江苏灌南法院“一体化”修复守护绿水青山
法治日报
2024年12月17日
近年来，江苏省连云港市灌南县人民法院依托“恢复性司法实践+社会化综合治理”审判结果执行机制，搭建生态环境司法执法“一体化”修复平台，着力构建以修复资源管理、重点项目管理、动态智能监管为核心的生态修复系统。目前，该县李集镇沟塘生态修复等6个项目正通过平台推进实施，为区域经济发展营造了良好的营商环境。
“一体化”修复平台以党委、政府区域生态环境治理决策为核心，明确法院、环境保护行政主管部门等各方主体在平台中的作用。环保部门根据生态修复需要，将合规性修复项目上传至平台流转。审核通过后，结合实际推进项目实施。项目修复完成后，组织开展验收，对修复效果进行评价，确保生态修复取得预期效果。此外，相关职能部门还可将预先制定的需求，或者根据平合受损坏环境信息及修复资源类型规模，制定符合条件的修复需求投放至平台，从而满足多样化的生态修复需求。
“一体化”修复平台的网格管理分为线上和线下两部分，线上网格根据生态修复的具体资源和要素独特属性，对专家智库、修复资金等资源使用情况进行分类管理。线下网格与社区治理网络对接，做好环境现状调查、环境修复监督、环境纠纷化解等各项工作，进一步提高基层治理效能。
平台除法院、环保部门外，还包括群众、科研机构、专家学者、社区组织等主体，形成一张集“民意表达、决策规划、专家智库、多层级监督管理”等功能于一体的多元化治理网格。同时，进一步健全“实时+节点”修复项目监督管理制度，实现“多方同步监管、实时跟踪监督”。
此外，平台开通“信息公开”“信访投诉”“在线诉讼”3个诉求渠道，群众可通过“信息公开”窗口，查询环境信息及生态修复项目实施进度。同时，设立“企业绿色发展”司法服务窗口，进一步畅通企业与环保专家常态化沟通交流渠道，及时帮助企业解决绿色转型中遇到的难题。针对企业作为被执行人的环境资源案件，在平台实施“技改抵扣”执行修复项目，用技术改造资金抵扣部分赔偿资金，支持企业引进先进生产工艺和设备，最大限度减少环境污染；开通“分期付款”在线申请窗口，困难企业可在线申请分期付款，有效解决“案件执行企业经营难、案件不执行环境修复难”的两难问题。
灌南县法院主动融入生态环境治理大局，自主研发“一体化”修复平合手机App，实现PC端与移动端数据同步生成、同步传输。同时，将连云港中院“7+1”生态司法修复基地（7个陆上基地、1个海洋牧场）纳入平台，有针对性地进行功能布局，推动不同生态资源向物质资源和经济资源转变，以生态振兴助推乡村振兴。 朱猛 李加硕
