个方面重点展开：
　　理念上要实现法治思路三个转变。即从“就法治论法治”向平安法治一体推进转变，从事后制约监督向事前预防治理转变，从简单追求法治力度向系统提升法治温度和绩效转变，积极探索中国式法治的浙江实践。
　　要求上要做到全面领跑、树立标杆。包括立法、执法、司法、普法、基层依法治理以及法治文化、法治人才、涉外法治等各个方面都要对标最优、追赶一流，在法治建设的进度上也进一步加快、提前。
　　内容上要推进各方面工作法治化。坚持在法治轨道上建设社会主义现代化国家，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，全面推进各方面工作法治化。
　　重点上要突出浙江地域特色优势。尤其是新时代“枫桥经验”“浦江经验”、地方创制性立法、整体智治现代法治政府、“大综合一体化”行政执法改革、诉源治理、信访法治化改革、乡镇街道法治化综合改革、共同富裕法治保障、数字法治建设等。
　　机制上要系统重塑法治推进体系。统筹全省各方面力量，选择部分市县先行突破，全面系统推动法治中国示范区建设。
　　浙江争创法治中国示范区，怎么示范？
　　浙江省委依法治省办副主任、省司法厅党委书记、厅长王中毅介绍说，初步谋划将努力在八个方面争取示范引领：在健全党领导法治建设的制度机制上示范引领，在以良法促进发展保障善治上示范引领，在法治政府建设率先突破上示范引领，在践行公正高效权威司法制度上示范引领，在建设明德守法的法治社会上示范引领，在法治保障高质量发展实现共同富裕上示范引领，在数字法治创新突破上示范引领，在建设德才兼备的高素质法治人才工作队伍上示范引领。
　　透过“浙江之窗”，展望中国法治未来。
　　人民是历史的创造者。6500万浙江人民将以习近平法治思想为指引，勇当法治中国建设领跑者，引领新时代法治浙江建设新航程，把增进人民福祉落实到示范区创建全过程，推动浙江成为法治中国建设的省域实践典范。
强责任 务实策 实作风 黑龙江政法系统多措并举优化营商环境 　　□ 本报记者　　崔东凯 张 冲
□ 本报通讯员 冷秀艳
　　
　　人人都是营商环境，事事关系营商环境。今年2月21日，黑龙江省委书记许勤在全省优化营商环境大会作出明确部署，“要打造市场化法治化国际化一流营商环境，为推动中国式现代化龙江实践提供重要保障。”
　　黑龙江省委政法委牵头抓总扛起优化营商环境的政治责任，构建了全省政法机关优化营商环境效能监测与评价指标体系，设定了5项指标70项监测与评价项目，晾晒成绩单。今年以来，省委常委、政法委书记刘惠多次听取专题汇报，对重点工作具体指导、把关定向，要求政法系统各单位将优化法治化营商环境作为一项重点工作抓紧抓实，为优化营商环境保驾护航。
　　警方打击涉企违法犯罪成效显著
　　2022年9月，上海钧正网络科技有限公司工作人员报案称：其公司在哈尔滨市运营的哈啰共享单车，
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自当年3月投放上路后陆续丢失4460余台，给公司造成巨大经济损失。
　　接到报案后，哈尔滨警方立即展开侦查，并于今年4月13日，将犯罪嫌疑人朱某、吴某、黄某抓获。经讯问，3名犯罪嫌疑人供述了盗窃单车后销赃给山东菏泽人员邓某的犯罪事实，涉案金额100余万元。6月1日，专案组将邓某抓获，同时在其公司所在地发现了几万台还未拆解的各类平台的共享单车。
　　哈尔滨市公安局刑侦支队六大队二中队副中队长王鑫告诉记者，本案为全国首例全链条打击的共享单车、助力车盗销一体案件，涉及北京、上海、广东、四川、河南、江苏、河北等多个省市，案值1000余万元。
　　今年以来，公安机关打击涉企违法犯罪成效显著，共立涉企案件157起，破案124起，破案率78.98%；破获侵犯知识产权刑事案件24起，涉案金额3600余万元。精简政务审批程序，交管、户籍管理、出入境证件办理等便民措施落地，累计压缩公安政务服务事项办结时限127个工作日。
创新“涉企犯罪法律监督模型”
　　有案不立、立案不查、久查不结，是涉法涉诉信访数量最多、群众意见最大的执法司法问题之一，严重地影响了地方营商环境。
　　“因为企业法人或者相关负责人涉嫌经济犯罪，而办案单位却久拖不结，造成企业长期无法从事正常经营活动，这种有头无尾的案件就是‘挂案’。”大庆市肇源县人民检察院第二检察部主任付宇介绍说，自2022年开始，肇源县检察院运用大数据手段，开展法律监督工作，针对涉企案件应立案而不立案、不应立案而立案、受案后超期限不作出不予立案决定、“挂案”等问题，创新应用“涉企犯罪法律监督模型”进行筛查。仅一年时间，清理出涉及肇源县经开区招商引资企业16件涉企“挂案”，帮助园区迎回50多家外地投资企业，带来了40亿元的产值，5000万元的税收。今年年初，“涉企犯罪法律监督模型”在全市范围推广。
　　今年7月5日，黑龙江省人民检察院党组书记、检察长刘永志到省营商环境建设监督局开展调研时表示，全省检察机关要勇担政治责任，以“求极致”的精神精心办好每一件案件，营造一流法治化营商环境。
　　今年以来，全省检察机关累计清理涉企“挂案”182件，办理企业合规案件230件，监督批准266名涉民企社区矫正对象赴外地从事生产经营活动，常态化开展涉企案件羁押必要性审查，切实将司法活动对企业生产经营负面影响降到最低。
优化破产审判减轻企业“诉累”
　　今年年初，黑龙江省高级人民法院成立了由院长党广锁任组长的全省法院优化营商环境专项行动领导小组，设立执行合同、办理破产等6个工作专班和覆盖全部中院系统的16个督导组。
　　奥瑞德光电股份有限公司系在哈尔滨市登记成立的上市公司，在蓝宝石晶体材料领域享有较高的声誉和市场占有率。但近年来公司业务发展受阻，陷入债务危机，2022年4月26日被上海证券交易所实施退市风险警示，需在当年12月31日前完成重整程序，为上市公司“保壳”奠定基础。
　　哈尔滨市中级人民法院从裁定受理，到裁定确认重整计划执行完毕、终结公司破产程序，仅用时32天便完成上市公司重整，有效盘活资产64.71亿元，妥善化解债务43.78亿元，妥善安置职工近1000人。
　　今年以来，全省法院系统转变刑事审判司法理念，审结涉企合规案件14件；持续深化诉源治理，万人起诉率同比下降19.7个百分点；全部建成“一站式”诉讼服务中心，实现“线下‘一站式’、线上一网通”，最大程度减轻企业“诉累”。
开门纳谏听真言聚焦主业解企忧
　　4月12日，佳木斯市司法局收到黑龙江某汽车服务有限公司针对佳木斯市交通运输执法支队连续两次违规扣押该公司正规营运车辆的投诉举报。投诉公司称多次向执法部门申诉，均无结果。
　　案件受理后，佳木斯市司法局立即组织行政执法监督人员对案件进行调查，并依照法律规定程序，解除当事人车辆扣押，得到了当事人的认可与谅解。5月15日，一面印着“廉明高效为企业解忧 秉公执法促经济发展”的锦旗送到佳木斯市司法局行政执法协调监督科。
　　据省司法厅行政执法协调监督局局长原永梅介绍，2023年上半年，黑龙江全省累计确定包容审慎监管执法“四张清单”事项2.5万余项，通过包容审慎监管方式办理案件31万余件，为市场主体减免处罚金额4800余万元。
　　黑龙江省委政法委执法监督处处长曹大鹏告诉记者，今年以来，省委政法委组织全省政法机关开展了为期半年的集中清理民营企业涉法涉诉问题专项攻坚行动，累计办结民营企业反映涉法涉诉问题线索56件、民营企业一年以上未结积案1159件，全省政法机关主动向民企反馈办理情况，逐一释法明理，做到“件件有回音、事事有着落”。
　　“依法维护民营企业合法权益，为民营经济发展营造法治化营商环境，是政法机关必须扛起的政治责任。”3月14日，黑龙江省委常委、政法委书记刘惠主持召开全省民营企业家代表座谈会，倾听民企心声，帮助解决问题困难，对企业代表提出的意见建议“照单全收”。
党建引领聚势赋能 社会治理提质增效 毕节坚持和发展新时代“枫桥经验” 　　□ 本报记者　　 王家梁
□ 本报通讯员 远 航 周怡庆

　　近年来，贵州省毕节市着力健全党建引领机制，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚决防范化解矛盾风险，持续深化“塑形行动”，全面推行“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，培育了一批具有毕节特色、市域特点、时代特征的市域社会治理试点项目。
　　该市创新矛盾纠纷多元化解，着力构建共建共治共享的基层社会治理格局，激活了基层社会治理创新“一池春水”，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
诉源治理满足新需求
　　谈起与之前物业公司的纠纷，毕节市大方县红旗街道红旗小区业主王琳说，“感谢县法院、县综治中心和街道，不仅处理了我们的物业纠纷，街道办还为我们组建了新的物业公司，其中许多工作人员是我们小区的业主，真正实现业主自治，现在的物业管理服务让我们感觉很舒心。”
　　据了解，红旗小区是拥有4000多住户两万多人居住的老旧小区，几年前，因原物业公司服务不到位，2700多户业主拒交物业管理费，原物业公司一纸诉状，将这2700多户业主起诉到大方县人民法院。因案件涉及面广、人数众多，大方县法院制定方案，联合县综治中心进行诉前调解，成功化解纠纷。这是毕节市推行诉源治理，提升群众满意度和幸福指数的一个缩影，也是在诉源治理工作取得累累硕果的一个例证。
　　近年来，毕节市构建了“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理综合大格局。各地将诉源治理工作融入“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，提升案件化解的精准化水平。全市法院不断健全诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决体系，与市司法局、市工商联等建立诉调对接机制，构建分层递进、内外联动的多元化解纠纷格局。2022年，全市法院推动各级综治中心成功调解矛盾纠纷4900余件，委派调解成功2.67万件。全市“万人起诉率”为82件/万人，平安贵州建设“诉源治理和万人起诉率”考核指标位居全省第一。
执法监督取得新实效
　　出租车个体经营者张女士，去年10月拿到了等待已久的出租车经营权的延续许可。“原来的出租车经营权到期后需延续许可，相关部门通知我们签告知书时，发现告知书里有一项霸王条款——身体健康状况不好的，相关部门有权收回经营权。不可能我一生病了，就不跑车了，是吧？随后我们找到了司法局，经司法局的工作人员和相关部门协调后，事情得到了妥善处理，真的非常感谢他们。”张女士激动地说。
　　近年来，毕节市从“职责权限、人员机构、内容范围、程序方式”四个维度，探索出台《毕节市行政执法监督办法（试行）》《毕节市行政执法专项监督制度（试行）》等制度机制，形成“1+15+12”的制度体系，将执法监督权限从市级层面下放至县乡一级。在市县两级司法局加挂行政执法监督办公室牌子，在209家行政执法部门、32个乡（镇、街道）设置或明确执法监督机构，形成“县级执法部门+乡（镇、街道）+司法所”监督模式，监督人员由原有的20余名增加至429名，监督体系实现全覆盖。在企业、商会、村（社区）等设立76个监督联系点，选聘社会监督员142名。全面畅通监督渠道，在全市563个行政执法部门设置投诉举报电话，发布线索征集公告，办理回复群众来电来信191次，针对群众反映线索办理执法监督案件42件。
构建综治服务新格局
　　“以前我们想要开具相关证明，得去好几个地方，现在只需跑综治中心一次就行了，方便了很多。”前来办事的黄女士笑着说。
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　　走进赫章县古达乡综治中心，映入眼帘的是宽敞明亮的办公环境，综治中心内设有群众接待室、矛盾纠纷调处室、心理抚慰室、视频监控调度室、便民服务大厅“四室一厅”，开设信访接待、综合治理、法律服务、社会事务等多个服务窗口，不时有群众前来咨询。
　　综治中心就像是一个“中枢系统”，“指挥”着基层社会治理的方方面面。
　　近年来，毕节市充分发挥综治中心“中枢”作用，整合资源、聚合机制、融合职能，实现信访矛盾纠纷总量大幅下降的目标。将综治中心、矛盾纠纷多元调处中心、群众信访接待中心“三中心合一”，小阵地实现“大综合”治理。多部门和行业人员入驻，小窗口支撑“大服务”；建立健全“纵横联治”县、乡、村指挥体系，优化基层治理机制实体化、实战化运行，完善规范“多调联动”调解对接机制，试行推行“司法评议、公道平说”疏解机制，做强基层社会治理智慧中枢。目前，该市已建成县级综治中心9个、乡级综治中心280个、村级综治中心3716个，综治中心实现了全覆盖。全市配备专（兼）职网格员32632名，专业化服务辖区社会治理工作。
开创矛盾化解新局面
　　早晨7点，家住大方县谢都村的徐德器走出村舍后径直走向李家。几天前，李家因不满村委会对养老保险的分配，一直不配合村委会的安排。徐德器今年78岁，是谢都村的乡贤，如今他还有了新的角色——人民调解员。
　　经过徐德器细致解释和耐心疏导，李家人转变了思想。以德服人、以理服人，像徐德器这样的乡贤在谢都村的乡村治理和矛盾化解中发挥着重要的作用。
　　为有效预防和化解矛盾纠纷，毕节市高质量抓好人民调解工作。在全市279个乡（镇、街道）设立乡级人民调解委员会、3716个村（社区）设立村级人民调解委员会，构建市、县、乡、村四级联动矛盾纠纷多元预防调处化解体系。在保险、教育等10个行业设立了专业性、行业性人民调解组织，在民政、住建等12个部门成立行政调解委员会，行业性案件和行政案件调解成功率均为100%。
把法治信仰根植到百姓心中 天津蓟州区“民主法治示范村（社区）”三级联创成果丰硕 　　□ 本报记者 张 驰
　　　　　　　　　　范瑞恒
□ 本报通讯员
周建霞
　　
　　夕阳西下，天津市蓟州区孙各庄满族乡荣山村的广场上，前来遛弯的村民三三两两地在法治宣传长廊下聚集，聊家常，听广播，锻炼身体，宁静的山村美景、和谐的人居环境，在“法治中国”几个大字的映衬下，散发出迷人的魅力。
　　荣山村是蓟州区的民主法治示范村，村居的安定团结、稳步发展，有多元助力因素，法治护航是其最大的亮点。2021年，蓟州区开始实施民主法治示范村（社区）区级、市级、国家级三级联创。截至目前，该区已有443个村（社区）获得区级民主法治示范村（社区）称号、148个村（社区）获得天津市民主法治示范村（社区）称号，9个村（社区）获得全国民主法治示范村（社区）称号，在天津现代化乡村治理体系的探索中贡献了“蓟州样本”。
三级联创制度先行
　　为保证三级联创的顺利进行，蓟州区先后出台《天津市蓟州区乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《蓟州区关于加强法治乡村建设的实施方案》，为三级联创打下了坚实的基础。
　　2021年11月，蓟州区委全面依法治区委员会办公室印发《关于全面开展民主法治示范村（社区）创建活动的通知》，从指导思想、工作目标、工作安排、考核与命名、组织实施五个方面作出规范性指引，在全区范围内拉开了三级联创的大幕。
　　此后，蓟州区委农村工作领导小组办公室印发了《蓟州区2022年乡镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施方案》，“积极开展民主法治示范村（社区）创建活动”被明确列入考核任务指标。
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　　蓟州区司法局局长曹洪敏介绍说，三级联创中的区级创建一环，是乡村振兴战略的重要内容，是建设法治蓟州的基础性工作，对标的是市级、国家级民主法治示范村（社区）的创建。严格的考核程序与验收标准，是关键中的关键。
　　“有了政策性的方向指引，有了明确的考核指标，三级联创的路径越来越清晰。”曹洪敏说。
　　如今，民主与法治的基层实践，正在蓟州如火如荼地进行。
上下齐心终有所成
　　在区级民主法治示范村的创建过程中，荣山村党支部书记、村委会主任樊宝国先后联系了孙各庄满族乡二级调研员张路平、蓟州区司法局孙各庄司法所所长刘会敏、荣山村乡村振兴示范村第一书记曹子川，共同商议创建“大事”。用他的话说，这叫外请智囊，力保成功。
　　几年前，作为致富能人的樊宝国，心系家乡发展，主动投入到乡村振兴时代大潮中，见证了山中小村的渐变。
　　让他感触最深的是，几年间，村民尊法、学法、守法、用法的意识明显增强，一个明显的变化是，土特产买卖中，村民的合约风险意识增强了。在法治的保障下，一门心思谋发展已成为荣山村全体村民的共识。
　　蓟州区司法局副局长胡长存认为，三级联创，是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的有益探索，值得继续深入。
　　2022年，蓟州区981个行政村（社区）中已经有443个村（社区）被评为蓟州区民主法治示范村（社区）；下窝头镇老曲庄村等12个村（社区）被命名为第五批天津市民主法治示范村（社区）；东施古镇韩家筏等两个村被命名为第九批全国民主法治示范村。
德法结合渐润人心
　　“首先，我们是具备了评选的所有外部条件，其次，我们感受到了法治护航乡村振兴的那股气场。”被评为区级民主法治示范村后，荣山村党支部委员焦国军说出了自己的感受。
　　荣山村村委会委员姚美玉发现，近几年，村民的家庭关系越来越和谐，邻里之间的关系更融洽。
　　姚美玉的感受并非是孤例。一场以“情暖乡村 与法同行”为主题的法治文艺汇演近日在天津市民主法治示范村——杨津庄镇富民村举行。通过京东大鼓、诗朗诵、表演唱、三句半等形式将法的基本知识传播到村民家门口。村民李福认为，文艺汇演没有枯燥的说教，很巧妙地让法理情走进村民的心里。多年来，该村将乡村的法治建设与学雷锋活动有机结合，探索出德法结合的基层治理路径，无非访案事件、刑事犯罪、治安案件发生已成常态。
　　与富民村相距16公里的全国民主法治示范村——韩家筏村充分挖掘村史的文化积淀，以古老传说融合现代法治元素打造了法治文化广场，让村民在休闲纳凉时，体会二者的沁润魅力。
　　法治清风、文明乡风、淳朴民风、良好家风已成为和谐蓟州的亮丽名片。
图片新闻 　　近日，江苏省沭阳县公安局交警大队民警走进沭城街道五里社区开展交通安全主题宣传活动，为学生们送上了一堂生动有趣的交通安全课。图为民警向学生们讲解交通安全知识。
本报记者 罗莎莎 本报通讯员 胡威 毛雯雯 摄　　
韩俊对安徽省见义勇为工作作出批示 以见义勇为带动见义众为 　　本报讯 记者范天娇 近日，安徽省见义勇为弘扬正气奖颁奖大会召开。安徽省委书记韩俊作出批示要求，要广泛宣传见义勇为英雄事迹，健全完善关怀机制，推动见义勇为精神发扬光大、见义勇为事业健康发展，以见义勇为带动见义众为，以善行义举涵养新风正气。安徽省委常委、秘书长、政法委书记张韵声出席并讲话。
　　韩俊在批示中指出，见义勇为是中华民族的传统美德，是时代精神的具体体现。近年来，安徽涌现出了一大批可歌可泣、感人肺腑的见义勇为先进人物，他们用英雄壮举诠释人生价值，用果敢行动彰显时代正义，为全社会作出了表率、树立了榜样。全省各级各部门要大力践行社会主义核心价值观，激励全省干部群众尊重英雄、崇德向善、敢于担当，为全面建设现代化美好安徽凝聚磅礴力量。
　　会议强调，要加强政治统领，找准职责定位，进一步扛牢推动见义勇为事业发展的责任担当。要加强表彰奖励，涵养新风正气，进一步厚植见义众为的良好社会风尚。要加强优待帮扶，健全保障机制，进一步夯实见义勇为事业发展的群众基础。要加强组织保障，汇聚各方力量，进一步推动全省见义勇为事业取得新成效，以实干实绩开创新时代见义勇为工作新局面，为推动现代化美好安徽建设作出新的更大贡献。
青海格尔木市打造智慧城管平台 以科技手段破解城市管理难题 　　□ 本报记者 韩萍 徐鹏
　　
　　巍巍昆仑山，中国盐湖城。位于昆仑山下的青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市，地处“聚宝盆”柴达木盆地南缘，于1954年建政，行政区划面积11.9万平方公里，总人口30万，有汉、蒙古、藏、回等35个民族，是一座新兴的工业城市。
　　随着经济社会快速发展，格尔木城市管理中的问题日渐显现，乱扔乱倒垃圾、违法占道经营、乱停乱放车辆等“城市病”愈发严重，同时执法综合效力不强、执法监督效能不高的问题也比较突出，为此，格尔木市以科技手段破解城市管理难题，着力打造智慧城管平台，实现了线上线下巡查、群众积极参与、部门协调联动、执法规范高效，全面提高了城市管理智能化、法治化、精细化、规范化水平。
问题导向倒逼管理创新
　　“我的工作就是给城市管理找‘问题’，通过数字大屏的‘火眼金睛’，让我们的城市更加规范，让市民生活得更加惬意。”张晶辉说。
　　作为格尔木市智慧城管监督指挥中心的视频监督员，张晶辉每天的工作就是盯着屏幕，处理一条条城市管理信息。墙上硕大的监控屏幕实时显示着各地汇总来的城市管理信息，一旦发现问题，她和同事们会在第一时间将事发路段的信息进行分类处理，之后“派单”到相关单位或部门。
　　说起打造这一平台的初衷，格尔木市副市长兼城市管理综合行政执法局局长青排坦言，就是为了解决乱扔乱倒垃圾、违法占道经营等影响城市环境的管理顽疾，破解行政执法中面临的执法综合效力不强、执法监督效能低下等问题。
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　　青排说，城市管理是一项综合性的管理工作，涉及部门众多，以前由于多头执法，工作衔接不畅，形不成合力，加上城市管理中运动式、突击式执法比较普遍，常态式、长效式管理机制不健全，城市管理的综合效能不高。而且，城管执法的范围较大，从市容环境到城乡建设，从环境保护到公安交通，几乎无所不包，在执法过程中，尤其是涉及影响公民权利和义务的具体行政行为时，由于缺少有效的监督制约机制，事前、事中、事后监管与执法出现了脱节，选择性执法、随意性执法等问题时有发生。
　　为从根本上解决问题，格尔木以法治思维和法治方式推进法治城管建设，依托大数据技术打造智慧城管平台，从而有效破解了传统城市管理难题。
智慧平台解决“城市病”
　　2017年6月，总投资近3000万元的格尔木市智慧城管平台项目开工建设。2018年5月，平台通过省、州、市专家组验收正式投入运行，成为青海省第一个智慧城市信息指挥平台。
　　该平台包括实施基础设施及运行环境、综合性城市管理数据库、智慧城管系统、视频监控系统四大板块，拓展建设了视频特种车载GPS管理智能分析系统、户外广告管理系统、工地渣土管理系统、扬尘噪声监测系统等子系统。在运行过程中，通过摄像头智能分析功能对秩序乱象实时监管、抓拍取证，引入无人机和移动视频车实现全方位立体化信息采集，重点解决垃圾死角、高空私搭乱建、封闭工地扬尘等问题。
　　除此之外，平台将主城区划分成30个单元网格，每个网格配备1至2名信息采集员和信息采集终端设备。采集员发现问题拍下现场照片后传回指挥中心，中心便会立案受理，根据辖区和职责范围，派遣给相关责任单位进行处理，处理完毕后责任单位上报结果，经信息采集员现场核查确认后即可结案。
　　同时，格尔木还充分发挥群众参与城市管理工作的积极性。对12319城管热线、12345市民服务热线收到的城市管理建议和投诉，及时交办处理。设立智慧城管互动平台“市民通”手机App，市民可举报城市管理问题，还可以兑换现金奖励。
　　智慧城管平台运行以来，共受理各类问题13万余件，处置12.6万余件，结案率超95%。
协调联动提高处置效率
　　为了买早餐，市民韩某某没有把车停到停车场，而是停在路边的禁停区，没想到很快就接到了交警的电话。
　　“先生您好！我们通过智慧城管平台发现您的车辆占用了人行道，鉴于停放时间较短，此次暂不作处罚，下不为例！”听到处理结果，韩某某说：“这种人性化执法让咱暖心，更长了记性。”
　　智慧城管平台能够有效解决问题，离不开背后建立的“大城管”格局和部门间的协调联动。
　　格尔木将全市参与城市管理的63个单位纳入其中，成立格尔木市城市管理委员会，由智慧城管平台统一调度，明确权属单位、处理流程、处理时限和结案标准，并为各个部门配置了移动终端，实现领导随时随地督办任务，处置人员随时随地接受任务，提高了问题处置效率。建立城市管理长效机制，将智慧城管年终考评结果纳入全市目标责任清单式动态考核管理系统，将考核情况每月公示。
　　目前，平台与市直部门之间的沟通协调有序顺畅，做到了第一时间受理、第一时间转办、第一时间办结、第一时间反馈。
　　为破解执法监督难题，平台将法治与智治相结合，打造了综合执法监督办案系统。
　　以法治为基础，全面推行行政执法三项制度，实现行政执法信息全面准确公示，执法全过程留痕和可回溯管理，重大行政执法决定法制审核全覆盖。以智治为辅助，充分利用智慧城管视频监控设备、大数据共享等信息化手段实时监管、抓拍取证，进一步提高了各成员单位对平台派遣案件的重视程度，促使其采取切实有效的措施认真抓好案件的处理和反馈，监督并约束执法人员的日常执法行为，避免选择性执法和随意性执法，推动行政执法主体严格执法。
　　同时，格尔木还创新执法体制，推行“警城联动”工作模式，依托城管监控与公安监控的资源共享，以全市13个便民警务站为基点，建立“巡警+交警+城管”综合执法模式，实行“24×7”勤务模式，开展一体化巡查、巡检工作，收集群众反映强烈的治安管理、城市管理4个重点区域的17项突出问题，及时进行现场调查和处理，确保全市总体平安稳定。
　　青排表示，为进一步提高智慧城管平台的运行效率，格尔木将强化部门工作职责，加强相互间的协作，加大队伍教育培训力度，提升宣传服务水平，充分调动社会公众、社会组织积极参与城市管理，为推动经济社会高质量发展作出积极贡献。
　　记者手记
　　每个城市在发展过程中，都会面临各种各样“城市病”的困扰，格尔木也不例外。
　　一方面要提升城市管理执法质效，另一方面要解决各种市容环境问题，在2017年，格尔木便将目光投向了信息科技，通过打造智慧城管平台，提升了城管执法能力和水平，推动城市管理驶入了法治化轨道。而在背后，体制机制的完善、执法模式的创新、广大群众的参与，都不可或缺。
　　格尔木以智慧平台助力法治化城市管理，入选第二批全国法治政府建设示范项目，实至名归。
冯飞在海南省委政法委干部大会上强调 锻造堪当时代重任的政法铁军 　　本报讯 记者邢东伟 近日，海南省委政法委干部大会召开，宣布有关人事安排决定。省委书记冯飞出席并讲话。他指出，全省政法机关要锻造堪当时代重任的政法铁军，为全岛如期顺利封关运作提供有力保障。根据工作需要，经省委研究并征求中央有关部门意见，省委副书记沈丹阳任省委政法委书记。
　　冯飞强调，全省政法机关要一以贯之顾大局，深入推进风险防控和安全保障工作，扎实推进社管平台建设，依法严厉打击离岛免税“套代购”走私，加快反走私综合执法站建设，打好风险防控主动战、整体战；依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗和电信网络诈骗，深入推进扫黑除恶斗争常态化，加强旅游市场秩序整顿，抓好未成年人“护苗”、基层基础三年攻坚等专项行动，努力创建全国最安全地区；坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提高治理能力水平。
　　冯飞要求，要从严从实抓队伍，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，不断提升专业能力和专业素养，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锻造堪当时代重任的政法铁军，为全岛如期顺利封关运作提供有力保障。
　　沈丹阳在会上作表态发言，省委常委、组织部部长冯忠华主持，副省长、省公安厅厅长蔡朝晖，省人民检察院检察长张毅，省军区副政治委员陈亚丁出席。
广东省法学会九届三次理事会（扩大）会议召开 袁古洁当选省法学会第九届理事会会长 　　本报讯 记者章宁旦 近日，广东省法学会九届三次理事会（扩大）会议在广州召开。会议总结第九次会员代表大会以来的工作，增免第九届理事会部分理事，研究部署当前和今后一个时期全省法学会工作。广东省委常委、政法委书记袁古洁出席会议并讲话，省委政法委常务副书记、省法学会党组书记、常务副会长李水华主持会议。袁古洁当选为广东省法学会第九届理事会会长。
　　会议指出，第九次会员代表大会以来，在广东省委、省政府坚强领导和中国法学会有力指导下，全省各级法学会围绕中心、服务大局，着力加强政治建设，扎实开展法学研究、法学交流、法治实践和法律服务，各项工作取得显著成绩，形成了富有广东特色的“6+4”工作平台，广东省法学会品牌效应持续扩大。
　　会议要求，全省各级法学会要引领繁荣法学研究，积极服务法治实践，深化对外法学交流、大力培育法治人才。要切实加强法学会自身建设，持续深化法学会改革，着力增强法学会的政治性、先进性、群众性。要坚定不移推进全面从严治党，切实提升法学会机关履职能力和服务水平，打造更加充满活力、坚强有力的法学会组织，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。
江苏实施“涉外公证+领事认证”一体联办 　　本报讯 记者丁国锋 近日，江苏省司法厅、江苏省人民政府外事办公室、江苏省政务服务管理办公室联合在省政务服务中心举行全省“涉外公证+领事认证”一体联办启动仪式。活动现场，江苏省南京市石城公证处、江苏省签证服务中心，一起向企业代表中国石化华东分公司送达了第一份一体联办的公证认证文书。
　　据介绍，7月18日起，申请人在有关公证认证联办实施机构办理涉外公证时，即可同步申请领事认证代办服务。公证机构可根据申请人意愿，在办理涉外公证时，同时受理领事认证办理申请，代收相关申请材料，并代为向外事部门通过线上线下相结合的方式提交、递交办理，在实现涉外公证到领事认证闭环管理的同时，通过“部门跑”“材料跑”“数据跑”代替“群众跑”，打通为民服务的“最后一公里”。“涉外公证+领事认证”一体联办是今年省政府重点工作之一，全省推广后，每年可为企业和群众提供约8万余份涉外公证认证“一站式”办理服务。
坚持破解难题推动发展 山东法院扎实推进主题教育见实效 　　□　本报记者　　梁平妮
□　本报通讯员 郑红军 马云云
　　
　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，山东法院坚持把破解难题、推动发展作为对主题教育具体成效的实际检验，全面落实重点措施，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效，真正在思想上得升华、能力上有提升、工作上见实绩。
“净心补钙”筑牢思想根基
　　如何把调查研究紧密结合起来？做好调查研究的关键是什么？5月29日至30日，山东省高级人民法院党组举办主题教育读书班（第三专题），邀请山东省委政策研究室有关同志作辅导授课，引发与会人员对深入做好调查研究的思考。
　　“必须旗帜鲜明讲政治，既要提升思想境界‘净心’，又要加强党性锻炼‘补钙’。”对理论学习的理解，山东法院从上到下认识统一：开展理论学习，关键在“入脑入心”，坚持多思多想、学深悟透，把理论学习转化为自己的“思想武器”。聚焦党组、支部、个人“三个层次”，读书班学习、中心组研讨相结合，山东高院领导均制定讲党课计划，采取及时传达、重点引领、专题研讨的方式集中学习。
　　重读入党申请书，重温入党誓词，字迹微黄，初心不移。山东高院通过开展政治生日、组织青年联学等形式，让学习更有感染力。
把问题清单转化为成效清单
　　山东高院要求，不断增强深入性、针对性、实效性，严格对标对表，联系工作实际，紧盯具体目标，着力解决问题，把主题教育抓实抓好、抓出成效。
　　解决真问题，前提是了解真情况。山东法院大兴调查研究，出台《关于进一步加强和改进新时代全省法院调查研究工作的意见》，明确重点调研内容，确定研究重点和工作机制，构建大调研工作格局。出台《关于在全省法院大兴调查研究的实施方案》，明确院领导牵头的重点课题，广泛开展调研。
　　针对调研中发现的问题，对照主题教育要求重点解决的问题，山东高院研究制定并动态完善问题清单，确定理论学习、政治素养、能力本领等方面具体问题，逐一明确整改措施、完成时限和具体责任部门。特别是针对问题清单中群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定司法作风突出问题专项整治方案等，组织开展专项整治活动，推动问题逐项落实整改。
　　如何避免制度仅仅“写在纸上、贴在墙上、锁进抽屉”？山东高院完善全链条督办机制，及时将相关事项纳入督办清单，明确责任部门和责任人，限期报告办理进度。制定各部门工作职责和个人岗位职责“两张清单”，推动各部门高效规范运行。探索建立常态化工作分析调度机制，业务部门每季度、综合部门每半年召开一次审判执行工作运行态势分析会，工作成效几何、存在哪些问题、下一步的工作重点等，各部门主要负责人逐个登台，工作一 一“亮相”，压紧压茬推进工作任务逐项落实。
抓住群众最关心最直接问题
　　“如何坚持能动司法，更好解决群众急难愁盼问题？”“办案中怎样做到‘三个效果’有机统一？”近日，在山东高院深入开展的“献良策”“解难题”“建新功”活动中，各支部展开大讨论，针对审判执行工作中的难点问题，集思广益、群策群力，同时组织“四进”工作队、驻村第一书记和工作队等基层挂职干警深入了解基层群众司法需求，真正为发展谋实招、为基层解难题。
　　山东法院牢固树立“小案事不小、小案不小办”理念，在主题教育中，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，推出一批针对性举措：实施10项司法为民办实事重点项目，推动“我为群众办实事”常态化，用心用情解决人民群众操心事、烦心事、揪心事；出台《关于加强农业领域知识产权司法保护保障农业强省建设和粮食安全的意见》，构建具有山东特色的粮食安全司法保障体系。
　　“山东法院将坚持为大局服务、为人民司法，抓实‘公正与效率’，真正将主题教育‘学思想、强党性、重实践、建新功’的总要求落到实处，以法院工作高质量发展的新成效体现主题教育成果。”山东高院党组书记、院长霍敏说。
新疆兵团举办行政执法资格线上考试 　　本报讯 记者潘从武 通讯员业思聪由新疆生产建设兵团司法局组织的兵团行政执法资格考试近日开考，来自兵团24个行政执法部门的189人参加了考试。
　　据介绍，本次行政执法资格考试是换发全国统一行政执法证件后，兵团首次举行的行政执法资格手机线上考试。考试范围为综合法律知识，主要涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政执法程序规定等内容。
　　考试现场共设置8个考场，考生使用微信扫码跳转到法治教育网小程序登录界面，输入个人身份信息即可答题。
　　据介绍，行政执法资格考试是法治兵团建设、依法行政的重要内容，是全面落实“三项制度”要求，推行持证上岗，规范行政执法资格管理、岗前岗中培训及提升素质的重要措施。兵团司法局将继续严把行政执法队伍“准入关”，认真做好行政执法证件的申领、核发及持证人员培训、监管等工作，确保执法人员持证上岗、亮证执法，进一步加强行政执法队伍建设，提升执法人员专业素质，推动严格规范公正文明执法，为全面推进法治兵团建设提供坚强法治保障。
图片新闻 　　▲ 近日，安徽省舒城县公安局城中派出所组织警力到辖区公园巡逻守护并开展安全防范宣传。图为民警与市民交流安全防范知识。
本报通讯员 王可海 摄　　
深圳市委政法委推进下半年工作 　　本报讯 记者唐荣 李文茜近日，广东省深圳市委政法委召开2023年上半年工作小结会暨下半年工作推进会，市委政法委常务副书记胡庚祥主持会议并讲话。
　　会议强调，下半年要聚焦“六大抓手”，振奋精神、砥砺前进，不断开创全委工作高质量发展新局面。一是以锚定“三连夺冠”目标为抓手，扎实推进维护社会大局平安稳定取得新成效。二是以整治“保障不力”问题为抓手，扎实推进优化法治化营商环境取得新成效。三是以用好“枫桥经验”法宝为抓手，扎实推进完善市域社会治理体系取得新成效。四是以深化“小微切口”改革为抓手，扎实推进政法领域改革创新取得新成效。五是以坚持“数字赋能”智治为抓手，扎实推进政法智能化建设取得新成效。六是以实施“实干争先”行动为抓手，扎实推动主题教育取得新成效。
强责任 务实策 实作风 黑龙江政法系统多措并举优化营商环境 　　□ 本报记者　　崔东凯 张 冲
□ 本报通讯员 冷秀艳
　　
　　人人都是营商环境，事事关系营商环境。今年2月21日，黑龙江省委书记许勤在全省优化营商环境大会作出明确部署，“要打造市场化法治化国际化一流营商环境，为推动中国式现代化龙江实践提供重要保障。”
　　黑龙江省委政法委牵头抓总扛起优化营商环境的政治责任，构建了全省政法机关优化营商环境效能监测与评价指标体系，设定了5项指标70项监测与评价项目，晾晒成绩单。今年以来，省委常委、政法委书记刘惠多次听取专题汇报，对重点工作具体指导、把关定向，要求政法系统各单位将优化法治化营商环境作为一项重点工作抓紧抓实，为优化营商环境保驾护航。
　　警方打击涉企违法犯罪成效显著
　　2022年9月，上海钧正网络科技有限公司工作人员报案称：其公司在哈尔滨市运营的哈啰共享单车，
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自当年3月投放上路后陆续丢失4460余台，给公司造成巨大经济损失。
　　接到报案后，哈尔滨警方立即展开侦查，并于今年4月13日，将犯罪嫌疑人朱某、吴某、黄某抓获。经讯问，3名犯罪嫌疑人供述了盗窃单车后销赃给山东菏泽人员邓某的犯罪事实，涉案金额100余万元。6月1日，专案组将邓某抓获，同时在其公司所在地发现了几万台还未拆解的各类平台的共享单车。
　　哈尔滨市公安局刑侦支队六大队二中队副中队长王鑫告诉记者，本案为全国首例全链条打击的共享单车、助力车盗销一体案件，涉及北京、上海、广东、四川、河南、江苏、河北等多个省市，案值1000余万元。
　　今年以来，公安机关打击涉企违法犯罪成效显著，共立涉企案件157起，破案124起，破案率78.98%；破获侵犯知识产权刑事案件24起，涉案金额3600余万元。精简政务审批程序，交管、户籍管理、出入境证件办理等便民措施落地，累计压缩公安政务服务事项办结时限127个工作日。
创新“涉企犯罪法律监督模型”
　　有案不立、立案不查、久查不结，是涉法涉诉信访数量最多、群众意见最大的执法司法问题之一，严重地影响了地方营商环境。
　　“因为企业法人或者相关负责人涉嫌经济犯罪，而办案单位却久拖不结，造成企业长期无法从事正常经营活动，这种有头无尾的案件就是‘挂案’。”大庆市肇源县人民检察院第二检察部主任付宇介绍说，自2022年开始，肇源县检察院运用大数据手段，开展法律监督工作，针对涉企案件应立案而不立案、不应立案而立案、受案后超期限不作出不予立案决定、“挂案”等问题，创新应用“涉企犯罪法律监督模型”进行筛查。仅一年时间，清理出涉及肇源县经开区招商引资企业16件涉企“挂案”，帮助园区迎回50多家外地投资企业，带来了40亿元的产值，5000万元的税收。今年年初，“涉企犯罪法律监督模型”在全市范围推广。
　　今年7月5日，黑龙江省人民检察院党组书记、检察长刘永志到省营商环境建设监督局开展调研时表示，全省检察机关要勇担政治责任，以“求极致”的精神精心办好每一件案件，营造一流法治化营商环境。
　　今年以来，全省检察机关累计清理涉企“挂案”182件，办理企业合规案件230件，监督批准266名涉民企社区矫正对象赴外地从事生产经营活动，常态化开展涉企案件羁押必要性审查，切实将司法活动对企业生产经营负面影响降到最低。
优化破产审判减轻企业“诉累”
　　今年年初，黑龙江省高级人民法院成立了由院长党广锁任组长的全省法院优化营商环境专项行动领导小组，设立执行合同、办理破产等6个工作专班和覆盖全部中院系统的16个督导组。
　　奥瑞德光电股份有限公司系在哈尔滨市登记成立的上市公司，在蓝宝石晶体材料领域享有较高的声誉和市场占有率。但近年来公司业务发展受阻，陷入债务危机，2022年4月26日被上海证券交易所实施退市风险警示，需在当年12月31日前完成重整程序，为上市公司“保壳”奠定基础。
　　哈尔滨市中级人民法院从裁定受理，到裁定确认重整计划执行完毕、终结公司破产程序，仅用时32天便完成上市公司重整，有效盘活资产64.71亿元，妥善化解债务43.78亿元，妥善安置职工近1000人。
　　今年以来，全省法院系统转变刑事审判司法理念，审结涉企合规案件14件；持续深化诉源治理，万人起诉率同比下降19.7个百分点；全部建成“一站式”诉讼服务中心，实现“线下‘一站式’、线上一网通”，最大程度减轻企业“诉累”。
开门纳谏听真言聚焦主业解企忧
　　4月12日，佳木斯市司法局收到黑龙江某汽车服务有限公司针对佳木斯市交通运输执法支队连续两次违规扣押该公司正规营运车辆的投诉举报。投诉公司称多次向执法部门申诉，均无结果。
　　案件受理后，佳木斯市司法局立即组织行政执法监督人员对案件进行调查，并依照法律规定程序，解除当事人车辆扣押，得到了当事人的认可与谅解。5月15日，一面印着“廉明高效为企业解忧 秉公执法促经济发展”的锦旗送到佳木斯市司法局行政执法协调监督科。
　　据省司法厅行政执法协调监督局局长原永梅介绍，2023年上半年，黑龙江全省累计确定包容审慎监管执法“四张清单”事项2.5万余项，通过包容审慎监管方式办理案件31万余件，为市场主体减免处罚金额4800余万元。
　　黑龙江省委政法委执法监督处处长曹大鹏告诉记者，今年以来，省委政法委组织全省政法机关开展了为期半年的集中清理民营企业涉法涉诉问题专项攻坚行动，累计办结民营企业反映涉法涉诉问题线索56件、民营企业一年以上未结积案1159件，全省政法机关主动向民企反馈办理情况，逐一释法明理，做到“件件有回音、事事有着落”。
　　“依法维护民营企业合法权益，为民营经济发展营造法治化营商环境，是政法机关必须扛起的政治责任。”3月14日，黑龙江省委常委、政法委书记刘惠主持召开全省民营企业家代表座谈会，倾听民企心声，帮助解决问题困难，对企业代表提出的意见建议“照单全收”。
从法治浙江到争创法治中国示范区 为推进中国式现代化注入法治新动力 　　□ 本报记者 陈东升 王春
　　
　　在“八八战略”指引下，浙江大地掀起了改革闯关、开放探路、创新赋能的滚滚钱江潮，绘就了尽显生态之美、人文之美、和谐之美的富春山居图，发生了全方位、深层次、系统性的精彩蝶变，率先迈向以全面高质量发展建设中国式现代化的新征程。
　　坚持一张蓝图绘到底，浙江忠实践行“八八战略”，锚定法治中国示范区建设，努力为推进中国式现代化不断注入法治新动力。
　　浙江有基础、有条件、有责任在法治建设作示范引领。
　　浙江是习近平法治思想的重要萌发地。
　　回眸历史，一扇中国现代化法治之门徐徐打开，一个红色大党开启百年征程乘风破浪，一部新中国根本法光荣起草，一张宏伟蓝图引领的经济先发法治先行道路越走越宽……
　　浙江是法治中国建设的重要实践地。
　　循迹溯源，从湖州沈家本故居到新昌梁柏台故居，从嘉兴革命红船启航地到杭州“五四宪法”历史资料陈列馆，从法治浙江建设重大决策到全面依法治国基本方略……春华秋实，法治中国试验田结出繁花硕果，浙江创造了经济持续健康发展和社会持续安全稳定的“两大奇迹”，法治化程度之高赢得广泛赞誉，彰显了习近平法治思想真理光芒和实践伟力。
　　浙江是展示中国特色社会主义法治优越性的“重要窗口”。
　　扬帆未来，浙江干在实处，走在前列，勇立潮头，一以贯之忠实践行“八八战略”，坚定不移沿着法治浙江道路砥砺前行，探索法治中国建设新路径，加快建设法治中国示范区，为高质量发展建设共同富裕示范区提供法治保障，努力以“浙江之窗”展现“中国之治”。
催生思想萌发开启浙江探索
系统战略布局夯实法治之基
　　浩浩东海、滚滚钱江，挺立潮头开新天。
　　浙江历来敢为天下先、勇当时代弄潮儿，成为中国改革开放前沿地、民营经济发祥地、法治中国先行地。
　　历史时针回拨到一个催生思想萌发的新契机——2002年的浙江，正进入全面建设小康社会的攻坚阶段，如何探索市场经济先发地区良法善治之道？
　　2003年7月，浙江省委作出“八八战略”决策部署，将法治建设纳入重要内容。
　　2006年4月，浙江省委作出关于建设“法治浙江”的重大决策，开启了法治中国建设在省域层面的实践探索。
　　这一决策，是探索经济先发地区法治先行的系统战略布局，为法治浙江建设提供了思想旗帜和行动指引。
　　这一决策，就建设“法治浙江”的总体要求、基本原则和主要任务，坚持和改善党的领导，加强地方性法规和规章建设，加强法治政府建设，加强司法体制和工作机制建设，加强法制宣传教育，加强对“法治浙江”建设的领导等十个方面提出了明确要求。
　　历届浙江省委坚持高起点谋划、高站位推进、高效率落实，一以贯之落实好这一决策部署。
　　各地创新探索，夯实法治浙江基石，筑牢法治中国根基。
　　在嘉兴，一部《嘉兴市南湖保护条例》，一支36人的南湖景区专职执法队伍，以“柔性执法+暖心服务”，成为守护红色根脉的重要法治力量。
　　在杭州，一个“城市大脑”把数字化改革融入法治政府建设的全领域、全过程，让群众实现一机在手、一网通办，真切触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。
　　在衢州，“大综合一体化”行政执法改革组建全市域无人机巡检网，开发“综合飞一次”应用场景，可识别垃圾乱堆放、违法建筑等79种基层高频事项，有力推动市域社会治理现代化。
　　在绍兴，法院系统积极打造“枫桥式共享法庭”，让更多法治要素进乡村、进社区、进网格，推动纠纷就地源头化解，让群众更直观感受到法治就在身边，绘就社会治理新“枫”景。
　　一张法治浙江建设的宏伟蓝图，扩展成了一张全面依法治国的总蓝图。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。
　　夯实安邦固本基石，筑牢千秋伟业根基。
　　习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度，定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。
　　2020年11月，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想，推动“中国之治”进入新境界。
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推动创新实践形成浙江经验
首创成果推广释放法治之力
　　百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。
　　1921年，嘉兴南湖红船上，中国共产党的第一个纲领和决议在这里讨论通过，自此之后，推进法治实践，成为中国共产党和浙江人民的不懈探索。
　　为政者须率先奉法。2022年12月8日，刚履新的省委书记易炼红赴党的诞生地——嘉兴南湖瞻仰红船，一个多月后，在省十四届人大一次会议闭幕式上，新当选的省人大常委会主任易炼红、省长王浩进行庄严的宪法宣誓。
　　浙江抓牢关键少数这一“牛鼻子”，全面推进依宪执政、依法执政，发挥党委总揽全局、协调各方作用，健全法治浙江建设推进机制，确保权力始终在法治轨道运行。
　　伟大思想源自于实践创新与理论创新的良性互动。
　　浙江省委常委、政法委书记、省委依法治省办主任王成国说，这些年来，浙江坚定不移沿着习近平同志开创的建设法治浙江道路砥砺前行，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，系统构建法治浙江建设顶层设计“四梁八柱”，探索形成地方创制性立法、“大综合一体化”行政执法改革、互联网法院、数字法治改革、社会治理中心等一大批标志性成果，推动法治浙江建设走在了全国前列。
　　走进“枫桥经验”发源地诸暨市社会治理中心，就像进入矛盾纠纷的“全科医院”，天平调解工作室调解员夏朝霞是名副其实的“名医”——原为诸暨法院资深法官，审理案件成千上万，如今坐镇专家门诊，依托中心一张矛盾纠纷筛选分级施策的“过滤网”，单从天平调解工作室这一调解组织诉前过滤纠纷，一年就减少4600起诉讼案件，将大量矛盾纠纷化解在诉前。
　　诉源治理是新时代“枫桥经验”的生动实践，也是法治浙江建设的创新成果。
　　从“枫桥经验”到“浦江经验”，从“余村经验”到“后陈经验”，从“三治融合”到“村民说事”，一个个治村之计，被推广至全国。
　　一张全国首创性成果清单列表，详细记录了自2002年以来法治浙江建设探索实践的50多项创新成果，这些创新实践不断总结形成浙江经验，不断被推广至全国，不断释放法治之力。
　　法治之力在于增加民生福祉，守护群众幸福生活。
　　海宁硖石街道西山社区是新晋的基层治理“网红打卡点”，居民王女士不仅日常享受43个社会组织带来的65个便民服务项目，连亲人的身后事办理，都有海宁市公民遗产服务中心助力，通过遗产一件事数字化平台，只要一张身份证、最多跑一次，就实现了遗产查询、领取、证照代办等“一站式”服务。
　　随着法治浙江建设不断向纵深推进，浙江全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的力度不断增强，群众满意度不断提高，从2016年的83.15分提高至近4年都保持在90分以上。
　　科学立法突出高质量。
　　浙江统筹推进科学立法、民主立法、依法立法，坚持与时代同步、与改革同频，加强重点领域立法，健全立法工作机制，加强立法指导和备案审查工作，2002年以来共制定修订地方性法规222件，其中20多部法规开创全国第一。
　　严格执法突出规范化。浙江深入推进政府职能转变，在全国率先启动并先后实施4轮行政审批制度改革，实施“四张清单一张网”建设，推动“最多跑一次”改革，依法规范重大行政决策程序，持续推进“大综合一体化”行政执法改革，探索行政复议体制改革的“浙江模式”，全省行政诉讼败诉率连续3年下降并达到较低水平，夯实基层法治建设基础，加快打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府。浙江在全国法治政府示范创建工作中领跑。
　　公正司法突出公信力。浙江纵深推进司法体制改革，健全司法权运行机制，提升司法权运行绩效，创建全国首家互联网法院，移动微法院、政法一体化办案、共享法庭等引领数字司法新潮流，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　全民守法突出覆盖面。浙江加强全面普法，迭代升级社会大普法工作格局，全国首创普法责任清单制度；加强公共法律服务，实现市县乡村四级实体平台全覆盖；加强基层依法治理，建成10个全国普法宣传教育基地，建成省级以上民主法治示范村社4884个，各类法治文化阵地5970个。
　　20年来，浙江逐步探索形成了以党委领导、服务大局、法治为民、数字赋能、整体智治为特色的“浙江经验”，为法治中国建设贡献了浙江智慧。
促进文明进步贡献浙江方案
示范创建引领彰显法治之效
　　一个现代化国家必然是法治国家。
　　党的二十大报告，对全面依法治国作出了新部署，吹响了法治中国建设的新号角。
　　党的二十大报告，首次将法治建设作为专章论述，在我国社会主义法治建设史上具有里程碑意义。
　　坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是新时代中国法治建设的重要指南和基本遵循。
　　东风浩荡，钱塘潮涌。
　　浙江历来引领时代风气之先，奋力担当“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”历史新方位，自觉肩负中央赋予的高质量发展建设共同富裕示范区时代新使命，努力争创社会主义现代化先行省。
　　如何为现代化先行探路？这一历史性新挑战，落到了新一届浙江省委领导班子头上。
　　今年新春第一会上，浙江明确提出将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。
　　如何护航三个“一号工程”？
　　法治是最好的营商环境。
　　革命红船启航地正在探索最佳方案——在法治轨道上全面打造“浙里最‘嘉’”营商环境品牌。
　　嘉兴市委书记陈伟说，今年以来，嘉兴坚持将法治化营商环境作为法治嘉兴、法治政府、法治社会一体建设的关键突破口和标志性工程，推动政府有为、市场有效、企业有感、群众有利，努力把“根脉之地”打造成新时代法治高地。
　　建设现代化先行省，法治必须先行示范。
　　2022年，浙江省委十五届二次全会提出“积极争创法治中国示范区”目标。
　　传承敢为人先的首创精神，浙江有基础、有条件、有责任在法治建设方面先行探索，以全面深化法治领域改革为突破口，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，在法治建设重点领域和关键环节率先突破、示范引领，将浙江打造成为法治中国建设省域实践示范区。
　　法治是人类文明进步的重要标志。
　　浙江省副省长胡伟表示，建设法治中国示范区意义在于通过省域实践为全国打造实践典范，努力成为全面落实习近平法治思想的行动表率，全面展示中国特色社会主义法治优越性的重要窗口，在“浙里”感受法治中国，向世界展示具有中国特色的法治文明，给出应对发展所面临重大问题的中国答卷，充分展示社会主义法治的先进性、引领性。
　　如何为推进中国式现代化注入法治动力？
　　浙江将从五个方面重点展开：
　　理念上要实现法治思路三个转变。即从“就法治论法治”向平安法治一体推进转变，从事后制约监督向事前预防治理转变，从简单追求法治力度向系统提升法治温度和绩效转变，积极探索中国式法治的浙江实践。
　　要求上要做到全面领跑、树立标杆。包括立法、执法、司法、普法、基层依法治理以及法治文化、法治人才、涉外法治等各个方面都要对标最优、追赶一流，在法治建设的进度上也进一步加快、提前。
　　内容上要推进各方面工作法治化。坚持在法治轨道上建设社会主义现代化国家，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，全面推进各方面工作法治化。
　　重点上要突出浙江地域特色优势。尤其是新时代“枫桥经验”“浦江经验”、地方创制性立法、整体智治现代法治政府、“大综合一体化”行政执法改革、诉源治理、信访法治化改革、乡镇街道法治化综合改革、共同富裕法治保障、数字法治建设等。
　　机制上要系统重塑法治推进体系。统筹全省各方面力量，选择部分市县先行突破，全面系统推动法治中国示范区建设。
　　浙江争创法治中国示范区，怎么示范？
　　浙江省委依法治省办副主任、省司法厅党委书记、厅长王中毅介绍说，初步谋划将努力在八个方面争取示范引领：在健全党领导法治建设的制度机制上示范引领，在以良法促进发展保障善治上示范引领，在法治政府建设率先突破上示范引领，在践行公正高效权威司法制度上示范引领，在建设明德守法的法治社会上示范引领，在法治保障高质量发展实现共同富裕上示范引领，在数字法治创新突破上示范引领，在建设德才兼备的高素质法治人才工作队伍上示范引领。
　　透过“浙江之窗”，展望中国法治未来。
　　人民是历史的创造者。6500万浙江人民将以习近平法治思想为指引，勇当法治中国建设领跑者，引领新时代法治浙江建设新航程，把增进人民福祉落实到示范区创建全过程，推动浙江成为法治中国建设的省域实践典范。
童建明在2022年度全国检察机关优秀社会治理检察建议现场评审会上强调 以高质效社会治理检察建议推动更高层次诉源治理 　　本报讯记者张昊7月21日，最高人民检察院举办2022年度全国检察机关优秀社会治理检察建议现场评审会。最高检党组副书记、常务副检察长童建明出席评审会并强调，要围绕高质效做好社会治理检察建议，推动更高层次诉源治理，自觉将检察履职融入国家治理和社会治理。
　　童建明介绍说，社会治理检察建议是检察机关立足法律监督职能和司法办案，“抓前端、治未病”，推动诉源治理，促进社会治理的重要抓手。近年来，各级检察机关聚焦推动解决检察办案中发现的执法司法、行政管理、社会治理等普遍性、共同性、行业性、区域性的深层次问题，年均制发社会治理检察建议约4万份。
　　童建明指出，评选优秀社会治理检察建议，既是检察机关制发社会治理检察建议业务能力的“大比武”，也是检察机关参与社会治理成效的集中展示，对于促进和引导各级检察机关不断提升制发社会治理检察建议工作能力水平、以高质量检察建议助推国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
　　童建明强调，各级检察机关要围绕高质效做好社会治理检察建议，推动更高层次诉源治理，以更高水平的检察建议推动完善社会治理体系、提升社会治理效能，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献更多的检察智慧和检察力量。
　　据了解，最高检连续4年开展了全国优秀社会治理检察建议的评选工作。与往年不同的是，今年，最高检首次在书面评审的基础上增设现场评审环节，经过初审、复审、征求中央有关部门意见等环节，12个省（区、市）的15份检察建议从全国各地报送的294份检察建议中脱颖而出。
　　最高检二级大检察官万春，全国人大代表马一德，全国政协委员程建军，以及来自中央政法委、法制日报社、中国政法大学的有关同志、专家学者，最高检第一至第十检察厅、法律政策研究室、知识产权检察办公室的有关负责人等18人担任本次评委。通过现场汇报展示，评委围绕检察建议制发程序、文书内容、落实效果、汇报表现等综合评价打分，评选出10份2022年度全国检察机关优秀社会治理检察建议。
打造“新模式” 跑出“加速度” 湖南全面加强社区矫正系统化科学化实效化建设 　　□ 本报记者　　 阮占江
□ 本报通讯员 邓　　慧 李栋

　　从14个市州123个社区矫正中心全面覆盖，到“三通一平台”的研发升级，再到社区矫正队建制管理试点……《中华人民共和国社区矫正法》颁布实施三年来，湖南各级司法行政机关坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面加强社区矫正系统化、科学化、实效化建设；湖南社区矫正工作者更是以智慧、担当和奉献，着力打造新时期社区矫正“湖南新模式”，跑出“湖南加速度”。
以制强基下好“先手棋”
　　“有制”才能“有治”，“善制”方能“善治”。
　　近年来，湖南省委、省政府高度重视社区矫正工作，将其作为平安湖南建设的一项重要内容，纳入常态化考评。省政府常务会议、省委政法委全会多次专题研究社区矫正重点难点问题，推动省市县三级社区矫正委员会全覆盖。
　　高规格成立社区矫正委员会，由各级党委政法委书记担任主任，人大、政府、政协分管领导及法院、检察院、公安主要领导担任副主任，配套制定《社区矫正委员会工作规则》和《成员单位职责》，建立每半年召开联席会议、每季度通报工作情况、不定期组织联合督查、开展成员单位年度述职等工作制度，党领导社区矫正的体制机制得到全面加强。
　　同时，充分发挥委员会统筹协调和指导作用，省人大、政协等成员单位先后组织10余次专题调研，有效有力推动场所建设、机构编制、经费装备等难题解决。
　　“依法推动社区矫正工作高质量发展，健全体制机制是前提，配套完善制度是基础。”据湖南省委依法治省办副主任、省司法厅党组书记、厅长方华堂介绍，2020年以来，湖南对标对表社区矫正法、社区矫正法实施办法等法律法规，全面修订《湖南省社区矫正实施细则》，完善出台《湖南省暂予监外执行实施办法》，细化补充《湖南省智慧矫正一体化平台应用考核办法》《关于做好矫务监督与公开工作的意见》等14项法规制度，对社区矫正工作全业务、全流程进行了一系列细化明确，进一步严格了执法标准、程序和责任，进一步强化了监管、教育和帮扶措施，进一步完善了分工负责、衔接配合的体制机制。
　　目前，湖南14个市（州）全部挂牌成立社区矫正管理局，85个县（市、区)挂牌成立社区矫正管理局，5个县（市）开展了社区矫正队伍建制管理试点。
以智促管打好“主动仗”
　　记者了解到，湖南在123个县（市、区）全面建成社区矫正中心，完成建设面积6万多平方米，平均每个中心490平方米，配齐无感签到、自助矫正终端、执法记录仪等57类设备，首批新增专项车辆编制58台已全部到位。2023年，社区矫正建设跑出“湖南加速度”。
　　近年来，湖南社区矫正中心建设被纳入重点民生实事项目，在统一名称、统一功能、统一设施、统一标识、统一用色“五统一”标准，建成高标准“硬件”中心的同时，还打造一体化“软件”平台。
　　“您好，我是社区矫正导览机器人‘曼迪’，请问您有什么需要和帮助？”走进长沙市开福区社区矫正中心，便迎来“曼迪”的问询。作为全省首个社区矫正导览机器人，“曼迪”旨在通过语音互动，为社区矫正对象提供问询、办事指引等服务，同时与湖南省智慧矫正一体化平台进行实时数据交互。
　　据湖南省司法厅社区矫正管理局局长侯迁广介绍，湖南省智慧矫正一体化平台是湖南全面打造实现“人在网上管、执法网上走、结果网上查”的省、市、县、乡四级平台，曾获评全国政法智能化建设“智慧司法十大创新案例”。
　　2021年，湖南还研发了矫务通、在矫通、协矫通和矫正质量评估等一系列应用软件，物联融合相关终端和数据，与法院、检察、公安等部门实现案件跨部门网上流转，实现对社区矫正的“智慧管理、智享数据、智动监测、智能评查”，形成了社区矫正智能化管控模式。
　　“三通一平台”建设，为社区矫正工作插上科技的“翅膀”，远程控制、读取查询、统计分析、警报提示等功能全面完善，信息技术与社区矫正工作实现深度融合。
　　据统计，2020年以来，湖南累计争取省财政投入3700万元，通过“以奖代补”的方式对各县市区平均扶持30余万元用于智慧矫正建设，带动县市区财政配套投入逾1.2亿元。
　　截至目前，湖南已有92个县市区完成智慧矫正中心建设，第一批申报的9个县市区智慧矫正中心全部通过司法部验收，计划今年实现全省智慧矫正中心全覆盖。
以点带面种好“试验田”
　　村(居)民委员会贴近群众、贴近社区矫正对象，在整合利用社区资源对社区矫正对象进行监督帮教方面具有显著优势。
　　2020年12月，湖南省司法厅、省民政厅联合印发《关于村（居）协助做好社区矫正工作的实施意见》，将社区矫正法有关村（居）协助社区矫正工作的5条规定细化为3大方面内容，为村（居）协助社区矫正工作提供了政策保障。
　　湖南省司法厅社区矫正管理局先后指导长沙高新区、会同县等地村（居）协助开展社区矫正工作站试点，形成“党建引领、社会参与、需求牵引、融入社会”的居民委员会协助社区矫正工作新模式。
　　好的模式是实现由点到面的助推器。通过试点试行，湖南总结提炼出村（居）协助社区矫正工作的“三好四抓”模式，即以协助开展风险隐患排查为主，当好监管安全的“预报员”；以协助开展教育帮扶为主，做好社矫对象融入社会的“润滑剂”；以协助动员社会力量参与为主，干好力量融合的“发动机”。抓村（居）组织、推动和保障其协助社区矫正工作的主体责任；抓社区矫正机构与村（居）的工作衔接与配合；抓村（居）人员履行矫正小组成员责任与协助开展个案矫正；抓村（社区）资源的整合利用与困难社矫对象的帮教。
　　社区矫正是一项系统工程，充分调动社会力量参与社区矫正，利用社会资源对社区矫正对象进行教育矫正和社会适应性帮扶，是国家治理与社会参与有机统一、协调共进的重要体现，也是国家治理体系、治理能力现代化的必然要求。
　　在探索村（居）协助参与社区矫正工作之前，湖南省便加大政府购买社区矫正社会服务力度，全省各县市区向社会组织购买心理辅导、教育学习、技能培训等服务500余项，并培育40余家社区矫正专业社会组织，社区矫正社工力量不断壮大。
　　据悉，自社区矫正法实施以来，湖南协助开展社区矫正工作的村（居）达两万个，村（居）协助调查评估6万余件，参与矫正小组5.6万个，参加矫正宣告5万场，协助开展教育帮扶活动14万余人次，报告社区矫正对象异常情况2000多条。
黑龙江构建执行协调机制成效显著 　　本报讯 记者张冲 黑龙江省营商环境局和省人民法院深化府院联动，持续加大法治化营商环境建设，今年5月联合出台了《黑龙江省政务诚信诉讼执行协调工作办法》（以下简称《办法》）。
　　按照《办法》规定，各级地方人民法院定期将涉及行政机关、事业单位失信被执行人信息推送给同级营商环境部门，营商环境部门依法履行监督职责，督促有关单位执行人民法院判决结果，切实保障市场主体合法权益。
　　据了解，《办法》出台两个月来，全省各级营商环境部门共收到人民法院推送的行政机关、事业单位不履行生效判决案件56件，经府院联动、协同治理，推动解决了执行案件35件，其中3年以上长期未执结案件3件，两年以上未执结案件7件，一年以上未执结案件25件，执结率63.6%，涉及执行标的额2.83亿元。
南昌红谷滩区发布电诈犯罪检察白皮书 　　本报讯 记者周孝清 通讯员万怡佳霍子婧 近日，江西省南昌市红谷滩区人民检察院发布电信网络犯罪检察白皮书。白皮书显示，2021年4月至2023年4月，该院共受理审查逮捕各类案件784件、1136人，其中电信网络犯罪案件349件、604人。
　　红谷滩区检察院副检察长谌鲤强介绍说，从检察机关办案情况看，目前电信网络诈骗犯罪总体呈现诈骗手段多样、犯罪行为隐蔽性较强、上中下游犯罪形成黑灰产业链、犯罪团伙公司化运作等特点。针对以上问题，该院坚持全链条严厉打击，全过程监督治理，在充分履行检察职能、凝聚检警打击合力的同时，贯彻宽严相济刑事政策，坚持依法分层分类处理，并多举措开展预防电信网络犯罪宣传活动，增强民众防范意识，形成全民守法用法氛围，有效清除电信网络犯罪滋生土壤。
西安高陵区公检法联合培训加强沟通协作 　　本报讯 记者孙立昊洋 通讯员张华近日，陕西省西安市高陵区人民检察院会同高陵区人民法院、高陵公安分局，围绕“电信网络诈骗相关罪名理解与适用”主题，联合开展培训。培训老师结合司法实践，就基层司法实务共同关心的帮助信息网络犯罪活动罪和掩饰、隐瞒犯罪所得罪的司法认定进行授课辅导。参训干警对相关问题展开探讨，并对案件办理中的一些分歧、疑难问题达成共识。本次培训强化了公检法三家沟通协作，统一了司法理念和办案标准，提高了司法办案能力和水平。下一步，高陵区将探索建立公检法等机关协同联动的培训机制，定期开展同堂培训。
图片新闻 　　江苏省南京市公安机关自6月25日开展夏季治安打击整治行动以来，精心组织夏夜治安巡查宣防集中统一行动和常态化周末“夜查”，有力维护了全市社会治安大局持续平安稳定。图为南京市公安局江北新区分局民警近日检查辖区夜市等重点场所。
本报记者 罗莎莎　　
本报通讯员 宁宫新 摄　　
龙岩赓续“红色精神”锻造检察铁军 　　□ 本报记者　　王 莹
□ 本报通讯员 苏鑫楠

　　古田会议、才溪乡调查、新泉整训……丰富的红色资源，是福建省龙岩市最宝贵的财富。
　　近年来，龙岩市人民检察院立足闽西红色资源，实施“赓续红”检察文化建设，继承、发扬闽西红土地上铸就的苏区精神、长征精神、老区精神，将“红、能、智、远”文化品牌理念贯穿队伍建设、司法办案全过程，让红色基因在检察传承中薪火相传。
　　2021年以来，龙岩市检察机关开展红色文化遗存保护专项监督活动，联合多部门实施烈士纪念设施管理保护专项行动，开展红色文化遗存、中央红色交通线保护专项法律监督，以“检察蓝”守护“革命红”。
　　截至目前，龙岩市检察机关共立案红色遗存保护公益诉讼案件80件，发出诉前检察建议41件，进行诉前磋商37件；督促修复受损红色文化遗存62处，督促规划修缮方案20个、完善标识牌98处。
　　一个个红色旧址，一份份红色文件，就是党性教育最好的教室与教材。龙岩市检察院建成红色检察基因传承教育基地，传承才溪乡调查精神，在红色革命旧址现场教学，创建“正义先锋”党建品牌，以“党建红”引领“检察蓝”。
　　“红色教育配合形式丰富的‘岩检堂’教育培训，让龙岩市检察机关打造出‘岩检强’检察人才培育品牌，锻造出一支检察铁军。”龙岩市检察院有关负责人表示，龙岩市检察机关有54人次入选全国、全省检察人才库，19个团队和个人获评全国、全省优秀办案团队和优秀办案检察官。
　　今年4月，在第六届数字中国建设峰会成果展现场，龙岩市检察院创新推出的“碳汇池”司法固碳平台作为全省政法系统数字建设成果之一，亮相第六届数字中国建设峰会。
　　近年来，龙岩市检察机关持续推动“数字赋能监督、监督促进治理”，创新“检察+碳汇”办案模式，在全省率先推出“碳汇池”司法固碳平台，依托该平台建立“案件办理—碳汇补偿—基地建设—碳汇林培育—碳汇交易（核证减排量交易）”的生态修复新路径。
　　与此同时，依托已成熟的“燃气安全法律监督大数据模型”，龙岩市检察机关办理燃气安全领域检察公益诉讼114件，医疗美容法律监督模型入选全省检察机关大数据法律监督模型优秀作品，检察工作与数字化发展态势更加融合。
　　“下一步，我们将进一步弘扬苏区检察光荣传统，用活用好闽西红色资源，一体推进政治素质、业务素质和职业道德素质提升，推动‘四大检察’融合发展，以检察工作高质量发展推动经济社会高质量发展。”龙岩市检察院有关负责人表示。
温岭法院提升买卖合同案件审判质效 　　本报讯 近年来，浙江省温岭市人民法院采取多项措施，持续提升买卖合同案件审判质效。一是成立买卖合同案件专业审判团队，推进案件繁简分流，通过无纸化办公办案等方式缩短办案周期。二是坚持数字赋能，迭代升级保险查控协助执行“一件事”应用场景，有效解决保险查控执行处置中存在的冻结慢、扣划难等问题，进一步提高财产查控效率，依法保护当事人、利害关系人的合法权益。三是强化源头治理，提供精准高效法律服务，引导企业依法合规经营，不断提升企业风险防控能力。
　　梁必静　　
遵义播州检察聚力打造特色党建品牌 　　本报讯 近年来，贵州省遵义市播州区人民检察院将“一院一品”工作作为推动检察工作高质量发展的重要载体，充分发挥党建引领作用，积极打造“红韵播检365”党建品牌。“3”即“检察新长征·乡愁播州红·最美遵义行”三年行动计划。“6”即“打造一批亮点品牌，健全一套管理机制，培养一批办案能手，办理一批精品案例，形成一批研修成果，储备一批后备干部。“5”即服务保障学习型、创新型、服务型、廉洁型、规范型“五型机关”建设，把讲政治、抓党建、强业务融为一体、抓实抓好。
　　陈青松 胡劲　　
把法治信仰根植到百姓心中 天津蓟州区“民主法治示范村（社区）”三级联创成果丰硕 　　□ 本报记者 张 驰
　　　　　　　　　　范瑞恒
□ 本报通讯员
周建霞
　　
　　夕阳西下，天津市蓟州区孙各庄满族乡荣山村的广场上，前来遛弯的村民三三两两地在法治宣传长廊下聚集，聊家常，听广播，锻炼身体，宁静的山村美景、和谐的人居环境，在“法治中国”几个大字的映衬下，散发出迷人的魅力。
　　荣山村是蓟州区的民主法治示范村，村居的安定团结、稳步发展，有多元助力因素，法治护航是其最大的亮点。2021年，蓟州区开始实施民主法治示范村（社区）区级、市级、国家级三级联创。截至目前，该区已有443个村（社区）获得区级民主法治示范村（社区）称号、148个村（社区）获得天津市民主法治示范村（社区）称号，9个村（社区）获得全国民主法治示范村（社区）称号，在天津现代化乡村治理体系的探索中贡献了“蓟州样本”。
三级联创制度先行
　　为保证三级联创的顺利进行，蓟州区先后出台《天津市蓟州区乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《蓟州区关于加强法治乡村建设的实施方案》，为三级联创打下了坚实的基础。
　　2021年11月，蓟州区委全面依法治区委员会办公室印发《关于全面开展民主法治示范村（社区）创建活动的通知》，从指导思想、工作目标、工作安排、考核与命名、组织实施五个方面作出规范性指引，在全区范围内拉开了三级联创的大幕。
　　此后，蓟州区委农村工作领导小组办公室印发了《蓟州区2022年乡镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施方案》，“积极开展民主法治示范村（社区）创建活动”被明确列入考核任务指标。
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　　蓟州区司法局局长曹洪敏介绍说，三级联创中的区级创建一环，是乡村振兴战略的重要内容，是建设法治蓟州的基础性工作，对标的是市级、国家级民主法治示范村（社区）的创建。严格的考核程序与验收标准，是关键中的关键。
　　“有了政策性的方向指引，有了明确的考核指标，三级联创的路径越来越清晰。”曹洪敏说。
　　如今，民主与法治的基层实践，正在蓟州如火如荼地进行。
上下齐心终有所成
　　在区级民主法治示范村的创建过程中，荣山村党支部书记、村委会主任樊宝国先后联系了孙各庄满族乡二级调研员张路平、蓟州区司法局孙各庄司法所所长刘会敏、荣山村乡村振兴示范村第一书记曹子川，共同商议创建“大事”。用他的话说，这叫外请智囊，力保成功。
　　几年前，作为致富能人的樊宝国，心系家乡发展，主动投入到乡村振兴时代大潮中，见证了山中小村的渐变。
　　让他感触最深的是，几年间，村民尊法、学法、守法、用法的意识明显增强，一个明显的变化是，土特产买卖中，村民的合约风险意识增强了。在法治的保障下，一门心思谋发展已成为荣山村全体村民的共识。
　　蓟州区司法局副局长胡长存认为，三级联创，是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的有益探索，值得继续深入。
　　2022年，蓟州区981个行政村（社区）中已经有443个村（社区）被评为蓟州区民主法治示范村（社区）；下窝头镇老曲庄村等12个村（社区）被命名为第五批天津市民主法治示范村（社区）；东施古镇韩家筏等两个村被命名为第九批全国民主法治示范村。
德法结合渐润人心
　　“首先，我们是具备了评选的所有外部条件，其次，我们感受到了法治护航乡村振兴的那股气场。”被评为区级民主法治示范村后，荣山村党支部委员焦国军说出了自己的感受。
　　荣山村村委会委员姚美玉发现，近几年，村民的家庭关系越来越和谐，邻里之间的关系更融洽。
　　姚美玉的感受并非是孤例。一场以“情暖乡村 与法同行”为主题的法治文艺汇演近日在天津市民主法治示范村——杨津庄镇富民村举行。通过京东大鼓、诗朗诵、表演唱、三句半等形式将法的基本知识传播到村民家门口。村民李福认为，文艺汇演没有枯燥的说教，很巧妙地让法理情走进村民的心里。多年来，该村将乡村的法治建设与学雷锋活动有机结合，探索出德法结合的基层治理路径，无非访案事件、刑事犯罪、治安案件发生已成常态。
　　与富民村相距16公里的全国民主法治示范村——韩家筏村充分挖掘村史的文化积淀，以古老传说融合现代法治元素打造了法治文化广场，让村民在休闲纳凉时，体会二者的沁润魅力。
　　法治清风、文明乡风、淳朴民风、良好家风已成为和谐蓟州的亮丽名片。
台江创建贵州首个“铸牢中华民族共同体意识示范人民法庭” 　　本报讯 今年3月以来，贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县以常态化、优质化、智能化服务为抓手，将台江县人民法院施洞人民法庭成功创建为全省首个“铸牢中华民族共同体意识示范人民法庭”。
　　台江县立足辖区苗族人口较多的实际，持续优化人民法院“一站式”多元解纷和诉讼服务体系，在立案窗口设置少数民族示范岗，邀请少数民族陪审员参与重大案件审理。同时，在老屯乡长滩村、白土村及台拱街道登鲁村等村设立36个法官工作站，全面推行“双语调解”工作模式，累计提供业务咨询服务1400余次，化解矛盾纠纷355起。
　　为进一步健全非物质文化遗产司法保护机制，台江县在8家非遗企业挂牌成立“非遗司法保护实践示范点”，为企业提供优质、高效、便捷的法律服务。同时，不断拓展法庭功能，延伸服务触角，努力将施洞人民法庭建设成为“非遗文化保护法庭”；积极引导当事人通过“人民法院在线服务”微信小程序，完成申请立案、提交起诉状、委托代理手续等诉讼流程；针对外出务工或有特殊情况不能到法院参加庭审和调解的当事人，通过远程视频开庭的方式审理案件，切实降低诉讼成本，努力实现司法服务智能化、便捷化。截至目前，台江县已通过人民法院调解平台调解案件274件，通过音视频在线调解案件157件，组织远程视频庭审146场。
何贵婵　　
党建引领聚势赋能 社会治理提质增效 毕节坚持和发展新时代“枫桥经验” 　　□ 本报记者　　 王家梁
□ 本报通讯员 远 航 周怡庆

　　近年来，贵州省毕节市着力健全党建引领机制，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚决防范化解矛盾风险，持续深化“塑形行动”，全面推行“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，培育了一批具有毕节特色、市域特点、时代特征的市域社会治理试点项目。
　　该市创新矛盾纠纷多元化解，着力构建共建共治共享的基层社会治理格局，激活了基层社会治理创新“一池春水”，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
诉源治理满足新需求
　　谈起与之前物业公司的纠纷，毕节市大方县红旗街道红旗小区业主王琳说，“感谢县法院、县综治中心和街道，不仅处理了我们的物业纠纷，街道办还为我们组建了新的物业公司，其中许多工作人员是我们小区的业主，真正实现业主自治，现在的物业管理服务让我们感觉很舒心。”
　　据了解，红旗小区是拥有4000多住户两万多人居住的老旧小区，几年前，因原物业公司服务不到位，2700多户业主拒交物业管理费，原物业公司一纸诉状，将这2700多户业主起诉到大方县人民法院。因案件涉及面广、人数众多，大方县法院制定方案，联合县综治中心进行诉前调解，成功化解纠纷。这是毕节市推行诉源治理，提升群众满意度和幸福指数的一个缩影，也是在诉源治理工作取得累累硕果的一个例证。
　　近年来，毕节市构建了“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理综合大格局。各地将诉源治理工作融入“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，提升案件化解的精准化水平。全市法院不断健全诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决体系，与市司法局、市工商联等建立诉调对接机制，构建分层递进、内外联动的多元化解纠纷格局。2022年，全市法院推动各级综治中心成功调解矛盾纠纷4900余件，委派调解成功2.67万件。全市“万人起诉率”为82件/万人，平安贵州建设“诉源治理和万人起诉率”考核指标位居全省第一。
执法监督取得新实效
　　出租车个体经营者张女士，去年10月拿到了等待已久的出租车经营权的延续许可。“原来的出租车经营权到期后需延续许可，相关部门通知我们签告知书时，发现告知书里有一项霸王条款——身体健康状况不好的，相关部门有权收回经营权。不可能我一生病了，就不跑车了，是吧？随后我们找到了司法局，经司法局的工作人员和相关部门协调后，事情得到了妥善处理，真的非常感谢他们。”张女士激动地说。
　　近年来，毕节市从“职责权限、人员机构、内容范围、程序方式”四个维度，探索出台《毕节市行政执法监督办法（试行）》《毕节市行政执法专项监督制度（试行）》等制度机制，形成“1+15+12”的制度体系，将执法监督权限从市级层面下放至县乡一级。在市县两级司法局加挂行政执法监督办公室牌子，在209家行政执法部门、32个乡（镇、街道）设置或明确执法监督机构，形成“县级执法部门+乡（镇、街道）+司法所”监督模式，监督人员由原有的20余名增加至429名，监督体系实现全覆盖。在企业、商会、村（社区）等设立76个监督联系点，选聘社会监督员142名。全面畅通监督渠道，在全市563个行政执法部门设置投诉举报电话，发布线索征集公告，办理回复群众来电来信191次，针对群众反映线索办理执法监督案件42件。
构建综治服务新格局
　　“以前我们想要开具相关证明，得去好几个地方，现在只需跑综治中心一次就行了，方便了很多。”前来办事的黄女士笑着说。
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　　走进赫章县古达乡综治中心，映入眼帘的是宽敞明亮的办公环境，综治中心内设有群众接待室、矛盾纠纷调处室、心理抚慰室、视频监控调度室、便民服务大厅“四室一厅”，开设信访接待、综合治理、法律服务、社会事务等多个服务窗口，不时有群众前来咨询。
　　综治中心就像是一个“中枢系统”，“指挥”着基层社会治理的方方面面。
　　近年来，毕节市充分发挥综治中心“中枢”作用，整合资源、聚合机制、融合职能，实现信访矛盾纠纷总量大幅下降的目标。将综治中心、矛盾纠纷多元调处中心、群众信访接待中心“三中心合一”，小阵地实现“大综合”治理。多部门和行业人员入驻，小窗口支撑“大服务”；建立健全“纵横联治”县、乡、村指挥体系，优化基层治理机制实体化、实战化运行，完善规范“多调联动”调解对接机制，试行推行“司法评议、公道平说”疏解机制，做强基层社会治理智慧中枢。目前，该市已建成县级综治中心9个、乡级综治中心280个、村级综治中心3716个，综治中心实现了全覆盖。全市配备专（兼）职网格员32632名，专业化服务辖区社会治理工作。
开创矛盾化解新局面
　　早晨7点，家住大方县谢都村的徐德器走出村舍后径直走向李家。几天前，李家因不满村委会对养老保险的分配，一直不配合村委会的安排。徐德器今年78岁，是谢都村的乡贤，如今他还有了新的角色——人民调解员。
　　经过徐德器细致解释和耐心疏导，李家人转变了思想。以德服人、以理服人，像徐德器这样的乡贤在谢都村的乡村治理和矛盾化解中发挥着重要的作用。
　　为有效预防和化解矛盾纠纷，毕节市高质量抓好人民调解工作。在全市279个乡（镇、街道）设立乡级人民调解委员会、3716个村（社区）设立村级人民调解委员会，构建市、县、乡、村四级联动矛盾纠纷多元预防调处化解体系。在保险、教育等10个行业设立了专业性、行业性人民调解组织，在民政、住建等12个部门成立行政调解委员会，行业性案件和行政案件调解成功率均为100%。
能动打造金融司法新高地 　　上海金融法院是全国首家金融专门法院，成立近5年来，我们坚持高起点、高速度、高标准、高质量建设“专业化、国际化、智能化”世界一流金融法院，积极发挥金融审判职能作用，着力优化法治化营商环境，全力服务保障国家金融战略实施和上海国际金融中心建设。
　　一、聚焦规则创设，强化机制创新，努力提升金融司法核心竞争力
　　金融行业的发展速度快、创新变化多、牵涉利益广，金融案件的法律问题新、涉诉金额高、执行难度大，这都给金融司法高质高效化解纠纷提出了更高要求。近5年来，我们始终聚焦规则创设、机制创新，努力提升金融司法核心竞争力。
　　充分发挥金融司法规则导向作用，审结了全国首例证券纠纷示范判决案等一批重大、疑难、复杂、新类型案件。通过典型案例，为金融交易划清合法边界，稳定金融主体对交易规则和裁判结果的预期。践行能动司法理念，通过提炼典型案例中的法律问题和裁判规则，以司法建议等形式助力监管完善、推动金融立法。
　　为回应金融行业发展和金融纠纷化解的特殊需求，我们聚焦机制创新，初步形成了符合金融案件特点的审判执行体系。创设证券纠纷示范判决机制，形成“示范判决+专业调解+司法确认”“示范判决+集约审理+自动履行”双链条纠纷化解机制。示范案件判决生效后，通过减免诉讼费用激励引导平行案件当事人先行调解；调解不成的，进行集约化审理，实现纠纷高效化解。针对大宗股票处置成交率不高、价格偏低、股价大幅波动等问题，创设大宗股票司法协助新机制，依托证券交易所提供的协助执行平台，从符合证券类资产规律的价格发现机制入手，完成大宗股票强制变价措施，平衡保护投资者和上市公司权益，维护证券市场稳定。创新大宗不动产司法拍卖“批量委托、分拆竞买、价高优选”模式，实现司法处置效率与效果的双提升。
　　二、聚焦服务大局，践行能动司法，着力促进经济社会高质量发展
　　上海金融法院肩负着引导金融服务实体经济、防范系统性金融风险、服务上海国际金融中心建设等重要职责使命。近年来，我们主动融入上海国际金融中心建设战略布局，积极为深化金融改革和扩大开放提供司法助力。
　　为精准服务保障国家重大战略实施，我们制定服务保障设立科创板并试点注册制改革的实施意见，充分发挥对涉科创板案件集中管辖、专业审判的司法优势，开通相关案件“快立、精审、速执”绿色通道，跨庭选派资深法官组建专门审判团队，提高涉科创板案件审判的专业化程度。制定服务保障设立自贸区临港新片区意见，建立临港新片区“一站式”涉外金融纠纷解决站，为金融改革开放提供更具针对性的司法保障。制定发布金融市场案例测试机制，契合金融监管沙盒和诉源治理理念，通过对金融创新进行法律风险压力测试并发送司法意见书，明确风险点，稳定交易预期，形成与上海金融改革开放相配套的制度体系。
　　上海作为我国改革开放的前沿窗口和连接全球的枢纽平台，对金融司法服务保障金融制度型开放有着更高要求。我们积极行使涉外金融案件管辖权，拟定并推广中英文“涉外金融交易争议解决及法律适用示范条款”，让更多具有规则创设意义、国际影响的案件进入中国法院审理，提升我国金融司法话语权。研发庭审智慧语音传译系统，实现语音实时转换和中英文同步翻译，为中外当事人参与诉讼和境外市场主体了解中国金融司法制度提供便利，力争形成审理公正、程序高效、诉讼便捷、裁判可预期的涉外金融司法保障体系。通过在国际知名法律信息平台等发布英文版典型案例及金融审判前沿成果，进一步加大金融司法国际传播和交流力度。
　　防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。金融风险具有不确定性、相关性和易传导性，容易跨系统外溢并影响国民经济的各方面。为此，我们不断创新司法能动参与金融市场治理新模式，建立金融法律风险防范报告年度发布机制，发布私募基金、债券纠纷法律风险防范报告，从司法视角提出系统性的行业风险防范建议。联合沪上10家金融行政监管机构、重要金融基础设施单位建立防范化解金融风险协同机制，通过法律风险联防化解、信息联络通报等方式，合力共建金融法治协同善治新格局。
　　三、聚焦司法为民，紧扣公正效率，全力保障中小投资者合法权益
　　中小投资者是金融市场健康稳定发展的基石，其权益保护不仅事关投资信心，而且关乎国家金融安全。在更高水平上实现公正与效率相统一，为人民群众守好钱袋子，是司法为民在金融司法领域的具体体现。上海金融法院立足我国拥有世界上最大、最活跃个人投资者群体的基本国情，探索创新金融诉讼模式，落实落细司法便民举措，不断满足新时期人民群众对金融司法的新期待和新需求。
　　着力构建全球领先的集体诉讼模式，针对证券纠纷涉众性、类型化、跨域广的特点，积极探索形成以示范判决、代表人诉讼、专业诉调对接为核心的证券纠纷解决系统性方案。通过与金融基础设施的数据对接，创建证券账户全循环赔偿款项分配机制，依据投资者身份证号批量查询沪市证券账户，通过证券登记结算机构的两级结算机制，直接将赔偿款划付至投资者证券资金账户，打通中小投资者维权“最后一公里”。
　　倾力打造人民满意的智慧诉服样本，研发智助立案系统，首创“中小投资者保护智慧舱”，通过后台人证比对系统核实投资者的身份信息，并与后台的证券账户信息、证券交易信息大数据进行快速匹配。通过中小投资者的人脸识别和语意理解，自动计算损失金额并生成立案信息，为中小投资者提供无纸化、一站式、交互型诉讼服务。
　　大力创新具有中国特色的多元解纷体系，突出专业化、协同化、智能化特色，创建金融行业全覆盖、平台服务全线上、“示范判决+专业调解+司法确认”全链条、委托调解到协议履行全周期的金融纠纷诉调对接机制，实现降费用、去流程、减环节，满足中小投资者“一键式”解纷需求，有效节约司法资源和社会成本。
　　百年变局之下，我国经济发展转型速度不断加快，参与国际市场程度不断加深，金融作为国家核心竞争力的重要性日益凸显，金融改革创新、扩大开放和风险防范的司法需求更加迫切。我们将持续发扬首创精神，奋发有为、开拓创新，以高质量金融司法保障国家金融战略实施和上海国际金融中心建设，为服务保障中国式现代化贡献司法力量。
推动社区矫正工作高质量发展 　　社区矫正是贯彻宽严相济刑事政策，推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度，对于提高教育矫正质量、预防和减少重新犯罪、维护社会和谐稳定具有重要意义。近年来，黑龙江省司法行政系统严格贯彻落实社区矫正法，扎实推进社区矫正工作高质量发展，全力维护社会稳定。
　　一、坚持政治引领，完善社区矫正工作领导体系
　　党的领导是确保社区矫正工作始终沿着正确方向前进、规范顺利进行的根本保证。我国社区矫正法明确规定，地方人民政府根据需要设立社区矫正委员会，负责统筹协调和指导本行政区域内的社区矫正工作。社区矫正工作涉及多个部门，事务繁杂，通过设立社区矫正委员会，旨在建立起党委、政府统一领导、司法行政部门组织实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的领导体制和工作机制，保障社区矫正工作顺利开展。
　　黑龙江省委于2020年7月批准设立了省社区矫正委员会，省委政法委书记任委员会主任，政法各单位主要负责人任副主任，15家成员单位密切配合，充分发挥委员会统筹、协调、指导职能。省社区矫正委员会先后制定了《黑龙江省社区矫正委员会工作规则》《黑龙江省社区矫正委员会成员单位工作职责》《黑龙江省社区矫正教育帮扶工作暂行规定》，使社区矫正工作更加规范化、具体化、专业化。截至目前，全省13个市（地）、125个县（区）、902个乡（镇）成立了社区矫正委员会，实现了省市县乡四级社区矫正委员会全覆盖，形成了上下贯通、运行高效的工作领导体系，有效解决了工作中存在的问题，增强了相关部门参与社区矫正工作的积极性和执行力度，确保社区矫正工作顺利开展。
　　二、强化规范运行，加强社区矫正工作制度建设
　　完善的制度体系是社区矫正规范化开展的重要保障，必须从组织制度和工作制度入手，双管齐下、同向发力，推进社区矫正规范化建设。我们依据社区矫正法，着力构建社区矫正机构职能体系，完善职能配置、人员编制，规范层级关系，全省市、县两级均设置了有独立执法权的社区矫正机构，负责对社区矫正对象进行监督管理、教育帮扶等工作，强化规范化运行，充分彰显司法的公正和权威。
　　我们以社区矫正法及其实施办法为总纲，从规范执法程序和协作监督等方面，不断完善规章制度，先后与有关部门联合制定了《关于规范社区矫正工作有关事项的暂行规定》《黑龙江省省市县三级社区矫正机构和受委托司法所实施社区矫正权责清单》《加强重点社区矫正对象监督管理工作会议纪要》等一系列统揽性、保障性文件，形成了具有黑龙江特色的社区矫正工作制度体系，通过依法规范交付接收、请假外出、执行变更等重点执法环节，确保社区矫正各项工作有章可循。
　　三、聚焦素质提升，打造社区矫正工作过硬队伍
　　社区矫正工作人员是履行对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等执法职责的主体，因此，锻造一支政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的职业化高素质社区矫正工作队伍尤为重要。
　　推进高素质社区矫正工作队伍建设是实现社区矫正工作法治化、制度化的必然要求，也是提高矫正质量的重要保障。我们以社区矫正法及其实施办法为重点，采取线上线下相结合、经验交流与实地参观相结合、走出去与请进来相结合等形式，着力提高队伍学法、懂法、执法水平；坚持正风肃纪，巩固司法行政队伍教育整顿成果，加强廉政教育，定期对执法情况检查指导，通过“以检代培”“以查代训”方法，提升廉洁执法和规范执法意识，不断筑牢队伍遵纪守法防线；探索充实社区矫正工作队伍新机制，持续推进刑罚执行一体化，累计派驻监狱（戒毒）民警900余人次参与社区矫正工作，建立县级司法行政机关招录司法辅助人员协助社区矫正工作机制，创建社区矫正人才库“千人计划”，招录司法辅助人员430名，组织千余名社区工作者、万余名社会志愿者参与社区矫正工作，建立了一支具有法律、教育、心理和社会工作等专业相结合的高素质工作队伍，有效提升社区矫正的规范化、专业化水平。
　　四、注重实践创新，创建社区矫正工作龙江品牌
　　推动社区矫正工作现代化离不开改革创新。在监督管理上，我们坚持总体国家安全观，强化社会治理创新理念，积极推动信息技术与社区矫正业务深度整合，构建功能更强大、管理更智能、运行更高效的“人防+技防”新智能监管体系。在教育帮扶上，坚持因地制宜，充分发挥基层的主观能动性和创造性，尊重基层首创精神。在心理干预上，坚持心理矫治人性化、矫治方式多元化理念，完善心理矫治体系、推动矫治场所建设、丰富心理矫治手段，促进社区矫正对象顺利回归社会。在基础保障上，坚持从“量”向“质”转变。我们对现有的126个社区矫正中心进行升级改造，注重在教育基地、公益活动基地、就业基地的作用发挥上“挖潜增效”，打造现代化的智慧矫正中心和教育帮扶基地。同时，加强村（居）社区矫正工作站建设，使社区矫正工作触角和工作力量延伸到基层一线，构建省市县乡村五级社区矫正工作组织网络。在工作落实上，加强调研指导、注重顶层设计、创新工作方法、协调解决困难，努力打造社区矫正“一市（地）一特色、一县（市、区）一品牌”，把局部“盆景”转化成全省“风景”。
　　党的二十大报告提出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。面对新时代社区矫正工作的新形势、新任务，我们将不断强化改革创新意识，大胆实践、稳步推进，理顺工作体制机制，加强矫正机构和队伍建设，谱写黑龙江社区矫正工作新篇章。
深入践行“六个必须坚持” 　　党的二十大报告强调必须坚持人民至上，必须坚持自信自立，必须坚持守正创新，必须坚持问题导向，必须坚持系统观念，必须坚持胸怀天下。这“六个必须坚持”是我们党从世界观和方法论的高度深刻阐述了推进理论创新的科学方法、正确路径，深刻体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。政法工作关系党和国家工作大局、关系国家长治久安、关系人民群众切身利益。政法机关必须全面学习把握“六个必须坚持”的科学内涵和实践要求，深入践行“六个必须坚持”，奋力推进政法工作现代化。
　　一、坚持人民至上，守护群众安居乐业
　　江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。人民安宁是最大的民生，是政法工作永恒不变的主题。政法机关作为党和人民的“刀把子”，要敢于亮剑，冲锋在前，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，有力维护人民群众生命财产安全，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　湖南省常德市政法机关要针对突出隐患和风险，明确责任，强化措施，努力化解各类社会矛盾，解决群众合理合法诉求，确保社会大局和谐稳定。对涉黑涉恶、涉枪涉爆等暴力犯罪和盗抢骗、电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，重拳出击、露头就打。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实整体防控、专群结合等机制制度，运用众创平安、志愿服务等创新治理模式，努力建设更高水平的平安常德。
　　二、坚持自信自立，推进全面依法治市
　　自信自立，既是中国共产党人一百年来克服艰难险阻、创造历史伟业的重要法宝，也是新时代全面推进中华民族伟大复兴的强大精神力量。
　　全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。作为全面依法治国的重要组成部分，全面依法治市是一项事关改革发展稳定大局的系统工程，是维护社会稳定的法治保障。
　　常德市政法机关要严格落实党中央决策部署，紧密结合本地实际，制定完善相关制度，科学处理好维稳与维权、活力与秩序的关系，为确保社会大局稳定、维护社会公平正义、守护人民安居乐业提供法治保障。坚持勇于担当、善于作为，聚焦全面依法治市和法治领域改革的重点任务狠抓落实，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，开创依法治市新局面。
　　三、坚持守正创新，护航经济高质量发展
　　守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。
　　常德市政法机关要坚持守正创新，坚持围绕中心、服务大局，市委、市政府中心工作推进到哪里，政法保障服务就跟进到哪里，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，扎实推进市委、市政府千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动，深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。健全以公平为原则的产权保护制度，规范经济犯罪案件立案审查机制，加强涉企法治保障，让企业安心经营、专心创业。着力构建权责统一、运行高效的执法司法权力运行体系，提升执法司法质效和公信力，让人民群众和市场主体在每一起案件中都能感受到公平正义。
　　四、坚持问题导向，助推社会高效能治理
　　问题是事物矛盾的表现形式，强调问题意识，坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。
　　当前，社会治理所面临问题的复杂程度加深、解决问题的艰难程度加大，政法机关必须坚持问题导向，强化底线思维，增强忧患意识，提高风险洞察、防控、化解、治本、转化能力。要加强国家安全执法，筑牢维护国家政治安全的铜墙铁壁。要加强和创新基层社会治理，推进市域社会治理现代化，最大程度把重大矛盾风险化解在市域。要常态化推进扫黑除恶斗争，始终保持严打高压态势，守护人民群众生命财产安全。要强化公共安全治理，从最突出的问题防起、从最基础的环节做起、从最明显的短板补起，依法加强重点物品、重点行业等领域监管，坚决遏制重特大安全事故。
　　五、坚持系统观念，锻造高素质政法铁军
　　新时代政法机关要更好履行职责使命，必须有一支忠诚、干净、敢于担当的队伍，做到政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬。推进革命化、正规化、专业化、职业化的高素质政法队伍建设是一项系统性任务，需要把握好全局和局部、当前和长远的关系，综合施策、整体推进。
　　常德市政法机关要坚持系统观念，筑牢政法干部队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要不断拓展政治轮训成果，推动警官、法官、检察官同堂培训，开展“大练兵、大比武、大培训”活动，完善“教、学、练、战”一体化素能培训体系。持续开展“绝对忠诚、勤学善谋、执法为民、敢于担当、清正廉洁”作风建设，加大政法工作重点领域、重要部门、关键岗位领导干部交流轮岗，不断优化选拔任用机制。巩固政法队伍教育整顿成果，把严的主基调长期坚持下去，坚决从严查处执法司法腐败等违纪违法问题，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
　　六、坚持胸怀天下，推进政法工作现代化
　　胸怀天下，是一种使命担当，也是一种战略思维，更是一种精神气质。中国共产党百年奋斗的一条重要历史经验就是坚持胸怀天下，始终关注人类前途命运。世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。
　　常德市政法机关要坚持胸怀天下、胸怀“两个大局”，自觉把政法工作置于服务保障中国式现代化的全局中去谋划和推进，切实把党的二十大作出的重大决策部署转化为推进政法工作现代化的生动实践。
　　要牢牢把握中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，找准政法工作现代化服务保障中国式现代化的结合点、切入点和发力点，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。不断提高政法工作现代化水平，以全面深化改革、现代科技应用为动力，大力提升政法机关履职能力，研究解决制约政法工作的体制性机制性政策性问题，以改革破题、以创新出彩，为加快推进中国式现代化贡献常德政法力量，为世界发展贡献更多中国智慧和中国方案。
补短固强不断提升司法质效 　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，重庆市长寿区人民法院认真贯彻落实党中央部署要求，抓实抓好“公正与效率”这一司法审判工作永恒的主题，以实际行动讲政治顾大局、促公正提效率、重自律强队伍，奋力推进法院工作现代化。
　　一、迈步新台阶，展望新未来
　　当前，我国进入新发展阶段，我们必须根据形势变化，立足新的发展阶段，更好地履职尽责、担当作为。要始终坚持问题导向、目标导向的结合，大兴调查研究，发现真情况、解决真问题，在不断补短固强中提升司法审判质效，以审判工作现代化服务中国式现代化。
　　明确工作重点，制定出台分解方案，明确责任部门、责任领导，确保各项工作任务落到实处，全面推进审判执行工作高质量发展。明确目标方向，突出工作主题，始终保持政治坚定、头脑清醒，在主动加强自我管理中，锻造突破效率瓶颈的意志决心和完成繁重任务的毅力品质，在竞争态势中拿出勇于奋进的精神和态度，在巩固成绩的基础上，创先领跑、争先进位，在追求卓越中争取更大成绩，努力为辖区经济社会高质量发展贡献司法智慧和力量。
　　二、扛起新使命，谱写新篇章
　　面对新时代新征程新使命，我们要切实增强责任感、使命感，开启新气象，作出新业绩。
　　谱写政治忠诚新篇章。坚持党对司法工作的绝对领导，深入学习贯彻党的二十大精神，不断夯实理论武装。坚持按时向区委报告法院工作情况和及时请示报告重大事项，切实把上级决策部署不折不扣落实到法院各项工作中。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护司法领域意识形态安全。
　　谱写服务大局新篇章。始终将法院工作置于党委、政府工作中去谋划推进落实，积极与渝北、垫江、邻水等地法院及检察院共建“川渝司法协作明月山生态修复示范带”，落实多项协作机制，打造跨省域环境资源司法一体化保护样板，不断充实“双城”司法协作内容。积极与其他地方法院开展执行协作，服务成渝双城经济圈“一号工程”建设。保障好重庆知识产权法庭长寿巡回审判站、经开区巡回审判站、精准服务重大项目重点企业直接联系制度等运行，为一流园区建设提供公正高效的司法保护。全面贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决维护国家安全和社会稳定。持续加强司法与行政的良性互动，高标准推动“行政争议实质化解工作室”建设，助力行政争议实质性化解。推动行政机关负责人出庭应诉率保持100%，助力法治政府建设。
　　谱写司法为民新篇章。挂牌设立“寿乡情理调解室”，今年以来，共引导进入诉前联调3513件，调解成功率49.1%。研究制定《关于建立立审执破协作工作机制的意见》，建立立审执破衔接机制，加强组织领导，强化协同配合，明确工作责任，促进实现“抓前端、治未病”。健全执行联动机制，设立“执行纠纷和解工作室”，完善“执前委派+执中委托”执行和解模式，稳步向“切实解决执行难”目标迈进。聚焦群众多元司法需求，借助特殊时间节点，到渡舟街道等地开展普法宣传、巡回审理等活动。
　　三、着眼新格局，创建新举措
　　构建新发展格局，人民法院必须认清形势，切实结合自身实际、主动作为，既要巩固坚持已有的、行之有效的做法，也要守正创新，积极为推动自身高质量发展提供不竭动力。
　　全力打造具有长寿辨识度的标志性成果。对一站式多元解纷、法庭文化建设等已有一定基础、取得一定成效的工作机制，实行项目清单化管理，不断扩大影响力。针对优秀成果种类还较为单一的现状，坚持强能力、补短板、勇于突破，突出提档升级。创新公正高效机制。深化智慧法院建设应用，认真开展全流程网上办案改革试点工作，多次召开专题部署会议，推动落实，切实解决问题，真正达到减负目的。
　　运行好诉讼案件“端口前移、机制分流、一次到位、速调速裁”分流模式，执行案件“甄别案件、二次分流、分类管理、规范运行”分流模式，真正实现繁简分流、各得其所、各畅其道，提升案件办理效率。创建更强的审执管理，加强日常管理和绩效考核，严格对照质效考核指标，全面优化审执质效。提供更加高效的警务保障、更加优质的后勤保障，以专项整治为契机，推进案卷归档、收发文、办公用品申领、报修、车辆管理规范化、制度化。
　　四、立足新起点，树好新形象
　　抓好法院自身工作统筹推进，关键在党、关键在人，队伍建设是根本保证。
　　抓好党建引领。坚持抓党建带队建强管理促审判，以党建活动室正式启用为契机，开展讲专题党课、为党员过“政治生日”、重温入党誓词、红色诵读比赛、短视频征集、书画摄影展等活动，进一步坚定初心使命。
　　抓好文化建设。推动院史陈列室、阅览文创室、运动场等法院文化项目建设，注重发挥群团组织作用，成立青年理论学习小组，举办青年干警读书分享会、亲子阅读活动等，提升文化素养，打造书香法院。
　　抓好能力提升。有计划、分层次组织干警参加各类培训，建立周五常态化业务学习制度，强化业务学习交流。依托专家咨询制度，综合运用“双优”打造、主题征文等方式，全方位提升综合素能。
　　抓好关心关爱。出台法官权益保障工作暂行办法、组织开展定期体检、为干警家属购买保险等，将组织关怀落实到每个干警身上。定期开展谈心谈话，组织参加康复义诊活动等，舒缓干警办案压力，办好干警关心工作事项。
　　抓好从严管理。坚决落实党中央全面从严治党决策部署，加强纪律作风建设，扎实开展专项整治，查找风险点并全面整改，打造一支让党放心、让人民满意的法院队伍。
相互尊重 合作共赢 守望相助 包容互鉴 中国与东盟关系成为世界睦邻友好的典范
　　□ 际文
　　
　　7月13日，中国—东盟外长会发表了纪念中国加入《东南亚友好合作条约》20周年联合声明。
　　20年前，中国成为第一个加入《东南亚友好合作条约》的非东盟国家。20年来，中国和东盟积极践行《东南亚友好合作条约》宗旨和原则，全方位拓展互利合作，成功走出一条长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路。
携手推进命运共同体建设
　　中国与东盟山水相依、心手相连，始终是命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴。更多发生在身边的鲜活故事，演绎着中国与东盟的休戚与共。
　　柬埔寨西哈努克港经济特区有限公司董事长陈坚刚分享了一个故事：“西哈努克港经济特区解决了当地2.1万柬埔寨人的就业。在我们当地一个县，70%的家庭在园区上班。很多人干起服务业，获得了可观收入。附近有个丛林覆盖的荒芜小村，每个家庭的年收入是一头牛——300美元。如今，他们人均月收入就有300美元。”
　　中柬命运与共体现在两国各领域不断深化的务实合作中。近两年来，中国援柬体育场、考斯玛医院和特本克蒙省医院项目陆续顺利交付使用。中企投资的柬第一条高速公路——金港高速即将投入正式运营；暹粒新机场项目建设顺利推进；中国是柬新冠疫苗坚强战略依靠；今年初中柬自贸协定生效，双边贸易额提前两年实现100亿美元目标。柬香蕉、芒果、龙眼等鲜食水果陆续进入中国市场。两国防务、执法合作及人文交流不断深化。
　　中国东盟关系已成为推动构建人类命运共同体的生动例证。
　　2021年，中国东盟建立全面战略伙伴关系。这是时代的呼唤，更是11国20多亿人民作出的正确选择。中国和东盟互为最大贸易伙伴、最具活力合作伙伴，为中国和东盟地区乃至世界和平稳定和发展作出了重要贡献。目前，中国正同东盟一道，全面落实去年中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会共识，共建“五大家园”，积极筹划中国东盟自贸区再次提质升级，推动构建更为紧密的中国东盟命运共同体。
　　中国与东盟守望相助，共享发展机遇，共克疫情挑战，命运与共意识不断深入人心。中国已同印尼、泰国、马来西亚、缅甸、老挝、柬埔寨就共建命运共同体达成重要共识。中国东盟建立全面战略伙伴关系，共同建设“五大家园”，也为构建更加紧密的中国东盟命运共同体提供了重要实践。
　　相互尊重、合作共赢、守望相助、包容互鉴，让中国—东盟关系成为世界睦邻友好的典范。
携手共建“一带一路”
　　2023年是“一带一路”倡议提出十周年，也是构建更为紧密的中国—东盟命运共同体理念提出十周年。中国视东盟为周边外交的优先方向和共建“一带一路”的重点地区。十年来，共建“一带一路”在东盟不断落地生根、开花结果，成为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体的实践平台，使得双方共同享受到共建“一带一路”所带来的发展红利，并推动各自现代化进程向前发展。
　　近日，孟加拉国第一座现代化大型污水处理厂达舍尔甘地污水处理厂举行竣工典礼。孟加拉国总理哈西娜等政要出席典礼。孟方政要对中国践行“一带一路”倡议、助力改善孟加拉国生态环境、提高当地民众生活水平给予高度评价。达舍尔甘地污水处理厂是孟加拉国第一座现代化大型污水处理厂，也是南亚地区迄今为止最大的单体污水处理厂，可处理达卡市500万居民的生活污水，大幅提高当地民众生活质量。
　　这是“一带一路”倡议造福伙伴国的又一例证，进一步彰显了共建“一带一路”对地区合作的内驱力与引领力。
　　十年来，一个个标志性工程相继建成，柬埔寨金港高速公路通车，中老铁路开通中国东盟间首列快速跨境旅客列车，东盟首条高铁雅万高铁正式通车进入倒计时，国际陆海贸易新通道打通了跨区域合作黄金大通道，给20多亿民众带来实实在在利益。中国与东盟十国均已签署共建“一带一路”合作文件，推动“一带一路”倡议与印尼“全球海洋支点”构想、越南“两廊一圈”、泰国“4.0战略”、柬埔寨“四角战略”等进行战略对接。同时，共建“一带一路”与《东盟互联互通总体规划2025》、“东盟印太展望”开展对接合作，充分体现了共建“一带一路”在战略、政策对接的开放性，进一步释放了政策红利。
　　正如中国外交部发言人汪文斌所说，中国和东盟国家共建“一带一路”合作捷报频传，始终在快车道上加速奔跑。
携手促进区域经济一体化
　　今年年初，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对印度尼西亚正式生效。至此，这一全球规模最大的自贸协定生效成员国已增至14个。在中国、东盟国家等各方共同推动下，RCEP自2022年1月1日生效实施以来，推动成员国间货物贸易成本明显降低，有力促进了区域产业链供应链价值链深度融合以及区域经济一体化和全球产业链供应链稳定畅通，给全球和地区经济复苏注入新的动力。
　　据泰国海关统计，RCEP生效实施后，有3.9万种泰国产品获得关税优惠，其中2.9万种实现零关税。一些生鲜产品的通关时间从以前的48小时缩短至6小时。泰国商业部贸易谈判司司长奥拉蒙表示，泰国与RCEP成员国的进出口总值超过泰国外贸总额的50%，RCEP生效实施对泰国与其他成员国之间的贸易提振效果明显。在投资领域，RCEP涵盖的市场和消费者群体非常庞大，“巨大的市场将为RCEP成员国吸引更多域外投资”。
　　越南水产品出口也因RCEP而大幅上扬。目前，越南向世界160多个市场出口水产品，其中，对RCEP成员国的出口量占出口总量63%以上。2022年前10个月，越南水产品出口额达95亿美元，同比增长34%。越南工贸部部长阮鸿延表示，RCEP相关规则及其他优惠措施的实施，将促进越南企业原材料供应的多元化和最优化，有利于提高生产率、产品质量和竞争力，拓展新的供应链，促进国际贸易和经济增长。
　　在全球开放程度不断下降、贸易成本不断上升、供应链出现瓶颈的情况下，RCEP为世界经济发展作出积极贡献。在促进全球开放合作与维护多边贸易体制方面，中国发挥着越来越重要的作用。
　　中国商务部表示，将以RCEP为新起点，与更多贸易伙伴商签自贸协定，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络；进一步提高货物贸易、服务贸易和投资市场开放水平，积极参与数字经济、环境保护等新规则议题谈判，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，更好服务构建新发展格局，推动高质量发展。
想用“补偿费”堵住民众的嘴 日本强推核污染水排海又耍新花招
　　□ 本报记者 苏宁
　　
　　为平息国内反对之声，强推核污染水排放入海，日本政府先后两次设立总额达800亿日元（1日元约合人民币0.052元）的基金，对核污染水排海受影响地区民众提供所谓“补偿费”。
　　国际舆论就此指出，日本政府企图用“补偿费”来息事宁人，只能说明核污染水排海的确问题重重。而且，岸田内阁也打错了算盘，日本民众对此并不买账，反对核污染水排海的抗议活动从未停止。此外，日方这种用“补偿费”换取本国民众的沉默，却置周边邻国和太平洋岛国民众安全和利益于不顾的做法，只会引起国际社会更强烈的质疑和反对。
制定巨额渔业补偿措施
　　日本一方面主张核污染水排海是“安全的”，另一方面却制定了大规模涉渔业补偿措施，计划对排海启动后国内渔业行业受到的损失进行全方位的补贴和赔偿。
　　据报道，从2021年4月决定向海洋排放核污染水之初，日本经济产业省就开始准备补偿事宜。2021年11月，日本经济产业省设立了300亿日元的基金，为政府在因启动排海出现水产品滞销时对水产品进行收购、冷冻保存及销售提供资金。
　　在此基础上，2022年11月，日本经济产业省再次投入500亿日元设立新基金。新基金主要用于开发新渔场、补贴燃料费以及渔业培训等开支，以确保日本水产业可持续发展。
　　除设立800亿日元的大规模涉渔业补偿基金对福岛县等受核污染水排海影响地区进行全方位、普遍性“支援”之外，日本政府还安排东京电力公司对排海引发的损失个案进行赔偿，由经济产业省负责对东京电力公司的赔偿工作进行管理和监督。
　　东京电力公司此前已经公布了排海引发损失的赔偿标准，以福岛县为中心的临近地区、农业水产业、观光旅游业等将成为个案赔偿的重点。而且，为最大限度“安抚民众”，换取民众对排海的“支持”，日本政府原则上不对赔偿范围作出特别限制。东京电力公司福岛核事故补偿咨询室负责人弓冈哲哉表示，公司的方针是无论地区、行业以及时间如何，只要产生了损失，所有人都会得到赔偿。
　　针对日本政府制定的大规模涉渔业补偿措施，有韩国媒体报道指出，岸田政府深知核污染水排海将对本国渔业造成严重损害，对国内投入了800亿日元的巨额补偿资金，但是韩国等周边国家民众及这些国家的渔业等产业同样将直接受害，因此韩国必须考虑向日方索赔问题。
　　此外，也有舆论指出，日方投入巨资对受核污染水排海影响地区提供补偿，目的是压减国内反对声音，用“补偿费”换取本国民众对核污染水排海的沉默。
排海补偿方案民众不买账
　　日本政府向国内民众提供的排海补偿方案不可谓不“大方”，然而日本民众对此却并不买账。
　　有日本市民团体代表曾指出，核污染水对海洋环境的污染是多少钱都无法解决的。尽管日本政府及东京电力公司多次到地方召开说明会，强调核污染水“安全”、政府补贴补偿“有力”，但以渔业从业者为中心的日本民众反对排海的立场一直未曾动摇，相关抗议反对活动持续不断。
　　一直以来，日本全国渔业协会联合会多次向媒体表示，尽管政府设立了800亿日元的基金，但他们反对核污染水排海的立场没有丝毫动摇。14日，在与来访的日本经济产业大臣西村康稔会谈后，日本全渔联会长坂本雅信再次向媒体强调，只要对排海不能放心，就不可能改变反对的立场。
　　福岛县渔业合作协会联合会会长野崎哲与西村康稔交换意见时，再次表达了反对排海的立场。他在会谈结束后强调，此前政府曾作出“不获得相关者的理解，便不采取任何处置措施”的承诺，如今却视之如无物，他不能容忍核污染水排放入海。
　　7月17日是日本法定节假日“海之日”，旨在感恩大海的恩惠。当天，日本民众自发举行多项活动，反对核污染水排海。
　　由“不要再污染海洋！市民会议”等市民团体发起的“不要将核污染水排放入海——守护海洋与生命”集会在福岛县磐城市举行。渔业从业者等民众顶着烈日参加集会，从各自的角度表达了反对将核污染水排放入海的立场，并呼吁政府重新考虑该计划。
　　另外，为阻止核污染水排放入海，日本福岛县和平论坛等非营利组织发起的“未来的海洋”项目17日当天正式启动。“未来的海洋”项目将通过征集反对核污染水排海的签名、开设主页、制作短视频等方法向日本国内外传播反对核污染水排海的主张。“未来的海洋”组织者认为，对福岛核污染水的处理不应该轻易地采取排放入海方式，而是应该探讨增设储水罐等；核事故产生的放射性物质不能再次被排放进自然界，而是应该妥善封存；必须给未来留下一个干净的海洋。组织者之一谷雅志表示，即使日本政府强推排海计划，也需要很长时间才能排完，所以就算启动了排放，也要努力阻止。“未来的海洋”项目将长期反对核污染水排海。“把一个干净的海洋留给未来，这理所当然是我们这代人的责任。”谷雅志说。
难堵国际社会悠悠之口
　　共同社7月14日至16日在日本全国范围内收集的最新民调显示，80.3%的日本民众认为，当局对核污染水排海的说明并不充分；另有87.4%的受访者认为，排海计划将使日本形象受损。
　　日本《福岛民报》近日刊文指出，在排海问题上，日本政府之所以无法取得国内民众的信任，根本原因就在于日本政府自始至终未能正视民众的担忧与关切。此外，在取得周边国家及国际社会理解方面，日本政府也做得很不够，国际原子能机构的报告不能成为排海的“通行证”。
　　日本国内外专家学者已经多次指出核污染水排海将对海洋和人类造成不可挽回的损害，大量事实证明核污染水排海将对海洋渔业及观光旅游业造成严重影响。日本政府企图通过提供补偿缓解国内反对，但众多有识之士指出，核污染水排海的危害绝不是钱能够解决的问题。
　　中国、韩国、俄罗斯、太平洋岛国、菲律宾、印尼、秘鲁等太平洋沿岸国家的民众都强烈反对日方推进排海计划，但令人遗憾的是，日本政府对国内外的反对声音装聋作哑，还试图通过设立所谓的“补偿费”“专项基金”，来堵日本民众的悠悠之口。中国外交部发言人指出，如果日本政府不是心虚的话，为何用“补偿费”来息事宁人？这只能说明核污染水排海是真有问题、大有问题。日方用“补偿费”换取本国民众的沉默，置周边邻国和太平洋岛国民众安全和利益于不顾的做法，只会引起国际社会更强烈质疑和反对。
“甩锅”治不了美芬太尼泛滥的“病根” 　　□ 本报记者 吴琼
　　
　　近日，美国参议院多数党领袖舒默、美国驻墨西哥大使肯·萨拉查等多位美方官员“你方唱罢我登场”，再次拿芬太尼问题向中国发难，将这种阿片类药物在美国国内的滥用问题归咎于中国，还声称将为此推动立法制裁中国。
　　芬太尼泛滥已成为席卷美国的公共卫生危机，这一危机的根源在于美国自身。然而美国始终不从自身找原因，却屡次混淆视听企图“甩锅”他国。
故技重施“甩锅”他国
　　近年来，美国个别政客总是试图让中国背上芬太尼泛滥问题的黑锅，而将自己打扮成“受害者”。近日，美国又故技重施，在芬太尼泛滥问题上频频“甩锅”“碰瓷”。7月16日，舒默扬言要在国防政策法案中纳入一项跨党派修正案“以制裁中国疑似在合成阿片类药物芬太尼生产中扮演的角色”；无独有偶，近期肯·萨拉查等美方官员还污称在墨用于非法生产芬太尼的前体来自中国。
　　美方说法根本站不住脚。
　　中国一直对毒品持“零容忍”态度，采取最严格的管控和最严厉的处罚。正如中国驻墨西哥大使馆在驳斥美方涉芬太尼前体不实言论的严正声明中所说，中国政府高度重视制毒物品监管工作。目前，中国列管的易制毒化学品已达38种（其中包含麻黄素类物质一个大类），超过联合国管制品种14种。中国禁毒部门建立健全对易制毒化学品各环节全程动态监管机制。除此以外，中国1989年10月加入联合国《1988年禁止非法麻醉药品和精神药物贩运公约》，并积极履行国际公约义务，对所有列管化学品实行进出口许可和国际核查制度，有效防止列管化学品通过国际贸易途径流入制毒渠道。
　　不仅如此，中国还本着人道主义和负责任的态度，协助包括美方在内的国际社会应对芬太尼类物质滥用问题。2019年5月，中方在全球范围内率先整类列管芬太尼类物质，并采取一系列行之有效的打击整治措施，为防范此类物质非法制贩及滥用发挥了重要作用。中方整类列管芬太尼后，未收到其他国家查获来自中国的芬太尼类物质的通报。
　　关于美方近期炒作的所谓芬太尼前体从中国流入墨西哥问题，实际情况是，中方从未收到墨西哥关于“中国易制毒化学品出口至墨西哥用于制毒”的相关信息，美方也从未提供过中国化学品流入墨西哥制成芬太尼的事实根据。
危机根源在美自身
　　根据国际麻醉品管制局统计，美国是全球最大的芬太尼类药品生产国和消费国，占世界人口总数5%的美国人，消费了全球80%的阿片类药物。美国疾控中心数据显示，近年来，合成阿片类物质，特别是芬太尼，导致的死亡人数急剧上升。
　　毫无疑问，芬太尼泛滥已成为席卷美国的公共卫生危机，但这一危机的根源却在于美国自身。
　　目前，美国大型医药企业在国内花重金进行政治游说、兜售“阿片类物质无害论”。反观美国政府，非但对大型医药企业的小动作无动于衷，反而放任民众形成滥用药物习惯，对阿片类物质跨境非法制贩利益链条的管制极为不力。美国的政客们也出于自身利益等原因，总是出台治标不治本的禁毒政策，不愿将药物监管落到实处。
　　因此，美方要解决芬太尼危机，就无法忽视美国阿片类物质监管不严、政治极化阻碍禁毒进程等因素。
　　更令人啼笑皆非的是，作为全球芬太尼问题最为突出的国家，美国至今仍未正式整类列管芬太尼类物质。众所周知，防止非列管化学品流入制毒的责任在于进口国。美方却一味混淆是非、推卸责任，这是对美国民众极不负责任的行为。
“内病外治”害人害己
　　事实摆在眼前，美国政客对国内芬太尼危机久拖不决的真相选择性“失明”，在谣言的基础上持续炒作“中国制造芬太尼前体经墨西哥加工后输入美国”等言论，将美国禁毒问题“甩锅”中国，这丝毫无益于解决美国国内的芬太尼危机，只会损人不利己。
　　可以说，美国对中国的无端指责，实际是漠视国际贸易和禁毒规则秩序，逃避本国管理责任和国际禁毒义务。
　　国际舆论纷纷指出，“甩锅”他国不是美国内芬太尼危机的解决之道。美方应该加强国内禁毒执法，严格管控边境，加强芬太尼类药品监管，严厉打击处方药滥开滥用，强化禁毒教育。同时，美方也应尽快推动永久整类列管芬太尼类物质。
　　正如中国外交部发言人所说，美方企图通过施压、胁迫和非法手段解决自身在禁毒问题上的关切实际上是“内病外治”，这行不通，只会害人害己。
黑海农产品外运协议中止执行症结何在 　　□ 本报记者 史天昊
　　
　　7月17日，俄罗斯宣布中止执行黑海港口农产品外运协议，意味着确保乌克兰通过黑海对外出口粮食的协议不再有效。该协议自去年签署以来，已历经三次延期，如今这份协议中止执行，对全球粮食安全及乌克兰危机都将产生不可忽视的影响。围绕协议的未来命运，各利益攸关方展开博弈。
协议历经三次延期
　　乌克兰危机去年2月24日升级后，乌克兰和俄罗斯经黑海港口的农产品出口受到干扰。经联合国和土耳其斡旋，俄罗斯、乌克兰去年7月22日在土耳其伊斯坦布尔就恢复黑海港口农产品外运签署平行协议。按照协议，各方同意设立联合协调中心，对乌克兰谷物等农产品经黑海出口运输提供安全保障，也保障俄罗斯粮食与化肥进入国际市场。
　　协议签署后，俄方多次就协议的执行情况表达不满，称关于俄食品和化肥出口正常化的协议未被履行，而这方面协议的履行情况将决定俄方是否继续参与协议。俄副外长韦尔希宁曾指出，俄农产品出口正常化涵盖的内容包括银行付款、运输物流、保险、金融活动和陶里亚蒂至敖德萨管道运氨正常化。
　　由于协议有效期为120天，经各方商议，该协议于去年11月、今年3月和5月多次得到延期。本次到期之日为7月17日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天对媒体表示，黑海港口农产品外运协议效力中止。俄外交部发言人扎哈罗娃当天也表示，俄方已向土耳其、乌克兰和联合国通报，不再延长黑海港口农产品外运协议。
　　佩斯科夫在谈及中止协议的理由时，仍强调协议中涉及俄罗斯的部分未能得到执行，因此该协议效力已中止。但他同时表示，一旦该协议中有关俄罗斯的部分得到落实，俄方将立即恢复执行该协议。
　　乌克兰总统发言人谢尔盖·尼基福罗夫近日表示，总统泽连斯基希望乌方可以在俄罗斯退出协议情况下继续从黑海港口出口粮食。尼基福罗夫还在社交媒体强调，黑海港口农产品外运协议是一揽子协议，乌克兰与联合国和土耳其签署一份协议，俄罗斯与联合国和土耳其签署另一份协议，而乌俄双方没有直接签署。
　　泽连斯基则对媒体直言，尽管俄罗斯决定中止黑海港口农产品外运协议，但乌克兰将继续努力通过黑海出口粮食。他还称“这是俄罗斯将粮食危机‘武器化’并破坏全球粮食市场的尝试”，可能危及许多依赖乌克兰粮食的国家民众的生命。
　　泽连斯基还在视频讲话中表示，已向土耳其总统埃尔多安和联合国秘书长古特雷斯发出正式信函，建议继续实施协议。泽连斯基称，“乌克兰、联合国和土耳其可以联合确保粮食走廊的运转和船只的审查”。
多方正在寻机斡旋
　　一些政治分析人士认为，除了官方给出的原因，俄决定中止协议还与土耳其近期外交姿态的变化有关。今年5月，俄同意延长协议，被外界视为助力埃尔多安赢得土大选的标志之一。然而，土近期的一些行动接连招致俄方不满：一是土方于7月8日将亚速营人员移交乌政府，违反俄土相关协议；二是本月举行的北约维尔纽斯峰会上，土改变以往立场同意瑞典加入北约，被俄视为向美西方妥协。
　　对于协议中止执行，国际社会反应强烈。联合国、土耳其等多方除了对此表示遗憾，也在寻找机会斡旋，希望协议的未来命运能够迎来转机。
　　古特雷斯在纽约联合国总部表示，对俄罗斯决定中止黑海港口农产品外运协议深感遗憾，联合国将继续致力于寻找解决方案。
　　埃尔多安接受媒体采访时表示，土耳其努力挽救协议“直到最后一刻”，并称其为“载入史册的外交成就”。同时，他认为俄总统普京仍打算续签协议，并允许从乌克兰出口粮食。“我相信俄罗斯总统普京希望延续这座人道主义桥梁。”他表示，在普京预计于8月访问土耳其之前，他将与普京举行会谈，且仍有可能达成恢复协议的共识。
　　中国外交部发言人毛宁18日表示，中方希望有关各方通过对话协商，妥善解决国际粮食安全问题。中方愿同各方加强沟通合作，促进形成更多的国际共识，为确保世界粮食安全作出积极贡献。
　　欧盟委员会主席冯德莱恩称，欧盟将继续努力确保贫穷国家的粮食安全。
协议将会何去何从
　　古特雷斯认为，黑海港口农产品外运协议此前曾发挥巨大作用。该协议确保了超过3200万吨从乌克兰港口运出的农产品的安全通行。世界粮食计划署运送了大量农产品来支持人道主义行动，以缓解阿富汗、非洲之角等地区的饥饿问题。该协议还是全球粮食安全的“生命线”。在粮食生产和供应受到冲突、气候变化、能源价格等因素干扰之际，协议自去年3月以来帮助粮食价格下降了23%以上。
　　不过，俄方并不完全认同这一观点。俄方指出，协议没有体现人道主义价值，反而“变成乌克兰向粮食充足国家进行的商业性粮食出口”的工具。俄外交部17日发表声明说，协议执行期间共运出农产品3280万吨，其中70%以上运往包括欧盟国家在内的高收入和中高收入国家，而最贫穷国家收到部分占比不到3%，仅有约92万吨。
　　世界粮食计划署有关官员表示，俄乌均为农产品出口大国。乌克兰危机升级后，全球粮食价格一度持续上涨。客观上来看，协议的签署和执行对推动全球粮食价格回落起到一定积极作用。未来协议停止执行，可能对东非国家造成影响。古特雷斯也认为，如果粮食和化肥不能被及时运往全球市场，势必会对粮食生产和粮食价格产生影响。
　　综合近期媒体报道，自俄中止黑海港口农产品外运协议后，全球主要粮食玉米、小麦和大豆价格已经出现不同程度上涨。未来，协议中止的影响还将持续发酵。
　　对于协议未来将何去何从，普京19日指出：“我们并不反对这项协议本身，尤其是考虑到它对全球粮食市场的重要性。当然，我们会考虑重启它的可能性，但条件只有一个，此前商定好的俄罗斯参与该协议的原则，西方都要无一例外地充分考虑，重要的是实际履行。”这番讲话再次透露出俄方态度，即协议中涉及俄方内容若能够得到充分落实，俄方将考虑恢复执行协议。
　　分析人士就此指出，本质上协议只是各方妥协的暂时性对策，并非解决全球粮食危机的根本性方案。而且协议不具有法律约束力，如果美西方态度一如既往，那么协议难言续约。
强降雨造成10余年来最大人员伤亡和财产损失 韩媒抨击尹锡悦政府灾难管理应对不力 　　□ 本报驻韩国记者 王刚
　　
　　韩国进入梅雨季节后强降雨不断，特别是7月中旬的暴雨给韩国造成重大人员伤亡和财产损失，迄今已导致数十人伤亡和失踪，遇难和失踪人员数量创下2011年以来的最高值。尤其令人惋惜的是，7月15日忠清北道清州市一地下车道发生浸水惨案，17辆车被淹、14人不幸遇难。随着事故调查的深入，认为此次惨剧既是天灾也是人祸的声音不断出现，韩国警方为此调集138人展开深入调查。面对韩国媒体此起彼伏指责政府灾难应对不力的声音，韩国总统尹锡悦在视察灾区时承诺，将改变国家灾难管理应对体系。
总统指定多处“特别灾区”
　　韩国忠清道、庆尚北道等多地连日来遭遇集中强降雨，致使房屋倒塌、车辆损毁、农作物被淹，数十人伤亡和失踪，临时疏散人数超1.6万人。
　　韩国中央灾难安全对策本部消息称，此次暴雨灾害已致40余人死亡，其中忠清北道清州市五松邑宫坪地下车道浸水事故死亡人数占14人。临时疏散的民众中，尚有7839人（5314户）未能返家。韩国政府向临时转移避险居民提供了生活必需品和矿泉水等20.7万件救护物品。
　　当地时间7月16日，在中央灾难安全对策本部会议上，尹锡悦批评部分地区未能提前限行管控，并强调称抗灾的首要原则是管控高危地区，并提前采取避险措施。
　　数天后，韩国总统室发言人李度运在记者会上透露，尹锡悦7月19日已经将13处暴雨重灾地区指定为“特别灾区”，庆尚北道醴泉郡、忠清南道公州市和论山市等13个重灾区位列其中。
　　依据韩国《灾难与安全管理基本法》，“特别灾区”居民可领取中央和地方政府发放的重建、救灾补贴，并从行政、财政、金融、医疗方面接受特别支援。
灾难应对不力备受批评
　　强降雨固然是自然灾害，但此轮强降雨却在韩国造成重大人员伤亡和财产损失，因此，连日来，韩国国家灾难管理应对体系备受质疑和批评。
　　“每年反复发生的降雨却造成重大人员伤亡和财产损失，这是典型的‘落后国家型’公共灾难”，韩国《中央日报》的社论称，正因为韩国灾难管理应对体系存在问题，一张张鲜活脸孔都停留在了清州市地下车道等地，化为冰冷的尸体。
　　《中央日报》认为，韩国连日来的降雨量确实很大，造成的人员伤亡和财产损失更是触目惊心，但这并不是避免不了的悲剧。例如，地下车道惨案就是一场公共灾难，公共工程无视施工安全、地方政府懒政，加上政府灾难管理监督不力造成了这一切。
　　韩国媒体还指出，受气候变化的影响，近年来集中强降雨每年都在反复刷新纪录，受灾数据也年年触目惊心。韩国必须审视目前的灾难管理应对体系，摆脱常规应对方案，科学、系统地更新对暴雨灾害的应对预案。如果依旧敷衍了事，悲剧还会重演。
　　韩国《亚洲经济》的报道也认为，去年在超强台风“轩岚诺”的袭击下，韩国蒙受巨大损失，造成13人死亡。虽然韩国政府在灾后表示将积极改善地势低洼地区的居住环境，做好应对防范措施，以防重蹈覆辙，但令人遗憾的是，地下车道浸水事故和山体滑坡再次悲剧性重演。这家媒体呼吁韩国政府彻查真相，给民众一个真诚的交代。
灾难应对体系亟待改变
　　针对此次强降雨导致数十人伤亡，尹锡悦承认，地下车道、山体滑坡高危地等风险区域未能得到妥善管理，导致人员伤亡惨重。
　　尤为引人关注的是，尹锡悦17日视察庆北醴泉山体滑坡现场情况时指出，韩国“应该从根本上彻底改变灾难管理体系和应对方式”。
　　他还强调“在史无前例的极端气候下，用以前的方式应对不仅无济于事，也不可行”“应该摒弃对天灾无可奈何的认识”。他还补充道，“平时也应该具备系统运行的数字监测系统”“中央政府和地方政府应该在泛政府层面进行合作，专家要参与其中”。
　　在尹锡悦政府承诺从国家层面改变灾难管理应对体系的同时，韩国警方和地方政府也没有忘记总结地下车道浸水惨案的教训，并进行追责。
　　20日，韩国警方和相关机构对地下车道事故现场进行了联合检视，成员包括警方专案组和国立科学搜查研究院等45人。警方此前已经于17日进行过一次调查，而20日的第二次联合检视则由国立科学搜查研究院采用3D复原技术进行精密分析。有分析认为，要得出正确的检视结果恐怕还需一些时日。
　　与此同时，韩国警察厅下属的“五松地下车道惨案搜查本部”19日更换了最高领导。此前由忠清北道警察厅主导的搜查本部由于被质疑“不实应对”，因此改为由首尔警察厅广域搜查团长金炳灿担任搜查本部长，并进行扩大调查。20日重新启动的搜查本部进一步扩员，增加了首尔警察厅强力犯罪调查队6个小组的50余名调查官，并设立了发言人。至此，“五松地下车道惨案搜查本部”人员扩充到138人。
　　据了解，搜查本部确立了从快搜查、查明惨案真相并追究责任的原则，相关搜查内容将直接向警察厅国家搜查本部报告。韩国媒体预计，搜查本部查明真相后将于近期提交罪责名单。
经济援助附带条件 欧盟与突尼斯签署协议共同打击非法移民 　　□ 本报记者 王卫
　　
　　近日，欧盟与北非国家突尼斯就建立“战略和全面伙伴关系”签署一份谅解备忘录。据此，欧盟将向突尼斯提供有条件的经济援助，后者则同意与欧盟合作加强打击非法移民，包括强化搜寻和救援行动协调、加强边境管控等。
达成合作
　　7月16日，欧盟委员会主席冯德莱恩、荷兰首相马克·吕特和意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼对突尼斯进行一个多月内第二次访问，同突尼斯总统凯斯·赛义德一道出席谅解备忘录的签署仪式。
　　根据双方发布的声明，谅解备忘录包含五方面内容，分别为促进突尼斯宏观经济稳定、双边贸易和投资、突尼斯绿色能源转型、人文交流和移民事务合作。
　　吕特在新闻发布会上称：“关于移民问题是我们今天签署的谅解备忘录的重要内容，该谅解备忘录对于进一步控制非法移民至关重要。”
　　冯德莱恩等人6月到访时曾公开承诺，欧盟打算向突尼斯提供10亿欧元（1欧元约合人民币8.05元）援助，帮助突尼斯恢复屡遭重创的经济，应对移民危机。她还透露，谅解备忘录中有约1亿欧元的资金直接用于“帮助突尼斯打击非法移民”。
　　据报道，包括长期贷款在内，此次欧盟的大部分援助资金有附带条件。其中，一个不可忽视的事实是，突尼斯位于非洲大陆北端，与意大利等欧洲国家隔地中海相望。近年来，大量非法移民经由突尼斯偷渡到意大利等国。因此，欧盟“帮助突尼斯打击非法移民”同时意味着突尼斯需要帮助欧盟遏制经由地中海源源不断偷渡到欧洲的非法移民。
　　谅解备忘录签署后尚需“一系列有约束力的协议”。这意味着接下来还需要更多谈判。按照吕特的说法，相关协议还需要欧盟成员国批准。
遏制移民
　　显而易见，作为获得经济援助的附带条件，突尼斯需要采取更强有力的行动打击人口走私、非法过境，以减少前往欧洲的非法移民人数。
　　“我们现在比以往任何时候都需要有效合作。”冯德莱恩表示，欧盟和突尼斯将着手建立打击非法移民伙伴关系，包括强化搜寻和救援行动协调，双方还同意合作加强边境管控。
　　梅洛尼说：“谅解备忘录的签署是在突尼斯和欧盟之间建立真正伙伴关系的道路上又迈出了重要的一步，谅解备忘录将以一种综合的方式解决移民危机。”
　　吕特在社交媒体推特上写道，10亿欧元的一揽子计划包含打击偷渡集团、优化非法移民登记和遣返制度等重要内容，“能强有力地阻止非法移民”。
　　突尼斯距离意大利最南面的兰佩杜萨岛大约130公里，是移民前往欧洲最重要的过境国之一。近几个月来，数以千计来自非洲内陆的非法移民涌入突尼斯城市斯法克斯，寻求乘坐偷渡船，横渡地中海前往欧洲。这不仅对突尼斯构成一场空前的移民危机，也令欧洲面临比以往更为汹涌的移民潮。
　　欧盟官方数据显示，截至7月14日，今年有75065名非法移民乘偷渡船抵达意大利，较去年同期的31920人大幅增加。其中一大半是从突尼斯出发，从突尼斯偷渡的人数因而超过邻国利比亚，后者以往是非法移民从北非偷渡到欧洲的主要跳板。
　　国际移民组织称，2022年，有2406名非法移民在偷渡过程中在地中海死亡或失踪；今年上半年，至少1166人死亡或失踪。
　　欧盟方面担心，突尼斯眼下陷入经济困境，假如社会经济崩溃，可能导致更多偷渡客涌入欧洲。
寻求缓冲
　　欧盟此前就难民安置与分摊问题达成了一项初步协议，其中包括指定国家是否符合难民遣返过程中的“安全第三国”身份。这意味着类似突尼斯这样与欧盟关系密切并受到资助的国家将可能如同几年前的土耳其一样，在接受欧盟的资金支持后成为收容被遣返难民的“缓冲国”。
　　半岛电视台援引布鲁塞尔国际中心移民关系研究员阿克里米的分析称，欧盟把突尼斯视为他们所谓的“安全第三国”，即成为收容被遣返难民的“缓冲国”，“这意味着突尼斯在接受欧盟的资金支持后，所有经过突尼斯的难民最终都可能被重新安置回突尼斯”。
　　对此，美联社报道称，赛义德上个月在突尼斯与法国和德国内政部长会晤后表示，突尼斯不会成为欧洲的“边防军”，也不会接受成为被欧洲驱逐出境的移民的重新安置国。
　　赛义德在签署谅解备忘录后表示，“所有人都应该有同样的责任感和勇气去面对当前挑战，因为没有人可以独自应对这些挑战。”赛义德还表示，有必要就非法移民和这一犯罪网络背后的过程达成一项协议。
　　欧美媒体分析称，在上述背景下，突尼斯未来可能对欧盟的援助计划保持谨慎态度，不愿意完全按照欧盟的要求行事，同时维护自身独立和尊严。
　　国际舆论认为，在解决移民问题的道路上，互相理解、尊重和合作是关键。欧盟需要认识到自身历史行为对移民问题的影响，并采取更加负责任和综合的方式处理非法移民挑战。与此同时，突尼斯等国家与欧盟合作也确实能够获得更多的支持，以应对非法移民问题。
立法动态 　　联合国官员呼吁英国撤销非法移民法案
　　当地时间7月18日，联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克和联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪警告说，英国议会现已通过的《非法移民法案》不符合英国根据国际人权和难民法应该承担的义务，将对需要国际保护的人产生深远影响。据了解，这一法案旨在通过阻止非法入境者申请庇护、向第三国转移非法移民，解决英吉利海峡偷渡问题。菲利普·格兰迪指责称，这项新立法极大地削弱了保护众多难民的法律框架，面临违反国际法的严重风险。沃尔克·图尔克敦促英国政府重申相关人权承诺，撤销这一立法，确保所有移民、难民和寻求庇护者的权利不受歧视地得到尊重、保护和实现。事实上，英国政府推动《非法移民法案》的举动早已引发争议。联合国难民署此前多次批评英方“把保护移民和难民的责任外包给第三国”，并担心他国效仿。
日出台新法遏制手机偷拍行为加重罚则
　　日本出台新法遏制手机偷拍行为。触犯这一法律者将被处以3年监禁或罚款300万日元（1日元约合人民币0.052元）。若将偷拍到的图像传播到网络上，则将被处以5年监禁或罚款500万日元。在此法案出台前，日本仅能够以地方政府的“滋扰防止”条例来惩罚此类偷拍者。日本偷拍案件在10年内猛增，2022年有5737起，比2012年增加了2.4倍，当中以智能手机进行的偷拍占79%。这促使日本当局强化法律遏制此类犯罪。专门研究偷拍偷窥行为对策的东京榎本诊所心理健康研究人员斋藤明吉呼吁：“除了加强法律惩处力度打击偷窥偷拍行为外，必须通过教育来遏制此类犯罪行为。在让孩子开始使用智能手机前，有必要严格教导他们偷拍偷窥是一种犯罪行为。”
英拟修法取消环境污染责任方罚款限额
　　据英国《伦敦标准晚报》等媒体报道，英国将修订环保法律，赋予环境监管机构施加更高罚款的权力，可对造成环境污染的责任方处以上不封顶的罚款，当前25万英镑罚款的上限将被取消。英国环境、食品和农村事务部证实，相关法律修正案将在议会两院批准后，“在适当时候”生效。该部门还表示，依据修订后的新法，将取消对环境污染责任方的罚款限额。这意味着英国环境署和英格兰自然署将有权施加巨额罚款，且不必经过冗长的刑事起诉。具体罚款额度将依据量刑指南确定，同时污染的程度、责任和危害的程度以及污染企业的规模和支付能力等因素都将被考虑在内。此前，英国环境大臣特蕾丝·科菲于4月制定了对污染严重的水务公司进行上不封顶罚款的计划，如今这一计划将扩大到英国所有涉及环保的企业，从能源和水务公司到垃圾处理公司。特蕾丝·科菲还透露，英国环境、食品和农村事务部将针对更广泛的违法行为采取行动，从违反暴雨溢水许可到不计后果地处置危险垃圾等。“污染者必须付出代价”。
　　（本报记者 吴琼 整理）　　
成都大运会运动员村正式开村 　　本报讯 记者蒲晓磊 7月22日，成都第31届世界大学生夏季运动会运动员村正式开村，并为首支入驻的代表团——中国大学生体育代表团举行了欢迎仪式。赛时，将有100余个代表团近8000人入住大运村。
　　国际大体联秘书长艾瑞克·森超在开村仪式上说：“我们期待已久的时刻终于到来。接下来的时间里，成都将成为世界大学青年之都。为实现这一梦想，组委会、中国政府和成千上万的志愿者付出了巨大努力。大运村将成为成都大运会最伟大的遗产之一。”
　　教育部学生体育协会联合秘书处秘书长、成都大运会中国大学生体育代表团执行团长刘立新表示，成都大运村依校园而建，回归了大学生运动会的初衷，让来自世界各地的大学生在此感受到中国的大学文化，对世界青年增进理解、建立互信有积极的现实意义。
　　大运村执行副村长苏波表示，成都大运村除了按照国际大体联基本要求向代表团提供服务之外，还设置了丰富的村内文化活动，让世界青年在村内也能感受到浓浓的“中华文化、巴蜀韵味”。
　　据了解，成都大运村坐落在成都大学校园内，遵循“绿色、智慧、活力、共享”理念，依托成都大学校园建设、改造而成，总占地面积约80万平方米，总建筑面积约66万平方米，可容纳约11000人入住。作为成都大运会最大的非竞赛场馆，大运村也是提供服务保障时间最长的场馆之一——从7月22日开村至8月11日闭村，大运村将为运动员及随队官员提供24小时保障服务。成都大运村以“大学所需、大运必须”的原则，采用“建改结合”方式筹建，赛后持续利用，继续惠及教育事业。
四川公安为成都大运会提供便捷涉外服务 　　本报成都7月23日电 记者马利民 蒲晓磊 随着成都大运会日益临近，天府国际机场T1航站楼A区陆续迎来参会人员入境高峰，近日每天都有代表团通过这里的6条大运会专用通道入境。
　　“因为时差等原因，我们晚上比较忙，入境的参会人员相对多一些。”四川省公安厅出入境总队口岸签证支队民警宋蒙说，“我和战友们24小时轮流在岗在位，以饱满的精神状态站好大运安保第一岗，力争展现四川公安出入境民警的专业素养和青春风采。”
　　为让成都大运会参会人员入出境通关能顺利高效，四川公安出入境总队想在前、干在前，主动对接成都大运会执委会、成都机场联检单位、承运航司等部门，通过信息互通协作、提供通关礼遇、开设专用窗口等方式，在成都天府国际机场口岸签证处为来华参赛运动员及家属、国际大体联官员等人员提供7×24小时高效、快捷的签证服务。
　　在涉外服务保障的细节方面，四川公安出入境总队下足了功夫。一方面，在城市侧组织外语力量应援，从全省选拔204名外事语言警力和100余名社会多语种人才，组织一线民辅警及增援警力开展全流程全要素演练，全覆盖开展政策规范、服务礼仪、警务外语等培训，在宽窄巷子等景区设立10个出入境服务站，为各国参赛人员提供规范精准的翻译服务和警务服务。另一方面，在赛事侧提供专业警务服务，在大运村进驻公安出入境警力，为参赛人员24小时提供快捷办理住宿登记、处理参赛人员证件丢失、签证咨询、报警求助等服务，让来蓉的参会人员感受到四川公安“家人式”的暖心体验。
　　“我们提供的各项便利举措，让代表团来得了、进得畅、行得便，通过建立健全覆盖度高、实用性强的出入境服务网络，最大程度为代表团提供境内停留居留便利，推动成都大运会更加安全、顺利举办。”四川省公安厅出入境总队口岸签证支队支队长李中鹏说。
一场以学增智的法治盛宴 北京组织高规格广覆盖全面依法治市研讨班 　　□ 本报记者 黄洁

　　夏树苍翠，莲叶满池。随着学子们顺利结束高、中考任务，来自北京全市各区、各相关部门的62位法治相关工作负责人，也在北京大学未名湖畔迎来了自己从北京市全面依法治市专题研讨班的“毕业”。
　　为进一步学习贯彻党的二十大精神，全面落实法治建设各项任务部署，着力提高领导干部法治素养和法治能力，近日，北京市委组织部委托市委依法治市办公室、市司法局组织了一次为期5天的全面依法治市专题研讨班。业内专家、知名学者的专题辅导，学员之间的讲坛、沙龙、研讨，法院旁听席上的案例教学……研讨班上，不拘一格的学习研讨方式，让课堂上的领导干部对如何破解新形势下基层法治建设难题有了新的思考，对如何发挥“关键少数”作用，提升运用法治思维和法治方式的能力有了更加明确的方向。
　　对于开设此次研讨班的初衷，北京市委政法委副书记薛春江在开班仪式上说：“领导干部必须厉行法治、依法办事，把对法治的尊崇、法律的敬畏转化为思维方式和实际行动，带头提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。”
　　据北京市委依法治市办公室副主任、市司法局党委书记、局长崔杨介绍，此次培训班由市委组织部统一调训，是近年来北京市法治建设领域培训调训学员最广泛的一次，不仅包括全市16区分管法治工作的副区长，市委各部委办局、市级群团的分管领导，市人大常委会有关工作机构负责人，市政府各委办局分管法治工作的负责人，还覆盖了市政协、市高级人民法院、市人民检察院相关负责人及部分高校、科研院所、其他相关单位的负责人等，可以说扩展到了全市法治建设的各条战线。培训班时间虽短，却紧贴依法治市工作实际，浓缩了最有用且有效的信息。
　　“清华大学法学院教授余凌云通过对中外案例的分析，详细解释了什么是信赖保护、什么是合法预期，让我进一步加深了对诚信政府建设中恪守信用、履约践诺重要性的理解。”回到母校参与此次研讨班的市委办公厅秘书五处处长周玲对这次培训感触颇多。她告诉《法治日报》记者，培训内容从不同角度讲解了领导干部如何在法治建设中发挥“关键少数”作用、重大行政决策的制定与执行、新经济新业态新模式法治保障、北京地方立法工作的思考等紧贴北京法治实践的课题。不仅如此，学员代表在学院讲坛上分享的工作经验，现场旁听的行政诉讼案件，与街道同志面对面交流基层法治建设难题等环节，更让她从兄弟单位那里学到了很多经验做法，也从中碰撞出更多思想火花。
　　与周玲一样，北京团市委副书记陈光旭也认为，此次研讨班每一个专题背后都凝聚着许多典型案例的积累沉淀、经验教训的思考总结，不仅弥补了法治建设各条战线领导干部自身的知识缺陷、能力短板、本领弱项，更提升了大家运用法治思维、法治方式解决问题的能力，增强了领导干部发挥“关键少数”的本领。
　　记者了解到，这次研讨班明确要求，所有参训学员都要结合所学内容，立足所在部门职责或区情，围绕如何做好新形势下法治建设工作提出有针对性的问题和对策建议。其中，门头沟区副区长朱凯和怀柔区副区长关得志就不约而同关注到基层法治力量的问题。朱凯指出，基层法治工作力量薄弱已是一个普遍性问题，司法所作为镇街层面实际承担法治机构职能的部门，由于力量不足、其他工作负荷较重等因素，法制审核、执法监督等职能作用没有得到足够重视和投入。因此，建议应以司法所规范化建设为突破点和着力点，条块结合，加大投入，夯实基层法治工作基础。关得志也提出，应加大对基层法治力量的支持，同时建议加大对基层法治建设工作的指导和监督，以进一步夯实基层法治基础，提升基层治理水平。
　　结业前，这些对策和建议经过收集整理，已向全体学员进行了反馈，其中具有代表性、典型性的工作建议还将报送相关领导，为相关部门决策提供参考。
　　从北大校门走出的62位北京法治战线的负责人纷纷表示，将以中央关于法治建设的新目标、新使命为指导，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，当好“施工队长”，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在新征程上不断谱写法治中国首善之区建设新篇章。
青岛市委依法治市办推出33条措施 助力全市法治化营商环境优化升级 　　本报讯 记者曹天健 通讯员刘丽丽近日，山东省青岛市委依法治市办印发《青岛市优化法治环境工作协调机制2023年项目清单和责任清单》，聚焦打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，认真贯彻落实市委、市政府“深化作风能力优化营商环境”专项行动部署安排，围绕充分发挥市优化法治环境工作协调机制职能作用，推出七个方面33条措施，助力全市法治化营商环境优化升级。
　　在聚力加强有效制度供给方面，加快推进制定、修订与营商环境密切相关的立法项目，补齐优化营商环境相关领域的制度短板；持续做好优化营商环境涉及规范性文件的备案审查，切实维护法制统一；充分发挥破产案件援助资金政策效能，统筹用好一揽子稳增长政策措施；严格落实公平竞争审查各项制度规定，切实维护公平竞争的市场秩序。
　　在聚力提升政务服务效能方面，加强行政许可事项清单管理运用，推动行政审批从“全程网办”向“智审慧办”迭代升级；落实清除市场准入隐性壁垒长效机制，持续开展违背市场准入负面清单问题自查自纠，完善并发布市级市场准入壁垒反映投诉渠道；推动“一事全办”平台与政策通平台互联互通，推进服务规范化、流程标准化。
　　在聚力提升行政执法效能方面，推进部门联合双随机监管，加强部门联合抽查，有效降低双随机抽查对企业正常经营的影响；推动严格落实行政执法“三项制度”，规范涉企行政检查行为，加大“减证便民”力度；严格执行涉企行政复议案件审理办法，依法维护企业合法权益。
　　在聚力加大产权保护力度方面，严厉打击知识产权领域违法违规行为，推动建立完善知识产权执法行刑衔接一体化协作机制；妥善化解各类金融纠纷，助力解决中小微企业融资难、融资贵问题；开展“助力优化营商环境、清理拖欠中小企业账款”专项行动，推动化解一批拖欠中小企业账款问题；依法打击侵犯知识产权犯罪，切实加大知识产权保护力度。
　　在聚力加强诚信体系建设方面，推动金融、市场监管、税收管理、进出口、生态环保、劳动保障、医疗保障、医疗招采、知识产权保护等领域健全落实行业信用评价制度；严格落实经营异常名录和严重违法失信名单管理制度，依法依规对违法失信企业实施约束惩戒。
　　在聚力完善司法保障机制方面，健全执法司法权力运行机制，构建权责一致、监管有效、保障有力的执法司法责任体系；深化现代化诉讼服务体系建设，持续提供“一号通办、一网通办、一站通办”的智能化、集约化诉讼服务，提升企业诉讼维权便利度；着力在企业信息保护、知识产权、反垄断、反不正当竞争和农产品质量安全领域，加大公益诉讼检察力度。
　　在聚力提高法律服务水平方面，协调推进上合“法智谷”“蓝智谷”“金智谷”“心智谷”建设，主动为对外贸易、金融、心理健康等领域和产业提供法治服务和保障；组建企业合规指导服务团队，组织法律服务机构为企业提供“法治体检”服务，打造惠企法律服务升级版；推行办理公证“零跑腿”暨“一网通办”工作，扩大“最多跑一次”公证事项范围。
天津“一窗通办”派出所增至207个 　　本报讯 记者张驰 通讯员丛丽　近日，记者从天津市公安局获悉，在前期设立32个试点所的基础上，该市“一窗通办”派出所已增至207个。今年3月以来，天津公安机关实施公安服务“一窗通办”，市民可在派出所办理交管、人口、治安、出入境4大类140项公安业务。截至目前，天津市“一窗通办”派出所共办理交警、出入境、人口、治安业务74.6万件，全市交警业务受理点由6个增至234个，边境通行证受理点由16个增至223个，出入境受理点由17个增至38个，打造了“津城”“滨城”15分钟公安便民服务圈。
鄂尔多斯新能源车自助上牌即申即领 　　本报讯 记者史万森 通讯员徐苗苗为进一步深化车驾管便民利企改革，内蒙古自治区鄂尔多斯市公安局交通管理支队车辆管理所聚焦发展所需，贴紧群众所盼，助力新能源汽车推广应用，率先引进国内第一批新能源号牌自助制作设备。从6月30日起，在鄂尔多斯市办理新能源汽车号牌实现了即申即领。新能源号牌自助制作设备投入使用后，车主在登记业务办结时，仅凭业务条形码即可在号牌制作机上现场领取号牌，等待时长由以前的一周左右，缩减为现在的3分钟以内。
芜湖繁昌区把信访工作做到群众家门口 　　本报讯 记者李光明 通讯员张世才今年以来，安徽省芜湖市繁昌区积极推动信访工作关口前移、重心下沉，变群众上访为领导干部下访，在一线回应群众呼声、解决信访问题，推深做实信访源头治理，把信访工作做到群众家门口。
　　繁昌区推出大抓基层10条举措，要求各镇党委书记、繁昌经济开发区党工委书记每月到村（社区）走访排查化解信访矛盾不少于4次，党（工）委其他领导班子成员要常态化深入基层一线开展下访工作，依法维护信访群众合法权益。同时，整合信访及各类职能部门资源力量，建立区社会矛盾纠纷调处中心、镇矛盾纠纷调处工作站，建立首问负责、限期办结、督查督办、跟踪回访等制度，吸引行业性专业性调解组织等进驻，实行群众“一扇门”进出、诉求“一站式”受理、措施“一揽子”运用、问题“一次性”解决工作模式，全力打造回应群众诉求、化解矛盾纠纷的“终点站”。
图片新闻 　　国家税务总局宁晋县税务局近日多方位开展政策宣传讲解，让企业充分了解政策，以扩大纳税人政策知晓面，确保各项税收优惠政策精准落实到位。图为税务人员深入企业讲解研发费用加计扣除政策。
本报记者 周宵鹏 本报通讯员 赵洪晓 摄　　
鹤岗东山微信警务室搭起连心桥 　　本报讯 记者张冲 今年以来，黑龙江省鹤岗市公安局东山分局各派出所通过“微信警务室”极大提高了社区警务的工作效率，共添加辖区群众近3万人，组建警民联系群137个，形成一个庞大的“微信警务”联系网。居民可以实时通过“微信警务室”跟民警零距离沟通交流，可为辖区群众提供网上办理、指尖办理“一站式”服务，使群众办事“一次也不跑”。噪声扰民、车辆违停问题，这些闹心事和小纠纷，辖区群众在警民联系微信群“吐槽一句”，社区民警便立即“点对点”联系双方当事人，通过“微信警务室”，三两分钟就在线上消除邻里潜在矛盾。
石城创新信访模式高效调处纠纷 　　本报讯 记者黄辉 通讯员章任锐 近年来，江西省石城县打造“实诚信访”品牌，创新设立“实诚人”矛盾纠纷(信访)联调中心。通过整合政法各单位、信访部门等联合办公，构建了统一领导、部门协调、齐抓共管的调解格局，形成了信访矛盾“一站式”办理、部门聚合“一体化”调处的工作机制，完善了源头防范、联席会商、跟踪回访等模式，有效提高了问题调解效率和群众满意度。今年以来，联调中心共接待群众来访219批540人，转办信访件166件，解答法律咨询37件，组织调解11件，成功化解11件。
青海格尔木市打造智慧城管平台 以科技手段破解城市管理难题 　　□ 本报记者 韩萍 徐鹏
　　
　　巍巍昆仑山，中国盐湖城。位于昆仑山下的青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市，地处“聚宝盆”柴达木盆地南缘，于1954年建政，行政区划面积11.9万平方公里，总人口30万，有汉、蒙古、藏、回等35个民族，是一座新兴的工业城市。
　　随着经济社会快速发展，格尔木城市管理中的问题日渐显现，乱扔乱倒垃圾、违法占道经营、乱停乱放车辆等“城市病”愈发严重，同时执法综合效力不强、执法监督效能不高的问题也比较突出，为此，格尔木市以科技手段破解城市管理难题，着力打造智慧城管平台，实现了线上线下巡查、群众积极参与、部门协调联动、执法规范高效，全面提高了城市管理智能化、法治化、精细化、规范化水平。
问题导向倒逼管理创新
　　“我的工作就是给城市管理找‘问题’，通过数字大屏的‘火眼金睛’，让我们的城市更加规范，让市民生活得更加惬意。”张晶辉说。
　　作为格尔木市智慧城管监督指挥中心的视频监督员，张晶辉每天的工作就是盯着屏幕，处理一条条城市管理信息。墙上硕大的监控屏幕实时显示着各地汇总来的城市管理信息，一旦发现问题，她和同事们会在第一时间将事发路段的信息进行分类处理，之后“派单”到相关单位或部门。
　　说起打造这一平台的初衷，格尔木市副市长兼城市管理综合行政执法局局长青排坦言，就是为了解决乱扔乱倒垃圾、违法占道经营等影响城市环境的管理顽疾，破解行政执法中面临的执法综合效力不强、执法监督效能低下等问题。
　　下转第七版　　
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　　青排说，城市管理是一项综合性的管理工作，涉及部门众多，以前由于多头执法，工作衔接不畅，形不成合力，加上城市管理中运动式、突击式执法比较普遍，常态式、长效式管理机制不健全，城市管理的综合效能不高。而且，城管执法的范围较大，从市容环境到城乡建设，从环境保护到公安交通，几乎无所不包，在执法过程中，尤其是涉及影响公民权利和义务的具体行政行为时，由于缺少有效的监督制约机制，事前、事中、事后监管与执法出现了脱节，选择性执法、随意性执法等问题时有发生。
　　为从根本上解决问题，格尔木以法治思维和法治方式推进法治城管建设，依托大数据技术打造智慧城管平台，从而有效破解了传统城市管理难题。
智慧平台解决“城市病”
　　2017年6月，总投资近3000万元的格尔木市智慧城管平台项目开工建设。2018年5月，平台通过省、州、市专家组验收正式投入运行，成为青海省第一个智慧城市信息指挥平台。
　　该平台包括实施基础设施及运行环境、综合性城市管理数据库、智慧城管系统、视频监控系统四大板块，拓展建设了视频特种车载GPS管理智能分析系统、户外广告管理系统、工地渣土管理系统、扬尘噪声监测系统等子系统。在运行过程中，通过摄像头智能分析功能对秩序乱象实时监管、抓拍取证，引入无人机和移动视频车实现全方位立体化信息采集，重点解决垃圾死角、高空私搭乱建、封闭工地扬尘等问题。
　　除此之外，平台将主城区划分成30个单元网格，每个网格配备1至2名信息采集员和信息采集终端设备。采集员发现问题拍下现场照片后传回指挥中心，中心便会立案受理，根据辖区和职责范围，派遣给相关责任单位进行处理，处理完毕后责任单位上报结果，经信息采集员现场核查确认后即可结案。
　　同时，格尔木还充分发挥群众参与城市管理工作的积极性。对12319城管热线、12345市民服务热线收到的城市管理建议和投诉，及时交办处理。设立智慧城管互动平台“市民通”手机App，市民可举报城市管理问题，还可以兑换现金奖励。
　　智慧城管平台运行以来，共受理各类问题13万余件，处置12.6万余件，结案率超95%。
协调联动提高处置效率
　　为了买早餐，市民韩某某没有把车停到停车场，而是停在路边的禁停区，没想到很快就接到了交警的电话。
　　“先生您好！我们通过智慧城管平台发现您的车辆占用了人行道，鉴于停放时间较短，此次暂不作处罚，下不为例！”听到处理结果，韩某某说：“这种人性化执法让咱暖心，更长了记性。”
　　智慧城管平台能够有效解决问题，离不开背后建立的“大城管”格局和部门间的协调联动。
　　格尔木将全市参与城市管理的63个单位纳入其中，成立格尔木市城市管理委员会，由智慧城管平台统一调度，明确权属单位、处理流程、处理时限和结案标准，并为各个部门配置了移动终端，实现领导随时随地督办任务，处置人员随时随地接受任务，提高了问题处置效率。建立城市管理长效机制，将智慧城管年终考评结果纳入全市目标责任清单式动态考核管理系统，将考核情况每月公示。
　　目前，平台与市直部门之间的沟通协调有序顺畅，做到了第一时间受理、第一时间转办、第一时间办结、第一时间反馈。
　　为破解执法监督难题，平台将法治与智治相结合，打造了综合执法监督办案系统。
　　以法治为基础，全面推行行政执法三项制度，实现行政执法信息全面准确公示，执法全过程留痕和可回溯管理，重大行政执法决定法制审核全覆盖。以智治为辅助，充分利用智慧城管视频监控设备、大数据共享等信息化手段实时监管、抓拍取证，进一步提高了各成员单位对平台派遣案件的重视程度，促使其采取切实有效的措施认真抓好案件的处理和反馈，监督并约束执法人员的日常执法行为，避免选择性执法和随意性执法，推动行政执法主体严格执法。
　　同时，格尔木还创新执法体制，推行“警城联动”工作模式，依托城管监控与公安监控的资源共享，以全市13个便民警务站为基点，建立“巡警+交警+城管”综合执法模式，实行“24×7”勤务模式，开展一体化巡查、巡检工作，收集群众反映强烈的治安管理、城市管理4个重点区域的17项突出问题，及时进行现场调查和处理，确保全市总体平安稳定。
　　青排表示，为进一步提高智慧城管平台的运行效率，格尔木将强化部门工作职责，加强相互间的协作，加大队伍教育培训力度，提升宣传服务水平，充分调动社会公众、社会组织积极参与城市管理，为推动经济社会高质量发展作出积极贡献。
　　记者手记
　　每个城市在发展过程中，都会面临各种各样“城市病”的困扰，格尔木也不例外。
　　一方面要提升城市管理执法质效，另一方面要解决各种市容环境问题，在2017年，格尔木便将目光投向了信息科技，通过打造智慧城管平台，提升了城管执法能力和水平，推动城市管理驶入了法治化轨道。而在背后，体制机制的完善、执法模式的创新、广大群众的参与，都不可或缺。
　　格尔木以智慧平台助力法治化城市管理，入选第二批全国法治政府建设示范项目，实至名归。
安不安全？价格贵吗？服务质量高吗？ 对于托育服务，孩爸孩妈提出“灵魂三问” 编者按
　　促进婴幼儿托育服务高质量发展，事关千家万户，牵系民族未来。
　　“十四五”规划明确提出“发展普惠托育体系，健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系”，并将每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个纳入“十四五”时期经济社会发展主要指标。
　　为深入了解近年来我国婴幼儿托育服务发展状况，法治经纬版聚焦需求端和供给端，采访不同地区家庭在婴幼儿托育方面的需求、托育服务新业态发展现状及挑战，并在此基础上探索构建社会共担的婴幼儿照料服务体系，以期实现“幼有所育”“幼有善育”。敬请关注。
　　□ 本报记者　　文丽娟
□ 本报实习生 郑 婷

　　“虽然有亲戚帮忙，但二宝刚出生要耗费太多精力，没有太多时间陪伴大宝。”今年5月，家住湖南省怀化市的谢女士刚添了二孩，然而大女儿还没有到入园年龄，怎样才能更好地照顾两个孩子，这让她犯了难。
　　无奈之下，谢女士和家人商量后，一致决定将大女儿送往托育班。
　　在孩子15个月大时，家住广东省韶关市的董女士便开始考察家附近的托育机构——她决定再过3个月就将孩子送到机构去。“虽然家里有老人照顾孩子，但容易溺爱，还是送到托育机构，才能科学育娃。”
　　“家里的4个老人都没有退休，我和孩子爸爸都有工作，请保姆费用不低且不专业，还是把孩子早点送去托育机构好一些。”在北京市朝阳区工作的唐女士，在孩子3个月大的时候就作了这个决定。
　　《法治日报》记者近日随机采访北京、广东、湖南、山东等地100个家庭发现，家长们的托育诉求日趋多元化：从双职工家庭无人照料到选择专业看护、减轻老人负担，从培养孩子自理能力到为孩子创造社交空间，从日常生活照护到开展早期启蒙教育……
　　国家卫生健康委员会发布的数据显示，我国有超过三成的婴幼儿家庭有托育需求，但入托率仅为5.5%左右。记者注意到，安全、价格、服务质量等诸多因素，成为影响家长送托的主要原因。超半数接受记者采访的家庭希望，有关部门明确托育机构的注册登记要求，定期检查相关资质，同时大力培养早教和学前教育人才。
托育需求强烈
担心安全问题
　　在今年“婴幼儿照护周”主题宣传活动暨首都托育宣传活动启动仪式上，国家卫生健康委员会人口家庭司家庭处相关负责人介绍，2022年，我国0至3岁婴幼儿数约3200万，其中有入托需求的家庭超过三分之一，北京、上海、广州等一线城市有入托需求的家庭超过三分之二。
　　家住广东省汕头市的童女士就是其中一员。她的孩子今年2岁，已经入园一月有余，在此之前，孩子是交由奶奶照顾。“老人带孩子肯定更加贴心、精细，但也容易溺爱孩子。我们希望在经济条件允许的情况下，将孩子送去托育园，科学掌握一些生活技能。”童女士说。
　　但她也有一个顾虑：孩子这么小，还不太会说话，送去托管安全吗？
　　为了做好功课，充分保障孩子的安全，她花了一周时间在第三方点评网站挑选了整体评价排名前十的10家托育机构，从位置方便、资质、安全等维度进行了详细比较，又前往机构进行实地考察，和老师面对面咨询，试听了三四节课，最终确定了孩子的托育机构。即便如此，孩子正式入园后，她仍然不放心，“这一个月几乎每天都在担心孩子，在园里会不会受欺负，有没有磕到，入口的东西安不安全……简直魔怔了”。
　　江女士在广东省韶关市工作，她的孩子刚满7个月，孩子白天交给爷爷奶奶，下班后她自己照顾。作为医院手术室的一名护士，江女士的上下班时间不固定，常常忙起来连吸奶的时间都没有。在高强度的工作压力下，她感到自己没有足够的精力照顾好孩子，而且爷爷奶奶的身体也不太好，长时间照看吃不消。
　　可即便如此，江女士也没有将孩子送往托育园的打算，“主要原因是不放心，网络上经常曝光一些宝宝被虐待的案事件，宝宝的安全不能得到很好的保障”。
　　在湖南省长沙市工作的温先生前不久刚升级为爸爸，他坦言，孩子照料愈发成为困扰家庭几代人的问题。
　　“孩子现在8个月大，满月后一直交给奶奶照顾，从早到晚一刻都不能离开视线，老人非常辛苦，只有等我们夫妻两人下班回家后才能接手。”温先生说，身边有不少朋友在孩子1周岁至2周岁阶段将孩子送往托育园，他也正在考虑这一安排，老人只需接送，可以减轻不少负担。
　　在温先生看来，选择托育机构，最重要的是安全，“刚学会走路的孩子活泼好动，能否保证其身体健康及饮食安全？”
　　记者在采访中发现，温先生的担忧也是许多家庭的顾虑。大多数家庭在挑选托育机构时，场地及设施安全性，育婴员、保健员、营养员等从业人员的资质，地理位置，机构规模与经营资质等是受访者比较看重的因素。
　　有调研结果也显示，“距离”是影响家庭送托意愿的关键因素，82.8%的家长认为理想的托育机构应位于居住社区内。
托育价格偏高
普惠供给不足
　　挑选托育班时，在广东省深圳市工作的华女士费了好一番功夫。“我们家附近的托育机构费用普遍较高，好不容易找到一家万元以下的，每个月8000元。没办法，只能咬咬牙把孩子送过去。”
　　华女士和丈夫是双职工，她父母原本在帮她照顾孩子，但最近老家有事，孩子姥爷回去了，姥姥一个人既要带娃，又要做家务。为了减轻姥姥的负担，华女士只能选择将孩子送到托育机构。
　　为了选到一家价位合适、服务可靠的托育机构，家住山东省青岛市的王女士直言“费了大劲”。她在1个月内反复考察了10多家机构。
　　“条件好的机构大多是集团化办学，每月费用6000多元，收费2000元至3000元的大多是小机构。”王女士说，她和丈夫是普通上班族，月薪为5000元左右，高昂的托育费确实让家庭吃不消。
　　除了托育费用偏高，托育机构数量不足也困扰着很多职工家庭。
　　家住山东省曲阜市的张先生发现，他家附近有10多所公立和私立幼儿园，可0至3岁婴幼儿托育机构只有5家，且均为市场化机构。离家最近的托育机构，开车也要10多分钟，“早晚高峰堵车，接送孩子一趟就要花20多分钟，非常不便”。
　　家住广东省深圳市的李女士则选择了一家具有普惠性质的托育园，每月托育费3800元，餐费800元。但这样的好事不是每个家庭都能有幸“碰上”。李女士说，这个园区近60个托位几乎供不应求，园区有不少工作人员也想将宝宝送过去，但需要排队，还不一定排得上。
　　而华女士告诉记者，女儿所在的托育大班，20多个托位，平时只有10多个孩子。
　　他们的经历，折射出我国当前0至3岁婴幼儿面临的托育难现状。有调研数据显示，我国超过三成婴幼儿家庭存在强烈的入托需求，而3岁以下婴幼儿入托率仅为5.5%左右。目前，托育机构以社会力量投资为主，九成是营利性机构，绝大多数地方的托育服务收费超出家庭可负担能力。
　　接受记者采访的家庭中，有近六成受访者希望降低收费，加大普惠性托育服务机构供给。另有三成受访者表示，如果服务质量有所提升，则可接受提高收费。
需求日趋多元
期待服务质量
　　既要有的“托”，还要“托”得好。随着对孩子重视程度的提升与科学育儿理念的深入，家长们越来越看重托育机构的专业性。
　　多位受访者提出，“不仅希望能有人帮忙带孩子，更希望孩子能在专业指导下健康成长”。办学性质、安全保障、地理位置、价格高低、内外环境、师资水平、照护内容等，都成为影响家长选择托育机构的考量因素。
　　家住湖南省益阳市的钟女士有一个16个月大的女儿，平时白天由外婆照顾，晚上下班后由钟女士夫妇俩照顾。她计划在孩子20个月左右时，将她送至托育机构，“虽然老人能够照顾好孩子的衣食起居，但是小朋友也需要圈子，也有社交需求”。
　　作出这个决定后，只要闲下来，她便在小区附近的托育机构溜达，了解相关事宜，包括是否具有正规的营业执照及相关证件、是否租用专门的场地进行托育服务、有无早教课程提供、托育机构的教育理念等。“为了孩子健康发展，这些信息必须全面掌握。”
　　对于照护内容、课程设置等，钟女士认为，托育机构应将重点放在语言文字教育（说话、识字等）、生活教育（吃饭、穿衣等技能）和运动能力（独立行走等）等方面。
　　“托育服务内容需要详细了解。如果仅是简单的生活料理的话，祖辈或育儿嫂照料也能做到，希望托育机构能提供科学合理的启蒙教育。”钟女士说。
　　一个有意思的现象是，记者统计发现，如果受访者是男性，他们会更关注孩子能否在托育机构培养吃饭、穿衣等生活技能；如果受访者是女性，她们会更关心孩子说话、识字等语言文字教育。
　　记者注意到，有过托育经历的家庭对该选择基本满意：“宝宝已经从半日托过渡到全日托，很喜欢和班上的小朋友们一起玩耍，要接他回家都恋恋不舍”“孩子在家吃饭总要追着喂，入托后能自己吃饭了”“刚入园时孩子哭我也哭，现在已经适应了，还交了好多新朋友，回家还会和我们分享”……
　　“近年来，我国托育服务发展取得了积极成效，但托育工作发展不平衡不充分问题仍然突出，仍有大量家庭的托育需求未能得到满足。”在今年“婴幼儿照护周”主题宣传活动暨首都托育宣传活动启动仪式上，国家卫生健康委员会人口家庭司家庭处相关负责人介绍，截至2022年年底，全国托育机构约7.5万家，约有350万个托位，千人口托位数约2.5个，“OECD（经合组织）成员国3岁以下婴幼儿入托率平均为35%，其中有11个国家超过50%，而我国仅为6%左右，还是有很大差距”。
　　在上述负责人看来，与过去相比，现在越来越多的家庭不再是“有地方送、有人带就行了”，而是向往高品质的保育，希望托育机构能够提供生活照料、安全看护、平衡膳食、习惯养成和早期发展机会，从而促进婴幼儿身体和心理的全面发展。
漫画/高岳　　
解锁沙海边城的基层善治“密码” 探访“新时代政法楷模集体”新疆麦盖提县委政法委 　　□ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员 古雪丽 王晨

　　站在高处眺望麦盖提，林草葱茏，一望无际的绿意向沙海蔓延。
　　新疆维吾尔自治区喀什地区麦盖提县位于塔克拉玛干沙漠西南边缘、叶尔羌河中游，这里三面环沙，是我国唯一嵌入沙漠的县城。近年来，全县上下众志成城、战风斗沙，于沙漠边缘筑起一道绿色生态屏障。
　　与绿水青山一同收获的，还有麦盖提县的平安祥和。今年5月，麦盖提县委政法委获全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”称号，是新疆唯一获此殊荣的集体。
　　近日，《法治日报》记者蹲点麦盖提县，深入探访荣誉背后的楷模故事，解锁麦盖提县委政法委的基层善治“密码”。
政法干部包乡联村
接力服务基层群众
　　“虽然天气炎热，但咱们走访的脚步不能停。放暑假了，把参加高考的孩子家庭情况摸一摸。有实际困难的，提前了解助学政策，想办法帮孩子们争取……”
　　6月26日一早，麦盖提县委政法委常务副书记吴锋来到尕孜库勒乡库木希买里村蹲点工作，他一路看、一路问、一路叮嘱，来到村委会大院，他立马召集“访民情、惠民生、聚民心”工作队队员、村“两委”成员、警务室民警等，了解并指导近期村里的重点工作。
　　近年来，麦盖提县委政法委建立政法干部包乡联村机制，要求政法干部每周至少到村蹲点工作两天，全面排查化解风险隐患，指导督促乡村基层组织依法、精准、科学落实各项措施，通过“传帮带”让基层干部提升依法行政、依法办事的能力和水平。
　　库木希买里村是麦盖提县委政法委“访惠聚”驻村工作点。自2021年起，一批批工作队队员先后来到这里，建强村“两委”班子、接力服务群众。“工作队的到来，让我们基层组织不断建强、治理水平不断提高、办事能力不断提升。”库木希买里村党支部书记艾海提·穆萨说。
　　帮村民销售农产品、助困难群众申请临时救助金、筹集资金帮群众打造美丽庭院……近年来，麦盖提县委政法委积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
　　今年，围绕“产业兴旺是乡村振兴的重点”，麦盖提县委政法委积极打造特色鲜明的“一村一品”，因地制宜，动员库木希买里村种植大户发展茴香套播玉米，实现一地两作，预计每亩地可增收1500元。
　　目前，麦盖提县委政法委争取的项目都在落实中，库木希买里村文化长廊、活动广场都在如火如荼建设中，一幅农业增效、农民增收、农村增色的“新画卷”正徐徐展开。
　　放眼全县，麦盖提县委政法委牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，协调各方职能、整合各方资源，协同社会力量，扎实推进平安乡村、法治乡村建设与乡村振兴同频共振。
　　麦盖提县委政法委在基层大力宣传平安乡村建设工作，广泛宣传法律法规，引导辖区群众依法律己、依法办事、依法维权。同时，建强基层法律服务阵地，实现161个村(社区)法律顾问全覆盖，培养483名“法律明白人”，健全完善法律咨询、法律服务、法律救助等体系，使基层群众不出村就能满足法律需求。
创新普法宣传形式
营造浓厚法治氛围
　　6月27日，在库木库萨尔乡刀郎农民画展厅前的长廊里，农民画家努尔艾力·乃比正绘制一幅有关城市生活的画作。
　　记者看到画中藏着不少文明生活的细节——孩子在公园里学习法治知识、老人按照红绿灯指示通过人行横道、市民按照垃圾分类标识正确投放垃圾。
　　“希望人人都能遵纪守法、树立文明新风，守护我们共同的家园，这也是我创作这幅画的初衷。”努尔艾力说。
　　刀郎农民画是刀郎人用画笔记录生活的重要载体，真实还原了刀郎人的生活。大漠胡杨骆驼队、烤馕烤肉烤包子、石榴木瓜哈密瓜……有不少农民和努尔艾力一样，善用画笔展示热气腾腾的生活百态。
　　麦盖提县库木库萨尔乡是刀郎农民画的发祥地，全乡共有农民画骨干画家120余人，爱好者达800余人。
　　记者从县城一路前往库木库萨尔乡，沿途15公里的旅游大道旁，一幅幅刀郎农民画墙绘令人目不暇接，其中不乏包含法治元素的画作，营造出浓浓的法治氛围。
　　“刀郎农民画分为8大类，法治是其中一类，数量约占到总数的20%。”库木库萨尔乡文化站站长、刀郎画乡文化旅游景区管委会副主任徐家巍说，刀郎农民画色彩艳丽丰富，造型生动栩栩如生，寓意独特。将法治精神融入刀郎文化，是麦盖提县推进法治建设的有力举措。
　　在麦盖提县委政法委的组织引导下，越来越多的农民画家参与到法治主题绘画创作活动中来。
　　为充分调动群众的学法积极性，麦盖提县委政法委不但组织农民画家绘制法治画作，还将画作制作成海报、灯箱等，以群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，并为农民画家“代言”，帮其联系销售渠道，助其增收。
　　“农民画家多是即兴创作，现在乡里每次开展普法宣传活动，都有农民画家主动带着画板，边听边画。”徐家巍说。
　　在刀郎农民画展厅中，多幅画作生动展现了政法力量如何守护群众美好生活，群众如何在生活中学习法律、运用法律——民警在田间地头为群众宣讲安全生产法律法规；政法干部在大街小巷当好群众的平安守护者；各族群众手捧民法典，共同学习跟生产生活息息相关的法律知识。
　　此外，在麦盖提县委政法委的统筹协调下，麦盖提县人民检察院在该县刀郎农民画展馆打造未成年人法治教育基地，把刀郎文化、刀郎农民画和法律知识融为一体，教育引导孩子们从小树立正确的世界观、人生观和价值观。麦盖提县司法局打造法治文化主题公园，以刀郎农民画为载体，通过色彩分明的构图、通俗易懂的案例展现法治宣传重点内容。
激发群众自治活力
解决企业发展难题
　　进入6月，麦盖提县持续高温，水资源紧缺，但红枣树正在坐果期，玉米也进入复播阶段。不久前，村民大会上大家纷纷提出调配用水的意见。很快，村里就将情况上报到乡里，乡里再逐级上报。经水利部门协调，村民们的用水问题先后得到解决。
　　平安、和谐是老百姓最朴素的愿望。近年来，麦盖提县委政法委对标群众新期待，积极完善公众参与机制，拓宽群众参与渠道，发挥社会组织作用，推动形成“政府治理和社会调节、居民自治良性互动”良好格局，发动人民群众参与治理。
　　在麦盖提镇，群众经常看见一辆“流动调解车”穿梭在大街小巷。
　　“哪里有纠纷，车就开到哪里解决问题，这让我们很安心。”麦盖提镇团结社区刀郎小区居民吐逊古·吾守尔对麦盖提县公安局新城路派出所打造的“刀郎”流动调解室赞不绝口。
　　为深入践行新时代“枫桥经验”，麦盖提县委政法委统筹县乡村三级和行业部门力量，整合公安、法院、司法、网信、信访等部门资源，形成多元一体、“一站式”矛盾纠纷调解机制，实现收集、研判、推送、反馈、回访“五步法”闭环式运行。
　　在做好平安建设工作的同时，麦盖提县委政法委还积极围绕自治区、喀什地区、麦盖提县中心工作，为当地企业发展营造公开透明、可预期的法治化营商环境。
　　麦盖提县委政法委组织政法各部门定期深入企业调研，及时为企业排忧解难，并督促政法各部门常态化开展“企业代表联席会”，引导企业代表主动提问题、说建议，再研究解决办法，一跟到底。
　　麦盖提县委副书记、政法委书记杨青仓每月深入走访包联的4家企业，详细了解企业生产运营情况，帮助企业理清思路，谋划发展，及时解决企业存在的困难问题，征求企业对改善营商环境的意见建议。
　　麦盖提县政法各单位也发挥自身工作优势，带头组织开展“法官进民企”“检察官助民企”“千警访联千企”“民营企业法治体检”等活动，走访了解民营企业经营发展状况，针对企业司法需求和面临的法律风险，“面对面”交流、“零距离”解难，提供精准有效的法律服务。
　　今年以来，麦盖提县政法各单位主要领导共走访服务民营企业61家(次)，帮助解决各类困难问题32个，为企业出具法律意见书3份。
　　“我们将以荣获‘新时代政法楷模集体’称号为契机，强力推进思想观念、工作体系、工作能力的现代化，与时俱进、改革创新，始终保持扑上去解决难题、沉下身办好实事、钻进去改革创新的干劲，持续全面推进平安麦盖提、法治麦盖提建设。”杨青仓说。
公告专栏 　　1/4中缝
　　赖钦成：本院受理林福生诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、合议庭告知书及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
广东省蕉岭县人民法院
江阴市申港街道博特家具制造厂、包杨：本院受理梅丹与你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务书、廉政监督卡、开庭传票、(2023)苏0281民初12499号民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩、举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院临港经济开发区人民法庭第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
江阴市荣凌服饰有限公司：本院受理唐远群诉你司工伤保险待遇纠纷一案，现依法向你司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书及开庭传票。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
辽宁东汉装备制造有限公司：本院受理沈阳华雨建筑工程有限公司诉你司建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你司公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第12审判庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
潘相权：本院受理张君伟与你买卖合同纠纷一案(2023)黔2324民初621号，现依法向你公告送达判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
贵州省晴隆县人民法院
王丽鑫、刘平：本院受理张强诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等应诉材料，要求你偿还借款458900.00元及利息。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院城关法庭审判庭公开审理，逾期将依法判决。　　
河北省承德县人民法院
北京手牵手智慧养老服务有限公司：本院受理伊美安河北医养科技集团有限公司诉你司买卖合同纠纷一案，现依法向你司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、告知审判庭组成人员通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9：30(节假日顺延)在本院审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省大厂回族自治县人民法院
张丽萍：本院受理杨勇诉你离婚一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、告知审判庭组成人员通知书及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9：30(节假日顺延)在本院审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省大厂回族自治县人民法院
彭东涛：本院受理韩雨峰诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初5827号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
黎勇全：本院受理黄炜昶诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、证据材料副本、举证须知、权利义务通知书、廉政监督卡、诚信诉讼须知、应诉通知书、民事裁定书、合议庭组成人员通知书及开庭传票。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后的第3日9时(节假日顺延)在本院第六审判庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
徐玲玲、邵佳：本院受理孟晓东、梅建英诉你们合伙合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江苏洋葱头网络技术有限公司、杨聪：本院受理沈莲诉你们劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、廉政监督卡、民事裁定书(转普)及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证(答辩)期满后第3日9时(节假日顺延)在本院滨江法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
　　本院2023年7月19日刊登的被告陈宗伟公告中，“现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书”应为“现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、答辩状、应诉通知书”，特此更正。
江苏省江阴市人民法院
杨春华：本院受理汪龚平、沈朝武诉你劳务合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)苏0115民初6697号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院
周建胜、陈萍：本院受理原告高锡峰诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达本院(2023)皖1723民初1218号民事判决书及交纳诉讼费通知书，自公告起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，并交纳上诉费，上诉于池州市中级人民法院，逾期本判决发生法律效力。
安徽省青阳县人民法院
(2023)苏0830破20号 本院根据盱眙县金盱投资有限公司的申请于2023年7月5日裁定受理江苏科暖热能科技有限公司(以下简称“科暖公司”)破产清算一案，并于2023年7月21日指定江苏法之衡律师事务所为科暖公司破产管理人。科暖公司的债权人应在2023年8月30日前，向科暖公司破产管理人(通讯地址：江苏省淮安市盱眙县金鹏大道58号家禧广场2号楼7楼；联系人：葛宏明；联系电话：13301400166)申报债权。未在上述期限内申报债权的，可以在破产财产分配方案提交债权人会议讨论前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。科暖公司的债务人或者财产持有人应尽快向科暖公司清偿债务或交付财产。本院定于2023年9月11日上午9时在盱眙县人民法院三楼第四法庭召开第一次债权人会议。依法申报债权的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人系法人或其他组织的，应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书，如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的指派函。参加会议的债权人系自然人的，应提交个人身份证明。如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的指派函。依照《中华人民共和国企业破产法》第十五条之规定，从即日起至破产清算程序终结之日，科暖公司应当承担下列义务：一、自收到受理破产申请的裁定之日起15日内向本院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。二、自案件受理之日起停止清偿债务。三、自本院受理破产申请的裁定送达之日起至破产程序终结之日，法定代表人、财务管理人员及其他经营管理人员承担下列义务：(一)妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料；(二)根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问；(三)列席债权人会议并如实回答债权人的询问；(四)未经人民法院许可，不得离开住所地；(五)不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。四、管理人接管时，法定代表人应向管理人办理移交手续，并答复有关财产及业务的询问。
江苏省盱眙县人民法院
苟坚：原告周杰诉你民间借贷纠纷案，依法向你送达(2023)川1802民初425号民事判决书。判决：被告于判决生效后十日内向原告偿还借款本金5万元及以5万元为基数自2020年8月1日起至款清时止按年利率3.65%计算的逾期利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依法加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元(已减半收取)、公告费866元，由被告负担，此款原告自愿垫付，由被告于判决生效之日支付给原告。如不服判决，可在判决书送达起15日内向本院递交上诉状级副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。自公告之日起30日视为送达。
四川省雅安市雨城区人民法院
第三人周志强(男，公民身份号码：522131********4011)：本委已受理樊时刚诉你及广州市超盛建筑劳务有限公司劳动争议一案，现依法向你公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2023年9月19日下午15：30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第四仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
共同当事人刘玲娟(女，公民身份号码：132229******250061)：本委已受理翁心怡、王凤诉你及三亚小森日料餐饮有限公司劳动争议一案，现依法向你公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2023年9月14日9时在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第五仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
山西纪元玉米产业有限公司：本会受理(2023)并仲裁字第1058号，申请人山西省忻定农牧场与被申请人山西纪元玉米产业有限公司合同纠纷案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册、仲裁庭组成人员及庭审方式选择书等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、答辩状、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
薛治国、吕飞燕：本会受理(2019)并仲裁字第1081号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人薛治国、吕飞燕之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、变更仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、答辩书及相关文件、30日内提交证据。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后三日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
天津众耕吉家装饰工程有限公司：截至2023年7月10日，你单位因未按时足额缴纳社会保险费，欠缴李勇2020年8月至2021年3月社会保险费7649.76元及滞纳金3411.69元。现向你单位公告送达《强制执行催告书》津(南开)社保强催字〔2023〕第16号。自公告次日起，经过30日即视为送达。
天津市社会保险基金管理中心南开分中心
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　　武穴市鸿缘服饰股份有限公司：本院受理嘉兴市凯汶服饰有限公司诉你单位及毛鸿飞加工合同纠纷一案(2023)浙0411民初2554号，原告起诉要点为要求解除与你单位签订的《委托加工合同》，要求你单位赔偿损失372000元及律师费1万元，毛鸿飞承担担保责任。依法向你单位公告送达起诉状副本、应诉通知书、证据副本及开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日，定于2023年9月26日15时45分在本院第七法庭公开审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市秀洲区人民法院
浙江壹栖酒店管理有限公司：原告戚能杰与你房屋租赁合同纠纷一案，依法向你公告送达(2023)浙0402民初3859号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭告知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长水法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
王广志、荣成腾源运输有限公司、赵勇：原告李东诉你运输合同纠纷一案，依法向你公告送达(2023)浙0402民初2697号起诉状副本、证据材料副本、应诉及举证通知书、民事裁定书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院3号法庭开庭审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
赖启超：原告王良花与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达(2023)浙0402民初4187号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第2法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
张奇：原告宋玉红与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2023)浙0402民初3015号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
(2023)粤0606民特56号 本院于2023年6月16日立案受理申请人麦惠仙申请宣告自然人麦锋死亡一案。下落不明人麦锋，男，1947年8月19日出生，住广东省佛山市顺德区北滘镇。申请人麦惠仙称，申请人麦惠仙系下落不明人麦锋的妹妹，麦锋于1996年离家后下落不明，经多方寻找，至今一直没有音讯。下落不明人麦锋应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不申报的，下落不明人麦锋将被宣告死亡。凡知悉下落不明人麦锋生存现状的人，应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人麦锋的情况向本院报告。期间届满，本院将依法裁判。
广东省佛山市顺德区人民法院
任产唤、淮北新湖置业有限公司：本院受理淮北市文化旅游投资发展集团有限公司与被告董燕俊、邱桂珍、你们案外人执行异议之诉一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2023)苏0402民初36号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
江苏点灯网络信息技术有限公司：本院受理广陵区阿柏食品店诉你方服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2022)苏0402民初1686号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
高明、杨月芳：本院受理王清奇诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
高明、杨月芳：本院受理吴贤道诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
董祥运：本院受理宋祥祥诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
王凯元：本院受理刘家辉诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
顾晨：本院受理朱雨升诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
蒋建华：本院受理张旭得诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日10时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
周震：本院受理陈军诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日10时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
太仓宝同新五金制品有限公司：本院受理太仓市友邦人力资源管理咨询有限公司与你方劳务派遣合同纠纷一案，现定向你方公告送达起诉状及证据副本、应诉通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院第十法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
刘亚娜：本院受理原告太仓市城容投资有限公司与你服务合同纠纷一案，现向你公告送达起诉状及证据副本、应诉通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
徐建新：本院受理倪敬房、徐会花与太仓民生村镇银行股份有限公司、徐建新案外人执行异议之诉一案已审结。依法向你公告送达(2022)苏0585民初3226号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
杜雪林、马胜梁：本院受理昆山赤诚天丰五金机电有限公司与你股东损害公司债权人利益责任纠纷一案，依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第三审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
李坚、章建凤：本院受理宋雪龙、李爱英诉你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉(举证)通知书、廉政监督卡、风险提示书、证据及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院沙溪人民法庭第二审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
仲裁公告
保定桥东医院：本会受理的申请人保定新达商业投资有限公司与你之间的合同纠纷一案(【2023】保裁字第308号)，现依法向你送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书，自公告起经30日即视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本案将组庭并于2023年9月15日9时在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
沈昊康、王晓娟：本会受理的申请人邯郸市诚信住房置业融资担保有限责任公司与你们之间的(2022)邯仲案字第0594号抵押反担保合同纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》的规定指定郭晓丽任独任仲裁员成立仲裁庭，适用简易程序审理本案。现向你们公告送达组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取，逾期视为送达。开庭时间为公告期满后第7日10时30分(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。如无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席审理并裁决。(地址：邯郸市丛台东路298号科技中心1209室，电话0310-3113610)
邯郸仲裁委员会
苏州厨熠轩餐饮管理有限公司：本会受理的昆山鼎宏记食品有限公司与你公司买卖合同争议案[(2023)苏仲裁字第0705号]，现向你公司公告送达组庭通知、开庭通知等材料，本案由孙永旺仲裁员组成仲裁庭审理并定于2023年8月31日13时30分在本会C厅(苏州市凤凰街334号1号楼)开庭。限你公司自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
扎西拉达：本会受理的申请人文灿与你之间的借款合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2023)拉仲裁字第146号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2023年8月25日16时在本会仲裁庭开庭审理。请你及时到本会办理相关手续，联系电话：0891—6872729。
拉萨仲裁委员会
海南幸福季养老项目投资有限公司：本委已经受理申请人符永岗与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2022﹞第1088号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区金园路2号金园办公区407，电话：0898-66568110)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口龙华摩玛足浴店：本委已经受理申请人曾蕾、李海兰、梁荣琼、周月琼、吴坤玉、黄花、傅冬银与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2023﹞第378、392、393、394、395、396、414号)，并定于2023年8月28日09时30分开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区金园路2号金园办公区407，电话：0898-66568110)领取应诉通知书、申请书副本、证据材料副本与开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南中海视界实业有限公司：海南中瑞华辰投资控股有限公司：海南福达建材有限公司：海南德泰投资有限公司：本委已受理胡诗山、王岸飞、章娥艳、郑寿全、林家滨、吴晓娜、王哲人与你司劳动争议案(海美劳人仲案〔2023〕7号、号45号、48号-51号)，林健娆与你司劳动争议案海美劳人仲案〔2022〕169号)劳动争议案现已作出裁决，因无法送达，限你司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，089865336290)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏 　　5/8中缝
　　彭茂利：本院受理严玲玲诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院环资庭领取民事判决，逾期则视为送达，本判决书送达当事人后即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
郭益明：本院受理陈自良诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院环资庭领取民事判决，逾期则视为送达，本判决书送达当事人后即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
汪玉好：本院受理原告中国建设银行股份有限公司寿县支行与被告汪玉好金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初4730号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内。并定于举证期满后的第三日上午9：00(遇节假日顺延)在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省寿县人民法院
未敬沈、吴如群：本院已受理原告安徽寿县农村商业银行股份有限公司与被告未敬沈、吴如群金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初4819号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后15日内。并定于2023年9月6日上午9：00在本院第十一法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
李辉：本院受理原告武汉联众世纪融资担保有限公司与被告李辉追偿权纠纷(2023)皖0422民初4781号一案，因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日内和30日内，并定于2023年9月21日上午10时在本院第十一法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
徐家武、安徽融通汽车租赁有限公司、徐家斌、徐开玉：本院受理原告中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司与被告徐家武、安徽融通汽车租赁有限公司、徐家斌、徐开玉保险人代位求偿权纠纷(2023)皖0422民初1715号一案，已审结完毕。因你们(单位)下落不明，现向你们(单位)公告送达判决书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在送达期满后十五日内向安徽省淮南市中级人民法院上诉。特此公告
安徽省寿县人民法院
南京华舜轮毂有限公司：本院受理原告丹东华日理学电气有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案，原告向本院提起诉讼，要求给付货款5万元。现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、风险告知书、开庭传票、(2023)辽0604民初1220号民事裁定书等。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后15日，定于举证期满后的第3日上午09时0分(遇节假日顺延)在本院九连城法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
辽宁省丹东市振安区人民法院
王娟：本院受理原告贵州中鼎华城房地产开发有限公司诉你，第三人中国农业银行股份有限公司毕节七星关支行追偿权纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)黔0502民初1009号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
陈方何、刘瑞丽：本院受理霍邱县瑞丽服饰有限公司与你们股东出资纠纷一案，因你们去向不明，现依法向你们公告送达(2023)皖1522民初5750号民事起诉状及副本、应诉通知书、举证通知书、传票、合议庭组成人员通知书等。自公告之日起30日即视为送达，答辩和举证期限均为公告期满后15日内，并定于2023年09月06日09时00分在第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省霍邱县人民法院
崔恩：本院受理原告王福民诉被告崔恩民间借贷纠纷(2023)吉0322民初2544号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡和开庭传票。王福民诉讼请求：1、判令被告立即偿还原告借款人民币70640元整，给付利息99640元，本息合计170280元；2、本案的诉讼费用全部由被告承担。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于在举证期满后的第3日上午9时00分(遇法定节假日、双休日顺延)在梨树县人民法院郭家店法庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
吉林省梨树县人民法院
段永杰：本院受理原告褚铜戈与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉通知、举证通知、开庭传票等法律文书，自发出公告之日起，经过30日即视为送达，提出答辩和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第3日(遇法定假日顺延)上午9时00分在明光市人民法院第四法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
魏人刚：本院受理原告毕节市学龙建筑装饰有限公司诉被告魏人刚租赁合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)黔0502民初2199号民事判决书。自公告之日起30日到本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满后15日向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
贵州省毕节市七星关区人民法院
陕西春兴建设工程有限公司：本院受理原告合肥庐阳区艾琳布艺店诉你与被告绿城颐合房地产有限公司、金寨绿城置业有限公司、合肥市时树霖现代农业有限公司票据追索权纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)皖0121民初3445号民事起诉状、证据、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书(保全、管辖异议)，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午8时30分(法定节假日顺延)在本院双墩人民法庭公开开庭审理，逾期本院将依法缺席判决。
安徽省长丰县人民法院
陕西春兴建设工程有限公司：本院受理原告合肥城隍庙梦园布艺经营部诉你与被告绿城颐合房地产有限公司、金寨绿城置业有限公司、合肥市时树霖现代农业有限公司票据追索权纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)皖0121民初3446号民事起诉状、证据、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书(保全、管辖异议)，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午8时30分(法定节假日顺延)在本院双墩人民法庭公开开庭审理，逾期本院将依法缺席判决。
安徽省长丰县人民法院
曹先发：本院受理原告谢世文诉被告曹先发民间借贷纠纷一案，现本案已审理终结，因本院采用其他方式无法向你送达，故本院采用公告方式向你送达(2023)川0623民初373号民事判决书，自公告之日起三十日视为送达。如不服本判决，可在公告期满次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提供副本，上诉于德阳市中级人民法院。逾期即发生法律效力。特此公告。
中江县人民法院
张惠：本院受理原告杭州银行股份有限公司合肥分行诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、原告举证材料复印件、举证通知书、应诉通知书、开庭传票等诉讼材料。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日、30日内。并定于2023年9月26日上午9时00分在本院调解中心第三法庭(安徽省合肥市蜀山区雪霁路518号)公开开庭进行审理，逾期则依法缺席判决。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
吕超：本院受理原告中国光大银行股份有限公司合肥分行诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、原告举证材料复印件、举证通知书、应诉通知书、开庭传票等诉讼材料。自本公告发出之日起经过30 日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15 日、30日内。并定于2023年9月26日上午9时30分在本院调解中心第三法庭(安徽省合肥市蜀山区雪霁路518号)公开开庭进行审理，逾期则依法缺席判决。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
韩春红、彭泽军：本院受理原告中国光大银行股份有限公司合肥分行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本，原告举证材料复印件、举证通知书、应诉通知书、开庭传票等诉讼材料。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日、30日内。并定于2023年9月26日上午9时30分在本院调解中心第三法庭(安徽省合肥市蜀山区雪霁路518号)公开开庭进行审理，逾期则依法缺席判决。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
昂胜贵：本院受理原告合肥科技农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、原告举证材料复印件、举证通知书、应诉通知书、开庭传票等诉讼材料。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日、30日内。并定于2023年9月26日上午10时00分在本院调解中心第三法庭(安徽省合肥市蜀山区雪霁路518号)公开开庭进行审理，逾期则依法缺席判决。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
李兵：本院受理原告合肥科技农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、原告举证材料复印件、举证通知书、应诉通知书、开庭传票等诉讼材料。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日、30日内。并定于2023年9月26日上午10时00分在本院调解中心第三法庭(安徽省合肥市蜀山区雪霁路518号)公开开庭进行审理，逾期则依法缺席判决。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
王业荣：本院受理原告合肥科技农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、原告举证材料复印件、举证通知书、应诉通知书、开庭传票等诉讼材料。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日、30日内。并定于2023年9月26日上午10时00分在本院调解中心第三法庭(安徽省合肥市蜀山区雪霁路518号)公开开庭进行审理，逾期则依法缺席判决。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
(2023)浙1081民催48号 申请人临海市宝顺金属制品有限公司因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 50664794、金额为100000元、出票人为台州东天光电科技有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十六条的规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。特此公告
浙江省温岭市人民法院
欧涌：本会受理商仲裁字(2023)第102号申请人商丘自发汽车销售有限公司与你签订的租赁合同纠纷一案，该案已受理，现依法向你公告送达应裁、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁申请书副本等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩及选定仲裁员的期限为公告送达期满后的15日答辩期内。并定于答辩期满后的第15天下午3点00分(法定节假日顺延)，在商丘仲裁委员会仲裁庭开庭审理此案，逾期将依法缺席裁决。
商丘仲裁委员会
公告专栏 　　6/7中缝
　　遗失声明
石玥(性别：女，母亲：石念)出生于2010年8月2日，编号P431077357出生医学证明遗失，声明作废。
朱骏(性别：男，母亲：黄紫霞，父亲：朱体健)出生于2015年09月16日，编号Q430421034出生医学证明遗失，声明作废。
张子沫(性别：男，母亲：田锦妮，父亲：张云)出生于2009年6月20日，编号U430036342出生医学证明遗失，声明作废。
张子涵(性别：女，母亲：田锦妮，父亲：张云)出生于2009年6月20日，编号U430036341出生医学证明遗失，声明作废。
柳沁媛(性别：女，母亲：梁秋香，父亲：柳剑伟)出生于2009年1月31日，编I430490920出生医学证明遗失，声明作废。
韩聿桐(性别：男，父亲：韩晋忠，母亲：伍小梅)出生于2008年9月9日，编号l430555801出生医学证明遗失，声明作废。
石雯轩(性别：女，母亲：何琴琴，父亲：石小军)不慎遗失湖南省出生医学证明，编号：K430766165，特此声明作废。
吴建桦(性别：男，母亲：吴霞阳)出生于2012年8月20日，编号T430187383出生医学证明遗失，声明作废。
杨杰妮(性别：女，母亲：彭学慧，父亲：杨钇)出生于2013年12月8日，编号N430240937出生医学证明遗失，声明作废。
张勇卫身份证遗失，证号：429001197809296470，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
林建辉不慎遗失海洋渔业船员证，证号：350321197402103339，声明作废。
吴晓伟于2023年7月18日不慎遗失身份证，证号：130526199006124612(有效期2014年5月28日～2024年5月28日)，此证已失效，特此声明。
牙江丽，身份证号45252619770914xxxx遗失广西恒大企业集团有限公司开具的唐樾青山翰府1-2105号房购房收据5张：1、日期2021年10月7日金额：50000元，编号：0052703；2、日期2021年10月14日金额：116234元，编号：0052660；3、日期2021年10月26日金额：8900.43元，编号：0052772；4、日期2021年11月24日金额：113000元，编号：0052905；5、日期2021年12月2日金额：200000元，编号：0052942。声明作废
耿连欢不慎遗失铁路工作证，证号：2036174670822，声明作废。
罗吉遗失身份证，签发机关：武汉市公安局黄陂分局，身份证号：420116199406021713，声明作废。
李姚兰将北京万达时代物业管理有限公司开具的万达广场3号楼206装修押金收据(装修押金：10000元，收据编号：0008307)丢失，声明作废！
刘佳妮，于2023年7月20日遗失身份证(身份证号：510107200211xxxxx)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
芦垣锦于2023年6月11日不慎遗失身份证，证号：640203200111230024，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
本人陈银燕，于2023年7月20日13点左右在湖南省长沙市天心区不慎丢失身份证，身份证号：441481199904083106，签发机关：兴宁市公安局，签发日期：2019.01.21-2029.01.21。现声明自遗失当日2023年7月20日起，该证作废。
漳平荣光贸易有限公司(统一社会信用代码：91350881567346387H)不慎遗失公章、发票章各一枚，现声明作废。
长沙县福临镇酥福糕点店不慎遗失食品经营许可证正副本，许可证编号JY14301210541313，声明作废。
东方八所文肖家运输户户不慎遗失车牌号琼D69808道路运输经营许可证，证号：琼交运管许可东方字469007100462，现声明作废。
深圳市成果装饰工程有限公司遗失公章一枚，编号：4403050837705，声明作废。
喀什壹嘉壹财务咨询有限公司不慎遗失公章(编码6531010087009)、财务章(编码6531010087010)、法人章(法人：李姗姗)各一枚，现声明作废。
贵州省佳和万居物业管理有限公司遗失财务章(字样：贵州省佳和万居物业管理有限公司财务专用章，编号：5205261000910)，声明作废。
河南禾思图传媒有限公司(统一社会信用代码91410900MA47GQ922K)不慎遗失财务专用章一枚，编号4109020183009，声明作废。
海南百顺美佳装设计工程有限公司(统一社会信用代码：91460200MA5RFA4PXQ)不慎遗失公章一枚，现声明作废。
铜仁市碧江区唐氏鲜肉粮油干货店(统一社会信用代码92520602MA6J12RU36)不慎遗失公章一枚，声明作废。
铜仁市人民政府驻上海联络处遗失开户许可证，核准号J2900061402004，声明作废。
岑巩县瑞泰种养殖专业合作社，统一社会信用代码：93522626MA6DLD8U63遗失公章一枚，声明作废。
临武县述安工程服务部(统一社会信用代码92431025MA4QQQ5F5P)不慎遗失临武县市场监督管理局2019年09月05日核发的营业执照正副本，声明作废。
广西创帆建筑装饰工程有限公司遗失公章一枚，编号：4502031020605，声明作废。
保亭县毛感乡格内亲达草珊瑚加工农民专业合作社(统一社会信用代码：93469035MA5RHE140C)不慎遗失公章一枚，现声明作废。
怀化市志凯仓储管理有限公司遗失公章43120210027949、财务专用章43120210027950、吴娟的法人章43120210027952，声明作废。
西和县马元镇瓦沟村村民赵长年，因其保管不慎，将证号为“西集建(1992)字第38837号”的集体土地使用证丢失，声明作废。
海口秀英济贞口腔诊所遗失放射诊疗许可证正本，编号：秀卫放证字(2022)第3号，声明作废。
江苏振强律师事务所符豪浩于2023年7月18日不慎遗失中华人民共和国律师执业证，执业证号：13202202110294494，声明作废。
睢县曼步鞋材有限公司(统一社会信用代码91411422MA9GM4QN28)不慎遗失公章一枚，编号4114220021855，声明作废。
光泽县吴水才小吃店不慎遗失食品经营许可证副本，证号：JY23507230022104现声明作废。
从江胜力建筑材料有限公司(统一社会信用代码91522633MA6HMG1L53)不慎遗失公章一枚，编号5226332001024，声明作废。
河南冉琼建筑工程有限公司(统一社会信用代码91411602MA9N916C20)不慎遗失公章一枚，编号4116010097043，声明作废。
南京市玄武区禾道饭店遗失税务登记证正和副本，税号：320102198005213232，声明作废。
天津芬能恒业能源科技有限公司(统一社会信用代码：91120103MACM9UR52Q)不慎遗失公章、财务专用章，声明作废。
北京创新意上网服务有限公司不慎遗失网络文化经营许可证副本，许可证编号：京朝网(2003)0069号，声明作废。
北京林大创新生态科技有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、人名章各一枚，统一社会信用代码：91110116MA0556DC6L，注册号：1102272374004，声明作废。
中海华融(北京)投资集团有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章，统一社会信用代码：91110105MA005GAM1T，声明作废。
香囊文化传播(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110117335521975W)遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京聚龙福商贸有限公司(统一社会信用代码：91110228MA0060Y81J)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京聚龙福商贸有限公司(统一社会信用代码：91110228MA0060Y81J)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，声明作废。
环宇世博国际商务服务(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110105076595813X)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
环宇世博国际商务服务(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110105076595813X)不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
作废声明：北京礼尚安文化艺术交流中心(统一社会信用代码：91110115MA01HKJF9F)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京琰屹文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91110107MACN73XG7M)作废公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京长淞科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01KXWHXG)作废财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：香囊文化传播(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110117335521975W)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：伟伯安粹海事装备有限公司(统一社会信用代码：911101065530914835)作废财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
清算公告：凭祥市名邸宝贝幼儿园(统一社会信用代码52451481MJN806996A)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：王莉婷13878757010
公告：沅江市玉成艺术培训学校(统一社会信用代码52430981MJJ624896W)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：王浩15073139319。另：民办非企业单位证书正、副本(统一社会信用代码52430981MJJ624896W)遗失，声明作废。
注销公告：蓝山县火市幼儿乐园(统一社会信用代码52431127MJK2926786)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：周小兰18942092098
吊销转注销公告：中海华融(北京)投资集团有限公司(统一社会信用代码：91110105MA005GAM1T)经股东会决议，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：中翰联投科技集团有限公司、李明、李世银，清算组负责人：李世银，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：北京林大创新生态科技有限公司(注册号：1102272374004、统一社会信用代码：91110116MA0556DC6L)经股东会决议，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：宋淑慧、耿德玉、包万龙、李铁凤，清算组负责人：包万龙，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
公告
（2023）中海广能破管字第15号
中海油广西能源有限公司债权人：《中海油广西能源有限公司破产财产分配方案》已于2023年4月19日经第二次债权人会议表决通过，并于2023年6月27日经南宁市中级人民法院作出（2019）桂01破40号之八《民事裁定书》裁定认可《中海油广西能源有限公司破产财产分配方案》（除管理人报酬部分外），2023年7月10日作出（2019）桂01破40号《通知书》确认管理人第一期报酬金额，根据《中华人民共和国企业破产法》第一百一十六条之规定，由本管理人执行上述《民事裁定书》和《通知书》。
　　中海油广西能源有限公司破产财产共实施2次分配，本次分配为第1次分配，确定于2023年8月1日实施，以货币方式进行分配，由管理人根据各债权人已经提供给管理人的银行账号实行转账支付。债权人已经提供给管理人的银行账户信息后需要变更的，必须在本公告发布后三个工作日内书面通知管理人，否则因此造成的一切责任和损失由债权人承担。债权人未受领的破产财产分配金额，管理人将予以提存。债权人自最后分配公告之日起满二个月仍不受领的，视为放弃。管理人将提存分配金额分配给其他债权人，如果财产数量不足以分配的，不再追加分配。第一次即本次分配总金额为人民币12，075，874.73元（实际分配受偿金额为人民币12，075，214.26元），其中，抵押优先债权分配总金额为人民币1，500，000.00元（扣除应支付管理人报酬90，000.00元实际转款金额为人民币1，410，000.00元）；职工债权分配总金额为人民币984，110.82元；普通债权分配总金额为人民币9，591，763.56元。
　　另有分配金额人民币660.47元和债权人亚达管道系统股份有限公司受偿金额人民币713.19元共计1，373.66元，因清偿率结余和债权人通过申请法院退回诉讼费方式获得债权清偿不再参与分配的原因，暂予以留存至第二次分配。（2019）桂01破40号之八民事裁定书提到涉及管理人报酬部分上需要进一步核定，如该报酬费用经南宁市中级人民法院最终核定后尚有余额破产财产的，则该余额部分破产财产列入二次分配金额。
　　特此公告。
中海油广西能源有限公司管理人
2023年7月21日