法治日报 -13版:公告-2024年12月17日

中共中央举行纪念乔石同志诞辰100周年座谈会
习近平发表重要讲话
赵乐际主持　蔡奇李希出席　　新华社北京12月16日电　中共中央16日上午在人民大会堂举行座谈会，纪念乔石同志诞辰100周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调，现在，全党全国各族人民正满怀信心全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，一代代中国共产党人为之奋斗的美好理想正在一步步实现。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记党的初心使命，同心同德、奋发进取，不断创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
　　中共中央政治局常委赵乐际主持座谈会，中共中央政治局常委蔡奇、李希出席座谈会。
　　习近平在讲话中指出，在中国革命、建设、改革的伟大进程中，涌现出一代又一代优秀中国共产党人，乔石同志就是其中一位杰出代表。他的一生，是革命的一生、战斗的一生、光辉的一生，是追求真理、追求进步、为共产主义事业奋斗的一生。他为党和人民建立的功绩值得我们铭记，他的革命精神和崇高风范值得我们学习。
　　习近平强调，我们纪念乔石同志，就是要学习他坚守信仰、献身理想的高尚品格。要把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼、常悟常进，始终坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，经得起大浪淘沙的考验。
　　习近平指出，我们纪念乔石同志，就是要学习他端正党风、严肃党纪的坚强党性。要始终坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。
　　习近平强调，我们纪念乔石同志，就是要学习他牢记初心、勤政为民的可贵品质。要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，切实维护人民根本利益、努力为民造福，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
　　习近平指出，我们纪念乔石同志，就是要学习他锐意改革、敢于作为的政治担当。要坚定不移高举改革开放旗帜，坚持守正创新，紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革、推进高水平对外开放，奋力谱写改革开放新篇章。
　　习近平强调，我们纪念乔石同志，就是要学习他尊崇法治、厉行法治的执着追求。要始终坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
　　习近平指出，我们纪念乔石同志，就是要学习他实事求是、求真务实的工作作风。要始终坚持理论联系实际，坚决反对形式主义、官僚主义，凝心聚力促发展，扎实推进中国式现代化建设。（讲话全文另发）
　　赵乐际在主持座谈会时说，习近平总书记的重要讲话，高度评价乔石同志为党和国家事业作出的卓越贡献，对学习乔石同志的革命精神和崇高风范提出了明确要求。讲话对于我们继承和发展一代代中国共产党人开创的事业，实现新时代新征程党和人民的奋斗目标，具有重要指导意义。我们要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。
　　座谈会上，中央党史和文献研究院院长曲青山，中央纪委副书记孙新阳，全国人大常委会秘书长刘奇，上海市市长龚正先后发言。
　　李干杰、李书磊、李鸿忠、陈文清、王小洪、郝明金、苏辉出席座谈会。
　　中央和国家机关有关部门、上海市、浙江省负责同志，乔石同志亲属、生前友好、原身边工作人员和家乡代表等参加座谈会。

农业更高效乡村更美好 2024，喜看“三农”新图景　　□ 新华社记者胡璐古一平

　　春耕夏耘，秋收冬藏。2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门持续加大“三农”工作力度，有力克服多种自然灾害的不利影响，粮食生产再获丰收，宜居宜业和美乡村建设取得积极进展。
　　强国必先强农，农强方能国强。放眼广袤乡村大地，人们辛勤耕耘，不断夯实农业基础，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，努力为实现农业农村现代化、建设农业强国奠定基础。
　　粮食和重要农产品实现稳定安全供给
　　仲冬时节，寒意渐浓。走进山东省德州市夏津县的田间，绿油油的冬小麦苗生机勃勃。
　　“从目前看，长势不错。”自出苗后，夏津县苏留庄镇东管庄村爱红家庭农场主程爱红几乎每天都要到地里，看一看麦苗的生长情况。
　　今年夏天，夏津县连续30多天没有有效降雨，“要放过去，刚播下的玉米肯定就不出苗了”。在当地政府引导下，程爱红提前给地里布设了滴灌水肥一体化设备。当地还通过农机合作社等农业社会化服务主体，调度智能指针式自动喷灌设备等参与抗旱，顺利迈过秋粮保苗关。玉米丰收后，程爱红抓紧播种冬小麦。
　　习近平总书记强调，农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。

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　　今年以来，我国扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，并加快推进高标准农田建设。在粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶，粮食供给保障能力持续提升。
　　14亿多人要吃饭，粮食生产是重中之重，扶稳“油瓶子”、提好“菜篮子”、端稳“果盘子”也很重要。
　　我国进一步巩固大豆油料扩种成果，深入实施国家大豆和油料产能提升工程，预计全年大豆面积稳定在1.5亿亩以上，产量保持在2000万吨以上；冬油菜产量1581万吨，实现连续8年增产。
　　“菜篮子”产品生产稳定、品种丰富、供应充裕。今年前三季度，猪牛羊禽肉产量达到7044万吨，同比增长了1%；水产品产量增长4.5%。蔬菜水果品类丰富、供给充足，越来越多绿色优质农产品摆上了老百姓餐桌。
农民增收致富渠道进一步拓宽
　　2024年中国农民丰收节到来之际，习近平总书记强调，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。
　　在辽宁省东港市小甸子镇小甸子村，聋哑夫妻周学峰夫妇穿梭在自家的草莓大棚里，忙着摘果、打包。
　　过去他们是村里常年被兜底帮扶的对象。今年，在各方面支持下，夫妻俩申请到了涉农贷款、学习了种植技术，承包下园区的一个草莓大棚，今年预计能挣10万元。
　　巩固拓展脱贫攻坚成果，是全面推进乡村振兴的底线任务。
　　农业农村部有关负责人介绍，我国帮扶产业持续发展壮大，832个脱贫县每个县都培育形成了优势突出、带贫益贫能力较强、发展潜力较大的特色主导产业。脱贫人口也通过订单生产、股份合作、消费帮扶等方式分享更多的产业增值收益。
　　提升农产品加工业、实施休闲农业和乡村旅游精品工程、建设优势特色产业集群、农业产业强镇……今年以来，我国积极培育乡村产业新业态，农业产业韧性不断增强的同时，更多农民实现了就近就地就业。
　　2024年6月，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过农村集体经济组织法，进一步促进新型农村集体经济高质量发展，确保在坚持家庭承包经营基础地位、调动广大农民积极性的同时，充分发挥农村集体经济组织的重要作用。
　　改革的深入也增添了农村发展动力，带动农民增收。各地因地制宜探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等途径发展新型农村集体经济，为农民增收探索了更多有效路径。
　　国家统计局数据显示，今年前三季度，农村居民人均可支配收入达到16740元，扣除价格因素比上年同期实际增长6.3%。
宜居宜业和美乡村建设扎实推进
　　冬日里，漫步在云南省腾冲市曲石镇清河社区下表院村，远处风光秀丽、山水如画，近处青砖黛瓦，令人赏心悦目。今年，这里成了“网红”打卡点。
　　曾经，这里垃圾乱堆、污水横流，村民们怨声载道。曲石镇党委书记李溢流说，近年来，村里全面开展环境卫生整治，铺设火山石旅游步道，打造崖边生态观光走廊和村内农旅休闲走廊。
　　“村子变美了，老百姓住得舒心。”他告诉记者，今年以来游客已达16万余人次，旅游收入120余万元。
　　下表院村的变迁，是我国乡村建设的一个生动缩影。
　　习近平总书记要求，建设宜居宜业和美乡村。近年来，我国持续推进农村人居环境改善，推进农村厕所革命，推动生活污水垃圾治理，常态长效促进村庄清洁。目前，全国农村卫生厕所普及率达到75%左右，农村生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理（管控）率超过45%，村容村貌明显改善。
　　通过深入实施乡村建设行动，具备条件的乡镇和建制村都通了硬化路，通5G的行政村占比超过90%，教育、医疗、养老等基本公共服务水平不断提升。
　　乡村，不仅要宜居，也要和美。
　　在重庆市长寿区葛兰镇盐井村，为破解村大面广治理难题，将群众聚居的院落作为一个个单元，村党支部组织农民群众选出热心公益、认可度高的“能人”为“院落长”。各个院落里居住的村民，遇到大事小情，第一时间想到的就是先找他们来调解处理。
　　随着院落更整洁、邻里之间更和谐，文明乡风、淳朴民风也得到更好传承弘扬，展现和谐乡村新风貌。
　　农业更高效、农村更美丽、农民更幸福……希望的田野上，处处是耕耘和奋斗的身影。
　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民同心协力、勇毅前行，不断提升粮食和重要农产品供给保障能力，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，乡村全面振兴的美好蓝图正变为现实。
新华社北京12月16日电　　

习近平的乡土情　　□ 新华社记者
　　
　　“我在黄土地上生根、发芽，在红土地上成长、发展。”
　　一路走来，从农村大队党支部书记到党的总书记，习近平对这片土地爱得热烈、爱得深沉、爱得恒久。
　　兴“三农”、固邦基，除贫困、向复兴。
　　在习近平总书记擘画指引下，广袤大地日新月异，乡土中国沧桑巨变。
（一）
　　2024年11月5日，湖北省嘉鱼县潘家湾镇，甘蓝舒展，沐浴阳光，满目青翠的十里蔬菜长廊，见证了感人一幕——
　　菜地深处，习近平总书记微笑着探身向前，伸出手来。菜农叶祥松迈前一步，紧紧握住总书记的手。
　　都是干过农活的手，握在一起，格外亲切。
　　熟知农民、熟稔农谚、熟悉农活、熟识农情，在广阔乡土和广大农民间如鱼得水，真情流露，这是习近平总书记给人们留下的深刻印象。
　　“南方不插五一秧啊”“青蛙打鼓，豆子入土”“寸麦不怕尺水，尺麦但怕寸水”……沾泥带露的话脱口而出，他对土地的了解深入肌理。
　　2024年4月3日，习近平总书记来到北京市通州区潞城镇，同首都群众一起参加义务植树。
　　一下车，总书记扛起铁锹，走向植树地点。
　　1989年，时任宁德地委书记的习近平，也是这样扛着锄头，在田间地垄同群众一起劳作。
　　习惯的动作，劳动的本色，数十年未曾改变。
　　1984年，一名记者眼中的正定县委书记习近平同志是这样的——“既没有县太爷的‘谱儿’，也没有大学生的‘派’”“着实有点土气”。
　　这“土气”，源于一份终生难忘的乡土情结——“我是黄土地的儿子”。
　　种地、拉煤、打坝、挑粪……在陕北梁家河插队7年，知青习近平几乎什么活儿都干过，什么苦都吃过。
　　在国外访问，习近平总书记深情回顾“那时候，我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上”；在田间地头，总书记对老乡常说“我们都是种庄稼出身”。
　　习近平同志曾在一封信中写道：我始终不曾忘记在梁家河村度过的难忘的7年，始终不曾忘记那片曾经劳动、生活过的土地和朝夕相处的乡亲们。
　　2015年春节前夕，习近平总书记回到梁家河看望父老乡亲。
　　“盈儿，你可老了”“随娃儿，还记得吧”……阔别多年，总书记仍能亲切叫出当年同伴的小名。在梁家河的一段山路上，总书记停了下来，举目凝望黄土地。
　　沟壑纵横的黄土高原，每一道褶皱俨然岁月的纹路，每一座山峁仿佛历史的沉积，承载着刻骨铭心的知青岁月，也承载着中国共产党从这里走向胜利的伟大历程，承载着古老民族在此繁衍生息的厚重与沧桑。
　　这片土地上成长出来的独特文明，是我们的自信之源。
　　习近平总书记曾自豪地说：“我国自古以农立国，创造了源远流长、灿烂辉煌的农耕文明，长期领先世界。”
　　“农，天下之本，务莫大焉。”“务农重本，国之大纲。”
　　在交织错杂的历史纤维里，总书记抽出“三农”和国运紧密相连的线头。
　　历史典故，娓娓道来：“无农不稳，无粮则乱。这一幕在古今中外反复上演。历史上，齐国诱导鲁国弃粮种桑，关键时候断粮降服鲁国；越王勾践把种子煮熟贡给吴国，趁其粮食绝收一举灭吴。”
　　悯农，重农，兴农，强农……习近平总书记有着深厚的情感积淀、深邃的历史逻辑。
　　从中国特色的农事节气，到大道自然、天人合一的生态伦理；从各具特色的宅院村落，到巧夺天工的农业景观；从乡土气息的节庆活动，到丰富多彩的民间艺术……在习近平总书记眼中“都承载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求”。

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　　武夷山九曲溪畔，朱熹园最里面一间屋舍，墙上印着朱子名言“国以民为本，社稷亦为民而立”。
　　2021年3月22日，习近平总书记来到这里，驻足凝视良久。
　　社，土地也，稷，谷物也。在中华文化语境中，社稷是国家的象征。
　　悠久国史，百年党史，农民和土地都有着浓重笔墨。
　　“军叫工农革命，旗号镰刀斧头。”农民的劳动工具作为符号象征，早就绘在中国共产党的旗帜上。
　　“农民是中国无产阶级的最广大和最忠实的同盟军”“谁赢得了农民，谁就会赢得了中国，谁解决土地问题，谁就会赢得农民”……习近平总书记曾经回溯这样的论断。
　　哺育万物的土地，胼手胝足的农民，在习近平总书记心中有着沉甸甸的分量：“我们党成立以后就一直把依靠农民、为亿万农民谋幸福作为重要使命。”
　　泱泱中华文明史，多少朝代来了又去，只有在中国共产党领导下，广大农民才真正翻身作主，广阔农村，变了天地。
　　“只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。”乡土情里，是习近平一片为党、为国、为民的赤忱。
（二）
　　“农业根基稳，发展底气足”，14亿多人口要吃饭，这是中国最大的国情。
　　2021年9月，陕西榆林市米脂县高西沟村，途经一片田地时，习近平总书记临时叫停了车，走进田间，同正在劳作的乡亲们拉起话来。
　　“庄稼能不能浇上水”“地里有没有套种豆子”……总书记问得十分细致。
　　说起如今的生活，乡亲们告诉总书记：“日子好了，现在白面、大米、肉都可以吃。”
　　“现在不是说稀罕吃白面和猪肉了，反而有时候吃五谷杂粮吃得还挺好。”习近平总书记对陕北的乡情熟得很，“硬糜子做黄米馍，软糜子做油胡兰、油糕。”
　　玉米秆上结着玉米棒，总书记伸手捏了捏，看庄稼是不是成熟了。
　　万物土中生。
　　当年在梁家河，习近平带领乡亲们修淤地坝，修梯田，每增加一寸耕地都十分艰难，更加深知土地的可贵。
　　2020年7月，吉林省梨树县。顶着烈日，习近平总书记步入玉米地深处，走到黑土断面观测点近距离察看黑土保护情况。
　　来自中国农业大学的李保国教授指着挖开的黑土层剖面告诉总书记，这里的黑土层原先至少有60厘米厚，自清末开垦以来，加上风蚀水蚀，每年要减少3毫米左右。
　　“100多年了，如果不采取有效措施，再过几十年，恐怕就要消失殆尽了。”总书记不无忧虑。
　　“我们想了个办法。”李教授详细介绍了保护黑土的梨树模式。
　　“这个工作很重要！”总书记语重心长，“一定要采取有效措施，保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’，留给子孙后代。”
　　种子，在习近平总书记心中分量也很重：“农民说，‘好儿要好娘，好种多打粮’，‘种地不选种，累死落个空’。”
　　2013年的一次全国劳动模范代表座谈会上，袁隆平拿出两张超级杂交稻照片递给习近平总书记，道出自己的两个梦：禾下乘凉梦，杂交水稻覆盖全球梦。
　　总书记伸手接过照片，仔细察看。
　　“我1998年去过你们那，当时咱们见过面。”总书记对袁隆平说，“我那时在福建当省委副书记，主管农业，十分关心种业问题。杂交稻育种，是一个很伟大的事业，要继续抓好。”
　　2018年，习近平总书记冒着高温来到海南国家南繁科研育种基地，沿着田埂察看水稻长势，同袁隆平亲切交谈。袁隆平满怀信心地对总书记说：杂交稻亩产1000公斤，没问题！
　　一年后，袁隆平被授予“共和国勋章”。习近平总书记向他颁授勋章。这次见面，总书记问袁隆平：有什么进展？袁隆平回答：我们正向亩产1200公斤冲刺！
　　2022年，习近平总书记再次来到海南考察科研育种。此时，袁隆平已经去世。
　　总书记深情地说：“我们要弘扬老一代科技工作者的精神，袁隆平同志是一个楷模。实际上像他这样的还有很多人，埋头苦干、默默耕耘、十年磨一剑，久久为功。”
　　农业现代化，关键在科技、关键在人才。
　　2021年4月，习近平总书记在广西全州县毛竹山村考察。雨后山村，空气格外清新。葡萄园里，农业技术员正在现场指导村民。
　　习近平总书记走进葡萄园：“你从哪里来的？”“在这里主要给大家辅导什么？”“绑蔓、定梢有什么讲究？”
　　“把你的贡献就写在大地上！”总书记叮嘱，“我在福建时就抓科技特派员，现在全国都在推广。农业技术人员就是要下沉到农村基层来，就是去干具体的出实际成果的事情，这就是你们的贡献。”
　　如今，数十万“科特派”活跃在田野一线，给农业插上科技的翅膀。
　　东北，祖国的大粮仓，见证中国农业的发展。
　　2018年9月，第一个中国农民丰收节刚过，习近平总书记从北京飞抵东北，来到黑龙江农垦建三江管理局，走进大田，察看秋收。
　　龙江大地，金风送爽，稻浪滚滚。建三江七星农场万亩大地号丰收在望，10台收割机一字排开，正在实施联合作业。
　　习近平总书记走进稻田，拿起一把稻穗，看稻粒、观成色，感慨道：“半个多世纪过去了，北大荒发生了沧桑巨变，机械化、信息化、智能化发展很了不起，非常鼓舞信心、鼓舞斗志。”
　　抚今追昔，沧桑巨变。
　　上世纪80年代，习近平同志率河北省石家庄玉米考察团，到有“美国粮仓”之称的艾奥瓦州访问。那次访问，他对西方发达的农业技术和完备的产业链印象深刻。
　　经过多年努力，中国农业的专业化、现代化、集约化水平提升显著。
　　晚霞洒向三江平原，丰收的原野化作金色海洋。望着广袤无垠的稻田，总书记深情地说：“这个地方看不够，以后有机会还要再来。”
（三）
　　“我先后在中国的村、县、市、省、中央工作，扶贫是工作的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事。”
　　不久前，在巴西访问时，习近平总书记讲述了自己从小村庄到党中央的扶贫实践。
　　无论在历史的长视距还是世界的广角镜里，扶贫这件习近平总书记“牵挂最多、花精力最多”的大事，影响深远。
　　党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒。
　　面对全面建成小康社会的艰巨任务，面对“近1亿农村贫困人口”，总书记的目标坚定不移：“一个都不能少”。
　　“我们这代人有一份情结，扶一把老百姓特别是农民”。至深的真情，化作笃定的行动。
　　顶风雪、冒酷暑、踏泥泞，翻山越岭、跋山涉水，50多次调研扶贫工作，走遍全国14个集中连片特困地区，指挥打赢气壮山河的反贫困斗争。
　　2024年9月，习近平总书记来到甘肃天水考察。
　　11年前，正是在“瘠苦甲于天下”的甘肃定西，总书记从乡亲的水缸舀起一瓢水，尝了尝，水的滋味让他眉头紧锁。总书记专程来到渭源县引洮供水工程工地考察工程建设情况，叮嘱当地和随行的有关国家部委负责同志，让老百姓早日喝上干净甘甜的洮河水。
　　如今，一渠洮河水，惠及兰州、定西、白银、平凉、天水5个市14个县（区）近600万群众。总书记深感欣慰：“引洮供水工程建得很好，解了燃眉之急。”
　　对农民的甘苦冷暖牵肠挂肚。
　　2014年12月，习近平总书记来到江苏省镇江市世业镇卫生院，了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。
　　“当时天冷，握手时我本来只伸了一只手，另一只手揣在口袋里，但是总书记两只手握住我的手，我赶紧把另一只手也伸了出来。”
　　村民魏定瑜老人至今还记得总书记手心传来的温暖：“除了问我身体情况，还关心我们看病方便不方便、医疗费用贵不贵、对农村医疗卫生工作满意不满意。”
　　“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”习近平总书记曾引用的这句古语，是他多年倾心投入扶贫工作的写照。
　　2016年4月，大别山腹地，雨后初霁。习近平总书记来到安徽金寨县花石乡大湾村年过六旬、因病致贫的汪能保、张帮若夫妇家。
　　“一年吃高血压的药要多少钱？”“血压现在还高吗？”“现在医保能补助多少钱？”……总书记问得十分细致，并叮嘱当地干部，扶贫机制要进一步完善兜底措施，在医保等方面给予更多扶持。
　　在贫困户家，总书记总要看看锅里有什么，问问群众吃得怎么样、收入怎么样、看病花多少、上学花多少……
　　家家户户的小账，合起来是一本人心大账。
　　2014年全国两会，参加贵州代表团审议时，习近平总书记袒露心扉：“我现在看到贫困地区的老百姓，确实发自内心地牵挂他们。作为共产党人一定要把他们放在心上，真正为他们办实事，否则我们的良知在哪里啊？”
　　农村“一老一小”，是习近平总书记的牵挂。
　　2024年11月，习近平总书记来到湖北嘉鱼县四邑村，先后走进村养老服务驿站食堂、村卫生室。
　　公共食堂价格实惠，卫生室内，中药西药、刮痧理疗，麻雀虽小五脏俱全。总书记对现场老人们的叮嘱朴实而温暖：“把身体照顾好，活个大岁数，好好珍惜今天的幸福时光！”
　　在农民熊成龙家里，总书记屋里屋外看得细、问得暖。两岁的孩童脆生生地喊着“习爷爷”，总书记亲切地摸摸他的小脸蛋。
　　从幼儿托育到医疗养老、务工务农，得知老熊家日子过得红火，总书记笑着说：“父母在家里操持得好，儿女在外面打拼得好，下一步就是把孩子培养好。我特别关注‘一老一小’这个重点。”
　　老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。
　　关心“悬崖村”孩子上学、老人看病；叮嘱贫困户抓好孩子教育，“不能让下一代输在起跑线上”；关注寄宿制中学食堂食材安全、冬天有没有热水……
　　“努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”，是目标，也是决心。
（四）
　　二十三年过去，故地换了新颜。
　　2024年10月15日，习近平总书记来到福建东山岛的一个小渔村——澳角村。2001年，习近平同志就曾来过这里。
　　一栋栋漂亮的农家小楼面朝大海，渔船桅樯林立，微风吹来新鲜渔获的味道。村干部告诉总书记，2023年村里共接待游客13万人次，村民人均可支配收入达到5.8万元，日子越过越红火。
　　碧海潮落潮起，农村日新日进。看到这里的可喜变化，总书记“很是欣慰、很有感慨”——
　　“新时代新征程农村一定会有更加光明的前景，农民会有更加火热的生活。”
　　数千年“乡土中国”，乡村之于这个国家这个民族，见证着多少沧桑，承载着多少希望。
　　习近平总书记深刻指出：“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。”
　　新时代的乡村，该是什么样的面貌？
　　2019年全国两会，河南濮阳的西辛庄村党支部书记李连成用浓浓的乡音向习近平总书记道出了中国农民的“八个梦想”——
　　“想脱贫致富，想就地城镇化，想给孩子找个好学校上学，想让村里有一个好的文化场所……”
　　总书记认真倾听，眼光里满是鼓励。他微笑着说：“你今天讲的这些，恰恰是广大农民对幸福生活追求的要求……我们的宗旨就是为人民服务，围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。我们这个实践过程是一步一个脚印，一棒接着一棒往前走。”
　　“建设什么样的乡村、怎么建设乡村，是近代以来中华民族面对的一个历史性课题。”念兹在兹，感慨系之，习近平同志思考的脉络、投入的心力跨越数十载。
　　在河北正定，对晏阳初搞的河北定县试验深入了解；
　　在福建宁德，矢志摆脱贫困，“促使农村不断向生产的广度和深度进军”；
　　主政浙江，在“八八战略”中强调“加快推进城乡一体化”，写下这样的美好憧憬——“在许多诗人的笔下，农村有着恬静诗意的田园风光，故而使哲学家发出‘人，诗意地栖息在大地上’的感慨。”
　　乡村，是理想的居所，是精神的故园，是文化的原乡。
　　时代巨变中，习近平总书记有着清醒的自觉：“农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”
　　2023年3月5日，十四届全国人大一次会议开幕当天，习近平总书记来到江苏代表团参加审议。
　　来自镇江一家农机合作社的魏巧代表，说起当年回乡务农，还是缘起于2014年习近平总书记到镇江农村时的一个考察细节：总书记说“现代高效农业是农民致富的好路子”。那天深夜，父亲打电话跟魏巧说，总书记高度赞扬农业专家赵亚夫，你们两口子都是学农的，希望你们能回来接我的班，像赵老一样把论文写在大地上。
　　“像魏巧这样的同志到农村去，很好！”得知魏巧和爱人辞去北京的工作，从城市回到乡村，总书记由衷点赞，“我们现在推进乡村振兴，需要大量的人才和优质劳动力。我们的年轻人、知识分子，也要双向流动。一方面在城镇化过程中成为新市民，另一方面农村对人才需求很大。”
　　1983年，河北农业大学正定籍学生们收到一封来自家乡的信，落款是：“你们的同志习近平”。
　　“虽然‘科技热’的浪潮正在广大农村蓬勃兴起，但是心有余而力不足啊，人才更不足啊……父老乡亲都在翘首以待，盼望着你们早日以优异成绩成就学业，为祖国的四化建设挑梁扛柱，竭智尽才。”
　　字里行间写满年轻的县委书记求贤若渴、推动农业农村现代化的使命感和紧迫感。
　　如今，推进中国式现代化，“让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心”仍然是个大课题。
　　立足新的时代方位，习近平总书记提出乡村振兴要实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”。
　　异曲同工的是，打开《之江新语》，书中以7篇文章连续系统、集中立论：《以发展强村》《靠建设美村》《抓反哺富村》《促改革活村》《讲文明兴村》《建法治安村》《强班子带村》。
　　时间长河绵延，于意味深长的一幕幕间，人们更能体会那一份历久弥新的乡土之情。
　　2022年金秋时节，党的二十大胜利闭幕。黄土高原瓜果飘香、五谷满仓，“黄土地的儿子”又回来了。
　　树梢树枝树根根，亲山亲水有亲人。
　　走进延安市安塞区高桥镇南沟村的果园，习近平总书记同老乡们亲切交流，还采摘了一颗红红的大苹果。
　　总书记言明此行初衷：“一路思考在全面建设社会主义现代化国家新征程上如何加快建设农业强国、推进农业农村现代化。”
　　“这是最好的、最合适的产业，大有前途”，从果园到苹果洗选车间，习近平总书记指出陕北大力发展苹果种植业可谓天时地利人和。
　　当年“让乡亲们饱餐一顿肉”的梦想早已实现，对着围拢上来的村民们，总书记道出新征程上的新目标：“全面推进乡村振兴，把富民政策一项一项落实好，加快推进农业农村现代化，让老乡们生活越来越红火。”
　　“对照过去我认不出了你，母亲延安换新衣。”当年，诗人贺敬之在《回延安》中这样写道。
　　望着这片熟悉的土地，习近平总书记感慨系之：“从陕北的变化就可以看到中国的变化。”
　　乡土中国，山河巨变。
　　乡村振兴，气象万千。
新华社北京12月16日电　　

李强主持召开国务院常务会议审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》　　新华社北京12月16日电　国务院总理李强12月16日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排。会议强调，要把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来，切实增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性。国务院各部门要按照党中央确定的各项部署，全面对标对表，主动认领任务，制定落实方案，形成具体的任务书、时间表、路线图，确保各项工作有力有序推进。要靠前抓好落实，能早则早、宁早勿晚，齐心协力、积极作为，以扎实有效的工作为全局多作贡献。
　　会议对优化完善地方政府专项债券管理机制作出部署，指出要实行地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，允许用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房，扩大用作项目资本金范围。要优化项目审核和管理机制，适度增加地方政府自主权和灵活性，提高债券发行使用效率。要强化专项债券全流程管理，完善资金监管机制和偿还机制。要做好明年专项债券发行使用，尽早形成实物工作量，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。
　　会议研究促进政府投资基金高质量发展政策举措，指出要构建科学高效的管理体系，突出政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，更好服务国家发展大局。要发展壮大长期资本、耐心资本，完善不同类型基金差异化管理机制，防止对社会资本产生挤出效应。要健全权责一致、激励约束相容的责任机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

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　　会议听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，指出要压实安全监管责任，持续深查彻改本行业本系统重大风险隐患，全链条堵塞漏洞、监管到位，构建安全生产长效机制。要强化标准引领保障作用，进一步健全标准体系、提高标准要求、强化标准实施。要做好岁末年初安全防范，强化重点时段、重点场所、薄弱环节隐患排查和安全管控，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
　　会议研究推进足球振兴发展相关工作，指出振兴足球是建设体育强国的重点工作，要加大力度落实各项政策举措，推动足球工作不断迈上新台阶。
　　会议审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》，指出要规范公共安全视频系统建设和使用，更好维护公共安全、保护个人隐私。
　　会议还研究了其他事项。

司法部党组传达学习中央经济工作会议精神　　本报北京12月16日讯记者赵婕 12月16日，司法部召开党组扩大会议暨部党组理论学习中心组集体学习，传达学习中央经济工作会议精神，结合司法行政工作实际，研究贯彻落实措施。
　　会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结今年经济工作，深刻分析当前经济形势，明确了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好当前和今后一个时期经济工作提供了重要遵循。各级司法行政机关要深入学习践行习近平经济思想、习近平法治思想，切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来，立足司法行政职责抓好贯彻落实，以担当尽责的实际工作成效践行“两个维护”。
　　会议强调，要聚焦明年经济工作重点任务务实谋划司法行政工作，为经济社会高质量发展提供法治服务保障。要围绕服务经济体制改革、发展新质生产力、防范化解风险、绿色发展等加强法律法规供给，为加快构建新发展格局、建设全国统一大市场提供制度支撑，服务建设法治经济、信用经济。要结合职责落实推进依法行政相关任务，加强行政执法协调监督，健全行政裁量权基准制度，在规范涉企执法行为等方面采取务实措施，促进严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境。要抓实抓细服务保障民生相关工作，厚植为民情怀，强化律师、公证、司法鉴定、法律援助等公共法律服务的精准有效供给，深化“减证便民提速”，在切实增强人民群众获得感幸福感安全感上持续用力。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，做深做实人民调解、行政复议、仲裁等工作，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，全力维护社会安全稳定。要抓好涉外法治建设相关任务落实，深入推进涉外领域法律法规制修订工作，加快培育有中国特色的国际一流律师事务所和仲裁机构，在国际司法协助、移管被判刑人等方面开展务实合作，服务扩大高水平对外开放。
　　会议要求，各级司法行政机关要坚持干字当头、务实担当，强化大局意识、协同配合，落实全面从严管党治警政治责任，持续狠抓作风转变和工作落实，在力戒形式主义官僚主义上久久为功，坚持“高效办成一件事”，以高度责任心、紧迫感做好岁末年初各项工作。

倾听，莲花盛开的声音澳门社会文化发展纪事　　□ 新华社记者齐湘辉尚昊郭雨祺

　　从空中俯瞰，澳门像一枝向海生长的美丽莲花，绽放在祖国南海的碧波之上。这座美丽的城市，既是东西文化交融之地，也是传统与现代融合之城，更是“一国两制”成功实践的热土。
　　回归祖国25年来，这朵莲花破蕾绽放，陆地面积从回归之初的21.45平方公里扩大到33.3平方公里，从南海之城发展成为国际大都市；这朵莲花茁壮生长，本地生产总值从1999年的519亿澳门元（1澳门元约合0.12美元）增长到2023年的3795亿澳门元，从曾经的动荡萧条蜕变为如今的繁荣稳定……美丽莲花生姿摇曳，向全世界生动展现“一国两制”的强大生命力与巨大优越性。
　　数百年沧桑，廿五载巨变。澳门在传承中成长，在创新中发展。回顾过去的四分之一世纪，人们由衷感叹：这是澳门历史上发展速度最快、发展质量最高、居民获得感幸福感最强的时期。
爱国爱澳，是心田流淌出的歌
　　12月的澳门街头，处处洋溢着节日喜庆气氛。道路两侧，“庆国庆75周年·回归25周年”的招牌并肩而立，

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国旗和区旗交相辉映，迎风招展。
　　25年前的12月20日，澳门同样沉浸在一片红绿交织的欢腾之中。市民们挥舞五星红旗和绿色的澳门特别行政区区旗，共同庆祝澳门回归祖国的历史性时刻。
　　“历经400多年沧桑的澳门终于回到了祖国母亲的怀抱！”当年回归活动现场的解说员高锦辉回忆起25年前的场景，情绪依旧激动。
　　高锦辉如今是澳门培正中学校长。像澳门各大中小学校一样，培正中学重视从制度、课程、教材、师资培训及活动等层面全方位推进，力促爱国爱澳传统薪火相传。
　　“你可知MACAU不是我真姓/我离开你太久了/母亲……”当时将这首《七子之歌》唱响神州大地的容韵琳正是培正中学小学部学生，而现在她的学弟学妹们人人会唱这首歌。
　　“这首歌代表着对澳门回归祖国的喜悦与自豪感，我们会不断将这首歌传唱下去。”培正中学小学部六年级学生王妤心说。
　　“爱国爱澳核心价值在澳门社会居于主导地位，是澳门‘一国两制’成功实践的重要经验之一。”澳门特区政府教育及青年发展局局长龚志明表示。
　　如今，澳门所有学校升挂国旗。大中小学各个教育阶段都有澳门基本法教育的内容，国家宪法和澳门基本法被列为大学必修课。澳门特别行政区立法会2006年从法律上明确了爱国主义教育的目标。此外，教育及青年发展工作的多个十年发展规划有序公布，持续深化爱国爱澳教育的内涵。
　　在澳门教业中学，有一个让人耳目一新的学习平台——“家国天下”澳门历史文化体验馆。体验馆通过多媒体互动技术将传统文化融入课程，让历史和文化生动有趣，培养学生对中华文明的深刻理解和文化自信。
　　“通过体验馆这种别开生面的方式开展家国情怀教育，体现澳门与祖国文化相连，能启发师生汲取优秀传统文化营养和智慧，对增强文化自信和民族自豪感具有深远意义。”龚志明说。
　　澳门学界五四青年节升旗仪式、澳门青年学生军事夏令营、京港澳学生交流夏令营、澳门青少年外交知识竞赛……各类贴近学生所需、注重体验的多元化活动持续举办，厚植澳门青少年家国情怀。
　　如今，造访澳门的内地游客与当地居民接触，收获的最直观感受就是“亲”：骨肉同胞的亲切和温暖，血浓于水的亲情和关爱。
　　“这是澳门居民国家认同感的自然流露。这份熔铸在血脉里的爱国之情，离不开一脉相承、不断夯实的爱国主义教育基础。”澳门中华教育会会长陈虹说。
烟火市声，最是动听凡人歌
　　入夜，一场穿越时空、流光溢彩的光影盛宴在澳门上演。“光韵绯门”以粉色诠释澳门社会的爱国情感，“极速赛道”动感呈现澳门赛车文化，“挞趣无限”创意展现澳门独特风味……“2024幻彩耀濠江”以“时空的共融”为主题，为澳门市民及游客送上一系列沉浸式夜间娱乐体验。
　　夜幕下，第24届澳门美食节在西湾湖广场吸引海内外游客和澳门居民在这里品尝全球美食，感受澳门“世界美食之都”的魅力；康公庙前地，“四海腾龙耀濠江”花灯艺术展汇聚大湾区优秀艺术家，让人沉醉于花灯的独特魅力……
　　“澳门是个独特的旅游目的地，大型盛事、赛事、展览、表演以及大大小小的节庆活动贯穿整年。”澳门特区政府旅游局局长文绮华说。
　　在内地游客周宝兰眼中，澳门活泼的“人间烟火气”格外吸引人。在她的游记中，澳门的街道“充满了活力与生机”，建筑物色彩斑斓，“每一面墙都讲述着不同的故事”。
　　澳门的政府长者公寓尤其引起了她的注意，米黄色与白色的外墙在阳光下显得格外温馨。“这里不仅是老年人安享晚年的居所，更承载着这座城市对老年人的关怀与尊重。”
　　澳门特区政府2020年提出设立政府长者公寓，今年10月15日正式投入服务。公寓位于黑沙环新填海区P地段内，楼高37层，总计提供1815个住宿单位（包括单床房及双床房）。
　　首批入住的林先生夫妇由衷认为，选择在这里养老是个明智的决定，提升了他们的生活质量。“电梯上下方便，屋子宽敞明亮，食物口味适宜，交通便捷，购物也便利，生活在这里真是太舒适了。”林太太说。
　　澳门回归祖国后，特区政府财政收入持续改善，逐步加大公共物品和公共服务供给范围与力度。目前，特区政府共有社会服务机构及项目293个，服务覆盖社会援助、儿童及青少年、长者安老、康复等范畴。特区政府还通过与社会服务机构合作，对贫穷家庭、低收入家庭和特定弱势群体等3类贫弱群体提供精准扶助。
　　回归祖国前，澳门经济连续4年负增长，失业率超过6%。在中央大力支持下，历届特区政府都将促进人民福祉作为施政重心，以提振经济和促进就业为重要任务。
　　一连串数据，为澳门居民的幸福生活提供了详实脚注：
　　——2012年以来，澳门总体失业率多年保持在2%以下，总体就业人口月收入中位数由1999年的4920澳门元增加至2023年的1.75万澳门元。
　　——澳门居民每月仅需供款90澳门元，退休后每月最高可领取3740澳门元养老金，每年发放13个月。符合资格的澳门居民还可享受敬老金、现金分享等福利。
　　——年满65岁的澳门永久性居民，平均每月从政府享受现金性福利逾6200澳门元。社会保障制度还覆盖失业、疾病、出生、结婚等津贴。
　　——澳门已建成公共房屋单位数目增至57117个，95%的社会房屋租户获豁免缴付租金。七成以上居民住在自购物业中，人均住房面积逾20平方米。
　　——65岁以上的老人可享受免费医疗，澳门居民平均预期寿命从1999年的77.9岁提高至2023年的83.1岁。
　　……
　　“澳门实施15年免费教育。在2022年学生能力国际评估计划测试中，澳门15岁学生的总体表现排名全球第二。”龚志明自豪地说。
　　在澳门大学读书的比利时留学生米奇用“成长中的城市”概括他眼中的澳门：“如果你在20年前、15年前就来过澳门，会看到它一直在成长。”
交汇融合，奏响美美与共交响乐
　　在近日开幕的保利美高梅博物馆，一张西式挂毯吸引众多观众驻足欣赏。它已有400多年历史，左上角的城市图案以一张澳门古地图为原型，挂毯边沿点缀着中国的凤凰图案及花草纹饰。
　　这是“蓝色飘带——探索神秘海域邂逅丝路遗珍”展览中的一件展品，它和其他众多文物见证了澳门中西文化交流交融的历史。
　　“澳门是海上丝绸之路的关键节点，也一直是中西文化交流的重要窗口，澳门因此沉淀出融汇中西、贯通古今的独特城市精神。”美高梅中国控股有限公司董事长及执行董事何超琼说。
　　“洋船争出是官商，十字门开向二洋。”明代以来，澳门因为十字门的独特地理位置及其作用，成为海上丝路的重要中转点。明中后期，澳门已是国际闻名的贸易港，扮演着联络欧、亚、非、美四大洲海上贸易航线的中枢港角色。因外贸发达，这个小渔村迈入了更大的历史舞台，发展成为繁忙的商业城市。
　　从明清时期的商贸港口，到中西文化交汇之地，再到回归祖国后多元发展的特别行政区，澳门以独特的人文历史吸引了来自世界各地的人们聚集于此，塑造了独具特色的习俗、礼仪、建筑、语言和饮食习惯。
　　作为节庆之城，澳门每年举办超过20个不同习俗的节庆活动，既包括春节、端午节等中国传统节日，也包括复活节、圣诞节等西方节日。
　　澳门还举办了许多具有创新特色的节庆项目，如中葡文化艺术节、国际幻彩大巡游和澳门国际音乐节。这些活动丰富了澳门的文化生活，也促进了国际交流合作和文明互鉴。
　　今年澳门当选2025年“东亚文化之都”。在澳区全国政协委员、澳门基金会行政委员会主席吴志良看来，澳门获此殊荣实至名归。
　　“几百年来，澳门作为中国对外开放最重要也最持久不断的窗口之一，对中西文化交流产生巨大影响。”吴志良说，澳门文化的特殊性一方面在于完整保存了中华传统文化特别是岭南文化的基因，另一方面在于澳门作为中国最早对外开放的港口之一，成为与外来文化交流交往的前沿。
　　回归祖国后，澳门历史城区被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，涵盖大三巴牌坊、妈阁庙、郑家大屋、三街会馆等22座建筑物和8块前地。
　　漫步澳门历史城区，会看到大三巴与哪吒庙比邻而建，妈阁庙与葡萄牙诗人贾梅士雕像也各有朝圣者；坐上巴士和轻轨电车，耳畔传来粤语、普通话、葡萄牙语和英语的报站名。中西合璧、族群共融的特质，造就了一个活色生香的澳门。
　　“在澳门这么小的地方，中西文化长期交流交融，在世界其他地方是罕见的。”吴志良说，澳门的独特之处在于，形成了不同民族、文化、信仰、宗教在方圆数里之地和睦相处的一种社区精神。
　　11月28日，澳门评选出回归祖国以来文化事业发展25件大事。澳门基本法规定和支持特区政府发展文化事业、国家确立澳门“以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”的发展定位等入选。
　　如今的澳门精彩纷呈，传统融入现代，老城焕发新生。
　　澳门回归祖国以来首个商业都市更新重建活化项目“M8澳门八号”，突出新旧融合特质，吸引八方客纷至沓来。该项目前身为澳门邮电厅职工宿舍，改造后独特的现代设计与古老街区风貌相得益彰，化身为澳门城区新的文化商业地标。
　　“‘M’象征澳门（Macau），‘8’代表其周围环绕着8处世界文化遗产景点，是澳门历史的缩影。”该项目总监贺力文说。
　　澳门特区政府社会文化司司长欧阳瑜表示，特区政府正持续打造澳门历史片区作为独特的文旅目的地，实现以文化带动关联领域深度融合发展。“作为中西方文化交融之地，澳门拥有得天独厚的历史文化优势。回归祖国后，这种文化软实力逐渐转化为澳门经济发展的新动力。”
　　斗转星移，岁月流转。濠江之畔，潮起潮落；望洋山下，同心前行。如今的澳门，沉睡已成为历史，漂泊不再是命运。这朵“盛世金莲”，在红日映照下，必将绽放更灿烂的光芒。
新华社澳门12月16日电　　

广州成立“企业家法治观察团”精准对接企业法治需求当好政企沟通桥梁纽带　　详细报道见八版

二维码

以高质量政府立法服务保障高质量发展　　□ 本报评论员

　　习近平总书记指出，依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。
　　“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”立法是法治之先导，良法是善治之前提。如何有效制约政府权力，让政府决策更加规范、透明？如何加快转变政府职能，推动有效市场与有为政府更好结合？如何打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境……这些都离不开政府立法工作，都需要法治给行政权力定规矩、为社会定方圆。作为我国立法活动的重要组成部分，政府立法涉及经济社会的方方面面，对于完善法律体系、规范行政权力运行、保障人民权益、增进人民福祉以及促进经济社会发展具有至关重要的意义。
　　“法与时转则治，治与世宜则有功。”党的十八大以来，党中央进一步加强对立法工作的领导，政府立法工作科学化、制度化、规范化程度显著提高，推动中国特色社会主义法律体系更加完善，为推进全面依法治国构筑坚固基石。推动制定国家安全法，为筑牢国家安全防线提供坚实制度保障；推动修订国务院组织法、制定《重大行政决策程序暂行条例》，用法治给行政权力定规矩、划界限；出台《优化营商环境条例》，推动营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；制定《生态保护补偿条例》《节约用水条例》，扎实推进经济社会发展全面绿色转型；制定《法规规章备案审查条例》，有序开展法律法规清理工作，组织完成新中国成立以来最大规模的行政法规集中清理……我国依法行政制度体系日益健全，为推动法治政府建设、服务经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
　　当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展要高质量，立法也要高质量，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。党的二十届三中全会要求完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，并首次提出“加强政府立法审查”。新的形势决定新的任务，需要我们持续深化立法领域改革，注重发挥政府在立法工作中的重要依托作用，

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加强和改进政府立法制度建设，不断提高政府立法质效，以高质量政府立法服务保障高质量发展。
　　提高政府立法质效，要加强党对政府立法工作的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到政府立法工作全过程各环节，确保正确政治方向。要坚持以人民为中心，充分尊重民意、体察民情、惠及民生，积极回应人民群众对政府立法工作的新需求新期待。要增强政府立法与人大立法的协同性，在做好有关法律、地方性法规草案起草工作的同时，严格按照法定权限和程序制定行政法规、规章，提高行政法规、规章质量。要坚持立改废释并举，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，对实践证明行之有效的改革，及时推进相关立法、上升为法律制度，使改革成果制度化、法律化。要统筹好有效市场和有为政府的关系，推动形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，更好满足高质量发展和高水平对外开放需要。要进一步优化立法模式，探索建立立法快速响应机制，用好“小切口”“小快灵”立法，切实增强立法的针对性、适用性、可操作性。要完善政府立法审查制度机制，创新政府立法审查方式方法，全面提升审查质效，维护国家法治统一。
　　“法者，治之端也”。政府立法是法治政府建设的重要保障。我们要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，着眼于以良法促进发展、保障善治，突出问题导向，坚持干字当头，不断提高政府立法质量和效率，使政府立法更加“立得住”“行得通”“真管用”，推动法治政府建设取得更大进展，努力为高质量发展创造既充满活力又安定有序的法治环境。

在纪念乔石同志诞辰100周年座谈会上的讲话（2024年12月16日）
习近平同志们，朋友们：
　　今天，我们怀着崇敬的心情，在这里举行座谈会，纪念乔石同志诞辰100周年，缅怀他为中国革命、建设、改革作出的卓越贡献，追思他的革命精神和崇高风范，激励全党全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。
　　乔石同志是中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，曾担任中国共产党第十三届、十四届中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记，第八届全国人民代表大会常务委员会委员长。在70多年革命生涯中，他矢志不渝为中国人民解放和新中国建立、为社会主义革命和建设、为改革开放和社会主义现代化建设事业不懈奋斗，把自己的全部精力奉献给了党和人民。
　　乔石同志1940年8月加入中国共产党，走上革命道路。青年时期，他在上海积极参与党的地下工作，参与组织发动青年学生投身抗日和反美反蒋斗争，是上海学生运动的重要领导人之一。
　　1949年7月起，乔石同志先后在中共杭州市委青委、中共中央华东局青委等多个部门担任领导职务。1954年至1962年，在鞍山钢铁建设公司、酒泉钢铁公司任职。1963年4月，到中共中央对外联络部工作。在不同岗位磨砺中，他展现出很高的理论素养和出色的工作能力。
　　“文化大革命”中，乔石同志受到严重迫害。他坚持党性原则，实事求是，进行了顽强斗争。
　　在改革开放和社会主义现代化建设新时期，乔石同志为党和国家事业发展做了大量卓有成效的工作。在担任中共中央对外联络部副部长、部长和中央书记处候补书记期间，他贯彻党中央对外工作方针政策，为党的对外工作拨乱反正、开创新局面作出积极贡献。在兼任中共中央办公厅主任期间，他推进各项改革，建立健全工作机构，推进思想、组织、工作、作风等方面的拨乱反正，推动中央办公厅各项工作取得显著成绩。在兼任中共中央组织部部长期间，他坚决贯彻党中央关于干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，组织开展新中国成立以来首次全国范围内的后备干部集中选拔，推动组织工作和干部人事工作改革，扎实推进整党工作，为全面加强党的建设特别是干部队伍建设作出积极贡献。
　　在担任中央政法委员会书记、中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理等职务期间，乔石同志认真贯彻党中央方针政策，明确提出政法工作必须更加自觉更加主动服从和服务于改革开放和经济建设大局。他强调加强和改善党对政法工作的领导，监督和支持政法部门严格依法办事。他提出“坚持专门机关与群众路线相结合”的方针，推动出台一系列政策法规，建立起全国自上而下的完整的社会治安综合治理组织领导体系。他推动加强政法部门领导班子建设，强化政法队伍从严管理。他高度重视维护国家安全和统一，坚决反对民族分裂活动，为维护全国政治稳定、社会秩序作出重要贡献。
　　在担任十三届中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪律检查委员会书记期间，乔石同志认真贯彻从严治党方针，突出强调增强全党的纪律观念，加强党风廉政建设，充分发挥党的纪律检查工作在促进改革开放和经济建设中的重要作用。他高度重视严明党的政治纪律，严肃查处严重违反党的政治纪律的行为。他坚决反对腐败，下大气力纠正党内不正之风，推动制定和完善廉政建设法律法规，领导制定一系列党纪条例和规定，推动并指导设立监察部。兼任中共中央党校校长期间，他大力深化党校改革，推动党校工作进入新的发展时期。
　　在担任十四届中央政治局常委、全国人大常委会委员长期间，乔石同志为坚持和完善人民代表大会制度倾注了大量心血。他强调把加强民主同加强法制结合起来，沿着中国特色社会主义方向和轨道有秩序地进行民主政治建设。他兼任中共中央宪法修改小组组长，负责研究提出修改宪法方案。他高度重视宪法的贯彻实施，注重强化对宪法和法律实施的监督。他高度重视立法工作，提出全国人大“要把加快经济立法作为第一位的任务”，推动初步构建起社会主义市场经济法律体系框架，为形成中国特色社会主义法律体系奠定了坚实基础。他高度重视依法行使监督职权，推动监督工作规范化制度化。从领导岗位上退下来后，他坚决拥护党中央领导，关心中国特色社会主义伟大事业，特别是十分关注民主法制建设、党风廉政建设和反腐败斗争。
　　同志们、朋友们！
　　在中国革命、建设、改革的伟大进程中，涌现出一代又一代优秀中国共产党人，乔石同志就是其中一位杰出代表。他的一生，是革命的一生、战斗的一生、光辉的一生，是追求真理、追求进步、为共产主义事业奋斗的一生。他为党和人民建立的功绩值得我们铭记，他的革命精神和崇高风范值得我们学习。
　　——我们纪念乔石同志，就是要学习他坚守信仰、献身理想的高尚品格。乔石同志对共产主义崇高理想始终坚定不渝，对党和人民无限忠诚。1991年，针对当时国际共产主义发生曲折、处于低潮的情况，他明确指出，“共产主义理想是我们的精神支柱，是我们事业前进的动力。坚定共产主义信念是对共产党员最基本的要求”，“人类社会发展由低级到高级最终走向共产主义社会，这是历史发展的必然”。他强调：“在中国的大地上把社会主义事业踏踏实实地坚持下去，不断取得新胜利，这不仅对中国人民，对全人类都有重大意义。”
　　理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。全党同志都要把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼、常悟常进，始终坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，无论顺境逆境都风雨如磐，经得起大浪淘沙的考验。
　　——我们纪念乔石同志，就是要学习他端正党风、严肃党纪的坚强党性。乔石同志始终毫不动摇坚持党的领导，高度重视党风和党建问题，不断加强党的纪律建设。他旗帜鲜明指出：“谁不执行或是变相抵制党中央的决定，谁就是破坏了党的集中统一，就是违犯了党的纪律。这是绝对不能允许的。”他对腐败和不正之风深恶痛绝，在主持中央纪律检查委员会工作期间，加大案件查处力度，对官僚主义、形式主义和以权谋私等现象以及严重影响党群关系的突出问题集中进行清理整顿，取得明显成效。
　　党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。我们要始终坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　——我们纪念乔石同志，就是要学习他牢记初心、勤政为民的可贵品质。乔石同志始终把党的事业和人民的利益放在首位，恪尽职守，一心奉公。他对人民群众怀有深厚感情，明确指出：“全国各阶层人民群众，绝大多数的老百姓，无论男女老幼，都是我们服务的对象。”在主持中央政法委员会工作期间，他突出强调，要“把保护人民，为人民服务，当人民的勤务员，作为政法工作的根本出发点，作为我们衡量每一个政法干警工作好坏的重要标准”，“只有随时随地想群众所想，急群众所急，才能真正做到任劳任怨，使我们这支队伍真正成为人民群众喜爱的队伍”。
　　江山就是人民，人民就是江山。我们要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，切实维护人民根本利益、努力为民造福，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
　　——我们纪念乔石同志，就是要学习他锐意改革、敢于作为的政治担当。乔石同志坚决拥护和贯彻党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚定不移推进改革开放。改革开放初期，他明确指出：“一定要下决心把特区办好，非要搞好不可，搞好特区不会犯错误。”对新时期的政法工作，他强调：“对一切有利于改革开放、有利于发展生产力的东西，要依法加以保护和支持；对一切不利于改革开放、不利于生产力发展的东西，要依法加以反对和限制；对一切破坏改革开放、破坏民主与法制、破坏生产力发展的东西，要依法加以打击和制裁。”1992年，他强调要从“思想上的再一次大解放”的高度深入学习贯彻邓小平同志南方谈话精神。
　　改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。我们要坚定不移高举改革开放旗帜，坚持守正创新，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革、推进高水平对外开放，奋力谱写改革开放新篇章。
　　——我们纪念乔石同志，就是要学习他尊崇法治、厉行法治的执着追求。乔石同志是民主法制建设的忠实践行者。他明确指出：“要认识到法制决不是可有可无、可要可不要的。加强物质文明建设和精神文明建设，要依靠法制来保障；使经济不变质，使国家长治久安，也要依靠法制来保障，从而克服轻视法制、蔑视法制的倾向，提高健全法制、维护法制的自觉性。”在他主持和推动下，八届全国人大及其常委会出台了一批重要经济法律，为社会主义市场经济建立和发展创造了良好法制环境。
　　法治是中国式现代化的重要保障。我们要始终坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
　　——我们纪念乔石同志，就是要学习他实事求是、求真务实的工作作风。不管在哪个岗位工作，乔石同志都注重理论联系实际，创造性地运用马克思主义立场观点方法分析问题。他在考察大别山区时说：“山区在研究经济开发的时候，借鉴外地的经验是需要的，但一定要立足本地，因地制宜，切不可去同大城市、同沿海地区盲目攀比。”他强调：“我们一定要切实地对人民负责，始终坚持实事求是的精神，不尚空谈，不搞形式主义，不做表面文章，脚踏实地地履行自己的职责。”
　　实事求是是我们党认识世界和改造世界的根本要求。我们要始终坚持理论联系实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义，凝心聚力促发展，扎实推进中国式现代化建设。
　　同志们、朋友们！
　　现在，全党全国各族人民正满怀信心全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，一代代中国共产党人为之奋斗的美好理想正在一步步实现。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记党的初心使命，同心同德、奋发进取，不断创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩！
　　新华社北京12月16日电　　

李强主持召开国务院常务会议审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》　　新华社北京12月16日电　国务院总理李强12月16日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排。会议强调，要把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来，切实增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性。国务院各部门要按照党中央确定的各项部署，全面对标对表，主动认领任务，制定落实方案，形成具体的任务书、时间表、路线图，确保各项工作有力有序推进。要靠前抓好落实，能早则早、宁早勿晚，齐心协力、积极作为，以扎实有效的工作为全局多作贡献。
　　会议对优化完善地方政府专项债券管理机制作出部署，指出要实行地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，允许用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房，扩大用作项目资本金范围。要优化项目审核和管理机制，适度增加地方政府自主权和灵活性，提高债券发行使用效率。要强化专项债券全流程管理，完善资金监管机制和偿还机制。要做好明年专项债券发行使用，尽早形成实物工作量，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。
　　会议研究促进政府投资基金高质量发展政策举措，指出要构建科学高效的管理体系，突出政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，更好服务国家发展大局。要发展壮大长期资本、耐心资本，完善不同类型基金差异化管理机制，防止对社会资本产生挤出效应。要健全权责一致、激励约束相容的责任机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

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　　会议听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，指出要压实安全监管责任，持续深查彻改本行业本系统重大风险隐患，全链条堵塞漏洞、监管到位，构建安全生产长效机制。要强化标准引领保障作用，进一步健全标准体系、提高标准要求、强化标准实施。要做好岁末年初安全防范，强化重点时段、重点场所、薄弱环节隐患排查和安全管控，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
　　会议研究推进足球振兴发展相关工作，指出振兴足球是建设体育强国的重点工作，要加大力度落实各项政策举措，推动足球工作不断迈上新台阶。
　　会议审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》，指出要规范公共安全视频系统建设和使用，更好维护公共安全、保护个人隐私。
　　会议还研究了其他事项。

以高质量政府立法服务保障高质量发展　　□ 本报评论员

　　习近平总书记指出，依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。
　　“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”立法是法治之先导，良法是善治之前提。如何有效制约政府权力，让政府决策更加规范、透明？如何加快转变政府职能，推动有效市场与有为政府更好结合？如何打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境……这些都离不开政府立法工作，都需要法治给行政权力定规矩、为社会定方圆。作为我国立法活动的重要组成部分，政府立法涉及经济社会的方方面面，对于完善法律体系、规范行政权力运行、保障人民权益、增进人民福祉以及促进经济社会发展具有至关重要的意义。
　　“法与时转则治，治与世宜则有功。”党的十八大以来，党中央进一步加强对立法工作的领导，政府立法工作科学化、制度化、规范化程度显著提高，推动中国特色社会主义法律体系更加完善，为推进全面依法治国构筑坚固基石。推动制定国家安全法，为筑牢国家安全防线提供坚实制度保障；推动修订国务院组织法、制定《重大行政决策程序暂行条例》，用法治给行政权力定规矩、划界限；出台《优化营商环境条例》，推动营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；制定《生态保护补偿条例》《节约用水条例》，扎实推进经济社会发展全面绿色转型；制定《法规规章备案审查条例》，有序开展法律法规清理工作，组织完成新中国成立以来最大规模的行政法规集中清理……我国依法行政制度体系日益健全，为推动法治政府建设、服务经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
　　当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展要高质量，立法也要高质量，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。党的二十届三中全会要求完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，并首次提出“加强政府立法审查”。新的形势决定新的任务，需要我们持续深化立法领域改革，注重发挥政府在立法工作中的重要依托作用，

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加强和改进政府立法制度建设，不断提高政府立法质效，以高质量政府立法服务保障高质量发展。
　　提高政府立法质效，要加强党对政府立法工作的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到政府立法工作全过程各环节，确保正确政治方向。要坚持以人民为中心，充分尊重民意、体察民情、惠及民生，积极回应人民群众对政府立法工作的新需求新期待。要增强政府立法与人大立法的协同性，在做好有关法律、地方性法规草案起草工作的同时，严格按照法定权限和程序制定行政法规、规章，提高行政法规、规章质量。要坚持立改废释并举，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，对实践证明行之有效的改革，及时推进相关立法、上升为法律制度，使改革成果制度化、法律化。要统筹好有效市场和有为政府的关系，推动形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，更好满足高质量发展和高水平对外开放需要。要进一步优化立法模式，探索建立立法快速响应机制，用好“小切口”“小快灵”立法，切实增强立法的针对性、适用性、可操作性。要完善政府立法审查制度机制，创新政府立法审查方式方法，全面提升审查质效，维护国家法治统一。
　　“法者，治之端也”。政府立法是法治政府建设的重要保障。我们要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，着眼于以良法促进发展、保障善治，突出问题导向，坚持干字当头，不断提高政府立法质量和效率，使政府立法更加“立得住”“行得通”“真管用”，推动法治政府建设取得更大进展，努力为高质量发展创造既充满活力又安定有序的法治环境。

习近平的乡土情　　□ 新华社记者
　　
　　“我在黄土地上生根、发芽，在红土地上成长、发展。”
　　一路走来，从农村大队党支部书记到党的总书记，习近平对这片土地爱得热烈、爱得深沉、爱得恒久。
　　兴“三农”、固邦基，除贫困、向复兴。
　　在习近平总书记擘画指引下，广袤大地日新月异，乡土中国沧桑巨变。
（一）
　　2024年11月5日，湖北省嘉鱼县潘家湾镇，甘蓝舒展，沐浴阳光，满目青翠的十里蔬菜长廊，见证了感人一幕——
　　菜地深处，习近平总书记微笑着探身向前，伸出手来。菜农叶祥松迈前一步，紧紧握住总书记的手。
　　都是干过农活的手，握在一起，格外亲切。
　　熟知农民、熟稔农谚、熟悉农活、熟识农情，在广阔乡土和广大农民间如鱼得水，真情流露，这是习近平总书记给人们留下的深刻印象。
　　“南方不插五一秧啊”“青蛙打鼓，豆子入土”“寸麦不怕尺水，尺麦但怕寸水”……沾泥带露的话脱口而出，他对土地的了解深入肌理。
　　2024年4月3日，习近平总书记来到北京市通州区潞城镇，同首都群众一起参加义务植树。
　　一下车，总书记扛起铁锹，走向植树地点。
　　1989年，时任宁德地委书记的习近平，也是这样扛着锄头，在田间地垄同群众一起劳作。
　　习惯的动作，劳动的本色，数十年未曾改变。
　　1984年，一名记者眼中的正定县委书记习近平同志是这样的——“既没有县太爷的‘谱儿’，也没有大学生的‘派’”“着实有点土气”。
　　这“土气”，源于一份终生难忘的乡土情结——“我是黄土地的儿子”。
　　种地、拉煤、打坝、挑粪……在陕北梁家河插队7年，知青习近平几乎什么活儿都干过，什么苦都吃过。
　　在国外访问，习近平总书记深情回顾“那时候，我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上”；在田间地头，总书记对老乡常说“我们都是种庄稼出身”。
　　习近平同志曾在一封信中写道：我始终不曾忘记在梁家河村度过的难忘的7年，始终不曾忘记那片曾经劳动、生活过的土地和朝夕相处的乡亲们。
　　2015年春节前夕，习近平总书记回到梁家河看望父老乡亲。
　　“盈儿，你可老了”“随娃儿，还记得吧”……阔别多年，总书记仍能亲切叫出当年同伴的小名。在梁家河的一段山路上，总书记停了下来，举目凝望黄土地。
　　沟壑纵横的黄土高原，每一道褶皱俨然岁月的纹路，每一座山峁仿佛历史的沉积，承载着刻骨铭心的知青岁月，也承载着中国共产党从这里走向胜利的伟大历程，承载着古老民族在此繁衍生息的厚重与沧桑。
　　这片土地上成长出来的独特文明，是我们的自信之源。
　　习近平总书记曾自豪地说：“我国自古以农立国，创造了源远流长、灿烂辉煌的农耕文明，长期领先世界。”
　　“农，天下之本，务莫大焉。”“务农重本，国之大纲。”
　　在交织错杂的历史纤维里，总书记抽出“三农”和国运紧密相连的线头。
　　历史典故，娓娓道来：“无农不稳，无粮则乱。这一幕在古今中外反复上演。历史上，齐国诱导鲁国弃粮种桑，关键时候断粮降服鲁国；越王勾践把种子煮熟贡给吴国，趁其粮食绝收一举灭吴。”
　　悯农，重农，兴农，强农……习近平总书记有着深厚的情感积淀、深邃的历史逻辑。
　　从中国特色的农事节气，到大道自然、天人合一的生态伦理；从各具特色的宅院村落，到巧夺天工的农业景观；从乡土气息的节庆活动，到丰富多彩的民间艺术……在习近平总书记眼中“都承载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求”。

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　　武夷山九曲溪畔，朱熹园最里面一间屋舍，墙上印着朱子名言“国以民为本，社稷亦为民而立”。
　　2021年3月22日，习近平总书记来到这里，驻足凝视良久。
　　社，土地也，稷，谷物也。在中华文化语境中，社稷是国家的象征。
　　悠久国史，百年党史，农民和土地都有着浓重笔墨。
　　“军叫工农革命，旗号镰刀斧头。”农民的劳动工具作为符号象征，早就绘在中国共产党的旗帜上。
　　“农民是中国无产阶级的最广大和最忠实的同盟军”“谁赢得了农民，谁就会赢得了中国，谁解决土地问题，谁就会赢得农民”……习近平总书记曾经回溯这样的论断。
　　哺育万物的土地，胼手胝足的农民，在习近平总书记心中有着沉甸甸的分量：“我们党成立以后就一直把依靠农民、为亿万农民谋幸福作为重要使命。”
　　泱泱中华文明史，多少朝代来了又去，只有在中国共产党领导下，广大农民才真正翻身作主，广阔农村，变了天地。
　　“只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。”乡土情里，是习近平一片为党、为国、为民的赤忱。
（二）
　　“农业根基稳，发展底气足”，14亿多人口要吃饭，这是中国最大的国情。
　　2021年9月，陕西榆林市米脂县高西沟村，途经一片田地时，习近平总书记临时叫停了车，走进田间，同正在劳作的乡亲们拉起话来。
　　“庄稼能不能浇上水”“地里有没有套种豆子”……总书记问得十分细致。
　　说起如今的生活，乡亲们告诉总书记：“日子好了，现在白面、大米、肉都可以吃。”
　　“现在不是说稀罕吃白面和猪肉了，反而有时候吃五谷杂粮吃得还挺好。”习近平总书记对陕北的乡情熟得很，“硬糜子做黄米馍，软糜子做油胡兰、油糕。”
　　玉米秆上结着玉米棒，总书记伸手捏了捏，看庄稼是不是成熟了。
　　万物土中生。
　　当年在梁家河，习近平带领乡亲们修淤地坝，修梯田，每增加一寸耕地都十分艰难，更加深知土地的可贵。
　　2020年7月，吉林省梨树县。顶着烈日，习近平总书记步入玉米地深处，走到黑土断面观测点近距离察看黑土保护情况。
　　来自中国农业大学的李保国教授指着挖开的黑土层剖面告诉总书记，这里的黑土层原先至少有60厘米厚，自清末开垦以来，加上风蚀水蚀，每年要减少3毫米左右。
　　“100多年了，如果不采取有效措施，再过几十年，恐怕就要消失殆尽了。”总书记不无忧虑。
　　“我们想了个办法。”李教授详细介绍了保护黑土的梨树模式。
　　“这个工作很重要！”总书记语重心长，“一定要采取有效措施，保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’，留给子孙后代。”
　　种子，在习近平总书记心中分量也很重：“农民说，‘好儿要好娘，好种多打粮’，‘种地不选种，累死落个空’。”
　　2013年的一次全国劳动模范代表座谈会上，袁隆平拿出两张超级杂交稻照片递给习近平总书记，道出自己的两个梦：禾下乘凉梦，杂交水稻覆盖全球梦。
　　总书记伸手接过照片，仔细察看。
　　“我1998年去过你们那，当时咱们见过面。”总书记对袁隆平说，“我那时在福建当省委副书记，主管农业，十分关心种业问题。杂交稻育种，是一个很伟大的事业，要继续抓好。”
　　2018年，习近平总书记冒着高温来到海南国家南繁科研育种基地，沿着田埂察看水稻长势，同袁隆平亲切交谈。袁隆平满怀信心地对总书记说：杂交稻亩产1000公斤，没问题！
　　一年后，袁隆平被授予“共和国勋章”。习近平总书记向他颁授勋章。这次见面，总书记问袁隆平：有什么进展？袁隆平回答：我们正向亩产1200公斤冲刺！
　　2022年，习近平总书记再次来到海南考察科研育种。此时，袁隆平已经去世。
　　总书记深情地说：“我们要弘扬老一代科技工作者的精神，袁隆平同志是一个楷模。实际上像他这样的还有很多人，埋头苦干、默默耕耘、十年磨一剑，久久为功。”
　　农业现代化，关键在科技、关键在人才。
　　2021年4月，习近平总书记在广西全州县毛竹山村考察。雨后山村，空气格外清新。葡萄园里，农业技术员正在现场指导村民。
　　习近平总书记走进葡萄园：“你从哪里来的？”“在这里主要给大家辅导什么？”“绑蔓、定梢有什么讲究？”
　　“把你的贡献就写在大地上！”总书记叮嘱，“我在福建时就抓科技特派员，现在全国都在推广。农业技术人员就是要下沉到农村基层来，就是去干具体的出实际成果的事情，这就是你们的贡献。”
　　如今，数十万“科特派”活跃在田野一线，给农业插上科技的翅膀。
　　东北，祖国的大粮仓，见证中国农业的发展。
　　2018年9月，第一个中国农民丰收节刚过，习近平总书记从北京飞抵东北，来到黑龙江农垦建三江管理局，走进大田，察看秋收。
　　龙江大地，金风送爽，稻浪滚滚。建三江七星农场万亩大地号丰收在望，10台收割机一字排开，正在实施联合作业。
　　习近平总书记走进稻田，拿起一把稻穗，看稻粒、观成色，感慨道：“半个多世纪过去了，北大荒发生了沧桑巨变，机械化、信息化、智能化发展很了不起，非常鼓舞信心、鼓舞斗志。”
　　抚今追昔，沧桑巨变。
　　上世纪80年代，习近平同志率河北省石家庄玉米考察团，到有“美国粮仓”之称的艾奥瓦州访问。那次访问，他对西方发达的农业技术和完备的产业链印象深刻。
　　经过多年努力，中国农业的专业化、现代化、集约化水平提升显著。
　　晚霞洒向三江平原，丰收的原野化作金色海洋。望着广袤无垠的稻田，总书记深情地说：“这个地方看不够，以后有机会还要再来。”
（三）
　　“我先后在中国的村、县、市、省、中央工作，扶贫是工作的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事。”
　　不久前，在巴西访问时，习近平总书记讲述了自己从小村庄到党中央的扶贫实践。
　　无论在历史的长视距还是世界的广角镜里，扶贫这件习近平总书记“牵挂最多、花精力最多”的大事，影响深远。
　　党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒。
　　面对全面建成小康社会的艰巨任务，面对“近1亿农村贫困人口”，总书记的目标坚定不移：“一个都不能少”。
　　“我们这代人有一份情结，扶一把老百姓特别是农民”。至深的真情，化作笃定的行动。
　　顶风雪、冒酷暑、踏泥泞，翻山越岭、跋山涉水，50多次调研扶贫工作，走遍全国14个集中连片特困地区，指挥打赢气壮山河的反贫困斗争。
　　2024年9月，习近平总书记来到甘肃天水考察。
　　11年前，正是在“瘠苦甲于天下”的甘肃定西，总书记从乡亲的水缸舀起一瓢水，尝了尝，水的滋味让他眉头紧锁。总书记专程来到渭源县引洮供水工程工地考察工程建设情况，叮嘱当地和随行的有关国家部委负责同志，让老百姓早日喝上干净甘甜的洮河水。
　　如今，一渠洮河水，惠及兰州、定西、白银、平凉、天水5个市14个县（区）近600万群众。总书记深感欣慰：“引洮供水工程建得很好，解了燃眉之急。”
　　对农民的甘苦冷暖牵肠挂肚。
　　2014年12月，习近平总书记来到江苏省镇江市世业镇卫生院，了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。
　　“当时天冷，握手时我本来只伸了一只手，另一只手揣在口袋里，但是总书记两只手握住我的手，我赶紧把另一只手也伸了出来。”
　　村民魏定瑜老人至今还记得总书记手心传来的温暖：“除了问我身体情况，还关心我们看病方便不方便、医疗费用贵不贵、对农村医疗卫生工作满意不满意。”
　　“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”习近平总书记曾引用的这句古语，是他多年倾心投入扶贫工作的写照。
　　2016年4月，大别山腹地，雨后初霁。习近平总书记来到安徽金寨县花石乡大湾村年过六旬、因病致贫的汪能保、张帮若夫妇家。
　　“一年吃高血压的药要多少钱？”“血压现在还高吗？”“现在医保能补助多少钱？”……总书记问得十分细致，并叮嘱当地干部，扶贫机制要进一步完善兜底措施，在医保等方面给予更多扶持。
　　在贫困户家，总书记总要看看锅里有什么，问问群众吃得怎么样、收入怎么样、看病花多少、上学花多少……
　　家家户户的小账，合起来是一本人心大账。
　　2014年全国两会，参加贵州代表团审议时，习近平总书记袒露心扉：“我现在看到贫困地区的老百姓，确实发自内心地牵挂他们。作为共产党人一定要把他们放在心上，真正为他们办实事，否则我们的良知在哪里啊？”
　　农村“一老一小”，是习近平总书记的牵挂。
　　2024年11月，习近平总书记来到湖北嘉鱼县四邑村，先后走进村养老服务驿站食堂、村卫生室。
　　公共食堂价格实惠，卫生室内，中药西药、刮痧理疗，麻雀虽小五脏俱全。总书记对现场老人们的叮嘱朴实而温暖：“把身体照顾好，活个大岁数，好好珍惜今天的幸福时光！”
　　在农民熊成龙家里，总书记屋里屋外看得细、问得暖。两岁的孩童脆生生地喊着“习爷爷”，总书记亲切地摸摸他的小脸蛋。
　　从幼儿托育到医疗养老、务工务农，得知老熊家日子过得红火，总书记笑着说：“父母在家里操持得好，儿女在外面打拼得好，下一步就是把孩子培养好。我特别关注‘一老一小’这个重点。”
　　老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。
　　关心“悬崖村”孩子上学、老人看病；叮嘱贫困户抓好孩子教育，“不能让下一代输在起跑线上”；关注寄宿制中学食堂食材安全、冬天有没有热水……
　　“努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”，是目标，也是决心。
（四）
　　二十三年过去，故地换了新颜。
　　2024年10月15日，习近平总书记来到福建东山岛的一个小渔村——澳角村。2001年，习近平同志就曾来过这里。
　　一栋栋漂亮的农家小楼面朝大海，渔船桅樯林立，微风吹来新鲜渔获的味道。村干部告诉总书记，2023年村里共接待游客13万人次，村民人均可支配收入达到5.8万元，日子越过越红火。
　　碧海潮落潮起，农村日新日进。看到这里的可喜变化，总书记“很是欣慰、很有感慨”——
　　“新时代新征程农村一定会有更加光明的前景，农民会有更加火热的生活。”
　　数千年“乡土中国”，乡村之于这个国家这个民族，见证着多少沧桑，承载着多少希望。
　　习近平总书记深刻指出：“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。”
　　新时代的乡村，该是什么样的面貌？
　　2019年全国两会，河南濮阳的西辛庄村党支部书记李连成用浓浓的乡音向习近平总书记道出了中国农民的“八个梦想”——
　　“想脱贫致富，想就地城镇化，想给孩子找个好学校上学，想让村里有一个好的文化场所……”
　　总书记认真倾听，眼光里满是鼓励。他微笑着说：“你今天讲的这些，恰恰是广大农民对幸福生活追求的要求……我们的宗旨就是为人民服务，围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。我们这个实践过程是一步一个脚印，一棒接着一棒往前走。”
　　“建设什么样的乡村、怎么建设乡村，是近代以来中华民族面对的一个历史性课题。”念兹在兹，感慨系之，习近平同志思考的脉络、投入的心力跨越数十载。
　　在河北正定，对晏阳初搞的河北定县试验深入了解；
　　在福建宁德，矢志摆脱贫困，“促使农村不断向生产的广度和深度进军”；
　　主政浙江，在“八八战略”中强调“加快推进城乡一体化”，写下这样的美好憧憬——“在许多诗人的笔下，农村有着恬静诗意的田园风光，故而使哲学家发出‘人，诗意地栖息在大地上’的感慨。”
　　乡村，是理想的居所，是精神的故园，是文化的原乡。
　　时代巨变中，习近平总书记有着清醒的自觉：“农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”
　　2023年3月5日，十四届全国人大一次会议开幕当天，习近平总书记来到江苏代表团参加审议。
　　来自镇江一家农机合作社的魏巧代表，说起当年回乡务农，还是缘起于2014年习近平总书记到镇江农村时的一个考察细节：总书记说“现代高效农业是农民致富的好路子”。那天深夜，父亲打电话跟魏巧说，总书记高度赞扬农业专家赵亚夫，你们两口子都是学农的，希望你们能回来接我的班，像赵老一样把论文写在大地上。
　　“像魏巧这样的同志到农村去，很好！”得知魏巧和爱人辞去北京的工作，从城市回到乡村，总书记由衷点赞，“我们现在推进乡村振兴，需要大量的人才和优质劳动力。我们的年轻人、知识分子，也要双向流动。一方面在城镇化过程中成为新市民，另一方面农村对人才需求很大。”
　　1983年，河北农业大学正定籍学生们收到一封来自家乡的信，落款是：“你们的同志习近平”。
　　“虽然‘科技热’的浪潮正在广大农村蓬勃兴起，但是心有余而力不足啊，人才更不足啊……父老乡亲都在翘首以待，盼望着你们早日以优异成绩成就学业，为祖国的四化建设挑梁扛柱，竭智尽才。”
　　字里行间写满年轻的县委书记求贤若渴、推动农业农村现代化的使命感和紧迫感。
　　如今，推进中国式现代化，“让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心”仍然是个大课题。
　　立足新的时代方位，习近平总书记提出乡村振兴要实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”。
　　异曲同工的是，打开《之江新语》，书中以7篇文章连续系统、集中立论：《以发展强村》《靠建设美村》《抓反哺富村》《促改革活村》《讲文明兴村》《建法治安村》《强班子带村》。
　　时间长河绵延，于意味深长的一幕幕间，人们更能体会那一份历久弥新的乡土之情。
　　2022年金秋时节，党的二十大胜利闭幕。黄土高原瓜果飘香、五谷满仓，“黄土地的儿子”又回来了。
　　树梢树枝树根根，亲山亲水有亲人。
　　走进延安市安塞区高桥镇南沟村的果园，习近平总书记同老乡们亲切交流，还采摘了一颗红红的大苹果。
　　总书记言明此行初衷：“一路思考在全面建设社会主义现代化国家新征程上如何加快建设农业强国、推进农业农村现代化。”
　　“这是最好的、最合适的产业，大有前途”，从果园到苹果洗选车间，习近平总书记指出陕北大力发展苹果种植业可谓天时地利人和。
　　当年“让乡亲们饱餐一顿肉”的梦想早已实现，对着围拢上来的村民们，总书记道出新征程上的新目标：“全面推进乡村振兴，把富民政策一项一项落实好，加快推进农业农村现代化，让老乡们生活越来越红火。”
　　“对照过去我认不出了你，母亲延安换新衣。”当年，诗人贺敬之在《回延安》中这样写道。
　　望着这片熟悉的土地，习近平总书记感慨系之：“从陕北的变化就可以看到中国的变化。”
　　乡土中国，山河巨变。
　　乡村振兴，气象万千。
新华社北京12月16日电　　

中央财办有关负责同志深入解读2024年中央经济工作会议精神　　□ 新华社记者

　　12月11日至12日召开的中央经济工作会议备受各界关注。中央财办有关负责同志会后第一时间接受新华社等媒体采访，深入解读2024年中央经济工作会议精神，回应当前经济热点问题。
　　问：如何评价2024年经济工作，当前经济形势怎么看？
　　答：中央经济工作会议对今年经济工作进行了总结。总的认为，一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。我们认为，从目前经济运行情况看，预计全年经济增长5%左右，我国仍是世界经济增长的重要引擎。新质生产力稳步发展，以集成电路、人工智能、量子技术等为代表的科技创新取得重要进展，传统产业智能化改造和数字化转型持续推进，绿色低碳转型步伐加快。改革开放持续深化，延迟退休年龄、构建全国统一大市场等重大改革举措正在加快推出。高质量共建“一带一路”扎实推进，高水平对外开放取得积极成效。重点领域风险化解有序有效。多措并举促进房地产市场止跌回稳，10月和11月全国商品房成交量连续2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳妥推进地方中小金融机构改革化险。民生保障扎实有力，就业保持稳定，脱贫攻坚成果得到巩固。
　　在看到成绩的同时，会议也指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，能够在发展中得到解决。习近平总书记多次强调，只要信心不滑坡，办法总比困难多。
　　我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。基础稳，主要是经济发展的底盘稳。我国是超大规模经济体，拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，内部经济和外向经济可实现良性互动的双循环，这是我国经济行稳致远的重要保证。优势多，主要是我国既有大国经济共有的规模优势、市场优势、人才优势、创新优势，还有党的领导和社会主义市场经济体制的独特制度优势，决定了我国经济具有较强综合国力和国际竞争力的优势所在。韧性强，主要是我国企业产业体系完备，经营主体类型多样，适应环境变化的能力强。我国居民储蓄率高、适应经济波动的能力也较强。这是我国拥有强大抗风险能力的根源所在。潜能大，主要是我国仍是发展中国家，发展不平衡、不充分，这是我国拥有更大发展空间的潜力和动力所在。
　　问：明年实施更加积极有为的宏观政策，财政政策、货币政策等宏观调控政策有哪些考虑？
　　答：明年是首次实施“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。
　　我们理解，宏观调控基调发生重大变化，主要是考虑当前外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济运行仍面临不少挑战，做好明年经济工作，要迎难而上，积极作为，同时，我国也具备加大逆周期调节力度的条件和空间，可以为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。
　　财政政策和货币政策是宏观调控的两大政策工具，明年要有更多务实举措。
　　实施更加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成强有力拉动。在政策着力点上将优化财政支出结构，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，用好转移支付政策，兜牢基层“三保”底线。同时，推进财税体制改革，在零基预算改革、部分品目消费税征收环节后移等方面争取新突破。
　　实施适度宽松的货币政策，将进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。
　　明年要坚持系统集成、协同配合，打出有力有效的政策“组合拳”。要增强宏观政策取向一致性，宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强协调配合，避免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局意识，反对本位主义，形成上下联动，提高政策整体效能。此外，要兼顾当前和长远。既着力解决短期问题，包括稳住楼市股市，稳定预期、激发活力，稳定经济增长；又着眼长远发展，通过深化改革充分释放发展潜力，增强发展内生动力。这次会议部署的9项重点任务之一，就是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效，有效破除制约发展的深层次障碍。
　　问：会议提出大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，后续会有哪些具体举措？
　　答：扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重。关于大力提振消费，明年将实施提振消费专项行动，重点是把促消费和惠民生紧密结合起来。
　　我们认为，一方面，要在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫。明年将通过加大财政对终端消费直接投入、提升社会保障水平等多种方式，推动居民收入稳定增长。比如，促进重点群体就业；完善劳动者工资正常增长机制，加快构建以技能为导向的薪酬分配制度；适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，制定促进生育政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠道增加居民收入。同时，持续优化促消费政策、完善相关制度、改善消费环境。社会普遍反映，今年“两新”政策效果很好。明年将加力扩围，安排更多资金，把更多消费品纳入支持范围，优化补贴发放流程。
　　另一方面，要在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章。要加快完善相关支持政策，鼓励各类经营主体提供多元化服务，着力满足居民在健康、养老、托幼、家政等方面的消费需求。要大力培育文化、旅游、体育、演出、数字等新型消费。要积极开发更加多样化的消费场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分运用虚拟现实、人工智能等新技术，继续大力培育具有创新、跨界等特点的新型融合消费业态。
　　作为内需的重要组成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化目标引领，把握好投资方向。投资目标应该聚焦在“补短板、增后劲”。在基础设施方面，要更大力度支持“两重”项目。在房地产方面，加快推动构建房地产发展新模式，深入实施城市更新行动和危旧房改造。在社会民生方面，加快补齐教育、医疗、养老等领域短板。在制造业方面，加大科技创新、产业升级、绿色转型等领域投资。
　　二是坚持多措并举，激发投资活力。要加强财政与金融的配合，发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用，规范实施政府和社会资本合作新机制。要稳定民营企业政策预期和发展信心，有效激发民间投资活力。要加大重点领域制度型开放力度，稳住并有效吸引外商投资。
　　三是完善决策机制，优化投资环境。要及早谋划“十五五”重大项目。要优化投资审批流程，有效治理招商引资中的各种乱象，纠正违规补贴，创造公平竞争市场环境，防止要素资源配置扭曲和低效投资。要降低各类制度性交易成本，加大对中小企业融资支持力度，推动降低投融资成本。
　　问：今年“两新”“两重”政策实施成效如何？明年政策安排有哪些考虑？
　　答：今年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。截至12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧设备更新200多万台套。许多群众期待将更多产品纳入支持范围。“两重”优先选取跨区域、跨流域重大标志性工程，已支持西部陆海新通道建设、东北黑土地高标准农田建设、“三北”工程建设等1465个重大项目建设。
　　中央经济工作会议对做好明年“两新”“两重”工作提出了明确要求。要在总结和延续今年好的经验做法基础上，进一步扩大超长期特别国债发行规模，加大政策支持力度。
　　“两新”方面，明年支持“两新”的超长期特别国债资金将比今年大幅增加；研究将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围；进一步优化政策实施机制，加强跟踪问效，提高资金使用效益。
　　“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，进一步增加安排超长期特别国债，优化资金投向，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设；也要搞好“软建设”，坚持项目建设和配套改革相结合，不断完善相关政策、规划和体制机制，进一步完善投入机制，提高投入效率，解决当前与长远的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进实现“两重”目标。
　　问：中央经济工作会议提出扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，明年有哪些部署和举措？
　　答：当前，经济全球化逆风加剧，地缘政治风险持续上升，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，我们越要有序扩大自主开放和单边开放，巩固拓展全球贸易投资伙伴关系，做好稳外贸、稳外资工作，对此我们有信心、有条件、有底气。
　　我们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应明显。我国拥有超大规模市场和完备产业体系，对世界各国具有强大吸引力和影响力，已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，长期保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外开放深入推进。近期，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，对与我国建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇。三是创新发展成效日益显现。我国正在加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，制造业高端化数字化绿色化发展态势明显，新技术新产品新场景新业态加速涌现。
　　做好明年工作，一是稳步扩大制度型开放。主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则，加快拓展面向全球的高标准自由贸易区网络，推动商签形式多样的多双边经贸协定。推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。二是大力提升外贸韧性。综合运用出口信保、信贷、展会以及扩大海外金融服务等，支持企业开拓多元化市场。推动跨境电商持续健康发展，推进海外仓布局建设，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动边民互市贸易、保税维修创新发展，提升外贸海运保障能力，深化外贸产品标准与合格评定国际合作。进一步推动高质量共建“一带一路”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等领域开放试点范围，稳步推进互联网、教育、文化等服务业扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，进一步完善外资企业常态化沟通机制，认真解决合理诉求，加强外资企业权益保护和服务保障力度，持续打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，吸引和便利商务人员跨境往来。
　　问：明年对促进民营经济发展有哪些具体考虑？
　　答：民营经济在中国式现代化进程中作用重大。近年来，党中央在支持民营经济发展方面密集出台一系列重大举措，政策效果正在发挥积极作用。今年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长6.3%；规模以上私营企业工业增加值同比增长5.4%，比去年同期增速提高2.9个百分点；民营企业进出口额同比增长9.3%，比进出口总额增速高4.1个百分点，占比较去年同期提高2.1个百分点。
　　这次中央经济工作会议结合民营经济发展新情况新问题作出了新的重要部署。我们认为，重点有三个方面考虑。
　　一是推动解决公平竞争问题。保证民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的核心关切。党的二十届三中全会对此进行了专门部署，有关方面正在积极贯彻落实。明年，相关工作还将进一步深入推进。比如，深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。通过国家科技计划，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。新业态新领域市场准入，目前社会高度关注，要制定全国统一大市场建设指引，优化新业态新领域市场准入环境。
　　二是推动解决拖欠账款问题。去年以来，有关部门组织开展了清欠专项行动，取得积极成效，但各方面反映拖欠账款问题依然比较突出。明年相关工作将进一步深入推进，地方政府要落实属地责任，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大能力加快偿还拖欠企业账款。央企国企要继续带头发挥清欠作用，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付”。要健全法律法规和制度规定，强化失信惩戒，推动落实解决账款拖欠问题长效机制。
　　三是开展规范涉企执法专项行动。这次会议部署开展规范涉企执法专项行动，意味着既严肃查处各类违法违规行为，又集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，将有效维护好民营企业、民营企业家合法权益，着力为各类经营主体营造安全稳定的发展环境。
　　问：习近平总书记多次强调“经济大省挑大梁”，在当前经济形势下，如何更好支持经济大省发挥挑大梁作用？
　　答：此次中央经济工作会议强调，支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。
　　长期以来，经济大省始终是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省作为创新的主力军、改革的先行者、开放的排头兵，是新业态新动能和新质生产力形成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资项目多，消费市场体量大，对外开放水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。
　　2023年，经济总量排在前十位的经济大省地区生产总值约占全国经济总量61%，前十位工业大省约占全国工业增加值64%，前十位消费大省约占全国社会消费品零售总额64%，前十位外贸大省约占全国进出口总额82%。
　　今年前三季度，全国经济增长4.8个百分点中，排名前十位经济大省贡献了3.1个百分点。特别是9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地见效普遍较快，在全国经济回升向好大局中的作用体现得更加充分。
　　目前，经济大省挑大梁作用发挥总体是好的，但也面临一些困难挑战。有关方面正在研究相关政策。初步考虑，在资金支持上，可加大超长期特别国债、地方政府专项债的支持力度，扩大专项债使用范围，在项目申报、资金分配等方面给予更多自主权。在要素保障上，可在土地、能源、环境、数据等要素配置方面加大支持，对用地、用能、用海等指标给予倾斜，国家重大项目实施指标单列。在改革开放上，可支持经济大省积极探索开展首创性、集成式改革，赋予更多先行先试权；支持经济大省推出一批引领性开放举措，加快制度型开放步伐，支持对外开放平台建设。在科技创新上，可在经济大省优先布局国家战略科技力量和重大科学装置，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力。
　　支持经济大省发挥挑大梁作用的同时，也要鼓励其他省份各展所长、奋勇争先，发挥比较优势。在此基础上，各省区市强化合作、统筹联动，共同为全国经济持续回升向好发挥作用。
　　问：会议强调要协同推进降碳减污扩绿增长，“十五五”时期我国将从能耗双控转向碳排放双控，明年对推进“双碳”工作有哪些重要部署？
　　答：明年恰逢习近平总书记提出“双碳”目标5周年，也是建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的关键之年。我们认为，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统领，进一步深化生态文明体制改革，协同推进降碳减污扩绿增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
　　一是稳妥推进能源绿色低碳转型。要立足以煤为主的国情，坚持先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，坚决控制化石能源消费。在保障能源安全的前提下，加快规划建设新型能源体系。加快“沙戈荒”新能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，推进水风光一体化开发。统筹新能源就地消纳和外送通道建设，多措并举提高电网接纳能力，支持发展“绿电直供”模式，加快微电网、源网荷储一体化项目建设。建立一批零碳园区，优先发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园区生产、运营、管理中实现碳排放最小化。
　　二是加快全国碳市场建设。要健全碳排放权交易制度，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。健全温室气体自愿减排交易制度，进一步扩大自愿减排交易市场的支持领域，助力生态产品价值实现。加快建立覆盖产品全生命周期的碳足迹管理体系和碳标识认证制度，培育有国际影响力的绿色认证等服务机构。进一步完善碳排放统计核算体系，建立全国及省级地区碳排放数据年报、快报制度，出台实施一批行业企业碳排放核算标准，为“十五五”时期实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控奠定基础。
　　三是加快发展绿色低碳产业。要继续巩固扩大绿色低碳产业竞争优势，营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点，集中打造一批绿色低碳产业集群，不断提升绿色低碳产业所占比重。加快以绿色化、数字化技术改造传统产业，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级，以国家标准提升引领钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型。
　　问：如何看待当前房地产市场形势？明年将怎样做好房地产工作？
　　答：近年来，在党中央坚强领导下，各方面为化解房地产风险做了大量工作，政策效应已在加快显现。在9月26日中央政治局会议作出促进房地产市场止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极行动，社会信心得到有效提振，房地产市场呈现出止跌回稳的积极势头。中央经济工作会议对明年房地产工作作了部署，强调要稳住楼市、持续用力推动房地产市场止跌回稳。我们认为，需要着重把握好三个方面：
　　一是着力释放需求。我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，人民群众对高品质住房形成新期待。要着力打通卡点堵点，更好满足居民刚性和改善性住房需求。大力实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，对条件比较成熟、群众改造意愿迫切的项目要尽快推进。因城施策调减限制性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实降低购房成本。
　　二是着力改善供给。对商品房建设要控增量、优存量、提质量。要合理控制新增房地产用地供应。中央已经明确可用地方政府债券支持盘活闲置存量土地、收购存量商品房，要抓紧完善可操作的办法。收购存量商品房，要在收购主体、收购价格和住房用途方面给予城市政府更大自主权。要多措并举盘活商办用房。大力建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。充分发挥城市房地产融资协调机制作用，坚决打赢保交房攻坚战。
　　三是着力推动转型。要扎实有序推动房地产行业转型，加快构建房地产发展新模式，从根本上解决传统发展模式弊端、促进房地产高质量发展。要完善住房供应体系，促进行业转型发展，健全住房、土地、金融、财税等基础性制度，对于房地产市场止跌回稳有直接带动作用的制度建设和政策措施要尽快落地。
　　总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中遇到的问题，随着各项政策措施全面落地并持续发力，市场会进一步回稳，行业会加快回暖，房地产发展新模式将加快构建、房地产高质量发展也将逐步实现。
　　问：明年如何处理好地方政府发展和化债的关系？
　　答：合理举借政府债务用于公共支出特别是资本性支出，是市场经济条件下的通行做法，有利于用好社会储蓄、扩大国内需求、提升公共服务能力、促进经济发展。目前，我国政府负债率在70%左右，在国际上总体属于较低水平。我国政府债务以内债为主，大部分形成了有效资产，还有很多其他资产和资源可以盘活，政府债务风险总体是可控的。
　　近年来，党中央在防范化解地方政府债务风险方面部署了采取了一系列有力举措，特别是近期新出台了较大规模的增加地方政府债务限额置换存量隐性债务有关政策，地方政府债务风险正在得到有效缓解和管控。落实今年中央经济工作会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，有效防范化解地方政府债务风险。
　　一是明年实施更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好，将为防范化解地方政府债务风险创造有利的宏观环境。实施更加积极的财政政策，增加政府债券包括地方专项债规模，扩大投向领域和使用范围，将有效拉动经济增长，增加地方政府资金来源。实施适度宽松的货币政策，将有效降低地方政府债务利率。推动房地产市场止跌回稳和构建房地产发展新模式，有利于降低地方政府债务风险。
　　二是党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出全面部署，明确要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制。这次中央经济工作会议提出统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供制度性支撑。
　　三是实施一系列针对性化债举措，降低地方政府债务风险。包括做好地方政府隐性债务置换工作，科学分类、精准置换，优化债务结构，降低利息负担。同时，要加快完善政府债务管理制度，严格规范地方政府举债行为，坚决遏制违规举债冲动，决不能在化解存量债务风险的同时增加新的违规债务。
　　通过上述举措，将使政府债务与经济发展、政府财力逐步匹配，形成化债和发展的良性循环，有效降低地方政府债务风险。
新华社北京12月16日电　　

“四条红线”为中美关系构筑发展基座新时期中美正确相处之道系列评论之二　　□ 新华社记者谢彬彬

　　在中美元首利马会晤中，习近平主席强调，台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的四条红线，不容挑战。中方划定这四条红线，再次向美方清晰表明了中方的核心利益和重大关切所在，明确了中美关系中需要谨慎处理的危险燃爆点，传递了中方捍卫自身利益的坚定决心。在这些关键问题上不折腾、不挑事、不越界，是中美妥处分歧，维护两国关系发展最重要的防护栏和安全网。
　　这四条红线，构成了中美关系大厦的基座。基座不稳，大厦的安全性、稳定性无从谈起。中美是两个大国，难免有些分歧和矛盾，但不能损害彼此核心利益，更不能搞冲突对抗。在中美高层交往中，中方一再强调这些红线，就是让美方了解中方的原则底线，避免误解误判，妥善管控分歧，防止冲突对抗。过去，中美关系发展遭遇波折，这其中的责任是清晰明确的。正是美方在这些涉及中方核心利益问题上一再挑衅，让中美关系一度跌至建交以来的历史最低点。历史的教训应当汲取。眼下正是美国政府过渡期，为维护好中美关系来之不易的企稳势头，为未来中美关系发展打下良好基础，这四条红线是不容挑战的警戒线。
　　台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线。一个中国原则和中美三个联合公报是中美关系的政治基础，必须恪守。在台湾问题上，中国没有任何妥协退让的余地。美方想要维护台海和平，关键是要认清赖清德和民进党当局的“台独”本性，慎之又慎处理台湾问题，明确反对“台独”，支持中国和平统一。任何人都不要妄想在台湾问题上越界踩线而不用付出代价。关于民主人权，中美存在的具体分歧可以在平等交流的前提下进行探讨，不能拿所谓“民主对抗威权”的虚假叙事挑动分裂对立，不能以民主人权为借口干涉对方内政。关于道路制度，中美走的是不同的路，双方要尊重这种不同，而不是强求一律，试图去改变甚至颠覆对方的制度，中美谁也改变不了谁。关于发展权利，中国人民的发展权利不可剥夺、不容无视。美方应该客观理性看待和接受中国的发展，打贸易战、科技战，人为“筑墙设垒”，强推“脱钩断链”，只会损人不利己。中国的发展对美国、对世界都是机遇而不是挑战。
　　这四条红线，意在提醒美方不要产生误判。中方致力于推动稳定、健康、可持续发展的中美关系，但不会为了改善中美关系而在核心利益上让步，任何人都不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。此次会晤中，习近平主席强调，中方坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变。中国的发展壮大有内生逻辑，任何挑战都挡不住中国前进的步伐，任何围堵遏制打压都只会撞上南墙，任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。把中国视为“最主要战略竞争对手”和“最严重地缘政治挑战”，完全不符合事实，只会导致“自我实现的预言”。中美一旦冲突对抗，无论是冷战、热战，还是贸易战、科技战，最终将损害中美两国和世界各国利益，其代价谁都无法承受。
　　中美不冲突、不对抗、和平共处，是责任，也是必须。此次会晤中，美国总统拜登所作的“美国不寻求‘新冷战’，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持‘台湾独立’，不寻求同中国发生冲突，不会利用台湾问题同中国竞争”的表态，于中美关系是积极有益的，关键在于把承诺落到实处。中美不能重复大国冲突的旧历史，两国应展现大国担当，多为动荡不安的世界注入确定性、提供正能量。面向未来，希望美方严守这四条红线，以对话代替对抗，以合作代替冲突，同中方相向而行，继续为中美关系大厦添砖加瓦。
新华社北京12月16日电　　

郑州检察化信访为“心访”解民忧 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员周庆华杨国辉

　　“现在，孩子身体大有好转，我们一家人都添了过冬的新衣服，你们放心吧，我们会好好生活的。”12月15日，当接到河南省郑州市人民检察院控告申诉检察部检察官的回访电话时，家住周口市郸城县的村民王某高兴地说。
　　王某是一起刑事案件被害人的家属，家境贫寒，其和孩子均患有重病，不久前托亲属给郑州市人民检察院写信，反映了家里的实际情况。郑州市检察院控告申诉检察部收到来信之后，第一时间通过电话与其进行联系，并指派两名干警赶到周口，当面向其和村委会核实相关情况，认定其符合司法救助条件。两名干警回到郑州后，向院领导报告了王某一家的情况。郑州市检察院随即启动司法救助程序，仅用9天时间，就为王某一家申请到17万元的司法救助金，解决了王某一家的燃眉之急。
　　郑州市检察院党组副书记、副检察长马斐颖介绍说，近年来，全市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新破解信访难题路径，化信访为“心访”，培育郑州信访“家立方”工作品牌，全方位、立体化、多维度为信访群众提供法律服务、司法救助，让信访群众感受到家的温暖，并依托检察官主动带案走访下访制度和群众来信件件有回复制度，把办信办到群众心坎上的“信立方”，依托司法救助制度把检察机关的关怀送到群众手心里的“暖立方”，依托大数据排查制度，及时发现群众的操心事、烦心事的“智立方”，常态化开展法律咨询、远程视频接访、公开听证、司法救助工作，实现“立方共治、立方解忧”，努力做到案结事了人和。
　　“全市检察机关把人民群众来信当家书，认真落实面对面接谈、领导阅批群众来信、信访联络员、抽查回访等工作制度，进一步缩短回复答复时间，改进完善回复答复内容，打造‘信立方’，实现群众信访件件有回复。”郑州市检察院控告申诉检察部主任刘少锋说，今年以来全市检察机关共办理群众来信3443件，接待群众来访4312人次，接听来电4460次，7日内答复率、3个月答复率均达100%，确保每一封群众来信都得到检察机关的真情回应。
　　郑州市检察院积极培育“暖立方”，充分运用大数据模型，进一步拓展案源渠道，扩大司法救助覆盖面，在积极争取党委、政府支持的同时，加强与民政、妇联、社保、残联等部门的有效衔接，优化审批环节，加快审批进度，用活慈善资金，努力构建多部门参与、多链条结合形式多样的立体化救助格局，破解资金短缺困境。郑州市检察机关在办理跨区域22人司法救助案时，积极打造司法救助“绿色通道”，为22人发放司法救助金46万余元，同步衔接社会救助，解决其心理、教育、医疗、就业等问题，帮助他们走出生活困境、重燃生活希望，构建了“资金救助+社会救助+产业帮扶+心理疏导”多位一体司法救助新格局。
　　为实现“群众少跑腿”“办件更高效”，郑州市检察院建立“智立方”，跑出信访“加速度”，推动研发了信访可视化分析系统。记者了解到，该系统通过对信访申诉案件实时监测，深度挖掘内部信访数据，将群众诉求自动生成分析报告，为业务管理分析、风险研判预警和可视化指挥提供支持，目前，河南省检察院已向全省推广。

“排队停车时间比看病时间都长” 记者调查医院停车难问题 □ 本报记者　　　　文丽娟　　
□ 本报见习记者丁　　一

　　家住北京东三环华威桥附近的周先生，在位于西二环的一家公司上班。某大型三甲专科医院周边道路是他开车上班的必经之路。
　　“堵得半天都动不了一点，医院门口短短几百米的路，开车有时能堵上半小时。”他苦笑道，自己遇到这种情况都很无奈、烦躁，更何况患者及其家属了。周先生看见过载着患者的救护车，在几乎“瘫痪”的道路上寸步难行；也看见过前来就诊行动不便的患者，因为长时间堵车，被家人搀扶着下车颤颤巍巍走向医院。
　　实际上，这样的场景并不少见。《法治日报》记者近日走访北京、江苏、河南、广东等地多家三甲医院看到，早午间就医高峰时段，医院门口主、辅路被围得水泄不通，车流移动非常缓慢，有时几乎一动不动；有的地方，鸣笛声、叫骂声此起彼伏，场面较为混乱。在一些医院，甚至出现了高价带路停车的“黄牛”。
　　四川省成都市卫健委近日召集市域内19家医院召开治堵工作会议，询问各院代表一个问题：你们医院周围交通拥堵吗？几乎所有代表都直率作答：堵。导致堵的一个重要原因，就是医院停车难。不少患者抱怨“排队停车时间比看病时间都长”，质疑“一些非就诊的车辆挤占了医院停车位”。
　　受访专家指出，解决医院停车难问题，需综合施策、对症下药。可通过技术手段提升车位周转效率，如推行预约车位服务，患者通过App预约停车，将供需精准对接，并实行阶梯收费，通过价格杠杆加以引导，鼓励短时停车；或在医院建设地下、立体车库，加大车位供给；提供更多就医交通选择，有关部门加强公共交通与医院之间的衔接，合理设置公共交通站点；此外还需花大力气推行分级诊疗，使优质医疗资源不再集中于少数大医院。
医院门前排起长龙
阻碍交通影响就医
　　对家住天津市河东区的张先生来说，家里孩子每次生病去医院，都让全家人头疼不已，其中一个原因就在于就医停车难。
　　“孩子才一岁多，为了方便给孩子喂奶、换尿不湿，我们都是自己开车去医院，但停车成了大问题。”张先生说，他们一家去儿童医院都是将车停到对面大厦的地面停车场或者附近商场的地下停车场，但停车费用要比医院高很多(白天外面停车场6元/小时，院内停车场2元/小时)。“没办法，因为医院根本‘进’不去。”
　　“车太多了，门口天天堵车，我记得有一次排队排了40多分钟还没进去。后来我网上一查才知道，不只是天津，很多城市的儿童医院都有停车难问题。尤其换季时，孩子感冒发烧比较多，有时光停个车就得一两个小时。”张先生说，这还催生出了生意，他常去的医院附近出现了“代停”服务，49元一次。
　　就医停车难，让排在医院停车队伍里的患者及其家属苦不堪言。
　　家住北京市北五环的于女士，怀孕3个月，家人考虑到某三甲医院国际部的硬件设施和医疗水平比较好，便选择去那里产检和生产。相对于普通门诊，该院国际部停车位还算宽松，但无奈排队等候的车辆实在太多，出来一辆才能进一辆。“有几次，我产检都结束了，我先生还没能等到车位。”
　　记者近日来到江苏南京某三甲医院看到，不少患者都将车辆停在医院附近的广场，然后步行去医院。“进医院停车场的路比较窄，而且一边道路还有道边停车位，想进入停车场至少要花20分钟，而且堵车是常态，一出一进耽误很长时间。”一位就医的患者家属告诉记者，他们选择把车停外面再步行去医院，“如果是行走不便的患者，可能只能在队列中慢慢等了”。
　　一边是苦等入场的患者及家属，另一边则是被动卷入拥堵车流的过路行人和车辆。记者近日在北京、江苏、河南等地多家三甲医院看到，就医高峰期，交警和医院停车管理人员会在医院门口进行交通疏导，但车辆太多，进展缓慢，主路交通也受到一定程度影响。
　　北京朝阳的王女士对此深有感触：“希望就诊车辆可以把车停远些，至少别停在非机动车道上。”她骑电动自行车上下班时会经过一家三甲医院，常常在非机动车道上骑着骑着就被迫停下。“接近医院门口大概五六十米，非机动车道上全部是一辆辆行驶缓慢、打算开进医院的车辆，导致最右侧非机动车道只剩下很窄的一段。我只得下车推过医院门口。”
入场车辆多车位少
非就诊车辆占车位
　　记者查阅公开资料发现，医院停车位供给不足是很多医院特别是知名三甲医院面临的普遍问题。如四川省肿瘤医院2023年门诊量达76万余人次，除双休日和法定节假日，日均门诊量达3000人次以上，且一年住院患者超8万人次，而相较于庞大的就诊量，整个医院的车位仅有830个。
　　除了车位有限之外，有时还存在非就诊车辆挤占医院停车场的问题。
　　天津市民李先生曾前往天津某医院就诊，排队20多分钟好不容易进入停车场，但找停车位又用了好长时间，兜了好几圈都没找到合适的停车位，最后只能又开了出去。他观察到，除了医院停车位不足外，一些医院位于繁华地段，有游客、居民将车辆停在院内，加剧了停车难问题。
　　“医院停车难如今已经成为一项较为突出的民生问题，不仅直接关乎医疗服务的供给质量，也是直观反映政府治理能力和治理水平的重要指标之一。”中央民族大学法学院教授郑毅说。
　　12月初，他就在北京某三甲医院亲身体验过就医停车难：“开车去医院，长时间被堵在医院门外的辅路上。”
　　“医院各出入口的交通秩序都较差，这说明，医院停车难的影响已经不仅仅局限于医院和医疗服务受众群体本身，医院周边的社会治理在一定程度上同样也被裹挟进该问题的负面效应之中。该问题理应获得有关部门更充分、更全面、更深入、更体系化的关注。”郑毅说。
多元主体协同治理
排除无关车辆入场
　　近年来，多地积极探索治理医院停车难问题。例如，北京市交通委员会10月30日发布《我市持续推进医院周边交通综合治理》，多部门多举措开展医院周边交通综合治理，累计治理医院133家。
　　受访专家指出，医院停车难问题，不仅仅是交通拥堵问题，更是一个社会问题，需要医院、交通、住建、城市规划等多部门合力解决。停车难的底层问题是供需不平衡，应在法律制度层面对症下药。
　　西南政法大学行政法学院副教授刘志伟认为，在供给端，应当通过完善的法律制度保障有效实践探索的稳定性。实践中已经有不少医院开始探索差异化收费、与周边机构合作、增设摆渡车等方式缓解停车难问题，但尚未转化为普遍性的法律制度，也存在一定的法律风险。对此，应当在立法中明确医院区分就诊车辆和非就诊车辆差异化收费的合法性，并建立多元主体合作的协同治理机制，以政府力量为牵引，以社会力量为补充，引导、鼓励医院周边停车设施运营机构与医院共享停车位，建设“停车+换乘”（P+R）停车设施以实现停换衔接。
　　记者梳理公开资料发现，已有不少地区通过技术手段推行预约车位服务，把医院及周边的停车资源与最迫切的停车需求精准匹配起来，加大盘活资源、提升效率的力度。如上海闵行区多家医院上线了该项服务，并进一步把该模式向具备条件的其他停车场推广。又如，通过价格杠杆、阶梯收费，实现医院周边区域停车“云调度”，鼓励短时停车，提升整个区域的停车资源利用率。
　　“在需求端，应当为遏制违规需求和引导合理需求提供法律制度支撑。违规停车行为加剧了医院停车难的问题，法律规范需要明确城市停车行业主管部门和其他相关部门的权责分工和工作机制，细化处罚标准，对造成道路交通严重拥堵的违停行为予以严厉查处。”刘志伟说。
　　郑毅建议，“疏治结合”。
　　所谓“疏”，长远上应从城市整体布局出发，考虑在医院周边建设大型停车场、立体停车设施或临时停车位，保障停车资源供给；同时，大力发展公共交通，鼓励患者及家属在可能的情况下优先选择公交、地铁等绿色出行方式就医，从源头上缓解停车压力。
　　所谓“治”，首先是不断优化医院周边路网的交通规划，防范并及时排除拥堵因素；同时，城市管理部门也要加大执法力度，通过信息化、智能化手段加强对停车秩序的管理，既确保入场车辆规范停放，更要对黄牛非法带路、高价收费等行为依法依规处罚。
　　“排除无就医需求社会车辆入场，可通过要求停车者提供就医服务关联性证明的方式实现，确保医院停车场资源的针对性供给。”郑毅说，规范、加强停车过程的全流程管理，通过公开全面引入外部乃至全社会的监督机制，监督的客体包括但不限于收费管理的依据、收费标准的合理性、违规行为的纠察与追责、公众意见建议的接收反馈等。
　　作为每个工作日必经医院门口的通勤人士，周先生对解决医院停车难充满期待。在他看来，医院方面可以积极挖掘内部停车潜力，优化停车管理系统，提高车位周转率。例如，采用智能化的停车引导设备，让车主能够快速找到空余车位，减少车辆在周边道路的徘徊时间。
　　“还可以与周边商业停车场开展合作，实现资源共享，共同缓解停车压力。”周先生说。
漫画/李晓军　　

河南辉县“三三四”模式将矛盾化解在基层法院新收民事案件首次呈现下降态势 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员韦德涛

　　近日，在河南省辉县市平安建设促进中心调研矛盾纠纷化解工作时，当事人写下的一句话“踏进调解室，走出和谐路”吸引了辉县市委常委、政法委书记李浩鹏的注意。
　　调解工作的成绩直观地体现在数据上：今年1月至10月，辉县市人民法院新收民事案件8361件，较去年同期减少723件，同比下降7.96%，首次呈现下降态势。
　　法院新收民事案件的下降，得益于辉县市充分发挥人民调解“第一道防线”作用，运行“三三四”模式：着力构建县、乡、村“三级互动”，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，访调、警调、诉调、检调“四元驱动”的矛盾纠纷大调解工作格局。
　　“将矛盾纠纷预防在源头、化解在基层、解决在萌芽状态，实现化解一件解决一片的良好社会效果，让群众解纷更便捷、更高效，维护自身合法权益更省事、更省心，进入法院诉讼环节的案件自然会减少，有利于推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设。”李浩鹏接受《法治日报》记者采访时说。
解纷平台整合资源
　　一起因老年人婚恋引发的纠纷，引起辉县市平安建设促进中心的关注。
　　“老伴老伴，老来相伴。”经人介绍，男子老王与女子李某认识，在一年多的相处中，老王给了李某不少零花钱。因性格不合，两人决定分手，老王要求李某归还之前所给的零花钱，但李某认为这些钱是老王自愿给予的。双方矛盾不断升级，子女也参与到纠纷中来，经当地乡级矛调中心多次调解无效后，老王决定到位于辉县市平安建设促进中心的辉县市法院立案窗口提起民事诉讼。
　　“山楂红婚姻调解工作室是妇联入驻设立的，调解不收费，效果好，建议您去申请调解，如果调解不成，再来立案也不迟。”在立案庭工作人员的引导下，老王到山楂红婚姻调解工作室反映了诉求。调解员在了解双方情况后，耐心地与双方进行沟通。
　　“虽然给零花钱是自愿行为，但你们双方有着短暂共同生活的事实，你们要相互理解，建议女方适当返还男方部分款项。”调解员用心用情的劝解进一步缓解了双方的对立情绪。李某最终同意返还老王一部分款项，并当场履行。
　　“婚恋家庭纠纷的有效化解，能够防范婚恋家庭纠纷‘民转刑’案件的发生。”辉县市平安建设促进中心主任宁光飞说。
　　“为推动‘三三四’大调解工作走深走实，市委政法委依托市平安建设促进中心高标准建设市矛盾纠纷多元化解中心，作为‘一站式’矛盾纠纷多元化解平台，积极整合相关资源、吸纳各方力量，采用常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式，推动矛盾纠纷调处便捷高效。”辉县市委政法委副书记李志枫介绍说。
　　目前，辉县市公共法律服务中心成建制入驻市平安建设促进中心，公检法司、妇联、住建局、市场监管局、农业农村局等8家单位派专人入驻，成立“六尺巷”调解工作室、警调对接工作室、住建领域纠纷调解室、涉农纠纷领域纠纷调解室等8个行业性、专业性调解室，现有专兼职调解员20余名，常态化开展矛盾纠纷调处化解工作。
　　“针对复杂、疑难案件，市平安建设促进中心实行‘召集人’制度，采取‘市直业务骨干+专职调解员+工作专班’模式联合调解，实现社会矛盾纠纷‘一站式’接收、‘一揽子’调处、‘全链条’解决。”宁光飞说。
激活基层解纷网络
　　“与2022年相比，2023年法院诉讼类案件增长近6000余件……”今年年初，看到辉县市法院的一份报告，辉县市委主要领导认为，诉讼案件的变化，是基层社会治理的“风向标”“晴雨表”，矛盾纠纷及时得到有效化解，就能筑牢社会治理的根基，解决法院遇到的人案矛盾，更能解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事。
　　1月16日，辉县市召开坚持和发展新时代“枫桥经验”暨矛盾纠纷“三三四”大调解工作动员部署会议。会议从矛盾纠纷的预防、化解等方面，进一步明确各乡镇和市直职能部门的工作任务，将工作开展情况纳入效能评价、平安建设、依法治市、普法宣传等目标管理，凝聚各方面化解社会矛盾纠纷的强大合力。
　　“会议之后，院党组决定在7个人民法庭开展诉调对接工作，每个班子成员联系一个法庭，解决法庭诉调对接过程中遇到的问题与困难。市委政法委把全市22个乡镇(街道)诉前民事案件调解情况纳入监督范围，每两周通报一次，从机制上确保诉调对接工作顺利进行，充分发挥好人民调解‘第一道防线’作用。”辉县市法院党组书记、院长刘志飞说。
　　经过近半年的试运行，8月3日，辉县市委召开全市“三三四”大调解工作现场推进会。
　　“人民法庭处在司法为民最前沿、维护社会稳定第一线，我们做实基础、做强基层，努力发挥人民法庭定分止争的司法功能、参与基层社会治理的社会功能，结一案断一家之事，治‘未病’才能防‘生病’，化解大量基层矛盾纠纷。”刘志飞说，在乡镇党委、政府支持下，法院调解平台实行“三进”，即进乡村、进社区、进网格，与此同时，综治、司法、派出所、村(社区)等49家基层治理单位入驻调解平台，实现调解资源下沉、纠纷“一站式”调处。
　　薄壁人民法庭庭长刘东升颇有感触地说：“离婚案件是人民法庭受理较多的案件类型，处理不好易转化为刑事案件，在诉调对接机制下，让案件回溯到发生地进行调解，调解员以案释法，以案普法，实现案结事了，更好地服务基层治理。”
　　截至目前，辉县全市每个乡镇(街道)均成立了乡村两级人民调解委员会，大部分乡镇聘用2至3名专职调解员，除了对乡镇摸排的矛盾纠纷、信访事项开展调解工作外，主要接收法院的诉前调解案件。今年以来，已调解成功诉前案件1792件，调解成功率达37.62%。
筑牢基层治理根基
　　“你们虽然离婚了，但有一个女儿，在女儿的探视问题上，如果你们针尖对麦芒，最后受伤的一定是你们的女儿。孩子父亲依法享有对孩子的探望权，作为与孩子一起生活的母亲，应积极配合父亲探视孩子，让孩子享受到父爱。希望你们放下心中的芥蒂，把离婚带给孩子的伤害降到最低，使孩子尽可能享受到来自父母的呵护和关爱。”辉县市法院副院长程淑芳的一番话深深打动了这对因探视权引发纠纷的前夫妻。
　　做优司法调解是辉县市打造的第三道防线。
　　辉县市坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，做实人民调解第一道防线、做大行政调解第二道防线、做优司法调解第三道防线，逐步建立起灵活多样、规范健全、运行顺畅的诉调对接运行模式。
　　辉县市法院全面加强对人民调解工作的业务指导，把诉调对接的“调”向前延伸，主动融入党委领导下的基层社会治理体系，既“走出去”指导、支持人民调解、行业调解等解纷力量，又结合实际把解纷资源“引进来”参与成讼案件化解工作。
　　“事有人管、理有人评，管得及时、调得有效，才能最大程度减少矛盾纠纷发生，把更多的矛盾纠纷化解在早，化解在少，化解在基层，化解在诉前。”李浩鹏说。

漫长春节申遗路上，多名全国人大代表全国政协委员建言助推 “多少年的希望成为现实，我的兴奋之情无以言表” 　　□ 本报记者　　蒲晓磊

　　再有一个多月，人们将迎来第一个“非遗版”春节——2025年蛇年。
　　北京时间12月4日，联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会通过评审，决定将“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”列入人类非物质文化遗产代表作名录。
　　“多少年的希望成为现实，我的兴奋之情无以言表！”得知春节申遗成功的消息，著名作家、民进中央原副主席、国家非物质文化遗产名录专家委员会主任冯骥才说。
　　“春节是中华民族伟大的文化创造，最能体现中国人的精神追求和生活情感。春节成为人类的瑰宝后，一定会有助于增进外国朋友对中国的认知与友好，增强我们自身的文化自信与凝聚力，深化春节文化的传承与节日内涵。”冯骥才说。
　　北京师范大学法学院教授夏扬认为，春节等传统节庆民俗是中华民族文化最具典型的表达，是中华民族屹立于世界民族之林的外显与依凭。春节申遗成功后，要进一步在法治轨道上推进传统节庆民俗保护，通过立法明确将春节等传统节庆设为假日、鼓励商家和企业宣传节日、保护相关知识产权以及规范具体名称的使用行为等，使得传统节庆民俗保护工作更好地落到实处。
一年一度最重要的节日
　　在冯骥才看来，春节是一年一度最重要、最期待、最美好的节日。
　　春节期间，各种年俗连绵不绝，从庙会、社火、戏剧、音乐、游艺，到年画、窗花、福字、春联、年夜饭等等，不胜枚举。
　　“春节的习俗既有程序性和仪式感，也有人们即兴的发挥。人们对生活的理想与愿望，是春节民俗核心的内容，比如幸福、平安、和睦、健康、圆满以及家庭的团圆。为此，春节是熟悉和认知中国人最直接的文化窗口，是最具中华文化的传统节日。”冯骥才说。
　　在冯骥才的工作中，春节一直是重点。
　　关于春节除夕放假的提案，得到国家的采纳；组织了为期十年的年画普查，完成了所有重要年画产地档案的采集和编制，建立了中国木版年画数据库和研究中心；撰写大量关于春节价值的思辨性文章，主编普及性的读物《我们的节日·春节》，写了许多关于春节的散文和小说，在大学培养了许多研究春节文化与艺术的研究生……30年来，对春节遗产的保护和弘扬一直是冯骥才志愿的工作。
　　早在2010年，冯骥才就提出春节申遗的建议。当时，他建议将春节作为中国传统节日代表，“这样可以提高全民对春节文化保护的自觉性，增强文化自信，促进中华民族四海一家的认同感与亲和力，也可加强国家与民族的软实力、文化影响力和民族人文形象”。
　　14年后，心愿达成。
　　“如今，春节不仅是中华民族一年一度、源远流长的传统节日，而且是全人类共享的节日和文化了。”冯骥才说。
彰显传统文化独特魅力
　　推动春节申遗的话题，在近些年的全国两会上多次被提及。
　　2016年全国人大会议期间，十二届全国人大代表、河南省鹤壁市财政局建设科科长袁江华呼吁，尽快推动中国春节申报人类非物质文化遗产，加强我国传统民俗文化保护工作力度。对此，建议设立“中国春节申报人类非物质文化遗产工作委员会”，统筹调动全国各相关地区共同发力，完成中国春节申报非遗任务。
　　2022年全国政协会议期间，全国政协常委、河南省政协副主席、民进河南省委会主委张震宇提交了《关于将春节申报为人类非遗代表作的提案》。张震宇在提案中提出，作为我国的传统佳节，春节沉淀了中华民族几千年的优秀传统文化，发挥了道德整合功能，也是维系华人精神的纽带。然而近年来，人们已经鲜明地感受到传统年俗渐行渐远，春节越来越没有年味。对此，建议将春节列入申报人类非遗代表作名录预备名单，进而申报人类非遗代表作遗产，以推动文化强国战略的实施。
　　看到两年前的梦想照进现实，张震宇兴奋地说：“春节申遗成功，彰显我国传统文化的独特魅力！”
　　在张震宇看来，春节申遗成功，足以证明春节文化在全球影响力的不断提升，是讲好中华优秀传统文化故事的重要契机。
　　“春节申遗成功后，要加强对春节文化资源的挖掘，推动春节这一非物质文化遗产的创造性转化和创新性发展，建构符合时代的春节礼仪礼俗新形态。同时，增强春节的国际影响力，把春节打造为海外了解中国的重要窗口，让非遗得到更好传承。”张震宇说。
推进传统节庆民俗保护
　　“春节被联合国确定为假期和申遗成功，体现了国际社会对中华优秀传统文化的重视，展现了中华文明和传统文化的影响力。联合国以严谨的议事过程、严格设置的程序以及法律化的言语表达，使得结果得到广泛认同并将得到有效贯彻。”夏扬说。
　　夏扬指出，联合国作为一个国际组织，在面对复杂的国际社会时，正是依靠共同遵守的法律规范，才使开斋节、卫塞节、春节等传统各异、风俗差别巨大的节日成为联合国假日。
　　夏扬介绍说，以法律规范风俗习惯，一直是我国古代法的传统。早在夏商时期，我们便有了自己的历法和节日。西汉时期，汉武帝所颁《太初历》将正月初一正式定为新年的起始。国家颁布历法、祭祀新年时有着严格的礼仪，这些礼仪被后代不断加以完善、规范。正是这些活动的规范性和仪式性，使得节日更具影响力，礼仪也因此落入民间，逐渐形成民间年俗。
　　我国民间年俗多与百姓生活有关。自宋代起，年俗逐渐发展出除夕守岁、燃放爆竹等传统，这些民俗后来被国家以法律加以规制，如唐宋时规定节日不得肆意宰杀牲畜等。国家尊重民间善良风俗的发展，但也以法律对明显背离主流价值观的节日活动加以纠正，由此形成了风俗习惯与国家法律之间的互动关系。
　　如今，随着人们生活水平的提高以及劳动方式的转变，一些传统年俗，如“扫房子”“祭灶神”等逐渐远离了城市居民的生活场景，“办年货”“穿新衣”等似乎也不再有特别的吸引力。与此同时，在信息技术的推动下，手机上抢红包等替代了传统压岁钱，短信贺岁替代了传统拜年，看直播购物替代了逛大集。
　　“这启示我们，在传承好传统文化的同时，也要正视时代的发展。通过不断加强立法，以法律倡导移风易俗，促使新民俗与传统风俗保护相伴而行，以法律宣示对传统文化的保护，引导人们更加重视传统文化。”夏扬认为，法治是推进传统节庆民俗保护的最佳方案和最有效途径。

全国人大常委会非遗法执法检查报告提出：推动非遗“走出去”让世界更好了解中国　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　北京时间12月4日，我国申报的“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”在巴拉圭亚松森举行的联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会上通过评审，列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。
　　春节申遗成功，有利于提升人民群众对文化遗产保护重要性的认识，激发运用传统节日传承弘扬中华优秀传统文化的行动自觉，赓续中华文脉；有利于增进中华儿女的文化认同，增强民族向心力和凝聚力，铸牢中华民族共同体意识；有利于深化国际社会对中华优秀传统文化的理解，为全球非物质文化遗产保护提供中国经验，为世界文化多样性贡献更多的中国色彩。
　　春节列入人类非物质文化遗产代表作名录，是中华文化走出去的优秀案例，不论是对于增进海内外中华儿女的文化认同、践行全球文明倡议，还是对于树立文化自信、推动构建人类命运共同体都具有重要意义，映射着中华文明必将继续在促进人类可持续发展中发挥重要作用。在此次春节列入人类非物质文化遗产代表作名录之前，我国的端午节和二十四节气分别在2009年和2016年被列入此名录。
　　就在春节申遗成功的第二天，北京时间12月5日，联合国教科文组织保护非物质文化遗产委员会审议并通过我国“羌年”“黎族传统纺染织绣技艺”和“中国木拱桥传统营造技艺”三个非遗项目从“急需保护的非物质文化遗产名录”转入“人类非物质文化遗产代表作名录”，再加上春节申遗成功，至此，我国共有44个项目列入联合国教科文组织非遗名录、名册，总数居世界第一，其中，列入代表作名录39项，列入急需保护名录项目4项，入选优秀保护实践名册1项。
　　近年来，我国一大批体现中华优秀传统文化，具有历史、文学、艺术、科学价值的非遗项目得到有效保护，非遗保护传承工作取得一系列重要成果。中国珠算、二十四节气、藏医药浴法、太极拳、送王船、中国传统制茶技艺及其相关习俗等相继列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，以鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，展示国家文化软实力和中华文化影响力。
　　值得一提的是，在今年，根据全国人大常委会2024年度监督工作计划，全国人大常委会组成执法检查组于5月至9月对《中华人民共和国非物质文化遗产法》实施情况进行了检查。这也是非物质文化遗产法实施以来，全国人大常委会首次对该法开展执法检查。
　　非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明绵延传承的生动见证。如何进一步深化非遗国际交流合作，进一步推动非遗“走出去”，促进提升中华文化国际传播效能，助力构建中国话语和中国叙事体系，使非遗成为深化文明交流互鉴、增强中华文明传播力影响力的重要载体，也是此次执法检查的一个重点。
　　执法检查报告专门提出，加强宣传展示，增强非遗传播力影响力。一方面，要创新传播方式，拓展传播渠道，把宣传展示非遗深度融入文艺作品质量提升工程、文化惠民工程、文明创建工程、全媒体传播工程和国家文化公园建设中，推动非遗以人们喜闻乐见、广泛参与的方式推广开来，拉近非遗与人民群众的距离，增强非遗传播效能。
　　与此同时，要将非遗内容贯穿国民教育始终。深入推进“非遗进校园”，将非遗有机融入课程体系和教材体系，融入思想道德教育、文化知识教育、艺术教育和体育、社会实践教育各环节。打造中小学非遗特色传承基地，加强高校、职业院校非遗学科体系和专业建设。广泛开展非遗社会实践和研学活动，支持非遗代表性传承人参与授课和教学科研。出版更多贴近实际、贴近生活、贴近群众的非遗通识教育读本。充分利用图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施开展非遗宣传展示活动。
　　报告还建议，加强非遗研究阐释。加强国家非遗研究专业力量，建设国家级非遗研究基地。加强对非遗生动呈现中华文化独特创造、价值理念、道德观念等方面的研究和宣传，为推动做好中华文明起源的研究和阐释、构建中华文明标识体系、铸牢中华民族共同体意识作出新贡献。
中国民俗学会非遗团队供图　　

巴莫曲布嫫讲述春节申遗故事　　春节是每一位中国人都再熟悉不过的传统佳节。小时候对于“过年”的记忆，就是妈妈一定会给全家备上新衣，家里也会提前购置年货、贴门神、挂对联、张灯结彩。年三十晚上，全家一起“熬夜”辞旧迎新，磕头拿红包。接着，就是跟随父母去给长辈们拜年，一路上父亲的步伐很快，我总是一路小跑也跟不上……
　　但是加入春节申遗工作组之后，我才发现，“如何讲好春节故事”并没有自己想象中那么容易。可能是因为自小就对“年味儿”太熟悉，反倒失去了“文化敏感性”吧。按照联合国教科文组织要求的遗产项目申报要“假设无知”，也就是说，要向并不了解春节的受众（尤其是国际社会）传递最基本的讯息。如何讲好春节故事无疑是一种挑战。
　　2022年7月，文化和旅游部牵头成立了由社区代表、专家和专业机构等组成的工作组，启动春节非遗申报准备工作，由文化和旅游部民族民间文艺发展中心牵头组织申报材料的编制工作。中国民俗学会于2012年经联合国教科文组织认证为保护非物质文化遗产政府间委员会咨询机构，也曾作为代表性群体全程参与过“二十四节气”的申遗工作。工作组聘请了学会多位从事春节研究和非遗保护研究的民俗学者参与春节申遗的论证工作，大家齐心协力，一同协助工作组稳步推进申报材料的编制工作。我作为学会顾问也在所不辞，深感荣光但责任重大。
　　然而，这次春节申遗与以往都有所不同。因为联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会针对拟列入《人类非物质文化遗产代表作名录》遗产项目的申报材料编制提出了新的要求，即全面对接联合国《2030年可持续发展议程》和联合国教科文组织《实施〈保护非物质文化遗产公约〉操作指南》第六章“在国家层面保护非物质文化遗产与可持续发展”。为此，2023年1月，《保护非物质文化遗产公约》秘书处更新了“代表作名录”申报表，其中针对列入标准R.2提出了新的要求：“鼓励各缔约国参照操作指南第六章，承认保护非物质文化遗产与可持续发展之间的相互依存关系”，并在表项2中设立了7个优先行动领域，为加强各申报缔约国对可持续发展的投入提供了一种更加综合的方法，即以社区的视野和观照为基础，提交解释性文字说明和支持性音像材料，确保遗产项目的保护和申报对可持续发展目标作出贡献。
　　在文化和旅游部非物质文化遗产司的指导下，工作组迅速采取行动，大范围、多方式搜集相关信息、数据和实例，最终赢得时间，按时提交了内涵丰富、叙事生动、场景鲜活的视像材料，以完整有力的支持性证据链传达了春节这一传统节日有助于可持续发展的“社区声音”，充分说明把春节列入《人类非物质文化遗产代表作名录》对以下6个可持续发展行动领域将作出来自中国的贡献：（1）粮食安全；（2）优质教育；（3）性别平等；（4）包容性经济发展；（5）环境的可持续发展（包括气候变化）；（6）和平与社会凝聚力。
　　这里，先跟大家分享政府间委员会在其将“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”列入《人类非物质文化遗产代表作名录》的决定，尤其是针对春节如何助力可持续发展目标所形成的如下评审意见——该遗产项目从多方面促进了可持续发展。因其与粮食生产、加工和储存相关，从而有助于粮食安全；作为一种正规教育资源，从而有助于优质教育；其所产生的消费需求为社区提供了可持续生计和体面工作的机会，从而推动了经济发展。该遗产项目还促进了和谐、融合、信任、包容、社会凝聚力与和平。此外，还通过提高认识行动增强了环境的可持续性。
　　还有一个想跟大家分享的是这次春节申遗的另一个重要收获。政府间委员会审查机构在其2024年工作报告中将“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”的整体申报材料推荐为本年度“申报范例”。值得一提的是，2018年，“藏医药浴法——中国藏族有关生命健康和疾病防治的知识与实践”列入代表作名录时，其申报材料也被政府间委员会认定为申报范例。
　　此次春节申遗，作为中国政府代表团成员，我们在现场切实感受到了“中国年”的文化影响力，每一位成员都沉浸在常会主席落槌“通过”时的欣喜，真切感受到各缔约国代表和观察员对春节的喜爱和赞赏所带来的“文化震撼”。
　　现场还有一个小细节。政府代表团专门准备了红包形式的推介材料——“福卡”，当相关缔约国代表和观察员排着长队前来祝贺之际，得到的回馈是“满满的祝福”。
　　全程参与春节申遗工作，我个人也有很深的感触。那就是在讲好中国故事的同时，也要讲好人类故事。截至目前，列入教科文组织非物质文化遗产名录的非遗项目和优秀保护实践已有788项，涉及150个国家。其中，与年节实践相关的遗产项目共计27项。而春节无疑是尊重世界文化多样性、促进文化间对话、助力可持续发展的生动实践，不但事关《保护非物质文化遗产公约》所界定的“社会实践、仪式、节日活动”，同时也构成“有关自然界和宇宙的知识与实践”。
　　最后，还有一点，我希望关心非遗保护的读者都能知悉并相互传递：在《保护非物质文化遗产公约》框架内，非物质文化遗产是指各种社会实践、观念表述、表现形式、知识、技能以及相关的工具、实物、手工艺品和文化场所。需要注意的是，大家所熟悉的《世界遗产名录》所使用的“世界”二字不能用于限定非物质文化遗产。因而，政府间委员会一再强调，“世界非遗”“世界级非遗”“世界人类非遗”都是不当用词，需要规避，并严肃对待。这也是我们从“人类性”的高度去理解春节申遗成功的重要意义所在。
（本报记者朱宁宁整理）　　　　

全国人大常委会首次将年度备案审查报告及审议意见交由有关制定机关研究处理促使7件地方性法规和单行条例作出修改　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　一项新举措，让我国备案审查工作的刚性和权威性进一步增强。
　　记者近日获悉，今年，全国人大常委会首次将全国人大常委会组成人员对2023年备案审查工作情况报告的审议意见连同报告，一并交由有关制定机关研究处理。各有关方面高度重视，进行认真研究和处理，提出加强和改进工作的措施，截至目前，已全部反馈书面情况报告。
　　2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》（以下简称《决定》）。《决定》第十七条规定，全国人大常委会法工委应当每年向常委会报告开展备案审查工作的情况，由常委会会议审议。常委会组成人员对备案审查工作情况报告的审议意见连同备案审查工作情况报告，一并交由有关制定机关研究处理。
　　据全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室主任严冬峰介绍，为落实《决定》第十七条的规定，进一步增强备案审查工作的权威性和刚性，督促有关制定机关及时根据报告要求和常委会审议意见完成相关规范性文件的修改、废止工作，2024年2月，全国人大常委会办公厅将常委会组成人员的审议意见连同2023年备案审查工作情况的报告，送国务院办公厅、最高人民法院、最高人民检察院以及有关地方人大常委会研究处理。
　　各有关方面对常委会办公厅来函高度重视，对备案审查工作情况的报告及审议意见进行了认真研究和处理，提出了加强和改进工作的措施。
　　比如，有的相关主管部门将法工委2023年备案审查工作情况报告中涉及的损坏房屋承重结构罚款额度过低、同人口与计划生育法的规定和精神不一致等问题作为重要审查内容，督促制定机关及时修改或废止有关规定；对法工委移送的42件公民审查建议逐一进行研究，并对发现的问题及时处理；2023年备案审查工作情况报告中反映的对违反规定超计划生育的公务员给予处分规定存在问题的《行政机关公务员处分条例》，目前已经废止。
　　又如，有的制定机关严格落实《决定》，进一步完善司法解释的制定程序、严格地方审判业务文件审查标准，依托最高人民法院“一张网”建设，加强审判业务文件备案审查工作信息化建设，探索建立贯通各高级人民法院的备案审查平台，提高备案审查工作信息化水平。
　　值得关注的是，2023年备案审查工作情况报告中还指出有9件地方性法规、单行条例没有完成修改、废止工作，具体包括：1件地方性法规规定全面禁止销售、燃放烟花爆竹；3件地方性法规将“按时交纳物业服务费”作为小区业主参选业主委员会成员的条件；3件地方性法规将具有本地户籍或者居住证作为出租车驾驶员准入条件；1件单行条例将民族文化限定为某一特定民族文化；1件单行条例规定该地区自治机关、企业事业单位在招干招工考试时，同等条件下使用特定民族文字答卷者优先录用。
　　据悉，目前，已有7件地方性法规和单行条例作出修改。其中，1件地方性法规对全面禁止销售和燃放烟花爆竹的规定作出修改，将“禁止生产、销售和燃放烟花爆竹”修改为“城市人民政府应当加强对销售和燃放烟花爆竹的管理，根据实际需要规定烟花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的区域、时段和种类，减少烟花爆竹燃放污染。任何单位和个人不得在城市人民政府禁止的区域和时段内燃放烟花爆竹”；3件关于物业管理的地方性法规删除了将“按时足额交纳物业费”作为业主参选业主委员会成员条件的规定；2件关于出租汽车管理的地方性法规删除了关于出租车驾驶员须具有本地户籍或者居住证的规定；1件单行条例修改补充完善了民族文化的含义，同时，对条例其他不适应新时代民族文化的条款作了修改完善。还有1件单行条例拟于2024年底提请县人民代表大会废止；1件地方性法规拟在实践中逐步过渡，待条件成熟后修改。
　　“下一步，法工委将认真贯彻落实好《决定》要求，持续跟踪督促有关制定机关及时完成有关地方性法规、单行条例的修改、废止工作。”严冬峰说。
制图/李晓军　　

全国省级数据库已收录各类规范性文件38万多件地方规范性文件数据库不断扩容　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　记者近日从全国人大常委会法制工作委员会获悉，2024年3月15日全国31个省级法规规章规范性文件数据库全部建成以来，截至目前，各省级数据库已收录本行政区域省市县乡四级国家机关制定的各类规范性文件38万多件。
　　全国人大常委会高度重视省级法规规章规范性文件数据库建设，将推动省级数据库建设列入年度工作计划，并在今年全国人大常委会工作报告中作了阐述。
　　“全面建设省级法规规章规范性文件数据库，是贯彻落实党中央重大决策部署的重要举措，是加快法治中国建设的基础工程，是提高备案审查工作质量的重要切入点，也是破解规范性文件规范化难题的有效路径，具有里程碑意义。”全国人大常委会法工委法规备案审查室主任严冬峰表示，省级法规规章规范性文件数据库的全面建成，有利于进一步贯彻落实党中央“把所有规范性文件纳入备案审查范围”的要求，巩固拓展地方人大备案范围，实现规范性文件备案全覆盖；有利于进一步提高备案审查工作能力和质量，促进规范性文件制定工作的法治化进程；有利于践行全过程人民民主，保障人民群众通过数据库平台提出意见、参与监督；有利于更好服务于国家治理体系和治理能力现代化，助力推进全面依法治国。
　　多年来，全国人大常委会备案审查工作以信息化建设为抓手，不断夯实文件报备工作基础。2017年至2018年，推动建设全国统一的备案审查信息平台。2021年上半年开始，在国家法律法规数据库建成基础上，着力部署浙江、广东、重庆、宁夏四地作为试点省份开展省级数据库建设，积累经验，摸索规律。2022年9月在四个试点省份率先建成省级数据库基础上，推动在全国范围内全面建设省级数据库。此外，还积极引导各省级人大常委会工作机构开展工作，印发数据库建设工作参考方案，明确数据库建设的指导思想、遵循的基本原则、统筹领导、目标功能等，供地方参考。
　　各省级人大常委会高度重视数据库建设工作，认真部署，抓紧行动，攻坚克难，积极协调地方各级人大、政府、监委、法院、检察院等各方力量共同努力，如期完成数据库建设任务。今年3月15日，经全国人大常委会统筹部署，各省、自治区、直辖市人大常委会积极推进，全国31个省级法规规章规范性文件数据库全部建成，在互联网上线运行，并在各省、自治区、直辖市人大官网设置专门栏目链接数据库，向社会公众开放使用。5月，为了推动省级数据库提质增效，实现规范性文件备案全覆盖，全国人大常委会法工委组织各省、自治区、直辖市人大常委会开展数据库建设“回头看”工作，对各地方提高数据库建设质量提出明确要求，包括明确收录范围，统一收录标准；认真开展数据分析研究和清理工作；明确备案范围，健全数据库运营维护机制；集中工作力量，创新工作方法，确保数据库收录数据全面、准确、有效。
　　据统计，截至目前，各省级数据库收录本行政区域省市县乡四级国家机关制定的各类规范性文件中，各类地方性法规21158件（含现行有效和已修改），地方政府规章10920件，各级人大及其常委会决议、决定19308件，行政规范性文件327819件，监察规范性文件298件，司法规范性文件5023件。
　　入库文件横向覆盖地方人大、政府、监委、法院、检察院五大系统，纵向覆盖省市县乡四级，入库文件数据持续动态更新中。
　　2025年，全国人大常委会法工委将继续推动地方人大常委会完善好、运行好省级法规规章规范性文件数据库，以数据库建设为抓手提高备案审查工作质量。

《辽宁省人力资源市场条例》出台支持灵活就业人力资源市场建设　　□ 本报记者　　韩宇

　　人力资源服务机构应当加强信息安全保护，不得泄露或者违法使用所知悉的商业秘密和个人信息。近日，辽宁省十四届人大常委会第十二次会议表决通过《辽宁省人力资源市场条例》（以下简称《条例》），并将于2025年2月1日起施行。
　　“国务院于2018年颁布《人力资源市场暂行条例》，对人力资源市场培育、管理等作了较为全面的规定。今年9月，中共中央、国务院出台《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，对促进高质量充分就业提出了新的要求。”辽宁省人大常委会法工委副主任孙映雪介绍说，为加快推进统一规范的人力资源市场建设、优化人力资源要素流动配置、促进高质量充分就业、广泛集聚各类人才，辽宁省人大常委会将制定《条例》列入年度立法计划。在立法过程中，始终坚持问题导向、实践导向、目标导向，充分吸纳民意、汇集民智，反复研究论证，顺利完成《条例》制定工作。
　　《条例》共7章48条，在全面实施国务院《人力资源市场暂行条例》的基础上，结合辽宁省实际，对人力资源市场建设、人力资源服务机构、人力资源市场活动规范、人力资源市场监督管理等方面作了细化和创新性规定。
　　首先是加强人力资源市场建设，激发人力资源市场活力。《条例》规定，运用区域、产业、土地等政策，推进人力资源市场建设；建立覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信息系统；引导和促进人力资源合理流动，不得违反国家规定设置限制流动的条件；支持灵活就业人力资源市场、零工市场建设，促进重点群体就业。同时，还规定了鼓励开展校企合作、区域合作、产业园建设等。
　　其次是优化服务机构管理，提供更加高效便捷的服务。《条例》明确规定了公共人力资源服务机构应当免费提供的服务事项，要求其完善服务功能、统一服务流程；经营性人力资源服务机构开展人力资源服务，应当依法申请行政许可或者进行备案，还规定了应当在服务场所明示服务项目、收费标准、监督电话等。
　　再次是规范市场活动，推进人力资源服务业健康发展。《条例》明确，人力资源服务机构应当加强信息安全保护，不得泄露或者违法使用所知悉的商业秘密和个人信息；经营性人力资源服务机构不得扰乱市场价格秩序，不得采取垄断、不正当竞争等手段开展服务活动。
　　最后是强化依法监管，维护人力资源市场秩序。《条例》规定，人力资源社会保障行政部门应当完善监督管理机制，加强监督检查并健全跨部门综合监管机制，实现信息共享和协同配合；推进人力资源市场诚信建设，完善信用评价制度；畅通举报投诉渠道，依法及时处理有关举报投诉。
　　“《条例》标志着我省人力资源市场建设进入新的阶段。我们将把学习宣传贯彻实施《条例》，作为当前和今后一项重点工作，抓紧抓实抓好。”辽宁省人社厅党组成员、副厅长谷孝红表示，省人社厅将认真对照《条例》有关规定，加强统筹协调和政策引导，清理妨碍《条例》实施的有关制度和政策，对《条例》中方向性、原则性条文，细化出台配套政策；对鼓励性条文，建立和完善相应制度、机制，不断优化人力资源市场发展环境，增强发展内生动力。坚持人社部门牵头抓总，政府相关部门各司其职，与各地、各部门协作配合，形成上下联动、齐抓共管、合力推动的工作格局，确保《条例》实施各项工作落到实处、取得实效。

听证会开进人大代表联络站 □ 本报记者　　　　　　赵红旗
□ 本报通讯员　　郭鑫彤

　　“我就是在牲畜拉肚子的时候，用大烟壳（罂粟壳）泡水喂它们，不知道这种行为已犯了法。”
　　“这种偏方怎么能信呢，罂粟就是毒品，你咋能私自种植呢？”
　　……
　　12月6日，在河南省平顶山市叶县仙台镇人大代表联络站，叶县人民检察院就李某涉嫌非法持有毒品原植物种子罪一案拟作不起诉决定进行公开听证。听证会现场，年近70岁的嫌疑人李某，双手不停揉搓着，不时抬头看看参加听证会的人大代表，脸上充满焦虑。
　　办案检察官介绍说，今年4月，民警检查发现，村民李某家堂屋大门口的一个红色塑料桶内存放罂粟种子48颗，共计71.28克。经鉴定，该种子为具有生活力和发芽能力的罂粟种子。经叶县检察院审查，李某的行为已涉嫌非法持有毒品原植物种子罪。鉴于其有自首情节，犯罪情节轻微，且自愿认罪认罚，检察机关拟对其作相对不起诉处理，决定在案发地的镇人大代表联络站召开听证会，听取听证员和村民代表的意见。
　　在叶县人大常委会的支持下，叶县检察院邀请5名省、市、县人大代表和人民监督员作为听证员参加听证，仙台镇人大代表联络站组织辖区村干部、村民代表旁听。
　　“我们一致同意检察机关对李某作出相对不起诉处理决定，但考虑到今年以来类似案件已发生了10余起，希望检察机关能多召开这样的听证会，多向村民们普法……”听证员对李某一案形成了评议意见。
　　河南省人大代表马永涛说：“一些村民法律意识淡薄，将罂粟壳用作偏方时有存在，检察机关通过把案件听证会开进人大代表联络站，既能让村民们在‘家门口’接受法治教育，又能让人大代表充分了解检察工作，便于积极履职。”
　　“今年以来，我们聚焦群众反映诉求的需要，积极推动检察机关法律监督基层联络站与全县49个人大代表联络站（点）有机结合，搭建检察听证新平台，采取上门听证+现场普法形式，对当事人居住地偏远、年老体弱或案件在村里发生率高、影响较大的轻微刑事案件，主动将公开听证会搬到乡镇人大代表联络站，不仅能发挥以案普法的作用，还能让人大代表和当地群众‘沉浸式’监督检察工作，真正实现检察工作受人民监督、人大监督提升检察工作质效。”叶县检察院党组书记、检察长张亚锋说。

“三省五市”南水北调中线工程水源地保护
协同立法工作座谈会在西安召开　　本报讯记者孙立昊洋 12月12日，“三省五市”南水北调中线工程水源地保护协同立法工作座谈会在陕西西安召开。陕西省人大常委会副主任杨广亭出席会议并讲话。
　　陕西安康市、河南南阳市、湖北十堰市、陕西汉中市、陕西商洛市人大常委会负责同志作交流发言。会议讨论《关于“三省五市”开展南水北调中线工程水源地保护协同立法工作方案》。
　　会议指出，南水北调工程是我国跨流域跨区域配置水资源的骨干工程，事关战略全局、长远发展和民生福祉。要提高政治站位，主动担当作为，从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全，确保“一泓清水永续北上”。把准立法方向，做好地方立法与上位法的有效衔接，共同推进水源地保护在法治轨道上行稳致远。夯实立法质量，充分开展调研，积极借鉴协同立法工作经验，促进立法质量提升。深化合作交流，建立工作机制，安康市人大常委会牵头，五市人大常委会共商共议，三省人大常委会加强指导，为水源地保护凝聚“三省五市”人大力量。

新修订的《北京市优化营商环境条例》施行推动数字政务建设着力优化金融服务　　□ 本报记者　　张雪泓

　　11月29日，新修订的《北京市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）经北京市十六届人大常委会第十三次会议表决通过，于公布之日起施行。新修订的《条例》共6章94条，在延续修改原条例主要制度的基础上，本次修改细化落实中央最新要求，解决经营主体集中反映的问题，借鉴国际先进规则和优秀实践经验，固化北京市经验做法。
　　据了解，为切实保障新修订的《条例》各项改革措施落地见效，北京市发改委提前组织各部门对新修订的《条例》实施需配套的政策措施进行了研究，共梳理出需出台或更新的配套政策措施40余项，涉及市市场监管局、市政务和数据局、市金融监管局等30余家单位，重点内容集中在大力推动数字政务建设、着力优化金融服务、提升投资和建设便利度、进一步提高监管执法效能以及强化评估评价和监测督导等五个方面。
推行企业住所标准化登记
　　在大力推动数字政务建设方面，新修订的《条例》提出，要打造全市统一的政策服务平台。政策找不到、看不懂、用不好是困扰经营主体的老大难问题。新修订的《条例》规定，市政务服务和数据管理部门应当会同有关部门建设全市政策服务平台。“京策”平台将全量汇聚全市的政策数据，为经营主体精准匹配政策，提供政策发布、推送、兑现的全流程服务。
　　新修订的《条例》明确，推行企业住所标准化登记。前期，北京市已在海淀区、经开区试点搭建住所标准化登记信息库。申请人开办企业线上填报地址时，系统可自动调取住所标准化数据库中的相应房产信息，实现智能导引填报，申请人只需点选即可完成地址申报，已有1.2万家企业通过标准化登记方式申报。通过本次修法，在固化先行先试改革成果的同时，将进一步拓展改革范围，在全市推广住所标准化登记。
　　以数字手段保障货运物流高效畅通，新修订的《条例》提出，建立货物多式联运公共信息平台。将全面整合空运、铁路、公路、邮政、水运等运输信息，为企业提供一站式、全程实时追踪的货运服务。
建立中小企业涉诉信息共享机制
　　此次修法着力优化金融服务。新修订的《条例》提出，建立中小企业涉诉信息共享机制。人民法院的这一服务机制，就是要客观地将涉诉中小企业的案件必要信息，按需求提供给银行等金融机构，避免金融机构因获取信息不全面影响中小企业正常贷款的办理。
　　为引导金融机构提升绿色专业能力，新修订的《条例》明确，鼓励金融机构定期发布环境信息披露报告，将投融资相关业务的环境信息向社会公布；支持金融机构优化、创新绿色保险、绿色金融债券等产品和服务，将环境、社会和治理因素纳入投资决策，推动被投资方改善环境绩效。
　　针对信托机构普遍反映的财产登记制度缺失问题，新修订的《条例》明确，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记及相关配套机制。登记制度建立后，将有效化解信托财产管理和转让过程中可能出现的权属争议，进一步盘活信托财产，促进信托业在京健康发展。
探索实行建设工程规划许可豁免
　　针对工程建设项目许可审批时间长的问题，新修订的《条例》提出，推行建设工程规划许可豁免清单制度。今年以来，北京市进一步深化分级分类审批，聚焦风险较低和规模较小的设施探索实行建设工程规划许可豁免，目前已有61个项目免于办理建设工程规划许可证。
　　针对工程建设项目测绘测量事项委托次数多、周期长的问题，新修订的《条例》提出，整合测绘测量事项，制定统一的测绘测量技术标准，推进联合测绘测量和成果互认。前期，北京市大力推行“多测合一”改革，按照“时间相近、内容相似、主体相同”和“同一标的物只测一次”的原则，将14项测绘事项合并为4项综合测绘事项，为企业节约测绘成本和时间约20%。
　　聚焦改善网络通信服务，对标国际先进规则，新修订的《条例》明确，保障通信基础设施建设和基础电信业务经营者平等接入的权利。北京市将在控制性详细规划中明确通信基础设施建设要求，列入土地出让的规划条件，实现通信基础设施与主体工程同步规划、同步审批、同步实施，运营商提前入场，用户入住即可同步开通通信无线信号和宽带服务。
　　新修订的《条例》规定电信运营企业等不得限制其他电信运营企业使用建筑物通信配套设施，阻碍其网络平等接入，通过在地方性法规中设定禁止性规定，解决网络接入垄断、不正当收费等问题。
全面推行非现场监管
　　此次修法还重点解决重复检查等问题，避免对企业正常经营的干扰。
　　北京市将全面推行非现场监管。新修订的《条例》提出，有关政府部门应当坚持无事不扰原则，注重运用技术手段及时发现问题，逐步降低现场检查频次。同时明确，有关政府部门实施非现场监管，应保护经营主体的数据安全和商业秘密。目前，49个市级政府部门大力推行非现场监管，截至10月底全市开展非现场检查的比例已达41.7%。以本次《条例》修改为契机，北京市将在更多领域、更大范围推行非现场监管，进一步提升监管的精准性、有效性。
　　新修订的《条例》规定，行政执法人员现场检查时，扫描经营主体营业执照二维码记录检查行为。“一码检查”是优化监管方式的重要手段，一方面，通过扫码实现检查留痕，提高监管过程的透明度和规范性；另一方面，通过扫码获取企业信息，增强对企业既有情况的直观了解，提高监管科学性和实效性。
　　为打通改革落地“最后一公里”，新修订的《条例》明确，完善营商环境监测评价制度。北京市将建设全市统一的数字营商集成服务平台，通过无感监测等方式，全面客观反映营商环境现状和问题，指导各区、各部门有针对性地推进改革。
　　新修订的《条例》规定，监察机关应当加强对公职人员在优化营商环境工作中存在的不作为、乱作为问题的监督问责；人民检察院发现行政机关违法行使职权或者不行使职权，损害经营主体合法权益的，可以依法制发检察建议等督促其纠正。
　　北京市发改委党组副书记、副主任林剑华表示，下一步，将推动各相关部门抓紧出台或更新《条例》配套政策措施，面向企业社会做好《条例》的宣传解读，加强一线工作人员培训，采取第三方评估等方式做好督促指导，将新修订的《条例》贯彻好落实好，努力让经营主体有更强的获得感，不断提升“北京服务”水平，以国际一流营商环境助力首都高质量发展。

专家解析用人单位以员工违反内部规定为由解雇员工法律边界企业立规，必须坚持民主程序尊重员工合法权益　　□ 本报记者　　赵晨熙

　　一个因为在上班期间上厕所、一个因为在上班期间睡觉，重庆和江苏的两名劳动者都因为在上班期间违反了单位内部规章制度，被单位辞退，二人均认为单位属于违法解除劳动关系，都将用人单位诉至法院。
　　现实中，用人单位以员工违反内部规定为由解雇员工的情况并不鲜见，如何判定合法解雇与非法解雇的边界也成了很多劳动者和用人单位关心的问题。
　　中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天玉在接受《法治日报》记者采访时指出，用人单位以违反单位规章制度为由解雇劳动者需考虑两大要素：一是单位依据的内部规章制度是否具有效力；二是对适用的规章制度是否合理有没有进行全面审查和综合评定。
救生员值岗期间上厕所被辞退
　　就因为在上班期间上了个厕所就被单位开除了？这一看似有些“荒唐”的解雇理由，最终法院却认定单位对员工的开除不属于违法解除劳动关系。
　　近日，重庆市南岸区人民法院审理了一起因值班时上厕所被开除而引发的劳动争议案件。2021年7月，小陈与重庆某体育文化发展有限公司签订了劳动合同，在南岸区某游泳馆担任救生员一职。
　　2023年年底，小陈与单位签订了《救生员安全责任书》，其中明确规定，“救生员在值班时间内不准脱岗、串岗，教人游泳，临时离开须请不在岗救生员负责看护”“一年内累计两次及以上违反规范的，视为严重违反公司规章制度，公司将与其解除劳动关系并不支付经济补偿金”。
　　此后，小陈因在值岗期间上厕所被抓拍到不在岗，被单位扣分记过一次。不久后，小陈再次因上厕所被抓拍到不在岗，公司以其严重违反规章制度为由解除了双方的劳动关系。
　　在小陈看来，自己上厕所是身不由己，公司以违反公司规章制度为由将其开除，属于违法解除劳动关系。
　　法院经审理认为，小陈作为专业救生员，基于其岗位的特殊性，不仅应当具备专业急救能力，更应当具备高度的责任心和敬业精神，严守工作纪律，确保泳客安全。且根据了解，所谓报备即为在工作群中说一声，以便主管安排替补救生员就位，流程并不复杂，这与上厕所的生理需求并不冲突。
　　小陈作为泳池的重要安全保障力量，擅自离岗会导致其负责水域内的安全监管出现空白，给泳客造成严重安全隐患，为公司带来极大法律及运营风险，因此公司认定其行为构成“严重违反公司规章制度”的情形，并据此解除双方的劳动关系合情合法。最终，法院判决驳回了小陈的诉讼请求。
处理员工违纪行为应综合考虑
　　就在小陈这起案件发生不久前，同样被单位解雇的张某得到了令他满意的结果。
　　在江苏泰兴某化工公司工作已有20年的张某因为上班时睡了一个小时的觉而被公司辞退，他将公司起诉至法院。近日，泰兴市人民法院认定，公司解除与张某劳动关系违法，判决公司向张某支付赔偿金35万余元。
　　据了解，公司解聘张某的原因在于公司制定的员工手册中一款关于纪律“零容忍”的规定。法院最终审理认为，张某确实存在违纪行为，但从其管理岗位特性及此次睡岗行为的严重程度来看，睡岗1小时并未给公司造成重大损失或极坏影响。
　　法院指出，用人单位行使合同解除权必须以劳动者有违反规章制度的行为发生为前提，并且该行为必须达到严重程度。从张某违纪行为的动机、次数、后果、影响、损失等几个方面考量，张某违纪行为具有偶发性，且客观上并未对该化工公司造成重大损失或不良影响，不宜认定为“严重”，公司仅因其一次违反公司内部员工手册规定，就直接解除劳动合同，不具备合理性。
　　相似的两起案件，判决却有天壤之别。在重庆工商大学教授莫远明看来，这主要与员工岗位性质和其违规行为可能造成的后果有关。
　　莫远明指出，遵守公司规章制度，是每个员工的基本职责，特别是在诸如救生员等特殊岗位上，员工的行为规范尤为重要。因为其职责的特殊性，这些岗位对员工的在岗状态和应急反应能力有着极高的要求。因此，对于这些岗位的员工，公司制定更为严格的规章制度，并以此进行规范和约束非常必要。用人单位也应不断加强培训和监督，以确保员工时刻保持高度的警觉和责任感。
　　“用人单位在解除劳动关系时必须严格遵守法律法规，确保行为的合法性和合理性。在处理员工违纪行为时，应综合考虑违纪行为的动机、次数、后果、影响、损失等多个方面，这些因素通常也是法院在审理中判定员工是否构成严重违纪的考虑因素。”北京德恒（重庆）律师事务所律师李建提醒用人单位，在制定和执行规章制度时应确保其合法性，以避免因程序不合法而引发的法律风险。
制定规章制度应满足三大要件
　　当前，用人单位大多制定了有关劳动管理的内部规章制度。在上述两起案件中，单位解雇员工的理由也都是因为他们违反了单位制定的内部规章制度。
　　劳动合同法第四条规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。劳动合同法第三十九条规定，劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。
　　“用人单位与劳动者签订的劳动合同中虽然会提出一些相关要求和规定，但无法涵盖劳动过程中的方方面面，因此法律赋予了用人单位制定规章制度的权利，以此来细化一些单位的内部管理规范事项。用人单位也可以因劳动者严重违反单位规章制度，与其解除合同。”王天玉指出，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第五十条明确规定，用人单位根据劳动合同法第四条规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为确定双方权利义务的依据。这意味着，用人单位依据规章制度解雇员工的前提是该单位制定的规章制度要同时满足经过民主程序制定、不违反法律规定以及向劳动者公示这三大基本要件。
　　从实际工作中来看，王天玉认为，当前用人单位制定规章制度基本不会出现与国家法律法规相违背的情况，主要问题出在是否经过了民主程序上。
　　劳动合同法第四条明确规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
　　对此，王天玉指出，企业有自主经营、自主管理的权利，但必须坚持民主立规，尊重员工的合法权益，这样也有助于员工严守工作纪律，认真履职尽责。

“烟卡”三问　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　一段时间以来，“烟卡”游戏在小学生群体中日渐风靡，其危害性也逐渐暴露。但出于各种原因，“烟卡”游走于灰色地带，热度不减。
　　“烟卡”为何会流行？会给未成年人带来哪些危害？又该如何对其进行有效治理？对此，接受《法治日报》记者采访的专家表示，在加强教育和管理的同时，要加强对中小学生引导和疏导，培养孩子们有意义的兴趣爱好及健康的生活方式。
“烟卡”为何“火”？
　　目前，孩子们获得“烟卡”通常有几个途径，要么是从家庭成员处获得，有的孩子为得到烟卡，甚至鼓励家里人抽烟，还要抽好烟；要么是从街上捡拾，甚至从垃圾箱里搜寻；要么从学校周边的小卖铺、文具店、烟酒店等处直接购买；要么是通过网购平台购买。
　　其中，网购是获得“烟卡”最为惯常和方便的途径。记者在多个知名电商平台搜索关键词“烟卡”，结果显示，众多“烟卡”产品正在热销，销量最高的一家店铺显示已售“50万+”。据不完全统计，有的大型电商平台上卖“烟卡”的店多达7000余家。在一些短视频平台，还有不少“烟卡”制作视频，播放量和点赞量都上千。
　　为什么“烟卡”在中小学生群体中风靡？
　　“爱玩是孩子的天性，‘烟卡’首先是一种游戏，作为游戏本身没有太大的危害，但没有正向引导的游戏则大有危害。”中国教育科学研究院副研究员刘芳丽分析指出，一旦“烟卡”被孩子们理解为等同于个人价值就会被带入生活中，进而等同于孩子们对各自的身份认同。游戏中越稀缺、价格越高的“烟卡”拥有者，在生活中也显示出“身份”的不同，使孩子们产生了攀比心、虚荣心，导致“成瘾”。
　　刘芳丽同时指出，“烟卡”的特殊之处还在于，由于“烟草”是未成年人的禁区，大人越禁止，孩子越好奇、越想尝试、越觉得“酷”。孩子们因对抗成人世界而获得其他孩子的崇拜，就会越发沉迷其中。
“烟卡”为何“恶”？
　　看似简单好玩的“烟卡”游戏背后，隐藏着诸多不容忽视的危害。为了获得“烟卡”，有的孩子在路边寻找甚至在垃圾桶翻找丢弃的烟盒，双手极易受到细菌污染。据媒体报道，还有的孩子因为玩“烟卡”游戏过度对身体造成直接损害。
　　不但如此，“烟卡”对未成年人造成的心理伤害也不容忽视。有的学生因痴迷“烟卡”无心上课，有的“烟卡”游戏已脱离了原本单纯的卡牌类游戏，成为变相的赌博行为，且分等级的“烟卡”还很容易引发未成年人炫耀攀比，拥有独特或稀有“烟卡”会满足孩子的虚荣心，出现价值导向问题。
　　甚至还有些未成年人为获得一张稀有“烟卡”打架抢夺，出现校园教唆、胁迫等不良现象，因收集“烟卡”出现偷香烟、打架、变相赌博等行为，滋生违法犯罪。
　　未成年人痴迷“烟卡”还有一大潜在危害不得不提。通过“烟卡”，未成年人过早接触烟草商标，可能带来尝试吸烟的心理暗示。
　　“孩子们在收集、交换‘烟卡’的过程中，很容易对烟草产生好奇和向往；在接触‘烟卡’的过程中，可能会逐渐接受并模仿吸烟的行为。而‘烟卡’上印刷的烟草品牌标识和相关信息，实际上是在向孩子们传播烟草广告。”中国控烟与健康协会副会长、北京市健康教育协会副会长、北京肺癌诊疗中心主任支修益指出，“烟卡”不仅以隐蔽的方式传播烟草广告，还可能在青少年心中种下吸烟的种子，让他们未来更容易成为烟民。这对控烟目标构成了严重威胁，给控烟工作带来了新的挑战。
“烟卡”怎么“控”？
　　已有相关部门关注到“烟卡”的危害。
　　今年5月，国家烟草专卖局办公室发布《关于开展保护未成年人免受电子烟侵害专项治理的通知》，要求各地烟草专卖局联合市场监管等部门，对校园周边便利店等向未成年人售卖烟盒、“烟卡”等物品的行为进行劝阻；要求属地互联网企业自主清理“烟卡”等商品信息，关停非法销售店铺。6月30日，北京市控烟协会发文提示，“烟卡”是变相传播烟草信息的载体，小学生过早接触烟草商标，可能会产生尝试吸烟的心理暗示。
　　还有一些地区相关部门采取了措施。例如，今年3月底，海南省海口市市场监管局执法人员在辖区学校周边的文具店、玩具店等对“烟卡”销售展开专项检查；今年6月，内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗公安局组织民、辅警对学校周边商铺开展“烟卡”清查行动；今年7月，贵州省市场监管局集中开展整治“烟卡”统一执法行动，查处向未成年人销售“烟卡”、卷烟等违法行为。
　　但“烟卡”防控显然还需要引起更多的关注，采取更为有力的措施。针对该如何应对青少年沉迷“烟卡”问题，在中国控烟与健康协会近日召开的防控“烟卡”沟通会上，一些业内人士给出了多个路径。
　　“‘烟卡’的危害，必须形成社会共识，尤其要让教育工作者及家长形成共识。”教育部体育卫生与艺术教育司原副司长、一级巡视员，中国控烟与健康协会监事长廖文科指出，限制“烟卡”在青少年中流行，卫生与健康部门或专业机构首先要表明态度，其次学校要加强对少年儿童的教育和管理，采取必要的措施劝阻或制止青少年沉迷“烟卡”，要把“烟卡”危害告知学生及其家长，要求家长不要提供“烟卡”，并制止孩子玩“烟卡”。在加强教育和管理的同时，还要加强对中小学生引导和疏导，为孩子们提供更加丰富且喜闻乐见的课外活动平台，引导和培养孩子们有意义的兴趣爱好及健康的生活方式。
　　中国疾控中心控烟办研究员杨杰表示，一方面，政府和相关部门应加大对烟卡生产和销售的打击力度，对违法违规行为进行严厉处罚；另一方面，学校和家庭要加强对青少年的教育和引导，帮助他们树立正确的价值观和健康意识。
　　新探健康研究中心创始主任王克安指出，要解决“烟卡”流行的问题，除了进行宣传教育，家庭、学校、社会都应积极行动、承担保护未成年人健康成长的责任。要从源头上打击非法“烟卡”印制和销售，特别是网络销售。他建议有关部门立即采取有力措施，禁止非法印制和销售“烟卡”，并要求电商平台立即下架线上“烟卡”。

防控“烟卡”应多管齐下　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　源自废弃烟盒的“烟卡”游戏，看似无害，实则隐藏着巨大的危害。对于“烟卡”，仅仅停留在担心和谴责的层面，显然是不够的。
　　有效防控“烟卡”带来的危害，需要多方发力、疏堵结合，推动家、校、社协同育人，严格执法，加强监管。
　　生产和销售“烟卡”，是一种违法行为，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国烟草专卖法》等多部法律的相关条款。因此，加大执法力度是当务之急。要依法加强市场监管，开展必要的多部门联合整治，严厉打击生产和销售“烟卡”的行为，尤其要切断网络平台销售“烟卡”的链条，从源头解决青少年沉迷“烟卡”的行为。
　　爱玩是孩子的天性，想达到让孩子远离“烟卡”又不引起逆反心理的目的，要讲究方式方法。一方面，教育部门、学校应承担起应有的责任，关注学生的全面发展，结合青少年身心特点，开发新的健康向上的卡牌游戏吸引孩子们的注意力，鼓励孩子们多参加积极健康的各种活动，培养积极向上的兴趣爱好。与此同时，家长应更加关爱孩子，关注他们的内心世界和需求，帮助他们树立健康的生活态度和正确的价值观，提高其抵御诱惑的能力。通过家校协同育人，共同促进孩子们的全面发展和健康成长。
　　“烟卡”的流行，说明未成年人对烟草危害的认识尚有不足。因此，卫生健康委和教育部等相关部门应有针对性地开展青少年控烟主题宣传教育活动，提高公众对“烟卡”及其关联产品的认知，营造全社会共同抵制“烟卡”的良好氛围，为孩子们营造一个健康、安全的成长环境。

盲道好不好用，视障人士说了算　　□ 蒲晓磊

　　在脱口秀节目中被吐槽的不锈钢盲道，终于被拆了。近日，不少广东深圳的网友发帖称，深圳市福田区连夜拆除不锈钢盲道，并换成了水泥材质的盲道。
　　此前，脱口秀演员“黑灯”在节目里吐槽，不锈钢盲道表面过于光滑，尤其是在下完雨之后，跟溜冰没有任何区别，走在路上都是“瞎滑”。不仅是深圳，我国有不少城市都修建了不锈钢盲道，据媒体报道，在河南郑州，雪后不锈钢盲道变“滑道”；在浙江温州，有市民因过不锈钢盲道而打滑摔倒，等等。
　　本应成为视障者“安全通道”的盲道，却因为用了不锈钢材质而加大了视障人士出行的风险。这样的设计，不仅是对视障人士的伤害，也是对城市建设的讽刺。
　　不锈钢材质盲道表面光滑，并不适合长期暴露在户外环境中，尤其是在雨雪天气，本就光滑的不锈钢盲道会因此变成“滑道”，进一步加剧安全风险。很显然，这样的设置，既不合理，也不符合相关法律和标准的要求。道路交通安全法第三十四条第二款规定，城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。盲道的设置应当符合国家标准。住房和城乡建设部2012年3月发布的《无障碍设计规范》明确，盲道型材表面应防滑。
　　盲道好不好用，视障人士最有发言权。但很显然，很多城市在修建不锈钢盲道时，并没有考虑到这一点。
　　为确保无障碍设施的建设能够更符合残疾人、老年人等群体的需求，2023年9月1日起施行的无障碍环境建设法在第十七条作出规定，国家鼓励工程建设单位在新建、改建、扩建建设项目的规划、设计和竣工验收等环节，邀请残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等组织，参加意见征询和体验试用等活动。
　　深圳当地相关负责人最新回应称，已完成35处整治和改造，余下5处在年底前可以全面完成。深圳的态度和整改行动，是落实相关法律要求的具体行动，值得肯定。
　　无障碍环境建设法第十八条规定，对既有的不符合无障碍设施工程建设标准的居住建筑、居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、城乡道路等，县级以上人民政府应当根据实际情况，制定有针对性的无障碍设施改造计划并组织实施。
　　什么样的盲道才合格？根据《无障碍设计规范》，盲道的铺设，要能够使视觉障碍者产生盲杖触觉及脚感，引导视觉障碍者向前行走和辨别方向以到达目的地。也就是说，盲道要让视障人士在安心、放心、省心中到达目的地。
　　放心的盲道，不仅体现了城市对于残疾人权益的保障，更是检验城市对于无障碍环境建设法等相关法律的落实程度。从这个意义上看，铺设好每一条放心的盲道，不仅能让盲人感到城市的温度，也能体现出城市在全面依法治国背景下贯彻相关法律的力度。

梅州：司法赋能客家文脉传承创新 □ 本报记者　　　　　　邓　　　　君
□ 本报通讯员　　林雪琦

　　韩江中上游，被誉为“世界客都”的广东梅州，迄今已有1500多年的历史，郭沫若曾称其“文物由来第一流”。
　　在这片土地上，有78个中国传统村落、5个国家级古村落、4个中国历史文化名镇、422处名人故居，是国家级客家文化生态保护区。
　　党的二十届三中全会提出，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力。近年来，梅州法院做深做实客家文化遗产保护，从优秀客家传统文化汲取审判智慧，以严保护的力度、源保护的深度、大保护的广度，守护客家优秀传统文化永续留传。
靠前服务
　　梅州，古称嘉应州。“一城两坊”，即梅州嘉应古城、攀桂坊和望杏坊，是梅州迄今保存最典型、最聚集、最完整的历史文化保护区。近年来，梅江区将改造提升“一城两坊”作为延续梅州千年历史文脉精华的重点项目稳步推进。
　　“一城两坊”原有440多套店铺由梅州一城两坊保护开发有限公司管理，租期至2024年3月。为推进老城改造，店铺均需收回，但合同到期后刘某迟迟不肯交还店铺，公司遂提起诉讼。与刘某存在同样情况的还有周边三四十户商户。
　　承办法官通过向刘某释明相关法律规定，劝说其及时腾退，并向公司争取宽限时间，最终促使双方在庭前达成调解。2024年8月，刘某将店铺交还，周边商户也陆续腾退。
　　文化遗产是文化产业繁荣发展的灵魂和载体。梅州法院坚持严保护和助发展并重，助推客家文化“护起来、活起来、亮起来”。
　　严惩盗掘明代古墓和盗窃古民居老物件犯罪行为，为国家级文物保护单位“光禄第”权属纠纷定分止争，妥善审理涉红四军纪念馆劳务纠纷……梅州法院充分发挥审判职能作用，成立文化遗产保护合议庭，把涉文化遗产保护案件纳入“四类案件”监督管理，构建涉文化遗产专业审判体系。近3年来，共调解和审结涉文化遗产保护案件20余件。
　　同时，梅州两级法院成立法律服务工作专班，“一项目一策”建立对接响应机制，为文物保护、征地拆迁、房屋腾退提供专业法律意见。在多个文化产业园区设立旅游巡回法庭、巡回审判点，就地“调、立、审”，现场提供法律咨询和诉讼服务2000多次，促进文化和旅游融合发展。
善治未病
　　“自从解决了幹荫堂的土地权属纠纷，经张榕轩后裔重新修缮后，幹荫堂不仅入选梅县区不可移动文物、梅州十四大名人故居，也成为松口古镇重要文化旅游景点。”梅州市人大代表、南下村党支部书记赖志南说。
　　幹荫堂的主人张榕轩，是晚清著名爱国侨商，也是中国首条商办铁路——潮汕铁路的倡建者。
　　张榕轩后裔返乡寻根，欲重修祖屋时，发现屋中已有村民张某居住。由于历史原因，这类建筑产权关系复杂，南下村村委调解未果，遂向松口法庭庭长张锦辉寻求法律帮助。
　　幹荫堂是百年古建筑，维护其整体性对后期修缮和文化传承具有重大意义，张锦辉从这个角度出发，最终促成双方达成和解：张榕轩后裔买下两间横屋，张某择日搬出。
　　如今，这座清代名人故居，正以其典型的围龙屋结构以及上百幅壁画、灰塑、木雕等充满建筑艺术元素的形式惊艳世人。游客穿梭其间，深刻感受海外华侨“生为中华民族，当效力于中华民众”的赤子情怀。
　　为持续做好文化遗产源头保护司法工作，梅州两级法院结合涉侨故居调研结果，先后发出3份司法建议，推动古民居等不可移动文物形成“全面普查、理顺关系、规范确权、引导继承、联动调处”五步走保护格局，启动与统战部、文广局等部门多方联动机制，引导属地政府确定遗产管理人，组织开展涉文物保护矛盾纠纷排查工作。
　　为进一步守护客家文化的根，留住乡愁，梅州法院以建立“庭、站、点”融合共治机制为契机，集中基层司法资源，以23个人民法庭为中心，设立112个源头解纷工作站、67个法官服务点，实现全市文物保护单位和旅游产业园区司法服务全覆盖。
　　以文化人，梅州法院还运用客家谣谚、“和”文化释法说理，将客家围屋的家训乡规教化功能与法律条文结合起来，形成并深化客家围屋特色调解工作法，诉前化解10多件涉文化遗产纠纷。
常态送法
　　北有景德镇，南有白玉城。大埔县高陂镇是中国古瓷都之一，因其生产的瓷器“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”而被誉为“白玉城”，大埔青花瓷也被授予国家地理标志保护产品。
　　“看似简单的每一步，却是手工匠人沉淀了几十年的技艺，每一件产品都凝聚了匠人们的心血。”广东富大陶瓷研发部主任黄志超介绍，“我们的产品融入了客家文化元素，由此创立了大埔陶瓷独特的风格，深受广大消费者的欢迎，但也被一些外地陶瓷厂家和商家盯上了，抄袭我们热销产品的设计及样式。为维权，我们打了好几场异地官司。”
　　每年定期召开陶瓷企业座谈会，通报各地有关陶瓷知识产权的典型案例，结合每个案例给出防范风险的建议；建立陶瓷产业法官服务组，法官下沉到190多家陶瓷企业走访，倾听记录企业各项司法需求，建立专门管理台账……大埔法院“授人以渔”，服务陶瓷文化传承创新的司法步伐未曾停歇。陶瓷企业也受益颇丰，近年来他们主动发起的知识产权侵权诉讼案件均以胜诉结案。
　　召开“客家娘酒版权保护”企业座谈会，为单丛茶企业举办防范法律风险培训会，引导金柚、茶叶、陶瓷等产业申请地理标志，梅州法院通过“订单式”精准普法服务，助推客家文化元素焕发生机。
　　以法之名，守护客家文化传承，不仅要聚焦核心领域，更要聚焦重点人群。梅州法院深入挖掘地方优秀传统文化中的法治元素，探索“山歌剧普法”“客家民俗文化普法”“非遗普法”等特色普法项目，联合司法局、文广旅等部门，走进校园、走进社区，将“法治+客家传统文化”送到群众心坎上。

广州成立“企业家法治观察团”精准对接企业法治需求当好政企沟通桥梁纽带 □ 本报记者　　章宁旦
□ 本报通讯员穗司宣
　　
　　12月11日，全国首个“企业家法治观察团”（以下简称观察团）在广东省广州市成立，同时，企业家“法治city walk”系列活动随之启动。活动由广州市司法局、市工商联主办，广州日报报业集团承办。
　　“希望观察团当好政企沟通新纽带、法治建设建言者、法治理念传播者。”广州市司法局党委书记、局长邓中文在成立仪式上表示，观察团的成立是法治建设与企业经营深度融合的一个新起点，将成为广州打造国际一流法治化营商环境的重要力量。他期待观察团为法治护航企业腾飞贡献力量，努力让法治成为企业乘风破浪的“硬核底气”。
　　据悉，观察团成员共27名，汇聚广州各领域的优秀企业家代表。观察团将通过走访调研、“法治体检”等形式，深入了解并反映基层营商环境法治状况，进一步强化政企沟通，精准对接企业法治需求，激发企业参与法治化营商环境建设的积极性。
为企业发展提供优渥法治土壤
　　在观察团成立仪式上，华南师范大学法学院教授、广州市首届营商环境法治联合体专家委员会专家丛中笑作了题为《立法先行优化营商环境的广州方案》的主旨演讲，解读《广州市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)的主要内容和制度创新。
　　“《条例》由广州市司法局牵头，首次成立高规格立法专班，首次采取政府立法专班起草和近30名法学教授及律师等专家团队起草的‘双主体’立法模式。”丛中笑表示，《条例》不仅涉及法治方面的规范、保障，更是将营商环境构建为一套系统化、结构化的体系，将其作为全市“一把手”工程和全面深化改革的突破口、着力点。
　　“作为企业家，我能真切感受到《条例》里面的许多条文与企业经营息息相关。”观察团成员、广州市政协委员、广州市雅哲丽企业形象策划有限公司董事长黄丽丽说。
　　广州市公证协会会长邝志强介绍了广州公证行业服务企业助力高质量发展8项举措，包括为企业提供线上服务、代办服务，增设企业“走出去”“绿色通道”等。
　　广州市调解协会副会长彭波围绕“打造全国一流的商事调解示范机构和平台”，介绍广州商事纠纷的多元解决路径以及广州市调解协会的相关惠企政策。
　　广州市律师协会副会长李伟东重点解读了律协积极响应与落实广州市司法局出台的广州市律师行业服务民营经济10项措施以及广州涉外律师服务保障本土企业走出去的十大举措等情况。
　　“作为一家土生土长的民营企业，一直深耕广州市场，就是看到这里法治化营商环境非常好、政府有很强的服务意识，让我们有信心做稳做强。”观察团成员、广州市人大代表、广东宏润集团有限公司董事长张志良告诉《法治日报》记者，他从事企业经营已有30多年，将继续在广州深耕下去。
　　“法治是推进优化营商环境的重要手段，也是最根本和最稳定的保障。”邓中文表示，成立观察团是为了让众多企业积极参与法治化营商环境建设，切实为企业健康经营提供优渥的法治土壤。
　　据悉，广州坚持将法治作为贯穿营商环境建设的鲜明主线，以法治之力平等保护各类经营主体，破除体制机制障碍，最大程度激发全社会内生动力和创新活力。在广东省营商环境评价报告中，广州被评为第一档，连续4年被全国工商联评为营商环境最佳口碑城市。
观察团感受广州法治建设成果
　　在首场“法治city walk”活动中，观察团一行来到粤港澳大湾区琶洲政务服务中心、粤港澳大湾区劳动争议调解仲裁服务中心、琶洲公共法律服务中心，体验广州法治化营商环境，感受广州法治建设成果。
　　车驾管自助体检拍照一体机、不动产自助查档机、粤港湾大湾区“政务+金融”自助一体机……异彩纷呈的政务与法律服务智能设备令观察团成员耳目一新。
　　对标世界银行营商环境最优指标，琶洲政务服务中心打造了“开办企业自助服务区”和“开办企业一窗通取专区”，提供更高效、便捷的企业服务。
　　走进琶洲公共法律服务中心大厅，观察团成员体验了“一站式”公共法律服务。该服务大厅除了诉讼风险评估一体机、智能立案设备等，还设置法律咨询岗和公证咨询岗。
　　“仲裁和诉讼有何不同？”“仲裁收费规则是什么？”在广州仲裁委创设的智能机器人“云小仲”旁，观察团成员通过语音互动体验了线上立案、咨询等功能。
　　“我们正全力优化完善广州湾区中央法务区海珠云上片区建设，进一步聚集公共法律服务资源，创新共享法务机制，精准服务‘一区一会’企业，有效促进法律服务与数字经济产业融合发展。”海珠区司法局有关负责人表示。
　　据悉，在首批观察团成员中，既有水、电、燃气、交通、媒体等民生领域的国有企业代表，也有信息技术、生物科技、新材料、新能源等新兴产业的民营企业代表，此外，有的企业家还是人大代表或政协委员。
　　“春江水暖鸭先知。企业对营商环境的感知最为敏锐，需要也最迫切，希望观察团成员通过常态化开展走访调研、‘法治体检’等活动，密切法治建设部门与企业之间的联系，助力政府部门精准把握企业法治需求，进一步提升企业的法治获得感。”邓中文说。
了解并反映基层营商环境状况
　　广州商脉繁荣，商业文明是其重要的城市基因。
　　邓中文告诉记者，近年来，广州市以提升企业获得感为首要目标，将营商环境建设融入全面依法治市、行政立法、依法行政、公共法律服务、刑罚执行和涉外法治“六法融合”实践，推出一系列具有创新性、实效性的改革举措。
　　“企业家具有丰富的市场经验，希望观察团成员围绕制度建设、行政执法、法治化营商环境建设提供宝贵意见，帮助政府职能部门更好依法行政，更好建设国家营商环境创新试点城市，推动法治体系更加健全完善。”邓中文表示。
　　在广州市工商联专职副主席曾纯青看来，广州作为改革开放的前沿阵地，在法治化营商环境建设方面一直走在全国前列。近年来，广州市司法局和市工商联不断创新法治服务方式，为企业发展提供了坚实的法治保障。
　　“市工商联专门推荐一批综合素质高且热心社会事务的年轻企业家担任观察团成员，通过他们深入基层了解并反映营商环境中的法治状况，为党委、政府提出切实可行的意见建议。”曾纯青介绍说。
　　谈及接下来的履职计划，观察团成员、广东自由鸟金服科技有限公司首席执行官刘嘉达表示，将积极履行观察团成员职责，通过定期对企业和各行业协会走访交流，深入基层了解营商环境中的法治状况，与更多法学专家、法律专业人士建立沟通渠道，组织交流座谈，当好政企沟通桥梁纽带，在参与法治化营商环境建设中积极贡献力量。

摆起普法小摊推出普法套餐武汉经开区推进“八五”普法走深走实 □ 本报记者　　刘　　欢
□ 本报通讯员梁秋实苑　　琳
　　
　　“宪法规定我国最高权力机关是什么机关？”
　　“某经营者在合同中写明‘物品遗失概不负责’，是否有效？”
　　……
　　今年12月4日，第十一个国家宪法日，一场趣味十足的普法宣传活动在湖北武汉经济技术开发区南太子湖创新谷举行。
　　当天，武汉经开区工委政法委、区人民法院、区人民检察院、公安分局、汉阳海关等15家单位执法人员、普法志愿者走进园区，现场摆起普法小摊，“卖”法律知识“干货”。
　　专题法治培训推动全区行政执法队伍牢固树立法治信仰；“宪法亮屏行动”点亮全区公共场所电子显示屏，让宪法权威可触可感；“宪法晨读”“宪法卫士”和《宪法伴我们成长》歌曲传唱活动形成校园学法护法风景线；“送法进农村”、农业经营主体“服务送上门”等活动助力“法治乡村”建设……
　　“宪法宣传周”期间，武汉经开区全区各单位开展宪法宣传活动230余场次，群众参与人数达8万余人。
　　“八五”普法开展以来，武汉经开区坚持全要素整合、全场景覆盖、全方位创新，持续加强国家工作人员、青少年、企业经营管理人员、村（居）民法治教育，抓好领导干部这个“关键少数”，积极落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，严格推行年度述法和出庭应诉制度，各级领导干部法治观念不断增强。
　　青少年是“八五”普法的重点对象，武汉经开区用好跨部门协作机制，落实学校、家庭、社会、政府“四位一体”法治教育机制，全区法治副校长配备率达100%。
　　“如果与海外公司合作，如何查询海外公司的信用信息？”
　　“公司在合同履行中，有些送货单或者验收单上没有公司公章，只有法定代表人或其他个人签字，是否有效力？”
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　　8月21日，由武汉经开区工委依法治区办组织开展的“服务零距离法治促发展”新公司法宣讲活动在现代服务业产业园举行。
　　今年以来，新公司法系列宣讲活动在武汉经开区七大园区陆续开展，有效满足辖区企业法治需求。
　　法治是最好的营商环境。近年来，武汉经开区以优化法治化营商环境专项普法为重点，推动“八五”普法规划全面实施。
　　武汉经开区依托“律师进园区”“法治体检”“万所联万会”等活动载体，精心推出针对专精特新“小巨人”企业、涉农市场主体、个体工商户等不同群体的“普法套餐”，跑出优化营商环境、促进高质量发展“加速度”。
　　“做公益，新风尚，我为人人大家帮，保初心，向前进，‘清廉村居’大家创……”走进武汉经开区东荆街道郧阳村，只见道路宽敞平坦、房前屋后干净整洁，村规民约口口相传。
　　曾经的郧阳村，村民随手扔垃圾、陋习不少见。近年来，村里强化法治宣传教育，出台村规民约，实施“红黑榜”，表彰模范村民，社会风气为之一变。
　　现在的郧阳村已成为武汉市基层社会治理的一张亮丽名片，并于2023年11月获评全国乡村治理示范村。
　　“八五”普法开展以来，武汉经开区把法治宣传教育与加强法治建设、推进基层依法治理有机结合，促进基层治理能力持续提升。
　　武汉经开区搭建普法大讲堂增强“法律明白人”履职能力，邀请高校教师、律师、公证员等走进网络课堂，为“法律明白人”、农村“学法用法示范户”等开展线上培训，着力补齐基层普法和依法治理的人才短板、能力短板。
　　武汉经开区法学会还选派青年普法志愿者深入田间地头、居民小区，经常性走访指导基层“法律明白人”参与基层普法宣传、矛盾纠纷调解和基层治理创新实践。
　　“我们将坚持以人民为中心，以持续提升公民法治素养为工作重点，以提高普法针对性和实效性为着力点，完善和落实‘谁执法谁普法’普法责任制，实现普法与依法治理有机融合，推进‘八五’普法走深走实。”武汉经开区工委政法委有关负责人说。

三部门联合下发通知做好新年春节期间双拥工作　　本报北京12月16日讯记者廉颖婷记者今天从退役军人事务部获悉，为做好2025年新年春节期间双拥工作，退役军人事务部、中央军委政治工作部、全国双拥工作领导小组办公室近日联合下发通知，要求各地各部队深入扎实做好节日期间拥军优属、拥政爱民工作。
　　通知指出，各地各部队结合召开党委议军会、军政座谈会、双拥工作领导小组会议等，深入把握“完善双拥工作机制”改革部署的实践指向，不断强化做好新时代双拥工作的政治责任和使命担当。统筹开展形式多样的双拥宣传和全民国防教育，广泛组织军民喜闻乐见的联谊联欢、文艺创演等群众性活动。
　　通知要求，各地要了解部队需要地方支持的有关事项，帮助解决战备执勤、训练演习和工作生活中的现实困难。积极配合部队新年开训，支持遂行边境管控、海上维权等任务，持续深化科技拥军、信息支前，助力部队战斗力提升。
　　通知提出，各部队要认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，为群众送温暖、献爱心。担负定点帮扶任务的部队，要走村入户察看帮扶成效，切实帮助解决生产生活中的实际困难。
　　通知要求，各地要牢固树立依法拥军观念，进一步加大拥军优抚安置政策落实力度。常态开展送立功喜报和慰问信、挂光荣牌、贴春联年画等活动，看望慰问在乡红军老战士、老复员军人和烈属、牺牲病故军人遗属，积极帮助优抚对象解难题、办实事，送上党和政府的关心关爱。
　　通知还要求，节日期间，各地各部队筹划开展双拥各项活动要严格落实改进作风、为基层减负等要求，做到俭朴节约、务求实效。

农业更高效乡村更美好 2024，喜看“三农”新图景　　□ 新华社记者胡璐古一平

　　春耕夏耘，秋收冬藏。2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门持续加大“三农”工作力度，有力克服多种自然灾害的不利影响，粮食生产再获丰收，宜居宜业和美乡村建设取得积极进展。
　　强国必先强农，农强方能国强。放眼广袤乡村大地，人们辛勤耕耘，不断夯实农业基础，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，努力为实现农业农村现代化、建设农业强国奠定基础。
　　粮食和重要农产品实现稳定安全供给
　　仲冬时节，寒意渐浓。走进山东省德州市夏津县的田间，绿油油的冬小麦苗生机勃勃。
　　“从目前看，长势不错。”自出苗后，夏津县苏留庄镇东管庄村爱红家庭农场主程爱红几乎每天都要到地里，看一看麦苗的生长情况。
　　今年夏天，夏津县连续30多天没有有效降雨，“要放过去，刚播下的玉米肯定就不出苗了”。在当地政府引导下，程爱红提前给地里布设了滴灌水肥一体化设备。当地还通过农机合作社等农业社会化服务主体，调度智能指针式自动喷灌设备等参与抗旱，顺利迈过秋粮保苗关。玉米丰收后，程爱红抓紧播种冬小麦。
　　习近平总书记强调，农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。

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　　今年以来，我国扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，并加快推进高标准农田建设。在粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶，粮食供给保障能力持续提升。
　　14亿多人要吃饭，粮食生产是重中之重，扶稳“油瓶子”、提好“菜篮子”、端稳“果盘子”也很重要。
　　我国进一步巩固大豆油料扩种成果，深入实施国家大豆和油料产能提升工程，预计全年大豆面积稳定在1.5亿亩以上，产量保持在2000万吨以上；冬油菜产量1581万吨，实现连续8年增产。
　　“菜篮子”产品生产稳定、品种丰富、供应充裕。今年前三季度，猪牛羊禽肉产量达到7044万吨，同比增长了1%；水产品产量增长4.5%。蔬菜水果品类丰富、供给充足，越来越多绿色优质农产品摆上了老百姓餐桌。
农民增收致富渠道进一步拓宽
　　2024年中国农民丰收节到来之际，习近平总书记强调，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。
　　在辽宁省东港市小甸子镇小甸子村，聋哑夫妻周学峰夫妇穿梭在自家的草莓大棚里，忙着摘果、打包。
　　过去他们是村里常年被兜底帮扶的对象。今年，在各方面支持下，夫妻俩申请到了涉农贷款、学习了种植技术，承包下园区的一个草莓大棚，今年预计能挣10万元。
　　巩固拓展脱贫攻坚成果，是全面推进乡村振兴的底线任务。
　　农业农村部有关负责人介绍，我国帮扶产业持续发展壮大，832个脱贫县每个县都培育形成了优势突出、带贫益贫能力较强、发展潜力较大的特色主导产业。脱贫人口也通过订单生产、股份合作、消费帮扶等方式分享更多的产业增值收益。
　　提升农产品加工业、实施休闲农业和乡村旅游精品工程、建设优势特色产业集群、农业产业强镇……今年以来，我国积极培育乡村产业新业态，农业产业韧性不断增强的同时，更多农民实现了就近就地就业。
　　2024年6月，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过农村集体经济组织法，进一步促进新型农村集体经济高质量发展，确保在坚持家庭承包经营基础地位、调动广大农民积极性的同时，充分发挥农村集体经济组织的重要作用。
　　改革的深入也增添了农村发展动力，带动农民增收。各地因地制宜探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等途径发展新型农村集体经济，为农民增收探索了更多有效路径。
　　国家统计局数据显示，今年前三季度，农村居民人均可支配收入达到16740元，扣除价格因素比上年同期实际增长6.3%。
宜居宜业和美乡村建设扎实推进
　　冬日里，漫步在云南省腾冲市曲石镇清河社区下表院村，远处风光秀丽、山水如画，近处青砖黛瓦，令人赏心悦目。今年，这里成了“网红”打卡点。
　　曾经，这里垃圾乱堆、污水横流，村民们怨声载道。曲石镇党委书记李溢流说，近年来，村里全面开展环境卫生整治，铺设火山石旅游步道，打造崖边生态观光走廊和村内农旅休闲走廊。
　　“村子变美了，老百姓住得舒心。”他告诉记者，今年以来游客已达16万余人次，旅游收入120余万元。
　　下表院村的变迁，是我国乡村建设的一个生动缩影。
　　习近平总书记要求，建设宜居宜业和美乡村。近年来，我国持续推进农村人居环境改善，推进农村厕所革命，推动生活污水垃圾治理，常态长效促进村庄清洁。目前，全国农村卫生厕所普及率达到75%左右，农村生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理（管控）率超过45%，村容村貌明显改善。
　　通过深入实施乡村建设行动，具备条件的乡镇和建制村都通了硬化路，通5G的行政村占比超过90%，教育、医疗、养老等基本公共服务水平不断提升。
　　乡村，不仅要宜居，也要和美。
　　在重庆市长寿区葛兰镇盐井村，为破解村大面广治理难题，将群众聚居的院落作为一个个单元，村党支部组织农民群众选出热心公益、认可度高的“能人”为“院落长”。各个院落里居住的村民，遇到大事小情，第一时间想到的就是先找他们来调解处理。
　　随着院落更整洁、邻里之间更和谐，文明乡风、淳朴民风也得到更好传承弘扬，展现和谐乡村新风貌。
　　农业更高效、农村更美丽、农民更幸福……希望的田野上，处处是耕耘和奋斗的身影。
　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民同心协力、勇毅前行，不断提升粮食和重要农产品供给保障能力，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，乡村全面振兴的美好蓝图正变为现实。
新华社北京12月16日电　　

倾听，莲花盛开的声音澳门社会文化发展纪事　　□ 新华社记者齐湘辉尚昊郭雨祺

　　从空中俯瞰，澳门像一枝向海生长的美丽莲花，绽放在祖国南海的碧波之上。这座美丽的城市，既是东西文化交融之地，也是传统与现代融合之城，更是“一国两制”成功实践的热土。
　　回归祖国25年来，这朵莲花破蕾绽放，陆地面积从回归之初的21.45平方公里扩大到33.3平方公里，从南海之城发展成为国际大都市；这朵莲花茁壮生长，本地生产总值从1999年的519亿澳门元（1澳门元约合0.12美元）增长到2023年的3795亿澳门元，从曾经的动荡萧条蜕变为如今的繁荣稳定……美丽莲花生姿摇曳，向全世界生动展现“一国两制”的强大生命力与巨大优越性。
　　数百年沧桑，廿五载巨变。澳门在传承中成长，在创新中发展。回顾过去的四分之一世纪，人们由衷感叹：这是澳门历史上发展速度最快、发展质量最高、居民获得感幸福感最强的时期。
爱国爱澳，是心田流淌出的歌
　　12月的澳门街头，处处洋溢着节日喜庆气氛。道路两侧，“庆国庆75周年·回归25周年”的招牌并肩而立，

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国旗和区旗交相辉映，迎风招展。
　　25年前的12月20日，澳门同样沉浸在一片红绿交织的欢腾之中。市民们挥舞五星红旗和绿色的澳门特别行政区区旗，共同庆祝澳门回归祖国的历史性时刻。
　　“历经400多年沧桑的澳门终于回到了祖国母亲的怀抱！”当年回归活动现场的解说员高锦辉回忆起25年前的场景，情绪依旧激动。
　　高锦辉如今是澳门培正中学校长。像澳门各大中小学校一样，培正中学重视从制度、课程、教材、师资培训及活动等层面全方位推进，力促爱国爱澳传统薪火相传。
　　“你可知MACAU不是我真姓/我离开你太久了/母亲……”当时将这首《七子之歌》唱响神州大地的容韵琳正是培正中学小学部学生，而现在她的学弟学妹们人人会唱这首歌。
　　“这首歌代表着对澳门回归祖国的喜悦与自豪感，我们会不断将这首歌传唱下去。”培正中学小学部六年级学生王妤心说。
　　“爱国爱澳核心价值在澳门社会居于主导地位，是澳门‘一国两制’成功实践的重要经验之一。”澳门特区政府教育及青年发展局局长龚志明表示。
　　如今，澳门所有学校升挂国旗。大中小学各个教育阶段都有澳门基本法教育的内容，国家宪法和澳门基本法被列为大学必修课。澳门特别行政区立法会2006年从法律上明确了爱国主义教育的目标。此外，教育及青年发展工作的多个十年发展规划有序公布，持续深化爱国爱澳教育的内涵。
　　在澳门教业中学，有一个让人耳目一新的学习平台——“家国天下”澳门历史文化体验馆。体验馆通过多媒体互动技术将传统文化融入课程，让历史和文化生动有趣，培养学生对中华文明的深刻理解和文化自信。
　　“通过体验馆这种别开生面的方式开展家国情怀教育，体现澳门与祖国文化相连，能启发师生汲取优秀传统文化营养和智慧，对增强文化自信和民族自豪感具有深远意义。”龚志明说。
　　澳门学界五四青年节升旗仪式、澳门青年学生军事夏令营、京港澳学生交流夏令营、澳门青少年外交知识竞赛……各类贴近学生所需、注重体验的多元化活动持续举办，厚植澳门青少年家国情怀。
　　如今，造访澳门的内地游客与当地居民接触，收获的最直观感受就是“亲”：骨肉同胞的亲切和温暖，血浓于水的亲情和关爱。
　　“这是澳门居民国家认同感的自然流露。这份熔铸在血脉里的爱国之情，离不开一脉相承、不断夯实的爱国主义教育基础。”澳门中华教育会会长陈虹说。
烟火市声，最是动听凡人歌
　　入夜，一场穿越时空、流光溢彩的光影盛宴在澳门上演。“光韵绯门”以粉色诠释澳门社会的爱国情感，“极速赛道”动感呈现澳门赛车文化，“挞趣无限”创意展现澳门独特风味……“2024幻彩耀濠江”以“时空的共融”为主题，为澳门市民及游客送上一系列沉浸式夜间娱乐体验。
　　夜幕下，第24届澳门美食节在西湾湖广场吸引海内外游客和澳门居民在这里品尝全球美食，感受澳门“世界美食之都”的魅力；康公庙前地，“四海腾龙耀濠江”花灯艺术展汇聚大湾区优秀艺术家，让人沉醉于花灯的独特魅力……
　　“澳门是个独特的旅游目的地，大型盛事、赛事、展览、表演以及大大小小的节庆活动贯穿整年。”澳门特区政府旅游局局长文绮华说。
　　在内地游客周宝兰眼中，澳门活泼的“人间烟火气”格外吸引人。在她的游记中，澳门的街道“充满了活力与生机”，建筑物色彩斑斓，“每一面墙都讲述着不同的故事”。
　　澳门的政府长者公寓尤其引起了她的注意，米黄色与白色的外墙在阳光下显得格外温馨。“这里不仅是老年人安享晚年的居所，更承载着这座城市对老年人的关怀与尊重。”
　　澳门特区政府2020年提出设立政府长者公寓，今年10月15日正式投入服务。公寓位于黑沙环新填海区P地段内，楼高37层，总计提供1815个住宿单位（包括单床房及双床房）。
　　首批入住的林先生夫妇由衷认为，选择在这里养老是个明智的决定，提升了他们的生活质量。“电梯上下方便，屋子宽敞明亮，食物口味适宜，交通便捷，购物也便利，生活在这里真是太舒适了。”林太太说。
　　澳门回归祖国后，特区政府财政收入持续改善，逐步加大公共物品和公共服务供给范围与力度。目前，特区政府共有社会服务机构及项目293个，服务覆盖社会援助、儿童及青少年、长者安老、康复等范畴。特区政府还通过与社会服务机构合作，对贫穷家庭、低收入家庭和特定弱势群体等3类贫弱群体提供精准扶助。
　　回归祖国前，澳门经济连续4年负增长，失业率超过6%。在中央大力支持下，历届特区政府都将促进人民福祉作为施政重心，以提振经济和促进就业为重要任务。
　　一连串数据，为澳门居民的幸福生活提供了详实脚注：
　　——2012年以来，澳门总体失业率多年保持在2%以下，总体就业人口月收入中位数由1999年的4920澳门元增加至2023年的1.75万澳门元。
　　——澳门居民每月仅需供款90澳门元，退休后每月最高可领取3740澳门元养老金，每年发放13个月。符合资格的澳门居民还可享受敬老金、现金分享等福利。
　　——年满65岁的澳门永久性居民，平均每月从政府享受现金性福利逾6200澳门元。社会保障制度还覆盖失业、疾病、出生、结婚等津贴。
　　——澳门已建成公共房屋单位数目增至57117个，95%的社会房屋租户获豁免缴付租金。七成以上居民住在自购物业中，人均住房面积逾20平方米。
　　——65岁以上的老人可享受免费医疗，澳门居民平均预期寿命从1999年的77.9岁提高至2023年的83.1岁。
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　　“澳门实施15年免费教育。在2022年学生能力国际评估计划测试中，澳门15岁学生的总体表现排名全球第二。”龚志明自豪地说。
　　在澳门大学读书的比利时留学生米奇用“成长中的城市”概括他眼中的澳门：“如果你在20年前、15年前就来过澳门，会看到它一直在成长。”
交汇融合，奏响美美与共交响乐
　　在近日开幕的保利美高梅博物馆，一张西式挂毯吸引众多观众驻足欣赏。它已有400多年历史，左上角的城市图案以一张澳门古地图为原型，挂毯边沿点缀着中国的凤凰图案及花草纹饰。
　　这是“蓝色飘带——探索神秘海域邂逅丝路遗珍”展览中的一件展品，它和其他众多文物见证了澳门中西文化交流交融的历史。
　　“澳门是海上丝绸之路的关键节点，也一直是中西文化交流的重要窗口，澳门因此沉淀出融汇中西、贯通古今的独特城市精神。”美高梅中国控股有限公司董事长及执行董事何超琼说。
　　“洋船争出是官商，十字门开向二洋。”明代以来，澳门因为十字门的独特地理位置及其作用，成为海上丝路的重要中转点。明中后期，澳门已是国际闻名的贸易港，扮演着联络欧、亚、非、美四大洲海上贸易航线的中枢港角色。因外贸发达，这个小渔村迈入了更大的历史舞台，发展成为繁忙的商业城市。
　　从明清时期的商贸港口，到中西文化交汇之地，再到回归祖国后多元发展的特别行政区，澳门以独特的人文历史吸引了来自世界各地的人们聚集于此，塑造了独具特色的习俗、礼仪、建筑、语言和饮食习惯。
　　作为节庆之城，澳门每年举办超过20个不同习俗的节庆活动，既包括春节、端午节等中国传统节日，也包括复活节、圣诞节等西方节日。
　　澳门还举办了许多具有创新特色的节庆项目，如中葡文化艺术节、国际幻彩大巡游和澳门国际音乐节。这些活动丰富了澳门的文化生活，也促进了国际交流合作和文明互鉴。
　　今年澳门当选2025年“东亚文化之都”。在澳区全国政协委员、澳门基金会行政委员会主席吴志良看来，澳门获此殊荣实至名归。
　　“几百年来，澳门作为中国对外开放最重要也最持久不断的窗口之一，对中西文化交流产生巨大影响。”吴志良说，澳门文化的特殊性一方面在于完整保存了中华传统文化特别是岭南文化的基因，另一方面在于澳门作为中国最早对外开放的港口之一，成为与外来文化交流交往的前沿。
　　回归祖国后，澳门历史城区被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，涵盖大三巴牌坊、妈阁庙、郑家大屋、三街会馆等22座建筑物和8块前地。
　　漫步澳门历史城区，会看到大三巴与哪吒庙比邻而建，妈阁庙与葡萄牙诗人贾梅士雕像也各有朝圣者；坐上巴士和轻轨电车，耳畔传来粤语、普通话、葡萄牙语和英语的报站名。中西合璧、族群共融的特质，造就了一个活色生香的澳门。
　　“在澳门这么小的地方，中西文化长期交流交融，在世界其他地方是罕见的。”吴志良说，澳门的独特之处在于，形成了不同民族、文化、信仰、宗教在方圆数里之地和睦相处的一种社区精神。
　　11月28日，澳门评选出回归祖国以来文化事业发展25件大事。澳门基本法规定和支持特区政府发展文化事业、国家确立澳门“以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”的发展定位等入选。
　　如今的澳门精彩纷呈，传统融入现代，老城焕发新生。
　　澳门回归祖国以来首个商业都市更新重建活化项目“M8澳门八号”，突出新旧融合特质，吸引八方客纷至沓来。该项目前身为澳门邮电厅职工宿舍，改造后独特的现代设计与古老街区风貌相得益彰，化身为澳门城区新的文化商业地标。
　　“‘M’象征澳门（Macau），‘8’代表其周围环绕着8处世界文化遗产景点，是澳门历史的缩影。”该项目总监贺力文说。
　　澳门特区政府社会文化司司长欧阳瑜表示，特区政府正持续打造澳门历史片区作为独特的文旅目的地，实现以文化带动关联领域深度融合发展。“作为中西方文化交融之地，澳门拥有得天独厚的历史文化优势。回归祖国后，这种文化软实力逐渐转化为澳门经济发展的新动力。”
　　斗转星移，岁月流转。濠江之畔，潮起潮落；望洋山下，同心前行。如今的澳门，沉睡已成为历史，漂泊不再是命运。这朵“盛世金莲”，在红日映照下，必将绽放更灿烂的光芒。
新华社澳门12月16日电　　

邯郸检察“育好案”助推“办好案” □ 本报记者　　周宵鹏
□ 本报通讯员韩晓婵苗雅坤

　　“一个案例胜过一沓文件”。今年以来，河北省邯郸市检察机关公益诉讼部门深挖典型案例培育这口“富矿”，找准培育方向、探索培育途径、搭建培育机制，以“育好案”助推“办好案”。
　　截至目前，邯郸市检察机关共有两件案件入选全国典型案例及优秀案例、9件案件入选全省典型案例。
　　“这些典型案例是地方法治建设的深刻印迹，是充满‘烟火气’的社会生活映射，蕴含着人民群众对美好生活和公平正义的无限向往，推动检察机关进一步提升法律监督质效。”邯郸市人民检察院党组书记、代检察长朱新燕对《法治日报》记者说。
把握重点方向
　　“典型案例不是凭空产生的，它有赖于全市两级检察机关公益诉讼部门办出大量的好案子。”邯郸市检察院第八检察部副主任李颖说。
　　2024年初，邯郸市检察机关进一步加大办案力度，以开展“燕赵山海·公益检察”全省检察机关守护食品药品安全专项监督为抓手，聚焦食品药品安全领域的8类40项监督重点，谋划出17个重点办案方向。邯郸各基层检察院在市检察院的统一指导下，办案规模持续扩大。截至目前，全市共办理食药领域相关案件340件。
　　“近几年，随着互联网医疗的蓬勃发展，在提供便利的同时，也出现了由不规范诊疗引起的用药安全问题。”邯郸市磁县人民检察院公益诉讼部门检察官刘子龙告诉记者。该院今年办理的一起督促整治互联网不规范诊疗行政公益诉讼案，入选河北省“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督典型案例。
　　案例培育，方向是关键。邯郸市检察机关公益诉讼部门在挖掘案源时立足社会大局，聚焦群众反映强烈、与民生关系密切的问题，积极拓展监督方向。今年以来，针对通过网络直播、微信朋友圈等销售假冒化妆品以及网络远程诊疗等问题，起诉22件，诉请惩罚性赔偿金700余万元。
提升办案质效
　　2023年，邯郸市丛台区人民检察院公益诉讼办案团队针对李某某等三人生产、销售非法添加工业用甲醛动物血制品的违法行为，综合运用“行政公益诉讼+民事公益诉讼”的方式，依法追究违法行为人的民事责任，精准监督行政机关全面履职。该案获评最高人民检察院“3·15”消费者权益保护检察公益诉讼典型案例。
　　打造典型案例的过程，也是一个公益诉讼高质效办案的过程。
　　据了解，为提高案件办理质量，邯郸市检察院公益诉讼部门在全市范围内挑选专业能力强、办案经验丰富的业务骨干，针对重大、疑难、新型案件，以市检察院带头直接办案或通过全程参与等形式，指导带动基层检察院在办案的每个环节、步骤都精准规范。
　　同时，邯郸市检察机关高度注重全方位借助“外脑”，丰富公益诉讼检察科技赋能，构建大数据法律监督模型，通过数据碰撞发现案件线索，推动大数据和科技手段在办案中的深度运用。
　　邯郸市检察院通过河北省公益诉讼检察大数据智能化应用平台，发现部分污水处理厂未按照规定处置、随意倾倒污泥的问题。办案检察官向相关行政机关发出检察建议，督促污水污泥处理企业依法规范经营。该案入选河北省典型案例，并被最高检点评为具有代表性的高质效案件。
发挥示范作用
　　“楼下汽修厂散发刺鼻气味，楼上居民苦不堪言……”一条举报线索引起了邯郸市邯山区人民检察院公益诉讼部门检察官的注意。该院立即调查核实，通过制发检察建议督促行政机关及时整治挥发性有机物污染环境问题。
　　在该案办理过程中，检察机关积极倡导“以我管促都管”的理念，联合多方力量精准施策，争取地方党委、政府支持，建立集中汽修喷涂中心，促进行业治理，破解了汽修行业污染监管、治理难题。
　　办好一案不是终点，治理一片才是目的。“典型案例的生命在于运用和指导实践，就应该学起来、用起来，让案例真正‘活’起来。”邯郸市检察院副检察长顾香玲介绍，全市检察机关注重从典型案例中提炼可复制、可推广性经验，以典型案例撬动检察监督落实落地。
　　为充分发挥典型案例的示范引领作用，邯郸市检察机关公益诉讼部门创新开展“优秀案例分享会”活动，由办案检察官分享案件办理的经验做法，提升干警证据分析、法律适用、文书说理能力，着力解决办案标准要求不高、方法不多、措施不到位等问题。截至目前，共集中学习了10个案例，带动全市办理相关案件100余件，实现案件质量、办案成效的整体提升。
　　“典型案例就像一个标杆，指导和引领着办案方向，有力推动检察办案质效整体提升。”顾香玲表示，邯郸市检察机关将在依法一体履职、综合履职中，不断强化案例培育，总结办案经验，提升法律监督质效。

北京门头沟“京西法律智谷”护航高质量发展　　本报讯记者徐伟伦近日，北京市门头沟区人民政府召开新闻发布会，通报“京西法律智谷”护航高质量发展的相关情况。《法治日报》记者在会上获悉，门头沟区司法局自今年6月开展“京西法律智谷”工作以来，通过法治体检、法治吹哨、法治监督三大专项行动，开展精准法律服务，帮助企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，同时全面提升行政执法质效，助推法治化营商环境持续优化，护航地区高质量转型发展。
　　据了解，“京西法律智谷”是京西地区首个由司法行政部门发起成立的跨行政区划、跨服务领域的法律服务智囊团，首批聘请了75名法学理论和法律实务领域专家，常态化为“专精特新”、中小微、国有企业提供公益法律服务。
　　作为“三大专项行动”之一的“法治体检”行动，“京西法律智谷”通过组建项目团队，针对企业在日常经营、合同管理、劳动用工等方面的法律风险点进行细致梳理，“一对一”出具法治“体检报告”。截至目前，“法治体检”已覆盖全区国有企业和区工商联的民宿旅游、咨询服务、水务工程等会员企业，企业满意率达100%。
　　在“法治吹哨”专项行动中，企业以“吹哨”形式提出的政策解读、问题咨询、难点推进等法律服务需求，“京西法律智谷”项目团队通过单独或联合的方式向企业“报到”，为企业提供精准法律服务。
　　在“法治监督”专项行动中，门头沟区全面提升行政执法质效，通过实行包容审慎监管、优化部门联合执法、扩大“无事不扰”企业范围等措施，让企业有心有力谋发展。
　　此外，“京西法律智谷”坚持靶向发力，围绕企业需求较高的商标保护、企业劳动用工、公司法解析、企业经营风险防范、法治文化建设五个方面开展专题法治活动，帮助企业建立法治化运营思维，提升企业法律素养。

盐城公安开设“办不成事”
反映窗口帮群众解难题　　本报讯记者罗莎莎通讯员张腾飞赵珊珊　建立“办不成事”问题台账、设立专人专窗回应群众诉求、高效打通“卡壳”堵点……为更好服务企业群众生产生活，今年5月以来，江苏省盐城市公安局创新机制、细化流程，在市县政务服务中心、出入境服务大厅、车辆管理所、派出所等服务场所设立“办不成事”反映窗口198个，及时收集、解决企业、群众办理政务服务事项遇到的问题，不断改善升级工作举措，助力全市公安政务服务高质量发展。
　　“我们把‘办不成事’反映窗口当作一面镜子，照出工作中的不足，发现一件‘办不成’的事，就解决这一类事。”盐城市公安局政务服务支队副支队长于晋介绍说，该窗口既帮助解决实际困难，又从根源机制上改进创新，服务有同类需求的更多群众。
　　走进盐城市政务服务大厅，“办不成事”反映窗口标识牌十分醒目。记者了解到，盐城市公安机关还依托该窗口会同相关警种部门强化与职能部门沟通，共同推动问题解决，实现了部分跨部门业务“一窗通办”，打通“卡壳”堵点。
　　目前，盐城公安已与交通运输部门沟通强化基础设施建设，增设停车泊位、扩建非机动车道，回应商户反映的“接送堵”“停车难”等难题；对接金融、保险等部门，形成护航经济发展整体合力，避免企业遭受合同诈骗等问题。

图片新闻　　近日，新疆维吾尔自治区叶城县公安局民警在辖区巴扎（集市），通过悬挂横幅、发放宣传资料、解答法律咨询等形式，积极开展法治宣传活动。
本报记者潘从武
本报通讯员程超
陈恺摄

探索“1+N”联动联调模式江西横峰530多名调解员活跃在田间地头 □ 本报记者　　黄辉
□ 本报通讯员薛南张雅琴
　　
　　“这片山林纠纷，因为你们的调解得到了解决，我们唐、程两家已重归于好。”近日，江西省横峰县新篁办事处山田村村民唐某带着锦旗向横峰县司法局“爱民调解室”表达谢意。
　　山田村有一片山林，位于江西省横峰县与德兴市的交界地带，两年前该片毛竹林被德兴市村民程某砍伐，唐某认为毛竹是自己的，而程某则坚称没有越界，双方各执己见、互不相让，关系极度紧张。
　　“爱民调解室”负责人唐爱民了解情况后，第一时间主动介入，先后往返横峰、德兴两地开展现场调查，通过反复做唐某、程某的思想工作，最终促成双方达成和解，一起横跨两地的纠纷就此得以妥善化解。
　　“爱民调解室”只是横峰县人民调解工作的一个缩影。近年来，横峰县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以人民为中心，把工作做到老百姓心坎上，及时回应群众关切，坚持矛盾不上交，就地解决，全面构建“多源共治”“前端化解”工作格局，维护了社会和谐稳定。
　　今年以来，横峰县各级人民调解组织及个人调解工作室先后参与法治宣传116场次，开展排查纠纷224起，提供法律咨询358次，成功调解各类矛盾纠纷369起，调解成功率达98.2%，涉及金额1157万元。
　　“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解员的身影；我们用法律、政策化解矛盾，用真情、亲情温暖群众的心田……”这是横峰县530多名调解员的心声，它承载着调解员无私的爱和奉献，更见证着他们娴熟的调解技巧和无数次风雨中的奔波。
　　近年来，横峰县司法局把加强调解人才队伍建设放在首位来抓，筛选具有业务专长、擅长群众工作、热心调解事务的干部、法官、检察官、律师以及乡贤等作为调解专家库成员，推动形成结构合理、优势互补的调解队伍。同时，着力在挖掘培树个人调解品牌上下功夫，重点培育成立了“爱民”“老七”“老孟”“茂哥”“老倌说事”等7家个人调解工作室以及横峰县“法之光”志愿者协会人民调解委员会等调解组织，让调解队伍下沉基层一线，推动调解工作提质增效。
　　此外，该县司法局充分发挥人民调解职能，积极探索“1+N”联动联调模式，以基层司法所为主导，联合派出所、法庭、镇村两级调委会等部门合力开展矛盾纠纷调处工作，真正做到部门联动、矛盾联调。
　　“下一步，我们将继续践行司法为民理念，提升人民调解的质效和时效，切实提升群众的幸福感和满意度，助推和谐法治横峰建设。”横峰县司法局局长计伟一说。

汉中法院多向发力把矛盾纠纷化解在基层 □ 本报记者　　孙立昊洋
□ 本报通讯员褚宸舸苏志明
　　
　　近年来，陕西省汉中市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建矛盾纠纷预防化解体系的“汉中模式”，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
　　2024年以来，全市法院新收一审民事行政案件数同比下降9.33%，诉前调解成功案件2.5万件，成功分流率为52.91%，位列全省第一。全市法院调解率、服判息诉率、审限内结案率等指标均位居全省前列。
　　汉中法院坚持“抓前端、治未病”的理念，主动融入基层社会治理，充分发挥人民法庭前沿阵地作用，选取典型案件巡回审判、以案讲法，促进实现办理一案、治理一片。截至目前，全市法院参与镇村矛盾纠纷化解18326件。
　　为建立协调联动、高效便捷的矛盾纠纷预防化解机制，全市法院与120余家行政机关、行业组织、人民团体联合建立涵盖金融、物业、医疗、住房等多领域的矛盾纠纷联调化解工作机制，进一步扩大矛盾纠纷预防化解工作“朋友圈”，推动各部门各行业种好矛盾纠纷化解工作“责任田”。
　　不仅如此，汉中法院建立“双向互引”机制，法官、法官助理、人民陪审员到辖区调解委员会指导调解，网格员、调解员参与调解，邀请调解员入驻“人民法院调解平台”，完善“特邀调解+司法确认”工作机制，进一步深化诉调对接机制，健全多元矛盾纠纷预防化解机制。
　　今年以来，全市基层社会治理单位调解化解成功案件7648件。其中，司法确认案件3792件，同比上升53.21%。
　　为切实打通诉讼服务“最后一米”，汉中法院通过在镇（街道）设立法务庭159个、村（社区）设立微法庭2045个，推动法院解纷力量下沉一线。目前，“法务庭”“微法庭”已经成为群众家门口的司法服务平台。
　　将矛盾纠纷防患于“未发”之态，消弭于“未讼”之机，化解于“将讼”之时，息诉于“已讼”之间，是汉中法院创新探索的多元解纷新方法——“四种时态”工作法。
　　矛盾纠纷未发生时，创新普法方式，灵活运用“院坝法庭”“田间法庭”等，指导开展“无讼、无访村（社区）”创建活动，为群众释法明理，答疑解惑；针对全市易发多发纠纷类案，组织编印类案治理指南和《企业经营常见法律风险宣传手册》，引导广大群众和企业自觉防范风险。
　　矛盾纠纷未讼、将讼时，汉中法院坚持“基层矛盾基层解”，建立村（社区）特邀调解员库、基层法官联系点，充分发挥镇村干部、“五老乡贤”、调解能手、“法律明白人”等调解资源，形成“村（社区）—镇（街道）—法庭”三级解纷体系，实现纠纷及时发现、及早介入、主动调解。
　　同时，全面把好诉讼、执行、信访关口，切实防止衍生案件产生；推行小额诉讼程序和支付令督促程序，推动矛盾纠纷在一审程序实质性化解；加大调解撤诉、释法明理工作力度，提升当事人对裁判结果的认同度，并针对案件审理中发现的社会管理漏洞，重大矛盾纠纷风险隐患，及时向有关单位发出矛盾纠纷风险提示函和司法建议，反馈率达98.7%。

呼和浩特： “法援护苗”暖人心 □ 本报记者　　史万森
□ 本报通讯员武子暄
　　
　　今年以来，为认真贯彻落实司法部、内蒙古自治区司法厅“法援护苗”行动工作部署，切实保障未成年人合法权益，呼和浩特市法律援助中心聚焦未成年人法律援助需求，积极为未成年人提供全方位的法律援助服务，并大力开展“关爱未成年人”专题活动，受到广泛好评。
　　截至目前，全市各级法律援助机构共办理未成年人法律援助案件186件，开展“法律援助进校园”“法援惠民生关爱未成年人”宣传服务活动30场次，发放宣传手册5000余册，现场解答200余人次，围绕校园霸凌、预防未成年人犯罪等热点，多部门全链条助力未成年人成长，为“法援护苗”行动添动力、助活力。
　　为确保全市未成年人的权益得到保障，呼和浩特市法律援助中心依托各司法所、公共法律服务站，公、检、法机关，群团组织、部队、退役军人事务中心、劳动仲裁等单位建立法律援助工作站275个，依托村居法务室成立法律援助联络点692个，及时有效提供便捷的法律援助服务。
　　“我们不断扩大未成年人法律援助范围，简化未成年人民事法律援助审批程序，推行优先接待、优先受理、优先指派，实现未成年人申请法律援助‘零等待’。”呼和浩特市法律援助中心主任付春际对记者说。
　　2024年5月28日晚，未成年人苏某某（17岁）在骑电动自行车行驶至新华大街时，不慎与正在横穿非机动车道且边看手机的原告张某相撞，导致张某受伤。事故发生后，苏某某及时报警并呼叫救护车，将张某送往医院进行检查。
　　随后，张某向法院起诉苏某某和其母亲史某某，要求赔偿医疗费、误工费、营养费共计13000多元。从来没有诉讼经历且家庭困难的母子二人在律师的建议下来到呼和浩特市法律援助中心申请援助，援助中心经审核符合法律援助条件，第一时间指派内蒙古至拙律师事务所律师杨金红承办此案。
　　杨律师在接到指派后，立即展开调查取证等相关工作，经过庭前调解，双方最终达成了调解协议，由被告苏某某、史某某一次性支付原告张某6000元，案件得以圆满解决。法院于当日作出调解书，正式结案。事后，史某某特意制作了锦旗送到了法律援助中心。
　　付春际还告诉记者，“我们在市未成年人保护委员会的基础上，吸收了50名政治意识强、业务能力精、有爱心、乐于助人的律师组建了未成年人法律援助律师库，为未成年人提供更加精准的法律援助服务，并实行一援到底，对同一案件的不同阶段尽量指派同一名律师承办，对于困境儿童、留守儿童、残疾儿童提供精准的预约服务、上门服务。”

信阳检察多措并举打击虚假诉讼 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员胡传仁胡益铭

　　办理虚假诉讼监督案件63件，涉案金额3400多万元；发出社会治理检察建议5件，采纳率为100%；移送违纪违法犯罪线索12件5人，被追究刑事责任5人……11月29日，河南省信阳市人民检察院检察长刘英旭指着手头的这组数据说：“我们通过融合靶向力、凝聚力、影响力、履职力，打通从精准识别到高质量查办再到长效防治的全链条监督通道，一体推进构建防范、惩治和打击虚假诉讼新格局破解虚假诉讼线索，有效地破解了线索发现难、案件查办难、办案提效难、类案防治难。”
　　信阳市检察院民事检察部门负责人谈春花介绍说：“为了破解虚假诉讼监督线索发现难，我们强化大数据运用，通过‘集中筛查+智能排查+人工审查’，从异常数据中发现虚假诉讼线索，激发监督‘乘数效应’。”
　　2023年5月，信阳市检察院建成“房屋买卖虚假诉讼监督模型”，通过关键要素提取、案件类型筛选进行数据分析，发现46名房屋买受人为规避房屋买卖相关政策，与中介公司、出卖人恶意串通签订10日内必须完成过户手续的合同，事后通过在信阳异地诉讼取得民事调解书，利用司法权力强制办理过户手续，严重危害了正常房产交易秩序。
　　信阳市检察院副检察长徐鸿说，为了破解虚假诉讼案件“查办难”，由信阳市检察院牵头，从两级检察院调配精干力量成立办案专班，对线索研判、调查取证、法律适用、实效拓展进行统筹指导，确保快查快办快结。信阳市检察院查明事实后，依法向法院发出再审检察建议，法院经过再审采纳了检察建议，对46起涉及虚假诉讼的民事调解书全部再审改判。
　　与此同时，信阳市检察院建立内外线索双向移送机制，加强与刑事执行检察部门的沟通联系，实现办案信息共享，注重以案找“案”、一案多查，形成民事审查、刑事立案监督的全链条监督模式，着力提升监督质效。自2023年5月以来，信阳市检察机关所办理的案件中，有两起被评为最高人民检察院典型案例、3件被评为省检察院典型案例。

大兴安岭加格达奇区：积极为农民工讨薪提供法律援助　　本报讯记者崔东凯收集证据、分析案情、向劳动仲裁委提出请求……近日，在黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区务工的李某在法律援助律师的帮助下，成功讨回了被拖欠的工资。
　　临近过年，加格达奇区司法局不断强化法律援助对农民工权益的维护，对讨薪案开辟优先快办通道，对情况紧急的，实行先行受理、事后补办手续的容缺办理机制，使更多农民工能够及时获得法律援助，足额拿到劳动报酬。
　　这只是加格达奇区多措并举打造法律援助新模式的一个缩影。据了解，该区司法局本着“应援尽援，应援优援”的服务理念，创新模式优先维护老年人、残疾人、农民工、未成年人等特殊群体的合法权益。一是构建一个工作平台，扩大法援覆盖“服务网”；二是推进便民利民工作机制，降低法援申请“门槛线”；三是提高法律援助知晓度，擦亮法援系列“宣传牌”。

固原检察机关公益诉讼推进长城整体保护守护战国秦长城千年雄风 □　本报记者　　申　　东
□　本报通讯员单曦玺

　　在宁夏回族自治区固原市境内，至今延绵着战国时期的秦长城，这是中国历史上修建最早的长城之一。1935年10月，中央红军翻越六盘山，在宁夏境内沿着战国秦长城行军，毛主席有感而发，留下名句“不到长城非好汉”。
　　历经风蚀，固原境内的战国秦长城已难见往日连绵，仅剩残存的墙体。今年5月，固原市人民检察院在全市部署开展“长城保护公益行动”，全市两级检察院紧紧围绕高质效办案积极探索，走出一条长城整体性保护新路径。
从管理困惑到走向共赢
　　今年5月，固原市检察院在对境内长城段落情况进行实地调查时发现，长城彭阳县白岔村于崾岘段违法架设两处线杆，侵害长城墙体。
　　根据长城保护“属地管理”原则，固原市检察院指令彭阳县人民检察院对该情况立案调查。经查，该线杆于2007年左右未经审批架设，主要用于信息传输。彭阳县文化旅游局作为长城所在地县级文物主管部门，负有长城执法巡查职责，却未对这一长期存在的违法状态进行处置，存在履职不到位情况。
　　6月25日，彭阳县检察院向彭阳县文化旅游局制发检察建议，建议依法对违法架设的线杆采取相应行政措施予以处置。并在检察建议发出后，对执法处置情况跟进调查。
　　彼时，文物主管部门却陷入两难。2016年国家文物局出台《长城执法巡查办法》，但该违法架设行为发生在2007年前后，是否属于执法巡查和应当处置的范围，令文物主管部门困惑。同时，该违法行为存续近17年，文物主管部门已难以对其追溯处罚。
　　“处罚不是目的。坚持保护第一，消除侵害长城的违法状态，保护长城原有风貌才是我们共同的目标。这既包括对违法行为的及时发现处置，也包括对长期形成的违法状态的消除弥补。”固原市检察院公益诉讼办案检察官宗岩介绍说。
　　针对文物主管部门的顾虑，固原市检察院指导彭阳县检察院多次与当地文物主管部门沟通，不断阐明相关法律法规，双方逐渐达成共识。
　　7月12日，彭阳县文物监管部门监督有关通信公司将架设在长城墙体上的线杆予以移除，恢复该段长城原貌，并进一步规范了长城保护执法巡查工作。
　　“这个过程不仅消除了侵害长城的违法问题，更为我们落实‘保护第一，传承优先’开拓了思路，实现长城保护的双赢多赢共赢。”彭阳县文物管理所所长司鹏飞说。
从耕地退出到整体保护
　　初冬时节，来到秦长城张堡塬段，周围新立的防护栏令西吉县人民检察院公益诉讼检察部主任韩振眼前一亮。他没想到，检察建议发出不到3个月，所有问题已整改到位。
　　今年4月，西吉县检察院在对境内长城点段进行实地走访调查时发现，部分点段存在未设置长城保护标志牌、界桩或保护性设施设置不规范等问题。其中，张堡塬段设置的防护栏紧挨长城墙体，北侧农田已“蔓延”至墙体脚下，灌溉等农业生产活动随时可能对长城墙体稳固造成威胁。
　　根据摸排的线索，4月18日，西吉县检察院立案监督，随后主动与县文化旅游广电局磋商沟通，通报相关情况，得到县文化旅游广电局的积极配合。
　　西吉县文化旅游广电局副局长梁红说：“我们正在着力打造长城国家文化公园，检察机关的监督帮我们精准定位了盲点漏洞，极大地促进了我们的工作。”但也有一些实际困难摆在双方面前。“长城张堡塬段的整改需将原有防护栏拆除后，在距离长城墙体5米外重新规划设置防护栏。这要征用附近部分农田，不到500平方米的地，所属涉及五六户村民。”梁红说。
　　7月12日，西吉县检察院结合跟进监督调查中发现的新问题向西吉县文化旅游广电局制发检察建议，同时就相关情况向县政府作专题汇报，引起县政府高度重视。随后，西吉县文广局向县政府申请资金200余万元，专项用于长城各段保护设施的维修，其中一部分作为张堡塬段的征地补偿款，多年的难题顺利解决，检察建议指出的问题也得以全部整改到位。
　　“目前，我们利用专项资金完成了对西吉境内长城各段保护设施的全面维修维护和提升改造，实现了整体性保护。”梁红告诉记者说。
从专业保护到全民参与
　　张永宏是原州区官厅镇程儿山村的村民，他的另一个身份是当地的长城保护员。每隔一周，他要到自己负责的5个点段上，查看界桩、防护栏、文物保护标志牌是否完备，长城墙体是否无损，并及时上报巡查情况。
　　原州区境内的战国秦长城，全长74公里，共191个点段，像张宏军这样的长城保护员只有9个。张永宏坦言，“巡查一次往返近30里地，压力很大，有时难免会有遗漏，现在情况有了极大改善”。这得益于2023年底，原州区人民检察院办理的一起公益诉讼案件。
　　2023年10月，原州区检察院在开展文化遗产保护公益诉讼专项监督活动中发现，辖区内长城遗址因防护栏被人为破坏、周边农耕活动影响，存在长城主体遭受侵蚀破坏问题，遂立案监督，并召开公开听证会，督促相关部门履行文物保护主体责任，形成整改方案，并向有关部门宣告送达检察建议书。
　　今年3月，原州区检察院对该案整改情况“回头看”，检察建议指出的问题全部得到解决。同时，针对长城点段多、分布广、保护力不足问题，原州区建立包含属地乡（镇）政府、文物管理所专职保护员、长城保护员在内的三级长城保护责任体系，长城遗址所在地村委会将长城保护纳入村规民约，结合移风易俗开展宣讲，有效增强全民保护意识。
　　“文物管理所专职保护员几天就来巡查一次，乡亲们也时不时会打电话向我提供长城保护线索，工作比以前好干了，效果也提升了。”张永宏说。
　　今年，通过开展“长城保护公益行动”，固原市检察院对固原境内长城所有点段进行实地走访调查，梳理出长城保护6大类17个具体问题，通过市县两级院一体化办案，合力推动长城整体综合性保护。同时结合走访调查，对长城沿线各乡镇开展长城保护法律宣讲活动，增进长城保护共识，凝聚保护力量。

衡南三塘法庭推动人大代表参与矛盾化解实现代表履职与法院工作良性互动 □　本报记者　　阮占江帅标
□　本报通讯员贺荣辉

　　近年来，湖南省衡南县人民法院三塘法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新提出“五联共建”基层矛盾化解运行机制，着力打造“无讼乡村”建设。该机制以当地党委、政府为核心，三塘人民法庭为支撑，人大代表、“屋场法治带头人”、“同心共治调解员”等共同发挥作用，通过纠纷联处、诉调联动、代表联处等方式打造多元解纷新格局，走出一条“专业化、本土化”的新时代“枫桥式人民法庭”之路，为法治乡村注入新的活力。
　　据统计，自“五联共建”机制运行以来，辖区乡镇诉讼案件同比下降26.21%。
　　“我本以为要通过漫长的法律途径来维权，真没想到一过来就能处理好，省时省力还不用出钱，真的太感谢周代表了。”近日，在三塘法庭驻谭子山镇莲塘村“代表矛盾纠纷调处室”内，全国人大代表周超顺利调解一起婚约财产纠纷案件，当事人激动地表示感谢。
　　据了解，三塘法庭通过在莲塘村设立代表调处室并启动“无讼乡村”试点工作，聘请周超等12名各级人大代表为法庭特邀调解员，积极探索推进人大代表参与基层矛盾纠纷预防、排查、化解。近一年，以“代表+”调处室的方式成功化解矛盾纠纷237起。通过指导莲塘村完善《村规民约》融入法治理念、文明乡风等内容，让“大事不出村，小事不出组”理念成为村民共识。自“代表调处室”及“无讼乡村”工作开展以来，莲塘村实现诉讼案件零发生，多次被评为全县平安建设村。
　　“三塘法庭充分发挥人大代表作用，为人大代表在参与多元解纷中汇集社情民意、依法履职提供了全新途径，实现代表履职和法院工作的良性互动，为推进新时期人大代表融入基层社会治理提供了新路径，为推动共建、共治、共享的社会治理新格局贡献了代表力量。”周超说。
　　“代表联处”是三塘法庭构建的“五联共建”基层矛盾解纷机制的一环缩影。除上述外，三塘法庭还积极推行“社会联治+普法联宣”织密法治服务网格，在辖区10个村（社区）设立“同心共治”调解室，吸纳社区主任、村干部等35人作为调解员及“屋场法治带头人”，充分发挥示范带头作用，广泛动员网格员、人民调解员等力量深入参与基层矛盾治理。定期召开“屋场恳谈会+巡回审判”进行法律宣讲，为村民提供及时、便捷的调解服务，营造有事大家议，办事靠法律的良好氛围。
　　自调解室成立以来，共化解诉前各类邻里纠纷、家事纠纷、借贷纠纷336件，召开“屋场恳谈会”“同心议事”47次，促进了乡村社会的和谐稳定。
　　与此同时，三塘法庭开展“纠纷联调+诉调联动”打造家事解纷体系。2021年三塘法庭挂牌成立少年法庭，依法履职同时延伸审判职能与县妇联联动协作，成立家庭教育指导站、心理疏导室，对涉案未成年人及其家庭开展家庭教育指导及心理疏导工作。充分发挥“家和姐姐”调解中心家事调解员的作用，助推家事纠纷的诉前调解、家庭矛盾的柔性化解。打造的“童心圆”品牌荣获湖南省未成年人审判工作十大司法举措之一，三塘法庭荣获2023-2024年度全国维护青少年权益岗创建单位、全省法院“利剑护蕾”先进集体。

图片新闻　　近日，广东省深圳市深汕特别合作区禁毒办联合小漠镇、鲘门镇办事处开展禁毒宣传活动，提高民众对毒品危害的认知，营造全社会共同抵制毒品的良好氛围。图为工作人员为群众讲解禁毒知识。
本报记者李文茜　　　　
本报通讯员蔡德森　　　　
黄兴福摄　　　　

辽宁法院全面推行诉讼服务“一窗通办” 　　本报讯记者韩宇记者近日从辽宁全省法院诉讼服务“一窗通办”现场会上获悉，辽宁法院将对诉讼服务窗口进行整合，确保群众在任一窗口均可办理全部立案和诉讼服务事项，实现“一次取号、一窗受理、一次办结、一次办好”。
　　近年来，辽宁高院党组高度重视诉讼服务工作，通过对诉讼服务中心的全面系统升级改造，实现立案功能向诉前事务集约办理转变、以人工办理为主向“人工+智能”协同办理转变、从对相关事务线下办理向线上办理转变、从诉讼行为入口向作为多元解纷主战场转变，在服务群众诉讼、服务法官办案、多元化解矛盾纠纷、开展法治宣传教育、树立良好司法形象等方面发挥重要作用。2023年，全省法院共有22个诉讼服务中心入选首批“清风辽宁政务窗口”，诉讼服务和多元解纷品牌效应逐步显现。
　　下一步，全省法院将把“一窗通办”作为司法为民和优化法治化营商环境的重要举措，坚持因地制宜，深化流程再造，创新服务模式，规范服务标准，提升服务质效。加强诉讼服务队伍素能建设，深化首问责任和一次性告知制度，做优老年人等特殊群体服务，着力创建服务品牌，不断增强人民群众司法获得感。

山东省监狱探索“监狱+公安”联动新模式　　本报讯　　记者梁平妮　　通讯员李瑞平　在监狱内部搭建模拟犯罪现场，组建“技术侦查小组”，双警联动开展现场调查；监狱反诈结合公安反诈，从源头分析网络反诈技术特点……近年来，山东省监狱和济南市公安局历下分局创新推行“监狱+公安”的“双警合璧”联动新模式，以双方选派骨干交流学习为契机，推动双警联动、资源互补、同频共振，为法治山东建设加固“平安锁”。目前，已经组织开展4批交流学习活动。
　　在交流学习中，双方聚焦犯罪预防和狱内又犯罪侦查技巧，重点交流图像侦查、技术勘查、监狱反诈及侵财类犯罪打击处理等业务知识和警务实战技能。针对人像识别，双方分享交流公安图像侦查与监狱“背后点名”技巧，特别是在排查“无行踪、无影像”的犯罪嫌疑人时，双方共同开展跨系统大数据协同办案，公安提出申请后，监狱迅速根据嫌疑人体态进行比对摸排，成功“挖”出两名有余漏罪罪犯；针对狱内又犯罪侦查，监狱邀请公安技术勘查人员走进高墙，帮助监狱完善现场勘查制度，确保执法流程合法合规；针对审讯技巧，公安民警与监狱民警围绕累犯、惯犯、反侦查意识较强的罪犯，开展多角度分析，探讨类型化、场景化行为模式，促进双方审讯技能提升。

睢县检察打造“一站式”便民为民服务窗口 □　本报记者　　赵红旗
□　本报通讯员孟晨晨

　　“工钱一拖就是两年多，多亏检察院帮我们要了回来。工友们让我代表大家向你们表示感谢。”12月6日，河南省睢县居民王先生向睢县人民检察院12309检察服务中心打电话表达感谢。
　　2022年，睢县某公司共拖欠王先生等33人工资46万余元，经多次索要未果。今年11月初，王先生等人来到睢县检察院12309检察服务中心，申请支持起诉。为减少当事人诉累，睢县检察院启动“人大代表+人民调解+司法确认”模式，通过检察机关、法院、援助律师、人大代表多方联动的方式共同化解纠纷，促使王先生等人与某公司达成调解协议。某公司按约履行付款义务，实现案结事了。
　　这是睢县检察院通过“一三六”工作模式化解纠纷矛盾的案例之一。
　　“‘一三六’工作模式，即以‘12309检察服务中心’为载体，对群众来信来访来电建立专门台账，做到定人定岗定责；建立完善‘党建+新时代检察信访’‘内部协作+外部联动’‘预防+调解+回访’全周期管理等三项机制；搭建检调对接等六个平台，高质效化解矛盾纠纷，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。”睢县检察院检察长钟春毅介绍说。
　　为在12309检察服务中心打造“一站式”便民为民检察服务窗口，睢县检察院聘请河南省人大代表胡春锋为首席调解员，成立“春·枫”工作室，并邀请全国人大代表陈俊阁等8名各级人大代表及两名心理咨询师、3名人民调解员加入“春·枫工作室”，参与矛盾纠纷化解、心理咨询、司法救助工作。目前，该院在3个乡镇设立“春·枫工作室”工作站，常态化开展“零距离”听民声访民情工作，已累计参与化解矛盾纠纷26次，实质性化解各类涉检信访案件24件。
　　8月16日，信访人汤某以其胞兄死亡赔偿金执行不力为由，申请睢县检察院监督执行。睢县检察院立即启动“检护民生”专项通道，由检察长包案办理，组建办案专班，依托“春·枫工作室”工作站，走访汤某所在乡村两级干部，在详细了解情况的基础上，组织召开简易听证会，促成双方达成和解协议。
　　案件办结后，睢县检察院组织办案专班开展全面审视，以反向审视同步开展源头治理，联合县教体局、民政局、总工会、妇联、残联等单位签署《关于建立国家司法救助与社会救助衔接机制的意见》，最大限度保护被执行人合法权益，推动“检护民生”在控申检察工作中落地见效。

靶向发力源头预防安康法院用好“一书一报一函”助推基层平安善治 □　本报记者　　孙立昊洋马金顺
□ 本报通讯员张富苍

　　“之前遇到邻里房屋漏水产生的纠纷，我们也组织调解，但对责任分担和维修费用无法确定，调解不成，只能引导到法院起诉。如今有了法院编写的《涉诉纠纷分析简报》，此类纠纷通过调解便可迅速化解。”陕西省安康市紫阳县城关镇仁河社区工作人员程国英说。
　　《涉诉纠纷分析简报》是安康两级法院延伸审判职能，促推基层社会治理的举措之一。
　　近年来，安康两级法院始终坚持审理与治理并重，通过“一书一报一函”，即以综合类司法建议书推动管理规范、以诉情简报助推党委、政府精准治理、以风险提示函帮助风险对象预防和降低各类风险，全力做好司法审判的“后半篇文章”，助推基层平安善治。
　　今年前11个月，安康两级法院新收民商事一审案件17327件，同比下降6.32%，万人成讼率同比下降14.76%。
　　镇坪县人民法院在办理一起因拖欠物业费引发的物业纠纷案件中，经过承办法官组织多轮背对背调解，双方终于同意调解，矛盾得以化解。
　　案件办理过程中，承办法官发现原告物业公司在管理中存在收费标准不透明、物业服务不到位、业委会作用未发挥等问题。案后，法官对该院近一年的物业服务合同纠纷进行梳理发现，全县物业公司向法院递交诉状的案件在该院同期受理案件中占比达22%，且多因拖欠物业费诱发，背后均存在物业管理不规范、业委会发挥作用不足等问题，在行业监管上存在薄弱环节。
　　“物业服务牵涉千家万户，如果能规范物业费收缴和物业管理，同类诉讼量将极大降低。”承办法官说。于是，经过认真调研，镇坪法院制发司法建议，向该县住房和城乡建设局提出“加大对物业公司的监管力度”“加强物业公司自身建设”等建议措施。
　　建议发出后，很快得到落实和反馈。同时，镇坪法院与县住房和城乡建设局联合印发推动涉物业服务和管理纠纷源头预防化解的实施方案，完善相关机制。今年下半年以来，同类型案件下降48%，镇坪法院新收案件数下降4.55%。
　　工作中，安康法院坚持在依法审判中寻找问题成因，瞄准矛盾源头，提出解纷对策，今年以来，已发出司法建议72件，涵盖金融、房地产、物业服务、劳动就业等多个领域，有力推动社会治理和行业规范。
　　2021年10月起，紫阳县人民法院及下辖人民法庭每季度针对辖区涉诉案件数量、纠纷类型、演变趋势、原因剖析、对策建议等编写《涉诉纠纷分析简报》，及时向辖区17个街道、镇党委、政府推送预警建议，便于当地党委、政府准确掌握辖区社情民意和涉诉纠纷趋势，及时研判预警，靶向发力，源头预防。
　　据统计，今年以来，安康全市法院向各地党委、政府推送《涉诉纠纷分析简报》218期，为地方党委、政府掌握社情民意、开展隐患排查、实施综合治理提供参考，充分发挥司法审判大数据的矛盾纠纷“晴雨表”和社会发展“风向标”作用。
　　平利县人民法院创新推出“1+5”团队助力矛盾纠纷化解工作法，即由1名党组成员或审委会委员带领5名法院干警形成12个团队分别对接平利县11个镇和1个经济开发区，每月不少于两次实地开展矛盾排查、指导调解、纠纷调处、法治宣传等工作，是平利法院推动社会治理工作的一项有力举措。该做法被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。
　　近日，平利法院综合审判庭与八仙法庭“1+5”团队走进八仙镇绿康富硒茶业有限公司、八仙镇号房茶业有限公司，开展“进企业、送服务、促发展”活动，与公司负责人进行座谈交流，了解发展诉求，针对经营方面潜在的法律风险隐患，提出防范措施，帮助企业提升防范法律风险、维护合法权益的意识。
　　今年以来，安康法院积极延伸司法服务触角，持续开展送法“六进”“法官联企、法治赋能”等活动，深入开展“惠企服务”和“法治体检”，向相关单位、企业发送风险提示函61份，营造了良好的法治环境。
　　“安康法院将持续延伸审判职能，用好并拓展‘一书一报一函’做法，多措并举推进矛盾纠纷前端预防、多元化解，助力市域社会治理现代化，为平安祥和幸福安康建设增色添彩。”安康市中级人民法院院长刘娟说。

泉州总工会依法维护职工权益　　本报讯记者王莹通讯员李亮王子凡近年来，福建省泉州市总工会持续实施法律“护航”行动，全方位维护职工合法权益。围绕工资报酬、劳动时间、休息休假、福利待遇、工伤保险等方面，举行行业集体协商，维护新就业形态劳动者的劳动权益。借助下基层蹲点、送文化进基层等契机，大力宣传新修订的工会法、劳动合同法、劳动法等法律法规，增强职工依法维权意识。下一步，泉州市总工会将聚焦新就业形态劳动者合法权益，开展法律专题讲座、以案说法、提供法律咨询等法律服务，全面加大新就业形态劳动者服务力度，为新就业形态劳动者筑起维权“防护墙”。

东阳南市街道架起群众“连心桥” 　　本报讯记者王春通讯员徐正英近年来，浙江省东阳市南市街道人大工委依托代表“双联”制度，架起群众“连心桥”，实现代表与群众零距离沟通，推动全过程人民民主走深走实。南市街道辖区内16名市级人大代表和53位议政会代表按照选区划分成25个网格，一名市级人大代表联系4至5名议政会代表，1名议政会代表联系10名群众，实现代表区域联系全覆盖。群众通过代表走访联系、召开座谈会等方式了解人大动态、反馈意见建议。各行政村设立“有事找代表”栏目，公开人大代表联系方式，群众通过平台扫码留言、电话等形式，向人大代表提意见建议，督促意见建议办理，并对建议办理结果评价满意度。今年以来，南市街道人大工委共收集民情民意465条。

井冈山碧溪派出所为群众上牌提供便利　　本报讯记者黄辉通讯员熊达近日，江西省井冈山市公安局碧溪派出所主动申请电动车上牌业务权限下放，在所内综合服务窗口设立牌照登记服务窗口，让群众在家门口就可以完成电动自行车上牌业务，极大便利群众安全骑车，畅通出行。
　　工作人员严格按照电动自行车注册登记规范，仔细核对车辆资料，认真开展查验工作。同时向周边群众讲解可通过赣服通“电动自行车放心购”查询辨别所购买车辆是否符合国标，是否可以登记上牌；引导未办理牌照的驾驶人尽快办理车辆登记业务，以免影响出行；提醒驾驶人要佩戴安全头盔，自觉遵守交通规则，切实提升群众的交通安全意识和交通文明意识。

近3年有16条立法意见和建议被采纳江门江海法院让基层声音直通国家立法机关　　近日，全国人大常委会法制工作委员会江海基层立法联系点向广东省江门市江海区人民法院颁发8份立法建议采纳证书，对该院在部分法律草案征求意见工作中的突出表现给予认可。
　　全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点听取群众意见和建议，打通立法机关直接联系人民群众的渠道，让基层声音“原汁原味”抵达国家立法机关，被群众形象地称为国家立法“直通车”。
　　2020年7月，江海区人大常委会被确定为全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点。作为“国字号”基层立法联系点的工作领导小组成员单位，2021年以来，江海区法院共有16条立法意见和建议被《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等新颁布或新修订的法律法规不同程度吸收采纳。
发挥集中管辖优势
积极参与立法工作
　　“建议删去‘农村集体经济组织妇女成员不因丧偶、离婚而丧失集体经济组织成员身份’这一条款中的‘妇女’二字，进一步扩大保护对象范围，因为‘入赘男’的此类权益同样需要保护”“对成员身份等有异议而申请仲裁的，没有明确专门仲裁机构，建议明确具体仲裁机构”……
　　在对《中华人民共和国农村集体经济组织法（草案）》进行修订意见征集时，江海区法院行政庭法官对农村成员权益的规定特别关注。调研过程中，审理过相关行政案件的法官结合司法实践中遇到的问题，将其总结为立法建议，一一向立法信息联络员提出。
　　今年6月，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过新修订的《中华人民共和国农村集体经济组织法》，将于明年5月1日起正式施行。这部法律中，江海区法院有2条立法建议被吸收采纳。
　　这不是该院行政庭提出的立法建议第一次被采纳。2021年，在《中华人民共和国医师法》立法意见征集活动中，江海区法院行政庭结合行政审判中发现的问题，通过基层立法联系点提出立法建议。其中，“医师协会等有关行业组织应当加强行业自律和医师执业规范，维护医师合法权益，协助卫生健康主管部门和其他有关部门开展相关工作”“通过信息化、智能化手段帮助乡村医生提高医学技术能力和水平，进一步完善对乡村医生的服务收入多渠道补助机制和养老等政策”共2条立法意见被全国人大常委会法制工作委员会吸收采纳。
　　2023年修正通过的《广东省森林保护管理条例》也采纳了江海区法院行政庭提出的立法建议。
　　“频频‘中奖’并不是偶然，综合我院行政诉讼案件类型统计数据，‘外嫁女’案件在行政案件中数量最多、占比最大，其次是生态环境案件。我院法官用好用活司法大数据这座‘富矿’，努力在审判实践中为立法工作建言献策。”江海区法院行政庭有关负责人说。
　　作为江门市行政案件一审集中管辖的基层法院，江海区法院充分发挥行政案件一审集中管辖优势，积极参与立法工作。数据显示，2023年，该院共受理行政案件（含非诉案件）2242件，审结2179件。
增强立法“烟火气”
让立法更“接地气”
　　“我们不仅要办好每一个案件，更要学会在案件中发现法律条文疏漏、不足乃至存在空白、漏洞的地方，要充分发挥江海区作为全国基层立法联系点的优势，提出有见地、‘接地气’的立法意见。”据江海区法院有关负责人介绍，该院不断总结审判经验，加强对诉讼高发领域、新类型纠纷以及社会治理动态和热点问题的分析研判，针对共性问题，及时向相关行政机关制发司法建议，推进建章立制，堵塞制度漏洞。
　　公司是最重要的市场主体，《中华人民共和国公司法》是社会主义市场经济的基础性法律。在法律修订过程中，江海区法院分析近几年来审理的涉企民商事案件，发现相关纠纷主要集中在股权转让、股东资格确认等方面。法官逐一翻阅裁判文书，对诉求、判决结果进行大数据分析，发现判决支持追加未届缴资期限股东对公司债权人在出资范围内承担责任案件占大多数。在此基础上，该院有针对性地提出7条法律修订意见和建议，其中有2条被国家立法机关吸收采纳。
　　此外，江海区法院定期召开法官会议，及时收集法律争议点，通过经验交流和思想碰撞，得出有“烟火气”的见解，作为立法意见的重要来源。
　　行政复议是推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。在《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》意见征集期间，江海区法院召开专业法官会议进行讨论，结合审判实践，对行政复议法的修订完善提出一系列意见和建议，并提交近3000字的《关于〈中华人民共和国行政复议法（修订草案）〉的修改意见》，详细说明理由。
紧贴实际深入调研
切实讲好法言法语
　　“一线的经验和意见非常宝贵，保留了‘原汁原味’和‘方言土语’，才能向国家立法机关传递人民群众最真实的声音。”在江海区人大常委会主任余志坚看来，立法不是高高在上的，基层立法联系点就是要让基层声音从“江湖之远”直抵“庙堂之高”。
　　江海区法院被采纳的立法草案意见和建议明细基本涵盖刑事、民事、行政等审判庭室，也有综合部门干警参与其中。该院干警高度关注立法工作进展，加强法律知识学习，紧贴审判执行一线工作实际，通过“看得见、摸得着”的身边实例、案例和民声、民情，梳理出完善相关法律法规的意见和建议。
　　为鼓励一线干警参与立法工作，江海区法院将报送意见和建议被采纳情况列入干警考核范围。“现在起草判决书时，我养成了多想一步、深思一层的习惯，同时也会考虑法律修改后是否更加符合司法实践、满足群众期待。”该院被采纳意见最多的法官助理小褚感慨道。
　　作为江海区法院的立法信息员，小褚在《中华人民共和国反洗钱法（修订草案）》征求意见时，多次到相关庭室调研，查阅大量案例，一次性提出9条意见，其中有3条被吸收采纳。
　　通过立法“直通车”，江海区法院干警在参与、学习、实践过程中，司法能力水平得到检验和提升，为立法决策提供了丰富资源。
　　脚下有泥，心中有民，眼里有光。江海区法院按照“针对问题立法、立法解决问题”的要求，深入基层开展各类调研活动，及时掌握法律法规在实施过程出现的问题，了解群众对立法的认同感、期望值。同时，坚持在法治轨道上解决群众诉求，广泛收集群众对修改完善有关法律法规的意见和建议，让“方言土语”转化为“法言法语”，确保法律法规有效实施，努力打造全过程人民民主最佳实践地。据统计，近3年来，该院共开展立法建议收集调研活动31次，提出立法意见和建议100余条。　　　　　　　　黄妙姿

枣庄职业学院以高水平法治保障高质量发展　　近年来，枣庄职业学院（以下简称学院）全面加强高等学校法治工作，为学院高质量发展提供坚强法治保障。
　　学院加强党委对法治工作的领导，成立以党委书记、院长任组长的法治工作领导小组，明确由党委副书记分管法治工作。同时，大力加强法治工作队伍建设，设立法治工作办公室，配备4名专职法治工作人员；建立总法律顾问负责制，印发《总法律顾问制度实施办法（试行）》，聘任总法律顾问1名；组建由校内专家、专业律师、专职法治工作人员组成的法治工作组，聘任法治副院长4名、法治辅导员4名。
　　学院编印《规章制度汇编》，按照效力层级、业务领域，细分为13类115项；出台《规章制定程序规定》，对规章制度的制定、修改、废止、清理、合法性审查、监督执行等工作进行规范；建立制度“废改立”程序，定期对规章制度进行梳理和清理，力争在3年内完成暂行或试行制度修订工作；将学院章程纳入教职工入职、学生入学培训“第一课”“必修课”，进一步健全以学院章程为核心的制度体系，新增、修改配套制度72项、废止46项。
　　学院进一步完善治理机构，修订党委会议议事规则、院长办公会议议事规则，建立健全决策咨询机制；出台《“三重一大”事项监督办法》，建立办公室、纪委办公室、质量管理办公室督查督办机制。同时，落实民主管理制度，建立职代会、团代会、学生会等民主管理组织和机制，进一步提升民主管理水平；落实信息公开制度，设立信息公开专题网站和招投标专题网站，加大重点领域、关键环节的信息公开力度；建立学术管理机制，调整和完善学术委员会、专业建设指导委员会、专业（群）建设委员会，组建教材选用委员会，全面提升学术治理水平；建立校系（院）二级管理体制，修订《专业技术岗位、工勤技能岗位设置与评聘工作实施办法》，推动管理重心下移，突出系（院）主体地位。
　　为维护校园和谐稳定，学院印发《合同管理办法》《专项资金内部审计办法》《内部审计工作办法》，强化重要规范性文件合法性审查，加强采购、基建、科研等重大经济合同审核。同时，建立诉求调处中心、信访接待中心、学生服务中心，搭建“一站式”师生诉求调处平台——“枣（早）职（知）早办”，及时解决师生诉求，高效化解各类矛盾纠纷；在法律服务流程中增设总法律顾问审核环节，由总法律顾问对各法律顾问提供的法律意见进行复核，进一步提高法律顾问工作质量；落实校方责任险、意外事故伤害险等保险制度，建立健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。
　　为营造“法润枣职”的浓厚氛围，学院建设法治文化公园，将法治元素融入校园文化建设，让学生在休闲娱乐中学习法律、领悟法治精神。在山东省第八届学生“学宪法讲宪法”活动中，学院获评“最佳组织单位”，5名教师获评“表现突出个人”。在第八届全国学生“学宪法讲宪法”活动中，学院有3名学生获得演讲比赛、素养竞赛省级决赛二等奖1项、三等奖1项。
　　此外，学院将法治教育纳入党委理论学习中心组学习会议，每年至少安排2次以法治为主题的学习活动；纳入教职工理论学习和学生班团课主题，每年至少开展1次学法用法活动。同时，以宪法为核心，以民法典为重点，在“12·4”国家宪法日、民法典颁布纪念日等重要时间节点，联合公安、司法、消防、卫生等部门，开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等系列法治宣传活动，切实增强师生法律意识和法治观念；开设《思想道德修养与法律基础》等思政课程，利用微信公众号、校园广播等平台进行宣传推广；印发《师德师风考核管理办法》，建立师德档案，制定师德考核负面清单，1名教师入选全国师德师风建设专家委员会委员名单；以“清廉学校”建设为契机，打造德廉教育馆，开设德廉讲堂，打造德廉教育文化品牌，努力答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。
韩超　　

江苏灌南法院“一体化”修复守护绿水青山　　近年来，江苏省连云港市灌南县人民法院依托“恢复性司法实践+社会化综合治理”审判结果执行机制，搭建生态环境司法执法“一体化”修复平台，着力构建以修复资源管理、重点项目管理、动态智能监管为核心的生态修复系统。目前，该县李集镇沟塘生态修复等6个项目正通过平台推进实施，为区域经济发展营造了良好的营商环境。
　　“一体化”修复平台以党委、政府区域生态环境治理决策为核心，明确法院、环境保护行政主管部门等各方主体在平台中的作用。环保部门根据生态修复需要，将合规性修复项目上传至平台流转。审核通过后，结合实际推进项目实施。项目修复完成后，组织开展验收，对修复效果进行评价，确保生态修复取得预期效果。此外，相关职能部门还可将预先制定的需求，或者根据平合受损坏环境信息及修复资源类型规模，制定符合条件的修复需求投放至平台，从而满足多样化的生态修复需求。
　　“一体化”修复平台的网格管理分为线上和线下两部分，线上网格根据生态修复的具体资源和要素独特属性，对专家智库、修复资金等资源使用情况进行分类管理。线下网格与社区治理网络对接，做好环境现状调查、环境修复监督、环境纠纷化解等各项工作，进一步提高基层治理效能。
　　平台除法院、环保部门外，还包括群众、科研机构、专家学者、社区组织等主体，形成一张集“民意表达、决策规划、专家智库、多层级监督管理”等功能于一体的多元化治理网格。同时，进一步健全“实时+节点”修复项目监督管理制度，实现“多方同步监管、实时跟踪监督”。
　　此外，平台开通“信息公开”“信访投诉”“在线诉讼”3个诉求渠道，群众可通过“信息公开”窗口，查询环境信息及生态修复项目实施进度。同时，设立“企业绿色发展”司法服务窗口，进一步畅通企业与环保专家常态化沟通交流渠道，及时帮助企业解决绿色转型中遇到的难题。针对企业作为被执行人的环境资源案件，在平台实施“技改抵扣”执行修复项目，用技术改造资金抵扣部分赔偿资金，支持企业引进先进生产工艺和设备，最大限度减少环境污染；开通“分期付款”在线申请窗口，困难企业可在线申请分期付款，有效解决“案件执行企业经营难、案件不执行环境修复难”的两难问题。
　　灌南县法院主动融入生态环境治理大局，自主研发“一体化”修复平合手机App，实现PC端与移动端数据同步生成、同步传输。同时，将连云港中院“7+1”生态司法修复基地（7个陆上基地、1个海洋牧场）纳入平台，有针对性地进行功能布局，推动不同生态资源向物质资源和经济资源转变，以生态振兴助推乡村振兴。　　　　朱猛李加硕

沧州税务税惠赋能助高新技术企业“加速跑” 　　今年以来，国家税务总局沧州市税务局持续优化纳税服务举措，落实落细各项税费优惠政策，推动高新技术企业转型升级，助力企业跑出“加速度”。
　　河北省沧州市孟村回族自治县素有“中国弯头管件之都”之称。孟村县税务局聚焦地方产业特色，打造“孟小税”帮扶团队，通过电话回访、上门走访等方式进行精准辅导，确保纳税人足额享受税惠政策。
　　河北华洋钢管有限公司（以下简称华洋钢管公司）位于孟村县希望新区，主要生产高频直缝焊钢管、双面埋弧焊钢管、热扩钢管，是河北省产业集群龙头企业。2022年起，该公司投入研发资金，启动钢管生产智能化车间建设项目。其间，受多方面因素影响，管件市场活跃度下降，企业研发项目进程放缓。了解这一情况后，孟村县税务局组织“孟小税”团队到企业进行实地调研，提供税惠政策“直通车”服务，进一步畅通涉税业务办理渠道。2023年，华洋钢管公司累计享受税前加计扣除3502万元。
　　“感谢‘孟小税’团队细致入微的帮助，为项目研发解了燃眉之急。目前，公司的智能化双面埋弧焊钢管技术改造项目已全面建成投产，初步实现减员降耗、节能环保的目标”。该公司董事长说。
　　沧州市宝来金康生物科技有限责任公司（以下简称宝来金康公司）是沧州市肃宁县一家专门生产和销售植物甾醇、天然维生素E等产品的高新技术企业，产品远销多个国家和地区。2022年，该公司顺利通过河北省工业企业研发机构（A级）认定。
　　宝来金康公司采用生物酶法催化工艺，不仅污水少、能耗低、生产周期短，而且生产成本低、产品收益高。近年来，该公司大力研发加工设备，用于渣油回收利用，进一步提高了天然维生素E和植物甾醇的回收率。
　　为助力企业在创新创造的沃土上深耕细作，肃宁县税务局推行“管家式”税费服务模式，推动税惠政策“精准推送、直达快享”。今年以来，宝来金康公司预计可享受研发费用加计扣除430万元。“各项税惠政策就像源源不断的‘活水’，坚定了我们更新设备、提高工艺的信心。近两年来，公司共申请发明专利和实用新型专利25项，进一步提高了产品的市场竞争力”。该公司有关负责人说。　　刘锦海穆成浩

六安施桥镇强化党建引领做好信访工作　　近年来，安徽省六安市金安区施桥镇充分发挥党建引领作用，用心用情做好信访工作，推动辖区信访形势持续平稳向好。
　　施桥镇坚持和加强党对信访工作的全面领导，进一步健全信访工作联席会议机制，由镇党政主要领导作为召集人，定期召开信访工作联席会议，专题研究解决疑难复杂信访问题。今年以来，共召开专题会议12次，解决信访难题16件。
　　镇党委书记作为信访工作第一责任人，带头领学《信访工作条例》，压实首问首办责任。同时，抓住领导干部这一“关键少数”，推动党员领导干部常态化开门接访、主动带案下访，“面对面”倾听群众诉求，“一对一”解决群众难题，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态；定期组织网格员开展矛盾纠纷排查活动，及时发现和化解各类苗头性、倾向性问题，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。今年以来，共接待来访待群众64人，办结群众诉求59件。　　　　　　　　石润

安阳龙安检察强化人才队伍建设　　近年来，河南省安阳市龙安区人民检察院全面加强人才队伍建设。一是定期举办培训班，通过专家授课、模拟实训、经验交流等多种方式，进一步提高干警处理疑难复杂问题的能力。二是召开典型案例培训会议，就如何培育、撰写典型案例进行授课，为办案提供理论支撑。三是坚持“以讲促学、以学促思”，开展传导式培训活动，共同研学新领域新知识，努力将学习成果转化为发展动能。四是落实导师带教制度，将检察业务骨干与检察“新兵”结成对子，“一对一”传授经验、帮助成长。　　　　　　谢家陶杨媛媛

贵州第一强戒所着力打造法治场所　　近年来，贵州省第一强制隔离戒毒所探索建立“1+5+1”公职律师机制，着力打造法治场所。“1”即以公职律师为核心，成立公职律师工作室，做好戒毒工作法务保障。目前，工作室共有法律顾问1名、公职律师5名。“5”即坚持“制度建设先行、人才培养为本、风险防控为重、普法宣传助力、法律服务舒心”，推动法治场所建设与戒毒工作深度融合。“1”即建立意见反馈机制，由公职律师工作室对党委重大决策、规章制度、合同签订、执法行为等进行事前法律审查，进一步提高决策科学化水平。　　　　　　关春

重庆垫江开展反邪教微宣讲活动　　近日，“筑牢反邪防线、共建美好家园”川渝明月山绿色发展示范带反邪教微宣讲活动在重庆市垫江县举行。来自四川省广安市邻水县，达州市达川区、大竹县、开江县，重庆市梁平区、长寿区、垫江县的明月山绿色发展示范带7区县14支队伍，通过演讲、快板、小品、相声、情景剧等多种形式宣讲邪教危害，揭露邪教反人类、反社会、反科学的本质，教育引导群众自觉抵制邪教，进一步提高抵御邪教侵害的意识和能力。经过激烈角逐，垫江县公安局代表队、开江县公安局代表队获得一等奖。
兰沫渃　　

浙江淳安开展“僵尸车”清理整治行动　　今年4月以来，浙江省杭州市淳安县以电动自行车安全隐患全链条整治行动为契机，在辖区开展“僵尸车”清理整治行动。淳安县住建、消防等部门联合各乡镇（街道），成立专项工作组，建立“物业排查、联合通知、公告公示、统一处置”工作机制。针对联系不到业主的车辆，由交警部门根据车架号通知产权人，督促限期处置；针对无主车辆和未处置到位车辆，待公告公示期满后，统一清理至集中停放场所。截至目前，各部门共开展联合执法检查20余次，清理“僵尸车”300余辆。
黄兴超　　

宝安福海街道开展禁毒防艾宣传　　《深圳经济特区禁毒条例》将于明年1月1日起正式施行。近日，广东省深圳市宝安区福海街道禁毒办以此为契机，在塘尾社区开展以“防艾禁毒、从我做起”为主题的禁毒防艾宣传活动。活动现场，禁毒社工通过进行互动问答、展示仿真毒品模型、发放禁毒宣传手册等多种方式，讲解毒品种类、特征、识毒拒毒技巧及禁毒相关法律法规，引导群众认清毒品危害，自觉抵制毒品。同时，结合典型案例，讲解艾滋病的传播途径和预防措施，使“科学防艾”理念更加深入人心。
张博邓炜峰　　

卢氏县供电推动“高效办成一件事” 　　近日，国网卢氏县供电公司了解到辖区某公司有水电气热网多项报装需求后，通过政务服务“水电气热网”联办平台，帮助客户提交业务联办申请。同时，指派专人联合供水公司、燃气公司、供热公司和通信公司，对施工点位进行联合勘查、联合收资，在3个工作日内完成水电气热网5个新装业务联办，实现“高效办成一件事”。今年以来，卢氏县供电公司坚持“项目为王、效益为本”理念，率先在河南省电力系统实现预受理智能审核自动派单，进一步提高办电效率、减少接电时间。
陈昊王兵　　

公告专栏 2024年12月17日　　刘国庆：本院受理刘富超诉你民间借贷纠纷一案，因无法通过其它方式向你送达相关诉讼材料，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、防止干预司法“三个规定”告知书、开庭传票、监督卡、受理民事诉讼监督案件告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第二日8时30分(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期未到庭将依法缺席审判。
云南省腾冲市人民法院
黄恩顺：本院受理潘祖琴诉你和赵玉美分期付款买卖合同纠纷一案已审结。因无法通过其他方式向你送达诉讼文书，现依法向你公告送达(2024)云0581民初4415号民事判决书。自公告之日起30日内到本院中和法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期未上诉本判决即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
张志强：本院受理泰兴市元新服装厂诉你加工合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)苏1283民初8509号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
徐华亭、泰兴市智博劳务有限公司：本院受理陈如枝诉你建设工程合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)苏1283民初7211号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
肖龙军：本院受理樊虹君与你离婚纠纷一案，依法向你公告送达(2024)苏1283民初11049号起诉状副本、证据、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、廉政监督卡等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于送达期满后第3日15时(节假日顺延)在本院高新区人民法庭第三审判庭(燕头派出所对面)公开开庭审理，逾期依法审理。
江苏省泰兴市人民法院
沈培兴：本院受理卢寿禄诉你加工合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后30日内。定于举证期满后第3日9时40分(节假日顺延)在本院虹桥人民法庭公开审理，逾期依法判决。
江苏省泰兴市人民法院
嘉兴醒富文化传播有限公司、孙志斌：本院受理施雪如诉你们股权转让纠纷一案(2024)浙0411民初5624号，原告起诉要点为要求你们返还投资款20万元等。依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、证据副本及开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日，定于2025年3月27日14时30分在本院第七法庭公开审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市秀洲区人民法院
苏勤：原告深圳催客网络信息科技有限公司与你追偿权纠纷一案，依法向你公告送达(2024)浙0402民初7052号起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院4号法庭开庭审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
柏付兴：原告李斌与你生命权、身体权、健康权纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭人员通知书、传票等，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日，定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院3号法庭开庭审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
俞国峰：原告赵静与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
傅国华：原告张有仁与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达(2024)浙0402民初8600号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第2法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
(2024)粤0606民诉前调51308号
　　本院受理陈瑞齐申请宣告梁庆恒死亡一案，经查，梁庆恒，男，1960年3月4日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区杏坛镇光辉村北路声华一街3号，公民身份号码440623196003044719，于1993年4月离家外出后，没有再与家人联系，多年来经被申请人的家人采取多种办法查探，但至今仍无音讯，下落不明。现发寻人公告，公告期间为一年，被申请人梁庆恒应当在公告期间内向本院申报其具体地址及其联系方式，否则将被宣告死亡；凡知悉被申请人生存现状的人，应当在公告期间内将其所知道情况向本院报告。期间届满，本院将依法裁判。
广东省佛山市顺德区人民法院
(2024)粤0606民诉前调64486号
　　申请人麦旭明申请宣告自然人死亡一案。下落不明人杨燕英，女，1953年出生，汉族，原住广东省佛山市顺德区龙江镇官田东华大街(具体出生日期不明，没有身份证号码)。申请人麦旭明称，申请人麦旭明系下落不明人杨燕英的儿子，杨燕英自1982年离家后下落不明，并被注销户口。后经多方寻找，并向公安机关报案，至今一直没有音讯。下落不明人杨燕英应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不申报的，下落不明人杨燕英将被宣告死亡。凡知悉下落不明人杨燕英生存现状的人，应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人杨燕英情况，向本院报告。期间届满，本院将依法裁判。
广东省佛山市顺德区人民法院
陈少雯：本院受理王军伟与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初7119号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
翁真舟：本院受理常州市富友百货有限公司与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达传票、证据材料、应诉/举证通知书、三个规定、廉政监督卡、告当事人书小额转普裁定书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于2025年2月8日9时30分在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
时豪：本院受理蒲冰婧与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6310号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
耿丽丽、李士辉、黄益民、徐心英、江苏爱涛利园酒店管理有限公司：本院受理江苏苏豪爱涛文化有限公司与你们清算责任纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2024)苏0585民初6404号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
海润太阳能实业投资(太仓)有限公司、海润光伏科技股份有限公司、上海丽翠科技有限公司：本院受理邱新诉你们请求变更公司登记纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第三审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
马俊辉、张森林：本院受理王明月诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(一)开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
曾维强：本院受理常州万豪塑胶有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初5590号民事裁定书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
孔璐：本院受理袁莺与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6114号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
子恩(江苏)体育科技有限公司：本院受理常州晋陵文化商业发展有限公司诉你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日。并定于2025年2月6日9时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
刘恋：本院受理倪一鹏诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日。并定于2025年2月6日10时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
西华县众惠种植养殖专业合作社、何登超、杨银银、何银虎：本院受理异议人西华县农业综合开发有限公司与你们执行异议一案，现依法向你们公告送达追加被执行人申请书副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9时(节假日顺延)在本院审判庭公开审理，逾期将依法裁决。
河南省西华县人民法院
孙庆阳、吴月萍、周国强：本院受理朱银芳与浙江泰隆商业银行股份有限公司太仓沙溪支行、张燕华及你们案外人执行异议之诉一案已审结，现依法向你们公告送达(2024)苏0585民初5292号民事判决书。自公告之日起30日视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
仲裁公告
李建伟：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间的(2024)邯仲案字第0420号追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》的规定指定李俊任独任仲裁员成立仲裁庭，适用简易程序审理本案。现向你公告送达组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取，逾期视为送达。开庭时间为公告期满后第7日9时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。如无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席审理并裁决。(地址：邯郸市丛台东路298号科技中心1209室，电话0310-3113610)
邯郸仲裁委员会
步韦杰、王潇潇：本会受理的申请人孟俊刚与你们之间民间借贷纠纷仲裁案，现依法向你公告送达(2024)邯仲案字第0619号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料，自公告之日起30日内来本会(邯郸市丛台东路298号科技中心1204室、0310-3113605)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后7日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
福建省威尔登物流有限公司：本会受理的江苏中卓工程物流有限公司与你运输合同纠纷案[(2024)苏仲裁字第1159号]，因无法直接向你送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取。
苏州仲裁委员会
昆山百马树装饰设计工程有限公司：本会受理的杜曙明与你合同争议一案[(2023)苏仲裁字第1086号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
昆山百马树装饰设计工程有限公司：本会受理的杜曙明与你合同争议一案[(2023)苏仲裁字第1087号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州泽达兴邦医药科技有限公司：本会受理的苏州欧贝亚电子有限公司与你建设工程合同纠纷一案[(2023)苏仲裁字第1216号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
北京飞天环宇科技有限公司：本会受理的苏州英谷激光科技股份有限公司与你合同争议一案[(2023)苏仲裁字第1226号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州泽达兴邦医药科技有限公司：本会受理的江西赫柏康华制药设备有限公司与你买卖合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第0314号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州泽达兴邦医药科技有限公司：本会受理的江西赫柏康华制药设备有限公司与你买卖合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第0315号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州泽达兴邦医药科技有限公司：本会受理的江西赫柏康华制药设备有限公司与你买卖合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第0316号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州泽达兴邦医药科技有限公司：本会受理的江西赫柏康华制药设备有限公司与你买卖合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第0317号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
吴国平、马杰：本会受理的董晶晶与你们民间借贷合同纠纷(2024)苏仲裁字第0597号案，由仲裁员陆伟光组成仲裁庭，并定于2025年1月20日13时30分在本会(苏州市凤凰街334号)C厅开庭。现向你们公告送达组庭通知书、开庭通知。限你们自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
戴译铖：本会受理的张家港市金港镇江南建材商贸城亮点装潢设计部与你建设工程施工合同争议(2024)苏仲裁字第1042号案，因无法直接向你公送达，现依法向你公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你自公告之日起30日内到本会(苏州市凤凰街334号)领取以上文书，逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
左新明：本会受理天津世宏律师事务所与你方委托服务合同纠纷案[(2024)津仲字第2040号]，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2025年3月18日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
邯郸市拓森紧固件制造有限公司：本会受理的申请人天津库伯特钢铁贸易有限公司与你方买卖合同纠纷仲裁案，案件编号为[2024]津仲字第0881号。仲裁庭已于2024年12月10日依法作出裁决。现向你方送达[2024]津仲裁字第0881号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
天津启运物流有限公司、王军：本会受理的申请人大洋信贸(天津)国际贸易有限公司与你方委托合同纠纷仲裁案，案件编号为[2024]津仲字第1159号。仲裁庭已于2024年12月10日依法作出裁决。现向你方送达[2024]津仲裁字第1159号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
天津宏泰鑫盛商业管理有限公司：本会受理的申请人上海中联(天津)律师事务所与你方委托合同纠纷仲裁案，案件编号为[2024]津仲字第0376号。仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2024]津仲裁字第0376号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
埃帝亚(天津)商贸有限公司：本会受理的申请人天津飞天纺饰进出口有限公司与你方买卖合同纠纷仲裁案，案件编号为[2024]津仲字第0519号。仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2024]津仲裁字第0519号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
天津阳光力天装饰科技集团有限公司：本会受理的申请人孙立成与你方装饰装修合同纠纷仲裁案，案件编号为[2024]津仲字第0920号。仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2024]津仲裁字第0920号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
天津奇域文化传媒有限公司：本会受理张婷与你方的服务合同纠纷案[(2024)津仲字第1888号]后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2025年3月6日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
浙江泰嘉光电科技有限公司：本会受理的申请人江苏尊绅科技有限公司与你方的服务合同纠纷，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁暂行规则、仲裁员名册、组庭方式及仲裁员选定书和有关证据材料，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
德清祥生置业有限公司：本会受理的申请人核工业湖州勘测规划设计研究院股份有限公司与你方的建设工程勘察合同纠纷案件，现依法向你方公告送达湖仲(2024)裁字第108号仲裁裁决书。自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
湖州祥生宜越房地产开发有限公司：本会受理的申请人核工业湖州勘测规划设计研究院股份有限公司与你方的建设工程勘察合同纠纷案件，现依法向你方公告送达湖仲(2024)裁字第109号仲裁裁决书。自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
上海福力猫营销策划有限公司、杭州筑链饰家数字科技有限公司：本会受理的申请人湖州拾美装饰设计工程有限公司与你方的合同纠纷案件，现依法向你方公告送达仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书各壹份，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年2月14日9时在本会425庭审室开庭审理本案。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
海南极束供应链管理有限公司：本委已经受理申请人王宏南、吴清柏与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第436、437号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南易燃体育健康服务有限公司：本委已经受理申请人丁玲与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第269号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南华侨旅业股份有限公司：本委已经受理申请人林斯茂与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第548号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口市与众科技有限责任公司：本委已受理吴开航与你司劳动争议一案(海美劳人仲案字〔2024〕第556号)定于2025年1月24日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达至你司，限你司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号一楼，0898-65336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书及证据材料副本等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
中新(黑龙江)互联网小额贷款有限公司公告
　　中新(黑龙江)互联网小额贷款有限公司(以下简称“中新小贷”)为保护公司、股东、债权人、金融消费者和国有资产合法权益，依法依规开展清产核资和清欠工作，现就相关重要事项发布以下公告：
　　1、中新小贷自2020年1月1日起至今，从未授权委托任何第三方机构向中新小贷借款未还款客户进行催收或代为收款，从未向借款人发送过债权转让通知，请借款人不要向任何第三方还款；
　　2、中新小贷自2020年1月1日起至今，中新小贷严格按照《征信业管理条例》开展工作，从未与任何单位和个人联合就处理征信异议事宜进行相关合作；
　　3、所有向中新小贷借款未还款客户请及时还款，所有还款均通过以下官方联系方式与中新小贷联系还款事宜，其他渠道均为非法和无效：
　　官方联系方式：0451-87916538
　　　　　　 0451-87916548
　　　　　　 13263666503　　安女士
　　　　　　 18945073163　　王女士
　　特此公告
中新(黑龙江)互联网小额贷款有限公司
2024年12月17日

公告专栏　　1/4中缝
　　张燕：本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司宜宾市分公司与你保险人代位求偿权纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)川1302民初8685号民事判决书，判决：被告在判决生效后15日内向原告赔偿4994.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费50.00元、公告费300.00元，共计350.00元，由被告负担。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
雷芹霞：我院受理原告谢博文诉你民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初8780号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2025年2月11日9时30分在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
何崇理：我院受理原告叶和远诉被告何崇理生命权、身体权、健康权纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初8801号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2025年2月11日10时在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
杜浩：我院受理原告南部蜀北街道鸿浩酒业经营部诉被告杜浩买卖合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初8265号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2025年2月11日10时30分在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
刘桂龙：本院受理深圳市德正建材有限公司诉你建筑设备租赁合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初910号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。提出上诉的期限为公告期满后15日内。
广东省蕉岭县人民法院
穆仁炳：本院受理蕉岭县大众装饰行诉你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初1011号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。提出上诉的期限为公告期满后15日内。
广东省蕉岭县人民法院
　　本院受理孙玉芬申请宣告张晓东死亡一案，于2023年12月11日发出寻人公告，公告期间届满，并于2024年12月12日依法作出(2023)吉0202民特51号民事判决书，宣告张晓东死亡，本判决为终审判决。
吉林省吉林市昌邑区人民法院
江苏正兴新能源有限公司、杜晓东：本院受理江苏百盈金属科技有限公司诉你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
黄燕：本院受理陈秀梅诉你不当得利纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、民事裁定书(简转普)、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
解雪云：本院受理朱华诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初5693号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
包新均：本院受理中国银行股份有限公司句容支行与你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初6141号民事判决书、自动履行告知书(民事)。自公告之日起经30日内来本院立案庭领取民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
杨普云：我院受理原告杨华诉你离婚纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初8239号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2025年2月13日9时在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
杨迪：我院受理原告陈明秀、张育军诉被告杨迪劳务合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初8267号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2025年2月13日9时30分在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
杨艳、张启志：本院受理何显伦与你们民间借贷纠纷一案已审结。因你们下落不明，现依法向你们公告送达(2024)黔2322民初3362号民事判决书。自公告之日起30日内来本院民事审判庭办公室领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院

公告专栏　　2/3中缝
　　朱晓斌：本院受理胡定安诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、三个规定告知书、开庭传票。原告胡定安诉请：1.判令被告偿还原告借款本金96000元;2.判令被告承担本案的案件受理费。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14：30(节假日顺延)在本院固东法庭公开审理，逾期未到庭参加诉讼本院将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
邓志光：本院受理广东蕉岭农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初1035号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
黄波、丘金花：本院受理张可诉你们民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初1136号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
肖尚荣：本院受理浙江汇银汽车服务有限公司诉你追偿权纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初1103号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
陈小东：本院受理原告刘中华诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你送达(2024)皖1723民初2240号民事判决书、诉讼费缴纳通知书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取民事判决书，逾期视为送达。本判决即发生法律效力。
安徽省青阳县人民法院
蚌埠市中宝运输有限公司、鼎诚交通运输集团有限公司：原告中铁十五局集团有限公司诉你们与陆永春侵权责任纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第六法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
宣城市凯越汽车零部件有限公司、昆山市凯越模具有限公司：本委受理申请人蒋为国、吕春峰、佘斌、彭中元、涂文玉、李刚、王如诉你司关于工资等争议一案，因与你(单位)无法联系，现向你公告送达皖宣劳人仲案〔2024〕617-619号、皖宣劳人仲案〔2024〕632-635号应诉组庭通知书、开庭通知书等法律文书，自公告之日起经过三十日即视为送达，提出答辩和举证的期限为公告期满的十日内，并定于2025年1月23日9时在宣城市劳动人事争议仲裁庭(地址：宣城市金色阳光大厦裙楼三楼;联系电话：0563-3021913)开庭。无正当理由不到庭的，本委依法缺席裁决。
宣城市劳动人事争议仲裁委员会
解庆师、冯露露：本会依法受理申请人烟台桃源家居超市有限公司与你方关于商品房买卖合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本会(2023)烟仲字第553号裁决书。自公告之日起，经过30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
郭静丽：本会受理(2024)并仲裁字第0400号，申请人山西盛饰诚达物业管理有限公司与被申请人郭静丽的物业服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第0400号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
梁钧：本会受理(2024)并仲裁字第1016号，申请人山西威权律师事务所与被申请人梁钧的委托合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第1016号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
刘强：本会受理(2024)并仲裁字第1214号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人刘强的物业服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第1214号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
海南省三亚市博韵物流服务有限公司：本委已受理符之才、叶贵虹、徐继谱诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年3月3日9：00在第四仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南域琛清洁环保有限公司：本委已受理董秀英等15人诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年2月8日9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第六仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
廊坊市轩邦汽车贸易有限公司：本委受理徐祖财诉海南轩宇盛通汽车租赁有限责任公司三亚分公司及你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年2月14日9：00在第一仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
劳动能力初次鉴定结论书
鄂0500劳鉴〔2024〕01198号
被鉴定人：买文静，身份证号：42060219910407****
用人单位：湖北斯译电梯有限公司，工伤部位：下肢、脚
　　依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180-2014)、《湖北省工伤职工停工留薪期管理办法》国家标准，经劳动能力鉴定专家组鉴定，鉴定结论为被鉴定人伤情符合5.10.2.12款的规定，鉴定结论为伤残十级;停工留薪期符合S82.6条款的规定，确认为5个月，自2024年5月9日至2024年10月8日。对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
宜昌市劳动能力鉴定委员会

公告专栏　　5/8中缝
　　汪宗忠：本院受理陈爱玲诉你加工合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
巴州中科生物科技有限公司、谷新羽：本院受理(2024)新2828民初523号原告和硕县艾力胡西辣椒种植农民专业合作社与被告范锦宽，第三人巴州中科生物科技有限公司、谷新羽民间借贷纠纷一案，已审理终结。因原告和硕县艾力胡西辣椒种植农民专业合作社向本院提出上诉，现依法向你公告送达该上诉状及巴州中级人民法院开庭传票。自公告之日起30日内即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期后的第三日上午10时30分(遇休假日顺延)在巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院民事审判庭公开开庭审理此案，逾期将依法缺席判决。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
铁木尔巴图：本院受理的原告和硕县天宝汽修部诉你修理合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2024)新2828民初1141号民事判决书，判决结果：一、被告自本判决生效之日起十日内向原告支付修理费2，400元及逾期付款利息1，424.63元；二、驳回原告其他诉讼请求。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状，上诉于巴州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
河源市国元建设工程有限公司新疆分公司、河源市国元建设工程有限公司：本委受理申请人姜玉红(身份证号652328197804090820)诉你单位劳动报酬劳动争议案，因与你单位无法联系，向你单位公告送达应诉通知及开庭通知，现定于2024年1月24日下午10时30分在昌吉市宁边西路劳动保障大厦3楼劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭开庭，审理以上案件，无正当理由不到庭的，本委将作缺席裁决。自公告之日起三十日即视为送达。
昌吉回族自治州劳动人事争议仲裁委员会
阿力米江·卡米力：本委受理中共和硕县委员会统一战线工作部与你单位劳动争议一案(硕劳人仲字〔2024]113号)现已审理终结，裁决阿力米江·卡米力退还2021年3月——2021年12月取保候审期间多发工资共计48665元。现依法向你公告送达仲裁裁决书。自公告之日起三十日内到本委领取裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
和硕县劳动人事争议仲裁委员会
(2024)苏1283民初6364号
韩国华：本院受理原告吴双庆诉你民间借贷纠纷一案后，于2024年11月25日作出(2024)苏1283民初6364号民事判决书，因原告吴双庆不服，提出上诉，现依法向你公告送达民事上诉状。自本公告发出之日起30日即视为送达。
江苏省泰兴市人民法院
(2023)浙0602破24号之一 2023年4月8日，本院根据申请人绍兴展敏纺织有限公司的申请，裁定受理其破产清算一案。本院查明，绍兴展敏纺织有限公司系绍兴市越城区市场监督管理局登记注册的有限责任公司。管理人经调查，绍兴展敏纺织有限公司资产总额为0元，审核确认债权金额为424712.5元，已资不抵债；且绍兴展敏纺织有限公司实际已停止营业，第一次债权人会议已审议通过《关于停止债务人继续营业的报告》。管理人认为绍兴展敏纺织有限公司已不能清偿到期债务，现有资产不足以清偿全部债务，明显缺乏清偿能力，并且不存在和解、重整的情况，故管理人向本院申请宣告绍兴展敏纺织有限公司破产。本院认为，债务人绍兴展敏纺织有限公司在被申请破产清算前就其所负债务长期未能清偿。经管理人调查，债务人绍兴展敏纺织有限公司已资不抵债。另绍兴展敏纺织有限公司已停止营业，亦未提出破产和解或重整申请，依法应宣告破产。依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第一百零七条之规定，本院于2024年12月5日裁定宣告绍兴展敏纺织有限公司破产。特此公告
浙江省绍兴市越城区人民法院
（2024）浙0602破92号本院根据吉林若木农业发展有限公司绍兴分公司的申请，于2024年11月29日裁定受理其申请绍兴市楠絮商贸有限公司破产清算一案，并于同日指定浙江中兴会计师事务所（特殊普通合伙）为绍兴市楠絮商贸有限公司管理人。绍兴市楠絮商贸有限公司的债权人应在2025年2月21日前（含21日）向绍兴市楠絮商贸有限公司管理人【申报地点：浙江省绍兴市凤林西路172号亿兆大厦15楼1506室；邮编：312000；联系人：包丹凤、谢佳佳；联系电话：15267533208、15257374824】申报债权。未在上述期限内申报债权的，可以在破产财产分配方案提交债权人会议讨论前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。绍兴市楠絮商贸有限公司的债务人或者财产持有人应当向绍兴市楠絮商贸有限公司管理人清偿债务或交付财产。本院定于2025年3月5日上午9时30分召开第一次债权人会议，会议召开方式请电联绍兴市楠絮商贸有限公司管理人。依法申报债权的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人如系自然人的，应提交有效身份证件；如系法人或其他组织的，应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书。如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的指派函。特此公告
浙江省绍兴市越城区人民法院
(2024)辽0902民初2435号张秋良、常晓萍：原告褚洪青诉你们不当得利纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(遇法定节假日顺延)在本院第五法庭开庭审理，逾期将依法判决。
辽宁省阜新市海州区人民法院
(2024)辽0902民初2279号苏靓：原告中国建设银行股份有限公司阜新分行诉你小额借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时(遇法定节假日顺延)在本院第五法庭开庭审理，逾期将依法判决。
辽宁省阜新市海州区人民法院
致歉声明
　　本人王贺，菏泽市牡丹区人民法院受理的菏泽市牡丹区人民检察院诉王贺侵犯公民个人信息公益诉讼一案的被告，我因非法出售公民个人信息，侵犯了众多不特定公民的合法权益，损害了社会公共利益，对此我深感悔恨自责，已经深刻认识到自己所犯的错误，在此，诚恳向社会公众赔礼道歉，向被我的违法行为所伤害到的受害公民致以最真诚的歉意。
致歉人：王贺
2024年12月17日

公告专栏　　6/7中缝
　　《工伤认定受理决定书》《工伤举证通知书》
送达公告
甘肃国强建筑工程有限责任公司：2024年11月29日康佛军向本局提出工伤认定申请，本局于2024年11月29日受理。本局通过电话告知、邮寄等方式向你单位送达工伤认定申请受理决定书(编号：20240648)和《兰州市城关区工伤认定调查举证通知书》(兰城人社工伤举证〔2024〕75号)均被退回，现依法向你单位公告送达。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。举证期限为公告期满后7日内，请你单位在举证期限内向本局提交康佛军2024年9月29日在城关区二热原址润兰之城项目干活时不慎摔伤是否属于工伤的书面意见和证据材料。根据《工伤认定办法》第十七条规定，如逾期不举证或举证不能，本局将根据康佛军提供的证据或者调查核实取得的证据依法作出工伤认定结论。
　　联系地址：兰州市城关区中街子81号1楼120室
　　联系电话：0931-8430918 8712006
兰州市城关区人力资源和社会保障局
兰州成晖教育咨询有限公司：本委已受理李丽诉你单位要求支付工资、经济补偿金等的劳动争议案，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定向你单位公告送达《应诉通知书》、《申请书副本》、《法人身份证明书》及《授权委托书》，限你单位自本公告发布之日起30日内到本委应诉，逾期不到视为送达。现将《开庭通知书》一并公告送达你单位，并定于公告期满后的第16日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本委仲裁庭(地址：兰州市城关区高新技术开发区陇星新能源大厦F座3楼仲裁庭)开庭审理此案，请准时参加庭审，逾期将依法缺席裁决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
甘肃伟烨餐饮管理有限公司：本委已受理覃红裔诉你单位要求支付工资、双倍工资差额等的劳动争议案，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定向你单位公告送达《应诉通知书》、《申请书副本》、《法人身份证明书》及《授权委托书》，限你单位自本公告发布之日起30日内到本委应诉，逾期不到视为送达。现将《开庭通知书》一并公告送达你单位，并定于公告期满后的第16日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本委仲裁庭(地址：兰州市城关区高新技术开发区陇星新能源大厦F座3楼仲裁庭)开庭审理此案，请准时参加庭审，逾期将依法缺席裁决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
吴小莉：本会受理的申请人殷克纯与你、曾富建民间借贷合同纠纷一案，现依法向你公告送达组庭通知书、开庭通知等。限你自公告之日起30日内来本会应裁，逾期则视为送达；开庭时间定于期满后的第20日上午9时30分(遇节假日顺延)由本会主任依法指定的仲裁员陈群久、詹育与申请人选定的仲裁员罗云宽组成仲裁庭在自贡市司法局316仲裁庭开庭审理本案，逾期则依法缺席仲裁。
自贡仲裁委员会
(2024)皖13民终4196号刘桂兰、尹建武：本院受理上诉人王子民、王子俊与被上诉人刘桂兰、尹建武、黄化龙返还原物纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、合议庭组成人员告知书等应诉材料。自公告之日起30日视为送达，并定于公告期满后第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院第十二法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席审理。
安徽省宿州市中级人民法院
(2024)浙0108民初4956号杭州星洲城置业发展有限公司：本院受理原告朱科杰诉被告杭州星洲城置业发展有限公司、陈锋房屋买卖合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2025年2月21日8点50分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2024)浙0382民初12765号朱吕凤、叶余友：原告丁彩梅与被告朱吕凤、叶余友民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、开庭传票、证据副本、举证通知书、应诉通知书、廉政监督卡、转普裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满之日起15日内。本案定于2025年2月6日09：00在本院第八法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
(2024)浙0382民初12980号湖南永电电力科技有限公司：原告浙江安开电气有限公司与被告湖南永电电力科技有限公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、开庭传票、证据副本、举证通知书、应诉通知书、廉政监督卡、转普裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满之日起15日内。本案定于2025年2月6日10：00在本院第八法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
陈旭龙(330382198802190031)：本院审原告潘建海诉被告陈旭龙民间借贷纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初8539号民事判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
徐青荣(330323196812200038)：本院审原告吴乐芳诉被告徐青荣民间借贷纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初9791号民享判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
（2024）浙0382民初7079号黄方贵：原告黄方华与张高军与第三人黄方贵民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、开庭传票、证据副本、举证通知书、应诉通知书、廉政监督卡、转普裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满之日起15日内。本案定于2025年2月6日09：00在本院第八法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
衡水万朗金属制品有限公司、韩永杰：本院受理的中国农业银行股份有限公司安平县支行诉衡水万朗金属制品有限公司、韩永杰金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、应诉须知、举证通知书、廉政监督卡、司法公开告知书、开庭传票等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第三日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院城关法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省安平县人民法院

死亡公告　　兹有兴大六十，性别女，年龄约66岁，于2024年12月10日因病抢救无效去世，请家属于公告之日起30日之内务必与我站联系，逾期无人认领，按照法定程序处理。
　　联系电话：010-80234938
北京市大兴区救助管理站

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　　遗失声明
马赛于2024年12月1日不慎遗失身份证，证号：13062219881117****，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
郭楠于2024年12月12日不慎遗失身份证，证号：51090320061119****，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
胡杰身份证遗失，证号：32048319881203****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
熊岚于2024年12月14日不慎遗失身份证，证号：51021219740304****，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
孙洋，男，于2024年7月1日不慎遗失身份证，身份证号：230103xxxxxxxxxx14，自遗失之日起不承担被人冒用引发的法律责任，现已申领新证，特此声明。
刘毅遗失重庆万州三峡外科医院有限公司住院收费发票原件1份，发票号为：050002100105，金额：9693.0，病历号为：014624，声明作废。
苏巧遗失北京煤炭干部管理学院大学毕业证书，证书编号：(97)9522002，声明作废。
毛茅不慎遗失常德国际农产品交易中心开具的租金收据一份，收据编号：00007508，金额：105285元；遗失经营保证金收据一份，收据编号：00007507，金额：30000元，声明作废。
戚荷玲(性别：女，母亲：雷红艳，父亲：戚永胜)出生于2011年12月18日，编号L610327352出生医学证明遗失，声明作废。
尚安娜(身份证号码22062119950926****)不慎丢失专业技术资格证书，证书编号：2021622003422，级别：初级(士)，类别：护理学，考试通过时间：2015年5月16日，特此声明。
龚宗慧遗失中华人民共和国护士执业证，编号：202261002828，声明作废。
赵昌阳不慎遗失消防员证，证号：22018551，声明作废。
曹欣蔚，于2024年12月13日遗失身份证(身份证号：51150219910825****)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
张哲文于2024年12月14日于陕西省杨陵区遗失第二代身份证(证号：41050220051220****)，身份证有效期至2024年1月5日，如有用此身份证进行任何操作与本人无关，特此声明！
杨军芳遗失身份证，身份证号码13032219740520****，特此声明。
朱兴荣(身份证号：33021919631021****)遗失房产证，编号：G20220711-0005003，房产坐落：余姚市余姚镇东朝街273号，权证号：A0021445，声明作废。
李延民遗失军人保障卡，证号：816101221101348901，声明作废
杨红亮、言建辉遗失坐落于屈原管理区虎形山社区花果山居民区的国土证，地号191305517，面积70.5㎡，登记时间1996-08-15，声明作废。
王珺、谭婷夫妇遗失新生儿姓名王昀澄出生医学证明一个，编号：Y430140314，特声明作废。
廖湘军、黄丽婷夫妇遗失新生儿姓名廖涵毅出生医学证明一个，编号：U430307361，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，肖润生，林权证编号360602930627，林权证号为上高县林证字[2006]第081103035号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，肖波，林权证编号360602930629，林权证号为上高县林证字[2006]第081103037号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，肖佰根，林权证编号360602930630，林权证号为上高县林证字[2006]第081103038号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，肖路生，林权证编号360602930631，林权证号为上高县林证字[2006]第081103039号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，肖云生，林权证编号360602930632，林权证号为上高县林证字[2006]第081103040号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，肖苟生，林权证编号360602930633，林权证号为上高县林证字[2006]第081103041号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，肖鸿，林权证编号360602930634，林权证号为上高县林证字[2006]第081103042号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，肖腾，林权证编号360602930635，林权证号为上高县林证字[2006]第081103043号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，肖华，林权证编号360602930636，林权证号为上高县林证字[2006]第081103044号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，何保根，林权证编号360602930637，林权证号为上高县林证字[2006]第081103045号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，何生根，林权证编号360602930638，林权证号为上高县林证字[2006]第081103046号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，何春根，林权证编号360602930639，林权证号为上高县林证字[2006]第081103047号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，何发苟，林权证编号360602930640，林权证号为上高县林证字[2006]第081103048号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，何同根，林权证编号360602930641，林权证号为上高县林证字[2006]第081103049号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，何建忠，林权证编号360602930642，林权证号为上高县林证字[2006]第081103050号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，何建华，林权证编号360602930643，林权证号为上高县林证字[2006]第081103051号的《林权证》丢失，声明作废。
林地所有权权利人南港镇大窝里肖家，何桂根，林权证编号360602930644，林权证号为上高县林证字[2006]第081103052号的《林权证》丢失，声明作废。
榕江县港鸿资产管理有限公司的字样为“榕江县港鸿资产管理有限公司91522632MA6DLD456H”公章作废，特此声明。
兹有“伊犁哈萨克自治州青河县水利局116543250105192017”、“青河县水政监察大队12654325731831684K”、“青河县水利水电工程质量监督站12654325MB1E90784F”会计庞红花名章遗失，声明作废。
塔什库尔干县群众便民服务超市(统一社会信用代码：92653131MA78J1EY0Q)不慎遗失公章(编码6531010046115)、财务章(编码)6531010046116)声明作废。

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　　遗失声明
尤溪美喵科技网络有限公司不慎遗失公章(编码35042610010266)、法人章(法人：沈彪)各一枚，特此声明作废。
喀什绿嘉建设工程管理有限公司(统一社会信用代码：91653100MA79JHH9XA)不慎遗失财务章，编码：6531210010170声明作废。
临夏州花儿旅游有限责任公司海南分公司(统一社会信用代码：91460200MA5TQRKA71)不慎遗失财务章，声明作废。
德化县和润堂瓷艺工作室(统一社会信用代码：92350526MA8TWY1YXG)不慎遗失公章，声明作废。
大理力立科技有限公司，统一信用代码：91532901MADYJC5K3K。因员工保管不当，遗失公章一枚(编号：5329002131270)，现登报作废。
郑州万通爆破工程有限公司新疆分公司遗失负责人章(吴铜墙)，编号：6529260019434，声明作废
上海浦东新区张江镇雅皇饮食店，遗失营业执照(注册号：310115600048832)声明作废。
清丰县伟浩商贸有限公司(统一社会信用代码91410922MA9LM0Y25R)遗失公章，财务章，法人章各一枚，声明作废。
古田县凤都镇上坪村村民委员会，公章(编码3522270002046)破损、刻有“中共古田县凤都镇上坪村支部委员会”公章(编码3522270002047)遗失，声明作废。
新邱区陈鹏电器商行遗失公章，编号：210903001002777、财务专用章，编号：210903001002778、法人章(陈鹏)，编号：210903001002779，声明作废。
道县侨伊幼儿园遗失开户许可证，核准号：J5654000913701，账号：43050171723600000036，声明作废。
濮阳珺睿物业服务有限公司(统一社会信用代码91410900MA47RJY14A)不慎遗失公章、合同专用章，声明作废。
辽宁省德富商贸有限公司公章210411001021675、财务章210411001021676、发票章210411001021677、合同章210411001021678、徐朋法人章210411001021679，丢失声明作废。
郴州市苏仙区飞天山镇白溪村上新屋村民小组遗失公章，编码：43100310009197，声明作废。
濮阳市腾鑫广告文化传媒有限公司(统一社会信用代码91410902397483644E)不慎遗失合同专用章、发票专用章，声明作废。
抚顺致程水泥制品有限公司统一社会信用代码91210422072156311A，原公章丢失声明作废。
海南自贸区沃佳实业有限公司(统一社会信用代码：91460200MA5RC0AK3N)不慎遗失公章、财务章，声明作废。
阿图什市宏达运输服务有限责任公司遗失公章一枚，编号：6530010022095，声明作废。
临沧景华牧业有限公司遗失公章一枚，编号：5335002007347，声明作废。
福泉火顿工程有限责任公司不慎遗失公章(编码5227020000381)、开户许可证(账号820000000003579504，核准号J7154000857701)，声明作废。
南昌快亨网络科技有限公司遗失营业执照正副本，统一社会信用代码；91360125332896595C，遗失公章一枚，声明作废。
汇川区芗愁副食品经营店不慎遗失汇川区市场监督管理局2019年12月27日核发的《食品经营许可证》正本，编号JY15203030100101，声明作废。
宁波市北仑区浦利源机械模具厂遗失公章一枚，编号：3302060058173，声明作废。
辽宁嘉忆机械设备租赁有限公司，公章编码210104001029437，公章丢失声明作废。
海南远才建筑工程有限公司不慎遗失单位专用章(编码46902600017633)、财务章(编码46902600017634)、法人章(法人：刘远才，编码46902600017635)声明作废。
商丘市峰林机械设备有限公司(统一社会信用代码91411403MA44HTM501)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
平安普惠信息服务有限公司沈阳第二分公司，财务专用章210102000155893、发票专用章210102000155894，丢失声明作废。
梨树县孤家子镇春树副食商店不慎将梨树县市场监督管理局孤家子分局核发的食品经营许可证正副本遗失，食品经营许可证号：JY12203220098990，特此声明作废。
平安普惠信息服务有限公司沈阳第一分公司，公章210105000061463、财务专用章210105000061464、发票专用章210105000061465，丢失声明作废。
天津龙翔世纪商贸有限公司不慎遗失财务专用章，统一社会信用代码：91120110MA05P7T365，声明作废。
天津市武清区广新华晨烟酒商行(个体工商户)不慎遗失公章，统一社会信用代码：92120222MA82DU0T3B，声明作废。
天津智学文化用品销售有限公司(统一社会信用代码：91120221MA06XLU787)遗失财务专用章，声明作废。
北京京通安居油漆涂料经销部(统一社会信用代码：92110105MA03JHJU6E)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京环球诚信营销管理咨询有限公司(注册号：1101012383252)不慎遗失公章，声明作废。
北京礼业帮科技有限公司(统一社会信用代码：91110111MA01HM0C9T)在2019年3月11日、2019年12月19日、2022年4月21日、2022年8月16日、2023年10月7日、2024年2月20日、2024年3月1日，领取的营业执照(正副本)，声明全部作废。
个体工商户经营者：胡保根(统一社会信用代码：92110105MA00KR1H5A)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
个体工商户经营者：张红云(统一社会信用代码：92110105MA00NXW57H)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
广东奇方药业有限公司北京办事处(注册号：110105013121741)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
作废声明：北京顺周茂林园林工程有限公司(统一社会信用代码：91110112MA01M8R28T)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京数澜科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA019TK70H)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京家之韵装饰设计中心(注册号：1102222643057)因停业特此声明营业执照正副本作废。
作废声明：北京壹峰创新广告有限公司(统一社会信用代码：91110116MA002GCH7B)作废合同专用章一枚，特此声明。
减资公告：贵州宏大挖掘机有限公司(统一社会信用代码91520524MAALQHG206)经股东会决议将注册资本从500万元减少至20万元，自本公告登报之日起45日内债权人有权要求本公司清偿债务或提供相应的担保。特此公告！
注销公告：长沙市东扬金属材料有限公司(注册号430103000023391)经股东会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本公司清算组申报债务。联系人：张姣姣15874852222
债权转让公告
北京广坤垚鑫投资有限公司：根据海南定安万润矿业有限公司与成都万润顺达贸易有限公司、四川蓥锋机电物资有限公司、定安垚鑫矿业有限公司于2024年12月5日签订的《债权转让协议》，海南定安万润矿业有限公司已将对你享有的海南国际仲裁院(2023)海仲案字第1464号裁决书确定的6850万元债权及由此产生的权益转让给定安垚鑫矿业有限公司，望你在收到本公告后向定安垚鑫矿业有限公司履行上述债务。特此通知
海南定安万润矿业有限公司
2024年12月12日

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09版：地方新闻

10版：地方新闻

11版：综合

12版：公告

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