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下一版 2025年05月12日

“不为一时一事所惑,不为风高浪急所扰” 习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利八十周年庆典纪实 □ 人民日报记者 杜尚泽 胡泽曦
□ 新华社记者   倪四义 杨依军
  
  “世界正面临百年未有之大变局。”
  这是习近平主席早在十多年前,作出的深刻判断。日升日落,春秋代序。这句话被一个个大事件,一次又一次验证。
  人类,站在了历史的十字路口。团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和,百年变局正加速演进,攸关人类命运的“时代之问”,从一趟俄罗斯之行中可看到答案。
  5月7日至10日,习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典。
  时针仿佛又拨回到十年前参加70周年庆典的时刻。满是沧桑与荣耀的莫斯科红场,同样的声震长空,同样的步履铿锵。
  时移世易。每一天都在改变,却总有一份力量如磐石般坚定,总有一种精神引领时代浩荡前行。
  那是“风雨同渡”的践诺,是“挺膺担当”的勇毅。乱云飞渡,不辍和平之志;惊涛拍岸,高扬合作之帆。
  当地时间7日傍晚,霞光满天,习近平主席走下了专机舷梯。到机场迎接的俄罗斯副总理戈利科娃,说起一篇文章:“我们都怀着极大的兴趣,认真阅读了您发在《俄罗斯报》上的署名文章,深感振奋、深受感动。”
  习近平主席在文章中写道:“不为一时一事所惑,不为风高浪急所扰,以中俄战略协作的确定性和坚韧性共同推动世界多极化进程,共同推动构建人类命运共同体。”
(一)访问时间:
  “新时代的中俄关系更加从容自信、稳定坚韧”

  就在不久前,国际舆论还在揣测:在大国关系复杂激荡的当下,北京-莫斯科会走向何方?
  实则,在习近平主席专机如约落地的一刻,已给出回答。无论是署名文章中的“不为风高浪急所扰”,还是在克里姆林宫共见记者时强调的“风雨同渡、关山共越”,中国一再亮明方向。
  普京总统同样态度鲜明:“两国友谊牢不可破”“俄中关系不受一时一事影响,不受任何外部干扰”。
  元首的战略引领,在厚重的外交史册里,是最恢弘有力的篇章。
  8日一早,习近平主席的车队迎着晨风,驶进克里姆林宫,风景旧曾谙。乔治大厅,两位元首相向而行,手紧紧握在一起。
  历史与现实、国家与世界、当下与长远,众说纷纭的解读,指向一个共同结论:在充满了不确定性的世界里,此行释放出“大国关系的稳定性和确定性”。
  中俄两国用时间垒砌着友谊、积淀着信任。新时代以来,两位元首会晤40多次,习近平主席到访俄罗斯11次。这次来,他对普京总统说,“俄罗斯是我作为中华人民共和国主席到访最多的国家”。
  8日,本是普京总统作为东道主广迎宾客的忙碌一日,他却将大半天时间留给了来自中国的好朋友。欢迎仪式、会谈、签字和合作文本交换仪式、共见记者、欢迎宴会,在惯常的国事访问日程之外,俄方还作了特别安排:在总统办公室进行一场茶叙。
  “中国和俄罗斯都是具有重要影响力的大国,是维护全球战略稳定、完善全球治理的建设性力量”,正如习近平主席对中俄关系的评价,“具有清晰历史逻辑、强大内生动力、深厚文明底蕴,不针对第三方,也不受制于任何第三方。”
  何为历史逻辑?
  回望,中俄关系有着无数历史细节的支撑。发轫于峥嵘时光深处,印刻着苦难辉煌的岁月。两国关系从“相互视为友好国家”到建设性伙伴,从战略协作伙伴到全面战略协作伙伴,再到新时代全面战略协作伙伴,迎来了历史上的最好时期。“成功探索出一条相邻大国的正确相处之道”,这也为大国关系开辟了破浪前行的宽阔航道。
  何为内生动力?
  在全球化与逆全球化博弈交锋的当下,去年双边贸易额逆风创新高。双边合作的强大韧性成为关键,习近平主席将此形容为“芝麻开花节节高”。存量、增量、变量,他全方位阐明合作的方向路径,着眼于“稳”的基础更坚实、“进”的动能更充足。普京总统积极回应道:“坚定不移推动俄中关系发展、扩大互利合作是俄方战略选择。”
  合作,谋的是人民福祉,为的是全球发展。访问期间,双方达成20多项合作文件。其中,有经济领域的拓新,新版的投资保护协定签署,有力对冲了保护主义逆流;有全球治理的再对表,双方发表关于全球战略稳定的联合声明、关于进一步加强合作维护国际法权威的联合声明,在国际社会持续回响。
  何为文明底蕴?
  两国的文明交流互鉴,也远不止于此次签署的教育、电影、媒体等合作文件。体量之大、人口之多、历史之悠久、文明之厚重,从昔日并肩作战到今日携手与共,相向而行的深层逻辑,是两大文明的历史观、和平观、秩序观、发展观的辉映。文明维度的相通,成为政治互信、务实合作的最坚实根基。
  “积土而为山,积水而为海。”历史怎会一蹴而就?一砖一瓦地垒砌,才有了今天的水到渠成。
  此访,最重要的一份政治成果,诞生于克里姆林宫的孔雀石厅。两国元首共同签署关于进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明。
  沉甸甸的文本,映照着中俄关系的鲜明标识:全面战略协作。
  “只要中俄保持战略定力,坚持战略协作,就任何力量也阻挡不了两国实现各自发展振兴,阻挡不了中俄世代友好的民心所向,阻挡不了世界多极化和经济全球化的时代潮流。”习近平主席的声音,坚定有力。
(二)庆典时刻:
  “对历史最好的继承就是创造新的历史”

  纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典的消息发布后,普京总统早早就对外发声,习近平主席将成为“最重要的嘉宾”。
  9日清晨,朝霞还没有爬上天空,莫斯科红场上已是人潮涌动。耄耋老人、垂髫少儿、青春壮年,胜利日也是人民的节日。
  习近平主席的车队,驶过迎风飘扬的胜利旗,驶过将鲜花捧在胸前的人群。街头,人们看到红旗车和五星红旗,纷纷驻足挥手致意。
  阳光铺满了红场。习近平主席压轴抵达克里姆林宫,普京总统热情相迎。
  再赴庆典,十年倏忽而过,往事历历在目。
  再久远,历史的记忆和真相不会褪色,“带给我们的启迪永远映照现实、昭示未来”。
  再久远,在国际形势大动荡大变革中挺立潮头的身影不会缺席。纵然单边主义、霸权霸道霸凌行径危害深重,但捍卫和平与正义的力量一直都在。中国和俄罗斯从历史中汲取更多智慧,担当更大责任。
  习近平主席同普京总统一起步行至主观礼台。坐在一起的两位国家元首热切交谈。山河破碎、抗争跋涉,回溯历史,更感慨今日的来之不易。
  普京总统致辞的声音回荡长空:“胜利是神圣的,历史不容篡改,胜利者不容侮辱。”“中国人民英勇抗战,我们高度赞赏中国人民为开辟人类共同未来作出的贡献。”
  阅兵式以时间为轴。普京总统不时转过身来,向习近平主席介绍旗帜、方队、装备。年轻的战士,昂首挺胸,“乌拉”的呐喊穿透云霄。
  中国人民解放军三军仪仗队方队走来了!
  步伐铿锵,风采灼灼。习近平主席起身致意,他的目光追随着行进队列,穿过历史烟云。
  望向亚洲主战场的千钧之重。每一寸山河浸透热血,每一场战斗挺立不屈脊梁。五千年文明在至暗时刻迸发强大力量,全体中华儿女共谱一首惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。

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  望向战火中的携手并肩。当暗夜笼罩世界,中国人民同热爱和平的世界人民一道,以生命守护生命,用信念点燃信念。苦难与牺牲淬炼出的不仅是胜利,也是共克时艰的深情厚谊。
  坐在习近平主席另一侧的,是一位胸前挂满了勋章的百岁老战士,名叫叶夫根尼·兹纳缅斯基。
  暮年白发,军人风范却不减当年。他动情地握着习近平主席的手说:“世界上没有任何力量能击垮我们。”这是用鲜血和生命凝结的启思。
  今年是世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年。习近平主席曾说过,“对历史最好的继承就是创造新的历史”。他同普京总统一道签署的那份联合声明,笔墨蘸满了历史沧桑,遒劲有力地写下未来:
  “坚决粉碎任何企图篡改二战历史、贬低和抹杀中俄二战历史功绩、抹黑解放者形象的行径”;
  “人类应永远铭记第二次世界大战悲剧及其原因和教训,尽一切努力阻止类似悲剧重演”;
  ……
  承前启后的重要年份,叠加风起云涌的国际形势,中俄两国紧紧团结在一起,“将携手捍卫二战胜利成果,坚决反对霸权主义和强权政治,践行真正的多边主义,推动构建更加公正合理的全球治理体系”。
  阅兵式结束,习近平主席和参加庆典的其他领导人一道,从红场步行到亚历山大花园。无名烈士墓前,他们肃立默哀。
  一顶钢盔,一面红旗,一簇永不熄灭的火焰。
  9日中午,习近平主席出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆祝宴会。
  《胜利日》《士兵之歌》《祖国从哪里开始》……影像伴着曲调的节奏变换,战争的阴霾、和平的阳光,扑面而来。人们沉浸其中,感悟着、思索着。
  有个细节。宴会结束后,习近平主席即将离席,一曲《没有共产党就没有新中国》悠然响起。这是乐队特意为中国贵宾加奏的。
  习近平主席走上前,握手、合影。历经共同的苦难史、抗争史,北京-莫斯科,心灵的距离如此之近!
  1945年9月3日、1945年5月9日,两个载入史册、振奋人心的时间,中国、苏联,历经九死一生、愈挫愈勇,胜利的号角声响彻久远。3500多万、2700多万,两个规模庞大、痛彻心扉的数字,是第二次世界大战中国和苏联在亚洲和欧洲主战场上的伤亡人数。
  纪念,因为两个英雄的国度,需要英雄的精神铸就民族的血脉;因为和平和正义来之不易,需要携手去呵护和捍卫。
  “铭记历史不是为了延续仇恨,而是为了更好地开创未来。”习近平主席一次次从历史望向未来。
  两国元首相约今年秋天。在那一个伟大历史转折点的纪念日,中国将隆重纪念中国人民抗日战争胜利80周年。
(三)握手时刻:
  “最强大的力量是同心合力,最有效的方法是和衷共济”

  出席庆典的间隙,外国政要纷纷走上前来,同习近平主席握手寒暄。多是老朋友,有的不久前才见面,有的很快又要相聚。
  从庆典结束后的当天下午开始,塞尔维亚、缅甸、古巴、委内瑞拉、斯洛伐克领导人,先后走进习近平主席下榻的酒店。
  国旗有序更换,会见厅的大门开开合合。莫斯科的握手时刻,既有搬不走的邻居,也有“天涯若比邻”的遥远国度。
  双边关系的每一步抉择,都在浩荡的时代大潮中、在世界格局的大框架下进行。摆在人们面前的,有两道必答题。
  一道题:在甚嚣尘上的保护主义面前,要不要继续坚持选择经济全球化?
  这是会见中绕不开的话题,不少政要有感而发。一天前,普京总统即直抒胸臆:“加征高关税违背常理,也不合法,只会反噬自身。”
  中国和欧洲,维护全球自由贸易体制和国际经贸秩序,重任在肩。斯洛伐克总理菲佐表态坚定,“愿同中方共同坚持多边主义,维护自由贸易规则,维护世界产业链供应链稳定”。塞尔维亚总统武契奇辗转来到莫斯科,再一次见到习近平主席,他也再一次强调,“塞方愿与中方团结应对单边主义、保护主义带来的挑战”。
  “冲出迷雾走向光明,最强大的力量是同心合力,最有效的方法是和衷共济。”习近平主席说。
  历史是勇敢者创造的。中国一以贯之的“开放合作、互利共赢”立场,在历史的关头弥足珍贵。习近平主席明确表示,中方愿同世界各国一道“维护经济全球化成果”。
  见面时,外国政要们说起“一带一路”、三大全球倡议、新质生产力等概念。在贸易壁垒筑孤岛、技术霸权砌高墙的当下,中国机遇、中国担当,惠及的不仅仅是双边,也给普惠包容的经济全球化注入了新动能,奋力推动世界经济走出逆风逆水。
  另一道题:在不断抬头的强权政治面前,如何正确对待二战后的国际秩序?
  今天的世界,最根本的挑战是秩序挑战。二战胜利成果的集中体现——以联合国为核心的国际体系,遭遇了前所未有的冲击。
  访问之际,习近平主席深刻指出,“国际形势越是变乱交织,我们越要坚持和维护联合国权威”。
  世界要公道,不要霸道,历史不能退回到“强权即公理”的黑暗时代。共同的呼声,也是顺应发展大势的大道之行。
  从历史中汲取智慧。会见缅甸领导人敏昂莱时,习近平主席强调了和平共处五项原则和万隆精神的时代价值,主张双方要共同维护发展中国家正当权益。
  在现实中淬炼勇气。拉美和加勒比国家近年来饱受单边制裁、霸权欺凌之苦。分别会见古巴国家主席迪亚斯-卡内尔、委内瑞拉总统马杜罗时,习近平主席强调,拉美和加勒比国家都是主权独立国家,不是谁家的“后院”。他重申中方坚定支持古巴、委内瑞拉维护国家主权和民族尊严,坚定支持两国人民反对外部干涉。
  一湾海峡割不断血脉。台湾回归中国,这是二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分,是历史的笔锋早已写清的山河归属。恪守一个中国原则是维护国际秩序的应有之义。习近平主席的重要表述掷地有声:
  “无论台湾岛内形势如何变化,无论外部势力如何捣乱,中国终将统一、也必将统一的历史大势不可阻挡。”
  正义之声,如潮涌岸。“坚定奉行一个中国原则,在台湾问题上始终支持中方立场”“台湾是中国领土不可分割的一部分”……各方在莫斯科纷纷重申一贯立场。这是对公平正义的坚定捍卫。
  和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字,在旧账未竟又添新账的世界,是拱火递刀还是劝和促谈,是胁迫恫吓还是摈弃对立?中国说公道话、做公道事,走得稳、行得正。
  乌克兰危机延宕令世界忧心。对于一切有利于和平的努力,中国都表示欢迎。“中方倡导共同、综合、合作、可持续的全球安全观,认为要重视各国合理安全关切,消除产生危机的根源。”习近平主席着眼的是问题的根和本。
  对于中方的客观公正立场,普京总统高度赞赏,表示愿不设前提开启和谈,希望达成公正、持久的和平协议。
  乱云飞渡中讲道义、勇担当,收获的是支持、信任,是“得道者多助,失道者寡助”。“我们坚信,世界各国人民都会选择站在历史正确一边、站在公平正义一边。”
(四)习近平主席的莫斯科时间:
  “大国要有大国的样子,要展现更多责任担当”

  又是一年白桦新绿、丁香盛放,“梨花开遍了天涯”。
  俄罗斯之行,有两个时长,给世界留下了深刻印象:
  一个是估算下来,习近平主席和普京总统交流近10个小时。
  一个是习近平主席在莫斯科停留3晚。放在近年的中国外交中,并不多见。
  这两个时长,意味着什么?
  置于单边与多边激烈博弈、维霸与反霸深度较量的国际形势下看,中俄全面战略协作的全球意义、历史意义熠熠生辉。
  一致同意推动世界多极化、经济全球化、国际关系民主化;
  一致同意加强在多边框架内的协调配合,提升发展中国家在全球治理体系中的话语权;
  一致同意推动政治解决各类热点问题;
  ……
  中俄两国的广泛共识,是动荡形势下的战略对表,更是两个大国对世界的“特殊责任”“挺膺担当”。
  “大国要有大国的样子,要展现更多责任担当。”习近平主席的莫斯科时间,中国的大国角色是一条主线。
  泱泱中华,历史何其悠久,文明何其博大。在历史的曲折发展中,也曾有过民族蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的灰暗时刻。然百年沧桑变。为人类谋进步、为世界谋大同,成为这个伟大国度在新时代恪守的志向、笃定的行动。
  从5月9日,望向9月3日。那一天,浓缩着一个古老民族的苦难与辉煌,“中国人民抗日战争的伟大胜利,重新确立了中国在世界上的大国地位”。
  80年前,历史掀开新的一页。大国的浴火重生,从一开始就印刻着和平与正义。从当年率先在《联合国宪章》上签字,到新时代构建人类命运共同体,这个阔步向前的大国始终胸怀天下、济世为民。
  鉴古知今。大国的角色,并非由一时一事所框定,而是在一次次的抉择与行动中得到诠释。大国的地位,并非单由实力的对比所定义,归根结底是由国际社会的人心向背所决定。
  沧海横流,方显英雄本色。历史发展的关键当口,更多国家将目光看向中国。正如塞尔维亚总统武契奇所说:“中方的理念和行动增强了国际社会维护共同利益的勇气和信心。”
  “在中国,看到了未来,看到了信心。”国际社会的广泛共识,今日中国的世界印象,是靠脚踏实地的奋斗赢得的。
  信心,源于中国的发展力量。
  就在访问前夕,俄罗斯媒体播出一部纪录片,普京总统在访谈中说:自25年前,他就注意到世界经济发展重心正向亚太地区转移;俄罗斯积极发展同中国的关系,为世界稳定打造坚实基础。
  真正的历史自觉、历史主动,不仅在于预判一时的潮汐方向,更在于主动顺应历史大势、抓住历史机遇、引领历史发展。访问中,习近平主席语重心长地说:“我们有决心和信心战胜各种风险挑战。无论外部环境如何变化,中国都将坚定办好自己的事。”
  “坚定办好自己的事”,这是今天我们应对一切艰难险阻的底气所在,是我们引领国际社会以合作同渡风雨、共越关山的信心之源。
  访问前夕,国际媒体对中国的两重观察,放在一起看可更清晰读懂中国与世界关系的历史变迁。
  第一重观察,聚焦中国发展,结论是“中国科技发展慢一拍”的时代已经过去,高质量发展的中国日益成为“引领性力量”。
  另一重观察,聚焦中国的国际影响,结论是当前中国给世界带来的改变不仅仅是“事件史”,还是更深刻变革的预兆。
  信心,源于中国的合作力量。
  2013年,担任国家主席后首次出访,第一站,习近平主席就来到了俄罗斯。“不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去”,构建人类命运共同体理念应运而生。
  随着时间的延展,践行这一理念的合作框架日臻完善。构建人类命运共同体理念也被写入联合国决议,为建设美好世界汇聚更多共识与力量。
  今天,再一次来到莫斯科,人类命运共同体的思想之光,在世界的感召力影响力已令人惊叹。2021年秋、2022年春、2023年春,习近平主席相继提出三大全球倡议:全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,进一步丰富拓展了人类命运共同体理念,也照亮了人类文明的征途。
  “将继续参与‘全球发展倡议之友小组’工作”“双方将就全球安全倡议开展合作”“俄方高度重视全球文明倡议”……中国,在动荡的时代坚定不移“站在历史正确一边”,见者远、闻者彰。
  启程前往莫斯科前夕,习近平主席同欧洲领导人互致贺电,庆祝中欧建交50周年,以合作应对时代挑战成为双方明确共识;
  再往前,东南亚之行,构建周边命运共同体迈出坚实一步;
  而将目光望向接下来的时间,习近平主席将出席中国-拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表重要讲话的消息,传遍了海内外。
  时代的风浪起起伏伏,一以贯之求正和、讲合作、谋共赢的中国,坦坦荡荡,朋友遍天下。
  “无平不陂,无往不复。”历史总是在曲折中发展前进。艰险和磨砺,无阻大道如砥、大势如潮。一个谋大势、担大义、行大道的负责任大国,前路无比壮阔。
新华社北京5月11日电 
习近平将出席中国-拉美和加勒比国家共同体论坛
第四届部长级会议开幕式并发表重要讲话 外交部举行中外媒体吹风会介绍有关情况   新华社北京5月11日电 外交部发言人5月11日宣布:经中拉双方共同商定,中国-拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议将于5月13日在北京举行。国家主席习近平将出席会议开幕式并发表重要讲话。
  中共中央政治局委员、外交部长王毅将主持会议。拉共体成员国外长或代表、有关区域性国际组织负责人将出席会议。
  新华社北京5月11日电 记者马卓言 冯歆然 5月11日,外交部就习近平主席出席中拉论坛第四届部长级会议开幕式举行中外媒体吹风会。外交部部长助理苗得雨介绍有关情况并答问。
  苗得雨表示,本次部长级会议主题为“共商发展振兴 共建中拉命运共同体”。习近平主席将出席会议开幕式并发表重要讲话,回顾中拉关系发展,阐述中拉命运共同体重要理念的丰富内涵、实践成就和广阔前景,提出发展中拉关系的新倡议新举措,为中拉关系行稳致远指明方向、注入新动能。会议将通过多份成果文件,涉及双方在科技创新、经贸投资、人工智能、金融、基础设施、农业粮食、工业和信息化、能源矿产以及共建“一带一路”等领域合作具体举措,展现中拉在求和平、谋发展、促合作方面的坚定决心。
  苗得雨说,十年前,中拉论坛首届部长级会议在北京成功举行,正式开启中拉关系双边合作与整体合作并行互促的新阶段。十年来,在元首外交战略引领和双方共同努力下,中拉论坛建立了部长级会议、中国-拉共体“四驾马车”外长对话、国家协调员会议等机制,搭建起中拉整体合作的四梁八柱。在中拉论坛正式运行十周年之际,举办第四届部长级会议是中拉双方协商采取的承前启后、共商合作、共创未来的重要举措,在中拉合作进程中具有重要标志性意义,将向全世界发出团结协作、共同应对全球性挑战的清晰信号。
  苗得雨强调,拉美和加勒比地区是全球南方重要组成部分,拥有巨大发展潜力和良好发展前景,是维护世界和平与发展的重要力量。中国政府一贯从战略高度和长远角度看待和发展中拉关系。习近平主席先后6次访问拉美和加勒比地区,在双多边场合同地区国家领导人密集互动,亲自擘画中拉关系发展蓝图,引领中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的新阶段,赋予中拉命运共同体深刻内涵。反对霸权强权、倡导平等互尊是中拉双方共同追求。中拉双方都支持经济全球化,支持多边主义和多边贸易体制,反对单边主义、经济霸凌,反对将经济贸易关系政治化、武器化。中方愿以中拉论坛第四届部长级会议为契机,同拉方共商发展大计、共襄合作盛举,共同为应对全球性挑战、推动全球治理变革、维护世界和平稳定贡献智慧和力量。
  苗得雨还就中拉关系和全球贸易等答问。
让胜利的光芒照亮人类历史新征程   □ 新华社记者 韩梁 赵嫣 温馨

  又是“梨花开遍了天涯”的季节,又一个神圣庄严的“胜利日”。
  5月9日上午,纪念苏联伟大卫国战争胜利八十周年庆典在莫斯科红场隆重举行。中国国家主席习近平和来自世界20多个国家的领导人及国际组织负责人同俄罗斯人民一道重温历史、缅怀先烈,宣示携手为人类前途命运争取更加光明未来的坚定意志。
  习近平主席走向主观礼台,观众席上响起一阵阵热烈掌声。习近平主席向大家挥手致意。
  克里姆林宫斯巴斯基钟楼上,巨大的自鸣钟指针指向10时,悠扬的钟声响彻红场。俄罗斯军乐队奏响《神圣的战争》乐曲,仪仗队护卫俄罗斯国旗、伟大卫国战争胜利旗入场。
  这是一场缅怀历史的检阅,一场纪念胜利的庆典,更是捍卫和平与正义的宣示。
  普京在致辞中说,苏联以数以千万的牺牲捍卫了全人类的和平与自由。我们将永远铭记胜利的时刻,继承父辈遗志,团结一心,永远维护神圣的荣光。中国人民英勇抗战,我们高度赞赏中国人民为开辟人类共同未来作出的贡献。“胜利是神圣的,历史不容篡改,胜利者不容侮辱。历史和公正永远在我们一边。”
  一首首乐曲雄壮激昂,一阵阵呐喊响彻云霄,受阅部队如滚滚洪流阔步前行。
  这一刻,历史和现实在这里交汇。
  1941年11月7日,莫斯科大雪纷飞,德军兵临城下。数万苏联红军在红场阅兵结束后开赴战场,奋勇御敌。“祖国虽大,但已无路可退,身后就是莫斯科。”参加莫斯科保卫战的士兵们说出这样的誓言。
  1945年5月9日,苏联播音员尤里·列维坦在无线电广播中宣读了德国法西斯无条件投降书,聚集在红场的人们欢呼雀跃、相互拥抱,喜极而泣,迎来胜利的黎明。
  彼时,数千公里外,中国共产党领导的抗日民族统一战线最大限度地动员起全国人民参加抗战。中国军民奋起反击,开启了对日寇的最后一战。
  多少国破家亡的悲怆,多少不屈不挠的抗争,多少气吞山河的壮举,多少来之不易的胜利,镌刻于历史,铭记在心间。

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  “80年前,包括中国、苏联在内的全世界正义力量同仇敌忾、英勇战斗,并肩打败了不可一世的法西斯势力。”
  “中国、苏联分别作为第二次世界大战的亚洲和欧洲主战场,是抗击日本军国主义和德国纳粹主义的中流砥柱,为世界反法西斯战争胜利作出决定性贡献。”
  5月7日,习近平主席在俄罗斯媒体发表署名文章,回顾那段波澜壮阔的峥嵘岁月,表达了铭记历史、捍卫和平的坚定信念。
  80年,正义的力量永存,和平的光芒永照。
  “5·9”胜利日是俄罗斯人民的节日,也是全世界爱好和平人民的共同节日。来自中国等10多个国家的武装力量方队受邀参加了阅兵式。
  五星红旗飘扬,伴随着《保卫和平进行曲》的旋律,来自中国人民解放军仪仗司礼大队的102名队员迈着威武雄壮的步伐走过观礼台。青春的面庞、刚毅的眼神、昂扬的姿态、坚定的步伐向世界展示新时代中国军人的精神风采。习近平主席起身伫立,向战士们致意。观礼台响起热烈掌声。
  坐在习近平主席右边的是曾经参与解放柏林战斗的百岁老战士叶夫根尼·兹纳缅斯基。看到英姿勃发的中国军人,他向习近平主席伸出大拇指,眼中流露着由衷钦佩。习近平主席微笑回应。
  10年前,从莫斯科红场到北京天安门广场,从俄罗斯“5·9”胜利日庆典到中国九三阅兵,同样的旌旗猎猎,同样的铁甲洪流,同样的呐喊震天。习近平主席和普京总统共同见证了两场承载历史正义的纪念活动。
  犹记得天安门城楼上习近平主席那铿锵有力的宣示:“让我们共同铭记历史所启示的伟大真理:正义必胜!和平必胜!人民必胜!”在历史的回响中,我们重温国家和民族的记忆,坚守和平与正义的追求。
  今天,人类历史行进到新的时空坐标。在中国人民抗日战争、苏联伟大卫国战争暨世界反法西斯战争胜利80周年的重要时刻,中俄再次并肩携手,共同弘扬正确二战史观,共同发出维护国际公平正义的时代强音。
  “俄中两国元首共同出席此次庆典,共同纪念世界反法西斯战争胜利80周年,汇聚起正义和团结的力量。”庆典现场,俄罗斯共产党中央委员会主席根纳季·久加诺夫的笑容中带着期待:“今年9月我们还要赴华参加纪念活动,让我们把胜利的事业延续下去。”
  80年,英雄的精神不朽,患难与共的情谊永恒。
  从“鹰击长空”、阻击日寇的苏联援华航空队,到向苏方提供第一手情报的中国共产党的优秀地下工作者阎宝航,再到两国携手在大漠戈壁开辟的国际“生命线”,习近平主席讲述的一个个动人故事,让人们重温峥嵘岁月中两国人民结下的生死情谊,汲取砥砺前行的力量。
  “持续发展和深化中俄关系,是传承两国人民世代友好的应有之义,是双方彼此成就、促进各自发展振兴的必然选择,也是捍卫国际公平正义、推进全球治理体系改革的时代呼唤。”访俄期间,习近平主席深刻阐释中俄关系的世界意义。
  普京总统表示,习近平主席这次访问意义重大,不仅将为俄中关系发展注入强劲动力,也将共同维护二战胜利成果。“俄中始终同舟共济、相互支持,两国友谊牢不可破。”
  俄中友好协会副会长、知名汉学家尤里·塔夫罗夫斯基说,习近平主席出席这场庆典,向世界传递清晰信号。“我们的二战史观建立在事实基础上。俄中在阅兵场上同行,在国际事务中守望相助。我们唇齿相依,肩并肩,背靠背。”塔夫罗夫斯基说。
  参加庆典的俄罗斯退休军官伊戈尔·阿辽申说,俄中两国人民世代友好,相互尊重,团结协作,不仅有助于双边关系发展,更将增益全球共同福祉。
  80年,胜利之光穿透历史的天空,照亮现实,启迪未来。
  红场边的亚历山大花园,无名烈士墓前,一顶钢盔,一面红旗,一簇永不熄灭的火焰,象征着顽强不屈的生命,象征着永不向侵略者低头的革命精神。
  9日上午11时25分,习近平主席同参加庆典的其他国家领导人一道,将鲜花敬献在烈士墓前,肃立默哀。
  世界反法西斯战争的胜利之所以神圣,不仅在于亿万生命为此流血牺牲,更在于它终结了战争,开启了和平,抵御了野蛮,复兴了文明。
  1945年,诞生于第二次世界大战余烬之上的联合国,寄托人类新愿景,开启合作新篇章。联合国宪章奠定了现代国际秩序基石,确立了当代国际关系基本准则。
  80年后的今天,单边主义、霸权霸道霸凌行径危害深重,人类又一次站在了团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和的十字路口。
  关键时刻,大国如何展现担当、引领进步方向?5月8日,习近平主席同普京总统会谈时表示,中方将同俄方一道,肩负起作为世界大国和联合国安理会常任理事国的特殊责任,挺膺担当,共同弘扬正确二战史观,维护联合国权威和地位,坚定捍卫二战胜利成果,坚决捍卫中俄两国及广大发展中国家权益,携手推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。
  历史在召唤,世界在期待,人类继续挽起团结的臂膀,迈向构建人类命运共同体的美好明天。
  愿和平正义之光,长久照耀人类历史新征程。
  (参与记者:刘恺 缪晓娟 孟菁)  
新华社莫斯科5月10日电 
深入贯彻中央八项规定精神学习教育中央指导组完成进驻   新华社北京5月11日电 根据党中央在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育统一部署,截至5月10日,8个中央指导组完成对21个地方和单位进驻工作。
  进驻见面会上,各中央指导组组长对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神提出要求,通报中央指导组的职责任务、工作安排和具体要求,听取学习教育进展情况,研究部署指导督导工作。
  各中央指导组组长指出,在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是今年党建工作的重点任务。派出中央指导组,有针对性地督促指导相关地方和单位抓好学习教育,是帮助推动学习教育各项任务落地见效、更好解决突出问题的重要举措,体现了党中央对相关地方和单位的关心关怀。
  各中央指导组组长强调,指导督导工作要坚持问题导向,从严从实履职尽责,对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央关于学习教育部署要求情况进行督促检查,督促指导相关地方和单位动真碰硬、真刀真枪解决违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题,及时发现并推动解决违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题,坚持同题共答,有力有序开展指导督导工作,通过以点促面推动全党学习教育取得扎实成效。
  相关地方和单位党委(党组)主要负责人表示,将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,按照党中央关于学习教育部署要求,提高政治站位,深刻认识开展这次学习教育的重要意义和党中央派出中央指导组的政治考量,以此为契机,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,扛起学习教育主体责任,全力配合和支持指导组工作,切实解决问题,推动学习教育不断走深走实,用实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
上海北外滩国际法律服务港将正式“开港”   本报讯 记者余东明 张海燕 实习生梁文玥 上海北外滩国际法律服务港(以下简称服务港)即将于5月13日在虹口区正式“开港”。北外滩多元商事调解中心在服务港里的共享调解室早已筹备妥当,将成为“开港”后的首位入驻者。该中心负责人汪泽洪说:“服务港位置优越、功能齐全,具有广泛的适配性,通过‘共享’,可以无限提升应用密度和功能集成,这是当下法务区建设的新趋势和新样本。”
  虹口作为高端航运服务的核心承载区,近年来在航运、金融等领域发展迅猛,集聚了4600余家航运企业、2100余家金融机构和近40家国内外功能性机构。随着企业“走出去”和“引进来”步伐加快,如何更好地稳开放、御风险成为重要命题,亟须建设更高能级的涉外法治平台与之匹配,服务港建设提上日程。
  “法治是最好的营商环境,更是地区的核心竞争力,我们秉持‘商务区与法务区同构’的发展理念,对标国际最高水平,打造一流法治化营商环境。”虹口区委副书记、区长吕鸣说,“服务港‘开港’,标志着虹口的法律服务资源,尤其是涉外法治资源得到进一步整合,服务能级进一步提升,视野格局进一步拓展,必将为虹口实现高质量发展提供强有力的法治保障。”
  据介绍,根据2023年底制定的北外滩国际法律服务港建设三年行动计划,服务港将集聚最前沿的法律咨询、公证服务、司法鉴定、商事调解、国际仲裁等核心功能,并融合税务会计、高端商务、现代金融的行业需求,将服务港打造成“全要素、一站式、共享型”法律服务综合载体,并启动“一核一带”(白玉兰广场是“核”,北外滩滨江滨河沿线是“带”)建设计划。
  如今,“一核一带”的规模效应已然形成,北外滩企业庭外重组中心、北外滩多元商事调解中心、北外滩航运争议预防与解决中心相继落地于此,全国首例涉外商事海事临时仲裁案件、全国首个庭外重组司法程序衔接项目产生在这里,中枢辐射功能日益凸显。
  走进服务港实体枢纽区,《法治日报》记者看到这里已建成接待区、“大咖”工作室、仲裁庭、调解室、法律科技体验区等多个功能区。走进“公共法律服务智慧舱”,法律和司法服务即可“一键通达”。

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  “‘走出去’从这起航,‘请进来’在此登岸,服务港要以最优的涉外法治供给,成为中国企业出海最贴心的‘探路者’和‘护航者’。”虹口区委书记李谦说,“服务港建设是推进涉外法治建设的重要载体,是打造全新涉外法治生态的关键平台。下一步,虹口区将充分发挥自身的区位优势和发展优势,打造涉外法治建设的‘创新高地’‘人才高地’‘数智高地’,走出一条具有独特辨识度的涉外法治建设之路,在涉外法治舞台上充分展现上海气质和中国气度。”
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强化高质效法治供给 融入“大调解”工作格局 山西健全退役军人法律服务工作机制 □ 本报记者 马超 廉颖婷
□ 《法制与新闻》记者 王泽宇
  
  为进一步丰富退役军人服务保障内涵,高质效提升退役军人尊崇优待水平,山西省退役军人事务厅立足依法维护退役军人合法权益,建立健全暖兵心、高质效、可落地的法律服务化解机制,努力推动退役军人涉法矛盾纠纷案结事了人和。
  2024年3月,山西省退役军人事务厅联合省委政法委、中国人民解放军石家庄军事法院等军地执法司法9部门出台《关于进一步加强新时代退役军人法律服务工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)后,通过建立健全制度机制、深入开展“法润老兵”专项行动、发布典型案例以案促治等多种方式强化高质效法治供给,并主动将退役军人法律服务工作融入“大调解”工作格局,实质性化解矛盾纠纷,有力破解退役军人法律服务工作瓶颈难题,取得明显成效。
  “退役军人涉法矛盾纠纷化解,作为基层社会治理的重要组成部分,是退役军人法律服务工作的出发点和落脚点。我们积极主动顺应广大退役军人对美好生活的新期待,把民生难点痛点作为着力点,聚焦问题直面矛盾,着力打造能够为退役军人提供多层次、多样态、多元化公益法律的服务保障平台,以法治力量兜牢兜实兜好退役军人民生底线。”山西省退役军人事务厅党组书记、厅长冯征近日接受《法治日报》记者采访时说。
健全制度机制
  退役军人法律服务工作除涉及退役军人事务部门外,还涉及党委政法委、法院、检察院、公安、司法行政、财政以及军方等多个部门,职责相对比较分散,责任归属不明晰,在很大程度上限制了法律服务优势作用在退役军人工作领域的进一步发挥、拓展和深化,难以形成工作合力。
  为破解这一难题,山西省退役军人事务厅立足于“以我管、促多管”,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,积极协调山西省委政法委、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省军区政治工作局、石家庄军事法院等军地司法执法相关单位,联合出台了《指导意见》。

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  就建立健全制度机制,《指导意见》明确,要健全常态联络机制、健全登记备案制度、健全协调会商机制、健全信息共享机制、健全矛盾调处机制。在健全协调会商机制方面,明确由各级退役军人事务部门牵头、各相关单位协同,按照一事一议方式,集体会商分析研判退役军人涉法重点疑难复杂问题,提出针对性法律分析意见,会商形成的意见以纪要形式分送各相关单位,尽最大努力凝聚工作合力,强化高质效多元法律服务供给。
  为健全信息共享机制,《指导意见》要求区分条块分别建立信息通报制度。由各级退役军人事务部门牵头,每季度汇总各相关单位退役军人法律服务工作事项、典型做法以及遇到的矛盾问题,并以适当形式通报各相关单位。各相关部门分别建立情况汇总和调处制度,对下级工作中出现的问题和困难,区分情况提供工作指导、强化督查督办、总结推广经验,探索形成专业化、规范化、模块化工作模式。
  此外,《指导意见》还要求认真学习贯彻落实新时代“枫桥经验”,主动将退役军人法律服务工作融入“大调解”工作,积极构建完善以法律服务为主体、多元化解矛盾的格局。要求健全完善行政调解、人民调解、司法调解、法律援助、信访听证等制度措施,引导专业律师积极参与退役军人涉法矛盾纠纷化解全过程。
破解瓶颈难题
  经费保障不足、专业人才匮乏是制约山西退役军人法律服务工作高质量发展的瓶颈难题。专业法律人才整体比较匮乏、分布不均衡,绝大多数情况下不会将退役军人法律服务作为专业发展方向,一些退役军人的法律问题,往往被当作一般性问题来处理,难以得到专业的法律服务支持。
  针对经费保障不足问题,2024年4月,山西省退役军人事务厅联合中国法律援助和司法行政英烈关爱救助基金会、石家庄军事法院,共同发起“法润老兵”(山西行动)公益项目,依托“国字号”公益基金组织,设立退役军人法律服务母基金,并积极吸引社会资本投入,力求形成多主体、多元化、多渠道经费保障格局,确保退役军人法律服务工作在三晋大地落地生根、可持续推进,为进一步创建全国示范性退役军人法律服务拥军公益品牌奠定坚实基础。
  针对专业人才匮乏问题,山西省退役军人事务厅面向全省发布招募公告,按照相关规范要求层层选拔,公开招募了15名专业律师志愿者,作为“法润老兵”专项行动的骨干力量,专门为退役军人提供法律服务,以专业人力资源队伍保障“法润老兵”专项行动持续深入开展,确保退役军人合法权益诉求能够得到及时回应、有效受理、妥善处置。
  据了解,“法润老兵”专项行动主要为户籍地、经常居住地或案发地在山西省内的退役军人和其他优抚对象提供公益法律服务,包括提供法律咨询、代拟法律文书、转递法律援助和司法救助申请、诉讼和非诉讼代理等公益性法律服务。
发布典型案例
  2023年10月30日,因为发生口角,退役军人康某被白某打致轻伤二级,然而白某却迟迟不愿进行赔偿。偶然间,康某从当地退役军人服务站得知,山西省正在开展“法润老兵”专项行动,于是在工作人员指导下,康某通过“法润老兵”微信小程序提交法律服务申请后,很快就有律师志愿者与其取得了联系。律师全面了解康某案件情况后,全力帮助康某固定证据,提起诉讼,最终法院判决白某依法赔偿康某经济损失104575.33元。
  据了解,为让退役军人更加便捷地享受到专业多元、优质高效的法律服务,山西省退役军人事务厅专门研发上线“法润老兵”微信小程序,退役军人动动手指,就可以通过手机终端提交所遇到的矛盾纠纷问题。如果是涉政策性问题,会有山西省退役军人事务厅工作人员主动进行答复;如果是涉法矛盾纠纷问题,根据不同类型,会指派不同执业方向的律师志愿者第一时间进行对接。同时,山西省退役军人事务厅建立每周与律师志愿者会商机制,借鉴成功化解的典型案例,探索建立健全类案化解机制,研究制定有针对性的解决思路和对策,适时指导各地各类案件逐步推动解决。
  专项行动实施以来,全省共有209885名服务对象在“法润老兵”微信小程序登记,2024年2月以来,累计受理12022件法律服务事项。其中,已办结政策法律咨询事项9493件,占比78.96%;正在跟进处办事项2529件,占比21.04%。先后收到锦旗19面、感谢信3封。
  据介绍,秉持“一个案例胜过一沓文件”的理念,山西省退役军人事务厅还联合省委政法委等9部门,加强退役军人法律服务典型案例总结提炼,向社会公开发布2024年度十大典型案例,公开出版“法润老兵”在行动系列丛书之《守护荣光》。与此同时,山西省退役军人事务厅建立用法普法、以案促治制度,按年度发布退役军人法律服务典型案例,通过退役军人涉法矛盾纠纷个案的推动解决,讲好法治故事,弘扬法治理念,涵养法治生态,持续营造依法维护退役军人合法权益的良好环境和氛围。目前,“法润老兵”专项行动已经连续两年被山西省委依法治省办确定为十大法治为民实事项目,在全省已成为依法维护退役军人合法权益的重要渠道。
进一扇门 解万事忧 黑河市因地制宜推进综治中心规范化建设   □ 本报记者 崔东凯 张冲
  
  无论是简单的日常问题,还是复杂且涉及多个部门协调的纠纷都能在综治中心“一站式”解决,实现矛盾纠纷“进一扇门,解万事忧”。
  今年4月,《法治日报》记者在黑龙江省黑河市嫩江市综治中心看到这样一幕,村民张大姐在群众接待大厅只用30分钟就办完了复杂的土地确权纠纷调解申请,另有几名村民的劳务合同纠纷也通过线上流转当天就进入仲裁程序。虽然黑河市的五月依然春寒料峭,但综治中心高效热情的服务,如同暖阳般驱散了寒冷,让这里的群众感受到了温暖。
  近年来,黑河市把综治中心规范化建设作为平安建设基础工程,充分发挥党委牵头抓总的推动优势,抢前抓早因地制宜推进综治中心规范化建设走深走实。黑河市委常委、政法委书记徐晓军告诉记者,截至目前,全市6个县级综治中心规范化建设已完成5个,5月底前将全部完成,全市76个乡镇(街道)综治中心规范化建设已完成59个,其余的也将在年底前全部完成。
提升社会治理效能
  “真的太感谢了,两笔赔偿款都收到了,我爱人的康复费用终于有了着落,真没想到综治中心能这么快就把我家这个难事儿解决了。”村民老刘拉着五大连池市综治中心主任王增喜的手激动地说。
  2024年11月,五大连池市居民孙某某危险驾驶案与被害人就民事赔偿部分久拖不决。2025年1月,在双方矛盾不断激化的情况下,被害人的丈夫刘某来到市综治中心求助。
  五大连池市综治中心依照黑河市《轻罪案件刑事和解工作若干问题的规定》,组织市公安局、市法院、市检察院、市司法局四部门开展诉前多元化解。经过两天多轮调解,孙某某真诚赔礼道歉,主动将13.5万元赔偿款交到被害人亲属手中,实现矛盾纠纷“就地解决”。
  在2024年初,黑河市委常委会多次召开会议研究部署,将综治中心规范化建设列入2024年重点督办事项。同年2月,黑河市在全省率先启动“全市综治中心规范化建设年”,印发《黑河市综治中心规范化建设实施意见》及方案,提出4方面23条具体的建设标准,在五大连池市进行试点并召开现场推进会。
  截至目前,黑河市的五大连池、逊克、嫩江、北安、孙吴5个县级综治中心规范化建设全面完成,有效提升了社会治理效能,2024年度全省平安建设综合考评工作中,黑河市取得了进入第一行列的历史最好成绩。
18个部门轮驻中心
  从“多扇门”到“一扇窗”。2024年11月,嫩江市综治中心整合原有分散的调处中心、信访接待中心、诉讼服务中心等7类功能场所,按照“常驻+轮驻+随叫随驻”原则,推动公安、法院、检察、司法行政、信访部门常驻,住建、人社、城管、民政、法学会等18个部门轮驻综治中心。
  “五大连池市1800平方米、北安市1500平方米、逊克县810平方米、嫩江市788平方米……”黑河市委政法委常务副书记米英波介绍说,各地本着因地制宜、便民利民原则,以及结合现有基础和人口规模,在主城区选址完成综治中心规范化建设。目前,县级综治中心人员配备率达93%,乡级综治中心人员配备率达95%。
  2025年初制定出台的《黑河市综治中心社会矛盾纠纷调处化解受理机制》有效统一了各县(市、区)综治中心矛盾纠纷调处各类文书,同时制发了“矛盾纠纷调处化解工作流程图”,衔接警调、诉调、检调、行调、访调等机制。
  2024年以来,全市各级综治中心累计化解矛盾纠纷23813件,化解率99.14%。
提升纠纷化解能力
  “敢要我的地,我就跟她拼命。”今年4月,正愁不知去哪说理的二井镇居民老张来到北安市综治中心一吐心中不忿。
  原来,他和田大姐于1987年经介绍办了婚礼,但未领证属于事实婚姻。田大姐生子五年后外出务工,30年未归。2025年初,年过六旬的田大姐回村想通过离婚向老张索要名下农田。综治中心介入调解,立即召集法官、调解员和心理专家,经多轮调解双方达成协议,田大姐名下的6.3亩土地由老张继续经营4年,土地收益款作为给付张某多年来独自抚养孩子的补偿,为该起纠纷画上了圆满句号。
  黑河市把综治中心规范化建设作为推进社会治理体系和治理能力现代化的重要平台和具体实践,切实解决好为什么建、怎么用、如何管的思想路径和保障问题。黑河市委政法委坚持试点先行,在全市打出标杆、做出样板,实现以点带面规范铺开。
  五大连池市创建“单兵+集团”作战模式,建立警调、诉调、检调、行调、访调对接机制,集中优势“兵力”化解“送上门”的矛盾。北安市聚焦“重点人”,消除“隐患事”,稳住“社会面”,提升矛盾纠纷“一站式”化解和社会治安一体化防控能力。嫩江市以“矛盾纠纷化解法治化路线图”为牵引,通过“多中心合一、全链条闭环”,让矛盾纠纷从“多头跑”变为“一站清”。
  徐晓军表示,黑河市各级党委将综治中心规范化建设纳入“一把手”工程抓实,下一步将结合实际落实好党中央、省委和省委政法委工作部署,做到行动早、进度快、成效实。
安徽建立市县党委书记点评述法工作机制   本报讯 记者李光明 通讯员杜长琳 近日,安徽省委依法治省办印发《关于建立健全市县党委书记点评述法工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),建立健全市、县(市、区)党委书记点评述法工作机制,从点评主体、点评内容、点评方式、点评流程、点评频次、组织保障等方面进行规范,全面落实党委书记作为法治建设的重要组织者、推动者、实践者的责任,将建立健全党委书记点评述法机制是压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要抓手。
  《实施意见》要求,将领导干部述法作为压实法治建设责任的精准切口,坚持“述、考、评、督、责”联动发力,可结合党委常委会会议、依法治市、县(市、区)委员会会议等,由市、县(市、区)党委书记主持召开述法会议,对所辖地区、部门党组织主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况进行点评。
  《实施意见》强调,党委书记在点评工作开展前通过实地调研、随机访问、座谈交流等方式,深入了解述法主体在履行法治建设第一责任人职责过程中存在的突出问题,增强点评的针对性和实效性。述法会议结束后,党委法治建设议事协调机构办事机构根据会议现场点评情况,对述法主体开出述法点评问题整改清单,建立整改台账,提出整改要求;整改清单发出后,有关地方和部门要认真制定整改方案,并在3个月内完成整改,全程督促问题整改。
  截至今年4月底,安徽省各级领导干部采取“现场述法+书面报告”形式,现场述法3094人次,书面述法8966人次,安排16个市党政正职和6个省直单位主要领导在委员会会议上现场述法,首次实现16个市党政主要负责同志现场述法全覆盖,市县两级现场述法全覆盖。
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“不为一时一事所惑,不为风高浪急所扰” 习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利八十周年庆典纪实 □ 人民日报记者 杜尚泽 胡泽曦
□ 新华社记者   倪四义 杨依军
  
  “世界正面临百年未有之大变局。”
  这是习近平主席早在十多年前,作出的深刻判断。日升日落,春秋代序。这句话被一个个大事件,一次又一次验证。
  人类,站在了历史的十字路口。团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和,百年变局正加速演进,攸关人类命运的“时代之问”,从一趟俄罗斯之行中可看到答案。
  5月7日至10日,习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典。
  时针仿佛又拨回到十年前参加70周年庆典的时刻。满是沧桑与荣耀的莫斯科红场,同样的声震长空,同样的步履铿锵。
  时移世易。每一天都在改变,却总有一份力量如磐石般坚定,总有一种精神引领时代浩荡前行。
  那是“风雨同渡”的践诺,是“挺膺担当”的勇毅。乱云飞渡,不辍和平之志;惊涛拍岸,高扬合作之帆。
  当地时间7日傍晚,霞光满天,习近平主席走下了专机舷梯。到机场迎接的俄罗斯副总理戈利科娃,说起一篇文章:“我们都怀着极大的兴趣,认真阅读了您发在《俄罗斯报》上的署名文章,深感振奋、深受感动。”
  习近平主席在文章中写道:“不为一时一事所惑,不为风高浪急所扰,以中俄战略协作的确定性和坚韧性共同推动世界多极化进程,共同推动构建人类命运共同体。”
(一)访问时间:
  “新时代的中俄关系更加从容自信、稳定坚韧”

  就在不久前,国际舆论还在揣测:在大国关系复杂激荡的当下,北京-莫斯科会走向何方?
  实则,在习近平主席专机如约落地的一刻,已给出回答。无论是署名文章中的“不为风高浪急所扰”,还是在克里姆林宫共见记者时强调的“风雨同渡、关山共越”,中国一再亮明方向。
  普京总统同样态度鲜明:“两国友谊牢不可破”“俄中关系不受一时一事影响,不受任何外部干扰”。
  元首的战略引领,在厚重的外交史册里,是最恢弘有力的篇章。
  8日一早,习近平主席的车队迎着晨风,驶进克里姆林宫,风景旧曾谙。乔治大厅,两位元首相向而行,手紧紧握在一起。
  历史与现实、国家与世界、当下与长远,众说纷纭的解读,指向一个共同结论:在充满了不确定性的世界里,此行释放出“大国关系的稳定性和确定性”。
  中俄两国用时间垒砌着友谊、积淀着信任。新时代以来,两位元首会晤40多次,习近平主席到访俄罗斯11次。这次来,他对普京总统说,“俄罗斯是我作为中华人民共和国主席到访最多的国家”。
  8日,本是普京总统作为东道主广迎宾客的忙碌一日,他却将大半天时间留给了来自中国的好朋友。欢迎仪式、会谈、签字和合作文本交换仪式、共见记者、欢迎宴会,在惯常的国事访问日程之外,俄方还作了特别安排:在总统办公室进行一场茶叙。
  “中国和俄罗斯都是具有重要影响力的大国,是维护全球战略稳定、完善全球治理的建设性力量”,正如习近平主席对中俄关系的评价,“具有清晰历史逻辑、强大内生动力、深厚文明底蕴,不针对第三方,也不受制于任何第三方。”
  何为历史逻辑?
  回望,中俄关系有着无数历史细节的支撑。发轫于峥嵘时光深处,印刻着苦难辉煌的岁月。两国关系从“相互视为友好国家”到建设性伙伴,从战略协作伙伴到全面战略协作伙伴,再到新时代全面战略协作伙伴,迎来了历史上的最好时期。“成功探索出一条相邻大国的正确相处之道”,这也为大国关系开辟了破浪前行的宽阔航道。
  何为内生动力?
  在全球化与逆全球化博弈交锋的当下,去年双边贸易额逆风创新高。双边合作的强大韧性成为关键,习近平主席将此形容为“芝麻开花节节高”。存量、增量、变量,他全方位阐明合作的方向路径,着眼于“稳”的基础更坚实、“进”的动能更充足。普京总统积极回应道:“坚定不移推动俄中关系发展、扩大互利合作是俄方战略选择。”
  合作,谋的是人民福祉,为的是全球发展。访问期间,双方达成20多项合作文件。其中,有经济领域的拓新,新版的投资保护协定签署,有力对冲了保护主义逆流;有全球治理的再对表,双方发表关于全球战略稳定的联合声明、关于进一步加强合作维护国际法权威的联合声明,在国际社会持续回响。
  何为文明底蕴?
  两国的文明交流互鉴,也远不止于此次签署的教育、电影、媒体等合作文件。体量之大、人口之多、历史之悠久、文明之厚重,从昔日并肩作战到今日携手与共,相向而行的深层逻辑,是两大文明的历史观、和平观、秩序观、发展观的辉映。文明维度的相通,成为政治互信、务实合作的最坚实根基。
  “积土而为山,积水而为海。”历史怎会一蹴而就?一砖一瓦地垒砌,才有了今天的水到渠成。
  此访,最重要的一份政治成果,诞生于克里姆林宫的孔雀石厅。两国元首共同签署关于进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明。
  沉甸甸的文本,映照着中俄关系的鲜明标识:全面战略协作。
  “只要中俄保持战略定力,坚持战略协作,就任何力量也阻挡不了两国实现各自发展振兴,阻挡不了中俄世代友好的民心所向,阻挡不了世界多极化和经济全球化的时代潮流。”习近平主席的声音,坚定有力。
(二)庆典时刻:
  “对历史最好的继承就是创造新的历史”

  纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典的消息发布后,普京总统早早就对外发声,习近平主席将成为“最重要的嘉宾”。
  9日清晨,朝霞还没有爬上天空,莫斯科红场上已是人潮涌动。耄耋老人、垂髫少儿、青春壮年,胜利日也是人民的节日。
  习近平主席的车队,驶过迎风飘扬的胜利旗,驶过将鲜花捧在胸前的人群。街头,人们看到红旗车和五星红旗,纷纷驻足挥手致意。
  阳光铺满了红场。习近平主席压轴抵达克里姆林宫,普京总统热情相迎。
  再赴庆典,十年倏忽而过,往事历历在目。
  再久远,历史的记忆和真相不会褪色,“带给我们的启迪永远映照现实、昭示未来”。
  再久远,在国际形势大动荡大变革中挺立潮头的身影不会缺席。纵然单边主义、霸权霸道霸凌行径危害深重,但捍卫和平与正义的力量一直都在。中国和俄罗斯从历史中汲取更多智慧,担当更大责任。
  习近平主席同普京总统一起步行至主观礼台。坐在一起的两位国家元首热切交谈。山河破碎、抗争跋涉,回溯历史,更感慨今日的来之不易。
  普京总统致辞的声音回荡长空:“胜利是神圣的,历史不容篡改,胜利者不容侮辱。”“中国人民英勇抗战,我们高度赞赏中国人民为开辟人类共同未来作出的贡献。”
  阅兵式以时间为轴。普京总统不时转过身来,向习近平主席介绍旗帜、方队、装备。年轻的战士,昂首挺胸,“乌拉”的呐喊穿透云霄。
  中国人民解放军三军仪仗队方队走来了!
  步伐铿锵,风采灼灼。习近平主席起身致意,他的目光追随着行进队列,穿过历史烟云。
  望向亚洲主战场的千钧之重。每一寸山河浸透热血,每一场战斗挺立不屈脊梁。五千年文明在至暗时刻迸发强大力量,全体中华儿女共谱一首惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。

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  望向战火中的携手并肩。当暗夜笼罩世界,中国人民同热爱和平的世界人民一道,以生命守护生命,用信念点燃信念。苦难与牺牲淬炼出的不仅是胜利,也是共克时艰的深情厚谊。
  坐在习近平主席另一侧的,是一位胸前挂满了勋章的百岁老战士,名叫叶夫根尼·兹纳缅斯基。
  暮年白发,军人风范却不减当年。他动情地握着习近平主席的手说:“世界上没有任何力量能击垮我们。”这是用鲜血和生命凝结的启思。
  今年是世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年。习近平主席曾说过,“对历史最好的继承就是创造新的历史”。他同普京总统一道签署的那份联合声明,笔墨蘸满了历史沧桑,遒劲有力地写下未来:
  “坚决粉碎任何企图篡改二战历史、贬低和抹杀中俄二战历史功绩、抹黑解放者形象的行径”;
  “人类应永远铭记第二次世界大战悲剧及其原因和教训,尽一切努力阻止类似悲剧重演”;
  ……
  承前启后的重要年份,叠加风起云涌的国际形势,中俄两国紧紧团结在一起,“将携手捍卫二战胜利成果,坚决反对霸权主义和强权政治,践行真正的多边主义,推动构建更加公正合理的全球治理体系”。
  阅兵式结束,习近平主席和参加庆典的其他领导人一道,从红场步行到亚历山大花园。无名烈士墓前,他们肃立默哀。
  一顶钢盔,一面红旗,一簇永不熄灭的火焰。
  9日中午,习近平主席出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆祝宴会。
  《胜利日》《士兵之歌》《祖国从哪里开始》……影像伴着曲调的节奏变换,战争的阴霾、和平的阳光,扑面而来。人们沉浸其中,感悟着、思索着。
  有个细节。宴会结束后,习近平主席即将离席,一曲《没有共产党就没有新中国》悠然响起。这是乐队特意为中国贵宾加奏的。
  习近平主席走上前,握手、合影。历经共同的苦难史、抗争史,北京-莫斯科,心灵的距离如此之近!
  1945年9月3日、1945年5月9日,两个载入史册、振奋人心的时间,中国、苏联,历经九死一生、愈挫愈勇,胜利的号角声响彻久远。3500多万、2700多万,两个规模庞大、痛彻心扉的数字,是第二次世界大战中国和苏联在亚洲和欧洲主战场上的伤亡人数。
  纪念,因为两个英雄的国度,需要英雄的精神铸就民族的血脉;因为和平和正义来之不易,需要携手去呵护和捍卫。
  “铭记历史不是为了延续仇恨,而是为了更好地开创未来。”习近平主席一次次从历史望向未来。
  两国元首相约今年秋天。在那一个伟大历史转折点的纪念日,中国将隆重纪念中国人民抗日战争胜利80周年。
(三)握手时刻:
  “最强大的力量是同心合力,最有效的方法是和衷共济”

  出席庆典的间隙,外国政要纷纷走上前来,同习近平主席握手寒暄。多是老朋友,有的不久前才见面,有的很快又要相聚。
  从庆典结束后的当天下午开始,塞尔维亚、缅甸、古巴、委内瑞拉、斯洛伐克领导人,先后走进习近平主席下榻的酒店。
  国旗有序更换,会见厅的大门开开合合。莫斯科的握手时刻,既有搬不走的邻居,也有“天涯若比邻”的遥远国度。
  双边关系的每一步抉择,都在浩荡的时代大潮中、在世界格局的大框架下进行。摆在人们面前的,有两道必答题。
  一道题:在甚嚣尘上的保护主义面前,要不要继续坚持选择经济全球化?
  这是会见中绕不开的话题,不少政要有感而发。一天前,普京总统即直抒胸臆:“加征高关税违背常理,也不合法,只会反噬自身。”
  中国和欧洲,维护全球自由贸易体制和国际经贸秩序,重任在肩。斯洛伐克总理菲佐表态坚定,“愿同中方共同坚持多边主义,维护自由贸易规则,维护世界产业链供应链稳定”。塞尔维亚总统武契奇辗转来到莫斯科,再一次见到习近平主席,他也再一次强调,“塞方愿与中方团结应对单边主义、保护主义带来的挑战”。
  “冲出迷雾走向光明,最强大的力量是同心合力,最有效的方法是和衷共济。”习近平主席说。
  历史是勇敢者创造的。中国一以贯之的“开放合作、互利共赢”立场,在历史的关头弥足珍贵。习近平主席明确表示,中方愿同世界各国一道“维护经济全球化成果”。
  见面时,外国政要们说起“一带一路”、三大全球倡议、新质生产力等概念。在贸易壁垒筑孤岛、技术霸权砌高墙的当下,中国机遇、中国担当,惠及的不仅仅是双边,也给普惠包容的经济全球化注入了新动能,奋力推动世界经济走出逆风逆水。
  另一道题:在不断抬头的强权政治面前,如何正确对待二战后的国际秩序?
  今天的世界,最根本的挑战是秩序挑战。二战胜利成果的集中体现——以联合国为核心的国际体系,遭遇了前所未有的冲击。
  访问之际,习近平主席深刻指出,“国际形势越是变乱交织,我们越要坚持和维护联合国权威”。
  世界要公道,不要霸道,历史不能退回到“强权即公理”的黑暗时代。共同的呼声,也是顺应发展大势的大道之行。
  从历史中汲取智慧。会见缅甸领导人敏昂莱时,习近平主席强调了和平共处五项原则和万隆精神的时代价值,主张双方要共同维护发展中国家正当权益。
  在现实中淬炼勇气。拉美和加勒比国家近年来饱受单边制裁、霸权欺凌之苦。分别会见古巴国家主席迪亚斯-卡内尔、委内瑞拉总统马杜罗时,习近平主席强调,拉美和加勒比国家都是主权独立国家,不是谁家的“后院”。他重申中方坚定支持古巴、委内瑞拉维护国家主权和民族尊严,坚定支持两国人民反对外部干涉。
  一湾海峡割不断血脉。台湾回归中国,这是二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分,是历史的笔锋早已写清的山河归属。恪守一个中国原则是维护国际秩序的应有之义。习近平主席的重要表述掷地有声:
  “无论台湾岛内形势如何变化,无论外部势力如何捣乱,中国终将统一、也必将统一的历史大势不可阻挡。”
  正义之声,如潮涌岸。“坚定奉行一个中国原则,在台湾问题上始终支持中方立场”“台湾是中国领土不可分割的一部分”……各方在莫斯科纷纷重申一贯立场。这是对公平正义的坚定捍卫。
  和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字,在旧账未竟又添新账的世界,是拱火递刀还是劝和促谈,是胁迫恫吓还是摈弃对立?中国说公道话、做公道事,走得稳、行得正。
  乌克兰危机延宕令世界忧心。对于一切有利于和平的努力,中国都表示欢迎。“中方倡导共同、综合、合作、可持续的全球安全观,认为要重视各国合理安全关切,消除产生危机的根源。”习近平主席着眼的是问题的根和本。
  对于中方的客观公正立场,普京总统高度赞赏,表示愿不设前提开启和谈,希望达成公正、持久的和平协议。
  乱云飞渡中讲道义、勇担当,收获的是支持、信任,是“得道者多助,失道者寡助”。“我们坚信,世界各国人民都会选择站在历史正确一边、站在公平正义一边。”
(四)习近平主席的莫斯科时间:
  “大国要有大国的样子,要展现更多责任担当”

  又是一年白桦新绿、丁香盛放,“梨花开遍了天涯”。
  俄罗斯之行,有两个时长,给世界留下了深刻印象:
  一个是估算下来,习近平主席和普京总统交流近10个小时。
  一个是习近平主席在莫斯科停留3晚。放在近年的中国外交中,并不多见。
  这两个时长,意味着什么?
  置于单边与多边激烈博弈、维霸与反霸深度较量的国际形势下看,中俄全面战略协作的全球意义、历史意义熠熠生辉。
  一致同意推动世界多极化、经济全球化、国际关系民主化;
  一致同意加强在多边框架内的协调配合,提升发展中国家在全球治理体系中的话语权;
  一致同意推动政治解决各类热点问题;
  ……
  中俄两国的广泛共识,是动荡形势下的战略对表,更是两个大国对世界的“特殊责任”“挺膺担当”。
  “大国要有大国的样子,要展现更多责任担当。”习近平主席的莫斯科时间,中国的大国角色是一条主线。
  泱泱中华,历史何其悠久,文明何其博大。在历史的曲折发展中,也曾有过民族蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的灰暗时刻。然百年沧桑变。为人类谋进步、为世界谋大同,成为这个伟大国度在新时代恪守的志向、笃定的行动。
  从5月9日,望向9月3日。那一天,浓缩着一个古老民族的苦难与辉煌,“中国人民抗日战争的伟大胜利,重新确立了中国在世界上的大国地位”。
  80年前,历史掀开新的一页。大国的浴火重生,从一开始就印刻着和平与正义。从当年率先在《联合国宪章》上签字,到新时代构建人类命运共同体,这个阔步向前的大国始终胸怀天下、济世为民。
  鉴古知今。大国的角色,并非由一时一事所框定,而是在一次次的抉择与行动中得到诠释。大国的地位,并非单由实力的对比所定义,归根结底是由国际社会的人心向背所决定。
  沧海横流,方显英雄本色。历史发展的关键当口,更多国家将目光看向中国。正如塞尔维亚总统武契奇所说:“中方的理念和行动增强了国际社会维护共同利益的勇气和信心。”
  “在中国,看到了未来,看到了信心。”国际社会的广泛共识,今日中国的世界印象,是靠脚踏实地的奋斗赢得的。
  信心,源于中国的发展力量。
  就在访问前夕,俄罗斯媒体播出一部纪录片,普京总统在访谈中说:自25年前,他就注意到世界经济发展重心正向亚太地区转移;俄罗斯积极发展同中国的关系,为世界稳定打造坚实基础。
  真正的历史自觉、历史主动,不仅在于预判一时的潮汐方向,更在于主动顺应历史大势、抓住历史机遇、引领历史发展。访问中,习近平主席语重心长地说:“我们有决心和信心战胜各种风险挑战。无论外部环境如何变化,中国都将坚定办好自己的事。”
  “坚定办好自己的事”,这是今天我们应对一切艰难险阻的底气所在,是我们引领国际社会以合作同渡风雨、共越关山的信心之源。
  访问前夕,国际媒体对中国的两重观察,放在一起看可更清晰读懂中国与世界关系的历史变迁。
  第一重观察,聚焦中国发展,结论是“中国科技发展慢一拍”的时代已经过去,高质量发展的中国日益成为“引领性力量”。
  另一重观察,聚焦中国的国际影响,结论是当前中国给世界带来的改变不仅仅是“事件史”,还是更深刻变革的预兆。
  信心,源于中国的合作力量。
  2013年,担任国家主席后首次出访,第一站,习近平主席就来到了俄罗斯。“不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去”,构建人类命运共同体理念应运而生。
  随着时间的延展,践行这一理念的合作框架日臻完善。构建人类命运共同体理念也被写入联合国决议,为建设美好世界汇聚更多共识与力量。
  今天,再一次来到莫斯科,人类命运共同体的思想之光,在世界的感召力影响力已令人惊叹。2021年秋、2022年春、2023年春,习近平主席相继提出三大全球倡议:全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,进一步丰富拓展了人类命运共同体理念,也照亮了人类文明的征途。
  “将继续参与‘全球发展倡议之友小组’工作”“双方将就全球安全倡议开展合作”“俄方高度重视全球文明倡议”……中国,在动荡的时代坚定不移“站在历史正确一边”,见者远、闻者彰。
  启程前往莫斯科前夕,习近平主席同欧洲领导人互致贺电,庆祝中欧建交50周年,以合作应对时代挑战成为双方明确共识;
  再往前,东南亚之行,构建周边命运共同体迈出坚实一步;
  而将目光望向接下来的时间,习近平主席将出席中国-拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表重要讲话的消息,传遍了海内外。
  时代的风浪起起伏伏,一以贯之求正和、讲合作、谋共赢的中国,坦坦荡荡,朋友遍天下。
  “无平不陂,无往不复。”历史总是在曲折中发展前进。艰险和磨砺,无阻大道如砥、大势如潮。一个谋大势、担大义、行大道的负责任大国,前路无比壮阔。
新华社北京5月11日电 
让胜利的光芒照亮人类历史新征程   □ 新华社记者 韩梁 赵嫣 温馨

  又是“梨花开遍了天涯”的季节,又一个神圣庄严的“胜利日”。
  5月9日上午,纪念苏联伟大卫国战争胜利八十周年庆典在莫斯科红场隆重举行。中国国家主席习近平和来自世界20多个国家的领导人及国际组织负责人同俄罗斯人民一道重温历史、缅怀先烈,宣示携手为人类前途命运争取更加光明未来的坚定意志。
  习近平主席走向主观礼台,观众席上响起一阵阵热烈掌声。习近平主席向大家挥手致意。
  克里姆林宫斯巴斯基钟楼上,巨大的自鸣钟指针指向10时,悠扬的钟声响彻红场。俄罗斯军乐队奏响《神圣的战争》乐曲,仪仗队护卫俄罗斯国旗、伟大卫国战争胜利旗入场。
  这是一场缅怀历史的检阅,一场纪念胜利的庆典,更是捍卫和平与正义的宣示。
  普京在致辞中说,苏联以数以千万的牺牲捍卫了全人类的和平与自由。我们将永远铭记胜利的时刻,继承父辈遗志,团结一心,永远维护神圣的荣光。中国人民英勇抗战,我们高度赞赏中国人民为开辟人类共同未来作出的贡献。“胜利是神圣的,历史不容篡改,胜利者不容侮辱。历史和公正永远在我们一边。”
  一首首乐曲雄壮激昂,一阵阵呐喊响彻云霄,受阅部队如滚滚洪流阔步前行。
  这一刻,历史和现实在这里交汇。
  1941年11月7日,莫斯科大雪纷飞,德军兵临城下。数万苏联红军在红场阅兵结束后开赴战场,奋勇御敌。“祖国虽大,但已无路可退,身后就是莫斯科。”参加莫斯科保卫战的士兵们说出这样的誓言。
  1945年5月9日,苏联播音员尤里·列维坦在无线电广播中宣读了德国法西斯无条件投降书,聚集在红场的人们欢呼雀跃、相互拥抱,喜极而泣,迎来胜利的黎明。
  彼时,数千公里外,中国共产党领导的抗日民族统一战线最大限度地动员起全国人民参加抗战。中国军民奋起反击,开启了对日寇的最后一战。
  多少国破家亡的悲怆,多少不屈不挠的抗争,多少气吞山河的壮举,多少来之不易的胜利,镌刻于历史,铭记在心间。

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  “80年前,包括中国、苏联在内的全世界正义力量同仇敌忾、英勇战斗,并肩打败了不可一世的法西斯势力。”
  “中国、苏联分别作为第二次世界大战的亚洲和欧洲主战场,是抗击日本军国主义和德国纳粹主义的中流砥柱,为世界反法西斯战争胜利作出决定性贡献。”
  5月7日,习近平主席在俄罗斯媒体发表署名文章,回顾那段波澜壮阔的峥嵘岁月,表达了铭记历史、捍卫和平的坚定信念。
  80年,正义的力量永存,和平的光芒永照。
  “5·9”胜利日是俄罗斯人民的节日,也是全世界爱好和平人民的共同节日。来自中国等10多个国家的武装力量方队受邀参加了阅兵式。
  五星红旗飘扬,伴随着《保卫和平进行曲》的旋律,来自中国人民解放军仪仗司礼大队的102名队员迈着威武雄壮的步伐走过观礼台。青春的面庞、刚毅的眼神、昂扬的姿态、坚定的步伐向世界展示新时代中国军人的精神风采。习近平主席起身伫立,向战士们致意。观礼台响起热烈掌声。
  坐在习近平主席右边的是曾经参与解放柏林战斗的百岁老战士叶夫根尼·兹纳缅斯基。看到英姿勃发的中国军人,他向习近平主席伸出大拇指,眼中流露着由衷钦佩。习近平主席微笑回应。
  10年前,从莫斯科红场到北京天安门广场,从俄罗斯“5·9”胜利日庆典到中国九三阅兵,同样的旌旗猎猎,同样的铁甲洪流,同样的呐喊震天。习近平主席和普京总统共同见证了两场承载历史正义的纪念活动。
  犹记得天安门城楼上习近平主席那铿锵有力的宣示:“让我们共同铭记历史所启示的伟大真理:正义必胜!和平必胜!人民必胜!”在历史的回响中,我们重温国家和民族的记忆,坚守和平与正义的追求。
  今天,人类历史行进到新的时空坐标。在中国人民抗日战争、苏联伟大卫国战争暨世界反法西斯战争胜利80周年的重要时刻,中俄再次并肩携手,共同弘扬正确二战史观,共同发出维护国际公平正义的时代强音。
  “俄中两国元首共同出席此次庆典,共同纪念世界反法西斯战争胜利80周年,汇聚起正义和团结的力量。”庆典现场,俄罗斯共产党中央委员会主席根纳季·久加诺夫的笑容中带着期待:“今年9月我们还要赴华参加纪念活动,让我们把胜利的事业延续下去。”
  80年,英雄的精神不朽,患难与共的情谊永恒。
  从“鹰击长空”、阻击日寇的苏联援华航空队,到向苏方提供第一手情报的中国共产党的优秀地下工作者阎宝航,再到两国携手在大漠戈壁开辟的国际“生命线”,习近平主席讲述的一个个动人故事,让人们重温峥嵘岁月中两国人民结下的生死情谊,汲取砥砺前行的力量。
  “持续发展和深化中俄关系,是传承两国人民世代友好的应有之义,是双方彼此成就、促进各自发展振兴的必然选择,也是捍卫国际公平正义、推进全球治理体系改革的时代呼唤。”访俄期间,习近平主席深刻阐释中俄关系的世界意义。
  普京总统表示,习近平主席这次访问意义重大,不仅将为俄中关系发展注入强劲动力,也将共同维护二战胜利成果。“俄中始终同舟共济、相互支持,两国友谊牢不可破。”
  俄中友好协会副会长、知名汉学家尤里·塔夫罗夫斯基说,习近平主席出席这场庆典,向世界传递清晰信号。“我们的二战史观建立在事实基础上。俄中在阅兵场上同行,在国际事务中守望相助。我们唇齿相依,肩并肩,背靠背。”塔夫罗夫斯基说。
  参加庆典的俄罗斯退休军官伊戈尔·阿辽申说,俄中两国人民世代友好,相互尊重,团结协作,不仅有助于双边关系发展,更将增益全球共同福祉。
  80年,胜利之光穿透历史的天空,照亮现实,启迪未来。
  红场边的亚历山大花园,无名烈士墓前,一顶钢盔,一面红旗,一簇永不熄灭的火焰,象征着顽强不屈的生命,象征着永不向侵略者低头的革命精神。
  9日上午11时25分,习近平主席同参加庆典的其他国家领导人一道,将鲜花敬献在烈士墓前,肃立默哀。
  世界反法西斯战争的胜利之所以神圣,不仅在于亿万生命为此流血牺牲,更在于它终结了战争,开启了和平,抵御了野蛮,复兴了文明。
  1945年,诞生于第二次世界大战余烬之上的联合国,寄托人类新愿景,开启合作新篇章。联合国宪章奠定了现代国际秩序基石,确立了当代国际关系基本准则。
  80年后的今天,单边主义、霸权霸道霸凌行径危害深重,人类又一次站在了团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和的十字路口。
  关键时刻,大国如何展现担当、引领进步方向?5月8日,习近平主席同普京总统会谈时表示,中方将同俄方一道,肩负起作为世界大国和联合国安理会常任理事国的特殊责任,挺膺担当,共同弘扬正确二战史观,维护联合国权威和地位,坚定捍卫二战胜利成果,坚决捍卫中俄两国及广大发展中国家权益,携手推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。
  历史在召唤,世界在期待,人类继续挽起团结的臂膀,迈向构建人类命运共同体的美好明天。
  愿和平正义之光,长久照耀人类历史新征程。
  (参与记者:刘恺 缪晓娟 孟菁)  
新华社莫斯科5月10日电 
深圳法院构建知识产权全链条保护体系 确保“真创新”受到“严保护” □ 本报记者  唐荣 李文茜
□ 本报通讯员 李倩
  
  创新是新质生产力的核心要素,保护知识产权就是保护创新。一直以来,广东省深圳市法院持续深化知识产权审判领域的改革创新,在定分止争中激活要素流动,在严惩侵权中划清边界红线,在创新改革中护航国家战略,全力服务保护新质生产力发展。
探路
  2024年1月,随着广东省高级人民法院的终审槌声落下,国内首例非法调用服务器API接口获取数据予以交易转卖案件尘埃落定:维持深圳市中级人民法院一审判决。被告简某公司非法抓取大量微博后台数据予以存储,并通过其经营的iDataAPI网站对外售卖,其中包括原告微某公司的大数据产品“微指数”,调用次数高达21.79亿余次,最后被高额判赔2000万元。该案获评2023年度全国法院知识产权司法保护十大案件。
  深圳法院对数字经济知识产权的保护源远流长:在全国首例人工智能生成作品“Dreamwriter”著作权案中,首次承认AI作品的独创性;在“爬虫”软件侵权案中,划定数据抓取的合法边界;涉企业信息查询平台数据纠纷案,首次提出数据使用主体的质量保证义务,并充分考量大数据业态的发展阶段、商业模式、技术现状,确立了数据质量保证义务的司法裁判规则,明晰了数据使用行为的边界;将算法纳入商业秘密保护的判决,则为数字经济核心资产筑起“护城河”。
  2024年,深圳知识产权法庭共受理各类知识产权案件5804件,其中,审结专利、计算机软件、垄断、集成电路、技术秘密布图设计等案件1711件,妥善审理涉大型互联网平台的知识产权纠纷案件1495件。
  更深远的影响来自对数字经济纠纷裁判规则的完善——出台全国首个《关于加强数字经济知识产权司法保护的实施意见》,对数字经济知识产权司法保护的内容作了体系化梳理,持续推动数字经济健康规范发展;连续3年发布深圳法院数字经济知识产权司法保护典型案例,明晰数字经济知识产权案件司法裁判规则;针对平台算法推荐、大数据杀熟、游戏“私服”“外挂”、主播跳槽等互联网新业态新模式问题,发布《涉互联网不正当竞争纠纷热点二十问》,为投资创业营造良好营商环境。
深耕
  2024年1月,深圳知识产权法庭受理了一起涉及药品专利的知识产权侵权纠纷。
  原告为瑞士某药品公司,其向法院主张,该公司某款专利药品具有较高市场价值。2023年10月,被告深圳某药品公司获得上述专利药品仿制药的上市许可。原告认为被告已做好上市准备,请求法院判决被告停止侵权、赔偿损失。被告则认为,涉案药品尚未实际上市,处于不能销售的状态,且涉案专利即将失效,被告只是提前申请批文,没有实施“制造、许诺销售、销售”等侵权行为,并未侵害涉案专利权。
  考虑到纠纷涉及药品专利领域,专业性较强,为更好地推动纠纷实质性化解,2024年7月,深圳知识产权法庭召开药企代表座谈会,与相关企业开展交流咨询,听取专家意见。最终,法院认为被告不构成侵害涉案专利权,判决驳回原告诉讼请求。
  寻求“专业”意见,深圳法院早有探索。深圳作为全国创新之城,人工智能、自动驾驶、智能制造装备等技术类知识产权纠纷呈多发易发态势,案件审理难度大,为此,深圳法院建立技术调查官合议制及技术事实查明联席会议制度,在全国首创“全流程嵌入式”技术调查官工作模式,深度嵌入合议庭,为诉讼程序全流程提供技术服务。在技术调查官全流程参与办理的案件中,对技术事实所提出的专业意见被采纳率超过90%。
  2024年,技术调查官全面深入参与事实查明429件,出具技术比对意见206份,现场勘验和证据保全17次,委托审协广东中心出具比对意见21份,确保“真创新”受到“严保护”。
  此外,深圳法院积极拓展“朋友圈”,建立联动协同保护体系,与市场监管、海关、检察院等部门信息共享,行政执法与司法审判标准统一,为创新发展凝聚强大合力。
向新
  今年3月,最高人民法院发布第五批人民法院种业知识产权司法保护典型案例,其中,由深圳中院一审的“京糯6”玉米品种侵权案为破解杂交品种溯源难题提供了参考借鉴。
  深圳法院对种业的保护,是其服务国家战略的一个缩影。
  支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区是重大国家战略。“如何以优质高效的知识产权司法保护助力先行示范区建设发展,是深圳法院始终锚定的改革航向。”深圳知识产权法庭庭长蒋筱熙表示。
  “构建最严格的知识产权综合保护体系”是深圳法院领命深圳先行示范区首批综合试点改革任务之一。早在2020年,深圳法院出台知识产权惩罚性赔偿的司法指导文件,细化了惩罚性赔偿的具体操作规则,推进惩罚性赔偿落地。文件出台以来,累计判赔金额达4.3亿元。
  在先行示范区的改革蓝图上,惩罚性赔偿制度只是深圳法院制度创新的一个切面。从全国首创“先行判决+临时禁令”裁判模式,到构建证据妨碍排除规则体系,多项改革共同保障护航新质生产力高质量发展。
  当视线转向深港交界的河套深港科技创新合作区,深圳法院正以更高站位、更宽视野融入国家战略布局。
  2024年4月26日,深圳市福田区人民法院河套深港科技创新合作区深圳园区人民法庭正式揭牌,集中管辖深圳市涉外、涉港澳台知识产权案件,通过创新审判机制和规则衔接,为科技创新和产业创新提供法治保障。法庭联合中国(深圳)知识产权仲裁中心,打造与国际接轨的知识产权纠纷“一站式”服务平台,推动纠纷化解与深港调解仲裁衔接。
  “我们将继续以改革破题、以专业护航,聚焦服务科技创新发展大局,以更高标准构建知识产权全链条保护体系,为新质生产力蓬勃发展提供更加坚实有力的司法保障。”深圳中院副院长黄志坚说。
重庆国际商事法庭揭牌成立   本报讯 记者吴晓锋 经最高人民法院、重庆市委批复,重庆国际商事法庭近日在重庆市第一中级人民法院揭牌成立。重庆市高级人民法院党组书记、院长李永利,最高法第五巡回法庭分党组副书记、副庭长董华,市委政法委副书记何逸,市委编办副主任何正清共同为重庆国际商事法庭揭牌。
  根据最高法批复以及市高院调整管辖文件规定,重庆国际商事法庭集中管辖原应由重庆市第一、第二、第三、第四、第五中级人民法院管辖的一、二审涉外商事、仲裁司法审查等案件。
  成立重庆国际商事法庭,对推进涉外法治建设、服务对外开放具有重要积极意义。重庆国际商事法庭将聚焦提升涉外商事审判质效、对接高标准国际经贸规则、培养涉外法治人才,不断夯实高水平对外开放的法治根基。
2025北京国际商事法律活动日主题活动举办   本报讯 记者徐伟伦 近日,第二十七届中国北京国际科技产业博览会举办期间,以“贸促商法北京行 引领护航谋共赢”为主题的2025北京国际商事法律活动日主题活动举办。北京市高级人民法院和北京市贸促会在现场会签诉调对接机制文件,双方将共同推进商事法律纠纷诉调对接机制建设,助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
  活动现场,《北京贸促商事法律服务年度报告(2022-2024)》和《北京企业国际化经营合规指引(2025)》两项成果对外发布,从北京重点发展行业的跨境合规风险预防、北京科创型企业的跨境合规风险预防、影响北京企业发展的国外新规风险提示等方面,为企业提供预防和控制风险的参考案例和建议,帮助企业识别、预防和控制潜在合规风险,提升跨境合规管理水平。与此同时,北京市首个企业合规师培训示范基地揭牌。
青岛国际商事法庭着力提升涉外商事审判质效 用心打造国际商事纠纷解决优选地 □ 本报记者  曹天健
□ 本报通讯员 高沛沛
  
  共审结涉外、涉港澳台案件397件,标的额达92亿元,涉及50多个国家和地区,其中“一带一路”沿线国家及地区24个。
  成立一年来,青岛国际商事法庭着力提升涉外商事审判质效,平等保护中外当事人合法权益,用心打造国际商事纠纷解决优选地,以优质高效涉外审判交出亮眼“成绩单”。
  近日,青岛国际商事法庭商事专家调解室中,通过“在线新视频调解系统”,一起国际航空运输合同案顺利达成调解。
  “法庭注重增强运用国际规则的能力,恪守国际条约,尊重国际规则、国际惯例,平等保护中外当事人合法权益。这不仅保障了外国当事人胜诉权益的实现,也为促进上合组织国家间的经济交流与司法合作作出了司法贡献,体现了我国全面履行国际条约义务的司法担当。”青岛国际商事法庭负责人王晓琼说。
  这是青岛国际商事法庭建立纠纷多元化解机制带来成效的一个缩影。
  一年来,青岛国际商事法庭做实“府院联动+机构合作”,与青岛市司法局等7家单位联合签署《青岛国际商事纠纷多元化解平台建设合作协议》,建立起“一站式”涉外商事纠纷多元化解数字平台,案件调撤率同比提升15%。创建“尚合”涉外商事纠纷调解品牌,并通过府院联动机制推广,让中华传统文化中的“和为贵”理念在更广范围内传播。做实“法仲联动+中外法律专家参与”,深化与青岛仲裁委法仲联动机制,聘请33名中外法律专家参与调解。
  作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点城市,青岛一直是对外开放的窗口和前沿。为青岛打造对外开放新高地提供坚实有力的司法保障,是青岛国际商事法庭的职责所在。
  “青岛国际商事法庭作为山东省首家也是唯一一家地方性国际商事法庭,立足于平等保护中外当事人合法权益,助力优化市场化、法治化、国际化营商环境,服务保障重大开放平台建设,为高水平对外开放增添法治新动能。”青岛市中级人民法院副院长李焕亭说,为扛牢这一重大责任,青岛国际商事法庭采取了一系列创新举措。
  积极优化审判资源配置,充分运用设立于上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区的涉外巡回审判庭,发挥以案释法效用,在法治框架内深化国际经贸合作。每年选取典型案例在巡回审判庭公开开庭审理,邀请“两区”管委会、企业代表等旁听庭审,并在庭后开展座谈交流,在便利案件高效化解的同时,实现精准送法上门。
  开展专项普法活动,同青岛市法学会联合开展“国际商事大讲堂”活动,邀请知名学者、实务专家授课,对涉外法律服务人员、涉外企业法务人员等进行系统化法律培训,提升应对海外投资和跨境贸易领域风险挑战的能力。常态化开展“国商法庭护企行”活动,走进海尔、海信、中车四方等外向型企业,进行定制化法律“问诊”,为“出海”企业增添法治底气。
  “青岛中院将以国际商事法庭的建设运行为立足点,用心打造涉外商事纠纷解决优选地,不断深化国际司法交流合作,向世界传播中国法治好声音,以高水平涉外商事审判护航高水平对外开放。”青岛中院党组书记、院长张正智说。
关注·护航安全生产   图① 连日来,江西省分宜县公安局开展“进企业、送服务、保安全”主题活动,组织民警深入辖区企业,解决实际问题,推动安全生产管理。图为民警向企业员工宣传安全生产知识。
本报记者 黄辉  
本报通讯员 黄小军 摄  

  图② 近日,山东省济南市公安局市中区分局兴隆派出所组织民警到辖区工地等地开展安全宣传,消除隐患。图为民警在工地上宣传安全生产知识。
本报通讯员 郝鑫城 摄

  图③ 近日,湖北省黄石市阳新县公安局经济开发区派出所深化“一企一警”机制,不断优化治安防控网络,提升预警和处置能力,为企业提供更加精准、高效的服务。图为民警在湖北众源鞋业有限公司开展矛盾纠纷排查化解工作。
本报记者 刘志月  本报通讯员 朱涛 摄  
上海北外滩国际法律服务港将正式“开港”   本报讯 记者余东明 张海燕 实习生梁文玥 上海北外滩国际法律服务港(以下简称服务港)即将于5月13日在虹口区正式“开港”。北外滩多元商事调解中心在服务港里的共享调解室早已筹备妥当,将成为“开港”后的首位入驻者。该中心负责人汪泽洪说:“服务港位置优越、功能齐全,具有广泛的适配性,通过‘共享’,可以无限提升应用密度和功能集成,这是当下法务区建设的新趋势和新样本。”
  虹口作为高端航运服务的核心承载区,近年来在航运、金融等领域发展迅猛,集聚了4600余家航运企业、2100余家金融机构和近40家国内外功能性机构。随着企业“走出去”和“引进来”步伐加快,如何更好地稳开放、御风险成为重要命题,亟须建设更高能级的涉外法治平台与之匹配,服务港建设提上日程。
  “法治是最好的营商环境,更是地区的核心竞争力,我们秉持‘商务区与法务区同构’的发展理念,对标国际最高水平,打造一流法治化营商环境。”虹口区委副书记、区长吕鸣说,“服务港‘开港’,标志着虹口的法律服务资源,尤其是涉外法治资源得到进一步整合,服务能级进一步提升,视野格局进一步拓展,必将为虹口实现高质量发展提供强有力的法治保障。”
  据介绍,根据2023年底制定的北外滩国际法律服务港建设三年行动计划,服务港将集聚最前沿的法律咨询、公证服务、司法鉴定、商事调解、国际仲裁等核心功能,并融合税务会计、高端商务、现代金融的行业需求,将服务港打造成“全要素、一站式、共享型”法律服务综合载体,并启动“一核一带”(白玉兰广场是“核”,北外滩滨江滨河沿线是“带”)建设计划。
  如今,“一核一带”的规模效应已然形成,北外滩企业庭外重组中心、北外滩多元商事调解中心、北外滩航运争议预防与解决中心相继落地于此,全国首例涉外商事海事临时仲裁案件、全国首个庭外重组司法程序衔接项目产生在这里,中枢辐射功能日益凸显。
  走进服务港实体枢纽区,《法治日报》记者看到这里已建成接待区、“大咖”工作室、仲裁庭、调解室、法律科技体验区等多个功能区。走进“公共法律服务智慧舱”,法律和司法服务即可“一键通达”。

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  “‘走出去’从这起航,‘请进来’在此登岸,服务港要以最优的涉外法治供给,成为中国企业出海最贴心的‘探路者’和‘护航者’。”虹口区委书记李谦说,“服务港建设是推进涉外法治建设的重要载体,是打造全新涉外法治生态的关键平台。下一步,虹口区将充分发挥自身的区位优势和发展优势,打造涉外法治建设的‘创新高地’‘人才高地’‘数智高地’,走出一条具有独特辨识度的涉外法治建设之路,在涉外法治舞台上充分展现上海气质和中国气度。”
强化高质效法治供给 融入“大调解”工作格局 山西健全退役军人法律服务工作机制 □ 本报记者 马超 廉颖婷
□ 《法制与新闻》记者 王泽宇
  
  为进一步丰富退役军人服务保障内涵,高质效提升退役军人尊崇优待水平,山西省退役军人事务厅立足依法维护退役军人合法权益,建立健全暖兵心、高质效、可落地的法律服务化解机制,努力推动退役军人涉法矛盾纠纷案结事了人和。
  2024年3月,山西省退役军人事务厅联合省委政法委、中国人民解放军石家庄军事法院等军地执法司法9部门出台《关于进一步加强新时代退役军人法律服务工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)后,通过建立健全制度机制、深入开展“法润老兵”专项行动、发布典型案例以案促治等多种方式强化高质效法治供给,并主动将退役军人法律服务工作融入“大调解”工作格局,实质性化解矛盾纠纷,有力破解退役军人法律服务工作瓶颈难题,取得明显成效。
  “退役军人涉法矛盾纠纷化解,作为基层社会治理的重要组成部分,是退役军人法律服务工作的出发点和落脚点。我们积极主动顺应广大退役军人对美好生活的新期待,把民生难点痛点作为着力点,聚焦问题直面矛盾,着力打造能够为退役军人提供多层次、多样态、多元化公益法律的服务保障平台,以法治力量兜牢兜实兜好退役军人民生底线。”山西省退役军人事务厅党组书记、厅长冯征近日接受《法治日报》记者采访时说。
健全制度机制
  退役军人法律服务工作除涉及退役军人事务部门外,还涉及党委政法委、法院、检察院、公安、司法行政、财政以及军方等多个部门,职责相对比较分散,责任归属不明晰,在很大程度上限制了法律服务优势作用在退役军人工作领域的进一步发挥、拓展和深化,难以形成工作合力。
  为破解这一难题,山西省退役军人事务厅立足于“以我管、促多管”,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,积极协调山西省委政法委、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省军区政治工作局、石家庄军事法院等军地司法执法相关单位,联合出台了《指导意见》。

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  就建立健全制度机制,《指导意见》明确,要健全常态联络机制、健全登记备案制度、健全协调会商机制、健全信息共享机制、健全矛盾调处机制。在健全协调会商机制方面,明确由各级退役军人事务部门牵头、各相关单位协同,按照一事一议方式,集体会商分析研判退役军人涉法重点疑难复杂问题,提出针对性法律分析意见,会商形成的意见以纪要形式分送各相关单位,尽最大努力凝聚工作合力,强化高质效多元法律服务供给。
  为健全信息共享机制,《指导意见》要求区分条块分别建立信息通报制度。由各级退役军人事务部门牵头,每季度汇总各相关单位退役军人法律服务工作事项、典型做法以及遇到的矛盾问题,并以适当形式通报各相关单位。各相关部门分别建立情况汇总和调处制度,对下级工作中出现的问题和困难,区分情况提供工作指导、强化督查督办、总结推广经验,探索形成专业化、规范化、模块化工作模式。
  此外,《指导意见》还要求认真学习贯彻落实新时代“枫桥经验”,主动将退役军人法律服务工作融入“大调解”工作,积极构建完善以法律服务为主体、多元化解矛盾的格局。要求健全完善行政调解、人民调解、司法调解、法律援助、信访听证等制度措施,引导专业律师积极参与退役军人涉法矛盾纠纷化解全过程。
破解瓶颈难题
  经费保障不足、专业人才匮乏是制约山西退役军人法律服务工作高质量发展的瓶颈难题。专业法律人才整体比较匮乏、分布不均衡,绝大多数情况下不会将退役军人法律服务作为专业发展方向,一些退役军人的法律问题,往往被当作一般性问题来处理,难以得到专业的法律服务支持。
  针对经费保障不足问题,2024年4月,山西省退役军人事务厅联合中国法律援助和司法行政英烈关爱救助基金会、石家庄军事法院,共同发起“法润老兵”(山西行动)公益项目,依托“国字号”公益基金组织,设立退役军人法律服务母基金,并积极吸引社会资本投入,力求形成多主体、多元化、多渠道经费保障格局,确保退役军人法律服务工作在三晋大地落地生根、可持续推进,为进一步创建全国示范性退役军人法律服务拥军公益品牌奠定坚实基础。
  针对专业人才匮乏问题,山西省退役军人事务厅面向全省发布招募公告,按照相关规范要求层层选拔,公开招募了15名专业律师志愿者,作为“法润老兵”专项行动的骨干力量,专门为退役军人提供法律服务,以专业人力资源队伍保障“法润老兵”专项行动持续深入开展,确保退役军人合法权益诉求能够得到及时回应、有效受理、妥善处置。
  据了解,“法润老兵”专项行动主要为户籍地、经常居住地或案发地在山西省内的退役军人和其他优抚对象提供公益法律服务,包括提供法律咨询、代拟法律文书、转递法律援助和司法救助申请、诉讼和非诉讼代理等公益性法律服务。
发布典型案例
  2023年10月30日,因为发生口角,退役军人康某被白某打致轻伤二级,然而白某却迟迟不愿进行赔偿。偶然间,康某从当地退役军人服务站得知,山西省正在开展“法润老兵”专项行动,于是在工作人员指导下,康某通过“法润老兵”微信小程序提交法律服务申请后,很快就有律师志愿者与其取得了联系。律师全面了解康某案件情况后,全力帮助康某固定证据,提起诉讼,最终法院判决白某依法赔偿康某经济损失104575.33元。
  据了解,为让退役军人更加便捷地享受到专业多元、优质高效的法律服务,山西省退役军人事务厅专门研发上线“法润老兵”微信小程序,退役军人动动手指,就可以通过手机终端提交所遇到的矛盾纠纷问题。如果是涉政策性问题,会有山西省退役军人事务厅工作人员主动进行答复;如果是涉法矛盾纠纷问题,根据不同类型,会指派不同执业方向的律师志愿者第一时间进行对接。同时,山西省退役军人事务厅建立每周与律师志愿者会商机制,借鉴成功化解的典型案例,探索建立健全类案化解机制,研究制定有针对性的解决思路和对策,适时指导各地各类案件逐步推动解决。
  专项行动实施以来,全省共有209885名服务对象在“法润老兵”微信小程序登记,2024年2月以来,累计受理12022件法律服务事项。其中,已办结政策法律咨询事项9493件,占比78.96%;正在跟进处办事项2529件,占比21.04%。先后收到锦旗19面、感谢信3封。
  据介绍,秉持“一个案例胜过一沓文件”的理念,山西省退役军人事务厅还联合省委政法委等9部门,加强退役军人法律服务典型案例总结提炼,向社会公开发布2024年度十大典型案例,公开出版“法润老兵”在行动系列丛书之《守护荣光》。与此同时,山西省退役军人事务厅建立用法普法、以案促治制度,按年度发布退役军人法律服务典型案例,通过退役军人涉法矛盾纠纷个案的推动解决,讲好法治故事,弘扬法治理念,涵养法治生态,持续营造依法维护退役军人合法权益的良好环境和氛围。目前,“法润老兵”专项行动已经连续两年被山西省委依法治省办确定为十大法治为民实事项目,在全省已成为依法维护退役军人合法权益的重要渠道。
多措并举强化行政执法监督   行政执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着群众,直接关系到群众对党和政府的信任、对法治的信心。近年来,陕西省司法厅紧紧扭住依法行政这个总要求,通过一系列机制措施,逐步打通行政执法监督的堵点卡点,解决行政执法监督“抓不住”“抓不准”“抓不实”等难点问题,走出了一条切合陕西实际的行政执法监督之路。
  一、以制度保障促规范运行
  由于行政执法监督工作缺乏统一立法,对于谁来监督、怎么监督、监督什么等问题的认识一直不清晰,工作开展的随意性大、实效性不高。对此,陕西省司法厅从推进地方立法入手,于2023年11月提请省人大常委会审议通过了《陕西省行政执法监督条例》,以地方性法规的形式将近几年探索实践的经验上升为制度规范,明确了行政执法监督的方向、体制、主体、内容、方式、责任等关键事项,规定由县级以上人民政府司法行政部门承担本级人民政府行政执法监督具体工作,负责组织实施年度行政执法监督计划、接受投诉举报,并对行政执法机关落实内部监督制度、发现和纠正本单位行政执法问题作了具体规定,切实解决了行政执法监督体制不健全、机制不顺畅、职责不明确等实际问题。2024年以来,我们又相继制定《陕西省行政执法监督工作办法》《陕西省行政执法监督证件管理办法》等文件,进一步规范了行政执法监督的权限、程序和责任。
  二、以体系建设促全域覆盖
  行政执法涉及经济社会发展的方方面面,必须构建起完善的行政执法监督体系,织密织牢监督网络,才能实现对行政执法的有效监督。陕西省司法厅认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》,牵头成立由16家省级成员单位组成的会商机制,及时研究解决行政执法协调监督工作体系建设中遇到的棘手问题。设立省级政府行政执法协调监督局,建成横向到边、纵向到底,覆盖省市县乡四级的全域行政执法协调监督工作组织体系,实现对各级各类行政执法的全方位、全流程、常态化、长效化监督。
  三、以事前监督促源头预防
  只有充分发挥好行政执法监督的预防、指引、提醒和保障功能,才能不断强化各级行政执法机关对严格规范公正文明执法的思想认识,进而从源头上预防和减少行政执法过程中可能产生的问题和风险。陕西省司法厅坚持抓前端“治未病”的工作理念,着力从机制上破解行政执法不规范的共性问题。认真贯彻实施新修订的行政处罚法,扎实推进“提升行政执法质量三年行动计划”,确保行政执法透明、规范、合法、公正。定期梳理各领域行政执法事项并向社会公布,对没有法定依据的坚决予以清理,对法定依据发生变化的及时进行调整。进一步规范行政裁量权基准制定和管理,督促指导省级行政执法机关和设区市政府及时制定和修改行政裁量权基准7151项,并加强动态管理和备案审查,着力解决“小过重罚”“过罚不当”“类案不同罚”等群众反映强烈的突出问题。
  推进综合执法体制改革。稳步推进行政执法事项下放工作,认真审核《陕西省乡镇(街道)权力清单指导目录(2024年版)》等文件,厘清七大综合执法领域和乡镇(街道)综合行政执法事项。全省1317个乡镇(街道)全部组建综合执法机构并开展工作。
  四、以专项监督促问题整治
  一段时间以来,群众对行政执法不严格、不规范、不文明、不透明等问题反映强烈。陕西省司法厅牢固树立法治为民理念,紧紧围绕群众急难愁盼问题,加强行政执法专项监督,大力整治重点领域行政执法不作为乱作为、执法不规范等突出问题,及时回应社会关切,努力让人民群众在每一项执法决定中感受到公平正义。
  聚焦逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”5个方面,部署开展道路交通安全和运输行政执法专项监督,清理涉及道路交通领域的地方性法规、政府规章、行政规范性文件,推动健全内部执法监督制度,提升道路交通安全和运输执法领域依法行政水平。聚焦群众和市场主体反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法等7个方面,部署开展食品安全和法治化营商环境领域行政执法专项监督,集中解决一批具有普遍性、典型性和倾向性的问题。聚焦农业农村领域执法乱象,围绕违法使用禁限用药物、非法添加有毒有害物质等违法行为查处环节,部署开展农产品质量安全行政执法专项监督,督促农业农村部门系统梳理、分类研判执法风险和漏洞,以问题整改为抓手促进整体规范,切实发挥好行政执法监督对“三农”发展的支撑保障作用,持续夯实国家粮食安全根基,努力办好农村群众可感可及的实事。
  五、以队伍建设促能力提升
  推进高素质行政执法监督队伍建设,是确保行政执法监督工作高质量发展的重要基础。陕西省司法厅坚持把锻造能力过硬的行政执法监督队伍作为基础工作来抓,统筹抓好司法行政机关专责人员和各行政执法机关内部法制工作人员专业化建设,通过司法行政大讲堂等多种形式开展行政执法监督专题培训,提升执法监督干部的政治素养、法治意识和业务能力。
  持续加强行政执法队伍专业化职业化建设,着力打造一支政治素质高、执法能力强的行政执法队伍,不断夯实依法行政根基。推动将法治教育纳入各级政府工作人员初任培训、任职培训的必训内容。出台《陕西省行政执法证件“红黄绿”管理规定》,一体推进行政执法人员培训和证件管理,并通过行政执法资格网上统一考试等举措严把执法资格准入关。
  党的二十届三中全会对深入推进依法行政、健全行政执法监督体制机制作出重要部署。陕西省司法行政机关将以开展规范涉企行政执法专项行动为契机,持续深化行政执法监督,加强与纪检监察、法治督察、检察监督、行政诉讼、行政复议和政府督查的协作配合,大力整治企业等市场主体反映强烈的行政执法突出问题,以可感可及的成效助推法治化营商环境建设,服务经济社会高质量发展。
以管好人促办好案提升司法效能   法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,司法审判是实现良法善治的重要保障。面对人民群众对公平正义的更高期待,人民法院要以审判工作现代化为抓手,通过构建“以管好人促办好案”的良性机制,实现司法效能与司法公信的同步提升,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
  一、构建全链条审判管理体系,夯实“一审中心主义”根基
  中级法院对所辖基层法院进行审判业务指导,是履行法定职责的必然要求,也是行使监督职责的重要内容。人民法院许多工作都要通过基层法院来落实,做好基层法院工作是提升人民法院整体工作水平的重点,也是维护社会公平正义的关键。
  服判息诉重点在基层法院,监督指导关键在中级法院。河南省许昌市中级人民法院主要负责同志坚持每季度带着问题清单和中院相关部门负责人,到基层法院调研;每周主持召开立案、信访、执行、审管、行政庭等部门固定参加、数据异常部门随时参加的例会,及时校准靶向、加力纠偏,扭转“抓管理就是抓数据”的思维,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,坚定不移向审判管理要公正与效率。
  中级法院要坚持眼睛多向下看,及时解决对基层法院一审监督指导泛化的问题。必须将各条线、各法官的上诉、再审、信访等矛盾上行指标和中院指导部门、法官个人绩效考核直接挂钩,把“一审中心主义”理念落实到每个法官的工作中,促使对下指导从“指标监控”向“能力提升”转变。
  强化“一审中心主义”理念,就是要提升一审案件审判质量,实现案结事了。在司法实践中,要紧紧围绕一审服判息诉率、发回改判率等关键指标,综合运用发回改判案件分析、审判经验交流、点对点督导等方式,狠抓一审案件质量。同时,充分发挥二审、再审纠错功能,严格把握二审、再审裁判标准,加大依法纠错力度,建立发回案件事先沟通机制,坚决杜绝简单维持、随意发回、程序空转等不良现象。
  二、打造全流程实质解纷机制,提升司法供给侧效能
  近年来,人民法院受理案件数量不断攀升,“案多人少”的矛盾日益突出。我们要秉持“案结事了”理念,坚持把实质性化解矛盾、一次性解决问题作为审判的目标、导向,坚持和发展新时代“枫桥经验”,做优诉前多元化解、做实诉中定分止争、做足诉后服判息诉,切实增强人民群众的司法获得感和满意度。法官要把“如我在诉”理念落实到办案中,在每一个司法环节都把案结事了、服判息诉的功课做到极致,全力推动矛盾纠纷实质性化解,为基层社会治理贡献更多司法力量。
  民事审判方面,在繁简分流上求极致。许昌中院持续打磨速裁团队,在与繁案团队充分协商和纪检监察部门严格监管的前提下,自主挑选简案,采用“无书记员记录”庭审模式,审结全院30%的二审民事案件,人均结案超过400件,平均结案用时19天,服判息诉率95%,无一发回重审,最大限度为繁案精审挤出时间,让繁案团队能够把更多精力投入到对下指导和二审精办上,繁案团队办案数量下降9.8%,实现了办案与指导的良性循环。
  刑事审判方面,在担难担责上聚合力。许昌中院刑事条线三个庭最少时只有4名法官,在法官少、案由杂、专案多的情况下,充分发挥党支部战斗堡垒作用,既能抽调骨干办理大要案,又能打破分工、搭台补台,下好一盘棋、合力保胜仗。
  行政审判方面,在协调化解上下实功。行政争议实质化解功夫在庭外,法院要把主要精力放在诉前、庭前、判前,在当地党委领导下,建立行政执法、行政复议、行政审判等各类行政争议解决工作机制,合力加强重点领域行政争议的预防和实质化解,推动行政机关更加注重审前和解、诉中调解、判前纠错。
  三、完善全周期队伍管理体系,激发司法内生动力
  办对案是法律底线,办好案是更高要求,管好队伍是做好审判执行工作的基础。法院工作开展得怎么样,“关键少数”起着决定性作用。“关键少数”不仅是指院班子成员,也包括各个业务部门负责人及审判长,他们要发挥关键作用,带头办理疑难复杂、社会影响大的案件,发挥示范作用。同时,每个部门、每个环节、每名法官都要专注于办好案件,践行求实求效的正确政绩观,促进审判执行更加规范、优质、高效。
  注重对基层法院的业务协管,要求基层法院审判业务岗位调整时,特别是专业化程度高的刑事、行政、破产等部门,要听取中级法院条线业务部门意见,严防人员调整导致条线失守。
  注重对业务岗位的精细管理,要根据每个庭的职能定位,从庭长、法官到法官助理、书记员,都进行精准画像,对不能胜任急难险重岗位的果断调整,对短期缺配的岗位动态调配。同时,敢于把素质高、资历浅、圈子小的年轻法官放在关键岗位,树立“让最干净人办最复杂案”的人岗适配导向。
  法院事业高质量发展,根本要靠人。打造一支忠诚、干净、担当的过硬队伍,不仅是司法审判工作不断提质增效的组织保障,也是人民法院事业不断开创新局面、实现新跨越的行动力量。加强法院队伍建设是一项基础性、长期性的重要任务,在落实和完善司法责任制的过程中,重心是管好案,基础是管好办案的人。必须将审判管理创新与队伍机制建设深度融合,持之以恒向审判管理要司法公信力、要忠诚干净担当,实现司法质量、效率、效果的有机统一,确保审判权为人民行使、让人民满意。
人工智能赋能高质效办好每一个案件   当前,人工智能正以前所未有的广度和深度融入社会生活各个领域。今年全国检察长会议强调,要积极探索大数据、人工智能等技术辅助司法办案。浙江省嘉兴市检察机关积极投身人工智能时代浪潮,推动检察办案从传统模式向智能化、高效化、精准化转变,助力高质效办好每一个案件。
  一、人工智能与高质效办案具有内在契合性
  人工智能“降本增效、提质扩容”的技术禀赋与“高质效办好每一个案件”的价值追求具有内在契合性,为检察机关高质效办案开辟了新路径。
  实现办案质量与效率的有机统一。传统检察工作模式依赖大量人力进行案件梳理、证据审查等基础性工作,效率与精准度往往受限于办案人员的精力、经验。通过引入人工智能技术,可实现案卡智能回填、文书自动生成、电子数据深度解析、证据链自动化重构等功能,不仅能够缩短证据审查周期、减少人工操作误差,而且能够将检察官从繁重的重复性劳动中解放出来,使其专注于法律判断、政策考量、社会治理等更高价值的司法活动,提升检察工作的专业化水平。
  实现个体经验与集体智慧的协同进化。传统司法实践中,检察官的经验沉淀往往受限于个体。而通过案件要素标注与规则提炼,人工智能可实现跨地域、跨领域的知识共享与交叉验证,同时,智能体系统依托持续学习框架可进行自我迭代。在此过程中,个体经验成为集体认知的“数据源”,集体认知又反哺个体决策能力的提升,由此形成了“实践—认知—再实践”的良性循环,将分散的个体经验转化为可传承、可迭代的集体智慧。
  实现职业伦理与技术理性的价值平衡。检察官作为法律适用的主体,其职业伦理中的价值判断、情理法融通能力,与人工智能的算法理性形成互补。这种协同模式既保持了司法活动的主体性特征,又通过算法优化避免人为偏差,形成了“机器过程控制—人类最终决策”的制衡机制,在保障司法自主性的同时实现技术赋能的效能最大化。
  二、人工智能赋能高质效办案的实践探索
  人工智能大模型强大的学习与分析推理能力,在提升检察履职能力方面展现出巨大潜力。嘉兴市检察机关主动抢抓发展机遇,以嘉检智汇指挥中心、人工智能检察应用平台、检察数据分析研判平台“一中心两平台”建设为主要基点,通过架设高性能算力服务器,完成DeepSeek模型的本地部署,开展模型训练与数据对接等工作,推进人工智能现代科技与检察工作深度融合。
  法律监督线索智能识别。基于大数据分析和机器学习算法,对批量裁判文书进行深度特征抽取,可以系统识别类案裁判中的异常特征点,精准发现并分析监督线索。如在法律适用层面,可重点分析法律适用一致性、裁判尺度偏离度等核心指标;在程序合法性方面,可着重考察审判程序规范程度、证据采信标准等要素。针对虚假诉讼,可通过构建当事人关联网络,分析其网络密度特征,同时结合代理律师案件集中度、调解成功率等关键指标,建立多维度的识别模型,从而精准揭开虚假诉讼“面纱”。
  刑事案件智能辅助办理。利用大模型智能分析电子卷宗,可以实现刑事案件要素审查、文书生成、类案推送等功能的整合。嘉兴市检察机关开发的辅助应用,以案件受理及审查端40个审查要素为核心,通过全量要素式审查、提示监督要点等,实现对危险驾驶及交通肇事案件办理的全流程智能辅助。此外,通过构建法律法规、指导性案例等法律知识图谱,运用推理算法精准匹配相关法律条文与相似案例,还能够为检察官提供强有力的法律适用和量刑参考意见。
  电子证据智能审查应用。通过深度融合图像识别、语音识别等技术,可以构建多维度的证据分析校验体系。在审查音视频证据时,结合笔录信息,可检测是否存在一致性问题;对于手机存证证据,可通过算法挖掘关联数据,辅助检察官判断证据链的完整性;对于海量交易流水数据,则迅速梳理资金流向,锁定关键线索,提升证据审查效率。嘉兴市检察机关将电子证据智能审查应用到涉网络性侵未成年人案件中,对社交软件、图片记录、文字备份等数据实施全量解析,通过设置动态参数,结合类案话术特征、聊天敏感词库等强化特征筛查,对高风险账号开展穿透式审查,去年12月以来已立案监督8人,增加指控事实59节,另有18条线索移送公安机关侦查。
  公益诉讼领域智能监测。借助卫星遥感、无人机航拍等技术,结合图像识别算法和建模功能,人工智能可实时监测环境污染、土地资源破坏等公益受损情况,智能研判回溯违法行为持续时间,自动生成3D模型重现现场,预警潜在公益风险,动态监督整改实效,实现“智能筛查+追本溯源+跟踪监测+多元协同”,为检察机关开展公益诉讼提供有力线索与决策支持,拓展检察监督的广度与深度。
  三、筑牢人工智能技术检察应用风险防线
  新技术的应用往往伴随着潜在的风险与不确定性。在人工智能赋能检察工作高质量发展的同时,必须警惕技术应用带来的风险与挑战。
  防范算法失真。人工智能模型若基于偏差数据训练,可能产生对特殊情形的“差异化预测风险”,甚至导致“技术性司法不公”。因此,要在技术、制度等方面强化风险防控,构建科学的人机协同决策机制,坚持人工智能的辅助性定位,确保案件的核心决策权始终掌握在检察官手里。
  筑牢数据盾牌。检察工作涉及大量敏感信息,一旦发生数据泄露或滥用,不仅严重损害检察机关的公信力,更会对当事人合法权益造成侵害。对此,一方面,要采用区块链等技术,实现数据信息脱敏,确保“数据可用不可见”;另一方面,要推动大模型本地化部署,强化数据主权与授权访问机制,严格遵守法律法规,筑牢人工智能检察应用的“防火墙”。
  传递司法温度。“人工智能+检察”并非简单的技术叠加,需要在应用中时刻遵循司法为民理念,加强数字化的人文关怀,利用多模态无障碍交互技术提升特殊群体的司法参与度,让数字技术成为传递法治温度的载体。
加快提升公安机关新质战斗力   公安机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量,是平安中国建设的主力军。江西省九江市公安局立足“市县主战、派出所主防”职能定位,聚焦新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系,坚持做精专业、做强主业,做实预防警务、主动警务,以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为目标,强化创新警务驱动,将专业打击与夯实基础统筹一体推进,加快提升公安机关新质战斗力。
  一、做优主动警务提战力,培育基层“主战”新模式
  公安机关新质战斗力落脚于“战斗力”。只有科学配置警务资源做大主动警务,破除制约战斗力生成的体制机制束缚,才能实现战斗力输出的最大化。要坚定不移向“战”而行,深耕主动警务,全力打击各类违法犯罪活动,持续擦亮平安底色。
  主动感知,全链条情报作战。坚持情报引领,突出主动预警,以适度超前、对标一流为目标,建成“情指行”一体化平台,强力推进市、县、派出所、村社四级贯通,形成全方位、立体化的现场感知态势,构成直通现场的跨层级、可视化、扁平化的指挥体系情境,实现情报“一张网”、指挥“一张图”、勤务“一盘棋”。聚焦预警、研判、联动、处置、复盘等环节,打造全链条情报作战闭环,推动公安工作由被动应对向主动预测预警转变。
  主动打击,全天候研判作战。研发九江市常态化扫黑除恶斗争工作平台(长缨平台),建立“一人多案”“多人多案”“人案关联”等各类分析预警模型,实时研判串并黑恶犯罪线索,及时掌握辖区内发生的涉恶案事件,为常态化扫黑除恶斗争早预警、打苗头、固根本、利长远提供科技支撑。
  主动融合,全方位协同作战。整合侦查中心、反诈中心、网安网战基地、大数据实战赋能中心、经侦情报导侦中心资源,打造“联勤作战中心”,以机制促运行,做到警力、物力、算力高度汇聚,研判、侦查、指挥高度整合,机制、资源、职能高度集约,全面构建超前感知、精准打防的数字化侦查模式,有效提升全市公安机关整体作战能力和打击效率。
  二、做实预防警务聚合力,打造基层“主防”新机制
  凝聚各方合力做实预防警务,既能提升群众安全感,也能有效节约执法成本。要坚定不移向“防”而行,坚持以“三大专项行动”为牵引,着力推动公共安全治理模式向事前预防转型。
  化解矛盾纠纷防风险。推出“三化一评估”(工作清单化、台账样板化、执行系统化和每月风险评估)工作举措,依托派出所警务工作标准化建设,分解矛盾纠纷排查化解工作任务,固化工作标准、规范操作流程,打造摸排、评估、化解、流转、回访全流程矛盾纠纷排查化解样板。
  筑牢校园安全屏障。探索校园安全治理新路径,推出“校园安全角”和瞭望式“护学岗台”等举措,将校园安防工程的“门防”升级到“技防”“心防”。聚焦校园安防网络、内部动态、风险隐患、安全治理“四要素”,织密宣传教育、安全防范、应急处置“三张网”,全面筑牢校园安全防护屏障。
  整治道路交通事故。探索开展“打开门、护下车、送进校”护学行动,深入推进非标车专项整治、景区公路周边交通治理,探索老城区“小微改造”治堵、火车站“严管优措”治乱等务实举措,在解民忧、暖民心上取得新成效。
  三、做强智慧警务赋动力,构建基层“智治”新路径
  我们大力推进智慧警务建设,不断深化系统整合和大数据赋能实战,聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行机制,构建大数据实战应用协同警务模式,通过数据驱动变革、科技赋能实战,着力塑造公安工作新动能新优势。
  谋“新”,搭建大数据平台信息库。探索建立“情报主导、精准调度、可视指挥、综合研判、合成作战”公安大数据智能平台,全力推进数据资源汇聚融合,实现基础要素一站汇集、一图展现,调度指令一站支撑、一键指挥,联合作战一点发起、多方协同,为支撑警务实战、完善社会治理、优化公共服务提供精准高效的数据服务。
  重“质”,打造智慧水域区域链。创建“一江三省四警”“四省七市”区域警务合作机制,创新九江水域视频监控巡查机制,对长江、鄱阳湖等重点水域开展全天候、全覆盖、全领域巡查管控,推进“封江控湖”信息化建设,制作水域电子地图,做到“一览江湖、一呼百应、一图展示、一网过滤、一触即发”,推动水域社会治安防控体系建设不断走深。
  务“实”,织密立体智能防护网。积极探索网格化布警、一体化巡处、智慧化防控的动态巡防模式,强化联防联控,推行特巡警、派出所、交警、武警和志警联动巡防机制,完善“1、3、5分钟”快速反应圈,探索创建“抢单”式勤务管理模式,织密织细社会面立体防控网,提高街面见警率和管事率。
  四、做细服务警务护发展,提升基层“效率”新动能
  只有聚焦服务发展、服务群众,做优服务警务,才能不断提升群众企业满意度、获得感。我们坚持以法治思维、法治方式打造便民利企工作体系,以便民利企硬举措提升护航发展软实力。
  综窗服务便民。依托“四省七市十八县”区域警务协作机制,全面整合户政、治安、交管、出入境等公安业务,建成九江市公安局派出所窗口综合应用系统,对接“赣服通”一窗式综合受理系统,实现公安业务跨省通办、同城通办,做到服务事项多样化、服务窗口标识化、服务资源整合化。
  一企一策惠民。建立“一企一策”精准帮扶机制,针对企业生产方式、经营范围、人员构成的不同,联合相关部门建立“2+2+N”(以非公有制企业维权中心和警企联防站为两大核心站点,搭配“一企一警”和公安内网“数据应用”两大核心平台,形成双向互联、共融共商、多点发力、覆盖全市的服务企业发展双核网络)服务企业发展新模式,打造全天候、定制化、守护式服务管理模式。
  规范执法利民。与其他行政执法机关建立联席机制,对受立案执法工作实现全流程、全要素、全环节监督管理,实行“日清零、周巡查、月通报”。建立“法制主导+警种参与”的双项考评机制,强化日常考评,提高办案质量,以法治之力护航经济社会高质量发展。
中俄同心铸就和平伟业 并肩续写合作新篇   □ 本报驻俄罗斯记者 史天昊
  
  在百年变局加速演进的当下,中俄两国关系以高水平的战略互信和协作,展现出特殊的稳定价值。中俄新时代全面战略协作伙伴关系经历国际风云考验,百炼成金,坚如磐石。俄罗斯外长拉夫罗夫曾表示,俄中两国始终致力于推动包括美国等西方国家在内的世界各国在尊重各方权益的基础上开展合作,俄中关系是维护世界稳定的主要因素之一。
  中俄两国作为第二次世界大战胜利的主要贡献者,一直在为捍卫世界和平承担大国责任。两国元首近日共同出席在莫斯科举行的纪念苏联卫国战争胜利80周年庆典,既是为了铭记历史、缅怀先烈,也展现了两国共同捍卫二战胜利成果、维护国际公平正义的坚定意志。
多领域开展务实合作
  当今世界正经历复杂动荡,不稳定不确定因素增多。单边主义和霸权霸凌行径危害深重,人类再次站在团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和的十字路口。在此背景下,作为世界主要大国和联合国安理会常任理事国的中国和俄罗斯,坚持携手维护国际和平与安全,被视为当前动荡局势中的关键稳定力量。
  两国联合军演、反恐合作以及能源、安全、科技等领域的务实协作,不仅强化了双边互信,也为区域乃至全球安全提供了更多确定性。俄方学者罗季奥诺夫评价道,“中俄紧密协作推动世界多极化,为国际社会提供了‘稳定锚’”。
  国际舆论普遍认为,中俄携手合作在全球地缘政治中影响深远,展现了中国作为“和平建设者”的形象和大国担当,将为错综复杂的国际形势注入更多稳定性,有助于推进世界多极化和国际关系民主化。与此同时,中俄关系坚持不结盟、不对抗、不针对第三国的原则,成熟自主且不受外部影响,展现出生机活力,成为当今大国关系的典范。这种平等互信、独立自主的新型伙伴关系不仅促进各自发展振兴,也有利于维护国际公平正义,为全球和平稳定提供了宝贵正能量。
  中俄双方始终高度重视纪念和弘扬世界反法西斯战争的胜利成果,坚决捍卫二战成果和战后国际秩序。中国驻俄大使张汉晖表示,作为二战亚洲和欧洲两个主战场的国家,中俄“将以史为鉴,大力弘扬正确二战史观;以义共担,共同维护战后国际秩序;以和为念,携手推动全球合作与发展”。
携手捍卫二战胜利成果
  中俄作为世界大国和联合国安理会常任理事国,长期在国际舞台上相互协作,坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,践行真正的多边主义,展现大国担当。在全球治理体系问题上,中俄立场高度契合,双方多次重申,反对一切形式的霸权主义和强权政治,反对恢复冷战思维和阵营对抗,反对搞针对特定国家的小圈子。
  中方多次强调,要“坚持和维护联合国权威,坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序”。国际形势越是变乱交织,各国越要共同践行真正的多边主义,坚持对话不对抗、结伴不结盟,推动世界朝着公平正义的方向发展。
  这一坚定立场在实践中得到了切实体现。在联合国安理会等场合,中俄密切协作,倡导通过对话协商化解矛盾分歧,共同捍卫联合国宪章宗旨原则。双方也认识到安理会常任理事国对维护世界和平稳定负有特殊责任,更应通过加强合作最大限度避免冲突。中俄还携手推动政治解决伊朗核问题等国际和地区热点问题。作为“捍卫联合国宪章之友小组”成员,中俄持续发出反对单边主义、霸权主义和强权政治的正义之声,共同致力于维护国际公平正义。
  历史责任使然,中俄对维护战后国际秩序有着共同担当。今年是世界反法西斯战争胜利80周年,也是联合国成立80周年。面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势,中俄两国作为世界主要大国和联合国安理会常任理事国,将携手捍卫二战胜利成果,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,坚决反对霸权主义和强权政治,践行真正的多边主义,推动构建更加公正合理的全球治理体系。
推动全球南方国家发展
  当前正经历着国际格局的深刻调整。拉夫罗夫曾表示,当前国际局势动荡不安,美国等北约国家在欧洲、亚太、中东和非洲等地区“兴风作浪”、制造混乱。俄中两国则正在积极推动上海合作组织、金砖国家合作机制等国际协作机制发展,不断深化其与“一带一路”倡议、欧亚经济联盟等对接合作,这具有重要国际意义。
  世界多极化格局正在加速形成,和平、发展、合作、共赢已经成为不可阻挡的历史潮流,“全球南方”的地位和影响力普遍上升。这一时代趋势为广大发展中国家争取更公平的国际秩序和发展机遇提供了有利契机。
  顺应时代潮流,中俄在多边机制中积极协调合作,引领变革方向。中俄新时代全面战略协作伙伴关系长期保持高水平运行。双方在联合国安理会共同捍卫多边主义,在上海合作组织框架内携手打击“三股势力”,在金砖机制中深化非传统安全领域合作,为推动构建人类命运共同体、共同践行全球安全倡议、维护国际公平正义发挥了中流砥柱的作用。
  面向“全球南方”国家的共同发展诉求,中俄亦展现出大国担当。在金砖国家等南南合作平台上,两国支持扩员合作,倡导加强新兴市场和发展中国家的团结合作,提升广大发展中国家的代表性和发言权。在二十国集团等重大经济治理机制下,中俄密切协调立场,推动完善公正合理的全球经济治理体系,更好反映世界经济格局的变化,提升新兴市场国家和发展中国家的地位作用。双方还致力于推动国际社会聚焦发展议程,增加对南方国家的投入,共同促进联合国2030年可持续发展议程加快落实。这一系列举措为广大发展中国家的发展权和利益发声,得到众多新兴经济体的欢迎。
  展望未来,中俄两国将继续并肩前行,在多边舞台上深化战略协作,拓展各领域互利合作,凝聚全球南方发展进步合力,为全球治理注入源源不断的正能量,向构建人类命运共同体的目标不断迈进。各界观察人士指出,在当前国际局势充满挑战的情况下,中俄关系的健康稳定发展本身就是对世界和平与发展事业的重要贡献。两国同心协力铸就和平伟业,并肩携手续写合作新篇,其战略意义和积极影响必将随着时间推移愈发彰显。
首尔高等法院推迟审理李在明案   □ 本报驻韩国记者 王刚
  
  随着韩国总统选举日6月3日的日益临近,韩国共同民主党候选人李在明的司法案件审理也愈发引人关注。韩国大法院5月1日将共同民主党总统候选人李在明涉嫌违反《公职选举法》案发回二审法院——首尔高等法院重审,这实际上推翻了首尔高院关于李在明无罪的判决。5月7日,首尔高等法院则宣布将李在明涉及的多项刑事案件推迟到总统大选之后进行审理,这实际上表明了首尔高院不愿过度介入总统选举的态度。最新民调显示,不管保守的国民力量党总统候选人是否最终单一化,李在明的支持率仍然遥遥领先。
推迟多起刑事案件庭审
  就在李在明刚刚当选共同民主党总统候选人之时,韩国大法院合议庭5月1日将李在明涉嫌违反《公职选举法》案发回二审法院重审。据悉,当天参加该案审理的12名大法官中有10人同意判定李在明有罪,2人表明反对意见。大法院合议庭认为,李在明曾表示他和牵涉大庄洞地产弊案关键人物——已故前城南城市开发公社开发处第一处长金文起,一起打高尔夫球照片“被造假”,此番言论属于公布虚假信息。但是二审误解《公职选举法》第250条第1款的法理,对判决结果产生影响。
  随后共同民主党和李在明本人均要求高等法院推迟审理相关案件。5月5日,共同民主党选举对策委员会负责人尹昊重在国会举行的记者座谈会上表明了该党将阻止高等法院审理该案的决心,称:“若法院不予推延,民主党将动员国会的所有权限阻止司法部门发起政变。”5月7日,李在明的代理律师也分别向首尔中央地方法院刑事审判第33合议庭和首尔高等法院刑事审判第3庭提交申请,要求重新指定大庄洞慰礼新城建设项目弊案、柏岘洞开发贪腐案、城南足球俱乐部赞助案和教唆伪证案的庭审日期。
  当天,首尔中央地方法院刑事审判第33合议庭决定,将上述案件的下一次庭审日推迟至6月24日。该案庭审原定于本月13日和27日进行,李在明方当天向法院提交了庭审延期申请后,法院予以批准。当天早些时候,高等法院刑事审判第7庭接受李在明方面申请,将李在明涉违反《公职选举法》案重审首次庭审日从原先的本月15日推迟至大选后的6月18日。法院表示,此举旨在确保选举活动机会公平、审判公正。
大法院决定争议正发酵
  虽然高等法院已经决定推迟李在明的庭审时间,但关于大法院决定的争议却仍在发酵。已经有声音要求罢免韩国大法院长曹喜大,同时还正在讨论是否应该召开全国法官代表会议。有分析认为,首尔高等法院硬抗大法院的做法除了共同民主党和韩国社会广泛存在的“法院试图介入总统大选”的质疑声音外,法院内部的批评声浪同样不容小觑。
  在韩国法院内部网上,釜山地方法院部长法官金道均留言:“大法院的决定将会导致国民对法院政治偏向的批判,这最终会蚕食法院的信任和权威。”清州地方法院部长法官宋庆根也公开留言:“过去金大中对朝政治献金案件审理与大选冲突,为了避免国民误解也是暂停了审理。”首尔中央地方法院部长法官金珠玉表示:“大法院认为总统候选人(李在明)有罪的判决,实际上是相信多数选民会撤回对李的支持,这是一种误判和傲慢。”釜山地方法院东部分院部长法官卢姓南也公开质疑一位支持判决李在明有罪的某大法官的过去判案经历,认为“迟到的正义并不是真正的正义”。
  针对大法院要求判决李在明有罪的“速度战”,已经有声音认为应该罢免大法院长曹喜大,而作为全韩国法官最大组织的“全国法官代表会议”是否召开也备受瞩目。“全国法官代表会议”召集人、首尔南部地方法院部长法官金瑞英7日在法院内部网上表示,关于是否召集临时会议正在内部讨论中。
能否免于受审备受关注
  随着多件案件的审理被推迟到总统大选之后,韩国各界正高度关注若李在明当选总统,是否能免除各项司法案件的审理。韩国《宪法》第84条规定,除非在职总统发起内乱或叛国,法院在总统任内应暂停对其进行刑事起诉。但法院能否在李在明当选总统后继续审理其违反《公职选举法》一案,取决于如何界定“刑事起诉”的范围。
  韩联社分析,部分观点倾向于采取狭义解释,鉴于“刑事起诉”的词典释义为“对刑事案件提起公诉”,其覆盖范围应该局限于对全新刑案的起诉行为。据此,即使李在明当选总统,也要继续接受法院对其以往案件的审理,即下月18日须出庭受审。但司法界不少观点从广义的角度看待“刑事起诉”,认为其覆盖从检方提起公诉到要求法院对被告人处以刑罚的全过程。若李在明当选总统,法院应该暂停对其所涉刑案的审理程序。
  韩国大法院行政处处长千大烨4月30日在出席国会法制司法委员会全会时表示,如何解释《宪法》第84条原则上应由各审判庭判断。据此推测,若李在明6月3日当选总统,各法庭或自主决定是否会继续审理负责的案件。
  另一方面,共同民主党正在国会推动修改《刑事诉讼法》和《公职选举法》,争取李在明当选总统之后,法院暂停其所涉地产弊案等刑事案件的审判程序,检方对其违反选举法案给予免诉。
弗里德里希·默茨当选德国新总理   在6日举行的德国联邦议院(议会下院)总理选举投票中,德国联盟党总理候选人弗里德里希·默茨经过第一轮“落选”后,最终在当天第二轮投票中获得325票,成功当选新任德国总理。
  默茨1955年出生在德国北莱茵威斯特法伦州,法学专业毕业,1985年至1986年在德国萨尔州首府萨尔布吕肯任地方法院法官。此后,他曾任欧洲议会议员、德国联邦议院议员、德国联盟党联邦议院党团主席,2009年后暂别政坛。2018年,时任德国总理默克尔宣布不再寻求连任后,默茨宣布重返政坛。经过三次竞选尝试,他于2022年2月起担任基民盟党主席兼联盟党联邦议院党团主席。
  舆论认为,极右翼政党德国选择党在联邦议院选举中以创纪录的得票率首次跃升为第二大党,对联盟党、社民党等传统主流党派构成严重冲击。默茨在第一轮投票中意外“落选”再次反映出德国主流政党面临的困境,默茨执政后或将在新议会中面临诸多挑战。
斯里兰卡全国地方选举呈政治版图重构态势   □ 本报驻斯里兰卡记者 韩博
  
  斯里兰卡选举委员会7日发布全国地方选举统计结果,在全国339个地方行政机构中,由总统迪萨纳亚克领导的国家人民力量党在其中的266个机构中获得多数席位。
  斯里兰卡有四项重要选举,分别为总统选举、国家议会选举、省议会选举和地方选举。这四级选举代表了斯里兰卡的三级治理体系:国家级、省级和地方级。每一级都在塑造该国的政治格局和公共行政方面发挥着关键作用。
  此次地方选举期间,全国重点部署了近6.5万名警察,有力保障选举秩序并确保了选举期间公共安全,选举最终在和平有序的环境中结束。
  此次选举是斯里兰卡时隔7年再次举行的全国性地方选举,也被认为是对国家人民力量党执政半年以来的一次“政绩测验”和“民心摸底”。选举结果显示,执政党国家人民力量党最终43.26%的选票率,赢得全国8287个地方席位中的3927席。主要反对党统一国民力量党获得21.69%的支持率,得票率位居第二,赢得1767席。排名第三的人民阵线党获得9.17%的支持率,赢得742席。
  有斯里兰卡政治分析家认为,“国家人民力量党已经通过了人民的考验”。但也有分析家认为,尽管国家人民力量党在地方选举中取得了胜利,但是与上次投票结果相比,出现了230万票的流失,应引起关注。
  分析认为,迪萨纳亚克去年就任总统时承诺进行全面改革、采取反腐败措施并改善民众生活。执政半年多来,某些承诺进展缓慢,故其民众支持率受到一定程度影响。然而,反对党方面由于党派众多、缺乏有力统一领导、联盟松散等原因,无法对执政党形成明显挑战。
  南亚问题研究专家、清华大学国际与地区研究院助理研究员何演在接受《法治日报》记者采访时提到,执政党国家人民力量党虽以双倍票数压制主要反对派统一国民力量党,但其执政半年后的首次基层民意考验已显露出斯里兰卡政治版图的重构倾向。相较于2024年议会选举中横扫三分之二席位的强势,国家人民力量党此次在城市及北部、东部的票仓表现疲软,得票率明显下滑,其执政光环在民生压力与族群政治的双重夹击下有所褪色。
  何演认为,选举结果还揭示出深层变化:国家人民力量党在南部农村地区仍保持绝对优势,印证其“草根政治”路线的有效性。然而城市中产阶级用选票表达对经济改革成效的疑虑,斯里兰卡北部及东部泰米尔族裔选民则用37个地方机构的压倒性胜利,将斯里兰卡泰米尔国家党重新推回政治中心。
  值得关注的是,斯里兰卡各反对党在此次地区选举中表现抢眼,斯政坛最大的反对党统一国民力量党以超200万票优势在康提等重要城市实现突破,前执政党斯里兰卡人民阵线一改去年大选颓势,实现强势反弹,以及锡兰工人大会党等地区政党稳固基本盘,共同构成了斯政坛未来多极竞争的格局。
  “尽管六个月尚不足以为政府政绩定调,但地方选举无疑为执政党敲响警钟——当‘变革红利’逐渐消退,如何在维持农村民意的同时破解城市治理难题、平衡民族诉求,将成为考验其执政能力的关键。”何演在接受采访时提到。
特朗普关税政策已满月 严重冲击美民众生活   □ 本报记者 王卫
  
  近期,美国政府肆意对贸易伙伴挥舞“关税大棒”,不仅招致贸易伙伴反对和反制,而且在美国国内遭到普遍质疑,美国国内已陷入严重“内耗”。舆论普遍认为,美方单边主义行径将严重拖累全球经济,更会给美国自身带来很大冲击。
激进关税政策频出
  美国总统特朗普4月2日在白宫签署行政令,援引《国际紧急经济权力法》,宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”,并对某些贸易伙伴征收更高关税。针对所有贸易伙伴加征10%的关税。
  第二次执政以来,特朗普政府激进的关税政策令世界震惊:就职3天后他就声称,如果不在美国生产产品,就将面临“数千亿美元甚至数万亿美元”关税;2月10日,他宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%关税;2月13日,他签署备忘录,要求相关部门确定与每个外国贸易伙伴的“对等关税”;特朗普还不断扩大攻击范围,宣称将对进口汽车、芯片、药品以及木材和林业产品征收25%左右的关税,并有意对其他国家针对美国科技公司的数字服务税征收报复性关税。
  自特朗普政府上台后,美国频频高举关税“大棒”,对几乎所有主要贸易伙伴发动“无差别攻击”,在美国国内引发强烈不满。
  加州州长办公室4月16日发表声明称,在加州北区联邦地区法院提起的这项诉讼将请求法院宣布特朗普政府征收的关税无效并禁止其实施。声明强调,特朗普无权单方面对墨西哥、中国、加拿大等征收关税,或对全部或部分商品加征10%的关税。特朗普动用《国际紧急经济权力法》来制定关税政策是“非法且史无前例的”。
  4月23日,美国俄勒冈州等12个州在位于纽约的美国国际贸易法院起诉特朗普政府,要求其叫停关税政策,称这一政策是非法的,且给美国经济带来了混乱。这12个州称,美国总统特朗普制定的政策是受到他的“突发奇想、而不是合法权力的合理行使”的驱使。他们认为,只有美国国会有权征收关税,总统只有在紧急情况构成来自国外的非同寻常的威胁时才能援引《国际紧急经济权力法》。
  在此之前,美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心等代表美国五家小企业,于4月14日在美国国际贸易法院起诉美政府,另一非营利机构新公民自由联盟4月3日在佛罗里达州联邦法院对特朗普政府提起一项类似诉讼。
  法律界人士认为,政府加征关税是否合法最终将由美国最高法院裁决,结果很可能对政府不利。
经济停滞风险升高
  贸易冲突导致消费者信心恶化、通胀预期攀升、投资者财富缩水,给美国经济带来巨大不确定性。不少机构和专家预计,美国经济增长将大幅放缓,经济停滞乃至衰退的风险显著升高。
  事实上,美国政府的关税政策对自身的伤害已经显现,美国经济“亮起红灯”。美国农业部数据显示,4月11日至17日的一周,美国重要出口农产品大豆的出口量大幅下滑,净销量较前一周下降50%。航运数据显示,美国政府发动关税战以来,输美货运量大幅下降。而美国成千上万的企业5月需要补充库存。美国零售业巨头沃尔玛和塔吉特近日表示,5月起,美国消费者可能面临货架空空、物价上涨的局面,供应短缺可能会一直持续到圣诞节。美国的电视机、洗衣机等电器及服装、医药产品依赖进口,这些商品的价格5月或将上涨。
  而美国股市也遭遇40年来最糟糕的情况。特朗普上任后,华尔街迎来了40多年前杰拉尔德·福特就任总统以来最糟糕的开局,标普500指数在3个月内下跌了8%。尤其在特朗普4月2日签署关于所谓“对等关税”的行政令后,美股3日和4日连续暴跌,美股市值短短两天蒸发创纪录的6.6万亿美元,标普500指数两日累计跌幅达10.53%,罗素2000指数和纳斯达克综合指数分别在3日和4日跌入技术上的熊市。
  各界对美国经济前景的悲观情绪急剧上升。美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森说,受特朗普政府关税政策影响,美国经济陷入衰退的概率高达65%。波森认为,美国经济可能遭遇数十年来最严重的冲击,且可能会持续一段时期。即便政府在国内采取减税和放松监管等措施,美国家庭和企业也很可能因为关税政策带来的长期不确定性而拒绝增加支出和投资。
  美国桥水投资公司创始人瑞·达利欧称,美国经济离衰退非常近。如果问题得不到妥善处理,多种经济和政治因素,比如美国联邦政府的巨额债务、关税以及美国国内秩序和世界秩序的深刻变化共同作用,可能导致美国出现比衰退更糟糕的情况。
  美国前财政部长耶伦表示,近期金融市场的反常态势表明,投资者开始质疑美国国债的安全性。市场对美国经济政策及核心金融资产安全性“信心流失”的态势,确实令人“深感忧虑”。
民众反对情绪蔓延
  特朗普政府的关税“大棒”推高了物价,农产品失去国际订单,制造企业难以为继。美国普通家庭成为这场政策博弈中最先受伤的一环。
  近日一场名为“Hands Off!”(“住手!”)的抗议活动席卷美国。民众走上街头,反对特朗普政府新近出台的一系列政策,表达对生活成本飙升、公共服务削减和政治干预过度的不满。
  洛杉矶居民埃里克·马尔多纳说,所谓“对等关税”对普通民众的影响是灾难性的。“这是对美国人民最大幅度的一次加税。我们在不久的将来几乎要为所有东西支付更多费用。这将影响到整个家庭开支。我有两个孩子,所以关税会影响一切,包括你能想到的任何东西。”弗吉尼亚州阿灵顿郡居民帕克斯顿·贝克称,他担心关税会引发经济衰退。如果人们担心涨价,就会减少消费,企业销售下滑就会减产,进而裁员,最终可能拖累整个经济。“照这个趋势下去,恐怕真的会迎来一段非常黑暗的时期。”他说。在纽约经营一家小型设计公司超过30年的拉拉·基谢莱夫斯卡说:“我们的经济摇摇欲坠,关税和很多其他经济政策正在让我们与世界疏远。”
  与普通人生活联系紧密的小企业同样感受到压力,他们纷纷表达对美国关税政策的不解与失望。新泽西州的珍·加西亚在某电商平台上运营一个小型网店。她说:“我经常给我的孩子们买中国制造的玩具。加征关税后,很可能要花更多钱。我在卖的很多东西也都是中国制造。这(关税)对我不是什么好事。”手提包品牌萨拉韦尔斯公司创始人兼首席执行官萨拉·韦尔斯表示,作为一家小企业,今年自己面临的最大挑战是关税带来的不确定性。韦尔斯说,不少小企业已经因为成本上涨而关门。“我显然不想有同样的结局。”
  美国前国务卿布林肯表示,美国现任政府对全球加征关税,将动摇美国家信誉,导致“美国优先”变成“美国独行”。布林肯说,美国的关税政策向世界,包括其盟友和贸易伙伴传递的信息是,这些国家需要“远离美国”,在没有美国参与的情况下开展合作;信誉是伙伴关系的基础,现在美方已经受到质疑。他还说,滥施关税带来的结果不是“美国优先”,而将是“美国独行”。
  面对现实中的种种问题,美国政府试图用外部矛盾掩盖内部裂痕。但事实已一再表明,单边主义无法带来真正的公平,脱离合作的贸易政策,最终也无法惠及本国民众。合作共赢,才是维护世界经济稳定的根本。美国民众喊出“Hands Off!”(“住手!”),也是对政策失衡、治理失信的一次集体回响。
石破茂批美关税政策加剧全球通胀   □ 本报记者 苏宁
  
  近日,围绕美国加征关税的日美谈判结束了第二轮部长级磋商。日本舆论普遍认为,第二轮磋商暴露出日美在关税问题上存在巨大的认识分歧,美方不顾日方要求,在磋商结束后按既定计划启动对汽车零部件加征关税,展现出对日步步紧逼的强硬姿态。分析人士指出,汽车关税对日本经济影响极大,日本退无可退,不得不坚持要求美方取消加征关税,未来日美博弈充满不确定性。
日美立场分歧巨大
  本月1日,日美关税谈判第二轮部长级磋商在华盛顿举行。日美关税谈判自4月启动以来已进行两轮部长级磋商,但双方立场分歧显著,至今未达成实质性成果。
  3日,日美关税谈判日方代表、日本经济再生担当大臣赤泽亮正返回日本后表示,日美双方此次进行了深入的协商,日本要求美国完全取消系列加征关税措施的立场不变,并要求美方不要启动对汽车零部件加征关税的措施。
  然而,日本时间3日下午1时,美国政府宣布按既定计划启动对日本输美汽车零部件加征25%关税措施。
  日本首相石破茂在听取了日美第二轮关税磋商情况汇报后表示,“日美之间仍存立场分歧,尚无法找到共识”“对美国从今天(3日)开始对汽车零部件加征25%关税非常遗憾,日本将继续要求美国重新审视系列关税措施”。
  据日本媒体报道,日本政府的目标是要求美方完全撤销系列对日加征关税措施,包括对汽车整车的25%关税、对钢铁和铝的25%关税、对汽车零部件的25%关税以及24%的对等关税(其中14%延期90天至7月3日启动),为此,日方愿扩大进口美农产品、放宽对美产汽车非关税壁垒、扩大日美经济安保合作。然而,美方主张汽车相关关税、钢铁和铝制品关税并非此次关税谈判的对象,美方只认可对等关税的14%部分存在谈判下调的空间。
日本难承关税重压
  综合经济分析显示,汽车制造业作为日本的基础产业,占据了日本制造业产值的50%,在日本的47个一级行政区中,有26个设有汽车组装或零部件生产的企业,全行业就业人口558万,占全部就业人口的8%。
  美国是日本汽车最大的海外市场,占比达30%,日本对美出口汽车及零部件占日本对美总出口额的28%—34%。据相关媒体报道,美国25%的汽车关税将使日本车企年利润缩水近300亿美元,丰田、日产等头部企业利润预计暴跌30%以上,马自达等品牌或面临亏损甚至退出美国市场。
  针对美加征关税,日本政府及产业界强烈反对。石破茂多次批评美国关税政策“绝对无法接受”,认为其推高汽车价格、加剧全球通胀,并威胁日本经济支柱产业,给日本经济带来系统性风险。在国会辩论中,石破茂罕见使用“国难”形容美加征关税的影响,强调日本已退无可退。
  日本自民党政务调查会会长小野寺五典直言,美汽车关税政策可能引发日本巨大经济危机,呼吁政府采取紧急应对措施。
  日本经济产业大臣武藤容治也表示,美国措施将破坏多边贸易体制,需通过国际协作制定综合预案。
  7日,日本经济团体联合会会长十仓雅和强调,日本应坚持要求美方取消包括汽车加征关税在内的全部加征关税措施。
  《日本经济新闻》《朝日新闻》等媒体社论抨击美国单边主义“暴举”,呼吁各国联合向世贸组织提起诉讼,并要求美国取消关税政策。
加征关税不得人心
  美加征关税政策对全球经济形成冲击,受到国际社会的一致反对。在东盟与中日韩财长和央行行长会上,与会各国一致认为面对美加征关税的“不确定性”,地区国家应团结一致,强化合作,共同维护多边贸易体制。
  同时,美关税政策并未使美国企业受益,相反,美各头部企业利润均受到不利影响。据日媒相关报道,汽车行业方面,美国通用公司已经下调了业绩预期,利润损失可能超过7000亿日元;IT行业方面,苹果公司第二季度利润损失约1300亿日元;物流行业方面,美国联合包裹运送服务公司因预计贸易量萎缩,宣布裁员两万人。
  特朗普二次执政以来,美国第1季度GDP出现了3年以来的首次负增长,特朗普的执政百日支持率为39%,较2月下降了6个百分点,且创下过去80年来美国历任总统的最低执政百日支持率。
  分析人士指出,一方面,美国希望以日本为突破口,树立样板,再如法炮制与其他国家谈判获利,显然,在美国眼中,日本已经成了“软柿子”。但另一方面,日本由于已经退无可退,不排除今后会采取一切手段与美博弈的可能。
国际社会呼吁共同维护多边贸易体系   □ 本报记者 吴琼
  
  在当地时间5月4日至7日于意大利米兰举行的亚洲开发银行理事会第58届年会上,多国代表密集发声,对美国近期加征关税的政策提出尖锐批评,呼吁共同维护开放多边的国际贸易体系。
  这仅是国际社会近期持续反对美关税政策的冰山一角。国际舆论普遍认为,美滥施关税行为已严重损害全球多边贸易体系,维护开放多边的全球贸易体系是应对保护主义的有效办法。
严重损害多边贸易体系
  一个多月来,美国一系列关税政策引发全球供应链动荡、加剧地缘经济裂痕,给全球多边贸易体系带来沉重打击。近日出席亚洲开发银行理事会第58届年会的多国人士均持类似观点。
  西班牙前外交大臣阿兰查·冈萨雷斯在年会上表示,美国关税政策严重损害全球多边贸易体系。以世界贸易组织(WTO)为核心、以规则为基础的全球多边贸易体系内各经济体相互依存,无法脱离彼此独立运行。美国占全球货物进口总额的13%,其单边主义行动让全球87%的经济体深受其害。在全球产业链中,美国加征关税使得原本顺畅的供应链受阻。
  WTO总干事伊维拉批评说,美国政策“与多边贸易规则背道而驰,将全球供应链推向碎片化”。德国巴伐利亚州副州长兼州经济、发展和能源部部长胡贝特·艾旺格指出,美国关税政策正在破坏全球供应链稳定。他认为,主要经济体不应陷入相互加征关税的恶性循环,而应以规则为基础,通过对话和协商解决分歧。
  英国《卫报》等多国媒体也认为,美关税政策给全球经济带来严重负面影响、严重损害多边贸易体系。报道称,从近期全球金融市场来看,美国关税政策引发全球股市、汇市剧烈波动。投资者对全球经济前景担忧,避险情绪升温。这不仅影响了企业的融资环境,也使得全球经济增长的不确定性大幅增加。
欧盟或向WTO提起申诉
  美国近期加征关税的举措或面临来自传统盟友法律层面的反制。波兰欧盟事务部部长什瓦普卡5月6日公开表示,若欧美关税谈判未能取得满意结果,欧盟将采取进一步行动捍卫自身权益,包括就美国关税政策向WTO提起申诉。
  有分析指出,波兰是现任欧盟轮值主席国。因此,什瓦普卡的这番表态极具分量,或标志着欧盟乃至国际社会对美关税政策的反击进入新阶段。
  欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇5月6日也证实,除继续与美国就关税谈判外,欧盟正在“为诉讼做准备,以维护和加强以规则为基础的多边贸易体系”。
  实际上,美国一意孤行胡乱挥舞关税“大棒”后,欧盟曾多次明确表示,将依据WTO争端解决机制寻求法律救济,形成“规则对抗单边”的制衡态势。而且,美国对欧盟及其他国家加征关税的行为,已被多次裁定违反WTO规则。
  目前,有消息称,欧盟若正式起诉,或将联合其他支持多边主义的国家,形成更广泛的国际联盟,共同向美国施压。
开放多边方是破局路径
  在经济全球化时代,开放多边的贸易体系是世界经济繁荣发展的根基。面对保护主义逆流,在法律反制措施之外,国际社会还通过拥护开放合作、强化多边机制等方式探索破局路径。
  多国媒体关注到,近日在亚洲开发银行理事会第58届年会上,与会人士一致发声,指出维护开放多边的全球贸易体系才是应对保护主义的有效办法。同样于5月在米兰举行的东盟与中日韩(10+3)财长和央行行长会议近日通过联合声明,重申维护以WTO为中心的多边贸易体系,并扩大“清迈倡议”适用范围,将金融危机、传染病和自然灾害纳入区域融资支持范围。此类机制创新有助于增强经济体应对冲击的韧性,减少对单一市场的依赖。
  意大利对外贸易委员会海外网络部主任阿梅代奥·斯卡尔帕近日表示,为应对美国关税政策带来的不确定性,意大利政府大力帮助企业实现市场多元化。他认为,多边贸易体系是公平机制,通过互利共赢合作,能战胜当前贸易壁垒。
  国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃等多国人士一致认为,世界各国应团结起来,共同抵制美国贸易霸凌行径,加强友好协商,推动全球贸易回到公平、自由、开放的轨道。
  国际舆论指出,美国的单边关税政策正将全球经济推向“不确定的深渊”,而开放多边才是唯一可行的破局路径。近期以来,从亚洲开发银行理事会年会到东盟与中日韩(10+3)财长和央行行长会议,国际社会正通过规则捍卫区域协作,构建更具包容性的贸易秩序。美国也应认识到,单边主义、保护主义没有出路,只有回归多边合作,才符合自身利益与全球经济发展大势。正如联合国秘书长古特雷斯所言:“没有哪个国家能通过加征关税赢得未来,唯有合作才能让世界重回正轨。”
英国政府公布
加密货币立法草案   英国政府已公布立法草案,将加密公司纳入监管范围。这些规则由财政大臣雷切尔·里夫斯公布,旨在促进该领域的创新,增强投资者信心,并打击欺诈者。目前约有12%的英国成年人拥有或曾经拥有加密货币,而2021年这一比例仅为4%。但政府表示,监管环境尚未跟上,消费者经常面临受骗的风险。根据新规,加密货币交易所、交易商和代理商将被纳入监管范围。拥有英国客户的加密货币公司也必须符合透明度、消费者保护和运营韧性方面的明确标准——就像传统金融公司一样。财政大臣还透露,英国和美国将利用即将成立的英美金融监管工作组,共同支持数字资产的使用和负责任的增长。里夫斯表示:“围绕加密货币制定的强有力的规则将增强投资者信心,支持金融科技的发展,并保护全英国人民。”
巴《商业互惠法》
授权政府反贸易壁垒   据巴西通讯社报道称,巴西总统卢拉近日签署《商业互惠法》,授权联邦政府可对那些对巴西出口产品施加单边贸易壁垒的国家和经济集团采取对等反制措施。报道称,据巴西总统府向该媒体确认,卢拉签署《商业互惠法》法律文本时未提出任何否决意见。报道称,这项新法律被外界视为对美国政府近期提升关税措施的直接回应。美国总统特朗普近日宣布对来自巴西的所有出口商品统一加征10%关税,钢铁与铝制品的附加税率则高达25%。作为美方第三大钢铝供应国,巴西相关出口产业受到严重影响。《商业互惠法》制定了“对巴西国际竞争力产生负面影响”的国家或经济集团的单边行动、政策或做法作出回应的标准。该规则将适用于“干涉巴西合法和主权选择”的国家或集团。
新提案加强对
社交媒体平台监管   新西兰国家党国会议员日前提出一项“议员提案”,建议禁止16岁以下青少年使用社交媒体平台,并要求社交媒体公司采取年龄验证措施。该提案获得新西兰总理、国家党领导人拉克森的支持。据新西兰广播电台报道,该提案由国家党国会议员凯瑟琳·韦德提出,旨在加强对社交媒体平台的监管。根据这项提案,社交媒体公司将有义务采取“一切合理措施”防止未满16岁的用户注册账户。平台如果不遵守规定,将面临包括经济处罚在内的惩罚。政府相关部长还将有权指定特定平台为“年龄限制平台”。拉克森说,他非常重视该提案,并已就此与多个政党展开沟通,希望能获得跨党派支持。
  (本报记者 王卫 整理)    
桂林监狱统筹推进五项工作 多方协作共同发力预防减少重新犯罪 □ 本报记者  马 艳
□ 本报通讯员 耿文晖 韦华
  
  “服刑期间遇到房产纠纷如何处理?”“离婚后子女抚养权变更有哪些条件”……
  近日,在广西壮族自治区桂林监狱开展的民法典普法课上,罪犯们的提问一个接着一个。自治区司法厅普法与依法治理处调研组的授课教师们耐心讲解,结合法律条款给出专业回答。
  对罪犯开展普法工作是桂林监狱进一步加强对特殊人群法治宣传教育的重要举措。近年来,桂林监狱统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传工作,推动形成相关部门密切配合、社会力量广泛参与的工作格局,多方协作,共同发力,有效预防和减少重新犯罪,为平安桂林、法治桂林建设贡献监狱力量。
刑罚执行“一盘棋”
  余振碧是桂林监狱教育改造科副科长,2017年,他曾前往荔浦市司法局开展为期一年的挂职锻炼,协助司法局开展社区矫正、教育管理工作。
  从给社矫人员上课的教材到针对社矫人员规范化管理的方法,余振碧将监狱的规范化管理理念和举措带到了司法局。
  广西监狱戒毒警察参与社区矫正工作从2014年10月开始,自治区司法厅选派监狱戒毒警察到县区司法局参与社区矫正工作,这种跨业务、跨地区、大规模、全覆盖的挂职锻炼有效提高社区矫正规范执法水平,最大限度降低社区矫正人员再犯罪率。
  与此同时,桂林监狱进一步将教育改造内容延伸至高墙外,与桂林市司法局、桂林市雁山区司法局签订《深化刑罚执行一体化建设合作协议》。三方多次召开联席会,协商进一步规范执法流程,创新教育改造方式和手段。
  2024年5月,兴安县、灵川县、雁山区等地的80名社区矫正人员到桂林监狱参加警示教育活动,“沉浸式”法治教育让社区矫正人员深受触动。
  “迎进来”实现监狱改造和社区矫正双向发力,“走出去”为社区矫正提供智力支持,桂林监狱将刑罚执行纳入社会治理大格局,与地方司法行政机关建立“刑罚执行一体化”共建机制,打通协同执法“最后一公里”。
安置帮教“一条链”
  阿虎(化名)因抢劫罪2014年被判死缓,刚入监时,阿虎性格暴躁,经常违反监狱规定,直到走进监狱的“召唤画室”,他才发生了脱胎换骨的变化。
  “阿虎有一点素描基础,我们邀请了专业老师指导他学习绘画,把优秀传统文化融入重塑新生的改造,重新点燃其对生活的希望。”桂林监狱四监区警察李静说。
  如今,阿虎在山水画上已小有成就。他主动申请将自己在监狱内参加绘画活动获奖的奖杯和作品寄回家里,鼓励正在就读高中的儿子积极向上。阿虎还在监狱内萌生了一个想法——回归社会后要办一次个人画展。
  2024年5月,民盟桂林市委和桂林监狱合作建立“黄丝带帮教”基地,帮助桂林监狱打造“召唤画室”,设立书画指导站和法律援助站,通过书画创作、普法帮教帮助罪犯改过自新。
  邀请社会资源入监,“因人施教”对罪犯开展技能培训是桂林监狱安置帮教一体化工作的重要一环。目前,桂林监狱共建安置帮教基地3个,签署安置帮教框架协议17个。
  高墙之外,桂林监狱还与地方党委政法委、公安、司法、教育、人社、社区等部门协调对接,与社会教培机构、人力资源企业等单位紧密合作,共同构造“监内改造+监外帮扶”的全周期“一条链”化工作模式,形成“大墙内外资源共享 监狱社会双向互动”的工作格局。
  据了解,桂林监狱80%以上刑释人员通过在狱内掌握的绘画、机修、厨艺等技术,回归社会后找到了新的工作岗位。截至今年3月,已有1200多名罪犯在监狱习得书画技艺。
法治宣传“一张网”
  近日,民盟桂林市委、桂林市司法局和桂林监狱针对即将释放人员联合开展广西三月三“黄丝带帮教”活动,现场有集体授课,一对一的法律咨询、法律援助,有效增强即将释放人员遵纪守法的意识。
  法治教育是桂林监狱开展入监教育、出监教育的一项重要内容。每周一是教育日,桂林监狱各监区都会开展法治课堂教育,强化罪犯法律知识的学习。
  “法治宣传教育贯穿于罪犯服刑改造的始终。”桂林监狱办公室副主任易小强介绍说,“除日常的法治教育外,在‘三月三’‘宪法宣传周’等重要时间节点,监狱也会邀请专家、律师来监狱开展专题普法讲座等活动。”
  目前,桂林监狱共有4名“法治副校长”,20多名校外法治辅导员,法治进校园活动实现常态化。桂林监狱还积极落实自治区司法厅监狱管理局开展的“百警进校园 千警结对留守儿童”活动,一对一护航留守儿童健康成长。
  “我们坚持跳出单独的执法机关去看整个执法的链条,既要惩治改造罪犯,又要参与社会治安综合治理工作,切实维护社会公平正义,长治久安。”桂林监狱二监区教导员王宇超说。
  抓实“出入关”和“常态化”,桂林监狱打破了“高墙壁垒”,把法治宣传融入教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解等工作全过程,构建起了“狱内+狱外”“线上+线下”法治宣传矩阵。
  教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传是一个有机整体。从“关得住”到“改造好”,从“单一执法”到“多元共治”,桂林监狱的实践折射出新时代监狱工作的改革与进步。
新疆深入开展宪法法律宣传月活动 □ 本报记者  潘从武
□ 本报通讯员 李正炯
  
  今年4月是新疆维吾尔自治区第二十二个宪法法律宣传月,全区各级司法行政机关联动创新形式,通过沉浸式体验、文艺展演、知识竞赛等鲜活方式,让宪法精神“活起来”,让法治思想深入人心。
  从校园到田间,从社区到企业,以“弘扬宪法精神,维护宪法权威,扎实推进中国式现代化新疆实践”为主题的宪法法律宣传活动如火如荼展开。
  青少年法治教育是培塑公民法治信仰的“第一课”。新疆各地创新校园普法形式,通过“画中学法”“情景课堂”等体验式教育,让宪法精神浸润青少年心田。模拟法庭上,学生穿上法袍敲响法槌,完整模拟法庭调查、举证质证、法庭辩论、当庭宣判等审判程序;法警向孩子们展示手铐、警棍等警械的功能及使用方法,小朋友们兴致勃勃,近距离体验警械,有的扮演起神气的“小法警”。
  宣传月期间,在霍尔果斯市,58个班级、千余名学生以粉笔为媒、画纸为介,将宪法条文化作一幅幅黑板报和手抄报;阿克苏地区组织“法治副校长”进校园,通过情景模拟、案例解析等形式,为31.4万名师生普及宪法和未成年人保护法等法律知识。
  当法治宣传邂逅艺术创作,“硬条文”化作“软风景”。新疆全区各地各部门将宪法精神融入快板、歌舞、小品等文艺载体,形成“寓法于艺”的特色普法品牌,以群众喜闻乐见的形式传递法律温度。
  4月12日,博湖县举办“快板说法 花间普法”法治文艺汇演,司法干警身着民族服饰演绎《民法典护万家》《宪法在我心》等原创节目,500余名游客在杏花林中接受法治熏陶。
  乌鲁木齐市天山区、哈密市巴里坤哈萨克自治县通过编排歌舞、小品等文艺节目,结合宪法、民法典等主题开展巡演,普及法律知识,实现法治宣传从“入眼入耳”到“入脑入心”的转变。
  新疆各地以“知识竞赛+法治宣讲”双轮驱动,构建分层次、多领域的普法宣传,激发群众学法热情。
  宪法法律宣传月期间,博乐市司法局举办法律知识竞赛,5支队伍同台竞技,涵盖宪法、民法典等内容,律师事务所代表队以专业素养拔得头筹;若羌县若羌镇司法所邀请法律专家、业务骨干组成专业宣讲团,精准对接基层治理需求,结合劳动保护、安全生产等民生领域,开展“宪法+”专题宣讲,让普法教育更接“地气”、更具实效。
  新疆公安系统开展“法治基层行”活动,民警走进田间地头、企业车间,讲解宪法、反诈、禁毒知识,引导教育群众依照宪法和法律行使权利,学会依法办事,通过法律途径解决矛盾纠纷,以合理合法的形式表达利益诉求,维护自身合法权益。
  新疆全区各地各部门通过在公园、步行街、集市等人流密集场所设点宣传,让法治宣传以“烟火气”打通服务群众“最后一公里”。
  此外,新疆全区各地各部门还将普法宣传与企业发展需求相结合,通过“送法上门”服务,增强企业经营者和职工尊法学法守法用法意识。
  4月15日,阿克苏地区温宿县司法局组织律师专家,用通俗易懂的语言逐一展开讲解,并为企业代表和员工答疑解惑,提供法律指导和建议;4月17日,昌吉州玛纳斯县司法局联合法学会、检察院等9家单位走进辖区企业,通过专题宣讲、法规解读、现场答疑等形式,向企业职工讲解宪法、民法典、法律援助法等法律法规,为企业依法依规经营提供了法治保障。
  天山南北,杏花绽放处,法治春风暖。宪法法律宣传月期间,各项活动以多元化形式贴近民生,使宪法和法律精神融入群众生活,推动尊法学法守法用法蔚然成风,为推进中国式现代化新疆实践提供坚实法治保障。
《2025年知识产权强国建设推进计划》印发 明确七个方面118项重点任务   本报讯 记者张维 近日,经国家知识产权强国建设工作部际联席会议同意,联席会议办公室印发《2025年知识产权强国建设推进计划》(以下简称《推进计划》),明确了七个方面118项重点任务。
  在完善知识产权制度方面,《推进计划》提出完善知识产权法律法规规章、改革完善知识产权重大政策、完善新兴领域和特定领域知识产权规则,具体包括推进相关法律法规制修订,推动建立高效的知识产权综合管理体制,做好“十五五”知识产权规划编制工作,加快研究构建数据知识产权保护规则等措施。
  在强化知识产权保护方面,《推进计划》提出加强知识产权司法保护、强化知识产权行政保护、健全知识产权协同保护格局,具体包括完善并全面落实侵权惩罚性赔偿制度,深化知识产权检察综合履职,组织开展执法专项行动,强化两法衔接和跨区域、跨部门执法合作等措施。
  在完善知识产权市场运行机制方面,《推进计划》提出提高知识产权创造质量、加强知识产权转化运用、促进知识产权市场化运营,具体包括持续提升专利商标审查质量和效率,完善知识产权支撑关键核心技术攻关工作体系,深入实施专利转化运用专项行动,大力培育和发展专利密集型产业和版权产业,积极稳妥发展知识产权金融等措施。
  在提高知识产权服务效能方面,《推进计划》提出加强知识产权公共服务供给、促进知识产权服务业发展,具体包括深入实施知识产权公共服务普惠工程,全面加强知识产权代理行业监管等措施。
优化消费环境三年行动正式启动 着力解决突出问题 营造放心消费环境   本报讯 记者万静 近日,全国市场监管系统优化消费环境经验交流现场推进会在浙江省杭州市召开。会上,国家市场监督管理总局会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部举行优化消费环境三年行动启动仪式,开展消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领五大行动,进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度,着力解决群众反映强烈的突出问题,营造放心的消费环境。
  会议要求,各级市场监管部门要牵头推进优化消费环境三年行动,重点做好六方面工作:突出抓好三年行动试点落地,48个试点地区要围绕17项重点任务先行先试;加快培育放心消费单元和集聚区,打造政策措施的集中载体;强化消费环境综合治理,加强消费领域监管执法,探索消费环境监测评价;创新消费领域信用体系,以“数字+信用”推动“激励+约束”;提高消费争议解决效能,促使先行和解、多元化解;加强三年行动组织保障,强化政府统筹、部门协同,凝聚消费环境建设合力。
  会上,由中国消费者协会开发的线下无理由退货商家查询平台——“消费查”上线试运行,该平台可为消费者提供一站式查询服务,实现无理由退货线上可查、线下可感,改善消费体验、助力提振消费。
2025世界数字教育大会将在武汉举行   本报讯 记者赵晨熙 近日,教育部召开新闻发布会,介绍2025世界数字教育大会有关情况。今年5月14日至16日,经国务院批准,教育部、中国联合国教科文组织全国委员会、湖北省人民政府将在湖北武汉共同举办2025世界数字教育大会。
  据介绍,此次大会以“教育发展与变革:智能时代”为主题,将发布五项教育数字化成果,具体包括:发布《中国智慧教育白皮书》,启动“国家教育数字化战略行动2.0”;发布《关于构建国际数字教育标准体系框架的倡议》和《教育大模型 总体参考框架》联盟标准;发布全球数字教育发展指数2025;发布数字教育研究全球十大热点;发布《数字教育合作武汉倡议》。
  世界数字教育大会是教育部主动发起搭建的品牌性多边交流合作平台,已于2023年在北京、2024年在上海分别举行了两届大会。
吉安监狱开展亲情帮教活动 □ 本报记者  黄 辉
□ 本报通讯员 刘麟慧 曾庆珺
  
  清晨的阳光穿过厚重的云层,在江西省吉安监狱的操场上洒下斑驳光影。当歌曲《我真的很不错》的旋律响起,坐在观众席的张女士突然站起身来,举起双手点赞——她看见儿子随着音乐的旋律舞动身姿,眼神中充满坚定和自信。“感觉儿子就像变了一个人,变得更加阳光积极了。”张女士感慨地说。
  5月9日,母亲节前夕,吉安监狱举办“春晖绵延 母爱有恒”主题开放日暨母亲节亲情帮教活动。吉安市政协副主席、农工党吉安市委会主委邱秀华出席活动,市人大常委会、民盟吉安市委会、农工党吉安市委会、市检察院、市司法局、市妇联、市文联、市阳光学校等有关部门领导,市人大代表、市政协委员受邀走进高墙,见证一场关于“改造”与“重生”的公开课。
  狱内正气广场上,罪犯们精心准备的文艺节目依次登台。心理健康操《感恩的心》的舒缓动作与韵律操《向前冲》的动感节拍交替上演;励志健身操《相信自己》的坚定步伐与乐器伴奏合唱《拉住妈妈的手》的温润和声交替升腾。
  文艺表演结束后,受邀人员参观了一个现代化、规范化的阳光监狱:标准化的监舍内窗明几净,墙面张贴着鼓舞人心的标语,生活用品摆放有序,豆腐块般的被褥与精心打理的绿植相映成趣。步入食堂,干净整洁的操作环境令人眼前一亮,在这里生熟食品分区存放,严格执行食品安全标准,餐具每日消毒,确保饮食卫生安全。
  近距离感受监狱规范化、人性化、科学化的管理模式后,亲属陈女士不禁感慨:“监狱和我想象中完全不一样,这里更像是一所特殊的学校,看到宽阔的操场、洁净的食堂、励志的氛围、严格的纪律,我心里更踏实了。”
  在监狱精心布置的亲情帮教现场,120名家属与罪犯围坐交谈,紧握的双手、温暖的拥抱和倾诉的泪水,传递着思念与期盼,无数声“对不起”“我错了”“等我回来”等话语在现场响起,罪犯们用真切的话语表达认罪悔罪、改过自新、早日回家的决心。活动现场温情涌动,场面温馨感人,亲人的关心和鼓励激发了罪犯强大的改造内生动力。
  “亲情帮教是唤醒良知、重塑人生的桥梁。”吉安监狱负责人表示,近年来,吉安监狱坚持“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的工作方针,聚焦主责主业,用心用情教育改造罪犯,突出教育改造攻心治本作用,利用重要传统节日开展监狱开放日活动,借助亲情力量,点燃罪犯心中的希望,期待他们在这份温暖中重燃生活热情,早日走出高墙、回归社会,书写人生新的篇章。
杭州钱塘深入开展防消联勤工作   今年以来,浙江省杭州市钱塘区消防救援大队坚持“预防为主、防消结合”理念,深入开展防消联勤工作。该大队在各消防救援站成立防消联勤工作组,联合大队监督执法人员,常态化开展监督检查活动,通过专项检查、每周夜查等方式,及时发现并消除各类安全隐患。针对检查中发现的某袜业制造公司大量私家车占用消防通道等问题,工作人员要求企业立即整改,以免影响消防车辆通行及登高作业。截至目前,全区各企业单位的消防控制室、水泵房、疏散通道、安全出口等重点部位均已检查完毕。
梅玲玲  
五峰供电推进东西人才帮扶工作   2024年10月以来,国网湖北省电力有限公司五峰县供电公司派员入驻国网青海省电力公司海西供电公司,开展为期一年半的东西人才帮扶工作。五峰县供电公司员工根据当地环境制定电能表采集率提升专项方案,组织开展采集率提升专项行动。同时,从技术优化与设备管理、智能化运维与主动监测、管理机制与人员能力提升、创新试点与持续改进等方面进行分析,撰写《电能表采集率提升经验交流报告》,提交到青海省电力公司。帮扶工作开展以来,海西州电能表采集率已提高至99.9%。
张圣龙 袁晓峰  
图片新闻   图① 近日,河南省安阳县人民法院组织干警走进明博高级中学开展“民法典进校园”普法宣传活动。图为法院干警向学生讲解民法典相关法律知识。
本报通讯员 黄宪伟 摄  

  图② 近日,江苏省东海县人民检察院组织检察干警走进辖区企业,开展“检护劳动者 法润千万家”普法宣传活动,通过以案释法帮助劳动者增强维权意识。图为检察干警为企业员工答疑解惑。
本报记者 罗莎莎  
本报通讯员 王春明 摄  

  图③ 海南省近日进入海洋伏季休渔期。连日来,海南省公安厅反走私和海岸管理总队第三支队组织琼海市和万宁市各海岸派出所,进港口、上渔船,开展伏季休渔期法治宣传活动。图为民警在万宁市乌场一级渔港发放伏季休渔期法治宣传资料。
本报记者 邢东伟  
本报通讯员 代龙超 摄  
编者按   短视频浪潮下,越来越多未成年人的身影涌入公众视野。家长随手记录的亲子互动、老师镜头中的课堂“段子”、教培机构策划的“萌娃才艺”、学生自编自演的校园剧情……从温馨日常到刻意摆拍,从才艺表演到软色情“擦边”,形形色色的内容裹挟着未成年人,在流量至上的逻辑中悄然失控。
  乱象背后,专业机构的商业运作值得警惕。部分MCN(多频道网络)机构瞄准未成年人市场的“变现潜力”,批量打造“网红儿童”:为小学生设计“毒舌怼人”剧本,将中学生包装成“纯欲风女神”,甚至策划校园暴力事件吸引眼球。
  在流量狂欢中,未成年人成了被消费的主角。记录成长本无错,但若亲子互动沦为“表演式育儿”,课堂纪实异化为“教育真人秀”,未成年人被迫成为流量经济的“工具人”,依法整治便成为现实的课题。
  从今天起,法治经纬版聚焦“短视频中的未成年人”,推出系列报道,揭露乱象,探寻破局之道。敬请关注。
打扮成人化跳着劲歌热舞 记者调查发现 未成年人“擦边”短视频成引流利器   □ 本报记者 赵丽

  一名模样十一二岁的女孩,上着吊带、下穿短裙,随着音乐跳舞,做出眯眼、嘟嘴、扭屁股等表情、动作……该短视频下方的评论区,一些留言不堪入目。
  这是《法治日报》记者近日在某短视频平台看到的一幕。记者在多个网络平台输入关键词搜索发现,类似的短视频大量存在,主角小的十一二岁,大的十五六岁,她们穿着打扮成人化,跳着劲歌热舞。
  近年来,对网络平台涉未成年人不良内容的治理,始终是相关部门的重点工作,也取得了一定的成效。但在流量经济和算法推荐的驱动下,仍有部分未成年人游走在“擦边”软色情的灰色地带,畸形引流在互联网的隐秘角落悄然进行。
未成年人跳“擦边”舞
  视频里,她穿着低胸上衣,不断扭动着纤细的腰肢,或配以扭胯、顶胯、抖动胸部等动作。点进该账号的主页,简介显示她的年龄为16岁。
  记者浏览看到,在其账号发布的100多个视频中,热度较高的内容均为身着性感暴露服装跳“擦边”舞的视频。其评论区里充斥着“还有没有更热辣的”“真馋人”“这个我是真喜欢”之类的留言。
  在平台搜索跳出的大量类似视频中,记者随机点进其中两个账号。
  一个粉丝量较高、主角看似十一二岁、账号疑似由其妈妈运营打理,首页作品多为小女孩日常生活记录、舞蹈等视频内容,个别视频因衣着暴露或舞蹈动作过于成熟而引来争议。
  另一个账号近期发布了多条青少年女孩穿着紧身衣、背对镜头扭屁股和扭腰的视频。一些网友在评论区发送“很爱看”“流鼻血”“越来越性感”等内容,也有人留言批评“这个妈妈是怎么当的?!”
  记者注意到,一些账号打着“初中生”“校园日常”等标签,但背后却暗藏玄机。
  在一条看似记录校园青春日常的短视频里,身着青葱校服的女生将镜头刻意对准自己的胸部,背景中隐约露出教学楼的楼梯拐角。另一个账号发布的多条视频中,十五六岁的女生穿着热裤,身体随着音乐熟练地扭胯,动作中透露出与她年龄不符的成熟与挑逗。
  还有一些账号打着“校服下的腿”“初中生变装”的标签:博主上一秒穿着校服正襟危坐,下一秒则穿着紧身露肩装、超短裙等秀起了性感身材,或跳起了扭胯舞。
  在评论区,有网友留言让平台多推荐同类视频,“就爱这种,尤其是学生妹”。记者点开这些网友账号发现,个别账号的“收藏”界面满是此类视频,不少视频主人公都容貌稚嫩青涩,但动作却充满性暗示。
  在此次调查中,记者还注意到这样一个现象——新注册一个短视频账号,输入几个关键词进行搜索,点赞收藏几个类似视频后,记者的账号首页推荐内容就会越来越多地出现未成年人“擦边”的相关视频。
“举牌代跳”明码标价
  此前有媒体报道,在部分社交平台流行的“举牌”现象暗藏色情内容,用户只需花费个位数到两位数的金额,就可以让一名未成年人拍摄指定内容。未成年人的身体部位成为展示内容的地方,如“脸举”“手举”“腿举”,甚至还有“胸举”“私举”等,越隐私的身体部位标价越高,正常的祝福语也被替换成带有性暗示的语言。
  “举牌”之后,又有“代跳”。所谓“代跳”,即博主拍摄“挡脸”舞蹈视频,网友花钱购买后即可当成自己的跳舞视频随意发布。
  记者调查发现,某“种草”分享类社交平台上,不少用户发帖收高质量“帮跳”“代跳”,与此相应的是,一些账号直接在用户名后加上了“接代跳”3个字的后缀,其账号主页都是用各种方式遮挡住脸的跳舞视频。
  记者以找少女“代跳”私信其中几个账号,并询问对方年龄,有主播回复“16岁”。在聊天过程中,这名主播表示可以接“擦边代跳”。记者点开对方发来的预览视频,女生穿着露出内衣的纱衣透视装和长度只到大腿根的热裤,跟随音乐扭动腰肢,舞蹈动作含有扯衣服、扭胯等动作。主播称,可以按需求定制舞蹈、衣着等内容,类似预览视频这样“尺度”的视频要价9.9元一条。
“软色情”视频审核难
  有业内人士指出,随着直播热潮的兴起,一些不良直播公司将目标瞄准了未成年人。
  “团播招人,年龄不限。”在某短视频平台,有一些标题为团播招人的广告称,年龄不是问题,只要颜值过关,稍微掌握一些才艺,团队便会考虑。点开这些视频的评论区,有网友询问年龄限定是多少,博主回复“我们15+就行”。
  记者注意到,在某团播相关人员置顶的招聘视频中,有多名未成年人表示希望可以加入团播。其中就有IP地址显示在福建的13岁女孩附个人照片进行自荐,有不少网友在评论区劝其这个年龄要好好学习,也有一些网友表示“团播说了‘年龄不是问题’”,还有网友说“团播团队说‘10岁以上就行’”。
  据记者初步统计,在上述团播的这条招人广告下,至少有十几名未成年人进行自荐。此外,还有多名未成年人表示上完初中就去团队,“也要当网红”。
  其中,一名自称9岁的未成年人附照片向该团播团队自荐。记者点开其账号首页看到,近两个月来,其共发布10条穿着黑色蕾丝吊带或露肩长裙的舞蹈视频,而视频下方关联的词条是“擦个边”“扭胯舞”“性感摇”。
  曾在某互联网公司审核岗工作过的高先生向记者透露,后台审核时,未成年用户参与的软色情内容比大家想象的要多很多。有些视频打着“校园日常”的幌子,通过刻意设计的角度、暗示性舞蹈动作或暴露的服装打擦边球。
  “目前平台虽然不断更新后台数据,但用户很快又会发明出新的‘黑话’。主流的趋势是各大平台都在大力推行机器审核,但机器审核针对‘软色情’视频存在判断不准确的问题,还是得依赖人工再审核一遍。”高先生说。
  根据未成年人保护法规定,网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务。各直播平台同样有相关条例规定打击遏制借助未成年人积累人气、谋取利益的直播。
  但在实际执行中,困难重重。“仅凭外表很难分辨一些主播究竟是否年满16周岁,因此平台也没有办法采取相应举措。”高先生说,特别是在妆容和滤镜的加持下,主播的年龄被模糊,即使团播中出现未成年人也很难辨别。
漫画/李晓军  
老师随意上传师生互动画面 学生炮制剧本上演“校园日常” 校园怎么成了短视频流量“秀场”?   □ 本报记者 孙天骄
  
  “奖励你不写五一作业(笑了就作废)。”一张写着这样内容的纸条被老师(拍摄者)递到一个学生手上,学生接过纸条后看到内容,努力控制自己的表情走回座位。
  镜头一转,出现了另一张纸条,上面写着“把刚刚上来的同学逗笑,你就不用写五一作业了”,被老师递给了下一个学生。学生接过纸条,看到内容后立刻走到第一个同学身边,开始竭尽所能逗他笑。
  之后的视频内容都是一个学生努力逗笑对方,另一个学生努力憋笑的画面。
  这是近日某短视频平台上的一则热门视频,视频场景明显是小学教室内,视频发布者的配文是“今天的快乐是学生给的”。截至发稿日,该视频点赞量近10万,有8000多条评论。评论区内,不少人表示被逗笑了,“一个把这辈子最伤心的事都想了一遍,一个把这辈子最开心的事都想了一遍”“以前:逗同学;现在:逗学生”。
  这样以教室等校园场景为主的短视频十分常见。近日,《法治日报》记者在多个短视频平台搜索“师生日常”“校园生活”“班主任视角”等关键词,大量标注老师身份的博主分享学生出镜短视频和教室监控视频,从幼儿园到高中都有。
  例如,在上述“不用写作业笑了就作废挑战”的话题下,有不少疑似中小学教师的视频博主上传同类视频。这些视频都是在中小学教室拍摄,学生校服、容貌清晰可见,很容易定位到具体学校甚至个人。不少视频点赞量过万甚至上百万,有些视频打出“小学教师”“教师日常”“零零后老师”等标签,还有老师给视频配以文字“看上层‘资本’是如何左右你的情绪的”。
  记者随机点开几个发布过此类视频的账号主页发现,多个账号直接在主页写明自己的身份是中小学教师,有的甚至直接公布了自己所在的学校名称,粉丝数最高的上百万。在这些账号发布的视频中,有不少学生直接出镜的画面,其中不乏师生互动、上课过程等内容。这些主打“校园日常”的短视频,让评论区内不少网友大呼“有趣”,但也有声音质疑“不理解为什么要在课堂上拍短视频,还让学生直接或间接配合”“这样怎么能上好课”“学生的隐私谁来保护”等。
  此前,这种聚焦“校园日常”的视频就曾引发争议。去年11月,一则“给上课爱说话的学生戴小蜜蜂”的视频火了。视频中,女老师为管理上课喜欢讲话的学生,给学生戴上了小蜜蜂扩音器,成功让学生保持安静。随后,视频被疯传,甚至有人模仿其做法。最终,该老师遭到家长投诉后主动离职并发布道歉视频:“由于自己的法律意识淡薄,给家长和孩子带来了伤害,同时也给校方带来了麻烦,在此我想对你们说一声对不起。”
  除了学校外,一些校外培训机构的老师,也将学生视频当作账号卖点随意发布,甚至打起了擦边球。
  在某模特培训机构发布的视频中,孩子们模仿成年人的穿着打扮,浓妆艳抹,摆出各种夸张的姿势,视频标题还带有“小小网红出道”等字样。
  某舞蹈培训机构发布的“舞蹈课堂随拍”系列视频中,多是穿着舞蹈服的未成年女生练功、拉伸画面,有一些镜头甚至刻意对准女生高抬腿拉腿、下腰、压腰时暴露的胸部、臀部等隐私部位。评论区内不乏一些猥琐言论。
  在短视频风靡的当下,校园被悄然卷入流量漩涡之中。不少学生为打造“网红”账号,以校园为背景创作短视频引流。
  记者在短视频平台上以“初中日常”“中学生活”等关键词进行检索,发现大量以第一视角拍摄记录的视频,并且多个视频中拍摄者都穿着校服出镜。视频内容多为记录上学的一天、同学间互动,还有的视频夹杂着剧情,如某视频记录自己的“暗恋日记”,主角是自己和男同桌,评论区里大呼“好甜”“什么时候表白”等。
  在一则文案为“中学生校园穿搭”的视频中,记者看到,两名穿着校服白上衣、蓝裙子的中学女生互相向对方身上泼水,白上衣很快在水渍浸染下露出肉色。视频点赞量过万,评论区内不少人留言“带我一个”“镜头拉近点”。该视频账号简介中,直接标明自己是山东滨州某中学学生,并称“加关注持续发作品完整版”。
  北京一中学英语老师兼班主任王红(化名)近年来明显感觉到,在短视频的影响下,学生的社交方式发生了异化。他们更注重网络上的点赞和评论,有些学生无时无刻不在拿手机拍摄。就算学校严格限制学生在校内使用手机,也仍然防不胜防。“我曾经遇到过班上学生在晚自习自拍手势舞,还有人恶搞同学拍短视频发在自己的平台账号上,但他们都不觉得自己有什么问题,美其名曰是在‘记录生活’。”
  记者调查发现,有未成年人为了流量甚至不惜炮制剧本,恶意摆拍校园视频。例如,部分账号频繁发布涉未成年人不良导向内容,炮制所谓“网红儿童”,违规引流牟利。包括让未成年人摆拍校园霸凌视频,售卖所谓“小混混鞋”等商品。
  2024年10月,福建省厦门市公安局思明分局官方账号发布消息称,短视频博主“Yyyy”发布一则“实力多大还要我说吗 抽烟扇巴掌霸凌女同学 古田某中学初一二班大姐大陈某某”的校园欺凌信息。经有关部门核查,发帖人(系未成年人)因恶搞好友、博取关注,随意编造具有地点、人物等要素的虚假校园欺凌事件信息,扰乱了网络空间秩序,造成不良影响。
  不少家长对这种情况忧心忡忡。北京某中学高二学生家长陈女士在接受记者采访时说:“孩子的主要任务是学习,现在把大量时间浪费在拍摄短视频上,每天想的不是学习而是怎么成为‘网红’,以后怎么办?学校应该加强管理,制止这种影响学生学业的行为。”
  “校园是培养学生正确价值观和道德观的重要场所,无论是老师还是学生,都不应该过度将学校生活曝光在短视频平台上。将校园变成短视频的‘秀场’,用流量至上的理念影响学生,会让他们忽视知识学习和品德修养,长此以往,后果不堪设想。”王红说。
坚决摒弃涉未成年人“毒流量”   □ 郑宁
  
  未成年人正处于价值观塑造期,认知能力有限,难以辨别网络中的不良信息,易产生认知偏差或受外界诱惑,从而参与不良内容的制作。
  当前社会上出现一种急功近利的浮躁风气,“年少成名”被塑造为成功符号。未成年人极易产生“读书不如当网红”的认知扭曲,部分家长也将家庭教育异化为“投资行为”,在网络上给孩子打造畸形人设,通过晒娃实现“一人养全家”,但忽视了孩子的健康成长。
  “未成年网红跳‘擦边’舞”的现象应该引起各方高度警惕。
  一些未成年人成了过度成人化的视频主角,跳起了劲歌热舞。根据《未成年人网络保护条例》,类似的内容可能涉嫌软色情“擦边”,让未成年人模仿过度成人化的舞蹈动作违反社会公德,同时违背了最有利于未成年人原则,不利于孩子的身心健康。如果视频暴露了未成年人的私密部位,则可能侵犯其隐私权。同时,相关评论区出现的不合适言论,也容易让孩子们成为网络暴力和性骚扰的对象。由于孩子们对隐私保护等层面的认知相对较少,一旦泄露相关个人、学校乃至家庭信息,还可能被一些不法分子盯上,面临人身安全威胁。
  在网络内容无远弗届的当下,青少年不可避免会有所接触、受到影响。在此问题上,简单“一禁了之”显然并不现实,如何对其思想和价值观进行有效引导,才是关键所在。
  部分平台对儿童软色情“擦边”等内容的审核标准比较模糊,为了追求流量还会倾向于推荐低俗、不良内容来吸引眼球。
  平台算法模型过度关注用户停留时长,形成“高点击量—高推荐量”的闭环循环,或导致平台内容生态出现“劣币驱逐良币”的现象。对于平台来说,未成年网红可能迎合了部分受众的浏览需求,会为平台带来一定流量。但如果这种流量是利用儿童制作软色情、软暴力等“擦边”视频带来的,那它就是一种“毒流量”,应该坚决摒弃。
  平台应通过强化内容审核、改善算法推荐机制等方式,进行引导和规制,而不是任其泛滥。平台必须在未成年人保护方面主动承担更多责任:一方面,持续优化内容甄别和监管机制,尤其要完善算法运行逻辑,提高对软色情“擦边”内容的识别能力;另一方面,针对涉及未成年人的相关内容,要有更严格、更具针对性的把关和推荐机制。
  (作者系中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任)  
“校园短视频”问题不容忽视   □ 李丹林
  
  在信息时代,以校园为场景、以学校生活为内容、以未成年人为表现对象,或者由未成年人自己作为制作者的短视频、直播内容,成为一类颇具吸引力的传播形式。这类内容丰富了传播生态,为大众休闲娱乐带来多元选择,同时也为一些博主、未成年人及其家庭创造收益,让许多人的才华得以展现。这些都是信息时代正常有序社会的具体体现,也是人们对美好生活追求的直接表达,更是信息时代社会生活的鲜明符号与特征。然而,其中存在的问题不容忽视。
  首先,部分内容不利于未成年人健康成长,尤其是一些价值观模糊甚至错误的内容。例如,有一条短视频呈现了这样的情节:课代表将老师要发放的全班小长假作业本带回家,妈妈询问缘由,孩子称“我跟同学们说老师没布置作业”。妈妈追问开学后怎么办,孩子表示“等开学早点到学校,把作业本偷偷放进老师的抽屉里,然后怪老师没发”。当被问及为何这么做时,孩子透露因为班里要选班干部,自己想当班长(言外之意是让全班同学都不用写作业,这样大家就都会投自己一票),视频至此结束。在跟帖中,有人留言“笑死了”,甚至还有人对这个孩子大加赞赏。这种视频宣扬为达目的不择手段、弄虚作假、栽赃他人等错误价值观,令人担忧。目前,许多短视频都有剧本,若让未成年学生扮演角色拍摄此类内容,且缺乏家长和相关人员的正确引导,危害极大。
  其次,这些短视频和直播中存在诸多侵犯未成年人权益的现象。比如,过度曝光孩子隐私、个人信息,伤害儿童尊严,侵犯其名誉权、隐私权、肖像权的情况屡见不鲜。很多校园短视频或直播在儿童不知情的情况下拍摄,部分还要求儿童按剧本表演,而孩子往往无法分辨这究竟是普通记录还是刻意拍摄。特别是一些以打造“网红儿童”获取经济利益为目的的短视频,在拍摄、制作及传播过程中,可能会给孩子身心带来负面影响。
  第三,在缺乏正确引导的情况下,未成年人以伤害同学、损害同学权益为目的拍摄的视频,即便基于剧本虚构,这种创作与传播现象也令人痛心。
  第四,拥有校园拍摄、未成年人活动拍摄便利条件的教师,无论是学校教师还是培训机构教师,若过度参与短视频拍摄或直播,不仅可能违反教师工作规范与纪律,还会干扰正常教学秩序。
  未成年人身心尚在成长发育阶段,与成年人有着本质区别。现代文明社会针对不同年龄段儿童制定了特殊保护要求,涵盖媒介传播内容、以儿童为表现对象的内容,以及儿童适宜接触的内容等方面。我国构建起以宪法为统领的未成年人保护法律体系,如未成年人保护法“网络保护”章节,针对未成年人网络保护工作作出诸多具体规定,致力于“为未成年人营造安全、健康的网络环境”。这些不仅是对全社会进行未成年人价值与保护观念的启蒙,也是对国家政府、社会机构、个体及组织在对待儿童问题上的行为规范。
  因此,对于以中小学生为对象、以校园为主要场景的视频内容,从制作传播层面,必须严格遵循我国未成年人保护法确立的原则与规则。短视频平台应制定更细致的审核标准并严格把关,除关注内容质量外,还要规范账号信息与运营管理。法律虽能传播新理念、提供行为准则,但要使保护未成年人的观念深入人心并被广泛践行,还需多方努力,提升教师、家长、监护人等相关主体的媒介素养,加强未成年人保护观念与知识的普及,真正让信息时代的校园成为未成年人健康成长的沃土。
  (作者系中国传媒大学文化产业管理学院法律系教授)
公告专栏   5/8中缝
  安徽新恒基消防工程有限公司:原告朱彪、王凤娟诉被告安徽新恒基消防工程有限公司、安徽新恒基消防工程有限公司宿州分公司、中煤第七十一工程处蚌埠建筑有限公司、王亚军建设工程施工合同纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本及证据材料应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,并于举证期满后第3日8:30(节假日顺延)在本院第十一法庭开庭审理,逾期将依法缺席审判。
安徽省五河县人民法院
王小军、合肥华优电力科技有限责任公司:原告杨守波诉被告黄银华、王小军、合肥华优电力科技有限责任公司承揽合同纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本及证据材料、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,并于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院第十一法庭开庭审理,逾期将依法缺席审判。
安徽省五河县人民法院
王明智:本院受理杨华强诉你与王明智劳务合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
杨秀琼:本院受理涂恩财与杨秀琼、刘杰民间借贷纠纷(2025)黔0324民初1529号一案,因你下落不明,现依法向你公告,自公告之日起30日内到我院领取起诉状副本、举证通知书应诉通知书、诉讼权利义务告知书、防止干预司法“三个规定”告知书、廉政监督卡及开庭传票,如逾期未领取即视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期届满后第三日15时(节假日顺延)在本院流渡人民法庭开庭审理,逾期不到将依法缺席审理。
贵州省正安县人民法院
李成伟、李成林:本院受理原告陆敏诉你二人民间借贷纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2025)皖1621民初413号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院工业园区人民法庭领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
安徽省涡阳县人民法院
刘坤、王永军:本院受理原告秦文艺诉你二人民间借贷纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2025)皖1621民初412号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院工业园区人民法庭领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
安徽省涡阳县人民法院
陈炜:本院受理原告陈心连与你民间借贷纠纷(2025)苏0925民1753号一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起,经过三十日,即视为送达。并定于2025年6月26日上午10时在本院第五审判庭公开开庭审理。逾期将依法缺席判决,特此公告。
江苏省建湖县人民法院
陈俊、陈华、西玉龙水利水电工程建设有限公司及第三人西玉龙水利水电工程建设有限公司建湖有限公司:本院受理原告周爱平与你们及第三人股东损害公司债权人利益责任纠纷(2025)苏0925民1945号一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起,经过三十日,即视为送达。并定于2025年6月26日上午9时在本院第五审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。特此公告。
江苏省建湖县人民法院
阮博敏(330323197707053130):本院审原告刘新飞诉被告阮博敏买卖合同纠纷一案,现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初16849号民事判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
福州嘉凯电力工程有限责任公司:本院审原告北广科技有限公司诉被告福州嘉凯电力工程有限责任公司买卖合同纠纷一案,现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初11972号民事判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
郑克(330323198009120433):本院审原告郑进勇诉郑克民间借贷纠纷一案,现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初10579号民事判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
(2024)浙0382民初12786号 湖北鑫耀德电气有限公司、湖北昌路建设工程有限公司、陈聪:本院受理国烁电力设备有限公司诉你们买卖合同纠纷一案,现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初12786|号民事判决书。自发出公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
(2025)浙0382民初3493号 王传峰:本院受理原告固杰电力科技有限公司与南京悦明电力设备有限公司、你买卖合同纠纷一案,现已审理终结。依法向你公告送达(2025)浙0382民初3493号民事判决书。自发出公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
(2024)浙0108民初9140号 赵守强:本院对原告王世文诉被告赵守强、王政扬股东出资纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号:(2024)浙0108民初9140号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
白俊德:本院受理的原告韩雪诉被告白俊德离婚纠纷一案,现依法向你公告送达(2025)吉0221民初996号案件起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、申请证人出庭告知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过60日即视为送达,提出答辩状和举证期限为公告送达期满后的30日,并定于2025年8月13日上午9时00分在本院西阳人民法庭(位于大岗子街里)开庭审理,逾期将依法缺席审理。
吉林省永吉县人民法院
(2024)皖0304执1043号 吴昌田、吴军、蚌埠折折仓科技有限公司:申请人安徽禹投国际经贸有限公司追加你们为被执行人一案,现依法向你们公告送达追加被执行人申请书副本、证据材料等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日,期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
  本院将于2025年5月27日10时至2025年5月28日10时止在漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(https://sf.taobao.com/0395/02)第二次公开拍卖河南省漯河市郾城区淮河路建业森林半岛36#楼1009号的房产一套。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》《拍卖公告》《拍卖须知》中的要求和说明。
河南省漯河市郾城区人民法院
  本院将于2025年5月27日10时至2025年5月28日10时止在漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(https://sf.taobao.com/0395/02)第二次公开拍卖东风牌重型厢式货车(车牌号:L9A021号)一辆。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》《拍卖公告》《拍卖须知》中的要求和说明。
河南省漯河市郾城区人民法院
公告专栏   6/7中缝
  遗失声明
刘升于2025年4月14日不慎遗失身份证,身份证号:36062219880111****,特此声明。
朱婧婉(性别:女,父亲:朱鑫海,母亲:唐静)出生于2023年1月25日,编号V430482908出生医学证明遗失,声明作废。
张雨嘉(性别:女,父亲:张强,母亲:贾顺舟)出生于2013年3月19日,编号M430853950出生医学证明遗失,声明作废。
葛香玉于2025年5月5日不慎遗失身份证件,证号:15010219630711****,现声明作废。
杨冰冰身份证遗失,证号:420116200408281442,自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
欧红艳不慎遗失永州职业技术学院毕业证书,证件编号:123011201806222738,特此声明作废。
本人:高桂云,身份证号码:11010219631002****,房屋地址:北京市朝阳区和平街十四区1号楼4单元502室,此房屋承租面积14.90平米,建筑面积19.86平米,房屋承租本不慎遗失。特此声明。
山东平畴律师事务所王华遗失专职律师执业证书,证号:13709200210860852,流水号:10466080,声明作废。
北京中银事务所陈新华律师于2025年5月8日不慎遗失中华人民共和国律师执业证,执业证号:11101200410655532,声明作废。
北京市法度事务所李文华律师于2025年5月9日不慎遗失中华人民共和国律师执业证,执业证号11101199320994980声明作废。
山东海扬律师事务所支绍桦律师不慎将律师执业证遗失,执业证编号:13701200610277545,流水号:NO.11103171,身份证号码:370102197906293318,特此声明作废。
福建省德化然瀑锦投资有限公司(统一社会信用代码:91350526587529201C)不慎遗失公章,声明作废。
印江土家族苗族自治县天明眼视光中心遗失公章(编码5206251027479)、财务章(编码5206251027480)、发票章(编码5206251027481)、法人章(邓文萍印),声明作废。
贵阳数字化禽蛋配送中心有限责任公司的《中华人民共和国建设工程规划许可证》,证号:修建字第520123202500002号,项目名称:贵阳数字化禽蛋配送中心二期工程,因变更,声明作废。
印江土家族苗族自治县天明眼镜店一分店遗失公章(编码5206251016819)、财务章(编码5206251016820)、发票章(编码5206251016820)、法人章(童淋吉印,编码5206251016822),声明作废。
广西早点见信息咨询有限公司遗失财务专用章,编码:4503232035310、法人章(黎文丽)编码:4503232035312,声明作废。
印江土家族苗族自治县天明眼镜店遗失公章(编码5206251015554)、财务章(编码5206251015555)、发票章(编码5206251015556)、法人章(邓文萍印,编码5206251015557),声明作废。
岳阳市鑫能原汽车贸易有限公司遗失公章(编码:43069410006440)、财务专用章(编码43069410006441)、合同专用章(编码43069410006442),声明作废。
长海县大长山岛镇俊平废品收购点遗失公章一枚,编号:210224001013575,声明作废。
天水金石实业有限公司(统一社会信用代码:91620502767707976K)遗失公章,财务专用章,声明作废。
贵州天幕餐饮有限公司遗失法人章(陈红琴印,编码5202018698624)、财务专用章(编码5202018643179),声明作废。
贵州阡山万水农业科技有限责任公司遗失公章(编码5206231062069)、财务专用章(编码5206231062070)、法人章(邓德强印,编码5206231062071),声明作废。
延安鲁班艺术培训有限公司不慎将公章丢失,防伪码:6106020250780,声明作废。
平江县润辉休闲有限公司(统一社会信用代码91430626MA7AWPNF03)遗失公章(编码43062610008170)、财务专用章(编码43062610008171),声明作废。
水城县花戛乡天门村股份经济合作社(统一社会信用代码N2520221MF6170355M)不慎遗失公章一枚,编码5202215011541,声明作废。
山东富海石化工程有限公司惠州分公司遗失营业执照正副本,统一社会信用代码91441304MAA4HCUU0F(注册号441304000179642),遗失公章,法人章及财务专用章各一枚,声明作废。
贵州天琦装饰装修有限公司(统一社会信用代码91520522MAD6HAGE2H)不慎遗失财务专用章一枚,编码5205810039015,声明作废。
河南永晟物流有限公司(统一社会信用代码91410900MA9FXTLE4B)不慎遗失公章一枚,编码4109020213399,声明作废。
桐乡市耀伟土石方工程有限公司遗失公章一枚,编号33048310126592,声明作废。
阿图什市顺心养殖农民专业合作社遗失财务专用章一枚,编号:6530010004265,声明作废。
泉州标焊工艺品有限公司(统一社会信用代码:91350524MA8UJTBR2Y)不慎遗失公章,编码:35052410017518,声明作废。
六盘水鑫美达集装房屋有限公司(统一社会信用代码91520221MAAL1RQJ4D)不慎遗失财务专用章,编码5202215019639,声明作废。
河南松川专用汽车有限公司不慎遗失在中国建设银行民权县支行预留印鉴公章一枚,账号:41001512610050201331,声明作废。
宿迁市宿城区民政局(统一社会信用代码:11321302014320136E)行政审批专用章不慎遗失,公章编码:3213021035945,声明作废。
天津市红枫叶教育信息咨询有限公司遗失公章、财务专用章、法人(张奔)人名章,统一社会信用代码:91120103MA05J4938A,声明作废。
北京博宏索佳科技中心(统一社会信用代码:911101085790093371)遗失财务专用章,声明作废。
作废声明:北京十九星球宠物有限公司(统一社会信用代码:91110105MACPLMDT6E)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京工廷御造商贸有限公司(统一社会信用代码:91110112MAD063CAX0)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京嘉佩商贸有限公司(统一社会信用代码:91110105MABP8XQE3X)作废公章一枚,特此声明。
注销公告:洛阳针资商贸有限公司(统一社会信用代码:91410303MA44L1DB8K)经股东决定,即日起解散,拟向登记机关申请注销登记,请各位债权人自公告之日起45日内向本单位清算组申报债权,特此公告。另单位公章以及营业执照正、副本遗失,统一社会信用代码:91410303MA44L1DB8K,声明作废。
公告
  江苏省宿迁市宿城区人民法院根据宿迁用世置业有限公司、宿迁水韵城商业经营管理有限公司申请,于2025年5月6日作出(2025)苏1302破申44号决定书,决定对宿迁用世置业有限公司、宿迁水韵城商业经营管理有限公司启动合并预重整程序,并于同日指定江苏致邦律师事务所、江苏欣扬律师事务所、上海同佳律师事务所担任临时管理人。宿迁用世置业有限公司、宿迁水韵城商业经营管理有限公司的债权人应于2025年6月12日前向临时管理人申报债权(联系地址:宿迁市西湖路66号水韵城二楼临时管理人办公室,联系人:赵燕律师、李源律师,联系电话:18013397865、18066105184)。
  宿迁用世置业有限公司、宿迁水韵城商业经营管理有限公司的债务人或财产持有人应当向临时管理人清偿债务或交付财产。特此公告
江苏致邦律师事务所
江苏欣扬律师事务所
上海同佳律师事务所临时管理人
二〇二五年五月十二日
债权转让通知书
致:
1、嘉兴市秀源商贸有限公司,法定代表人:代礼平(董事长)统一社会信用代码:91330402098357103R
2、浙江佳源房地产集团有限公司,姓名:沈玉兴,身份证:33040219590129****
3、浙江佳源创盛物产集团有限公司,姓名:李建兴,身份证:33052219810807****
4、杭州冠沃电子科技有限公司,姓名:周立祥,电话:13732587578身份证:33041119750119****
5、浙江佳源医养健康管理集团有限公司,姓名:汤焕华(董事长)统一社会信用代码:91330402MA28A9DA1F
6、宁波市慈溪硕源房地产开发有限公司,姓名:钟梁,电话0574-58981692
7、姓名:沈玉兴,身份证:33040219590129****
8、杭州和源置业有限公司,法定代表人:汤焕华(董事长)统一社会信用代码:91330110MA28WGNTXT
  根据法律规定,我公司与江西森临贸易有限公司于2025年4月21日签订《债权转让协议书》,现将我公司基于(2022)赣0111民初2725号《民事判决书》对贵方享有的债权及全部从权利依法转让给江西森临贸易有限公司。
  请贵方自该通知生效之日起,直接向新债权人江西森临贸易有限公司履行全部债务。本通知自公告之日起30日生效。
通知方(原债权人):
江西谷弘供应链管理有限公司
2025年5月12日