法治日报 -07版:经济法治-2025年05月30日

中央军委主席习近平签署命令发布《军事科研奖励条例》　　新华社北京5月29日电　中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军事科研奖励条例》，自2025年7月1日起施行。
　　《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，落实全面实施科技强军战略要求，深刻总结军事科研奖励制度改革成果，对新形势下军事科研奖励工作进行系统规范，是开展军事科研奖励工作的基本法规依据。
　　《条例》共8章42条，适应军事科研工作创新发展、向战为战的形势任务需要，鲜明立起战斗力这个唯一的根本的标准，设置了军事特色鲜明、结构层级合理、评价标准科学、与国家和军队重大战略需求紧密结合的军事科研奖励体系；构建了职责明确、程序严密的组织管理模式；规范了奖励推荐、评审、授奖和异议处理等全流程工作；完善了作风纪律、问责处理、保密管理等有关要求，并明确了相关适用情形。《条例》的发布施行，对有序开展军事科研奖励工作提供了制度保障，有利于增强军事科研创新活力，加快军事理论和国防科技创新步伐，以高质量科技供给助推新时代强军事业发展。

习近平《谱写构建中拉命运共同体新篇章——在中拉论坛
第四届部长级会议开幕式的主旨讲话》单行本出版　　新华社北京5月29日电　国家主席习近平《谱写构建中拉命运共同体新篇章——在中拉论坛第四届部长级会议开幕式的主旨讲话》单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。

中共中央办公厅国务院办公厅关于
健全资源环境要素市场化配置体系的意见（2025年5月14日）　　健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，是提升资源环境要素利用效率的关键举措。为深化资源环境要素市场化配置改革，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持有效市场、有为政府，坚持问题导向、分类施策，坚持目标导向、协同推进，坚持循序渐进、防范风险，建立健全资源环境要素配额分配、市场交易、监督管理等制度，完善资源环境要素交易市场，健全权责清晰、运行顺畅、协同高效的资源环境要素市场化配置体系，促进资源环境要素支持发展新质生产力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。
　　主要目标是：到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。
　　二、完善资源环境要素配额分配制度
　　（一）强化资源环境目标衔接。加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接，推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总量控制。严格用水总量和强度双控，推动用水权交易、江河水量分配、水资源调度、取水许可管理、计划用水管理、取用水监管等制度衔接。加强排污权与排污许可等制度衔接，推动建立以排污许可证为确权凭证和监管载体的排污权交易制度。
　　（二）健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等，优化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式，有序提高有偿分配的比例。坚持以水而定、量水而行，突出节水导向，统筹生活、生产、生态用水需求，完善用水权初始分配制度，明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权。在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让，新增工业用水原则上应当在用水权交易市场有偿取得。加强排污权核定量与许可排放量、排污权交易主体与排污单位分类管理名录等衔接，加快构建体现环境质量持续改善导向、行业技术水平和污染物排放特征的排污权核定技术体系。推动实施大气、水等领域重点污染物初始排污权有偿分配。
三、优化资源环境要素交易范围
　　（三）完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等，
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稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体自愿减排交易市场，逐步扩大支持领域。加强绿证与全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场的衔接，避免交易主体从绿证交易与全国温室气体自愿减排交易中重复获益。立足国内市场自身建设，积极推动与相关国际机制衔接互认。
　　（四）健全节能市场化机制。坚持节约优先方针，完善贯穿能源生产和消费全链条的节能管理制度，发展节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等综合服务模式，不断壮大节能服务产业。加强用能权交易与碳排放权交易衔接协调，结合全国碳排放权交易市场发展情况，推动各相关地区用能权交易试点有序退出，避免重复履约增加企业负担。
　　（五）丰富用水权交易种类。积极探索和规范推进在黄河等重点流域跨省级行政区域开展用水权交易。推动工业企业、灌区加强节水改造，支持结余水量参与用水权市场交易。鼓励社会资本通过参与节水灌溉等节水工程建设运营并转让节约水量的用水权获得合理收益。因地制宜推进再生水、集蓄雨水、海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水等非常规水交易，健全相关制度。
　　（六）持续深化排污权交易。以省级行政区域为单位因地制宜建立健全排污权有偿使用和交易制度，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。支持各地区根据污染防治工作需要，有序扩大排污权交易品种和区域范围。深化长三角区域一体化排污权交易。探索在同一流域内跨省级行政区域开展排污权交易。
四、健全资源环境要素交易制度
　　（七）纳入公共资源交易平台体系。根据资源环境要素市场化配置改革进展，按照“成熟一个、纳入一个”原则，将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系，推动交易数据汇聚共享。加强试点经验总结，理顺地方市场与全国市场的关系，不再新建地方或区域碳排放权交易市场，加强对地方碳排放权交易市场的指导和监督管理，加快建设全国统一的用水权交易市场。
　　（八）加强交易规则建设。健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度，按照规定清理与改革要求不符的政策，完善数据归集、产品交易、信息发布、监督管理等方面规则，健全业务流程、数据管理、风险防范等制度。
　　（九）完善储备调节制度。建立健全资源环境要素储备调节制度，通过预留初始配额、收回失效配额、回购结余配额、开发增量配额等方式，形成资源环境要素储备库。根据管理目标、发展需求、市场供需形势等，适时适量收储、出售、投放有关资源环境要素，加强市场调节和预期引导。
　　（十）健全价格形成机制。坚持市场化原则，分类健全资源环境要素价格形成机制，充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本、生态产品价值，发挥价格杠杆作用，促进资源环境要素高效合理配置。依托资源环境要素交易市场，建立健全价格监测和信息发布等相关制度。
　　（十一）加大市场监管力度。强化对资源环境要素交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管，依法依规查处数据造假、违法违规交易、操纵市场等行为。强化用水权交易全过程监管，加强对用水权交易行为第三方影响和生态影响的监管。加快建设资源环境要素交易市场信用体系，依法依规披露信用信息、惩戒严重失信行为。加强交易系统信息网络安全建设，完善数据安全保护制度，防止敏感数据和信息外泄。
　　五、加强资源环境要素交易基础能力建设
　　（十二）完善法规标准。研究完善有关法律制度，进一步明晰资源环境要素的交易原则。科学制定修订碳排放核算、用水定额、污染物排放等标准，加快更新重点行业和重要设备节能标准。
　　（十三）强化监测核算能力。加强碳排放、用水、污染物排放监测核算能力建设，完善有关核算技术规范，提高交易数据真实性、准确性、有效性。深入推进重点行业碳排放监测试点，完善碳排放监测技术路线和实施路径。强化取用水监测计量，全面提升水资源监测预警和管理能力。加快建设排污监测体系。
　　（十四）健全金融支持体系。积极稳妥推进金融机构参与资源环境要素交易市场建设，引导金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，开发与资源环境要素相关的绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务。推动金融机构规范开展绿色金融相关信息披露。推动碳排放权、用水权、排污权相关担保业务统一登记公示。
　　（十五）提升市场服务水平。培育发展第三方服务机构，提供资源环境要素核算核查、估值、咨询、培训等综合性服务。资源环境要素交易市场相关交易平台可根据实际需要，依法依规与金融机构、第三方服务机构开展合作，提供权属确权、流转交易、价值评估等服务。
六、加强组织实施
　　在党中央集中统一领导下，各地区各有关部门要按职责抓好工作落实，结合实际完善改革举措，开展创新探索。国家发展改革委要会同有关部门加强工作进展评估，分析研究新形势新问题。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
　　新华社北京5月29日电　　

陈文清在俄出席第十三届安全事务高级代表
国际会议和中俄执法安全合作机制第十次会议　　新华社莫斯科5月29日电记者赵冰中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清28日在俄罗斯出席第十三届安全事务高级代表国际会议并发表讲话。126个国家和国际组织的代表参加会议。
　　陈文清说，习近平主席提出全球安全倡议，高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，为汇聚全球安全合力提供了重要指引。中国愿与国际社会携手践行共同、综合、合作、可持续的安全观，共同应对各类风险挑战，共同构建普遍安全的世界。
　　陈文清还分别出席了金砖国家、上海合作组织成员国代表团团长会晤，同部分与会国家代表团团长举行双边会见，就加强国际安全合作，完善全球安全治理达成共识。
　　27日，陈文清与俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古共同主持中俄执法安全合作机制第十次会议。
　　陈文清表示，5月上旬习近平主席与普京总统成功会晤，为下阶段中俄关系发展擘画新的发展前景。中方愿同俄方一道落实好两国元首重要共识，推动执法安全合作提质升级，为两国发展振兴和现代化建设注入强劲动力，积极落实全球安全倡议，为全球战略稳定和国际关系民主化作出积极贡献。
　　绍伊古说，习近平主席访问俄罗斯并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典，具有重要的双多边意义。俄方愿与中方共同努力提升执法安全合作水平，有效维护两国核心利益，为世界注入稳定性。

张军在“最高人民法院法官讲坛”第三讲上强调应对新情况解决新问题跟上高质量发展的司法需求　　本报北京5月29日讯记者张昊年轻充满朝气，青春孕育希望。在全面依法治国伟大实践中，广大青年法官、干警主动研究、积极应对新形势带来的新挑战，努力以高质量司法审判工作服务高质量发展。5月29日下午，主题为“青年法官向‘新’而行——新形势新挑战下的司法应对”的2025年度“最高人民法院法官讲坛”第三讲举行，最高人民法院党组书记、院长张军出席。
　　“作为知产法官，我们要努力与时代同频，在数据权益保障这一领域开拓创新，为全球数字治理贡献智慧”“处理涉及平台经济的案件时要胸怀‘国之大者’，准确把握企业活力与经济秩序、创新发展与风险规范、平等保护与平衡保障的关系”“面对新兴领域的挑战，青年法官要以技术破局、以制度立信、以专业赋能，在数字时代的司法大考中交出合格答卷”“治理金融黑灰产必须打防并举，针对滋生原因深入分析研究，促进综合治理”“面对新技术新挑战，青年法官要将‘从政治上看、从法治上办’融会贯通在每一起专利案件审理中，提高履职担当的司法能力”……来自审判一线的李迎新、危浪平、赵靓、许浩、张玲玲结合岗位实际，围绕司法审判工作中遇到的新型、前沿问题，讲述准确识变、科学应变、主动求变的探索和体会。专家学者兰丽专、沈建峰、王尚明、杨东、刘诚作点评交流。
　　随后的问答环节，年轻的法律实习生和法官助理结合听取各方发言感受提问，并得到满意的答复。
　　“随着经济社会高质量发展，新情况新问题涌现，如何向‘新’而行是摆在每一名法官面前的必答题。”张军结合大家讲述和交流的内容，对人民法院应对新情况、解决新问题，
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跟上高质量发展的司法需求，提出了四方面原则要求：有利于经济社会高质量发展的，要依法保护、支持；虽无明显违法，但不利于经济社会健康发展的，依法不予保护、支持；对争议性纠纷，要平衡支持与抑制，以有利于经济社会高质量发展、有利于人民群众利益最大化为原则，依法妥善处理；对新型社会关系、人际关系中的案件，要充分运用既有规范加以规制。
　　“向‘新’而行对法官的能力素质提出了新的更高要求。”张军指出，广大法官特别是青年法官必须深化对习近平法治思想的学习、领悟，融合抓好政治建设和业务建设，提升对党的理论和路线方针政策的领悟、对中国特色社会主义法治道路的理解，丰富各领域知识，提高能力素质。必须勇于担当、善于作为，怀以为民情怀、扛起历史使命，依靠学习、思考、实践、领悟提高担当的本领。必须依法向“新”，始终把严格依法作为原则和根本，在准确审查认定事实的基础上，结合形势、政策正确适用法律条文、法律原则，确保在规则框架内向“新”。
　　最高法党组成员、副院长高晓力主持。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，最高法党组成员、副院长贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，共青团中央维护青少年权益部部长汤杰，中央和国家机关团工委书记李菀瑾，全国人大代表林家如，专家学者代表，最高法干警代表及法律实习生参加。地方三级法院干警通过视频形式交流学习。

最高法举办“六一”儿童节公众开放日活动　　本报北京5月29日讯记者张晨见习记者江泽萌 “我是法官，我来守护你，法律来保护你。”5月29日，在最高人民法院举办的主题为“你的未来我们守护”的“六一”儿童节公众开放日活动上，一位法官的发言引发全场热烈的掌声。最高人民法院党组书记、院长张军同人大代表、专家学者、中小学师生和家长代表及有关方面代表共同庆祝“六一”儿童节。
　　今年的公众开放日活动内容丰富，大家共同参观了最高法法庭和中国法院博物馆，观看了根据真实案例改编的法治情景剧《危险的“开盒”游戏》。张军向中小学代表赠送了“青少年普法模拟法庭文宣套装”。北京互联网法院法官颜君，北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华，全国人大代表樊董伟作了交流发言。
　　最高法党组成员、副院长贺小荣、高晓力出席。全国人大代表丁波、李翠利、张艳秋、林家如、魏德东，专家学者龙翼飞、宋英辉，最高检、团中央、全国妇联、教育部、民政部、国务院妇儿工委有关部门负责同志，北京市教委、东城区教委有关负责同志，北京市广渠门中学、东交民巷小学师生和家长代表，最高法机关干警代表、法律实习生及部分新闻媒体记者、网络大V参加。
相关报道见三版

应勇参加最高检办公厅第三党支部学习教育交流研讨强调坚持在深学真查实改上下功夫持续推动学习教育走深走实　　本报北京5月29日讯记者董凡超5月29日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇来到他所在的最高检办公厅第三党支部，围绕开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，与支部党员一起交流研讨。应勇强调，要深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持在深学、真查、实改上下功夫，确保学有质量、查有力度、改有成效，进一步推动学习教育走深走实，以优良作风凝心聚力、干事创业，持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　会上，朱婷、韩啸、巩宸宇、郭露遥、朱廷桢等5位党员代表，围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》重要文章、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《八项规定改变中国》以及习仲勋同志《贯彻司法工作正确方向》等，紧密结合工作实际，交流了学习体会。应勇认真听取他们的发言，和大家一起讨论，勉励大家要坚持党对检察工作的绝对领导，把人民性作为检察工作的根本属性，站稳人民立场，践行司法为民宗旨，锤炼党性作风，树立和践行正确政绩观，始终把党和人民利益放在首位。要把落实中央八项规定精神作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，在学习教育中接受洗礼、经受锻造。
　　应勇强调，一体推进学查改，既是扎实开展学习教育的重要要求，也是锲而不舍落实中央八项规定精神的重要举措。最高检机关要在一体推进学查改上走在前、作表率。要坚持深学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，时时处处用习近平法治思想“十一个坚持”对照、审视工作，
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加强党性锻炼，筑牢政治忠诚，永葆共产党人的政治本色。要坚持真查，聚焦11个方面突出问题，紧密结合检察工作重点领域、全面从严治检形势任务、检察机关作风建设实际等，抓住要害、扭住关键，做到查找真问题、真查找问题。要坚持实改，既要以“当下改”的举措推动问题解决，也要以“长久立”的机制防止问题反弹，带头落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，真正把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。
　　应勇指出，最高检办公厅地位特殊、责任重大，在推动深入贯彻中央八项规定精神方面承担“双重责任”，既要敢于管理、善于管理，也要带头加强自我管理，提升服务水平。要带头强化党的创新理论武装，把开展学习教育与学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神有机结合起来，深入践行“五个坚持”，以优良作风履职尽责、担当作为。要坚持实事求是，加强和改进调查研究，发现真问题、解决真问题、真解决问题，以严实作风服务检察工作高质量发展。要把中央八项规定精神融入日常、抓在经常，高质效办好每一件事，打造坚强“前哨”和巩固“后院”。

“法援护苗”专项行动成效初显 2024年全国法律援助机构共组织办理未成年人法律援助案件18万件　　本报北京5月29日讯记者赵婕记者今天从司法部获悉，“法援护苗”专项行动开展一年来，全国各级司法行政机关主动融入未成年人保护大格局，从制度建设、队伍发展、质量提升等方面强化未成年人法律援助工作，着力打造措施精准、联动高效的法律援助服务体系，未成年人法律援助案件数量持续增加，服务质效显著提升。据统计，2024年，全国法律援助机构共组织办理未成年人法律援助案件18万件，为未成年人提供法律咨询近14万人次。
　　据了解，“法援护苗”专项行动开展后，司法部组织召开座谈会，就推进实施“法援护苗”专项行动作出部署。全国各级司法行政机关高度重视未成年人法律援助工作，将“法援护苗”专项行动作为关爱保护未成年人健康成长的重要抓手、强化未成年人犯罪预防和治理的重要举措，着力加强组织领导、强化工作保障。
　　同时，各级司法行政机关立足未成年人权益保障新形势，找准留守、困境儿童等重点人群服务新需求，抓住影响未成年人身心健康恶性案件新特点，降低援助门槛、扩大援助范围、加强重点保护，从制度建设角度健全完善未成年人保护网络，推动未成年人法律援助工作高质量发展。

梁言顺在主持安徽省委理论学习中心组学习会议时强调抓好民营经济促进法宣传贯彻工作　　本报讯记者李光明 5月28日，安徽省委举行理论学习中心组学习会议，邀请全国人大常委会委员、宪法和法律委员会主任委员信春鹰就贯彻落实民营经济促进法作专题辅导报告。省委书记梁言顺在主持会议时强调，要认真宣传贯彻民营经济促进法，着力提升各级党员干部为企服务质效，促进民营经济持续、健康、高质量发展。省委副书记、省长王清宪，省政协主席唐良智，省委常委，其他在职省级领导干部出席。
　　信春鹰深入解读了习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，围绕宪法法律对民营经济发展的制度安排、民营经济发展总体情况、民营经济促进法为新时代高质量发展提供法治保障等作了系统辅导。
　　梁言顺指出，全省各级各部门要提高政治站位，充分认识民营经济促进法出台的重大意义，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，增强促进民营经济发展的责任感使命感。要抓好民营经济促进法宣传贯彻工作，全视角、多维度进行解读和阐释，营造全社会关心、支持、促进民营经济发展的良好氛围。要强化制度衔接，做好“立改废释”工作，完善法律实施效果的反馈和沟通机制，以法治护航民营经济发展。要经常深入企业听意见、解难题，推动各类惠企政策直达快享，依法平等保护民营企业和民营企业家的合法权益，全面构建亲清政商关系，不断开创民营经济发展新局面。

图片新闻　　端午节来临之际，江西省分宜县公安局组织民辅警走进辖区乡村“颐养之家”开展“浓情迎端午反诈‘粽’动员”普法宣传活动。图为5月29日，民警边包粽子边向老人宣传反诈知识。
本报记者黄辉本报通讯员黄小军摄　　

法官当庭训诫失职家长督促“依法带娃” 开栏语
　　为了鼓励记者多往基层去、多往一线走，用“短、实、新、活”文风与基层干部群众开展面对面的真切交流，讲好新时代中国法治故事，写出更多来自一线有思想、有温度、有品质的法治新闻作品，本报今日起开设“法治一线”栏目，聚焦基层执法司法、矛盾调解、普法宣传等实践，突出“枫桥经验”创新应用和法治惠民实效，助力营造全民尊法学法守法用法的良好氛围，敬请关注。
　　□ 本报记者邢东伟翟小功
　　
　　“现在宣判！”
　　5月27日下午，海南省陵水黎族自治县人民法院对被告人郑小天（化名）犯盗窃罪和掩饰、隐瞒犯罪所得罪一案宣判：数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，并处罚金2000元。
　　当法槌落下，17岁少年郑小天低着头，肩膀微微颤抖。其母亲攥紧被泪水浸透的纸巾，一直沉默的父亲眼圈泛红。
　　“身为父母，疏于管教，使儿子偏离健康成长的轨道”“监护人要履行监护职责和家庭教育主体责任，帮助引导未成年人重新树立正确的法治观念，避免再次犯罪”……
　　一审宣判后，这场审判的余音并未终止——审判长许义祥缓缓走下审判席，面对面训诫这两名“失职家长”。
　　“郑小天成长于一个和睦的家庭。在‘三观’形成的关键时期，父母对他的学习、生活和交友未有足够的关注，初中一年级时，他就选择了退学，最终走上了违法犯罪的道路。”许义祥告诉《法治日报》记者。
　　法院查明，2024年12月15日凌晨，郑小天与郑某某、陈某某（均未达刑事责任年龄）在陵水县椰林镇花园西二横路以拉汽车车门的方式盗窃车内现金15200元，郑小天分得违法所得4000元。同年12月23日，得知同伴盗窃7000元后，不仅不报案，反而参与分得违法所得1300元。
　　根据未成年人保护法和家庭教育促进法规定，父母应承担家庭教育的主体责任。在许义祥看来，郑小天的父母作为法定监护人，疏于履行家庭责任和监护职责，客观上对郑小天的健康成长形成阻碍，依法应予以训诫。
　　随后，陵水县法院发出《家庭教育指导令》，责令监护人多关注孩子的生理、心理健康状况、情感需求和生活、交友情况，创造良好和睦文明的家庭环境。同时，针对性地开展法治教育。否则，法院将视情节轻重对监护人进行处罚。
　　记者注意到，郑小天的父母现场还签署了一份《未成年被告人法定代理人履职承诺书》。“我们一定引以为戒，好好履行法定职责，将孩子培养成人。”郑小天的母亲抽泣着说。
　　“少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。”陵水县法院党组书记、院长蔡斌航表示，自2023年2月海南启动为期三年的未成年人“护苗”专项行动后，陵水县法院立足审判职能，创新打造“一训一令一承诺”未成年人司法保护新模式，以法治护航未成年人健康成长。
　　目前，陵水县法院已对51名未成年被告人的监护人监护失职的行为开展法庭训诫，要求监护人签署《未成年被告人法定代理人履职承诺书》的同时发出《家庭教育指导令》，责令监护人“依法带娃”。
　　一场场特殊的庭审，敲响了家庭教育的警钟，补上了缺席多年的亲情课。每一名“歧路少年”的背后，都该有一盏守护的明灯——法治的刚性约束与亲情的温暖滋养，终将在时间的沉淀中织就护航青春的经纬。

公安部交管局发出端午假期交通安全提示　　本报北京5月29日讯记者张晨端午假期将至，公安部交通管理局对今年端午假期道路交通安全形势风险进行研判，并发出交通安全提示。
　　据研判，端午假期道路交通安全主要存在以下突出风险：中短途出行交通安全风险突出。今年端午节与儿童节重合，预计带动以城市为中心的“3小时旅游圈”，包括民俗体验、田野探游、亲子露营等成为假期出行的热门模式，短途客运、旅游包车、自驾出行将较平时大幅上升，进出城主要通道、高速公路收费站交通压力加大。“龙舟赛”等大型民俗活动交通安全风险突出。端午节龙舟赛等大型民俗活动多，现场周边人多车多，观赛群众往返乘坐超员、非载客车辆问题多发，事故风险高。“龙舟水”天气交通安全风险突出。端午节前后冷暖空气交汇，江南、江淮、西南等地区降雨多，部分地区有大到暴雨。雨天行车视线不佳、路面湿滑，易导致车辆追尾和侧滑侧翻事故。农村“三夏”交通安全风险突出。端午节正值“三夏”大忙时期，农村地区赶抢时间收割、栽种，农村面包车超员载客，轻型货车、三轮车、拖拉机违法载人风险高，事故风险大。
　　公安部交通管理局提示，假期自驾出行，要提前关注天气预报、路况信息，合理规划出行时间和路线，尽量避开出行高峰和恶劣天气。驾车时要集中精力，不分心驾驶，不超速行驶，不疲劳驾驶，遇雨天要保持安全车距，减速慢行，牢记“酒后不开车，开车不喝酒”，切勿酒驾醉驾。高速公路行车，要时刻保持安全车距，遇拥堵、缓行路段，不要随意穿插，切勿占用应急车道，发生交通事故或故障，要“车靠边、人撤离、即报警”。临近驶出高速公路出口要注意观察标志标牌，提前靠右侧行驶，切勿在出口处急刹、急停、突然变道、冒险倒车。驾车前往景区，行经急弯陡坡、长下坡、临水路段、桥梁，要减速慢行，行经村镇要注意观察道路两侧车辆和行人。景区周边道路车多拥挤，要注意避让行人、规范停车。乘车出行，不要乘坐站外揽客拼团“黑车”、超员客车以及违规载客的货车、三轮车，乘车时系好安全带，发现违法行为主动举报。

胡大鹏到云南高院调研时强调推动平安云南法治云南建设再上新台阶　　本报讯记者石飞云南省委常委、政法委书记、省公安厅厅长胡大鹏近日到云南省高级人民法院调研时强调，要把全省法院工作抓得更好更有成效，推动平安云南、法治云南建设再上新台阶。
　　胡大鹏现场调研了云南法院博物馆、数据中心、执行指挥中心，并召开会议听取全省法院工作汇报。胡大鹏对全省法院工作给予充分肯定，他指出，近年来，全省法院坚决贯彻党中央决策部署及省委工作要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持不懈抓好执法办案第一要务，忠诚履职、担当作为，推动全省法院各项工作取得了新成效。
　　胡大鹏要求，全省法院要坚持党对司法工作的绝对领导，坚持从政治上看、从法治上办，把党的绝对领导落到实处，确保“三个效果”有机统一。要坚持围绕中心服务大局，做到党委中心工作部署到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。要坚持司法为民，以“如我在诉”的意识办好每一起案件，抓实多元解纷，做到案结事了人和。要坚持严格公正司法，提升审判质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要坚持全面从严管党治院，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的云南法院队伍。
　　省高院党组书记、院长张宏伟参加调研。

打造“一站式”金融纠纷化解平台探访厦门金融司法协同中心　　□　本报记者　　张淑秋
□　本报通讯员林　　鸿杨聪惠
　　
　　东海之滨，鹭岛厦门。
　　2019年4月，在最高人民法院、福建省高级人民法院和相关金融监管部门的指导下，厦门市中级人民法院、原中国人民银行厦门市中心支行、厦门市思明区人民法院等6个协同单位共同发起设立厦门金融司法协同中心。
　　近日，厦门金融司法协同中心协同综合部执行副主任、厦门中院立案二庭庭长张宏伟对前来采访的《法治日报》记者谈到，该中心以“行业自治+金融监管+司法保障”为核心，持续深化金融司法改革，在纠纷化解、风险防控、营商环境优化等领域取得显著成效，成为厦门闪亮的“金字名片”和国内金融审判创新阵地。
协同发力
　　“6年来，中心始终充分发挥金融司法协同优势，做深做实金融纠纷实质化解，在防范化解金融风险的道路上行稳致远。”思明法院分管日常工作的副院长孙晓岚告诉记者。
　　据介绍，中心率先开展商事调解试点，培育多家第三方调解组织，指导调解组织在法院、金融机构分设调解点、承接监管纠纷投诉热线，在金融纠纷萌芽阶段快速响应、实时介入调解疏导投诉纠纷，金融消费者调解满意度达98%。
　　为进一步提升金融调解服务质效，2021年9月，厦门市成立地方金融纠纷调解中心，配备法律、金融专家组成的调解队伍，以市场化运营模式开展金融纠纷调解工作，由厦门金融司法协同中心的协同单位厦门中院、国家金融监管总局厦门监管局、厦门市委金融办共同对调解工作开展业务指导。
　　记者还了解到，为凝聚司法、监管、行业合力，中心建立了优化金融消费者多元权利救济渠道，探索形成的《协同优化推动纠纷前端化解——搭建分层递进的金融解纷路径》入选最高法、国家金融监管总局联合评定的“金融借贷纠纷调解工作典型案例”。
优化机制
　　过去，金融类纠纷的受理、化解分散在各区、各部门，存在办案力量不足、化解效率不高等问题。
　　针对这一现象，“中心深度整合司法资源，打造集立案、审判、执行全流程，一二审级全覆盖的‘一站式’金融纠纷化解平台，司法集约化、专业化水平稳步提升。”厦门金融司法协同中心诉讼服务团队团队长曾臻说。
　　中心还自主研发智慧平台，集立案、查询、庭审、送达等23项功能于一体，向社会公众提供综合在线司法服务，中心线上立案率、电子送达率达95%以上。
　　“6年来，中心集中受理全市金融纠纷124342件、标的额1304.02亿元，办结案件115505件，结案标的额1107.49亿元。审理时间较成立前缩短三分之二，执行效率提升3倍。”张宏伟告诉记者。
　　为积极应对新时期金融纠纷群体化、法律适用复杂化的趋势，中心还建立了示范性诉讼机制、跨部门专业法官会商机制，精审典型新型疑难案件，形成裁判示范效应，化解其他同类纠纷于诉前。妥善审结全省首例涉及限售股财政奖励证券纠纷，成功以示范诉讼促成信托计划、私募基金以及资产管理计划等复杂金融产品项下纠纷的诉前集中化解。
　　此外，自去年10月国务院批复同意在厦门调整实施小额诉讼程序收费标准、开展小额诉讼扩大适用改革以来，中心有力促推小额金融纠纷繁简分流、就地化解，全力护航金融市场高质量发展。
　　“2024年至2025年第一季度适用小额诉讼程序审结金融案件4517件，小额诉讼程序适用率较2024年、2025年第一季度分别同比上升19.7%、10.44%，实现事实清楚、权利义务关系明确、标的额较小、争议不大的简单案件高效集约化解，定分止争效果明显。”厦门金融司法协同中心法官陈维生向记者介绍了相关数据。
加强服务
　　“针对审理中发现的金融风险隐患和管理漏洞，中心向金融行业发出风险提示、司法建议60余份，有效引导金融机构完善保险理赔、票据追索等管理机制。并聚焦互联网金融、雇主责任险、外卖骑手等新经济和新业态，研判类案中折射出的行业法律风险，发出金融机构经营风险防范指引32条。”孙晓岚介绍说。
　　今年2月，中心在海丝中央法务区举办践行新时代“枫桥经验”系列推进会第五场公听会暨银行业公听会，对金融纠纷案件示范文本应用作具体介绍，建立金融纠纷调解诉讼联络制度，进一步畅通诉讼指引渠道，快速对接银行业司法需求。
　　同时，中心还发挥司法审判数据“晴雨表”作用，发布《金融司法协同态势分析报告》，分析辖区金融业运行态势，为金融环境优化提供参考，并连续6年举办“3·15”金融消费者权益保护教育宣传活动。针对金融机构授权和使用个人金融信用信息现象严重问题，推动金融机构建立金融消费者长效保护机制。
　　紧跟社会需求变化，开展专项调研，总结办案经验、提炼办案规则。2022年8月，中心发布了《关于规范保险机构互联网保险业务提示说明事项的指引》。“过去这几年互联网保险发展很快，各保险机构在业务开展与市场竞争中存在一些不规范行为，我们就将实际案件中碰到的各种问题提取出来，对规范互联网保险业务作出指引。”张宏伟说。
　　法治是最好的营商环境，也是中心的重要价值追求。厦门金融司法协同中心执行副主任、思明法院院长黄冬阳表示，中心将持续深化金融司法创新实践，以国际化视野、法治化高度、协同化创新，全力建设成为国内一流金融司法协同平台，为金融秩序的稳健运行与健康发展贡献力量。

新疆兵团启动公共法律服务专项活动　　本报讯记者潘从武通讯员刘兵近日，新疆生产建设兵团党委全面依法治兵团委员会办公室召开“法润兵团·护航民生”公共法律服务专项活动动员部署会，明确自5月23日至6月30日，在兵团开展5大专题、12项具体活动的公共法律服务工作，以法治护航新质生产力和民生改善，为兵团高质量发展注入强劲法治动能。
　　此次专项活动由兵团党委全面依法治兵团委员会办公室、兵团司法局牵头，联合10家单位及社会团体共同开展，内容涵盖法律援助、法治宣传、人民调解等基本公共法律服务。
　　专项活动期间，各单位及社会团体聚焦提升公共法律服务均衡化、多元化、专业化、规范化，围绕“法润校园”“法润民生”“法润企业”“法润军营”“公共法律服务开放日”5大专题，开展12项具体活动，帮助广大职工群众解决实际问题。

山西研究细化19条工作举措深入开展公共法律服务规范提升三年行动　　本报讯记者马超《法制与新闻》记者王泽宇近日，山西省司法厅制定《公共法律服务规范提升三年行动（2025-2027年）工作举措》（以下简称《工作举措》），研究细化19条举措，深入开展公共法律服务规范提升三年行动。
　　《工作举措》指出，要围绕全方位全链条监管，指导各地分级分类常态化、规范化、制度化开展法律服务案件质量和服务质量监管，加快推进法律服务业务系统建设应用，完善法律服务机构评价体系，深化“双随机、一公开”监管，全面提升监管效能。
　　《工作举措》明确，2025年要聚焦律师、公证、司法鉴定、仲裁及法律援助行业社会关注度高、风险隐患大、存在问题多的领域和问题，开展重点领域规范治理，持续提升公共法律服务质量和公信力；2026年要重点完善协同监管机制，指导各行业协会完善惩戒规则，加快推动案卷文书等标准化建设，建立有效的风险防范机制；2027年要着力提升信息化监管水平，加快建设融合共享、纵横贯通、高效协同的公共法律服务管理信息系统，推动更多法律服务事项实现“高效办成一件事”。
　　《工作举措》要求，要完善监管制度机制，实行“蓝黄红”三级约谈提醒制度，完善投诉处理制度、通报公示制度和“两结合”管理体制，不断健全法律服务监管体系，切实让人民群众感受到法律服务更加便捷、高效和公正。

图片新闻　　近日，湖北省武汉市公安局蔡甸区分局交通管理大队“平安宣讲队”走进辖区物流园区，为骑手送上交通安全课。图为民警教授骑手正确佩戴头盔。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本报记者刘欢本报通讯员丁时春摄　　

张军在“最高人民法院法官讲坛”第三讲上强调应对新情况解决新问题跟上高质量发展的司法需求　　本报北京5月29日讯记者张昊年轻充满朝气，青春孕育希望。在全面依法治国伟大实践中，广大青年法官、干警主动研究、积极应对新形势带来的新挑战，努力以高质量司法审判工作服务高质量发展。5月29日下午，主题为“青年法官向‘新’而行——新形势新挑战下的司法应对”的2025年度“最高人民法院法官讲坛”第三讲举行，最高人民法院党组书记、院长张军出席。
　　“作为知产法官，我们要努力与时代同频，在数据权益保障这一领域开拓创新，为全球数字治理贡献智慧”“处理涉及平台经济的案件时要胸怀‘国之大者’，准确把握企业活力与经济秩序、创新发展与风险规范、平等保护与平衡保障的关系”“面对新兴领域的挑战，青年法官要以技术破局、以制度立信、以专业赋能，在数字时代的司法大考中交出合格答卷”“治理金融黑灰产必须打防并举，针对滋生原因深入分析研究，促进综合治理”“面对新技术新挑战，青年法官要将‘从政治上看、从法治上办’融会贯通在每一起专利案件审理中，提高履职担当的司法能力”……来自审判一线的李迎新、危浪平、赵靓、许浩、张玲玲结合岗位实际，围绕司法审判工作中遇到的新型、前沿问题，讲述准确识变、科学应变、主动求变的探索和体会。专家学者兰丽专、沈建峰、王尚明、杨东、刘诚作点评交流。
　　随后的问答环节，年轻的法律实习生和法官助理结合听取各方发言感受提问，并得到满意的答复。
　　“随着经济社会高质量发展，新情况新问题涌现，如何向‘新’而行是摆在每一名法官面前的必答题。”张军结合大家讲述和交流的内容，对人民法院应对新情况、解决新问题，
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跟上高质量发展的司法需求，提出了四方面原则要求：有利于经济社会高质量发展的，要依法保护、支持；虽无明显违法，但不利于经济社会健康发展的，依法不予保护、支持；对争议性纠纷，要平衡支持与抑制，以有利于经济社会高质量发展、有利于人民群众利益最大化为原则，依法妥善处理；对新型社会关系、人际关系中的案件，要充分运用既有规范加以规制。
　　“向‘新’而行对法官的能力素质提出了新的更高要求。”张军指出，广大法官特别是青年法官必须深化对习近平法治思想的学习、领悟，融合抓好政治建设和业务建设，提升对党的理论和路线方针政策的领悟、对中国特色社会主义法治道路的理解，丰富各领域知识，提高能力素质。必须勇于担当、善于作为，怀以为民情怀、扛起历史使命，依靠学习、思考、实践、领悟提高担当的本领。必须依法向“新”，始终把严格依法作为原则和根本，在准确审查认定事实的基础上，结合形势、政策正确适用法律条文、法律原则，确保在规则框架内向“新”。
　　最高法党组成员、副院长高晓力主持。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，最高法党组成员、副院长贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，共青团中央维护青少年权益部部长汤杰，中央和国家机关团工委书记李菀瑾，全国人大代表林家如，专家学者代表，最高法干警代表及法律实习生参加。地方三级法院干警通过视频形式交流学习。

第二届辽宁法律人才专场招聘会举办　　本报讯记者张国强实习生窦靖涵近日，由辽宁省委社会工作部、省司法厅、省律师协会联合主办的“集聚法治人才，助力全面振兴——2025年辽宁省法律人才专场招聘会”在沈阳举办。
　　据介绍，这是辽宁省连续举办的第二届法律人才专场招聘会，有4家协会、两家公证处、156家律师事务所及9家企业提供律师助理、实习律师等优质就业岗位2000余个。当日累计吸引高校毕业生和已取得法律职业资格证书的社会求职者3670余人现场参加，1.9万人次线上咨询人才招引、就业创业政策等情况，共解答求职问题2350余个，投递求职简历2650余份，初步达成就业意向1390份。
　　招聘会期间，省律师协会与辽宁大学、沈阳师范大学、辽宁科技大学签订“校律合作”协议；启动“500名青年律师基层服务计划”；来自政府、企业、律师事务所及高校代表等与会人员展开深入座谈，提出多项建设性建议。

南昌法治护企“法码同行”信息化平台上线　　本报南昌5月29日电记者黄辉通讯员彭文峰今天，江西省南昌市法治护企“法码同行”信息化平台正式上线。该平台是南昌市自主研发的数字化系统，按照“四端、三查、两库、一批惠企措施”的构架进行设计，旨在通过全流程数字化管理，实现对全市涉企行政检查及入企服务行为的审批备案、留痕监督与统筹调度。
　　据介绍，“四端”是指平台设置的行政执法端、入企服务端、企业诉求端和执法监督端四个端口，不同人员按身份从相应端口进入平台、使用相关功能。“三查”是指执法部门根据不同情形实施预告式检查、预警式检查和体检式检查，并对年度检查频次设置上限。“两库”是指入企检查服务机构人员库和检查事项清单库，只有入库人员才能实施涉企行政检查和入企服务行为，涉企行政检查只能针对相应清单内的事项。“一批惠企措施”是指企业可通过平台邀约政务服务，查询政策法规、典型案例，获取合规指引、法律服务等。

中共中央办公厅国务院办公厅关于
健全资源环境要素市场化配置体系的意见（2025年5月14日）　　健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，是提升资源环境要素利用效率的关键举措。为深化资源环境要素市场化配置改革，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持有效市场、有为政府，坚持问题导向、分类施策，坚持目标导向、协同推进，坚持循序渐进、防范风险，建立健全资源环境要素配额分配、市场交易、监督管理等制度，完善资源环境要素交易市场，健全权责清晰、运行顺畅、协同高效的资源环境要素市场化配置体系，促进资源环境要素支持发展新质生产力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。
　　主要目标是：到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。
　　二、完善资源环境要素配额分配制度
　　（一）强化资源环境目标衔接。加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接，推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总量控制。严格用水总量和强度双控，推动用水权交易、江河水量分配、水资源调度、取水许可管理、计划用水管理、取用水监管等制度衔接。加强排污权与排污许可等制度衔接，推动建立以排污许可证为确权凭证和监管载体的排污权交易制度。
　　（二）健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等，优化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式，有序提高有偿分配的比例。坚持以水而定、量水而行，突出节水导向，统筹生活、生产、生态用水需求，完善用水权初始分配制度，明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权。在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让，新增工业用水原则上应当在用水权交易市场有偿取得。加强排污权核定量与许可排放量、排污权交易主体与排污单位分类管理名录等衔接，加快构建体现环境质量持续改善导向、行业技术水平和污染物排放特征的排污权核定技术体系。推动实施大气、水等领域重点污染物初始排污权有偿分配。
三、优化资源环境要素交易范围
　　（三）完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等，
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稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体自愿减排交易市场，逐步扩大支持领域。加强绿证与全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场的衔接，避免交易主体从绿证交易与全国温室气体自愿减排交易中重复获益。立足国内市场自身建设，积极推动与相关国际机制衔接互认。
　　（四）健全节能市场化机制。坚持节约优先方针，完善贯穿能源生产和消费全链条的节能管理制度，发展节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等综合服务模式，不断壮大节能服务产业。加强用能权交易与碳排放权交易衔接协调，结合全国碳排放权交易市场发展情况，推动各相关地区用能权交易试点有序退出，避免重复履约增加企业负担。
　　（五）丰富用水权交易种类。积极探索和规范推进在黄河等重点流域跨省级行政区域开展用水权交易。推动工业企业、灌区加强节水改造，支持结余水量参与用水权市场交易。鼓励社会资本通过参与节水灌溉等节水工程建设运营并转让节约水量的用水权获得合理收益。因地制宜推进再生水、集蓄雨水、海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水等非常规水交易，健全相关制度。
　　（六）持续深化排污权交易。以省级行政区域为单位因地制宜建立健全排污权有偿使用和交易制度，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。支持各地区根据污染防治工作需要，有序扩大排污权交易品种和区域范围。深化长三角区域一体化排污权交易。探索在同一流域内跨省级行政区域开展排污权交易。
四、健全资源环境要素交易制度
　　（七）纳入公共资源交易平台体系。根据资源环境要素市场化配置改革进展，按照“成熟一个、纳入一个”原则，将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系，推动交易数据汇聚共享。加强试点经验总结，理顺地方市场与全国市场的关系，不再新建地方或区域碳排放权交易市场，加强对地方碳排放权交易市场的指导和监督管理，加快建设全国统一的用水权交易市场。
　　（八）加强交易规则建设。健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度，按照规定清理与改革要求不符的政策，完善数据归集、产品交易、信息发布、监督管理等方面规则，健全业务流程、数据管理、风险防范等制度。
　　（九）完善储备调节制度。建立健全资源环境要素储备调节制度，通过预留初始配额、收回失效配额、回购结余配额、开发增量配额等方式，形成资源环境要素储备库。根据管理目标、发展需求、市场供需形势等，适时适量收储、出售、投放有关资源环境要素，加强市场调节和预期引导。
　　（十）健全价格形成机制。坚持市场化原则，分类健全资源环境要素价格形成机制，充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本、生态产品价值，发挥价格杠杆作用，促进资源环境要素高效合理配置。依托资源环境要素交易市场，建立健全价格监测和信息发布等相关制度。
　　（十一）加大市场监管力度。强化对资源环境要素交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管，依法依规查处数据造假、违法违规交易、操纵市场等行为。强化用水权交易全过程监管，加强对用水权交易行为第三方影响和生态影响的监管。加快建设资源环境要素交易市场信用体系，依法依规披露信用信息、惩戒严重失信行为。加强交易系统信息网络安全建设，完善数据安全保护制度，防止敏感数据和信息外泄。
　　五、加强资源环境要素交易基础能力建设
　　（十二）完善法规标准。研究完善有关法律制度，进一步明晰资源环境要素的交易原则。科学制定修订碳排放核算、用水定额、污染物排放等标准，加快更新重点行业和重要设备节能标准。
　　（十三）强化监测核算能力。加强碳排放、用水、污染物排放监测核算能力建设，完善有关核算技术规范，提高交易数据真实性、准确性、有效性。深入推进重点行业碳排放监测试点，完善碳排放监测技术路线和实施路径。强化取用水监测计量，全面提升水资源监测预警和管理能力。加快建设排污监测体系。
　　（十四）健全金融支持体系。积极稳妥推进金融机构参与资源环境要素交易市场建设，引导金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，开发与资源环境要素相关的绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务。推动金融机构规范开展绿色金融相关信息披露。推动碳排放权、用水权、排污权相关担保业务统一登记公示。
　　（十五）提升市场服务水平。培育发展第三方服务机构，提供资源环境要素核算核查、估值、咨询、培训等综合性服务。资源环境要素交易市场相关交易平台可根据实际需要，依法依规与金融机构、第三方服务机构开展合作，提供权属确权、流转交易、价值评估等服务。
六、加强组织实施
　　在党中央集中统一领导下，各地区各有关部门要按职责抓好工作落实，结合实际完善改革举措，开展创新探索。国家发展改革委要会同有关部门加强工作进展评估，分析研究新形势新问题。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
　　新华社北京5月29日电　　

应勇参加最高检办公厅第三党支部学习教育交流研讨强调坚持在深学真查实改上下功夫持续推动学习教育走深走实　　本报北京5月29日讯记者董凡超5月29日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇来到他所在的最高检办公厅第三党支部，围绕开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，与支部党员一起交流研讨。应勇强调，要深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持在深学、真查、实改上下功夫，确保学有质量、查有力度、改有成效，进一步推动学习教育走深走实，以优良作风凝心聚力、干事创业，持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　会上，朱婷、韩啸、巩宸宇、郭露遥、朱廷桢等5位党员代表，围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》重要文章、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《八项规定改变中国》以及习仲勋同志《贯彻司法工作正确方向》等，紧密结合工作实际，交流了学习体会。应勇认真听取他们的发言，和大家一起讨论，勉励大家要坚持党对检察工作的绝对领导，把人民性作为检察工作的根本属性，站稳人民立场，践行司法为民宗旨，锤炼党性作风，树立和践行正确政绩观，始终把党和人民利益放在首位。要把落实中央八项规定精神作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，在学习教育中接受洗礼、经受锻造。
　　应勇强调，一体推进学查改，既是扎实开展学习教育的重要要求，也是锲而不舍落实中央八项规定精神的重要举措。最高检机关要在一体推进学查改上走在前、作表率。要坚持深学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，时时处处用习近平法治思想“十一个坚持”对照、审视工作，
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加强党性锻炼，筑牢政治忠诚，永葆共产党人的政治本色。要坚持真查，聚焦11个方面突出问题，紧密结合检察工作重点领域、全面从严治检形势任务、检察机关作风建设实际等，抓住要害、扭住关键，做到查找真问题、真查找问题。要坚持实改，既要以“当下改”的举措推动问题解决，也要以“长久立”的机制防止问题反弹，带头落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，真正把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。
　　应勇指出，最高检办公厅地位特殊、责任重大，在推动深入贯彻中央八项规定精神方面承担“双重责任”，既要敢于管理、善于管理，也要带头加强自我管理，提升服务水平。要带头强化党的创新理论武装，把开展学习教育与学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神有机结合起来，深入践行“五个坚持”，以优良作风履职尽责、担当作为。要坚持实事求是，加强和改进调查研究，发现真问题、解决真问题、真解决问题，以严实作风服务检察工作高质量发展。要把中央八项规定精神融入日常、抓在经常，高质效办好每一件事，打造坚强“前哨”和巩固“后院”。

沉浸式普法破解“手机争夺战” 最高法“六一”儿童节公众开放日活动特写　　□　本报记者　　　　张　　晨
□　本报见习记者江泽萌
　　
　　5月29日，最高人民法院以“你的未来我们守护”为主题，举办“六一”国际儿童节公众开放日。中小学师生、专家学者及有关方面代表走进最高法和中国法院博物馆，通过情景剧展演、互动问答、模拟庭审等形式沉浸式感受法治的力量。
情景剧的法治启蒙
　　上午10时，一部法治情景剧《危险的“开盒”游戏》在最高法中区五层大法庭播出。剧中，几名中学生因参与网络“人肉搜索”导致同学隐私被泄露，最终引发网络暴力事件。
　　剧情环环相扣，既有未成年人误入歧途的痛心，也有司法介入后的救赎。
　　“这部情景剧由我们审理过的真实案件改编。在这些案件中，未成年人往往是受害者也是加害者，对于受害者，我们积极进行心理疏导，对于加害者，我们引导他们真诚道歉、纠正错误、向上向善，以期优先、双向、全面保护未成年人。”北京互联网法院综合审判三庭（少年法庭）庭长颜君作了现场发言。
　　北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华分享了自己的感受：“网络已经渗透到孩子们学习、生活、社交的方方面面，网络不良内容严重影响未成年人的价值观，网络安全风险导致未成年人受到诈骗、欺凌、性侵等问题，已经成为全球未成年人保护领域面临的严峻挑战。”
　　“这部充满温情的普法情景剧，让卷宗背后的法言法语变得鲜活，引领数字时代未成年人保护健康发展。”颜君向现场的家长们提醒道，“希望家长不仅要关心孩子们的成绩单，也要关心孩子们的朋友圈。”
屏幕间的代际对话
　　“如果家长控制我玩手机，但他们自己老玩，怎么办？”在最高人民法院院长张军与学生的互动环节，一名10岁女孩的提问引起了全场的笑声。“手机争夺战”的讨论背后，是在求解数字浪潮中如何守护成长之路。
　　“这是个提问，也是向父母的抗议。”张军引用情景剧中的“开盒”案例说，“同学们年龄还小，自控能力、辨别能力相对弱一些，容易沉迷手机、影响学习，也容易受网络上不良信息的影响，所以父母不让我们过多接触手机。但家长也要注意，不那么必要的时候，约束自己放下手机，多和孩子接触、交流，让孩子感受到陪伴和关爱。”
　　“张法官好，请问我和同学发生矛盾了，该怎么办？”面对这个提问，张军笑着答道，“这个同学间的纠纷，直接提交给了最高法院。”
　　“同学之间产生矛盾纠纷非常正常。首先要把道理讲清楚，多数都能获得谅解。如果涉及原则性问题，可以向老师报告，请老师评判。如果是肢体上的冲突，甚至是经常以大欺小的欺凌行为，就一定要认真对待。无论是自己遭遇到还是看到，都要第一时间向老师、父母反映情况，寻求保护。”张军语气严肃。
　　一位家长紧接着提问：“不光是玩手机，有的孩子沉溺网络，充值、打赏，我们应该怎么做？”
　　“未成年人保护法规定了‘六大保护’，融合发力才能形成最大效应。”张军说，“家长要管，不仅管手机，也要管好银行账号，不让孩子轻易拿到。学校要管，经常提醒学生，同时引导学生正确使用网络、学习知识。司法要管，通过案例明确不具有民事行为能力的未成年人打赏、特别是大额打赏无效。孩子们也要养成良好的用网习惯，让自己拥有一个更加健康向上的未来。”
　　“作为家长，应该从小培养孩子什么样的道德法治观念？”一位家长提问。
　　“父母是孩子的第一任老师，身教胜于言传。希望孩子做到的，家长首先要做到。发现孩子犯错了，要指出来，并讲清楚背后的道理，在潜移默化中养成孩子良好的行为习惯，为孩子们系好人生的‘第一粒扣子’。”张军和大家交流道。
博物馆的正义之旅
　　“现在开庭。”在中国法院博物馆的模拟法庭，学生们纷纷换上法袍、敲响法槌，演绎起“小法官”。随后，他们陆续参观了博物馆“中华司法文化的历史进程”“少年法庭成立40周年成就展”等展区。
　　现场讲解员介绍说，近两年，最高法推动“三审合一”的综合审判改革，发布办理强奸、猥亵未成年人刑事案件等保护未成年人权益的司法解释以及相关典型案例，以司法保护推动“六大保护”融合发力。
　　“面对时代变革给未成年人保护事业带来的挑战，希望社会各界同心合力，尽快建立起线上线下相结合的数字时代未成年人保护和服务体系，以引领数字时代未成年人保护事业的健康发展。”佟丽华提出了自己的期望。
　　本报北京5月29日讯　　

最高检印发方案强化协同履职促进网络治理　　本报北京5月29日讯记者董凡超为进一步强化“四大检察”全面履职、协同履职，依法严惩网络违法犯罪，维护网络安全与秩序，净化网络生态，深入推动网络依法治理，最高人民检察院日前印发《关于依法全面履行检察职能强化协同履职促进网络治理的工作方案》（以下简称《方案》）。
　　《方案》要求，要深化落实《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，依法全面充分履行刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察职能，加强“惩防治”一体推进，深化网络违法犯罪乱象治理，切实保障人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。
　　《方案》明确，此次推进网络依法治理的重点任务是突出四个“聚焦”、四个“重点”：聚焦网络暴力等信息内容乱象，重点打击治理网络谣言、网络暴力、网络“水军”等违法犯罪活动；聚焦网络财产安全，重点打击治理电信网络诈骗及关联违法犯罪；聚焦网络营商环境，重点打击治理破坏网络竞争秩序、损害企业合法权益违法犯罪，监督纠正涉网趋利性执法司法；聚焦未成年人权益，重点加强未成年人网络综合司法保护。
　　《方案》强调，各级检察机关要积极健全完善检察机关内部衔接协作和协同履职制度机制，建立改进信息共享、线索移交、同步介入、案件协作、反向衔接、专项协同、定期会商等制度机制，着力强化“四大检察”协同履职；注重科技赋能，发挥好电子数据等证据和人工智能等技术支持的作用，为检察履职办案提供更为全面辅助；重视数字赋能，将大数据法律监督理念融入案件办理，及时根据新情形调整、优化法律监督模型功能，推动个案监督向类案监督和网络治理拓展；主动加强与网信、工信、公安等职能部门沟通协作，加强办案协作和治理协同，凝聚依法治网多方合力。

沈阳经开区法检“两长”同庭办案　　本报讯记者韩宇 “我受沈阳经济技术开发区人民检察院的指派，代表本院，以国家公诉人的身份，出席法庭支持公诉。”5月27日，随着一声清脆的法槌敲响，一系列职务犯罪案件在辽宁省沈阳经济技术开发区人民法院公开开庭审理。沈阳经济技术开发区人民检察院党组书记、检察长李佳出庭支持公诉，沈阳经济技术开发区人民法院党组书记、院长马凯担任审判长。沈阳市铁西区监察委员会工作人员以及案件涉及单位工作人员40余人旁听庭审。
　　庭审中，李佳宣读起诉书，围绕案件事实和证据对被告人进行了讯问，并按照被告人所涉罪名分组详细出示了证据，向法庭及现场旁听人员全面展示了检察机关指控的犯罪事实和证据体系。在发表公诉意见时，李佳通过详细阐述被告人的犯罪成因现场释法说理，并向在场旁听人员提出警醒：“法律的威严不仅仅在于惩治犯罪，更在于预防悲剧重演。希望被告人能痛定思痛，真诚悔过，也希望在座的旁听人员能以本案为鉴，共同守护对法纪的敬畏、对底线的坚守。”
　　被告人辛某等当庭表示认罪，并在最后陈述环节对其行为进行了深刻反思和忏悔。案件将在合议庭评议后，择期宣判。

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广西构筑全链条防护网络协同共治为未成年人撑起法治蓝天　　□　本报记者　　马艳
□　本报通讯员孔莉
　　
　　5月25日，广西壮族自治区举行“法治护航智创未来”六一法治宣传教育特别活动。自治区党委全面依法治区委员会办公室、自治区党委政法委等18家单位联手策划10个展区20多项法治体验活动，让青少年感受了一场“可触摸、会对话、能闯关”的沉浸式普法盛宴。
　　前所未有的普法活动，是各方密切配合形成合力取得的成效。2024年以来，广西深入开展未成年人违法犯罪预防治理专项行动，从家庭到学校、从社会到网络、从政府机关到司法部门，广西推动“六大保护”体系深度融合，构筑事前预防、事中干预、事后修复的全链条防护网络，开创未成年人违法犯罪预防治理工作新局面。
源头预防分级矫治
　　未成年人违法犯罪是社会之痛。
　　一直以来，自治区党委、政府高度重视未成年人违法犯罪预防和治理工作。2024年12月11日，广西未成年人违法犯罪预防和治理工作会议在南宁召开。
　　预防和治理未成年人违法犯罪是一个系统工程。广西成立强化未成年人违法犯罪预防和治理工作专班，建立成员单位联络员机制，力争拧紧责任链条，夯实党委、政府属地责任，部门行业主管责任，各个单位主体责任和党委政法委统筹责任。
　　源头预防、分级矫治是专项整治的关键词。
　　为做实源头预防，自治区各机关单位、学校等积极选派法治宣传员，形成合力拧成一股绳。
　　检察机关持续开展“法治进乡村”“法治进校园”活动，1361名检察官在1509所学校担任法治副校长，培育坚持为乡村孩子讲授法治课的“赖老师工作室”等工作品牌，深化未成年人法治宣传和犯罪预防。
　　监狱系统创新开展“百警进校园千警结对留守儿童”活动，选派具有心理咨询师资格证和法律专业特长的1000名优秀警察，与留守儿童“一对一”结对帮扶，守护留守儿童健康成长。
　　分级矫治是未成年人违法犯罪预防治理的关键环节。广西各地因地制宜创办专门学校，强教育、建体制、明章法，填补“问题少年”监管盲区，探索“问题少年”教育矫治新经验。
　　在南宁市励志专门学校，学校摸索出“一校双教”（即教学生也教家长）模式，推动“家长学校”的阵地建设，打造涵盖家庭教育精品课的课程体系。
　　在贵港市平南县，派出所设有未成年人保护站，未成年人进入保护站后，民警开展“护苗成长”法治宣教行动，启动与相应家庭的分级响应机制。检察院设有未成年人观护基地，为未成年人定制“一人一策”帮教方案，为误入迷途的孩子点亮人生道路的启明灯。
　　让司法的温度融入每一个守护细节，广西精心调制适合孩子们的“青春守护配方”。2024年，广西专门学校及类似机构数量从2021年的7所增加到58所，全区检察机关制发“督促监护令”1134份，有力促进“甩手家长”依法带娃。
依法惩处宽严相济
　　“最近工作怎么样？”3月3日，柳州市融水苗族自治县人民法院融水人民法庭法官向小莫了解近况。电话那头的小莫，曾是一起盗窃案的未成年被告人。
　　小莫父母离异多年，母亲下落不明，父亲长期在外务工且重组家庭，小莫跟随爷爷奶奶在老家生活。案件审理过程中，融水法庭法官依托法庭的家庭教育指导工作站，联合团委、社区等多部门，对小莫及其家属开展“法律、心理”双干预和一系列家庭教育指导。
　　案件宣判后，法官定期回访。了解到小莫想学习一门技术外出务工，法官联系地方人社部门让小莫参加螺蛳粉烹饪技能培训，小莫学成技术后前往广东从事螺蛳粉行业。
　　“未成年人保护之路任重而道远，需要接续奋斗。”融水人民法庭庭长韦朗华说，作为柳州市首个建立在人民法庭的家事少年审判庭，融水人民法庭推出“审判维权+心理疏导+后续帮扶”的涉未成年人办案管理模式，确保未成年人在不同领域的权益得到全面保护。
　　预防就是保护，惩治也是挽救。
　　广西检察机关推行罪错分级干预，同步开展家庭教育指导，联动司法救助、心理疏导等帮扶措施，推动教育挽救与司法惩戒有机结合，助力涉罪未成年人改过自新、回归社会。2024年，广西检察机关受理审查起诉的未成年人犯罪数量同比下降26.6%。
　　同时，广西依法打击利用未成年人实施违法犯罪，紧盯学生欺凌、电信网络诈骗、非法校园贷等重点问题，深挖严惩未成年人违法犯罪背后的教唆者、胁迫者、组织者，依法查处接纳、组织未成年人进行有偿陪侍违法犯罪活动，为未成年人健康成长撑起坚实保护伞。
综合治理标本兼治
　　“初一辍学后，身边的亲朋好友都对我投以失望的目光，我越来越怀疑自己，甚至破罐子破摔……现在，我们一定要争气，不能让相信我们的人失望。”2024年12月25日，广西女子强制隔离戒毒所开展“纸笺寄新生墨痕绽曙光”主题帮教活动，未成年戒毒人员谭某读着亲朋好友的来信，泪流满面。
　　面对未成年戒毒人员这个特殊群体，广西女子强制隔离戒毒所联合妇联、民盟、学校、医院等多方力量，探索实施“向阳花”培育计划，采取分级分包负责制，通过分区、分别、“一对一”契合式管理，用爱浇灌、用心培育，让戒毒康复成为一次心灵的重生之旅。
　　“对未成年人的社会保护需要从‘零散帮扶’向‘体系支撑’转变。”广西女子强制隔离戒毒所副所长吕登云说，只有整合司法保护、社会救助、心理咨询等资源，推动综合治理，才能真正筑牢未成年人的成长防线。
　　为实现标本兼治，广西积极推动未成年人保护从阶段性治理向制度化防控、从单一行政监管向多元协同治理转变。
　　广西相继出台预防未成年人犯罪条例，制定推进儿童友好城市建设实施方案，加快制定出台一批预防未成年人违法犯罪制度机制。
　　各地坚持开展社会面治安综合治理，深入推进校园及周边安全整治，聚焦未成年人保护重点领域，针对娱乐场所、图书市场等重点场所，组织开展未成年人保护专项执法行动。
　　自治区人民检察院联合民政、共青团、妇联在广西7个设区市14个单位开展社会支持体系示范建设，探索未成年人警务、检察、审判、执行全链条司法工作社会支持体系建设，孵化、培育青年社会组织，培养和引入专业人员，深化开展“儿童之家”志愿服务、“春蕾计划”、“恒爱行动”等项目，形成线上线下联动、社会广泛参与的工作格局。
　　未成年人保护没有终点，从源头防护到“六大保护”，从中端整治到末端震慑，广西用制度创新打破部门壁垒，用多方协同凝聚守护合力，书写未成年人保护崭新篇章。

河南宜阳检察守护古建筑消防安全　　□ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员孟　　文
　　
　　每逢节假日，位于河南省宜阳县韩城镇的福昌阁就会迎来大量游客。近日，福昌阁附近增加了两辆消防车值守，微型消防站也投入使用，义务消防员穿梭于游客中排查消防隐患，身穿“红马甲”的志愿者不时提醒游客注意防火安全。
　　据悉，福昌阁始建于隋朝，现存建筑始于明代，清嘉庆二十四年（1819年）全面修缮。2019年，福昌阁被公布为“全国重点文物保护单位”。
　　今年3月，宜阳县人民检察院公益诉讼部门检察官到福昌阁开展文物保护走访发现，福昌阁殿前摆放着大型金属焚金炉、香炉，但火源管理不严格，也没有建立防火巡查等制度；消防设施欠缺保养维护，微型消防站无法正常使用。
　　“福昌阁是宜阳具有标志性的文化符号，我们一定要把它保护好。”宜阳县检察院检察长卢致远说，为及时消除消防安全隐患，检察机关对相关行政机关以行政公益诉讼立案。
　　为论证福昌阁的消防保护方案，宜阳县检察院依托“府检联动”工作机制，邀请消防、文旅等单位召开座谈会，就建立并落实消防安全责任制、严格消防设施管理、组织开展消防安全教育、安排志愿者参与防火巡查等开展研讨。随后，一系列消防措施落地实施。
　　鉴于福昌阁是“全国重点文物保护单位”，宜阳县检察院进一步建议文旅部门尽快完成完善消防设施的项目申报及改造工作，以满足应急需要。
　　“在检察机关监督下，我们将积极推动消防设施申报和改造工作尽快完成，同时深化协作联动，同向而行，协同发力，全方位提升文物保护工作力度，确保福昌阁古建筑安全。”宜阳县文旅局负责人说。

淮南大通公安创新辅警队伍建设模式实现“民管辅”“辅督警”的双向奔赴　　□　本报记者　　李光明
□　本报通讯员郭　　晨李延春
　　
　　近年来，安徽省淮南市公安局大通分局充分发挥辅警的战斗力，坚持多措并举打好辅警队伍管理组合拳，不断探索形成符合本地工作实际的辅警队伍建设新模式，助推警务辅助工作质效和辅警队伍战斗力双提升。
　　“通过学习，我对辅警职业理解更加深刻。辅警也是警，既然穿上警服，就要认真做好每一项工作，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识落到实处。”大通公安分局党员辅警尹君君分享自己的学习感受。
　　大通公安分局利用“三会一课”和每周五“政治业务学习”，常态化组织辅警认真学习最新理论知识和法律法规，教育引导辅警铸牢忠诚警魂，不断增强辅警忠诚使命的责任感、自豪感。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将民警和辅警教育管理同部署、同落实，用身边事警醒身边人，让广大辅警受警醒、知敬畏、明底线。今年以来，组织集中学习3次，开展谈心谈话2次，及时掌握辅警的思想状况和精神需求，确保问题早发现、早治理。
　　今年以来，大通公安分局通过集中学习和各单位日常学习，实现了辅警学习教育全覆盖、无死角。同时，实行民辅警捆绑责任制，强化民警、辅警协同作战能力，推动实现“民管辅”“辅督警”的双向奔赴。
　　大通公安分局坚持推动辅警与民警训练工作有机融合、同频共振，倡导“练在平时、贵在坚持”，充分利用“轮训轮值、战训合一”集中训练班、“练兵角”等训练载体开展岗位训练，全面提升辅警体能和业务能力，努力培养一支拉得出、冲得上、打得赢的辅警队伍。
　　“每次教育训练都是一次学习充电，不但强健了自身体魄，也学习到了很多业务知识。”大通公安分局刑警大队辅警谢志强说。
　　今年以来，大通公安分局坚持以人为本，积极推进“暖心”工程，确保辅警队伍始终保持旺盛斗志和强大战斗力。
　　“我们还设立辅警因公负伤‘绿色通道’，加大对辅警的生活体恤，对患病辅警及生活困难辅警给予帮助，让辅警感受到大家庭的温暖。”大通公安分局辅警管理大队大队长刘瑶说，2024年以来，组织辅警体检100余人次，开展走访慰问20余人次。
　　大通公安分局客观公正地评价辅警工作实绩，每月对辅警的工作业绩、职业操守、业务能力进行科学评价，并把考核结果与评优评先等直接挂钩，鼓励辅警想做事、多做事，形成比、学、赶、超的良好竞争氛围。
　　今年以来，大通公安分局通过考评，推荐20余名优秀辅警参与转警考试，形成了良好的示范效应和鲜明导向。
　　大通公安分局政委栾正军说，分局坚持精心培育典型，让“学”有榜样，以典型带动、示范引领为着力点，深化辅警服务群众、服务民生、辅助实战典型培育选树，努力形成“点亮一盏灯、照亮一大片”的辐射效应，以关键少数带动大多数，鼓励更多的辅警立足岗位争先进、作表率。

父亲把房子送给孩子后还能要回吗北京昌平法院：不得擅自处分被监护人财产
　　□ 本报记者张雪泓

　　父亲将房子送给自己年幼的女儿，过段时间还能要回来吗？
　　北京昌平居民何志强（化名）与妻子离婚后，取得了女儿何娇（化名）的抚养权。何志强将一套房产赠与了时年4岁的女儿，两年后，其又以监护人的身份通过赠与的方式将房产过户到自己名下。
　　2024年2月，昌平区人民法院北七家人民法庭对何娇诉何志强确认合同无效纠纷一案作出一审判决，认定该赠与合同无效，房产应返还何娇。何志强提起上诉。北京市第一中级人民法院二审驳回上诉，维持原判。
　　前不久，人民法院案例库收录了该案。近日，《法治日报》记者前往昌平法院对该案办理细节进行了深入采访。
以监护人身份过户房产
　　2015年3月，何志强与陈某结婚。一个月后，女儿何娇出生。一年半后，何志强与陈某因感情破裂协议离婚，双方约定何娇归何志强抚养。
　　2019年12月，何志强将名下的一套房产赠与了4岁的何娇，并办理了不动产登记手续。2021年11月，何志强又以何娇监护人的身份，通过赠与的方式将房屋产权变更到自己的名下。
　　何娇的母亲陈某认为，何志强的这一行为严重侵犯了女儿的合法权益。随后，其母亲作为法定代理人，以何娇的名义将何志强诉至法院，请求判令该赠与合同无效。
　　庭审中，何志强称，当初之所以将房屋过户登记在女儿名下，是为了规避生意上的风险，不应当认定为赠与，自己的行为也不是真实意思表示。房屋自始至终都属于自己的个人财产，将房屋又过户回自己名下的行为是对自身财产的处分，不属于对女儿财产的侵吞或处分。
　　何志强称，陈某的生活作风一直存在问题。离婚后，陈某借看望女儿的名义居住在案涉房屋内，并表示自己离婚不离家。陈某在此期间与多名男性保持暧昧关系，并与一人有短暂的婚姻。陈某为了个人私利，扬言要通过争夺孩子抚养权的方式霸占案涉房屋，还多次与自己发生争执，到亲属家中吵闹，给自己和孩子的生活造成了不良影响。将案涉房屋又过户至自己名下的行为，是出于对孩子财产利益保护，不应给予法律上的否定评价。
损害未成年人财产权益
　　案件审理过程中，主审法官王丽媛和同事前往昌平区不动产登记中心，调取了当时何志强两次办理房产过户时的材料，证明在办理变更登记时均由其一人签字，前妻陈某对此不知情。
　　王丽媛告诉记者，本案的争议焦点有两点，一是2019年12月何志强将房产转移登记至女儿名下，双方之间是否存在真实的赠与意思表示，赠与合同是否有效。二是2021年11月，房产又转移登记至何志强名下，何娇与何志强之间是否存在真实的赠与意思表示，赠与合同是否有效。
　　“关于争议焦点一，何志强作为完全民事行为能力人，通过签订赠与合同的方式将案涉房屋赠与女儿，并完成了产权转移登记。虽然此时女儿仅有4岁，但法律并未排除未成年人纯获利益的行为，且该赠与行为未违反法律、行政法规的强制性规定，亦不违背公序良俗，应为合法有效，何娇应为案涉房屋的产权人。”王丽媛说，何志强辩称其系为规避风险将案涉房屋转移登记至何娇名下，双方不存在真实赠与意思表示的意见，因其无法提供证据举证，法院不予采信。
　　而对于争议焦点二，法院认为，父母作为未成年人的监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除了维护被监护人的利益外，不得处分被监护人的财产。监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力情况，尊重被监护人的真实意愿。2021年签订赠与合同时，何娇仅6岁，仍属于无民事行为能力人。该赠与合同的内容显然已经超出作为无民事行为能力人可以理解的范畴，与其智力、认知能力不相适应，即何娇并不具有作出无偿赠与房产意思表示相应的民事行为能力。
　　“何志强的行为严重损害了何娇的财产权益，与最有利于未成年人原则规定并不相符，违反了法律、行政法规的强制性规定，违背公序良俗。”王丽媛说，法院最终认定该赠与合同应属无效，何志强因该行为取得的财产，应当予以返还，判决支持了何娇的诉请。
　　何志强不服一审判决，提起上诉。二审法院维持原判。
监护人代理权应受限制
　　据了解，2020年修订的未成年人保护法第十六条规定了未成年人父母或其他监护人应当履行的监护职责，其中第七项规定为“妥善管理和保护未成年人的财产”。未成年人保护法还明确规定“保护未成年人，应当坚持最有利于未成年人的原则”。
　　王丽媛告诉记者，监护人代未成年人实施民事法律行为，涉及监护人监护职责范围以及未成年人权益保护两层关系，既要考虑监护人是否有权行使此类监护行为，还要考虑监护人的行为是否属于妥善管理和保护了未成年人财产。如果监护人实施的行为本身就违反法律、行政法规的强制性规定或违反公序良俗，其行为会被认定为无效。如果监护人实施的行为损害了未成年人的财产权益，也应承担相应的法律责任。若监护人代为行使的民事法律行为属于纯获利益行为，应认定该行为有效，未成年人获取利益的结果理应受到法律保护。
　　从行为完成进度来看，监护人赠与未成年子女的房产完成过户登记即赠与行为已经完成，监护人一般不得对赠与进行撤销。根据民法典相关规定，赠与财产完成过户登记后已具备对外公示效力，无法定原因赠与人无权撤销赠与收回房屋。
　　本案中，何志强作为完全民事行为能力人，以监护人身份代女儿与自己签订赠与合同，将房屋赠与女儿，并完成了产权转移登记。虽然此时女儿仅有4岁，但法律并未排除未成年人纯获利益的行为，且该赠与行为未违反法律、行政法规的强制性规定，亦不违背公序良俗，应为合法有效，何娇应为案涉房屋的产权人。
　　通过对该案的审理，王丽媛认为，还应警惕未成年人成为父母逃债的工具。本案中，何志强曾提及其将自己名下房屋以赠与方式办理过户登记至女儿名下的目的是规避生意上的风险，虽其提交的证据不足以证明其主张，但其提出的抗辩意见足以引起警惕。当存在监护人的债务未清偿而将自身财产赠与给未成年子女的情形，需要根据未成年子女权益和债权人利益进行综合考虑，不能简单以保护未成年子女为由而认定赠与合同效力。
漫画/李晓军　　

判词摘录

　　本案中，2021年签订赠与合同时，何娇仅年满6岁，仍属于无民事行为能力人，何志强作为其直接抚养人应当从有利于保护何娇合法权益的角度代替何娇实施民事法律行为。现何志强通过自行签字、办理赠与手续等行为将案涉房屋从何娇名下转移登记至其名下，该赠与合同的内容显然已经超出作为无民事行为能力人的何娇可以理解的范畴，与其智力、认知能力不相适应，即何娇并不具有作出无偿赠与房产意思表示相应的民事行为能力。何志强的该行为严重损害了何娇的财产权益，与“最有利于被监护人”原则规定并不相符，违反了法律、行政法规的强制性规定、违背公序良俗，故该赠与合同应属无效。

“寻宠侦探”，收费高但不靠谱的多专家：宠物主人应谨慎签协议拒绝霸王条款　　□ 本报见习记者丁　　一
□ 本报记者　　　　韩丹东

　　“全国出发，签约服务协议”“当天到达！找到再付费”……近日，山东济南王女士家中的一只宠物猫丢失。心急如焚的她在社交平台上搜索“寻猫”“丢猫”等关键词，希望能找到爱宠的蛛丝马迹。搜索过程中，一些自称“专业寻宠团队”的帖子出现在王女士视野中。
　　“对方称可携带热成像管道探测仪、生命探测仪、无人机等设备协助找猫，需要花费8800元。也可以采取人工寻找的方式，派两人寻找两天，每天8小时，价格6800元。”王女士又心动又有顾虑，“收费这么高，寻宠团队真的靠谱吗”？
　　《法治日报》记者近日调查发现，许多养宠家庭将宠物视为家庭成员，一旦宠物走失，迫切希望寻回，甚至不惜花费重金，“寻宠团队”应运而生。然而，这桩“花钱寻宠”的生意背后，可能存在诸多消费陷阱。
专业寻宠收费高昂
　　“团队成立至今，帮助上千只宠物成功回家。”
　　“宠物丢了该怎么找？专业团队帮您快速找回。”
　　“找猫黄金72小时，别让猫咪的‘躲猫猫’游戏变成永久遗憾。”
　　……
　　在社交平台上，以“寻找宠物”为关键词进行检索，多家寻宠团队映入眼帘。记者以自家宠物丢失为由，咨询了数个寻宠团队，他们均自称寻宠成功率高达80%至95%。
　　“我们熟悉宠物猫狗的习性，到达现场后可以根据宠物的品种、性格、走失时间等预判宠物躲藏路径，制定个性化的寻宠方案。”一名职业寻宠人表示，他们还会结合现代科技手段，如社交媒体、生命探测仪、无人机搜寻等，为搜寻工作提供辅助。
　　“家中猫狗不慎丢失，你会如何应对？那种焦虑和无助感，确实让人心急似火。但无需担忧，我们提供全国上门寻找服务，同城快速响应，异地几小时到达。凭借丰富的经验，让您的爱宠迅速归家。”点开寻宠团队的社交账号，可以看到他们所分享的找寻宠物的经历，不少还带有找寻过程中与宠物主人的聊天记录，并配有宠物主人出镜和找寻到宠物的照片。
　　价格方面，一名寻宠团队负责人告诉记者，价格分为两种：直接付费6800元，不论找到与否；成功找到宠物后再付款，价格11800元，但需要预先支付定金4800元。
　　“我们也有人工成本的。找到再付尾款7000元，没找到则不用再付费，但定金不退。”该负责人说。
　　此外，宠物主人还需要承担寻宠团队到达宠物主人所在城市的往返交通费。
　　“不管能不能找到都能赚几千元，做寻宠团队也太好赚钱了！”一名有过寻宠经历的宠物主人告诉记者，他曾委托同城一家寻宠团队帮忙找宠物，付了近5000元定金，最后宠物没找到，定金也不给退，“感觉他们根本没用心帮我找”。
格式条款显失公平
　　“重金聘请团队上门，竟然只带了热成像设备和强光手电筒，顿时感到专业性大打折扣。如果仅是这样，那我个人就可以寻宠。”广东广州的苏先生回忆说，2024年年底，他的宠物狗走丢。自行租用热成像仪器未寻到宠物后，他在网上找了个“专业寻宠团队”。但该团队的表现却并不怎么“专业”：主要靠人力在周边寻找，第二天就以“已经寻找过8小时”为由拒绝继续提供服务。
　　实践中，因宠物主人对寻宠服务、收费等不满而引发的纠纷并非个例，有些更是直接诉诸法庭。
　　2023年下半年，浙江嘉兴的张女士因比熊犬走失4天，雇佣当地某“宠物侦探”团队帮忙寻找，约定佣金14800元，服务时长线上7天、线下2天。团队指导张女士在短视频平台发布寻狗信息，还通过搜查监控、联系宠物店等方式开展寻找工作。
　　两天后，张女士意外在路边找回爱犬，因认为是自己找到的，便拒绝向寻宠团队支付全额款项。
　　此前团队通过社交软件与张女士联系时有简单合同约定，注明宠物被以任何方式找回或者自己回家的均视同找到，需全额付款。如未成功找到宠物狗，由张女士承担团队的食宿费用，不必承担其他费用。如宠物狗成功找到但张女士拒不支付佣金，张女士需另行赔偿团队因此产生的人工费、误工费等各项费用。
　　据此，该团队将张女士诉至法院，要求其支付约定报酬，并另行赔偿违约金。
　　法院审理认为，该协议虽为双方自愿签订，但全额付款条款属格式条款，加重了张女士的责任，属于无效“霸王条款”，且全额支付显失公平。最终，在法院调解下，双方达成和解，张女士一次性支付报酬5000元。
　　“目前寻宠团队行业服务标准与监管机制并不完善。”浙江省嘉兴市秀洲区人民法院法官告诉记者，“寻宠侦探”与宠物主人形成的是一对一的服务关系。为了防止事后发生纠纷，建议双方在谈好条件达成合意后，签订书面合同，明确双方的合同义务，“寻宠侦探”根据自己的工作内容提供合理报价，宠物主人签协议时应逐条确认，尤其警惕“任何”“全额”等关键词，宠物主人可以提出将自己的具体要求写入合同，拒绝对方的霸王条款及不合理的格式条款。合同签订后，双方应遵循诚信原则，按约履行合同。
　　西南政法大学教授黄忠认为，此类合同纠纷主要涉及合同效力与内容的确定问题。在效力判断上，如果存在利用宠物主人处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使合同成立时显失公平的，或者格式条款存在不合理地免除、减轻提供格式条款一方责任等情形的，宠物主人有权请求人民法院撤销该合同或者主张该格式条款无效。如果合同有效，那就需要进一步依据合同约定和诚信原则来具体判断当事人是否已经全面、勤勉履行其义务。如果提供寻宠服务的一方存在违约，则宠物主人可以主张减价。
利用爱宠心理行骗
　　记者采访了解到，有不法分子利用宠物主人爱宠心切的心理，以“寻宠”为幌子设下骗局。
　　“我在网上发布了寻宠信息并留下电话号码，很快有人联系我，自称‘寻宠侦探’，说可以帮忙上门寻宠。然而，我付了500元定金后，对方就不再回我任何信息了，最后还把我拉黑了。”2024年年底，江苏南京的李先生在寻宠过程中经历了一个糟心的“插曲”，因金额不高，他选择自认倒霉。
　　安徽芜湖的小彭也经历过类似情况。因寄养在朋友家的金吉拉走失，她在网络平台发布寻猫启事。很快，她接到自称寻猫团队的电话，对方称有偿寻猫，费用2500元，可先付600元定金，找不到全额退款。小彭因心急同意转账，并添加对方为好友。
　　次日，寻猫团队发来猫的照片，称已找到猫，但以支付运费、赎回费、治疗费等各种理由，诱使小彭多次转账。小彭要求视频确认猫咪身份遭拒后，只能无奈地先后转账9次共计5900元，却始终未收到猫。察觉受骗后，小彭选择报警。
　　经查，该“寻宠团队”实为诈骗团伙，主犯李某某网上联系丢失宠物的被害人，以虚假承诺和理由骗取钱财。李某某以此方式诈骗11人，最终被依法追究刑事责任。
　　“由于缺乏规范、监督，部分寻宠团队专业性不足，寻宠服务实际效果存疑。需建立行业标准与资质认证，平衡商业性和公益性。”安徽省芜湖市繁昌区人民法院法官崔月梅介绍，有不法分子冒充专业的寻宠团队设计出有偿寻宠诈骗陷阱，层层套路骗取钱财。
　　“办案中，我们发现其中有3个宠物后来自己回家了，有4个宠物是主人自己在家附近找回。在此提醒广大爱宠人士，爱宠丢失后要保持理性，到宠物常去地点周围寻找，或寻求合法可靠的专业寻宠团队，避免提前支付酬金；如在网络平台发布‘寻宠启事’，也切勿透露过多个人信息，对方提出支付任何费用不要轻易相信，谨防上当受骗。”崔月梅提醒。
　　北京理工大学法学院教授孟强建议，宠物主人在咨询或购买寻宠服务时应当具有法律意识，一方面应审慎签订合同、付定金，另一方面要注意保留证据，在发现对方违约甚至骗钱“跑路”时要敢于维权，保护自己的合法权益。

监护人不得擅自处置未成年人财产　　□ 时延安

　　促进未成年人身心全面健康发展，需要从多方面提供保障，包括维护其合法的财产权益。毋庸讳言，财产权益是维护未成年人权益的物质条件，对未成年人财产的不当处置不仅仅是对其财产权利的损害，更可能影响其全面健康发展的利益。为此，我国民法典和未成年人保护法中通过明确监护人的法律义务来维护被监护人（包括未成年人）的财产利益，进而为包括未成年人在内的被监护人财产权益提供了坚实的法律屏障。
　　在很多人眼中，未成年人在生活、教育等方面依赖监护人，因而监护人理应全面控制并支配未成年人的财产。这种看法是不正确的。从法律地位上讲，作为被监护人的未成年人与监护人在民事权利能力上是平等的，在享有财产权利方面也是平等的，只是因为其心智还未完善，因而在民事行为能力上有所限制。法律设立监护制度，旨在解决未成年人因民事行为能力欠缺而在生活等方面面临的实际问题，以维护其生活利益，但并不能因此认为被监护人的财产权从属于监护人的财产权。这就是民法典第三十五条第一款规定“监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产”的法理根据。
　　对于一些受传统家庭观念影响的人来说，法律如此规定不符合中国家庭的实际情况。在他们眼里，家长照顾、培养自己的孩子，对孩子的财产进行占有和支配是理所应当的。从现实情况看，这种观念及做法很有可能损害孩子的发展利益。例如，目前离婚率居高不下，离婚后一些未成年人的生活受到严重影响，如果其财产权益被不当处置，那么，就很可能使其在教育等方面受到影响。
　　法律在监护制度方面特别强调维护被监护人财产权益，是基于对社会矛盾和家庭纠纷客观分析、审慎判断的必然之举。围绕未成年人财产利益的纠纷来看，来自家庭外部的侵害情形是比较少的。这类情形往往是违法犯罪行为。对这类不法侵害行为，监护人及家庭通常会给未成年人以较为充分的保护。相较而言，监护人不当处置受其监护的未成年人财产利益的情况比较多，除了一些监护人对未成年人财产权益缺乏必要的重视和尊重外，有时是因为家庭支出、投资、对外借款等原因不当处置未成年人的财产。例如，监护人用未成年人财产购买车辆，监护人会以家庭共同使用为名来说明处置的合理性，但这种做法仍可能违反了民法典第三十五条第一款所确定的法律义务，属于一种不当处置。有时，监护人可能是出于使未成年人财产保值增值而进行的处分行为，例如进行投资，对此，从民法上看似乎并无不当，但如果其用未成年人财产进行投资时没有尽到谨慎义务，也可能被认为违反了上述法律义务。
　　对于非家庭成员的监护人，其在维护未成年人财产权益方面，更应准确认识并履行法律义务，不能简单以“维护未成年人利益”为由擅自处置未成年人的财产。对此，未成年人以及政府有关主管部门、检察机关也应加强监督，全面维护未成年人的合法权益。
　　（作者系中国人民大学法学院教授、博士生导师）

我国对水生态环境保护作出再部署到2035年，美丽河湖基本建成
　　核心阅读
　　近日，生态环境部等部门发布的《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》提出，到2027年，美丽河湖建成率达到40%左右；到2030年，美丽河湖建设取得明显成效；到2035年，美丽河湖基本建成。

　　□ 本报记者张维

　　继“水十条”（即2015年国务院印发的《水污染防治行动计划》）之后，对水生态环境保护再次作出的全面部署文件于5月21日对外公布。
　　这就是生态环境部会同国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局等部门研究制定的《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）。
　　在新的历史起点上，《行动方案》的出台无疑具有里程碑意义。《行动方案》设定的目标是，到2027年，美丽河湖建成率达到40%左右；到2030年，美丽河湖建设取得明显成效；到2035年，美丽河湖基本建成。
已征集94个美丽河湖优秀案例
　　“清水绿岸、鱼翔浅底”，这是不是你心目中的美丽河湖？
　　湖中岛屿星罗棋布，山岛树木葱茏，湖面碧波荡漾、水天一色。位于浙江省杭州市淳安县的千岛湖如同一幅天然画卷，吸引着无数自然爱好者和摄影师前来探访，同时也是休闲度假和生态旅游的理想之地。
　　千岛湖并非一直如此美丽。随着经济社会的不断发展，千岛湖也一度面临着临湖地带生态空间不足、水质保优压力加大、水体富营养化风险增高等问题。为保护千岛湖“一湖好水”，杭州市以改革创新实现制度突破。建立特别生态功能区，出台《杭州市淳安特别生态功能区条例》《杭州市淳安特别生态功能区管理办法》等地方性法规、规章。制定县级环境质量管理标准《千岛湖环境质量管理规范》，确立生态保护“三个一”目标，即“出境断面始终Ⅰ类、生态环境全国一流、全市第一”。创设干部任前“绿色谈话”、实施招商引资项目生态审查等制度。
　　同时，以生态修复筑牢环湖屏障。统筹推进保护与修复，完成多个“山水林田湖草”生态修复试点；出台《千岛湖临湖地带建设管控办法》，严格控制临湖地带开发强度，科学保护湖岸线、山脊线和天际线。沿湖1210个人工湿地、各类生态缓冲带及大量自然岸线，形成陆域污染入湖的有效拦截带。
　　以控源减污推动水岸同治。制定政策措施和保护措施“两张清单”，实施农业、林业、工业、生活四个污染防治方案，削减入湖污染负荷。打造全域“污水零直排区”，建成农业面源污染和水土流失防治综合示范区。先后取缔湖区砂场81处，整治网箱养殖2728亩；实施全水域“保水渔业”和库湾“生态浮岛”措施，提升水质的同时保障优质农产品供给。
　　近年来，通过采取扎实措施，高标准保护千岛湖，千岛湖水生态环境持续向好，由此入选生态环境部公布的第二批美丽河湖优秀案例。
　　自2021年起，生态环境部每年组织一次优秀案例征集活动。截至2024年，已征集包括浙江省千岛湖、福建省筼筜湖等在内的三批共94个美丽河湖优秀案例。
六项参考指标突出核心导向
　　这些美丽河湖，都有着共同的一面。即按照生态环境部的标准，水资源、水环境、水生态等流域要素系统保护取得良好成效，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强，实现“人水和谐”的河湖。
　　据生态环境部水生态环境司副司长刘静介绍，生态环境部此前制定参考指标，突出美的核心导向。印发《美丽河湖保护与建设参考指标（试行）》，明确“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的基本要求。同时，按照科学性、引导性、针对性、可行性的原则，设置生态用水保障、自然岸线率、水生植物保护、水生动物保护、湖库营养状态及水华情况、地表水环境质量6项指标，聚焦美丽河湖保护与建设的突出问题，兼顾各地特点差异，引导地方转变以高耗水、高污染和生态破坏为代价的发展方式，推动河湖水生态环境持续改善。
　　这些美丽河湖，又各有其特色经验与做法。
　　例如，深圳、东莞两市针对跨区域河流治理难题，建立深莞茅洲河流域污染综合整治协调机制，提升联防联治水平，有效补齐城镇污水收集处理设施短板。茅洲河水环境质量稳步提升，氨氮指标由2015年的23.4毫克/升下降至2024年的0.79毫克/升，实现从重度黑臭到优良水体的巨大跨越，消失多年的蓝尾虾、黑鱼和彩色蜻蜓重新出现，流域水生生物多样性明显提高。
　　再如，厦门市久久为功推进筼筜湖综合治理，通过颁布厦门经济特区筼筜湖区保护办法，协同推进“海域、流域、全域”生态保护修复，打造出产业结构优、生活方式美的产城融合体系，经济发展的绿色动能日益强劲，探索出一条符合本地实际的筼筜湖生态修复治理之路。筼筜湖片区逐渐发展成为厦门市标志性的行政、金融、商贸、旅游、居住中心，完成了从烂潮滩到“新客厅”的历史性转变。
　　点滴案例，折射出我国在深入打好碧水保卫战，持续推进美丽河湖保护与建设中取得的耀眼成绩单——“十四五”以来，生态环境部和各地区各部门积极推进美丽河湖保护与建设工作，整治水生态环境突出问题，推动碧水保卫战走深走实。2024年，全国地表水水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例为90.4%，首次超过90%；长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线保持Ⅱ类水质。
为美丽中国建设奠定良好基础
　　美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。大力推进美丽河湖保护与建设，将为2035年基本实现美丽中国建设目标奠定良好基础。
　　《行动方案》聚焦人民群众对优美生态环境的期望，集中攻克一批水生态环境突出问题，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众的亲水需求。共五个部分19项措施。
　　总体要求。提出以改善水生态环境质量为重点，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，大力推进美丽河湖保护与建设。
　　巩固深化水环境治理。包括提升入河排污口整治效能，加强工业园区水污染防治，强化生活污水收集处理，推进农业面源污染防治，保持水域及岸线干净整洁，保障饮用水水源水质安全6项措施。
　　加强基本生态用水保障。包括着力保障河湖生态流量，落实生态流量泄放措施，强化生态流量监测信息共享3项措施。
　　积极推进水生态保护修复。包括推进水生生物保护恢复，实施湖库富营养化综合治理，强化生境修复和监管，加强防洪排涝治理，推动生态产品价值实现，满足群众亲水需求6项措施。
　　全面推进保护与建设。包括加强全过程管理、强化示范引领、加大支持力度、开展全民行动4项措施。
　　为抓好《行动方案》的实施，生态环境部有关负责人表示，将加强全过程管理。制定国家美丽河湖保护与建设指标体系及水体清单。指导各省份依据美丽河湖保护与建设指标体系，组织地市对清单内的水体保护与建设情况开展自评估，对已达到美丽河湖指标要求的水体加强监管。鼓励地方因地制宜将群众身边的小微水体等纳入保护与建设范围，明确建设要求。河湖管理范围内建设项目工程建设方案应符合法律法规及流域相关规划要求，不得妨碍河道行洪。生态环境部结合污染防治攻坚战强化监督检查等组织开展抽查，对抽查发现重大生态环境问题、生态环境质量出现大幅恶化，或存在群众举报问题经核属实的，依法依规处理。
　　期待“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽河湖早日遍布祖国大地！

全面实施水资源费改税试点
首季征期整体运行平稳　　

　　本报讯记者刘欣自2024年12月1日起，水资源费改税试点在全国范围内全面实施。根据《水资源税改革试点实施办法》，水资源税可以按月、按季度或者按次申报缴纳，2025年一季度，是全面实施水资源费改税后首个完整的季度征期。记者近日从国家税务总局了解到，水资源税首季征期运行平稳，社会舆论反响较好，改革效应初步显现。
　　税费顺利转换，征管平稳有序。2025年一季度，全国共实现水资源税收入104亿元，其中新试点的21个省份收入43.5亿元，剔除水力发电季节性因素和农业用水按年申报因素，较2024年季均水资源费收入增长16.4%；新试点地区水资源税申报户数达到8.7万户，较2024年水资源费缴费户数增加1.3万户，增幅18%；新试点地区0.35万户此前无证取水的纳税人完成申报，其中0.27万户纳税人主动申领取水许可证。在基本没有增加终端正常生活生产用水负担的同时，增强了居民和企业节约用水意识，社会反映良好。
　　重点调控领域取用水量逐步下降。为推动普遍存在的地下水超采和污染问题的解决，水资源税设置地下水税额标准高于地表水，促进企业合理调整用水结构，减少取用地下水。同时，对耗水量大且浪费现象严重的高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水设置比其他行业更高的税额标准，倒逼节约用水。据统计，首季征期新试点地区地下水、特种行业取用水量分别较去年季均下降15.4%和41.5%。
　　城镇公共供水企业税负合理下降。城镇公共供水企业属于公益性企业，承担着重要的社会职能和民生职能，基本依赖政府财政拨款维持盈亏平衡。为减轻城镇公共供水企业负担，改革在取水环节考虑其合理损耗因素，允许在计算取水量时予以扣除；在售水环节将其缴纳的水资源税在终端综合水价中单列，并在增值税计税依据中扣除。据统计，首季征期新试点地区城镇公共供水企业较去年季均税负下降8.7%。
　　国家税务总局财产和行为税司负责人表示，税务部门将持续加强与财政、水利部门的协作，进一步提升纳税人办税便利度，确保改革举措落地见效，促进水资源节约集约安全利用，推动我国经济社会绿色转型。

首项企业公平竞争合规管理国家标准正式实施　　□ 本报记者万静

　　党的二十届三中全会提出，“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境”。近年来，随着公平竞争制度不断完善，竞争监管执法纵深推进，各类经营主体的合规意识逐步增强，公平竞争市场环境持续向好。但同统筹推进高质量发展和高水平安全的要求相比，我国经营者公平竞争合规还存在不少短板弱项，面临多方面困难挑战。
　　今年的《政府工作报告》提出，“制定重点领域公平竞争合规指引”。国家市场监督管理总局按照党中央、国务院决策部署，注重系统施策，持续优化公平竞争市场环境，坚持多元施策，不断提升企业公平竞争合规管理能力。特别具有代表意义的举措就是，由市场监管总局竞争政策协调司提出并组织中国标准化研究院等单位研制的《经营者公平竞争合规管理规范》（以下简称《规范》）国家标准已于近期正式实施。《规范》是我国企业公平竞争合规管理领域的首项国家标准，旨在加强公平竞争合规体系建设与实施，助力完善公平竞争制度体系，增强企业规范自身经营行为的主动性自觉性。
　　《规范》规定了经营者公平竞争合规管理的经营者环境、领导作用、策划、支持、合规管理运行、评价及改进和境外公平竞争合规管理等相关要求。比如在经营者环境方面，《规范》提出，经营者应确定与其宗旨和战略有关并影响其公平竞争合规管理预期结果实现的各种内部和外部事项，包括经济和社会发展状况，考虑宏观经济趋势、行业发展、市场动态等因素，以及这些因素如何影响经营活动和公平竞争合规义务；公平竞争法律和监管环境，密切关注与公平竞争相关法律、法规、政策及标准的最新要求等。
　　《规范》还提出，经营者宜建立公平竞争合规审查机制，确保关键业务活动和决策经过合规审查，并记录审查结果和采取的纠正措施。经营者宜设立公平竞争合规咨询机制，确保咨询问题能够及时得到解答。经营者应建立公平竞争合规内外部举报及调查机制，明确对可能存在的打击报复行为的惩处，并明确调查处置机制的启动条件、开展部门、调查流程和处置措施等。
　　据市场监管总局竞争政策协调司副司长艾则孜·艾力介绍，公平竞争是企业创新发展的动力源泉。加强公平竞争合规管理，是企业行稳致远、进而有为的基础保障，也是企业实现高质量发展的根基所在。一方面，公平竞争合规管理帮助提高内部控制水平，及时发现和纠正经营管理中存在的竞争违法行为或风险，从而使经营者的经营活动更加规范、合法，避免违法带来的经济损失和声誉损失。另一方面，高质量发展强调从要素驱动转向创新驱动。竞争合规塑造企业公平参与竞争的价值追求和行为导向，促进企业更多依赖创新驱动的发展模式谋取竞争优势，以合规赢得商业伙伴信赖，创建具有长远市场竞争力和发展动力的优质企业。
　　据悉，《规范》的实施主要有两种方式：一是经营者可以基于该标准提供的公平竞争合规管理框架，策划、实施、运行、评价和改进合规管理。通过这一框架，经营者能够将《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规的要求，以及自愿遵守的合规要求，细化为具体的合规义务；在境外经营的同时，识别所在国家或地区合规义务，加强境外公平竞争合规管理，融入企业的日常管理与业务流程中。从而有助于统一各相关方对于公平竞争合规的认识，提升企业抗御合规风险的能力，促进经营者合规发展和高水平“走出去”，为优化营商环境奠定坚实的微观基础。
　　二是政府机关开展合规倡导和激励时，可以将该标准作为依据或参考。通过实施该标准提出的要求和建议并开展评价，有助于完善执法机构的前瞻性监管手段，靠事前预防和制止竞争违法行为，提升监管执法效能。
　　艾则孜·艾力表示，《规范》为企业构建公平竞争合规管理体系提供了“操作说明书”，助力公平竞争治理从“事后惩戒”向“事前防控”延伸。随着《规范》实施，公平竞争合规将成为企业发展的内生需求，促进企业在公平竞争中蓬勃发展，推动我国市场由大到强转变。

消解“内卷式”竞争需转变政府职能　　□ 周昌发

　　一段时间以来，“内卷式”竞争备受关注。从个别平台的补贴混战到资本的野蛮扩张，从少量制造业的低端锁死到服务业的过度竞争，“内卷”已从社会学术语演变为经济发展的“病理学诊断”。“内卷式”竞争现象已渗透至教育、就业、医疗等多重领域，形成了系统性的社会焦虑与资源错配。这一现象的本质并非单纯的社会自发秩序失范，更有政府职能定位与市场机制运行之间存在的结构性张力。传统政府职能模式在应对“内卷化”挑战时面临诸多困境，譬如公共服务供给存在“木桶短板效应”、社会调控手段呈现“刚性过剩柔性不足”等，消解“内卷式”竞争需转变政府职能。
　　政府职能转变的目标在于构建“良法善治”的公平竞争新秩序，这就需要突破传统的行政范式，遵循法治框架下的三重“转向”：其一，从“管制型治理”转向“服务型供给”。政府职能转变应坚守“市场化原则”，持续以优化营商环境为基础，推行“极简审批”，通过提升行政效能有效缓解资源争夺焦虑。其二，从“竞争性规制”转向“协同性监管”。民法典确立的公序良俗原则应延伸至各经济领域，法律制度设计应引入“竞争友好型”的评估标准，建立重大决策竞争影响评价机制，政府应守护好、维护好公平有序的市场，协同企业、行业协会、平台等多元主体破解“内卷”困局。其三，从“追求效率优先”转向“公平价值衡平”。政府应引导社会以“共同富裕”建设为目标，完善各领域实质公平分配机制和竞争机制，有效调节社会竞争的负外部性，建立“合作—共治”的新型关系。
　　遵循上述三重“转向”，在政府职能转变的具体过程中，还要处理好三对辩证关系：
　　一是处理好“放权”与“接权”的衔接。“放权”作为政府职能转变的重要路径，旨在实现市场主体活力释放、社会自治能力提升与资源配置效率优化的价值平衡，但政府“放权”的同时，也暴露出市场主体能力失衡、行业自律不足、竞争非对称性、新型行政壁垒等法治隐忧，导致权力下放与市场主体承接能力的错配，需构建协同治理机制，推行市场主体能力认证制度，将市场主体的自我规制能力纳入法治评估框架，唯有实现政府“权力下放”与市场“能力培育”的双向调适，才能突破“一放就乱、一收就死”的不良循环。
　　二是平衡好“竞争”与“垄断”的法益。政府职能转变过程中，“放权”改革在激发市场活力的同时，也带来竞争秩序与垄断风险的法益冲突。反垄断法确立的“禁止行政垄断”原则与《优化营商环境条例》的“市场准入平等”规定，共同构成了“放权”改革的法治边界。但“放权”实践中的“政策洼地”等现象，折射出政府干预与市场自治的平衡困境，需建立竞争影响评估制度，在政策出台前进行垄断风险预判；强化市场主体的合规赋能，建立政府主导的合规指导体系。最终，通过“精准放权”与“有效监管”的联动，实现维护竞争秩序与防控垄断风险的动态均衡。
　　三是协调好“发展”与“安全”的价值。在政府职能转变进程中，“放权”改革始终面临发展效率与安全控制的价值冲突，《优化营商环境条例》确立的“市场化、法治化、国际化”原则与国家安全法构建的风险防控体系，在实践中却可能异化为发展激励与安全责任的配置错位，市场主体的逐利倾向与公共利益的保障需求产生冲突。需建立风险评估的法治框架，在放权决策中嵌入安全风险评估程序；创新权责配置模式，对安全风险突出领域建立“弹性放权”制度，通过“精准化、差异化”治理打破“内卷—管制”的恶性循环，最终实现发展动能释放与安全风险管控的良性互动。
　　政府职能转变的核心在于重构权力运行逻辑，传统“压力型体制”下，地方政府为追求考核指标陷入恶性竞争，可建立差异化考核体系，提升公共服务满意度权重。同时，改革财政激励机制，切断“土地财政”驱动的竞争链条，强调行政机关的给付义务，建立竞争政策的实效评估机制和改革的“安全阀”机制，秉持“最小侵害”原则，在竞争政策调整中设置过渡期条款，尤其是对教育、医疗等敏感领域改革进行压力测试，建立法律风险评估机制。
　　展望未来，消解“内卷式”竞争需要构建“竞争—合作”的法治新秩序。在民法典确立的平等原则基础上，完善社会法、经济法领域的实质公平规则，最终实现从“以行政手段规制竞争”向“以法治环境塑造竞争”的深刻转变。我国法治政府建设的经验表明，政府职能转变已产生制度红利，各地施行的“最多跑一次”等系列改革已使企业开办时间大幅缩短，竞争性审批急剧减少，企业获得感持续增强；公平竞争审查在各地的落实也极大地清理排除长期存在的歧视性政策。这些实践表明，政府职能的法治化转型能够有效破解制度性“内卷”。
　　（作者系云南大学法学院教授）　　

图片新闻　　5月27日，安徽省马鞍山市花山区沙塘路街道人民社区联合花山区消防救援局，举办“粽情端午·平安相伴”主题共建活动，社区志愿者、居民代表与消防员们齐聚一堂，包粽子、话家常、学消防，在欢声笑语中奏响了一曲暖心乐章。志愿者们手把手教消防员包粽子，消防员则化身“安全讲师”，为居民普及家庭防火知识。图为活动现场。
本报通讯员胡智慧摄　　

充分发挥农业执法对“三农”发展的支撑保障作用农业农村部门积极推动农业行政执法规范化建设　　核心阅读
　　各级农业农村部门将深入实施“绿剑护粮安”执法行动，扎实推进规范涉企行政执法专项行动，加快健全完善执法制度机制，推动农业行政执法规范化建设取得新成效。
　　□　本报记者刘欣

　　近年来，各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院关于深化农业综合行政执法改革的决策部署，农业行政执法规范化建设取得显著成效。当前，推进乡村全面振兴、加快建设农业强国对农业执法工作提出了新的要求，农业执法责任更大、任务更重、功能更多、标准更高。
　　为指导地方提升行政执法规范化水平，充分发挥农业执法对“三农”发展的支撑保障作用，农业农村部近日在四川省成都市召开农业行政执法规范化建设现场会。会议系统总结农业行政执法规范化建设工作成效，交流各地经验做法，明确今后一个时期农业行政执法的目标任务和具体举措。
执法更加高效精准
　　成都市地处四川盆地西部边缘，是古蜀文明的发源地，历史悠久，文化灿烂。作为西部地区人口超过2100万的超大城市，成都乡村常住人口占全市常住人口总量的20.1%，具有“大都市带大农村”的鲜明特征。
　　走进成都市农业综合行政执法总队龙泉驿支队，楼梯处“执法为民服务三农”的标语十分醒目。
　　会前，记者跟随与会人员在现场观摩成都市农业综合行政执法规范化建设情况时了解到，近年来，成都市秉承“崇法、护农、廉洁、创新”理念，聚力实施执法规范化建设“五强五化”工程（实施铸底强基工程，推动基础建设标准化；实施铸剑强能工程，推动执法队伍职业化；实施铸规强制工程，推动依法执法制度化；实施铸芯强技工程，推动执法手段数智化；实施铸盾强治工程，推动执法行为规范化），有力护航农业农村高质量发展。
　　其中，依托成都智慧动监、智慧渔政等信息化平台，推行农业执法非现场检查。2023年以来，累计开展非现场检查点位6.4万余个次，查处违法行为119件。实行生猪产品“肉证一码通”赋码管理，实现生猪“全程追溯、一码通查”。建设监管执法指挥中心，实现行业管理和执法信息一键通查、执法态势一图可视、执法力量一呼即应。
　　在龙泉驿区洛带镇宝胜村，记者见到了正在忙碌的成都市农业综合行政执法总队龙泉驿支队二大队队长王艳。谈及“五强五化”工程实施以来的感受，王艳说：“‘五强五化’工程实施以来，工作上的变化比较明显，执法效能大幅提升，执法也更规范了。在执法保障上，办公场所、执法装备、执法服装统一规范，责任感、荣誉感更强了。制度建设也让工作更加有序，现在各类制度、流程都很完善，还有严格的审核和抽查机制，让我们执法工作有章可循，执法更加规范。执法手段的强化也给执法工作带来了极大便利，一系列智慧平台的应用，让执法更加高效精准。”
队伍能力不断提升
　　成都市的做法是农业农村部门推进农业行政执法规范化建设的一个缩影。记者从会议上了解到，近年来，在农业农村部的指导下，各地不断深化农业综合行政执法改革，全面加强农业综合行政执法队伍建设，取得显著成效。
　　“我们强化农业行政执法体系建设，夯实执法监督基础支撑。”据四川省农业农村厅党组书记、厅长蒋刚介绍，四川按照有机构、有场地、有人员、有装备、有经费“五有”要求，组建执法队伍189支，在编执法人员3362人，实现涉农县全覆盖。出台规范化建设、案卷评查等制度办法，每年开展执法评议，将执法成效纳入乡村振兴实绩考核，确保严格规范履职。
　　据山西省农业农村厅二级巡视员杨涛介绍，山西创新培训方式、丰富培训教材、规范执法行为。每年举办执法骨干培训班和技能比武竞赛，组织执法人员参加“绿剑讲坛”“行政执法大讲堂”“山西农业行政执法云讲堂”等线上培训；省级编写案例式《农业行政处罚案卷文书范例》，市级编印图例式《农业投入品看标签查线索》、条文式《农业综合行政执法工作手册》作为各级培训教材，不断增强培训实效，有力带动执法人员全面提升能力素质。
　　“2018年至今，江苏省构建起省、市、县三级农业综合执法体系，设区市、涉农县（市、区）均设置农业综合行政执法机构。”据江苏省农业农村厅党组成员、副厅长朱新华介绍，江苏聚焦能力建设，锻造执法精兵。完善“技能竞赛+案卷评查+交叉检查”练兵方式，联合省级机关工委举办省级执法技能竞赛。建立省市结对、市际共建、执法骨干挂钩联系等机制，形成横向联动、纵向贯通格局，推动执法资源共享、能力共同提升。
　　据宁夏回族自治区农业农村厅党组副书记、副厅长王静戟介绍，宁夏围绕开展提升行政执法质量三年行动，大力推进基层农业行政执法人员实战培训，建立“基地实训+跟案学习+比武竞赛”机制，打造“专家型”“工匠型”执法骨干队伍。
　　会议指出，各地要进一步增强做好农业执法工作的责任感和使命感，围绕服务保障“三农”中心工作，加快打造专业化、职业化、现代化的农业综合行政执法队伍。会议强调，要创新思路方法，坚持健全体系与提升能力相结合、注重温度与加大力度相结合、担当作为与团结协作相结合、干好工作与讲好故事相结合、严格管理与激励厚爱相结合，建强用好农业综合行政执法队伍。
护农作用充分发挥
　　近年来，农业农村部部署开展“绿剑护粮安”执法行动，围绕“三农”工作整体布局和中心任务明确全年执法重点，充分发挥农业执法对“三农”中心工作的服务保障作用。各地认真组织实施，2024年全年查办案件9万余件，帮助农民群众挽回经济损失超3亿元。
　　据福建省农业农村厅党组成员、副厅长郭宋玉介绍，福建省将“绿剑护粮安”执法行动作为一项贯穿全年农业执法工作的重要任务，及早部署、整体推进。深入开展全省农业农村行政执法领域突出问题专项整治和规范涉企行政执法专项行动，坚持宽严相济、过罚相当，切实做到公正文明执法。
　　据蒋刚介绍，四川深入开展“绿剑护粮安”执法行动，聚焦农业投入品、农产品质量安全、长江十年禁渔等领域，年均办案4700余件。对群众反映强烈、社会关注度高的农资、生猪屠宰、非法捕捞等重大案件挂牌督办。
　　据重庆市农业农村委员会副主任莫杰介绍，重庆市以“绿剑护粮安”为统筹，加强与司法机关协作联动，推动涉农违法犯罪线索互移互通、信息数据共享共用，2024年以来办理涉农违法案件3761件，移送涉嫌刑事犯罪案件197件，织密执法护农保障网。
　　据朱新华介绍，江苏针对规模种养主体农资来源复杂实际，从使用环节入手，建立“使用排查、票据核查、产品溯源、线索深挖”的倒查流程，通过入户排查、定向抽检、联合执法等方式精准打击违法行为。2024年累计入户倒查摸排种养殖大户9400余户，查处假劣农资案件13起。
　　记者从会议上了解到，各级农业农村部门将深入实施“绿剑护粮安”执法行动，扎实推进规范涉企行政执法专项行动，加快健全完善执法制度机制，推动农业行政执法规范化建设取得新成效。

国家烟草专卖局持续推进电子烟产业法治化规范化治理我国电子烟产业乱象得到根本扭转　　□　本报记者李立娟

　　2024年，国家烟草专卖局加强对持证电子烟相关生产企业的监管执法，共作出涉企行政处罚13起，并首次对4家生产销售与通过技术审评信息不一致产品的内销生产企业作出处罚。
　　在安徽宿州“11·16”生产销售伪劣电子烟特大案件中，各地共抓获犯罪嫌疑人50人，捣毁电子烟集中生产点3个，查获各类电子烟产品11.19万个，涉案金额超4亿元，成功摧毁迄今涉案金额最大的非法电子烟交易平台。
　　国家烟草专卖局5月27日召开新闻发布会介绍自电子烟等新型烟草制品依法纳入烟草专卖监管以来，国家烟草专卖局依法加强电子烟监管相关情况。国家烟草专卖局新闻发言人、办公室主任刘培峰在发布会上表示：“面对新形势新任务，国家烟草专卖局坚持完善监管体系、依法从严监管，持续推进监管法治化、产业规范化、队伍专业化，以新担当新作为开创新局面。”
持续完善监管体系
　　据了解，2021年11月，根据《国务院关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》，电子烟等新型烟草制品依法纳入烟草专卖监管体系后，国家烟草专卖局建立起一整套监管制度体系，依法依规开展了一系列监管执法行动。
　　“电子烟产业乱象得到根本扭转，国家烟草控制要求得到全面落实，人民健康安全特别是未成年人身心健康得到有力保护，诚信守法经营氛围全面形成，有序竞争格局基本建立，产业集中度持续提升，产业外向型特征更加鲜明。”刘培峰表示。
　　刘培峰进一步说：“当前，电子烟监管已进入深水区，面临的形势任务更加复杂严峻。从国内看，电子烟产品出口回流现象有所抬头，非法电子烟屡禁不止。从国际看，全球监管政策趋严收紧，电子烟企业频繁遭遇贸易调查，出口贸易风险持续加大。”
　　据介绍，国家烟草专卖局分别在适应监管新情况，持续完善监管体系；落实限制类产业政策，严格市场准入管理；严厉打击非法制售调味电子烟，坚决整治市场秩序；线上线下合力出击，严肃查处一批大案要案；多措并举，防范出口贸易风险等方面取得了积极成效。
　　比如，在监管制度体系方面，国家烟草专卖局适应电子烟企业实际情况和监管需求变化，修订发布新的电子烟固定资产投资管理、技术审评、交易管理、物流管理等细则，在公开征求意见后，又对《电子烟相关生产企业、批发企业烟草专卖许可证管理细则》进行了修订，持续完善监管规则。在监管组织体系方面，国家烟草专卖局按照有关部门批复设立了电子烟监督管理司，各省级烟草专卖局调整完善了电子烟监管机构，监管力量得到加强。
严厉打击违法行为
　　据刘培峰介绍，在严厉打击非法制售调味电子烟、坚决整治市场秩序方面，国家烟草专卖局贯彻关于严格规范涉企行政检查意见，实施“双随机、一公开”监管，保障市场秩序良好稳定。
　　“对电子烟相关生产企业和批发企业实施‘双随机、一公开’是依法加强电子烟经营主体监管，持续推进电子烟产业法治化规范化治理的重要手段。”国家烟草专卖局电子烟监督管理司副司长卢勇华表示，《国家烟草专卖局办公室关于开展获证电子烟相关生产企业和批发企业“双随机、一公开”监管工作的通知》（以下简称《通知》）要求，各级烟草专卖局将进一步完善抽查事项清单，建立健全抽查“两库”（即检查对象名录库和执法检查人员名录库），统筹制订抽查工作计划，科学实施抽查检查，强化结果公示运用，积极构建联合监管机制，统筹推进辖区“双随机、一公开”监管工作。
　　《通知》印发后，各级烟草专卖局按《通知》要求制订检查计划和方案，坚持依法依规稳步推进各项工作。同时，按照《通知》要求，针对近期国内“调味电子烟屡禁不止”等问题，国家烟草专卖局启动了电子烟违法违规专项整治工作。
　　此外，国家烟草专卖局与国家禁毒委员会办公室、公安部联合印发《关于进一步加强“上头电子烟”违法犯罪打击整治工作的意见》，进一步深化电子烟涉毒涉违禁物质打击整治工作。深入开展保护未成年人免受电子烟侵害专项治理和“雾化”“酒吧精灵”等变异电子烟产品网络售卖重点整治，严厉打击涉电子烟违法行为。
　　据了解，一年多来，各级烟草专卖局始终保持电子烟监管执法高压态势，紧盯生产、仓储、运输、零售、进出口等关键环节精准发力，严厉打击非法制售调味电子烟，坚决遏制调味电子烟反弹扩散势头和出口回流问题，全国共查处电子烟行政案件7615起，刑事案件2470起，查获非法电子烟产品2328万个，追究刑事责任2263人，对不法分子形成强力震慑。
净化校园周边环境
　　净化校园周边环境，保护未成年人免受电子烟侵害是全社会的共同责任。“长期以来，国家烟草专卖局高度重视未成年人保护工作，积极采取各项有力措施保护未成年人身心健康。”国家烟草专卖局专卖监督管理司副司长孙冀表示。
　　“国家烟草专卖局建立制度规范，切断线上销售渠道。”据孙冀介绍，2018年和2019年联合国家市场监督管理总局先后发布《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，敦促电子烟生产、销售企业或个人关闭电子烟互联网销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，及时下架电子烟产品；敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。推动主要网络搜索平台停止电子烟广告服务，主要电商平台禁止电子烟相关关键词检索、屏蔽电子烟广告信息，有力整顿向未成年人销售电子烟重点区域和薄弱环节。
　　同时，开展专项行动，整治线下违法销售乱象。2022年，联合公安部、市场监管总局、教育部开展清理整治向未成年人销售电子烟、严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作；2022年底至2023年初，开展“奶茶杯”“可乐罐”等非法电子烟专项治理工作；2024年5月至6月，组织开展保护未成年人免受电子烟侵害专项治理，联合市场监管总局行政指导头部平台企业，开展烟卡问题整治。连续五年开展专项行动，全国累计出动执法人员177.3万人次，清理中小学、幼儿园周边售烟网点25000余个，自动售烟设备近千台，劝阻售卖烟卡经营主体9310户，查处向未成年人销售电子烟案件1200余起，罚款合计300余万元。
　　“我们利用张贴标语、制作展板、签订倡议书、线上推送视频和信息、校园宣讲等方式，加强售烟网点法律宣贯和社会面科普宣传，增强未成年人自觉树立识别抵制电子烟的思想意识；落实电子烟商户全面张贴未成年人保护警示标识、落实明示承诺及年龄核验措施，教育引导售烟从业人员遵纪守法经营，积极参与未成年人保护工作；推动形成烟草、公安、市场监管、教育、卫生等有关部门的监管合力，共同营造有利于未成年人健康成长的清新环境。”孙冀说。

制度创新与科技赋能双轮驱动金港海关规范涉企行政检查助力开放型经济发展　　□　本报记者　　丁国锋
□　本报通讯员陆天伟丁洁

　　涉企行政检查一头连着政府，一头连着企业，检查行为规范与否对营造法治化营商环境、维护企业合法权益至关重要。
　　为深入贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和海关总署优化营商环境的决策部署，南京海关所属金港海关依托“金港关助”服务品牌，以制度创新与科技赋能双轮驱动，全面规范涉企行政执法行为，持续优化法治化营商环境，助力开放型经济发展。
严密机制促进执法更阳光
　　“您好，我们是海关执法人员，这是我们的执法证件和外出执法监督告知单。”如今，在海关涉企检查场景中，主动出示执法证件和外出执法监督告知单已成为海关人员的第一动作。
　　随着《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》和《海关工作人员外出执法廉政监督办法》的相继出台，海关执法检查的公正性和透明度有力提升。上述规定明确，海关执法人员在执法检查过程中，须主动出示证件，并告知执法事由、执法依据、权利义务，以及海关廉政纪律及举报方式。
　　为让海关权力在阳光下运行，金港海关持续创新细化“三维监督”体系，完善“事前告知—事中记录—事后评估”完整闭环。包括：通过海关作业系统、内控监督系统全流程记录行政检查过程；依托政务公开平台，及时更新发布执法人员信息和执法对象名录，定期公布执法检查结果；邀请行政相对人通过二维码、国际贸易“单一窗口”等多种途径进行执法检查评价等。
减次减频推动检查更便捷
　　“因为我们公司业务门类比较广，取得的资质种类也比较多，从前每年都要接受海关的多次核查，现在一次就能检查多个事项！”张家港扬子精梳毛条有限公司关务经理张军表示。
　　张军口中的“一次检查”，是海关总署为提升核查质效所推出的核查作业统筹叠加措施。在这一便企务实举措下，海关关员在研判作业指令的基础上，可以对同一时期、同一被核查人的多个核查指令进行统筹叠加安排，由同一核查组统一实施，实现“下一次厂、核多项事”，有效减少到企业的现场检查频次。
　　目前，金港海关对核查事项已实现100％叠加，覆盖江苏省张家港市辖区13家重点企业，检查时间压缩超60％。
　　此外，为更好支持企业安心干事、放心发展，金港海关经梳理，将辖区8家企业纳入实施“海关核查企业自查结果认可模式”后备名单。该模式下，被核查企业可以按照海关要求对特定核查事项进行自查，而后在规定期限内将结果反馈海关，最后由海关对被核查人自查结果予以审核认可，可有效帮助高资信守法企业获得更多改革红利。
数智赋能助力监管更高效
　　近年来，金港海关积极响应海关总署智能化、信息化改革部署要求，全力参与智慧海关建设，持续提升监管效能。其中，开展“远程属地查检”就是其中一项重要内容。
　　“相较以前海关来我公司实地检验，上线‘远程属地查检’后时间可以缩短75%以上。”生产家具和塑料制品的张家港美优家居有限公司负责人周勇高度赞扬海关这一举措。
　　“目前，张家港地区多家竹木草制品、汽车零配件企业已实现‘云端查检’，这既显著提升了货物通关效率，又有效缓解了海关现场查检的人力资源压力，可谓关企共赢。”金港海关查检科科长杨虎彪表示。
　　此外，金港海关还探索推出了以企业为单元的联网数字化管理模式，以“新质监管力”更好支持半导体产业等新质生产力发展。在该模式下，海关通过对接保税仓储企业作业管理系统，可自动采集货物出入库数据，快速为光刻胶、光刻胶去除剂等半导体材料发放“数字身份证”，大幅减少对企业生产的直接干扰，有效提升检查精准度和实效性。2024年，金港海关监管半导体原材料及清洗剂超8亿元，同比增长10倍。
　　“下一步，我们将继续深入贯彻落实严格规范涉企行政检查意见，持续深化制度创新、强化科技赋能，为地方开放型经济高质量发展贡献更多海关力量。”金港海关党委委员、法规科科长黄首先表示。

以科技硬实力与专业软实力护航中国—中东欧国家博览会宁波海关为参展企业打造全流程“一站式”服务　　□　本报记者李立娟

　　近日，第四届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会在浙江省宁波市举办。作为博览会重要保障力量，宁波海关以专业、高效、智慧的服务保障，助力此次博览会展示中国开放姿态、链接中东欧市场，为“一带一路”建设注入新的海关动能。
　　“我们刚和塞尔维亚的参展商达成合作意向，针对食品进口的检验检疫要求，海关工作人员当场就给出了完整解决方案，这种零距离服务让我们拓展国际业务更有底气了。”在宁波做进口生意的王先生说。
　　记者在会场了解到，宁波海关以“精准服务+智慧监管”双轮驱动，在博览会现场设立海关临时查验点、咨询台及AI智能服务平台，为参展企业打造全流程“一站式”服务，以科技硬实力与专业软实力护航国家级展会。
　　宁波海关通过提供进出口货物政策咨询和涉外普法政策解读，针对乳制品、工艺品等中东欧特色展品制定通关方案。为保障展会期间抵达的展品快速布展，宁波海关设立临时查验区，对需查验展品“即到即查、查完即展”。
　　宁波海关巡馆人员对展览品展示、使用实施动态巡查。展后参展商可通过“展转保”“展转跨”等多元化展后处置模式，把展品转到保税仓或跨境电商平台，进一步扩大博览会溢出效应。
　　“本届博览会是鄞州海关第9次承担展会监管服务工作。”据宁波海关所属鄞州海关综合业务二科科长钱幸初介绍，和往年相比，今年展会监管服务工作主要有以下四方面的提升：更加专业的团队、更加优化的监管模式、更加全面的服务保障以及更加智能化的技术应用。
　　例如，在监管模式方面，为更好地服务展会，在展前环节探索建立展品备案预审机制，展品通关效率大幅提升；在展中环节通过优化巡馆路线规划，结合场馆布局、展品分布及参展商活动规律等因素，制定科学合理的巡馆路径，确保监管无死角的同时，减少不必要的重复巡查，提高监管效率，同时采用错峰巡馆方式，在参展商业务繁忙时段减少现场干扰，选择相对空闲时段开展巡馆工作，既保障监管工作有效落实，又最大程度降低对参展商正常经营活动的影响，实现监管效能与服务质量的双提升，从而进一步体现海关“无感监管、无事不扰、无处不在”的监管理念，营造展会外松内紧的监管氛围。

多部门政策协同发力稳就业稳经济促发展　　核心阅读
　　多部门联手行动，连续推出稳就业、稳经济的多重政策组合拳。支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境……若干举措的出台实施将对经济形成有力支撑，促进经济平稳健康发展。
　　□ 本报记者万静
　　
　　近日国家发展和改革委员会、国家市场监督管理总局、财政部、人力资源和社会保障部、商务部等部门联手行动，连续推出稳就业、稳经济的多重政策组合拳。支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境……若干举措的出台实施将对经济形成有力支撑，促进经济平稳健康发展。面对复杂多变的国内外形势，这不仅是对冲外部冲击的关键一招，更是为中国经济高质量发展注入强劲动能的“破局之举”。
营造良好市场法治环境
　　个体工商户是民营经济的重要组成部分，在稳就业、保民生、促发展方面发挥着重要作用。5月13日，市场监管总局主持召开平台企业支持个体工商户发展座谈会，与个体工商户、平台企业、金融机构等代表深入交流，了解个体工商户发展中的困难问题，就平台企业支持个体工商户发展提出意见建议。
　　市场监管总局有关负责人表示，个体工商户是民营经济的重要组成部分。促进个体工商户发展是促进民营经济发展壮大的重要举措，是落实党中央“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”要求的重要环节。平台企业同为民营经济的重要组成部分，能够为个体工商户发展提供广阔空间，能够在数字赋能、流量扶持、市场拓展等各方面帮助和支持个体工商户发展。
　　为着力解决个体工商户政策知晓度不高、获得感不强、市场资源掌握不及时、信息不对称等难题，市场监管总局推动建成以“搭建桥梁，服务发展”为主题的“全国个体工商户发展网”。该网站设置政策、活动、创业培训、“名特优新”、惠小微服务券五大功能板块，围绕个体工商户政策咨询、证照办理、财税管理、招工用工、技能培训等方面需求，链接地方政府、行业协会、金融机构、互联网平台等，“大手拉小手”支持个体工商户发展。
　　其实，在稳就业促创业这项国家战略宏局中，市场监管部门的职责主要体现在其市场监督管理和服务经济发展的多方面职能上。具体包括：维护市场秩序与公平竞争，通过规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。这有助于为就业和创业提供良好的市场基础，确保市场主体在公平的环境下进行竞争和合作。
　　促进市场主体发展，市场监管部门负责市场主体的统一登记注册工作，包括各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等。通过优化登记注册流程，提高服务效率，降低企业运营成本，从而激发市场活力，促进就业和创业。
　　保护消费者权益与提升产品质量，市场监管部门依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为，查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为等。这些工作有助于维护市场秩序，保护消费者权益，为就业和创业创造更加健康的市场环境。
　　推动经济发展与创新创业，市场监管部门通过实施质量发展的制度措施、协调质量强市战略和名牌发展战略等方式，推动经济高质量发展。这有助于提升区域经济的竞争力和影响力，为就业和创业提供更多的机会和平台。
给足政策工具支持力度
　　4月25日中共中央政治局召开会议，着力强调稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，要不断完善稳就业稳经济政策工具箱。
　　对此，国家发展改革委马上会同相关部门，紧盯国内外经济形势变化，动态更新完善政策工具箱，出台了五项举措：在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加强就业公共服务等几项具体举措；
　　在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务产品“出海”，鼓励外资企业境内再投资等几项具体举措；
　　在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的薪酬分配制度等几项具体举措；
　　在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等几项具体举措；
　　在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持。
　　人力资源和社会保障部也全力确保就业局势总体稳定，持续挖潜扩容就业空间，打好稳就业政策组合拳。具体包括：突出保障重点群体就业。把高校毕业生等青年就业作为重中之重，加快落实人力资源和社会保障部、教育部、财政部近日出台的做好2025年高校毕业生等青年就业工作17条措施，启动就业服务攻坚行动，稳定就业水平。拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，促进农民工就业增收，稳住3000万脱贫人口的务工规模。
　　加大职业技能培训力度。深入实施“技能照亮前程”行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，落实差异化补贴支持，推动培训和就业、增收更好地挂钩。支持受关税影响较大的企业组织在岗培训、转岗培训等多种方式，将职工稳在企业。
　　加强就业公共服务。动员公共就业服务机构和人力资源服务企业，面向受关税影响的城市、园区等，组织专场招聘，定向投放岗位，帮助劳动者转岗就业。加强灵活就业和新就业形态权益保障，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，更好保障劳动者的就业权益。
　　商务部也出台多项措施增强消费对经济增长的拉动作用。比如扩围提质实施消费品以旧换新。推动汽车流通消费改革。支持有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节，积极创新、先行先试；鼓励相关地区优化汽车限购限行措施；建设全国汽车全生命周期信息平台，畅通二手车消费等。
加大财政金融补贴能量
　　财政部今年将在稳就业、保民生方面加强投入保障。
　　据悉2024年中央财政下达就业补助资金667亿元，支持各地完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。同时，鼓励企业创造更多就业岗位。2024年前三季度，通过降低失业保险费率和稳岗返还两项政策，共向企业释放政策红利超过1500亿元。向17万户企业发放9亿元扩岗补助，惠及62万高校毕业生等青年群体。
　　据财政部有关负责人介绍，财政部将延续实施阶段性降低社保费率、一次性扩岗补助等稳岗扩岗政策，持续减轻企业经营成本。同时推出有利于扩大就业的新举措。包括文旅行业及其他现代服务业、外贸领域等。此外，财政部还将更好推动小微企业吸纳就业。积极用好创业担保贷款奖补、政府性融资担保体系等政策工具，引导银行贷款等向小微企业倾斜，更好促进小微企业发展，从而提升它们吸纳就业的能力。
　　人力资源和社会保障部也加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，延续实施降低失业和工伤保险费率。前期，人力资源和社会保障部提高了稳岗扩岗专项贷款额度，小微企业最高授信5000万元，个人最高授信1000万元。近期，又会同财政部下拨了667亿元的中央就业补助资金，为政策实施提供保障。同时加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例等。强化困难人员就业援助，落实“两优惠三补贴”政策，即贷款优惠、税收优惠和培训补贴、岗位补贴、社保补贴，兜住兜牢困难群体的就业底线。

腾讯2025年将迎来1万名校招实习生　　本报讯记者张维近期，腾讯宣布启动史上最大就业计划，三年内将新增2.8万个实习岗位并加大转化录用，其中仅2025年，就将迎来1万名校招实习生，有六成面向技术人才开放。
　　记者近日从腾讯了解到，今年开放的校招实习岗位涵盖技术、产品、设计、市场、职能等五大类70余种岗位，包括大模型、研发、算法、市场、策划、运营、销售、美术等多个岗位。同时，在大模型加速落地的背景下，腾讯加大了人工智能、大数据、云计算、游戏引擎、数字内容等技术类岗位的招聘力度，技术类岗位“扩招”力度空前，占比超60%。
　　“校招是腾讯最重要的人才来源之一。一直以来，腾讯都高度重视对于校招生的关注和投入，招聘数量在互联网企业中处于领先。在科技创新驱动发展的时代命题下，腾讯也强化对科技人才的前瞻性储备，与青年人才共同成长，推进互联网、大数据、人工智能技术创新。”腾讯公司高级副总裁、首席人才官奚丹表示。
　　目前，腾讯已进入36所高校展开校园宣讲会。线上空中宣讲会更是为学生提供了综合场、技术专场、产品专场、游戏专场、腾讯元宝专场等八大专场，深度解读腾讯的业务分布需求，覆盖人才超40万。

拼多多“千亿扶持”促电商就业生态体系稳定　　本报讯记者张维拼多多近期全面启动“千亿扶持”计划，未来三年内拟投入资金、流量等资源超过1000亿元人民币，加码高质量电商生态建设。
　　“我们有决心担负起平台商家转型发展的成本与风险，也有足够的战略定力应对外部市场环境的不确定性，我们会优先保障中小制造业的稳定发展和健康利润。”该计划负责人告诉记者，商家有了稳定发展，对健康利润更有预期，这事实上也将延伸带动整个电商就业生态体系的稳定。
　　作为近年来新兴崛起的电商平台拼多多，在带动就业方面也有着自己独特的模式与生态。今年1月中国社科院大学发布的《电商生态高质量发展与就业促进研究报告》显示，目前拼多多平台商家数量已达到1420万家，涉及品类丰富、业态多元。综合商家端带动直接就业、仓配物流端就业、平台员工就业以及间接就业四个维度，拼多多在国内累计激发就业岗位达到5532.1万个。
　　“以拼多多为代表的平台经济作为数字经济时代的新型经济组织，在资源配置和产业协同融合方面展现出巨大潜力，提升全要素生产率、优化产业结构，对促进经济高质量发展具有放大、叠加和倍增作用。”上述报告项目组负责人、中国社科院大学副教授刘晓春表示。

滴滴20亿元专项资金聚焦“稳就业促消费” 　　本报讯记者张维记者近日从滴滴获悉，2025年4月至今，滴滴网约车全国招募新司机超过77万人，其中广东、福建、浙江、江苏、山东、上海等重点区域超过28万人。
　　据介绍，今年，滴滴将追加投入20亿元专项资金，聚焦“稳就业促消费”以及助力制造业“走出去”。其中，10亿元用于增加司机补贴、优化司机收入和提升司机权益保障；10亿元用于乘客补贴，提升用户出行频率，有效带动关联消费活力，同时积极参与各地文旅等部门主办的活动，通过发放出行券包、推出彩蛋车、设置“滴滴车站”、成立多种场景的保障车队等，持续发挥出行对文旅消费的链接作用，提振消费活力，从需求侧保障司机收入稳定。
　　追加的投入会向受贸易战冲击的重点地区倾斜，同时为降低失业“蓝领”和特殊人群的入行门槛，平台在保障有车司机招募增速不变的基础上，加大力度招募无车司机和女性司机，联合合作伙伴为他们提供租车、购车支持或相关帮扶。
　　在扩大平台就业容量的同时，滴滴也高度关注司机生态的平衡稳定和健康发展，持续建设和升级司机服务体系，完善多层次的司机权益保障体系，帮助重点人群更好通过平台实现就业过渡。

美团“春风送岗”支持骑手高质量就业　　本报讯记者张维 5月26日，美团对外披露，全国范围内高频骑手的月均收入在7230元至10100元之间。这是美团在实现高质量就业方面的一个体现。记者近日从美团了解到，美团持续发挥科技创新优势与就业“蓄水池”“稳定器”作用。
　　外卖骑手方面，美团持续打造就业“蓄水池”，支持骑手高质量充分就业。自2023年起，美团启动“春风送岗”行动，通过六大举措为骑手群体提供全方位就业支持。去年全年月均有单骑手数量达336万人，全国范围内美团高频骑手的月均收入在6650元至9344元之间。
　　外贸企业方面，美团多渠道支持外贸企业稳定就业。今年4月，为帮助具备优质供应链和产品品质的外贸企业快速开拓国内市场，美团第一时间在商家入驻、经营扶持、品牌打造等方面开设绿色通道。美团小象超市专门打造外贸优品专区，借助其在一、二线城市近千个前置仓和30分钟配送网络，帮助外贸商品快速触达消费者。美团闪购设立专门的采销交易专区，并优先调配外贸商品为全国3万家闪电仓供货，同时免除外贸企业的交易佣金，降低其开拓国内市场的成本。
　　在校招方面，美团多措并举，助力学子更好就业。近两年，美团平均每年超过6000名应届生入职，覆盖所有业务部门和岗位序列。

2025航空航天产业仲裁大会召开开启航空航天产业法治建设新篇章　　□ 本报记者张维

　　“航空航天产业发展已步入关键窗口期和黄金机遇期，构建专业、公正、高效、安全的争议解决新高地，对航空航天产业战略发展具有重要意义。”中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲）副主任兼秘书长王承杰在5月22日于陕西省西安市举办的“2025航空航天产业仲裁大会”上说。
　　据介绍，此次大会由贸仲丝绸之路仲裁中心与西北政法大学共同主办。作为国内首次覆盖航天、航空与低空全空域争议解决的重要研讨论坛，此次大会开启了航空航天产业法治建设的全新篇章，兼具历史突破性与时代前瞻性。
　　我国航空航天产业的快速发展，必然伴生着行业纠纷增多。“以贸仲的案件数据为例，据不完全统计贸仲裁决库，近年来贸仲受理了402件涉航空航天争议案件，争议金额总计人民币119.65亿元，个案平均争议金额达2969万元；其中，争议金额在1000万元以上的案件有107个，包括29个1亿元以上的案件和1个10亿元以上的案件。”王承杰介绍说。
　　这些案件具有鲜明的航空航天行业特征：一是重大复杂性。例如，从主体上看，有58个案件涉及多方当事人，特别是涉及国内外航空航天大型领军企业；从交易结构上看，55个案件涉及多份合同；从程序协同上看，部分管辖权争议涉及与最高人民法院国际商事法庭的并行处理。二是系统交叉性。贸仲现有航空航天争议案涵盖了本行业全链条、各领域争议，又与建设工程、货物买卖以及金融保险等行业存在广泛交叉，包含了贸仲买卖合同、建筑工程、金融、公司/企业治理、服务合同、租赁、委托合同、知识产权等9大类案件类型。三是鲜明国际性。贸仲航空航天案件中涉外案件约占三分之一，当事人覆盖了亚洲、欧洲、北美洲和大洋洲的30个主要国家和地区，加拿大等国法律和《统一国际航空运输某些规则的公约》(1999年蒙特利尔公约)等航空领域的重要国际条约得到适用，英文成为仲裁语言之一。四是前沿专业性。贸仲航空航天案件的程序前沿实践填补国内空白，在一起争议金额近1亿元的飞机融资租赁案件中，第三方资助首次在国内得到应用，且在司法审查层面首次确认第三方资助仲裁的合法性；同时，贸仲航空航天案件的实体裁判凸显专业尖端特征。
　　航空航天产业的战略关键意义，决定了有必要建立专业、公正、高效、安全的航空航天争议解决新高地。“贸仲作为中国首家涉外仲裁机构，有经验、有实力、有责任为航空航天产业提供国际一流的争议解决服务保障。”王承杰表示。
　　据了解，贸仲明年即将迎来成立70周年。成立至今，贸仲审理了以国际商事争议为主的仲裁案件7万余件，当事人涉及166个国家和地区。近5年来，贸仲每年受案数量、争议金额、涉及国别数在主要国际仲裁机构中稳居前三。贸仲仲裁裁决在世界范围内获得广泛承认和执行。贸仲代表中国仲裁在全球取得了广泛的仲裁公信力和国际影响力。2021年，贸仲被业界权威的《国际仲裁调查报告》评为全球最受欢迎的五大仲裁机构之一；2025年，贸仲仲裁规则与联合国贸法会仲裁规则并列获评全球前五最受青睐仲裁规则之一，成为中国内地唯一一家同时入选全球前五大最受欢迎的仲裁机构以及全球前五最受青睐仲裁规则的仲裁机构。

大连国际仲裁院乘改革之风实现跨越式发展　　□ 本报记者　　张国强
□ 本报见习记者王冠男

　　近日，以“法商融合，开放共赢”为主题的第三届大连仲裁周开幕式暨大连仲裁峰会在辽宁省大连市举办。本届仲裁周由大连仲裁委员会（大连国际仲裁院）等主办。
　　据辽宁省司法厅党组成员、副厅长李晓强介绍，大连国际仲裁院通过体制机制改革实现了跨越式发展，充分释放了仲裁活力，已成为受案标的额领先、审理高效、全国影响力突出的仲裁机构。
　　作为东北区域首家进行体制机制改革的仲裁机构，2021年3月，大连仲裁委员会正式完成改革，同时启用“大连国际仲裁院”的名称。改革以来，大连国际仲裁院受理的案件数量和标的额均呈现显著增长态势。截至2024年底，大连国际仲裁院改革期间累计受案标的额达556亿元，远超自1996年成立之日起至改革前25年的总和280亿元。案件来源广泛，涵盖国内及国外多个国家，其在东北亚区域仲裁领域的影响力和竞争力正在不断提升。
　　为了进一步提升内部案件质量、效率和仲裁服务水平，大连国际仲裁院制定出台了“三个意见”，即《关于进一步提升仲裁案件质量的意见》《关于进一步提升仲裁案件效率的意见》和《关于进一步提升仲裁服务水平的意见》。通过执行内部核阅制度和专家咨询制度，严格把控案件裁判质量；通过完善审限管理办法、强化案件督办，提升案件效率和管理水平；通过持续优化智慧平台建设，推进“一站式”网络仲裁，促进案件高效便捷审理。自改革以来，大连国际仲裁院结案率连续两年超过90%，仲裁裁决保持被法院撤销裁决案件、不予执行案件“双零”的纪录。
　　为保障仲裁生效文书的顺利执行，2025年5月，大连市中级人民法院执行局在大连国际仲裁院设立了驻仲裁联络室，派专门人员入驻，创新设立“一站式”执行对接机制，协同联动，保障仲裁裁决的权威性，进一步提升仲裁公信力。
　　为进一步优化民营经济发展环境，大连国际仲裁院2025年制定出台了《关于服务保障民营经济高质量发展二十条举措》。在民营企业涉外法律服务工作中，组建涉外专家库，完善涉外仲裁机制，为民营企业“走出去、引进来”提供法律保障。通过多种方式为民营企业解决商事纠纷提供便利和支持。
　　同时推动仲裁与诉讼、调解等机制衔接。据大连国际仲裁院院长毕凤有介绍，2020年，大连国际仲裁院与大连市中级人民法院联合印发《关于推进诉讼与仲裁相衔接的民商事纠纷调解机制建设的意见（试行）》，并与基层法院陆续开展诉仲对接工作。2024年，大连国际仲裁院通过诉仲对接方式分流法院案件70件，标的额近9000万元。还与大连市工商联设立民营企业商事调解中心，积极开展调仲对接工作，丰富民营企业纠纷解决的路径选择。
　　大连市中级人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长吴耀明表示，大连两级法院秉持依法监督、协作共建的理念，推动仲裁与诉讼的有机衔接与良性互动。
　　李晓强表示，未来，大连仲裁需立足本土、辐射全球，深化跨境规则衔接与制度创新，树立国际品牌。

百度未来三年将开放2.1万个实习岗位　　本报讯记者张维未来三年，将开放2.1万个实习岗位给优秀校园人才——这是百度招聘近期对外官宣的承诺。记者近日从百度了解到，百度在促进就业方面采取了多个举措来做好相关工作。
　　百度高度重视校园人才引进。据介绍，百度今年将启动管理培训生计划、AIDU计划，面向AI领域招募顶尖校园人才，致力于培养AI时代核心业务的未来领军者、AI技术领军人物。当前已有数十名优秀管培生深度参与百度核心业务与AI创新发展，还有上百名技术博士深度参与机器人、自动驾驶、深度学习、大模型等领域的创新研究，推动技术突破与应用落地。百度2026届校园招聘即将启动，百度希望为应届生提供最好的平台，助力年轻人才的快速成长。
　　百度还将持续加强对实习生的培养，进一步提升实习转正率。今年3月，百度已面向在校学生开放3000+暑期实习岗位，87%与AI相关，覆盖大模型、机器学习、无人驾驶等领域。
　　百度还用AI赋能就业，联合各地工会推出“劳动者第二技能学习平台”，已在武汉、山西、南京、深圳、广州、东莞、安徽、北京等多个不同省市开放，赋能劳动者第二技能，切实促进社会的AI公正转型。

传化集团激活职工内生动力每年投入超1亿元　　本报讯记者张维记者近日从传化集团获悉，该公司围绕稳岗位提技能，做好激活职工内生动力这篇大文章，把全员热情调动起来，把队伍水平提升上去，凝聚智慧和力量共同走向未来。
　　传化集团高度重视职工职业成长与技能提升，每年投入超过1亿元用于职工技能培养，2024年人均学习时长75小时、同比翻了一番。
　　为推动产业工人从“蓝领”向工程师转变，集团工会建立职工知识更新和学历提升专项政策，全额补助学费；搭建“传化技能学院”体系，每年培养技能人才超过3500人次；建立25个技能大师工作室；每两年举办技能大比武，去年覆盖31个专业超15000人次，形成技能攀升的比学赶帮超。
　　为推动职能类岗位人员向领域专家转变，传化集团推动轮岗发展，促进上下左右调配，培养复合型的人才队伍；每年有超过100名中后台人员到一线锻炼，每年300余名大学生首先到基层培养，让大家在实战中成长。针对不同特质、能力、潜质的职工，建立相匹配的职业通道和人才计划，让大家明确自己的坐标方位和成长方向。
　　在数字化转型战场上，让职工全面参与到数字化、智能化时代中来。让懂技术、懂工艺、懂流程的产业工人作为智能制造建设的主力军，推进12大领域58个场景的AI+建设。

美的集团密切校企合作加大校园招聘岗位供给　　本报讯记者张维记者近日从美的集团获悉，美的已经与各大高校建立了紧密的合作关系，通过校企合作、实习招聘、校园招聘等多种形式，为学生提供优质的实践机会和就业岗位，每年提供实习岗位2000个至3000个，招聘2000多名应届毕业生，其中硕博占比60%以上。
　　据介绍，美的非常注重毕业生的培养，通过“三级培养、三年跟踪、三层关注”的校招管理体系为毕业生创造价值发挥平台，培养出大批的优秀人才，目前美的高管中有50%是通过校园招聘进入美的。
　　2025年，美的集团继续通过校园招聘加大岗位供给，主要覆盖研发技术类、信息技术类、制造技术类、国内营销类、海外营销类、财务金融类、供应链物流类、管理类等8大类，提供就业岗位2000余个。1月至4月，美的持续加大AI、机器人、新能源、医疗和新产业人员的社会招聘，累计招聘人员近千人。
　　“发展好企业，就是最大的稳就业。”美的集团董事长兼总裁方洪波表示。截至2024年底，美的在全球拥有超过400家子公司、38个研发中心和44个主要制造基地，员工近20万人。目前在国内拥有8000家核心供应商，上下游加起来促进就业人口100多万人。

五部门印发意见健全就业公共服务体系制定省级统一就业服务清单　　本报讯记者朱宁宁人力资源和社会保障部、中央机构编制委员会办公室、国家发展改革委、民政部、财政部近日联合印发《关于进一步健全就业公共服务体系的意见》（以下简称《意见》），提出20条服务举措，进一步健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系，提高服务可及性和均等化、专业化水平。
　　聚焦健全均等普惠的就业公共服务机制。《意见》提出，明确属地服务责任，为城乡劳动者和用人单位就地就近提供就业公共服务。统一服务事项标准，制定省级统一的服务清单，推行全国统一的标识标语等视觉识别系统。合理布局国家公共就业服务区域中心，深入开展就业公共服务合作，促进区域服务协同。
　　聚焦完善功能完备的就业公共服务内容。《意见》强调，全面发布就业信息，精准开展职业介绍和职业指导，广泛组织“小而专”现场招聘会。加强专业化创业服务功能建设，推进培训、孵化、服务协同。推行“直补快办”“政策计算器”等模式，高效落实就业政策。完善就业失业管理，扎实做好就业援助。
　　聚焦推行帮扶精准的就业公共服务模式。《意见》指出，完善发现识别机制，主动、及时将服务对象纳入就业帮扶范围。实施求职就业画像，综合采取面对面倾听交流、运用职业素质测评工具等方式，精准判定其就业困难类型和程度，开展分层分类服务。强化后续跟踪回访，及时调整就业服务策略。

教育部指导各地全力实现“平安高考”目标　　本报北京5月29日讯记者赵晨熙记者今天从教育部获悉，2025年全国高考报名人数1335万人。教育部会同国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位，指导各地用心用情用力做好考试组织和考生服务工作，全力实现“平安高考”目标任务。
　　据介绍，教育部会同有关部门指导各地联合开展净化涉考网络环境、清理涉考虚假公众账号、净化考点周边环境、打击销售作弊器材、打击替考作弊、治理涉考培训机构等专项行动要求，依法严厉打击各类涉考违法犯罪活动。严格入场安检，推动智能安检门功能升级，强化对手机、智能手表（手环）、智能眼镜等违规物品的重点检查。加强标准化考点建设，确保考点内无线电信号屏蔽全覆盖，强化考场监考巡考，积极推动智能巡查巡检，织牢织密考试安全防护网。
　　在强化综合服务保障方面，教育部通过深入开展“2025高考护航行动”，指导各地进一步做好交通、食宿、卫生、噪声治理等方面的综合服务保障。继续做好残疾人等特殊困难群体的考试服务，为12个省份的16名盲人考生专门命制盲文试卷，为1.4万余名残障考生参加考试提供合理便利。此外，依托各地中学和心理咨询服务机构，有针对性地做好考生心理疏导、关心帮扶工作，帮助调适考前状态。

云南开展民法典宣传赋能边疆高质量发展法治种子在云岭大地生根发芽　　□ 本报记者　　石　　飞
□ 本报通讯员谢盛梅
　　
　　5月，独龙江畔的生态茶园里，一场特殊的普法课正在进行——茶农们捧着新制的春茶，听着普法队员用傈僳语讲解民法典中的“绿色原则”；700公里外，牟定县的彝绣车间里，一场直播吸引了11万名网友，见证非遗传承人金瑞瑞用民法典条款化解绣娘们的家事矛盾……这些正是2025年云南省“民法典宣传月”的生动缩影。
　　作为多民族的边疆省份，云南省以民法典颁布5周年为契机，将法典精神与绿色发展、民族团结、边疆治理深度融合。当生态保护条款化作高黎贡山的普法宣传栏、当遗产继承规则融入独龙族“口传遗嘱”习俗、当“AI数字人律师”进驻边境产业园，云南正以“法律条文+民族智慧+科技赋能”的创新模式，让民法典从文本走进生活，为边疆民族地区治理现代化提供“法治样本”。
筑牢生态文明建设法治之基
　　今年5月“民法典宣传月”期间，云南省以民法典中“绿色原则”“数据权益”等内容为切入点，紧扣“生态文明排头兵”“数字经济新高地”“乡村振兴示范区”战略措施，开展系列“法治+”主题宣传。
　　5月16日，云南省生态环境厅联合省普法办在安宁市开展2025年“民法典宣传月”暨“法护营商惠企同行”主题普法活动。此次活动聚焦生态环境领域法治建设，通过普法宣传、政策解读、惠企服务等举措，推动普法与生态保护、惠企服务深度融合。围绕民法典“绿色原则”及企业合规经营等内容，为安宁产业园区50余家企业的代表开展环保领域企业合规讲座，进一步增强了企业生态环保意识，强化了企业环保合规管理，降低了环境风险。
　　昆明市开展“5·22”国际生物多样性日宣传活动，通过100场直播活动，普及生物多样性知识；普洱、西双版纳等地开展“保护雨林绿色民法典”主题活动，打造充满热带雨林风情的普法盛宴；在高黎贡山、梅里雪山、抚仙湖、普达措国家公园、苍山洱海自然保护区等地，相关部门为游客设置了“民法典与生物多样性”普法宣传栏。
　　“这些活动将民法典宣传与云南的生态文明建设紧密结合，既突出了‘绿水青山就是金山银山’的生态法治观，又强化了数字经济时代公民数据权益保护和知识产权保护意识，为云南绿色发展提供了坚实法治保障。”云南省司法厅有关负责人说。
搭建少数民族群众学法之路
　　云南作为边疆民族地区，少数民族众多，民族文化丰富多样。在“民法典宣传月”活动中，云南省聚焦民族团结与边疆治理，以民法典宣传为纽带，针对少数民族地区特点，开展了一系列富有特色的宣传活动。
　　在怒江傈僳族自治州独龙江乡，普法队将民法典继承编与民族“口传遗嘱”习俗结合，设计“双语调解流程图”，化解遗产纠纷；在“法治固边”专项行动中，腾冲出入境边防检查站片马分站普法小分队用中缅双语普及民法典中的合同编，为跨境务工群体挽回经济损失。
　　在文山壮族苗族自治州，当地创新普法形式，以农村“小喇叭”和应急广播体系为载体，全力打通法治宣传教育“最后一公里”。在硬件建设上，文山州打造“智慧广电”工程，实现应急广播系统全域联网。如今，该系统已覆盖全州104个乡镇、1016个村（社区）和15105个自然村，应急广播延伸至广场公园、田间地头、边境联防所等重点区域。每天早中晚，普法内容3次响起，针对预防电信网络诈骗等法律知识，采用案例解读等形式滚动播放，真正做到“村村响起来，人人听得见”。
　　通过这些特色活动，将民法典宣传与民族习惯、边疆治理实践深度融合，既保障了各民族群众“看得懂法律的权利”，又构建了“接地气的法治秩序”。
扛起基层普法宣传强基之责
　　基层治理现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。“民法典宣传月”期间，云南省紧扣普法强基补短板专项行动、“利剑护蕾”专项行动和“法律明白人”培养工程，积极打造立体化普法矩阵、强化“法律明白人”实战能力提升、推动专项行动双线融合的“三位一体”法治赋能体系，让民法典宣传活起来、矛盾纠纷化解实起来、治理效能强起来。
　　近日，云南省在牟定县彝绣生产车间一线，通过“线上+线下”的方式，组织全省“法律明白人”、人民调解员开展“普法强基大家谈”现场直播宣讲暨“云岭司法所长大讲堂”“法律明白人”培训直播课堂。此次直播紧紧抓住群众心理，围绕“法律明白人”如何化解矛盾、解决群众实际困难等内容现身示范，通过主讲人的亲身经历，积极倡导“在普法中化解矛盾、在化解矛盾中普法”，积极发挥妇女、绣娘在普法宣传和化解家庭矛盾中的作用。此次直播在线观看人数累计达11万余人次，互动评论1000余条。
　　云南省还强化村（社区）干部、“法治副村长”运用民法典化解矛盾纠纷的能力培养。永仁县深入推进“法治副村长”制度，选派70名政法干警、“法律明白人”驻村包组，将专业法治力量嵌入705个村（居）民小组治理网格；文山边境管理支队坡脚边境检查站38名移民管理警察聘任到坡脚镇146个村小组担任“法治副村长”，推进普法工作进村入户；会泽县人民法院者海法庭“法治副村长”深入挂包的者海镇发基村、新店子村、茂源社区，为辖区群众送上“法治大餐”，推动民法典入脑入心。
　　当“绿色原则”融入企业基因，当民族习惯与法律法规共鸣，当“法律明白人”成为乡村治理主角，法治的种子已在云岭大地生根发芽。

交通运输部统筹做好群众出行服务保障　　本报北京5月29日讯记者刘欣记者今天从交通运输部获悉，据初步预测，今年端午节假期全社会跨区域人员流动量预计将达6.87亿人次，比2024年同期增长约7.7%。
　　据了解，今年端午节假期与六一儿童节重叠，短途自驾游、家庭亲子游需求将大幅增加，同时部分地区将举办龙舟赛、非遗文化体验等活动，多重因素叠加影响下，热门旅游城市及周边区域将形成人流集聚效应。预计京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝四大城市群将成为热门出行区域，广州、北京、成都、深圳、上海等地旅游出行旺盛，将会带动旅游消费增长，形成短期的假日消费热，彰显假日经济新活力。
　　为全力做好端午节假期群众出行服务保障工作，交通运输部提前加强客流研判分析，指导各地交通运输部门统筹加大热门景区景点运力调配力度，通过增加旅游包车、开通定制客运、加密直达景区景点的公交车次等方式，最大程度保障游客出行需求。同时，督促指导各地加强与气象部门沟通对接，做好恶劣天气预警预报，严格落实“叫应”机制，加强重点地区点对点提醒，严格落实假期安全生产重大风险提级管控措施，全力确保旅客假期出行安全。

济南自规局扎实推进“八五”普法　　本报讯记者姜东良梁平妮通讯员张科伟 “八五”普法以来，山东省济南市自然资源和规划局以打造“普惠泉城·法润自然”文化品牌为着力点，以建设法治文化阵地为切入点，落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，努力营造尊重法治、崇尚法治、厉行法治的浓厚社会氛围。
　　在强化组织领导方面，该局成立普法工作领导小组，配备普法联络员，每年制定并公布普法工作计划和普法责任清单，划好普法“责任田”。建立科学合理的普法考核评价体系，将“谁执法谁普法”工作落实情况纳入年度考核，建立日常普法工作台账。严格落实领导干部述法制度，党组年度报告、班子成员在述职述廉报告中重点报告学法、用法及执行法律法规等内容。
　　为突出普法重点，该局聚焦主责主业进行普法。围绕世界地球日、全国防灾减灾日等特殊时间节点，集中开展内容丰富、形式多样的主题法治宣传活动，受众逾3.2万人。参加国家宪法日、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月系列宣传活动，开展“民法典宣传月”活动，通过组织宪法知识网上竞答活动、民法典在线答题活动、成立“沿着黄河去普法”讲师团等，营造浓厚氛围。围绕“项目深化年”活动，强化“服务+普法+预防+执法”联动，局党组成员带领17支“党员突击队”深入项目现场送政策、解难题。在地质灾害防治工作中，前往易发区宣传地质灾害防治知识，发放《防灾减灾科普读本》《地质灾害避险应急手册》、紧急避险明白纸等宣传图册5200余册。

西安高陵区检察院加强青年干警培养　　本报讯记者孙立昊洋通讯员潘艳丽近年来，陕西省西安市高陵区人民检察院多举措加强青年干警能力挖掘和培养。建立“双导师带新人模式”，给新入职干警配备“固定导师”+“流动导师”，在“四大检察”和综合岗位进行轮岗，帮助新人在多平台多岗位快速成长。建立“集智研判、协同把关、提质增效、矛盾化解”的全链条办案模式，青年干警常态化列席检察委员会会议。注重强引领树导向，开展信息、调研和案例先进评选，制定先进典型梯队培育规划，积极推选青年干警参加上级单位各类竞赛，10名干警入选上级人才库。

吴忠供电开设“早课堂”提高设备运检能力　　今年以来，国网吴忠供电公司将培训课堂搬到生产一线，开设“综检早课堂”，通过学安全规程、作安全交底、分析作业风险点，进一步提高设备运检能力。该公司变电检修中心建立个人“入门型”和“提升型”消差清零补强学习计划，依托“马海·吴志勇劳模创新工作室”，组织行业专家、技术骨干轮流走上讲台，围绕综检预试、故障排除、设备验收、安全操作规程等关键环节，分享工作技巧和工作经验，努力实现“检修一次设备、培养一批人才、解决一批难题”的目标。
方鑫刘茜　　

榆林横山检察规范案件质量检查与评查工作　　为推动案件质量检查与评查工作规范化，近日，陕西省榆林市横山区人民检察院制定《“每案必检”暨案件质量评查工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》对案件质量检查与评查工作的范围、方法、标准、结果运用等方面提出明确要求，将检察官自查、办案部门核查、案件管理部门组织评查等结合起来，成立以检察长为组长、全体员额检察官为成员的案件质量检查、评查工作领导小组，着力构建全链条案件质量评价体系。《方案》明确，案件质量检查工作由案件管理部门统筹组织，办案人员应对办理的案件质量进行逐案自查；各办案部门成立核查工作小组，负责对本部门、本业务条线案件办理工作进行日常监督管理，并填写个人自查表和部门核查表，作为必要文件与案件材料一起归档。针对检查过程中发现的问题，及时移送检务督察部门进行处理。雷佳霖　　

图片新闻　　图① 连日来，江苏省仪征市司法局联合相关部门和普法志愿者开展“民法典宣传月”暨法治文化基层行活动，通过多种形式向群众普及民法典知识。图为普法志愿者与群众正在玩“民法典飞行棋”。
本报记者罗莎莎　　　　
本报通讯员王靖金鑫摄　　

　　图② 近日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区司法局以“法润天山 ‘典’亮企业”为主题，在辖区商业广场举行民法典知识宣传活动，推进民法典融入企业经营、走进群众生活。图为干警向企业主讲解法律知识。
　　本报记者潘从武　　　　
本报通讯员曹梦阳摄　　　　

　　图③ 5月27日，安徽省淮北市相山区人民检察院检察官走进工会驿站，向家政服务员宣传民法典，增强他们依法维护自身合法权益的意识和能力。图为检察官向家政服务员宣讲民法典。
　　本报通讯员张锋摄　　

福建寿宁法院加强诉前调解让纠纷止于未诉　　近年来，福建省寿宁县人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，坚持“抓前端、治未病”，在源头治理上下功夫，努力让更多矛盾纠纷“化于未发、止于未诉”。
　　斜滩镇圩日集市上，78岁的李阿婆与邻居郭大叔因屋檐越界问题争执不休。“全省优秀人民调解员”练根左将法言法语转化成乡音土话，用方言追溯两家互帮互助的往事；寿宁县法院斜滩法庭庭长郭强结合典型案例进行释法说理，促使双方达成拆除违建的共识。2024年以来，该院依托“赶圩说法”机制，将63件邻里纠纷化解在诉前，涉案当事人主动履行率达100%。
　　寿宁工业园区的“园区枫桥”调解室里，4名劳动者反映被关联企业混同用工、拖欠薪资。寿宁县法院启动“诉裁调”联动机制，联合县总工会、县劳动人事争议仲裁委员会等部门成立调解专班，经过3个小时“背靠背”调解，促成企业先行支付50%被欠工资并对签订的调解协议进行司法确认，这起纠纷得以妥善化解。
　　该院还对全县196个行政村的现有设施进行智能化改造，全覆盖建设“法官e联”解纷平台。群众只需扫描二维码或拨打热线，即可视频连线法官，满足法律咨询、纠纷调解等司法需求。同时，组建“背包法庭”队伍，为行动不便、不擅长使用电子设备的群众提供“预约上门立案+就地调解”服务。2024年，共提供上门服务150余人次。
吴啸虎　　

奎屯供电组织开展民法典宣传活动　　今年5月是第五个“民法典宣传月”。连日来，国网奎屯供电公司组织开展民法典宣传活动，为员工送上法治“大礼包”，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
　　“作为‘社会生活的百科全书’，民法典涵盖婚姻家庭、继承、物权、合同、侵权责任等方方面面，与我们的生活息息相关……”活动现场，法律顾问结合典型案例，通过发放普法宣传手册、举办法律知识讲座、进行互动问答等多种方式，详细讲解民法典出台的背景、意义，重点解读民法典合同编中与企业经营密切相关的法律条款，深入解析民法典在保护企业合法权益、防范企业法律风险等方面的重要作用，指出加强重大决策、合同签订等业务合规性管理的重要性，使“依法经营、合规经营”观念更加深入人心。
　　针对员工关心的购房合同纠纷，法律顾问详细讲解借条规范填写、定金与订金差异等容易被忽视的要点；针对物业纠纷、婚姻家庭纠纷、道路交通事故纠纷，逐一讲解民法典相关规定，引导员工加强法律知识学习，学会运用法律手段维护自身合法权益。接下来，奎屯供电公司将以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为原则，积极创新普法宣传方式，常态化开展形式多样、内容丰富的民法典宣传活动，进一步增强员工法治意识和法律素养。
周亚珍　　

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　　许如成：本院受理玉平诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初10224号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
焦陆伟：本院受理(2025)苏1183民初2862号汪卫诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院民事审判第十三庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
王培乐：本院受理张其方与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初1223号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。逾期未上诉，本判决即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
胡泽学：本院受理王小蓉、王敏、王海军、朱虹宇、梅可平诉你及云南春翼菲建筑劳务有限公司(被告2)、云南建投第九建设有限公司(被告3)和该公司的腾冲分公司(被告4)劳务合同纠纷五案，现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票。原告诉请：1.判令胡泽学、被告1支付王小蓉劳务费27000元、王敏30000元、王海军17000元、朱虹宇23000元、梅可平26000元，五案合计123000元，并支付逾期付款利息;2.判令被告3、被告4承担先行清偿责任;3.本案实际产生的诉讼费、公告费等由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第3日(休假日顺延)8：30在本院第六法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
腾冲市卡百瑞翡翠店、杨鹏、袁庭亮：本院受理王玉涛诉你们信息网络买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)云0581民初574号判决书。(判决：1.由被告腾冲市卡百瑞翡翠店、杨鹏于判决生效之日起15日内退还原告王玉涛货款136800元，并支付原告自2024年12月24日起至货款实际退还之日止以未退还货款为基数按2024年12月24日全国银行间同业拆借中心每月公布的贷款市5场报价利率3.1%(LPR)计算的利息;2.驳回原告王玉涛其他诉讼请求。案件受理费3046元，由腾冲市卡百瑞翡翠店、杨鹏负担。)自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
智俊峰、江阴市美家美居装饰经营部：本院受理江阴市谷玖州物资有限公司与你等买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你等公告送达(2024)苏0281民初18695号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省江阴市人民法院
袁银华：本院受理江阴市夏港聚源府宾馆与你服务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务书、廉政监督卡、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。本院定于答辩、举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院临港经济开发区人民法庭第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
重庆房悠忆家商业运营管理有限公司镇江分公司、重庆房悠忆家商业运营管理有限公司、谭东：本院受理杨爽与你们房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初9998号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
殷俊：本院受理(2025)苏1183民初2583号殷兴风诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
尹廷浪、丁雪梅：原告中国建设银行股份有限公司句容支行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票、裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时10分(节假日顺延)在本院第23法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
吴成：原告中国建设银行股份有限公司句容支行诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票、裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第23法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
邯郸市邯山区烁驰运输队、李海潮、潘海川：本院受理无锡市兴辉运输有限公司诉你们公路货物运输合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、转普裁定书、权利义务告知书、证据、身开庭传票。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
腾冲市众赢珠宝店：本院受理杨宣容诉你店信息网络买卖合同纠纷一案，现依法向你店公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证通知书、受理民事诉讼案件监督告知书、廉政监督卡、开庭传票。原告起诉请求：1.判令被告立即向原告退还款项7000元；2.本案诉讼费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日8：30时(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
腾冲市丹瑞珠宝店：本院受理张春林诉你店信息网络买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证通知书、受理民事诉讼案件监督告知书、廉政监督卡、开庭传票。原告起诉请求：1.判令被告腾冲市丹瑞珠宝店支付货款18540元或返还我翡翠玉石；2.本案诉讼费、代理费、旅差费(以票据为准)等由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日8：30(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
山西晋商国际大酒店有限责任公司：本会受理(2024)并仲裁字第1736号，申请人曲建平与被申请人山西晋商国际大酒店有限责任公司之间房屋租赁合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第1736号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
李静：本会受理(2025)并仲裁字第0656号，申请人中国农业银行股份有限公司太原市学府支行与被申请人李静金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第5日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
李壮：本会受理(2025)并仲裁字第0658号，申请人中国农业银行股份有限公司太原市学府支行与被申请人李壮金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第5日16时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
山西晟卓源煤机设备有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第0673号，申请人山西洪瑞重型机械有限公司与被申请人山西晟卓源煤机设备有限公司之间买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
山西健康宝科技有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第0640号，申请人魏现花与被申请人山西健康宝科技有限公司之间销售代理合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
黄劳人仲案字〔2025〕53号
广州黑林服饰有限公司：干木香与你(单位)劳动人事争议一案(黄劳人仲案字〔2025〕53号)，已审理终结。现依法向你(单位)公告送达本委黄劳人仲案字〔2025〕53号仲裁裁决书。自发出本公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后十五日内，向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。特此公告。
湖北省黄冈市劳动人事争议仲裁委员会
黄劳人仲案字〔2024〕323号
黄冈市蘑星网络科技有限公司：董松林与你(单位)劳动人事争议一案(黄劳人仲案字〔2024〕323号)，已审理终结。现依法向你(单位)公告送达本委黄劳人仲案字〔2024〕323号仲裁裁决书。自发出本公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决可在公告期满后十五日内，向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。特此公告。
湖北省黄冈市劳动人事争议仲裁委员会
黄劳人仲案字〔2025〕51号
陈卓：你(单位)与索菲亚家居湖北有限公司劳动人事争议一案(黄劳人仲案字〔2025〕51号)，已审理终结。现依法向你(单位)公告送达本委黄劳人仲案字〔2025〕51号决定书。自发出本公告之日起30日内来本委领取决定书，逾期即视为送达。特此公告。
湖北省黄冈市劳动人事争议仲裁委员会
黄劳人仲案字〔2024〕290号
彭庆铠：你(单位)与湖北高博建筑装饰工程有限公司劳动人事争议一案(黄劳人仲案字〔2024〕290号)，已审理终结。现依法向你(单位)公告送达本委黄劳人仲案字〔2024〕290号决定书，自发出本公告之日起30日内来本委领取决定书，逾期即视为送达。特此公告。
湖北省黄冈市劳动人事争议仲裁委员会
黄劳人仲不字〔2025〕11号
马胜全：你(单位)2025年3月11日送来的仲裁申请书，所列被申请人为湖北山里妹酒店管理有限公司，现依法向你(单位)公告送达本委黄劳人仲不字〔2025〕11号不予受理通知书。自发出本公告之日起30日内来本委领取不予受理通知书，逾期即视为送达。特此公告。
湖北省黄冈市劳动人事争议仲裁委员会

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　　新疆众鑫汇霖建设工程有限公司：本院受理李志林诉你与夏菲菲中介合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)苏1283民初4907号黄士伟、泰兴市安联置业有限公司：本院受理原告上海福卡建设工程有限公司与被告黄士伟、第三人泰兴市安联置业有限公司保证合同纠纷一案，现依法向你们公告送达应诉通知书、举证通知书、传票、诉状副本、证据材料等。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限及举证期限为公告送达期满后的15日内。定于举证期满后的第3日上午9时30分(遇节假日顺延)在本院高新技术产业开发区人民法庭(江苏省泰兴市兴燕路55号燕头派出所对面原河失法庭)开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泰兴市人民法院
柏茂强、柏鹏：本院受理寇春林与你们民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)川1322民初1321号民事判决书。自公告之日起30日内，到本院城南法庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可以在公告期满后十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。特此公告
四川省营山县人民法院
(2024)浙0108民初9140号赵守强：本院受理原告王世文诉被告赵守强、王政扬股东出资纠纷一案。被告王政扬不服(2024)浙0108民初9140号民事判决提出上诉，上诉请求：1、撤销(2024)浙0108民初9140号民事判决书，改判驳回被上诉人的全部诉请;2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担，因你下落不明，现依法向你公告送达民事上诉状。自公告之日起30日内来本院领取上诉状副本，逾期视为送达。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2024)浙0108民初10497号杭州万比邻网络科技有限公司：本院对原告京庆(山东)文化传媒有限公司诉被告杭州方比邻网络科技有限公司服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号：(2024)浙0108民初10497号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
浙江省杭州市滨江区人民法院
李荣(公民身份号码4208811981****018X)：本院在执行临泉县汇乾工程机械租赁有限公司与被执行人湖北顺禹建设工程有限公司建设工程合同纠纷一案中，申请人向本院提交追加被执行人申请书，申请追加你为本案被执行人。因你下落不明，现依法向你公告送达追加被执行人申请书，内容如下：请求人民法院依法追加被申请人李荣成为本案被执行人，在490万元未缴纳的出资范围内承担连带清偿责任。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出答辩和举证的期限为公告期满后15日内，逾期将依法缺席裁判。
安徽省临泉县人民法院
　　本院淘宝网司法拍卖平台(https：//sf.taobao.com/0395/02)。定于2025年6月13日10时至2025年6月14日10时止第二次公开拍卖下列财产：漯河市源汇区人民路22号的房产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》、《拍卖公告》、《拍卖须知》中的要求和说明。咨询电话：0395-3561225，特此公告。
河南省漯河市郾城区人民法院
　　本院定于2025年7月1日10时至7月2日10时止(延时除外)在河南省漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上(网址：https：//sf.taobao.com/0395/02)进行公开拍卖位于河南省漯河市召陵区黄河路北侧，滨河路东侧金色龙湾二期29#楼1802的房产。详细信息请登录上述网址浏览查询。有意竞买者请按网站公布要求参加竞买。
河南省漯河市郾城区人民法院
仲裁公告
石家庄祯泰建筑劳务分包有限公司：本委已受理申请人薛建雷与你单位工伤赔偿争议案(唐劳人仲案〔2025〕7号)，现已审理终结，本委依法裁决如下：一、被申请人支付申请人停工留薪期工资82560元。二、被申请人支付申请人一次性伤残补助金113520元。三、被申请人支付申请人一次性工伤医疗补助金126291.6元。四、被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金50516.6元。五、被申请人支付申请人劳动能力鉴定费600元。六、被申请人支付申请人食宿费5920元。七、被申请人支付申请人住院伙食补助费1480元。八、被申请人支付申请人住院期间护理费10742.04元。九、被申请人支付申请人交通费1110元。十、综上计算，被申请人石家庄祯泰建筑劳务分包有限公司向申请人薛建雷共支付393540.24元。因其他方式无法送达，现以公告形式送达仲裁裁决书，自公告之日起30日即视为送达。
唐县劳动人事争议调解仲裁委员会
2025年5月30日
召开债权人会议的通知
各债权人：根据内蒙古自治区丰镇市人民法院提议，本管理人拟定于2025年6月30日上午9：30分准时在丰镇市人民法院会议室召开债权人会议，会议议题为：就债权核定、和解等问题进行讨论。
　　请依法申报债权的债权人准时参加，另外，希望各债权人相互将召开会议的内容、时间及地点进行转告。
内蒙古成丰有色金属有限责任公司破产管理人
2025年5月30日
行政处罚告知公告
被告知人：张二光，男，身份证号码：410622198209135031，户籍地址：河南省淇县北阳乡北阳村568号。
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条之规定，现将拟作出行政处罚决定的内容及事实、理由、依据告知如下：
　　现查明：你于2025年4月11日凌晨在苏州市虎丘区石湖北地铁站2号口旁盗窃台铃牌电动车一辆。你又于2025年4月14日晚在苏州市虎丘区何山路康合营养家店门口盗窃雅迪牌电动车一辆。后被查获。
　　以上事实有当事人的陈述和申辩、辨认笔录、物证、书证、视听资料等证据证实。
　　因行为已构成盗窃，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”之规定，拟处行政拘留十三日。
　　对上述告知事项，可向本单位提出陈述和申辩。
苏州市公安局苏州高新区分局
2025年5月30日
行政执法文书送达公告
　　经本机关依法查明，彭福建(身份证号：510125198805110039，住址：成都市金牛区星辰东一街1号14栋1单元1楼1号，联系电话：13908186689)，在石柱县黄水镇林海道五期278号41栋102未办理建设工程规划许可证擅自实施建设的行为，涉嫌违反了《重庆市城乡规划条例》第七十四条第一款第(二)项的规定，本机关已依法予以立案、调查及处置。因其他方式无法送达，现依法向你公告送达《重庆市城市管理执法行政处罚事先告知书》(渝(石柱)城罚先告字〔2025〕40号)。自公告之日起30日内来我局城市管理综合行政执法支队(地址：石柱县万安街道都督大道南宾尚城城市管理综合行政执法支队，023-73325881)领取上述文书，逾期视为送达。
　　依据《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，你自送达之日起3个工作日内享有陈述、申辩的权利，5个工作日内享有要求听证的权利，逾期视为放弃上述权利。
石柱土家族自治县城市管理局
2025年5月30日

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　　遗失声明
付迎购买格润小镇12号楼1单元1102号房子，房款收据丢失，收据号：J2882，金额：453654元，声明作废。
崔勇，于2025年4月28日遗失身份证(身份证号：33052319871129****)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
徐明，2025年5月10日因保管不善，遗失安徽省司法厅2017年12月26日颁发的律师执业证书，律师执业证书号：340103197301282510，执业证书流水号：13401201760013489，现声明作废。
张梓凝(性别：女，父亲：张明，母亲：康益晗)出生于2019年6月21日，编号为T410759136出生医学证明遗失，现声明作废。
付俊滔(性别：男，母亲：连晓翠，父亲：付德才)出生于2019年1月31日，编号T350131033出生医学证明遗失，声明作废。
陈昊轩(性别：男，父亲：陈顺，母亲：晏纯)出生于2019年1月1日，编号T430014014出生医学证明遗失，声明作废。
吴鼎辰(性别：男，父亲：吴正波，母亲：陶群华)出生于2013年3月21日，编号M430565928出生医学证明遗失，声明作废。
丁相理(性别：女，父亲：丁兆恒，母亲：张敬娟)出生于2020年11月6日，编号为U410773800出生医学证明遗失，现声明作废。
陈伊泽(性别：男，父亲：陈顺，母亲：晏纯)出生于2016年1月15日，编号P430920560出生医学证明遗失，声明作废。
丁少雯(性别：女，父亲：丁兆恒，母亲：张敬娟)出生于2017年6月4日，编号为Q411914263出生医学证明遗失，现声明作废。
崔建永遗失身份证，身份证号码13042919780211****，特此声明。
李东东于2025年5月28日不慎遗失身份证，证号：41272819881018****，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
陈世万在上海红星美凯龙品牌管理有限公司阳新分公司经营品牌美的智慧家的质保金收据遗失，收据编号：ZY21012500538564金额：10000元(人民币大写壹萬元整)，特申明作废。
付建明遗失位于湖北省大悟县长征路丝绸厂院内的房产证和土地证，房产证号0005736，面积：27.18㎡，土地证号911108090-2，面积：51.94㎡，声明作废。
孙剑锋遗失行政执法证，证号07000017447，声明作废。
父亲：杜改荣，母亲：刘艳丽不慎将女儿杜佳欣的出生医学证明丢失，出生证编号：M610143153，声明作废。
贵州朗智(长顺)律师事务所熊小庆遗失律师执业证，执业证号：15227201511749044，流水号为：11294512，声明作废。
父亲：李强，母亲：王性性，其子李家柯2013年07月23日出生，遗失出生医学证明，编号：M321038392声明作废。
沿河土家族自治县总工会遗失开户许可证，账户名称：沿河土家族自治县总工会职工医疗互助资金，核准号：Z7058000051501，开户行：贵州银行股份有限公司沿河支行，声明作废。
独山天星工艺品加工厂公章遗失，声明作废。
明溪县荣胜货运有限公司(统一社会信用代码：913504216875475978)遗失公章，声明作废。
湖南临武嘉宇矿业有限责任公司不慎遗失公章两枚(编码：4310250002157及4310250002719)、合同专用章一枚(编码：4310250002720)，声明作废。
娄底源曦电子商务有限公司(统一社会信用代码91431302MA7JBNNKXY)不慎遗失法定名称章，编码：43130210039254，声明作废。
广河县新视野设计装饰工程有限公司遗失公章一枚，编号：6229240007787，遗失财务章一枚，编号6229240007788，声明作废。
哈尔滨市道里区杨家小院鱼馆遗失食品经营许可证正本，证号：JY22301020127009，声明作废
漳州市龙海区海澄镇豪盈建材经营部遗失公章一枚，声明作废。
濮阳县龙腾废旧物资回收有限公司(统一社会信用代码91410928MA445A3G2G)不慎遗失公章一枚，编码4109280030734，声明作废。
安龙县汽车出租服务有限公司(统一社会信用代码91522328709551379E)遗失备案公章(编码：5223280003571)、未备案公章各一枚，声明作废。
德化盈瑞投资有限公司(统一社会信用代码：91350526MAE5DAHT0T)遗失公章，声明作废。
修文县财政局遗失银行开户许可证，开户行：贵阳农商银行修文支行，账号：820000000004722707，核准号：Z7010001687501，声明作废。
汝南县江汇木线厂(统一社会信用代码91411727MA44WYT42W)不慎遗失公章一枚，编码4128260012832，声明作废。
思南县财政局杨家坳分局中共杨家坳苗族土家族乡委员会党费专户的开户许可证遗失，开户行：中国银行股份有限公司思南县支行，账号132063829824，核准号：Z7055000104201，声明作废。
辽宁省俊博创新科技有限公司公章210112001129531、财务章210112001129532、发票章210112001129533、合同章210112001129534、曹洪珠法人章210112001129535丢失声明作废。
安溪县感德吴荣标汽车维修店(统一社会信用代码：92350524MA30XRQD85)不慎遗失公章，声明作废。
沈阳铭达远汽车销售有限公司，财务专用章(编码：210113001124441)；法定代表人(王宇)印章(编码：210113001127194)丢失，声明作废。
海口琼山飞之扬餐饮店(统一社会信用代码92460000MACY8DQN20)，遗失食品经营许可证正本和副本，许可证编号：JY24601073028797，声明作废。
海口龙华区邵先生铁板快餐店(统一社会信用代码92460107MAA99WNQ98)，遗失食品经营许可证正本和副本，许可证编号：JY24601063029547，声明作废。
独山县基长镇狮山村股份经济合作社财务专用章5227266028471不慎遗失，声明作废。
六盘水瑞博商贸有限公司(统一社会信用代码91520200580652012W)遗失公章、财务专用章、法人章(叶训炳印，编码5202018601122)，声明作废。
福州威斯高家具有限公司不慎遗失公章，印章编码：3501040132770，现声明作废。
疏附县木什乡艾普拉特村股份经济合作社不慎遗失公章，编码：6531010089740，声明作废。
新疆坤筑劳务有限责任公司(统一社会信用代码：91652901MACFENNB8N)不慎遗失财务章(编码：6529010090158)、合同章(编码：6529010090159)，声明作废。
新疆黑石建筑工程有限公司财务专用章(编号6531010054401)遗失，声明作废。
漳平市琦异商贸有限公司(统一社会信用代码：91350881MA32UUUHXK)遗失公章一枚，编码：35088110000731，声明作废。
兴城红崖子保安寺不慎将中国建设银行股份有限公司兴城风景区支行的开户许可证丢失，核准号：J2277002085102，账号：21050174094100000455，声明作废。
沈阳亿福冷饮食品有限公司遗失公章2101140068686、财务专用章2101140068687、张晓霞的法人章2101140068689，声明作废。
定西星鑫公路工程有限公司(统一社会信用代码91621102MA72U34D5G，法人：祁金星)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
纳雍县远景广告有限公司(统一社会信用代码91520525MA6HF8H05G)遗失公章(编码5205251009991)、财务专用章(编码5205251009992)，声明作废。
辽宁天运幕墙门窗有限公司法人章(编码211421001028212、法人：梁洪斌)丢失，声明作废。
沈阳盛远建筑工程机械有限公司财务专用章(编码210104001071984)丢失，声明作废。
湖南枫启家具有限公司(统一社会信用代码91430405MAE2402K2T)遗失公章，印章编码：43049510088552，声明作废。
湖南枫润地毯有限公司(统一社会信用代码91430405MAE2PFHN85)遗失公章，印章编码：43049510088483，声明作废。
天津联云汇信科技服务有限公司遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91120116MA076TN52M；遗失公章、财务专用章、法人(吕明)印章各一枚，声明作废。
天津福地建筑工程有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人(孙金亮)人名章，统一社会信用代码：91120222MA05RR5G5B，声明作废。
天津经济技术开发区柚爱佳居家养老护理中心遗失民办非企业单位登记证书正副本，统一社会信用代码：52120316MJ05165750，声明作废。
天津经济技术开发区柚爱佳居家养老护理中心不慎遗失公章、财务专用章，统一社会信用代码：52120316MJ05165750，声明作废。
天津市普利斯曼科技有限公司(统一社会信用代码：911201160865978470)不慎遗失公章，人名章(陈俊锋)，声明作废。
天津市卓兴物流有限公司不慎遗失原公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人(王文亮)人名章，统一社会信用代码：91120223MA06HJNG49，声明作废。
北京韩韵美容美发有限公司不慎遗失卫生许可证，许可证编号：西卫环监字(2017)第0025号，有效期限：2021年6月1日至2025年5月31日，声明作废。
北京王卫昌服装店(注册号：110228600366369)不慎遗失公章，声明作废。
中鑫科蓝(北京)信息技术有限公司(统一社会信用代码：91110115MA00364L72)遗失增值电信业务经营许可证，业务种类为国内多方通信服务业务；许可证号：B2-20201932，特此登报公示。
北京大麦云享科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA003CX81W)不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
作废声明：北京鲜美来贸易有限公司(统一社会信用代码：91110105MA00638W0D)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：京诚同丰(陕西)健康产业有限公司(统一社会信用代码：91610113MAC6DMKTXR)作废公章，财务专用章，合同专用章，发票专用章，法人人名章.特此声明。
公告：本企业北京磐亚健康食品有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正副本已丢失，申明作废。本企业投资人北京市水利工程基础处理总队有限公司，信用代码：91110108102082107N(曾用名：北京市水利工程基础处理总队)、日本磐亚株式会社对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人北京市水利工程基础处理总队有限公司，信用代码：91110108102082107N(曾用名：北京市水利工程基础处理总队)、日本磐亚株式会社承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：邵晨，电话13811659947。
公告：本企业北京净捷坊保洁有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形;有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正副本和公章已丢失，申明作废。本企业投资人孟旭、周晓明对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人孟旭、周晓明承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：孟旭，电话13810887512。
公告：本企业北京大麦云享科技有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业投资人刘聚斌、王鸣晓对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人刘聚斌、王鸣晓承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：刘聚斌，电话：18612907675。
公告
牛玉峰：本委受理你、合肥市新凯劳务有限公司与申请人淮北市相山区晨昌脚手架服务部建设工程分包合同纠纷一案，因你无法联系，现依法向你公告送达申请人补充证据材料、合肥市新凯劳务有限公司证据材料、限期七日的质证通知书二份、开庭通知，自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。本案将于2025年7月17日9时在本委第一仲裁庭开庭审理，届时不到庭，本委将依法缺席裁决。
淮北仲裁委员会
债权转让公告
中铁三局集团有限公司：中建西部建设集团第一有限公司武侯预拌厂(以下简称西部建设武侯厂)与贵司买卖合同纠纷案，经四川省成都市金牛区人民法院于2024年12月27日作出(2024)川0106民初20521号判决，及西部建设武侯厂与贵司于2025年1月23日关于判决签订的《和解协议》，截至2025年4月1日，贵司还应向西部建设武侯预拌厂支付4662380.25元，包括欠款本金4369502.64元、案件受理费、保全费75729元、金融产品贴息12万元，违约金97148.61元(以欠款本金4369502.64元为基数，按照年利率3.45%计算，从2024年8月12日起计算至实际付清之日止，暂计算至2025年4月1日)。
　　现西部建设武侯预拌厂将(2024)川0106民初20521号判决及《和解协议》中涉及的西部建设武侯预拌厂对贵司的全部债权转让给了成都红铭永鑫建筑工程有限公司，请贵司直接向成都红铭永鑫建筑工程有限公司履行相应支付义务。特此通知。

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